№ 35, 14 сентября 2007 г.

Президент

10-11 сентября Нурсултан Назарбаев находился в Мангистауской области.

11-12 сентября Президент Назарбаев посетил Туркменистан.

12-13 сентября глава государства находился в Таджикистане.

Правительство

7 сентября Карим Масимов провел заседание правительства, на котором обсуждались вопросы, касающиеся развития угольной и электроэнергетической отраслей.

8 сентября Премьер-Министр выступил в Евразийском национальном университете им. Л. Н. Гумилева с лекцией “Образование - стратегический вектор модернизации экономики”.

11 сентября Карим Масимов провел заседание правительства, на котором было решено создать комиссию по рассмотрению нарушений градостроительных и экологических норм, допускаемых при застройке Алматы.

11 сентября Премьер принял делегацию Всекитайского собрания народных представителей КНР во главе с заместителем председателя Постоянного комитета ВСНП госпожой Хэ Лули. В ходе встречи были обсуждены перспективы дальнейшего развития политического, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между странами.

12 сентября глава правительства встретился с Премьер-Министром Республики Беларусь Сергеем Сидорским. Обсуждались вопросы, касающиеся развития сотрудничества.

13 сентября Карим Масимов в ходе рабочей поездки вручил 80 семьям военнослужащих Ушаральского гарнизона ключи от новых квартир.

Парламент

11 сентября председатель сената Касым-Жомарт Токаев принял китайскую делегацию во главе с зампредседателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР Хэ Лули.

12 сентября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором была рассмотрена ситуация во взаимоотношениях палаты с прессой, обсуждался вопрос, касающийся цен на хлеб, а также группа депутатов инициировала законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон “О недрах и недропользовании”.

12 сентября спикер сената принял генерального аудитора и контролера Великобритании, главу Офиса национального аудита Джона Борна. В ходе встречи стороны обсудили вопросы дальнейшего развития сотрудничества между Казахстаном и высшим органом внешнего финансового контроля Англии.

12 сентября председатель мажилиса Аслан Мусин провел расширенное совещание аппарата мажилиса, на котором были заслушаны отчеты заведующих отделами и предложения по совершенствованию деятельности аппарата.

НЕФТЬ

Президент ENI провел переговоры в Астане

Во вторник министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев встретился с президентом итальянской компании Eni Паоло Скарони, с которым обсудил ситуацию вокруг проекта по освоению Кашаганского месторождения.

Как отмечается в сообщении пресс-службы МЭМР, министр подтвердил ранее озвученную позицию правительства “о недопустимости нанесения ущерба экономическим интересам Республики Казахстан”. Г-н Мынбаев, как ранее и Премьер Масимов, выразил “озабоченность в связи с систематическими нарушениями отдельными иностранными недропользователями требований национального законодательства и отставаниями сроков реализации Северокаспийского проекта”.

“Четкое исполнение законов нашей страны и взятых на себя обязательств является императивом для всех компаний, работающих в Казахстане, в том числе иностранных. Если они не будут соблюдаться, мы будем принимать все необходимые меры, предусмотренные нашими законами… Мы не можем оставить это без внимания, в особенности когда речь идет об интересах нашего государства”, - приводятся слова Сауата Мынбаева в сообщении министерства. По информации пресс-службы, министр “аргументировал неприемлемость принятия новой поправки к плану и бюджету освоения Кашагана”. “Задержка освоения месторождения Кашаган, его выхода на промышленный уровень добычи, а также существенная отсрочка момента окупаемости проекта приведет с учетом его экономических масштабов к существенному сокращению планируемых темпов роста национальной экономики в ближайшее десятилетие, поставит под угрозу реализацию долгосрочных программ экономического развития страны”, - отметил Сауат Мынбаев. При этом министр призвал “не политизировать наши обоснованные требования в части исполнения недропользователями своих обязательств”. В этот же день г-н Скарони встретился с главой правительства.

Как известно, в прошлую среду в Астане прошли переговоры между правительством РК и участниками консорциума, разрабатывающего месторождение. Как сообщил Панораме источник, близкий к переговорщикам, вероятно, смены оператора не произойдет, однако могут быть изменены доли участников проекта и казахстанская сторона все-таки согласится с изменением бюджета.

ВАЛЮТА

Рынок готов к поиску ценового уровня консолидации

Оценивая итоги вчерашней основной биржевой сессии на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что ее итоги, как и результаты предыдущего дня, позволяют им полагать, что рынок “тормозит” и готов к поиску ценового уровня консолидации. Об этом, по их мнению, свидетельствуют перемены в диспозиции банков на торгах, а также резкое падение степени монополизации предложения американской валюты. Заслуживает внимания и соотношение показателей неудовлетворенного спроса и предложения.

Сказанное, однако, не исключает, по оценкам аналитиков, возможности дальнейшего укрепления тенге к доллару в течение некоторого времени. Однако “скорость этого укрепления должна быть значительно ниже”. У “ИРБИС” есть основания предполагать, что на достигнутых ценовых уровнях рынок будет развиваться более свободно, а трейдеры в ближайшее время будут склонны к позиционному торгу.

Накануне основная сессия продемонстрировала торг в диапазоне вторничного биржевого рынка. Принципиально не изменилась и существующая конъюнктура. На дневной сессии аналитики “ИРБИС” были склонны ожидать разнонаправленного движение котировок небольшой амплитуды. При этом укрепление тенге выглядело более вероятным.

В свою очередь, комментируя итоги вторника, специалисты “ИРБИС” отметили: “На рынке - без перемен”. Основная сессия продемонстрировала не очень активный рынок и выжидательную позицию банков второго уровня. Банки психологически были ориентированы на позиционный торг, в рамках которого они пытаются максимально удлинить свои валютные позиции.

В понедельник по итогам сессии можно было заключить, что после выходных дней рынок не изменил конъюнктуры. Поэтому на дневном рынке аналитики не ожидали высокой активности участников, так как на текущий момент они были более склонны к позиционному торгу.

10 сентября средневзвешенный биржевой курс составил Т122,21 за доллар при объемах основной сессии в $251,110 млн. 11 сентября доллар стоил Т122,17 при объемах сессии в $198,880 млн. 12 сентября курс на бирже был Т122,15, а объемы - $162,975 млн. Вчера тенге на основной биржевой сессии укрепился до Т121,82 за доллар, при ее объемах в $148,710 млн.

ВАЛЮТА

Прогнозы Нацбанка делают маловероятным укрепление доллара в предстоящие месяцы

Глава Нацбанка Анвар Сайденов прокомментировал вызывающую наиболее горячий интерес тему происходящих в последнее время на валютном рынке событий, и в частности рывка доллара в обменных пунктах во время трехдневного празднования Дня Конституции (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Главный банкир страны считает, что произошедшее стало возможным только благодаря совпадению нескольких факторов, некоторые из них были совершенно случайны. По его мнению, невозможно говорить, что спекуляции были инициированы каким-то одним центром, хотя обменные пункты, естественно, удачно воспользовались этой возможностью и получили максимальную прибыль. (Версия о том, что регуляторы прикрыли глаза на рост цен с тем, чтобы затем эффектно укрепить тенге и продемонстрировать управляемость ситуации и резко уменьшить кризисные предчувствия, выглядит, таким образом, не слишком состоятельной.)

В Нацбанке, однако, против каких-либо репрессий на рынке наличного доллара, как бы у кого-то ни чесались кулаки, так как, например, поголовный отзыв лицензии у всех небанковских игроков и оставление на этом рынке только банков приведет к снижению конкуренции и большей подверженности рынка манипуляциям. Нынешняя ситуация, когда все обменные пункты лицензируются и находятся не в “тени”, выгодно отличается от того, что существует на рынках некоторых соседних стран и существовало когда-то в Казахстане и для ухода от чего пришлось приложить массу усилий.

Факторами, совпавшими в “один день и в одной точке”, помимо ситуации на рынке, связанной с повышенным интересом к доллару со стороны банков и иностранных инвесторов, выходящих из тенговых инструментов, стали ситуация на таможне, трехдневные выходные банковских “обменников”, а самое главное - преувеличенные кризисные ожидания со стороны тех, кто покупал доллар дороже Т130 и даже Т140. При этом в разных регионах циркулировали разные совершенно фантастические слухи со ссылками на несуществующие слова официальных лиц о “секретной денежной реформе”, о том, что будет установлен курс в Т200 за доллар, и о том, что отзываются лицензии у некоторых из банков. Наличный курс потерял в течение этих дней связь с безналичным и отсутствие торгов в те дни на бирже не позволяло отрезвить рынки.

Банки также не могли повлять на ситуацию, так как их обменные пункты в подавляющем большинстве, кроме крупных торговых центров, не работали в те дни. В то же время они осуществляли с ведома Нацбанка крупные оптовые продажи долларов обменным пунктам, иначе, очевидно, спрос не был бы удовлетворен даже в той степени. Сам Нацбанк реагировал на ситуацию с самого начала паники на наличном рынке доллара и, в соответствии с положением о лицензировании обменных пунктов, “мониторил ситуацию” и осуществлял большое количество проверок обменных пунктов.

В момент, когда стала ясной таможенная составляющая проблемы, Нацбанк осуществил обычно нехарактерную для себя операцию и ввез в страну сразу 200 миллионов наличных долларов. Несмотря на все заверения таможенников, что они растаможили в конце августа больше наличных долларов, чем обычно (этот период к тому же является пиком сезонного спроса на доллары), глава Нацбанка связал значительную часть сложностей с введением новых таможенных правил. Банки столкнулись с необходимостью предоставить на таможню декларацию от страны-импортера, хотя в некоторых странах ее не существует, а в других она существует в электронном виде. Таможенники выполняли вступившее в силу положение законодательства, не делающего какого-либо исключения для наличной валюты. В результате перед произошедшим триумфальным укреплением тенге (непонятно, в какой степенни таможенные ограничения влияли на биржевой рынок), было принято решение, что банки, ввозящие валюту, берут на себя обязательства предоставить таможенникам соответствующий документ в течение месяца.

По оценкам г-на САЙДЕНОВА, произошедшее в послепраздничные дни укрепление тенге не потребовало от Нацбанка очень крупного расходовапния наличной валюты, так как объемы торгов были не самыми большими, а Нацбанк не выступал в роли единственного продавца. Что касается ситуации в августе, то, несмотря на некоторое снижение остроты спроса на доллар во второй половине месяца, чистые валютные резервы сократились более чем на $2,1 млрд. Суммарно Нацбанк продал за месяц $4,6 млрд, из них $3,7 млрд - на Казахстанской фондовой бирже и $0,9 млрд - на межбанковском рынке. Несмотря на масштабы своего участия на валютном рынке, г-н Сайденов по-прежнему считает, что фундаментальные факторы за укрепление тенге, национальная валюта все же укрепилась к доллару по сравнению с началом года, а в конце прошлого лета на биржевом рынке были даже большие объемы продаж доллара, который укреплялся сильнее.

Эти прогнозы Нацбанка делают маловероятным какое-либо немотивированное макроэкономическими факторами укрепление доллара в предстоящие месяцы.

БАНКИ

ККБ прогнозирует рост прибыли в 2007 году

Вчера Казкоммерцбанк объявил о том, что прогнозирует увеличение запланированного роста консолидированной прибыли за 2007 год по сравнению с 2006 годом по международным стандартам финансовой отчетности с 70% до 85%.

Данное изменение в прогнозе прибыли в банке связывают с более высоким ростом по сравнению с прогнозным ростом кредитного портфеля, за I полугодие 2007 года составившим 41,1%. В ответ на “многочисленные запросы клиентов” ККБ также сообщил, что оставил неизменными условия заключенных ранее договоров по ипотечному и потребительскому кредитованию. Новые ставки по кредитам установлены банком по вновь заключаемым кредитным договорам, и с 16 августа текущего года составляют в среднем 16% и 18% годовых в иностранной валюте и тенге соответственно. В сообщении подчеркивается, что новые кредитные ставки ККБ “остаются наиболее конкурентными на рынке. Установление новых кредитных ставок по вновь выдаваемым кредитам связано с удорожанием финансовых ресурсов, которые казахстанские банки привлекают на международном рынке капитала”.

По приводимым словам управляющего директора ККБ Андрея Тимченко, “процентные ставки в Казахстане напрямую зависят от ситуации на международных рынках, так как часть средств мы занимаем за границей. Если внешние заимствования дорожают, мы вынуждены поднимать ставки по вновь выдаваемым кредитам. Кроме того, обостряется конкуренция за ресурсы внутри страны, то есть банки повышают ставки по депозитам, соответственно расходы банков растут. При этом ставки по ранее выданным ипотечным и потребительским кредитам не пересматриваются”. В то же время установление новых кредитных ставок позволило банку одновременно повысить ставки по валютным вкладам физических лиц, что делает их более привлекательными для сбережений. Банк также уверен в том, что ограничение доступа к новым ресурсам не окажет влияния на его ликвидность или способность отвечать по своим обязательствам.

Приводя некоторые подробности, ККБ отметил, что “тщательно планирует свои активы и пассивы и рассчитывает ресурсы ликвидности на основе графика погашений и новых заимствований”. Все займы, привлеченные ККБ за рубежом, имеют конкретные сроки погашения. К примеру, ближайшее погашение выпуска евробондов наступит в 2009 году и завершится к 2017 году. Что касается синдицированных займов, то средства от них размещаются банком в краткосрочные ссуды клиентам.

В информации для клиентов также отмечается, что качество кредитного портфеля ККБ находится на адекватном уровне, достигнутом благодаря системе управления рисками. Размер его резервного капитала традиционно является наиболее высоким в банковском секторе страны, что подтверждает приверженность ККБ определенному консерватизму и четкому пониманию неизменности своих обязательств.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент призвал власти Мангистауской области превратить Актау в морскую столицу страны

Президент призвал власти Мангистауской области превратить Актау в морскую столицу Казахстана в прямом смысле этого слова. “Все делается для того, чтобы Актау получил второе рождение при реализации прорывных проектов, что позволит Казахстану войти в число 50 самых развитых держав мира”, - подчеркнул Нурсултан НАЗАРБАЕВ, побывавший здесь с двухдневным визитом.

Президент принял участие в закладке символической капсулы на площадке специальной экономической зоны “Морпорт Актау”, отведенной под транспортно-логистический центр и строительство 9 заводов. “Впервые в истории Казахстана заложена капсула в фундамент не одного промышленного предприятия, а целого индустриального города”, - подчеркнул он при этом.

На территории СЭЗ разместятся заводы по производству изделий из кремниевых пластин и солнечных батарей; электрического кабеля; гальванопокрытию метизов; шпунтованных стенок Ларсена; смазочных масел. А также предприятия по выпуску жидких лекарственных форм и изделий медицинского назначения; электродов и сварочной проволоки; сборных металлических секций; стальных прямошовных ТВЧ-труб. Общая сумма инвестиций в эти проекты составляет около $2 млрд. На дополнительной территории в 300 гектаров планируется разместить субзоны “Индустриальный город Aktau Industries, центр по освоению инфраструктуры шельфа Каспия, транспортно-логистический центр, центр приграничной торговли Aktau Free Trade. На территории химкомбината ТОО “КазАзот” начинается строительство аммиачно-карбамидного комплекса стоимостью в $1,5 млрд. Мощности нового химкомплекса составят 1 млн 360 тыс. тонн аммиака и 1 млн 700 тыс. тонн карбамида в год. Проект рассчитан на 7 лет. Строительство будет вестись в течение 36 месяцев.

Президент принял участие в пуске электродуговой печи на металлургическом заводе Caspian Stal. Проектная мощность нового производства - 300 тыс. тонн металлопродукции в год. В строительство металлургического завода вложено $50 млн. Г-н Назарбаев подчеркнул, что, несмотря на то, что это предприятие относится к малой металлургии, но оно очень важно как для региона, так и для всей страны.

Во второй день пребывания в области глава государства заложил капсулу в основание стеллы, тем самым дав старт началу строительства города будущего - Актау-сити, рассчитанного на проживание одного миллиона человек. Предполагаемая стоимость строительства составляет $38 млрд. На создание инфраструктуры планируется затратить $335 млн. Строительство Актау-сити будет вести девелоперская казахстанская компания Kazemir Aktau, которая привлекла в качестве стратегического партнера по проекту международную компанию Millennium Development International. Президент подчеркнул, что проект “Актау-сити” не имеет аналогов и впервые будет реализован на территории постсоветского пространства. “Это настоящий прорыв в развитии городской инфраструктуры. Это реальность, которая доступна всем жителям Мангистауской области. Я надеюсь, Актау-сити будет самым красивым и перспективным городом XXI века на всем Каспийском побережье”, - сказал он.

Проект “Актау-сити” включает жилые дома, торгово-развлекательные комплексы, бизнес-центры, объекты отдыха и развлечений, сеть гостиниц, морские курорты, медицинские центры, образовательные комплексы, центры по подготовке, обслуживанию и реализации нефтяных и газовых проектов.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство приостановило запуски “Протонов” с Байконура

Казахстан ввел временный запрет на запуски с космодрома Байконур ракет-носителей типа “Протон” всех модификаций до выяснения причин аварии, произошедшей 6 сентября.

В постановлении правительства, озвученном вице-премьером Умирзаком ШУКЕЕВЫМ в понедельник на селекторном совещании, также дано поручение Министерству иностранных дел Казахстана провести с российской стороной в период с 8 по 12 октября текущего года внеочередное заседание подкомиссии по комплексу Байконур и выработать меры по обеспечению безопасности Президента во время запуска с космодрома Байконур.

- До вынесения предложений подкомиссии по комплексу Байконур и принятия по ним нормативно-правовых актов определить временные меры по обеспечению безопасности посещения регионов главой государства, - процитировал г-н Шукеев документ. - В случае совпадения времени запуска ракеты-носителя с Байконура со временем посещения главой государства регионов республики, по территории которых проходит трасса полета космических аппаратов, запретить их запуск.

Вместе с тем на месте падения ракеты продолжаются исследовательские работы. По данным министра по чрезвычайным ситуациям Виктора ХРАПУНОВА, уже во вторник начат сбор всех найденных элементов упавшей ракеты-носителя. Соответствующими службами было найдено свыше 20 фрагментов “Протона”. Не обнаружена третья ступень ракеты, однако она, по мнению специалистов, скорее всего, взорвалась в воздухе.

- В настоящий момент среди фрагментов ракеты-носителя не найдена только третья ступень “Протона”, - сообщил на селекторном совещании глава Национального космического агентства Талгат МУСАБАЕВ. - По данным специалистов-баллистиков, она, вероятнее всего, взорвалась в воздухе по не понятным пока причинам. Может быть, это даже улучшило ситуацию, потому что в противном случае еще дополнительно порядка 40 тонн упало бы на землю, а так в воздухе произошел взрыв.

Определяется сейчас и степень загрязнения воды, почвы и растительного мира региона токсичным топливом гептилом. По информации г-на Храпунова, в основном не выявлено нарушения норм предельно допустимой концентрации (ПДК).

- По почве: там, где упала вторая ступень, самая большая воронка, превышения ПДК нет, там гептил полностью сгорел. Там, где упали разгонный блок и элементы третьей ступени, есть отдельные превышения норм ПДК гептила в пределах 1000 - 1100 раз, но на расстоянии уже 50 метров от точки падения ПДК не превышает, - пояснил он журналистам.

К слову, у российской стороны другие данные. Они установили, что в месте падения элементов третьей ступени превышение ПДК составляет 5200. Столь существенную разницу глава МЧС объяснил тем, что российские специалисты делают анализы на месте, нам же приходится везти пробы в Алматы. “Пока везем, гептил все-таки улетучивается”, - заметил он.

Министр также заверил, что у людей, оказавшихся в зоне падения ракеты и, соответственно, зоне заражения, никаких проблем со здоровьем не выявлено. Никто из 19 человек, ставших свидетелями аварии, с жалобами на здоровье не обращался. Тем не менее они находятся под контролем специалистов Минздрава. Осуществляется и полицейский контроль за местами падения. Г-н Храпунов, выступая на заседании комитета мажилиса по вопросам экологии, рассказал, что со стороны местных жителей была попытка вывезти остатки спутника JcSat-44, который и должен был быть выведен на орбиту “Протоном”.

- На “уазике-таблетке” один житель приехал, элементы спутника загрузил себе в машину. Но был установлен, естественно, работниками МЧС и МВД. Все это было зафиксировано на видеокамеру. Все элементы изъяты, - сказал он.

Принципиальный вопрос - сумма ущерба, который будет предъявлен российской стороне. В Министерстве охраны окружающей среды предполагают, что размер ущерба превысит сумму, выставленную после падения “Днепра”. Однако когда общая сумма будет “выставлена к оплате”, пока не говорится. Так, по словам вице-министра охраны окружающей среды Альжана БРАЛИЕВА, к концу следующей недели будут известны все результаты всех проб.

- Их протокольно согласуют с результатами Российской Федерации и составят так называемую “матрицу соответствия информации”. После этого будут определены зоны поражения и рассчитан экономический и экологический ущерб. По соответствующим формулам будет выявлена окончательная сумма, которая зафиксирована в окружающей среде, - пояснил он.

При этом МООС категорично заявляет, что ущерб однозначно был нанесен. “Есть наглядные и фактические подтверждения нанесения ущерба растительности, земельным участкам”, - подчеркнул в этой связи г-н Бралиев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Тарифы на свет, тепло и воду будут увеличены

Правительство одобрило планы Министерства энергетики и минеральных ресурсов по развитию электроэнергетического сектора. Одним из принципиальных моментов в данной концепции является повышение тарифов.

Дело в том, что энергопотребление в стране растет с каждым годом. А с учетом ввода новых производств, запланированного на ближайшие годы, к 2015 году потребность в электроэнергии возрастет до 127 млрд кВт/ч. Существующие энергомощности не способны произвести такой объем энергии, и, соответственно, необходимы как модернизация действующих, так и строительство новых объектов, что, в свою очередь, требует серьезных инвестиций.

- Никто не будет вкладывать инвестиции в их модернизацию, а тем более - в новое строительство, если они не будут окупаться, - пояснил министр энергетики Сауат МЫНБАЕВ. - Даже в случае строительства генерирующих станций за счет государственных средств главный параметр - также окупаемость инвестиций. Однако уровень сегодняшних отпускных цен наших станций вряд ли позволяет рассчитывать на возвратность инвестиций, то есть ясно, что цена на электроэнергию неизбежно должна возрасти.

В Минэнерго проанализировали ситуацию и пришли к таким цифрам: цена на электроэнергию будет разниться в зависимости от региона от Т7 до Т11 за кВт/ч, или 6-9 центов. К слову, министр заметил, что в США потребители платят 15-20 центов за кВт/ч, в Германии - 13,5 цента, в Испании -12. Вместе с тем г-н Мынбаев подчеркнул, что для промышленных объектов необходимо проработать дифференциацию тарифов.

Повышение тарифов будет происходить поэтапно до 2015 года. За исключением Жамбылской ГРЭС, где необходимо поднимать цены уже сейчас, если мы хотим добиться безубыточной работы станции.

- Жамбылская ГРЭС может работать без убытков при отпускном тарифе на шинах станции Т6,42 за киловатт/час без НДС. Сейчас это Т2,1. То есть мы будем иметь трехкратный рост, - пояснил в этой связи г-н Мынбаев.

Министр особо подчеркнул: несмотря на повышение тарифов, Казахстан не просто сможет войти в число 50 наиболее развитых стран мира, но и выглядеть на их фоне вполне благополучно, так как даже после повышения наши цены, пусть и ненамного, но не достигнут среднеевропейских. Но без роста цен электроэнергетическая отрасль республики просто не выживет, убежден он:

- Это будет рост постепенный, продиктованный необходимой модернизацией существующих и строительством новых энергетических объектов, продиктованный стимулированием инвестиций в электроэнергетический сектор. Думаю, что другого варианта нет. Альтернатива - это бюджетные инвестиции, даже не на текущее поддержание цен, а капитальные инвестиции. Думаю, что на это никто не пойдет, - сказал г-н Мынбаев.

Глава правительства с представленными планами согласился, признав их объективную реальность. Однако во избежание недопонимания поручил правительству подготовить специальную программу по проведению “разъяснительной работы среди населения”.

- Я не исключаю, что, возможно, будут спекуляции на эту тему, в политическую плоскость будут переводить этот вопрос, - заявил Карим МАСИМОВ. - Мы не должны этого допустить. Надо четко и ясно всем объяснить, что мы делаем, зачем, почему, как интересы каждого социально уязвимого человека будут учтены.

Вопросы поддержки малообеспеченных групп населения уже нашли отражение в бюджетных программах правительства. По информации министра экономики и бюджетного планирования Бахыта СУЛТАНОВА, только “по жилищной помощи, если в базовых расходах текущего года было Т1,5 млрд, то в учетной базе на следующие три года предусмотрено уже Т3,5 млрд”. “Это позволяет даже 100%-ный рост тарифов в части жилищной помощи населению предусмотреть”, - подчеркнул министр.

Вместе с тем в ходе традиционного селекторного совещания было объявлено о повышении еще двух тарифов - на воду и на телефон. В частности, по словам председателя Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ), в пяти регионах Казахстана увеличится стоимость воды “в связи с изменением цены электроэнергии на Жамбылской ГРЭС, которая составит Т6,42”. По расчетам АРЕМ, в Алматы рост тарифов ожидается на 33% - с Т14,07 до Т18,78 за кубометр, в Алматинской области - на 37% (с Т24,57 до Т33,78), в Жамбылской - на 25% (с Т11,8 до Т14,79), в Кызылординской - на 18% (с Т24,57 до Т28,93), в Южно-Казахстанской - на 10% (с Т32,47 до Т35,86).

В свою очередь председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек ЕСЕКЕЕВ заявил, что “текущая абонентская плата за телефонию, которая составляет Т248 в сельской местности и Т440 - в городской, не соответствует реальной себестоимости абонентской платы за телефонные услуги”. В этой связи компания “Казахтелеком” планирует с 1 января 2008 года увеличить абонплату за телефон на 32%. В целом же АИС предлагает ребалансировать тарифы в четыре этапа для сельской местности и в два - для городской. Так, на первом этапе для села абонплата увеличится на Т80, для города - на Т142.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

За некачественную “пожарно-дорожную” будут отвечать акимы

Претензии за некачественную “пожарно-дорожную” работу выслушивали в свой адрес акимы на очередном селекторном совещании.

За текущий год количество лесных пожаров возросло до ужасающих размеров - за 8 месяцев увеличилось в четыре раза, а площадь сгоревших лесов достигла 100 тысяч гектаров. От степных пожаров за этот же период выгорело 253 тыс. га. Вывод правительства оказался не очень радостным для акимов:

- 99% пожаров приходятся именно на леса, находящиеся в ведении акиматов, - заявил на заседании вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ. - По оценкам нашего комитета по лесному хозяйству, эти лица не всегда чувствуют ответственность за сохранность лесов.

Чтобы помочь “лицам” лучше проникнуться ответственностью за вверенное им народное богатство, вице-премьер поручил уполномоченным государственным органам, “в том числе и акиматам, в течение недели внести свои предложения - как исключить крупные пожары в областях”. Также поручено “отработать должностные инструкции всех чиновников, которые в этой работе задействованы - начиная от председателя комитета, акима области и заканчивая руководителем лесхоза и егерем”.

Отдельное поручение дано Министерству внутренних дел. Ни для кого не секрет, что зачастую леса специально поджигаются, для того чтобы затем получить от правительства разрешение на вырубку “горельника”. Причем поджогам подвергаются ценные породы деревьев.

- Нам этому потакать нельзя. Сколько было пожаров - ни одного уголовного наказания! Все уходят от ответственности! Надо поставить заслон этому, - категорично потребовал г-н Шукеев.

Министр по чрезвычайным ситуациям Виктор ХРАПУНОВ со своей стороны отметил, что одна из главных причин пожаров - низкая техническая оснащенность пожарных служб на местах. По его данным, регионам сегодня необходимы дополнительно 985 тракторов, 58 патрульных машин и 80 пожарных машин. В этой связи вице-премьер поручил акимам, Минсельхозу и Минэконому в течение недели проработать вопрос и по количеству необходимой техники для каждого региона, и по вопросам финансирования.

Особая критика в адрес акимов посыпалась при рассмотрении вопроса по строительству и ремонту дорог. Министр транспорта и коммуникаций Серик АХМЕТОВ посетовал, что акимами не в полном объеме выполняется программа паритетного софинансирования ремонта дорог.

В целом по республике из 90 тыс. км дорог общего пользования 67 тыс. км - это местные дороги. При этом более 50% этих дорог находится в неудовлетворительном состоянии, 7% - в хорошем и порядка 30% - в удовлетворительном. Правительством было принято решение о введении с 2007 года программы паритетного софинансирования ремонта местных дорог. В соответствии с этой программой уже в бюджете текущего года были заложены средства.

- Однако данный паритет выполнен местными органами только на Т3,4 млрд, - сетует министр. - Если республика выделила Т11,5 млрд, то местные органы - только Т3,4 млрд. Если мы будем выполнять эту паритетность, мы не сможем довести более или менее сеть местных дорог до нормального состояния.

На следующий год из республиканского бюджета планируется выделить на эту же программу порядка Т20,5 млрд. Но г-н Ахметов справедливо опасается, что акимы вновь проигнорируют “паритетные обязательства”, что, в свою очередь, автоматически приведет к невыполнению программы. В этой связи вице-премьер, еще недавно бывший акимом, напомнил областным руководителям: дороги полностью лежат на их плечах.

- Минтранском несет прямую ответственность за состояние республиканских дорог. Что касается областных дорог, именно областные акимы несут полную ответственность за состояние местных дорог. Министерство транспорта оказывает помощь и стимулирующее воздействие. Это должно быть четко и ясно всем - акимам, населению и так далее, - категорично заявил он.

Те средства, которые сегодня акимами выделяются на ремонт дорог, г-н Шукеев назвал “каплей в море”. И предупредил: от работы руководителей областей будет напрямую зависеть отношение правительства к данному региону.

- Мы договорились с Минэкономики, что после утверждения республиканского бюджета в парламенте мы будем вызывать акимов областей и будем смотреть программы развития каждой области в соответствии с нашими приоритетами: школы, здравоохранение и прежде всего дороги. И если вы 20% дорог в год не будете ремонтировать, соответственное будет отношение правительства к этой области.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Строительство ста новых школ может быть завершено уже к следующему учебному году

Работа по исполнению поручения главы государства о строительстве ста новых школ идет полным ходом. Как сообщил на заседании правительства вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, уже выполнены все проекты и определены места дислокации школ.

Подрядчиков по данным объектам решено определять путем проведения тендеров в рамках государственных закупок. Г-н Шукеев пояснил, что изначально рассматривался и вариант концессии. Однако “потом обнаружилось, что нет еще нормативных актов, и в принципе, проведение всех этих процедур займет более четырех месяцев”.

- Учитывая то, что в этом году уже были выделены деньги на тридцатипроцентный аванс, мы думаем, что мы не успеем их освоить. Поэтому выбран путь применения действующих процедур государственных закупок, - объяснил вице-премьер.

Кроме того, по его мнению, “для лучшего контроля и организации строительных работ” необходимо передать предусмотренные в республиканском бюджете средства в виде трансфертов в местные исполнительные органы. При оперативном решении данного вопроса тендер можно будет провести уже в середине ноября. Под персональную ответственность акимов планируется передать и непосредственно проведение тендеров, и контроль за ходом и качеством строительства, с тем чтобы “уже в следующем учебном году эти стройки были закончены”.

Ключевой момент здесь - персональная ответственность акимов. Дело в том, что на созданный в правительстве “школьный телефон доверия” поступили звонки практически из всех областей. Напомним, что накануне начала учебного года Премьер-Министр поручил организовать специальный телефон для приема сигналов о проблемах в школах.

Как сообщил на очередном селекторном совещании министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, поступило 49 обращений, из которых 16 связаны с ремонтом школ. К 1 сентября в Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях, Астане и Алматы остались восемь школ, где продолжается ремонт. В этой связи министр попросил акимов ускорить его окончание.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент приступил к рассмотрению проекта республиканского бюджета на 2008 год

Принятие основного финансового документа страны планируется лишь во второй половине октября. Пока депутаты еще не создавали даже рабочую группу по законопроекту “О республиканском бюджете на 2008 год”. Обсуждение документа проходит в профильных комитетах палаты. Но уже сейчас, на начальном этапе, очевидно, что у парламента и правительства есть немало бюджетных разногласий.

В частности, в ходе презентации законопроекта на заседании комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности депутаты поставили под сомнение обоснованность заложенного в бюджет коридора инфляции - 6-8%. По их мнению, этот уровень индекса потребительских цен не соответствует действительности, и его реальное превышение повлечет за собой традиционный негатив: ни пенсионеры, ни бюджетники не сумеют оценить очередного повышения зарплат и пенсий. Их попросту в очередной раз съест инфляция.

Депутаты получили аналитические данные по росту цен в республике. И смогли убедиться в своих подозрениях: инфляция растет. Цены поднялись практически на все виды продуктов и услуг, и уже к настоящему моменту инфляция достигает порога в 8,5% вместо заложенных в бюджете текущего года 5-7%. С учетом предстоящего повышения тарифов мажилисмены опасаются, что инфляция вообще перейдет десятипроцентный порог. Однако вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат КУСАИНОВ их аргументам не внял:

- В прошлом году мы не смогли удержать инфляцию в заданных параметрах, в этом году инфляция сохраняется в тех же пределах - 8%. Поэтому мы взяли реальный прогноз - 6-8%.

Принципиальным для депутатов оказался вопрос финансирования политических партий. В проекте бюджета этот вопрос не нашел отражения. Мажилисмены решили устранить эту недоработку правительства и предложили “одной строкой” вписать в бюджет финансирование. Однако вице-министр возразил: до тех пор, пока этот вопрос не отражен в законодательстве, в том числе и в Бюджетном кодексе, в закон о республиканском бюджете включать его нельзя.

Основная работа над проектом бюджета начнется на следующей неделе, когда будут установлены четкие сроки рассмотрения законопроекта на совместных заседаниях палат и сформируется рабочая группа. Тогда начнутся главные споры парламента и правительства. Тем более что предмет спора весьма существен: общий объем поступлений в республиканский бюджет составит Т2 трлн 692,1 млрд, расходы - Т2 трлн 889,7 млрд. Дефицит планируется в размере Т197,6 млрд.

В общем объеме бюджета расходы на социальный блок составят Т936,9 млрд тенге, или 32,4%, в том числе расходы на социальные выплаты - Т522,2 млрд, на социальную защиту военнослужащих - Т19,9 млрд. Т196,9 млрд планируется направить на развитие объектов социальной сферы, в том числе на строительство объектов образования и здравоохранения - Т117 млрд.

Ирина Севостьянова,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял в работу поправки в законодательство по недропользованию, придающие уже действующим нефтяным контрактам обратную силу

Группа депутатов мажилиса инициировала проект закона “О внесении изменений и дополнений в Закон “О недрах и недропользовании”. Очередные поправки вновь связаны с конкретной ситуацией в нефтегазовом секторе, а именно - затягивающийся конфликт Казахстана с компанией Agip.

- Я считаю, что если бы на сегодняшний день такой законопроект был бы у нас в стране, то тот пример, который мы приводили по компании Agip, не имел бы места, - заявил в интервью журналистам один из авторов законопроекта, председатель комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользования Ерлан НИГМАТУЛЛИН.

Принципиальное новшество предлагаемых поправок - правительство наделяется правом пересмотра и расторжения даже уже действующих контрактов в случае, если действия инвестора будут представлять угрозу национальной безопасности Казахстана.

- Законопроектом предусматривается в случае, когда действия недропользователя при проведении операций по недропользованию приводят к существенному изменению экономических интересов Республики Казахстан, которые создают угрозу национальной безопасности, наделение правительства правом требования от недропользователя изменения и (или) дополнения условий контракта с целью восстановления экономических интересов Республики Казахстан, - пояснил еще один инициатор поправок мажилисмен Валерий КОТОВИЧ. - Законопроектом придается обратная сила в части ранее заключенных контрактов на добычу или совмещенную разведку и добычу в отношении участков недр (месторождений), имеющих стратегическое значение.

Предлагаемые депутатами изменения предусматривают расширение перечня оснований для расторжения контрактов. В частности, согласно пояснительной записке к законопроекту, “если в срок до двух месяцев со дня получения уведомления недропользователь письменно не представит своего согласия на ведение переговоров по изменению и/или дополнению условия контракта либо откажется от их ведения”. Также основание появится, “если в срок до 4 месяцев с даты получения согласия недропользователя на ведение переговоров по изменению и (или) дополнению условий контракта стороны не достигли соглашения”, и “если в срок до 6 месяцев с даты достижения согласованного решения по восстановлению экономических интересов Республики Казахстан стороны не подпишут изменения и (или) дополнения в условия контракта”.

- Такой подход с указанием сроков даст возможность инвестору принять решение в течение срока до 1 года в целом, - пишут авторы законопроекта в пояснительной записке.

В среду на пленарном заседании мажилис принял данный документ в работу. Как долго продлится его обсуждение в палатах парламента, затрудняются предположить и авторы поправок. Однако они уверены, что найдут понимание как в депутатском корпусе, так и со стороны правительства.

- Мы уверены, что идем по правильному пути, и считаем, что такой законопроект нашей стране сегодня необходим, - говорит Ерлан Нигматуллин. - Я уверен, что на инвестиционный климат Казахстана это не повлияет, потому что ничего сверхъестественного в предложениях депутатов нет. Мы требуем и хотим одного: чтобы иностранные инвесторы, работающие на территории нашей страны, соблюдали наше законодательство.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис рекомендовал правительству вспомнить не только о рынке, но и о людях

Рост цен на хлеб и предстоящее повышение тарифов на энергоносители стали предметом бурной дискуссии на пленарном заседании мажилиса. Депутаты дружно негодовали и высказывали претензии правительству.

Выступавший перед мажилисменами вице-министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев заверил, что никаких проблем с зерном в стране нет, и, естественно, отсутствует какая-либо угроза продовольственной безопасности страны. По состоянию “на день пленарки” в целом по республике было обмолочено 71% уборочных площадей, намолочено 14 млн тонн зерна в бункерном весе при урожайности 13 центнеров с гектара.

- Этого объема с учетом переходящего остатка зерна урожая прошлых лет достаточно для удовлетворения внутренних потребностей республики и экспортного потенциала, который может составить около 9 млн тонн. Таким образом, на сегодня нет проблем с обеспечением страны зерном и, естественно, мукой, - заключил г-н КУРИШБАЕВ.

Вице-министр уверенно заявил: нет никакой необходимости сегодня ограничивать экспорт зерна. Тем более что аграрный сектор на этот раз может очень хорошо заработать: по подсчетам Минсельхоза, чистая прибыль, которую могут получить сельчане за счет экспорта пшеницы, составляет около Т120 млрд.

Председатель комитета по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли Алиакпар МАТИШЕВ со своей стороны заверил депутатов, что рост цен вполне обоснован, обусловлен мировой конъюнктурой, и никакого ценового сговора комитет при изучении ситуации не выявил.

Мажилисмены же взглянули на проблему через призму действий правительства по отношению к простым гражданам. Рыночные отношения - это хорошо, но что делать в таких условиях пенсионерам? На этот вопрос должно отвечать правительство, решили депутаты. Конечно, звучали и так называемые радикальные предложения: от требования срочно жесткими мерами вернуть прежние цены на хлеб до злобно-обиженного “почему у нефтяников есть рынок, а у аграриев нет”. Но основная масса депутатских мнений свелась к одному: правительство должно принять меры по социальной защите малообеспеченных слоев населения.

- Мы должны спросить с наших органов социальной защиты, с правительства, какие меры принимаются по этому вопросу, - заявил Иван ЧИРКАЛИН.

- Надо провести специальный правительственный час, - поддержал Валерий ДОСКАЛОВ. - И в случае нерешения этого вопроса надо ставить вопрос о доверии правительству. Если не находится решение, так зачем нам такое правительство? Если оно не может самый главный вопрос решить, социальный вопрос - улучшение жизни граждан Казахстана.

Жаксылык ДОСКАЛИЕВ предложил коллегам другую идею: потребовать от правительства разработки специальной долгосрочной государственной программы по защите социально незащищенных групп населения и ряда организаций - больниц, детских домов, в общем, всех, по кому повышение цен ударит в первую очередь.

Однако в итоге мажилис ограничился рекомендацией. В постановление палаты включена одна строка: “рекомендовать правительству разработать меры социальной защиты малообеспеченных слоев населения в связи с ростом мировых цен на зерно, энергоносители и внести предложения до 1 октября”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Фракция “Нур Отана” решила усовершенствовать работу законотворческого органа

На правах единственной хозяйки в мажилисе фракция партии “Нур Отан” устанавливает свои порядки и правила. На заседании фракции принято решение о создании новых фракционных структур, определены приоритетные задачи для депутатов-партийцев. Правда, все это, по мнению депутатов, послужит всеобщему благу, а не особо избранной касте “нуротановцев”.

Представляя новые подходы фракции к парламентской работе, ее руководитель Бакытжан ЖУМАГУЛОВ подчеркнул:

- Мы с вами - первый состав мажилиса, который будет работать в новых условиях, определенных инициированной Президентом страны конституционной реформой. Это уже уровень не “партии власти”, а поэтапный переход к методам работы правящей партии, как в развитых демократических странах.

Поскольку опыта “правящей партии” у “Нур Отана” недостаточно, г-н Жумагулов предложил депутатам активней использовать свои творческие подходы в работе, активнее взаимодействовать с населением и отдельно - с прессой. Для последних он предложил “разработать специальный медиаплан работы фракции, чтобы каждый из нас принял участие в телепрограммах, выступлениях в прессе, встречах с журналистами и т.д.”.

Кроме того, депутаты-партийцы должны активно учиться. В первую очередь у своих зарубежных коллег - изучать международный опыт парламентаризма.

- Нужно будет составить план выезда наших делегаций в зарубежные страны для изучения практики работы парламентов и партий парламентского большинства. Думаю, будет целесообразно организовать под эгидой партии “Нур Отан” международную конференцию по развитию казахстанского парламентаризма с приглашением парламентариев из зарубежных стран, - заявил г-н Жумагулов.

Для эффективной работы фракции уже сейчас, до изучения международного опыта, г-н Жумагулов предложил создать при фракции три специализированные структуры - институт парламентаризма, социальный совет, совет по диверсификации.

Первая структура, по его мнению, должна быть создана “как учреждение партии”. “На откуп” институту глава фракции предлагает отдать “информационно-аналитическое, научное, экспертное, прогностическое, публицистическое и в какой-то мере организационное обеспечение работы фракции в мажилисе”.

- Думаю, вы со мной согласитесь, особенно те, кто имеет большой опыт парламентской работы, что для развития законодательной инициативы депутатов такой институт просто незаменим, - обратился он к коллегам.

К слову, депутаты прошлых созывов в течение многих лет говорили о необходимости создания института законодательства при парламенте, но не о создании института парламентаризма, представителями которого они, в общем-то, уже являются.

Социальный совет, по мнению г-на Жумагулова, поможет депутатам в “регулярном и тщательном анализе” состояния этой сферы и того, “насколько полно и своевременно выполняются показатели, заложенные в предвыборную платформу” партии. Помимо этого, в функции социального совета он предлагает включить “представление председателю партии ежегодного доклада по этим вопросам”.

- Такой доклад целесообразно представлять перед обсуждением законопроекта о республиканском бюджете. Это стало бы ценным подспорьем в законодательной работе фракции, особенно по бюджету, - считает председатель фракции.

Совет по диверсификации, по его мнению, имеет принципиальное значение, поскольку именно диверсификация - “это одно из главных направлений, где “Нур Отан” может ярко проявить свой будущий потенциал правящей партии”.

- Социальный совет и совет по диверсификации смогут стать не только основой для парламентских инициатив партии, но и важным связующим звеном между парламентской фракцией и правительством, - убежден г-н Жумагулов. - По этому каналу можно будет продвигать и обкатывать законодательные инициативы как отдельных депутатов нашей фракции, так и партии в целом.

Депутаты не выступали против создания данных структур. Наоборот, предложили их расширить, создав еще и совет по вопросам села, и полностью поддержали предложения председателя фракции, заявив, что данные органы станут хорошим подспорьем в нелегкой законотворческой деятельности. Единственный вопрос, который так и остался открытым - за счет каких средств - парламентских (то есть, бюджетных) или партийных - будут созданы все дополнительные органы фракции.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис разрешил прессе фото-и видеосъемку

Парламент изменил свое решение: пресса вновь допущена в парламентскую “святая святых” - залы заседаний.

Из-за запрета на съемку парламент лихорадило всю неделю. Больше прессы возмущались, пожалуй, только депутаты прошлого созыва, вошедшие в новый состав мажилиса. В один голос они твердили: им о решении мажилиса прошлого созыва, на которое ссылался в беседе с прессой спикер палаты, ничего неизвестно. А мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ даже сделал официальное заявление на заседании единственной в парламенте фракции единственной партии “Нур Отан”:

- Я хотел бы официально заявить: прежний состав парламента никаких постановлений на этот счет не принимал.

То ли потому, что почти 40 депутатов утверждали - такого решения не принимали, то ли по другой причине, но уже в среду фотокорреспондентов и телеоператоров впустили в зал заседаний мажилиса - снимать традиционную пленарку. А спикер мажилиса Аслан МУСИН, открывая заседание, объявил:

- Считаю, что во время пленарных заседаний мажилиса с этого дня необходимо восстановить прежний механизм работы прессы. Фотокорреспонденты и телеоператоры могут работать в зале без ограничений.

Депутаты отреагировали на эти слова бурными аплодисментами. А после “пленарки” мажилисмены-старожилы поздравляли журналистов с победой над неожиданно появившимся в парламенте чиновничьим бюрократизмом.

Между тем так никто и не смог объяснить, откуда же взялась информация о якобы принятом прошлым созывом решении. Г-н Мусин в интервью заявил журналистам, что сам оказался введен в заблуждение:

- Честно говоря, я был поставлен перед фактом. Журналисты оказались перед фактом. Меня информировали, что было принято такое решение, но когда я убедился, что решения нет, я принял такое решение.

Однако назвать фамилию человека, дезинформировавшего третье лицо государства - спикера мажилиса, Аслан Мусин отказался, сказав, что это “будет некорректно”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава Минсельхоза считает, что хлеб должен дорожать, но “в разумных пределах”

Дефицита зерна в Казахстане не будет. Однако цена на хлеб не должна быть заниженной. Такого мнения придерживается главный аграрий страны - министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов.

Выступая в понедельник на селекторном совещании в правительстве, министр сообщил, что уборка урожая уже идет полным ходом. По состоянию на 10 сентября из 15,3 млн гектаров посевных площадей 9,6 млн гектаров, или 63%, обмолочено. Валовой сбор составил 12,4 млн тонн, что на 4 млн выше уровня прошлого года. В целом валовой сбор ожидается порядка 19 - 20 млн тонн, и “по предварительному балансу с учетом переходящих остатков к распределению остается 19,5 млн тонн”. При сохранении благоприятных погодных условий уборку предполагается завершить к 20-25 сентября.

Прогноз на экспорт оптимистичный. По мнению главы МСХ, он сохранится на прошлогоднем уровне, когда Казахстан экспортировал рекордное для себя количество зерна - 9 млн тонн.

Что же касается ценовой ситуации, то рост вполне обоснован. Цена выросла на мировых рынках, и казахстанский рынок отреагировал соответственно - стоимость зерна поднялась и внутри страны - со $120 до $200-210. Естественно, автоматически увеличилась стоимость муки (1-й сорт с начала года на Т19) и на основной продукт - хлеб. Но при этом в Казахстане цены на хлеб продолжают оставаться самыми низкими в СНГ. Даже в России в переводе на наши деньги стоимость хлеба составляет Т64.

- В принципе хлеб, надо сказать, это самый дешевый продукт, - сетует г-н ЕСИМОВ. - Бутылка минеральной воды стоит Т70, а хлеб надо вырастить, вспахать и так далее, это огромные затраты. Я хочу сказать, что цена на хлеб должна иметь достойную цену. Не будет достойной цены на хлеб - никто бережно к хлебу относиться не будет.

Вместе с тем министр признал, что хлеб - это социальный продукт, поэтому определенные меры для остановки безудержного роста цен принимать надо. Однако ни в коем случае нельзя “искусственно сдерживать цену на хлеб”. Все должно быть обоснованно. Между тем определенная искусственность очевидна. Так, г-н Есимов привел в качестве примера августовскую ситуацию, когда мукомолы били тревогу: по их заявлениям, они не могли прибрести даже небольшие партии зерна. Однако при этом, по данным главы МСХ, все в том же “проблемном августе” отечественные мукомолы экспортировали 91 тыс. тонн муки, а в целом за 8 месяцев экспорт муки составил 975 тыс. тонн, что в 1,6 раза больше, чем было в прошлом году. Таким образом, по экспорту муки Казахстан вышел на первое место в мире.

- Я это говорю не как о достижении, а для того, чтобы обратить внимание акимов областей, - пояснил министр. - В августе было очень много обращений по выделению зерна из госресурсов для производства муки. Но 91 тысячу тонн в то же время они экспортировали. Естественно, понятно, выгодно для мукомолов. Но надо смотреть на местах, куда муку направлять: на экспорт или на производство и выпечку хлеба.

Для стабилизации ситуации на ценовом рынке хлеба министр предложил ряд мер. Это, в частности, обеспечение закупа зерна в государственный ресурс в объеме 500 тыс. тонн. Соответствующие контракты АО “НК “Государственная контрактная корпорация” заключены еще весной этого года.

Защитить рынок призваны и стабилизационные региональные фонды зерна, о создании которых было заявлено больше месяца назад. Однако в настоящее время, по информации г-на Есимова, стабфонды созданы в Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Актюбинской и Северо-Казахстанской областях. “В остальных областях работа только начата, либо вообще еще не проводилась”, - констатировал он.

Третья мера - это коммерческий закуп. Осуществляться он будет Продкорпорацией “по рыночной цене - порядка $200 - 215 (за тонну) в зависимости от качества”. В этой связи министр лично попросил руководителей регионов:

- Я бы очень просил, чтобы на местах внимательно отслеживали цены, по которым будут сельхозтоваропроизводители реализовывать зерно. Когда очень высокие цены, есть очень большой соблазн на этом заработать лично руководителю хозяйства, а бедный тракторист или комбайнер понятия не имеет, по какой цене руководитель хозяйства продал. Государство имеет моральное право требовать, чтобы цены были не ниже, чем те, которые рекомендует Продкорпорация.

При этом глава МСХ также отметил, что необходимо вести постоянный мониторинг ценообразования на хлеб, “имея в виду, что зерно в ценообразовании на хлеб составляет всего лишь 25%”.

- Поэтому надо смотреть и за мукомолами, и за транспортниками, и за теми, кто занимается реализацией хлеба, - считает он.

Все предложения министра полностью поддерживает и правительство. Вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, подводя итоги обсуждения, отметил, что правительство “уважает труд хлеборобов, всех, кто в этом секторе работает, и считает, что действительно на этой конъюнктуре они имеют право заработать”. Вместе с тем, учитывая, что “хлеб является стратегическим товаром”, необходимо принять ряд защитных мер. Это, в первую очередь, обеспечение выполнения заключенных Продкорпорацией договоров на закуп зерна.

- Сейчас начинается коммерческий закуп со стороны Продкорпорации, и вы должны оказать содействие, чтобы оно закупалось по другой цене, по коммерческой цене $200 за тонну, - обратился г-н Шукеев к акимам областей, и посоветовал, - конечно, надо давить на патриотические чувства, что на самом деле себестоимость выращенного хлеба около $80, если даже по максимуму считать. $200 - вполне достаточно, чтобы они определенную часть своего хлеба сдали государству на так называемый НЗ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Профсоюзы из-за роста цен грозят акцией протеста

Генеральный совет Федерации профсоюзов принял во вторник обращение к парламенту страны с требованием “остановить безудержный рост цен на хлеб и другие продукты питания, товары и услуги”.

По словам председателя федерации Сиязбека МУКАШЕВА, профсоюзам “не понятно, почему после огромной политической кампании, многообещающих заявлений кандидатов в депутаты и правительства, после неоднократных заявлений главы государства случилось то, что мы сегодня видим”. “Меня вчера поразило заявление министра сельского хозяйства г-на Есимова, что мы в этом году невиданный урожай соберем, будем продавать где-то около 9 млн тонн зерна на внешний рынок, поэтому надо поднимать цену на хлеб. Если г-н Есимов и наши министры так заботятся о собственном народе, то я не понимаю позицию нашего правительства”, - заявил лидер профсоюзов.

Поэтому профсоюзы требуют от парламента призвать правительство к ответу за наблюдаемый рост цен на хлеб. В случае отсутствия реакции со стороны парламента и правительства г-н Мукашев пообещал “обязательную реакцию” со стороны общества: “Уже в ЮКО и в других регионах собирают подписи в адрес Президента. Я думаю, если не будут приняты конкретные меры, то мы обратимся к другим общественным организациям, ветеранам с предложением о проведении общереспубликанской акции протеста против политики государства, которая не регулирует цены и не реагирует на просьбы своих граждан”.

Профсоюзы предлагают парламенту “предложить правительству” выработать государственную ценовую политику и механизм сдерживания цен, внести проект закона об основах ценовой политики, создать государственную структуру по решению этой проблемы. “Антимонопольный комитет этим не занимается, он регулирует цены естественных монополистов”, - заявил г-н Мукашев.

Генеральный совет Федерации профсоюзов направил также в парламент, правительство и партию “Нур Отан” предложения профсоюзов по разработке “национального стандарта качества жизни казахстанцев”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минсельхоз утверждает, что никаких препятствий для экспорта зерна нет

Введение лицензирования экспортеров зерна вызвало на зерновом рынке большой ажиотаж. Трейдеры утверждают, что не могут заниматься своей деятельностью, так как таможня заранее перешла на новые правила работы. Дело в том, что правила квалификационных требований и лицензионных сборов, утвержденные правительством, вступают в действие с 28 сентября. До этого времени должен действовать старый безлицензионный порядок. Однако таможенники, как утверждают предпринимали, перешли на новые требования “авансом” и требуют от экспортеров лицензии уже сейчас.

В этой связи Национальная экономическая палата Казахстана “Союз Атамекен” приняла специальное обращение к Комитету таможенного контроля Министерства финансов с требованием “немедленно прекратить блокирование экспортной деятельности казахстанских зерновых компаний”. Бизнесмены просят правительство “оказать решительное содействие в разрешении проблемы и реализации законных прав отечественных сельхозпроизводителей”. Однако в Минсельхозе утверждают, что проблема уже решена. Вице-министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ на пресс-конференции заявил:

- Я вам хочу ответственно заявить: никакой умышленной задержки экспорта зерна не было. Единственный вопрос - подзаконный акт совпал с пиком, который существует по потребности вывоза зерна. Генеральная прокуратура дала четкие разъяснения: пока не будут введены в действие новые правила по лицензированию, будет действовать старый режим. Я думаю, теперь таможенный комитет примет решение и не будет требовать лицензии у экспортеров.

Вице-министр исключил и опасения экспортеров в связи с непосредственной выдачей лицензий. В заявлении союза “Атамекен” отмечается, что сам процесс выдачи может занять не меньше недели, что, соответственно, приведет к приостановлению экспорта. Г-н Куришбаев утверждает, что Минсельхоз готов к выдаче лицензий уже с 28 сентября.

- Мы сегодня работаем с опережающими темпами. Большинству экспортеров зерна - потенциальным поставщикам направлены правила. Они сейчас эти правила изучают, готовят соответствующие справки и документы, и 28 числа мы начнем выдавать лицензии, - обещает он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Правительство создало комиссию по контролю застройки Алматы

К 20 сентября специальная правительственная комиссия должна сделать выводы по застройке Алматы и определить, является ли застройка “наглым беспределом” или объективной необходимостью. Во вторник правительство по поручению Президента создало специальную высокую комиссию.

- Несмотря на мои прямые указания, продолжается застройка Медеу высотными жилыми домами, - цитировал Карим МАСИМОВ главу государства. - Все ущелье Малой Алматинки застраивается до Медеу. В Бутаковке все заграждено. Людям нет прохода к речке. В Большой Алматинке - сотни строений, без учета экологических норм, с нарушением законов. Поручаю вам создать комиссию и прекратить этот наглый беспредел! Включить в комиссию всех, кто нужен, включая правоохранительные органы!

Комиссию возглавил лично Карим Масимов. Своим заместителем назначил вице-премьера Умирзака Шукеева. Также в состав комиссии включены министр индустрии и торговли Галым Оразбаков, министр юстиции Загипа Балиева, министр финансов Наталья Коржова, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов, министр по чрезвычайным ситуациям Виктор Храпунов, министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков, заместитель Генерального прокурора Асхат Даулбаев и председатель агентства по управлению земельными ресурсами Бахыт Оспанов.

В срок до 20 сентября комиссия должна изучить поставленные Президентом вопросы и внести предложения в правительство. При этом премьер-министр отметил, что данный вопрос будет вынесен на заседание Совета безопасности.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

В Алматы сдана развязка на одном из сложнейших перекрестков города

Сроки сдачи другого амбициозного проекта - Восточной объездной дороги - корректируютсяВ центре Алматы в прошлую пятницу была торжественно, с участием акима города Имангали Тасмагамбетова, открыта очередная транспортная развязка в двух уровнях на пересечении пр. Аль-Фараби и ул. Фурманова. Строительство этого объекта является частью муниципальной программы, цель которой - снизить транспортную нагрузку на основные магистрали города. Аким на церемонии сообщил, что общая стоимость развязки составляет Т6 млрд, но на ее строительство из бюджета города не потрачено ни одного тенге. Развязка является “подарком горожанам” от инвестора - строительной корпорации “Базис-А”, которую возглавляет Александр Белович, которому в связи с этим акимом была вручена почетная грамота. Но несмотря на всю торжественность и актуальность события, наблюдатели отметили не только насущную необходимость развязки, оперативность (всего за несколько месяцев - с мая по сентябрь) строительства объекта, но также и некоторые другие моменты. В частности, незавершенность отдельных частей, таких как правый поворот с Фурманова на Аль-Фараби, пешеходных дорожек, что можно отнести к разряду мелких деталей. Но вот непродуманность левого поворота с проспекта на основную улицу города к таким мелочам отнести сложнее. Многие автомобилисты города в этом случае говорят уже о системе, поскольку этим же изъяном страдают и все другие развязки, выходящие на Аль-Фараби. Это обстоятельство уже породило предположение о недостаточной адаптированности проекта к местным условиям. И давно уже в отношении всех городских развязок речь идет об их весьма высокой цене, которая значительно превышает международные аналоги.

О затраченных на этот объект инвестициях г-н БЕЛОВИЧ сообщил Панораме, что финансирование велось за счет собственных и заемных средств в пропорции 50% на 50%. То есть Т3 млрд - за счет средств корпорации, и такая же сумма за счет банковского кредита. Он сказал также о том, что у компании открыта кредитная линия в Казкоммерцбанке под несколько разных проектов. Срок кредитования по этим проектам составляет от года до пяти-семи лет. Ресурсы предоставляются под процентные ставки 12-13% годовых. Отвечая на вопрос, планируется ли окупать объект и каким образом корпорация намерена возвращать затраченные кредитные ресурсы, г-н Белович отверг предположения в окупаемости объекта, поскольку развязка не платная и, как известно, является “подарком”. “Отбивать” же затраченное с учетом банковских процентов строительная корпорация намерена за счет будущей прибыли предприятия. “Зарабатываем за счет других проектов. У нас есть заводы. Сейчас часть прибыли идет на погашение кредита”, - сказал глава корпорации. При этом он категорически заявил, что это “никак не скажется на покупателях и на ценах на возводимое и продаваемое жилье”. Он был столь же категоричен и в ответах на вопросы о влиянии финансового кризиса. Строительная корпорация “Базис-А” переживает ситуацию “абсолютно спокойно”. “Как работали, так и работаем. Планируем завершить много объектов. Есть много постоянных клиентов, партнеров, инвесторов, которые верят в нас и сегодня ставят на нас. Количество покупателей у нас не уменьшается. Никоим образом не корректируем планы ни по вводу жилья, ни по продажам, ни по стоимости. Продажи нормальны. У нас есть обязательства перед клиентами. Все выполняем и по срокам в том числе. Пока то, что сегодня строим, выполняем достаточно уверенно”, - заверил г-н Белович. Что же касается будущих планируемых новых проектов, которые могут начаться через год-полтора, он философски заметил: “Время покажет”. Подчеркнув, что “никакого кризиса нет”, он считает, что на рынке “будет только корректировка”, в том числе цен у некоторых компаний. Г-н Белович также прогнозирует, что сольются несколько строительных компаний. По его словам, “для нас эта ситуация пойдет на руку, потому что в последнее время появилось много застройщиков, которые просто морочат голову покупателям - они должны уйти с рынка”. В связи с этим глава “Базис-А” уверен: “Мы выиграем. И по строительным материалам. К нам придут дополнительные рабочие, специалисты, инженеры”.

Отвечая на вопрос о том, в каких пределах возможна корректировка рынка, он высказал мнение, что в основном она произойдет на вторичном рынке жилья. “На вторичное жилье цена будет падать, потому что не может то, которое имеет износ 20-30-40 лет, стоить столько же, сколько новое, - по аналогии с автомобилями. Вторичный рынок должен стоить ровно столько, сколько он стоит. На жилье эксклюзивное цена будет расти всегда. Независимо ни от какого финансового кризиса. Оно востребовано”, - заявил г-н Белович.

Что же касается как такового финансового кризиса, то он, по словам акима города, уже скорректировал планы по строительству Восточной объездной дороги, являющейся важным компонентом городской транспортной стратегии. По его словам, к реализации этого проекта, в частности для выкупа земельных участков и домостроений, на что из городского бюджета также не выделено ни одного тенге, была привлечена компания KUAT. В настоящее время эти работы приостановлены. Как заявил г-н ТАСМАГАМБЕТОВ, “это сопряжено с ипотечным кризисом на мировом рынке”. По этой причине акимат не хочет “создавать проблемы для крупной строительной казахстанской компании, хотя она от своих обязательств не отказывается”. В связи с этим г-н Тасмагамбетов сообщил: “Думаем, что в те сроки, которые мы поставили перед собой - ноябрь этого года, не сможем уложиться, потому что форс-мажорные обстоятельства”. Тем не менее он сказал, что задача остается актуальной. “Найдем другие источники и формы финансирования для выкупа земельных участков и домостроений для того, чтобы продолжить строительство”, - сообщил аким.

Предпринимаются также усилия, чтобы развязку на пересечении Аль-Фараби и Достык “завершить в начале октября”. При этом аким посетовал на то, что район “достаточно сложный”. Очень большое количество инженерных сетей нужно перенести, а это сопряжено с домостроениями, которые расположены на площади застройки. Поэтому здесь также решаются проблемы выкупа домостроений у владельцев.

Относительно параметров развязки на Аль-Фараби - Фурманова сообщалось также, что ранее поток автомобильного транспорта на этом участке дороги составлял 120 тысяч автомобилей в сутки. После сдачи объекта пропускная способность достигнет более 200 тысяч автомобилей в сутки. Транспортная развязка, общая протяженность которой достигает 950 метров, построена в двух уровнях. Длина тоннеля, проходящего по проспекту Аль-Фараби под улицей Фурманова, составляет 71 метр, с учетом подпорных стен - 431 метр, высота- 5- 5,5 метра, ширина - 26 метров. Предусмотрено четырехполосное движение по Фурманова, шестиполосное движение по пр. Аль-Фараби, а также трехполосные съезды по обеим сторонам тоннеля. В ходе строительства развязки было перенесено и вновь построено порядка 90 км инженерных сетей (водопровод, канализация, телефонные сети), под снос попало 43 объекта собственников.

Как отмечается, программа, направленная на снижение транспортной нагрузки на магистрали города, предусматривает строительство в текущем году 12 развязок, 4 из которых уже сданы в эксплуатацию. Для эффективного решения проблемы транспортной нагрузки в Алматы планируется построить 28 развязок.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СТОЛИЦЫ

Споры за владение земельными участками в Алматы становятся обыденными

Похоже, что споры за владение земельными участками в Алматы стали совершенно неизбежной частью общественной и юридической жизни города. И ни политические процессы, ни тенденции рынка недвижимости ничего радикально изменить здесь не могут. Расширяется лишь количество недовольных и общественных организаций и лиц, стремящихся выступать в качестве их защитников. На этой неделе вновь был озвучен очередной конфликт за обладание земельными участками. На этот раз инициатором пресс-конференции под названием “Нарушение прав собственников при изъятии земельных участков” стала Лига потребителей Казахстана.

В данную организацию обратились восемь семей горожан, являющихся собственниками земельных участков и находящихся на них домов, расположенных в Медеуском районе по улице Горная. Причем в Лигу они пришли уже после того, как пытались найти защиту в суде. Суть обращения - жалобы на неправомерные действия судебных органов города, заключающиеся, как сказано в розданных на пресс-конференции документах, “в принудительном изъятии их земельных участков на основании постановлений акима об изъятии имущества для государственных надобностей без разъяснения причин”.

Конфликт, как почти всегда в таких случаях, в недовольстве выселяемых условиями компенсации за изымаемые участки. И судя по информации, обнародованной на пресс-конференции, основания для такого недовольства есть. Председатель Лиги потребителей Светлана САВЧЕНКО заявила, что рядом с тем участком, на котором живут обратившиеся за защитой люди, находится другой участок, свободный от застроек и оцененный неким банком в $10 млн. А за отчуждаемые участки со стоящими на них домами их владельцам предложены компенсации на порядок меньшие.

- Чьими услугами как оценщиков пользуются суды? Если все другие оценщики называют одну сумму, а суд опирается на тех, кто дает самую низкую? Если даже суд посчитал цену, назначенную нынешним владельцем участка неадекватной, завышенной, то пусть назначит еще одну оценку, пускай она делается за счет обеих сторон, - заявила г-жа Савченко.

Она призвала представителей СМИ, присутствовавших на пресс-конференции, “довести до людей” следующее: если Генеральным планом застройки подразумевается постройка на той или иной конкретной территории объектов коммерческой недвижимости, до тех пор, пока владелец участка не получил адекватную выкупную цену за него, он имеет право свой участок не освобождать. Причем время для установления компромисса здесь не ограничено. По этому вопросу существует даже постановление Конституционного совета, где, в частности, сказано, что принудительное изъятие имущества для государственных нужд имеет место только при наличии потребности в переходе такого имущества в государственную собственность или для удовлетворения государственных интересов, вытекающих из функций государства и преследующих общественно значимые цели.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Журналистские организации предлагают объявить бойкот освещению работы мажилиса

Общественные журналистские организации полагают, что не стоит оставлять без адекватного ответа решение мажилиса не пускать в зал заседаний освещающую деятельность парламента прессу (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). “Это вопиющий факт. Предлагаю астанинским журналистам объявить бойкот освещению работы мажилиса”, - высказал свою позицию по этому поводу председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы МАТАЕВ на пресс-конференции, посвященной Дню международной солидарности журналистов. Он считает, что спикер нижней палаты “поступает неправильно, тем более, что новые депутаты ссылаются на решение предыдущего созыва”. Дополнительным аргументом правоты своей позиции г-н Матаев считает то, что “сенат же не прогонял журналистов”. Глава Союза журналистов уверен: “Новый парламент становится тормозом на пути развития казахстанской журналистики, как старый признавался, что он стал тормозом демократических реформ”. При этом он не исключает, что депутатам не нравится, когда телевизионщики “снимают их спящими на заседаниях, читающими оппозиционные газеты или когда операторы крупным планом берут их “Ролексы”.

Президент фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА опасается, что примеру депутатов последуют другие госорганы: “Мажилис выгнал журналистов из зала, сейчас это пойдет как цепная реакция: акиматы, маслихаты, суды начнут удалять прессу со своих заседаний, чтобы не мешали работе. Будет волна запретов”. Хотя, как известно, прецеденты в нашей действительности имеются.

Общественные организации сообщили, что намерены раздобыть документ, на основе которого принято такое непопулярное решение мажилиса.

Между тем г-жа Калеева посетовала и на непроясненность ситуации с законопроектом о СМИ. “Наш законопроект провис, не знаем, будет ли новый парламент его обсуждать и в каком ключе”, - сообщила она. Журналистские организации настаивают на необходимости либерализации законодательства. Но видят, что в реальности “могут быть очередные ужесточения”. Это их чрезвычайно тревожит, потому что ситуация, по их оценке, “не самая благополучная”. В Усть-Каменогорске вынесен еще один приговор по клевете, ведутся судебные разбирательства по публикациям в интернете, журналисты повсеместно сталкиваются со сложностями с доступом к информации. “Мы в очередной раз обращаем внимание на общую нашу ситуацию, чтобы не снижать к ней внимание. Иначе нам труднее будет работать”, - сказала г-жа Калеева.

Начальник отдела по расследованию преступлений против личности департамента внутренних дел Алматы Балтабек КУАНЫШЕВ проинформировал о поисках исчезнувшей полгода назад журналистки газеты “Закон и правосудие” Оралгайши Омаршановой. Он однозначно заявил, что “следствие пришло к выводу, что ее пропажа не связана с профессиональной деятельностью - эта версия исключается, она выехала в Алматы по своим личным делам”. У следствия есть надежда, что она еще жива. “Потому что круг лиц, который был с ней, установлен, в настоящее время те люди, с которыми она уехала, также отсутствуют, и это дает нам шанс”, - отметил полицейский, добавив, что “рано сейчас говорить, что она погибла, стала жертвой преступления”. Подробности он не стал сообщать, сославшись на тайну следствия. Известно, что журналист много писала на правовые темы, имела большой круг знакомых в криминальном мире. Однако выдвигавшиеся версии о возможности ее исчезновения в связи с журналистскими расследованиями по “Казахмысу” или по событиям в селах Каз-атком и Маловодное Алматинской области, следствием опровергаются. Г-н Куанышев подчеркнул, что следствие находится на постоянном контроле Генерального прокурора и министра внутренних дел.

Ирина БЕКТИЯРОВА

НПО

В ноябре планируется опубликовать первый отчет об Инициативе прозрачности

К Инициативе прозрачности Казахстан присоединился в 2005 году. За это время, по мнению уполномоченного в данной сфере госоргана - Министерства энергетики и минеральных ресурсов - все большее количество недропользователей, работающих в нашей стране, осознали необходимость деятельности данной организации. Так, по информации вице-министра энергетики и минеральных ресурсов Болата АКЧУЛАКОВА, на сегодняшний день к данной инициативе присоединилось уже 92 компании, из них 51 компания, работающая в нефтегазовом секторе, 41 - в горнорудном.

- Можно сказать, что из нефтяных компаний основные практически все присоединились, - сказал он на пресс-брифинге. - Естественно, компаний, конечно, больше. Но поскольку инициатива касается добывающих отраслей, многие компании, которые не присоединились, находятся сегодня в стадии разведки. Соответственно, их нельзя сегодня признать добывающими, они не добывают ни одного грамма. Такая стадия разведки может продолжаться от 6 до 10 лет. Чем дальше будет проходить время, и будет завершаться этап разведки, конечно, число этих компаний будет увеличиваться. Поэтому мы ожидаем увеличения этого числа.

Для подтверждения своей приверженности данной инициативе Казахстаном уже сделано немало. Так, подписан Меморандум о присоединении, создан Национальный совет и специальный секретариат при правительстве. При этом все затраты, связанные с деятельностью данных структур, финансируются Казахстаном.

Принципиальный вопрос - аудиторский отчет. Согласно требованиям инициативы, ежегодно должен составляться и публиковаться специальный аудиторский отчет по выплатам и поступлениям налогов от предприятий сырьевого сектора. В текущем году должен быть опубликован первый казахстанский отчет. В настоящее время ведется конкурсный отбор аудиторской компании, которая займется его подготовкой.

- Мы ожидаем, что в ноябре этого года мы будем иметь возможность опубликовать первый отчет, - сообщил г-н Акчулаков. - На первом этапе мы предусматриваем оценку данных 2005 года, потому что наиболее полностью закрытый год по налогам. Естественно, потом будем покрывать каждый год. На следующий год мы предполагаем, что этим отчетом будут охвачены и 2006-й, и, может, и 2007-й годы.

Он пояснил, что в отчет войдут данные “практически по всем основным видам налогов, за исключением на первом этапе НДС, поскольку это достаточно сложно администрируемый налог”.

По словам г-на Акчулакова, существующая на сегодняшний день система реализации данной инициативы в мировом масштабе предусматривает два этапа признания страны, которая внедряет инициативу - это так называемые превалидация и непосредственно сама валидация. Что касается первого этапа - превалидации - то Казахстан все необходимые требования уже выполнил. В список требований входят четыре базовых критерия: присоединение страны, создание соответствующих органов внутри страны, разработка соответствующего рабочего плана и необходимое финансирование.

- Все четыре основных критерия исполнены, и сегодня мы ожидаем признания нашей страны страной-кандидатом по внедрению данной инициативы до опубликования первого отчета. После того, как мы опубликуем первый отчет, в следующем году нас ждет процедура полной валидации, - сказал вице-министр.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

НПО

Общественность инициирует акцию, направленную

на ослабление проблем энергодефицита

Подключить общественность к решению нарастающих энергетических проблем Алматинского региона предложили Ассоциация молодых энергетиков и нефтяников (АМЭН) и Молодежная информационная служба Казахстана при поддержке агентства “Медиа Сервис”.

Время для этой инициативы выбрано более чем подходящее: то, что проблемы, о которых так много говорили в последние годы, становятся реальностью, уже очевидно хотя бы на примере вечерних отключений электроэнергии в алматинских домах. Электроэнергии не хватает не только днем, но уже и ночью. Инициаторы энергетического НЭПа считают, что помочь решению этих проблем можно через кооперацию усилий общественных организаций, городских органов управления и бизнес-структур в вопросах энергосбережения. А целями “Новой энергетической политики” заявлены привлечение внимания населения Алматы к проблеме энергосбережения в условиях дефицита электричества; повышение культуры и социальной ответственности населения в вопросах энергопотребления через реализацию социально значимых проектов; пропаганда внедрения и использования энергосберегающих технологий как в производстве, так и в быту. Была упомянута и прокомментирована на пресс-конференции и существующая государственная “Программа развития и модернизации энергокомплекса Алматы на период с 2005 по 2015 гг.”. По ее поводу Владимир МУКАЖАНОВ, проректор Алматинского института энергетики и связи, заметил:

- К сожалению, в этом документе ничего не сказано о возобновляемой энергетике, хотя в последние годы в мире очень эффективно применяются, например, тепловые насосы, позволяющие утилизировать тепло сбросов. Если бы использовать их в Алматы, то примерно наполовину можно было бы снизить количество тепла, вырабатываемого ТЭЦ.

Отставание Казахстана от международного опыта в этих направлениях не только не преодолевается, но нарастает. Например, мы уже заметно отстаем в этом от Украины. В Китае запрещено сдавать в строй здания, не оснащенные тепловыми коллекторами. У нас же даже солнечная энергия не используется. Те примеры, когда солнечные коллекторы все же устанавливаются, неэффективны: они создаются либо кустарным способом, либо представляют собой пример самого дешевого импорта, способного работать не больше года. Такое положение дел, по мнению г-на Мукажанова, происходит оттого, что в стране нет сертификационной лаборатории для такого оборудования. А именно его низкое качество дискредитирует идею использования энергосберегающих и альтернативных энергоисточников у населения.

На этом фоне неудивительно, что не ведется в стране и подготовка специалистов по энергосберегающим технологиям и возобновляемым источникам энергии.

- В первую очередь нужно начинать решать вопросы энергосбережения на организационном и законодательном уровне. А у нас, к сожалению, Министерство энергетики включает в себя и тему минеральных ресурсов, и, естественно, больше внимания уделяется нефти и газу, чем энергетике, - заявил профессор Мукажанов.

Сейчас отечественные специалисты вышли на контакты с немецкими экспертами по возобновляемой энергетике. И те обещают помощь казахстанской стороне в том случае, если и наше государство будет инициировать идеи в этой сфере и выделять на это средства. До сих пор государственных инициатив такого плана в Казахстане не было, хотя недавно была утверждена Госпрограмма по развитию возобновляемой энергетики, со следующего года должно начаться ее финансирование. Но, со слов профессора, финансирование “очень маленькое”.

Но что же делать с нарастающей проблемой сейчас, пока традиционно неповоротливая государственная система “раскачивается”? Президент Ассоциации молодых энергетиков и нефтяников (АМЭН) Евгения НОВИКОВА призывает для этого население экономить электроэнергию, не использовать ее не по прямому назначению, соблюдать технику безопасности, в частности, не застраивать участки в районе прохождения линий электропередачи. Примерно о том же говорил и профессор Мукажанов: “нужно начинать с населения, менять его взгляды на энергосбережение”.

Получается, что на данный момент НЭП будет заключаться в основном в своего рода пропаганде “здорового образа” пользования электроэнергией.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Астана стремится закрепить за собой статус регионального лидера

На этой неделе Президент Назарбаев посетил с официальными визитами два соседних государства - Туркменистан и Таджикистан. Российские СМИ уже отметили, что тем самым Астана стремится закрепить за собой статус регионального лидера. А одновременно становится главным инвестором своих соседей по Центральноазиатскому региону.

Как и планировалось, в Ашгабаде основными направлениями укрепления сотрудничества стали совместные нефтегазовые проекты на туркменском шельфе Каспия, банковский сектор, и самое главное - газотранспортный и железнодорожный транзит. При этом два последних направления планируется осуществлять в трехсторонних форматах, один с Россией, другой с Ираном.

Что касается строительства прикаспийского газопровода, по которому туркменский и казахстанский газ через территорию России планируется транспортировать на мировые рынки, президенты подчеркнули важность скорейшего подписания трехстороннего соглашения. Пока это подписание, которое планировалось на сентябрь, затягивается без объяснения причин. Это обстоятельство уже привело к предположениям о нереалистичности этого соглашения. Тем не менее президенты Казахстана и Туркменистана еще раз подтвердили заинтересованность в прокладке газопровода в российском направлении. Г-н Назарбаев утверждает, что трехстороннее соглашение будет подписано “уже в ближайшее время”. Реализация его в таком случае начнется со второго полугодия следующего года. Этот проект разделен на два этапа. До 2010 года предполагается отремонтировать существующий трубопровод Средняя Азия - Центр и только после этого к 2017 году осуществить строительство нового.

Президенты также сообщили о перспективности другого газотранспортного проекта в направлении КНР, который пройдет и по территории Казахстана. Сообщается о том, что Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов в конце августа на месторождении Багтыярлык, расположенном на правобережье Амударьи, уже дал старт практической реализации проекта строительства газопровода Туркменистан - Китай.

После официальных переговоров с туркменским лидером Президент Казахстана сообщил о заинтересованности казахстанских компаний работать на туркменском шельфе Каспийского моря. Астана готова вступить в переговоры по данному вопросу, отметил г-н Назарбаев. Он предложил рассмотреть вопрос о создании специального координационного совета на уровне министров энергетики, который бы постоянно отслеживал ситуацию и своевременно решал те или иные проблемы. Как отмечается, г-н Бердымухаммедов позитивно оценил стремление казахстанских компаний принять участие в разведке и освоении нефтегазовых месторождений туркменского шельфа Каспия. Он также пригласил казахстанские компании инвестировать проекты по созданию инфраструктуры отдыха и развлечений свободной туристической зоны “Аваза” в городе Туркменбаши и реконструкции аэропорта. Г-н Назарбаев поручил проработать вопрос о поставках в Туркмению казахстанского зерна. По итогам переговоров стороны заключили ряд соглашений. Подписан меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между столицами Казахстана и Туркменистана, соглашение о расширении сотрудничества в санитарно-эпидемиологической безопасности. Ключевым документом стал меморандум между транспортными ведомствами двух стран о сотрудничестве в осуществлении проекта строительства железнодорожной линии Узень - Гызылгая. Это участок железной дороги Казахстан - Туркменистан - Иран. Общая протяженность линии составит 650 км, из них 130 - по территории Казахстана. Казахстанские инвестиции этого проекта оцениваются в $350-360 млн. Как сказал журналистам министр транспорта и коммуникаций РК Серик Ахметов, в первые годы эксплуатации этой железной дороги по ней можно будет перевозить около 3-5 млн тонн грузов ежегодно. В перспективе же данная цифра должна вырасти до 10-12 млн тонн. Как отмечается, реализация этого проекта позволит значительно увеличить товарооборот между странами. Между тем, по сведениям г-на Бердымухаммедова, за первые шесть месяцев этого года объем казахстанско-туркменского торгового оборота увеличился более чем вдвое, но тем не менее составил немногим более $300 млн.

Трехстороннее соглашение Казахстан, Иран и Туркменистан планируют подписать в Тегеране на саммите прикаспийских государств в октябре этого года, чтобы уже в следующем году приступить к строительству.

12 сентября президент РК прибыл с официальным визитом в Душанбе. Как сообщается, с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым он провел переговоры в узком, а затем в расширенном составе. В их ходе обсуждены вопросы дальнейшего развития политических, торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей, предполагается подписание ряда двусторонних документов. В рамках визита г-на Назарбаева пройдет бизнес-форум на тему “Казахстан - Таджикистан: новые возможности для бизнеса” с участием деловых кругов двух стран. В его рамках планируется подписание двустороннего соглашения о создании Казахстанско-таджикского инвестиционного фонда с уставным капиталом в $100 млн для финансирования инвестиционных проектов на территории Таджикистана и меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области инвестиций и торговли. По данным Минэкономразвития Таджикистана, внешнеторговый оборот между Таджикистаном и Казахстаном с января по июль текущего года составил $200,4 млн. За семь месяцев из Казахстана в Таджикистан было экспортировано товаров на сумму $183,2 млн. За тот же период из Таджикистана в Казахстан было отправлено продукции на сумму $17,1 млн. Казахстан экспортирует в Таджикистан нефть и продукцию мукомольной и крупяной промышленности. Таджикистан экспортирует хлопок и овощи.

И. Б.

(по материалам СМИ)

ВИЗИТЫ

Минтуризма предлагает провести в Астане Генассамблею Всемирной туристской организации

Казахстан хочет войти в состав исполнительного совета Всемирной туристской организации (ЮНВТО) уже в текущем году и предлагает провести очередную Генеральную ассамблею ЮНВТО в Астане в 2009 году. Для решения данных вопросов Казахстан посетила директор департамента Конференции ЮНВТО г-жа Доминик Бернардэ. Главная цель ее визита - ознакомление со страной-претендентом до закрепления официального статуса кандидата в совет.

В ходе встречи с председателем Комитета индустрии туризма Министерства туризма и спорта Каирбеком Ускенбаевым г-жа Бернардэ от имени генерального секретаря ЮНВТО Франческо Франжиалли выразила готовность оказывать всестороннюю поддержку инициативе нашего государства.

- Что же касается кандидатуры Казахстана в исполнительный совет ЮНВТО, господин Франжиалли хочет видеть представителя именно из Центральноазиатского региона, - сказала она. - Кроме того, мы всячески поддерживаем вашу инициативу на проведение Генеральной ассамблеи в 2009 году в вашей прекрасной, гостеприимной стране. И я обязательно передам, что у Казахстана для этого есть все предпосылки.

В свою очередь г-н УСКЕНБАЕВ отметил, что Казахстан уделяет особое внимание формированию позитивного туристского имиджа и продвижению национального туристского продукта на мировой рынок туристских услуг. Г-жа БЕРНАРДЭ также подчеркнула, что проведение форума международного масштаба, каким является Генеральная ассамблея ЮНВТО “способствует формированию и укреплению туристского имиджа страны, что, несомненно, позволит более тесно интегрироваться в мировое туристское сообщество и наглядно заявить о Казахстане как о стране с уникальным туристским потенциалом и будет способствовать формированию и укреплению туристского имиджа страны”.

И. С.,

Астана,

(по материалам пресс-службы Министерства туризма и спорта)

СОДРУЖЕСТВО

Скорее всего, в России дан старт операции “Преемник”

В России на этой неделе произошла смена правительства. Но все комментаторы этого события сосредоточились вокруг одной темы - является ли оно осуществлением операции “Преемник” или только подготовкой к ней.

Так или иначе, в среду Премьер-Министр РФ Михаил Фрадков подал Владимиру Путину прошение об отставке. При этом оно сопровождалось следующим спичем, транслировавшимся по всем телеканалам: “Я думаю, что было бы правильнее с моей стороны выйти с инициативой освободить должность председателя правительства для того, чтобы у вас не было никаких ограничений в принятии решений о выстраивании властной конфигурации”. Все решили, что Фрадков признался, что освобождает место “Преемнику”.

Г-н Путин принял отставку и предложил г-ну Фрадкову исполнять обязанности председателя правительства вплоть до одобрения Государственной думой РФ кандидатуры нового премьер-министра. Многие гадали, кого он предложит - Сергея Иванова или Дмитрия Медведева. Однако Президент РФ, как когда-то его предшественник, предложил мало кому известного главу федеральной службы по финансовому мониторингу, или как его еще называют, финансового полицейского, Виктора Зубкова.

Предполагается, что уже сегодня Госдума РФ утвердит его кандидатуру на пост премьер-министра. Прошедшие накануне консультации во фракциях не оставляют сомнений. “Единая Россия”, даже несмотря на то, что г-н Зубков однозначно заявил, что не является членом партии и не планирует в нее вступать, уже заявила о “единодушной поддержке кандидатуры”. Лидер ЛДПР обещал 100-процентную поддержку. Не в унисон был лишь коммунист Зюганов. Но, очевидно, что это на окончательный исход не повлияет.

И самое главное, что еще до голосования в Госдуме пока кандидат что в Премьеры уже громко заявил о своих далеко идущих амбициях. Отвечая на вопросы журналистов, он сказал, что не исключает своего участия в президентских выборах в марте 2008 года. “Если я что-то сделаю на посту Премьера, не исключаю и этот вариант”, - заявил он. (При этом надо помнить, что в России уже были подобные прецеденты. Когда Борис Ельцин искал себе преемника, он сменил на этом месте не одну персону. Тогда российскими премьерами становились, долго не задерживаясь в этом кресле, г-да Кириенко, Степашин, Примаков.)

Как теперь сложатся обстоятельства, остается ждать. Но уже высказываются предположения, что даже если г-н Зубков, который уже практически Премьер, будет избран Президентом РФ, останется на этом посту он недолго. И возможно, по тому же сценарию уступит через какое-то время это кресло опять же г-ну Путину. Солидный возраст, малоизвестность нового Премьера и другие факторы позволяют политологам делать такие прогнозы.

Сам же г-н Путин, запустив операцию, уехал из столицы в регионы. При этом комментировал сложившуюся ситуацию таким образом. Кадровые перестановки, по его словам, должны способствовать эффективной работе исполнительной власти в период выборов и после них. При этом он подчеркнул, что имеет в виду выборы как декабрьские (парламентские), так и мартовские (президентские) следующего года. “Целесообразно решить эти вопросы сейчас. Произвести все кадровые решения, модернизацию системы управления, чтобы показать вектор развития исполнительной власти в период после декабря и марта. Все действия приведут к тому, что управление Россией будет эффективно функционировать и в период выборов, и после них”, - заверил нынешний Президент России.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ГЕОПОЛИТИКА

На конференции о роли Китая в Центральной Азии прозвучали очень неожиданные оценки

Центр по изучению Китая при Институте мировой экономики и политики совместно с посольством КНР провели на этой неделе международную конференцию “Китай и страны Центральной Азии в новых геополитических реалиях”. Конференция оказалась традиционной по качеству организации и проявленному к ней интересу и весьма неожиданной с точки зрения некоторых прозвучавших на ней оценок. Судя по ним, некоторые казахстанские эксперты считают, что влияние КНР, по крайней мере, в Казахстане, уже сейчас доминирует.

Началось обсуждение этого взгляда с вопроса Клары Хафизовой, директора Центра стратегических и международных исследований университета “Кайнар”, о будущности проекта строительства железной дороги узкой колеи из КНР в Казахстан и далее в Иран. Известно, что эта инициатива насчитывает уже несколько лет, но не имеет пока развития, хотя обрела противников. Принято считать, что они в основном находятся в России, где обеспокоены конкуренцией для Транссиба со стороны будущей магистрали, но это не совсем так - оппоненты этой идее есть и в Казахстане. Как и сторонники.

- Высказываются разные претензии к этому проекту, например, что у нас нет необходимых запчастей. Но, с другой стороны, весь мир строит узкоколейки, и мы, наверное, должны подходить к этому вопросу с точки зрения глобальных процессов. Или же мы должны только зависеть от России в транспортном плане? - заметила г-жа ХАФИЗОВА.

Доминирует же пока в казахстанском политическом, и, соответственно, экспертном, сообществе, своего рода компромиссная позиция, которая не отвергает китайскую идею в принципе, но видит ряд серьезных вопросов. Директор КИСИ при Президенте РК Булат СУЛТАНОВ по этому поводу заметил, что данный проект “очень перспективен и его всячески нужно поддерживать”. Но вопросы здесь состоят в позиции России и в финансировании.

- Китай старается в таких случаях предоставлять кредиты по выгодной для него схеме; например, в Таджикистане КНР выделяет деньги и направляет строителей для строительства в этой республике мостов и туннелей. Такая схема для Казахстана в принципе неприемлема, наша республика выступает за такие формы взаимодействия, которые бы способствовали повышению индустриально-инновационного развития страны, - заявил г-н Султанов.

Тем не менее он вернулся к проблеме отношения России к этому проекту. Если бы я был российским представителем, то нашел бы аргументы против него и в пользу одного лишь Транссиба, заметил директор КИСИ. Резким диссонансом всем упомянутым точкам зрения прозвучало выступление эксперта Николая Кузьмина. По его мнению, узкоколейка в Казахстане появится не тогда, “когда мы сменим ориентацию с российской на какую-то иную, а когда эта дорога понадобится Китаю”. Опыт последних лет показывает, что инфраструктурные проекты в Казахстане переходят в стадию практической реализации именно тогда, когда становятся актуальными для китайской экономики. Как только КНР действительно стала необходима нефтяная труба, она была построена. То же самое скоро будет и с газовой трубой, считает г-н КУЗЬМИН. А поскольку транспортная инфраструктура Синьцзяна уже достаточно развита, то можно ожидать, что скоро Китай займется инфраструктурой и казахстанской.

- Если не ошибаюсь, Мойнакскую ГЭС начали строить еще в советские времена, а достроил Китай. То же будет и с узкоколейкой. Казахстанское правительство в силу своих возможностей создало из нашей страны универсального потребителя, а рядом с нами находится универсальный производитель, - отметил эксперт.

Эта точка зрения была немедленно оспорена. Лейла МУЗАПАРОВА, и.о. директора Центра по изучению Китая, заметила, что если бы это не было выгодно Казахстану, то ни нефтепровод, ни Мойнакская ГЭС не появились бы.

Тем не менее в ходе конференции порой звучали и другие оценки роли КНР в Казахстане и в Центральной Азии такого рода, что китайские гости, при всей традиционной невозмутимости, порой явно не могли скрыть удивления. И это - новая тенденция в экспертном сообществе Казахстана.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

МВД внедряет инновационные технологии в раскрытие преступлений

Министерство внутренних дел отчиталось о внедрении инновационных технологий в криминалистическую работу. Как сообщил на традиционном брифинге по понедельникам начальник оперативно-криминалистического департамента МВД Серик ИСАЕВ, в настоящее время проводится поэтапная “компьютеризация, автоматизация и информатизация оперативно-служебной деятельности”. Департамент технической службы работает над созданием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов внутренних дел, способствующей более эффективному раскрытию и предупреждению преступлений.

В 11 областных центрах действуют Центры оперативного управления (ЦОУ), до конца года планируется открыть еще четыре. В ЦОУ стекается вся информация, поступившая на службу “02”, что, по словам г-на Исаева, “позволяет эффективно координировать силы и средства полиции для оперативного реагирования на происшествия и преступления”. В прошлом году создан Ситуационный центр МВД, где интегрируется информация региональных ЦОУ “в статистических таблицах и текстах, отображающих текущее состояние дел в регионах”. На мониторах Ситуационного центра выводится изображение с камер видеонаблюдения из 7 городов страны. До конца года будет выведена “картинка” еще из 4 городов: Актюбинска, Атырау, Кокшетау, Кызылорды. Полицейские обещают, что по территории Казахстана до конца года будет функционировать более 500 видеокамер и более 700 систем контроля автомобильных нарядов полиции. “Возможности видеонаблюдения позволяют обеспечить профилактику и пресечение правонарушений, а также контроль дорожно-транспортной ситуации”, - подчеркнул Серик Исаев.

Теперь перед руководством МВД стоит задача обеспечить доступ к накопленной информации и оперативному обмену данными низового звена. Для решения данной задачи в следующем году планируется приобрести 55 спутниковых терминалов. Пока в качестве пилотного проекта в Карагандинской области организован доступ к информационным и техническим возможностям ЦОУ дежурных частей городов-спутников: Абай, Шахтинск, Сарань и Темиртау, а также участковых пунктов полиции областного центра. “Это позволяет участковому проводить проверки доставленных лиц на предмет привлечения к уголовной или административной ответственности, наличия розыска, а также по базам данных похищенных вещей и оружию”, - отметил начальник оперативно-криминалистического департамента МВД. При этом он не уточнил статистику изменения (или неизменения) в скорости раскрытия или предотвращения преступлений в Карагандинской области.

Серик Исаев поделился другой цифрой: около 7% зарегистрированных преступлений в нынешнем году раскрыто с помощью системы идентификации личности по изображению лица “Образ+”, которая позволяет формировать фотографическую базу данных лиц, “представляющих оперативный интерес”. Это относится не только к преступникам, но и к без вести пропавшим гражданам. “Демонстрация изображений лиц, представляющих оперативный интерес, потерпевшим и свидетелям прямо в ходе осмотра мест происшествий значительно повышает вероятность опознания преступника”, - уверяет г-н Исаев.

МВД расширяет криминалистическую пулегильзотеку, с помощью которой “раскрыта половина преступлений, совершенных с применением нарезного огнестрельного оружия”. Для дальнейшего контроля за оборотом нарезного огнестрельного оружия с момента его ввоза в страну и до полной утилизации МВД приобретен баллистический комплекс “Кондор”, “в массив которого уже внесено 4 тысячи объектов по 1250 фактам совершения преступлений с применением нарезного огнестрельного оружия”. На этой базе будет создана Национальная пулегильзотека МВД.

Кроме того, в настоящее время в органах внутренних дел страны создана централизованная дактилоскопическая система “Папилон” с удаленным доступом, которая позволяет проверять оставленные следы рук с мест не раскрытых еще преступлений не только по региональной, но и центральной базе МВД в режиме онлайн. Сейчас к ней уже подключено 10 регионов. Благодаря внедрению систем дактилоскопического учета раскрывается 9% зарегистрированных преступлений, или около 12 тысяч преступлений в год, сообщил Серик Исаев. По его информации, в 2007 году произведена модернизация системы на более чем Т52 млн, на следующий год выделено еще более Т188 млн для совершенствования системы. В настоящее время в ОВД имеются более 1 млн 600 тыс. дактилокарт со 120 тыс. отпечатками.

Г-н Исаев похвастался еще одним техническим нововведением - внедрением ДНК-лабораторий и фоноскопического учета. “Нами приобретены и начали функционировать две ДНК-лаборатории в департаментах внутренних дел Астаны и Алматы. Ими на учет уже взято 268 лиц, представляющих оперативный интерес, проведено 16 ДНК-исследований с положительным результатом по тяжким видам преступлений”, - подчеркнул глава оперативно-криминалистического департамента. В перспективе планируется создание республиканского банка данных “генетических паспортов” биологических следов, изымаемых с мест нераскрытых преступлений.

В настоящее время готовится пилотный проект создания централизованного автоматизированного фоноучета на базе ДВД Астаны, Алматы и МВД. “Этот вид учета мы внедряем одними из первых среди стран СНГ”, - похвалился Серик Исаев.

Еще один предмет гордости казахстанских криминалистов - использование современных методик идентификации людей по запаху. “В прошлом году результаты одорологических (запаховых) выборок способствовали раскрытию и расследованию 201 преступления, в том числе 128 убийств. Сейчас одорологические лаборатории созданы в ДВД Астаны, Алматы, Костанайской, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей, до конца года они откроются еще в трех регионах”, - пообещал глава оперативно-криминологической службы МВД.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД инициирует поправки, направленные на профилактику подростковой преступности

МВД инициировало разработку поправок в Закон “О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности”, которыми предлагается ввести правовые ограничения на посещение несовершеннолетними “ночных клубов, казино, дискотек, залов игровых автоматов”, сообщил руководитель пресс-службы МВД Багдат КОЖАХМЕТОВ. Кроме того, данными поправками регламентируется “временной период нахождения” несовершеннолетних в компьютерных клубах.

По информации г-на Кожахметова, концепция данного законопроекта уже рассмотрена и одобрена межведомственной комиссией по законопроектной деятельности в марте текущего года: “Необходимость разработки данного документа обусловлена ростом числа несовершеннолетних, у которых в результате чрезмерного увлечения компьютерными играми стирается грань между реальным и виртуальным миром, а компьютерная зависимость зачастую приводит к антисоциальным поступкам. Подростки для оплаты компьютерных игр совершают кражи денег и других ценных вещей, не ночуют дома, злостно уклоняются от получения обязательного среднего образования”.

Кроме того, МВД инициирует поправки в законодательство, которыми предусматривается введение запрета на продажу алкогольных напитков лицам, не достигшим 21-летнего возраста. “Так, в статью 336 Кодекса об административных правонарушениях слово “спиртные” предлагается заменить на “алкогольные” для введения ответственности за распитие алкогольных напитков, к которым относится и пиво”, - пояснил руководитель пресс-службы. Данными поправками предлагается ввести запрет на реализацию алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года, а также “предусматривается ответственность родителей за распитие их детьми, не достигшими 16 лет, алкогольных напитков”. В настоящее время пиво разрешено продавать без каких-либо ограничений вместе с другими прохладительными напитками в любых торговых точках, в том числе в парках, местах отдыха и массового посещения граждан. По данным главы пресс-службы МВД, с начала года “за распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом виде в общественных местах” в отделения полиции были доставлены более 12 тыс. подростков.

Вместе с тем пресс-секретарь сообщил, что в стране отмечается снижение уровня подростковой преступности, “более чем на 6% ежегодно”. Из всех зарегистрированных за последние пять лет преступлений, совершенных подростками, 2409 (более 71%) совершены учащимися общеобразовательных школ, лицеев и гимназий. 615 преступлений совершены учащимися средних специальных учебных заведений.

На борьбу с преступностью в подростковой среде направлены 830 школьных участковых инспекторов полиции. “Практика их работы в учебных заведениях со сложной криминогенной ситуацией показывает, что определенный профилактический эффект от их деятельности очевиден. К примеру, только в 2006 году уровень преступлений, совершенных в школах, снизился на 3,4%”, - констатировал Багдат Кожахметов.

По информации МВД, на профилактических учетах полиции состоят более 20 тыс. несовершеннолетних, из них более 16 тыс. - учащиеся средних учебных заведений, что составляет 80% от всего количества подучетных.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ТАМОЖНЯ

Поправки к таможенному законодательству грозят создать дефицит товаров на внутреннем рынке

Общественные организации предпринимателей давно не проявляли столько сплоченности и напора, как на этой неделе. 13 сентября встречу с прессой провели не только такие традиционные критики политики в отношении развития бизнеса, как Форум предпринимателей Казахстана и Алматинская ассоциация предпринимателей, но и ряд других ассоциаций, в частности, Национальная экономическая палата “Союз Атамекен”, Представительство германской экономики в РК, Американская торгово-промышленная палата и Европейская бизнес-ассоциация (ЕВРОБАК). Уже по перечислению видно, что данная пресс-конференция во многом беспрецедентна.

На встрече с журналистами было обнародовано коллективное “Обращение бизнес-ассоциаций к парламенту и правительству по устранению административных и торговых барьеров”. Проблема состоит в том, что 21 августа вступил в действие Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упрощения таможенных и налоговых процедур”, разработчиком поправок выступил Минфин. Основанием для поправок была концепция “упрощения таможенных процедур”, однако, как сочли необходимым процитировать почти все участники пресс-конференции, “хотели как лучше, а получилось как всегда”. Как они утверждают, “целый ряд нововведений привел к значительному усложнению процедуры таможенного оформления”. В период обсуждения законопроекта в мажилисе еще предыдущего состава эксперты рабочей группы, представляющие общественные объединения предпринимателей, обратили внимание законодателей на то, что принятие некоторых норм ухудшит положение всех легально работающих предпринимателей. Однако парламент принял вариант закона без учета мнения экспертов. Насколько можно было понять из заявлений, сделано это было в основном стараниями сената, в связи с чем Алма НУПГОЖАЕВА (“Союз Атамекен”), призвала сенаторов больше внимания уделять мнению мажилисменов, так как те порой “лучше знают ситуацию”.

Результатом нововведений стало крайнее усложнение импорта товаров. Теперь таможенники по новым правилам требуют от участников ВЭД для прохождения таможенной очистки импортируемых грузов перечень документов, в числе которых некая экспортная декларация отправителя. Предприниматели не против ее предоставлять, но именно такого документа в бумажном виде, который от них требует новое законодательство, не существует в природе. Вернее он есть, но в виде внутреннего документа той страны, откуда в Казахстан идет импорт. И никто его оттуда представлять казахстанской стороне не будет.

- Во всем мире в качестве экспортной декларации принимается таможенными органами инвойс или любой другой транспортный документ, а у нас теперь нужна обязательно экспортная декларация, но где ее взять-то? В мире этот документ носит формально-статистическую форму. Здесь наши законодатели активно вмешались в юрисдикцию всех других стран мира. На сегодняшний день нет стран, которые могли бы нашим импортерам легально выдавать такие декларации, нет и ее формы, - заявил Амангельды КАНСУЛТАНОВ, гендиректор Казахстанской ассоциации таможенных брокеров.

У некоторых стран такие документы в принципе есть, но они либо ведутся в электронном формате, либо настолько фискализованы, что при запросе выдать их таможенные органы страны-экспортера считают, что на эту компанию в Казахстане заведено уголовное дело. Эта ситуация привела к тому, что больше двух недель предприниматели не могут вести в нормальном режиме торговлю со своими иностранными партнерами. На пресс-конференции звучало, что около 60% импорта в страну застряло на складах временного хранения. Их владельцы, похоже, единственные, кто выигрывает от этой ситуации: говорят, что в связи с нехваткой складов сейчас их создают в экстренном порядке, просто обнося колючей проволокой пустоши.

То, что на фоне такой ситуации до сих пор на внутреннем рынке еще не отмечены рост цен на товары и признаки дефицита, участники пресс-конференции объяснили как определенными запасами импорта, так и тем, что определенный объем поставок успел пройти таможенную очистку до введения нового порядка и сейчас находится в пути уже внутри страны. Но такая ситуация долго не продлится, дефицит импорта скоро начнет ощущаться.

- На данный момент у нас на руках находится несколько сот заявлений от германских компаний, которые активно работают с Казахстаном и столкнулись с этой проблемой и не видят из нее выхода: ни один из предлагаемых вариантов не может работать. Для того чтобы иностранные документы были признаны на территории Казахстана, в соответствии с действующим законодательством они должны быть нотариально заверены, переведены и т.д. Эта процедура очень долгая, а порой и невозможная. Мы, как организация, созданная межправительственным соглашением между Казахстаном и Германией, которая призвана содействовать развитию экономических отношений между двумя странами, поставили об этом в известность федеральное правительство Германии и Премьер-Министра Казахстана. То, что сейчас происходит, однозначно приведет к повышению цен и росту инфляции. Меры нужно предпринимать срочно, - заявил Роман УТЯШЕВ, юрист Представительства германской экономики в РК.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

По мнению Нацбанка, ситуация в банковском секторе контролируема, несмотря на нестабильность финансовых рынков

В прошлую пятницу председатель Национального банка Анвар САЙДЕНОВ прокомментировал на традиционной пресс-конференции положение на финансовых рынках. Лейтмотивом его оценок, пожалуй, можно считать ощущение контролируемости ситуации в банковском секторе вопреки нестабильности на рынках. По словам г-на Сайденова, финансовая система “должна быть способна выдерживать тяжелые испытания”, при этом нынешнюю обстановку нельзя отнести к тяжелой, хотя, по его мнению, она является наиболее серьезным вызовом после завершения формирования банковской системы.

Отвечая на вопросы, глава Нацбанка подчеркнул, что ни один из БВУ, несмотря на появляющуюся то и дело информацию, не прекращал кредитования, и отчетность, поступающая каждый день, свидетельствует о ежедневном росте кредитного портфеля банков. Конечно, он происходит медленнее, чем до возникновения трудностей с фондированием. Выводы о том, в какой степени более медленными стали темпы кредитования, можно будет сделать примерно в двадцатых числах сентября, когда будет готова более подробная отчетность.

Очевидно, замедление темпов роста банков в значительной степени является реализацией того, чего добивались регуляторы, вводя в последнее время поэтапные ограничения. Г-н Сайденов также заочно ответил критикам, считающим недостаточной антикризисную активность Нацбанка. Последний не согласен с определением происходящего как кризиса, а его главными действиями в ответ на возникшие на рынке сложности стало предоставление банкам дополнительной краткосрочной ликвидности путем увеличения операций обратного репо, валютных СВОПов и погашения государственных ценных бумаг. Также принято решение о возможности предоставления кредитов банкам под залог их средств на счетах в Нацбанке. В августе лимит такого кредитования составлял 70% от счета, а с сентября он снижен до 50%. Суммарно дополнительная ликвидность, предоставленная Нацбанком в августе, превысила $10 млрд. Г-н Сайденов подчеркнул, однако, что, предоставляя банкам дополнительную ликвидность, Нацбанк вынужден ориентироваться и на возможное ее влияние на рост инфляции. Кроме того, он идет на изменение минимальных резервных требований с октября, которые определяются в целом как “смягчение” (хотя резервирование по внешним обязательствам БВУ все же возрастает до 10%).

Г-н Сайденов отметил, что значительные резервы, накопленные банками в результате ужесточений регуляторных требований, стали для них подушкой в ситуации снизившейся ликвидности. При этом, оценивая положение с платежеспособностью банков, он отметил, что сами они считают, что в состоянии справиться с внешними долгами, несмотря на трудности с рефинансированием. Все банки без исключения выполняют пруденциальные нормативы и с напряжением, но справляются с формированием минимальных резервных требований. Нацбанк отслеживает ситуацию, имея подробный график выплат банков внешним кредиторам, при этом их сумма до конца года составит примерно $3 млрд. К тому же последние события на рынке и, в частности, успешная синдикация Казкоммерцбанка показывают, по оценкам г-на Сайденова, что внешнее фондирование не будет закрыто для банков целиком, вопрос состоит в цене ресурсов и возможных объемах привлечения.

Прогнозируя по просьбе журналистов ситуацию на внешних рынках, г-н Сайденов высказал точку зрения, что временные рамки проблем не закончатся нынешней осенью и, возможно, протянутся до следующего лета.

Касаясь размеров внешней задолженности страны, которая сопоставима с годовым ВВП и половина которой приходится на банки, г-н Сайденов отметил, что одной из методологий, применяемых Нацбанком для мониторинга банковского сектора, остается методика Всемирного банка, который считает, что уровень внешней задолженности для таких развивающихся рынков, как Казахстан, свыше 80% от ВВП считается нежелательным.

В рамках подготовки документа о финансовой стабильности эксперты Нацбанка анализировали возможности реализации двух сценариев развития в этом году валютного кризиса и кризиса банковской системы, в каждом из которых, как отметил г-н Сайденов под улыбки собравшихся, был сделан вывод о том, что “вероятность наступения события меньше, чем вероятность ненаступления”. Решающими аргументами в пользу того, что речь идет о коррекции, а не о кризисе, остаются по-прежнему очень позитивная макроэкономическая ситуация, высокие цены на нефть, положительный торговый баланс, высокие золотовалютные резервы страны и наличие Национального фонда. При этом, несмотря на то, что ситуация с платежным балансом остается дефицитной из-за отрицательного сальдо баланса услуг и текущего счета, каких-либо серьезных ухудшений в этом году не происходило. Г-н Сайденов даже считает, что и положение с платежным балансом будет улучшаться в 2-3-летней перспективе.

Говоря об общении с банками, он отметил, что последние в достаточной степени уверены в себе, и упоминания о сделанных ошибках в оценке состояния внешних рынков “прозвучали лишь в первый момент сквозь зубы”. В дальнейшем, по мере того, как ситуация становилась более понятной и проблемы начали решаться, банкиры предпочли не говорить о том, делались ли ошибки. Обстановка же на внешних рынках анализировалась и отслеживалась Нацбанком очень пристально, и первая аналитическая записка о возможном влиянии нестабильности на Казахстан в правительство и администрацию Президента была отправлена буквально через считанные дни после первых кризисных проявлений.

Относительно инфляции, которая в августе равнялась 0,7%, г-н Сайденов отметил, что с начала года она составила 6,3%, в то время как год назад было 5,3%. В годовом выражении в августе инфляция составила 9,4%, что выше верхнего уровня в 9,2%, закладываемого Нацбанком в свой сценарий “высоких цен на нефть”. Центральный банк все же считает, что в итоге ему удастся сохранить инфляцию в рамках коридора высоких цен, который в этом году ограничивается 8,2%- 9,2%.

Н. Д.

БАНКИ

Мировой финансовый кризис и проблемы Eni по Кашагану, очевидно, не повлияли на решимость Unicredit относительно приобретения контроля над АТФБ

На этой неделе АТФБанк объявил о привлечении субординированного займа в размере $100 млн от австрийского Austria Creditanstalf, входящего в группу итальянского Unicredit, завершающего приобретение контрольного пакета акций АТФБ. Помимо собственно прикладного значения, связанного с фондированием (которое тем не менее является крайне непростой задачей в условиях нестабильности на рынках), объявление о займе, очевидно, призвано продемонстрировать уверенность в том, что сделке с Unicredit ничто не угрожает. В частности, это показывает, что волатильность на мировых финансовых рынках и проблемы итальянского оператора Кашагана - компании Eni не повлияли на решимость Unicredit относительно приобретения в РК.

По словам председателя правления АТФБ Талгата КУАНЫШЕВА и члена правления, полномочного представителя Unicredit в казахстанском банке Александра ПИКЕРА, об окончании сделки может быть объявлено уже в октябре, после завершения всех согласований с итальянскими и австрийскими регуляторами. Сразу после этого, вероятно, АТФБ будет дополнительно серьезно капитализирован - как заверил г-н Куанышев, соответствующие договоренности с новыми акционерами уже достигнуты. Г-н Пикер также подчеркнул, что привлекаемые $100 млн также попадут в капитал банка, и с их помощью будет финансироваться, например, дальнейшая экспансия на рынках СНГ. Преимущества данного приобретения связаны для Unicredit, в частности, с существованием у АТФБ развивающихся “дочек” на соседних рынках, причем, например, кыргызский дочерний банк уже имеет “первый или второй кредитный портфель по величине” в стране. Кроме того, открытая для АТФБ кредитная линия в размере $500 млн позволяет ему фондировать планы, связанные с ростом кредитного портфеля в Казахстане, в том числе кредитование розницы и малого и среднего бизнеса.

По оценкам г-на Куанышева, плоды сотрудничества с новым акционером уже проявляются в стоимости денег, которые получены в рамках полумиллиардной кредитной линии. Ставки в 0,9 и 1,7% сверх либора значительно дешевле привлечений, которые могли бы быть получены на свободном рынке, и по крайней мере на 80% ниже, чем средняя ставка привлечения для казахстанского банковского рынка. (Самые крупные отечественные банки занимают все же несколько дешевле - Н. Д.) Приход в качестве акционера крупнейшего банка из зоны евро также сделал вероятным повышение рейтинга, которое могло бы привести к удешевлению заимствований - все рейтинговые агентства прогнозируют увеличение рейтингов АТФБ. (Председатель Национального банка Анвар САЙДЕНОВ, упоминая о последних заимствованиях АТФБ, сказал в полусерьезных тонах о том, не стоит ли отнести их в группу межфирменной задолженности, связанной с кредитованием материнскими компаниями своих “дочек” в Казахстане и не влияющей на риски, обусловленные уровнем внешнего долга банковского сектора.)

Очевидно, подпитка со стороны будущего собственника делает для банка менее актуальными проблемы с сокращением ликвидности, с которыми столкнулось большинство казахстанских банков. Обстановка в финансовой сфере, по оценкам представителей АТФБ, все же далека от кризисной, прежде всего потому что макроэкономическая ситуация выглядит достаточно хорошей и уровень доходов бюджета и населения не снижается. По оценкам г-на Куанышева, коррекция может быть даже полезной для многих банков и позволит улучшить качество и сбалансированность кредитного портфеля. Для г-на Пикера же нынешние казахстанские впечатления меркнут по сравнению с 1998 годом, прожитым в России, когда “государство не платило само, фактически запретило банкам платить иностранным инвесторам и уничтожило ликвидность на рынке”.

Отвечая на вопросы о том, что изменится для клиентов банка с приходом европейских собственников и приблизятся ли ставки кредитования к европейским, г-н Пикер, однако, демонстрировал несколько меньший энтузиазм, говоря о том, что изменится кое-что и следует очень осторожно сопоставлять ставки кредитования на разных рынках, поскольку существуют такие понятия, как страновой риск и стоимость фондирования. (Очевидно, и АТФБ должен будет увеличивать ставки кредитования и ужесточать отбор заемщиков в связи с удорожанием денег внутри страны - Н. Д.)

Относительно того, как изменится рыночная доля банка в связи с коррекцией и уменьшением темпов кредитования банковским сектором, г-н Куанышев сказал, что она “может меняться только в положительную сторону”. При этом он воздержался от оценок ее роста в ближайшие несколько месяцев, напомнив, что в планах банка доведение доли на рынке до 16-17% с нынешних 11% в трехлетней перспективе. Г-н Пикер также подчернул, что материнский банк заинтресован в росте рыночных долей “дочек” в центрально- и восточноевропейских странах.

Комментируя ситуацию с судебным разбирательством вокруг конвертации привилегированных акций в простые (накануне специализированный экономический суд запретил АТФБ производить какие-либо действия, связанные с конвертацией), г-н Куанышев сказал, что часть владельцев привилегированных акций хотела бы конвертации, а часть нет. Банк намеревается действовать здесь строго в правовом поле, при этом решающим будет мнение акционеров, а не менеджмента. (По информации Панорамы, недовольным решением о конвертации привилегированных акций в соотношении 1 к 3 оказался, в частности, один из иностранных инвестиционных фондов, управляющий в совокупности средствами на $4,5 млрд. До судебного разбирательства инвестор обратился с письмом к членам Ассоциации финансистов, причем возражения, что понятно, вызывал не только коэффициент конвертации, но и процедура голосования на собрании акционеров банка, где принималось данное решение. По мнению иностранного держателя привилегированных акций, такие вопросы должны решаться кворумом в 95% всех акций, включая привилегированные, а не 95% голосующих акций. Впрочем, пока трудно представить, что ситуация выльется во что-то большее, чем просто безупречно юридически проведенная процедура, связанная с конвертацией.)

Н. Д.

БАНКИ

Темирбанк демонстрирует инвесторам свое благополучие

В начале недели Темирбанк сообщил о погашении синдицированного займа на сумму $50 млн, организатором которого был Standard Bank. Информация о погашении, которая в “безоблачные” времена обычно не публикуется, возможно, должна успокоить инвесторов относительно платежеспособности и текущей ликвидности банка. Напомним, что на прошлой неделе (пожалуйста, предыдущий номер газеты) председатель правления Темирбанка Аблазхан КЕБИРОВ отмечал, что текущий уровень платежей позволяет, не напрягаясь, финансировать довольно заметно сократившуюся выдачу кредитов и более строго оценивать платежеспособность заемщиков. Пик платежей по внешним обязательствам для банка, по его оценкам, приходится на 2009 год.

В то же время Роман СОЛОДЧЕНКО, председатель правления БТА, контролирующего Темирбанк, в интервью на прошлой неделе не исключил возможности продажи дочернего банка, несмотря на то, что ситуация на рынке не самая благоприятная для таких продаж. (Очевидно, сделка, если бы она была осуществлена в ближайшие месяцы, создала бы дополнительный запас прочности для самого БТА, который, впрочем, тоже, по оценкам его менеджмента, способен довольно долго производить платежи по внешним заимствованиям, не осуществляя новое фондирование на внешних рынках. Это похоже на то, что уже предприняли собственники Альянс Банка, создавшие “подушку” с помощью размещения $700 млн, полученных от лондонского IPO, на его депозитах.) Учитывая розничную и ипотечную специализацию Темирбанка, потенциальным инвесторам, вероятно, тщательно придется взвешивать все плюсы и минусы, оценивая в том числе и возможное развитие событий на казахстанском рынке недвижимости. Впрочем, скорее всего, планы по продаже банка существуют пока на уровне идеи, поскольку г-н Кебиров со своей стороны предположил, что это “не совсем разумный шаг” и что продажа “однозначно состоится не в этом году”.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

6 - 12 сентября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 122,17 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 122,15 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 39,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 12 сентября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 7,02 +1,15

Авторепо ГЦБ 5 дн. 11,14 -

Авторепо ГЦБ 7 дн. 8,97 +0,04

Авторепо ГЦБ 14 дн. 10,50 +0,73

KazPrime-3M 9,17 +0,09

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 12 сентября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE_Shares 2 509,52 -2,58

KASE_BP 214,43 +0,15

KASE_BC 131,51 +0,01

KASE_BY 7,85 +1,03

Главные новости рынка

АО “АТФБанк” (Алматы) предоставило Казахстанской фондовой бирже (KASE) копию определения Специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС) города Алматы от 4 сентября 2007 года. Согласно указанному определению запрещено:

· Агентству Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) регистрировать изменения и дополнения в проспект выпуска акций АО “АТФБанк”;

· АО “Фондовый центр”, являющемуся регистратором банка, а также иным регистраторам в случае замены регистратора банка, регистрировать какие-либо операции с привилегированными акциями банка, связанные с конвертированием привилегированных акций в простые акции;

· АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” регистрировать какие-либо операции с привилегированными акциями банка, связанные с конвертированием привилегированных акций в простые акции;

· АО “АТФБанк” совершать любые действия, направленные на проведение конвертирования привилегированных акций в простые акции.

Копия указанного определения доступна на сайте KASE в сети интернет по http://www.kase.kz/mix/isk_atfb_040907.pdf.

12 сентября KAZAKHMYS PLC (Соединенное Королевство) объявило о том, что его дочерняя компания - “Kazakhmys Gold Inc.” довела долю своего участия в “Eurasia Gold Inc.” (Торонто, Канада) до 100%, купив простые акции этой компании у миноритарных акционеров по $0,85 за каждую. Согласно предоставленной информации, акции были приобретены посредством использования права “Kazakhmys Gold Inc.” в соответствии с положением о принудительном приобретении по Закону о бизнес-корпорациях (Британская Колумбия). Таким образом, “Eurasia Gold Inc.” теперь на 100% косвенно принадлежит KAZAKHMYS PLC. С полной версией пресс-релиза KAZAKHMYS PLC можно ознакомиться по http://www.kase.kz/emitters/scan/kzms/gbkzms_reliz_100907.pdf.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе с долевыми инструментами заключено 299 сделок на сумму $86 081,3 тыс., или 10 522,8 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (29 августа - 5 сентября, 360 сделок, $36 041,0 тыс., или 4523,9 млн тенге) оборот вырос в 2,4 раза. В анализируемом периоде на KASE 3,3% операций в количественном выражении и 5,5% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 3,6% и 26,2% соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 37 (39) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 31 (30) наименования. При этом 3,9% (5,0%) брутто-оборота рынка - 7,2% (5,3%) по операциям покупки и 0,6% (4,7%) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 9,7% (52,8%) биржевого брутто-оборота акций - 10,5% (73,0%) по операциям покупки и 9,0% (32,6%) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен на KASE показали 26% (32%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 61% (48%), неизменный курс - 13% (16%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций на неделе наблюдалось в диапазоне от 0,1% (DNBN) до 45,6% (RMXR), негативное - от 0,01% (ATFB) до 14,6% (KKGBp).

В целом происходящее на казахстанском финансовом рынке следует рассматривать в свете событий, происходящих в мире. Имеющее место на международных рынках так называемое “бегство в качество” снижает привлекательность казахстанских активов за рубежом. Индекс ATONKZEI, отображающий усредненное ценовое значение казахстанских голубых фишек “на чужбине”, снизился за неделю на 2,3%. С точки зрения технического анализа это можно расценивать как начало третьей волны в сторону снижения. Казахстанский же рынок, чутко реагирующий на изменение стоимости отечественных акций за рубежом, также характеризовался плавным “сползанием” вниз. Индекс KASE_Shares за неделю упал на 2,58%. Слухи и опасения по поводу нарастающего банковского кризиса усиливают медвежьи настроения. А пора бюджетных платежей и вызванное ими падение краткосрочной тенговой ликвидности банков способствуют росту объема предложения акций на KASE.

Следует отметить, что на конец описываемого периода практически все долевые инструменты, торгующиеся и на KASE, и на LSE, стоили дороже на KASE. Данное обстоятельство не вселяет оптимизма на будущую неделю.

Применительно к более длинному временному лагу складывается впечатление, что казахстанский рынок акций находится в ожидании. Инвесторы заслушали прекрасные итоги деятельности банков по итогам полугодия, но по понятным причинам им нужна финансовая отчетность за третий квартал. Именно она частично способна прояснить, насколько устойчивым оказался банковский сектор страны. Также ждут и дальнейшего развития кризиса в США. И нужно сказать, что обстановка там пока не радует. Несмотря на то, что данный фактор не оказывает на нашу экономику прямого влияния, он формирует настрой западных инвесторов. А как показывает опыт последних двух месяцев, наш фондовый рынок уже не способен игнорировать эти настроения.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 6 сентября в официальный список KASE категории “A” включены облигации KZP02Y09C495 (KZIKb17, 1 тенге, 10,0 млрд тенге; 10.06.07 - 10.06.16, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон; 30/360) АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы). Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Указанный выпуск облигаций является вторым в рамках третьей облигационной программы АО “Казахстанская Ипотечная Компания” и семнадцатым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Андеррайтером выпуска является АО “Астана-Финанс” (Астана).

С 7 сентября в официальный список KASE категории “A” включены облигации KZ2C0Y03C585 (KKI_b1, 1 тенге; 4,0 млрд тенге; 07.09.07 - 07.09.10; полугодовой купон 8,00% годовых, 30/360) АО ”Казкоммерц Инвест” (Алматы). Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

С 10 сентября субординированные облигации KZP01Y10C727 (KKGBb6, 100 000 тенге, 10,0 млрд тенге; 10.09.07 - 10.09.17, индексированный по уровню инфляции квартальный купон, 7,5% годовых на первые 2 года обращения; 30/360) АО ”Казкоммерцбанк” (Алматы) признаны включенными в официальный список KASE категории “A” в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 листинговых правил. Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Названный выпуск облигаций является первым в рамках первой облигационной программы АО “Казкоммерцбанк” и шестым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга.

С 11 сентября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZ2C0Y05C523 (официальный список KASE категории “В”, ALVZb1, 1000 тенге; 2,0 млрд тенге; 04.05.07 - 04.05.12; полугодовой купон 12% годовых на первый год обращения, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360) АО “Алматинский ликеро-водочный завод” (Алматы). Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы). Данные облигации включены в официальный список KASE категории “В” с 4 мая 2007 года.

С 11 сентября облигации KZ2CKY05A622 (UKPFb1; 10 000 тенге, 500,0 млн тенге; 11.09.02 - 11.09.07, полугодовой купон 14,0% годовых) АО “Усть-Каменогорская Птицефабрика” (Восточно-Казахстанская обл.) исключены из официального списка KASE категории “А” в связи с истечением срока обращения. Облигации были включены в официальный список KASE с 15 ноября 2002 года, торги по ним были открыты 20 февраля 2003 года. За период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи доходность облигаций к погашению для покупателя по сделкам, заключенным методом открытых торгов, варьировала от 9,99% годовых до 13,50% годовых. Последняя сделка была проведена 24 июля 2007 года по максимальной доходности. В 2006 году UKPFb1 на KASE заняли 161-ю позицию в рейтинге торгуемости негосударственных ценных бумаг по объему заключенных сделок (0,08% от соответствующего оборота рынка) и 129-ю позицию в аналогичном рейтинге корпоративных облигаций (0,10%). Согласно сообщению эмитента, погашение произведено на сумму 459 780 000,00 тенге. Сумма купонного вознаграждения составила 32 184 600,00 тенге, сумма подоходного налога, удержанного у источника выплаты, - 29 107 365,00 тенге.

С 13 сентября в секторе вторичного рынка KASE открываются торги индексированными по уровню девальвации тенге к доллару США облигациями KZPC2Y02C538 (ASFIb14, 100 тенге, 14,0 млрд тенге; 13.09.07 - 13.09.09; плавающий полугодовой купон, 6,69% годовых на первый купонный период; 30/360) АО “Астана-Финанс”. Обязанности маркет-мейкера по данным облигациям на KASE эмитент будет исполнять самостоятельно с минимальным объемом обязательной котировки в размере 22 000 облигаций. Данные облигации включены в официальный список KASE категории “А” с 9 августа 2007 года.

С 13 сентября на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) также открываются торги вышеуказанными облигациями АО “Астана-Финанс”, на которой они будут торговаться под кодом aASFIb14. Обязанности маркет-мейкера по облигациям на СТП РФЦА будет исполнять АО “Брокерская компания “Астана-финанс” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 22 000 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) с 20 августа 2007 года.

С 14 сентября АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по облигациям KZ2CKY05B091 (официальный список KASE категории “А”, PRKRb1) АО “Национальная компания “Продовольственная контрактная корпорация” (Астана) с установлением минимального объема обязательной котировки в размере 220 облигаций.

С 20 сентября АО “Дочерняя организация АО “Нурбанк” “MONEY EXPERTS” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по облигациям KZPC2Y05B335 (официальный список KASE категории “А”, BTAIb4; 100 тенге, 2,0 млрд тенге; 11.05.05 - 11.05.10, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,70% годовых на текущий период) АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” (Алматы).

Сектор первичного рынка

6 сентября АО “Аграрная кредитная корпорация” (Астана) предприняло попытку провести в торговой системе KASE специализированные торги по размещению своих облигаций KZ2C0Y05C515 (официальный список KASE категории “A”, AGKKb1, 1000 тенге, 3,0 млрд тенге; 10.08.07 - 10.08.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,6% годовых на первый купонный период, 30/360). На торгах эмитент планировал по схеме расчетов Т+0 разместить облигации суммарной номинальной стоимостью 2 982 250,0 тыс. тенге (99,4% зарегистрированного объема выпуска). В торгах принял участие один член KASE - субъект пенсионного рынка, который подал 7 лимитированных заявок на покупку 415 000 облигаций на сумму 277 012 476,10 тенге. Таким образом, спрос не превысил 13,9% от объявленного объема размещения. Цены в поданных заявках варьировали от 65,2556% (20,00% годовых) до 81,2111% (14,00% годовых). Средневзвешенная цена спроса составила 66,1823% (19,62% годовых). Рассмотрев ведомость поданных заявок, эмитент предоставил KASE официальное уведомление, в котором попросил считать аукцион не состоявшимся “в связи с неудовлетворением предоставленных заявок”.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 62 сделки на сумму $44 188,7 тыс., или 5 399,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (29 августа - 5 сентября, 118 сделок, $86 896,5 тыс., или 10 878,7 млн тенге) оборот сектора снизился в 2,0 раза. В текущем периоде, как и в предыдущем, договорных (прямых) сделок на KASE с корпоративными облигациями заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) на KASE участвовало 18 (19) членов KASE по облигациям 32 (63) наименований. При этом 4,0% (0,4%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка (8,0 по операциям покупки, по операциями продажи корпоративных облигаций “пенсионщики” не принимали участия). Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 7,5% (0,5%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 6,9% (0,4%) по операциям покупки и 8,0% (0,5%) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 17 наименований, падением - 12, неизменной цена оказалась у двух бумаг. Облигации ALVZb1 торговались на KASE впервые. Перепроданными смотрелись DTJLb1 (-14,3%), KRZHb1 (-10,8%) и ROSAb2 (-6,0%). Перекупленными смотрелись AGKKb1, чистая цена которых выросла на 8,0%. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 15 облигаций, выросла у 16.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

12 сентября в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-3 302-го выпуска (KZK1KM033021, MKM003_0302; 100 тенге, 12.09.07 - 12.12.07, actual/actual). На специализированных торгах Минфин по схеме расчетов Т+0 планировал разместить облигации на сумму 15 000,0 млн тенге в номинальном выражении долга. В торгах приняли участие 3 первичных дилера, подавших 10 лимитированных заявок на сумму 14 620,2 млн тенге (97,5% от предложенного объема облигаций). Цена в заявках варьировала от 96,8607% (13,00% годовых) до 98,2847% (7,00% годовых), составив в средневзвешенном выражении 97,4681% (10,42% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъекта пенсионного рынка пришлось 13,3%, на долю банков второго уровня - 86,7%. По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 98,2847% (7,00% годовых) и удовлетворил по этой цене заявки на покупку 50,0 млн облигаций на сумму 4 914 235 000,00 тенге. Все сделки были исполнены. Весь объем размещенных облигаций выкуплен одним из банков второго уровня.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 5 заключенных на KASE сделок не превысил 780,3 млн тенге ($6,3 млн). В предыдущем периоде (29 августа - 5 сентября) биржевой оборот достиг 10 841,8 млн тенге, или $87,3 млн при 12 сделках. То есть вторичного рынка ГЦБ на KASE в исследуемом периоде фактически не было. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 37,8%. На предшествующей неделе она равнялась 100%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 272 01 17, 237 53 05;

факс (8 727) 272 06 70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Регуляторы оптимистично оценивают положение банков в свете проблем с ликвидностью

Во вторник в Алматы состоялся круглый стол “Проблемы финансовой стабильности в Казахстане”, организованный Центром исследований и мониторинга экономики (ЦИМЕК).

По словам директора департамента стратегии и анализа Агентства финансового надзора Мухтара БУБЕЕВА, оно стало оценивать проблемную ситуцию с ипотечными кредитами как минимум 2-3 месяца назад, причем первоначально этот интерес был во многом связан с тем, как сложности отразятся на секъюритизации ипотечных кредитов, которую осуществляли несколько казахстанских эмитентов. Сценарий, происходящий сейчас под влиянием ситуации на международных рынках, очевидно, не стал каким-либо сюрпризом для регулятора. Г-н Бубеев выделил два аспекта, один из которых связан с ростом внешних заимствований, другой - с рисками в строительстве и ипотеке, вызывавшими в течение последнего времени ужесточение регулирования. На снижение уровня внешних заимствований были направлены меры по повышению достаточности уровня капитала, удлинению сроков заимствований (которые сделали существенно менее популярным привлечение ресурсов сроком до года, что, очевидно, казахстанские заемщики должны оценить в нынешней ситуации), а также увеличению минимальных резервных требований Нацбанка, которые оказались несколько смягчены только в нынешней ситуации проблем с ликвидностью.

Оценивая обстановку с внешними заимствованиями банков, директор департамента отметил, что на БВУ приходится примерно половина из казахстанских внешних заимствований, соответствующих 90% ВВП, остальная половина - это в очень небольшой степени государственный долг и так называемая межфирменная задолженность предприятий реального сектора. Интересно, что в противовес делавшимся ранее оценкам о том, что межфирменная задолженность несет менее существенные риски для экономики по сравнению с более мобильной задолженностью банков, на сей раз представитель финнадзора неожиданно критически отозвался как раз о долгах казахстанских “дочек” перед крупными материнскими компаниями, поскольку эти “долги менее прозрачны”, хуже поддаются мониторингу и чреваты появлением непредсказуемых проблем в случае неблагоприятного развития ситуации. Кроме того, банкиры, очевидно, все же более профессионально оценивают риски, связанные с заимствованиями. Банки, таким образом, вдруг оказались в роли более благополучных должников, так как г-н Бубеев упомянул о том, что сроки выплат по внешним долгам тщательно отслеживаются, БВУ управляют своей ликвидностью и считают, что готовы справиться со своими проблемами. Регуляторы отмечают также выполнение всеми банками пруденциальных нормативов, включая МРТ.

Что касается ипотеки и строительства, то здесь также вводились более жесткая регламентация, связанная с размерами рисков на одного заемщика, и буквально накануне нестабильности на международных рынках новое “взвешивание” рисков, касающихся недвижимости.

Прогнозируя развитие ситуации, г-н Бубеев предположил, что если рынки не будут испытывать шоков, регулирование будет ужесточаться и дальше. (Большинство банкиров, однако, говорят о существенно меньшем темпе роста активов в результате происходящей коррекции и о том, что активы вряд ли будут в ближайшее аремя удваиваться, как в последние 2 года. Более дорогое фондирование уже практически сыграло роль “холодного душа”, которая отводилась ужесточению регулирования.)

Н. Д.

БАНКИ

SAFS внезапно объявила об увеличении своей доли в уставном капитале Альянс Банка

Вчера финансовая корпорация “Сеймар Альянс” (SAFS) неожиданно заявила об увеличении своей доли в уставном капитале Альянс Банка до 74,7% за счет выкупа долей миноритарных акционеров. Как отмечается в сообщении, выкуп 19,2% простых акций был осуществлен согласно ранее заключенным опционам, информация о которых была раскрыта потенциальным инвесторам в ходе проведения IPO АО “Альянс Банк”. Отвечая на вопрос Панорамы о том, был ли выкуп акций инициативой “Сеймар Альянса” или миноританых акционеров, представители компании ограничились словами о том, что “ выкуп долей миноритариев был осуществлен в полном соответствии с условиями опционов”.

Очевидно, выкуп стал результатом снижения стоимости депозитарных расписок банка на международных площадках. При цене размещения IPO на нижней ценовой границе ожиданий акционеров банка по 14 долларов за GDR бумаги банка стоили вчера в Лондоне 9,3 доллара. Скорее всего, все это стало лишь отражением проблем на международном рынке капитала и происходящего сокращения портфелей инвесторов, приходящихся на развивающиеся рынки и бумаги банков. К качеству портфеля Альянс Банка или его финансовым показателям (в первом полугодии банк демонстрировал очень значительный рост прибыли) происходящее, вероятно, имеет весьма опосредованное отношение. “Сеймар Альянс” владела 55,5% от всех голосующих акций банка, после размещения на предкризисном рынке с ограниченным спросом - 19,4%. Теперь же банк фактически вернулся к составу акционеров, который был до IPO. Условия опциона были выполнены за счет средств от проведения IPO, которым было найдено уже третье применение за несколько последних месяцев. Первоначально предполагалось, что с их помощью частично будет куплен входящий в первую двадцатку российских банков ПетроКоммерц, затем акционеры положили средства на депозиты в банке, чтобы подчернуть наличие большой “подушки” ликвидности и уверенность в своем бизнесе (выполнение условий опциона также в общем соответствует последней цели), и наконец они вернулись инвесторам.

SAFC также посчитала необходимым сделать следующее разъяснение: “Из полученных 704 млн долларов США были произведены выплаты вознаграждения организаторам IPO, профинансированы сделки по увеличению доли холдинга в уставном капитале АО “Альянс Банк”, а также направлены средства для развития бизнеса других дочерних компаний. В настоящий момент на депозитах и текущих счетах SAFC в АО “Альянс Банк” находится 220 млн долларов США”. Покупка своих бумаг по более низкой стоимости по сравнению с ценой размещения в данном случае вряд ли является удачей, поскольку вся эта история может отразиться в дальнейшем на стоимости фондирования банка и, кроме того, негативно повлиять на других казахстанских эмитентов, уже разместившихся в Лондоне, и сделать инвесторов более консервативными при следующих казахстанских размещениях.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Silicium Kazakhstan в 2008 году введет в эксплуатацию кремниевый завод стоимостью 94 млн евро

ТОО Silicium Kazakhstan в начале июля 2008 года планирует ввести в эксплуатацию кремниевый завод, в строительство которого будет инвестировано в общей сложности приблизительно 94 млн евро. Об этом в интервью Панораме сообщил генеральный директор компании Александр СУТЯГИНСКИЙ. По его словам, финансирование поставок оборудования осуществляется по следующей структуре. Deutsche Bank предоставляет 85% от суммы контракта под страховое покрытие Euler Hermes, а 15% - в виде авансового платежа под гарантию Банка ТуранАлем. Как заметил собеседник, в июне текущего года проект получил награду от международного издания “Trade Finance” как сделка года (Deal of the Year). Финансирование строительно-монтажных работ осуществляет Банк развития Казахстана.

По словам г-на Сутягинского, завод будет производить 25 тыс. тонн металлургического кремния высокого качества для алюминиевой и химической отрасли, высокочистый кремний для производства в будущем поликремния солнечного образца, 10,5 тыс. тонн микрокремнезема и 875 тонн кремниевого шлака. Причем на проектную мощность по производству металлургического кремния предприятие выйдет уже в октябре-ноябре 2008 года.

Согласно информации собеседника, на первом этапе будут построены и установлены две печи, в которых будет производиться 25 тыс. тонн металлургического кремния в год. В будущем предполагаются закупка и установка дополнительно двух печей и доведение мощности до 50 тыс. тонн продукции в год. Г-н Сутягинский отметил, что для расширения мощности предприятия потребуется дополнительное финансирование как за счет внутренних резервов компании, так и внешних источников. Последние, по его словам, находятся на стадии проработки.

В качестве сырья для производства металлургического кремния Silicium Kazakhstan планирует применять жильный кварц, добываемый на принадлежащем ей месторождении в Центральном Казахстане. Для обеспечения ежегодной производительности завода потребуется около 65 тыс. тонн кварца.

Гендиректор также сообщил, что потребителями продукции будут в основном европейские страны. Silicium Kazakhstan имеет эксклюзивный контракт с одним из своих учредителей - германской ThyssenKrupp, которая берет на себя обязательства в течение 10 лет полностью реализовывать продукцию завода на мировых рынках. Также в ее получении заинтересованы Япония, США и Южная Корея. Г-н Сутягинский сказал, что на экспорт предполагается отправлять 100% выпускаемого, так как дальнейшую переработку кремния имеют возможнсть осуществлять именно западные страны. “Но если возникнет потребность в кремнии и на внутреннем рынке, компания рассмотрит предложения по поставкам”, - добавил он.

Сейчас проект находится на стадии активного строительства. На сегодняшний день уже освоено примерно 23 млн евро, что составляет 25% общего объема средств. Полностью закончено возведение фундаментов основного корпуса для двух печей, что является самым важным моментом в возведении комплекса. Завершаются работы по созданию фундаментов для других вспомогательных зданий и сооружений, подготавливается приемка металлоконструкций для основного корпуса печей. Ведется монтаж технологического оборудования, в частности поворотных механизмов печей, самих печей и др. Оснащение для завода изготовлено всемирно известным производителем из Германии SMS Demag. Поставку и установку оборудования будет осуществлять ThyssenKrupp. Генеральным подрядчиком строительства завода является B-Construction.

Известно, что для обеспечения стабильной работы кремниевого завода американская AES и Silicium Kazakhstan подписали 10-летний договор купли-продажи электроэнергии. Согласно данному договору, электроэнергия будет поставляться с шин ТОО “AES Экибастуз” (Павлодарская область), подразделения AES, с установленной мощностью 4 тысячи мегаватт, в период с 2008-го по 2017 год. Этот контракт должен обеспечить фиксированную цену на электроэнергию на протяжении всех 10 лет.

Silicium Kazakhstan была создана в марте 2006 года для реализации проекта строительства кремниевого завода, а также осуществления дальнейших связанных проектов - производства поликремния, кварцевых продуктов. Ее основными учредителями являются “Баско”, “Титан” и ThyssenKrupp Mannex. В рамках реализации данного проекта его основной инициатор - “Баско” - выступает как опосредованный владелец месторождений сырья - кварца, “Титан” будет производить важный шихтовый компонент - древесный уголь, а ThyssenKrupp через свои дочерние компании осуществит поставку оборудования, а также обеспечит будущий сбыт продукции на мировом рынке.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Fitch Ratings присвоило Мангистауской распределительной электросетевой компании РДЭ “BB+”, прогноз “стабильный”

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (“МРЭК”) долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) “BB+”, краткосрочный РДЭ “B” и национальный долгосрочный рейтинг “A+”(kaz). Прогноз по долгосрочному РДЭ и национальному долгосрочному рейтингу - “стабильный”. Fitch также присвоило внутренним облигациям МРЭК приоритетные необеспеченные рейтинги в иностранной и национальной валюте “BB+”. Об этом говорится в сообщении агентства, распространенном в среду, 12 сентября.

Как отмечается в сообщении, присвоенные рейтинги обусловлены практически монопольными позициями МРЭК на рынке передачи и распределения электроэнергии Мангистауской области (одном из стратегических нефтегазоносных регионов Казахстана), ожиданиями относительно экономического развития области и расширения как нефтегазодобывающего бизнеса, так и ряда других отраслей. Кроме того, рейтинги учитывают нормативно-правовую среду, в которой ведет деятельность компания, сохранение у государства мажоритарного пакета акций компании (через “Самрук”) и подразумеваемую государственную поддержку, а также хорошие финансовые показатели МРЭК.

Как сообщили Панораме в пресс-службе АО “МРЭК”, получение международного долгосрочного рейтинга будет способствовать успешному размещению собственных ценных бумаг на внутреннем фондовом рынке и диверсификации источников заимствования за счет выхода на международные рынки капитала. В настоящее время готовится постановление правительства об осуществлении дополнительной эмиссии акций компании. Предполагается, что дополнительная эмиссия будет осуществлена уже в этом году. Акции планируется размещать как на казахстанской фондовой бирже, так и на зарубежных площадках. При этом в компании отмечают, что доля “Самрук”, которая сейчас составляет 93%, не будет ниже 51% после дополнительной эмиссии.

Планируется, что полученные средства будет направлены на реализацию инвестиционной программы “План перспективного развития сетей АО “МРЭК” до 2015 года”. Она была разработана летом этого года и утверждена постановлением акима области с суммарным капиталовложением Т24 млрд (в том числе НДС) и установлением платы за единицу дополнительной мощности в размере Т42 400 за 1 кВт.

Как отметили в пресс-службе, в состав электрических сетей АО “МРЭК” входят 57 подстанций высокого и среднего напряжения, общая протяженность высоковольтной линии составляет более 5 тыс. км. Основная часть оборудования подстанций и воздушных линий электропередачи была построена и введена в эксплуатацию в период с 1968-го по1989 год, процент износа сетей на сегодня составляет более 65%. Кроме того, Мангистауская область характеризуется повышенной степенью загрязненности атмосферы природными источниками (засоленные почвы, солончаки и т.д.). Имеются подстанции, где электросиловые кабельные каналы затоплены грунтовыми водами в связи с проведением в данных регионах добычи нефти и газа и близостью моря. В принятой программе учитывается, что ожидаемый прогнозный прирост электрических нагрузок до 2015 года составит более 230 МВт. В 2015 году общие электрические нагрузки по области составят от 450-500 МВт. Все это требует больших инвестиций.

В пресс-службе отметили, что компания имеет опыт работы на казахстанском фондовом рынке. АО “МРЭК” первым среди эмитентов нефинансового сектора Казахстанской фондовой биржи (KASE) зарегистрировало облигационную программу, по которой предусматривается размещение облигаций с привлечением заемных средств в объеме Т9,8 млрд. В рамках облигационной программы ранее уже были привлечены средства на KASE в общей сумме Т2,2 млрд, в результате чего построены подстанции Каражанбас, Баутино, Курык и высоковольтные линии в рамках исполнения государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря.

Для предстоящего успешного размещения своих акций на фондовой бирже АО “МРЭК” провело в этом году серьезную подготовительную работу. Исходя из требований международных стандартов финансовой отчетности и рекомендаций международной аудиторской компании Deloitte, по согласованию с управлением Агентства РК по регулированию естественных монополий по Мангистауской области, компания провела и согласовала переоценку имущества общества в целях получения справедливой стоимости основных средств. Как отмечается, переоценка имущества отразится на норме амортизаций в тарифе, за счет чего компания будет осуществлять возврат платы потребителям по присоединенной дополнительной мощности и погашение облигационного займа. Присвоение же рейтинга АО “МРЭК” одним из ведущих международных рейтинговых агентств Fitct Ratings, в компании считают, будет способствовать успешной реализации намеченных планов.

На долю “МРЭК” приходится 2,5% казахстанского рынка передачи и распределения электроэнергии, на рынке распределения электроэнергии Мангистауской области ее доля составляет 90%.

И. Б.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys завершила покупку простых акций Eurasia Gold

Kazakhmys Gold Inc, работающая в составе одного из крупнейших в мире медных производителей Kazakhmys PLC, завершила процесс приобретения простых акций золотодобывающей Eurasia Gold Inc., имеющей бизнес в Центральной Азии. Kazakhmys PLC сообщила на этой неделе, что выкупила акции у миноритарных акционеров Eurasia Gold Inc., не согласных с куплей-продажей, в соответствии с положением о принудительном приобретении Закона о бизнес-корпорациях (Британская Колумбия).

Принудительное приобретение миноритарной доли Eurasia Gold Inc. последовало за согласием основных акционеров этой компании, владеющих в общей сложности 96,34% акций, совершить сделку по купле-продаже. В июле текущего года мажоритарные акционеры продали Kazakhmys PLC свои доли (326 598 851 обычную акцию) в Eurasia Gold Inc. по цене 0,85 канадского доллара за каждую акцию. После покупки оставшейся доли медный производитель стал владельцем 100% акций этой компании. Ранее Kazakhmys PLC заявляла о намерении заплатить за 3,66% акций, как и за 96,34%, 0,85 канадского доллара за каждую акцию. Таким образом, общая сумма сделки с Eurasia Gold оценивается приблизительно в 288 млн канадских долларов, что эквивалентно $260 млн. Причем медная корпорация говорила о готовности профинансировать сделку полностью за счет собственных средств.

Сейчас акции Eurasia Gold уже сняты с котировки на Фондовой бирже Торонто, а сама компания подала заявление об отмене статуса эмитента, которому необходимо предоставлять финансовую и прочую отчетность, в соответствии с законами Канады о ценных бумагах.

Для Kazakhmys PLC приобретение дополнительных золотых активов является потенциальной возможностью для роста прибыли. Утвержденные запасы Eurasia Gold составляют 1,9 млн унций золота и золотого эквивалента. Из них примерно половина находится в Казахстане, остальная их часть - в Кыргызстане. Кроме того, эта компания владеет месторождением с высоким содержанием серебра в Таджикистане. В 2006 году она реализовала 44 989 унций золота. К слову, объем производства золота в Kazakhmys PLC, имеющей 19 открытых карьеров и подземных рудников, 2 металлургических и аффинажных комбината, владеющей значительной частью железнодорожной сети в Казахстане, а также предприятием по производству медной катанки MKM в Германии, в прошлом году составил 165 500 унций. Eurasia Gold контролировала семья Мукашевых. По некоторым данным, порядка 25% ее акций через аффилированные структуры принадлежали известному российскому предпринимателю Виктору Вексельбергу.

Данная сделка не первая в портфолио Kazakhmys PLC. Весной этого года она выкупила ТОО “Достан-Темир”, имеющее в РК нефтегазовые активы общей стоимостью $100 тыс., у частной фирмы Total Commerce Solutions Ltd . А совсем недавно независимые члены совета директоров Kazakhmys PLC одобрили сделку по выкупу у ее главы Владимира Кима за $810 млн опциона в размере 18,8% акций (3 756 725 штук) в холдинге Eurasian Natural Resources Corporation Kazakhstan Holding B.V.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Налоговый комитет ждет от будущего закона о трансфертных ценах революционных изменений. Эксперты скептически оценивают шансы приблизить его к международным стандартам

До конца текущего года в стенах мажилиса начнется рассмотрение проекта закона “О государственном контроле при применении трансфертных цен”, который призван сменить действующий с 2001 года Закон о трансфертных ценах, не соответствующий международным нормам Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Рабочая группа в составе специалистов заинтересованных министерств и ведомств, крупных компаний, ассоциаций, созданная распоряжением Премьер-Министра еще в 2004 году, уже внесла собственные предложения в нынешний вариант законопроекта и теперь ожидает реакции со стороны парламентариев.

По идее, новый закон после его утверждения должен значительно сузить возможности уполномоченного органа, лишив его возможности контролировать сделки между независимыми сторонами, чего раньше не было в Казахстане и что, собственно, предусматривает международное законодательство в этом сегменте. И если представители Налогового комитета Минфина ожидают от принятия такого закона революционных изменений, то независимые эксперты, в основном из числа крупнейших аудиторских и юридических фирм и аналитических центров, более осторожны в своих прогнозах на эту тему. Более того, кое-кто вообще полагает, что новый закон о трансфертных ценах лишь немногим будет отличаться от действующего документа. Дискуссия о проблемах и перспективах трансфертного ценообразования, в частности, разгорелась во время заседания круглого стола, проведенного информационно-аналитическим центром Business Resource Central Asia (BRCA) при поддержке фонда “Сорос-Казахстан” совместно с компанией Deloitte в Алматы во вторник.

Данная тема весьма актуальна для экспортно-сырьевого Казахстана, чей бюджет уязвим перед угрозой потерь при использовании экспортерами трансфертных цен с целью минимизации налоговых платежей. Журнал The Economist, на который ссылается BRCA, утверждает, что на базе трансфертных цен сегодня осуществляется 30-50% мирового экспорта товаров и услуг в оффшорные зоны. Используя этот механизм, транснациональные корпорации добиваются снижения налоговой нагрузки в среднем на 10-15%. Партнер департамента налогов и права Deloitte Владимир КОНОНЕНКО ссылается на проведенный еще в начале 2000-х годов анализ одной научно-исследовательской организации, подсчитавшей, что при экспорте сырьевых товаров за счет применения трансфертного ценообразования в то время бюджет не получал порядка $2,5 млрд. А руководитель BRCA Михаил ЕГОРИН в свою очередь, привел данные Налогового комитета о том, что с момента введения в 2001 году контроля над трансфертным ценообразованием эффект для бюджета в виде дополнительных сумм поступлений корпоративного подоходного налога составил $2 млрд 996,6 млн без учета других налогов и таможенных платежей.

Несмотря на это, независимые эксперты возмущены тем, что изначально в действующем законе понятию трансфертная цена придается негативная окраска, а объектом контроля выступают любые международные сделки - как между независимыми, так и между взаимосвязанными сторонами, что противоречит не только принципам ОЭСР, но и ряду казахстанских законодательных актов и принципам свободной предпринимательской деятельности. По информации директора налогового департамента компании PricewaterhouseCoopers Алмаса НАКИПОВА, инвесторы неоднократно обращались в госорганы с просьбой об отмене контроля над операциями между независимыми компаниями, но всякий раз им отказывали, ссылаясь на трудности в установлении их зависимости.

Еще одна важная проблема в вопросах госрегулирования трансфертных цен сейчас заключается в процессе определения рыночной цены. По мнению экспертов, налоговики и таможенники попытались максимально облегчить себе задачу, устанавливая рыночную цену на различные товары исходя из международных источников, деловых изданий и дайджестов. При отклонении от этой цены хотя бы на полпроцента при осуществлении сделок между связанными и несвязанными сторонами, возникают корректировки цен и штрафные санкции. При этом не учитывается то, что цены реальных сделок иногда существенно отличаются от биржевых котировок, поскольку на них могут сказываться хотя бы транспортные издержки, качество товара, потери при транспортировке. Более того, говорит г-н Накипов, “во всем мире существует минимальный и максимальный уровень цен, одной рыночной цены не бывает”. Он также обращает внимание на то, что в международной практике изменение трансфертной цены в одной стране подразумевает соответствующие изменения цены в другой, этим исключается двойное налогообложение. Корректировка цен в Казахстане никогда не сопровождается корректировкой в другой стране международной сделки, что создает двойное налогообложение.

По словам г-на Кононенко, сейчас в РК диапазон рыночных цен между связанными сторонами вообще не предполагает какого-либо отклонения между рыночной и существующей ценой. По несвязанным сторонам разрешенный диапазон составляет 10%. В то же время в мировой практике диапазон по связанным сторонам варьирует примерно от 5 до 30%, а по несвязанным вообще не контролируется, потому что эти сделки признаются рыночными. “Конечно, Казахстан имеет право на особенности в отношении регулирования трансфертных цен. Но разумным пределом могли бы быть 10% для связанных сторон”,- полагает г-н Кононенко.

Эксперты также указывают на отличие действующего Закона о трансфертных ценах от общепринятой международной практики в вопросах заключения предварительных соглашений по методологии таких цен. Это соглашение с налоговыми органами, которое заранее определяет перечень критериев для установления трансфертных цен по сделкам в течение определенного периода времени. Нашим законодательством предусматривается только право налогоплательщика заблаговременно предоставлять экономическое обоснование цены и документы, но не право заключать такие предварительные соглашения. Между тем было бы неплохо, если бы в будущем в республике при соответствующем предварительном согласовании трансфертной цены между налоговиками и компаниями контроль над сделками вообще бы не осуществлялся, считают эксперты.

Бурная дискуссия разгорелась и по вопросу об инициировании судебных споров в случае несогласия налогоплательщика с налоговыми корректировками, поднятому партнером адвокатской конторы “Саят Жолши и Партнеры” Нурланом МАКЕНОВЫМ. В ныне действующем законе о применении трансфертных цен закреплено правило, что налоговые органы самостоятельно производят корректировку объектов налогообложения, доначисление, и в случае несогласия с этими корректировками налогоплательщик может обжаловать это решение в суде. По мнению г-на Макенова, это не совсем правильно, поскольку в каждом случае налогоплательщик должен через суд доказывать свою невиновность, несмотря на закрепленный законодательно принцип презумпции добросовестности предпринимателя. Кроме того, аргументирует он, налогоплательщик в случае инициирования им судебного спора обязан заплатить госпошлину в размере 1% от доначисленных сумм налогов, составляющих порой миллионы долларов. Зачастую от инициирования судебных процессов налогоплательщиков останавливает именно необходимость уплаты большой госпошлины. “Не кажется ли вам, что в новом законе должно быть установлено правило, что если налоговые органы предъявляют какие-то претензии, они и должны обращаться в суд относительно корректировки объекта налогообложения и доначисления налогов?” - вопрошал г-н Макенов. Впрочем, прямого ответа на свой вопрос он не получил.

Заместитель начальника управления крупных налогоплательщиков Налогового комитета Минфина Алмас ШОКАНОВ лишь отметил, что уполномоченный орган проводит проверки в соответствии с “четкими процедурами”. При этом он признает, что налоговые органы зачастую проигрывают судебные разбирательства из-за того, что не могут представить суду необходимые доказательства вины налогоплательщика. Но бывают и другие случаи, когда в ходе судебных споров выявлялись ошибки при расчете рыночной цены со стороны налоговых органов. Так, BRCA в своем отчете приводит пример, когда в ходе одной из проверок налоговики вместо расчета дифференциала по предусмотренному контрактом маршруту экспорта нефти (Бестамак - Калининград - Великобритания) произвели расчет дифференциала по другому маршруту (Бестамак - Одесса - Августа), который, по их мнению, более выгоден как для государства, так и для налогоплательщика. В итоге это привело к доначислению налогов и пени, но Верховный суд признал указанную корректировку неправомерной.

В завершение дискуссии Панорама попросила выступавших дать прогноз, в какой степени новый закон о применении трансфертных цен будет отличаться от ныне действующего, будут ли максимально учтены парламентариями замечания и предложения независимых экспертов, и, наконец, насколько утвержденный документ будет приближен к международным стандартам. Наверное, памятуя о том, что любой прогноз - дело неблагодарное, спикеры круглого стола были осторожны и, думается, не до конца открыты в своих высказываниях. Г-н Шоканов был более других оптимистичен в прогнозах о судьбе будущего закона. Он заверил, что законопроект “максимально приближен к международным стандартам”. Г-н Накипов надеется “на лучшее” и для пояснения преимуществ перехода на мировые стандарты советует “приглашать международных экспертов, которым правительство больше верит, чем местным консультантам”. По словам г-на Кононенко, надеяться на то, что новый закон о трансфертных ценах будет максимально приближен к международным нормам, безусловно, нужно. “Но у меня есть определенная доля скепсиса вероятно, он будет отдаленно приближен. Я был бы рад ошибиться. Думаю, истина где-то между мной и г-ном Шокановым”, - заключил он.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На Карачаганаке смонтирован новый буровой станок

Компания Parker Drilling Company, буровой подрядчик международного консорциума Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), смонтировала на крупнейшем Карачаганакском нефтегазоконденсатном месторождении (Западно-Казахстанская область) новый буровой станок №249. Как сообщили Панораме в KPO, в настоящее время процесс ввода в эксплуатацию данного станка почти завершен, и консорциум готовится начать бурение новой скважины №9808.

В KPO отметили, что монтаж буровой установки был выполнен высококачественно, в соответствии с запланированным графиком работ, без несчастных случаев и потерь рабочего времени.

С целью дальнейшего проведения буровых работ на Карачаганак были доставлены две буровые установки, которые прежде находились в эксплуатации на месторождении Тенгиз (Атырауская область). Оба станка перед доставкой на Карачаганак прошли тщательную проверку технического состояния и доказали свою надежность при эксплуатации. Так, в ближайшее время планируется запуск второго бурового станка - №258, который по своим параметрам и техническим данным является аналогом установки №249.

Parker Drilling Company является одним из двух партнеров совместного предприятия SaiPar, которое по заказу KPO с 2000 года обеспечивает бурение и капитальный ремонт скважин на Карачаганаке. В настоящее время SaiPar имеет в своем распоряжении две установки по капитальному ремонту скважин и одну буровую, используемые при проведении соответствующих работ на этом месторождении.

Генеральный директор KPO Роджер Фокс во время недавнего посещения офиса Parker Drilling Company дал положительную оценку системе техники безопасности, применяемой при работе на этом производственном объекте и в отделе скважинных операций. Он поблагодарил коллектив этой компании за выполненную работу и призвал каждого работника строго соблюдать правила техники безопасности, охраны труда и окружающей среды. “KPO гордится своими показателями в части безопасного производства работ и охраны окружающей среды. Работники компании активно внедряют политику, которая основана на том, что ответственность за безопасную работу лежит на каждом из сотрудников. Перед нами стоит задача повышения культуры безопасности производства и создание атмосферы нетерпимости к любым нарушениям в этой сфере. Наша цель - добиться еще более высоких показателей безопасной работы посредством соблюдения стандартов техники безопасности, управления производственными рисками, тщательного планирования и контроля производственной деятельности”, - сказал г-н Фокс.

Он также с удовлетворением сообщил о том, что 7 сентября в Астане KPO получил награду “Лучшая казахстанская экологическая программа 2007 года”. “Это стало еще одним признанием достигнутого нами уровня охраны окружающей среды и подтверждением для широкой общественности нашего успеха в этой области. Поздравляю всех, кто внес свой вклад в этот успех и обеспечил признание всей нефтегазовой отраслью страны наших высоких стандартов”, - отметил г-н Фокс.

KPO является совместным предприятием британской BG Group (32,5%), итальянской Eni (32,5%), американской Chevron (20%) и российской “Лукойл” (15%). Запасы Карачаганакского месторождения оцениваются более чем в 1,2 миллиарда тонн нефти и конденсата и 1,35 триллиона кубометров газа. Деятельность KPO регулируется Окончательным соглашением о разделе продукции, подписанным между правительством Казахстана и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Тема Кашагана стала одной из центральных на семинаре ассоциации “Казахстан Петролеум”

Совершенно естественно, что проблемы вокруг разработки Кашагана, наконец-то обретшие звучание, достойное их серьезности, стали одной из ведущих тем ежегодного семинара для журналистов, организованного недавно в Алматы ассоциацией “Казахстан Петролеум”. Хотя формально ни один из докладов выступивших на семинаре экспертов не был посвящен собственно Кашагану, его “тень” степени угадывалась за многими выступлениями.

Например, очень показательным стало то, что об этом говорилось в выступлении Анатолия Золотухина, весьма известного в нефтяном мире эксперта, технического директора компании “Статойл Россия”. Непосредственная тема его доклада называлась так: “Промышленная безопасность как важная составляющая экономической эффективности проектов освоения морских месторождений”. Эксперт привел ряд примеров катастрофических аварий на морских нефтедобывающих платформах с большим количеством жертв, а затем довольно подробно остановился на такой теме, как объемы компенсаций, выплачиваемых нефтедобывающими компаниями тем работникам, которые пострадали в подобных ситуациях. Компенсации (то есть фактически экономические потери) в таких случаях оказываются более чем большими.

- Хочу подчеркнуть, что безопасность - это необходимый элемент экономически эффективной добычи. Он включает в себя три составляющие: промышленную, безопасность окружающей среды и персонала. Это значимо для каждой нефтедобывающей страны, и Казахстан не является исключением. Продолжающийся диалог, связанный с освоением Кашагана, как раз подтверждает факт, что вопросы, связанные с широким пониманием безопасности, волнуют общество, - заявил г-н ЗОЛОТУХИН.

Таким образом, фактически вновь была озвучена версия затягивания промышленного освоения Кашагана, вызванного сложностью месторождения и необходимостью как следует проработать потенциальные проблемы с безопасностью. То есть поддержана официальная позиция консорциума, хотя интересно, что компания “Статойл” в него, как известно, не входит. Можно ли на этом фоне говорить, что происходит своего рода неформальная консолидация зарубежных компаний-инвесторов в их взаимоотношениях с казахстанскими властями? И если да, то чем это вызвано? Опасениями, что история с Кашаганом может иметь продолжение и в других инвестиционных проектах, осуществляемых иностранцами? Почему бы не предположить подобное, тем более что в мире очень серьезное внимание привлекли к себе российский и венесуэльский прецеденты фактической национализации проектов в сфере нефтедобычи. И аргументы, приведенные г-ном Золотухиным, выглядят “к месту и ко времени”.

В последние годы можно было обнаружить определенную традицию в выступлениях западных экспертов по Кашагану. Часто после констатации сложностей месторождения и необходимости вновь перенести срок его разработки озвучивался какой-нибудь позитивный момент. Например, в ноябре прошлого года газета Financial Times со ссылкой на международные компании, разрабатывающие Кашаган, сообщила, что срок начала промышленного освоения месторождения, видимо, будет снова перенесен, зато пик производства нефти на нем составит 1,5 миллиона баррелей в день, что превышает более ранние прогнозы на 25%. Нечто подобное имело место и в докладе г-на Золотухина: после констатации многочисленных и уникальных сложностей Кашагана профессор заявил, что месторождение действительно уникально по своим запасам, “последний супергигант XXI века”, и объемы его нефтяных запасов исчисляются в 38 млрд баррелей нефти в пласте, или порядка 5,4 млрд тонн. На это присутствовавший на семинаре академик Надир НАДИРОВ заявил, что Государственная комиссия по запасам (ГКЗ) Министерства геологии Казахстана официально утвердила гораздо меньший объем запасов на Кашагане - 1,4 млрд тонн нефти. Г-н Золотухин объяснил это кричащее расхождение тем, что он говорил о геологических запасах, а данные ГКЗ об извлекаемых запасах. Обычно западные эксперты расставляли в этом вопросе акценты несколько иначе.

Но, как бы сложно ни было это месторождение, сколько же можно ожидать его разработки, если даже длительный период высоких цен на нефть и участие ряда крупнейших мировых компаний, обладающих колоссальным опытом, в консорциуме не привели до сих пор к этому? Г-н Золотухин на этот вопрос Панорамы ответил, что такая ситуация не является уникальной; в мире бывают прецеденты, когда от открытия месторождения до получения с него нефти проходит очень немало времени. И привел в пример месторождение Приразломное в северной акватории России, которое никак не начнет разрабатывать компания “Газпром”. Однако эта аналогия, на наш взгляд, довольно косвенная: во-первых, “Газпром” - там единственный участник проекта, во-вторых, компания, в отличие от кашаганских партнеров, не обладает опытом морской добычи нефти, и, в-третьих, при всей важности Приразломного, оно не в числе жизненно важных приоритетов газового гиганта.

Еще одним очень показательным, обратившим на себя внимание выступлением, стал доклад Оле Удсена, председателя правления ассоциации “Казахстан Петролеум”. Озаглавлено оно было как “Устойчивое развитие. Рост казахстанского содержания”, но фактически в нем был поставлен ряд серьезных проблем и вопросов в адрес казахстанских властей. Констатировав очевидную вещь - что сами иностранные компании, работающие в сфере нефтегазодобычи в Казахстане, заинтересованы в расширении использования казахстанского содержания уже хотя бы потому, что это сократило бы их транспортные издержки и развивало бы конкуренцию в сфере предложения товаров и услуг для отрасли, он перешел к перечислению проблем.

Казахстанскому правительству “очень много нужно сделать”, чтобы модернизировать технические стандарты, действующие в республике: они весьма архаичны. Местные, казахстанские компании, потенциально способные выступать поставщиками товаров и услуг для отрасли, “недостаточно капитализированы и не могут реализовывать крупные проекты”. Зато “средняя зарплата у вас увеличивается на 20% в год, и это заметно увеличивает себестоимость для местных производителей”. Также председатель правления ассоциации “Казахстан Петролеум” отметил, что западные компании-инвесторы обязательно требуют от своих поставщиков сертификатов безопасности для окружающей среды и - прозрачности в принятии решений”. Кроме того, уже более конкретная проблема: необходимо уже сейчас строить заводы по производству удобрений на основе серы - после того, как начнет работать Кашаган, ее будет очень много, все существующие проекты по ее утилизации не смогут поглотить этих объемов. “Мы считаем, что сера не является токсичным веществом, но Казахстан поместил ее в их перечень”, - попутно заметил г-н УДСЕН.

И, наконец, была озвучена главная проблема развития экономики в целом:

- Мы видим вокруг очень мало высококвалифицированных сотрудников и с высшим, и со средним техническим образованием. Несмотря на то, что нефтяная промышленность предлагает очень высокие зарплаты, мы не можем решить эту проблему. Местные рабочие кадры не готовы работать по современным ноу-хау, и мы вынуждены привлекать иностранную рабочую силу. Но здесь у нас проблемы с получением разрешения на это, хотя такие меры могли бы способствовать и росту профессионализма казахстанских трудовых ресурсов через обмен опытом. Программа “Болашак” и Казахстанско-Британский технический университет - это очень хорошо, но недостаточно, - заявил г-н Удсен.

Ярослав РАЗУМОВ

ТЕХНОЛОГИИ

В конце сентября Samsung Electronics начнет продажи самого большого жидкокристаллического телевизора в мире

IFA (Internationale Funkausstellung) является самой масштабной в мире выставкой бытовой электроники. Она ежегодно, начиная с 1924 года, проводится в Берлине. Сегодня аббревиатура IFA знакома всем, кто интересуется новейшими тенденциями на рынке бытовой радиоаппаратуры, аксессуаров, информационных и коммуникационных технологий. Здесь всегда представляют самые неожиданные и поражающие воображение вещи. Рассказывают, что в 1928 году на выставке, посвященной памяти известного физика Генриха Герца, был выставлен первый прототип телевизора. В 1930 году здесь выступал Альберт Энштейн. На IFA-1997 были показаны преимущества DVD-Video перед аналоговыми форматами. А на IFA-1999 демонстрировались первые телевизоры с плоскими экранами, плазменные и жидкокристаллические панели.

Сегодня “Мессе-Берлин”, где проходит выставка - это гигантский выставочно-ярмарочный комплекс, расположенный под телевизионной башней Funkturm. Его общая площадь составляет более 160 тысяч квадратных метров, на которых расположились 26 огромных павильонов и различные площадки. Здесь представлено все - новейшие телевизоры и аудиокомпоненты, домашние кинотеатры, DVD-плейеры, видеокамеры, фотоаппараты, сотовые телефоны, ноутбуки и флэш-накопители. По оценке организаторов, на IFA-2007 удалось не только добиться улучшения показателей по сравнению с 2006 годом, но и установить абсолютный рекорд в истории выставки. Число экспонентов в этом году достигло 1212 из 32 стран. Среди них - Samsung, Panasonic, Philips, Sharp, Grundig, Loewe, Sony и др. Основная тенденция нынешней экспозиции - всеобщая “цифровизация” бытовых электронных устройств. В ее основе лежат успехи микроэлектроники последних лет. Как отмечают наблюдатели, бытовая электроника и компьютерные технологии в наши дни все больше переплетаются и срастаются.

Германские эксперты утверждают, что отрасль явно переживает очередной период взлета. При этом они отмечают, что в этом сезоне спрос на мобильные телефоны и компьютеры был выше, чем на телевизоры и различную аудиовидеотехнику. Однако специалисты призывают не забывать того, что новейшие телевизоры жители Германии, как впрочем и многих других стран, буквально скупали в прошлом году перед чемпионатом мира по футболу. И сейчас здесь, соответственно, некоторый спад спроса. Хотя никто не собирается делать из этого далеко идущих выводов. Ожидается, что только в ФРГ около 40 млн домашних хозяйств в ближайшее время заменят устаревшие телевизоры с кинескопами и электронно-лучевыми трубками на современные с плоскими экранами. Казахстан, конечно же, не столь продвинут в этом отношении. И если в мире общая тенденция такова, что обычные кинескопные телевизоры уходят и довольно быстро, уступая место жидкокристаллическим и плазменным, то в Казахстане и Центральной Азии столь заметного сдвига пока нет. И кинескопные телевизоры до сих пользуются хорошим спросом, с учетом их цены и качества. Лишь к 2009 году планируется, что доля жидкокристаллических и плазменных телевизоров здесь достигнет примерно 30%. На сегодня она гораздо меньше. Это заметно не только в наших квартирах, но и в магазинах, где представлены традиционные телевизоры. Хотя ситуация медленно, но меняется. Еще недавно плоские телевизоры были недоступны массовому потребителю, потому что стоили баснословно дорого. Но в последнее время стоимость LCD и плазменных телевизоров больших диагоналей неуклонно снижается, и продукты такого типа становятся все более доступными для самого широкого слоя покупателей. Уже сейчас телевизор, купленный год назад, стоит на 20-30%, а то и 50% дешевле. При этом эксперты отмечают, что в условиях стабильного экономического подъема покупатели во многих странах все чаще обращают внимание не столько на цену, сколько на качество приобретаемой бытовой электроники. И именно на это делают упор производители, что наглядно демонстрировали их стенды на IFA.

Одним из наиболее популярных в этом году стал павильон Samsung Electronics. Ведущий производитель потребительской электроники пополнил продуктовый ряд своих телевизоров новинками, которые демонстрировались на IFA. Мировой лидер в технологии Full HD представил новые жидкокристаллические телевизоры большой диагонали из серии F9, сочетающие новейшие технологии изображения высокой четкости с изысканным дизайном. Ажиотаж у посетителей вызвала модель этой серии с диагональю 70 дюймов. Это самый большой жидкокристаллический телевизор в мире, предназначенный для продажи. Есть производители, которые утверждают, что у их телевизоров диагональ несколько больше, но они делают пока только единичные демонстрационные экземпляры. “Наш телевизор - единственный в мире, предназначенный для продажи. Розничная цена будет составлять порядка $50 тыс. Эта новая модель появится на рынке ближе к концу сентября”,- уверял представитель Samsung. По его словам, главная цель выпуска телевизоров серии F9 (52 и 70 дюймов) - внедрение новой технологии LED SmartLighting™, известной как “локальное затемнение”, в моделях с одними из самых больших диагоналей экрана на рынке. Кроме того, Samsung поддерживает стандарты премиум-бренда, снабдив новую линейку своими патентованными сверхпрозрачными ЖК-панелями Full HD 1080p (52") и процессором Wide Color Enhancer, повышающим детализацию цветовых оттенков и яркость, создавая более широкий цветовой охват и четкое изображение. В технологии LED SmartLighting™ для подсветки используются многочисленные светодиоды. Система обработки изображения воспринимает телесигнал, автоматически регулируя яркость за счет включения и выключения светодиодов подсветки в нужной комбинации для получения ошеломительного динамического коэффициента контрастности до 500 000:1. Кроме того, Samsung также смог добиться и существенного, более чем на 30%, снижения энергопотребления в этих моделях. “Это технология будущего,- сказал по поводу новых телевизоров высшего класса старший вице-президент по маркетингу подразделения устройств отображения Samsung САНГ Хьонг Шин.- Мы уверены в этом и считаем, что на рынке она пользуется сейчас значительным спросом, особенно в телевизорах такого класса и размера”.

Любителей кино и спортивных болельщиков Samsung Electronics заинтересовали своим объявлением на IFA-2007 о выходе новой линейки ЖК-телевизоров F8 (40/46 дюймов) с использованием технологии 100Hz MotionPLUS. Она улучшает передачу движения и устраняет смазывание в динамичных сценах. Разворачивая изображение с частотой 100 Гц, F8 использует новый процессор Samsung 100Hz MotionPLUS с усовершенствованными алгоритмами вставки между фазами изображения дополнительного кадра, создавая у зрителя впечатление более естественного и плавного движения.

Несмотря на обилие технических инноваций, разработчики Samsung не пренебрегли дизайном, звуком и комфортностью. К примеру, 52-дюймовые модели снабжены возможностью настенной установки на консоли Samsung Auto-wall, позволяющей легко менять положение экрана на угол до 20 градусов по горизонтали и наклонять его от 0 до 15 градусов с помощью пульта дистанционного управления.

В этом же павильоне был представлен и один из самых больших плазменных телевизоров в мире. Его диагональ 102 дюйма. Он демонстрируется на выставках всего лишь третий раз. Пока это экспериментальная модель. Таких телевизоров выпущено всего 8 штук, они производятся только для показа на выставках.

На вопрос, какие же модели предпочтительнее - жидкокристаллические или плазменные, разработчики пока отвечают уклончиво. Утверждают, что есть свои плюсы и минусы у тех и у других. Это касается срока службы телевизора, контрастности и четкости, палитры красок, длительности реакции на сигнал, энергопотребления. При этом уже ясно, что наиболее перспективными так или иначе являются жидкокристаллические модели. Но будущее все-таки тоже не за ними. Уже на подходе совершенно новые технологии. Возможно, они будут продемонстрированы на выставке в Лас-Вегасе в январе следующего года. А может быть, покорят зрителей на IFA-2008.

Ирина БЕКТИЯРОВА,

Берлин - Алматы

ВЫСТАВКИ

На выставке в Алматы представлены новинки рекламно-полиграфической индустрии

В южной столице открылась Х международная выставка “Реклама и полиграфия”, организованная компанией “КазЭкспоСервис” при поддержке городского акимата, Ассоциации полиграфистов и Союза дизайнеров РК. В мероприятии принимают участие 40 предприятий из Казахстана, России, Индии, Южной Кореи, Китая, Кыргызстана, Бельгии, Польши, США, Италии и Канады.

Полиграфическая отрасль и индустрия по производству рекламы в последние годы являются одними из динамично развивающихся сегментов отечественной экономики. В условиях растущей конкуренции и выхода на местный рынок известных мировых брендов нашим товаропроизводителям необходимо создавать запоминающийся стиль своего товарного знака, представлять компанию “лицом”, и рекламно-полиграфическая продукция обеспечивает решение данной задачи. Кроме того, мощным стимулом развития полиграфических предприятий, индустрии по производству упаковки является рост потребительского рынка. За последние пять лет отрасль в денежном выражении выросла почти в два раза, и в ближайшие пять лет темпы роста в 20-30% в год, вероятно, сохранятся. Емкость рынка в денежном выражении, по оценкам Ассоциации полиграфистов, превышает $1 млрд, в республике насчитывается порядка 700 типографий, спрос на услуги которых постоянно растет. Экспозиция выставки отражает современные тенденции рекламно-полиграфической индустрии и демонстрирует широкий ассортимент традиционных и новых полиграфических материалов, необходимых для производства и его развития в ближайшей перспективе.

А. Ш.

ТЕХНОЛОГИИ

АО “Логиком” запустит в строй завод по производству 500-600 тыс. компьютеров в год

Облигации одного из лидеров казахстанского рынка информационных технологий АО “Логиком” включены в официальный список KASE по категории “А” с 4 сентября нынешнего года. Об этом сообщили на пресс-конференции, состоявшейся в Казахстанском пресс-клубе Алматы, президент компании Сергей ШВАЛОВ и директор департамента корпоративных финансов АО Seven Rivers, выступившего андеррайтером эмитента при выводе облигаций на организованный рынок, Асель АБИЛХАИРОВА.

Как отметил г-н Швалов, основной целью выхода компании на фондовый рынок было привлечение дополнительных денег для реализации новых инвестиционных проектов. “Задачи провести IPO и продать часть компании мы перед собой на данный момент не ставили и не ставим. Главный наш проект на сегодняшний день - строительство нового завода мощностью 1 млн сборочных единиц в год, или 500-600 тыс. компьютеров. Мы планируем построить завод в Парке информационных технологий Alatau IT City. Заявка уже утверждена, земля выделена, и, вероятно, строительство начнется, как только будут улажены некоторые формальности. К концу 2008 года мы планируем запустить в строй новое предприятие”,- сообщил г-н Швалов. Помимо этого, отметил президент “Логикома”, выход на биржу является большим шагом в сторону построения публичной и прозрачной компании, который позволит перейти к более открытым отношениям с партнерами.

По словам г-жи Абилхаировой, для Seven Rivers опыт работы с АО “Логиком” оказался чрезвычайно интересным, поскольку из 63 эмитентов, представленных в листинге “А” KASE, абсолютное большинство - банки, финансовые организации, либо компании, работающие в добывающем секторе. Выход в листинг “А” производственной структуры, в том числе работающей в сфере высоких технологий, для отечественного фондового рынка пока еще является нетипичным событием.

Общий срок обращения облигаций составляет 3 года. Они будут погашаться по номинальной стоимости (1 тенге) с одновременной выплатой последнего купонного вознаграждения. Выплата купона будет проводиться 2 раза в год на следующих условиях: в первый год обращения облигаций - 9,5% годовых, со второго года - с привязкой к инфляции. Общий объем выпуска, по словам г-жи Абилхаировой, составил Т1 млрд 900 млн, за несколько дней удалось разместить облигации на Т360 млн. Инвестором выступила одна из южнокорейских финансовых компаний, проявляющая интерес к IT-индустрии и развитию данной отрасли в Казахстане. В перспективе намечено размещение оставшихся облигаций среди неограниченного круга инвесторов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

АО “Ћазаћтелеком” продолжает работу по обеспечению ценовой доступности телекоммуникационных услуг

АО “Ћазаћтелеком” проводит политику поэтапного снижения тарифов на свои услуги. По словам руководителя службы по связям с общественностью Балжан ИЛЬБИСИНОВОЙ, менеджмент национального оператора связи предпринимает эффективные шаги, целенаправленно добиваясь статуса “народной”, клиентоориентированной компании с уникальными рыночными предложениями и гибкой тарифной политикой.

В то время как тарифы на электроэнергию, транспорт, коммунальные и другие услуги продолжают повышаться, стоимость услуг АО “Ћазаћтелеком” значительно снизилась. После проведения четвертого этапа снижения тарифов существенно подешевели звонки с городского номера на мобильный - в том числе за счет введения посекундной тарификации разговоров.

“С начала текущего года стоимость звонка с городского телефона на сотовый снизилась на 4,6% и составила Т5,69 без НДС за каждые 10 секунд разговора”, - сообщила г-жа Ильбисинова..

Также почти вдвое снизились тарифы на телефонные переговоры со странами дальнего зарубежья. В том числе и на предоплаченную телефонную карту TARLAN, которая дает абонентам ведущего телекоммуникационного оператора возможность совершать звонки не только по Казахстану, но и быть на связи с Россией, а также странами ближнего и дальнего зарубежья по выгодным тарифам. “С 1 февраля АО “Ћазаћтелеком” почти вполовину снизил тарифы на услуги связи, предоставляемые с использованием карт предоплаты TARLAN, TARLAN-Россия и TARLAN-Казахстан. Стоимость международных переговоров при помощи предоплаченных карт TARLAN в США, Канаду, Великобританию, Австралию, Германию, Турцию и Китай в дневное время снижена до 64%, а в ночное - до 24%”, - пояснила глава службы по связям с общественностью. “К примеру, звонок в Великобританию вечером либо ночью по карте TARLAN-Европа стоит Т45,64 без НДС, что почти вдвое дешевле”, - уточнила она.

Кроме того, с февраля абоненты - юридические лица в Астане, Алматы, Караганде, Павлодаре и Усть-Каменогорске экономят четверть расходов на новом подключении номера. “Тариф за подключение к городской телефонной сети с присвоением одного и более номеров для юридических лиц снижен на 25% - с Т32 тыс. до Т24 тыс. без учета НДС. Физическим лицам, при наличии технической возможности, установка второго и последующего телефонов обойдется на 75% дешевле стандартного тарифа при подключении к цифровым станциям”, - подчеркнула г-жа Ильбисинова.

АО “Ћазаћтелеком” способствует динамичному росту отечественного интернет-рынка. Наряду со снижением тарифов, компания активно внедряет новейшие технологии и реализует различные инновационные проекты. “Всемирная паутина становится доступнее широкому кругу граждан. Тариф без НДС для физических лиц Алматы и Астаны составляет Т3,8 тыс., для жителей регионов - Т3,6 тыс. В 2006 г. тариф на услугу широкополосного доступа в интернет Megaline Hit в целом снизилась на 76,5%, а с февраля текущего года - еще на 23%. С марта по август года скидка на подключение услуги Megaline составила от 50% до 100%. При предоставлении услуги Megaline для абонентов в райцентрах и населенных пунктах ниже райцентра, к единовременной и ежемесячной плате применяется понижающий коэффициент в размере 0,75. Кроме того, с начала лета за счет приравнивания к тарифам для физических лиц наполовину снизилась стоимость услуг широкополосного доступа для индивидуальных предпринимателей”, - сообщила руководитель службы по связям с общественностью АО “Ћазаћтелеком”. При этом отметила, что цена на коммутируемый доступ в интернет за прошлый год в общей сложности снизилась на 50%, а с начала этого года - еще на 5%. “В настоящее время средний тариф на эту услугу равен Т1,39 за минуту. При этом следует отметить, что компания предоставляет услуги доступа к казахстанскому сегменту сети интернет всего за Т29 в час, или Т0,48 без НДС за минуту”.

Г-жа Ильбисинова обратила внимание на специальные тарифы на доступ к сети интернет для казахстанских школьников, предлагаемые АО “Ћазаћтелеком” с прошлого года. “Система скидок на подключение к широкополосному интернету для школ РК действует в течение трех лет. При единовременном платеже школа платит половину стоимости (Т7190,5 вместо Т14381), скидка на ежемесячную плату составляет 30% (Т5391,2 против Т7701,8). Услуга коммутируемого доступа “Зона интернет” (8-750-1010101) для всех школ РК на 48% ниже средневзвешенного действующего тарифа и составляет Т1,38 за минуту соединения”, - сообщила она, подчеркнув, что в большинстве случаев АО “Ћазаћтелеком” бесплатно подключает сельские школы к сети интернет. “С 1 февраля этого года услуга “Казахстанский интернет” для государственных школ Казахстана предоставляется бесплатно”, - добавила г-жа Ильбисинова.

Говоря о предоставлении телефонной канализации в пользование сторонним операторам связи, руководитель службы по связям с общественностью сообщила, что с февраля текущего года “Ћазаћтелеком” установил единый тариф для всех регионов. В зависимости от региона размер платы для операторов связи снижен в несколько раз.

Национальный оператор намерен и в дальнейшем проводить гибкую тарифную политику в целях обеспечения ценовой доступности телекоммуникационных услуг широким слоям населения. “Работа идет поэтапно и целенаправленно. Снижение тарифов в условиях конкуренции является очередным доказательством того, что АО “Ћазаћтелеком” во главу угла ставит интересы своих потребителей”, - заключила г-жа Ильбисинова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

МКФ “Евразия” готовит для поклонников кино много сюрпризов

В среду в Национальном пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, на которой были представлены результаты работы отборочной комиссии МКФ “Евразия”.

Напомним, в этом году программа фестиваля будет включать, помимо международного, также конкурс центральноазиатского и тюркоязычного кино, внеконкурсную программу и различные ретроспективы. Организаторы особо выделяют именно региональный конкурс, это связано с тем, что он единственный в своем роде. В его рамках будут показаны 12 фильмов, представляющих студии Кыргызстана, Узбекистана, Азербайджана, Татарстана, Башкортостана, Турции и Казахстана. Просмотры состоятся в Доме кино с 24 по 28 сентября. Что касается внеконкурсной программы, то сюда, как правило, входит показ картин-победителей международных кинофестивалей в Берлине, Каннах, Венеции, Москве, Чикаго. В этом году будут представлены 15 таких лент, которые будут показаны в кинотеатрах города. Ретроспективы готовят для поклонников кино немало сюрпризов. Здесь будут демонстрироваться работы лауреата “Золотой пальмовой ветви” Каннского фестиваля, греческого режиссера Тео Ангелопулоса “Пейзаж в тумане”, “Вечность и один день” и “Прерванный шаг аиста”. Зрители также увидят шокирующие многих фильмы тайваньца Цай Мин Ляна - “Да здравствует любовь”, “Река”, “Дыра”, “Капризное облачко”. К 85-летию классика казахстанского кино Мажита Бегалина будет приурочен показ картин “Его время придет”, “Следы уходят за горизонт”, “За нами Москва”, “Песнь о Маншук”, “Уральск в огне”.

На сегодняшний день продолжает формироваться список звезд мирового кинематографа, которые будут присутствовать на “Евразии-2007”. В частности, ожидается приезд Софи Марсо, Жаклин Биссет, Тео Ангелопуса, Ульриха Зайдля, Эльдара Рязанова.

Зарина АБДЕНОВА

КОНФЕССИИ

Верховный муфтий поздравил казахстанцев с наступлением Рамазана

В ночь с 12 на 13 сентября начался месяц милости и щедрости Священный Рамазан. С наступлением этого праздника 7 сентября в Алматы поздравил казахстанцев председатель Духовного управления мусульман Казахстана, Верховный муфтий Абсаттар кажи ДЕРБИСАЛИ.

По его словам, мусульмане России, Турции, стран Балканского полуострова и Восточной Европы, а также несколько арабских государств, объединенных в организацию “Исламская шура”, тоже начинают Рамазан с 13 сентября. “Духовное управление мусульман каждой страны само определяет начало этого месяца”,- пояснил Верховный муфтий. Он также сообщил, что в этом году “месяц Рамазан будет состоять из 29 дней”.

Верховный муфтий напомнил, что месяц Рамазан является священным, потому что именно во время него “были ниспосланы Всевышним первые аяты, первые суры священного Корана”. “Мусульмане в этот месяц воздерживаются от приема пищи от рассвета до заката солнца. Также приверженцы ислама должны отказаться от питья, курения и чувственных наслаждений. Но с заходом солнца мусульманин продолжает жить как обычно”,- пояснил Абсаттар кажи Дербисали. Он уточнил, что от поста освобождаются больные и “те, кто находится в пути”, а также беременные.

“В этот месяц мы должны обратить особое внимание на нуждающихся”,- подчеркнул Верховный муфтий. Согласно канонам ислама, в этот Рамазан Всевышним приветствуются добровольные пожертвования, свершение благ и обязательная раздача милостыни - Фитр садака. Ночь на 27 число является Ночью предопределения (“Ляйлятуль кадр”). Ее мусульмане проводят в поклонении Аллаху.

Абсаттар кажи Дербисали заметил, что пост (Саум) полезен для организма человека, он укрепляет тело и совершенствует душу, делая нас добрыми, щедрыми, благочестивыми, нравственными и терпеливыми, оберегая от недостойных поступков, очищая их физически и духовно.

“Дорогие братья и сестры! От имени Духовного управления мусульман Казахстана поздравляю вас с наступающим священным и великим месяцем Рамазан, желаю всему народу нашей страны мира, дружбы, блага, единства и всего самого наилучшего. Пусть Всевышний Аллах поможет и воздаст вам за ваши благие дела на его пути!” - сказал в завершение Верховный муфтий.

Зарина АБДЕНОВА

КОНФЕССИИ

В выходные Свято-Вознесенскому кафедральному собору исполнится 100 лет

В ближайшие выходные алматинцы отпразднуют вековой юбилей Свято-Вознесенского кафедрального собора. Вчера в Национальном пресс-клубе представитель Астанайской и Алматинской епархии рассказал о торжествах, намеченных в честь главного православного храма страны.

Секретарь епархии, иерей Андрей ЛИТОВКА сообщил, что в субботу митрополит Астанайский и Алматинский Мефодий выступит на научно-практической конференции, в которой примут участие представители традиционных конфессий, общественные деятели и ученые. В воскресенье, “в день памяти святых новомучеников и исповедников казахстанских”, глава митрополичьего округа проведет в Свято-Вознесенском соборе Божественную Литургию и праздничный молебен. В 17:00 в храме начнется Всенощное бдение. Иерей особо отметил, что во время богослужений в собор будет доставлена серебряная рака с частицами мощей преподобномучеников Серафима и Феогноста, которые покоятся в Аксайском ущелье. “Каждый гость собора будет иметь возможность приложиться к этой святыне и просить благодатной помощи этих святых”,- сказал он.

На торжественные мероприятия приглашены представители православной церкви со всей страны и из-за рубежа. “К юбилею подготовлено несколько фотоальбомов, выпущены памятные медали с изображением собора и различная сувенирная продукция”,- добавил секретарь епархии.

Г-н Литовка напомнил, что Свято-Вознесенский кафедральный собор был построен и освящен в 1907 г. по проекту архитекторов Тропорецкого и Борисоглебского, который воплощен в жизнь всем известным инженером Зенковым. При строительстве храма был использован армопояс, который спустя четыре года защитил храм от разрушительного землетрясения. До Октябрьской революции 1917 г. собор был главным храмом протестантской епархии. В современный период помещение Свято-Вознесенского кафедрального собора использовалось как концертный и выставочный залы. В 1995 г. решением Президента Казахстана храм был передан Русской православной церкви.

“Юбилей собора - знаменательная веха в истории Русской Православной Церкви в Казахстане. Сто лет жизни храма вместили в себя несколько исторических эпох, объяли собой духовные судьбы наших дедов и отцов, судьбы наших современников. Сегодня главный православный храм государства является не только уникальным памятником истории и культуры, замечательным образцом церковной архитектуры. Свято-Вознесенский кафедральный собор - зримое свидетельство того, что за более чем десятилетний срок с момента возвращения, православие, наряду с исламом, стало одним из важных факторов, определяющих стабильность казахстанского общества”,- подчеркнул иерей Литовка. В завершение секретарь Астанайской и Алматинской епархии поздравил всех правоверных мусульман с началом священного месяца Рамазан.

Всего в республике насчитывается порядка 260 православных храмов. Территориально Казахстан разделен на три епархии - Астанайскую и Алматинскую, Чимкентскую и Акмолинскую, Уральскую и Гурьевскую. В 2003 г. все эти епархии решением синода Русской православной церкви объединены в Казахстанский метрополичий округ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Казахстанские футболисты вновь добились ничьей с бельгийцами

Футбол. В среду казахстанская сборная в рамках отборочного цикла ЧЕ-2008 провела на центральном стадионе южной столицы поединок со сборной Бельгии, который завершился вничью - 2:2 (Бяков, Смаков - пен.; Герертс, Мираллас). Напомним, что в гостевом матче с именитым соперником наши футболисты тоже добились ничьей - 1:1.

В прошлую пятницу состоялась встреча отборочного турнира молодежного чемпионата Европы-2009 между сборными Грузии и Казахстана - 2:1 (Гоциридзе, Новаловски; Носков - пен.). Во вторник в городе Водзислав Сласки казахстанская команда уступила сверстникам из Польши - 1:0 (Павловски).

Волейбол. В Таиланде проходит чемпионат Азии по женскому волейболу. Сборная Казахстана начала турнир с уверенной победы над соперницами из Ирана - 3:0. В следующей упорной игре с корейцами наши уступили - 2:3. В ближайшие дни сборная РК сыграет с командами Вьетнама, Китая и Японии. Призовое место позволит стать участницами Кубка мира.

Велоспорт. “Астана” приняла старт в многодневной гонке “Тур Польши”, входящей в элитную серию “Про-Тур”, и на первом этапе - командной разделке на 3 км -показала 3-й результат.

Борьба. В Венгрии Геннадий Лалиев, Марид Муталимов, Нуржан Катаев, Ербол Коныратов, Нурбахыт Тенизбаев, Дархан Байахметов, Вячеслав Зубарев, Асет Мамбетов и Роман Мелешин продолжают подготовку к чемпионату мира, который пройдет в Баку. Лидер команды серебряный призер Олимпийских игр Георгий Цурцумиа готовится в Турции. На предстоящих соревнованиях наши борцы рассчитывают завоевать максимальное количество лицензий на Олимпийские игры-2008. Федерация поставила задачу в греко-римской, вольной и женской борьбе выиграть 17 путевок в Пекин.

Восточные единоборства. На IV чемпионате Евразии по каратэ шиторю, завершившемся в Душанбе, казахстанская команда заняла второе место, уступив только хозяевам турнира. В личном первенстве Султан Сатыбаев завоевал серебряную медаль, бронзовой награды удостоился Нуркасым Торибек.

“Спешиал Олимпикс”. “Спешиал Олимпикс Казахстан” проводит Республиканский турнир по боулингу, посвященный дню инвалида. В нем принимают участие 120 спортсменов с ограниченными интеллектуальными возможностями из восьми областей страны. В настоящее время “Спешиал олимпикс Казахстан” готовится к участию во Всемирных летних Специальных Олимпийских играх, которые стартуют в Шанхае 28 сентября.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Производители хлебной продукции считают, что сложившаяся на внутреннем рынке ситуация в очередной раз высветила проблему несоответствия цены хлеба затратам на его производство

Одной из главных и не слишком приятных новостей конца лета - начала осени стало повышение цен на хлеб практически во всех регионах Казахстана. Как свидетельствуют данные Агентства РК по статистике, материалы регулярно проводимого наблюдения за уровнем цен показали, что в августе нынешнего года по сравнению с августом 2006 года прирост цен на хлебопродукты и крупяные изделия составил 9,7%, хлеб подорожал на 14,1%, мука - на 10,7%. По данным статагентства, если в прошлогоднем августе средняя цена хлеба пшеничного из муки первого сорта составляла Т50, в нынешнем она выросла доТ55, а в Атырау, например, побила среднереспубликанские показатели, достигнув Т73.

Поступательный рост

В южных, традиционно считающихся самыми малообеспеченными регионах цены на хлеб начали подъем в августе: в Кызылординской области они выросли до Т35, однако производителям оказалось трудно удержать и эту планку; по Т40 вместо Т25-30 стали продавать хлебные “кирпичи” в магазинах Шымкента, буханка “Бородинского” выросла в цене до Т60. В Таразе стоимость семисотграммовой буханки поднялась с Т30 до Т40-45, в Алматинской области - до Т50 вместо прежних Т35-40. В сентябре рост цен продолжился. В Актау белый “кирпич” из муки высшего сорта подорожал в среднем на 5 тенге, в Семее, Жезказгане и Астане - на 10. До Т35-40 за буханку увеличилась цена на хлеб в Уральске, до Т50-55 - в областном центре Акмолинской области, одного из главных зерносеющих регионов республики. В тех немногих регионах, где по настоянию местных властей еще удается сдерживать хлебные цены, представители крупных хлебокомбинатов говорят о необходимости предстоящей капитуляции, а мелкие пекарни экономят на количестве, занижая вес своей продукции. В сложной ситуации производство хлеба становится невыгодным для небольших производителей. По причине нерентабельности некоторые пекарни сворачивают производство, вследствие чего возрастает нагрузка, ложащаяся на плечи крупных изготовителей хлебобулочных изделий: один из крупнейших хлебокомбинатов южной столицы “Аксай нан” отпускает в день более 90 тыс. тонн хлеба, пока это соответствует нормальному графику работы. Заявки на повышение цен на свою продукцию уже подали такие крупные предприятия, как тот же “Аксай нан”, “Алматы нан”, “Алтын дирмен”, в связи с чем власти Алматы подали в министерство запрос о возможности выделения товарного транша из государственного резерва для обеспечения сырьем ведущих хлебозаводов города.

По словам президента Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана Евгения ГАНА, за первую неделю сентября в среднем по республике отпускная цена на хлеб формовой из муки первого сорта поднялась на 8%, а еженедельный рост цен на хлеб по регионам составляет 5-10%. При этом, отмечают в союзе, до сентября предприятия цены на свою продукцию не поднимали, ограничившись лишь подачей заявок, и главным фактором подорожания являлись торговые накрутки. Из ряда регионов поступают данные о том, что на хлебозаводах ощущают недостаток муки и вместо месячного запаса, как обычно, вынуждены работать на двухнедельном, а то и недельном резерве. Еще в августе хлебопеки заговорили о том, что остаток прошлогоднего урожая ушел на экспорт, а мукомольные предприятия испытывают проблемы с приобретением небольших партий. В Южном Казахстане указывают, что потребность региона в муке в несколько раз превосходит совокупную мощность всех предприятий, в Алматы наметившуюся напряженность объясняют отсутствием свободных железнодорожных тупиков.

Сможет ли крупнейший центральноазиатский и один из ведущих мировых производителей зерна в условиях непростого расклада на рынке мировом стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке? На прошлой неделе глава Минсельхоза Ахметжан Есимов высказал мнение о том, что рост цен на хлеб на внутреннем рынке может являться следствием повышения цен на мировом рынке пшеницы. Казахстан живет в рыночных условиях, и многое зависит от ценовой конъюнктуры, складывающейся в окружающих нас странах, отметил глава аграрного ведомства. Оценивая ситуацию на мировом рынке, аналитики солидарны в том, что нынешний сезон оказался самым непростым в череде последних лет. О высоких стартовых ценах на зерно нового урожая они говорили еще весной. Тогда в числе основных факторов роста фигурировали низкие переходящие запасы зерна в мире - по данным на август, мировые конечные запасы оценивались в 114,8 млн тонн, однако в очередном докладе Министерства сельского хозяйства США приведены более скромные данные, согласно которым в нынешнем сезоне этот показатель будет находиться на самом низком уровне за последние тридцать лет - 112,36 млн тонн. По данным последнего доклада американского МСХ, в текущем сезоне понижен и прогноз мировой торговли пшеницей, в том числе экспорт - до 106,91 млн тонн, импорт - до 104,11 млн тонн.

Надежды и разочарования мирового рынка

В числе причин, вызвавших небывалый за последнее время подъем цен на зерно специалисты называют и рост спроса, стимулируемый растущим платежеспособным спросом в азиатских странах, в первую очередь в Китае и Индии. В Индии, например, внутреннее потребление пшеницы в текущем году, как ожидается, составит 71,32 млн тонн. При этом в стране собрано 74,89 млн тонн пшеницы, но из этого количества будет использовано лишь 65,52 млн тонн - все остальное уйдет на семена и потери. Между тем в конце сезона 2006-2007 маркетингового года переходящие запасы оценивались в 4,56 млн тонн. Впрочем, растущие цены на пшеницу и тенденция к снижению мировых ресурсов подвели аналитиков МСХ США к выводу о некотором снижении потребления этой культуры - с 620,51 млн, ожидаемых в августовских прогнозах, до 618,96 млн тонн. Фактором роста цен на зерно эксперты также называют расширение спектра его применения: во всем мире активно развивается индустрия по производству биоэтанола, и заводам необходимо сырье.

В нынешнем сезоне негативные коррективы в прогнозы внесла, с одной стороны, дождливая погода, не позволяющая убрать урожай в странах Западной Европы - Франции, Германии, Великобритании, а с другой - засуха на Зеленом континенте, также негативно сказавшаяся на урожае пшеницы. По сообщениям информационных агентств, немецкие аграрии, например, подводя итоги сбора зерновых, отмечали, что по сравнению с прошлым годом урожай снизился на 6% до 40,9 млн тонн. Сравнивая же итоги нынешнего года со средними показателями последних пяти лет, аналитики отмечают снижение урожая на 10,2%. Печальнее аграрная статистика по Германии выглядела лишь в 2003 году, когда из-за сильной засухи удалось собрать лишь 39,4 млн тонн зерновых. Дождливое лето повлияло и на качество европейского урожая, большая часть которого оказалась пригодной лишь в качестве корма для скота.

В начале текущей недели европейские рынки вновь пережили скачок цен. Как отмечают аналитики, фоном для ценового роста стали растущее беспокойство по поводу австралийского урожая пшеницы, а также более масштабная, чем предполагалось ранее - 795 тыс. тонн - закупка пшеницы Индией. Как сообщают аналитики российского портала “Зерно-онлайн”, сентябрьские контракты на мукомольную пшеницу на парижской бирже MATIFF выросли на $11,24 до $360,3 за тонну, ноябрьские - на $13,28 до $363,37 за тонну. Ноябрьские контракты на фуражную пшеницу на лондонской бирже LIFFE поднялись на $6,06 до $359,28 за тонну. По мнению экспертов Минсельхоза США, потребление фуражной пшеницы в этом году будет сдерживаться высокими ценами на эту культуру, что в итоге приведет к сокращению объемов ее использования по сравнению с прошлым сезоном на 5,06 млн тонн до 101,2 млн тонн.

Пессимистичный для импортеров характер носили и новости из Австралии, которая на сегодняшний день является одним из крупнейших экспортеров пшеницы. По данным на первую неделю сентября, урожай ожидался как максимум на уровне 16 млн тонн, а по данным на середину месяца - на уровне 15 млн тонн, в то время как ранее озвучивалась цифра в 22,5 млн тонн. В этом случае производство пшеницы будет выше, чем в неурожайном 2006-2007 маркетинговом году (9,739 млн тонн), но ниже, чем в среднем за последние 5 лет - 21,5 млн тонн. Однако если засушливая погода продержится в течение еще нескольких недель, в прогноз, вероятно, вновь придется внести коррективы. На австралийской бирже, сообщает “Зерно-онлайн”, январские контракты торгуются по $332,89 за тонну. Прогноз австралийского зернового экспорта снизился с августовских 15,5 млн тонн до 14 млн тонн, однако эксперты полагают, что точные данные об объеме производства пшеницы в стране и, соответственно, оценки экспортного потенциала будут понятны ближе к концу сентября. Тогда же, вероятно, определится и окончательный уровень мировых цен. О сокращении посевных площадей под пшеницу в связи с плохими погодными условиями объявили власти Аргентины; как ожидается, почти на 20% по сравнению с прошлым годом снизится урожай пшеницы в Канаде. Соответственно, экспортный потенциал по пшенице для Канады понижен с15,5 млн тонн в августе до 14 млн тонн, а для стран ЕС - с 11,5 млн тонн до 10 млн тонн.

Что касается основных зернопроизводящих стран СНГ, то, как ожидается, в Украине урожай зерна в учетном весе составит 29-30 млн тонн; такой результат, считают в украинском правительстве, позволит отменить квотирование экспорта зерна, ранее введенное на период с 1 июля по 1 октября. Более высокий урожай пшеницы, чем ожидалось, собрали Узбекистан и Белоруссия. В России, по данным аграрного ведомства, на начало текущей недели обмолочено около 32 млн га зерновых, намолочено 70 млн тонн зерна, что на 8 млн тонн превышает показатели прошлого года, средняя урожайность держится на уровне 21,9 центнера с гектара. По данным российских агентств, уже в июле цены пошли на повышение, достигнув отметки в 6300 рублей за тонну пшеницы 4-го класса и 5700 рублей за тонну фуража. На этом фоне повысились цены на хлеб и другие продукты, в производстве которых применяется пшеница. Прозвучали заявления о возможном проведении государством товарных интервенций и введении заградительных экспортных пошлин на зерновые в размере 10-25% в зависимости от культуры. Данная перспектива стала предметом полемики между Министерством экономического развития и торговли, с одной стороны, и Минсельхозом, а также Зерновым союзом - с другой. В то время как в МЭРТ полагают, что зерновые интервенции помогут сбить цены и удержать инфляцию, представители союза уверены, что преждевременное ограничение экспорта зерна из России приведет к обвалу внутренних цен и росту их на мировом рынке. Представители российского Минсельхоза настаивают на том, что с интервенциями надо подождать хотя бы до ноября, когда будут известны итоги урожая, а то и до января 2008 года, поскольку введение мер государственного регулирования до подведения итогов урожая поставит в сложное положение сельхозпроизводителей в период сева озимых. По предварительным прогнозам, урожай зерна в России в текущем году может составить не менее 80 млн тонн, а уровень внутреннего потребления не превышает 70 млн тонн; таким образом, есть возможность экспортировать порядка 10 млн тонн. Основу российского зернового экспорта составляет продовольственная пшеница 4-го класса, и если ее вывоз будет ограничен, цены обвалятся и на этот вид продукции, и на все зерновые, утверждают российские эксперты. Они констатируют, что в разных регионах страны цены на зерно и муку снижаются на 5-10%, и ситуация на рынке хлебобулочных изделий стабилизируется. То обстоятельство, что в магазинах российских городов цены на хлеб не уменьшаются, мукомолы объясняют позицией торговцев и хлебопеков.

В ожидании урожая и экспорта

Аналогичные высказывания звучали и в процессе объяснения ситуации, сложившейся на казахстанском рынке. Представители Продкорпорации утверждали, например, что накрутки хлебопеков достигают 28% от стоимости хлеба, включают расходы предприятий на транспортировку и реконструкцию. Между тем сами хлебопеки говорят, что о сверхдоходах в условиях складывающейся ценовой конъюнктуры речи вообще не идет. Впрочем, несмотря на то, что повышение цен на хлеб стало свершившимся и малоприятным для населения фактом, в данных на государственном уровне оценках итогов уборочной страды и перспектив зернового экспорта звучат оптимистичные ноты. По информации Агентства РК по статистике, посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2007 года составила 18,9 млн га, что на 531,9 тыс. га превышает показатели прошлого года. Наибольший удельный вес посевной площади пришелся под зерновые и бобовые (на зерно) культуры - 81,4%. Под пшеницу отведено 12,9 млн га, при этом 78% посевов главной зерновой культуры республики традиционно приходилось на Северо-Казахстанскую, Акмолинскую и Костанайскую области. В этих регионах площади посевов пшеницы на 657 тыс. га превышали прошлогодние. На 55,3% по сравнению с 2006 годом выросли посевы гречихи, на 22,5% - однолетних трав, на 16,6% - многолетних беспокровных трав, на 7% - кукурузы на корм. Сводки, характеризующие ход уборочной кампании, также не давали оснований для паники. Так, в ЮКО средняя урожайность пшеницы составила 19,2 центнера с гектара против прошлогодних 12,6 ц.; это позволило, несмотря на некоторое сокращение посевных площадей, увеличить урожай по сравнению с прошлым годом почти на треть и собрать свыше 350 тыс. тонн. В Костанайской области, по данным на начало текущей недели, уборка завершена более чем на 50% посевных площадей, валовой сбор зерна составил около 3 млн тонн, большая часть зерна соответствует второму и третьему классу; в целом же сельхозпроизводители одного из самых хлебных регионов страны рассчитывают на урожай в объеме 6 млн тонн, средняя урожайность по области равняется 14,2 центнера с гектара, что также превышает показатели прошлого года. В Западном Казахстане нынешний зерновой сезон также выдался более урожайным, чем предыдущие, и местные аграрии смогли собрать с каждого гектара в среднем по 9-11 центнеров в зависимости от района.

По данным Минсельхоза, на 12 сентября в республике было убрано свыше 70% посевных площадей, обмолочено 14 млн тонн зерна, средняя урожайность составляет 13 центнеров с гектара. Если по предварительным августовским прогнозам предполагалось, что в нынешнем году урожай зерна составит 17,8 млн тонн, то месяц спустя озвучивается цифра в 19-20 млн тонн, 9 млн тонн из которых могут пойти на экспорт - такой же объем республика поставила на внешние рынки в прошлом году. По итогам 8 месяцев нынешнего года Казахстан вышел на первую строчку в мировом рейтинге по экспорту муки - объем ее поставок на внешние рынки составил 975 тыс. тонн. В условиях сложившейся на мировом рынке ценовой конъюнктуры, полагают в министерстве, сельхозпроизводители могут рассчитывать на хорошую прибыль от зернового экспорта, выручив порядка Т120 млрд, что вкупе с субсидиями для аграриев, размер которых составил Т21 млрд, создаст хорошую основу для воспроизводства отрасли.

Перспективный экспортный расклад вызвал беспокойство по поводу того, не обернется ли рост экспорта зерна и, соответственно, доходов от его реализации сокращением запасов и ростом цен на внутреннем рынке? Звучали мнения как о нецелесообразности искусственного сдерживания цен на внутреннем рынке в связи с возможным последующим массовым вывозом за пределы страны, так и о том, что как бы ни складывалась мировая ценовая конъюнктура, государство должно защищать своего потребителя путем вывода на рынок запасов из стабилизационного фонда, ограничения экспорта зерна, а то и его полного запрета. В этой связи реакцию на внутреннем да и мировом рынке вызвало сообщение аграрного ведомства Казахстана о возможном введении лицензирования на экспорт зерна. На текущей неделе было объявлено о том, что выдачу лицензий на экспорт Минсельхоз начнет 28 сентября, а до тех пор потенциальным экспортерам предстоит ознакомиться с новыми правилами поставок. Вместе с тем в министерстве уверены, что введение лицензирования не станет препятствием для экспорта зерна, и беспокойство на мировых биржах, наметившееся после озвучивания решения о возможном введении лицензирования, безосновательно.

О приобретении в текущем году 3 млн тонн зерна по программе коммерческого закупа и для создания стабилизационных фондов в областях объявила Продкорпорация. По коммерческому закупу планируется приобрести 2 млн тонн зерна по цене $205 за тонну пшеницы третьего класса, для формирования стабилизационных фондов - по $180-190 за тонну. При этом пшеница, закупленная при поддержке местных властей, пойдет на стабилизацию ситуации там, где она была собрана, а приобретенная в основных зерносеющих регионах страны - Акмолинской, Северо-Казахстанской, Костанайской областях - дополнительно по фиксированным ценам будет направлена на мелькомбинаты тех регионов, где собственных ресурсов пшеницы не хватает. В текущем году Продкорпорацией реализовано по областям 812 тыс. тонн пшеницы.

Как считают в Минсельхозе, в значительной степени успешное разрешение форс-мажорной ситуации зависит от инициативы на местах. Региональные власти в состоянии создавать резервные фонды и обеспечивать предприятия областей дешевым сырьем, а население - хлебом по доступным ценам. Подобный подход опробуют в Восточно-Казахстанской области, где местный акимат, союзы фермеров и переработчиков сельхозпродукции, а также ассоциация предприятий торговли, рынков и сферы услуг подписали меморандум о сотрудничестве по стабилизации цен на зерно, муку и хлебобулочные изделия. Собственный стабилизационный фонд существует в Западно-Казахстанской области, вопрос создания подобной структуры продумывают и в Южном Казахстане. Продкорпорация также рассчитывает на помощь акиматов в проведении закупа.

Кто виноват?

Очевидно, что рост цен на хлеб не пришелся по нраву значительной части населения. Ведь, как утверждают специалисты Академии питания, каждый казахстанец ежедневно съедает 250-350 граммов хлеба в день, а для многих живущих в глубинке малообеспеченных семей этот продукт является одной из ключевых составляющих рациона. Нельзя не принять во внимание тот очевидный факт, что хлеб - далеко не единственный представитель длинного списка продуктов питания, повышение цен на которые в последнее время начало атаку на наши кошельки. И все же едва ли можно говорить о том, что ценовой расклад на внутреннем рынке сможет выбиться из фарватера мировых тенденций. Представители хлебопекарной отрасли, вспоминая горячую пору 2003-2004 года, когда вслед за ростом цен на зерно подорожали продукты его переработки, говорят, что всплеска недовольства удалось избежать благодаря лояльности населения и принятым в регионах мерам по сдерживанию роста цен. Но и тогда, и сейчас вопрос формирования цен на хлеб, точнее их несоответствия реальным затратам на производство, является одним из самых болезненных для отрасли, поэтому сегодня, уверены в Союзе зернопереработчиков и хлебопеков, следует скорее говорить не о росте цен, но об их приближении к уровню затрат. До сих пор хлебопекам, по их мнению, отводится незавидная роль стрелочников, на которых возлагается вина в росте цен на продукт их производства. Между тем индустрия хлебопечения связана более чем с десятком отраслей, однако рост цен на те же энергоресурсы или транспортные расходы никак не учитывался в стоимости конечного продукта - вследствие регулирования цен на хлеб со стороны государства. Однако практика показывает, что удерживать ценовую планку административными методами очень сложно, и сохранение фиксированных цен на хлеб при удорожании составляющих его производства приводит к росту издержек, сокращению рентабельности производства, банкротству предприятий. При таком раскладе трудно говорить о техническом перевооружении отрасли, поскольку на обновление основных фондов не остается средств, а степень износа оборудования на многих предприятиях отрасли приближается к 80%. Это негативно сказывается на качестве и ассортименте выпускаемой продукции, в то время как покупатель становится более требовательным и все чаще хочет купить к ужину не банальный “кирпич” или батон, но популярный “здоровый” хлеб, обогащенный витаминами, микроэлементами, с добавлением злаков.

По словам г-на Гана, напряженную ситуацию в отрасли красноречиво характеризует тот факт, что выставленные на продажу хлебозаводы долго не могут обрести нового хозяина, поскольку никто не хочет приобретать заведомо низкорентабельные, а то и вовсе убыточные предприятия. По мнению производителей хлебной продукции, либерализации рынка хлеба в значительной степени препятствует психологический барьер: мы с малых ногтей усвоили, что “хлеб - всему голова”, и до сих пор, скрепя сердце и стиснув зубы, готовы пережить рост цен на любой продукт, но только не на этот. Хотя то же зерно используется в производстве других видов сельхозпродукции, например, в мясной и птицеводческой отраслях, но в данном случае влияние зерновых затрат на стоимость конечного продукта очевидно.

Нет сомнений, что для бюджета многих казахстанских семей повышение цен на хлеб станет серьезным ударом, но производители уверены, что таких потребителей меньшинство и выпуск продукции для социально незащищенных и малообеспеченных слоев населения должно регулировать государство, либо дотируя предприятиям данную статью затрат, либо запуская механизмы адресной социальной помощи в виде, например, пособий. Пока же хлеб по одинаковой цене доступен и состоятельным покупателям, которые даже не заметят роста цен на 5-10 тенге, и пожилым людям, считающим копейки от пенсии до пенсии, и многодетным семьям, покупающим несколько буханок в день.

В свою очередь, уверены производители, либерализация цен на хлеб повысит доходность отрасли, а значит, привлечет новых игроков, что повлечет рост конкуренции и послужит сдерживающим цены фактором. В любом случае ценовая конъюнктура на международном рынке не может не сказываться на уровне цен внутри страны, и даже если подорожание хлеба пока вновь удастся сдержать административными мерами и созданием стабфондов в регионах, рано или поздно вопрос о необходимости их либерализации встанет вновь. Каков будет ответ, покажет время.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА