|
№ 01, 18 января |
Президент
11 января Нурсултан Назарбаев выразил
соболезнования семьям погибших и пострадавших при аварии на шахте “Абайская”.
14 января Президент принял представителей
подрядных компаний по Северокаспийскому проекту: “Шелл”, “Тоталь”, “Эни”,
“Экссон Мобил”, “Коноко Филипс” и “Инпекс”. В ходе встречи были обсуждены итоги
переговоров, проведенных с консорциумом компаний, подписавших Соглашение о
разделе продукции (СРП) по Северному Каспию.
17 января Президент Назарбаев принимал участие
в расширенном заседании политсовета партии “Нур Отан”.
Правительство
12 января глава правительства провел совещание
по реализации Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности
социально-экономического развития в части завершения строительства объектов
недвижимости в городе Астане.
12 января Карим Масимов принимал участие в
коллегии Агентства по статистике.
14 января Премьер принимал участие в коллегии
Министерства охраны окружающей среды.
15 января глава правительства побывал с рабочей
поездкой в Акмолинской области.
15 января Карим Масимов провел совещание с
представителями предпринимательских сообществ.
16 января Премьер-Министр председательствовал
на заседании Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики, на
котором были обсуждены вопросы финансирования проектов в рамках Плана
первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического
развития.
Парламент
16 января председатель мажилиса Аслан Мусин
провел пленарное заседание, на котором была обсуждена ситуация c выплатой
Россией компенсации за ущерб, нанесенный падением ракеты-носителя “Протон-М”, и
было принято решение о подготовке заключений по ряду законопроектов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер одобряет
идею увеличения финансирования сельхознауки
В ходе рабочей поездки по Акмолинской области Карим
Масимов посетил молочно-товарную ферму “Родина” в Целиноградском районе. Это
предприятие - гордость как Акмолинской области, так и Министерства сельского
хозяйства. Созданное в конце 80-х годов, предприятие является практически
образцовым в аграрной сфере. Сейчас на базе “Родины” реализуется пилотный
проект по созданию крупнотоварных молочных ферм с законченным циклом
переработки продукции, для чего летом 2007 года был закуплен племенной скот из
Канады - коровы голштино-фризской породы, отличающиеся высокими надоями.
Премьер-Министру были продемонстрированы канадские буренки, успешно прошедшие
акклиматизацию и уже дающие в среднем 22 литра молока в день (в 1,5-2 раза выше
среднереспубликанского показателя), новые доильные установки и современные
коровники. Премьер оказался впечатлен увиденным. Уже на следующий день,
выступая на коллегии Минсельхоза, он привел в качестве положительного примера
“Родину”, сказав: “Там даже на коров смотреть приятно”.
Затем Премьер направился в Научно-производственный
центр зернового хозяйства им. А. Бараева в Шортандинском районе, где президент
АО “КазАгроИнновация” Толеутай Рахимбеков представил программу развития науки.
Естественно, основной темой стал финансовый вопрос.
- Доля финансирования науки в объеме валовой продукции
сельского хозяйства остается очень низкой, - посетовал г-н РАХИМБЕКОВ. -
Только в 2004 году в США финансирование науки составляло 1% в общем объеме
валовой продукции сельского хозяйства, в Канаде - более двух, в Австралии -
1,5%, в Казахстане - всего 0,22%. И это при том, что за пять лет со дня
перехода аграрной науки в систему Министерства сельского хозяйства ее
финансирование в абсолютных показателях выросло более чем в 4,5 раза. Если в
2001 году было Т634 млн, то сегодня - более Т2,7 млрд.
По расчетам “КазАгроИнновации”, необходимо поэтапно
увеличить финансирование аграрной науки до 1% от общего объема валового
сельхозпроизводства к 2012 году. При этом аграрии обещают, что будут работать и
над привлечением частных инвестиций. Для чего они разделяют схему
финансирования на три этапа. Первый - исследовательский этап - предполагается
проводить полностью за счет бюджетных средств, поскольку, по мнению г-на Рахимбекова, “пока это
непривлекательно для частных инвестиций”. Второй этап - опытно-конструкторские
работы - уже позволяет привлечь частные инвестиции в объеме не меньше 10%.
Последний, производственный этап, предполагается финансировать максимально за
счет частных инвестиций, но с привлечением институтов холдинга “КазАгро”.
- Участие государства на этих двух этапах снижает риски
для частных инвестиций и соответственно повышает привлекательность для
предпринимателей, - пояснил глава “КазАгроИнновации”.
Чтобы ускорить развитие аграрной науки,
“КазАгроИнновация” планирует создать на базе ведущих научно-исследовательских,
опытно-промышленных и учебных организаций национальные отраслевые научно-образовательные
комплексы - агрограды, в которых ученые смогут и жить, и работать. В 2008-2009
годах будет разработана вся необходимая документация, и с 2010 года начнется их
создание.
НЕФТЬ
Переговоры по
Кашагану завершились в пользу Казахстана
Доля Казахстана в Кашаганском проекте увеличена в два
раза. Эту новость наконец-то официально сообщили не “близкие к переговорам
источники”, а министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев.
- Мы достигли договоренности, что Казахстан на
пропорциональной основе у всех существующих акционеров проекта купит
дополнительную долю, и в результате долевое участие Казахстана в проекте
составит 16,81%, - заявил он в понедельник на пресс-конференции в Астане.
По словам г-на МЫНБАЕВА, “цена за покупаемую
долю составит $1,78 млрд плюс проценты, которые будут начислены на эту сумму до
момента платежа”. Платеж будет осуществлен после начала добычи нефти тремя
траншами. Промышленную добычу нефти на Кашагане планируется начать в 2011 году.
- Кроме выкупа доли, мы говорили также о возможном
пакете денежных потоков в пользу Казахстана. Сумма денежных потоков составляет
около $5 млрд. Это так называемые net present value. Ясно, это сумма,
выплачиваемая в пользу Казахстана в течение всей жизни проекта. А проект
рассчитан до 2041 года, эта сумма - порядка $20 млрд, - сообщил также министр.
Он отметил, что достигнута договоренность и о новом
операторе проекта - всеми участниками проекта будет создана новая компания.
Прежний оператор - компания Eni - по словам г-на Мынбаева, “будет ответственна
за доведение опытно-промышленной стадии проекта до завершения”.
На этом, по сути, закончились переговоры правительства
с иностранными инвесторами, длившиеся полгода - с июля 2007 года, когда
консорциум Agip уведомил правительство о переносе срока начала добычи нефти с
2008-го на 2010 год. После чего последовали претензии в адрес консорциума о
нарушении условий соглашения. Тогда же и начались переговоры по урегулированию
спорных вопросов. Представители казахстанской стороны регулярно подчеркивали,
что проходят они “дружественно”. С переговорами совпал ряд претензий госорганов
- налогового, природоохранного ведомств - к консорциуму. Кстати, за неделю до
итогового решения Минфин объявил о завершении налоговой проверки консорциума,
по результатам которой к Agip имеются многочисленные претензии. А буквально
накануне пресс-конференции министра энергетики в информационных агентствах
появилось сообщение от “источника, близкого к переговорам” о том, что МЭМР
рассматривает возможность расторжения СРП с консорциумом.
БАНКИ
ККБ завершил
финансирование проекта по обеспечению теплом шымкентцев
Вчера Казкоммерцбанк сообщил о завершении
финансирования тепломагистрали, соединяющей основных поставщиков тепла и
электроэнергии в Шымкенте, - ТЭЦ-3 и ТЭЦ-1. Общая стоимость проекта составила
около Т4 млрд, из которых на ресурсы ККБ пришлось Т3,5 млрд.
Как отмечается в пресс-релизе, Шымкент до 2007 года
обеспечивался теплом и энергией электростанциями ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3. Две
первые, снабжающие теплом южную часть города, были построены и пущены в
эксплуатацию в 30-40-х годах прошлого столетия. Их общая тепловая мощность
составляла около 130 Гкал/час. Износ и устаревание оборудования привели к тому,
что в последние 5 лет жители ряда районов практически не обеспечивались
теплоснабжением, реконструкция и модернизация требовали значительных
материальных затрат. В то же время на Шымкентской ТЭЦ-3 имелись неиспользуемые
мощности по отпуску энергии. По словам заместителя директора АО
“3-Энергоорталык” (ТЭЦ-3) Александра Соколова, “строительство было проведено за
8 месяцев - это очень небольшие сроки для такой масштабной работы”. Благодаря
строительству магистрали тепло наконец придет в южную часть города. Помимо
этого, ввод в эксплуатацию теплотрассы дает возможность: подключить к
магистрали тепловые сети от локальных котельных и вывести из работы
нерентабельные котельные с общей тепловой нагрузкой 4,5 Гкал/час, что позитивно
скажется и на экологии города; снизить удельный расход топлива на отпуск
тепловой энергии до
ВАЛЮТА
Доллар теряет свои
позиции
Комментируя вчерашние события на биржевом рынке,
аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что доллар теряет свои позиции.
Конъюнктура рынка вчера практически идентична тому, что происходило в среду.
Однако в качестве лидеров продаж валюты выступали уже
другие банки. Это свидетельствовует, по мнению специалистов “ИРБИС”, о том, что
заинтересованность в тенге свойственна сейчас почти всем финансовым институтам.
Они не ожидали вчера настойчивого тестирования 120,00, так как Нацбанк
продолжает оказывать демпфирующее влияние на динамику курса доллара,
одновременно не упуская возможности пополнить свои золотовалютные резервы.
Накануне конъюнктура рынка доллара продолжала меняться
не в пользу USD. Объем его предложения резко вырос, а диспозиция банков на
бирже свидетельствовала о выраженной ориентации рынка на укрепление тенге.
В сложившихся обстоятельствах головной банк был
вынужден принять жесткие меры, направленные на предотвращение резкого укрепления
тенге.
Судя по параметрам открытия рынка репо на KASE, банки
испытывали в тот день определенные проблемы с краткосрочной ликвидностью.
Спрэды по котировкам самых коротких денег сильно расширились. Не исключено, что
главной причиной этого стали бюджетные платежи. Аналитики также не исключали
влияния на местных трейдеров сообщений по параметрам закрытия и настроению
мировых рынков. Там доверие к доллару продолжало падать
Во вторник
эксперты констатировали отсутствие существенных изменений относительно
предыдущего дня. Курс валюты по отношению к тенге продолжил свое снижение,
скорость которого на сей раз регулировалась “главным игроком”. В результате
рынок вплотную подошел к уровню, с которого трейдеры были способны предпринять
тестирование относительно долговременного уровня поддержки на 120,00.
Собственно, активность головного банка, проявленная во
вторник на пути рынка вниз, по мнению аналитиков “ИРБИС”, как раз объяснялась
близостью “пола” коридора консолидации. И эта же активность позволяет предполагать,
что курсу USD едва ли удастся закрепиться ниже 120,00.
В начале недели картина была существенно иной, по
результатам утренней сессии рынок оставался, по оценкам аналитиков, на прежнем
ценовом уровне благодаря значительной степени монополизации предложения. По
сути, весь спрос на доллары был удовлетворен двумя банками второго уровня.
Нетто-покупателей при этом было в 6 раз больше, чем нетто-продавцов. Но сессия
показала объективный паритет между спросом и предложением.
Торги были
сыграны в ключе нескольких предыдущих. Их особенностью являлось выраженное
количественное преобладание покупателей над продавцами и значительная степень
монополизации предложения за счет объемных продаж долларов отдельными банками
второго уровня. Аналитики “ИРБИС” обращают внимание “на вялость утреннего
рынка”, что постепенно становится традицией. Все вышесказанное происходит при
объеме операций, в четыре раза уступающем среднему объему утренней сессии KASE
в 2007 году.
Средневзвешенный биржевой курс на утренней сессии был
14 января Т120,45 за доллар при объеме сессии в $40,870 млн. 15 января курс был
120,42, а объемы - $31,260 млн. В среду тенге укрепился до Т120,24 за доллар, а
объемы сессии составили $143,750 млн. Вчера на утренней сессии произошло
дальнейшее укрепление до Т120,05 при объемах в $110,815 млн.
ФИНАНСЫ
Международные
резервы страны составляют почти $40 млрд
В среду Нацбанк опубликовал информацию о своих
золотовалютных резервах за первую половину января, которые отмечены самым
высоким ростом с момента коррекции в августе. Рост за счет поступлений,
несмотря на то, что Нацбанк по-прежнему продавал валюту на внутреннем рынке,
составил 6,1% - до $18 млрд 451 млн. Чистые резервы в свободно конвертируемой
валюте увеличились на $926,5 млн, резервы в золоте в результате роста цен на
него на мировых рынках - на 10%, т. е. $135,5 млн. Таким образом первые недели
года перекрыли сокращение резервов, которое наблюдалось в конце декабря.
Возможно, декабрьские потери были были связаны с ожиданиями рынка о меньшей
жесткости Нацбанка по отношению к курсу тенге, начиная с нового года, и крупным
погашением заимствований, осуществленным Казкоммерцбанком, которое, впрочем,
никак не отразилось на организованном валютном рынке. Чистые валютные резервы
сократились во второй половине декабря почти на $770 млн. Оценивая итоги
декабря на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” выделили среди факторов
“силы” доллара по отношению к тенге проблемы в строительном и финансовом
секторах Казахстана, которые обеспечивали примерно половину роста ВВП в
последние годы, увеличившиеся темпы инфляции и выросший до 4-5% ВВП дефицит
текущего счета страны. В то же время, по оценкам аналитиков, “до сих пор
остается еще достаточно факторов, способных поддержать курс доллара на
внутреннем рынке страны, среди них - слабеющая экономика США, причиной чего
является глобальный финансовый кризис, а также удорожание большинства сырьевых
ресурсов, экспортируемых РК”.
Международные резервы страны в целом, включая деньги
Нацфонда, составившие более $21,3 млрд, достигли $39,755 млрд, увеличившись к
предыдущему месяцу на 3,4%.
КАДРЫ
В Инвестиционном
фонде произошли кадровые перестановки
Председателем правления АО “Инвестиционный фонд
Казахстана” стал теперь экс-глава совета директоров фонда Максат Кабашев. Такое
решение принято на заседании правления Фонда “Казына”.
“Решением заседания правления АО “Фонд устойчивого развития
“Казына” досрочно прекращены полномочия председателя правления АО
“Инвестиционный фонд Казахстана” Какимжанова Зейнуллы”, - сообщила во вторник
пресс-служба ФУР “Казына”. Совет директоров Инвестиционного фонда возглавил
Кайрат Айтекенов. Зампредседателя правления фонда избран Ерлан Манатаев, ранее
работавший управляющим директором “Казыны”. Кроме того, решением правления ФУР
“Казына” “досрочно прекращены в связи с переходом на работу председателем
совета директоров АО “Банк развития Казахстана” полномочия заместителя
председателя (члена) правления акционерного общества “Инвестиционный фонд
Казахстана” Сагиндыкова Мукана”.
ПРЕЗИДЕНТ
Политсовет “Нур
Отана” намерен заставить правительство реализовать предвыборные обещания партии
Накануне в Астане состоялось расширенное заседание
политсовета НДП “Нур Отан”, в работе которого принял участие лидер партии,
Президент Нурсултан Назарбаев. Политсовет призван был утвердить Программу
реализации народной платформы НДП с длинным названием: “За процветание
Казахстана и благополучие казахстанцев: как мы улучшим жизнь каждого гражданина
страны”.
Текст проекта программы журналистам роздан не был, из
выступления же зампреда партии Бахытжана Жумагулова не очень понятно было, что
именно даст реализация программы, как и обещано, “каждому гражданину”. Со слов
партийного функционера выходит, что “рабочее предназначение программы” состоит
в том, чтобы заполучить механизм “системного контроля” за выполнением
исполнительными и представительными органами власти Казахстана обещаний партии
“Нур Отан”. При этом документу также отводится роль публичного демонстранта
“нашим избирателям и оппонентам, что у нас есть все необходимые ресурсы и
механизмы, как реально выполнить предвыборные обещания”.
По-видимому, имеются в виду индикаторы, заложенные в
предвыборную программу партии на 11-м съезде в июле прошлого года, согласно
которым “Нур Отан” обещает за 2008-2012 годы увеличить ВВП на душу населения до
13 тысяч долларов. Обеспечить рост среднемесячных доходов “как минимум в 2
раза”, повысить средний размер пенсий в 2,5 раза (до 26 тысяч тенге), в 2 раза
- должностной оклад учителей, врачей и других бюджетников, увеличить размер
детских пособий не менее, чем в 2,5 раза.
Тогда же было обещано построить не менее 200 детсадов,
250 школ, 50 ПТУ, 150 новых многопрофильных больниц и поликлиник и не менее 300
типовых врачебных амбулаторий на селе.
К сожалению, ни сам г-н Жумагулов, ни другие докладчики
не уточнили, насколько актуальными будут эти показатели в 2012 году, учитывая
уже существующую инфляцию. Президент Нурсултан Назарбаев пообещал огласить
новые показатели в ежегодном послании к народу Казахстана.
По словам Бахытжана ЖУМАГУЛОВА, в результате
проведенных в прошлом году конституционных реформ партия парламентского
большинства имеет право требовать от исполнительной ветви власти выполнения ее
предвыборных обещаний, а также сформировать вертикаль власти на всех уровнях
представительной ветви. По мнению партбосса, это будет не административный
ресурс, а “творческое взаимодействие, основанное на демократических принципах и
единстве целей - решении задач, вытекающих из стратегического курса Президента
страны”.
Причем из обещанных механизмов г-н Жумагулов рассказал
только о намерении нуротановцев на всех уровнях проводить мониторинг и анализ
“тенденций в отдельных крупных сферах развития страны” и предоставлять
председателю партии ежегодные доклады по их результатам.
По информации г-на Жумагулова, в настоящее время в
регионах работает 215 общественных приемных, в которые в 2007 году обратились
66547 человек (в 2005 - 4636 человек). Правда, зампред партии не уточнил,
сколько конкретных решений было принято по данным обращениям.
Между тем сам лидер партии Нурсултан НАЗАРБАЕВ,
выступая на совещании, высказался за то, чтобы возглавляемая им организация
“реально стала главным проводником активных преобразований в Казахстане, самым
эффективным механизмом массовой политической работы в стране”: “Нур Отан” не
только должен обеспечивать преемственность долгосрочного курса развития, но и
генерировать новые стратегические идеи в развитии страны”.
Президент заявил, что “в последние десятилетия
политические процессы во всем мире многократно усложнились”: “Поэтому любому
современному политическому лидеру сегодня не обойтись без команды
профессионалов единомышленников для ведения сложнейших вопросов государства и
экономики”. Нурсултан Назарбаев надеется, что такой опорой для него станет
партия “Нур Отан”.
Президент поставил перед однопартийцами 7 задач, первая
из которых - реализация вышеупомянутой предвыборной платформы. При этом
правительству глава государства напомнил, что отныне оно “несет равную с
партией ответственность за реализацию предвыборной платформы “Нур Отана”.
При этом Президент вновь обратился к теме финансового
кризиса и призвал правительство и правящую партию быть “честными перед
народом”: “Жизнь может вносить коррективы в наши планы. Примерно как на фронте:
когда передовые войска оторвались и наступают; тыл отстал, и этого допустить
нельзя. Видимо, надо воспользоваться ситуацией, которая сложилась на внешних
финансовых рынках: надо немного осадить лошадей и подтянуть тылы… То, что темпы
роста экономики на короткое время будут ниже, чем то, что было, это пойдет на
пользу нашему государству. Дальше мы сделаем рывок более высокими темпами”.
Другая задача, поставленная перед нуротановцами - депутатами парламента
- создание законов нового поколения, которые обеспечат вышеназванный
экономический рывок, но при этом не ущемят и социальных прав казахстанцев.
Президент призвал парламентариев в текущем году принять ряд законов,
обеспечивающих социальную защиту населения и реформирующих политическую систему
в стране.
Третьей задачей “Нур Отана” Президент назвал активную
работу в регионах, в том числе по борьбе с коррупцией. Почему-то взяточничество
глава государства связал с “работой партии на местах”, призвав бороться за
чистоту рядов и внутрипартийную дисциплину.
Консолидация казахстанского общества - эта четвертая
задача, которую, по признанию самого партийного лидера, сегодня “проводит
только Президент”. Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости создания
“партийной инфраструктуры” для взаимодействия со всеми политинститутами страны,
в т.ч. оппозицией.
Работа с молодежью, идеологическое усиление партии и
развитие партийного менеджмента (звучали такие знакомо-забытые понятия, как
“партшкола” и “докажи, что ты самоотверженный партиец”), а также участие партии
в укреплении межнационального согласия - еще три задачи, поставленные
председателем партии перед своим активом. Последние ответили дружным заверением
в поддержке курса своего лидера.
В целом заседание политсовета напомнило собой съезды
КПСС. Это ощущение усилилось от прочтения повестки дня, в которой первым
пунктом значилось “Открытие экспозиции “Лидер нации. Лидер нашей партии”, а
последним - “Посещение музея Первого Президента РК”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Проблемы охраны
окружающей среды не теряют своей актуальности
На коллегии Министерства охраны окружающей среды
Премьер-Министр положительно оценил работу “зеленого ведомства”. Да и сам
министр Нурлан ИСКАКОВ с гордостью отмечал: эмиссии в атмосферный воздух на
единицу ВВП снижены на 8%, в водные объекты - на 7%, объем размещаемых отходов
за год снизился на 3%, что соответствует параметрам, установленным в
среднесрочной программе правительства.
Целенаправленная работа по дальнейшему снижению этих
показателей будет продолжена. По словам г-на Искакова, в 2008 году планируется
принять стратегию по возобновляемым ресурсам и энергии. Министерством
разработаны и уже внесены в парламент законопроекты, направленные на поддержку
альтернативных источников энергии и запрет на ввоз устаревших и “грязных”
технологий. В нынешнем году планируется осуществить переход к комплексным
экологическим разрешениям, будет внедрена практика торговли квотами между
природопользователями, что, по мнению министра, “даст возможность снижать
эмиссии рыночным путем с наименьшими затратами”. Министерством также
разработаны трехгодичные планы мероприятий на общую сумму более Т200 млрд,
которые приведут к снижению удельных эмиссий на единицу ВВП не менее чем на 20-30%
ежегодно.
Активно идет работа и с нарушителями природоохранного
законодательства. Министерство много лет предупреждало нерадивых
природопользователей, что спрос будет строгим. Результат очевиден:
- В истекшем году ужесточены требования проведения государственного
природоохранного контроля, - заявил г-н Искаков. - Решением судебных органов по
инициативе нашего министерства была временно приостановлена деятельность 226
предприятий - нарушителей природоохранного законодательства.
В целом в 2007 году в доход государства взыскано
штрафов на сумму более Т40 млрд. Общее количество нарушений природоохранного
законодательства снизилось на 20%. В результате всей этой деятельности, и в
первую очередь снижения размеров выбросов, по прогнозам министра, Казахстан по
итогам 2007 года может рассчитывать на 65-е место в рейтинге экологической
устойчивости, хотя год назад он занимал 70-е место.
Однако Премьер МАСИМОВ, хотя и дал хорошую
оценку работе МООС, подчеркнул, что, “несмотря на ужесточение экологических
требований, риски для окружающей среды до сегодняшнего дня сохраняются”.
- В настоящее время удельная эмиссия в окружающую среду
отечественных предприятий многократно превышает уровень эмиссии предприятий в
странах Европы и США. И этому вопросу нужно уделить более активное внимание, -
заявил Карим Масимов.
Глава правительства поручил создать методическую основу
оценки экологического ущерба для здоровья человека, разработать долгосрочную
программу обеспечения экологической безопасности на Каспии, включая вопросы мониторинга,
управления рисками и превентивных мер защиты биологической системы. Также
министерству необходимо провести окончательную инвентаризацию территорий страны
“на предмет определения тех участков, которые представляют собой опасность для
окружающей среды и населения”.
Г-н Масимов подчеркнул, что к решению экологических
проблем необходимо активно привлекать бизнес-сообщество. В первую очередь тех
предпринимателей, которые претендуют на участие в программе “30 корпоративных
лидеров”. Именно они, по мнению Премьера, должны продемонстрировать “образец
экологической устойчивости”.
- Я убежден, что экологические проекты могут стать
важным элементом позитивного имиджа компаний, работающих на казахстанском
рынке, - заявил г-н Масимов. - Назрела необходимость проведения своеобразной
ярмарки проектов в области охраны окружающей среды, к которой желательно
подключиться и нашим бизнесменам.
Также глава правительства поручил создать рабочую
группу для всестороннего с учетом международного опыта изучения возможности
введения в Казахстане экологических налогов.
- В вопросах охраны окружающей среды нужно работать
на конечный результат, - подытожил г-н Масимов. - Население нашей страны должно
увидеть конкретное улучшение качества атмосферного воздуха, воды, почвы и в целом,
и в каждом конкретном регионе в отдельности.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Аграрии строят
планы по завоеванию внешних рынков
На коллегии Министерства сельского хозяйства,
посвященной итогам 2007 года, было отмечено, что аграрный сектор экономики
страны стал “устойчиво прибыльным”. Он стабильно развивается, а Всемирный банк,
сравнивая эффективность вложения инвестиций, отдал АПК второе место после
нефтяной отрасли.
Особые успехи и, соответственно, энтузиазм
демонстрирует зерновая сфера. Урожаи и объемы экспорта бьют все рекорды. Так,
за последние три года производство зерновых культур в Казахстане по сравнению с
предыдущими тремя годами возросло на 17% и в 2007 году достигло 20,1 млн тонн.
В 2006-2007 маркетинговом году экспортирован рекордный объем зерна и муки - 9
млн тонн. В нынешнем маркетинговом году объем экспорта ожидается на уровне 10
млн тонн. И это далеко не предел. По мнению зерновиков, уже в этом году страна
может войти в число ведущих экспортеров. Но для этого нужно решить ряд
проблемных вопросов, в первую очередь - транспортных.
- Из-за географического положения Казахстана наши
экспортеры несут большие расходы по транспортировке зерна, - отметил президент
АО “НК “Продовольственная контрактная корпорация” Руслан АЗИМОВ.
Поэтому, по его словам, корпорация стремится “полнее
использовать каспийский маршрут”. Для этого проведена реконструкция морского
терминала в Актау, что вдвое увеличило его пропускную способность. Теперь, по
мнению г-на Азимова, порту Актау “нужно придать статус погранперехода,
приравняв его к приграничным станциям, таким как Тобол и Сарыагаш, и отменить
НДС на экспортный железнодорожный тариф”. Зерновой терминал построен в
Азербайджане, аналогичные комплексы строятся в иранском порту Амирабад и
черноморском Поти. В перспективе намечается создать зерновой терминал в порту
Хомейни и приобрести терминал в одном из черноморских портов Украины. Кроме
того, прорабатываются вопросы поставок зерна в Китай и строительства
перевалочной базы емкостью хранения 20-30 тысяч тонн зерна на станции Достык.
- При соответствующей поддержке правительства будет
создана инфраструктура, которая позволит выстроить надежные и независимые
каналы экспорта. Это даст возможность довести объемы экспорта до 10-12 млн тонн
зерна в год, а использование морских судов уменьшит затраты по доставке зерна,
- считает глава Продкорпорации.
Свою нишу, причем в качестве одного из ведущих игроков,
Казахстан может и должен занять на мировом рынке биотоплива.
Премьер-Министр планы аграриев поддержал. Он дал
высокую оценку деятельности министерства и выразил уверенность, что именно АПК
продвинет вперед отечественную экономику:
- В ближайшие годы, без сомнения, сельское хозяйство
может и должно стать локомотивом нашего дальнейшего развития, поскольку
продукция сельского хозяйства востребована во всем мире, а нынешняя ценовая
политика такова, что сельское хозяйство стало очень прибыльным производством, -
заявил Карим МАСИМОВ.
При этом он сообщил, что уже в текущем году возможно
увеличение бюджетного финансирования аграрного сектора. По словам Премьера,
соответствующее предложение сейчас обсуждается, и правительство, “скорее всего,
будет выходить в парламент с предложением о возможном увеличении ассигнований
на развитие сельского хозяйства в рамках бюджета 2008 года”.
Вместе с тем Премьер напомнил о необходимости ценового
контроля на внутреннем рынке. По его словам, уже подписано постановление о
выделении средств из резерва правительства для закупа основных продуктов
питания.
- Мы будем держать запас этих базовых продуктов вокруг
основных городов страны на тот случай, если снова произойдут ценовые колебания,
чтобы произвести интервенцию на рынок и сдержать цены, - пояснил г-н Масимов.
Кроме того, он вновь подтвердил, что заключенные в 2007
году меморандумы между Продкорпорацией, Зерновым союзом и акиматами областей
продляются до урожая 2008 года.
Премьер также поручил рассмотреть необходимость
принятия закона об обеспечении продовольственной безопасности страны. Мнение
самого г-на Масимова в данном вопросе однозначно: такой закон необходим.
- Мы не должны позволить, чтобы наше население страдало
в случае тех или иных ценовых скачков, - заявил он.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер намерен
лично следить за web-сайтами госорганов
Государственные органы начали подводить итоги своей
деятельности в 2007 году. Все министерства и ведомства в ближайшие недели
проведут итоговые коллегии, а 12 февраля состоится расширенное заседание
правительства, где будет сделан полный и окончательный отчет о проделанной
работе в минувшем году и определены конкретные задачи на текущий год. Череду
коллегий открыто Агентство по статистике.
По информации председателя агентства Анар
МЕШИМБАЕВОЙ, в 2007 году отечественные статистики разработали 46 видов
публикаций общим тиражом более 59 тысяч экземпляров и более 13 тысяч различных
показателей, характеризующих социально-экономическое положение страны.
Сотрудники ведомства обработали около 70 миллионов бланков статистической
отчетности, 11 тысяч индивидуальных запросов. В настоящее время ведется
активная подготовка к национальной переписи населения, которая пройдет в 2009
году. Завершается первая национальная сельскохозяйственная перепись, ее итоги
планируется опубликовать уже в первом полугодии текущего года. Премьер МАСИМОВ,
выступая на коллегии, в целом положительно оценил работу ведомства. Однако г-жа
Мешимбаева была самокритична: и возглавляемая ею структура “не без греха”.
Коэффициент достоверности казахстанских статданных все еще далек от
совершенства. Но “повинны” в этом не только статистики, но и поставщики
информации.
- Как и в любой другой стране, статистика формируется
не только официальным органом, но и всеми министерствами. И не побоюсь сказать,
что наполовину качество нашей статинформации зависит от регистра и баз данных
отраслевых министерств, - заявила глава агентства.
Чтобы решить вопрос, планируется усовершенствовать
систему обмена информацией с министерствами и ведомствами, ввести персональную
ответственность каждого сотрудника за качество и достоверность информации,
обновить методологию в соответствии с международными стандартами. Глава
правительства поддержал идею создания межведомственной комиссии для усиленной
координации действий, тесного взаимодействия между госорганами.
Еще одна проблема - отсутствие электронной карты. До
сих пор в Казахстане нет сводной базы электронных карт всех населенных пунктов.
Отдельные ее составляющие есть, однако их, по словам г-жи Мешимбаевой, когда-то
делали за счет бюджетных средств различные АО и РГП, но теперь они не хотят
отдавать “свой продукт” бесплатно. “Электронный вопрос” обозначился особенно
остро. Премьер-Министр распорядился и над электронными картами работать, и
современные информационные технологии осваивать и внедрять.
- Мы ставим перед собой задачу по построению
“электронного правительства”, созданию информационного общества, то есть база
данных должна консолидироваться, - напомнил он собравшимся.
Особое внимание г-н Масимов уделил web-сайтам
госорганов, в том числе и сайту Агентства по статистике. Премьер накануне
заседания коллегии лично посетил сайт, поработал и сделал ряд замечаний - не
только председателю агентства, но и всем руководителям госструктур:
- Я зашел на ваш сайт. Не все, что вы говорите,
соответствует. Внешне привлекательный сайт, но по информативности, по
доступности - над этим стоит поработать, - заявил он. - Пользуясь случаем,
через средства массовой информации я всем своим коллегам - министрам и
председателям агентств делаю предупреждение: перед каждой коллегией я на ваши
сайты захожу.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Минтруда пообещало
помощь предприятиям, созданным инвалидами
В среду министр труда и социальной защиты населения
Бердыбек Сапарбаев посетил столичные учебно-производственные предприятия
“Казахского общества глухих” и ОО “Казахское общество слепых”, а также
Республиканский детский реабилитационный центр, где обсудил проблемы и нужды
предприятий инвалидов. Представители общественных объединений инвалидов
познакомили министра с возможностями своих производств, в свою очередь Бердыбек
САПАРБАЕВ пообещал всестороннюю помощь и содействие организациям инвалидов в
дальнейшей работе.
Говоря о государственной позиции по защите людей с
ограниченными возможностями и, в частности, о поддержке их самостоятельной
деятельности, министр напомнил, что существуют правила приобретения заказчиками
товаров, работ и услуг у организаций, созданных
общественными организациями инвалидов, утвержденные правительством в
декабре прошлого года. Согласно этим правилам, при осуществлении госзакупок
заказчик приобретает товары, работы и услуги у таких организаций в объемах не
менее 30% от общего объема требуемых товаров, работ и услуг.
Как сообщила пресс-служба министерства, Бердыбек
Сапарбаев пообещал и впредь поддерживать деятельность общественных организаций
инвалидов и их производств, создавая условия для их развития.
Е.Т.
(по информации пресс-службы)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Глава МЧС
выступает за ужесточение требований по обеспечению промышленной безопасности
Вчера, на коллегии Министерства по чрезвычайным
ситуациям глава этого ведомства Владимир БОЖКО озвучил ряд проблемных вопросов,
с которыми отечественные спасатели сталкиваются ежедневно. И внес ряд
предложений, причем некоторые из них можно даже назвать радикальными.
- Трагедия, произошедшая в результате взрыва метана в
шахте “Абайская” АО “Арселор-Миттал Темиртау” 11 января 2008 года с гибелью 30
шахтеров, выдвигает в число главных приоритетов обеспечение промышленной
безопасности на опасных производствах страны, - заявил г-н Божко. -
Целесообразно значительно ужесточить требования по обеспечению промышленной
безопасности, закреплению персональной ответственности первых руководителей
опасных производств за нарушение соответствующих нормативов, совершенствованию
механизмов государственного контроля над промышленной безопасностью,
технического регулирования опасной деятельности, декларирования безопасности
предприятий и объектов, обязательного страхования гражданско-правовой
ответственности владельцев опасных объектов.
Также, по его мнению, необходимо принять
“безотлагательные меры по разработке и внедрению в практику независимых
автоматизированных систем контроля безопасности основных технологических
процессов опасных производств, в первую очередь используемых при подземной
добыче угля и руд цветных металлов”.
Министр отметил, что одним из факторов, повышающих риск
аварий на опасных промышленных объектах, продолжает оставаться изношенность
основных производственных фондов (более 40-50%). Низкой остается и оснащенность
государственных аварийно-спасательных служб, а оборудование, используемое
спасателями, устарело и морально, и физически. При этом денег на техническое
перевооружение попросту нет. По данным МЧС, объем финансовых средств,
выделяемых на перевооружение спасательных служб, не превышает 10% от
потребности.
Сами предприятия также не стремятся снижать
аварийность. По словам министра, на угольных шахтах не в полном объеме решаются
вопросы внедрения новых безопасных технологий, надежных современных систем
контроля газопылевого режима, модернизации оборудования и механизмов. И это при
том, что угольная и горнодобывающая промышленность наиболее подвержены авариям
и несчастным случаям: на их долю приходится более 91% от всех
зарегистрированных ЧС.
- Обращает на себя внимание письмо начальника угольного
департамента компании “Арселор-Миттал”, направленное на ваше, Карим
Кажимханович, имя 24 декабря 2007 года, когда он, ссылаясь на якобы аналогичные
карагандинским горно-геологические условия в Англии, Германии, Польше, ставит
вопрос о сокращении численности горноспасателей “ВАСС “Комир”, - возмущенно
заявил г-н Божко. - При этом лукаво забывая, что в этих странах системы
обеспечения безопасности - суперсовременные, сроки эксплуатации оборудования не
нарушаются, заработная плата шахтеров несравнимо выше нашей, а загазованность
пластов ниже. Несмотря на рекомендации, этой компанией после трагедии на шахте
им. Ленина до сих пор не приобретены системы безопасности мирового уровня.
По отношению к своему ведомству министр тоже был весьма
критичен: помимо системных проблем, связанных с недостаточным финансированием,
есть и проблемы “человеческие”. В структуре МЧС попадаются и недобросовестные
сотрудники, и взяточники. С последними, пообещал г-н Божко, будет идти борьба.
Премьер Масимов, подводя итоги, заметил, что
финансирование МЧС в прошлом году было увеличено на Т4 млрд. При этом
министерство, хотя и жалуется на отсутствие средств, не покидает ряды лидеров
по недоосвоению бюджетных средств.
- Финансирование, которое выделяется из
республиканского бюджета, должно быть освоено на 100%, - заявил г-н МАСИМОВ.
- Иначе какой смысл деньги запрашивать, а потом их не тратить?
Также Премьер дал министерству ряд поручений. Так, МЧС
должно внести в правительство предложения по повышению оперативности выпуска
материальных ценностей, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
по созданию центра медицины катастроф в Акмолинской, Алматинской,
Западно-Казахстанской, Жамбылской областях и Алматы; по строительству селе- и
лавинозащитных сооружений, выполнению берегоукрепительных работ и стабилизации
русел рек, иных неотложных инженерных работ; по развитию системы научных
исследований, мониторинга и прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций; по
формированию защиты от пожаров отдаленных населенных пунктов, степных и лесных
массивов.
И.С.,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Сумма компенсации
ущерба, нанесенного в результате падения ракеты-носителя “Протон-М”, уменьшена
в 25 раз
С такой информацией пришел на пленарное заседание
мажилиса вице-министр по чрезвычайным ситуациям Валерий Петров. По его словам,
общая сумма ущерба, предъявляемого Казахстаном, составляла Т7,4 млрд. Над этой
цифрой больше месяца работали представители двух государств. Но в конечном
итоге, поскольку значительную часть позиций наша сторона не смогла подтвердить
документально, и потому, что по ряду позиций препятствием являются заключенные
ранее международные соглашения, была установлена совсем другая сумма
компенсации - Т291,8 млн.
Правда, вице-министр отметил, что по отдельным вопросам
Россия пошла навстречу Казахстану. В частности, “в ходе переговоров российская
сторона согласилась, что в случае установления причинно-следственных связей
между последствиями падения российской ракеты-носителя “Протон-М” 6 сентября
(2007 года - прим. ред.) и заболеванием пострадавших, выявленных в результате
медицинского мониторинга, российская сторона организует за свой счет лечение и
реабилитацию в медицинских клиниках и центрах”.
Депутатов же интересовал вечный вопрос “доколе”. Как
долго будут продолжаться запуски “Протонов” с казахстанского космодрома, что
делает правительство страны для их прекращения, и самое главное - как все
ответственные службы “проглядели” совпадение даты старта упавшего “Протона” с
визитом Президента в этот регион. “Что, теперь наш глава государства должен
согласовывать свою работу по российским графикам (полетов - прим.ред.)?”
- возмущались депутаты.
В ответ на это г-н ПЕТРОВ пояснил, что
казахстанское правительство согласовало план запусков “Протонов” в 2008 году
только на первый квартал. “Далее пока правительством нашего государства запуски
не согласованы с учетом разработки программы по поэтапному сокращению
использования этих ракет-носителей”, - добавил он.
Что же касается президентского графика поездок, то он
(глава государства), по словам вице-министра, “в своем государстве будет
руководствоваться своими графиками”.
Поскольку законопроектов в повестке пленарного
заседания мажилиса не оказалось, депутаты сосредоточились на своих запросах. В
частности, Жакип АСАНОВ возмутился, что правительство из-за своей
бездеятельности тормозит введение в действие нового Закона “О государственных
закупках”. Принятый в июле прошлого года, и вступивший в силу с 1 января 2008
года, закон все еще не действует, поскольку правительство до сих пор не
разработало Правила осуществления государственных закупок.
- Иными словами, закон, принятый парламентом и
подписанный Президентом, не работает только из-за того, что правительство не
принимает решения по вопросам своей компетенции своевременно, - заявил
мажилисмен и потребовал от Премьер-Министра разъяснений по сложившейся
ситуации.
Также депутаты на пленарном заседании приняли решение
перечислить свой однодневный заработок в фонд погибших на шахте “Абайская”
горняков.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Малый бизнес
просит защиты от административных препятствий; законодатели обещают подумать
Как помочь малому и среднему бизнесу твердо “встать на
ноги” и начать приносить реальный вклад в экономику страны, обсуждали депутаты
сената, представители правительства и бизнес-кругов на специальном круглом
столе. В ходе дискуссии на первый план вышли вопросы финансирования и проблемы
бюрократии.
Председатель комитета сената по финансам и бюджету Мусиралы
УТЕБАЕВ привел такие данные: с 2002 года ежегодный прирост субъектов малого
предпринимательства составляет 15-18%, число занятых в сфере малого бизнеса
граждан за последние 7 лет увеличилось в 1,5 раза и превысило 1,7 млн человек.
Но при этом доля выпускаемой продукции малого и среднего бизнеса уменьшилась с
18,6% в 2005 году до 15,7% в 2006-м. Растет и число бездействующих предприятий.
Правительство уверяет, что прилагает все возможные
усилия для развития частного сектора. По словам вице-министра индустрии и
торговли Карибая АБЛЕЗОВА, задачи Программы ускоренных мер по развитию
малого и среднего предпринимательства на 2005-2007 годы в целом выполнены. На
реализацию данной программы из республиканского бюджета было выделено и
полностью освоено Т30,6 млн. А с 2008 года меры по поддержке
предпринимательства включены отдельным блоком в Стратегию
индустриально-инновационного развития. Усовершенствована законодательная база,
регламентированы проверки предприятий малого бизнеса. Однако предприниматели говорят,
что проблемы по-прежнему остаются. Причем основными “ступорами” для развития
малого бизнеса являются административные барьеры, сложности при регистрации и,
конечно, коррупция.
- Уже на этапе становления бизнесмены, которые захотели
легально осуществлять свой бизнес, сталкиваются с рядом проблем, - заявил
директор Федерации развития малого и среднего бизнеса Владислав ЦОЙ. -
Это затянутые сроки процедуры регистрации, административные штрафы за нарушение
этих сроков, вымогательство и коррупция. Мы опросили около пяти тысяч
предпринимателей, выяснилось, что 85% на стадии регистрации уже с этим
столкнулись.
Мелкие предприниматели, по его словам, встречают другие
трудности: отсутствие доступных финансовых средств для старта, дефицит и
дороговизна производственных и иных помещений, “изматывающие проверки, которым
малый бизнес не в силах противопоставить хороших юристов и бухгалтеров,
недобросовестная конкуренция со стороны “теневиков”. Федерация разработала свои
предложения для решения существующих проблем. В частности, предлагается
облегчить для малых предприятий налоговый учет. Нужна и коррекция
законодательной базы - поправки в действующие Закон “О частном
предпринимательстве”, кодексы “Об административных правонарушениях”, “О налогах
и других платежах в бюджет”. Кроме того, необходимо усовершенствовать систему
государственной финансовой поддержки бизнеса. Так, по мнению предпринимателей,
обязательным условием размещения средств Фонда развития малого
предпринимательства (ФРМП) в банках второго уровня должно стать выделение части
этих денег для кредитования микропроектов. При этом максимальный размер кредита
не должен превышать $10 тыс. Результатом взаимодействия фонда с
микрофинансовыми организациями, по мнению г-на Цоя, могло бы стать выделение
половины средств на беззалоговое кредитование микропроектов, а сумма заемных
средств могла бы быть установлена на уровне $5 тыс.
- Такие реформы создали бы условия для выхода части
предпринимателей из тени, потому что только зарегистрированные по всем правилам
фирмы смогут претендовать на эти кредиты.
Вице-министр индустрии и торговли со своей стороны
проинформировал, что Фонд развития малого предпринимательства уже изменил
подходы к кредитованию субъектов малого и среднего бизнеса. Теперь
финансирование будет осуществляться по программе обусловленного размещения
средств фонда через банки второго уровня.
- Фонд прекратил прямое финансирование проектов
субъектов малого предпринимательства, ведущее к прямой конкуренции с банками
второго уровня, - пояснил г-н Аблезов. - Фонд будет функционировать на
принципах партнерства с банками и банковскими организациями. Данное решение
было принято с целью увеличения степени доступности кредитных ресурсов для
субъектов малого и среднего бизнеса путем привлечения организационно-технических
возможностей банков второго уровня к финансированию предпринимательства и
равномерного распределения кредитных ресурсов на всей территории страны.
По его словам, планируется, что конечная ставка
заемщиков будет на уровне 15% годовых, причем маржа банков второго уровня будет
на уровне 4% годовых. Срок размещения средств фонда в банках второго уровня - 7
лет. Согласно данной программе, “заем предоставляется на вновь создаваемые,
действующие, экономически эффективные проекты малого и среднего бизнеса,
связанные с модернизацией, расширением основных средств либо на капитализацию в
основные средства по приоритетным отраслям экономики республики”.
В свою очередь заместитель председателя Агентства по
регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елена
БАХМУТОВА отметила, что на сегодняшний день объем выданных кредитов через
банки второго уровня субъектам малого предпринимательства составляет Т1,4 трлн,
или 16,6% от общего кредитного портфеля. Общий объем кредитов, выдаваемых
малому бизнесу банками, сегодня значительно увеличился и стал практически
сопоставим с кредитованием строительной отрасли. При этом за счет средств Фонда
развития малого предпринимательства на 1 декабря 2007 года выдано всего Т22,5
млрд. Идея о снижении кредитных требований и беззалогового кредитования для
субъектов малого бизнеса не вызвала у АФН особого восторга:
- В случае невыполнения заемщиком своих обязательств
полностью все риски принимает на себя банк, - напомнила г-жа Бахмутова. - Даже
если ФРМП предоставляет деньги на условиях того, что у заемщика не нужно
требовать отчетности, аудита, не надо залога, в данном случае банк, получая
фондирование, принимает на себя ответственность. А ответственность банка - это
деньги клиентов. Поэтому пытаться снизить риск для малого бизнеса путем
кредитования через банки недопустимо. Потому что тем самым увеличивается риск в
целом для финансовой системы.
Кроме того, по ее мнению, “банковские кредиты не должны
использоваться для стартового бизнеса”.
По итогам дискуссии и депутаты, и представители
правительства отметили, что определенное “рациональное зерно” в предложениях
бизнеса есть, и они будут рассматриваться и обсуждаться.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Минобразования и
Мининформации намерены создать учебное телевидение
Минобразования и Мининформации совместно с национальным
телеканалом “Казахстан” планируют
создать учебное телевидение. Соответствующий меморандум руководители ведомств
подписали в Астане.
Как поясняется в справке пресс-служб министерств,
распространенной на церемонии подписания документа, “наиболее универсальным
средством массовой коммуникации, способным синтезировать все виды информации,
является на сегодня телевидение”, что создает “огромные возможности для телевизионного обучения, позволяя глубже
познать предмет изучения”. Министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ надеется,
что создание учебного телевидения “позволит
расширить и повысить качество образовательных услуг”: “Регулярный цикл
учебных телепрограмм обеспечит приобщение учащихся к новым формам изучения
предметов посредством современных технологий обучения в режиме реального
времени”. В свою очередь министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ пояснил,
что телевидение будет создаваться на базе национальной телекомпании, т.к. охват
вещания последней составляет “98% территории нашей страны”: “Я надеюсь, что в
этом году мы уже выйдем на 100%-ную отметку. Соответствующая инфраструктура уже
создана во всех высших учебно-образовательных заведениях. На первоначальном
этапе производство учебно-образовательных программ будет осуществляться с
периодичностью 1-2 раза в неделю, по предметам отечественной образовательной
системы и постепенно мы будем увеличивать объем программ”.
Министр информации также не исключает, что в ближайшее
время может быть создан “целый отдельный канал, который так и будет называться
“Учебный канал”.., потому что учебное телевидение будет являться важнейшей
составляющей модернизации страны, важнейшей составляющей “умной экономики””.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Форум
предпринимателей подготовил предложения правительству по развитию бизнеса
Форум предпринимателей Казахстана 17 января провел
пресс-конференцию, на которой представил результаты деятельности рабочей группы
из числа бизнес-ассоциаций, входящих в форум, работавшей над подготовкой
предложений и мероприятий по устранению проблем для развития малого и среднего
бизнеса. Работа была проведена по поручению Премьер-Министра, данному им на
встрече с представителями бизнеса 7 декабря прошлого года.
- Форумом была проведена очень большая обобщающая
работа. В результате подготовлены таблицы с изменениями и дополнениями в 23
приказа и 37 постановлений. Всего рабочей группой было подготовлено 263
предложения как по вопросам законодательства, так и ряда нормативно-правовых
документов, - заявил руководитель форума Раимбек БАТАЛОВ.
На этот раз г-н Баталов был довольно оптимистичен: по
его словам, очередная встреча с главой правительства, прошедшая накануне
пресс-конференции, была эффективной. Премьер ознакомился с предложениями форума
и дал ряд поручений госорганам. Г-н Баталов считает, что “сегодня все понимают
ту непростую ситуацию, которая сложилась в стране, и без конкретных мер по
сокращению барьеров и ослабления административного давления на бизнес будет
сложно выйти из нее без больших потерь”.
На пресс-конференции бизнесмены, в который уже раз и
даже - год, повторяли, что серьезной доработки требует отечественное
законодательство, особенно - Налоговый кодекс, который является одной из
основных причин того, что значительная часть бизнеса находится “в тени”. Этот
документ содержит более 2,5 тыс. толкований по различным вопросам, что приводит
к возникновению многочисленных коррупционных схем. Отмечалось отсутствие
эффективного взаимодействия внутри госорганов (“в Министерстве индустрии и
торговли вопросы малого и среднего бизнеса “оптимизировали” до размеров одного
департамента, чего недостаточно для системной работы по развитию
предпринимательства”); дефицит взаимодействия и координации между
правительством и институтами развития. “Много говорится о необходимости
развития предпринимательства, но работа мало эффективна”, заметил г-н Баталов.
Тем не менее, он вновь выразил надежду на позитивные итоги последней встречи с
Премьером.
Член совета форума Евгений БЕССОНОВ поднял
проблему предоставления через административные каналы различных привилегий, к
видам которых он отнес, в том числе, льготное незаконное налогообложение,
предоставление инсайдерской информации от органов власти, “сознательное
стимулирование импорта” и, в связи с этим, “торможение программ развития
легкой, лесной и деревообрабатывающей промышленности”. Все это, по мнению
бизнесмена, значительно усугубляет те кризисные явления, которые идут в
казахстанскую экономику извне.
Среди предложений, сформулированных форумом, на первом
месте было названо возвращение к практике моратория на проверки, как это было в
2003 году. Тогда заметно увеличилось количество предприятий МСБ, при том, что
не случилось ожидавшегося многими снижения поступлений в бюджет. Кроме того,
Форум предлагает провести амнистию предпринимателей, “потерявших связь с
налоговым комитетом за последние два и более лет”, возобновить работу комиссии
при правительстве РК по МСБ и добавить комитету парламента по региональному
развитию также функции по развитию предпринимательства.
Ярослав РАЗУМОВ
ПОДРОБНОСТИ
Первые заключения
о причинах взрыва на шахте “Абайская” будут озвучены 21 января
Утром 11 января на шахте “Абайская” АО “Арселор Миттал
Темиртау” в Карагандинской области произошел взрыв газометанной смеси с
последующим возгоранием. Как сообщила пресс-служба МЧС РК, на момент аварии в
шахте находился 191 человек, 161 пострадавший был выведен на поверхность, 14 из
них были госпитализированы. В оказании медицинской помощи пострадавшим,
большинство из которых получили комбинированные травмы - ожоги тела и
дыхательных путей различной степени, баротравмы, черепно-мозговые травмы,
отравления продуктами горения - задействовали специалистов ожогового отделения
НИИ травматологии и ортопедии Астаны, психологов из Астаны и Алматы. Сразу же
после того, как произошла катастрофа, Министерство по чрезвычайным ситуациям
сообщило о семи погибших и о 23 остававшихся в шахте горняках, судьба которых
на тот момент оставалась неизвестной. Пожар, вспыхнувший в эпицентре взрыва,
усилиями сотрудников РГКП “Военизированная аварийно-спасательная служба “Комир”
удалось потушить не сразу - борьбу с огнем осложняли высокая температура
горения лавы и сильная задымленность.
В день аварии постановлением правительства для
выяснения причин аварии, установления объема причиненного ущерба, принятия мер
по оказанию первоочередной помощи пострадавшим и семьям погибших была
образована правительственная комиссия под руководством министра по чрезвычайным
ситуациям Владимира Божко. В состав комиссии также вошли представители
министерств энергетики и минеральных ресурсов, труда и социальной защиты
населения, МВД, Минздрава, профсоюза угольщиков “Коргау”, научных организаций и
АО “Арселор Миттал Темиртау”. Уголовное дело по данному инциденту возбудила
прокуратура Карагандинской области. Соболезнования семьям погибших и
пострадавших выразили Президент Назарбаев, глава правительства Карим Масимов,
митрополит Астанайский и Алматинский Мефодий.
В субботу днем появились сообщения о временном
прекращении спасательных работ в “Абайской” - по словам представителей
военизированной аварийно-спасательной службы, работа в условиях высокой
концентрации метана и температуры воздуха, достигающей 90 градусов, становилась
рискованной теперь уже для горноспасателей. “Мы вернемся к поискам, как только
это станет возможным”, - пообещал г-н Божко. Однако тогда же представители
профсоюзов заговорили о том, что родственникам пропавших без вести шахтеров
ничего не сообщают о близких. 13 января вследствие резкого ухудшения газовой
обстановки на вентиляционном штреке аварийной лавы ВАСС “Комир” приняла решение
о выводе личного состава горнорабочих и спасателей на поверхность. “Наличие
высоких температур и концентрации окиси углерода в выработках, где находятся 23
пострадавших шахтера, полностью исключает возможность выживания в данных
критических условиях”, - говорится в сообщении пресс-службы МЧС. “Мы не можем
рисковать спасателями, потому что сложилась ситуация, аналогичная той, которая
имела место на шахте Засядько в Украине, когда погибли 110 спасателей”, -
добавил глава ведомства. После того, как было принято решение о прекращении
спасательных работ, пожарные начали затапливать шахты для предотвращения дальнейшего
распространения огня. Подачу воды в шахту прекратили 14 января.
В тот же день пресс-служба МЧС сообщила, что в
результате разведки участка вентиляционного штрека 32К10 до места, где
создавалась мульда - пробка для прекращения доступа воздуха - были обнаружены
тела двоих шахтеров. Содержание кислорода в месте обнаружения тел составляло
менее 2%, метана - 57%, температура достигала 29 градусов. Из-за наличия
раскаленного угольного массива, повышенного содержания ядовитых газов и больших
разрушений горных выработок возможность проведения дальнейших поисковых работ
полностью исключалась, однако данные, полученные в результате разведки,
свидетельствуют о том, что горняки, находившиеся в выработках аварийного
добычного участка, скорее всего, погибли мгновенно. Шахта “Абайская” будет
законсервирована.
Как сообщил Лакшми Миттал, прибывший в Казахстан на
похороны шахтеров, в соответствии с коллективным договором между администрацией
угольного департамента компании “Арселор Миттал Темиртау” и трудовым
коллективом, семьи погибших получат компенсацию в размере 10 годовых заработных
плат. Пострадавшим при взрыве шахтерам, если они получат вторую группу
инвалидности, будет выплачена компенсация в размере пяти годовых зарплат.
Компания также обязалась взять на себя оплату похорон погибших горняков, оплату
обучения их детей и ряд дополнительных расходов. В “Арселор Миттал Темиртау” не
исключают, что взрыв метана, приведший к многочисленным жертвам, мог быть
спровоцирован не так называемым человеческим фактором, но ЧП природного
характера. Однако, отметил глава правительственной комиссии г-н Божко,
окончательные выводы о том, что же на самом деле стало причиной трагедии, пока
делать рано. Первые официальные данные комиссия озвучит 21 января. Выяснить
причины взрыва на шахте казахстанским специалистам помогут российские коллеги
из Кемерово и Санкт-Петербурга. Решение прибегнуть к помощи россиян было
обусловлено сложностью ситуации на “Абайской”. По словам г-на Божко, это был
беспрецедентный случай, когда огонь охватил весь забой. Впрочем, сами шахтеры
на сайте, созданном в память о погибших товарищах, утверждают, что причина
трагедий на шахтах в том, что добыча угля строится на принципах, не способных
обеспечить безопасность горняков. В частности, речь идет о сдельно-премиальной
системе оплаты труда, четырехсменной системе нахождения людей на производстве,
устаревшем горно-шахтном оборудованим и аппаратуре для контроля ситуации под
землей, невозможность переговоров между горняками и владельцами компаний.
16 января, требуя улучшения условий труда и повышения
зарплаты, объявили забастовку горняки шахты “Тентекская” АО “Арселор Миттал
Темиртау”. 49 шахтеров не поднялись на поверхность с ночной смены. Бастующие
выдвинули требования о снижении возрастного ценза выхода на пенсию до 50 лет
для шахтеров, отработавших в подземных условиях необходимый 10-летний стаж, об
установлении пенсии для шахтеров в размере не менее 70% от суммы зарплаты, об
установлении плановой себестоимости тонны добываемого угля на шахтах в размере
не менее $60, при этом произвести увеличение действующих тарифных ставок и
штатных окладов всем работникам угольного департамента не менее чем на 50%.
Шахтеры также говорили о необходимости уменьшить нагрузку на лаву для снижения
выделения метана в атмосферу.
Авария на “Абайской” стала третьим крупным ЧП,
происшедшим с 2004 года на карагандинских шахтах, принадлежащих Лакшми Митталу.
В декабре 2004 года на шахте “Шахтинская” в результате взрыва метана погибли 23
горняка, в сентябре 2006 года по аналогичной причине погиб 41 человек на шахте
им. Ленина.
Анна ШАТЕРНИКОВА
(с использованием материалов информагентств)
ПОДРОБНОСТИ
Ситуация с
китайскими вагонами остается весьма запутанной
АО “Лизинговая компания “Астана-Финанс” обратилась к
главе правительства с официальным письмом с просьбой вмешаться в “ситуацию
вокруг “китайских вагонов”. Такое название получил скандал, возникший в связи с
заявлениями главного санитарного врача РК Анатолия Белонога о несоответствии
санитарно-эпидемиологическим нормам приобретенных компанией в КНР
железнодорожных пассажирских вагонов. СЭС утверждает, что в материалах,
использованных при изготовлении вагонов, значительно превышен допустимый объем
ряда опасных для здоровья веществ, в частности, формальдегидов.
Как известно, это заявление г-на Белонога,
распространенное в СМИ, привело к приостановке хозяйственной деятельности
компании лизинговой компании “Астана-Финанс” в части исполнения договорных
обязательств по поставкам АО “НК “КТЖ” вагонов, приобретавшихся в Китае в
рамках госпрограммы по обновлению парка пассажирских вагонов, который не
обновлялся порядка 25 лет. Теперь компания требует возбудить уголовные дела
против руководства санитарно-эпидемиологической службы страны и ее
высокопоставленных представителей на транспорте за “препятствование ввозу
вагонов на территорию Казахстана”. Как заявила на пресс-конференции Эльмира
ИБАТУЛЛИНА, председатель Совета директоров лизинговой компании
“Астана-Финанс”, чтобы говорить, что людям было плохо, “нужна статистика не
заинтересованных сторон, как мы или СЭЗ, а лечебных учреждений, но на
сегодняшний день санитарные службы не могут предоставить такие данные; пока
доказательная база нам представлена не была”.
Пробы полимерных материалов в вагонах брались не раз.
Первый раз в Китае (при этом полимерные материалы проходят сертификацию, а
вагоны, изготовленные на Таншанском заводе, эксплуатируются во многих странах
мира). Затем, обратила она внимание, составы пересекли таможенную границу
Казахстана, и таможенные органы не пропустили бы их, если б на то не было
разрешения соответствующих контролирующих органов. Почему вопросы у СЭС
возникли не тогда, когда вагоны пришли в страну, а заметно позже? Г-жа
Ибатуллина не согласна с информацией о том, что многим пассажирам, ехавшим в
китайских вагонах по маршруту Алматы - Актюбинск, становилось плохо: по ее
словам, она была на вокзале, когда начался первый скандал с врачами, опрашивала
людей, выходивших из вагонов, есть ли у них жалобы, и все отвечали
отрицательно. Более того, многие люди, совершившие поездки в новых вагонах,
остались ими довольны.
Г-жа Ибатуллина утверждает, что в ходе отбора проб
воздуха выяснилось, что Республиканская санитарно-эпидемиологическая служба “не
располагает элементарным оборудованием, необходимым для проведения полноценных
экспертиз”. А санитарные врачи, проводя первоначальную экспертизу, “не
соизволили ознакомить КТЖ и компанию” со своими протоколами. Хотя эксперты,
участвовавшие в последующих экспертизах, не смогли прийти к единому мнению.
Пока в различных судах идет рассмотрение ряда исков,
связанных с этим скандалом, в Алматы готовится проведение новой экспертизы
состояния вагонов. Первые результаты будут готовы уже скоро, но проведение
экспертизы по всем восьми поездам затянется, видимо, до мая 2008 года.
Ярослав РАЗУМОВ
СУДЫ
Евгений ЖОВТИС,
правозащитник: “Процесс экстрадиции осужденного Рахата Алиева будет, скорее
всего, вялотекущим”
На этой неделе в Алматы завершился судебный процесс,
который в прессе и обществе получил название “Рахатгейт”. Заголовки новостей
мировых СМИ особо отмечали не только то, что экс-зять Президента Казахстана
Рахат Алиев приговорен к 20 годам лишения свободы, но в обязательном порядке
то, что приговор вынесен заочно. Сам он по-прежнему остается в Вене.
И поэтому срок в исправительной колонии строгого режима
он, может быть, будет отбывать, но только после того, как его арестуют, а
фактически экстрадируют власти Австрии. Суд также решил ходатайствовать перед
главой государства о лишении г-на Алиева дипломатического ранга, генеральских
званий (генерал-майор и генерал-майор финансовой службы), государственных
наград (орден “Данк” II степени, юбилейные медали). Суд также посчитал, что
после отбытия наказания он не должен в течение 3 лет работать на госслужбе и
заниматься банковской деятельностью.
Кроме него, заочно осуждены другие лица, которые, по
оценке суда, входили в состав организованной преступной группировки. В
частности экс-глава КНБ республики Альнур Мусаев, который также находится за
пределами Казахстана, заочно получил 15 лет исправительной колонии строгого
режима. Предлагается также лишить его звания генерал-майора и государственных
наград. Заочный приговор вынесен в отношении Вадима Кошляка - 18 лет
исправительной колонии строгого режима, Тулегена Имашева - 10 лет
исправительной колонии строгого режима и Виктора Сапожникова - 10 лет исправительной
колонии строгого режима. Другие члены ОПГ приговорены к различным срокам
наказания. Курман Акимкулов приговорен к 15 годам лишения свободы. Олег
Бекбатыров - к 11 годам исправительной колонии строгого режима. Айдархан
Бектыбаев осужден на 5 лет исправительной колонии строгого режима. Аскан
Бекмуратов получил 10 лет исправительной колонии строгого режима. Кайрат
Мухтаров приговорен к 4 годам колонии общего режима. Елена Валиева приговорена
к 5 годам исправительной колонии общего режима с отсрочкой приговора до
исполнения ее младшему ребенку 14 лет. Остальные участники ОПГ получили
условные сроки наказания - от 10 лет до 1 года. Двое - Диас Чектыбаев и Думан
Сеитов - освобождены от уголовной ответственности.
У наблюдателей за процессом осталось много неясных
вопросов как относительно самого процесса, так и его приговора, привлечения или
непривлечения тех или иных лиц к ответственности и даже допросам в качестве
свидетелей. Но самое главное - следствие и суд по-прежнему оставили
невыясненным вопрос о судьбе пропавших менеджеров Нурбанка. В один из моментов,
как показалось наблюдателям, когда г-н Алиев активно начал вести “холодную
войну”, органы внутренних дел сделали заявление о якобы найденном теле,
которое, возможно, принадлежит одному из похищенных. Но до сих не последовало
ни одного разъяснения, подтвердились ли предположения или они опровергнуты. Так
все и покрыто формулировкой о проведении экспертизы.
Что же касается осужденных, входящих в ОПГ, то, как
написал журналист одного из популярных сайтов, “простым людям теперь при выборе
места работы стоит убедиться в том, что фирма или банк не являются ОПГ, очень
уж они похожи”.
Своим мнением о процессе мы попросили поделиться главу
Казахстанского международного бюро по правам человека Евгения ЖОВТИСА.
- По оценкам журналистов, этот судебный процесс не
привлек внимание общественности. Вы следили за ним и какова ваша оценка?
- Да, конечно, следил в той мере, в какой он освещался
в прессе.
Существуют три аспекта этого процесса, которые
заставляют задуматься. Первый - его заочность по отношению к ключевым
фигурантам. Я считаю, что заочный процесс нарушает фундаментальные принципы
справедливого судебного процесса. У нас складывается интересная ситуация. Если
вы находитесь на территории страны, до тех пор, пока вас не разыскали,
производство по уголовному делу приостанавливается. А если выехали за пределы,
получается, можно проводить суд и лишить вас права защищаться. И дело не только
в этом. Едва ли отсутствие подсудимого обеспечивает установление полной истины,
всех деталей в полной мере.
Насколько я знаю, в законодательстве ряда стран
существует возможность заочного судопроизводства. Но на практике к этому
прибегают крайне редко. Согласно данным многих международных правозащитных
организаций, комитетов в рамках ООН, большинство экспертов склоняется к тому,
что проведение заочных процессов нарушает фундаментальные принципы проведения
судебного процесса.
При этом не очень понятно, какова была необходимость в
этом. У казахстанских властей была возможность вести переговоры и проводить
процесс на территории Австрии. Полномасштабный, нормальный судебный процесс.
Хотя таких прецедентов и не было, но возможность была. Надо было решать этот
вопрос.
А сейчас мы имеем много вопросов по самой заочности
процесса.
Второй серьезный вопрос - избирательность,
селективность уголовного преследования. В течение долгих лет ходило много
разных слухов о законности действий г-на Алиева. Но никакого уголовного
преследования в отношении него не осуществлялось. Означает ли это, что тогда
было нельзя, а сейчас стало можно? И почему? Связано ли это со справедливостью,
объективностью, независимостью судопроизводства, равенством всех перед законом?
Боюсь, что нет.
А внимания в обществе этот процесс не вызвал, потому
что, возможно, существовала точка зрения, что здесь нет торжества правосудия.
Что это внутриэлитные, клановые разборки. У одной группы появилась возможность
прижать другую, и государственно-правовая система обрушилась со всей мощью на
тех, кто проиграл. В связи с заочностью процесса достаточно трудно судить,
насколько было аргументированно с доказательной базой. Но ощущение
избирательности и того, что раньше было нельзя, а теперь стало можно, что-то
расследовали, а что-то нет, остается.
Возможно ли, что г-н Алиев совершал что-то ему
инкриминируемое только с этой небольшой группой подручных? На этот вопрос также
нет ответа.
И затем встает третий вопрос. Суд прошел, и мы имеем
дело с торжеством правосудия или политическим процессом? Цель правосудия -
торжество справедливости, пресечение безнаказанности, равенство всех перед
законом и продвижение к правовому государству.
- То есть вы хотите сказать, что такие процессы должны
становиться своеобразной инъекцией против прецедентов.
- Этот процесс не является такой инъекцией. Он, скорее,
инъекция страха. Как говорит Президент, каждого можно взять за руку и отвести в
суд. Нам еще раз показали, что каждого можно взять, а можно и не взять. Это
говорит о том, что лояльность первична в рамках больших политических игр по
сравнению с торжеством правосудия и равенством всех перед законом. И это не
самый лучший итог. Потому что он не воспитывает в обществе и в самой элите
уважение к закону. Он воспитывает страх и понимание того, что никто ни от чего
не гарантирован.
- Каковы в таком случае были цели проведения такого
суда и насколько они реализованы?
- Трудно говорить. Думаю, там не было одной цели. Одна
из них - дать сигнал элите, что надо четко следовать правилам и не пытаться
играть. Второе - поражение одной борющейся группы. Третье - показать
международному сообществу, что Алиев будет наказан за совершенное. И возможно,
должен быть дан сигнал обществу - мол, мы боремся с коррупцией в самых высших
эшелонах власти. Но как вы заметили, общество не поверило в это. И это
показательно.
- А та, что направлена в сторону международного
сообщества?
- Тоже не достигнута по целому ряду причин. Во-первых,
в Казахстане, точнее, за его пределами, наряду с одним заочным сидельцем с
10-летним сроком появится второй с 20-летним. Г-н Алиев на международной арене
всегда был фигурой противоречивой - в отличие от Кажегельдина. Но то, что
проведение такого процесса даст возможность еще более говорить о
необъективности, несправедливости казахстанской судебной системы и
подтверждать, что г-на Алиева правильно не экстрадировали. Полагаю, что после
окончания нынешнего процесса последует второй этап - власти будут повторно
обращаться за экстрадицией осужденного. Не думаю, что он добавит аргументов для
того, чтобы г-на Алиева экстрадировать. Думаю, что этот процесс так и будет
вялотекущим.
Ирина БЕКТИЯРОВА
ПРАВОПОРЯДОК
Государство
выкупит у населения незаконно хранящееся оружие
С 1 января вступил в силу Закон, предусматривающий
выкуп незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых
веществ у населения. Всего на эти цели из республиканского бюджета 2008 года
выделяется Т135 млн.
Такое решение принято в связи с анализом динамики и
структуры преступности в Казахстане. В частности, в сообщении МВД к гражданам
республики указывается: “Динамика и структура преступности в стране
свидетельствуют о необходимости активизации и совершенствования работы по
пресечению нелегального оборота огнестрельного оружия и боеприпасов, создающего
угрозу национальной безопасности”. Ежегодно в стране регистрируется около 400
преступлений с применением огнестрельного оружия.
МВД разработаны Правила добровольной возмездной сдачи
гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых
веществ, которые утверждены постановлением правительства РК от 26 декабря 2007
года. Добровольная сдача предметов вооружения государству предусматривает
выплаты от 10 до 100 МРП за единицу оружия. Например, устанавлено
вознаграждение до 100-кратного МРП за единицу огнестрельного автоматического
нарезного оружия, или - до 1/24 МРП за единицу патронов к нарезному оружию. При
определении размеров вознаграждения учитывается техническое состояние предмета
вооружения и его пригодность для производства выстрела. Если оружие пригодно,
то оплачиваются все 100% от рекомендуемой стоимости, если нет - не более 50%.
Прием огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых
веществ будет производиться в каждом территориальном подразделении органов
внутренних дел (ОВД). По словам заместителя председателя комитета
административной полиции МВД РК Газимбека АЛПЫСБАЕВА, в каждом
территориальном ОВД создается комиссия по приему оружия от граждан, которую
возглавляет один из заместителей начальников ДВД. В ее состав входят сотрудники
тыловой, финансовой службы, лицензионно-разрешительной системы, а также
криминалистических подразделений и технических служб.
Закон предусматривает введение системы регистрации в
ОВД приобретенного бесствольного травматического оружия. МВД установлен
трехмесячный срок (с 1 февраля по 30 апреля 2008 года) для регистрации такого
оружия, по истечении которого оно будет изыматься у владельцев как незаконно
хранящееся.
Предполагается, что акция по выкупу государством
незаконного оружия у населения будет проводиться из года в год.
Комментируя некоторые аспекты закона, пресс-секретарь
МВД РК Багдат КОЖАХМЕТОВ также обратил внимание и на другие вопросы. В
частности, он отметил, что для профилактики правонарушений в общественных
местах и на улицах и создания условий для экстренного реагирования на обращения
граждан в темное время суток, каждый полицейский патруль обязан осуществлять
патрулирование на маршрутах и точках отстоя с включенными проблесковыми
маячками в стояночном режиме, то есть без звука. Кроме этого, все стационарные
посты полиции будут оснащаться световыми таблоидами с надписью “Полиция”.
Г-н Кожахметов также прокомментировал инцидент с
применением табельного оружия сотрудником дорожной полиции, который произошел в
Алматы 2 января. По его информации, в ходе предварительного расследования
выяснилось, что “один из сотрудников ОВД дорожной полиции при отражении
нападения группой граждан применил табельное оружие. В результате чего погиб
один из нападавших - 22-летний житель города Рузыбаев. Прокуратура приняла
решение, что действия полицейского были правомерными”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ФИНАНСЫ
Поддержка
государством финансовой системы, против ожидания, не вызвала критики
международных аналитиков
7 января правительство, АФН и
Национальный банк подписали заявление об основных направлениях экономической
политики. Одним из ожидаемых его положений стало признание того факта, что
коррекция на финансовых рынках окажет влияние на экономическую ситуацию в
стране в начавшемся году. При этом двумя закладываемыми цифровыми ориентирами
стали прогноз роста ВВП, для которого, впрочем, отведен очень широкий коридор в
5-7%, а также предполагаемый уровень инфляции, которую постараются оставить на
уровне не выше 10%. Регуляторы, с одной стороны, готовы в случае необходимости
предоставить банкам недостающую краткосрочную ликвидность в условиях, когда
международные рынки заимствований, вероятно, будут сложнодоступны, а с другой,
нынешняя ситуация расценивается как хорошая возможность осуществления
структурных реформ в банковском секторе. Одним из самых примечательных
положений заявления стало пожелание “справедливого распределения рисков между
банками и их акционерами”, а также намерение экономических и финансовых властей
приветствовать инициативу банков по привлечению альтернативных источников
финансирования, таких как дополнительная эмиссия акций и эмиссия конвертируемых
облигаций и секъюритизация активов. Как отмечается в тексте, АФН и Нацбанк
будут оказывать БВУ поддержку в разработке и внедрении подобных инструментов,
что в перспективе значительно уменьшит их зависимость от международных долговых
рынков.
На следующий день с одобряющими комментариями
по поводу вышеупомянутого документа выступил Всемирный банк. По его мнению, “с
одной стороны, Национальному банку необходимо правильно использовать свою
функцию кредитора последней инстанции в целях стабилизации финансовых рынков,
управления системными рисками и предоставления краткосрочной ликвидности
казахстанским банкам, многие из которых неожиданно столкнулись с препятствиями
в доступе к дешевому внешнему финансированию. С другой стороны, мировой опыт
убедительно показывает, что правительство и Национальный банк не должны
полностью покрывать все риски и потери финансового сектора, возникшие в
результате сложившейся непростой ситуации. Здоровые стимулы в банковском
секторе требуют, чтобы банки сами несли на своих плечах значительную долю рисков, связанных со своей деятельностью.
Если у банков и частных инвесторов создастся впечатление, что преобладающая часть их частных рисков
застрахована правительством, они в своей деятельности будут брать неоправданные
риски, вредные для казахстанской экономики и ставящие под угрозу финансовую
стабильность в среднесрочной
перспективе. В будущем... властям необходимо оставаться очень бдительными. Всемирный банк выражает
надежду, что недавние события помогут усилить казахстанский финансовый сектор и сделают его более
устойчивым перед возможными... потрясениями”.
Руководители регуляторов,
комментируя подписанное соглашение, отметили, что риски, связанные с
кредитованием, должны оцениваться и приниматься на себя частным сектором, и
даже предостерегли представителей определенных отраслей от “иждивенческих
настроений”.
Предположение о том, что одним из
моментов, настораживающих рейтинговые агентства и влияющих на снижение
суверенного рейтинга, является чрезмерность государственного влияния и гарантий
в ситуации с кризисом ликвидности, также, похоже, не подтверждается. По крайней
мере аналитик рейтингового агентства Standard & Pоor’s Екатерина Трофимова
в одном из комментариев сказала о том, что не видит каких-либо перегибов,
связанных с господдержкой, носящей здравый и взвешенный характер. Сумма в $4
млрд не выглядит, по ее мнению, слишком большой по отношению к банковским
активам и не создает нездорового дисбаланса в системе. Таким образом, опасение,
что выделение бюджетных средств, которое было абсолютно необходимым шагом с
точки зрения сохранения доверия к финансовой системе внутри страны, обязательно
будет критиковаться аналитиками и кредиторами извне, не совсем оправдалось,
хотя Всемирный банк и предостерег банкиров от ощущения, что за их спиной при
кредитовании всякий раз будет вставать государство. Очевидно, доверие к
финансовой системе и повышение возможностей ее фондирования будет зависеть от
того, как будет меняться качество портфелей банков и насколько эффективными
окажутся процедуры, связанные с реструктуризацией кредитов.
Н. Д.
ФИНАНСЫ
Прошлогодний
кризис продолжает оказывать влияние на мировые финансовые рынки
2008 год на международных финансовых
рынках начался с ожидаемых неприятностей, связанных с публикацией информации об
убытках крупных банков, вовлеченных в финансирование “плохой” ипотеки на
американском рынке. Крупнейшая по размеру активов Citigroup объявила о том, что
ее убытки в четвертом квартале составили $9,8 млрд. Практически сразу же
агентство Standard & Poor`s сообщило о снижении кредитного рейтинга банка с
AA до AA-. Это спровоцировало падение котировок акций Citigroup в начале торгов
на Нью-Йоркской фондовой бирже на 2,6%, и в течение дня бумаги продолжали
дешеветь. Одновременно было объявлено о снижении дивидендов и крупных
привлечениях в капитал от инвестфондов, включая государственный сингапурский
фонд (ранее, после начала кризиса, банк уже капитализировался с помощью одного
из эмиратских инвестфондов). Таким образом, фактически роль главного
финансового источника неожиданно сыграли в целом порицаемые Западом азиатские
государственные инвестфонды. Между тем капитал Citigroup, видимо, не сможет
быть пополнен на $2 млрд Китайским банком развития из-за запрета правительства
КНР. Всего на свободном рынке планируется привлечь $2 млрд из общего увеличения
капитала на $12,5 млрд. Предсказуемая неприятность в виде убытков Сitigroup и
спада розничных продаж в США привела к снижению индексов не только находящегося
в эпицентре кризиса американского рынка, который после оглашения вышеупомянутой
информации упал даже чуть меньше, чем многие европейские фондовые рынки,
снизившиеся на 2-3%, или японский Nikkey - на 3,5%. Ситуация, по оценкам
аналитиков, усугубляется тем, что убытки не могут быть ограничены каким-то
определенным временным промежутком, и многие владельцы облигаций, связанных с
американской ипотекой subprime, могут обнаружить негативные последствия и через
два года или в момент выплат основного долга.
Российский рынок, с начала года
выглядевший “посвежее” западных площадок, также неожиданно бурно отреагиаровал
в среду, когда один из биржевых индексов опустился сразу на 4,1%. Впрочем,
“лидерами” снижения оказались нефтяные компании, что, возможно, связано с
коррекцией цен на нефть, последовавшей вслед за прогнозами о стагнации
американской экономики.
Что касается казахстанского индекса
KASE, то он опустился в среду на 2,64%, и, возможно, снижение было бы более
интенсивным, если бы акции всех отечественных крупных банков торговались на
международных площадках. Помимо банков, потеряли в цене и бумаги “РД “КМГ”.
Вероятно, произошедшее на определенное время может осложнить перспективы
казахстанских эмитентов на международных рынках, несмотря на то, что в декабре
они в целом перенесли без больших потерь снижение рейтингов рейтинговыми
агентствами, а аналитики агентства “ИРБИС” отмечали большую дифференциацию
инвесторов в их отношении. Крупные синдикации, выполненные и осуществляемые
“КазМунайГазом” и “Казахмысом”, все же показывают, что международный рынок
заимствований остается открытым для наших крупнейших компаний из сырьевого
сектора.
Следующее ожидаемое событие связано
с публикацией отчетности еще одного из крупнейших американских банков Merrill
Lynch, которая должна была состояться вчера. Банк списал $8,4 млрд по итогам
III квартала прошлого года и также значительно пополнил свою капитализацию за
счет южнокорейского, кувейтского и саудовского инвестфондов.
Н. Д.
БАНКИ
БТА подписал два
международных соглашения
В прошлую пятницу БТА сообщил о подписании
двух документов: соглашения о займе с международной организацией DEG и
соглашения о сотрудничестве с ЗАО “Росэксимбанк” по организации финансирования
и гарантирования поставок российской промышленной продукции.
Согласно первому, банку двумя траншами
будут предоставлены кредитные средства на сумму $82 млн. Транш “А” в размере
$41 млн на 5 лет предусматривает финансирование малого и среднего бизнеса, а
также розницы. Аналогичный по объемам и срокам транш “B” предназначен для
финансирования ипотеки.
Что касается соглашения с
Росэксимбанком, то, по словам начальника управления международных отношений и
торгового финансирования БТА Тимура Сабырбаева, с его подписанием “у
казахстанских компаний появляется доступ к новым источникам финансирования при
участии государственного банка под торговые контракты с российскими
партнерами”. БТА будут предоставлены целевые кредиты для проведения расчетов за
продукцию, поставляемую из РФ. По мнению сторон, договоренности будут
способствовать увеличению взаимного товарооборота.
Н. Д.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Неделя биржевого
фондового рынка
10 - 16 января
Полная
версия публикуется на www.kase.kz
Справочная
информация
Доллар США = 120,42 тенге
по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 120,24 тенге
по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 17,2%
годовых.
Индикаторы
биржевого денежного рынка на 16 января и изменение за период
Индикатор Ставка Тренд
TONIA 2,85 -2,05
Авторепо ГЦБ 2 дн. 3,50 -
Авторепо ГЦБ 7 дн. 6,77 -1,87
Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,19 -0,01
KazPrime-3M 12,42 -0,04
Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 16 января и изменение за период
Индекс Значение Тренд, %
KASE 2
675,15 +1,91
KASE_BP 228,31 +0,33
KASE_BC 138,81 +0,18
KASE_BY 9,24 -3,10
Главные новости рынка
10 января 2008 года компания KAZAKHMYS PLC (Лондон)
предоставила KASE сообщение о том, что компания 8 января 2008 года объявила о
начале недискреционной программы по выкупу собственных простых акций для их
аннулирования на протяжении периода закрытия, который начался 6 января 2008
года и предположительно завершится в день объявления предварительных
результатов. Программа выкупа собственных акций будет проводиться независимой
сторонней организацией, которая принимает решения о своих коммерческих
операциях по купле-продаже независимо от KAZAKHMYS PLC и без влияния с ее
стороны. Все приобретения будут осуществляться в рамках заранее определенных
параметров и в соответствии как с общими полномочиями эмитента по выкупу
собственных акций, так и со статьей 12 правил листинга Лондонской фондовой
биржи (LSE), которая требует, чтобы максимальная цена покупки не превышала
более чем на 5 процентов среднюю рыночную стоимость акций (определяемую по
ежедневному официальному бюллетеню курсов ценных бумаг на LSE) за пять рабочих
дней непосредственно перед таким приобретением.
14 января 2008 года министр энергетики и минеральных
ресурсов Сауат Мынбаев сообщил о том, что доля АО “НК “КазМунайГаз” (Астана)
в проекте освоения Кашаганского нефтегазового месторождения увеличена в два
раза. По его информации, озвученной на пресс-конференции в понедельник в
Астане, Казахстан на пропорциональной основе у всех существующих акционеров
проекта купит дополнительную долю, в результате долевое участие Казахстана в
проекте составит 16,81 %. Согласно условиям достигнутых договоренностей,
цена за покупаемую долю составит $1,78 млрд плюс проценты, которые будут начислены
на эту сумму до момента платежа. Платеж будет осуществлен после начала добычи
нефти тремя траншами. Кроме выкупа доли был также оговорен возможный пакет
денежных потоков в пользу Казахстана. Сумма денежных потоков составляет около
$5 млрд (net present value) - сумма, выплачиваемая в пользу Казахстана в
течение всей жизни проекта.
По итогам переговоров
по Кашагану международные рейтинговые агентства отреагировали следующим
образом:
14 января 2008 года Standard
& Poor’s заявило, что рейтинги АО “НК “КазМунайГаз” (ВВВ-/Стабильный/)
остаются неизменными после подписания соглашения с международным консорциумом
об увеличении доли его в Кашаганском проекте. Аналитики агентства считают, что
переговоры по изменению соглашения между Казахстаном и международными акционерами,
а также цена приобретения актива подтверждают, что компания пользуется
существенной государственной поддержкой. S&P полагает, что компании не
потребуется привлекать дополнительную задолженность, чтобы заплатить за
увеличение своей доли в проекте, а также не придется участвовать в выплате
компенсации размером от 2,5 до 4,5 млрд долларов США, которую консорциум
согласился заплатить правительству Казахстана вследствие задержки реализации
проекта.
15 января 2008 года Fitch
Ratings также подтвердило рейтинги АО “НК “КазМунайГаз”
(долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной и национальной
валюте на уровне “BBB” и краткосрочный РДЭ в иностранной валюте “F3”, прогноз
по долгосрочным РДЭ в иностранной и национальной валюте - “Негативный”) вслед
за объявлением о планах компании увеличить долю в Кашаганском месторождении до
16,81%. По мнению Fitch, данная сделка будет иметь ограниченное воздействие на
финансовые показатели компании, поскольку она, как ожидается, будет
финансироваться за счет денежных потоков от Кашаганского месторождения.
15 января 2008 года международное рейтинговое агентство Fitch
Ratings присвоило финальный долгосрочный рейтинг “BB+” эмиссии облигаций АО
“Астана-Финанс” (Астана) объемом 40 млн евро, проведенной в рамках программы
по выпуску облигаций. Данные облигации, выпущенные 21 декабря 2007 года,
будут консолидированы и образуют единую серию с облигациями, выпущенными в июне
2007 года на сумму 300 млн евро со ставкой 7,875 % и погашением в 2010
году в рамках программы эмиссии среднесрочных облигаций эмитента объемом 2 млрд
долларов США.
15 января 2008 года
биржевой совет KASE утвердил
внесение поправок в ряд внутренних документов биржи:
дополнения № 10 в
“Положение о членских взносах и биржевых сборах”;
изменения и дополнение
№ 9 в “Положение о членстве”;
изменение № 8 в
“Правила биржевой торговли ценными бумагами”;
изменения и дополнения
№ 2 в “Правила организации и функционирования специальной торговой площадки
регионального финансового центра города Алматы”.
Все указанные поправки
введены в действие с 15 января 2008 года. Актуализированные тексты документов
доступны по http://www.kase.kz/geninfo/normbase
Рынок акций
Сектор
первичного рынка
В данном секторе на
KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по
размещению акций не проводились.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период
на KASE в данном секторе заключено 479 сделок. Среднедневной объем составил
$423,3 тыс., или 3513,2 млн тенге и снизился по сравнению с предыдущим периодом
($25 913,5 тыс. и 3123,1 млн тенге соответственно) в 7,4 раза. В
анализируемом периоде на KASE 1,0 % операций в количественном выражении и
29,9 % в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные
показатели составили 4,0 % и 10,4 % соответственно.
Всего в сделках
анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся
сопоставимые показатели предыдущего периода) 33 (34) члена биржи. В сделки были
вовлечены акции 20 (32) наименований. 7,8 % (1,8 %) брутто-оборота
рынка - 2,8 % (1,5 %) по операциям покупки и 12,7 % (2,0 %)
по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо,
зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 35,1 % (8,4 %)
биржевого брутто-оборота акций - 24,7 % (11,3 %) по операциям покупки
и 45,5 % (5,5 %) по операциям продажи. При этом 14,5 %
(1,71 %) брутто оборота - 26,15 % (2,97 %) по операциям покупки
и 2,89 % (0,45 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.
В описываемом периоде
рост средневзвешенных дневных цен показали 50 % (28 %) наименований
долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 35 % (47 %),
неизменный курс - 15 % (25 %). Позитивное изменение средневзвешенных
цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,16 % (CSBN) до 16,81 % (CCBN),
негативное - от 0,10 % (NFBN) до 6,90 % (TSBN).
Индекс KASE по итогам
недели вырос на 1,91 %, закрывшись в среду на отметке 2675,15 пункта.
Примечательной особенностью анализируемого периода является проба индексом
уровня сопротивления 2650 пунктов и закрытие на отметке 2740,60 во вторник.
Нельзя не отметить относительно низкие дневные объемы торгов в течение недели,
о чем свидетельствуют данные, приведенные выше (для сравнения, среднедневной
оборот по акциям в 2007 году составлял 24 502,71 млн тенге, среднедневной
оборот по акциям второй половины 2007 года составлял 15 431,20 млн тенге).
Тем не менее говорить об уверенном выходе индекса за пределы горизонтального
канала консолидации пока не приходится.
Основными “точками
роста” являлись добывающий, телекоммуникационный и банковский секторы рынка. И
если рост единственного представителя нефтяного сектора АО ”Разведка
Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ) был обусловлен высокими ценами на энергоносители и
недавним сообщением об увеличении доли материнской компании -
АО ”КазМунайГаз” в нефтяном консорциуме Agip KCO, то рост акций банков был
менее предсказуемым и связанным со множеством различных факторов. В частности,
лидерами роста являлись простые акции АО ”Банк ЦентрКредит” (CCBN),
которые “выстрелили” за неделю на рекордные 14,7 %, достигнув во вторник
своего предкризисного уровня 1600 тенге за акцию.
Аналитики “ИРБИС”
связывают рост финансового сектора со множеством благоприятных новостей в
течение исследуемого периода. К примеру, стало известно об успешном привлечении
АО “Банк ЦентрКредит” и АО “Банк ТуранАлем” средств из-за рубежа по “ставкам
ниже рыночных”. Объемы привлечений были относительно низкими, поэтому бурной
реакции рынка изначально не ожидалось. Более “многообещающим” смотрится
размещение АО ”Астана-Финанс” облигаций на сумму 40 млн евро (для
сравнения активы компании на конец III квартала составили около 1200 млн евро).
Следует отметить, что еврооблигации этой компании торгуются чуть ниже кривой
доходности казахстанских еврообондов, что, вероятно, связано со значительным
фактором поддержки со стороны государства, а также намерениями акимата Астаны
передать 25%-ную долю в управление госфонда “Казына”. В целом же аналитики
“ИРБИС” склонны рассматривать текущий рост как коррекцию после массовой распродажи
акций банков осенью.
Беспочвенным смотрится
удорожание на 7,6 % единственного казахстанского телекома - простых акций
АО “Казахтелеком” (KZTK). Явных причин для роста пока не наблюдается, но
возможно, что рынок играет на ожиданиях годовых результатов этой компании.
На данный момент
аналитики “ИРБИС” считают, что говорить о переломе тенденции и выходе рынка на
новые уровни пока рано. Определяющей окажется следующая неделя, в течение
которой индекс KASE или уверенно закрепится на достигнутых позициях, или же
войдет в прежние рамки горизонтальной консолидации. Более вероятным сейчас
кажется второй вариант. Очередные потрясения, которые испытывает мировая
финансовая система, уже начинают отражаться и на локальном финансовом рынке.
Дело в том, что международные инвесторы, подкрепленные негативными
статистическими данными из США, а также крупными списаниями Citi, опасаются
рецессии экономики США и всего мира. Текущие настроения наблюдаются во многих
секторах по всему миру (от курса USD до цены на нефть) и, похоже, будут иметь
свое влияние и на наш фондовый и валютный рынки.
Рынок корпоративных облигаций
Сектор
первичного рынка
В данном секторе на
KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по
размещению корпоративных облигаций не проводились.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
Всего за исследуемый
период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 58
сделок. Среднедневной объем составил $4806,5 тыс., или 578,9 млн тенге и снизился
по сравнению с предыдущим периодом ($6 486,5 тыс. и 782,4 млн тенге
соответственно) на 25,9 %. В анализируемом периоде доля договорных
(прямых) сделок на KASE в количественном выражении составила 5,2%, в объемном -
4,5%. В предыдущем периоде данные показатели составили 1,4 % и 0,3 %
соответственно.
В сделках
анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей
недели) участвовали 20 (21) членов KASE по облигациям 26 (32) наименований.
30,9 % (29,2 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного
рынка - 49,5 % (54,1 %) по операциям покупки и 12,3 %
(4,3 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на
физических лиц, за период прошло 6,9 % (11,4 %) биржевого
брутто-оборота корпоративных облигаций - 1,3 % (3,3 %) по операциям
покупки и 12,5 % (19,6 %) по операциям продажи. При этом 1,95 %
(0 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.
По итогам периода
ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались
облигации 13 наименований, падением - 11. Перепроданными смотрелись ССBNb4
(-11,47 %) и CCBNb3 (-7,88 %), тогда как перекупленными выглядели
облигации BTASb5 (+13,17 %), KASTb2 (+10,26 %) и ATFBb4
(+8,46 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам
снизилась на неделе у 13 облигаций, выросла - у 14.
Рынок государственных ценных бумаг
(ГЦБ)
Сектор
первичного рынка
В данном секторе на
KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению
государственных облигаций не проводились.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период
суммарный объем 19 заключенных на KASE сделок составил 9807,2 млн тенге ($81,5
млн). В предыдущем периоде (27 декабря 2007 - 9 января 2008) данный показатель
равнялся 5950,5 млн тенге, или $49,4 тыс. при 12 сделках. Доля биржевого
оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым
операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0%. Более
детальные данные о торгах ГЦБ на KASE приводятся в таблице.
Подготовлено
Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17,
2-37-53-05;
факс (8 727)
2-72-06-70
Агентство “ИРБИС”
предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или
рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE.
Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет
за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или
убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.
ФИНАНСЫ
“Казына”
демонстрирует открытость процесса освоения бюджетных $4 млрд, выделенных в
помощь экономике
Во вторник Премьер-Министр Карим Масимов провел
заседание Госкомиссии по модернизации экономики. Обсуждавшейся темой стала
информация фонда “Казына” о первых промежуточных итогах использования бюджетных
$4 млрд для смягчения “кредитного голода”, испытываемого некоторыми секторами
экономики вслед за событиями на международных рынках.
Наиболее острой проблемой остается рефинансирование
проектов, связанных с долевым строительством. Пока деньги выделяются для
Астаны, однако вскоре аналогичные программы должны будут быть запущены и для
Алматы. Как отмечается в сообщении пресс-службы Кабмина, для финансирования
строительства 112 объектов в Астане требуется порядка Т216,9 млрд. Банки
второго уровня на данный момент выразили готовность финансировать 52 объекта на
сумму порядка Т117,9 млрд. Из средств республиканского бюджета в 2007 году на
эти цели было выделено Т48,8 млрд ($400 млн), с последующим выделением
дополнительных средств в 2008 году.
При этом, как сообщили в “Казыне”, несколько ведомств,
включая сам ФУР, акимат Астаны и Ассоциацию застройщиков Казахстана, совместно
с банками провели аналитическую работу по определению 112 объектов, по которым
должны быть защищены права дольщиков. При формировании списка рассматривались
те объекты, в которых степень готовности составляла не менее 10% и не более
90%. Из 112 домов, соответствующих этим критериям, 74 имеют открытые кредитные
линии в БВУ. Полный список объектов опубликован на сайте столичного акимата.
Очевидно, прозрачность всех процедур, связанных с
рефинансированием проектов за счет бюджетных денег, является необходимым
условием, поскольку от нее зависят эффективность проекта и возможность
противостоять аппетитам желающих, прежде всего из строительного сектора,
получить дополнительные бюджетные вливания. Пока существует ясность
относительно финансирования в отношении 52 объектов недвижимости с общей
потребностью в кредитных ресурсах Т117 млрд. Что касается еще 60 объектов,
окончание строительства которых оценивается в Т99 млрд, то 24 из них не имели
кредитных линий БВУ, а по поводу остальных пока не достигнуто соглашений с
банками-кредиторами. В декабре “Казына” разместила на депозитах в
банках-партнерах порядка Т37 млрд с целевым использованием средств банками для
покрытия 85% от квартальной потребности 52 объектов до конца февраля 2008 года.
При этом до освоения средств “Казыны” 10% и 5% от общей потребности должны быть
покрыты из ресурсов банков и застройщиков соответственно. Далее ФУР будет дополнительно
на ежеквартальной основе размещать денежные средства на депозитах в
банках-партнерах, исходя из 85% от квартальной потребности в финансировании
строительства объектов.
Другим шагом со стороны правительства является выкуп
прав требований по ипотечным кредитам в БВУ, “КИК” с тем, чтобы обеспечить
дополнительное фондирование строительства 112 объектов.
В результате для банков существует альтернатива в виде
прямого кредитования застройщиков или ипотеки для покупателей. В общей
сложности до завершения 52 строительных объектов в Астане на эти цели “Казына”
отпустит порядка Т100 млрд. На сегодняшний день по выделенным деньгам начато
освоение средств по 29 объектам. Сумма освоения составила порядка Т5 млрд,
включая средства АО “Казына” в размере Т1,8 млрд.
Как отмечают в фонде, средства в банках-партнерах
размещены на 3 года под 11,10-11,35%. Ставка вознаграждения основана на ставке
рефинансирования Нацбанка с привязкой к рейтингу банков индивидуально. При их
изменении ставки по депозитам будут соответственно скорректированы. Поскольку
все риски по кредитованию строительных объектов берут на себя БВУ, они же сами
и определяют конечную процентную ставку по выдаваемым кредитам с учетом рисков
на каждого заемщика. По предварительным данным, средневзвешенная ставка
составляет порядка 15-16% годовых, поскольку банки по-разному оценивают
стоимость рисков, к тому же ставки могут вариьровать внутри банков для разных
застройщиков.
Что касается второго направления (кредитования малого и
среднего бизнеса), где поддерживается кредитная активность и банкам
предоставлено фондирование, то по состоянию на 10 января 2008 года БВУ были
освоены денежные средства в размере Т6,157 млрд, что составляет 12,62% от
выделенных в декабре денег. При этом количество проектов составляет 561,
средневзвешенная процентная ставка выдаваемых кредитов - 18,14%.
Средневзвешенные ставки довольно сильно варьируют у различных банков - от
15,95% до 18,78%, как и процент освоения выделенных фондов. Некоторые из БВУ
вообще не начинали соотвествующего кредитования, в то время как один из них
выдал кредиты уже более чем на 38% полученной суммы.
По поводу рефинансирования инвестиционных
индустриальных проектов в пресс-службе правительства отмечают, что судьба 12
предложенных банками проектов должна быть решена госкомиссией в недельный срок.
Общая сумма рефинансирования через БРК может составить примерно $250 млн, что
пока значительно ниже изначально ожидавшихся цифр в рамках выделяемых $4 млрд.
Среди предварительного перечня рефинансируемых проектов - строительство завода
металлопроката и перевалки нефтепродуктов на западе страны, несколько проектов,
связанных с производством стройматериалов, мусороперерабатывающий комплекс и
выпуск высококачественных смазочных масел в Южно-Казахстанской области.
Возможно, открытость правительства в связи с
рефинансированием кредитов за счет бюджетных средств и решение Премьера о
создании центра раннего реагирования на возникновение кризисных ситуаций в
какой-то степени являются реакцией на жесткую критику экономической политики
последних лет, звучавшую на прошлой неделе от освобожденного с должности
председателя правления “Инвестиционного фонда” Зейнуллы Какимжанова. С другой
строны, в самой “Казыне” отрицают какое-либо влияние этой критики на
транспарентность программ фондирования банков, отмечая, что открытость
существовала с момента принятия соответствующих решений. Представители ФУР
подчеркивают, что принятые механизмы абсолютно прозрачны. Месяц до публикации
потребовался для того, чтобы банки начали реально что-то финансировать, и для
обработки поступающей информации.
Н. Д.
БАНКИ
Всемирный банк
готов расширить сотрудничество с Казахстаном в экологической сфере
По словам постоянного представителя
Всемирного банка в РК Сергея ШАТАЛОВА, этот финансовый институт сейчас
рассматривает ряд перспективных проектов, в реализации которых может принять
участие. В частности, одним из наиболее экономически перспективных, по словам
г-на Шаталова, является проект модернизации гидрометеослужбы Казахстана.
- Исследование, которое было
сделано, показывает, что экономическая эффективность модернизации
гидрометеослужбы очень значительна практически: на каждый вложенный доллар
можно получить 3-4 доллара выгоды,- пояснил представитель ВБ, выступая на
коллегии Министерства охраны окружающей среды.
Между тем нынешнее состояние
казахстанской метеослужбы пока приносит убытки. По данным природоохранного
министерства, ежегодные экономические потери республики за счет
недооснащенности метеослужбы составляют порядка $200 млн. А согласно
исследованию ВБ, потери составляют 0,2-0,3% ВВП страны.
- Модернизация станет реальным
вкладом в экономический рост республики,- считает г-н Шаталов.- Она даст
комплексный экономический эффект - не только для сельского хозяйства, но и для
ключевых инфраструктурных отраслей, обеспечит потребности безопасности и защиты
населения. Это касается таких сфер, как авиация, страхование производства
зерновых, экологическая безопасность прибрежных зон Каспия.
Другой проект, возможность участия в
котором также рассматривает Всемирный банк, - уничтожение полихлорированных
дифенилов (ПХД), являющихся стойкими загрязнителями. Для республики это важно
вдвойне: помимо внутренней необходимости их ликвидации, это следует сделать во
исполнение международных обязательств. (Казахстан - участник Стокгольмской
конвенции 2001 года, согласно которой правительства более чем 100 стран
договорились сократить, а в дальнейшем полностью прекратить производство,
использование, выбросы и хранение стойких органических загрязнителей, в число
которых входят ПХД).
Между тем, по данным МООС, на
территории страны выявлено ПХД-содержащее оборудование - 116 трансформаторов и
около 50 тысяч конденсаторов, объем загрязнителей - порядка 800 тонн. Также
установлено 8 ПХД-загрязненных территорий.
По словам представителя ВБ,
“уничтожение стойких органических загрязнителей предполагается осуществить
путем сжигания в УстьКаменогорской, Павлодарской и Экибастузской зонах и путем
биологической переработки в Державинской зоне и в Жангистобе”. Он отметил, что
данный проект в настоящее время находится на стадии экспертной проработки.
Также банк рассматривает возможность
расширения проекта по управлению засушливыми землями. Такой проект уже
осуществлен в Шетском районе Карагандинской области, благодаря чему в
сельскохозяйственный оборот уже вовлечено порядка 30 тысяч гектаров. По мнению
ВБ, “распределение поголовья на более значительные территории позволит
вернуться к традиционным методам, в частности к более эффективному с точки
зрения экологии отгонному животноводству”.
- Одновременно можно будет решить
проблему опустынивания в масштабах прежде всего СарыАрки и в более глобальном
понимании - всей степной зоны республики,- считает г-н Шаталов.
И. С.,
Астана
БАНКИ
Банк ЦентрКредит
привлек два займа на сумму $70 млн под гарантии государственных институтов
развития США и Германии
АО “Банк ЦентрКредит” на этой неделе
сообщил, что в декабре прошлого года привлек два займа на зарубежных рынках на
общую сумму $70 млн.
Первое кредитное соглашение было
подписано с National City Bank о привлечении займа на сумму $30 млн под
гарантию государственного Агентства
правительства США OPIC (Overseas Private Investment Corporation). Как сообщили
в пресс-службе банка ЦентрКредит, полученные средства будут направлены на
развитие розничного бизнеса банка. Финансирование предоставлено на срок 7 лет с
двухлетним льготным периодом по погашению основного долга.
Одновременно с этим было подписано
субординированное кредитное соглашение с
немецким банком развития DEG на сумму $40 млн также сроком на 7 лет. Субординированный
кредит будет включен в расчет капитала второго уровня, что, в свою очередь,
приведет к увеличению капитализации БЦК. Привлеченные деньги планируется
использовать на финансирование долгосрочных проектов клиентов банка.
Как отмечается, оба займа
организованы при помощи государственных институтов развития. В связи с этим
можно говорить о тенденции, когда в нынешней ситуации иностранные коммерческие
банки боятся идти на развивающиеся, институты развития делят с ними эти риски.
И казахстанские банки начали активно пользоваться этим.
Что касается банка ЦентрКредит, то
он и в прежние годы работал с этими институтами. Сделка с National City Bank
является вторым займом для банка ЦентрКредит, привлеченным под гарантию OPIC. В
2005 году оно выступало гарантом транзакции на сумму $9 млн с Wachovia
Bank для финансирования малого и
среднего бизнеса и розничного сегмента. Как известно, корпорация OPIC была
создана в 1971 году как агентство правительства США для оказания содействия
американским компаниям в области международных инвестиций. В настоящее время
OPIC действует более чем в 150 странах мира. Последняя сделка National City
Bank с банком ЦентрКредит была заранее запланирована на вторую половину
прошлого года и выполнена в соответствии с данными планами, несмотря на существенное
сокращение доступа казахстанских банков к международным рынкам капитала. С
немецким банком развития DEG казахстанский банк осуществил ряд проектов начиная
с 2003 года. DEG - Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH,
член банковской группы KfW Bankengruppe, является одним из крупнейших
европейских институтов развития, деятельность которого направлена на
финансирование долгосрочных проектов.
Более 40 лет DEG инвестирует в банки и частные компании в развивающихся странах
и странах с переходной экономикой.
Комментируя сделки, председатель
правления АО “Банк ЦентрКредит” Владислав Ли отметил, что “их успешное
осуществление еще раз доказало, что ЦентрКредит воспринимается иностранными
партнерами как устойчивый финансовый институт с надежной репутацией и
взвешенной консервативной политикой и высокопрофессиональным менеджментом”, -
сказал он.
Между тем привлеченные займы в
условиях финансовой неустойчивости как на международных рынках, так и в
Казахстане, подтвердили существующее доверие к банку как к стабильному
финансовому институту. Как отмечают аналитики, хорошие новости о выгодно
привлеченных иностранных займах способствовали росту акций отечественных
банков. Начальник отдела анализа Казахстанской фондовой биржи (KASE) Руслан
Дзюбайло отметил, что 15 января “к примеру, цены простых акций банка
ЦентрКредит выросли на 10%”. По его словам, сейчас инвесторы ждут финансовой
отчетности, и уже по ее результатам можно будет говорить о каких-то
дальнейших тенденциях в этом отношении.
По состоянию на 1 октября
Ирина Бектиярова
ФИНАНСЫ
В Астане открылся
налоговый call-центр
Министерство финансов открыло первый сall-center по
налоговым вопросам в Астане, который будет работать в рабочие часы ежедневно,
включая выходные.
Как отмечается в справке пресс-службы Налогового
комитета Минфина, на первоначальном этапе центром будут предоставляться ответы
на вопросы “о порядке исполнения налоговых обязательств физических лиц, в
последующем планируется рассматривать вопросы юридических лиц”. При этом
жителям Астаны телефонная связь с call-центром будет предоставляться бесплатно.
Как уточнил руководитель сall-центра Серик КУДАБАЕВ, услуги центра для
всех жителей Казахстана будут доступны в 2009 году: “В 2009 году сall-центр
налоговой службы для физических лиц будет работать на всю республику. К этому
же времени решится вопрос о распространении бесплатных звонков на всю
территорию республики. В 2010 году центр начнет разъяснение норм
законодательства для всех юридических лиц”.
Председатель Налогового комитета Нурлан РАХМЕТОВ на
церемонии открытия пояснил необходимость call-центров тем, что “многие
налогоплательщики... простых элементарных вопросов налогообложения иногда не
знают”: “Физические лица, не индивидуальные предприниматели, покупают и продают
квартиры. Реально по Налоговому кодексу, если период между покупкой и продажей
был меньше года, то возникает налоговое обязательство от разницы. Многие не
знали этого. Когда налоговики к ним приходят и начинают предъявлять эти
требования, они обижаются: “Мы же не знали, если бы знали - заплатили”. Но
незнание закона не освобождает от ответственности”.
Помимо телефона, вопросы можно будет задать на
специальном сайте или направить по электронной связи. По информации
руководителя центра г-на Кудабаева, в III-IV квартале текущего года в
сall-центре будет запущена система автоматизированных ответов IVR. Услуги
предоставления информации для физических лиц поделены на 4 блока. “В первом
блоке содержится информация о земельном налоге, налогах на имущество, на транспортное
средство, а также пенсионные отчисления, во втором блоке - о правилах
регистрации индивидуальных предпринимателей, в третьем - о форме налоговой
отчетности и декларации, в четвертом - о предоставлении государственных услуг,
сборах и платежах”, - пояснил руководитель информационной службы.
По информации НК, подобные call-центры функционируют в
США, Голландии и некоторых странах СНГ.
Участвовавший в церемонии открытия первого
информационного центра вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН отметил, что
открытие центра отвечает задачам создания “высокопрофессиональной
государственной службы и эффективной структуры управления, которые должны
подчиняться требованиям главных потребителей государственных услуг -
непосредственно всех граждан и бизнеса”. И одной из услуг, предоставляемых
налоговиками гражданам страны, является “разъяснение норм налогового
законодательства, от уровня и качества предоставления которого зависит качество
исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств”.
Вице-министр финансов напомнил, что Налоговым комитетом
принята Стратегия развития налоговой службы, в которой определены три
приоритетных направления: обеспечение полноты поступления налогов; обеспечение
удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы; построение высокоэффективной
налоговой службы.
Отвечая на вопросы журналистов, вице-министр Ергожин
сообщил также, что Налоговый комитет завершил проверку консорциума Agip KCO на
предмет соблюдения им налогового законодательства республики. В настоящее время
налогоплательщик изучает соответствующие документы. Как пояснил замминистра, у
компании “есть 30-дневный срок: либо обжаловать решение, либо с ним согласиться
и уплатить налоги”: “Этот срок истекает в двадцатых числах января. Если он не
обжалует, значит, согласился с нашими требованиями, и ему выставляется
инкассовое распоряжение на его расчетный счет. Сумма известна, все подсчитано,
но озвучить пока не могу”.
Кроме того, Даулет Ергожин пообещал, что правительство
предпринимает меры по стабилизации цен на бензин в начале нового года:
“Законодателем цен является рынок. Рынок складывается из объемов поступающей
нефти, перерабатывающей составляющей, объемов предложений на рынке. Если мы в
течение I и II кварталов обеспечим необходимую загрузку всех наших НПЗ, то обеспечим
рынок необходимым количеством нефтепродуктов или даже его переобеспечим. В
соответствии с законами рынка цена пойдет вниз. Для этого сейчас принимаются
определенные меры, вырабатываются механизмы, как мы это сделаем... Поэтому
ажиотажного роста цен на нефтепродукты мы не ожидаем”.
Вице-министр финансов также предположил, что на
отечественные НПЗ может прийти российская нефть: “У нас есть очень много
различных таможенных режимов, предусмотренных Таможенным кодексом. Если мы
создадим все необходимые условия, в том числе и для российских предприятий, мне
кажется, они развернутся и пойдут перерабатывать свою нефть в Казахстане”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Мировой
производитель цемента пришел на рынок Казахстана
16 января участники проекта по
строительству нового цементного завода в Жамбылской области объявили о
вхождении в проект французской VICAT Group, приобретшей 60% участия у
“Казкоммерц Инвеста”.
Появление в качестве основного
инвестора одной из самых известных на этом рынке компаний, ведущей свою
“родословную” от французского инженера - изобретателя цемента, очевидно,
является свидетельством сохраняющегося высокого интереса международных игроков
к казахстанской цементной отрасли. По словам представителя VICAT Group Тьери
ПЛЕЗАНА, интересуясь нашим рынком, они изучали различные перспективы, но в
конечном итоге решили, что именно предложение “ Казкоммерц Инвеста” является
лучшей инвестиционной возможностью. Обычно компания приобретает 1-2 цементных
завода в интересующей ее стране, а в этом году, по словам г-на Плезана,
вероятно, сделает, помимо Казахстана, и другие приобретения на азиатских
рынках.
Самым важным вопросом для инвесторов
так или иначе остаются перспективы отечественной строительной отрасли, и, по
всей видимости, свершившаяся сделка является свидетельством оптимистического
восприятия этих перспектив. Представитель VICAT Group заметил, что инвестиции,
связанные с любым новым цементным заводом, делаются с учетом 15-20-летней
перспективы, а страна с уровнем развития Казахстана так или иначе будет
испытывать растущие потребности в стройматериалах.
Что касается казахстанских
участников проекта, то они были еще более категоричными в оценках перспектив
будущего рынка сбыта. По словам директора “Мынарал Цемент Инвеста” Айвара
САРГАСКАЕВА, согласно самым пессимистичным прогнозам, восстановление
строительной отрасли займет не больше двух лет, и продукция завода, который,
как ожидается, появится в 2010 году, будет востребована сразу же. Пока
планируемая мощность составляет 1,1 млн тонн цемента в год, но, вполне
вероятно, она будет увеличена до 2 млн тонн. При этом срок окупаемости проекта
пока оценивается в 8 лет, за это время будут осуществлены все выплаты инвесторам
и кредиторам. Как ожидается, стоимость строительства превысит $200 млн, но она,
вероятно, вырастет после реализации пожеланий нового собственника, к которым,
учитывая его огромный опыт, “относятся трепетно”.
Что касается ценовой конкуренции, то
завод станет первым предприятием в РК, где цемент будет производиться “сухим”
способом, что, помимо прочего, означает заметно более низкую себестоимость по
сравнению с другими производствами отрасли, использующими относительно старые
технологии. Заместитель председателя правления “Казкоммерц Инвеста” Азамат
НАБЕНОВ говорил о возможности появления других сильных игроков, в том числе
иностранных, на казахстанском цементном рынке. В то же время большое количество
заявлений о намерениях, связанных с появлением новых цементных заводов, видимо,
не будет реализовано в реальности. Это обусловлено, по мнению г-на Набенова,
тем, что “примерно половина проектов совсем сырые”, причем в некоторых случаях
речь идет даже о проблемах с сырьевой базой. Кроме того, в связи с событиями в
банковском секторе многие проекты, вероятно, не смогут быть профинансированы за
счет кредитов. Между тем ключевыми факторами успешности новых предприятий, на
взгляд г-на Набенова, будет хорошее месторасположение завода и скорость
осуществления проекта. Оба этих условия присутствуют в случае с “Мынарал Цемент
Инвестом”, поскольку предприятие расположено посредине между двумя самыми
привлекательными астанинским и алматинским рынками сбыта и будет введено в
действие, как планируется, в марте 2010 года, когда потребности в цементе,
очевидно, снова будут на максимальном уровне.
По оценкам участников проекта,
потребление цемента в Казахстане в закончившемся году превысило 10 млн тонн и
практически на 50% было обеспечено за счет импорта с кыргызских, узбекских и
пограничных российских заводов и в малой степени за счет импорта из Китая,
который сдерживается необходимостью перегрузки на границе в вагоны с другими
колесными парами. Европейской нормой является максимальное удаление цементных
заводов от остальных строительных рынков не более чем на
Отвечая на вопросы журналистов, г-н
Саргаскаев отметил, что компания, безусловно, будет выполнять все самые жесткие
экологические нормы, учитывая и то, что прохождение экспертиз в случае
выявления каких-то отклонений является в наши времена крайне нелегким делом.
Завод расположен в Моюнкумах, и поблизости практически нет жилых комплексов,
местное население на встрече с инвесторами высказало крайнюю заинтересованность
в начале строительства, так как остро нуждается в появлении новых рабочих мест,
поддержку оказывает и областной акимат.
Комментируя по просьбе Панорамы
дальнейшую стратегию “Казкоммерц Инвеста” в проекте, г-н Набенов сказал, что
компания намерена оставаться его участником в качестве миноритария с
40-процентной долей. Дальнейшие решения зависят от успешности реализации, и
вполне возможно, что по окончании строительства будет проведено IPO либо на
местном фондовом рынке, либо на международных площадках.
Н. Д.
НЕФТЬ
Отныне
“КазМунайГаз” будет жестко контролировать расходы и качество реализации
Северо-каспийского проекта. Бюджет освоения Кашагана в $136 млрд будет
пересмотрен, а для иностранных акционеров Agip KCO введены роялти и снижен
облифт
Казахстан празднует победу над иностранными участниками
международного консорциума Agip KCO, реализующего Северокаспийский проект -
один из самых крупных в стране, который призван удвоить нынешний
общереспубликанский объем нефтедобычи. Полугодовое противостояние сторон
завершилось в нынешний понедельник подписанием нового Меморандума о
взаимопонимании, ставшего логичным продолжением декабрьского меморандума, в
котором члены консорциума, не выполнившие обязательства, прописанные в Соглашении
о разделе продукции (СРП), согласились с требованиями казахстанской стороны о
пересмотре экономической и операционной моделей разработки Кашагана.
Иностранные члены консорциума сдались под давлением казахстанских властей, чьи
аргументы были убедительнее обид руководителей мировых нефтяных гигантов, а
также представителей Европейской комиссии, пытавшихся вмешаться в конфликт.
Накануне “иностранной капитуляции” на Кашагане анонимный источник, близкий к
переговорам, сообщил некоторым изданиям, включая Панораму, о готовности
Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК расторгнуть СРП с Agip KCO по
Северному Каспию из-за отсутствия единого подхода со стороны компаний -
участников консорциума к удовлетворению требований казахстанской стороны.
“Выстрел” был метким, к понедельнику иностранные компании сдались. Победа
Казахстана в данных переговорах была предсказуема с самого начала. Результат
их, правда, несколько превзошел прогнозы.
В частности, как и ожидалось, иностранные участники
Северокаспийского проекта, в том числе Eni, Total, ExxonMobil, Shell (по 18,52%
долевого участия), ConocoPhillips (9,26%) и Inpex (8,3%) согласились передать
свои доли национальному холдингу “КазМунайГаз”, который в результате увеличит
собственную долю в проекте почти до 17% с нынешних 8,3% (правда, остается
неясным, о каких долях конкретных компаний идет речь). Как пояснил Панораме
представитель “КазМунайГаза”, казахстанская сторона заплатит за дополнительные
акции участникам Кашаганского проекта в общей сложности $1,78 млрд. “Мы не
рэкетиры, мы не отнимаем у других участников проекта их акции, а покупаем в
соответствии с коммерческой стоимостью”,- заметил он. Данные средства будут
выплачены тремя равными долями с началом промышленной эксплуатации Кашагана и
будут финансироваться за счет денежных потоков от проекта, однако
рассматриваются и альтернативные возможности. В свою очередь, по словам
источника в нацхолдинге, иностранные участники консорциума обязуются выплатить
Казахстану за отсрочку начала добычи первой нефти на Кашагане $5 млрд в течение
всего срока действия СРП, рассчитанного на 40 лет. “С учетом инфляции и
рассрочки соответствующих выплат по истечении срока действия СРП фактически
данная сумма возрастет до $20 млрд”,- сказал он. “Мы цивилизованным путем
решаем вопрос увеличения казахстанской доли в Северокаспийском проекте, а
участники консорциума, нарушившие обязательства, расплатятся за ошибки”,-
резюмировал собеседник, добавив, что считает такое решение вопроса вполне
справедливым.
К слову, сразу же вслед за объявлением “КазМунайГазом”
планов по удвоению собственной доли в Северокаспийском проекте два главных
международных рейтинговых агентства - Fitch Ratings и Standard & Poor’s -
подтвердили рейтинги нацкомпании. Первое подтвердило долгосрочные рейтинги
дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной и национальной валюте на уровне “BBB”,
краткосрочный РДЭ в иностранной валюте - “F3” (прогноз по долгосрочным РДЭ в
иностранной и национальной валюте - “Негативный”). Второе заявило о
неизменности рейтинга на уровне “ВВВ-/Стабильный”.
По словам представителя “КазМунайГаза”, в соответствии
с достигнутыми договоренностями, на стадии опытной добычи нефти на Кашагане
Eni, к которой, собственно, были адресованы основные претензии казахстанских
властей, останется оператором Северокаспийского проекта. Однако с началом
коммерческой добычи нефти на месторождении она вынуждена будет разделить
функции оператора с другими иностранными участниками. Иными словами, фактически
будет создан новый консорциум из числа крупных участников - Eni, Shell, ExxonMobil
и Total, которые будут совместно управлять данным проектом. В “КазМунайГазе”
признались, что казахстанская сторона рассматривала различные варианты решения
вопроса оператора освоения Кашагана. Некоторые эксперты не сомневались, что в
случае лишения Eni права именоваться лидером данного проекта ее заменит не кто
иной, как ExxonMobil, единственный, не соглашавшийся с требованиями Казахстана
изменить экономическую модель разработки месторождения, но уступивший бы
правительству и “КазМунайГазу” в обмен на получение статуса оператора. К слову,
ExxonMobil с самого начала всерьез претендовал на роль оператора Кашагана. А
осенью 2007 года, в разгар кашаганского конфликта, министр энергетики США
Сэмюэл Бодман, по некоторым сведениям, предложил Казахстану техническую и
финансовую помощь, если этот американский нефтяной гигант получит данный статус
вместо Eni.
Отвечая на вопрос о причинах, по которым “КазМунайГаз”,
с самого начала стремившийся добиться статуса сооператора проекта, так и не был
удостоен этого звания, представитель нацкомпании сказал, что в настоящее время
у холдинга и без Кашагана много дел на Каспии. Достаточно упомянуть о
подписании 29 декабря 2007 года между “КазМунайГазом” и Министерством
энергетики и минеральных ресурсов СРП по проекту “Н”, который нацкомпания
собирается разведывать самостоятельно, без привлечения стратегического
партнера, а также о планируемом подписании контракта на разведку и разработку
блока Жамбыл, на который еще в 2005 году претендовали индийские и корейские
компании (с некоторыми из них даже подписывались документы о намерении
сотрудничать по данному проекту), но который в итоге опять же достанется
единолично нацхолдингу. Между тем в “КазМунайГазе” заверили, что так или иначе,
а национальная компания будет сооператором Северокаспийского проекта.
Собеседник подчеркнул, что отныне (видимо, для того, чтобы раз и навсегда
пресечь всякие попытки иностранцев нарушать ранее достигнутые договоренности)
на “КазМунайГаз” будет возложена роль осуществлять “четкий и жесткий контроль”
над всем, что происходит на Кашагане. Речь, в частности, идет о контроле над
расходами и качеством работ на месторождении. Комментируя в этой связи вопрос
об увеличении бюджета освоения Кашагана с $57 млрд до $136 млрд, на чем
настаивал Agip KCO, в нацкомпании заверили, что выставленная иностранными
участниками консорциума цифра “однозначно не будет утверждена” и “будет
уменьшена”. Изучением данного вопроса займется казахстанская сторона совместно
с новым управляющим консорциумом, который предстоит создать с началом
коммерческой добычи нефти, планируемой на конец 2011 года.
Что касается увеличения казахстанской доли в профитойле
с 10% до 40%, на котором Казахстан настаивал еще в самом начале конфликта с
Agip KCO, то, как заверил Панораму другой представитель “КазМунайГаза”, данный
вопрос был снят с повестки в процессе переговоров между сторонами. Вместо
этого, сообщил он, Казахстан ввел для иностранных инвесторов роялти и снизил
ставку облифта. (Как известно, сейчас в стране налогообложение недропользователей
осуществляется по двум моделям: первая предусматривает уплату налогов и других
обязательных платежей, установленных Налоговым кодексом, за исключением доли РК
по разделу продукции, а вторая - плату или передачу доли республики по разделу
продукции, а также уплату всех видов налогов, и других обязательных платежей в
бюджет за исключением рентного налога на экспортируемые сырую нефть, газовый
конденсат, роялти, акциза на сырую нефть, газовый конденсат, налога на
сверхприбыль, земельного налога и налога на имущество).
Несмотря на то, что основные требования Казахстана в
отношении реализации Северокаспийского проекта иностранными участниками Agip
KCO удовлетворены, “кашаганская одиссея” все еще не завершена. Когда она
закончится, сейчас однозначно сказать трудно. Казахстану еще предстоит внести
существенные изменения и дополнения в СРП по Северокаспийскому проекту.
Фактически это будет новое СРП. При этом, как заверили в “КазМунайГазе”, скорее
всего, СРП по Северному Каспию как модель контракта на недропользование в
будущем все же останется, несмотря на предложение Министерства экономики и
бюджетного планирования РК в принципе отказаться от СРП, заменив их
концессионными контрактами. Министерство неоднократно заявляло о том, что
налогообложение по СРП крайне сложное и непрозрачное вследствие применения
системы триггеров (показателей), которые декларативно призваны гарантировать
стабильные отчисления без платежей недропользователей государству, а на самом
деле позволяют минимизировать налоги путем регулирования возмещаемых затрат. В
нацкомпании, напротив, верят, что СРП себя не изжило, оно эффективно, но не
должно быть просто константой при привлечении инвесторов в проекты по
недропользованию. В них должны быть прописаны основные вопросы касательно
реализации того или иного проекта, но “большие правила игры” государством все
же должны меняться, считает собеседник Панорамы. “Ведь СРП - это договор,
который в перечне нормативно-правовых актов стоит на низшей ступени, а потому
не может обеспечить полную стабильность при осуществлении любого проекта”,-
пояснил он.
Пока правительство празднует победу в нелегком
переговорном процессе, Коалиция НПО Казахстана “Нефтяные доходы под контроль
общества!” официальным заявлением призвала его обнародовать условия СРП по
Северному Каспию и других контрактов на недропользование, “с тем, чтобы все
казахстанцы, как истинные владельцы недр, могли иметь возможность ознакомиться
с условиями заключенных соглашений”, пока остающимися закрытыми. Кроме того,
коалицию интересует, будут ли направлены денежные средства, выплаченные Agip
KCO в качестве компенсации за отсрочку начала реализации проекта, в
Национальный фонд РК, присоединится ли консорциум к реализации Инициативы
прозрачности в добывающей промышленности в Казахстане и будут ли экологические
проблемы на Кашагане решаться с учетом международного опыта.
Что касается последнего вопроса, сейчас, по информации
“КазМунайГаза”, Минэкологии в основном сняло претензии к Agip KCO о
несоблюдении экологического законодательства. Экологические проблемы на
месторождении, по словам представителя нацкомпании, постепенно решаются.
Помнится, с установлением “Газпромом” контроля над российским нефтяным проектом
“Сахалин-
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Вопрос расширения
мощности КТК по-прежнему увязан со строительством нефтепровода Бургас -
Александруполис
Каспийский трубопроводный консорциум (КТК),
обеспечивающий экспорт казахстанской и российской нефти на мировые рынки через
морской терминал под Новороссийском, в 2007 году отгрузил 32 млн 612 тыс. 330
тонн сырья. Согласно информации КТК, в том числе в декабре объем отгрузки по
системе КТК составил 2 млн 669 тыс. 777 тонн, тогда как в аналогичном месяце
2006 года - 2 млн 639 тыс. 324 тонны. В прошлом году пик отгрузки пришелся на
апрель (2 млн 917 тыс. тонн) и октябрь (2 млн 917 тыс. 675 тонн), тогда как
наименьший объем экспорта - на ноябрь (2 млн 464 тыс. 603 тонны), что
объясняется неблагоприятными погодными условиями. По данным КТК, в прошлом году
на выносных причальных устройствах консорциума было загружено в общей сложности
315 танкеров.
Как сообщалось, в 2006 году отгрузка нефти из
Казахстана и России по системе КТК составила 31 млн 121 тыс. 220 тонн, в 2005
году - 30 млн 502 тыс. 578 тонн, в 2004 году - 22,5 млн тонн. Консорциум
проинформировал, что всего с октября 2001 года, то есть с начала эксплуатации
трубопровода Тенгиз - Новороссийск, мировым потребителям было отгружено свыше
143 млн тонн нефти. В первое время по системе отгружалась лишь казахстанская
нефть, но с 2004 года на Кропоткинской нефтеперекачивающей станции (НПС) в
Краснодарском крае в систему начала поступать и российская. Тем не менее нефть
из Казахстана значительно превалирует в структуре поставок в систему КТК,
крупнейшим грузоотправителем которой по-прежнему является СП “Тенгизшевройл”.
Эта компания из-за неудачного запуска завода второго поколения на месторождении
Тенгиз (Атырауская область) в 2007 году не смогла увеличить, как планировала,
объем нефтедобычи почти на 1 млн тонн - до 14,3 млн тонн, и пока не называет
конкретные сроки ввода в строй новых производственных мощностей, которые должны
обеспечить ежегодную добычу 25 млн тонн сырья (напомним, первоначально их ввод
в строй был намечен на начало, а затем на осень 2007 года). Тем не менее
понятно, что в ближайшее время ТШО останется самым крупным поставщиком нефти в
систему КТК, пропускная способность которой, похоже, все-таки будет увеличена
до 67 млн тонн в год. Официально о согласии России - самого крупного участника
КТК - по поводу расширения данной системы никто не заявлял. Однако после
подписания в Москве 18 декабря 2007 года соглашения между Россией, Болгарией и
Грецией о создании международной проектной компании по строительству
трансбалканского нефтепровода Бургас - Александруполис окончательно стало ясно,
что гарантией поставок сырья в него будет именно расширение КТК. В новой
компании доля России составляет 51% (ООО “Трубопроводный консорциум “Бургас -
Александруполис”, участниками которого выступают “Транснефть”, “Роснефть” и
“Газпромнефть”), Болгарии - 24,5% (АО “Проектная компания нефтепровод
Бургас-Александруполис - БГ”), Греции - 24,5% (23,5% - у совместного
предприятия Hellenic Petroleum и Thraki, 1% - у государства). Для большей
гарантии загрузки этого нефтепровода нефтью болгарский и греческий партнеры могут
отдать свои доли сторонним инвесторам, например ТНК-ВР, Chevron или
“КазМунайГазу”, проявляющим интерес к проекту. Последние два, кстати, в прошлом
году согласились увязать свое участие в Бургас - Александруполис с согласием
России на расширение КТК. По мнению экспертов, фактически Астана согласилась
участвовать в проекте “Бургас - Александруполис” по просьбе России, пообещав
предоставлять в новую систему порядка 17-18 млн тонн нефти в год. Еще в июне
2007 года в Санкт-Петербурге Казахстан провел предварительные переговоры с
правительствами Греции и Болгарии о приобретении доли в данном проекте.
Результатами этих переговоров, правда, представители нацкомпании и Министерства
энергетики и минеральных ресурсов РК не делились. А в декабре 2007 года глава “КазМунайГаза”
Узакбай Карабалин, общаясь с журналистами, заявил, что нацхолдинг планирует
начать более детальные переговоры об участии в проекте “Бургас -
Александруполис” после создания международной управляющей компании. Фактически
час “КазМунайГаза” уже настал.
По информации российской стороны, строительство
285-километрового нефтепровода Бургас - Александруполис мощностью от 35 млн
тонн до 50 млн тонн в год может начаться уже в первой половине этого года,
после регистрации международной проектной компании, подготовки ТЭО и расчетов
тарифа на прокачку нефти, а завершиться приблизительно через полтора года.
Нефтепровод Бургас - Александруполис, строительство которого оценивается в 1
млрд евро, должен снизить нагрузку на перегруженные турецкие проливы Босфор и
Дарданеллу, через которые сейчас осуществляются значительные поставки нефти, в
том числе в рамках КТК. Его появление создаст дополнительный маршрут, который
позволит транспортировать нефть из портов Черного моря на рынки Европы, США и
Азиатско-Тихоокеанского региона через Болгарию и Грецию. Предполагается, что
нефть, транспортирующаяся по системе КТК, будет отгружаться в танкеры и
доставляться по Черному морю в Бургас, откуда по трубопроводу поставляться в
Александруполис.
Представители КТК пока не комментировали вопрос увязки
проектов расширения системы КТК и скорого строительства нефтепровода Бургас -
Александруполис. Из российских источников известно лишь, что акционеры
консорциума в ближайшее время соберут внеочередное собрание, где этот вопрос,
возможно, и будет одним из основных в его повестке. Российские издания в
декабре цитировали Виктора Христенко, который сказал, что, поскольку партнеры
по КТК согласились с изменением функционирования консорциума, решение о
расширении трубопровода Тенгиз - Новороссийск должно быть принято до конца 2008
года. Напомним, что в результате долгого противостояния между частными
акционерами КТК и правительством РФ в сентябре 2007 года было принято решение о
повышении с 1 октября тарифа на прокачку нефти с $24,6 до $38 за тонну. Кроме
того, процентные ставки на займы, предоставленные добывающими компаниями для
первоначального строительства системы, были снижены с 12,66% до 6%. Данные
вопросы, инициированные Россией, с самого начала не находили поддержки у
остальных акционеров КТК, в связи с чем “Транснефть”, которой летом прошлого
года было передано право управлять российской долей в проекте, даже пригрозила
консорциуму банкротством в случае, если не будет найден компромисс. Тогда
частные акционеры КТК, не верившие в банкротство, все же пошли на уступки
России.
Как известно, доли участия правительств - основателей
КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат
Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron
Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (2,5%), Rosneft-Shell
Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip
International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan
Pipeline Ventures LLC (1,75%) и
Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
KPO готовится
внедрить международный стандарт ИСО 14001
Международный консорциум
Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское по
мировым масштабам Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение
(Западно-Казахстанская область), в ближайшем будущем намерен внедрить
международный стандарт ИСО 14001, что позволит еще больше снизить воздействие на
окружающую среду и повысить экологическую эффективность реализуемых
природоохранных мероприятий. Об этом Панораме сообщили в KPO.
Как отметили в консорциуме, забота
об окружающей среде является одним из основных принципов ответственности KPO
перед обществом. Вообще не воздействовать на экологию невозможно, однако
существуют технологии, позволяющие свести влияние к минимуму. И KPO использует
лучшие из них, пояснили в консорциуме.
Говоря подробнее о реализуемых
экологических проектах, в KPO сообщили, что специалистами был осуществлен
демонтаж 28 заброшенных буровых установок, проведено захоронение 73 тысяч тонн
промышленных отходов и рекультивировано 52 гектара земли. Сейчас на
Карачаганаке используются так называемые “зеленые” горелки, исключающие
образование сажи и микрочастиц. Генераторы электростанции перерабатывающего
комплекса КПК оборудованы уникальной системой сухого сгорания, признанной одной
из самых совершенных в мире. Коэффициент утилизации газа в настоящее время
достигает 99,6%, что, по данным консорциума, является одним из самых высоких
мировых показателей.
По данным консорциума, за последние
годы KPO вложил свыше $117 млн в осуществление природоохранных мероприятий в
регионе. А в целом его инвестиции в преобразование края на сегодня превысили
$133 млн. На средства консорциума в Уральске были построены Ледовый дворец,
Детская деревня, отреставрирована областная клиническая больница, Областная
филармония имени Гарифуллы Курмангалиева, Драматический театр имени
Островского. В Аксае при поддержке KPO созданы бизнес-инкубатор и бизнес-центр.
Тем, кто решился открыть собственное дело, на льготных условиях в
бизнес-инкубаторе предоставляются помещения, юридические и консалтинговые
услуги. Жителям поселков, расположенных по периметру месторождения, выделяются
микрокредиты, благодаря которым открываются новые кафе, хлебопекарни, магазины,
а фермеры увеличивают посевные площади.
Кроме того, как сообщили в
консорциуме, в 2008 году KPO намеревается довести число казахстанцев
руководящего звена до 40%. На сегодня более 1 тысячи специалистов прошли
обучение в учебных центрах Великобритании, Италии, США и России на средства
KPO. Программа импортозамещения позволила многим казахстанским предприятиям
выйти на новые уровни производства. Более 700 отечественных предприятий
получили от оператора Карачаганака заказов на сумму $1,7 млрд. Сегодня
казахстанское содержание в данном проекте составляет 62%.
Сегодня уровень добычи
стабилизированного конденсата на Карачаганаке превышает 10,5 млн тонн в год.
Ежегодный уровень добычи газа составляет 14,2 млрд кубометров. Объем
добываемого на Карачаганаке газа составляет порядка 49% всей добычи газа в
Казахстане, а объем жидких углеводородов составляет около 18% всей нефти,
добываемой в стране. Запасы Карачаганака оцениваются более чем в1,2 млрд тонн
нефти и конденсата и 1,35 трлн кубометров газа. KPO является совместным
предприятием британской BG Group (32,5%), итальянской Eni (32,5%), американской
Chevron (20%) и российской “Лукойл” (15%). Деятельность KPO регулируется
Окончательным соглашением о разделе продукции, подписанным между правительством
Казахстана и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года.
А. Б.
ВЫСТАВКИ
Певец двух городов
В алматинской галерее “Ретро”
проходит выставка “Жизнь моя: Гюмри - Алма-Ата” известного казахстанского
художника Юрика Петросяна. Данная экспозиция стала своеобразным подведением
итогов, в связи с тем, что в минувшем году художник отметил 50-летие.
Петросян считает, что главное место
в его жизни занимают Гюмри, где родился и провел свои детство и юность, и
Алматы, где сложилась его семья и где сейчас живет. Поэтому двум городам он и
посвятил свою выставку.
По словам директора галереи Надежды
ПОЛОНСКОЙ, “солнечный Гюмри наделил Юрика первыми творческими впечатлениями,
которые не забываются и прочно вошли в душу”. Петросян выплескивает свои
воспоминания на рисунки. Мы видим старые дома с арочными окнами и воротами,
улочки и фаэтоны, беседующих соседок на лавочке, мальчишек - друзей детства во
дворе… И рядом - женщин, то пекущих традиционный лаваш в ацатуне (хлебном доме
- пекарне), то сбивающих масло в хануци - большой бочке, подвешенной к потолку.
Мужчины под звуки дудуков схватились в кох (национальной борьбе). И дополняет
образ “Старая фотография” с застывшими перед объективом мужчиной, женщиной и их
повзрослевшими детьми.
Что касается Алма-Аты, куда Петросян
приехал после окончания училища, то, по мнению г-жи Полонской, самые первые
впечатления о нашем городе у него самые яркие. “Сегодня он торопится запечатлеть
в рисунках самые памятные места, с грустью отмечая, что с новостройками город
теряет свое лицо. Перед зрителем предстают Кафедральный собор, Музей
музыкальных инструментов, Центральный телеграф, когда-то знаменитое кафе
“Солянка”, магазин “Кызыл Тан”,- отметила директор галереи. Она также добавила,
что “рисунки Петросяна впечатляют своей завершенностью, он, как всякий
архитектор, умеет и любить, и рисовать, прекрасно понимая и чувствуя
пространство и объемы объектов, а как художник способен наделить их чисто
человеческими качествами”.
Одной из самых сильных сторон
творчества мастера является колорит. Он смело оперирует цветовыми гаммами, что
определяет самобытность почерка, корнями уходящего в армянское искусство. Это
широкий мазок, яркие контрастные цвета. Сюда же можно добавить искреннюю
непосредственность, которую художник сумел перенести из детства во взрослую
жизнь.
Зарина АБДЕНОВА,
фото Д. Подлипаева
ВЫСТАВКИ
“Сказочный лес” в
волшебных тонах
“Утро в сказочном лесу” - выставка
под таким названием двух известных авторов открылась в минувшую среду в
алматинской художественной галерее ARVEST. Экспозиция включает около 45 работ,
большая часть которых - акварели Лидии Коваленко, а остальная - несколько
роскошных и ярких гобеленов ее дочери Елены.
Лидия Васильевна в казахстанской
арт-индустрии считается признанным художником, ко всему прочему она является
поэтессой, архитектором, писателем. Этот мастер постоянно находится в поиске
свежих впечатлений, очередной новой темы. Коваленко совершенствует свой
художественный стиль, ее творчество оригинально и уникально в своем роде. Она
создала авторскую технику акварельной живописи под романтичным названием
“теплый иней”.
Художница родилась в
Талды-Курганской области в семье педагогов. В 1969 году окончила факультет
архитектуры Казахского политехнического института, где ее преподавателями были
такие выдающиеся художники, как Молдахмет Кенбаев, Сабур Мамбеев и другие.
Последующие десять лет жизни Коваленко посвятила архитектуре, при этом
занимаясь монументальной живописью, изготовлением витражей, декоративных панно
и проектировкой малых архитектурных форм. Как-то раз во время поездки в
Ленинград она в Кунсткамере увидела свиток китайского художника Ци Бай Ши - подарок
Мао Цзэдуна Сталину. На рисовой бумаге были изображены два малиново-бордовых
пиона с серыми листьями. Казалось, совершенно несовместимые цвета, но они
создавали изумительную гармонию, а краски “втекали” одна в другую. Эта работа
произвела на нее неизгладимое впечатление, и Лидия задалась целью
научиться рисовать также, хотя
специалисты считали, что это невозможно. Говорили, что надо сделать две тысячи
акварелей, чтобы хоть на шаг приблизиться к такому искусству. Чтобы твои мозг,
рука, знания, вкус действовали в едином импульсе. Решившись все же попробовать, художница стала изучать свойства
красок. Разливала воду на листе, смешивала цвета и надеялась: краски сами
подскажут ей, что делать. Она поняла, что каждая из них имеет свою природу.
Почти двадцать лет упорно экспериментировала и смотрела, как “ведут” себя
краски. Потом стала варить их сама. И спустя много времени у нее, наконец,
получилось.
Тематика произведений Коваленко -
это сказочные образы природы, пронизанные жизнерадостным настроением и теплотой
чувств автора. Ею созданы циклы произведений “Моя Джунгария”, “Космический”,
“Иванов лес”, “Чайная церемония”. Эти многоцветные и яркие работы полны
ликующей гармонии. Лидия рисует новую преображенную, возвышенную реальность, в
которой нет места злу. Плоскость, ритм, линия, цвет - эти и другие средства
художественного языка подчинены выразительности и красоте пластической идеи,
созвучной формуле Востока.
В 1999 году посол Китая в
Казахстане, увидев картины Коваленко, пригласил ее посетить свою страну. Китайцы
предлагали ей остаться, чтобы обучать мастерству местных художников, но она
вернулась домой и под впечатлением от поездки написала изумительный цикл стихов
и картин. Сегодня работы Лидии находятся в разных коллекциях по всему миру.
Например, картина “Готика природы” входит в собрание Ватикана.
Что касается Елены Коваленко, то она
является выпускницей Казахской государственной художественной академии им.
Жургенева (отделение художественного текстиля). Первый авторский вернисаж
“Весенний подарок” прошел в выставочном зале Кафедрального собора Алматы. Затем
последовали выставки “Я в мирах” (
Зарина АБДЕНОВА
НАУКА
Открыт памятник
Алькею Маргулану
16 января в южной столице возле
здания Академии наук установлен памятник основателю казахстанской
археологической школы Алькею Маргулану (1904-1985). Участие в торжественной
церемонии открытия принял аким города Имангали Тасмагамбетов, а также
руководители госструктур, деятели науки и культуры, ученики и родственники
академика. В своем приветственном слове г-н Тасмагамбетов отметил, что это
событие - дань уважения заслугам ученого перед Отечеством. О научных заслугах и
личных качествах Алькея Хакановича рассказали его дочь, а также известный
историк Карл Байпаков и другие собравшиеся.
Археолог, доктор филологических
наук, академик АН КазССР, профессор, заслуженный деятель науки КазССР, видный
ученый во многих областях знаний (этнографии, востоковедении, истории,
литературоведении, искусствоведении) начал свою трудовую деятельность учителем.
После окончания института в 1929 году работал ученым секретарем
терминологической комиссии Наркомата просвещения КазАССР. В 1931-1936 гг. учился в
аспирантуре, совмещая работу стажера и научного сотрудника Государственной
академии истории материальной культуры. Последующие четыре года являлся научным
сотрудником Института истории материальной культуры АН СССР, а после заведующим
сектором Института истории КазФАН СССР. С 1946 года и до конца жизни занимал
пост завсектора и старшего научного сотрудника Института истории, археологии и
этнографии АН.
Результатом научной деятельности в
области истории культуры казахов явилась защита в 1945 году докторской диссертации
на тему “Эпические сказания казахского народа”. Кроме этого объектом его
исследований были памятники древней архитектуры: им были открыты уникальные
археологические памятники эпохи бронзы и раннего железа - Бегазы, Сангуыр,
Беласар и другие. Результаты археологических работ по территории Центрального
Казахстана были обобщены в фундаментальных монографиях “Древняя культура
Центрального Казахстана”, “Бегазы-дандыбаевская
культура Центрального
Казахстана”, “История Казахской
ССР” в пяти томах. С середины 1950-х гг. под руководством Маргулана
осуществлялся сбор материалов о Чокане Валиханове. Именно он стал редактором и
составителем собрания сочинений Валиханова, а также автором многочисленных
монографий о нем.
Нельзя не отметить большую
научно-преподавательскую деятельность Алькея Хакановича, которую он успешно
сочетал с организаторской работой, возглавляя в течение многих лет
Координационный совет по этногенезу казахского народа, Ученый совет Института
истории, археологии и этнографии АН КазССР, специализированный совет по защите
докторских диссертаций. За многие годы Маргулан издал более 300 научных и
научно-популярных публикаций. Награжден орденами Ленина, Трудового Красного
Знамени, “Дружбы народов”, медалями, почетными грамотами Верховного Совета
КазССР, стал лауреатом Государственной премии КазССР и премии АН Казахстана им.
Ч. Ч. Валиханова.
Научные идеи Алькея Маргулана по
изучению и сохранению культурного прошлого казахского народа воплощены в
инициированной Президентом Назарбаевым Государственной программе “Культурное
наследие”.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
Чулпан Хаматова
будет одной из ведущих церемонии вручения премии “Тарлан-
26 января в Доме торжеств и приемов “Бакшасарай” в
Алматы пройдет VIII церемония вручения независимой общественной премии
“Тарлан”, в ходе которой будут названы имена новых лауреатов. Организатором
данного мероприятия является Клуб меценатов Казахстана, который в восьмой раз
представит к награде лучших представителей культуры, искусства, науки,
просвещения и спорта страны.
Следует отметить, что “Тарлан-
За семь лет существования награды были удостоены
более 150 деятелей культуры, науки и искусства, среди которых Олжас Сулейменов,
Булат Аюханов, Марат Бисенгалиев, Асанали Ашимов, Юрий Померанцев, Рубен
Андриасян и многие другие. Ежегодно премия присуждается в семи номинациях
- литература, наука, музыка, театр, изобразительное искусство, кинематограф
и просвещение. В каждой из них существует три степени признания:
“Платиновый Тарлан”, “За вклад” и “Новое имя - Надежда”.
Торжественную церемонию “Тарлан-
В программе вечера также состоятся выступления мастеров
искусств Казахстана и почетных гостей.
З. А.
СПОРТ
Казахстан начнет
отборочный цикл ЧМ-2010 дома против Андорры
Футбол. Сборная Казахстана узнала свой
график официальных матчей на ближайшие два года. В Загребе представители
национальных федераций Хорватии, Англии, Украины, Беларуси, Андорры и
Казахстана утвердили календарь игр 6-й отборочной группы ЧМ-
Исполком ФФК принял решение исключить клуб “Энергетик-
Руководство ФК “Астана” продлило контракт с российским тренером
Александром Ирхиным на один год.
Директор Национальной футбольной лиги Есен Сыздыков
сложил свои полномочия по семейным обстоятельствам.
Футзал. На международном турнире в Баку
сборная Казахстана обыграла команду Грузии - 3:1 (Казаков, Самохвалов,
Хлопонин; Асатиани). Следующими соперниками наших спортсменов станут Иран и
Азербайджан. Это основной этап подготовки к первому квалификационному раунду
отборочного турнира чемпионата мира
Волейбол. В Алматы проходят игры третьего тура
Национальной лиги Казахстана среди женских команд. После двух туров лидировал
алматинский “Рахат”. В первый день эта команда одержала победу над
“Алматиночкой” - 3:0. С таким же счетом талдыкорганский “Жетысу” обыграл “Астана-канаты”. Затем “Рахат” уступил “Жетысу”
- 2:3.
Бокс. В Алматы проходит УТС, после
которого спортсмены, уже завоевавшие лицензии в Пекин, отправятся в Англию -
федерация бокса этой страны пригласила казахстанскую команду на совместный сбор
с боксерами Германии, Франции, Швеции и Англии. По его окончании они примут
участие в Кубке Шелфолда. Казахстан на этом предолимпийском турнире, где
выступают только обладатели лицензий, представят двукратный чемпион мира Серик
Сапиев, двукратный чемпион Азии и Азиатских игр Бахыт Сарсекбаев, олимпийский
чемпион Бахтияр Артаев, призер чемпионата мира Еркебулан Шиналиев. Остальные
бойцы, претендующие на лицензии, готовятся к Кубку короля Таиланда -
предпоследнему лицензионному турниру, который стартует 24 января.
Заключительный же лицензионный турнир - Кубок Президента РК - состоится 15
марта в Астане. Здесь проведут поединки Марат Мазимбаев, Василий Жиров, Ерсын
Жайлауов, и завершит свою спортивную карьеру Серикжан Ешмагамбетов.
Борьба. В Финляндии закончился международный
турнир по греко-римской борьбе. Золотую медаль в весовой категории
Таэквондо. В Алматы закончился открытый
чемпионат Казахстана по версии ITF, в котором участвовали российские,
киргизские и казахстанские спортсмены. В числе победителей - наши Олеся
Романчук, Дана Муксаева, Турсунай Палтиева, Станислав Лямин, Илья Хван, Арина
Цхай. Первое общекомандное место - у карагандинцев, на втором - Алматы, на
третьем - Экибастуз. По итогам турнира отобраны юношеская и взрослая команды.
Они выступят на чемпионате Азии среди юниоров и взрослых, который пройдет в
южной столице с 2 по 6 апреля.
Хоккей. В Латвии завершился суперфинал
Континентального Кубка - второго по значимости турнира для хоккейных кубков
Европы. Чемпион Казахстана усть-каменогорский “Казцинк-Торпедо”, выиграв у
латышской “Риги-
Альпинизм. В экспедицию на последний
восьмитысячник в Гималаях - пик Макалу отправилась команда ЦСКА под
руководством Дениса Урубко. Альпинисты выбрали классический маршрут, по
которому в зимнее время к вершине безуспешно пытались подняться четыре
экспедиции. В составе команды Сергей Самойлов, молодые спортсмены Геннадий
Дуров и Евгений Шутов. Горовосходители в наступившем году намерены завершить
программу восхождений на все 14 вершин-гигантов Земли.
Биатлон. В немецком Оберхофе на очередном
этапе Кубка мира казахстанка Елена Хрусталева показала 10-й результат в
спринтерской гонке. Это лучшее достижение отечественного биатлона на этапах
Кубка мира за последние десять лет.
Автоспорт. С 11 по 13 января прошел первый этап
открытого Кубка Казахстана по гонкам на джипах - “Конард-трофи”. На трассе
протяженностью
Кругосветка. Французские специалисты приступили к
гарантийному ремонту яхты “Чокан Валиханов” первой в истории Казахстана
отечественной морской кругосветной экспедиции Terra Vita. Как сообщили в
Центральноазиатском географическом обществе (ЦАГО), которое выступает
организатором экспедиции, после долгих рождественских каникул французы
принялись за обслуживание судна. Они починили двигатель, радиолокатор,
подтянули рулевое управление и заменили автопилот. Предполагается, что в
ближайшее время яхту поднимут на стапеля, очистят и заново покрасят дно, после
чего “Чокан Валиханов” продолжит путь в направлении Атлантического океана.
Напомним, 19 декабря прошлого года яхта пришвартовалась в порту Пин Ролланд в
акватории Марселя, где встала на гарантийный ремонт.
С. Ш.
(по материалам информагентств)
СПОРТ
Казахстан надеется
стать частью будущего трансконтинентального марафона, который может прийти на
смену “Дакару”
Команда казахстанских гонщиков Astana Challenge Team
вернулась в Алматы и провела специальную пресс-конференцию, посвященную отмене
30-го трансконтинентального ралли “Дакар-
Как известно, организаторы одной из самых трудных и
престижных гонок, которая должна была стартовать утром 5 января из Лиссабона,
отменили ее в связи с угрозой нападения исламских террористов и из-за инцидента
в Мавритании. “За 18 часов до старта директор гонки Этьен Лавинь заявил о его
отмене на специальной пресс-конференции. Это решение стало для нас настоящим
шоком. “Дакар-
“После отмены гонки большинство экспертов сходится в
том, что будущее “Дакара” в его нынешнем виде находится под большим вопросом.
Один из ветеранов ралли Бруно Саби прогнозирует, что трансконтинентальный
супермарафон, возможно, уже никогда не вернется на африканскую землю. Эксперты
предполагают его перенос на другой континент, и в числе наиболее вероятных мест
называются пустыни Австралии и
Центральной Азии. Мы надеемся, что стабильное геополитическое положение
Казахстана, вкупе с рельефом и территориальной протяженностью республики,
позволяет нашей стране стать частью
этапа знаменитого ралли”,- заявил Вадим ПРИТУЛЯК. Он добавил, что
команда Astana Challenge Team намерена усиленно готовиться к участию в ралли,
которое пройдет в 2009 году.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА