№ 11, 28 марта 2008 г.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев как столичный житель критикует уровень развития города

Празднованием 10-летнего юбилея Астаны власти намерены решить сразу несколько задач: от политической консолидации общества до сигнала инвесторам, что с экономикой все в порядке. Именно о таких функциях предстоящего праздника говорил Президент на совещании в акимате по данной теме.

Как сообщил аким Аскар МАМИН, определены четыре основных направления, по которым ведется подготовка к юбилейным мероприятиям: обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию строительных объектов (монумент “Ћазаћ елi”, новый Конгресс-холл, Дворец творчества “Шабыт”, мемориал “Жер Ана”, “Хан Шатыр”), транспортной и инженерной инфраструктуры; приведение в необходимое состояние сервисной инфраструктуры и праздничное оформление города; реализация информационно-имиджевой работы; разработка программы праздника.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ в целом одобрил усилия городских властей по подготовке к событию: “Вижу, что замечания, которые высказывались на прошлом совещании, учтены. Работа идет активно”.

В то же время он отметил “проблемные вопросы” развития города. К таковым глава государства отнес то, что строительство и ремонт автомобильных дорог проводятся без учета интенсивности движения и роста числа транспортных средств, а их качество “оставляет желать лучшего”.

“Не так давно руководство столицы заявляло о готовности к весенним паводкам. Однако из-за некачественной работы ливневой канализации город, как и раньше, заливает талыми водами. Некачественно исполнено и поручение по освещению улиц в целях обеспечения безопасности населения, в том числе находящихся на окраине”,- заметил г-н Назарбаев.

По его наблюдениям, в Астане ощущается нехватка информационного оформления, на многих зданиях, в том числе в новой части города, отсутствуют таблички с названиями улиц и нумерацией домов, поэтому “в целом в городе сложно ориентироваться”.

Глава государства обратил внимание на наличие большого количества грязных машин, что, по его мнению, является следствием дороговизны услуг столичных автомоек: “Помывка авто обходится в сумму от 2000 тенге и выше”.

Обостряется проблема парковок. По информации Президента, в Астане зарегистрировано более 210 тысяч автомашин, а обустроенных парковок имеется не более чем на 35 тысяч автомобилей.

Благоустройство городских дворов, “несмотря на существующие нормы”, носит фрагментарный характер. “И судя по количеству жалоб и обращений горожан, говорить о значимых достижениях в этом направлении пока не приходится. Из-за отсутствия комплексного решения данного вопроса игровые и спортивные площадки быстро приходят в непригодное состояние. Освещение исчезает, территория зеленых насаждений и газонов в зимнее время превращается в места парковки автомашин”,- продемонстрировал главный житель столицы знание ее проблем.

По словам Президента, “создается впечатление, что городские власти полностью потеряли контроль над деятельностью КСК”, последние не выполняют “обязательные работы по содержанию и эксплуатации общедомового имущества”, хотя при этом “стоимость услуг КСК варьируется в пределах от 20 до 80 тенге за 1 квадратный метр общей площади”.

Глава государства получает “много жалоб на действия городских служб, призванных оказывать услуги населению по содержанию и ремонту жилищного фонда и внутренних сетей, обустройству дворов и ремонту лифтов”.

Уровень столичного сервиса также не вызывает восторга у г-на Назарбаева: “Высокие цены, не сравнимые с другими городами страны, являются одной из серьезных проблем. При этом качество сервиса и обслуживания в отелях уступает столицам других стран. Практически отсутствуют гостиницы в ценовом диапазоне до 5 тысяч тенге за сутки, что снижает туристическую привлекательность Астаны. Такая же ситуация в сфере общественного питания”.

Нарекания Президента вызвала и работа общественного транспорта.

Кроме того, он обратил внимание на проблему общественной безопасности и, в частности, на негативную роль нелегальных иммигрантов, “которые с ведома соответствующих структур спокойно проживают на всевозможных объектах и дачных массивах; отдельные из них пополняют преступную среду, совершая кражи, грабежи и разбои”.

Особое внимание городских властей г-н Назарбаев обратил на проект водоснабжения и канализации, финансируемый за счет японского займа в размере более $200 млн. “К настоящему времени сроки реализации по Соглашению о займе истекли (февраль 2008 года). Освоение составило менее 40%. Но главное - столица не получила эффективной системы водоснабжения и канализации”,- констатировал он.

Глава государства поручил правительству совместно с акиматом Астаны “принять неотложные и исчерпывающие меры по устранению вышеуказанных недостатков”, а своей администрации - “обеспечить постоянный контроль за реализацией данных мной поручений”.

Г-н Назарбаев дал ряд ориентиров по идеологической стороне предстоящего события. Так, по его мнению, будущее мероприятие имеет “важное политическое значение”.

“Я хочу, чтобы вы как организаторы не забывали - юбилей столицы должен нести консолидирующий заряд и объединять всех казахстанцев… Астана - это национальный успех. Это общее достижение”,- считает он. Поэтому Президент велел праздновать 10-летие столицы “по всей республике”, а в течение июня провести фестиваль областей Казахстана.

Для зарубежной аудитории юбилей нашей столицы должен стать презентацией “казахстанского бренда” и частью “международной повестки”. В праздничные дни здесь пройдут “международные форумы, например, сессия Ассамблеи столиц и крупных городов, в которой, как заявляет аким Астаны, будут участвовать не менее 70 градоначальников из разных государств”.

“Возможен приезд президентов некоторых стран, они изъявляют такое желание. Мы тоже кое-кого пригласим. Это надо учесть”,- заметил г-н Назарбаев. Он подчеркнул, что потребуется “большая работа по размещению гостей, организации для них интересных программ”, соответственно необходимо обеспечить хороший уровень сервиса городской инфраструктуры. “Эта деятельность должна быть рассчитана на стратегическую перспективу. Изучайте опыт Дубая и других столиц, активно привлекающих туристов со всего мира”,- посоветовал Президент.

Отечественные СМИ он призвал “осмыслить значение Астаны для всего Казахстана”, в зарубежных - размещать побольше рекламы о казахстанской столице и предстоящем юбилее.

“Праздник должен продемонстрировать, что с нашей экономикой все в порядке, никаких кризисов нет. Все проблемы решаются, инвестиционный климат сохраняется”,- обозначил г-н Назарбаев еще одну функцию мероприятия.

Согласно его информации, “по предварительным данным”, за прошлый год реальный региональный продукт Астаны превысил Т1,3 трлн (рост на 36%); промышленное производство в городе выросло на 22%, основной капитал - на 17%.

“Кроме того, активно формируются новые высокотехнологические комплексы - медицинский, образовательный, транспортно-логистический, биотехнологические центры, которые создают новый высокоинтеллектуальный фундамент экономики столицы и, конечно, страны. Все эти факты требуют хорошего освещения”,- подчеркнул г-н Назарбаев.

Вместе с тем он напомнил, что “праздник организуется в первую очередь для горожан и гостей столицы; это не узкоэлитарные мероприятия для чиновников и руководителей”. Президент поручил обеспечить всем желающим возможность “посетить интересные им события”.

Для руководства города и “всех задействованных структур” проведение 10-летия Астаны станет “серьезным экзаменом”, резюмировал глава государства.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Мининдустрии просит местные власти обратить внимание на случаи реэкспорта овощей

Вопрос обеспечения регионов Казахстана плодоовощной продукцией не выходит из сферы внимания правительства. Правда, несмотря на это, он пока еще не разрешен окончательно. Очередной разбор сложившейся “фруктово-овощной ситуации” прошел вчера на коллегии Министерства сельского хозяйства. Вновь были озвучены имеющиеся проблемы, опять говорили о путях их решения. Основные направления остаются неизменными.

По словам директора Департамента по развитию перерабатывающей промышленности и ВТО Минсельхоза Айны КУСАИНОВОЙ, “анализ прошлого года свидетельствует о значительном росте цен на основные виды продуктов питания, который практически по всем позициям был обусловлен мировыми тенденциями”. Однако “существует повышение цен на плодоовощную продукцию, которое можно расценивать как факт недостаточно организованной работы местных исполнительных органов по контрактации стабильных поставок в период межсезонья и обеспечение полноценного хранения”.

Г-жа Кусаинова напомнила, что со стороны государственных органов и структур уже предпринят ряд мер, направленных на решение проблем поставок плодоовощей. Так, для устранения лишней цепочки посредников и упорядочения системы доставки и реализации сельхозпродукции холдинг “КазАгро” начал реализацию проекта по строительству современного оптового рынка в Астане с региональной сетью терминалов в Шымкенте, Оскемене и Актау.

Для увеличения доли переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе и плодоовощной, субсидируется ставка вознаграждения по кредитам, выдаваемым банками второго уровня соответствующим предприятиям на пополнение оборотных средств. С 1 января 2007 года субъектам, занимающимся переработкой и консервированием фруктов и овощей, на 70% снижены ставки НДС. Для технической и технологической модернизации предприятий переработки сельхозсырья в этом году до 80% субсидируются ставки вознаграждения по лизингу оборудования, предоставляемого лизинговыми компаниями и банками второго уровня.

- Учитывая существующий кризис в банковской сфере и приоритетность развития плодоовощной отрасли страны, Министерством сельского хозяйства в АО “Фонд устойчивого развития “Казына” внесено предложение о необходимости кредитования субъектов АПК, занимающихся производством и переработкой плодоовощной продукции, в первоочередном порядке,- сказала г-жа Кусаинова.

Особый акцент был сделан на реэкспорте ввозимых в регионы овощей и фруктов. Г-жа Кусаинова отметила, что данные Комитета таможенного контроля по объемам экспорта и импорта вызывают “определенные сомнения”, поскольку “эти показатели не соответствуют фактически складывающейся на рынке ситуации”.

- Это объясняется тем, что большую долю занимает продукция из стран дальнего зарубежья, поступающая в Казахстан реэкспортом из Кыргызстана, а также высокой долей импорта из стран СНГ, не декларируемого на границе,- пояснила она.

С позицией Минсельхоза солидарен и министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК, обратившийся к акиматам областей с просьбой разобраться со случаями реэкспорта овощей.

- Речь, прежде всего, идет о том, что меняется сертификат происхождения и много овощей вывозится от нас, реэкспортируется,- пояснил он.- Просьба обратить на это внимание, потому что с данным вопросом связана ситуация с ценами.

Свое видение проблемы озвучили и представители бизнеса. Так, глава Ассоциации рынков предприятий торговли и сферы услуг Нурсадык АБИШЕВ обратил внимание на сложности с поставкой плодоовощной продукции из других государств. Главным образом, проблемы связаны с прохождением через границу Казахстана.

- Легально через границу практически невозможно пройти. Это подтверждает наш опыт проведения таких поставок в Казахстан,- заявил он.- Для зеленой продукции надо создать “зеленый коридор”.

Свою готовность работать над решением проблем выразили и социально-предпринимательские корпорации (СПК). Вместе с тем глава СПК “Онтустик” Аскар МЫРЗАХМЕТОВ отметил, что заявки на поставки плодоовощной продукции получены только от двух СПК - “Сары-Арка” и “Тобол”.

- Так как другие регионы запаздывают с заявками, мы вынуждены сдерживать заключение фьючерсных контрактов,- сказал он, добавив, что сельхозтоваропроизводители “заинтересованы работать на предложенных условиях”.

По итогам коллегии был принят ряд рекомендаций, адресованных, в основном, местным исполнительным органам. В частности, акиматам предложено ускорить разработку региональных программ по обеспечению плодоовощной продукцией, проанализировать состояние рынка и определиться с потребностью строительства теплиц. Кстати, г-н Школьник в этой связи заметил, что в министерство уже обращались представители бизнеса, готовые создать в Казахстане завод по производству теплиц.

А министр сельского хозяйства Ахметжан ЕСИМОВ обратился к представителям бизнеса со словами:

- Теперь мы с вами будем тесно работать, хотите вы этого или не хотите.

- Мы хотим, очень хотим,- тут же заверил его г-н Абишев.

И. С.,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В стране начались весенне-полевые работы

Минсельхоз рекомендует увеличить площади посевов засухоустойчивых культур

В Министерстве сельского хозяйства начинают подводить первые итоги начинающейся посевной кампании. Рекордные урожаи последних лет, высокие объемы экспорта пшеницы и рост цен на зерно на мировых рынках заставляют усиливать и без того немалое внимание к этой работе.

Выступая на коллегии министерства, директор департамента земледелия и фитосанитарной безопасности Анна БУЦЬ отметила, что анализ представленной областями предварительной структуры посевных площадей “свидетельствует об увеличении по сравнению с прошлым годом посевов приоритетных культур”. Так, в целом посевная площадь составит 19,6 млн га, в том числе зерновых и зернобобовых - 16,0 млн га, из них яровой пшеницы - 12,9 млн га, масличных - 754,6 тыс. га. Площади пшеницы возрастут на 563,7 тыс. га, при этом ее удельный вес в структуре зерновых составит 68,5% (против 68,1% в 2007 году), ячменя - на 61,4 тыс. га, овса - на 5,9 тыс. га, кукурузы на зерно - на 3,8 тыс. га, озимой ржи - на 15,7 тыс. га.

Вместе с тем, ссылаясь на данные РГП “Казгидромет”, г-жа Буць сообщила, что влагозапасы к началу весенне-полевых работ на территории Казахстана “с учетом сложившихся условий осенне-зимнего периода 2007-2008 годов в основной зерносеющей зоне и на равнинной территории юго-востока будут, в основном, удовлетворительные”. Юг и юго-восток республики характеризуются хорошими влагозапасами, в восточной части ожидаются “засушливые условия с низкими влагозапасами почвы”.

- Учитывая, что остаточные запасы продуктивной влаги и зимние осадки лишь закладывают фундамент урожая, а корректировку вносят июньские дожди, целесообразен пересмотр структуры посевных площадей в сторону увеличения посевов засухоустойчивых культур и сортов,- считает г-жа Буць.

Наряду с этим особую актуальность приобретает увеличение площадей применения влагоресурсосберегающих технологий. По данным главы департамента, в текущем году данную технологию планируется применить на площади 7,5 млн га или почти на половине зернового клина. Однако, отметила г-жа Буць, активное внедрение данных технологий отмечается далеко не во всех регионах. Если в прошлом году в Костанайской области влагоресурсосберегающие технологии применялись на 56% площадей зерновых культур, то в Северо-Казахстанской - на 31%, Акмолинской - на 24%, Павлодарской - на 17%, ВКО - на 14%, Карагандинской - на 9%, Алматинской - на 1%.

Проблем с семенным материалом в этом году у аграриев быть не должно: по словам г-жи Буць, они обеспечены в полном объеме. В частности, имеется порядка 2 млн тонн семян зерновых и зернобобовых культур, в государственных ресурсах АО “Продкорпорация” - 36,1 тыс. тонн сортовых семян пшеницы, заготовлено 14,2 тыс. тонн семян масличных, 7,3 тыс. тонн семян технических культур, 6,3 тыс. тонн семян трав.

По состоянию на 25 марта поступило на проверку 1,8 млн тонн семян, проверено 1,6 млн тонн. Из них “соответствуют кондиции 81,9%, некондиционными признаны 12,3 тыс. тонн, или 0,6%. При этом больше 50% (7,9 тыс. тонн) проверенных семян признаны некондиционными в Кызылординской области, 2,3 тыс. тонн - в Восточно-Казахстанской, 1,6 тыс.тонн - в Карагандинской.

На контроле Минсельхоза находится и вопрос обеспечения аграриев горюче-смазочными материалами. Начальник управления технической политики АПК Кайрат КОСКИН сообщил, что по состоянию на 25 марта обеспеченность аграриев дизельным топливом составила 206 тыс. тонн (потребность - 330 тыс. тонн), дизельным маслом - 13,3 тыс. тонн (19,8 тыс. тонн), бензином - 30,6 тыс. тонн (52,4 тыс. тонн).

- На эту дату нефтеперерабатывающими заводами отгружено более 52 тыс. тонн дизтоплива. В марте сельхозтоваропроизводители республики должны заключить договоры и произвести оплату 100 тыс. тонн дизтоплива, но пока оплата произведена только за 72 тыс. тонн. Особенно отстает с заключением договоров и оплатой Кызылординская область, операторы которой произвели оплату за 1020 тонн из запланированных на март 4 тыс.,- отметил г-н Коскин.

По данным Минсельхоза, в южном регионе страны уже ведутся весенне-полевые работы, при этом темпы посевов превышают прошлогодние. В настоящее время посеяно 61,6 тыс. га яровых зерновых культур, 26,2 тыс. га люцерны и 17,3 тыс. га сафлора.

И. С.,

Астана

КОММУНИКАЦИ И

АИС намерено обязать нацоператора снизить тарифы на Интернет для компаний-провайдеров

“Ћазаћтелеком” в ответ заявляет, что в ближайшее время делать этого не собирается

В среду в Алматы на совещании по вопросам развития отрасли телекоммуникаций РК государственное Агентство по информатизации и связи (АИС) рекомендовало АО “Ћазаћтелеком” снизить тарифы на Интернет для компаний-провайдеров.

Заместитель председателя АИС Аскар БИШИГАЕВ сообщил, что на 1 марта текущего года, согласно отчетам операторов связи, в Казахстане число абонентов сети Интернет достигло порядка 850 тыс. человек, из которых около 290 тыс. пользуются широкополосным доступом к Всемирной паутине, а 560 тыс. предпочитают коммутируемый доступ.

“Операторам связи республики необходимо максимально сосредоточиться на удовлетворении большого спроса в данном секторе услуг телекоммуникаций, на развитии сетей передачи данных и доступа в Интернет, а также на предоставлении услуг в соответствии с международными стандартами. Согласно мировому опыту, развитие интернет-услуг в государстве определяется доступными тарифами для их пользователей, вытекающими из сформировавшейся конкурентной среды среди операторов связи, и является неотъемлемой частью государственной политики 50 наиболее развитых стран мира. В данном вопросе одним из основных показателей считается возможность граждан беспрепятственно пользоваться свободным доступом к ресурсам Интернета”,- заявил г-н Бишигаев. В этой связи он особо отметил, что в этом году необходимо перейти к предоставлению услуг широкополосного доступа в Интернет с параметрами скорости и качества, соответствующими международным стандартам. “Скорость доступа населения к мировым информационным ресурсам является составляющей качественного спектра услуг, предоставляемых операторами. С этого года минимальная скорость широкополосного доступа в Интернет в Казахстане, в соответствии с базовыми стандартами Международного союза электросвязи, должна составлять не менее 256 Кбит/сек”,- подчеркнул замглавы АИС.

По его словам, в октябре прошлого года АО “Ћазаћтелеком” представило в Агентство по информатизации и связи отчет о начале работы созданного Национального центра обмена интернет-трафиком. Реализация этого проекта должна была позволить оптимизировать затраты провайдеров за счет более логичной схемы подключения местных сетей и снизить тарифы на предоставление интернет-услуг конечным пользователям. “Сегодня госагентство вынуждено констатировать формальный характер создания данного центра, поскольку его деятельность осуществляется исключительно между двумя операторами связи - АО “Ћазаћтелеком” и его дочерним предприятием АО “Нурсат”, что абсолютно не соответствует необходимым параметрам подобных структур. На прошлом заседании мы давали ряд поручений по отработке схемы участия других операторов связи в этом центре. Проект имеет реальный смысл лишь в случае компенсации участниками Центра обмена интернет-трафиком собственных затрат. Вообще его работа вызывает очень много вопросов. В частности, зачем были сделаны соответствующие расходы на оборудование в сумме Т30 млн на комнату, на ремонт, на привлечение специалистов”,- заметил г-н Бишигаев.

Как отмечается в распространенном на совещании релизе, по результатам заседания по снижению тарифов на Интернет, которое АИС проводило в феврале текущего года, госагентством было поддержано решение о передаче кураторских полномочий над данным центром Национальной телекоммуникационной ассоциации РК.

По словам заместителя председателя АИС, ситуация с необоснованно завышенными тарифами на услуги Интернет вызывает опасения. “В данное время, согласно действующему прейскуранту АО “Ћазаћтелеком”, стоимость 1 Гбайта Интернета для оптовой продажи операторам связи второго уровня значительно выше розничных тарифов, предоставляемых этой же компанией физическим и юридическим лицам. В частности, анализируя данный прейскурант, в Агентстве констатировали, что тарифы для услуг, оказываемых нацоператором юридическим лицам, в 18 раз превышают тарифы, предоставляемые физическим лицам. При этом скорость доступа для физлиц ограничена 512 Кбит/с, в то время как в странах Европы стандартная скорость доступа в Интернет составляет не ниже 2 Мбайт/с, а тарифы на данную скорость для юридических лиц значительно ниже, чем в Казахстане. Сегодня в республике абонентская плата за доступ к казахстанскому сегменту Интернета на скорости 2 Мбит/с ежемесячно обойдется юридическим лицам в $3310 в месяц, а доступ к мировым информационным ресурсам - в $6136.

Сложившаяся тарифная политика АО “Ћазаћтелеком” ставит ощутимые барьеры в деятельности государственных органов РК, представителей малого и среднего бизнеса по доступу как к казахстанскому сегменту Всемирной сети, так и к пользованию общими услугами доступа”,- подчеркнул г-н Бишигаев. “Агентство считает необходимым обязать в ближайшие месяцы АО “Ћазаћтелеком” представить план мероприятий с указанием четкого графика по существенному снижению тарифов на услуги сети Интернет”,- заключил он.

Между тем участвовавший в данном совещании исполнительный директор по продажам АО “Ћазаћтелеком” Тимур БУЛАМБАЕВ сообщил, что в текущем году снижения тарифов для интернет-провайдеров не планируется. “В настоящее время компания решает задачи по удешевлению доступа, улучшению качества интернет-услуг для конечных клиентов, что требует достаточно серьезных вложений во внешние каналы. Кроме того, “Ћазаћтелеком” также осуществляет значительную модернизацию оборудования. Но в 2009 году, когда мы увидим, что все наши вложения позволили существенно поднять пропускную способность, то, конечно, рассмотрим это предложение”,- заявил г-н Буламбаев. Также представитель АО “Ћазаћтелеком” сообщил, что с 1 апреля в четыре раза снизятся тарифы на доступ в Интернет для юридических лиц. “Прейскуранты будут опубликованы”,- пообещал он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭНЕРГЕТИКА

Государство должно стимулировать продвижение энерго-сберегающих технологий

К такому выводу пришло большинство участников научно-практической конференции “Политика энергосбережения в Республике Казахстан”, прошедшей в сенате. Депутаты, представители правительства, национальных компаний, эксперты решали, как ускорить внедрение энергосберегающих технологий в стране.

Спикер верхней палаты Касым-Жомарт ТОКАЕВ сравнил энергоемкость отечественной экономики со странами Европы. Сравнение вышло не в пользу Казахстана.

- В Евросоюзе совокупные потери энергетики составляют от 4 до 8%. В нашей же стране они достигают трети от произведенной. В результате энергоемкость экономики в 3-5 раз выше, чем в развитых государствах,- сказал он.

Сенатор Фарит ГАЛИМОВ отметил, что в законодательных актах, регламентирующих вопросы энергосбережения, заложены устаревшие нормы. К примеру, Закон “Об энергосбережении” был принят в 1997 году, и его положения перестали отвечать современным реалиям и теперь уже носят декларативный характер. Анализ этого документа, по словам депутата, показывает, что “основные принципы энергосберегающей политики государства не могут быть исполнены в силу отсутствия практических механизмов, неопределенности полномочий госорганов по контролю над реализацией проектов и программ, направленных на повышение энергоэффективности”.

На этой же составляющей проблемы акцентировал внимание председатель правления холдинга “Самрук” Канат БОЗУМБАЕВ. Он подчеркнул, что новые законодательные акты, разрабатываемые в настоящее время, должны быть “прямого действия, чтобы впоследствии не возникало необходимости дополнительно разъяснять и толковать его положения”. Г-н Бозумбаев также считает целесообразным “разработать долгосрочную ценовую политику государства в энергетическом секторе экономики, обеспечивающую инвестиционную привлекательность электроэнергетической отрасли”. При этом он отметил, что сегодняшние цены “не обеспечивают ни развитие предприятий, ни внедрение энергосберегающих технологий”.

- Необходимо в обязательном порядке определить специализированный государственный орган. Это должно быть агентство или комитет, ответственный за выполнение процессов энергосбережения в республике,- считает глава “Самрука”.

Нужно, по его мнению, разработать механизмы, стимулирующие экономию электроэнергии и инвестирование в энергоэффективность, новую нормативно-техническую документацию, правила и стандарты в строительстве, технике и оборудовании. Необходимы и рыночные механизмы, стимулирующие использование возобновляемых источников энергии.

Председатель Агентства по регулированию естественных монополий Нурлан АЛДАБЕРГЕНОВ напомнил о дифференцированных тарифах, которые дают потребителю возможность выбирать наиболее выгодный для себя вид энергопотребления. Эксперимент с различными суточными тарифами планируется начать в Астане, Алматы, и, при соответствующей поддержке правительства и парламента, АРЕМ готов представить поправки в законодательство по введению дифференцированных тарифов. Еще одна составляющая - нормативные технические потери субъектов естественных монополий. У ряда предприятий они составляют четверть дохода. Вместе с тем есть положительные примеры по значительному снижению сверхнормативных потерь. Г-н Алдабергенов заверил, что работа в данном направлении остается для АРЕМ среди приоритетов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил ратификацию договора между Казахстаном и Азербайджаном о транспортировке нефти по нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан

Депутаты называют нонсенсом ситуацию с законопроектом о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма

Договор был подписан в Алматы 16 июня 2006 года. Как пояснил мажилисменам вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Ляззат КИИНОВ, выступая на пленарном заседании в среду, целью документа “является создание условий для транспортировки возрастающих объемов казахстанской нефти на международные рынки посредством энергетического коридора Восток - Запад по маршруту Баку - Тбилиси - Джейхан”.

- Планы освоения новых месторождений углеводородов оказывают существенное влияние на формирование трубопроводной стратегии республики, и сегодня заложена основа для успешного создания принципиально новой транспортной системы, которая сохранит качество казахстанской нефти и соединит побережье Казахстана и Азербайджана,- сказал г-н Киинов.- Новая транскаспийская транспортная система, в соответствии с условиями договора, обеспечит на начальном этапе прокачку до 23 млн тонн нефти в год с последующим увеличением до 56 млн тонн в год.

По его словам, в рамках реализации проекта предполагается создание новой нефтетранспортной инфраструктуры на казахстанском побережье Каспийского моря. Планируется строительство нефтепровода Ескене - Курык, новых мощностей и расширение морского порта Курык, откуда затем нефть в танкерах будет доставляться в систему БТД на территории Азербайджана. Ресурсной базой, как ожидается, станут месторождения Кашаган и Тенгиз.

Мажилисмены долго дискутировали по поводу проекта закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”, который находится в парламенте уже три года, но никак не дойдет до пленарного заседания палаты. Предложение комитета мажилиса по финансам и бюджету, являющемуся профильным по данному законопроекту, в очередной раз продлить сроки его рассмотрения вызвало жаркие дебаты. Так, Рамазан САРПЕКОВ напомнил, что документ внесен еще в 2005 году, и “многие государственные органы заинтересованы в решении этого вопроса”.

- Я не могу понять, почему столько длится рассмотрение данного законопроекта,- заявил он.- Мне кажется, уже наступило время принять наконец-то решение.

Глава профильного комитета Гульжана КАРАГУСОВА пояснила, что депутаты со своей стороны сделали все необходимое для работы над законопроектом - провели специальные круглые столы, конференции, консультации со специалистами. Даже подготовили сравнительную таблицу поправок. Проблема кроется в инициаторе - правительстве.

- Мы не можем двигаться дальше, потому что со стороны Кабмина до сих пор не определен разработчик данного закона. Первоначально это была Генпрокуратура, а сейчас она открещивается от этой роли. В этой связи мы послали с замечанием за подписью спикера письмо в правительство, чтобы оно либо определилось, либо отозвало этот документ,- сказала г-жа Карагусова.

- Это действительно анекдотический случай, когда непонятен инициатор законопроекта,- заявил Рауан ШАЕКИН.- Сами вдумайтесь: в октябре 2005-го он поступил, скоро будет уже три года, как лежит здесь. У нас что, в портфеле недостаточно других законопроектов? Насколько мне известно, на сегодняшний день комитет по финансам и бюджету загружен. Зачем тогда документ, который не нужен правительству и другим госорганам, которые ранее вызывались быть его инициаторами? Я ничего не имею против Генеральной прокуратуры, наверное, она поступила умно, что сегодня не хочет им заниматься. Поэтому есть предложение: комитету подготовить заключение на отклонение законопроекта, и все.

Тем не менее депутаты пошли на компромисс: если правительство в течение недели не определится с разработчиком, мажилисмены вернут документ на доработку.

Темы депутатских запросов были, как всегда, разнообразны. Так, Майра АЙСИНА обратила внимание правительства на необходимость усиления защиты казахстанских спортсменов и тренеров. Депутат Амангельды МОМЫШЕВ заострил внимание министра сельского хозяйства на целесообразности открытия в регионах пунктов приема шерсти и кожи.

- Я предлагаю начать подготовку с Жамбылской области, потому что в этом регионе функционируют холдинг “КазАгро” и корпорация “Мал онимдери”. Они занимаются хранением и переработкой шерсти домашнего скота. Для этого выделены огромные деньги, и мы должны их эффективно использовать,- предложил он.

Мажилисмен Николай ТУРЕЦКИЙ поднял вопросы строительной отрасли, в частности, усиления защиты прав участников долевого строительства жилья.

- Рядом стран, в том числе Федеральной резервной системой США, правительством России приняты различные меры по предотвращению углубления кризиса и выведению экономики в позитивное русло. В связи с чем прошу вас предоставить информацию об оценке предпринятых правительством РК мер по сравнению с другими государствами,- заявил депутат, оглашая запрос на имя Премьер-Министра.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент ратифицировал поправки в Договор об учреждении ЕврАзЭС

Вчера сенаторы на пленарном заседании приняли Закон “О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества”.

Вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ, выступая перед депутатами, пояснил, что поправками уточняется статус Межгосударственного совета ЕврАзЭС, который определяется как высший орган Таможенного союза. Также расширяются функции суда ЕврАзЭС - он наделяется полномочиями по обеспечению единообразного применения действующих в рамках сообщества договоров и принимаемых его органами решений.

Затем сенаторы ратифицировали Соглашение о создании единой системы технического прикрытия железных дорог государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности и Протокол о внесении изменений в Соглашение о создании единой системы технического прикрытия железных дорог стран ОДКБ от 28 апреля 2003 года.

В ходе заседания депутат Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА обратилась с запросом к Премьер-Министру, в котором предлагает правительству создать специализированный финансовый институт для аграрного сектора страны. Она пояснила, что в ряде государств действуют специализированные банки, позволяющие применять более широкий перечень финансовых инструментов и кредитных продуктов, комплексный подход финансирования агробизнеса.

- Я ставлю вопрос перед правительством: не настала ли пора создать Агропромбанк на основе национального холдинга “КазАгро” и специализированных организаций, входящих в его состав? Через этот банк нужно обеспечить специализированное финансирование агропромышленного комплекса и кредитование селян,- считает г-жа Джалмагамбетова.

И. С.,

Астана

ОПЫТ

Правительство констатирует свои успехи в борьбе с влиянием кризиса на мировых рынках, но призывает не расслабляться

В сенате прошел международный семинар-совещание “Стабилизационные меры государства в условиях кризиса на мировых рынках капитала, на основе опыта Южной Кореи”. Специально для участия в этом мероприятии в Астану прибыла большая корейская делегация - поделиться своим опытом решения экономических проблем.

- В 1997 году, во время финансового кризиса, Республика Корея столкнулась с масштабным критическим положением,- напомнил руководитель аппарата Премьер-Министра этой страны ЧО Джунг Пе.- Экономика оказалась перед лицом серьезного вызова в неустойчивом положении. Крупнейшие компании обанкротились, банки закрывались. Однако нам удалось успешно преодолеть кризис за предельно короткое время.

Г-н Чо заметил, что нынешняя ситуация на финансовом рынке является тревожной не только для Европы и США, но и для всего мира. Методы Южной Кореи, полагает он, не могут “точь-в-точь подойти Казахстану”, но этот опыт может оказаться весьма полезным для молодого государства.

Спикер сената РК Касым-Жомарт ТОКАЕВ также добавил, что Южная Корея оказалась способной “в кратчайшие сроки преодолеть тяжелейшие последствия экономического спада и подтвердить конкурентоспособность своей экономики”.

- Опыт этой страны по выходу из кризисной ситуации признан международным сообществом наиболее успешным,- заявил он.

Говоря о казахстанских реалиях, г-н Токаев подчеркнул, что необходимо принимать “такие решения, которые приведут к выигрышу в условиях конкуренции не только на внутреннем, но и на внешнем рынках”. По его мнению, только тогда можно надеяться на то, что в казахстанскую экономику будут продолжать вкладывать финансовые ресурсы, причем не только иностранные инвесторы, но и отечественный бизнес.

- Что касается парламента, то нам предстоит проделать непростую и системную работу по законодательному обеспечению экономической модернизации. Это принятие нового Налогового кодекса, закона о конкуренции, Бюджетного кодекса и других первоочередных законов, которые должны быть адаптированы к задачам нового этапа развития страны,- отметил глава сената.

Участвовавшие в совещании представители исполнительной власти дружно подчеркивали, что стране удалось выстоять в “условиях нестабильности”, поскольку правительство сумело оперативно отреагировать и принять необходимые меры. Так, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ отметил, что, “несмотря на некоторое замедление, экономика Казахстана в 2007 году продолжала развиваться достаточно высокими темпами”. Хотя, признал он, ситуация на мировых рынках, естественно, негативно отразилась и на нас. В частности, усложнились возможности привлечения внешнего финансирования для банков. Это привело к снижению их кредитной активности и, соответственно, к уменьшению деловой активности в отдельных секторах экономики, что способствовало замедлению темпов экономического роста. Нестабильность на мировом финансовом рынке и сокращение притока капитала извне нашли отражение в виде ухудшения платежного баланса.

Как указал г-н Султанов, еще “в предыдущие годы правительством были достаточно четко определены угрозы “перегрева” экономики и развития “голландской болезни”, обусловленные значительным притоком валюты в страну”.

В существующих же условиях, по его мнению, “системная проблема “перегрева” сменяется более актуальной в краткосрочном плане задачей поддержания устойчивого экономического развития”.

- Нестабильная ситуация на мировом финансовом рынке привела к снижению притока капитала с внешних рынков, падению деловой активности в отдельных секторах и к некоторому “остыванию” экономики,- пояснил он.- Вместе с тем мы четко осознаем, что такой “охлаждающий душ” позволит в определенной степени “отрезвить” слишком быстро развивающиеся в последние годы отрасли, осуществить перегруппировку усилий и акцентов, создать основу для следующего рывка вперед.

Министр подчеркнул, что принятые правительством совместно с Национальным банком “меры оперативного реагирования позволили смягчить внешние шоки и обеспечить стабильное развитие экономики в истекшем году”. При этом, “ввиду неопределенности в отношении перспектив развития мирового финансового рынка”, значительный акцент сделан на обеспечении финансовой стабильности, в особенности банковского сектора.

- Ситуация на финансовых рынках остается нестабильной, и это окажет определенное влияние на экономику Казахстана. Сложившиеся обстоятельства дают возможность правительству совместно с Нацбанком и АФН провести структурные реформы. Это позволит сохранить устойчивый экономический рост страны,- заявил глава МЭБП.

Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ отметил, что сложившаяся ситуация “действительно требует значимых системных действий”. Вместе с тем “министерство не оценивает сложности с исполнением бюджета как требующие каких-то неординарных действий”. Напомнив, что правительством уже приняты новые прогнозы развития экономики (с несколько заниженными темпами роста), г-н Жамишев констатировал, что это, в свою очередь, потребует пересмотра уже утвержденного бюджета.

- Сегодня можно сказать, что снижение поступлений наблюдается в тех отраслях, которые связаны с импортом,- заметил он. - В целом устойчивость бюджета страны определена прежде всего тем, что бюджет развития имеет достаточно большой удельный вес. Поэтому правительство без каких-либо проблем, связанных с исполнением социальных программ и обязательств, может позволить себе несколько скорректировать бюджет с тем, чтобы уменьшить на данный год какие-то проекты развития.

Глава Национального банка Анвар САЙДЕНОВ заметил, что “возникновение нестабильности банковской системы чревато отрицательным влиянием на устойчивость других сегментов финансового рынка, подверженных кризису из-за того, что часть субъектов являются дочерними организациями банков или входят в состав банковских конгломератов”.

- Особенно могут пострадать накопительные пенсионные фонды - вследствие того, что значительная доля финансовых инструментов банков находится в инвестиционном портфеле НПФ,- полагает он.

Г-н Сайденов напомнил, что “в условиях роста инфляционного давления на экономику и недостатка банковской ликвидности Нацбанк в 2007 году оказался перед необходимостью установления приоритетов между мерами по поддержанию устойчивости банковской системы и мерами по сохранению стабильности цен”.

- Проблема заключалась в том, что эти действия в какой-то степени противоречили друг другу: для поддержания устойчивости банковской системы требовалось вливание ликвидности, а для снижения инфляционного давления - ее изъятие. Поэтому Нацбанк выбрал первое,- пояснил главный банкир.

Как он подчеркнул, в среднесрочном периоде предполагается “отойти от проведения жесткой денежно-кредитной политики, сделать упор на поддержание развития банковской системы, что является наиболее предпочтительной стратегией в условиях замедления экономического роста”.

- Думаю, меры, которые приняты правительством в 2007 году, позволили нашей финансовой системе выдержать тест на устойчивость, но впереди еще предстоят непростые времена,- заявил г-н Сайденов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ОБЪЕДИНЕНИЯ

РОО “Шанырак” предлагает гражданам памятку по земельным и жилищным проблемам

Руководство Республиканского общественного объединения “Шанырак” на встрече с журналистами на этой неделе опровергло слухи о том, что между ним и городскими властями Алматы существует “сговор”, цель которого - “руками” данного РОО “гасить” протесты горожан, имеющих претензии к акимату по жилищным и земельным вопросам.

- Мне ничего не известно про этот сговор, но в части намерений объединения “Шанырак” гасить конфликты - так оно и есть. Мы не за разрастание конфликтов, а за конструктивное разрешение через удовлетворение интересов людей. Такие возможности есть в любой ситуации, только не хватает терпения сторон слушать друг друга,- заявил председатель РОО Асылбек КОЖАХМЕТОВ.

Руководитель юридического отдела “Шанырака” Юрий УСОВ о наличии сговора высказался аналогичным образом. В то же время он рассказал, что РОО обратилось в акимат с предложением о создании комиссии с участием представителей общественности, которая бы выступала арбитром в конфликтных ситуациях по вопросам недвижимости. Официально мэрия пока не отреагировала на эту идею, хотя она прозвучала еще два месяца назад. Тем не менее в “Шаныраке” отчего-то уверены, что рано или поздно акимат пойдет на создание такого органа.

Отвечая на вопросы прессы, будет ли эта комиссия расширять круг своих тем и займется ли, например, рассмотрением претензий горожан по поводу необоснованной вырубки деревьев, г-н Кожахметов заявил: “Мы сразу намеренно предлагали узкий круг вопросов для будущей комиссии - по земельным и жилищным вопросам”. Но, оговорился он, позднее, с наработанным опытом, эту практику можно было бы распространить и на другие вопросы.

Рассказывая о самом РОО, его лидер особо подчеркнул, что принципами работы “Шанырака” по проблемам защиты прав населения в земельных и жилищных конфликтах являются законность (то есть сугубо правовой подход), профессионализм (здесь подразумевается “поиск главных причин проблем путем диалога с государством”) и активность. В рамках сочетания этих трех принципов у активистов объединения родилась идея написать памятку “Как защитить свое жилье”, которая и была презентована на пресс-конференции.

- В ней мы обращаемся к жителям республики и объясняем, как правовым способом отстаивать свои интересы. Аналогичная памятка готовится к выпуску по проблемам дольщиков. Видимо, она выйдет примерно через месяц,- сообщил г-н Кожахметов.

Г-н Усов рассказал, что издание состоит из четырех разделов, в которых рассказывается о “методах активной самозащиты” в случае, если граждане столкнутся с претензиями на их жилье со стороны; о том, как должно проходить судебное рассмотрение вопросов и исполнительное производство, а также приведен международный опыт решения таких проблем. Последний раздел памятки был подготовлен известным правозащитником Евгением Жовтисом.

- В части памятки, посвященной судебному производству, мы описываем примерный вариант поведения в суде и необходимые действия при этом. Участие в исполнительном производстве - тоже важнейший аспект, с которым сталкиваются люди, недовольные суммой компенсации. Также в нашем издании приведен ряд нормативных документов, регламентирующих данную сферу, например постановления Верховного суда и Конституционного совета, толкования термина “государственная нужда”,- рассказал юрист.

Хотя в памятке не изложены абсолютно все варианты проблем, с которыми могут столкнуться граждане, как и не представлены все возможные юридические техники, но получить возможность составить представление по базовым моментам с ее помощью можно.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Эксперты опасаются, что финансовый кризис нанесет серьезный удар по среднему классу в Казахстане

Появившееся некоторое время назад в информационной сфере мнение о том, что декларирование усиления контроля и роли государства в банковской сфере как меры по стабилизации финансово-экономической ситуации на самом деле может маскировать конкретные интересы определенных элитных групп начать перераспределение сфер влияния в этом сегменте казахстанской экономики, звучит все чаще. Об этом говорилось, например, на недавнем круглом столе в клубе “Эксклюзив”. Темой встречи была заявлена сегодняшняя ситуация в финансовом секторе Казахстана и возможности влияния на нее.

Досым САТПАЕВ, директор Группы оценки рисков и эксперт Центра исследований и мониторинга экономики Казахстана (ЦИМЭК), озвучил проблему, еще не ставшую актуальной темой в экспертных дискуссиях, но уже по факту очень злободневную - социальные последствия нынешнего положения.

- Будет сокращаться слой среднего класса, который только-только начал увеличиваться за счет малого и среднего бизнеса. Куда денутся эти люди? Мы их назвали “новыми бедными”. Это те, кто уже почувствовал прелести потребительского рая, а теперь государство своими действиями опускает их на низшую социальную ступень. Это приводит к социальному напряжению, и оно будет нарастать,- заметил эксперт, характеризуя вероятные последствия непрофессиональных с его точки зрения действий государства по регулированию финансового сектора.

В части собственно экономических прогнозов обратило на себя внимание выступление Николая АНДРИЯНОВА, аналитика компании Unicorn IFC. Констатировав, что ситуация в Казахстане “целиком будет следовать за ситуацией на международных рынках, потому что пока у нас нет никакой защиты от мировых экономических процессов”, а единственный долгосрочный путь решения проблем - ускорение реальных инфраструктурных реформ, он заметил:

- Пока мы видим то, что строительный сектор сконцентрирован на строительстве элитного жилья и бизнес-центров, а не на инфраструктурном развитии, то есть не на сооружении дорог и других средств коммуникаций. Если этой долгосрочной составляющей роста не будет, то, соответственно, рост, основанный на других, краткосрочных, факторах, рано или поздно прекратится.

Эксперт предложил вспомнить - что представлял из себя рост ВВП в 2000-2007 годах, когда “все стремились найти в растущей экономике и в увеличивающемся денежном предложении те проекты, которые окупят себя предельно быстро и будут максимально рентабельными в долгосрочной перспективе”. Естественно, что таковыми оказывались те, что были способны в короткое время “съесть” избыточную ликвидность, которая постоянно накапливалась в экономике. К сожалению, отметил эксперт, хотя это и естественно, ни один инфраструктурный проект, который имел долгосрочную структуру окупаемости, не мог удовлетворять таким критериям.

- А поскольку у людей была монетарная иллюзия, то риски в экономике воспринимались не на должном уровне,- заявил г-н Андриянов.

Игорь РОМАНЕНКО, директор департамента казначейства банка Каспийский, комментируя возможность влияния кризиса на социальную обстановку, высказал предположение, что правительству достаточно оказать точечную и адресную поддержку социально незащищенным слоям населения, чтобы смягчить его. Это может быть сделано по-разному - в форме “пэй”-чеков, как в США, субсидий на жилищные приобретения или как-то иначе, “главное - не допустить распространения социальных последствий кризиса, а рынок восстановит себя сам, ему только нужно дать время”. Далее эксперт сделал очень интересное заявление, заслуживающее того, чтобы стать одним из базовых в современной дискуссии о причинах кризиса в нашей финансовой сфере.

- Относительно уникальности казахстанской ситуации... Я не согласен, что кризис был сгенерирован общемировыми проблемами и что Казахстан в дальнейшем будет сильно зависеть от мировых финансовых рынков. С развивающихся рынков инвесторы “побежали”, но далеко не со всех. За это же время акции, например, китайских и индийских компаний выросли на 30-50%, прямые инвестиции в экономику этих стран увеличились. Если Россию, Китай или Индию многие уже не воспринимают как “развивающиеся” рынки и данный пример не кажется корректным, приведу в пример Гану или Габон - их облигации в момент кризиса стабильно оставались на одном уровне и даже подрастали в цене, потому что эти экономики недостаточно интегрированы в общемировую. Инвесторы, наоборот, использовали упомянутые инструменты в качестве “безопасной гавани” для капитала. Если бы не было кризиса, который сейчас развернулся на международных рынках, то пресыщенность инвесторов казахстанскими рисками все равно привела бы к снижению спроса на наши инструменты. Деньги попадали в отечественную экономику через инструменты, которые выпускали местные эмитенты (на 80% - банки). Названная пресыщенность была заметна на рынке еще пару лет назад и проявлялась в том, что когда кредитный риск на других мировых рынках шел вниз и кредитные спрэды сужались, на казахстанские инструменты цены оставались в лучшем случае стабильными, в худшем же начинали падать, показывая, что инвесторы “наелись”. Все понимали, что такая маленькая экономика не может генерировать так много инструментов и привлекать столько капитала. Это было просто несопоставимо,- заявил г-н Романенко.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Клуб межпартийного диалога обсудил вопросы местного самоуправления

Вчера в Астане заработал Политический клуб межпартийного и общественного диалога, в котором приняли участие представители ПРООН, Центра ОБСЕ и лидеры всех политических партий. Темой первого заседания стало развитие местного самоуправления (МСУ) в Казахстане.

Как отмечали участники дискуссии, уже 8 лет соответствующая конституционная норма является нереализованной: парламент трижды рассматривал, но не принимал законопроекты, касающиеся полноценного внедрения в стране института местного самоуправления.

Советник по политическим вопросам Центра ОБСЕ в Астане Кивери ВАЛЕРИУ считает, что “местное самоуправление приближает процесс принятия решений к населению, поэтому является необходимым условием для обеспечения политических прав и свобод граждан”.

Депутат сената Леонид БУРЛАКОВ отметил, что “председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году требует от нас соответствия основным демократическим критериям этой уважаемой организации”, к числу которых относится развитое местное самоуправление. По его словам, проводимая административная реформа предполагает создание “такой модели политического и государственного устройства, которая бы основывалась на сочетании общепринятых закономерностей демократического развития и традиции нашего общества”. Сенатор напомнил, что с 2003 года в республике начался процесс “деконцентрации власти”, в рамках которого “акцент сделан на низовом звене, в частности созданы аппараты акимов сельского округа, значительно увеличена их численность”. В то же время, по его словам, дублирование функций сохранилось, а усиления роли местных органов управления не произошло. “Возьмите и сравните телефонные справочники акимата в любой области 2002 и 2007 годов, и вы увидите, что общее количество его областных департаментов и управлений центральных исполнительных органов, осуществляющих работу по сходным направлениям, не уменьшилось, а, наоборот, увеличилось. И произошло это оттого, что мы, передав функции от центра к регионам, оставили за министерствами координацию и контроль. Какой контроль без штата? А если есть люди, которыми надо управлять, то должны быть отделы и управления. Поэтому у нас по 2-3 управления МЧС, 2 департамента охраны окружающей среды, 2 управления социального обеспечения, 3 транспортных комитета и т. д.”,- констатировал г-н Бурлаков.

Он обратился к опыту Франции, где “между уровнями управления распределяется не функция, а в целом компетенция”. “В этой стране за школы отвечает коммуна, за колледжи - департаменты, за лицеи - регионы, за университеты - государство. И никто в компетенции друг друга не вмешивается. У нас же за школы по-прежнему отвечают Министерство образования и акимы всех уровней, от областного до поселкового. А у семи нянек, как говорится, дитя без глаза”,- заметил сенатор. Депутат предложил на низовом уровне местного самоуправления - город, село - использовать французскую модель. “Как там образно говорят, “мэр носит две фуражки”, то есть является одновременно руководителем представительного и исполнительного органов”,- пояснил он.

Заместитель директора департамента законодательств Минюста Ажара АКПАНОВА заверила, что разрабатываемый Минюстом четвертый вариант поправок в законодательство о местном самоуправлении “устранил препятствия по учреждению соответствующих органов в соответствии с международными стандартами”. В октябре текущего года документ должен быть внесен в парламент.

По словам г-жи Акпановой, ключевой вопрос будущего законопроекта - вопрос финансирования органов местного самоуправления.

Предлагается 3 варианта: бюджет МСУ формируется за счет средств районного бюджета и поступлений непосредственно от деятельности органов местного самоуправления; создается самостоятельный бюджет органов МСУ, который будет состоять из поступлений от последних и трансфертов из районного бюджета; бюджет органов МСУ формирует сельский бюджет, который будет состоять из трансфертов общего характера, поступлений от органов МСУ и налоговых поступлений. Как заметила представительница Минюста, “третий вариант, конечно, самый затратный и сложный, поскольку необходимо менять систему финансирования, казначейские оформления и создавать дополнительную штатную единицу”.

Заместитель председателя демократической партии “Азат” Петр СВОИК считает, что для начала надо определиться с тем, что является местным самоуправлением: “Что есть предмет местного самоуправления? Это населенный пункт как таковой, включая мегаполис Алматы. Возникает в этом населенном пункте некая проблема, которой нет в масштабе всей страны, но которая есть здесь, и она актуальна. Вот это есть предмет местного самоуправления. Поэтому не район в городе, а любой город - это предмет МСУ. А то, что при этом государство сочтет необходимым держать своего акима или префекта, который отвечает за все государственное, что в этом городе творится, - это правильно. Но пусть МСУ отвечает за коммуналку, общественный транспорт и за всю жизнедеятельность”.

По мнению оппозиционного политика, для эффективного развития местного самоуправления Казахстану надо “переписать Европейскую хартию самоуправления”. “Не так, как ее переписывали на Нацкомиссии по демократизации, а всерьез. По хартии, главным в МСУ является представительный орган, избранный, а производным - исполнительная часть”,- подчеркнул он.

Г-н Своик считает, что органы местного самоуправления должны иметь “самостоятельный бюджет не за счет каких-то поступлений, которые сами вправе выдумывать, а еще и за счет четко определенных трансфертов, которые должны быть записаны в законе и составлять доли от государственных налогов, в частности от природной ренты”.

Председатель партии “Адилет” Максут НАРИКБАЕВ полагает, что разрабатываемый Минюстом законопроект о местном государственном управлении и самоуправлении “не отвечает современным требованиям, не проработан в концептуальном отношении”, поэтому “нуждается не в доработке или в совершенствовании, а в коренных изменениях по всем основным пунктам”. По словам г-на Нарикбаева, “законопроект по существу понятие “местное самоуправление” отождествляет с понятием “общественное самоуправление” и сводит его к деятельности общественных структур на низовом уровне”. Между тем профессор права считает необходимым прописать в законе “конкретную модель МСУ на том или ином уровне”. Он также согласен с г-ном Своиком, что за основу необходимо взять Европейскую хартию местного самоуправления: “Институт МСУ должен воплощать единство государственного и общественного начала, обеспечить манизм власти на всех уровнях государственного управления и автономность местных структур в решении муниципальных проблем. Этот институт на разных уровнях должен выступать в различной форме”.

Участники дискуссии пришли к выводу, что работу над законопроектом о совершенствовании местного самоуправления необходимо продолжить с привлечением всех слоев общества и политических сил.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Состоялось обсуждение перспектив отношений Казахстана и США

Институт мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде первого Президента РК провел круглый стол “Стратегическое партнерство США и Казахстана в 21 веке: состояние, проблемы, перспективы”.

Обращение к этой теме сейчас вполне ожидаемо. Геополитическая ситуация, хотя и не стремительно, но явно меняется; появляется все больше вопросов по поводу будущности Казахстана в контексте взаимоотношений великих держав, политической и экономической ситуации в Центрально-азиатском регионе. Тем более данная тема актуальна в свете скорых выборов нового американского президента.

- В этом году состоятся президентские выборы в США, и не исключено, что на смену республиканской администрации придут демократы. Но даже если победу одержит Маккейн, вряд ли его политика станет прямым продолжением политики Буша. В этой связи возникает вопрос о том, какие изменения могут произойти в центральноазиатской стратегии Вашингтона. Для нас важно определить - каким образом должен действовать Казахстан на международной арене, чтобы не только защитить свои интересы, но и усилить собственные геополитические и экономические позиции. Сегодня со всем этим возникает больше вопросов, чем есть ответов. И, наверное, это естественно, ведь стратегия великой державы, каковой являются США, не всегда может быть истолкована однозначно,- заявил, открывая дискуссию, директор ИМЭП Марат ШАЙХУТДИНОВ.

Среди вопросов, стоящих перед казахстанским экспертным сообществом и политиками, наличествует и аспект, касающийся взаимоотношений Соединенных Штатов и Европейского сообщества в нашем регионе. В прошлом году, как известно, ЕС принял новую стратегию в отношении Центральной Азии, и в этой связи, заметил г-н Шайхутдинов, есть смысл обсудить - насколько совпадают их интересы здесь, “нет ли признаков нарастающих разногласий, в частности по вопросам энергетической политики”.

- Не наступит ли рано или поздно момент, когда США и ЕС окажутся не столько партнерами, сколько конкурентами в ЦА? Быть может, Вашингтону стоит без ущерба для собственных национальных интересов позаимствовать некоторые элементы европейской стратегии, привнести в свою политику больше гибкости и прагматизма? - заметил директор ИМЭП.

Вопрос на первый взгляд из разряда теоретических построений. Но взглянуть на него иначе, а именно как на обозначающий реальную ситуацию в будущем, заставляет замечание Фатимы КУКЕЕВОЙ, заведующей кафедрой международных отношений и внешней политики факультета международных отношений КазНУ. По ее мнению, никакая из трех держав - США, России и Китая - не представила законченной модели региональной политики, ни одна не соблюдала ими же самими заявленных принципов, фактически действуя ситуационно. Политика этих государств представляла собой вариант “броуновского движения”, заметила эксперт. И при сохранении такого положения и дальше нельзя в принципе исключить, что ЕС начнет играть в Центральной Азии более активную роль.

Возможно, эта гипотетическая тенденция давно бы реализовалась, если бы сам регион представлял бы из себя нечто более целостное, чем это есть сейчас, хотя бы в рамках постсоветской Средней Азии, не говоря уже об американской идее так называемой “большой Центральной Азии”. Как заметила по этому поводу Ирина ЧЕРНЫХ, заведующая кафедрой регионоведения факультета международных отношений КазНУ, между странами ЦА существуют “в лучшем случае отношения благожелательные и нейтральные; реальные двусторонние проблемы не решаются, потому что ни одна из сторон не хочет их лишний раз затрагивать”. Как ни парадоксально, но, возможно, именно ухудшение этих отношений привело бы к более быстрой региональной интеграции, полагает эксперт.

Булат СУЛТАНОВ, директор КИСИ, косвенно, хотя и не столь жестко, поддержал это мнение. Возможна ли интеграция Центральной Азии в форме, наподобие той, что была использована ЕС, - задал он вопрос в аудитории, и сам же ответил на него отрицательно. В нашем случае остается возможной лишь кооперация. Казахстан, считает г-н Султанов, это евразийская, мультикультурная страна, “тяготеющая больше к Европе, а республики Средней Азии стремятся к Азии... не говоря уже о том, что мы идем разными путями экономической и политической модернизации”.

Весьма характерно для отечественных экспертных дискуссий, что заявленная изначально тема “расширяется” за счет других вопросов, даже напрямую не связанных с ней. Так же получилось на этот раз. Возвращаясь к проблематике американской политики в Казахстане и Центральной Азии в целом, известный политолог Николай КУЗЬМИН заявил:

- Политика США в регионе концентрируется вокруг проблемы российского доминирования в нем и направлена на “выдавливание” России отсюда. Причем политика эта во многом носит иррациональный характер, это “выдавливание ради выдавливания”. Но реальных возможностей у американцев вести диалог с ЦА в целом нет, а у россиян есть. Как самостоятельный этот регион действительно не существует, но он существует как “Центральная Азия плюс Россия”. Именно Москва сегодня объединяет нас воедино. Если бы она не выступала в этом качестве, то страны региона вряд ли бы регулярно садились за стол переговоров и обсуждали общие для всех проблемы. Отношения каждого из этих государств с Москвой лучше, чем друг с другом. Американцам стоит обратить на это внимание и попытаться не изменить ситуацию, а учитывать ее.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

НАТО намерено предложить странам Центральной Азии проект железнодорожного транзита в Афганистан

9 апреля в Бухаресте должен состояться саммит глав государств и правительств стран - членов НАТО, куда приглашены также первые лица Афганистана, России, Украины, Грузии, центральноазиатских республик, в том числе и Казахстана. Список гостей не случаен, так как основная повестка дня - вопрос расширения Североатлантического альянса и продолжения афганской кампании войсками блока.

Для того, чтобы прояснить свою позицию для общественности стран Центральноазиатского региона, штаб-квартира НАТО организовала пресс-тур для журналистов из пяти стран: Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана, Таджикистана и Узбекистана. Аналитики и эксперты альянса ответили на наиболее актуальные вопросы мировой политики: ситуация в Афганистане, признание независимости Косово, возможность вхождения Грузии и Украины в состав НАТО. При этом не все ответы, прозвучавшие в ходе общения с прессой, являются официальной позицией - скорее, это выражение настроений экспертного сообщества.

Так, по существу афганской проблемы в штаб-квартире пояснили, что завершение миссии военных сил НАТО в этой стране зависит от “прогресса ситуации, от того, как правительство сможет взять на себя большую меру ответственности за обеспечение безопасности”.

По оценке одного из экспертов, “до 2011-2012 годов НАТО будет руководить военными операциями в Афганистане, и далее сохранит свое присутствие еще 6-7 лет для проведения подготовки и обучения национальной армии, налаживания администрирования”.

Представитель альянса Моник ТУФФЕЛЬ на официальном брифинге заявил, что НАТО “понимает озабоченность ваших стран по поводу того, что происходит в Афганистане, все мы стремимся к тому, чтобы стабилизировать эту проблему”. По его информации, в ходе бухарестского саммита главам стран Центральной Азии будет предложено решить вопрос об организации железнодорожного транзитного коридора “Европа - Центральная Азия - Афганистан”.

Как заявил спецпредставитель генерального секретаря НАТО на Кавказе и в Центральной Азии Роберт СИММОНС, альянс предлагает странам региона организовать доставку “несмертоносных грузов” в Афганистан по железной дороге, которая должна пройти через территории шести стран: Украины, Белоруссии, России, Казахстана, Узбекистана и Туркмении. Этот проект получил название Line communication. Напомним, что в 2003 году НАТО уже вел переговоры с Казахстаном, Туркменистаном, Кыргызстаном и Узбекистаном по данному вопросу, но тогда они закончились безрезультатно. В настоящее время все грузы в сторону Афганистана доставляются воздушным путем. По расчетам альянса, сегодня расходы по транспортировке одной тонны составляют 9 тысяч евро, тогда как по железной дороге - 200-300 евро. Как заявил представитель НАТО, “этот проект - возможность для колоссальной экономии средств, и он должен стать альтернативой воздушным поставкам”.

“Перевозить все грузы в Афганистан по воздуху невозможно, имеются в виду и продовольствие, и топливо. В связи с этим очень долгой была дискуссия, что считать военным грузом, хотя все, что направляется в сторону Афганистана, можно так классифицировать. И в результате был предложен термин “несмертоносные материалы”, например, вода, продовольствие, транспорт, которые мы и рассчитываем поставлять транзитом по железной дороге через Россию и Центральную Азию”,- пояснил г-н Симмонс. При этом он уточнил, что о реализации проекта можно будет говорить, только если Москва согласится на него: “В Бухаресте будет делегация из России. И если эти контакты приведут к согласованию ряда вопросов между Москвой и НАТО, только после этого мы сможем возобновить переговоры с лидерами Казахстана, Узбекистана, Туркмении по железнодорожному транзиту наших грузов в Афганистан”.

Помимо решения гуманитарных вопросов в афганской проблеме, НАТО хотело бы, чтобы страны региона подключились к восстановлению экономики страны. “Приграничная торговля играет важную роль. Ведь “Талибан” ведет не политическую игру, а просто больше платит потенциальным сторонникам. Чем больше в стране будет создано рабочих мест, тем меньше площадка для действий “Талибана”, поэтому надо развивать экономику”,- подчеркнул один из аналитиков штаб-квартиры НАТО. По его словам, “в Афганистане колоссальные природные ресурсы, и они станут источником богатств страны в будущем; там достаточно людей, которые могли бы быть заняты в этой отрасли, что могло бы двинуть экономику вперед”. Он считает, что центральноазиатские страны “могут быть заинтересованы в этих ресурсах”.

Помимо собственно Астаны, Ашхабада, Ташкента, Душанбе и Бишкека, НАТО хотело бы расширять сотрудничество с региональными объединениями, такими как ШОС и ОДКБ.

Сразу же после саммита в Бухаресте делегация НАТО во главе с Робертом Симмонсом прилетит в Астану для подведения итогов реализации двухлетней программы партнерства НАТО и Минобороны Казахстана IPAP (индивидуальный план партнерства) и заключения нового договора.

Кикбай КОСАЕВ,

Брюссель - Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

USAID объявило о завершении поддержки программ “Джуниор Эчивмент”

Свыше 227 тысяч молодых казахстанцев более чем в 2 тысячах школ во всех регионах страны в 2006-2007 учебном году изучали основы экономики и бизнеса по программам “Джуниор Эчивмент”. Агентство США по международному развитию (USAID) оказывало поддержку ОФ “Джуниор Эчивмент Казахстан” с 1994 года, когда его программы были впервые представлены в республике. За этот период тысячи юношей и девушек по всей стране получили возможность изучать экономику и бизнес. В рамках проекта были разработаны, переведены на казахский язык и адаптированы учебные материалы по программам “Школьная компания”, “Менеджмент и экономическое моделирование”, “Мировой рынок”, “Глобальная бизнес-этика”, “Банки в действии”. Четыре учебных пособия были рекомендованы Министерством образования и науки РК для использования в средних школах на старшей ступени обучения; более тысячи преподавателей было обучено для внедрения этих программ в школах.

Но теперь USAID объявило, что после почти 14 лет поддержки заканчивает финансирование “Джуниор Эчивмент Казахстан”. Теперь агентство призвало местные бизнес-компании к помощи организации. Данное заявление было сделано во время церемонии открытия Республиканского турнира школьников по экономике, проведенной ОФ 24-25 марта в Алматы. В ходе турнира, который стал кульминацией работы по программам “Джуниор Эчивмент”, 60 учащихся 10-11-х классов соревновались в знании основ бизнеса и экономики. Победители получили гранты на обучение в Казахстанско-Британском техническом университете, Казахской академии труда и социальных отношений, Международной академии бизнеса и Московской высшей школе бизнеса “МИРБИС”. Во время церемонии открытия мероприятия председатель совета директоров “Джуниор Эчивмент Казахстан” и руководитель АО “Ситибанк Казахстан” Дэниел КОННЕЛЛИ поблагодарил USAID и выразил надежду на то, что новые компании-партнеры будут поддерживать программы “Джуниор Эчивмент”, “чтобы у молодых казахстанцев была возможность изучать принципы экономики и предпринимательства в школе”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Правительство США передало КазНМУ новейшее оборудование для выявления птичьего гриппа и других инфекций

Казахский Национальный медицинский университет им. С. Д. Асфендиярова на этой неделе получил в качестве дара от правительства США ультрасовременное диагностическое оборудование для обнаружения у человека птичьего гриппа и других инфекционных заболеваний. Комплект под названием ПЦР-оборудование, предназначенный для проведения полимеразной цепной реакции в режиме реального времени, передан в рамках оказываемого содействия Казахстану в готовности к вспышке птичьего гриппа и эпидемии среди людей. Оборудование было установлено Агентством США по международному развитию (USAID) и центрами США по контролю и профилактике заболеваний (CDC) на кафедре лабораторной диагностики и молекулярной медицины университета.

По словам ректора вуза Айкана АКАНОВА, аналогичное оборудование имеют всего несколько центров в республике, но среди образовательных заведений КазНМУ стало единственным, которое им обладает. Поскольку в университет уже поступило большое количество заявок на обучение работе на нем от действующих медицинских специалистов, в планах - создание специального тренингового центра. “Это дорогостоящее современное оборудование будет использоваться для образовательных целей, научно-исследовательских проектов и для распространения среди медработников новой методики выявления птичьего гриппа и других вирусов, представляющих угрозу общественному здравоохранению”,- пояснил г-н Аканов.

Комплект ПЦР-оборудования стоимостью $70 тысяч включает не только аппарат, но и вспомогательные приборы. Как отметил на церемонии первый заместитель директора бюро Азии USAID Марк ВОРД, аппаратура, предоставляющая данные в режиме реального времени, на сегодняшний день является наиболее эффективным методом для обнаружения гриппа А (H5N1), или птичьего гриппа, у человека. Этот метод может быть широко использован и при диагностике многих других инфекций, включая вирусный гепатит, различные формы туберкулеза, бруцеллеза и острых заболеваний дыхательных путей, а также для проведения медицинских исследований. “Ни один регион мира не сталкивается с таким большим количеством инфекционных заболеваний, как Азия. Новейшее оборудование значительно повысит профессиональный потенциал университета и уровень оказываемой медицинской помощи населению страны”,- считает представитель USAID. Он также отметил, что акция является лишь небольшой частью продолжительного и плодотворного сотрудничества правительств США и Казахстана. За последние 15 лет Вашингтон через USAID предоставил республике более $500 млн на развитие экономики, системы здравоохранения и демократических институтов.

В свою очередь заведующая кафедрой лабораторной диагностики и молекулярной медицины университета Шолпан БЕЙСЕМБАЕВА отметила, что кафедра, которая была создана 5 лет назад, приступила к внедрению новых технологий в образование и проведению научных исследования в сфере молекулярно-генетических методов диагностики. “Это новое направление, которое надо планомерно, но очень быстро внедрять. Порой учебные заведения сталкиваются с тем, что новое оборудование, которое появляется в мире, не доходит до них. Предоставление нашему вузу такого комплекта поможет образовательному процессу и подготовке высокопрофессиональных кадров”,- сказала она. Преподаватель также отметила важность того, что сотрудники кафедры прошли тренинги в ведущих институтах США, а оборудование имеет сервисную поддержку.

Ирина БЕКТИЯРОВА

АВИАЦИЯ

Air Arabia планирует увеличить частоту рейсов в Казахстан  

Авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов Air Arabia, осуществляющая регулярные рейсы в Казахстан с 2005 года, планирует увеличить частоту авиарейсов в Казахстан по маршрутам Шаржа - Алматы и Шаржа - Астана. Об этом представители компании сообщили на пресс-конференции, посвященной открытию в Алматы первого офиса авиакомпании по продаже авиабилетов. Как сообщила журналистам региональный менеджер Air Arabia по странам СНГ Шалини РАДЖАН, предполагается, “если получим разрешение от правительства Казахстана, организовать ежедневные полеты в Алматы и довести частоту рейсов в Астану до 4 раз в неделю”. В настоящее время компания осуществляет 4 регулярных рейса в неделю из Шаржи - по два в Астану и Алматы по понедельникам и четвергам. Г-жа Раджан также не исключает возможности в дальнейшем расширения маршрутов полетов на территорию Казахстана. При этом она отмечает большой потенциал для развития туризма и бизнеса между Казахстаном и странами Ближнего Востока. “Будем продвигать рынок Казахстана не только как бизнес-рынок, но и как страну, привлекательную для отдыха”, - сказала она.

Как отметил PR-менеджер Air Arabia Хусам Рейдан, авиакомпания Air Arabia, созданная в 2003 году, является низкобюджетной компанией. Она развивается очень успешно, если в начале деятельности у нее было в лизинге только 2 воздушных судна, то сейчас уже 11 самолетов только одного типа - А320, компания летает в 38 направлениях, на некоторых - 2 раза в день. В этом году компания получит еще 4 новых лайнера. В планах - увеличить парк в ближайшие годы на 49 самолетов, для этого был заключен в ноябре 2007 года контракт с концерном Airbus. Г-н РЕЙДАН сказал также о том, что, будучи бюджетной компанией, у которой все производственные затраты на очень низком уровне, Air Arabia устанавливает всегда цены ниже на 30-40%, чем у других компаний. Но, как он заверил, это не сказывается на качестве обслуживания пассажиров. “Благодаря таким компаниям, как наша, все больше людей могут позволить себе путешествовать больше и дольше, причем не поездом или автомобилем, а самолетом”, - сказал он. Г-жа Раджан при этом уверяла, что Air Arabia “не становится конкурентом для действующих на рынке компаний, поскольку не перевозит уже существующих пассажиров, а везде, куда приходит, создает своих новых пассажиров”. “С нами начинают летать те люди, которые никогда раньше не мечтали об этом”, - сказала она.

В прошлом году наполняемость самолетов по двум маршрутам превысила 74%, в дальнейшем компания предполагает повысить этот показатель. В ближайшее время они также намерены открыть офис в Астане.

По словам г-жи Раджан, авиакомпания рассматривает рынок авиаперевозок стран СНГ как очень перспективный. В настоящее время она осуществляет полеты в Ереван, одновременно видит перспективы в Узбекистане и Украине. И рассчитывает на получение разрешений на полеты в эти страны.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СКАНДАЛЫ

Представители КНБ не согласны, что “дело Алиева и Мусаева” дискредитировало всю систему нацбезопасности

Вслед за Генеральной прокуратурой свою пресс-конференцию провел Комитет национальной безопасности. Темой тоже стал приговор военного суда Акмолинского гарнизона по делу Рахата Алиева, Альнура Мусаева и еще 14 граждан.

Повторив основные тезисы приговора, озвученные накануне, “чекисты” все-таки обнародовали некоторые новые детали. Так, по словам начальника управления следственного департамента КНБ Шокана ШАЙКЕНОВА, “конкретная дата совершения госпереворота не установлена, но первоначально их планы были на май 2007 года”.

- Мы провели задержание членов подчиненного Алиеву совершенно секретного управления КНБ, они начали давать признательные показания. Были выявлены конспиративные квартиры, изъято оружие, тогда их планы переместились на июнь,- сказал он, добавив, что уже “в июне-июле 2007 года” была полностью вскрыта организованная сеть и изъято оружие.

В свою очередь начальник следственного департамента КНБ Марат КОЛКОБАЕВ разделил деятельность ликвидированной группы на три этапа. По его словам, на первом этапе целью было личное обогащение ее руководителей, причем всеми методами, включая вымогательство, рейдерство и так далее. На втором этапе “ставилась задача реализовать политические интересы лидеров преступной группы через силовое давление на политические и бизнес-элиты. А на третьем - главной целью являлся приход Алиева и Мусаева к верховной власти в Казахстане”.

- С целью осуществить замысел по насильственному захвату власти, включая физическое устранение руководителей государства, Алиев и Мусаев сформировали специализированное вооруженное подразделение, подразделение наружного наблюдения, состоящие из лиц, прошедших подготовку за рубежом. Они были преданы и способны выполнять любые преступные указания, оснащены по последнему слову общеармейского и специального вооружения, которое приобреталось в основном за рубежом,- пояснил г-н Колкобаев.

Представители КНБ даже любезно согласились ответить на вопросы журналистов. Само собой, им пришлось давать оценку сложившейся ситуации, поскольку встал вопрос о дискредитации системы нацбезопасности как таковой. Однако “чекисты” с такой трактовкой категорически не согласны.

- Любое государство - это система учреждений, которая выполняет определенные задачи по защите интересов национальной безопасности,- заявил г-н Колкобаев.- И говорить, что это дело дискредитировало всю систему - нельзя. Потому что это люди… Вы знаете, кто такой Рахат Алиев, кто такой Альнур Мусаев. Они преследовали свои узкие цели, используя должностные полномочия и влияние в стране на политические элиты.

И. С.,

Астана

ПРАВО

Правозащитники считают необходимым полностью отменить смертную казнь в Казахстане

Дальнейшие действия Казахстана в вопросах применения смертной казни обсудили во вторник в Астане правозащитники и члены комиссии по изучению вопроса об отмене данной меры уголовного наказания.

Заместитель спикера мажилиса Сергей ДЬЯЧЕНКО озвучил официальные итоги работы общественной палаты по подготовке рекомендаций по пакету законопроектов в области прав человека, которые в данное время находятся на рассмотрении в парламенте. “Казахстан придерживается курса поэтапной отмены смертной казни, который последовательно осуществляется с первой половины 1990-х годов”,- подчеркнул он. На сегодняшний день в стране действует мораторий на осуществление смертной казни, а также законодательно ограничена сфера ее применения как высшей меры уголовного наказания. С мая прошлого года под нее подпадают “террористические преступления, сопряженные с гибелью людей”, и “особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании”. Причем, по словам г-на Дьяченко, “установление смертной казни за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, не противоречит второму факультативному протоколу Международного пакта о гражданских и политических правах человека и протоколу №6 Конвенции ООН “О защите прав и основных свобод человека”.

Член Конституционного совета Николай БЕЛОРУКОВ отметил, что с момента введения моратория проводился мониторинг криминогенной ситуации, который показывает, что “в последние годы в Казахстане наблюдается тенденция сокращения общей преступности и ее тяжких видов, в том числе и тех преступлений, за которые действующий УК предусматривает наказание в виде смертной казни”. “Это дает нам основания уверенно говорить о том, что наличие или отсутствие смертной казни не оказывает сколько-нибудь серьезного влияния на динамику преступности, в том числе тяжких ее видов”,- считает представитель КС. По его данным, в конце прошлого года Президент страны своим указом помиловал 31 осужденного к смертной казни, которым наказание заменено на пожизненное заключение.

Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧСЗ), член Общественной палаты при мажилисе Евгений ЖОВТИС полагает, что Казахстану необходимо исключить из законодательства прошлогодние поправки в отношении террористических актов и преступлений, совершенных в военное время, так как это является “лукавством”. “Нелогично стране, где нет терактов и которая не находится в состоянии военного конфликта, сохранять смертную казнь в уголовном законодательстве на будущее в качестве профилактики… Угрожать человеку, который движим фанатичными мотивами, и так отдает свою жизнь за них, смертной казнью - ни в коем случае не предупреждает его от совершения этих преступлений”,- уверен г-н Жовтис. Он также обратил внимание, что второй факультативный протокол предусматривает сохранение в стране смертной казни “в военное время за военное преступление”, а не просто в военное время. Глава КМБПЧСЗ считает, что в Казахстане нужно вообще отменить смертную казнь из-за возможности судебной ошибки.

Коллегу поддержала председатель Алматинского Хельсинкского комитета, член комиссии по изучению вопроса об отмене смертной казни в РК Нинель ФОКИНА. Она высказала мнение, что в условиях несовершенства законодательства нельзя предоставлять возможность распоряжаться жизнью человека под его прикрытием. “Извините, какими законами мы должны руководствоваться? Мы в 2005 году запретили религиозным объединениям действовать без регистрации, в результате на сегодняшний день имеем сотни заключенных… Мы любого гражданина, вышедшего мирно выразить свой протест или несогласие, сейчас же подвергаем административному аресту, потому что фактически ликвидировали в стране право на мирные собрания. Полиция, прокуратура, суды при этом действуют по закону. Но законы эти - не правовые. Собираемся ли мы на самом деле соответствовать международному положению о верховенстве прав человека или по-прежнему будем имитировать движение?” - задается вопросом г-жа Фокина. Она считает необходимым создать в Казахстане орган, контролирующий соответствие национального законодательства в области прав человека международному. “Если мы собираемся выполнять международные стандарты в сфере прав человека, значит, нужно провести ревизию Конституции на предмет соответствия международным стандартам и ревизию остального законодательства и институциональных органов. За СМИ у нас наблюдают, за религиозными объединениями наблюдают, за партиями наблюдают уполномоченные государственные органы, а какой орган будет наблюдать за верховенством прав человека?” - заметила правозащитник.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Проблема повышения минимального возрастного ценза для судей пока не находит своего решения

Перспективы реформирования судебной системы и административных преобразований были рассмотрены на прошедшем недавно в Алматинском городском суде круглом столе, организаторами которого выступили Высший судебный совет, Верховный суд и Союз судей РК. Участники встречи обсудили законопроект “О Высшем судебном совете”, изменения и дополнения в Конституционный закон “О судебной системе и статусе судей”, а также в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

- Проводимая в настоящее время Верховным судом работа по анализу аспектов предстоящих преобразований направлена на решение основной задачи, стоящей перед судебными органами - повышение оперативности, беспристрастности и эффективности судопроизводства,- заявил на открытии мероприятия председатель ВС Кайрат МАМИ.

Организаторы дискуссии уверены, что в результате проводимых реформ Казахстан получит четкую трехступенчатую судебную структуру, действующую ныне во всех цивилизованных странах. Выглядит она следующим образом. Суды первой инстанции, к которым относятся городские, районные и специализированные, будут рассматривать основную массу гражданских, административных, уголовных дел. Суды второй инстанции (областные) станут выступать в качестве апелляционной и кассационной ступени. Третья, надзорная, инстанция будет представлена только Верховным судом.

“Один из принципов международного права - определенность судебных решений. Превращение судебной системы республики в понятную, логически обоснованную структуру будет способствовать тому, чтобы выражение “истина в последней инстанции” обрело свою полновесность”, отмечено в официальных документах, распространенных на круглом столе.

Как было заявлено в ходе дискуссии, проект закона “О Высшем судебном совете”, определяющий компетенцию, полномочия и состав нового органа, в обязанности которого входит отбор кандидатов на вакантные должности судей в местные и другие суды, а также обеспечение гарантий независимости и неприкосновенности судей, разработан в том числе для решения вопросов совершенствования системы подбора кадров. С принятием закона будут повышаться ответственность судей и требования к их профессиональным и личностным качествам.

Вопреки тому, что можно было ожидать, в рассматривавшихся законопроектах не было упомянуто предложение о повышении нижней возрастной планки для соискателей судебной мантии. Сейчас она, как известно, составляет 25 лет, что вызывает довольно многочисленную критику со стороны различных экспертов. Также не отражены в проекте закона и вопросы заработной платы судей низовых судов, на что резко прореагировал лидер Демократической партии “Адилет” и бывший председатель Верховного суда Максут НАРИКБАЕВ.

- Почему это произошло? Ведь тем самым будет и дальше продолжаться увеличение разницы зарплат судей районных судов и Верховного суда,- заявил он.

Г-н Нарикбаев призвал использовать здесь российский опыт, где эти проблемы успешно решены.

Ярослав РАЗУМОВ

ТАМОЖНЯ

Таможенники пресекли контрабанду рекордного объема героина

Как сообщили из Комитета таможенного контроля Министерства финансов, 27 марта при проведении оперативно-розыскных мероприятий на таможенном посту “Кайрак” сотрудниками департамента таможенного контроля по Костанайской области в результате досмотра грузовой автомашины, следовавшей из Узбекистана в Россию, было обнаружено свыше 500 килограммов героина, сокрытого в специально оборудованном для этого тайнике.

Это рекордный вес особо тяжелого вида наркотиков, выявленный таможенными органами страны за последнее время.

Предоставлен Комитетом таможенного контроля МФ

СУДЫ

Рахат Алиев и Альнур Мусаев заочно осуждены на 20 лет за попытку государственного переворота

Военный суд Акмолинского гарнизона в среду завершил рассмотрение уголовного дела в отношении 16 граждан, в том числе Рахата Алиева и Альнура Мусаева. Процесс проходил за закрытыми дверями, однако в тот же день, после оглашения приговора Генеральная прокуратура на специальном брифинге огласила вердикт суда.

Суд признал Алиева и Мусаева виновными в совершении следующих преступлений: злоупотребление властью и служебным положением (ст.380, ч.2 УК), хищение государственного имущества в крупном размере (ст.176, ч.3, п.п. а, б), создание и руководство организованной преступной группой (ст. 235, ч.4), хищение огнестрельного оружия и боеприпасов (ст. 255, ч.4, п. а), их незаконное хранение и перевозка (ст. 251, ч.3), незаконное получение и разглашение государственных секретов (ст. 172, ч.4), действия, направленные на насильственный захват власти (ст. 168, ч.1). Экс-председатель КНБ также признан виновным в совершении государственной измены в форме шпионажа (ст. 165 УК).

- Алиев и Мусаев приговорены каждый к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с конфискацией имущества, лишением права занимать руководящие государственные должности сроком на 3 года с момента отбытия наказания,- сообщила на брифинге государственный обвинитель, начальник отдела Генеральной прокуратуры, старший советник юстиции Кульзия КЬЮКОВА.

По ее словам, судом установлено, что данные лица, “умышленно злоупотребляя служебным положением, системно вели противозаконную деятельность с целью личного обогащения, реализации своих властных амбиций и насильственного захвата власти”. В этих целях “Алиев и Мусаев под видом особого подразделения по защите Президента РК создали организованную преступную группу и с 1996 года по май 2007-го руководили ее деятельностью”. Причем эта группа была “глубоко законспирирована, отличалась высокой организованностью, сплоченностью, строгим распределением ролей, оснащена специализированной техникой и хорошо вооружена”.

- Ядро преступной группы составляли в основном лица из числа сотрудников правоохранительных и специальных служб, органов государственного управления, лично преданные осужденным. Их участие оплачивалось крупными денежными вознаграждениями,- пояснила г-жа Кьюкова.

Судом также установлено, что Алиев и Мусаев “подготовили группу специального назначения, состоящую из числа преданных им боевиков”, а “их обучение осуществлялось в Израиле и Египте на личные средства” бывшего зятя главы государства.

- Чтобы не вызывать подозрений, все эти боевики были оформлены на работу сотрудниками КНБ, Службы охраны Президента, финансовой полиции, получали там заработную плату по штатному расписанию. Сверх того Алиев лично выплачивал каждому до $10 тыс. и выше. Такое высокое материальное стимулирование было направлено на то, чтобы они были готовы к выполнению любых команд, вплоть до физического устранения неугодных лиц,- рассказали на брифинге.

Для вооружения боевиков осужденные, “злоупотребив служебным положением на руководящих должностях в правоохранительных и специальных структурах, с помощью других членов преступной группы совершили хищение большой партии совершенно нового армейского автоматического и специального оружия в количестве 864 единицы и 57 123 единицы боеприпасов различных видов, достаточных для вооружения целого полка”.

Также было объявлено, что, занимая пост первого заместителя председателя КНБ, Алиев, “незаконно переподчинил себе и неоднократно использовал в преступных целях подразделение “Куат”, предназначенное для проведения специальных операций”.

Кроме того, “для физического устранения неугодных из числа высших должностных лиц государства Алиев и Мусаев организовали изготовление ядов, которые невозможно обнаружить в организме после наступления смерти человека”. А “в 2001 году опытные образцы ядов Алиев лично пытался применить к живым людям”. Мусаев, “работая на руководящей должности в органах КНБ, организовал незаконный ввоз в страну партии образцов более 1000 видов ядов”, а “в мае 2007 года... пытался в обход законных процедур наладить в специальных лабораториях их серийное производство”.

В 2001 году Рахат Алиев “организовал сбор радиоактивных изотопов, которые при воздействии на организм человека вызывают угнетение всех функциональных систем, поддерживающих жизнедеятельность, вплоть до летального исхода”. Весной 2007 года он же приобрел “несколько специальных изделий в виде авторучек, стреляющих ядом, которые по его поручению были незаконно ввезены в Казахстан из Австрии и переданы Мусаеву”.

- Судом установлено, что на протяжении всего периода указанная преступная группа под руководством осужденных занималась сбором информации, в соответствии с законодательством РК отнесенной к государственным секретам, - заявила г-жа Кьюкова.

Интересовавшие их секретные сведения касались “стратегически важных вопросов внешней и внутренней политики государства”. В первую очередь это “принимаемые и подготавливаемые государственные решения по конкретным ключевым вопросам в энергетической, военно-промышленной, геологоразведочной сферах хозяйствования, информация по вопросам безопасности и обороны, о деятельности силовых структур, центральных органов госвласти, о графике встреч и передвижений по стране и за рубежом высших должностных лиц”.

Эти секретные сведения, как правило, “добывались с использованием служебных возможностей членов ОПГ, внедренных в систему государственных органов, а также госслужащих, введенных в заблуждение лжепатриотической риторикой Алиева и Мусаева”, а услуги некоторых из них “покупались за деньги, в размере от $5 тыс. до $250 тыс. за каждый информационный материал, в зависимости от объема и степени его важности и секретности”.

- Оплата происходила из личных средств Алиева, а также денег, полученных Мусаевым специально для этих целей от иностранных спецслужб,- сообщили в Генпрокуратуре.- Занимая высшие должности в органах КНБ и финполиции, Алиев, злоупотребляя служебным положением, незаконно присваивал себе для использования в преступных целях документы, имеющие гриф “Совершенно секретно”. Содержание некоторых стало достоянием представителей иностранных спецслужб, что повлекло тяжкие последствия для национальной безопасности РК.

В список преступлений ОПГ также входят рейдерство, шантаж, хищение госимущества в крупных размерах. Отмечается, что “в планах захвата власти немаловажное место занимала подготовка общественного мнения”, для чего “была создана медиаструктура, которая через подконтрольные средства массовой информации формировала в массовом сознании стойкое негативное отношение к действующей власти”.

- По делу просматривается, что имеются еще и другие, причастные к преступной деятельности осужденных лица. В их отношении органом уголовного преследования материалы выделены в отдельное производство и направлены для организации доследственной проверки и принятия соответствующих процессуальных решений,- заключили в Генпрокуратуре.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

КИК обнародовала параметры предстоящего размещения своего 9%-ного пакета акций

В среду руководство Казахстанской ипотечной компании (КИК) и организаторы предстоящего на следующей неделе размещения пакета акций компании рассказали о его основных предпосылках. По словам председателя правления КИК Азамата ИБАДУЛЛАЕВА, компания не испытывает сложностей с капитализацией и фондированием и в нынешней ситуации, поскольку для нее помимо средств Минфина остаются доступными и международные рынки заимствований, компания доказала это прошлой осенью в “ситуации, когда на рынках у многих дрожали колени”.

Средневзвешенная оценочная цена 9%-ного пакета, который должен быть продан 31 марта, составляет примерно Т2,5 млрд, в то время как среднемесячные привлечения КИК только с помощью тенговых облигаций оцениваются г-ном Ибадуллаевым примерно в Т5 млрд. Решающей мотивацией для предстоящего размещения пакета акций становится, таким образом, желание государства предоставить фондовому рынку новые интересные инструменты и развивать площадку РФЦА. По оценкам заместителя председателя агентства по регулированию РФЦА Чингиза КАНАПИЯНОВА, выход новых компаний (помимо КИК) на рынок из списка из 24 компаний, определенных в прошлом году правительством, возможен уже в течение месяца-полутора или, по крайней мере, до конца второго квартала. Компании находятся в разной степени готовности к выводу своих акций, многие готовы будут это сделать не раньше, чем в следующем году. В то же время г-н Канапиянов отмечает наличие у многих из них довольно мощного корпоративного управления и не согласен с тем, что в списке нет “приличных эмитентов, помимо КИК”, поскольку “они все приличные”. По словам главы компании-маркет-мейкера предстоящего размещения Ерлана БАЛГАРИНА, у него практически нет сомнений, что будет размещен практически весь выставляемый пакет акций компании. При этом, как ни удивительно, КИК вряд ли будет стремиться получить максимальную цену при размещении, поскольку компания и маркет-мейкер хотели бы, чтобы у бумаг оставался дальнейший потенциал роста. По словам г-на Ибадуллаева, при размещении ставится задача, чтобы значительная часть акций уникальной компании, у которой очень мало аналогов в мире (“3 в Америке, 1 - в Малайзии”), досталась казахстанским инвесторам, при том что предварительный интерес проявляли, например, ближневосточные инвестиционные фонды. Если наивысшую цену за акции предложит один, два или три инвестора, по мнению г-на Балгарина, нет сомнений, что торги будут отменены, поскольку целью является получение большого количества акционеров и наличие вторичного рынка акций. При этом компания, по признанию председателя правления, не сможет препятствовать консолидации пакета на вторичном рынке, и для нее при таком развитии событий приятен будет рост курса акций. Отвечая на вопрос Панорамы о том, достаточен ли 9%-ный пакет для создания вторичного рынка, г-н Балгарин отметил, что если оценивать это с точки зрения фри-флоат, пакет, возможно, недостаточен, по мнению г-на Канапиянова же, необходимо, однако, учитывать, что на рынке появятся и другие бумаги, г-н Ибадуллаев сказал, что вряд ли кто-то из эмитентов выставляет на рынке 50%-ный пакет акций при первичном размещении. (Классическое IPO, однако, все же предполагает вывод на рынок как минимум 20-25% акций.)

Отвечая на вопросы журналистов о том, почему в случае с КИКом организаторы не пошли на повторение опыта размещения “Казтелекома” (через систему “Казпочты” для физических лиц), г-н Балгарин отметил, что термин “народные IPO” приобретает определенный негативный окрас, учитывая последовавшее падение после взлета, от которого могут пострадать и пенсионеры, вкладывающие в ходе таких размещений иногда “последние деньги”. В случае с КИКом организаторы хотели бы видеть вложения профессиональных инвесторов. Г-н Ибадуллаев в свою очередь сказал, что не хотел бы каким-то образом критиковать коллег из “Казтелекома”, и выбор размещения на площадке РФЦА был связан и с тем, что КИК все же специфическая компания, в то время как “Казтелеком” широко известен населению.

В качестве пряника для потенциальных инвесторов предлагаются также существенные гарантии прав миноритарных акционеров внутри компании. По словам представителя юридического консультанта размещения Елены НИКИФОРОВОЙ, в новом уставе введен, например, принцип соблюдения квалифицированного большинства в 95% акций при принятии ключевых вопросов и возможность миноритариев влиять на дивидендную политику компании. Так что и в этом смысле ставится определенный эксперимент, от успеха которого может зависеть то, в какой степени будет применяться дополнительная защита миноритариев при дальнейших обещанных размещениях госпакетов.

Н. Д.

БАНКИ

По данным аудиторов, в прошлом году Народный банк продемонстрировал “рекордные” результаты

26 марта председатель правления Народного банка Григорий Марченко прокомментировал в Национальном пресс-клубе полученные аудированные результаты банка по итогам прошлого года.

К удовольствию г-на Марченко, аудиторы на сей раз не уменьшили ни один из показателей, о которых говорилось предварительно, и банк продемонстрировал по итогам прошлого года очень хорошие и даже “рекордные” результаты. Его чистая прибыль выросла в прошлом году на 49% до Т40,5 млрд, при этом банк, для которого одним из ключевых показателей остается высокая рентабельность, имеет возврат на средние активы 3,4% годовых и высокое соотношение прибыли к капиталам в 31%. Что касается других важных результатов, то председатель правления отметил как раз рост активов, который составил 61%, при том, что банковский рынок в среднем вырос на 31%. Очевидно, на такой результат повлияло отсутствие зависимости банка от внешнего фондирования, осложнившего перспективы роста для почти всех остальных крупных казахстанских банков. Г-н МАРЧЕНКО вновь повторил свои оценки, согласно которым, если в августе прошлого года свободная ликвидность составляла $1,9 млрд, то сейчас, несмотря на произошедший рост кредитного портфеля, она составляет $2,9 млрд. Главной проблемой для банка и в нынешней ситуации остается “избыток, а не недостаток ликвидности”.

Комментируя по просьбе журналистов возможное влияние на рынок прихода в несколько банков иностранных стратегических инвесторов, председатель правления постарался найти в происходящем в первую очередь плюсы. О возможности прихода иностранцев говорилось очень давно, и для рынка в происходящем нет ничего неожиданного. Что касается Народного банка, то пока он, по словам г-на Марченко, испытывает определенный приток клиентов из банков, переживающих перемены. Это не является какой-либо особенностью только казахстанского рынка, поскольку в Америке существует мудрость, согласно которой, если кто-нибудь покупает какой-нибудь банк, конкурентам купленного банка, возможно, имеет смысл открыть филиал через дорогу от него, чтобы получить новых клиентов. Для Народного, однако, неактуальной в этой схеме остается покупка офисов “через дорогу”, поскольку банк имеет более 1400 отделений. Говоря о мотивах клиентов, выбирающих в нынешней ситуации Народный банк, г-н Марченко переадресовал вопрос им самим (потом, впрочем, добавив, что обычно для клиентов важны стабильность в банке и, например, кадровая и кредитная политики). Большинство приходящих на рынок инвесторов имеют правильные стратегии, но главный вопрос состоит в том, как они будут выполняться. (На рынке существует и другая точка зрения относительно перетока корпоративных клиентов в Халык банк прошлой осенью, согласно которой его генезисом стал перевод из других банков части депозитов национальных компаний, возможно, ставший следствием каких-то политических решений. Это, однако, с помощью пропагандистских усилий постарались сделать рыночной реакцией на большую или меньшую платежеспособность банков вследствие кризиса ликвидности. Побочным результатом, помимо возможного выигрыша Народного банка, согласно этой версии, явился рост турбулентности и нервозности на рынке, что возможно, стало одним из факторов, пусть не самым весомым в последовавшем снижении стоимости акций казахстанских банков на внешних рынках, роста спрэдов по еврооблигациям на вторичном рынке и волны снижения рейтингов и прогнозов по ним, затронувших всех, в том числе ситуационных победителей. На выходе имеется возникшее в результате сложения ряда факторов, главным из которых является все же затруднение с внешним фондированием, снижение конкурентоспособности казахстанских банков и стоящее на пороге расширение экспансии иностранных игроков, которое пока оптимистически оценивается г-ном Марченко.) По его мнению, позитив в приходе иностранцев может быть связан с ростом ликвидности на рынке, где все же существуют с ней проблемы в росте капитализации финансовых институтов и возможном привнесении новых банковских технологий.

Комментируя по просьбе журналистов ставшую уже практически вечной тему, связанную с привлечением стратегического партнера для самого банка, г-н Марченко расценил вероятность появления каких-то новостей на эту тему как невысокую, отметив отсутствие переговоров на эксклюзивной основе с кем-либо. Впрочем, если появится потенциальный партнер, соответствующий всем критериям, которые были обозначены в стратегии развития, и готовый удовольствоваться долей не более 25% плюс 1 акция, его вхождение в банк возможно. Сам председатель правления, однако, считает, что последнее развитие событий на банковском рынке заметно уменьшает вероятность такого развития событий в условиях, когда на рынке “несколько банков на продажу”, для потенциальных инвесторов, вероятно, будет интереснее купить контроль в каком-то из банков, чем удовольствоваться положением миноритарного акционера в Народном.

У г-на Марченко, похоже, однако, нет больших сожалений по поводу отсутствия “стратега”, по его мнению, с ним банк мог бы развиваться быстрее в очень немногих секторах, среди которых был назван приватбанкинг.

Банкир также подтвердил, что экспансия на внешних рынках будет вестись банком в довольно строгих границах от Монголии и СУАР на востоке до Грузии, которая будет крайней западной точкой. Применительно к России границы обозначены “от Красноярска до Ростова”. Банк не стремится работать на северо-западе России или на Дальнем Востоке. Ближайшая поездка г-на Марченко предусматривает как раз встречи с потенциальными заемщиками в Москве. Причем они представляют в основном приграничные российские регионы, где у Народного банка происходит быстрый рост как раз из-за ослабления других казахстанских банков, являющихся главными конкурентами, их клиенты готовы прибегнуть к рефинансированию в Народном банке. Очень похожая позитивная ситуация складывается для банка также в Кыргызстане. Что касается приобретений на внешних рынках, то Народный банк не отказался бы от российского банка с хорошей филиальной сетью, но в то же время не хотел бы платить за него слишком много - “3 или 4 книги”. Несколько проведенных дюдилидженс не привели к каким-либо результатам, либо потенциальные покупки стоили слишком дорого, либо внутри банков обнаруживались существенные проблемы.

Традиционно комментирующий даже неудобные вопросы, г-н Марченко сказал, что не видит связи между своими отношениями с разными составами правительства и ситуацией в банке, поскольку “никогда не смешивал личное и общественное”. Банкир не стал отрицать наличие хороших личных отношений с действующим Премьер-Министром, которые, впрочем, никак не влияют на отношения правительства с банком как финансовым институтом. Учитывая позиции банка в рознице и то, что через него происходят огромная часть выплат пенсий и значительная часть выплат зарплат, такая ситуация достаточно естественна. Более того, несмотря на жесткую полемику с предыдущим Премьером, г-н Марченко посчитал необходимым “отдать должное” Даниалу Ахметову, который не переносил личные противоречия на банк и никогда не действовал ему во вред, в отличие, быть может, от банковской системы в целом. Рассуждая по просьбе одной из оппозиционных газет о “роли личности в банковской истории”, председатель правления отметил, что знает множество примеров, когда сильные личности в банках замыкали принятие всех решений на себя и “не думали о наследниках”. В результате, когда они уходили, проблемы нарастали и позиции терялись. Сам г-н Марченко считает правильным лидерство, заключающееся прежде всего в институциональном развитии, когда создаются правильные механизмы принятия решений. Банкир, по его словам, придерживается этих принципов, и на практике свидетельством этого стало значительное омоложение правления Народного банка в прошлом году. Г-н Марченко также считает, что эти подходы реализовывались и в бытность его председателем Национального банка, и он до сих пор “работает хорошо”.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

20 - 26 марта

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,65 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,78 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 16,7% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 26 марта и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 1,15 -0,90

Авторепо ГЦБ 7 дн. 5,23 +0,53

Авторепо ГЦБ 14 дн. 5,56 +0,56

Авторепо ГЦБ 28 дн. 7,53 +0,73

KazPrime-3M 9,47 -0,85

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 26 марта и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 605,02 -2,37

KASE_BP 234,66 -0,40

KASE_BC 140,67 -0,69

KASE_BY 9,63 +3,14

Главные новости рынка

19 марта Fitch Ratings подтвердило рейтинги АО “Банк ЦентрКредит”: долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) “BB-” (BB минус), краткосрочный РДЭ “B”, индивидуальный рейтинг “D”, рейтинг поддержки “3” и уровень поддержки долгосрочного РДЭ “BB-” (BB минус). Прогноз по долгосрочному РДЭ изменен с “Негативного” на “Развивающийся”. Приоритетные необеспеченные облигации банка имеют рейтинг “BB-” (BB минус). Указанные рейтинговые действия следуют за объявлением о том, что Kookmin Bank достиг договоренности о приобретении 30-процентной доли в банке за $634 млн и в ближайшие 30 месяцев намерен увеличить свою долю до 50,1%. Изменение прогноза по рейтингам банка отражает значительно более высокую способность Kookmin Bank предоставить ему поддержку в случае необходимости в сравнении с существующим мажоритарным акционером казахстанского банка. Прогноз по рейтингу банка изменен на “Развивающийся” из-за сохранения существенного краткосрочного риска понижения долгосрочного РДЭ банка. В настоящий момент рейтинг обусловлен потенциальной поддержкой со стороны властей Казахстана ввиду значительных долей банка на внутреннем рынке. Если долгосрочный РДЭ Казахстана в иностранной валюте будет понижен до приобретения Kookmin Bank мажоритарного пакета, долгосрочный РДЭ банка также, скорее всего, будет понижен.

19 марта Standard & Poor’s сообщило о подтверждении долгосрочного кредитного рейтинга “BB” и рейтинга “kzAA-” по казахстанской шкале, ранее присвоенных государственной компании АО “Казпочта”. Прогноз по долгосрочным рейтингам АО “Казпочта” - “Стабильный”. При присвоении рейтинга компании Standard & Poor’s использует подход “сверху вниз”, что обусловлено ожидаемой экстренной поддержкой со стороны государства, которую компания может получить в случае резкого ухудшения ее финансового положения. Благодаря экономической и социальной значимости услуг, предоставляемых компанией населению Казахстана, рейтинги АО “Казпочта” определяются суверенными рейтингами. Отсутствие механизма поддержки ликвидности, увеличение доли негарантированных заимствований и собственных средств компании в финансировании большой инвестиционной программы определяют разницу между долгосрочным рейтингом АО “Казпочта” и рейтингом Республики Казахстан по обязательствам в национальной валюте в три ступени. В среднесрочной перспективе аналитики агентства ожидают сокращения прямого участия государства в реализации инвестиционной программы компании в форме субсидий из государственного бюджета или гарантий по ее долгам. В 2008 году за счет государственных субсидий будет профинансировано менее 30% капитальных расходов компании, и эта доля может еще больше сократиться в 2009-2011 годах.

26 марта компания KAZAKHMYS PLC предоставила KASE пресс-релиз, в котором сообщается о том, что компания приветствует недавно опубликованное заявление правительства Казахстана о том, что оно намерено приобрести долю меньшинства в размере до 15% в KAZAKHMYS PLC. Компания подтвердила проведение предварительных переговоров с правительством по ряду альтернатив, включающих возможность приобретения компанией активов полезных ископаемых в Казахстане в обмен на приобретение правительством доли меньшинства в KAZAKHMYS PLC. “Если данные переговоры приведут к достижению соглашения, то об этом будет сделано последующее объявление, и, как это положено, будет запрошено утверждение акционеров компании “Казахмыс”, - указано в пресс-релизе.

26 марта глава Национального банка Республики Казахстан Анвар Сайденов заявил, что в среднесрочной перспективе Нацбанк Казахстана намерен отойти от жесткой денежно-кредитной политики и сосредоточиться на поддержке банковской системы в условиях замедления экономического роста. Кроме того, А.Сайденов заявил, что возникновение нестабильности банковской системы чревато отрицательным влиянием на устойчивость других сегментов финансового рынка, подверженных кризису из-за того, что часть субъектов сектора являются дочерними организациями банков или входят в состав банковских конгломератов. По его мнению, особенно могут пострадать накопительные пенсионные фонды вследствие того, что значительная доля финансовых инструментов банков находится в их инвестиционном портфеле.

Рынок акций

Новости рынка акций

21 марта на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) состоялись специализированные торги по продаже простых акций KZ1C34560017 АО ”Агентство “Хабар” (Алматы), допущенных к обращению на СТП РФЦА в секторе “Нелистинговые ценные бумаги”. Общий объем выпущенных и размещенных акций АО “Агентство “Хабар” на момент проведения торгов - 1 141 697 штук, из которых рынку было предложено 570 848 акций (49,99996 % от общего числа размещенных простых акций). Указанные акции продавались единым лотом. В качестве уполномоченного эмитентом продавца на торгах выступало АО ”VISOR Capital” (Алматы). В торгах приняли участие два члена KASE - брокерско-дилерские организации, каждый из которых подал по одной заявке на покупку упомянутого лота по ценам 21 100,00 тенге и 21 161,50 тенге за акцию. По итогам торгов продавец удовлетворил более выгодную для себя заявку, продав 570 848 акций по цене 21 161,50 тенге за бумагу на сумму 12 079 999 952,00 тенге (эквивалент 100 315 561,80 долларов США по текущему биржевому курсу). Согласно сообщению эмитента указанный пакет акций был приобретен АО “Национальный научно-технологический холдинг “Самгау” единым лотом в ходе конкурентных торгов. “Приобретение Национальным научно-технологическим холдингом “Самгау” акций Агентства “Хабар” является частью стратегии холдинга по построению вертикально интегрированной информационно-технологической компании”, - указано в пресс-релизе, распространенном агентством в этот же день.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 263 сделки. Среднедневной объем вырос по сравнению с предыдущим периодом в 5,2 раза и составил $25 765,8 тыс., или 3104,0 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $4953,1 тыс., и 597,5 млн тенге). В анализируемом периоде 4,6 % операций на KASE в количественном выражении и 4,4 % в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 1,8 % и 30,1 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 32 (38) члена биржи. В сделки были вовлечены акции 22 (24) наименований. 0,6 % (6,7 %) брутто-оборота рынка - 0,7% (0,9 %) по операциям покупки и 0,6 % (13,1 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 40,4 % (21,8 %) биржевого брутто-оборота акций - 31,6 % (24,3 %) по операциям покупки и 49,1 % (19,3 %) по операциям продажи. При этом 45,1 % (16,0 %) брутто оборота - 2,2 % (14,8 %) по операциям покупки и 88,0 % (17,2 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 41 % (21 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 45 % (62 %), неизменный курс - 9 % (17 %). Простые акции АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” (aUTMK) торговались на СТП РФЦА впервые. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,01 % (CCBN) до 121,36 % (aASFI), негативное - от 0,05 % (TSBN) до 4,57 % (CSBN).

По итогам недели, индекс KASE, отражающий состояние казахстанского рынка акций, просел на 63,15 пунктов (-2,37 %) до значения 2605,02. Вопреки ожиданиям специалистов “ИРБИС”, индексу удалось все-таки пробить уровень поддержки около 2650 пунктов и закрепиться ниже этой отметки. Падению данного индикатора на этой неделе способствовало снижение практически всех компонентов индекса. При этом наибольший вклад внесли бумаги АО “Разведка Добыча ”КазМунайГаз” (RDGZ). На фоне снижения стоимости нефти до значения 100$ за баррель, этот инструмент снизился на 7,95 %. Причиной снижения стоимости энергоносителей послужили новые негативные данные из США, которые все больше свидетельствуют о начале рецессии, и как следствие снижении будущего потребления углеводородов. Нервозности по-прежнему добавляет и неясность с введением новой экспортной госпошлины для нефтяных компаний.

Помимо этого снизился и весь банковский сектор страны. Простые акции АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBK) снизились на 1,56 %, АО “БТА Банк” - на 0,69 %, АО “Казкоммерцбанк” - на 3,16 %. Если рассматривать динамику цен этих акций в среднесрочной перспективе, то становится вполне очевидно, что данные бумаги всего лишь возвращаются в пределы предыдущих горизонтальных каналов, из которых они вышли в середине февраля.

27 марта ожидается выход данных по ВВП США в I квартале 2008 года. Если опубликованные данные будут сильно отличаться от прогнозных 0,6 %, возможна сильная реакция мировых рынков, что может отразиться и на отечественном рынке.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 21 марта АО “Сентрас Секьюритиз” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по облигациям KZ2C0Y05C788 (официальный список KASE категории “В”, ALTMb1; 1 тенге, 2,0 млрд тенге; 01.11.07 - 01.11.12, полугодовой купон 12 % годовых; 30/360) АО “Алматытемiр” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 2 340 000 облигаций.

С 25 марта облигации KZPC2Y15C258 (ASFIb15; 100 тенге, 8,0 млрд тенге; 25.03.08 - 25.03.23, полугодовой купон 8,0 % годовых; 30/360) АО “Астана-Финанс” (Астана) признаны включенными в официальный список KASE категории “A” в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 Листинговых правил. Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Названный выпуск облигаций является вторым в рамках пятой облигационной программы АО “Астана-Финанс” и пятнадцатым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Более подробная информация о ценных бумагах размещена на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/asfi.asp

С 3 апреля АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CKY05B794 (PDESb1) АО ”ПАВЛОДАРЭНЕРГОСЕРВИС” (Павлодар), торгующимся в официальном списке KASE категории “В”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 68 сделок. Среднедневной объем составил $7410,2 тыс., или 892,9 млн тенге и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($5020,5 тыс., и 605,5 млн тенге соответственно) в 1,5 раза. В анализируемом периоде доля договорных (прямых) сделок на KASE в количественном выражении составила 1,5 %, в объемном - 6,8 %. В предыдущем периоде прямых сделок на KASE заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 23 (20) члена KASE по облигациям 26 (36) наименований. 8,4 % (12,2 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 10,0 % (19,7 %) по операциям покупки и 6,7 % (4,7 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 6,1 % (11,0 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 6,0 % (2,5 %) по операциям покупки и 6,1 % (19,6 %) по операциям продажи. При этом на долю нерезидентов пришлось 36,5 % (0 %) биржевого брутто-оборота - 30,0 % (33,8 %) по операциям покупки и 43,0 % (0 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 10 наименований, падением - 12, неизменной цена оказалась у KAFIb1, KZPSb1 и ORDKb1. Сделки с облигациями SATCb1 были заключены на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации HSBKb9 (-25,4 %), EUBNb4 (-24,3 %), EXBNb1 (-23,2 %) и EUBNb3 (-12,6 %), тогда как перекупленными выглядели облигации ATFBb6 (+9,2 %) и BTTRb1 (+7,4 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 9 облигаций, выросла у 16.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА сделок в анализируемом периоде заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 23 заключенных на KASE сделок составил 13 972,0 млн тенге ($115,8 млн). В предыдущем периоде (13 - 19 марта) данный показатель равнялся 5532,3 млн тенге, или $45,9 тыс. при 12 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 62,8 %.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72- 01-17, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Проблемы на облигационном рынке вызваны не только кризисом ликвидности

На вопросы Панорамы ответил вице-президент Казахстанской фондовой биржи Андрей ЦАЛЮК.

- Каково влияние кризиса ликвидности на казахстанский фондовый рынок? Можно ли говорить о каком-либо замедлении темпов развития и очередной отсрочке вывода на рынок акций “голубых фишек” и некотором снижении интереса иностранных инвесторов?

- На мой взгляд наиболее сильное влияние испытывает сейчас рынок долговых инструментов, то есть облигаций. Происходит это в силу повсеместной переоценки рисков. В Казахстане традиционным эмитентом облигаций выступали банки, причем в основном крупные банки. Некоторые из них испытывают сейчас проблемы с фондированием. Но при этом они практически лишены возможности использовать возможности местного рынка. Выросший уровень инфляции в Казахстане, а также степень недоверия инвесторов исключают привлечение этими банками здесь дешевых денег. Давать по своим новым внутренним обязательствам ту доходность, которую просит местный рынок, банкам бессмысленно, так как они могут привлечь через синдицированные займы менее дорогие ресурсы, одновременно сжимая программы кредитования. Именно это и происходит.

После того, как АФН в качестве главного критерия инвестирования пенсионных денег перестало рассматривать категорию официального списка KASE, пенсионные фонды практически ушли с биржи. Это послужило причиной снижения скорости роста новых листинговых компаний KASE, что не прибавило фондовому рынку бодрости.

Перечисленное выше наглядно иллюстрирует ситуацию, при которой проблемы на облигационном рынке вызваны далеко не только влиянием кризиса ликвидности. Его влияние довольно трудно отделить от влияния других факторов. Например, от резко возросшего уровня инфляции или от пересмотра АФН системы инвестирования пенсионных денег.

Что же касается рынка акций, то потери здесь - это лишь потери стоимости. На падении акций банков многие потеряли довольно большие деньги. Но те, кто не стал фиксировать убытки, продавая подешевевшие бумаги, к настоящему времени вернули себе почти все.

В остальном я не считаю, что кризис ликвидности нанес какой-то ущерб казахстанскому рынку акций. На поведение правительства в части вывода на внутренний рынок акций госкомпаний это не повлияло. Напротив, не будь кризиса ликвидности, например, АО “Казахстанская ипотечная компания” едва ли пошло бы на размещение своих акций среди неограниченного круга лиц.

Данные, которыми я располагаю, не свидетельствуют о том, что иностранные инвесторы проявляют меньший интерес к нашему рынку акций, нежели до кризиса. В последние месяцы мы наблюдаем прямо-таки наплыв новых игроков, причем мировые бренды среди них - не редкость. Одни ищут, что бы подешевле купить, другие видят в казахстанском рынке большие перспективы.

Визуальное впечатление подтверждает и биржевая статистика. В общем брутто-обороте рынка акций KASE доля оборота по субсчетам с признаком нерезидентства в текущем году достигла 18,0%, тогда как в первом полугодии 2007 года этот показатель составлял всего 5,6%.

На рынке корпоративных облигаций, кстати, ситуация обратная. Первое полугодие 2007 года дает 19,1%, текущий год - 4,8%. То есть на долговом рынке инвесторы “бегут в качество”.

- Существует точка зрения, что снижение уровня кредитования в то же время может иметь и позитивный эффект для фондового рынка, связанный с тем, что на него придут какие-то новые компании, ранее получавшие финансирование с помощью банковских кредитов. Есть ли предпосылки для такого развития событий?

- Теоретически это так, практически… отвечу уклончиво: посмотрим.

Я думаю, что все лимиты серьезных инвесторов-институтов по тенге заберет на себя Минфин. Повышенная потребность республиканского бюджета в тенге, которыми можно решить ряд возникших в банковской и строительной отраслях взаимосвязанных проблем, привела к активизации эмиссионной активности Министерства финансов. Выпуская государственные облигации, вознаграждение по которым “привязано” к индексу потребительских цен, Минфин оттянул на себя деньги пенсионных фондов и даже короткие деньги банков. Думаю, что он и дальше будет использовать этот источник. Потому что “финансировать кризис” на современном этапе его развития грамотнее из длинных заемных денег, которые могут быть привлечены государством на долговом рынке, нежели из Национального фонда. Я, во всяком случае, делал бы так.

Компании, которые пойдут на фондовый рынок, лишившись рефинансирования от местных банков, это - второй эшелон. Рейтингов у них, как правило, нет. Следовательно, пенсионные деньги им не взять. Им будет трудно конкурировать с Минфином на долговом рынке, так как размещаться придется выше двадцати годовых. А акции их едва ли кто-нибудь рискнет покупать. Я думаю, что в 2008 году в Казахстане будут охотно покупаться только короткие тенговые бумаги с высокой доходностью (фиксированной или, что еще лучше, привязанной к инфляции). Если эмитенты готовы предложить такой продукт, у них есть шанс.

Для меня куда более интересно выглядят крупные банки. Текущая ситуация может заставить их в поисках источников фондирования обратиться к публичному размещению новых акций на местном рынке. Но пока я не вижу движений в этом направлении. И меня даже это радует. Потому что если бы такие движения были, это бы означало одно - нашим банкам совсем плохо.

Таким образом, я не вижу другого пути развития нашего фондового рынка, кроме выведения на него при активном посредничестве государства акций наиболее крупных, устойчивых, прибыльных и перспективных компаний реального сектора казахстанской экономики.

- Насколько болезненным для внутреннего рынка стало IPO ENRC в Лондоне? Было ли это решение полностью обусловлено объективными факторами?

- Если быть объективным, местный рынок в абсолютном выражении потерял немного. Правительством было обещано разместить в Казахстане 0,8% от общего количества оплаченных акций Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC). В денежном выражении даже после IPO по текущим лондонским ценам это - около $180 млн. Сумма для нашего рынка небольшая. Например, когда IPO проводило АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (октябрь 2006 года), в Казахстане был привлечен эквивалент $1,65 млрд.

Но дело не в этом. Было обещано. Неоднократно. И не было сделано. Уже в который раз. Именно это является болезненным. Я надеюсь, что в 2008 году мы увидим на местном рынке акции ENRC. Либо обещанную долю госпакета, либо новые акции, и обязательно в рамках публичного предложения. Правительство получит возможность реабилитироваться. В отношении объективных факторов ведутся споры. Я нахожусь в меньшинстве, так как считаю, что деньги, привлеченные на LSE, но с меньшими затратами, ENRC могла бы взять в Казахстане. Для этого нужно было захотеть сделать именно так, а потом сделать это грамотно, создав еще один интересный и столь необходимый нашему рынку прецедент.

В то же время я не вижу ни одной причины (кроме дешевизны), по которой мажоритарным акционерам компании было бы выгодно сделать именно так. Они преследовали свои интересы, и обсуждать их здесь я не берусь. Удивляет пассивность, с которой правительство, владеющее крупным пакетом акций ENRC, сопротивлялось проведению IPO в Лондоне без синхронного предложения в Казахстане. Да и сопротивлялось ли?

- Насколько дальнейшее развитие событий на внутреннем рынке будет определяться тем, что происходит на международных рынках? Возможны ли в Казахстане какие-то серьезные обратные тренды?

- Если говорить о фондовом рынке, к сожалению, “обратные тренды” пока едва ли возможны. Основная ликвидность казахстанских активов в виде акций отечественных и зарубежных компаний реального сектора нашей экономики находится сейчас за границами нашей страны. И если там рынок наших акций начинает падать (а происходит это далеко не всегда объективно), то падает и местный рынок. Убытки несут наши инвесторы. Именно поэтому казахстанцам, включая правительство и регулирующие органы, нужно предпринять все возможное, чтобы изменить сложившуюся ситуацию. И это - не фантастика. У нашего фондового рынка есть необходимые история и инфраструктура. Да и амбиций, судя по работе РФЦА, не занимать. В свое время группе немецких бирж удалось вернуть акции немецких компаний из Лондона и Нью-Йорка на местный рынок. Недавно аналогичное для своих компаний сделали россияне. А вот у нас пока не очень получается. И не потому, что не можем, а потому что по-настоящему не хотим.

Н. Д.

БАНКИ

Первую кредитную линию Евразийский банк развития открыл для ЦентрКредита

Евразийский банк развития (ЕАБР) открыл первую кредитную линию банку ЦентрКредит (БЦК) на сумму $70 млн сроком на 5 лет. Выделенные средства пойдут на финансирование малого и среднего бизнеса. Соответствующее кредитное соглашение подписали в Алматы заместитель председателя правления ЕАБР Евгений Прилепский и председатель правления БЦК Владислав Ли. Об этом они сообщили журналистам на пресс-конференции.

По словам г-на ЛИ, в соответствии с подписанным соглашением средства, полученные от ЕАБР, будут использоваться в основном по трем направлениям. Предполагается, что они будут способствовать развитию частного сектора Казахстана и России, в том числе за счет финансирования проектов малого и среднего бизнеса; расширения взаимной торговли и инвестиций между странами - учредителями ЕАБР; выпуска конкурентной продукции с высокой добавленной стоимостью в несырьевых секторах экономики.

Подчеркнув важность этого проекта, г-н ПРИЛЕПСКИЙ сказал, что с его реализацией “ЕАБР выходит буквально с новым продуктом, который призван помочь малому и среднему бизнесу не только в Казахстане, но и в России, и в тех странах, которые присоединятся к ЕАБР, и вообще на всем пространстве ЕврАзЭС”. Он также добавил, что международный финансовый институт “хочет дать понять бизнесу, банкам, что это не просто отдельная сделка, что мы и дальше будем работать с малыми и средними предприятиями через такие достойные банки”. По его словам, подписанное соглашение “является важным сигналом частному банковскому капиталу государств - участников ЕАБР, что банк располагает необходимыми ресурсами, чтобы оказать поддержку развитию кредитных программ для МСБ”. Кредитная линия для БЦК является первым опытом ЕАБР в финансировании экономики стран - участниц ЕврАзЭС через коммерческие банки. Зампред ЕАБР считает предоставление подобных займов наиболее удобной формой поддержки малого и среднего бизнеса стран - учредителей банка, так как сам ЕАБР, “который преимущественно кредитует крупные государственные инфраструктурные проекты, не может заниматься по уставу проектами стоимостью ниже $30 миллионов”. Г-н Прилепский сообщил, что в настоящее время ведутся переговоры об открытии аналогичных кредитных линий еще нескольким банкам.  ”Мы работаем с несколькими банками по открытию аналогичных кредитных линий. Работаем с банками России и за пределами стран-учредителей - Казахстана и России”. ЕАБР при выборе банка-партнера прежде всего оценивает качество менеджмента финансовой организации, а также его специализацию в сегменте МСБ. “Мы отбираем банки по принципу в основном качества менеджмента банка. А также смотрим, насколько банк специализировался в этой области, насколько способен быть гибким и захватить эту область, сделать ее одной из приоритетных для себя”, - отметил банкир. По его оценке, банк ЦентрКредит - “не самый крупный банк Казахстана, но тем не менее это банк, который мы считаем наиболее гибким, с эффективным менеджментом, он наиболее приспособлен для того, чтобы донести эти деньги максимально эффективно до малого и среднего бизнеса”.

Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР составляет $1,5 млрд. Банк открыт для вступления новых участников, к соглашению об учреждении ЕАБР могут присоединяться другие государства и международные организации. Руководством ЕАБР проведены переговоры с руководством Беларуси, Таджикистана, Кыргызстана и Армении о возможности и условиях их вступления в банк. Все указанные страны выразили заинтересованность в присоединении к соглашению об учреждении ЕАБР. Ожидается, что к 2010 году ЕАБР пополнится четырьмя новыми участниками - странами и международными организациями.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

Недавно образованный Метрокомбанк намерен создать расширенную сеть филиалов в кратчайшие сроки

АО “Метрокомбанк”, созданное в конце 2007 года и являющееся стратегическим партнером российского ЗАО “Метробанк”, намерено создать расширенную сеть филиалов в самые кратчайшие сроки. Об этом руководители банка заявили на пресс-конференции в Алматы в четверг. По их словам, согласно концепции регионального развития, в настоящее время банк уже открыл филиалы в Петропавловске, Астане и Уральске, а также более десяти универсальных центров банковского обслуживания в южной столице. В течение первого полугодия 2008 года Метрокомбанк обозначит свое присутствие в Актау, Актобе, Атырау, Жезказгане, Караганде, Кокшетау, Костанае, Павлодаре, Семее, Таразе, Усть-Каменогорске и Шымкенте. Банк уже находится в процессе регистрации филиалов.

Приоритетным направлением в деятельности Метрокомбанка является розничный бизнес, включающий такие услуги, как потребительское кредитование (беззалоговые экспресс-кредиты, ипотечное кредитование, автокредитование, кредитные карты, потребительское кредитование под залог), депозиты и расчетно-кассовое обслуживание населения. Так, по словам председателя правления Метрокомбанка Елены ТАШЕНОВОЙ, банк планирует работать на рынке по беззалоговым кредитам со ставкой 24% в год, считая ее достаточно конкурентоспособной по сравнению с другими банками.

В то же время Нацбанк РК связывает перспективы развития нового банка и с корпоративным бизнесом. Как сообщил на пресс-конференции зампредседателя Нацбанка Медет САРТБАЕВ, на фоне растущего взаимодействия финансовых секторов России и Казахстана у Метробанка как у российского банка, представленного в Казахстане, появляется возможность участвовать в софинансировании различных проектов на территории РК и РФ на условиях разделения рисков с институтами развития, такими как недавно созданный Евразийский банк развития. “С точки зрения потенциала, безусловно, у Метрокомбанка есть серьезное будущее в Казахстане, и мы надеемся, что он реализует себя полноценно”, - заявил он.

По словам председателя совета директоров Метрокомбанка Игоря ГЕККО, активы банка на сегодняшний день составляют $25-28 млн, к концу текущего года этот показатель должен возрасти до $50 млн, а в будущем - до $100 млн. Он объявил о намерении банка фондироваться на казахстанском и российском рынках. “Для любого вновь открытого банка внешние рынки закрыты априори. Чтобы выйти на внешние рынки, нужен многолетний аудит”, - пояснил он. Г-н Гекко также заверил, что в ближайшее время Метрокомбанк приложит все усилия для запуска собственной программы кредитных карточек. “Для нас важнее начать беспрерывное вращение банковского механизма”, - отметил он.

Говоря о структуре акционеров АО “Метрокомбанк”, председатель совета директоров сказал, что 90% акций банка принадлежит физическим лицам - резидентам РК, остальные 10% - физическим лицам - нерезидентам РК. Он сообщил, что Метробанк России не является владельцем акций Метрокомбанка, однако подтвердил информацию о том, что эти два банка имеют общих акционеров - физических лиц. “Причем российский банк в большей части принадлежит резидентам России, а казахстанский - резидентам Казахстана”, - заметил г-н Гекко.

АО “Метрокомбанк”, нацеленное на розничных клиентов, было создано в прошлом году бывшими владельцами проданного российскому Сбербанку казахстанского Texakabank, акционерами которого являлись Грегори Ноул Стьюдер (90,3%) и Игорь Гекко (9,7%). По некоторым сведениям, больше года назад Сбербанк купил 99,99% Texakabank примерно за $50 млн. АФН РК выдало разрешение на открытие АО “Метрокомбанк” 16 июля 2007 года. 2 сентября Минюст РК выдал свидетельство о госрегистрации юрлица, а 16 ноября прошлого года АФН была выдана лицензия на проведение Метрокомбанком банковских и иных операций. Открытие нового банка в Казахстане состоялось впервые за последние 10 лет. Его уставный капитал составляет Т1750 млн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Минфин предлагает заменить роялти на рентный налог и налог на добычу полезных ископаемых. Эксперты предлагают договориться с нефтедобытчиками о переработке нефти внутри страны

Перспективы внедрения экспортной таможенной пошлины (ЭТП) в Казахстане обсуждали члены координационного совета по налогообложению и законотворчеству ассоциации KazЕnergy.

По мнению управляющего партнера ТОО “КМГ-Консалтинг” Андрея ХОРУНЖЕГО, ЭТП будет ненужным, если недропользователи, работающие в Казахстане, обеспечат полную загрузку НПЗ и сохранят приемлемые внутренние цены на ГСМ: “Экспортная таможенная пошлина, на наш взгляд, не должна вводиться в том случае, если недропользователи предложат вариант, который позволил бы полностью обеспечить загрузку заводов, а также сохранение приемлемых сбалансированных внутренних цен на нефтепродукты, потому что, как мы понимаем, основная задача ЭТП не фискальная, а именно регулятивная”. Кроме того, эксперт считает ошибочным прямое калькирование налоговой практики России, которая просматривается в варианте, озвученном ранее Минэнерго. “В России на сегодняшний день очевидна стагнация нефтяной отрасли, выражающаяся и в снижении уровня добычи, и в снижении инвестиций в текущее производство. По последней информации, компания “Роснефть” обращается в правительство относительно налоговых льгот, потому что просто не может финансировать разработку участков шельфа на Дальнем Востоке”, - пояснил г-н Хорунжий. По его словам, в Казахстане необходим “абсолютно сбалансированный подход”, который, по его оценке, демонстрируют Минэкономики, Минфин и Минэнерго, производящие расчеты. “Они позволят найти ту золотую середину, чтобы отрасль развивалась и интересы государства и недропользователей были защищены”, - надеется представитель “КМГ-Консалтинг”.

По мнению членов ассоциации KazЕnergy, увеличение налоговой нагрузки на сырьевой сектор экономики, продекларированное разработчиками нового Налогового кодекса, не должно сопровождаться “резким переходом от прекращения действия некоторых положений стабильности, потому что это значительно ударит по имиджу республики и, возможно, вовлечет ее в большое количество судебных и арбитражных разбирательств”. В свою очередь вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН пообещал, что налоговая нагрузка на сырьевой сектор в Казахстане после ее планирующегося увеличения в 2009 году будет оставаться меньшей, чем в России: “В любом случае по налоговой нагрузке на сырьевой сектор, секрет открою, до россиян мы не дойдем, она все равно будет ниже”. По его данным, в настоящее время налоговая нагрузка на сырьевой сектор в России колеблется от 60% до 65% “в зависимости от месторождения”. “При этом число желающих прийти работать в Россию недропользователей не уменьшилось. Число желающих платить огромные деньги за лицензию и бурить меньше не стало. Поэтому крики о том, что при увеличении налоговой нагрузки инвесторы от нас сбегут и никто к нам больше не придет - это из серии спекуляций”, - считает вице-министр финансов.

“Спрос на энергоресурсы растет и будет расти, а мы не собираемся устанавливать налоги, которые сделали бы казахстанские энергоресурсы неконкурентоспособными. Мы сравнивали наши налоги и с Аляской, и с Мексикой, и с Боливией, и с Венесуэлой: получается, что Казахстан на сегодняшний день - райский уголок для нефтяников, поэтому если мы сейчас чуть-чуть приподнимем налоги, от этого никто не умрет”, - убежден Даулет Ергожин.

Вице-министр напомнил, что Минфин предлагает правительству рассмотреть возможность внедрения налога на добычу полезных ископаемых, который “будет взиматься от объема добываемой на месторождении нефти, прямо на устье”: “Это будет какой-то определенный процент, который я сейчас назвать не могу, но, конечно, это будет процентов 10-15 от общей налоговой нагрузки”. Минфин также считает необходимым, чтобы “заработал рентный налог, который в общей налоговой нагрузке на недропользователя будет иметь наибольший удельный вес”. В случае введения этих двух видов налога “институт роялти, скорее всего, утратит свою силу”, прогнозирует вице-министр Ергожин. При этом “в любом случае останется налог на сверхприбыль”.

При снижении ставки по корпоративному подоходному налогу внутри страны, когда удельный вес рентного налога на экспортируемую нефть выше, чем налог на добычу полезных ископаемых, у недропользователей возникнет “экономическое желание перерабатывать нефть в Казахстане и вывозить из страны не сырье, а переработанные нефтепродукты”. “Мы хотим построить нормальное светское государство с нормальной налоговой системой, нейтральной, не направленной на предоставление каких-то льгот какой-то ограниченной группе лиц. Исходя из этих подходов, мы и сделали свои предложения”, - пояснил представитель Министерства финансов.

По информации Даулета Ергожина, “где-то через неделю - дней десять” конкретные расчеты будут переданы недропользователям, при этом первой о них узнает нацкомпания “КазМунайГаз”. “Просчитаем все месторождения КМГ, и если он в принципе выживет - значит выживут и все остальные. Когда я говорю “выживет”, то имею в виду наличие после уплаты налогов у недропользователя маржи остатков денежных средств и потоков для развития новых площадей, разведки и добычи и дивидендов для акционеров”, - пояснил вице-министр финансов.

Управляющий партнер “КМГ-Консалтинг” Андрей Хорунжий считает, что планируемое правительством в новой редакции Налогового кодекса снижение налоговых ставок для других отраслей экономики “является абсолютно логичным”: “Мы считаем, что это даст толчок развитию предпринимательства, и в рамках этого снижение количества налоговых льгот является абсолютно понятным и приемлемым”.

В то же время в отношении корпоративного подоходного налога представитель “КМГ-Консалтинг” считает важным осуществить “детальное рассмотрение применения специальных налоговых режимов”, действующих на сегодняшний день в отношении малого бизнеса. Последний, по словам эксперта, “привык работать в тех льготных условиях, которые ему были предоставлены правительством в последнее время, и, переводя их на общую ставку, мы получим увеличение налоговой нагрузки по малому бизнесу”. “И если снижение ставки по КПН в целом приведет к тому, что представители крупного и среднего бизнеса будут выходить из тени, то увеличение налоговой нагрузки на малый бизнес может привести к тому, что он будет уходить обратно в тень”, - опасается представитель “КМГ-Консалтинг”.

Он считает важным “объективное рассмотрение каждой налоговой льготы, действующей сегодня”: “Часть из этих льгот имеет социальное значение, в том числе для развития определенных направлений бизнеса, соответственно, должны быть устранены не все льготы, а, наверное, большинство из них”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

Бурение скважины “Ауэзов-1” на участке Жемчужины обойдется примерно в $60 млн

Компания Caspi Meruerty Operating Company B.V., в которой по 40% принадлежат АО МНК “КазМунайТениз” и Shell RD Offshore Ventures Ltd, а 20% - Oman Pearls Company Ltd, в период с июня по сентябрь 2008 года планирует пробурить вторую разведочную скважину на участке Жемчужины в казахстанском секторе Каспийского моря. Как сообщил генеральный директор этой компании Маркус АНТОНИНИ на общественных слушаниях по оценке воздействия на окружающую среду строительства разведочной скважины, прошедших в Актау в среду, данная скважина будет пробурена на структуре Ауэзов.

Участок Жемчужины, расположенный в северной части Каспийского моря к югу от открытого в 2001 году нефтегазового месторождения Каламкас, занимает площадь 895 квадратных километров. По оценке участников проекта, ожидаемые извлекаемые ресурсы углеводородов на данном участке, где глубина моря достигает от 7 до 10 метров, могут составить около 100 млн тонн. Г-н Антонини отметил, что глубина моря в точке заложения разведочной скважины “Ауэзов-1” составляет 7,9 метра, а сама скважина имеет проектную глубину 2490 метров. Продолжительность ее строительства составит 120 дней. При бурении будет использована передвижная самоподъемная буровая установка (СПБУ) “Астра”.

Василий КОЗЛОВ, начальник проектного отдела проектно-конструкторского бюро “Геотехнология” (г. Волгоград), подробно рассказал о производственных операциях, связанных со строительством скважины. В частности, он отметил, что до бурения данной скважины СМБУ будет использоваться при буровых работах на Каспии, предположительно на казахстанской структуре Аташ, откуда и будет транспортирована к структуре Ауэзов. Продолжительность этой операции составит 1-2 дня. “Транспортировка будет осуществляться специализированными транспортно-буксирными судами, которые на этапе проходки скважины будут использоваться также и для транспортных операций. Кроме них будут задействованы аварийно-спасательное судно и судно по ликвидации аварийных разливов нефти”, - пояснил г-н Козлов.

По его словам, строительство самой скважины “Ауэзов-1”, то есть бурение и крепление, займет 43 дня. Предполагается испытание двух объектов в отложениях средней юры. “После сепарирования добытого продукта углеводородная смесь будет сожжена, пластовые воды вывезены на сушу. Если будут проблемы с оборудованием, при которых будет невозможно безопасное горение нефти, то испытания будут остановлены. Продолжительность испытаний в эксплутационной колонне - 51 день”, - сказал начальник проектного отдела. Г-н Козлов также отметил, что после испытания всех перспективных горизонтов, независимо от результатов испытаний, скважина ликвидируется как выполнившая свое предназначение. Продолжительность ликвидации составит 6 суток.

Как сообщил в интервью Панораме менеджер производственного отдела Caspi Meruerty Operating Company B.V Энтони ФИШЕР, на бурение скважины “Ауэзов-1” будет затрачено примерно $60 млн. Несмотря на долевое участие в данном проекте компаний АО МНК “КазМунайТениз” и Oman Pearls Company Ltd, финансирование разведочных работ осуществляется за счет средств Shell RD Offshore Ventures Ltd. В дальнейшем, при коммерческой разработке, финансирование будет распределено согласно условиям Соглашения о разделе продукции (СРП) между всеми участниками проекта, сказал он.

По его словам, производственные операции, связанные с бурением первой разведочной скважины на структуре Хазар, обошлись компании более чем в $30 млн. “Нынешнее увеличение финансирования связано с ростом объемов работ, глубиной бурения”, - пояснил г-н Фишер.

Он напомнил, что СРП по участку Жемчужины было подписано Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК и участниками проекта в декабре 2005 года. Для оценки перспектив в 2007-2011 году на участке Жемчужины было намечено проведение разведочных работ, в состав которых входят сейсморазведочные работы, инженерно-геологические изыскания, бурение двух разведочных и двух оценочных скважин. В перспективе при получении коммерческих запасов нефти месторождение будет разрабатываться (предположительно с 2014 года).

Как ранее сообщалось, в пределах блока Жемчужины на структуре Хазар в сентябре 2007 года была пробурена первая разведочная скважина глубиной 2118 метров. По результатам ее исследований в отложениях средней юры получены признаки нефтегазовых залежей, аналогичных месторождению Каламкас-море. Проектируемые работы по строительству второй разведочной скважины “Ауэзов-1” являются продолжением разведочных работ на участке.

Caspi Meruerty Operating Company B.V., созданная на территории Королевства Нидерландов в январе 2007 года, является операционной компанией по проекту “Жемчужины”. Церемония передачи ей функций оператора от Shell RD Offshore Ventures Ltd. состоялась 27 апреля 2007 года в Астане. Тогда же, в апреле прошлого года, с целью проведения нефтяных операций на территории Республики Казахстан в Актау был зарегистрирован филиал Caspi Meruerty Operating Company B.V.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Казахстан формально приблизился к проекту БТД

Мажилис на этой неделе ратифицировал Договор по поддержке и содействию транспортировке нефти из Казахстана через Каспийское море и территорию Азербайджана на международные рынки посредством системы Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД), подписанный президентами двух стран 16 июня 2006 года в Алматы. Принятие соответствующего законопроекта стало формальной, но необходимой процедурой. Азербайджан, следуя собственной практике обязательной ратификации парламентом страны подобных документов, еще в начале 2000-х годов, в ходе подготовки соответствующего двустороннего договора настаивал на прохождении данной процедуры и в Казахстане. В частности, представители Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР) тогда объясняли такую необходимость желанием получить больше гарантий от официальной Астаны по поставкам казахстанской нефти в систему БТД. Азербайджанская сторона утверждала, что данный вопрос даже оставался спорным на протяжении некоторого времени. После подписания главами государств соответствующего Договора к его ратификации Казахстан шел более полутора лет. Впрочем, началу поставок казахстанской нефти в систему БТД мешало не это.

Еще в ходе работы над договором стороны единогласно называли 2008-2009 годы сроком начала организации поставок казахстанской нефти в систему БТД. В Казахстане основными сырьевыми источниками для данного направления должны были стать гигантские месторождения Кашаган и Тенгиз. К указанному сроку на Кашагане планировалось начать коммерческую нефтедобычу, а на Тенгизе - удвоить объем производства сырья. Однако сначала кашаганская эпопея, связанная с двухразовой отсрочкой начала нефтедобычи, отодвинула проект строительства Казахстанской каспийской системы транспортировки нефти, предусматривающей возведение инфраструктуры, в том числе нефтепровода Ескене - Курык, для обеспечения танкерных поставок кашаганских углеводородов в сторону Баку. А затем и на Тенгизе на один год передвинулся график ввода в строй объектов, нацеленных на увеличение объема производства. В Азербайджане еще в октябре-ноябре прошлого года ожидалось подписание между СП “Тенгизшевройл” (ТШО) и крупнейшим оператором нефтеналивных терминалов в Каспийском регионе Cross Caspian Oil & Gas Logistics, в числе учредителей которого ГНКАР, соглашения о транзите тенгизской нефти через Азербайджан в Джейхан и в черноморские порты Грузии. Речь шла о ежегодном транзите через Азербайджан до 5 млн тонн тенгизской нефти, а также о предоставлении со стороны Cross Caspian Oil & Gas Logistics полного перечня услуг по организации таких поставок. В соответствии с планируемым соглашением транспортировка должна была начаться уже в начале 2008 года. В том числе в рамках организации казахстанских поставок недавно компания SOCAR Energy Georgia, одним из учредителей которой также является ГНКАР, получила от Министерства экономического развития Грузии разрешение на эксплуатацию Кулевского терминала, которому предстоит стать перевалочным пунктом для каспийской нефти по пути на Запад. Кроме того, в 2008 году эта компания запланировала начать расширение инфраструктуры терминала Кулеви, инвестируя на эти цели около $480 млн. Однако, по некоторым сведениям, ТШО, которое в январе текущего года начал постепенно увеличивать нефтедобычу, до сих пор не согласовал условия таких поставок. ТШО намерено удвоить собственные производственные мощности уже во второй половине этого года, и тогда остро встанет вопрос ее сбыта. Сейчас ТШО отправляет почти весь объем добываемой нефти (13,9 млн тонн) в систему Каспийского трубопроводного консорциума (пропускная способность которого уже давно не справляется с растущими потребностями грузоотправителей), и с ростом добывающих мощностей он обязан будет решить вопрос экспорта своего сырья. По некоторым данным, еще в конце прошлого года, по-видимому, не договорившись с Cross Caspian Oil & Gas Logistics по условиям поставок тенгизской нефти по нефтепроводу БТД, ТШО рассматривало возможность транспортировки своих углеводородов железной дорогой до Одессы и далее танкерами по Черному морю европейским потребителям. Данный маршрут, который активно использовался ТШО еще до ввода в эксплуатацию трубопровода КТК, по некоторым сведениям, и сейчас в приоритете у тенгизских акционеров (вопрос лишь в объемах соответствующих поставок). Хотя в условиях роста нефтедобычи именно направления БТД и грузинские порты должны были стать транспортной альтернативой для ТШО, о чем компания заявляла еще в конце 2005 года. Аналитики одного из крупнейших в России аналитических агентств, специализирующихся в том числе на освещении конъюнктуры рынков энергоносителей, считают, что нефть Тенгизского месторождения рано или поздно все равно придет в Джейхан, это лишь вопрос переговоров. Однако в случае если процесс начала прокачки тенгизского сырья по системе БТД затянется, ТШО может столкнуться с отсутствием квот на прокачку в этом направлении. Поскольку после 2009 года, в пик добычи нефти на месторождениях Азери-Чираг-Гюнешли (АЧГ), являющихся сегодня основными поставщиками сырья для БТД, у этого нефтепровода просто не будет резервной мощности. Она появится только в период с 2012 по 2014 годы, когда добыча на АЧГ начнет снижаться.

Есть и еще одна проблема, связанная с каспийской транспортировкой нефти из Казахстана в Азербайджан. Даже если ТШО в этом году подпишет коммерческие соглашения о поставке своей нефти в систему БТД, акционеры этого СП не смогут в ближайшее время существенно нарастить объемы морской перевозки ввиду дефицита у Казахстана танкеров. На фоне жесткой конкуренции в сфере морских перевозок на Каспии из-за отсутствия финансовых и экономических условий для развития судоходства и несовершенства нормативно-правовых актов в области торгового мореплавания и налогово-таможенного законодательства в Казахстане было приостановлено строительство танкеров, необходимых для транспортировки казахстанской нефти. По данным “Казмортрансфлота”, на начало прошлого года республика имела лишь 4 единицы флота грузоподъемностью по 12 тыс. тонн каждая, находящихся в оперировании этой национальной морской судоходной компании. В то же время азербайджанская компания “Каспар”, на начало 2007 года имевшая в собственности 32 единицы, в тот момент планировала ввести в строй дополнительно 2 танкера, доведя общий тоннаж только новых судов до 85 тыс. тонн. Все это, несомненно, позволяет покрыть весь объем транспортировки нефти по маршруту Актау - Баку. Однако ставит казахстанских грузоотправителей в прямую зависимость от азербайджанских возможностей на Каспии.

Что касается вопроса прокладки в будущем трубопровода по дну Каспия для осуществления доставки казахстанских углеводородов до Баку, вопрос этот сейчас остро не стоит. Госкомпания по транспортировке нефти “КазТрансОйл”, активно пиарившая вопрос организации в будущем подводного трубопроводного маршрута Актау - Баку, уже несколько лет не муссирует его, чтобы не будоражить казахстанскую общественность и соседей по региону. Казахстан, в отличие от Азербайджана, не будет портить отношения с Россией, как известно, всегда выступавшей против прокладки такого нефтепровода. Так что данный вопрос, во всяком случае, в ближайшем будущем, сторонами, скорей всего, рассматриваться не будет.

Елена БУТЫРИНА

IT

Microsoft связывает с выпуском новых продуктов самые оптимистичные ожидания

В Алматы состоялась презентация новых версий новых продуктов Microsoft 2008: Windows Server 2008, Microsoft SQL Server 2008 и Microsoft Visual Studio 2008. Одно из самых ожидаемых для корпорации мероприятий года прошло под слоганом “Герои среди нас”. Как отметил генеральный директор Microsoft Казахстан Айдар ДАУЛЕТОВ, выбор достаточно необычного девиза подчеркивает, что все продукты корпорации разрабатываются в расчете на конкретных людей - как пользователей, так и партнеров Microsoft, которые при помощи новых продуктов создают инфраструктуру предприятия, принимают правильные решения по стратегии их развития, используют передовые технологии для решения сложнейших бизнес-задач.

Серверная операционная система Microsoft Windows Server 2008 создана для компаний любого размера. Она обеспечивает надежную, гибкую, масштабируемую платформу для автоматизации различных бизнес-задач. Новые средства виртуализации, поддержка современных веб-технологий и расширения в области безопасности помогают сократить время, требующееся на развертывание и сопровождение приложений, снизить затраты на обслуживание и использовать платформу в качестве основы для динамических центров обработки данных. Microsoft SQL Server 2008 представляет собой надежную и эффективную платформу управления данными, готовую к работе в самых ответственных и требовательных бизнес-приложениях. Использование данного продукта помогает сократить затраты на обслуживание существующих систем и разработку новых приложений. Microsoft Visual Studio 2008 предлагает отличную интеграцию с новыми возможностями Windows Vista, Windows Server 2008 и SQL Server 2008, а также новые возможности по эффективному взаимодействию с дизайнерами, использующими продукты семейства Expression. Использование новых графических редакторов и технологии доступа к базам данных LINQ позволяет повысить производительность труда программистов. Дальнейшее развитие в новом продукте получила и платформа по поддержке коллективной разработки Team System, что способствует повышению качества разрабатываемого программного обеспечения.

Впервые анонс новых продуктов состоялся 27 февраля в США. В казахстанской презентации приняли участие свыше 250 IT-специалистов, разработчиков, партнеров, клиентов Microsoft. По словам директора по маркетингу региона Центральной Европы Майкла ХАРТМАНА, новые версии являются результатом кропотливой работы, надежной и безопасной платформой для построения веб-приложений следующего поколения, виртуализации инфраструктуры и обеспечения информации для принятия верных решений, и современные характеристики продуктов обеспечат качественный рост бизнеса. Комментируя перспективы новых версий в Казахстане, директор компании Smart-EX Алексей ИВАНОВ сообщил о планах в ближайшее время перевести ряд решений на Microsoft Visual Studio 2008, а также использовать новые возможности Windows Server 2008. На взгляд представителя компании - партнера Microsoft, по сравнению с предшествующими версиями новые более удобны и просты в применении, поэтому анонсированные продукты будут более удобны для заказчиков. “Следует говорить скорее не о готовности заказчиков осваивать новые продукты, но о повышении общего уровня компетенции, IT-культуры как заказчиков, так и разработчиков, а также простых пользователей”, - констатировал г-н Иванов.

Согласно прогнозам исследовательской компании IDC, на каждый заработанный доллар Microsoft от Windows Server 2008 и Micriosoft Windows Vista хардверные и софтверные вендоры заработают $18, а стоимость общей экосистемы в 2008 году возрастет до $120 млрд. В свою очередь, Microsoft приводит данные, согласно которым внедрение, например, Windows Server 2008 снизит расходы на 60%, или на $124 000 в год.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

В этом году ТОО “КаР-Тел” намерено менять стратегию работы на рынке

В среду оператор мобильной связи “КаР-Тел”, представляющий в Казахстане торговую марку Beeline, объявил о результатах свой деятельности за 2007 г.

Как сообщил генеральный директор компании Дмитрий КРОМСКИЙ, чистая прибыль ТОО “КаР-Тел” выросла в прошлом году более чем в семикратном размере. “Казахстанский оператор мобильной связи “КаР-Тел” в 2007 г. получил чистую прибыль в размере $70,9 млн против $9,9 млн в 2006 г.”, - отметил г-н Кромский. По его словам, увеличение объема бизнеса прежде всего связано с ростом абонентской базы, которая возросла в 1,5 раза. “Средняя ежемесячная выручка компании от одного активного абонента в прошлом году составила $13,1 против $12,6 в 2006 г. Общая абонентская база оператора составляет 6,1 млн пользователей”, - уточнил он. Г-н Кромский подчеркнул, что к концу 2007 г. зона покрытия компании увеличилась в 5 раз в сравнении с апрелем 2005 г., когда был запущен бренд Beeline в Казахстане. “В настоящее время в зоне покрытия компании находятся свыше 1,2 тыс. населенных пунктов, в которых проживает 75% населения республики”, - заявил он. Кроме того, добавил он, Beeline признан роуминг-оператором №1 в мире по количеству роуминг-партнеров и стран. “Рост выручки от международного роуминга абонентов Beeline в прошлом году по сравнению с 2006 г. составил 62% (голосовой трафик), 63% (SMS) и 204% (GPRS)”, - отметил г-н Кромский.

Технический директор ТОО “КаР-Тел” Тунгышбек БАТТАЛХАНОВ сообщил, что в текущем году компания намерена продолжить активно развивать инфраструктуру. “В частности, мы планируем построить как минимум в 1,5 раза больше базовых станций, чем в прошлом году”, - сказал он. Г-н Батталханов отметил, что в 2007 г. “КаР-Тел” установил 500 новых базовых станций, увеличив их число до 2,3 тыс., один WSS- и шесть WMG-коммутаторов, 19 контроллеров и проложил 322 км собственных оптико-волоконных линий связи.

В планах ТОО “КаР-Тел” на этот год - устойчивый рост бизнеса, укрепление лидерских позиций в части широты покрытия сети Beeline и представленности в сети обслуживания по всему Казахстану и стратегическое развитие в интегрированную телекоммуникационную компанию. Гендиректор ТОО “КаР-Тел” отметил, что компания намерена менять стратегию работы на рынке. “Менять подходы на рынке вынуждает не столько экономическая ситуация, сколько рост проникновения мобильной связи и приближение ее к 100%-ной отметке. Возможно, полное проникновение на рынке придется уже на конец этого года. Соответственно, акцент будет смещаться со скорости набора абонентов на укрепление лояльности абонентской базы и предоставление качественного сервиса”, - сказал г-н Кромский. Он полагает, что в этом году в связи с насыщением рынка “у всех операторов вряд ли можно ожидать столь взрывного роста выручки и чистой прибыли, как в 2006-2007 гг.”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

Для казахстанских провайдеров отменен вступительный взнос для участия в пиринговом центре

Ассоциация “Центр обмена интернет-трафиком” (Kazakhstan Traffic Exchange) отменила вступительный взнос для отечественных ISP-провайдеров при вступлении последних в систему пирингового взаимодействия. Остался лишь обязательный ежегодный взнос, складывающийся из расходов на содержание центра, которые делится между всеми участниками-провайдерами.

В сообщении, распространенном ассоциацией в среду на совещании по вопросам развития отрасли телекоммуникаций в РК и снижению тарифов на Интернет, инициированном Агентством по информатизации и связи, упоминается, что наццентр обмена интернет-трафиком создан на базе АО “Ћазаћтелеком” в октябре прошлого года в целях реализации поручений главы государства и правительства о дальнейшем развитии отечественного рынка интернет-услуг. “Проект позволяет оптимизировать затраты провайдеров и в перспективе снижать тарифы на предоставление интернет-услуг конечным пользователям. Создание такого рода точки обмена трафиком в целом позволило дать толчок развитию казахстанского сегмента рынка Интернета”, - отмечается в пресс-релизе. В ряде основных задач центра - оптимизация маршрутов прохождения трафика между операторами, сокращение времени передачи сетевых пакетов данных и разгрузка дорогостоящих международных каналов связи. “На сегодняшний день общий интернет-трафик, генерируемый казахстанскими пользователями, складывается из зарубежного трафика - 80% и казахстанского трафика - 20%”, - подчеркивается в релизе. Центр оснащен активным сетевым оборудованием для обработки маршрутной информации, а также всеми необходимыми интерфейсами для организации соединений между центром и операторами. “Техническое оснащение центра обеспечивает бесперебойную работу и поддержку более 200 одновременных BGP-сессий и обработку более 500 тыс. маршрутов.

Подключение к центру позволит операторам снизить нагрузку на свои внешние каналы до 20%, что, в свою очередь, даст возможность снижения цен на доступ к сети Интернет”, - поясняют в ассоциации.

Принципиальный момент в том, что центр является некоммерческой и независимой сетевой структурой. Провайдеры интернет-услуг могут обмениваться казахстанским трафиком без использования международных интернет-каналов, “по единым для всех правилам и условиям подключения, в соответствии со стандартными пиринговыми соглашениями”. Обмен казахстанским интернет-трафиком в рамках работы центра производится на бесплатной и безкомпенсационной основе. При этом затраты на создание и поддержание работы центра складываются из взносов первичных ISP-провайдеров. Первоначальные затраты на создание и функционирования центра до конца 2007 г. составили свыше Т30 млн тенге. В настоящее время в рамках центра осуществляется пиринговое взаимодействие между сетями АО “Ћазаћтелеком” и АО “Нурсат”.

В связи с высокой стоимостью вступительного взноса, а также необходимостью оказания активного содействия дальнейшему развитию казахстанского сегмента Интернета ассоциацией принято решение пересмотреть ценовые условия для подключения казахстанских ISP-провайдеров к “Центру обмена интернет-трафиком”. “Принято решение отменить вступительный взнос в ассоциацию. На текущий момент оставлен лишь ежегодный обязательный взнос, размер которого установлен исходя из фактических ежегодных затрат на функционирование деятельности центра, поделенных на количество участников ассоциации. На этот год сумма бюджета составляет Т16,356 млн. Соответственно, чем больше в дальнейшем провайдеров будут работать через данный центр, тем меньше для каждого из них сумма ежегодного взноса”, - объяснили в ассоциации.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

В Казахстане начался новый этап телефонизации сельской местности

В 2009 году АО “Ћазаћтелеком” намерено завершить полную телефонизацию всех сельских населенных пунктов Казахстана, включая села с числом жителей менее 50 человек. Ответственная за решение данной задачи и дочерняя компания ТОО “Востоктелеком”, которая начала развертывание сети станций беспроводной связи стандарта CDMA-450 с Щучинского района Акмолинской области. Здесь телефонизировано уже пять сел.

По информации генерального директора ТОО “Востоктелеком” Владимира ТЕМИРБЕКОВА, до конца текущего года планируется установка 190 базовых станций, в итоге связью будут охвачены около 500 сел.

Технология CDMA была выбрана вследствие высоких технических характеристик и одновременно оперативности в разворачивании сети.

“Всего за 2-3 месяца можно будет телефонизировать любой район. Строительство сетей CDMA обходится в несколько раз дешевле по сравнению с сетями GSM в связи с тем, что не требуется частотное планирование, так как все базовые станции сети используют одну несущую частоту. Зона покрытия одной базовой станции CDMA в сельской местности составляет 25-30 км, при этом обслуживается от 600 до 1500 абонентов, сеть GSM - до 200 абонентов в радиусе 15-20 км при одинаковой удельной нагрузке от абонента”, - поясняет Владимир Темирбеков.

По его заверению, качество связи сети CDMA также выше, чем других стандартов, так как широкополосный сигнал CDMA в значительно меньшей степени подвержен помехам. Стандарт использует полосу частот в диапазоне 450 МГц, имеет технологию многостанционного доступа с кодовым разделением каналов.

“Помимо повсеместной телефонизации, внедряемый стандарт позволит селянам в ближайшей перспективе получить доступ к Интернету. При этом стоимость беспроводной связи для сельских регионов такая же, как абонентская плата за аналоговый стационарный телефон - порядка 240 тенге в месяц”, - отметил генеральный директор Акмолинской областной дирекции телекоммуникации АО “Ћазаћтелеком” Аскар Нурумжанов

Таким образом, в числе других технологических проектов данный стандарт представляет собой комплексное решение экономических и социальных вопросов, в том числе и создание единого информационного пространства.

По словам Акима Щучинского района Болата Аканова, наличие телекоммуникаций в сельской местности серьезно влияет на инвестиционную привлекательность региона: “Обеспечение связи между самыми отдаленными пунктами имеет для нас особое значение, поскольку способствует развитию сельского бизнеса. Сельское хозяйство как одна из основных и перспективных отраслей отечественной экономики требует инвестиций и дальнейшего освоения. В первую очередь телефонизация направлена на улучшение условий жизни сельских жителей”.

В ближайшее время телефоны появятся в глубинках Костанайской и Южно-Казахстанской областей.

Всего на реализацию проекта телефонизации села по стандарту CDMA требуется свыше 7 миллиардов тенге, которые планируется привлекать по схеме государственно-частного партнерства. Объем финансирования текущего года составляет 3,5 миллиарда тенге.

Е. Т.

ОБРАЗОВАНИЯ

В Международной академии бизнеса обсудили перспективы программы DBA в Казахстане

Во вторник в Международной академии бизнеса (МАБ) состоялся международный семинар, посвященный перспективам подготовки докторов делового администрирования (DBA) в Казахстане.

Ректор МАБ Ольга КУЗНЕЦОВА подчеркнула, что Международная академия бизнеса является первым и пока единственным в республике учебным заведением, реализующим в полном объеме и по международным стандартам программу DBA. “МАБ реализует программу DBA совместно с Академией народного хозяйства (АНХ) при правительстве России и авторитетными учреждениями бизнес-образования Западной Европы”, - сообщила она. По словам руководителя МАБ, степень докторов делового администрирования - это высшая профессиональная степень в бизнес-образовании и к ее соискателю предъявляются повышенные требования. “Слушателем программы может стать сложившийся бизнесмен, зарекомендовавший себя как руководитель либо как бизнес-аналитик, консультант высокого класса, имеющий профессиональное высшее образование и опыт работы не менее пяти лет. Преимущество отдается соискателям, имеющим степень МВА или ученую степень кандидата наук. При наличии формальных признаков, необходимых для зачисления на программу, соискатель проходит вступительные экзамены”, - пояснила она.

“Программы DBA, которые впервые появились в Англии, США, Германии и другие ведущих западных странах, в настоящее время пользуются постоянно растущим спросом во всемирно известных школах бизнеса. Особенность DBA в том, что она максимально приспособлена к потребностям каждого конкретного соискателя, отличается модульным принципом формирования и позволяет слушателям создавать варианты учебных программ, состоящих из различных модулей основных и специальных курсов. Обучение подразумевает аудиторную работу в группах и самостоятельную работу под руководством научного руководителя, а также индивидуальную работу слушателей программы без непосредственного участия преподавателя по выбранной образовательной и научно-исследовательской траектории”, - рассказал участникам семинара научный руководитель докторской программы в МАБ Абел АГАНБЕГЯН. Он сообщил, что структура совместной программы с российской Академией народного хозяйства состоит из четырех циклов. “Первый цикл посвящен актуальным проблемам бизнеса в современных условиях. На этом этапе слушатель собирает материал по выбранной теме. Второй цикл повествует о методах экономического анализа в прикладных исследованиях и методологии разработки исследовательских проектов. В рамках этого цикла проходит исследование выбранной темы. Следующий цикл, на котором слушатель пишет диссертацию, рассказывает о технике менеджмента и профессиональных навыках современного руководителя. На заключительном цикле обучения слушатели защищают диссертации DBA и изучают иностранный язык для делового общения и чтения бизнес-литературы”, - сообщил г-н Аганбегян. При этом он уточнил, что продолжительность обучения, которое ведется на русском языке, составляет три года.

Г-жа Кузнецова обратила особое внимание на то, что “в процессе кадрового обеспечения программы МАБ опирается на профессорско-преподавательский потенциал школ-партнеров и видных ученых Казахстана”. “Поскольку учебный план программы предусматривает чтение наиболее современных продвинутых курсов, а также учитывает индивидуальные интересы соискателей, их уровень профессионализма и образованности. Конкретный состав профессоров, научных руководителей и консультантов для каждой группы определяется по результатам вступительных испытаний, собеседований и научных интересов. С учетом темы профессионального исследовательского проекта, по желанию слушателя, назначается научный руководитель программы из числа ведущих ученых школы-партнера, при необходимости - научный консультант”, - подчеркнула ректор МАБ. “Программа DBA является логическим завершением программ бизнес-администрирования (ВА) и МВА, позволяет людям, заинтересованным в постоянном профессиональном и интеллектуальном росте, углубить и конкретизировать свои знания с учетом деловых интересов. Кроме того, это уникальная возможность получения престижной степени и европейского диплома. По окончании программы и успешной защиты докторской диссертации присуждается высшая профессиональная степень DBA с выдачей диплома Маастрихтской школы менеджмента (MSM) по совместной программе с MSM, государственного диплома РФ АНХ при правительстве РФ по совместной программе с АНХ и высший знак профессионального отличия, закрепленный дипломом МАБ”, - заключила она.

В настоящее время в мире около 300 докторов делового администрирования, 13 из которых выпустила Международная академия бизнеса. Осенью этого года готовится выпуск еще 16 успешных руководителей преуспевающих компаний. Начальник управления государственных стандартов и содержания высшего образования Департамента высшего и послевузовского образования МОН РК Шакен ТУРМАХАНБЕТОВА считает, что у программы DBA, безусловно, большое будущее в Казахстане. “Целью программы является подготовка нового поколения управленческих кадров высшего звена для всех секторов экономики, стремящихся к постоянному самообновлению в профессиональном, интеллектуальном и культурном смысле и способных генерировать и реализовывать на практике новые идеи и управленческие решения в интересах будущего развития отдельной компании и экономики Казахстана в целом”, - заявила г-жа Турмаханбетова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

У рынка систем безопасности появилась своя выставка

Выставочные компании Iteca и ITE Group Plc совместно с журналом “Технологии безопасности” проводят в Алматы международную выставку SecurityExpo 2008 - “Охрана, безопасность и противопожарная защита”. До сих пор системы безопасности были частью выставок KITEL или KazBuild, соответственно в первом случае делался акцент на аспекты информационной безопасности, системы видеонаблюдения, а во втором - на противопожарную безопасность и аварийноспасательное оборудование. Экспозиция специализированной выставки уделяет внимание практически всем аспектам безопасности - сферы, которая сегодня становится все более актуальной как для бизнеса, так и для общества в целом. В мероприятии принимают участие представители 30 компаний из 12 стран. В числе участников такие компании, как ABS, “CSI Казахстан”, “КазРенТек”, “Фирма ПиК”, NaviCom, Skymax Technologies, ACUMEN Intercontinental Corp, Axis communications, EverFocus, “Охрана и безопасность”, “Бастион”. Среди разделов выставки - системы контроля доступа, сигнализации проникновения, охранное телевидение и наблюдение, инженерно-технические средства безопасности, пожарная безопасность, системы оповещения и связи, противодействие промышленному шпионажу. Выставка ориентирована на представителей госструктур, пожарных служб, служб спасения, скорой медицинской помощи, управления дорожной полиции, а также на руководителей предприятий крупного, среднего и малого бизнеса. В планах организаторов значится ежегодное проведение таких мероприятий. Не исключено, что в будущем году параллельно с выставкой пройдет специализированный форум по вопросам безопасности и профессиональной защиты.

Необходимость ежегодного проведения специализированного мероприятия в данной сфере обусловлена ростом спроса на соответствующую продукцию и услуги. Рост рынка систем безопасности начался в первой половине 1990-х, когда появились компании, импортировавшие образцы оборудования, однако это были в основном нерегулярные, бессистемные закупки. В 1996-1998 годах рынок стал более организованным, однако цены на поставляемое оборудование были высокими, а импортируемая продукция не отличалась разнообразием. Сегодня на казахстанском рынке систем безопасности, включающем предоставление услуг физической охраны, продажу и установку технических средств охраны и противопожарной безопасности, работает порядка 1000 компаний. Ежегодный рост объема рынка составляет 10-35%. С учетом показателей роста по сегментам и объемов этих сегментов прогнозируется ежегодный рост рынка на 17-19%. По разным данным, объем рынка систем безопасности в 2008 году составит от $1,6 млрд до $3,5 млрд. Крупными потребителями оборудования систем безопасности являются государственные учреждения, банки, оборонные предприятия, предприятия нефтегазовой индустрии, электроэнергетические и телекоммуникационные компании, жилищный сектор.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В Кастеевке открылась выставка о человеке и космосе

25 марта в Государственном музее искусств им. А. Кастеева открылась персональная выставка художника Жайлаубая Байсалова. В экспозиции 35 произведений, посвященных человеку и космосу.

Жайлаубай Байсалов известен своими работами, в сюжетах которых часто присутствует Байконур - малая родина художника. Его земляки считают свои края уникальными, к примеру, они уверяют, что повесть Чингиза Айтматова “Буранный полустанок” написана именно об их местах. Жайлаубай Байсалов многие годы работал учителем рисования в школе Байконура, а затем открыл галерею в музее “Гарыш тарихы”.

Нынешняя экспозиция стала продолжением пейзажной лирики Байсалова. Суровый климат региона и будни обычного аула сформировали у мастера трепетное отношение к человеку, к земле, цветам весенней степи и свету, горячим пескам и бесценной здесь влаги. Работы автора несут в себе характерную для художников Приаралья ностальгическую ноту о вселенской гармонии. Для него одинаково близки и привычны юрты и ракеты, железная дорога и степь. Жанровые и фантастические сцены в экспозиции соседствуют с реальными пейзажами родного края.

З. А.

ВЫСТАВКИ

В Уйгурском театре открылась галерея современного искусства

В минувшую пятницу в Республиканском уйгурском театре музыкальной комедии состоялась презентация галереи современного искусства Dunia-Art и ее первого проекта с одноименным названием. Также в программе вечера публике был представлен проект виртуальной галереи Dunia-Art. Как отметил директор театра Адиль ЖАНБАКИЕВ, “основной задачей этого проекта стало предоставление возможности всем желающим познакомиться как с театральной, так и изобразительной уйгурской культурой”.

Что касается экспозиции, то на ней представлены произведения Ахмета Ахата, Абдукарима Исы, Ашима Курбанова, Нуршидина Баратова, Мухабат Хитахуновой и многих других. В планах галереи Dunia-Art, по словам ее президента Ирады АБДУЛЛАЕВОЙ, проведение выставок, создание проектов визуального искусства как в Казахстане, так и в рамках культурных программ других государств. Так, уже на ближайшее время намечена экспозиция, посвященная городу Алматы.

Зарина АБДЕНОВА

СОВЕЩАНИЕ

Отечественное ремесленничество еще слабо развито, но может занять серьезную нишу в индустрии туризма, считают эксперты

Меморандум о взаимопонимании по вопросам развития ремесленничества и возрождения народного прикладного искусства подписан между министерствами культуры и информации (МКИ), туризма и спорта, компанией “Шеврон”, фондом “Евразия” Центральной Азии (ФЕЦА), Фондом Ержана Татишева и Общественным фондом Our Heritage. Документ был подписан в ходе ярмарки изделий отечественных мастеров-ремесленников, организованной в рамках международной конференции “Возрождение и развитие ремесленничества в Казахстане”. На выставке представлены изделия из дерева, войлока, кожи, керамики, ювелирная продукция, национальная одежда и текстиль.

Участники конференции обсуждали итоги программы “Развитие ремесел и возрождение народных художественных промыслов Казахстана”, результаты исследования состояния рынка ремесленной продукции Казахстана, а также опыт Великобритании, США, Польши и Узбекистана в области развития ремесел. Программа “Развитие ремесел и возрождение народных художественных промыслов” была начата в 2006 году, ее поддержали Министерство культуры и информации, ЮНЕСКО, Британский совет и спонсоры. Как подчеркнул на пресс-конференции исполнительный директор ФЕЦА Ринад ТЕМИРБЕКОВ, “программа негосударственная, это инициатива частно-общественного партнерства, поддержанная МКИ”. В рамках программы проведено исследование перспектив развития ремесленничества в Казахстане, позволившее составить базу данных ремесленников по всей республике, в которую вошли около 800 мастеров.

По словам г-на Темирбекова, исследование показало, что “молодежь не идет в ремесленничество, у этой отрасли есть проблемы с качеством и проблемы с маркетингом”. Отечественная отрасль заметно уступает развитию аналогичного направления в Узбекистане и Кыргызстане, которые не только лидируют в регионе по развитию ремесленничества, но и внедряют в своей работе современные технологии, в т. ч. технологии обработки сырья и продвижения своей продукции.

Но в то же время есть и перспективы. Для их развития в рамках программы для ремесленников проведены семь интенсивных тренингов как по повышению качества производимой продукции, так и по развитию бизнес-навыков у народных умельцев. В обучение было вовлечено 150 мастеров из всех областей Казахстана, которые смогли ознакомиться с новыми технологиями дизайна и производства ремесленной продукции. Создан веб-портал для ремесленников (www.sheber-crafts.kz), издается информационный бюллетень “Шебер”, выпускаются учебные пособия и видеофильмы. В ближайшее время планируется создание сети ресурсных центров и каталога национальных ремесленных изделий. “Мы возродили инициативность у ремесленников”, - такой, по словам Ринада Темирбекова, главный итог программы.

По словам ответственного секретаря МКИ Ержана БАБАКУМАРОВА, возрождение народных промыслов актуально в контексте развития туристской отрасли в Казахстане: “Надо создать условия для того, чтобы ремесленничество стало частью индустрии услуг, которая будет способствовать развитию туризма в нашей стране. И тот огромный потенциал, который есть в нашем ювелирном и кожевенном искусстве, должен быть включен в рыночную экономику. И основной итог программы - это выработка инструментов продвижения продукции наших ремесленников в масштабах всей страны. И, возможно, это создаст условия для выхода на региональный и международный рынки”.

Представитель Министерства туризма г-жа Бакишева заверила участников конференции, что в последние годы казахстанских народных умельцев и их продукцию министерство вывозит на все международные туристические ярмарки, где рукотворные изделия “работают” на повышение туристической привлекательности Казахстана. Подобную практику обещано продолжить в ближайшее время.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВЫСТАВКИ

В Кастеевке выставляют войлок

29 марта в Государственном музее искусств им. А. Кастеева при поддержке British Council открывается выставка прикладного искусства “Войлок. День открытых дверей”.

Отметим, что войлоковаляние сейчас переживает ренессанс. Современные мастера используют как известные приемы изготовления войлока, так и изобретают новые. По мнению инициаторов предстоящего мероприятия, войлок рождает новые и неожиданные креативные решения - так, например, входят в моду войлочные аксессуары и украшения, картины и одежда. Поэтому целью Дня открытых дверей стал повод представить общественности искусство современного и традиционного отечественного и зарубежного войлоковаляния.

Так, в течение всего дня будет проходить экскурсия в зале народно-прикладного искусства Казахстана и Востока. Помимо этого пройдет мастер-класс “Войлок своими руками!” под руководством британской художницы Хэзер Бэлчер и казахской мастерицы Кулян Жангутты. В программе “Дня открытых дверей” также состоится показ коллекции нарядов в национальном стиле из войлока, выполненных в яркой колористике и ультрамодных тенденциях “Войлок и мода”, ее автор - дипломант международных конкурсов, молодой дизайнер Айя Бапанова. В рамках выставки состоится форум мастеров и любителей этого вида прикладного искусства под руководством президента ОФ “Наше наследие” Айжан Беккуловой и директора Института востоковедения АН РК Шайзады Тохтабаевой.

З. А.

РАЗНОЕ

В Алматы появилась улица Узбекали Джанибекова

В среду в Алматы была переименована Новая улица в районе Кок-Тобе, теперь она носит имя Узбекали Джанибекова.

Имя государственного деятеля Узбекали Джанибекова тесно связано с возрождением казахской национальной культуры, языка, обычаев и традиций. Он способствовал организации фольклорно-этнографических ансамблей как хранителей устной музыкально-поэтической традиции. В начале 90-х годов под его руководством было создано общество “Аркас”, главной целью которого стала работа по сохранности и восстановлению памятников истории и культуры. За короткое время под его руководством в свет вышла серия историко-познавательных сборников “Жолайрыкта”, “Эхо”, “Казахская одежда”, “Культура казахского ремесла”, “По следам легенды о золотой домбре”, “Караван времени”. При непосредственном участии Узбекали Джанибекова были изданы произведения Ахмета Байтурсынова, Магжана Жумабаева, Шакарима Кудайбердиева.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Яхта первой казахстанской кругосветки начала переход через Атлантику

Футбол. Контрольно-дисциплинарный комитет ФФК обнаружил расхождение в возрасте защитника Мадияра Муминова, хавбека Тимура Халмуратова (оба игрока защищают цвета алматинского “Мегаспорта”) и голкипера из “Актобе” Жасулана Дехканова. Один из футболистов омолодился в паспортных данных на девять лет, а два остальных - на три года. Изменив дату рождения, футболисты получили возможность сыграть во внутренних и международных турнирах с ограниченным возрастным цензом. Дехканов воспользовался шансом выступать на международной арене в составе молодежной сборной страны, где возраст игроков не превышает 21 года, Муминов и Халмуратов проходили в заявочных списках в качестве одаренной молодежи. Тем самым “Мегаспорт” и “Актобе” пытались выполнить обязательное условие наличия в клубах молодых дарований. Решением контрольно-дисциплинарного комитета “Мегаспорт” лишился завоеванных в чемпионате турнирных очков. “Актобе” потерял статус обладателя национального Суперкубка. Параллельно оба клуба оштрафованы на Т1,2 млн. Игрокам грозит пожизненная дисквалификация.

На этой неделе национальная и молодежная сборные Казахстана провели свои очередные матчи на международной арене. Во вторник наша сборная потерпела поражение в официальном поединке отборочного турнира чемпионата Европы 2007/2009 с командой Испании - 5:0 (Хорадо, Капель, Кркич, Мата, Каллехон). 26 марта с минимальным разрывом уступили в товарищеском матче сборной Армении - 0:1 (Манучарян). Напомним, это был уже третий товарищеский матч нашей команды в нынешнем году. В феврале наши футболисты сыграли со сборными Азербайджана (0:0) и Молдовы (0:1).

Гандбол. Казахстанские гандболистки добились права выступить на Олимпиаде в Пекине. Спортивный арбитражный суд в Лозанне принял решение утвердить результаты Азиатского отборочного турнира в Алматы. Президент Федерации гандбола РК Гульнара ТУРЛЫХАНОВА сообщила, что международный арбитражный суд по спорту подтвердил результаты женского турнира, состоявшегося в августе в Алматы, и аннулировал результаты переигровки, которая состоялась в Японии в январе.

Бокс. В Астане в воскресенье завершился заключительный отборочный турнир к Олимпиаде-2008 для боксеров Азиатского континента, по результатам которого окончательно сформировался состав олимпийской сборной Казахстана. В супертяжелом весе обладателем путевки стал Руслан Мырсатаев, который досрочно был признан победителем в бою с соперником из Индии. Мират Сарсенбаев в весовой категории до 51 кг одержал победу над индийцем Кумаром Джипендером. В весе до 54 кг Канат Абуталипов выиграл у представителя Шри-Ланки Макжуд Динеш Кумара, в категории 57 кг Галиб Джафаров оказался сильнее Залкара Бакирова из Кыргызстана. В весовой категории до 60 кг Мерей Акшалов досрочно в третьем раунде победил филиппинца Дженеберта Басадре. По итогам турнира в Астане в копилке Казахстана - 10 олимпийских путевок.

Пулевая стрельба. В южной столице начался международный турнир “Алтын мерген”. По результатам соревнований определится девятый участник олимпийской сборной. Сейчас в команду входят Ольга и Виталий Довгун, Рашит Юнусметов, Зауреш Байбусинова, Владимир Исаченко, Александра Малиновская, Юрий Мельситов и Юрий Юрков. Суперфинал состоится в ближайшее воскресенье, а через неделю после окончания турнира сборная отправится в Пекин на тестовый Олимпийский Кубок мира, который будет проходить на олимпийском стрельбище по регламенту игр.

Кругосветка. Яхта “Чокан Валиханов” первой в истории Казахстана отечественной морской кругосветной экспедиции Terra Vita начала переход через Атлантику. Представители Центральноазиатского географического общества (ЦАГО), которое выступает организатором экспедиции, сообщили, что 25 марта “Чокан Валиханов” вышел в открытый океан. “Ровно полгода назад состоялся старт этой экспедиции, и первый серьезный переход приурочен к этой дате”, - отметили в ЦАГО. Также организаторы сообщили, что экипаж судна вслед за боцманом Гочей Начкепией покинул специалист по навигационному оборудованию на борту Алмас Мынбаев. “Он не решился на переход через Атлантический океан”, - подчеркнули в ЦАГО. Ранее экипаж яхты покинули обе девушки - Екатерина Корчагина и Асель Соромбаева, а также по состоянию здоровья судно покинул Константин Руденко. Их места под парусом заняли профессиональный яхтсмен из Караганды Алексей Сесоров и известный казахстанский шоумен Мурат Оспанов. Таким образом, по информации ЦАГО, переход через Атлантику совершает экипаж в составе четырех человек.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

РЫНКИ

Несмотря на спад в отрасли, компании, работающие в сфере строительства и производства стройматериалов, отмечают достаточно высокий интерес к своей продукции

В Алматы состоялась не так давно ставшая традиционной строительная выставка KazBuild Spring 2008. В отличие от аналогичных мероприятий прошлых лет, приходившихся на период строительного бума и развития индустрии производства стройматериалов, нынешняя отраслевая выставка состоялась в то время, когда строительный сектор переживает не самые лучшие времена. Мировой финансовый кризис породил известные трудности на рынке ипотечного кредитования, сокращение темпов и объемов строительства. Если еще недавно существовавшие лишь в проектах квартиры уходили влет еще на этапе котлована, то с наступлением периода стагнации строительным компаниям пришлось подкорректировать свои планы и занять выжидательную позицию, что не могло не повлиять на планы работы компаний, выпускающих материалы для строительства. Однако, как отметили организаторы KazBuild Spring, шаткое положение, в котором оказалась отрасль, практически не сказалось на масштабах мероприятия - согласно данным, опубликованным в пресс-релизе, в прошедшей выставке приняли участие более 300 компаний из 21 страны, тогда как в прошлом году представительство было более скромным и ограничивалось 277 очными участниками. Тем не менее компании, принимавшие участие в мероприятии, отметили некоторое изменение тенденций развития отрасли.

Спады и ожидания

Как свидетельствуют данные Агентства РК по статистике, в 2007 году в республике объем строительных работ составил Т1307,5 млрд, что на 15,3% превысило показатели предыдущего года. В структуре выполняемых работ преобладало возведение зданий и гражданское строительство - объем работ по данным направлениям увеличился в 1,3 раза, а доля от общего объема выросла с 31,5% в 2006 году до 35,8%. За 2007 год в республике было построено 56573 здания, в том числе жилого назначения - 49378, нежилого - 7195. В сферу жилищного строительства в минувшем году было направлено инвестиций в объеме Т489,6 млрд (на 26,2% больше, чем в 2006 году), что составило 15,1% от общего объема инвестиций. Предприятиями, организациями всех форм собственности, а также населением за минувший год было введено в эксплуатацию 8103,8 тыс. квадратных метров жилья, что на 29,8% превысило показатель 2006 года. По данным статагентства, начало этого года также продемонстрировало благоприятные тенденции: в январе в республике сдано в эксплуатацию 639,3 тыс. квадратных метров общей площади жилых зданий, что на 30,7% больше показателей соответствующего периода 2007 года. Большая часть жилья введена в эксплуатацию в Астане (38,7% от общереспубликанского объема) и в Алматы (27,6%); значителен удельный вес Мангистауской (5%), Атырауской (4,4%), Южно-Казахстанской (3,6%), Восточно-Казахстанской и Карагандинской (по 3,4%) областей. И все же, несмотря на оптимистичный расклад статистических выкладок, нельзя не признать, что финансовый кризис оказал неблагоприятное влияние практически на все виды строительства - рост отрасли наблюдался на протяжении лишь первых девяти месяцев, а затем застройщики оказались заложниками своего рода заколдованного круга. Для строительных компаний основными источниками средств на реализацию проектов были продажи и банковское финансирование. Однако с наступлением тяжелых времен осенью прошлого года банки практически прекратили финансирование застройщиков, ужесточили условия выдачи ипотечных кредитов, вследствие чего потенциальным покупателям пришлось подкорректировать планы в отношении ипотеки. Достоянием гласности стали истории о невыплаченной сотрудникам строительных компаний на протяжении нескольких месяцев зарплате, о масштабных сокращениях штата. В конце прошлого года застройщики в большинстве своем старались воздерживаться от комментариев по поводу возможного влияния финансового кризиса на состояние дел в строительной отрасли; те же, кто все-таки решался высказать точку зрения на возможный ход событий, признавали, что для индустрии наступили нелегкие времена. Так, факт сокращения финансирования был вынужден признать один из лидеров строительного рынка столицы компания BI Group, которая столкнулась с необходимостью переключить внимание с перспективных проектов завтрашнего дня на объекты, которые необходимо было сдать в первую очередь. Переориентироваться с более отдаленных проектов на те, к реализации которых подключены средства дольщиков, была вынуждена и “Корпорация ВЕК”. Последняя также заключила договор с банком о новых условиях, предполагающих значительное увеличение процентной ставки по кредитам, а также подключить собственные активы в объеме 20%.

В ходе пресс-конференции, традиционно предваряющей открытие выставок KazBuild, снижение объемов строительных работ отметили представители некоторых отраслевых научных организаций. “Если сравнивать объем работ, проделанный нашим институтом в начале этого года с тем, что был проведен за аналогичный период прошлого года, можно заметить снижение на 30-35%. Думается, данные цифры можно применить и ко всей строительной отрасли. Однако следует отметить, что снизились в первую очередь заказы коммерческих застройщиков. В сфере работ, связанных с бюджетным финансированием, не только не идет речи о снижении объемов строительства - наблюдается даже их рост по сравнению с прошлым годом. Что касается перспектив оживления строительной индустрии в целом, то, на мой взгляд, это произойдет не раньше, чем в начале 2009 года”, - считает заместитель директора РГП “Казахский научно-исследовательский институт сейсмостойкого строительства и архитектуры” Татьяна ЛОБОДРЫГА. О достаточно высокой активности реализации строительных проектов по госинвестициям говорит и директор Южного филиала РГП “Госэкспертиза” Ядкар НУСЕРОВ: “Мне трудно комментировать положение дел в республике, но в Алматы и области темпы строительства не снизились, по крайней мере в том, что касается социальных объектов. В свое время, как известно, состоялся запуск президентской программы, предусматривающей строительство объектов образования и здравоохранения. К нам на экспертизу поступают проекты крупных лечебных учреждений - только в Алматинской области будет построено пять больниц”. Как отметил президент проектной академии “КазГОР” Абдысагит ТАТЫГУЛОВ, судя по портфелю заказов, над которым работает данная организация, напряжение на рынке несколько спало: если осенью и зимой прошлого года число заказов заметно уменьшилось, то сегодня объем работы почти достиг уровня аналогичного периода прошлого года. “Инвесторы вряд ли станут делать проекты впрок, и скорее всего, возьмутся за их реализацию, не откладывая дело в долгий ящик”, - считает представитель “КазГОР”.

Тем не менее, непростое положение, в котором оказались частные строительные компании, стало одной из причин того, что представительство казахстанских застройщиков на KazBuild Spring 2008, а также на параллельно проходившей выставке по недвижимости KazRealty, в отличие от аналогичных мероприятий прошлых лет, оказалось более чем скромным. Вышеупомянутая “Корпорация ВЕК” представила жилой комплекс “Керемет”, построенный на 99%, и комплекс “Науаи”, который должен быть сдан в Алматы в июле. Если в прежние времена застройщикам практически не приходилось прилагать усилия к тому, чтобы найти покупателя будущих квартир еще на стадии котлована, то сегодня компании в борьбе за покупателя учатся использовать маркетинговые технологии. По словам директора ТОО “Модель-Хаус” Гульназ ТОКЕЕВОЙ, застройщик совместно с акиматом запустил так называемую социальную программу, в рамках которой ряд категорий покупателей может получить скидки на приобретение жилья в новостройке (в настоящее время стоимость “квадрата” в квартирах новых комплексов составляет $3200-3700). В рамках программы “Социальный тариф” компания совместно с акиматом определили порядка восьми категорий, в число которых входят молодые семьи, неполные семьи, бюджетники, оралманы, а также семьи госслужащих, которые могут претендовать на приобретение жилья в новостройках “ВЕК” по $2800 за квадратный метр. Впрочем, для большинства неполных семей или, скажем, семей оралманов, расценки со скидкой окажутся такими же неподъемными, как исходные цены. По словам г-жи Токеевой, компании не пришлось останавливать работу и сбавлять темпы строительства двух первоочередных объектов.

Еще один казахстанский застройщик, “Компания ТТ”, входящая в состав Madison Group, представила проект городка таунхаусов “Artville Алмаарасан”. Авторы проекта намерены построить на площади в 1,5 гектара шесть таунхаусов, рассчитанных в общей сложности на 45 двухуровневых квартир площадью от 85 до 420 квадратных метров, а также парковую зону, искусственное озеро и автомобильную парковку на 72 места. В качестве строительного материала используются трехслойные бетонные блоки с теплоизоляцией из пенополистирола, получившие название finnblock. Материал произведен на предприятии Madison Group с использованием финской технологии; финские материалы - лестницы, межкомнатные двери - найдут применение и в отделке квартир. К работе над реализацией проекта казахстанские застройщики подключили прибалтийского архитектора Роландаса Ключинскаса и известного казахстанского скульптора Эдуарда Казаряна. Для обеспечения жителей городка водой предполагается разработать собственную артезианскую скважину, а при проектировании отопительной системы будут использованы разработки российских ученых, позволяющие заметно снизить потребление электроэнергии. По словам представителей компании, цена квадратного метра жилой площади в “Artville Алмаарасан” в настоящее время составляет $4000. “Своей целевой аудиторией мы видим людей, которые могут позволить себе покупку жилья более высокого уровня, чем эконом-класс, людей, желающих жить ближе к природе. Предложение будет не так велико, и на наш взгляд, в 1,5-миллионном городе найдется достаточно тех, кто захочет переселиться в такое жилье и сможет позволить себе его покупку. Люди, которые проявляют интерес к “Artville Алмаарасан” уже сегодня, хотят знать обо всех нюансах проекта, они в хорошем смысле слова дотошны в своих расспросах. Это определяет высокую планку качества строительства, без скидок, недоработок и погрешностей”, - говорит генеральный директор Madison Group Азат РАХИМБЕКОВ. К настоящему времени полностью закончен нулевой цикл строительства, подведены все коммуникации. До конца года компания-застройщик сдаст дома в чистовой отделке.

В почете частный застройщик

Наряду со строительством по государственным программам довольно успешно, несмотря на кризис, идет процесс строительства в частном секторе. А наступление весны традиционно сопровождается ростом объемов работ по ремонту и строительству именно в частном секторе. “Изначально мы ориентировали производство finnblock на крупные строительные компании, но сегодня 99% наших покупателей - это обычные люди. Такие покупатели меньше подвержены влиянию кризиса, ведь они осознанно принимали решение, взвешивали все “за” и “против”, прежде чем начать строительство. Часто необходимость строительства нового жилья диктуют жизненные обстоятельства - например, дети вырастают, создают свои семьи и не хотят жить под одной крышей с родителями. В этом случае, как бы ни было трудно, люди скорее всего воплотят задуманное в реальность. Нам пришлось подкорректировать свои планы в том смысле, что если еще осенью мы горели идеей установки второй линии, то сейчас считаем более целесообразным действовать по принципу “лучше меньше, да лучше”. Тем не менее в феврале нынешнего года по сравнению с февралем года предыдущего продажи finnblock выросли в десять раз”, - говорит г-н Рахимбеков. По его словам, сегодня предприятие работает в две смены без выходных, выпуская в сутки не менее 3000 блоков, которых достаточно для того, чтобы построить два средних двухэтажных дома. При этом потенциал южнокорейской линии по вспучиванию пенопласта и финского бетонного узла используется примерно на 50%. Что касается ценовых изменений, то если год назад стоимость строительства квадратного метра жилья из финнблоков, за вычетом стоимости коммуникаций и земли, не превышала $100 за квадратный метр, сегодня она выросла до $120 за “квадрат”.

Увеличение доли индивидуальных застройщиков в общем объеме потребителей продукции отметили и представители компании KNAUF, имеющей свое производство в Капчагае, хотя, по их данным, объем продаж предприятия в среднем упал примерно на треть. Интерес со стороны тех, кто решил предпочесть квартире в многоэтажке частный дом, отметили и представители компании “Идеальный камень”. “Решив вложить деньги в строительство собственного дома, человек хочет получить добротное строение, воплощающее оптимальное сочетание цены и качества. Стремление сэкономить и приобрести более дешевый, хотя, может быть, менее качественный материал оборачивалось дополнительными затратами, и в истинности утверждения о том, что скупой платит дважды, многие наши потребители убедились на собственном опыте. В этом смысле кризис может стать своеобразной проверкой компаний на добросовестность. Наша компания, например, работает на рынке 4,5 года, за это время мы увеличили ассортимент продукции более чем в три раза, используем качественное экологически чистое сырье, и вся продукция имеет сертификат соответствия”, - говорит представитель компании Олег КУДИНОВ. На рост спроса в весенне-летний период ремонтных работ рассчитывают и представители казахстанско-иранской компании “Белый дом”, специализирующейся на производстве лакокрасочной продукции. Впервые принимавшая участие в казахстанской выставке австрийская делегация представила строительную технологию VELOX, положительно зарекомендовавшую себя на рынке более 50 лет назад и активно используемую в малоэтажном и индивидуальном жилищном строительстве. Строительные плиты, составляющие основу данной технологии, на 89% изготовлены из древесной щепы; в производстве применяются также цемент и жидкое стекло. Плиты отличаются прочностью и долговечностью, они не горят, не гниют и не подвержены процессам старения, имеют высокие противопожарные характеристики и хорошие звукоизоляционные свойства - на Западе данный материал находит применение при строительстве высокопоглощающих шумозащитных экранов вдоль железных дорог и автомобильных трасс. Как утверждают разработчики, материал сохраняет теплоизолирующие и экологические свойства древесины. Конструкция наружной стены - монолитный бетон в несъемной опалубке VELOX - обеспечивает 40-процентную экономию на отоплении зимой, а летом защищает от зноя. К слову, если до недавнего времени стремление к применению новых экономичных и эффективных технологий в области систем отопления считалось прерогативой исключительно развитых западных стран, то в скором времени они наверняка попадут в орбиту потребительских интересов казахстанцев - нынешней зимой алматинцам удавалось спасаться от холода в квартирах лишь с помощью обогревателей. ТОО “Мачет”, с нынешнего года представляющее на казахстанском рынке компанию Meltem Warmeruckgewinnung GmbH, предлагает экономичные (38 Вт/час) вентиляционные системы, которые летом могут быть использованы для охлаждения температуры в помещении, а зимой - работать на обогрев. Еще один крупный участник выставки, компания “Профайн GmbH” представила энергосберегающую систему GlassWin, а также новые образцы марки “Трокаль” Solid/Balance, которые в этом году после удачной обкатки в Польше появятся на рынках России и Украины, а на следующий год, возможно, и в Казахстане.

Переход в качество

Несмотря на то, что более половины участников весенней выставки KazBuild представляли казахстанские компании, производство строительных материалов в условиях нашей страны, по оценке г-на Татыгулова, вряд ли можно назвать достаточным. “В Казахстане имеются хорошие запасы сырья, но производство основных материалов, которые должны выпускаться в виде готовых изделий, только зарождается. Казахстанские предприятия сосредоточились главным образом на выпуске цемента, бетонов и металлоконструкций. Что касается импортных стройматериалов, то их соответствие нашим стандартам регулируется законом “Об архитектурной и градостроительной деятельности”. В прошлом году были внесены изменения в законодательство о техническом регулировании, было разработано два технических регламента - по требованиям к безопасности зданий и сооружений и прилегающей к ним территории, а также по безопасности стройматериалов, изделий и конструкций. В этом году планируется провести тендер на разработку регламентов, определяющих требования к безопасности строительства наземных и морских производственных объектов, связанных с нефтяными операциями; требования к безопасности железобетонных и бетонных конструкций; требования к безопасности металлических конструкций; требования к безопасности деревянных конструкций; требования к безопасности конструкций из других материалов. Разработка таких регламентов приблизит нас к требованиям международных нормативов, даст гарантии, которые обеспечат пожарную, санитарную, сейсмическую безопасность”, - считает президент академии “КазГОР”. Впрочем, в сфере производства строительных материалов появляются и новые проекты. Так, к концу 2008 года компания BI Group планирует запустить в Акмолинской области завод по выпуску цемента марки М-500 мощностью 550 тыс. тонн. Производство будет развернуто неподалеку от месторождения известняка, подтвержденные запасы которого, по предварительным данным, составляют 130 млн тонн. На предприятии будет установлено оборудование чешской компании PSP Engineering. Стоимость проекта составляет 85 млн евро, финансирование осуществляет БТА Банк совместно с Fortis Bank NV-SA (Бельгия). Участники рынка уверены в том, что прошедшим через горнило кризиса застройщикам придется пересмотреть подход к вопросам качества строительства, чтобы в дальнейшем удержаться на плаву. “Если говорить о качестве проектов, то за прошлый мы провели экспертизу 1102 объектов, из которых 19 вернули на доработку как некачественные, а 1083 рекомендовали к строительству. Благодаря проведению экспертиз удалось сэкономить Т58 млрд, но наша задача заключается не в том, чтобы снижать стоимость проекта, но в том, чтобы определить ее достоверность. И если в реализуемых за государственный счет проектах перерасход недопустим, то в случае с частными инвесторами мы только приветствуем, если кто-нибудь из них изъявляет желание улучшить качество строительства”, - говорит г-н Нусеров. Словом, для компаний, работающих в строительном секторе, наступает своеобразный момент истины. Кто из них и с какими результатами сможет преодолеть трудности кризисного периода - покажет недалекое будущее.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА