№ 32, 24 августа 2007 г.

Президент

18 авгухца Нурсултан Назарбаев встретился с Председателем Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао. В ходе беседы были обсуждены вопросы, касающиеся дальнейшего укрепления и развития сотрудничества и стратегического партнерства, а также был подписан ряд двусторонних соглашений.

20 августа Президент Назарбаев выступил на XIII сессии Ассамблеи народа Казахстана.

Правительство

18 августа Карим Масимов принял участие в переговорах правительственных делегаций Казахстана и Китая, на которых был обсужден широкий спектр вопросов торгово-экономического и энергетического взаимодействия.

21 августа Премьер-Министр провел совещание, на котором дал поручения правительству подготовить блок законопроектов к началу работы парламента, а Министерству энергетики и минеральных ресурсов - принять меры в отношении месторождения Кашаган в связи с несоблюдением экологического законодательства недропользователем.

22 августа глава правительства председательствовал на заседании Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики, на котором с докладом о текущем состоянии проекта Государственной программы “30 корпоративных лидеров Казахстана” и реализации прорывных проектов выступил вице-премьер Аслан Мусин.

Парламент

18 августа председатель сената встретился с Председателем КНР Ху Цзиньтао. В ходе беседы были рассмотрены дальнейшее углубление двустороннего сотрудничества по всему спектру межгосударственных отношений и дальнейшее развитие межпарламентских связей.

18 августа Касым-Жомарт Токаев принял директора Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Кристиана Штрохаля. На встрече были обсуждены вопросы, касающиеся прошедшей предвыборной кампании и сотрудничества миссии по наблюдению за выборами БДИПЧ/ОБСЕ с Центральной избирательной комиссией РК.

20 августа спикер верхней палаты встретился с председателем группы дружбы “Франция - Казахстан” сената Франции Эмери де Монтескью. В ходе беседы стороны обсудили вопросы дальнейшего углубления сотрудничества и межпарламентского взаимодействия.

***

Указом главы государства Кайрат Абдрахманов назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в Австрийской Республике, Постоянным представителем РК при международных организациях в Вене.

***

Распоряжением главы государства Кайрат Абдрахманов освобожден от должности заместителя министра иностранных дел в связи с переходом на другую работу.

***

В целях благоприятной организации отдыха трудящихся и рационального использования рабочего времени Премьер-Министр Карим Масимов подписал постановление правительства №713 о переносе дня отдыха с воскресенья 2 сентября 2007 года на пятницу 31 августа 2007 года, сообщает Казинформ со ссылкой на пресс-службу главы Кабмина. Таким образом, выходными днями будут 30 августа, 31 августа и 1 сентября. 2 сентября, согласно постановлению, является рабочим днем.

ПРАВОПОРЯДОК

Лучшие в стране bodyguard определились на соревнованияхв Астане

В столице прошел VI республиканский командный турнир по служебному многоборью “Телохранитель-2007”. В течение трех дней 12 команд от разных силовых структур соревновались в своем умении оборонять и защищать. Свои команды представили Служба охраны президента (СОП), Республиканская гвардия, спецподразделение КНБ “Арыстан”, антитеррористическое подразделение МВД “Сункар”, службы “Беркут”, “Арлан” и АО “Кузет”.

Соревнования были разделены на три этапа. В первый день команды демонстрировали свое умение охранять “пеший объект”, проще говоря - VIP-персону, в толпе. Специально для этого был организован “живой коридор” и заранее подготовлены “диверсанты”. В роли последних выступали сами бойцы спецподразделений, разыгрывая нападение на охраняемое лицо.

Второй день конкурса был выездным - на полигоне “Майлан” команды соревновались в умении стрелять из разных положений (стоя, лежа, из автомобиля) и оружия. Также в программу состязаний входили рукопашный бой, плавание, бег по пересеченной местности, разминирование автомобиля и оказание первой медицинской помощи охраняемому лицу.

По итогам всех трех дней конкурса были определены победители. Лучшими телохранителями признана команда Службы охраны президента. Второе место получил “Арыстан”, третье - “Сункар”.

АВИАЦИЯ

Правительству представлен проект норм летной годности воздушных судов

Вчера министр транспорта и коммуникаций Серик Ахметов презентовал в правительстве проект норм летной годности воздушных судов. Как отмечается в сообщении пресс-службы министерства, ранее данные нормы утверждались Комитетом гражданской авиации. Рассмотрение же вопроса на правительственном уровне говорит “прежде всего об усилении мер по обеспечению безопасности в сфере гражданской авиации”.

Главным требованием норм летной годности является обеспечение безопасности полетов. Причем это касается не только самих воздушных судов, но и используемых двигателей, оборудования. “Указанные нормы обязательны для выполнения организациями гражданской авиации независимо от их форм собственности. При разработке национальных норм летной годности использованы положения и параметры, принятые Международной организацией гражданской авиации (ИКАО)”, отмечается в сообщении пресс-службы.

При этом, подчеркивают в Минтранскоме, реализация данного постановления, направленного на усиление мер по безопасности полетов воздушных судов, “не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий и не требует выделения финансовых затрат из государственного бюджета”. “Процедура прохождения сертификации летной годности будет осуществляться на прежней основе, сертификаты будут выдаваться Комитетом гражданской авиации”, - поясняется в сообщении.

В настоящее время в Государственном реестре гражданских воздушных судов РК зарегистрировано 620 самолетов и 107 вертолетов, которым Комитетом гражданской авиации выданы сертификаты летной годности. Сертификаты зарубежных воздушных судов признаются на основании регистрации в Реестре иностранных государств.

ВЫСТАВКА

Завтра в Астане открывается ярмарка таджикской сельхозпродукции

Трехдневный “плодоовощной рай” для жителей северной столицы организовывается в рамках Дней Таджикистана в Казахстане. Специально для астанчан таджикские сельхозтоваропроизводители привезли 100 тонн винограда восьми сортов, столько же дынь четырех сортов и 80 тонн арбузов трех сортов, а также яблоки, гранаты и многое другое. На ярмарке астанчане смогут купить и таджикские сладости, напитки и мед.

Правда, основное удивление ждет жителей столицы не в ассортименте, а в ценах. Организаторы ярмарки предполагают, что они будут на 30-40% ниже рыночных. По информации директора Фонда коммунальной собственности Василия ПЕТРУЩАКА, вся продукция завезена в столицу за несколько дней до ярмарки для проведения экспертизы качества.

Также на Центральной площади, где и будет проходить ярмарка, в течение трех дней будут работать повара. Астанчан накормят традиционными блюдами таджикской кухни: пловом, тандыркебабом, мантами, сорпой, лавашем и традиционными сладостями.

Организаторы уверяют, что ярмарка порадует не только экономных жителей Астаны, но и детей. Планируется, что часть продукции будет передана в городские школы, дома-интернаты, больницы, детские дома.

БАНКИ

Золотовалютные резервы Нацбанка сократились до $21,73 млрд

Чистые золотовалютные резервы Национального банка Казахстана на 15 августа 2007 года снизились до $21,730 миллиарда с $23,397 миллиарда на 31 июля в текущих ценах, говорится в пресс-релизе Национального банка.

Международные резервы страны, включая средства Нацфонда (по предварительным данным, $18,057 миллиарда), составили на 15 августа $39,8 миллиарда. Продажа валюты на внутреннем валютном рынке, снижение остатков на корсчетах банков второго уровня в иностранной валюте в Нацбанке, обслуживание внешнего долга Минфина, несмотря на поступление валюты на счета правительства, привели к снижению чистых валютных запасов, говорится в документе. В результате чистые валютные запасы (СКВ) уменьшились до $20,285 миллиарда, активы в золоте выросли до $1,446 миллиарда из-за роста его цены на мировых рынках на 0,1 процента. Денежная база, по данным Нацбанка, сократилась до 1,642 триллиона тенге с 1,696 триллиона на 31 июля.

Предоставлено Reuters

ВАЛЮТА

Потенциал доллара к дальнейшему укреплению остается весьма высоким

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “Ирбис” отметили, что основная сессия была очень похожа на то, что происходило накануне. Правда, спрос на доллары несколько вырос, что адекватно отразилось на объеме торгов. Скорость роста курса американской валюты по-прежнему регулируется головным банком страны, а потенциал доллара к дальнейшему укреплению остается весьма высоким.

В целом можно было сказать, что на рынке складывается относительно благоприятная обстановка для открытия длинных позиций. Поэтому не исключено, что и сегодня трейдеры попытаются максимально “вытянуть” рынок вверх и при благоприятном исходе смогут в полном объеме удовлетворить свои текущие потребности.

В среду аналитики отмечали, что на рынке доллара - без перемен. Конъюнктура менялась в том же направлении, что и днем ранее. Покупатели долларов становились все более неуступчивыми, в результате объем торгов падал. Однако, судя по показателю неудовлетворенного спроса, фактическая потребность в американской валюте была высока. Отличие от конца предыдущей недели состояло в том, что банки не хотели брать доллар по любой цене. Степень монополизации предложения оставалась высокой, хотя “продолжала падать”. То же можно было, по мнению экспертов, сказать и о диспозиции банков на бирже, которая постепенно становилась более равновесной.

Во вторник конъюнктура утреннего рынка практически не изменилась относительно предыдущих аналогичных торгов. Аналитики отмечали лишь продолжающееся падение спроса на американскую валюту со стороны банков и их клиентов, что отражалась в соответствующей динамике объема торгов. Степень монополизации предложения долларов по-прежнему оставалась высокой. Однако объем предложения со стороны БВУ в процентном выражении к объему торгов увеличился. Диспозиция банков на бирже, как и в предыдущие два дня, характеризовалась выраженным преобладанием числа нетто-покупателей доллара над количеством нетто-продавцов. Здесь перемен практически не ощущалась.

В то же время в целом аналитики “Ирбис” констатировали нормализацию обстановки на рынке, хотя давление на него валютного спроса оставалось весьма значительным. Объективный потенциал доллара к дальнейшему укреплению характеризовался как высокий. Национальный банк был вынужден предпринимать адекватные меры по предотвращению резких колебаний курса. При этом его присутствие на биржевом рынке в абсолютном денежном выражении неуклонно снижалось.

В понедельник неделя началась с того, что банки второго уровня и их клиенты делали все возможное, чтобы максимально удлинить свои валютные позиции через скупку долларов на KASE. Их спрос, который резко снизился относительно пятницы, в основном удовлетворялся головным банком страны, причем по неизменной цене.

Судя по всему, как предполагали специалисты, Нацбанк при этом преследовал сразу три цели: предотвращение резкого скачка обменного курса доллара; пресечение ажиотажных явлений на рынке; стерилизацию тенговой ликвидности в рамках снижения инфляционных рисков. Действия его выглядели уверенно. Что было весьма кстати “в обстановке психоза, нагнетаемого СМИ на фоне падения фондовых индексов во всем мире”. Аналитики “Ирбис” считали, что наверняка значительное снижение спроса на доллары со стороны банков относительно пятницы является следствием правильно выбранной линии поведения Нацбанка, который дал понять участникам рынка, что он способен полностью контролировать ситуацию. В то же время, по их мнению, нельзя было не отметить, что, снижая спрос на доллары, банки пока далеки от закрытия длинных позиций. Курс на торгах, что называется, прилип к выставленному уровню сопротивления.

В прошлую пятницу на основной биржевой сессии был зафиксирован абсолютный рекорд объемов торгов на валютном рынке - было продано свыше $883 млн. Комментируя итоги сессии, аналитики отмечали, что, как и следовало ожидать, рынок в тот день продемонстрировал ярко выраженное желание трейдеров покупать доллары по любой цене. Иллюстрировался этот ажиотаж следующими фактами. Из 21 банка, принимавшего участие в заключении сделок с долларом на KASE, 16 только покупали американскую валюту. Лагерь нетто-продавцов при этом был представлен всего тремя финансовыми институтами, нетто-покупателей - 17 (один банк вышел из торгов с нулевым нетто). Объем торгов долларом на утренней сессии оказался самым большим за всю историю биржи с 1993 года.

Таким образом, рынок в полной мере отрабатывал психологическое влияние на него так называемого глобального кризиса ликвидности. Степень монополизации предложения, по оценкам экспертов, была очень высокой, так как Нацбанк предпринимал превентивные меры по пресечению ажиотажных явлений при скупке долларов и пытался удовлетворить спрос банков второго уровня на американскую валюту. Именно благодаря его действиям курс доллара на торгах несколько снизился, хотя, исходя из текущей конъюнктуры, должен был вырасти очень сильно.

20 августа средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т125,02 при объемах сессии в $211,295 млн. Во вторник курс равнялся Т125,04, а объемы торгов - $177,515 млн. В среду курс составил Т125,11 при несколько снизившемся объеме торгов - в $141,566 млн. В четверг доллар подорожал до Т125,29 при объемах купли-продажи в $304,910 млн.

БАНКИ

ККБ демонстрирует рост всех основных показателей

Во вторник Казкоммербанк опубликовал основные результаты, достигнутые в первом полугодии, которые, очевидно, могут содействовать повышению оптимизма инвесторов относительно фундаментальных показателей банка.Возможно, это повлияло на рост стоимости глобальных депозитарных расписок банка в Лондоне в среду.

Так, чистая прибыль увеличилась на 56,4% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года - до Т26 млрд 907 млн. Чистая прибыль до налогообложения выросла на 73,2% - до Т34 млрд 585 млн. Среди других ключевых показателей - поднявшийся на 33,6% доход на акции; активы, которые нарастали примерно со среднерыночными темпами, - на 24,5%; займы клиентам за минусом провизий - увеличение на 41,3%. Капитал банка после интенсивной капитализации в конце прошлого года, последовавшей вслед за размещением депозитарных расписок на лондонском рынке, потяжелел на 10,9%.

Комментируя в июле предварительные результаты полугодия, председатель правления ККБ Нина Жусупова отмечала, что банк выполнил все свои планы и прогнозы по доходности и темпам роста и “создал хороший задел на второе полугодие”. По некоторым направлениям, согласно ее оценкам, можно было даже говорить о том, что ожидания несколько превзойдены. Так оценивался, в частности, рост розницы и кредитования малого и среднего бизнеса. По словам г-жи Жусуповой, Казкоммерцбанк удовлетворен “темпами роста своего розничного портфеля и его качеством” при том, что занимает несколько иную нишу, чем Альянс банк и отчасти Темiрбанк и Каспийский. С начала года до момента комментариев в июле ККБ открыл 40 новых отделений, ориентированных в первую очередь как раз на розницу и кредитование МСБ.

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства не видит ничего трагического в том, что парламент получился однопартийным

XIII сессия Ассамблеи народа Казахстана стала, по оценке Нурсултана НАЗАРБАЕВА, исторической не только для этой структуры, но и для всей страны в целом. Впервые от ассамблеи избраны депутаты мажилиса. Как заметил Президент, они являются не просто представителями разных диаспор, а “послами дружбы” от всего народа республики.

Парламентариями стали: уйгур Мурат Ахмадиев, украинец Валерий Виниченко, немец Егор Капель, русская Раиса Полищук, белорус Леонид Питаленко, казах Кайрат Садвакасов, узбек Рузакул Калмуратов, балкарка Людмила Хачиева, кореец Виктор Цой. Именно они были выдвинуты, и за них проголосовало свыше 50% членов ассамблеи, присутствовавших на сессии.

Фактическое отсутствие альтернативы никого из присутствовавших не смутило. Напротив, все говорили о демократичности прошедших выборов. Да и глава государства, хотя и выразил сожаление проигрышем остальных партий, но подчеркнул: это не трагедия.

- В мировой истории не раз были примеры однопартийных и в то же время весьма эффективных парламентов,- заявил он.- Если вспомнить, то “Отан” на выборах 1999 года имел подавляющее преимущество. То же самое было в 2004 году, когда наша партия и присоединившиеся к ней позднее другие получили абсолютное большинство в парламенте. И что важно, это были годы мощного развития страны. Я уверен, что и сейчас эффективность деятельности парламента не пострадает.

Г-н Назарбаев заверил, что “конструктивные предложения оппозиции, которые были высказаны в ходе выборной кампании”, обязательно будут учитываться действующей властью. Подчеркнув, что есть еще “много проблем, на решение которых необходимо направить усилия всех политических сил”, он призвал все политические партии “к совместной работе на благо Родины и народа”.

Значительную роль в этой работе Президент отводит и Ассамблее народа Казахстана. По его мнению, на данном этапе развития у ассамблеи появляется ряд существенно новых и важных задач. Так, она вместе с правительством должна участвовать в реализации программы патриотического воспитания граждан, при этом особое внимание необходимо уделять подрастающему поколению.

- Нужно учить многонациональную молодежь идентифицировать себя с историей Казахстана и важнейшими жизненными ценностями предыдущих поколений. Молодым людям следует дать четкие жизненные ориентиры и оградить от влияния сомнительного рода идей,- считает глава государства.

Участие ассамблеи необходимо и в языковой политике, в том числе в проекте “Триединство языков”. Напомним, основная цель данного проекта - массовое овладение казахстанцами казахским, русским и английским. Г-н Назарбаев отметил, что для достижения этой цели предпринимается немало усилий, в том числе и финансовых. Так, если в 2006 году на развитие языков было выделено свыше Т0,5 млрд, то в этом году бюджетные расходы по этой статье составили более Т1,9 млрд. Президент заверил, что финансирование языковой политики будет увеличиваться и в дальнейшем.

При этом он особо подчеркнул, что не допустит дискриминации “на языковой основе”:

- Недопустимы даже попытки ущемления прав людей в связи с незнанием казахского языка. В Конституции страны закреплено, что в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским употребляется русский язык. И он будет дальше выполнять эту функцию.

Говоря об изучении казахского языка, г-н Назарбаев отметил, что эта работа должна быть многоуровневой и начинаться с детского сада, для чего необходимо создать полноценную инфраструктуру обучения государственному языку.

Также он акцентировал внимание на недопустимости “политизации деструктивными силами сферы межэтнических отношений”.

- Мы будем жестко пресекать любые формы национального радикализма, с какой стороны они бы ни исходили. Благодаря экономическому росту и постоянному повышению благосостояния всех казахстанцев у нашего общества в целом уже выработался определенный иммунитет ко всякого рода радикальным призывам и провокациям,- заметил он, добавив, что в данном вопросе ассамблея должна “всегда держать руку на “пульсе времени” и совместно с госорганами принимать превентивные меры”.

По мнению Президента, правительство должно содействовать улучшению качества, увеличению тиража, периодичности СМИ, выходящих на языках народов Казахстана, для чего рекомендовал провести отдельное заседание Кабинета министров, посвященное данному вопросу. Ассамблее же необходимо усилить “исследовательскую, аналитическую работу в сфере межнациональных отношений” и “продолжать популяризацию казахстанской модели межнационального согласия за рубежом”.

- Большие надежды в решении перечисленных задач я возлагаю на ассамблею и ее депутатов в мажилисе,- сказал глава государства, добавив при этом, что “с учетом конституционного статуса пришло время принять о ней отдельный закон”, который могла бы инициировать депутатская группа от АНК.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Кабмине готовят работу парламенту

К началу работы обновленного парламента у правительства должен быть готов новый блок законопроектов. Такое поручение дал Карим МАСИМОВ на совещании Кабмина.

- Считаю необходимым очень тщательно подготовиться и к началу работы парламента прийти с новым блоком законопроектов, для того чтобы законодательный орган был обеспечен работой, и мы могли и обществу, и народу показать необходимость и значимость политических реформ, которые у нас происходят, - заявил Премьер.

Министр юстиции Загипа БАЛИЕВА отрапортовала, что 20 законопроектов уже проходят согласование в государственных органах. В их числе такие проекты, как “О физической культуре и спорте”, “О библиотеке и библиотечном деле”, “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон “О правительстве”, “О внесении изменений и дополнений в Закон “О частном предпринимательстве”, Кодекс о здоровье народа и системе здравоохранения и ряд других.

- Эти законопроекты в ближайшее время поступят в правительство для дальнейшего внесения в парламент, - пояснила министр.

Принципиально важным является получение депутатами до конца августа четырех законопроектов - поправок в Закон “О ветеринарии”, поправок в законодательство по вопросам налогообложения, проектов законов “Об объемах официальных трансфертов на 2008-2010 годы” и “О республиканском бюджете”. Все они, по информации г-жи Балиевой, уже находятся “на стадии внесения в правительство”.

Парламенту предстоит рассмотреть и два новых кодекса - “О браке и семье” и “О здоровье народа и системе здравоохранения”. Эти документы по предложению главы Минюста и при поддержке Премьера будут опубликованы для общественного обсуждения.

Г-жа Балиева особо подчеркнула, что благодаря “системности в работе правительства” обеспечено “практически стопроцентное выполнение плана законопроектных работ”. В этой связи она попросила коллег рассмотреть возможность премирования юридических служб министерств и ведомств, а также заместителей министров, участвующих в законопроектной работе. “Это было бы поддержкой и стимулом”,- заявила она.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Из-за нарушений природоохранного законодательства работы на Кашагане могут быть приостановлены

В Министерстве охраны окружающей среды заявляют, что оператором по проекту Кашаган не соблюдаются требования экологического законодательства. Более того, МООС всерьез говорит о приостановлении работ.

- Я хотел бы сообщить, что работы по Кашагану могут вообще быть приостановлены,- заявил во вторник на совещании в правительстве министр охраны окружающей среды Нурлан ИСКАКОВ.- Мы сейчас проводим плановый аудит, и уже есть все основания полагать, что оператором не соблюдаются требования экологического законодательства РК.

По его словам, соответствующее уведомление в Генеральную прокуратуру уже направлено. При этом глава МООС подчеркнул, что “с учетом невыполнения ранее взятых на себя обязательств Agip мы по закону обязаны отозвать разрешение, так как дальнейшие операции нанесут непоправимый экологический ущерб”. Соответствующие материалы направлены в Министерство энергетики и минеральных ресурсов “для принятия решения о приостановлении работ”.

Деятельность консорциума вызывает нарекания и у Министерства экономики и бюджетного планирования. По словам министра Бахыта СУЛТАНОВА, есть “серьезные опасения, связанные с доходной частью бюджета в части поступления платежей от недропользователей в Национальный фонд”.

- В частности, в связи с угрозой переноса начала добычи на Кашагане возможно значительное недопоступление средств в Нацфонд. В настоящее время ущерб от такого переноса нами просчитывается, и в ближайшее время мы рассчитываем внести эти данные в правительство,- пояснил г-н Султанов.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, выслушав информацию, жестко заявил:

- Поручаю министру энергетики сегодня разобраться и принять меры в соответствии с законодательством, о чем мне после этого доложить.

Чуть позднее в этот же день МООС распространило официальное заявление о результатах проверки Agip KCO. В нем подчеркивается, что выявлены “систематические нарушения требований норм природоохранного законодательства при проведении нефтяных операций на контрактной территории”. К числу постоянных нарушений министерство отнесло “несоблюдение условий разрешения на природопользование, систематическое превышение нормативов выбросов, сбросов и сверхнормативное размещение отходов производства и потребления в окружающей среде на протяжении ряда лет”. Также “на этапе разведки не разрабатывались экологически безопасные планы по решению проблемы утилизации серы, осуществляется несанкционированное сжигание отходов в море, до настоящего времени не подготовлен детальный отчет о вредном воздействии нефтяных операций на рыбные запасы Каспийского моря, подготовка которого должна была быть реализована в рамках контракта”. Компанией “не осуществляется контроль над подрядными организациями, что приводит к постоянным нарушениям ими природоохранного законодательства РК”.

Судя по заявлению, возможно, вина консорциума есть и в массовой гибели тюленей на Каспии. “По мнению Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, в настоящее время не исключается взаимосвязь между деятельностью компании Agip KCO на контрактной территории и резким сокращением популяции осетровых рыб и увеличением фактов массовой гибели каспийского тюленя и ценных пород рыбы”, - отмечается в заявлении.

Своими действиями Agip KCO поставила себя в разряд природопользователей, систематически нарушающих требования природоохранного законодательства. В случае если компания не устранит выявленные нарушения и в дальнейшем будет продолжать несоблюдение экологических норм и природоохранных мер, ее деятельность на территории Казахстана, принимая во внимание масштабы работ, может привести к необратимым катастрофическим изменениям в окружающей среде, к гибели флоры и фауны, говорится в заявлении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство транспорта и коммуникаций и АО “БРК-Лизинг” подписали меморандум о взаимном сотрудничестве

В рамках данного документа стороны намерены развивать обмен информацией о последних технологических инновациях в сфере транспорта, удовлетворять потребность в обновлении парка подвижного состава, авиапарка, а также морского и речного флотов госкомпанией как крупным участником лизингового рынка.

По мнению вице-министра транспорта и коммуникаций Жениса КАСЫМБЕКА, подписание меморандума является “логическим продолжением реализации государственной инвестиционной политики с помощью национальных институтов развития”.

- На сегодняшний день определены конкретные практические шаги компании на рынке лизинга, в том числе... в таких отраслях, как железнодорожный, водный и воздушный транспорт,- отметил он.

Председатель правления АО “БРК-Лизинг” Ерхат ИСКАЛИЕВ напомнил, что в результате совместной деятельности Минтранскома, Министерства индустрии и торговли и АО “БРК-Лизинг” были внесены изменения в перечень имущества, ввезенного лизингодателем в целях передачи в финансовый лизинг, импорт которого освобождается от налога на добавленную стоимость. Включение в данный перечень железнодорожных локомотивов и подвижного состава, по его мнению, открывает широкие перспективы для обновления транспортных средств и спецтехники. Г-н Искалиев заметил в этой связи, что в настоящее время доля железнодорожного транспорта в структуре активов лизинговых компаний Казахстана составляет всего 9%, что не соответствует требованиям времени и уровню развития отечественной экономики. К примеру, в России доля лизинговых операций в этом сегменте, занимающем первое место в структуре лизингового финансирования, составляет 26%.

Г-н Искалиев также сообщил, что “в АО “БРК-Лизинг” разработана концепция обновления железнодорожного подвижного состава, парка воздушного и водного транспорта”.

Стороны подчеркнули, что все меры, предусмотренные меморандумом, будут способствовать реализации целей, определенных Транспортной стратегией РК до 2015 года и Стратегией индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы МТК)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Фонд науки приступил к финансированию научных проектов

Недавно созданное АО “Фонд науки”, входящее в состав холдинга “Самгау”, уже приступило к реализации своей основной задачи - финансированию научных проектов казахстанских ученых.

- На сегодняшний день по результатам первого тура приема заявок в фонд поступило 300 проектов на суммы максимум в около Т7 млрд,- сообщила на презентации председатель правления АО Асель НУСУПОВА.- Мы провели комплексную экспертизу и отобрали пять интересных проектов, которые составят основу для конкурентоспособной отечественной науки в ближайшее время.

Общая стоимость одобренных к финансированию проектов составляет Т2,14 млрд. Они охватывают совершенно разные сферы: медицина, металлургия, обезвреживание промышленных продуктов и ряд других.

Но на этом работа фонда не заканчивается. Уже в сентябре планируется объявить второй тур приема заявок на реализацию научно-исследовательских проектов. Причем руководством АО не исключается возможность привлечения к их финансированию частных инвестиций, в том числе и иностранных.

- Мы активно занимаемся поиском частных компаний, которые готовы поддержать исследования и разработки, вложить средства, заявить себя гарантами и разрабатывать проекты совместно с нашими научными организациями и учеными,- заявила г-жа Нусупова.- Одной из форм может быть создание совместной специальной компании с частным инвестором, под которую будут привлечены средства. Для такой структуры максимальный срок инвестиций составит со стороны фонда 7 лет, максимальная сумма - Т450 млн, или $4 млн.

Кроме того, в ближайшее время АО намерено объявить конкурс для молодых ученых до 35 лет на проведение исследований по пяти приоритетным направлениям. Призовой фонд конкурса составит Т5 млн. Победитель каждого направления получит по миллиону тенге в виде грантов от Фонда науки. В будущем предполагается возможность создания биржи проектов совместно с институтами развития, местными органами власти, компаниями. Посредством такой биржи можно будет наладить обмен информацией о проектах, разрабатывающихся в Казахстане, и эффективно их реализовывать совместно с другими ИР.

Помимо планов на будущее, есть и конкретные действия. Так, в ходе презентации Фонд науки заключил меморандум о сотрудничестве с Российской академией естественных наук (РАЕН). По словам вице-президента РАЕН Валентины ЦОЙ, документ предусматривает партнерство в реализации ряда проектов, в частности, “организацию мониторинга разработки месторождений нефти и газа в режиме on-line, создание системы суперкомпьютеров, формирование на базе Евразийского Национального университета имени Гумилева института прикладной математики, выпуск казахстанских программных продуктов”.

Кроме того, фонд подписал соглашение с Cisco Capital о создании в течение полугода совместного инвестиционного фонда. Данная структура будет инвестировать проекты, связанные с информационными технологиями. Как сообщил глава холдинга “Самгау” Азамат АБДЫМОМУНОВ, мировая IT-компания выделяет сумму, которая “может быть равна всему сегодняшнему уставному капиталу Фонда науки”.

“Самгау” подписал соглашение с Евразийским банком развития (ЕАБР) о сотрудничестве, основными целями которого станут содействие в реализации средне- и долгосрочных инвестиционных и инфраструктурных проектов, увеличение выпуска высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью и создание новых рабочих мест в информационно-коммуникационной деятельности.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Центризбирком озвучил окончательные итоги выборов

В среду Центральная избирательная комиссия огласила окончательные итоги выборов депутатов мажилиса. Главный результат не отличается от предварительных данных: в парламент прошла лишь одна партия.

Так, согласно окончательным цифрам, Общенациональная социал-демократическая партия набрала 269 310 голосов избирателей, или 4,54%, Партия патриотов - 46 436 голосов, или 0,78%, Казахстанская социал-демократическая партия “Ауыл” - 89 855 голосов, или 1,51%, Демократическая партия Казахстана “Ак жол” - 183 346 голосов, или 3,09%, партия “Руханият” - 22 159 голосов, или 0,37%, Коммунистическая народная партия Казахстана - 76 799 голосов, или 1,29%. Единственной, преодолевшей семипроцентный барьер, стала Народно-демократическая партия “Нур Отан”, за которую проголосовали 5 247 720 избирателей, или 88,41%.

Таким образом, 98 мандатов депутатов мажилиса, избираемых по партийным спискам, получил “Нур Отан”.

Центризбирком, подводя итоги, категорично заявил: выборы обошлись без нарушений, все полностью соответствует законодательству.

- Выборы прошли в соответствии с действующим законодательством РК,- подчеркнул председатель ЦИК Куандык ТУРГАНКУЛОВ.

При этом он отказался комментировать предварительный отчет миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ, в котором указывается на нарушения, допущенные при подсчете голосов. “Заявления и комментарии я оставляю политологам и социологам”,- заявил г-н Турганкулов, добавив, что ЦИК все же работает с данным отчетом.

Кроме того, он отверг предположения о возможной нелегитимности партийного списка партии “Нур Отан” в связи с тем, что уже после голосования из него был исключен один из выдвинутых кандидатов в депутаты мажилиса. Глава ЦИК пояснил, что при проверке данных списка, согласно документам, представленным самим кандидатом, и информации МИД и МВД, “все было нормально”.

- Однако поступила жалоба, мы ее начали проверять, были вынуждены сделать запросы через Министерство иностранных дел и МВД в Российскую Федерацию. Ответ мы получили буквально в тот день, когда провели заседание - 21 числа. И, согласно требованию закона, исключили его фамилию из кандидатов в депутаты мажилиса,- пояснил г-н Турганкулов, подчеркнув при этом, что “список остался абсолютно легитимен, но стало на одного человека меньше”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Госсекретарь считает минувшие выборы серьезным шагом на пути к председательству в ОБСЕ

Закономерной и неизбежной назвал государственный секретарь Канат САУДАБАЕВ победу “Нур Отана” на выборах в мажилис. По его мнению, “на фоне уверенного экономического роста и всевозрастающего повышения достатка в домах казахстанцев президентской партии был обеспечен успех”.

- Победа партии “Нур Отан” в открытой конкурентной борьбе - это точное отражение политических пристрастий граждан Казахстана, - заявил он на пресс-конференции.

Госсекретарь убежден, что нынешняя избирательная кампания стала “самой открытой за всю историю независимости страны”. Об этом говорят и международные наблюдатели, общий вывод которых сводится к следующему: “выборы в Казахстане стали решительным шагом вперед в строительстве демократии”.

- Хочу подчеркнуть, что представители власти не только не использовали административный ресурс, но и сделали все возможное, чтобы создать абсолютные условия равенства, открытости и справедливости процесса, - особо отметил г-н Саудабаев.

Он также полагает, что “свидетельством подлинно плюралистического состояния сегодняшнего общества и наличия реальной политической конкуренции в стране” является тот факт, что другие партии в целом набрали 12% голосов.

- Я призываю их дать трезвую и объективную оценку итогам выборов, с достоинством признать свое поражение и, не отчаиваясь, продолжать активную работу в правовом поле, внося свой вклад в развитие политической жизни в стране, - заявил госсекретарь.

При этом он подчеркнул, что итоги выборов дают Казахстану “еще больше шансов на председательство в ОБСЕ в 2009 году”.

- Думаю, что результаты прошедшей электоральной кампании, высокие оценки международных наблюдателей дают нам очень важные аргументы, чтобы убедить сомневающиеся страны и в ноябре в Мадриде получить поддержку нашего желания стать председателем в ОБСЕ, - заключил г-н Саудабаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Генпрокуратура не выявила серьезных нарушений в ходе выборов

Ни в ходе предвыборной кампании, ни непосредственно в день голосования не было выявлено серьезных нарушений, которые поставили бы под сомнение законность выборов. Такой вывод сделала Генпрокуратура по результатам мониторинга соблюдения законности во время выборов.

- Каких-либо значительных нарушений, существенно влияющих на законность избирательного процесса, а также на право избирателей свободно определиться в своих политических предпочтениях, не зафиксировано,- заявил на брифинге официальный представитель Генпрокуратуры Сапарбек НУРПЕИСОВ.

По мнению главного надзорного органа, в данный период была обеспечена гласность деятельности центральной и нижестоящих избирательных комиссий, других госорганов, связанных с выборами. Также “реализовано право граждан и участников избирательного процесса на обжалование актов и действий, затрагивающих их избирательные права, в суде и других госорганах”.

За все время избирательной кампании органами прокуратуры вручено 136 разъяснений закона, внесено 14 представлений об устранении нарушений законности и возбуждено 27 производств об административных правонарушениях. В частности, политическим партиям направлено 50 разъяснений закона, из них 27 - ОСДП, 8 - “Ак жол”, 5 - “Руханият”, 2 - Партии патриотов, 4 - КНПК, 3 - “Hyp Отан”, 1 - “Ауыл”.

Также органами прокуратуры рассмотрено 766 обращений граждан и юридических лиц, 46 из которых были удовлетворены.

Что же касается нарушений, о которых заявляли партии как в день голосования, так и в ходе агитационной работы, то их анализ, по словам г-на Нурпеисова, свидетельствует о том, что “отдельные политические партии поставили перед собой целью не получение максимальной поддержки электората, а лишь фиксацию большего количества нарушений, зачастую недостоверных и некорректных, для создания мнимого впечатления о многочисленных нарушениях на избирательных участках и фальсификации итогов голосования”.

Так, в частности, проверено большинство материалов, опубликованных в день голосования на web-сайте www.osdp.kz о фиксации более 80 нарушений, выявленных наблюдателями на избирательных участках. По информации Генпрокуратуры, в основном эти сведения не находят своего подтверждения. К примеру, сообщалось, что на избирательные участки № 348 и № 349 Медеуского района Алматы при их открытии не были допущены наблюдатели от движений “Поколение” и “За справедливый Казахстан”. Однако в ходе проверки установлено, что “на участок № 348 пришли 3 человека, отрекомендовавшиеся представителями ОСДП, и попросили их зарегистрировать, на что было дано разъяснение закона о присутствии на участках по одному представителю от партии”.

Не подтвердился и факт проведения на избирательных участках №224, 243, 248, 249 Семипалатинска социологического опроса по принципу Exit Poll работниками государственных органов. По данным прокуратуры, фактически на указанных участках опрос осуществлялся работниками Общественного фонда “Центр развития местного самоуправления” по стандартной статистической модели Exit Poll.

Г-н Нурпеисов сообщил, что по итогам анализа соблюдения законности в ходе настоящего электорального процесса будут подготовлены соответствующие предложения по его совершенствованию. Генпрокуратура планирует направить эти предложения в Центральную избирательную комиссию для дальнейшей реализации.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Полиция пресекла попытки криминальных авторитетов войти в представительную ветвь власти

Лидеры организованных преступных группировок пытались “легализоваться” на выборах и выставляли свои кандидатуры в депутаты маслихатов. Об этом на пресс-конференции сообщил председатель Комитета криминальной полиции МВД РК Султан КУСЕТОВ.

Так, по его информации, в Жамбылской области лидеры ОПГ “Крыкбаевские” Нурмухан Оксибай и Алмаз Оксибай, представив недостоверную информацию о себе и декларации о доходах, выставили свои кандидатуры в городской и областной маслихаты Жамбылской области. При этом данная ОПГ состояла на оперативном учете более 10 лет.

- При разоблачении данной преступной группы нами привлечено шесть ее участников,- сообщил г-н Кусетов.- Из них четверо - братья Крыкбаевы. Банда занималась вымогательством, разбоями, грабежами, убийствами.

Лидер другой ОПГ выдвинул свою кандидатуру в маслихат Актюбинской области. По словам г-на Кусетова, он даже “предпринял попытку подкупа должностного лица в целях отсрочки предъявления обвинения по статьям 112 и 119 УК РК на более поздний срок, после проведения выборов”. Однако попытки криминальных лидеров попасть во власть не увенчались успехом благодаря вмешательству полиции.

В целом, по данным г-на Кусетова, в период со 3 по 20 августа правоохранительными органами пресечена деятельность 6 ОПГ. 29 участников группировок и 6 авторитетов привлекаются к уголовной ответственности по 50 уголовным делам по фактам убийств, незаконного лишения свободы, вымогательств, незаконного оборота оружия.

Также при проведении спецоперации оперативниками были пресечены две попытки осуществления криминальных разборок на территории Алматинской и Южно-Казахстанской областей. Наряду с этим из незаконного оборота изъято более 20 единиц огнестрельного оружия, в числе которых 3 автомата Калашникова, 8 боевых пистолетов, 3 мелкокалиберные винтовки, 3 обреза, 7 единиц гладкоствольного оружия, более 2 тыс. единиц различных боеприпасов. Также изъято 5 кг взрывчатых веществ, 3 гранаты, 9 детонаторов, 5 тротиловых шашек.

Напомним, что в период с 17 по 21 августа в связи с выборами полиция переходила на усиленный режим работы. По информации пресс-службы МВД, в день выборов обеспечением безопасности занимался почти весь количественный состав министерства - свыше 100 тыс. человек. Особое внимание уделялось охране избирательных участков.

И. С.,

Астана

ВЫБОРЫ

Официальные эксперты считают исход выборов закономерным

“Абстрактные предложения” оппозиции по диверсификации экономики не могли конкурировать с “четкой индустриально-инновационной программой” власти, и в целом “аргументы, которые приводили лидеры партии “Нур Отан”, оказались более весомыми, чем доводы руководителей других политических партий”. С таких оценок Булат СУЛТАНОВ, директор Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК, начал свое выступление на заключительном круглом столе из серии, посвященной парламентским выборам (пожалуйста, Панорама №№28-30, 2007 г.).

Еще одной причиной успеха “Нур Отана” стало, по его мнению, то, что “при нынешнем Президенте у нас нет почвы для межнациональных конфликтов”.

- Нурсултан Назарбаев инициировал выделение квоты для Ассамблеи народа Казахстана - представители ОСДП назвали это “химерой”, а лидеры партии “Ак жол” считают ошибкой. В данном случае, как вы думаете, за кого будут голосовать представители различных этносов, населяющих республику? Как им не опасаться оппозиции, если каждый бытовой конфликт, возникающий в стране, некоторыми политическими деятелями раздувается до вселенских размеров, и ему придается этническая окраска? - задал аудитории вопрос г-н Султанов.

То, что в итоге выборов Казахстан получил однопартийный парламент (“несколько неожиданное явление для некоторых экспертов”), объясняется именно недоверием народа к оппозиционным партиям. Хотя это не исключает того, что “некоторые ретивые чиновники на местах” пытались оказать влияние на процесс выборов, и этими случаями должны заниматься правоохранительные органы”.

- Конечно, нельзя подтасовывать выборы. Но согласитесь, в любом случае их результат - катастрофа для некоторых политических партий. Они превратились из партий в “группы по интересам”, о чем свидетельствует количество набранных голосов,- считает директор КИСИ.

Лейла МУЗАПАРОВА, заместитель директора Института мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде первого Президента РК, отметила, что еще одной причиной поражения оппозиции стала ее раздробленность.

Однако стройный ход анализа объективных причин того, почему выборы стали такими, какими они стали, нарушило выступление Меруерт МАХМУТОВОЙ, руководителя Центра анализа общественных проблем (ЦАОП), баллотировавшейся в кандидаты городского маслихата по 29-му избирательному округу Медеуского района. Она привела целый набор фактов, с учетом которых благостной картину выборов никак не назвать. Например, “не была обеспечена достоверность информации со стороны акимата и избирательных комиссий о количестве избирателей по участкам и округам, не было предоставлено карты избирательного округа”. Из-за сноса целых районов частного сектора в некоторых местах реальное количество избирателей было меньшим, чем это фигурировало в официальной информации.

- Говорят о низкой явке в Алматы, но в определенной мере это вызвано тем, что не было достоверной информации - сколько же избирателей. В результате обнародованные проценты пришедших голосовать неверны, так как неверна исходная цифра,- считает г-жа Махмутова.

На ее избирательном округе наблюдатели запротоколировали “многочисленные нарушения Закона о выборах”, но ни один из этих протоколов председатели участковых комиссий не подписали. Например, наблюдатели фотографировали лиц, которые приходили голосовать несколько раз, но члены избирательной комиссии запрещали производить фотосъемку.

Г-жа Махмутова кроме перечисления многих и разнообразных фактов нарушений сделала и конкретные предложения для будущих выборов: например, ввести в законодательство запрет на лжекандидатство. Этим явлением она назвала практику (политтехнологию? - Я. Р.), когда в качестве кандидата регистрируется однозначно непроходная фигура, которая, однако, оттягивает какую-то часть голосов от кандидатов, не имеющих административного ресурса.

- Что касается официально озвученных результатов выборов: на основании только протоколов по избирательному округу №29 количество голосов, распределившихся между “Нур Отаном” и ОСДП, приблизительно равное, за исключением закрытых участков, например, Республиканской гвардии, где все проголосовали за “Нур Отан”. В целом на основании явки избирателей по Алматы можно предположить, что распределение голосов между “Нур Отаном” и ОСДП было приблизительно 60% на 30%, думаю, что такие цифры отражают реальный политический расклад в стране,- заметила г-жа Махмутова.

Как бы там ни было, но результаты выборов известны. И теперь встает весьма серьезный вопрос: насколько эффективно сможет правящая партия справиться с теми задачами, которые стоят перед страной, и в первую очередь c возможным развитием ситуации в результате мировой экономической нестабильности. Сокрушительная победа накладывает чрезвычайно большую ответственность...

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

НПО отмечают в качестве минуса прошедших выборов долгий подсчет бюллетеней

Представители алматинских НПО, наблюдавшие за парламентскими выборами в единственном мегаполисе страны, за час до оглашения Центризбиркомом предварительных итогов выборов уверенно прогнозировали прохождение в парламент как минимум двух партий - “Нур Отан” и ОСДП, а также не исключали такую вероятность для “Ак жола”.

Президент Алматинской конфедерации неправительственных организаций (АКНО) “Эриптес” Лайла АХМЕТОВА утром в воскресенье в Национальном пресс-клубе сообщила на основании данных мониторинга наблюдателей, что в Алматы наибольшее количество голосов избирателей получили “Нур Отан” и ОСДП. “Лидируют две партии. “Нур Отан” у нас набрал свыше 65%, ОСДП - 23%, плюс минус 1-2%. Это не дутые проценты”,- заявила она. “Ак жол”, по данным “Эриптеса”, завоевал “где-то чуть выше 6%” голосов избирателей. “Может ли эта партия перешагнуть 7%-ный рубеж в целом по республике? Это большой вопрос. Может, да, а может, и нет, все решит то, что будет в регионах”,- рассуждала г-жа Ахметова, еще не зная, что спустя несколько минут ЦИК опровергнет ее прогнозы.

Однако она не сомневалась, что “наши данные правильные, если их проецировать на все население республики”. АКНО “Эриптес” объединяет более 300 НПО. Конфедерацией были обучены 128 человек, из которых 114 вышли на участки в день голосования. По словам руководителя организации, представители “третьего сектора” наблюдали за выборами примерно на 25% избирательных участков Алматы. Ими были получены 111 протоколов голосования с избирательных участков. Сообщая об этом, г-жа Ахметова отметила, что на некоторых избирательных участках слишком долго шел подсчет голосов, что, по ее мнению, недопустимо. “Последний протокол принесли в 7 часов утра. То, что очень долго считались бюллетени, является очень большим минусом этих выборов. В кампанию 2005 года к 24 часам большинство протоколов уже было получено, а в этом году пик пришелся на 3 часа ночи. Даже там, где к 22-23 часам подсчет завершался, протоколы не предоставляли в течение нескольких часов. Процесс подсчета затягивался донельзя - такого раньше не было”,- сказала глава “Эриптеса”.

Она также отметила отсутствие на большинстве участков наблюдателей от партий “Руханият”, “Ак жол”, “Ауыл”. “То, что они даже не выставили наблюдателей, говорит о многом”,- полагает г-жа Ахметова. При этом отметила активность наблюдателей от ОСДП, а также присутствие от “Нур Отана”.

Г-жа Ахметова также высказала свое мнение относительно низкой явки избирателей в Алматы. “Явка оказалась значительно ниже, чем на выборах Президента в 2005 году”,- констатировала она. По ее оценке, это связано с летним сезоном, отпусками и студенческими каникулами. Представители АКНО также указали на то, что “существует определенная закономерность, согласно которой люди в развитых и экономически благополучных странах меньше интересуются политикой”, а следовательно, не ходят голосовать. Однако г-жа Ахметова не смогла убедительно объяснить Панораме, как эти же причины проецируются на республиканские показатели явки, которые, к примеру, в Алматинской области зашкаливали за 90%. Следует ли из этого, что население сельской местности в Казахстане настолько бедно, сколь и политизировано. А кроме того, пребывает в гораздо более холодных условиях. Правда, эксперт полагает, что фактор отпусков работает только в мегаполисе, поскольку здесь проживает обеспеченное население со средней зарплатой Т70 тысяч, которое может позволить себе выехать на отдых на Иссык-Куль, Алаколь, в Турцию. Однако с этим не стыкуются ее же утверждения, что еще ниже алматинской явка избирателей в Атырау и Актау. Поэтому феномен явки так и остался логически неразрешенным.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

РСНН: выборы в мажилис прошли с многочисленными нарушениями

Ассоциация “Республиканская сеть независимых наблюдателей” (РСНН) заявила, что выборы в мажилис прошли с многочисленными нарушениями законодательства. Президент РСНН Таскын РАХИМБЕКОВА на пресс-конференции в понедельник подчеркнула, что в день голосования динамика нарушений имела тенденцию к возрастанию. “Особенно к моменту подсчета голосов наблюдали огромную массу нарушений, ситуация в этот период особо усугубилась”,- сказала она. 26% наблюдателей РСНН сообщили о препятствовании в полноценном осуществлении своих функций. В связи с этим был сделан однозначный вывод о том, что процедуры подсчета голосов и подведения результатов “прошли с нарушениями и не были открытыми и прозрачными”.

18 августа около 2 тысяч представителей РСНН провели краткосрочное наблюдение на 1917 участках в 9 областях Казахстана, Астане и Алматы. (Всего в стране порядка 10 тыс. избирательных участков).

Отличительной чертой прошедших выборов, по оценке РСНН, было то, что избирательные комиссии тянули с подведением результатов до самого утра, на некоторых участках наблюдатели получали протоколы в 8-9 часов утра, чего ранее не происходило.

В связи с этим даже было высказано мнение, что “избирательные комиссии испытывались трудности с составлением итогового протокола”.

“Процедура была искусственно затянута и в законодательном плане нарушена - проходила с остановками, перерывами, советами с акиматами, горизбиркомами. А массовые отказы в выдаче протоколов подрывали доверие к результатам выборов”,- поделилась наблюдениями г-жа Рахимбекова. Такие факты зафиксированы в Алматы, Актобе, Астане, Костанае. В этой связи РСНН в своих рекомендациях предложила установить строгую ответственность членов участковых избирательных комиссий за отказ в выдаче копий протоколов наблюдателям, а также установить точное время, когда должен быть закончен подсчет голосов на избирательном участке.

Между тем юридический консультант РСНН Амангельды ШОРМАНБАЕВ выразил недоумение по поводу того, что утром 19 августа ЦИК огласила предварительные итоги выборов: “Непонятно, на основании каких данных объявлены эти цифры, поскольку на многих участках к этому времени только начали получать протоколы голосования. Если предварительные данные озвучены все же, исходя из этих протоколов, почему они не были вывешены на участках и опубликованы на сайте ЦИК?”.

Представители РСНН отметили, что на выборах “был предпринят ряд мер по созданию искусственно завышенной явки” - голосование за других лиц, массовые случаи подвоза голосующих на автобусах, аномально высокое голосование на дому, которое на некоторых участках, к примеру, в Караганде, превышало 5% от общего количества избирателей. При этом, по оценке аналитиков сети, в Алматы и Астане члены избиркомов “побоялись искусственно завышать явку избирателей, поскольку на участках присутствовало много наблюдателей”. Но зато в южной столице был выявлен участок, где количество проголосовавших по электронной системе “Сайлау” не совпадало с данными самой системы. Был отмечен и низкий уровень качества списков избирателей.

Но особое внимание представители РСНН обратили на выборы депутатов от Ассамблеи народа РК. Г-н Шорманбаев подчеркнул: “Нашу особую озабоченность вызывает отсутствие в законе каких-либо норм, описывающих условия, при которых данные кандидаты будут считаться избранными”. По его сведению, анализ Конституционного закона “О выборах в РК” показывает, что на всех видах выборов, кроме выборов через Ассамблею, закон четко предусматривает специальные нормы, устанавливающие условия, при которых кандидаты считаются избранными. А в связи с отсутствием в законе “указания количества голосов, необходимых кандидатам от АНК для победы, они не смогут считаться избранными”, утверждает юрист. И это обстоятельство, по его мнению, не даст считать данные выборы легитимными. Кроме того, г-н Шорманбаев отметил особенность, связанную со списками избирателей в ассамблее. Они появились всего лишь за 2 дня до голосования. В них внесены 364 человека, большинство из которых являются членами партии “Нур Отан”. Под первым номером здесь Президент РК, а также руководитель администрации, министры, акимы. “Фактически партия изберет себе еще 9 мест”,- отметил юрист, в очередной раз делая вывод о нелегитимности выборов.

Однако, высказывая свои оценки по поводу прошедших выборов, РСНН особо акцентировала, что в казахстанском законодательстве четко не прописаны нормы, когда выборы признаются недействительными. В связи с этим одна из важных рекомендаций отчета касалась установления критериев признания выборов нелегитимными. Но помнится, еще в прошлые выборы об этом же говорила оппозиция, когда не смогла в судебном порядке оспорить результаты голосования.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

Exit-poll ЦСПИ: явка избирателей в среднем по городам республики составила около 20%

По данным exit-poll Центра социально-политических исследований (ЦСПИ), явка избирателей в Алматы составила 16,5%. В среднем по городам республики - около 20%. Об этом сказала директор ЦСПИ Олеся ХАЛАБУЗАРЬ на пресс-конференции в первой половине дня 19 августа.

Она пояснила свои данные следующим образом. ЦСПИ проводил exit-poll на 200 избирательных участках в 13 городах. Для уменьшения процента погрешности использовалась технология “шаг четыре”, то есть вопрос “За какую партию вы голосовали?” задавался каждому четвертому выходящему из избирательного участка. Планировалось в ходе исследования опросить 28 тысяч респондентов. Но поскольку процент явки в день голосования был невысоким, социологи смогли реально задать вопросы при таком пошаговом опросе всего 17 тысячам человек. “Если бы явка была более 30%, то количество опрошенных нами составило бы минимум 28 тысяч”,- убеждена г-жа Халабузарь. “Наши результаты резко отличаются от других республиканских данных. Поэтому мы и показываем, каким образом соблюдали выборку”,- разъясняла она.

Что же касается полученных партиями голосов, то, согласно данным exit-poll ЦСПИ, ОСДП набирала 10,3% голосов избирателей. “Нур Отан”, по этим же данным, получал 63,6% голосов, а “Ак жол” - 4,9%. Г-жа Халабузарь,озвучивая эти сведения уже после сообщения ЦИК, не пыталась оспорить предварительные официальные итоги голосования. По ее мнению, показатели независимой компании могут пригодиться партиям в дальнейшей работе с электоратом.

ЦСПИ попытался сделать максимальный срез электоральных предпочтений по разным категориям - национальности, полу, возрасту, регионам. Женский электорат более активен. На президентских выборах разрыв с мужским составлял около 2%, сейчас он гораздо выше. Если мужчин пришло на участки 46%, то женщин - 53%. Казахи (54%) были более активны, чем русские (39,1%). В возрастных категориях лидировали те, кому от 35 до 44 лет (22,1%), далее - от 25 до 34 (20,4%), и от 45 до 54 лет (21,2%), молодежь от 18 до 24 лет также пришла голосовать (12%). В основном избиратели (84,9%) предпочли бумажные бюллетени, электронным способом воспользовались 15,1%. Что касается партийных предпочтений, то за “Нур Отан” проголосовали равномерно представители всех национальностей, так же как и за Партию патриотов. Социал-демократов и “Ак жол” ненамного больше поддерживают казахи. “Ауыл” в основном имеет сторонников среди казахского населения, а коммунисты - среди русского. По возрастному принципу у ОСДП и “Нур Отана” равномерное распределение голосовавших, “Ак жол” и коммунистов поддерживают преимущественнно люди старшего возраста.

Социал-демократы получили большую поддержку в Актюбинске, Алматы, Шымкенте. По оценке г-жи Халабузарь, в южной столице ОСДП могла бы набрать больше голосов, если бы партийцы лучше работали с электоратом, мотивировали его прийти на участки. “За счет Алматы могли бы еще больший процент набрать, хотя однозначно семипроцентный барьер эта партия преодолела”,- утверждает социолог. Относительно же “Ак жола”, который по различным прогнозам должен был пройти в парламент, г-жа Халабузарь утверждает, что эта партия смогла преодолеть 7% только в Усть-Каменогорске. В целом по республике количество поданных за нее голосов колеблется от 4 до 5%. По поводу официальных 88% партии “Нур Отан” социолог считает, что это возможно только в том случае, если к полученным данным exit-poll приплюсовать количество тех, кто отказался отвечать на вопрос социологов. На что журналисты отреагировали вопросом - неужели голосовавшие за партию власти боялись в этом признаваться?

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

После выборов эксперты пытались объяснить, почему их прогнозы не совпали с официальными итогами

Утром в прошлое воскресенье отдельные социологи пытались объяснить, почему их предвыборные прогнозы не совпали с данными exit-poll, а те, в свою очередь, отличались от озвученных ЦИК предварительных итогов голосования. Весьма не повезло в этом отношении представителям международного института региональных исследований “Открытое общество”. Они озвучивали результаты exit-poll, проведенного в день выборов на 120 участках в Алматы, опросив более 49 тыс. человек. А в это время ЦИК не только сообщил предварительные итоги голосования, но и решительно заявил о том, что пропуск в парламент получила лишь одна партия - “Нур Отан”.

Руководитель “Открытого общества” Игорь КУЗНЕЦОВ, а также директор института актуальных исследований “Альтернатива” Андрей ЧЕБОТАРЕВ, узнав о результатах ЦИК от журналистов на пресс-конференции, не сразу сориентировались. Они еще пытались убедить кого-то, что “еще не вечер”, и “предварительные итоги - не окончательные”. Г-н Чеботарев рассуждал, что “чисто арифметически 88% - еще не 100%”. Политолог рассчитывал: “Власть в лице Президента еще думает, кого пропустить. Двоих не получится. Надо вытягивать одного. А кого? Власть понимает, что совсем не пускать оппозицию, пусть даже “Ак жол”, который многие таковой не считают, нельзя”. По его мнению, это должно быть связано в том числе и с предстоящим в конце ноября в Мадриде голосованием по председательству в ОБСЕ.

Политолог ошибся. Впрочем, участники пресс-конференции констатировали, что как результат выборов, так и явка избирателей их сильно удивили. “Прогнозировали несколько иной итог”,- сказал г-н Кузнецов. “Открытое общество” считало, что голосовать в Алматы придут около 40% избирателей. Поэтому теперь они, помимо известных нюансов “лета и отпуска”, думают, что “важным фактором стала “суббота”. Дескать, подавляющее большинство избирателей по традиции считало, что голосование должно быть в воскресенье. А когда они осознали, что это будет суббота, многие не пошли голосовать.

Г-н Кузнецов заявил, что “время проведения выборов существенно повлияло на результат”. И сделал однозначный вывод, что “итоги голосования абсолютно не отражают электоральное настроение алматинцев”. Между тем exit-poll “Открытого общества” незначительно отличался от итогов голосования по Алматы. По его данным, “Нур Отан” набрал 63,9%, социал-демократы - 18,4%, Партия патриотов - 3,7%, “Ауыл” - 1,8%, “Ак жол” - 6,5%, “Руханият” - 1,9%, коммунисты - 3,6%. Г-н Кузнецов считает, что некоторые партии набрали значительно больше голосов, чем та поддержка, которую они реально имеют в обществе. Подобную разницу он объяснил тем, что на избирательные участки пришли в основном люди старшего поколения, имеющие “определенные взгляды, и более оппозиционно настроенные, чем остальные”. А кроме того пришли в основном “костяк партий, их убежденные сторонники, которые и составили тот массив, который голосовал”.

Таким образом г-н Кузнецов объяснил, почему не сбылись их прежние замеры, которые показывали, что по Алматы социал-демократы набирают приблизительно 10%. “Ак жолу” социологи прогнозировали “вторую позицию после партии власти”. Правда, теперь г-н Кузнецов утверждает, что “партия Алихана Байменова начала терять свои позиции с начала августа - после того как социал-демократы грамотно выстроили свою кампанию и обрушили рейтинг “Ак жола”, начав долбить по единственному, что было у партии, - бренду”. К 10 августа ОСДП вышла на вторую позицию в городском рейтинге. Но даже в этом случае г-н Кузнецов прогнозировал данной партии максимум 12-14%.

Теперь же, по утверждению эксперта Серика БЕЛГИБАЕВА, Алматы следует считать “эталоном, по которому можно судить, как будут развиваться события в целом по республике”. По его словам, после этих выборов главной оппозиционной партией в Казахстане становится ОСДП. “Ак жол” из этой обоймы выбывает.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

Молодежным организациям не удалось повысить избирательную активность своей аудитории

Молодежные организации Алматы не смогли повысить избирательную активность молодых людей в ходе прошедших выборов и поэтому сосредоточили свое внимание на очистке города от мусора, ставшего следствием выборной агитации.

Заместитель председателя республиканского общественного объединения Молодежный центр “Лидер XXI века” Ермек МАКАШЕВ, подводя итоги проекта “Молодежный контроль Конгресса молодежи Казахстана - выборы 2007”, уделил этому аспекту особое внимание. Он отметил, что в нынешнюю выборную кампанию “дисциплина всех политпартий повысилась”. Этот вывод он обосновал тем, что после выборов 2004-2005 годов город “смотрелся как мусорная свалка”, а в этом году никакие агитки не портили его внешний вид. Имевшиеся же факты развешивания “в неустановленных местах” полиграфической продукции, которые были зарегистрированы молодежными организациями, лидер отнес к незначительным административным нарушениям и много о них не распространялся.

Г-н Макашев также отметил повышение “уровня политкорректности, политкультуры партий”. Такой вывод был сделан исходя из того, что “в электоральный период не было зарегистрировано ни одного запрещенного митинга”.

Что же касается степени активности студенческой молодежи в ходе выборов, лидеры затруднились ответить на вопросы журналистов по этому поводу. Руководитель “Альянса студентов Казахстана” по Алматы Рустам СОХИБОВ напомнил, что студенчество в городе составляет приблизительно 20 процентов. Он посетовал, что собрать всех в период каникул было сложно, хотя для этого в преддверии выборов и была проведена республиканская акция “Твой голос - твое будущее”. Из общего количества принявших участие в выборах в Алматы (около 22% избирателей) всего лишь приблизительно 3-5% были студенты. “В целом в городе низкая избирательная активность граждан, а следовательно, и студентов”,- объясняли молодежные лидеры, ссылаясь также на то, что большинство студентов - не коренные жители южной столицы и каникулы проводят за ее пределами. Информацией о том, брали ли они открепительные талоны для голосования в других регионах и сколько было таких студентов, молодежные лидеры не обладают. По этим вопросам они отсылали журналистов в ЦИК и избирательные комиссии. И всячески подчеркивали, что их задача заключалась в том, чтобы “выяснить уровень политической грамотности и корректности и в целом”.

Молодежные организации также планировали охватить своим наблюдением максимальное количество участков в городе, но смогли организовать только 80 наблюдателей от Конгресса молодежи. На охваченных участках, по их данным, каких-либо нарушений выявлено не было.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Партии, не прошедшие в парламент, начинают политические консультации

Похоже, политические партии готовы сесть за стол переговоров, чтобы вместе найти ответ на вечный вопрос “что делать”. Со вчерашнего дня они начали политические консультации.

Прессе об этом сообщил лидер партии “Ак жол” Алихан БАЙМЕНОВ. В четверг на пресс-конференции в Астане он коротко проинформировал журналистов о начале переговоров.

- У нас уже назначены встречи представителей нескольких политических партий по выработке общей позиции поствыборного периода,- сказал г-н Байменов.

Какие конкретно партии решили начать переговоры, лидер “Ак жола” не стал уточнять. Однако, отвечая на вопросы, отметил, что консультации планируются в том числе и с Общенациональной социал-демократической партией. При этом он напомнил, что ряд партий уже заявили о своем несогласии с результатами выборов и о массовых нарушениях в ходе голосования. Сам же “Ак жол” предлагает создать комиссию с участием представителей всех партий для того, чтобы оценить степень влияния нарушений на окончательные итоги.

- Мы считаем, что если итоги останутся такими же, эти выборы отодвинут страну назад, и поляризация общества усилится,- заявил г-н Байменов.

Накануне представители столичного филиала ОСДП сообщили, что на предстоящем съезде партии может быть рассмотрен вопрос о создании Народного фронта для консолидации оппозиционных сил.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

***

“Необходимо признать, что мы не смогли донести до большей части населения основных идей нашей программы, в чем я вижу основную причину неудачи в нынешних выборах”, - сказал 21 августа председатель партии “Ак Жол” Максут Нарикбаев, зачитывая свое Открытое обращение к политсовету, членам партии и избирателям, передает корреспондент ИА REGNUM. “Основываясь на предварительной информации из мест, выдавая желаемое за действительное, президиум центрального совета партии распространил заявление, в котором указано о фальсификации итогов голосования”, - сказал он. В своем обращении Нарикбаев отметил, что результаты первоначальных проверок этой предварительной информации показывают, что отдельные нарушения выборного процесса имели место, но они не могут повлиять на общий итог выборов. “Открыто проявляя свои явно завышенные амбиции, мы рискуем в будущем лишиться поддержки даже тех избирателей, которые проголосовали за нашу партию”, - отметил Нарикбаев, зачитывая документ. “Все мы должны признать, что выборы закончились полной и безоговорочной победой правящей партии “Нур Отан” и не признавать итоги голосования, значит, не считаться с мнением подавляющего большинства казахстанцев”, - подчеркнул он.

“Каждый член партии, так же, как член руководства, имеет свои собственные ощущения, оценки”. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сказал председатель Демократической партии “АК ЖОЛ” Алихан Байменов, комментируя обращение Максута Нарикбаева.

Предоставлено Reuters

ВЫБОРЫ

Трое экс-кандидатов в депутаты маслихата Алматы намерены опротестовать итоги выборов

Претенденты на мандаты депутатов маслихата Алматы, которые, по данным городской избирательной комиссии, не прошли в этот представительный орган, заявляют о массовых фальсификациях и намерены добиваться пересмотра итогов голосования в суде. На этой неделе с такими заявлениями выступили трое теперь уже экс-кандидатов.

Юрист Сергей УТКИН, который выступал защитником по таким громким делам, как незаконный снос жилья и защита владельцев праворульных автомобилей, достаточно хорошо известен алматинцам. Видимо, поэтому он считал, что этого достаточно для того, чтобы победить на выборах в гормаслихат. Однако, по его оценке, в дело вмешалась избирательная комиссия. Г-н Уткин продемонстрировал на пресс-конференции оригиналы протоколов голосования на избирательных участках по избирательному округу №22, где он баллотировался. Согласно этим протоколам, указал правозащитник, он получил 1849 голосов, а его соперник, член партии “Нур Отан” Серик Кусаинов - 1463. “По десяти участкам из одиннадцати по 22-му округу у нас есть оригиналы протоколов участковых избирательных комиссий со всеми печатями”,- сказал юрист. Однако в электронном отчете, полученном у технического секретаря горизбиркома, а также в опубликованных в СМИ итогах выборов в маслихат сообщается, что г-н Кусаинов набрал 1862 голоса избирателей, а г-н Уткин - 1487. Последнему не удалось получить итоговый протокол по результатам выборов “ни в окружной, ни в городской избирательных комиссиях”. Юрист полагает, что это делается для того, чтобы не допустить возможности опротестования сфальсифицированных результатов в суде. “Что происходит, я не понимаю. Это называется фальсификация, за что предусмотрена уголовная ответственность”,- констатировал он. В то же время правозащитник добавил с юмором, что ответственность эта не может не умилять, поскольку предусматривает штраф аж в две месячные зарплаты.

Он сообщил, что подает в суд на решение избирательной комиссии Алматы. “Посмотрим, что они предоставят в качестве доказательства этих цифр. Видимо, появится протокол окружной комиссии. Тогда посмотрим. Дойдем в итоге до конкретного нарушителя”,- сказал г-н Уткин.

Доверенное лицо кандидата Айнур КУРМАНОВ критично оценил весь процесс выборов: “Этот инструмент нельзя назвать выборами. Это фарс, клоунада”. И предложил: “Пусть уж переходят к системе назначения депутатов, как в Ассамблее народа Казахстана”.

На другом участке, по избирательному округу №31, сразу двое недавних кандидатов в маслихат Алматы доказывали журналистам, что победа незаслуженно приписана члену партии власти. При этом один из проигравших, экономист Талгат ТАЖМАГАМБЕТОВ на пресс-конференции заявил: он уверен, что в действительности голосование выиграла его соперница по выборам, а теперь друг по несчастью медик Тамара Хабиева. Согласно их данным, итоги выборов по избирательному округу за №31 были сфальсифицированы. Свои доказательства они изложили в жалобе на имя главы государства. Но, видимо, мало веря в успех, проинформировали обо всем журналистов. И тоже утверждают, что намерены добиваться правды в суде.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

По данным ОСДП, за нее голосовало не менее 25% избирателей в среднем по стране

Озвученные Центризбиркомом результаты выборов в мажилис, по весьма едкому замечанию известной персоны, получились не “как всегда”, а “даже лучше” и, мягко говоря, удивили даже видавших виды казахстанцев и иностранцев. И за этим “лучше” не успевали планы, действия и высказывания многих экспертов, политиков, простых наблюдателей. Причем не только от оппозиции, но и от власти.

Еще 19 августа утром, за час до получения циковских предварительных результатов, представителям ОСДП пришлось отвечать на вопрос зарубежных журналистов, удовлетворятся ли они и пойдут ли в парламент, если власти объявят, что партия получила лишь 7% голосов. Лидер ОСДП Булат Абилов в ответ уверенно говорил, что, по подсчетам наблюдателей, социал-демократы набрали по республике от 20 до 30%. Примет ли партия предполагаемые 7% или нет, по его словам, “решать будет съезд”. Его предполагалось провести уже 25 августа. Но необходимость в организации такого форума отпала уже через час. На очередной пресс-конференции в понедельник председатель ОСДП Жармахан Туякбай сообщил, что съезд теперь готовится на сентябрь. При этом он не сомневался, что даже если власти и пересмотрят итоги, окончательные цифры будут отличаться от предварительных “в долях процента”. И однозначно заявлял - “в парламент, разумеется, мы не попадаем”.

По мнению лидеров оппозиции, это произошло потому, что “ОСДП преподнесла для властей неприятный сюрприз”. Изначально, еще в феврале, предполагалось провести относительно честные, так сказать “показательные” для Запада, выборы, чтобы улучшить имидж перед голосованием за председательство в ОБСЕ. “Было очевидно, что власть хочет реализовать эти выборы относительно пристойно. Провести в парламент “Ак жол”, чтобы выдавать ее за оппозицию”,- утверждает другой лидер ОСДП Ораз Жандосов. На вопрос, почему же в итоге скатились к такому результату, он пояснил: “Это пришлось сделать, потому что за оппозиционную партию голосовало гораздо больше людей, чем ожидали власти. Сам ход выборной кампании напугал их, и им ничего не оставалось, как пойти на значительные фальсификации выборов”. Г-н Жандосов утверждает, что за ОСДП голосовало не менее 25% в среднем по стране, а по Алматы - 50%. При этом он пошутил, что “у Абилова родственников больше в Карагандинской области, чем те цифры, которые нарисовала нам власть”.

На пресс-конференции в четверг г-н Жандосов уже с фактами в руках доказывал, что партия с существенным перевесом преодолела семипроцентный барьер для прохождения в парламент. “По протоколам участковых избирательных комиссий с “синими мокрыми” печатями, которых у нас сейчас уже 2433 из 3559, выходит, что за нас проголосовало не менее 10,9% избирателей по всему Казахстану”,- заявил он. Одним из примеров искажения итогов голосования послужили данные по Мангистауской области, где, по данным ЦИК, за ОСДП проголосовал 1281 человек. “Мангистауская область традиционно голосовала за оппозиционные партии и кандидатов. Только по 51 протоколу участковых избирательных комиссий, полученному наблюдателями ОСДП, выходит, что партия набрала 3480 голосов”,- утверждали социал-демократы.

Лидеры ОСДП также обратили внимание на то, что основным способом фальсификаций на этих выборах была “фантастически” завышенная явка избирателей. “Более 64,5% - такой явки для выборов, проводящихся в середине сезона отпусков, сельхозработ, школьных и студенческих отпусков, не может быть.

Даже в 2004 году, когда выборы проводились в срок, в сентябре, явка была 56%”,- заметил г-н Жандосов. По данным наблюдателей партии, явка по стране была в 1,7-1,8 раза ниже озвученных цифр. Лидер ОСДП считает, что это стало возможным, потому что оппозиции практически нет в избиркомах, ее представители были только в 7% участковых комиссий.

Представители ОСДП также недоумевали, “почему ЦИК прячет результаты голосования по электронной системе “Сайлау”? При этом они вспомнили бывшую главу Центризбиркома Загипу Балиеву, при которой эти данные были опубликованы практически в день голосования. “Усиленно внедряемая властью система электронного голосования ЭИС “Сайлау” потерпела полное и сокрушительное фиаско”,- заявили оппозиционеры, отметив, что только от наблюдателей ОБСЕ им удалось узнать, что лишь 4% избирателей голосовали электронными бюллетенями. Эти данные представители ЦИК постарались не доводить до сведения казахстанцев.

Суммируя все выявленные своими наблюдателями факты нарушений, г-н Туякбай однозначно заявил: “Мы никак не можем признать данные, озвученные ЦИК. Считаем, что выборы были проведены с максимальными фальсификациями в день голосования и подсчета голосов”. Он также подчеркнул, что партия не оставит без внимания ни один факт и иски в суды будет направлены по каждому из них. “Конкретные лица, причастные к фальсификациям, должны нести уголовную ответственность”,- считает бывший Генеральный прокурор.

Г-н Абилов сообщил, что партия намерена добиваться через суд пересчета голосов или повторных выборов в Мангистауской области. Кроме того, по данным на четверг, региональными штабами партии подано в суд 186 исков по фактам нарушения законодательства в день выборов.

На вопрос о возможности сотрудничества с другими партиями, которые сейчас также заявляют о намерении оспаривать результаты выборов, г-н Жандосов с удивлением отметил, что все они имели практически полное представительство в избиркомах. “Они должны собрать своих членов комиссий и спросить - это правильные результаты выборов, которые вы подписали? Необходимость таких решений лежит на этих партиях. Они должны смотреть в зеркало на себя”,- сказал лидер ОСДП, имея в виду в первую очередь “Ак жол”. Г-н Туякбай прокомментировал этот вопрос следующим образом: “Не хочу никого обвинять, но их соглашательская позиция, заискивание перед властями и привели к такому результату”. При этом он убежден, что “все те партии, которые не согласны с итогами выборов, должны объединиться и выразить свою общую позицию, в том числе и “Ак жол”.

Говоря обо всех недостатках, представители ОСДП не считают ошибкой отказ от бойкота выборов. Поскольку, по их оценке, само участие в кампании дало много плюсов партии, в том числе возможность донести свои идеи и позицию до народа и, что весьма важно, в глубинке. Г-н Жандосов считает самой большой ошибкой то, что оппозиционеры “несколько затянули с обсуждением и реализацией решения об объединении двух партий, хотя и прогнозировали такое поведение власти уже с апреля”. Сама же кампании, полагает он, была выстроена грамотно. “Темы, которые мы подняли, на 80% были верны. Те вопросы, которые поставлены в центр внимания - коррупция, задавленность социальной сферы, социальное расслоение в обществе, нетранспарентность сырьевого сектора, необходимость пересмотра нефтяных контрактов - нашли отклик у народа, и поэтому власти придется отвечать на эти вызовы, потому что люди теперь больше осведомлены об этих проблемах”,- сказал г-н Жандосов.

Что же касается политической составляющей реакции партии на итоги кампании, то представители ОСДП подошли к этому вопросу взвешенно.

Г-н Туякбай подчеркнул: “То, что произошло на этих выборах, вызывает особую тревогу за дальнейшее развитие страны. Создание однопартийного парламента - еще хуже разогнанного парламента. В нем было хоть 2-3 человека с альтернативным мнением. Новый мажилис будет дискредитирован. Деятельность его будет недолгой, потому что народ не потерпит такого суперкарманного представительного органа”.

Отвечая на вопросы о дальнейших действиях, г-н Туякбай сообщил, что ОСДП намерена провести митинг протеста 30 или 31 августа в Алматы и других регионах страны. При этом он подчеркнул, что партия собирается отстаивать свои позиции “в конституционном поле”. “Мы - политическая партия, серьезно претендующая на власть. Поэтому должны быть далеки от экстремизма, который может привести к крови. Это неприемлемо для социал-демократии”,- подчеркнул он.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

Международные наблюдатели положительно оценивают итоги выборов

Прозрачность, открытость, спокойная обстановка - основные составляющие выводов международных наблюдателей за выборами депутатов мажилиса. Практически в унисон друг другу они утверждают: выборы прошли демократично.

Так, по мнению наблюдателя от Австрии Неды БЕРГЕР, выборы были “прозрачными и соответствующими всем демократическим нормам”.

- Наши надежды на проведение демократических выборов оправдались полностью, Центральная избирательная комиссия прекрасно их организовала. Международные наблюдатели имели доступ ко всем участкам,- заявила г-жа Бергер.

По мнению наблюдателей от США, выборы подтвердили демократический прогресс в Казахстане.

- Ранее мы отмечали, что предстоящие выборы будут настоящей проверкой конституционных реформ, осуществленных в мае 2007 года, - сказал американец Даниэль ВИТТ.- И сегодня могу сказать, что Казахстан прошел это испытание успешно, что является большим шагом на пути к демократии.

Наблюдатели от США считают, что “многопартийная система пустила крепкие корни в РК”. Вместе с тем они убеждены, что на выборах население голосовало, прежде всего, за Президента страны.

- Мы видим определенную схожесть между прошедшими выборами и президентской кампанией в декабре 2005 года,- заявил наблюдатель Дуглас ТАУНСЕНД.- Очевидно, что и в ходе этой кампании, и в позапрошлом году избиратель голосовал, прежде всего, за Президента: в 2005 году народ голосовал за него как за личность, а вчера - за его партию. И популярность Нурсултана Назарбаева как раз и предопределила результаты в обоих случаях.

Наблюдатели от стран СНГ также отметили демократичность прошедших выборов и заявили, что опыт РК представляет большой интерес.

- Для нас очень важен опыт Казахстана в свете предстоящих декабрьских выборов в Госдуму, и мы можем проанализировать, как будет формироваться парламент по новой системе,- заявил координатор группы наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи СНГ Владимир ПЕХТИН.- Казахстан во многих отношениях всегда шел впереди, так что нам есть на что смотреть здесь.

Миссия наблюдателей от стран СНГ в своем заявлении отметила, что выборы “соответствуют нормам действующего в государстве избирательного законодательства, общепринятым подходам к организации и проведению демократических выборов”. Наблюдатели Содружества признали их “свободными и транспарентными”.

- Данные выборы стали отражением стабильного социально-экономического развития государства, явились продолжением проводимых в стране политических реформ, важнейшим фактором дальнейшей демократизации жизни общества,- заявил глава миссии Владимир РУШАЙЛО.

Более осторожной в оценках была миссия наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ. Озвучивая свой предварительный отчет, ее представители отметили, что “большая часть наблюдений имеет больше позитивный, чем негативный характер”. Вместе с тем глава миссии Любомир КОПАЙ на пресс-конференции заметил:

- То, что мы увидели здесь, доказывает, что в Казахстане достигнут прогресс в некоторых аспектах, но в вопросах проведения выборов он должен продолжать еще большую работу.

В частности, наблюдатели БДИПЧ/ОБСЕ негативно оценили подсчет голосов на более чем 40% посещенных ими избирательных участках. “ОБСЕ готова сотрудничать с властями РК по устранению тех недочетов, которые существуют. Позже мы выработаем свои рекомендации”,- сказал в этой связи г-н Копай.

Стоит отметить, что в ходе пресс-конференции представители БДИПЧ/ОБСЕ отвечали на вопросы достаточно уклончиво, подчеркивая, что выводы пока еще носят “предварительный характер”. Они не сказали ни “да”, ни “нет” относительно того, признаются ли прошедшие выборы демократичными. Лишь г-н Копай, говоря о своем отношении к прохождению в парламент только одной партии, констатировал: “Я никогда еще не видел демократической страны с одной политической партией в парламенте”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Товарооборот Казахстана и Китая в 2010 году может составить $10 млрд

Состоявшийся на днях визит Председателя КНР имел ярко выраженный экономический характер. Несмотря на то, что лидер Китая прибыл в нашу страну в политически значимый день - день выборов, и Президент РК направился на встречу с ним прямо с избирательного участка, главы государств заострили свое внимание, в первую очередь, на экономическом сотрудничестве.

Так, Китай намерен увеличить инвестиции в экономику Казахстана. По словам Ху ЦЗИНЬТАО, китайская сторона “готова увеличивать инвестиции в машиностроение, металлургию и другие сферы”, а также заинтересована “в активном участии в создании промышленных и научных парков”.

Однако инвестиционный поток не будет однонаправленным. В совместном коммюнике, подписанном двумя лидерами, подчеркивается, что “китайская сторона поддерживает создание и развитие совместных предприятий с участием казахстанского капитала на территории КНР”. Согласно данному документу, “стороны продолжат переход от реализации крупных проектов в нефтегазовом секторе к важным проектам в несырьевых отраслях, особенно в таких, как нефтегазовое машиностроение, пищевая и текстильная промышленность, транспортно-логистические услуги, металлургия, производство строительных материалов и туризм”.

Что касается конкретных проектов, то особую значимость представляет подписанное межправительственное соглашение о сотрудничестве при эксплуатации магистрального нефтепровода Атасу - Алашанькоу. Это отметил и Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

- Самое крупное соглашение, которое мы подписали, касается расширения нефтепровода Атасу - Алашанькоу, это строительство второй очереди трубопровода до Каспия, а также газопровода из Туркмении, Казахстана в Китай,- сказал он в ходе совместной пресс-конференции.

Планируется, что вторая очередь нефтепровода может быть введена в строй уже в 2009 году, что позволит увеличить его мощность с сегодняшних 10 млн до 20 млн тонн нефти. На два этапа разбит и проект строительства газопровода. На первом этапе будет построена ветка от казахстанско-узбекской границы по югу республики через Алматы на Хоргос. На втором - ветка Бейнеу - Бозой с выходом на северную часть Аральского моря. Планируется, что первый этап также будет завершен в 2009 году.

В ходе визита подписан и ряд других документов о сотрудничестве в энергетической сфере. В их числе - меморандум о взаимопонимании между ENRC и Цзюцюаньской металлургической корпорацией, дополнительное соглашение между АО “НК “КазМунайГаз” и Китайской нефтяной корпорацией к соглашению о строительстве второй очереди казахстанско-китайского нефтепровода, соглашение о выделении китайским Экспортно-импортным банком кредита казахстанской металлургической ENRC в размере $293 млн на возведение электролизного завода. Кроме того, ENRC достигнута договоренность о поставке сырья совместному предприятию International Mineral Resources B.V. и китайской металлургической компании Jiuquan Iron & Steel Group Co., Ltd (JISCO).

Эти и другие конкретные проекты позволят увеличить товарооборот между Казахстаном и Китаем, потенциал которого, по мнению лидеров обоих государств, реализован далеко не в полном объеме. По оценке г-на Назарбаева, задача по повышению товарооборота до $10 млрд в 2010 году будет реализована уже в текущем году. В 2008 году он достигнет $12 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕССА

Московские эксперты явили негативный образ России на международном семинаре по миграции

“Роль СМИ в разрешении проблем миграции” - под таким названием на этой неделе Фонд “Евразия” в партнерстве с КИМЭП провел мастер-класс для казахстанских журналистов.

Идея такого мероприятия представляется своевременной: проблема миграции, как известно, в Казахстане становится все более актуальной темой, хотя и меняя свои акценты. В то же время серьезный анализ ее в СМИ по-прежнему редкость - как правило, можно встретить или чисто констатационные материалы, или публикации, дающие основания подозревать в них значительную долю ангажированности.

Предполагалось, что представители СМИ (в основном, региональных) получат в ходе общения с маститыми российскими коллегами серьезный опыт квалифицированного и компетентного освещения проблем миграции. Однако, думается, в процессе разработки мероприятия были допущены некоторые концептуальные ошибки, которые очень сильно девальвировали его потенциальную пользу и даже, в какой-то мере, дали противоположный эффект.

Во-первых, некоторые российские мэтры оказались не очень готовы к дискуссии, очевидно, ожидая, что все озвученное ими будет априори принято аудиторией как истина. Во-вторых, приезжие эксперты проявили весьма слабое понимание казахстанской специфики миграционных проблем, как и вообще знание процессов, происходящих в республике. Иногда же наоборот - их удивляло отсутствие этой специфики. Так, известный московский журналист, много лет специализирующийся на проблемах мигрантов в России, Лидия ГРАФОВА, услышав о проблемах адаптации оралманов, с изумлением констатировала: “Оказывается, и у вас не все с этим гладко!”

Выступление другого журналиста, Павла ГУТИОНТОВА, напоминало по стилю и содержанию изречения представителей крайне правого крыла российской политической оппозиции, с сильным зарядом эмоций и публицистики, а ля Валерия Новодворская. Образ нашего северного соседа и союзника, нарисованный г-ном Гутионтовым, оказался таким, что у казахстанца, не искушенного в вопросах российских политических интересов и особенно мотивации так называемой либеральной интеллигенции, вполне резонно мог сформироваться вопрос: зачем Казахстан выстраивает стратегические союзнические отношения с принципиально нестабильным и попросту нецивилизованным партнером?

Хотя, на самом деле, эта ситуация была не только показательной, но и в чем-то поучительной для диалога интеллектуальных кругов двух стран. Теперь вне Казахстана трудно будет кому бы то ни было утверждать, что негативный взгляд на происходящие в России процессы формируется у нас внутри. Очевидно, что первоосновой для этого служат определенные круги в Москве же.

Инициативу организаторов мероприятия нужно приветствовать: вероятно, они действовали в неких заданных рамках, что и стало причиной провала тех позитивных возможностей, которые потенциально несла в себе идея профессионального и непредвзятого обсуждения проблем миграции. Абсолютно необходимо было бы пригласить к этой дискуссии более широкий круг экспертов, в том числе политологов и этнологов. Без их компетентного анализа любой мастер-класс такого рода будет неполноценным.

Словно нарочно в эти же дни в Алматы прошло мероприятие, которое во многом могло бы стать образцом для таких инициатив. Центр актуальных исследований “Альтернатива” и Казахстанский центр гуманитарно-политической конъюнктуры провели международный семинар “Межнациональные отношения в России и Казахстане: современная ситуация и перспективы”, с участием блестящих российских экспертов Эмиля Паина и Владимира Мукомеля. Г-н Паин, в частности, поднял в своем выступлении проблему компетентности и ответственности, их дефицита у журналистов в освещении комплекса проблем миграции.

Ярослав РАЗУМОВ

ГЕОПОЛИТИКА

Константин СЫРОЕЖКИН, КИСИ: “Активизация ШОС не означает отхода Казахстана от концепции многовекторной внешней политики”

Состоявшиеся на прошлой неделе мероприятия на высшем политическом уровне в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) - сначала встреча глав государств - членов организации с участием стран - наблюдателей в Бишкеке, затем - военные учения в России - выглядели внешне достаточно эффектно. В очередной раз были продекларированы общие позиции участников ШОС по ряду важных международных проблем, сделана попытка наполнить формат организации некоторым новым содержанием (в частности, в сфере здравоохранения). Однако у этих событий есть и своего рода внешнее измерение - как они воспринимаются вне того геополитического ареала, который охватывает география ШОС, и, в первую очередь, в США? Особенно, на фоне теперь уже совершенно очевидного ухудшения отношений между Вашингтоном и Москвой, за какими бы дипломатическими формулировками не скрывались эти процессы. И что ждет внешнюю политику Казахстана в данном контексте? Эти проблемы Панораме прокомментировал Константин СЫРОЕЖКИН, главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК.

- Последние инициативы в рамках ШОС, участие в них Казахстана - не означает ли это фактический отход Астаны от традиционно декларируемой политики многовекторности?

- Альтернативы многовекторной политике у Казахстана нет. И не потому, что он чего-то хочет или не хочет, просто Казахстан, как и большинство остальных государств мира, не настолько силен, чтобы позволить себе самостоятельную игру, при выработке стратегии внешней политики он вынужден учитывать слишком много факторов, а главное - разнонаправленных интересов, действующих на пространстве Центральной Азии, геополитических центров силы.

- Но можно ли вообще соблюсти ее в нынешних условиях, когда налицо усложнение, если не обострение, отношений России и США? Не уходит ли многовекторность де факто в историю?

- Повторюсь, альтернативы нет. Но реализация многовекторной политики не означает, что отсутствуют приоритетные направления, они обозначены в последнем послании Президента народу.

Я бы поставил вопрос несколько иначе - актуализировалась ли на сегодняшний день проблема выбора? Безусловно. Наблюдая в последнее время за событиями в Центральноазиатском регионе, невольно ловишь себя на мысли, что происходящие здесь геополитические процессы существенно отличаются от тех, что имели место в 1990-е и даже в начале 2000-х годов. В чем их суть и что это может означать для государств Центральной Азии?

Во-первых, “большая игра” между геополитическими центрами силы за влияние в Центральноазиатском регионе активизировалась. Более того, позиции ее участников стали жестче. А в чем-то основные геополитические действующие лица - Россия, Китай и США - принципиально изменили свои подходы как к региону в целом, так и к отдельным государствам, находящимся в пределах его территории, в частности. Сегодня это уже не только конкуренция за природные ресурсы, но и за политическое влияние. Противостояние в треугольнике США - Россия - Китай продолжает нарастать. Насколько жестким может оно оказаться, предсказать трудно, но вполне очевидно, что отсутствие консенсуса в отношениях этих трех основных геополитических игроков в регионе всегда будет порождать для него массу проблем.

Во-вторых, это противостояние протекает в достаточно специфических формах. С одной стороны, это, безусловно, противостояние между США и тандемом “Россия - Китай”, который предпринимает попытки ослабить американское влияние в регионе. С другой, конкуренция между собственно Россией и Китаем за доступ к ресурсам. И хотя КНР пока держит паузу, не вступая в прямую конфронтацию с США и поддерживая у России иллюзию о том, что в регионе роль “первой скрипки” отведена ей, в китайской прессе уже раздаются обеспокоенные голоса по поводу усиливающегося присутствия российских компаний в нефтегазовом секторе государств региона.

- О противоречиях этих трех ведущих центров силы в Центральной Азии говорят все, но часто это делается довольно абстрактно. В каких сферах конкретно они проявляются или могут проявиться?

- Направлений, где интересы России, Китая и США могут вступить в наибольший конфликт, достаточно много. К ним можно отнести, конечно же, нефтегазовый сектор, особенно в контексте освоения ресурсов шельфа Каспийского моря и прокладки новых нефтепроводов; конкуренцию за оказание политического влияния на лидеров государств ЦА (на которых, наверняка, имеются обширные досье, и одним из мотивов изменения внешнеполитических ориентаций является получение гарантий личной безопасности). Здесь же - материально-техническое обеспечение вооруженных сил государств Кавказа и Центральной Азии за счет поставок российских, американских (натовских) или китайских вооружений и военной техники; формирование структур коллективной безопасности в регионе (речь о параллелизме в работе ШОС и ОДКБ, с одной стороны, и налаживании сотрудничества этих организаций с НАТО, в программе которого “Партнерство ради мира” принимают участие все государства региона).

Надо помнить и о конкуренции за контроль над стратегическими отраслями промышленности (энергетика, урановое производство, добыча золота), за оказание влияния на контрэлиты и формирование ориентированных на Россию, США или Китай социальных групп.

- Здесь по-прежнему лидерами остаются американцы?

- Да, пока выигрывают США, щедро оплачивающие создание различных НПО и аналитических центров. Наконец, среди противоречий трех стран - конкуренция на культурно-образовательном пространстве. На сегодняшний день фактом является то обстоятельство, что влияние русской культуры на постсоветском пространстве стремительно сокращается, и ей на смену идет западная масс-культура.

Есть основания полагать, что сложившийся на сегодняшний день статус-кво главных геополитических игроков не устраивает. А потому можно предположить, что в ближайшей перспективе государства региона будут поставлены перед необходимостью более четкой расстановки акцентов в своих внешнеполитических приоритетах.

- Как же быть, учитывая все перечисленное сами, с перспективами концепции многовекторной внешней политики?

- Это не означает, что на ней пришло время ставить точку. Напротив, самое парадоксальное заключается в том, что противостояние между основными геополитическими силами отвечает интересам государств региона, оставляя им поле для маневра. Сегодня не только политической элитой, но и населением государств Центральной Азии, несмотря на подъем антиамериканских настроений, присутствие США в регионе рассматривается как гарантия соблюдения баланса сил и основное препятствие единоличному доминированию России или Китая. Аналогичный подход наблюдается в отношении КНР, сдерживающей “имперские амбиции” России; а также в отношении РФ, создающей гарантии от “китайской экспансии”. В этих условиях государствам региона определиться с внешнеполитическим выбором достаточно сложно. Каждый из геополитических игроков должен предложить им нечто такое, от чего было бы трудно отказаться. И не исключено, что в ближайшей перспективе это будет предложено. Вопрос - от кого.

Идеальный вариант - достижение консенсуса между Россией, Китаем, США и ЕС в Центральной Азии, поскольку конкуренция между ними непродуктивна. Однако такой консенсус вряд ли возможен. Интересы их разнонаправлены как сегодня, так и в ближайшей перспективе. Следовательно, рано или поздно, но определяться все-таки придется.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Представители военного ведомства РК наблюдают за ходом учений “Боевое содружество 2007”

Силы воздушной обороны Казахстана участвуют во втором этапе учений объединенной системы противовоздушной обороны СНГ “Боевое содружество 2007”, проходящем на полигоне Ашулук в Астраханской области. В учениях принимают участие части и подразделения ВВС и ПВО Росси, Армении, Белоруссии, Кыргызстана. За ходом второго этапа “Боевого содружества 2007” наблюдают министры обороны и другие представители военных ведомств Азербайджана, Казахстана, Украины, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Первый этап, в котором приняли участие регулярные части и подразделения ВВС и ПВО России, Балтийского флота и Белоруссии, проходил на полигоне “Телемба” в Читинской области. Третий и четвертый этапы маневров состоятся в начале осени на полигонах Казахстана и Узбекистана.

К участию во втором этапе привлечено около 3 тысяч военнослужащих, более 30 самолетов и вертолетов - Су-24, Су-25, Су-27, МиГ-29, Ми-8, Ми-24. В соответствии с планом мероприятия, авиационная техника должна выполнить более 100 вылетов, отработав маневры прикрытия, сопровождения, нанесения ударов по воздушным и наземным целям. В задачу расчетов зенитно-ракетных комплексов С-300, С-125 (последний привезли с собой представители Кыргызстана), “Бук” входит боевая стрельба по динамическим и баллистическим целям.

А. Ш.

ПРАВО

Генеральная прокуратура не согласна с отказом австрийского суда в экстрадиции Рахата Алиева

Генеральный прокурор Рашид Тусупбеков направил официальное письмо федеральному министру юстиции Австрии, в котором выразил несогласие с решением земельного суда Вены об отказе в экстрадиции экс-посла Рахата Алиева в Казахстан.

- Генеральный прокурор в своем письме, в частности, подчеркнул, что при принятии данного решения австрийский суд нарушил такие основополагающие принципы судопроизводства, как очность процесса и непосредственность исследования доказательств, равенство и состязательность сторон, гласность, публичность процесса, а также неотвратимость наказания,- заявил на брифинге официальный представитель Генпрокуратуры Сапарбек НУРПЕИСОВ.

Он подчеркнул, что в решении земельного суда Вены сделан вывод о политической мотивации уголовного дела в отношении экс-посла, а сам г-н Алиев называется “человеком, который находится в оппозиции к власти и который пытался открыть нашу страну для западных идей”.

- Между тем Алиев никогда не состоял в оппозиционных партиях и в казахстанском обществе больше известен как человек, публично предлагавший установить в стране монархию, то есть фактически вернуться к средневековым порядкам. Ни о каких западных ценностях он даже не упоминал,- напомнил г-н Нурпеисов.

По мнению Генпрокуратуры, “австрийским правосудием вынесено решение, которое нарушило права потерпевших, проходящих по делу Алиева”. Тогда как судьба исчезнувших Тимралиева и Хасенова, в похищении которых и обвиняются все проходящие по делу об экстрадиции персоны, до сих пор неясна. Генпрокуратура уверена, что показания “Алиева и его пособников могут пролить свет на их исчезновение, а возможно, и спасти им жизнь”.

Австрийский суд не принял во внимание факты, которые, по мнению Генпрокуратуры, “прямо указывают на причастность Алиева и его сообщников к совершению тяжких преступлений, связанных с похищением людей, подделкой официальных документов, кражей в крупном размере и вымогательством”. При этом в основу судебного решения “легли выводы и предположения, которые весьма сложно отнести к юридическим фактам, имеющим отношение к делу об экстрадиции”.

- К юридическому факту было приравнено абсолютно голословное, бездоказательное и непроверенное заявление Адониса Дербаса о том, что казахстанская сторона якобы предложила ему деньги за дачу показаний против бывшего бизнес-партнера,- констатировал г-н Нурпеисов.

Он заметил, что личность Дербаса, гражданина Канады, 1968 года рождения, “хорошо известна следственным органам Казахстана”. В частности, “в 2005 году в его отношении было возбуждено два уголовных дела: в августе - по части 1 статьи 191 Уголовного кодекса РК - “Незаконная банковская деятельность”, в декабре того же года - по статье 22 “Уклонение от уплаты налогов в крупном размере”. В обоих случаях следствие было приостановлено “в связи с нахождением Дербаса вне пределов нашей страны, он объявлен в розыск”.

- Нам также известно, что Адонис Дербас заявил австрийскому суду, что у него с Алиевым исключительно приятельские отношения и никакой бизнес их не связывает. Между тем мы располагаем материалами, которые свидетельствуют о том, что именно Алиев способствовал продвижению бизнес-интересов Дербаса в Казахстане. Более того, канадец и родная сестра Алиева - Гульшат Хорани - совместно владели товариществом с ограниченной ответственностью “КТК НЬЮС”,- отметил представитель Генпрокуратуры.

Прокуратуру удивил и тот факт, что вопрос об экстрадиции Алиева “был решен земельным судом в одностороннем порядке”. По словам г-на Нурпеисова, суд не известил о времени судебного заседания ни официальных лиц, ни австрийских адвокатов, представляющих интересы Казахстана.

- Генеральной прокуратурой проведен анализ австрийского законодательства, и установлены правовые нормы, дающие возможность направления дела на новое судебное рассмотрение. В настоящее время нами совместно с другими ведомствами проводится работа в этом направлении, готовится соответствующий пакет документов,- заключил г-н Нурпеисов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД ужесточает работу с нарушителями Правил дорожного движения

Министерство внутренних дел намерено жестко пресекать все попытки недобросовестных водителей ездить не по правилам. Теперь в качестве наказания за управление автомобилем без водительского удостоверения будет применяться административный арест.

- Будут предприниматься максимально жесткие меры по отношению к водителям, которые ездят без водительских прав,- заявил на брифинге глава пресс-службы МВД Багдат КОЖАХМЕТОВ.- Они будут подвергаться административному аресту по 524-й статье Административного кодекса, которая позволяет лишать свободы на срок до 10 суток, и плюс к этому еще административному штрафу.

Апробация такого подхода уже прошла в Актобе. Есть и результаты: трех водителей, ездивших без прав, посадили на пять и более суток.

Кроме того, для ужесточения наказания за управление автомобилем в нетрезвом виде и оперативного рассмотрения таких дел в республике начали активно применять практику выездных судов. Так, только за прошлую неделю прошло 134 выездных заседания судов, рассмотрено 190 дел. По информации главы пресс-службы МВД, все водители, управлявшие автомобилями в нетрезвом виде, были лишены водительских прав.

- Думаем, что население воспримет эту информацию положительно хотя бы потому, что две недели назад по вине пьяного водителя произошло ДТП в Актюбинской области, когда погибло 15 человек, в том числе дети,- заключил г-н Кожахметов.

И. С.,

Астана

ПРАВО

Союз защиты предпринимателей недоволен акимом Ауэзовского района Алматы

Группа общественных деятелей во главе с известным юристом, президентом Союза защиты предпринимателей и собственников Василием Резваном обнародовали свое обращение к главе государства “об увольнении с государственной службы по отрицательным мотивам акима Ауэзовского района Алматы Несипбаева А.С. и руководителя юридической службы Ауэзовского акимата А. Назарова”. Чиновников обвиняют в “многочисленных дисциплинарных, административных правонарушениях и уголовных преступлениях” и тем самым в дискредитации политики Президента.

Претензии к руководству районного акимата были перечислены на четырех листах пресс-релиза, который больше напоминал обвинительную речь, как и чрезвычайно эмоциональные выступления Василия Резвана и лидера движения “Поколение” Ирины Савостиной. Аким обвиняется в неисполнении решения дисциплинарного совета Агентства РК по делам госслужбы об увольнении г-на Назарова; во вмешательстве и административном давлении при расследовании ряда уголовных дел и “хулиганских действий”, во вмешательстве в дела КСК в Ауэзовском районе. Так, например, г-н РЕЗВАН заявил о “возросшем количестве правонарушений и преступлений в акимате района, упомянув, в частности, нарушение законов о госзакупках и “открытие подпольной типографии по печатанью фальшивых государственных документов”. Руководителя юридической службы Ауэзовского акимата А. Назарова обвиняют в избиениях людей.

- Со стороны акима идет использование служебного положения по полной программе, - заявил юрист.

Естественно, что не дело прессы судить о правомочности всех этих обвинений, но одно заявление г-на Резвана трудно не разделить. Речь идет о “желании акима Ауэзовского района окружать себя странными людьми”, к которым президент Союза защиты предпринимателей и собственников отнес и некогда весьма активную и хорошо известную личность, подвизавшуюся в сфере правовой защиты, Бориса Годунова. В обращении, обнародованном на пресс-конференции, было заявлено, что эта персона была представителем акима и возглавляла открытую при акимате общественную приемную. Сейчас, утверждает г-н Резван, “правозащитник Годунов” объявлен в розыск. А несколько ранее было вынесено “постановление судьи Алмалинского района города Алматы о помещении представителя акима Несипбаева А.С., признанного судом и следствием опасным для общества, в специальное медицинское учреждение, оказывающее психиатрическую помощь”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Аким Карасайского района обвиняется в нарушении Земельного кодекса

Жители бывшего совхоза Алатау в Алматинской области выступили с открытым письмом к Президенту РК по поводу неправомерных на их взгляд действий акима Карасайского района Болатбека КУТПАНОВА. В обращении за 80 подписями сообщается, что за время своего правления г-н Кутпанов отказал в выделении условных земельных долей и паев большинству жителей Большеалматинского сельского округа.

Правозащитник Саянтай МЕЙРБЕКОВ, представляющий интересы указанных граждан, пояснил, что, согласно Закону РК “Об особенностях приватизации имущества государственных сельскохозяйственных предприятий” и п. 1 ст. 103 Земельного кодекса РК, работники приватизируемых сельскохозяйственных организаций, а также пенсионеры и лица, занятые в производственной и социально-культурной сферах обслуживания данных организаций и проживающие на их территории, имеют право на условную земельную долю и паи. “Аким Карасайского района г-н Кутпанов, нарушив этот закон, отказал жителям совхоза в предоставлении земельных участков”, - заявил г-н Мейрбеков.

Также, по его сведениям, “львиная” доля земли бывшего совхоза была через вторые руки перепродана ТОО “Наурыз”. “В то же время свыше 300 га земли осталось в ведении преобразованного из совхоза “Алатау” ТОО “Алатау”, которые и должны были быть распределены между жителями Большеалматинского сельского округа. По закону жители должны были получить земельные участки еще в 1994 г.”, - сообщил правозащитник, добавив, что на сегодняшний день на паевые доли претендуют больше 200 семей.

“Недовольство жителей усугубляется еще и тем, что сейчас эта земля продается посторонним людям, которые реализуют ее по спекулятивным ценам. Земля выделяется только избранным. Четверым жителям совхоза были выделены участки по 20 соток за Т38 100 каждому. Кроме того, людям, никогда не жившим в совхозе, выделяются участки по 5 га”, - подчеркнул г-н Мейрбеков. По словам жительницы пос. Алатау Шуфы ТУПАЛОВОЙ, акимат Карасайского района в свое время выделил им земельные участки в аренду. “Мы посадили там деревья, вырастили яблони сорта апорт, а потом у нас забрали эти участки и сказали, что продали их. Сейчас посаженные бывшими работниками совхоза апортовые сады вырубаются”, - посетовала г-жа Тупалова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВО

В Алматы разгорается новый земельный скандал

“Эта проблема не нова”, - так начал адвокат Виталий Воронов, президент Алматинской юридической корпорации, пресс-конференцию, посвященную очередному скандалу вокруг изъятия земель для, по его словам, “так называемых государственных нужд”, в Алматы. Кратко в изложении организаторов пресс-конференции она выглядит так. Некое ТОО “Курылыс Коммерц” обратилось в акимат с просьбой о выделении ему 24 га земли в Медеуском районе Алматы для строительства многофункционального жилого комплекса. “Полученное с нарушениями закона и правил постановление акимата города Алматы послужило основанием для принудительного изъятия в пользу конкретного частного юридического лица земельных участков, принадлежащих землепользователям и собственникам”, - сказано в розданных на пресс-конференции документах.

- 13 мая 2006 года ТОО “Курылыс Ипотека” обратилось с письмом на имя акима города Алматы, содержащим просьбу оформить выделенный ему земельный участок на ТОО “Курылыс Коммерц”, якобы созданное учредителем для осуществления строительной деятельности в рамках действующего законодательства. В данном письме признается факт отсутствия у ТОО “Курылыс Ипотека” государственной лицензии на осуществление строительной деятельности. Естественно, возникает вопрос: каким образом оно могло получить положительное заключение Земельной комиссии и заключить соответствующие договоры с акиматом? Кроме того, в письме умышленно приводятся не соответствующие действительности сведения, поскольку ТОО “Курылыс Коммерц” не является ни правопреемником, ни дочерним предприятием ТОО “Курылыс Ипотека”, а было создано единственным учредителем - физическим лицом и прошло государственную регистрацию только 15 мая 2006 года, - заявил г-н ВОРОНОВ. В итоге существующая около 1 месяца фирма стала “фактически “выживать” землепользователей с принадлежащих им земельных участков, используя при этом суды, органы прокуратуры и другие возможности”. В частности, компания была обвинена в том, что вместо ведения переговоров о выкупе земельных участков, она, желая получить их за бесценок, инициировала подачу в суды необоснованных исков на владельцев участков, чтобы лишить их собственности. В ходе долгих юридических перипетий в пользу компании приняли решения не только несколько судебных инстанций, но и Генпрокурор республики, хотя, как утверждает г-н Воронов, “в деле нет ни одного подлинного документа”. Кстати, на пресс-конференции прозвучало и заявление о том, что адвокату уже поступали анонимные угрозы, связанные с этим делом.

Сергей ЗЛОТНИКОВ, исполнительный директор общественного антикоррупционного фонда “Транспаренси Казахстан”, заметил, что подобные случаи начинают приобретать все более массовый характер и фонд намерен осенью открыть два центра, которые будут вести прием граждан по вопросам борьбы с коррупцией. Хотя какими могут быть последствия от этой акции, если, по его же словам, разработанный проект закона о рейдерстве “ничего не решает”? Действующего законодательства вполне достаточно для борьбы с такими явлениями, как рейдерство и коррупция, но “нужна система и орган, который мог бы анализировать уже вступившие в силу законные решения”. Но история с постановлением Конституционного совета о принципах принудительного изъятия собственности и все последовавшие за этим события, кажется, уже показали преобладающие тенденции в этих процессах.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

По мнению главы Нацбанка, в казахстанской банковской системе предпосылки для “структурного кризиса” отсутствуют

Председатель Национального банка Анвар Сайденов прокомментировал на этой неделе для журналистов возможное влияние кризиса, связанного с ипотечным кредитованием в США, на банковскую систему Казахстана.

Определяя терминологию, которая наилучшим образом соответствует ситуации, г-н САЙДЕНОВ отметил, что даже применительно к международным рынкам большинство аналитиков употребляют определение “коррекция”, а не “кризис”. Что касается казахстанской банковской системы, то, по оценкам г-на Сайденова, предпосылки для “структурного кризиса” отсутствуют. Еще с меньшим основанием можно говорить об общеэкономическом кризисе под влиянием ситуации на внешних финансовых рынках, поскольку макроэкономические позиции Казахстана остаются сильными благодаря сохраняющемуся позитивному торговому балансу, высоким ценам на нефть и наличию значительных резервов у Нацбанка и Нацфонда. При всех значительных изменениях, которые ждут казахстанский банковский сектор в связи с ситуацией на международных рынках заимствования, глава Нацбанка вместе с негативом видит и определенные позитивные моменты, которые могут проявиться в более долгосрочной перспективе. Прежде всего они связаны с тем, что, быть может, казахстанская банковская система в результате будет демонстрировать более “здоровый рост”, а банки и регуляторы с большим усердием будут работать с рисками и качеством портфелей, и банки станут обращать большее внимание не на качество залогов, а на финансовую состоятельность заемщиков. Отвечая на вопросы журналистов, г-н Сайденов также отметил, что серьезная коррекция “никогда не бывает безболезненной”, очевидно, не будет исключением и нынешняя ситуация. Фондирование на внешних рынках стало для банков значительно менее выгодным и даже в значительной степени “закрыто совсем”, при этом (хотя нынешний кризис, согласно большинству оценок, будет краткосрочным, в ближайшие месяцы возможны “новые волны”) реалистичным ожиданием остается то, что возможность заимствований будет закрыта для банков “на полгода до весны”. (В то же время г-н Сайденов осведомлен о намерении Народного банка осуществить крупную синдикацию, и, по его информации, она состоится на иеновом рынке.) Нацбанк располагает полной информацией о сроках выплат банков по взятым кредитам и производит тщательный мониторинг ситуации. Сумма задолженности, которую необходимо рефинансировать, составляет примерно $3 млрд в квартал. В течение августа и сентября у банков не предвидится крупных выплат по кредитам, подъем которых придется на октябрь. При этом общение с банкирами (г-н Сайденов, по его словам, дважды встречался с ними на прошлой неделе и намеревался встретиться еще раз на нынешней, а его заместитель г-н Сартбаев контактирует с руководителями казначейств банков) показывает, что все банки уверены, что справятся с выплатой и рефинансированием своими силами, и каких-либо призывов о помощи типа канонического “Шеф, все пропало!” не прозвучало ни разу.

Ситуация совершенно не соответствует случаям, когда Нацбанк должен был бы выступать “кредитором последней инстанции” и оказывать поддержку системообразующим банкам. Меры по улучшению краткосрочной ликвидности доступны для всех банков без исключения (влияние нашего Нацбанка пока выглядит даже скромным по масштабам по сравнению с огромными вливаниями регуляторов на вполне развитых финансовых рынках). Все банки также выполняют требования регуляторов, связанные с формированием резервов, “хотя и не без напряжения”. Банки также опровергают информацию о том, что они прекратили выдачу кредитов, кредитование продолжается, хотя замедление роста, очевидно, неизбежно. (Говоря по просьбе Панорамы о прогнозах относительно того, каким может быть рост банковского сектора по итогам года, г-н Сайденов отметил, что в первом полугодии кредитование выросло очень значительно, примерно на 40%, очевидно, что во втором полугодии рост замедлится и банковской системе не удастся выйти на темпы роста последних 3 лет, составлявшие 70-75%.) Банки в разной степени повышают ставки по кредитам, на встрече в Нацбанке банкиры говорили о повышении на 1-2% или 3%. Что касается ипотечного кредитования, то, очевидно, оно также будет продолжено, хотя здесь также вероятны рост ставок, увеличение предварительного взноса и уменьшение сроков кредитования. При этом возможное замедление темпов роста ипотеки может быть в значительной степени смягчено, например, действиями КИК, выкупающей у банков ипотечные кредиты. Минфин, как ожидается, до конца года увеличит капитализацию компании, кроме того, на ситуацию на рынке недвижимости будет влиять и интенсивная реализация государственной жилищной программы. Что касается депозитов, то ставки по ним, по оценкам г-на Сайденова, также могут вырасти, правда, с определенным временным лагом. Вероятно, “подушкой” для рынка может стать также снижение маржи банков, при этом г-н Сайденов отметил, что прибыли банков остаются на высоком уровне, приведя в пример опубликованный накануне встречи отчет Казкоммерцбанка за первое полугодие.

По существу пожелания, высказанные банкирами на прошедших встречах, касались двух вещей - помощи в обеспечении краткосрочной ликвидности и возможности свободнее распоряжаться своими средствами, размещенными в Нацбанке, для выполнения минимальных резервных требований. По оценкам председателя Нацбанка, регулятор намерен быть гибким в каждом из этих направлений. Первым шагом в том, что касается ликвидности, станет увеличение перечня бумаг, принимаемых в качестве залога при операциях репо, а также увеличение сроков такого кредитования. Г-н Сайденов отметил оживление на рынке репо в последний месяц, когда объем операций составил Т184 млрд против Т64 млрд и Т56 млрд месяцем и двумя ранее. При этом, по его признанию, в Нацбанке ощущают существующий на рынке дефицит ликвидности, поскольку недавно, выходя на аукционы со своими нотами, Нацбанк получал заявки на Т200 млрд, теперь же спрос немногим превышает Т10 млрд. Еще одним новым ответом на вызов для рынка, связанный с недостаточной ликвидностью, является введение “валютных свопов”, когда кредитование происходит по ставке рефинансирования Нацбанка за вычетом ставок рефинансирования по валютам. Вливания, производимые таким образом, оказались также весьма заметными и составили Т97 млрд. Что касается минимальных резервных требований, г-н Сайденов отметил, что консультации по этому поводу с участием группы, созданной Ассоциацией финансистов, велись достаточно давно, и нынешняя ситуация с кризисом ликвидности делает логичным осуществление тех пожеланий, которые высказывались банками. Одной из мер, направленной на меньшую жесткость МРТ, будет, в частности, отсутствие необходимости формировать резервы на выпущенные “вечные облигации” (бумаги, несущие наименьшие риски для банков-эмитентов), по мнению г-на Сайденова, это выглядит логичным решением, поскольку и АФН учитывает такие облигации при расчете капитала первого уровня. Кроме того, высокая безрисковость операций с репо, видимо, позволит не формировать резервы и на них. Нацбанк, возможно, будет готов разрешить банкам не формировать резервы и на имеющиеся в их кассах остатки наличной иностранной валюты, так же как это сейчас происходит с безналичными валютными активами. По состоянию на 6 августа все эти меры могли бы вернуть банкам примерно Т130 млрд, причем Т40 млрд приходилось бы на резервы, на вечные облигации и кредитование репо, а Т90 млрд - на резервы, на наличную валюту. Впрочем, до октября, когда могли бы начать действовать эти изменения, сумма может измениться значительно. Необходимые процедуры предусматривают обсуждение на правлении изменений и их регистрацию в Минюсте, что может произойти не раньше, чем через месяц после принятия решения. Говоря о тех изменениях МРТ, которые в сочетании с ухудшением условий внешнего заимствования вызвали на рынках ропот и должны были быть введены в действие с 29 августа, г-н Сайденов также предположил, что в результате обсуждения на правлении Нацбанка их введение может не состояться, поскольку это “нецесообразно” в складывающихся условиях, и кроме того, не совсем логично одновременно уменьшать базу МРТ и изменять ставки.

Комментируя по просьбе Панорамы то, как может измениться структура кредитования в связи с уменьшением доступа к фондированию на внешних рынках, г-н Сайденов отметил, что речь идет о наиболее длинных деньгах, так как ресурсы, привлекаемые банками на внутреннем рынке, заметно короче. Рассуждая о том, что попадет под сокращение в первую очередь, г-н Сайденов высказал точку зрения, что банки не станут сокращать кредитование малого и среднего бизнеса, не желая отдавать конкурентам завоеванные в последние несколько лет позиций. Что касается потребительского кредитования, то уровень рисков и расходов, связанных с его осуществлением, здесь несколько выше. С другой стороны, банки сами понимают рисковость операций в этом секторе и формировали провизии на потребительские кредиты в целом значительно выше, чем сформулированные АФН требования. Что касается крупных корпоративных клиентов в лице, например, крупных строительных компаний, то если они не соглашаются с условиями ужесточения кредитования, то проекты, по впечатлениям банкиров, высказываемым в Нацбанке, многие компании будут продолжать финансировать за счет собственных средств. В каких-то случаях компании, получавшие кредиты под залог депозитов в банках, столкнувшись с необходимостью брать более дорогие кредитные ресурсы, осуществляют дальнейшее финансирование с помощью выведенных депозитов.

Против обыкновения глава Нацбанка несколько подробнее, чем обычно, прокомментировал ситуацию на валютном рынке и риски, связанные с девальвацией тенге. Значительное увеличение спроса на доллар связано не только с активностью банков, аккумулирующих средства на внутреннем рынке для выплат по кредитам, но и с выводом из Казахстана денег нерезидентов, закрывающих все свои позиции, связанные с развивающимся рынком. Очевидно, нерезиденты приняли решение, сопоставляя имеющуюся доходность по нотам или депозитам казахстанского Нацбанка с другими имеющимися у них возможностями. Всего сумма выведенных средств, по оценкам г-на Сайденова, может составить примерно $1,5 млрд, при этом погашение нот не вызвало, по его оценкам, больших проблем, “это же наши ноты”. Нацбанк признал осуществление интенсивных интервенций на валютном рынке, в августе было продано свыше $2 млрд. При этом г-н Сайденов отметил стабилизацию курса в последние два дня (понедельник и вторник) при значительно сократившихся масштабах участия Национального банка. Что касается прогнозов, то в среднесрочной перспективе может возобладать все же основная тенденция, связанная с укреплением тенге, поскольку все макроэкономические предпосылки для этого сохраняются, сокращение заимствований банков само по себе не является фактором, способным кардинально изменить ситуацию. Нацбанк готов с помощью своих золотовалютных резервов препятствовать неблагоприятному развитию ситуации на рынках. Кроме того, и это самое главное, г-н Сайденов уверен в масштабном возвращении в страну экспортной выручки ближе к концу года и времени осуществления налоговых платежей. Любопытно, что массированная продажа Нацбанком долларов и сокращение денежной базы могут позитивно влиять на инфляцию, которая прогнозируется Нацбанком с учетом того, что реализуется сценарий “высоких цен на нефть”, в диапазоне от 8,2 до 9,2%.

Н. Д.

БАНКИ

Raiffeisen Bank стремится приобрести банк в Казахстане

На этой неделе информационные агентства сообщили, что австрийский Raiffeisen Bank может продать свои новые акции на полтора миллиарда евро, с тем чтобы финансировать свои новые приобрения в Казахстане. При этом в сообщениях были названы возможные адреса приобретения - банки Каспийский и Цесна и упомянуто, что средства могут быть привлечены с помощью продажи акций уже в сентябре. В начале августа Райфайзен упоминал, что примет решение о размещении новых акций в течение 6 месяцев. Это сообщение вызвало очень быстрое, почти немедленное опровержение со стороны Каспийского, который, по приводимым словам председателя правления банка Михаила Ломтадзе, не ведет переговоры о продаже банка. Председатель правления также отметил уже существующие “уникальные возможности для развития бизнеса”, связанные с несколькими факторами, например, с одним “из самых высоких уровней адекватности капитала”. Возможность продажи банка была опровернута также председателем совета директоров Вячеславом Кимом и представителем основного акционера - фонда “Бэринг Восток” Майклом Калви. Г-н Калви упомянул о долгосрчных планах, связанных с увеличением рыночной доли, особенно в секторе кредитования физических лиц и малого и среднего бизнеса.

Как известно, Райфайзен банк в течение довольно продолжительного времени был миноритарным акционером банка ТуранАлем, и его решение о выходе из капитала банка было связано с тем, что его предложения о приобретении контрольного пакета банка не принимались его владельцами (смысл комментариев руководства банка сводился к тому, что их, в свою очередь, не устраивает оценка миноритарием стоимости получения контроля над банком). Австрийцы говорили, что хотели бы в таком случае приобрести другой казахстанский банк из лидирующей группы. Неизвестно, каким образом повлияла на намерения Райфайзена кризисная ситуация на международных рынках заимствования, возможно, банк рассчитывает, что владельцы какого-то из казахстанских банков вследствие усложнения условий фондирования на внешних рынках могут стать более уступчивыми продавцами. Пересыхание потоков фондирования, таким образом, вовсе не означает на банковском рынке наступления автоматического “водяного перемирия”.

С другой стороны, наличие стратегического партнера в лице кого-то из иностранных банков, очевидно, может смягчить сложности, возникшие в связи с тем, что банкам из-за недоступности внешних рынков все труднее фондировать свой дальнейший рост. В среду АТФ Банк, который незадолго до кризиса объявил о сделке с итальянским Uni Credit, объявил, что итальянский “стратег” через свой австрийский дочерний банк открыл банку кредитную линию на $120 млн и объявил о готовности увеличить сумму межбанковского кредита на дополнительные $470 млн, что, как считают в банке, позволит продолжать кредитование корпоративных и розничных клиентов в рамках существующей стратегии развития.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

16 - 22 августа

Полная версия публикуется на ww.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 125,04 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 125,11 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 14,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 22 августа и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 9,73 +3,32

Авторепо ГЦБ 7 дн. 9,00 0

Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,50 -

KazPrime-3M 8,75 +0,55

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 22 августа и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE_Shares 2 625,73 +2,64

KASE_BP 212,06 -0,77

KASE_BC 130,50 -1,04

KASE_BY 8,06 +4,75

Главные новости рынка

По итогам торгов акциями на KASE 22 августа 2007 года индекс KASE_Shares вырос на 206,36 пункта (8,53%) с 2419,38 до 2625,73. Ниже приводится таблица, характеризующая изменение индекса KASE_Shares за различные периоды (базис actual/365).

С 23 августа решением биржевого совета KASE от 22 февраля 2007 года простые акции KZ1C15990118 (официальный список KASE категории “А”, AMGZ) АО ”СНПС-Актобемунайгаз” (Актобе) исключены из официального списка KASE категории “A”. Данное решение было принято на основании заявления АО “СНПС-Актобемунайгаз” от 13 декабря 2006 года о добровольном делистинге его простых акций.

Простые акции АО “СНПС-Актобемунайгаз” были допущены к обращению в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” KASE с 11 ноября 1997 года кодом AMGZ, а 23 января 1998 года были включены в официальный список KASE категории “В”. Решением биржевого совета от 23 января 1999 года простые акции компании были исключены из официального списка категории “В” и переведены в сектор “Нелистинговые ценные бумаги”.

С 27 мая 2003 года простые акции АО “СНПС-Актобемунайгаз” были включены в официальный список KASE категории “А”. За период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи цена по ним варьировала от 3622,56 до 130 000,00 тенге за акцию. Последняя сделка заключена по цене 46 000,00 тенге за акцию.

С 16 августа 2007 года АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы) допущено к участию в торгах ценными бумагами на KASE. Решение принято в соответствии с пунктом 30 Положения о членстве на основании постановления правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций “О возобновлении действия лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя, выданной Акционерному обществу “Алматы Инвестмент Менеджмент”” от 7 августа 2007 года № 215.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе с долевыми инструментами заключено 486 сделок на сумму $114 419,0 тыс., или 14 324,8 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (9 - 15 августа, 463 сделки, $87 594,2 тыс., или 10 939,5 млн тенге) оборот вырос на 30,7%. В анализируемом периоде на KASE 2,5% операций в количественном выражении и 4,7% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 1,3% и 6,0% соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 36 (42) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 37 (32) наименований. При этом 10,4% (9,9%) брутто-оборота рынка - 16,6% (17,8%) по операциям покупки и 4,2% (2,0%) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 18,6% (37,7%) биржевого брутто-оборота акций - 12,1% (15,9%) по операциям покупки и 25,1% (59,4%) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен на KASE показали 27,0% (15,6%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 64,9% (78,1%), неизменный курс - 5,4% (3,1%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций на неделе наблюдалось в диапазоне от 0,9% (BTAS) до 150,0% (RMXR), негативное - от 1,6% (EXBN) до 44,2% (NFBN).

Характеризуя неделю в целом следует сказать, что казахстанский рынок акций продолжал демонстрировать свою зависимость от настроений на мировых рынках. Период был неоднородным по конъюнктуре.

До 20 августа на KASE царили упаднические настроения, в результате чего индекс KASE_Shares достиг минимального значения за последние 7 месяцев. Однако разъяснительная работа, проводимая регуляторами нашего рынка, KASE и казахстанскими банками относительно влияния так называемого мирового кризиса ликвидности на финансовую систему Казахстана, сообщения рейтинговых агентств (ни одно из них не понизило рейтинги Казахстана или его банков), поведение индикаторов рынка, - все это вразумило инвесторов. Наиболее прозорливые и решительные из них стали скупать значительно подешевевшие акции казахстанских банков. Результатом стал выход KASE_Shares 22 августа на докризисную рабочую отметку (см. главные новости рынка).

Интересно, что в данном случае наш рынок несколько опередил лондонский, хотя такая диспозиция динамики котировок не была характерна для большинства случаев. Так как ликвидность ГДР, выпущенных на акции листинговых компаний KASE, на LSE значительно выше, чем соответствующих акций на KASE, наш рынок обычно идет за лондонским. Теперь отечественный инвестор показал, что он является инвестором квалифицированным, в отличие от лиц, двигающих цены акций казахстанских компаний на западных рынках.

Таким образом, итогом периода на казахстанском рынке акций стал позитив и оптимизм инвесторов. Наблюдения за рынком и развитием кризиса ликвидности показывают, что речь в настоящее время не идет о каких-либо потерях, кроме потерь потенциальной прибыли. В таких условиях рынки способны достаточно быстро “прийти в себя”, и бодрый отскок KASE_Shares на прежние отметки - тому подтверждение.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

17 августа АО “Аграрная кредитная корпорация” (Астана) предприняло попытку провести в торговой системе KASE специализированные торги по размещению своих облигаций KZ2C0Y05C515 (официальный список KASE категории “A”, AGKKb1, 1000 тенге, 3,0 млрд тенге; 10.08.07 - 10.08.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,6% годовых на первый купонный период, 30/360). На торгах эмитент планировал разместить все облигации, зарегистрированные в рамках выпуска. Специализированные торги были проведены в торговой системе KASE с 11.30 до 13.00 алматинского времени по схеме расчетов Т+0. В них принял участие один член KASE - субъект пенсионного рынка, который подал 12 лимитированных заявок на покупку 535 000 облигаций на сумму 392 974 638,90 тенге. То есть спрос не превысил 17,8% от объявленного объема размещения. Цены в поданных заявках варьировали от 72,0000% (17,19% годовых) до 84,0000% (13,07% годовых). Средневзвешенная цена спроса составила 73,3315% (16,70% годовых). Рассмотрев ведомость поданных заявок эмитент предоставил KASE официальное уведомление, в котором попросил считать аукцион не состоявшимся “в связи с неудовлетворением предоставленных заявок”.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 14 сделок на сумму $13 951,6 тыс., или 1744,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (9 - 15 августа, 29 сделок, $21 951,2 тыс., или 2743,3 млн тенге) оборот сектора снизился на 36,4%. В анализируемом периоде на KASE 7,1% операций в количественном выражении и 0,0001% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде прямых сделок заключено не было.

В сделках анализируемого периода на KASE участвовало 10 (15) членов KASE по облигациям 10-ти (12) наименований. При этом 36,2% (17,1%) брутто-оборота (72,3% по операциям покупки) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированных на физических лиц, за неделю прошло 16,9% (0,9%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 23,8% (0,6%) по операциям покупки и 9,8% (1,2%) по операциям продажи.

Неделя показала, что под влиянием кризиса ликвидности рынок корпоративных облигаций в Казахстане переживает, мягко говоря, не лучшие времена. Объем сделок продолжает падать, так как покупатели и продавцы не могут найти компромисс. По сути, рынка этих бумаг на бирже не было. Заключались единичные сделки. Исходя из результатов их анализа можно сказать, что по итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 5 наименований, падением - 4-х. Перекупленными смотрелись HSBKb7, чистая цена которых выросла на 7,1%; перепроданным не выглядел ни один инструмент. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 5 облигаций, выросла тоже у 5. Однако динамика котировок, на основании которых рассчитывается индекс KASE_BY (таблица в начале обзора), свидетельствует о заметном падении цен облигаций и росте их доходности для покупателя.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных ценных бумаг не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 52 заключенных на KASE сделок достиг 84 356,9 млн тенге ($674,0 млн). В предыдущем периоде (9 - 15 августа) биржевой оборот составил всего 967,4 млн тенге или $7,7 млн при 7 сделках. И в том и в другом случае в сделки были вовлечены исключительно ноты Национального банка.

Пожалуй, впервые в текущем году в данном секторе биржевого рынка произошло что-то значимое. И виной тому так называемый кризис ликвидности, влияние которого испытывает на себе финансовая система Казахстана в настоящее время.

Результаты проведенного “ИРБИС” анализа позволяют утверждать, что аномально высокий объем сделок с нотами на описываемой неделе был вызван в основном действиями одного из банков второго уровня, который продал на вторичном рынке ноты на сумму, превышающую 71 млрд тенге. Судя по значениям доходности, которые приводятся в таблице ниже, продажа велась по ценам спроса, обнаруживая высокую заинтересованность продавца в тенге и иллюстрируя его проблемы с ликвидностью. Специалисты “ИРБИС” попытались найти вырученные банком тенге в других секторах биржевого рынка (например, при покупке им долларов США). Однако попытка эта не увенчалась успехом, что не позволяет однозначно говорить о продаже нот с целью вывода полученных денег за рубеж.

В целом нужно заметить, что рынок ГЦБ на KASE вполне адекватно реагирует на растущую стоимость денег и в настоящий момент развивается при явном преобладании предложения коротких облигаций над их спросом. Что же касается длинных бумаг, здесь ситуация схожа с рынком корпоративных облигаций. Выросшие спрэды мешают продавцам МЕКАМ и их покупателям найти компромисс, сводя ликвидность на рынке к нулю. С другой стороны, отсутствие компромисса можно рассматривать и как позитивный факт. Если банки не распродают свой портфель ГЦБ по ценам спроса, значит их платежеспособность далека от критической.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде достигла 93,1%. На предшествующей неделе она ровнялась 7,1%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17, 2-37-53-05;

факс (8 727) 2-37-53-22

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

На этой неделе кризис на международных фондовых рынках несколько потерял свою остроту

Эксперты, оценивающие ситуацию на международных фондовых рынках, сходятся во мнении, что на этой неделе кризис несколько потерял свою остроту. Оглашенное в прошлую пятницу решение федеральной резервной системы США о снижении ключевой ставки уже в начале этой недели привело к росту фондовых индексов на большинстве рынков. Еще одним признаком меньшей остроты ситуации стало, по их оценкам, значительное снижение спроса на векселя Министерства Финансов США, что привело во вторник даже к значительному росту доходности по этим бумагам. Между тем именно американские казначейские векселя являются наиболее безопасной альтернативой для инвесторов. Высокий спрос на них означал бы, что происходит массовая продажа менее рейтинговых бумаг, причем не только с развивающихся рынков. Относительный отимизм инвесторов во многом связан с действиями регуляторов, готовых использовать “все инструменты, имеющиеся в их распоряжении”; такая готовность, правда, не означает, по оценкам, приводимым российскими “Ведомостями”, решения о немедленных дальнейших снижениях ставок. В прошлую пятницу ставка была понижена с 6,25% годовых до 5,75%. По оценкам аналитиков исследовательской компании FBR Research, приводимых “Рейтерс”, для стабилизации ситуации на ипотечном рынке США потребуется от $150 до $250 млрд. По мнению экспертов, новый капитал необходим для того, чтобы компенсировать массивную распродажу активов в целях сокращения долгов компаниями с большим портфелем ипотечных кредитов. За последние несколько дней на продажу были выставлены облигации, обеспеченные закладными на недвижимость, на сумму свыше $20 млрд. Ипотечные инвесторы волнуются по поводу стоимости ценных бумаг, обеcпеченных ипотечными кредитами. В то же время на рынок произвело определенное впечатление и решение одного из самых знаменитых инвесторов на финансовых рынках Уоррена Баффета вложиться вопреки преобладающему настроению в бумаги компаний, покупающих ипотечные кредиты. Интуитивное решение буквально сразу после его опубликования вызвало рост котировок по этим бумагам. Между тем согласованные вливания европейских, американских и японских регуляторов в финансовые рынки достигли впечатляющих размеров. Ежедневные вливания ФРС в финансовую систему составляют свыше $5 млрд, регулятор объявил также о намерении влить в рынки более $35 млрд посредством операций репо, чтобы обеспечить наличностью американские банки.

После решения о росте ставок американские банки снова вернулись к выдаче ипотечных кредитов (по данным, приводимым “Ведомостями”, ставки по ипотечным кредитам, подскочившие с 6,7% в конце июля до 7,33% на прошлой неделе, снизились до 7,19%). Французский BNP Paribas, с сообщений о потерях которого из-за вложений в американские ипотечные фонды, собственно, и возник кризис, снова планирует, по даным “Рейтерс”, открыть три инвестфонда, работа которых была заморожена из-за невозможности справедливо оценить их активы. Некоторые аналитики, правда, считают, что острота на рынке может возникнуть вновь и новая волна может возникнуть в сентябре после публикации информации о новых убытках и неплатежах, связанных с американской ипотекой.

В понедельник Китай, находящийся, таким образом, в полной противофазе американским финансовым рынкам, объявил о решении в четвертый раз за год повысить свои ставки рефинансирования и стоимость денег, чтобы охладить таким образом “перегретую экономику”. Интерфакс приводит оценки аналитика Дэвида Коэна, который считает, что китайский Центробанк несколько обеспокоен перегревом экономики, сильные экономические данные и ускорение инфляции до самого высокого уровня за последние 10 лет привлекли внимание его руководства. Темпы роста ВВП страны во втором квартале также достигли рекордного уровня за последние 12 лет. Все это вместе с кризисом на мировых финансовых рынках заставляет китайские финансовые власти занимать более умеренную позицию по поводу юаня, который укрепился всего на 9% за последние два года, несмотря на всю критику, связанную с “недооцененностью” юаня. Его укрепление может как-то улучшить ситуацию со слишком большим торговым профицитом США по отношению к США (казахстанские товаропроизводители могут серьезно улучшить свою конкурентоспособность на внутреннем рынке только в случае уж очень сильного юаня). В нынешней ситуации укрепление национальной валюты, возможно, в меньшей степени грозит созданием мыльного пузыря из-за притока денег нерезидентов, которые опасаются слишком рисковых вложений. В то же время Китай на прошлой неделе отменил обязательную продажу валютной выручки экспортерами на внутреннем рынке, что может стать определенным противовесом для укрепления юаня. (Интересно, что одной из немногих рекомендаций казахстанских аналитиков регуляторам еще до того, как стало известно о смягчениях, связанных с минимальными резервными требованиями, была возможность подумать об ограничениях свободного вывоза инностранной валюты, хотя оценки относительно того, правильно ли это было сделано в условиях азиатского кризиса 1998 года, довольно существенно расходятся.)

Что касается российского рынка, то регуляторы также по примеру своих западных коллег пошли на поддержание ликвидности путем кредитования участников с помощью операций репо. Причем, по оценкам “Коммерсанта”, относительный размер вливаний (0,15% от российского ВВП) в один из самых острокризисных дней был сопоставим с американскими вливаниями, которые в тот же день составили 0,17% ВВП. Механизм возникновения проблем с ликвидностью в России похож на казахстанский, поскольку главной проблемой стали трудности с доступом к внешнему фондированию и рефинасирование прежде взятых кредитов, что может выявить какие-то проблемы в финансовой системе. Российские аналитики считают, что рынок синдикаций, возможно, будет более доступен для российских эмитентов, чем рынок еврооблигаций. И несколько российских банков заявили о готовности выйти с предложениями о синдицированных заимствованиях. Одной из тем, которая обсуждалась в “Коммерсанте” в начале недели, была также возможность выхода на российский рынок заимствований казахстанских банков. Рублевый рынок в условиях ограничений западных рынков фондирования может быть каким-то заменителем (правда, довольно суррогатным) для отечественных банков. Опрошенные аналитики считают, что наиболее крупные казахстанские банки, имеющие рейтинги выше, чем российские частные банки, смогут занимать деньги в России, правда, существенно дороже, чем это они делали на международных рынках.

Интересно, что накануне кризиса даже государственные холдинги “Самрук” и “Казына” испытывали сомнения относительно возможности фондироваться на внутреннем рынке из-за растущей цены заимствований и насыщения рынка и предлагали снять для них ограничения, связанные с заимствованиями на внешних рынках.

Н. Д.

(по материалам информационных агентств)

ФИНАНСЫ

По мнению РФЦА, население на фондовом рынке должно инвестировать прежде всего в “голубые фишки”

Первый заместитель председателя агентства по регулированию РФЦА Алина АЛДАМБЕРГЕН прокомментировала Панораме происходящие изменения в подходах к развитию регионального финансового центра. Многие из них пока находятся на стадии предварительного осуществления или дискуссий.

При этом нельзя сказать, что наблюдаются какие-то радикальные подвижки в представлениях об эмитентах, чьи бумаги могут быть размещены на площадке РФЦА, или инвесторской базе. Значительная часть деятельности РФЦА по-прежнему связана с развитием инфраструктуры центра, что реализуется во взаимодействии с властями Алматы. Что касается эмитентов и инвесторов, то одной из приоритетных задач является появление среди них (наряду с институциональными инвесторами в лице банков, НПФ, страховых компаний и инвестфондов) иностранных инвесторов и населения. Понятно, что вложения индивидуальных инвесторов возможны только в особый класс компаний. И, по оценкам г-жи Алдамберген, предстоящий вывод на рынок для граждан во второй раз акций “Казахтелекома”, объявленный по результатам совещания в правительстве, выглядит оправданным, поскольку эмитенты должны обладать целым рядом качеств, характеризующих “голубые фишки”: достаточными масштабами бизнеса, ликвидностью, хорошим корпоративным управлением и ясной дивидендной политикой.

Отвечая на вопрос о степени влияния на дальнейшее развитие казахстанского фондового рынка вывода на него госпакетов акций национальных компаний, г-жа Алдамберген оценила оное как “критическое”. По ее словам, это можно было сделать еще несколько лет назад, но и сейчас не поздно, и позитивное воздействие такого шага наверняка будет значительным. Рынок вообще “психологически и физически” со стороны эмитентов и инвесторов нуждается в определенном прорыве, который может быть связан как раз с выводом на него госпакетов “голубых фишек”. Появление в листинге акций компаний, являющихся яркими представителями отечественной экономики, позволит активизировать работу фондовой биржи и привлечь больше участников. Не секрет, что иностранные инвесторы активно интересуются вложениями в казахстанский рынок ценных бумаг, и их приход на рынок связан с появлением акций интересных эмитентов. В то же время участие иностранных инвесторов также способствует повышению ликвидности на РЦБ.

Одной из отличительных черт нынешней ситуцации, по оценкам заместителя председателя агентства, является то, что местный фондовый рынок фактически конкурирует сейчас не с существующими региональными международными центрами, а с наиболее привлекательными мировыми фондовыми площадками, куда стремятся попасть лучшие казахстанские эмитенты. Собственно, это отмечают и члены представительного консультативного совета, созданного при РФЦА, и такая конкуренция делает их рекомендации все более востребованными при развитии центра. Г-жа Алдамберген отметила также рекомендации еще одних привлеченных консультантов - специалистов OMX, управляющей рядом скандинавских бирж и специализирующейся на фондовых технологиях, которые также обратили внимание на проблемы с привлечением на рынок массового инвестора.

Конечно, не все расчеты, бытовавшие в преддверии появления РФЦА, оказываются оправданными. В частности, Алматы как региональный финансовый центр был интересен для многих российских эмитентов из пограничных областей, но проблемой стали различия в регулировании фондовых рынков, которые пока не удается преодолеть. Регуляторы соседней страны не признают номинальных иностранных держателей акций. Зато РФЦА, похоже, существенно продвигается в части привлечения региональных эмитентов. Г-жа Алдамберген, по крайней мере, отмечает интерес, который вызвала возможность выхода на РФЦА в регионах, и предметные обсуждения со многими компаниями, прежде всего работающими “в производственном секторе”.

В то же время, комментируя по просьбе Панорамы конкурентоспособность привлечения финансовых ресурсов на фондовом рынке по отношению к банковским кредитам, заместитель председателя агентства признала, что “фондовые деньги могут быть дешевле” только для некоторых самых крупных компаний. Очевидно, пока для менее крупных компаний, имеющих доступ только к внутреннему рынку фондирования, лучшей возможностью остается комбинирование выпусков облигаций и банковских кредитов.

Говоря о взаимоотношениях с биржей, г-жа Алдамберген сказала, что от первоначальной идеи, связанной с существованием двух параллельных биржевых площадок, решено было отказаться, и это связано как с международным опытом, где происходит консолидация рынков, так и со значительным потенциалом KASE, функционирующей уже десятилетие. Последние законодательные поправки, связанные с коммерциализацией биржи, выльются, вероятно, в какие-то конретные организационные решения на собрании акционеров в конце месяца. Деятельность биржи в качестве коммерческой организации позволит ей активнее работать по привлечению эмитентов, запуску новых финансовых продуктов для торговли, а также созданию условий для работы инвесторов и брокеров, в том числе иностранных, так как эти факторы влияют на доходность. Также биржи, как показывает международная практика, могут быть интересными объектами для инвестиций и даже достигать высоких показателей капитализации как эмитенты.

Относительно того, будет ли создание единого листинга с РФЦА способствовать снижению нижнего входного барьера на биржу, г-жа Алдамберген сказала, что будут созданы условия для привлечения финансирования посредством выпуска ценных бумаг и для малых и быстрорастущих компаний, но подробности пока находятся в стадии обсуждения. Одной из самых интересных дискуссионных тем остается возможность обособления в листинге так называемых “голубых фишек”, акции которых будут доступны для инвестиций физических лиц. Эти эмитенты будут выполнять более жесткие требования в плане раскрытия информации и, самое главное, в части существования ликвидного рынка своих акций. (Отдаленной аналогией выглядит программа “30 корпоративных лидеров” направленная на диверсификацию экономики.). При этом кандидатами в эту элитную группу эмитентов пока, по оценкам г-жи Алдамберген, видятся прежде всего “РД “КМГ”, акции которой остаются одной из наиболее торгуемых бумаг на рынке, тот же “Казахтелеком” и группа ведущих казахстанских банков.

Что касается других происходящих в РФЦА изменений, то одним из них стала регистрация АО “РФЦА” - компании со стопроцентным государственным участием, призванной поддерживать проекты, окупаемость которых не будет безусловной с самого начала деятельности, но являющиеся важными для развития финансового центра. Возможно, наиболее ярким примером может быть создание национального рейтингового агентства, которое, по общему мнению, вряд ли будет рентабельно в первые два или даже три года, поскольку его рейтинги не будут целиком приниматься рынками.

Комментируя ситуацию с одной из принятых ранее стимулирующих мер, связанных с возмещением затрат на первый аудит, г-жа Алдамберген констатировала, что пока ею не воспользовалась ни одна из компаний. Очень многие, однако, примеряют эту возможность на себя.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казфосфат”, сменивший собственника, в течение ближайших двух-трех лет планирует IPO в Лондоне на $1 млрд

ТОО “Казфосфат”, которое в июле 2007 года сменило собственника, в течение ближайших двух-трех лет планирует провести первичное размещение акций на сумму порядка $1 млрд на Лондонской фондовой бирже. Об этом председатель правления компании Нурлан БИЗАКОВ сообщил журналистам в Алматы в минувшую пятницу.

По его словам, группа казахстанских бизнесменов, включая его самого, еще 22 марта текущего года подписали с Нахумом Гальмором, конечным бенефициаром ТОО “КазСабтон”, меморандум о взаимопонимании, на основании которого сделка по купле-продаже 100% акций ТОО “Казфосфат” стоимостью $120 млн была завершена 10 июля. Он отметил, что при приобретении компании использовались собственные средства партнеров и заемное финансирование в казахстанских банках. Причем, подчеркнул г-н Бизаков, при покупке ТОО “Казфосфат” его имущество и права не были заложены. В будущем, добавил он, новые владельцы компании планируют реструктуризировать заем. Он не назвал других партнеров по бизнесу, поскольку не успел заручиться их устным или письменным согласием на раскрытие подобной информации. Вместе с тем г-н Бизаков отметил, что он сам имеет в компании значительную долю акций, позволяющую принимать принципиальные вопросы в отношении данного бизнеса.

Он сообщил, что с целью приобретения ТОО “Казфосфат” в Великобритании была зарегистрирована компания Kazphosphate PLC. Объясняя причины регистрации компании именно в этой стране, г-н Бизаков отметил, что целью был выход в течение ближайших двух-трех лет на Лондонскую фондовую биржу. “Сейчас лондонская площадка наиболее активно используется казахстанскими эмитентами для выхода на международный фондовый рынок. Казахстан там лучше всего знают. Но это не означает, что мы не рассматриваем альтернативные фондовые площадки Нью-Йорка, Сингапура, Гонконга и Токио”, - пояснил он. Целью IPO является получение рыночной оценки ликвидности компании, возможность привлечения дешевых средств.

По его словам, в настоящее время владельцы Kazphosphate PLC ведут переговоры с несколькими финансовыми институтами о возможной продаже им определенного пакета акций этой компании. “Мы думаем о том, что, возможно, процентов десять уступим международным финансовым институтам, процентов десять - стратегическим партнерам. В преддверии IPO структура собственников не радикально, но поменяется”, - сказал он. Отвечая на вопрос об объеме планируемого IPO, председатель правления сказал, что на развитие инвестиционных проектов ТОО “Казфосфат” требуется в общей сложности до $1 млрд. “Львиная доля всех средств при размещении IPO пойдет на развитие компании”, - отметил он.

Г-н Бизаков сообщил, что у компании имеется два плана развития - текущий, заключающийся в восстановлении действующих предприятий и увеличении объемов производства, и стратегический, предполагающий в долгосрочной перспективе строительство новых производственных объектов, включая завод по выпуску минеральных удобрений, завод по выпуску синтетических моющих средств, собственной электростанции и налаживание производства альтернативных минеральных удобрений на существующих предприятиях. Останавливаясь на этом подробнее, он сказал, что сейчас в составе ТОО “Казфосфат” имеются два горно-перерабатывающих предприятия в Каратау и Жанатасе, цех по производству синтетический моющих средств в Шымкенте, два завода по производству минеральных удобрений - в Степногорске и Таразе, Новоджамбулский фосфорный завод, выпускающий желтый фосфор, а также собственный железнодорожный транспортный комплекс, располагающий цистернами для перевозки желтого фосфора. По информации г-на Бизакова, общее производство желтого фосфора в ТОО “Казфосфат” в 2007 году ожидается на уровне порядка 65 тыс. тонн, минеральных удобрений - 100-120 тыс. тонн, а добыча фосфатной руды - 1300 тыс. тонн. Предполагается, что в течение ближайшего года выпуск желтого фосфора вырастет до 100 тыс. тонн, минеральных удобрений - до 400 тыс. тонн, а добыча руды - до 2-2,5 млн тонн. В будущем объемы выпуска продукции, как ожидается, возрастут еще больше, главным образом, за счет оптимизации производства и реализации новых инвестиционных проектов.

В частности, как сообщил г-н Бизаков, компания намерена совершенствовать и развить существующую рудную базу в Жанатасе и Каратау, содержащую, по его оценке, 13 млрд тонн фосфатной руды, необходимой в качестве сырья для производства минеральных удобрений. Это, надеется он, позволит нарастить объемы добычи руды и производства фосмуки, являющейся конечным продуктом жанатасской и каратауской фабрик, и вернуть жизнь этим городам. Благодаря низкой себестоимости добычи руды - $20 за тонну, “Казфосфат” рассчитывает в будущем завоевать рынок соседнего Узбекистана, у которого качество собственной фосфатной руды абсолютно не конкурентоспособно по отношению к жанатасской.

Кроме того, сказал г-н Бизаков, в планах компании - восстановление в 2008 году работы Степногорского завода по производству минеральных удобрений мощностью 100-120 тыс. тонн в год, простаивающего по причине дефицита серной кислоты, необходимой в качестве сырья. По его словам, в настоящее время руководство “Казфосфата” ведет переговоры об обеспечении минимальных поставок серной кислоты на завод в Таразе с крупнейшими производителями этой продукции - “Казахмысом” и “Казцинком”, выпускающими ее как побочный продукт в процессе металлургии. Собеседник прогнозирует профицит серной кислоты на местном рынке к концу текущего года, в случае ожидаемого запуска в эксплуатацию в сентябре Балхашского сернокислотного завода, который будет работать в составе “Казахмыса”. Учитывая, что в республике крупнейшим потребителем серной кислоты является компания “Казатомпром”, использующая ее при добыче урана, в планы “Казфосфата” входит строительство собственного сернокислотного предприятия.

Кроме того, сообщил г-н Бизаков, в данное время компания ведет переговоры сразу с несколькими китайскими концернами о создании совместного предприятия и строительстве в Таразе или Каратау нового завода по выпуску минеральных удобрений ориентировочной проектной мощностью порядка 1-1,5 млн тонн в год и приблизительной стоимостью от $300 млн до $600 млн. Он пояснил, что интерес к китайским партнерам связан прежде всего с намерением казахстанской компании выйти на перспективный рынок КНР. По его данным, в настоящее время потребности одного только Синцзянь-Уйгурского автономного округа оценивается в 1 млн тонн фосфатных удобрений в год. Сейчас китайское правительство предоставляет китайским производителям минеральных удобрений льготные тарифы, не позволяющие казахстанской продукции конкурировать в данном районе. Вместе с тем в “Казфосфате” надеются, что в конце концов китайские потребители увидят экономические выгоды от поставок минеральных удобрений из Казахстана. В будущем, считает г-н Бизаков, компания сумеет не только обеспечить внутренние потребности нашей страны в минеральных удобрениях, составляющие 700 тыс. тонн в год, но и удовлетворить спрос на этот вид продукции со стороны потребителей из Китая, Ирана, Туркменистана, Узбекистана, Кыргызстана, Монголии, Афганистана, Восточной Сибири РФ и других регионов мира. Он уверен, что проблем с поставками объемов минеральных удобрений из Казахстана не будет. Для этого необходимо лишь отработать логистику в направлении через Каспийское море: Актау - Баку - Поти, откуда открывается перспектива экспорта мировым потребителям, и Актау - Нека. Правда, в последнем случае в качестве огромного минуса он назвал существующее эмбарго в отношении поставок в Иран.

Что касается планов по увеличению объемов выпуска желтого фосфора, председатель правления “Казфосфата” сообщил о намерении компании обеспечить работу всех четырех печей в цехе НДФЗ. Это позволит увеличить производство 100 тыс. тонн желтого фосфора в год вместо нынешних 60-80 тыс. тонн, которые производят три печи. Сейчас, продолжил он, компания выясняет обстоятельства передачи другого аналогичного цеха из состава НДФЗ некоему собственнику, разбирающему его на металлолом. Собеседник заметил, что производство желтого фосфора является достаточно энергоемким, потребляющим 210 мегаватт электроэнергии, занимающей в структуре себестоимости этой продукции до 30%. К сожалению, себестоимость электроэнергии, вырабатываемой расположенной рядом Жамбылской ГРЭС, не позволяет заводу рассчитывать на нее, поэтому сейчас предприятие потребляет электроэнергию северо-восточных и кыргызских поставщиков. В его планах - сотрудничать с поставщиками из Туркменистана, Таджикистана и Узбекистана. Но, в целом понимая, что рано или поздно электроэнергетический вопрос станет для НДФЗ ключевым, “Казфосфат” ведет переговоры с Минэнергетики и минеральных ресурсов РК и компанией KEGOC о получении квоты на поставку электричества по линии Север - Юг, а также вынашивает планы строительства в долгосрочной перспективе собственной электростанции.

С ростом объема производства желтого фосфора и получаемого из него триполифосфата натрия г-н Бизаков связывает и возобновление выпуска синтетических моющих средств (СМС), ранее производимых шымкентским цехом, ныне простаивающим по причине невозможности конкуренции с мировыми лидерами этого рынка. В настоящее время, отметил собеседник, компания рассматривает четыре варианта развития событий вокруг данного объекта. Первый - восстановление работы цеха с использованием имеющегося итальянского оборудования и выпуск СМС, которые будут позиционироваться на рынке в дешевой ценовой нише. Второй - возобновление производства СМС путем восстановления данного объекта или строительства нового завода совместно с мировыми лидерами отрасли. Третий вариант предусматривает перепрофилирование цеха СМС под новый бизнес, а четвертый - и вовсе избавление от него как от ненужного объекта. Впрочем, добавил собеседник, последний вариант пока всерьез не рассматривается по причине наличия в цехе инфраструктуры, а главное, электрической подстанции, занимающейся перепродажей электроэнергии, получаемый доход от которой позволяет покрывать все расходы по содержанию объекта.

По словам г-на Бизакова, в ближайшее время “Казфосфат” займется подготовкой предварительного ТЭО строительства заводов по выпуску минеральных удобрений и по СМС. Это работа, в частности, будет возложена на международные инжиниринговые компании. Комментируя по просьбе журналистов ситуацию, связанную с известной аварией под Львовом железнодорожного состава с желтым фосфором, г-н Бизаков сказал, что не считает виновником произошедшего компанию “Казфосфат”.

“Хотя я не занимался отправкой этого груза, но абсолютно уверен, что вины ТОО “Казфосфат” в этом нет”, - заявил он. Руководитель компании пояснил, что в момент отправки состава 4 июля текущего года эта компания находилась в собственности прежнего владельца, ведь сделка купли-продажи завершилась 10 июля. Собеседник считает, что с аварией компании не повезло многократно. Во-первых, она произошла сразу после смены собственника 16 июля, во-вторых - во время предвыборной кампании в Украине, “когда каждая из противоборствующих сторон использует ситуацию в собственных политических целях”. Г-н Бизаков ссылается на заключение национального железнодорожного перевозчика “Казахстан темир жолы” о нарушении норм ремонтных работ, проводившихся накануне аварии на участке под Львовом. Казахстанскому составу не повезло - он шел первым после завершения ненадлежащего ремонта, сказал глава “Казфосфата”. При этом он считает “голословными” заявления украинской стороны о якобы имевшем место переоборудовании цистерн, в которых в данном случае перевозился желтый фосфор, на одном из казахстанских предприятий по инициативе самого “Казфосфата”. “Я, даже не проверяя этой информации, могу сказать, что этого не может быть. Это очень опасный продукт для перевозки, здесь требования к нему жесточайшие. Желтый фосфор воспламеняется при любом соприкосновении с воздухом. Утверждать, что состав прошел тысячи километров по Казахстану, России и по самой Украине и вдруг оказался неисправным под Львовом, наверное, просто голословно. Однозначно, наша позиция и позиция железной дороги Казахстана в том, что это вина украинской железной дороги”, - заявил г-н Бизаков.

Он также сообщил, что в настоящее время, пока стороны расследуют истинные причины аварии состава, Украина препятствует транзиту желтого фосфора из Казахстана в Европу, и в этих условиях “Казфосфат” вынужден пользоваться двумя другими экспортными маршрутами - через Прибалтику и Беларусь. Последняя, кстати, сразу после событий под Львовом закрыла транзит для казахстанских составов, груженных этим опасным продуктом, однако благодаря переговорам сторон впоследствии все же разрешила проезд. Г-н Бизаков прогнозирует, что в самой Украине выяснение обстоятельств аварии затянется по причине проводимых выборов, поскольку никому из них не выгодно, чтобы исчез аргумент политического спора”. А после сценарий завершится многолетними судами. “Мы готовы к любым судам, которые, возможно, предстоят. Мы бы хотели, чтобы вопрос решался в цивилизованном порядке”, - добавил он.

История с опрокидыванием железнодорожного состава и воспламенением казахстанского желтого фосфора в Украине заставила получателя этой продукции в Европе - голландскую компанию Thermphos International B.V., владельцем которой является все тот же Нахум Гальмор и которая контролирует 60% рынка в данном регионе, пересмотреть партнерские условия со своим бывшим “детищем” - ТОО “Казфосфат”. Как сообщил г-н Бизаков, Thermphos, до сих пор принимавшая состав с казахстанским желтым фосфором на казахстанско-российской границе по цене $1500 за тонну, намерена изменить условия контракта на поставки, переместив точку доставки в Европу. Причем, по словам главы “Казфосфат”, по желанию покупателя казахстанская сторона должна взять на себя и вопросы страхования поставки груза. Такие изменения в контракте требуют установления новой цены. Он сказал, что до конца текущего года компания “Казфосфат” будет выполнять условия имеющегося с Thermphos договора поставок, и выразил готовность подписать с г-ном Гальмором новый “сбалансированный” документ. “Нам предстоят с ними очень сложные переговоры. Мы надеемся, что найдем общий язык”, - заключил г-н Бизаков.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На месторождении Каракудук планируется бурение новых стволов

ТОО “Каракудукмунай”, принадлежащее Caspian Investment Resources Ltd., планирует начать бурение боковых стволов с горизонтальным окончанием на месторождении Каракудук в Мангистауской области. Компания проинформировала на днях, что она уже объявила тендер на выполнение соответствующих работ.

В течение 2007 года здесь планируется пробурить 34-35 новых добывающих скважин, а всего же до 2011 года - 150 новых скважин, что даст ощутимый прирост объемов нефтедобычи. В настоящее время на месторождении буровыми работами занимаются румынская “Пасифинг Дриллинг” и американская “Нейборс”. В 2007 году на Каракудуке планируется добыть почти 1 млн тонн нефти. Для сравнения, в 2006 году нефтедобыча здесь составляла 700 тыс. тонн, а в 2005 году - 500 тыс. тонн.

Для удобного обеспечения транспортировки растущих объемов каракудукской нефти летом текущего года ТОО “Каракудукмунай” ввела в эксплуатацию нефтеналивную железнодорожную эстакаду мощностью более 1 млн тонн в год, с резервуарным парком общей вместимостью 12 тыс. кубометров углеводородного топлива. Проект стоил компании более чем $15 млн. Новая эстакада позволит осуществлять круглогодичный налив нефти в железнодорожные цистерны и транспортировать ее по железной дороге до порта Актау и далее в различных направлениях на экспорт.

Как ранее сообщалось, доказанные и вероятные запасы нефти на месторождении Каракудук составляют 63 млн баррелей, или 8 млн тонн. На балансе предприятия находится порядка 60 нефтедобывающих скважин. Всего с момента запуска месторождения в промышленную эксплуатацию в 1999 году на Каракудуке добыто 3 млн тонн нефти. ТОО “Каракудукмунай” принадлежит Caspian Investment Resources Ltd., совместному предприятию российского “Лукойл Оверсиз Сервис Лтд.”, и индийской Mittal Investment.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“Толкыннефтегаз” выполнит на своем месторождении гидроразрыв пласта

ТОО “Толкыннефтегаз”, 75% акций которого принадлежат казахстанско-молдавскому совместному предприятию ТОО “Казполмунай”, планирует выполнить на месторождении Толкын в Мангистауской области гидравлический разрыв пласта - один из методов интенсификации добычи нефти. Как сообщила компания, гидроразрыв будет выполнен в четырех разведочных скважинах глубиной порядка 3500-3900 метров. “Толкыннефтегаз” уже объявил открытый конкурс на выполнение соответствующих работ.

Технология осуществления гидроразрыва пласта, применяемая для увеличения нефтеотдачи скважин, включает в себя закачку в скважину с помощью мощных насосных станций геля, содержащего проппант - искусственный песок, разрывающий нефтеносный пласт. После этого дебит скважины, как правило, резко возрастает. Гидроразрыв позволяет “оживить” простаивающие скважины, на которых нефтедобыча традиционными способами уже невозможна или малорентабельна.

ТОО “Толкыннефтегаз” в 2006 году добыло 10,1 тыс. тонн нефти против 7,4 тыс. тонн в 2005 году (136,4%). Добыча природного газа в компании в прошлом году составила 1 млрд 195,9 млн кубометров, тогда как в 2005 году этот показатель равнялся 1 млрд 164 млн кубометров (102,7%).

Компания имеет лицензию, выданную правительством 4 декабря 1997 года, которая дает право на проведение нефтяных операций для разведки и добычи углеводородного сырья месторождения Толкын. Между тем к работам на месторождении ТОО “Толкыннефтегаз” приступило в 2000 году.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

OMV считает Казахстан одним из приоритетных регионов для инвестирования

Австрийская OMV Aktiengesellschaft, которая через румынскую нефтегазовую компанию Petrom участвует в разработке нескольких углеводородных месторождений в Казахстане, считает данный регион одним из приоритетных для инвестирования. OMV, которая недавно подвела итоги своей деятельности в первом квартале 2007 года, сообщила о том, что за указанный период она инвестировала в развитие новых нефтегазовых месторождений в Казахстане, Австрии, Великобритании и Новой Зеландии в общей сложности 523 млн евро. Общий объем инвестиций компании по различным сегментам в январе-июне текущего года составил 2,1 млрд евро (за аналогичный период 2006 года - 1,7 млрд евро), включая недавнее приобретение акций венгерской MOL и турецкой Petrol Ofisi. В структуре инвестиций компании кроме сегмента разведки и добычи еще и реализация продуктов нефтепереработки - 412 млн евро и газовый сегмент - около 73 млн евро.

В Казахстане Petrom S.A., в которой OMV принадлежит 51% акций, ежегодно увеличивает объемы нефтедобычи. Так, в 2006 году компания добыла 1,2 млн баррелей нефтяного эквивалента, в 2005 году - 1,1 млн баррелей, а в 2004 году - всего 700 тыс. баррелей. Основной объем добычи обеспечивают месторождения Тасбулат, Туркменой и Актас. На месторождениях Синельниковское и Комсомольское ведутся работы по сейсморазведке, а на блоке Джусалы - разведочные работы. Как сообщалось, в 2008 году начнется промышленная эксплуатация Комсомольского месторождения, геологические запасы которого оцениваются в 13,249 млн тонн, а извлекаемые - 5,853 млн тонн углеводородов. Ежедневно здесь планируется добывать до 10 тыс. баррелей нефтяного эквивалента. Через MOL, которой, в свою очередь, принадлежат 27,5% акций в проекте разработки казахстанского Федоровского блока, OMV также надеется укрепиться в данном регионе.

В целом, как сообщила компания, в январе-июне 2007 года в сравнении с аналогичным периодом 2006 года общий объем ее продаж вырос на 3%, до 9,18 млрд евро, а общая прибыль уменьшилась на 8%, до 1,07 млрд евро. Вклад Petrom составил 306 млн евро. Чистая прибыль в первом полугодии текущего года в сравнении с тем же периодом 2006 года возросла на 3%, до 743 млн евро, а денежный поток от операционной деятельности вырос на 5%, до 1,13 млрд евро. При этом, по данным OMV, за первые шесть месяцев этого года по сравнению с тем же периодом 2006 года продажи в сегменте разведки и добычи выросли всего на 2% и достигли 1,88 млрд евро, в основном за счет низких цен на сырую нефть и снижения объема продаж. Средняя цена сырой нефти, продаваемой компанией, составила $57,02 за баррель, что на 2% ниже в сравнении с 2006 годом, в то время как цена на газ была на 7% выше.

Компания заявляет о своем желании расширить деятельность в сегменте разведки и добычи в ключевых регионах. Так, в 2007 году она планирует продолжить инвестирование в развитие месторождений в Австрии, Новой Зеландии, Казахстане, Йемене и Ливии.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Австрийская GG Holdings и казахстанская группа Vizor начинают разрабатывать второе по величине кыргызское золоторудное месторождение

В понедельник австрийская компания GG Holdings (Global Gold Holdings) и казахстанская группа Vizor объявили в Национальном пресс-клубе о начале разработки на паритетных началах второго по величине кыргызского золоторудного месторождения Джеруй.

Группа Vizor только что стала владельцем 50% акций австрийской компании, контролирующей 60% ЗАО “ДжеруйАлтын” (еще 40% принадлежат государственному “КыргызАлтыну”). При этом участники сделки не раскрывают информацию о том, во сколько обошлось это приобретение Vizor и каким образом новые партнеры собираются финансировать развитие месторождения. Поиск оптимальной модели финансирования также остается предметом консультаций новых партнеров. При этом освоение высокогорного актива, согласно недавно утвержденному кыргызскими властями ТЭО, потребует вложения $220 млн. Председатель правления “Джеруй Алтын” Сергей ЕМЕЛЬЯНОВ, однако, надеется, что в реальности стоимость строительства окажется примерно на 20% ниже. Г-н Емельянов сказал, что одним из главных результатов работы холдинга стало строительство дороги к месторождению, расположенному на высоте 2800 метров. При этом, говоря о своих впечатлениях, связанных с первым приездом на месторождение, г-н Емельянов отметил, что прошлой осенью он не смог подняться на месторождение, так как существовавшая до 1988 года дорога была просто разрушена. На сегодняшний момент осуществленные инвестиции составили примерно $14 млн. Экономическая рентабельность проекта не вызывает сомнений, несмотря на его высокогорность, - в Кыргызстане успешно осваивается еще более высокогорный Кумтор, к тому же, по оценкам г-на Емельянова, месторождение имеет уникальную геологическую структуру, позволяющую добывать золото практически без содержания других металлов в руде. Месторождений с такой структурой “всего несколько в мире”, а содержание золота в 6,9 грамма на тонну значительно выше нижней планки рентабельности, которой условно при нынешнем уровне цен на золото остается содержание в 2,5 грамма.

Участники проекта, похоже, не разделяют главную головную боль для большинства инвесторов в Кыргызстане, связанную с неустоявшимся инвестиционным климатом и отсутствием иммунитета против попыток передела собственности немногих по-настоящему рентабельных проектов в стране. Член совета директоров группы Vizor Алмас ЧУКИН отмечает, что про Кыргызстан, конечно, нельзя сказать, что там нет политических рисков, тем не менее события последних месяцев, по его мнению, демонстрируют, что страна сделала значительные шаги по направлению к политической стабильности. Кроме того, в переговорах с иностранными партнерами г-н Чукин часто, по его словам, в шутку отмечает, что Казахстану 16 лет, если брать за дату рождения получение независимости, а 5 лет назад было 11. При этом ситуация у центральноазиатских соседей напоминает ту, которая существовала в стране несколько лет назад, пока там нельзя говорить об избыточных инвестиционных ресурсах, как в Казахстане. Член совета директоров GG Александр ТУРКОТ скорее иронически прокомментировал шансы на возвращение месторождения претендующей на него компании “Оксус”. Длительное разбирательство, которое компания ведет в британском арбитраже, пока ограничивается обсуждением, в какой юрисдикции должен рассматриваться спор. (Это разбирательство, однако, влияет на настроения международных инвесторов относительно кыргызского инвестиционного климата.) Интересно, что “Оксус” передала свои права на месторождения, которые могут быть реализованы с случае успеха в суде, также казахстанской компании “КазахГолд”.

Вероятно, для “Визора”, владеющего семейством паевых инвестиционных фондов и недавно создавшего фонды для крупных розничных британских и японских инвесторов (пожалуйста, Панорама, №26), покупка местрождения выглядит весьма своевременной, учитывая нестабильность на финансовых рынках и то, что интерес к Казахстану инвесторов основан в том числе и на том, что страна воспринимается как своеобразное инвестиционное окно в регион в целом. Г-н Чукин также напомнил об имеющемся у компании значительном и даже уникальном для наших инвесторов опыте управления в разных отраслях. Среди проектов группы, например, непальский телеком и белорусская девелоперская компания.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ENRC углубляет сотрудничество с Китаем

International Mineral Resources B. V. (IMR B.V.), зарегистрированная в Нидерландах и управляющая активами крупнейших горнодобывающих и металлургических предприятий Казахстана, и китайская Jiuquan Iron & Steel Group Co., Ltd (JISCO) подписали в минувшую субботу рамочный договор о создании совместного предприятия, в котором им будут принадлежать 49% и 51% доли соответственно. “Обе компании обладают сильным опытом и возможностями в области горнодобывающей промышленности и желают объединить свои экспертные знания для создания СП в городе Зиайугуан провинции Ганьсу, на северо-западе Китая”, - говорится в пресс-релизе холдинга Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC), объединяющего предприятия IMR B.V. Среди проектов нового СП - производство холодного проката нержавеющей стали, выпуск стальных труб, разведка ресурсов, проекты по энергосбережению и снижению сбросов и другие.

Согласно пресс-релизу, ENRC в тот же день заключила с данным СП договор о поставке железорудного сырья с Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения. “ССГПО и раньше поставлял JISCO железорудное сырье, но теперь в рамках совместного бизнеса данное сотрудничество расширится еще больше”, - сказали Панораме в департаменте корпоративных коммуникаций ENRC. Представитель холдинга не назвал планируемые объемы и стоимость поставок, отметив лишь, что они будут указаны в договоре о создании СП, который стороны планируют подписать позже. “Пока подписан рамочный договор, окончательный документ будет подписан до конца года”, - пояснил он.

Как сообщили в департаменте, в тот же день Казахстанский электролизный завод (КЭЗ), входящий в группу ENRC, и Китайский Эксимбанк подписали 10-летний кредитный договор на $292,8 млн, которые необходимы для дальнейшего финансирования строительства завода по производству первичного алюминия в Павлодарской области. Предполагается, что данный завод станет первым современным и высокотехнологичным электролизным предприятием в Казахстане.

В состав ENRC входят КЭЗ, “ТНК “Казхром”, “Алюминий Казахстана”, Жайремский ГОК, ССГПО, Евроазиатская энергетическая корпорация, а также ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales. ENRC является вторым по величине производителем ферросплавов в мире, лидером стран СНГ в сфере добычи и обработки железной руды, поставщиком двух пятых производимого в мире галлия и одним из ведущих производителей концентратов глинозема и марганца. Холдинг обладает четвертью мировых запасов хрома и является крупнейшим в Казахстане поставщиком энергии. Годовые продажи ENRC превышают $3 млрд, а численность персонала составляет около 60 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

Программа охраны окружающей среды на 2008-2010 годы должна быть принята в декабре

В Алматы Министерство охраны окружающей среды совместно с проектом Европейской комиссии “Разработка национальных стратегий для устойчивого развития в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане” организовали круглый стол по обсуждению проекта программы по охране окружающей среды Республики Казахстан на 2008-2010 годы. Несколькими днями ранее аналогичное мероприятие состоялось в столице. Предполагается, что вынесенный на обсуждение документ, разработанный в соответствии с Концепцией экологической безопасности РК и Концепцией перехода РК к устойчивому развитию, станет своего рода преемником программы “Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы” и отразит моменты, выпавшие из поля зрения разработчиков предшествующей программы, либо недостаточно полно охваченные в ее тексте.

Как было отмечено в ходе презентации проекта, цель программы заключается в стабилизации показателей качества окружающей среды и совершенствовании экологических требований к природопользованию, а ее ключевые задачи связаны с сохранением и восстановлением природной среды; снижением неблагоприятного воздействия окружающей среды на здоровье населения; совершенствованием экономического и научного обеспечения охраны окружающей среды. Согласно тексту проекта, “реализация программы позволит при прогнозируемом росте производства отработать и апробировать механизмы управления качеством окружающей среды, замедлить темпы ее деградации, стабилизировать отдельные наиболее опасные процессы и тенденции”. Что касается конкретных показателей, то по сравнению с 2007 годом к концу 2010 года планируется обеспечить снижение выбросов углерода с 11 до 10 тонн на Т1 млн ВВП, выбросов окислов серы - с 0,32 до 0,21 тонны на Т1 млн ВВП, сбросы загрязняющих веществ в водные источники - с 0,2 до 0,17 тонн на Т1 млн ВВП, средний индекс загрязнения атмосферы в городах, где ведется соответствующее наблюдение - с 8,3 до 7 условных единиц. За тот же период предполагается увеличить затраты на охрану окружающей среды с 1,2% до 1,7% от ВВП, число компаний, сертифицированных по стандартам экологического менеджмента ISO 14001 - с 0,0060 до 0,0080 на Т1 млрд ВВП, долю использования альтернативных источников энергии в общем объеме энергопотребления - с 0,023 до 0,03. В рамках финансирования программы предусмотрено выделение из республиканского бюджета Т97672,7 млн, в том числе в 2008 году - Т33803,3 млн, в 2009-м - Т33486,4 млн, в 2010-м - Т30382,6 млн. Самые крупные с точки зрения выделяемых средств блоки мероприятий затронут аспекты предупреждения истощения и загрязнения земельных и водных ресурсов, воздушного бассейна, развитие системы мониторинга окружающей среды, последовательное увеличение объемов переработки и утилизации отходов. В начале июля проект программы по охране окружающей среды был направлен на рассмотрение в заинтересованные министерства и ведомства; полученные замечания учитываются в процессе доработки. По словам начальника отдела экологических программ и инвестиционных проектов МООС Бекбергена КЕРЕЯ, окончательный вариант программы “Охрана окружающей среды Республики Казахстан” должен быть принят не позже 20 декабря.

По словам координатора проекта ТАСИС Александра БЕЛОГО, в конце прошлого года разработчики программы направили в акиматы и областные управления по охране окружающей среды запросы относительно озвучивания природоохранных предложений, которые можно было бы внести в проект. Анализ представленных предложений свидетельствует о том, что большинство инициатив затрагивает вопросы реконструкции объектов водоотведения и строительства и реконструкции полигонов для утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). “Приходится сталкиваться с проблемами неожиданного плана. Скажем, деньги на строительство полигона по утилизации ТБО можно получить из госбюджета, а на строительство мусороперерабатывающего завода, где можно было бы эти отходы ликвидировать, при этом еще и обеспечив поступления в казну государства, - нет. Мотивируют отказ тем, что завод - это проект, нацеленный на получение прибыли, а значит, его строительство не должно финансироваться из госбюджета”, - рассказал г-н Белый.

Представители Регионального экологического центра Центральной Азии поинтересовались у разработчиков критериями отбора проектов. В частности, недоумение представителей РЭЦ вызвали пункты, касающиеся выделения в 2008 году Т250 млн на разработку проектно-сметной документации по созданию Евразийского центра воды в Астане, а в 2009 и 2010 годах - Т750 млн и Т1200 млн соответственно на обеспечение оснащения вышеназванного центра. По мнению экологов, такие цифры выглядят по меньшей мере странно, особенно в свете того, что на ведение мониторинга состояния окружающей среды и здоровья населения Приаралья, например, в 2008-2010 годах из бюджета планируется направить Т42,6 млн.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

В регионах горят степи

На последний месяц лета традиционно приходится пик сезона степных и лесных пожаров. Несмотря на то, что по сравнению с прошлым годом отмечается тенденция к стабилизации количества степных пожаров, они, как уверяют в МЧС РК, по-прежнему наносят ощутимый ущерб - распространяются на большие площади, переходя в лесостепные пожары и отвлекая на тушение силы и средства противопожарной службы, оставляя без защиты населенные пункты. На текущей неделе, как свидетельствуют данные МЧС РК, наиболее напряженная ситуация сложилась в Актюбинской области, где за последнюю неделю службой пожаротушения МЧС ликвидировано около десятка пожаров в степи. Так, 17 августа степной пожар на площади 500 га возник в Кобдинском районе Курсайского сельского округа; на следующий день загорелось 650 га степи в 13 километрах от райцентра Темирского района и 450 га - в Каргалинском районе, близ поселка Косистек. В ликвидации двух пожаров приняли участие в общей сложности 26 человек и 4 единицы техники. 20 августа в Культабанском сельском округе Байганинского района, в 15 км от районного центра, возник степной пожар на площади 700 га, в ликвидации которого приняли участие 20 человек и 2 единицы техники, в том числе 10 человек личного состава службы пожаротушения МЧС РК. В среду в зону степного пожара попало 400 га в Родниковском сельском округе Мартукского района и 200 га земли в Енбекском сельском округе Мугалжарского района. На неделе, по данным пресс-службы МЧС РК, степные пожары площадью 700 га были зарегистрированы в Тюлькубасском районе Южно-Казахстанской области и в Кызылагашском и Жарыкском сельских округах Жарминского района Восточно-Казахстанской области. В Байдибекском районе ЮКО горело 500 га леса.

Всего за первое полугодие 2007 года в республике зарегистрировано 258 крупных лесных, степных и лесостепных пожаров, что в 2,1 раза меньше, чем отмечалось за аналогичный период прошлого года. В 177 лесных пожарах пострадало 7134 гектара леса, сумма нанесенного ущерба оценивается в Т49,835 млн. Наибольшее количество природных пожаров за шесть месяцев текущего года произошло в Восточно-Казахстанской области (75), а также в Павлодарской, Акмолинской и Жамбылской областях - 43, 15 и 8 пожаров соответственно. Общее количество степных пожаров за первое полугодие составило 81, нанесенный ими ущерб оценивается в Т3,661 млн; выгорело 33835 га степи, в том числе 2778 га сельхозугодий. Самые масштабные степные пожары зарегистрированы в Южно-Казахстанской, Павлодарской, Жамбылской, Алматинской областях и на востоке республики. В Министерстве по чрезвычайным ситуациям считают, что основной причиной степных пожаров остается человеческий фактор - безответственность и недооценка последствий неосторожного обращения с огнем.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭНЕРГЕТИКА

Эксперты вновь констатируют отставание Казахстана в решении проблем энергосбережения

Казахстан продолжает оставаться отстающей от всех государств СНГ страной с точки зрения реализации политики энергосбережения и энергоэффективности, несмотря на то, что уже ряд лет существует специальный закон, призванный регламентировать эту проблему. На этой неделе эксперты в очередной раз констатировали данный факт на проходящем в Алматы 3-м Форуме главных энергетиков предприятий Казахстана, организованном Союзом инженеров-энергетиков РК.

- У форума две задачи. Первая - ознакомление энергетиков с новым оборудованием и технологиями, в том числе энергоэффективными и энергосберегающими. Вторая - постановка проблемных вопросов, которые надо обобщить и довести до уровня предложений по поправкам в действующее законодательство. Заинтересованные госорганы работают над этими же задачами, но они действуют вразброс. Вот наш союз, объединяющий более 120 промышленных предприятий, проектных, монтажных организаций, и пытается решить проблему координации этой работы. В этой связи мы хотим подписать меморандум между тремя министерствами - экологии, энергетики и минеральных ресурсов, индустрии и торговли - и Союзом инженеров-энергетиков, - заявил в интервью Панораме представитель Союза Николай КОЛУПАЕВ.

То, что проблемы в энергетике нарастают - сегодня уже общеизвестный факт. Например, если раньше в Алматы в ночное время было очень маленькое потребление и это позволяло даже продавать электроэнергию в Киргизию в это время суток, то сейчас городу ее уже не хватает. Неясно, как будет решаться проблема старения и износа генерирующего оборудования. Принципиально существуют лишь два пути в решении этих задач: строительство новых генерирующих мощностей, что требует времени и серьезных инвестиций, или, как утверждают эксперты, сокращение объемов потребления за счет внедрения энергосберегающих технологий. “Это способно дать очень серьезный эффект - до 30-40% экономии”, - отметил один из участников форума. Со стороны цифра звучит невероятно большой, хотя отечественная экономика и коммунальное хозяйство известны высокой энергозатратностью. И возможности проверить, так ли это, сегодня нет, так как в республике нет условий для реализации системы энергосбережения: законодательная и нормативная базы в области энергетики потребителей отстают от реалий сегодняшнего дня, что создает дополнительные трудности в работе предприятий.

- В Казахстане нет организации или органа, который бы четко, законно и системно занимался технической политикой в вопросах энергообеспечения промышленных предприятий. К сожалению, Госэнергонадзор РК, который должен выполнять эти функции, в силу своей малочисленности не в состоянии в полной мере решать эти задачи. А без решения этих вопросов невозможно четкое взаимодействие между энергоснабжающими предприятиями и потребителями энергии. Проблемы взаимодействия поставщика и потребителя, недостаточно полноценные отечественные законодательная и нормативная базы в области энергообеспечния промышленных предприятий и энергосбережения создают дополнительные сложности для нормального функционирования промышленных предприятий, угрозу создания кризисных ситуаций в системах энергоснабжения. Это может сказаться на качестве поставок энергетических услуг, ухудшении экологической обстановки, - заявил г-н Колупаев.

Здесь республика действительно сильно отстает от своих соседей по СНГ. Общеизвестны серьезные успехи Белоруссии в политике энергосбережения. В России даже на уровне субъектов федерации существуют специальные госорганы и программы, посвященные этим задачам. В прошлом году ряд российских регионов смог впервые добиться повышения объемов промышленного производства при сокращении потребления электроэнергии. В Казахстане же эти задачи фактически не решаются ни на государственном, ни на региональном уровнях.

Среди первоочередных мер, необходимых для развития энергосбережения, эксперты называют принятие закона об альтернативной энергетике. В нем должны быть прописаны льготы и преференции за развитие энергетики, работающей на возобновляемых ресурсах. Далее - в законе должна быть сформулирована конкретная степень ответственности за его исполнение.

Единственным на данный момент позитивным нюансом является разработанная и утвержденная недавно Алматинским городским маслихатом городская программа энергосбережения.

Ярослав РАЗУМОВ

ТЕХНОЛОГИИ

Казахстанская ABS и израильская RBtec будут сотрудничать в области обеспечения национальной и промышленной безопасности

ABS, являющаяся крупнейшим в республике системным интегратором, и израильский разработчик и производитель широкого спектра систем обнаружения вторжения и охраны периметра RBtec договорились о сотрудничестве в области обеспечения национальной и промышленной безопасности на объектах страны. Об этом директор по развитию бизнеса и инноваций ABS Эрик МАКУЛБЕКОВ и менеджер по маркетингу и развитию бизнеса RBtec Майкл ГИРЕЛЬ заявили на встрече с журналистами в Алматы.

Г-н Макулбеков сообщил, отвечая на вопрос Панорамы, что компании заключили соответствующее соглашение о сотрудничестве на срок от 3 до 5 лет с правом дальнейшей пролонгации. Как он отметил, в Казахстане имеется целый ряд крупных объектов национального значения, таких как аэропорты, транспортные узлы и промышленные предприятия, нуждающиеся в усилении технической и эксплуатационной безопасности, соответствующей мировым стандартам. Системы, предлагаемые RBtec, включают в себя целый комплекс решений, соединяя в одно целое все методы управления и охраны безопасности объекта. Именно поэтому, пояснил он, ABS выбрала в качестве партнера в этой узкой специализированной области израильскую фирму.

Г-н Макулбеков оценивает Hi Tech Израиля “как наиболее продвинутый в мире”. При этом представитель ABS подчеркнул, что в настоящее время достойных конкурентов RBtec не существует не только в Казахстане, но и во всем мире. У нас в данной сфере работают всего около десяти игроков, способных предоставить более или менее комплексные решения по вопросам обеспечения безопасности. Рынок систем безопасности в РК г-н Макулбеков охарактеризовал как “несколько однородный”, предлагающий решения максимум для пяти задач. “Есть локальная конкуренция в узких сегментах этого рынка, например, по системам несанкционированного доступа или видеонаблюдения. Но говорить о комплексных решениях и о серьезной конкуренции в этой области не приходится”,- сказал он.

Между тем, как сообщил г-н Гирель, RBtec, имеющая офисы в Израиле, США и Латинской Америке, за 21 год деятельности успешно осуществила более 1000 проектов в сфере обеспечения безопасности в 24 странах. Среди них полная система защиты аэропортов, обычных и атомных электростанций, нефтяных и газовых трубопроводов и сооружений, насосных станций, нефтехимических подстанций и очистных сооружений, фармацевтических фабрик, заводов по производству взрывчатых веществ и др. Предлагая широкий спектр решений, фирма имеет, пожалуй, максимум пять конкурентов подобного рода, заявил он.

Представитель израильской компании назвал местный рынок весьма интересным. Хотя г-н Гирель считает нынешнюю степень безопасности на национальных и частных промышленных объектах республики довольно низкой и не в полной мере соответствующей международным стандартам.

Г-н Гирель назвал ABS “серьезным партнером”, имеющим возможность предоставить любому заказчику полный пакет услуг в области обеспечения безопасности.

Как заявил представитель ABS, компания имеет довольно агрессивные планы уже в ближайшее время занять наибольшую долю на внутреннем рынке. Г-н Макулбеков сказал, отвечая на вопрос Панорамы относительно емкости казахстанского рынка системной интеграции, что в 2007 году его стоимость оценивается в $1 млрд 750 млн, а компания занимает 4,5%, являясь безусловным лидером. По его данным, ожидается, что к 2010 году этот сегмент рынка возрастет в 2 раза, до $3,5 млрд, при этом доля ABS составит 10%.

Он сказал Панораме, что в настоящее время ABS уже передала примерно 10 клиентам, работающим в самых разных отраслях, контракты, предусматривающие сотрудничество в области внедрения передовых решений от RBtec. В ближайшее время ожидается их подписание. По словам собеседника, скоро на стажировку в Израиль отправится первая партия специалистов ABS для обучения работе с системами безопасности RBtec. В будущем именно они будут осуществлять контроль за монтажом, настройку и поддержку эксплуатации этих систем.

Елена БУТЫРИНА

ОБРАЗОВАНИЕ

Казахстанские школьники заняли третье место на международной олимпиаде по информатике

Блестящий результат показала сборная Казахстана на XIX Международной олимпиаде по информатике (IOI), которая прошла с 15 по 22 августа в хорватском Загребе.

“В преддверии первого интерактивного урока в режиме on-line с участием Президента РК Нурсултана Назарбаева наши программисты завоевали высокие награды”, - сообщила вчера в Национальном пресс-клубе директор республиканского научно-практического центра “Дарын” Тильдаш БИТУОВА. Она отметила, что в интеллектуальных состязаниях участвовали старшеклассники из 80 стран мира. “Решением жюри IOI десятиклассники Жомарт Садыков из Алматы и талдыкорганец Бахытжан Байжикенов отмечены золотыми медалями. Учащийся 11-го класса темиртауской гимназии Тимур Абишев завоевал “серебро”, выпускник гимназии Караганды Виктор Пасиченко - “бронзу”. В общекомандном зачете наша сборная заняла третье место после Китая и России”, - подчеркнула г-жа Битуова.

Впервые международная олимпиада по информатике состоялась в 1989 г. в г. Правец (Болгария). Казахстанцы начали участвовать в IOI с 1998 г. “За время участия казахстанской сборной в международных состязаниях по информатике результат нынешнего года - наилучший”, - заявила директор РНПЦ “Дарын”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

В июле 2007 года по сравнению с июлем 2006 года цены на рынке жилой недвижимости выросли в 1,6-1,8 раза

Агентство РК по статистике опубликовало данные о ценах на рынке недвижимости. Как свидетельствуют представленные цифры, в июле 2007 года в среднем по республике цена одного квадратного метра нового жилья составила Т153,4 тыс.; по сравнению с июлем 2006 года рост цен составил 155,6%. Наиболее заметно, на 241,1%, цены выросли на первичном рынке недвижимости Алматы - с Т143,2 тыс. до Т345,1 тыс. за квадратный метр. На 221,8% по сравнению с июлем прошлого года, с Т44 тыс. до Т97,6 тыс., выросли цены на квадратный метр нового жилья в Семее, на 212,4% (с Т61,2 тыс. до Т130 тыс.) - в Павлодаре. Более чем вдвое выросли цены в Кокшетау, где в июле нынешнего года квадратный метр жилья в новостройке стоил Т119,1 тыс., в то время как год назад - Т54,3 тыс. Практически неизменными, как свидетельствуют представленные агентством данные, остались цены в Талдыкоргане: в июле нынешнего года, как и в прошлом году, квадратный метр нового жилья стоил Т66,5 тыс. В столице рост цен на первичном рынке недвижимости составил 147,3%, с Т121,4 тыс. в июле прошлого года до Т178,9 тыс. в нынешнем году. На вторичном рынке недвижимости цены в среднем по республике выросли на 175,5% с Т75,8 тыс. за квадратный метр в июле 2006 года до Т133,1 тыс. за квадратный метр в июле 2007 года. Наиболее заметный рост зафиксирован в регионах. В Семее, например, квадратный метр жилья на вторичном рынке за год вырос в цене на 262,1%, с Т40,6 тыс. до Т106,5 тыс., в Уральске - на 256,7%, с Т54,1 тыс. до Т138,9 тыс. В Кокшетау квадратный метр вторичного жилья в июле 2006 года стоил Т62,6 тыс.; в июле нынешнего года за ту же единицу площади уже просили Т143 тыс. В отличие от рынка новостроек, рынок вторичной недвижимости Талдыкоргана демонстрирует рост в цене. Если в июле 2006 года квадратный метр вторичного жилья стоил Т45,2 тыс., то в июле нынешнего - уже Т94,1 тыс. В Астане и Алматы за обозначенный период рост цен составил соответственно 170,9% (с Т149,5 тыс. до Т255,6 тыс.) и 194,5% (с Т219,8 тыс. до Т427,4 тыс.).

Практически во всех регионах республики выросли цены на аренду благоустроенного жилья. Исключение, по данным статагентства, составляет Актау, где в июле нынешнего года, как и год назад, стоимость аренды квадратного метра благоустроенного жилья составила Т730. В среднем по Казахстану рост цен составил 123,3%. Почти вдвое выросли арендные ставки в Кокшетау: в областном центре Акмолинской области в июле 2006 года средняя цена аренды благоустроенного жилья составляла Т376, в июле нынешнего выросла до Т717. В тройку городов, лидирующих по темпам роста цен на аренду благоустроенной недвижимости, также входят Павлодар (Т452 за квадратный метр в июле 2006 года и Т647 в июле 2007 года, рост цен 136%) и Астана (Т1202 и Т1644 соответственно, рост цен составил 136,8%). В Алматы цены на аренду благоустроенного жилья в июле нынешнего года по сравнению с июлем прошлого года выросли на 128,2%, с Т1286 до Т1649 за квадратный метр.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В “Кастеевке” открывается вернисаж Абдрашита Сыдыханова “Пространство символа”

Сегодня в Алматы открывается выставка, которая порадует не только ценителей искусства, но и тех, кто начинает открывать для себя отечественную живопись. Вернисаж известного казахстанского художника Абдрашита Сыдыханова “Пространство символа” в ГМИ им.Кастеева станет одним из самых значимых мероприятий этого месяца в культурной жизни южной столицы. Юбилейная выставка мэтра казахстанского искусства посвящена его 70-летию, здесь будет представлено более 50 работ, отображающих весь творческий путь мастера, главной тематикой которых является национальная культура и ментальность.

Абдрашит Сыдыханов начал свой творческий путь в середине 60-х гг. и создал серию работ, принесших ему славу “молодого, талантливого живописца”. Параллельно Абдрашит Сыдыханов работал на протяжении 25 лет художником-постановщиком на киностудии “Казахфильм”. За этот период им было создано более 1000 эскизов к фильмам, за которые художник был удостоен в 1986 году Государственной премии. Периодом наивысшего расцвета в творчестве Сыдыханова многими критиками определяются 80-е годы. В это время художник создал широко известные сейчас произведения.

В последние годы Сыдыханов также продолжает работу со знаками казахских родов “Танба”, которые он открыл для себя в конце 80-х годов. Художник создает игровое поле ассоциаций, используя в работах как танба, так и символы тюркских народов и сюжеты восточных притч.

Картины художника находятся во многих музеях и частных коллекциях Казахстана, России, Польши, США, Франции, Швейцарии, Канады, Германии, Турции и ОАЭ.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В галерее “Ретро” открылась выставка произведений Юноны Ненаховой

Вчера в алматинской галерее “Ретро” открылась выставка произведений “В нежных красках пастели” Юноны Ненаховой.

В экспозиции представлены пейзажи и этюды, сюжетами для которых послужили как живописные места Казахстана, так и России.

Юноне Ненаховой в этом году исполнилось 80 лет, но она до сих пор работает, радуя любителей искусства.

В ее творческой жизни особое место занимает поездка в далекие пятидесятые годы прошлого столетия на Аральское море.

Пастели, привезенные из того путешествия, занимают в нынешней экспозиции видное место, впечатляя выразительностью сюжетов и оригинальностью композиций.

Виртуозное владение техникой пастели позволяет художнице передавать тончайшие нюансы природы.

З. А.

КУЛЬТУРА

На Капчагае завершился второй фестиваль IBIZA Mega Dance

В прошлую пятницу в зоне отдыха Beach Resort & SPA FREEDOM на берегу Капчагайского водохранилища отзвучали фанфары второго сезона IBIZA Mega Dance Festival 2007. Попрощаться с самым масштабным на территории Казахстана и Средней Азии молодежным культурно-массовым, танцевальным, музыкальным мероприятием на открытом воздухе приехали не только алматинцы и гости города, но и представители клубной молодежи России, Кыргызстана и Узбекистана.

Главными звездами заключительного этапа фестиваля 2007 года стали зарубежные диджеи Chris Willis (США) и The Boogie Pimps (Германия). Более семи тысяч участников услышали различные направления клубной музыки. Праздничное действо сопровождалось танцами и театральным шоу.

Впечатлений от всего увиденного и услышанного в эту ночь, как отметили сами клабберы, хватит до следующего сезона. А что касается фестиваля IBIZA 2008, то, по словам организаторов данного мероприятия - компании Event Discovery, он обязательно состоится. Подводя итоги, создатели проекта отметили, что второе проведение фестиваля танцевальной музыки доказывает, что сфера развлечений в Казахстане демонстрирует завидный прогресс.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Отобраны фильмы, которые будут участвовать в МКФ “Евразия-2007”

В среду в Национальном пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная итогам работы отборочной комиссии IV Международного кинофестиваля “Евразия”. Как сказала арт-директор МКФ “Евразия - 2007” Гульнара АБИКЕЕВА, согласно международным стандартам за месяц до начала кинофестиваля нужно утвердить условия конкурса и объявить о них публично. В настоящее время отобраны фильмы, которые будут участвовать в “Евразии-2007”.

Кинофильмами, представляющими Европейский континент, стали: “Сады осенью” (Франция, 2006, реж. Отар Иоселиани), “Калифорнийская мечта” (Румыния, 2006, реж. Кристиан Немеску), “Наследство” (Грузия-Франция, 2006, реж.Гела и Теймур Баблуани), “Мужская работа” (Финляндия, 2006, реж. Алексий Салменперо). Азиатский регион будет представлен кинолентами “Будда, рассыпавшийся от стыда” (Иран, 2007, реж. Хана Махбальбаф), “Полумесяц” (Иран, 2006, реж. Бахман Гобади), “Потерянные в Пекине” (Китай, 2007, реж. Ли Ю), “Воспитанник” (Филиппины, 2007, реж. Брилланте Мендоза) и “Ария” (Япония, 2006, реж. Такуши Цубокава). Кинокартины, созданные на территории бывшего СССР: “Курак корпе” (Казахстан, 2007, реж. Рустем Абдрашев), “Шуга” (Казахстан, 2007, реж. Дарежан Омирбаев), “Человек-ветер” (Россия, 2006, реж. Хуат Ахметов), “Простые вещи” (Россия, 2006, реж. Алексей Попогребский), “Шима” (Узбекистан 2007, реж. Баходыр Юлдашев), “Три девушки” (Азербайджан, 2006, реж. Мурад Ибрагимбеков).

Что касается приезда мировых звезд кинематографа, по словам г-жи Абикеевой, то он до сих пор утверждается. Уже точно обозначено участие в МКФ “Евразия - 2007” американского актера Арманда Ассанте. Одна из самых известных его ролей - Наполеон в сериале “Наполеон и Жозефина”. Свое согласие на приезд в Алматы подтвердила звезда индийского кинематографа Нандита Дас. На ее счету более 25 художественных фильмов. Она получила награду в номинации “Лучшая актриса” за фильм Bawander на кинофестивале в Санта-Монике, в номинации “Лучшая актриса” за фильм Amar Bhuvan на кинофестивале в Каире, в 2005 г. была членом международного жюри на кинофестивале в Каннах. Также запланирован приезд фаворита многочисленных кинофестивалей тайваньского режиссера Цай Мин-Ляна. Как рассказала Гульнара Абикеева, этот кинематографист “был обречен” на призы после своего первого полнометражного фильма “Бунтарь неонового бога”, премированного в Гонконге. Его картины “Река”, “Дыра”, “А у вас который час?” получали призы на фестивалях в Каннах, Берлине, Венеции. По словам организаторов кинофестиваля, в рамках “Евразии-2007” планируется провести ретроспективный показ картин этого режиссера.

Конкурсные киноработы будут показаны на языке оригинала с английскими субтитрами и с бегущей строкой на русском языке во Дворце Республики, вход для всех желающих будет свободным. Относительно конкурса центральноазиатского и тюркоязычного кино арт-директор сообщила, что он будет проходить в Доме кино, а внеконкурсные картины будут показаны в кинотеатрах южной столицы.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

1 сентября начинается кинопрокат новой картины для детей “Меня тоже зовут Кожа”

Киностудия детских и юношеских фильмов “Жас Џлан” в минувшую среду провела презентацию новой комедийной ленты для детей “Меня тоже зовут Кожа” на казахском языке.

С известным фильмом “Меня зовут Кожа” картину роднит не только имя главного героя, но и то, что в эпизодах снялись Нурлан Санжар, Рая Мухамедьярова и Гульнар Курабаева, которые сыграли ключевые роли в известной кинокартине Абдуллы Карсакпаева. Основой сюжетной линии для нового фильма стала история приключений аульного мальчика Кожабергена в большом городе. По сценарию он вместе с матерью переезжает в Алматы, где для него вновь не только условия жизни, но школа и друзья. Процесс адаптации к мегаполису не обходится без комичных ситуаций, в которые Кожаберген попадает, но с которыми справляется.

Режиссером-постановщиком выступил Еркин Рахишев, который также является и директором киностудии “Жас Џлан”. Кинокартина “Меня тоже зовут Кожа” является его второй работой, первой была “Жаралы Сезiм”. Главные роли в фильме исполнили алматинские школьники, это Султан Калиаскар из средней школы №58 и Алтынай Жанабаева из казахской гимназии №159. Что касается бюджета картины, то как сказал Панораме г-н РАХИШЕВ, он составил $ 50 тыс., которые режиссер получил в кредит, заложив собственный дом. 1 сентября фильм выйдет в прокат. В дальнейшем планируется выпустить фильм на DVD-дисках, сообщил г-н Рахишев.

На презентацию пришло много детей, которым фильм понравился. Взрослые тоже смотрели детский фильм с удовольствием. Так, кинокритик Андрей ЧЕРНЕНКО, в частности, отметил, что картина интересна сюжетом и может смело представлять Казахстан на различных кинофестивалях.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Впервые на Всемирной универсиаде казахстанские студенты завоевали 14 наград

Футбол. В среду сборная Казахстана в Хельсинки сыграла в рамках отборочного турнира чемпионата Европы 2008 г. против команды Финляндии - 2:1 (Йоханссон, Тайнио; Бяков). В тот же день в Караганде состоялся матч между молодежными сборными Казахстана и России - 0:1 (Дзюба). Опубликован новый рейтинг национальных сборных ФИФА. Сборная Казахстана по сравнению с прошлым рейтингом поднялась на 3 позиции и теперь занимает 115-ю строчку. Федерации Казахстана и Таджикистана достигли договоренности о проведении товарищеского матча между национальными сборными двух стран. Встреча состоится 8 сентября на Центральном стадионе Алматы.

Волейбол. Вчера в Астане стартовал традиционный турнир на Кубок Президента Казахстана. В нем примут участие мужские сборные Египта и Туниса, российский клуб “Локомотив - Изумруд” и казахстанский “Рахат”. У женщин за кубок поспорят сборные Великобритании и Кыргызстана, “Астана - Канаты” и чемпион РК “Рахат”.

Велоспорт. На олимпийской шоссейной велотрассе в Пекине в тестовых состязаниях успешно выступил казахстанец Александр Дьяченко. В групповой гонке наш велосипедист финишировал вторым, а в гонке с раздельным стартом Дьяченко был третьим вслед за признанными авторитетами “разделок” - австралийцами Кэделом Эвансом и Майклом Роджерсом.

Всемирная универсиада. В Бангкоке в итоговом командном зачете впервые за всю историю выступлений на подобных комплексных играх Казахстан расположился на 11-м месте. Чемпионами игр стали легкоатлетки Ольга Рыпакова, Марина Аитова, Ольга Терешкова, Татьяна Азарова и стрелок Юрий Юрков. Серебро на счету дуэта теннисисток в составе сестер Амины и Мадины Рахим, легкоатлетки Анны Устиновой и двух мужских стрелковых команд. На третью ступень подиума Всемирных студенческих игр поднялись: тэквондистка Лия Нуркина, гимнастка Алия Юсупова, шпажист Дмитрий Грязнов, пловец Владислав Поляков и дзюдоист Ерболат Юсупов.

Пятиборье. На проходящем в Берлине чемпионате мира по современному пятиборью казахстанка Лада Джиенбаланова в индивидуальном финале остановилась в шаге от пьедестала почета. Джиенбаланова показала четвертый результат, набрав 5536 очков. От бронзы мирового первенства нашу пятиборку отделили лишь 16 баллов.

Национальные виды. В ближайшие выходные в России состоится первый открытый чемпионат Европы по спортивной борьбе казахша курес. В первенстве примут участие делегации сильнейших спортсменов из 15 стран мира, возглавляемые министрами спорта. Чемпионат будет проходить на казахском подворье национальной деревни Оренбуржья.

Парапланерный спорт. На плато Уш-Коныр вблизи Алматы с 25 августа по 5 сентября состоится открытый чемпионат Центральной Азии с участием более 50 пилотов-парапланеристов из России, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, США и Европы. Открытый чемпионат получил II категорию международной авиационной федерации (FAI). Целью соревнований является развитие парапланерного спорта, объединение пилотов-парапланеристов и повышение их спортивных навыков. Помимо индивидуальных зачетов будут проведены отдельно женский зачет и зачет экипажей-тандемов. Данные соревнования проводятся ежегодно с 1995 года.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Велосипедисты Винокуров и Кашечкин будут защищать свои права с помощью личных адвокатов

Вчера на пресс-конференции в информагентстве KZ-Today были подняты вопросы дальнейшего существования профессиональной велокоманды “Астана” и обвинений в адрес Андрея Кашечкина и Александра Винокурова в употреблении допинга.

О последних событиях вокруг дела, связанного с обвинениями в адрес казахстанских спортсменов, рассказали вице-президент Федерации велоспорта РК Николай Проскурин и руководитель спортивного отдела Олимпийского комитета РК Владислав Кухарский. Они напомнили, что 21 июля в ходе гонки “Тур де Франс” была взята проба крови Винокурова, которая показала следы гемотрансфузии (переливания крови). Позднее его допинг-проба “Б” также дала положительный результат, а 24 июля “Астана” была снята с соревнований, а Винокуров - уволен из команды. Международный союз велосипедистов (UCI) аннулировал все победы Александра Винокурова в текущем году. “Думаю, организаторы “Большой петли” своими действиями дискредитировали себя. По моему мнению, в ближайшее время в мировом велоспорте произойдет большой переворот, в результате которого Международный союз велосипедистов просто развалится”, - комментирует действия UCI г-н ПРОСКУРИН. “До сих пор неясно, почему не опубликованы имена всех 58 велогонщиков, попавших в список фигурантов скандала “Пуэрто” в прошлом году. Мы покупаем Маттиаса Кесслера, а затем оказывается, что он каким-то образом три года назад был причастен к доктору Фуэнтосу. И, конечно, его не допускают к “Тур де Франс”, - добавил г-н Проскурин.

1 августа в Турцию, где Андрей Кашечкин отдыхал с семьей, прибыли два представителя UCI и взяли у Андрея анализ на наличие эретропоэтина. Через неделю стало известно, что в крови Кашечкина также обнаружены следы применения допинга, и организаторы испанской “Вуэльты”, бронзовым призером которой наш велосипедист стал в прошлом году, отказались от участия “Астаны” в велогонке. “Кашечкин сразу же отправился в Ниццу, где в государственной лаборатории сдал кровь на допинг-тестирование. Эта экспертиза не подтвердила наличия в его крови следов запрещенных препаратов или методов стимулирования. Затем допинг-проба “Б” Кашечкина была отложена представителями УЦИ до 28 августа, кроме того, Андрею было отказано в выборе одной из 32 официально признанных лабораторий мира”, - сообщил г-н Проскурин.

Сразу после обвинений в адрес казахстанских велогонщиков президент Федерации велосипедного спорта РК Даниал Ахметов поручил создать комиссию по расследованию этого инцидента. “Как только комиссия получит все официальные заключения из лабораторий по экспертизам на наличие или отсутствие в крови спортсменов следов допинга, все документы будут нами рассмотрены, выводы будут сделаны, и мы сообщим о них президенту Федерации велоспорта и исполкому федерации. Далее исполком вынесет окончательное решение, которое должно соответствовать правилам международной федерации велоспорта”, - пояснил г-н КУХАРСКИЙ.

В свою очередь, Александр Винокуров и Андрей Кашечкин наняли адвокатов и обратились к специалистам, заявив о своих сомнениях в результатах анализов. “И Кашечкин, и Винокуров говорили мне неоднократно о своей невиновности. Я лично нисколько не сомневаюсь в их порядочности и спортивной чистоплотности. В Ницце Кашечкин сначала сдал кровь под чужой фамилией, и только когда экспертиза дала отрицательный результат, Андрей повторно сделал анализ под своим именем. Но Федерация велоспорта Казахстана не имеет права вступаться за велогонщиков. И Андрей, и Саша будут защищать свою правоту самостоятельно, при помощи личных адвокатов. Я думаю, что все эти скандалы в конечном счете разрешатся в положительном для нас ключе”, - полагает г-н Проскурин. Он добавил, что в настоящее время Александр Винокуров и Андрей Кашечкин выведены из состава команды “Астана”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Эксперты называют коррупцию в качестве одной из проблем для развития рынка юридических услуг Казахстана

Характеризуя в целом рынок юридических услуг страны, специалисты отмечают, что к настоящему времени он полностью сформировался, обретя достаточно разветвленную и развитую структуру.

Субъекты рынка юридических услуг

Если классифицировать его по составу основных представленных юридических групп и объединений, то условно их можно разделить на четыре большие категории: 1) юридические фирмы и компании (как отечественные, так и иностранные), включая консалтинговые фирмы известных аудиторских брендов; 2) адвокаты (отечественные и в случаях, предусмотренных международными договорами, иностранные); 3) штатные юристы организаций; 4) независимые частнопрактикующие юристы-индивидуалы.

Существует также особая категория некоммерческих организаций (союзов, объединений, ассоциаций, конфедераций), специализирующихся на защите (в том числе и правовой) интересов своих членов, участников или представляемых лиц (детей, инвалидов, потребителей, налогоплательщиков, предпринимателей и прочих). Их деятельность также подчинена общим законам развития рынка. Они пользуются услугами профессиональных юристов (юридических компаний, адвокатских контор) на основе трудовых или гражданско-правовых договоров. При этом каждая категория юристов действует в своем правовом пространстве, имеет собственную клиентскую базу.

Деятельность юридических фирм подчинена общим требованиям корпоративного объединения юристов-собственников и найма юристов-работников для осуществления предпринимательской деятельности на рынке юридических услуг путем их оказания всем нуждающимся с целью извлечения прибыли. Клиентами таких юридических объединений являются в основном предприниматели, коммерческие организации.

Данная группа юридических объединений характеризуется своей мобильностью, оперативностью, широким спектром оказываемых услуг. Юридические компании наиболее гибко реагируют на все изменения на рынке и могут в кратчайшие сроки перестраиваться под его текущие нужды.

Еще недавно оказание платных юридических услуг, не связанных с адвокатской сферой, являлось лицензируемым видом деятельности, однако с апреля 2005 года законодательно установлено, что оно более не нуждается в лицензировании.

В основном юридические фирмы, нацеленные на обслуживание казахстанского потребителя, сосредоточены в Алматы, Астане или Атырау, однако довольно распространена ситуация, когда компания часто вынуждена вести дела какого-либо клиента в определенном регионе, и тогда встает вопрос о создании филиала или представительства. В связи с этим на рынке представлено достаточное количество юридических фирм, как отечественных, так и международных, которые имеют широкую сеть филиалов по стране.

Деятельность адвокатов официально носит некоммерческий характер и регулируется специальным Законом “Об адвокатской деятельности”. Они действуют по принципу независимости и могут оказывать любую юридическую помощь, не запрещенную законодательством, в том числе дают консультации, составляют исковые заявления, жалобы, осуществляют представительство и защиту физических и юридических лиц в органах дознания, предварительного следствия, судах, в государственных и иных органах, организациях и в отношениях с гражданами. Клиентами адвокатов (адвокатских контор) могут быть любые лица: от коммерческих организаций до рядовых граждан. Но, как правило, адвокаты представляют и защищают права и интересы конкретных физических лиц.

Адвокатуру, в отличие от юридических фирм, ряд экспертов характеризуют как структуру консервативную. В какой-то мере это объясняется изолированностью адвокатского сообщества от других юридических групп, его внутренней замкнутостью и особым отношением к нему государства. Не зря даже существует отдельный Закон для данной юридической отрасли.

Частнопрактикующие юристы осуществляют свою деятельность в статусе индивидуальных предпринимателей или по разовым гражданско-правовым договорам подряда или поручения. Их клиентами теоретически также могут быть как организации, так и граждане.

В принципе работа адвокатов и частнопрактикующих юристов по своему характеру очень схожа, за исключением трех главных отличий. Во-первых, адвокатская деятельность подлежит лицензированию, а ее осуществление становится возможным при условии членства в коллегии адвокатов. Функционирование же частнопрактикующих юристов лицензированию не подлежит. Во-вторых, деятельность адвокатов не является предпринимательской. Частнопрактикующие юристы в большинстве своем рассматриваются как предприниматели. В-третьих, по своему статусу последние (равно как и другие юристы, кроме адвокатов) не имеют права осуществлять профессиональную защиту своих клиентов по уголовным делам. Такое право по закону является исключительной прерогативой адвокатов.

Штатные юристы организаций (в том числе юридических фирм и компаний) обслуживают корпоративные нужды своих работодателей в рамках трудовых договоров, где регулируются все аспекты их взаимоотношений с единственным клиентом. Иногда юридический департамент превращается в фирму, обслуживающую нужды большой, учредившей ее корпорации.

Утверждение о развитой и разветвленной по своему составу системе предложения на рынке ни в коей мере не означает существования безусловной гарантии качества предлагаемых юридических услуг. Таковые в Казахстане, как и любые другие, могут быть по своему качеству от безупречных до из ряда вон выходящих.

Оценку качеству юридических услуг, в конечном счете, может дать каждый их потенциальный или реальный потребитель: только одни (опытные пользователи) предпочитают это делать не на примере собственных дел, а путем анализа и отбора предложений еще на стадии мониторинга при выборе юриста, а другим суждено испытать это на себе, и здесь уж как повезет.

На рынке юридических услуг Казахстана в последнее время отмечается серьезная конкуренция. Вызвано это в первую очередь ограниченностью числа грамотных потребителей, а в большинстве случаев и неразвитостью в целом всей существующей системы спроса на юридические услуги. Вне конкуренции для солидных и постоянных клиентов остаются юридические фирмы, адвокатские конторы, просто юристы, зарекомендовавшие себя как высококлассные и опытные профессионалы своего дела с безупречной репутацией. Таких немного, и они всегда востребованы и в цене. Людская молва сама приводит к ним клиентов, и они не испытывают с этим проблем.

Частнопрактикующий юрист Сергей УТКИН считает, что рынок юридических услуг в республике существенно отличается от аналогичного рынка в западных странах. В первую очередь это вызвано, по его мнению, высокой коррумпированностью отечественных государственных структур и, прежде всего, судебной системы. Многие потребители услуг прекрасно понимают, что выигрыш (защита) могут быть обеспечены только соответствующей денежной суммой или связями, а что там напишет или скажет юрист - дело второстепенное. Но когда противники находятся в одной “весовой категории”, могут предложить примерно равные суммы и похвастать равновеликими покровителями, вот в этой ситуации начинается настоящая работа юриста. Именно тогда решающую роль в победе оказывают его интеллект и знания. Но такие дела, утверждает г-н Уткин, пока еще встречаются нечасто. Подавляющее их большинство банально “разводится”, соответственно, и юристы с адвокатами предпочитают специализироваться именно в этой “отрасли права”, которая может приносить значительные доходы. Ведь для потребителя, как правило, важен конечный результат, а не каким путем он достигнут - взяткой или интеллектом.

Надо отметить, что коррупцию как проблему развития рынка юридических услуг отмечали многие опрошенные эксперты. Говорят о ней и в исследованиях. Например, известный политолог Досым САТПАЕВ в недавно презентованной работе “Бизнес, власть и общество в Казахстане” отдельной главой выделяет необходимость борьбы с коррупцией в судейском корпусе страны: “Судебная система... поражена коррупцией”.

Кстати, эксперты отмечают и то, что в немалой степени качество юридических услуг и уровень конкуренции юридических образований на рынке определяются степенью развитости самого потребителя этих услуг и качеством спроса. Зачастую клиенты не имеют элементарных представлений не только о рынке, но и о своем правовом статусе, о состоянии собственных юридических проблем. Таким приходится трудно как в определении корня зла своих проблем, так и в выборе призванных решить эти проблемы юристов. Слабый уровень правовой грамотности подавляющего числа населения позволяет существовать, а иногда даже и процветать, шарлатанам и мошенникам от юриспруденции.

Кроме того, множество мелких фирм (как правило, существующих не более года) оказывают любые услуги, на которые только есть спрос, не особенно заботясь об их качестве. Некоторые компании не имеют и постоянного офиса, многие из них состоят всего из 2-3 человек, которые к тому же могут являться и недостаточно квалифицированными специалистами.

Здесь, как сегодня в любой другой сфере услуг в Казахстане, крайне остра проблема низкого качества подготовки специалистов в системе высшего образования и изъянов государственной политики. Сергей БАБКИН, адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов, комментирует это так: “Поскольку специальность “правовед” пользуется огромной популярностью, почти во всех вузах готовят юристов. На рынок выпускается неимоверное количество правоведов, которые на поверку оказываются некомпетентными. Количеством и спектром оказываемых услуг они вводят потребителя в состояние замешательства от осознания того, из чего ему предстоит выбирать и чем это может ему обернуться в конечном итоге. Эти обстоятельства значительно тормозят развитие рынка юридических услуг и препятствуют здоровой конкуренции”.

Суммируя те критерии, с которыми эксперты советуют подходить к выбору юриста, можно вывести следующие: 1) качество (квалификация и опыт) оказываемых им услуг; 2) репутация на рынке (успехи и неудачи на своем поприще); 3) стоимость услуг.

Кроме того, качество юридических услуг зависит от непосредственного исполнителя, то есть конкретного специалиста, который будет заниматься проектом клиента. Поэтому при выборе консультанта необходимо также узнать, какие специалисты работают на него, какое они получили образование и в каком вузе, какие у них опыт и квалификация. О серьезности намерений и порядочности юридических фирм могут свидетельствовать длительность их существования на рынке, количество штатных юристов, клиентская база, положительные отзывы потребителей, так называемое доброе имя.

Некоторые отечественные юридические компании успешно существуют на рынке уже более 10 лет: например, “Эквитас”, “Налоговый эксперт”, “Грата”.

Практикуются случаи сотрудничества юридических фирм между собой и привлечения их друг другом к решению задач клиентов на субподрядной основе. Основной причиной такого партнерства обычно является определенная специализация, конкретная отраслевая направленность определенных компаний. Например, существуют фирмы, специализирующиеся по вопросам интеллектуальной собственности или же имеющие налоговую специализацию.

Как правило, выбрав себе консультанта по правовым вопросам, клиент остается верен ему и обращается к нему за помощью на протяжении многих лет. Однако иногда, особенно если возникает сложная ситуация либо требующая специальных познаний в какой-то конкретной отрасли права, потребитель настаивает на том, чтобы его проблемой занимались несколько разных консультантов. В таком случае, чтобы не потерять расположение клиента, фирма вынуждена “поделиться” им со своим конкурентом. Многие компании сотрудничают таким образом на протяжении многих лет и делают это довольно успешно, разграничивая сферы своей компетенции и специализации. При этом они отмечают, что такое сотрудничество не только способствует развитию собственной юридической практики, но и вызывает уважение и доверие клиентов.

Тем не менее, ряд экспертов высказываются по поводу состояния рынка достаточно критично. Так, исполнительный директор - начальник юридической
службы АО “Банк ТуранАлем” Даулет АБЖАНОВ отмечает, что, во-первых, информация по данному сектору является достаточно закрытой. Достоверные сведения о его объемах отсутствуют, и определить долю той или иной юридической компании на рынке практически невозможно. Отношения между юристами и клиентами являются доверительными, что во многих случаях обязывает юридические компании соблюдать конфиденциальность не только по вопросам вознаграждения, но и по самому факту обращения потребителя за юридическими услугами. Кроме того, небольшие юридические фирмы, не говоря уже о частнопрактикующих юристах, предпочитают оказывать услуги за “черный нал”. Эти и другие обстоятельства затрудняют получение реальной картины по рынку.

- Во-вторых, юридические услуги сами по себе представляют собой достаточно специфичный вид услуг. Широкая реклама как способ продвижения в данном случае неэффективна. В основном потребители обращаются к тем или иным юридическим компаниям/юристам не вследствие рекламы, а по рекомендациям.

Крупные казахстанские банки не обходятся без помощи международных юридических компаний. Любой выход на международный уровень (выпуск еврооблигаций, участие в синдицированных займах, не говоря уже про IPO) сопровождается их услугами.

В крупных организациях предпринимаются попытки аутсорсинга юридических услуг, при котором юридическое сопровождение деятельности осуществляют не собственные юридические службы, а сторонние компании. Целями такого аутсорсинга служит оптимизация расходов на содержание юристов. Однако данный опыт к настоящему моменту нельзя считать успешным (по крайней мере, полного юридического аутсорсинга), поскольку организации-потребители по-прежнему предпочитают иметь “своих” юристов. Известны случаи, когда крупные предприятия отказывались от юридического аутсорсинга, вновь создавая собственные юридические департаменты. Сказывается наличие доверительного характера в отношениях между юристом и его клиентом.

Эксперты отмечают тенденцию роста стоимости оплаты услуг юристов, по крайней мере, юридического персонала в крупных организациях. Так, если еще несколько лет назад для юриста хорошей квалификации заработная плата в размере $1 тыс. считалась достаточно приемлемой, то в настоящее время эта планка поднялась, как минимум, в два раза. Отчасти этому способствует процесс перетока (перекупки) квалифицированных кадров крупными организациями друг у друга.

- Рынок юридических услуг развит настолько, насколько государство можно считать правовым. К сожалению, высокий уровень коррупции в правоохранительных органах, низкий авторитет судебной и всей правоохранительной системы, сращивание аппарата госчиновников с бизнесом - все эти факторы являются в республике сдерживающими для полноценного развития рынка юридических услуг. При наличии указанных факторов уровень квалификации не всегда становится решающим при выборе юридического консультанта и оценке оказываемых юридических услуг. Нельзя не отметить и низкую степень правовой культуры населения. Потребитель зачастую заинтересован в услугах не высококвалифицированного юриста, а посредника, использующего связи с “нужными” людьми, либо он, в силу отсутствия веры в перспективы справедливого и законного разрешения ситуации, вообще предпочитает не прибегать к квалифицированной юридической помощи. Отрицательно сказывается на развитии рынка также недостаток высококвалифицированных кадров. Юридических вузов, как известно, в республике большое количество. Однако лишь единицы из них дают образование на должном уровне,- отмечает г-н Абжанов.

Тем не менее, по его мнению, потенциал развития этого рынка высок. Например, вступление Казахстана в ВТО увеличит присутствие иностранного бизнеса в республике, а это будет означать увеличение потребности в услугах международных юридических компаний. А, например, набирающее темпы потребительское кредитование (выдача кредитов без подтверждения доходов, без залогов и т.п.) увеличивает риски невозврата кредитов. Соответственно, в работе банков увеличивается потребность в услугах по возврату этих средств. Самостоятельно “переварить” такой объем работы банковские юридические департаменты уже не в состоянии. Банки предпочитают передавать ее коллекторским фирмам. Этот рынок в республике только зарождается и наиболее близко граничит с рынком юридических услуг, во многом пересекаясь с ним.

Специализации на рынке юридических услуг

Рынок юридических услуг имеет еще одну характерную особенность: специализации.

- Право представляет собой не менее сложную структуру, чем сама жизнь, которую оно усилиями государства стремится урегулировать. Поэтому почти в каждой сфере многообразной общественной деятельности существует своя отрасль или институт права со своей системой норм и правил. Каждый субъект рынка юридических услуг, ориентируясь на своего потребителя, предлагает определенный перечень услуг, в том числе и по специализации, - отметил в комментарии Панораме Евгений ПОРОХОВ, директор НИИ финансового и налогового права.

Комплексность является одним из преимуществ юридических компаний широкого профиля, позволяющим оперативно реагировать на нужды клиентов по всем направлениям их деятельности. Требовать же компетентности во всех отраслях права от одного частнопрактикующего юриста не приходится.

Однако зачастую на поверку оказывается, что имеющиеся у юридической фирмы специалисты далеко не так компетентны в тех или иных отраслях права, как утверждается. Поэтому реклама о широком спектре юридических услуг по всем отраслям права должна всегда тщательно проверяться клиентами, а подтверждением может служить только компетентность самих юристов - непосредственных исполнителей.

Перечень юридических услуг, предоставляемых многопрофильными юридическими компаниями, достаточно широк: от оказания услуг по регистрации юридических лиц, их филиалов и представительств до представления интересов клиентов в судах и во взаимоотношениях с государственными органами, включая разрешение налоговых споров и получение преференций.

Основными клиентами, как правило, являются крупные предприятия, включая занимающиеся разработкой и добычей полезных ископаемых. Но существование на рынке многопрофильных юридических компаний не означает, что с него вытесняются специализированные юридические фирмы. Рынок развивается как вширь спектра оказываемых участниками услуг, так и вглубь выбранной ими специализации.

- Этот процесс двухвекторного развития является закономерным и продиктован нуждами самого рынка, когда с каждым днем растет спрос не только на количество юридических услуг, но также на их качество и специализацию. Многие из юридических фирм со временем трансформировались в специализированные, конкретизировав направления своей деятельности, и прекрасно чувствуют себя на рынке. Они предлагают клиентам услуги по узким блокам, например, по вопросам налогообложения, по сопровождению операций на рынке недвижимости, по нюансам ликвидации юридических лиц. В последнее время данные виды юридических услуг считаются наиболее востребованными. Все чаще предприятия по результатам налоговых проверок вступают в административные и судебные споры с налоговиками. Растет рынок недвижимости, а вместе с ним возрастает количество махинаций и правонарушений, что обеспечивает спрос на юридические услуги, обеспечивающие защиту прав и законных интересов клиента. За прошедшие годы деятельности в условиях рыночной экономики появились “хвосты” в виде фактически обанкротившихся или бездействующих предприятий, которые тормозят дальнейшее продвижение вперед. Необходимость их исключения из динамично развивающейся экономической системы определяет потребности в соответствующих юридических услугах. В связи с этим привычным стало слышать о появлении среди специализированных юристов налоговых консультантов или налоговых адвокатов, специалистов в области правового анализа сделок с недвижимостью, юристов, профессионально занимающихся правовым обеспечением ликвидации юридических лиц,- отмечает г-н Порохов.

Специализация также является преимуществом юридической компании в тех случаях, когда клиенту требуется целенаправленная, квалифицированная и экстренная помощь готовых и авторитетных специалистов-профессионалов в конкретной сфере отношений (налоговая, антимонопольная). Среди таких специализированных юридических компаний можно назвать то же ТОО “Налоговый эксперт”, ТОО “Юридическая компания “Герман”.

Основной сферой деятельности адвокатов, объединенных в коллегии и конторы, является оказание юридических услуг физическим лицам. Они защищают интересы своих клиентов по гражданским делам в бракоразводных процессах, при разрешении различного рода имущественных споров между гражданами, включая судебные тяжбы о разделе совместно нажитого имущества или наследства. Особой сферой юридических услуг, в которой деятельность адвокатов вне конкуренции других субъектов рынка, является оказание юридической помощи по административным и уголовным делам. Как уже отмечалось, в соответствии с процессуальным законодательством, в качестве защитников лиц, привлекаемых к административной или уголовной ответственности, из числа профессиональных поставщиков на рынке юридических услуг допускаются только адвокаты. Законом также определяются категории административных и уголовных дел, участие защитника по которым является обязательным. Если же лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении административного правонарушения или уголовного преступления, не в состоянии обеспечить участие адвоката, последний назначается для участия в деле по постановлению судьи, а оказываемая им правовая помощь оплачивается за счет государства.

Вместе с тем профессиональная деятельность многих адвокатов не ограничивается оказанием юридических услуг по гражданским, административным или уголовным делам с участием физических лиц. Многие из них предоставляют специализированные виды юридической помощи коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям. Существуют целые адвокатские конторы, которые почти полностью обслуживают бизнес-проекты своих клиентов. При этом такого рода услуги не сводятся только к защите интересов клиентов в судах. Многие предприниматели обращаются к услугам адвокатов для проведения правового анализа наступления возможных последствий, в том числе в части налогообложения, еще до совершения тех или иных действий, включая совершение различного рода сделок с партнерами.

Сохранили свои позиции на рынке многие небольшие компании, изначально занимавшиеся в основном оказанием разовых недорогих юридических услуг, например, по регистрации и перерегистрации предприятий, их филиалов и представительств. Вместе с тем следует отметить, что в настоящее время многие из них испытывают жесточайшую конкуренцию как со стороны друг друга, так и со стороны юристов-одиночек, также предлагающих подобного рода услуги заинтересованным потребителям. Большую роль в успешности деятельности компании в такой ситуации играет быстрота и качество оказываемых услуг, а также наличие сформировавшейся деловой репутации и клиентской базы.

Несмотря на насыщенность рынка предложениями от юридических компаний и адвокатских контор, сохранилась ниша и для индивидуально практикующих юристов. Одно из объяснений этого - доступная стоимость оказываемых ими услуг, а также достаточно высокий уровень профессиональной подготовки. Для самостоятельного осуществления профессиональной деятельности на рынке сегодня не требуется иметь адвокатскую или иную лицензию.

Довольно трудно четко определить перечень оказываемых ими услуг. Вместе с тем с большой долей уверенности можно сказать, что в сферу их деятельности входит юрсопровождение добровольной и принудительной ликвидации (банкротства) компаний и индивидуальных предпринимателей, защита прав потребителей, консультирование по различного рода правовым вопросам, а также решение несложных проблем субъектов среднего и малого бизнеса.

Однако, предостерегает г-н Бабкин, следует быть осторожным при выборе в качестве юридического консультанта индивидуально практикующего юриста. Среди них встречаются лица, которые предлагают клиенту за вознаграждение решить возникшие у него проблемы далеко не правовыми способами, используя свои якобы связи и знакомства с “нужными” людьми. Эффективность результатов оказания такого рода услуг может оказаться сомнительной и не исключает в будущем наступления для клиента новых негативных последствий.

Подготовил Ярослав РАЗУМОВ