№ 09, 14 марта 2008 г.

Президент

7 марта Нурсултан Назарбаев поздравил женщин с Международным женским днем 8 марта.

12 марта Президент Назарбаев принял верительные грамоты от вновь назначенного Чрезвычайного и Полномочного посла Кыргызской Республики в РК Жаныша Рустенбекова.

12 марта глава государства встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Турции в РК Хаккы Танер Себеном в связи с завершением его дипломатической миссии.

12 марта Нурсултан Назарбаев провел рабочее совещание с руководством правительства и Администрации Президента, на котором были обсуждены текущая ситуация в экономике и перспективы развития отдельных отраслей.

13 марта Президент Назарбаев принял министра обороны Даниала Ахметова, который проифнормировал об изменениях, произошедших в армии за минувший год.

13 марта глава государства встретился с министром по чрезвычайным ситуациям Владимиром Божко, доложившим о ситуации в Южно-Казахстанской и Кызылординской областях.

Правительство

11 марта Карим Масимов провел заседание правительства, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся роста тарифов, и одобрены стратегические планы развития Минюста, Минфина и Минэкономики на 2008-2010 годы.

Парламент

13 марта прошло пленарное заседание сената, на котором были рассмотрены вопрос о назначении на должность члена Конституционного совета, а также законопроект “О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс об административных правонарушениях по вопросам усиления ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков”.

ТАМОЖНЯ

Таможня внедряет бесконтактный досмотр автотранспорта

Таможенники Казахстана практикуют “неинтрузивный досмотр” товаров в автомашинах. Сложный для выговора термин означает досмотр без вскрытия контейнеров, то есть с помощью рентген-оборудования. К 2012 году все крупные пограничные таможенные посты Казахстана должны быть оснащены спецоборудованием бесконтактного досмотра, пообещала начальник отдела делящихся радиоактивных материалов и технических средств Комитета таможенного контроля (КТК) Министерства финансов Александра ВОЖАКОВА в ходе семинар-совещания “Применение методов неинтрузивного досмотра в целях улучшения качества таможенного контроля”.

По словам г-жи Вожаковой, таможенные сканеры применяются в нашей стране с 2003 года и на сегодняшний день используются на 8 таможенных пунктах, в том числе для досмотра железнодорожных составов на станции “Достык”. К 2012 году сканирующими приборами таможенного досмотра планируется оборудовать еще 7 постов, и в общей сложности их количество достигнет 15. Как подчеркнула представитель КТК, применение данных систем ускорило осуществление таможенного контроля почти в 10 раз и значительно повысило уровень достоверности декларирования товаров. “Поскольку стоимость установок достаточно высокая - от $2,5 млн до 6 млн, то вводить мы будем лишь по две-три установки в год”,- пояснила она.

Главный специалист управления контроля КТК Нурлан АЛИЕВ уточнил, что “расходы окупаются, ведь благодаря сканирующему оборудованию на досмотр теперь уходит всего 5 минут”: “Данная установка позволяет в автоматическом режиме производить сканирование автотранспортного средства, при котором определяется достоверность декларирования, то есть сравниваются товаротранспортные документы и наличие товара”.

По словам г-жи Вожаковой, согласно плану технического оснащения таможенных органов, в текущем году планируется разместить два сканирующих инспекционных досмотровых комплекса: “Один стационарный комплекс установят на таможенном посту “Жайсан” в Актюбинской области, второй, мобильный, будет передан департаменту таможенного контроля Жамбылской области”. Она сообщила, что в прошлом году таможенниками с помощью сканеров удалось выявить 66 кг героина.

В свою очередь заместитель председателя КТК Сержан ДУЙСЕБАЕВ пояснил, что оснащение таможенной службы сканирующими инспекционными досмотровыми комплексами будет осуществлено в том числе в контексте предстоящего присоединения Казахстана к ВТО. “Соответствующие рекомендации ВТО направлены на ускорение выполнения международной торговли путем использования современных технологий для досмотра товара. Кроме того, вопрос комплексного оснащения внешних границ республики является одним из приоритетных в рамках сотрудничества с государствами - членами Евразийского экономического сообщества”,- сказал он.

Сканеры для бесконтактного досмотра применяют также в МВД и КНБ (службы по борьбе с наркотиками), Минздрав и агентство финансовой полиции, специалисты которых также приняли участие в работе семинара.

Таможенники поставили перед производителями сканеров вопрос о создании на территории Казахстана сервис-центров по обслуживанию спецоборудования, а также об интеграции сканирующей автоматики с системами видеонаблюдения за самими проверяющими, которые сегодня установлены на 14 таможенных постах. Последнее требование в таможне объясняют необходимостью борьбы с коррупцией.

МНЕНИЯ

Минтруда разрабатывает индикаторы социальной ответственности бизнеса

Новые формы корпоративной социальной ответственности бизнеса и меры, предпринимаемые государством для ее стимулирования, обсудили участники круглого стола, организованного Ассоциацией KazEnergy на минувшей неделе в Астане.

Как отметила начальник Управления занятности Минтруда и соцзащиты населения (МТСЗН) Алма САЛЫКБАЕВА, “в Казахстане активно действует институт социального партнерства, одной из главнейших форм которого является социальная ответственность бизнеса”. Государство стремится сделать социальную политику трехсторонним явлением: “государство - бизнес - гражданское общество”. Она напомнила, что уже несколько лет в Казахстане заключается Национальное трехстороннее генеральное соглашение, “в которое включаются наиболее важные вопросы социально-трудовых отношений: создание новых рабочих мест, совершенствование системы оплаты труда, охраны и безопасности труда”.

По информации Минтруда, в прошлом году областными трехсторонними комиссиями по социальному партнерству проведено более 250 заседаний, на которых рассмотрено около 700 вопросов, заключено 187 областных, городских и районных и 19 отраслевых трехсторонних соглашений. По данным Минтруда, в прошлом году общая сумма помощи бизнеса обществу составила более $30 млрд.

Анализ социальных программ компаний, подписавшихся под соглашениями с государством, показал, что в деятельности предприятий “преобладают затраты, связанные с внешней социальной ответственностью”. Так, 53% средств направляются на развитие и содержание объектов инфраструктуры и инфраструктуры региона, 35% - на природоохранную деятельность, “и только десятая часть” - на развитие персонала, профподготовку, охрану здоровья и создание безопасных условий труда. Г-жа Салыкбаева сообщила также, что во многих регионах получила распространение практика заключения меморандумов по социальной ответственности бизнеса между акиматами и крупными предприятиями региона. Участники дискуссии в этом месте обратили внимание, что зачастую местные власти “принуждают” компании к заключению таких меморандумов. В частности, один из участников круглого стола рассказал о требовании, предъявляемом к его компании районным акиматом о найме на работу нескольких сот инвалидов. Между тем речь идет о производстве, предполагающем тяжелый труд и хорошую физическую подготовку. Но и Алма Салыкбаева обратила внимание на то, что и сами компании поддерживают не все важные проекты, а те, “которые интересны бизнесу с точки зрения его позиционирования в обществе, продвижению на рынок, созданию позитивного имиджа”.

По информации г-жи Салыкбаевой, в настоящее время правительством определены новые стандарты охраны здоровья и труда, пересматриваются нормы выдачи средств защиты, а также разрабатываются индикаторы мониторинга и оценки деятельности организации по КСО по видам экономической деятельности. Индикаторы касаются оплаты труда, охраны и безопасности труда, профессиональной подготовки и переподготовки, повышению квалификации. Величина индикатора зависит от совокупного годового дохода. Установленные индикаторы являются рамочными и могут корректироваться с учетом социально-экономического развития страны.

Как уточнила представитель Минтруда, индикаторы будут введены в отношении компаний, которые присоединились к соглашению о присоединении к продвижению принципов Глобального договора ООН.

Представители компаний энергетического сектора - “КазМунайГаз”, “Шелл” и “Лукойл Оверсиз” - рассказали о реализуемых ими программах социальной ответственности и о новых формах, внедряемых мировым бизнесом в свои социальные программы.

Участвовавшие в дискуссии представители неправительственных организаций высказали свой взгляд на данное явление. При этом между представителями КМГ и НПО возникла дискуссия о методах государства по стимулированию социальной ответственности бизнеса. В частности, обсуждался вопрос необходимости законодательного закрепления налоговых льгот для компаний, осуществляющих благотворительную деятельность. Интересно, что некоторые представители НПО активнее отстаивали право компаний на “налоговую лояльность” государства.

Кроме того, НПО считают, что в деле социальной ответственности бизнес больше ориентируется на интересы государства, а не общества. В частности, Светлана УШАКОВА из коалиции НПО “Нефтяные доходы - под контроль общества” считает, что компании должны активнее привлекать силы НПО в процесс решения социальных проблем, т.к. это повысит прозрачность распределения средств социальных бюджетов компаний. Во-вторых, считает представитель НПО, общественные активисты лучше знают реальные потребности общества. Депутат мажилиса Айгуль СОЛОВЬЕВА согласна с г-жой Ушаковой: “Есть очень важное понятие - социальный аудит, когда неправительственный сектор изучает ожидания граждан и транслирует их до тех компаний, которые работают в тех или иных регионах. Одно дело, когда вы содействуете крупным областным проектам. Другое - когда решаете проблемы конкретных людей в глубинке”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВАЛЮТА

Курс доллара откатился вниз

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, специалисты агентства “ИРБИС” отметили, что, в соответствии с их прогнозами, курс американской валюты откатился вниз. На рынке ощущалось давление продаж долларов, что закономерно в преддверии очередной налоговой недели в Казахстане. USD в течение первой половины основной сессии достаточно уверенно снижался до ценовой отметки 120,60, где встретил свою первую поддержку. Примерно в это время на рынке активизировался Национальный банк. Курсовые колебания и скорость укрепления национальной валюты резко снизились, и курс доллара зафиксировался на отметке 120,59. Результаты технического анализа также подтверждали движение рынка вниз. Однако сила этого движения не столь высока. Нижняя граница для курса складывается в районе 120,40.

В среду конъюнктура валютного сегмента биржевого рынка оставалась практически без изменений. Торги проходили в абсолютно идентичном относительно предыдущего дня ценовом коридоре. Рынок выглядел стабильным во всех отношениях. При этом участие Национального банка оставалось достаточно активным. На основании результатов технического анализа аналитики не были склонны прогнозировать целенаправленного движения курса американской валюты в сторону роста. Наиболее вероятным выглядело сохранение текущей ситуации и продолжение торгов на достигнутых отметках. При этом эксперты не исключали незначительного снижения курса к концу текущей недели до отметки 120,60-120,65.

Прошедшая сразу после праздников, 11 марта, торговая сессия практически не отличалась от рынка первой декады марта. Конъюнктура последних недель была связана с сильным присутствием Национального банка, который, по мнению аналитиков “ИРБИС”, постепенно производит конвертацию трансфертов в Национальный фонд. Об этом свидетельствуют также и данные о золотовалютных резервах страны, согласно которым объем средств Нацфонда вырос за февраль до $22,579 млрд. В этой связи эксперты не исключали возможной “просадки” доллара на дневной сессии. Днем, однако, конъюнктура биржевого рынка немного изменилась. На рынок вышло множество мелких участников, спрос которых был сдержан одним из них из числа БВУ. В целом же рынок выглядел объективно стабильным, а ценовой диапазон торгов оставался достаточно узким.

В прошлую пятницу аналитики констатировали отсутствие серьезных изменений на рынке. Сессия показала объективно равновесные торги в рамках ценового диапазона предыдущего торгового дня. Средневзвешенный курс американской валюты остался неизменным. Сигналов к направленному движению в какую-либо сторону рынок до праздников не формировал.

7 марта средневзвешенный биржевой курс на основной валютной сессии составил 120,66 тенге при объемах торгов в $47,705 млн. 11 марта курс был 120,65 тенге при объемах в $98,110 млн. 12 марта курс составил 120,74 тенге, а объемы сессии - $65,000 млн. Вчера объемы продаж доллара резко возросли сразу до уровня в $371,500 млн, средневзвешенный курс составил при этом 120,60 тенге.

ФИНАНСЫ

Standard & Poors повысило прогноз по долгосрочным рейтингам России

11 марта рейтинговое агентство Standard & Poors изменило прогноз по долгосрочным рейтингам России на позитивный со стабильного, сам уровень рейтингов остался на уровне ВВВ+, но появление перспективы получения рейтинга А- оценивается достаточно серьезно, поскольку даст возможность инвестировать в бумаги российских эмитентов новым категориям институциональных инвесторов.

При этом, хотя прогноз повышен после подведения итогов президентских выборов, главным аргументом агентства стало ожидание роста бюджетных и внешних резервов России; несмотря на благоприятную ценовую конъюнктуру и происходящий рост резервов у нас, аналогия с Россией выглядит неполной, поскольку ее золотовалютные резервы с учетом аналогов нашего Нацфонда превысили $400 млрд, что позволяет даже после совершенно невероятного погашения за счет резервов всех $147 млрд внешних обязательств российской банковской системы, покрывать в течение 9 месяцев российский импорт, что значительно превышает рекомендации международных финансовых институтов о том, что минимально необходимый уровень золотовалютных резервов должен позволять покрыть трехмесячный импорт. Что касается Казахстана, то при уровне внешней задолженности банковского сектора на конец года в размере $44 млрд, суммарные резервы превысили в конце февраля $41,6 млрд. При этом и применительно к России одним из главных проблемных моментов, по оценкам аналитиков агентства, остается значительная зависимость российских банков от рефинансирования на внешних рынках. Аналитики считают, что следствием этого может стать возрастание роли нового российского правительства как источника экстренного финансирования для финансовых институтов в ближайшие 3 года. И даже не исключают того, что в среднесрочной перспективе правительство сможет использовать вновь созданный фонд Национального благосостояния (изначально ориентированный на софинансирование частных пенсионных накоплений) для рекапитализации некоторых финансовых институтов, оказавшихся в трудной ситуации. Между тем российский вице-премьер Алексей Кудрин, побывавший на этой неделе в Астане, отметил схожесть проблем, встающих перед банковскими системами двух стран, и переживаемые почти синхронно некоторые моменты напряженности на финансовых рынках. Он также сказал о заинтересованности в изучении казахстанского опыта реагирования на возникающие сложности.

Очевидно, если прогноз одного из 3 ведущих международных рейтинговых агентств осуществится и разрыв в суверенных рейтингах с Россией возрастет, это будет не слишком хорошим развитием событий с точки зрения перспектив РФЦА и привлечения портфельных инвесторов на казахстанский рынок. При этом главной проблемой может стать увеличение разрыва в плане ликвидности на рынке, который и так является значительным. Учитывая разницу в размерах государств, для сохранения конкурентоспособности Казахстан должен если не опережать на шаг российский финансовый рынок в важнейших сегментах типа суверенных рейтингов и рейтингов крупнейших частных банков, то хотя бы идти вровень.

СУДЫ

Верховный суд признал законным введение талонов к водительским удостоверениям

Рассмотрение иска гражданина РК к правительству завершилось. Верховный суд оставил его без удовлетворения.

- Заявление Жумабекова Нурхата об оспаривании законности постановления правительства от 9 января 2007 года №6 “О внесении дополнений в постановление... от 25 ноября 1997 года №1650” оставить без удовлетворения,- заявил, оглашая решение, судья Верховного суда Николай МАМОНТОВ.

Как сообщалось, житель города Абай оспаривал в суде законность вышеназванного документа, предусматривающего введение талонов к водительским удостоверениям. По мнению истца, приняв постановление, правительство нарушило его конституционные права.

Однако ВС не счел доводы г-на Жумабекова обоснованными. В частности, утверждение, что таким образом допущена дискриминация казахстанских водителей - участников национального дорожного движения, по сравнению с гражданами других государств, участвующих в международном дорожном движении, по мнению суда, безосновательно. Судья напомнил, что Конвенция ООН “О дорожном движении”, на которую ссылался истец, регулирует действия участников международного движения. Тогда как постановление, против которого выступил автовладелец - внутриказахстанское. Тем более, что Конвенция предоставляет государствам-участникам право принимать дополнительные меры для обеспечения безопасности дорожного движения. К числу таких мер и относится введение талонов.

Не счел суд обоснованными и утверждения истца о нарушении его конституционных прав, поскольку право на управление автотранспортным средством к категории “конституционные” не относится.

Фактически, как резюмировал судья, истец не представил убедительных доказательств своей правоты. Суд же, изучив все заявления и аргументы, не нашел и повода для обращения в Конституционный совет.

- В заявлении истец утверждает, что некоторые положения постановления не соответствуют Конституции. Суд не усматривает оснований для обращения в КС для проверки конституционности документа,- заявил г-н Мамонтов.

ПРАВО

Представители общественных организаций считают, что в функции дорожной полиции не должен входить контроль за выплатой штрафов

Представители общественных организаций продолжают настаивать на нецелесообразности введения талонов к водительским удостоверениям. “Мы призываем водителей, во-первых, получать талоны бесплатно, а во-вторых, не вносить на эти карточки деньги авансом, до совершения правонарушений. Только таким образом можно поставить под удар коррупционную составляющую этой инициативы”,- обратился к автолюбителям в ходе состоявшейся в среду пресс-конференции председатель Независимого автомобильного союза Григорий КРЕМЕНЕЦКИЙ.

По мнению инициаторов пресс-конференции, возложение на плечи сотрудников дорожной полиции функции учета штрафов и контроля за их оплатой превратит “гаишников” в кассиров и помешает им исполнять свои непосредственные обязанности. Как считает известный правозащитник Сергей УТКИН, функцию по обеспечению уплаты в бюджет штрафов за нарушения ПДД следует полностью передать фискальным органам; тогда отпадет необходимость и в изъятии водительских удостоверений. “Уже известен прецедент, когда полицейские не забирали водительские удостоверения, выписывая квитанцию на уплату штрафа, и над водителем не висела дамокловым мечом необходимость бегать по городу в поисках отделения сбербанка, а потом нести квитанцию об оплате в управление дорожной полиции. Конечно, поступление платежей в тот период сократилось, поскольку контролировать выплату штрафа каждым нарушителем невозможно физически. Но этой работой и не должны заниматься сотрудники дорожной полиции”,- считает г-н Уткин. По мнению юриста, органы дорожной полиции должны в электронном виде передавать сведения о нарушителях ПДД фискальным службам, а те, в свою очередь, контролировать выплату штрафа налогоплательщиками. Есть смысл по примеру развитых стран узаконить 30-дневный срок для добровольной оплаты. К не потрудившимся погасить долг вовремя следует применять более жесткие финансовые санкции.

Что касается доводов инициаторов нововведения относительно того, что в чипе талона будет аккумулирована вся информация о нарушениях их владельцем правил дорожного движения, а также о наличии доверенности, страховки и прохождении техосмотра, то, считают представители общественных организаций, перечисленные выше данные в равной степени полно могут быть занесены в чип водительского удостоверения нового образца.

Перспектива введения талонов вызывает вопросы и у представителей отрасли пассажирских перевозок. По словам председателя профсоюзов работников автомобильного транспорта и автомобильных дорог Мурата МАШКЕНОВА, сегодня на общественном транспорте Алматы работают представители стран ближнего зарубежья, и после введения талонов водители, имеющие казахстанское гражданство, с одной стороны и их коллеги из Узбекистана и Кыргызстана - с другой, окажутся в неравном положении.

Г-н Уткин также указал на то, что производитель в лице АО “Процессинговый центр” явно завысил сумму, необходимую для разработки программного обеспечения по обслуживанию водительских талонов - была названа цифра в $6 млн. Как считает правозащитник, наверняка не стоит $800 и каждый терминал по считыванию информации с талона. “Только на 2008 год для приобретения терминалов, ПО для считывания информации с электронных водительских удостоверений выделено около $2,5 млн. При этом руководство департамента дорожной полиции уверяет, что терминалы для талонов и водительских удостоверений будут едиными. То есть все бывшее в употреблении оборудование и программное обеспечение, закупленное втридорога “Процессинговым центром”, гарантированно будет выкуплено государством, для чего на 2009 и 2010 годы будет запланировано выделение дополнительных сумм в бюджете”, - констатировал г-н Кременецкий.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент Казахстана обсудил с вице-премьером России вопросы финансового сотрудничества

Встреча Нурсултана Назарбаева и вице-премьера - министра финансов России Алексея Кудрина прошла за закрытой дверью. Позднее на брифинге гость сообщил, что основными темами беседы стали вопросы сотрудничества институтов развития двух стран по реализации проектов в области транспортной инфраструктуры, вступления в ВТО и нефтегазовой отрасли.

Но главным вопросом, по словам г-на КУДРИНА, явились перспективы развития партнерства в финансовом секторе.

- Мы испытываем сходные процессы, связанные с реакцией на финансовый кризис на Западе, - сказал он. - Казахстану пришлось пережить трудные месяцы поддержания своей банковской системы. И в России также есть необходимость своевременного реагирования на эти вызовы и риски.

Стороны обсудили и перспективы совместных проектов, в первую очередь Евразийского банка развития. Г-н Кудрин отметил, что Россия уже завершила перечисление своей части капитала - $1 млрд, еще около $96 млн в этом году внесет и завершит формирование своей доли Казахстан.

- Суммарно этот капитал составит $1,5 млрд. Причем управление им и проектами банка осуществляется сегодня на высоком уровне, что позволило ЕАБР получить международный инвестиционный рейтинг выше, чем суверенный рейтинг России и Казахстана,- подчеркнул он.

Вице-премьер РФ отметил, что уже началось кредитование ряда проектов банка на территории Казахстана. В их числе - месторождения Заречное, Восход и Экибастузская ГРЭС-2. В ближайшее время начнется финансирование проектов, связанных с инфраструктурой, а также на российской территории - в Татарстане, Калининградской области, Санкт-Петербурге.

- Наша цель - увеличить число участников ЕАБР, - заявил г-н Кудрин. - Мы получили заявки от ряда стран - Таджикистана, Киргизии, Белоруссии, Армении - по вхождению в число акционеров. Считаю, что он по праву в ближайшие годы станет и банком развития инвестиционных проектов на территории ЕврАзЭС и СНГ в целом. Это новый региональный институт развития международного уровня.

И. С.,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

На будущей неделе Нурсултан Назарбаев посетит с официальным визитом Оман

По утверждению МИД, отмена визита казахстанского Премьера в США связана с “накладками” в его графике

Астана считает необходимым сохранить стабильность в Кавказском регионе, заявил официальный представитель Министерства иностранных дел РК Ержан АШИКБАЕВ на еженедельном брифинге. Он сообщил, что внешнеполитическое ведомство Казахстана пока не получало ноту МИД РФ, направленную в исполком СНГ, о выходе России из режима ограничений в отношении Абхазии, о чем сообщалось на прошлой неделе.

“Она будет детально рассмотрена, и затем будет принято решение”,- сказал г-н Ашикбаев, уточнив, что казахстанский форин-офис “внимательно отслеживает ситуацию” и “придерживается позиции о необходимости сохранения стабильности в Кавказском регионе”.

Как известно, на прошлой неделе МИД России сообщил о выходе Москвы из режима запрета на осуществление торгово-экономических, финансовых, транспортных и иных связей с Абхазией по государственной линии.

В ноте МИД РФ, направленной в исполком СНГ, содержится предложение другим странам Содружества “предпринять аналогичные шаги и выйти из режима ограничений в отношении Абхазии”.

Решение Совета глав государств СНГ “О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузии” от 19 января 1996 года подразумевает запрет на осуществление различных контактов с Абхазией по государственной линии. Оно было направлено на то, чтобы побудить Сухуми занять более гибкую позицию, прежде всего по вопросу о возвращении беженцев.

Официальный представитель МИД разъяснил также причины отмены визита главы правительства РК в США, который был запланирован на 9-12 марта. По его словам, “произошли накладки по графику Премьер-Министра”. “Надеемся, что визит будет согласован в новые сроки и состоится”, - сказал он.

Г-н Ашикбаев сообщил, что на будущей неделе Президент Назарбаев посетит с официальным визитом Оман для обсуждения “всего спектра развития двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах”, в первую очередь вопрос привлечения оманских инвестиций в казахстанскую нефтегазовую отрасль. Кроме того, МИД РК надеется, что в ходе визита будет решен вопрос участия Омана в инициированном Казахстаном Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

В свою очередь глава МИД Марат Тажин в эти дни принимает участие в 11-м саммите Организации “Исламская конференция” (ОИК) в Дакаре (Сенегал).

“Активизация деятельности республики в рамках ОИК отвечает интересам страны, способствует продвижению казахстанских инициатив и развитию взаимовыгодных отношений со странами мусульманского мира”,- подчеркнул г-н Ашикбаев.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Аппетиты монополистов правительство намерено остановить полуторапроцентной “крышкой”

Тема инфляции вновь стала основной на очередном заседании правительства. На этот раз Кабмин разбирал тарифную составляющую инфляционного роста.

По словам председателя Агентства по регулированию естественных монополий Нурлана АЛДАБЕРГЕНОВА, при инфляции 2006 года, сложившейся на уровне 8,36%, доля регулируемых тарифов в ней равнялась 1,36%, тогда как в прошлом году при инфляции в 18,8% вклад тарифов составил 2,15%. С учетом того, что своей приоритетной задачей на нынешний год правительство поставило сдерживание инфляции в пределах 10%, АРЕМ определило параметры максимального роста тарифов на регулируемые услуги в границах их совокупного вклада в уровень инфляции в размере 1,5%.

Таким образом, по словам главы агентства, “предельное увеличение средней стоимости электроэнергии в текущем году прогнозируется на уровне 15,7%”.

- При этом стоимость электроэнергии, производимой на крупных станциях и региональных ТЭЦ, изменится в диапазоне от 3 до 13%. Для потребителей южных регионов - в коридоре от 6 до 17%, северных - от 2 до 10%,- пояснил он.

Прогнозируемый рост тарифов на холодную воду в 2008 году составит 12,3%, при этом по большинству предприятий увеличение стоимости воды не превысит 4%. Тарифы на газ планируется повысить до 15%, на горячую воду - до 11,7%, на канализацию - до 9,8%. Рост предельной стоимости услуг центрального отопления будет зафиксировано на уровне 9,8%. В то же время, подчеркнул г-н Алдабергенов, “цены на уголь и мазут должны оставаться на уровне декабря 2007 года”.

Глава АРЕМ отметил, что недавняя проверка тарифообразования выявила факты завышения тарифов на электрическую энергию со стороны ряда энергогенерирующих предприятий. Это, в частности, МАЭК “Казатомпром”, “Кызылорда Теплоэлектроцентр” и “Астана-Энергия”.

- Тариф на производство электроэнергии, применяемый МАЭК “Казатомпром”, составляет Т5,2 за КВт. Однако по результатам нашей проверки его обоснованный затратами уровень оказался на 50 тиын за КВт ниже действующего, что равняется Т4,7 за КВт,- пояснил г-н Алдабергенов.

Он полагает, что исключение посредников из схемы доставки электроэнергии позволит зафиксировать рост цен на нее на уровне 15,5%, так как “доля надбавки трейдеров составляет от 0,2 до Т2,2 за КВт”. Еще одним из дополнительных источников финансирования развития электросетей, по его мнению, является плата за присоединение дополнительных мощностей.

- Доля средств от оплаты за присоединение дополнительных мощностей у отдельных предприятий сопоставима с уровнем годового тарифного дохода - к примеру, в АО “АПК” это почти Т7 млрд в год. По сути, это возможность альтернативы повышению тарифов для потребителей, - заявил г-н Алдабергенов.

Завершая дискуссию, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ вновь напомнил, что задача правительства в 2008 году - не выйти за рамки роста инфляции на уровне 10%.

- Поэтому я принимаю решение: совокупный рост тарифов в 2008 году не должен превышать 1,5%. Это крышка, выше не будет, - заявил глава Кабмина.

С целью решения “тарифного вопроса” он поручил АРЕМ внести предложения о необходимости включении в реестр монополистов ряда предприятий энергетического сектора для регулирования их тарифов. Минэнерго совместно с агентством поручено рассмотреть возможность исключения компаний-посредников из цепочки между энергопроизводящими предприятиями и потребителями электроэнергии, включая целесообразность внесения соответствующих изменений в законодательство страны.

Еще одну “крышку” - для цен на уголь и мазут на уровне декабря 2007 года - должны разработать Минэнерго, холдинг “Самрук” и Агентство по защите конкуренции. А чтобы не слишком напугать недропользователей такой заморозкой цен, Премьер предложил еще одно ограничение - по экологическим платежам.

- Ваши экологические платежи становятся средством давления на компании и неизвестно, куда идут в конечном итоге,- заявил он, обращаясь к министру охраны окружающей среды.- Поэтому принимаем решение - здесь тоже ставим “крышку” по декабрю 2007 года. И вообще надо разобраться с этими платежами - если они собираются, то куда потом идут.

И. С.,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Правительство отказалось от планов по введению ограничения экспорта зерна

Несколько недель назад министр сельского хозяйства Ахметжан Смагулов заверял журналистов, что уже в марте Кабмин может ввести ограничение на экспорт зерна. Однако во вторник в интервью прессе он заявил:

- Мы провели очередные серьезные совещания с крупными зерновыми компаниями-экспортерами и мелькомбинатами и договорились, что такие меры пока предприниматься не будут.

Как сообщила пресс-служба Министерства сельского хозяйства, до получения зерна нового урожая Казахстану необходимо 1,2 млн тонн продовольственного зерна. На сегодняшний день с зерновыми компаниями подписаны меморандумы о поставке необходимого объема на внутренний рынок по фиксированной цене. По мнению МСХ, тем самым “будет достигнута дальнейшая стабильность цены на хлеб для отечественных потребителей”.

Г-н Смагулов же, беседуя с журналистами, поспешил заверить, что “зерно у нас есть, и экспортный потенциал тоже”. Опасаться, что все зерно отправят на экспорт, пользуясь ростом цен на мировых рынках, по его словам, не стоит. Необходимый для внутреннего потребления резерв уже обеспечен.

- Ограничительных мер мы вводить не станем. Но если экспортеры не будут выполнять свои обязательства по поставкам зерна на внутренний рынок, то сразу к этим мерам обратимся,- пообещал глава Минсельхоза.

Как известно, в истекшем году в стране был собран рекордный урожай - свыше 20,1 млн тонн зерна в чистом весе. Это на 22% превышает объем урожая 2006 года. По данным МСХ, планируется экспортировать 10 млн тонн, из них около 7 млн тонн из урожая прошлого года уже отправлено покупателям.

И. С.,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Производители сахара поддерживают правительственное решение о введении квот на его импорт

Ассоциация производителей свеклы и сахара распространила заявление, в котором выражает поддержку правительственному решению по введению квот на импорт белого сахара.

“Введение квот на импорт белого сахара и их распределение между юридическими лицами, являющимися переработчиками... на срок до 1 октября 2008 года является необходимым и давно назревшим условием стабильного развития внутреннего рынка республики”, - говорится в заявлении ассоциации.

Производители отмечают, что в последние годы “заметно увеличился демпинговый ввоз сахара в Казахстан”. По их данным, если ранее на рынок страны импортировалось не более 8% сахара, то в 2007 году объем импорта составил уже 30%. В целом за прошлый год в республику из-за границы было поставлено более 139 тысяч тонн сахара, 97% которого таможенными пошлинами не облагалось.

“Неконтролируемый рост поставок уже привел к остановке двух заводов - Алакольского и Бурундайского. Мониторинг ситуации на сахарном рынке и среди крестьянских хозяйств, занимающихся свеклосеянием, показал: без срочных мер со стороны государства исчезновение грозит всей сахарной отрасли”, - считают в ассоциации.

Постановление правительства от 26 февраля 2008 года о введении квот на импорт сахара, по мнению ассоциации, “поможет решению проблем сахаропроизводителей и свекловодов, так как до этого момента отечественный рынок оставался полностью незащищенным от импортной экспансии”. Временные квоты “помогут сделать казахстанское производство сахара более рентабельным, увеличить объем перерабатывающих площадок, а, следовательно, и площади посевов сахарной свеклы”.

В заявлении ассоциации приводятся слова ее председателя Николая Скугорева, который заверяет, что “ограничение импорта не повлечет за собой скачка цен на товар первой необходимости, так как в стране не будет создан его дефицит”.

“Отечественные заводы на сегодня в состоянии полностью удовлетворить потребности всего 15-миллионного населения Казахстана. И даже без ущерба работать на экспорт”,- утверждает глава объединения.

По данным ассоциации, для обеспечения страны необходимо около 600 тыс. тонн сахара. При суммарной мощности отечественных заводов 3000 тонн сахара-сырца в сутки они в состоянии выработать около 790 тыс. тонн белого сахара, то есть в полтора раза больше объема потребления. В качестве сырья будет использована как сахарная свекла, так и импортный сахар-сырец. Дефицита сырья, обещают производители, также не будет, поскольку ограничение распространяется лишь на готовый продукт.

И. С.,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В Казахстане планируется построить новый осетровый завод

По словам председателя Комитета рыбного хозяйства Минсельхоза Каната СУЛЕЙМЕНОВА, завод предполагается построить в западном регионе страны. Сейчас специалисты готовят биологическое обоснование проекта. А в республиканском бюджете на 2009-2011 годы планируется предусмотреть около Т2,5 млн для собственно строительства.

Главная задача завода - сохранение и разведение осетровой молоди в количестве около 15-20 млн штук в год. “Это обязательно нужно, это наше национальное богатство”,- подчеркнул на брифинге г-н Сулейменов.

В целом Минсельхоз намерен уделить особое внимание развитию товарного рыбоводства. Председатель профильного комитета уверяет, что в Казахстане это направление - весьма перспективное. “Во многих странах аквакультура является одним из приоритетных направлений”,- заметил он.

В республике, по его словам, определенный интерес к данной отрасли имеется и сейчас. Так, “уже вкладывается свыше Т2,5 млрд в различные проекты в рыбной отрасли, и еще очень многие находятся на стадии рассмотрения”. Потенциал же гораздо значительнее. Об этом, по мнению г-на Сулейменова, свидетельствует и существенный рост количества товарных озерных хозяйств - с трех до десяти только за прошлый год. А в 2009 году, по прогнозам МСХ, их должно стать не менее ста.

Для реализации всех возможностей отрасли ее необходимо сделать инвестиционно привлекательной. С этой целью Минсельхозом разработаны соответствующие поправки в законодательство. По словам г-на Сулейменова, основные механизмы государственного регулирования в сфере рыбоводства будут предусматривать меры по сохранению, воспроизводству и эффективному использованию водных биологических ресурсов, по созданию рациональной рыночной среды, включая согласованное налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институциональные преобразования, а также стимулирование и поддержку стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной и инновационной сферах. Для чего предлагается внести изменения в Налоговый кодекс в части снижения налоговой нагрузки на субъекты предпринимательства в области товарного выращивания рыбы и ее переработки. Кроме того, законопроектом предусматривается введение государственной монополии на закуп осетровых видов рыб, их переработку и реализацию.

Разработанные министерством поправки уже находятся на рассмотрении парламента.

И. С.,

Астана

ФИНАНСЫ

Из Т3,2 трлн инвестиций в основной капитал доля лизинга составила только 3,8%

Государственная лизинговая компания “БРК-Лизинг” на начало 2008 года финансирует 28 инвестиционных проектов общей стоимостью около $367,5 млн, из них участие компании составляет $158,3 млн.

Как пояснил на пресс-конференции председатель правления Ерхат ИСКАЛИЕВ, в основном это проекты технологической модернизации предприятий пищевой, текстильной, машиностроительной и строительной отраслей. Региональная структура присутствия АО “БРК-Лизинг” распределена в Южно-Казахстанской, Акмолинской, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской и Карагандинской областях. В рамках схемы “Международный лизинг” профинансирован проект на территории СЭЗ “Бишкек”.

Всего с начала деятельности в 2005 году “БРК-Лизинг” профинансировал 40 проектов общей стоимостью $442,3 млн. Лизинговый портфель государственной компании в 2007 году вырос в 14 раз, составив на конец года $80,7 млн. Объем активов равен Т19,5 млрд, в том числе активы инвестиционного портфеля - Т7,8 млрд.

Средневзвешенный срок лизингового финансирования в компании составил 7 лет, средний объем лизингового финансирования одной сделки - $5 млн.

По словам Ерхата Искалиева, в текущем году “БРК-Лизинг” акцентирует внимание на новых направлениях - транспортное и нефтегазовое машиностроение, насыщение рынка железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также строительство и оснащение логистических центров и овощехранилищ.

Как отметил глава “БРК-Лизинга”, лизинговый рынок Казахстана переживает период роста, однако “сегодня необходим качественный скачок в сторону традиционной для лизинга ниши - транспорт и инфраструктура”. По данным госинститута развития, если в соседней России в структуре лизинга преобладают железнодорожная и автомобильная техника (27% и 21% от общего объема лизинга в 2007 году), авиационное оборудование (7,6%), то в Казахстане на первом месте - приобретение в лизинг автотранспорта (13,6%), сельхозтехники (37,1%) и различного производственного оборудования (18%).

Кроме того, в 2007 году в общем объеме инвестиций в основной капитал в размере Т3,2 трлн доля лизинга в Казахстане составила 3,8% (при почти 75%-ном износе основных фондов), а в России аналогичный показатель составляет более 7%. Обновление основных средств посредством финансового лизинга в ведущих странах мира достигает 30% и выше. Между тем, по словам Ерхата Искалиева, принимаемая правительством Государственная программа технологического обновления создает хорошие предпосылки для модернизации предприятий. В том числе - создает условия для отечественных машиностроительных заводов по расширению своего рынка сбыта. “Казахстанские машиностроители могут производить качественное оборудование, но у них слабо проработан вопрос удовлетворения технических требований покупателя отечественного оборудования. Ассортимент и технологические характеристики будущего оборудования должны разрабатываться на основе конкретного технического задания будущих покупателей (off-takers). И уже в соответствии с этими пожеланиями должно модернизироваться производство этого оборудования”, - полагает глава государственной лизинговой компании.

Кроме того, для обновления производственных мощностей в Казахстане, полагает руководитель “БРК-Лизинга”, необходимо развивать рынок инжиниринговых услуг: “Инжиниринговые компании синтезируют несколько технологий, тем самым улучшая и удешевляя технологическую цепочку. Они же сопровождают внедрение этой технологии в производство на предприятии-заказчике, обучают персонал работе на оборудовании и осуществляют его гарантийное обслуживание. Мы, как лизинговая компания, при этом решаем для себя проблему технического риска строительства объекта, улучшаем технологический уровень проекта и самой компании-заемщика”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Британский образовательный телеканал окажет помощь Казахстану в создании учебного телевидения

Накануне Министерство образования и науки, Министерство культуры и информации РК и компания Education Digital (Великобритания) подписали меморандум о сотрудничестве в вопросах развития в Казахстане учебного телевидения.

Президент Education Digital Эндрю БЕЗЕЛ на переговорах с министром образования и науки Жансеитом Туймебаевым рассказал, что возглавляемая им компания создала спутниковый учебный телеканал Teachers TV, специальный образовательный сайт, проводит учебные уроки в режиме реального времени. По информации г-на Безела, Teachers TV вещает на территории Великобритании круглосуточно и “содействует профессиональному росту педагогов, сотрудников администрации образования”. Учебные программы телеканала рассчитаны на учителей, школьников, студентов, родителей. По оценке самого канала, целевая аудитория состоит из 900 тыс. зрителей. Он финансируется правительством. В прошлом году бюджет составил $30 млн.

В свою очередь г-н ТУЙМЕБАЕВ выразил надежду, что опыт Education Digital поможет республике в создании отдельного учебного телевидения: “Мы придаем большое значение вхождению в международное образовательное пространство. Проект учебного телевидения здесь только делает первые шаги. С февраля этого года на национальном телеканале “Казахстан” начало работу учебное телевидение. Транслируются учебно-образовательные программы для школьников, студентов, педагогов. Но наша задача - открыть отдельный учебный телеканал. Мы надеемся на дальнейшее активное сотрудничество, обмен опытом с британской стороной”.

Министр сообщил гостю, что в стране формируется современная инфраструктура для создания специального учебного телеканала, идет разработка учебно-образовательных программ, видеофильмов, а также закупается оборудование и телепродукция.

Кроме того, г-н Туймебаев рассказал об оснащении более 1,5 тыс. казахстанских школ интерактивными досками для проведения уроков в режиме реального времени. В связи с чем в министерстве создана телестудия, в которую “каждую неделю приглашаются известные педагоги и ученые со всей республики для проведения интерактивных уроков”. Министр заверил, что на следующем этапе интерактивными досками будут обеспечены вузы и колледжи, что “особенно важно для учащихся технических специальностей”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минэкономики разъяснило принципы БОР

Новый термин БОР и механизм его внедрения рассматривались на семинаре “Внедрение системы государственного планирования и бюджетирования, ориентированных на результат”, организованном Министерством экономики и бюджетного планирования и Институтом экономических исследований. В нем приняли участие представители администрации Президента, правительства и сотрудники всех центральных государственных органов, которым предстоит в ближайшие годы внедрять в свою работу “бюджетирование, ориентированное на результат”. Об опыте российских властей по переходу на новую систему планирования рассказали несколько российских экспертов в области бюджетной и административной реформ.

Как известно, со следующего года правительство, министерства и ведомства переходят на трехлетнее планирование деятельности. Как пояснила ответственный секретарь МЭБП Дина ШАЖЕНОВА, данный процесс “является одним из элементов проводимой административной реформы”. Целью же его определена “ориентация бюджетного процесса на прозрачное распределение бюджетных средств и максимально эффективное управление ими в соответствии с приоритетами государственной политики”. Кроме того, БОР должен помочь комплексно оценивать эффективность работы чиновников и государственных органов.

Текущую ситуацию с государственным планированием г-жа Шаженова оценила так: “Из-за отсутствия индикаторов результативности программ, конкретного механизма оценки их эффективности невозможно осуществлять качественный контроль за реализацией. После окончания одной программы утверждается другая, в ее продолжение, без оценки результативности первой. Отдельные программы дублируют друг друга”.

По данным ответсекретаря Минэкономики, на сегодняшний день в Казахстане действуют более 110 государственных отраслевых секторальных программ и более 370 региональных. При этом существующая система бюджетирования требует “освоения бюджетных средств любой ценой”, акцентируется на “соблюдении правил, норм и инструкций”, ориентирована на “обеспечение деятельности государственных органов, учреждений и предприятий”. Между тем госорганы и их деятельность должны быть результативны и направлены на “оказание услуг населению, бизнесу и друг другу”. БОР предполагает, что “бюджетные программы взаимоувязаны со стратегическими целями развития, бюджетные ресурсы выделяются на достижение результатов, акцент делается на целесообразности и эффективности расходов через предоставление самостоятельности” исполнительскому звену.

В новой системе, по информации г-жи Шаженовой, отменяется понятие “отраслевая секторальная программа”. Каждый госорган будет разрабатывать свой трехлетний стратегический план на основе разработанного МЭБП и местными департаментами экономики “макроэкономического прогноза и основных параметров фискальной политики на 5 лет”. Данный прогноз будет до 1 апреля утверждаться постановлением правительства.

“Стратегический план определяет видение госорганом дальнейшего развития соответствующей отрасли и одновременно является обоснованием для выделения бюджетных средств на предстоящие три года и для последующей оценки эффективности работы данного министерства или ведомства. Стратегические планы будут представляться в парламент вместе с проектом республиканского бюджета, и каждый госорган, администратор должны будут там защитить свой план”,- пояснила госпожа ответственный секретарь. После утверждения стратегпланов и бюджета между министрами и Премьер-Министром будут заключаться меморандумы (на местном уровне - между руководителем департамента и акимом), устанавливающие цели и задачи госоргана, которые он должен решить в течение финансового года.

По словам одного из российских консультантов, “система бюджетирования, ориентированного на результат, предполагает, что бюджет формируется с точки зрения целей и измеримых результатов, прямых и конечных”. Показателем прямых результатов являются ответы на вопросы: “Выполнило ли ведомство свою работу, произвело ли оно запланированные услуги? Какое количество проверок проведено, нормативных актов разработано, километров дорог построено?” Показателем конечных результатов являются ответы на вопросы: “Как эта работа повлияла на казахстанцев? Как уменьшилось влияние экологически вредных выбросов, снизились транспортные расходы, повысилось качество образования?” И так далее. Как заметил эксперт, при этом показатели должны “адекватно отражать результаты, позволять своевременно и регулярно получать отчетные данные, быть сопоставимы, экономичны и объективны”.

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ отметил, что при разработке концепции перехода на БОР “самой важной проблемой было нахождение стратегической цели, а затем сопоставление результативности осуществляемых нами программ с теми целям и задачам, которые мы в самом начале ставим перед собой”. Теперь, по его словам, “отступать некуда, все задачи поставлены, осталось правильно и эффективно их выполнить; нацеленность на результат должна стать основой нашей работы”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

В Алматы скоро поступят средства для господдержки строительного сектора

7 марта после совещания в Алматинском городском акимате министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК подтвердил скорое поступление средств в Алматы в рамках мер государственной поддержки незавершенных строительных проектов с долевым участием. (Довольно длительная пауза после начала финансирования в Астане заставляла сомневаться, будет ли применен и в Алматы подобный механизм.) Г-н Школьник, однако, не стал комментировать какие-либо подробности и суммы предстоящих вливаний.

Представители правительства и “Казыны” должны были еще раз поработать с банками и строительными компаниями на прошедших праздниках, затем подписать соглашения с банками и осуществить выделение средств на заседании госкомиссии предположительно 13 марта. Министр отметил лишь, что, по его мнению, речь может идти о “десятках миллиардов тенге”, обусловленных депозитами в банках, которые затем будут кредитовать отобранные госкомиссией проекты. Вероятно, суммы государственного фондирования будут очень далеки от объемов средств, необходимых для завершения всех начатых в Алматы строительных проектов. По оценкам г-на Школьника, речь идет только о проектах со степенью готовности от 10 до 90%, с долевым участием, причем во многих случаях строительные компании-реципиенты собрали лишь часть средств от дольщиков и именно поэтому не могут завершить строительство в условиях затруднений с банковскими кредитами. Это одна из трех больших групп, на которые классифицирован строительный рынок, еще одну составляют застройщики, которые объявили, что справятся с проблемами самостоятельно, а третью - проблемные компании, которые не начинали строительство или, например, имеют проблемы с оформлением земельных участков. Председатель Комитета строительства Мининдустрии Кайсар ОМАРОВ оценил общую сумму на завершение таких проектов примерно в $10 млрд, государство не будет брать на себя каких-либо обязательств в связи с “проблемными застройщиками”. Возможным решением, по мнению г-на Омарова, может быть, как это было в некоторых случаях в Астане (в частности, с жилым комплексом “Москва” - правда, в принципиально иной ситуации с платежеспособным спросом на жилье на рынке), смена застройщиков, которые должны брать на себя обязательства по завершению строительства за свой счет, возможно, частично в обмен на какие-то будущие преференции со стороны государства.

Г-н Школьник также отметил, что на самом деле на рынке строительства не происходит ничего драматичного, и о влиянии ипотечного кризиса, собственно, можно говорить лишь применительно к рынкам Астаны и Алматы, где кризису предшествовал настоящий бум. Г-н Омаров подтвердил эти выводы даже некоторыми цифровыми выкладками, отметив, что в январе этого года в стране было сдано на 30% квадратных метров жилья больше, чем год назад. Инвестиции в строительство тоже, как не удивительно, возросли.

Что касается схемы финансирования, то она, очевидно, не претерпит серьезных изменений по сравнению с тем, что делалось в Астане. Несмотря на наличие и негативного опыта (отзыва Т10 млрд с депозитов в одном из средних банков, который задержал деньги у себя, не открывая финансирование строительных компаний), государство бы хотело, чтобы банки прокредитовали строителей в “одно касание” (при том, что именно банки берут на себя все риски, связанные с незавершенными проектами). По мнению г-на Школьника, деньги должны находиться ровно столько времени в банках, сколько необходимо для оформления кредитов. Министр отметил важность прозрачности осуществления механизма господдержки и публикации данных о ее осуществлении на сайтах “Казыны” и, вероятно, акимата Алматы. Министр также отметил, что завершение строительства позволит строительным компаниям получить оборотные средства для осуществления следующих проектов.

Так или иначе, близость первых траншей для алматинского строительного рынка станет одним из немногих позитивных сигналов, полученных за последнее время. Г-н Омаров подтвердил также продвижение в том, что касается стимулирования рынка еще одним способом - с помощью покупки квартир в строящихся домах на средства национальных компаний и, возможно, институтов развития. Условием со стороны государства является то, что такое жилье не должно стоить дороже полутора тысяч долларов за квадратный метр. В настоящий момент в Астане уже подобрано примерно 6 тысяч квартир, которые могут быть выкуплены подобным образом.

Н. Д.

СТОЛИЦЫ

В столице появилась школа по правам детей

Вчера в Астане открылась столичная школа по правам ребенка. Созданная по инициативе Комиссии по правам человека при Президенте в партнерстве с ПРООН и общественным объединением “Жариа”, она призвана обучать педагогов правозащитной грамотности.

На первое занятие пришли около 20 представителей разных школ города. Причем не директора школ, а рядовые учителя, преподающие разные предметы, - географию, информатику, музыку и даже физическую культуру. Перед началом урока они с интересом перелистывали выставленные на стенде книги - Всеобщая декларация о правах человека, Билль о правах человека, Конвенция о правах ребенка.

Занятие провел посол Великобритании в Казахстане Пол БРАММЕЛЛ. Он не читал лекций и не рассказывал, как педагоги должны соблюдать и защищать права детей. Дипломат проинформировал об опыте Великобритании в данной сфере, о том, как в английских школах ведется такая работа. Он напомнил, что его страна в 1991 году ратифицировала Конвенцию о правах ребенка. Тем самым взяла на себя дополнительные обязательства, в частности, по ежегодному предоставлению отчетов в Комитет ООН по правам ребенка. В каждой части страны (Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии) действует институт уполномоченного по правам ребенка.

- Недавнее исследование среди британских учителей и учеников обозначило ряд ключевых прав человека в школе,- рассказал г-н Браммелл.- Это право на уважение собственного достоинства, самовыражение, развитие собственных умений и талантов в полном объеме, право быть услышанным, право на уважение точки зрения в вопросах, непосредственно касающихся личности, право на участие в принятии решений касательно собственной жизни, право на свободу вероисповедания и получение любого рода полезной информации и идей, право на свободу мысли, сознания и религии, право учиться в атмосфере мира, толерантности, равноправия, дружбы и уважения, право на посещение мирных собраний, право на неприкосновенность частной жизни, уважение и справедливую дисциплину, право на защиту от вредного воздействия, право на совместную работу по защите прав и изучению того, как это делается в школах.

По словам г-на Браммелла, в британских школах в 2002 году был введен предмет “граждановедение”. Казахстанские учителя сразу же откликнулись: “А у нас он давно есть”. Зато информация о том, что в Великобритании действует специальный web-сайт, где педагоги могут бесплатно загрузить для себя комплексные руководства и учебные модули не только по граждановедению, но и по другим гуманитарным наукам, вызвало лишь общий вздох: наши преподаватели об этом могут пока лишь мечтать.

Учителей интересовали британские методы поддержки детей-сирот. Сразу комплекс вопросов прозвучал по защите детей от бытового и домашнего насилия, по работе с детьми из так называемых “кризисных групп”. Г-н Браммелл охотно рассказывал и о законодательной составляющей этой работы, и о практических методах, применяемых в школах, и даже вспоминал свой опыт ученика. Вопросы касались также размеров заработной платы педагогов, и тут послу пришлось признать, что у британских учителей они невысоки - чуть ниже среднего уровня в стране.

Занятия в столичной школе по правам ребенка будут идти несколько недель. С лекциями перед педагогами выступят главы дипломатических миссий, руководители правозащитных организаций.

И. С.,

Астана

ФИНАНСЫ

Руководители РФЦА призывают эмитентов выходить на фондовый рынок на их площадке

12 марта созданная в начале этого года Академия РФЦА провела первый семинар для специалистов компаний, потенциально заинтересованных в выходе на фондовый рынок. Ему предшествовала крайне лаконичная церемония с перерезанием ленточки. Заместитель председателя Агентства по регулированию РФЦА Дархан НУРПЕИСОВ отметил, что, несмотря на кризис ликвидности, лидерство Казахстана в Центральноазиатском регионе и даже в СНГ, если вынести за скобки Россию, в части развития финансовых рынков остается несомненным. Г-н Нурпеисов также отметил существующее понимание, что именно развитие фондового рынка означает цивилизованный путь и то, что казахстанский рынок открывает большие возможности, которые, к сожалению, пока часто не используются самими казахстанцами, что связано с проведением наиболее крупных IPO на международных площадках. Присутствие инвесторов, интересующихся рынками Казахстана и Центральной Азии, растет. При этом РФЦА традиционно говорит и о большом интересе со стороны эмитентов с других рынков. Г-н Нурпеисов, в частности, в этой связи упомянул “грузинские и украинские банки, один из белорусских банков, а также обсуждаемое возможное размещение на алматинской площадке белорусских госбумаг”. (В прошлом году одной из изучаемых возможностей была организация БТА синдицированного кредита, в итоге от нее, однако, отказались.) Одним из любопытных его замечаний стали слова о том, что модель, связанная с существованием отдельной площадки РФЦА, на которой действовали льготы, была, скорей всего, ошибкой готовившей концепцию “Бостон Консалтинг Групп”. В результате прошлогодних изменений в законодательстве льготы были распространены на весь фондовый рынок.

Выступая на семинаре, заместитель председателя агентства также отметил, что РФЦА подчинен напрямую Президенту и пользуется немалыми властью и привилегиями, что также отражает важность, придаваемую успешному развитию фондового рынка. Очевидно, плюсом для участников рынка остаются существование специализированного экономического суда с делопроизводством на 3 языках и стимулирование эмитентов. Г-н Нурпеисов отметил, что в прошлом году в бюджете РФЦА был заложен определенный резерв, направленный на компенсацию затрат, связанных с аудитом при выходе на фондовый рынок. Этой возможностью, однако, не воспользовалась ни одна из компаний, что показывает недостаточное осознание возможностей фондового рынка. Агентство бы хотело значительно снизить издержки для вновь выводимых на рынок эмитентов, и г-н Нурпеисов считает, что этой же линии для новых эмитентов будут придерживаться и брокерско-дилерские компании. (В ходе семинара управляющий директор “Казкоммерц Секьюритис” Талгат КАМАРОВ поддержал эту точку зрения, охарактеризовав рынок финансовых консультантов как сверхконкурентный, поскольку соответствующие лицензии имеют более 50 компаний. Это означает конкурентные тарифы на услуги, привязанные к себестоимости, и высокий уровень оказываемых услуг.)

Одной из “мантр”, произнесенных г-ном Нурпеисовым, стало также убеждение в том, что именно сейчас оптимальный момент для выхода на рынок, учитывая и возникшие сложности с кредитованием и режим благоприятствования, создаваемый государством, который не может быть вечным и, вероятно, просуществует 3-4 или 5 лет.

Н. Д.

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты возмущаются высокими ценами на услуги нотариусов и указывают на неготовность школ к реализации идеи триединства языков

Повестка традиционного пленарного заседания мажилиса не изобиловала вопросами. Депутаты определили сроки рассмотрения заключений по проектам законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам фармацевтической и медицинской промышленности”, “О ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания” и “О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза”.

На одобрение палаты были вынесены два законопроекта. В частности, мажилисмены одобрили ратификацию Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма, подписанной в Нью-Йорке 14 сентября 2005 года. О ее основных положениях информировал первый заместитель Комитета национальной безопасности Адиль ШАЯХМЕТОВ.

- Согласно документу, участники признают права всех стран на развитие и применение атомной энергии в мирных целях, заинтересованность в получении пользы от этого, - пояснил он. - Государства-участники принимают для этого все возможные меры, включая адаптацию национального законодательства к положениям конвенции.

Также мажилисмены одобрили проект закона “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон “О Конституционном совете РК”, направленный на приведение его положений в соответствие с обновленной Конституцией.

Пленарное заседание мажилиса длилось чуть больше часа. И большую часть этого времени депутаты посвятили своим запросам. Так, Елена ТАРАСЕНКО высказала обеспокоенность в связи с принятым правительством решением о введении квот на импорт белого сахара.

- В данном постановлении указаны четыре предприятия, на которые распределена квота,- заметила депутат.- Хочу обратить внимание, что в Казахстане всего пять действующих кондитерских фабрик - это Караганда, Костанай, Актюбинск, Алматы, Уральск. В списке распределенной квоты уральское предприятие отсутствует. Между тем ограничение на ввоз сахарного песка, который является основным сырьем для производства, существенно поднимет цены на него, что повлечет за собой повышение цен на выпускаемую продукцию, а это сразу же отразится на сбыте и реализации. Итогом станет затоваривание готовой продукции на складах, и, соответственно, 150 человек останутся без работы.

Мажилисмен Танирберген БЕРДОНГАРОВ озадачился ситуацией на рынке нотариальных услуг. Он напомнил, что в Налоговом кодексе предусмотрены ставки госпошлины за совершение нотариальных действий. В частности, за удостоверение завещания необходимо оплатить пошлину в размере 100% от МРП (Т1168), доверенности для физических лиц - 10% МРП, за выдачу свидетельства о праве на наследство - 100% от МРП и так далее.

- На практике ситуация выглядит несколько иначе. Например, за оформление завещания нотариус взимает с физического лица Т15 тысяч. За выдачу свидетельства о праве на наследство - Т25 тысяч. За свидетельство о праве на наследство на квартиру после смерти родителей нотариусы требуют до нескольких тысяч долларов,- возмущается депутат.

Его коллега Раиса ПОЛИЩУК подняла другую тему. По ее мнению, отечественные школы не готовы к реализации озвученной Президентом идеи триединства языков. Даже в недавно открытых школах для одаренных детей существуют прежние проблемы: отсутствие учебно-методических пособий, программного обеспечения. Главная же проблема - кадры.

- Открытие данных школ произошло без предварительного глубокого изучения и обоснования готовности системы образования к выполнению столь серьезной задачи. По-армейски - приказом министра образования и науки,- заявила г-жа Полищук.- Нет подготовленных специалистов, способных вести предмет на языке. Сегодня математику, биологию, физику, географию преподают учителя английского языка. Не установлено научно-методическое сопровождение стратегии триединства языков. Нужно серьезное мониторинговое исследование в этой области. А вместо этого запрашивается количественная информация, не отражающая глубинной сути процессов.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенат рассмотрел законопроект, предусматривающий ужесточение наказаний за наркопреступления

- Бюро палаты предлагает депутатам и работникам аппарата перечислить жителям потерпевших бедствие районов однодневный заработок,- заявил вчера на пленарном заседании спикер сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ.

Поддержав это предложение, сенаторы приступили к повестке дня. Ими была одобрена кандидатура Анар Жаилгановой, занимавшей ранее пост судьи Верховного суда, на должность члена Конституционного совета.

Также депутаты рассмотрели во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях по вопросам усиления ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков”. Напомним, что данным документом ужесточается уголовная ответственность за совершение наркопреступлений. В частности, за сбыт наркотиков в учебных заведениях и несовершеннолетним, реализацию в особо крупных размерах организованными преступными группировками, контрабанду больших партий, склонение к потреблению, повлекшее смерть человека, предлагается ввести наказание в виде пожизненного лишения свободы.

- Изучение международного опыта показывает, что ужесточение антинаркотического законодательства в ряде стран способствовало определенному оздоровлению наркоситуации,- заметил, выступая на заседании, руководитель рабочей группы сената Кабдыгали АХМЕТОВ.- Например, законодательства Сингапура, Пакистана, Китая, Ирана и Таиланда за совершение некоторых видов наркопреступлений предусматривают достаточно суровое наказание, вплоть до пожизненного заключения или смертной казни с конфискацией имущества. Исходя из этого, мы учли в законопроекте отдельные положения международной законодательной практики в части усиления ответственности за совершение наркопреступлений, включая пожизненное лишение свободы с конфискацией.

В целом депутаты, рассматривая законопроект во втором чтении, внесли в него около 20 поправок. С изменениями сената документ направлен в мажилис.

И. С.,

Астана

ПРЕССА

В республике появились два новых молодежных издания

Об этом на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе объявили председатель республиканского движения “Болашак”, выступившего учредителем новых СМИ, Фархад КАСЕНОВ, главные редактора журнала “Алаш  џлт патриоттар жал-ѕасы” Даурен БАБАКУМАРОВ и газеты “Bolashak.org” Шаймерден АХМЕТОВ.

Как сообщил г-н Касенов, “Bolashak.org” - республиканская еженедельная газета для студентов и молодежи, посвященная их разнообразным проблемам. Она выходит на трех языках - казахском, русском и английском.

Журнал также сконцентрируется на молодежной тематике, но, по выражению “болашаковцев”, “в более развернутом плане”. Первый его номер вышел на казахском языке, но предполагается, что в дальнейшем он также будет трехъязычным.

“Издания ставят своей целью показать полную реальную картину жизни казахстанских студентов и молодежи. Большое внимание будет уделяться ненавязчивому развитию интереса у молодого поколения к вопросам морально-этического плана, воспитания свободомыслия и патриотизма. Будут затрагиваться вопросы национальной идеологии, демографии, новых технологий, ипотеки, студенческих коллективов, учебы в вузах, демографические, проблемы абортов, ранних браков, многодетности, взглядов на ислам. Всех нюансов, которые интересны молодежи. Здесь же будут советы, куда пойти учиться, рейтинг вузов мира и республики”,- проинформировал г-н Касенов. Он считает, что издания будут способствовать “формированию нового молодежного облика”. Но одновременно заверил, что “никакой цензуры и идеологического давления не будет”. Предполагается, что газета и журнал будут делаться “силами студентов для студентов”.

И. Б.

ПРЕССА

“Хабар” может быть возвращен в госсобственность

Велика вероятность того, что в ближайшее время осуществится то, что в 2005 году стремился сделать в то время министр печати Алтынбек Сарсенбаев, а затем в 2006 году обещал нынешний министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев, заявивший, что в течение 100 дней вернет “Хабар” в госсобственность.

На 14 марта на специальной торговой площадке РФЦА были намечены специализированные торги по продаже простых акций АО “Агентство “Хабар”. Правда, в последний момент накануне пришло сообщение, что торги переносятся на 21 марта. По информации Казахстанской фондовой биржи (KASE), количество акций, которые будут проданы, составит 570 848 штук, или 50% от общего числа размещенных простых акций. Как указывается, акции будут проданы единым лотом. В качестве уполномоченного эмитентом продавца на торгах выступит АО VISOR Capital (Алматы), которое и попросило перенести дату торгов на неделю.

Условиями оговорено, что участники торгов должны заплатить гарантированный взнос, который составит Т2 млрд. В торгах смогут участвовать лишь юридические лица, зарегистрированные на фондовой бирже в категории “А”. На торги принимаются только лимитированные заявки, поданные на KASE закрытым способом. При этом оговаривается, что в качестве цены в них должна быть указана цена акции, выраженная в тенге с точностью до второго знака после запятой. Количество финансовых инструментов в заявке должно быть равно произведению числа покупаемых акций и цены одной акции. Метод удовлетворения предложений о покупке - по цене отсечения. Продавцом будут выполнены заявки, цены в которых выше или равны этому уровню.

При этом следует учесть, что, согласно пункту 2 статьи 5 Закона “О средствах массовой информации”, “иностранным физическим и юридическими лицам, а также лицам без гражданства запрещено прямо или косвенно владеть, распоряжаться и управлять более 20% акций юридического лица - собственника средства массовой информации в РК или осуществляющего деятельность в этой сфере”.

Известно, что в АО “Агентство “Хабар” входят телеканалы “Хабар” и “Ел-Арна”, спутниковый CaspioNet и несколько радиостанций.

Пока никто из официальных лиц не комментировал предстоящее событие. Единственное, что удалось журналистам узнать у г-на Ертысбаева, это то, что “канал возвращается государству”. По всей видимости, акции будут приобретены единым лотом одним из государственных холдингов.

Как отмечают в кулуарах сотрудники биржи, прозрачность у сделки “никакая”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Запутанная ситуация, связанная с переименованием партии “Нагыз Ак жол” в “Азат”, вылилась во внутрипартийный конфликт

На этой неделе бывший член президиума НАЖ Жасарал КУАНЫШАЛИН выступил с резким заявлением о своем несогласии с переименованием и выходе по этой причине из рядов партии. Громкие обвинения в недемократичности проведения процедуры изменения названия г-н Куанышалин предпочел озвучить на пресс-конференции, где присутствовали многие члены общественного движения “Азат”, предъявившие свои права на этот бренд.

Предваряя свое заявление, г-н Куанышалин оговорился, что “вынужден с огромным сожалением и помимо своей воли поступить таким образом, поскольку руководители бывшего “Нагыз Ак жол” своими деструктивными действиями не оставили мне иного выбора”. По его словам, свои аргументы о том, что “нельзя ни в коем случае выносить даже на обсуждение, а не только на голосование название “Азат”, г-н Куанышалин пытался донести до членов партии на съезде. Считая принципиальной ошибкой сам факт уже второго по счету переименования партии, он негативно отнесся и к публичному конкурсу - “вынесли сугубо внутрипартийный вопрос на всеобщее обсуждение”. Свое же несогласие именно с этим названием г-н Куанышалин, который был в свое время руководителем движения “Азат”, объяснил тем, что это повлечет искусственную конфронтацию и разборки, от которых старался уйти НАЖ. “Почему надо обязательно повторять уже существующее название? Неужели казахский язык настолько обеднел, что нельзя было подобрать другие подходящие слова?” - заметил он. По его замечанию, нельзя было переименовывать “Нагыз Ак жол” в “Азат” еще и потому, что “последнее - не просто красивое и звучное слово, не просто название существующей организации, но воплощает в себе конкретную национально-демократическую идеологию, под флагом которой существовала и существует одноименная организация”.

Но поскольку, по словам г-на Куанышалина, на президиуме партии этот вопрос вовсе не обсуждался, а на съезде его аргументы “начисто проигнорировали”, он посчитал невозможным оставаться в ее рядах. Кроме того, бывший “нагызакжоловец” сделал несколько нелицеприятных заявлений и адрес руководства партии. По его утверждению, многие “решения принимались тремя сопредседателями келейно; партия, прежде всего в лице ее руководителей, соприкасалась с электоратом лишь в периоды выборов, в остальное время забывая вообще о его существовании; живая работа с людьми подменялась лишь проведением пресс-конференций и публикацией заявлений с обращениями”. “Именно по этой причине мне приходилось чаще сотрудничать не со своей партией, а с “Алга!”, занимающейся конкретными делами”,- посетовал г-н Куанышалин.

Кроме того, в одном из последних интервью в прессе председателя партии Булата Абилова он усмотрел “намерения сотрудничать с властью”. “Возникает закономерный вопрос: а какая разница, в таком случае, между байменовским “Ак жолом” и нео-“Азатом”, вполне созревшим на соглашательство с антинародным режимом и даже, судя по всему, добивающимся этого через “демократическое” окружение Назарбаева?”. Все это “окончательно разочаровало” г-на Куанышалина.

Между тем, как сообщил Панораме присутствовавший на пресс-конференции лидер общественного движения “Азат” Хасен КОЖА-АХМЕТ, они уже направили в Минюст письмо с требованием не перерегистрировать партию “Нагыз Ак жол” под новым названием.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Лидеры новоявленной партии “Азат” не считают себя виновными в плагиате

Председатель оппозиционной партии, переименованной на последнем съезде из “Нагыз Ак жол” в “Азат”, Булат АБИЛОВ заявил о необоснованности претензий со стороны лидеров одноименного общественного движения по поводу нового названия. В связи с этим была проведена специальная пресс-конференция. И хотя формально она была посвящена акции “Весенний призыв партии “Азат” по сбору подписей казахстанцев по острым социальным и политическим вопросам, журналисты понимали, что в первую очередь речь пойдет о названии партии и громком заявлении Жасарала Куанышалина о выходе из ее рядов.

Свою позицию г-н Абилов аргументировал тем, что “такие понятия и слова, как “свобода” (азат), “справедливость” (адилет), “независимость”, “демократия”, не могут принадлежать кому-то одному по определению”. “Мы считаем, что они принадлежат всем пятнадцати миллионам казахстанцев и никто не имеет права их приватизировать”,- сказал он. По поводу претензий лидера общественного движения “Азат” Хасена Кожа-Ахмета оппозиционер заявил, что оно активно проявляло себя в начале 1990-х годов, а “сейчас о нем ничего не слышно”. Кроме того, по его замечанию, “у них - движение, а у нас - партия, это две большие разницы”. “Мы у них название не собирались брать. Это качественно другой “Азат”. И задачи, которые ставит наша партия, значительно шире”,- подчеркнул г-н Абилов. Кроме того, он попытался дополнительно обосновать свою позицию тем, что аналогичные слова были использованы в казахских названиях движения “За справедливый Казахстан” и партии “Адилет”. Оппозиционер сказал, что считает все негативные выступления “несерьезными”. “Они выступают, а мы работаем и идем вперед”,- заявил он.

Одновременно генеральный секретарь партии Тулеген ЖУКЕЕВ сообщил, что документы на перерегистрацию партии в Минюст уже сданы. “Вчера утром они приняты, и надеемся, что Минюсту не понадобится для перерегистрации больше времени, чем в аналогичных случаях для других партий”,- отметил он. По закону эта процедура должна длиться не более месяца.

Что же касается оценки поступка г-на Куанышалина, то лидеры партии все свели к тому, что понимают его “переживания”. По их мнению, “это название превратилось для него в сакральное понятие”. Но, как заявил г-н Жукеев, “соревнование в большем патриотизме на словах не красит никого”.

Относительно претензий по поводу недемократичности процедуры рассмотрения предложенных вариантов названия, г-н Абилов сообщил, что они с бывшим сопредседателем НАЖ Оразом Жандосовым голосовали за “Азамат”. А г-н Жукеев уверен, что целесообразнее было бы название “Азаттык”, хотя по душе ему “Алаш”, но такое имя партию “ко многому бы обязывало” и было бы “претенциозным”. “Тем не менее, мы не стали давить на участников съезда, которые решили именно так”,- резюмировали лидеры партии.

Отвечая на вопрос о том, чем после съезда займется бывший сопредседатель г-н Жандосов, г-н Абилов подчеркнул, что он “остается не только членом президиума”. “Жандосов - авторитет, к его мнению всегда прислушиваемся, по многу раз встречаемся каждый день, обсуждаем документы. Он активный участник политического процесса, уходить никуда не собирается. Для него должность не определяет участие в делах партии”,- сказал нынешний председатель. По его сведению, в настоящее время соратник находится в Париже, отстаивает позицию партии “Азат” на сессии ПАСЕ, где один из вопросов посвящен Казахстану.

Говоря же об усмотренном г-ном Куанышалиным в одном из интервью “намерении сотрудничать с властью”, г-н Абилов подчеркнул: “Мы остаемся последовательными борцами с авторитарным режимом”.

Рассказывая об акции “Весенний призыв партии “Азат”, он рассказал о том, что есть намерение собрать порядка миллиона подписей казахстанцев, чтобы впоследствии “оказывать давление на власть, чтобы она меняла политику, особенно в социально-экономической сфере”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КОНФЛИКТЫ

В вопросе изъятия земельных участков нарастает новый конфликт

Похоже, конфликтные ситуации вокруг выкупа земельных участков будут преследовать Алматы постоянно, независимо от общей экономической конъюнктуры на рынке недвижимости и состояния строительного сектора. На этой неделе прошла пресс-конференция, очень напоминавшая по духу те, что были обычным делом почти весь прошлый год по поводу претензий к ГКП “Алматыжер”. Организатором ее стала Демократическая партия “Адилет”, сопредседатель которой Толеген СЫДЫХОВ объяснил это большим количеством дольщиков, обращающихся к ним с просьбой о помощи.

Сложно сказать, насколько удовлетворены окажутся пострадавшие тем, что было сказано на пресс-конференции. Так, директор исполкома Казахстанской ассоциации оценщиков Александр КАЛИНИН посоветовал дольщикам, ведущим переговоры с компаниями-застройщиками, соглашаться скорее на любые компенсации. Даже если ваш дом достроен лишь на 70%, получайте квартиру в нем и своими силами доделывайте, говорит эксперт. Иначе велика вероятность, что никакие претензии вообще не будут удовлетворены.

На старую конфликтную ситуацию накладывается новая. Как известно, городские власти начали осуществлять очередной этап выкупа земельных участков для государственных нужд, в частности, в связи со строительством восточной объездной дороги. И, как и весь прошлый год, оппоненты ГКП “Алматыжер” заявляют, что при этом привлекаемые оценочные компании заведомо и значительно занижают объем предусмотренной законом компенсации.

- Ситуация очень сложна - там дорогие дома, серьезные люди. Речь идет о значительных суммах компенсаций. Но “Алматыжер” привлекает недобросовестных оценщиков,- заявил г-н Калинин.

С введением в прошлом году утвержденной Минюстом методики оценки недвижимого имущества при его изъятии для государственных нужд ситуация принципиально не улучшилась - ее зачастую игнорируют. Более того, из-за впавшего в летаргию рынка недвижимости уже несколько месяцев фактически нет сделок по купле-продаже в том районе, соответственно, нет базы для проведения оценки изымаемого имущества.

- Мы не можем сказать, что и сколько там стоит, для этого нет никаких реальных данных. Наше предложение состоит в том, чтобы при городском акимате или “Алматыжер” создать рабочую группу из числа авторитетных застройщиков, юристов, правозащитников, оценщиков и риэлтеров, которая будет проводить постоянный мониторинг цен по всем объектам, изымаемым для государственных нужд с обязательной публикацией их в СМИ. Кроме того, все оценщики, которые работают в этом секторе рынка, должны пройти обязательную сертификацию. Необходимо провести и специализацию судей, рассматривающих подобные дела. Только этими мерами можно предотвратить новое нарастание конфликта в данной сфере,- подчеркнул г-н Калинин.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Несмотря на замедление экономического роста, в Казахстане сохраняется дефицит квалифицированных кадров

Терминологический спор на тему - правомочно ли использовать слово “кризис” для характеристики тех процессов, что идут в отечественной экономике - похоже, скоро перестанет быть актуальным. Такой вывод можно сделать хотя бы из факта проведения на этой неделе в Алматы круглого стола, озаглавленного “Рынок труда в условиях кризиса”. Организаторами его выступили АО “Дочерняя страховая компания Банка ТуранАлем “БТА Забота” совместно с журналом “Персонал”. Коль скоро структуры, непосредственно связанные с банковским сектором, используют этот термин, то дискуссию о возможности применять его можно считать закрытой.

Центральным событием круглого стола стала презентация исследования казахстанского рынка труда, завершенного в этом году специалистами Страховой группы БТА. Ерлан АСКАРБЕКОВ, советник этой структуры, представлявший данный труд, отметил:

- Тенденцией последнего года стал сильный рост рынка труда и рекрутинга. В стране существует огромное количество запросов со стороны корпоративных клиентов. Только в Алматы рекрутинговых агентств сегодня примерно 50-60, притом что лет семь назад их было не более 12.

Если еще несколько лет назад можно было говорить о том, что в Казахстане компании диктуют свои условия сотрудникам по зарплате, социальному пакету и т.д., то ныне соискатели вакансий сами все больше предъявляют требования и даже навязывают их работодателям. Это самое большое изменение на рынке труда.

Вообще, многие результаты исследования стали для его заказчиков и авторов, по их признанию, откровением. Например, среди мотиваций при поиске работы преобладают две. Первая, это, конечно, более высокая оплата труда: человек, который ищет работу через рекрутинговое агентство, в 90% случаев намеревается добиться именно этого. Но в то же время среди специалистов существует мнение, что деньги уже перестают быть определяющим фактором, что люди чаще задают вопросы потенциальным работодателям о своих вероятных карьерных перспективах. Все больше внимания уделяется немонетарным факторам.

Как же могут одновременно существовать два столь разных процесса? Г-н Аскарбеков считает, что обе эти оценки справедливы, но относятся к разным группам соискателей работы: вторая характерна для представителей топ-менеджмента и остро дефицитных специальностей.

Дефицит кадровых ресурсов на отечественном рынке, будучи серьезнейшей экономической проблемой, также приводит к другим, весьма негативным последствиям. Например, катастрофически с точки зрения работодателя, уменьшилась средняя продолжительность работы сотрудника на одном месте: речь идет даже не о “рабочей лояльности” советской поры, когда люди сохраняли “преданность” предприятию десятилетиями, а хотя бы о европейских стандартах - 3-5 лет. Даже об этом в Казахстане, по словам г-на Аскарбекова, уже можно забыть. Такие люди, как мерчандайзеры, торговые представители, региональные супервайзеры работают в среднем по полтора года на одном месте. Так же, как и представители медицинских компаний.

На неизбежный вопрос - не повлиял ли экономический кризис на развитие обратных процессов в отношениях работодателей и наемных работников - участники круглого стола дали неожиданный ответ.

- На самом деле, нет сильного влияния кризиса на качественные казахстанские профессиональные кадры. Например, в строительной отрасли большинство работников - нерезиденты, прослойка наших специалистов очень невелика. В банковском секторе сокращению подверглась, в основном, сфера розничного кредитования. То есть, как был дефицит качественных профессиональных кадров, так он и продолжает сохраняться. Во всяком случае, в Алматы нет безработицы - любой желающий может найти какую-нибудь работу, если хочет. Проблема в том, что каждый хочет стать председателем совета директоров,- заметила Алма ЖАНДАУЛЕТОВА, президент Профессиональной ассоциации управления кадрами.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Госбанк развития Казахстана привлек займы на сумму свыше $1 млрд

АО “Банк развития Казахстана” (БРК) осуществил заимствование в размере более $1 млрд от нескольких банков, сообщил на минувшей неделе госбанк.

Как пояснил источник в БРК, госинститут развития привлек межбанковский кредит от Credit Suisse и “клубное заимствование” от ING, HSBC, SMBC, Bayern LB и Государственного банка развития Китая. Конкретные суммы и параметры по каждой сделке в БРК не уточнили. Как отмечается в официальном сообщении банка, “данное крупное привлечение на фоне продолжающегося кризиса ликвидности на мировых финансовых рынках говорит о доверии международных инвесторов Банку развития Казахстана как институту развития с особым статусом”. Со своей стороны, источник в БРК назвал сделку “положительным сигналом для внешних инвесторов, желающих кредитовать казахстанские банки”.

Согласно сообщению, решение привлечь займы в форме клубных и двусторонних сделок принято после переноса выпуска еврооблигаций банка в ноябре 2007 года. В современных условиях, подчеркивается в сообщении, данные сделки “являются более привлекательными по ценовым параметрам и скорости совершения транзакций” по сравнению с выпуском еврооблигаций. “Если на рынке еврооблигаций установится приемлемый уровень цен, соответствующий кредитному рейтингу страны и другим позитивным макроэкономическим факторам, БРК возобновит сделку размещения еврооблигаций”, - указывается в сообщении.

В официальном сообщении банка приводятся слова вице-президента БРК Анар Омаровой, которая отмечает: “Займы, привлеченные на выгодных условиях, должны обеспечить базу фондирования для инвестиционной деятельности в 2008 году”. В сообщении также подчеркивается, что в 2008 году БРК будет “активно работать над тем, чтобы иностранные банки инвестировали в инфраструктурные проекты напрямую под гарантии БРК”. Кроме того, БРК “поддерживает идею развивать направление исламского финансирования в Казахстане посредством принятия соответствующего законодательства в РК и привлекать средства инвесторов с азиатских рынков капитала”.

В текущем году БРК планирует увеличить финансирование компаний в производственном и инфраструктурном секторах “по выгодным срокам и ставкам, несмотря на всеобщие рыночные условия”. По-видимому, речь идет о проектах строительства электростанций, линий электропередачи и автодорог, о которых говорится в ежегодном Послании Президента страны и которые правительству необходимо будет начать реализовывать уже в текущем году. Вероятно, средства государственных институтов развития станут основным источником финансирования данных проектов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

БАНКИ

ККБ предлагает вкладчикам инвестировать в золото

В среду Казкоммерцбанк опубликовал информацию о новой возможности инвестирования в золото и драгоценные металлы. Она связана с открытием в банке “металлического счета”, предназначенного для учета количества купленного для клиентов “обезличенного” золота. Как отмечается в сообщении, понятие “обезличенный” подразумевают счет без указания индивидуальных признаков металлических слитков. К явным преимуществам таких вложений относится то, что владелец счета, имея в собственности золото, не хранит его дома, что обеспечивает безопасность хранения золота. Также отмечается, что операции по покупке безналичного золота в банке не облагаются НДС, а цена обезличенного золота ниже цены физического металла, поскольку в нее не заложены расходы на производство, транспортировку и хранение. Вводя новый продукт, в банке также отметили как серьезное преимущество то, что операции с обезличенным золотом можно проводить в любое время, что позволяет извлекать дополнительный доход за счет изменения его курса. Наблюдая за изменением цены на золото (например, с помощью Интернета), можно в любой момент купить или продать драгоценный металл.

Дополнительные подробности для Панорамы сообщил начальник управления работы с иностранной валютой и драгоценными металлами департамента казначейства Казкоммерцбанка Евгений Михайлов. Г-н МИХАЙЛОВ подчеркнул, отвечая на вопросы Панорамы, что речь идет именно о счетах, а не о депозитах, и проценты по таким счетам не платятся банками во всем мире. Для потенциальных вкладчиков это привлекательная диверсификация, и роль процентов для них практически выполняет изменение курсовой стоимости драгоценных металлов. Он также не согласился с тем, что золото в нынешней ситуации является альтернативой доллару, скорей о нем можно говорить как об одной из дополнительных альтернатив. Сравнением могут быть пары “доллар - евро” или “доллар - швейцарский франк”, где инвесторы находят наилучшее соотношение с учетом изменений валютных курсов. Природа золота как инвестиционного инструмента двояка, “частично эта валюта, частично товар”, причем цена золота отражает изменения на мировых сырьевых товарных рынках. Золото скорей можно считать не “антидолларом”, а одной из существующих “пар”. Привлекательность инвестиций в него увеличивается и в связи с кризисом на международных финансовых рынках с учетом существующих рисков. В то же время, отвечая на вопрос, почему для запуска продукта был выбран именно этот момент, г-н Михайлов отметил, что подготовка и обсуждение ввода металлических счетов велись давно и не следует связывать запуск продукта с периодом нестабильности на мировых рынках. Для вкладчиков на металлические счета не существует как таковой “пороговой суммы”. Минимальный лот для покупки золота, однако, составляет 1 тройскую унцию, составляющую примерно 318 граммов, и в нынешней ситуации на рынках ее стоимость колеблется на уровне в $980-$990.

Н. Д.

БАНКИ

Halyk Finance и Daewoo Securities договорились о сотрудничестве

В среду Народный банк сообщил о подписании меморандума о сотрудничестве в сфере инвестиционно-банковской деятельности в Казахстане и Центральной Азии своего дочернего подразделения Halyk Finance и Daewoo Securities.

Как отмечается в сообщении, южнокорейский инвестбанк планирует выпуск различных финансовых продуктов для корпоративных и розничных клиентов в Корее с целью инвестирования в казахстанские и центральноазиатские предприятия, используя знание местной специфики и клиентскую базу Halyk Finance. По словам Сунн Тай КИМ, председателя Daewoo Securities, казахстанский и центральноазиатский рынки имеют огромный потенциал роста, и Алматы выгодно расположен для того, чтобы стать финансовым центром этого региона. При этом (очевидно, имея в виду собственную инвесторскую базу) он отметил, что “мы установили прочные контакты с нашими восточными и юго-восточными инвесторами из Китая, Японии, Малайзии, Индонезии и Вьетнама”. По его словам, “Daewoo Securities намерена в дальнейшем укреплять свою позицию глобальной инвестиционной компании посредством налаженного сотрудничества с Halyk Finance”. Председатель Halyk Finance Самир ХАСАНОВ считает, что присутствие Daewoo Securities в Казахстане “не только предоставит доступ к местному финансовому рынку для всей новой клиентской базы из Восточной и Юго-Восточной Азии, но также будет способствовать дальнейшему развитию казахстанского рынка ценных бумаг”.

Заключение меморандума так или иначе выглядит событием, связанным с недавно состоявшимся приобретением российской инвестиционной компанией “Тройка Диалог” компании “Алмэкс Ассет Менеджмент” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), принадлежащей мажоритарному акционеру Народного банка холдингу “Алмэкс”. В пресс-релизе о подписанном в понедельник меморандуме не говорится о том, какими могут быть конкретные формы сотрудничества - будет ли это соинвестирование или консультации и поиск клиентов со стороны “Халык Финанс”. Так или иначе, конечно, это принципиально иное решение, чем вхождение “Тройки Диалог” через покупку готового инвестиционного бизнеса, также, очевидно, имевшего хорошие клиентские позиции на казахстанском фондовом рынке. Возможно, кризис ликвидности, торможение в росте фондового рынка и недооцененность казахстанских и центральноазиатских активов становятся факторами, создающими интерес зарубежных инвесторов взамен укрепляющегося тенге, который был одним из главных плюсов год назад. Состоявшееся подписание может восприниматься также как сохранение амбиций группы применительно к фондовому рынку, неизвестно, правда, в какой степени выбор в качестве партнера Daewoo Securities именно Halyk Finance позволяет говорить о “позиции силы”. Представляя своего нового партнера, Халык банк отметил, “что Daewoo Securities, учрежденная в 1970 году, является ведущей универсальной инвестиционной компанией со 119 филиалами по всей стране, предлагающей широкий спектр финансовых услуг в Южной Корее. Являясь одной из ведущих брокерских компаний, Daewoo Securities также представляет собой крупнейшего участника рынка инвестиционно-банковской деятельности на корейском фондовом рынке. Корейский банк развития, основной акционер компании, владеет 39,1% ее акций”.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Объем операций по банкоматам банка ЦентрКредит возрос почти на 90%

Рыночная доля банка ЦентрКредит по количеству платежных карточек в обращении на рынке Казахстана по состоянию на 1 января 2008 года составила  4,7 %, это  около  300 000  карточек. Банк занимает одну из ведущих позиций по количеству выпущенных карточек и развитию эквайринговой сети.

 Как сообщает пресс-служба банка, для обслуживания населения действует 264 банкомата, на предприятиях торговли и сервиса установлены 527 pos-терминалов, 382 pos-терминала функционируют в филиалах банка. Объем транзакций по банкоматам возрос на 89 % и составил Т105 657 млн. В 2007 году БЦК внедрил чиповые технологии международной платежной системы Visa Int. стандарта VSDC (Visa Smart Debit Credit) на новом дизайне карточек. Для держателей  карточек были внедрены дополнительные услуги, такие как переводы с карт-счета на карт-счет между держателями карточек банка через банкомат, переводы с карты на депозит физического лица, переводы Visa to Visa между платежными картами Visa по всему миру, карт-счет в евро, премиальный сегмент: подключение к программе Priority Pass, GCAS. В прошлом году также была проведена работа по внедрению нового карточного продукта - карта мгновенного выпуска Visa Electron Instant Issue  и карта Visa Platinum - престижная карта VISA из сегмента Premium.

Пресс-служба также сообщила, что в 2008 году планируется выпуск кредитной карты, развитие услуг удаленного самообслуживания (мобильный банкинг, инфо-киоски, банкоматы Cash-in), что позволит увеличить спектр, предоставляемых услуг посредством платежных карточек банка ЦентрКредит.

Одновременно сообщается, что за прошлый год на 70% выросло количество клиентов - физических лиц, пользующихся системой “Домашний банкинг” банка ЦентрКредит по удаленной форме обслуживания. Они проводят транзакции по Интернету.

 Количество переводов в месяц по системе “Домашний банкинг” с начала 2007 года увеличилось в три раза. Число предприятий - юридических лиц, в адрес которых можно производить оплату через систему, превысило 700 компаний. В их число входят сотовые операторы, кабельное телевидение, учреждения образования и многие другие. В прошлом году банк автоматизировал процесс перевода с карточного счета на текущие счета; внедрена функция коммунальных платежей для жителей города Алматы. В 2007 году помимо внедренного нового функционала для клиентов для увеличения скорости работы в системе расширили пропускной канал. Для большего удобства в трех филиалах открыты интернет-киоски специально для клиентов системы “Домашний банкинг” и “интернет-банкинг”. 

Нагима Сыздыкова

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

6 - 12 марта

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,65 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,74 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 4,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 12 марта и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 1,06 +0,97

Авторепо ГЦБ 7 дн. 4,00 -

Авторепо ГЦБ 14 дн. 4,99 -

Авторепо ГЦБ 28 дн. 6,56 -

KazPrime-3M 10,51 -0,54

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 12 марта и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 724,32 +1,08

KASE_BP 233,37 -0,07

KASE_BC 140,36 -0,25

KASE_BY 9,31 +1,53

Главные новости рынка

6 марта АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) сообщило KASE об освоении 70 % от суммы в 12,2 млрд тенге, полученной от АО “Фонд развития малого предпринимательства “Даму” в рамках программы Обусловленного размещения средств через банки второго уровня (БВУ). Займы Казкоммерцбанка в рамках государственной программы были предоставлены предпринимателям на приобретение новых и модернизацию основных средств, а также на пополнение оборотных средств в следующих отраслях: производство, торговля, услуги, сельское хозяйство, транспорт и связь.

7 марта Федеральная резервная система (ФРС) США объявила об увеличении размеров кредитных аукционов для американских банков. На новые аукционы, которые состоятся 10 и 24 марта, планируется выделить по 50 млрд долларов США. Представители ФРС сообщили, что подобные аукционы будут проводиться как минимум еще в течение полугода. Ранее уже состоялись 6 аукционов. Они направлены на то, чтобы нуждающиеся в наличности банки могли брать деньги напрямую у ФРС в виде краткосрочных кредитов. В общей сложности в течение последних нескольких месяцев таким образом было распределено $160 млрд.

12 марта АО “Банк Развития Казахстана” (Астана) сообщило KASE о крупном привлечение средств в размере более 1 млрд долларов США на международном рынке долгового капитала. В рамках данного заимствования были привлечены займы от таких банков, как Credit Suisse, ING, HSBC, SMBC, Bayern LB и Государственный Банк Развития Китая.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 7 марта к обращению на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” допущены простые акции KZ1C34560017 (aHABR) АО “Агентство “Хабар” (Алматы). Основной вид деятельности компании - предоставление телевизионных и информационных услуг. Более подробная информация о ценных бумагах опубликована на сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/habr.asp

Решением экспертного совета СТП РФЦА от 7 марта простые акции KZ1C45320013 (aKZIK) АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы) включены в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 2. О дате вступления в силу данного решения экспертного совета будет объявлено дополнительно. Об открытии торгов акциями на СТП РФЦА также будет объявлено дополнительно. Более подробная информация о ценных бумагах будет размещена на веб-сайте KASE после вступления в силу упомянутого решения экспертного совета.

С 12 марта АО “REAL-INVEST RFCA” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на СТП РФЦА по простым акциям KZ1C07780014 (aROSA) АО “РОСА” (Павлодар), включенным в официальный список СТП РФЦА категории “С”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 284 сделки. Среднедневной объем вырос по сравнению с предыдущим периодом на 15,82 % и составил $10 656,2 тыс., или 1285,9 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $9187,9 тыс. и 1110,2 млн тенге). В анализируемом периоде 3,5 % операций на KASE в количественном выражении и 2,4 % в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 4,2 % и 8,5 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовали (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 35 (37) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 19 (25) наименований. 25,9 % (8,8 %) брутто-оборота рынка - 51,5 % (2,7 %) по операциям покупки и 0,3 % (8,9 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 12,3 % (10,5 %) биржевого брутто-оборота акций - 12,5 % (7,8 %) по операциям покупки и 12,2 % (13,2 %) по операциям продажи. При этом 8,7 % (16,5 %) брутто-оборота - 15,2 % (15,3 %) по операциям покупки и 2,3 % (13,3 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 74 % (20 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 21 % (60 %), неизменный курс - 5 % (20 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,01 % (NFBN) до 49,13 % (MMGZp), негативное - от 0,28 % (BTAS) до 5,59 % (ASFIp).

Индекс KASE продолжил торговаться выше отметки 2650 пунктов, плавно повысившись в течение недели на 1,08 % до 2724,32 пункта. При относительно нейтральном и разнонаправленном движении цен акций банковского сектора, основной толчок индексу дали простые акции АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ). Эти бумаги прибавили в течение недели 5,93 %. Ситуация с этим финансовым инструментом продолжает оставаться довольно интересной. Текущий рост мы склонны связывать с ценой на нефть, которая бьет все рекорды. Стоимость месячного фьючерса на поставку нефти марки Light Sweet Crude Oil на NYMEX составила в среду $109,92 (!). Сказываются также и попытки руководства НК “КазМунайГаз” договориться об исключении АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ) из списка компаний, подпадающих под действие нового нефтяного налогообложения.

В целом же ситуация на рынке оставалась относительно стабильной. Большинство инструментов не показало ярко выраженной динамики. Простые акции АО ”Банк ЦентрКредит” выросли всего лишь на 0,98 %, акции АО “БТА Банк” снизились на 0,52 %, АО “Казкоммерцбанк” - на 2,43 %. В этой связи мы не прогнозируем резкого изменения конъюнктуры рынка в течение следующей недели.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 11 марта в официальный список KASE категории “B” включены облигации KZ2C0Y05C788 (ALTMb1; 1 тенге, 2,0 млрд тенге; 01.11.07 - 01.11.12, полугодовой купон 12,0 % годовых; 30/360) АО “Алматытемiр” (Алматы) с одновременным открытием торгов в секторе вторичного рынка KASE. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок является АО “Казкоммерц Инвест” (Алматы). Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/altm.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключена 51 сделка. Среднедневной объем составил $902,2 тыс., или 109,1 млн тенге и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($4476,8 тыс. и 541,0 млн тенге соответственно) в 5,0 раза. В анализируемом периоде, как и в предыдущем, договорных (прямых) сделок на KASE заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 22 (20) члена KASE по облигациям 33 (21) наименований. 6,6 % (46,2 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 13,1 % (92,5 %) по операциям покупки и 0,1 % (0,02 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 6,7 % (1,2 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 1,6 % (1,3 %) по операциям покупки и 11,8 % (1,2 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 11 наименований, падением - 17, неизменной цена оказалась у BTASb7 и ORDKb1. Сделки с облигациями aATFBb5 и ASFIb13 были заключены на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации DTJLb1 (-8,7 %) и ATFBb6 (-6,4 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 9 облигаций, выросла у 19.

В секторе долговых сертификатов на СТП РФЦА сделок в анализируемом периоде заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

12 марта в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 87-го выпуска (KZK1KY010877, MKM012_0087; 100 тенге; 12.03.08 - 12.03.09, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 11,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 18 первичных дилеров, которые подали 83 заявки (70 лимитированных и 13 рыночных). К истечению времени подтверждения заявок активными оставались 66 ордеров (56 лимитированных и 10 рыночных). Общий объем заявок (объем спроса) составил 36 790,1 млн тенге и превысил предложенный объем в 3,6 раза. Цена в активных лимитированных заявках варьировала от 90,0901 % (11,0000 % годовых) до 93,0200 % (7,5038 % годовых), составив в средневзвешенном выражении 91,8965 % (8,8180 % годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 7,5 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 80,2 %, клиентов БВУ - 9,5 %, на долю брокерско-дилерских организаций - 2,8 %. По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 92,6200 % (7,9680 % годовых) и удовлетворил заявки на покупку 245 182 000 облигаций на сумму 22 710 180 840,00 тенге (222,9 % от планируемого объема размещения). Цена в удовлетворенных заявках варьировала от 92,6200 % (7,9680 % годовых) до 93,0200 % (7,5038 % годовых), составив в средневзвешенном выражении 92,6258 % (7,9613 % годовых). По результатам аукциона 85,7 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 14,4 % - клиентами БВУ.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 16 заключенных на KASE сделок составил 2424,6 млн тенге ($20,1 млн). В предыдущем периоде (28 февраля - 5 марта) данный показатель равнялся 5100,4 млн тенге, или $42,2 тыс., при 25 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0 %.

Более детальные данные о торгах ГЦБ на KASE приводятся в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17,

2-37-53-18;

факс (8 727) 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

НЕФТЬ

Казахстан, Узбекистан и Туркменистан с 2009 года будут продавать газ по европейским ценам

Казахстан, Узбекистан и Туркменистан намерены с 2009 года повысить стоимость продажи природного газа до уровня европейских цен. Об этом президент НК “КазМунайГаз” Узакбай Карабалин, председатель правления НХК “Узбекнефтегаз” Нурммухамад Ахмедов и председатель ГК “Туркменгаз” Ягшигельды Какаев проинформировали главу российского газового монополиста ОАО “Газпром” Алексея Миллера в ходе рабочей встречи во вторник в Москве. Как отмечается в пресс-релизе “Газпрома”, руководители газовых компаний Казахстана, Узбекистана и Туркменистана объяснили намерение увеличить цену продаваемого газа интересами национальных экономик и международных обязательств по обеспечению надежных и бесперебойных поставок энергоносителей.

Государства Центральной Азии транспортируют свой газ на мировые рынки только с использованием российской трубопроводной системы, продавая его дочерним структурам “Газпрома”, которые занимаются его дальнейшей перепродажей по более высокой цене. Стоимость среднеазиатского газа для российской компании не называется. Известно, что, к примеру, Украина, для которой он является основой для газоснабжения, в 2008 году будет получать его по цене $179,5 за 1 тысячу кубометров, в то время как европейские потребители - за $315 за 1 тысячу кубометров. По расчетам самих украинских специалистов, в частности, из НАК “Нафтогаз Украины”, в 2008 году цена 1 тысячи кубометров газа должна составлять $350. Российские аналитики же прогнозируют среднюю стоимость поставок газа в Европу в 2008 году приблизительно на уровне $378 за 1 тысячу кубометров и даже выше. В настоящее время повсеместно растут и транзитные ставки на газ. Так, c начала текущего года стоимость транзита газа, транспортируемого по территории Украины “Газпромом”, повысилась до $1,7 за 1 тысячу кубометров на 100 км с $1,6 в 2007 году. В свою очередь Казахстан до конца 2008 года увеличил тарифную ставку на международный транзит среднеазиатского и российского газа по своей территории с $1,1 до $1,4 за 1 тысячу кубометров на 100 км. Учитывая, что на сегодняшний день транзитная ставка Казахстана остается ниже рыночной, аналитики прогнозируют в будущем дальнейший рост платы за прокачку газа по его территории.

Вообще, говоря об определении европейской рыночной цены на газ, аналитики часто обращают внимание на то, что в Европе не существует общепринятой формулы расчета для оптовых покупателей и что стоимость голубого топлива обычно увязывается с ценой “корзины альтернативных энергоносителей” - угля, нефти, мазута - в каждой конкретной стране, либо рассчитывается в привязке к цене “корзины нефтепродуктов” на бирже в Роттердаме (поскольку это крупнейший нефтеналивной порт, центр нефтепереработки и спотовой торговли нефтепродуктов в Европе) с временным лагом в девять месяцев. Ключевыми нефтепродуктами, которые входят в эту “корзину”, являются сырая нефть марки Brent, к которой привязана рыночная цена на российские смеси Urals и Siberian Light, газойль и мазут.

Понятно, что в будущем стоимость продажи газа со стороны стран, его добывающих, будет только расти. К примеру, цена 1 тысячи кубометров российского газа для Молдавии к концу 2008 года может возрасти до $225,4 с $187,8 в первом квартале 2008 года и $170 в 2007 году. Также Грузия недавно заявила о готовности покупать азербайджанский газ, транспортируемый по линиям АО “Азеригаз”, по цене $180-190 за 1 тысячу кубометров, тогда как в 2007 году его стоимость равнялась $120. И даже Казахстану, третий год покупающему узбекский газ для обеспечения им южных регионов по $55 за 1 тысячу кубометров, уже в следующем году вряд ли удастся сохранить эту плату на столь низком уровне. Как известно, до сих пор Казахстану удавалось сдерживать рост стоимости узбекского газа благодаря соглашению о встречных ограниченных поставках (swap) газа все с тем же “Газпромом”. Взаимоотношения сторон сегодня строятся таким образом, что “Газпром” покупает газ в Узбекистане и отдает его на юг Казахстана по приемлемой цене, а “КазМунайГаз” возвращает в РФ газ, добываемый на Карачаганакском месторождении в аналогичном объеме и по той же цене. Прежние ожидания Казахстана по поводу резкого скачка цены за узбекский газ (в прошлом году прогнозировался рост до $100 за 1 тысячу кубометров) непременно сбудутся, учитывая планы трех центральноазиатских стран повысить со следующего года газовую стоимость до уровня европейских цен. И дело, скорей всего, будет не столько в сложных ценовых переговорах с Ташкентом, сколько с “Газпромом”.

Ранее представители “КазМунайГаза” заявляли о том, что Казахстан, несмотря на внешне кажущиеся дружественные отношения с “Газпромом”, периодически испытывает определенные проблемы с транзитом своего газа через Россию. И что планируемое строительство газопровода в Китай позволит ему усилить позиции в переговорах с российским газовым монополистом по поставкам газа на европейский рынок. Сегодня Астана рассматривает возможность организации газового коридора в Поднебесную в качестве альтернативного направления существующим маршрутам по экспорту казахстанского и среднеазиатского газа и выражает надежду на то, что Казахстан в будущем может стать мостом для транспортировки как не только азиатского, но и российского газа в эту страну.

По данным “КазМунайГаза”, Казахстан намерен увеличить добычу газа до 114 млрд кубометров в 2020 году с 29,6 млрд кубометров в 2007 году. При этом нацкомпания прогнозирует, что внутреннее потребление газа возрастет в 2020 году до 18,7 млрд кубометров с 13,3 млрд кубометров в 2007 году. В 2007 году республика экспортировала 10,2 млрд (106,1% к 2006 году), а импортировала 3,9 млрд кубометров (129,6% к 2006 году) газа. В 2008 году общий планируемый объем транзита российского газа составит более 47 млрд кубометров, среднеазиатского - более 54 млрд кубометров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” готовится к совместной с РФ разработке месторождения Хвалынское и структуры Центральная на российском шельфе Каспия

Холдинг “КазМунайГаз” готовится к участию в совместных с РФ проектах по разработке месторождения Хвалынское и структуры Центральная, расположенных на российском шельфе Каспийского моря. Стороны официально договорились начать освоение этих месторождений еще в 2002 году путем организации совместных консорциумов, однако до сих пор коммерческие соглашения не были подписаны. Ранее Госдума РФ разрешила России и Казахстану разрабатывать каспийские углеводородные месторождения, ратифицировав изменения в протокол к двустороннему Соглашению о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование.

Как сообщили Панораме в департаменте информационной политики “КазМунайГаза”, в настоящее время эта компания и российский “Лукойл” ведут совместную работу над технико-экономическим обоснованием проекта освоения месторождения Хвалынское, по завершении которого будут инициированы переговоры по условиям соглашения о разделе продукции (СРП). Использование этого вида контракта при разработке данного месторождения, открытого в 2002 году, оговорено в подписанном в 2003 году между “КазМунайГазом” и “Лукойлом” соглашении о принципах (СОП). Казахстан, намеревающийся в будущем вовсе отказаться от заключения с инвесторами СРП на территории нашей страны, будет участвовать в разработке Хвалынского на основании контракта, предпочитаемого РФ ввиду расположения данного месторождения в российском секторе Каспия. Известно, что в результате сейсморазведочных работ 3D и бурения двух поисковых скважин здесь было выявлено пять залежей: четыре газоконденсатных и одна нефтяная. В 2002 году Министерство природных ресурсов РФ утвердило запасы Хвалынского месторождения (C1+C2) в следующих объемах: природного газа - 332 млрд кубометров, конденсата -17 млн тонн, нефти - 36 млн тонн. Учитывая, что ранее это месторождение было объявлено коммерческим открытием, здесь сразу начнется программа освоения. Казахстан и Россия неоднократно заявляли о намерении провести независимый аудит по историческим затратам, которые ранее были сделаны “Лукойлом” и которые Казахстану придется частично возместить, однако до сих пор информация о суммах и сроках возмещения публично не обнародовалась.

Что касается структуры Центральная, также находящейся под юрисдикцией России, по данным департамента, в настоящее время по ней подготовлен проект технико-экономического обоснования на условиях СРП и разрабатывается договор о совместной деятельности для создания консорциума. В 2003 году российские компании “Лукойл” и “Газпром” уже создали на паритетных началах совместное предприятие - ООО “ЦентрКаспнефтегаз” для реализации этого проекта. И, по информации департамента, сейчас на структуре Центральная они пока без участия казахстанской стороны проводят разведочное бурение. Как известно, данная структура была определена как перспективный район по результатам широкомасштабных геолого-геофизических исследований, проведенных “Лукойлом” в акватории Каспия в середине 1990-х годов. В 2001 году здесь были проведены сейсмические исследования, подтвердившие высокую экономическую эффективность проекта. По оценкам “Лукойла”, извлекаемые запасы нефти структуры Центральная составляют 521 млн тонн, попутного газа - 91,7 млрд кубометров.

Стороны пока не называют даже приблизительные сроки начала совместных работ на Хвалынском и Центральной.

Вообще “КазМунайГаз” на ресурсный потенциал каспийского шельфа возлагает особые надежды. В департаменте заявили, что геологоразведочные проекты в морской акватории и прибрежных участках Каспия являются одним из приоритетных направлений развития “КазМунайГаза” и ее “дочки” “КазМунайТениз”, отвечающей за ведение операций на шельфе. В настоящее время, в соответствии с казахстанским законодательством, нацкомпания имеет право на 50%-ное участие во всех морских контрактах, а также обладает приоритетным правом на приобретение отчуждаемых прав недропользования или долей участия в нефтегазовых проектах. В департаменте отмечают, что успешная реализация морских проектов может обеспечить увеличение извлекаемых запасов “КазМунайГаза” в 2,5 раза, что в перспективе позволит довести объемы годовой добычи в компании до 25-30 млн тонн нефти в год. Кроме Северокаспийского проекта, включающего месторождение Кашаган, нацхолдинг проводит комплекс геологоразведочных и исследовательских работ на целом ряде других перспективных блоков Каспия, в том числе на структурах Курмангазы, Жемчужины, Тюб-Караган, Аташский и других. Как известно, по морскому проекту “Жемчужины” обнаружение признаков нефти в ходе бурения первой разведочной скважины Хазар-1 было названо одним из достижений 2007 года. Поднятый на поверхность керн оказался насквозь пропитан нефтью. Наличие нефти также было подтверждено результатами анализа miniDST - новой экологически чистой технологии, впервые использованной на территории Казахстана. В “КазМунайГазе” говорят, что наличие углеводородов на структуре Жемчужины еще раз подтверждает высокий потенциал казахстанского сектора Каспия. “Жемчужный” успех, похоже, подбодрил нефтяников, несколько сникших после неудачного бурения первых разведскважин на структурах Курмангазы и Тюб-Караган, которые “КазМунайГаз” собирается разрабатывать совместно с российскими компаниями “Роснефть” и “Лукойл Оверсиз” соответственно. В департаменте подчеркнули, что нельзя делать однозначные выводы о низкой перспективности этих структур, базируясь только на предварительных результатах исследований. Для окончательной интерпретации геофизических данных и решения по дальнейшим исследованиям стороны проводят детальный анализ и обобщение всех имеющихся материалов не только по контрактным, но и по прилегающим территориям, богатым углеводородным сырьем. С оптимизмом смотрят нефтяники и на Аташский, где в апреле текущего года планируется начать поисковое бурение.

В списке планируемых к разведке структур - Мертвый Култук, Абай, Сатпаев, Дархан, Исатай, Жамбыл и другие. Напомним, что в конце 2007 года Министерство энергетики и минеральных ресурсов и “КазМунайГаз” подписали СРП по проекту “Н” (включает структуры Ракушечное море и Нурсултан), где нацкомпания будет самостоятельным участником на этапе разведки и оценки. А в феврале текущего года стороны заключили контракт на шестилетнюю разведку по проекту “Жамбыл” (структуры Жамбыл и Жетысу), в который в случае коммерческого обнаружения в качестве инвестора будет привлечен консорциум корейских компаний.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Строительство комплекса по производству бензола на АНПЗ начнется в июне

Холдинг “КазМунайГаз” совместно с партнерами с июня 2008 года планирует приступить к строительству комплекса по производству бензола и ароматических соединений на Атырауском НПЗ, которое завершится в 2010 году. Об этом Панораме сообщили в департаменте информационной политики “КазМунайГаза”.

По информации департамента, в настоящее время проводятся подготовительные работы к проведению открытого конкурса и заключению договора (ЕРС-контракта) с генеральным подрядчиком на строительство комплекса по производству бензола на условиях “под ключ”.

Инвестиционный комитет “КазМунайГаза” одобрил переход к фазе непосредственной реализации данного проекта на заседании в декабре 2007 года. В том же месяце завершилось согласование проектно-сметной документации (ПДС) на стадии “Проект” со всеми уполномоченными органами на местном и республиканском уровне, сказали в департаменте. А недавно генеральный проектировщик ТОО “Инжиниринговая компания “Казгипронефтетранс” представил откорректированные материалы ПСД на стадии “Проект” с учетом выданных замечаний.

Еще в прошлом году специалисты “КазМунайГаза”, АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, Атырауского НПЗ, а также “Казгипронефтетранса” выбрали Axens (Французский институт нефти), компанию с мировым именем, в качестве лицензиара, чья технология будет использована при проектировании установки каталитического риформинга на АНПЗ, которая будет работать в составе комплекса по выпуску бензола. Данная установка сможет перерабатывать 746 тысяч тонн нефти в год, однако ее проектная мощность рассчитана на ежегодную переработку 1 млн тонн нефти. На первом этапе здесь будет выпускаться около 26 тыс. тонн бензола в год. В прошлом году “КазМунайГаз” предварительно оценивал стоимость строительства бензолового комплекса в $200 млн, при этом источником финансирования, скорее всего, будут заемные средства.

Предполагается, что строительство данного объекта позволит решить экологические проблемы с автомобильными бензинами и создаст предпосылки для развития отечественной нефтехимии. В частности, после ввода его в эксплуатацию увеличится объем производства высокооктановых компонентов автобензинов, будут внедрены технологии извлечения бензола из бензиновых фракций до уровня менее 1%, что позволит достичь качества выпускаемых продуктов уровня Евро-3, Евро-4, а также будет обеспечен отечественным сырьем будущий газохимический комплекс, который планируется построить в Атырауской области. “КазМунайГаз” и партнеры по проекту обещают реализовать данный проект при соблюдении всех необходимых экологических норм. АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” еще в 2006 году провело общественные слушания по проекту предварительной оценки воздействия на окружающую среду (ПредОВОС), получив положительные заключения независимой экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз. В ноябре 2007 года было получено положительное заключение независимой экологической экспертизы от ТОО “Консалтинговый центр Nedra” (Алматы) и состоялись очередные общественные слушания по процедуре “Оценка воздействия на окружающую среду строительства комплекса по производству бензола”. В декабре прошлого года Министерство охраны окружающей среды РК также выдало положительное заключение по данному проекту.

Как сообщалось, “КазМунайГаз” организует производство бензола на Атырауском НПЗ в рамках масштабного проекта реконструкции. В соответствии с утвержденным в июле 1999 года техническим заданием на разработку ТЭО он реализовывается в два этапа. В ходе первого из них, завершившегося в 2006 году, было потрачено $440 млн на модернизацию изношенного оборудования, улучшение качества нефтепродуктов и экологических показателей. На втором этапе, который фактически реализовывается с 2004 года, планируется создание новых высокотехнологических производств по углубленной переработке сырья, увеличение объемов выпуска высокооктанового бензина и производительности вторичных процессов, а также содействие развитию нефтехимических производств с высокой добавленной стоимостью.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO отгрузил мировым потребителям 200 млн баррелей жидких углеводородов

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область), отгрузил мировым потребителям по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) свыше 200 млн баррелей жидких углеводородов. Как говорится в пресс-релизе KPO, этот показатель был достигнут с начала подключения KPO к данному экспортному маршруту в июне 2004 года.

“Этот высокий производственный результат был достигнут благодаря скоординированной работе KPO, трейдинговых аффилированных компаний и контролирующих органов. Хотелось бы отметить прекрасную работу коллектива КТК”, - цитирует пресс-релиз слова директора KPO по маркетингу Питера Костелло.

Согласно пресс-релизу, отгрузка этого рекордного количества карачаганакских углеводородов была зафиксирована во время отправки танкера DOMUS AUREA на морском терминале КТК в черноморском порту Южная Озереевка. Данный танкер стал трехсотым по счету, отгруженным с карачаганакским сырьем в рамках эксплуатации системы КТК. Причем, как отметил г-н Костелло, успешная отгрузка карачаганакских жидких углеводородов уже на протяжении почти четырех лет с начала экспорта осуществляется без происшествий и аварий. Для обеспечения эффективной и своевременной погрузки на морских терминалах необходимо соблюдение требований техники безопасности, применение передовых промышленных методик и объединенные усилия сторон. В пресс-релизе в этой связи подчеркивается, что KPO “стремится достичь высоких производственных результатов благодаря поиску эффективных и своевременных решений рабочих задач и развитию взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами”.

В настоящее время KPO является вторым крупнейшим грузоотправителем по системе КТК после СП “Тенгизшевройл”. Жидкие углеводороды, добываемые на Карачаганакском месторождении, проходят очистку на Карачаганакском перерабатывающем комплексе, затем поступают по нефтепроводу Карачаганак - Большой Чаган - Атырау в систему КТК и направляются через территорию России к Черному морю в общем потоке с углеводородным сырьем других месторождений для последующей погрузки танкерами. В пункте погрузки углеводородная смесь представляет собой смесь сырья различных месторождений, включая карачаганакское. Эта углеводородная смесь называется смесь КТК (CPC blend) и продается по всему миру по международным расценкам.

Сегодня уровень добычи стабилизированного конденсата на Карачаганаке превышает 10,5 млн тонн, а газа - 14,2 млрд кубометров в год. Запасы месторождения оцениваются в более 1,2 млрд тонн нефти и конденсата и 1,35 трлн кубометров газа. KPO является совместным предприятием британской BG Group (32,5%), итальянской Eni (32,5%), американской Chevron (20%) и российской “Лукойл” (15%). Деятельность KPO регулируется 40-летним окончательным соглашением о разделе продукции, подписанным между правительством Казахстана и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Beeline запустил первый в Казахстане региональный центр мониторинга и управления

Компания “КаР-Тел”, представляющая в Казахстане торговую марку Beeline, запустила первый на территории республики региональный центр мониторинга и управления (РЦМУ). В среду в рамках специального пресс-тура “Новое поколение услуг и применение высоких технологий в Beeline - фокус на качество связи и сервис” технический директор ТОО “КаР-Тел” Тунгышбек Батталханов и руководитель службы эксплуатации технической дирекции Марина Селезнева продемонстрировали журналистам новый подход к построению эффективной системы поддержки и эксплуатации сетей сотовых операторов, а также готовность компании к запуску третьего поколения мобильной связи 3G.

Как сообщил г-н Батталханов, РЦМУ позволит интегрировать различные системы управления сетями, эффективно автоматизировать выполнение бизнес-процессов, обеспечить необходимую гибкость и оперативное реагирование на быстро меняющиеся потребности при стремительном росте услуг, сервисов и количестве оборудования, установленного на сети. “Компания “КаР-Тел” первой из всех сотовых операторов в РК ввела в опытную эксплуатацию региональный центр мониторинга и управления. Инновационный подход к строительству сети является одной из важнейших составляющих в нашей работе, которая направлена на удовлетворение ожиданий абонентов. Используя международный опыт лидеров - операторов связи, мы уверены, что сможем своевременно реагировать и принимать все меры к устранению технических проблем на сети до того, как они смогут отразиться на качестве оказываемых услуг”, - отметил г-н БАТТАЛХАНОВ в ходе посещения центрального коммутатора ТОО “КаР-Тел”.

Основными функциями РЦМУ являются круглосуточный мониторинг и управление телекоммуникационной и транспортной сетями по всему Казахстану, сбор, анализ и решение технических инцидентов, контроль качества предоставления услуг на сети оператора. В его задачи входят повышение эффективности процессов эксплуатации и качества предоставления услуг связи, а также создание единой базы данных по учету аварий и разработка плана мероприятий по улучшению надежности сети. Г-жа Селезнева назвала создание РЦМУ “качественным прорывом”. “Делать сегодня то, о чем другие будут только думать завтра, - таково предназначение регионального центра мониторинга и управления.

В основу работы центра, который объединяет два встречных информационных потока - сеть и клиент, заложен новый подход к построению эффективной системы поддержки и эксплуатации сетей связи”, - подчеркнула она. По словам г-жи СЕЛЕЗНЕВОЙ, основной задачей РЦМУ является непрерывность предоставления услуг потребителям: “Специалисты центра осуществляют управление клиентскими и сетевыми инцидентами, управляют конфигурациями сети, следят за процессом мониторинга, контролируют и координируют проведение работ на сети. Целью этого единого процесса является скорейшее восстановление нормального уровня сервиса с минимально возможными потерями для абонентов”.

По мнению организаторов пресс-тура, данное решение позволит Beeline работать на опережение, до возникновения реальных проблем со связью, когда абонент чувствует какие-либо проблемы с качеством сервиса.

“Автоматизация бизнес-процессов по обнаружению и эскалации инцидентов, а также механизм планирования, контроля и управления всеми видами работ на сети оператора позволит компании получить выигрыш во времени, а значит, и качестве предоставляемого сервиса”, - считает технический директор ТОО “КаР-Тел”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Организаторы KazBuild Spring 2008 считают, что кризис отрасли не сказался на масштабности выставок

12 марта в центре делового сотрудничества “Атакент” открылась традиционная выставка KazBuild Spring 2008 - “Строительство и интерьер, отопление и вентиляция”, а также выставка WinTec Expo Kazakhstan 2008 - “Окна, двери, фасады”, впервые выделившаяся из подраздела KazBuild в самостоятельное мероприятие.

Несмотря на то, что KazBuild является одной из старейших выставок, проводимых под эгидой ее организатора компании Iteca, на этот раз она проходит в несколько непривычной обстановке, в период кризиса строительной отрасли. О том, что строительство в Казахстане сегодня переживает тяжелые времена, говорили участники предшествовавшей открытию выставок пресс-конференции. По словам заместителя директора Казахского НИИ сейсмостойкого строительства и архитектуры Татьяны ЛОБОДРЫГИ, если судить по объемам работ, выполненных институтом в первом квартале 2007 и 2008 годов, в этом году число заказов уменьшилось на 30-35%. С определенной долей условности эти цифры можно спроецировать и на всю отрасль. При этом, заметила г-жа Лободрыга, приостановлено финансирование главным образом частных проектов; что касается возведения объектов, предусмотренных бюджетными программами, то их количество не только не уменьшилось, но и выросло.

“Судя по портфелю заказов, которые поступают в ведение нашей организации, темпы строительства в настоящее время не снижаются. Если в октябре-ноябре прошлого года мы почувствовали спад, то в последние пару месяцев наша фирма работала достаточно напряженно. Думается, если инвесторы заказывают проекты, они постараются их реализовать”, - озвучил обнадеживающий взгляд на дальнейшие перспективы отрасли президент академии “КазГОР” Абдысагит ТАТЫГУЛОВ.

Как отметил менеджер выставок KazBuild Spring и WinTec Expo Kazakhstan Максим ШАПОШНИКОВ, несмотря на обусловленный событиями на финансовом рынке спад в строительной отрасли, экспозиция выставки по сравнению с прошлогодней KazBuild Spring увеличилась на 15%. В этом году на площади более 12 000 квадратных метров свои стенды представили более 300 компаний из 21 страны. Среди участников выставки незначительно преобладают казахстанские компании, на долю которых приходится 53% от общего числа экспонентов. Страны дальнего зарубежья, удерживающие 36% экспозиции KazBuild Spring, традиционно представлены компаниями из Италии, Турции, Китая, Германии и ряда других государств; впервые в казахстанской строительной выставке участвуют производители из Австрии, Бельгии и Малайзии.

Открытие выставки “Окна, двери и фасады” как самостоятельного проекта стало отражением высоких темпов роста производства данных видов продукции. Дебютное мероприятие собрало 50 участников из Германии, Италии, Казахстана, Литвы, Китая, Польши, России и Турции. Общая площадь дебютной выставки составляет 2800 квадратных метров. В рамках нового проекта состоится конференция для специалистов, посвященная прогрессивным фасадным технологиям, ее проведут архитектор Гинтарас Чайкаускас и представители ряда строительных предприятий из Литвы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

На очередной выставке KazRealty казахстанская недвижимость оказалась в меньшинстве

В Алматы открылась третья международная выставка KazRealty - “Недвижимость и инвестиции”, организованная казахстанской выставочной компанией Iteca и ее международными партнерами ITE Group Plc, GIMA, EUF A.S. и Invernizzi International Sales S.r.l.

Пожалуй, самой отличительной особенностью нынешней выставки стало абсолютное преобладание компаний (как казахстанских, так и иностранных), предлагающих услуги по приобретению недвижимости за рубежом - в Болгарии, Испании, ОАЭ, на Лазурном берегу и на побережье Иссык-Куля, над казахстанскими застройщиками. Последние были представлены всего несколькими экспозициями, в частности, компанией Madison Group с проектом городка таунхаусов “Artville Алмаарасан” и корпорацией “ВЕК” с жилыми комплексами “Керемет” и “Навои”. Если в недавнем прошлом квартиры в новостройках разлетались, как горячие пирожки, то сегодня застройщики привлекают покупателей, прибегая к маркетинговым технологиям. “Стоимость квадратного метра в наших домах составляет $3200-3700, но сейчас мы запустили так называемую социальную программу. Это акция, в рамках которой можно получить значительные скидки в зависимости от того, к какой категории населения относится потенциальный покупатель. Совместно с акиматом мы определили 8 адресных категорий - молодые семьи, неполные семьи, семьи госслужащих - которые получат возможность приобрести жилье со скидкой. Наша компания продолжает строительство двух генеральных объектов; комплекс “Керемет” построен на 99%, комплекс “Навои” - на 70%, и нам не пришлось останавливать работу или сбавлять темпы строительства”, - сообщила Панораме директор ТОО “Модель-Хаус” Гульназ ТОКЕЕВА.

Что касается заманчивых предложений со стороны зарубежных компаний, то, по мнению вице-президента Национальной ассоциации риелторов (НАР) Олега Алферова, зарубежные рынки сегодня не являются оплотом стабильности, впервые за последние 7-10 лет демонстрируя тенденцию к коррекции цен, в связи с чем привлекательность заграничной недвижимости в качестве инвестиционного инструмента может оказаться преувеличенной.

По мнению участников выставки, прошедший год занял особое место в истории рынка недвижимости, вместив в себя и рост цен на жилье до рекордных отметок, и стагнацию строительного рынка, ужесточение условий ипотечного кредитования, и снижение цен. Единого мнения по поводу того, как дальше будут развиваться события на алматинском рынке недвижимости, среди экспертов нет. Согласно данным проведенного Национальной ассоциацией риелторов (НАР) опроса, в котором приняли участие 180 человек, чья профессиональная деятельность так или иначе имеет отношение к рынку недвижимости, 3,7% респондентов полагают, что ценовое дно на рынке недвижимости южной столицы будет достигнуто в первой половине 2009 года. 22,3% опрошенных считают, что этот срок наступит в IV квартале нынешнего года, а 44,3% респондентов полагают, что цены достигнут своего минимума в III квартале. По мнению 25,9% участников опроса, пик низких цен придется на II квартал нынешнего года, а 3,8% участников рынка уверены, что цены пойдут на подъем уже по завершении первого квартала. Отвечая на вопрос, до каких отметок может снизиться средневзвешенная цена квадратного метра жилой недвижимости в Алматы, 25% респондентов определили этот диапазон в $1000-1500, 28,6% - в $1500-2000, 21,4% - в $2000-2300, 17,9% - в $2300-2500. В равной степени незначительно число респондентов, полагающих, что цены могут опуститься ниже $1000 за квадратный метр либо, напротив, удержатся на уровне выше $2500 за ту же единицу площади. По данным НАР на 7 марта нынешнего года, средневзвешенная цена квадратного метра жилой недвижимости в Алматы составляет $2798.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Открылась фотовыставка памяти Иосифа Будневича

14 марта в Центральном выставочном зале откроется фотовыставка “Человек-легенда”, посвященная памяти фотомастера Иосифа Будневича. Ее организаторами стали пресс-служба Президента РК, акимат Алматы, Союз журналистов и Академия журналистики РК, а также ассоциация “Мицва”.

Иосиф Будневич скончался 11 марта 2007 года на 81-м году жизни. На выставке будут представлены самые памятные работы мастера. У Иосифа Будневича была завидная творческая судьба. Он объездил весь Казахстан и практически весь мир. Был свидетелем рождения города Темиртау, канала Иртыш - Караганда, Ачисайского полиметаллического комбината в Кентау, Кызыл-Кумского массива в Кызылординской области, снимал освоение целины, полеты космонавтов с Байконура и их возвращение на землю. Иосиф Будневич встречался со многими выдающимися людьми - Канышем Сатпаевым, Габитом Мусреповым, Сергеем Мартьяновым. Фотографировал Никиту Хрущева, Леонида Брежнева. Иосиф Будневич издал несколько фотоальбомов о первом Президенте Казахстана. “Фотография - для меня все. Это моя жизнь, моя судьба”, - часто говорил он.

З. А.

ВЫСТАВКИ

Центр “Сорос-Алматы” экспонирует работы на тему толерантности

18 марта состоится открытие экспозиции “Дом толерантности” в новом помещении Центра cовременного искусства “Сорос-Алматы”.

На ней представят свои работы Виталий Симаков, Георгий Трякин-Бухаров, Саид Атабеков, Ербосын Мельдибеков, Нурбол Мельдибеков, Рустам Хальфин, Малдагул Нарымбетов, Оксана Шаталова, группа “З.А.Д.” (Кыргызстан), Алексей Шиндин, Павел Овчинников, Наталья Дю, Ирина Масликова, Малик Абышев, Диана Юн, Регина Шепетя, Всеволод Демидов, группа ZitAbl.

По словам куратора выставки искусствоведа Валерии ИБРАЕВОЙ, экспозиция посвящена проблеме толерантности; национальные и расовые, религиозные и культурные, политические и цивилизационные противоречия - проблемы не только глобального мира, но и локального порядка.

“Наша выставка - это очередная попытка смоделировать диалог между художниками и обществом, который должен и может существовать в самых разнообразных формах”, - отметила г-жа Ибраева.

З. А.

СПОРТ

В Астане пройдет заключительный лицензионный турнир по боксу на Кубок Президента РК

Футбол. В субботу, 8 марта, стартовал чемпионат Казахстана среди команд элитного дивизиона, который с нынешнего сезона именуется премьер-лигой. В рамках первого тура состоялись шесть матчей. Кокшетауский “Окжетпес” сыграл вничью с “Востоком” из Усть-Каменогорска - 1:1 (Пищулин; Згура). С таким же результатом в южной столице закончилась встреча команды “Алма-Ата” с петропавловским “Есилем-Богатырем” (Кукеев; Восканян). Другой алматинский клуб, дебютант премьер-лиги “Мегаспорт”, дома обыграл “Жетысу” (Талдыкорган) - 2:1 (Барзукаев - пен., Крохмаль; Шатских). В Кызылорде местный “Кайсар” с минимальным преимуществом одолел карагандинский “Шахтер” (Пахолюк). По одному голу в ворота соперника забили павлодарский “Иртыш” и костанайский “Тобыл” (Заречный; Жумаскалиев). В Шымкенте матч “Ордабасы” с футболистами “Атырау” завершился нулевой ничьей. На следующий день также не принесла забитых голов встреча алматинского “Кайрата” со столичной “Астаной”. В Павлодаре клуб “Энергетик-2” из Экибастуза оказал достойное сопротивление обладателю Суперкубка Казахстана “Актобе” - 2:4 (Усманов, Анисим; Струков - дубль, Ирисметов, Митрофанов).

Стала известна дата жеребьевки последнего розыгрыша Кубка Интертото. Павлодарский “Иртыш”, который представляет на этом турнире Казахстан, узнает своего соперника 21 апреля.

Баскетбол. В Алматы завершились игры четвертого тура Национальной лиги среди мужских команд. В последний игровой день костанайский “Тобол” одержал победу над командой “ТМС Капчагай” - 78:73. БК “Алматы” выиграл у “Тигров Астаны” - 81:75 и занял верхнюю строчку турнирной таблицы (29 очков). На втором месте “Астана” (26 очков), замыкает тройку лидеров “ТСМ Капчагай” (24 очка). С таким же количеством очков на четвертом месте расположились “Тобол”, “Барсы Атырау”, набрав 17 очков, оказались на последней строчке. Следующий тур пройдет в Костанае с 4 по 9 апреля.

Бокс. В понедельник в Астане стартует заключительный лицензионный турнир - Кубок Президента Республики Казахстан, где наши боксеры намерены завоевать четыре лицензии. Напомним, казахстанцы уже выиграли пять путевок в Пекин. В весовой категории 51 кг за лицензию будет бороться Мират Сарсембаев, в категории 54 кг в Астане выступит Канат Абуталипов, в весе 57 кг лицензию намерен завоевать Галиб Джафаров. В весовой категории 60 кг за участие в Пекинских играх будет биться Мерей Акшалов. Путевку на Олимпиаду будет оспаривать супертяж Руслан Мырсатаев.

Легкая атлетика. В испанской Валенсии прошел чемпионат мира в закрытых помещениях. Казахстан на этом турнире представляют пять легкоатлетов. Прыгун в высоту Сергей Засимович и специалист тройного прыжка Ольга Рыпакова уже выступили в квалификации. Засимовичу не удалось преодолеть отборочные состязания, а Рыпакова квалификацию прошла и завтра выступит в финале.

Триатлон. Триатлонист Дмитрий Гааг после перерыва, связанного с травмой, возобновляет выступления на международных соревнованиях. Гааг будет представлять нашу страну на первом этапе Кубка мира, который начнется 27 марта в Австралии. 3 апреля в Новой Зеландии пройдет второй этап Кубка мира, а 13 апреля к Дмитрию должен присоединиться второй номер сборной Данил Сапунов.

Альпинизм. Команда Центрального спортивного клуба армии под руководством Дениса Урубко отправилась в Киргизию, в альплагерь Ала-Арча, чтобы совершить восхождение на пик Корона по маршруту высшей категории сложности. Горовосходители заявили этот маршрут на чемпионат СНГ, чемпионат Казахстана и открытый чемпионат Бишкека. В составе команды - Светлана Шарипова, Борис Дедешко и Геннадий Дуров. В весеннем гималайском сезоне команда собирается совершить восхождение на восьмитысячник Чо-Ойю.

Зимние виды. Вчера после многолетнего перерыва на горно-спортивном курорте “Шымбулак” стартовали некогда популярные соревнования по горнолыжному спорту “Серебряный эдельвейс”. Это еще одно подтверждение высоких международных стандартов, выбранного вектора развития горно-спортивного курорта, считают организаторы. “Впервые за последние 20 лет на Шымбулаке состоятся престижные старты, которые включены в официальный календарь Международной федерации лыжных видов спорта (FIS). В программе соревнований - женские и мужские дисциплины по слалому, гигантскому и супергигантскому слалому, а также суперкомбинация”, - сообщил на специальной пресс-конференции главный тренер национальной сборной РК по горнолыжному спорту Даулеткарим БОГУСПАЕВ. По мнению специалистов, трассы Шымбулака соответствуют всем требованиям FIS. Сейчас они частично покрыты искусственным снегом. Их реконструкция будет продолжаться и совершенствоваться. Трасса для проведения скоростного спуска, требующая больших работ по организации безопасности, будет готова к следующему сезону. В настоящее время получено подтверждение об участии спортсменов из Боснии, Герцеговины, России, Таджикистана, Узбекистана. Многие из них имеют опыт участия в крупнейших международных соревнованиях, включая зимние Олимпийские игры. Как отметил технический делегат FIS из Словении Матиас ВРЕСЛ, на всех соревнованиях, внесенных в международный календарь, зачисляются рейтинговые очки. “Моя задача состоит в том, чтобы контролировать все требования FIS. Присвоение очков должно соответствовать этим международным стандартам”, - подчеркнул г-н Вресл.

На олимпийском катке Нагано прошел чемпионат мира по конькобежному спорту на отдельных дистанциях. Среди казахстанцев лучший результат на отрезке 3 тыс. м показала Наталья Рыбакова, заняв 14-е место. Дмитрий Бабенко на дистанции 1,5 тыс. м показал 20-й результат.

Олимпиада - 2008. Неделю назад в Алматы состоялся запуск часов с отсчетом времени до старта эстафеты олимпийского огня пекинской Олимпиады-2008. “Эти часы будут отсчитывать время до начала эстафеты. Основной смысл этой инициативы - привлечь внимание казахстанцев к эстафете олимпийского огня, пропаганда спорта и экологических ценностей”, - заявил в прошлую пятницу на площади “Астана”, где состоялся торжественный запуск часов с обратным отсчетом времени, руководитель спортивного отдела Национального олимпийского комитета РК Владислав КУХАРСКИЙ. Как известно, один из этапов всемирной эстафеты олимпийского огня, который охватит 22 города на пяти континентах, в этом году впервые пройдет в Алматы и завершится на площади “Астана”. В алматинском этапе, стартующем 2 апреля 2008 года, примут участие 80 факелоносцев, в числе которых известные казахстанские спортсмены, культурные и общественные деятели.

С.Ш.

(по сообщениям информагентств)

РЫНКИ

Возрождение индустрии по производству сахара из местного сырья должно сопровождаться разработкой программы, учитывающей все аспекты отрасли - от аграрных до производственных

В конце февраля правительство приняло постановление “О введении количественных ограничений на ввоз отдельных видов товаров”, предусматривающее введение квот на импорт белого сахара в объеме 47 тыс. тонн и их распределение между юридическими лицами, являющимися переработчиками белого сахара на срок до 1 октября 2008 года. Выходу данного документа в свет предшествовали выступления Ассоциации производителей сахарной свеклы и сахара, говоривших об угрожающем росте для отечественной сахарной индустрии импорта сладкого продукта. В Министерстве сельского хозяйства введение квот объясняют в первую очередь стремлением поддержать отечественное производство. В Казахстане ставки импортной таможенной пошлины на белый сахар независимо от сырья составляют 30%, но не менее 0,12 евро за килограмм, которые в отличие от России не распространяются на страны СНГ.

До сих пор, говорится в тексте постановления, “Казахстан оставался единственной страной в СНГ, не внесшей поправок в режим ввоза продукции из сахара-сырца, переработанного под таможенным контролем. Это позволяло бизнесменам соседних стран реализовывать толлинговые схемы, при которых сахар-сырец ввозится, например, в Россию из Бразилии и не облагается таможенной пошлиной при условии, что полученная из данного сырья продукция поступит на внешние рынки, в том числе и на рынок Казахстана. Это делало нерентабельной работу отечественных сахарных заводов и, как следствие, производителей сахарной свеклы”. Инициаторы разработки постановления полагают, что защита внутреннего рынка от демпинговой сахарной экспансии позволит казахстанским заводам наладить рентабельное производство, а также будет способствовать возрождению производства сахарной свеклы. Такие страны СНГ, как Россия, Беларусь, Украина, Кыргызстан, позаботились о принятии мер по защите собственных рынков, говорится в тексте постановления. Они либо ввели запрет, либо внесли изменения в режим ввоза белого сахара, произведенного из сахара-сырца, и на продукцию, поступающую вне квоты, например, в Россию, вводится пошлина, фактически закрывающая ей доступ на рынок северного соседа. Столь радикальный шаг казахстанской стороны, предпринятый практически сплеча, оказался полной неожиданностью для стран, осуществляющих поставки сахара в Казахстан, в первую очередь для соседей по СНГ. Некоторые представители предпринимательских кругов также склонны полагать, что одного только возведения таможенных барьеров едва ли окажется достаточно для того, чтобы реабилитировать направление, в течение многих лет находившееся на обочине перерабатывающей отрасли.

Ценовые качели

Рядовые казахстанские потребители давно привыкли к тому, что накануне очередного сезона летних заготовок цены на сахар всякий раз штурмовали новые высоты, и даже пытались предотвратить очередной удар по семейному бюджету, создавая стратегические запасы на случай очередного подорожания. Однако в последние годы на внутреннем рынке цены растут не только в “горячий” сезон, несмотря на заверения руководителей отраслевого ведомства в том, что внутренних причин для роста цен на сахар нет. По данным Агентства РК по статистике, если в феврале прошлого года килограмм сахара-песка в среднем по Казахстану стоил Т104, то по итогам февраля нынешнего года он вырос в цене до Т133. Как и в памятном случае с ростом цен на хлеб, в числе основных причин ценовой атаки фигурировал рост мировых цен на сахар-сырец.

Согласно прогнозам мирового аналитического агентства F. O. Licht, в 2008-2009 маркетинговом году мировое производство сахара составит 169,1 млн тонн (в том числе 133,6 млн тонн тростникового и 35,5 млн тонн свекловичного). Соотношение производства сахара из тростника и свеклы составит 79% и 21% соответственно, хотя еще 10-15 лет назад, отмечают эксперты, на долю свекловичного сахара приходилось 25-30% от общего объема мирового производства данного продукта, и инвестиции в мировую сахарную промышленность за этот срок увеличились на порядок. Ведущими мировыми производителями сахарного тростника на сегодняшний день являются Бразилия, Индия, Китай и Пакистан. Основное производство сахарной свеклы сосредоточено в США, Франции, Германии, Турции, Китае и России. На протяжении последних двух лет графики мировых цен на сахар напоминали качели: ценовые показатели то взлетали до невиданных за последние двадцать с лишним лет высот (как в феврале 2006-го, когда они приблизились к $500 за тонну), то падали до $190, как, например, в мае прошлого года.

Среди основных причин необычайного для последних лет роста цен на сахар в сезоне 2005-2006 года аналитики называли доминирование спроса над производством. При этом рост потребления сахара был характерен в основном для рынков развивающихся экономик, многие из которых (в том числе Индия, Бразилия, Китай) занимали лидирующие позиции по объемам его производства. В то же время для развитых стран более характерна тенденция уменьшения потребления сахара вследствие того, что люди проникаются идеями здорового образа жизни и все чаще вводят в свой рацион сахарозаменители. Еще одной причиной отмечавшегося в свое время роста цен на сахар стал повышенный интерес к переработке сахарного тростника в этиловый спирт, используемый в качестве альтернативного источника топлива. В Бразилии, например, заметно выросла доля автомобилей, работающих на спиртовом топливе, соответственно возросла потребность внутреннего рынка в сахарном тростнике.

Согласно данным, озвученным экспертами Российского института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), с конца 2007 года стоимость сырца увеличилась на 27%, а цены на белый рафинад выросли на 20%. На Нью-Йоркской бирже средняя стоимость сахара-сырца составляет порядка $302 за тонну, а на бирже в Лондоне - порядка $376. На взгляд аналитиков, сегодня на ценообразование на рынке сахара в большей мере влияют не объективные причины, наподобие дефицита сырья, но субъективные факторы, в частности переход инвестиционных фондов с финансовых рынков на сырьевые. “Предчувствуя неприятности на финансовых рынках, связанные с уже, по сути, начавшейся рецессией экономики США, инвесторы стали активно вкладывать деньги в сырье в надежде получить большую прибыль. Приток капитала спровоцировал резкий скачок цен не только на сахар, но также на кофе и какао. Сами по себе “сахарные” новости лишь на 20% влияют на рыночные цены продукта, а остальные 80% - это факторы, не имеющие никакого отношения к рынку, например, цены на нефть и биржевые сводки. А поскольку мировые фондовые рынки бросает то в жар, то в холод чуть ли не ежедневно, сахар на международных торговых площадках неуклонно дорожает”, - утверждают эксперты ИКАР. По их мнению, сильно преувеличены на сегодняшний день и опасения по поводу возможного дефицита сахара. Несмотря на то, что, по прогнозам агентства F.O. Licht, в сезоне 2008-2009 годов мировое производство сахара будет примерно на 1 млн тонн меньше, чем его потребление, вследствие снижения объемов производства Индией и ростом производства спирта в Бразилии, накопленные мировые запасы только за последние два сезона увеличились на 21 млн тонн, и нехватка сахара мировому рынку в ближайшее время не грозит.

Период расцвета и пора забвения

В свое время для Советского Союза и ряда стран, входивших в социалистический блок - Болгарии, Румынии, Польши, Венгрии, ГДР, Чехословакии, Югославии, Кубы - производство сахарной свеклы было одним из стратегических направлений развития перерабатывающей отрасли. Сахар был (да и по сей день остается) незаменимым продуктом в рационе практически каждой семьи, широко использовался в пищевой промышленности и в сельском хозяйстве. Еще до Октябрьской революции сахарная промышленность получила развитие на Украине и в центральных черноземных губерниях России, со временем заводы по переработке сахарной свеклы и сахарорафинадные фабрики появились в Поволжье и Сибири, Грузии, Армении, Кыргызстане.

На территории Казахстана еще в середине 1930-х годов заработали Талды-Курганский и Меркенский сахарные заводы. Всего в докризисные годы в республике работало семь сахарных заводов, производивших продукцию из местного сырья. Производство сахарной свеклы было сосредоточено главным образом в двух областях - Алматинской и Жамбылской, где на выращивании сахарной свеклы специализировалось 128 колхозов и совхозов. В 1985 году площади посевов сахарной свеклы превышали 56 000 га, а валовой сбор составлял 1,7 млн тонн. На 1966 и 1981 годы пришелся пик урожайности - с каждого гектара удавалось собрать 340 и 329 центнеров соответственно. Такие показатели свидетельствуют о высоком потенциале, который могла бы реализовать отрасль. Однако на годы распада СССР пришелся период снижения мировых цен на сахар вследствие перепроизводства сахара из тростника, и сахарное производство как в бывших советских республиках, так и в странах Восточной Европы оказалось неконкурентоспособным, а на внутреннем рынке продукция “своих” предприятий не могла соперничать с дешевой контрабандой. Таким образом, до поры до времени активно поддерживаемая отрасль оказалась в немилости - сахарные заводы закрывались, а сахарная свекла постепенно уступила место другим, более перспективным на тот момент с коммерческой точки зрения культурам.

Казахстанские аграрии отмечают, что сегодня правительство предпринимает определенные меры по поддержке свеклосеющей отрасли. В частности, Минсельхоз разрабатывает проект программы развития производства сахарной свеклы и белого сахара на 2008-2010 годы. В программе планируется предусмотреть меры по расширению посевных площадей, организации сети семеноводческих хозяйств, субсидированию минеральных удобрений, кредитованию техники и оборудования. Программный документ, считают представители Ассоциации производителей сахарной свеклы и сахара, должен решить вопрос укрупнения крестьянских хозяйств, создания крупных кооперативных структур, которые на договорной основе с сахарными заводами будут производить сахарную свеклу и сахар. В рамках поддержки отрасли принято решение об увеличении субсидий на выращивание сахарной свеклы с Т11 000 до Т50 000 на гектар. По словам руководителя крестьянского хозяйства “Айтумар” Саина КУРМАШЕВА, в процессе выращивания сахарной свеклы аграрии вкладывают в один гектар Т150-165 тыс., и, если порядка 30% затрат будет субсидироваться государством, можно полагать, что крестьяне проявят интерес к выращиванию несправедливо оказавшейся на обочине культуры. Однако, учитывая, что отрасль оказалась в более тяжелом положении, чем многие другие направления казахстанской сельскохозяйственной индустрии, надо понимать, что даже в том случае, если программный документ продемонстрирует знание и грамотный подход к решению проблем свеклосеяния, рассчитывать на скорые результаты работы над ошибками едва ли представляется возможным.

Во-первых, на сегодняшний день республика располагает гораздо меньшим, чем прежде, земельным ресурсом для выращивания сахарной свеклы. В 1990-е годы ранее принадлежавшие свекловичным колхозам и совхозам земли были поделены на паи и переданы в собственность крестьянам. В результате на территории, где когда-то работало почти 130 крупных хозяйств, сегодня трудятся свыше 14 000 мелких и средних сельхозпроизводителей, имеющих в собственности от силы 50 гектаров земли. Наиболее заметно посевные площади под сахарную свеклу уменьшились за последние 10 лет. В 2006 году под посевы данной культуры было отведено лишь немногим более 14 тыс. га. На небольших площадях, имеющихся в настоящее время в распоряжении крестьянских хозяйств, очень трудно выращивать свеклу - нет возможности использовать современную технику, рассчитанную на более масштабное производство, внедрять аграрные технологии, чтобы поддержать плодородие почвы и, как следствие, не приходится рассчитывать на высокие урожаи.

В настоящее время делаются попытки привлечь к выращиванию сахарной свеклы производителей из ряда других регионов, однако скромные масштабы производства этой культуры, например, в Южном Казахстане не сделают погоды на республиканском рынке, а другие области с климатической точки зрения менее приспособлены для выращивания сахарной свеклы, чем Южный и Юго-Восточный регионы. О повторении рекордов прежних времен при сегодняшних масштабах производства речи не идет, ведь на небольших крестьянских наделах невозможно внедрять систему севооборотов и давать таким образом отдых земле. Между тем, как утверждает г-н Курмашев, практика показывает, что возделывание на одних и тех же участках сахарной свеклы на протяжении трех лет чревато уменьшением урожайности с каждого гектара на 60-90 центнеров, а в течение восьми лет - на 280-360 центнеров. На сегодняшний день по уровню урожайности, как и по уровню производства сахара с одного гектара казахстанские производители отстают от коллег из других сахаропроизводящих стран в среднем в 3,5 раза, а потери сахарозы в производстве в республике выше среднемировых показателей примерно вдвое.

Во-вторых, не лучшим образом на состоянии свекловичной отрасли в республике сказался дефицит качественного семенного фонда, доля которого в обеспечении хозяйств не превышает 2,5%. Одним из факторов, объясняющих тяжелое положение свекловичной отрасли, игроки рынка считают низкий уровень технической оснащенности. Абсолютному большинству мелких производителей, на которых сегодня и держится отрасль, покупка современной техники не по карману, не могут аграрии-одиночки получить и кредиты на приобретение нового оборудования. По сравнению с 1995 годом, когда парк уборочной техники насчитывал 577 единиц, в 2006 году “в строю” осталось около 170 машин. При этом изношенность машинно-тракторного парка достигает 80%, а оборудования сахарных заводов - превышает 60%. По словам первого вице-президента Ассоциации производителей сахарной свеклы и сахара Николая СКУГОРЕВА, недостаток техники для посевных и уборочных работ не только сдерживает развитие посевных площадей, но и обусловливает высокие потери урожая. Год от года ухудшается состояние оросительных систем.

По мнению представителей ассоциации, в некоторой степени снять напряженность в данной сфере помогло бы создание МТС, оснащенных необходимой техникой и материальными ресурсами, а также организация при сахарных заводах сервисных центров по обслуживанию мелких крестьянских хозяйств. Опыт создания подобных структур уже есть: МТС, обслуживающая массив “Кызыл-Агаш”, действует при АО “Коксу-Шекер”, площадь которого составляет 1420 га. Здесь уже пятый год ведется севооборот по схеме “сахарная свекла - озимая пшеница - ячмень - соя”; такой подход к выращиванию культуры практикуется и в массиве “Жетыжал”.

Выгодный импорт

Непростые производственные реалии, с которыми вынуждены иметь дело казахстанские аграрии, занимающиеся возделыванием сахарной свеклы, себестоимость свекловичного сахара остается высокой, и с точки зрения цены он не сможет конкурировать с продуктом, произведенным из тростникового сырца. Во многом именно по этой причине в свое время отечественные перерабатывающие предприятия переориентировали производства со свекловичного сахара на переработку тростникового сырца, завозимого из Кубы, Аргентины, Бразилии. Не в пользу применения в качестве исходного сырья старой доброй сахарной свеклы выглядел производственный расклад и с позиции человеческого фактора. По словам директора Меркенского сахарного завода Самата НАДИРБАЕВА, если для производства сахара из тростникового сырца достаточно держать в штате предприятия 400-500 человек, то переход на переработку свеклы вызовет необходимость увеличить число персонала до 1200 человек, что влечет дополнительные затраты и соответственно - рост себестоимости готовой продукции. По словам депутата сената Евгения АМАНА, на сахарных заводах в Казахстане работали порядка 100 000 человек, и после закрытия предприятий многие из них потеряли работу. Таким образом, производство сахара из отечественного сырья за последние 10-12 лет практически сошло на нет: если в 1995 году на долю свекловичного сахара в общереспубликанском объеме сахарного производства приходилось 36,6%, то в 2006-м - менее 8%.

Согласно данным, озвученным г-ном Скугоревым, внутренняя потребность республики в сладком продукте составляет порядка 550-600 тыс. тонн, мощности же пяти действующих на территории республики сахарных заводов рассчитаны на ежегодное производство 790 тыс. тонн сахара. В прошлом году казахстанские сахарные заводы выпустили 328 тыс. тонн продукции, но за последние годы только три предприятия перерабатывали свеклу; львиную долю готовой продукции выпускают из импортного сахара-сырца. По причине дефицита сырья ряд сахарных заводов был вынужден свернуть производство. В 2006 году закрылся Алакольский сахарный завод, в прошлом году наступили непростые времена для сахарного завода в Бурундае, хотя в результате недавно проведенной модернизации на этом предприятии было установлено современное оборудование, позволяющее организовать производство сахара стандарта “Кока-Кола”, используемого в производстве кондитерских изделий и напитков.

По данным отраслевой ассоциации, 2007 год был отмечен ростом сахарного импорта на 53%: если в 2006 году доля ввозимого сахара не превышала 15,8% от общего объема потребляемого на рынке республики продукта, то в 2007 году она достигла 30,3% (или порядка 139 тыс. тонн), причем около 97% импортного сахара не облагалось таможенными пошлинами. В общем объеме сахарного импорта порядка 94% приходится на долю России. Согласно данным, озвученным г-ном Скугоревым накануне принятия постановления о введении квот, в нынешнем году российские производители планировали поставить в Казахстан по толлинговой схеме 150-250 тыс. тонн белого сахара. Такое количество сопоставимо с совокупным объемом производства двух отечественных заводов, и потому, считают представители Ассоциации производителей, введение ограничений на ввоз белого сахара направлено прежде всего на защиту отечественных перерабатывающих предприятий.

Введение квот: “за” и “против”

Казахстанские производители, в свою очередь, выразили готовность отказаться от переработки тростникового сырца в пользу сахарной свеклы, а по завершении урожайного сезона перерабатывать импортный сахар-сырец. Однако в этой готовности можно усмотреть не только беспокойство о продовольственной безопасности страны (одной из составляющих которой является сахар), но и свой интерес, ведь в отсутствие доступа для российского сахара отечественные переработчики автоматически оказываются в более выгодном положении. Таким образом, с одной стороны, введение квот действительно должно стимулировать развитие собственного производства сахара, но, с другой стороны, в условиях, когда казахстанские предприятия будут доминировать на внутреннем рынке, они вряд ли будут заинтересованы в модернизации производства, в доведении продукта до мировых стандартов. Кроме того, ограничив импорт белого сахара, правительство не ввело ограничения на ввоз сырья для его производства, и при очевидной выгоде переработки тростникового сырца можно предположить, что произведенный на казахстанских заводах сахар по большому счету будет иметь импортное “происхождение”.

В бизнес-кругах высказывают опасения по поводу того, что введение квот может спровоцировать новую волну роста цен на продукты переработки сахара, в частности кондитерские изделия, поскольку килограмм сахара, произведенного из отечественного сырья, стоит на Т15-20 дороже полученного из импортного сырца. Правда, ведущие игроки кондитерского рынка - кондитерские фабрики “Рахат”, “Баян-Сулу”, “Конфеты Караганды”, Актюбинская кондитерская фабрика заключили контракты с зарубежными заводами на поставку сахара заранее и смогут ввезти 37 тыс. тонн сахара. Но все же не стоит сбрасывать со счетов и мелкие кондитерские предприятия, которым не останется ничего другого, как поднять цены на продукцию, чтобы не работать себе в убыток. И в этом случае меморандум о сдерживании цен на сахар, подписанный сахаропроизводителями и правительством, едва ли сыграет роль действенного механизма.

Свое мнение по поводу введения квот на поставки белого сахара уже высказала и российская сторона, отметив, что такое решение было неожиданным и противоречащим договоренностям о ведении торговли в рамках СНГ и ЕврАзЭС. Соответственно, полагают в казахстанских деловых кругах, нельзя гарантировать, что в ответ на действия Казахстана Россия не поднимет цены на сахар-сырец, поставляемый на казахстанские сахарные заводы, что в итоге будет способствовать повышению цен на конечный продукт, или не предпримет ответные шаги по ограничению ввоза продукции, экспортируемой из Казахстана. По мнению аналитика ИКАР Евгения ИВАНОВА, введение запрета на импорт сахара приведет к монополизации действующих на казахстанском рынке операторов, занимающихся переработкой сахара, к увеличению их маржи. В частности, речь идет о ведущем игроке рынка - холдинге “Азия Сахар”, имеющем собственную торговую сеть, контролирующем сахарные заводы в Казахстане и Кыргызстане и планирующем купить еще одного крупного игрока - компанию “Сахарный центр”. Таким образом, постановление может оказаться палкой о двух концах, поскольку само по себе введение ограничений, да еще на столь непродолжительный срок, не сможет стимулировать развитие основы основ свекловодческой отрасли - возрождение сырьевой базы, увеличение посевных площадей, механизацию свекловодства, внедрение передовых агротехнологий. Решение данной проблемы потребует комплексного подхода, а также достаточно большого количества времени и средств.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА