№ 45, 23 ноября 2007 г.

Президент

19 ноября глава государства встретился с Генеральным прокурором Рашидом Тусупбековым. Обсуждены итоги работы органов прокуратуры за прошедшие девять месяцев текущего года.

19 ноября Президент Назарбаев принял депутата мажилиса Сатыбалды Ибрагимова, который доложил о результатах работы выездной комиссии членов комитета по экономической реформе и региональному развитию в ЮКО.

20 ноября Нурсултан Назарбаев встретился с советом директоров ТОО “Корпорация Казахмыс”. Рассматривались итоги деятельности корпорации в 2007 году и планы развития на 2008 год.

20-21 ноября глава государства находился с государственным визитом в Словакии, где встретился с Президентом Иваном Гашпаровичем и Премьер-Министром Робертом Фицо.

22 ноября Президент Назарбаев прибыл с государственным визитом в Румынию.

Правительство

20 ноября Карим Масимов провел заседание правительства, на котором был обсужден комплекс мер по реализации поручений, данных главой государства на последнем заседании Совета безопасности.

20 ноября Премьер-Министр председательствовал на заседании Совета по экономической политике (СЭП) , на котором был обсужден проект Плана по достижению качественно нового уровня конкурентоспособности экспортных возможностей экономики Казахстана до 2015 года.

20 ноября глава правительства встретился с заместителем помощника государственного секретаря США по делам Южной и Средней Азии Эваном Файгенбаумом. Обсуждены дальнейшие перспективы развития сотрудничества.

20 ноября Карим Масимов провел двадцатое заседание Республиканской бюджетной комиссии по результатам анализа нормативных правовых актов, предполагающих увеличение расходов или сокращение поступлений в республиканский бюджет, по внесению изменений и дополнений в постановление правительства “О реализации Закона “О республиканском бюджете на 2007 год” и в утвержденные паспорта республиканских бюджетных программ на 2007 год.

21 ноября Премьер-Министр находился в рабочей поездке по Мангистауской области, где принял участие в презентации концессионных объектов и ряда инвестпроектов, а также в заседании межведомственной комиссии по вопросу ускорения реализации проекта строительства атомной электростанции.

22 ноября Карим Масимов принял участие в заседании Совета глав правительств стран - участниц СНГ, которое проходило в Ашгабате.

Парламент

21 ноября на пленарном заседании мажилиса были рассмотрены в первом чтении законопроекты о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях по вопросам усиления ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков (пожалуйста, 3-я стр.).

***

В целях создания благоприятных условий для отдыха трудящихся и рационального использования рабочего времени Премьер-Министр подписал постановление о переносе дня отдыха с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря. Таким образом, выходными днями будут 30, 31 декабря 2007 года и 1, 2 января 2008 года.

ФИНАНСЫ

Правительство, Нацбанк и Агентство финнадзора подписали меморандум о госрегулировании вопросов финансовой стабильности

Правительство Казахстана, Нацбанк и Агентство по регулированию и надзору финансовых рынков и финансовых организаций подписали меморандум по вопросам финансовой стабильности, сообщила пресс-служба Нацбанка. Этот документ направлен на организацию эффективной системы взаимодействия государственных органов и своевременное выявление угроз финансовой стабильности, а также на проведение скоординированной политики по регулированию рисков субъектов финансовых отношений.

Между правительством, Нацбанком и Агентством финнадзора достигнута договоренность об оказании государственной поддержки и процедурах применения иных инструментов государственного регулирования в целях обеспечения финансовой стабильности, по формированию базовых условий выдачи займов Нацбанком в качестве кредитора последней инстанции, о целесообразности участия правительства в вопросах управления “проблемными” активами банков второго уровня в случае возникновения соответствующих условий и необходимости в использовании данного механизма. При этом Нацбанк намерен выступить координирующим органом при проведении регулярного мониторинга индикаторов финансовой устойчивости. Как говорится в сообщении, целесообразность подписания указанного документа была определена в начале 2007 г. Заключение меморандума не является реакцией на ужесточение условий функционирования финансового рынка, а рассматривается как основа для обеспечения качественного уровня взаимодействия государственных органов в долгосрочной перспективе и создания у субъектов финансовых отношений ориентиров государственной политики по обеспечению стабильности финансовой системы.

Предоставлено Reuters

ВАЛЮТА

Эксперты затрудняются в оценках по поводу того, насколько тенге исчерпал свой потенциал к укреплению

Комментируя вчерашние события на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что, как и предполагалось накануне, “день закрылся нейтрально”. Это, по их оценкам, позволяет предполагать, что тенге исчерпал свой потенциал к дальнейшему укреплению в рамках очередного рабочего колебания рынка, вызванного проведением бюджетных платежей.

Однако результаты анализа диспозиции банков на бирже не позволяли экспертам рассматривать такой прогноз как единственно возможный. Несмотря на количественный паритет между нетто-покупателями и продавцами американской валюты, в лагере вторых работали вчера три из четырех выделяемых “ИРБИС” маркет-мейкеров. Кроме того, показатель неудовлетворенного предложения в два раза превышал соответствующий параметр спроса. Отсюда следовало, что тенге не полностью исчерпал свой потенциал к укреплению, и в пятницу можно ожидать также незначительного падения курса доллара.

21 ноября день прошел при достаточно выраженном укреплении тенге к доллару. По мнению аналитиков “ИРБИС”, оно было вызвано проблемами у банков с краткосрочной ликвидностью в период бюджетных платежей. Эти проблемы нашли адекватное отражение в росте стоимости самых коротких тенге, а также в динамике индикатора KazPrime-3M. Он повысился сразу на 20 базисных пунктов до очередного исторического максимума - 9,96% годовых.

Национальный банк не упустил возможности в очередной раз пополнить свои валютные резервы, сглаживая колебания курса, однако его позиция на рынке не являлась определяющей. Спрос на американскую валюту был сильным, число нетто-покупателей доллара вдвое превосходило количество нетто-продавцов, и первые могли себе позволить играть на понижение курса.

Во вторник основная биржевая сесссия не привнесла заметных изменений в текущую ситуацию в этом сегменте рынка. Продолжился позиционный торг в сформированном канале консолидации при сравнительно малой активности участников.

В начале недели рынок продемонстрировал “объективно равновесные торги”, о чем свидетельствовали диспозиция банков на KASE и установившийся взаимный паритет между предложением американской валюты и спросом на нее. Валютный рынок на KASE можно было, по мнению аналитиков, охарактеризовать как малоактивные, вялые торги. Трейдеры заняли выжидательную позицию при снизившемся спросе. Диспозиция банков по итогам дня выглядела равновесной.

19 ноября средневзвешенный биржевой курс составил 120,67 тенге за доллар при объеме основной сессии в $56,480 млн. На следующий день курс равнялся 120,60 тенге при объемах торгов в $57,105 млн. 21 ноября курс был 120,48 тенге при объемах рынка в $146,880 млн. Вчера курс составил 120,34 тенге при объемах основной биржевой сессии в $88,200 млн.

БАНКИ

БТА завершил сделку по покупке Инэксимбанка

Вчера БТА сообщил о завершении сделки по приобретению кыргызского Инэксимбанка у своей дочерней структуры Темирбанк. Сумма, за которую был куплен пакет примерно в 71% акций банка, составила $20,3 млн. Предварительно банк получил соответствующие разрешения от казахстанского АФН и Национального банка Кыргызстана.

Как отмечается в пресс-релизе, для БТА данное приобретение является очередным шагом в реализации стратегических планов по достижению лидерского положения на всех рынках присутствия. Согласно приводимым словам председателя совета директоров Мухтара Аблязова, банк планирует укреплять свои позиции в Кыргызстане, сконцентрировав деятельность на выстраивании эффективного бизнеса, что “позволяет... обеспечивать высокое качество обслуживания наших клиентов”.

БАНКИ

Австрийский Raiffeisen хочет купить банк в Казахстане банк

Raiffeisen International ведет переговоры с несколькими банками в Казахстане о возможном поглощении, однако пока результатов нет, сказал Рейтер глава Raiffeisen Герберт Степич.

“Мы разговариваем с несколькими банкам, не с одним. Однако очевидно, что переговоры ведут не только с нами. Я не могу вам сказать, насколько далеко мы продвинулись. На сегодняшний день сообщать не о чем”, - сказал Степич.

Источники на казахстанском банковском рынке сообщали об интересе Raiffeisen к среднему по размерам Темирбанку , который сейчас подконтролен банку Туран-Алем (БТА). Однако ТуранАлем заявил, что не спешит с продажей, не желая отдавать активы дешево. Он сказал, что ввиду низкой плотности населения в Казахстане - 15-миллионной стране размером с Западную Европу - Raiffeisen интересуется не только розничными, но и корпоративными банками. Степич отказался сообщить, сколько Raiffeisen готов платить за казахстанские банки.

Предоставлено Reuters

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер-Министр готов принять протекционистские меры для поддержки и стабилизации продовольственного рынка

Сельхозпереработка становится “важнейшим прорывным проектом”

Глава правительства Карим МАСИМОВ считает целесообразным рассмотреть возможность перераспределения части средств институтов развития для создания перерабатывающего сектора сельского хозяйства. По его мнению, именно за этим направлением в аграрной отрасли кроется большое будущее, и поэтому следует приложить все усилия, дабы не допустить здесь негативных явлений.

- Фактор, на который мы смотрим - это то, что часть спекулятивных денег хеджевых фондов до 2000 года были в новой экономике - в интернете, новых технологиях, а последние 7 лет - в сырьевых отраслях,- сказал г-н Масимов на заседании Кабмина.- Тенденция последних 2-3 месяцев такая, что “горячие деньги” перешли в рынок продовольствия. Спекулянты начали играть на этом рынке, поэтому нам надо адекватно ответить. Я не исключаю какие-то протекционистские меры или увеличение финансирования.

Премьер заметил, что в сложившейся ситуации есть “несколько факторов, которые с одной стороны являются вызовом для Казахстана, а с другой - большими возможностями”.

Так, считает он, “в краткосрочном периоде инфляция в стране на продукты питания была импортируемой”. При этом г-н Масимов подчеркнул, что в Европейском союзе убрали дотации для сельского хозяйства и “вряд ли вернут когда-то в обозримом будущем”.

- Нынешние высокие цены на продукты питания на внешних рынках будут сохраняться. В связи с этим наши продукты становятся более конкурентоспособными, поэтому все сельское хозяйство, переработка сами по себе будут важным прорывным проектом,- считает он.

В этой связи Премьер планирует в декабре провести отдельное заседание правительства, посвященное вопросам развития перерабатывающей промышленности в сельскохозяйственном секторе. До этого времени он полагает целесообразным совместно с институтами развития, холдингом “КазАгро” рассмотреть возможность перераспределения части средств с тем, “чтобы прорывы мы делали именно в переработке сельского хозяйства”.

Кроме того, в ходе заседания г-н Масимов вновь обратил внимание министров на их персональную ответственность за своевременное исполнение общенационального плана основных направлений по реализации ежегодных посланий Президента 2005-2007 годов. При этом он подчеркнул, что никакие переносы сроков исполнения этих поручений поддерживаться не будут.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство приступило к конкретной реализации плана действий по стабилизации экономики

Как сообщает пресс-служба Премьер-Министра, на заседании Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики был рассмотрен План конкретных действий по исполнению поручений Президента, данных на заседании Совета безопасности.

В частности, члены комиссии одобрили 74 строительных объекта, степень готовности и уровень продаж площади в которых составляет не менее 10%. Компании, возводящие данные здания, имеют кредитные линии в банках второго уровня. О подробностях обсуждения и отбора данных объектов не сообщается. По результатам рассмотрения Премьер поручил банкам до 24 ноября представить график строительства по каждому зданию и график освоения средств.

Также комиссия планирует до 30 ноября рассмотреть возможность финансирования 37 объектов, не имеющих кредитных линий. Как сообщает пресс-служба, согласно принятому решению “финансирование будет осуществляться путем ежеквартального выделения средств через депозиты в объеме не более 85% от потребности. Целевые депозиты будут выделяться на 3 года под 9% годовых”.

“Рассматривая условия финансирования малого и среднего бизнеса, члены госкомиссии приняли решение выделять средства только на осуществление новых проектов малого и среднего бизнеса, которые будут финансироваться в размере от 1 млн тенге до 120 млн тенге, на условиях - под 11% годовых”, отмечается в сообщении.

Кроме того, комиссия определила конкретные требования рефинансирования инвестиционных проектов, имеющих важное социальное значение. Так, они должны быть со сроком займа не менее 5 лет и суммой не менее $5 млн. Уже представлено 18 проектов, общая сумма рефинансирования которых составляет более $400 млн.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Премьер-Министра)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство доработает программу развития технического и профессионального образования на 2008-2010 годы и представит ее Президенту

Концептуально документ уже одобрен на традиционном заседании Кабинета. Вместе с тем в ходе обсуждения прозвучало немало предложений по его доработке.

Так, по словам вице-премьера Ербола ОРЫНБАЕВА, ряд замечаний по программе высказал Всемирный банк, участвовавший в ее создании. Основной недостаток, по мнению международного института, это то, что “подходы Министерства образования в первую очередь нацелены на воспроизводство старой действующей системы технического образования”.

- Это экстенсивный путь, без глубокого реформирования самой сути программ обучения, нацеленных на повышение конкурентоспособности. В принципе МОН поддерживает их, и решение находится,- пояснил г-н Орынбаев, подчеркнув при этом, что в документе “есть возможность выстроить кардинально новую систему, которая позволит решать вопросы сельской безработицы”.

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ заметил, что потребность в рабочей силе, специалистах технического и обслуживающего труда в Казахстане “в 2-3 раза превышает нужду в специалистах с высшим образованием”.

- В качество и доступность профессионального образования должны быть увеличены инвестиции, и для его функционирования создана современная правовая база,- считает министр.

Так, по мнению г-на Султанова, следует пересмотреть финансирование программы. Средства, выделяемые из бюджета, заложены в размере, не превышающем прошлые годы - порядка Т200 млн. Между тем, полагает глава Минэкономики, финансирование необходимо увеличивать “в разы”. К примеру, для выполнения одного лишь пункта предвыборной программы партии “Нур Отан”, пообещавшей к 2011 году построить в республике 50 ПТУ, потребуется порядка Т25 млрд.

Коллегу поддержал и вице-министр образования и науки Фархад КУАНГАНОВ, отметивший, что “из-за низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда, обусловленной недостатком профессиональной подготовки, отсутствием квалификации и трудовых навыков, именно данная группа испытывает наибольшие трудности адаптации”. В этой связи министерством предлагается увеличить строительство ПТУ с соответствующим увеличением финансирования.

Кроме того, предлагается закрепить социальную ответственность бизнес-структур, “в первую очередь, крупных работодателей, за подготовку, переподготовку и повышение квалификации казахстанских кадров технического и обслуживающего труда”.

- Можно через контракты о социальном партнерстве увязать вопросы замещения иностранной рабочей силы казахстанскими специалистами и расширения внутрипроизводственного, внутрифирменного обучения населения по массовым профессиям, вплоть до создания собственных центров по подготовке кадров,- пояснил г-н Куанганов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Продкорпорация: слухи о пустых закромах Родины беспочвенны

Государственный продовольственный резерв остается в целости и сохранности, на него никто не покушается и даже не думает о его возможной продаже. С таким заявлением выступила Продкорпорация.

- Мы официально заявляем, что продовольственный резерв, созданный в соответствии с законодательством, может быть использован только в тех случаях, которые установлены этим законодательством и только по решению правительства,- подчеркнул вице-президент АО “НК “Продовольственная контрактная корпорация” Нурлан ОСПАНОВ.- Корпорация в период управления государственным резервом ни разу не продавала это зерно “на сторону”, решений Кабмина о реализации государственного продовольственного резерва не принималось. Это тот резерв, который находится в неприкосновенности.

В госресурсах на сегодняшний день, по его данным, находится порядка 850 тыс. тонн зерна. Пополнение государственных резервов Продкорпорация уже завершила. Коммерческий закуп продолжается, причем журналистов заверили, что сельхозпроизводители, даже те, кто заключил контракты еще весной, до резкого скачка цен, остаются не в накладе. Компания удвоила суммы, и вместо Т12,5 тыс. за тонну, прописанные в весенних контрактах, выплачивает порядка Т25 тыс. Уже по программе коммерческого закупа приобретено 542 тыс. тонн зерна.

При этом в Продкорпорации уверяют: все зерно реализуется преимущественно на внутренний рынок. На первом месте - отечественные мукомолы, а все остальные - потом.

- Публикации относительно того, что корпорация распродала все зерно на экспорт, не соответствуют действительности,- заявил г-н Оспанов.- Основными покупателями являются мукомольные предприятия, куда мы отгружаем зерно по их заявкам и обращениям акиматов. В случае, если зерно осталось после удовлетворения потребности мукомолов, Продкорпорация реализует его через казахстанскую биржу.

Что же касается экспорта зерна, то, по словам директора департамента по внешнеэкономической деятельности Продкорпорации Даулета УВАШЕВА, “если раньше география поставок отечественной пшеницы охватывала более 40 стран, то теперь, скорее всего, ее будут брать 50-55 государств”. И это - преимущественно прямые поставки.

- Сейчас мы расширяем прямое сотрудничество с такими странами, как, допустим, Турция, которая напрямую и с Продкорпорацией и Зерновым союзом Казахстана ведет переговоры о заключении крупных контрактов на поставку через малые российские порты Азов и Таганрог и украинские порты,- пояснил г-н Увашев.

Порядка 400 тыс. тонн зерна планируется экспортировать в Туркменистан, большие объемы - в Кыргызстан и Таджикистан. Азербайджан намерен увеличить закуп казахстанской пшеницы до 250 тыс. тонн против 160-170 тыс. в прошлом году. В Тунис предполагается экспортировать порядка 700-800 тыс. тонн. Кроме того, сообщил г-н Увашев, на нашу страну “напрямую выходят румыны, венгры, болгары”. “То есть те страны, которые обычно пользуются ресурсами государств Евросоюза, начинают потихоньку брать у Казахстана”,- резюмировал он.

Кстати, в Продкорпорации спешат успокоить: ценовая ситуация на зерновом рынке кажется стабильной. По мнению г-на Увашева, поскольку “фьючерсные цены пошли вниз на мировом рынке, эта тенденция ближе к стабильной”. Кроме того, “многие страны приняли решение об увеличении посевных площадей под пшеницу”, только Евросоюз “расконсервирует 10%, которые были у них нетронутыми”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Несмотря на “в целом стабилизацию” положения с туберкулезом, Минздрав признает увеличение количества неизлечимых больных

Министерство здравоохранения провело на минувшей неделе выездную коллегию в Караганде, где обсуждались вопрос реализации мер борьбы с туберкулезом и исполнение бюджета центральным ведомством и территориальными подразделениями.

По информации пресс-службы Минздрава, в ходе заседания было отмечено, что по итогам 9 месяцев текущего года по сравнению с предыдущим годом “имеется тенденция стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу”. Так, заболеваемость снизилась на 3,6%, смертность - на 9,3%, удельный вес запущенных форм болезни среди впервые выявленных больных - на 33,3%.

Вместе с тем, констатируют в Минздраве, наблюдается рост заболеваемости среди взрослого населения в Мангистауской, Северо-Казахстанской областях и Алматы, а также среди детей в Акмолинской, Актюбинской (45,4 при республиканском показателе 22,7), Карагандинской (35,5) областях. Ухудшились показатели заболеваемости среди подростков в Павлодарской, Алматинской областях и южной столице. Основной причиной “сложившейся неблагоприятной ситуации” специалисты называют “несвоевременное дообследование и лечение выявленных туберкулино-положительных детей”. Продолжается рост “мультирезистентного туберкулеза” практически во всех регионах.

На учете состоит 8 тыс. больных, из них в 2007 году взято на лечение около 1,5 тыс., за 9 месяцев выявлено 923 новых случаев туберкулеза “с множественной лекарственной устойчивостью”. Кроме того, Минздрав признает, что в стране “сформировался значительный удельный вес неизлечимых больных”.

По всей видимости, большое влияние на общую картину оказывает высокая заболеваемость туберкулезом в местах лишения свободы. По крайней мере, Минздрав отмечает “низкую эффективность лечения в системе УИС, что требует принятия межведомственного решения по лечению данного контингента”. Согласно информации пресс-службы, более 30% осужденных лиц, освобожденных из противотуберкулезных учреждений пенитенциарной системы по болезни, “не доходят до указанного места жительства, то есть не наблюдаются”.

Сохраняется высокий удельный вес рецидивов среди контингента больных с активным туберкулезом (в Актюбинской - 4,8%, Карагандинской - 6%). Основными причинами возникновения рецидивов являются “неудачи, перерывы в лечении, “отрыв” от диспансерного наблюдения, что свидетельствует о неэффективной работе противотуберкулезных учреждений, организаций ПМСП и снижении контроля со стороны областных департаментов государственного санитарно-эпидемиологического надзора”.

Минздрав констатирует также “низкий показатель излечиваемости нового случая легочного туберкулеза с бактериовыделением”, который составил в Актюбинской области -70,6%, Карагандинской - 47,0%, при целевом показателе ВОЗ - 85%.

“Руководители департаментов здравоохранения проверенных областей не добиваются решения вопросов социальной поддержки больных туберкулезом”, отмечается в сообщении министерства.

По итогам обсуждения работа департаментов здравоохранения и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Актюбинской и Карагандинской областей признана “недостаточной, к их руководителям будут приняты меры дисциплинарного взыскания”.

Вместе с тем Комитету государственного санитарно-эпидемиологического надзора предписано принять “неотложные меры” по улучшению координации и повышению эффективности профилактической работы и противоэпидемических мероприятий на объектах и в очагах инфекции. Департаментам здравоохранения всех областей и обеих столиц указано “активизировать деятельность организации первичной медико-санитарной помощи по вопросу применения методов ранней бактериологической диагностики и контролируемой краткосрочной химиотерапии на поддерживающей фазе амбулаторного лечения”; а также провести реструктуризацию “имеющейся коечной мощности противотуберкулезных учреждений с созданием хосписа (отделения или больницы) для больных суперрезистентным туберкулезом; отделения принудительного лечения в Актюбинской, Атырауской, Карагандинской, Костанайской, Мангистауской областях и Алматы”, “обеспечить госпитализацию всех больных туберкулезом с заразной формой заболевания”; проводить широкую пропаганду профилактики туберкулеза.

Обсуждая второй вопрос коллегии, собравшиеся отметили, что исполнение республиканского бюджета Минздравом по итогам 9 месяцев составило 94,2%, не освоенными остались Т5,47 млрд, в том числе: по программам, администрируемым непосредственно министерством, освоено 84,1% (Т24,88 млрд); по государственным учреждениям - 96,4% (Т5,96 млрд); по целевым трансфертам местным бюджетам - 99,1% (Т57,88 млрд).

Низкое освоение средств по республиканским организациям отмечено по Национальному центру материнства и детства (47,8%), Республиканскому детскому реабилитационному центру (56,2%) и Республиканскому центру крови (80,2%), а также по Мангистауской противочумной станции (84,1%), Республиканской санитарно-эпидемиологической станции (87%), Мангистаускому отделенческому управлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте (87,4%), управлениям Комитета по контролю в сфере оказания медицинских услуг по Астане (87,4%) и Алматы (87,7%).

“Наиболее проблемным” названо освоение трансфертов на обеспечение лекарственными средствами на льготных условиях отдельных категорий граждан, находящихся на амбулаторном лечении - 86,8%. В Атырауской (33,3%), Мангистауской (43,4%), Западно-Казахстанской (71,3%), Костанайской (72,3%), Акмолинской (74,4%), Восточно-Казахстанской (77%) областях не освоены от Т27,6 до 34,7 млн в каждой.

Не использованы средства, выделенные на укомплектование медицинских организаций первичной медико-санитарной помощи в ЮКО в сумме Т79,9 млн, Кызылординской области - Т53,8 млн и ЗКО - Т18,2 млн.

На 74,9% освоены целевые текущие трансферты, выделенные на укрепление материально-технической базы центров санитарно-эпидемиологической экспертизы, в том числе в Кызылординской области - на 71,5%, Южно-Казахстанской - на 72,3%, в Алматы - на 84,7%.

Использованы не в полном объеме целевые трансферты на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения в Западно-Казахстанской (25%), Жамбылской (48%), Акмолинской (50,9%) областях. Не освоено Т372 млн по строительству онкологического диспансера и Т25,4 млн - туберкулезной больницы в селе Дарьинское (ЗКО), Т18,6 млн - противотуберкулезного диспансера в селе Кулан (Жамбылская область), Т39 млн - детского противотуберкулезного санатория в поселке Боровое и Т106,4 млн - родильного отделения областного перинатального центра в Кокшетау.

Не освоены выделенные средства на строительство районной больницы (Т346 млн) в селе Аксуат и туббольницы (Т106,7 млн) в селе Акжар, стационарного корпуса (Т23,6 млн) при ЦРБ Бескарагайского района и ЦРБ (Т34 млн) в селе Кокпекты ВКО, ЦРБ (Т137,9 млн) в Майском районе и противотуберкулезного диспансера на 210 коек в Павлодарской области.

Причиной недоисполнения бюджета названы “слабый контроль администраторами хода строительства объектов здравоохранения, поставки оборудования и лекарственных средств”, срыв графиков ввода объектов здравоохранения в эксплуатацию и “несвоевременное представление актов выполненных работ, товаров и услуг поставщиками”.

По итогам обсуждения, к руководителям республиканских организаций, допустившим неосвоение бюджетных средств, будут приняты меры дисциплинарного взыскания, а также от них потребовано обеспечить освоение до 5 декабря 2007 года. По провинившимся департаментам здравоохрания регионов будут проинформированы акимы областей, Астаны и Алматы для принятия к руководителям мер дисциплинарного воздействия, говорится в сообщении.

Е. Т.,

Астана

(по материалам пресс-службы Минздрава)

ТРАНСПОРТ

Открыто движение по участку Карабатан - Доссор

На минувшей неделе ответственный секретарь Министерства транспорта и коммуникаций Абельгази Кусаинов совершил рабочую поездку в Атыраускую область, где посетил участки реконструкции автодороги Атырау - Актау, принял участие в церемонии открытия участка Карабатан - Доссор, произвел осмотр моста через реку Кигач на автодороге Актобе - Атырау - граница РФ (на Астрахань).

Протяженность участка Карабатан - Бейнеу автодороги Атырау - Актау - 397 км, его строительство финансируется за счет займа Европейского банка реконструкции и развития и средств республиканского бюджета. Стоимость проекта - около Т34 млрд. Для удобства строительства участок разделен на 4 сектора. Первый, Карабатан - Доссор, строит итальянская “Тодини Конструциони Дженерали С.п.А.”. Подрядчиком второго сектора, Доссор - Кульсары, и третьего, Кульсары - Опорный, является турецкая “ЭКО Иншаат вэ Тиджарет”. Четвертый участок, Опорный - Бейнеу, возводит британо-турецкая “Джон Лэйнг-Алсим Аларко”.

Строительные работы начаты в апреле 2006 года и должны быть завершены 9 апреля следующего года, однако итальянская компания сделала это досрочно и сдала участок Карабатан - Доссор во временное обслуживание.

По информации Минтранскома, в целом по всем участкам реконструкции дороги устроен верхний слой основания из черного щебня - 351 км, и асфальтобетонное покрытие - 275 км, по которым открыто движение. “В зимнее время движение транспортных средств будет осуществлено по основной дороге, за исключением 10 км”, отмечается в сообщении МТК.

Как известно, дорога Атырау - Актау является частью международного транзитного коридора.

На минувшей неделе Минтранском также провел заседание Комиссии по концессиям, на котором определены победители концессионных конкурсов: на электрификацию железнодорожного участка Макат - Кандыагаш, строительство железнодорожной линии Ералиево - Курык. В тендерах победили отечественные компании.

По информации МТК, по проекту строительства железнодорожной линии Мангышлак - Баутино принято решение “вести дополнительные переговоры с потенциальными концессионерами по вопросам государственной поддержки”.

Вскрытие конкурсных заявок потенциальных концессионеров по данным проектам прошло в июле и августе текущего года.

По проекту строительства линии Мангышлак - Баутино поступили две конкурсные заявки, по проекту электрификации участка Макат - Кандыагаш - четыре, в том числе от израильской компании. По проекту строительства и эксплуатации линии Ералиево - Курык в конкурсе участвовали две казахстанские фирмы.

Министерством были привлечены на конкурсной основе независимые эксперты для проведения оценки и экспертизы конкурсных заявок: ТОО “Казахстанский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта” и (по проекту Ералиево - Курык) ТОО “Бюро по приватизации и инвестициям”. 23 октября 2007 года по проектам Мангышлак - Баутино, Макат - Кандыагаш и Ералиево - Курык в МТК представлены отчеты независимых экспертов по оценке и экспертизе конкурсных заявок потенциальных концессионеров, “на основе которых были определены победители концессионных конкурсов”.

Е. Т.,

Астана

(по материалам пресс-службы МТК)

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз столкнулся с нежеланием регионов следовать международным стандартам безопасности пищевой продукции

О поставке на отечественные и в будущем - зарубежные прилавки магазинов безопасных продуктов питания говорили вчера на коллегии Министерства сельского хозяйства.

С 1 января 2008 года начнет действовать Закон “О безопасности пищевой продукции”, регламентирующий основные требования к продуктам питания. Но, похоже, если Минсельхоз, полностью поддерживая значимость данных требований, готов к реализации норм закона, то в регионах республики такого понимания нет. Далеко не во всех областях не только сельхозтоваропроизводители, но и местные исполнительные органы осознали, для чего Казахстану нужно заботиться о безопасности пищевой продукции.

Поэтому министр Ахметжан ЕСИМОВ вновь обратился к представителям регионов с просьбой:

- До 1 января надо провести очень большую работу, особенно с предприятиями переработки пищевой промышленности, поскольку после вступления в силу этого документа, если будут нарушения, они просто будут останавливаться,- заметил он.- Закон есть закон, его надо обязательно выполнять всем субъектам АПК, поэтому на местах предстоит до нового года провести очень большую разъяснительную работу.

Судя по докладам, звучавшим на коллегии, пока эта работа ведется далеко не на должном уровне. Так, по словам директора Департамента перерабатывающей промышленности и ВТО МСХ Айны КУСАИНОВОЙ, отечественные предприятия агропромышленного комплекса не горят желанием переходить в своей деятельности на международные стандарты. Даже несмотря на то, что Минсельхоз уже два года реализует специальную бюджетную программу, по которой 50% затрат, связанных с сертификацией по международным стандартам, субсидируется за счет государства.

- Ситуация в разрезе областей выглядит следующим образом: всего лишь 5% от общего количества предприятий в настоящее время перешли на эти стандарты,- пояснила г-жа Кусаинова.- Наихудшее положение наблюдается по Акмолинской, Костанайской и ряду областей, в которых процент предприятий, перешедших на международные стандарты, не превышает 3%.

Кроме того, в нынешнем году 83 субъекта АПК должны были находиться “на стадии внедрения международных стандартов”. Однако, по информации министерства, “по ряду областей есть факты, когда предприятия, относясь не совсем ответственно к этим аспектам, уже отказываются от участия в данной бюджетной программе”.

Не лучше обстоит ситуация и с государственным контролем. Так, директор Департамента развития животноводства и ветеринарной безопасности Рабига ТОКСЕИТОВА отметила, что работа ветеринарных инспекторов организована не на должном уровне, в частности, в сфере идентификации объектов государственного ветеринарного надзора (согласно законодательству, это рынки, организации по производству, заготовке животных, убою животных, хранению, переработке и реализации продуктов сырья животного происхождения).

- С 2005 года, с момента утверждения Правил проведения идентификации, эту процедуру прошли всего лишь 2768 объектов, тогда как, например, количество рынков, где осуществляется торговля товарами, подлежащими ветеринарному контролю, сегодня насчитывает более 800, а идентификационный код присвоен лишь 427,- посетовала г-жа Токсеитова.- В республике количество сельхозформирований, включая крестьянские и фермерские хозяйства, составляет более 200 тысяч, а идентификационный код присвоен лишь 735.

При этом она отметила, что и сама процедура “имеет характер формальности, так как в дальнейшем ветеринарными инспекторами рынков, сельских округов не проводится работа по отслеживанию соблюдения ветеринарных правил предприятиями, получившими этот код”.

Критики добавил и глава Минсельхоза, отметивший, что после передачи на места функций по идентификации сельскохозяйственных животных эта работа затормозилась:

- Когда был принят этот закон, и первое время идентификация животных проводилась через госинспекторов, мы имели очень хороший охват. Каждое животное, каждая корова, овца имели свой документ - паспорт. Потом, в соответствии с разграничением полномочий, эти функции были переданы на уровень местных исполнительных органов. Какой результат - вы видите сейчас. Работа по идентификации не ведется, требования Закона не выполняются.

Министр еще раз попросил представителей регионов уделить особое внимание как четкой реализации норм законодательства, так и финансовым вопросам. Он напомнил, что Закон “О республиканском бюджете на 2008 год” уже принят парламентом, в ближайшее время начнется распределение средств. Соответственно, акимам областей уже сейчас надо иметь четкое представление о том, на какие цели и в каком объеме им потребуются средства. И сельскохозяйственные вопросы являются далеко не самыми последними в списке приоритетов развития страны, поэтому исключать их из зоны внимания нельзя. В этой связи глава МСХ напомнил и о персональной ответственности:

- Все, что положено в соответствии с распределением ответственности между уровнями власти, по линии центрального уполномоченного органа делается и будет делаться. А то, что вы должны осуществлять на местах - делайте или отвечайте. Но так дальше продолжаться не может.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхозу нужны дополнительные деньги для реализации программы развития сельских территорий

Около Т805 млрд необходимо дополнительно выделить из республиканского бюджета и направить их на проекты в сферах сельского образования, здравоохранения, питьевого водоснабжения, автомобильных дорог местного значения, электрификации, газификации, телефонизации и культуры. Об этом было заявлено вчера на заседании Межведомственной комиссии по выработке предложений в области развития сельских территорий.

Выступая на заседании, заместитель председателя Комитета по делам сельских территорий МСХ Михаил ТРОШИХИН пояснил, что, в частности, дополнительная потребность финансовых инвестиций на строительство 157 объектов образования составляет Т60,3 млрд. Общая потребность средств на строительство 793 объектов здравоохранения равняется Т59,3 млрд. Значительные суммы требуется выделить на объекты питьевого водоснабжения, ремонт автомобильных дорог.

- Все представленные расчеты и предложения имеют конкретный адрес, то есть месторасположение предлагаемых к строительству и реконструкции объектов,- подчеркнул г-н Трошихин.- Заинтересованным центральным и местным исполнительным органам целесообразно уточнить перечень этих объектов, потребность в финансовых средствах и внести изменения в соответствующие программы.

При этом он отметил, что все мероприятия, предлагаемые к дополнительному финансированию, “в основном должны реализовываться в 2009-2011 годах”. Поэтому в начале следующего года министерство планирует подать полную заявку в Министерство экономики для формирования трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы.

По данным Минсельхоза, в период с 2004 по 2006 годы в рамках программы развития сельских территорий центральными и местными исполнительными органами реализован комплекс мер по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села. На развитие сельских территорий из всех источников финансирования было направлено более Т201,7 млрд, которые позволили охватить строительством и реконструкцией 421 объект образования, 318 - в здравоохранении, 861 объект питьевого сельского водоснабжения, а также ряд объектов в других отраслях.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства сельского хозяйства)

ЭКОЛОГИЯ

Минэкологии отмечает стабилизацию выбросов вредных веществ в окружающую среду

Коллегия Министерства охраны окружающей среды (МООС), прошедшая на минувшей неделе в Астане, рассмотрела ход реализации программ “Охрана окружающей среды РК на 2005-2007 годы” и “По борьбе с опустыниванием в РК за 2005-2007 годы”, а также выполнение ранее принятых постановлений коллегии.

Целью первой программы определено снижение уровня загрязнения окружающей среды и выработка комплекса мер по его стабилизации. Как отмечалось на коллегии, поставленная цель “в основном достигнута”. По данным МООС, за период с 2005 года “при нарастающих темпах производства и стремительном росте численности автотранспортных средств в целом по республике наблюдается стабилизация выбросов от стационарных источников примерно на уровне 3 млн тонн в год, от передвижных - на уровне 1,2-1,4 млн тонн в год”. За 9 месяцев текущего года произошло снижение эмиссий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,5 % (94 тыс. тонн) по выбросам, на 3% (91 тыс. тонн) по сбросам.

Согласно информации министра охраны окружающей среды Нурлана ИСКАКОВА, осуществлен комплекс мер, направленных на предотвращение реальных и потенциальных угроз дальнейшего ухудшения экологической ситуации и ее воздействия на здоровье населения Казахстана. Так, ужесточены требования к установлению лимитов эмиссий при выдаче разрешений, за счет чего лимиты снижены в 2-3 раза. Усилена роль производственного экологического контроля, повышена ответственность природопользователей за его ведение; существенно расширена судебная практика и ужесточен подход к хозяйственной и иной деятельности в пределах Каспийской и других заповедных зон.

“Все принятые меры способствовали ежегодному снижению выбросов вредных веществ в атмосферу на единицу ВВП - одного из индикаторов, определяющих индекс экологической устойчивости, который разработан Йельским и Колумбийским университетами. Согласно ему Казахстан занимал в 2005 году 75-е место среди всех стран, а в 2006 году поднялся на 70-е место”,- отметил министр.

Директор департамента устойчивого развития и научно-аналитического обеспечения МООС Булат БЕКНИЯЗ сообщил: “В текущем году с применением компьютерного модуля “МАРКАЛ” министерством выполнено моделирование выбросов парниковых газов в атмосферу с учетом различных сценариев экономического развития. Результаты этих расчетов и выводы о целесообразности ратификации Казахстаном Киотского протокола направлены в государственные органы для согласования”.

Киотский протокол накладывает на 106 стран ограничения на выброс в атмосферу парниковых газов. Документ был принят в 1992 году, когда 190 государств подписали рамочную конвенцию ООН об изменении климата. Свое новое название он получил после конференции в японском Киото, где несколько стран взяли на себя обязательство сократить выбросы в атмосферу.

При рассмотрении вопроса о выполнении ранее принятых решений на коллегии было отмечено, что “абсолютное большинство из них выполнено, однако по некоторым позициям необходимы дополнительные меры”.

В частности, министр поручил территориальным подразделениям проверить все природоохранные зоны республики на предмет соблюдения экологического законодательства: “Вчера на заседании правительства был представлен план реализации данных Президентом поручений на Совете безопасности… Сроки отведены короткие, то есть эту работу уже надо вести, проверить детально все предприятия”.

Информацию о результатах проверок г-н Искаков предполагает внести на рассмотрение правительства до 15 февраля 2008 года.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил ужесточение уголовной ответственности за наркопреступления

В среду на традиционной “пленарке” мажилисмены одобрили в первом чтении поправки в Уголовный и Административный кодексы, ужесточающие уголовную ответственность за наркопреступления.

Как пояснил депутатам вице-министр внутренних дел Калмуханбет КАСЫМОВ, законопроект основан как на международном опыте, так и казахстанской практике. Тем более, что, по данным МВД, в стране наблюдается рост контрабанды и незаконного оборота наркотиков. В этой связи предлагается ужесточить уголовное наказание, вплоть до пожизненного лишения свободы, в таких случаях, как сбыт наркотиков в учебных заведениях и несовершеннолетним, реализация их в особо крупных размерах организованными преступными группировками, наркоконтрабанда в особо крупных размерах, склонение к потреблению, повлекшее смерть человека.

Также поправками в Административный кодекс вносится понятие “развлекательные организации” и предусматривается возможность приостановления деятельности или закрытия тех из них, которые не приняли мер по пресечению наркоторговли.

Мажилисмены, в свою очередь, продемонстрировали министру не только свои законотворческие навыки, но и знание наркоситуации в стране.

- За то, чтобы “отмазаться” от предъявляемого обвинения на месте, сотрудники внутренних дел установили ставку от $500 и выше,- заявил Танирберген БЕРДОНГАРОВ.- То есть, из-за низкой оплаты труда полицейских некоторые из них, особо нечистые на руку, просто-напросто дежурят возле так называемых “ям” и решают, кого отпускать, а кому предъявить обвинения.

- Мы знаем, наркомания - это многолетнее наслаждение смертью,- сказал Владимир НЕХОРОШЕВ.- В Китае за наркопреступления предусмотрена казнь. Их полтора миллиарда, им можно. В Казахстане 15 миллионов - это для нас неприемлемо. Вместе с тем предлагаемые меры - жесткие, но необходимые.

Проспорив почти два часа, мажилисмены одобрили поправки в первом чтении. Предложение рабочей группы проголосовать сразу “оптом в двух чтениях” палата не поддержала.

Также депутаты в ходе заседания одобрили проект закона “О ратификации Соглашения между правительством РК и правительством Финляндской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций”, направленный на улучшение инвестиционного климата и дальнейшее развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества двух стран. Поддержан и законопроект “О ратификации Конвенции между РК и Словацкой Республикой об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы создали новую депутатскую группу

Депутаты верхней палаты сформировали новое объединение - депутатскую группу “Регион”, основной задачей которой станет взаимодействие с местными органами представительной власти.

Как показывает парламентская практика последних лет, депутатские группы создаются обычно в мажилисе, однако в их состав входят члены обеих палат. По сути первая исключительно “сенатская” группа появилась в парламенте прошлого созыва - группа партии “Нур Отан”.

- В связи с конституционными преобразованиями и внесением ряда поправок в законодательство усилены полномочия сената и в сфере взаимодействия высшего законодательного органа страны с местной представительной властью,- пояснил на первом заседании руководитель группы Анатолий БАШМАКОВ.- Налаживание прямой и обратной связи между ними видится, прежде всего, в оказании методологической и методической помощи и поддержки.

“Безусловное предпочтение”, по его словам, в данной работе отдается “вопросам по разъяснению и пропаганде государственной политики, инициатив Президента страны в сфере развития регионов и местного самоуправления, дальнейшего совершенствования национального законодательства и правоприменительной практики в этой области”.

Инициативу сенаторов высоко оценила правящая партия. По словам первого заместителя председателя “Нур Отана”, вице-спикера мажилиса Бахытжана ЖУМАГУЛОВА, создание группы “Регион” является “важным событием в укреплении тесных связей и налаживании конструктивного диалога высшей законодательной и местной исполнительной ветвей власти”. Он полностью поддержал приоритеты нового депутатского объединения, поскольку, “в формате пропагандистской работы значимость приобретают усилия по разъяснению политики лидирующей партии Казахстана, ее идеологических установок и соответствующего информационного сопровождения проводимых в стране политических и экономических преобразований”.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы сената)

ПРЕССА

Руководители “Казахмыса” называют “профанацией” и “фальсификацией” появившиеся в интернете аудиофайлы с записями якобы их телефонных разговоров

Пресс-конференция руководства Kazakhmys Plc вместо планировавшейся тематики о деятельности компании оказалась посвящена вопросам преимущественно иного характера. Глава корпорации Владимир КИМ и член совета директоров Владимир НИ, чьи имена “на слуху” уже несколько недель, говорили о скандальных аудиофайлах с записями якобы телефонных разговоров с высокопоставленными чиновниками и о войне компроматов в прессе.

- Что касается газетных публикаций, я, честно говоря, спокойно к этому отношусь,- сказал г-н Ким.- А что касается “войны компроматов”, то я в большом бизнесе уже долгие годы и всегда держался в стороне от таких методов.

На прессу глава “Казахмыса” не обижается, говорит, что “они всегда что-то выдумывают”. Обращаться в суды с исками тоже не планирует. Но все публикации называет “фантазией” и “выдумкой”. Например, о том, что газета “Время” принадлежит корпорации.

- Это действительно фантазии, потому что по закону, по правилу фондового рынка мы обязаны декларировать любой бизнес, который связан с нашей деятельностью. Поэтому, если бы мы участвовали каким-то образом во “Времени” - как акционеры или кто-то другой, то обязательно это было бы продекларировано, безусловно, иначе следует наказание вплоть до уголовной ответственности в Великобритании,- пояснил он.

Вопросы об аудиофайлах вызвали у г-на Кима усмешку, в частности, о файле, содержащем запись якобы его разговора с главой государства:

- Это же полная профанация... Неужели вы думаете, я так буду говорить с Президентом? Вы представляете себе?..

Две популярных персоны назвали аудиофайлы фальсификацией, причем грубой, а информацию, содержащуюся в этих телефонных разговорах, - чьим-то вымыслом. К примеру, о подаренном “Казахмысом” самолете для Президента.

- Это государство купило у нас самолет, а не мы подарили государству, как там написали,- пояснил г-н Ни.- Купило законно, для президентской авиации. И летают они.

Что касается основной деятельности, то в планах “Казахмыса” приобретение новых активов в Казахстане. По словам главного исполнительного директора компании Олега НОВАЧУКА, сейчас рассматривается “ряд конкретных проектов, информация о которых будет обнародоваться”. При этом приоритетом для “Казахмыса” являются Казахстан и Центральноазиатский регион.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Столичные власти сформировали список домов, строящихся с участием дольщиков

Акимат Астаны подготовил полный список объектов, возводящихся в городе с участием дольщиков. По информации заместителя акима Сергея ХОРОШУНА, представленной на оперативном совещании, всего таких зданий 227, однако их решено разделить на три группы.

В частности, в первую группу включено 120 объектов, на которых ведутся строительно-монтажные работы. Для первоочередного завершения 112 объектов этой группы потребуется Т219,5 млрд. Еще 8 объектов являются составной частью больших жилых комплексов, разбитых на несколько очередей строительства, и для их сдачи в строй потребуется Т68,7 млрд.

Ко второй группе столичные власти отнесли 26 “проблемных” жилых комплексов - их строительство, по словам г-на Хорошуна, не ведется из-за внутренних проблем компаний.

- В отношении этих застройщиков разрабатывается комплекс индивидуальных мероприятий по их выведению из кризиса и завершению строительства. Потому что на общих основаниях они финансироваться не будут, - пояснил он.

При этом замакима не исключил того, что эти объекты, “возможно, будут переданы другим застройщикам - кто в состоянии довести работы до конца”.

В третью группу включен 81 объект, который, по данным г-на Хорошуна, в финансировании не нуждается, поскольку “находится либо на высокой стадии готовности, либо на стадии ввода в эксплуатацию”. В эту же группу вошли “жилые комплексы, в строительство которых деньги дольщиков еще не были привлечены или реализовано 1-2% от общего количества квартир”.

Все списки формировались при непосредственном участии Фонда устойчивого развития “Казына”, они будут представлены на рассмотрение Государственной комиссии, которая и определит, на какие именно объекты необходимо направить бюджетные средства.

В свою очередь аким столицы Аскар МАМИН заверил журналистов, что все здания, строящиеся с долевым участием, будут сданы вовремя.

- У нас есть четкая и ясная картина по каждому из объектов. Права ни одного дольщика не будут ущемлены, все проекты под жестким контролем, с тем чтобы их осуществление было доведено до логического завершения,- заявил он.

На городской “оперативке” был затронут и другой проблемный вопрос отрасли - мансардное строительство. Как сообщил г-н Хорошун, в городе “насчитывается 50 домов, в которых сооружение мансард началось в 2005-2006 годах, причем без проектно-сметной документации”.

- Среди 50 мансардных домов 18 являются для нас особо проблемными, где всего насчитывается порядка 500 квартир. Принято специальное решение о выделении средств для завершения строительства данных объектов,- сказал замакима.

Вместе с тем столичные власти решили, что средства будут выделяться на возвратной основе и только на то, чтобы “закрыть контур здания: на наружную отделку и на кровлю”. На внутренние отделочные работы деньги отпускаться не будут.

И. С.,

Астана

МНЕНИЯ

Арендное жилье более перспективно, чем ипотечные программы

К такому выводу пришли участники проведенной в стенах сената конференции, посвященной вопросам развития жилищного строительства в Казахстане.

Несмотря на перевыполнение Государственной программы жилищного строительства на 2005-2007 годы (вместо запланированных 15,8 млн квадратных метров уже введено в эксплуатацию 17,4 млн квадратных метров), вопрос с обеспечением жильем малообеспеченных граждан все еще остается открытым. Хотя бы по той причине, что из 17 с лишним миллионов “квадратов” доля коммунального жилья составила лишь 473,7 тыс кв.м. В правительстве посчитали, что вопрос приобретения квартир в собственность - не принципиальный, и решили в новой программе жилищного строительства на 2008-2010 годы сделать упор на другое направление.

- Следующей госпрограммой предусмотрен отход от практики строительства коммунального жилья, предоставляемого гражданам бесплатно,- пояснил министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБАКОВ.- Взамен данного жилья будет производиться строительство арендных домов.

По его словам, развитие арендного жилого сектора осуществляется “посредством строительства арендных домов за счет государственных средств”, для чего выделено Т21,7 млрд, и создания условий для привлечения частных инвестиций в данную сферу. Необходимая законодательная база, по мнению министра, уже создана.

Его точку зрения поддержал сенатор Фарид ГАЛИМОВ. Однако, в отличие от члена правительства, депутат видит немало препятствий для развития арендного сектора жилья, в том числе и законодательного толка.

- Для строительства арендных домов должна быть, во-первых, создана нормативно-правовая база. Это не дополнения в действующее законодательство, а должен быть целый пакет самостоятельных законов,- подчеркнул сенатор.

При этом, полагает он, инвестиции в арендное жилье должны экономически поощряться и защищаться государством. Кроме того, само государство должно “выступить в роли активного инвестора”. К примеру, “такими инвесторами могли бы стать крупные национальные компании, другие организации с госдолей участия”.

- Исполнительная власть должна наконец понять, что арендный сектор жилья необходимо создавать с помощью государства,- считает г-н Галимов.- Складывается впечатление, что многие отождествляют понятие “арендный дом” с наймом жилья, который в настоящее время регулируется нормами гражданского законодательства. Наем жилья - это аренда определенной жилплощади в доме, где каждая квартира принадлежит отдельному собственнику. А в целом дом никому не принадлежит, если там не создан кондоминиум.

Сенатор отметил, что “даже в развитых странах не каждый может себе позволить быть собственником жилья, и поэтому там значительную долю в жилом фонде составляет арендный сектор”. Но при этом он подчеркнул, что квартиры в таких домах уже оборудованы мебелью, бытовой техникой.

Вместе с тем г-н Галимов признал: большой вопрос в том, кто согласится строить арендные дома. Отечественные строительные компании привыкли к достаточно быстрому получению прибыли от продажи квартир, тогда как аренда - это “долгие деньги”. Кроме того, открытым остается и другой, не менее важный вопрос - стоимость подобной аренды. Понятно, что если речь идет в первую очередь о малообеспеченных категориях населения, арендная плата не должна быть высокой. Однако согласятся ли будущие домовладельцы на небольшой уровень тарифов - неизвестно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

США стремятся понять, чего хочет Казахстан от ОБСЕ

На минувшей неделе в Астане побывал заместитель помощника госсекретаря США по делам Южной и Средней Азии Эван Файгенбаум, который провел переговоры с казахстанскими официальными лицами. В частности, с Премьер-Министром Каримом Масимовым он обсудил дальнейшие перспективы сотрудничества Казахстана и США, вопросы вступления нашей страны в ВТО, а также некоторые экономические аспекты регионального характера.

Как сообщила пресс-служба правительства, его глава “отметил, что Казахстан, как крупнейший торговый и инвестиционный партнер CША в Центральной Азии, продолжит придерживаться принципов полноценного, открытого и конструктивного партнерского сотрудничества”.

Свою оценку двусторонних отношений г-н ФАЙГЕНБАУМ дал в интервью ряду журналистов.

- Как вы оцениваете нынешний этап двусторонних отношений?

- Если говорить о существующем положении вещей, то отношения очень крепкие, продуктивные и уникальные. Они уникальны тем, что в них существует не только двусторонний компонент, но и региональный, и глобальный. Если отношения начинались 16 лет назад как взаимодействие между государствами и правительствами, то сейчас частный сектор ведет за собой эти отношения: это компании, студенты, ученые, простые люди. Очень интересно наблюдать, как именно представители частного сектора привнесли в этот диалог много энтузиазма и воодушевления.

Что касается будущего. Мы хотели бы гораздо больше взаимодействовать с Казахстаном в контексте региона. Нам кажется, что у вас есть огромный экономический потенциал, также применимый к таким странам, как Афганистан, и дальше.

Кроме этого, мы говорим о необходимости дальнейшего развития политических реформ в стране.

- Когда в последний раз помощник госсекретаря Ричард Баучер был в Казахстане, в тот день Президент Назарбаев выступал с Посланием к народу. Ваш руководитель сказал, что задержался, чтобы послушать это выступление как раз в части политических планов. Насколько мы продвинулись в этом направлении?

- Я рассматриваю это как процесс. Нельзя подходить к этому понятию как “понедельник, вторник, среда…”, надо изучать развитие этого процесса в течение определенного периода времени. Есть несколько важных моментов, первый из которых - развитие институтов демократии. В этом году принят пакет конституционных реформ, некоторые из элементов которого нам показались интересными - это передача определенных полномочий парламенту. Конечно, всегда возникает вопрос, как такие институты функционируют на практике. Но опять же это процесс.

Второй момент - правовая сфера, в частности законодательство о выборах. И США, и другие страны уже комментировали этот вопрос.

В целом, мне кажется, для нас важно понять траекторию развития государства. В первые 16 лет она была направлена на развитие социальной и экономической сфер. Мы хотели бы видеть развитие в политической сфере, чтобы оно соответствовало остальным областям. Мы будем продолжать обращать внимание на эти вопросы. Но многие из них Казахстан должен решать сам, и американцы не должны навязывать что-то свое.

- Какова позиция США по поводу председательства Казахстане в ОБСЕ в 2009 году?

- Этот вопрос очень много обсуждается не только между РК и США, но и всеми странами - членами ОБСЕ. Если говорить откровенно, думаю, что дискуссии на данную тему будут продолжаться до тех пор, пока не начнется встреча в Мадриде. Все пытаются определиться со своими позициями. Но это во многом будет зависеть от Казахстана. Полагаю, многие хотят понять, как Казахстан видит свое председательство в ОБСЕ: что хочет сделать, чего достичь, какой ему видится организация?

- А каков ответ США?

- Мы задаем вопросы и хотим увидеть, что Казахстан будет говорить и как действовать.

- То есть США не определились до конца?

- У нас всегда была последовательная позиция, состоящая в том, что любая страна - председатель ОБСЕ должна отражать принципы этой организации. США задает вопросы, которые мы задавали бы любому кандидату на председательство в ОБСЕ.

У каждой страны - члена этой организации есть свой собственный взгляд на ее будущее. Поэтому всем интересно, какой взгляд на будущее ОБСЕ у Казахстана.

- Недавно появилась информация о том, что “ЭксонМобил” хотела бы стать оператором в Кашаганском проекте. Что вам об этом известно?

- Я не работаю в “ЭксонМобил”, поэтому попросил бы вас направить этот вопрос представителям компании. Могу сказать, что мы бы хотели видеть решение ситуации по Кашагану продуктивным для всех. Потому что эта отрасль очень важна как для развития Казахстана, так и с точки зрения глобальной международной энергетики.

- Недавние изменения законодательства РК о недропользовании и ситуация вокруг Кашаганского проекта изменят оценку Западом инвестиционного климата в Казахстане?

- Очень много моментов составляют понятия “инвестиционный климат” и “инвестиционный риск”. Мне интересно, как транснациональные корпорации ведут свой бизнес в Казахстане, потому что самый легкий способ оценить инвестиционный климат - это посмотреть на поведение частных компаний, которые реагируют на логику рынка. Много фирм в вашу страну приходят и делают здесь деньги - это значит, что-то правильно в инвестиционном климате.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Тегеран выразил удовлетворение оценкой МАГАТЭ в отношении иранской ядерной программы, вновь подтвердив приверженность мирному использованию атома

Исламская Республика Иран уверена, что очень скоро в ее “ядерном деле”, будоражащем весь мир, будет поставлена точка. МАГАТЭ, проинспектировав деятельности этой страны в сфере использования атома, пришла к положительному заключению - иранская ядерная программа носит исключительно мирный характер и не является военной составляющей. Об этом журналистов проинформировал Чрезвычайный и Полномочный Посол ИРИ в РК Ромин МЕХМОНПАРАСТ.

По его словам, основанием для подобного вердикта со стороны МАГАТЭ стала масштабная проверка ядерной деятельности Ирана, в ходе которой свыше 2300 инспекторов агентства получили доступ ко всем атомным объектам, военным сайтам, ознакомились с реализацией различных деклараций в данной сфере, уместившихся на 1000 страницах, и иранской атомной инициативой. По результатам этой проверки, заявил г-н Мехмонпараст, МАГАТЭ не увидело признаков того, что ядерная программа Ирана основывается на военных целях.

“Всем известно, что ядерная программа Ирана носит исключительно мирный характер. Сегодня это стало ясно и МАГАТЭ. Любые попытки преподнести дело в свете существующей угрозы со стороны ядерной программы Ирана являются беспочвенными и носят исключительно пропагандистский и политический характер. Несомненно, не существует какой-либо технической и правовой причины для того, чтобы Иран прекратил свою деятельность в исследовании атома”,- заявил дипломат.

Он сообщил о том, что МАГАТЭ поставило перед Тегераном шесть вопросов, в том числе относительно плутония, центрифуг Р1 и Р2, источников загрязнения, а также исследования документов, связанных с ураном, полонием 210 и месторождением Гачин. Ответы на них агентство, по обоюдной договоренности сторон, получит через два месяца. При условии раскрытия информации касательно всех этих вопросов МАГАТЭ пообещало закрыть “ядерное дело” в отношении Ирана. В Тегеране в свою очередь выразили готовность предоставить ответы на все интересующие международное сообщество вопросы раньше указанного срока - в течение 40 дней.

Г-н Мехмонпараст отметил, что на сегодняшний день два, пожалуй, самых важных направления - по плутонию и центрифугам - больше не вызывают вопросов у МАГАТЭ. Сейчас агентство занимается изучением документов, в которых иранская сторона пытается убедить мировое сообщество в том, что страна вовсе не является источником загрязнения среды. Посол полагает, что это и другие обвинения с ИРИ также очень скоро будут сняты. “Иран всегда выступал против всякого ядерного оружия, тем более в регионе Ближнего Востока. Мы уверены, что мир без него был бы гораздо лучше и прекраснее, чем есть”,- подчеркнул он.

Говоря о позиции РК в отношении ядерной программы Ирана, дипломат заявил, что Астана всегда поддерживала и поддерживает любую деятельность, направленную на мирное использование атома. “Казахстан, в свое время отказавшийся от ядерного потенциала, также выступает за развитие атома в мирных целях, создавая собственную атомную энергетику. Это его законное право, как и других стран. Мы в свою очередь также поддерживаем желание вашей страны направить науку в области исследований атома в мирное русло”,- отметил он.

Г-н Мехмонпараст, отвечая на вопрос журналиста о том, возрастает ли, на его взгляд, угроза ядерного оружия в странах Ближнего Востока, предложил поинтересоваться об этом у Соединенных Штатов, как раз и являющихся, по мнению дипломата, фактором такой угрозы. Он напомнил в этой связи, что именно США в свое время направили ядерное оружие против мирного населения, именно они стремятся запугать весь мир военным вмешательством, используя пропагандистскую тактику и психологическое давление. При этом посол выразил сомнение в том, что военное вмешательство с американской стороны в отношении Ирана вообще возможно, добавив между тем, что Тегеран готов к всевозможным сценариям.

Елена БУТЫРИНА

ООН

Фонд народонаселения ООН: в Казахстане стали чаще умирать

Печальная статистика прозвучала в сенате на презентации Аналитического исследования общей смертности в Казахстане, подготовленного Фондом ООН в области народонаселения. По уровню смертности граждан наша страна находится далеко позади лидирующих по конкурентоспособности 50 стран.

Так, вице-спикер сената Мухамбет КОПЕЕВ отметил, что средняя продолжительность жизни в Казахстане в 2006 году составляла 63,2 года, тогда как общемировой показатель - 67 лет. Уровень смертности в республике составляет 10,4 умерших на 1000 человек. При этом основными причинами смерти являются заболевания системы кровообращения, несчастные случаи, травмы, новообразования, болезни органов дыхания, пищеварения и инфекционные заболевания. Причина более половины ежегодных смертей - болезни сердечно-сосудистой системы.

- По данным Всемирной организации здравоохранения, показатель преждевременной смертности населения по этим болезням в республике является вторым по величине среди стран СНГ и почти в пять-шесть раз выше среднего уровня в государствах Западной Европы,- заметил г-н Копей.

В свою очередь заместитель генерального директора Национального центра проблем формирования здорового образа жизни Минздрава Татьяна СЛАЖНЕВА привела другие данные: если в 1970-х годах численность населения республики составляла 13 млн человек, то в 2005 году этот показатель только “дошел” до 15 млн. Основные причины все те же - заболевания.

- Сегодня увеличились факторы риска, - полагает сенатор и врач Бексултан ТУТКУШЕВ.- Это злоупотребление алкоголем, курение, употребление наркотиков, высокое давление, ожирение. Здесь нет никакой инфекции, здесь есть эпидемия в умах человеческих.

По его словам, только “стрессовая ситуация в связи с развалом Советского Союза резко увеличила смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы, от психических расстройств, возросло количество самоубийств”. Непосредственно в Казахстане “одной из характерных причин смертности является печное отопление”, поскольку 46-47 процентов населения живет в деревне и мало какая из них обеспечена газом.

Сенатор обратил внимание на необходимость увеличения финансирования сферы здравоохранения. Естественно, нужно поднимать зарплаты врачам - чтобы они в поисках лучшей доли не уезжали из страны. До тех пор, пока это не будет сделано, для “клуба 50 стран” Казахстан по-прежнему будет оставаться аутсайдером.

- От развитых государств по длительности жизни населения и продолжительности здоровой жизни мы отстаем в среднем на 11 и 12 лет соответственно,- заключил парламентарий.

И. С.,

Астана

ГЕОПОЛИТИКА

Евросоюз не снижает интереса к дальнейшему развитию отношений с Центральной Азией

Прошлая неделя в Берлине протекала под знаком нескольких событий, связанных с Центральной Азией.

В германском МИДе 13 ноября состоялась конференция “Центральная Азия и Европа: Новое экономическое партнерство для 21 века”. А накануне центральноазиатские и европейские эксперты обсуждали в Фонде имени Фридриха Эберта тему, связанную с перспективами политики экономики и политики безопасности в Центральной Азии. Немецкий бундестаг на прошлой неделе также продлил участие страны в гражданской части операции в Афганистане. Все эти события, к которым постарались привлечь максимальное внимание в нашем регионе, подчеркивают, что Берлин остается центром европейской центральноазиатской политики, несмотря на заканчившееся германское председательство в ЕС.

Институциональной основой для того, чтобы Центральная Азия вновь не оказалась на глубокой периферии европейской внешней политики, остается специальная центральноазиатская стратегия, принятая летом и ставшая своеобразным “завещанием” германского председательства. Как считается, стратегия позволит сохранить какую-то динамику в отношениях с регионом даже в условиях португальского и словенского председательств, имеющих свои внешнеполитические приоритеты. (По мнению немецких экспертов, очевидно, что Португалия прежде всего смотрит на страны Магриба, а Словения - на Западные Балканы.) У действующего и будущего председателей ЕС нет ни одного посольства в странах Центральной Азии, и главным португальским экспертом по региону является посол в Москве. Что касается Словении, то там есть эксперты, специализирующиеся по региону, в руководстве МИДа, и они участвовали в работе берлинских конференций.

Наличие общеевропейской стратегии, однако, предусматривает возможность регулярных встреч на политическом уровне и значительное увеличение финансирования европейских программ в регионе. Предполагается, что за несколько ближайших лет на эти программы будет потрачено 750 млн евро. Кроме того, Центральная Азия попадет в список регионов, куда будет вкладывать средства Европейский инвестиционный банк. Европа довольно активно вкладывает деньги за пределами ЕС, но пока это не в полной степени ощущается странами Центральной Азии, которые до сих пор имели статус “добрых соседей европейских добрых соседей”. Одним из приоритетов вливаний станут образовательные и культурные проекты, а также борьба с бедностью.

Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер ШТАНМАЙЕР в своем выступлении на конференции в МИДе отметил также, что регион может воспринимать многое из европейского опыта интеграции, которая признается необходимым условием успешного экономического сотрудничества. Центральной Азии обещано также содействие при вступлении в ВТО. Кроме того, европейцы готовы консультировать наши страны относительно путей разрешения проблемы трансграничных рек, остающейся одной из самых конфликтоопасных в регионе. (Что-либо большее, чем открытие водной академии в Бишкеке, и тем более идея какого-либо арбитража, однако, были с настороженностью восприняты экспертами и журналистами из стран, рассчитывающих на экспорт воды и гидроэлектроэнергии как едва ли не на главный ресурс своего развития.)

Комментируя заинтересованность Европы в центральноазиатских энергносителях, германские дипломаты и эксперты в один голос предостерегали от восприятия Европейского союза как одного из участников “большой игры”. Несмотря на заинтересованность в диверсификации поставок энергоносителей и появлении альтернативных маршрутов транспортировки газа, включая транскаспийский газопровод, европейцы подчеркивают отсутствие каких-либо геополитических амбиций. По словам германского специального уполномоченного по Восточной Европе, Центральной Азии и Кавказу Ханса-Дитера ЛУКАСА, ЕС не намерен конкурировать в регионе политически, а конкурирует экономически, и в этом его важнейшее преимущество в глазах центральноазиатских элит, не связывающих с европейскими проектами необходимость придерживаться какой-либо жесткой геополитической ориентации.

Региональный координатор Фонда Эберта в Ташкенте профессор Вульф ЛАПИНС считает, что европейцам не нужно скрывать своих интересов, в то время как россияне, китайцы или американцы вряд ли будут до конца откровенны, говоря о мотивах своей политики. Г-н Лукас отметил, что новая европейская стратегия не нацелена на вытеснение из региона России, остающейся ключевым европейским партнером, доля газовых поставок которого на европейский рынок будет возрастать. При этом для россиян, по впечатлениям, возможность появления альтернативных маршрутов для европейских энергоносителей не является самой важной темой. Уполномоченный также признал наличие разногласий среди европейских стран по поводу осуществления проекта северобалтийского газопровода и высказал точку зрения, что при строительстве будут учтена озабоченнность прибалтийских стран по поводу экологии. Что касается Польши, возражения которой носят политический характер, то ей неоднократно делались предложения присоединиться к проекту путем строительства ответвления от газопровода, от чего она отказывалась, но подобные предложения могут обсуждаться и в будущем.

Очевидно, значительным достижением европейцев является вовлечение практически всех “центральноазиатов” в политический диалог, правда с традиционно скромным участием Туркмении, которая не была представлена в дискуссиях экспертов. Зато достаточно широко в конференции Фонда Эберта участвовали узбекские эксперты, что стало проявлением размораживания узбекско-европейских отношений после полного отчуждения после андижанских событий. Обосновывая необходимость начала диалога, госминистр германского МИДа Гернот ЭРЛЕР отметил, что это совсем не значит, что европейцам нечего сказать по поводу прав человека в Узбекистане. Как раз существование диалога предполагает возможность влияния на ситуацию, которую вряд ли улучшали замороженные отношения. (Узбекским политологам прямо на конференции пришлось более или менее удачно защищать чистоту мундира и комментировать неприятные для них темы, связанные с опровержением оценок о “тысячах людей, сидящих в тюрьмах просто за наличие у них определенной религиозной литературы”. По словам представителей Узбекистана в стране, напротив проводится широкое амнистирование участников политических и религиозных объединений. По оценкам германского эксперта Уве ХАЛЬБАХА, репрессивный контроль религиозных объединений в республике, возможно, является фактором, обусловливающим их радикализацию.)

Вскользь упоминая тему критики ОБСЕ со стороны Казахстана, г-н Эрлер отметил, что здесь также необходим диалог. Тема, связанная с “двойными стандартами” ОБСЕ и с тем, что “восточнее Вены это уже совсем другая организация”, также заслуживает обсуждения, для того чтобы будущее организации было лучшим.

Директор Казахстанского института стратегических исследований Булат СУЛТАНОВ задал г-ну Эрлеру вопрос: почему в ходе многочисленных дискуссий о наркотрафике замалчивается проблема поставок в Афганистан прекурсоров. Возможно, установление жестких барьеров позволило бы лучше решить проблему, чем усилия на территориях центральноазиатских стран и России. То, что тему поставок прекурсоров обходит стороной и западная пресса, заставляет казахстанского аналитика делать “грустные выводы”.

Госминистр отметил, что германской миссии удалось в несколько раз снизить площади посевов сырья для наркотиков, параллельно, однако, они еще более знаительно выросли в неподконтрольных районах. Наркотрафик остается серьезной экономической базой для экстремистов и противников афганского режима.

По мнению г-на Султанова, сделавшего вопросы, связанные с наркотрафиком, одной из центральных тем своего выступления, центральноазиатские страны в целом не проявляют достаточной политической воли в борьбе с наркотиками. Доказательством этого является крайне малое коичество приговоров организаторам трафика, а также то, что если критикуемый иранский режим пожертвовал жизнями 3 тысяч своих силовиков, которые были убиты наркомафией, то в центральноазиатских странах нет ничего подобного.

Что касается геополитики, то директор КИСИ полагает, что повышение цен на нефть будет означать усиление борьбы за регион и повышение его ценности в глазах остальных игроков.

Одним из самых любопытных событий “экспертной конференции” стало выступление сотрудника таджикского Совета безопасности Абдусамата САМИЕВА, который предрек провал международной операции в Афганистане и общую консолидацию самых разнообразных сил против американского военного присутствия. Причиной этого, на его взгляд, является попытка насильственной централизации страны и создания политической афганской нации “сверху”, в то время как правильным поведением “победителей талибов” (как выясняется, не окончательной), возможно, была бы попытка заставить полевых вождей считаться с центральным правительством, оставив в то же время в их руках значительную часть полномочий. По мнению эксперта, для афганца статус его племени значит гораздо больше, чем неукоснительное осуществление принципа “один человек - один голос”. Возможно, оценки о необходимости существования в стране племенной федерации отражают и интересы Таджикистана, который в этом случае неизбежно будет столь же влиятельным игроком, как во времена существования “северного альянса”.

Комментируя для журналистов основные моменты новой центральноазиатской стратегии, исполнительный секретарь ЕЭК ООН Марек БЕЛЬКА отметил, что ее появление связано не только с желанием получить новые экономические выгоды, но и с проблемами безопасности региона. По словам г-на Бельки, в ходе одной из бесед накануне берлинской конференции германский министр иностранных дел сказал ему, что “не хотел бы представить, что когда-нибудь солдаты из нашей или вашей страны выполняли бы в Центральной Азии ту же миссию, что сейчас в Афганистане”. Исполнительный секретарь также подчеркнул, что сотрудничество в экономике не будет ориентировано на сырьевой сектор, однако успех несырьевых проектов во многом может быть связан с экономической интеграцией в регионе, она может удвоить или утроить отмечаемый экономический рост. Отвечая на вопросы журналистов, он также сказал, что сотрудничество с одним из основных спикеров конференции принцем Ага Ханом является удачным примером взаимодействия государственных и негосударственных фондов. И фонд Ага Хана делает то, что невозможно для официальных структур: например, открывая небольшие интернет-кафе на подконтрольных талибам территориях и осуществляя поддержку детским больницам в Афганистане.

Главной проблемой для европейских инвестиций в центральноазиатские экономики также остается отсутствие зрелого правового режима. По словам эксперта германского Министерства экономики Франка ВАЙЗИГА, применительно к сотрудничеству с Казахстаном есть две проблемы, о чем недавно было сказано нашей стороне. Одна из них связана с изменениями в таможенном законодательстве, которые носят вроде бы технический характер, но в итоге устанавливают режим таможенного администрирования, не применяемый больше нигде. Другая обусловлена поправками в Закон о недропользовании, которые носят обратную силу.

Отвечая на вопрос Панорамы, разрешается ли ситуация с приостановкой технических полетов “Люфтганзы” через территорию России, в результате чего страдала транзитная база компании в Астане, г-н Вайзиг высказал свою личную точку зрения, согласно которой происходящее не “конфликт интересов между Россией и Германией, а результат влияния конкретных коммерческих заинтересованностей внутри РФ”.

Проявляемая большая активность европейцев, которая может еще вырасти, как считают в Германии, через два года - в момент председательства Франции (последняя уже интересуется подробностями германо-центральноазиатского сотрудничества), похоже, пока не оценивается в полной мере регионом, который может получить новый формат отношений с Европой. Внутриполитические выгоды, связанные с окончанием изоляции, извлекает для себя лишь Узбекистан. Что касается остальных стран, то еще непонятно, какие возможности могут быть активизированы и насколько серьезно будет воспринята идея региональной интеграции, к которой “взывала лира” в Берлине.

Николай ДРОЗД,

Берлин - Алматы

ПРАВОПОРЯДОК

Дорожным полицейским Астаны предоставили смартфоны для оперативного доступа к базам данных МВД

МВД автоматизирует работу дорожной полиции. Как сообщил на традиционном брифинге в Астане заместитель начальника управления дорожной полиции департамента внутренних дел (УДП ДВД) столицы Сергей МАЛЫХ, сотрудникам выданы смартфоны для оперативного получения информации о водителях по базам данных органов внутренних дел. “Две недели назад мы внедрили систему оперативного информирования о водителях на базе смартфона. Первые 50 смартфонов розданы пешим патрулям дорожной полиции”,- сообщил г-н Малых.

По его информации, смартфоны позволяют дорожным полицейским получить доступ к интегрированным базам данных правоохранительных органов: “Они полностью повторяют систему бортовых комплексов автопатрулей и позволяют пешему сотруднику оперативно получать информацию о нарушениях, допущенных конкретным водителем, и наложенных на него ограничениях”.

Замначальника столичного УДП напомнил, что год назад в Астане был создан процессинговый центр, который к настоящему времени “наработал определенную базу данных нарушений”. “Однако не все водители сознательно являются для оплаты штрафов. В целях поиска данных лиц у нас организована система на постах “Рубеж”: при выезде транспортное средство проверяется по базе данных процессингового центра на факт наличия задолженности по оплаченным штрафам”,- сообщил г-н Малых.

ДВД Астаны планирует закупить телефоны для каждого пешего патруля дорожной полиции города.

“Цена одного смартфона составляет Т200 тысяч, так что покупка первых 50 аппаратов и установка на них программного обеспечения обошлась полиции в Т10 млн”,- сказал замначальника УДП. В столице работают 400 пеших инспекторов.

Как заявил на брифинге руководитель пресс-службы МВД Багдат КОЖАХМЕТОВ, “внедрение инновационных технологий в сфере обеспечения дорожной безопасности позволило в текущем году сократить уровень аварийности на 26,5%”. По словам пресс-секретаря, количество погибших в ДТП в Астане также снизилось “почти на четверть и на треть сократилось количество раненых”.

В столице на сегодняшний день автоматизированные фото- и видеофиксаторы оборудованы на 27 перекрестках и дорогах. Кроме этого, у дорожной полиции имеется 22 переносных скоростемера. По данным МВД, “в первые 2-3 месяца с начала использования автоматизированной системы в сентябре 2006 года в сутки поступала информация о 5-6 тысячах правонарушений; на сегодняшний день это количество не превышает 300”. Так что эффективность налицо.

Согласно сведениям МВД, с ноября 2006 года по ноябрь 2007 года автопарк Казахстана увеличился на 9,5% и составляет свыше 2,5 млн автомашин.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Генпрокуратура обеспокоена ростом самоубийств среди подростков

Генеральная прокуратура обеспокоена ростом суицида среди несовершеннолетних казахстанцев. Во вторник ведомство распространило официальное заявление, в котором приводятся данные специального анализа “Детский суицид”, проведенного за период с 2005-го по июль 2007 года.

“Полученная информация вызывает серьезную обеспокоенность, поскольку указывает на рост в течение последних трех лет как количества самоубийств, так и попыток к ним среди несовершеннолетних”, - говорится в сообщении надзорного органа.

По словам официального представителя Генпрокуратуры Сапарбека НУРПЕИСОВА, за проанализированный период произошло 750 фактов и 1146 попыток суицида среди подростков. Средний возраст детей, совершивших самоубийство или его попытку, составляет от 14 до 17 лет, то есть это возраст, “когда у подростков наблюдается наиболее неустойчивое психическое состояние”.

По результатам исследования прокуратуры, основными причинами самоубийств являются “конфликт с законом, боязнь уголовной ответственности, страх перед родителями за совершение какого-либо проступка, плохие отношения в школе”.

Г-н Нурпеисов привел несколько примеров доведения подростков до самоубийства родителями, учителями или ровесниками.

По словам представителя прокуратуры, зачастую причины суицидального поведения детей остаются неизвестными: “Это обусловлено как объективными факторами, связанными с неустойчивой психикой, так и неполным и необъективным исследованием обстоятельств дела со стороны органов дознания и предварительного следствия. Генеральная прокуратура обратила на это особое внимание руководства правоохранительных органов”.

По мнению прокуратуры, “рост самоубийств среди детей свидетельствует о недостаточной защите прав ребенка, отсутствии профессиональной помощи психологов, исследования и учета случаев суицида”. “Зачастую причиной самоубийств являются отсутствие элементарного внимания к проблемам ребенка со стороны родителей и учителей”,- отметил представитель прокуратуры.

По результатам анализа Генеральная прокуратура предприняла попытку выделить группу риска детей. Как отмечается в сообщении ведомства, установлено, что чаще предпринимают попытки суицида девочки, а реально убивают себя мальчики. “Треть жертв суицида совершали и до этого попытку самоубийства”, - отмечает Генпрокуратура.

Другими факторами риска являются: опыт физического или сексуального насилия, недостаточное общение с родителями, недоступность или нежелание поиска лечения психологических (психических) проблем.

По информации г-на Нурпеисова, результаты анализа изложены в письме Генерального прокурора Рашида Тусупбекова на имя Премьер-Министра Карима Масимова, где говорится о необходимости выработки мер, направленных на снижение факторов, способствующих суициду среди несовершеннолетних.

Генпрокуратура считает целесообразным включить вопрос о причинах суицида в план работы межведомственной комиссии при правительстве по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В надзорном органе напоминают, что Казахстан ратифицировал Конвенцию о правах ребенка, согласно которой “государства принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации, физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВО

Правозащитники называют противоправными действия спецслужб, намеревающихся направить задержанного ученого в психиатрическую клинику

Спецслужбы Южно-Казахстанской области намерены направить ученого-философа Нурлана Алимбекова в специальное психиатрическое учреждение на неопределенный срок. Соответствующее постановление по этому поводу вынес следователь по особо важным делам ДКНБ ЮКО подполковник Турманов. Как заявили журналистам на пресс-конференции правозащитники, если областная прокуратура поддержит данное постановление, г-н Алимбеков будет помещен в психиатрическое учреждение в селе Актас Алматинской области, где находятся лица, совершившие особо тяжкие преступления по причине психиатрического расстройства. Причем это произойдет без судебного решения.

Как ранее сообщала Панорама, житель Шымкента г-н Алимбеков привлекается к уголовной ответственности по обвинению в разжигании межнациональной и религиозной вражды. В августе он был арестован, по оценке правозащитников - на незаконных основаниях, поскольку ДКНБ ЮКО основывает свои обвинения лишь на личной переписке ученого по электронной почте. Согласно их информации, при задержании г-н Алимбеков был избит сотрудниками органов, а затем и в кабинете следователя.

Глава фонда “Журналисты в беде” Розлана ТАУКИНА полагает, что направление ученого на принудительное лечение осуществляется департаментом КНБ и прокуратурой ЮКО с целью “скрыть свои незаконные действия, грубо нарушающие гарантированные Конституцией права и свободы человека, уйти от ответственности, поскольку не могут довести до суда уголовное дело, которое рассыпается”. Для этого “органы пытаются закрыть здорового человека в психиатрической клинике”. Г-жа Таукина сообщила о факте фальсификации заключения медицинской экспертизы. Этот документ подписан одним из руководителей психиатрической клиники, хотя по закону он может быть заверен лишь независимыми психиатрами. Поэтому правозащитники считают, что “это сфабрикованное заключение”. Они также подчеркивают, что в данном случае нарушено право человека на независимую экспертизу.

Общественный деятель, бывший депутат мажилиса Амалбек ТШАН вовсе поставил под сомнение целесообразность проведения экспертизы. По его оценке, г-н Алимбеков - “не социально опасный человек, чтобы его изолировать от общества”. “Он ученый, я в этом убедился. Он очень глубоко мыслит. Если Алимбеков социально опасен, то кто тогда не опасен?” - заявил он. Г-н Тшан полагает, что таким образом “можно против любого человека сфабриковать дело”. При этом он убежден, что независимая психиатрическая экспертиза, если человек в этом нуждается, должна проводиться только по решению суда.

Правозащитники намерены в судебном порядке добиваться признания недействительной имеющейся у следствия экспертизы.

Между тем в настоящее время г-н Алимбеков содержится в следственном изоляторе Минюста в Шымкенте. По словам его брата, на него оказывается психологическое давление.

И. Б.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Счетный комитет выявил нарушения на Т1,6 млрд в госучреждениях Актюбинской области

В частности, по итогам проверок выявлено, что при использовании средств республиканского бюджета госорганизации и учреждения региона допустили необоснованные расходы на сумму Т170,6 млн, неэффективное использование средств - на Т1,1 млрд, прочие нарушения финансовой дисциплины - на Т283,4 млн.

Так, согласно информации Счетного комитета, “налоговым комитетом области не принимаются на должном уровне меры по администрированию некоторых видов налогов, улучшению налоговых поступлений и определению дополнительных источников пополнения доходной части бюджета”. Сумма недоимки по налогам и другим обязательным платежам в 2006 году по сравнению с предыдущим годом возросла в 26,6 раза.

Международный железнодорожный таможенный терминал “Жайсан”, построенный в 2006 году Департаментом таможенного контроля по Актюбинской области, по мнению Счетного комитета, “не обеспечивает проведение полноценного государственного таможенного контроля грузового железнодорожного транспорта”. При этом “здание пакгауза, железнодорожные пути, трансформаторная подстанция, дизельный генератор, построенные и приобретенные в рамках железнодорожного таможенного терминала, общей стоимостью Т304,7 млн не эксплуатируются”.

Также установлено, что “отдельные объекты системы водоснабжения, построенные за счет целевых трансфертов из республиканского бюджета, на момент контроля не функционировали”. В частности, “узлы водоснабжения с водонапорной башней, насосной станцией и оборудованием в селах Екпектал и Жанабас Уилского района на сумму Т9,3 млн и Т8,7 млн соответственно не эксплуатируются”.

Выявлены и факты оплаты за невыполненные объемы работ. К примеру, “при строительстве школы в поселке Кызылжар не установлены сантехнические и электрические приборы на сумму Т5,9 млн”.

Кроме того, по мнению Счетного комитета, “администраторами бюджетных программ не были приняты меры по перезаключению договоров, связанных со снижением НДС с 15 до 14%”. При этом “уменьшение договорных сумм департамента строительства по 8 объектам должно было составить Т47,8 млн, Актюбинского областного управления комитета развития транспортной инфраструктуры - Т15,3 млн”.

Также Счетный комитет установил, что “Военным институтом сил воздушной обороны неэффективно затрачены Т228,5 млн в ходе учебного процесса”. “Имеются факты несоблюдения контрактов курсантами. Институтом на момент проверки не решен вопрос о возврате военной техники, отправленной на ремонт за пределы республики”. В связи с этим комитет рекомендовал Минобороны провести инвентаризацию для выявления неликвидного военного имущества, длительно хранящегося без применения и эксплуатации на складах учреждений и организаций министерства.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета)

БАНКИ

Нацбанк не видит связи всплеска инфляции с макроэкономикой, говоря о ее “импорте”, а также провоцирующих слухах о банковском кризисе и деноминации тенге. Он констатирует восстановление доверия к банковской системе

Выступивший на конференции, посвященной совершенствованию корпоративного управления (пожалуйста, 8-я стр.) заместитель председателя Нацбанка Данияр АКИШЕВ отметил, что инфляция по итогам октября с начала года составила 13,4% - в два раза больше, чем за тот же период прошлого года, октябрьская годовая инфляция в 15% в последний раз отмечалась в стране 7 лет назад. Несколько лучше выглядят показатели среднегодовой инфляции, которая, вероятно, по итогам года, составит примерно 10%, что не так уж шокирующе отличается от верхней границы, прогнозируемой Нацбанком в сценарии “высоких цен на нефть”. При этом нынешний всплеск инфляции, по оценкам г-на Акишева, не слишком связан с макроэкономикой, поскольку денежная масса выросла с начала года примерно на 18%, что означает практически отсутствие ее роста в реальном выражении, денежная база не увеличилась совсем. В значительной степени имеет место импорт инфляции, связанный с ростом цен на зерно и семена масляничных культур на мировых рынках.

Комментируя октябрьский всплеск инфляции, зампред Нацбанка вновь упомянул о нескольких тенденциях, совпавших в одной точке (банк также объяснял повышение курса доллара на 3 праздничных дня в конце августа, в основном, психологическими факторами). Помимо импорта инфляции, на ценовую ситуацию оказали влияние и слухи о банковском кризисе, и абсолютно беспочвенная информация о деноминации тенге.

Ценовая стабильность по-прежнему остается единственной приоритетной задачей Нацбанка, что касается валютного рынка, то здесь проводится политика свободного плавающего обменного курса. Нацбанк в то же время не видит причин для какого-то резкого изменения ситуации на валютном рынке, поскольку фундаментальные факторы продолжают действовать в пользу сильного тенге.

Ситуация с золотовалютными резервами страны, позволяющими покрыть 5,2 месяца казахстанского импорта, при общепринятом минимуме достаточности в 3 месяца, также не должна “вызывать беспокойства”.

Г-н Акишев заметил, что формирование высоких минимальных резервных требований в свое время критиковалось банками, но с помощью созданных резервов, начиная с августа, удалось преодолеть проблемы с ликвидностью. Ослабление денежно-кредитной политики Нацбанком носит временный характер, и в дальнейшем состоится возвращение к жесткой политике. В октябре банки даже в нынешней ситуации сумели привлечь на внешних рынках примерно $2 млрд, при этом привлеченные деньги используются для рефинансирования прежних задолженностей и абсолютный размер долга не растет. В следующем году, вероятно, банки должны будут трансформировать свои стратегии, в связи со сложностями фондирования на внешних рынках. Г-н Акишев отметил также, что депозитная база банков, которая сокращалась с августа, по предварительным данным, выросла примерно на 2% в первые недели ноября, что может означать восстановление доверия к банковской системе.

Опубликованная на этой неделе Нацбанком статистика и поведение казахстанских биржевых индексов демонстрируют как позитивные тенденции, так и сохранение определенной напряженности на финансовых рынках. Главной положительной новостью является в первую очередь возобновление в первой половине ноября роста ЗВР Нацбанка, ставящее под сомнение прогнозы о неизбежности резкого ослабления тенге в будущем году. В первой половине месяца чистые валютные резервы выросли на $702 млн, что в значительной степени компенсировало потери резервов в октябре, когда они снизились на $1 млрд 36 млн. Рост резервов последовал вслед за успокоекнием валютного рынка в октябре, когда произошло очень значительное снижение объемов как биржевого, так и внебиржевого рынков валюты.

В октябре происходило также сокращение депозитов в банках, причем это касалось в первую очередь депозитов небанковских юридических лиц. Общее уменьшение депозитов за месяц составило, однако, относительно небольшую величину в Т81 млрд, из которых лишь Т10 млрд приходилось на отток средств физических лиц. Октябрьские потери должны были быть почти полностью компенсированы ростом депозитов в первой половине ноября, о котором сказал г-н Акишев.

При этом в октябре у юридических лиц практически не менялось соотношение тенговых и валютных депозитов, в то время как у физических лиц размеры валютных депозитов росли и в абсолютном, и в относительном выражении.

Что касается еще одной опубликованной Нацбанком информации - о покупке и продаже иностранной валюты, то сальдо в пользу покупки физическими лицами в размере более миллиарда долларов выглядит довольно обычным показателем, к которому, правда, добавляется значительно более высокий спрос на евро. В обменных пунктах за месяц было продано 319 млн, а куплено 75 млн евро.

Несмотря на обилие хороших новостей в виде окончания сделки по приобретению АТФБ, а также публикуемой банками позитивной статистики, касающейся результатов их деятельности, биржевой индекс акций КАSE по-прежнему снижался вслед за международными рынками.

На неделе также происходило повышение индекса, отражающего стоимость межбанковского кредитования KazPrime, что может являться следствием и возрастания стоимости денег накануне крупных погашений по внешним долгам, и влияния отказа от размещения своих еврооблигаций БРК (вероятно, из-за того, что ценовой уровень был далек от ожидаемого).

Н. Д.

БАНКИ

АТФБанк, вошедший в UniCredit Group, увеличивает капитализацию на $100 млн. Международные агентства повышают рейтинги банка

АТФБанк после смены собственника и заявлений о значительном увеличении капитализации на $100 млн уже в этом году, и еще на $200-300 млн в 2008 г., получил практически сразу увеличение рейтингов от двух международных рейтинговых агентств. И сразу заявил о намерении занять лидирующие позиции в Казахстане.

Как сообщалось ранее, Bank Austria Creditanstalt (BA-CA), являющийся подразделением европейской банковской UniCredit Group для коммерческих банковских операций в Центральной и Восточной Европе, завершил приобретение контрольного пакета акций АО “АТФБанк”. В результате австрийский банк стал владельцем 91,8% от общего числа выпущенного акционерного капитала АО “АТФБанк”. Примерная цена сделки составила 2 млрд 117 млн долларов США. В частности, Bank Austria Creditanstalt приобрел 95,6% от общего числа выпущенных простых акций за $1,661 млн и 85% от общего числа выпущенных привилегированных акций за $456 млн. При этом согласно условиям соглашения, подписанного Bank Austria Creditanstalt и частными акционерами АО “АТФБанк”, цена сделки будет увеличена на соответствующую долю от последующей оплаты, рассчитанной от 50% консолидированной чистой прибыли АТФБанка в 2007 году, учитывая какие-либо расхождения, показанные в аудированной консолидированной финансовой отчетности (сопоставленной с финансовой отчетностью предыдущих годов).

Сразу после завершения сделки менеджеры банка заявили о стремлении занять лидирующие позиции в Казахстане.

Для этого уже предприняты реальные шаги. UniСredit Group планирует значительно увеличить капитал АТФБанка. “В декабре планируется крупное вливание - приблизительно 100 миллионов долларов. Мы хотим увеличить капитал банка и для этой цели не пожалеем средств. На следующий год планируются инвестиции в размере 200-300 миллионов долларов США, - сообщил исполняющий обязанности председателя правления Александр Пикер.

А Талгат Куанышев, теперь занимающий должность члена совета директоров АТФБанка, напомнил, что UniСredit Group уже вложила в банк порядка 500 миллионов долларов в последние 3 месяца”. Он также добавил, что казахстанский банк получит “максимальную помощь у материнской компании в соответствии с казахстанскими нормативами. Это достаточно внушительные цифры, которые пойдут на кредитование реального сектора экономики. Особо хочу отметить, что АТФБанк никаким образом не собирается сворачивать операции на ипотечном рынке”, - подчеркнул г-н Куанышев.

Именно поэтому вкладчики АТФБанка могут быть спокойны за свои сбережения. Ведь поддержка столь серьезного партнера, как европейская банковская группа UniCredit Group, означает, что в надежности и стабильности АТФБанка можно не сомневаться. Эта поддержка позволит АТФБанку расширить филиальную сеть и выйти в лидеры среди банков Казахстана.

И буквально в течение нескольких дней после завершения покупки группой UniCredit акций казахстанского банка сразу два международных рейтинговых агентства Fitch Ratings и Moody’s повысили рейтинги АТФБанка.

Fitch Ratings повысило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной валюте с уровня “BB-” до “BBB+”, краткосрочный РДЭ - с “B” до “F2” и рейтинг поддержки - с “3” до “2”. “Указанные рейтинговые действия последовали за недавним завершением приобретения 95,6% обыкновенных акций АТФБанка банком UniCredit Group, одним из крупнейших коммерческих банков Италии, через дочерний банк Bank Austria Creditanstalt”, - отмечается в сообщении рейтингового агентства. Повышение рейтингов отражает мнение Fitch о более высокой способности UniCredit Group оказывать поддержку АТФБанку в случае необходимости, по сравнению с поддержкой, которая могла быть получена от властей Казахстана, указывается в информации.

Агентство Moody’s повысило долгосрочный рейтинг АТФБанка по депозитам в национальной валюте до “Baa2” с “Ba1”, а также приоритетный необеспеченный рейтинг банка до “Prime-2” c “Not Prime”. Прогноз рейтингов - “стабильный”. Кроме того, Moody’s повысило долгосрочный и краткосрочный рейтинги банка по депозитам в иностранной валюте соответственно до “Ва1” и “Not- Prime”, а также рейтинг финансовой поддержки - “D-”.   Повышение рейтингов АТФБанка отражает ожидания того, что UniCredit Group обеспечит ему поддержку в случае необходимости, отмечается в сообщении Moody’s. По мнению экспертов агентства, интеграция казахстанского банка в UniCredit Group позитивно скажется на корпоративном управлении, а также управлении рисками в АТФБанке.

А уже 17 ноября новый владелец АТФБанка Bank Austria Creditanstalt объявил обязательный тендер на свободные акции по цене 10,180.93 тенге (эквивалент 84.37 долларов США) за каждую простую акцию и 5,675.11 тенге (эквивалент 47.03 долларов США) за каждую привилегированную акцию. В каждом случае цена за акцию будет согласована с Банком Австрии Кредитанштальт и основными акционерами АТФБанка.

Предложение будет действовать в течение 30 дней, и миноритарные акционеры будут иметь возможность предлагать свои простые и/или привилегированные акции до 17 декабря 2007 года. В случае если не все акционеры воспользуются правом преимущественной покупки простых акций банка, дальнейшее размещение будет производиться путем закрытой подписки среди ограниченного круга инвесторов.

По информации АТФБанка, по состоянию на 17 ноября количество объявленных простых акций составляло 35600000 штук, размещенных - 20603264 штук.

Что же касается UniCredit Group, то необходимо отметить, что вместе с текущей рыночной капитализацией в сумму примерно 84 млрд евро (на 1 октября 2007 года), группа стоит в одном ряду с лидирующими финансовыми группами в Европе. UniCredit Group представлена в 23 странах мира, количество ее клиентов превышает 40 млн человек, количество отделений достигает 9000. Штат UniCredit Group состоит из 176 000 сотрудников, общие активы составляют примерно 1, 018 млрд евро на 30 июня 2007 года.

Путем слияния с Capitalia, вступившего в силу 1 октября 2007 года, UniCredit Group значительно укрепила свои позиции в Италии, которая является ядром группы так же, как Германия, Австрия, Центральная и Восточная Европа. В регионе Центральной и Восточной Европе UniCredit Group является крупнейшей банковской сетью, состоящей из более 3 700 филиалов и отделений, где более 76 000 сотрудников обслуживают приблизительно 27 миллионов клиентов.

Аналитики уже отметили, что с приобретением АО “АТФБанк” UniCredit Group продолжит усиливать свои позиции в Центральной и Восточной Европе благодаря присутствию в Казахстане, а также дополнительным банковским операциям в Кыргызстане, Таджикистане и Российской Федерации.

И. Б.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

15 - 21 ноября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,60 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,48 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 10,6% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 21 ноября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 3,69 -1,03

Авторепо ГЦБ 2 дн. 3,50 -

Авторепо ГЦБ 5 дн. 6,00 -0,66

Авторепо ГЦБ 7 дн. 8,99 +0,97

Авторепо ГЦБ 14 дн. 8,50 -

Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,72 -0,99

KazPrime-3M 9,96 +0,36

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 21 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 421,15 -4,04

KASE_BP 215,79 +0,36

KASE_BC 130,38 +0,23

KASE_BY 8,83 +0,19

Главные новости рынка

16 ноября АО “Казахстанская фондовая биржа” (KASE) сообщило о том, что по результатам тендера, проведенного в период с 10 по 28 октября 2007 года и посвященного выбору финансового консультанта для размещения акций KASE, решением тендерной комиссии победителем определен консорциум АО “VISOR Capital” (ВИЗОР Капитал) и АО “Сентрас Секьюритиз”.

Как сообщалось ранее, по результатам спецторгов по выкупу акций АО “АТФБанк” (Алматы), которые состоялись на KASE 13 ноября 2007 года, 91,8 % (29 375 971 штук) указанных акций были выкуплены Bank Austria Creditanstalt AG. Данный факт повлек за собой изменение рейтингов и прогнозов от ведущих рейтинговых агентств.

15 ноября международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило рейтинги АО ”АТФБанк”: долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной валюте с уровня “BB-” до “BBB+”, краткосрочный РДЭ - с “B” до “F2” и рейтинг поддержки - с “3” до “2”. Все указанные рейтинги исключены из списка Rating Watch с пометкой “Позитивный”. По долгосрочному РДЭ банка присвоен прогноз “Стабильный”. Уровень поддержки долгосрочного РДЭ отозван в соответствии с текущим подходом Fitch к институциональной поддержке. Индивидуальный рейтинг банка оставлен на уровне “D”.

16 ноября агентство Standard & Poor’s повысило долгосрочный кредитный рейтинг контрагента АО “АТФБанк” с “В+” до “ВВ+”. Прогноз изменения рейтинга - “Стабильный”. В то же время рейтинг был выведен из списка CreditWatch (рейтинг на пересмотре) с позитивным прогнозом, куда он был помещен 22 июня 2007 г. Краткосрочный рейтинг банка на уровне “В” был подтвержден. По мнению аналитиков агентства, банк получит преимущества в результате сделки с Bank Austria Creditanstalt AG с точки зрения финансовой гибкости, источников привлечения средств, капитализации и риск-менеджмента.

19 ноября международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service повысило рейтинги АО “АТФБанк” до уровня Baa2/Prime-2.

16 ноября Bank Austria Creditanstalt AG выступил с предложением ко всем остальным акционерам АО “АТФБанк”, владеющим акциями, не приобретенными со стороны Bank Austria Creditanstalt AG, выкупить принадлежащие им акции банка на следующих условиях:

· за каждую простую акцию (НИН KZ1C35970017) 10 180.93 тенге;

· за каждую привилегированную акцию (НИН KZ1P35970816) 5675.11 тенге;

· за каждую привилегированную акцию (НИН KZ1P35970618) 5675.11 тенге.

В дополнении к цене предложения Bank Austria Creditanstalt AG выплатит акционерам, принявшим указанное предложение, дополнительное вознаграждение. Предложение вступает в силу начиная с 17 ноября 2007 года. Каждый акционер банка будет вправе принять предложение о продаже принадлежащих ему акций в срок 30 дней со дня опубликования предложения об их продаже, то есть до 17 декабря 2007 года.

19 ноября АО “АТФБанк” известило KASE о размещении своих 1 210 000 простых акций KZ1C35970017 с учетом реализации акционерами банка права преимущественной покупки. Цена размещения - 10 000 тенге за одну акцию. Соотношение количества размещенных (за вычетом выкупленных банком) акций к количеству размещаемых ценных бумаг - 17,02749. Для расчета количества размещаемых акций, которые акционеры могут приобрести по праву преимущественной покупки пропорционально имеющейся доли, необходимо разделить количество простых акций, которыми владеет акционер на указанный коэффициент. Полученный результат необходимо округлить до целого числа. Список акционеров, обладающих правом преимущественной покупки размещаемых акций, составляется регистратором банка по состоянию на дату принятия Советом директором банка решения о размещении простых акций путем реализации права преимущественной покупки простых акций.

20 ноября АО “Delta Bank” (Алматы) сообщило KASE о том, что Советом директоров банка принято решение о размещении своих простых акций KZ1C36500011 в количестве 244 444 штук по цене 4500 тенге за одну акцию путем подписки. Дополнительно АО “Delta Bank” сообщило KASE официальным письмом о том, что размещение акций будет проводиться с учетом реализации акционерами банка права преимущественной покупки. Соотношение количества размещенных акций к количеству размещаемых акций - 0,0584426266. Список акционеров, имеющих право преимущественной покупки простых акций, составлен по состоянию на 15 ноября 2007 года.

Рынок акций

Новости рынка акций

C 16 ноября АО “Верный Капитал” (Алматы) на основании его заявления временно освобождено от выполнения обязанностей специалиста по привилегированным акциям восьмого выпуска KZ1P35970816 (официальный список KASE категории “А”, ATFBp8) АО ”АТФБанк” (Алматы). В письме АО “Верный Капитал” от 15 ноября 2007 года № 298 указывается, что АО “Верный Капитал” не имеет возможности дальнейшего исполнения обязанностей специалиста по привилегированным акциям восьмого выпуска KZ1P35970816 (ATFBp8) АО “АТФБанк” в связи с выкупом Bank Austria Creditanstalt AG на специализированных торгах, проведенных в торговой системе KASE 13 ноября 2007 года, 29 375 971 акции АО “АТФБанк” (91,8 % от общего количества размещенных акций) и продажей АО “Верный Капитал” 15 ноября 2007 года в рамках исполнения обязательств специалиста по привилегированным акциям KZ1P35970816 АО “АТФБанк” всех указанных ценных бумаг, имевшихся в наличии. В письме также указывается, что Bank Austria Creditanstalt AG отказывается предоставить данные акции для обязательных котировок, а их приобретение связано для АО “Верный Капитал” с большими убытками, так как цена покупки одной акции KZ1P35970816 установлена Bank Austria Creditanstalt AG в размере 5675,11 тенге.

С 4 декабря АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C51970016 (официальный список KASE категории “В”, AZNO) АО “Актюбинский завод нефтяного оборудования” (Актобе).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключена 451 сделка на сумму $105 405,9 тыс., или 12 711,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (8 - 14 ноября, 480 сделок, $2 254 946,2 тыс., или 272 000,5 млн тенге) оборот вырос в 6,5 раза. В анализируемом периоде на KASE 4,7 % операций в количественном выражении и 15,4 % в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 4,2 % и 0,3 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 39 (36) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 34 (31) наименований. При этом 1,9 % (7,4 %) брутто-оборота рынка - 1,9 % (0,2 %) по операциям покупки и 2,0 % (14,5 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 26,2 % (7,3 %) биржевого брутто-оборота акций - 21,9 % (6,5 %) по операциям покупки и 30,4 % (8,1 %) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 47 % (48 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 41 % (35 %), неизменный курс - 12 % (16 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,25 % (ZERD) до 56,64 % (ASFI), негативное - от 0,04 % (NFBN) до 22,09 % (RAHT).

Анализируемая неделя была, мягко говоря, не самым лучшим периодом для казахстанского фондового рынка. Индекс KASE пробил уровень поддержки на 2500 и уверенно пошел вниз, потеряв за пять торговых дней чуть более четырех процентов. Казахстанские активы дешевели и на мировых рынках. Так, к примеру, индекс REUTER ADR KZT снизился за неделю на 8 % до 278 пунктов, индекс ATONKZEI - на 5 % до 94,855 пунктов.

Снижение упомянутых индексов было обусловлено падением цен акций казахстанских банков, которые составляют большую часть казахстанского рынка долевых инструментов. Несмотря на опубликованные впечатляющие результаты деятельности Казкоммерцбанка и Халыка за 9 месяцев текущего года, акции наших банков по-прежнему остаются бумагами, пугающими инвесторов.

Все это происходило на фоне негативной динамики ведущих мировых фондовых индексов. Так, к примеру, S & P Global снизился за неделю на 4 % до 1720 пунктов. Согласно сообщениям некоторых СМИ, из-за так называемого “ухода в качество” и проблем в американской финансовой системе в течение предыдущей недели инвесторы вывели около $5,6 млрд из рынков развивающихся стран. На данном фоне акции казахстанских банков выступали одними из наиболее продаваемых инструментов.

Судя по всему, казахстанские инвесторы более позитивно настроены по поводу будущего банковского сектора республики, нежели западные. Различие во взглядах вылилось в значительные спрэды между котировками долевых инструментов АО “Альянс Банк”, АО “Казкоммерцбанк” и АО “Народный сберегательный банк Казахстана” на KASE и LSE. Причем, котировки на KASE во всех случаях были выше. Учитывая, что основная ликвидность указанных инструментов находится на LSE, аналитики “ИРБИС”, к сожалению, ожидают дальнейшей “просадки” казахстанского рынка и сокращения этого спрэда до минимума.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 15 ноября в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены облигации KZ2P0Y05C439 (официальный список KASE категории “А”, KSMKb1; 1000 тенге, 1300,0 млн тенге; 20.03.07 - 20.03.12; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 11,30 % годовых на текущий купонный период, 30/360) ТОО “КСМК-3” (Алматы). После принятого решения из 202 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находятся 180 бумаг.

Решением рискового комитета KASE от 19 ноября 2007 года из расчета индексов KASE_BP, KASE_BC, KASE_BY за 13 ноября 2007 года исключены параметры 14 сделок с облигациями, заключенными на KASE 13 ноября. Кроме того, этим же решением установлено, что ценовые параметры указанных сделок не будут учитываться KASE при расчете рыночной стоимости корпоративных облигаций, начиная с 19 ноября 2007 года. Данное решение принято в связи с тем, что ценовые параметры указанных сделок значительно отличаются от текущих рыночных цен облигаций, служащих объектом сделок, так как эти параметры являются следствием технической ошибки трейдера-продавца, допущенной при заключении восьми из указанных сделок. Следует отметить, что именно обстоятельством объясняются столь низкие цены ряда облигаций, указанные в обзоре “ИРБИС” за предыдущую неделю.

С 21 ноября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZPP1Y05C357 (официальный список KASE категории “А”, KSMKb2; 1000 тенге, 1,3 млрд тенге; 06.11.07 - 06.11.12; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 11,00 % годовых на текущий купонный период; 30/360) ТОО “КСМК-3”. Обязанности маркет-мейкера по названным облигациям на KASE будет исполнять АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2200 облигаций. Указанный выпуск облигаций является первым в рамках первой облигационной программы ТОО “КСМК-3” и вторым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Данные облигации включены в официальный список KASE категории “А” с 6 ноября 2007 года. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг опубликована на веб-сайте KASE http://www.kase.kz/emitters/ksmk.asp

С 4 декабря АО “Первый Брокерский Дом” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CUY11A407 (TEBNb2), KZ2CKY10A648 (TEBNb3), KZPC1Y10B550 (TEBNb4), KZPC2Y03B553 (TEBNb5), KZPC3Y07B552 (TEBNb6), KZPC4Y09B556 (TEBNb7), KZPC5Y06B559 (TEBNb8), KZPC6Y03B554 (TEBNb9), KZPC7Y10B557 (TEBNb10), KZPC8Y15B554 (TEBNb11) Дочерней организации Акционерного общества “Банк ТуранАлем” - Акционерное общество “Темiрбанк” (Алматы), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 69 сделок на сумму $161 343,2 тыс., или 19 471,8 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (8 - 14 ноября, 127 сделок, $88 147,9 тыс., или 10 640,4 млн тенге) оборот сектора вырос в 1,8 раза. В предыдущем и анализируемом периодах на KASE договорных (прямых) сделок заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 16 (24) членов KASE по облигациям 51 (74) наименования. При этом 2,8 % (5,3 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 0,4 % (8,2 %) по операциям покупки и 5,2 % (2,5 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 45,8 % (4,7 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 90,1 % (3,0 %) по операциям покупки и 0,8 % (6,4 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 27 наименований, падением - 23, неизменной цена оказалась у одной бумаги. В связи с упомянутой выше технической ошибкой трейдера, допущенной на предыдущей неделе, судить о перекупленных и перепроданных бумагах в анализируемом периоде практически невозможно. Следует лишь отметить, что наиболее низкими ценами на неделе характеризовались ASFIb9, ASBNb1 и VITAb5. Высоких цен не было вообще, если не считать мизерных премий к номиналу по ATFBb3 и MREKb2.

Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 15 корпоративных облигаций, выросла у 9.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

20 ноября в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 86-го выпуска (KZK1KM120869, MKM012_0086; 100 тенге; 20.11.07 - 20.11.08, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 10,0 млрд тенге. Ограничение по неконкурентным ордерам составило 70% от объявленного объема размещения. В торгах приняли участие 13 первичных дилеров, которые подали 47 заявок (43 лимитированные и 4 рыночные). Все заявки оставались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем заявок (объем спроса) составил 48 591,1 млн тенге и превысил предложенный объем в 5,4 раза. Цена в заявках варьировала от 86,9565% (15,00% годовых) до 91,5751% (9,20% годовых), составив в средневзвешенном выражении 90,1171% (10,9667% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 62,9%, на долю банков второго уровня (БВУ) - 32,4%, на долю брокерско-дилерских организаций - 4,7%. По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 91,5248% (9,26% годовых) и удовлетворил заявки на покупку 100 000 000 облигаций на сумму 9 155 658 500,00 тенге. Цена в удовлетворенных заявках варьировала от 91,5248% (9,26% годовых) до 91,5751% (9,20% годовых), составив в средневзвешенном выражении 91,5566% (9,2221% годовых). По результатам аукциона 47,5% от общего объема размещенных облигаций выкуплено одним из субъектов пенсионного рынка Казахстана, 52,5% - БВУ. Все сделки исполнены.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 12 заключенных на KASE сделок составил 961,4 млн тенге ($8,0 млн). В предыдущем периоде (8 - 14 ноября) данный показатель равнялся 1272,3 млн тенге, или $10,5 млн при 7 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде, как и на прошлой неделе, составила 100,0%. Более детальные данные о торгах ГЦБ на KASE приводятся в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17,

2-37-53-05;

факс (8 727) 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Охлаждение казахстанских компаний к теме корпоративного управления, возможно, связано с ситуацией на международных рынках, нормального доступа к которым нет

Во вторник и в среду в отеле “Интерконтиненталь Алматы” состоялась третья международная конференция “Корпоративное управление: эффективная практика и новые возможности”. Два предыдущих подобных мероприятия становились одними из самых содержательных осенних событий для сферы корпоративного управления и финансовых рынков. Так, на первом одна из основных дискуссий, участниками которой были президент Казахстанской фондовой биржи Азамат Джолдасбеков и известный российский эксперт Вадим Клейнер, была связана с тем, всегда ли позитивна для компаний роль миноритариев. В прошлом году дискуссии так или иначе проходили под знаком выхода казахстанских эмитентов на рынок IPO и влияния внешних инвесторов на развитие корпоративной культуры эмитентов. При этом отличительной чертой первых двух конференций, которой, кстати, не удалось достичь на сей раз, было участие в дискуссиях первых лиц компаний и банков. Заместитель председателя АФН Гани УЗБЕКОВ с определенным разочарованием отметил на сей раз недостаточный интерес рынков к теме корпоративного управления, которая заслуживает большего внимания.

Похоже, что этой осенью главной движущей силой оказались госструктуры, осуществляющие дальнейшее совершенствование законодательства. Возможно, кажущееся или реальное охлаждение казахстанских компаний к теме корпоративного управления связано с ситуацией на международных рынках, нормального доступа к которым нет, несмотря на очевидные успехи в сфере корпоративного управления в последние годы.

По словам г-на Узбекова, последние изменения в законодательстве, касающиеся фондового рынка, предусматривают детализацию прав миноритариев, а также создание барьеров для инсайдерских сделок. При этом фондовый рынок нуждается в дополнительных стимулах, и, возможно, в течение следующего года будет найдено понимание с правительством по поводу нахождения налоговых или каких-то иных стимулов для эмитентов, выходящих на фондовый рынок. (Интересно, что директор департамента развития Агентства по регулированию РФЦА Рахимбек НЕСИПБАЕВ, отвечая на вопросы после своего выступления, исключил применение административного ресурса для вывода на площадки middle или start up РФЦА. Он также не согласен с тем, что в ближайшие месяцы число потенциальных эмитентов из регионов составит всего 15-20 компаний, сам оценивая их количество в более чем 100. По его мнению, эмитенты пока не приняли решение, в том числе из-за недостатка информации о фондовом рынке, и им необходимы дополнительные консультации.) Заместитель председателя АФН также отметил, что в продвижении стандартов корпоративного управления в реальный сектор определенную роль могут сыграть и банки, если сделают обязательным условием для своих заемщиков из корпоративного сектора наличие устава корпоративного управления.

Заместитель директора департамента надзора за субъектами рынка ценных бумаг и накопительными пенсионными фондами Мария ХАДЖИЕВА отметила, что в планах развития, помимо уже принятых решений, связанных с защитой прав миноритариев, изменения в законодательстве, касающиеся регистраторской деятельности, создание национального рейтингового агентства, а также законопроект о противодействии рейдерству, основным разработчиком которого выступает Министерство экономики и бюджетного планирования. При этом крайне сложно одновременно защищать права миноритариев и противодействовать рейдерству, поскольку это движение в разных направлениях. По мнению г-жи Хаджиевой, речь должна идти о противодействии именно “черному рейдерству”, поскольку если миноритарии действуют полностью в законных рамках и вступают в противоречие с основным акционером, это не должно осуждаться.

Участники конференции критически восприняли отсутствие в законопроекте изменений в Уголовный кодекс, предусматривающих наказание за рейдерство, как и соответствующих поправок в Земельный кодекс.

Управляющий директор “Самрука” Биржан КАНЕШЕВ вновь сказал об основных концептуальных основах создания холдинга, противоречиях в системе госуправления, когда министерства одновременно и определяли отраслевую политику, и влияли на управление активами, а также о формализме участия многих ведомств в советах директоров национальных компаний. Долговременными целями холдинга остаются прежде всего улучшение корпоративного управления госактивами и повышение их рыночной стоимости. При этом управляющий директор не сказал ничего определенного о сроках вывода на фондовый рынок других активов “Самрука” после прошлогоднего размещения акций “Казахтелекома” и “РД “КМГ”: пока “идет подготовка, связанная со следующими выпусками акций и облигаций нацкомпаний”.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

В целом позицию пенсионного рынка можно расценивать как выжидательную

Высокий уровень инфляции в сентябре и октябре негативно сказался и на сотношении коэффициента номинальных доходов пенсионных фондов в годовом, трехлетнем и пятилетнем временных периодах. Вместе со снижением стоимости акций на фондовых рынках это вновь создает сложности для накопительной пенсионной системы. Средневзвешенный инвестиционный доход пенсионных фондов оказался в результате последнего всплеска инфляции ниже ее во всех временных периодах: за год, октябрь к октябрю, доходность составила 9,43 %, трехлетняя доходность - 32,09% при накопленном уровне инфляции в 34,61%, а в пятилетнем периоде - 47% при инфляции 54,40%.

Что касается периода за последний год, то доходность выше инфляции в результате роста последней продемонстрировал только фонд “ Капитал” (накопленный уровень инфляции за год оценен в 11,53%, возможно, имеется в виду среднегодовая инфляция), близок к этому уровню также фонд имени Кунаева. Что касается трех- и пятилетнего периода, то доходность значительно выше инфляции демонстрирует лишь фонд “БТА Казахстан”. (Крупнейшие фонды в лице фонда Народного банка, “УларУмита” и фонда ГНПФ, проводящие более консервативную стратегию инвестирования своих средств, имеют значительно более низкий показатель кредитного риска, рассчитанного ГНПФ).

При этом ситуация последних месяцев, похоже, не повлияла сильно на подходы в инвестирование средств пенсионной системой в целом. Если на 1 августа доля вложений в акции казахстанских эмитентов составляла 16,86% от пенсионных активов, то на 1 ноября эта доля, несмотря на снижение стоимости акций (как реакция на положение на международных рынках), составляет 15,85%. Доля вложений в негосударственные облигации возросла за 3 “коррекционных” месяца, согласно статистике, опубликованной на сайте АФН, не слишком значительно - менее чем на 2%, до 28,56%.

Трудно говорить о том, что пенсионный рынок как-то явно реагирует на ситуацию, связанную с кризисом на фондовых рынках, и добавившуюся высокую инфляцию. Вложения в краткосрочные государственные бумаги, правда, снизились достаточно сильно - с 8,79% до 5,86%, в то время как в долгосрочные госбумаги - остались на прежнем уровне. (Одно из предложений по решению проблем с ликвидностью на финансовом рынке, о котором говорил председатель совета директоров ТуранАлема Мухтар Аблязов, состояло в том, чтобы выкупить у фондов государственные бумаги и увеличить лимит их вложений в банки.) Кардинально, однако, ничего похожего не происходит, поскольку вложения фондов в долгосрочные госбумаги, доходность по которым в ходе последних выпусков растет, в начале ноября, как и в начале августа превышает 21%. Также невозможно говорить о каком-либо серьезном изменении вложений в бумаги иностранных эмитентов, которые остаются примерно на том же уровне. Интерес фондов, правда, стали вызывать государственные бумаги иностранных эмитентов, доля вложений в которые выросла практически с нуля до 1,28%.

В целом позицию пенсионного рынка, пожалуй, можно считать выжидательной. В том, что касается рыночных долей фондов (опубликованы данные на 1 октября), каких-либо драматичных изменений не происходит. Рынок, похоже, остается рынком работодателей, которые предопределяют выбор фонда для сотрудников. Доля фонда Народного банка составляет 28,82% (на начало года она равнялась 27,71%). На втором и третьем местах традиционно с минимальным разрывом следуют “УларУмит” и ГНПФ - 17,31 и 17,22% от всех пенсионных активов (в начале года у этих фондов было 17,6 и 17,99% рынка). Четвертым, по-прежнему на достаточно почтительном расстоянии, несмотря на довольно долго демонстрируемую высокую доходность, с долей в 10,38% следует фонд “БТА Казахстан”.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

KazakhGold в результате размещения GDR продал 11,9% акций

Gold Lion Ltd , крупный акционер KazakhGold Group Limited, материнской компании АО “Горно-металлургический концерн “Казахалтын”, провела вторичное размещение акций (SPO) в форме глобальных депозитарных расписок (GDR) на Лондонской фондовой бирже. По сообщению KazakhGold, в результате размещения SPO было продано 6 млн акций, или 11,9% от акционерного капитала. Стоимость продажи одной акции составила $26,5, а общая сумма сделки - $159 млн.

Как сообщила Панораме директор по персоналу и корпоративным связям KazakhGold Маруся АСАУБАЕВА, данное размещение было проведено по просьбе крупных инвесторов, а также финансового советника и брокера JP Morgan Cazenove. По ее словам, одной из целей являлось увеличение ликвидности компании. В результате был привлечен ряд крупных инвесторов, таких как Capital Research, BlackRock, Och Ziff, JP Morgan Fleming AM и другие.

Г-жа Асаубаева отметила, что по итогам размещения Free Float компании количество акций, находящихся в “свободной продаже”, увеличилось до 56%, что является важным фактором для роста цены акции. Она также сказала, что в ближайшем будущем размещение дополнительных акций KazakhGold не планируется.

В настоящее время KazakhGold Group Ltd имеет долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) и рейтинг приоритетной эмиссии облигаций объемом $200 млн на уровне “B” (прогноз по долгосрочному РДЭ - “Стабильный”) от международного агентства Fitch Ratings. Данные рейтинги были подтверждены в сентябре текущего года. Оба они отражают значительную базу запасов золота на месторождениях компании, что должно обеспечить их длительную выработку (свыше 15 лет), учитывают прогнозы относительно низкой стоимости добычи, диверсификацию добычи по месторождениям, а также продемонстрированные существенный рост выручки и прибыльность. KazakhGold располагает крупнейшей базой запасов в Казахстане и имеет хорошие позиции по затратам относительно крупнейших сопоставимых золотодобывающих компаний. Золотодобыча KazakhGold диверсифицирована по трем крупным месторождениям - Аксу, Бестобе и Жолымбет (Акмолинская область). Зависимость от одного месторождения могла бы усилить последствия для операционных показателей компании в случае перерывов в добыче на нем. KazakhGold имеет лицензии на разведку и разработку других месторождений в различных регионах страны, ей принадлежит горнодобывающая Norox Mining Company Limited, которая, в свою очередь, через 66,67% акций в Talas Gold Mining Company имеет золотоизвлекательную фабрику на золотоносном месторождении Джеруй в Кыргызстане. Кроме того, компания владеет 100% акций в румынском Romaltyn и золотомедным месторождением Каракилисе в Турции.

Как сообщалось, в 2006 году KazakhGold произвела 219 853 унции золота, что на 244% больше, чем за 2005 год. Компания провела IPO 25% своих акций в виде GDR на Лондонской фондовой бирже в конце 2005 года и эмиссию еврооблигаций объемом $200 млн в конце 2006 года. Поступления от эмиссии предназначены для финансирования программы капвложений с целью расширения бизнеса. Сейчас Gold Lion Holdings остается крупнейшим акционером KazakhGold, сохраняя за собой 44% акций.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

Аграрная кредитная корпорация получила сертификат ISO 9001:2000

Входящая в структуру нацхолдинга “КазАгро” Аграрная кредитная корпорация получила сертификат соответствия системы менеджмента качества ISO 9001:2000.

- Система менеджмента качества корпорации отвечает всем требованиям международного стандарта, - отметила на церемонии вручения сертификата эксперт-аудитор Айнур БЕЙЛОВА. - Получение сертификата соответствия ISO 9001:2000 является документальным подтверждением способности корпорации работать на уровне лучших компаний страны и зарубежья.

Как сообщает пресс-служба Министерства сельского хозяйства, для внедрения стандарта в период с февраля по август акционерным обществом “Национальный центр экспертизы и сертификации” была проведена разработка и внедрение процедур системы менеджмента качества. Работа прошла в два этапа. На первом этапе при содействии консалтинговой компании был проведен анализ текущего положения системы менеджмента корпорации. Второй этап работы заключался в оценке СМК корпорации. С этой целью с 17 по 19 сентября был проведен сертификационый аудит. Результаты аудита свидетельствуют о том, что система менеджмента качества корпорации внедрена и поддерживается в рабочем состоянии.

АО “Аграрная кредитная корпорация” создано 25 января 2001 года. 100% акций корпорации принадлежит государству. В 2007 году активы корпорации составили Т29,1 млрд, собственный капитал - Т25,1 млрд, уставный капитал - Т24,4 млрд.

И. С.,

Астана,

(по материалам пресс-службы Министерства сельского хозяйства)

НЕФТЬ

Buzachi Operating Ltd добыла 5-миллионную тонну нефти на месторождении Северные Бузачи

Buzachi Operating Ltd, совместное операционное предприятие китайской национальной нефтяной корпорации CNPC, российского “Лукойл Оверсиз” и индийской Mittal Investments, добыло 5-миллионную тонну нефти с начала разработки месторождения Северные Бузачи в Мангистауской области. Об этом говорится в пресс-релизе “Лукойл Оверсиз”, распространенном во вторник.

Согласно пресс-релизу, в 2006 году на этом месторождении было добыто 1,34 млн тонн нефти, при этом доля “Лукойл Оверсиз” составила 668 тыс. тонн. Кроме того, в прошлом году было введено в эксплуатацию 113 новых скважин, завершено строительство центра подготовки нефти и экспортного трубопровода до врезки в нефтетранспортную систему госкомпании “КазТрансОйл”.

Нефтедобыча в Buzachi Operating Ltd растет впечатляющими темпами. Так, если, к примеру, в 2005 году на Северных Бузачах было добыто всего 750 тыс. тонн нефти, а план по добыче на 2007 год составляет свыше 1700 тысяч тонн, на 2008 год - более 2 млн тонн, а в 2011 году планируется достичь максимального уровня добычи - 3,5 млн тонн нефти в год. По данным департамента предпринимательства и промышленности Мангистауской области, в январе-сентябре текущего года объем нефтедобычи на этом месторождении достиг 928,3 тыс. тонн, что на 26,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как сообщили Панораме в пресс-службе “Лукойл Оверсиз”, в 2007 году Buzachi Operating Ltd приступила к реализации программы по утилизации газа месторождения Северные Бузачи. В ее рамках здесь планируется построить и ввести в эксплуатацию трансферные станции - комплексные производственные блоки, объединяющие добывающие и нагнетающие скважины, насосную станцию для закачки воды, установку сбора нефти, а также печи подогрева. Ранее “Лукойл Оверсиз” сообщал о планах инвестировать во все нефтегазовые проекты в Казахстане в 2007 году $451 млн против $281 млн в 2006 году. При этом известно, что на проект освоения месторождения Северные Бузачи, по некоторым данным, придется $52 млн против прошлогодних $43 млн.

В компании Buzachi Operating Ltd CNPC принадлежат 50% доли, “Лукойл Оверсиз” и индийской Mittal Investments - по 25%. “Лукойл Оверсиз” вошел в данный проект с 50%-ной долей участия в 2005 году в ходе приобретения активов Nelson Resources Ltd. Весной этого года российская компания продала половину акций в приобретенных у Nelson активах Mittal Investments. Месторождение Северные Бузачи, расположенное в 250 км к северу от областного центра Актау, было открыто в 1975 году. Лицензия на его разработку была выдана в 1997 году, а промышленная эксплуатация начата в 1999 году. Его доказанные и вероятные запасы составляют 23 млн тонн нефти.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO за десять лет с момента подписания ОСРП сумел существенно увеличить производственные показатели

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак (Западно-Казахстанская область), за десять лет с момента подписания Окончательного соглашения о разделе продукции (ОСРП) по данному проекту сумел существенно увеличить производственные показатели. Как сообщается в пресс-релизе KPO, в настоящее время уровень добычи стабилизированного конденсата на Карачаганаке превышает 10,5 млн тонн в год и составляет около 18% общереспубликанского объема добычи. Для сравнения, еще в 1999 году на Карачаганаке добывалось 3,3 млн тонн, в 2000 году - 4,6 млн тонн. Сейчас большая часть добываемого объема стабилизированного конденсата поставляется потребителям в Западной Европе. Объем добываемого на Карачаганаке газа на сегодня составляет 14,2 млрд кубометров, или 49% всей добычи газа в Казахстане. При этом примерно половина объема извлекаемого газа поставляется в Россию.

Если раньше доступ карачаганакских углеводородов к экспортным рынкам осуществлялся только транзитом через российскую систему магистральных газопроводов ОАО “Газпром”, то в июне 2004 года началась поставка через 635-километровый нефтепровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау и далее мировым потребителям через морской терминал близ Новороссийска Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Старт экспорту первой нефти Карачаганака дал Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. На сегодняшний день KPO является вторым крупным грузоотправителем КТК. Кроме того, не так давно консорциум начал поставки конденсата потребителям через трубопровод Атырау - Самара, оператором которого на российской территории является АК “Транснефть”. Со следующего года предполагается нарастить объем экспорта в Оренбург.

В пресс-релизе отмечается, что роста производственных и экспортных показателей удалось достичь не сразу. Партнерами по Карачаганакскому проекту были внедрены передовые технологии, зачастую являющиеся образцом последних научных достижений в мире. В частности, консорциум напомнил, что за годы действия ОСРП были модернизированы уже существующие объекты, а также введены в эксплуатацию новые установки переработки углеводородов и обратной закачки газа в пласт, значительное количество новых скважин, а также электростанция мощностью 160 мегаватт. Так, ввод в строй передовой технологии переработки углеводородного сырья подразумевает полное соответствие нормативным требованиям РК в части обеспечения промышленной безопасности и охраны окружающей среды. Применение данных технологий не только позволило выйти на новые уровни добычи, но и принесло существенную прибыль Республике Казахстан, отмечается в сообщении.

Сегодня Карачаганак является одним из крупнейших международных проектов в Казахстане с общим объемом инвестиций свыше $5,5 млрд.

Руководства KPO и компаний-партнеров по проекту ростом производственных, экспортных и инвестиционных показателей удовлетворены. “За эти десять лет KPO в сотрудничестве с правительством Республики Казахстан и национальной компанией “КазМунайГаз” удалось достичь впечатляющих результатов”, - приводятся в пресс-релизе слова генерального директора консорциума Роджера Фокса. По его словам, Карачаганак - это не только огромные запасы углеводородов. Разработка месторождения вносит значительный вклад в развитие казахстанской экономики и способствует благосостоянию жителей Западно-Казахстанской области. Консорциум оказывает поддержку в реализации многих социально-инфраструктурных проектов, а также инициатив, направленных на повышение профессионального уровня местных работников и развитие потенциала казахстанских подрядчиков, сказал г-н Фокс.

Согласно пресс-релизу, в течение ближайших десяти лет KPO намерен еще больше нарастить объемы производства. Консорциум благодаря экономическим и техническим изысканиям планирует значительно расширить производственные мощности. По словам г-на Фокса, “поступление многомиллиардных инвестиций будет способствовать созданию сотен новых рабочих мест и послужит дополнительным стимулом для развития экономики региона и всей страны в целом”. Так, объем продаж жидких углеводородов возрастет с 2012 года до 16,5 млн тонн, а газа - до 16 млрд кубических метров в год.

KPO работает на Карачаганаке в соответствии с ОСРП, предусматривающим освоение этого месторождения в течение 40 лет - с 1998 по 2038 годы. Подписание этого документа в ноябре 1997 года в Вашингтоне стало этапным событием в истории Карачаганака. ОСРП является основополагающим документом, регулирующим взаимоотношения KPO в составе британской BG Group (32,5%), итальянской Eni (32,5%), американской Chevron (20%) и российского “Лукойла” (15%) с правительством Республики Казахстан.

Запасы Карачаганакского месторождения оцениваются в более 1,2 млрд тонн нефти и конденсата и 1,35 трлн кубометров газа.

Согласно пресс-релизу, в своей деятельности KPO демонстрирует экологические показатели мирового класса. Консорциум также выполняет свои долгосрочные обязательства по развитию социальной сферы региона, в рамках которых предусмотрены ежегодные инвестиции в размере $10 млн в течение всего 40-летнего срока действия ОСРП.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Казахтуркмунай” в январе-сентябре на 14,6% увеличил нефтедобычу

СП “Казахтуркмунай”, в котором 51% доли принадлежит национальному нефтегазовому холдингу “КазМунайГаз”, а 49% - Турецкой нефтяной корпорации (ТПАО), в январе-сентябре 2007 года добыло на месторождениях Ю.-В. и С.-В. Сазтюбе, Западный Елемес (Мангистауская область) 80,1 тыс. тонн нефти, что на 14,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом Панораме сообщили в отделе топливно-энергетического комплекса областного департамента предпринимательства и промышленности. За девять месяцев 2006 года объем нефтедобычи на мангистауских месторождениях этой компании составлял 69,9 тыс. тонн.

По данным отдела, в сентябре текущего года СП “Казахтуркмунай” добыло в области 8,2 тыс. тонны нефти против 7,7 тыс. тонн за аналогичный месяц 2006 года. По итогам 2006 года компанией в Мангистауской области было добыто в общей сложности 111,1 тыс. тонн нефти.

В конце июня 2006 года компания преодолела миллионный рубеж по добыче нефти на этих месторождениях. За 10 лет работы, включая 2006 год, на ее месторождениях было пробурено 220,4 тыс. погонных метров скважин, закончено строительство около 12 разведочных и 5 эксплутационных скважин. При этом стоимость одной скважины составляла $1174,4 тыс., что в 5-7 раз меньше стоимости одной равноценной скважины, пробуренной другими предприятиями с иностранным участием на территории Казахстана. Помимо мангистауских месторождений, в ведении СП находятся также месторождения Каратобе Южное и Лактыбай в Актюбинской области. Стоит отметить, что на всех разрабатываемых месторождениях компании добываемая нефть относится к категории высококачественной, то есть с низким содержанием смол и других примесей. Причем наиболее перспективным считается месторождение Лактыбай, в обустройство которого было вложено около $6 млн. С 1999 года здесь было добыто более 250 тыс. тонн нефти. Только к концу 2000 года Турецкая нефтяная корпорация инвестировала в разведку и развитие инфраструктуры более $280 млн. Кроме того, СП “Казахтуркмунай” смогло построить 2 нефтепровода от разрабатываемых месторождений общей стоимостью $ 15 млн.

ТОО “Казахтуркмунай” является первым совместным предприятием, созданным в республике национальными нефтяными компаниями Казахстана и Турции. Его деятельность началась в 1993 году с передачи Министерством геологии РК 68 незавершенных разведочных скважин в четырех областях Западного Казахстана.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“Мангистау-мунайгаз” в январе-сентябре добыло более 4,2 млн тонн нефти

АО “Мангистаумунайгаз” в январе-сентябре 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизило объем нефтедобычи на 64,3 тыс. тонн - до 4 млн 266,5 тыс. тонн с 4 млн 330,8 тыс. тонн соответственно. Об этом Панораме сообщили в областном департаменте промышленности и предпринимательства.

По данным департамента, только за сентябрь текущего года на месторождениях компании было добыто 461,7 тыс. тонн нефти, что на 6,8 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный месяц прошлого года.

С целью увеличения добычи углеводородов “Мангистаумунайгаз” осуществило на старом месторождении Жетыбай ряд геолого-технологических мер. В частности, на 91 скважине был применен метод гидравлического разрыва пласта. В эксплуатацию было введено 33 новые нефтяные скважины и 37 ранее бездействовавших. Кроме того, за истекший период было завершено строительство 31 скважины, капитальному ремонту подверглись 440 скважин, а на 3970 скважинах произведен подземный ремонт.

В департаменте также отметили, что компания по итогам первых девяти месяцев текущего года снизила и объемы добычи природного газа. Так, в январе-сентябре этого года было добыто 105,9 млн кубометров природного газа против 143 млн 228 тыс. кубометров за аналогичный период прошлого года. Вместе с тем в сентябре текущего года по сравнению с тем же месяцем 2006 года добыча газа выросла на 41,6% - до 21 млн кубометров с 14 млн 827 тыс. кубометров соответственно.

Как ранее сообщалось, общие запасы нефти месторождений “Мангистаумунайгаза” составляют 960 млн тонн, извлекаемые - свыше 180 млн тонн.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

В структуре транспортировки грузов “Казмортрансфлота” традиционно превалирует нефть

АО “Национальная морская судоходная компания “Казмортрансфлот” в январе-октябре 2007 года осуществило транспортировку через Каспийское море в общей сложности 4 млн 527 тыс. тонн различных видов грузов против 4 млн 579 тыс. тонн за аналогичный период 2006 года.

Как сообщили Панораме в департаменте предпринимательства и промышленности Мангистауской области, в структуре грузов компании традиционно превалирует нефть. Объем ее транспортировки составил 3 млн 551 тыс. тонн, что на 740 тыс. тонн меньше, чем за соответствующие десять месяцев 2006 года. Между тем увеличилась отгрузка каменной породы. По сравнению с тем же периодом она выросла почти втрое - с 288 тыс. тонн до 976 тыс. тонн.

“Казмортрансфлот” осуществляет транспортировку нефти в порты Каспийского моря - Махачкала, Баку и Нека (Иран) через Актауский международный морской торговый порт, чьи производственные мощности рассчитаны на перевалку до 12 млн тонн в год нефти и до 1,5 млн тонн генеральных и сыпучих грузов. По информации департамента, в январе-октябре 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года Актауский порт увеличил общий объем перевалки грузов на 46,4% до 9 млн 206 тыс. тонн (в том числе нефти и нефтепродуктов - 7 млн 836 тыс. тонн, что на 55,7% больше). Флот поддержки морских операций, принадлежащий “Казмортрансфлоту”, включает три буксира и восемь барж-площадок. Кроме того, в настоящее время компания фрахтует три собственных танкера “Астана”, “Алматы” и “Актау”.

В департаменте также сообщили, что за рассматриваемый период объем оказанных работ и услуг “Казмортрансфлотом” был выполнен на сумму Т8 млрд 489 млн, в то время как за аналогичный период 2006 года - на Т9 млрд 301 млн.

По состоянию на 1 октября 2007 года кредиторская задолженность компании составила Т4679 млн, это на 7,2% ниже аналогичного периода 2006 года. Дебиторская задолженность на начало октября текущего года составила Т1572 млн, что на 28,5% меньше соответствующего прошлогоднего показателя.

Госпакет акций АО НМСК “Казмортрансфлот”, созданного постановлением правительства Казахстана в декабре 1998 года, с 24 октября 2006 года передан в ведение государственной холдинговой компании “Самрук” (50%) и национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” (50%).

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ТЕХНОЛОГИИ

Казахстан покупает акции высокотехнологичных старт-ап компаний в Израиле

Национальный инновационный фонд Казахстана (НИФ), единственным акционером которого является АО “Фонд устойчивого развития “Казына”, приобрел акции трех израильских старт-ап компаний, работающих в сфере информационных технологий и телекоммуникационных решений. Это Extricom (разработка высокопроизводительных технологий беспроводных ЛВС (WLAN) стандарта 802.11 a/b/g для учрежденческого рынка), EthOS Networks Ltd. (создание и выпуск телекоммуникационного оборудования, в частности коммутаторов для Metro Ethernet сетей) и WiNetworks, Ltd. (беспроводные телекоммуникационные решения и производство оборудования для мобильного WiMax).

Подписание документов о сделке прошло в рамках казахстанско-израильского форума, в котором принял участие председатель правления ФУР “Казына” Кайрат Келимбетов. На мероприятии присутствовали представители политического и делового истеблишмента Израиля, руководители венчурных фондов, компаний высоких технологий и научно-исследовательских центров. Оно подытожило деятельность казахстанских институтов развития на израильском направлении за последний год.

Как отметил г-н КЕЛИМБЕТОВ, со II полугодия 2006 года “Казына” активно развивает экономическое сотрудничество с Израилем. В октябре прошлого года НИФ инвестировал $5 млн в израильский венчурный фонд Vertex III. Для оперативной работы с местными партнерами с июля 2007 года действует представительство фонда в Тель-Авиве, одной из задач которого является поиск перспективных старт-ап компаний (то есть находящихся на ранней стадии развития) для казахстанских венчурных фондов. Необходимость приобретения акций новых фирм продиктована стремлением Казахстана активно участвовать в международном бизнесе трансферта технологий.

Председатель правления НИФ Нурбек РАЕВ подчеркнул, что инвестиции в израильский хай-тек являются долгосрочными. В ближайшие два-три года будет осуществляться трансферт технологий данных компаний в РК путем создания совместных предприятий с казахстанскими инвесторами. Также ожидается выход этих старт-ап фирм на рынок IPO, что повысит их капитализацию и рыночную стоимость.

Как отметили в пресс-службе “Казыны”, первый опыт приобретения акций был осуществлен в начале 2007 года, когда АО “НИФ” приобрело акции SAFE ID Solutions AG (Германия), работающей в сфере инновационных персонализационных решений по созданию высокозащищенных паспортов и удостоверений личности.

Выступивший на форуме посол РК в Израиле Вадим ЗВЕРЬКОВ отметил значительный прорыв в казахстанско-израильском сотрудничестве, особенно в сфере торговли, инвестиций и инноваций. Согласно приведенным г-ном Зверьковым данным, объем товарооборота между двумя странами за восемь месяцев 2007 года увеличился в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил $760 млн.

В рамках визита г-на Келимбетова принял Президент Израиля Шимон Перес, который лично патронирует ряд крупных высокотехнологичных проектов. С удовлетворением отметив участие Казахстана в израильских компаниях сектора IT и телекоммуникаций, глава государства предложил фонду “Казына” приступить к долгосрочному партнерству в сфере новых технологий сельского хозяйства, энергетики, медицины, очистки и экономии воды, а также исследовании нанотехнологий.

Как сообщили в пресс-службе ФУР, рынок оборудования WiMax, различных его стандартов, имеет тенденцию к росту, который будет продолжаться в течение 5-6 лет, до момента наиболее полного насыщения. Столь долгий период обозначен тем, что идет дальнейшее развитие стандарта 802.16, а также развитие конкуренции со стороны других беспроводных стандартов передачи данных, таких как UMTS, EVDO, 4G. EthOS Networks Ltd. занимается производством сетевого оборудования (Ethernet metro switches Carrier-класса) для организации крупных скоростных телекоммуникационных сетей с помощью разработанной технологии, которая модернизирует Ethernet-протокол на программном уровне. Линейка продукции представляет собой три коммутатора, поддерживающих различные скорости - Ethos 20, Ethos 60, Ethos 240. Она позволяет организовать сеть с возможностью контроля качества, трафика и динамического управления. Extricom использует совершенно новый подход к развертыванию WLAN. Используемая компанией сетевая архитектура дает возможность обходиться без радиочастотного планирования во время монтажа и отличается простотой управления и обслуживания.

И. Б.

IT

“АЛСИ” и Microsoft осваивают новый формат сотрудничества

Вчера компания “АЛСИ” совместно с Microsoft представили новый модельный ряд компьютеров “АЛСИ” с предустановленным программным обеспечением от известного вендора. Некоторые локальные партнеры Microsoft в США, странах Западной Европы и России давно перешли на 100-процентное предустановление операционных систем на собираемых ими персональных компьютерах, однако для Казахстана такой опыт пока в новинку. На сегодняшний день “АЛСИ” является единственной отечественной компанией, устанавливающей лицензионные операционные системы на все собираемые компьютеры до их поступления к конечному пользователю. По словам генерального директора “АЛСИ” Талгата БАЙМАГАМБЕТОВА, компания долго шла к такому решению, но принятие его стало естественным процессом, учитывавшим пожелания и требования клиентов.

Новый модельный ряд “АЛСИ” представлен компьютерами четырех категорий, предназначенными для выполнения широкого круга задач. Модели экономического уровня “АЛСИ Classic” и “АЛСИ Interlin” обладают достаточной производительностью для решения несложных офисных задач и простых операций с графическими, видео- и аудиофайлами. Серия высокопроизводительных компьютеров для дома и офиса представлена моделями “АЛСИ Business” и “АЛСИ NEOS”. Модели “АЛСИ Portal” и “АЛСИ Lux” относятся к классу Hi-End; передовые разработки, мощные рабочие станции на базе Core 2 Duo для работы в приложениях с высокими требованиями к системным ресурсам представлены в моделях “АЛСИ Tornado” и “АЛСИ Ego”. Модельный ряд полностью оснащен программным обеспечением Microsoft - операционными системами Microsoft Windows, а также пробной версией Microsoft Office 2007, достоинства которой пользователь может оценить на протяжении 60 дней легального использования продукта, а затем по желанию установить на постоянной основе.

Генеральный директор Microsoft в Казахстане и Центральной Азии Айдар ДАУЛЕТОВ напомнил, что история сотрудничества берет начало в 1993 году, когда “АЛСИ” получила статус дистрибьютора Microsoft. За прошедшие 14 лет компания удостоилась звания Gold Certified Partner, которым могут похвастать 11 партнеров корпорации из стран центральноазиатского региона. Все компьютеры “АЛСИ” имеют сертификат совместимости с операционной системой Windows - Microsoft Designed for Windows.

Как отметил г-н Баймагамбетов, казахстанский производитель ПК сегодня делает особый упор на то, чтобы клиент забрал домой или в офис компьютер, полностью готовый к работе. С этой точки зрения сотрудничество с Microsoft очень полезно, поскольку оно выводит на новый уровень качество продукции, предотвращает использование нелицензионного программного обеспечения.

Г-н Даулетов также не сомневается, что новый формат сотрудничества позволит снизить уровень компьютерного пиратства в республике. “Поскольку деятельность Microsoft и ее доходы напрямую связаны с тем, насколько в той или иной стране уважительно относятся к интеллектуальной собственности, вопрос защиты авторских прав для нас является одним из важных. Учитывая тот факт, что Казахстан стремится войти в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира и стать членом ВТО, в наших интересах расширять масштабы использования качественных лицензионных продуктов. Мы заинтересованы в продолжении сотрудничества с “АЛСИ” и в проведении в ближайшем будущем тестирования оборудования, произведенного этой компанией, на совместимость с операционной системой Windows Vista”,- сообщил он.

Согласно озвученным им данным исследовательского агентства IDC за 2006-2007 годы, уровень компьютерного пиратства в РК составляет 81%. В этом году наша страна впервые смогла выйти из списка 20 стран с самым высоким уровнем компьютерного пиратства, поставив мировой рекорд его падения - 4% по сравнению с прошлым годом.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Intel работает над проникновением компьютерных технологий в массы

20 ноября корпорация Intel провела в Алматы конференцию Intel Channel Day. Аналогичные мероприятия, реализуемые в рамках партнерской маркетинговой программы Intel, в этом году проходят в 10 городах четырех стран СНГ. Партнерами корпорации по организации конференций выступают лидеры мирового и российского IT-рынка, а также крупнейшие дистрибьюторы. В ходе Intel Channel Day руководители компаний-партнеров, менеджеры по маркетингу и технические специалисты получают информацию, необходимую для развития бизнеса, а также узнают о новейших продуктах Intel, планах по их выпуску, о новых технологиях.

По данным на апрель 2007 года, в партнерской маркетинговой программе Intel участвовало более 187 000 компаний из 158 стран, в том числе из 83 стран региона ЕМЕА. В 1995 году, когда корпорация запустила первую маркетинговую кампанию, в ней участвовало всего 200 реселлеров. За прошедшие 12 лет партнерская программа неоднократно трансформировалась в соответствии с требованиями рынка и конечных пользователей. Существенные изменения она претерпела в 2006 году, когда для участников было сформировано три категории - Premier, Associate, Registered. Каждая из них обеспечивает определенные преимущества и предоставляет доступ к необходимым ресурсам, в числе которых новый удобный онлайновый портал с индивидуально настраиваемым содержанием, онлайновые курсы и тренинги под руководством инструктора, результаты исследований и разработок, бизнес-информация. На рынке Казахстана работают порядка 350 партнеров корпорации, в том числе 11 компаний, имеющих высокий статус Intel Premier Provider. С начала нынешнего года Intel участвует в реализуемой совместно с Министерством образования и науки программе по обучению учителей компьютерным технологиям, совместно с Агентством информатизации и связи и рядом других компаний принимает участие в проекте National PC, ставящем целью снижение информационного неравенства.

Наряду с “Казпочтой”, АИС, компаниями Logycom, Glotur, Microsoft, Intel работает над реализацией программы “Ашыћ Алем”, в рамках которой, как полагают инициаторы, казахстанцы получат возможность через “Казпочту” приобрести компьютер за Т50 000. “Программа нацелена в первую очередь на жителей отдаленных регионов, поскольку трудно представить, что астанчанин или алматинец пойдут покупать компьютер на почту, а не в специализированный магазин. Мы хотели бы подчеркнуть, что ценовая доступность компьютера важна не только сама по себе, но и имеет большое значение как средство продвижения в массы новых технологий, возможности подключения к интернету. Не исключено, что в рамках “Ашыћ Алем” впоследствии будет представлена не одна, а несколько модификаций компьютеров, а программа будет реализовываться как через почтовую службу, так и через сети по продаже бытовой электроники”,- заметил глава представительства Intel в Казахстане, странах Средней Азии и Закавказья Дмитрий КИСЕЛЬ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Среди участников интернет-конкурса AWARD.kz 2007 доминировали представители Алматы

В среду в южной столице состоялась торжественная церемония награждения победителей и призеров V конкурса “Национальная интернет-премия AWARD.kz 2007” - главного республиканского мероприятия в области интернета. Как и в прошлом году, конкурс проводился под эгидой Казахстанской ассоциации IT-компаний и Агентства РК по информатизации и связи. Поддержку AWARD.kz 2007 оказали акимат Алматы, ТОО “GSM Kazakhstan”, финансовый портал homebank.kz, АО “Казахтелеком”, KITEL, АО “Национальные информационные технологии”, Neolabs, Союз “Атамекен”.

По словам одного из сопредседателей оргкомитета конкурса Александра ЛЯХОВА, в нынешнем году AWARD.kz прошел без особого драматизма, “в некотором смысле рутинно”. В отсутствии потрясений организаторы видят положительную сторону, поскольку в настоящее время оргкомитет занят поисками титульного спонсора AWARD.kz 2008. “Найдя такого спонсора загодя, а не в последний момент, мы сможем внедрить новшества, требующие не только энтузиазма, но и финансовых затрат. Возможно, удастся расширить ряды участников конкурса, а победители смогут получить более ценные награды”,- поделился надеждами на будущее г-н Ляхов.

Что касается завершившегося конкурса, то на этапе приема заявок было предложено рекордное для AWARD.kz число работ - 637, из которых 557, или 87,4%, были допущены к участию. В прошлом году эти показатели составили 580 и 494 заявки соответственно. По традиции самыми представительными оказались номинации “Корпоративные сайты” (171 заявка), “Персональные страницы” и “Сетевые сервисы” (50 и 47 участников соответственно). Наименее популярными стали две номинации, в каждой из которых за первенство сражались по 18 участников - “Общественные организации” (победителем здесь стал сайт www.internews.kz) и “Информационно-коммуникационные технологии” (лучший сайт - www.siemens.kz). Последняя номинация в этом году выделилась из раздела “Корпоративные сайты”. С 53 до 96 увеличилось число предложенных к конкурсу сайтов на государственном языке.

Наблюдавшееся в последние годы уменьшение доли Алматы в первой пятерке городов-участников неожиданно сменилось ростом представительства южной столицы. Последняя делегировала 322 проекта против 198 в 2006 году, в то время как Караганда - 67 проектов (80), Астана - 65 (105), Актобе и Петропавловск - 28 и 23 соответственно.

Главной наградой конкурса, как и в прошлом году, стал гран-при “Лучший сайт конкурса AWARD.kz 2007”, доставшийся в этом году порталу www.sports.kz. Этот же сайт признан лучшим в номинации “Физкультура и спорт”. Определены победители и призеры в 14 тематических и одной специальной номинации - “Лучший сайт на государственном языке”. Победителем в ней признан сайт www.halykbank.kz. Лучшим в номинации “Масс-медиа” стал сайт костанайского областного еженедельника “Наша газета” - www.ng.kz. Портал www.univer.kz удостоился награды как лучший интернет-ресурс в сфере образования, науки и детского воспитания. Наибольшее число голосов в номинации “Культура и искусство” получила казахстанская киноафиша www.kino.kz, а в разделе “Медицина и здоровье” - портал www.doctor.kz. Лидером среди корпоративных сайтов признан сайт национального авиаперевозчика www.airastana.com, он же получил признание как открытие нынешнего конкурса. Среди отраслевых и региональных интернет-ресурсов первенствовал городской портал административного центра Восточно-Казахстанской области www.yk.kz. Представителям регионов, а именно акимату Бухар-Жырауского района Карагандинской области, досталась награда за разработку лучшего сайта в номинации “Органы власти и самоуправления” (www.bukhar-zhirau.kz). Портал интернет-магазина сувенирной продукции www.souvenir.kz признан жюри сайтом с лучшим дизайном. Что касается предпочтений пользователей, то по результатам web-голосования приз зрительских симпатий оказался у портала www.streetlife.kz, а по итогам sms-голосования лавры победителя достались порталу www.realchat.kz. Победу в номинации “Лучшая веб-студия” одержала интернет-компания Creatida (www.creatida.kz).

Свои призы учредили спонсоры мероприятия. Так, GSM Kazakhstan проявила особый интерес к проектам wap-сайтов (победителем в этой номинации признали ресурс WAP.Lite.kz), мотивируя свою позицию ростом уровня проникновения сотовой связи, который в настоящее время составляет порядка 70%, а спустя 18-20 месяцев, по словам менеджера компании по связям с общественностью Куата ДОМБАЯ, может достигнуть 100%. “В некоторых азиатских странах количество пользователей интернета через мобильные телефоны превышает число тех, кто имеет доступ к Сети через ПК. Сегодня на нашем рынке наблюдается низкий уровень пользования неголосовыми услугами, хотя все они представлены операторами мобильной связи, но есть основания полагать, что развитие интернет-ресурсов будет идти взрывными темпами”,- полагает г-н Домбай. Миссию продвижения на рынок передовых разработок и технологий возьмет на себя инновационный фонд K’cell, который, как ожидается, начнет работу в январе будущего года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане отсутствуют центры по лечению гемофилии

Вчера в Казахстанском пресс-клубе представители общественного объединения “Казахстанская ассоциация инвалидов - больных гемофилией” сообщили о катастрофическом положении людей, страдающих этим тяжелым заболеванием свертывающей системы крови.

По словам президента ассоциации Тамары РЫБАЛОВОЙ, в настоящее время в республике положение больных гемофилией катастрофическое. “Для лечения этой категории больных не хватает лекарственных препаратов. Первые бюджетные средства в сумме Т276,6 млн для закупки медикаментов были выделены еще в 2003 году, но предусмотрены только для детей”,- сообщила она. Г-жа Рыбалова подчеркнула, что ситуация “до сего времени находится на том же уровне, многочисленные обращения по данному вопросу в различные инстанции, правительство, парламент результатов не принесли”. “В июне текущего года Минздрав разработал бюджетную программу с расчетами и нормативной базой на Т2,8 млрд для обеспечения лекарствами всех категорий больных гемофилией, однако вначале она была не принята Министерством экономики, далее не получила поддержки в парламенте и в результате на 2008 год не была принята вообще”,- посетовала она. “Это означает, что в будущем году больные гемофилией не получат лекарств и будут обречены на вымирание”,- констатирует глава ассоциации.

Ситуация, по словам г-жи Рыбаловой, усугубляется еще и тем, что в Казахстане выпуск неочищенных препаратов крови, таких как криопреципитат и антигемофильная плазма, сократился в 6 раз. “Так что шансов для спасения жизней наших больных практически нет”,- вновь подчеркнула она, заметив, что в текущем году инвалидность и смертность среди больных гемофилией увеличилась вдвое. “В Казахстане с населением более 15,5 млн человек порядка 2 тыс. страдают гемофилией. Между тем в республике нет ни одного специализированного центра по лечению данного заболевания. Кроме того, из-за применения неочищенных факторов крови 35% больных гемофилией страдают тяжелыми формами гепатита С, а 15% - ВИЧ-инфицированы”,- добавила глава ассоциации.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Стоматологи констатируют плачевное состояние своей отрасли, особенно на селе

В Алматы прошел VII ежегодный Международный конгресс стоматологов “Наука и практика стоматологии Казахстана”.

По словам ректора Алматинского стоматологического института последипломного обучения Сауле ЕСЕМБАЕВОЙ, проведенные в течение последние пяти лет научные исследования показали, что 87% сельчан страдают кариесом. “При этом у 46% сельских жителей отмечена вторичная адентия уже в возрасте 30-35 лет, то есть эти люди полностью не имеют зубов”, - сообщила профессор Есембаева на пресс-конференции. По ее мнению, такая ситуация сложилась из-за того, что сельчанам не всегда доступны услуги дантистов. “Средний радиус стоматологического обслуживания в селах по республике на сегодня составляет 41,5 км, а в отдельных регионах этот показатель достигает 75 км. Таким образом, для того, чтобы человеку обратиться за стоматологической помощью, он должен проехать в районный центр порядка 100 км”, - отметила г-жа Есембаева. Не развивается, по ее словам, и частная стоматология.

“В сельской местности соотношение частных стоматологических клиник к государственным - 11 к 1”, - заметила профессор. Кроме того, добавила она, сельские жители подчас не могут заплатить за услуги стоматолога. “Следовательно, для врачей, которые захотят открыть частный кабинет на селе, в большинстве случаев это будет нерентабельно”, - резюмировала г-жа Есембаева. Немаловажная причина, полагает специалист, кроется в отсутствии профилактических мероприятий в сельской местности. “Даже если в целом по республике проводятся профилактические мероприятия, то за ними не всегда следует лечение. Что толку проводить профосмотры детей, если в последующем не производится санация? Выявили мы эту заболеваемость, а результата оздоровления нет”, - посетовала она.

С мнением г-жи Есембаевой полностью согласен главный стоматолог Минздрава Курал КУРАКБАЕВ. “Сегодня вопросы, связанные с проведением плановой профилактической работы среди детей, тоже находятся в достаточно плачевном состоянии”, - подчеркнул он. В связи с этим г-н Куракбаев указал, что, согласно статистическим данным, сегодня профосмотрами охвачено около 20% детей, тогда как в советское время эта цифра была в несколько раз больше. “Еще одной проблемой является недостаточное финансирование этой сферы со стороны государства.

В настоящее время на стоматологию выделяется примерно 0,3% всех средств, направленных на гарантированную бесплатную медицинскую помощь. Между тем в мире этот показатель достигает 20%. Почти вся стоматологическая помощь, включая планово-профилактический осмотр детей и беременных, должна оказываться за счет госсредств”, - считает главный дантист страны. Говоря о развитии стоматологической помощи в Казахстане, профессор Куракбаев отметил, что, согласно официальной статистике, сегодня к стоматологам в сельской местности обращается лишь каждый 15-й человек, по республике - каждый десятый. “Это показатель не здоровья, а уровня доступности стоматологической помощи. Реально показатели заболеваний значительно выше”, - подчеркнул он.

В рамках прошедшего конгресса специалисты обсуждали варианты решения обозначенных проблем. “Высокий уровень стоматологических заболеваний среди детей и подростков негативно отражается на здоровье целого поколения казахстанцев”, - подчеркнул исполнительный директор Ассоциации стоматологических организаций РК Рахмет ЖАРТЫБАЕВ. Он подчеркнул, что в ходе работы форума врачи принимали участие в мастер-классах ведущих специалистов. “В работе конгресса участвовали ученые из США, Великобритании, Израиля, Германии, Швеции, Японии, России, Украины, Киргизии, Узбекистана и других стран. Ведущие специалисты обучали наших врачей инновационным технологиям в области терапевтической стоматологии, дентальной имплантации зубов, ортодонтии, челюстно-лицевой хирургии”, - отметил представитель Ассоциации стоматологических организаций.

Кроме того, в рамках данной конференции в драмтеатре им. Ауэзова прошла трехдневная международная выставка “КазДентЭкспо - 2007”, на которой были представлены образцы продукции мировых производителей стоматологического оборудования из стран ближнего и дальнего зарубежья, добавил г-н Жартыбаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Форум СПИД-сервисных НПО направлен на искоренение дискриминации ВИЧ-инфицированных

В Алматы проходит IV Национальный форум СПИД-сервисных неправительственных организаций “Через успешное партнерство к эффективным программам противодействия эпидемии ВИЧ”. Двухдневный конгресс инициировали Национальная ассоциация “Равный - равному”, Казахстанский союз людей, живущих с ВИЧ, и Ассоциация организаций, работающих в сфере ВИЧ/СПИД и наркомании при поддержке проекта ПРООН по профилактике ВИЧ/СПИД, ЮНЭЙДС и Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД. Форум посвящен решению актуальных проблем в сфере профилактики, толерантного отношения общества к людям, живущим с ВИЧ. Также в ходе совещаний участники обсудят вопросы сотрудничества, партнерства и взаимодействия СПИД-сервисных НПО с государственными органами и международными организациями стран Центральной Азии.

Согласно данным Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД, на 1 ноября текущего года в Казахстане зарегистрировано 9083 ВИЧ-инфицированных, при этом в октябре было зафиксировано 199 случаев ВИЧ-инфекции. “По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение регистрации ВИЧ-инфицированных в 1,3 раза. “Сейчас мы живем в эпоху ВИЧ/СПИДа, поэтому нужно понимать, что это может коснуться каждого. Теперь это не медицинская проблема, а социальная, правовая, секторальная, проблема всего общества, помощь которого так необходима больным”, - считает руководитель центра Мариям ХАСАНОВА. Она сообщила, что на протяжении десяти лет в Казахстане проблемой ВИЧ/СПИДа занимаются 62 НПО. По ее мнению, особое внимание в их деятельности должно быть уделено толерантному отношению к инфицированным. “Люди, живущие с ВИЧ, не представляют большей опасности, нежели больные гепатитом или туберкулезом. Более того, правильное понимание человеком своего состояния, соблюдение им всех мер профилактики при обращении в медучреждения гарантирует абсолютную безопасность и для него, и для окружающих”, - подчеркнула г-жа Хасанова.

Итогом работы форума, в котором вместе с сотрудниками казахстанских СПИД-сервисных НПО участвуют представители ключевых министерств и ведомств РК, станет выработка общих мер по оказанию психологической, социальной помощи. Также собравшиеся обсудят опыт работы, направленной на приверженность больных к лечению, и представят новые проекты по искоренению дискриминации ВИЧ-инфицированных обществом и продвижению подросткового движения “АнтиСПИД”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В “Кастеевке” прошел “День открытых фондов”

На прошлой неделе Государственный музей искусств им. Кастеева провел уникальную акцию - “День открытых фондов”. Данное событие дало возможность представителям прессы попасть в самое “сердце” музея, а именно - в самое крупное в Казахстане хранилище произведений изобразительного и прикладного искусства, начиная с древних времен и до наших дней.

Как рассказала директор музея Роза ЖУСИПОВА, за 72 года существования этого учреждения в нем было накоплено 22 513 экспонатов разных видов, жанров и направлений, по художественному достоинству и ценности которых ГМИ по праву завоевал репутацию одного из лучших собраний на территории стран СНГ. Большую работу по приобретению экспонатов проделали сами сотрудники в середине 1960-1970-х годов, когда собирали произведения из частных коллекций. Сейчас благодаря им здесь находится богатейшее 5-тысячное собрание русского, советского, западноевропейского искусства, самая большая коллекция казахстанских художников и народно-прикладного творчества, 156 древних православных икон, 350 экспонатов из кожи, в основном предметы конской сбруи, и множество ювелирных украшений из серебра. В настоящее время только 10% экспонатов выставляется, остальная часть остается в запасниках.

В музее созданы экспозиционные залы, просторные помещения хранилищ со специальными режимными и температурными условиями содержания каждого из 10 фондов: живописи, графики, скульптуры, декоративно-прикладного искусства и др. Хранение - одна из важных и сложных операций, которая складывается из многих факторов, таких как картотеки, номерные знаки, топографии, кондиционирование, инвентаризация, система охраны и профессионализм сотрудников. Все начинается со своеобразной “прописки” экспоната, поступающего в музей. В отделе учета находится “паспорт” на каждую картину и скульптуру, без которого ни один экземпляр никуда не денется. Архив, показанный журналистам, ведется с 1935 года, также для облегчения учета есть и его электронный вариант. Каждое фондохранилище соблюдает кроме общих условий: чистоты, определенной влажности и температуры-специальные. Например, к витринам с изделиями из фарфора нельзя подходить ближе чем на 50 см и шуметь, потому что экспонаты очень хрупки. В хранилище скульптур, которое находится в совершенно сухом подвале, нужно содержать произведения на высоте 25 см от пола, только в закрытом виде, и следить, чтобы деревянные изваяния не были заражены паразитами. В фонде живописи картины хранятся на специальных щитах, недопустимо попадание на них прямых солнечных лучей, но обязательно необходим рассеянный свет, и окна должны выходить на север. В фонде графики, где экспонаты хранятся в листах в специальных шкафах в папках по авторам и завернуты в мекалентную бумагу, наоборот, нет окон. Работы должны находиться в темноте из-за того, что акварель и бумага быстро выцветают, зато обязателен доступ воздуха, также как и для самых древних экспонатов - рукописных икон 16 века. В фонде ковроткачества желательна постоянная проветриваемость, а вот войлочный фонд считается самым труднохранимым, потому как в нем нужна сухость и, если, по словам сотрудников, заведется хоть одна моль, это будет катастрофой. Поэтому работы тщательно обрабатывают, чистят, просушивают - в общем “держат на контроле”.

Особое значение придается реставрационным мастерским, где за годы самоотверженного и кропотливого труда воспитано целое поколение реставраторов. Каждый день сотрудники отдела, дарующие новую жизнь экспонатам, обходят все залы. И, если видят хоть какие-то незначительные и незаметные для взгляда простого посетителя потемнения, незамедлительно принимают меры. Только за этот год, как отметила главный хранитель музея Айгуль АЛЬКИНА, ими было отреставрировано 80 экспонатов. Реставрация (механическая, химическая чистка, укрепление, тонирование и т. д.) одного только произведения порой занимает несколько месяцев.

По итогам данного увлекательного мероприятия г-жа Жусипова добавила, что процесс формирования фондов музея, превращения его в сокровищницу национального искусства и культуры не завершен. И сейчас остро стоит вопрос о расширении площади запасников путем строительства новых помещений, оснащения их новым современным оборудованием, усовершенствования системы кондиционирования воздуха, что позволит улучшить как физическое хранение экспонатов, так и их научную обработку.

З. А.

ВЫСТАВКИ

В ГМИ открылась юбилейная выставка “Дизайн Казахстана”

В среду в Государственном музее искусств им. Кастеева состоялось открытие выставки, посвященной 20-летию образования Казахстанского союза дизайнеров.

“Тема дизайна все чаще становится востребованной не только для профессионалов. Дизайн превратился в неотъемлемую часть любой сферы жизни, поэтому перспективы его развития являются важнейшим условием вхождения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных мировых держав”,- заявил на торжественной церемонии открытия юбилейной экспозиции бессменный руководитель Союза дизайнеров РК Тимур СУЛЕЙМЕНОВ. Он особо отметил, что возглавляемая им творческая организация была создана “на смене эпох, в момент больших социальных потрясений и тотального дефицита”. По словам г-на Сулейменова, именно в 1987 году дизайн как проектно-художественное обеспечение любой деятельности получил в Казахстане официальный статус и выжил благодаря кипучей энергии его членов и поддержке других творческих союзов.

Заместитель акима Алматы Серик СЕЙДУМАНОВ, поздравляя дизайнеров от имени главы городской администрации, подчеркнул, что за период своего существования представители творческой интеллигенции реализовали множество проектов, а сам союз “зарекомендовал себя как организация, которая сохраняет и приумножает культурное наследие Казахстана”. “Ваши детища - символы нашего государства, ваши творческие достижения - векторы его культурного продвижения. Уверен, что ваши творческие идеи и дальше будут работать на развитие нашей страны”,- заявил г-н Сейдуманов. Представители союзов художников, архитекторов, градостроителей и прочих объединений в свою очередь отмечали, что вместе творческие союзы образуют культурную когорту Казахстана. Поздравляя юбиляров, участники торжества неоднократно подчеркивали, что Союз дизайнеров - это олицетворение эстетической мысли государства.

По словам руководителя Союза дизайнеров РК, юбилейная выставка впервые проиллюстрирует состояние и уровень развития отрасли в стране. “В экспозиции представлены все направления отрасли. В частности, графический дизайн продемонстрирует разработку фирменного знака и стиля, логотипа, оригинал-макетов для полиграфии, упаковки и этикетки. Раздел пространственного дизайна посвящен архитектуре, среде, интерьеру и свету, предметный дизайн - мебели и аксессуарам, одежде, этнодизайну и украшениям. Отдельный раздел выставки рассказывает об исследованиях в области образовательных программ, патентных услуг, экспертизы, слоганов и рекламных кампаний”,- сообщил г-н Сулейменов.

Выставка “Дизайн Казахстана” завершится в ближайшее воскресенье.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Дос-Мукасан” отмечает свой 40-летний юбилей

В течение всего уходящего года участники легендарного ансамбля “Дос-Мукасан” дали во всех регионах Казахстана концерты, посвященные 40-летнему юбилею группы. И вот сегодня в алматинском Дворце Республики состоится их главный юбилейный концерт. В преддверии данного мероприятия участники известного коллектива встретились с представителями СМИ, чтобы подытожить свою деятельность.

Один из основателей группы Мурат КУСАИНОВ презентовал новый диск группы, в котором собраны все песни за всю истории существования “Дос-Мукасана”. Также музыканты представили общественности книгу, в которой рассказывается автобиография группы с момента образования по сегодняшний день. По их словам, в книге повествуется и о первых гастролях за границей, и о личной жизни, и о том, как выбирали солистов для ансамбля. Через состав коллектива-легенды в свое время прошло 3 поколения участников. Как пояснил г-н Кусаинов, это 35 человек, которые также приглашены к участию в концерте. В “Дос-Мукасане” работали многие ныне известные и популярные музыканты и исполнители отечественной эстрады. “Наша команда стала кузницей звезд казахстанского шоу-бизнеса”,- заявил основатель.

О создании группы рассказал Александр ЛИТВИНОВ. Так, в 1967 году интернациональный студенческий отряд Казахского политехнического института и Будапештского университета им. К. Маркса в Баянаульском районе Павлодарской области строил жилые дома. Там же в сельском клубе был дан их первый концерт. Название ансамблю придумал руководитель отряда венгерских студентов Янош Карпаты, составив его из первых слогов имен участников: “Дос” - Досым Сулеев, “Му” - Мурат Кусаинов, “Ка” - Камит Санбаев, “Сан” - Саня (Александр) Литвинов.

Годы шли, и состав ансамбля пополнялся новыми талантливыми ребятами - это Мейрбек Молдабеков, Сагадилда Хасенов, Курманай Омарова, Юрий Лим, Шарип Омаров, Бахытжан Жумадилов, Усмадияр Маканов, Нуртас Кусаинов и другие. В начале своего творческого пути коллектив выступал на всех праздничных мероприятиях, проводимых в Алма-Ате, участвовал в различных городских конкурсах и смотрах художественной самодеятельности, где неизменно занимал первые места.

Первый выход группы на всесоюзную арену состоялся в 1971 году в Ташкенте на конкурсе ансамблей технических вузов страны. “Дос-Мукасан” занял I место и звание лауреата. Но особое место в жизни ансамбля занимает 1973 год, когда он представлял нашу республику на Всесоюзном конкурсе профессиональных исполнителей эстрадной песни в Минске, где собрались музыканты со всех республик Союза, в котором участвовали такие известные в то время ВИА, как “Песняры”, “Самоцветы”, “Пламя”, “Москвичи” и другие. На этом престижном форуме “Дос-Мукасан” занял II место и звание лауреата вслед за “Песнярами”, получив еще и специальный приз жюри “За лучшую обработку советской песни”. В том же году ансамбль был приглашен на Х Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Берлине, где представлял весь СССР и откуда вернулся обладателем золотой медали.

В 1974 году коллективу было присуждено почетное звание - лауреата премии Ленинского комсомола Казахстана. Этот год стал переломным для коллектива. Досым Сулеев, Камит Санбаев, Мейрбек Молдабеков уехали в Москву учиться в аспирантуре, Шарип Омаров захотел посвятить себя общественной деятельности и перешел на комсомольскую работу. Мурат Кусаинов, а также Бахытжан Жумадилов, Нуртас Кусаинов, Багдад Айдарханов и Аскар Жанкушов решили сохранить ансамбль, и “Дос-Мукасан” по настоятельному приглашению Министерства культуры Казахской ССР перешел на профессиональную сцену в “Казахконцерт”. К ним присоединились еще двое молодых музыкантов - Мурат Сарыбаев и Арсен Баянов.

С этого момента началась бурная гастрольная деятельность коллектива - встречи, концерты, зарубежные поездки. С 1975-го по 1990 год ансамбль гастролировал во всех уголках Казахстана, во многих городах всех республик бывшего Союза, а также в 20 странах Европы, Азии, Северной и Южной Америки. В 1980 году к 40-летию образования Казахской ССР группа осуществила постановку первой казахстанской рок-оперы “Жер-уйык” на музыку композитора Т. Мухамеджанова, где главную партию исполнил Акжол Мейрбеков, ранее приглашенный в ансамбль из Ташкента.

В 1985 году “Дос-Мукасан” стал лауреатом ХII Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве. После этой поездки решено было создать третий состав ансамбля. В него вошли кроме Кусаинова, Абит Калиев, Алибек Асанов, Акнай Шомотов, Болат Кусаинов, Ардак Айдарханов и Баглан Садвакасов, а позже присоединился Ерлан Кокеев. Коллектив создал рок-программу “Птичий полет”, увязав ее с элементами пересторойки и демократизации, подняв проблемы высыхания Аральского моря.

В 2000 году, в Год поддержки культуры, участники самого первого, “звездного”, состава ансамбля решили вновь объединиться и по просьбам многочисленных поклонников дать несколько концертов. Выступая вновь перед своими зрителями, они поняли, что за прошедшие годы любовь и симпатия миллионов казахастанцев нисколько не угасли, а, наоборот, возросли. В связи с чем, как признались досмукасановцы, волнения и переживания по поводу предстоящего концерта ничуть не меньше, чем на их первом выступлении.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В ГАТОБ им. Абая состоялась премьера оперы “Томирис”

В прошлую субботу в Казахском Государственном академическом театре оперы и балета имени Абая состоялась премьера оперы “Томирис” композитора, заслуженного деятеля искусств, лауреата Государственной премии РК Алмаса Серкебаева на либретто Ляйлим Имангазиной. В творческую группу постановки в двух действиях с прологом и эпилогом также вошли главный дирижер Национального театра оперы и балета имени К.Байсеитовой Абзал Мухитдинов, заслуженный художник России, лауреат госпремий Молдовы, Беларуси и Казахстана Вячеслав Окунев, хормейстер, народный артист, лауреат Государственной премии РК профессор Базаргали Жаманбаев.

Как известно, легенда о Томирис, правившей царством массагетов в IV веке до нашей эры, впервые появилась в историях знаменитого путешественника Геродота. Сказания о выдающейся личности, одной из самых известных скифских “амазонок” звучали во всем мире. Сокрушительная победа Томирис над завоевателем Киром вдохновила многих художников, поэтов и писателей на создание произведений, в которых отражаются самые разные версии ее жизни. Один из вариантов предложен казахстанским писателем Болатом Джандарбековым в романе “Саки”. Либретто оперы написано на основе его сюжета. Эта история, в которой переплелись любовь, предательство и интриги в борьбе за власть.

Много лет правит народом Томирис, заслужившая своим бесстрашием и справедливостью уважение народа, но далеко не все в ее окружении довольны царицей. Предводители двух племен затевают заговор, в который вовлекают возлюбленного правительницы - начальника гвардии “бешеных” Бахтияра, обещая ему дочь одного из вождей и трон. Любовь к царице мучительна для тщеславного воина, и он соглашается предать ее. На охоте совершается покушение, но Томирис удается спастись. Бахтияр признается, выдавая коварный план вождей. Правительница приказывает казнить его и двух других предателей. Личная драма воительницы разворачивается на фоне прихода армии Кира. Томирис уговаривает супруга дать персам бой, в котором саки празднуют победу. Но для царицы она достается дорогой ценой - смертью мужа и сына. Победа становится бессмысленной, и Томирис взывает к богам с мольбой о мире и любви.

Как заявил г-н СЕРКЕБАЕВ, “не побоюсь показаться нескромным, но это самое крупное и лучшее мое произведение, над которым я вдохновенно работал”.

По словам г-жи ИМАНГАЗИНОЙ, “вытащить из большого романа определенную линию было нелегко. Бывали моменты, когда опускались руки, и я уже не верила, что “Томирис” появится на сцене. Тем более что опера - это сложная крупная жанровая форма”.

Постановка была объявлена как мировая премьера, что соответствует общепринятой театральной практике, поскольку речь идет об опере, которая представлена впервые. “Выход на международную сцену - это мечта нашей постановочной группы, думаю, пока далекая. Все будет зависеть от продюсеров”,- сказала г-жа Имангазина.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Завтра на “Медеу” откроется XXXV ледовый сезон

Футбол. В среду сборная Казахстана одержала победу в матче отборочного турнира EURO-2008 против сборной Армении - 0:1 (Остапенко). Эта победа позволила нашей сборной занять шестое место в турнирной таблице группы “А”. Завтра подопечные Арно Пайперса проведут в Белграде перенесенный из-за неблагоприятных погодных условий поединок с Сербией. Запланированный на воскресенье финал Кубка страны, где встретятся “Тобыл” и “Ордабасы”, состоится 29 ноября.

Новые параграфы Регламента соревнований казахстанских футболистов одобрены исполнительным комитетом ФФК и приняты к исполнению на заседании президентов профессиональных клубов. Через год в суперлиге предусмотрено участие 14 команд, молодежь сыграет в собственном турнире, а сборная получит возможность полноценно тренироваться. “Календарь внутренних соревнований предусматривает турнирные окна для организации УТС национальной команды. При этом здесь предусматривается участие как в товарищеских, так и в официальных играх”, - пояснил генеральный секретарь Федерации футбола Казахстана Максим ЛЕБЕДЕВ.

Баскетбол. Во вторник в Алматы стартовал второй тур Национальной лиги среди мужских команд. Напомним, по итогам первого тура лидерами стали баскетболисты столичного клуба “Тигры”, на втором месте - капчагайский “ТСМ”, на третьем - “Тобыл” из Костаная.

Конькобежный спорт. Дмитрий Бабенко на первом этапе Кубка мира установил рекорд страны. Дистанцию 1,500 м он пробежал за 1 мин. 45,92 сек. и перешел в высший дивизион.

Массовые виды. Завтра на высокогорном спортивном комплексе “Медеу” состоится праздник, посвященный открытию XXXV зимнего ледового сезона. В программу мероприятия включены конкурсы и состязания, а также концерт с участием звезд казахстанской эстрады. Вход на каток с 10.00 до 15.00 свободный.

С. Ш.

(По материалам информагентств)

РЫНКИ

Дальнейшее развитие электроэнергетической отрасли будет зависеть в основном от успешности внедрения инвестиционных проектов, передовой практики энергосбережения и ввода балансирующего рынка. Отныне неизбежно растущий тариф на электроэнергию для потребителей будет включать и инвестиционную составляющую

Казахстан в силу своего географического положения располагает не только значительным потенциалом возобновляемых источников энергии, но и существенным транзитным и экспортным потенциалом, что создает основу для международного сотрудничества. Единая энергетическая система республики, созданная еще в 60-70-х годах прошлого столетия, сегодня работает устойчиво, полностью обеспечивая потребность экономики и населения в электроэнергии. При ежегодном росте ВВП на 9-10%, среднегодовой рост электропотребления составляет 5-6%. Однако прогнозные данные показывают возможность возникновения в обозримом будущем дефицита электроэнергетических мощностей. Без ввода новых, модернизации существующих мощностей обеспечить растущие потребности экономики будет невозможно. Дальнейшее эффективное развитие отрасли требует принятия адекватных мер, направленных на модернизацию существующих и строительство новых объектов энергетики. Реализация таких мероприятий, в свою очередь, требует привлечения значительных финансовых средств, в том числе и за счет повышения тарифов для потребителей. Энергетики поясняют, что рост цен на электроэнергию неизбежен и продиктован необходимой модернизацией и строительством энергетических объектов, стимулированием инвестиций в электроэнергетический сектор.

“Инвестиционный прорыв”

Единая энергетическая система (ЕЭС) Казахстана включает в себя национальную электрическую сеть, 57 электростанций, 21 региональную распределительную энергокомпанию (РЭК). В настоящее время суммарная установленная мощность электростанций республики составляет 18773 мВт, располагаемая мощность - 14617 мВт. На протяжении последних лет в стране отмечается стабильный рост объемов выработки электроэнергии. Как сообщил вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Дюсембай ТУРГАНОВ на энергетическом форуме, состоявшемся в Алматы, в январе-сентябре 2007 года производство и потребление электроэнергии составило 54,8 млрд кВт/ч, что на 6,3% больше по сравнению с аналогичным прошлогодним показателем. Импорт электроэнергии в Казахстан за девять месяцев текущего года составил порядка 2,8 млрд кВт/ч, в том числе из России - порядка 1,6 млрд кВт/ч, из стран Центральной Азии - 1,150 млрд кВт/ч. В то же время экспорт из Казахстана в Россию за три квартала этого года составил 2,7 млрд кВт/ч. По его данным, объем выработки и потребления электроэнергии по стране к концу 2007 года возрастет до 76-77 млрд кВт/ч с 71 млрд кВт/ч в 2006 году. Сейчас ежегодный прирост объемов производства и потребления электроэнергии достигает 6%. При существующем потенциале генерирующих мощностей, равном 14,5 тыс. мВт, Казахстан сейчас может увеличить ежегодное производство электроэнергии максимум до 80-84 млрд кВт/ч. Дальнейшее наращивание объемов выработки станет возможным лишь в результате реализации “прорывных проектов” - модернизации существующих и строительства новых энергетических объектов. Вице-министр сказал, что в настоящее время износ оборудования на электростанциях составляет до 60%, электрических сетей - до 70%.

Для комплексного развития электроэнергетической отрасли Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК совместно с заинтересованными госорганами и АО “Холдинг “Самрук” был разработан План мероприятий на 2007-2015 годы, утвержденный распоряжением Премьер-Министра 31 мая 2007 года. У МЭМРа имеется прогнозный до 2015 года баланс производства и потребления электроэнергии и мощности ЕЭС Казахстана в целом по республике и по областям, перечень объектов электроэнергетики, подлежащих реконструкции, модернизации и расширению, а также строительства новых энергетических объектов на 2007-2015 годы. По словам президента АО “KEGOC” Алмасадама САТКАЛИЕВА, в соответствии с планом предполагается электросетевое строительство и ввод новых генерирующих мощностей общей мощностью 8100 мВт, из них за счет нового строительства - 5400 мВт, за счет расширения станций - 2700 мВт. Всего в числе генерирующих источников планируются 54 объекта на сумму $13 млрд, по национальной электрической сети - 7 объектов на сумму $1,6 млрд. Для комплексной модернизации распределительных сетей требуется привлечение более $7 млрд. Таким образом, для реализации намеченных мероприятий планируется привлечение в электроэнергетическую отрасль до 2015 года инвестиций в объеме не менее $21 млрд.

Говоря подробнее о реализации намеченных Планом проектов, г-н Турганов сказал, что в ближайшие годы предполагается восстановление трех неработающих энергоблоков мощностью по 500 мВт на Экибастузской ГРЭС-1, расширение двумя энергоблоками по 500 мВт производительности Экибастузской ГРЭС-2, завершение поэтапной реконструкции энергоблоков мощностью 300 мВт на Аксуской ГРЭС. Кроме того, предусматривается модернизация и расширение существующих и строительство новых теплоэлектроцентралей в Карагандинской, Южно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Алматинской областях, в городах Астана и Алматы, а также строительство на западе Казахстана нескольких газотурбинных электростанций, крупных ГЭС и каскада малых ГЭС на востоке и юге страны. В электросетевом строительстве предусматривается завершение строительства второй линии 500 кВ транзита “Север-Юг” и межрегиональной линии электропередачи 500 кВ “Северный Казахстан - Актюбинская область”, проектов по модернизации национальной электрической сети. Все это позволит до 2015 года довести производство электроэнергии до 127 млрд кВт/ч при ожидаемом ее потреблении в объеме 124 млрд кВт/ч. Суммарный объем инвестиций в развитие электроэнергетики на ближайшую перспективу, по информации вице-министра, составит Т2,7-2,8 трлн. Он сказал, что основными источниками финансирования технического перевооружения и расширения мощностей действующих и строительства новых объектов будут собственные и заемные средства электроэнергетических предприятий, республиканского и местного бюджетов, финансирование по принципу государственно-частного партнерства, а также привлечение финансовых инструментов фондового рынка.

В соответствии с планом мероприятий по северной зоне ЕЭС Казахстана уже завершилась корректировка ТЭО проекта строительства энергоблоков №3 и №4 на Экибастузской ГРЭС-2. Собственник Экибастузской ГРЭС-1 решил вопрос финансирования работ по восстановлению энергоблока №8 мощностью 500 мВт с вводом его в эксплуатацию в 2012 году. На ТЭЦ Астаны продолжается реализация проекта расширения станции до 2015 года двумя блоками по 120 мВт каждый. С целью реализации инвестиционного проекта строительства ТЭЦ-3 в Астане определена консалтинговая компания для разработки технической документации. Кроме того, была разработана проектно-сметная документация и начато сооружение Семипалатинской ТЭЦ-3 мощностью 195 мВт. Завершается разработка региональной программы развития энергетики до 2015 года в Карагандинской области, предусматривающей расширение действующих и строительство новых энергоисточников, в том числе осуществление концессионного проекта по возведению Карагандинской ТЭЦ-4.

Для решения вопросов надежного энергоснабжения юга Казахстана скоро завершится разработка проекта реконструкции Жамбылской ГРЭС, осуществляется первый этап строительства Мойнакской ГРЭС мощностью 300 мВт и ведутся переговоры с Государственным банком развития КНР по структуре обеспечения предлагаемого кредита для финансирования второго этапа строительства данного объекта. В декабре текущего года завершится разработка ТЭО строительства Балхашской ТЭЦ, первая очередь которой мощностью 1300 мВт будет введена в строй к 2015 году. Для повышения надежности энергоснабжения Алматинского энергоузла, по словам г-на Саткалиева, по заказу АО “KEGOC” в настоящее время АО КазНИПИИТЭС “Энергия” завершает разработку ТЭО “Строительство ПС 500/220 кВ “Алма” с присоединением к национальной электросети линиями напряжением 500/220 кВ. По предварительным расчетам, ориентировочная стоимость строительства ПС “Алма” составляет Т26 млрд 932 млн. Данный проект будет финансироваться из средств республиканского бюджета. Как сообщили Панораме в акимате Алматы, строительство данной ПС может начаться уже в следующем году, а завершиться через три года. Она будет обеспечивать энергоснабжение восточной зоны Алматы, включая парк информационных технологий и промзону. В 2009 году закончится строительство второй ЛЭП напряжением 500 кВ “Север-Юг” протяженностью 1115 км. Как сообщили Панораме в АО “KEGOC”, данный проект стоимостью $339,7 млн состоит из трех участков, строительство которых осуществляется параллельно: ЮКГРЭС-Шу, Экибастуз-Агадырь и Агадырь-ЮКГРЭС. Завершение строительства данных участков запланировано соответственно на сентябрь 2008 года, октябрь 2009 года и март 2009 года. В рамках проекта планируется строительство ПС 500 кВ Шу, расширение и реконструкция ПС 500 кВ ЮКГРЭС, Алматы, Агадырь и ПС 1150/500 кВ Экибастузская. Всего заключено 23 договора на закупку и поставку высоковольтного оборудования, согласно которым будет поставлено оборудование в количестве 447 единиц, из них 3 комплекта управляемых шунтирующих реакторов. По информации АО “KEGOC”, строительно-монтажные работы по первой очереди расширения ПС 500 кВ ЮКГРЭС были завершены в июне 2007 года. Сейчас продолжаются работы по строительству подстанции Шу. Проведение конкурса и заключение договоров на выполнение строительно-монтажных работ подстанций ЮКГРЭС (2-я очередь), Экибастузская, Агадырь и Алматы планируется в конце текущего года после утверждения проектно-сметной документации. Для реализации данного проекта KEGOC заключил кредитные соглашения с международными и отечественными финансирующими организациями, включая Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР, $147,8 млн), Международный банк реконструкции и развития (МБРР, $100 млн), АО “Банк Развития Казахстана” ($74,6 млн). Кроме того, при реализации проекта планируется освоить $10,6 млн софинансирования АО “KEGOC”. Реализация данных проектов, заявил г-н Турганов, позволит через восемь лет увеличить до 3600 мВт генерацию собственными энергоисточниками на юге Казахстана.

В западной зоне для решения проблемы энергодефицита Актюбинской области к концу 2008 году будет построена межрегиональная ЛЭП “Северный Казахстан - Актюбинская область” напряжением 500 кВ, в которую будет инвестировано Т19 млрд 898 млн 603 тыс. В АО “KEGOC” Панораме сказали, что финансирование проекта впервые в отрасли осуществляется с использованием механизма государственно-частного партнерства на основе концессионного соглашения между АО “Батыс транзит” и МЭМР. Его учредители - ТОО “Мехэнергострой” (80% уставного капитала) и АО “KEGOC” (20%). По данным г-на Турганова, по западной зоне предполагается и строительство Кандагашской электростанции. Генерация собственными энергоисточниками западной зоны страны, таким образом, вырастет к 2015 году до 2850 мВт.

До 2009 года завершится и осуществляемый АО “KEGOC” проект модернизации национальной электрической сети, оценивающийся в $298,3 млн. Он финансируется за счет заемных средств в сумме $185 млн (ЕБРР - $45 млн и МБРР - $140 млн), привлеченных под гарантии правительства, и собственных средств АО “KEGOC” в размере $113,3 млн. По информации компании, в рамках его реализации уже завершена модернизация диспетчерского контроля, в третьем квартале 2008 года закончится первый этап установки информационной системы управления компании, а в конце 2009 года планируется завершить модернизацию подстанций национальной электрической сети, для чего уже поставлено 5213 единиц высоковольтного оборудования.

Как сообщил президент АО “КазНИПИИТЭС “Энергия” Г. Акопьянц, за счет осуществления “прорывных проектов” в отрасли в 2030 году электропотребление возрастет до 173 млрд кВт/ч. Причем среднегодовой темп роста до 2010 года составит 6,8%, с 2010 по 2015 годы - 5,5%, с 2015 по 2030 годы - 2,4%. Снижение темпов роста электроэнергии он связывает с ожидаемой реализацией мероприятий по энергосбережению. Как известно, разработкой целостной государственной программы по стимулированию процессов энергосбережения сейчас активно занимается правительство. Помимо создания различных механизмов стимулирования энергосбережения, в том числе специального фонда, она предполагает разработку новой редакции Закона “Об энергосбережении”, поскольку положения старого Закона, принятого еще в 1997 году, невозможно применять к реалиям сегодняшнего дня. В Минэнерго уже создана рабочая группа, планирующая представить соответствующую госпрограмму на рассмотрение в правительство до конца этого года. Соответственно, новый Закон “Об энергосбережении” предполагается разработать и внедрить в 2008-2009 годах.

По словам г-на Акопьянца, в 2006 году в эксплуатации находилось более 20% генерирующего оборудования, достигшего паркового ресурса, срок службы которого продлен, уже к 2030 году этот показатель достигнет 78%. К этому времени, сообщил г-н Акопьянц, наиболее дефицитными будут южная зона и Костанайская область. В южной зоне дефицит мощности в 2030 году может составить 2900 мВт, и это с учетом техперевооружений электростанций, ввода новых мощностей, работы Жамбылской ГРЭС в шестиблочном режиме и получения электрической мощности из северной зоны. Для покрытия этого дефицита необходим ввод в строй нового источника базовой мощности - Балхашской ТЭЦ проектной мощностью 3000 мВт. Несмотря на запланированный ввод в эксплуатацию дополнительных мощностей на тепло- и электростанциях, все же энергодефицит в северной зоне с учетом передачи мощности в дефицитные районы западного и южного Казахстана, и перетока электроэнергии в Россию к 2030 году составит 3795 мВт. Предотвратить дефицит, по мнению г-на Акопьянца, можно будет, соорудив в районе Тургайского буроугольного бассейна ТЭЦ мощностью 2000 мВт, а также Экибастузскую ГРЭС-3 мощностью 2000 мВт с вводом в строй первого модуля к 2020 году. Дефицит мощности западной зоны к 2030 году ожидается в размере 1050 мВт, для покрытия которого потребуется возведение базовых электростанций мощностью 900 мВт. В частности, здесь планируется строительство атомной электростанции на площадке ТЭЦ-3 ТОО “МАЭК-Казатомпром” с вводом первого энергоблока мощностью 300 мВт до 2015 года и выдачей мощности напряжением 500 киловольт. Дефицит мощности Актюбинской, восточной и центральной зон к 2030 году ожидается в объеме соответственно 500, 310 и 350 мВт, который будет покрываться также за счет получения мощности северной зоны.

Нетрадиционные возобновляемые источники энергии

Энергетики считают, что для восполнения дефицита электроэнергии, к примеру, на юге Казахстана, возможно задействовать альтернативные источники возобновляемой энергии. Вопросы их вовлечения в энергобаланс страны, по словам г-на Саткалиева, обусловливаются ростом электропотребления, экологическими последствиями при широком использовании органического топлива для генерации, повышением цен на энергоносители.

Он отметил, что, по предварительным оценкам, потенциал нетрадиционных возобновляемых источников энергии в Казахстане, технически возможный для использования в производстве электроэнергии, существенно превышает электропотребление в стране и составляет порядка 337 млрд кВт/ч в год. В том числе по ветровой энергии - 322 млрд кВт/ч, солнечной - 4 млрд кВт/ч, малым ГЭС -11 млрд кВт/ч в год.

В частности, на территории двух-трех районов Алматинской области есть места, где 340 дней в году светит солнце, и, соответственно, здесь могут располагаться станции по выработке солнечной энергии. С участием акимата в Алматы уже реализован опытный проект использования солнечной энергии. Впрочем, для того, чтобы стимулировать компании к строительству объектов по выработке альтернативных источников энергии, необходимо внесение серьезных изменений в действующее законодательство и предоставление им долгосрочных налоговых преференций. Инициировать подобные изменения в правительство должно Министерство охраны окружающей среды.

Роста цен на электроэнергию не избежать

Энергетики, говоря о необходимости реализации “прорывных” инвестиционных проектов на рынке, сегодня единодушны: без повышения тарифов на электроэнергию дальнейшее развитие сектора невозможно. По словам г-на Турганова, отныне стоимость электроэнергии будет расти в среднем на 10-15% в год. Правда, добавил он, в разных регионах тариф будет расти по-разному. При этом, как заверил г-н Саткалиев, “каких-то резких потрясений не будет”. Он считает, что повышение тарифа должно быть поэтапным и социально обоснованным, правительство должно разработать комплекс мер в поддержку социально уязвимых слоев населения. Глава АО “KEGOC” сказал, что из-за недостаточного уровня тарифа на электроэнергию на сегодня износ основного оборудования станций близок к критическому уровню. Он считает справедливым, чтобы цена за электроэнергию, вырабатываемую на шинах крупных станций, покрывала инвестиционные затраты и равнялась 3,5 цента за 1 кВт/ч. Основанием для повышения тарифа со стороны любого игрока на рынке, будь то генерирующие или сетевые компании, может быть утвержденная и согласованная с уполномоченным органом инвестиционная программа. “Тариф должен покрывать все необходимые операционные затраты и иметь инвестиционную составляющую, которая позволит предприятию модернизироваться”, - заявил он.

Г-н Турганов вместе с тем подтвердил планы по снижению для потребителей Кызылординской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Алматинской области и города Алматы стоимости электроэнергии, вырабатываемой на Жамбылской ГРЭС. Он пояснил, что недавнее повышение данного тарифа было обусловлено дефицитом газа, необходимого для работы этой станции. По его словам, объем законтрактованного в сентябре текущего года газа составлял всего около 200 млн кубометров и мог покрыть потребности станции лишь на ближайшие два месяца, а для обеспечения ее работы до конца года необходимо было использовать мазут, что автоматически повысило стоимость электроэнергии. Уже после произошедшего в регионе роста цены на электричество акционер Жамбылской ГРЭС - госкомпания “КазТрансГаз” - сумела договориться с российским газовым монополистом “Газпромом” о поставке дополнительных 300 млн кубометров узбекского газа по цене $75 за 1 тыс. кубометров. “Это был долгий и трудный процесс, в результате которого стороны пришли к соглашению, а цена на электроэнергию Жамбылской ГРЭС была снижена”, - отметил г-н Турганов.

Балансирующий рынок электроэнергии

В целом же сегодня в Казахстане эффективно функционирует конкурентный оптовый рынок электроэнергии, базирующийся на двусторонних сделках купли-продажи электроэнергии. Развитие конкуренции на оптовом рынке базируется на открытом доступе к услугам по передаче электроэнергии по национальной электрической сети и обеспечении права выбора оптовыми потребителями своего поставщика электроэнергии. РЭКи осуществляют функции выработки распределения и торговли электроэнергией на региональных розничных рынках. Как считает г-н Саткалиев, недостатками нынешнего оптового рынка электроэнергии являются невозможность изменения нагрузки потребителем без согласования с поставщиком электроэнергии и системным оператором и отсутствие гарантированных резервов мощности, вызванное отсутствием экономических стимулов по их содержанию. Ввод в действие с 1 января 2008 года балансирующего рынка электроэнергии, являющегося механизмом поддержания баланса электроэнергии и мощности в ЕЭС Казахстана, по его мнению, будет являться важным этапом развития отрасли. Президент АО “KEGOC” сообщил, что отныне взаиморасчеты между субъектами рынка по заключенным двусторонним договорам купли-продажи электроэнергии будут производиться за объемы, заявленные в суточных графиках (с учетом корректировок). Системный оператор будет принимать почасовые заявки от желающих купить или продать электроэнергию по ценам, определенным на балансирующем рынке, и будет выявлять субъектов рынка, допустивших отклонения от заданного суточного графика. При этом урегулирование таких дисбалансов будет осуществляться путем ввода системным оператором оперативных резервов мощности или разгрузки работающих энергоблоков, а также использования возможностей потребителей-регуляторов по изменению величины их электропотребления. Организация функционирования балансирующего рынка и осуществление физического урегулирования дисбалансов будет осуществляться в рамках договоров на оказание услуг между участниками рынка с АО “KEGOC”. Оплата таких услуг будет осуществляться по согласованным с регулирующими органами ставкам.

Как сообщил г-н Саткалиев, KEGOC на конкурсной основе будет осуществлять закупку у энергопроизводящих организаций услуг по поддержанию в готовности резервов мощности. Данный сегмент балансирующего рынка позволит электростанциям размещать незадействованные двусторонними контрактами резервы мощности.

В принятой модели балансирующего рынка предполагается введение института провайдеров баланса, которым участники рынка могут передавать ответственность за финансовое урегулирование дисбалансов производства-потребления электроэнергии.

Г-н Саткалиев считает, что балансирующий рынок создаст благоприятные условия для участников рынка по минимизации рисков неисполнения обязательств по договорам купли-продажи электроэнергии и по компенсации отклонений, связанных с колебаниями нагрузки. Субъекты рынка получат возможность работать по свободному графику выработки-потребления электроэнергии. Развитие рынка резервов мощности создаст стимулы для энергопроизводителей по поддержанию в постоянной готовности необходимых резервов мощности. При этом для поддержания баланса электроэнергии и мощности и требуемого нормативного качества электроэнергии в ЕЭС Казахстана будут использоваться исключительно рыночные механизмы, заверил он.

По словам г-на Саткалиева, к запуску балансирующего рынка электроэнергии будет разработано специализированное программное обеспечение, позволяющее решать задачи физического и финансового урегулирования дисбалансов электроэнергии. В ноябре KEGOC планирует начать кампанию по заключению договоров на оказание услуг по организации балансирования и договоров на финансовое урегулирование дисбалансов, в декабре - провести конкурсы на закупку услуг по поддержанию в готовности резервов мощности на 2008 год. Уже в январе 2008 года планируется запуск работы балансирующего рынка в имитационном режиме, без осуществления реальных денежных взаиморасчетов за купленную-проданную на балансирующем рынке электроэнергию. К осуществлению реальных денежных операций компания перейдет во втором квартале 2008 года. При этом физическое урегулирование дисбалансов и оказание системных услуг по балансированию производства-потребления электроэнергии будут осуществляться системным оператором с 1 января 2008 года, с оплатой их по установленному тарифу.

Глава KEGOC пояснил, что имитационный режим работы необходим для отработки навыков взаимодействия субъектов балансирующего рынка, устранения возможных дефектов и замечаний, а также для проведения маркетинга рынка балансирующей электроэнергии, сбора и анализа другой рыночной информации, необходимой субъектам рынка в условиях дальнейшего функционирования балансирующего рынка. Он сказал, что при запуске балансирующих рынков имитационный режим работы применялся на практике во многих странах мира, в том числе в России, где началу реальных денежных операций предшествовал многомесячный имитационный период работы.

В целом, уверены энергетики, успешная реализация Плана мероприятий по развитию электроэнергетики, внедрение передовой практики энергосбережения с привлечением передовых наукоемких технологий, вовлечение в энергобаланс альтернативных возобновляемых источников электроэнергии, поэтапные реформы с вводом балансирующего рынка и рынка системных вспомогательных услуг, а также развитие международного сотрудничества позволят отрасли полностью покрыть внутреннюю потребность в электроэнергии, а также реализовать экспортный и транзитный потенциал.

Елена БУТЫРИНА