№ 43, 9 ноября 2007 г.

Президент

3 ноября Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин по телефону обсудили ход реализации российско-казахстанского Плана совместных действий на 2007-2008 гг., а также договоренностей, достигнутых на состоявшемся в Новосибирске 4 октября 2007 года форуме руководителей приграничных регионов двух стран.

5-7 ноября Президент Назарбаев находился в Сирийской Арабской Республике.

7 ноября Нурсултан Назарбаев посетил ОАЭ.

Правительство

2 ноября Карим Масимов принимал участие в заседании Совета глав правительств государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, которое проходило в Ташкенте.

6 ноября в правительстве прошло совещание по вопросам поставки твердого топлива в текущий отопительный сезон.

6 ноября Премьер-Министр председательствовал на заседании правительства, на котором была утверждена Государственная программа “30 корпоративных лидеров Казахстана” и принято решение о проведении VII зимних Азиатских игр в Астане и Алматы.

8 ноября в правительстве состоялась встреча с вице-премьером правительства КНР г-жой У И.

Парламент

2 ноября председатель мажилиса Аслан Мусин провел бюро, на котором была рассмотрена повестка дня предстоящего пленарного заседания.

7 ноября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты законов “О ратификации Рамочного соглашения о технической помощи между правительством Республики Казахстан и Азиатским банком развития” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам социального обеспечения и труда”.

8 ноября прошло пленарное заседание сената, на котором был рассмотрен проект Закона “О республиканском бюджете на 2008 год”.

БАНКИ

Международные резервы страны за сентябрь выросли на 1%

Национальный банк опубликовал в конце прошлой недели информацию о своих международных резервах и средствах на счетах Национального фонда по итогам октября. Чистые валютные запасы Нацбанка снизились за месяц на $1 млрд 84 млн. Как отмечается в традиционной формулировке, продажа валюты на внутреннем рынке, операции Нацбанка по обслуживанию внешнего долга Минфина и пополнению активов Национального фонда со счетов золотовалютных резервов, снижение остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в иностранной валюте в Национальном банке, несмотря на поступления валюты на счета правительства, привели к соответствующему снижению чистых валютных резервов. Активы Нацбанка в золоте увеличились за прошедший месяц на $91 млн.

Обстоятельством, позволяющим не столь мрачно оценивать происходящее снижение резервов в СКВ, остается лишь то, что оно оказалось значительно меньше, чем в сентябре или тем более в августе (в сентябре валютные резервы снизились на 8,92%, а в августе сразу на 15,34%). Комментируя в печати прогнозы аналитика российской инвестиционной компании “Атон”, исходящие из сценария значительного ослабления тенге в будущем году, глава АФН Арман Дунаев сказал, что, возможно, эти прогнозы сделаны по итогам той ситуации, которая была на валютном рынке в августе, в октябре участие на нем Нацбанка было значительно менее масштабным, и сделанные выводы во многом преждевременны.

Международные резервы страны в целом, включая деньги Нацфонда, за месяц все же выросли на 1% и составили $37,485 млрд, из которых больше $20 млрд составили поступления в Нацфонд. При этом в октябре Нацфонд рос самыми высокими темпами с начала года, на 7,37%, на что влияли сохраняющиеся высокие цены на нефть, трансформирующиеся в высокие налоговые платежи.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Казахстан не планирует в 2007 и 2008 годах выпускать евробонды

Министерство экономики и бюджетного планирования разъясняет, что Казахстан не планирует в ближайшие два года выпускать евробонды, продолжая при этом рассматривать эту возможность как один из вариантов восстановления доверия к банкам страны

“Выпуск суверенных евробондов в 2007 и 2008 годах в действующем республиканском бюджете не предусмотрен”, - говорится в сообщении пресс-службы МЭБП. При этом подчеркивается, что “бюджетные расходы финансируются за счет растущих объемов бюджетных поступлений, формируемых в основном за счет налоговых поступлений, и заимствований на внутреннем рынке, имеющем повышенную ликвидность за счет средств пенсионных фондов”.

- Выпуск суверенных евробондов является лишь одним из потенциальных вариантов восстановления доверия к казахстанским банкам и экономике в целом, однако такую задачу можно решать и путем выпуска квазисуверенных облигаций организаций, имеющих рейтинг на уровне с государством, - считают в министерстве.

ВАЛЮТА

У доллара есть потенциал к укреплению

Комментируя события понедельника на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что основная сессия продемонстрировала исключительно высокий потенциал доллара к укреплению, который не был реализован благодаря крайней степени монополизации предложения валюты. По результатам пятницы и понедельника можно было сказать, что казахстанский рынок доллара США преобразился. По мнению “ИРБИС”, виной тому - кредитные действия со стороны Moody’s Investors Service в отношении системообразующих банков страны. Под влиянием данного фактора инвесторы вновь стали выводить свои деньги за рубеж, что привело к резкому росту спроса на доллар внутри страны и, как следствие, потянуло вверх ставки межбанковских депозитов.

В понедельник рынок выглядел однозначно ориентированным на скупку валюты. Об этом свидетельствовала диспозиция банков на бирже. Со стороны головного банка страны были предприняты адекватные действия для предотвращения резкого изменения курса тенге к доллару, которое могло вызвать панику на финансовом рынке и среди населения. Благодаря его влиянию рынок доллара остался в горизонтальном канале консолидации, и это оказало отрезвляющее воздействие на трейдеров.

Во вторник, вопреки ожиданиям “ИРБИС”, банки не ринулись штурмовать сопротивление на 121,00. Напротив, рынок был вялым, характеризовался выжидательной позицией трейдеров и постепенно сползал вниз на почти отсутствующем спросе. Судя по всему, головной банк удовлетворил накануне львиную долю спроса на доллары со стороны нерезидентов, выводящих деньги за границу под влиянием последних действий Moody’s. В результате рынок остался в субгоризонтальном ценовом канале, в котором он живет с начала октября. День вернул рынок доллара в ранее сформированный горизонтальный канал консолидации, границы которого на Т120,50 и Т121,00 за $1. Вмешательства со стороны Нацбанка во вторник не потребовалось.

В среду основная сессия подтвердила предположения “ИРБИС” о том, что рынок доллара не готов для движения вверх. Напротив, некоторые банки весьма охотно продавали валюту, что вкупе с неуступчивостью ее покупателей сформировало довольно выраженную краткосрочную тенденцию укрепления тенге. Процесс этот был остановлен на 120,70 и едва ли получит дальнейшее развитие, так как головным банком страны до конца года была обещана ценовая стабильность в данном сегменте рынка. День прошел под знаком укрепления тенге. Банки достаточно охотно продавали валюту на фоне растущих ставок репо “овернайт” и неуступчивости покупателей доллара. Все это свидетельствовало, по оценкам аналитиков, о том, что рынок испытывает влияние первой “налоговой недели” и банки продают доллары для восстановления своей краткосрочной ликвидности.

Что касается того, что происходило на рынке вчера, то, как и предполагалось аналитиками, рынок доллара не стал развивать наметившееся в среду укрепление тенге. Основная сессия показала объективно равновесный рынок, на котором трейдеры работали малообъемными сделками в узком ценовом диапазоне. Некоторое обострение дефицита краткосрочной тенговой ликвидности, вызванное первой “налоговой неделей”, судя по всему, сходит на нет.

Средневзвешенный биржевой курс доллара на основной сессии 5 ноября составил Т121 при довольно высоких объемах рынка в $265,525 млн. Во вторник курс был Т120,92, а объемы сессии составили всего $35,580 млн. 7 ноября тенге укрепился до Т120,271 за $1 при размерах сессии в $128,410 млн. 8 ноября курс был Т120,65, а объемы рынка - $101,710 млн.

ПРАВОПОРЯДОК

КНБ возбудило уголовное дело по факту распространения текстов телефонных разговоров

Вчера на web-сайте Генеральной прокуратуры было опубликовано официальное заявление в связи с появлением в “отдельных средствах массовой информации” распечаток “телефонных переговоров”, “якобы имевших место между руководителями госструктур и частными лицами” (пожалуйста, 6-й стр.).

“По данному факту КНБ возбуждено и расследуется уголовное дело, поскольку деятельность по распространению указанной информации, в соответствии с Конституцией, законами “Об оперативно-розыскной деятельности” и “О средствах массовой информации”, является противозаконной”, - говорится в заявлении. Надзорный орган напоминает, что, согласно статье 18 Конституции, “каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений”, и ограничение этого права допускается “только в случаях и в порядке, прямо установленных законом”.

Так, ст.11 и 12 закона “Об оперативно-розыскной деятельности”, относят “прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств” к специальным оперативно-розыскным мероприятиям, которые могут осуществляться “только с санкции прокурора соответствующими правоохранительными органами”.

Генпрокуратура отмечает, что согласно п.3 ст.2 закона “О средствах массовой информации”, “не подлежат разглашению сведения, составляющие охраняемую законом тайну”, к коим относятся “сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан”. При этом, ст.21 этого же закона гласит, что “журналист при реализации прав на получение и распространение информации любым, не запрещенным законом способом, обязан уважать законные права и интересы физических и юридических лиц, не распространять информацию, не соответствующую действительности”.

“За несоблюдение указанных требований ответственность несут собственник, распространитель, главный редактор средства массовой информации, авторы распространяемых сообщений и материалов. Кроме того, за соучастие в распространении противоправной информации могут быть привлечены должностные лица”, - подчеркивается в заявлении.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент недоволен уровнем экономического сотрудничества Казахстана и Сирии

Президент Казахстана обещает инвестировать капиталы в освоение нефтегазовых месторождений Сирии, развивать совместный турбизнес, а также выделить $4,6 млн на строительство мавзолея Абу Наср аль-Фараби и на реставрацию мемориального комплекса Султану Бейбарсу в Дамаске. Обо всем этом шла речь в ходе посещения Нурсултаном Назарбаевым Сирии.

Глава государства находился в этой стране с трехдневным официальным визитом. В его рамках прошли переговоры с Президентом Сирии Башаром Асадом, Премьер-Министром Наджибом аль-Утри, а также с вице-президентом страны Фаруком Шараа.

Главы двух государств обсудили международные проблемы, в том числе укрепления мира на Ближнем Востоке. Они отметили, что существенный вклад в это могли внести инициированное Казахстаном Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии и Организация “Исламская конференция”. По мнению президентов, эти структуры могли бы взаимовыгодно сотрудничать.

Основное внимание в ходе переговоров было уделено экономическим связям. Как подчеркнул г-н Асад: “Мы очень заинтересованы в развитии сотрудничества с Казахстаном и готовы создать самые выгодные условия для ваших бизнесменов”. При этом г-н Назарбаев обратил внимание на тот факт, что товарооборот Казахстана с Сирией составил в прошлом году всего $19 млн, в то время как с другими странами региона значительно выше - с Ираном он превышает $2 млрд, с Турцией - $1,5 млрд. “Почему мы с Сирией так не торгуем?” - задал вопрос г-н Назарбаев и сам же на него ответил: “Наверное, потому, что я долго не приезжал сюда. Господин Президент Сирии тоже в Казахстане не был”. После чего глава Казахстана пригласил своего коллегу совершить официальный визит в Казахстан. Он также сообщил о планах создать деловой совет бизнесменов двух стран. “Казахстанский бизнес готов вложить деньги в туристическую отрасль Сирии, готовы осваивать новые месторождения, помочь в геологоразведке”, - заявил глава государства в ходе первого заседания казахстанско-сирийского делового совета. Он также добавил о готовности “вкладывать средства в развитие туристической отрасли на побережье Средиземного моря, в частности речь идет о строительстве гостиниц и соответствующей инфраструктуры”. Президент выразил уверенность, что часть казахстанских туристов, отдыхающих ежегодно в Турции, выберут местом своей следующей поездки Сирию. “Основную часть отдыхающих на берегах Турции составляют казахстанцы. Почему они не отдыхают в Сирии? Потому что мало о ней знают. Туристический бизнес является следующей ступенью сотрудничества Казахстана и Сирии”, - сказал он. В ходе переговоров шла речь также и о налаживании в перспективе регулярного авиасообщения между двумя странами. “Когда будет коммерческая обоснованность, наши две страны свяжет регулярное авиасообщение”, - отметил он.

В среду президент Казахстана прибыл с двухдневным рабочим визитом в Объединенные Арабские Эмираты. Здесь он встретился с Президентом этой страны шейхом Халифой бен Заид аль-Нахайяном, запланированы также его встречи с представителями деловых кругов Эмиратов.

И. Б.

(по материалам СМИ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минэкономики заверяет инвесторов, что экономическая ситуация в Казахстане стабильна

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов встретился с представителями инвестиционной компании АО “Кредит Суисс Казахстан” (Credit susse sеcuritis limited). Как сообщает пресс-служба министерства, представители компании в первую очередь поинтересовались влиянием мирового финансового кризиса на казахстанскую банковскую сферу. В ответ на это г-н СУЛТАНОВ заявил:

- Кризиса с ликвидностью в банковской системе Казахстана нет. Более того, объем кредитования на 9 месяцев сохраняется на прежнем уровне.

Глава МЭБП проинформировал, что правительство предприняло “превентивные меры для предотвращения влияния мирового финансового кризиса на Казахстан”, в частности выделило порядка $4 млрд, которые будут направлены на фондирование экономики в текущем и следующем году. По словам г-на Султанова, средства, выделяемые в текущем году, будут размещены на депозитах в банках. “Было заключено соглашение, чтобы эти средства были направлены на те секторы экономики, кредитование которых банки сейчас начинают приостанавливать. В первую очередь это строительство”,- цитируют министра в сообщении. Депозит будет годовым. Что же касается размеров депозитов, то, по словам г-на Султанова, “это будет зависеть от объектов”.

- Сначала строительные компании прорабатывают с банками второго уровня, выявляют, чье кредитование сокращается. И по тем объектам, кредитование которых уменьшается, будет рассматриваться вопрос дотирования. В первую очередь речь идет о том, чтобы мы помогли завершить ввод объектов, строящихся с долевым участием, - пояснил он.

Министр также отметил, что уже есть договоренность с банковской ассоциацией о предоставлении правительством дополнительных фондов в виде депозитов для того, чтобы банки не останавливали кредитование.

- А банки собственной ликвидностью обеспечат погашение собственных обязательств. Таким образом, мы предпринимаем дополнительные меры, чтобы не остановить ипотечное кредитование и укрепить доверие населения к банковской сфере, - полагает глава МЭБП.

Перечень надежных банков будет определен отраслевым регулятором - АФН.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства экономики и бюджетного планирования)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Проведение Азиады-2011 в двух городах экономически выгодно для Казахстана

VII зимние Азиатские игры пройдут в двух городах Казахстана - Астане и Алматы. Это окончательное решение, предложенное Казахстаном, единогласно принял Олимпийский комитет Азии.

Министр туризма и спорта Темирхан Досмухамбетов в этой связи провел отдельную пресс-конференцию, посвященную Азиаде-2011, где “по полочкам” расписывал, почему провести соревнования в двух городах правильнее. В первую очередь, по его словам, это связано с заботой о здоровье спортсменов. Проводить открытие Азиатских игр на открытом стадионе Алматы не совсем правильно, поскольку в южной столице в это время “достаточно прохладно” и можно попросту простудить спортсменов. С другой стороны, есть и экономический расчет.

- Для Казахстана экономически выгодно провести Азиатские игры в двух городах, - сказал г-н ДОСМУХАМБЕТОВ. - Я думаю, мы сэкономим большие деньги, поскольку в Алматы не придется строить ледовый дворец, как планировалось ранее.

Министр напомнил, что в Астане к 2009 году предполагается завершить строительство конькобежного стадиона. Именно на этом стадионе и планируется провести соревнования по ледовым видам спорта. В Алматы же пройдут состязания по лыжным видам спорта, и соответствующие спортивные объекты уже сейчас строятся. Торжественные открытие и закрытие Азиады-2011 пройдут в Астане.

Для удобства участников соревнований, судей, журналистов, спортсменов планируется в дни Азиады организовать специальный чартерный рейс между Алматы и Астаной. Оплату перелетов из города в город возьмет на себя оргкомитет.

По словам г-на Досмухамбетова, оргкомитет сейчас решает вопросы размещения участников соревнований. Ожидается, что их прибудет свыше трех тысяч человек. Министр отметил, что, возможно, олимпийские деревни строиться не будут. В частности, в Астане, по его словам, к началу Азиатских игр будет достаточно отелей, где можно разместить участников. “Для спортсменов, если возникнет необходимость, возможно, будет построено по одному олимпийскому дому в Астане и Алматы”, - добавил глава Минтуризма.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском проверил состояние водного транспорта

Управление контроля на водном транспорте Комитета транспортного контроля МТК подвело итоги работы по предупреждению аварийности на флоте за 9 месяцев 2007 года.

По информации пресс-службы Минтранскома, за этот период территориальными управлениями контроля проведен 1501 осмотр речных и 45 морских судов, инспекторские проверки состояния 9730 км судоходных водных путей, осмотры 10 портов, 72 причалов, 10 рейдов, 22 затонов, 41 моста, 31 переправы. Также проведены 216 учебных судовых тревог. При этом инспекцией портового надзора Актауского международного морского торгового порта проверена готовность к эксплуатации 1392 морских судов.

В результате всех проверок выявлено 55 административных нарушений водного законодательства, выдано 121 предписание для устранения выявленных нарушений, привлечены к административной ответственности 54 человека, взыскан штраф на сумму свыше Т670 тыс. Для повышения квалификации командного состава судов и изучения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность водного транспорта, дипломирован 141 человек, проведены 32 семинара.

Всего за 9 месяцев этого года выдано 493 разрешения на право пользования судоходными водными путями. В государственных судовых реестрах зарегистрированы 821 речное и 152 морских судов.

Наряду с этим, территориальные управления контроля осуществляли надзор за маломерным флотом, который на сегодняшний день состоит из 21 601 судна (в 2006 году их было 19 107). За это время управлениями освидетельствовано 6650 маломерных судов, зарегистрировано 2635 маломерных судов, аттестовано 892 судоводителя на право управления маломерными судами.

Дополнительно к этому представлены в комитет согласованные программы подготовки судоводителей-любителей маломерного флота, созданы комиссии по аттестации судоводителей-любителей маломерных судов.

Е. Т.,

Астана,

(по материалам пресс-службы)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство охраны окружающей среды не ставит целью приостановить деятельность консорциума Agip KCO

Министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков встретился с депутатами мажилиса - членами профильного комитета палаты по экологическим вопросам. Пригласив народных избранников на “свою территорию” - в министерство, глава МООС подробно рассказывал о том, что сделано и что планируется сделать для решения экологических вопросов в стране.

Планов у природоохранного ведомства немало. В частности, МООС намерено создать систему управления отходами, обеспечить очистку территории страны от исторических загрязнений. Для этого уже сейчас ведется работа по внедрению подхода “4R” к управлению отходами в Казахстане, включающего четыре составляющих - снижение образований (reduce), вторичное использование (reuse), утилизацию (recycle), очистку окружающей среды от загрязнения (remediate).

Г-н ИСКАКОВ напомнил, что, согласно Экологическому кодексу и принятому правительством подзаконному акту, “все бесхозяйные отходы в стране должны перейти под управление Министерства охраны окружающей среды”.

- Это огромная работа, сложная организационная и технологическая задача. Мы считаем необходимым создание в этих целях национальной компании по отходам производства с подразделениями на местах. Этот вопрос также вынесен на заседание правительства в декабре текущего года, - сказал он.

При этом глава МООС отметил, что в настоящее время проводятся работы по очистке подземных вод в долине реки Илек от загрязнения шестивалентным хромом. Планируется реализовать инвестиционный проект по очистке почвенного покрова Шымкента от загрязнения свинцом. Также начата реализация крупного проекта по очистке от стойких органических загрязнителей полигона “Дарьял-У”, в рамках которого утилизация конденсаторов будет проводиться в Германии, причем на эти цели из бюджета выделяется Т1,4 млрд. Основная цель министерства - снизить объем размещаемых отходов на 14% по отношению к ВВП к 2009 году.

МООС также намерено внедрить современную систему экологического мониторинга и обеспечения гидрометеорологической безопасности Казахстана. Для осуществления этой задачи разработана и утверждена Концепция создания и ведения единой государственной системы мониторинга.

Министр сообщил, что “до конца текущего года будет внедрена система аэрокосмического мониторинга, что даст возможность с большой точностью определять объемы сжигания газа на факельных установках, площади нефтяных разливов как в морской среде, так и на земле”.

По его словам, совместно с экспертами Всемирного банка разработаны принципы реформирования гидрометеослужбы, которая во всем мире считается фактором обеспечения национальной безопасности. При этом г-н Искаков отметил, что, “по имеющимся оценкам, ежегодные экономические потери Казахстана за счет недооснащенности метеослужбы составляют порядка $200 млн”.

- Это связано с тем, что доля погодозависимых отраслей в структуре ВВП нашей страны составляет 45%, - пояснил министр. - В связи с этим нами внесены в республиканскую бюджетную комиссию предложения по поэтапному переоснащению службы на уровне лучшей мировой практики. Этот вопрос по нашей инициативе будет рассмотрен на заседании правительства в ноябре текущего года.

Естественно, не мог остаться без внимания и один из самых острых в последнее время вопросов - о ситуации с Кашаганским консорциумом. Глава МООС в этой связи напомнил, что ранее возглавляемое им ведомство приостановило на 3 месяца разрешение на природопользование “Аgip КСО” из-за несоблюдения им экологического законодательства страны. Срок запрета истекает 22 ноября.

На следующий день пресс-служба МООС распространила сообщение, в котором подчеркивается, что “Министерство охраны окружающей среды РК не подтверждает намерений приостановить деятельность Agip KCO”.

“Министр охраны окружающей среды РК Нурлан Искаков опроверг появившуюся ранее на новостных сайтах информацию, что его ведомство преследует цель приостановки деятельности Agip KCO”, - говорится в сообщении. (Информагентства привели слова министра о том, что “если к этому моменту (22 ноября - И.С.) не найдется консенсус по нашим вопросам, то, согласно Экологическому кодексу, мы оставляем за собой право в судебном порядке приостановить любые эмиссии этого предприятия”.)

“На встрече с депутатами - членами комитета по вопросам экологии и природопользованию мажилиса парламента РК, которая прошла 6 ноября текущего года в Министерстве охраны окружающей среды, министр сообщил, что вопрос о приостановлении деятельности Agip KCO в Казахстане в настоящее время не стоит. Отвечая на вопросы журналистов, Нурлан Искаков подчеркнул, что вопросам экологии Каспия его ведомство уделяет особое внимание. В связи с этим ведется планомерная работа с участниками Кашаганского проекта по обеспечению соблюдения экологических требований в строгом соответствии с природоохранным законодательством Казахстана”, - говорится в сообщении.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

“Казына” предлагает создать единую систему закупок и дистрибуции лекарств для госмедучреждений

Единую систему закупок и дистрибуции лекарственных средств для государственных медицинских учреждений в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи предлагает создать в Казахстане фонд устойчивого развития (ФУР) “Казына”. Об этом сказал журналистам в ходе презентации проекта в Алматы заместитель председателя правления фонда Максат КАБАШЕВ. В ходе презентации были представлены положительные изменения в отрасли, ожидаемые от внедрения этой системы на рынке Казахстана. “Единая система предполагает сделать рынок госзакупок прозрачным, отвечающим передовым западным стандартам надлежащих практик по закупкам, хранению и дистрибуции лекарств”, - отметил г-н Кабашев.

Программа создания единой системы закупок и дистрибуции лекарственных средств госмедучреждениям была выдвинута и проработана после тщательного изучения проблемы, опыта западных и успешно развивающихся стран, таких как Малайзия. Давая оценку нынешнему состоянию казахстанского фармацевтического рынка, менеджер по проектам фонда “Казына” Арнур НУРТАЕВ отметил, что на сегодня он на 90% состоит из импортируемых медикаментов. Госзакупки лекарственных средств не осуществляются единым органом - 20% лекарств закупается на республиканском уровне, а остальные 80% - на региональном уровне. Это, по оценкам авторов проекта, привело к тому, что местами стоимость закупаемых государством лекарств превышает розничную стоимость на 100%, а также к существенной разнице закупаемых цен в областях. В результате этого государство платит поставщикам лекарств в 3-4 раза больше их базовой стоимости. Реформа же в конечном итоге предполагает остановить спекуляцию на рынке государственного лекарственного обеспечения. По оценке зампредседателя фонда, в результате ее реализации ожидается, что “цены на медикаменты упадут минимум на 20-25% и будут расти на уровне инфляции”. При этом он отметил, что речь в данном случае идет “о ценах в системе государства”.

Кроме того, было отмечено, что в результате крупных разовых поставок хранение лекарств в медицинских учреждениях, не имеющих специальных складов, происходит с нарушениями, что сильно влияет на их качество.

Для оптимизации системы государственных закупок, создания логистики и поддержки отечественного производителя “Казына” и предложила идею государственно-частного партнерства. “Идея проекта заключается в проведении тендера и выборе компании-концессионера, который и создаст единую логистическую и IT-структуры. Это позволит соединить все государственные медицинские учреждения в одну базу. Созданная компания будет тесно работать с производителями лекарств и дистрибьюторами, добиваясь минимальной цены, лучших условий поставок лекарств, а также заключения наиболее выгодных для государства контрактов”, - подчеркнул г-н Нуртаев. Он полагает, что такая система позволит остановить подкуп врачей и лоббирование неоправданно дорогих лекарств, закупать лекарства по справедливым ценам у дистрибьюторов и импортеров, а также навести порядок в сфере хранения и логистики лекарств по всему Казахстану.

По мнению г-на Кабашева, основным концессионером в проекте должна стать отечественная компания. “Это будет казахстанская компания, хотя иностранная компания, если захочет, тоже может участвовать. Но участие иностранной компании ни в коем случае не будет доминирующим, контрольный пакет акций и контроль над проектом будет на казахстанской стороне. Это, я могу с полной уверенностью сказать, мы вам гарантируем”, - сказал зампред “Казыны”. Отвечая на вопрос о частном фармацевтическом секторе, который в настоящее время составляет 98% казахстанского рынка, представители “Казыны” сказали, что предполагается активно привлекать его к сотрудничеству.

При этом фонд намерен соинвестировать этот проект. “Мы готовы взять на себя часть рисков и затрат по налаживанию этой системы дистрибьюции лекарственных средств в Казахстане. Мы будем участвовать в этом проекте минимум на 30%”, - сказал г-н Кабашев.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Транспортный сектор должен стать самостоятельной точкой роста для казахстанской экономики

В Министерстве транспорта и коммуникаций уверены, что уже в ближайшие годы Казахстан сумеет реализовать свой транзитный потенциал, став центром “перевалки” грузов для нашего региона. О том, что предстоит сделать для достижения этой цели, на заседании круглого стола “Геостратегические возможности Казахстана в развитии транспортно-коммуникационного комплекса между Европой и Азией”, прошедшего в мажилисе, рассказал вице-министр транспорта и коммуникаций Женис КАСЫМБЕК.

- Товарооборот между Европой, Юго-Восточной Азией и Китаем составил в 2005 году $700 млрд. По оценкам Всемирного банка, к 2010 году этот товарооборот может достигнуть $1 трлн. Мы считаем, что имеем сегодня все возможности, чтобы привлечь часть этого транзита на те маршруты, которые проходят через территорию Казахстана, - заявил он, выступая перед депутатами.

Чтобы эти слова стали реальностью, необходимо проделать значительный объем работы. В частности, необходимо завершить реструктуризацию железнодорожной отрасли, и уже в декабре правительство намерено рассмотреть соответствующий план. В числе проблемных вопросов - тарифы, увеличение подвижного состава, развитие конкуренции в сфере железнодорожного транспорта и ряд других.

Отдельный вопрос - состояние и развитие сети железных дорог. Для его решения правительство намерено активно использовать внедренный недавно механизм концессии. Первый опыт уже есть - завершение строительства линии Шар - Усть-Каменогорск, причем в Минтранскоме его оценивают положительно. Кроме того, до конца текущего года будут завершены конкурсные процедуры по отбору концессионеров по реализации проектов строительства новых железнодорожных линий, таких как Мангышлак - Баутино, Ералиево - Курык, а также по проекту электрификации участка дороги Макат - Кандыагаш.

Особое внимание будет уделено “китайскому направлению”. Вице-министр отметил, что ведется работа по увеличению пропускной способности станции Достык, а также реконструкции прилегающего железнодорожного участка Актогай - Достык. В данный проект планируется до 2011 года инвестировать порядка Т47 млрд, при этом увеличить пропускные мощности станции Достык до 25 млн тонн в год. Также он подчеркнул, что принципиально важным является проект строительства новой железной дороги Хоргос - Жетиген.

- Это будет вторая приграничная станция с Китаем, с перспективной мощностью до 25 млн тонн, - пояснил г-н Касымбек. - Мы планируем в перспективе до 2015-2020 годов мощности на границе с Китаем довести до 50 млн тонн. Считаем, что это позволит нам в значительном объеме привлечь транзитные грузы в направлении Европы из России, Центральной Азии.

Поскольку развитие транзита сложно представить без логистики, в планах Минтранскома создание высокоэффективной сети транспортно-логистических центров. По словам г-на Касымбека, в ближайшие 5-10 лет необходимо построить не менее 15 средних транспортно-логистических центров практически во всех областных центрах и 5 крупных региональных центров.

При этом он отметил, что уже ведется работа по вовлечению в реализацию данных проектов мировых транспортных структур, грузоотправителей, в том числе грузоотправителей Китая, Юго-Восточной Азии, Европы, России.

Также рассматриваются инвестиционные возможности лидеров казахстанского бизнеса. В частности, отметил он, “Банк ТуранАлем имеет большую программу по созданию логистических центров между Европой и Китаем, причем предполагается строительство таких центров и в России, и в Казахстане одновременно”.

Пристальное внимание уделяется и отечественной авиации. Так, разрабатывается комплекс мер по развитию аэропорта Астаны как авиатранспортного центра Казахстана. Вице-министр отметил, что “формирование столичного аэропорта как транспортно-логистического центра будет увязано с развитием на его базе коммерческих центров, включая строительство авиатехнического центра по ремонту современных воздушных судов, центров по обслуживанию коммерческой авиации, строительство комфортабельного отеля”.

- Мы считаем, что в Центральноазиатском регионе это будет первый авиатехнический центр, который может работать на весь рынок Центральной Азии и Западной Сибири”, - подчеркнул он.

Наряду с этим разрабатываются меры по созданию современных авиатранспортных хабов в аэропортах Алматы, Атырау, Актобе, Актау, что также будет способствовать эффективному использованию транзитного потенциала.

Вместе с тем для развития транзита в авиационной отрасли необходимо решить вопрос обеспечения качественным авиационным топливом по конкурентоспособной цене. Г-н Касымбек пояснил, что для привлечения международных авиаперевозчиков для осуществления технических или транзитных посадок в аэропортах Казахстана необходимо иметь 2 млн тонн авиатоплива в год по цене примерно $500-$550, что позволит дополнительно увеличить количество транзитных посадок воздушных судов типа “Боинг-747” до 50 в сутки, тогда как в настоящее время производится 4-8 посадок таких судов в сутки. При этом доходы бюджета могут составить более $1 млрд в год только по транзиту гражданской авиации.

Не снимается с повестки дня и “морское” направление. Так, планируется, что к 2012 году общий объем морских перевозок на Каспии увеличится до 65 млн тонн в год, при этом доля казахстанских грузов составит 50%.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил пакет поправок в социальное законодательство

Сразу в двух чтениях одобрили депутаты проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социального обеспечения и труда” на прошедшем в среду пленарном заседании.

Представляя законопроект, министр труда и социальной защиты населения Бердибек САПАРБАЕВ отметил, что поправки вносятся в несколько законов и направлены на реализацию послания Президента. В частности, из Трудового кодекса исключается норма, согласно которой оплата отпуска по беременности и родам производится за счет работодателя. Вместе с тем для работающих женщин вводится обязательное социальное страхование, и теперь пособия по беременности и родам будут выплачиваться из фонда соцстрахования. При этом увеличиваются размеры социальных отчислений с нынешних 3% до 4% в 2009 году, и до 5% - в 2010-м.

Поправками в Закон “О пенсионном обеспечении” повышается ограничение на доход, учитываемый при исчислении пенсий, с 15 до 25 МРП. Таким образом, минимальный размер пенсий увеличится до Т7900, средний - до Т13660, максимальный - до Т21900.

Вводится государственное социальное пособие лицам, выработавшим на 1 января 1998 года необходимый стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (список № 2). Размер пособия составит 8 МРП, и, по словам г-на Сапарбаева, число его получателей составляет порядка 27 тысяч человек.

Несмотря на значимость законопроекта, у депутатов возникли принципиальные вопросы. В частности, мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ напомнил министру о данном ранее правительством обещании устранить досадную ошибку в Трудовом кодексе. Напомним, что при рассмотрении проекта кодекса в парламенте из-за технической ошибки из документа “выпала” статья, предусматривающая введение института общественных инспекторов труда. Но, поскольку сроки принятия законопроекта поджимали, было принято решение утвердить документ в таком виде, а потерявшуюся статью правительство обещало внести при первой же возможности.

Такая возможность, по мнению ряда депутатов, уже наступила. Однако г-н Сапарбаев, отвечая на вопросы мажилисменов, заметил, что ввести общественных инспекторов на предприятии можно уже по действующему Трудовому кодексу - в рамках коллективных трудовых договоров. Такой подход некоторым депутатам не понравился категорически.

- Я знаю только три глупости, которые заведомо не следует делать. Это отвечать на дурацкие вопросы, препираться с гаишниками и требовать повышения зарплаты и соблюдать законы о труде. Вот это, последнее, у нас очень хорошо делается, - грустно заметил г-н Нехорошев.

- Общественный инспектор не берет на себя никаких функций госинспектора, - поддержала его Гульжана КАРАГУСОВА. - Он является его помощником, его оком на каждом конкретном предприятии. И тогда хотелось закрепить это в статье, чтобы это звучало не как возможность, а как обязательность. Я думаю, что для Трудового кодекса и для госинспекторов введение такого института не является концептуальным моментом, который ломает всю систему, а только подспорьем.

Тем не менее при обсуждении законопроекта во втором чтении поправка, предложенная депутатом Нехорошевым, большинством голосов была отклонена. Палата одобрила проект в двух чтениях и направила документ в сенат.

Также мажилисмены одобрили проект закона “О ратификации Рамочного соглашения о технической помощи между правительством РК и Азиатским банком развития”, определяющий общие условия предоставления банком технической помощи.

К соглашению есть отдельное приложение, закрепляющее статус и условия работы в Казахстане консультантов, оказывающих техническую помощь. Согласно этому документу, на них не распространяется “судебное преследование в отношении всех действий, производимых в рамках технической помощи; иммиграционные ограничения; требования по регистрации иностранных граждан; порядок ввоза и вывоза иностранной валюты”. Кроме того, правительство освобождает консультантов от затрат по оплате всех налогов, сборов и других платежей, связанных с реализацией любой технической помощи, ввоза любого оборудования, транспортных средств и материалов на территорию республики для реализации технической помощи.

- Это соглашение стимулирует увеличение объема предоставляемой АБР технической помощи нашей стране. Введение его в действие исключит необходимость ратификации каждого соглашения о технической помощи, что в итоге отразится на сроках своевременной реализации проектов, - подчеркнул министр экономики и бюджетного планирования г-н Бахыт СУЛТАНОВ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы обсудили новую методику определения межбюджетных трансфертов

Представляя депутатам новый правительственные подходы, вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат КУСАИНОВ отметил, что в прежней методике имеется “ряд существенных недостатков”. В первую очередь это “недостаточная объективность определения прогнозов текущих расходов местных бюджетов, которая закрепляла существующий дисбаланс бюджетной обеспеченности по регионам”. Также прошлая методика не давала регионам стимула для повышения эффективности затрат, в результате чего местные исполнительные органы, вместо того, чтобы оптимизировать бюджетные организации, наоборот, настаивали на их расширении. Не было и мотивации для увеличения налогового потенциала регионов.

Новая методика, по словам г-на Кусаинова, будет учитывать все региональные особенности. Так, прогноз расходов местных бюджетов осуществляется в три этапа, связанных с определением объема текущих затрат постоянного характера, текущих затрат капитального характера и объема бюджета развития. При оценке, например, текущих затрат, приоритеты связываются с количеством потребителей бюджетных услуг, учитывается демографический состав, плотность проживания населения, климатические условия, транспортная доступность. При этом для Астаны и Алматы - столицы и регионального финансового центра - будут применяться повышающие коэффициенты в размере соответственно 1,5 и 1,25.

- Эти города призваны быть центрами притяжения человеческих ресурсов из других регионов, в том числе из приграничных государств, местом расположения центральных государственных органов и различных международных организаций. В этих городах сосредоточены учреждения социальной сферы, которые предоставляют услуги жителям всех регионов - республиканские больницы, национальные университеты и так далее, - пояснил г-н Кусаинов.

В целом, по его мнению, такой подход “обеспечит объективное определение текущих расходов местных бюджетов и, соответственно, равный доступ населения всех регионов к гарантированным государством услугам, предоставляемым за счет бюджетных средств”.

Вице-министр также отметил, что в проекте закона “Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2008-2010 годы”, находящемся на рассмотрении сената, новые подходы уже предусмотрены и трансферты рассчитаны по новой методике. В целом же, напомнил он, прогнозный объем доходов местных бюджетов на 2008 год составляет Т620,7 млрд, на 2009 год - Т694,4 млрд, на 2010 год - Т771,8 млрд. Прогнозный объем расходов местных бюджетов на 2008-2010 годы прогнозируется соответственно в размерах: Т987,9 млрд, Т1,1 трлн, Т1,3 трлн. При этом при прогнозах учитывалось снижение индивидуального подоходного налога до 10% с 1 января 2007 года и социального налога на 30% с 2008 года. Также в расчеты заложены и нормы Трудового кодекса в части предоставления гражданским служащим местных государственных учреждений оплачиваемого ежегодного трудового отпуска продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада, на что в целом потребуется Т22,5 млрд, роста заработной платы работников бюджетной сферы в 2009-2010 годах на 25% ежегодно, а также увеличение расходов на оказание жилищной помощи на Т3,5 млрд.

Депутаты сената новые подходы правительства оценили по достоинству, подчеркнув, что усовершенствование способа финансирования местных бюджетов является ключевым вопросом в сфере бюджетного обеспечения. По их мнению, “уход от субъективной оценки в политике субсидирования и централизации является серьезным шагом на пути поиска бюджетной автономии и преодоления застарелых проблем в региональном разрезе”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте решают, как убрать двояко толкуемую норму из Налогового кодекса, ставящую под угрозу развитие строительной отрасли

На прошедшем в понедельник заседании круглого стола “Жилищное строительство в Казахстане: проблемы и пути их решения”, организованном фракцией партии “Нур Отан”, депутаты, представители правительства и строительных компаний пытались решить возникшую недавно проблему с налогами. По сути, возникла правовая коллизия: два госоргана - Налоговый комитет и Генпрокуратура - истолковали одну и ту же норму по-своему, а в результате могут пострадать как граждане, покупающие жилье, так и строительная отрасль в целом.

В частности, с 1 января 2007 года вступили в действие поправки в статью 226 Кодекса о налогах и других обязательных платежах в бюджет, согласно которым продажа или аренда жилого здания освобождается от уплаты НДС. Однако Генеральная прокуратура несколько месяцев назад, изучив данную статью, направила в Налоговый комитет письмо со своими разъяснениями. В письме сказано: “в связи с отсутствием в абзаце 1 пункта 1 статьи 226 кодекса после слов “жилого здания” слов “части здания” нормы должны трактоваться таким образом, что освобождение от НДС предусматривается только при реализации или аренде всего жилого здания в целом, а не отдельных его частей”. Между тем сам Налоговый комитет “не догадался” разделить жилые здания на составные части и данную норму с начала года не применял.

В результате, основываясь на письме Генпрокуратуры, налоговые органы выставили строительным организациям “счета к уплате”: НДС с 1 января 2007 года, а также пеню в размере 50% его суммы. Причем, как сообщил в ходе “круглого стола” мажилисмен Виктор ЦОЙ, только в Астане общая сумма по предъявленным претензиям превысила Т18 млрд.

- Это негативно отразилось на строительной отрасли Казахстана и еще более усугубило ее тяжелое положение, - заметил г-н Цой.

Вместе с тем депутаты, обсуждая ситуацию, вышли далеко за пределы озвученной тематики заседания. Мажилисмены вспомнили и о недостроенных годами объектах, раскритиковали правительство за “сомнительный план” по поддержанию строительной отрасли. В частности, депутат Аманжан ЖАМАЛОВ подверг критике предполагаемое правительством размещение выделяемых средств на депозитах банков второго уровня, да еще и посредством фонда устойчивого развития “Казына”.

- Уже одно это действие противоречит - деньги налогоплательщиков используют для извлечения прибыли инвестиционными институтами, - подчеркнул он.

- Вы в своем докладе сказали, что “Казына” еще будет создавать какого-то оператора, - обращаясь к вице-министру экономики и бюджетного планирования, поддержала коллегу Гульжана КАРАГУСОВА. - Ну, извините, с “Казыны” мы, государство, можем спросить. А что мы спросим с какого-то другого юридического лица, которое будет создано “Казыной”?

Владимир НЕХОРОШЕВ философски заметил, что “мы вообще глупостей с годами стали делать меньше, но качество их растет”, и подытожил общий настрой:

- Здесь ситуация такая, что если делить все по справедливости, то где столько взять? Я вообще, честно говоря, опасаюсь, чтобы все инъекции в нашу строительную отрасль не закончились клизмой.

Свой выход из сложившейся ситуации мажилисмены все-таки предложили: они разработали поправки в Налоговый кодекс для устранения возникшей правовой коллизии, добавив в норму закона слова “части жилого дома”. Пока, правда, законопроект был представлен парламентариям лишь “в общих чертах”, окончательное же решение, если данная депутатская инициатива будет принята народными избранниками в работу, должны принять обе палаты парламента.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент продолжает работу над проектом республиканского бюджета-2008

Вчера сенаторы на своем пленарном заседании рассматривали проект закона “О республиканском бюджете на 2008 год”. Внеся в документ свои поправки, депутаты направили законопроект с изменениями на рассмотрение мажилиса.

Как пояснил председатель комитета сената по финансам и бюджету Мусиралы Утебаев, депутаты внесли в проект бюджета более 200 предложений по увеличению расходной части бюджета на сумму более Т280 млрд. По итогам рассмотрения сенаторы решили перераспределить Т25,9 млрд. По словам г-на УТЕБАЕВА, они образовались “за счет уменьшения расходов Министерства транспорта и коммуникаций на Т7,4 млрд, которые предназначались для приобретения административно-технологического комплекса “Транспорт тауэр”, уменьшения финансирования по объектам Управления делами Президента на Т3 млрд, увеличения на 0,1% величины дефицита бюджета, что в суммовом выражении составило Т12,9 млрд, а также увеличения объема неналоговых доходов на Т2,5 млрд”.

- Полученный резерв был распределен в основном на поддержание социальной и инженерной инфраструктуры, развитие культуры, дополнительное обеспечение социальных обязательств государства, а также на стимулирование развития отраслей, определяющих индустриально-инновационный потенциал республики, - отметил г-н Утебаев.

Кроме того, по его словам, “были перераспределены средства по бюджетным программам отдельных администраторов программ на сумму свыше Т47 млрд”.

В ходе пленарного заседания депутаты активно интересовались складывающейся ситуацией в банковском и строительном секторах. В частности, Александр ГУСИНСКИЙ попросил правительственный прогноз по стабилизации строительного рынка.

- С учетом ситуации, которая сложилась у банков, и с учетом той поддержки, которую оказывает правительство, наверное, в следующем году, во втором полугодии, оживление начнется, - ответил вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ. - Сейчас стоит вопрос о стабилизации ситуации.

Сообщили депутатам и об инфляционной ситуации. Так, по данным главы Национального банка Анвара САЙДЕНОВА, по итогам 10 месяцев текущего года инфляция составила 13,4%, что вдвое выше уровня января-октября прошлого года, который составлял в прошлом году 6,6%. При этом “половина роста потребительских цен в текущем году приходится только на последние два месяца - за сентябрь-октябрь цены выросли на 6,7%”.

- Годовая инфляция в октябре 2007 года достигла 15,3%. Такого уровня инфляции мы не наблюдали на протяжении последних 7 лет, - заметил г-н Сайденов.

Особо сенаторов интересовал механизм распределения выделенных в бюджетах текущего и следующего годов $4 млрд, предусмотренных для стабилизации социально-экономической ситуации. Так, депутат Гани КАСЫМОВ высказал мнение, что правительство, изыскав данные средства путем перераспределения денег по бюджетным программам, нарушило бюджетное законодательство.

- Вы сняли $4 млрд в еще не завершившемся финансовом году. И эти $4 млрд могли доосвоить, потому что финансирование открывается во второй половине года, - возмутился сенатор, напомнив при этом, что в бюджете в последние годы есть “огромный профицит”, за счет которого можно было решить данный вопрос, не затрагивая бюджетные программы.

В ответ на критику министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ пояснил, что именно “перевыполнение бюджета направлено на эти цели”. Что касается средств, снятых с ряда бюджетных программ, то, по словам министра, они “проработаны с каждым администратором”, и это именно те средства, которые “железно будут не освоены в этом году”.

Также в ходе заседания депутаты ратифицировали Соглашение между правительством РК и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Интеграционного комитета ЕврАзЭС на территории Казахстана и приняли законы “Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2008-2010 годы” и “О внесении изменений в Таможенный кодекс”.

И. С.,

Астана

КОНСТИТУЦИЯ

КС намерен пересмотреть ряд своих постановлений, не соответствующих измененной Конституции

В среду КС приступил к рассмотрению своих ранее принятых постановлений. Совет планирует полностью или частично пересмотреть либо отменить 16 своих постановлений, не соответствующих обновленной Конституции.

- Эти изменения требуют полной ревизии всей нормативно-правовой базы страны с целью приведения ее в соответствие с обновленной Конституцией. Не являются исключением и нормативные постановления Конституционного совета, - заявил член КС Николай БЕЛОРУКОВ.

По его словам, к числу постановлений, подлежащих отмене или пересмотру, относятся решения КС по вопросам взаимодействия государственных и общественных институтов, порядка формирования парламента и реализации его полномочий, вопросов функционирования судебной и правоохранительной систем, процедур санкционирования ареста и содержания под стражей и другие. Вместе с тем в ходе заседания совета возникла дискуссия. Так, по мнению Генеральной прокуратуры, Конституционный совет не может сам инициировать отмену своих решений.

- Конституция в разделе “Полномочия Конституционного совета” четко и ясно описывает, какими полномочиями обладает совет, - заявил заместитель Генпрокурора Асхат ДАУЛБАЕВ. - В статье 72 Основного закона определен перечень субъектов, которые инициируют рассмотрение вопросов в КС.

Он отметил, что Конституционный совет является конституционным органом, чьи полномочия (как и парламента, главы государства, правительства), “четко очерчены рамками Конституции”. При этом, “если Конституция допускает предоставление им дополнительных полномочий, она прямо оговаривает, что эти институты могут обладать дополнительными полномочиями, оговоренными в законах”. Вместе с тем, подчеркнул г-н Даулбаев, если Президент, согласно Конституции, может обладать иными полномочиями, предусмотренными законом, то в отношении КС таких оговорок в Конституции нет.

Однако у председателя Конституционного совета Игоря Рогова иное мнение. Напомнив, что ранее совет уже менял свои решения, в частности, в 2005 году было пересмотрено “одно из рассматриваемых и теперь постановлений в части судов присяжных”, он отметил, что “тогда вопросов ни у кого не было о правомочности такой его компетенции”, и сослался на закон, регламентирующий деятельность совета.

- Согласно Конституционному закону “О Конституционном совете”, его решения и постановления могут быть пересмотрены им по собственной инициативе в случаях, если совет установит, что изменилась норма Конституции, на основании которой принималось решение, либо открылись новые существенные для предмета обращения обстоятельства, неизвестные совету в момент принятия решения, - напомнил г-н РОГОВ.

После заседания члены Конституционного совета удалились в совещательную комнату для принятия решения.

***

Вчера во второй половине дня Конституционный совет уже принял решение: 11 постановлений КС отменены полностью, 5 - частично. Глава совета Игорь РОГОВ пояснил, что такое решение не означает, что “все абсолютно выводы ранее были сделаны Конституционным советом неверно и что теперь нужно подписывать законы, которые были признаны КС неконституционными, или признанный неконституционным закон или отдельные его положения теперь должны автоматически вступать в силу”.

- Ранее принятые постановления обратной силы не имеют, но законы, признанные неконституционными, могут быть вновь приняты с соблюдением процедур, установленных законодательством, - отметил он.

В частности, в полном объеме отменены решения КС об официальном толковании действовавших ранее норм Конституции относительно санкционирования ареста и содержания под стражей, формирования одномандатных избирательных округов для выборов депутатов мажилиса, прекращения полномочий депутатов парламента, а также слияния государственных и общественных институтов. Также отменены отдельные положения ряда постановлений, разъясняющие нормы Основного закона в прежней редакции, касающиеся императивности мандата депутатов, запрета на государственное финансирование общественных объединений и других вопросов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

В столице создана ассоциация “Астанинский экономический клуб”

Новое объединение, по сообщению пресс-службы Министерства экономики и бюджетного планирования, должно стать диалоговой площадкой для обсуждения и решения вопросов экономического развития Казахстана.

Первая попытка наладить взаимодействие уже состоялась - на заседании клуба был обсужден вопрос влияния мирового финансового кризиса на экономику Казахстана. Участники заседания отметили, что наблюдающийся спад на мировых рынках является не кризисом, а локальной коррекцией цен. По их мнению, для того чтобы расценивать снижение цен на мировых рынках как кризис, нужны более веские основания, нежели несколько процентных пунктов снижения фондовых индексов. Так, максимальное снижение индекса Доу-Джонса в июле-августе составило 8-10%, впоследствии на американском фондовом рынке опять наблюдался рост, а сейчас он близок к историческим максимумам. Наблюдающееся снижение котировок большинства активов мировых рынков - как товарных, так и фондовых, является необходимой коррекцией и по сути - оздоравливающим явлением для мировых рынков.

Участники заседания подчеркнули, что на сегодняшний день Казахстан обладает “достаточным запасом финансовой прочности, чтобы противостоять кризисным явлениям, происходящим в мировой экономике”. “Казахстанская экономика - одна из наиболее динамично развивающихся. В мире нет так много стран, которые демонстрируют ежегодный прирост ВВП в 9-10%”, - подчеркнули члены клуба.

Вместе с тем на заседании было отмечено, что “в связи с ухудшением условий внешних заимствований на мировых рынках капиталов казахстанские банки столкнулись с рисками рефинансирования внешних обязательств и с определенным дефицитом ликвидности”. Отечественные банки диверсифицировали выпускаемые долговые обязательства по видам валют, виду, срокам погашения, по группам инвесторов, что обеспечивает им защиту от рисков. Кроме того, “размещенные долговые обязательства имеют относительно длинные сроки обращения и в ближайшее время не создадут серьезных проблем, связанных с их погашением”.

При этом было подчеркнуто, что объем ипотечных кредитов в Казахстане не слишком значителен - он составляет всего 5% к ВВП, что, по мировым меркам, небольшая величина. И, по мнению членов клуба, “произошедшую встряску всей финансовой системы нельзя назвать кризисом, поскольку ни один системообразующий банк Казахстана не заявил о серьезных трудностях или банкротствах”. “Проведенный анализ показал, что банковский сектор на протяжении всего периода независимости развивался в целом поступательно и прогрессивно. Нынешняя ситуация может быть полезна банковской системе Казахстана, так как теперь она будет развиваться по более устойчивому сценарию”, - считают участники круглого стола.

И.С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства экономики и бюджетного планирования)

ПРЕССА

Конкурс СМИ “Добровольчество в Казахстане” продлен до 30 ноября

Вчера в Казахстанском пресс-клубе представитель Программ добровольцев ООН в Казахстане Батсурэн ЭЭНЖИН объявила о проведении второго Республиканского конкурса среди журналистов “Добровольчество в Казахстане: прошлое настоящее и будущее”. Конкурс организован при содействии департамента внутренней политики акимата Алматы, Академии журналистики и Союза интеллектуальных женщин.

“Конкурс стартовал 3 мая текущего года и продлится до 30 ноября. Итоги будут подведены 5 декабря - в Международный день добровольцев. Лучшие работы отдельно на казахском и русском языках будут определены по общей тематике. Специальными призами будут отмечены СМИ, постоянно освещающие темы добровольчества”, - сообщил ведущий специалист отдела по работе с НПО департамента внутренней политики при акимате Алматы Айдар ЕСЕМБЕКОВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВИЗИТЫ

ЦИК обещает исследовать причины некоторых “досадных несоответствий” выборов 18 августа стандартам ОБСЕ

Центральная избирательная комиссия Казахстана и БДИПЧ/ОБСЕ договорились продолжить сотрудничество по совершенствованию выборного процесса в стране, несмотря на то, что Астана не согласна с некоторыми выводами итогового отчета миссии БДИПЧ/ОБСЕ о прошедших 18 августа выборах в мажилис.

Как заявил глава ЦИК Куандык ТУРГАНКУЛОВ в ходе встречи в понедельник в Астане с главой БДИПЧ/ОБСЕ Кристианом Штрохалем, казахстанская сторона не согласна с “некоторыми положениями и выводами”, содержащимися в отчете, т.к. считает их “неоднозначными” и вызывающими вопросы. “Центризбирком имеет по ним свое мнение”, - сказал г-н Турганкулов, подчеркнув при этом, что казахстанская сторона не намерена оспаривать выводы ОБСЕ.

Более того, Куандык Турганкулов заверил, что “ЦИК проводит работу по выяснению обстоятельств и причин, приведших к досадным несоответствиям прошедших выборов ряду обязательств перед ОБСЕ”, а допущенные нарушения будут “предметом самого тщательного разбирательства не ради выявления и наказания виновных, а для установления причин и выработки механизма по их предотвращению в будущем”.

Глава ЦИК считает “приоритетным” продолжение совместной с европейскими специалистами работы по совершенствованию выборного законодательства, практики его применения, для формирования “ответственных и профессиональных” избирательных комиссий всех уровней, повышения правовой культуры участников избирательного процесса.

Председатель Центризбиркома сообщил, что “до конца текущего года” правительство определится по срокам разработки изменений и дополнений в действующий Закон “О выборах”: “Исходя из этого, мы намерены составить план работы по законопроекту и провести согласование по срокам и месту проведения совместных мероприятий на уровне экспертов Центризбиркома и БДИПЧ/ОБСЕ”.

Глава БДИПЧ/ОБСЕ Кристиан Штрохаль выразил готовность представить свои предложения по совершенствованию законодательной базы в области выборов, СМИ и права казахстанцев на мирные собрания, а также обсудить с казахстанской стороной вопросы представительства национальных меньшинств в парламенте республики.

“Эти вопросы могут лечь в основу нашей дальнейшей работы, чтобы далее способствовать налаживанию и углублению демократических процессов в Казахстане. В этом плане я ожидаю, что экспертная и рабочая группы в скором времени приступят к работе”, - заявил г-н ШТРОХАЛЬ.

Говоря об оценке ОБСЕ прошедших в августе выборов, глава миссии отметил отечественный ЦИК, который “стал действительно профессиональным и очень влиятельным и значительным органом”. Между тем ОБСЕ рекомендовала бы пересмотреть положения о 7%-ном барьере для партий при прохождении в парламент, требования к кандидатам (в части наличия административной судимости), а также усовершенствовать процесс подсчета голосов. “Подсчет голосов - это именно та часть, которая больше всего определяет доверие избирателя ко всему избирательному процессу”, - подчеркнул г-н Штрохаль.

Как известно, миссия БДИПЧ/ОБСЕ оценила состоявшиеся в августе в Казахстане парламентские выборы как не соответствующие демократическим стандартам, хотя и признала достигнутый республикой прогресс в проведении избирательных кампаний. “Несмотря на определенный прогресс, достигнутый по ходу избирательного процесса в предвыборном периоде и по отдельным аспектам голосования, выборы не отвечали ряду обязательств в рамках ОБСЕ, в частности, касательно отдельных элементов правовой базы, подсчета голосов и суммирования результатов”, - отмечается в итоговом отчете миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за выборами.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы пытались выяснить перспективы председательства Казахстана в ОБСЕ

В понедельник специально для депутатов парламента был проведен семинар-лекция “Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе - история развития, структура, деятельность”. Представители ОБСЕ рассказывали депутатам об истории создания организации и о текущей деятельности. Парламентарии с интересом слушали и вежливо благодарили за предоставленную информацию. Однако когда пришло время вопросов, в полной мере продемонстрировали свое знание не только деятельности ОБСЕ, но и активный интерес к происходящему, причем во всех подробностях.

Так, Бакберген ДОСМАНБЕТОВ напомнил, что несколько лет назад “руководство стран СНГ обратились в ОБСЕ с письмом о реформировании организации”, и поинтересовался, стоит ли сейчас вопрос о реформировании этой структуры, чья роль сегодня, по мнению депутата, “ослаблена”. В ответ представитель центра по предупреждению конфликтов секретариата ОБСЕ Армандс ПУПОЛС, прилетевший из штаб-квартиры организации, пояснил, что “как раз в контексте реформирования и возникают противоречия между Востоком и Западом от Вены”.

- Если говорить насчет целой стратегии ОБСЕ, есть очень большие сложности, - сказал он. - Есть разные концепции развития ОБСЕ в будущем - должна ОБСЕ стать только проектной организацией или она должна заниматься вопросами политики. И здесь казахстанский фактор может сыграть важную роль.

Немало вопросов было посвящено роли США в деятельности ОБСЕ. Казахстанские сенаторы акцентировали внимание на уже имеющемся мнении, что именно США оказывают серьезное влияние на политику ОБСЕ, и просили объяснить, почему именно эта страна имеет решающий голос для Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Представители ОБСЕ возражали: никакого влияния на организацию нет.

- Нет, это не так, - категорически заявил г-н Пуполс. - Консенсус здесь играет важную роль, и любая страна может влиять на решения.

А глава Центра ОБСЕ в Алматы Ивар ВИККИ, поддерживая своего коллегу, заявил, что “все участники ОБСЕ одинаковы”. Формулируя резюме, г-н Викки даже слегка затруднился с подбором правильных слов в русском языке, и г-н Пуполс тут же пришел на помощь, сказав фразу, встреченную дружным смехом:

- Мы все равноправны, но некоторые более равноправны, чем другие.

Но, естественно, главный вопрос, интересовавший депутатов, был другим - какое решение будет принято в Мадриде на встрече министров иностранных дел по казахстанской заявке на председательство в ОБСЕ в 2009 году.

- Если примут другое решение, как быть Казахстану? - спросил Гани КАСЫМОВ. - Мы с 1992 года член ОБСЕ как полноправный законный участник. Попросили за 5 лет председательство, и нам откажут? В каком состоянии сама организация будет по отношению к нам? Россия и те страны, которые поддерживают российскую позицию, полностью будут поддерживать Казахстан в этом решении. Объясните эту ситуацию.

Г-н Пуполс, отвечая депутату, отметил, что “вопрос очень сложный” и “сейчас трудно дать какой-то однозначный ответ”. По его мнению, “казахское председательство может принести пользу в том плане, что между Востоком и Западом может быть больше доверия”. Однако общего и единого мнения в организации еще нет.

- Сейчас идут очень интенсивные переговоры между делегациями. У многих стран позиция не совсем ясна - как они будут действовать, - сказал г-н Пуполс и со смехом заключил, - то есть здесь, в принципе, на данном этапе я могу честно сказать: ясно то, что ничего неясно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Министры транспорта ЕврАзЭС высказались против проекта транзитной дороги из Китая

На прошлой неделе в Алматы прошло 13-е заседание Совета по транспортной политике при Интеграционном комитете Евр-АзЭС. Назвать само это событие очень информативным вряд ли было можно, но ряд оценок и моментов, прозвучавших в его ходе и на заключительной пресс-конференции, давали пищу для размышлений о вероятной скорости и успешности интеграции в транспортной сфере.

Некоторые наблюдатели как символичный факт расценили заметное опоздание, с которым началось заседание, вернее его причину - задержался самолет с одной из делегаций. Тем не менее, по традиции для таких мероприятий, его открытие прошло вполне позитивно. Министр транспорта и коммуникаций Казахстана Серик АХМЕТОВ напомнил, что общий внешний торговый товарооборот государств - членов ЕврАзЭС в первом полугодии 2007 года составил $310 млрд, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 21,7%.

- Сегодня нам предстоит обсудить ряд вопросов, из которых хотелось бы особо отметить рассмотрение вопроса о проекте концепции формирования единого транспортного пространства ЕврАзЭС. Она в перспективе станет одним из основных документов в рамках развития транспортной составляющей в рамках сообщества. Принятие концепции позволит создать целый ряд благоприятных условий, прежде всего - обеспечение свободного перемещения граждан, упрощение и ускорение процессов движения товаров между государствами - членами ЕврАзЭС и транзитом по их территории. Здесь же должно быть расширение взаимного доступа перевозчиков, повышение уровня интеграции транспортных комплексов наших государств в мировую транспортную систему. Сегодня нам необходимо объединить усилия для эффективного использования существующих транзитных коридоров, привлечения дополнительных потоков грузов на железнодорожные маршруты, проходящие по территории наших стран, - заявил г-н министр.

После этой вступительной речи журналистов попросили покинуть зал, дискуссия шла за закрытыми дверями. Но, видимо, она не всегда была простой. По крайней мере один острый вопрос был поднят на заседании: Бури КАРИМОВ, руководитель секретариата Межправительственного совета дорожников (МСД), когда-то самый молодой в СССР из республиканских министров транспорта, говорил о проблеме отсутствия авиационного сообщения между Таджикистаном и Узбекистаном:

- За все постсоветские годы между Душанбе и Ташкентом был лишь один технический пролет самолета. Не решены до конца и вопросы с автомобильным и железнодорожным сообщением между нами. Это наносит ущерб экономике Таджикистана приблизительно на уровне 5-6% ВВП в год, Узбекистана - 3-4%. Если мы такие вопросы не можем решить, то вообще неясно, что мы делаем: в рамках ЕврАзЭС два государства не могут договориться по транспортной проблеме!

На это министр транспорта России Игорь ЛЕВИТИН заметил, что эта проблема - “это вопрос двусторонних отношений, и я думаю, что ваше обращение наши коллеги услышали”.

Комментируя на пресс-конференции по просьбе нашей газеты идею строительства новой узкоколейной железной дороги из Китая через Казахстан на Иран и Турцию, российский министр заявил, что международные транспортные коридоры, существующие сейчас у стран ЕврАзЭС, не задействованы в полной мере, и строительство новой магистрали “преждевременно”:

- Сейчас есть возможности перевозить грузы через Казахстан, Россию, Беларусь и далее на Европу по железной дороге или по международному парому, который мы открыли между Санкт-Петербургом и Германией, о чем мы проинформировали китайскую сторону.

Что касается другой транспортной идеи - создания так называемого Азово-Каспийского канала, транспортные ведомства России и Казахстана обратились в Евразийский банк развития с просьбой о финансировании сравнительного анализа двух его вариантов. Один предусматривает строительство второй ветки канала Волга - Дон, другой - так называемый маршрут “Евразия”. Сначала должны быть выделены средства, определены компетентные органы для исследования этих вопросов и только потом получен конкретный бизнес-план по исследованию этого коридора.

Г-н Ахметов здесь заметил, что симпатии Казахстана, конечно, на стороне варианта “Евразия”: “он короче по протяженности, но очень много вопросов есть, которые нуждаются в изучении”.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Эксперты обсудили развитие международного транспортного коридора “Север - Юг”

В выходные в Астане прошло 4-е заседание Координационного совета международного транспортного коридора (МТК) “Север - Юг”, в котором приняли участие специалисты из России, Ирана, Индии, Азербайджана, Украины, Армении, Турции и Омана. Казахстанскую делегацию возглавил ответственный секретарь Министерства транспорта и коммуникаций Абельгази Кусаинов.

В первый день состоялось заседание экспертов, в ходе которого рассмотрены вопросы развития транспортной инфраструктуры прикаспийских стран - участниц МТК “Север - Юг”, развития интермодальных, в том числе контейнерных перевозок. Эксперты отметили необходимость создания мультимодальных транспортных операторов, строительства железнодорожного паромного терминала в порту Амирабад с пунктом смены колесных пар, строительства железнодорожной линии Узень - Гызылгая - Берекет - Этрек - Горган и железной дороги Иран - Азербайджан. Кроме того, эксперты обменялись информацией о создании на территории России международного совета МТК “Север - Юг” в виде некоммерческого партнерства, о развитии Астраханского водно-транспортного узла и о существующих условиях перевозки грузов в рамках МТК.

Согласно справке Минтранскома, транспортный коридор “Север - Юг” входит в паневропейский коридор №9, проходящий из Европы в Персидский залив и Индию. Сухопутная часть коридора проходит через территорию России от Санкт-Петербурга до каспийских портов Оля и Махачкала. Коридор, как полагают эксперты, “способен составить альтернативу традиционным морским маршрутам… через Гибралтар и Суэцкий канал как по скорости доставки грузов, так и по стоимости транспортировки”.

По территории Казахстана МТК проходит по участкам: Никель-Тау - Актау, Аксарайская - Актау, Илецк - Актау. В связи с этим для казахстанского правительства приоритетом является развитие порта Актау, который позволит расширить использование транзитного потенциала отечественных автомобильных и железнодорожных дорог. Казахстанская сторона считает, что транспортно-коммуникационный комплекс Казахстана “больше других подготовлен к участию в международном коридоре”, т.к. страна имеет прямой железнодорожный выход к портам Персидского залива (через Серахс и Мешхед), а также планирует вместе с Туркменистаном построить ветку вдоль восточного побережья Каспийского моря. “Порт Актау может взять на себя грузы международного транспортного коридора “Север - Юг” направлением Южная Азия - российские Урал и Сибирь”, - отмечают в Министерстве транспорта.

Кроме того, коридор может обеспечить перевозку гуманитарной помощи для Афганистана и Пакистана. “В ситуации обострения ситуации вокруг Ирана порты России, Казахстана и других государств Балтийского моря могут служить воротами для обеспечения данных перевозок”, - отмечают в МТК.

Вместе с тем специалисты указывают на проблему, существующую на сегодня в реализации проекта “Север - Юг”, - это незагруженность контейнеров на обратном маршруте коридора.

Соглашение о коридоре “Север - Юг” ратифицировано Казахстаном в июле 2003 г. Грузопоток коридора составляет в среднем 3 млн тонн в год.

Е.Т.,

Астана,

(по материалам пресс-службы МТК)

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Алматы проходит обсуждение методов устойчивого развития горных регионов ЦА

Вчера в Алматы начал свою работу трехдневный Форум по устойчивому развитию горных регионов Центральной Азии по теме “Сотрудничество с государственными структурами на уровне местных сообществ”. Его проводят организации-правопреемники Центральноазиатской горной программы (CAMP) и Альянс горных общин Центральной Азии. В форуме участвуют 80 представителей национальных, региональных и международных НПО, правительственных организаций, академических кругов, бизнес-структур и жители горных селений из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.

Как сообщила директор CAMP Казахстан Айгуль ЖАНСЕРИКОВА, данное мероприятие станет многоуровневой и многосторонней платформой для определения путей сотрудничества и совместной работы государственных структур со всеми заинтересованными сторонами, в частности, с сельским населением и организациями, основанными на сообществах. “Целью форума является содействие диалогу между различными заинтересованными сторонами, вовлеченными в работу по устойчивому развитию горных регионов Центральной Азии. Работа в тематических секциях и разработка совместной резолюции, сопровождаемая полевым выездом, позволит усилить дальнейшее взаимопонимание и сотрудничество”, - сообщила г-жа Жансерикова.

Миссией CAMP является вклад содействия развитию горных сел путем поддержки устойчивого использования природных ресурсов. В частности, руководитель Центральноазиатской горной программы обратила внимание на ряд проектов, успешно реализованных в Центральной Азии в текущем году. В частности, работникам форума из Таджикистана представили технологию создания “висячих садов” в предгорных зонах, методы эффективного использования крутых склонов, традиционного освоения горных земель, восстановления дорог и укрепления берегов рек. Общины из Казахстана предложили свои методы ремонта оросительного канала, представили мини-мельницу и цех по производству домашнего сыра, войлоковаляние, утилизацию бытовых отходов путем превращения их в биогумус. Участники из Кыргызстана презентовали производство масла из рапса, “мост надежды” через реку в Иссык-Кульской области, солнечную печь для приготовления пищи и другие.

Также в рамках первого дня конференции представитель Министерства окружающей среды Германии Сильвия РЕППЕ ознакомила собравшихся с результатами шестой конференции министров окружающей среды Европы, которая завершилась в Белграде 12 октября. “Основным результатом конференции можно считать решение о том, что процесс “Окружающая среда для Европы” будет продолжен. Решение, принятое министрами, позволяет реформировать процесс, с тем чтобы он стал более эффективным и ориентированным на достижение конкретных результатов и выполнение поставленных целей. Европейский союз предпочитает рассматривать его в первую очередь как процесс оказания помощи странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии”, - сообщила г-жа Реппе. Она добавила, что серьезная работа по реформированию данного процесса начнется в ближайшее время. “Крайне важно, чтобы активное участие в ней принимали неправительственные организации. На протяжении всего периода существования министерских конференций по окружающей среде Европы НПО участвовали в обсуждении ключевых документов, выработке позиций по основным положениям повестки дня, разработке информационных материалов. Необходимо, чтобы реформа процесса положительно отразилась на участии в нем общественности”, - подчеркнула представитель МОС Германии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

МВД призывает быть “выше бульварных вещей”

Министерство внутренних дел не планирует расследовать факт появления в интернете аудиофайлов якобы телефонных разговоров главы этого ведомства Бауржана Мухамеджанова и некоторых высокопоставленных чиновников страны. Как заявил на традиционном брифинге в Астане руководитель пресс-службы МВД Багдат КОЖАХМЕТОВ, в ведомстве не считают подлинными эти записи: “Автор там неизвестен. Я думаю, не стоит обращать внимания на информацию, которая имеет сомнительное происхождение. Наверное, точно с таким же успехом можно в интернете выложить любую другую анонимную информацию, и почему МВД это должно комментировать? Зачем тратить силы, энергию? Давайте будет выше “бульварных вещей””.

Возникшие проблемы с доступом к сайтам, разместившим данные аудиофайлы, пресс-секретарь МВД комментировать не стал. Как известно, три недели назад были заблокированы сайты zonakz.net и inkar.info, а сайты geo.kz и kub.kz были отключены от обслуживания в доменной зоне KZ. По информации Госагентства по информатизации и связи, работа geo.kz и kub.kz была приостановлена из-за “нарушений правил распределения доменного пространства в сети интернет”. В конце минувшей недели стал доступен сайт zonakz.net, в заголовке одной из статей которого упоминается, что “о компроматах мы больше писать не будем”.

Представитель МВД прокомментировал еще одну “горячую тему” - ситуацию в поселке Маятас Толебийского района ЮКО, где произошел конфликт между жителями. По информации г-на Кожахметова, “обстановка … стабилизирована и находится под полным контролем”. Как известно, на минувшей неделе в поселке Маятас были сожжены несколько домов, принадлежащих местным жителям курдской национальности, после того как появилась информация о том, что 16-летний юноша изнасиловал 4-летнего сына одного из местных жителей-казахов. Багдат Кожахметов сообщил, что во время инцидента “зафиксировано 7 происшествий, в результате которых были сожжены 1 дом, 2 времянки, гараж, хозпостройки, 4 автомашины, избиты два местных жителя, а также при попытке пресечь данное общественное нарушение порядка пострадали трое полицейских”.

Как сообщил пресс-секретарь, созданный временный оперативный штаб по ликвидации последствий инцидента уже провел 11 сходов, в которых приняли участие более 2 тыс. жителей Маятаса и близлежащих сел, “им разъяснили ситуацию и призвали не нарушать общественный порядок”.

Багдат Кожахметов призвал не рассматривать конфликт в межнациональном ракурсе: “Причиной стало совершение преступления, которое повлекло возбуждение местного населения, которые устроили самосуд. Самосуд также является преступлением. Поэтому задача ОВД - пресечь дальнейшее распространение подобного волнения в массах. На месте задержанного мог быть любой другой сексуально озабоченный парень любой национальности”.

Говоря о новой информации “по делу Рахата Алиева”, руководитель пресс-службы МВД сообщил, что экспертиза по идентификации трупа, обнаруженного в середине октября на территории, прилегающей к агрофирме Мухтара Алиева, еще не закончена, поэтому говорить о нахождении следов пропавших Жолдаса Тимралиева и Айбара Хасенова рано.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

***

Руководители Толебийского РОВД в ЮКО освобождены от занимаемых должностей. Об этом в четверг на брифинге сообщила пресс-секретарь департамента внутренних дел ЮКО.

По словам пресс-секретаря, 6 ноября в облакимате состоялось заседание штаба, посвященного вопросу беспорядков в Маятасе. Аким области Нургали Ашимов предложил подвергнуть взысканию руководство Толебийского РОВД. “В связи с этим начальник ДВД по ЮКО Химратулла Доскалиев освободил от занимаемых должностей начальника Толебийского РОВД полковника Жаксылыка Намазбаева и его заместителя”, - сообщила пресс-секретарь. Начальником РОВД назначен полковник Асылхан Калаубаев, занимавший должность замначальника центра оперативного управления.

Кроме того, аким области дал задание провести служебное расследование по обстоятельствам госпитализации пострадавшего ребенка. Также аким распорядился выделить коммунальное жилье для семьи пострадавшего ребенка, сообщила пресс-секретарь.

Предоставлено Reuters

СУДЫ

Суды оправдывают подозреваемых в наркоторговле в связи с недостаточностью улик, утверждают в ВС

За 9 месяцев 2007 года в судах страны находилось в производстве 9467 “наркотических” дел, сообщила пресс-служба Верховного суда. Всего зарегистрировано 8271 преступление, связанное с наркотиками, из них раскрыто - 3835. Выявлено 6160 совершивших преступления лиц. Из поступивших в суды 6353 дел рассмотрено с вынесением приговора 5915, по которым осуждены 6112 человек, оправданы 13, прекращены дела в отношении 54 лиц.

На встрече с журналистами, прошедшей на минувшей неделе, судья ВС Абай Рахматуллин прокомментировал ситуацию с рассмотрением судами дел, связанных с наркопреступлениями. Судья признал, что часто в судах выносятся оправдательные приговоры по таким делам. Однако г-н РАХМАТУЛЛИН связывает это с некачественным ведением следствия, а точнее - с некачественным “закреплением доказательств” по таким делам. “Все зависит от того, как правильно, в соответствии с законом, были собраны и закреплены доказательства. И если это не соблюдено, естественно, суды будут оправдывать таких лиц, даже сознавая внутренне, что они виноваты. Часто при изъятии наркотических веществ в роли понятых выступают заинтересованные лица. Как правило, ими оказываются стажеры ОВД, что является грубейшим нарушением норм УПК РК. Также при допросе понятых в суде выясняется, что понятой не видел самого процесса изъятия наркотиков, он подписывал готовый протокол изъятия, что также является грубейшим нарушением процессуальных норм. А закон говорит, что все сомнения в Уголовном процессе толкуются в пользу обвиняемого”, - пояснил судья Рахматуллин. Он рекомендует людям, оказавшимся в роли понятых, “фиксировать размер изъятых наркотиков”: “От размера много зависит: изъяли 5 или 2 грамма марихуаны? Если 2 грамма, то уголовной ответственности человек не несет”.

На замечания журналистов, что часто по уголовным делам по сбыту наркотиков судами выносятся неоправданно мягкие приговоры, судья ВС заметил, что для восстановления справедливости существуют вышестоящие суды и органы прокуратуры, “которые участвуют в судебном заседании и представляют интересы государства, чтобы опротестовать такие приговоры”. “Естественно, они отменяются, изменяются и приводятся в соответствие с законом. А к тем судьям, которые допустили такие нарушения, применяются меры дисциплинарного характера, вплоть до освобождения от занимаемой должности”, - уверен судья Рахматуллин.

Он пояснил журналистам специфику действующего в Казахстане законодательства в отношении сбыта, хранения и распространения наркотиков, а также вопросы соответствия отечественных законов международным конвенциям, под которыми подписался и Казахстан.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Судьи по-разному оценивают изменение законодательства о недропользовании

Опыт судебного рассмотрения налоговых споров в сфере недропользования в Казахстане и США обсуждают на двухдневном семинаре, который завершится сегодня в Астане, отечественные судьи и американские эксперты. Семинар организован Верховным судом и Международным центром налогов и инвестиций (ITIC).

Как отметил, открывая семинар, президент ITIC Даниэль ВИТТ, “в каждой стране мира налоговые споры являются чем-то обычным и ожидаемым, но вопрос в том, как эти споры решаются: прозрачно, в соответствии с определенными процедурами, без угрозы изъятия лицензий или экспроприации активов”. Однако выяснилось, что споры могут быть не только в ходе исков по налоговым спорам, но и вокруг самого вопроса налогообложения в недропользовании, и не только между налоговиками и компаниями-налогоплательщиками. Так, в ходе вчерашней дискуссии американские и отечественные служители Фемиды несколько раз сходились в довольно бурных спорах. Естественно, приезжих экспертов в первую очередь волновали недавно принятые поправки в закон “О недрах и недропользовании”, а также усилившиеся на неделе слухи об отмене практики СРП (пожалуйста, 9-я стр.). Иностранные гости призывали казахстанских коллег руководствоваться не политической и экономической конъюнктурой, а буквой и духом Закона. Так, судья Налогового суда США Дэвид ЛАРО заявлял, что в своей стране он при рассмотрении исков налоговиков к налогоплательщику не обращает внимание ни на интересы госэкономики, ни на Президента и парламент, а руководствуется только законом.

Его местные коллеги заявляли, что то же работает и в Казахстане. Так, судья ВС Галия МАКАЖАНОВА призвала не “рассуждать о нравственности или целесообразности закона”: “Раз закон принят, мы обязаны им руководствоваться… Мы не можем руководствоваться своими субъективными оценками… Если посмотреть на нашу судебную практику, я бы не сказала, что судьи тяготеют в сторону госорганов при рассмотрении дел. Они смело выносят решение в пользу налогоплательщиков, если убеждены в их правоте. Налоговый комитет часто жалуется в ВС на то, что суды первой инстанции выносят решение не в его пользу, хотя он и апеллирует к ущербу госбюджету. Поэтому я могу сказать, что мы независимы в своих позициях, руководствуемся только законом”.

В свою очередь председатель коллегии по гражданским делам ВС Мусабек АЛИМБЕКОВ напомнил, что “согласно Конституции РК, частная собственность неприкосновенна, ее лишение допускается не иначе, как по решению суда - следовательно эта конституционная норма является главенствующей”. По информации главы коллегии по гражданским делам, “когда в суде возникает спор, около 30% дел проигрывают госорганы; 70% выигрывают финансовые органы”.

Говоря о возможности пересмотра каких-то контрактов, судья ВС заметил: “Если будут затронуты наши национальные интересы, в частности, экологические, в отношении которых допускаются нарушения, то почему Казахстан не может эти вопросы поднимать? Кстати, экология Каспия - это не только казахстанский вопрос. Экологические проблемы должны находиться под защитой международного права. Если какой-то инвестор посягает на экологическую безопасность, то почему бы в контракте с ним не оговорить эти моменты?

Почему инвестор, получающий прибыль за счет добычи полезных ископаемых, не должен восстанавливать ущерб, причиненный окружающей среде? И это должно восприниматься нормально.”

Между тем коллега г-на Алимбекова, судья ВС Марзия БАЛТАБАЙ считает, что отечественное законодательство в сфере недропользования “мягко говоря, не соответствует международным нормам”: “В октябре Казахстан ужесточил по существу правила игры для нефтяной отрасли. Я лично считаю, что поправки в закон о недропользовании, которые дают право государству разрывать уже заключенные ранее контракты по мотиву нацбезопасности, не соответствуют международному праву. Нельзя разрывать контракт в одностороннем порядке. Пока исков нет, но они ожидаются”. Планируемое изменение применения вместо СРП договоров концессии, по словам г-жи Балтабай, “пугают судебную власть, т.к. грозят будущими спорами”: “Правительство должно четко сказать, что изменения коснутся только новых проектов, а ранее заключенные СРП не будут меняться, иначе возможны иски. Известно, что в международных судах государство является ответчиком по тем спорам, где участвуют иностранные инвесторы, и где утверждается нарушение прав инвесторов. Это призывает нас к тому, чтобы с помощью международных экспертов привести наше законодательство в соответствие с международным правом, чтобы мы могли применять единые правила, чтобы не было коллизий. Чтобы не было имущественного возмещения инвесторам ущерба со стороны нашего государства. Я как судья буду краснеть, если мне придется рассматривать дело о претензии к моему государству. Конечно, наши фискальные органы заинтересованы в поступлении больших налоговых средств в бюджет, но плата возможна только на законных основаниях”.

Не все участники семинара с казахстанской стороны разделяют опасения Марзии Балтабай, но многие признают наличие вопросов в связи со свершившимся и планируемым изменением законодательства о недропользовании. В частности, выступавшие обращали внимание на отсутствие критериев определения “улучшения или ухудшения” условий контрактов на недропользование, а также на некоторые коллизии в обязательствах инвесторов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СКАНДАЛЫ

Дольщики “Алматыинвестстроя” настаивают на привлечении к суду не только руководителя этой компании, но и самой компании

Обманутые дольщики ТОО “Алматыинвестстрой” намерены добиваться, чтобы к уголовной ответственности был привлечен не только генеральный директор ТОО Сергей Дмитриенко, но и другие ответственные лица компании, которая не выполнила своих обязательств. Об этом дольщики, которые теперь создали общественную организацию - консорциум “Союз дольщиков”, заявили на пресс-конференции. Члены совета консорциума сообщили, что 6 ноября в Алмалинском суде должно было начаться первое слушание по этому делу, на котором они выступают в качестве потерпевших. Однако, как заявила член совета Яна ИСАКОВА, их “не устраивает, что Дмитриенко один-единственный фигурирует в этом деле”. Эти слушания проводятся по “делу Дмитриенко”, а не компании “Алматыинвестстрой”, акцентировала она, отметив, что бывший гендиректор обвиняется по двум статьям - мошенничество и неуплата налогов. “Почему по этим статьям обвинения не предъявляются и другим сотрудникам компании? На наши неоднократные заявления, запросы в финансовую полицию и прокуратуру по вопросу о том, какие меры будут приниматься в отношении первого заместителя руководителя компании, начальника отдела продаж, бухгалтера, нам сообщают, что все сотрудники выполняли распоряжения Дмитриенко”, - сказала дольщица.

“У нас есть все основания полагать, что мы имеем дело не с отдельным мошенником, а хорошо организованной мошеннической группой, которая слаженно действовала в течение нескольких лет и в конечном счете обманным способом присваивала деньги дольщиков”, - заявила г-жа Исакова. Дольщики неоднократно обращались в Минфин, финансовую полицию, другие госорганы с просьбой выяснить, каким образом в течение длительного времени компания “Алматыинвестстрой” уклонялась от уплаты налогов, но ответа не получили. В связи с этим они намерены обратиться к судье, который будет вести дело, с просьбой отправить дело на доследование.

Дольщики также считают, что судебное разбирательство является поспешным, так как прошло “только две недели после того, как глава правительства дал поручение разобраться с ситуацией вокруг компании “Алматыинвестстрой”. Они сомневаются, что за это время удалось во всем разобраться, чтобы виновные были должным образом наказаны, а дольщики не пострадали, как того требовал Премьер”. Участники совета консорциума считают, что “решение нынешнего суда, когда бы оно ни было принято и каким бы оно ни было, не решает проблемы дольщиков”. При этом они считают, что даже если Дмитриенко будет наказан (учитывая, что своей вины он не отрицает) и ему присудят погасить задолженность перед обманутыми гражданами, “лет через 500 они, может быть, что-нибудь и получат”.

Кардинально эта проблема не решается никем. В данном случае она касается 200 жителей разных городов Казахстана, которые заключили договоры с “Алматыинвестстрой”, получившем в 2004 году земельный участок в районе улиц Муканова - Толе би. Сдача в эксплуатацию дома планировалась во втором квартале 2005 года, но строительство его даже не начиналось.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

ККБ обновил программы кредитования по упрощенным схемам для малого бизнеса

Казкоммерцбанк разработал специально для сектора малого бизнеса ряд обновленных программ кредитования по упрощенным схемам. В частности, как сообщил управляющий директор банка Бейбит АПСЕНБЕТОВ на пресс-конференции в Алматы в понедельник, ККБ совместно с глобальным поставщиком информационных решений Experian Decision Analytics внедрил систему автоматического скоринга (проверка на кредито- и платежеспособность) при выдаче кредитов. Кроме того, банк дарит новым заемщикам международную платежную карточку Checking Card, благодаря которой у клиента появляется доступ к своим денежным средствам в любое время суток и в любой точке мира. В самом ККБ данную карточку уже назвали “революционной”.

По его словам, разработка принципиально новых программ кредитования малого бизнеса, предусматривающих предоставление целевых кредитов по упрощенным схемам, стала возможна благодаря помощи лучших специалистов Европы в области риск-менеджмента в лице консультантов ABN AMRO Bank. Как отметил г-н Апсенбетов, благодаря использованию системы автоматического скоринга, решения о кредитовании стали приниматься централизованно, а не в филиалах, как это было раньше. “Это позволило более объективно относиться ко всем клиентам, быстрее решать вопросы, связанные с кредитованием”, - пояснил он.

Говоря о преимуществах платежной карточки Checking Card, управляющий директор ККБ сказал, что она предназначена для пользования физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Как пояснила на пресс-конференции директор департамента банковских карточек ККБ Инесса ЕСПЕНБЕТОВА, после принятия решения банком о кредитовании предпринимателю на карточку зачисляется одобренный кредитный лимит. При этом, подчеркнула она, владелец такой карточки имеет возможность осуществлять текущие операции, не заходя в банк, при помощи любого банкомата либо через систему home bank. Погашение кредитов, кстати, также возможно через банкоматы, принимающие наличные деньги. Кроме того, бизнесмен получает доступ к системе интернет-банкинга ККБ, где он отслеживает все движения средств по своему текущему счету.

Г-н Апсенбетов считает, что, пользуясь платежной карточкой Checking Card, предприниматель получает двойную выгоду: во-первых, выигрывает время, во-вторых, экономит деньги, поскольку снятие и прием наличных по ней на порядок дешевле операционного обслуживания. В свою очередь, выгода банка заключается в сокращении его расходов по содержанию персонала и операционных помещений, сказал он. По словам управляющего директора, в настоящее время ККБ рассматривает возможность введения подобной системы кредитования по упрощенной схеме и для юридических лиц из числа малых предприятий.

Он отметил, что внедрение в ККБ обновленных программ кредитования по упрощенным схемам, безусловно, должно способствовать увеличению потока клиентов в сегменте малого бизнеса. Однако он не стал прогнозировать рост количества заемщиков в процентном соотношении. По данным г-на Апсенбетова, в настоящее время портфель кредитования малого бизнеса ККБ превышает $500 млн.

Управляющий директор также проинформировал о пересмотре всего продуктового ряда в связи с переходом на новую технологическую платформу, пообещав очень скоро раскрыть клиентам подробности данных проектов через рекламу и СМИ.

Елена БУТЫРИНА

БАНКИ

Банк ТуранАлем с января предпочитает называться БТА

В среду было официально объявлено о начале ребрендинга банка ТуранАлем. “Паралельное хождение” брендов ТуранАлем и БТА продолжится до конца года, после чего банк предпочитает называться БТА. Комментируя необходимость осуществления ребрендинга, председатель правления банка Роман СОЛОДЧЕНКО отметил, что прежде всего это связано с амбициями банка, связанными с его статусом международного игрока, поскольку название БТА легко произносится “на армянском, грузинском, украинском, русском, английском, с этого года - на турецком, со следующего - на китайском языках”. При этом, комментируя по просьбе Панорамы влияние ситуации на мировых рынках на планы экспансии банка, г-н Солодченко отметил, что никаких изменений в реализации стратегии не произошло. Он также предложил не идентифицировать сокращение кредитов нерезидентам, подтверждаемое статистикой АФН, с проникновением на соседние рынки, которое заключается прежде всего в инвестициях, осуществляемых банком в запланированных объемах. При этом БТА сократил кредитование нерезидентов, прежде всего российских, но, по оценкам г-на Солодченко, это “скорее тактическое решение”.

Процесс ребрендирования будет происходить с максимальным соблюдением преемственности, поскольку со старым брендом банк далеко превзошел самые смелые ожидания, которые существовали в 1998 году. Г-н Солодченко, говоря о философии ребрендинга, отметил, что достижение определенного уровня и стремление лишь его сохранить или развитие медленными темпами приводит к тому, что исповедующие подобную модель структуры оказываются “отброшенными на обочину”. Ребрендинг связан с приданием большей динамики развитию. Оценивая для журналистов стоимость ребрендинга, г-н Солодченко назвал ее относительно небольшой и несопоставимой с прибылями, которые получит банк от нового бренда. (Руководитель бренд-офиса банка Карлыгаш ЕЖЕНОВА назвала сумму бюджета, связанного с разработкой нового визуального символа банка и его поддержанием, он составил $320 тыс.) Символ представляет собой два пересекающихся квадрата “алого и фисташкового цветов”, которые были выбраны банком из нескольких предлагаемых вариантов. При этом наибольшее количество прозвучавших толкований было связано с перекрещиванием квадратов. Это должно означать прозрачность банка и одновременно его доброжелательность и ориентацию на розничные продукты. Г-н Солодченко также отметил, что перекрещивание может символизировать выгоды совместных действий различных финансовых институтов в составе группы, выгоды “перекрестных продаж” уже начали ощущаться БТА.

Банкиры немного посторонились и прижались к стенке, избегая объективов телекамер, во время самого яркого зрелища ребрендинговой презентации - “танца с кейсами”, имевшего “необходимую динамику”, встреченного собравшимися аплодисментами. В среду банк опубликовал также свои предварительные финасовые результаты за 9 месяцев 2007 года, демонстрирующие, как и у других крупнейших казахстанских банков, сохраняющееся, вопреки снижающимся рейтингам, пышущее финансовое здоровье. Активы БТА за 9 месяцев выросли на 47,4%, до $24,1 млрд, а капитал увеличился в 2,3 раза. Банк демонстрирует также очень высокие размеры прибыли, выше, чем у конкурентов, консолидированная чистая прибыль БТА составила $492 млн, увеличившись в 2 раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и превысив прибыль по итогам всего прошлого года на 60%, рост кредитования, несмотря на августовские и сентябрьские проблемы, составил 76%. Говоря о снижении рейтингов агентством Moody’s, БТА высказал точку зрения, что это снижение не было спровоцировано казахстанскими банками и является отражением общего негативного настроения, присутствующего на глобальном финансовом рынке.

Н. Д.

БАНКИ

ЕБРР предоставил Каспийскому пятилетний кредит в $59 млн

В понедельник глава представительства ЕБРР в Казахстане Андрэ Куусвек после подписания соглашения о предоставлении пятилетнего кредита на сумму в $59 млн для банка Каспийский отметил продолжение роста кредитного портфеля ЕБРР в Казахстане: по итогом 9 месяцев он составил примерно $600 млн и, как ожидается, до конца года достигнет $800 млн.

Эти цифры не учитывают несколько синдикаций для казахстанских банков, в которых участвовал ЕБРР, самой крупной из которых стала осуществленная им летом синдикация на сумму в $300 млн для Казкоммерцбанка. Все вложения соответствуют, по оценкам г-на КУУСВЕКА, долгосрочной стратегии ЕБРР, глава представительства отметил, что банк стал уделять больше внимания реальному сектору, что очень важно для диверсификации казахстанской экономики, а также продолжает кредитовать малый и средний бизнес. Ситуация на казахстанском финансовом рынке была определена как “трудности”, но не “кризис”, причем трудно сейчас практически на всех рынках.

Отвечая на вопрос Панорамы о результатах переговоров о вхождении ЕБРР в капитал “Казыны” и входящих в нее институтов развития, он ограничился словами о ведомой работе и встречах в Лондоне, Астане и Алматы, проходящих каждую неделю. При этом решение, которое будет принято, никак не связано с проблемами ликвидности на казахстанском рынке. Необычно выглядящая сумма в $59 млн, на которую был прокредитован Каспийский, связана, по словам главы представительства, с тем, что первоначально кредит предполагалось предоставить в тенге, однако затем стороны пришли к выводу о необходимости долларового кредита. По словам председателя правления Каспийского Михаила ЛОМТАДЗЕ, заимствование выглядит очень привлекательным для банка, поскольку сейчас казахстанские заемщики просто не имеют доступа к столь длинным деньгам.

Очевидно, банк будет расходовать на свои программы для малого и среднего бизнеса именно деньги ЕБРР, что касается довольно крупной синдикации, предоставленной месяц назад банку участниками его акционера - фонда “Бэринг Восток”, то председатель правления думает, что эти деньги будут “распечатаны” для кредитования в следующем году. Участники соглашения не стали говорить о ставках по кредиту, предоставленному ЕБРР, ограничившись оценками от топ-менеджеров Каспийского, что эти деньги на 30-40% дешевле, чем ресурсы, которые получают казахстанские банки на рынках. Г-н Ломтадзе считает, что таких дешевых денег, которые предлагались казахстанским банкам в начале и середине года, возможно, вообще больше не будет и банкам постепенно предстоит вновь улучшать условия получения кредитов.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

1 - 7 ноября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,92 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,71 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 11,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 7 ноября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 5,04 +2,03

Авторепо ГЦБ 7 дн. 7,00 -0,50

Авторепо ГЦБ 14 дн. 8,00 +0,50

Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,00 +0,50

KazPrime-3M 9,55 +0,76

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 7 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 551,84 -3,37

KASE_BP 214,16 +1,31

KASE_BC 129,45 +1,37

KASE_BY 8,68 -2,77

Главные новости рынка

Решением биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 31 октября 2007 года с 1 января 2008 года ставка комиссионного сбора KASE по “рыночной” (открытой, не прямой) сделке купли-продажи негосударственных ценных бумаг (НЦБ), находящихся в официальном списке KASE (за исключением ценных бумаг, которые входят в продаваемые через KASE государственные пакеты акций), снижается с 0,015 % до 0,01 % от суммы сделки с каждой из ее сторон. Одновременно с 1 января 2008 года отменяется “нулевая” ставка комиссионных сборов KASE по “рыночным” сделкам с НЦБ, заключенным по счетам физических лиц. Взамен этой льготы KASE отменяет для данной группы инвесторов минимальный размер комиссионного сбора (0,5 МРП), а также вводит шкалу фиксированных ставок своих комиссионных сборов (со сделки суммой до 1 млн тенге включительно - 100 тенге, от 1 до 3 млн тенге включительно - 150 тенге, от 3 до 5 млн тенге включительно - 200 тенге, свыше 5 млн тенге - 0,01 % от суммы сделки). Указанная система комиссионных сборов KASE будут действовать и на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА).

1 ноября рейтинговое агентство Moody’s Investors Service изменило рейтинги и прогнозы рейтингов шести банков Казахстана, отметив неблагоприятные последствия мирового кризиса ликвидности для кредитоспособности банков, внешний долг которых оценивает агентством в $40 млрд. Указанные рейтинговые действия предприняты в отношении следующих банков:

· АО “Казкоммерцбанк” - рейтинг финансовой устойчивости снижен до “D-” с “D”, прогноз - негативный. Рейтинги по депозитам в местной валюте снижены до “Ba1/NP” с “Baa2/P-2”. Рейтинг необеспеченного долга в иностранной валюте снижен до “Ba1” с “Baa2”. Рейтинг субординированного валютного долга снижен до “Ba2” с “Baa3”, младшего - до “Ba3” с “Ba1”. Прогноз всех депозитных и долговых рейтингов - стабильный;

· АО “Банк ТуранАлем” - рейтинг финансовой устойчивости не изменился “D-”, прогноз теперь негативный. Рейтинги по депозитам в местной валюте снижены до “Ba1/NP” с “Baa3/P-2”. Рейтинг необеспеченного долга в иностранной валюте снижен до “Ba1” с “Baa3”. Рейтинг субординированного валютного долга снижен до “Ba2” с “Ba1”, младшего - до “Ba3” с “Ba2”. Прогноз всех депозитных и долговых рейтингов - стабильный;

· АО “Народный сберегательный банк Казахстана” - рейтинг финансовой устойчивости не изменился “D”, прогноз теперь негативный. Рейтинги по депозитам в местной валюте снижены до “Baa3/P-3” с “Baa2/P-2”. Рейтинг необеспеченного долга в иностранной валюте снижен до “Baа3” с “Baa2”. Прогноз всех депозитных и долговых рейтингов изменен на “негативный” со “стабильного”;

· АО “Альянс банк” - прогноз всех депозитных и долговых рейтингов изменен на “негативный” со “стабильного”.

· АО “Банк ЦентрКредит” - рейтинг финансовой устойчивости не изменился “D-”, прогноз теперь негативный, был - стабильный. Прогноз всех депозитных и долговых рейтингов изменен на “негативный” со “стабильного”;

· АО “Темiрбанк” - рейтинг финансовой устойчивости не изменился “Е+”, прогноз - стабильный. Рейтинги по депозитам в иностранной и местной валютах снижены до “Ba2/NP” с “Ba1/NP”. Рейтинг необеспеченного долга в иностранной валюте снижен до “Ba2” с “Ba1”. Рейтинг субординированного валютного долга снижен до “Ba3” с “Ba2”. Прогноз всех депозитных и долговых рейтингов изменен на “негативный” со “стабильного”.

Решением биржевого совета KASE от 31 октября 2007 года внесены поправки во внутренний документ KASE “Методика оценки ценных бумаг” (Методика). Поправки, введенные в действие с 1 ноября 2007 года, согласованы с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 27 августа 2007 года. Более подробная информация по этому важному поводу опубликована в новостях KASE.

Решением правления KASE от 5 ноября 2007 года внесено дополнение во внутренний документ KASE “Регламент торгов и работы Cистемы подтверждения” (Регламент), которое вводится в действие с 15 ноября 2007 года. Указанным дополнением установлено, что торги акциями, проводимые методом непрерывного встречного аукциона, переводятся в режим ожидания, во время которого они проводятся методом франкфуртских торгов, в случае, если эти акции указаны в Приложении 1 Регламента или включены в представительский список для расчета индекса рынка акций KASE.

6 ноября Moody’s Investors Service поместило в список на возможное понижение рейтинги нот ВТА DPR Finance Company, являющейся дочерней компанией АО “Банк ТуранАлем”, и рейтинги нот Kazkommerts DPR Company, являющейся дочерней компанией АО “Казкоммерцбанк”.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 462 сделки на сумму $65 291,6 тыс., или 7895,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (24-31 октября, 596 сделок, $102 643,0 тыс., или 12 399,4 млн тенге) оборот снизился на 36,4 %. В анализируемом периоде на KASE 3,5 % операций в количественном выражении и 14,1 % в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 3,0 % и 8,1 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 36 (38) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 26 (33) наименований. При этом 6,6 % (12,0 %) брутто-оборота рынка - 9,2 % (13,7 %) по операциям покупки и 4,0 % (10,3 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 9,9 % (19,0 %) биржевого брутто-оборота акций - 11,5 % (15,1 %) по операциям покупки и 8,3 % (22,9 %) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 46 % (61 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 46 % (24 %), неизменный курс - 8 % (12 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,63 % (CSBN) до 38,88 % (ASBN), негативное - от 0,67 % (TEBN) до 23,94 % (KANT).

Как и предполагалось аналитиками “ИРБИС” ранее, индекс KASE продолжил свои рабочие колебания в пределах горизонтального канала на отметках 2500 - 2700 пунктов. Снижение базовой ставки ФРС США оказалось неспособным изменить облик казахстанского рынка долевых инструментов. Причиной тому служат по-прежнему сильные локальные факторы, удерживающие рынок от значительных колебаний в ту или иную сторону.

Основной новостью недели стал пересмотр агентством Moody’s кредитных рейтингов и (или) их прогнозов у шести крупных банков Казахстана (см. выше). Так как рынок заблаговременно отработал основной эффект снижения кредитоспособности банков на фоне глобального кризиса ликвидности, непосредственного и сильного влияния на курс акций данный факт не оказал. Однако на внутреннем рынке доллара США определенная нервозность в виде повышенного спроса на американскую валюту ощущалась в течение двух дней.

Продолжили свой рост простые акции АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ), которые по-прежнему являются лидерами ликвидности. Продолжающееся увеличение цен на нефть на мировых товарных биржах, а также активные действия правительства Казахстана по реструктуризации этой стратегической отрасли оказывают весьма благоприятное воздействие на курс данных акций. Стоимость одной акции достигала 19 900 тенге на торгах 7 ноября, что является рекордным значением с начала обращения этих акций на вторичном рынке. Более того, эквивалентная тенговая стоимость ГДР на Лондонской фондовой бирже достигла 21 177,36 тенге за акцию, что на 6,4% выше их стоимости в Казахстане.

Прогноз аналитиков “ИРБИС” на грядущую неделю остается прежним: рынок продолжит свое рабочее движение в пределах описанного выше горизонтального канала индекса KASE. Сигналы ФРС о нежелании дальнейшего снижения ставки пока исключают влияние некоторых экзогенных факторов на местную конъюнктуру. Рынок по большей части будет пристально следить за информацией, поступающей из Казахстана. В этой связи значительные изменения тенденций маловероятны в ближайшем будущем.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

2 ноября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по доразмещению облигаций KZPC1Y10С590 (официальный список KASE категории “A”, HSBKb12, 10 000 тенге, 10,0 млрд тенге; 09.10.07 - 09.10.17, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 11,0% годовых на первый купонный период; 30/360) АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы). На торгах эмитент планировал разместить облигации суммарной номинальной стоимостью 3 268,4 млн тенге (32,7% зарегистрированного объема выпуска). Предметом торга являлась “чистая” цена облигаций (без учета накопленного интереса). Схема расчетов - Т+0. В торгах приняли участие 2 члена KASE - субъекты пенсионного рынка, которые подали пять заявок на покупку 730 000 облигаций. Таким образом, спрос на торгах превысил предложение в 2,2 раза. Чистые цены в поданных заявках варьировали от 79,6473% (15,00% годовых) до 99,9837% (11,00% годовых), составив в средневзвешенном выражении 88,8404% (12,97% годовых к погашению для покупателя). По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 99,9837%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 11,00% годовых, и удовлетворил в полном объеме четыре заявки, разместив тем самым весь запланированный объем облигаций. Сумма привлечения при этом составила 3 290 836 839,69 тенге. Все сделки исполнены.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 35 сделок на сумму $31 100,5 тыс., или 3762,9 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (24-31 октября, 82 сделки, $133 542,8 тыс., или 16 134,6 млн тенге) оборот сектора снизился в 4,3 раза. В анализируемом периоде на KASE договорных (прямых) сделок заключено не было. В предыдущем периоде 7,3 % сделок в количественном и 1,6 % сделок в объемном выражении являлись прямыми.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 14 (15) членов KASE по облигациям 14 (45) наименований. При этом 23,4 % (19,3 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 44,8 % (31,3 %) по операциям покупки и 2,0 % (7,4 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 11,4 % (24,4 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 22,4 % (19,2 %) по операциям покупки и 0,4 % (29,6 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 8 наименований, падением - 5, неизменной цена оказалась у одной бумаги. Перепроданными смотрелись TEBNb2 (-7,4%) и NFBNb1 (-7,0%), тогда как перекупленными выглядели ASFIb9 (+18,2%), NRBNb2 (+11,1%) и ASFIb8 (+8,0%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 8 облигаций, выросла у 6.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

1 ноября в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-120 первого выпуска (KZKDKY020011, MUM120_0001; 1000 тенге, 20 980,4 млн тенге; 31.05.06 - 31.05.16, годовой купон 5,50% годовых, 30/360), на котором Минфин планировал разместить 5 000 000 облигаций. Предметом торга являлась “чистая” цена облигаций. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 70% от объявленного объема размещения. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0. В торгах приняли участие 6 первичных дилеров, которые подали 21 лимитированную заявку, из которых к истечению времени подтверждения активными остались 19 ордеров. Общий объем заявок (объем спроса) составил 14 840 581 828,89 тенге и превысил предложенный объем в 4,5 раза. Чистая цена в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 55,6637% (15,00% годовых) до 84,8442% (8,00% годовых), составив в средневзвешенном выражении 63,7978% (12,5597% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 63,5%, на долю казахстанских банков - 28,9%, на долю клиентов брокерско-дилерских компаний - 7,6%. По итогам торга эмитент провел отсечение по чистой цене 70,3512% (11,00% годовых) и удовлетворил заявки на покупку 5 000 000 облигаций на сумму 3 760 354 215,21 тенге. Чистая цена в удовлетворенных заявках варьировала от 70,3512% (11,00% годовых) до 84,8442% (8,00% годовых), составив в средневзвешенном выражении 72,9002% (10,4159% годовых). По результатам специализированных торгов 20,0% облигаций было выкуплено одним из субъектов пенсионного рынка, 76,0% - казахстанским банком, 4% - брокерско-дилерскими организациями. Все сделки по результатам торгов были исполнены. С учетом ранее проведенных размещений полный объем выпуска МЕУКАМ‑120 (KZKDKY020011) составил 25 980 427 облигаций на сумму номинальной стоимости 25 980 427 000,00 тенге.

6 ноября в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-6 180-го выпуска (KZK1KM061808, MKM006_0180; 100 тенге; 06.11.07 - 06.05.08, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 14 000,0 млн тенге. Предметом торга являлась цена облигаций. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 70% от объявленного объема размещения. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, которые подали 24 заявки (22 лимитированные и 2 рыночные), из которых к истечению времени подтверждения активными остались 19 ордеров (17 лимитированных и 2 рыночных). Общий объем заявок (объем спроса) составил 17 571,9 млн тенге и превысил предложенный объем в 1,3 раза. Цена в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 93,4914% (13,9999% годовых) до 97,5740% (5,0000% годовых), составив в средневзвешенном выражении 94,7911% (9,2345% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 38,8%, на долю банков второго уровня (БВУ) - 43,2%, на долю клиентов БВУ - 14,2%, на долю брокерско-дилерских организаций - 3,8%. По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 95,4981% (9,4801% годовых) и удовлетворил заявки на покупку 66 374 900 облигаций на сумму 6 363 519 293,60 тенге. Цена в удовлетворенных заявках варьировала от 95,4981% (9,4801% годовых) до 97,5740% (5,0000% годовых), составив в средневзвешенном выражении 95,8724% (8,6579% годовых). По результатам аукциона 60,3% от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 39,7% - клиентами БВУ. Все сделки исполнены.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 16 заключенных на KASE сделок составил 4911,1 млн тенге ($40,6 млн). В предыдущем периоде (24-31 октября) данный показатель равнялся 2132,2 млн тенге, или $17,6 млн при 5 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде, как и на прошлой неделе, составила 100,0%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел.: (8 727) 2-72-01-17, 2-37-53-05; факс (8 727) 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

“БТА Страхование” внедрила интегрированную систему управления страховым бизнесом

Накануне вступления в силу закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по обязательным видам страхования” компания “БТА Страхование” внедрила интегрированную систему управления страховым бизнесом INSIS, разработанную болгарской компанией Fadata. Об этом было заявлено на пресс-конференции в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан”.

Как напомнила председатель правления АО “БТА Страхование” Зауреш ДАЛЕЕВА, закон вступает в силу 26 ноября. С его введением предполагается увеличение стоимости полисов по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности (ГПО) владельцев транспортных средств в некоторых регионах. “Главные изменения касаются прежде всего суммы полиса обязательного страхования ГПО автовладельцев”, - сказала глава компании. При этом, по ее оценке, увеличение тарифов “благоприятно скажется как на рынке, так и на услугах страховых компаний”. Председатель правления “БТА Страхование” отметила в связи с этим, что если раньше страховые компании избегали заниматься этим видом страхования, то “теперь это становится интересным”.

Г-жа Далеева пояснила, что теперь при определении суммы страхового полиса будет учитываться водительская история аварийности, возраст и стаж страхователя. Согласно новому законодательству, будет формироваться единая информационная база данных, причем не по автомобилям, а по самому водителю и его истории убытков, частоте попадания в аварийные ситуации. “Есть люди, которые 3-4 раза в год попадают в аварии, а есть те, кто вообще никогда. В прошлом они платили одинаково за страховку. Новое законодательство позволит устранить эти вещи. Более рисковые водители будут платить больше”, - отметила г-жа Далеева. По ее сведениям, при расчете суммы страхового полиса также будет учитываться и место эксплуатации автомобиля. “Всем известно, что в Алматы и Астане поток машин больше, больше дорогих машин, соответственно убыточность в этих городах больше”, - подчеркнула глава компании. Предполагается, что для Алматы базовая цена полиса будет около Т13 тыс., при том, что сейчас она составляет около Т6 тыс. “Но такое увеличение будет не для всех регионов - где-то на 20-30%. И в итоге сельская местность не будет платить за городскую. Поэтому эта система более справедливая, чем в зависимости от объема двигателя автомобиля и срока эксплуатации”, - утверждает глава страховой компании.

Новый закон также предусматривает наличие у страховой компании, занимающейся автострахованием, разветвленной филиальной агентской сети, что автоматически требует автоматизации управления. Сообщив о завершении проекта с болгарской Fadata, г-жа Далеева подчеркнула при этом: “Мы первая из крупных страховых компаний в Казахстане, которая провела успешно внедрение интегрированной системы управления страхового бизнеса INSIS, и успели это сделать до вступления закона в силу”. Система прошла тестовую фазу в конце августа, и с начала сентября оперативная деятельность “БТА Страхование” полностью автоматизирована.

По сведению директора по маркетингу и торговле компании Fadata в СНГ Лилии ПОПОВОЙ, внедрение данной системы было завершено в течение девяти месяцев. Система INSIS включает следующие модули: администрирование договоров страхования, урегулирование претензий, перестрахование, управление агентской сетью и учет агентских комиссий, ведение счетов клиентов, управление страховыми продуктами, страхование физических лиц и объектов, продажи и маркетинг.

Представители “БТА Страхование” особо подчеркивали, что с внедрением системы они подключили в он-лайн режиме все свои региональные представительства и теперь имеют единую базу данных, что упрощает и ускоряет процесс управления бизнесом. “Реализация этого проекта дает конкурентное преимущество для компании “БТА-страхование” на рынке”, - заявила г-жа Далеева. В свою очередь г-жа Попова рассчитывает, что другие казахстанские страховые компании будут также внедрять аналогичные системы. Она отметила, что интерес у Fadata к Казахстану большой. “Мы будем расширять свою деятельность здесь”, - сказала она.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Эдуардо ПИЗАРРО, American Express: “Наши продукты доступны для различных групп населения”

На вопросы Панорамы ответил вице-президент American Express Эдуардо ПИЗАРРО.

- Какие ассоциации вызывает у вас казахстанский рынок?

- Есть очень крупный регион в мире, в котором много сходств с Казахстаном. Наверное, страна входит в общую категорию “развивающиеся рынки”. Мне кажется, что многое из происходящего на рынке в Казахстане похоже на то, что происходит в других странах СНГ, во многих странах Латинской Америки, во многих странах Юго-Восточной Азии.

- Можно ли говорить о том, что это связано с ментальной близостью?

- Я бы сказал, что это сходство в области экономической культуры.

- Каким должно быть проникновение продуктов “Америкен Экспресс”, чтобы можно было говорить об успешном вхождении на рынок?

- Мы считаем рынок успешным для себя, когда наше проникновение составляет примерно 25%.

- Это справедливо и в отношении развивающихся рынков?

- Это зависит от конкретной ситуации. У нас очень хорошее проникновение и очень хорошая осведомленность о наших продуктах, например, в таких развивающихся странах, как Аргентина и Бразилия в Латинской Америке, и мы точно уверены, что существуют большие возможности роста нашего присутствия на таких рынках, как Казахстан, и улучшения показателей на этих рынках.

- Если говорить о конкуренции с традиционными карточными системами Master и Viza, в чем состоят преимущества American Express?

- Мне кажется, что одно из основных наших преимуществ - это бренд American Express. Мне кажется, что те ценности, которыми мы предлагаем воспользоваться нашим клиентам, - уникальны, им нет аналогов.

- Все же в какой степени карточкам American Express удалось потеснить конкурентов на постсоветском пространстве?

- Существует определенная стратегия, которую разрабатывают и реализуют мои коллеги, занимающиеся карточными продуктами. С деталями этой стратегии я не знаком, потому что моя ответственность связана только с одним из наших продуктов - дорожными чеками.

- American Express воспринимается скорее как разработчик элитарных продуктов. Меняется ли каким-то образом такое восприятие?

- Если говорить конкретно о дорожных чеках, то этот продукт доступен практически каждому, кто интересуется такими услугами. А если говорить не об обороте дорожных чеков, а чеков American Express как таковых, у нас есть определенные уникальные предложения для своих клиентов, уникальные ценности, такие, как высочайшее качество обслуживания клиентов. Еще раз повторяю, сам продукт широко доступен для различных групп населения.

- Можно ли говорить о том, что чеки в какой-то степени конкурируют с платежными картами и как меняется соотношение чеков и карт?

- Мы не считаем, что наши чеки конкурируют с карточками и мы сами являемся эмитентами платежных карт. Мы всегда рассматривали чеки в качестве дополнения к карточным продуктам, а не в качестве конкурента. Для нас реальным конкурентам чеков являются наличные деньги.

- Если говорить о самом последнем времени, продолжает ли расти использование дорожных чеков?

- Есть достаточно большое количество стран в мире, где доля продаж дорожных чеков увеличивается. Если говорить обо всем мире, то в общей сложности в год реализуется чеков примерно на $18 млрд. Это значит, что в этом сегменте нашего бизнеса остается значительный потенциал, который стоит дополнительных инвестиций, направленных на рост. Мне кажется, что дальнейшее развитие должно быть связано с большей информированностью, большей осведомленностью. Допустим, можно привести пример по казахстанскому рынку. Мы стали инвестировать в Казахстан свои усилия недавно, всего 4 года назад. Без всяких инвестиций в маркетинг с нашей стороны нам удалось достичь трехзначных цифр роста в процентах за эти 4 года. Это достигнуто только благодаря инициативе наших казахстанских партнеров. Как нам стало известно после проведения исследования казахстанского рынка, существуют значительные возможности по улучшению осведомленности о наших продуктах и улучшению проникновения на рынок в ближайшем будущем. Возвращаясь к вашему вопросу о том, какой уровень проникновения является хорошим, мы пока далеки от этого уровня. Мы благодарны банкам-партнерам за их усилия в продвижении наших продуктов. У нас даже существует план на 2008 год, связанный с маркетинговыми инициативами в Казахстане, результатом которых может быть лучшая осведомленность о наших продуктах.

- Все же, если говорить о таких рынках, как Казахстан, являются ли вашими клиентами нерезиденты, люди, въезжающие на время в страну?

- Необязательно так. Наш опыт работы на рынке, а также исследования, которые были проведены в Казахстане, дают нам представление о том, что существуют различные подсегменты рынка дорожных чеков. Можно выделить такие группы, как “молодые предприниматели”, людей, которые хотят хранить определенные сбережения в твердой валюте дома и, конечно, также трудовых мигрантов. И в конечном итоге, все эти группы стремятся к одному - сохранить свои сбережения. И одной из наших главных ценностей являются гарантии того, что в случае утраты или хищения чека эти средства будут возвращены владельцу, как правило, в течение 24 часов. А кроме того, у чеков нет сроков давности и ими можно пользоваться в любой стране мира.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Программа развития карагандинского аэропорта будет финансироваться с помощью облигаций

В прошлую пятницу “Казкоммерц Инвест” сообщил о том, что карагандинский аэропорт “Сары-Арка” прошел процедуру листинга на Казахстанской фондовой бирже. “Казкоммерц Инвест” стал финансовым консультантом выпуска облигаций на сумму в Т1 млрд, с помощью которого будет финансироваться программа развития “Сары-Арки”, ставшей первым казахстанским аэропортом, получившим биржевой листинг. Как отмечается в пресс-релизе, “аэропорт - один из крупнейших в Центральном Казахстане комплексов по наземному обслуживанию авиаперевозок, пассажиров, грузов и почты. Авиатрасса через аэропорт “Сары-Арка” - одно из самых удобных и экономически выгодных межконтинентальных воздушных сообщений, на перекрестке транспортных потоков из Европы, Юго-Восточной Азии, Ближнего и Дальнего Востока.

В 2006 году 100%-ный пакет акций АО “Аэропорт “Сары-Арка” был выкуплен частной компанией ТОО “Sky Service”. Новым владельцем карагандинского аэропорта начата реализация основной стратегии развития - создание центрального грузового мультимодального хаба на территории Казахстана. Частные инвестиции в размере свыше Т4 млрд привлекаются для реконструкции и модернизации инфраструктуры и оборудования аэропорта. В ходе реконструкции уже ведутся работы по удлинению взлетно-посадочной полосы (до 3600 метров) и расширению мест стоянок под современные большегрузные самолеты, модернизации склада ГСМ, строительству нового карго-терминала класса “А” для обработки и хранения любых видов груза. Приобретена современная аэропортовая техника производства ведущих стран Европы, Америки, Азии.

В 2007 году начато регулярное обслуживание воздушных судов, выполняющих грузовые транзитные авиаперевозки через воздушное пространство Казахстана с технической посадкой в аэропортах страны таких авиакомпаний, как MK Airlines (Великобритания), Tesis, “КАПО Авиа”, “Аэрофлот Карго” (Российская Федерация), Cargolux (Люксембург), являющихся принципиально новыми потребителями, обслуживаемыми в карагандинском аэропорту “Сары-Арка”. Планируется привлечь крупные зарубежные авиакомпании Martin Air (Нидерланды), Lufthansa Cargo (Германия), FedEx Express (Бельгия), Malaysian Airlines (Малайзия), Changhai Airlines Cargo, Air China Cargo (Китай). Комментируя для Панорамы подробности готовящегося размещения, управляющий директор “Казкоммерц Инвеста” Ирина КУШНАРЕВА отметила, что объем выпуска в Т1 млрд соответствует инвестиционной программе компании, которая составляет в целом Т4 млрд. Кроме того, уровень в Т1 млрд выбран с учетом того, что речь идет о первом выходе на рынок и с возможностями размещения бумаг среди инвесторов. Несмотря на то, что речь идет о листинге “В”, г-жа Кушнарева уверена в успешности размещения и потенциально достаточно большом интересе инвесторов к облигациям. По мнению г-жи Кушнаревой, эти бумаги будут интересны широкому кругу инвесторов, профессиональным участникам рынка, работающим на фондовом рынке Казахстана, т. к. в соответствии с выпуском никаких ограничений по покупке этих облигаций нет.

При этом из числа инвесторов не следует исключать и пенсионные фонды, у которых, несмотря на необходимость вложения не менее 70% активов в бумаги, обладающие определенными рейтингами, существует в то же время интерес и к бумагам с более высокой доходностью. Комментируя по просьбе Панорамы возможные альтернативы привлечения средств для аэропорта, например, в виде секъюритизации, управляющий директор отметила, что для этого “требовался бы такой поток платежей, наличие которого, собственно, исключало бы необходимость заимствований”. Секъюритизация для таких предприятий, как аэропорт, довольно существенно отличается от секъюритизации входящих платежей банков. Что касается сопоставлений со ставками, по которым могли бы быть получены банковские кредиты, то, очевидно, с помощью облигаций деньги могут быть привлечены по более низким ставкам, чем существуют в среднем на рынке кредитования. Кроме того, аэропорт заинтересован в использовании различных источников финансирования.

Г-жа Кушнарева также отметила, что выпуск облигаций аэропорта - важное событие для казахстанского финансового рынка, появление новых эмитентов из различных секторов экономики предоставляет большие возможности для казахстанских инвесторов, позволяя диверсифицировать им свои инвестиционные портфели.

Н. Д.

КОНФЕРЕНЦИИ

Юристы настороженно относятся к законодательным изменениям, увеличивающим возможности государства в спорах с инвесторами

Одним из лейтмотивов проходившей в понедельник и вторник в Алматы международной конференции корпоративных юристов стало настороженное отношение разных профессионалов к законодательным изменениям, увеличивающим возможности государства в спорах с инвесторами, и тем более - к правоприменительной практике, существующей во многих случаях. Президент казахстанской ассоциации юристов нефтегазовой отрасли Жумагельды ЕЛЮБАЕВ, воглавляющий также юридическую службу “Тенгизшевройла”, обратил внимание на существование подзаконных актов, регулирующих вопросы платы за загрязнение окружающей среды, значительно ослоняющих жизнь добывающих компаний. Применительно к “Тенгизшевройлу” сложности стали возникать после принятия одного из документов Министерства охраны окружающей среды, квалифицирующего серу, хранящуюся на месторождениях дольше 3 месяцев, не как “товар временного содержания”, а как “отходы производства”. По словам г-на Елюбаева, его точка зрения о том, что суды, рассматривая дела, связанные с экологическими спорами, должны прежде всего руководствоваться законами, а не подзаконными актами, находит на конференциях поддержку многих юристов, в том числе председателей судов. Судьи, однако, в большинстве случаев автоматически поддерживают позицию государственных органов. Это приводит к тому, что компании и их менеджеры несут тройное наказание за одно и то же нарушение. Помимо норм Налогового кодекса, которые были оценены как “взвешенные” и предусматривающие определенную плату, определенную маслихатами за нормативные выбросы, увеличивающиеся в 10 раз при превышении нормативного уровня, нарушители платят также экологические платежи за нанесение ущерба природной среде и штрафы, которые платят ответственные лица в соотвествии с Административным кодексом. При этом, хотя закон говорит о необходимости предоставления доказательств нанесения ущерба окружающей среде, суды в большинстве случаев обходятся без каких-либо экспертиз. Попытки побудить судей обращаться к законам, а не подзаконным актам, пока не особо успешны.

Партнер юридической компании Salans Абай ШАЙКЕНОВ, говоря о правовых рисках в процессе слияния и поглощения, назвал среди них неясность того, какие предприятия добывающих отраслей могут быть отнесены к категории стратегических. С одной стороны, все знают эти компании, с другой - перечень стратегических приоритетов государства не определен. Казахстанские юристы, консультируя инвесторов, не могут делать определенных прогнозов, не будет ли через некоторое время та или иная покупка отнесена к категории стратегических, и не будет ли реализована возможность национализации, которая содержится в только что принятых законодательных актах, или право преимущественного выкупа, которое содержалось в законодательных изменениях, принятых некоторое время назад, и так же до конца не “переварено” рынком. По оценкам г-на Шайкенова, даже если месторождение явно не относится к стратегическим по объемам добычи, нельзя исключать, что начнут работать другие критерии предполагаемой “стратегичности”, например, месторасположение или уникальное качество нефти. Он также отметил, что казахстанские юристы до сих пор играют вспомогательную роль в крупных сделках слияний или поглощений. Это происходит потому, что в Казахстане нет достаточно развитого законодательства и практики, связанной с гарантиями от убытков сторон после осуществления слияния. Неизвестно, как могут сработать в условиях казахстанской правовой системы гарантии, принятые в таких случаях. В качестве примера были приведены договоренности о необходимости для партнера, становящегося младшим, голосовать определенным образом в оговоренных случаях на собраниях акционеров. (Еще один докладчик на тему слияний и поглощений Виталий ВОДОЛАЗКИН называет одним из реально функционирующих механизмов гарантий от незапланированных убытков продажу компаний в рассрочку.) Все это предопределяет то, что для большинства сделок по слияниям и поглощениям выбирается британское право, между тем казахстанские корпоративные юристы ждут от законодателей развития и детализации законодательства, которое могло бы обеспечить их интересной работой. По оценкам г-на Шайкенова, контракты, связанные со слияниями и поглощениями, возможно, являются “самой творческой частью” работы корпоративного юриста.

Одно из самых интересных выступлений на конференции сделал партнер Sayat Zholshy & Partners Нурлан Макенов. Г-н МАКЕНОВ говорил о вдруг возникших проблемах, связанных с начислением НДС при продаже земельных участков и части жилых зданий. Проблема возникла в результате диаметрального изменения позиции Налогового комитета. Причем одно и то же должностное лицо подписывало в течение года противоположные по смыслу разъяснения, согласно которым сначала все покупатели земельных участков и строящихся квартир освобождались от выплаты НДС, а затем эти выплаты были вменены им в обязанность. Возможно, изменение позиции было связано с принятием политического решения, а не пересмотром каких-то правовых оснований. Решение создало значительное напряжение на рынке, так как большое количество сделок было уже заключено без выплаты НДС, и неясно, за счет чего могли бы осуществлять эти платежи переживающие трудности строительные компании. Кроме того, 14-процентный НДС мог бы быть серьезным дополнительным грузом для дольщиков. В случае с земельными участками разрешение ситуации выглядит более легким, так как в тексте на государственном языке, имеющем законодательный приоритет, фигурирует слово “переход”, а не “передача”, что обесценивает правовые аргументы сторонников наложения НДС, которые считали, что освобождение от налога распространяется только на случаи “передачи” земельных участков государством. Юрист также критически отозвался о позиции прокуратуры, которая практически пошла на толкование законов, хотя таким правом в Казахстане не наделен даже парламент. Что касается ситуации с наложением НДС на части жилых зданий, то казахстанские суды пока принимают по этому поводу противоречивые решения. Алматинский экономический суд принял решение в пользу налогоплательщиков, и, как ни удивительно, это решение не оспаривалось Налоговым комитетом, один из астанинских судов и затем городской суд Астаны приняли решение в пользу взыскания НДС. При этом юрист призывает проигравшую сторону не выходить самостоятельно в Верховный суд с апелляцией, предлагая подождать, пока это сделает более “весомый налогоплательщик”, способный предъявить развернутую аргументацию.

Неясно, будет ли для рынков благом дальнейшее развитие и детализация законодательства, если оно будет сопровождаться усилением возможностей государства в инвестиционных спорах. Г-н Шайкенов, отвечая на вопрос, являются ли для бизнеса благом динамичные изменения в законодательстве, сказал, что это “хорошо для юристов”, но вряд ли хорошо для бизнеса, для которого важнее стабильная инвестиционная среда.

Н. Д.

КОНФЕРЕНЦИИ

Реальный сектор экономики проявляет все больший интерес к вопросам корпоративного управления

Организаторы традиционной конференции, посвященной корпоративному управлению в Казахстане, которая состоится 20 и 21 ноября, прокомментировали в Казахстанском пресс-клубе ее предполагаемую программу. При этом главным сделаным ими обещанием станет увеличение практического наполнения конференции и проведение мастер-классов теми экспертами, которые на практике осуществляли внедрение принципов корпоративного управления в компаниях. По оценкам советника проекта IFC по корпоративному управлению в Центральной Азии Нурлана САРСЕНОВА, казахстанская аудитория делится на две большие группы; это те компании, которые уже создали кодексы корпоративного управления и теперь находятся на стадии их реального внедрения, и вторая группа, представляющая в основном компании реального сектора, которые задумываются о совершенствовании корпоративного управления. По оценкам советника председателя правления компании “Сентрас Секьюритис” Ерлана БАЛГАРИНА, традиционно большую заинтересованность в корпоративном управлении проявляет финансовый сектор, понимаемый широко и включающий не только банки и финансовые институты, но и финансовых директоров компаний реального сектора и их сотрудников. По мнению генерального директора информационного ресурса MediaPort Марины ШИПОВАЛОВОЙ, особенностью нынешней ситуации является как раз возрастающий интерес к корпоративному управлению и конференции компаний реального сектора, многие из них создают в своих управленческих структурах даже специальные отделы, занимающиеся внедрением корпоративного управления.

Комментируя по просьбе Панорамы то, существует ли вина нынешнего уровня корпоративного управления казахстанских компаний в снижении стоимости их акций на международных площадках, г-н Балгарин сказал, что прямой связи нет и снижение котировок связано с макроэкономическими проблемами, которые затронули все мировые рынки. На конференции эта тема, как и тема влияния IPO на уровень корпоративного управления, будет обсуждаться косвенно, поскольку темами докладов будет влияние корпоративного управления на стоимость компании и влияние появления новых институциональных инвесторов на уровень корпоративного управления в стране. Организаторы конференции отмечают увеличение интересов компаний из разных секторов к институтам независимого директора (многие приходят к выводу, что в реальности выгоднее иметь действительно независимых директоров, а не какие-то декоративные фигуры) и корпоративного секретаря.

Н. Д.

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” готовит новую стратегию, структуру и форму финансовой отчетности

Итоги очередного раунда переговоров по Кашагану возможно ожидать не ранее первой декады декабря, сообщил первый вице-президент НК “КазМунайГаз” Максат ИДЕНОВ на пресс-конференции по итогам форума “Конкурентоспособность персонала как фактор эффективности компании”, организованного КМГ и госхолдингом “Самрук” вчера в Астане.

Представитель КМГ напомнил, что переговоры ведутся в рамках соглашения о разделе продукции, “который мы уважаем и ценим”. “Я хочу заверить, что наша позиция очень стабильная и правильная. А стратегия и тактика нашей переговорной группы соответствует всем международным принципам добросовестного ведения переговоров. Мы как правительственная группа хотели бы заверить, что интересы Республики Казахстан представлены на должном уровне”, - заявил г-н Иденов, отвечая на вопросы журналистов. В свою очередь президент КМГ Узакбай КАРАБАЛИН прокомментировал информацию об обнаружении “признаков углеводородов” на структуре Жемчужина: “То, что признаки обнаружены - это нас радует. Я знаю, что некоторые в прессе утверждали, что Карабалин специально такую информацию дал на выставке в Алматы, чтобы подогреть интерес к мероприятию, но на самом деле ситуация гораздо глубже. Давайте наберемся терпения и потом будем все вместе радоваться”.

При этом руководство КМГ не стало вдаваться в детали другой “топ-ньюс-2007” нацкомпании - покупка актива в Румынии. Максат Иденов лишь уточнил, что покупка нового актива в Восточной Европе соответствует готовящейся в недрах нацкомпании новой стратегии развития КМГ, которая создается “на основе стратегии тех компаний, с которыми мы конкурируем”. К таким компаниям КМГ относит мировые ТНК. Стратегия будет “базироваться на интеграции, масштабах, ресурсах и технологиях”. Кроме того, главный нефтяной актив Казахстана готовится представить публике новые показатели устойчивого развития, принципы корпоративной финансовой отчетности и новую организационно-управленческую структуру компании, “которая будет соответствовать самым высоким стандартам международной нефтегазовой компании”.

По словам Узакбая Карабалина, в соответствии с новшествами меняется и кадровая политика КМГ. “Наша компания представляет правительство в больших проектах СРП, поэтому, садясь за переговоры с лучшими мировыми специалистами, наши специалисты тоже должны соответствовать им. Проекты миллиардные, поэтому ошибка в 1%, например, с миллиарда - это уже $10 млн. Как могут десятки миллионов долларов уходить из-за некомпетентности представителей Казахстана? Поэтому мы специально готовим лучших специалистов”, - пояснил г-н Карабалин цели организации HR-форума. По его информации, сегодня стажировку в иностранных компаниях проходят 20 сотрудников КМГ и еще 30 человек работают “в разных компаниях, которые сегодня имеют самую высокую оценку и рейтинг”.

Вчера же в Астане “КазМунайГаз” сообщил о подписании с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией Соглашения об основных принципах строительства и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай. Документ подписан в рамках официального визита в Казахстан заместителя премьер-министра КНР г-жи У И.

Соглашение определяет основные принципы проектирования, финансирования, строительства и эксплуатации газопровода. Реализация проекта обеспечит транспортировку транзитного газа в Китай и позволит диверсифицировать экспортные маршруты казахстанского газа. Стороны договорились в целях реализации проекта создать проектную компанию на равнодолевой основе в соответствии с законодательством РК.  Проектная компания будет являться собственником нового газопровода.

Газопровод Казахстан - Китай будет реализован в два этапа. Первый участок газопровода - от границы Республики Узбекистан и Республики Казахстан до границы Республики Казахстан и Китайской Народной Республики через Шымкент (Казахстан) до Хоргоса (Китай), пропускной способностью 40 млрд м3/год, протяженностью 1333 км, диаметром 1024/1067 мм. Сроки реализации - 2008-2009 г.г.

Второй участок газопровода - Бейнеу - Бозой - Кызылорда - Шымкент, мощностью 10 млрд м3/год, протяженностью 1480 км, диаметром 1016 мм. Строительство будет реализовано, когда экономическая оценка покажет его обоснованность.

Кикбай КОСАЕВ,

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Слухи об отмене практики заключения СРП, по-видимому, небеспочвенны

На минувшей неделе нефтегазовый сектор взбудоражило сообщение о планах Министерства экономики и бюджетного планирования (МЭБП) Казахстана предложить правительству отказаться от соглашений о разделе продукции (СРП) при заключении контрактов с недропользователями.

О наличии таких планов рассказал в ходе заседания координационного совета по налогообложению и законотворчеству ассоциации KazEnergy в понедельник в Астане начальник управления департамента налоговой политики и прогнозов Минэкономики Галымжан ЖАКУПОВ. По его словам, “на данном этапе, когда ведущие нефтяные компании, в том числе и иностранные, работающие в республике, присоединились к инициативе прозрачности в добывающих отраслях, а также с учетом стратегии вхождения Казахстана в 50 наиболее конкурентоспособных государств мира, министерством было внесено в правительство предложение отказа от СРП как модели контрактов на недропользование”.

При этом взамен предлагается для разработки будущих месторождений заключать “контракты на основе концессии”. При этом, “с учетом гарантий стабильности ранее, заключенные СРП будут действовать до истечения срока их действия или пересмотра в установленном законодательством порядке”.

Нельзя сказать, что г-н Жакупов сообщил совсем неожиданную новость. О возможности изменения в Казахстане договорной формы в недропользовании стали говорить уже летом этого года в связи с обострением ситуации вокруг Кашагана.

Как отмечают некоторые эксперты, при заключении СРП нестабильны экологические аспекты, а в концессионных контрактах - не предполагается фиксирование одного благоприятного налогового режима.

Между тем Галымжан Жакупов считает, что “налогообложение по СРП в нашей республике крайне сложное и непрозрачное вследствие применения системы триггеров (показателей), которые декларативно призваны гарантировать стабильные отчисления без платежей недропользователей государству, а на самом деле позволяют минимизировать налоги путем регулирования возмещаемых затрат”.

Кроме того, размеры специальных платежей и налогов недропользователей, включая доли Республики Казахстан по СРП, “устанавливаются в ходе заключения контракта, что не исключает элемента субъективизма и создает условия для коррупции”.

По информации представителя МЭБП, в настоящее время в Казахстане налогообложение недропользователей осуществляется по двум моделям. Первая предусматривает уплату недропользователем налогов и других обязательных платежей, установленных Налоговым кодексом, за исключением доли республики по разделу продукции.

Вторая предусматривает плату или передачу недропользователем доли республики по разделу продукции, а также уплату всех видов налогов и других обязательных платежей в бюджет за исключением рентного налога на экспортируемые сырую нефть, газовый конденсат, роялти, акциза на сырую нефть, газовый конденсат, налога на сверхприбыль, земельного налога и налога на имущество.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВЫСТАВКИ

Индустриальная неделя в Алматы продемонстрирует последние достижения в сфере охраны, энергетики и промышленного оборудования

Выставочная компания Central Asia International Exhibitions организует с 13 по 16 ноября 2007 года в Алматы Индустриальную неделю, в рамках которой пройдут сразу шесть специализированных выставок. В частности, как сообщила проект-менеджер Central Asia International Exhibitions Гульмира СЕРИКОВА на пресс-конференции в Алматы в среду, на территории выставочного центра “Атакент” одновременно состоятся выставки по охране, безопасности, противопожарной защите, автоматизации зданий и полицейскому оборудованию Central Asia SecureExpo, по энергетике, электрооборудованию и освещению Central Asia Electricity & Lighting, по технологиям, оборудованию для промышленного машиностроения и автоматизациям Central Asia Machinery, по сырью и технологиям для производства изделий из пластмасс Central Asia Plast, по трубам Central Asia Tube & Pipe и металлам и проволоке Central Asia Metal & Wire.

По ее словам, выставки призваны ознакомить потенциальную аудиторию со всеми видами оборудования для промышленного машиностроения, материалами и сырьем для выпуска труб, расходными материалами, аксессуарами по освещению и системами безопасности, а также способствовать внедрению новых методик и технологий. Г-жа Серикова сказала, что в данных выставках ожидается участие более 300 компаний из 25 стран мира. В предыдущих выставках принимали участие компании из более чем 20 стран, таких как Канада, Китай, Египет, Франция, Германия, Индия, Италия, Россия, Турция, ОАЭ, Латвия, Венгрия, Нидерланды, Тайвань, Украина, Кыргызстан и Узбекистан. Среди посетителей выставок были представители бизнеса из Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и России.

Как сообщил на пресс-конференции президент Союза инженеров-энергетиков Казахстана Герман ТРОФИМОВ, в рамках выставки Central Asia Electricity & Lighting планируется обсудить вопросы, связанные с энергосбережением и внедрением новейшего электрооборудования. По его оценке, благодаря взвешенной политике энергосбережения Казахстан мог бы отказаться от излишнего потребления 25-30% электроэнергии, что привело бы к снижению себестоимости производимых товаров и, соответственно, повышению их конкурентоспособности не только на казахстанском, но и международном рынках. В коммунальном хозяйстве страны, по его прогнозам, можно сэкономить по меньшей мере по 30% потребляемой тепловой энергии. Г-н Трофимов с удовлетворением указал на появление на рынке Казахстана новых технологий в области освещения, дающих “прекрасные решения”. Он привел в пример всемирно известную компанию Phillips, принявшую решение прекратить производство традиционных ламп накаливания, имеющих исключительно низкий КПД.

КПД и срок службы современных источников освещения, по его словам, значительно выше, а суммарная стоимость оплаты за покупку и эксплуатацию, напротив, ниже.

Пресс-секретарь государственного коммунального казенного предприятия “Служба спасения города Алматы” Настасья МАЛИШИЧ отметила важность установления полезных контактов и взаимодействия с проектировщиками и производителями оборудования в области охраны и безопасности на выставке Central Asia SecureExpo. По ее данным, алматинскими спасателями с начала 2007 года было совершено свыше 7 тысяч выездов, спасено более 300 детей, 68 пожилых людей. Кроме того, сотрудники Службы спасения за истекший период выехали на 159 аварий, где было спасено 143 человека. Из 33 случаев выезда с целью обезвреживания взрывных устройств 21 оказался ложным. Она заявила, что спасатели в своей деятельности уделяют особое внимание работе с населением, в частности, устанавливают информационные щиты для снижения дорожно-транспортных происшествий на улицах города и опасных перевалах, проводят лекции и семинары для детей в общеобразовательных учреждениях. В рамках проведения данных выставок также планируется организация узкоспециализированных семинаров и конференции.

Елена БУТЫРИНА

IT

Отечественные IT-шники создали первый казахстанский шифровальный продукт

Мировой производитель сетевых технологий Cisco и казахстанский разработчик системного программного обеспечения ZorSoft во вторник в Астане представили государственным органам и национальным компаниям совместно разработанный первый сертифицированный казахстанский криптографический продукт NME-KZ-VPN.

“Модуль специально разработан для обеспечения казахстанского рынка высокотехнологичным сертифицированным решением VPN (виртуальные частные сети, ВЧС), соответствующим современным требованиям эффективной защиты всех видов сетевых взаимодействий. NME-KZ-VPN реализует стандарт IPsec (RFC 2401-2412), работает как шлюз безопасности и использует встроенную библиотеку криптографических алгоритмов, сертифицированную в Казахстане на предмет соответствия СТ РК 1073-2001 по второму уровню безопасности”, - указывается в пресс-релизе, распространенном на презентации.

Согласно информации, аппаратная часть модуля полностью разработана компанией Cisco, а специальное программное обеспечение выполнено казахстанским разработчиком - ZorSoft и является “100-процентной отечественной разработкой”. Новая технология, как ожидают авторы, позволит “сертифицировать данный продукт для применения в госорганах, критически важных объектах государственного и частного секторов экономики для построения сетей передачи данных и обработки различной информации, исключая уровень госсекретов”.

Как отметил официальный представитель Cisco в Астане Павел КАЗАНЦЕВ, до появления нового продукта, “госорганы сдержанно относятся к приобретению зарубежного оборудования, потому что боятся, что там будут стоять какие-то “жучки”: “Есть требования национальной безопасности, безопасности таких крупных компаний, как КМГ, КТЖ, у которых есть свои секреты, поэтому они боятся использовать чужие программные продукты из-за возможной утечки информации.

Казахстанский сертифицированный продукт позволяет безболезненно брать импортное “железо” и вставлять туда наш казахстанский модуль, потому что компания ZorSoft будет отвечать за безопасность и сохранность той информации, которую мы передаем по своим каналам”.

Модуль NME-KZ-VPN в составе маршрутизаторов серии Cisco ISR 2800/3800 предлагает потребителям техническое решение, позволяющее обеспечить маршрутизацию и защиту трафика данных, голоса и видео. При этом устройство управляется как единое целое с использованием интерфейса Cisco для формирования правил маршрутизации и защиты сетевых взаимодействий. “Подобная глубокая интеграция позволяет существенно уменьшить сложность сети, не предъявляя дополнительных требований к квалификации персонала, и, как результат, снизить затраты на развертывание и поддержку, а также сократить сроки развертывания подсистемы информационной безопасности, что крайне важно в условиях Казахстан”, - отмечается в пресс-релизе.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

15 казахстанцев защитили докторские диссертации по программе DBA

Казахстанские менеджеры впервые защитили докторские диссертации по программе DBA (Doctor of Business Administration) - высшей профессиональной степени в бизнес-образовании. DBA - это исследование на профессиональную тему, которое должно предвосхищать развитие бизнеса как минимум на несколько лет. Главная цель программы заключается в подготовке управленца с оригинальным видением рынка и мультикомпетенциями. В отличие от степени PhD, рассчитанной в основном на научные круги, DBA ориентирована на обучение действующих топ-менеджеров и международных консультантов. Программы DBA, являющиеся следующей после МВА профессиональной степенью для бизнесменов, впервые были запущены на Западе 10-15 лет назад. В России, где запуск программы состоялся шесть лет назад, программа DBA в Высшей школе корпоративного управления Академии народного хозяйства (АНХ) при правительстве РФ разработана под научным руководством академика Абела Аганбегяна с учетом ведущих зарубежных программ.

В Казахстане программа DBA была запущена в 2005 году Международной академией бизнеса (МАБ) совместно с АНХ. Как пояснил академик АГАНБЕГЯН, выбор казахстанского партнера был мотивирован тем, что в активе МАБ имелось множество программ, реализуемых совместно с известными международными университетами бизнеса. По словам г-на Аганбегяна, DBA - своего рода штучный товар в системе бизнес-образования. В то время как степень МВА ежегодно получают около 250000 человек, DBA - всего 200. “За три дня мы заслушали 16 выпускных работ, внимательно проанализировали каждую и поставили большей части выпускников отличные оценки. В этом, конечно, немалая заслуга научных руководителей нынешних выпускников, профессоров из Казахстана и России”, - констатировал г-н Аганбегян. В дипломных работах освещены актуальные для Казахстана проблемы развития банковского дела, бизнеса, маркетинга, а также оригинальные темы по продвижению игрового кино, по менеджменту в здравоохранении. “Все мы вышли из одной экономической системы. Сегодня происходят глобальные преобразования, и для того чтобы их обеспечить, нужны кадры, соответствующие высоким образовательным критериям. Планка их подготовки настолько высока, чтобы они могли оценить не только сегодняшний уровень развития экономики, но и ориентироваться на перспективу. Эта задача актуальна и для Казахстана, и для России, но если у нас в силу разницы в масштабах работы эта задача будет решаться интенсивно, но длительно, то у вас можно уложиться в более короткие сроки. Если управленческая верхушка будет владеть современными методами принятия эффективных решений, то экономика страны будет подниматься”, - считает доцент АНХ Владимир ШЕИН.

По словам г-на Аганбегяна, косвенным подтверждением продвижения программы DBA в Казахстане, роста ее качества является приток слушателей. Сейчас набран четвертый поток слушателей, с каждым годом число претендентов на участие в программе растет. Уже озвучено предложение по запуску программы DBA в Астане на базе столичного отделения МАБ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С переходом на критерии ВОЗ по учету деторождения показатели младенческой смертности в Казахстане вырастут

Министерство здравоохранения прогнозирует, что с переходом в 2008 году на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) критерии по учету деторождения статистика детской смертности вырастет в 1,5-2 раза.

Как заявил вице-министр здравоохранения Канат ОМАРОВ на прошедшей в Астане конференции, рост статистических показателей не будет означать реального увеличения младенческой смертности в стране, целью перехода на критерии ВОЗ является сокращение случаев преждевременных родов и оказание помощи всем родившимся детям. “Это улучшение медицинской помощи в перинатальном периоде, улучшение медицинского обеспечения, как материально-технической базы, так и улучшение показателей медицинского обслуживания детей, новорожденных, особенно маловесных. Мы будем регистрировать детей весом от 500 грамм и выше, у которых есть показатели живорождения по пульсу, сердцебиению, дыханию, сокращению мускулатуры и так далее”, - отметил представитель Минздрава.

Вице-министр напомнил, что по ныне действующим стандартам в Казахстане живым признается ребенок, родившийся с весом не менее 1 кг. Согласно такой статистике, в стране ежегодно рождается около 300 тыс. детей, при этом умирают более 100 матерей и около 5 тыс. детей в возрасте до 5 лет, из которых около половины - новорожденные. В январе-сентябре текущего года показатели детской смертности составили 14,7 случая на 1 тыс. родившихся живыми. В основном умирают дети с низким весом, отметил Канат Омаров. Статистика материнской смертности: 46,9 на 100 тысяч родившихся детей. ВОЗ рекомендует помимо спасения младенцев весом менее 1 кг проводить т.н. “регионализацию детей и женщин, у которых есть патология родов”. Как пояснил вице-министр здравоохранения, женщин с такими патологиями будут направлять на роды в специальные перинатальные центры в 3 регионах страны, где будущим мамам будет обеспечен особый уход и специальные условия приема родов. Данным центрам будет обеспечена финансовая, техническая и кадровая поддержка.

“В эту работу мы хотим привлечь и нашу санитарную авиацию, которая будет вывозить женщин с патологией в центры. Регионализация приведет к тому, что мы получим возможность оказать высококвалифицированную медицинскую помощь нашим младенцам, которые родились с низким весом”, - обещает Канат Омаров.

По его информации, в странах СНГ, “перешедших на живорождаемость”, ситуация с младенческой смертностью выправилась, например, в Беларуси, которая перешла на эти показатели в 1994 году, сегодня показатель младенческой смертности 6,6-6,7 случая на 1 тыс.родившихся живыми.

Пилотно переход на статистику по критериям ВОЗ был осуществлен в текущем году в 4 районах Алматинской области. В результате цифры выросли в 2-3 раза. Однако, по словам руководителя эксперимента, эпидемиолога CDC (центр по контролю и профилактике заболеваний департамента здравоохранения и социальной защиты США) Ивана ИВАСИВА, это позволило выявить реальные причины младенческой смертности - плохое здоровье беременных (прежняя статистика указывала на другие причины высокой смертности). “Определяющую роль - более чем на 50% смертности новорожденных и младенцев - играет здоровье женщины до беременности. Далее идут родильные дома и первичный уровень, антенатальный уход. Младенческая, особенно перинатальная, и материнская смертность идут рука об руку. В странах Балтии, когда они перешли на критерии живорождения и стали применять новую перинатальную программу, то параллельно со снижением младенческой смертности стала снижаться и материнская смертность. Мы тоже ожидаем во время перехода на новые критерии, что в течение первых 2-3 лет будут повышаться показатели младенческой смертности. После того, как будет внедрена новая перинатальная программа по снижению младенческой и материнской смертности, мы должны получить такие же результаты, как те страны, которые перешли на новые критерии ВОЗ. Литва снизила младенческую смертность на уровень ниже, чем до перехода на критерии живорождения”, - отметил г-н Ивасив.

Он признал справедливыми опасения многих коллег о том, что в Казахстане необходимость спасения детей с низким весом приведет к увеличению количества детей-инвалидов, однако уточнил, что в таких странах, как Казахстан, такие дети редко живут больше 5 лет: “К сожалению, умирают 950 детей из 1000... В других странах те дети, которые выживают, а это 500-600 из 1000, могут быть адаптированы в обществе”, - считает Иван Ивасив.

В справке Министерства здравоохранения, розданной на конференции, указывается: “В настоящее время служба охраны здоровья матери и ребенка испытывает дефицит кадрового потенциала: укомплектованность специалистами составляет 50-75%; крайне напряженная ситуация среди неонатологов, участковых педиатров, анестезиологов, детских патологоанатомов; средний возраст врачей 45-46 лет; каждый второй выпускник не работает в системе здравоохранения. При этом возрастает интенсивность труда медицинских работников”.

Будет ли при этом у врачей мотивация не просто спасать, но и сохранять здоровье младенцам с низким весом, которым статистика уготовила смерть или инвалидность, остается открытым вопросом.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2007 и 2008 годах Всемирный день борьбы с диабетом будет посвящен проблемам детей и подростков

В преддверии Всемирного дня борьбы с сахарным диабетом (СД), который отмечается 14 ноября, в Казахстанском пресс-клубе состоялась специальная пресс-конференция с обсуждением проблем, связанных с лечением и диагностикой СД у детей и подростков. В этом году впервые день борьбы с СД пройдет под эгидой ООН. В штаб-квартире ООН представители всех стран-участниц поставят свои подписи под Декларацией о сахарном диабете. Казахстан будут представлять президент Диабетической ассоциации РК Наталья Тукалевская и активный участник движения против диабета Гульжахан Шамшатова. “С 1991 г. мировая диабетическая общественность проводит Дни диабета под лозунгами, определяющими наибольшую актуальность проблем. В текущем году этот день впервые пройдет под эгидой ООН и будет посвящен проблемам детей и подростков с этим заболеванием. В 2008 г. ВДД также будет проходить под этим лозунгом, так как в мире уже миллионы детей больны диабетом, и их проблемы, требующие нашего общего внимания, актуальны и сложны”, - считает г-жа ТУКАЛЕВСКАЯ.

Комментируя ситуацию по СД в стране, она отметила, что “официальные данные, согласно которым 1% населения имеет диагноз “сахарный диабет”, - это абсурд”. “Реально данный показатель примерно в пять раз больше”, - заявила президент Диабетической ассоциации, добавив, что ежегодно в мире от этого заболевания погибают около 3,5 млн человек. Глава ДАРК также посетовала, что в Казахстане нет ранней диагностики недуга. “Еще в прошлом году Министерство финансов выделило средства на скрининг, но проблема ранней диагностики не решена до сих пор”, - сообщила она. Кроме того, в стране катастрофически не хватает детских эндокринологов. “По данным на начало текущего года, сахарный диабет выявлен у 842 детей от года до пяти лет и 635 подростков. К тому же в результате пассивного образа жизни возрастает число детей, заболевших диабетом второго типа, или “диабетом взрослых”, - подчеркнула она.

В рамках Всемирного дня борьбы с СД при поддержке акиматов Алматы и Астаны ДАРК проводит благотворительные акции “Проверь себя на диабет”. “Все желающие смогут бесплатно экспресс-методом измерить уровень глюкозы в крови, получить консультацию эндокринолога, терапевта, а также будут проинформированы о признаках диабета, новейших препаратах, методах лечения и самоконтроля, смогут посмотреть документальный фильм”, - сообщила г-жа Тукалевская. Она уточнила, что данные мероприятия пройдут 24 ноября во Дворце мира и согласия в Астане и 8 декабря в Алматы в Доме ученых.

По рекомендациям ООН и Международной Диабетической федерации, многие страны 14 ноября подсветят синим цветом наиболее значимые архитектурные сооружения. “Казахстан также присоединился к этому движению, решив подсветить прожекторами синего цвета комплекс “Байтерек” в центре Астаны и мемориал “Золотой человек” в Алматы. Кроме того, 14 ноября алматинские байкеры в синих одеждах с флагом Казахстана и призывом ООН “Объединяйтесь против диабета” совершат символический круг по улицам южной столицы”, - сообщил депутат маслихата города Алматы, президент байк-клуба “Казахстан” Дмитрий ПЕТРУХИН.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане используется уникальный метод лечения ДЦП

Представители Минздрава, детские врачи и медики-реабилитологи 6 ноября в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” рассказали журналистам о проблемах реабилитации тяжелобольных детей и современных технологиях лечения детского церебрального паралича.

Диагноз “детский церебральный паралич” для родителей больного ребенка звучит как приговор, до сих пор ДЦП считается самым тяжелым и неизлечимым врожденным заболеванием. Но, как утверждают казахстанские специалисты, современная медицина способна творить чудеса. “Ежегодно число детей, у которых впервые выявляется церебральный паралич, в Казахстане растет, что является общемировой тенденцией. В данный момент в республике около 12 тыс. детей с ДЦП, в прошлом году впервые такой диагноз установлен у 1 тыс. 600 детей. Однако при максимальном терпении и методичном подходе можно скорректировать вызванные ДЦП нарушения, научить ребенка ходить и говорить и в той или иной степени адаптировать к жизни в обществе”, - считает главный внештатный невропатолог Минздрава РК Маржан ЛЕПЕСОВА. Президент Ассоциации детских реабилитологов, главный внештатный реабилитолог Минздрава Шолпан БУЛЕКБАЕВА сообщила, что в настоящее время в Казахстане этим тяжелым недугом страдает более 10 тыс. детей, которым требуется не только медицинская, но и социально-реабилитационная помощь. “Из девяти реабилитационных центров только в двух - в Астане и в Алматы - созданы лучшие в республике условия для реабилитации”, - подчеркнула г-жа Булекбаева. При этом она отметила, что эти центры могут оказывать помощь только 20-25% больных. По словам главного врача Республиканского реабилитационного детского центра “Балбулак” Зауре КУРМАНБЕКОВОЙ, реабилитация детей с диагнозом ДЦП - сложная проблема, решать которую должно не только государство. “Реабилитацию по государственной бесплатной программе удается пройти немногим, но мы по возможности стараемся помочь каждому ребенку, предоставляя целый комплекс процедур по восстановлению нарушенных функций организма. За десять лет в центре пролечились 5 тыс. детей с диагнозом ДЦП. В процессе реабилитации в центре “Балбулак” 125 детей сделали первые самостоятельные шаги, 231 ребенок научился стоять, сидеть и ходить при поддержке, 353 малыша стали произносить отдельные звуки, 302 научились говорить простые слова, 328 детей - произносить простые предложения”, - рассказала г-жа Курманбекова.

Главный врач “Балбулака” подчеркнула, что в процессе реабилитации немалую роль играют социально направленные проекты частного бизнеса. “Центр не добился бы таких результатов, не имея в своем арсенале новейшего медицинского оборудования. В “Балбулаке” активно используется не имеющий аналогов уникальный метод лечения ДЦП - “Сенсорная комната”, или, как ее называют дети, “комната сказок”. Она сконструирована таким образом, что даже у очень тяжелых больных наблюдается положительная динамика: они начинают реагировать на свет, звук, фиксируют взгляд, пытаются захватить предметы руками, начинают отличать холодные предметы от горячих, мягкие от жестких.

После пребывания в такой комнате ребенок начинает произносить первые звуки, слоги, слова. В сенсорной комнате получили лечение уже 42 ребенка”, - сообщила она. Оборудование стоимостью Eu40 тыс., установленное в центре “Балбулак”, было собрано по специальному заказу в одной из компаний Великобритании. Генеральный директор ТОО “Мери Кей (Казахстан)” Константин КУЛИНИЧ рассказал, что компания организовала специальную благотворительную акцию “Детская боль не бывает чужой”, во время которой было собрано Т6,8 млн. В акции приняли участие более 16 тысяч женщин из всех уголков Казахстана.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В арт-центре “Алма-Ата” открывается выставка гобеленов Сауле и Алибая Бапановых

Сегодня в арт-центре “Алма-Ата” открывается выставка известных художников Сауле и Алибая Бапановых “Игра метафор”. Супруги Бапановы давно снискали себе славу как специалисты в области художественного текстиля, они создали новое направление, представляющее синтез авангарда с фольклором.

Как отметила куратор выставки искусствовед Баян БАРМАНКУЛОВА: “Сауле и Алибай Бапановы верны себе - всегда узнаваемы и каждый раз совершенно иные. Они не устают удивлять каскадом образов, разнообразием форм, линий, цветовых сочетаний, игрой воображения, глубиной ассоциаций, ясностью высказывания и тайной откровений”. Большие и малые текеметы и гобелены Сауле и Алибая, а их представлено более 30, по словам г-жи Барманкуловой, готовы соперничать друг с другом и вступать в мирный диалог: “Алибай снова и снова возвращается к теме кочевий, словно стремится уловить все мелодии караванных путей. Сауле тоже воспевает степные просторы, но обходится условным обозначением их рельефов”.

Выставка продлится до 8 декабря.

З. А.

КУЛЬТУРА

В Алматы проходит фестиваль классической музыки “Концерты на Родине”

9-10 ноября в Алматы проходит фестиваль классической музыки “Концерты на Родине”, организатором которого выступил общественный фонд “Алем Арт” и БТА.

Фестиваль “Концерты на Родине” представляет собой выступления наших соотечественников, добившихся признания в крупнейших мировых центрах культуры. Впервые фестиваль прошел в 2005 году. В 2006 году фестиваль прошел в Алматы и Астане.

На III фестивале выступят Алена Баева (Россия, скрипка), прима-балерина Венской оперы Алия Таныкбаева (Австрия), Гульнара Машурова (США, арфа), Амир Тебенихин (Германия, фортепиано), Меруерт Туякбаева (Германия, скрипка), Каиржан Жолдыбаев (Германия, вокал), Александр Тараскин (Швейцария, флейта), Анджей Маевский (Норвегия, кларнет), Эльдар Сапараев (Швейцария, виолончель), Руслан Савденов (Россия, балет), Адиль Бестыбаев (Канада, композитор) и Темиржан Ержанов (США, фортепиано).

Участники фестиваля - молодые казахстанские музыканты. Их биографии в какой-то степени схожи - когда-то в стремлении продолжить музыкальное образование они уехали за границу. Будучи студентами, участвовали во многих международных конкурсах, завоевывая на них престижные премии.

З. А.

КУЛЬТУРА

“Дос-Мукасану” исполнилось 40 лет

В минувший вторник состоялась пресс-конференция, посвященная 40-летию поп-группы “Дос-Мукасан”.

“Дос-Мукасан” был создан в Казахском политехническом институте, ныне Национальный технический университет им. К.Сатпаева. Как рассказал участник группы и ректор КазНТУ Досым СУЛЕЕВ, в 1967 году интернациональный ССО КазПТИ и Будапештского университета им.К.Маркса строил жилые дома в Баянаульском районе Павлодарской области. Название “Дос-Мукасан” ансамблю дал руководитель венгерских студентов Янош Карпаты, составив из первых слогов имен его основателей. Выбор музыкального направления ансамбля - обработка казахских народных песен и мелодий, создание собственных произведений, а также аранжировка и исполнение любимых народом песен казахстанских авторов. В связи с тем, что группа была образована в Павлодарской области, в центре Павлодара скоро появится бронзовая композиция, посвященная ансамблю, сказали участники пресс-конференции. Это будет постамент высотой в полтора человеческих роста, изображающий сцену, на которой стоят Досым Сулеев и Александр Литвинов, а также стела и барельефное изваяние Бахытжана Джумадилова, Шарипа Омарова и других. Идея проекта принадлежит ректору Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова Ерлану Арыну.

Недавно “Дос-Мукасан” выпустил альбом, в котором ретропесни были записаны в обработанном варианте модным алматинским ди-джеем Мойше. Создание диска заняло девять месяцев и обошлось в $300 тыс. Тот же Мойше убедил создать первый клип “Дос-Мукасана”.

Что касается продаж нового альбома, то только за день диск разошелся тиражом более пяти тысяч экземпляров.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел юбилейный концерт A’Studio

7 ноября во Дворце Республики состоялся юбилейный концерт Total, посвященный 20-летию группы A’Studio. Его ждали все поклонники этой команды, билеты за неделю до концерта уже невозможно было достать. Успех ожидаемого шоу легко объяснить - это выступление участников “А-Студио” в полном составе, каждому экс-вокалисту было отведено по полноценному блоку концерта, в котором они исполняли композиции, когда-то спетые ими в составе группы. Концерт начался с ретроспективы: сначала лучшие песни 90-х исполнил Батырхан Шукенов (который был фронтменом группы с 1988 по осень 2000 года: в этот период записаны альбомы “Джулия”, “Солдат любви”, “Нелюбимая”). Затем на сцену вышла Полина Гриффис, солировавшая с 2000 по 2004 годы и исполнившая песни из альбома “Такие дела” (2001). В третьей части шоу экс-фронтменов сменила нынешняя вокалистка группы Кети Топурия, которая представила песни из альбомов “Улетаю” (2005) и “905” (2007). В завершение Батырхан, Полина и Кети исполнили любимые песни “Помни это”, “Белая река” и “Ночь-подруга”.

На пресс-конференции, которая состоялась за несколько дней до концерта, экс-участники команды отметили, что с искренним желанием согласились принять участие в юбилейном концерте.

Напомним, что группа “А-Студио” возникла в ноябре 1987 года. Первоначально называлась “Алма-Ата”, затем “Алма-Ата-студио”. Долгое время ее покровительницей считалась Алла Пугачева. Основа группы - музыканты ансамбля “Арай”, который аккомпанировал Розе Рымбаевой. Первоначальный состав: Байгали Серкебаев (клавишные, аранжировка), Батырхан Шукенов (вокал, саксофон), Владимир Миклошич (бас-гитара), Булат Сыздыков (гитара, вокал), Наджиб Вильданов (клавишные, вокал). Через некоторое время в “А-Студио” появился Баглан Садвакасов (гитара, бэк-вокал). В 1989 “А-Студио” была приглашена в Москву в театр Аллы Пугачевой, где проработала до 1993 года. В это время пришел первый настоящий успех.

Юбилейный концерт группы A’Studio пройдет также 18 ноября в московском Государственном Кремлевском дворце, после чего команда отправится в гастрольный “Total-тур”.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

“Актобе” - новый чемпион страны среди команд суперлиги

Футбол. В воскресенье определился новый чемпион страны среди команд суперлиги. За тур до окончания соревнований золотые медали выиграли футболисты “Актобе”. В XXIX туре актюбинцы принимали команду “Алма-Ата” - 2:0 (Пушкарев, Митрофанов - пен.). Костанайский “Тобыл” на выезде сыграл вничью с “Кайсаром” из Кызылорды - 1:1 (Байжанов - пен.; Лотов). “Атырау” дома вчистую обыграл кокшетауский “Окжетпес” - 3:0 (Софрони, Ерохин, Бойченко). В Караганде “Шахтер” встретился с “Екибастузцем” - 2:0 (Мелкадзе (2)). “Тараз” на своем поле потерпел поражение от столичной “Астаны” - 0:2 (Сучков, Кочкаев). Шымкентский “Ордабасы” дома взял верх над “Иртышом” из Павлодара - 2:1 (Тлешев (2); Носков). С тем же счетом “Кайрат” выиграл у петропавловского “Есиль-Богатыря” (Сахалбаев, Булешев; Восканян). Матч “Жетысу” - “Восток” завершился с минимальным преимуществом в пользу хозяев поля - 1:0 (Мамонов). В среду определился второй финалист Кубка Казахстана. В Таразе встречались костанайский “Тобыл” и “Кайсар” из Кызылорды - 2:1 (Бакаев, Уразов; Байжанов - пен.). 25 ноября в Таразе “Тобыл” померяется силами с шымкентским “Ордабасы”. По результатам проведенных встреч стало ясно, что чемпионом Казахстана 2007 г. стал клуб “Актобе” (69 очков). На втором месте турнирной таблицы “Тобыл” (61 очко), третье место в тройке лидеров принадлежит “Шахтеру” (57 очков). Матчи заключительного ХХХ тура будут сыграны завтра.

В Талдыкоргане завершился финальный турнир первой лиги казахстанского чемпионата. Путевку в суперлигу и малые золотые медали обеспечил себе сатпаевский “Казахмыс”.

Баскетбол. В Кокшетау проходит первый тур чемпионата Казахстана среди женщин. В нынешнем сезоне сильнейший дивизион собрал 12 команд. По итогам первых игровых дней пять клубов идут без очковых потерь. По две победы в двух матчах одержали: павлодарский “Иртыш”, кокшетауский “Окжетпес”, столичный “Астана-Тайгерс”, атырауский “Ак Ауыл” и клуб “Костанай”.

Гандбол. С 2 по 16 декабря во Франции пройдет чемпионат мира среди женских команд из 24 стран. Для нашей команды это первенство станет дебютом в мировой элите.

Бокс. На чемпионате мира в Чикаго Серик Сапиев одержал верх над иранцем Мортеза Сепахванта. Бахтияр Артаев победил Саида Рашиди из Марокко, Еркебулан Шиналиев оказался сильнее Тони Жефереса из Англии. Бахыт Сарсекбаев проиграл китайцу Ханати Сиаму.

Альпинизм. На чемпионате Азии в закрытых помещениях в Макао сборная Казахстана по спортивному скалолазанию завоевала две медали. В дисциплине “скорость” серебряным призером стал Александр Нигматулин, бронзовую медаль выиграла Динара Ирсалиева. В состязаниях на трудность в полуфинал вышли Артем Деветериков, Динара Ирсалиева, Тамара Смирнова и Алия Искакова. По окончании Азиатских игр скалолазы отправятся на Кубок Азии в китайский Чангтити, который стартовал 5 ноября, а с 8 по 11 ноября в Гуанчжоу состоится чемпионат Азии по спортивному скалолазанию.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

В Казахстане стартовал конкурс рассказов школьников “Мой учитель физкультуры”

В понедельник в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” участники творческого объединения юных пиарщиков и журналистов “Наша компания” объявили о начале республиканского конкурса творческих работ школьников “Мой учитель физкультуры”.

“Наше объединение совместно с группой творческого анализа InfoPRim организовало конкурс, в котором при помощи интересных, живых и реальных рассказов учеников можно будет повысить имидж профессии учителя физкультуры”, - сообщила на пресс-конференции представитель оргкомитета Ольга КИРИЧКО. Она подчеркнула, что рассказы школьников об уникальном опыте, педагогическом таланте, отзывчивости и доброте их первых наставников и проводников в увлекательный мир физкультуры и спорта принимаются до 1 марта 2008 г. Объем работ, которые можно присылать на русском и казахском языках, не ограничивается. В конкурсе могут участвовать школьники в возрасте от 11 до 17 лет. “Задача автора - раскрыть образ своего героя, рассказать о его обычном трудовом дне, увлекательных случаях из практики, любопытных фактах и многом другом”, - пояснила г-жа Киричко.

Конкурс “Мой учитель физкультуры” проводится в рамках долгосрочного коммуникативного проекта Sport&PRim.kz. “Приоритетами проекта, в частности, являются массовая популяризация и пропаганда спорта и здорового образа жизни, поддержка преемственности фундаментальных и актуальных знаний в области наук, связанных с физкультурой, туризмом и спортом”, - добавил участник творческого объединения юных пиарщиков и журналистов Николай ПАВЛЕНКО.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА