№ 40, 19 октября 2007 г.

ПрезиДент

12 октября Президент Назарбаев выступил на международной научно-практической конференции, посвященной промежуточным итогам реализации Стратегии “Казахстан-2030”.

15-16 октября Нурсултан Назарбаев находился в Исламской Республике Иран, где провел встречи с духовным лидером Аятоллой Хаменеи, Президентом Махмудом Ахмадинежадом, принял участие во втором саммите глав прикаспийских государств - Казахстана, России, Ирана, Туркменистана и Азербайджана.

Правительство

12 октября Карим Масимов встретился с министром иностранных дел Республики Румыния Адрианом Чорояну. В ходе беседы обсуждались вопросы, касающиеся дальнейшего развития и укрепления двусторонних торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей.

15 октября Премьер-Министр провел селекторное совещание по ценовой ситуации в республике.

15 октября глава правительства председательствовал на восемнадцатом заседании Республиканской бюджетной комиссии, на котором был рассмотрен и одобрен проект закона “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2007 год”.

16 октября Карим Масимов провел заседание правительства, на котором был представлен План первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития.

17 октября Премьер-Министр выступил с докладом на пленарном заседании мажилиса.

Парламент

14 октября председатель сената Касым-Жомарт Токаев провел бюро по текущим вопросам и перспективам деятельности верхней палаты.

15 октября под председательством Аслана Мусина состоялось бюро мажилиса, на котором были обсуждены и одобрены вопросы ближайшего пленарного заседания палаты.

17 октября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2007 год”, “О ратификации Соглашения между Казахстаном и Польшей о воздушном сообщении”, “О ратификации Соглашения между правительством РК и правительством Грузии о международном автомобильном сообщении”, а также обсуждался проект закона “О ветеранах”.

Указом главы государства Андарь Шукпутов освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Азербайджанской Республике и в Республике Грузия по совместительству в связи с переходом на другую работу.

БАНКИ

По данным Нацбанка, спрос на доллары вернулся практически к своему обычному уровню

Национальный банк опубликовал на своем сайте данные о покупке и продаже наличной валюты обменными пунктами за сентябрь. Спрос на доллары вернулся практически к своему обычному уровню. Обменные пункты продали населению более полутора миллиардов долларов и купили более полумиллиарда. Отрицательное сальдо в миллиард долларов является возвращением к уровню июня этого года. Уже в июле отмечался высокий спрос на доллар, когда его покупка населением составила 3,5 миллиарда, а сальдо примерно 2,8 миллиарда долларов. Ситуация с ажиотажным ростом курса доллара в конце августа и последовавшее за этим укрепление тенге, конечно, значительно сократили панические настроения и привели к потерям людей, вложившимся в доллары. При этом данные о покупке и продаже долларов обменными пунктами в августе так и не были обнародованы, возможно, потому, что ажиотаж был очень велик. Нацбанк отмечает как очевидную тенденцию августа также определенную долларизацию на рынке депозитов, удельный вес депозитов в тенге снизился за месяц с 73,2% до 69,4%. Очевидно, нормализация на розничном рынке наличной валюты в сентябре может означать ту же тенденцию и на рынке депозитов, где долларовая составляющая больше не должна расти столь стремительно.

БАНКИ

Чистые валютные резервы Нацбанка продолжают снижаться

На этой неделе Национальный банк опубликовал информацию о своих международных резервах по итогам первой половины октября. Главным из них остается продолжающееся снижение чистых валютных резервов - на $606 млн, или 3,6%. Темпы продажи валюты центрального банка в первой половине месяца в целом подтверждают его оценки о меньшем присутствии на валютном рынке и примерно “половине дней, когда торги проходят без Нацбанка”, учитывая, что во второй половине сентября валютные активы уменьшились на полтора миллиарда долларов, не говоря уже об августе, когда потери превысили 15%.

Международные резервы страны в целом, включая деньги Национального фонда (по предварительным данным - $18 млрд 754 млн) снизились за полмесяца на 1,4% и составили более 36 с половиной миллиардов долларов.

ВАЛЮТА

Биржевой рынок доллара по-прежнему находится в горизонтальном канале консолидации

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что в ходе сессии тенге символически укрепил свои позиции, что они отнесли на счет рабочих колебаний рынка. Торги продемонстрировали ставший традиционным для последнего времени паритет между спросом на доллар и его предложением, а некоторое падение курса по итогам основной сессии было, по мнению специалистов, обусловлено действием локального фактора - аномально высокого объема предложения долларов со стороны одного из банков второго уровня.

В среду, как и предполагалось “ИРБИС”, банки проявили стремление к некоторому удлинению своих валютных позиций. Благо, краткосрочная тенговая ликвидность непрерывно растет, а поведение индикаторов денежного рынка не позволяет говорить об эскалации так называемого “мирового кризиса ликвидности”. Ставки репо “овернайт” опустились до рабочих уровней. Покупательная способность банков повышается во всех секторах финансового рынка Казахстана.

Однако активных спекуляций с долларом аналитики пока не увидели, принимая во внимание относительно небольшой объем операций. Поэтому результаты сессии интерпретировались как рабочие колебания курса, вызванные меняющейся тенговой ликвидностью на рынке. Внутренний рынок доллара по-прежнему находился в горизонтальном канале консолидации и не проявлял выраженных попыток расширить его или выйти за его границы.

Во вторник рынок, по оценкам аналитиков, в очередной раз не продемонстрировал ничего нового. Банки вели позиционный торг на несколько более высоких, чем накануне, ценовых отметках. Скорее всего, этот уровень был сформирован рынком вне биржи еще до открытия утренней сессии.

В начале недели в валютном секторе биржевого рынка “в течение дня не произошло ничего интересного”. Рынок остался на прежних отметках. Трейдеры оперировали относительно небольшими объемами американской валюты.

У аналитиков “ИРБИС” не было оснований прогнозировать на вторник какие-либо перемены. Но они предполагали, что спекулятивно настроенные трейдеры способны протестировать рынок на возможность движения вниз. Предыдущий месяц наглядно показал, что вверх курс доллара в Казахстане двигаться сейчас не будет.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс составил 120,66 тенге за доллар при объемах сессии в $58,430 млн. Во вторник курс равнялся 120,74 тенге при объемах торгов в $91,860 млн. В среду курс достиг 120,78 тенге при объемах рынка в $76,710 млн. Вчера доллар стоил, по итогам основной сессии, в среднем 120,75 тенге при ее объемах в $77,665 млн.

По состоянию на 18 октября в республике зерновые культуры убраны с площади 15,2 млн га. Как сообщила вчера на пресс-конференции директор департамента земледелия и фитосанитарной безопасности Министерства сельского хозяйства Анна БУЦЬ, при средней урожайности 14,7 центнера с га, намолочено 22,4 млн тонн зерна в бункерном весе, в том числе пшеницы - 18,6 млн тонн, ячменя - 2,6 млн тонн.

- Ожидается, по предварительным прогнозам, что мы соберем в целом 22,5 млн тонн. Сегодня уже можно предположить, что в весе после доработки будет более 20 млн тонн зерна. Понятно, что этого объема достаточно для обеспечения внутренних потребностей страны, и экспортный потенциал может составить порядка 10 млн тонн зерна,- сказала г-жа Буць.

По ее данным, на элеваторы уже завезено более 7 млн тонн зерна урожая текущего года, из которых 6,6 млн тонн пшеницы. При этом 76% пшеницы - 1-3-го классов.

Г-жа Буць также отметила, что на сегодняшний день уборочные работы завершены во всех областях республики, за исключением Алматинской и Кызылординской, где завершается уборка кукурузы и риса.

По данным МСХ, в южных областях кукуруза убрана с площади 74 тыс. га (80% от уборочной площади), валовой сбор составил 337 тыс. тонн, средняя урожайность - 45,5 центнера с га. В Кызылординской области рис убран с 71 тыс. га (96% уборочной площади), валовой сбор составил 303 тыс. тонн при урожайности 45,5 центнера с га.

Масличные культуры в целом по республике убраны с площади 394 тыс. га (59%), собрано 336 тыс. тонн маслосемян, в том числе 88 тыс. тонн подсолнечника, 45 тыс. тонн сафлора, 70 тыс. тонн сои и 122 тыс. тонн рапса. При этом глава департамента отметила, что валовый сбор рапса увеличился по сравнению с прошлым годом в два раза.

Кроме того, по республике собрано 1,8 млн тонн картофеля и 1,9 млн тонн овощей.

Г-жа Буць также сообщила, что министерством прогнозируется увеличение посевных площадей за счет вовлечения в оборот залежных земель. В частности, уже расширяются посевные площади рапса для производства биодизеля.

- У нас есть огромные возможности для расширения посевных площадей, с учетом развития биотопливной промышленности, за счет вовлечения в оборот залежных земель, а таких у нас порядка 4-5 млн га,- считает г-жа Буць.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

Эксперты рекомендуют Казахстану не гнаться за количественным ростом экономики, а сосредоточиться на качестве

Чиновникам не понравилась идея о пользе девальвации тенге

В прошлую пятницу в Астане подводили итоги первого десятилетия реализации Стратегии “Казахстан-2030”. На международной научно-практической конференции отечественные и зарубежные эксперты обсуждали, в каком направлении лучше дальше развивать страну.

Выступая на мероприятии, Нурсултан НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что cтратегия сыграла основополагающую роль в успешном развитии Казахстана. Четко сформулированные цели и задачи, конкретные пути их достижения вывели республику на позиции экономического и политического лидера региона.

- Сегодня мы можем с полным основанием заявить, что Стратегия “Казахстан-2030” полностью подтвердила свою жизнеспособность и эффективность. Она бесповоротно изменила парадигму нашего развития: от модели выживания - к модели опережающего развития. В эти десять лет мы смогли сделать тот объем работы, на который у многих стран ушло не одно десятилетие,- заявил г-н Назарбаев.

Темпы роста экономического развития, повышение благосостояния населения - все эти очевидные, по мнению официальных лиц страны, факты свершились только благодаря стратегии. Вместе с тем лишь прирост ВВП не может быть самоцелью. Президент подчеркнул: главное, чтобы этот прирост ощутили на себе все граждане.

- Перед нами стоит задача поднять экономическую и социальную политику на новый уровень. Это задача другого плана, требующая серьезных знаний, профессионального подхода к работе каждого.

По мнению экспертов, Казахстану нужно несколько отойти от высоких показателей экономического роста. Уровень развития страны оценивается не только по объемам добытой нефти и количеству привлеченных инвестиций. Есть и другие, не менее важные параметры. Так, директор Ассоциации содействия ООН Херберт БЕРСТОК считает, что стране нужно обратить внимание на реализацию Целей развития тысячелетия, в числе которых - снижение уровня материнской и младенческой смертности, вопросы окружающей среды, обеспечение населения качественной питьевой водой.

Президент PFC Energy International Ltd Вахан ЗАНОЯН в качестве одного из путей развития несырьевых отраслей экономики предложил создать экономические зоны для несырьевого сектора, капитализации нефтяных ресурсов.

Позднее, на тематической сессии, посвященной экономическому приоритету стратегии, ведущий экономист Всемирного банка Джон ЛИТВАК отметил, что Казахстану пора переходить от количественных показателей экономического роста к качественным. По его мнению, страна может с успехом использовать нынешнюю ситуацию для перехода в “качественный рост”. Эксперт считает, что одним из факторов, “мешающих экономическому росту и развитию”, например, в обрабатывающей промышленности, является то, что “есть определенное давление на удорожание тенге от высокого экспорта ресурсов”.

- Сейчас это положение облегчится. Не думаю, что сохранится такое давление на тенге, как было, и в этом есть свое преимущество,- сказал г-н Литвак в интервью журналистам.

Замедление темпов экономического роста, по его мнению, может сыграть хорошую службу для дальнейшего развития страны. И в первую очередь способствовать этому будет снижение притока иностранных займов.

- Может быть, номинальная девальвация пойдет на пользу,- заметил г-н Литвак, тут же, правда, подчеркнув, что к этому вопросу “надо подходить осторожно”.

Однако министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, напомнив, что “резкие скачки” курса, наблюдавшиеся в августе текущего года, были вызваны “ажиотажными явлениями”, подчеркнул: “Объективная ситуация такова - нет никаких позывов для того, чтобы происходила резкая девальвация тенге”.

- До конца этого года, считаю, рынок будет стабилен. Будет ли девальвация, должен показать он сам. Пока ситуация на валютном рынке, мы считаем, адекватна спросу и предложению иностранной валюты,- заключил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство решило наладить личные контакты с рейтинговыми агентствами

Глава Национального банка Анвар Сайденов с большой делегацией направился в Вашингтон - лично убеждать международных экспертов в стабильности экономики Казахстана. Как сообщил Премьер-Министр Карим МАСИМОВ в среду на пленарном заседании мажилиса, по его поручению представительная делегация примет участие в заседании Всемирного банка и Международного валютного фонда. Основная цель - донести до экспертов ВБ и МВФ, рейтинговых агентств главную мысль - у нас все хорошо.

Лично “пиарить” экономику страны на международном уровне в правительстве решили после президентской критики. В пятницу на пресс-брифинге по окончании международной научно-практической конференции, посвященной итогам реализации первого десятилетия Стратегии “Казахстан - 2030”, Нурсултан НАЗАРБАЕВ упрекнул чиновников в недоработках. В результате, по его мнению, агентством Standart & Poors и был снижен страновой рейтинг Казахстана - с “BBB” до “BBB-” (прогноз стабильный) из-за проблем с ликвидностью в банковском секторе.

- У нас самые лучшие темпы роста в мире, банковская система устойчива, но снижают рейтинги,- указал г-н Назарбаев.- А наши банкиры, специалисты не удосужились поработать с экспертами и показать обратное - что нет никакого ухудшения дел. Побольше надо говорить о состоянии экономики, что ничего опасного в Казахстане нет, нет реальной основы для снижения рейтинга нашим банкам.

По мнению Президента, несогласованность чиновников в своих высказываниях плюс “неквалифицированное понимание со стороны средств массовой информации” создали “ненужный ажиотаж” на финансовом рынке. Некоторые выступления, подчеркнул он, вообще “походили на провокацию и шантаж, которые дестабилизируют общество и равносильны нарушению безопасности”. Глава РК решил лично развеять все сомнения и опасения.

- Самое главное, государство сегодня крепко стоит на ногах, финансовая система выросла, никакой опасности для экономики нет,- заявил г-н Назарбаев.- Тот кризис, который происходит в США, Европе, может быть, последние круги этой волны в какой-то степени до нас дошли.

Уже ко вторнику, 16 октября, у правительства был готов план по исправлению “последствий болтливости”. В частности, Кабмин намерен усовершенствовать порядок ведения мониторинга состояния финансового сектора и обмена информацией между госорганами, для чего планируется определить перечень дополнительных индикаторов, а также создать систему раннего реагирования на кризисные ситуации. Также будет совершенствоваться прогнозирование возможных подобных явлений, в том числе путем регулярного проведения стресс-тестирования при различных условных сценариях.

- Для дальнейшей реализации политики по правильному позиционированию страны на мировых рынках и достижения адекватных оценок будет активизирована работа по взаимодействию с международными рейтинговыми агентствами с целью предоставления для них и других международных институтов своевременной и объективной информации,- сообщил на заседании правительства министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ФИНАНСЫ

Правительственные решения этой недели должны придать уверенности финансовым рынкам

Заканчивающаяся неделя была отмечена рядом быстро принимаемых правительством решений, связанных с реализацией поручений Президента, направленных на придание дополнительной уверенности финансовым рынкам. При этом решения были приняты без малейших замедлений, несмотря на то, что речь идет о такой обычно болезненной операции, как корректировка бюджета. Уже в бюджете этого года за счет поступлений от легализации, переценки роста экономики и внешнетрогового оборота и других факторов, а также сокращения расходов, которые, по прогнозам Министерства экономики, не были бы освоены в этом году на Т22,2 млрд, правительство получило Т155,7 млрд, которые будут направлены госкомпаниям и институтам развития и улучшат ситуацию на рынке. Т122 млрд получит Фонд устойчивого развития “Казына”, который превращается в главного оператора притекания на рынок дополнительной ликвидности, Т12,2 млрд получит научно-технологический комплекс “Самгау”, Т20,5 млрд - Казахстанская ипотечная компания и Т1 млрд - Фонд гарантирования ипотечных кредитов.

Очевидно, все комментарии о том, что путем подобных вливаний государство “спасает шкуру” банков, носят спекулятивный характер, поскольку вливаемые в экономику деньги имеют мало отношения к решению проблем собственно банков. Фактически государство стремится поддержать их клиентов в рамках приоритетов, определенных Президентом, и сохранить определенную кредитную активность и не допустить слишком резких перепадов в стоимости финансирования для заемщиков в условиях, когда банки, возможно, вынуждены будут осуществлять крупные платежи по внешним долгам без возможности рефинансирования. Глава государства достаточно четко определил принципы использования создаваемого резерва, который в будущем году должен вырасти до $4 млрд. Это неснижение темпов строительства Астаны, недопущение потерь своих средств дольщиками жилищного строительства, сохранение кредитования малого и среднего бизнеса, а также индустриальных проектов, в которых задействованы деньги банков. Причем ставки кредитования, благодаря государственному фондированию, должны быть не ниже, чем до возникновения нестабильности на рынках. Конкретные механизмы фондирования и обязательства сторон будут определены в консультациях с участием Ассоциации финансистов и закреплены договором, заключаемым с каждым из банков. Конечно, подобная активность государства крайне выгодна и банкам, поскольку она явно увеличивает доверие к казахстанской финансовой системе внутри страны и на внешних рынках. В первых комментариях в печати участники рынка и аналитики безусловно позитивно оценивали такую подддержку государства. Менее бесспорной комментаторам казалось возможность выкупа акций казахстанских эмитентов на внешних рынках и обещанная возможность инвестировать столько, сколько необходимо, чтобы они вернулись к “доавгустовскому” уровню. Пожалуй, наиболее резко по этому поводу высказался аналитик “Атон-брокера” Владимир Осаковский, который отмечает, что при желании на эти цели может перетечь весь Национальный фонд, который на самом деле не используется для решения проблем с ликвидностью, а кроме того, “инвесторы, которые держат средства в казахстанских акциях, могут и продать их той же “Казыне”. Пока даже внутренний фондовый рынок не показал слишком высоких темпов роста в связи с перспективой госинтервенций. (Биржевой индекс KASE вырос на 3,3% в прошлую пятницу, сразу после, того как стало известно о вливании $4 млрд и еще на 1,3% в понедельник, во вторник индекс казахстанских акций снизился на полтора процента, а затем произошла его стабилизация. Возможно, эффект был бы большим, если бы возможность выкупа акций полностью принималась бы рынками.) Очевидно, госинтервенции не лучшим образом могут сказаться на доверии инвесторов к этим бумагам в дальнейшем. Еще более спорной выглядит идея влиять таким образом на менеджмент банков в “индустриально-инновационом направлении”. Быть может, более правильным решением была бы возможность частичного участия институтов развития в дальнейшей капитализации банков. По крайней мере, такая идея высказывалась одним из банков задолго до возникновенитя кризиса и даже до проведения на международных рынках первых казахстанских IPO. По словам председателя правления “Казыны” Кайрата Келимбетова, все, что касается выкупа акций казахстанских эмитентов, должно определяться правительством, и он не исключил применения разных механизмов финансирования, включая внешние заимствования и софинансирование от международных институтов развития. (Подробнее о делаемых предложениях “Казыны”, которые во многом перекликаются с принятым в итоге планом повышения ликвидности для отдельных секторов, пожалуйста, Панорама №37.) Очевидно, еще не решено, какой объем средств из выделенных денег для “Казыны” и “Самгау” пойдет на выкуп акций, а какой - на поддержание малого и среднего бизнеса и индустриальных проектов. Г-н Келимбетов говорил прессе, что это должно быть дополнительное решение правительства. По словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова, “два института - “фонд “Казына” и холдинг “Самгау” - будут использовать инструменты приобретения акций казахстанских компаний”. Министр экономики также отметил на заседании правительства, что заемщики, которые реализуют крупные инвестиционные проекты, должны с помощью “Казыны” получать средства на условиях не хуже тех, которые раньше предлагались банками. Г-н Султанов также сказал о том, что правительство предполагает увеличение фондирования КИК на Т20,5 млрд, и из этих средств будет увеличен объем выкупа ипотечных кредитов банков. КИК направит дополнительные ресурсы на стабилизацию ипотечного рынка и на защиту прав дольщиков строящегося жилья.

Несомненно, план, выдвинутый Президентом, разрядил напряженность, существующую на рынке, и должен привести к сохранению высокой экономической активности. Негативный эффект от снижения казахстанских рейтингов, по крайней мере внутри страны, снивелирован. Сами рейтинговые агентства критиковались достаточно сурово за то, что они играют на руку спекулятивным фондам. Тем не менее “S& P” на этой неделе понизил один из ключевых рейтингов Банку развития Казахстана, причем даже больше, чем на одну ступень. Очевидно, сверхзадачей, которую должны решить казахстанские участники рынка и регуляторы, остается необходимость убедить международные рынки ориентироваться на фундаментальные факторы, и прежде всего прибыли казахстанских компаний, а не принимать решения из “общих соображений”.

Н. Д.

ЭКОЛОГИЯ

Счетный комитет рекомендует разработать механизм координации деятельности госорганов для защиты экологии

Из-за несвоевременной эксплуатации станции биологической очистки в Кызыл-орде и отсутствия аналогичной станции в Семее окружающей среде наносится значительный экологический ущерб, считают в Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Так, по данным комитета, в 2003-2006 годах для завершения строительства станции биологической очистки сточных вод в Семее из республиканского бюджета было выделено Т1,4 млрд. Однако данные средства “были использованы неэффективно, ожидаемые результаты проекта не достигнуты, и объект не сдан в эксплуатацию”. По информации Счетного комитета, “проведение биологической очистки сточных вод в Семее не осуществляется из-за отсутствия полей фильтрации, вторичных отстойников и других сооружений на сумму Т504,7 млн, которые не были построены генеральным подрядчиком - ТОО “ИртышGESстрой”. При этом департамент строительства Восточно-Казахстанской области оплатил данной компании невыполненные объемы работ на сумму Т5,6 млн.

“В настоящее время для завершения строительства станции биологической очистки сточных вод в городе Семее отсутствует утвержденная проектно-сметная документация. В результате Министерством охраны окружающей среды не выделены трансферты ВКО на сумму Т150 млн, и средства в течение 9 месяцев текущего года находятся на счету в органах казначейства”, - отмечает Счетный комитет.

В Кызылорде станция биологической очистки сточных вод была построена без подводящих коллекторов. С 2005 года станция стоимостью Т1,7 млрд не принята в эксплуатацию местными исполнительными органами и не числится на балансе. По этой причине станция находится на консервации. Соответственно, установленное на объекте оборудование подвергается коррозии, защитная изоляция железобетонных конструкций разрушается.

Счетным комитетом установлены и факты завышения стоимости работ. Так, “стоимость строительства 1 километра напорного коллектора от насосной станции №13 до станции биологической очистки в Кызылорде, согласно проектно-сметной документации, составляет Т28,9 млн”. Кроме того, “в ходе строительства напорного коллектора... оплачены невыполненные работы на сумму Т7,2 млн, некачественно выполнены работы на Т1,3 млн”.

Также Счетный комитет установил, что “Министерством охраны окружающей среды при использовании средств республиканского бюджета допущены факты неэффективного использования”. В частности, в 2004-2005 годах министерством было оплачено АО “Казинформтелеком” Т43,9 млн за разработку 3 подсистем, которые “из-за отсутствия программных кодов и рабочей документации не приняты и фактически оказались непригодными для дальнейшей эксплуатации”.

Благодаря мерам, предпринятым в ходе контроля Счетного комитета, “обеспечено восстановление виновными лицами Т71,8 млн”.

Вместе с тем “для повышения эффективности объектов, обеспечивающих экологическую безопасность, Счетный комитет рекомендует правительству разработать механизм координации деятельности государственных органов, ответственных за их планирование, строительство и эксплуатацию”.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин уверен, что взял ценовую ситуацию под контроль

Рост цен на продукты питания в республике остановлен и находится полностью под контролем правительства. Этот ключевой тезис был озвучен в понедельник на селекторном совещании. И, несмотря на то, что по каждому виду “ключевых” продуктов питания есть свое “но”, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ подытожил:

- Ситуация стабильна. То поручение, которое глава государства дал, решено и выполнено. Но дальше мы должны не допускать того, чтобы это возникало у нас и чтобы мы в таком пожарном порядке решали эти проблемы.

О том, как не допустить “пожарных ситуаций”, и заодно о сегодняшнем состоянии рынка продуктов питания докладывали министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБАКОВ и вице-министр сельского хозяйства Дулат АЙТЖАНОВ.

Так, по данным Минсельхоза, за последние 10 дней цена формового хлеба в стране стабилизировалась в среднем на уровне Т44 за одну буханку. Все регионы сформировали стабилизационные фонды, подписали соответствующие меморандумы по поставкам зерна и муки. В целом, по оценке МСХ, ситуация нормализовалась.

Вместе с тем ценообразование на хлеб требует, по мнению аграрного ведомства, постоянного контроля, в связи с чем г-н Айтжанов озвучил предложение: наделить Агентство по регулированию естественных монополий функциями по контролю за ценообразованием на хлеб.

Глава Мининдустрии со своей стороны напомнил, что около 80% хлеба и хлебобулочных изделий реализуются через стационарные магазины, чья торговая надбавка “составляет по республике от 1 до 10 тенге” на одну булку хлеба. Для урегулирования данного вопроса г-н Оразбаков предложил акимам регионов заключить с крупными торговыми сетями “меморандум об установлении лимита розничной торговой наценки на хлеб основного ассортимента на уровне не выше 5 - максимум 7% от отпускной цены хлебозаводов”.

Рост цен на растительное масло представители обоих министерств объяснили ситуацией на мировых рынках. По словам г-на Айтжанова, ежегодно в Казахстане производится порядка 170 тыс. тонн растительного масла при норме потребления 135 тыс. тонн в год. Цены же выросли из-за “снижения мирового запаса масличных культур в результате увеличения производства биодизеля”. Благодаря этому фактору, “объемы экспорта семян за 8 месяцев текущего года по сравнению с прошлым увеличились на 42%, а экспорта масла - на 70%”.

Г-н Оразбаков сослался на Россию, где “отмечен факт затоваривания растительного масла российскими производителями на оптовых складах для создания искусственного дефицита в целях увеличения цен”. По его мнению, “не исключено, что это также повлияло на ситуацию в Казахстане, где около 60% импортного масла приходится на РФ”. Поэтому министр рекомендовал акиматам совместно с органами финансовой полиции провести работу по выявлению возможных аналогичных фактов в республике.

В то же время, по данным г-на Оразбакова, “отечественное производство подсолнечного масла обеспечивает 70% потребностей страны, внутренний рынок масла защищен двадцатипроцентной импортной таможенной пошлиной”.

- Если будет сохраняться нынешняя цена на масло, считаю возможным рассмотреть вопрос о снижении этой пошлины,- заметил он.

В росте цен на мясо и молоко повинны, по мнению представителей министерств, посредники. Объемы производства достаточны для обеспечения внутренних потребностей, а стоимость продукции растет, потому что у товаропроизводителей нет возможности самостоятельно реализовать готовый продукт.

Глава Мининдустрии разложил “по полочкам” всю действующую схему: посредники-перекупщики стоят уже на въездах в города, перекрывая доступ к рынкам и скупая мясо оптом. Очевидно, в сговоре с ними могут состоять и владельцы рынков, поскольку “прорвавшимся” к торговой точке производителям некие “здоровенные ребята” выставляют жесткие условия: продавать продукт по их цене. Снижение стоимости карается “выбросом” с рынка. В результате конечный потребитель покупает мясо почти на 50% дороже цены производителя. Для решения проблемы министр предложил проводить регулярные рейды органам внутренних дел, финансовой полиции, Налоговому комитету. Причем направить на эти рейды нужно офицерский состав.

Отдельно г-н Оразбаков “прошелся” по коммунальным рынкам. Их действует уже 50, однако ни один пока еще не оправдал своего предназначения - продажа продукции по ценам товаропроизводителей. Причина - в бесконтрольности рынков от местных исполнительных органов.

- По сути, коммунальные рынки свою функцию не выполняют,- считает министр.- Более того, например, в Костанайской области коммунальные рынки закреплены за государственным коммунальным предприятием - футбольным клубом “Тобол”. То есть просто не знали, куда их пристегнуть, и пристегнули к футбольному клубу. Естественно, последний не будет заниматься развитием торгового рынка, ему не до этого.

Глава МИТ рекомендовал акимам обратить особое внимание на работу коммунальных рынков. А в качестве “стимулирующей” меры предложил включить в систему рейтинговой оценки работы акимов показатели региональной инфляции, индекса цен на основные продукты питания, обеспеченности населения торговыми площадями и количества коммунальных рынков.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис утвердил поправки в республиканский бюджет 2007 года и проект на 2008 год

В среду мажилисмены на пленарном заседании впервые утверждали бюджет по новому порядку. Если раньше мажилис и сенат просто рассматривали соответствующие законопроекты, а итоговые решения принимались на совместном заседании, то теперь, согласно поправкам в Конституцию, каждая из палат принимает самостоятельное решение. Нижняя палата его уже приняла: законопроекты “О внесении изменений и дополнений в Закон “О республиканском бюджете на 2007 год” и “О республиканском бюджете на 2008 год” одобрены.

Корректировки в бюджет текущего года внесены в связи с поручением Президента по созданию своего рода финансового пула для поддержки банков второго уровня в размере $4 млрд. Поручение главы государства выполнено - необходимая сумма в полном объеме предусмотрена в законопроектах.

Так, в бюджете 2007 года предлагается предусмотреть объем поступлений на уровне Т2,2 трлн (17,1% к ВВП), расходов - Т2,503 трлн (18,8% к ВВП), дефицит - Т229, 6 млрд (1,7% к ВВП). Прогноз номинального размера ВВП на этот год повышен на Т851 млрд, в результате чего он должен составить Т13,315 трлн. Дефицит бюджета сокращен на Т41,5 млрд.

Что касается проекта республиканского бюджета на 2008 год, то, по словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта СУЛТАНОВА, основные его параметры остаются неизменными. При этом внутри документа за счет ряда бюджетных программ предлагается перераспределить сумму в размере свыше Т230 млрд. Из них Т27 млрд - на социальные вопросы, Т205 млрд - на стабфонд.

- Под сокращение попали бюджетные программы по инвестиционным проектам, начало реализации которых ожидалось в 2008 году,- пояснил г-н Султанов.- В связи с тем, что нам нужно сформировать финансовый пул, мы приняли решение пока не начинать ряд проектов.

Выступая на пленарном заседании, глава правительства Карим МАСИМОВ разъяснил, как именно планируется поддерживать банки. Выяснилось, что непосредственно сами БВУ Кабмин субсидировать не намерен. У них, считает Премьер, достаточно своих сил и средств. Правительство же планирует поддержать те отрасли экономики, от кредитования которых банки второго уровня сейчас отказались: строительство, малый и средний бизнес. Специально для этой цели разработан и утвержден план первоочередных действий по стабилизации ситуации.

- Государственная поддержка при необходимости будет направляться только на защиту интересов населения,- заявил г-н Масимов.- Прежде всего - участвующего в долевом строительстве. Мы будем оказывать помощь малому и среднему бизнесу, а также предприятиям, эффективно реализующим проекты в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития.

В частности, за счет бюджетных средств увеличивается финансирование Казахстанской ипотечной компании (КИК) - на Т20,5 млрд. Эти средства планируется направить на увеличение выкупа прав требований у банков по ипотечным кредитам и коммерческим программам.

- Будут заключены соответствующие соглашения между КИК, банками и застройщиками по целевому использованию предоставляемых средств. То есть те граждане-дольщики, которые вложили деньги в жилищное строительство, могут быть уверены, что их дома будут построены в срок,- пообещал Премьер.

Особая роль отводится фонду “Казына” - стать “основным агентом государства по поддержке малого и среднего бизнеса, а также ряда перспективных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для диверсификации экономики”. По мнению г-на Масимова, таким образом эти проекты “получат необходимые финансовые ресурсы”. Средства также предусмотрены в бюджете - Т122 млрд.

Премьер, выступая перед мажилисменами, сосредоточился, по сути, на основной мысли, которую старается донести не только до депутатов, но и до всего населения: кризиса в стране нет. В этой связи он неоднократно подчеркивал:

- Никаких проблем не будет. У нас есть мощные резервы, все возможности для того, чтобы держать ситуацию в нужном русле.

Депутатов глава Кабмина убедить сумел. Они без долгих обсуждений одобрили и поправки в бюджет текущего года, и проект на следующий год.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент возобновил работу над законопроектом, предусматривающим создание финансовой разведки

Один из самых “бородатых” законопроектов - “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма” - вновь оказался в центре внимания депутатов. Мажилисмены вытащили поступивший еще в 2005 году документ и начали активно его обсуждать.

Законопроект предполагает создание финансовой разведки и финансового мониторинга. По идее, это не означает, что будет тотальный контроль за всеми финансами всех без исключения граждан страны. Но многим отчитываться придется. Список организаций, отчитывающихся регулярно, планируется утвердить на законодательном уровне. Также в законе предполагается определить пороговую сумму по совершаемым операциям, по которым необходимо будет отчитаться. Так, изначально Генпрокуратура планировала, что общее пороговое значение будет эквивалентно $30 тыс., а для операций с недвижимостью, а также с ценными бумагами, учитывая их рыночную стоимость, - $100 тыс.

Понятно, что перспектива оказаться “под колпаком” у финразведки не вызовет энтузиазма ни у кого. Поэтому депутаты осторожничали с принятием законопроекта, проводя консультации с экспертами и не вынося документ на пленарное заседание палаты. Новый парламентский созыв тоже начал работу над проектом с консультаций - на специальный круглый стол пригласили не кого-нибудь, а первого директора финансовой разведки США Брайана Бру.

Как считают собравшиеся, “принципиальное понимание необходимости принятия такого документа в стране есть, равно как и четкое видение остроты вопроса”. Основные “подводные камни” в законопроекте для депутатов очевидны уже сейчас.

- Данным законом, кроме того, чтобы установить финансовый мониторинг и поставить ловушки против отмывания денег, нам нужно, с одной стороны, не затронуть все свободы и права личности и частной собственности, которые уже даны законодательством, а с другой, сделать этот механизм эффективным,- отметила председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА.

Г-н БРУ обратил внимание на другие, не менее важные аспекты. Главное, по его мнению, - это соблюдение основной цели финансовой разведки: использование полученной информации. Ее нужно не только собирать и мониторить, но и при появлении соответствующих тревожных сигналов проводить расследование.

- Но это только для преследования преступников,- подчеркнул американец.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Спикер сената предлагает усилить полномочия ревизионных комиссий маслихатов

Председатель сената Касым-Жомарт Токаев обсудил с депутатами Алматинского городского маслихата вопросы развития южной столицы.

Как сообщает пресс-служба палаты, в ходе встречи он напомнил, что статус Алматы закреплен специальным законом, а с принятием другого закона успешно идет работа по созданию регионального финансового центра.

“Это абсолютно новый институт, актуальность которого была продиктована необходимостью стимулирования экономического роста и диверсификации экономики через создание и развитие фондового рынка”, - цитирует пресс-служба главу сената.

Вместе с тем г-н Токаев заметил, что с принятием поправок в Конституцию маслихаты стали основой местного самоуправления, их роль и полномочия существенно расширены. В связи с этим, упомянув, что парламент в настоящее время работает над поправками в республиканский бюджет 2007 года и проектом на 2008 год, спикер обратил внимание депутатов маслихата на вопросы региональных бюджетов.

“В связи с неблагополучием в сфере освоения выделенных бюджетных средств, например, за восемь месяцев текущего года министерствами и ведомствами недоосвоено Т62,1 млрд. Есть необходимость усиления полномочий ревизионных комиссий маслихатов, а также укрепления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета”,- полагает спикер.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы сената)

НПО

Министр культуры призывает акимов выделять 1% бюджета на финансирование НПО

Участники III Гражданского форума рекомендовали правительству разработать стратегию взаимодействия “НПО - бизнес - государство”. Кроме того, по итогам прошедшего вчера Астане мероприятия было предложено инициировать изменения законодательства в части введения экологического страхования и выплат экологических пособий. НПО предлагают местным исполнительным органам создать в регионах экофонды, “где аккумулировались бы экологические выплаты и штрафы, которые будут управляться попечительскими советами представителей власти, НПО и бизнеса”. Участники форума также порекомендовали “образовать областные благотворительные корпоративные фонды”.

Еще одно пожелание активистов гражданского общества - принятие “национальной программы продвижения современных технологий управления в сфере малого и среднего бизнеса с широким привлечением институтов гражданского общества на период 2009-2011 гг.”. Кроме того, неправительственные организации считают необходимым проведение общественной экспертизы реализации госпрограмм на предмет их соответствия концепции устойчивого развития - социального, экологического, энергетического и политического, для чего предусмотреть в бюджете-2008 средства на целевое финансирование.

В тексте обращения НПО к правительству отмечается, что “от этого диалога (власти и гражданского общества - И. С.) выигрывают все, и прежде всего общество в целом”. “Мы считаем, что неправительственные организации РК достигли в своем развитии высокого уровня и готовы для выхода на лидирующие позиции в евразийском пространстве. Политическая воля и четкий курс на социально ориентированную политику и демократизацию общества позволят продвинуть нашу республику в рейтинге конкурентоспособных стран мира”, - отмечается в обращении.

В озвученном, в свою очередь, госсекретарем Канатом САУДАБАЕВЫМ приветственном слове Президента отмечается, что сегодня НПО “обладают большими возможностями для выработки прорывных идей и способны оказать неоценимую помощь государству в решении многих социально значимых задач”.

Участники форума не только выражали поддержку и давали рекомендации правительству, но и констатировали проблемы. Так, президент Гражданского альянса, депутат мажилиса Айгуль СОЛОВЬЕВА заметила, что у НПО есть ряд проблем. “Реальная оценка ситуации показывает, что во многих НПО не существует системного подхода к решению поставленных задач, они разобщены и подвержены грантоориентированной логике, работа фрагментарна - от гранта к гранту, в ряде случаев деньги государственного социального заказа не работают на социальные группы и не отвечают социальным ожиданиям граждан”,- заявила один из организаторов форума.

Г-жа Соловьева предложила усовершенствовать процедуры осуществления государственного заказа на реализацию социально значимых проектов. “Необходимо четко предусмотреть процедуру определения тематик снизу, внедрить систему социального маркетинга и аудита для своевременной оценки происходящего… Второе - несомненно, что все секторы общества несут ответственность за происходящее, поэтому необходимо вести оценку социально направленных действий как органов государственной власти, так и бизнеса, политических партий и НПО. Для осуществления этого нужно провести серьезную работу. Результатом может стать ежегодный доклад о социальной ответственности в Казахстане”, - полагает она.

Участвовавший в работе форума министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ предложил увеличить финансирование проектов НПО. “Я глубоко убежден: если бы каждый аким выделял 1% из областного бюджета на поддержку неправительственных организаций, ему гораздо легче было бы руководить регионом и вообще работать”,- заявил он.

По информации министра, региональные власти по-разному финансируют неправительственный сектор: “Например, акимат Астаны выделил за отчетные два года более Т300 млн, Алматы - около Т111 млн, Карагандинская область - около Т70 млн. Для сравнения: в Южно-Казахстанской области - Т12 млн, Костанайской - Т7 млн, Павлодарской - Т5 млн”.

В центральных органах власти также не спешат финансировать проекты НПО: по данным Министерства культуры и информации, “из девяти министерств социальной направленности только три” предусматривают в своих бюджетах финансирование таких проектов.

Г-н Ертысбаев полагает, что “уполномоченные госорганы должны критически пересмотреть вопросы реализации своей политики сквозь призму возможности вовлечения НПО”: “Речь идет не просто о реализации гражданских инициатив, а о полезных для государства и общества инициативах, в том числе по повышению социальной активности бизнеса, профилактике правонарушений, алкоголизма и наркомании, формированию здорового образа жизни и в решении других проблем, которые являются актуальными для нашего общества”.

Министр предложил создать социальный кластер, в рамках которого НПО могут предоставлять социальные услуги в здравоохранении, образовании, науке, культуре, самоуправлении, защите окружающей среды. “Размещение государственных заказов в данном секторе зачастую наиболее выгодно, так как позволяет достичь оптимального соотношения в вопросах цены и качества, а также привлекать квалифицированных специалистов и достичь адресного подхода в помощи нуждающимся”,- подчеркнул г-н Ертысбаев.

Для этого, по его мнению, “можно было бы создать клуб меценатов, задачей которого будет являться финансирование проектов НПО по оказанию социальных услуг населению”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ОПЫТ

Ведущий американский эксперт в области КСО намерена посвятить одну из своих работ Казахстану

На днях Казахстан посетила весьма известный американский специалист по вопросам корпоративной социальной ответственности и международного экономического развития Холи Уайз.

В настоящее время она руководит компанией “Уайз солюшнз” и консультирует руководителей корпораций, фондов и неправительственных организаций по вопросам международного развития, корпоративной социальной ответственности, взаимодействия частного бизнеса и общества. Г-жа Уайз является старшим научным сотрудником Школы государственного управления имени Кеннеди Гарвардского университета, дает уроки по развитию частного предпринимательства в дипломатической школе Джорджтаунского университета, а также является членом совета директоров WRAP, GlobalGiving и LivingGoods. 26 лет работала дипломатом в ЮСАИД и достигла должности министра-советника. Американка - основатель и первый директор секретариата Альянса всемирного развития - бизнес-модели, разработанной ЮСАИД, образующей стратегическое взаимодействие между общественностью и частным бизнесом в решении вопросов международного развития. Под ее руководством было создано 300 альянсов с капиталом в размере $1,1 млрд со стороны ЮСАИД и $3,8 млрд частных средств.

Казахстан г-жа Уайз посетила впервые, но очень заинтересована в изучении этого региона. В ходе поездки она провела встречи с рабочей группой по вопросам корпоративной социальной ответственности РК, представителями фонда “Казына”, Американской торговой палаты, участвовала в круглом столе в Евразийском университете, а также посетила Атырау, где встречалась с представителями крупных компаний - “Тенгизшевройл”, “КазМунайГаз” и других.

По поводу корпоративной социальной ответственности (КСО), по оценкам г-жи УАЙЗ, существует несколько взглядов. Согласно одним, предприятие должно заниматься только бизнесом. Другие считают, что КСО лишь используют для реализации основных замыслов. Присутствует и идеалистическая точка зрения, по которой бизнес может и должен решать все социальные проблемы общества. “Ни одна из них не корректна”,- полагает г-жа Уайз. Она уверена, что есть и четвертый вариант, при котором “эффективной является та компания, которая делает своих акционеров более богатыми, но при этом думает и о благе общества”. То есть под понятием КСО подразумевается, что любой бизнес обязан принимать во внимание социальные, экологические и другие интересы общества и интегрировать их в свои бизнес-планы.

В ходе поездки по Казахстану г-жа Уайз изучала проблемы развития социальной ответственности бизнеса здесь. На ее взгляд, ситуация в стране в этом отношении уникальная и отличается от того, что происходит как в Европе, Америке, так и в Юго-Восточной Азии. Она обратила внимание на то, что в республике действуют как многонациональные корпорации, так и те, что только недавно вышли из государственного сектора. Кроме того, в последнее время пришло немало китайских компаний, чье отношение к КСО пока неизвестно. Среди других сложностей эксперт назвала приоритет добывающих предприятий, непрозрачность продвижения денежных потоков, предназначенных для КСО, слабую заинтересованность СМИ в изучении и освещении этого вопроса.

Г-жа Уайз намерена в своей будущей статье дать подробный анализ состояния и развития корпоративной социальной ответственности в РК.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КУЛЬТУРА

Подведены итоги конкурса на лучшее научно-популярное произведение о процессах, происходивших в Казахстане в I половине XX века

Общественный фонд “Зерде” и Фонд имени Фридриха Эберта подвели предварительные итоги конкурса на лучшее научно-популярное, публицистическое произведение, посвященное общественно-политическим процессам, проходившим в Казахстане в первой половине прошлого века. Конкурс был объявлен в августе.

- Почему мы проводим его в этом году? Во-первых, это год 170-летия восстания Кенесары-хана, последней битвы за сохранение относительной независимости нашего государства. Это также 90-летие создания первого правительства Казахстана в современном смысле - в конце 1917 года в Оренбурге. В то же время это 70-летие печально известного пика репрессий 1937 года. И не поняв тех процессов, невозможно понять сегодняшних казахстанцев,- заявил на пресс-конференции глава партии “Ак жол” Алихан БАЙМЕНОВ, президент ОФ “Зерде”.

Председатель жюри конкурса писатель Смагул ЕЛУБАЙ также видит в истории истоки многих негативных процессов сегодняшнего общества: “мы искали ответ на вопрос, почему у нас появляются “оборотни”, почему в нас до сих пор живет страх”. Литератор находит корни этого в периоде от начала XX века до 2-й мировой войны.

Победителем конкурса, на который было подано более десяти заявок, признан писатель и публицист Таласбек Асемкулов. Он представил синопсис (обозрение) будущей книги. Теперь автор, получивший грант в размере 10 тыс. евро, должен будет через год презентовать уже готовую работу и найти средства на издание книги.

- Уникальность Асемкулова заключается в том, что он пишет прозу и научные работы на казахском и русском. Жюри дало ему свободу выбора языка книги, учитывая то, что все равно она будет переведена на другой язык,- заметил г-н Елубай.

По его словам, главным героем произведения должно стать “именно казахское общество”. Работа, с одной стороны, будет аналитической, подкрепленной научными ссылками, с другой - публицистической.

Обнародованный в прессе победителем синопсис будущей книги вызвал интерес не только в Казахстане - в частности, привлек внимание известного российского политического деятеля, губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, приславшего письмо-благодарность Асемкулову.

В ходе пресс-конференции г-н Байменов также выразил свое отношение к некоторым проблемам, не связанным напрямую с основной темой. Так, он назвал возмутительным факт, что в современных учебниках истории Казахстана не упоминается то, что в первые годы советской власти дважды административным путем менялась письменность казахского языка.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

СВМДА отметило 15 лет со дня образования

В Алматы состоялось торжественное заседание Комитета старших должностных лиц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) на уровне министров иностранных дел, посвященное 15-летию образования данной структуры.

Как отметил в своем выступлении глава МИД РК Марат ТАЖИН, в новом столетии обеспечение стабильности и безопасности продолжает оставаться одной из проблем, актуальных для Азии, где имеют место застарелые конфликты и долгое время отсутствовали региональные структуры безопасности. Многие межконфессиональные, этнонациональные, социально-экономические проблемы континента, на котором проживает более половины населения Земли, имеют корни в колониальном прошлом и обостряются в условиях глобализации. Обеспечение стабильности и предотвращение конфликтов в Азии возможно путем создания эффективной инфраструктуры безопасности, построенной на принципах доверия, сотрудничества, добрососедства, подчеркнул министр.

“В своем недавнем выступлении на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что время доказало востребованность процесса СВМДА, в рамках которого набирает темпы политический диалог азиатских государств. Обозревая 15-летний путь, можно отметить, что совместными усилиями удалось не только запустить процесс СВМДА, но и достичь результатов в формировании основ региональной безопасности. Сегодня форум объединяет 18 стран, занимающих 90% территории Азии. Недавно к СВМДА присоединились Таиланд и Корея, в 2008-м ожидается обретение полноправного членства королевством Иордания и некоторыми другими странами. Это свидетельствует о росте авторитета СВМДА как структуры с континентальным охватом”,- подчеркнул г-н Тажин.

Министр добавил, что сегодня государства - члены СВМДА стараются создать общую неделимую среду безопасности в Азии; при этом совещание является посредником между ними в исполнении мер по поддержанию мира, сохранению стабильности посредством экономической интеграции, сотрудничества в иных сферах, развития новых мер доверия. Общими усилиями СВМДА достигло следующей стадии своего развития - исполнения мер доверия среди государств-участников. Предстоит начать новую работу в гуманитарном, экологическом, экономическом измерении, в области борьбы с нетрадиционными вызовами и угрозами. Казахстан как инициатор и действующий председатель СВМДА стал пионером нового этапа, взяв на себя функцию координатора по направлению человеческого измерения и подготовив проекты документов концептуального плана. Комитет старших должностных лиц СВМДА планирует одобрить концепцию и план действий по взаимодействию в гуманитарной сфере, который был разработан экспертами летом 2007 года. “Юбилейная дата совпала с началом процесса реализации мер доверия в Азии, и мы надеемся, что выйдем на более прикладной, практический уровень нашей структуры”,- подчеркнул г-н Тажин.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Еврокомиссия и госорганы РК обсудили возможности построения “границ с человеческим лицом”

На минувшей неделе в Астане состоялись заседания двух подкомитетов Соглашения о партнерстве и сотрудничестве “Европейский Союз - Казахстан”, подписанного в 1999 году. Во вторник, в ходе заседания подкомитета по правосудию и правопорядку представители Европейской комиссии в РК обсудили с руководством Генеральной прокуратуры перспективы сотрудничества в вопросах противодействия терроризму, торговле людьми, нелегальной миграции, борьбы с коррупцией и незаконным оборотом наркотиков.

“Необходимо объединять усилия в противодействии общим угрозам и вызовам, и это, в частности, относится к проблемам миграции, международной преступности, незаконного оборота наркотиков. Мы хотели бы придать больший импульс взаимоотношениям в данных вопросах”,- подчеркнул сопредседатель подкомитета, глава представительства ЕК в Казахстане Андриаан ВАН ДЕР МЕЕР.

В ходе переговоров был обсужден ход реализации стратегии Евросоюза по Центральной Азии, в частности, ее аспекты в области правосудия и правопорядка, а также продвижение программы ЕС по борьбе с наркобизнесом и инициатива по управлению границей. В рамках новой стратегии Евросоюз намерен увеличить финансирование разработки современной системы управления границами по программе ВОМСА и укреплять сотрудничество в сфере миграции и борьбы с оборотом наркотиков и отмыванием денег.

“Для нас интегрированное управление границами в первую очередь означает обеспечение безопасности при одновременном содействии торговле… Мы создаем в регионе Центральной Азии границы с человеческим лицом”, - заявил г-н Ван дер Меер.

Казахстанская сторона, в свою очередь, представила детальный обзор предпринятых шагов по совершенствованию судебной системы, а также по реализации законодательных инициатив в сфере правосудия и правопорядка.

Обе стороны согласились, что в настоящее время имеются значительные проблемы в области миграции, и отметили программы, которые реализуются Международной организацией по миграции и Международной организацией труда при финансовой поддержке ЕС.

Г-н Ван дер Меер сообщил, что проекты в сфере правосудия и правопорядка “будут дополняться финансовыми средствами” ЕС, которые в 2007 -2013 годы “будут удвоены для Центральной Азии”.

Участвовавшая в заседании специальная делегация ЕС, прибывшая в Астану из Брюсселя, выразила одобрение по поводу недавнего подписания Казахстаном факультативных протоколов к Конвенции ООН против пыток и Международному пакту ООН о гражданских и политических правах. Делегация ЕС предложила в ближайшем будущем рассмотреть и ряд вопросов в области борьбы с терроризмом.

В четверг другой подкомитет - по торговле, инвестициям, энергетике и транспорту - обсудил ход экономической диверсификации отечественной экономики и роль и возможности ЕС в данном процессе. По словам вице-министра индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВОЙ, “Казахстан готов поступательно наращивать конструктивный диалог с ЕС, укреплять магистральные пути долгосрочного сотрудничества”.

В свою очередь г-н Ван дер Меер заверил, что ЕС готов поделиться “опытом региональной интеграции” на основе ответственного госуправления, энергетической безопасности и регионального экономического сотрудничества.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Германия заинтересована в расширении сотрудничества с Казахстаном, в первую очередь в энергетической сфере

На заседании казахстанско-германской рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству, прошедшем в Астане, обсуждались вопросы углубления и расширения двустороннего сотрудничества.

Одним из основных приоритетных направлений германская сторона, как и большинство партнеров Казахстана, считает энергетический сектор.

- Мы очень зависим от импорта энергоресурсов из других стран, поэтому для нас энергетическое сотрудничество с РК было бы производительным,- заявил на пресс-конференции министр экономики Михаэль ГЛОСС.- Мы нашли понимание среди казахстанских коллег в том, чтобы продолжить такое сотрудничество, диверсифицировать его.

По его словам, “в Германии функционирует множество производственных предприятий, которые работают в сфере добычи энергоресурсов, в отрасли возобновляемых источников энергии, которые рассматривают возможности сотрудничества с партнерами из Казахстана”. В частности, это касается увеличения поставок газа из РК, так как потребность Германии в нем составляет 100 млрд кубометров в год, а в настоящее время добывается лишь 16,48 млрд кубометров. Более 30% потребности страны в газе обеспечиваются за счет поставок из России. Поэтому г-н Глосс не скрывал, что Германия “имеет определенные ожидания” в данном аспекте сотрудничества.

- Думаю, что новый трубопровод “Набукко”, который дает возможность напрямую транспортировать казахстанский газ, позволит расширить наши взаимоотношения,- полагает он.

Вместе с тем в ходе заседания и германская, и казахстанская стороны подчеркнули, что торгово-экономический потенциал двух стран имеет большие перспективы, договорившись расширять товарооборот.

- Климатические условия способствуют тому, чтобы Казахстан стал экспортером продуктов питания, продовольственных товаров,- считает г-н Глосс.- Полагаю, по этой линии есть возможность наращивать наше сотрудничество.

Кроме того, Германия выразила готовность “оказать содействие Казахстану в его представительстве в международных организациях”.

И. С.,

Астана

ЭКОЛОГИЯ

В 2011 году в Астане пройдет общеевропейская конференция министров окружающей среды

В Белграде с 10 по 12 октября прошла VI общеевропейская тематическая конференция министров окружающей среды. Главная тема, с которой наш регион представлял Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) - “Центральноазиатская инициатива по устойчивому развитию (ЦАИ УР): платформа для сотрудничества”. Вчера в Казахстанском пресс-клубе участники форума “Окружающая среда для Европы” рассказали о наилучших практиках и возможностях использования ЦАИ УР в будущем.

Исполнительный директор РЭЦЦА Талайбек МАКЕЕВ сообщил, что данная инициатива нацелена на установление многосекторального партнерства между правительствами, частным сектором и НПО для привлечения лучших международных практик по управлению окружающей средой, преодоления проблем ограниченности доступа к природным ресурсам, несбалансированного экономического развития и решения социальных вопросов в странах Центральной Азии. “Одним из инструментов перехода к УР является образование для устойчивого развития (ОУР). В то же время оно является важнейшим приоритетом и решающим фактором для достижения целей устойчивого развития стран Центральной Азии и субрегиона в целом. На специальной сессии по ОУР в Белграде государства ЦА представили общую позицию, основанную на совместном обращении. По их мнению, образование является ключевым инструментом для перехода к УР через формирование у населения знаний, умений, навыков и взглядов, необходимых для их активного участия в данном процессе и взаимосвязанного решения экономических и социальных задач в соответствии с требованиями охраны окружающей среды. В настоящее время, когда экологическое загрязнение в регионе принимает катастрофический размах, роль образования для устойчивого развития как никогда велика, и системы образования и науки в странах ЦА должны соответствовать целям и принципам устойчивого развития”,- сказал г-н Макеев.

Кроме того, по его словам, был представлен совместный доклад государств ЦА “Обзор прогресса в области образования для устойчивого развития в Центральной Азии: достижения, примеры хорошей практики и предложения на будущее”.

После расширения Европы ЕС стал центром формирования региональной политики и сегодня задает стандарты для европейских стран и региона СНГ по энергетике, водным ресурсам, изменению климата. РЭЦЦА был создан в рамках общеевропейской программы действий для охраны окружающей среды (ПДООС). Изначально программа фокусировалась на Центральной и Восточной Европе, но с 1995 года в нее были вовлечены все бывшие советские страны. В результате сформировались и активно развиваются субрегиональные программы, объединенные общими экосистемами, что требует совместных усилий и общих программ. Растут экономические зависимости и связи Европы и Азии, включая вопросы торговли с Китаем, Индией, другими азиатскими странами, что также потребует в будущем гармонизации подходов, сближения законодательств, нормативных баз. “Учитывая, что страны нашего региона относятся как к Европейскому региону ЕЭК ООН, так и к Азиатскому региону ЭСКАТО, Центральная Азия играет роль связующего моста и транспортного коридора. Это позволяет значительно усилить наши роль и влияние как на региональные, так и на глобальные процессы, чтобы более эффективно решать практические проблемы трансграничного водопользования, международной торговли, безопасности и в целом повысить конкурентоспособность стран ЦА”,- подчеркнул исполнительный директор РЭЦЦА. По его словам, участники белградской конференции отметили, что только совместными усилиями можно найти нужные решения для реагирования на возрастающие вызовы современности и сохранения экологической стабильности в Евразии.

“Все страны Центральной Азии, ЕЭК ООН, международные и неправительственные организации поддержали наше предложение о проведении следующей конференции министров в Астане в 2011 году, что означает признание возрастающей роли Казахстана в международных процессах”,- заявил г-н Макеев

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВО

Поиски пропавших менеджеров Нурбанка, похоже, подходят к завершению

Их результат весьма предсказуем. Пожалуй, лишь родственники разыскиваемых еще сохраняли надежды на другие варианты, рассчитывая, что их живыми до сих пор где-то прячут. Все остальные версии, как те, например, что банкиры сами где-то скрываются, опасаясь возмездия за якобы совершенные хищения, давно всерьез уже никем не рассматривались.

В эту среду следственные органы объявили, что обнаружили недалеко от Алматы останки человека, которые, вероятно, могут принадлежать одному из похищенных сотрудников Нурбанка. Такое заявление сделал для журналистов первый заместитель начальника департамента внутренних дел южной столицы Амантай АУБАКИРОВ на пресс-конференции в среду. Во-первых, он сообщил, что расследование дела по факту похищения менеджеров Нурбанка Жолдаса Тимралиева и Айбара Хасенова завершено. Всем лицам, причастным к этому преступлению, предъявлено обвинение и уже начато ознакомление с материалами уголовного дела. Одновременно, по словам полицейского чиновника, следственно-оперативной группой МВД продолжаются поисковые мероприятия по установлению местонахождения похищенных.

На сегодняшний день выяснились некоторые подробности преступления. Согласно показаниям одного из обвиняемых, в начале февраля 2007 года, по указанию Рахата Алиева, они выехали на автомашине по прилегающей к агрофирме Мухтара Алиева территории, расположенной в районе поселка Колди Карасайского района Алматинской области. Затем возле лесополосы сделали небольшую остановку, где их шеф осматривал местность. На основании этих показаний 16 октября в этом месте следственно-оперативная группа провела поисковые мероприятия. По словам представителя ДВД, при осмотре означенной территории были обнаружены останки человеческого тела. В настоящее время для установления их принадлежности и идентификации назначен ряд экспертиз. “Следствие не исключает, что останки принадлежат одному из похищенных граждан”,- сказал г-н Аубакиров.

Ни на какие вопросы журналистов он отвечать не стал, зачитав сообщение. Подробностей также не последовало. Правда, было обещано, что о ходе дальнейшего расследования СМИ также оповестят.

А между тем в интернете продолжается “слив” компромата на высокопоставленных чиновников страны. Интересно то обстоятельство, что появились даже якобы расшифровки их телефонных разговоров между собой. Многие наблюдатели не исключают, что это делается с подачи г-на Алиева. Но это заставляет предполагать, что в таком случае в самом Казахстане ему кто-то оказывает весьма серьезное содействие. А значит, он по-прежнему остается весьма влиятельной фигурой.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВО

Представители охранной сферы считают, что она развивается весьма успешно

Штат частных охранных структур уже сопоставим с численностью подразделений ОВД

На этой неделе руководство Ассоциации охранных организаций (АОО) провело пресс-конференцию, посвященную семилетию выхода Закона РК об охранной деятельности и пятой годовщине со времени образования объединения.

Выступление президента АОО Булата БАЕКЕНОВА было весьма информативным, но первый вопрос, на который ему пришлось отвечать, оказался связан с основной темой очень косвенно. Заключался он в следующем: почему ни сам г-н Баекенов, ни возглавляемый им Совет генералов до сих пор не высказали своего отношения к делу Рахата Алиева? На это прозвучал ответ:

- Пока следствие не окончено, с какими-то заявлениями выступать рано. Совет генералов также поддерживает такую позицию: чтобы высказывать свое отношение, нужно иметь достоверную информацию. Когда следствие завершится и Алиев будет признан в чем-либо виновным, тогда, безусловно, и Совет генералов, и лично я как бывший начальник выскажем наше мнение.

Остальная часть пресс-конференции касалась состояния охранной деятельности в стране. Судя по выступлению г-на Баекенова и его коллег, эта сфера развивается очень успешно. Спрос на охранные услуги более или менее удовлетворятся, охранный бизнес хорошо администрируется и внутри себя, и государством. Существует наблюдательный совет МВД и ассоциации, на который выносятся текущие и перспективные вопросы состояния и развития этой отрасли, законотворческая деятельность в ней идет с непременным участием экспертов АОО. В Ассоциацию сейчас входят 40 самых крупных компаний, объединяющих в своих рядах более 25 тыс. сотрудников. Цель АОО - представление их интересов перед государством. И с первых дней существования взаимодействие ассоциации с государственными органами сложилось успешно (вероятно, в том числе потому, что многие сотрудники МВД и спецслужб, уходя на пенсию, идут в частный охранный бизнес).

Сейчас, например, наблюдательным советом ведется работа над присвоением охранникам статуса общественного помощника полиции, что даст им больше юридических прав, чем сейчас. Будут вноситься также изменения в Закон об обороте оружия в той части, которая касается охранников.

- Более 80% собственности в стране сегодня является негосударственной, и имущественную безопасность, гарантированную Конституцией, обеспечивают частные охранные структуры. Их уже более 2 тыс., со штатом в более 71 тыс. сотрудников. Это сопоставимо с численностью подразделений органов внутренних дел, без учета внутренних войск,- заявил генерал Баекенов.

Судя по приведенной статистике, частный охранный бизнес не зря получает свои деньги: в прошлом году его компаниями было пресечено 3156 правонарушений, в том числе 130 преступлений, задержано более 3 тыс. нарушителей. А только за первое полугодие этого года пресечено 5800 правонарушений.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Министр экономики ФРГ: “Таможенные правила Казахстана противоречат нормам ВТО”

Михаэль Глосс, федеральный министр экономики и технологий, открыл 18 октября в Алматы Дни экономики Германии, мероприятие, проводимое девятый год подряд и традиционно привлекающее значительное внимание бизнесменов обеих стран.

На этот раз у Дней германской экономики была своя, весьма позитивная специфика. Во-первых, на церемонии их открытия был торжественно подписан договор о создании совместного предприятия в Южно-Казахстанской области по выпуску биоэтанола. Сумма инвестиций в проект оценивается в 200 млн евро, которые должны будут внести обе стороны поровну. Казахстану, кроме того, новое предприятие даст 600 рабочих мест.

Во-вторых, нынешний год открывается на фоне очень быстрого роста взаимной торговли. Г-н Глосс не привел в своем выступлении точных цифр, но заметил, что темпы прироста торговли составляют 70%, что очень значительно. Этот показатель даже опережает скорость роста традиционно очень значительного товарооборота ФРГ с Россией (на 35%). Правда, в структуре экспорта из РК изменений незаметно - это энергетическое и иное сырье. В обратном направлении идут автомобили, различное оборудование, промышленные установки, дорожно-ремонтная и строительная техника. То есть здесь традиция, не слишком позитивная для нас, сохраняется.

Общий позитивный фон мероприятия омрачил еще один момент. Комментируя вопрос Панорамы об отношении в ФРГ к недавним изменениям правил импорта товаров в Казахстан, что вызвало резко негативную реакцию многих бизнес-объединений и общественных структур, в том числе и представительства германской экономики в РК (пожалуйста, Панорама № 35), г-н Глосс заявил:

- Мы, конечно, знаем, о тех проблемах, которые возникли из-за нововведений в таможенное законодательство РК. Есть расхождение во мнениях на этот счет между деловыми кругами Германии и вашими ведомствами. И на экономическом форуме этот вопрос снова поднимался. Если Казахстан хочет быть членом ВТО, то принимаемые в нем меры должны соответствовать требованиям устава организации, мы обратили на это внимание наших казахстанских коллег. Те таможенные правила, которые сейчас действуют, однозначно не соответствуют им.

Относительно состояния инвестиционного климата в РК г-н Глосс заметил, что говорил об этом с Премьером Масимовым накануне, и тот заверил, что “вмешательства, тем более задним числом, в заключенные контракты со стороны правительства никогда не будет, так как это подорвало бы авторитет Казахстана на международной арене”.

Как же тогда истолковать последние претензии к ТШО - спросили гостя журналисты из его страны. На это г-н Глосс заявил, что впервые слышит об этом:

- Я вчера получил информацию совсем иного рода от Премьер-Министра, поэтому, может быть, эта проблема лежит в другой плоскости, которую мы с ним просто не затронули?

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Застройщики ищут защиты от рейдерства у Президента

Руководитель Национального пресс-клуба Сейтказы МАТАЕВ несколько необычно начал пресс-конференцию по поводу проблем, с которыми столкнулась фирма-застройщик ТОО “Финансовая группа “Aktiv” в Астане. Он поблагодарил Лизу Беделбаеву, замдиректора группы, за смелость - что она не побоялась провести эту встречу с журналистами.

Но привлечь внимание к своим проблемам инициаторы пресс-конференции решили не только через обращение к СМИ - было распространено письмо от представителей компании к главе государства с призывом обратить внимание на ситуацию. Причем, в преамбуле авторы особо подчеркивают, что являются членами партии “Нур Отан”.

Они просят защиты от “организованной преступной группы, которая, имея связи в банковских структурах и правоохранительных органах, всячески пытается деморализовать деятельность ТОО “Aktiv” и незаконными методами добилась привлечения к уголовной ответственности руководителей предприятия”. Так, по их словам, на сегодняшний день против г-жи Беделбаевой и других руководителей аффилированных с ТОО предприятий “финансовая полиция Астаны необоснованно возбудила уголовные дела”.

В пресс-релизе сказано, что, согласно Государственной программе по жилищному строительству для малообеспеченных семей, ТОО “Aktiv” построило дольщикам доступное жилье и многим из них раздала ключи от квартир еще два года назад. В первую очередь ими были обеспечены ветераны Великой Отечественной войны - по цене $480 за квадратный метр. В 2004-2006 годах компания построила в Астане жилищные комплексы “Достык” - на 338 квартир, “Караван-1” - на 96 квартир, в 6-м микрорайоне - на 228 квартир, “Аль-Фараби” - на 238 квартир. Жилищные комплексы “Независимость” (330 квартир) и “Аль-Фараби-2” (248 квартир) находятся в стадии завершения (98%), а “Караван-2” (226 квартир) возведен на 70%. Но строительный бизнес, вследствие вмешательства правоохранительных органов (финансовой полиции) и влияния криминальных структур, день ото дня ухудшается.

Саян МЕИРБЕКОВ, выступавший на пресс-конференции как юрист компании, заявил, что “некая преступная группа” обратилась в 2005 году к г-же Беделбаевой с требованием отдать бизнес. В ответ на отказ пригрозили банкротством. По словам юриста, кредитование проектов компании осуществлял Банк ТуранАлем. В 2005 году он должен был выдать $18 млн на строительные проекты, но “до сегодняшнего дня ничего не выделено”. Более того, банк прекратил ипотечное кредитование дольщиков. Несмотря на это, ТОО на свои средства, по мере возможности, продолжило строительство объектов, но уже с опозданием. В то же время, по данным пресс-релиза, “сотрудники финансовой полиции “высосали из пальца” уголовные дела, которые должны рассматриваться в гражданско-правовом порядке”. Беделбаевой и другим руководителям компаний, аффилированным с ТОО “Aktiv”, “незаконно предъявлены обвинения в якобы хищении бюджетных средств”. Адвокаты говорят об их абсурдности - получается, что в бюджете на строительство многоквартирных домов были заложены в основном средства компании, а Беделбаева и руководители других фирм похитили средства у себя. “В таком случае о составе преступления не может быть и речи”,- считает г-н Меирбеков.

Организаторы пресс-конференции утверждают, что речь идет о попытках искусственно обанкротить компанию. По их словам, очевидно, после достижения этой цели новые владельцы выставят еще не проданные квартиры на рынок уже по более высоким ценам, а также потребуют доплаты с тех жителей, которые уже приобрели квартиры, но не успели полностью рассчитаться за них по ипотечным кредитам.

В обращении на имя главы государства авторы просят поручить Генпрокуратуре, КНБ проверить изложенные факты и “принять меры к лицам, причастным к подрыву и уничтожению деятельности ТОО “Финансовая группа “Aktiv” и аффилированных с ней компаний”.

Отвечая на вопрос Панорамы - как удавалось долгое время держать самые низкие цены на квартиры в Астане и при этом процветать - г-жа Беделбаева пояснила: “У всех своя рентабельность, своя прибыль; кому-то хватает $100, кому-то мало и $1000”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Дольщики ЖК “Тристар” говорят о незаконном лишении их жилья и вкладов

“О ситуации, сложившейся вокруг запрета на строительство жилого комплекса “Тристар”: дольщики лишаются своих вкладов” - так была озаглавлена пресс-конференция, состоявшаяся на этой неделе в Национальном пресс-клубе.

Как утверждают сами фигуранты этой истории, включая их адвокатов и общественного защитника Дмитрия ШИШКИНА, более 80 семей, вложивших средства в строительство ЖК “Тристар” в алматинском микрорайоне “Самал”, могут остаться и без денег, и без квартир.

“Дольщики в период с 2004 по 2006 годы внесли 100% оплаты за возводимое жилье, как вдруг, в апреле прошлого года, представитель департамента архитектурно-строительного контроля акимата наложил запрет на строительство. Основанием данного шага фигурировало то, что якобы отсутствовало разрешение на строительство, хотя оно действовало и, более того, было в свое время подготовлено этим же инспектором. В результате работы остановились”,- обрисовал ситуацию г-н Шишкин.

Пока стройка не велась, застройщик - ТОО “Компания “Казтранском сервис” - был признан банкротом Специализированным межрайонным экономическим судом Алматы по иску кредитора в лице Банка ЦентрКредит. Теперь, согласно законодательству, дольщики будут признаны “прочими кредиторами”, чьи требования удовлетворяются в пятую, последнюю очередь. “То есть фактически совершенно ясно, что ни копейки они не получат, потому что в первую очередь будут удовлетворены требования банка”, - заметил г-н Шишкин. Причем интересно, что дольщики даже не были поставлены в известность о судебном процессе и не были приглашены для участия в нем, хотя, согласно законодательству, являются заинтересованными лицами.

Пострадавшие обратились с письмом к акиму города, но получили ответ от ГАСК (Государственный архитектурно-строительный контроль). В нем было сказано, что разрешение на строительство комплекса выдано не будет, так как его этажность, согласно проекту, превышает 15 этажей.

“Это более чем странно - при заключении нами договоров со строительной компанией мы видели проектные и разрешительные документы, и все было нормально. И вдруг в один момент нас всего лишают! Ладно, мы предложили изменить проект на 12 и даже на 9 этажей, но услышали отказ. Самое удивительное, что рядом с ЖК “Тристар” стоит дом в 22 этажа и вообще кругом многоэтажки”,- сказал один из несостоявшихся жильцов Есен КИСЕБАЕВ.

По словам дольщиков, заместитель акима города г-н Заяц заявил им, что они “связались с мошенниками, а надо было смотреть документы”. Но инициаторы пресс-конференции утверждают, что все документы были в наличии и в порядке. А их адвокат, Ермек ТУРСАГУЛОВ, уверен, что законных оснований для приостановки строительства объекта не было.

Дольщики и их защитники внимательно отслеживают ситуацию с подобными проблемами в стране. Они ссылались на выступления Премьер-Министра, министра индустрии и торговли, который, как известно, призвал банки второго уровня воздержаться от реализации залогового имущества - незавершенных жилых объектов, переданных застройщиками БВУ в качестве обеспечения займов под строительство.

Ярослав РАЗУМОВ

СУДЫ

Общественные защитники участников событий в Шаныраке намерены обжаловать приговор подопечным в Верховном суде

Реакция общественных защитников на приговор, вынесенный городским судом Алматы участникам трагических событий в поселке Шанырак в июле прошлого года, была ожидаемой. Они расценили его как несправедливый и намерены подавать апелляцию в Верховный суд.

Как известно, суд рассматривал обвинения в отношении 24 участников тех событий. Из них один в итоге был оправдан за отсутствием состава преступления, большинство получили условные сроки, зато четверо - очень длительные, от 14 до 18 лет.

Позицию суда нельзя назвать односторонней: он вынес и частные определения относительно незаконных действий департамента судебных исполнителей, Министерства внутренних дел и департамента внутренних дел Алматы. Это решение общественный защитник Асылбек КОЖАХМЕТОВ расценил как “справедливую оценку действий правоохранительных органов, использовавших оружие против мирных людей”. Но главными виновниками шаныракской трагедии оппозиционеры продолжают считать представителей местной власти. Кстати, письменное решение суда по поводу его частных определений адвокаты и общественные защитники не получили даже к середине текущей недели.

- Судебный процесс, длившийся девять месяцев, не разобрался в истинном положении дел; в своей работе судьи опирались на материалы следствия, добытые противоправно путем применения пыток, фальсификации, ложных экспертных исследований. К тому же в обвинительном заключении суда не была дана оценка социальным, экономическим и политическим причинам, приведшим к этой трагедии,- заявил г-н Кожахметов.

Он вновь напомнил о ряде фактов, не нашедших объяснений в ходе следствия и суда, в частности, об отпечатках пальцев, найденных на месте трагедии, которые так и осталось неясным, кому принадлежат.

Второй темой пресс-конференции, напрямую вытекающей из первой, стало заявление о создании новой общественной организации - Республиканского общественного объединения (РОО) “Шанырак-Казахстан”. По замыслу ее основателей (они же - общественные защитники осужденных), РОО будет заниматься отстаиванием интересов “незащищенной части населения” от коррумпированных чиновников. “Подобная этой трагедии ситуация, которая возникла в результате превращения земли в объект спекуляции и купли-продажи, наблюдается во всех уголках нашей страны. Беззаконное насильственное выселение людей с насиженных мест вызывает нарастающее недовольство народа”, - сказано в обращении инициаторов создания движения. Впрочем, с высокой долей вероятности, глядя на персоналии руководства “Шанырак-Казахстана” и на декларируемые цели, можно предполагать, что оно вряд ли будет зарегистрировано.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Прогноз развития экономики Казахстана от МВФ в долгосрочной перспективе остается благоприятным

В прошлую пятницу Нацбанк опубликовал заключительное заявление миссии МВФ, работавшей в стране в течение недели в начале октября. Главным образом эксперты фонда оценивали влияние проблем с ликвидностью на дальнейшее экономическое развитие. При этом прогноз развития экономики “в более долгосрочной перспективе остается благоприятным”, однако “с гораздо большей степенью неопределенности на ближайшее будущее”. В настоящее время, по оценкам миссии, исходное предположение состоит в том, что доступ на международные рынки останется закрытым, что подразумевает снижение темпов кредитования и, соответственно, сокращение темпов роста импорта. В результате ожидается снижение базового инфляционного давления (эта оценка полностью совпадает с оценками Нацбанка, который ожидает снижения монетарной составляющей инфляции с полугодовым временным лагом в результате значительных продаж долларов из своих резервов в августе и сентябре), при этом общая инфляция, на которую влияют шоки, связанные с мировыми ценами на зерно и ростом регулируемых цен на услуги, в течение некоторого времени может оставаться на уровне, близком к нынешнему. В случае более длительного закрытия на международные рынки капитала возможно более значительное снижение деловой активности; является ли это в глазах МФВ “большим злом”, однако, неизвестно, поскольку восстановление иностранными инвесторами открытой позиции по Казахстану “могло бы вновь поднять темпы роста кредитования до чрезмерно высокого уровня и возродить инфляционное давление.

Переходя к части, касающейся рекомендаций, миссия отмечает “надлежащие меры, предпринятые для поддержания ликвидности Нацбанком” (последние решения, принятые Президентом о создании резервного фонда для банков, оказались вне оценок заявления, подготовленного на день раньше совещания у главы государства), при этом одним из предлагаемых рецептов является увеличение стоимости средств заимствования у Нацбанка (который недавно оставил ставку рефинансирования на прежнем уровне), в сочетании с большей гибкостью валютного курса это будет способствовать ограничению давления на тенге в сторону понижения его в ближайшем будущем. Прежние миссии МВФ слегка порицали Нацбанк за то, что он, напротив, не дает в достаточной степени укрепляться тенге, и последняя миссия также отмечает, что гибкий курс облегчит возвращение к тенденции укрепления тенге в среднесрочной перспективе отчасти за счет сохранения высоких цен на нефть. Другими рекомендациями являются ужесточение банковского надзора, и в частности ужесточение нормативов АФН, направленных на недопущение ухудшения качества портфелей. Что касется бюджета, то оценки по-прежнему достаточно мягки. Так, МВФ считает, что даже со снижением экономической активности в бюджете сохранится приемлемый профицит на уровне 5,3% от ВВП, а дефицит “ненефтяного бюджета” опять-таки с учетом прогнозируемых высоких цен на нефть остается на приемлемом уровне в 4,7%. Предусмотренное увеличение бюджетов на инфраструктуру и социальное развитие оценивается все же как приемлемое, хотя миссия оговаривает, что любое дальнейшее увеличение расходов может создать чрезмерную нагрузку на денежно-кредитную политику в ее борьбе с инфляционным давлением.

На этой неделе МВФ опубликовал свои прогнозы, касающиеся в целом мировой экономики, прогноз экономического роста на этот год сохранен на прежнем уровне в 5%, в то время как прогнозируемый рост мирового ВВП на следующий год под влиянием кризиса ликвидности снижен на полпроцента. В наибольшей степени прогнозы снижены для американской экономики, где рост на следующий год прогнозируется в 1,9%. Фонд также снизил прогнозы роста экономики стран еврозоны и Японии.

Н. Д.

БАНКИ

Альянс Банк доволен предварительными итогами 9 месяцев

В прошлую пятницу Альянс Банк опубликовал предварительные итоги прошедших 9 месяцев. Одним из основных результатов следует признать сохрание высокой прибыльности в III квартале, включающем “турбулентные” август и сетябрь. Чистая прибыль, по предварительным данным банка, “по итогам 9 месяцев 2007 года составила Т30 млрд, что более чем в шесть раз превышает аналогичный показатель 2006 года” (По итогам первого полугодия банк показывал прибыль в Т19,5 млрд, в 12 раз больше, чем 2006 году, ставшим для банка также рекордным в плане прибыльности.) Показатели рентабельности активов (ROA) и капитала банка (ROE), рассчитанные по среднегодовому значению, составили 3,7% и 34,5% соответственно и являются, по оценкам банка, одними из лучших на рынке. Демонстрируемая прибыльность должна стать позитивным сигналом для инвесторов на внешних рынках, поскольку котировки акций казахстанских банков в последние месяцы снижались при отсутствии ухудшения каких-либо фундаментальных показателей, в отличие от убытков западных банков, напрямую вовлеченных в кризис американской ипотеки, напрямую переносимых инвесторами на бумаги всего банковского сектора. Банк располагает также значительными ликвидными резервами в наличности и ценных бумагах и неделей ранее опровергал возможность нарушений обязательств перед кредиторами даже в случае значительного сокращения депозитной базы, которая снова немного выросла в последние недели сентября. Интересно, что банк говорил об изучении возможности выкупа на свободные средства своих бумаг, прежде всего облигаций, но также и акций, до того как государство приняло решение направить значительные средства институтам развития, которые могут использовать эти деньги, чтобы вернуть акции казахстанских эмитентов к доавгустовскому уровню.

Н. Д.

БАНКИ

Каспийский и Нурбанк поменялись руководителями

На этой неделе Нурбанк сообщил об избрании на собрании акционеров председателем совета директоров банка Нурали Алиева. В состав совета директоров в качестве независимого директора был избран также Бектас Мухамеджанов, генеральный диретор Международного института современной политики, известный в предпринимательских и исследовательских кругах. В состав совета директоров пострадавшего в этом году от внутренних коллизий банка входят также Дарига Назарбаева, бывший в течение непродолжительного времени председателем совета директоров банка Думан Сеитов и еще один независимый директор, возглавлявший в прошлом компанию “МангистауМунайгаз”, Сагын Крымкулов. Еще раньше перестановки коснулись исполнительных органов банка, причем в результате произошла интересная рокировка с банком Каспийский, возглавлявший его правление Нурмухамед Бектемисов стал председателем правления Нурбанка, а Гульмира Джумадиллаева, возглавлявшая правление Нурбанка несколько сложных для банка месяцев, стала после последних назначений членом правления Каспийского.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

КИК и Народный банк разместились на КАSЕ

В прошедшую пятницу на Казахстанской фондовой бирже состоялось размещение облигаций Казахстанской ипотечной компании и Народного банка. Торги интересны тем, в какой степени параметры спроса на облигации изменились под влиянием проблем с ликвидностью, испытываемых казахстанскими финансовыми рынками, и в какой степени внутренний фондовый рынок готов заместить казахстанским финансовым институтам полностью или частично закрытые внешние рынки фондирования. Кроме того, КИК, вероятно, должна будет выйти на рынок со значительно большими объемами заимствований, если компания будет резко увеличивать, как это планируется, объем рефинансирования ипотечных кредитов.

Казахстанская ипотечная компания разместила планируемый объем облигаций на Т5 млрд практически на доавгустовском уровне доходности - под 7,5% годовых. Весь спрос на бумаги формировался, по сообщению биржи, одним из банков, а верхний предел ставки купонного вознаграждения был определен в 7,5% при годовой инфляции в сентябре в 11,2%. Фактически то, как оценивает рынок стоимость заимствований компании, тем более если они будут увеличиваться, остается открытым вопросом. Это подчеркивается слишком большой разницей в доходности компании (в целых 3,5%) с одновременно размещаемыми облигациями Народного банка, который получил чуть более Т4 млрд под 11% годовых. (Предыдущие десятилетние облигации банка размещались с купонной ставкой в 7,5% и 7,3% годовых.) Банк не разместил целиком планируемый объем бумаг, который составлял Т5 млрд. При этом 99,8% спроса на облигации контролировалось заявками одного из пенсионных фондов. Возможно, эти 11% являются новым ценовым уровнем для облигационного рынка после затишья, о котором говорили эксперты. Очевидно, фондирование на таких условиях вряд ли будет легким решением для казахстанских банков даже при нынешнем состоянии внешних рынков.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Международные стандарты бухгалтерской отчетности переведены на государственный и русский языки

В прошлую пятницу Всемирный банк презентовал результаты недавно завершенной оценки стандартов и практик бухгалтерского учета и аудита в Казахстане. Презентация стала завершением представительной международной конференции, названной “Курултаем бухгалтеров и аудиторов”. По словам руководителя отчета Джона ХУПЕРА, не следует думать, что Всемирный банк готовит такие отчеты только для стран с переходной экономикой, подобный документ регулярно подготавливается и “для моей родной Великобритании”. В целом отчет, сделанный на основании изучения отчетности более чем 15 казахстанских компаний, подтвердил ранее существовашее впечатление о том, что сфера казахстанской бухгалтерии и аудита не лишена проблем, но в целом страна обоснованно считается региональным лидером в переходе на международные стандарты бухгалтерской отчетности. Главная интрига презентации, однако, как оказалась, была связана не с самим отчетом, а с разрешением ситуации с официальным переводом на государственный и русский языки международных стандартов финансовой отчетности и международных стандартов аудита. Этот вопрос был предметом разногласий департамента методологии управления государственными активами Минфина и крупнейшего профессионального объединения - Палаты аудиторов.

Развязка оказалась почти в духе латиноамериканских сериалов, выступивший на презентации представитель международной аудиторской ассоциации Рассел ГАТРИ заявил о том, что казахстанская Палата аудиторов является уважаемым членом объединения, и переводы, предложенные ею (официального перевода важнейших стандартов на русский язык не существует даже в России), официально признаются организацией. Г-н Гатри также сказал, что он был огорчен мнениями, высказанными в ходе курултая о том, что казахстанские бухгалтерская и аудиторская системы уже “миновали этап саморегулирования” и переходят к стадии регулирования. Развитые рынки, которые пережили в последнее время несколько скандалов, связанных с аудитом, и создающие системы внешнего контроля, тем не менее делают упор на саморегулирование аудиторского и бухгалтерского сообщества, которое является большим фактором влияния, чем внешний контроль. Директор депратамента Минфина Жамиля АЙТЖАНОВА, услышав признание казахстанских переводов стандартов, заявила, что раз это публично заявляет международная организация, Минфин признает их также. Г-жа Айтжанова, однако, затем вновь едва не дезавуировала это решение под влиянием вопросов из зала и комментариев президента палаты Сапара КОШКИМБАЕВА, который сказал, что письменное подтверждение было представлено в Минфин еще в прошлом году, а под публикацией можно понимать даже обнародование перевода стандартов на сайте Палаты аудиторов. По словам г-жи Айтжановой, никакого письменного документа предоставлено не было за исключением письма самой Палаты аудиторов, а для Минфина крайне важна обоснованность расходования государственных средств, на которые осуществлялся перевод, и отсутствие проблем с владельцами интеллектуальной собственности. Что касается официальной публикации, то ею может стать опубликование в газете “Зан”. Новый виток споров побудил г-на Гатри пообещать отправить письменное признание переводов в департамент методологии управления государственными активами, поскольку “это все, что он может сделать для признания стандартов в Казахстане”. Так или иначе, обретение официального статуса переводов является значительным шагом вперед, так как международные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты аудита являются частью казахстанской законодательной базы, но вводятся в действие только после опубликования официально признанного перевода на государственный и русский языки.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

11 - 17 октября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,74 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,78 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 7,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 17 октября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,78 -4,87

Авторепо ГЦБ 5 дн. 5,00 -

Авторепо ГЦБ 28 дн. 8,00 -

KazPrime-3M 8,96 -0,29

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 17 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 625,35 +2,93

KASE_BP 214,39 +0,03

KASE_BC 130,43 -0,08

KASE_BY 8,34 +0,63

Главные новости рынка

10 октября Standard & Poor’s заявило о том, что рейтинги ценных бумаг, выпущенных в рамках двух сделок структурного финансирования в Казахстане, не изменились после недавнего понижения суверенного рейтинга Республики Казахстан. “Оставшийся неизменным уровень рейтингов данных сделок структурного финансирования соответствует объему поступлений будущих периодов по этим сделкам”, - поясняется в сообщении агентства.

Рынок акций

Новости рынка акций

Решением биржевого совета KASE от 11 октября в официальный список KASE категории “В” под кодом IFDR включены простые акции KZ1C51950018 АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы). О дате вступления в силу упомянутого решения биржевого совета будет объявлено дополнительно. Об открытии торгов акциями на KASE также будет объявлено дополнительно. 16 ноября 2004 года Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) был зарегистрирован выпуск акций компании в количестве 300 000 штук. 5 июля 2007 года АФН зарегистрировало изменения в проспект выпуска объявленных акций компании, согласно которым количество объявленных простых акций компании составляет 600 000 штук (включая акции предыдущего выпуска). Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером А5195. По состоянию на 1 июля 2007 года размещено 300 000 простых акций АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI”. Согласно уставу компании, решение о выплате дивидендов по ее простым акциям принимается по итогам года общим собранием акционеров (или решением единственного акционера). Ведение системы реестров держателей акций компании осуществляет АО “РЕЕСТР-СЕРВИС” (Алматы). Основные виды деятельности компании: осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, управление инвестиционным портфелем, финансовый консалтинг и инвестиционная деятельность.

С 12 октября простые акции KZ1C39700014 (торговый код - LNAT) СП АО “Страховая компания “Лондон - Алматы” (Алматы) переведены из категории “В” в категорию “А” официального списка KASE. Указанные акции торгуются на KASE с 12 декабря 2006 года. С 12 октября АО “Дочерняя организация АО ”БТА” “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по акциям KZ1C39700014 с минимальным объемом обязательной котировки в размере 3000 месячных расчетных показателей.

С 12 октября простые акции KZ1C33660016 (PDES) АО “ПАВЛОДАРЭНЕРГОСЕРВИС” (Павлодар) переведены из категории “А” в категорию “В” официального списка KASE. Данное решение принято на основании заключения листинговой комиссии KASE от 21 сентября 2007 года, в котором указано, что по данным финансовой отчетности компании, подтвержденной аудиторскими отчетами, убыток компании в 2005 году составил 216,9 млн тенге, в 2006 -м- 344,8 млн тенге, по данным неаудированной финансовой отчетности компании ее убыток за 6 месяцев 2007 года составил 134,8 млн тенге. Согласно подпункту 5) пункта 3 постановления правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций “О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи” от 15 марта 2004 года № 63 и подпункту 5) пункта 3 одноименного постановления правления указанного агентства от 30 марта 2007 года № 73 у эмитента, чьи ценные бумаги находятся в официальном списке фондовой биржи по наивысшей категории листинга, обязательно наличие чистого дохода за последний завершенный финансовый год или за два любых из трех последних завершенных финансовых лет. В связи с невыполнением компанией указанных требований и в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 19 листинговых правил простые акции (KZ1C33660016) и облигации (KZ2CKY05B794) компании подлежат переводу из категории “А” в категорию “В” официального списка KASE. Простые акции АО “ПАВЛОДАРЭНЕРГОСЕРВИС” торгуются на KASE с 23 декабря 2005 года, облигации - c 17 февраля 2006 года. Более детальная информация об АО “ПАВЛОДАРЭНЕРГОСЕРВИС” и его ценных бумагах публикуется по http://www.kase.kz/emitters/pdes.asp

С 15 октября АО “GLOTUR INVEST” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по простым акциям KZ1С44720015 (GLOT) АО “GLOTUR” (ГЛОТУР) (Алматы), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 3000 месячных расчетных показателей.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 613 сделок на сумму $111 076,1 тыс., или 13 420,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (4 - 10 октября, 618 сделок, $47 473,1 тыс., или 5744,7 млн тенге) оборот вырос в 2,3 раза. В анализируемом периоде на KASE 3,3% операций в количественном выражении и 9,2% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 3,6% и 5,8% соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 42 (37) члена биржи. В сделки были вовлечены акции 31 (35) наименования. При этом 20,7% (13,0%) брутто-оборота рынка - 18,0% (14,3%) по операциям покупки и 23,5% (11,7%) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 14,0% (21,8%) биржевого брутто-оборота акций - 9,9% (20,1%) по операциям покупки и 18,1% (23,5%) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 52% (29%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 32% (51%), неизменный курс - 16% (20%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,97% (KKGB) до 290,97% (LNAT), негативное - от 0,6% (KZTKp) до 24,6% (ATFBp8).

Ситуацию на рынке в течение анализируемого периода можно охарактеризовать как положительную. Новости первой половины октября, как позитивные так и негативные, помогли разъяснить реальную ситуацию в экономике и как следствие адекватно переоценить риски. Большинство долевых бумаг, вовлеченных в сделки на KASE с 11 по 17 октября, характеризовалось позитивной динамикой цен. Значительно перепроданный ранее, индекс KASE вырос за неделю на 12,54 пункта (0,48%), достигнув максимального значения 2665,42 в понедельник. Более того, цены инструментов некоторых финансовых организаций достигли своего предкризисного уровня. По вполне понятным причинам наибольший рост происходил по долевым инструментам наиболее консервативных финансовых организаций. К примеру, простые акции АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBK) и АО “Банк ЦентрКредит” (CCBN) выросли на 10,5% и 28,6% соответственно. Росту первого, возможно, способствовало также и заявление главы АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” о притоке депозитов в банк в связи со сложившейся в казахстанской экономике ситуацией.

Намерение правительства Казахстана инвестировать около $4 млрд в следующем году на поддержку казахстанских банков, планируемый выкуп казахстанских долевых инструментов за рубежом в целях поддержания котировок, а также всяческие уверения властей о готовности поддерживать местный финансовый сектор вселяют в инвесторов уверенность в будущем и формируют сейчас позитивный настрой рынка. Тем не менее очевидно, что в Казахстане произошла вполне адекватная переоценка рисков и как следствие переоценка активов в целом до более “справедливого” уровня. Вполне ясно, что, несмотря на быстрые темпы роста, значения P/E выше 20 являлись для Казахстана, мягко говоря, завышенными, особенно в сравнении с аналогичными западными компаниями.

Текущая ситуация позволяет говорить об относительной стабилизации на финансовом рынке Казахстана. Однако в связи с тем, что полные последствия августовского кризиса будут видны только в течение следующего года, рынок будет по-прежнему чутко реагировать на какие-либо новости, а также все происходящее в Казахстане и за рубежом.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

Решением биржевого совета KASE от 11 октября в официальный список KASE категории “A” включены следующие ценные бумаги АО “RG Brands” (Алматы):

облигации KZPC2Y05B988 (RGBRb5; 1 тенге, 1,5 млрд тенге; 5 лет, полугодовой купон 8,0% годовых; 30/360);

облигации KZPC3Y07B982 (RGBRb6; 1 тенге, 2,0 млрд тенге; 7 лет, полугодовой купон 8,0% годовых; 30/360).

О дате вступления в силу упомянутого решения биржевого совета будет объявлено дополнительно. Об открытии торгов названными облигациями на KASE также будет объявлено дополнительно. Указанные выпуски облигаций являются соответственно вторым и третьим в рамках первой облигационной программы АО “RG Brands”, а также пятым и шестым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Андеррайтером выпусков и финансовым консультантом компании выступило АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы).

С 12 октября из официального списка KASE категории “А” исключены облигации KZ2CKY05B133 (KZALb1) АО “Горно-металлургический концерн Казахалтын” (Акмолинская обл.). Данное решение принято в связи с систематическим (более пяти раз) невыполнением компанией требований:

подпункта 1) пункта 12 постановления правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) “О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи” от 15 марта 2004 года № 63 и подпункта 1) пункта 18 одноименного постановления правления АФН от 30 марта 2007 года № 73, согласно которым инициатор допуска, которым является сама компания, обязан предоставлять бирже ежегодные и ежеквартальные отчеты о деятельности листинговой компании;

пункта 1 приложения 2 к листинговым правилам, согласно которому для включения ценных бумаг в официальный список KASE категории “А” и их нахождения в этой категории официального списка эмитент данных ценных бумаг должен проходить ежегодный аудит в одной из аудиторских организаций, соответствующих требованиям, которые установлены Законом Республики Казахстан “Об аудиторской деятельности”, и квалификационным требованиям, которые предъявляются к аудиторским организациям для проведения обязательного аудита финансовых организаций и установлены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 3 ноября 2006 года № 434. Согласно пункту 5 приложения 2 к листинговым правилам, сроки предоставления бирже аудиторских отчетов к годовой финансовой отчетности листинговой компании устанавливаются договором о листинге;

пункта 1 статьи 25 листинговых правил, согласно которому инициатор допуска должен предоставлять бирже ежеквартальные и ежегодные отчеты о деятельности листинговой компании, включающие финансовую отчетность данной листинговой компании за соответствующие периоды;

пункта 4.1 договора о листинге негосударственных эмиссионных ценных бумаг от 26 мая 2004 года, заключенного между компанией и KASE, согласно которому ежегодный отчет компании должен быть представлен бирже до 1 мая года, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет - до конца месяца, следующего за отчетным кварталом;

пункта 4.2 вышеуказанного договора, согласно которому аудиторский отчет по финансовой отчетности компании за 2006 год должен был быть представлен на биржу по мере подготовки, но не позднее 1 июля 2007 года

и в соответствии с подпунктом 8) пункта 1 статьи 20 и с пунктом 4 статьи 30 листинговых правил.

Облигации KZALb1 АО “Горно-металлургический концерн Казахалтын” были включены в официальный список KASE категории “А” со 2 июня 2004 года. Биржевые торги данными ценными бумагами были открыты 10 июня 2004 года. За период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи доходность облигаций к погашению для покупателя по сделкам, заключенным методом открытых торгов, варьировала от 8,21% годовых до 12,30% годовых. Последняя сделка была проведена 2 сентября 2007 года по максимальной доходности. В 2006 году KZALb1 на KASE заняли 95-ю позицию в рейтинге торгуемости негосударственных ценных бумаг по объему заключенных сделок (0,21% от соответствующего оборота рынка) и 65-ю позицию в аналогичном рейтинге корпоративных облигаций (0,48%). Основные виды деятельности компании - проведение геологоразведочных и геологопоисковых работ, добыча и переработка золотосодержащей руды, производство золотосодержащей продукции, переработка, хранение и реализация золота и других драгоценных металлов, экспорт золота и других драгоценных металлов и драгоценных камней, изготовление ювелирных изделий, операции с аффинированными драгоценными металлами и драгоценными камнями в физическом состоянии, транспортные перевозки, организация научных, проектно-изыскательских и опытно-конструкторских работ.

С 12 октября облигации KZ2CKY05B794 (PDESb1) АО ”ПАВЛОДАРЭНЕРГОСЕРВИС” переведены из категории “А” в категорию “В” официального списка KASE (подробнее см. Новости рынка акций).

С 15 октября в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:

облигации KZPC6Y03B570 (официальный список KASE категории “А”, ASBNb9, 1 000 тенге; 10,0 млрд тенге; 23.02.07 - 23.02.10, полугодовой купон 8,00% годовых, 30/360) АО “Альянс Банк” (Алматы);

облигации KZPC1Y07C612 (официальный список KASE категории “A”, EUBNb4, 100 тенге; 10,0 млрд тенге; 04.09.07 - 04.09.14, полугодовой купон, 9,00% годовых на первый год обращения, со второго года обращения - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360) АО ”Евразийский банк” (Алматы);

облигации KZ2C0Y03C692 (официальный список KASE категории “A”, KIBNb3, 1000 тенге; 6,1 млрд тенге; 14.08.07 - 14.08.10; полугодовой купон 10,00% годовых, 30/360) АО “Казинвестбанк” (Алматы);

облигации KZ2C0Y03C585 (официальный список KASE категории “A”, KKI_b1, 1 тенге; 4,0 млрд тенге; 07.09.07 - 07.09.10; полугодовой купон 8,00% годовых, 30/360) АО “Казкоммерц Инвест” (Алматы).

После принятого решения из 198 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находятся 173 бумаги.

С 15 октября АО “GLOTUR INVEST” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по следующим ценным бумагам АО “GLOTUR” (ГЛОТУР), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”:

облигациям KZ2CKY03В492 (GLOTb1; 1 тенге, 1,3 млрд тенге; 19.04.05 - 19.04.08, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,9% годовых на текущий купонный период);

облигациям KZ2C0Y05C440 (GLOTb2; 1 тенге, 9,0 млрд тенге; 20.03.07 - 20.03.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,0% годовых на текущий купонный период).

Минимальные объемы обязательных котировок для маркет-мейкера установлены в размере 2 200 000 облигаций каждого выпуска.

С 16 октября в официальный список KASE категории “В” включены облигации KZ2C0Y01C506 (IKBKb1; 100 тенге, 50,0 млн тенге; 1 год, годовой купон 12,0% годовых; 30/360) АО “Илийский Картонно-Бумажный Комбинат” (Алматинская обл., п. Боролдай). Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе облигаций на организованный рынок выступило АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы). Основные виды деятельности компании: производство и реализация картонно-бумажной продукции, гофрокартона, гофроящиков. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/ikbk.asp

С 16 октября дисконтные облигации KZ2C0Y01C225 (ASNDb1; 100 тенге, 3,0 млрд тенге; 16.10.06 - 16.10.07) АО “Астана-Недвижимость” (Астана) исключены из официального списка KASE категории “В” в связи с истечением срока обращения. Облигации были включены в официальный список KASE с 16 октября 2006 года, торги по ним были открыты 20 ноября 2006 года. За период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи доходность облигаций к погашению для покупателя по сделкам, заключенным методом открытых торгов, варьировала от 8,90% годовых до 11,91% годовых. Последняя сделка была проведена 12 октября 2007 года по доходности 10,26% годовых. Кроме того, указанные облигации были включены в официальный список специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (категория “С”) с 23 февраля 2007 года под кодом aASNDb1, торги по ним открылись с 27 февраля 2007 года. Сделок заключено не было. Согласно сообщению эмитента, сумма выплаты составила 2 997 800 000,00 тенге, на дату выплаты в обращении находилось 29 978 000 облигаций, или 99,9% от зарегистрированного объема выпуска.

Сектор первичного рынка

11 октября в торговой системе KASE были открыты специализированные торги по размещению ипотечных облигаций KZPC4Y10B547 (официальный список KASE категории “А”, KZIKb16, 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 15.01.07 - 15.01.17, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон; 30/360) АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы). Указанный выпуск облигаций является четвертым в пределах второй облигационной программы АО “Казахстанская Ипотечная Компания” и шестнадцатым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. На торгах эмитент предложил участникам рынка облигации суммарной номинальной стоимостью 1,0 млрд тенге (20% от зарегистрированного объема выпуска). Предметом торга являлась фиксированная маржа, значение которой используется эмитентом при определении ставки купонного вознаграждения по облигациям. Торги признаны несостоявшимися по причине полного отсутствия спроса.

12 октября АО “Казахстанская Ипотечная Компания” предприняло еще одну попытку размещения этих же бумаг. В торгах принял участие один из казахстанских банков второго уровня, который подал одну лимитированную заявку на покупку 5,0 млн облигаций. Маржа в заявке равнялась 0,0100% годовых. Данная заявка была удовлетворена эмитентом в полном объеме. Сумма привлечения при этом составила 5,0 млн тенге. Согласно условиям выпуска KZIKb16, ставка купонного вознаграждения по ним исчисляется как сумма значений маржи, определяемой при проведении специализированных торгов по первичному размещению облигаций, и индекса инфляции в годовом выражении за месяц, предшествующий месяцу, в котором устанавливается ставка. В сентябре 2007 года инфляция в годовом выражении составила 11,2%. Однако, согласно проспекту выпуска вышеназванных облигаций, верхний предел ставки купонного вознаграждения определен в размере 7,50% годовых. Таким образом, доходность KZIKb16 к погашению для покупателя по результатам аукциона на текущий купонный период составила лишь 7,50% годовых.

12 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению облигаций KZPC1Y10С590 (официальный список KASE категории “A”, HSBKb12, 10 000 тенге, 10,0 млрд тенге; 09.10.07 - 09.10.17, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 11,0% годовых на первый купонный период; 30/360) АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы). Данный выпуск является первым в рамках третьей облигационной программы АО “Народный сберегательный банк Казахстана” и двенадцатым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга. На торгах эмитент планировал разместить обязательства суммарной номинальной стоимостью 5,0 млрд тенге (50,0% зарегистрированного объема выпуска). Предметом торга являлась “чистая” цена облигаций (без учета накопленного интереса). Схема расчетов - Т+0. В торгах приняли участие 2 члена KASE, которые подали шесть заявок на покупку 400 660 облигаций. Спрос на торгах составил 0,1% от объявленного к размещению объема. Чистые цены в поданных заявках варьировали от 99,9976% (11,0000% годовых) до 100,0000% (10,9996% годовых), составив в средневзвешенном выражении 100,0000% (10,9996% годовых к погашению для покупателя). В общем объеме спроса 99,8% контролировалось заявками пенсионного фонда и 0,2% - заявкой брокерско-дилерской организации. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 99,9976%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 11,0000% годовых, и удовлетворил в полном объеме все поданные заявки. Сумма привлечения при этом составила 4 010 272 558,27 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключена 103 сделки на сумму $73 049,0 тыс., или 8825,2 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (4 - 10 октября, 88 сделок, $39 776,5 тыс., или 4810,8 млн тенге) оборот сектора снизился в 2,5 раза. В анализируемом периоде на KASE 1,0% операций в количественном выражении и 0,9% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде прямых сделок заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 23 (23) члена KASE по облигациям 68 (52) наименований. При этом 9,2% (43,8%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 17,2% (61,1%) по операциям покупки и 1,2% (26,4%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 14,9% (8,1%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 7,6% (0,1%) по операциям покупки и 22,3% (16,2%) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 25 наименований, падением - 42, неизменной цена оказалась у одной бумаги. Перепроданными смотрелись ASFIb12 (-10,1%), EXBNb1 (-8,4%), CSBNb6 (-8,1%), ASFIb9 (-6,6%), RESCb1 (-6,6%) и KZIKb12 (‑6,2%), тогда как перекупленными выглядели ASBNb1 (+9,0%), CCBNb9 (+8,5%), CCBNb4 (+8,3%), CCBNb6 (+8,0%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 21 облигаций, выросла у 47.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 18 заключенных на KASE сделок составил 1908,2 млн тенге ($15,8 млн). В предыдущем периоде (4 - 10 октября) данный показатель равнялся 10 202,3 млн тенге, или $84,3 млн, при 40 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 10,5%. На предшествующей неделе она равнялась 39,5%.

Члены KASE

Решением биржевого совета KASE от 11 октября в члены биржи принята дочерняя организация акционерного общества “АТФБанк” - Акционерное общество “АТФ Финанс” (Алматы) по категориям “К” и “Р”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17, 2-37-53-05;

факс (8 727) 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” завершил сделку с японской Toshiba по купле-продаже 10% акций Westinghouse Electric

“Казатомпром” завершил сделку с японской Toshiba Corporation по приобретению 10% акций в холдинговых компаниях Westinghouse Electric Company LLC. Как сообщается в пресс-релизе “Казатомпрома”, с 1 октября 2007 года НАК, профинансировавшая данную сделку за счет собственных средств, стал одним из косвенных миноритарных владельцев ядерного бизнеса Westinghouse Electric. Ранее НАК сообщала, что 10% акций этой компании оцениваются в $540 млн. Как сообщалось, “Казатомпром” приобрел данные акции у Toshiba на основании двустороннего соглашения, подписанного еще в августе текущего года. Согласно пресс-релизу, Toshiba по-прежнему сохраняет за собой контроль над ядерным бизнесом Westinghouse посредством своей 67%-ной доли участия в холдинговых компаниях в США и Великобритании. Остальное долевое участие принадлежит крупнейшей американской инжиниринговой компании The Shaw Group Inc (20%) и ведущему японскому производителю оборудования IHI (3%).

Президент “Казатомпрома” Мухтар Джакишев ранее сообщал Панораме, что одним из направлений деятельности многопрофильной компании Westinghouse является атомная энергетика, в частности, она является первой в мире по количеству обслуживаемых реакторов. Westinghouse - это единственная корпорация, которая может изготавливать топливо для любых типов реакторов: PWR, BWR, Candu, Magnox, AGR, VVER. Она владеет всеми существующими технологиями производства порошков и таблеток: сухими и мокрыми способами. Рынок этой компании весьма обширен. Так, в США из 104 действующих реакторов 56 обеспечиваются топливом Westinghouse, в Европе ее топливо занимает приблизительно 38-42% всех поставок. Сейчас готовится выход на АЭС Венгрии и Украины.

Кроме того, как сообщил на этой неделе “Казатомпром”, в сентябре текущего года в Пекине НАК, Китайская Гуандонская ядерно-энергетическая корпорация (CGNPC), специализирующаяся в области строительства и эксплуатации АЭС в КНР, а также Китайская национальная атомная корпорация (CNNC), обладающая полным ядерно-топливным циклом, подписали ряд соглашений о дальнейшем развитии отношений в области атомной энергетики. В частности, НАК подписала с CGNPC два меморандума, а с CNNC - “Рамочное соглашение об углублении и расширении стратегического сотрудничества”, в которых стороны обозначили вопросы создания совместных предприятий, нацеленных на освоение урановых ресурсов в Казахстане, и готовность “Казатомпрома” инвестировать в атомную энергетику Китая.

В НАК факт подписания данных документов расценивают как “результат большой и эффективной работы”, “важный шаг в укреплении всестороннего сотрудничества в энергетической отрасли между Китаем и Казахстаном”, и уверены, что все это в конечном счете “будет способствовать кооперации наиболее сильных звеньев ядерного топливного цикла двух стран”. В соответствии с подписанными документами весь природный уран, добываемый совместными казахстанско-китайскими предприятиями, будет поставляться в Китай в виде продуктов более высокой степени передела ядерного топлива, отмечается в пресс-релизе.

В “Казатомпроме” не раскрывают детали данных соглашений, в частности, сроки создания СП и объем инвестирования в китайскую атомную энергетику. Между тем г-н Джакишев ранее заявлял Панораме, что CGNPC до 2030 года собирается построить в КНР приблизительно 50-55 АЭС, фактически удвоив их общее количество в стране, а “Казатомпром” будет являться основным поставщиком ядерного топлива для этих реакторов. Тогда он сообщал, что поставки казахстанского ядерного топлива в КНР начнутся приблизительно с 2009 года и постепенно займут до половины китайского рынка.

Елена БУТЫРИНА

ТРАНСПОРТ

Бывшие работники “Казахстан темир жолы” вновь критикуют руководство предприятия

На этой неделе предприятие “Казахстан темир жолы” (РГП КТЖ) оказалось субъектом громкого скандала. Несколько бывших сотрудников РГП провели пресс-конференцию по вопросам того, “что происходит на железной дороге”. “Главную скрипку” в критике КТЖ играли ее бывшие сотрудники, в первую очередь Роза Шамсутдинова, бывший директор филиала “Алатау” РГП КТЖ. Несколько месяцев назад она выступила с публичной критикой политики руководства КТЖ и в итоге оказалась уволена.

- Сегодняшнюю пресс-конференцию прошу считать официальным обращением к Президенту Казахстана. Все, что происходит на железной дороге, всегда было под пристальным вниманием общественности. Стоит вкратце напомнить, что происходило с 2001 года на железной дороге. В то время произошли самые громкие скандалы по делу Мырзахметова (уголовные дела, судебные процессы, хищения в особо крупных размерах), потом началась программа реструктуризации на 2001-2006 годы, - заявила г-жа Шамсутдинова.

По ее словам, под прикрытием государственной программы реструктуризации железнодорожного транспорта к руководству пришли “бизнесмены, менеджеры, топ-менеджеры, непрофессионалы, решившие “нагреть” руки. Вместо ожидаемого улучшения начался целенаправленный развал отрасли. Так безумно и легко подходили к реорганизации, которая по сути влияет на всю экономику страны”. Целью и задачами реструктуризации пассажирских перевозок было достижение полной прозрачности, введения конкуренции в пассажирских перевозках для повышения качества. Но на самом деле из единого пассажирского хозяйства выделили несколько предприятий (АО “Пассажирские перевозки”, ТОО “Жолаушылартранс”, внутри ТОО еще ТОО, Пассажирская вагонная лизинговая компания и т.д.), “оказывающих друг другу надуманные услуги”.

- Ранее на железную дорогу деньги поступали из двух источников - за перевозки груза и за перевозки пассажиров. Эти два потока сливались в один, их полностью контролировали. За финансово-хозяйственную деятельность национальная компания “Казахстан темир жолы” отчитывалась. Но в данное время создан ряд дочерних предприятий. К примеру, китайские вагоны оформляли через АО “Лизинг”, - заметили представители РГП КТЖ.

Руководство КТЖ “только и говорит об обновлении пассажирского парка, но самое интересное - обновили китайскими вагонами”. Сейчас известно много нелестных отзывов про эти вагоны, а для железной дороги закуп их обернулся скандалом, поскольку эти транспортные средства признаны опасными для здоровья пассажиров; к группе риска относятся проводники, потому что больше времени проводят в них. Г-жа Шамсутдинова заметила, что ранее все деньги от пассажирооборота КТЖ сосредоточивались в одном предприятии. А теперь их делят на несколько предприятий, причем у каждого из них существует свой аппарат управления.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

“РД КМГ” в январе - сентябре на 640,5 тыс. тонн увеличила нефтедобычу

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД КМГ”) в январе - сентябре добыло 7 млн 763 тыс. тонн нефти и газоконденсата, что на 640,5 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом говорится в пресс-релизе компании. Увеличение нефтедобычи она связывает в основном с приобретением 24 апреля 50%-ной доли участия в ТОО СП “Казгермунай”.

Согласно пресс-релизу, с момента совершения сделки по состоянию на конец сентября 2007 года доля “РД КМГ” в общем объеме добычи “Казгермунай” составила 656 тыс. тонн нефти. Без учета этой доли за девять месяцев текущего года объем добычи “РД КМГ” составил 7 млн 108 тыс. тонн нефти, что сопоставимо с уровнем добычи за тот же период прошлого года. В пресс-релизе также сообщается, что, по предварительным данным, за январь-сентябрь по системе магистральных нефтепроводов покупателям было поставлено 7 млн 190 тыс. тонн сырой нефти (без учета нефти “Казгермунай”). За третий квартал текущего года доля “РД КМГ” в структуре продаж “Казгермунай” составила 331 тыс. тонн нефти, включая 286 тыс. тонн нефти, поставленных на экспорт.

АО “РД КМГ” является второй компанией в Казахстане по объему добычи нефти, превысившему в 2006 году 9,5 млн тонн (192 тыс. баррелей в сутки). Ее доказанные и вероятные запасы составляют 203,2 млн тонн (1,5 млрд баррелей). Акции компании были размещены на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в октябре 2006 года она привлекла более $2 млрд.

Руководство компании нацелено на реализацию амбициозной стратегии на рынке приобретений. Помимо покупки в этом году 50% акций СП “Казгермунай” “РД КМГ” собирается в ближайшее время приобрести у китайской CITIC Group 50% доли в CCEL, разработчика месторождения Каражанбас, за $930 млн. Кроме того, в первом квартале 2008 года она намерена стать владельцем 33% акций PetroKazakhstan Inc, выкупив их у материнской компании “КазМунайГаз”. Также компания собирается расширить свою ресурсную базу за счет вхождения в разведочные и добывающие проекты в России, Туркменистане и Узбекистане.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТШО готовится начать экспорт нефти по маршруту БТД

СП “Тенгизшевройл” (ТШО) станет первым нефтедобывающим предприятием в Казахстане, которое скоро начнет экспортировать свою нефть по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). На днях стало известно о том, что крупнейший оператор нефтеналивных терминалов в Каспийском регионе Cross Caspian Oil & Gas Logistics, в числе учредителей которого Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР), в октябре-ноябре этого года намерен подписать с ТШО соглашение о транзите нефти через Азербайджан в Джейхан и в черноморские порты Грузии. В Баку ожидают, что соответствующие поставки могут начаться уже со следующего года. Речь идет о ежегодном транзите через Азербайджан до 5 млн тонн тенгизской нефти, часть которой будет направлена в нефтепровод БТД, а остальной объем - по железной дороге в порт Батуми и на терминал Кулеви. С этой целью в течение месяца в Кулеви намечен ввод в эксплуатацию нефтетерминала первоначальной мощностью 10 млн тонн, а последующей - до 20 млн тонн в год, который с конца прошлого года принадлежит ГНКАР.

Как поделился с Панорамой замначальника управления маркетинга и экономических операций ГНКАР Арзу АЗИМОВ, готовности подписания соответствующего соглашения предшествовали успешные переговоры об организации транзита между ТШО, консорциумом BTC Co, эксплуатирующим нефтепровод БТД, и Cross Caspian Oil & Gas Logistics. Договоры, дающие ТШО право экспортировать нефть через так называемый “Южный маршрут”, были подписаны еще в конце 2005 года. ТШО, где крупнейшим учредителем выступает американская Chevron, ставшая акционером BTC Co после приобретения ею Unocal, заблаговременно позаботился о будущем сбыте нефти, объем добычи которой в этом году возрастет до 14,3 млн тонн с 13,3 млн тонн в 2006 году в результате начала реализации проекта, направленного на наращивание производственных мощностей. В частности, речь идет о запуске завода второго поколения (ПВП) и проекте закачки сырого газа (ЗСГ) в пласт, которые оцениваются в $5,5 млрд и благодаря которым ТШО с середины 2008 года будет способен увеличить ежегодный объем нефтедобычи приблизительно до 25 млн тонн. В самом ТШО по-прежнему даже вкратце не комментируют свои экспортные программы, отрицая факты проведения каких-либо переговоров на эту тему. Гендиректор ТШО Тод ЛЕВИ недавно сказал Панораме, что экспортные контракты до сих пор не отработаны.

По словам г-на Азимова, готовящееся соглашение между ТШО и Cross Caspian Oil & Gas Logistics, скорей всего, будет включать в себя предоставление полного перечня транзитных услуг, в том числе организацию танкерных перевозок. Срок такого соглашения составит не более двух лет, оно будет действовать в течение 2008-2009 годов. По истечении этого срока у BTC Co просто не окажется свободных мощностей для экспорта. Дело в том, пояснил он, что сейчас по нефтепроводу БТД транспортируется нефть с месторождений Азери-Чыраг-Гюнешли (АЧГ) и конденсат с месторождения Шах Дениз азербайджанского шельфа Каспия. При нынешней пропускной способности данного нефтепровода в более чем 1 млн баррелей в сутки в настоящее время по нему ежесуточно прокачивается 750-760 тыс. баррелей, то есть остаются свободные мощности, которыми BTC Co временно может с удовольствием поделиться с желающими грузоотправителями. Но начиная с 2010 года на АЧГ ожидается пик добычи, равный как раз 1 млн баррелей в сутки. И для прокачки по БТД дополнительных объемов нефти из Казахстана потребуется расширение пропускной способности всей системы. Технические возможности для этого, кстати, есть.

В частности, как сообщил Панораме Ильхам НАСИРОВ, генеральный менеджер компании AzBTC Co, являющейся азербайджанским партнером BTC Co, с учетом транспортировки дополнительных объемов азербайджанской нефти мощность системы БТД может быть увеличена до 1,2 млн баррелей в сутки, а казахстанской - до 1,6 млн баррелей в сутки. “Сейчас идет изучение проекта расширения. Если исследования покажут, что можно увеличить еще больше, значит, будем увеличивать”, - отметил он. Г-н Азимов при этом отмечает, что в Азербайджане рассматривают и вопрос использования второстепенных экспортных маршрутов, таких как Баку - Супса, находящийся сейчас на реставрации, и Баку - Новороссийск, которым в последнее время пользуется только ГНКАР. По соглашению с грузоотправителями данные нефтепроводы также могут быть задействованы для прокачки азербайджанской или казахстанской нефти. Между тем он напомнил, что приблизительно в период с 2012 по 2014 годы добыча на месторождениях АЧГ будет снижаться, и в этой связи понадобятся дополнительные ресурсы для БТД. Как раз к этому времени может начаться добыча нефти на месторождении Кашаган в казахстанском секторе, которая изначально планировалась под БТД. Участвующим в разработке Кашагана иностранным компаниям ConacoPhillips, INPEX, Eni и TotalFinaElf принадлежат в общей сложности 15% доли в BTC Co, и они обладают приоритетным правом ежесуточной прокачки из Казахстана в Джейхан 150 тыс. баррелей нефти.

Говоря о конкретных проектах по созданию инфраструктуры для обеспечения транспортировки казахстанской нефти по БТД, г-н Насиров сказал, что пока четких расчетов по строительству таких объектов нет. Известно, что французская Total несколько лет назад оценивала реализацию подобного проекта приблизительно в $4 млрд. Но данная оценка не единственная и тем более не окончательная. “Я видел разные оценки, они очень сильно отличаются друг от друга”, - добавил г-н Насиров.

Г-н Азимов предполагает, что осуществлением проекта по возведению дополнительных мощностей по транспортировке нефти, предназначенной для БТД, должна заниматься все та же Cross Caspian Oil & Gas Logistics. У этой компании, координирующей часть трубопроводных проектов и железнодорожную транспортировку на территории Азербайджана, по его словам, есть такая возможность. К примеру, она патронирует коммерческие вопросы Сангачальского терминала. Другое дело - вопрос финансирования проекта расширения, который, как считает г-н Азимов, должен решаться с учетом выгод обеих сторон - грузоотправителей и транспортного консорциума, в данном случае BTC Co. “Если инвесторы BTC Co посчитают возможным увеличение транзитной мощности системы за свой счет, впоследствии они смогут возместить соответствующие затраты в виде повышения стоимости транспортировки для будущих поставщиков нефти”, - полагает он.

В Казахстане на уровне нацкомпаний “КазМунайГаз” и “КазТрансОйл”, а также инжиниринговых организаций, таких как Казахский институт нефти и газа (КИНГ), проекты создания системы транспортировки нефти через Каспий в БТД давно разработаны и предполагают, к примеру, строительство нефтепровода Ескене - Курык, создание мощной портовой инфраструктуры в районе поселка Курык и других объектов. Однако важные вопросы, касающиеся разработки подробной концепции транспортировки нефти с указанием конкретных объемов, тарифов, сроков поставки сырья, создания бизнес-структуры, которая займется организацией необходимой инфраструктуры, а также финансирования данного проекта, до сих пор нет ни у потенциальных грузоотправителей (таких как Agip KCO), ни у нацкомпаний. Представитель КИНГ сказал Панораме, что проект строительства нефтепровода Ескене - Курык, призванного соединить завод по подготовке нефти, поступающей с месторождения Кашаган, с Курыком, где планируется возвести нефтеналивной терминал для приема танкеров большого дедвейта - до 60 тыс. тонн, институтом давно подготовлен, однако до сих пор не утвержден. Пропускная способность 740-километрового нефтепровода Ескене - Курык на первом этапе составит 23 млн тонн в год с возможностью дальнейшего поэтапного расширения до 35 млн тонн и 56 млн тонн в год в зависимости от ресурсной базы. Сроки реализации проекта увязываются с началом добычи нефти на Кашагане.

При этом руководители “КазМунайГаза” и “КазТрансОйла” отрицают всякие утверждения о том, что рассмотрение данного проекта отложено из-за очередной отсрочки начала кашаганской нефтедобычи. Как бы то ни было, очевидно, что Астана с реализацией данного проекта явно не торопится: у нее просто нет пока для этого большого количества “свободного” сырья, как кашаганское. Консорциуму Agip KCO - оператору Кашагана - и Казахстану невыгодно начинать добычу кашаганской нефти, пока не решена экспортная проблема. Как ни странно, разработка такой стратегии в Agip KCO только начинается, и пока о ее содержимом рассуждать трудно.

В этой связи г-н Насиров заявил, что Баку казахстанская “пробуксовка” не пугает: в ближайшие годы он и сам может спокойно загружать мощность БТД, не нуждаясь в дополнительных объемах извне. В этой связи Азербайджан пока устраивает роль стороннего наблюдателя экспортных метаморфоз каспийского соседа. Рано или поздно, уверены в Баку, “большая” казахстанская нефть в БТД все же придет. Радует и ожидаемое начало транспортировки, хоть и небольших объемов, тенгизской нефти. Кроме того, пока Баку вполне удовлетворяет наличие подписанных документов об активизации совместной работы в данном направлении. Не считая подписанного летом 2006 года президентами Казахстана и Азербайджана договора о присоединении нашей страны к проекту БТД, в арсенале двух стран таких документов уже три. Последний меморандум, подписанный сторонами в августе текущего года, по словам г-на Насирова, более детально описывает составляющие проекта транспортировки, включая количество необходимых для этого терминалов, судов, трубопроводов и их мощности. Его подписание он назвал прорывом в процессе присоединения Казахстана к БТД.

Говоря о тарифной политике BTC Co, г-н Насиров сообщил, что в настоящее время стоимость транспортировки нефти по нефтепроводу БТД для акционеров данного проекта составляет в среднем около $5 за баррель, существует несколько гибких схем по экспорту, к примеру, с ростом объема прокачки тариф снижается. “Для неакционеров тарифный вопрос будет решаться в рамках переговоров. Все будет зависеть от возможностей по объемам добычи и по долговременным планам прокачки”, - добавил он. Г-н Азимов также посоветовал грузоотправителям не беспокоиться по поводу учета качества нефти, которая уже экспортируется или в будущем будет транспортироваться по БТД. В данном проекте действует банк качества нефти, позволяющий более легкому и низкосернистому конденсату месторождения Шах Дениз при смешивании с сырьем АЧГ не терять в цене. Он сказал, что нефть месторождений Тенгиз и Кашаган обладает более высоким содержанием серы, нежели сорт Azeri Light, транспортирующийся по БТД. Предусматривается, что качество нефти будет учитываться на узле приема нефти в Баку.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Первые объекты в порту Курык начнут возводиться в 2008 году

Планы правительства и нефтедобывающих компаний по интенсификации освоения казахстанских недр, особенно в Каспийском регионе, неизбежно привели к необходимости развития здесь морской, а главное, прибрежной инфраструктуры. Сегодня в условиях активизации переговоров властей с международными гигантами в области нефтегазовой индустрии о финансировании работ на перспективных углеводородных структурах на шельфе стало понятно, что в совокупности и в отдельности инвестпроекты, какими бы они ни были привлекательными, не смогут в конечном счете принести стране должный экономический эффект без серьезной инфраструктурной поддержки. От наличия базовых сервисных объектов во многом будет зависеть успех выполнения намеченных нефтяных операций. Только при условии интегрирования производственных и инфраструктурных проектов будут обеспечены миллиардные доходы в бюджет.

Казахстан намерен возвести на побережье Каспийского моря экспортные нефтяные трубопроводы, терминалы, базы поддержки нефтяных операций, судостроительные верфи и все сопутствующие коммуникации, затратив на эти проекты миллиарды долларов. Наибольший объем инвестиций придется на Мангистаускую область. Помимо двух действующих портов - Актау и Баутино, на побережье Каспия будет строиться третий порт - Курык. В соответствии с протокольным поручением правительства РК от 28 ноября 2006 года АО “НК “КазМунайГаз” приступило к разработке генплана развития морского порта и рабочего поселка Курык и сопутствующей инфраструктуры. В минувшую среду представители нацкомпании, ТОО “Инжиниринговая компания “Казгипронефтетранс” и ТОО “Институт “Гражданпроект” провели в поселке Курык общественные слушания по презентации генплана поселка Курык с соответствующей инфраструктурой и концепции развития порта Курык.

В рамках развития морских нефтяных операций АО “НК “КазМунайГаз” на правах аренды выделены 3 земельных участка площадью 725 га для создания инфраструктурных объектов. Основным градообразующим фактором нового порта станет нефтеналивной терминал с высокотехнологическими выносными причальными устройствами, который обеспечит возможность принимать крупнотоннажные танкеры дедвейтом до 60 тыс. тонн. Мощность терминала - 56 млн тонн нефти в год. Он будет построен в период с 2008 по 2016 годы. Ориентировочная стоимость строительства составляет $ 700 млн. Резервуарный парк будет вводиться поэтапно и рассчитан на хранение 357 тыс. кубометров углеводородов. Первый этап строительства терминала с резервуарным парком мощностью 23,3 млн тонн в год, перекачивающей насосной станции и ряда вспомогательных технических объектов начнется уже в 2008 году.

Второй этап строительных работ начнется в 2011 году с увеличением мощности терминала до 35 млн тонн нефти в год. И уже к 2016 году завершится третий этап строительства. Мощность терминала будет доведена до 56 млн тонн в год. Что касается сооружения системы отгрузки нефти на танкеры, то на первом этапе будет построен один выносной причал, а уже на третьем этапе - 3 выносных причальных устройства. При этом пропускная способность одного причала составит 25 тыс. тонн нефти в сутки.

В 2008 году планируется начать строительство базы береговой поддержки морских нефтяных операций грузооборотом до 300 тыс. тонн в год различных материалов и оборудования, предназначенного для эксплуатации нефтедобывающих платформ. Завершить строительство планируется к 2010 году. Стоимость сооружения базы поддержки составляет около $26,5 млн.

Для поддержки операций по поисково-разведочному бурению и для строительно-монтажных работ на морских и наземных сооружениях в период с 2008-2014 годы будет построена промышленная база снабжения мощностью 140 тыс. тонн в год хранения грузов различного назначения. В строительство этого объекта планируется вложить $12,9 млн.

Также в 2008-209 годы будут построены причалы, предназначенные для швартовки и отстоя судов вспомогательного нефтепромыслового флота. Стоимость объекта составляет $19,4 млн.

Для эффективной эксплуатации морских месторождений возникает необходимость размещения в припортовом районе завода металлоконструкций, предназначенного для строительства морских платформ до 83 тыс. тонн в год. Его строительство тоже начнется в период с 2008 по 2011 годы. Ориентировочная стоимость строительства составляет $90 млн.

В порту также в 2008-2009 годы планируется построить судоремонтный и судостроительный заводы, предназначенные для обслуживания основного и вспомогательного флота порта. Основным предназначением завода является ремонт судов, барж. Мощность завода по ремонту судов на I этапе составит 30 тыс. дедвейтов в год. На II этапе увеличатся мощности до 40 тыс. дедвейтов в год. Ориентировочная стоимость составляет $86 млн.

Предполагается в 2008-2009 годы построить центр экологического мониторинга. Стоимость объекта составляет $0,5 млн.

На следующий год будет построен пруд-испаритель. На сооружение этого объекта будет инвестировано $7,2 млн.

В период с 2008 по 2013 годы планируется построить вахтовый поселок, рассчитанный на проживание 3-4 тыс. человек.

Также планируется с 2009 по 2014 годы построить завод по бетонированию труб, предназначенных для строительства морских трубопроводов. Производственные мощности составят от 7 до 14 тыс. тонн в год бетонированного раствора.

При подтверждении извлекаемых запасов шельфовых месторождений и блока С-1 предполагается строительство установки комплексной подготовки нефти и газа мощностью 10 млн тонн нефти и 0,9 млрд кубометров газа в год. Сроки строительства намечены на 2008-2016 годы.

Ориентировочная стоимость объекта около $287,7 млн.

Планируется также построить компрессорную станцию мощностью 0,9 млрд кубометров газа в год. Она будет предназначена для перекачки подготовленного на установке комплексной подготовки нефти и газа товарного попутного газа. Намечаемые сроки строительства - 2011-2015 годы.

В период с 2010 по 2015 годы в порту Курык начнется строительство терминала сжиженного газа мощностью 100 тыс. тонн в год. Ориентировочная стоимость строительства составляет $70 млн.

Также предполагается в 2010-2013 годы начать строительство полигона по размещению и захоронению отходов. В это строительство планируется вложить $10,9 млн.

Как ранее сообщалось, одной из составляющих коридора по транспортировке нефти из Западного Казахстана в транскаспийском направлении в Курыке планируется сформировать казахстанскую каспийскую систему транспортировки. Общая стоимость проекта оценивается примерно в $1 млрд 600 млн. Система будет включать в себя нефтепровод Ескене - Курык общей пропускной способностью 56 млн тонн нефти в год с терминалом, танкерной транспортировкой по Каспийскому морю до Баку и далее - транспорт нефти по нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Группа компаний КИНГ внедрит в процесс проектирования инновационные технологии САПР и ГИС

АО “Казахский институт нефти и газа” (КИНГ), крупнейший в Казахстане инжиниринговый холдинг, в течение трех лет планирует внедрить в процесс проектирования технологии Систем автоматизированного проектирования (САПР) и геоинформатики (ГИС) от ведущих международных корпораций Autodesk и Bentley Systems. Об этом исполнительный директор КИНГ Серик КАНДЫКБАЕВ сообщил на семинаре, посвященном реализации данного проекта и проведенном в рамках нефтегазового форума KIOGE-2007 в Алматы на прошлой неделе.

Проект внедрения вошел в пятерку самых крупнейших в СНГ. Компания КИНГ является первой компанией среди инжиниринговых структур в Казахстане, приступившей к внедрению самых передовых инновационных технологий проектирования.

Реализация проекта поделена на три основных этапа:

1. Поставка программного обеспечения и авторизованное обучение специалистов с последующей международной сертификацией.

2. Адаптация системы под казахстанские стандарты проектирования, разработка баз данных по типовым проектным решениям и оборудованию.

3. Внедрение систем инженерного анализа (CAE), геоинформатики (GIS) и управлением проектами, финансированием и ресурсами компании (Project Lifecycle Management, ERP).

Общая сумма инвестиции в первый этап внедрения превышает Т400 млн.

Внедрением САПР и ГИС в группе компаний КИНГ занимается крупнейший казахстанский системный интегратор EGS Solutions совместно с представительством Bentley Systems в Казахстане компанией IPG Software и авторизованным дистрибьютором Autodesk компанией KazCAD.

Как сообщил на семинаре коммерческий директор EGS Solutions Чингиз ЧЕРНИЯЗДАНОВ, первый этап данного проекта, предусматривающий внедрение технологий САПР и ГИС от Autodesk и Bentley Systems в течение 2007-2008 годов, позволит обеспечить около 267 автоматизированных рабочих мест и подготовить более 150 высококлассных специалистов с международной сертификацией. В частности, сказал он, только в этом и следующем годах при использовании соответствующих технологий планируется выпустить пилотный проект реконструкции резервуарного парка Атырауского нефтеперерабатывающего завода, спроектировать компрессорные станции магистрального газопровода Казахстан - Китай, а также осуществить ряд других проектов.

Компания EGS Solutions является крупнейшим казахстанским системным интегратором в области систем автоматизированного проектирования, технологической подготовки промышленного производства, документооборота и геоинформационных систем. Заказчиками решений EGS Solutions являются ведущие казахстанские компании во всех областях проектной деятельности. Услуги, предлагаемые EGS Solutions, включают анализ существующей технологии выполнения работ, определение наиболее эффективных программно-аппаратных решений, разработку концепции развития САПР на предприятии, поставку, установку и настройку компонентов автоматизированной системы, обучение пользователей с международной сертификацией, выполнение пилотных проектов, внедрение автоматизированных систем “под ключ”.

Как отметил г-н Кандыкбаев, внедрение систем позволит нам выйти на более высокий уровень услуг в сфере нефтегазового инжиниринга. Использование продуктов Autodesk и Bentley Systems при создании комплексной трехмерной модели обеспечит группе компаний КИНГ множество преимуществ. В частности, сократятся сроки выпуска проекта, снизится количество ошибок при проектировании и строительстве, реализуется комплексный подход к управлению процессом проектирования объектов различного назначения, а также компания КИНГ сможет предоставлять трехмерную модель проекта для конечного заказчика с детализацией сметной стоимости строительства.

Вообще, считает исполнительный директор КИНГ, информационные технологии являются главным инструментом проектирования и основным средством, обеспечивающим взаимодействие участников инвестиционного процесса. Именно поэтому, сказал он, работа по созданию корпоративной информационной системы, способной обеспечить на уровне современных требований функционирование всех основных элементов КИНГ, стала стратегически важным направлением деятельности института.

Г-н Кандыкбаев считает вполне своевременным внедрение в группе компаний КИНГ современных инновационных технологий САПР и ГИС. Так, это необходимо в преддверии вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию, актуально с учетом политики Autodesk и Bentley Systems по борьбе с нелицензионными программными продуктами, и в этой связи поможет институту увереннее чувствовать себя на рынке.

АО “КИНГ” было создано постановлением правительства РК в 2002 году для создания в Казахстане нефтегазовой научно-технологической школы мирового уровня, которая обеспечит весь научно-инженерный комплекс работ в данной отрасли, тем самым создаст основу для опережающего развития нефтегазового комплекса страны. КИНГ входит в структуру нацхолдинга “КазМунайГаз”. В свою очередь в составе КИНГ работают такие научно-исследовательские и проектные учреждения, как АО “КазНИПИмунайгаз” (проектирование разработки месторождений), АО НИПИ “Каспиймунайгаз” (проектирование обустройства месторождений), ТОО НИИ “Каспиймунайгаз” (геология и подсчет запасов), совместное предприятие с Landmark, подразделением Halliburton Energy Services - АО “Петродата Казахстан” (национальный банк данных по нефти и газу), совместное предприятие с французской инжиниринговой компанией Technip Project Development Group - ТОО “СП Технип Казахстан” (инжиниринговые консультации), ТОО “Наукоград” (технополис). Группа компаний КИНГ, в котором работают свыше 1000 высококвалифицированных инженеров-проектировщиков, вовлечен в проектирование на всех крупных нефтегазовых проектах страны.

Елена БУТЫРИНА

IT

Казахстан выведен из списка стран с самым высоким уровнем компьютерного пиратства

Microsoft объявила о результатах своей деятельности в регионе за 2007 финансовый год, длившийся с 1 июля 2006 года по 30 июня 2007 года. Как сообщил генеральный директор Microsoft в Казахстане и Центральной Азии Айдар ДАУЛЕТОВ, общий объем продаж по сравнению с 2006 финансовым годом вырос на 76%. 95% приходится на рынок Казахстана, по 2% - на долю Узбекистана и Кыргызстана, 1% - на долю Таджикистана. “Данная схема характеризует развитие экономик центральноазиатских государств. При динамичном и устойчивом росте экономики РК развиваются все отрасли, включая IT-индустрию, и в рамках последней Microsoft растет значительно быстрее, чем рынок IT в целом”,- отметил г-н Даулетов.

Характеризуя динамику и структуру продаж, он сказал, что в сегменте крупных корпоративных заказчиков (свыше 500 компьютеров) рост составил 54%, в сегменте малого и среднего бизнеса (5-500 компьютеров) - 37%; сегмент ОЕМ-версий программного обеспечения, поставляемых вместе с PC, рос самыми высокими темпами - на 119% по сравнению с 2006 финансовым годом. Заметное увеличение объемов реализации в 2007 финансовом году традиционно обеспечили настольные приложения. Продажи операционных систем (Windows Client) выросли на 101%, продуктов офисных приложений (Information Worker) - на 68%. Повышение продаж ERP-систем MS Dynamics и продуктов категории Server & Tools составил 129% и 42% соответственно. “Столь впечатляющий рост группы MS Dynamics говорит о том, что на казахстанском рынке программного обеспечения происходят важные изменения - спросом пользуются очень сложные продукты, напрямую влияющие на эффективность работы предприятий”,- констатировал г-н Даулетов.

По-прежнему одной из приоритетных задач в регионе Microsoft видит развитие партнерской экосистемы. В 2007 финансовом году статус золотого сертифицированного партнера получили Alser, ALSI, High Tech for Human, Softline International (Алматы), а также столичные New Age Technologies и Smart-ex. Таким образом, за истекший финансовый год количество зарегистрированных партнеров выросло с 203 до 265, сертифицированных - с 17 до 18, золотых - с 4 до 11.

Поскольку бизнес корпорации тесно связан с вопросами защиты интеллектуальной собственности, руководитель Microsoft Казахстан представил данные, характеризующие изменение уровня компьютерного пиратства. В минувшем году, по информации исследовательского агентства IDC, общий уровень компьютерного пиратства в РК составил 81%, тогда как во всем мире аналогичный показатель оценивается в 35%, а в странах Западной Европы - в 36%. Тем не менее эксперты IDC констатировали, что по сравнению с предшествующим годом этот показатель снизился на 4%. “Это самый большой процент сокращения в мире. В результате Казахстан вышел из списка 20 стран с самым высоким уровнем компьютерного пиратства, это большое достижение всей IT-индустрии”,- подчеркнул г-н Даулетов.

Самыми заметными событиями прошлого финансового года, с точки зрения Microsoft Казахстан, стали запуск новых продуктов Windows Vista и Microsoft Office 2007, а также открытие инновационного центра в Alatau IT City. Компания приняла участие в поддерживаемом Агентством по информатизации и связи проекте National PC. Кроме того, сообщил г-н Даулетов, в прошедшем году Microsoft Казахстан внедрила систему управления проектами в АТФ Банке, систему автоматизации выдачи кредитов в Народном банке, систему организации коллективной работы в Petro Kazakhstan, реализовала проект финансового мониторинга инвестируемых предприятий для Инвестиционного фонда. Помимо этого, компания провела ряд успешных проектов в рамках инициатив “Безграничные возможности” и “Партнерство в образовании”. В ходе последней на базе государственных институтов прошли обучение более 30 000 школьников и свыше 3000 учителей.

В начале 2008 календарного года состоится запуск новых серверных продуктов. На финансовый год Microsoft Казахстан наметил запуск казахских версий Windows Vista и Microsoft Office 2007. Компания намерена продолжать активное участие в развитии отечественной индустрии программного обеспечения, будет участвовать в проектах, нацеленных на снижение цифрового неравенства.

А. Ш.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Участники фармрынка подвергли критике проект единой системы дистрибуции лекарственных средств

Представителям казахстанских фармацевтических ассоциаций представляется нерациональным предложение Фонда устойчивого развития “Казына” о создании единой системы дистрибуции лекарственных средств. Такой шаг, отметила в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности в Казахстане Зурият СЫБАНКУЛОВА, неминуемо приведет к монополизации рынка. Как сообщили инициаторы пресс-конференции, проект, предложенный фондом “Казына” в ходе круглого стола в Министерстве здравоохранения, предусматривает строительство на территории республики 6-7 современных фармацевтических складов, внедрение автоматизированной системы для обеспечения связи между государственными лечебно-профилактическими организациями, министерствами здравоохранения, финансов, поставщиками фармпродукции.

Исполнительный директор Ассоциации дистрибьюторов фармацевтической продукции Наталья ГУНЬКО рассказала, что проект предлагается реализовать усилиями малазийской компании на условиях концессии; концессионер обязуется создать активы, построить логистические центры, разработать IT-систему, систему менеджмента. Размер привлеченных на реализацию проекта инвестиций, по предварительным оценкам, составит $140 млн. Представители фармбизнеса считают, что реализация столь высокозатратного, рассчитанного на длительное время проекта нецелесообразна, поскольку недостатки действующей системы лекарственного обеспечения, указанные разработчиками концессионного проекта, можно устранить фактически беззатратным способом. По словам г-жи Гунько, в республике сформировалась национальная система распределения лекарственных средств, включающая порядка 15 дистрибьюторских компаний с филиалами во всех областях, мощный автопарк, оборудованные склады. Разработаны стандарты надлежащей производственной, дистрибьюторской практики, которые войдут в силу с 1 января 2008 года.

Участники рынка считают, что строительство новых складских помещений в условиях, когда современные склады уже существуют и функционируют, не имеет смысла. Сомнительна и целесообразность предусмотренного проектом возвращения новых складов государству через 15 лет, поскольку, по словам инициаторов пресс-конференции, в таком случае государство получит в свое распоряжение морально и физически устаревшие здания, изношенное оборудование. В географических и климатических условиях страны в принципе нереализуема и неоправданно затратна, с точки зрения игроков фармрынка, идея “Казыны” о ежедневной доставке небольших партий медикаментов в фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), расположенные в сельской местности. “Очевидно, что невозможно ежедневно привозить лекарства в поселки Северо-Казахстанской или, допустим, Актюбинской области зимой, когда стоят морозы за сорок, метут бураны, а дороги перекрывают по распоряжению властей регионов. Поэтому в ФАПах должен находиться запас лекарственных средств не более, но и не менее, чем на месяц, это оптимальный срок”, - уверена г-жа Гунько. Ежедневную поставку лекарств в крупные лечебно-профилактические учреждения в городах отечественные дистрибьюторы готовы организовать в кратчайшее время.

До 1995 года в системе лекарственного обеспечения уже существовала своего рода монополия в виде госкомпании “Фармация”, поэтому начальник отдела лекарственного обеспечения департамента здравоохранения Алматы Лариса КУЗНЕЦОВА ничего нового в проекте “Казыны” не увидела. Такая система, по словам г-жи Кузнецовой, породила массу бюрократических проблем и способствовала непомерному удорожанию лекарств, цены на которые достигали 300% от их номинальной стоимости, ограничивала ассортимент лекарственных средств на рынке. В настоящее время список зарегистрированных лекарственных средств превышает 10000 наименований; это означает, что врач получает возможность выбора оптимальной схемы лечения, а пациент - право приобрести лекарство в соответствии со своими доходами. “Если вопросы лекарственного обеспечения лягут на плечи одной компании, в случае малейшего сбоя рынок встанет, и мы, бюджетники, не сможем приобрести необходимый препарат ни у какой другой компании, поскольку нас, скорее всего, обяжут покупать у монополиста. Сегодня на фармрынке возникли нюансы в связи с изменениями таможенного законодательства. И если бы не право “зеленого коридора”, которое предоставлено некоторым компаниям-дистрибьюторам, мы бы не смогли получать некоторые лекарства уже месяца два, но в условиях рыночных отношений такой сбой не ощущается”, - констатировала г-жа Кузнецова.

По мнению представителей фармацевтических ассоциаций, шагом к ликвидации недостатков в системе госзакупок лекарственных средств может стать внедрение принципов фармаэкономики с учетом стоимости лечения заболевания, проводимого с целью повышения качества жизни пациента. Это позволит снизить процент инвалидизации, сократить расходы государства на лечение хронических больных, выплату пособий по инвалидности. Фармацевты также предложили внести изменения в схему проведения тендеров - проводить их раз в три года и с учетом рекомендаций ВОЗ в два этапа. В рамках первого этапа предлагается проводить конкурс поставщиков, построив квалификационные требования таким образом, чтобы выявить самые надежные компании, а на втором этапе проводить закуп лекарств и услуг, выбрав из равных по характеристикам средств самые оптимальные в ценовом плане продукты.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав: финансирование отрасли повышается, а качество здравоохранения все еще низкое

Сегодня в Астане продолжит работу III съезд врачей и провизоров Казахстана, начавшийся вчера. Открывая его, министр здравоохранения Анатолий ДЕРНОВОЙ заявил, что основными проблемами отечественного здравоохранения являются недоступность качественной медицинской помощи и невысокий уровень обслуживания населения врачами. “Количество жалоб граждан на неудовлетворительное медицинское обслуживание из года в год растет. Только в этом году их поступило около 650 в министерство, наибольшее число которых - из Южно-Казахстанской, Павлодарской, Кызылординской областей и города Алматы”, - подчеркнул министр.

Для решения проблемы “в самое ближайшее время” министерство совместно с акимами областей планирует разработать региональные планы по совершенствованию организации службы “скорой помощи” в стране. “Служба “скорой помощи” является одним из элементов первичной медико-санитарной помощи и наиболее показательным индикатором работы здравоохранения. Сегодня в оказании экстренной помощи имеются многие недостатки”, - отметил г-н Дерновой. По его информации, службы “скорой помощи” недостаточно укомплектованы автотранспортом и кадрами. Слабая работа “скорой” подтверждается “результатами социологического опроса и многочисленными жалобами граждан”. Решением данной проблемы министр призвал заняться как коллег из министерства, так и акимов. При этом Анатолий Дерновой отметил, что финансирование служб первой медпомощи из госбюджета с каждым годом растет, так, в текущем году на ПМСП выделено 30% всего медицинского бюджета, а в 2010 году планируется увеличить расходы до 40%.

По информации министра здравоохранения, ежегодно увеличивается финансирование и гарантированного объема бесплатной медицинской помощи: с Т7800 на одного пациента в 2005 году (Т118,5 млн в целом) до Т12700 - в 2007 (общая - Т195 млн). Увеличивается ежегодно и госзаказ на подготовку врачей: число грантов возросло с 1500 в 2003 году до 4000 в нынешнем. В ближайшие годы министр обещает строительство клинических баз при медицинских вузах в ЮКО, Карагандинской области, Астане и Алматы.

Министр сообщил, что Всемирная организация здравоохранения приняла, а правительство РК поддержало решение провести в следующем году в Казахстане юбилейный форум по случаю 30-летия Алматинской декларации по первичной медико-санитарной помощи: “Несмотря на 30-летнюю давность, декларация остается основой для принятия стратегических документов по развитию и работе здравоохранения”. Отмечая важность решения проблем первичной помощи, г-н Дерновой подчеркнул, что в стране высок уровень заболеваемости социально значимыми болезнями, а средняя продолжительность жизни остается низкой. “Средняя продолжительность жизни казахстанцев составляет 66,2 года. Оценивая эти данные с показателями других стран, можно сказать, что граждане Казахстана, к сожалению, живут на 20 лет меньше, чем в Японии, на 18 лет меньше жителей Норвегии и Финляндии, на 10 лет - Китая и Италии”, - констатировал министр. По информации Минздрава, казахстанские мужчины живут в среднем 60,5 лет, женщины - 71,9.

Наибольшие потери страна несет от социально значимых заболеваний. Первое место по смертности занимают болезни кровообращения, в результате которых ежегодно в стране умирают около 80 тыс. человек. В связи с этим Минздрав приступил к реализации отраслевой программы развития кардиопомощи, на которую бюджет выделяет Т25 млрд, а также вводит льготное обеспечение лекарствами амбулаторных кардиобольных, состоящих на учете. С декабря в Астане, Алматы и Павлодаре начнется строительство кардиоцентров.

Кроме того, отметил министр, остается высоким уровень заболеваемости психическими расстройствами, туберкулезом, онкологическими болезнями, железодефицитной анемией.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КУЛЬТУРА

В Алматы проходит праздник кулинарного искусства

В среду в алматинском ресторане “Жулдыз” стартовал четвертый казахстанский международный фестиваль кулинарного искусства “Алтын дастархан-2007”. Накануне с подробностями трехдневной акции журналистов ознакомил Союз товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана, традиционно выступающий организатором данного события.

“В этом году казахстанский международный фестиваль кулинарного искусства “Алтын дастархан” пройдет под девизом “Здоровое питание - здоровая нация”. Цель нашего проекта, в котором будут участвовать пищевые и перерабатывающие предприятия Казахстана, повара, кондитеры и кулинары из ближнего и дальнего зарубежья - укрепить деловые связи, совершенствовать интеграцию перерабатывающих предприятий и предприятий общественного питания”, - сообщила на специальной пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе Нина БЕЗРУКОВА. Вице-президент Союза товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана подчеркнула, что в рамках фестиваля особое внимание будет уделяться повышению качества отечественных продуктов. “Мы пригласили к участию в фестивале предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, торговые компании, рестораны и торговые центры и всех, кто любит и умеет вкусно готовить. На этом празднике продемонстрируют свои таланты мастера кулинарии. Предприятия, производящие продукты питания, напитки, оборудование и спецодежду, в ходе выставки-продажи проведут презентации своей продукции. В рамках фестиваля путем анкетирования будут определены лучшие товары года, лучшие повара и кондитеры, работники баров”, - добавила г-жа Безрукова.

Инициативу Союза товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана поддержали министерства сельского хозяйства, индустрии и торговли, а также городской акимат. Сегодня, в последний день кулинарного фестиваля, состоится торжественное награждение победителей кубками, медалями и ценными призами.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Казахстане учреждена премия в области благотворительности “Алтын Журек”

27 октября в ГАТОБе состоится церемония вручения первой ежегодной общественной национальной премии в области благотворительности “Алтын Журек”. Ее организаторами выступили общественный фонд “Бауыржан” при поддержке администрации Президента.

О премии и ее номинантах рассказали председатель оргкомитета Жулдыз Айтбаева и члены общественного совета, среди которых кандидат исторических наук Сагымбай Козыбаев, народный артист РК Асанали Ашимов, президент медиахолдинга “31 канал” Арманжан Байтасов и другие представители общественности на специальной пресс-конференции, которая состоялась в минувший вторник в Национальном пресс-клубе.

По словам г-жи АЙТБАЕВОЙ, “мы взялись за очень сложное дело, потому что оценить благотворительность не так-то и легко, так как здесь во внимание берется не только финансовый критерий, но и такие понятия, как “золотое сердце”, добрая воля и любовь к ближнему человеку”. Жулдыз Айтбаева рассказала, что “был создан организационный, экспертный и общественный совет. Оргкомитет отвечает за сбор и прием заявок и организацию вечера, экспертный, в свою очередь, состоит из руководителей крупных международных организаций, местных общественных объединений, благотворительных фондов, то есть из людей, которые не понаслышке знают о благотворительности. Что касается общественного совета, то в него вошли видные деятели культуры, искусства, спорта и политики”.

Премия “Алтын Журек” будет присуждена по 13 номинациям, каждая из которых состоит из 3 категорий. На вопрос о том, в какой номинации было меньше всего заявок на участие, г-жа Айтбаева ответила, что такими номинациями стали “Народный артист” и “Информационный благотворитель”.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Салон “Онер” провел международный осенний вернисаж

В конце прошлой недели художественный салон “Онер” провел международный осенний вернисаж, в рамках которого состоялось открытие выставки современной живописи и ювелирного искусства “Четыре стихии”.

В проекте “Четыре стихии” представлено творчество художников, которое, по словам организаторов, директоров “Онер” Натальи и Сергея Фирсовых, соответствует элементам стихии - воде, огню, земле и воздуху. Стихию воды представили в своих натюрмортах Петр Белов и художник-маринист Сергей Коваль. Стихию земли отобразил в своих пейзажах и натюрмортах Жанибек Бердикеев. Восточная тематика отображена в картинах, изображающих казахские национальные игры. Стихия воздуха представлена произведениями Татьяны Бариновой. Стихия огня представлена ювелирными работами Виктора Сырнева.

После показа в Алматы экспозиция будет представлена в Астане, а затем, по словам организаторов, она отравится в Париж и Дубай.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы и Астане пройдут концерты корейской традиционной музыки и танца

Посольство Республики Корея в Казахстане в честь 15-летия установления дипломатических отношений и 70-летней годовщины проживания корейцев в Казахстане организует концерты корейской традиционной музыки и танца в Алматы и в Астане 23 и 25 октября соответственно.

В этом году прошел ряд культурных обменов и мероприятий между двумя странами, таких как художественные выставки, концерты. Так, в конце сентября Ассоциация корейцев Казахстана организовала гала-концерт во Дворце мира и согласия в Астане. В начале ноября национальный оркестр Казахстана впервые посетит Корею и даст несколько концертов в Сеуле и в других основных городах Кореи, сказал Чрезвычайный и Полномочный Посол Кореи в Казахстане КИМ Иль-Су.

Корейская традиционная музыка и танцы хорошо известны в Казахстане, в том числе благодаря деятельности Государственного республиканского корейского театра музыкальной комедии в Алматы. Директор этого театра Любовь НИ рассказала, что государственный Центр исполнения традиционных видов корейского искусства, который выступит перед казахстанской публикой, широко известен в мире. Г-жа Ни отметила, что выступление этого центра станет для отечественного ценителя искусства прекрасной возможностью познакомиться с культурным наследием корейской нации.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел концерт “Бетховенские вечера”

В минувший вторник в зале Казахконцерта Алматы прошел концерт “Бетховенские вечера”, на котором выступило филармонические трио Аида Аюпова, Ермек Курманаев и Гульжан Узенбаева. В течение всей осени южную столицу будет наполнять музыка Бетховена. Ермек Курманаев (виолончель) и Гульжан Узенбаева (фортепиано) исполнили сонаты №1 и №3 для виолончели и фортепиано. Знаменитое “Трио ре мажор” исполнила скрипачка Аида Аюпова.

Отечественные ценители классической музыки получили возможность услышать камерную музыку Бетховена, а также несколько популярных отрывков из симфонических произведений классика в исполнении профессионалов высокого класса. Подобные концерты в южной столице - довольно редкое явление.

З. А.

СПОРТ

“Астана” рассталась с Кашечкиным и Винокуровым

Футбол. В минувшую субботу в Варшаве в рамках отборочного турнира EURO-2008 сборная Казахстана встречалась со сборной Польши на арене известного польского клуба “Легия” - 3:1 (Смолярек (3); Бяков). В среду в Алматы состоялся отборочный матч против команды Португалии - 1:2 (Бяков; Макукула, Роналду). Во вторник в Актобе казахстанская молодежная сборная в рамках отбора к чемпионату Европы 2009 г. обыграла сборную Грузии - 4:1 (Кенбаев - дубль, Нургалиев - дубль; Барабадзе).

Баскетбол. В Костанае проходит чемпионат Казахстана среди мужских команд национальной лиги. “ТСМ КазАТК” из Капчагая уступил столичным “Тиграм” - 73:82, костанайский “Тобыл” одержал победу над “Барсами” из Атырау - 115:76. Также в первенстве страны принимают участие БК “Алматы” и “Отрар”.

Гандбол. В Алматы стартовал XVI чемпионат Казахстана среди женщин, в котором принимают участие 9 команд. Впервые в этом году в первенстве страны выступает команда “Алматы”, в составе которой играют опытные спортсменки Ирина Боречко, Наталья Кубрина, Гульнара Мендыбаева, Ляззат Келибаева. Cеребряный призер чемпионата HR-2006 кызылординский “Сейхун-кам” обыграл шымкентский “Казыгурт” - 27: 25.

Бокс. Национальная сборная Казахстана отправилась на лицензионный чемпионат мира в Чикаго. Олимпийские путевки боксеры смогут завоевать еще на двух турнирах - Кубке короля Таиланда и Кубке Президента РК в Астане. С 23 октября по 3 ноября за олимпийские лицензии будут бороться Биржан Жакипов (48 кг), Мират Сарсенбаев (51 кг), Ержан Рахимжанов (54 кг), Максат Оспанов (57 кг), Мерей Акшалов (60 кг), Серик Сапиев (64 кг), Бахат Сарсекбаев (69 кг), Бахтияр Артаев (75 кг), Еркебулан Меркеев (81 кг) и Рустам Ргебаев (свыше 91 кг).

Борьба. Инспектор специального отряда быстрого реагирования ДВД Алматы капитан полиции Айбек Атажанов стал чемпионом мира по самбо среди полицейских. Мастер спорта международного класса капитан Атажанов состязался в весе до 74 кг с иностранными коллегами из 29 стран. Чемпионат, который состоялся в Греции, проводился во второй раз.

Велоспорт. Генеральным менеджером велокоманды “Астана” станет Йохан БРЮНЕЛ, из ее членов исключат Александра Винокурова, Андрея Кашечкина и других спортсменов, замешанных в допинговых скандалах. Под руководством обладателя восьми титулов победителя “Тур де Франс” команда будет строго придерживаться Кодекса поведения Международного союза велосипедистов (UCI), а также всех антидопинговых мер, принятых UCI или Союзом команд. “Мне было нелегко принять решение о возвращении в велосипедный спорт, однако в моей роли в команде “Астана” у меня появилась возможность проявить себя в новом качестве. Я рад помочь Федерации велоспорта Казахстана в развитии данного вида спорта”, - заявил обладатель восьми титулов победителя “Тур де Франс” г-н Брюнел. По его мнению, после сезона текущего года у “Астаны” не оставалось иного выбора, кроме как произвести кардинальные изменения, если она и далее хотела продолжать свою деятельность. Как отмечается в пресс-релизе ФВК, “команда “Астана” более не будет иметь никаких прямых и косвенных связей с кем-либо из вовлеченных в скандалы членов команды (Кесслер, Мацциолени, Винокуров, Кашечкин)”. В дополнение к этому команда “Астана” решила придерживаться антидопинговой программы, разработанной доктором Расмусом Дамсгардом, система которого в настоящее время является наиболее эффективной и полной из имеющихся программ. Состав команды “Астана” на 2008 г. еще не сформирован, но уже известно, что он будет смешанным, в нее войдут как казахстанские велогонщики, так и другие велогонщики мирового класса.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Инициаторы морской экспедиции планируют организовать кругосветку на самолетах

С начала декабря телезрители каждую неделю смогут смотреть передачи, рассказывающие о ходе первой казахстанской морской кругосветной экспедиции Terra Vita. Отправка экспедиции под парусом состоялась 25 сентября в Актау, в стартовый экипаж судна “Чокан Валиханов” вошли семь казахстанцев. Глава государства Нурсултан Назарбаев вручил капитану судна флаг Казахстана. По окончании экспедиции команда должна будет вернуть государственный символ в руки Президента РК. Об этом во вторник в агентстве “Интерфакс-Казахстан” сообщили организаторы проекта.

Генеральный продюсер Terra Vita Дмитрий БАЦИЕВ напомнил, что яхта “Чокан Валиханов” была торжественно спущена на воду 5 июня в Марселе и в тот же день взяла курс на Актау. К порту приписки “Чокан Валиханов” пришвартовался 7 сентября. “За три месяца наши моряки испытали в действии и себя, и судно. Члены экипажа практически не сходили на берег, обслуживая яхту и готовя ее к кругосветному путешествию. Кроме того, они изучали возможности навигационного оборудования судна”, - рассказал г-н Бациев.

В настоящее время “Чокан Валиханов” идет по Волго-Донскому каналу и приближается к Азовскому морю. “Из-за штормов переход через Азовское, Черное и Средиземное моря для экипажа яхты будет нелегким”, - заметил вице-президент Центральноазиатского географического общества (ЦАГО) Виталий АЛЕКСАНДРОВ. Между тем он заметил, что ЦАГО имеет возможность непрерывно наблюдать за ходом экспедиции, получая самые свежие новости с борта “Чокана Валиханова”. “Это стало возможным при помощи использования системы глобального мониторинга и позиционирования движущихся объектов. Узнать в режиме on-line, где находится яхта, может любой желающий в интернете”, - добавил г-н Александров.

Общая стоимость проекта кругосветной экспедиции превысила $5,5 млн. В ближайшее время организаторы Terra Vita планируют инициировать кругосветную экспедицию на самолетах.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА