№ 06, 22 февраля 2008 г.

Президент

20 февраля Нурсултан Назарбаев принял председателя Духовного управления мусульман Казахстана Абсаттара кажы Дербисали. В ходе встречи были рассмотрены некоторые вопросы общерелигиозной ситуации в стране и дальнейшего углубления межконфессионального и межэтнического согласия.

21 февраля состоялся телефонный разговор Президента Назарбаева с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. Стороны обсудили критическую ситуацию, сложившуюся в этой среднеазиатской республике в связи с экстремальными погодными условиями. По итогам беседы глава Казахстана распорядился направить в Таджикистан гуманитарную помощь на сумму около $1,5 млн и оказать содействие в приобретении дополнительных объемов горючего.

21 февраля глава государства встретился с главным исполнительным директором американской General Electric Фердинандо Беккалли. Речь шла о дальнейшем развитии сотрудничества в области инвестиционных проектов в Казахстане.

21 февраля Нурсултан Назарбаев принял председателя правления холдинга «Самрук» Каната Бозумбаева, который отчитался о проделанной работе.

Правительство

16-17 февраля глава правительства посетил Объединенные Арабские Эмираты, где провел переговоры с Президентом ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль Нахаяном, Премьер-Министром шейхом Мухаммедом бен Рашидом Аль Мактумом, наследным принцем эмирата Абу Даби шейхом Мухаммадом бен Заидом Аль Нахаяном, а также исполнительным директором дубайской корпорации Dubai World султаном Ахмедом Бен Сулеймом.

18 февраля Премьер-Министр встретился с министром иностранных дел Кыргызской Республики Эднаном Карабаевым. В ходе беседы были обсуждены планы развития торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

19 февраля Карим Масимов провел заседание правительства, на котором рассматривалась программа мероприятий, посвященных 10-летию Астаны.

20 февраля глава правительства представил коллективу Министерства индустрии и торговли нового руководителя Владимира Школьника.

20 февраля Премьер-Министр посетил АО “Национальная компания “Социально-предпринимательская корпорация “Сарыарка”, где представил коллективу нового председателя правления Вадима Зверькова.

Парламент

21 февраля на пленарном заседании депутаты сената одобрили в первом чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам применения меры пресечения в виде ареста».

***

Указами главы государства Оналсын Жумабеков назначен председателем Высшего судебного совета, Владимир Школьник - министром индустрии и торговли, Берик Имашев - помощником Президента - секретарем Совета безопасности.

***

Распоряжениями главы государства Нартай Дутбаев назначен советником Президента РК, Серик Буркитбаев - председателем правления акционерного общества “Национальный научно-технологический холдинг “Самгау”, Нурлан Балгимбаев - специальным представителем Республики Казахстан по вопросам использования ресурсов Каспийского моря, Нурлан Даненов - заместителем министра иностранных дел, Абди Нурлан Абитканулы - ответственным секретарем Агентства РК по защите конкуренции (Антимонопольное агентство), Иоган Меркель - первым заместителем Генерального прокурора, Мамырбаев Рахимбек - заместителем Генерального прокурора.

***

Глава государства произвел назначения в администрации Президента РК: Куандык Бишимбаев стал заведующим Отделом социально-экономического мониторинга; Талгат Донаков - заведующим Государственно-правовым отделом; Мирболат Жакупов - заведующим Отделом документационного обеспечения; Серикжан Канаев - заведующим Отделом государственного контроля и организационно-кадровой работы; Ерлан Карин - заведующим Отделом внутренней политики; Максат Муханов - заведующим Центром стратегических разработок и анализа.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Счетный комитет рекомендовал Агентству по статистике повысить эффективность использования бюджетных средств

По оценке Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, статистическим ведомством не на должном уровне проводится работа по совершенствованию и модернизации форм статистической отчетности. Так, 96 форм ежегодной статистической отчетности оставлено без изменений, модернизировано 48 полугодовых, квартальных и ежемесячных форм. При этом в большинстве модернизированных форм новшества сведены только к исключению одной графы - “с начала года”.

Из-за того, что Агентство не смогло в установленный срок завершить обработку данных сельскохозяйственной переписи, сборники “Сельское, лесное, рыбное хозяйство”, “Регионы Казахстана”, “Казахстан в цифрах”, содержащие важнейшие показатели развития агропромышленного комплекса, не были изданы в 2007 году. Между тем на эти цели было предусмотрено Т5,4 млн.

Счетным комитетом выявлены нарушения в сфере обработки статистических данных. Так, не решен вопрос действующих и недействующих предприятий (временно бездействующих, либо банкротов или тех, которые прекратили свое существование). Наблюдаются существенные недостатки и по подготовке статистической информации о малом бизнесе, частных предпринимателях.

В ходе контроля были установлены финансовые нарушения. В частности, не обеспечено эффективное использование освобожденного Агентством служебного помещения в Алматы, переданного с 1 июня 2007 года Министерству внутренних дел для размещения Центральноазиатского регионального информационно-координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и их прекурсоров. При этом затраты Агентства на содержание служебных помещений составили Т1,6 млн. А при приобретении квартир для госслужащих, передислоцированных из Алматы в Астану, Агентством не соблюдены и завышены более чем в два раза нормативы площадей, предусмотренные статьей 75 Закона “О жилищных отношениях”. Несмотря на то, что готовность закупаемых агентством 93 квартир составляла 60-70%, была произведена стопроцентная предоплата, что противоречит Правилам исполнения республиканского и местных бюджетов. В результате по состоянию на 1 января 2008 года образовалась дебиторская задолженность в сумме Т1,2 млрд.

Кроме того, из-за неправильного исчисления средней заработной платы семи сотрудникам агентства и членам их семей переплачена компенсация на сумму Т1,2 млн, а также двум работникам, не вошедшим в список передислоцируемых, необоснованно выплачена компенсация в размере Т1,4 млн.

Счетный комитет рекомендовал Агентству по статистике разработать меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на совершенствование государственной статистики, улучшение качества обработки показателей статистической отчетности и тиражирование статистических данных.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

General Electric и госорганы РК подписали меморандум о многостороннем сотрудничестве

Накануне фонд “Казына”, холдинг “Самрук”, ряд министерств и General Electric (GE) подписали Меморандум о сотрудничестве в различных сферах казахстанской экономики. В частности, документ предусматривает реализацию совместных проектов в добыче, транспортировке и переработке нефти и газа; производстве различных видов энергии и энергосбережении; горнодобывающей промышленности; атомной энергетике; развитии транспортной и водной инфраструктуры и производстве машин; а также в вопросах безопасности и финансовой деятельности.

Главный исполнительный директор GE Фердинандо БЕККАЛЛИ отметил на брифинге, что подписанный документ является “важной вехой в развитии многогранного сотрудничества между GE и Казахстаном”.

Как отмечается в совместном пресс-релизе , меморандум предполагает организацию для казахстанских менеджеров среднего и высшего звена различных тренингов, в том числе по корпоративному управлению и “развитию лидерских качеств”.

В нем также говорится о намерении “совместно работать над развитием оздоровительной программы населения, в области профилактики сердечных заболеваний, здоровья матери и ребенка, рака груди, туберкулеза и других целей здравоохранения”.

Как известно, американский гигант уже участвует в реализации ряда проектов на территории Казахстана, в том числе в создании в Астане производства локомотивов по технологии General Electric.

Как сообщил глава госхолдинга “Самрук” Канат БОЗУМБАЕВ после церемонии подписания, GE может войти в уставный капитал локомотивосборочного завода, который планируется ввести в эксплуатацию в III квартале 2008 года.

В свою очередь г-н Беккалли пообещал “осуществить передачу Казахстану технологий по выпуску новых локомотивов”, а также расширить сотрудничество с авиакомпанией Air Astana. По его словам, GE рассчитывает также предложить республике всю номенклатуру своей продукции в сфере производства электроэнергии и использования возобновляемых источников энергии. “Последние два направления сотрудничества - это здравоохранение, в частности оснащение строящихся в Казахстане больниц самым современным диагностическим оборудованием, а также обеспечение населения качественной питьевой водой - речь идет об очистке и опреснении”.

ВАЛЮТА

Потенциал укрепления тенге несколько снизился

Комментируя итоги вчерашней основной сессии на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что ситуация относительно предыдущего дня резко изменилась. Курс американской валюты с первых минут торгов пошел вверх на небывало большом объеме спроса одного из банков второго уровня. На него пришлось 83% всего объема покупок. Однако выйти за пределы ценового коридора, сложившегося за последние две недели, курсу не удалось. Главному банку страны в текущей ситуации пришлось действовать уже “сверху”. Судя по диспозиции банков на бирже, потенциал доллара к дальнейшему укреплению не выглядел высоким. По итогам дня, по мнению специалистов “ИРБИС”, потенциал укрепления тенге несколько спал и не выглядел большим. Это прослеживалось по динамике торга.

В среду, как и накануне, на рынок оказывал воздействие рост объема предложения американской валюты. При этом степень монополизации спроса оказалась достаточно высокой. До половины всего его объема пришлось на одного участника. Итоги сессии говорили, по оценкам экспертов “ИРБИС”, о возросшем потенциале национальной валюты к укреплению. Об этом свидетельствовали значения параметра неудовлетворенного предложения, а также диспозиция банков на KASE. Однако наблюдатели не были склонны расценивать текущую ситуацию как тенденцию. С окончанием налоговой недели спрос со стороны основной массы БВУ на доллары должен возрасти. Вторая половина торгового дня прошла под впечатлением событий на основной сессии. Объемы торгов после обеда заметно снизились, а курс американской валюты, в соответствии с прогнозами, опустился еще немного вниз.

19 февраля по итогам сессии аналитики отмечали, что избыточное предложение долларов со стороны некоторых банков по-прежнему определяло текущую конъюнктуру рынка. На фоне коррекционного движения курс американской валюты несколько вырос. Однако эта коррекция была поддержана и ростом объема длинных позиций отдельных участников торгов. В результате рынок сохранил относительно равновесное состояние. Судя по диспозиции банков на бирже, преимущества какой-либо из сторон также не наблюдалось. В то же время потенциал коррекции сильно не впечатлял. Рынок вернулся в ценовые границы прошлой недели. Итоги дня в очередной раз продемонстрировали неизменность текущей конъюнктуры. Ценовой диапазон также оставался стабильным.

Результаты анализа по итогам дня говорили о некоторой предрасположенности укреплять американскую валюту. К концу дня в количественном отношении преимущество было на стороне нетто-покупателей. Однако этому противоречили параметры закрытия, динамика торгов во второй половине дня, а также ставки репо “овернайт”, которые пошли вверх к закрытию рынка (что означало нехватку на рынке тенге).

В понедельник утренние торги прошли в очень узком ценовом диапазоне на нижних отметках закрытия предыдущего торгового дня и новых тенденций не сформировали. Курс национальной валюты продолжил свое плавное укрепление. Отсутствие возможности вести расчеты в день торгов негативно сказалось на активности рынка. Объем операций значительно снизился. При этом большинство банков предпочитали покупать американскую валюту. В лагере нетто-продавцов в тот день работали только два участника из числа БВУ.

18 февраля средневзвешенный биржевой курс доллара составил 120,07 тенге при относительно небольших объемах торгов в $68, 800 млн. На следующий день курс равнялся 120,19 тенге, а объемы основной сессии выросли до $189,060 млн. 20 февраля курс составил 120,12 тенге, а объемы - $213,160 млн. Вчера доллар немного укрепился на основной сессии до уровня в 120,22 тенге при объемах сессии в $162,400 млн.

БАНКИ

В первой половине февраля произошло сокращение всех видов международных резервов Нацбанка

В понедельник Нацбанк опубликовал данные о своих международных резервах по итогам первой половины февраля.

В текущих ценах чистые международные резервы уменьшились на 2,6%, или на $498,5 млн, несмотря на то, что Нацбанк покупал, а не продавал доллары на валютном рынке. Как отмечается в сообщении, приобретение валюты и ее поступления на счета правительства были нейтрализованы снижением остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня и операциями Нацбанка по обслуживанию внешнего долга Минфина.

Чистые валютные запасы - показатель, в котором не учитываются колебания цен на золото на мировых рынках - снизились на 2,7%, или на $470,5 млн.

Международные резервы страны в целом, с учетом денег Нацфонда, составивших, по предварительным данным, $21,681 млрд, сократились за первую половину месяца на 0,9%.

БАНКИ

Казкоммерцбанк перевыполнил план по финансированию строительных объектов в Астане

20 февраля Казкоммерцбанк проинформировал рынок о выполнении со своей стороны плана освоения средств, выделенных ФУР “Казына” для финансирования строительных объектов в Астане. Финансирование проектов, в которых участвует ККБ, составило 103% от плана.

Как отмечается в пресс-релизе, банк осуществляет денежное обеспечение 16 проектов, риски по которым взял на себя. В I квартале 2008 года ККБ профинансировал двух крупнейших в столице застройщиков - BI Group и “Куат”, проекты которых были одобрены государственной комиссией. Директор департамента продуктовой поддержки Сергей Мокроусов отметил, что обе компании являются давними партнерами банка и план их финансирования выполнен на 1 февраля на 103%. Третий потенциальный заемщик - “Базис” - не нуждается в финансировании своих объектов в Астане в рамках Госпрограммы. Соответственно, средства, полученные банком на поддержку компании, были досрочно возвращены “Казыне”.

Средства фонда ежеквартально по графику размещаются в виде срочных вкладов в банках - участниках программы - на возвратной и платной основе. Как отмечается в сообщении: “Эти депозиты не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Госпрограммой. В то же время банки самостоятельно принимают решения о финансировании и ставках по кредитам, которые отражают уровень рисков, включающих в себя целый ряд факторов: кредитную историю заемщика, степень завершенности объекта, объемы продаж, ценовую политику застройщика, себестоимость строительства и сроки кредитования”.

Очевидно, информация о том, что кредитование банками строителей идет в соответствии с обязательствами, делает менее аргументированной существующую точку зрения, согласно которой поддержка строительной отрасли через целевое фондирование банков является неэффективным путем и ей надо искать альтернативы, например, в виде крупных покупок квартир для госслужащих по цене не выше полутора тысяч долларов за квадратный метр жилья. Если фондирование банков и последующее кредитование докажут свою жизнеспособность, то таким образом может быть создан более долгосрочный, а не разовый механизм финансирования, компенсирующий недостаток ликвидности, позволяющий к тому же бюджету не брать на себя риски.

Казкоммерцбанк в своем сообщении отмечает, что готовится участвовать во второй части программы поддержки дольщиков, финансируя своих клиентов - строительные компании Алматы. На прошлой неделе председатель правления БТА Роман Солодченко также высказал уверенность, что банк выполнит в оговоренные трехмесячные сроки планы кредитования своих клиентов по программе поддержки строительной отрасли и осуществит 15-процентное софинансирование со своей стороны (пожалуйста, предыдущий номер газеты). Значительное количество объектов, первоначально попавших в программу, которые должны были кредитоваться другими банками, в январе, однако, оставались в числе проблемных. В том числе из-за того, что БВУ и застройщики не могли договориться об условиях кредитования. К проблемным на тот момент относились 60 объектов, окончание возведения которых оценивалось в сумму Т99 млрд (пожалуйста, Панорама №1, 2008 г.).

БАНКИ

Альянс Банк получил заем в Т6,1 млрд на поддержку МСБ

В прошлую пятницу Альянс Банк объявил о получении целевого займа на сумму в Т6,1 млрд от Фонда развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации новой программы поддержки МСБ, появившейся как реакция на международный финансовый кризис и проблемы с фондированием банков. Целевой заем был предоставлен на основании соглашения правительства, “Казыны”, КИК и 7 БВУ, подписанного в декабре. Мандат банка предусматривает финансирование предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в производственной сфере, а также в сфере торговли и услуг. Он будет кредитовать такие предприятия в рамках программы на сумму не свыше Т140 млн сроком до 5 лет.

По словам директора департамента малого и среднего бизнеса Сауле Рахметовой, “банк рад быть участником правительственного проекта, направленного в поддержку сектора малого и среднего бизнеса. Благодаря этому займу его кредитная программа может получить более широкое распространение”.

Суммы кредитования относительно невелики, и министр финансов Болат Жамишев на прошлой неделе сказал, что не ставится задача серьезно изменить пропорции присутствия Фонда развития малого и среднего предпринимательства, с помощью средств которого которого осуществляется примерно 1,4% кредитования МСБ. Г-н Жамишев в то же время высказал надежду, что малый и средний бизнес станет первой сферой, которые банки снова будут активно кредитовать после восстановления их возможностей.

В сообщении МСБ назван одним из приоритетов Альянс Банка наряду с розницей. Объем соответствующего кредитного портфеля превысил Т80 млрд, увеличившись за прошлый год сразу на 76%. Доля кредитов МСБ составила примерно 9% в общем кредитном портфеле банка.

СТИХИИ

В ЮКО началась эвакуация людей из зоны возможного затопления

На юге Казахстана сложилась сложная паводковая обстановка. В этом году площадь затопления при паводке на Сырдарье может достигнуть10 тыс. гектаров, и уже в начале недели началась эвакуация людей из районов, которым угрожает стихия. По данным областного департамента по ЧС, к утру 19 февраля было эвакуировано 278 человек из аулов Отрарского, Арысского, Туркестанского, Шардаринского районов. По данным на 20 февраля, в безопасные места вывезли более 300 человек, отогнано свыше 5000 голов скота. На проведение противопаводковых мероприятий из бюджета области выделено свыше Т90 млн.

Если в начале недели эвакуация носила скорее предупредительный характер, то к 21 февраля ряд населенных пунктов уже оказался в зоне подтопления. 20 февраля на территории области прошли сильные дожди, что вкупе с таянием снега способствовало формированию тало-дождевых паводков. В сложном положении оказались жители ряда населенных пунктов Сарыагашского, Арысского, Ордабасинского районов; подтоплены оказались и подвалы жилых домов в областном центре.

Между тем, как сообщает пресс-служба МЧС, в ближайшие сутки будет отмечаться небольшое уменьшение притока воды в Шардаринское водохранилище за счет сокращения сбросов воды из Кайраккумского водохранилища. На Сырдарье в пределах Южно-Казахстанской и юга Кызылординской областей ожидается постепенное ослабление ледостава. Уровень воды из-за возможных осадков увеличится и на низкогорных реках Жамбылской области.

СТОЛИЦЫ

Премьер обещает лично проинспектировать готовность к празднованию Дня столицы

2008 год для Астаны особенный - столица празднует свой первый настоящий юбилей - 10 лет. Поэтому внимание к подготовке праздничных мероприятий уделяется самое пристальное, причем не только городскими властями. Во вторник этот вопрос был вынесен на заседание правительства.

Аким города Аскар МАМИН подробно рассказал о программе праздничных дней. По его словам, интересные для себя события найдут все - в юбилейные дни будут организованы не только развлекательные, но и спортивные, политические, научные мероприятия. Так, с 1 по 29 июня состоится Фестиваль областей, в рамках которого каждый регион Казахстана представит себя “во всей красе”. Будут организованы ставший уже традиционным фестиваль танца “Шашу”, фестиваль духовых оркестров, фестиваль циркового искусства “Звезды мировой арены”, международный фестиваль оперного искусства “Опералия” и ряд других. А в сам день рождения Астаны - 6 июля - планируется совершенно особая программа, которая завершится карнавалом и гала-концертом с участием звезд мирового масштаба. Запланировано проведение футбольного матча с участием одной из ведущих команд мира, международного мужского турнира по теннису, этапа Кубка мира по конкуру.

К Дню столицы будет приурочено и открытие ряда объектов. В их числе - новое здание Конгресс-холла, крытый стадион, теннисный стадион, Республиканский научный центр нейрохирургии, Республиканский диагностический центр, НИИ скорой медицинской помощи, центр международной торговли, гостиница “Пекин-Палас”, комплекс “Хан Шатыры” и ряд других. Планируется также открытие новых транспортных развязок, мостов и проспектов.

Премьер-министр Карим МАСИМОВ подчеркнул, что все эти объекты должны быть сданы в срок. Ход работ глава правительства проинспектирует лично: в первой декаде марта он намерен проехаться по всем “юбилейным стройкам”.

Внимание городских властей и акимов регионов глава правительства заострил еще на одном вопросе:

- Глава государства четко дал поручение на последнем совещании по поводу празднования юбилея столицы. Десятилетие - это не приглашение дорогих артистов, это показ мощи государства, развития страны,- напомнил он, дав указание своему заместителю Умирзаку Шукееву “проработать вопрос привлечения всех акимов” к подготовке к событию.

И. С.,

Астана

СТОЛИЦЫ

Самый острый вопрос для астанинцев - жилищный

Столичный аким Аскар Мамин отчитывался перед населением города уже во второй раз. По сравнению с прошлогодним отчетом, нынешняя встреча прошла намного спокойнее и доброжелательнее. Тогда в Астане гремели скандалы, связанные со сносом жилых домов и изъятием участков для госнужд. В 2007 году громких “земельных” споров не возникало, тем не менее без неудобных вопросов не обошлось.

В своем докладе г-н МАМИН сразу заострил внимание на наиболее злободневных проблемах. Первая из них - энергоснабжение. Градоначальник заверил, что до 2013 года планируется удвоить имеющиеся мощности энергоисточников и довести выработку до 2600 Гкал/час по тепловой энергии и 720 МВт/час по электрической, для чего планируется привлечь порядка Т330 млрд инвестиций. Продолжается строительство тепломагистрали третьего ввода на левобережье и других теплосетей, ведется реализация проекта “Расширение и реконструкция ТЭЦ-2”.

В преддверии весны мэр рассказал о том, что делается для предотвращения затопления отдельных районов:

- Мы уже сейчас ведем подготовительную работу, будет организован вывоз снега из мест возможного подтопления, проведены другие мероприятия профилактического характера: уложены лотки ливневой канализации протяженностью 6326 погонных метров, всего охвачено 459 домов, попадающих в зону подтопления.

Самый популярный у населения вопрос - жилищный. Г-н Мамин пообещал принять необходимые меры для завершения всех проблемных проектов в данной сфере. Он напомнил, что в столице более 220 жилых объектов, строящихся с долевым участием граждан. Из них 81 находится “в высокой степени готовности, и застройщики в финансовой помощи не нуждаются, 120 будут достроены с привлечением государственных кредитов”. Что касается остальных, то акимат будет “держать руку на пульсе”.

- Мы будем продолжать работу, инициировать в суды иски по передаче прав требования другим инвесторам, по созданию ЖСК и привлечению новых строительных компаний,- заявил г-н Мамин, напомнив, что “опыт работы с подобными объектами” у городских властей уже есть.

Говоря о предстоящем сносе ветхого жилья, он пообещал, что никто из жителей не пострадает. Специальная программа акимата по реконструкции части города и обеспечению жильем социально защищаемых слоев населения до 2011 года предусматривает снос 593 тыс. квадратных метров ветхого жилья и строительство на этих территориях 3 млн 160 тыс. квадратных метров нового.

- Собственники сносимых домов смогут получить равноценное жилье в этом же районе, а в целях обеспечения жильем социально защищаемых слоев населения инвесторы принимают обязательства о передаче в коммунальную собственность 478,7 тыс. квадратных метров. Вместе с тем будут исключены точечная застройка и уплотнение внутриквартальных территорий,- заверил градоначальник.

Тем не менее акиму напомнили о сносе дачных массивов, о трудностях, с которыми сталкиваются люди, желающие подать документы на участие в Государственной программе жилищного строительства. Жаловались на городских чиновников, преимущественно из департамента жилья и квартирного бюро. Г-н Мамин выслушивал вопросы, тут же давал поручения подчиненным и приглашал граждан с проблемами к себе на прием.

А настоятель Константино-Еленинского собора отец СЕРАПИОН, уточнявший у акима дату открытия строящегося в Астане Успенского собора, заявил, что церковь молится за достойные дела г-на Мамина.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство внесет вопросы безопасности труда в обязательные условия контрактов на недропользование

Такое поручение дал Премьер-Министр Карим МАСИМОВ на традиционном заседании правительства, где обсуждались итоги расследования причин трагедии на шахте “Абайская”. Заслушав отчеты, он подвел логический итог: требования государства к разработке месторождений в части обеспечения безопасности труда должны стать составной частью контрактов на недропользование.

- Нам следует в комплексе рассмотреть требования к недропользователям там, где идут подземные работы, это должна быть не добрая воля инвестора, а требование,- заявил г-н Масимов.- Если в середине 1990-х мы привлекали инвесторов любой ценой, то сейчас нужно очень четко ставить вопрос о соблюдении требований безопасности.

Соответствующие изменения в законодательство, по его словам, необходимо ввести в действие с 1 января 2009 года. При этом они “должны быть в обязательном порядке распространены на все действующие контракты на недропользование”.

Этому заявлению Премьера предшествовал подробный отчет главы Министерства по чрезвычайным ситуациям Владимира БОЖКО, сообщившего, что правительственной комиссией определены виновные в произошедшем на “Абайской”.

- Это должностные лица шахты, не обеспечившие безопасность работ в ходе проведения технологических операций при посадке кровли, а также работодатель в лице генерального директора АО “Арселор-Миттал Темиртау”, не создавший безопасные условия, что выразилось в непринятии должных мер по предотвращению любых рисков на рабочих местах,- заявил министр.- Правительственной комиссией в процессе расследования выявлен ряд факторов, негативно отражающихся на обеспечении промышленной безопасности. В частности, как показал анализ деятельности угольного департамента, наблюдается неуправляемая интенсификация добычи угля на шахтах, увеличивается нагрузка на лаву, растет среднемесячная производительность труда.

Г-н Божко сообщил, что по итогам расследования министерством разработаны рекомендации по повышению безопасности, которые уже переданы руководству “Арселор-Миттал”. При этом владелец компании “предупрежден, что, в случае непринятия мер по обеспечению безопасности, будет поставлен вопрос об отзыве права на недропользование”.

Министр также озвучил предложение своего ведомства о законодательных изменениях: включить в действующий Закон “О недрах и недропользовании” требование “о полной дегазации угольных платформ перед началом добычи угля, как это принято в некоторых развитых странах”.

На эти слова тотчас отреагировал генеральный директор “Арселор-Миттал Темиртау” Сатиш ТАПАРИА, сообщивший членам правительства, что компания в экспериментальном порядке намерена апробировать технологию дегазации угольного месторождения, для чего уже разработана соответствующая пятилетняя программа по повышению безопасности работы на шахтах, модернизации оборудования и улучшению других условий труда.

В списке претензий МЧС к “Арселор-Миттал” значится и проводимая компанией экономическая политика. Г-н Божко пояснил, что отпускная цена угля для шахт продолжает оставаться низкой - $24 за тонну, тогда как принимаемый на коксохимическом производстве уголь стоит уже $101 за тонну, а мировая цена на уголь составляет $124 за тонну. При этом, по его данным, в себестоимость угля шахт угольного департамента “Арселор Миттал” включаются все затраты, в том числе на приобретение современного оборудования, а также по инвестиционным проектам.

- В результате такой ценовой политики шахтеры для покрытия этих расходов и сохранения приемлемой оплаты труда вынуждены идти на увеличение скорости проходки и объемов добычи, нередко в ущерб собственной безопасности,- считает глава МЧС.

Компания наращивает объемы добычи, но при этом не принимает адекватных мер для обеспечения промышленной безопасности, внедрения новых технологий, модернизации оборудования. По информации министра, в настоящее время более 70% от общего количества технологического оборудования угольных шахт “Арселор Миттал” подлежит замене, в том числе 100% вентиляторов главного проветривания, 70% стационарных конвейеров, более 90% электровозов. А инспекторами МЧС только в январе текущего года выявлено свыше тысячи нарушений норм промышленной безопасности на шахтах угольного департамента “Арселор Миттал”.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На рассмотрении правительства находится проект постановления о введении квот на импорт белого сахара

Вчера на пресс-конференции директор департамента по развитию перерабатывающей промышленности и ВТО Министерства сельского хозяйства Айна КУСАИНОВА сообщила, что проект постановления, предусматривающий введение квот на импорт белого сахара, уже подписан Министерством индустрии и торговли и передан на рассмотрение правительства.

- Квоты вводятся на определенный краткосрочный период. В проекте предусмотрено, что введение ограничений продлится до 1 октября,- пояснила г-жа Кусаинова, подчеркнув, что пока речь идет лишь о проекте постановления, еще не утвержденном Кабмином.

Вместе с тем Министерство сельского хозяйства со своей стороны предпринимает определенные меры для стабилизации ситуации на сахарном рынке. В частности, министерством подписан меморандум с отечественными сахаропроизводящими компаниями. Согласно этому документу, предприятия “гарантируют насыщение внутреннего рынка сахаром отечественного производства”. Они также берут на себя обязательства по оказанию содействия сельхозтоваропроизводителям в севе и уборке сахарной свеклы, предоставлению по запросу уполномоченных органов калькуляции себестоимости выпуска белого сахара. Что касается стоимости, то, по словам г-жи Кусаиновой, в меморандуме есть пункт “Стабилизация цен на белый сахар на внутреннем рынке”.

- Это означает, что даже если цены на сахар и вырастут, то не по причине введения импортных квот,- заверила она.

(О позиции казахстанских производителей сахара по ситуации в отрасли, пожалуйста, 10-я стр.).

Между тем поводом для пресс-конференции послужил совсем другой вопрос. Минсельхоз предлагает расширить круг охвата льготным налоговым режимом предприятий перерабатывающего сектора сельского хозяйства, но пока не находит поддержки со стороны других заинтересованных министерств.

Как известно, с 1 января 2007 года ставки НДС были снижены на 70% для восьми приоритетных отраслей - производство мяса и мясопродуктов, переработка и консервирование фруктов и овощей, изготовление растительных и животных масел и жиров, переработка молока и выпуск сыра, производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, изготовление кормов для животных, выпуск хлеба, производство детского питания и диетических пищевых продуктов. Положительные итоги этого очевидны уже сейчас. Так, по данным министерства, поступления НДС в бюджет от этих отраслей увеличились почти в два раза - на 97%, корпоративного подоходного налога - на 21%, социального налога - на 43%.

В целом весь комплекс мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей привел к росту производства готовой продукции в перерабатывающем секторе сельского хозяйства в 2007 году на 7,2%. Переработка зерновых культур за год увеличилась на 32%, молока - на 26% и мяса - на 17%.

- Учитывая положительную динамику 2007 года по НДС, Министерство сельского хозяйства внесло соответствующее предложение в уполномоченные органы - Министерство экономики и бюджетного планирования и Министерство финансов,- пояснила г-жа Кусаинова.- В рамках формирующегося сейчас нового Налогового кодекса мы планируем предусмотреть эту меру, но пока взаимопонимания с Мин-экономики не нашли.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Анатолий Рябцев, Комитет по водным ресурсам: “Реализовав обновленную программу, мы полностью исключим проблемы с обеспечением населения питьевой водой”

С 2008 года программа “Питьевые воды” будет реализовываться в обновленном варианте. Изменениями не только расширена география ее действия, но и в разы увеличено финансирование. О причинах, повлекших корректировку документа, в интервью Панораме рассказал председатель Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Анатолий РЯБЦЕВ.

- Чем же не устроила первоначально утвержденная программа? Она рассчитана до 2010 года, есть план мероприятий, перечень объектов, определено финансирование…

- Да, программа “Питьевые воды” реализуется с 2002 года. Ее выполнение было разделено на два этапа - с 2002-го по 2005 год и с 2006-го по 2010-й. Первый мы реализовали успешно, все выделенные средства освоены в полном объеме. Но, когда шла его реализация, обнаружился ряд проблем. Это в том числе финансирование: понятно - инфляция, цены изменились. Да поменялись и сами требования к жизни. Допустим, те водоводы, которые могли бы еще работать, уже не устраивали ни население, ни местные власти. Поэтому мы решили подойти к этому вопросу более углубленно и разработали изменения в программу, которые уже утверждены правительством. В скорректированном документе расписано все конкретно. Например, в старой программе рассматривалось 3626 населенных пунктов, где необходимо улучшить водоснабжение, а в новой изучаются все. Смотрим, где объекты водоснабжения удовлетворяют требованиям, а где хотелось бы их изменить. Каждая область дала нам свое видение, и мы сформировали документ с учетом областных программ. Что касается финансирования, то прежняя программа предусматривала Т115 млрд, а в новой закладывается Т300,1 млрд.

Реализовав обновленную программу, мы полностью исключим все проблемы с обеспечением населения питьевой водой.

- На 100 процентов? Вы так уверенно говорите, хотя, несмотря на успешную, по вашим словам, реализацию первого этапа, проблемы с водоснабжением остаются.

- Во-первых, реализация программы не закончена. Во-вторых, именно для комплексного решения всех существующих проблем мы и внесли изменения. Новая программа позволит увеличить доступ к питьевой воде гарантированного качества и довести уровень водообеспеченности населения до 80%. Это будет очень хороший показатель! В СНГ сегодня нет страны, которая могла бы достичь такого уровня. Мы сможем увеличить численность населения, которое будет обеспечено централизованным водоснабжением, до 25%. Мы хотим охватить все районные центры, чтобы люди не таскали воду с колонки. Хотя сегодня у нас даже в Астане, где есть индивидуальный сектор, до сих пор колонки стоят. Это же вчерашний день!

Поэтому сегодня мы совместно с Комитетом по делам строительства Министерства индустрии и торговли вносим изменения в нормативные правовые документы с тем, чтобы изменить СНиПы, которые предусматривают именно колоночную раздаточную систему. Конечно же, снизится заболеваемость, особенно кишечными инфекциями. На 80-90% - только за счет повышения качества воды.

- У вас нет опасений, что могут возникнуть проблемы с освоением средств, особенно в регионах? Тем более что во многих областях, несмотря на то, что они вроде бы активно участвуют в реализации программы, вопросы водообеспечения по-прежнему стоят остро.

- В рамках программы за 2002-2007 годы было освоено из всех источников финансирования Т80 млрд. Теперь действительно за короткое время мы должны освоить сумму, многократно превышающую прежнюю, - более Т220 млрд. И сейчас есть проблемы с этим вопросом, потому что в регионах не совсем готовы. Во-первых, нет достаточно качественной проектно-сметной документации, и некоторые области уже сегодня не успевают с ее разработкой для того, чтобы реализовывать программу. Акимы, к сожалению, недостаточно уделяют внимания, с одной стороны, эксплуатации, а с другой - подготовке ПСД для инвестиций из республиканского бюджета. Но отдельные области это делают очень хорошо, и запас проектов у нас достаточно серьезный. А вот другие к этому относятся крайне негативно. Очень плохо работают Восточно-Казахстанская, Атырауская, Жамбылская области. Имеется уже несколько примеров, когда уголовные дела возбуждаются на этой почве. Например, нередко бывает, когда утвержденные стройкомитетом проекты, которые мы принимаем за “чистую монету”, не соответствуют действительности. Приезжают строители на место работы, а там, допустим, нет трансформатора, и так далее.

- По вашему мнению, в чем причина такого отношения? Это халатность акимов, нежелание работать или что-то еще?

- На мой взгляд, просто этому вопросу не придают пока большого значения. Особенно, когда идет смена руководства: был один замакима, пришел другой, начинает по-своему трактовать все. В областях, мне кажется, программы, которые принимают, до конца сами же не отслеживают. Даже сейчас, когда мы в бюджете имеем столько денег, что можем покрыть их потребности, они не в состоянии даже подготовить ПСД.

Есть и ряд других проблем. Так, необходимо улучшить материально-техническое оснащение эксплуатирующих организаций. Мы научились строить, вводить в действие водопроводы. Но как доходит дело до эксплуатации, появляются проблемы. Почему? Потому что в акиматах не создают соответствующие организации, нет коммунальных предприятий, которые могли бы нормально, на должном уровне вести эксплуатацию. Из-за того, что, во-первых, они должным образом не оснащены. Чтобы их оснастить, надо купить экскаватор, бульдозер, элементарную технику, которая могла бы обеспечить эксплуатацию. Ведь водопровод будет работать после того, как его построили, до первой поломки. Выходит насос из строя - они останавливают водопровод и ищут строителя, который его год назад сдал...

Мы этот вопрос ставим ребром - обеспечить эксплуатацию обязаны акиматы! Договорились решить его через республиканский бюджет: закупим технику, отдадим местным властям, а они пусть передают ее на баланс коммунальных предприятий.

- Поднимался еще и тарифный вопрос…

- Да, это все еще актуально. Есть тариф, который превышает 500 тенге за кубометр воды, - в отдаленных населенных пунктах, где групповое водоснабжение. Важный нюанс - налог на имущество, который составляет 1% от введенного основного фонда. Например, водопровод в райцентре в среднем стоит Т600 млн, значит Т6 млн налога в год необходимо платить. Они же не собирают столько. И получаются проблемы, и начинают банкротить предприятия. Поэтому мы ставим вопрос, чтобы налог был не 1%, а 0,1%. Правительство нас поддержало, сейчас будут внесены изменения в Налоговый кодекс. Кстати, в мелиорации мы эту проблему таким образом решили. И сразу же нашлись собственники объектов, определился хозяин, идет нормальная эксплуатация. А раньше просто стояли в полях, и хозяев никто не мог найти. Так же надо решить вопрос с водопроводами, нужно их сейчас поддержать.

- Получается, основные проблемы связаны с акиматами областей. Может, в данном случае необходимо решить вопрос “из центра”? К примеру, депутаты парламента предлагали придать вашему комитету статус самостоятельного госоргана с контрольными полномочиями по всем “водным” вопросам.

- Я из-за данного вопроса, честно говоря, имею столько неприятностей... Как будто это нужно кому-то из Комитета по водным ресурсам. Когда назреет - это прерогатива Президента.

Проблемы действительно есть, их нельзя не признавать. Акимы областей практически не управляются с этой программой. Кокшетау вот-вот остановится! У них даже канализационные воды попали в питьевые. А почему? Потому что там все на ладан дышит, все гнилое. Они три года разрабатывают проект, но до сих пор его нет. Аналогичная ситуация в Кызылординской области, Семипалатинске, Усть-Каменогорске, Экибастузе, Кентау… В принципе, у нас кроме Алматы и Астаны, где последовательно проводят восстановительно-ремонтные работы, везде требуется кардинально новый подход и новое видение вопросов водоснабжения. Ведь в мире давно ушли от технологий, которыми мы пользуемся.

- А в Астане? О плохом качестве столичной воды не сказал еще только ленивый…

- Она соответствует всем стандартам и ГОСТам. Но дело в том, что с водохранилища вода доходит до очистных сооружений, а оттуда поступает, получив вторичное загрязнение в городских сетях. Когда трубу разрезают - она на треть заросшая. Хуже того, чтобы людей не потравить, они большую норму хлорки добавляют. Но вода с Вячеславского водохранилища - одна из лучших по качеству. И если в Астане поменяют трубы - мы ощутим это.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава Налогового комитета намерен к 2012 году достигнуть 90%-ного показателя удовлетворенности предпринимателей общением с налоговиками

СРП как вида контрактов с недропользователями больше не будет

Правительство приняло обещанное Президентом страны постановление о введении моратория на проверки субъектов малого и среднего бизнеса до 31 декабря текущего года. Об этом Премьер-Министр Карим МАСИМОВ сообщил на форуме работников налоговых служб, прошедшем вчера в Астане.

Еще одной новостью стало поручение главы Кабинета министрам экономики и финансов рассмотреть вопрос о целесообразности введения в Казахстане вместо налога на добавленную стоимость (НДС), налога с продаж. “Нам нужно четко и ясно сказать - готовы мы на это перейти или нет, и если готовы, то с какого момента. Сумбурных толкований по этому поводу быть не должно”,- заявил г-н Масимов.

Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, комментируя это поручение Премьера в перерыве форума, объяснил журналистам, что, вероятнее всего, Казахстан пойдет по пути дальнейшего совершенствования действующего НДС, а не введения налога с продаж. “Ключевым в поручении Премьер-Министра было изучить и проработать данный вопрос. Понятно, что эти шаги должны быть синхронизированы с действиями Российской Федерации, поэтому возможность внедрения налога с продаж будет увязана и с этим”.

Между тем глава правительства считает также необходимым снизить корпоративный подоходный налог для обрабатывающих отраслей, усовершенствовать порядок его уплаты и пересмотреть срок переноса убытков с 3 до 5 лет. “Должен быть пересмотрен порядок уплаты НДС, в том числе правила его рассмотрения по обороту, облагаемому по нулевой ставке при экспорте товаров. Необходимо ужесточить ответственность за недостоверные счета-фактуры для поставщиков”,- добавил г-н Масимов.

Он распорядился не применять режим СРП при заключении новых контрактов на недропользование: “Необходимо в целом предусмотреть увеличение налоговой нагрузки, пересмотреть порядок уплаты налогов. В частности, надо внимательно проработать вопросы для вновь заключаемых контрактов по недропользованию - исключить соглашение о разделе продукции как вид”. При этом Премьер подчеркнул, что для ранее заключенных контрактов на недропользование режим СРП будет сохранен.

Говоря о новом Налоговом кодексе, разработкой которого занимаются в том числе налоговые органы, глава Кабмина призвал минимизировать количество индивидуальных налоговых льгот: “Взамен целесообразнее установить налоги, единые для всего несырьевого сектора. Для его стимулирования это гораздо важнее… В целом системные меры дают больший эффект, чем разовые вливания в тот или иной сектор”.

Также при разработке изменений Премьер порекомендовал вспомнить о необходимости адаптации положений международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) с будущими положениями Налогового кодекса и предусмотреть стимулы для предпринимателей по их переходу из малого бизнеса в средний. “В нынешней налоговой системе сложилась такая ситуация, что гораздо выгоднее быть малым предпринимателем, чем средним… Мы не стимулируем переход из первой категории во вторую. В новом Налоговом кодексе этот вопрос должен быть решен”,- сказал глава правительства.

Он также отметил, что необходимо “добиться существенного упрощения процедур для бизнеса, сокращения прямых контактов работников налоговых служб с предпринимателями, широкого внедрения электронной отчетности”.

Г-н Масимов пообещал провести на следующей неделе встречу с представителями малого и среднего бизнеса для “подробного” обсуждения вопросов налогообложения.

В свою очередь председатель Налогового комитета Минфина Нурлан РАХМЕТОВ отметил, что новый Налоговый кодекс “должен способствовать модернизации и диверсификации экономики, выходу бизнеса из “тени”.

Говоря о приоритетах в работе налоговых служб на ближайшие 5 лет, глава комитета заверил, что до 2012 года налоговики будут увеличивать “сотношение налоговых поступлений, находящихся в нашей компетенции”, к ВВП на 5% ежегодно. Инструментом такой динамики станет улучшение налогового администрирования. По информации г-на Рахметова, уже в 2007 году “этот показатель составил, по предварительным данным, 21,7%, увеличившись с 2002 года на те же 5%, несмотря на снижение налоговой нагрузки”. “В ценах 2008 года эти 5% составляют почти Т700 млрд дополнительных поступлений в бюджет не за счет роста экономики, а благодаря улучшению администрирования. Это очень сложная, трудная, но решаемая задача”,- пояснил глава комитета.

По его словам, “резервы для достижений этих целей есть”. В частности, налоговики будут усиливать администрирование по корпоративному подоходному налогу и НДС. По информации главного фискала страны, сегодня “НДС к уплате показывает лишь 65% всех отчитавшихся налогоплательщиков, причем доля таковых имеет устойчивую тенденцию к снижению”. Кроме того, налоговики выявляют предприятия, “представляющие “пустографки” по КПН и НДС, но, по данным таможни, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность”. Между тем анализ “только деклараций” по КПН за 2005-2006 годы выявил занижение и сокрытие доходов на общую сумму Т1,0 трлн.

Видит “резервы” для работы г-н Рахметов и в “лжепредприятиях”, около тысячи из которых не представляют налоговую отчетность, но выписывают счета-фактуры. В итоге потери бюджета по корпоративному подоходному налогу и НДС составили более Т70 млрд.

По информации главы комитета, в 2007 году по результатам камерального контроля по НДС “налогоплательщиками самостоятельно откорректированы обязательства по его уплате” на сумму более Т50 млрд.

Крупные налогоплательщики также являют собой “широкое поле деятельности” для хорошего налоговика. По данным г-на Рахметова, в результате проверок трансфертных сделок в 2007 году с недропользователей в бюджет доначислено (включая штрафы и пени) $4,9 млрд.

Он пообещал в ближайшее время с одобрения правительства ввести должность “налоговых атташе за рубежом”. Задачами новых сотрудников будет “кардинальное улучшение обмена информацией с налоговиками других стран в целях предотвращения уклонения от международного налогообложения; контроль за международными сделками; налаживание контактов с оффшорными юрисдикциями”.

Объявленный мораторий на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства не оставит фискалов без работы, уверен председатель Налогового комитета, так как таковой не распространяется на “проверки по заявлениям самих налогоплательщиков и по уголовным делам”. А на такие, по его данным, приходится почти 70% комплексных и тематических проверок. В то же время он призвал коллег проверять не кого попало, а “те предприятия, где с большой вероятностью имеются место крупные налоговые нарушения”.

Г-н Рахметов считает возможным увеличить налоговые поступления в бюджет также за счет “улучшения налогового законодательства”. Кратко принципы такого улучшения изложены в рейтинге Всемирного банка “Doing Business”: “Низкие налоговые ставки и широкая налоговая база. Один налог на один объект налогообложения. Простота налогового администрирования”. И общение с налоговиками не “вживую”, а по возможности максимально дистанционно - посредством интернет-связи.

На вопросах повышения качества работы налоговиков в выступлении их начальника был сделан особый акцент. Отметив, что, по оценке Агентства по делам госслужбы, налоговые службы занимают худшие места в рейтинге качества оказываемых населению услуг, он пообещал изменить ситуацию. И призвал коллег поставить целью к 2012 году достигнуть 90%-го показателя удовлетворенности предпринимателей общением с налоговиками. (Сегодня, только 41% опрошенных бизнесменов отмечают позитив в отношениях с фискалами.) “Мы ставим перед собой цель: в 2008 году не менее 50% субъектов предпринимательства должны быть удовлетворены качеством работы налоговых органов; в 2009-м - не менее 60%, в 2010-м - не менее 70%, в 2011-м - не менее 80%, в 2012-м - не менее 90%”,- многообещающе заявил глава Налогового комитета.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы единогласно одобрили проект закона, предусматривающий судебное санкционирование ареста

Вчера на пленарном заседании депутаты сената рассмотрели в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам применения меры пресечения в виде ареста”, направленный на внедрение в Казахстане института судебного санкционирования ареста.

Данный законопроект приводит нормы действующего законодательства в соответствие со статьей 16 Конституции. С этой целью изменения вносятся в Уголовно-процессуальный кодекс и Закон “О прокуратуре”. Так, полномочия по санкционированию ареста закрепляются за районными и городскими судами. Предусматривается следующая процедура: следователь или орган дознания при необходимости избрания в качестве меры пресечения ареста выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства о его санкционировании и вместе с материалами дела передают прокурору. Прокурор своим решением поддерживает или нет данное ходатайство, о чем выносит соответствующее постановление. При этом отказ прокурора в даче согласия на избрание меры пресечения в виде ареста может быть обжалован органом дознания, следователем вышестоящему прокурору или в суд.

В ходе обсуждения законопроекта сенаторы высказали полное одобрение данных изменений. Так, депутат Иран АМИРОВ отметил, что введение этого института обеспечивает более надежную защиту гражданских прав и свобод. По мнению Жумабека ТУРЕГЕЛЬДИНОВА, судебное санкционирование ареста в уголовном судопроизводстве является единственно возможным, правильным и продиктованным правовыми реалиями институтом.

В ходе пленарного заседания депутаты также ратифицировали соглашения между правительством РК и секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) об условиях пребывания последнего на территории республики. Этот документ оговаривает все условия, привилегии и иммунитеты секретариата на период его пребывания в Казахстане. В частности, секретариат, его активы, доходы и другая собственность освобождаются от всех прямых налогов и сборов, НДС, взимаемых на территории принимающей стороны, а также от таможенных платежей, пошлин и сборов, ограничений и запретов при ввозе и вывозе предметов для служебного пользования и собственной печатной продукции.

Ратифицировано парламентом и соглашение между правительствами Казахстана и Иордании о взаимном поощрении и защите инвестиций, определяющее условия предоставления инвесторам обеих стран наиболее благоприятного режима.

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам туристской деятельности” рассмотрен сенаторами во втором чтении и направлен в мажилис. Депутаты верхней палаты внесли в него более 50 поправок, в том числе концептуальных. В частности, сенаторы предлагают оставить за уполномоченным органом функции лицензирования не только международного, но и внутреннего туризма, тогда как изначально предполагалось их разделение: центр лицензирует международный туризм, а на местах выдаются лицензии на внутренний. Ряд поправок направлен на приведение норм законопроекта в соответствие с действующим законодательством.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Глава холдинга “Самрук” предлагает создать “национального чемпиона” в машиностроительной отрасли

На заседании совета по диверсификации экономики при фракции партии “Нур Отан” решали, как вывести отечественное машиностроение на достойное место в экономике. Сегодня оно представлено преимущественно так называемым “отверточным” производством: около полутора тысяч предприятий, работающих в этой сфере, занимаются сборкой импортных узлов, агрегатов, комплектующих. Как результат - доля машиностроительной отрасли в ВВП страны составляет меньше 1%, а в общем объеме промышленного производства в 2005-2007 годах - около 3,5%.

- Казахстан исторически входит в десятку мировых лидеров по поставкам зерна. Но парадокс в том, что у нас нет заводов по выпуску собственной специализированной техники для сельского хозяйства! - удивлялся мажилисмен Мейрам ПШЕМБАЕВ.

Свой вариант решения вопроса выдвигает “Самрук”. По мнению председателя правления холдинга Каната БОЗУМБАЕВА, необходимо разработать новую программу развития машиностроительной отрасли. При этом он подчеркнул, что без государственной поддержки, в том числе и финансовой, обойтись не удастся.

- Инвестор просто не будет рассматривать проекты в отрасли, для которой рентабельность составляет менее 5%, а государство не стремится обеспечить благоприятствующие условия,- считает г-н Бозумбаев.

Он предлагает рассмотреть различные инструменты промышленной политики, используемые за рубежом. В их числе - государственное субсидирование займов путем финансирования части установленных ставок вознаграждения, налоговые и таможенные льготы и преференции, использование оборонного заказа для развития военно-промышленного комплекса республики.

Вместе с тем с учетом небольшого объема внутреннего рынка в условиях растущей конкуренции, да еще и в преддверии вступления в ВТО, реализация простого принципа “справедливой конкуренции”, по мнению г-на Бозумбаева, лишает отрасль потенциала развития. Поэтому он считает целесообразным определить “одного национального чемпиона” и приложить максимальные усилия и поддержку именно для этой компании, создать для нее “исключительные условия развития”.

- Думаю, для этой роли более всего подходит АО “НК “Казахстан инжиниринг”, объединяющее большую часть отечественного машиностроения и оборонно-промышленного комплекса,- заявил г-н Бозумбаев.

При этом “Самрук” намерен провести реструктуризацию этой нацкомпании. Глава холдинга пояснил, что основная деятельность “Казахстан инжиниринг” является убыточной с момента создания. Нынешнее ее состояние - это “стагнация, отсутствие потенциала развития”. Для изменения ситуации необходимы кардинальные меры, коренная модернизация за счет реализации крупных инвестиционных проектов, направленных на освоение новых видов крупносерийной продукции с высокой долей локального участия. Для этого “Самрук” намерен уже в текущем году разработать стратегию развития компании на пять лет и комплексную программу реструктуризации ее активов.

И. С.,

Астана

КОНСТИТУЦИЯ

КС изучает на соответствие Конституции нормы УК, предусматривающие ответственность осужденных за акты членовредительства

Вчера Конституционный совет по представлению Капшагайского городского суда Алматинской области о признании неконституционными частей первой и четвертой статьи 361 Уголовного кодекса начал соответствующее производство. Напомним, что данные нормы были внесены в марте 2007 года по инициативе депутатов. Тогда при рассмотрении в парламенте законопроекта вопросов по этим поправкам не возникло.

Однако в судебной практике уже введенные в действие нормы вызвали сомнения. В частности, поводом для обращения в совет послужило рассмотрение в Капшагайском городском суде уголовного дела по обвинению в совершении акта членовредительства группы лиц, содержащихся в учреждениях, которые обеспечивают изоляцию от общества. Якобы сделано это было в целях дестабилизации нормальной деятельности учреждений.

Как сообщает пресс-служба КС, “в ходе судебного разбирательства суд посчитал, что части первая и четвертая статьи 361 Уголовного кодекса, по которой обвиняются подсудимые, не согласуются с рядом норм Основного закона, гарантирующих права и свободы человека и гражданина”. Поэтому суд приостановил производство по уголовному делу и обратился в совет.

В ходе заседания КС были заслушаны доклады депутатов парламента, представителей госорганов, экспертов-юристов. Вместе с тем Премьер Карим Масимов обратился в совет с просьбой о переносе рассмотрения данного обращения на более поздний срок, с тем чтобы министр юстиции Загипа Балиева, находящаяся в данное время в командировке, смогла лично участвовать в конституционном производстве.

Ходатайство главы правительства было удовлетворено. Конституционный совет перенес рассмотрение на 26 февраля.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Конституционного совета)

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Экологические налоги пойдут на развитие альтернативной энергетики

Министерство охраны окружающей среды намерено заложить в законодательстве механизм, по которому экологические налоги, поступающие от предприятий, загрязняющих окружающую среду, будут расходоваться на развитие альтернативной энергетики.

- Мы хотим по опыту Германии распределить налоговую нагрузку следующим образом: налоги, которыми облагаются предприятия, причиняющие ущерб окружающей среде, должны потом перераспределяться для поддержки развития возобновляемых источников энергии, тогда заработает принцип “загрязнитель платит”,- пояснил министр охраны окружающей среды Нурлан ИСКАКОВ на специальном круглом столе, посвященном вопросам развития возобновляемых источников энергии.

Нюансы введения экологических налогов предполагается решить в рамках разработки нового Налогового кодекса. Одновременно с этим дорабатывается и законопроект “О поддержке альтернативных источников энергии в РК”. Министр рассчитывает, что уже осенью данный документ будет принят парламентом.

Причем исключить все основные спорные моменты планируется уже сейчас - распоряжением главы МООС создана рабочая группа, в которой участвуют представители иностранных инвесторов, ученых и НПО. “Чтобы мы могли широко обсудить и принять такой законопроект, который будет полезен всем сторонам”, - пояснил г-н Искаков данный шаг.

В том, что хорошее будущее у альтернативной энергетики в Казахстане есть, он не сомневается ни минуты. Гидроэнергетический потенциал республики оценивается в 170 млрд кВт/ч в год, в ветроэнергетике может быть реализован потенциал в 1,8 трлн кВт/ч, а потенциально возможная выработка солнечной энергии оценивается в 2,5 млрд кВт/ч в год. Кроме того, “огромным резервом является применение биологического топлива, в частности за счет переработки отходов сельхозпроизводства может быть получено до 35 млрд кВт/ч электрической и 44 млн гигокалорий тепловой энергии”.

- Потенциальные резервы использования этих ресурсов в Казахстане оцениваются в $12 млрд в год,- заявил г-н Искаков.

При этом он подчеркнул, что запасы невозобновляемых природных ресурсов страны могут быть исчерпаны в течение ограниченного исторического периода - от 20 лет по меди до 85 лет по природному газу. Поэтому развитие альтернативной энергетики сейчас является одним из приоритетных направлений. Тем более что, по последним оценкам, гидроэнергетический потенциал Восточного, Юго-Восточного и Южного Казахстана оценивается до 20 ГВт, потенциал только Алматинской области в этом направлении оценивается в 4 Гвт. Министр заметил, что на сегодняшний день доля возобновляемых ресурсов в экономике РК составляет всего 0,02%. Планируется к 2024 году довести ее до 10%.

Кроме того, министерство намерено активно заняться стимулированием казахстанских разработок в сфере возобновляемых ресурсов и экологически чистых производств. Первым шагом в этом направлении станет конкурс “Жасыл мунай” (“Зеленая нефть”), условия которого уже разработаны министерством и в первом полугодии 2008 года будут внесены в правительство. По словам г-на Искакова, в основе конкурса заложен экологический рейтинг казахстанских предприятий, разработанный МООС. Он, как пояснил министр, “включает в себя конкретные целевые показатели, например, выбросы на одного работающего, потребление чистой воды, динамику снижения выбросов и отходов”.

Также министерство планирует в этом году провести конкурс “Лучшее экологически чистое предприятие”. Причем, как подчеркнул г-н Искаков, речь идет не только о нефтегазовых компаниях, но и о горнометаллургических комплексах и других промышленных объектах.

И. С.,

Астана

ПРЕССА

В Казахстане вновь заблокированы два оппозиционных интернет-сайта

Об этом в понедельник на пресс-конференции сообщили руководитель интернет-проекта “Радио Инкар. Инфо” Сергей ДУВАНОВ и главный редактор Сергей ХЕЦУРИАНИ. ”Нас в очередной раз заблокировали”,- констатировал г-н Дуванов. По его сведениям, одновременно стал недоступен и сайт www.kub.kz.

“Сайт www.inkar.info, который существует более года, теперь доступен во всех других странах, но только не в Казахстане”,- сказал г-н Хецуриани. По его словам, за год существования сайт суммарно был заблокирован 4 месяца. Последняя блокировка произошла утором 15 февраля. Перед этим компания сменила хостинг после многомесячного блокирования, начавшегося в октябре прошлого года. “Мы принципиально пошли на затраты. Преодолели эту блокировку, открыли новый IP, вышли на него. С 11 февраля стали доступны слушателям, но это длилось всего четыре дня, а в пятницу утром сайт был вновь заблокирован”,- рассказал г-н Хецуриани. Он уверен в том, что блокирование осуществляется на уровне провайдера - “самого крупного и монопольного - компании “Казахтелеком”.

Г-н Дуванов напомнил, что в конце прошлого года проблемы у некоторых оппозиционных СМИ возникли после публикации текстов и звуковых файлов якобы телефонных разговоров высокопоставленных чиновников компрометирующего характера, распространение которых приписывалось Рахату Алиеву. Поскольку руководители сайтов inkar.info и kub не согласились по требованию властей отказаться от публикации скандальных материалов, их разблокирования не произошло, считает руководитель проекта. При этом “Казахтелеком” заявил, что не имеет никакого отношения к проблемам оппозиционных интернет-сайтов.

Г-н Дуванов заметил, что очередное блокирование сайтов после смены хостинга подтверждает, что причины его - не технического, а политического характера. При этом он уверен, что “отвечает в любом случае провайдер”, но понимает, что юридически претензии предъявить практически невозможно. “Сегодня в нашем законодательстве не проработано, как доказать, что именно “Казахтелеком” как провайдер должен в суде отвечать”,- посетовал оппозиционный журналист.

В этой ситуации, по его мнению, “остается только политическое давление через зарубежные организации и посольства”. Он также отметил: ”Решен вопрос о председательстве Казахстана в ОБСЕ, и сейчас идет жесткий мониторинг обязательств, которые наша страна обещала выполнить, в том числе в части соблюдения прав и свобод СМИ. Это будет тем пунктом, который может сыграть какую-то роль, чтобы нас открыли”.

Одновременно г-н Дуванов заявил, что они намерены продолжать работать. “Воевать с Интернетом - самое последнее дело. Вопрос технический, как обойти эту блокировку. Все зависит от продвинутости наших пользователей, их компьютерной грамотности. Для опытного пользователя это не проблема. По большому счету власть здесь вредит только себе, потому что популярность после предыдущей блокировки выросла в два раза”,- подчеркнул оппозиционер.

По сведениям г-на Хецуриани, к моменту первой блокировки количество казахстанских посетителей сайта насчитывало около 200 человек в сутки, в период блокирования оно резко упало до 60, а после смены хостинга посещаемость из казахстанской зоны возросла до 350 человек в сутки. “Сейчас мы снова упали. Но ожидаем, что затем снова резко вырастем”,- резюмировал редактор.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВО

Представители общественности выступили в защиту Мухтара Алиева

На этой неделе история с “Рахатгейтом” приобрела новый оборот. Внимание общественности переключилось на ее “родственный” аспект. В Интернете появилось заявление опального Рахата Алиева, который утверждает, что казахстанские власти незаконно удерживают его отца, известного хирурга Мухтара Алиева, не позволяя ему выехать за границу для срочной операции на сердце. По сути он обвинил власти в том, что академик остается в Казахстане как заложник.

Чуть позже МВД распространило информацию о том, что Мухтар Алиев действительно находится под подпиской о невыезде в связи с подозрением на незаконное хранение оружия в рамках расследования уголовного дела.

Собственно, имя хирурга не первый раз упоминается в связи с расследованием дела по похищению и убийству топ-менеджеров Нурбанка. В начале осени МВД акцентировало внимание на том, что некий труп найден в районе агрофермы, принадлежащей Алиеву-старшему. (Правда, позднее следствие признало, что экспертиза не подтвердила принадлежность найденного тела похищенным банкирам). Летом в аэропорту Алматы академик был задержан в то время, когда намеревался вылететь за границу.

Но когда пресс-секретарь МВД высказался в том духе, что последнее заявление Алиева-младшего - ничто иное, как попытка перевести вопрос в политическую плоскость, общественность не восприняла такое объяснение. Потому что уже давно расценивает действия властей в этом отношении именно под политическим углом зрения. В связи с этим группа ученых, общественных деятелей и журналистов обратилась к Президенту по этому поводу. Среди авторов - лидер компартии Серикболсын Абдильдин, общественный деятель Газиз Алдамжаров, культуролог Мурат Ауэзов, директор Международного бюро по правам человека Евгений Жовтис и другие. Об этом на пресс-конференции сообщили также подписавшие письмо лидер “Табигата” Мэлс Елеусизов и главный редактор “Алма-Ата ИНФО” Рамазан Есергепов. В обращении к главе государства содержится “просьба проявить милосердие в отношении академика Мухтара Алиева”. Отмечается, что уважаемый хирург, удостоенный звания “Халык кахарманы”, которому недавно исполнилось 75 лет, нуждается в операции по установке имплантанта кардиостимулятора, которую сегодня делают только за границей.

Но, как отметил, отвечая на вопросы журналистов, г-н ЕЛЕУСИЗОВ, речь идет даже не о том. “Мы говорим - это все неправильно делается, он не должен отвечать за действия сына, который уже давно взрослый. А нужна или не нужна операция - это другой вопрос. Мы заявляем, что нельзя задерживать человека только потому, что он родственник осужденного”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Журналистские организации обвиняют министра информации в манипулировании Конституцией и введении в заблуждение Премьер-Министра

Журналистские организации Казахстана полагают, что авторы отрицательного правительственного заключения на законопроект о СМИ намеренно ввели в заблуждение Премьер-Министра, депутатов парламента, чтобы воспрепятствовать рассмотрению документа и принятию закона парламентом. В связи с этим они направили обращение к депутатам мажилиса, в котором потребовали создать парламентскую комиссию для изучения на соответствие действительности правительственного заключения. “Если утверждение о том, что реализация законопроекта потребует выделения дополнительных средств, не соответствует действительности, налицо чрезвычайно тревожный прецедент использования норм Конституции страны в угоду отдельным амбициозным чиновникам”, - подчеркивается в обращении, текст которого был распространен на пресс-конференции председателем Союза журналистов РК Сейтказы Матаевым, президентом международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамарой Калеевой и руководителем юридической службы Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана Сергеем Власенко.

Г-н МАТАЕВ напомнил, что законопроект о СМИ был подготовлен журналистскими НПО, передан депутатам парламента, которые его инициировали. Но после того, как Премьер Карим Масимов подписал отрицательное заключение - как оказалось, еще 18 января, документ отозвали из парламента. При этом, по словам г-жи КАЛЕЕВОЙ, журналистские организации получили это заключение нелегальным путем, случайно, спустя месяц. “Оно скрывается от общественности”,- констатировала она.

Но, самое главное, указала правозащитник, что в заключение намеренно введено утверждение, которое, в соответствии с Конституцией, обязывает инициаторов законопроекта его отозвать. При этом, по заявлению руководителей журналистских организаций, оно полностью не соответствует действительности. “Законопроект мы готовили около 4 лет, учитывая все пожелания. Знали, что если внесем нормы, которые будут связаны с бюджетом, то не сможем его реализовать. Наш вариант не несет дополнительных финансовых расходов”,- подчеркнул г-н ВЛАСЕНКО. По его словам, в заключении даже нет расшифровки, каких расходов и на какие цели потребует данный законопроект.

“Подобное манипулирование заключениями с целью попасть под ту или иную ограничительную статью Конституции - это в целом ЧП для Казахстана”,- считает г-жа Калеева. По ее оценке, министр культуры и информации Ермухамед Ертысбаев, чье ведомство готовило заключение, пытается сделать так, “чтобы наш законопроект стал недееспособным, и тем самым расчистить законодательное поле для своих мифических поправок в законодательство о СМИ”. Руководитель “Адил соз” оценивает министерские поправки как “ декоративные, не решающие и даже не затрагивающие важных проблем СМИ и журналистов”. По ее мнению, все это делается для того, чтобы “ввести в заблуждение ОБСЕ”. В связи с этим г-н Матаев подчеркнул: “Если Запад это проглотит, значит, налицо настоящий торг - нефть в обмен на свободу слова. Потому что все знают, как Казахстан стал председателем ОБСЕ”.

После того, как будет доказано, что реализация законопроекта не потребует увеличения финансовых средств, журналистские НПО снова намерены обратиться к депутатам, в частности, известной тележурналистке Дарье Клебановой, чтобы они вновь инициировали законопроект.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Журналистские НПО считают принудительную подписку нарушением свободы выбора

Общественные объединения журналистов обсудили во вторник в Астане вопросы добросовестной конкуренции в сфере печатных СМИ, а точнее проблемы принудительной подписки на газеты в областях. Дискуссия состоялась в ходе конференции “Реализация печатной продукции: вопросы добросовестной конкуренции и реализация свободы выбора”.

Данное мероприятие стало очередным этапом проекта “Вовлечение общественности в решение проблем принудительной подписки для развития конкурентоспособности региональных СМИ”. Он реализуется в четырех областях - Костанайской, Карагандинской, Северо-Казахстанской и Павлодарской. На первом этапе были проведены анкетирование жителей городов и исследование кадрового состава региональных СМИ. По информации организаторов, исследование показало, что принудительная подписка практикуется в бюджетных организациях, чаще в учреждениях образования. “Кроме того, подписываться на государственные издания местные акиматы “рекомендуют” и частным фирмам. Особенно остро проблема стоит в селах. К примеру, сельский учитель вынужден “по рекомендации руководства” выписывать несколько государственных изданий, тратя на это почти четверть зарплаты. Невыполнение “рекомендаций” нередко грозит людям увольнением с работы”, - отмечается в пресс-релизе, розданном на конференции.

По словам представителя ОФ “Северо-Казахстанский правовой медиацентр” Дианы ОКРЕМОВОЙ, “это полностью противоречит принципам добросовестной конкуренции на рынке масс-медиа, а также нарушает права людей на свободу выбора”.

Общественный фонд “Медиацентр” обратился с письмами к акимам областей и городов с просьбой разъяснить, на каком основании представители местной исполнительной власти принуждают бюджетных работников ежегодно подписываться на государственные издания.

По словам Ольги ВОЛКОВОЙ, директора общественного фонда Media life (Караганда), инициатива журналистских НПО нашла отклик у жителей регионов: “Когда этот проект только взял старт, у нас была открыта “горячая линия”. За время ее работы поступило 123 звонка. Людей интересовало, имеют ли они право вообще отказаться от подписки, какие у них права как у подписчиков, в какие уполномоченные госорганы обращаться за их защитой. Многие боялись, возможны ли увольнения в случае отказа”.

По итогам акции в регионах журналисты сделали вывод, что “правовой уровень грамотности граждан необходимо повышать”.

Зауре ЖУМАЛИЕВА из ОФ “Адiл Арка” (Петропавловск) заметила, что журналисты “подняли руку на святое”: “Это вообще часть той идеологической работы, которую в свое время проводила КПСС. В роли парткомов выступают департаменты внутренней политики акиматов и аппараты акиматов различных уровней. Сломать эту систему будет очень сложно. Для этого надо, чтобы люди знали свои права, и каждый мог дать отпор лично и тратить свои деньги так, как ему нужно”.

Председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы МАТАЕВ считает, что “тех людей, которых в административном порядке заставляют подписываться”, надо юридически защищать. “В первую очередь этим должны заниматься независимые газеты. Почему? Потому что 90% изданий в Казахстане находятся в рыночной, конкурентной среде. Я иногда в казахскоязычных газетах читаю, как аким пишет письмо главному редактору: “Мы, такой-то район, 200 человек подписались на вашу газету”. И это печатают на первой странице. Это как достижение подается. Действительно абсурд”,- констатировал г-н Матаев.

Кроме того, он предлагает для решения проблемы развивать розничную продажу печатных СМИ как бизнес.

Начальник управления СМИ Министерства культуры и информации Булат КАЛЬЯНБЕКОВ, ознакомившись с результатами исследований в рамках проекта “Вовлечение общественности в решение проблем принудительной подписки”, пообещал в ситуации разобраться. “Принудительной подпиской мы не занимаемся. Министерство культуры и информации вообще не ведет работу в этом направлении, никакую разнарядку на “Егемен” и “Казахстанскую правду” не дает. Наверное, какие-то договоры с акиматами на местах составляются редакциями этих газет самостоятельно”,- предположил г-н Кальянбеков.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРТИИ

Партия “Адилет” выдвинула ряд интересных инициатив по реформированию выборного законодательства

Упростить процедуры регистрации кандидатов в депутаты мажилиса; снизить барьер прохождения в парламент с 7% до 5%, а то и 3% голосов избирателей; предусмотреть законодательный механизм проверки результатов электронного голосования; конкретизировать компетенцию Конституционного совета в части признания выборов конституционными - это лишь некоторые из изменений, предлагаемых Демократической партией “Адилет” в рамках возникшей недавно дискуссии по совершенствованию избирательного законодательства РК (пожалуйста, Панорама №4, 2008 г.). Инициативы партии были обнародованы ее руководством на пресс-конференции в Алматы 20 февраля.

Появись подобные предложения до последних парламентских выборов, и можно было бы говорить о том, что выдвинувшая их партия “дрейфует” в сторону оппозиции. Но тогда, как известно, “Адилет” действовала иначе. Следует в то же время отметить, что ряд из этих идей не так бесспорны, как давно и многими предлагающееся снижение избирательного порога с пресловутых 7%. Например, адилетовцы считают необходимым не просто упростить процедуру регистрации кандидатов, но сделать это в том числе в части декларирования их доходов. Не будучи профессиональным юристом, каковых много в партии, трудно понять - зачем это делать, тем более после двух крупномасштабных акций по легализации средств и имущества, проведенных в стране за последние годы. Продолжение этой коллизии можно усмотреть в еще одном предложении “Адилета”: не считать достаточным основанием для снятия с регистрации тех кандидатов, которые уличены в недостоверности предоставленных сведений о своих доходах, имуществе, банковских счетах или наличии судимости. Избирательные комиссии должны лишь доводить эту информацию до избирателей, а те уже сами будут решать - достоин ли сей кандидат или партия, членом которой он является, их голосов. Наверное, таким образом, по мысли идеологов ДПК “Адилет”, расширяется возможность реализации принципа “широкого участия общества в руководстве государством”, о чем они часто говорят.

Не менее интересны предложения в части представительства в парламенте различных партий. С одной стороны, лидер адилетовцев Максут НАРИКБАЕВ на пресс-конференции очень резко критиковал сегодняшнюю ситуацию, заявив, например, что “неэффективность однопартийного парламента мы сегодня все видим, сами победители не знают, что же делать в этой ситуации; вот, создали общественную палату, но это никому на самом деле не нужно”. Но с другой, предположил, что подобное может воспроизвестись и в будущем:

- Всякое может быть - даже при снижении проходного барьера до 5%, вдруг народ опять проголосует только за одну партию? Как быть?

Решить эту потенциальную проблему он предлагает просто: законодательно закрепленным квотированием соответственно 10 и 5 депутатских мест в парламенте для партий, не преодолевших барьер, но занявших второе и третье места по количеству голосов. Сама идея квотирования не представляется чем-то очень оригинальным. Но если рассмотреть предложения партии и то, какими высказываниями они сопровождаются, с точки зрения, так сказать, не юридической буквы, а политического духа, то неизбежен такой вопрос. “Адилет” одновременно считает неэффективным однопартийный парламент (не подвергая, насколько известно, сомнению его легитимность), призывает к расширению участия народа в управлении государством, но при всем этом допускает вероятность, что казахстанские избиратели могут вновь проголосовать за однопалатный парламент. Непонятно, как логически увязать все эти позиции и оценки. И насколько демократичной будет идея квотирования мест для партий №2 и №3, коль скоро носитель верховной власти проголосует за партию №1?

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Эксперт не смог найти логику в кадровых назначениях в высшем управленческом госаппарате РК

На этой неделе состоялось очередное заседание общественно-политического дискуссионного клуба “АйтPARK”. Его гостем стал известный политолог, автор энциклопедического словаря “Кто есть кто в Казахстане?” Данияр Ашимбаев.

Тема дискуссии была заявлена широко: “Что из себя представляет современная элита Казахстана? Какова история административной реформы страны?” и т.д. Но фактически речь шла, так или иначе, о проблеме эффективности государственного управления. Г-н АШИМБАЕВ подверг ее системной и жесткой критике.

- Хотя в республике давно принят Закон о государственной службе, тем не менее анализ кадрового состава многих госорганов показывает, что высший управленческий состав формируется на каких угодно принципах, но не на конкурсной основе. Я много раз пытался выявить общие правила, логику в том, как проводятся кадровые назначения, но так и не смог,- начал свое выступление эксперт.

Комментируя ход и эффективность административной реформы, г-н Ашимбаев заметил, что она не посвящена какой-то конкретной цели, это самодостаточный процесс, “чтобы аппарат не расслаблялся”. Он также сделал замечание, с которым трудно не согласиться: постоянно повторяются попытки “закрыть” ту или иную проблему созданием какого-нибудь сверхведомства: “Оно потом станет разрабатывать программы, которые никто не будет читать; подбирать “золотую молодежь” и выбивать большое финансирование из бюджета”. В качестве примера была приведена судьба Агентства по стратегическому планированию и реформам (АСПИР).

- Нынешние воплощения данной традиции - фонд “Казына” и холдинг “Самрук”. Для ФУР показателем эффективности работы является не количество построенных предприятий или созданных рабочих мест, не внедрение новых технологий, а его капитализация. Часто структуры создаются исключительно для того, чтобы продемонстрировать, что реформы идут, экономика развивается. Никакой внутренней логики в их создании нет,- считает г-н Ашимбаев.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Эксперт призывает в полной мере использовать возможности, открывающиеся в связи с председательством в ОБСЕ

Департамент внутренней политики акимата Алматы и Молодежный медиа-союз Казахстана провели на днях круглый стол под названием “Председательство Республики Казахстан в ОБСЕ: влияние на дальнейшее экономическое, политическое и культурное развитие страны”.

Аудиторию дискуссии составляли в основном студенты. Видимо, поэтому ее программа была в значительной мере составлена из тематических докладов, посвященных истории ОБСЕ, стандартам этой организации и ряду других вопросов, хорошо известных за пределам молодежного круга. Наиболее приближенным к современным реалиям стало выступление известного правозащитника, директора Казахстанского международного бюро по правам человека Евгения ЖОВТИСА.

- В мире сейчас вообще серьезный кризис в области выполнения прав человека. Так что при всем большом уважении нельзя переоценивать “лица” международных организаций - и ООН, и ОБСЕ, и Европейского союза, и Совета Европы. Они такие же, как и лица составляющих их государств: есть глаза, которые сначала смотрят на энергетические ресурсы, потом на геополитическое влияние, затем на борьбу с терроризмом и только после на права человека и человеческое изменение. Это реальность, от которой никуда не деться,- заявил г-н Жовтис.

Не берясь анализировать эту часть его выступления, которая наверняка найдет оппонентов среди сотрудников международных организаций, но в то же время и союзников в Казахстане, трудно было не согласиться со сказанным далее. Г-н Жовтис напомнил, что Казахстан не находится в сфере интересов Европейского союза как его потенциальный участник, и поэтому особого интереса в Европе к себе не вызывает, даже будучи одной из 56 стран - членов ОБСЕ.

- И если мы хотим двигаться в мировое сообщество (здесь я с полной убежденностью могу поддержать Президента в отношении курса на Европу) и не хотим идти в сторону нестабильного и пугающего юга, то должны использовать любые возможности, чтобы поднять уровень интереса к нам в ЕС, тем более что ОБСЕ является здесь одним из немногих действующих каналов. Период, оставшийся до председательствования, само время его и последующий год суммарно дают нам четыре года на реализацию шанса. Это шанс для властей продемонстрировать на практике свою готовность выполнять обязательства в сфере человеческих изменений, шанс демократических сил для большего привлечения международного внимания. Шанс для выбора вектора развития,- считает г-н Жовтис.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Экспертное сообщество скептически оценивает процессы политической модернизации на постсоветском пространстве

На этой неделе, в годовщину кончины известного казахстанского социолога, политолога и журналиста Сабита Жусупова, в Алматы прошла международная научно-практическая конференция “Политическая модернизация на постсоветском пространстве”, официально посвященная его памяти. Тема мероприятия объясняется тем, что Жусупов занимался проблематикой модернизационных процессов в Казахстане, их успешности, возможно, больше и комплекснее, чем многие другие. Организаторами конференции выступили Фонд первого Президента РК и Казахстанский институт социально-экономической информации и прогнозирования.

Много заслуженно теплых слов и высоких оценок профессионализма в адрес Сабита Жусупова прозвучало в ходе конференции из уст известных ученых, как наших соотечественников, так и иностранных экспертов. Известный российский востоковед Анатолий МАЛАШЕНКО назвал его человеком, находившимся “в постоянной эволюции”. “Сабит не был и не мог быть политиком, потому что был честным человеком,- заметил г-н Малашенко,- его объективность, аналитический ум исключали ангажированность”.

Важную особенность Жусупова как ученого отметил известный экономист Канат БЕРЕНТАЕВ: он был одним из первых, кто начал работать (и делал это успешно) на стыке таких важных дисциплин, как политология, экономика и социология. Это делало его работы интересными, эффективными и при этом не теоретизированными.

Не раз в ходе конференции в качестве примера упоминалась так называемая “Дорожная карта Казахстана”, над которой много работал Жусупов. Здесь же можно вспомнить и статьи, публиковавшиеся им в Панораме еще в середине 1990-х годов.

Прошедший год еще больше подтвердил мысль, высказывавшуюся в экспертном и журналистском сообществе сразу после кончины Сабита Жусупова и прозвучавшую вновь на конференции ,- заменить его в этих кругах некем.

Что касается тематической работы конференции, то общее впечатление от нее оказалось неожиданным: оптимистичным назвать его было трудно. Одни участники призывали говорить не о модернизации, а о трансформации на постсоветском пространстве, поскольку отсутствует главный признак первой - прогресс. Другие, например г-н Малашенко, часто использовали термин, еще недавно неизвестный политологам - неосоветизм, причем с резко негативным смыслом. Эксперт даже назвал это явление “кошмарной формой модернизации”. Что может быть альтернативой этому процессу, проявляющемуся в разных формах, но одинаково удаляющему постсоветские страны от реальной политической демократизации? Особо большого набора вариантов предложено не было.

Идея искать нечто новое и динамичное в региональной интеграции на уровне Центральной Азии также “не прошла”, подвергнувшись серьезной критике. В частности, известный американский политолог Марта ОЛКОТТ отметила, что за последние годы страны региона далеко ушли друг от друга в направлениях своего политического и экономического развития, не говоря уже о принципиально различных национальных интересах.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

USAID объявило о третьем старте в Казахстане программы “Связи сообществ”

Агентство США по международному развитию (USAID) объявило о начале традиционной программы “Связи сообществ” в Казахстане. Об этом вчера в Казахстанском пресс-клубе сообщил директор региональной миссии USAID в странах Центральной Азии Вильям ФРЕЙ.

В текущем году программа в третий раз предоставит возможность 50 специалистам различных социальных сфер пройти стажировку в США. Г-н Фрей напомнил, что программа USAID “Связи сообществ” дает возможность лидерам профессиональных и деловых организаций Казахстана в течение 3-5 недель, в зависимости от знания английского языка, пройти стажировку в США с проживанием в семьях американских граждан. “С января 2006-го по февраль 2007 года в рамках программы “Связи сообществ” США посетили 80 казахстанских специалистов, которые стажировались по таким темам, как религия в светском обществе, права человека, контроль над инфекционными заболеваниями и техникой переливания крови, развитие медийных и молодежных НПО. В настоящее время производится отбор кандидатов на стажировку по теме “Корпоративная социальная ответственность”, которая специально разработана в качестве практической помощи для делового сообщества западных регионов Казахстана. Кроме того, в этом году будут организованы стажировки по темам: “Поддержка организаций, работающих с инвалидами”, “Роль НПО и профессиональных ассоциаций в продвижении кампании за здоровый образ жизни”, “Судебная реформа”, “Выработка политических решении, адвокатура и реформа”, “Сотрудничество НПО и правительства по вопросам запрета торговли людьми”,- рассказал глава региональной миссии USAID. Г-н Фрей подчеркнул, что основными критериями отбора кандидатов являются “гибкость и открытость в общении, желание делиться собственными знаниями”.

Координатор программы Тыныбек БАЙТОКОВ в рамках пресс-конференции ознакомил журналистов с механизмами реализации “Связей сообществ” в РК. “В целом процесс отбора кандидатов продолжается четыре месяца с момента объявления о начале программы. На первом этапе в течение месяца происходят прием и рассмотрение 40-50 заявок вместе с независимыми экспертами из США. Во втором туре эксперты из Казахстана и принимающей стороны проводят интервью примерно с 20 полуфиналистами. К третьему туру подходят 10 финалистов и пятерка альтернативных кандидатов, с которыми до момента отъезда в США специалисты обсуждают заключительную программу и проводят ряд тренингов. Затем кандидаты со знанием английского языка вылетают в США на пять недель, специалисты, не владеющие иностранным языком, проводят на стажировке три недели”,- пояснил г-н Байтоков. Во время своих стажировок участники программы совместно с американскими коллегами получают возможность обсуждать и решать общие профессиональные вопросы, а также знакомятся с жизнью в Соединенных Штатах. “Программа предлагает два вида стажировок. Для предпринимателей малого и среднего бизнеса организуются индивидуальные стажировки в фирмах США, а для специалистов других профессий стажировки включают преимущественно семинары и круглые столы для обмена опытом”,- уточнил координатор “Связей сообществ”.

Также на пресс-конференции участники прошлогодних программ рассказали о приобретенном опыте. Исполнительный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей Шолпан ЖАКСЫБАЕВА и представитель Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” Елена МАЛЫГИНА, участвовавшие в программе “Медийные НПО Казахстана”, в процессе стажировки ознакомились с работой различных медийных организаций, посетили программу “Голос Америки” и встретились с представителем Национальной академии телевизионных искусств и наук. По итогам поездки одобрена стратегия создания коалиции медийных НПО, в рамках которой принято решение о создании в Алматы клуба для журналистов. Представитель Алматинской городской коллегии адвокатов, участник программы “Права человека” Сункар НУРМАГАМБЕТОВ в процессе стажировки вместе с другими членами группы ознакомился с работой различных правозащитных компаний, встретился с руководителями государственных и неправительственных организаций, работающих в области защиты прав человека. Вернувшись в Казахстан, г-н Нурмагамбетов начал работать над разработкой методики, мониторинга и анализа рынка США и РК в области ипотечного кредитования.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОДРУЖЕСТВО

В Алматы прошло заседание Совета министров юстиции стран ЕврАзЭС

- Эта встреча - десятая по счету, что говорит о востребованности данного международного органа,- заметил в интервью казахстанским СМИ Аркадий ТОНКОГЛАС, заместитель директора департамента международного права и сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации.

Эти слова были сказаны по окончании заседания Совета министров юстиции при Интеграционном комитете Евразийского экономического сообщества, состоявшегося 20 февраля в Алматы. В ходе мероприятия была рассмотрена весьма широкая повестка дня. Среди поднятой проблематики эксперты прежде всего выделяли вопросы гармонизации исполнения на территории ЕврАзЭС решений, выносимых судами стран сообщества. Министр юстиции РК Загипа БАЛИЕВА отметила, что это будет способствовать усилению экономического взаимодействия между государствами ЕврАзЭС.

Также был обсужден проект соглашения между министерствами юстиции о сотрудничестве в сфере деятельности органов загс. Вот как прокомментировала на пресс-конференции актуальность будущего межгосударственного документа г-жа Балиева:

- Граждане наших суверенных государств влюбляются друг в друга, создают семьи, рожают детей, и слава Богу! Но сегодня при оформлении отношений и получении необходимых документов есть сложности - временные, территориальные. Много объективных и субъективных проблем. Поэтому государства, входящие в Евразийское сообщество, приняли решение гармонизировать свои законодательства в этой части. В течение ряда предыдущих заседаний нашего совета мы отрабатывали соответствующие рекомендации, сегодня они готовы. Согласно им, мы будем готовить ведомственные акты в каждой из наших стран, и жизнь для людей в этом плане заметно облегчится, они будут гораздо быстрее получать необходимые документы по части загсов.

Кроме более оперативного обретения документов о гражданском состоянии, жители Казахстана, Кыргызстана, России, Белоруссии, Таджикистана и Узбекистана, возможно, вскоре получат право пользоваться услугами адвокатов из стран-союзниц. Сейчас можно привлекать только защитников из своих республик, хотя участники заседания отмечали, что у граждан должна быть возможность выбора и из числа иностранных специалистов.

Был подписан также документ, касающийся двусторонних казахстанско-российских отношений. Речь идет о готовившемся аж с 2004 года Протоколе между правительствами РФ и РК о внесении изменений в “Договор аренды комплекса “Байконур” от 10 декабря 1994 года. Эти изменения позволят ликвидировать правовой нонсенс, возникший в отношении казахстанских граждан, постоянно проживающих в городе Байконуре, до сих пор они в случае совершения ими правонарушений или преступлений подлежали юрисдикции российских правоохранительных органов, присутствующих на арендуемой территории. Г-жа Балиева отметила, что этот нюанс был упущен в свое время при подготовке и подписании договора аренды. Теперь ситуация исправлена - наши сограждане “вернулись” в юрисдикцию отечественной правовой системы.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

МВД констатирует рост цен на наркотики и связывает это с эффективностью своей работы

С начала года Комитет по борьбе с наркобизнесом (КБН) Министерства внутренних дел провел ряд крупных операций на юге страны по пресечению каналов контрабанды наркотиков. Как сообщил начальник управления организации оперативной работы КБН Юрий КОРОЛЕВ, в результате выявлены 4 преступления организованных преступных группировок, арестовано в общей сложности свыше 30 кг героина и 11 организаторов и членов ОПГ.

Отметив, что приоритетным направлением в работе подразделений КБН является выявление ОПГ и ликвидация международных каналов наркотрафика, г-н Королев констатировал, что “успешно в этом направлении работают созданные спецподразделения на юге страны”. Он привел в пример совместную операцию спецподразделения “Юг”, УБН департамента внутренних дел Алматы и спецслужб Узбекистана, в результате которой в южной столице задержан участник ОПГ гражданин Таджикистана, у которого изъято 20 килограммов героина.

Совместно с коллегами из Кыргызстана сотрудникам КБН и спецподразделения “Дельта-Долина” в январе удалось ликвидировать канал поставки героина из соседней республики, организованного двумя жителями Алматы. Одновременно в Бишкеке был задержан отправитель груза.

Глава управления оперативной работы КБН в целом отметил улучшение ситуации с наркопреступностью. Так, по его информации в 2007 году увеличилось количество выявленных преступлений, в том числе сбыта наркотиков - на 47%, “половина из которых - в крупных и особо крупных размерах”. При этом изъятие героина в январе текущего года выросло более чем в три раза по сравнению с январем 2007 года, а в целом за последние 5 лет на территории Казахстана выявлено 52 тыс. наркопреступлений, в том числе 95% - органами внутренних дел. “Изъято свыше 115 тонн наркотиков, причем на долю подразделений МВД пришлась 101 тонна (88%). Предотвращено поступление в незаконный оборот 4,5 тонн героина и опия”,- отчитался г-н Королев.

Свидетельством успешной работы он считает в числе прочего тот факт, что в стране выросли цены на наркотики во всех регионах, включая Шуйскую долину. “Возросло количество выявленных организованных преступных групп и фактов контрабанды наркотиков. Меньше стало обращаться внимание на мелкие вопросы... Из незаконного оборота изъято больше наркотиков, соответственно, это влечет их подорожание, а значит, уменьшение потребления”,- считает г-н Королев.

Улучшение работы КБН он связывает с организацией в 2007 году в двух южных регионах страны специальных подразделений, “которые занимаются только ликвидацией организованных преступных групп и пресечением каналов наркотрафика”. Также в каждой области созданы аналогичные группы в составе управления по борьбе с наркобизнесом, усилия которых сконцентрированы на борьбе с наркотрафиком.

В свою очередь начальник управления зонального контроля и предварительного следствия Следственного комитета МВД Нуржан БИМЕНДИН сообщил, что в 2007 году подразделениями следствия и дознания окончено более 11 тысяч уголовных дел, свыше 90% из которых направлено в суд, и по ним состоялись обвинительные приговоры.

В прошлом году зарегистрировано 57 наркопреступлений, участниками которых были несовершеннолетние подростки (в 2006 году - около 70). По информации главы управления, положительные результаты дала профилактическая программа “Астана - город без наркотиков”, в ходе которой улучшилось выявление наркопритонов в столице.

“Принятыми мерами удалось снизить прекращение дел по реабилитирующим основаниям на порядка 10%”, - отметил г-н Бимендин.

Он обратил внимание на проблему уничтожения наркотических средств. Представитель МВД напомнил, что его ведомство разработало поправки в УПК, позволяющие уничтожать изъятые наркотики до вынесения приговора. Кроме того, МВД выступает за ужесточение уголовного наказания за сбыт и контрабанду наркотиков.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Комитет дорожной полиции начал бесплатную выдачу талонов к водительским удостоверениям

Количество вице-министров в МВД сокращено в два раза

В рамках административной реформы в центральном аппарате МВД сокращено количество структурных подразделений, штат сотрудников уменьшен на 20%, о чем сообщил на традиционном брифинге в понедельник руководитель пресс-службы министерства Багдат КОЖАХМЕТОВ. При этом количество заместителей министра сократилось с шести до трех человек.

“Созданы комитеты криминальной, административной и дорожной полиции, следственный комитет, в которых службы объединены по функциональному принципу. Это позволило сократить в центральном аппарате количество департаментов с 17 до 12, самостоятельных управлений - с 9 до одного. Тем самым устранено дублирование функций, сконцентрированы направления деятельности и повысилась эффективность координации работы”,- отчитался глава пресс-службы.

Он пояснил, что 20%-ное сокращение штата произошло за счет вакансий: “В течение прошлого года сложилась такая ситуация, что около 22% у нас занимали вакансии. Сокращаются не “живые” люди, а эти свободные места”.

При этом увеличилась заработная плата сотрудников. “В среднем путем установления надбавок удалось повысить оплату труда сотрудников на 20-30%”,- отметил в этой связи г-н Кожахметов.

Кроме того, руководство МВД провело ротацию в 25 территориальных и транспортных органах внутренних дел, а также перераспределение должностей: из номенклатуры МВД в номенклатуру начальников ДВД передано 334 должности, начальникам учебных заведений - 36 должностей. Как пояснил глава пресс-службы, ротации подверглись руководители ДВД и их замы, “проработавшие больше 5 лет на одном месте”: “Это все соответствует программе по борьбе с коррупцией и действующей административной реформе… Когда министр подписывал приказы, он лично с каждым начальником ДВД переговорил, чтобы за уходящим руководителем не потянулась вереница специалистов. Ротация производится только на уровне управленческих звеньев. Что касается профессионалов, которые работают на местах, выгодно, чтобы они там оставались”.

“Производится также сокращение управленческих звеньев с нынешней 10-ступенчатой системы до 6-ступенчатой, проводится работа по оптимизации структуры территориальных и транспортных органов внутренних дел с целью дальнейшего совершенствования деятельности и повышения ответственности за конечный результат работы, а также повышения оплаты труда в рамках имеющегося фонда заработной платы”,- сообщил г-н Кожахметов.

Комментируя актуальный вопрос выдачи талонов к водительским удостоверениям, руководитель пресс-службы сообщил, что Комитет дорожной полиции начал выдачу данных талонов на бесплатной основе. А тем гражданам, которые приобрели их ранее за деньги, МВД обещает потраченные средства возвратить. По данным комитета, всего на платной основе было выдано 28 тыс. талонов.

Согласно Кодексу об административных нарушениях, талон к водительскому удостоверению является дополнительной страницей к нему и обязательным документом, в котором находится информация о наложенных и исполненных видах административных взысканий. С 1 июля текущего года наличие талона к водительскому удостоверению будет являться одним из условий допуска к управлению транспортным средством.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

В Астане построен специальный автодром для детей-инвалидов

Маленьким пациентам Республиканского детского реабилитационного центра (РДРЦ) в среду вручили “водительские удостоверения” на право вождения велосипедов, скутеров и автоматических инвалидных колясок. Передача “прав” прошла в торжественной обстановке одновременно с презентацией специального автодрома, построенного для реабилитации детей-инвалидов.

Специально обученные инструкторы учат пациентов РДРЦ правилам дорожного движения, вождению скутеров, автоматических инвалидных колясок и велосипедов, практическим навыкам поведения на дорогах. По мнению специалистов центра, это будет способствовать “не только повышению двигательной активности ребенка-инвалида и улучшению его психоэмоционального состояния, но и снижению уровня детского травматизма на дорогах”.

Как пояснил старший инструктор по лечебной физкультуре РДРЦ Толкын Сисенбеков, помимо социальной задачи - интегрировать детей в общество, у практических занятий по правилам дорожного движения есть медицинская цель: “Мы детей-инвалидов учим адаптироваться в окружении быстродвижущихся предметов. И есть педагогическая цель - это знание правил дорожного движения. Потому что у детского травматизма на дорогах очень высокий показатель”.

По информации инспектора УДП ДВД Астаны капитана Мухтара ИСАБАЕВА, в прошлом году в столице произошло 59 ДТП с участием детей, при этом 10 детей погибло и 57 получили ранения различной степени тяжести.

Автодром сделан руками сотрудников реабилитационного центра и напоминает “взрослый” аналог: по всем требованиям ПДД с дорожными знаками, разделительными полосами, светофорами. Врученные детям “водительские удостоверения” также ни в чем не уступали государственному документу. На каждый вид “транспорта” в них предусмотрена своя категория. Удостоверения дети получали из рук настоящих работников УДП ДВД по Астане.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Руководство Минэнерго понятия не имеет, против каких его сотрудников финполиция возбудила уголовные дела

Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) в понедельник распространило информацию о возбуждении уголовного дела в отношении чиновников МЭМР. Согласно сообщению, дело заведено “по факту бездействия должностных лиц Министерства энергетики и минеральных ресурсов, которые в целях извлечения выгод и преимуществ для иностранной компании не исполнили свои служебные обязанности, в результате чего причинен ущерб государству на общую сумму Т40,9 млрд в виде неуплаченных налогов в бюджет...”

Уже на следующий день “под прицел” журналистского внимания попал министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ. И тут же удивил прессу, заявив, что ни о чем не знает:

- Я даже не в курсе, в отношении кого возбуждено. Не могу комментировать, поскольку не знаю, о ком идет речь.

Не прояснилась ситуация и через день. В среду просьбу о разъяснении ситуации СМИ адресовали вице-министру Дуйсенбаю ТУРГАНОВУ. Но и он не порадовал новостями:

- Я вообще не знаю, о ком речь идет. Назовите конкретные фамилии. Я тоже, как и вы, прочел только сообщение в Интернете. А больше - не знаю.

И. С.,

Астана

ПРАВО

Правозащитники призывают Казахстан подписать международный документ, отменяющий смертную казнь

Тема отмены смертной казни, одна из часто звучавших в последние годы в дискуссии между властями и правозащитниками, и по которой, казалось, найден компромисс, стала темой прошедшего в Алматы круглого стола “Вопросы ратификации Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах и отмены смертной казни Республикой Казахстан”. Собрали его серьезные организации, что еще раз демонстрирует внимание к рассматриваемой проблеме: общественный фонд “Хартия за права человека”, комитет по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса и Общественная палата при мажилисе при финансовой поддержке британского посольства. В документах круглого стола отмечалось, что “мировая общественность” позитивно оценивает ратификацию Казахстаном данного пакта в 2005 году, подписание Первого факультативного протокола к пакту в 2007 году и “процесс присоединения ко Второму факультативному протоколу, направленному на отмену смертной казни”.

Однако присоединение ко Второму протоколу, уже логически ожидаемое из ряда казахстанских инициатив последнего времени, тормозится теми поправками, что ввели депутаты последнего созыва парламента в Конституцию, которые предусматривают смертную казнь за терроризм.

- Депутаты парламента прошлого созыва ввели в казахстанское законодательство норму, нигде в мире не существующую: смертную казнь за терроризм. Ни одна страна в мире такими методами с терроризмом не справилась. Ко Второму протоколу существует единственная оговорка, предусматривающая смертную казнь за военные преступления в военное время. И то - при наличии признания вины в результате судебного процесса. Никаких иных вариантов, предусматривающих смертную казнь, нет. Но наши экс-депутаты создали неразрешимую ситуацию, правовую коллизию. Загнали сами себя в угол. В то же время наши ближайшие соседи, Киргизия и Узбекистан, которые серьезно страдали от террористических актов в конце 1990-х и начале 2000-х годов, полностью отменили в своем законодательстве смертную казнь. Из 56 стран - членов ОБСЕ смертная казнь в законодательстве сохраняется только в Казахстане и в Беларуси, - заявила Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА, исполнительный директор ОФ “Хартия за права человека”.

По мнению правозащитников, из сложившейся ситуации следует выйти следующим образом. Подписать Второй факультативный протокол, пока не ратифицируя его. Так поступали многие страны, в том числе и постсоветские. Ратификация же происходила позже, после соответствующих изменений внутреннего законодательства. Хотя некоторые эксперты считают, что и нынешняя ситуация с содержащейся в Конституции нормой о смертной казни не препятствует полноценному присоединению к международному документу. Директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС заметил:

- Я не думаю, что Конституция создает какие-то препятствия, потому что она не обязывает предусматривать смертную казнь. Она лишь говорит, что надо установить ее законом и только за это. Но ничто не мешает убрать в Уголовном кодексе любые препятствия к тому, чтобы ратифицировать Второй факультативный протокол о гражданских и политических правах.

Вопрос об отношении общественного мнения к идее полной отмены смертной казни в повестке для круглого стола не был заявлен. Но обойти эту проблему в любой подобной дискуссии невозможно. Комментируя этот вопрос нашей газете, г-жа Турмагамбетова заявила:

- Если бы сейчас в любой из благополучных европейских стран провести опрос общественного мнения на тему - нужна ли смертная казнь, процентов 60 выскажутся “за”. Такова природа человека. Везде смертная казнь отменяется политической волей главы государства. Когда в Бельгии была разоблачена группа педофилов, едва ли не вся страна вышла на улицы с требованием вернуться к смертной казни. Но король Бельгии не пошел на это. Если следовать общественному мнению в этом вопросе, то ни одна страна никогда бы не отменила смертную казнь.

Другая серьезная тема, всегда возникающая на таких дискуссиях, - практика США, где, как известно, смертная казнь применяется во многих штатах. На это Жемис Турмагамбетова заметила, что не стоит брать американский пример, так как “эту страну нельзя считать абсолютно демократической; США никогда не признают международные нормы, считая, что их законодательство выше чего бы то ни было. Они не являются страной, ценящей человеческую жизнь, и не могут быть примером”.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

S&P прогнозирует усиление влияния кризиса на качество активов казахстанских банков в ближайшие месяцы

Вчера международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s опубликовало на русскоязычной версии своего сайта исследование, посвященное банковскому сектору РК, назвав его “Дефицит ликвидности заставляет казахстанские банки жать на “тормоза”, но удастся ли “избежать лобового столкновения?”. Данная работа в целом соответствует ранее делавшимся S&P оценкам.

Так, оценивая экономическую ситуацию в стране, агентство отмечает уже сказавшееся влияния дефицита кредитных ресурсов на экономический рост. ВВП за 2007 год увеличился на 8,7%, что означает несколько меньшие темпы роста, чем в первом полугодии прошлого года и в 2006 году, когда рост составил 10,7%. При этом прогнозы рейтинговых аналитиков относительно того, что покажет казахстанская экономика в этом году, совпадают с оценками “базового сценария” Нацбанка о примерно 5-процентном экономическом росте. Этого должно быть достаточно для продолжения развития банков. На 2009 год S&P прогнозирует восстановление роста экономики до 7,5%. На этот год агентство планирует и возобновление роста банковского кредитования (большинство прогнозов коммерческих банков исходит из того, что и в 2008 году сектор в целом продемонстрирует рост несколько выше роста ВВП).

Говоря о других общеэкономических проблемах, авторы исследования отмечают “омрачение” перспектив притока прямых иностранных инвестиций, связанное с тем, что правительство добивается более выгодных условий контрактов в сырьевом и прежде всего в нефтедобывающем секторе. Казахстан в то же время, по их оценкам, осознает необходимость присутствия иностранных компаний, что заставит осторожнее относиться к пересмотру контрактов, и это может служить гарантией непрерывного поступления инвестиций в нефтегазовую отрасль. Общеэкономическими проблемами остаются также узкая отраслевая диверсификация и высокая зависимость от добычи и экспорта сырья, контроль ограниченным количеством финансово-промышленных групп (в исследовании говорится о 12 группах) порядка 80% казахстанской экономики.

Что касается денежно-кредитного регулирования со стороны Нацбанка, то банки использовали в прошлом году свои собственные запасы ликвидности и денежные поступления, в то время как использование государственной помощи по поддержанию ликвидности носило “ограниченный и спорадический” характер. По этой причине ликвидные активы БВУ значительно сократились, а доля кредитов в активах достигла высокого, но не критического уровня. С момента начала кризиса Нацбанк не выдавал кому-либо из банков стабилизационных кредитов.

По поводу ставок на межбанковском кредитном рынке, охарактеризованном как крайне ограниченный по размерам, аналитики отмечают их двухкратный рост в августе прошлого года, последующее понижение и сохранение неустойчивости.

Относительно курса тенге и ситуации с золотовалютными резервами агентство констатирует их снижение на $6 млрд в августе и сентябре, незначительное увеличение и вновь сокращение в декабре. По итогам года с учетом роста ЗВР в первом полугодии резервы сократились на $1,7 млрд. За первые две недели января они выросли на $0,9 млрд - любопытно, что аналитики связывают рост в том числе с поступлениями в страну средств от продажи АТФБ, а также с сокращением импорта в начале года. (Согласно последним данным, оставшимся вне исследования, в первой половине февраля резервы вновь сократились.) Агентство предполагает, что давление на золотовалютные резервы будет продолжаться в том числе из-за необходимости погашения внешних задолженностей банков. В то же время рейтинговые аналитики, как и Нацбанк, прогнозируют некоторое сокращение дефицита платежного баланса, что является долгосрочно хорошим фактором для тенге.

Агентство оценивает, ссылаясь на нацбанковскую статистику, обязательства казахстанских банков, подлежащих исполнению в 2008 году, в почти в $11 млрд по основному долгу и почти в $3 млрд по процентам. Эти цифры довольно серьезно расходятся с последними оценками регуляторов, которые говорят о выплате примерно $12 млрд всеми банками в рамках погашения внешних задолженностей в следующем году. (Прогнозы агентства расходятся также с оценками собственных выплат в следующем году некоторыми из банков.) В 2009 году выплаты БВУ по основному долгу составят $5 млрд, а выплаты процентов - примерно $2 млрд, при условии, что не будет сделано новых заимствований. При этом агентство отмечает, что банкам по силам самостоятельное осуществление всех этих выплат, учитывая, что только наиболее ликвидные активы, межбанковские депозиты и ценные бумаги, которые могут быть проданы по соглашениям репо, равнялись на середину января $13 млрд. Ежемесячные денежные потоки, генерируемые при погашении и досрочном погашении ранее выданных кредитов, составлют $400-600 млн (при отсутствии нового кредитования) для крупных банков и $150-200 млн для средних. Кроме того, скорее позитивно оцениваются возможные действия акционеров банков и государства. Внешние обязательства БВУ пока почти не снизились, и авторы исследования прогнозируют, что это будет происходить в 2008 году.

Возможности новых заимствований будут ограничены, несмотря на то, что рынки синдицированных кредитов и двусторонних заимствований менее волатильны, чем рынок еврооблигаций, поскольку действующие там участники глубже понимают риски и имеют более продолжительный опыт взаимодействия с казахстанскими банками.

Однако синдицированные и двусторонние кредиты для банков будут тоже труднодоступны, а их условия невыгодны. (Напомним, что банкиры отрицают полную закрытость для них рынка заимствований, говоря об их дороговизне - 15% или 16%, и о том, что не хотят брать деньги на таких условиях, поскольку затем крайне трудно будет вернуться к прежней стоимости.)

Как существенную проблему аналитики отмечают отставание от банковской системы внутреннего фондового рынка, который не может предоставить пока банкам альтернативного фондирования, а также то, что активы пенсионных фондов не могут дать банкам важного дополнительного ресурса ликвидности. Цифры несколько расходятся с оценками председателя Нацбанка Анвара Сайденова, который сказал недавно о 52% пенсионных активов, вложенных в той или иной форме в банки, что делает нецелесообразным дальнейшее увеличение доли этих вложений. Аналитики говорят о “консерватизме фондов” и 42% таких вложений.

Сокращение банковского кредитования может привести к тому, что компании и физические лица начнут активнее использовать свои сбережения и в результате замедлится рост депозитной базы.

Что касается еще одного, возможно, главного, опасения агентства применительно к казахстанским банкам, касающегося ухудшения качества активов, то пока последствия влияния текущей напряженности на него не вполне заметны. Доля нефункционирующих ссуд, к которым относятся ссуды даже с просрочкой платежей в 1 день, увеличилась с 0,9% до 2% к концу 2007 года. Потенциальные проблемы пока, вероятно, еще не проявились и будут ощущаться в ближайшие месяцы. Дополнительное давление на заемщиков создает и повышение ставок по кредитам (в другом фрагменте исследования, однако, была позитивно оценена адаптивность казахстанских банков, которые сумели повысить ставки даже по части ранее выданных кредитов). Выступая на прошлой неделе на конференции, организованной Fitch Ratings, глава АФН Елена Бахмутова отметила, что большинство кредитов, выданных банками, имеет “фиксированные, а не плавающие ставки”, что крайне важно, например, для оценки рисков, связанных с ипотекой. Аналитики все же считают, что симптомом ухудшения может стать повышение уровня сомнительных и безнадежных кредитов, отражающих, правда, изменение внутренней методологии банков и размеров формируемых провизий. Как наибольшие оцениваются риски в строительном секторе, на который приходится примерно 25% кредитных портфелей ККБ и БТА, и 17% - Халык банка (здесь также наблюдаются некоторые расхождения с оценками руководства банка, которое говорило о меньшем уровне “строительных” кредитов) и Альянс Банка. При этом быстрый взлет цен на недвижимость в последние годы отражает не только рост нефтяных доходов и личного благосостояния, но, по оценкам аналитиков, и ограниченный выбор инвестиционных возможностей в Казахстане. По мнению Standard & Poor’s, в случае экономической рецессии уровень проблемных активов в казахстанской банковской системе может составить 35-50%, что примерно соответствует уровню России, Китая, Таиланда, Индонезии и Румынии, от сравнения с банковскими системами которых наши БВУ “уходили вверх” накануне кризиса. Очевидно, это и стало бы “лобовым столкновением”, о котором говорится в заголовке исследования.

Одним из главных выводов, сделанных авторами, является также возможность дальнейшего снижения рейтингов, если кризис будет жестким и продолжительным.

Н. Д.

БАНКИ

Казкоммерцбанк не располагает сведениями о крупной покупке своих акций

Во вторник Казкоммерцбанк прокомментировал появившиеся накануне в российской прессе сообщения о приобретении на рынке 10-процентного пакета его акций. Банк заявил, что “не располагает сведениями о покупке одним или группой инвесторов пакета акций на фондовом рынке” и появлении у себя нового крупного акционера.

Как отмечается в сообщении, порядка 44% акций находятся в свободном обращении в виде депозитарных расписок, размещенных на Лондонской фондовой бирже. К ним имеет прямой доступ любой инвестор. Согласно приводимым словам управляющего директора ККБ Дениса Федосенко, “действительно, мы видим, что наши бумаги покупают, но покупки происходят как на организованном, так и на внебиржевом рынке, где сложно оценить объемы операций. В целом это подтверждает тенденцию к росту, которая наметилась с начала года по всему финансовому сектору Казахстана. Рынок был недооценен инвесторами, а сейчас происходит формирование новых позиций в портфелях участников... и как следствие рост цен. Интерес к бумагам из Казахстана приводит к их покупкам инвесторами”.

Банк также отмечает, что акции, сведения о конечных собственниках которых не раскрыты, не являются голосующими при принятии решений на общем собрании акционеров. При этом конечные держатели депозитарных расписок могут в любой момент раскрыть информацию о себе и получить право голоса. Кроме того, в соответствии с казахстанским законодательством, если более 10% размещенных простых акций банка покупается одним инвестором, необходимо предварительное разрешение АФН (агентство не объявляло о каких-либо обращениях по этому поводу).

ККБ также подчеркивает, что, “следуя принципам информационной открытости, обладает наиболее понятной и прозрачной структурой акционеров и регулярно публикует ее на Казахстанской и Лондонских биржах”. На последнюю отчетную дату - 1 января - в состав держателей простых акций входили: председатель совета директоров банка Нуржан Субханбердин, прямо и косвенно контролирующий 40,63% акций; председатель правления Нина Жусупова, прямо и косвенно контролирующая 4,1%; ЕБРР, владеющий 8,45% акций. 44,64% находилось в номинальном держании и, следовательно, в “неголосующем состоянии” у Bank of New York, на долю иных миноритариев приходилось по 2,16%. Если сравнить свежеприведенные данные с теми, которые ранее публиковались биржей, то можно отметить довольно существенные отличия. В предыдущей версии отчетности или просто варианте, не раскрывающем косвенный контроль, г-н Субханбердин напрямую владел 10,37% акций, 26,39% принадлежало Центральноазиатской инвестиционной компании, а 9,53% - Инвестиционной компании K.S DTOO, на долю ЕБРР же приходилось 6,94% акций. (Неясно, произошло ли новое увеличение пакета ЕБРР, несколько сократившего свое участие в капитале после IPO 2006 года и предвидевшего происходящий ныне рост акций после спада, или речь идет также о суммировании прямого и косвенного участия в акционерном капитале.) Доля, приходящаяся на номинальное держание в Bank of New York и других миноритариев в только что опубликованных данных, примерно (однако не буквально) совпадает с тем, что показывалось как номинальное держание в Казахстанском центральном депозитарии ценных бумаг- 46,67%.

Пока остается неясным, происходил ли очень значительный рост акций банка, начавшийся еще с ноября, только под влиянием позитива, связанного с показываемыми прибылями и осуществляемыми погашениями по внешним долгам. Эксперты, точка зрения которых приводится российским “Коммерсантом”, считают, что 20- процентный рост стоимости депозитарных расписок ККБ за последний месяц при нынешнем состоянии рынка был бы все же невозможен без скупки. Акции других казахстанских БВУ, выведенные на внешние рынки, также росли, несмотря на негатив, обусловленный отчетностью многих глобальных фининститутов и бегством инвесторов на международных рынках из вложений в банковские бумаги, но не в такой степни, как у ККБ.

Если исходить из этого посыла, то остается только ждать, когда инвестор, консолидировавший пакет, объявит о своем присутствии в капитале банка. Возможно, наибольшим негативом явилось бы, если бы это было инвестицией из политических соображений, осуществленных, например, структурами “Казыны”. Скупка акций институтами развития была единственной из мер реагирования государства на кризис ликвидности, которая однозначно критиковалась и критикуется банкирами. Очевидно, такая форма поддержки сделала бы труднопреодолимым в дальнейшем впечатление определенной ущербности казахстанских эмитентов, которое сложилось бы на международных рынках. Руководство “Казыны” в начале недели говорило о том, что, если бы было принято решение об инвестировании в казахстанские акции, фонд сделал бы это напрямую, без посредников. Кроме того, для “Казыны” было бы бессмысленным решением удержание акций в номинальном держании. Вероятность того, что в поисках загадочного инвестора следует “брать этот след”, снижается также многоуровневыми процедурами и ревизиями со стороны других госструктур, осуществляемыми в фонде (базой для сравнения может служить прохождение денег для завершения астанинских строительных проектов). Крайне сомнительно, что ФУР быстро и без огласки смог принять решение и начать инвестировать средства на лондонском рынке. Кроме того, даже финансирование более насущных задач, чем поддержание престижа и курса акций казахстанских эмитентов, выглядит небеспроблемным в свете сокращения госрасходов.

Происходящее с акциями казахстанских банков в любом случае иллюстрирует возможности “невидимой руки рынка”, когда инвесторы под влиянием недооцененности и возможности крупной скупки акций одного из БВУ начинают проявлять интерес ко всему сектору, и это приводит к росту казахстанского индекса акций, несмотря на крайнюю нестабильность на рынках и снижение стоимости немногочисленных бумаг из отечественного реального сектора. После появления информации в прессе бумаги Казкоммерцбанка стали дороже в понедельник на 7%, во вторник - на 5,4%, а в среду - на 6,5%. Понятно, что такой рост не на руку неизвестному инвестору, если бы он хотел увеличивать в дальнейшем свой пакет акций. По итогам среды одна акция Казкоммерцбанка стоила 1150 тенге, в то время как в 20-х числах ноября - в районе 600 тенге. Таким образом консолидация 10-процентного пакета при нынешних ценах потребовала бы вложения примерно $550 млн, в то время как в ноябре такая скупка стоила бы порядка $290 млн.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

14 - 20 февраля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,19 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,12 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 1,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 20 февраля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 4,73 +4,55

Авторепо ГЦБ 3 дн. 4,38 +2,82

Авторепо ГЦБ 7 дн. 5,29 +1,39

Авторепо ГЦБ 14 дн. 5,67 -

Авторепо ГЦБ 28 дн. 8,50 +0,02

KazPrime-3M 11,04 -0,17

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 20 февраля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 794,59 +6,42

KASE_BP 232,95 +0,84

KASE_BC 140,88 +0,81

KASE_BY 9,15 +0,56

Главные новости рынка

15 февраля компания KAZAKHMYS PLC (Лондон) предоставила KASE пресс-релиз, в котором сообщается, что компания завершила программу выкупа собственных акций в пределах 400 млн долларов США, которая была начата 24 октября 2007 года. Всего было приобретено и аннулировано 15 079 577 простых акций по средней цене в 12,73 фунта стерлингов за акцию, что в совокупности составляет 192 298 972 фунта стерлингов (390 137 520 долларов США), включая связанные с операциями расходы. Средняя цена при закрытии рынка и средневзвешенная по общей стоимости цена за тот же самый период составили 13,21 фунта стерлингов за акцию и 13,08 фунта стерлингов за акцию соответственно. Выпущенный акционерный капитал компании после завершения программы выкупа собственных акций составляет 454 954 288 простых акций. На KASE простые акции GB00B0HZPV38 KAZAKHMYS PLС (код - GB_KZMS) 20 февраля стоили 3150,00 тенге за акцию.

16 февраля информационное агентство “Интерфакс-АФИ” и газета “Ведомости” сообщили о покупке группой “Ренессанс Капитал” 10-15% акций АО “Казкоммерцбанк” через GDR со ссылкой на источник в одной из управляющих компаний. Данный факт не был подтвержден в ИГ “Ренессанс Капитал”. 19 февраля АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) дало свой комментарий по указанному поводу. Банк сообщил, что не располагает данными о покупке одним или группой инвесторов крупного пакета простых акций банка на фондовом рынке. Порядка 44 % акций банка находятся в свободном обращении в виде депозитарных расписок, размещенных на Лондонской фондовой бирже, и любой инвестор имеет прямой доступ к этим акциям на фондовом рынке. Акции, сведения о конечных собственниках, которых не раскрыты в Центральном депозитарии Казахстана - национальном номинальном держателе ценных бумаг, в соответствии с Законом Республики Казахстан “Об акционерных обществах”, не являются голосующими, то есть их держатели не вправе голосовать при принятии решений на общих собраниях акционеров. При этом конечные держатели депозитарных расписок могут в любой момент по собственному усмотрению раскрыть информацию о себе в Центральном депозитарии Казахстана и тем самым получить право голоса по своим акциям. Кроме того, в соответствии с Законом Республики Казахстан “О банках и банковской деятельности”, если более 10% размещенных простых акций банка приобретается одним покупателем, он обязан получить предварительное согласие казахстанского регулятора - Агентства финансового надзора - на статус крупного участника банка.

18 февраля по сообщению информационного агентства ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН, QVT Fund LP, владеющий более чем 10% привилегированных акций казахстанского коммерческого АТФБанка, обратился с иском в СМЭС Алматы в отношении Bank Austria Creditanstalt AG. Озвученной причиной стало нарушение Bank Austria Creditanstalt AG Закона “Об акционерных обществах” при покупке мажоритарного пакета акций АО “АТФБанк”. В числе нарушений названы: нарушение требования по содержанию уведомления о покупке акций АТФБанка, когда не была указана должным образом предполагаемая цена покупки; при покупке акций АО “АТФБанк” Bank Austria нарушил требования законодательства о содержании обязательного предложения остальным акционерам о продаже принадлежащих им акций казахстанского банка, а также законов об оценочной деятельности и осуществлял оценку имущества, не обладая соответствующей лицензией. Таким образом, QVT Fund LP просит суд “признать несоблюдение Bank Austria порядка приобретения акций и обязать его произвести отчуждение неаффилированным с ним лицам части принадлежащих ему акций АО “АТФБанк”, превышающей 29% голосующих акций банка”. Миноритарный акционер также добивается запрета для Bank Austria использовать чистый доход АТФБанка за прошлый год для выплаты дополнительного вознаграждения акционерам, продавшим свои акции ответчику.

18 февраля АО “Альянс Лизинг” (Алматы) уведомило KASE о том, что, согласно решению совета директоров компании от 10 февраля 2008 года, был реализован принадлежащий компании 100%-ный пакет акций АО “Финансовая компания “Альянс Капитал”.

Решением правления KASE с 19 февраля 2008 года на KASE возобновлены торги следующими облигациями, торгующимися в официальном списке KASE категории “А”:

KZ2CKY07A701 (ASBNb1) АО “Альянс Банк” (Алматы);

KZPC2Y05B335 (BTAIb4) АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” (Алматы);

KZPC1Y10B333 (BTAIb5) АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека”;

KZ2CKY06A760 (HSBKb3) “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы);

KZ2CKY10В075 (KZIKb4) АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы);

KZ2CKY05A739 (KZPSb1) АО “Казпочта” (Алматы);

KZ2CKY07A503 (CCBNb2) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы).

Данное решение принято на основании постановления коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 13 февраля 2008 года №2а-426 и определения Специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС) города Алматы от 3 января 2008 года. Как сообщалось ранее, с 13 декабря 2007 года KASE приостановила торги вышеуказанными облигациями после получения определения СМЭС г. Алматы от 11 декабря 2007 года.

19 февраля директор Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) по Казахстану Андре Куусвек сообщил, что в 2008 году ЕБРР планирует инвестировать в экономику Казахстана свыше $1 млрд, примерно половина этой суммы придется на банковский сектор. А.Куусвек отметил, что в текущем году ЕБРР продолжит реализацию своей программы кредитования малого и среднего бизнеса в Казахстане, на этот год в данной программе будут участвовать 5 казахстанских коммерческих банков. Также ЕББР во второй половине текущего года постарается открыть рынок синдицированных кредитов для казахстанских банков.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 505 сделок. Среднедневной объем составил $9422,8 тыс., или 1132,2 млн тенге, и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($18 024,3 тыс. и 2168,8 млн тенге соответственно) на 47,79 %. В анализируемом периоде 1,3 % операций на KASE в количественном выражении и 8,1 % в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 1,8 % и 3,5 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовал (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 43 (41) члена биржи. В сделки были вовлечены акции 26 (26) наименований. 11,8 % (3,6 %) брутто-оборота рынка - 6,6 % (3,0 %) по операциям покупки и 17,0 % (4,2 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 27,8 % (7,8 %) биржевого брутто-оборота акций - 30,0 % (6,3 %) по операциям покупки и 25,7 % (9,2 %) по операциям продажи. При этом 26,7 % (7,5 %) брутто оборота - 31,8 % (10,1 %) по операциям покупки и 21,5 % (4,8 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 54 % (58 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 31 % (38 %), неизменный курс - 15 % (4 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,01 % (NFBN) до 20,4 % (KKGB), негативное - от 0,62 % (MMGZp) до 28,6 % (RAHT).

Текущая неделя была нехарактерно позитивной для казахстанского рынка акций. По индексу KASE был зарегистрирован рост на 6,37 %. Важно отметить, что 55 % прироста индекса пришлось на простые акции АО “Казкоммерцбанк” (KKGB), которые прибавили 22,3 % (!). Акции АО ”БТА Банк”(BTAS) подорожали почти на 11 %, простые акции АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBK) выросли на 4,9 %. Одновременно продолжают расти цены еврооблигаций на внешних рынках казахстанского долга, а также цены депозитарных расписок, торгующихся за рубежом.

Надо сказать, что рост происходил на фоне ослабления американских рынков. Индекс Dow Jones Industrial Average снизился на 1,00 %, индекс широкого рынка S&P 500 - на 0,53 %. Разнонаправленно двигались европейские фондовые индексы. Британский FTSE 100 вырос всего лишь на 0,23 %, в то время как DAX снизился на 1,06 %.

Однако основной причиной роста аналитики “ИРБИС” склонны считать сокращение негативного новостного потока в отношении казахстанской банковской системы, а также в отношении экономики Казахстана. Более того, оптимизм в участников вселяет публикация нашими банками относительно неплохой финансовой отчетности за 2007 год в сравнении с зарубежными кредитными организациями наивысшего кредитного качества. Напомним, что многие аналитики предсказывали ухудшение финансовых показателей казахстанских финансовых институтов по результатам 2007 года.

Тем не менее рост некоторых инструментов на KASE аналитики “ИРБИС” склонны рассматривать как спекулятивный. В этой связи мы ожидаем некоторой коррекции индекса KASE в течение следующей недели, но не ниже отметки 2 650 пунктов.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 42 сделки. Среднедневной объем составил $6234,3 тыс., или 749,1 млн тенге и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($15 806,4 тыс. и 1902,0 млн тенге соответственно) в 2,5 раза. В анализируемом периоде, как и в предыдущем, договорных (прямых) сделок на KASE заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 23 (23) члена KASE по облигациям 29 (24) наименований. 42,4 % (20,3 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 84,9 % (25,2 %) по операциям покупки и 0 % (15,4 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 0 % (6,0 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 0 % (7,0 %) по операциям покупки и 6,0 % (5,0 %)
по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 10 наименований, падением - 16, неизменной цена оказалась у BTASb7. Перепроданными смотрелись NRBNb5 (-25,1 %), ASFIb10 (-24,7 %), BTASb5 (-11,2 %) и CCBNb7 (-9,2 %), тогда как перекупленными выглядели облигации BTAIb3 (+18,6 %), BTAIb14 (+14,5 %) и ASBNb1 (+13,4 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 7 облигаций, выросла у 20.

В секторе долговых сертификатов на СТП РФЦА была заключена 1 сделка с 40 сертификатами на акции BMG749471212 (aBM_RECHe1) “Renaissance Capital Holdings Limited” (Гамильтон, Бермудские острова) на общую сумму $138,9, или 16,7 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (7-13 февраля, 4 сделки с 210 сертификатами, $735,1 тыс., или 88,5 млн тенге) оборот сектора снизился в 5,3 раза.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

14 февраля в торговой системе биржи состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-24 70-го выпуска (KZK2KY020701, MOM024_0070; 1000 тенге, 14.02.08 - 14.02.10, полугодовой купон), на которых Минфин планировал привлечь 13,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона.

В торгах приняли участие 18 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 63 заявки (52 лимитированные и 11 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 58 ордеров (48 лимитированных и 10 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 43 356,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,3 раза. Ставка купона в лимитированных активных заявках варьировала от 7,00 % годовых до 15,00 % годовых, составив в средневзвешенном выражении 9,08 % годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 8,1 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 61,9 %, клиентов БВУ - 23,1 %, брокерско-дилерских компаний - 6,5 %, их клиентов - 0,4 %.

По итогам торга эмитент провел отсечение по значению купона 8,50 % годовых и удовлетворил заявки на покупку 18 466 000 облигаций на сумму 18 466,0 млн тенге (142,0 % от планируемого объема размещения). 7,7 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 58,3 % - БВУ, 21,7 % - клиентами БВУ, 11,4 % - брокерско-дилерскими организациями, 0,9 % - их клиентами. Все сделки к моменту окончания расчетов по результатам торгов были исполнены.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 30 заключенных на KASE сделок составил 6106,3 млн тенге ($50,8 млн). В предыдущем периоде (7 - 13 февраля) данный показатель равнялся 1260,8 млн тенге, или $10,5 тыс., при 2 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 99,97%.

Более детальные данные о торгах ГЦБ на KASE приводятся в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17, 2-37-53-05; факс (8 727) 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Страховщики позитивно оценивают перемены в секторе автострахования

20 февраля руководство Нефтяной страховой компании (НСК) прокомментировало в Казахстанском пресс-клубе получение крупного облигаторного страхования и изменения в сегменте автострахования.

Председатель правления Жаркын АЛЬЖАНОВ прогнозирует сохранение существующих темпов роста отечественного страхового сектора - примерно на 30% в год, и примерно такой же рост НСК. В 2007 году активы компании выросли на 25%.

Страховщики оптимистично оценили перемены в секторе автострахования, в частности введение схемы прямого урегулирования убытков. По оценкам директора по маркетингу Талгата ШАГАМБАЕВА, автострахование до сих пор было серьезным негативом, которое сдерживало развития рынка в целом из-за невысокого уровня оказываемых услуг и отсутствия каких-либо стимулов. Для пострадавшего автовладельца гораздо важнее оказывалось не то, что собой представляет компания, в которой он купил полис, а то, где застрахован виновник аварии. С введением прямого урегулирования автостраховщики будут стараться улучшать сервис.

Начальник управления перестрахования Олег ПАВЛОВ отметил, что покрытие в $20 млн от компаний “СКОР” и “ Ганновер РЕ”, входящих в десятку крупнейших на мировом рынке и имеющих рейтинг не ниже “А-”, стало одним из самых крупных в Казахстане, и столь масштабные инструменты есть у очень немногих участников рынка. НСК вправе пользоваться покрытием при наступлении страхового случая без уведомления перестраховщиков. Кроме того, компания заключила аналогичный договор на сумму $10 млн, связанный с транспортировкой грузов. Это должно быть привлекательным моментом как для профессиональных автоперевозчиков, так и просто для клиентов, отправляющих грузы.

Отвечая на вопросы Панорамы, г-н Павлов сказал, что соотношение розницы и корпоративного сектора в портфеле компании составляет 50 на 50, и оно вряд ли изменится после получения 20-миллионного перестрахования.

НСК также позитивно оценивает рынок внутреннего перестрахования. Компания намеревается как перестраховать свои риски, так и принимать риски других местных страховщиков. По словам г-на Павлова, емкости, полученные от “СКОР” и Ганновер РЕ”, доступны и для других компаний.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

В условиях кризиса ликвидности банковского сектора растут возможности фондов прямых инвестиций

19 февраля фонд прямых инвестиций Aureos Central Asia объявил о привлечении первых $50 млн в свой капитал. Конечная капитализация пока планируется в размере $100 млн и будет достигнута к середине 2008 года. В дальнейшем, по оценкам управляющего партнера Талгата КУКЕНОВА, фонд может выйти с предложением к материнской структуре Aureos Capital о дальнейшем увеличении капитала. Среди структур, уже принявших участие в его формировании, - международные структуры, в частности МФК, один из британских правительственных финансовых институтов, и “Казына”.

В дальнейшем увеличении капитала, возможно, будет задействован ЕБРР, хотя его директор по Казахстану Андрэ КУУСВЕК говорит, что это “обсуждаемая возможность”. По его словам, если решение будет принято, банк, “как и все”, выделит $10 млн. Так или иначе ЕБРР считает появление фондов прямых инвестиций важным в нынешний момент на рынке и называет слабость этого сегмента одним из недостатков казахстанского финансового рынка, где очень интенсивно развивалась банковская система. ЕБРР стал участником уже нескольких таких проектов, но “конкуренция - хорошая вещь”, тем более, что фонд с лимитом инвестиций в один проект от $2 млн до $10 млн, адресован целиком среднему и малому бизнесу.

По оценкам г-на Кукенова и партнера фонда Тамерлана ГАМИД-ЗАДЕ, дополнительные возможности для него создает недостаточное развитие банковских систем во многих странах региона и кризис ликвидности в казахстанской банковской системе. Финансирование через фонды прямых инвестиций может стать альтернативой и дополнением банковским кредитам для многих компаний, причем менее обременительными, поскольку вхождение в капитал не требует выплат по основному долгу и процентов. Планируемая доходность, как всегда для таких фондов, высока. Не ожидается, что она будет каким-то образом отличаться от доходности других структур Aureos в Латинской Америке, Южной Азии или Африке - минимум, 25% годовых. Это, однако, также в большинстве случаев не ложится грузом на сами компании, поскольку прибыли получаются при выходе фонда из бизнесов. Исключением выглядят случаи, когда компании или их акционеры в финале принимают решение о том, что сами выкупят долю фонда. По словам г-на Кукенова, одной из основных возможностей для выхода из бизнеса рассматривается Казахстанская фондовая биржа, и Aureos Central Asia фактически становится инвестором, помогающим компаниям дойти до IPO. Одним из основных критериев при выборе инвестиционных проектов является уровень менеджмента, причем фонд готов предпочесть компанию с сильным менеджментом и ясной стратегией развития из слабого сектора внешне благополучным предприятиям со слабым менеджментом из сильных секторов. Одной из основных проблем фондов прямых инвестиций в Казахстане и Центральной Азии является слишком ревнивое отношение местных компаний к возможности участия представителей первых в управлении. Менеджеры предпочли бы модель “дайте нам денег, но рулить мы будем сами”, в то время как в международной практике участие таких фондов в управлении позволяет создать “бенч-марк” и повысить стоимость компании.

Г-н Куусвек не сделал никаких прогнозов относительно результативности продолжающихся переговоров по вхождению в уставный капитал институтов “Казыны”, где теперь у казахстанской стороны новые переговорщики, отметив в то же время, что одной из самых интересных возможностей является Инвестиционный фонд, также являющийся фондом прямых инвестиций.

Что касается комментариев г-на Куусвека, прямо не связанных с темой пресс-конференции, то он оценил размер проектов, которые ЕБРР сможет профинансировать в Казахстане в этом году, примерно в $1 млрд. Увеличение с прошлогоднего уровня ($800 млн) связано в том числе с кризисом ликвидности и тем, что банк хотел бы в этих условиях поддержать страну. Оценивая ситуацию в казахстанском банковском секторе, эксперт сказал, что “сейчас очень интересный период, и сегодняшний день показывает, кто занимался только развитием бизнеса, а кто думал и об управлении рисками”. По его мнению, в банковской системе не ожидаются очень большие сложности и банкротства в этом году. Примерно половина вложений из миллиарда долларов ЕБРР будет связана с банковским сектором. Другим приоритетом остается энергосектор. Среди планов ЕБРР, помимо кредитования малого и среднего бизнеса, возможное содействие в открытии во второй половине года рынка синдицированных кредитов для местных банков. Подробности пока неизвестны.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Куусвек подтвердил перспективу увеличения участия ЕБРР в капитале некоторых казахстанских БВУ. По его словам, речь может идти как о наращивании уже существующих вложений в капитал, так и о новых партнерах. В прошлом году ЕБРР инвестировал в капитал Казинвестбанка, и он так быстро развивается, что новые вложения могут быть сделаны уже в этом году. ЕБРР работал по разным программам на разных этапах с 11 местными банками, но на настоящий момент их число сократилось до 5. Г-ну Куусвеку “не хотелось бы называть их имена”, но с этой “пятеркой” будет продолжено совместное кредитование малого и среднего бизнеса.

Н. Д.

УТОЧНЕНИЕ

В предыдущем номере Панорамы допущена ошибка в фамилии председателя правления ОАНПФ им. Кунаева Ирины Саушкиной. Приносим свои извинения.

ЭНЕРГЕТИКА

Монополисты называют “экстремально холодную” зиму основной причиной проблем с энергоснабжением Алматы

В прошлую пятницу в городском акимате Алматы состоялся круглый стол, посвященный обсуждению проблем взаимоотношений монополистов с потребителями. В дискуссии приняли участие председатель Агентства по регулулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов и заместитель акима Аскар Сманкулов.

Руководители общественных организаций, традиционно оппонирующих монополистам, по-разному отнеслись к объяснениям об “экстремально холодной зиме” в регионе и возникших в результате проблемах не столько с оборудованием станций, которые были подготовлены к зиме должным образом, сколько с топливом, решить которые самостоятельно энергетики были не в силах. Руководитель одного из объединений предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ с иронией заметил, что “зима, как всегда, наступила неожиданно”, а также предположил, что это не она была экстремально холодной, а предыдущая - экстремально теплой.

По данным, приводимым энергетиками, средняя температура в январе 2008 года упала ниже минус 9 градусов, в то время как год назад она была минус 2,7 градуса. (Позже, в кулуарах, руководители коммунальных компаний вновь с сожалением говорили о недостаточном осознании общественностью того, что зима была действительно самой суровой за последние 20 или 30 лет).

Небывалые холода коснулись также Узбекистана, что имеет значение для алматинского энергокомплекса, учитывая зависимость от импортируемого газа. В наиболее холодный зимний период узбекская сторона использовала практически весь свободный газ на собственное потребление. Нельзя сказать, что Казахстан не пытался решать проблемы возможного газового дефицита. В частности, были достигнуты трехсторонние договоренности с участием “Газпрома”, который должен был осуществлять поставки на юге республики, получая взамен газ по той же цене на западе страны. Однако даже такой механизм “замерз” в условиях “экстремальной зимы”. По словам г-на СМАНКУЛОВА, в конце прошлого года у казахстанской стороны не было возможностей жестко апеллировать к узбекской, поскольку все договорные объемы были выбраны еще в ноябре, из-за высокого уровня потребления. В результате ситуация оказалась крайне сложной, несмотря на все задействованные альтернативы в виде Амангельдинского газового месторождения, запасов газа, созданных в Полторацком подземном газовом хранилище, и использование резервного топлива в виде мазута, на котором, собственно, алматинская энергосистема и работала в самые холодные недели. В свою очередь, с мазутом, как с резервным топливом, также возникли проблемы, обусловленные, по словам г-на Сманкулова, тем, что его транспортировка с Атырауского НПЗ до Алматы занимает 5-6 дней. Кроме того, объемы дневного производства мазута в Атырау примерно соответствуют потребностям Жамбылской ГРЭС, тоже оставшейся без газа и покрывающей дефицит электроэнергии Южного Казахстана, включая Алматы. Высказанное в послании Президента решение о строительстве участка газопровода Бейнеу - Самсоновка делает значительно более определенными перспективы газоснабжения Алматы, и акимат, по словам г-на Сманкулова, утверждает проекты планирующихся в южной части города котельных, предполагающих использование в качестве топлива газа. Несмотря на наличие объективной газовой составляющей в том, что во многих алматинских домах было холодно, и отсутствие больших технологических сбоев в работе энергетиков (о неприятных длительных отключениях электроэнергии было упомянуто вскользь и в контексте только некоторых периферийных районов южной столицы), г-н Сманкулов тем не менее пообещал коммунальщикам подробный разбор прошедшего отопительного периода, с выявлением всех сделанных ошибок. Очевидно, возможности коммунальщиков каким-то образом кардинально решить проблемы и улучшить качество предоставляемых услуг по-прежнему невелики, несмотря на увеличение средств, отпускаемых на ремонт сетей. Из республиканского бюджета выделено более Т6 млрд, с помощью которых реконструировалось несколько крупных участков алматинских тепломагистралей. Кроме того, примерно Т1,5 млрд предусмотрено городским бюджетом на ремонт аварийных сетей.

Монополисты подверглись также “прессингу” со стороны общественников и антимонопольщиков в связи с отсутствием заинтересованности в установлении внутриквартирных счетчиков тепловой энергии. При этом, по данным правительства, такие счетчики могут принести примерно 20% экономии, а представитель сектора неправительственных организаций Геннадий ДЖАНГИЛЬДИН, осуществляющий проект по установке экспериментальных счетчиков в 3-х многоквартирных домах, утверждает, что экономия может составить 40% или даже 50%. По словам г-на АЛДАБЕРГЕНОВА, на политическом уровне, в рамках концепции энергосбережения, принято решение о том, что монополисты должны установить такие счетчики до 1 января будущего года. Оставшиеся 10 месяцев выглядят достаточным сроком для этого, а отсутствие средств не будет служить основанием, поскольку монополисты могут взять кредиты (причем, погашаться они, согласно прозвучавшим оценкам, могли бы за счет экономии потребления). За компании, однако, вступился г-н Сманкулов, назвавший утопией возможность получения кредитов на счетчики монополистами в их нынешнем экономическом состоянии (с заложенными и перезаложенными активами, как это прозвучало от кого-то из участников дискуссии). По словам замакима, предложения о кредитовании не вызвали интереса у 15 казахстанских финансовых институтов, которым они были сделаны, переговоры идут с одним из зарубежных кредиторов, и на сегодняшний день неясно, будут ли эффективны его предложения.

Еще одной “горячей” темой в ходе обсуждения стало подключение строящихся объектов к коммунальным сетям и существующие здесь правила и исключения. Г-н Сманкулов считает, что, например, проблемы “Горводоканала”, который имел многомиллиардную задолженность, вряд ли могли бы быть решены без добровольной поддержки строительных компаний, фактически предоставивших ссуды коммунальному предприятию. С их помощью, в частности, была увеличена вдвое зарплата персонала, ликвидирующего аварии в водных сетях, при том, что до этого люди, выполняющие тяжелую работу, получали в среднем 17 тысяч тенге. Одним из главных инвесторов в этом процессе стал “Куат”. Строительные компании создали также специальный консорциум, с помощью которого в Алматы, превратившийся в воднодефицитный город, планируется дотянуть воду из пригородов. (У “Горводоканала” не было бы для этого собственных возможностей). Г-н Алдабергенов усомнился в полной добровольности помощи коммунальщикам от бизнеса. Он заметил, что поддержка со стороны того же “Куата”, конечно, “благое дело”, но является вопросом, не ляжет ли она дополнительным грузом на дольщиков компании.

Еще одним поводом для критики со стороны руководителя антимонопольного ведомства стал сохраняющийся высокий процент потерь в сетях, где за последнее десятилетие не произошло кардинальных подвижек, при этом позитивные примеры приводились как из казахстанской (акмолинские и мангыстауские электрические сети), так и из международной практики. Г-н Алдабергенов, по его словам, не поверил, когда услышал, что в пекинских электросетях потери составляют всего 3%. Правдоподобность этой цифры, однако, подтвердилась в ходе небольшой экскурсии, когда он увидел, каким образом изолированы провода в китайской столице.

Г-н Сманкулов в свою очередь постарался оградить подопечных от наплыва требований со стороны представителей НПО, например, связанных со слишком большими перерасчетами за оказанные услуги, отметив, что таким образом “можно и окончательно посадить компании”. (Очевидно, что ситуация в коммунальном секторе во многом определяется существующим уровнем тарифов, которые по-прежнему являются, скорее, инструментом социальной политики, чем регулятором рентабельности монополистов). Решение проблемы дефицита электроэнергии, сохраняющегося несмотря на реконструкции и попытки увеличить мощности всех станций, входящих в АПК, связывается, главным образом, с ожидаемым строительством Балхашской ТЭЦ. Сейчас же ограничения по электроэнергии заставляют городские власти анализировать вновь появляющиеся проекты с точки зрения применения энергосберегающих технологий. Замакима также отметил, что в Алматы будут поддерживаться проекты, использующие альтернативную энергетику, - например, солнечные батареи.

Н. Д.

ЭНЕРГЕТИКА

Строительство второй ЛЭП 500 кВ транзита “Север - Юг Казахстана” завершится в 2009 году

Реализацию всех этапов проекта строительства второй линии электропередачи 500 кВ транзита “Север - Юг Казахстана” общей протяженностью 1056,6 километра планируется завершить в 2009 году. Об этом сообщила пресс-служба казахстанской компании по управлению электрическими сетями АО “KEGOC”. Данный масштабный проект общей стоимостью Т43,2 млрд ввиду большого объема строительно-монтажных работ осуществляется в три этапа и направлен на повышение надежности энергоснабжения южной части республики.

По информации пресс-службы, в рамках первого этапа, оценивающегося в $62 млн, в сентябре 2008 года, до начала осенне-зимнего максимума нагрузок, будут завершены возведение и ввод в эксплуатацию 208,3-километровой ВЛ 500 кВ от подстанции (ПС) 500 кВ ЮКГРЭС до ПС 500 кВ Шу, а также строительство ПС Шу и расширение ПС ЮКГРЭС. В настоящее время индийская KEC International Ltd, генеральный подрядчик сооружения ВЛ 500 кВ ЮКГРЭС-Шу, уже выполнила 70% от общего объема строительно-монтажных работ. Другой генподрядчик - ТОО “Промстрой-Энерго” - практически завершил работы по возведению ПС Шу. Проектные работы по первой очереди строительства этой подстанции были выполнены еще в 2005 году, по второй очереди - в 2006 году. Комплексное опробование установленного оборудования и сдача объекта в эксплуатацию будут производиться в сентябре текущего года после выполнения работ по монтажу релейной защиты и автоматизации подстанции, и завершения строительства ВЛ 500кВ ЮКГРЭС-Шу. В целом ввод в эксплуатацию данного участка повысит надежность энергоснабжения потребителей юга Казахстана. В частности, это позволит увеличить резервы мощности по Алматы на 100 МВт, отмечается в сообщении.

В ходе реализации второго этапа стоимостью $93,68 млн, к октябрю следующего года KEC International Ltd планирует построить и ввести в строй участок ВЛ 500 кВ от ПС 1150 кВ Экибастузская до ПС 500 кВ Агадырь протяженностью 462,7 километра и расширить соответствующие подстанции. А в марте 2009 года, уже в рамках третьего этапа проекта, завершится сооружение 385,5-километровой ВЛ, которая соединит ПС 500 кВ Агадырь с ПС 500 кВ ЮКГРЭС, а также расширение этих подстанций. Генподрядчиком данного этапа проекта, в который будет инвестировано $80,467 млн, является хорватская DALEKOVOD.

Как подчеркнула пресс-служба, при осуществлении проекта строительства второй ЛЭП 500 кВ транзита “Север - Юг” впервые в электроэнергетической отрасли Казахстана на подстанциях ЮКГРЭС и Агадырь будут установлены управляемые шунтирующие реакторы, обеспечивающие устойчивость работы электрических сетей. Данный проект финансируется за счет кредитов международных и отечественных финансовых институтов (МБРР, ЕБРР, БРК), а также из средств KEGOC.

Как сообщила на днях пресс-служба АО “Самрук”, с учетом реализации KEGOC крупных энергопроектов, отсутствия в связи с этим собственных денежных средств для реализации новых проектов и недостаточного уровня ликвидности, установленного действующими кредитными соглашениями, холдингом было принято решение об увеличении количества объявленных простых акций и выкупе их в сумме Т9,35 млрд. Средства, в частности, будут направлены АО “KEGOC” на реализацию проектов общей стоимостью порядка Т62 млрд - “Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС” (Т7,5 млрд) и “Проект модернизации национальной электрической сети, 2-й этап” (Т54,5 млрд).

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

KazakhGold Group Ltd благодаря стратегии роста намерена увеличить производство золота до 1 млн унций

KazakhGold Group Limited, один из ведущих золотых производителей в Казахстане, намерен в ближайшие годы увеличить объем производства золота до 1 млн тройских унций. Об этом Панораме заявили в компании. “Выпуск золота увеличивается из года в год, поскольку мы начали осуществлять нашу стратегию роста - стать производителем 1 млн унций. Проекты расширения производства были начаты на всех основных рудниках концерна, и мы ожидаем первых ощутимых результатов уже в этом году”,- сказал председатель совета директоров KazakhGold Group Канат АСАУБАЕВ.

По данным компании, в 2007 году она увеличила выпуск золота до 236 142 унций с 218 164 унции в 2006 году. Проекты расширения производства, реализуемые на рудниках Аксу, Бестобе и Жолымбет (Акмолинская область), предполагают строительство новых золотоизвлекательных фабрик. В Аксу был введен в эксплуатацию комплекс вторичного дробления, приобретены кислородные станции, три новые мельницы. В 2005 году в компании уже были реализованы четыре крупных проекта, позволивших ей значительно увеличить выпуск и улучшить качество золота. Тогда, в частности, были введены в эксплуатацию золотоизвлекательные фабрики “Аксу” - мощностью 1 млн тонн руды и 1,5 тонны золота в виде сплава Доре в год, и “Жолымбет” - мощностью 520 тыс. тонн руды и 1,7 тонны золота в год, а также два комплекса кучного выщелачивания золота на рудниках “Аксу” и “Бестобе” ежегодной производительностью 500 тыс. тонн и 1 млн тонн руды соответственно. В прошлом году KazakhGold Group заключила с международной инженерно-конструкторской и строительной фирмой МАЕD контракт на проектирование и строительство новых фабрик по переработке хвостов на рудниках “Бестобе” и “Жолымбет”, каждая из которых будет способна извлекать 90 000 унций золота в год. Ранее компания заявляла о планах ввести в строй эти сооружения в третьем квартале 2008 года. Позже на руднике “Аксу” планируется построить аналогичный объект. А впоследствии на всех основных рудниках фабрики будут переведены на переработку окисленной руды и фактически удвоят мощности.

По данным KazakhGold Group, в 2007 году с целью оценки запасов и ресурсов на трех главных рудниках было пробурено 176 скважин методом как колонкового, так и пневмобурения, общей длиной свыше 50 000 метров. Предварительная оценка реклассификации в JORC подтвердила мировой класс активов компании. Был размещен заказ на приобретение новых буровых станков для подземного бурения.

Оценивая в целом результаты деятельности в 2007 году, г-н Асаубаев отметил, что он был “захватывающим и плодотворным годом для KazakhGold”, поскольку компания продолжала укреплять свое положение как одного из ведущих производителей золота в Центральноазиатском регионе. На протяжении данного периода была создана сильная международная команда топ-менеджеров, состоящая из высококлассных специалистов - геологов, металлургов и горных инженеров, которая вкупе с казахстанскими специалистами, имеющими опыт и знания местных условий, составила ядро технического менеджмента.

KazakhGold Group в конце 2005 года разместила 25% своих акций на Лондонской фондовой бирже через глобальные депозитарные расписки. Спрос на акции превысил $1 млрд, тогда как компания планировала привлечь от размещения GDR $176 млн, установив стоимость одной бумаги на уровне $15. В ноябре прошлого года, с целью увеличения ликвидности, Gold Lion Ltd - крупный акционер KazakhGold Group, провел в Лондоне вторичное размещение акций в форме GDR, в результате чего было продано 11,9% от акционерного капитала, при этом стоимость одной акции составила $26,5, а общая сумма сделки - $159 млн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ продолжит политику приобретения новых и разведки имеющихся активов с целью наращивания сырьевой базы

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД КМГ”) в 2008 году продолжит стратегию развития и роста, нацеленную на дальнейшее расширение ресурсной базы, причем как в Казахстане, так и за его пределами. В частности, компания намерена провести геологоразведочные работы и доразведку на ряде перспективных площадей и месторождений, выйти на рынки соседних государств путем приобретения новых активов, а также продолжить мероприятия по поддержанию уровня добычи на старых месторождениях.

Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью РД КМГ, в настоящее время уточняются запасы блока Тайсойган, где в 2007 году проведено успешное бурение трех скважин на структуре Уаз. В зоне месторождений Узень - Карамандыбас скважина №4444 вскрыла продуктивные отложения средней юры. Сейчас ведется обработка и интерпретация данных сейсмических исследований 2D и 3D, проведенных в 2003-2007 годах на обоих месторождениях и прилегающей к ним территории. Подтверждена продуктивность нижнего триаса на месторождении имени Нуржанова, где в прошлом году было проведено успешное бурение скважины №502.

Кроме того, в стадии интерпретации находятся материалы геофизических исследований разведочных блоков Р-9 и Лиман. Результаты данных исследований РД КМГ планировала получить еще в декабре 2007 года, однако, судя по всему, соответствующие работы несколько затянулись. В департаменте не назвали сроки завершения работ, отметив лишь, что по их окончании будет проведена оценка потенциала разведочных блоков и определена программа бурения поисковых скважин. Ранее компания заявляла о планах осуществления поисково-разведочных работ на блоке Р-9 в течение 2005-2009 годов. В частности, она заявляла о намерении за этот период провести сейсмоработы, переинтерпретацию ранее полученных сейсмопрофилей, отработанных в предыдущие годы, определить точки заложения и пробурить ряд поисково-разведочных скважин, общее количество которых по программе разведки должно было составить как минимум 17. Что касается другого блока - Лиман, который РД КМГ приобрела в конце 2005 года, то компания отказалась предоставить какие-либо сведения, сославшись на то, что, по условиям контракта, “вся информация по данной сделке является конфиденциальной и не может быть разглашена”. РД КМГ не раскрывает информацию о продавце блока Лиман. Своего рода это прецедент. Во-первых, РД КМГ является публичной компанией, во-вторых, подобные сведения на рынке слияний и поглощений до сих пор не являлись конфиденциальными. К примеру, медная корпорация “Казахмыс”, чьи акции также прошли листинг Лондонской фондовой биржи, в прошлом году озвучила сведения по поводу приобретения ею нефтяного предприятия “Достан Темир”, имеющего права на разведку нефтегазового блока Восточный Акжар на западе Казахстана, и начатых там работах. Известно, что с 2003 года Лиман принадлежал канадской Aurado Exploration Ltd, которая в то время предпочла этот перспективный, по ее же определению, проект сотрудничеству с Туркменистаном. Спустя время стало известно о готовности Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) выкупить контрольный пакет акций в данном проекте. Последняя своего интереса к Лиману не скрывала: помимо того, что это месторождение в будущем могло бы дать ей дополнительные объемы нефти, здесь неподалеку проходит нефтепровод Атырау - Кенкияк, который обеспечивает транспортировку нефти ОАО “CNPC-Актобемунайгаз” в систему КТК и который в кооперации с другими нефтепроводными участками при реверсивной работе мог бы обеспечить экспорт нефти в Китай. CNPC и Aurado даже подписали меморандум о взаимопонимании, однако о купле-продаже так и не было объявлено. Судя по информации РД КМГ, покупка ею Лимана происходила в конце 2005 года, то есть на фоне принятия в стране законодательных поправок, дающих правительству в лице нацхолдинга “КазМунайГаз” приоритетное право на выкуп высвобождающихся долей на вторичном нефтяном рынке. Именно эти поправки, напомним, помогли государству вмешаться тогда же в ход сделки по приобретению китайцами PetroKazakhstan Inc, в результате чего “КазМунайГаз” стал владеть 33% акций этой компании и получил 50%-ный контроль над Шымкентским НПЗ.

Скорее всего, отказ CNPC от Лимана был частью политики нацхолдинга по укреплению роли государства в нефтегазовом секторе и получению наиболее перспективных активов на рынке. Благодаря такой политике “КазМунайГаз” стал обладателем еще и 50%-ных долей в СП “Казгермунай” и “Каражанбасмунай”. Эти доли материнская компания еще в течение прошлого года передала РД КМГ. Ожидается, что в этом году завершится процесс продажи нацхолдингу 33% акций PetroKazakhstan Inc. Как сообщили Панораме в департаменте, сейчас РД КМГ проводит работу по надлежащей проверке активов Petrokazakhstan Inc. Структура финансирования еще не определена, и данный вопрос будет решаться в процессе проведения оценки и структурирования сделки. К слову, покупка у “мамы” 50% “Казгермунай” была совершена за счет собственных средств РД КМГ. Приобретение 50%-ной доли в CITIC Canada Energy Limited (материнской компании АО “Каражанбасмунай”) было осуществлено как за счет собственных средств, так и за счет заемного финансирования, предоставленного дочерней компании CITIC Group. Похожая схема финансирования применялась и при покупке “КазМунайГазом” акций Petrokazakhstan Inc, когда специальная проектная компания KMG PKI Finance BV выпустила долговые ценные бумаги с плавающей ставкой, их гарантом и покупателем явился никто иной, как китайская сторона, а залогом в данной сделке выступила приобретаемая нацхолдингом доля в PetroKazakhstan Inc.

Вероятно, после ожидаемой покупки “КазМунайГазом” нефтедобывающего АО “Мангистаумунайгаз”, о чем было объявлено в ноябре прошлого года, его активы, следуя уже устоявшейся традиции, также будут переданы РД КМГ. Более того, в обозримом будущем она надеется войти в число участников зарубежных углеводородных проектов, в частности, в России и Туркменистане. При этом не исключается обмен активами между другими игроками рынков. Возможности для приобретения новых активов обеспечат довольно сильные финансовые показатели, значительные денежные средства и низкий общий левередж РД КМГ.

Экспансия РД КМГ на казахстанском рынке в конечном счете позволит этой компании, ранее работавшей в основном на старых, обводненных месторождениях, расширить собственную ресурсную базу и усилить позиции в нефтегазовом секторе. Похоже, что сегодня она настроена только на победы. После сразу двух поражений, постигших ее в 2005-2006 годах в виде неудачного бурения первой разведочной скважины на структуре Тепке и выхода из аукциона по покупке у ТНК-BP акций “Удмуртнефти”, амбиции компании не угасли и даже, напротив, возросли. Потенциальную поддержку РД КМГ на рынке обеспечивает государство, хотя многие эксперты утверждают, что покровительство это нельзя учитывать в полной мере, так как компания пользуется упомянутыми преимуществами не напрямую, а через нацхолдинг.

Информируя Панораму относительно деятельности РД КМГ на Узеньском месторождении, в департаменте сообщили, что в результате реализации проекта реабилитации блока 3А компания не только выполнила, но в некоторых направлениях даже перевыполнила намеченные цели. Этот проект, длившийся с перерывами почти 10 лет с момента выделения Всемирным банком средств для его реализации, по данным РД КМГ, был завершен 30 апреля 2007 года (интересно, что после этого, уже в мае прошлого года, руководство компании заявило об очередном переносе срока окончания на конец 2007 года). Общий бюджет реализации данного проекта составил $135,1 млн, из которых $104,7 млн были выделены Всемирным банком, а $30,4 млн - из средств РД КМГ. По информации департамента, в 2006 году нефтедобыча на блоке 3А Узеня возросла до 731,03 тыс. тонн с 343,9 тыс. тонн в 2000 году, когда реально начались работы по его реабилитации. На момент утверждения проекта в 1996 году добыча нефти на Узене составляла 2,78 млн тонн в год, в 2000 году она достигла 4,1 млн тонн, а в 2006 году - 6,73 млн тонн. “Это говорит о том, что приобретенные знания, опыт и технологии, закупленное современное оборудование по проекту были использованы в рамках всего месторождения”, - отметили в департаменте.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

СПК “Каспий” планирует реализовать ряд инвестпроектов

Социально-предпринимательская корпорация (СПК) “Каспий” намерена реализовать в Мангистауской области ряд инвестиционных проектов, нацеленных на стабилизацию цен на продовольственные товары, поддержку развития малого и среднего бизнеса, решение экологических проблем. Об этом Панораме сообщил председатель правления АО “НК “СПК “Каспий” Болат ПАЛЫМБЕТОВ.

По его словам, в данное время по шести проектам проводятся работы по отводу земельных участков, и уже подписаны с инвесторами три соглашения о совместной деятельности. В частности, совместно с АО “НК “Продовольственная контрактная корпорация” планируется реализовать проект по строительству мукомольного завода в Актау, что позволит стабилизировать цены на хлеб и хлебобулочные изделия, а также обеспечить продовольственную безопасность региона. СПК уже начата работа по разработке технико-экономического обоснования данного проекта, в соответствии с которым будут определены мощность и стоимость строительства завода.

Кроме того, по словам г-на Палымбетова, совместно с АО “Парк ядерных технологий” планируется осуществить проект “Создание мобильного химико-технологического комплекса для очистки нефтегазового оборудования”. Он отметил, что работа данного мобильного комплекса для очистки и дезактивации загрязненной поверхности насосно-компрессорных труб и фрагментов нефтегазового оборудования от отложений, включая радиоактивные, до уровней, удовлетворяющих современным экологическим требованиям, поможет оздоровлению экологической обстановки на территории региона. АО “Парк ядерных технологий” сейчас ведет разработку бизнес-плана и ТЭО данного проекта, а также научную и практическую доработку комплекса, по завершении чего будет определен срок начала реализации.

Также в Актау совместно с АО “НИПИНефтеГаз” будет построен завод по производству широкой номенклатуры биопрепаратов. Последние представляют собой продукт инновационного и наукоемкого производства, основанного на микробиологическом синтезе, они применяются в технологии нефтедобычи, утилизации нефтяного шлама, сельском хозяйстве и других сегментах.

Г-н Палымбетов напомнил, что участие СПК в данных проектах предусматривается путем передачи земельных ресурсов, производственных активов и финансовых средств. Причем доля участия СПК в каждом создаваемом бизнес-проекте не будет превышать 49%. Их реализация будет осуществляться специально созданным по каждому проекту юридическим лицом - управляющей компанией. Собеседник также заметил, что СПК участвует не только в новых проектах, но и в проектах действующих предприятий, направленных на реконструкцию, расширение и модернизацию производств. Созданная как новый инструмент развития экономики с акцентом на региональное развитие, она будет направлять полученную прибыль на осуществление социальных проектов. Для этого будет создан региональный социальный фонд, в который будет отчисляться часть чистой прибыли. Перечень соцпроектов будет формироваться на основании предложений местных исполнительных органов и НПО. Приоритетные направления: медицина, образование, защита материнства и детства, развитие коммунальной инфраструктуры регионов.

СПК “Каспий” была создана летом 2007 года с целью осуществления деятельности в Мангистауской и Атырауской областях. На сегодня в корпорацию поступило 52 инвестиционных предложения, из них 28 - в сфере обрабатывающей промышленности, 12 - инфраструктуры, 9 - оказания услуг, 2 - горнодобывающей промышленности и 1 - производства электроэнергии.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

РЫНКИ

Отечественные производители сахара просят защитить их от дешевого импорта

На прошлой неделе в Национальном пресс-клубе представители Ассоциации производителей свеклы и сахара озвучили предложения по реализации недавнего послания Президента в части обеспечения продовольственной безопасности республики.

“Нурсултан Назарбаев отметил, что агропромышленный комплекс должен стать важнейшей высокодоходной отраслью нашей экономики, что особое внимание требуется уделить стимулированию производства важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются потребности страны. Это растительное масло, сахар и т.д. Между тем крестьянам, занятым на выращивании сахарной свеклы, угрожает перспектива разорения, а существующие свеклоперерабатывающие предприятия могут быть полностью остановлены”,- заявил председатель Ассоциации производителей свеклы и сахара Николай СКУГОРЕВ.

Он подчеркнул, что страна рискует потерять целую отрасль АПК. “Все предыдущие годы на рынок ввозилось не более 8% импортного сахара. В прошлом году объем его достиг уже 30%, в Казахстан из-за границы было поставлено более 139 тыс. тонн сахара”,- сообщил г-н Скугорев, заметив, что “97% ввозимого продукта не облагается таможенными пошлинами”. Кроме того, по данным ассоциации, с февраля по май ожидается беспошлинный ввоз 250 тыс. тонн российского и белорусского сахара. “Это массированный демпинговый завоз сахара, произведенного в России по так называемым толлинговым схемам, когда он вырабатывается из импортного сахара-сырца для третьих стран. Это разорит наших производителей сахара и свекловодов, и в результате в Казахстане будет диктат импортного сахара, цены на который будут контролировать зарубежные компании”, - утверждает г-н Скугорев.

Подобная ситуация может спровоцировать рост цен на сахар до Т500-600 за один килограмм, считает президент АО “Алматинский сахар” и АО “Карабулакский сахарный завод” Смагали КАРИМОВ. “Неконтролируемый рост поставок на местный рынок уже приводил в 2006 году к остановке Алакольского, а в 2007 году - Бурундайского сахарных заводов. В результате более 2,5 тыс. человек остались без работы, а свекловоды - без перерабатывающих площадок и были вынуждены сокращать посевные площади. Между тем Бурундайский сахарный завод считается одним из самых современных отраслевых предприятий и способен производить сахар европейского качества”,- заметил он. Г-н Каримов подчеркнул, что отечественные производители в состоянии удовлетворить потребности страны в сахаре собственными силами. “Для этого необходимо 500 тыс. тонн сахара. При суммарной мощности наших заводов 3 тыс. тонн сахара-сырца в сутки они в состоянии выработать около 790 тыс. тонн белого сахара, т.е. в полтора раза больше объема потребления. Мы сможем даже экспортировать сахар”,- заявил президент АО “Алматинский сахар”.

В ходе пресс-конференции производители выступили за введение квоты на импорт сахара. При этом они выразили уверенность, что кондитерские фабрики, использующие импортный сахар, от этого не пострадают. “Пять кондитерских фабрик, которым в сумме требуется около 37 тыс. тонн сахара, не понесут потерь. По нашим данным, на этот объем правительство квоту не вводит, и их права не будут ущемлены”,- сказал г-н Скугорев.

Вместе с тем, добавил он, казахстанские производители весьма приветствовали бы беспошлинный ввоз сахара-сырца в качестве сырья. “Это позволит поднять экономику наших сахарных заводов, увеличить фондоотдачу, загрузить работой людей, увеличить зарплату, а полученные доходы направить на поднятие свекловодства. Страны Европы, Россия, Азербайджан, Узбекистан имеют свои сахарные заводы и ориентированы на переработку сахара-сырца”,- указал глава ассоциации.

Руководитель крестьянского хозяйства по выращиванию свеклы “Айтумар” Саин КУРМАШЕВ рассказал, что производители свеклы и сахара предложили правительству разработать государственную программу по поддержке отрасли, и “определенные шаги в этом направлении уже сделаны”. “В частности, принято решение об увеличении фермерам субсидий с Т11 тыс. до Т50 тыс. на один гектар. В один гектар мы вкладываем Т150-165 тыс. Около 30-33% будет субсидироваться государством, то есть цена сахара будет снижена, и будет заинтересованность наших крестьян заниматься именно свеклой”,- считает он.

По мнению г-на Курмашева, следующей мерой правительства должна быть соответствующая ценовая политика. “Без этого нам очень трудно работать. Зерно подорожало уже несколько раз, а цена на сахар стоит на одном месте”,- заметил глава хозяйства.

“Продовольственную безопасность сегодня может обеспечить только поддержка государством отечественных производителей”,- заключил г-н Скугорев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT

Выпуск трехъязычного словаря IT-терминологии запланирован на март

Cisco и журнал Digital KZ готовятся представить первый в Казахстане трехъязычный словарь сетевой терминологии на английском, казахском и русском языках. В основу издания заложен глоссарий программы сетевых академий Cisco, охватывающий наиболее востребованные IT-термины в сферах сетевых технологий, безопасности, IP-телефонии, а также других разделов сектора информационных и коммуникационных технологий.

Проект инициирован действующей на базе Алматинского института энергетики и связи сетевой академией Cisco. По словам руководителя последней и одного из авторов словаря Алимжана БЕРИКУЛЫ, преподаватели академии постоянно сталкиваются с проблемой “ножниц” в толковании IT-терминов. На английском языке такая терминология развивается быстро, а ее перевод на казахский обычно занимает много времени. “Богатый мировой опыт сетевых академий Cisco позволяет постоянно обновлять словарь необходимых терминов, поскольку компания является разработчиком многих инновационных продуктов и решений для Интернета. Учитывая предпринятые ранее попытки разработки IT-терминологии на государственном языке, хотелось бы вывести данную инициативу на национальный уровень, чтобы продвижение и внедрение трехъязычной системы терминов было постоянным”,- отметил г-н Берикулы.

Журнал Digital KZ, значительную часть аудитории которого составляют государственные служащие, начнет публиковать словарь на своих страницах; на перспективу намечен выпуск электронной версии на веб-сайтах.

Уверенность в том, что словарь IT-терминов будет востребован профессиональным сообществом, выразила Гаянэ ВАЛЬЧЕВСКАЯ, региональный менеджер программы сетевых академий Cisco в странах СНГ. По ее словам, популяризация издания будет осуществляться посредством преподавания в академиях Cisco и других учебных заведениях, презентаций на международных и национальных конференциях, семинарах и симпозиумах, через продвижение в СМИ, в том числе и на интернет-ресурсах.

Поскольку словарь терминов должен стать неотъемлемой составляющей процесса подготовки IT-кадров, Cisco намерена организовать круглый стол с участием представителей парламента, Агентства РК по информатизации и связи, Министерства образования и науки, Министерства культуры и информации, представителей IT-компаний и академической среды. В ходе мероприятия предполагается обсудить вопросы развития IT-образования в республике, продвижения IT-терминологии на государственном языке, ход выполнения госпрограммы по снижению информационного неравенства.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Symantec готовится расширить присутствие и увеличить продажи на казахстанском рынке

Корпорация Symantec, мировой лидер по производству антивирусного программного обеспечения и средств предотвращения проникновения в сеть, объявила о расширении сотрудничества с компанией 1С, специализирующейся на дистрибуции, поддержке, разработке компьютерных программ и баз данных делового и домашнего назначения. В соответствии с вступившим в силу с 1 января договором, 1С присвоен статус официального дистрибьютора продуктов Symantec на территории Казахстана.

Как сообщил менеджер по работе с партнерами Symantec в России и СНГ Олег НИКИТИНСКИЙ, казахстанские клиенты получат доступ к тем же решениям корпорации, которые корпорация продвигает на российском рынке. Речь идет в том числе о продуктах по обеспечению антивирусной и комплексной безопасности оконечных устройств Symantec Endpoint Protection и о продуктах резервного копирования Symantec Backup Exec.

Symantec и 1С сотрудничают на протяжении 11 лет. Продукты Symantec сегодня широко востребованы в банковском и телекоммуникационном секторах экономики, а выход на местный рынок через официального дистрибьютора позволит корпорации укрепить свои позиции как в РК, так и во всем Центральноазиатском регионе. По словам руководителя казахстанского подразделения международных проектов 1С Ольги СЕРЕДА, всплеск интереса к продуктам Symantec, как и к новым IT-решениям в целом, в последнее время наблюдается в Узбекистане. На нашем рынке партнеры планируют увеличить продажи за счет проведения маркетинговых мероприятий, промо-программ, тренингов по продуктам, обучающих семинаров для реселлеров.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

География обучения казахстанских студентов расширяется

В Казахстане прошла международная выставка образования AKIEF-2008, которую ежегодно организует консультационно-образовательное агентство Globus Education. В субботу экспозиция разместилась в конференц-зале алматинского отеля Hyatt Regency Rahat Palace.

“Как и на предыдущих выставках, здесь широко представлены ведущие университеты и колледжи из стран - лидеров в обучении иностранных студентов. Впервые в AKIEF принимают участие учебные заведения из Голландии и Греции, что указывает на расширяющуюся из года в год географию обучения казахстанских студентов”,- отметил директор Globus Education Даулет АСИЛЬБЕКОВ.

Экспонентами AKIEF-2008 стали более 50 учебных заведений Великобритании, Новой Зеландии, США, Швейцарии, ОАЭ, Канады, Кипра, Греции и Нидерландов, а также международные сетевые образовательные компании. Посетители могли получить информацию о различных программах обучения от сотрудников языковых школ, школ-интернатов, колледжей и университетов.

Как подчеркнул г-н Асильбеков, ежегодно сотни студентов приходят на выставку, а затем многие из них отправляются за рубеж на учебу по самым разным специальностям. “По завершении образования практически все выпускники становятся сотрудниками государственных структур, крупных национальных и иностранных предприятий, банков и международных организаций”,- заявил директор Globus Education.

В понедельник V Всеказахстанская международная образовательная выставка состоялась в Астане в отеле Okan Intercontinental.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Центральной Азии стартовал проект по борьбе с коинфекцией туберкулез/ВИЧ

Вчера представители голландской неправительственной гуманитарной организации “СПИД Фонд Восток - Запад” (AFEW) объявили о запуске проекта “Доступ”, призванного объединить усилия стран Центральной Азии в борьбе против ВИЧ/СПИДа и коинфекции туберкулез/ВИЧ.

На первом рабочем совещании директор по развитию программ AFEW Анке ВАН ДАМ сообщила, что бюджет программы, рассчитанной на три года, составляет Eu6,8 млн. Проект будет реализован в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане при поддержке гражданских и пенитенциарных государственных учреждений и НПО, участвующих в программах профилактики ВИЧ/СПИДа и туберкулеза в ЦА, международных организаций и Нидерландской королевской ассоциации по борьбе с туберкулезом. “Совместные усилия в области ВИЧ/СПИДа и ТБ/ВИЧ в Центральной Азии будут разворачиваться на основе проекта “Социальное сопровождение”, реализованного AFEW, и дополнять существующие национальные программы и международные инициативы. Проект нацелен на сокращение распространения данных инфекционных заболеваний среди социально уязвимых слоев населения и в этой связи ориентирован на улучшение доступа к услугам по профилактике ВИЧ и ТБ, лечению, уходу и поддержке для секс-работников, потребителей инъекционных наркотиков, заключенных, людей, живущих с ВИЧ, и пациентов с туберкулезом”,- сообщила г-жа Ван Дам.

Как отмечают инициаторы проекта, в настоящее время в ЦА чрезвычайно быстрыми темпами по сравнению с другими регионами распространяется эпидемия ВИЧ/СПИДа, главным образом затронувшая наркоманов. “Через республики ЦА проходят основные маршруты транспортировки наркотиков из Афганистана в Западную Европу. В последние годы избыток дешевых наркотических препаратов спровоцировал рост уровня потребления инъекционных наркотиков, а также повышение числа случаев инфицирования ВИЧ через использование нестерильного инструментария”,- добавила директор по развитию программ AFEW.

По данным руководителя группы по реализации проекта по ВИЧ/СПИД Салтанат СУРТАЕВОЙ, на начало текущего года в Казахстане было зарегистрировано 9379 ВИЧ-инфицированных, из которых 2042 человека проживают в Алматы. “Количество официально зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции продолжает расти, и масштабы эпидемии особенно стремительно расширяются в Узбекистане и Казахстане. В 1996 году было зарегистрировано только 96 случаев этой инфекции, в декабре 2006 года, по официальным данным, этот показатель достиг 19 099 человек. При этом эксперты утверждают, что реальное число случаев ВИЧ-инфекции в несколько раз выше”,- сообщила г-жа Суртаева. Она добавила, что, согласно официальной статистике, в 70-85% всех случаев в регионе инфицирование произошло при употреблении инъекционных наркотиков, более 80% ВИЧ-позитивных людей оказались моложе 30 лет. “Таким образом, эпидемия угрожает региону уже в ближайшее время”,- резюмировала г-жа Суртаева.

По словам регионального директора AFEW в республиках Центральной Азии Николя КАНТО, одной из главных проблем, влияющих на действенность усилий по профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа, инфекций, передающиеся половым путем (ИППП), и туберкулеза, а также по уходу и поддержке пациентов в республиках ЦА, является вертикальная структурированность систем здравоохранения. “Оценки, проведенные AFEW и национальными партнерами в регионе, помогут убедить экспертов в необходимости налаживания связей между целевыми группами и сервисными службами в целях распространения информации о предлагаемых услугах по уходу и поддержке, а также для повышения их доступности и востребованности”, - считает г-н Канто.

Директор Национального центра проблем туберкулеза, профессор Шахимурат ИСМАИЛОВ отметил, что сейчас в мире 14 млн человек страдают одновременно от ВИЧ и активной формы туберкулеза. “Помимо широко распространенного инъекционного заражения ВИЧ, молодые люди, которые относятся к социально уязвимым и ВИЧ-зараженным, часто сталкиваются и с перекрестными эпидемиями, в числе которых ИППП, гепатит и туберкулез. Туберкулез и ВИЧ подпитывают друг друга, поэтому совместные мероприятия, рассчитанные на потребителей инъекционных наркотиков как в условиях заключения, так и в обычной социальной среде, должны стать приоритетом. Мы должны воспользоваться программой “Доступ” до того, как эти две эпидемии сольются в одну”,- заявил г-н Исмаилов.

Г-жа Суртаева сообщила, что мероприятия проекта будут проводиться по двум основным направлениям. “Первое направление охватывает повышение качества, расширение видов и улучшение распространения услуг в области ВИЧ/СПИДа в целевых регионах, в том числе широкое внедрение модели социального сопровождения. Деятельность по второму направлению будет сосредоточена вокруг вопросов коинфекции туберкулеза и ВИЧ, а также улучшения координации действий в области ВИЧ/ТБ среди обособленных и достаточно разобщенных в силу своей вертикальной структуры органов здравоохранения. Вопросы коинфекции ВИЧ/ТБ были специально включены в данный проект, поскольку в Центральной Азии этому аспекту до сих пор уделялось мало внимания, несмотря на высокие показатели распространенности туберкулеза в обществе и важность решения проблемы ТБ среди пациентов с ВИЧ/СПИДом”,- подчеркнула она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Кинокритики оценили шансы “Монгола” на получение “Оскара”

В минувшую среду в алматинском офисе USAID был проведен телемост на тему “О кинокартине Сергея Бодрова-старшего “Монгол”, ставшей номинантом на звание “Лучшего иностранного фильма” премии “Оскар” от Казахстана”. Спикерами телебеседы стали профессор, завкафедрой факультета русского языка Боудэн Колледж (Брансуик, штат Мэн), специалист по киноискусству стран СНГ Джейн Нокс-Войно и арт-директор МКФ “Евразия” Гульнара Абикеева. Г-жа Нокс-Войно хорошо знакома с казахстанским кинематографом, часто приезжает в Алматы с мастер-классами и другими проектами, является почетным гостем кинофестиваля “Евразия”.

Напомним, что имена победителей высшей мировой кинонаграды станут известны 27 февраля на 80-й церемонии вручения золотых статуэток премии “Оскар” в Лос-Анджелесе. Всего на звание лучшего иностранного фильма претендовало 63 картины. В так называемый “шорт-лист” попали “Бофор” (Израиль), австрийские “Фальшивомонетчики”, “Катынь” (Польша) и российская картина “12”.

Каковы шансы и в чем существенные плюсы картины “Монгол” перед конкурентами? Это стало главной темой беседы.

“У нас есть разные категории зрителей, но на первом плане - те, которые любят блокбастеры, а “Монгол” можно смело отнести к этой категории”, - заявила г-жа НОКС-ВОЙНО. Правда, по ее мнению, это специфический блокбастер, потому как в нем присутствуют не только скорость и темп, но и чувство свободы и пространства. О технических элементах киновед сказала, что “фильм создан на высоком уровне”. Она также добавила, что “после выхода книги-бестселлера “Чингисхан и современный мир” Джэка Валисона, в котором представлена новая версия жизни монгольского завоевателя, “Монгол” стал еще более актуальным”. Звучавшая же в адрес этих произведений критика связана, по мнению г-жи Нокс-Войно с тем, что американцы привыкли видеть в Чингисхане исключительно кровавого тирана и жестокого убийцу.

Г-жа АБИКЕЕВА отметила, что “последние десятилетия в мировом кинематографе имеют успех картины на исторические темы, такие как “Гладиатор”, “Троя”, “Александр”, “300 спартанцев” и другие, в которых представлены завоеватели западной цивилизации. Причем сняты эти ленты американскими режиссерами. И, наверное, впервые появилась картина о Чингисхане, которая не является абстрактной легендой, как принято в китайском кинематографе, и в которой показана историческая личность, оказавшая влияние на формирование сегодняшнего мира. Кинокритик добавила, что “большое достижение ленты заключается в том, что впервые восточная цивилизация, Азия, презентует такой большой проект, имеющий право называться глобалистским и международным”.

По этому поводу американский киновед заметила, что “это общее “азиатское чувство” является важным фактом в успехе картины, потому как у истории Азии общие корни, о которых американцы мало знают, но интересуются этим”.

По итогам телемоста был сделан вывод о том, что шансы у “Монгола” на получение “Оскара” есть, и они существенны.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Состоялась казахстанская премьера фильма “Карой”

15 февраля в алматинском кинотеатре “Цезарь” состоялся премьерный показ фильма “Карой” Жанны Исабаевой.

Название дебютного фильма режиссера имеет два значения: это и наименование поселка, затерявшегося в степях Прибалхашья, и одновременно “караой” - темная впадина, провал в душе, где таятся темные помыслы, манящие человека на “черные дела”.

Жанр картины - драма. Она снята на казахском языке с русскими субтитрами.

Следует отметить, что еще до показа казахстанской публике у ленты была мировая премьера в рамках программы “Неделя критики” Венецианского кинофестиваля в сентябре 2007 года. По словам г-жи ИСАБАЕВОЙ, фильм вызвал большой резонанс и был приглашен на другие престижные кинофестивали. Сама она была номинирована в пятерку лучших режиссеров Азии 2007 года по версии кинопремии Asia Pacific Screen Awards.

Сюжет картины далеко не прост, в отличие от последних отечественных работ. “Еще в процессе написания сценария я понимала, что это некий вызов. Когда мы были в Венеции, “Карой” назвали фильмом-скандалом, фильмом-шоком”,- заявила г-жа Исабаева. Действительно, такого мерзавца, как главный герой ленты Азат (Ержан Тусупов), трудно найти. Жулик, вор, лжец, насильник. Он творит зло, даже если не получает от этого выгоды. Что бы он ни делал, люди кричат ему вслед проклятья. Это происходит до того момента, пока Азат не попадает домой к любимой матери. Только здесь мы узнаем его другое лицо.

“В ауле нет работы. С восьми лет, чтобы прокормить семью, Азат торговал, зарабатывал. Он не учился. Это заблудшая душа, он потерялся в этой жизни и обретает свое Я, когда попадает домой”,- пояснила г-жа Исабаева. По ее словам, “иногда человеку нужно пережить некий катарсис, чтобы найти себя, как-то почувствовать жизнь”. Фильм снимали в Прибалхашье, все съемки натурные, не было ни одной декорации.

“Производство картины заняло восемь месяцев, с учетом того, что лабораторные работы проводились в Праге; решили, что раз уж это первая работа, то техническое качество должно быть на первом месте. Бюджет составил $400 тысяч - это наши собственные средства; так что фильм независимый. Тем не менее в нем снимались только профессионалы - даже в эпизодах были задействованы артисты”, - сообщила г-жа Исабаева.

Что касается проката, то, по ее мнению, вложения будут “отбиты”, и даже намечена прибыль. Но на массовый прокат в Казахстане рассчитывать не приходится. Картина будет продана на право показа в Европе. “Я прекрасно понимаю, что здесь “Карой” может пойти только в небольших залах, ведь фильм антикоммерческий - это авторское кино. А для успеха у аудитории нужна комедия, где в главной роли - популярный актер, для чего необходимы огромные финансовые средства”,- констатировала режиссер-постановщик.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Прошла очередная премьера фильма молодого режиссера

В алматинском кинотеатре “Цезарь” состоялся премьерный показ нового казахстанского художественного фильма “Затмение”.

Картина о молодых снята молодым же режиссером Тимуром Мусиным. Дебютная работа, по словам самого автора - это попытка сделать такое кино, в котором каждый найдет что-то свое и для себя. “Я хотел показать действительность жизни 2006-2007 годов, отобразить восприятие молодежью сложившихся современных реалий рыночной экономики и сложить это все в своеобразный кинопазл”,- пояснил г-н МУСИН.

Он сообщил, что бюджет картины составил всего около $40 тысяч, и она была снята в короткие сроки прошедшей осенью.

На презентации ленты собралось много гостей, среди которых были кинодеятели, продюсеры, журналисты. Председатель Союза кинематографистов РК Игорь ВОВНЯНКО на просьбу Панорамы дать комментарий к новой картине отметил: “Мне отрадно отслеживать пути развития начинающегося у нас продюсерского кино. На сегодняшний день это важный момент, так как в стране, имеющей экономические ресурсы, появляются люди, которые свои деньги вкладывают в культуру, искусство, кинематограф”. “Союз кинематографистов считает, что сегодня нужно переходить от государственного планового кино, в зависимости от которого долгое время находился “Казахфильм”, к продюсерским продуктам. Мы вошли в рыночную экономику, должны принять правила игры, если хотим войти в мировое киносообщество. Значит, нужно продвигать и развивать продюсерский кинематограф”,- сказал г-н Вовнянко.

Что касается нового фильма в целом, он заметил, что “картина отображает определенные задачи, которые существуют в современном мире, среди молодежи”. Помимо этого, был отмечен профессиональный подход режиссера. “Мусин владеет ситуацией в плане мизансцен, они с оператором нашли хороший ход, когда идет оживление кадра, камера находится в динамике, тем самым отображается сущность героев и ситуаций - это выполнено мастерски”,- отметил г-н Вовнянко. Он также высказал мнение, что некоторая “клиповость, присутствующая в фильме, - это дух времени”. “Картина найдет свою нишу на прокатном рынке, будет иметь своего зрителя - по большей части молодое поколение, потому как повествование фильма идет на очень понятном молодежном киноязыке”,- считает г-н Вовнянко. Мэтр также оценил актерский состав - “молодые парни раскованно играют”.

О планах по прокату рассказали представители продюсерской компании “Оркен фильм”. Они сообщили, что уже есть договоренность с киноцентром “Арман” о показе “Затмения”. Более того, идут переговоры о прокате картины на телеканалах стран СНГ и Балтии, по спутниковому и кабельному вещанию.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В ЦВЗ пройдет награждение лучших художников-“книжников”

29 февраля в Центральном выставочном зале состоится церемония вручения наград победителям второго республиканского конкурса среди художников книжных изданий “Лучшая книга 2007 года”. По его итогам будут определены лучшие среди художников-иллюстраторов, художников-дизайнеров, художественных редакторов издательств. Организатором данного мероприятия выступило Общественное объединение художников-графиков и Казахстанский центр содействия инвестициям “Казинвест”.

Помимо награждения, на торжественной церемонии также состоится открытие выставки художников книги, в ходе которой публике будут представлены лучшие работы на различную тематику, включая детское художественное творчество. Кроме того, в рамках экспозиции пройдут вечера видных деятелей культуры и литературы Казахстана и зарубежных стран, мастер-классы с именитыми художниками.

По мнению организаторов, данное мероприятие придаст импульс развитию национальной культуры, предоставляя возможность молодым перспективным художникам для самореализации. Проведение конкурса и выставки “Лучшая книга” также направлено на привлечение внимания общественности к отечественной литературе, способствование возрождению казахстанского книгоиздательского дела, поощрение лучших образцов книжной продукции.

В прошлом году участие в конкурсе приняли 25 издательств, представивших более 250 книг различной тематики. “Очевидно, что в стране создаются книги нового поколения, формируется творческая база дизайнеров и иллюстраторов. Все заметнее присутствие отечественных книгоиздателей на крупных международных книжных экспозициях”,- отметили инициаторы.

З. А.

РАЗНОЕ

В Алматы будет сооружен памятник ликвидаторам аварии на ЧАЭС

В центре южной столицы будет воздвигнут обелиск казахстанским воинам - ликвидаторам Чернобыля. Под возведение памятника, проект которого подготовили члены Союза ветеранов Чернобыля и локальных войн, земельный комитет при акимате Алматы выделил участок в сквере за кинотеатром “Целинный”. Как отметил президент объединения Рахим-кажы АБДЫКАРИМОВ, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС надеются на финансовую помощь государства и бизнеса в реализации проекта.

“Наша ветеранская организация на протяжении 7 лет добивалась от властей города выделения земельного участка под строительство обелиска. Теперь для сооружения памятника нам необходима материальная поддержка властей. Одними своими силами мы не сможем собрать необходимые $50 тыс. Также обращаемся ко всем крупным бизнесменам и банкирам с просьбой о помощи”,- заявил в понедельник в Казахстанском пресс-клубе г-н Абдыкаримов.

Ветеран Чернобыля и Семипалатинского ядерного полигона, подполковник в отставке Павел КОСТОГРЫЗОВ добавил, что казахстанские ветераны - ликвидаторы аварии на ЧАЭС заслужили добрую память и право увековечить свои подвиги в истории народа и страны. “Создание пока еще единственного в стране памятника-обелиска будет иметь огромное политическое значение и послужит патриотическому воспитанию молодежи. Как известно, 2008 год объявлен годом Украины в Казахстане. Мы обратились к главе государства с просьбой, чтобы во время визита Президента Ющенко, в марте этого года они посетили Алматы и на месте будущего памятника заложили первый камень в ознаменование вечной дружбы братских народов”, - сообщил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Сегодня в Алматы стартует чемпионат мира по бильярду

Футбол. Исполком Федерации футбола Казахстана утвердил календарь национального первенства 2008 года. Соревнования среди команд суперлиги, которую переименовали в премьер-лигу, стартуют 8 марта. Открытие же футбольного сезона состоится 2 марта. В Алматы чемпион страны “Актобе” и обладатель Кубка костанайский “Тобыл” разыграют суперкубок.

Во вторник в Турции начались сборы молодежной команды Казахстана, целью которых является не только подготовка к матчам отборочного турнира чемпионата Европы 2007/2009, но и просмотр потенциальных кандидатов в первую сборную. Под руководством главного тренера последней Арно Пайперса и проходят занятия. За время сборов запланировано проведение двух контрольных игр: 23 февраля с польским клубом “Арка”, а 26 февраля - с “Вентспилсом” из Латвии.

На этой неделе в Бразилию отправилась совместная делегация ФФК и Министерства туризма и спорта с целью уточнить условия стажировки юных казахстанских футболистов на родине “кудесников мяча”.

Волейбол. В Алматы завершился 4-й тур чемпионата среди мужских команд Национальной лиги. По его итогам действующий чемпион страны клуб “Алматы” уверенно возглавил турнирную таблицу. В ходе соревнований алматинцы обыграли своего ближайшего преследователя “Атырау”, уральский “Конденсат”, петропавловский “Есиль” и команду “Казыгурт” из Южного Казахстана. Волейболисты из Атырау, заработав победные очки в матче против “Есиля”, поднялись на второе место.

Велоспорт. В США стартовала первая крупная многодневная гонка сезона “Тур Калифорнии-2008” с участием целого созвездия именитых велосипедистов. Помимо “Астаны”, на этой многодневке выступают еще семь велосипедистов из России, США, Испании, Словении, Австралии и Казахстана. Нашу страну представляет Андрей Мизуров, который на первой короткой “разделке” показал 34-й результат. “Тур Калифорнии” продлится до конца этой недели.

Легкая атлетика. В Катаре завершился чемпионат Азии в закрытых помещениях. Сборная Казахстана заняла в общекомандном зачете 3-е место, завоевав 14 медалей, в том числе 4 “золота”. Чемпионами Азии стали Ольга Рыпакова, Ирина Науменко, Сергей Засимович и Роман Валиев.

Бильярд. С 21 по 24 февраля в Алматы пройдет чемпионат мира по бильярдному спорту “Комбинированная пирамида”. Соревнования проводятся под эгидой Всемирной конфедерации бильярдного спорта, Всемирной ассоциации пула, Международного комитета по пирамиде и имеют официальный статус. В чемпионате примут участие 64 спортсмена из 35 стран, в числе которых США, Китай, Германия, Польша, Финляндия, Россия, Украина, Азербайджан, Грузия, Литва, Латвия, Молдова, Туркменистан, Узбекистан, Кыргызстан и другие. Казахстан представят 3-кратный чемпион мира Каныбек Сагындыков, чемпион мира в командном зачете Алихан Каранеев, серебряный призер чемпионата мира Эмиль Мударисов.

Хоккей. Казахстанский хоккейный клуб “Барыс” из Астаны станет участником новой международной лиги, которая создается по инициативе России. Амбициозный проект как альтернатива заокеанской НХЛ будет именоваться Континентальной хоккейной лигой и стартует уже осенью нынешнего года. Окончательный состав КХЛ еще не сформирован, но уже известно, что в него войдут 20 ведущих российских клубов, а также “Барыс” и латышская “Рига-2000”. Между тем “Барыс” продолжает сохранять лидерство в открытом первенстве российской высшей лиги.

Специальные виды. На высокогорном спортивном комплексе “Медеу” группа молодых волонтеров из Нидерландов в возрасте от 16 до 20 лет при поддержке правительства этой страны реализует благотворительный проект Xplore (действуй, узнавай), направленный на реабилитацию детей с ограниченными возможностями. Добровольцы совместно с детьми планируют ремонт и уборку ванных комнат, уход за прилегающей территорией, ремонт инвалидных колясок, будут помогать ребятам в организации их досуга, проведении спортивных, музыкальных и театральных мероприятий. Проект в помощь детям-инвалидам лиги “Ак-Бота” и специнтерната для детей-инвалидов продлится с 18 по 29 февраля.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

СПОРТ

Объявлены имена номинантов на участие в казахстанской части эстафеты олимпийского огня

Во вторник Coca-Cola, спонсор Олимпийских игр - 2008, представила журналистам претендентов на участие в эстафете олимпийского огня, которая прибывает в Алматы 2 апреля. Компания является глобальным партнером эстафеты олимпийского огня Пекинской Олимпиады и партнером МОК.

По словам менеджера по связям с правительством и общественностью Coca-Cola в странах Центральной Азии Арыстанбека НУРМАХАНОВА, выбранные кандидаты являются настоящими послами олимпийского движения и спорта в целом, а также экологии.

В их числе оказались: чемпион Олимпиады-96 по греко-римской борьбе, вице-президент национальных федераций греко-римской, вольной и женской борьбы Юрий Мельниченко; чемпион Игр в Сиднее по боксу, директор Центра олимпийской подготовки при Комитете по спорту Министерства туризма и спорта Ермахан Ибраимов и капитан школьной футбольной команды - победительницы общенационального турнира “Coca-Cola Былгары Доп - 2007” Темирлан Жумагалиев. Кроме того, чести пронести олимпийский огонь по улицам Алматы сочтены достойными: председатель НПО “Экологический форум Казахстана” Кайша Атаханова, которая в 2005 году стала обладательницей престижной экологической премии Голдмана, вместе с коллегами предотвратив ввоз ядерных отходов в нашу страну; ведущая спортивных новостей телеканала КТК Айсулу Бектембаева и старший специалист таможенного департамента ТОО СП “Кока-Кола Боттлерс” Нурлан Несипбаев. “Их участие в эстафете олимпийского огня - это еще одна возможность для Coca-Cola разделить оптимизм в отношении будущего нашей планеты и отметить действительно достойных людей, которые вносят свой вклад в оздоровление окружающей среды”,- подчеркнул г-н Нурмаханов. “Выбирая кандидатов, “Coca-Cola Казахстан” тесно сотрудничала с Национальным Олимпийским комитетом, руководством дирекции зимней Азиады - 2011 при городском акимате, местным офисом ПРООН, различными НПО и средствами массовой информации”,- добавил он.

Г-н Нурмаханов пояснил, что имена факелоносцев в пунктах эстафеты по всему миру будут рассмотрены организаторами глобального события, которые подтвердят квалификацию претендентов. “Окончательный список участников будет объявлен в скором времени. Всемирная эстафета факела Олимпийских игр в Пекине станет самой протяженной в истории Игр. За 130 дней главный символ Олимпиады пройдет по пяти континентам, протяженность пути составит около 137 тыс. километров”,- сообщил представитель Coca-Cola.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Несмотря на рост объемов производства, продукция отечественных птицефабрик на внутреннем рынке по-прежнему не может составить конкуренции дешевому импорту

Казахстанскому птицеводству потребовался не один год для того, чтобы если не преодолеть последствия кризиса 1990-х в полной мере, то хотя бы частично восстановить утраченные позиции. Сегодня для предприятий отрасли одной из ключевых задач становится повышение конкурентоспособности птицеводческой продукции. Однако в условиях роста цен на сырье и другие составляющие производства решение этой задачи невозможно осуществить без государственной поддержки. Такое мнение высказали участники недавно состоявшейся в Алматы конференции “Государственная поддержка производства как главный рычаг повышения конкурентоспособности”.

Дорого яичко…

По данным Союза птицеводов Казахстана, в настоящее время промышленное птицеводство в республике представлено 40 птицефабриками (28 яичного направления и 12 - мясного), в отрасли заняты более 10 000 человек. За последние годы, по мере возрождения крупных птицеводческих предприятий, сохранивших производственную базу с законченным технологическим циклом, и развития птицеводства в частном секторе, поголовье птицы в 2007 году по сравнению с 2001 годом увеличилось на 41% и достигло 29,8 млн голов. Основная база мясного и яичного птицеводства сосредоточена в трех регионах: на долю Алматинской области приходится 8 млн голов, или 26% от всего поголовья птицы в республике, Костанайской - 3,7 млн голов, или 12%, Восточно-Казахстанской - 3 млн голов, или 10%. По словам президента Союза птицеводов Казахстана Нурмахана НИЯЗБЕКОВА, на фоне того, что практически половина всего производства птицы сосредоточена всего в трех регионах, абсурдным выглядит положение дел в ряде других областей, например, в Жамбылской, где при наличии благоприятных климатических условий и материально-технической базы производством продукции птицеводства практически не занимаются, обеспечивая потребности за счет ввоза мяса птицы и яиц из других областей республики.

Согласно данным, представленным директором Департамента развития животноводства и ветеринарной безопасности Министерства сельского хозяйства Рабигой ТОКСЕИТОВОЙ, за последние годы в рационе казахстанцев все чаще стали появляться продукты птицеводческой отрасли. Так, если до 2006 года объем производства яиц предприятиями республики обеспечивал внутреннее потребление этого ценного продукта, то в 2007 году потребление яиц выросло до 183 штук на душу населения. При этом национальная норма потребления составляет 142 штуки, а физиологическая норма - 255 штук. В России норма потребления яиц составляет 255 штук на душу населения, в США и Китае - 328 и 280 штук соответственно. Говоря о развитии яичного производства, г-н Ниязбеков отметил, что за прошедшее десятилетие производство яиц в Казахстане выросло вдвое - с 1,3 млрд штук в 1997 году до 2,6 млрд в 2007-м. По сравнению с 2006 годом производство данного продукта выросло на 7%. Лидерство по объемам производства удерживает Алматинская область, где в прошлом году выпустили 531 млн штук яиц (на 19% больше, чем в 2006 году). Производители данного региона, а также Костанайской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей выпускают порядка 66% от общего объема производимого в Казахстане яйца. По сравнению с 2006 годом продуктивность на птицефабриках увеличилась на 104%, или на 9 штук на одну курицу-несушку. Среди птицефабрик ячного направления наиболее высокие объемы производства демонстрируют ТОО “Алтынай”, ТОО “Кызыл-жар”, ТОО “Черемшанская птицефабрика плюс”, АО “Акмола-Феникс”, ТОО “Когер”.

Между тем на сегодня удельный вес производства яиц отечественными птицефабриками не превышает 51%, а удельный вес потребления яиц, произведенных на внутреннем рынке, составляет 85%. Существующие мощности птицефабрик вполне могут обеспечить растущий спрос на внутреннем рынке, однако возможности предприятий используются лишь на 60%. Такой расклад обусловил увеличение импорта яиц: по сравнению с 2006 годом он вырос вдвое и составил 15% от общего объема потребления данного продукта на внутреннем рынке.

Импорт начинает и выигрывает

Довольно неоднозначно выглядит расклад и в сфере производства мяса птицы. По сравнению с 2001 годом, по данным МСХ, оно выросло вдвое и достигло в 2007 году 64,5 тыс. тонн. При этом производство мяса птицефабриками возросло в 3 раза и составило 56,2 тыс. тонн. Потребление мяса птицы казахстанцами также увеличилось с 4,5 кг на душу населения в 2001 году до 13,6 кг в 2007 году. Таким образом, мы оставили далеко позади страны Африки, где показатель потребления мяса птицы на душу населения составляет 3 кг, но не догнали россиян, каждый из которых в среднем съедает за год 17 кг мяса птицы, а также жителей стран Южной Америки (23 кг), США (45 кг) и Дании (74 кг).

Ведущие позиции в производстве мяса занимают Алматинская и Восточно-Казахстанская области. Птицефабрики этих регионов по итогам прошлого года обеспечили производство в общей сложности 45 тыс. тонн, или 80% от общего количества выпущенного в республике мяса птицы. По сравнению с 2002 годом более чем в 3 раза - с 2200 тонн до 7000 тонн - увеличило производство мяса птицы ОАО “Бент”; с 3000 тонн до 10 000 тонн - ТОО “Руби Роз Агрикол”; с 1200 тонн до 7500 тонн - ОАО “Алматы Кус” (с 15 января нынешнего года переименовано в АО “Алель АГРО”); с 9300 тонн до 12 500 тонн - Усть-Каменогорская птицефабрика. С 2003 года начали работу ОАО “Кайнар Кус”, ТОО “Акнар ПФ”, ТОО “Костанай”, ТОО “Каз Росс”, “Ардагер”.

Тем не менее в структуре общереспубликанского производства мяса объем производства мяса птицы незначителен - он не превышает 7,6%, в то время как в 1990 году данный показатель составлял 13-14%. По-прежнему болезненным для казахстанской птицеводческой отрасли остается проблема доминирования импорта. Темпы его роста заметно опережают динамику развития отечественного производства. По данным Министерства сельского хозяйства, с 2001-го по 2006 год объем производства мяса птицы во всех категориях хозяйств вырос почти вдвое, однако импорт его за тот же период увеличился в 4,5 раза и достиг в 2007 году 147,1 тыс. тонн. Таким образом, доля продукции отечественного производства на внутреннем рынке снизилась с 51% в 2001 году до 30,5% в 2006-м, вплотную подступив к пороговому уровню продовольственной безопасности в 25%. Мясо птицы завозится в республику по демпинговым ценам в 64-70 тенге за килограмм, хотя себестоимость продукта отечественного производства составляет 270-280 тенге, а розничные цены в 2006 и 2007 годах равнялись соответственно 308 и 380 тенге.

“Рынок мяса птицы очень конкурентный, и для того, чтобы снизить спрос на продукцию, достаточно на первый взгляд незначительных причин. Можно вспомнить 2006 год, когда на фоне “черного пиара” под названием “птичий грипп” резко снизилось потребление куриного мяса, а килограмм заморских окорочков продавали всего по 125 тенге. В результате со стороны птицеводов Казахстана последовала единственно возможная реакция - сброс цен ниже себестоимости со всеми вытекающими отсюда проблемами”,- констатирует президент Ассоциации птицеводов Карагандинской области Светлана ЧАПЛИНСКАЯ.

Участники рынка признают, что если бы государство не оказало поддержки птицефабрикам, сегодня об увеличении производства птицеводческой продукции не было бы и речи. По словам г-на Ниязбекова, среди мер господдержки производства продукции животноводства, в том числе птицеводства, следовало бы отметить в первую очередь такие направления, как поддержка развития племенного животноводства; повышение продуктивности и качества продукции путем частичного субсидирования комбикормов для птицы; модернизация производства по программе лизинга технологического оборудования и спецтехники. В настоящее время господдержка сферы переработки осуществляется посредством субсидирования процентной ставки кредитов, выданных банками второго уровня для пополнения оборотных средств, субсидирования части затрат по внедрению в производство международных стандартов качества. Кроме того, с января 2007 года по восьми направлениям переработки сырья на 70% снижены ставки НДС, а с апреля прошлого года ставка таможенной пошлины на ввоз мяса птицы была повышена до 20%, но не менее 0,4 евро за килограмм. По словам г-жи Токсеитовой, следующим шагом по оказанию господдержки должно стать введение квот на импорт мяса птицы по примеру таких стран, как Норвегия, Колумбия, Исландия, Венгрия, Корея, Литва, Латвия, Хорватия, США, Болгария, Тайвань.

Ценовой прессинг

По словам г-жи Токсеитовой, в связи с субсидированием стоимости комбикормов при производстве мяса птицы в 2006 году выпуск данного продукта на птицефабриках по сравнению с 2005 годом вырос на 74% и составил 54,4 тыс. тонн против 33,5 тыс. тонн. В 2007 году на удешевление комбикормов при производстве мяса птицы было выделено Т1,2 млрд, а в 2008 году на эти же цели планируется отпустить Т1,5 млрд. Между тем дополнительная потребность в субсидировании данного направления на текущий год составляет Т2,4 млрд; соответствующие расчеты подготовлены для вынесения на обсуждение Республиканской бюджетной комиссией по уточнению бюджета 2008 года. При этом нормативы субсидий в связи с удорожанием комбикормов, энергоносителей, а также ГСМ увеличены на 40%.

Как признают в АО “Алель АГРО”, до сентября прошлого года, на фоне в целом благоприятной экономической ситуации и благодаря господдержке, в частности субсидиям на удешевление корма, использованию специального режима налогообложения, компании удалось добиться неплохих результатов. Рентабельность периодически достигала 25%, АО вложило Т270 млн инвестиций в расширение и реконструкцию производства, реконструировав и оборудовав четыре птичника в Чапаево, пять птичников на фабрике в поселке Ават, а также ряд других объектов. Однако уже в сентябре прошлого года производители продукции птицеводства вплотную столкнулись с неприятными жизненными реалиями, а именно с ростом цен на все составляющие производства. Резкое повышение цен на сельхозпродукты обусловило увеличение себестоимости корма на 60%. Сегодня птицефабрики приобретают пшеницу по ценам, вдвое превышающим те, которые были в начале прошлого года, кукуруза за минувший год выросла в цене на 90%, соевый шрот - на 65%, растительное масло - в 2,2 раза. С ноября 2007 года наметилась тревожная для отечественных производителей тенденция снижения цен на продукцию, обусловленная демпингом со стороны поставщиков импортного мяса птицы. Сегодня то же АО “Алель АГРО”, скажем, вынуждено продавать тушки по 330 тенге, на 18% дешевле, чем в октябре, поэтому у администрации предприятия есть основания полагать, что начало 2008 года окажется убыточным. По словам представителей компании, такой вариант, как покрытие убытков за счет удешевления корма, неприемлем. Во-первых, такой шаг негативно повлияет на качество и сохранность продукции, на продуктивность птицы. Во-вторых, компания получила сертификат “Халяль”, а это налагает некие моральные обязательства перед верующими потребителями, не позволяет лукавить, заменяя, например, входящий в состав кормов соевый шрот мясокостной мукой. Тем не менее при наличии государственной поддержки в среднесрочной перспективе предприятие намерено увеличить производство мяса к 2010 году до 20 тыс. тонн в год, производство яйца с 2009 года - до 160 млн штук или 550 тыс. голов промнесушки, а для увеличения производства и ассортимента продукции инвестировать $17 млн в модернизацию оборудования, в том числе в строительство нового инкубатора, мясоперерабатывающего завода мощностью 30 тыс. тонн в год, реконструкцию комбикормового завода, в новые ресурсосберегающие технологии.

По мнению г-жи Чаплинской, сыграть на руку производителям продукции птицеводства могло бы введение фиксированных цен на зерно или, по примеру России, введение экспортных пошлин на вывоз зерна 3-4-го класса хотя бы до нового урожая. Но абсолютное большинство участников рынка в кулуарных разговорах сходятся во мнении, что эти пожелания наверняка никогда не получат воплощения на практике. “Необходимо решить вопрос энергоснабжения, в частности добиться того, чтобы нашим фабрикам присвоили статус объектов первой категории. Нынешней зимой было много разговоров о веерных отключениях, но ведь для птицефабрик даже 15 минут без электричества - это катастрофа. Шагом в поддержку производителя могло бы стать и введение таможенных пошлин, поскольку сегодня остро стоит вопрос о нелегальном ввозе в Казахстан больших партий дешевого яйца, из-за чего в убытке оказываются местные птицефабрики. Не менее актуально и сохранение железнодорожных тарифов для перевозки сельхозпродукции”, - считает г-жа Чаплинская.

Научный подход

Впрочем, не в меньшей степени, чем производственным аспектам, финансовая поддержка необходима аграрной науке. Ведь, несмотря на рост объемов производства яиц и мяса, показатели потребления данных продуктов казахстанцами пока не соответствуют медицинским нормам. С целью расширения племенной сети мясного и яичного птицеводства племенным хозяйствам из республиканского бюджета выделяются субсидии на реализацию племенного яйца и формирование родительских стад. В настоящее время, согласно статистике Минсельхоза, племенная база мясного и яичного птицеводства представлена 13 племенными хозяйствами в Акмолинской (1), Алматинской (3), Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Южно-Казахстанской (по 2) и Северо-Казахстанской (1) областях, удельный вес племенной птицы составляет 14%. Сельхозформирования, занятые в племенном птицеводстве, специализируются главным образом на разведении кур кроссов “Родонит”, “Э-21”, Hy-Line, “Ломанн белый ЛСЛ”, “Омский-87”, а также кроссов мясного направления “Кобб-500”, “Бастер”, “Росс-308”, “Изахаббарт”, “Анак”, “Титан”. За счет средств из бюджета восстановлено племенное хозяйство “Астана Кус”, которое по удешевленной цене реализует инкубационные яйца родительских форм для формирования родительского стада кур-несушек кросса “Росс-308”, который разводят на птицефабриках Карагандинской, Костанайской, Южно-Казахстанской областей. В нынешнем году перед “Астана Кус” поставлена задача начать реализацию суточных цыплят. В перспективе планируется усилиями данного предприятия обеспечить племенным яйцом родительских форм кросса “Росс-308” все птицефабрики республики, занимающиеся разведением данного кросса.

Специалист Научно-производственного центра животноводства и ветеринарии, доктор сельскохозяйственных наук Кадыржан МОЛДАЖАНОВ с тревогой констатирует, что отечественные хозяйства сконцентрировали усилия почти исключительно на разведении кроссов кур, в то время как разведение кроссов птицы других видов - уток, гусей, цесарок, перепелов, индейки - практически осталось за бортом. Если принять за 100% поголовье птицы во всех видах хозяйств, то 98% приходится на долю яичных и мясных кур; лишь ряд племхозяйств выращивает уток отечественного кросса “Медео”, в Костанайской области созданы хозяйства, разводящие индеек кросса “Big-5” и африканских страусов. Между тем в советский период доля утиного мяса достигала 17% в общем объеме производства мяса птицы, а годовое производство мяса индейки планировалось довести до 50 тыс. тонн, говорит г-н Молдажанов. По мнению ученого, такой перекос в значительной степени можно объяснить низкой конкурентоспособностью других видов птицы, и потому государству следовало бы оказать поддержку хозяйствам-“альтернативщикам”, решившимся на выращивание, может быть, пока не слишком востребованных рынком, но от этого не менее ценных видов птицы.

По словам г-жи Токсеитовой, селекционно-племенная работа в республике ведется в направлении совершенствования племенных и продуктивных качеств районированных кроссов птицы и адаптации кроссов зарубежной селекции. Согласно данным Союза птицеводов Казахстана, в республику ежегодно завозится племенной материал из-за рубежа на сумму свыше $3,4 млн. К сожалению, констатируют участники отрасли, успехами в создании новых высокопродуктивных кроссов птицы, конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках, в сохранении генофонда малочисленных и ценных кроссов отечественное птицеводство пока похвастаться не может. В связи с этим многие игроки рынка полагают, что племенных хозяйств в строго научном определении данного понятия в Казахстане нет, поскольку нет племенного поголовья. Что касается завезенного в республику высокопродуктивного поголовья птицы, то его возможности, по словам г-на Молдажанова, используются лишь на 70%, что объясняется ухудшением сопровождения этих кроссов, отсутствием научного обеспечения. В связи с этим решение о создании племенного завода, селекционных центров, оснащение их современным оборудованием, поиск и завоз генетического материала, разработка собственных эффективных селекционных программ и создание собственной селекции является одной из самых актуальных проблем птицеводства.

“Раньше решением этой проблемы занимался существовавший в прежние времена научно-исследовательский институт птицеводства, но даже сегодня ситуация с научным обеспечением отрасли была бы не настолько неразрешима, если бы не отсутствие собственной племенной продукции. Систему племенного обеспечения восстановить необходимо, отраслевая наука должна иметь собственную базу. Другой вопрос, что сделать это чрезвычайно трудно даже с учетом того, что в республике действует множество производителей продукции птицеводства - мелких фермерских, крестьянских и приусадебных хозяйств. Что касается завоза родительских форм, то до последнего времени в этом был определенный плюс, но сейчас такая политика сдерживает развитие отрасли, ведь только крупные корпорации могут позволить себе завезти родительские формы, в то время как менее обеспеченные мелкие производители не в состоянии сделать такие приобретения. А значит, их деятельность целиком и полностью зависит от того, где и как удастся найти племенную продукцию”,- считает ученый.

По мнению г-на Молдажанова, в концепции развития птицеводства на период до 2015 года, разработка и принятие которой намечены на нынешний год, должна быть произведена дифференциация птицеводческих хозяйств в зависимости от их статуса и уровня осуществляемой племенной и селекционной работы. Соответствующие разграничения следует ввести и в законодательство о племенном животноводстве. Принимая во внимание, что создание отечественных кроссов требует колоссальных финансовых затрат, необходимо внести коррективы в существующие правила субсидирования отрасли. Ведущие племенные хозяйства, полагает профессор, целесообразно сосредоточить в Алматинской области, где отрасль получила наиболее активное развитие по сравнению с другими регионами, где уже сегодня существуют хозяйства, способные на достаточно высоком уровне вести племенную работу.

Подобно многим научным направлениям, оказавшимся не у дел в годы кризиса начала 1990-х, аграрная наука в целом и птицеводческая в частности столкнулись с проблемой острого дефицита кадров. “Сегодня специалистов в области птицеводства не готовит ни одно учебное заведение, отсутствует школа повышения квалификации птицеводческих хозяйств, следовало бы в прежнем статусе восстановить институт производства. Но мы пониманием, что реализация данных инициатив требует больших затрат. Все предпринятые до сих пор попытки реформирования науки в нашей сфере, по сути, так и остались замыслами, проектами. И больше всего от этого страдаем мы, ученые, - сегодня нам сообщают об увольнении, завтра вновь восстанавливают в прежних должностях, и работать в таком подвешенном состоянии очень трудно. Между тем еще не все потеряно, и если бы нас обеспечили нормальной научной базой, пока еще нашлись бы специалисты, способные реализовать себя”,- говорит г-н Молдажанов.

По словам г-на Ниязбекова, в прошлом году Союз птицеводов Казахстана инициировал внесение ряда изменений в законодательство о племенном животноводстве. В частности, в законе до сих пор не находило применения понятие “кросс”, предполагается внести изменения по срокам апробации племенной птицы. По мнению представителей Союза птицеводов, в условиях изоляции и соблюдения оптимального микроклимата нет смысла апробировать птицу на протяжении трех лет - достаточно сократить “испытательный срок” до полутора лет. Вместе с тем вопросы безопасности поголовья птицы носят не праздный характер. Несмотря на то, что в минувшем году среди пернатых не наблюдалось масштабных вспышек заболеваний, аналогичных тем, которые имели место, скажем, в 2006 году, локальные вспышки вирусных инфекций птиц имели место в ряде стран, в том числе и в тех, что находятся в непосредственном соседстве с Казахстаном. По словам г-на Ниязбекова, во многом на улучшение эпизоотической обстановки повлияло своевременное проведение мероприятий, препятствовавших проникновению птичьего гриппа на территорию республики. А такие факторы, как низкая плотность населения и относительно небольшое, по международным меркам, поголовье птицы, сыграли роль естественных барьеров на пути проникновения вируса.

Тем не менее защищать птицефабрики от проникновения особо опасных болезней обязывает не только забота о ветеринарной безопасности, но и экономический расчет, ведь каждая вспышка инфекции сопровождается забоем определенной части поголовья, затратами на проведение карантинных мероприятий. Если прежде проведение лабораторных тестов по выявлению опасных инфекций занимало до 10 суток, то сегодня существуют технологии, позволяющие выявить птичий грипп и еще 15 заболеваний птицы всего за сутки. По словам президента Союза птицеводов, в республике разработана и вакцина от птичьего гриппа. Препарат, который уже получил хорошие отклики со стороны специалистов международного центра в Египте, прошел все испытания, на очереди процедуры патентования и сертификации.

По словам г-на Ниязбекова, оказание государственной поддержки и реализация предложенных птицеводами мер должны способствовать формированию конкурентоспособного птицеводства, укреплению позиций производителей птицеводческой продукции на внутреннем, а возможно, и на мировом рынках. Так, к 2010 году планируется довести объем производства мяса птицы во всех категориях хозяйств до 150 тыс. тонн в год, яиц - до 3,5 млрд штук в год. К 2015 году производство мяса птицы должно составить 250 тыс. тонн в убойном весе, что обеспечит душевое потребление данного продукта на уровне 17 кг в год и составит порядка 20% в объеме душевого потребления мяса. Производство яиц же планируется довести до 4 млрд штук. В планах, предусмотренных концепцией развития птицеводства, значится и расширение ассортимента продукции птицеводства путем глубокой переработки. К 2010 году доля таких продуктов на внутреннем рынке должна достичь 60-70% против 15% в 2006 году.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА