№ 46, 30 ноября 2007 г.

Президент

23 ноября Нурсултан Назарбаев находился с официальным визитом в Венгрии.

27 ноября Президент подписал ряд законопроектов.

27 ноября глава государства подписал Указ “О проведении в 2008 году Года Украины в Республике Казахстан”.

27 ноября Нурсултан Назарбаев принял участников заседания Совета министров обороны СНГ.

28 ноября глава государства принял министра здравоохранения Анатолия Дернового.

28 ноября Нурсултан Назарбаев принял министра труда и социальной защиты населения Бердибека Сапарбаева.

Правительство

23 ноября Карим Масимов находился в Западно-Казахстанской области.

26 ноября Премьер-Министр провел заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики, на котором были рассмотрены конкретные механизмы участия местных исполнительных органов в реализации задач по увеличению объемов кредитования субъектов малого предпринимательства и поддержке строительного рынка с целью защиты прав дольщиков во всех регионах страны.

26 ноября глава правительства встретился с министром промышленности и энергетики Российской Федерации Виктором Христенко. В ходе встречи были обсуждены перспективы двустороннего сотрудничества.

27 ноября прошло заседание правительства, на котором был одобрен проект программы развития “электронного правительства”.

29 ноября глава правительства выступил на Зерновом форуме.

Парламент

26 ноября прошло заседание комитета по международным отношениям, обороне и безопасности сената.

29 ноября состоялось пленарное заседание сената, на котором был рассмотрен проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социального обеспечения и труда”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

До конца года налоговая проверка Agip завершится

Министерство финансов подтверждает наличие претензий со стороны налоговых органов к компании Agip KCO, не называя при этом сумму. Как заявил в интервью журналистам вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН, “проверка будет завершена на днях”.

- Сейчас мы завершаем подсчеты, пока подробнее раскрыть информацию не могу, поскольку она составляет налоговую тайну, - сказал он.

Вместе с тем г-н Ергожин подтвердил, что “претензии есть”, не назвав при этом сумму претензий.

- Думаю, что на днях мы получим ответы на наши запросы, еще неделя уйдет для формирования акта, и мы, в принципе, будем готовы вручить его, - пояснил он.

Столь же сжато вице-министр ответил и на вопрос о ходе переговоров по Кашаганскому месторождению: они идут, “время до 30 ноября еще есть, ждем предложений”. При этом он вновь подчеркнул, что вопрос увеличения доли либо денежной компенсации не ставится во главу угла.

- Здесь надо соблюсти интересы республики, - сказал он.

СОТРУДНИЧЕСТВО

“Самрук” и “РусАл” создают СП по управлению угольным месторождением “Богатырь”

Вчера в Астане председатель правления АО “Самрук-Энерго” (“дочка” холдинга “Самрук”) Ерлан Упушев и генеральный директор компании UC RUSAL (“РусАл”) Александр Булыгин подписали соглашение о создании совместного предприятия путем приобретения казахстанской стороной 50% угольных разрезов “Богатырь” и “Северный”. Присутствовавший на церемонии Премьер Масимов отметил важность данного документа, который является “ярким подтверждением взаимовыгодного сотрудничества” между Казахстаном и Россией.

- Мы имеем возможность сейчас использовать все ресурсы, которые находятся на территории нашей страны, на благо народа Казахстана и на благо народа России, - заявил г-н МАСИМОВ. - Я считаю, что это очень конкретное, очень символичное решение, которое решает, в том числе, и вопросы сохранения и укрепления энергетической безопасности нашей страны.

В свою очередь, глава холдинга “Самрук” Канат БОЗУМБАЕВ сообщил, что договор купли-продажи и соответствующие дополнительные соглашения стороны планируют заключить до 1 марта 2008 года. Гендиректор “РусАла” г-н БУЛЫГИН сообщил журналистам, что на базе СП компания планирует построить алюминиевый завод стоимостью порядка $5 млрд.

- У “РусАла” нет никаких ограничений к развитию данного СП. Это должен быть самостоятельный игрок на энергометаллургическом рынке, - заявил он, подчеркнув при этом, что считает данный проект “экономически эффективным”.

ВАЛЮТА

Конъюнктура на валютном рынке оставалась неизменной

Комментируя вчерашнюю ситуацию на биржевом рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что спрос на валюту продолжает оставаться достаточно уверенным, что сказывается на ослаблении позиций тенге. На утренней сессии курс доллара к тенге вырос еще на 12 пунктов. Однако рынок в четверг жестко регулировался головным банком, что свело к минимуму колебания цены. В текущей ситуации аналитики “ИРБИС” не ожидали каких-либо перемен в валютном секторе рынка во второй половине дня.

Накануне рынок также продемонстрировал сильную ориентацию на скупку доллара. Банки поправили свою краткосрочную тенговую ликвидность после окончания очередных бюджетных платежей, в результате чего ставки репо “овернайт” на KASE во вторник упали ниже 1% годовых.

Выросшая покупательная способность банков, судя по всему, по оценкам специалистов “ИРБИС”, ныне реализуется на валютной площадке KASE. Число нетто-покупателей валюты почти в три раза превысило количество нетто-продавцов. Степень монополизации предложения долларов была весьма высокой. Нацбанк работал на сглаживание колебаний курса. Высокий спрос на доллары, сохранявшийся начиная со вторника, провоцировал курс двигаться вверх. Однако выйти за рамки ранее сформированного канала консолидации рынку не удавалось ввиду ценовых параметров сильно монополизированного предложения.

В целом конъюнктура на валютном рынке оставалась неизменной, причем специалисты “ИРБИС” говорили о возможности сохранения этой ситуации до конца года.

Во вторник основная сессия характеризовалась активным позиционным торгом и резким ростом предложения доллара, степень монополизации которого была на достаточно высоком уровне. До половины объема продаж пришлось на одного участника из числа БВУ. Как и ожидалось, курс валюты в тот день пошел вверх. На основной сессии ощущалось сильное давление продаж доллара, поддержку которому проявил Нацбанк.

В понедельник доллар продолжал укрепляться в рамках рабочих колебаний и на волне растущего спроса на него. При этом степень монополизации предложения оставалась довольно высокой. Диспозиция банков на бирже характеризовалась численным преимуществом нетто-покупателей долларов над нетто-продавцами.

26 ноября средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т120,42 за доллар при объемах торгов в $59,910 млн. Во вторник курс был Т120,59 при объемах сессии в $298,850 млн. В среду курс был Т120,75 при значительно возросших объемах торгов в $323,995 млн. Вчера доллар укрепился до Т120, 87 при продажах в размере $274,315 млн.

ФИНАНСЫ

До конца 2008 года КИК планирует привлечь порядка $350 млн

По оценке вице-министра финансов Даулета Ергожина, никаких серьезных препятствий у Казахстанской ипотечной компании (КИК) для привлечения зарубежных траншей не возникает. Несмотря на то, что на мировых финансовых рынках выдача кредитов ипотечным компаниям значительно сократилась, у казахстанской компании проблем не возникает. В частности, завершается сделка по привлечению займа в размере $100 млн у банка Credit Suisse.

- Эта сделка двигается, сейчас идут переговоры по части заключения контракта. У нас разное законодательство, деньги выходят с территории Британии, заходят на континент, есть определенное противоречие в терминах и законах, сейчас ведутся консультации с участием международных юридических компаний, - сказал г-н ЕРГОЖИН в интервью журналистам, добавив, что “там чисто технические вопросы”.

Вместе с тем, по его словам, данная сделка - лишь начало работы по привлечению займов. Ее планируется завершить до конца ноября, и продолжить аналогичные переговоры с другими финансовыми институтами, по итогам которых в следующем, 2008 году, КИК намерен привлечь порядка $200-$250 млн. Так, уже сейчас ведутся переговоры о привлечении заемных средств с JP Morgan, Citibank, крупными банками Европы. Вице-министр при этом отметил, что второй транш для КИК планируется привлечь “уже в первом квартале следующего года, он может быть даже больше $100 млн”.

- В целом мы хотим взять не больше чем $300 - 350 млн, эта сумма достаточная, чтобы покрыть все затраты, которые необходимы для дальнейшего развития ипотечного рынка, - заключил он.

БАНКИ

Global Finance признал ККБ лучшим казахстанским банком на валютном рынке 2007 года

На этой неделе стало известно, что международное издание Global Finance признало Казкоммерцбанк лучшим казахстанским банком на валютном рынке 2007 года по результатам ежегодного опроса. Кроме того, Казкоммерцбанк стал победителем аналогичного опроса Global Finance в номинации “Лучший банк в стране”, “Лучший банк в торговом финансировании” в 2007 году.

Имена “лучших банков на валютном рынке” по странам, регионам и категориям будут названы в эксклюзивном обзоре, который будет опубликован в январском выпуске журнала 2008 года.

Мировым победителем был объявлен Deutsche Bank. Как отмечается в официальном сообщении журнала, редакторы Global Finance при участии аналитиков промышленного сектора, корпоративных руководителей и технических экспертов выбрали лучших поставщиков услуг на валютном рынке в 82 странах или регионах. Также были определены лучшие валютные он-лайн-системы.

Критерии при выборе традиционных и он-лайн-победителей включали объем транзакций, долю на рынке, охват в мировом масштабе, уровень обслуживания клиентов, конкурентоспособность цен и инновационные технологии.

Глобальный зарубежный валютный рынок продолжает развиваться в ответ на экономические, политические и технологические вызовы, по мнению Джозефа Джиаррапуто, издателя и президента Global Finance. “Средний ежедневный оборот превзошел $3 триллиона на этом быстрорастущем рынке. Мы определили банки, на которые могут положиться большие глобальные компании для осуществления их потребностей”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин одобрил программу дальнейшего развития электронного правительства

Программа рассчитана на 2008-2010 годы и по сути является вторым этапом развития е-правительства. По словам председателя Агентства по информатизации и связи Куанышбека ЕСЕКЕЕВА, результатом реализации данной программы должны стать “повышение эффективности и прозрачности процессов управления государственными ресурсами, оказание автоматизированных госуслуг, сокращение времени ожидания результатов оказания услуги, оказание социально значимых электронных услуг для граждан и бизнеса”.

Он пояснил, что если на первом этапе (2005-2007 годы) создавалась инфраструктура электронного правительства, то на втором предполагается развивать систему оказания госуслуг в электронной форме. Так, в 2008 году будет осуществлено внедрение в эксплуатацию платежного шлюза е-правительства, который позволит оказывать транзакционные услуги.

- Мы планируем, что количество транз-акционных услуг, чтобы граждане могли пользоваться через интернет системой оплаты, увеличится до 70% в течение трех лет, - сказал г-н Есекеев.

При этом основная часть данного сервиса, по мнению главы АИС, “должна быть выведена на мобильные телефоны”. Он пояснил, что это необходимо в связи с тем, что рынок потребителей мобильных телефонов составляет в настоящее время около 11 миллионов человек. Определенные шаги в этом направлении уже делаются: г-н Есекеев сообщил, что в Восточно-Казахстанской области акимат уже начал работу с операторами сотовой связи, для того чтобы заявления от граждан акиму принимались через мобильный телефон. И на него же потом должно приходить сообщение о том, где и когда можно получить ответ.

Вместе с тем, по словам г-на Есекеева, для реализации программы в течение трех лет потребуется принятие ряда законов, направленных на гармонизацию законодательства в данной сфере. Это, в частности, законы “Об электронном правительстве”, “Об электронной торговле”, “О национальной учетной системе”, “Об информационном аудите”, “О доступе к информации”. Средства на реализацию программы в республиканском бюджете уже предусмотрены. По словам министра экономики и бюджетного планирования, всего предусматривается Т16,5 млрд, из которых Т11,8 уже включены в Закон “О республиканском бюджете на 2008 год”.

Отметим, что новую программу правительство утверждало тоже по-новому, впервые опробовав электронную систему голосования.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минсельхоз:

Казахстан намерен увеличить экспорт зерновых в полтора раза

Потенциал аграрного сектора республики, и особенно его зерновую часть, будут развивать усиленными темпами. Вчера, на открывшемся в Астане Втором зерновом форуме Министерство сельского хозяйства делилось планами на ближайшую перспективу.

Так, по словам вице-министра Акылбека КУРИШБАЕВА, в этом году собран рекордный урожай - 22,6 млн тонн в первоначальном весе, что на 22% больше уровня 2006 года. Валовой сбор зерновых в весе после доработки составит порядка 20,1 млн тонн, в том числе пшеницы - 16,6 млн тонн, а экспортный потенциал - не менее 10 млн тонн.

- Таким образом, производство пшеницы на душу населения достигло 1078 кг, что позволило Казахстану в этом году выйти на первое место в мире по данному показателю, опередив Австралию, - подчеркнул он.

Однако на этом возможности Казахстана не ограничиваются. По прогнозам ученых, повсеместный переход в зерновом производстве на традиционную обработку почвы, на минимальную и нулевую, вовлечение в оборот продуктивных залежных земель коренным образом меняет структуру использования пашни, и, соответственно, республика может значительно увеличить производство пшеницы.

- С освоением научно обоснованных агротехнологий, внедрением высокопродуктивных сортов средняя урожайность зерновых в республике может возрасти с 10 до 15 центнеров с гектара, среднегодовое валовое производство зерна - до 26 млн тонн, в том числе производство пшеницы увеличится с 13 до 19 млн тонн, ячменя - с 2 до 5,3 млн тонн. Таким образом, экспортный потенциал может быть увеличен на 50-60%, что позволит Казахстану войти в число пяти ведущих мировых экспортеров зерна, - считает г-н Куришбаев.

Очевидно, что без государственной поддержки полноценное и всестороннее развитие АПК пока еще невозможно. Понимание этого есть и в правительстве: открывавший форум Премьер-Министр Карим МАСИМОВ подчеркнул, что правительство намерено увеличить инвестиции в инфраструктуру агропромышленного сектора.

- Сельское хозяйство, в первую очередь переработка в сельском хозяйстве, может стать сильным локомотивом нашего долгосрочного развития, и, в соответствии с этим, мы будем по поручению главы государства переформировывать наши бюджетные возможности с тем, чтобы государство могло большие средства вливать в развитие инфраструктуры сельского хозяйства и создание новых производств, - заявил он.

По данным Минсельхоза, объемы государственной поддержки сельского хозяйства увеличиваются ежегодно. Так, размер государственной поддержки развития растениеводства, в том числе зернового производства и регулирования рынка зерна по всем направлениям в расчете на 1 гектар посевной площади ежегодно увеличивается, и составил в 2007 году порядка $16, тогда как в 2004 году он составлял $10.

Для стимулирования выращивания зерна планируется внедрить на хлебоприемных предприятиях высокотехнологичное оборудование и приборы для экспрессной оценки качества зерна. Кроме того, по словам г-на Куришбаева, в следующем году планируется разработка нового государственного стандарта на зерно пшеницы, гармонизированного с международными требованиями. Данным стандартом будут установлены дифференцированные требования к качеству зерна пшеницы с учетом направлений конечного использования, для чего в перечень обязательных определителей классов будут включены такие показатели, как содержание протеина, твердозерность, число падения и другие, что, по мнению вице-министра, “позволит поставлять на экспорт зерно с заданными потребительскими свойствами”.

Для улучшения работы экспортеров Минсельхоз также предпринимает определенные шаги. Так, г-н Куришбаев напомнил, что в этом году было введено лицензирование экспорта зерна, позволившее сделать “саму операцию максимально прозрачной, чтобы не было фирм-однодневок и количество посредников уменьшилось”.

- В будущем мы планируем организовать Зерновой пул, который будет призван объединить мелких зернопроизводителей, собрать большие партии зерна и самим экспортировать за границу, - сообщил вице-министр.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Проблемы питьевого водоснабжения обсуждали сенаторы и члены правительства на специальном заседании круглого стола

Несмотря на понимание значимости вопроса в буквальном смысле для каждого человека, далеко не все проблемы нашли свое решение. Это признают все, не только депутаты, но и представители исполнительной власти.

- Несмотря на принимаемые правительством меры, приходится констатировать, что до сих пор проблема характеризуется повышенной остротой и отрицательно влияет на социальное самочувствие граждан и их здоровье, - заявил, открывая заседание, спикер сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ.

В свою очередь министр охраны окружающей среды Нурлан ИСКАКОВ отметил, что в республике к категории “чистых” относятся лишь 17 рек, 4 озера и 3 водохранилища из 39 тысяч рек и временных водотоков, 48 тысяч озер. 6 рек характеризуются как “грязные” и “очень грязные”. В этой связи МООС планирует с 2008 года установить квоты на сброс загрязняющих веществ в водные объекты по регионам страны. По мнению министра, таким образом будет обеспечено “эффективное управление промышленным воздействием на окружающую среду”. К 2024 году министерство планирует снизить сбросы в водные источники с нынешних 0,2 тонны на Т1 млн к ВВП до 0,08 тонны и сброс органических загрязнителей в водные объекты с нынешних 1,59 тонны биологически предельной концентрации загрязнителей на кубический километр запасов пресной воды до уровня 0,34 тонны.

Существует немало проблемных вопросов и с трансграничными реками. По словам г-на Искакова, один из самых острых - по Балхаш-Алакольскому бассейну - находит свое решение:

- Мы все понимаем, что если за счет нерационального водопользования будет нанесен ущерб стабильности озера Балхаш, то экологические последствия окажутся катастрофическими не только для Казахстана, но для Китайской Народной Республики. Поэтому наши страны заинтересованы в тесном сотрудничестве в вопросах гидрологии. Подготовлен проект соглашения между Казахстаном, Кыргызстаном и Китаем, сейчас он проходит процедуру согласования в наших госорганах.

Депутаты рекомендуют обратить внимание еще и на другие, но не менее значимые вопросы. Так, согласно Бюджетному кодексу, в настоящее время из республиканского бюджета субсидируется только строительство групповых водоводов, несмотря на то, что они являются весьма дорогостоящими как непосредственно при строительстве, так и в эксплуатации. И местные исполнительные органы, стремясь получить бюджетное субсидирование, сосредоточивают усилия именно на подготовке таких дорогостоящих объектов.

- Необходимо устранить противоречия между Бюджетным и Водным кодексами в части снятия ограничений на дотирование локальных систем водоснабжения, а также изучить возможность внедрения порядка удешевления воды через субсидии конечному потребителю, - предложил сенатор Евгений АМАН.

С такой постановкой вопроса согласился и председатель Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Анатолий Рябцев. По его данным, для полного субсидирования сельского населения с тарифом, не превышающим Т45 за кубометр, потребуется около Т300 млн.

- Естественно, с вводом новых объектов сумма субсидий будет расти. Но если мы хотим обеспечить равный доступ к воде как сельского, так и городского населения, мы должны идти на этот шаг, - считает г-н РЯБЦЕВ.

Также было озвучено и предложение о снижении ставки налога на имущество с водоводов с нынешних 1% до 0,1%.

Кроме того, депутаты предложили усилить “водную” направленность госорганов путем придания Комитету по водным ресурсам самостоятельного статуса в виде агентства или отдельного министерства.

- Очень уж много вопросов пограничного характера, связанных, например, с городским водоснабжением, созданием и эксплуатацией гидросистем, разведкой и охраной подземных вод, рациональным использованием водных ресурсов, - пояснил сенатор Аман. - Тем более что такая практика самостоятельного органа у нас в стране была, а у большинства наших соседей есть и сейчас.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ЕНТ могут дополнить еще одним тестированием для кандидатов на получение грантов

Принципы и содержание Единого национального тестирования (ЕНТ) могут быть изменены уже в грядущем выпускном году. Как сообщил директор Национального центра государственных стандартов образования и тестирования (НЦГСОТ) Исатай САГЫНДЫКОВ, в настоящее время в Министерство образования и науки (МОН) обсуждается формат изменения ЕНТ и введения пятого тестируемого предмета.

По его словам, делается это, чтобы активизировать реализацию постулата о необходимости владения молодежью как минимум двумя языками: “Раньше в тестах было 4 предмета. Теперь, чтобы все знали казахский и русский языки, в русских школах вводится дополнительный тест по казахскому языку для русских школ, а в казахских - по русскому языку для казахских школ. То есть два уровня казахского языка, два уровня русского языка”.

Кроме того, по информации г-на Сагындыкова, планируется дополнительное тестирование для кандидатов на получение образовательных грантов, чтобы “выявлять наиболее подготовленных для обучения по выбранной специальности”. Такой тест будет включать 3 предмета, которые “должны иметь отношение к данной специальности”. “Я думаю, это будет способствовать тому, что гранты будут попадать по адресу. Сейчас очень много случаев, когда получают грант, потому что на всякий случай пишут заявку на какую-то техническую специальность, а потом не хотят учиться”, - пояснил глава НЦГСОТ.

Согласно его пояснениям, ЕНТ будет включать 25 вопросов по каждому из 5 предметов, на решение которых будет отведено три часа. Для получения грантов будет проходить дополнительное тестирование по трем предметам по 30 вопросов, на решение которых выделяется два часа. Между ЕНТ и дополнительным тестированием перерывы не предусмотрены.

Обо всех планируемых нововведениях Исатай Сагындыков сообщил в ходе многодневного научно-практического семинара, организованного НЦГСОТ для разработчиков и экспертов тестовых заданий, используемых при ЕНТ. В работе семинара приняли участие сотрудники Комитета по надзору и аттестации в сфере образования, научно-практических центров, методисты городских и областных департаментов образования, а также доктор педагогических наук, профессор, главный редактор российского журнала “Педагогические измерения” Вадим Аванесов. Последний поделился своим видением организации учебного процесса в начальных школах: “Если школы в две смены работают, невозможно говорить о культурно организованном учебном процессе. У детей должен быть ограниченный рабочий день. У младших школьников - 2-3, но не более 5 часов. Шесть дней учиться можно и нужно. Потому что образовательный процесс немного похож на тренировочный процесс, например, балерины. Попробуйте балерину не потренируйте один день - она хуже будет танцевать. То же самое математические навыки - они требуют постоянной работы. Другое дело - в каких объемах: в шестой день надо давать не ту нагрузку, которая обычно бывает, а совсем минимальную, и сопровождать ее развивающими упражнениями”, - поделился своим видением процесса Вадим АВАНЕСОВ.

Нынешний семинар - третий, проведенный НЦГСОТ для методистов департаментов образования и авторов тестовых заданий.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

В 2009 году в Казахстане может быть принят новый закон об энергосбережении

Министерство энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) разрабатывает новый закон об энергосбережении, который планируется принять в 2009 году. Как пояснил на заседании координационного совета Ассоциации “KazEnergy” председатель Комитета по энергетическому надзору МЭМР Мурат РАМАЗАНОВ, сейчас действует закон, принятый в 1997 году, “который не работает, потому что носит декларативный характер”.

По информации г-на Рамазанова, в МЭМР начали разрабатывать ряд “специальных СНиПов, ГОСТов по энергосбережению”. Предполагается, что новый закон предусмотрит штрафные санкции за превышение нормативов энергопотребления. По словам вице-президента АО “KEGOC” Владимира ОСОЧЕНКО, “должны быть законодательно определены административные меры ответственности за превышение нормативов энергопотребления и утвержден механизм стимулирования рационального потребления энергоресурсов”.

Кроме того, по мнению представителя KEGOC, в законе необходимо “четко определить функции и задачи национальных, областных городских институтов в области повышения энергетической эффективности, а также механизмы использования возобновляемых источников энергии”.

KEGOC считает необходимым предусмотреть в будущем законе создание специального Агентства по энергоэффективности, “имеющего соответствующие ресурсы для выполнения своих функций и задач”.

Представителя KEGOC поддержал Мурат Рамазанов, который сообщил, что его ведомством разрабатывается госпрограмма по энергосбережению и энергоэффективности, в которой предусматривается создание уполномоченного госоргана: “На сегодняшний день производитель электроэнергии не заинтересован в энергосбережении, потому что его товар востребован, его ничем не заменишь. Поэтому это становится глобальной государственной задачей: нужна структура, нужен уполномоченный орган, который будет заниматься вопросами энергосбережения”.

Г-н Осоченко считает важным, с учетом опыта индустриально развитых стран, “внедривших и развивающих механизмы энергосбережения и рационального использования энергоресурсов”, создать с участием институтов развития “специальный фонд энергосбережения, который станет реальным рабочим инструментом стимулирования проектов энергосбережения, источником финансирования перспективных научно-технических разработок в этой области”.

В свою очередь президент Союза инженеров-энергетиков Герман ТРОФИМОВ считает, что в будущей программе энергосбережения важно поставить очень конкретные цели. В частности - сокращение потребления энергии на 30% с помощью внедрения энергосберегающих технологий при потреблении и развитии альтернативных источников энергии. Это в 3-5 раз дешевле, чем строить новые электростанции, полагают специалисты. Глава представительства Chevron Munaigas Inc. в Казахстане Замира Канапьянова говорит, что энергосбережение в Казахстане могло бы стать бизнесом. “В составе нашей корпорации есть компания, которая называется “ШевронЭнерджи”, она разрабатывает рекомендации по энергосбережению как для компаний внутри корпорации, так и внешним клиентам... В 1992 году наша корпорация ввела такое понятие, как “Шеврон-Энерджи индекс”, и за это время, за 15 лет, потребление электроэнергии внутри компании снизилось на 27%, а ведь нефтегазовые компании потребляют очень много электроэнергии”, - пояснила г-жа КАНАПЬЯНОВА.

Она полагает, что эту идею целесообразно применить в Казахстане и “воплотить в составе КМГ или через ассоциацию “КазЭнерджи”, чтобы энергосбережение в стране стало бизнесом”.

Кроме того, глава представительства “Шеврона” считает, что государству для стимулирования потребителя к энергосбережению имеет смысл ввести так называемый многоступенчатый тариф: “Очень много говорят о том, что мы сейчас повысим тарифы на электроэнергию и наши люди начнут экономить. К сожалению, они экономить не будут, они месяц-два будут возмущаться, потом привыкнут, и мы будем продолжать тратить электроэнергию по-прежнему”.

Между тем, по информации представителя американской ТНК, на Западе применяются “многоступенчатые тарифы, которые заключаются в том, что если вы потребляете 100 киловатт в месяц, то платите, условно, $2 за киловатт, если 200 киловатт, то первые 100 оплачиваете по тарифу в $2, следующие - по тарифу $3 и так далее”. Такая же система оплаты действует в отношении потребления воды и газа.

“То есть они все время давят на то, что очень важно и выгодно сберегать ресурсы даже на бытовом уровне, они делают также какие-то энергосберегающие программы, участники которых получают определенные скидки на тарифы, то есть очень много возможностей заинтересовать потребителя в сбережении энергии”, - рассказала г-жа Канапьянова.

Американского коллегу поддержал менеджер по работе с госорганами казахстанского филиала “ЛУКОЙЛ Оверсиз” Ербол ИСМАИЛОВ, который считает, что “первым шагом на пути снижения энергоемкости производства является создание эффективной системы учета и нормирования расхода энергоресурсов”.

Представитель нефтяной компании обратил внимание на важность решения в контексте энергосбережения проблем утилизации попутного нефтяного газа.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МООС предлагает создать центр по управлению отходами

Основные положения проекта Национального доклада об осуществлении Орхусской конвенции Казахстаном обсуждены на заседании Общественного экологического совета под председательством министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова.

Участники рассмотрели вопросы законодательного урегулирования использования возобновляемых источников энергии и механизмы общественного признания бизнеса. Как сообщил министр Нурлан Искаков, Министерство охраны окружающей среды (МООС) внедряет подход 4R к управлению отходами производства и потребления в части снижения образования, вторичного использования, утилизации, очистки окружающей среды от загрязнения отходами производства и потребления.

Министр напомнил, что в стратегическом плане развития Казахстана до 2010 года одной из задач в области охраны окружающей среды является повышение уровня использования отходов: “Для этого необходимо осуществить мониторинг отходов производств и потребления, оценить воздействие захоронений вредных отходов на окружающую среду, внедрять ресурсо - и энергосберегающие технологии, стимулировать деятельность по переработке и использованию отходов”.

Для решения этих задач глава природоохранного ведомства считает необходимым создать национальный центр управления отходами.

По информации МООС, в Казахстане ежегодно образуется около 1 миллиарда тонн промышленных и 20 миллионов кубических метров бытовых, в том числе более 150 миллионов тонн - токсичных отходов. По предварительным данным, всего накоплено порядка 22 миллиардов тонн отходов. При этом радиоактивных отходов уранодобывающих, горнорудных и перерабатывающих предприятий, а также компаний, использующих радиоизотопную продукцию, насчитывается порядка 237 миллионов тонн.

Основная доля накопления промышленных отходов приходится на Карагандинскую, Павлодарскую и Восточно-Казахстанскую области и представлена вскрышными породами горнодобывающей промышленности, хвостами обогащения, золошлаковыми отходами, пояснил министр.

Кикбай КОСАЕВ

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял закон, увеличивающий размеры социальных выплат

Вчера сенаторы на пленарном заседании приняли в двух чтениях закон “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам социального обеспечения и труда”.

Как сообщил министр труда и социальной защиты населения Бердибек САПАРБАЕВ, поправками повышается максимальный предел на уровень дохода, учитываемого при исчислении пенсии, - с 15 до 25 МРП, что позволит увеличить минимальный размер пенсий до Т7900, средний - до Т13 660, максимальный - до Т21 900.

Вводится государственное социальное пособие лицам, выработавшим на 1 января 1998 года необходимый стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список №2). Размер пособия составит 8 МРП.

Дальнейшее развитие получает также система социальной поддержки материнства и детства за счет увеличения размеров пособий семьям, имеющим детей, введения обязательного социального страхования беременности, родов и материнства для работающих женщин. Из Трудового кодекса исключена норма, согласно которой оплата отпуска по беременности и родам производится за счет работодателя. При этом для работающих женщин вводится обязательное социальное страхование, соответственно пособия по беременности и родам будут выплачиваться из фонда соцстрахования. При этом увеличиваются размеры социальных отчислений с нынешних 3% до 4% в 2009 году, и до 5% - в 2010-м.

Стоимость реализации закона составляет Т44,7 млрд, и данные средства уже предусмотрены в республиканском бюджете на 2008 год.

Вместе с тем депутаты сената упрекнули министра за низкие темпы работы. Данный закон был разработан для реализации послания Президента народу Казахстана, озвученному еще в начале года. Вместе с тем соответствующий законопроект в парламент поступил лишь осенью. Есть претензии и по методике расчетов пособий:

- При исчислении пособий применяются разные базовые показатели - прожиточный минимум, месячный расчетный показатель, - сказала депутат Светлана ЖАЛМАГАМБЕТОВА. - Надо все выплаты привести к одному базовому показателю - прожиточному минимуму.

У сенаторов было немало предложений по социальной защите населения. Но, поскольку документ требовал срочного принятия, так как все предусмотренные в нем новые пособия и выплаты должны начаться с 1 января 2008 года, а внесение депутатских поправок потребовало бы дополнительных согласований не только между палатами парламента, но и с правительством, депутаты решили при первом же поступлении следующего пакета социальных поправок внести свои предложения.

Также в ходе пленарного заседания сенаторы приняли закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам Государственной границы Республики Казахстан” и ратифицировали Протокол о внесении поправок в Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 года, Соглашение между правительствами Казахстана и Польши о воздушном сообщении между двумя государствами. Закон “О ратификации Соглашения между Правительством РК и Правительством КР о совместном контроле на казахстанско-кыргызской государственной границе” депутаты направили в мажилис, скорректировав текст документа на государственном языке.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Оппозиция проигнорировала работу Общественной палаты

Первое заседание недавно образованной при мажилисе Общественной палаты прошло без участия представителей оппозиции. Помимо партии “Нур Отан” в состав палаты вошли лидеры еще четырех партий, но так называемых радикально настроенных партий среди них нет.

- Структура была изначально открытой для партий, не вошедших в парламент: мы направили приглашения всем, - заявил, выступая на заседании палаты, спикер мажилиса Аслан МУСИН.

Откликнулись на приглашение мажилиса лишь партия “Руханият”, Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК), партия “Адилет” и Партия патриотов - их лидеры входят в состав Общественной палаты. Коммунистическая партия Казахстана (КПК) прислала своего наблюдателя. Остальные партии на предложение мажилиса не отозвались. Хотя основная цель создания палаты, по словам руководства мажилиса, заключалась именно в налаживании политического диалога, с тем чтобы все точки зрения, все существующие проблемы были услышаны и нашли свое решение через парламентские механизмы.

- Обещание “Нур Отана”, что депутаты фракции будут самым внимательным образом прислушиваться к мнению общественности, к предложениям политических оппонентов, реально перешло в плоскость практических дел, - пояснил вице-спикер мажилиса, председатель Общественной палаты Сергей ДЬЯЧЕНКО. - Это своеобразный жест доброй воли, способствующий либерализации и транспарентности политико-властных процессов.

Тем не менее немало представителей гражданского общества откликнулись на предложение мажилиса, и состав палаты сформирован. В новую структуру вошли 30 человек, в числе которых не только депутаты парламента, но и лидеры четырех вышеназванных партий, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис, президент Общественного фонда “Национальная лига потребителей” Светлана Савченко, директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Булат Султанов и другие.

В структуре Общественной палаты сформировано пять секций: по вопросам демократизации и развития гражданского общества; по вопросам экологии, природопользования и сельского хозяйства; по законодательству, судебно-правовой реформе, обороне и безопасности; по социально-культурному развитию; по финансово-экономической реформе и региональному развитию. Руководители этих секций, совет Общественной палаты будут собираться ежемесячно, палата в полном составе - не реже одного раза в квартал. Основная задача Общественной палаты - это оказание консультативной помощи, изучение и обобщение опыта зарубежных парламентов в сфере законотворчества, проведение и участие в круглых столах, семинарах, конференциях, парламентских слушаниях. При этом, по словам г-на Дьяченко, основное внимание будет уделяться общественной экспертизе нормативных правовых актов, прогнозированию последствий их реализации в контексте усиления социальной направленности реформ.

- Могут затрагиваться любые серьезные темы, здесь никаких ограничений нет и быть не может, - заверил он, добавив при этом, что “заключения, выданные Общественной палатой, будут носить рекомендательный характер”.

По итогам первого заседания палаты принято специальное обращение членов нового объединения к казахстанской общественности с призывом принять в работе палаты “самое активное участие”: “Предоставляя возможность для согласования позиций по существенным вопросам государственной политики, Общественная палата является инструментом дальнейшего продвижения демократических традиций в стране. Заявляем, что уважение общественного мнения, уважение интересов и потребностей конкретного человека, содействие росту влияния общественных институтов на власть будут ключевыми принципами деятельности Общественной палаты”, - говорится в обращении.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Коалиция НПО выступает за повышение прозрачности деятельности мажилиса

Появится ли у СМИ и избирателей возможность узнавать, как именно по тому или иному принципиальному вопросу голосовал депутат мажилиса? Пока, как известно, в регламенте нижней палаты этот вопрос решен не в пользу избирателей. Но он по-прежнему актуален в обществе. Речь об этом шла и на встрече за круглым столом на тему “Пути повышения прозрачности деятельности мажилиса парламента РК и механизмы взаимодействия с гражданским обществом”, который был организован ассоциацией “Республиканская сеть независимых наблюдателей” (РСНН) и прошел на этой неделе в Доме дружбы в Алматы. В нем приняли участие депутаты мажилиса, а также представители недавно созданной коалиции неправительственных организаций (КНПО), в состав которой уже вошли РСНН, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, международный фонд защиты свободы слова “Адил соз”, международная Хельсинкская федерация по правам человека Алматинский Хельсинкский комитет, общественный фонд “Хартия за права человека”.

Как отметила президент РСНН Таскын РАХИМБЕКОВА, целями коалиции являются повышение прозрачности деятельности депутатов мажилиса, осуществление общественного контроля над деятельностью депутатов и обеспечение постоянного выхода соответствующей информации, способствование формированию и развитию четкой гражданской позиции у казахстанцев в вопросах прозрачности деятельности депутатов. Недавно РСНН от имени коалиции выступала инициатором кампании по сбору подписей под требованием о введении правила об обязательном и немедленном обнародовании протоколов с поименными результатами голосования депутатов. На сегодняшний день было собрано более 60 тысяч подписей, которые направлены в мажилис. И уже получен ответ, что позиции депутатов по этому вопросу неоднозначны. В ходе круглого стола это подтвердил член комитета по международным делам, обороне и безопасности мажилиса депутат Виктор Рогалев. Он полагает, что сама по себе информация о том, “за” или “против” голосовал тот или иной депутат, “ничего не даст”. И объясняет это тем, что вместе с этим коротким ответом “надо обязательно публиковать длинную стенограмму, где депутат объясняет мотив своего голосования”. А это уже, по мнению г-на РОГАЛЕВА, “весьма объемный материал, который не всякая газета согласится напечатать”.

Но тем не менее, как сообщил член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса депутат Николай ТУРЕЦКИЙ, предложения по этому поводу будут обсуждаться в дальнейшем при работе по совершенствованию регламента нижней палаты.

Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС заострил внимание участников круглого стола на праве доступа граждан к информации, подчеркнув при этом, что оно является одним из признаков цивилизованности государства. При этом речь идет не об информации вообще, а той, которую формируют государственные органы. По данным “Транспаренси интернешнл”, специальные законы о праве доступа к информации имеют более 100 стран мира. Казахстана в этом списке нет. Хотя необходимость принятия закона как механизма взаимодействия госорганов, в частности парламента с избирателями, гражданами, весьма актуальна. “Поскольку конституционные нормы, направленные на свободу слова, запрет цензуры, недостаточны и не регулируют многие вопросы, связанные с доступом к информации”, - утверждает правозащитник. Он сообщил, что Межпарламентская ассамблея СНГ разработала модельный закон, который можно было бы использовать. Г-н Жовтис подробно остановился и на принятой в России концепции, которая была разработана в Калининградской области. В частности, в ней заложено несколько базовых принципов, которые должны обеспечивать доступ к информации. В том числе максимальная открытость всей информации, за исключением только той, доступ к которой закрыт на основании закона. Обязательность ее опубликования. Наличие политической, а не просто декларируемой воли к открытости работы органов власти. Открытость управления, подразумевающая доступ граждан к решениям и мероприятиям, проводимым органами власти. Правомерность ограничения доступа к информации. Определенность процедуры доступа к информации. Ответственность за ее непредоставление. Обоснованность платы за предоставление информации. Этот перечень процедур и механизмов взаимодействия граждан с органами власти, в том числе избранными, являющийся ключевым моментом обеспечения доступа граждан к информации и возможности ее получить, должен лежать в основе законодательного акта. Г-н Жовтис предложил коалиции продвигать идею принятия в Казахстане закона о доступе к информации. Он уверен, что эти действия лежат в русле общемировой практики.

Депутаты мажилиса, хоть и отметили, что все высказанное правозащитником обозначено в их выступлениях, предпочли сосредоточиться на менее масштабных моментах. В частности, речь пошла о взаимодействии со СМИ. Говоря об открытости работы мажилиса, г-н Турецкий отметил, что функционирует сайт в интернете, представители СМИ участвуют заседаниях палаты. Правда, он сам вспомнил скандальную историю, когда журналистов сначала перестали пускать в зал заседаний, а затем пошли навстречу СМИ. И при этом не удержался от высказывания “пожелания насчет не всегда корректной формы одежды журналистов”. Депутат посетовал, что порой телеоператоры “приходят в джинсах” и посоветовал “уважительно относиться к законодательному органу”.

На это президент “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА парировала тем, что споры вокруг одежды ведутся еще “с советских времен, когда в здания обкомов партии женщинам запрещали входить в брюках”. По ее убеждению, “уважительность заключается не в этом”. Она посоветовала, в частности, телеоператорам выделить стационарные места для съемок. А в целом особо подчеркнула необходимость совершенствования обратной связи депутатов со СМИ. Это касается правил аккредитации журналистов, предоставления не поверхностных, а развернутых пресс-релизов. Обеспечения доступа к текстам законопроектов, стенограммам пленарных заседаний, которые должны публиковаться на сайте мажилиса.

В ходе круглого стола поднимались и другие проблемы взаимодействия депутатов мажилиса с избирателями, механизмы реализации общественных инициатив законодательным органом. В самом начале дискуссии г-н Турецкий заявил, что депутатам “важно услышать, что гражданское общество может порекомендовать для усиления открытости и прозрачности деятельности мажилиса”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Оппозиция полагает, что некоторые СМИ “пошли на сговор с властью”

Соглашение министра культуры и информации с редакторами оппозиционных СМИ по поводу отказа от публикации информации, распространяемой Рахатом Алиевым, очень тревожит оппозиционных политиков. Председатель фонда “Гражданское общество” Галымжан ЖАКИЯНОВ считает, что СМИ “пошли на сговор с властью”. При этом его беспокоит вовсе не то, что читателям будут недоступны некие компрометирующие сведения. “Ситуация тревожна не потому, что перекрыт доступ к телефонным “прослушкам”, они все равно распространяются по разным каналам. Информация так или иначе находит своего потребителя. Самое главное - создан прецедент того, что газеты идут на поводу у министра. А он сегодня попросил не публиковать информацию, которую распространяет г-н Алиев. Завтра путем шантажа и угроз вынудит не давать более значимые материалы. СМИ должны быть свободны и независимы от подобных указаний”, - подчеркнул оппозиционный политик.

Свое мнение он высказал в ходе круглого стола на тему “Политическая сенсация для журналиста - это риск или преимущество?”, организованного Институтом репортажей войны и мира (IWPR) и казахстанским общественным фондом “Журналисты в беде”. В дискуссии принимали участие политики, политологи, общественные деятели, журналисты. Приглашенные же госчиновники, что уже традиционно в последнее время, на мероприятие не пришли. Для обсуждения участникам дискуссии были предложены весьма актуальные вопросы. Общественная значимость информации и кто ее запрещает - самоцензура или власть? Можно ли устанавливать табу на компроматы, на политические темы, на отдельные персоны? Имеет ли преимущества журналист, раскопавший сенсацию, или его исследования станут риском для его карьеры, жизни? Как политики и общественные деятели реагируют на политическую сенсацию, на компромат, негатив о самих себе? Возможно ли создать общественную комиссию, чтобы исследовать и подтвердить или опровергнуть достоверность телефонных разговоров чиновников высшего ранга, которые появились в интернете?

Как подчеркнула президент фонда “Журналисты в беде” Розлана ТАУКИНА, если элита использует подвластные ей СМИ как инструмент политической борьбы, то в момент резкого обострения политического противостояния внутри правящей элиты, чреватой ее очередным расколом, заметно усилилась борьба за передел  информационного  поля, за контроль над ведущими газетами, TV-компаниями со стороны влиятельных политических и финансовых группировок. По ее оценке, негативные последствия использования прессы в эгоистических корпоративных интересах уже проявились в ослаблении влияния ее на общество, в снижении авторитета некоторых популярных изданий. А повторив, в общем-то, прописную истину относительного того, что пресса должна выполнять функцию общественного контроля, все подвергать сомнению и все выносить на суд публики, глава фонда “Журналисты в беде” констатировала реалии сегодняшнего дня: “Власть вместо того, чтобы бороться со злоупотреблениями, нападает на носителя информации - журналиста”. Это ведет к тому, что политическая сенсация сегодня приравнена к  понятию компромата.

Самое интересное, что даже для участников дискуссии оказался затруднительным, казалось бы, простой вопрос юриста Сергея Уткина: “Проверка получаемой информации - обязанность или право журналиста?” Хотя даже маститые представители СМИ полагали, что это относится к непосредственным обязанностям, выяснилось, что на самом деле - право. Так записано в Законе о СМИ, пояснил юрист. Собственно, это логично, у журналиста нет никаких следственных полномочий, специальных механизмов для этого. “Поэтому такой обязанности у него и нет. Это из области этики журналиста. И в этических кодексах мировых информационных компаний эти моменты прописаны”, - сказал г-н УТКИН. Журналисты добровольно берут на себя обязанность не выносить на публику информацию только из одного источника. В тех же случаях, когда информация сенсационная и нет возможности ее проверить, в обязательном порядке предупреждают читателей, что эти данные не подтверждены альтернативными источниками. Делается это, понятно, из соображений справедливости, разумности, необходимости завоевания доверия со стороны потребителей информации. И ни в коей мере не относится к ответственности на законодательном уровне, тем более уголовной. “Единственная обязанность журналиста - не распространять информацию, не соответствующую действительности”, - сказал юрист. Он также высказал идею создания специализированного третейского суда по вопросам СМИ при какой-либо журналистской организации, где можно было бы проследить, как появилась информация, насколько добросовестно добывал и проверял ее журналист. Решения такого профессионального органа оказывали бы серьезное влияние на репутацию и издания, и журналиста, полагает известный юрист.

Что же касается самого права на информацию, то, как считает г-н Жакиянов, оно одно из базовых. “На сегодня для нашего общества это ключевое право граждан”, - особо подчеркнул он. “Когда речь о том, что нужно делать, для того чтобы изменить наше общество, я бы сказал, что в первую очередь нам нужна свобода слова, распространения и получения информации. Одни говорят - обеспечить свободные и честные выборы депутатов, другие - провести выборы акимов. Но что первично? Все-таки настроения в обществе, общественное мнение. А оно создается в результате свободного доступа к информации”, - разъяснил свою позицию политик. Он считает, что своеобразным прообразом интернета в степи был в давние времена узун-кулак. “Ни одному хану не приходило в голову бороться с этим явлением. Это в принципе невозможно. Принцип распространения информации - базовый, фундаментальный. Степной закон: “Голову можно отсечь, язык нельзя”. Это закон свободы слова”, - сказал он.

Между тем главный редактор интернет-газеты “Зона KZ” Юрий МИЗИНОВ поделился своими соображениями относительно сложившейся в последнее время ситуации со “сливом” компромата. По его мнению, обе стороны - и та, которая “сливала”, и которая противодействовала, проявили себя в информационно-технологическом смысле дилетантами. “Все сделано топорно и грубо”, - уверен он. В качестве политтехнологического варианта для второй стороны он предложил использовать прием “а-ля Максим Галкин”. Когда сначала подделывается разговор чиновника с известным оппозиционером, затем после скандала развенчивается, а “а-ля Галкин” показывает, как он подделывает голоса. Не исключено, что уже скоро власти возьмут этот прием на вооружение. Но это не означает, что параллельно не будут использоваться и апробированные силовые методы давления на СМИ.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Для противодействия экстремизму СМИ рекомендовано сотрудничать с силовыми структурами

Международный фонд защиты свободы слова “Адил соз” и International media support (IMS) предприняли попытку провести в Алматы конференцию на тему “Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии”. Как подчеркнула президент фонда Тамара КАЛЕЕВА, проблема эта является чрезвычайно важной и для Казахстана, и для всей Центральной Азии. Одновременно она считает, что встречаются и спекуляции этими понятиями, а слова “экстремизм и терроризм” становятся разменной монетой или скорее поводом для ограничений прав граждан и журналистов. В связи с этим “Адил соз” и IMS проводят исследования на эту тему в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. К работе подключены ведущие специалисты в области политики, экономики, журналистики. По словам главы фонда, проводился мониторинг СМИ “на предмет правильного или неправильного освещения этих явлений, в частности, замалчиваются или, наоборот, чрезмерно утрируются” эти проблемы. К сожалению, на самой конференции не прозвучал серьезный анализ ситуации.

Руководитель проекта Галия АЖЕНОВА заострила внимание на отсутствии подлинного взаимодействия между журналистами, государственными и силовыми органами в подходах к решению актуальной проблемы. По ее наблюдению, все взаимодействие ограничивается уровнем “написал-ответил”, более тесных контактов, которые бы способствовали эффективному сотрудничеству по противодействию актуальным негативным явлениям, нет. Г-жа Аженова также остановилась на понятийном моменте, отметив, что специалисты IMS рассматривают терроризм и экстремизм несколько шире, чем просто внешнюю угрозу жизни, безопасности. Они относят к экстремизму также неприятие другого мнения, попытку заблокировать его с применением различных средств, вплоть до физического устранения. Это обстоятельство вызвало дискуссию участников конференции по поводу возможности отнесения действий государственных органов к информационному терроризму, когда те занимаются блокировкой интернет-сайтов или препятствованием публикации материалов на определенную тему.

Одновременно г-жа Аженова обратилась к лингвистическому аспекту этой темы, отметив, что в СМИ, как известно, не всегда верно употребляются слова “моджахед” и “шахид”, без учета их этимологии, исторически сложившихся значений. Но каких-то рекомендаций по этому поводу не последовало. В свою очередь главный редактор газеты “Бизнес&власть” Олег ХЕ в качестве положительного момента отметил, что в журналистике тоже есть подвижки. “Если раньше она была всеядной, журналист мог сегодня пойти освещать культурное мероприятие, завтра антитеррористическое, то теперь существует специализация и более углубленное изучение темы, ее исследование, что ведет к более высокой квалификации и безошибочному освещению той или иной темы”, - сказал он. Рассматривая экономические аспекты в качестве потенциальной угрозы социальной стабильности, г-н Хе отметил наличие у журналистов проблем с доступом к информации, особенно официальной, как при освещении общеполитических, так и экономических тем. В связи с этим он считает необходимым налаживать управление потоками информации. Актуальным, по его мнению, является также существование обратной связи между государством и обществом, в том числе НПО, масс-медиа, особенно в свете рассмотрения экстремизма в качестве неприятия иного мнения.

Организаторы конференции намерены обобщить все прозвучавшие наиболее актуальные мнения и рекомендации. Вероятно, они каким-то образом будут доведены до государственных и силовых ведомств. Между тем представители прокуратуры, ДКНБ по Алматы, департамента юстиции и акимата города не пришли на саму конференцию. Но в этой связи г-жа Аженова высказалась за большую активность СМИ, которым следует “самим первыми выходить на взаимодействие с государственными и правоохранительными органами в попытке предупредить болезнь и быть готовыми, даже несмотря на то, что пока проблемы терроризма и экстремизма от нас далеко”.

И. Б.

ВИЗИТЫ

Сегодня должен решиться вопрос, предсе-дательствовать ли Астане в ОБСЕ

Сегодня в Мадриде должна решиться судьба заявки Казахстана на председательствование в ОБСЕ в 2009 году. Накануне в испанской столице открылось 15-е заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) стран - участниц ОБСЕ, на котором и должен быть дан ответ официальной Астане. “Отстоять честь” страны и доказать ее готовность возглавить международную организацию на заседании должен министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин.

Как известно, в декабре прошлого года в Брюсселе рассмотрение заявки Казахстана на пост председателя ОБСЕ было отложено до 15-го заседания СМИД. Как сообщил тогда председатель ОБСЕ министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт, “Казахстан категорически не приемлет 2011 год как возможную дату для председательства”: “Поэтому мы предложим альтернативное решение. Именно тогда можно будет провести политическую оценку реформ, проведенных страной”.

Между тем в ряде отечественных и зарубежных СМИ в последнее время появилось предположение, что ОБСЕ предложит Казахстану все-таки перенести председательствование на 2010 или 2011 годы. Как известно, под вопрос ставят возможность председательства Казахстана в ОБСЕ в 2009 году США и Великобритания, считающие нашу страну не вполне демократичной и не слишком активно развивающей политические институты.

Категорическое “да” желанию Казахстана говорят Россия и ряд соседей по СНГ. В частности, накануне агентство “Интерфакс” распространило мнение генерального секретаря Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николая Бордюжа, заявившего на заседании в Мадриде, что председательствование Казахстана в ОБСЕ “позволит придать новый импульс развитию организации, на деле обеспечит равноправие всех ее участников и справедливость географического баланса в руководящих структурах ОБСЕ”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Казахстанские парламентарии отправились в Москву наблюдать за выборами

Группа наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ выехала в Москву для участия в мониторинге избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную думу. Координатором миссии наблюдателей от МПА СНГ стал вице-спикер мажилиса, первый заместитель председателя партии “Нур Отан” Бакытжан Жумагулов.

По информации пресс-службы мажилиса, казахстанские парламентарии будут задействованы на избирательных участках Москвы, Санкт-Петербурга, Астраханской, Курганской, Омской областей.

Ранее Бакытжан Жумагулов уже побывал в российской столице, ознакомился с ходом предвыборной кампании. Он дал очень высокую оценку проводимой работе в данном направлении.

- Делается все возможное, чтобы участвующие в выборах политические партии могли проводить свою работу свободно. Российская избирательная система является прогрессивной, - заявлял тогда г-н Жумагулов.

Координатор миссии МПА СНГ даже провел сравнение между подготовкой и проведением выборов в России с выборами в Брюсселе. Плюсы были на стороне российской избирательной кампании. По его словам, “там (в Брюсселе) выборы проходят намного жестче, избирательные участки закрыты для журналистов, а за неявку на выборы предусмотрен штраф в 300 евро, есть и другие ограничения”.

По итогам ознакомления г-н Жумагулов дал также высокую оценку распределению бесплатного эфирного времени для агитации.

- Представьте: 29 дней три канала дают три часа. Это достаточно. Здесь нас интересует не количество часов, а чтобы был равный доступ всем. Я эти два дня смотрел телевидение, я убедился: практически все представлены, - поделился он своими наблюдениями с прессой.

По информации пресс-службы партии “Нур Отан”, миссия БДИПЧ будет насчитывать около 70 человек, так же как и миссия Исполкома СНГ. Миссии парламентских организаций и ШОС насчитывают по 30 человек.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-служб мажилиса парламента и НДП “Нур Отан”)

СОДРУЖЕСТВО

Основной темой заседания Совета министров обороны стран СНГ стало развитие ПВО

На минувшей неделе в Астане состоялось заседание Совета министров обороны (СМО) государств - участников СНГ, на котором было обсуждено 18 вопросов, в том числе план работы совета, проведение совместных учений в 2008 году и деятельность объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества.

Как отметил на пресс-конференции по итогам совещания министр обороны Казахстана Даниал АХМЕТОВ, вопросы совершенствования объединенной системы ПВО являются приоритетными в области военного сотрудничества государств СНГ. Министры обсудили также ход создания совместных систем связи вооруженных сил СНГ, утвердили методику подготовки и проведения облетов, средств опознавания единой системы радиолокационного опознавания воздушных, подводных и наземных объектов вооруженных сил государств - участников СНГ.

Министр обороны России Анатолий СЕРДЮКОВ сообщил, что СМО продлил полномочия командующего Коллективными силами СНГ по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта генерал-майора Сергея Чабана: “Мы ему продлили мандат с учетом того, что в ближайшее время мы будем подыскивать новую кандидатуру. Грузия высказала свое мнение по поводу Чабана, и будем согласовывать новую кандидатуру. Пока мандат продлен. Мы заслушали сегодня доклад командующего Сергея Чабана, он доложил обстановку в зоне конфликта, которая остается, как вы понимаете, достаточно напряженной. Мы считаем работу миротворческих сил достаточно эффективной, они справляются со всеми задачами и вопросами, стоящими перед ними, в полном объеме”.

В конце октября МИД Грузии заявило ноту протеста в связи с задержанием миротворцами сотрудников МВД Грузии в зоне грузино-абхазского конфликта и требованием отозвать командующего Коллективными силами по поддержанию мира генерала Сергея Чабана. Тогда же Президент Грузии Михаил Саакашвили на встрече с представителями миротворцев в зоне грузино-абхазского конфликта назвал г-на Чабана “нежелательной персоной в Грузии” и потребовал от него в ближайшее время покинуть территорию страны.

Позже на брифинге после встречи с Президентом Казахстана российский министр обороны сообщил также, что на заседании СМО концептуально утвержден макет медали к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне: “Мы приняли концептуально, как она должна выглядеть, какие к ней будут требования - и все согласились”.

В свою очередь глава оборонного ведомства Казахстана Даниал Ахметов проинформировал коллег о процессах трансформации Вооруженных сил Казахстана в контрактную армию. Реализация военной реформы предполагает усиление социальной защиты военнослужащих. По информации министра Ахметова, с 1 января 2008 года начнет действовать новый соцпакет для офицеров и сержантов, который предполагает решение жилищного вопроса, повышение заработной платы (включая введение надбавок за звание, опыт, повышение квалификации и получение дополнительного образования).

“Мы приняли меры к тому, чтобы мотивация повышения квалификации была очень существенной. Специалист 3-го класса получает 10%, второго - 20%, первого класса - 30%, и тот, кто мастерски выполняет свои обязанности, получает до 40% надбавки от должностного оклада. Кроме того, мы предусмотрели существенное увеличение заработной платы, прежде всего летного персонала и всей системы ВВС, поскольку именно здесь мы видим серьезную проблематику. Тому военнослужащему, кто подписывает контракт на три года, выплачивается единовременно один оклад, на 5 лет - 10 окладов, если он подписывает контракт на 10 лет, то получает сразу 20 должностных окладов. Мы понимаем, что молодые казахстанцы нуждаются и хотят служить в армии, и тот военнослужащий, который отслужил в ВС РК 8 лет, получает право на 50%-ную оплату обучения в вузе за счет Министерства обороны”, - пояснил министр обороны Казахстана.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Накануне вступления в ВТО Казахстан снизит таможенные тарифы и введет льготы для производителей нефтяного оборудования

Обсуждение объема дотаций отечественному сельскому хозяйству ведется в переговорном процессе по вступлению Казахстана в ВТО с лидерами данной отрасли: Бразилией, Австралией, Индией, США и Канадой. О том, какие еще вопросы предстоит решить Казахстану для вступления во Всемирную торговую организацию, говорили участники круглого стола, организованного Европейским союзом, Центром развития торговой политики (ЦРТП) и Министерством индустрии и торговли.

Как сообщила руководитель переговорной группы, вице-министр индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВА, из 38 стран, входящих в рабочую группу по обсуждению условий вступления Казахстана в ВТО, 25 государств уже завершили двусторонние переговоры и 18 подписали протоколы о завершении переговоров. В середине декабря ожидается подписание протокола с Малайзией, а в конце - с Канадой. С последней страной переговорный процесс является одним из ключевых, т.к. серьезнее всего отечественному правительству приходится отстаивать вопрос сохранения поддержки агропромышленному комплексу Казахстана.

Между тем Канада, США и другие мировые лидеры сельхозпроизводства требуют от стран, входящих в ВТО, снизить объемы госпомощи АПК.

По информации г-жи Айтжановой, Казахстан практически завершил гармонизацию национального законодательства с нормами ВТО в сферах технического регулирования, обеспечения безопасности, ветеринарии и фитосанитарии, а также в области защиты интеллектуальных прав собственности. Еще предстоит работа по совершенствованию законодательства в области недропользования, Налогового и Таможенного кодексов.

По информации вице-министра индустрии, правительство готовит проект закона о налоговых преференциях для отечественных производителей оборудования для добычи и переработки нефти. До сих пор льготы распространялись только на иностранных инвесторов, разрабатывающих месторождения в рамках СРП или контрактов на недропользование, которые позволяли им ввозить оборудование.

По словам Жанар Айтжановой, Мининдустрии также собирается сохранить таможенные пошлины на экспорт нефтепродуктов, поэтапно снизив все остальные таможенные отчисления. За счет высоких пошлин на вывоз нефти государство будет поддерживать фермеров во время уборочной и посевной кампании, которые страдают в посевные и уборочные периоды от резко возрастающих цен на ГСМ. Также Мининдустрии планирует пересмотреть тарифную политику в сфере грузоперевозок железнодорожным транспортом. Как пояснила Жанар Айтжанова, “чтобы сделать нашу продукцию конкурентоспособной на мировых рынках, нужно выровнять тарифы, применяемые для их транспортировки на международные рынки, в том числе на железнодорожном транспорте”.

По словам главы переговорной группы, в целом переговоры о вступлении Казахстана в ВТО идут активно, но сложно, т.к. страна вынуждена вступать в организацию по условиями “развитой страны”, а не “развивающейся”, которой могут быть даны некоторые послабления. “Кыргызстан, Молдова, Грузия и Армения вступили в ВТО как развитые страны. Россия ведет переговоры как развитая страна, потому что она параллельно ведет переговоры по членству в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда развивающиеся страны не принимаются, это клуб развитых стран. И Украина, как ожидается, в конце этого года вступит в ВТО как развитая страна. Поэтому нам политически сложно объявить себя развивающейся страной. В то же время мы настаиваем на предоставлении нам определенного переходного периода”, - пояснила вице-министр Айтжанова позицию Казахстана. Она не стала прогнозировать возможный срок вступления нашей страны в торговую организацию.

Участникам круглого стола также были представлены результаты специального исследования в отношении вступления Казахстана в ВТО, проведенного ЦРТП в рамках проекта ЕС. Исследование представляет прогноз возможного влияния присоединения к ВТО на экономику Казахстана, а также преимущества, которые Казахстан вместе со своими центральноазиатскими соседями может получить от использования преференциальной торговой системы ЕС.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Налоговики Казахстана и Италии договорились о сотрудничестве

В Астане Налоговый комитет Министерства финансов РК и Финансовая гвардия Италии подписали совместное коммюнике.

Появление такого документа вполне закономерно: Италия является третьим по величине оборота торгово-экономическим партнером Казахстана, и сотрудничество двух стран весьма плотное. На территории нашей республики действует свыше 100 совместных предприятий различных направлений. А за 9 месяцев текущего года товарооборот между двумя государствами составил $6,5 млрд, что составляет 11,4% от общего товарооборота Казахстана. При этом доля экспорта составила $5,6 млрд, импорта - $0,9 млрд.

Интерес налоговых служб друг к другу понятен: представители обеих служб дружно шутили, что бизнесмены во всем мире одинаковы, и возможностью уйти от налогообложения могут воспользоваться как казахстанские, так и итальянские предприниматели.

- Из года в год внешнеторговый оборот между нашими странами расширяется, связи между предприятиями наших стран растут, и поэтому очень важно нам, налоговым службам двух стран, очень четко взаимодействовать в вопросах налогового контроля, - заявил председатель Налогового комитета Министерства финансов РК Нурлан РАХМЕТОВ. - Если мы не будем взаимодействовать, то бюджеты наших стран будут терять деньги.

- Мы хотим помогать добросовестным предпринимателям, убирая с рынка несерьезные фирмы, - вторил ему начальник подразделения главного командования Финансовой гвардии генерал Б.Ренато Мария РУССО. - Для нас важно, чтобы Италия имела доброе имя.

Казахстанские “налоговики” уже были в Италии в августе текущего года. Сейчас - ответный визит итальянских коллег. Планы на дальнейшее сотрудничество таковы: проведение ежегодных встреч, обмен информацией, подписание таких совместных документов, как соглашение об обмене информацией, соглашение о прохождении взаимных стажировок. По информации Налогового комитета, в настоящее время у налоговых служб “назрела необходимость в обмене информацией по таким вопросам, как подтверждение экспорта товаров (работ, услуг) в стране назначения; доходы резидентов (юридических и физических лиц) из иностранных источников; трансфертное ценообразование; правомерность применения льгот, предоставляемых конвенциями об избежании двойного налогообложения; результаты встречных проверок при налоговом аудите”.

И. С.,

Астана

СУДЫ

Верховный суд выступает за внедрение альтернативных судов

Верховный суд предлагает Министерству юстиции обсудить возможные изменения в Гражданский кодекс в части прав собственности на недвижимость. Как сообщила в ходе встречи с журналистами судья Верховного суда Марзия БАЛТАБАЙ, 16 июля 2007 года ВС принял нормативное постановление “О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой права собственности на жилище”, в котором рекомендовал дополнить ряд статей ГК уточняющими деталями или дополнениями. В частности, пункт 1 статьи 117 ГК, который относит “к недвижимому имуществу (недвижимые вещи, недвижимость)..: земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно”, предлагается дополнить понятием “объекты незавершенного строительства”.

Пункт 1 статьи 244 ГК, дающий определение понятию “самовольная постройка” как “жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также созданное без получения на это необходимых разрешений”, предлагается дополнить словами “или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил”.

ВС считает также необходимым исключить первый абзац пункта 3 статьй 244 ГК, предусматривающий, что “право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на непринадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под размещение возведенной постройки”. По словам судьи Балтабай, “на практике вынесение судом решения ставится в зависимость от решения местного исполнительного органа о предоставлении земельного участка под возведенную постройку, кроме того, по существу суды узаконивают самовольные постройки, принимая на себя несвойственные функции других государственных органов (архитектура, пожарная, санитарно-эпидемиологическая и др. службы)”.

Кроме того, служители Фемиды считают необходимым дополнить Гражданский кодекс параграфом “Продажа жилых помещений”, в котором “предусмотреть обязательную форму договора - письменную, нотариально удостоверенную, так как жилище является значимым объектом, защита которого может быть осуществлена при четком требовании закона, кроме того, право собственности на жилище возникает с момента государственной регистрации”.

Марзия Балтабай пояснила также позицию судей по вопросу передачи права разрешения вопросов международного усыновления от судов уполномоченным органам - органам опеки и попечительства, Комитету по правам ребенка Министерства образования, оставив за судом только возможность судебного обжалования решений, действий (бездействия) этого уполномоченного органа.

По словам судьи ВС, принятие обсуждаемого в настоящее время проекта закона РК “О присоединении и ратификации Республикой Казахстан Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления” повлечет за собой необходимость быстрого проведения процесса усыновления. “А может ли это происходить быстро в наших судах? Видимо, возникнет необходимость что-то менять”, - заявила г-жа Балтабай. Она также отметила, что передача права разрешения вопросов международного усыновления Министерству образования “повысит ответственность уполномоченного органа государства”.

Г-жа Балтабай пояснила также принципы работы создаваемых в Астане и Алматы специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних (т.н. ювенальные суды). По информации судьи ВС, такие суды будут определять, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после расторжения брака (за основу берется мнение ребенка старше 10 лет), а также принимать решения по вопросам лишения, ограничения или восстановления родительских прав, усыновления ребенка, установления опеки и попечительства (патроната).

Еще одно разъяснение Верховный суд дал по теме внедрения в Казахстане несудебных способов решения гражданских и арбитражных споров. По словам Марзии Балтабай, “значительная часть дел может быть рассмотрена по ускоренной процедуре”: “В соответствии со ст. 13 Конституции, каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом. Поскольку Основной закон нашего государства не ограничивает альтернативные методы защиты через судебную форму защиты, мы посчитали, что судебное урегулирование конфликтных ситуаций должно развиваться и у нас, поскольку сделаны некоторые шаги в этом направлении, существует широкий позитивный опыт за рубежом”. По информации судьи, на недавнем заседании Совета по правовой политике при Президенте был одобрен вопрос внедрения в судопроизводстве альтернативных методов разрешения спора и дано поручение Министерству юстиции разработать проект закона “О медиации” и изменения в Гражданский процессуальный кодекс”.

“Проблема эффективного и быстрого разрешения конфликтов всегда остро стояла перед современной системой государственного правосудия. С уверенностью можно сказать, что в настоящее время она получает все большую актуальность в связи с развитием в ряде стран альтернативных методов урегулирования споров - посредничества (медиации), консилиации (процедура примирения), а также некоторых связанных с ними. В литературе традиционно называются преимущества посреднической процедуры перед судебным разбирательством: более широкие возможности для достижения обоюдно приемлемого результата (видение конфликта во всей гамме оттенков); конфиденциальность процедуры (отсутствие возможности у третьих лиц знакомиться с обстоятельствами конкретного спора - гарантия сохранности коммерческой или личной тайны); возможность сохранить деловые отношения с партнером, с которым возник конфликт, одновременно сохранение собственного реноме в глазах третьих лиц, не обращаясь в суд; экономия денежных средств (отсутствие необходимости по уплате государственной пошлины за судебные расходы)”, - считает Марзия Балтабай.

По ее информации, в соседней России альтернативным суду методом можно рассмотреть споры об имущественных требованиях в связи с задолженностью по оплате за коммунальные услуги, по арендной плате, иску кредитора к должнику, по искам индивидуальных предпринимателей на сумму до двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и другим подобным спорам.

В Казахстане, считает судья Балтабай, можно начать внедрение “посредничества как официально допустимого метода альтернативного разрешения споров с предоставлением судьям права в процессе подготовки дел к рассмотрению в заседании суда рекомендовать сторонам обратиться к медиатору (посреднику) с предоставлением им для этого необходимого срока”: “Если в процессе посредничества сторонами будет достигнуто соглашение, производство по делу можно будет прекратить; если же попытка посредничества закончится неудачей, далее дело может рассматриваться судом в обычном порядке”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ТАМОЖНЯ

Минтранском сообщил о решении проблемы со скоплением машин на границе с КНР

Накануне Комитет транспортного контроля (КТК) Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана заверил, что проблема со скоплением автотранспортных средств на казахстанско-китайской границе решена. Как сообщил заместитель председателя КТК Канат ЕСЖАНОВ, “в целом проблема на казахстанско-китайской границе решена, и комитет прикладывает все свои силы, чтобы не допустить подобного впредь”. По его информации, по состоянию на 29 ноября количество простаивающих грузовиков на границе Казахстана с Китаем сократилось до 168 с 800 в начале месяца.

Как сообщалось, скопление грузовых машин на казахстанско-китайской границе произошло из-за того, что часть перевозчиков отказывалась пересекать границу, не соглашаясь с новыми казахстанскими правилами таможенного оформления товаров и новой таможенной ставкой - 0,6 евро за 1 кг груза. По словам г-на Есжанова, скопление автомашин произошло в связи с тем, что около 30% из них не соответствовали установленным на территории республики допустимым параметрам веса: “Так как их пришлось задержать, они явились преградой для проезда (в Казахстан) следующих за ними автотранспортных средств”.

По данным КТК, в настоящее время ежедневно через пункты пропуска проходит до 70 грузовых машин. При этом АТС с превышением груза “помещаются на склады временного хранения, а в пунктах пропуска созданы необходимые условия для следования других автотранспортных средств”.

Г-н Есжанов заверил, что для предотвращения повторения таких ситуаций в будущем комитетом принимаются “соответствующие меры”. А именно инициировано и проведено рабочее совещание с участниками внешнеэкономической деятельности и представителями контрольных органов и транспортных служб Китая по соблюдению перевозчиками допустимых параметров веса, установленных законодательством Казахстана.

Кроме того, комитет надеется до конца текущего года договориться с китайской стороной об установлении круглосуточного режима работы пропускных пунктов “для увеличения интенсивности проезда через границу автотранспортных средств”.

Как известно, согласно законодательству Казахстана, допускается транспортировка по дорогам страны грузовиков с нагрузкой на ось неделимого груза размером 44 тонны. По данным КТК, аналогичная норма действует в странах СНГ (44 тонны), Евросоюза (40 тонн) и Ближнего Востока (50 тонн).

По информации Каната Есжанова, с начала года казахстанско-китайскую границу пересекли через пункт пропуска Каракоз более 36 тысяч АТС, из пункта Кольджа - более 13,5 тысячи, а через Достык- 13,7 тыс. АТС.

Комитет транспортного контроля обещает продолжить работу по сокращению времени проведения контроля на границе и исключению проверок внутри территории Казахстана АТС, прошедших контроль на границе; автоматизировать процедуры регистрации и контроля; внедрить международные стандарты допустимых параметров АТС и снизить ставки сборов за проезд АТС по территории Казахстана.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА

БАНКИ

Осуществление ККБ проекта электронной торговой площадки показало эффективность данного начинания

19 ноября директор департамента инновационных технологий Казкоммерцбанка Нурлан Жагипаров и осуществляющий проект электронной торговой площадки Бауржан Сауранбеков прокомментировали для журналистов развитие данной инициативы.

Прошедшие 3 года реализации (о стартовом этапе, пожалуйста, Панорама №42 за 2005 год) достаточно явно подтвердили эффективность начинания. По оценкам менеджеров, лучшим подтверждением этого является то, что примеру Казкома последовали ближайшие конкуренты по банковскому сектору, также создающие свои электронные площадки. В реальном секторе по пути создания своей площадки идет “Казцинк”, возможно, аналогичный проект осуществит “Казахмыс”. Большой интерес к проекту, значительно оптимизирующему процесс закупок, проявляют крупные корпорации, работающие в Казахстане, в том числе иностранные компании. Некоторые из них перевели во многом свою систему закупок на площадку вслед за Казкоммерцбанком, несколько имеют статус наблюдателя. Проект также вызывает интерес у госструктур, для которых выход на площадку напрямую невозможен из-за Закона о госзакупках, но которые оценивают появившийся опыт. Общее число клиентов, представляющих различные секторы экономики, недавно превысило 1 тысячу участников торгов, а объем последних - Т4 млрд.

Пока для банка, несмотря на коммерциализацию проекта, основным плюсом остается существенное снижение расходов на свои собственные закупки. В среднем экономия за счет конкуренции и привлечения новых поставщиков в ходе электронных торгов составляет 20-25%, при этом менеджеры говорят о нескольких “ярких аукционах, когда цена снижалась на 40% и более”, во многих случаях большое количество ценовых предложений поступало в последние секунды торгов. Электронная площадка по-прежнему сохраняет довольно щадящую тарифную составляющую: полпроцента или процент комиссионных для крупных компаний, осуществляющих закупки, в большинстве случаев несопоставимы с расходами, связанными с созданием собственной площадки.

По оценкам г-на ЖАГИПАРОВА, в структуре закупок самого Казкоммерцбанка на электронные приходится примерно треть, и вне этого процесса находятся продукты, которые невозможно унифицировать, например, креатив, связанный с рекламными роликами. Клиентов во многих случаях удивляет большое количество потенциальных поставщиков - например, примерно сотня предложений, связанных с поставкой концелярских товаров, так как в прежней практике они сталкивались обычно с 5-7 известными фирмами. Приобщение компаний к системе электронных торгов зависит, по-мнению авторов проекта, главным образом от позиции топ-менеджера, менеджерам среднего уровня, которые обычно и осуществляют закупки, крайне трудно психологически отойти от привычного круга из нескольких хоршо знакомых поставщиков.

Н. Д.

БАНКИ

Миноритарии считают позицию независимого директора АТФБ одной из причин возникновения конфликтной ситуации среди акционеров

Одной из тем обсуждения во второй день саммита независимых директоров стала ситуация с нарушенными, по некоторым оценкам, правами миноритариев в ходе несостоявшейся обязательной конвертации привилегированных акций АТФ Банка. Собственно дискуссии как таковой не было, поскольку сам банк не приводил свою аргументацию, и прозвучала лишь точка зрения части посчитавших себя ущемленными миноритариев.

По мнению представителя Chadborn and Parke Сергея ВАТАЕВА, определенное влияние на то, что ситуация развивалась так, как это произошло (пожалуйста, Панорама №38 и №39, 2007 г.), оказала “недостаточная защита” прав миноритариев со стороны независимого директора Хуберта Пандзы, ставшего первым иностранным независимым директором в казахстанском банке. По мнению г-на Ватаева, независимый директор должен был реагировать на ситуацию в плане защиты интересов миноритариев сразу же после того, как стало известно о том, что банк принял предложение UNI Credit о выкупе простых и привилегированных акций за фиксированную сумму. В результате решения собрания акционеров два существовавших в банке класса привилегированных акций решено было конвертировать по одинаковому коэффициенту. Причем вес каждого из классов составил 50%, несмотря на то, что их количество в обращении было далеко не одинаковым. Г-н Ватаев также заявил, что не удовлетворен позицией совета директоров, который, когда решался вопрос о коэффициенте конвертации, отказался от независимой оценки, выдвинув в качестве аргумента отсутствие времени и дороговизну процесса. На ситуацию оказывало влияние, по мнению миноритария, то, что независимый директор оказался в банке в единственном числе из 5 членов совета директоров, вопреки положению о том, что их должно быть не менее трети. (В реальности в АТФБ ситуация, возможно, все же несколько лучше, чем в большинстве казахстанских банков, поскольку вопросу о независимых директорах уделялось внимание, результатом чего стало назначение г-на Пандзы - Н. Д.).

Отвечая на вопросы из зала, г-н Ватаев сказал, что нельзя привести только один фактор - позицию независимого директора или формальное исполнение кодекса корпоративного управления - того, что развитие событий пошло по конфликтному пути. Тем не менее ожидаемой им реакцией независимого директора должна была стать отставка.

Еще один участник конфликта, директор по корпоративному развитию Prosperity Capital Management Денис СПИРИН, отметил, что представляемый им фонд управляет активами на $4,5 млрд и является “профессиональным миноритарием”, одним из крупных игроков на российском рынке. Г-н Спирин привел несколько примеров из практики в РФ, когда имелись злоупотребления со стороны мажоритарного акционера, и удачного опыта противодействия таким злоупотреблениям, часто состоящим либо в выводе привлекательных активов, либо в применении трансфертных цен.

Неизвестно, ограничится ли интерес к казахстанскому рынку новых участников только ситуацией с конвертацией привилегированных акций АТФБ и протестами по этому поводу (довольно щедрые оценки собственного ущерба в отношении несостоявшейся конвертации озвучивали цифру в $150 млн) или нас ждет “индустриализация” всей проблематики, связанной с миноритариями. В этой сфере объективно существует много проблем, и представители одного из крупнейших казахстанских пенсионных фондов интересовались возможностью того, чтобы независимые директора представляли в советах миноритариев, поскольку существующие возможности влияния на эмитентов ограничены.

Н. Д.

БАНКИ

По мнению руководителя Жилстройсбербанка, тенденция постепенного сокращения цен на недвижимость продолжится до середины следующего года, а возможно, и дольше

22 ноября международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service присвоило АО “Жилстройсбербанк Казахстана” рейтинг финансовой устойчивости на уровне Е+, долгосрочный рейтинг Ваа2, краткосрочный Prime-2 по депозитам в национальной валюте. Как отметили представители Жилстройсбербанка в ходе посвященной данному событию пресс-конференции, получение положительного инвестиционного рейтинга в напряженный для отечественного финансового и ипотечного рынков период свидетельствует, что банк за годы своего существования окреп и успешно противостоит воздействию внешних факторов. По словам председателя правления Нурбиби НАУРЫЗБАЕВОЙ, он на сегодняшний день является единственным финансовым институтом, реализующим в РК давно и успешно работающую в европейских странах систему жилищных строительных сбережений.

Как полагает г-жа Наурызбаева, одним из важных аргументов в пользу присвоения высоких рейтингов стала хорошая капитализация банка. В настоящее время его уставный капитал составляет Т11 млрд, а за предстоящие три года данный показатель вырастет на Т6 млрд. В актив Жилстройсбербанку эксперты Moody’s также занесли развитую филиальную сеть и 100-процентное участие государства в уставном капитале, обеспечивающее поддержку в кризисных ситуациях.

По итогам 2006 года консолидированные активы банка составили $122 млн, чистая прибыль - 0,4 млн. По состоянию на 1 октября текущего года среди 33 казахстанских БВУ Жилстройсбербанк занимал 14-е место по размеру собственного капитала и 19-е место по сумме активов (Т19 997,23 млн). На 1 июля он входил в первую десятку по объему депозитов населения. Г-жа Наурызбаева уверена, что получение высоких рейтингов откроет перед банком новые перспективы, что особенно актуально в свете намеченных на 2009 год планов по выходу на международный рынок привлечения инвестиций. “Основным источником фондирования кредитов является собственный капитал. На фоне наращивания объемов предварительных займов, которые в соответствии с законом должны выдаваться только за счет собственных и привлеченных средств, мы планируем в 2009-2010 годах выходить на внутренний и международный рынки привлечения денег. Если на внутреннем деньги будут дорогие, будем рассматривать альтернативную возможность. Присвоение рейтинга позволит наращивать объемы нашего бизнеса, расширять сотрудничество с другими финансовыми институтами страны. У нас есть планы по перекрестным продажам, по использованию филиальной сети других крупных коммерческих банков, по сотрудничеству с юридическими лицами”,- отметила председатель правления.

В 2007 году банком уже заключено свыше 26 000 договоров по жилстройсбережениям, это в 1,2 раза превышает показатель за весь прошлый год. До конца года Жилстройсбербанк планирует заключить еще 3000 договоров, а в 2008 - около 38 000 договоров.

Информируя представителей СМИ об основных продуктах Жилстройсбербанка, инициаторы пресс-конференции сообщили, что в сентябре началась выдача предварительных жилищных займов, которые дают возможность клиенту получить всю сумму займа без фазы предварительного накопления. Такие кредиты к настоящему времени получили около 200 человек и, как полагают представители банка, спрос на данный продукт будет расти. Банк также предлагает тарифные программы, предусматривающие сроки накопления сбережений от 3,5 до 15 лет, сроки кредитования от 6 до 25 лет, ставки вознаграждения по жилищным займам от 3,5% до 5% годовых, ставки вознаграждения по вкладам 2% годовых. В соответствии с Госпрограммой развития жилищного строительства на 2008-2010 годы, Жилстройсбербанк определен в качестве оператора по предоставлению долгосрочных жилищных займов по льготной ставке вознаграждения. Такие займы будут выдаваться для приобретения льготными категориями населения доступного жилья, возводимого в рамках госпрограммы, стоимость квадратного метра которого не должна превышать Т56 515.

“В условиях, когда многие казахстанские банки практически прекратили выдачу ипотечных кредитов или ужесточили условия их получения, наша клиентская база растет. Цены на недвижимость были необоснованно завышены, и резервы для их дальнейшего снижения пока есть. Дальнейшее уменьшение цен откроет нашим клиентами новые возможности покупки жилья, ведь в большинстве своем мы обслуживаем людей со средним уровнем доходов, а также тех, чей доход недотягивает и до среднего уровня”, - отметила г-жа Наурызбаева. По ее мнению, тенденция постепенного сокращения цен на недвижимость продолжится до середины следующего года, а возможно, и дольше: если изначально наиболее заметное снижение наблюдалось на вторичном рынке, то сегодня процесс затронул и первичный рынок как в столицах, так и в регионах.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

22 - 28 ноября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,59 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,75 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 20,7% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 28 ноября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 2,17 -1,52

Авторепо ГЦБ 2 дн. 3,00 -0,50

Авторепо ГЦБ 5 дн. 4,00 -2,00

Авторепо ГЦБ 7 дн. 5,14 -3,86

Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,00 -0,72

KazPrime-3M 10,96 +1,00

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 28 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 483,37 +2,57

KASE_BP 216,29 +0,23

KASE_BC 130,49 +0,08

KASE_BY 8,83 0

Главные новости рынка

23 ноября международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило рейтинги АО “Банк ТуранАлем” (Алматы) и АО “Казкоммерцбанк” (Алматы). По мнению аналитиков агентства, рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) и рейтинги поддержки АО “Банк ТуранАлем” и АО ”Казкоммерцбанк” отражают умеренную вероятность получения поддержки со стороны властей Казахстана в случае необходимости. Рейтинги также отражают мнение Fitch о потенциально высокой готовности властей оказать поддержку АО “Банк ТуранАлем” и АО “Казкоммерцбанк” в случае необходимости ввиду их значимости для казахстанского банковского рынка. Индивидуальные рейтинги указанных банков учитывают усиление кредитных рисков, с которыми на настоящий момент сталкиваются оба банка, их высокую зависимость от средств, привлекаемых за рубежом, а также очень сложную на сегодняшний день ситуацию с фондированием. В то же время индивидуальные рейтинги отражают невысокие на сегодня уровни обесценения кредитов данных банков согласно отчетности, адекватную ликвидность, умеренный риск рефинансирования и хорошие финансовые показатели деятельности. Основным источником возможного негативного воздействия на индивидуальные рейтинги обоих банков является потенциальное увеличение уровней обесценения кредитов по мере проверки временем кредитного портфеля в условиях сложной кредитной конъюнктуры.

23 ноября Fitch Ratings подтвердило рейтинги ДО АО “Банк ТуранАлем” - АО “Темiрбанк” (Алматы, далее - АО “Темiрбанк”): долгосрочный РДЭ “BB-”, краткосрочный РДЭ “B”, индивидуальный рейтинг “D/E” и рейтинг поддержки “3”. По долгосрочному РДЭ сохранен прогноз “Стабильный”. Данное рейтинговое действие следует за подтверждением сегодня рейтингов мажоритарного акционера банка АО ”Банк ТуранАлем”. Долгосрочный и краткосрочный РДЭ и рейтинг поддержки АО “Темiрбанк” отражают умеренную вероятность предоставления поддержки со стороны АО ”Банк ТуранАлем”. Индивидуальный рейтинг АО “Темiрбанк” отражает высокие кредитные риски, связанные с недавним быстрым ростом розничного кредитного портфеля банка, которому теперь предстоит проверка временем ввиду замедления темпов роста с 3-го квартала 2007 года. Рейтинг также учитывает относительно концентрированную базу фондирования и значительный отток депозитов с августа 2007 года. В то же время рейтинг принимает во внимание существенную прибыльность банка и адекватную капитализацию.

23 ноября информационные агентства ИНТЕРФАКС и REUTERS распространили сообщения о том, что Raiffeisen International Bank сделал предложение АО “Банк ТуранАлем” о покупке его “дочки” - ДО АО “Банк Туран Алем” - АО “Темiрбанк” со ссылкой на источники в финансовых кругах. Сумма предложения не указывалась.

23 ноября АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” (Алматы, в далее - “БТА Ипотека”) сообщила KASE о том, что компания получила от ABN AMRO Банка кредитную линию по секъюритизации ипотечных активов на сумму 200 миллионов долларов США. Данная сделка по секъюритизации казахстанских ипотечных активов проведена по принципу “действительной продажи” и с привлечением финансирования на международных рынках капитала. Сделка предусматривает продажу жилищных ипотечных кредитов, выданных “БТА Ипотекой” на всей территории Казахстана. При этом финансирование предоставляется компании как в долларах США, так и в тенге. Это первая международная сделка секъюритизации с возможностью привлечения финансирования в тенге. Сделка такого типа даст большую гибкость “БТА Ипотеке” на рынке ипотечного кредитования.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 6 декабря АО “Halyk Finance” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C36280010 (официальный список KASE категории “А”, CCBN) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы).

С 11 декабря АО “AIM Capital” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) по привилегированным акциям KZ1P35970618 (aATFBp) и привилегированным акциям восьмого выпуска KZ1P35970816 (aATFBp8) АО “АТФБанк” (Алматы), торгующимся в официальном списке СТП РФЦА категории “С”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключена 501 сделка на сумму $38 090,6 тыс., или 4694,0 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (15-21 ноября, 451 сделка, $105 405,9 тыс., или 12 711,4 млн тенге) оборот снизился в 2,7 раза. В анализируемом периоде на KASE 2,2 % операций в количественном выражении и 6,9 % в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 4,7 % и 15,4 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 39 (39) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 38 (34) наименований. При этом 7,9 % (1,9 %) брутто-оборота рынка - 14,1 % (1,9 %) по операциям покупки и 1,8 % (2,0 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 36,3 % (26,2 %) биржевого брутто-оборота акций - 31,1 % (21,9 %) по операциям покупки и 41,6 % (30,4 %) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 34 % (47 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 47 % (41 %), неизменный курс - 18 % (12 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,08 % (ATFBp8) до 986,96 % (ASND), негативное - от 0,02 % (HSBKp1) до 50,00 % (KZCR).

В течении анализируемой недели казахстанский рыноке находился в стадии коррекции после стремительного падения 22 ноября 2007 года индекса KASE до отметки 2393,67. “Быкам”, коих сейчас большинство на рынке, не удалось пробить уровень поддержки 2400 пунктов. Рост происходил в основном за счет коррекции некоторых инструментов банковского сектора. Так, к примеру, лидерами роста среди наиболее ликвидных инструментов были простые акции консервативного АО “Банк ЦентрКредит” (+12,36 %), неконсервативного АО “Банк ТуранАлем” (+7,17 %), а также привилегированные акции АО ”Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” АО “Темiрбанк” (+2,04 %). По всей видимости, пробить текущий уровень поддержки будет очень сложно из-за уже значительной перепроданности рынка. Акции АО “Казкоммерцбанк”, АО ”Банк ТуранАлем” и АО ”Альянс Банк” подешевели более чем вдвое за несколько месяцев. Дальнейшее падение этих инструментов при отсутствии каких-либо подтвержденных данных о значительном снижении прибыльности или кредитоспособности этих организаций на данный момент кажется абсурдным.

Описываемый рост рынка происходит на фоне роста глобальных рынков. Сигналы рынку о возможном снижении ставки ФРС США в декабре “подбодрили” трейдеров в среду, что и привело к значительному росту основных мировых индексов. Это, несомненно, будет позитивно влиять на местный рынок, однако эффект будет слабым и недолгим. Сейчас рынок живет локальными факторами, которые будут сдерживать его от значительных колебаний.

Следует отметить, что местный рынок по-прежнему предлагает привлекательные инвестиционные возможности. К примеру, простые акции АО ”Разведка Добыча “КазМунайГаз” уже достигли уровня 19 200 тенге за акцию, что на 28 % выше минимального значения осени, зарегистрированного 12 сентября (15 001 тенге за акцию). А 23 ноября стало известно о предложении Raiffeisen выкупить АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” АО “Темiрбанк”. В случае заключения данной сделки ИРБИС ожидает удорожания долевых и долговых инструментов данного банка (по аналогии с АО ”АТФБанк”).

Будущая неделя, по всей видимости, пройдет в боковом тренде для казахстанского рынка. С одной стороны, рынку препятствует сильный уровень поддержки на отметке 2 400 пунктов, а с другой стороны, преобладающие “медведи” будут сдерживать цены ниже уровня сопротивления на 2 550.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 26 ноября АО “Asia Broker Services” (Алматы) на основании его заявлений присвоен статус маркет-мейкера по облигациям KZ2CUY11A407 (TEBNb2), KZ2CKY10A648 (TEBNb3), KZPC1Y10B550 (TEBNb4), KZPC2Y03B553 (TEBNb5), KZPC3Y07B552 (TEBNb6), KZPC4Y09B556 (TEBNb7), KZPC5Y06B559 (TEBNb8), KZPC6Y03B554 (TEBNb9), KZPC7Y10B557 (TEBNb10), KZPC8Y15B554 (TEBNb11) Дочерней организации Акционерного общества “Банк Туран Алем” - Акционерного общества “Темiрбанк” (Алматы), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”. Минимальные объемы обязательных котировок для маркет-мейкера установлены в следующих размерах:

· по KZ2CUY11A407 - 22 000 облигаций;

· по KZ2CKY10A648 - 110 облигаций;

· по KZPC1Y10B550 - 220 облигаций;

· по KZPC2Y03B553 и KZPC3Y07B552 - по 2 200 000 облигаций;

· по KZPC4Y09B556, KZPC5Y06B559, KZPC6Y03B554, KZPC7Y10B557 и KZPC8Y15B554 - по 2 200 облигаций.

В настоящее время обязанности маркет-мейкера по перечисленным ценным бумагам также исполняет АО “Первый Брокерский Дом” (Алматы).

С 27 ноября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZ2P0Y03C665 (официальный список KASE категории “В”, AKKMb1; 1000 тенге, 5,0 млрд тенге; 12.07.07 - 12.07.10; полугодовой купон 9,00% годовых; 30/360) ТОО “Акмола Курлыс Материалдары” (Астана). Данные облигации включены в официальный список KASE категории “В” с 5 ноября 2007 года. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг опубликована на веб-сайте KASE http://www.kase.kz/emitters/akkm.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 63 сделки на сумму $28 527,7 тыс., или 3442,3 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (15 - 21 ноября, 69 сделок, $161 343,2 тыс., или 19 471,8 млн тенге) оборот сектора снизился в 5,7 раза. В предыдущем и анализируемом периоде на KASE договорных (прямых) сделок заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовал 21 (16) член KASE по облигациям 47 (51) наименований. При этом 35,8 % (2,8 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 67,3 % (0,4 %) по операциям покупки и 4,4 % (5,2 %) - по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 4,4 % (45,8 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 4,7 % (90,1 %) по операциям покупки и 4,2 % (0,8 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 22 наименований, падением - 24, неизменной цена оказалась у одной бумаги. Перепроданными смотрелись MREKb2 (-8,6 %), NRBNb5 (-11,4 %), тогда как перекупленными выглядели VITAb5 (+15,4 %), TEBNb3 (+13,4 %), ASFIb8 (+11,2 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 10 облигаций, выросла у 11.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

23 ноября в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-84 первого выпуска (KZKDKY070016, MUM084_0001; 1000 тенге, 1 571,4 млн тенге; 14.03.07 - 14.03.14, годовой купон 6,75% годовых; 30/360), на котором Минфин планировал разместить 5 млн облигаций. В торгах приняли участие 6 первичных дилеров, которые подали 33 заявки (31 лимитированную и 2 рыночные), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 24 ордера (23 лимитированные и 1 рыночный). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 20 253 830 870,50 тенге и превысил предложенный объем в 4,8 раза. “Чистая” цена в лимитированных заявках варьировала от 67,6737% (15,00% годовых) до 87,3164% (9,50% годовых), составив в средневзвешенном выражении 78,9798% (11,5497% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 81,8%, на долю казахстанских банков - 9,5%, на долю брокерско-дилерских компаний - 7,8%, на долю клиентов брокерско-дилерских компаний - 0,9%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 1 200 000 облигаций на сумму 1 103 821 800,00 тенге по “чистой” цене 87,3164% (9,50% годовых). По результатам специализированных торгов 83,3% облигаций было выкуплено субъектами пенсионного рынка, 16,7% - брокерско-дилерской организацией. Все сделки исполнены. С учетом ранее проведенных размещений полный объем выпуска МЕУКАМ-84 (KZKDKY070016) составил 2 771 428 облигаций на сумму номинальной стоимостью 2 771 428 000,00 тенге.

28 ноября в торговой системе KASE Министерством финансов Республики Казахстан была предпринята попытка размещения государственных краткосрочных казначейских обязательств МЕККАМ-9 8-го выпуска (KZK1KM090088, MKM009_0008; 100 тенге; 28.11.07 - 28.08.08, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 11,0 млрд тенге.

В торгах приняли участие 11 первичных дилеров, которые подали 45 заявок (44 лимитированные и 1 рыночную), из которых к истечению времени подтверждения заявок активным остался 41 ордер (40 лимитированных и 1 рыночный). Общий объем заявок (объем спроса) составил 37 900,8 млн тенге и превысил предложенный объем в 3,7 раза. Цена в активных лимитированных заявках варьировала от 89,9042% (15,00% годовых) до 94,0173% (8,50% годовых), составив в средневзвешенном выражении 93,1277% (9,8572% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 39,9%, на долю банков второго уровня (БВУ) - 35,6%, на долю клиентов БВУ - 20,8%, на долю брокерско-дилерских организаций - 2,5%, на долю клиентов брокерско-дилерских организаций - 1,2%. Министерство финансов признало аукцион несостоявшимся “В связи с тем, что по состоянию на 28.11.2007 г. сложилась ситуация фактического отсутствия дефицита бюджета”.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 3 заключенных на KASE сделок составил 111,3 млн тенге ($921,9 тыс.). В предыдущем периоде (15 - 21 ноября) данный показатель равнялся 961,4 млн тенге, или $8,0 млн при 12 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде, как и на прошлой неделе, составила 100,0%. Более детальные данные о торгах ГЦБ на KASE приводятся в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72 -01-17,

2-37-53-05;

факс (8 727) 2-72- 06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

На саммите независимых директоров обсуждалась тема, касающаяся внедрения принципов корпоративного управления в компании с госучастием

На проходившем на этой неделе в Алматы первом Международном саммите независимых директоров довольно широко обсуждалась тема, касающаяся внедрения принципов корпоративного управления в компании с государственным участием. В значительной степени это было связано с довольно широким представительством спикеров из структур “КазМунайГаза”, выступившего одним из соорганизаторов саммита. Кроме того, очевидно, что многие ожидания связаны именно с прогрессом в сфере внедрения принципов корпоративного управления государственными активами.

По словам заместителя председателя правления “Самрука” Ульфа ВОКУРКИ, само появление холдинга и попытка ввести в нем такие принципы управления, будто во всех госкомпаниях уже существуют миноритарные акционеры, выглядит “очень интересным экспериментом”. Долговременной задачей структуры остается повышение стоимости входящих в нее компаний путем улучшения управления, как это происходит в отмеченных Президентом Назарбаевым аналогичных холдингах в Сингапуре и Малайзии. В то же время, по оценкам г-на Вокурки, стимулом для наиболее совершенного управления остаются вывод компаний на фондовый рынок и появление у них миноритарных акционеров. Любому министерскому контролю далеко до давления в сторону более эффективного управления со стороны частных акционеров. Несмотря на универсальность принципа, пока это не привело к массовому выводу на биржу акций госкомпаний, и г-н Вокурка отметил необходимость достижения понимания с правительством относительно списка стратегических активов, которые не могут быть выведены на фондовый рынок. Среди других проблем, сопровождающих создание холдинга, остается то, что многие госкомпании по-прежнему находятся в двух разных режимах в плане отчетности и контроля. С одной стороны, это АО, работающие в рыночной среде, а с другой - госактивы, по-прежнему предоставляющие детальную информацию министерствам. При этом г-н Вокурка не уверен, что получение сведений об оперативной деятельности компаний или текущей финансовой отчетности с периодичностью чаще, чем раз в квартал, является оправданным подходом. Заместитель председателя правления также отметил, что с принятием изменений в казахстанском законодательстве об акционерных обществах, дающих право министрам участвовать в советах директоров компаний, менее логичным становится существование специализированных правительственных советов, существующих для каждого из госхолдингов.

Все позиции, перечисленные г-ном Вокуркой, выглядят довольно очевидным “показыванием зубов” холдингом и вряд ли могут оспариваться всерьез, поскольку реку невозможно переплыть, оставаясь одной ногой на противоположном берегу.

В числе других комментариев топ-менеджера, вызвавших интерес участников саммита, можно отметить конкуренцию, которую ведут представители госкомпаний с частным сектором за независимых директоров. Ограничение на размеры вознаграждения для последних до недавнего времени делало эту конкуренцию бесперспективной. Вспомнив свой личный опыт в качестве независимого директора двух дочерних компаний “Казыны”, оратор под смешок зала отметил, что “про вознаграждение не стоит и говорить”, оно было сопоставимо с ужином в хорошем ресторане.

Отвечая на вопросы участников конференции, г-н Вокурка исключил применение опционов для независимых директоров (такие предложения делались, но были отвергнуты). Что касается осуществления данного шага за пределами госсектора, то преобладающей точкой зрения, высказанной на саммите, стало то, что вознаграждение независимого директора должно состоять из значительной постоянной составляющей и части, сориентированной на достижение компанией определенных финансовых результатов. (Возражения против опционов сводятся к тому, что из-за них независимый директор теряет часть своей независимости, поскольку заинтересован в краткосрочной прибыльности компании).

Вся институциональная незавершенность, связанная с реформами вокруг госактивов и созданием холдингов, не помешала, однако, добиться определенных успехов, которые очевидны по сравнению с той ситуацией, которая была несколько лет назад. Одним из выражений все же существующего прогресса стало присвоение рейтинговым агентством S & P первого в Казахстане рейтинга корпоративного управления “РД “КМГ”. По словам корпоративного секретаря компании Аяжан ЖАКСЫБАЙ, при принятии этого решения подробно анализировались, например, протоколы заседаний совета директоров и процедура принятия решений.

В случае с “РД” они оказались достаточно подробными и отражающими ход обсуждений. Для рейтинговых агентств крайне важно неноминальное существование совета директоров. Конечно, крайне важным пунктом является также наличие юридического документа, определяющего взаимоотношения “РД “КМГ” и материнской компании и исключающего не оправданное вмешательство в деятельность первой.

По оценкам директора службы рейтингов корпоративного управления Standard & Poors Светланы УШАКОВОЙ, среди факторов, остающихся главными при оценке рейтинга корпоративного управления - анализ структуры акционеров и их отношений с компанией, а также эффективность деятельности совета директоров. При этом г-жа Ушакова предостерегает от ожиданий, связанных с немедленным влиянием внедрения корпоративного управления на стоимость компании, поскольку результаты могут сказаться через 5-7 лет. Фактически внедрение этих процедур является управлением “своей будущей известностью” и репутацией.

Одной из тем обсуждения на саммите стало также установление государством стимула для получения рейтинга корпоративного управления, поскольку госкомпании, имеющие его, должны быть частично избавлены от действия Закона о госзакупках. Детальные механизмы, правда, находятся только в стадии разработки. По оценкам директора группы по корпоративным вопросам “КазМунайГаз Консалтинга” Есена МАСАЛИНА, эту норму не стоит рассматривать слишком узко, поскольку госкомпаний не так мало в казахстанской экономике. Кроме того, вероятно, под нее могут попасть новые проекты, которые будут реализовываться в рамках государственно-частного партнерства. Возможно, также появление нового стимула является лишь “пробным шаром” со стороны правительства, и в дальнейшем мотивация будут усиливаться как-то еще. Несмотря на то, что на биржу выведена только одна дочка “КазМунайГаза”, независимые директора появляются в большинстве крупных дочерних компаний, что является вполне осознанным подходом. Что касается частного сектора, то одним из успешных примеров такого осознанного выстраивания является Resmi Group. По словам председателя совета директоров Кайрата МАЖИБАЕВА, институт, начавший создаваться в группе несколько лет назад, оказался полностью адекватным потребностям, возникшим позднее, когда компания пришла к потребностям заимствований на внешних рынках. Плюсами, которые несло появление западных независимых директоров, стала большая “стратегичность” в принятии решений и совершенно новый и “очень приятный” формат отношений с менеджментом. Независимые директора к тому же оказались людьми сложившимися, с четким видением ситуации и по определению во многих случаях отстаивают свои позиции, что также стало со временем восприниматься как несомненный плюс для бизнеса. К проблемам г-н Мажибаев отнес невозможность автоматического применения стандартных рекомендаций в силу уровня развития казахстанского рынка, а также потерю времени, происходящую во многих случаях, поскольку иногда в компаниях с реально действующими независимыми директорами “процесс принятия решений оказывается большим приоритетом, чем их результат”.

Н. Д.

СОВЕЩАНИЯ

Предприниматели вновь сетуют на сложность отношений с госорганами и высокие налоги

Вчера в Алматы состоялась международная конференция “Предпринимательство в Казахстане: новое начало”, приуроченная к 10-летию деятельности Фонда развития малого предпринимательства.

Председатель правления фонда Госман АМРИН считает, что десятилетний опыт, в том числе и делавшиеся ошибки, позволяют достаточно ясно определить дальнейшую концепцию развития. Фонд не в состоянии конкурировать со всей банковской системой в качестве кредитора малого бизнеса или с лучшими консалтинговыми компаниями в качестве консультанта. Он, однако, может стать частью инфраструктуры для развития предпринимательства и осуществлять программы государственного развития малого бизнеса и диверсификации экономики с помощью обусловленного кредитования.

Значительная часть состоявшейся дискуссии протекала, впрочем, не в столь академичных тонах. Представители предпринимательства как всегда красноречиво говорили о нарастающих проблемах, которые испытывают во взаимоотношениях с госструктурами. Министру индустрии и торговли Галыму ОРАЗБАКОВУ, комментировавшему выступления, пришлось реагировать, например, на утверждения о 57 проверяющих госорганах, чьи действия по отношению к бизнесу носят карательный характер, и о том, что лишь 2% бизнеса в состоянии работать в обычном налоговом режиме, остальные либо не платят налоги в полном объеме, либо “пользуются привилегиями”. По мнению министра, нереалистично говорить о закрытии какой-либо из проверяющих структур, но он согласен, что речь может идти о более подробной регламентации их деятельности по “недопущению мздоимства”. Г-н Оразбаков также считает, что законодательство не предоставляет кому-либо каких-то привилегий, включая “прорывные” (или “надрывные”, по выражению одного из предпринимателей) проекты. Программа “30 корпоративных лидеров” разрабатывалась, исходя именно из того, что все будет осуществляться в рамках действующего законодательства без какого-либо льготирования. Министр посоветовал провести такие же обсуждения в Астане и высказать в лицо все имеющиеся претензии налоговикам и таможенникам, которые по-иному воспримут их из уст частного сектора, а не других госслужащих.

Он также пригласил наиболее активных критиков из госструктур на обсуждение изменений в законодательстве о предпринимательстве, которое состоится в течение недели или двух и в котором, возможно, примет участие Премьер. Г-н Оразбаков заметил, что за 10 лет работы в правительстве он не помнит налогового режима, который устраивал и не критиковался бы бизнесом, поставив под сомнение возможность каких-то революционных изменений в этой сфере.

В ответ на стенания о деиндустриализации страны министр указал на значительный рост импорта, который, по его оценкам, связан не с увеличением поставок потребительских товаров, а с высокотехнологичным оборудованием, не производящимся в Казахстане. Он согласился с оценками о том, что страна должна в большей степени обеспечивать себя продуктами питания. Между тем председатель Форума предпринимателей Раимбек БАТАЛОВ в своем выступлении, которое выглядело значительно реалистичнее, чем у некоторых из его коллег, уделил особое внимание именно снижению уровня налогов, которое может быть одним из главных пожеланий правительству. Значительные перспективы, связанные с ростом экономики, состоят в выводе многих секторов бизнеса из тени. На сегодняшний момент средний бизнес предпочитает режим индивидуального предпринимательства из-за разницы в уровне подоходного налога в 30% против 3%. Выходом могло бы стать уменьшение подоходного налога и НДС до уровня 10%. Достаточно сложными и требующими упрощения остаются также процедуры и документооборот, нуждающиеся в усовершенствовании.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

АО “Павлодарэнерго” планирует IPO на местном фондовом рынке и привлекает облигационный заем на Т8 млрд для инвестпрограммы

АО “Павлодарэнерго”, обеспечивающее электрической и тепловой энергией потребителей Павлодара и Павлодарской области, планирует IPO на казахстанском фондовом рынке. Ценные бумаги компании в ближайшее время начнут торговаться на специальной торговой площадке Регионального финансового центра Алматы (СТП РФЦА). Об этом журналистам сообщила Гульнара АРТАМБАЕВА, президент АО “Центральноазиатская топливно-энергетическая компания” (ЦАТЭК), в составе которого работает “Павлодарэнерго”. “После прохождения необходимых процедур акции выйдут на торговую площадку”,- сказала она на пресс-конференции в Алматы во вторник. В свободное обращение могут быть выведены около 25% акций.

Кроме того, по словам г-жи Артамбаевой, компания запланировала привлечь дебютный облигационный заем на сумму Т8 млрд. Номинальная стоимость 1 облигации составит Т100, полугодовой купон - 9% годовых в первый год обращения (далее ставка вознаграждения будет плавающая, зависящая от уровня инфляции).

Акции и облигации АО “Павлодарэнерго” были включены в официальный список СТП РФЦА категории “С” 31 октября 2007 года. Ранее компания даже не являлась эмитентом Казахстанской фондовой биржи (KASE). Финансовым консультантом по организации облигационного займа и листингу “Павлодарэнерго” на СТП РФЦА является дочерняя компания АО “Банк ЦентрКредит” - ТОО “BCC Securities”.

Как сообщила г-жа Артамбаева, привлеченные посредством размещения облигаций средства будут направлены на реализацию Программы по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению “Павлодарэнерго”, рассчитанной на 2007-2013 годы и уже прошедшей согласование в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов. “Целями реализации инвестиционной программы является повышение эффективности производства, улучшение надежности функционирования всей энергосистемы”,- отметила она. В частности, президент ЦАТЭК сказала Панораме, что основными направлениями инвестпрограммы определены реконструкция котла №1 Павлодарской ТЭЦ-3, установка турбины ПТ-90/120, строительство новой градирни. Установка турбины совместно с другими мерами позволит увеличить установленную мощность ТЭЦ-3 на 90 МВт. Таким образом, компания намерена модернизировать действующие производственные фонды, выйти на проектные величины выработки энергии и обеспечить возрастающие потребности Павлодара и Павлодарской области в тепле и электроэнергии.

“Отечественный рынок ценных бумаг на сегодняшний день представляет особую актуальность в качестве альтернативного решения для привлечения и размещения денежных средств. Это будут очень выгодные инвестиции как для нас, так и для потенциальных инвесторов”,- подчеркнула г-жа Артамбаева. Тем более, считает она, что в ближайшее время привлекательность энергетического сектора возрастет на фоне предпринятых правительством страны мер по либерализации цен на электроэнергию. “К 2015 году оптовая цена на электроэнергию должна составить 3,5 цента за 1 кВт/ч, что позволит нам получить большую свободу в своих действиях, закладывать инвестиционную составляющую в тариф и проводить масштабные инвестиционные мероприятия. Все понимают - без достаточно серьезных вливаний в энергетику не будет роста экономики”, - заявила она.

Г-жа Артамбаева отметила на пресс-конференции, что в ходе торгов будет учтена возможность приобретения небольших объемов ценных бумаг “Павлодарэнерго”. Прогнозируя по просьбе журналистов будущую стоимость акций, глава ЦАТЭК сказала, что цена на них должна быть “достаточно высокой”. Ее прогноз основывается на ситуации с торговлей акциями дочерней компании ЦАТЭК - “Павлодарэнергосервис”, с 2005 года находящейся в листинге “В” KASE. “При номинальной стоимости акции в Т1000, за один год ее цена выросла в 9 раз”,- констатировала она. Впрочем, добавила г-жа Артамбаева, конкретную цену акций АО “Павлодарэнерго”, конечно, определят торги. Она уверена, что спрос на ценные бумаги компании будет довольно высоким.

Отвечая на вопрос о том, насколько удачно выбрано время для IPO компании, глава ЦАТЭК сказала, что акции предприятий из реального сектора экономики всегда будут пользоваться наибольшим спросом. “На сегодняшний день существует потенциально высокий спрос на бумаги таких эмитентов, которые работают в реальном секторе экономики, в частности, в энергетике. То, что происходит на рынках соседних государств, в частности России, показывает, что именно ценные бумаги энергетических компаний являются определенным драйвером рынка”,- заметила она.

В целом заместитель председателя правления ТОО “BCC Securities” Виктор КЫШПАНАКОВ прогнозирует, что грядущее размещение акций и облигаций АО “Павлодарэнерго” на казахстанском фондовом рынке “пройдет достаточно успешно”. “Это знаковое событие для эмитента и РФЦА. Это дает сигнал и указывает путь другим потенциальным эмитентам”,- заявил он.

Говоря о стратегии привлечения потенциальных эмитентов на СТП РФЦА, Аркен АРЫСТАНОВ заметил, что возглавляемое им Агентство по регулированию деятельности РФЦА ежемесячно проводит для них специализированные семинары. По его словам, проведенные анализ и соцопрос показали, что зачастую потенциальные эмитенты не знают о путях и условиях выхода на местный фондовый рынок. Г-н Арыстанов отметил, что РФЦА ожидает большой приток эмитентов на торговую площадку уже к концу этого - началу следующего года.

Как сообщила г-жа Артамбаева, не исключается, что в будущем будет проведено IPO и непосредственно АО “ЦАТЭК”. “Над этим IPO пока думаем”,- сказала она. Между тем принято решение о выпуске облигаций ЦАТЭК на фондовом рынке РК. “Сейчас готовим для регистрации документы. Думаю, что до конца года подадим их на регистрацию и в 2008 году выйдем на фондовый рынок”,- отметила руководитель компании.

Г-жа Артамбаева сообщила Панораме, что в 2006 году АО “Павлодарэнерго” выработало 2 млрд 504 млн кВт/ч электроэнергии, отпустило 2 млн 554 тыс Гкал тепловой энергии. По ее словам, в 2007 году по сравнению с 2006 годом ожидается рост объемов производства тепловой и электрической энергии в среднем на 4-4,5%. Доход от реализации продукции по итогам 2007 года ожидается на уровне Т13,2 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Астана и Тегеран возобновляют переговоры относительно строительства казахстанско-иранского нефтепровода. Поставки нефти будут увязаны с созданием в Иране совместных производств с высокой добавленной стоимостью

Астана и Тегеран после длительного молчания возобновляют переговоры относительно возможного строительства нефтепровода, по которому нефть из Казахстана через Туркменистан могла бы доставляться в Иран и идти далее транзитом в страны Персидского залива. Об этом в интервью Панораме заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран (ИРИ) в РК Ромин МЕХМОНПАРАСТ. “Мы стремимся к тому, чтобы до конца года рабочие группы начали переговоры”,- сказал он.

По его словам, стороны уже обсуждают возможность реализации на иранской территории ряда совместных проектов, которые будут напрямую увязаны с возведением будущего нефтепровода и, соответственно, с поставками для них определенного объема углеводородного сырья. Речь, в частности, идет о строительстве нефтеперерабатывающего, нефтехимического заводов, а также предприятия по выпуску битума. Г-н Мехмонпараст сказал, что мощность трубопровода будет исходить из необходимых поставок сырья для этих производств и может достигать порядка 1 млн баррелей в сутки. К примеру, по его информации, для обеспечения сырьем нового НПЗ потребуется около 300 тыс. баррелей нефти в сутки. “Если мы будем строить нефтехимическое производство или завод битума, тоже потребуется определенное количество нефти. По любому проекту объем нефти будет уточняться”,- заметил посол.

Отвечая на вопрос о том, заинтересован ли Казахстан в каком-то одном проекте на территории Ирана или проявляет интерес сразу к нескольким, г-н Мехмонпараст сказал, что “любой привлекательный и взаимовыгодный проект будет в повестке дня”. “Эксперты определят, какой из этих проектов выгоднее. Возможно, они договорятся о пяти, возможно, о двух проектах”,- предположил он. Дипломат добавил, что одним из путей сотрудничества в области организации экспортного коридора или указанных производств может быть создание совместных предприятий. “Специалисты обеих сторон договорятся и найдут наилучший путь решения данного вопроса”,- добавил он.

Как известно, Астана и Тегеран ведут переговоры о поставках нефти еще с 1996 года. Первоначальный вариант контракта между нефтяными компаниями двух стран был подписан в декабре 2001 года, а с февраля 2002 года началась отправка танкеров по Каспийскому морю в иранском направлении. Сейчас все поставки нефти из РК осуществляются по схеме замещения SWAP, в основном морским путем. Казахстанская сторона поставляет Каспием в порт Нека сырую нефть и в обмен получает от иранской стороны эквивалентный объем нефти в одном из портов Персидского залива. При этом, по словам г-на Мехмонпараста, объем поставок колеблется от 100 тыс. до 150 тыс. баррелей в сутки. Считается, что в будущем ежедневные SWAP-поставки могут возрасти до 500 тыс. баррелей. Для обеспечения соответствующего экспорта иранская сторона рассматривает различные варианты, включая использование танкеров большой грузоподъемностью - 63 тыс. тонн, благодаря которым ускоряется процесс доставки сырья и снижается стоимость транспортировки. В будущем, при необходимости, возможна организация и железнодорожной доставки казахстанской нефти в Иран, сказал посол. К слову, с декабря 2003 года PetroKazakhstan Inc, работающая на юге РК, уже вела отгрузку кумкольской нефти на Тегеранский НПЗ на основании контракта, подписанного с Naftiran Intertrade Company Ltd, торговым подразделением Иранской национальной нефтяной компании, действующей от имени правительства ИРИ. Согласно этому контракту, PetroKazakhstan Inc должна была ежегодно экспортировать с Кумкольского месторождения на Тегеранский НПЗ по схеме SWAP до 1 млн тонн нефти. В обмен она получала легкую иранскую нефть в Персидском заливе, а Тегеран выплачивал ей компенсации за более качественную кумкольскую нефть, что покрывало часть расходов на транспортировку. В рамках данного контракта кумкольская нефть транспортировалась по железной дороге из Шымкента через Узбекистан и Туркменистан на Тегеранский НПЗ через пограничную станцию Серахс. Однако к концу 2004 года PetroKazakhstan Inc была вынуждена чуть ли не наполовину сократить данные нефтеотгрузки из-за ограничений экспортных квот в этом направлении со стороны Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК. В то время бытовало мнение о том, что соответствующие квоты были сокращены в пользу поставок нефти национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз”, которая тогда заявила о намерении удвоить отгрузку в порт Нека и попасть в разряд крупных поставщиков нефти в Иран.

Что касается трубопроводного маршрута, он всегда числился в списке привлекательных экспортных направлений и помог бы в разы увеличить казахстанские поставки в Иран. Несколько лет назад в Казахстане уже создавалась рабочая группа для подготовки рамочного соглашения по проекту строительства экспортного нефтепровода в Иран через территорию Туркменистана. Тогда в ее состав вошли представители Минэнерго, Министерства природных ресурсов и окружающей среды, Минюста, Министерства экономики и торговли, МИД, Агентства по стратегическому планированию, Минфина, государственной нефтетранспортной компании “КазТрансОйл” и бывшей нацкомпании “КазахОйл”. В то время Total даже провела анализ экономической целесообразности данного нефтетранспортного проекта. Французская компания, работающая в РК с 1993 года, со времени создания консорциума “Казахстанкаспийшельф” и в середине 1990-х годов вошедшая в состав международного консорциума, ведущего нефтеразведку на Кашагане, заинтересована в экспорте своей доли казахстанской нефти в данном направлении. Известно даже, что Total организовывала за рубежом презентации разработанного ею казахстанско-иранского экспортного проекта. Согласно прежним расчетам, приблизительная планируемая протяженность трубопровода может составить около 1,5 тыс. километров, из которых порядка 700 км - по территории Казахстана, 240 км - Туркменистана, около 500 км - Ирана. Общая стоимость проекта оценивалась в $1,2 млрд. Международные и отечественные эксперты, в том числе из национальных компаний, признали целесообразность и экономические выгоды такого транспортного маршрута: он короче, да и тарифы за транзит будут ниже, чем по другим экспортным направлениям, включая нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД). Кроме того, Тегеран делает все возможное для модернизации своих транспортных и перерабатывающих мощностей: вспомнить хотя бы запуск в эксплуатацию трубопровода Нека - Рэй, связавшего иранский порт на Каспийском море с перерабатывающим заводом под Тегераном. Все же, несмотря на столь весомые доводы в пользу строительства нефтепровода в Иран, Казахстан, не желающий ссориться с Соединенными Штатами, ярым противником реализации данного проекта, в последнее время перестал открыто включать иранское направление в список приоритетных нефтепроводных маршрутов. Представители РК объясняют, что в Астане не отказались от рассмотрения проекта, но и не торопятся с его осуществлением. Проект возведения казахстанско-иранского трубопровода не просто не вписывается в планы Вашингтона, но и сильно его раздражает. Причем в Белом доме не скрывают, что всему причиной - политические отношения с Тегераном, и пытаются сосредоточить внимание Астаны на других, на взгляд американцев, более привлекательных с коммерческой точки зрения маршрутах, имея в виду, прежде всего, БТД, с самого начала лоббируемый ими. В борьбе за казахстанскую нефть Иран, напротив, считает нерентабельным проект БТД и предлагает экспортировать каспийскую нефть через свою территорию.

Сейчас представители РК, вероятно, по политическим соображениям, никак не комментируют вопрос создания экспортного коридора в Иран. Скорее всего, в Астане, во-первых, просто не желают раздражать Вашингтон, а, во-вторых, хотят “приурочить” подписание каких-либо конкретных нефтетранспортных соглашений с Тегераном (если до этого, конечно, дойдет дело) к началу экспорта казахстанской нефти по поддерживаемому Штатами трубопроводу БТД. Последнее предположение базируется на том, что госкомпания “КазТрансОйл” совместно с консорциумом Agip KCO, оператором Кашаганского проекта, прорабатывают вопрос строительства нефтепровода Ескене - Курык пропускной способностью на первом этапе 25 млн тонн в год с последующим расширением до 60 млн тонн в год. Он будет построен к 2010-2011 годам - то есть к началу добычи нефти на Кашагане, и станет составной частью транскаспийского коридора для поставок нефти, в первую очередь, кашаганской, в направлении БТД и Ирана. Организация поставок нефти из Казахстана в БТД и подписание иранских документов по экспорту сгладят реакцию США, назвавших Иран “осью зла”. В свое время напряженные отношения Вашингтона и Пекина не помешали Астане несколько лет назад подписать договор о строительстве трубопровода из Казахстана в Китай, который был успешно построен и сдан в эксплуатацию в декабре 2005 года.

Г-н Мехмонпараст вообще считает всякие угрозы - энергетические или военные - со стороны США несерьезными и верит, что нефтегазовое сотрудничество между Тегераном и Астаной в будущем будет только углубляться. В интервью Панораме он выразил удовлетворение нынешним уровнем взаимодействия сторон в этой сфере. “В целом могу сказать, что наше сотрудничество здесь будет расширяться. Мы стремимся к тому, чтобы увеличить объемы поставок. Думаем, это будет выгодно и Казахстану, и нам”,- подчеркнул посол.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO приступил к строительству газопровода Карачаганак - Уральск

Международный консорциум Kara-chaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область), приступил к строительству газопровода, который соединит данное месторождение с областным центром Уральском. Как сообщается в пресс-релизе KPO, в ходе состоявшейся на днях церемонии начала реализации проекта был сделан первый сварной шов на газопроводе. В данной церемонии приняли участие Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов, аким ЗКО Бактыкожа Измухамбетов, сопровождающая их делегация официальных лиц и руководители компаний-партнеров по Карачаганакскому проекту.

Газопровод Карачаганак - Уральск обеспечит газоснабжение города Аксая, а также населенных пунктов Бурлин, Приречное и Федоровка. Маршрут газопровода предполагает врезку на газораспределительной станции возле города Уральска. Ожидается, что карачаганакский газ придет в дома 8 тысяч семей Приуралья.

“Мы являемся свидетелями еще одной важной вехи в истории Западного Казахстана, всей страны - сегодня начало выполнения очередного поручения Президента Республики Казахстан, данного два года назад, по строительству газопровода “Карачаганак - Уральск”. Эти 150 километров трубопровода, имеющие не только экономическое, но и социальное значение, позволят ощутить жителям еще двух районов ЗКО плоды совместного труда казахстанцев и инвесторов и станут мощным стимулом для развития всего Казахстана”, - приводятся в пресс-релизе слова главы правительства.

По словам генерального директора KPO Роджера ФОКСА, данный газопровод снизит зависимость ЗКО от поставок российского газа, а также обеспечит надежную поставку местного природного газа по конкурентным тарифам городам и населенным пунктам региона. В целом, отметил он, проект послужит росту экономического и промышленного потенциала ЗКО. “Реализация полного потенциала данного проекта отчасти зависит от ввода в эксплуатацию промышленных объектов, строительство которых планируется в рамках третьей фазы разработки месторождения, так как наличие достаточного объема газа является важным условием для того, чтобы данный газопровод заработал на полную мощность в будущем. Реализация Карачаганакского проекта приносит немало пользы и материальных благ Республике Казахстан и жителям Западно-Казахстанской области, прекрасным подтверждением чему служит проект строительства газопровода Карачаганак-Уральск”, - цитирует сообщение г-на Фокса.

Кроме того, KPO проинформировал о завершении двух крупных социально-инфраструктурных проектов с общим объемом инвестиций $5,45 млн, в церемонии открытия которых также приняли участие Премьер Масимов, представители облакимата, руководители KPO, подрядных организаций, ветераны, медицинская и спортивная общественность Уральска. В частности, консорциум полностью реконструировал 4-е терапевтическое отделение областной клинической больницы и стадиона детско-юношеско-спортивной школы №4. Реконструкция терапевтического отделения стала этапным событием в проекте масштабной модернизации областной клинической больницы, выполняемом KPO в течение последних четырех лет. В рамках этого проекта консорциумом была проведена реконструкция нескольких зданий областной больницы, в которых также размещаются отделения плановой и экстренной хирургии, а также реанимационное отделение. В ходе реконструкции стадиона, расположенного в центре Уральска, KPO предусмотрел новое искусственное покрытие футбольного поля, отвечающее стандартам УЕФА. Данный стадион будет использоваться в качестве тренировочной базы местной футбольной команды, говорится в пресс-релизе. Согласно ему реконструкция терапевтического отделения была завершена за шесть месяцев, а стадиона - за 15 месяцев. Генеральными подрядчиками по проектам реконструкции выступили уральские компании “Уральскстройинвест” и “Домостроитель”.

“Сотрудничество с KPO позволило нашей компании увеличить свои обороты и повысить свой технический уровень. Это помогло нам улучшить систему контроля качества выполняемых работ и получить сертификат ИСО-9001”, - цитирует пресс-релиз директора “Уральскстройинвеста” Алексея Безъянова.

“Социальные инвестиции KPO уже не первый год приносят реальную отдачу обществу в виде новых объектов здравоохранения, образования, культуры и улучшения системы водоснабжения. Программа, рассчитанная на 40 лет, предусматривает около полумиллиарда долларов США в качестве инвестиций в развитие социальной инфраструктуры, что послужит залогом успешного развития региона на благо республики и казахстанцев”, - заявил, в свою очередь, г-н Фокс, слова которого приводятся в пресс-релизе.

Г-н Измухамбетов выразил благодарность иностранным коллегам за плодотворное сотрудничество и надежду на дальнейшее укрепление взаимовыгодных связей.

KPO ежегодно выделяет более $10 млн на реализацию социально-инфраструктурных проектов в ЗКО, таких как строительство дорог, объектов здравоохранения, образования и других. Выбор проектов осуществляется при активном участии акимата ЗКО, при этом учитываются актуальные потребности региона и его жителей.

KPO является совместным предприятием британской BG Group (32,5%), итальянской Eni (32,5%), американской Chevron (20%) и российской “Лукойл” (15%). Деятельность KPO регулируется Окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным между правительством Казахстана и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года.

В число производственных объектов KPO входят Карачаганакский перерабатывающий комплекс (КПК), установка сепарации газа и жидких углеводородов и обратной закачки газа в пласт (УКПГ-2), установка сепарации газа и жидких углеводородов (УКПГ-3), а также 635-километровый экспортный трубопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау, предоставляющий возможность выхода карачаганакской продукции на мировой рынок через систему Каспийского трубопроводного консорциума.

Запасы Карачаганакского месторождения оцениваются в более 1,2 млрд тонн нефти и конденсата и 1,35 трлн кубометров газа.

А.Б.

НЕФТЬ

Moody’s Investors Service подтвердило кредитный рейтинг АО “КазТрансОйл” в иностранной валюте на уровне Baa1

Международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service подтвердило кредитный рейтинг государственной нефтетранспортной компании “КазТрансОйл” в иностранной валюте на уровне Ваа1 со “стабильным” прогнозом. Об этом говорится в пресс-релизе АО “КазТрансОйл”. Данный рейтинг соответствует суверенному рейтингу Республики Казахстан. При этом базовая оценка кредитоспособности компании составила 11 (по шкале от 1 до 21, где 1 означает наименьший кредитный риск).

Как отмечается в пресс-релизе, рейтинг Moody’s отражает стратегическую важность АО “КазТрансОйл” для государства, значимость роста объемов экспорта энергоресурсов для казахстанской экономики и стабильные финансовые показатели компании. Главными факторами, влияющими на базовую оценку кредитоспособности АО “КазТрансОйл”, по мнению аналитиков агентства, являются достаточно ограниченный и весьма маловероятный риск негативного вмешательства в его деятельность со стороны государства, значительная доля в структуре заключенных соглашений на транспортировку нефти долгосрочных соглашений (48,3%), а также обоснованные финансовые показатели, которые подтверждаются стабильным тарифным режимом.

Стоит отметить, что АО “КазТрансОйл” является одной из первых казахстанских компаний, получивших кредитные рейтинги от ведущих международных рейтинговых агентств. В 2001 году рейтинговое агентство Standard & Poor’s присвоило кредитный рейтинг АО “КазТрансОйл” на уровне суверенного рейтинга Республики Казахстан - ВВ, прогноз “Стабильный”, а рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило кредитный рейтинг ВВ-, прогноз “Стабильный”.

По состоянию на 1 ноября 2007 года компания имела следующие рейтинги: Moody’s Investors Service - Baa1, прогноз “Стабильный”; Standard and Poor’s - BB+, прогноз “Позитивный”; Fitch Ratings - BBB-, прогноз “Стабильный”. К слову, АО “КазТрансОйл” является одной из немногих казахстанских компаний, с позитивным прогнозом рейтинга от Standard & Poor’s, который был установлен 29 ноября 2007 года. Данные рейтинги отражают стратегическую важность АО “КазТрансОйл” для динамично развивающейся экономики и дальнейшего развития Республики Казахстан, а также стабильное улучшение операционных и финансовых показателей АО “КазТрансОйл” и сильную поддержку со стороны государства.

Согласно пресс-релизу, в течение последних трех лет АО “КазТрансОйл” демонстрирует значительные и последовательные результаты в области основной деятельности - транспортировки нефти, стабильный рост доходов и уровня рентабельности, улучшение финансовых показателей и коэффициентов ликвидности. Компания показывает высокий уровень финансовой дисциплины в финансировании капитальных вложений и новых проектов. Ожидается, что АО “КазТрансОйл” будет поддерживать консервативную финансовую политику с показателем соотношения Долга к Балансовой капитализации на уровне ниже 30%, говорится в пресс-релизе.

Как сообщалось, АО “КазТрансОйл” является дочерней компанией национального нефтегазового холдинга АО НК “КазМунайГаз”. Будучи оператором национальной нефтепроводной системы Казахстана, она эксплуатирует свыше 5,215 километра магистральных трубопроводов, 2,175 километра водоводов и 36 нефтеперекачивающих станций с общей численностью работников свыше 6,4 тысячи человек. Компания в настоящее время осуществляет транспортировку свыше 60% всей добываемой нефти в Казахстане. По итогам 2006 года она транспортировала 43,2 млн тонн нефти, что на 13% больше, чем в 2005 году.

Елена БУТЫРИНА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

По мнению экспертов, развитие геронтологии поможет решению социальных проблем

В понедельник в Казахстанском пресс-клубе ведущие ученые-геронтологи обсуждали проблемы и перспективы развития науки, изучающей различные аспекты, причины старения и способы омоложения.

По мнению президента общества геронтологов РК Валерия БЕНБЕРИНА, после распада СССР вопросам здравоохранения, медицинской и социальной защиты людей пожилого и старческого возраста не уделялось должного внимания. “Снижение качества медицинского обеспечения в переходный период привело к тому, что на фоне роста заболеваемости, стрессовых ситуаций наметилась тенденция к преждевременному старению населения, сокращению продолжительности его жизни. Кроме того, в результате резкого снижения рождаемости и миграции в период становления экономики в Казахстане образовался дефицит трудоспособного населения, занятого как на производстве, так и в управленческом аппарате, который не удается восполнить за счет подрастающего поколения. Таким образом, основным ресурсом восполнения этого дефицита является более старшее поколение, имеющее и профессиональную подготовку, и опыт работы”,- считает г-н Бенберин.

Ведущий геронтолог страны также отметил высокий уровень общей заболеваемости граждан. “Несмотря на то, что вопросы формирования здорового образа жизни включены в специальную государственную программу, на 100 тыс. человек приходится 74 398 случаев различных заболеваний”,- сообщил он. Г-н Бенберин уточнил, что чаще всего казахстанцы страдают заболеваниями органов дыхания (28%), пищеварения (8,4%), системы кровообращения (7,2%,) мочеполовой системы (6,8%) и инфекционно-паразитарными (6%).

“Растет и общая смертность населения. За 9 месяцев текущего года умерли 120 980 человек, тогда как за аналогичный период прошлого года - 118 732. Основной причиной являются болезни кровообращения, 41% мужчин не доживает до 60 лет в результате несчастных случаев”,- добавил он.

В ряде положительных моментов ученый отметил увеличение естественного прироста населения. “В период с января по сентябрь этого года прирост составил 118 583 человека, в прошлом году - 104 560. Общий контингент естественного прироста на одну тысячу человек составляет 10,1%, прошлогодний показатель - 8,7%. В целом численность населения страны на 1 октября текущего года составила 15 млн 527 тыс. человек”, - сообщил г-н Бенберин.

Главный ученый секретарь общества геронтологов РК, доктор медицинских наук Саид САЛЕХОВ полагает, что, исследовав влияние старения на личность, возможности продления не только биологического, но и трудоспособного долголетия человека в предпенсионном и пенсионном возрасте, можно подойти к решению социальных, демографических и экономических проблем. “Кроме того, изучив положение пожилого человека в обществе, его взаимодействие с семьей, коллективом, необходимо разработать комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья, повышение качества жизни и профилактику преждевременного старения”,- подчеркнул профессор.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Результатом выполнения плана мероприятий по противодействию ВИЧ/СПИД должно стать двукратное снижение смертности от него к концу 2010 года

Завтра люди во всем мире в 20-й раз отметят День борьбы со СПИДом. Проблема СПИДа по-прежнему является одной из самых актуальных. Сегодня насчитывается 33 млн 200 тыс. инфицированных ВИЧ/СПИД.

Ситуация в Казахстане будет обусловливаться образом жизни людей, индивидуальным поведением человека, его отношением к своему здоровью и здоровью окружающих. Об этом вчера в Национальном пресс-клубе заявила представитель Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом Лолита ГАНИНА.

“В нашей стране ситуация остается неблагополучной. На 1 ноября текущего года зарегистрировано 9083 ВИЧ-инфицированных и 617 больных СПИДом. ВИЧ-инфекция отмечена на всех административных территориях Казахстана. Наибольшая распространенность наблюдается в Алматы, Павлодарской и Карагандинской областях. В частности, в Темиртау с 1996 года зафиксировано 1490 случаев вируса иммунодефицита”, - сообщила она. Г-жа Ганина подчеркнула, что, несмотря на проведение профилактических мероприятий, в ряде регионов отмечается активное развитие эпидемии ВИЧ-инфекции. Основной движущей силой ее является употребление инъекционных наркотиков. “Среди выявленных преобладают молодые люди 20-29 лет (41,6%) и 30-39 лет (35%), неработающие граждане составляют 73%. При употреблении наркотиков инфицированы 63,8%, половым путем заразились 24,2%. Рост произошел в Астане, СКО, ВКО, Актюбинской и Жамбылской областях. За 10 месяцев этого года в Казахстане зарегистрировано 1683 случая ВИЧ-инфицирования, что в 1,2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года”,- добавила эпидемиолог.

В текущем году деятельность Республиканской службы по профилактике и борьбе со СПИДом направлена на реализацию Государственной программы противодействия эпидемии этого смертельного заболевания, рассчитанной до 2010 года. Программа была принята в декабре прошлого года, ее стоимость составляет Т6708,93 млрд, сообщил директор Национального центра проблем формирования здорового образа жизни Казбек ТУЛЕБАЕВ. “В этом году было выделено Т1229,96 млрд. Целью программы является стабилизация распространенности ВИЧ-инфекции на концентрированной стадии. Для ее реализации необходимо претворить в жизнь программы лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных в соответствии с международными стандартами, реализовать социальные проекты для людей, пострадавших от ВИЧ, и усовершенствовать процессы эпидемиологического слежения, мониторинга, оценки, планирования и прогнозирования”,- считает г-н Тулебаев. Результатом успешного осуществления данного плана мероприятий станет двукратное снижение смертности людей с ВИЧ/СПИДом к концу 2010 года. “Эпидемия ВИЧ/СПИДа будет удержана на концентрированной стадии среди населения в возрасте от 15 до 49 лет и не превысит 0,5%. Распространенность ВИЧ-инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков не превысит 6%, среди секс-работников и заключенных будет ниже 5%”,- пояснил глава НЦ ПФЗОЖ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Кастеевка” проводит выставку-аукцион произведений казахстанских художников

Сегодня в Государственном музее искусств имени А.Кастеева состоится уникальное событие в арт-индустрии РК - I Республиканская выставка-аукцион произведений искусств казахстанских художников. За несколько дней до открытия торгов с представителями прессы встретились главные инициаторы данного проекта: директор ГМИ Роза Жусупова, продюсер АО “Казак ауендерi” Кайрат Жусупов, а также эксперты Баян Барманкулова и Лейла Махат. Содействие мероприятию оказало Министерство культуры и информации.

Впервые в Казахстане на аукционе вниманию ценителей будут предложены произведения современных мастеров изобразительного, декоративно-прикладного и ювелирного искусства. Основная цель проекта, по словам г-на ЖУСУПОВА, это популяризация отечественных художников.

“К участию к выставке-аукционе мы пригласили авторов как из обеих столиц, так и из областных городов и районных центров”,- рассказала директор музея. Г-жа ЖУСУПОВА также заявила, “это новое креативное мероприятие, которое смело можно назвать прорывным проектом в отечественной арт-культуре”. Что касается техники исполнения и тематики представленных произведений, то здесь ограничений для мастеров не было. “Мы получили около 300 работ, из которых после отбора экспертным советом осталось 109 творений 87 художников”,- рассказала Роза Сейдуалиева. Она заметила, что перед экспертами была поставлена сложнейшая задача - отобрать по-настоящему музейные экспонаты. “Мы считаем очень важной задачей поддержать региональных авторов, поэтому в некоторых случаях мы принимали по две работы от каждого такого участника”,- пояснила директор “Кастеевки”.

“После распада СССР мы потеряли возможность организовывать республиканские выставки, а ведь именно из подобных экспозиций мы знали, что творится в любом городе Казахстана. Я лично очень обрадовалась проведению аукциона, потому как искусствоведам данное мероприятие даст возможность изучить, что происходит в искусстве страны в отдаленных уголках, где очень тяжело художнику выжить, и несмотря ни на что, он продолжает творить, создавая шедевры”,- добавила г-жа БАРМАНКУЛОВА.

По словам г-жи Жусуповой, была поставлена цель представить к аукциону те имена, которые не столь раскручены, но тем не менее очень талантливы. А г-жа Барманкулова заметила, что отдельные работы оказались столь замечательны, что было даже решено их рекомендовать для закупки в музей.

Относительно аукциона его организаторы сообщили, что он будет проходить по английской системе, то есть заранее обозначенная стартовая цена будет повышаться. Также будет выпущен каталог со всеми произведениями, участвующими в торгах. Данное издание будет содержать подробную информацию о всех авторах, а также творениях, выставленных на аукцион под конкретным лотом с начальной ценой. Тираж составит 1000 экземпляров и будет разослан потенциальным покупателям по всему Казахстану. Как отметил г-н Жусупов, каталог будет носить и постаукционные функции - коллекционер, созревший к покупке той или иной работы через определенное время после торгов, может ее осуществить. Покупатели имеют возможность также осуществить приобретение в режиме он-лайн, работы будут размещены на сайте музея.

По мнению г-жи Жусуповой, “некий ажиотаж уже ощущается в воздухе”.

Аукцион планируется сделать ежегодным.

Зарина АБДЕНОВА

СКАНДАЛЫ

Юбилейная выставка Союза дизайнеров РК была демонтирована через день после открытия

Знаковый вернисаж в честь 20-летнего юбилея Союза дизайнеров Казахстана, открывшийся в Государственном музее искусств им. Кастеева 21 ноября (пожалуйста, предыдущий номер газеты), был неожиданно демонтирован по распоряжению министра культуры. Об этом в минувший вторник на специальной пресс-конференции сообщил президент Союза дизайнеров Тимур СУЛЕЙМЕНОВ.

“По договору с ГМИ, юбилейная выставка должна была работать до 25 ноября. Но уже в пятницу, 23 ноября, все выставочные планшеты были сняты и отправлены в хранилище музея. Таким образом, экспозиция проработала только один полный день, в течение которого ее успели посетить всего 500 человек. Основная же часть заинтересованных планировала ознакомиться с работами казахстанских дизайнеров в выходные дни”,- посетовал г-н Сулейменов. Он подчеркнул, что цель выставки заключалась не только в подведении итогов работы творческого союза, но и в диагностике состояния данной отрасли в целом. “На мероприятии впервые были представлены все направления дизайна, больше сотни работ из Алматы, Астаны, Актобе, Жезказгана, Караганды и Шымкента, в нем приняли участие и крупные дизайнерские фирмы. На это событие, которое планировали посетить отечественные и зарубежные специалисты, деятели искусства и культуры, мы возлагали очень много надежд и большие планы”,- рассказал г-н Сулейменов. По его словам, директор ГМИ Роза Жусупова сообщила, что выставка была демонтирована в связи с производственной необходимостью. “Помещение, где помещались наши работы, сейчас готовят к аукциону картин, который проводит Министерство культуры”, - сообщил руководитель СД.

По словам других участников пресс-конференции, Союзом дизайнеров была доказана необходимость разработки дизайн-программы государственного стиля РК. В рамках этой программы специалисты СД разработали основные знаково-символические элементы государственной идентификации: дизайн первой национальной валюты, знаковые системы для Министерства обороны, суда, прокуратуры и многое другое, что создавало бы узнаваемый облик страны и демонстрировало общенациональные государственные приоритеты. “Как и любой творческий союз, мы нуждаемся в заботе государства и не имеем собственных средств на проведение столь масштабных мероприятий. Только благодаря помощи городского акимата и усилиям самих дизайнеров выставка смогла состояться. Но вследствие того, что ее работа была неожиданно прервана министром культуры, стало ясно, что государственные организации, призванные сохранять культуру, не предполагают, что дизайн является ее составной частью. Теперь ни один дизайнер не может быть уверен, что его творчество нужно стране”,- резюмировал г-н Сулейменов.

Президент СД добавил, что представители музея предложили дизайнерам повторно провести выставку с 1 по 10 декабря. “Соглашаться или нет, в союзе еще не решили”,- сказал он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошла Казахстанская неделя моды

В прошлую субботу завершила свою работу казахстанская неделя моды прет-а-порте Kazakhstan Fashion Week - “Весна-лето 2008”. Организатором данного мероприятия выступил творческий союз Four Season Group.

Открыл Неделю показ коллекции Hollywood Куралай Нуркадиловой под девизом “Все дороги ведут в Голливуд”. Как заметила в кулуарах г-жа НУРКАДИЛОВА, она несколько изменила характер своих работ. Теперь признанный отечественный модельер предпочитает черный цвет, которому раньше вообще не находилось места в ее коллекциях. Дизайнер постаралась сделать так, чтобы от ее новой одежды исходила вся сила роскоши и гламура, на какую был способен платиновый век Голливуда. Недавно г-жа Нуркадилова с успехом презентовала свою линию в Лондоне в рамках “Дней культуры современного Казахстана”. А вечером после открытия KFW данная коллекция отравилась на показ в Латинскую Америку.

В первый день помимо алматинцев Натальи Азаровой, Марии Басараб и Сергея Шабунина свои творения публике представила также известная модельер из Киргизии Дилбар Бермет, а закрывал показ 24-летний дизайнер Александр Баканев - новое яркое имя российской моды.

Во второй день на подиуме демонстрировались работы Кети Чхиквадзе (Грузия), Шиди Паранде (Иран), Сергея Воронина (Россия), Патрика Хельманна (Германия). Казахстан представляли Балнур Асанова и Альбина Шотбаева.

Показ ведущей европейской компании по пошиву одежды в классическом английском стиле Patrick Hellmann стал особенным событием всей Недели. Его имя стало синонимом элегантности и стиля во всем мире. Максимальный комфорт и использование высококачественных натуральных тканей, роскошь, респектабельность, элегантность наиболее точно характеризуют имидж бренда. Большинство костюмов сшиты вручную на фабриках Италии. Не секрет, что у Patrick Hellmann одеваются министры и банкиры, дипломаты и адвокаты, актеры и бизнесмены, сенаторы, депутаты и даже президенты, среди которых и Владимир Путин. Что касается его нынешней коллекции, то она уже демонстрировалась в Европе. В ходе пресс-конференции г-н ХЕЛЬМАНН сказал, что ему очень понравилось в Алматы, и если его снова пригласят участвовать в KFW, то он с удовольствием приедет вновь.

В последний день Казахстанской недели моды были представлены в основном работы made in Kazakhstan - Аиды Кауменовой, Гаухар для Bratz, Gazza, Айгуль Куандыковой и Кенже Девятко, а также коллекция испанского бренда “Комильфо”.

Завершилась Неделя показом “Дочь степей”, которая произвела фурор в Париже в этом году, уральского дизайнера Кенже. На пресс-конференции г-жа ДЕВЯТКО рассказала, что этому предшествовала кропотливая процедура одобрения “Синдикатом высокой моды”. “Моя цель - показать Европе, что и в Казахстане существует высокая мода. К сожалению, fashion-индустрия в нашей стране еще не нашла достойной ниши. Только благодаря нескольким энтузиастам проходит это мероприятие, где казахстанские дизайнеры имеют возможность показать свои работы. Пока большинство моих клиентов - это россиянки”,- посетовала она.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Пиарщики и журналисты сразились в новой интеллектуальной игре

Впервые в Алматы, после фактического закрытия индустрии азарта попытать фортуну можно было в интеллектуальном казино. 27 ноября состоялась новая игра - “13-й асык”, на которой встретились представители СМИ и клуба “PR-шы”. Инициатором проекта выступил банк Каспийский. “13-й асык” - это интеллектуальный teambuilding, коктейль из “Что? Где? Когда?”, казино и популярной казахской национальной игры.

“Идея клуба “13-й асык” родилась несколько месяцев назад для создания уникальной формы общения между представителями СМИ и PR, прецедента нового типа отношений”,- рассказала начальник управления по работе со СМИ банка Каспийский Ботагоз ЖУМАНОВА.

В первой игре клуб “PR-шы” “бросил перчатки” известным журналистам, среди которых были Мади Мамбетов (журнал “Time-out”), Татьяна Бендзь (сайт “Центр Тяжести”), Олег Червинский (газета “Новое поколение”), Игорь Переверзев (газета “Бизнес и власть”), Ерлан Бекхожин (газета “Литер”), Айдос Турысбек (телеканал “Казахстан”). От клуба “PR-шы” выступили личности с не менее громкими именами - это Лариса Пак (банк Каспийский), Майраш Тайкенова (корпорация “Зере”), Жанна Мамбетова (банк ЦентрКредит), Лариса Коковинец (Казкоммерцбанк), Куат Домбай (GSM-Казахстан) и Сакен Балбаев (Казахстанский пресс-клуб).

В ходе игры самый каверзный вопрос был задан г-ном Турысбеком - о том, для чего среднеазиатские воины брали в поход хну. Г-жа Мамбетова поразила поэтическим вопросом-посвящением собственного сочинения о коллекционных монетах Казахстана. Обе команды достойно ответили на вопросы “зеро”, заданные председателем правления Каспийского Михаилом Ломтадзе. Два раза с помощью подсказок зала игроки команды “PR-шы” выигрывали партии. Однако победителями всей игры стали те, кто набрал наибольшую сумму фишек благодаря выбранной стратегии. И ими стали представители СМИ. К примеру, г-н Домбай в основном делал ставки на журналистов, а г-н Переверзев - на PR-щиков, и оба вошли в шестерку победителей. По итогам игры были определены игроки, которые заработали самое большое количество единиц. Ими стали г-да Бекхожин, Домбай, Переверзев, Турысбек, Мамбетов и г-жа Тайкенова. Данная команда завоевала право бросить вызов новым игрокам. Кто ими станут - пока неизвестно, но организаторы предполагают, что это будут представители бизнес-структур. Как отметила г-жа Жуманова, у администрации клуба далеко идущие планы, и уже сейчас ведутся переговоры по выпуску телеверсии интеллектуальной игры.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

“Тобыл” впервые завоевал Кубок Казахстана

Футбол. В последнем матче отборочного турнира Евро-2008, который состоялся 24 ноября в Белграде, сборная Казахстана с минимальным счетом уступила Сербии - 0:1 (Остапенко - авт.).

В отборочном турнире к ЧМ-2010, который пройдет в ЮАР, соперниками нашей команды в шестой группе станут Англия, Хорватия, Украина, Белоруссия и Андорра. Это стало известно после жеребьевки, проведенной в воскресенье в южноафриканском Дурбане. Победители каждой из групп напрямую выходят на чемпионат мира. Еще четыре путевки разыграют в стыковых матчах восемь лучших команд из занявших вторые места.

Вчера в Таразе состоялся последний матч сезона-2007. Костанайский “Тобыл” встретился с “Ордабасы” и впервые в своей истории завоевал Кубок Казахстана, разгромив соперника со счетом 3:0 (Балтиев-2, Юрин).

Футзал. Начиная с нынешнего сезона Кубок Казахстана по футзалу, и прежде имевший на внутренней арене статус одного из самых престижных турниров, получил еще одно немаловажное значение. Со следующего года УЕФА впервые запускает новый для европейского футзала проект - Кубок обладателей кубков. В нем получит право выступить победитель финального турнира Кубка Казахстана-2007, который пройдет в середине декабря в Алматы. Напомним, на эту почетную миссию претендуют четыре финалиста. Отборочную стадию вполне ожидаемо преодолели гранды отечественного футзала - алматинский “Кайрат” и “Актобе-БТА”. Два же других места в “финале четырех” сенсационно забронировали за собой молодые коллективы “Альфа” из Рудного и “Арай” из Актобе. Также Федерация футбола Казахстана подтвердила свое участие в отборочном турнире чемпионата Европы для молодежных сборных.

Волейбол. Завершились игры первого тура чемпионата Казахстана в национальной лиге среди женских команд. Первую строчку турнирной таблицы занял “Рахат”, одержав шесть побед в шести встречах с общей разницей выигранных и проигранных партий 18:1. На втором месте “Астана-канаты”, на третьем - “Жетысу”.

Бокс. В Алматы проходит чемпионат Азии среди юниоров в 11 весовых категориях. По словам президента федерации любительского бокса Алматы Михаила ЮРЧЕНКО, форум собрал рекордное количество участников - 110 спортсменов из 19 стран. На эти состязания допущены боксеры, которым исполняется 19 лет. Они переходят во взрослый бокс, и тренерский совет просматривает молодежный состав. Победы одержали Ануарбек Байжанов, Азамат Аубосынов, Аслан Кабылханов, Адлет Игезеков, Ермек Сериков и Адиль Ниязымбетов.

Восточные единоборства. На чемпионате Азии по каратэ-шиторю среди взрослых и юниоров, который проходил в Гонконге, сборная Казахстана в общекомандном зачете заняла первое место среди 86 стран. У взрослых золотые медали выиграли Халид Халидов, Ержан Кожаев и Дархан Асаринов, в юношеском первенстве лучшими стали Даурен Казбеков и Мурат Ертаев.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

В Алматинской области пройдут традиционные соревнования по охоте с ловчими птицами “Сонар-2007”

Завтра в ущелье Ченгельсу близ села Нура Алматинской области состоятся десятые по счету ежегодные соревнования любителей охоты с ловчими птицами “Сонар-2007”.

Данный конкурс проходит всегда в одно и то же время, когда начинают крепчать холода и выпадает первый снег. Птицы набирают силу и выходят на охоту, и именно этот период называется у казахов “сонар”.

Традиция охоты с ловчими птицами в Казахстане имеет трехтысячелетнюю историю, и с обретением независимости этому виду искусства стало уделяться больше внимания. Но, как посетовала пресс-атташе центра “Жалаир Шора” Бакыт ЖУМАЛИЕВА, “к сожалению, данные соревнования государством никак не поддерживаются, а ведь это исконно родное занятие казахов, которое в некоторых странах вызывает неподдельный интерес”. По ее мнению, Казахстану “необходимо запатентовать вид спорта “охота с ловчими птицами” в международном авторском праве. Если этот вопрос не будет решен, то иностранные любители могут оформить подобный патент на себя”. Впрочем, еще одним нерешенным аспектом является принятие международных договоров, регламентирующих вывоз птиц за пределы страны с целью участия в международных конкурсах.

Напомним, что в 1997 году в селе Нура был открыт центр охоты с ловчими птицами “ Жалаир Шора”, возглавила который внучка известного в свое время беркутчи Багдат Муптекекызы. С тех пор центр делает многое не только в пропаганде этого искусства, но и в сборе научных трудов, посвященных ему, а также проводит традиционный конкурс беркутчи.

Что касается соревнований, то желающих принять в них участие насчитывалось до 60 охотников (кусбеги) со всего Казахстана, некоторые также приехали из Кыргызстана.

По словам г-жи Муптекекызы, целью проведения состязаний “Сонар” стала поддержка и развитие одной из древнейших традиций казахского народа, сохранение народного наследия. Любители этого вида охоты считают свое занятие основой здорового образа жизни и уверены в его перспективном будущем. Удержать птицу в тридцать килограммов да еще и на скаку - дело, требующее сноровки, однако и это еще не все. Как сказала г-жа Жумалиева, “беркуты не терпят и не признают хозяина, если от него разит запахом алкоголя или табака”. Традиционные соревнования “Сонар” пройдут в три этапа: полет птицы, время охоты и сам процесс поимки добычи, после чего жюри подведет итоги, определив победителей.

Зарина АБДЕНОВА

РЫНКИ

Урожайная осень принесла доход крупным аграрным хозяйствам, но не мелким игрокам сельскохозяйственного рынка

Несмотря на то, что биржевые сводки последних дней свидетельствуют не только о замедлении темпов роста цен на зерно, но и о некотором их снижении, предшествовавший ценовой скачок заставил экспертов говорить о перспективе сокращения мировых запасов пшеницы. Как считают некоторые аналитики, к 31 мая будущего года они составят 114,8 млн тонн, что обещает стать минимальным показателем за последние 26 лет. Специалисты ожидают, что в 2007-2008 сельскохозяйственном году, по сравнению с предшествующим сельхозгодом, когда на мировом рынке было продано 1 трлн 612 млн тонн зерна, спрос увеличится на 19 млн тонн. Если же к 2010 году будут реализованы все проекты по строительству заводов, занимающихся производством биотоплива, мировая потребность в зерне вырастет в 2,5 раза.

Год впечатляющего роста цен на мировом рынке зерна для Казахстана оказался и годом богатого, лучшего за последние два десятка лет, урожая. По данным МСХ, при средней урожайности 14,7 центнера с гектара намолочено около 22,5 млн тонн зерна в бункерном весе. Казалось бы, в такой ситуации на фоне снижения мировых зерновых запасов у республики есть все шансы воспользоваться случаем и укрепить свои позиции на глобальном рынке зерна. Между тем, отметили участники состоявшегося в Алматы круглого стола по проблемам развития зерновой индустрии, по ряду причин, связанных с модернизацией отрасли, ее финансированием, логистической составляющей, реализация проектов по выходу на мировую орбиту оставляет желать лучшего. Общеизвестны и проблемы, возникшие в необычайно урожайный год на рынке внутреннем - рост цен на хлеб и прокатившаяся почти по всем регионам волна дефицита муки. По мнению представителей аграрной отрасли, сложная ситуация в немалой степени стала следствием недооценки потенциала сельскохозяйственного сектора, который сегодня не получает поддержку со стороны государства в необходимом объеме. Как считают эксперты, высокие цены на мировом рынке могут привлечь в отрасль инвесторов, однако пока возможности агрокомплекса явно недопонимаются не только государством, но и инвесторами.

Финансовый интерес

Очевидно, что инвестиции в рискованную отрасль, во многом зависящую от такого неподконтрольного человеку фактора, как капризы погоды, нуждаются в защите. И компании, занимающиеся финансированием в аграрном секторе, не могут не учитывать это обстоятельство в процессе отбора проектов, устанавливая критерии, которым должны соответствовать кандидаты на получение денежных средств. По словам управляющего директора АО “БанкЦентрКредит” Мурата НУРГАЗИНА, банк, давно и активно участвующий в кредитовании аграрной отрасли, основной упор делает на работу с компаниями из северных регионов. “Для получения финансирования компания должна располагать посевными площадями не менее чем в 10 000 га, иметь технику, обеспечивающую посев и уборку урожая, использовать современные технологии, чтобы снизить риски, связанные с работой в зоне рискованного земледелия. Мы кредитуем многие фирмы, в том числе такие, как “Казахстан астык” или “Карасу”,- рассказал г-н Нургазин. К предприятиям, которые обслуживаются в банке на протяжении нескольких лет и имеют хорошую кредитную историю, применяется более лояльный подход, чем к тем, кто обращается за получением финансирования впервые.

БТА, по словам заместителя начальника управления корпоративного бизнеса №1 Азымжана ОСПАНА, делает ацкент на развитие долгосрочных партнерских отношений с сельхозпроизводителями, поэтому входит в аграрную отрасль, предварительно оценивая потенциал того или иного холдинга, имеющиеся активы - пастбища, элеваторы, материальное оснащение, бизнес-план. В зависимости от потребностей компании банк идет на финансирование экспортных поставок, оборотных средств, инвестиционных проектов; в его портфеле существуют программы по финансированию венчурного бизнеса через дочернюю структуру “ТуранАлем Секъюритиз” или венчурный фонд “Арекет”. На сегодняшний день БТА сотрудничает с такими крупными игроками аграрного рынка, как “Алиби”, “Иволга-Холдинг”, “Зерновая индустрия”. “Мы проводим глубокий анализ финансового состояний компаний, с которыми работаем, учитываем их текущую деятельность, показатели в предыдущие годы, принимаем во внимание прогноз на будущее, проводим анализ залогового обеспечения, мониторинг клиентов по итогам посевной и уборочной кампаний”,- отметил кредитный аналитик управления корпоративного бизнеса банка Ерсаин ХАМИТОВ.

Представители банковского сектора констатировали, что в финансировании аграрной отрасли не получил широкого распространения такой инструмент, как зерновые расписки. Хотя, например, тот же БТА финансирование под залог зерновых расписок осуществляет на протяжении многих лет, принимая их в определенном процентном соотношении с твердым залогом. Вместе с тем, отмечают менеджеры банков, очевидно, что этот инструмент нуждается в доработке. Так, в процессе работы с зерновыми расписками в предшествующие годы имела место подделка документов. Возникают неудобства, связанные с тем, что в фонд гарантирования зерновых расписок от основных зерносеющих регионов входило по 2-3 элеватора и выделенные ими лимиты устраивали далеко не все банки.

В свою очередь представители аграрных холдингов отмечают, что проблема финансирования сельхозтоваропроизводителей, особенно в плане пополнения оборотных средств, сегодня стоит очень остро. В сельскохозяйственном секторе банки, как казахстанские, так и зарубежные, активно идут на финансирование экспортеров зерна, считает президент ТОО “Зерновая индустрия” Мукан НАИМБЕКОВ. Такую позицию можно понять - риски, связанные с финансированием под экспортный контракт, минимальны. “Наша компания, имеющая семь элеваторных мощностей общей вместимостью 1 млн тонн зерна в Костанайской, Актюбинской, Западно-Казахстанской областях, три мелькомбината общей мощностью переработки 300 тыс. тонн зерна в год, сервисные фирмы, макаронные фабрики в Шымкенте, Костанае, Уральске, давно ведет переговоры с двумя зарубежными банками. Возможно, один из них согласится открыть кредитную линию на пополнение оборотных средств по сектору переработки. Но это станет едва ли не первым прецедентом финансирования банком подобного направления. В настоящее время остро стоит вопрос о порядке и сроке получения таких кредитов, процентных ставок. В связи с финансовой нестабильностью проценты заметно выросли, и переработчикам все сложнее потянуть их. Допустим, на трех мелькомбинатах “Зерновой индустрии” мы сможем переработать 300 тыс. тонн зерна. В том случае, если компания своими силами обеспечит 60-70 тыс. тонн, потребуется приобрести еще 230-240 тыс., чтобы перерабатывающие предприятия могли работать в полном объеме. Но финансирование этих задач под существующие проценты становится просто неподъемным”,- посетовал г-н Наимбеков.

Технологии во благо качества

По мнению сельхозпроизводителей, аграрная отрасль нуждается в долгосрочном финансировании. Ведь в сельском хозяйстве далеко не каждый год удается собрать выдающийся урожай, и за урожайным годом, как правило, следуют 2-3 не особо выдающихся. Принимая во внимание, что и в прошлом году нашим сельхозтоваропроизводителям было грех жаловаться на низкие урожаи, можно предположить, что в следующем году природа будет менее благосклонна. Между тем именно в годы, подобные нынешнему, когда наблюдается благоприятное соотношение урожайности и ценовой конъюнктуры на мировом рынке, крестьяне имеют возможность поправить свое финансовое положение, сделать инвестиции в развитие бизнеса и модернизацию производства, которая в конечном итоге даст возможность производителям расширить рынки сбыта своей продукции. В сельском хозяйстве нет “быстрых” денег. Скажем, та же “Зерновая индустрия” за последние годы построила две мельницы, каждая из которых обошлась в $3-4 млн; таких же затрат потребовала установка новых макаронных линий итальянского производства. Руководитель компании уверен, что при самом благоприятном раскладе инвестиции окупятся не ранее, чем через 4-5 лет, однако затраты стоят того.

В том, что предприятиям, работающим с дальним прицелом, имеет смысл ориентироваться прежде всего на постоянство качества, уверен руководитель “ЦентрЛизинга” Валерий ЛИ. Лизинг сельхозоборудования в портфеле компании на сегодняшний день занимает порядка 15%. “В свое время, когда мы только начинали финансирование сельскохозяйственной отрасли, нам довелось столкнуться с жесткими условиями, предъявляемыми со стороны кредитного комитета. Тогда мы смогли доказать, что сельское хозяйство может быть окупаемым при соблюдении ряда условий, одно из которых - качество”, - отметил г-н Ли. Сегодня сельхозпроизводитель в состоянии приобрести как наиболее приемлемое в плане цены китайское оборудование, так и технику российских, европейских производителей. Более дешевая позволит обеспечить выход качественной продукции лишь на первых порах, но компаниям, желающим иметь дело, скажем, с европейскими потребителями, необходимо соблюдать постоянство качества, в противном случае, сэкономив на одном этапе, они рискуют “погореть” на другом.

Впрочем, очевидно, что нюансы внедрения передовых технологий и технической модернизации актуальны в первую очередь для крупных хозяйств. Мелкие сельхозформирования рискуют не увидеть отдачу от богатого урожая и благоприятной ценовой конъюнктуры на внешнем рынке. Ведь, наряду с ростом мировых цен на зерно, стали дороже ГСМ, семена. Последние, отмечают аграрии, еще в прошлом году стоили $250 за тонну, а в нынешнем году цена, возможно, поднимется до $350. Конечно, хороший хозяйственник, собрав собственный урожай, запасается, но покупать семена элитных сортов, чтобы удержаться на волне, сегодня вынуждены даже крупные передовые хозяйства.

Кроме того, нельзя не учитывать моменты, связанные с финансированием. Предприниматель, получивший банковское финансирование, действительно может продать зерно по максимальной цене и получить свою прибыль. Однако владелец 500 га земли, который не в состоянии рассчитывать на поддержку банка, вынужден обращаться в “Продкорпорацию”. Последняя, хотя и закупает в нынешнем году пшеницу по ценам до $240 за тонну в зависимости от качества, тем, кто получил деньги весной, заплатит по $145 за тонну. “Возможно, “Продкорпорация”, создававшаяся как оператор на рынке зерна, слишком увлеклась коммерческой составляющей. Часто приходится слышать недоумение по поводу того, что крестьяне не сдают зерно, хотя “Продкорпорация” устанавливает хорошие цены. Но хорошая цена - это высокая цена, и если трейдеры, скажем, дают $240 за тонну, а “Продкорпорация” - $200, у кого цена лучше? К тому же сейчас для крестьянина не составляет труда зайти в интернет и посмотреть, сколько стоит казахстанское зерно. Поэтому “Продкорпорация” должна предлагать адекватную цену”, - полагает г-н Наимбеков.

Обеспечить себя новым оборудованием, технологиями, кредитами под силу лишь сельхозформированиям, имеющим посевные площади не менее 20-30 тыс. га, уверен руководитель “Зерновой индустрии”. Таким образом, сельские товаропроизводители сами должны прийти к осознанию необходимости объединения усилий, создания значительных в плане масштабов, потенциала, имеющихся материальных ресурсов структур.

Экспортные рынки для казахстанской муки

Рост мировых цен на зерно в сочетании с высокой урожайностью вывел в разряд наиболее обсуждаемых на разных уровнях тему экспортных перспектив казахстанского зерна. Экспортный потенциал республики велик, и очевидно, что при довольно высокой урожайности последних лет и внутренней потребности в 6-8 млн тонн излишки зерна, которые можно экспортировать, так или иначе останутся. Дефицит муки, наблюдавшийся в конце августа - начале сентября, возник не из-за того, что все зерно и мука ушли за границу, а вследствие отсутствия переходящих запасов зерна, хотя, как уверяли в МСХ, их объем должен был составлять не менее 2 млн тонн. Как бы то ни было, именно по этой причине мелькомбинаты остались без сырья, и государство в нужный момент не смогло снять ценовую напряженность, обеспечив поставку переходящих запасов. Зерно же нового урожая поступило на переработку только в октябре: особенности технологического процесса таковы, что его нельзя пускать в переработку сразу после уборки, оно должно отлежаться в течение 20-30 дней.

Коль скоро памятный дефицит муки был вызван не только конъюнктурой цен на мировом рынке, но и причинами внутреннего характера, то, как полагают сельхозпроизводители, возведение барьеров на пути экспорта муки - не лучший способ борьбы с ростом цен. Напротив, на рынке складываются условия для развития экспорта не только зерна, но и продуктов его переработки - муки, макарон. “Экспортный потенциал казахстанского зерна велик в том случае, если зерно конкурентоспособно по цене. Если в плане цены мы не можем соперничать с другими экспортерами, наше зерно никому не нужно, и зерновики пускают его в переработку, пытаясь продать муку. Мукомольная промышленность РК способна выпускать 6-6,5 млн тонн муки в год, но реальное производство не превышает 2,5 млн тонн при внутренней потребности порядка 1,5 млн тонн. При этом следует отметить, что потребление муки и изделий из нее в Казахстане не растет, а, напротив, из года в год снижается: меняется структура питания, в рационе большинства казахстанцев сокращается доля мучных изделий. Между тем в регионах новые мельничные комплексы растут как грибы после дождя, увеличивается и без того очевидный профицит мощностей. Скажем, мощности “Зерновой индустрии” круглый год задействованы на 90%, и это очень хороший показатель - большинство мельничных комплексов работает два-три, может быть, шесть месяцев в году”,- прокомментировал ситуацию в зерноперерабатывающей отрасли г-н Наимбеков.

Введение запретов и ограничений на экспорт муки, возможно, будет способствовать удержанию цен, однако оно же приведет к закрытию мелькомбинатов. Кроме того, считают аграрии, “Продкорпорация” не должна строить мельничные комплексы за границей - в Азербайджане или Иране, поскольку такой шаг лишает Казахстан возможности поставлять муку на рынки данных государств. Тот же Азербайджан уже сейчас не пускает казахстанскую муку на свой внутренний рынок.

Представители ряда структур, отвечающих за развитие внешней торговли, в частности Торгово-промышленной палаты, согласны с тем, что продвижение экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью в интересах Казахстана. Однако вопрос о включении в межправительственные соглашения пунктов об экспорте продукции переработки только рассматривается. Между тем в поставках казахстанского зерна и продуктов его переработки заинтересованы многие страны, и для того, чтобы успешно конкурировать на этом рынке, необходимо развивать и модернизировать переработку в хлебной и зерновой отраслях, создавать экспортные структуры, оптимизировать логистическую составляющую, ввести преференции для экспортеров. Между тем, игроки зерновой отрасли видят для себя один из плюсов в том, что правительства стран ЕС еще два года назад перестали субсидировать сельское хозяйство, и в связи с прогнозировавшимся повышением цен на зерно многие европейские фермеры отказались сеять пшеницу. Это значит, что наши производители получили возможность занять эту нишу, выйти на рынок с хорошей экспортной продукцией.

Одним из методов стимулирования экспорта, считают участники рынка, может стать развитие просветительской работы. Сегодня малые и средние фермерские предприятия сталкиваются с проблемой дефицита информации по аграрным вопросам, и недостаток знаний так или иначе сказывается на конечном результате работы хозяйства, снижает шансы на выход на международные торговые площадки. Возможность восполнения таких образовательных пробелов некоторые аграрии видят в создании за счет бюджета образцовых хозяйств своего рода выставочных комплексов, в которых были бы представлены новые технологии, рациональные методы хозяйственной деятельности.

Рост цен как объективная реальность

Хотя в некоторой степени искусственно созданный дефицит муки и повлек рост цен на внутреннем рынке, игроки не считают расклад необратимым и полагают, что цены еще могут пойти на попятную, как это было в 2003-2004 годах. Тогда, напоминают представители зерновой отрасли, мировые цены, взлетев до $170 за тонну, вскоре практически в одночасье рухнули до $120. В тот период цена килограмма муки доходила до Т42-43, а затем вернулась к приемлемым Т27-28. Еще в начале весны этого года речи не было об обострении ситуации. Рост цен на мировом рынке начался в апреле, и к середине лета тонна зерна выросла в цене до $200, однако повышение цен на муку несколько отставало по времени. И тенденция отставания цен присутствует всегда, уверяет г-н Наимбеков: сегодня при почти двукратном росте цен на зерно по сравнению с прошлым годом мука стала дороже на 70-80%, хлеб - на 50%, а макароны - на 35-40%. Если на рынке увеличится предложение муки, начнется саморегуляция цен, однако в условиях удорожания основного сырья возвращения к прежним ценам так или иначе ждать вряд ли придется, речь, скорее всего, пойдет о некотором снижении относительно нынешнего уровня.

Не стоит упускать из виду, что за последнее время в цене выросло не только зерно. В одном из основных зерносеющих регионов страны, Костанайской области, платить за электроэнергию приходится больше, чем в каком-либо другом, а на энергоносители приходится внушительная составляющая себестоимости продукции. Выросли в цене услуги компаний, осуществляющих транспортировку и сертификацию, предприятия увеличивают фонд заработной платы, хотя, как уверяют их руководители, казахстанских сельчан по-прежнему трудно отнести к числу зажиточных людей. По словам г-на Наимбекова, за нынешний год фонд заработной платы на предприятиях “Зерновой индустрии” вырос на 25-40%. Компания идет на такой шаг, поскольку на старых зарплатах удержать людей на рабочих местах невозможно. “В сельском хозяйстве сегодня средняя заработная плата 20 000 тенге, это просто смешные деньги. В апреле начинается массовый уход работников сельхозпредприятий на стройки, туда, где можно заработать, а в октябре люди возвращаются к нам. Особенно тяжело приходится в тех регионах, где работают нефтяники и газовики, которые платят своим рабочим по 80 000-100 000 тенге. Мы при всем желании не можем установить такие зарплаты, поскольку в этом случае цены на муку вырастут еще больше и получится замкнутый круг”,- посетовал хозяйственник.

Все перечисленные выше факторы влияют на структуру себестоимости хлеба, поэтому, утверждают представители зерновой отрасли, не стоит надеяться, что казахстанский каравай завтра вновь будет стоить столько же, сколько в начале года. В ряде областей рост цен на “стратегический продукт номер 1” удалось сдержать, но, по мнению аграриев, слишком дорогой ценой.

Создание в добровольно-принудительном порядке стабилизационных фондов (в которые, по данным “Продкорпорации”, на 16 ноября закуплено 163 тыс. тонн пшеницы) следует расценивать лишь как временную меру, способную удержать рост цен на полгода или от силы на год. Во многих регионах - Южно-Казахстанской, Атырауской, Мангистауской, Кызылординской, Алматинской областях - формирование стабфондов проблематично в силу специфики агрокомплекса, ведь эти области не относятся к числу республиканских житниц. Что касается зерновых регионов, то, обязав фермеров сдавать зерно в стабилизационные фонды по вчерашним ценам, государство лишает их возможности купить горюче-смазочные материалы, семена, провести посевную, и рано или поздно проблемы, необходимость решения которых удалось временно отсрочить, вновь возникнут перед агрокомплексом. Если хлеб является продуктом социально значимым, то государство должно дотировать его через “Продкорпорацию”, которая могла бы выдать государственное зерно переработчикам, полагают аграрии. При таком раскладе, утверждают представители зерновой отрасли, существовала бы возможность удержать цену, покрыв разницу из госбюджета, чтобы внакладе не оставались ни фермеры, ни переработчики.

На бюджете абсолютного большинства семей рост цен на хлеб действительно отражается не столь заметно, как подорожание той же электроэнергии. Но по кошелькам не самых обеспеченных слоев населения, в меню которых хлебу отводится едва ли не главная роль, 50-процентный ценовой скачок, что ни говори, нанесет ощутимый удар. Трудно упустить из виду и моральный фактор: в представлении среднего и старшего поколения именно хлеб является оплотом продовольственной стабильности, тем самым продуктом, цены на который должны оставаться неизменными, невзирая на экономические потрясения. Поэтому, считают представители банковского сектора, государству нужно разработать социальные программы, которые позволяли бы сдержать цены на хлеб хотя бы адресно, для представителей малообеспеченных слоев, но не следует загонять производителей в угол, заставляя удерживать заведомо заниженные цены. Таким образом, программы поддержки сельхозпроизводителей необходимо сочетать с программами защиты населения и наоборот: это две стороны одной медали.

“Не нужно мешать предпринимателям. Мы занимаемся финансированием сельскохозяйственного сектора и видим, как развиваются аграрные предприятия. Многие из них возвращаются к нормальным агротехнологиям, что стало возможным благодаря появлению денег от роста цен на зерно, государственным субсидиям. Серьезные предприятия заинтересованы в модернизации, технологическом развитии, но на эти цели нужны реальные средства. В то же время государство не должно прибегать к шантажу, напоминая, что в свое время оно помогло предпринимателю, и теперь тот должен продавать свою продукцию вдвое дешевле. Это не рыночный подход, а нам, как финансистам, работающим в условиях рынка, интересны самодостаточные игроки, которые применяют современные подходы и не зависят от политической ситуации”,- высказали свою позицию представители банковских структур.

Сами сельхозпроизводители говорят о необходимости формирования специализированного аграрного банка, который финансировал бы аграрную отрасль по приемлемым для предпринимателей ставкам в 5-6% годовых. Если для той же “Зерновой индустрии” и других крупных хозяйств, имеющих на балансе большие посевные площади и перерабатывающие мощности, финансирование под 15% годовых оказывается неподъемным, каково приходится мелким предпринимателям, вопрошают они.

Как бы то ни было, для казахстанских аграриев нынешний зерновой год оказался не только подарком судьбы, но и испытанием на прочность. Урожайная осень подняла вопросы, требующие нахождения взвешенного и приемлемого для всех заинтересованных сторон решения.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА