№ 26, 13 июля 2007 г.

Президент

6 июля Нурсултан Назарбаев принял участие в приеме в честь Дня столицы.

Правительство

6 июля Карим Масимов принял руководителя аппарата - заместителя председателя правительства РФ Сергея Нарышкина. В ходе встречи рассматривались вопросы, касающиеся сотрудничества в топливно-энергетической отрасли и сфере, связанной с отработкой и формированием новых таможенных процедур.

9 июля Премьер-Министр провел селекторное совещание, на котором поручил министерствам индустрии и торговли, юстиции, СПК “Сарыарка” подготовить до 1 сентября законопроект о социально-предпринимательских корпорациях (пожалуйста, 2-я стр.).

10 июля глава правительства председательствовал на заседании комиссии по административной реформе.

10 июля Карим Масимов провел заседание правительства, на котором были обсуждены вопросы реализации программы государственных закупок и рассмотрен отчет Министерства туризма и спорта (пожалуйста, 2-я стр.).

10 июля Премьер-Министр находился в Жамбылской области, где посетил таможню “Кордай”, подстанцию Шу-500 строящейся линии электропередачи “Север - Юг”, завод минеральных удобрений ТОО “Казфосфат”, ТОО “Химпром-2030”, Жамбылскую ГРЭС имени Батурова, встретился с предпринимателями.

11 июля Карим Масимов находился с официальным визитом в Кыргызстане, где встретился с Президентом Курманбеком Бакиевым, Премьер-Министром Алмазом Атамбаевым, принял участие в переговорах в расширенном составе, в подписании двусторонних документов и в работе казахстанско-кыргызского бизнес-форума.

12 июля состоялось заседание правительства, на котором рассматривались вопросы прозрачности в добывающих отраслях экономики.

Парламент

9 июля депутаты комитета сената по социально-культурному развитию обсудили законопроекты “Об образовании” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам образования”.

10 июля прошло пленарное заседание сената, на котором был одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам модернизации системы государственного управления”, рассмотрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (во втором чтении).

11 июля состоялось пленарное заседание сената, на котором были рассмотрены во втором чтении законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам образования”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам модернизации системы государственного управления”, принят закон “О внесении дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения интересов государства в сфере экономики”.

11 июля председатель сената Касым-Жомарт Токаев официально объявил о завершении работы третьей сессии парламента третьего созыва (пожалуйста, 3-я стр.).

ВЫБОРЫ

Все политические партии, заявившие о своем участии в выборах, представили в Центризбирком партийные списки

В среду завершился период выдвижения кандидатов в депутаты мажилиса от политических партий. К этому дню все партии, решившие участвовать в выборах, должны были представить свои списки в Центральную избирательную комиссию. “Партийцев” в ЦИКе ждали до полуночи - ровно в 00.00 11 июля прием списков был завершен.

Правда, все партии “уложились” даже в световой день. Сначала в Центризбиркоме “отметился” “Нур Отан”, сдавший свой список на регистрацию еще в субботу. Первый заместитель председателя партии Бахытжан ЖУМАГУЛОВ, выступая перед журналистами, напомнил, что в списке “Нур Отана” 127 человек, и заявил, что в этих кандидатах отразился срез мнений всех “нуротановцев” страны.

Во вторник ЦИК сообщил о поступлении списка Общенациональной социал-демократической партии, выдвинувшей 80 кандидатов.

В последний день в Центризбирком началось “партийное паломничество”. Свои списки пришли сдавать “Руханият” (11 кандидатов), казахстанская социал-демократическая партия “Ауыл” (40), Коммунистическая народная партия (22), Партия патриотов (13). Последним поступил список партии “Ак жол”, включающий 114 человек.

Вчера ЦИК уже зарегистрировал первый партийный список - “Нур Отана”. Однако процедуру прошли только 126 кандидатов. Как пояснил на заседании Центр-избиркома председатель комиссии Куандык ТУРГАНКУЛОВ, не зарегистрирован Талгат Мусабаев - потому что “у него нет последних 10 лет проживания в Казахстане”.

Списки остальных партий пока рассматриваются. Регистрация завершится 17 июля.

Кроме того, ЦИК начал аккредитацию международных наблюдателей за выборами. На вчерашнем заседании были аккредитованы 26 человек из двух миссий. В частности, аккредитацию получили 8 представителей миссии наблюдателей стран СНГ во главе с руководителем Владимиром Рушайло и 18 сотрудников миссии БДИПЧ/ОБСЕ под руководством словенца Любомира Копая.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В августе в Астане пройдет республиканская сельско-хозяйственная ярмарка

3-5 августа в столице состоится II республиканская ярмарка достижений агропромышленного комплекса “Ћара�ткел жќрмеѓкесi - 2007”.

На ней будут представлены продукция сельхозобъединений, сельхозтехника, пройдут презентации различных проектов и программ, осуществляемых в АПК. Приглашены сельхозформирования, агрохолдинги, перерабатывающие и сельскохозяйственные предприятия. Институты развития, банки, инвестиционные, информационно-консалтинговые, страховые и экспедиторские компании покажут свои проекты для аграрного сектора. В событии примут участие НИИ и общественные организации, представители деловых кругов не только РК, но и зарубежных стран.

В ходе ярмарки посетители смогут познакомиться с новой продукцией для АПК. К примеру, в рамках первой “Ћара�ткел жќрмеѓкесi”, проведенной год назад, аграрии получили возможность детально изучить и даже выбрать для своих хозяйств новейшую сельскохозяйственную технику. Мероприятие предоставляет возможности для деловых контактов, бизнес-переговоров и заключения договоров.

ВАЛЮТА

Трейдеры вновь тестируют рынок на возможность укрепления позиций американской валюты

Вчерашний день подтвердил предположения аналитиков агентства “ИРБИС” о том, что наблюдаемое укрепление тенге к доллару является не чем иным, как рабочим колебанием цен. Более того, судя по итогам дневной сессии KASE и результирующей диспозиции банков на бирже, трейдеры вновь решили протестировать рынок на возможность укрепления позиций американской валюты. В лагере ее нетто-покупателей оказались все без исключения фактические маркет-мейкеры из числа БВУ, число нетто-покупателей вдвое превышало количество нетто-продавцов, а доллар на дневной сессии отыграл у тенге 35 пунктов.

Результаты технического анализа свидетельствовали о том, что рынок по-прежнему сохраняет все ключевые уровни поддержки, определяющие коррекцию цен в рамках долговременной тенденции.

На пятницу “ИРБИС” прогнозировал позиционный торг с одновременным ростом курса доллара.

В среду эксперты отмечали, что наметившаяся накануне краткосрочная тенденция укрепления тенге к доллару получила дальнейшее развитие. По результатам утренней сессии доллар уступил тенге 64 пункта. Однако в ходе самого торга рынок демонстрировал объективное равновесие между спросом на американскую валюту и ее предложением. Результирующее падение средневзвешенного курса было обусловлено низкой ценой открытия рынка. Тем не менее по результатам сессии можно было утверждать, что рынок “смотрит вниз более охотно”. Об этом свидетельствовала не только ценовая динамика, но и диспозиция банков на бирже, которая несколько изменилась в пользу тенге. По результатам технического анализа, специалисты отмечали, что рынок продолжает жить в широком коррекционном канале, не нарушая ключевых уровней поддержки.

Вопреки ожиданиям “ИРБИС”, которые возникли после утреннего торга, курс доллара не пошел вниз на дневной сессии биржи. Рынок в который уже раз продемонстрировал “упругость”, обусловленную высокой заинтересованностью банков второго уровня в американской валюте. Диспозиция банков на KASE по итогам дня также не говорила о готовности рынка всерьез укреплять тенге. Уверенный разворот в направлении основной тенденции не позволял прогнозировать и результаты технического анализа, так как ключевые уровни поддержки пока не были пробиты. Резкое падение объема операций относительно предыдущего дня говорило, по оценкам аналитиков, о неуверенности трейдеров в дальнейшем движении рынка и их склонности к позиционному торгу.

Во вторник предрасположенность рынка укреплять тенге, слабо выраженная на протяжении первых двух дней недели, проявила себя более открыто на дневной сессии KASE. В ходе этого торга доллар потерял более 40 пунктов. Виной тому, по словам экспертов, локально высокий объем продаж американской валюты одним из банков. Именно этот фактор дестабилизировал рынок. Аналитики “ИРБИС” не были склонны переоценивать силу нового краткосрочного тренда, рассматривая его как рабочее колебание рынка.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс на основной сессии составил 121,85 тенге за доллар при ее объемах в $107,265 млн. Во вторник курс по итогам утренней сессии равнялся 121,83 тенге, а объемы продаж - $208,375 млн. В среду произошло укрепление тенге до 121,19 за доллар при объемах сессии в $95,110 млн. В четверг средневзвешенный курс составил 121,62 тенге, а объем торгов - $230,610 млн.

БАНКИ

Привлечение крупного кредита группой ENRC ставит под сомнение ее IPO в Лондоне в ближайшие месяцы

Привлечение крупного синдицированного кредита группой Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC), о котором стало известно на прошлой неделе, по-прежнему оставляет рынки в неведении относительно планировавшегося IPO группы в Лондоне.

На определенном этапе ENRС, очевидно, начала испытывать определенное трудности с размещением, поскольку, согласно просочившейся в прессу и не опровергнутой информации, один из консультантов размещения высказал мнение, что оно может быть успешным, если совладельцы компании покинут органы ее управления. Как ожидалось, очень небольшой пакет акций ENRС из государственного пакета акций должен быть предложен населению в рамках правительственной программы по оживлению фондового рынка, по поводу которого обсуждается возможность жестких ограничений продаж в одни руки и периода в несколько месяцев, когда запрет может быть наложен и на перепродажу акций. Вероятно, очень крупная синдикация на сумму почти в полтора миллиарда долларов может быть и “разведкой боем” на западных рынках с целью улучшить узнаваемость компании инвесторами и ее имидж. (Сумма заимствований выросла с миллиарда долларов почти до полутора в результате переподписки.) С другой стороны, она может быть в определенной степени и заменой размещению акций, поскольку таким образом группа решает значительную часть своих инвестиционных потребностей, главной из которых остается строительство электролизного завода под Павлодаром. Что касается другого обычного для постсоветской экономики предназначения IPO в виде институализации статуса собственников и получения дополнительных гарантий от политических рисков в виде миноритарных акционеров - западных портфельных инвесторов, то очевидно, что синдикация здесь никак не может служить заменой IPO. Увеличение суммы долгов, выплаты по которым будут продолжаться в течение 5 лет, к тому же проведенное непосредственно перед планируемым IPO, теоретически может сказаться и на цене размещения. Все это заставляет сомневаться в том, что размещение “евразийцев” состоится в ближайшие месяцы, несмотря на то, что на это были сделаны большие ставки.

Очевидно, столь крупное привлечение денег с международных рынков группой, работающей в реальном секторе, показывает, что этим “балуются” не только банки, и рост рисков, обусловленных внешними заимствованиями, связан не только с быстрым ростом финансового сектора, но и с инвестиционными потребностями компаний, работающих в сырьевом секторе. На этой неделе группа, правда, продемонстрировала свое внимание и к возможностям фондирования на внутреннем рынке. Евразийский банк зарегистрировал в АФН свою облигационную программу на Т30 млрд, что является довольно значимой для рынка цифрой, и первый выпуск в рамках этой программы на сумму в Т10 млрд.

КОММУНИКАЦИИ

В Атырауской области завершается строительство международного моста

Министерство транспорта и коммуникаций заявило о скором завершении строительства мостового перехода через реку Кигач на границе Атырауской и Астраханской областей Казахстана и России. Переход расположен на автодороге республиканского значения Актобе - Астрахань, входящей в один из шести основных транзитных коридоров, проходящих по территории РК, - Астрахань - Атырау - Актау - граница Туркменистана.

В настоящее время переправа через Кигач осуществляется на платной тросовой паромной переправе, состоящей из одной баржи грузоподъемностью до 120 тонн. Между тем, по информации МТК, в период половодья ширина реки в месте переправы достигает 280 м.

С введением в эксплуатацию 371-метрового мостового перехода специалисты прогнозируют увеличение транзитного транспортного потока, не уточняя, впрочем, на сколько. Сообщается пропускная способность моста - до 7000 автомобилей в сутки. Проект реализуется Атырауским областным управлением Комитета развития транспортной инфраструктуры Минтранскома и Министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области РФ. Возведение моста началось в мае 2006 года, работы ведутся российской компанией. Стоимость проекта - $13 млн.

В МТК не стали касаться условий финансирования проекта, но обещают, что строительство завершится в сентябре и обеспечит “кратчайшую и беспрерывную связь между регионами РК и РФ, снизит транспортную составляющую в себестоимости продукции… отечественных товаропроизводителей”.

АВИАЦИЯ

Austrian Airlines в сентябре этого года начнут осуществлять регулярные рейсы в Астану

В последние несколько дней в авиационной сфере республики произошло несколько громких событий.

Австрийский перевозчик Austrian Airlines с 4 сентября этого года начнет осуществлять регулярные полеты в столицу Казахстана. Об этом говорится в специальном сообщении авиакомпании. Рейсы будут выполняться трижды в неделю на лайнерах Boeing 737-700. При этом отмечается, что Austrian Airlines будут действовать на местном рынке “в кооперации с Air Astana, крупнейшим авиаперевозчиком Казахстана”.

Кроме того, на этой неделе появилась информация, что другой авиаперевозчик, теперь уже российский, ОАО “Новосибирск Авиа” также нацелился на нашу страну. С 18 июля текущего года “Новосибирск Авиа” открывает в своей маршрутной сети новые направления - Астана и Караганда. Пока рейсы будут выполняться из российского аэропорта Толмачево один раз в неделю. Но в компании считают, что уже в ближайшее время можно будет ожидать увеличения частоты полетов. При этом эксперты отмечают, что малая скорость Ан-24 существенно ограничит круг потенциальных клиентов авиапредприятия.

Между тем в международном аэропорту Алматы случилось несколько серьезных инцидентов. Как сообщалось ранее, при взлете у самолета A-300 турецкой авиакомпании Atlas Jetta отказал первый двигатель. Инцидент произошел днем 7 июля, однако известно о нем стало лишь несколько дней спустя. Командиром экипажа было принято решение об аварийном торможении, в результате чего возникло загорание шасси и “пожар колодок”. Силами пожарной службы аэропорта и воинских соединений из салона было эвакуировано 213 пассажиров, в том числе 49 детей. В ходе эвакуации по шести надувным трапам пострадали и госпитализированы в больницы города 6 человек, из них двое детей - 10 и 8 лет. По информации пресс-центра Службы спасения Алматы, пострадавшие получили ранения в результате давки, ставшей следствием паники. Самолет Airbus-300 выполнял специальный рейс на турецкий курорт Анталья. По сообщению некоторых казахстанских СМИ, сейчас выясняется, что в крови пилотов и стюардесс этого рейса был обнаружен алкоголь. Не исключается также, что этот самолет не имел разрешения на пролет по территории Казахстана. По всем этим вопросам в настоящее время проводится проверка. Инцидентом занимаются транспортная прокуратура, Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций.

А уже через несколько дней в международном аэропорту Алматы произошел инцидент с пассажирским самолетом Ан-24. Во время посадки у него слетела покрышка шасси. К счастью, никто из пассажиров и членов экипажа не пострадал, сообщила во вторник пресс-служба Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) республики. “В понедельник во время посадки самолета Ан-24, выполнявшего рейс по маршруту Шымкент - Алматы, слетела покрышка шасси левой стойки”, - говорится в информации пресс-службы. На борту находились 13 пассажиров и три члена экипажа. “Жертв и пострадавших нет”, - отмечается в сообщении.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В течение двух месяцев будут разработаны новые правила проведения госзакупок

Новшества в порядке проведения государственных закупок обсуждали во вторник на заседании правительства. Как известно, парламент принял новую редакцию Закона “О государственных закупках”, и сейчас она находится на подписании у Президента. Министр финансов Наталья КОРЖОВА (а именно Минфин был основным разработчиком) во всех подробностях расписывала коллегам прелести документа.

Так, согласно его нормам, заказчики смогут приступать к госзакупкам сразу после утверждения бюджета, не дожидаясь планов финансирования. При некоторых условиях появится возможность начинать госзакупки и до утверждения бюджета. Исчерпывающий перечень таких случаев будет определен правительством. “Только эта мера позволит в среднем сократить до двух месяцев времени, уходящего на проведение госзакупок”,- подчеркнула г-жа Коржова.

Также законом упраздняется институт согласования госзакупок с уполномоченным органом, которое отнимало не меньше месяца.

В документе предусмотрена возможность продления на первый квартал действия ранее заключенных договоров по товарам и услугам ежедневной, еженедельной потребностей, тогда как действующий закон допускает это лишь в том случае, если бюджет на следующий год не утвержден в законном порядке.

Новая редакция учитывает и специфику разных заказчиков, оговаривая различные режимы госзакупок. Глава Минфина пояснила, что “особый и специальный порядки отличаются от общего тем, что здесь могут быть применены иные квалификационные требования, процедуры и сроки проведения конкурсов”, с учетом специфики.

Предусмотрены в законе и возможные претензии бизнес-сообщества относительно закрытости конкурсов, отсутствия прозрачности, начиная от планирования выделения сумм и заканчивая принятием решения о победителе конкурса.

Таким образом новая редакция, по словам г-жи Коржовой, “увязывает два процесса - формирование бюджета и планирование госзакупок”.

- Сумма закупок будет известна всем заинтересованным лицам, она будет публиковаться, - отметила министр. - В рамках мер по снижению коррупции при госзакупках упорядочены квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам, ужесточены наказания для тех, кто нарушает нормы данного закона.

Для введения последнего в действие правительству предстоит утвердить 9 постановлений о правилах осуществления госзакупок, о перечне товаров, работ и услуг, применяющихся без выбора поставщика и заключения с ним договора о госзакупках, а также нормативные акты по проведению электронных закупок. Г-жа Коржова предлагает завершить эту работу до ноября, с тем чтобы в течение оставшихся до конца года двух месяцев провести разъяснительную работу по новому закону.

Премьер-Министр главу Минфина поддержал и поставил задачу: через неделю после подписания закона Президентом внести в правительство проекты постановлений.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

К осени должен быть разработан законопроект об СПК

Такое поручение дал на очередном селекторном совещании в правительстве Премьер-Министр, решив, что время этого законодательного акта уже пришло.

Напомним, что принятие закона о социально-предпринимательских корпорациях первоначально было отложено: в Кабмине хотели посмотреть на работу пилотного проекта - СПК “Сары-Арка” - и на примере его опыта предусмотреть возможные “узкие места”.

Проблемы в деятельности социально-предпринимательских корпораций на совещании озвучил председатель правления СПК “Сары-Арка” Альберт РАУ. Это, в частности, земельный вопрос. Несмотря на внесенные в Земельный кодекс изменения, акимы не торопятся делиться землей с “конкурентом”. По словам г-на Рау, не возникает проблем лишь с руководством Карагандинской области, тогда как акиматы Астаны и Акмолинской области не спешат реагировать на обращения СПК, и сроки рассмотрения по ним достигают четырех месяцев (хотя должны составлять в пределах 27 дней).

Также докладчик предложил изменить постановление правительства в части увеличения добычи полезных ископаемых.

- В имеющемся перечне привлекательных объектов нет,- пояснил он.- А инвестор будет рисковать своими деньгами, вкладывая их в разведку, и для него нужны прямые гарантии в лице того же СПК, что если там будут обнаружены залежи и появится возможность коммерческой добычи, он сможет получить месторождение в разработку.

Предложил г-н Рау и провести повторную ревизию объектов, которые правительство намеревается передать в конкурентную среду. По его словам, в этом списке также практически отсутствуют привлекательные объекты. Так, из 10 предприятий, что получила СПК “Сары-Арка”, потенциальный интерес для роста активов представляет только индустриальный парк Астаны.

- Планируется, что в дальнейшем мы за счет собственных средств будем развиваться. Но на данном этапе получается, что те активы, которые могут представлять интерес, мы не получаем. И в постановлении правительства от 11 июня об объектах, передаваемых в конкурентную среду, тоже нет привлекательных не только для нас, но и для всех создаваемых СПК, - заметил г-н Рау.

“Ревизионную идею” поддержала и министр финансов Наталья КОРЖОВА, заявившая, что необходимо “вновь пересмотреть местные активы: земли, собственность республиканских предприятий, акционерных обществ и хозяйственных принципов - и распространить эту работу на все территории и создающиеся СПК”.

Иное мнение, естественно, оказалось у самих акимов, которые заявили, что нельзя всю деятельность передавать в руки СПК.

Карим МАСИМОВ, выслушав все стороны, поручил Министерству индустрии и торговли совместно с Министерством юстиции и СПК “Сары-Арка” до сентября разработать и внести в правительство проект закона “О социально-предпринимательских корпорациях”, в котором “поставить точки над i, чтобы в дальнейшем никаких вопросов не возникало”.

При обсуждении второго пункта повестки вновь были затронуты взаимоотношения центральных и местных исполнительных органов. Как считают в министерствах, региональные власти не стремятся снижать на своей территории цены на овощи и фрукты. По словам министра индустрии и торговли Галыма ОРАЗБАКОВА, в трех городах - Астане, Атырау и Кокшетау - цены выше среднеказахстанских буквально на все: яблоки, помидоры, капусту, морковь, лук и картофель. Самые низкие - в Таразе и Шымкенте. Невысокие цены и в Караганде, в связи с чем г-н Оразбаков отметил положительный пример руководства области.

- Акиматом в апреле текущего года организована поездка рабочей делегации в Узбекистан, так, заключены контракты на поставку овощей и фруктов, ежемесячно приходит по 100 тонн. Если и другие регионы возьмут на вооружение эту практику, результаты могут быть такими же,- подчеркнул он.

Министр предложил акимам наладить торговую инфраструктуру: открыть торговые площадки, создать овощехранилища, расширить сотрудничество с южным регионом страны и сопредельными государствами.

- Недавно по итогам встречи в Бишкеке между казахстанскими и кыргызскими предпринимателями было подписано 48 протоколов намерений о поставке плодоовощной продукции,- напомнил г-н Оразбаков. - Как говорят киргизы, они готовы быть элитным огородом для Казахстана. Акиматам есть смысл ехать на юг, заключать договоры и везти сельхозпродукцию в свои регионы. Министерство индустрии и торговли готово оказать содействие в заключении договоров.

- Мы можем сопровождать автокараваны силами дорожной полиции, - предложил министр внутренних дел Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ и тут же посетовал,- но заявок от акимов немного. Исключение составляет Карагандинская область, которая составила график с Жамбылской, и мы сопровождаем эти автокараваны.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

“Каз-Вегас-3” предлагает создать Министерство туризма и спорта в западном регионе страны

А министр культуры и информации придумал, как Казахстану увеличить число олимпийских наград

На очередном заседании правительства министр туризма и спорта Темирхан ДОСМУХАМБЕТОВ предложил рассмотреть возможность открытия третьей игорной зоны - в рамках проекта “Актау-Сити”. По его словам, на 15 сентября запланирована закладка первого камня строительства туристического центра, и уже определены инвесторы для реализации проекта из стран Персидского залива.

Министр напомнил, что “Актау-Сити” - это “совершенно коммерческий проект, ни одной копейки государство туда не тратит”. Объем частных инвестиций планируется в размере $30 млрд, но, по его мнению, может составить гораздо большую сумму. Г-н Досмухамбетов заметил в этой связи, что только на первом этапе реализации проекта в течение 7-8 лет инвесторы планируют израсходовать около $15-16 млрд. В их число вошли представители Саудовской Аравии, Катара, ОАЭ, Кувейта, Европейского и Азиатского банков реконструкции и развития, а также “две-три американские фирмы”. Инвесторы уже выкупили землю и потратили около $100 млн на проектную работу. И именно они предложили помимо туристической зоны создать и игорную.

- Надо учесть географическое месторасположение будущего “Актау-Сити”: он находится в полутора часах лета от Персидского залива, Ирана, Турции, России,- заметил г-н Досмухамбетов.- Есть уникальные возможности для развития туризма, организации международного морского круиза по Каспию с участием Казахстана, России, Ирана, Туркменистана и Азербайджана, там у нас очень серьезно развивается нефтяной бизнес. И инвесторы нас уверили, что проект не только окупится, они на нем хотят еще заработать.

Министр также отметил, что его ведомство совместно с Министерством здравоохранения создает рабочую группу по восстановлению и развитию отечественных здравниц и курортов. С МИДом ведется работа по упрощению визовых процедур для граждан “из политически стабильных государств”. Эти меры, по мнению г-на Досмухамбетова, позволят стране обеспечить стабильный рост потока по внутреннему туризму с 3,2 млн человек в 2006 году до 4 млн к 2009 году, по въездному туризму - с 4,7 млн до 6 млн человек.

Свою лепту в рекламу Казахстана как туристического центра призвано внести и такое событие, как проведение здесь в мае 2008 года конкурса “Мисс туризм мира”. Договор об этом уже подписан.

- Мероприятие такого масштаба с участием 108 стран, несомненно, послужит хорошей презентацией туристических и инвестиционных возможностей Казахстана на международной арене,- убежден г-н Досмухамбетов.

Но в правительстве больше интересовались спортивным вопросом, в частности, перспективами на медали на предстоящей Олимпиаде-2008 в Пекине. Глава Минтуризма прогнозирует, что наши спортсмены завоюют порядка 10 различных наград. Однако не всем в Кабинете этот прогноз пришелся по нраву.

- В прошлом году, когда реформировалось наше ведомство, мы вам передали Т16 млрд на спорт и туризм,- напомнил министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ.- Было публичное обещание, что 10 золотых олимпийских медалей мы завоюем на пекинской Олимпиаде. А вы говорите, что это невозможно и наш максимум - 2-3 “золота”. Откуда такие пессимистические настроения?

- Не хотел бы, чтобы наши министры были дилетантами,- язвительно парировал г-н Досмухамбетов.- Я много лет возглавляю спорт и знаю, что никогда Казахстан больше трех золотых медалей на олимпиадах не завоевывал. И это практически невозможно сейчас, когда экономика растет во всей Центральной Азии, во всем мире. В Играх участвуют более 200 стран, и каждая хочет завоевать “золото”.

Глава Минтуризма напомнил, что на прошлой Олимпиаде у Казахстана была одна золотая медаль. На пекинской, по его прогнозам, наши шансы - 2-3 золотые медали, остальное - “серебро” и “бронза”. И то, подчеркнул г-н Досмухамбетов, реальным это станет лишь при хорошей подготовке спортсменов. Но тут нам повезло: раньше всех стран была достигнута договоренность с Китаем, и казахстанские спортсмены тренируются и адаптируются к тамошним условиям как раз на тех базах, где в следующем году пройдут Игры. Созданы и внутренние стимулы: увеличены зарплаты тренерам и размеры единовременных выплат за “золото” на Олимпиаде им и спортсменам.

Г-н Ертысбаев в пику оппоненту внес собственное предложение по увеличению шансов Казахстана на олимпийские победы: включать в национальные сборные спортсменов-иностранцев, желающих получить гражданство РК.

- На меня в январе выходили спортсмены из Белоруссии, России, Узбекистана и даже Болгарии, которые входят в тройку ведущих в мире в своих видах спорта,- рассказал министр.- Они хотели бы принять казахстанское гражданство, выступать под флагом нашей страны, потому что Казахстан сейчас привлекателен для постоянного места жительства. И тогда бы мы могли рассчитывать на гораздо большее количество олимпийских наград.

Будет ли принято “спортивное предложение” министра культуры, пока неизвестно. Глава правительства Карим МАСИМОВ поддержал планы Министерства туризма и спорта, напомнив при этом о личной ответственности главы ведомства за все обещания. А г-н Досмухамбетов напоследок объявил важную новость: в следующем году впервые через нашу страну будет пронесен олимпийский огонь.

- Алматы оказано высокое доверие стать городом, по территории которого пройдет трасса эстафеты олимпийского огня,- сообщил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз вводит дифференцированный подход к субсидированию стоимости услуг по подаче поливной воды

С 10 июля вступил в силу приказ министра сельского хозяйства об утверждении размеров “водных” субсидий сельским хозяйствам. В этой связи Комитет по водным ресурсам МСХ провел специальную пресс-конференцию, на которой разъяснил нынешний подход государства к данному вопросу.

- Если прежде субсидирование было “всем сестрам по серьгам” - до 30-40%, то с этого года мы пошли на его дифференциацию, - сообщил председатель комитета Анатолий РЯБЦЕВ.- То есть там, где это действительно требуется - где используются механизированный полив, подъем за счет насосных станций, идет серьезная экономия водных ресурсов, созданы мелиоративные кондоминиумы - мы предполагаем большую государственную поддержку. И наоборот, там, где отношение к воде остается безалаберным, где мелиоративные системы годами и десятилетиями не восстанавливаются, мы сведем до нуля помощь таким нерадивым водопользователям.

Пока Минсельхоз не намерен полностью прекращать субсидирование даже для самых несознательных сельчан. Но теперь размер господдержки будет варьироваться пропорционально внедрению ресурсосберегающих технологий. Если никаких подвижек в сторону модернизации систем нет, если по-прежнему не используется мелиоративная техника, то размер субсидий составит лишь 25%. А те вододатели, которые внедряют “водоэкономные” системы, будут получать от 40 до 80%.

- Мы должны простимулировать, чтобы те, кто не успел еще обеспечить наличие поливной техники, взялись за это дело,- сказал г-н Рябцев.

По его словам, уже со следующего года планируется увеличить субсидирование, то есть сельчане смогут рассчитывать на более значительную поддержку со стороны государства. Мало того, глава комитета уверен, что в ближайшие годы особое внимание будет уделено интенсивному использованию орошаемых площадей. Сам же Минсельхоз намерен на реконструкцию крупных объектов просить из госказны Т2,4 млрд. За счет заемных средств планируется реализовать второй этап проекта по ирригации и дренажу в южном регионе страны. В его рамках предусматривается восстановление 220 тыс. га орошаемых земель.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Согласно данным ЦИК, подготовку к выборам “притормаживают” регионы

На прошедшем в понедельник семинаре-совещании для заместителей акимов областей, председателей и секретарей региональных избирательных комиссий, представителей политических партий и других заинтересованных лиц глава Центральной избирательной комиссии отметил недостатки в работе местных исполнительных органов по подготовке к проведению выборов. Главные проблемы - списки избирателей и применение электронной системы голосования “Сайлау”.

По словам Куандыка ТУРГАНКУЛОВА, хотя в списках избирателей сократилось количество ошибок (процент совпадения с паспортной базой данных практически во всех регионах составляет 90%), работу по их уточнению предстоит совершенствовать. Так, он подчеркнул, что акимам областей заблаговременно напоминали о необходимости представления сведений об избирателях в соответствующие территориальные комиссии к 1 июля. Тем не менее списки из Карагандинской, Кызылординской, Акмолинской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областей поступили с задержкой. По-прежнему допускаются ошибки в нумерации избирательных участков, нередко отсутствуют данные об избирателях (дата рождения, имя и даже фамилия). В списках наличествует значительное количество “двойников” (избиратели, приписанные к нескольким участкам) и “дублеров” (приписанные к одному участку несколько раз). В частности, по информации ЦИК, в ЮКО выявлено более 21 тыс. “двойников”, в Жамбылской и Алматинской областях - более 3 тыс., в Павлодарской - более тысячи. В Жамбылской и Южно-Казахстанской областях установлено свыше тысячи “дублеров”.

В этой связи г-н Турганкулов предложил руководству регионов вернуться к практике подворового обхода и персонифицировать ответственность за точность и актуальность списков. Тем более что времени осталось немного: акиматы должны завершить работу по составлению списков избирателей до 29 июля, а 3 августа (за 15 дней до выборов) территориальные избирательные комиссии передадут эти данные в ЦИК.

Не все областные руководители отреагировали на просьбу Центризбиркома о материально-техническом обеспечении избирательных участков, на которых будет использоваться электронная система голосования “Сайлау”. Так, в Астане и Алматы, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях не выделены отдельные телефонизированные помещения. Обе столицы и Актюбинская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Северо-Казахстанская области не позаботились об обеспечении требований безопасности. В Астане, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской и Павлодарской областях не назначены лица, отвечающие за прием и сохранность оборудования. И только в половине регионов на всех избирательных участках присутствует круглосуточная охрана, осуществляемая сотрудниками органов внутренних дел.

Что же касается вопросов “сугубо выборных”, то в ЦИКе уверены: несмотря на плотный график и двойные выборы, избиркомы справятся с поставленной задачей. Г-н Турганкулов подчеркнул, что “выборы по пропорциональной системе не являются чем-то новым”.

- 10 депутатов мажилиса с 1990 года избирались по спискам политических партий, поэтому избирательные комиссии, сформированные в 2004 году, уже имели практику проведения выборов по этой системе,- считает он.

Также, по его убеждению, у территориальных избирательных комиссий не возникнет проблем и с выполнением рекомендаций миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ, данных по результатам выборов Президента в 2005 году.

- Миссия предлагает уделить внимание применению единообразных процедур опечатывания урн для голосования, учету бюллетеней на уровне участковых избирательных комиссий, включения избирателей в списки,- напомнил глава ЦИК.- Важно, чтобы в день голосования неукоснительно обеспечивалась тайна голосования, исключалась возможность переполнения участков, были созданы условия для полноценного наблюдения местными и международными наблюдателями, доверенными лицами кандидатов и политических партий, журналистов. Думаю, что с реализацией этих рекомендаций у избирательных комиссий не должно возникать проблем, так как все процедурные вопросы регулируются нормами закона.

Правда, тут же г-н Турганкулов попросил представителей регионов внимательно отнестись к работе с наблюдателями. Уже на этой неделе сразу две миссии - БДИПЧ/ОБСЕ и стран СНГ - начнут свою деятельность, и глава ЦИК напомнил окружным избиркомам:

- Их независимые оценки проведения выборной кампании в Казахстане имеют серьезное политическое значение и окажут влияние на имидж нашей страны на международной арене.

Еще одно предостережение Центризбиркома было адресовано политическим партиям, которые не торопятся сдавать для регистрации партийные списки. По состоянию на 7 июля только “Нур Отан” сделала это. В связи с чем г-н Турганкулов подчеркнул, что времени осталось немного: выдвижение кандидатов завершилось 11 июля, а регистрация партийных списков закончится 17 июля.

Совсем иная картина с выдвижением кандидатов в депутаты маслихатов. Так, по состоянию на 7 июля выдвинуто 953 человек, из которых 695 - партией “Нур Отан”, 7 - Коммунистической народной партией Казахстана, 2 - Коммунистической партией Казахстана, 1 - социал-демократической партией “Ауыл”, 2 - общественными объединениями, еще 246 - в порядке самовыдвижения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент завершил свою работу

В среду сенат торжественно закрыл последнюю сессию парламента третьего созыва. В сентябре к работе приступит новый, четвертый созыв законодательной ветви власти.

Напомним, что последние недели сенаторы дорабатывали в гордом одиночестве - после досрочного прекращения полномочий мажилиса на верхнюю палату была возложена обязанность выполнять функции всего парламента. По мнению председателя палаты, с этой функцией его коллеги справились.

- Эту роль сенат успешно выполнил, рассмотрев и одобрив все приоритетные и жизненно важные для страны документы. Из 139 законов, появившихся за последнюю сессию, 42 было принято в период “законодательного единовластия”,- заявил Касым-Жомарт ТОКАЕВ.

Он подвел итоги работы парламента третьего созыва в целом. Так, за три сессии на рассмотрение депутатов поступило 360 законопроектов. Принято более 300 законов, из которых более 50 - самостоятельные, 150 - о внесении изменений и дополнений, 100 - о ратификации международных договоров и соглашений. “За этой сухой и беспристрастной статистикой стоит напряженная работа инициаторов законопроектов, депутатов и аппарата”,- подчеркнул г-н Токаев.

При этом спикер сената заметил, что, согласно анализу законопроектной работы за третью сессию, “практически каждый второй проект закона, одобренный мажилисом, после его рассмотрения в сенате был возвращен в нижнюю палату с изменениями и дополнениями”.

- Из них половина прошла через согласительные процедуры, по некоторым проводилась независимая научная экспертиза, что, несомненно, пошло на пользу их качеству. Таким образом, двухпалатный парламент доказал свою эффективность,- считает г-н Токаев.

Парламенту четвертого созыва, по его мнению, предстоит не менее сложная работа. Так, в настоящее время в законодательном портфеле высшего представительного органа осталось более 30 законопроектов, инициированных правительством. 43 законопроекта Кабмин должен внести до конца 2007 года. В их числе два кодекса - “О браке и семье” и “О здоровье народа и системе здравоохранения”.

Спикер также напомнил, что “в числе плановых числится ряд проектов законов, направленных на реализацию послания главы государства - по законодательному урегулированию социального обеспечения, здравоохранения, частного предпринимательства, вопросов разграничения полномочий между уровнями государственного управления”. Также потребует законодательного обеспечения административная реформа.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В последние дни своей работы сенат принял новый закон “Об образовании”

Несмотря на объемы закона (7 глав), депутаты потратили на работу над ним совсем немного времени. Законопроект им был представлен в прошлый четверг, а уже во вторник сенаторы вынесли его на пленарное заседание и единодушно одобрили, объяснив, что документ “очень хорошо проработан”.

Как заявил министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, необходимость разработки нового закона “Об образовании” была вызвана тем, что действующий был принят 8 лет назад и за это время перестал отвечать требованиям сегодняшнего дня. Новый же документ позволит решить ряд важных задач, в частности, таких как интеграция в мировое образовательное пространство, повышение статуса педагогического работника, усиление гарантий доступности образования и совершенствование системы управления и финансирования.

Так, закон предусматривает семиступенчатую систему образования - от дошкольного до послевузовского (вместо нынешних 4 уровней). Одно из главных новшеств - переход с 2008 года на 12-летнюю систему обучения в школах и введение трехступенчатой модели подготовки кадров высшего и послевузовского образования (бакалавриат - магистратура - докторантура PhD).

Отдельной главой закреплены вопросы статуса педагогического работника, направленные на повышение престижа профессии учителя. В этой части закона предусмотрено снижение нагрузки на преподавателей: в начальной школе количество часов сокращается с 20 до 18, в вузах соотношение магистрантов и преподавателей должно будет составлять 4 к 1.

На законодательном уровне оговариваются социальные гарантии и материальное поощрение лучших педагогов страны.

Сенаторы закон единогласно поддержали. Министра образования не критиковали и даже, напротив - хвалили за успешную работу.

- Авторам и рабочей группе удалось добиться главного: соединить лучшие традиции советской школы с основными принципами Болонской конвенции,- заявил сенатор Анатолий БАШМАКОВ.- Как вы знаете, первая отличалась тремя признаками: прежде всего академичность, профессиональная разносторонность, соединение с воспитанием гражданских качеств. Болонская конвенция предполагает прежде всего высокую социализацию индивидуума и социальную адаптацию к условиям рыночных отношений. Сейчас, когда мы вступили на путь “умной экономики”, перехода в ВТО, в клуб 50 наиболее развитых государств, важно создать условия, во-первых, непрерывного образования, во-вторых, социальной адаптации выпускников. Мне кажется, что теперь это удастся сделать.

На хвалебные речи сенаторы потратили час. После чего остальные законы были одобрены практически в режиме “нон-стоп”. Так, без долгих споров были приняты поправки в законодательство по вопросам деятельности отраслевых регуляторов, по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также изменения в Закон “О кредитных бюро и формировании кредитных историй”.

Некоторые сомнения у депутатов вызвал лишь законопроект “О внесении дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам обеспечения интересов государства в сфере экономики”, направленный на усиление эффективного государственного контроля над стратегическими объектами. Как пояснил вице-министр экономики и бюджетного планирования Бердибек САПАРБАЕВ, данный документ закрепляет приоритетное право правительства на приобретение стратегического объекта, находящегося в частной собственности, выставленного на продажу. Согласно закону, правительство наделяется полномочиями по созданию комиссии по стратегическим объектам, а также по принятию решений о выдаче разрешений на совершение гражданско-правовых сделок с физическими и юридическими лицами, которым принадлежат такие объекты.

Сенатора Леонида БУРЛАКОВА заинтересовал вопрос, как скоро правительство сможет разработать и принять необходимые подзаконные акты, с тем чтобы закон как можно быстрее вступил в действие. В ответ вице-министр заверил, что Кабинет уже готов к принятию данных документов.

А депутат Жандарбек КАКИШЕВ увидел в нормах закона угрозу для инвестиционного климата.

- В свое время мы были против того, чтобы в законе был такой пункт, когда по результатам государственного мониторинга собственности правительству, а также заинтересованным центральным и местным исполнительным органам предоставляются обобщенные аналитические записки, прогнозы развития. Вот, частная компания, например, “Аджип” ведет строительство, и когда здесь определят стратегический объект, она будет вынуждена передавать свои планы развития местным органам, а оттуда пойдет утечка. Это же любой конкурент может завладеть этим документом. Теперь мы пошли еще дальше, рассматривая целесообразность владения, пользования и распоряжения стратегическими объектами. Сейчас “Шеврон” построит вторую очередь завода, запустит, а потом мы говорим: вам распоряжаться этим стратегическим объектом нежелательно, его надо возвратить Казахстану. Мне кажется, здесь есть определенный отпугивающий фактор.

Г-н Сапарбаев попытался развеять опасения депутата, напомнив, что в республике есть специальный перечень объектов, имеющих приоритетное значение для экономики, и соответствующая госструктура - Комитет по госимуществу и приватизации. Вдаваться в детали он не стал, но депутатам этого объяснения хватило: закон был принят и направлен на подпись Президенту.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАНОДАТЕЛЬСТВО

Эксперты говорят о необходимости скорейшего совершенствования налогового законодательства в области недропользования

В ближайшее время в налоговое законодательство необходимо внести целый ряд изменений и дополнений с целью решения проблемных вопросов, возникающих в области недропользования.

Существующие в настоящее время пробелы и противоречия, отсутствие определенности положений нормативно-правовых актов создают благоприятные условия для совершения должностными лицами коррупционных правонарушений и позволяют недобросовестным недропользователям занижать налоговые платежи в бюджет. Об этом говорили участники очередного заседания Координационного совета по налогообложению и законотворчеству ассоциации KazEnergy, прошедшего в Алматы. В этот раз в его работе приняли участие представители Минфина, Налогового комитета Минфина, “КазМунайГаза”, крупных компаний-недропользователей, действующих на территории Казахстана, международных аудиторских компаний и других заинтересованных сторон.

По словам начальника специализированного отдела по налогообложению крупных недропользователей Налогового комитета Минфина Ерлана МУКАИ, к примеру, в настоящее время в Казахстане отсутствует системный подход к проведению налоговой экспертизы в контрактах на недропользование. Изменения в соответствующие контракты, прошедшие обязательную налоговую экспертизу и предусматривающие стабильность налогового режима, вносятся бессистемно, хаотично, основываясь на расчетах баланса экономических интересов сторон. При этом он поставил под сомнение соответствие таких расчетов действительности ввиду существенных изменений технических и экономических параметров ТЭО контрактов, произошедших с момента начала осуществления недропользователем контрактной деятельности. Представитель Минфина также обратил внимание на отсутствие четкой грани между налоговой и экономической экспертизами, очередность их проведения, координацию действий уполномоченных госорганов Минфина и Минэкономики и бюджетного планирования. В этой связи, по его словам, в 2007 году планируется внесение изменений и дополнений в Правила проведения налоговой экспертизы в контрактах на недропользование, утвержденные постановлением правительства за №1705. Во-первых, сказал он, поправки коснутся требований проведения налоговой экспертизы контрактов на недропользование, заключенных до 1 января 2004 года по первой модели налогового режима. Во-вторых, предполагается определить правовой статус финансово-экономических моделей и ТЭО контрактов на недропользование. В-третьих, будет отменена процедура обязательного согласования с недропользователем заключения проведенной налоговой экспертизы. На этом, отметил г-н Мукаи, работа по совершенствованию законодательства в области проведения налоговой экспертизы не закончится. Так, с целью обеспечения максимальной прозрачности налоговой экспертизы до конца 2007 года спецотдел Налогового комитета Минфина планирует подготовить пакет изменений в целый ряд нормативно-правовых актов, включая Налоговый кодекс РК.

Отвечая на вопрос управляющего партнера KMG-C Андрея Хорунжия о том, насколько открытыми и быстрыми будут процедуры по налоговым экспертизам, начальник спецотдела Налогового комитета отметил, что соответствующие моменты также можно будет предусмотреть на законодательном уровне. “Государство гарантировало стабильность прежде заключенных контрактов, оно будет выполнять свое обязательство. Но многие недропользователи уже вносили некоторые изменения в контракты, тем самым нарушив эту стабильность. Все налоги между собой связаны, поэтому, меняя один вид налога, мы нарушаем баланс интересов”, - сказал он позже журналистам в кулуарах заседания. Г-н Мукаи считает справедливым, чтобы в отношении недропользователя, пожелавшего внести одно изменение в контракт, начали действовать новые налоговые правила. При этом он не считает, что подобные изменения будут расценены инвесторами как попытка давления на них со стороны правительства. “Думаю, что со временем налоговый режим у них будет намного хуже, чем в текущем законодательстве. Диспропорция, которая возникнет между контрактами и налоговым полем, будет создавать больше проблем, и в какой-то момент они сами захотят поменять налоговый режим”, - сказал он, отвечая на соответствующий вопрос Панорамы.

По мнению директора департамента бюджетного планирования и экономического анализа нацхолдинга “КазМунайГаз” Айзады АККАЙСИЕВОЙ, внести изменения и дополнения в Налоговый кодекс требуется и по вопросам раздела продукции. На заседании она заявила, что считает целесообразным, чтобы шкала раздела продукции состояла не менее чем из пяти групп, а в качестве критерия дифференциации доли государства в разделе прибыльной продукции применялся объем добычи нефти. Таким образом, она предложила определять механизм схемы раздела продукции через один триггер - объемный, а не три, как это принято (R-фактор, внутренняя норма рентабельности подрядчика и ценовой фактор). Поскольку, утверждает она, для расчета значений трех триггеров необходимо знать значение прибыльной продукции недропользователя, что неосуществимо как по теории, так и при составлении экономической модели с применением математических расчетов. Помимо этого, она назвала проблемой то, что в Налоговом кодексе не предусмотрен порядок расчета ценового фактора для газовых проектов.

Директор налогового отдела компании “Эрнст энд Янг Казахстан” Жанна ТАМЕНОВА полагает, что “определенности важны не только в сфере налогового законодательства, но и в других законодательствах, которые так или иначе связаны с налоговым”. Это, уверена она, поможет устранить имеющую место проблему двойного налогообложения. Г-жа Таменова привела пример с роялти, которое в налоговом законодательстве рассматривается как услуга, а в таможенном может трактоваться как товар, что в результате и приводит к двойному налогообложению.

Останавливаясь подробнее на проблемах, связанных с применением и исполнением конвенций об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал, Нурлан МАКЕНОВ, партнер адвокатской конторы “Саят Жолши и Партнеры”, отметил, что зачастую они возникают из-за неопределенности большинства их положений. Это, в свою очередь, порождает или даже вынуждает государство включить в Налоговый кодекс специальные положения по международным договорам, издавать подзаконные акты, постоянно давать индивидуальные расширительные разъяснения налогоплательщикам. А все эти внутренние акты, по мнению г-на Макенова, грешат собственным видением применения конвенций, что негативно сказывается на правоприменительной практике и порождает налоговые споры, как это произошло, к примеру, с казахстанским филиалом итальянской компании. Тогда по результатам проверки налоговый орган исключил из вычетов суммы управленческих и общеадминистративных расходов, распределенных пропорциональным методом, на том основании, что в финансовой отчетности головной компании не было расшифровки общей суммы соответствующих расходов. Налогоплательщику пришлось в судебном порядке доказывать свою правоту, и лишь Верховный суд РК признал, что компания не нарушала нормы законодательства. Впрочем, в подобной ситуации не каждый налогоплательщик решится спорить с государством, при этом никто даже и не задумывается, что Республика Казахстан - это лишь одна из двух сторон международного договора, и, следовательно, неправильно, когда производится одностороннее толкование. В отличие от законодательных актов, издателями которых является одно лицо - государство, у налоговых конвенций два издателя, причем равноправных между собой. Конечно, говорит г-н Макенов, государству будет нелегко смириться с необходимостью согласования своей точки зрения с другим государством. Однако это требование международного права, игнорирование которого может отрицательно сказаться на имидже страны, и в частности, на имидже его налоговой системы. “Поэтому считаем крайне необходимым установить в национальном законодательстве такой порядок исполнения и толкования налоговых конвенций, где упор делался бы не на создание своих правил, якобы дополняющих или уточняющих положения конвенций, а на процедуру взаимного согласования между компетентными органами, как это предусмотрено в самих конвенциях”, - отметил он.

Г-н Макенов также заметил, что все налоговые аспекты нельзя учесть, поэтому любые сомнения в Налоговом кодексе должны решаться в пользу налогоплательщиков, как это принято в некоторых странах. “Это пошло бы на пользу потенциальным инвесторам”, - считает он.

Елена БУТЫРИНА

ПАРТИИ

В предвыборном списке “Ак жола”, по словам ее лидера, соблюдены “и гендерные пропорции, и национальный состав”

Партия “Ак жол” на минувшей неделе проявляла себя как один из наиболее активных субъектов политического поля страны - в Алматы прошел целый ряд мероприятий, так или иначе связанных с ней и ее лидерами.

Естественно, самым значимым среди этих мероприятий был очередной VII съезд партии, а среди его итогов - объединение двух партий, “Ак жол” и “Адилет”. Вполне логично, что объединение больше напоминает вливание одной партии в другую. Лидером “новой” Ак жол” является, как и прежде, Алихан Байменов, в то время как руководитель теперь уже бывшего “Адилета” Максут Нарикбаев стал вторым человеком в партии: он избран председателем Центрального совета и заместителем председателя партии “Ак жол”. Все члены политсовета партии “Адилет” также включены в состав Центрального совета партии “Ак жол”. Это объединение г-н НАРИКБАЕВ объяснил на съезде следующим образом:

- Мы поняли, что общественные интересы гораздо важнее благосклонности властей. До сих пор говорят, что мы пропрезидентская, проправительственная партия. От этого нам плохо не было, поддержка во всем была у нас. Но в программе у нас с самого начала было записано, что наша партия позиционирует и власть, и оппозицию в вопросах защиты прав человека, в вопросах законности.

“Адилет”, по словам ее бывшего лидера, прошла путь от пропрезидентской партии до конструктивной оппозиции. Он убежден, что таковой удастся стать в составе новой, объединенной партии “Ак жол”, и отметил, что в стране сложилась монополия одной партии, а обновленная “партия “Ак жол” сможет стать второй политической силой после “Нур Отана”. Позже, комментируя недавние конституционные поправки, г-н Нарикбаев, заметил, что “здесь, конечно, есть вопросы”, но большим позитивом является переход на пропорциональную систему выборов в парламент. А в будущем “Ак жол” будет работать на дальнейшее совершенствование конституции. Г-н БАЙМЕНОВ на пресс-конференции по итогам съезда, комментируя частые и, вполне естественные вопросы на счет слияния двух партий, роли в новом “Ак жоле” бывших членов “Адилет”, заметил, что в праве на эволюцию взглядов никому нельзя отказывать: “в отличие от другого бывшего генерального прокурора г-н Нарикбаев не был членом партии “Нур Отан”. Двумя другими заместителями руководителя “Ак жола” стали Людмила Жуланова и Бурихан Нурмухамедов. В партийный список кандидатов в мажилис от партии решением съезда были включены, кроме руководителей партии, несколько бывших депутатов парламента, в частности, Амангельды Айталы и Владимир Шокарев, а также ряд известных деятелей культуры, бизнесменов и ученых, в том числе - председатель Ассоциации экономистов Казахстана Арыстан Есентугелов, под чьим руководством разрабатывался экономический блок программы партии.

- Мы в достаточной степени соблюдаем и гендерные пропорции, и национальный состав, - прокомментировал список кандидатов Алихан Байменов.

Всего партией выдвинуто 114 человек кандитатов в мажилис, что, как известно, является на сегодня одним из самых многочисленных списков. При этом г-н Байменов подчеркивает, что этот факт не связан с тем, что партия освобождена от необходимости платить соответствующие регистрационные взносы. Даже если бы платить их пришлось, список не был бы меньше, заметил руководитель партии, так как “команду партии “Ак жол” отличает очень высокая квалификация и интеллектуальный потенциал”.

Комментируя экономические идеи, с которыми “Ак жол” пойдет на выборы, ее лидер начал с заявления о необходимости сокращения “необоснованных” государственных инвестиций в пользу увеличения социальных расходов. “Именно госивенстиции сегодня являются главной “кормушкой” чиновников: те, кто не “прихватил” в первую эпоху приватизации, сейчас за счет государства стараются создавать предприятия, чтобы затем их приватизировать”. Он достаточно жестко и, необходимо признать, не без аргументов, критиковал ряд проектов, планируемых в последнее время к осуществлению в Казахстане, например, в части сборки компьютеров и переработки сельскохозяйственной продукции, а также и осуществляющие эти проекты институты. Идти же надо по пути снижения налоговой нагрузки - “государство не должно отбирать у бизнеса много, чтобы потом самому создавать какие-то квази-проекты”. Кроме того, экономические предложения партии “Ак жол” касаются и такой актуальной в последнее время проблемы, как защита бизнеса от рейдерства, и - особо - необходимости повышения государственных инвестиций в развитие человеческого капитала. Не раз и в ходе съезда, и на последовавших встречах с журналистами, руководители партии “Ак жол” упоминали о том, что целый ряд выдвигавшихся ими ранее идей были “так или иначе” реализованы властями, “иногда с опозданием, иногда не в полной мере”. Упоминались, в частности, идея со снижением НДС и корпоративного налогов. Но теперь эти инициативы нужно продолжать, вновь понизив налоги - корпоративный подоходный до 18%, а НДС до 12%.

Как более глобальные предложения партии в экономической сфере можно расценить идею, сформулированную как “Наше сырье - ваши технологии”. Ее суть лежит в русле задачи по диверсификации экономики страны. Г-н Байменов считает, что с помощью этой программы можно будет побудить иностранные компании, работающие в Казахстане, приходить в страну с современными технологиями по переработке сырьевых ресурсов.

Коснулся г-н Байменов в своих выступлениях после съезда и проблемы запрета на автомобили с правым рулем. Его мнение по поводу этой инициативы, как и следовало ожидать, резко отрицательное. Не уставая напоминать аудитории, что его образование напрямую связано с автомобильной сферой, лидер “Ак жола” назвал запрет на эксплуатацию этих автомобилей нецелесообразным.

- В стране есть более важные проблемы, влияющие на безопасность дорожного движения. Иногда неумелые действия гаишников в центре Алматы и Астаны создают больше аварийных ситуаций, чем праворульные автомобили. И посмотрите, какой парадокс - запрет на их эксплуатацию этих машин, которыми в основном пользуются люди с достатком средним и ниже среднего, идет одновременно с легализацией имущества самых богатых людей, - заявил г-н Байменов. По его мнению, необходимо постепенно сокращать их ввоз, давая возможность выработать ресурс тем, что уже ввезены в страну.

В целом основу предвыборной программы партии Алихан Байменов сформулировал так:

- Мы будем добиваться увеличения финансирования здравоохранения до 5% ВВП, образования до 7% и науки до 3% к 2010 году.

Кроме того, в “Ак жол” считают, что ежегодно не менее Т100 млрд нужно тратить на программу “Питьевая вода”. То, что эта задача до сих пор решается очень медленно, лидер партии объяснил так: данная программа администрируется на уровне городов и районов, и “министры не имеют “шапок” и “кепок” от этого”. Таким образом, и тема коррупции была отражена в начавшейся на этой неделе предвыборной кампании партии.

Особого внимания заслуживает мнение партии по такой, становящейся все более актуальной, проблеме, как трудовая миграция в Казахстан из других стран. Известно, что о ней говорят все чаще как о неизбежно нарастающем в ближайшем будущем явлении. На это г-н Байменов заметил, что эту проблему нужно решать с помощью повышения мобильности трудовых ресурсов в самом Казахстане. Сегодня наблюдается парадокс: в стране одновременно существует и большая собственная безработица, и привлечение иностранной рабочей силы. Г-н Байменов считает, что с помощью развития рынка дешевого арендного жилья повысится возможность переезда внутри страны трудовых ресурсов из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные.

Очевидно, что жизнеспособность и эффективность ряда предложений партии, в том числе и связанного с миграционной политикой, можно будет оценить лишь со временем.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

“Атамекеновцы” объявили о самоликвидации партии и отзыве документов на ее регистрацию

На этой неделе в Казахстанском пресс-клубе журналистов в очередной раз принимал Василий РЕЗВАН. Начал он общение весьма грозно, пригрозив прокуратурой некоему студенту, который якобы намеревался сорвать пресс-конференцию своими клеветническими заявлениями. Затем предупредил представителей масс-медиа, по его данным, намеревающихся распространять клеветническую информацию с подачи беглого лидера “Атамекена”, что за это отвечать будет именно пресса, поскольку с беглеца какой спрос. “СМИ - это не забор, где кто что хочет, то и пишет”, - заметил г-н Резван.

По неизвестной причине он по-прежнему отрекомендовывается в качестве “члена бюро политсовета, исполняющего обязанности сопредседателя правоцентристской партии Казахстана “Атамекен”, президента Союза защиты предпринимателей и собственников, юриста”. Это весьма удивительно, потому что еще до начала пресс-конференции был роздан пресс-релиз, в котором сообщалось о том, что “атамекеновцы” отозвали из Минюста все документы, поданные ранее на регистрацию. Комментируя эти действия, правовед разъяснял, что они означают ликвидацию партии. Г-н Резван подробно описал, как он лично подал заявление о выходе из партии, предварительно зарегистрировав его у нотариуса и адресовав министру юстиции РК. На резонный вопрос, по какому принципу он выбрал адресата, юрист пояснил, что более писать некуда и некому - председателя нет, офис партии также отсутствует. Остался один родной Минюст как уполномоченный орган по регистрации, туда и написал. Причем, предварительно собрав заявления от 3000 партийцев в Алматы, Алматинской, Западно-Казахстанской, Жамбылской областях, которые также решили покинуть “Атамекен”. “Все заявления нотариально заверены”,- подчеркнул г-н Резван. “Мы выходим, и партия фактически закрывается”,- поспешил добавить представившийся председателем контрольно-ревизионной комиссии “Атамекена” Борис ГУЗЕВ.

Но и это еще не все, потому что, уходя, бывшие “атамекеновцы” решили следовать детскому стишку “не играй в мои игрушки…”. Они предъявили авторские права на устав и программу “Атамекена”. “Авторским коллективом были созданы уникальные документы, а не типовая болванка. Они являются интеллектуальной собственностью Союза защиты предпринимателей и собственников. Эта работа оценивается выше $50 тыс. И никто без нашего разрешения не имеет права пользоваться этими документами”,- заявил г-н Гузев. А г-н Резван заметил, что хоть с авторским коллективом и был заключен контракт, но за работу им якобы никто ничего не заплатил.

Один из журналистов не выдержал и задал г-ну Резвану риторический вопрос, не кажется ли ему, что “политический процесс в Казахстане, благодаря “Атамекену” в том числе, превращен в балаган, и партия выполняет в этом деле свою особую миссию”. Юрист искусно перевел разговор в другое русло: “Я не считаю политический процесс в стране “балаганом”. Я с 2000 года выступал за то, чтобы депутаты шли в парламент только через партии... К сожалению, “Атамекен” не справился...”. Далее он сообщил, что никаких лидерских или депутатских амбиций у него самого нет.

В планах бывших “атамекеновцев” - сохранить движение Союза защиты предпринимателей и собственников, открыть его новые филиалы. “Мы не оставляем планов создать партию. Очистившись, сделаем партию вместе с собственниками и предпринимателями, а не с самозванцами, возможно, к следующим выборам”,- пообещал г-н Резван.

Между тем, на следующий день после этих откровений в Интернете появилась реакция на происходящее лидера “Атамекена” Ержана Досмухамедова, уже несколько месяцев руководящего партией из Европы. Он предал гласности свое заявление, написанное также на имя министра юстиции. В нем предупреждается о необоснованности выдачи документов на регистрацию политической партии гражданам, исключенным из нее и обратившимся в министерство без доверенности председателя, который является единственным лицом, уполномоченным съездом. В письме содержится просьба “незамедлительно зарегистрировать правоцентристскую партию “Атамекен”. Г-н Досмухамедов также информирует о том, что г-н Резван якобы “является осведомителем Алматинского департамента КНБ”, который он “неоднократно уведомлял... об обстановке в общественных организациях, подрыве их деятельности и дискредитации общественно-политических деятелей”.

Но самое любопытное во всем этом то, на какие источники ссылается при этом г-н Досмухамедов. Он утверждает, что некое сообщение “поступило в ходе моего недавнего визита в Вену для участия в слушаниях по вопросу председательствования Казахстана в ОБСЕ”. По словам лидера “Атамекена”, ему якобы стало известно, что “бывший Чрезвычайный и Полномочный посол и заместитель председателя КНБ страны господин Р. Алиев готов сделать официальное заявление под присягой в стенах ОБСЕ и Австрийского суда”. И ни много ни мало, а “предоставить другие доказательства того, что гражданин В. Резван является осведомителем”.

По мнению наблюдателей, г-ну Досмухамедову, возможно, захотелось поинтриговать на том, что их интересы с г-ном Алиевым могут совпасть на нынешнем жизненном этапе. А может, он просто просигнализировал о планах опального экс-посла.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

ОСДП осталась единственной оппозиционной партией, участвующей в выборах

На этой неделе погода демонстрировала своенравный характер. В выходные обрушивалась дождем и ветром, не давая расслабиться после выходных, позагорать и поплавать. А в будни обволакивала духотой и жарой, мешая работать. В общем вносила существенные коррективы во все заранее намеченные планы. Так и на политическом поле погода не отличалась летней предсказуемостью и расслабленностью. Но и особого жару, который прогнозировали отдельные политсиноптики, тоже не поддавала. Предвыборная кампания ползет по стране своим чередом, особо не задевая умы и сердца электората - у него на повестке другие дела, практически не пересекающиеся с выборными. Собственно, возможно, на это и был расчет при назначении дня голосования на самую горячую отпускную пору.

В кампанию, помимо погодного, вмешался еще и фактор магии цифр. Сейчас многие гадают, почему “Нур Отан” составил список не из какого-то круглого числа, а включил в него именно 127 кандидатов. Вот, лидер партии патриотов Гани Касымов предпочел другую понравившуюся ему цифру - 13. “Руханият” ограничился 11 позициями, а коммунисты Владислава Косарева - 22. Коммунисты Серикболсына Абдильдина решили нанести, по их выражению, “шах” выборной парламентской кампании и объявили ей бойкот. И в связи с этим обстоятельством “оппозиционная легитимность” выборного процесса приобрела весьма неустойчивый характер. Партию “Ак жол” Алихана Байменова к стану оппозиции теперь сложно причислять уже даже и по формальным признакам - после того, как в нее влился “Адилет”, входивший ранее в пропрезидентский лагерь. Оппозиционная же “Алга” не получила доступ к электорату, поскольку так и не была зарегистрирована и переживает сложный период метаний и смены руководства. На поле в итоге осталась Объединенная социал-демократическая партия Жармахана Туякбая с влившимся в нее “Настоящим Ак жолом”. На сегодняшний день от оппозиции в предвыборной гонке участвует лишь она.

В прошлую субботу ОСДП провела съезд, на котором формировала предвыборный список кандидатов. Казалось бы, происходило все буднично в душном тесном зале с неработающими кондиционерами. Но когда г-н ТУЯКБАЙ, выйдя к трибуне, чтобы зачитать доклад, вдруг начал извиняться, сообщив, что взял не те бумаги, а затем вернулся за нужными, многие переглянулись. Кто-то, естественно, вспомнил старые времена. Но сведущие политтехнологи усмотрели в этом действе двойной смысл - мол, у оппозиции запасено несколько сценариев поведения на случай непредвиденных действий власти. Подобное произошло, когда, лишившись возможности создавать предвыборный блок, две партии в кратчайший срок провели операцию по слиянию.

Так или иначе, лидер ОСДП прояснил вопрос относительно целесообразности самого участия партии в выборах. По его словам, это делается не потому, что оппозиционеры “по-прежнему витают в иллюзиях, чтобы завтра опять получить разочарование и повсеместно кричать о несправедливости результатов”. Они осознают, “насколько низок авторитет казахстанской избирательной системы”. “Многие наши критики настолько сильно убеждены в невозможности улучшения последней, что настоятельно рекомендуют нам бойкотировать эти выборы, поскольку результат электоральной кампании предсказуем наперед”,- заметил г-н Туякбай. Однако он заявил, что ОСДП “выходит на принципиально новый качественный уровень своего развития - она становится партией парламентской культуры”. На его взгляд, “цели такого эволюционного скачка очевидны”. Лидер партии убежден, что “только тогда можно до конца выполнить свои обязательства перед народом, когда в руках есть легитимная власть”. “Значит, эту власть нужно получить”,- сделал вывод, поставив задачу-максимум, г-н Туякбай.

Что же касается разных сценариев, то, по словам лидера ОСДП, бойкот как политический инструмент “никогда не теряет своей актуальности”. “Если кризис власти окажется настолько глубоким, что она не сможет или не захочет вести честную борьбу, то пусть сама винит себя за срыв строительства цивилизованного парламентаризма. Мы же готовы к любому вызову и встретим его с высоко поднятой головой”,- подчеркнул он.

Электорату ОСДП предложила предвыборную программу на основе своей фундаментальной “Концепции социально ориентированной экономики” в Казахстане. Г-н Туякбай сообщил, что сегодня, “в условиях цейтнота, устроенного нам властью, продолжается работа над программой, и в период предвыборной агитации мы предоставим вниманию казахстанцев наше видение путей развития страны и то, чего будут ежедневно добиваться депутаты от ОСДП в парламенте”. На самом съезде эти предложения тоже были слегка обозначены.

Первым и основным направлением была названа реальная борьба с системной коррупцией. Далее следовало противостояние “олигархам, превратившим государственную службу в инструмент обогащения и являющимся душителями частной инициативы”, для чего необходимо, чтобы “экономика стала по-настоящему конкурентной и была выведена из-под бесконтрольного господства монополистов”. Следующий принципиальный момент касался качественного и бесплатного государственного образования и медицины. Затем - приоритеты в области пенсий. Социал-демократы предлагают добиться того, чтобы размер гарантированной пенсии по возрасту для всех казахстанцев был не менее прожиточного минимума. Трудовой стаж граждан до 1 января 1998 года, по их мнению, должен быть превращен в конкретную сумму накоплений, обеспеченных средствами Национального фонда. ОСДП в своей программе конкретизировала вопросы по распределению доходов от продажи богатств недр. Она заявляет теперь о необходимости введения с 1 января 2008 года порядка, когда 50% налогов, поступающих от сырьевого сектора, будут ежеквартально прямо и равномерно распределяться между всеми гражданами страны. Оппозиционеры утверждают, что экономист и финансист Ораз Жандосов с особой тщательностью проработал схему такого, на первый взгляд популистского, предложения. Заключительные предвыборные направления ОСДП касаются ключевых проблем аула, а также культуры и духовного возрождения.

Реализовывать эти программы придется в случае, если ОСДП все же не пойдет на запасные сценарии и будет удостоена кресел в новом мажилисе, партийным избранникам. По оценке бывшего сопредседателя “Настоящего Ак жола”, а ныне заместитель председателя ОСДП Булата АБИЛОВА, партия нацелена завоевать не менее двух третей мест в нижней палате. Как это согласуется с планами “Нур Отана”, пока остается дискуссионным вопросом. Не исключено, что в этот спор партий вмешается электорат.

Между тем сам г-н Абилов в список не попал - по причине непогашенной судимости по так называемому “делу о милицейской фуражке”. Но он возглавил предвыборный штаб ОСДП. Всего же в партийном списке 80 кандидатов. В него вошли известные политики и общественные деятели, юристы, экономисты, бизнесмены, социологи, журналисты, военные, молодежные активисты. В том числе лидер партии Жармахан Туякбай, заместители председателя Ораз Жандосов, Амиржан Косанов, Тулеген Жукеев, экс-сенаторы Зауре Баталова, Уалихан Кайсаров, экс-мажилисмены Амалбек Тшан, Валентин Макалкин, такие известные люди, как Даулет Сембаев, Петр Своик, Рысбек Сарсенбай и другие.

Свое приветствие с пожеланиями победы на выборах участникам съезда ОСДП направил экс-премьер Акежан Кажегельдин.

Центральный предвыборный штаб ОСДП не оставил без внимания предложение партии “Нур Отан” присоединиться к хартии “За цивилизованную предвыборную борьбу”. Указав при этом, что само предложение было направлено факсимильным письмом без бланка и подписи. Социал-демократы сочли необходимым переименовать хартию в “За честные и справедливые выборы”. И внести в нее существенные коррективы. Они касаются проведения 7 дополнительных двухчасовых дебатов, публичной политической установки членам партий, находящимся в составе избирательных комиссий всех уровней, строго соблюдать выборное законодательство и не допускать никаких ущемлений, а равно и привилегий, приоритетов по отношению к участникам предвыборной кампании, а также требования к своим членам, работающим акимами и заместителями акимов городов и иных населенных пунктов, обеспечить равные условия всем политическим партиям во время предвыборной кампании. Что ответит на это “Нур Отан”, пока неизвестно. Предвыборный процесс продолжается.

Ирина БЕКТИЯРОВА

МНЕНИЯ

НЭП предлагает ввести отраслевые налоговые ставки для инновационных отраслей

Национальная экономическая палата Казахстана “Атамекен” считает целесообразным введение отраслевых ставок налогообложения для инновационных отраслей экономики. Как заявил на пресс-конференции ее председатель правления Азат ПЕРУАШЕВ, НЭП “позитивно воспринимает общий принципиальный стратегический подход правительства и Министерства экономики на выравнивание налоговой нагрузки на предприятия, отмену существующих льгот, поскольку любые персонифицированные преференции означают создание особых условий и противоречат принципу равных прав и возможностей как основополагающему принципу для конкурентной среды”. Вместе с тем, по мнению палаты, в отечественной экономике есть “несколько отраслей, у которых несопоставимы уровни рентабельности, экономический и финансовый потенциал, и поэтому необходимо по отношению к ним проявить особое понимание, внимание”.

- В международной практике получили большое распространение различные виды государственного протекционизма в отношении таких отраслей, как машиностроение, инновационные технологии, сельское хозяйство, сельхозпереработка. Это те сферы, от которых зависит состояние экономики в целом,- пояснил г-н Перуашев.

В этой связи НЭП предлагает для машиностроения, аграрного сектора, переработки сельхозпродукции, инновационных направлений ввести отраслевую ставку НДС в размере 30% от базовой ставки данного налога. При этом для предприятий, работающих в данных сферах, следует, как считает палата, “ввести прямые государственные субсидии с тем, чтобы оказать реальную действенную поддержку этим отраслям”. Сама же компенсация “должна происходить одновременно с отменой льгот”.

Предлагается также пересмотреть ставки корпоративного подоходного налога и налога на добавленную стоимость в сторону уменьшения. Так, с 2008 года, по “Атамекену”, нужно понизить ставку КПН до 20%, предусмотрев ее дальнейшее поэтапное уменьшение в течение 5 лет до 15%, а ставку НДС - до 12%, с сокращением в течение 3 лет до 10%.

По мнению НЭП, такие меры станут “одним из действенных механизмов по обеспечению реального роста конкурентоспособности казахстанского бизнеса, выводу его продукции на внешние рынки и созданию оптимальных условий для вхождения страны во Всемирную торговую организацию”.

Свои предложения палата направила в правительство и парламент.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

КПК объявила бойкот выборам в мажилис

Лидеры коммунистов считают, что их примеру придется последовать всей оппозиции

Коммунистическая партия Казахстана (КПК) не будет участвовать в выборах мажилиса. Внеочередной XXXIV съезд партии 5 июля большинством голосов принял решение объявить бойкот выборам, назначенным на 18 августа. На пресс-конференции об этом сообщили первый секретарь КПК Серикболсын АБДИЛЬДИН и его заместитель Толен ТОХТАСЫНОВ.

“Такова воля делегатов - чтобы партия бойкотировала выборы. Решение принято большинством голосов”,- констатировал лидер коммунистов. Г-н Тохтасынов в свою очередь подчеркнул, что данное решение - “принципиально”. В специальном заявлении КПК по этому поводу предстоящие выборы названы “политическим спектаклем”, который будет представлен народу страны и мировому сообществу. Свою позицию коммунисты аргументируют тем, что сам роспуск мажилиса и назначение новых досрочных выборов проходили с нарушениями Конституции и законов страны. Кроме того, они недовольны тем, что введение пропорциональной системы формирования нижней палаты “лишает народ возможности быть единственным источником государственной власти”. “Население не имеет прямого голоса, голосует за список, а кандидат в партийном списке - как “кот в мешке”, люди не знают его, он не связан никаким императивным мандатом, что означает оторванность от интересов граждан”,- доказывают оппозиционеры. Особое же их недовольство вызывает то, что из 154 депутатов 24 назначаются, а 32 сенатора подбираются самим Президентом. Кроме того, полагают в КПК, в связи с выдвижением части депутатов Ассамблеей народов, нарушается принцип “один человек - один голос”.

По оценке коммунистов, решение о невозможности создавать предвыборные блоки, лишение оппозиционных партий возможности войти в состав избирательных комиссий напрямую направлены против оппозиции и уменьшают ее шансы на прохождение в парламент. В настоящее время в участковых избирательных комиссиях представителей КПК менее 1%.

Все это, а также негативный опыт предыдущих выборных кампаний убедили коммунистов в нецелесообразности принимать участие в подобных выборах. При этом г-н Абдильдин понимает, что “бойкот - не лучший метод политической борьбы”. Но заявляет, что коммунистам “не хочется быть “слепыми” и играть “по правилам шулера”. Лидер КПК утверждает, что если бы выборы проходили прозрачно, партия смогла бы заручиться поддержкой не менее миллиона избирателей. Однако он не сомневается: даже если бы КПК преодолела семипроцентный барьер, ей бы так или иначе “записали” всего лишь “ноль целых, несколько десятых процента” и “не пропустили” в парламент. Поэтому был отвергнут вариант участия в выборной кампании даже с целью доказать свою состоятельность. “В стране никогда не было честных выборов”,- уверен г-н Абдильдин.

Своих сторонников коммунисты призвали также “не участвовать в этом спектакле”. Бойкотируя кампанию, КПК теперь не сможет оказать поддержку товарищам по оппозиционному лагерю, которые идут на выборы. Г-н Абдильдин предусматривает лишь вариант совета в частном порядке знакомым или соседям: “Желаю успеха ОСДП. Но раз компартия не участвует в выборах, открыто содействовать не получится . Могу только намекнуть другим, за кого предпочтительно голосовать”. При этом лидеры КПК почти уверены, что этого не понадобится, и все остальные партии демлагеря последуют их примеру. “Они заявили, что если выборная кампания будет идти с нарушениями, то скорректируют свою позицию и откажутся от участия. Склоняюсь к тому, что за неделю или позже им придется снять свой список с выборов. Поэтому давайте подождем”,- сказал г-н Тохтасынов Панораме.

Комментируя сложившуюся ситуацию, он категорически отверг предположения о возможном расколе в стане оппозиции в связи с разными подходами к нынешней кампании. Что же касается перспективы использовать предвыборный период для работы с электоратом, г-н Тохтасынов уверен, что для этого “надо находить другие пути, не те, которые предлагает власть”. Он напомнил о последних президентских выборах: “Что, нам дали возможность общаться с электоратом? Разрешили проводить митинги, собрания? Мы через это уже проходили”. По его мнению, также мало что дало и участие г-на Абдильдина в работе последнего заседания госкомиссии по демократизации: “Он попытался использовать эту трибуну, возможность донести свои взгляды, но не смог, ему не дали. Власть устанавливает свои правила. Тем, кто их принимает, не надо обижаться на результаты. А нам зачем играть по этим правилам?”.

Компартия бойкотирует выборы в первый раз. “В запасе есть еще один шах”,- заметил г-н Абдильдин, высказав надежду, что нынешняя ситуация долго не продержится.

Коммунисты также сообщили о намерении организовать наблюдателей для проверки явки избирателей. Предполагается осуществить мониторинг на 10-15% участках по территории страны. В КПК убеждены, что “на выборы народ не придет”. “Не потому, что компартия объявила бойкот. А по земным причинам - кто-то в отпуске, у кого-то сенокос, дачи. Подавляющее большинство понимают, что это спектакль, и не хотят принимать в нем участие”,- полагают они.

Бойкотируя выборы в мажилис, коммунисты тем не менее примут участие в выборах в маслихаты, которые состоятся в этот же день.

Ирина БЕКТИЯРОВА

САММИТЫ

Казахстан готовится к проведению саммита глав государств - членов ШОС

В Казахстане осуществляется планомерная подготовка к саммиту глав государств - членов ШОС, на котором планируется подписание Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Об этом министр иностранных дел Марат ТАЖИН проинформировал своих коллег в ходе состоявшегося 9 июля в Бишкеке заседания Совета министров иностранных дел государств - членов ШОС. Он подчеркнул важность заключения главного политического документа предстоящего саммита. Как и хартия ШОС, договор призван стать одним из основополагающих уставных документов организации, ориентиром в деле дальнейшего продвижения “Шанхайского процесса”.

По сообщению пресс-службы казахстанского МИДа, на бишкекской встрече дипломаты в конструктивном ключе обсудили актуальные вопросы региональной безопасности, текущее состояние и перспективы дальнейшего развития ШОС.

В своем выступлении глава внешнеполитического ведомства РК отметил, что “с каждым годом ШОС набирает обороты, трансформируясь во влиятельную силу и неотъемлемый фактор современных международных отношений, о чем свидетельствует последовательное расширение сферы интересов самой организации”.

Говоря о ситуации в Афганистане, г-н Тажин призвал своих коллег к активному взаимодействию в рамках созданной контактной группы “ШОС - Афганистан”. Для этого, по мнению дипломата, необходимо выработать комплекс мер по оказанию социально-гуманитарной и технической помощи Афганистану, которая могла бы включать поставки продовольствия, техники, подготовку специалистов в учебных заведениях государств - членов организации.

Значительные угрозы трансграничного характера, в числе которых наркотрафик и нелегальная миграция, требуют, чтобы в рамках ШОС региональная антитеррористическая структура могла бы расширить свои функции в противодействии данным вызовам. В этой связи, по мнению г-на Тажина, “весьма полезным может стать взаимодействие с создаваемым в Алматы под эгидой ООН Центральноазиатским региональным информационным координационным центром и Управлением ООН по борьбе с наркотиками и преступностью в Центральной Азии”.

Глава МИД РК подчеркнул заинтересованность организации в установлении и расширении партнерских связей с Европейским союзом и ОБСЕ, приведя в пример принятую недавно стратегию нового партнерства ЕС со странами Центральной Азии. “Сегодня для ШОС весьма полезен опыт европейской интеграции, а также взаимодействия в вопросах принятия новых членов и работы с наблюдателями”,- подчеркнул он. В этой связи Казахстан будет приветствовать инициативные меры по установлению официальных связей с Евросоюзом.

Как отметили в пресс-службе, в вопросе расширения международного и регионального сотрудничества Казахстан привержен идее установления партнерской сети многосторонних объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Сегодня уже имеется плодотворный опыт сотрудничества ШОС с ЭСКАТО ООН и АСЕАН. Логическим продолжением данного процесса, считают в МИД РК, было бы установление официальных партнерских контактов ШОС с секретариатами СВМДА и ОЭС.

В области торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС для Казахстана особую важность представляет сфера энергетики. Учитывая перспективы создания единого энергетического рынка в рамках ШОС, нашей стороной был представлен проект азиатской энергетической стратегии. Такая стратегия, по словам г-на Тажина, “призвана стать концептуальной основой и ориентиром для продвижения регионального энергетического сотрудничества в будущем”.

В тот же день в рамках работы совещания министры иностранных дел государств - членов ШОС были приняты Президентом Кыргызстана Курманбеком Бакиевым. Г-н Тажин также провел двусторонние встречи со своими коллегами из Китая и Таджикистана.

И. Б.

СОДРУЖЕСТВО

Осенью главам государств ЕврАзЭС будет представлена правовая основа Таможенного союза

Идея о единой валюте еще “не похоронена”

В целом необходимый пакет документов уже подготовлен, и сейчас все заинтересованные стороны занимаются шлифовкой отдельных норм, терминов и понятий. Об этом сообщил журналистам Генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий РАПОТА в прошлую пятницу в Астане, где проходило совещание членов Интеграционного комитета Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь по формированию правовой базы Таможенного союза.

- Существуют еще несогласованные вопросы, но я думаю, что они не могут служить препятствием для подписания всех необходимых документов, их надо просто тщательно проработать, и все встанет на свои места,- уверен г-н Рапота.

В числе несогласованных, по его словам, остались вопросы о работе органов управления таможенной территорией, о том, должен ли наднациональный единый таможенный орган, который будет управлять регулированием тарифной политики на этой территории, войти в рамки существующего Совета ЕврАзЭС или это должно быть отдельное ведомство. Но в целом стороны уже обсудили проекты плана действий по формированию Таможенного союза и протокол о внесении изменений в договор об учреждении ЕврАзЭС в части образования высшего органа Таможенного союза. Практически согласован проект договора о создании единой таможенной территории.

По словам Генсека ЕврАзЭС, внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания документов, формирующих правовую базу Таможенного союза, предполагается завершить в начале августа 2007 года. В России они должны быть окончены 25 июля, к этому же периоду нужно успеть и остальным странам, чтобы к 6 августа - дате очередной встрече экспертов - все были полностью готовы.

После того, как будет решен вопрос с Таможенным союзом, возможно возобновление дискуссий о единой валюте. Г-н Рапота подчеркнул, что эта идея пока еще “не похоронена”.

- Нам надо пройти стадию создания Таможенного союза, и после этого на следующем этапе - формирования ЕЭП - мы уже будем говорить о единой валюте,- считает он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Монголия заинтересована в развитии автомобильного и авиасообщения с Казахстаном

Астана и Улан-Батор обсуждают возможности сотрудничества в транспортной отрасли. На минувшей неделе в столице РК побывала монгольская делегация во главе с государственным секретарем Министерства дороги, транспорта и туризма Цогт Бат-Энхом.

Гость рассказал вице-министру транспорта и коммуникаций Женису Касымбеку о планах Монголии по развитию транспорта, изложенных в программе строительства автомобильных дорог до 2020 года. Согласно данным г-на БАТ-ЭНХА, в настоящее время при поддержке АБР разработано ТЭО возведения автодороги от Баян-Улгия до СУАР КНР протяженностью 650 км. Проект оценивается в $149 млн, из которых $64 млн выделяет АБР. Недостающие средства планируется привлечь от заинтересованных иностранных инвесторов, к числу которых Монголия относит Китай и Россию, а также Казахстан и Японию.

Г-н Касымбек в свою очередь презентовал Транспортную стратегию РК на 2006-2015 годы. По информации Минтранскома, республика заинтересована в развитии всех вариантов транзита товаров из Китая в Европу через нашу территорию. “Монгольское” направление задействовано в проекте строительства автодороги “Риддер - граница РФ - Талды - Карагай - Туэкта - граница Монголии”, общей протяженностью 274 км (в том числе по территории Казахстана - 62 км, России - 212 км). Соответствующее соглашение было заключено между Республикой Алтай и акиматом ВКО пару лет назад. В настоящее время, по данным МТК, сооружение участка “Риддер - граница РФ” завершено, в него инвестировано $11,4 млн. “Российская сторона до настоящего времени к выполнению принятых обязательств по строительству участка дороги не приступила”, констатируют в Минтранскоме.

Г-н Бат-Энх заявил о заинтересованности его страны в открытии прямого авиасообщения между с Казахстаном. В связи с этим стороны обсудили вопросы организации рейсов Улан-Батор - Алматы, Улан-Батор - Астана с дальнейшим перелетом в Стамбул, а также Баян-Улгий - Алматы или Баян-Улгий - Астана. МТК заявило о готовности выдать разрешения на полеты авиакомпаний Монголии в казахстанские регионы.

Е. Т.

ООН

В Казахстане наблюдается тенденция к ухудшению состояния здоровья мужчин

В частности, отмечается высокий уровень смертности и крайне низкая ожидаемая продолжительность жизни при рождении, которая почти на 11 лет ниже, чем у женщин (61,56 лет и 72,52 лет соответственно). Об этом заявила и. о. исполнительного представителя Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в РК Меруерт РАХИМОВА на пресс-конференции, посвященной теме “Народонаселение и проблемы смертности мужчин в Республике Казахстан”. Встреча с журналистами проводилась 11 июля, когда, по инициативе ЮНФПА, начиная с 1989 года, отмечается Всемирный день народонаселения.

Г-жа Рахимова сообщила, что в 2007 году этот день проходит под девизом “Мужчины в работе”. Но здесь имеется в виду “не традиционная работа, а та, что сосредоточена в четырех направлениях: поддержка беременных жен, забота о детях раннего возраста, участие в воспитании дочерей, равные обязанности отцов и матерей в воспитании детей”. Соответственно, все основные вопросы на пресс-конференции были так или иначе посвящены этой проблеме. Участие в ней также приняли депутат сената Бексултан Туткушев, заместитель директора Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦПФЗОЖ) Татьяна Слажнева и представитель Агентства РК по статистике, глава Ассоциации демографов Ерболат Мусабек.

Подчеркнув, что обеспечить реализацию вышеперечисленных четырех направлений может лишь здоровый мужчина, собравшиеся посетовали, что именно с этим дела в стране обстоят не лучшим образом. Подтверждением чему является составленный специалистами НЦПФЗОЖ по заказу ЮНФПА отчет “Аналитическое исследование общей смертности”, в котором представлены данные о наличии высокой смертности мужчин, обусловленной множеством различных факторов.

Как отметила г-жа СЛАЖНЕВА, смертность мужчин в трудоспособном возрасте имеет явную тенденцию к росту и почти в 3,5 раза выше смертности женщин. Пик резкого превышения мужской смертности достигается уже в возрастном интервале 20-24 лет и продолжается на протяжении всего трудоспособного возраста. Соответственно, у мужчин снизилась ожидаемая продолжительность жизни на 3,6 года (у женщин - на 1,3 года). Было отмечено, что “большие потери несет городская популяция”. Начиная с 1989 года, смертность мужчин в возрасте 20-24 лет выросла в 1,7 раза, а 45-49 лет - в 1,8 раза. Специалисты утверждают, что наиболее заметную роль в этом играют биологические и поведенческие различия. Как правило, это условия труда мужчин, занятых в сферах с повышенным риском для жизни, включая стрессовые ситуации, распространенность поведенческих факторов риска (злоупотребление алкоголем, наркомания, табакокурение, неадекватное питание, низкая физическая активность). Еще одна тенденция: смертность от несчастных случаев, отравлений и травм увеличивается “бурными темпами”. В Астане и Алматы эти показатели сравнялись со смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний.

Г-жа Слажнева отметила, что среди европейских государств Казахстан занимает второе место после России по величине общего коэффициента смертности. “В Казахстане очень высокие темпы роста ВВП, которые во много раз превышают показатели других стран, а вот ожидаемый уровень продолжительности жизни населения не увеличивается. Мы должны над этим серьезно задуматься”,- подчеркнула представитель НЦПФЗОЖ.

Она отметила, что в республике есть много программ, которые так или иначе затрагивают эти проблемы - гендерного развития, экологические. Но, по ее оценке, нужна одна программа народонаселения, которая бы связала проблемы смертности и рождаемости, сбалансировала всю работу в данном направлении.

Было также сказано о том, что упомянутые проблемы требуют постоянного мониторинга, который практически отсутствует. “Учет - актуальный вопрос”,- подчеркнул г-н МУСАБЕК. По его словам, к примеру, реальные обследования показали, что младенческая смертность в 1,7 раза выше официальной статистики.

Г-н ТУТКУШЕВ считает, что, “если хотим, чтобы население в Казахстане было более 20-25 млн человек”, необходимо уделять большое внимание проблемам как женщин, так и мужчин.

По сведению главного демографа, в республике, как и во всем мире, рождается на 100 девочек 106 мальчиков. “Если в развитых странах количество мужчин и женщин уравнивается к 45 годам, то в Казахстане - уже к 5-6 годам. Поэтому многие женщины в 25-26 лет не находят спутников жизни”,- констатировал г-н Мусабек.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВО

Генпрокуратура обнаружила нарушения

в ГосветнадзореГенеральная прокуратура выявила грубые нарушения в деятельности Комитета Государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства.

Как сообщил вчера на брифинге официальный представитель Генпрокуратуры Сапарбек НУРПЕИСОВ, в ходе проверки установлены факты нарушений при выдаче разрешений на импорт и транзит грузов, подконтрольных ветнадзору.

- За последние полтора года главным госветинспектором республики незаконно продлено 1829 ранее выданных разрешений на перемещение грузов,- сказал г-н Нурпеисов.

По мнению прокуратуры, некоторые должностные лица комитета лоббировали интересы отдельных юридических лиц. Ее официальный представитель напомнил, что в связи с сообщениями Международного эпизоотического бюро о вспышках в Китае птичьего гриппа и ящура с 2005 года ограничивалась выдача разрешений на ввоз из этой страны всех подконтрольных ветнадзору грузов. “Однако бывший главный госинспектор Кожумратов одним предпринимателям разрешения на ввоз грузов давал, а другим на такой же груз - отказывал. Причем такие случаи не единичны”,- заметил он.

Также прокурорская проверка выявила правонарушения, создающие условия для коррупции. В частности, ряд руководителей территориальных подразделений Госветнадзора осуществляли зарубежные поездки “за счет и в интересах отдельных предпринимателей”.

При этом Генпрокуратура отмечает, что руководство комитета не инициировало ни одного административного дела в отношении нарушителей.

- По имеющейся информации, только за пять месяцев текущего года главный ветеринарный инспектор имел возможность привлечь к административной ответственности как минимум десять юридических лиц с суммой штрафов в бюджет более Т5 млн. А если возьмем в расчет 2006 год, то эта сумма увеличится в три раза,- подчеркнул г-н Нурпеисов.

По итогам проверки Генпрокурором направлено представление об устранении нарушений министру сельского хозяйства. Кроме того, планируется в конце текущего года провести комплексную проверку во всех подразделениях Госветнадзора.

И. С.,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД утверждает, что тел пропавших сотрудников Нурбанка не находили

В понедельник на традиционном брифинге глава пресс-службы Министерства внутренних дел Багдат КОЖАХМЕТОВ опроверг появившуюся в СМИ информацию о нахождении тел пропавших Жолдаса Тимралиева и Айбара Хасенова.

- Появилась различная информация в СМИ, но она не соответствует действительности. Банкиры еще не найдены,- подчеркнул г-н Кожахметов.

Другие подробности уголовных дел, по словам главы пресс-службы, в интересах следствия пока не разглашаются.

Г-н Кожахметов в ходе брифинга также сообщил, что расследование уголовных дел о конфликте в поселке Казатком Алматинской области завершено. При этом он особо отметил, что данный инцидент не имел межнационального характера.

- Проведенный анализ дает основание сделать окончательный вывод, что причиной групповой драки в селе Маловодное стала не межнациональная рознь, а криминально-бытовой конфликт, переросший в групповые хулиганские действия,- заявил глава пресс-службы.

По его информации, уголовное дело в отношении двоих участников конфликта уже рассмотрено судом Енбекшиказахского района, приговором которого они признаны виновными и осуждены на 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком. В отношении других участников драки уголовные дела также завершены и переданы в прокуратуру и суд.

И. С.,

Астана

БАНКИ

ЕБРР с участием синдиката международных банков предоставил ККБ кредит на $300 млн

12 июля председатель правления Казкоммерцбанка Нина Жусупова и директор бизнес-группы финансовых институтов ЕБРР Курт Гейгер прокомментировали планы сотрудничества на ближайшую перспективу. В первую очередь они связаны с только что подписанным двухтраншевым кредитным соглашением на $300 млн, предоставленным ЕБРР с участием синдиката международных коммерческих банков. Кредит состоит из частей, транша в $100 млн сроком на 7 лет и пятилетнего транша в размере $200 млн.

По оценке г-жи ЖУСУПОВОЙ, синдицированное заимствование выглядит беспрецедентным для казахстанского рынка как по срокам, так и по целям, на которые будут использоваться привлекаемые средства, предполагается, что с их помощью банк будет осуществлять финансирование кредитования ипотеки и малого и среднего бизнеса. Г-н ГЕЙГЕР обратил внимание на то, что помимо ЕБРР в синдикации участвовали международные банки, и предоставление кредитов на столь длительный срок стало возможно только благодаря существующей высокой репутации банка на международных рынках. ЕБРР активно участвовал в подготовке к размещению депозитарных расписок Казкоммерцбанка прошлой осенью на лондонском рынке, которое было первым среди коммерческих банков Казахстана и СНГ и прошло очень успешно. По словам управляющего директора, ЕБРР несколько сократил свое присутствие в акционерном капитале банка, уступив свое место другим международным инвесторам, но все еще остается со своими 8% акций одним из крупнейших акционеров банка после г-на Субханбердина. Говоря по просьбе журналистов о том, как долго ЕБРР может сохранять свое присутствие в капитале Казкоммерцбанка, г-н Гейгер отметил, что, как в случае с любой публичной компанией, невозможно говорить о каких-либо определенных сроках выхода из капитала и будет ли вообще принято такое решение. Можно сказать лишь, что обычно ЕБРР при своих инвестициях в капитал компаний в этом регионе выходит из него на определенной стадии развития.

Говоря о программах ЕБРР в стране в целом, директор отметил, что нельзя сказать, что банк смотрит только на крупные сделки. В качестве примеров было приведено кредитование в тенге микрокредитных организаций и участие в проектах, связанных с энергосбережением. Комментируя предстоящее размещение на лондонском рынке Альянс Банка, участники брифинга отметили, что это может иметь позитивное значение для рынка в целом. По мнению г-жи Жусуповой, чем больше на рынке будет прозрачных и эффективных игроков с хорошей корпоративной культурой, тем это больше будет сказываться на рынке, создавая стимулы для дальнейшего развития. Г-н Гейгер отметил, что надеется на то, что прошедшие размещения в Лондоне и, в частности, размещение ККБ, будут сказываться и на наполнении внутреннего фондового рынка. Для казахстанского банковского сектора хорошо, что уже три банка провели международное размещение. Конечно, у всех у них разная ликвидность, и международные инвесторы получили большие возможности выбирать, какие бумаги из казахстанского банковского сектора для них наиболее привлекательны. Размещение имеет большое значение и в том плане, что значительно повышается прозрачность эмитента, который должен раскрыть структуру своих акционеров.

Говоря о принятом собранием акционеров решении о дополнительной эмиссии акций, г-жа Жусупова отметила, что темпы развития банка требуют постоянного пополнения капитала, и банку поэтому технически необходимо иметь зарегистрированную эмиссию акций. Свежая эмиссия будет, видимо, зарегистрирована в середине осени, при этом пока преждевременно говорить о каких-либо условиях размещения, определение которых находится в компетенции совета директоров. Отвечая на вопросы журналистов относительно будущего привилегированных акций банка, председать правления исключила возможность какой-либо их конвертации или выкупа в будущем. Привилегированные акции были размещены в 2003 году с фиксированной доходностью, существовавшей в то время на рынке, и их владельцам “не следует рассчитывать на какие-либо еще доходы от этих бумаг”. Что касается итогов банка в первом полугодии, то об аудированных результатах, вероятно, можно говорить в середине августа. Председатель правления, однако, отметила, что банк выполнил свои планы и обещания по доходности и темпам роста и “создал хороший задел на второе полугодие”. По некоторым направлениям можно говорить о том, что ожидания даже несколько превзойдены, и это, в частности, розница и кредитование малого и среднего бизнеса. По словам г-жи Жусуповой, банк удовлетворен и “темпами роста своего розничного портфеля и его качеством”, при том что ККБ в рознице занимает несколько иную нишу, чем Альянс Банк и частично Темирбанк и Каспийский. С начала года ККБ открыл 40 новых отделений, ориентированных в первую очередь как раз на розницу и кредитование МСБ. По словам управляющего директора банка Бейбита АПСЕНБЕТОВА, до конца года будет открыто еще 40 отделений, что оправдано, учитывая рост соответствующих направлений в банке.

Н. Д.

БАНКИ

Альянс Банк объявил индикативный ценовой диапазон на свои ГДР, предназначенные для размещения в Лондоне

В понедельник Альянс Банк объявил индикативный ценовой диапазон на свои глобальные депозитарные расписки (ГДР), которые в ближайшее время должны быть размещены в Лондоне. ГДР, каждая из которых равна одной тридцатой акции банка, оценены в промежутке от $14 до $17,3 за одну бумагу. Как отмечается в сообщении банка, в случае если размещение состоится в середине дипазона, объем вырученных средств составит примерно $787 млн. Если же банку удастся разместить свои ГДР, которые соответствуют 20% акционерного капитала, на верхней объявленной границе, то владельцы банка получат примерно $870 млн. Обе цифры выглядят достаточно впечатляюще, учитывая то, что предыдущее казахстанское банковское размещение в Лондоне, проведенное в конце прошлого года, принесло акционерам Халык банка $748 млн за 20%-ный пакет акций. Тогда размещение было расценено как очень успешное, и председатель правления Халык банка Григорий Марченко сказал, что не верит, что в ближайшее время кому-то из казахстанских эмитентов удастся разместиться так же удачно (пожалуйста, Панорама № 51 за 2006 год). Близкий по размерам АТФБанк также говорит о самой высокой цене за свои акции после продажи банка итальянской финансовой группе за $2,3 млрд. В этом случае, однако, серьезные коррективы в оценки вносит очень существенная разница в размерах собственных капиталов банков, составляющих Т105 млрд у Альянс Банка и Т61 млрд у АТФБ. (Покупка крупным западным банком АТФБ, вероятно, значительно влияет и на рост стоимости продаваемого пакета Альянс Банка, увеличивая интерес к казахстанскому банковскому сектору.) Если размещение банка состоится ближе к верхней границе, то это будет означать, что лондонские инвесторы сочли несущественными риски, о которых очень много говорится в Казахстане и которые связаны с тем, что Альянс Банк остается одним из самых агрессивных игроков на рынке розницы. Значительный рост прибыли от беззалоговых розничных кредитов в течение прошлого и начале этого года в таком случае оказывается для инвесторов более сильным магнитом, чем опасения, и то, что банк не входит в число казахстанских финансовых институтов, являющихся основными игроками в секторе крупных корпоративных клиентов, выстраивающих соответственным образом свои внутренние процедуры.

На этой неделе рейтинговое агентство “Стандард энд Пурс” сохранило без изменения рейтинги возможного приобретения группой “Сеймар Альянс”, на которое могут быть использованы деньги, полученные от лондонского размещения - российского банка Петрокоммерц. Пока агентство не видит оснований для повышения рейтингов банка, входящего в сферу интересов “Лукойла”, с уровня В+. “Сеймар Альянс” не прорейтингован S&P, но имеет рейтинг “ВВ-” от Fitch на одну ступень выше своего возможного приобретения. Очевидно, рейтинги самого Альянса могут измениться не раньше лондонского размещения, при этом рейтинговые аналитики могут оказаться перед той же дилеммой, что и инвесторы, взвешивая очень быстрые темпы развития банка и риски выросшего портфеля беззалогового розничного кредитования.

Аналитики биржевого агентства “ИРБИС” на этой неделе также подробнее комментировали свое отношение к очень высоким объемам сделок с акциями банка на внутреннем рынке, не приведшее, однако, к занятию самых первых мест в рейтинге ликвидности акций от “ИРБИС” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). По их оценкам, Альянс Банк “не в чем упрекнуть” по итогам прошедшей серии сделок с акциями банка на внутреннем рынке на общую сумму в $2 млрд.

Все сделки купли-продажи, о которых идет речь, проведены на открытом рынке в строгом соответствии с биржевыми правилами по вполне рыночным ценам, и, что важно, были “обрамлены” гораздо более мелкими сделками розничных инвесторов, которые характеризуются тем же курсом акций. Аналитики не берутся указывать причины и цели проведенного банком на казахстанском рынке прайс-шоу. Однако, по их мнению, очевидно, что оно связано с предстоящим предложением депозитарных расписок банка на Лондонской фондовой бирже и стало возможным во многом благодаря незначительной доле простых акций, действительно доступных на рынке для розничных инвесторов.

Н. Д.

БАНКИ

По информации АФН, Нурбанк занимал 9-е место по размерам активов на 1 июня

В конце прошлой недели Нурбанк представил выписку из реестра своих акционеров на биржу. По состоянию на 1 июля владельцами 5 и более процентов акций банка были Дарига Назарбаева - 33,62%, Нурали Алиев - 6,14%, ТОО “Компания Новый Мир Limited” - 5,51% акций и АО “Алма Тур”. В прошлом месяце владельцами 5 и более процентов акций банка были только юридические лица - те же “Алма Тур” и “Новый Мир Limited”, а кроме того, “Алматинский сахар”, “Сахарный центр”, “А-холдинг”, “Алма ТВ” и пенсионный фонд “Атамекен”. Количество акций, контролируемых держателями пакетов в 5 и более процентов, немногим превышает 50%, что не исключает каких-либо сюрпризов либо роста пакетов действующих акционеров в дальнейшем.

Пока трудно судить, насколько драматичными для банка окажутся последствия кризиса, по информации АФН на 1 июня, банк с активами в размере Т196,420 млрд занимал 9-е место по размерам активов, между тем на 1 февраля, после которого последствия кризиса могли каким-то образом сказываться на клиентах, банк был 7-м по размеру активов, которые составляли Т219,573 млрд. Таким образом, на начало июня, по данным АФН, они сократились на Т23 млрд, вряд ли тенденция переломилась в июне, который также был для банка и его владельцев крайне трудным месяцем, и какой-то стабилизации, быть может, можно ожидать лишь после публикации нынешнего реестра владельцев 5 и более процентов акций.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

5 - 11 июля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 121,83 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 121,19 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 34,4% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 11 июля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 5,56 +1,44

Авторепо ГЦБ 2 дн. 7,50 -

Авторепо ГЦБ 7 дн. 7,00 +1,22

KazPrime-3M 6,55 +0,04

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 11 июля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE_Shares 2 746,78 +1,06

KASE_BP 210,02 +0,14

KASE_BC 130,44 -0,04

KASE_BY 8,03 +0,15

Главные новости рынка

6 июля АО “Казинвестбанк” (Алматы) сообщило о намерении ЕБРР и Citi Venture Capital International (CVCI) купить доли акций банка на общую сумму $40,0 млн. ЕБРР покупает до 25% акций АО “Казинвестбанк” стоимостью около 20,0 млн долларов США для поддержки развития банка в регионах страны и кредитной деятельности в особенности на розничном рынке банковских услуг, а также в области малого и среднего бизнеса. CVCI также покупает долю на сумму 20,0 млн долларов США. CVCI - это структура Ситибанка, которая является лидером в инвестициях в частный акционерный капитал на развивающихся рынках с общим объемом инвестиций и обязательств в размере 7,5 млрд долларов. По завершении сделки каждая из компаний будет представлена в Совете директоров банка одним человеком.

6 июля АО “Казахтелеком” (Астана, далее в этом блоке - Компания) объявило о выплате дивидендов за 2006 год по простым и привилегированным акциям в размере 544,79 тенге на одну акцию. Такое решение было принято на годовом Общем собрании акционеров, которое состоялось 30 июня 2007 года в г. Алматы. Общая сумма дивидендных выплат по простым и привилегированным акциям по итогам 2006 года определена в размере 6170,3 млн тенге. Утвержденные даты выплаты дивидендов по простым акциям - 29 августа и 28 сентября 2007 года. Так как ранее, в 1 квартале 2007 года, по привилегированным акциям АО “Казахтелеком” уже были выплачены дивиденды в сумме 300,00 тенге на 1 акцию, принято решение выплатить дополнительно дивиденды по привилегированным акциям за 2006 год в сумме 244,79 тенге на 1 акцию. Дата регистрации акционеров, имеющих право на получение дивидендов по простым и привилегированным акциям - 30 июля 2007 года. Дивиденды будут выплачены деньгами. Согласно выписке из системы реестров держателей акций на 1 апреля 2006 года общее количество объявленных простых акций KZ1C12280417 АО “Казахтелеком” составило 10 922 876, привилегированных KZ1P12280412 - 1 213 653. Все простые акции и 403 194 привилегированные акции размещены, выкуплено эмитентом 810 459 привилегированных акций.

9 июля АО “Альянс банк” (Алматы, далее в этом блоке - Банк) объявило ценовой диапазон глобального предложения своих простых акций на уровне от $14,0 до $17,3 за 1 ГДР на Лондонской фондовой бирже (LSE). Согласно распространенной Банком информации 1 ГДР представляет одну тридцатую простой акции Банка KZ1C40310019 (торговый код KASE - ASBN). При размещении в середине диапазона общий объем вырученных от размещения средств составит приблизительно 787 млн долларов США. Ожидается, что общий размер глобального предложения составит 502 831 000 ГДР. Дополнительно АО ”Финансовая Корпорация Сеймар Альянс” (Seimar Alliance Financial Corporation - “SAFC”) - мажоритарный акционер Банка - предоставил банкам-андерайтерам опцион на право выкупа до 7 542 000 ГДР. “Предварительный Проспект был опубликован и идет процесс формирования книги заявок. Предложение является вторичным размещением существующих обыкновенных акций, выпущенного акционерного капитала Банка. Держателем этих акций на сегодняшний день является SAFC. Предложение предназначено некоторым институциональным инвесторам в Великобритании и по всему миру. Данное предложение не подразумевает выпуск новых акций”, - говорится в пресс-релизе Банка. Ожидается, что условные торги начнутся приблизительно 17 июля 2007 года. Допуск ГДР на LSE и начало безусловных торгов планируется ориентировочно на 20 июля 2007 года. Совместными букраннерами предполагаемого предложения назначены Credit Suisse и UBS. На 31 мая 2007 года общее количество объявленных акций АО “Альянс Банк” составляло 14 337 500, из них 11 537 500 простых KZ1C40310019 и 2 800 000 привилегированных KZ1P40310115 акций. На указанную дату размещено 9 637 500 простых и 400 000 привилегированных акций. Уставный капитал Банка сформирован в размере 101 237 683 000 тенге. По итогам торгов на 11 июля рыночная капитализация АО”Альянс Банк” на KASE составляла 5250,7 млн долларов США. Простые акции банка стоили в этот день на данной площадке 65 000,00 тенге за бумагу, что по текущему курсу соответствует $17,88 за одну планируемую к продаже на LSE ГДР.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 10 июля АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по простым акциям KZ1C51460018 (официальный список KASE категории “А”, RDGZ) АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (Астана) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 3 000 месячных расчетных показателей (МРП).

С 11 июля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги простыми акциями KZ1C00050019 (торговый код - KMSO) АО ”Коммеск - Омiр” (Алматы). Акции включены в официальный список KASE категории “В” с 28 июня 2007 года. Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок выступило АО “Цесна Капитал” (Астана).

С 24 июля АО “Брокерская компания “Астана-финанс” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) по простым акциям KZ1C48620013 (официальный список СТП РФЦА, торговый код - aEKTN) АО ”ЭКОТОН+” (Астана).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе с долевыми инструментами заключено 470 сделок на сумму $146 170,3 тыс., или 17 795,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (28 июня - 5 июля, 397 сделок, $1 157 708,3 тыс., или 141 114,3 млн тенге) оборот снизился в 7,9 раза. В анализируемом периоде на KASE 2,6% операций в количественном выражении и 2,2% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 5,8% и 1,0%.

Напомним, что столь значительное снижение оборота акций связано с проведением на прошлой неделе через KASE крупных сделок с ASBN (простые акции АО ”Альянс банк”). Сделки эти завершили серию биржевых операций в секторе купли-продажи и на рынке “прямого репо”, которую аналитики “ИРБИС” связывают с подготовкой глобального предложения акций АО “Альянс Банк” в форме ГДР на LSE (см. выше). На анализируемой неделе ничего подобного не наблюдалось, и рынок вернулся к своему привычному обороту. Однако следует отметить, что упомянутое значение этого оборота выглядит весьма значительным. Рынок находится в настоящее время в состоянии повышенной активности и относительно ликвиден.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 44 (40) члена KASE. В сделки были вовлечены акции 34 (38) наименований. При этом 9,2% (0,4%) брутто-оборота рынка - 1,3% (0,1%) по операциям покупки и 17,2% (1,7%) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 19,0% (47,7%) биржевого брутто-оборота акций - 21,7% (0,8%) по операциям покупки и 16,2% (94,5%) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 56% (58%) наименований долевых инструментов, падение - 35% (16%), неизменный курс - 6% (8%). Цену LNAT и aTEBNp сравнивать было не с чем, так как рыночные сделки по данным инструментам проводились впервые. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций на неделе наблюдалось в диапазоне от 0,5% (EXBNp) до 112,5% (EKTN), негативное - от 0,3% (HSBK) до 16,7% (RAHT).

По итогам периода индекс KASE_Shares уверенно закрепился в пределах нового горизонтального канала. По результатам анализируемой недели он вырос почти на 29 пунктов (+1,06%) до 2746. Данный рост был поддержан увеличением котировок некоторых фаворитов рынка. Так, простые акции АО ”Банк ТуранАлем” (BTAS), АО ”Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ) и АО “Темiрбанк” (TEBN) выросли на 4,8%, 2,1% и 7,3% соответственно. Наиболее интересной является позитивная динамика цен TEBN и BTAS, курсы которых вплотную приближаются к годовым максимумам. И если рост TEBN обусловлен, скорее всего, намерением АО “Банк ТуранАлем” увеличить свою долю в уставном капитале АО “Темiрбанк”, то природу динамики BTAS остается объяснять либо спекуляциями, либо верой инвесторов в позитивное влияние на деятельность этого финансового института увеличения контроля над АО “Темiрбанк”.

Неделя также показала реанимацию интереса трейдеров к привилегированным акциям. Список инструментов этого типа, вовлеченных в торги, вырос на треть, и большинство “префов” показало прирост стоимости. Наиболее привлекательно смотрелись привилегированные акции АО “Казкоммерцбанк” (KKGBp), АО ”Темiрбанк” (TEBNp) и АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBKp1), цены которых выросли на 18,4%, 11,7% и 4,8% соответственно. Причем все три инструмента лидировали на KASE по ликвидности (64, 35 и 30 сделок соответственно).

В целом аналитики “ИРБИС” склонны ожидать дальнейшего развития событий на рынке акций KASE. Причиной тому служат еще не полностью отработанные фундаментальные факторы, связанные с грядущим размещением АО “Альянс Банк” и продажей АО ”АТФБанк”. Более того, рынок начинает заблаговременно отрабатывать ожидаемые позитивные результаты деятельности листинговых компаний в первом полугодии текущего года.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 11 июля в официальный список KASE категории “A” включены облигации KZPC1Y20C367 (TSBNb7; 1 тенге; 1,5 млрд тенге; 11.07.07 - 11.07.27, полугодовой купон 7,50% годовых, 30/360) АО “Цеснабанк” (Астана). Торги ими на KASE открыты с 12 июля. Обязанности маркет-мейкера по указанным ценным бумагам исполняет АО “Цесна Капитал” с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 200 000 облигаций. Данный выпуск облигаций является первым в рамках второй облигационной программы АО “Цеснабанк”.

С 11 июля АО “Asia Broker Services” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по облигациям KZ2CKY05B950 (официальный список KASE категории “А”, TSSMb1; 100,00 тенге, 5,0 млрд тенге; 06.04.06 - 06.04.11, полугодовой купон 11,00% годовых) АО “Трансстроймост” (Алматинская обл.) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 22 000 бумаг.

C 20 июля АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям АО “Данабанк” (Алматы), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”:

KZ2CKY05B752 (DNBNb1; 1 000 тенге, 1,0 млрд тенге; 05.01.06 - 05.01.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,1% годовых на текущий период);

KZ2CKY05B844 (DNBNb2; 1 тенге, 3,0 млрд тенге; 07.04.06 - 07.04.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,3% годовых на текущий период).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 24 сделки на сумму $2 214,9 тыс., или 269,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (28 июня - 4 июля, 111 сделок, $50 186,5 тыс., или 6127,5 млн тенге) оборот сектора снизился в 23 раза. В текущем периоде, как и в предыдущем, договорных (прямых) сделок на KASE с корпоративными облигациями заключено не было.

В сделках анализируемого периода на KASE участвовало 15 (18) членов KASE по облигациям 17-и (41) наименований. При этом ни субъекты пенсионного рынка, ни физические лица участие в торгах облигациями не принимали.

Столь резкое падение оборота здесь аналитики “ИРБИС” связывают с общим кризисом на рынке облигаций, который был заложен еще в начале года вступлением в силу новых правил инвестирования пенсионных активов. До настоящего времени эмитенты и инвесторы не могут найти компромисс по доходности размещаемых обязательств, а ликвидность на вторичном рынке уже выпущенных ценных бумаг оставляет желать много лучшего. По сути, на описываемой неделе рынка корпоративных облигаций не было, так как число сделок с каждым из вовлеченных в сделки инструментом не превышало трех, а чаще ровнялось единице.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 8 наименований, падением - 9. Ни одна облигация не смотрелась ни перекупленной, ни перепроданной. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 7 облигаций, выросла у 10.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

11 июля в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по размещению государственных долгосрочных индексированных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МУИКАМ-72 первого выпуска (KZKBKY060019, MUX072_0001; 1000 тенге, 13,9 млрд тенге; 06.06.07 - 06.06.13, годовой купон 0,5% годовых + инфляция, 30/360), на которых Министерство финансов планировало по “грязной” цене разместить 14,0 млн облигаций. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 30%. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0. В торгах приняли участие 6 первичных дилеров. Инвесторы подали 48 лимитированных заявок, оставшихся активными к истечению времени подтверждения. Общий объем активных заявок (объем спроса) достиг 9 034 064 383,00 тенге, или 64,5% к предложенному объему. “Грязная” цена по активным заявкам варьировала от 98,0000% (9,16% годовых, здесь и далее в этом абзаце используются прогнозные значения доходности МУИКАМ) до 100,9000% (8,52% годовых) и в средневзвешенном выражении равнялась 100,0672% (8,70% годовых) при 2 125 днях до погашения. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 51,7%, на долю одного из банков - 45,5%, на долю брокерско-дилерских организаций - 2,8%. По итогам торга эмитент принял решение удовлетворить весь спрос. Все сделки были исполнены.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 20 заключенных на KASE сделок с ГЦБ достиг 28 803,4 млн тенге ($236,4 млн). В предыдущем периоде (28 июня - 4 июля) биржевой оборот здесь составил 21 556,3 млн тенге, или $176,6 млн при 28 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 34,1%, тогда как в предшествующем она равнялась 49,4%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 327) 2-72-01-17, 2-37-53-05; факс (8 327) 2-37-53-22

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Государство предпочитает инвестиционную активность “Казахтелекома” краткосрочному росту своих доходов как акционера

На этой неделе “Казахтелеком” опубликовал решения состоявшегося 30 июня своего собрания акционеров. Среди других вопросов акционеры утвердили сумму чистой прибыли компании и размер дивидендов за 2006 год. Консолидированная прибыль компания в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности составила Т35,259 млрд, а суммарные выплаты по простым и привилегированным акцим свыше Т6,169 млрд. Таким образом, отношение дивидендов к прибыли составило около 17,5%. По итогам 2005 года на дивиденды было направлено почти столько же - 17% от чистого дохода компании, составившего годом ранее Т33,982 млн. В абсолютном выражении дивиденды на акцию выросли с Т510 в прошлом году до Т544,79. Интересно, что ранее компания уже выплатила дивиденды по привилегированным акциям, заплатив по Т300, но затем приняла решение доплатить владельцам “префов”, дивиденды по которым не могут быть ниже, чем по простым акциям, еще Т244,79 за акцию. Возможно, это увеличение выплат стало следствием решения сделать относительный размер дивидендов по отношению к прибыли не ниже, чем по итогам 2005 года, что политически важно для “Казахтелекома”, учитывая произошедшие за это время события, включение компании в холдинг “Самрук” и одно из первых в Казахстане “народных размещений” 4,6% акций компании, состоявшееся в конце прошлого года.

Понятно, что новые акционеры, получившие свои акции по относительно низкой цене, в районе Т30 тыс., при том, что в начале июля цена составляла Т47 тыс. за акцию, а на пике оживления, после вывода пакета на рынок, примерно Т53 тыс., совершили выгодную покупку вне зависимости от решения о дивидендах. Стабильная дивидендная политика по отношению к прибыли, однако, является одним из факторов, оцениваемых инвесторами. Вероятно, произошедшее повышение стоимости акций создает благоприятную ситуацию для следующих размещений с участием физических лиц. Сама компания получила, оживление на своем вторичном рынке акций на короткий период. Председатель совета директоров компании Бейбит Ахабаев, комментируя ситуацию в марте, отметил, что за 2 месяца после размещения “с акциями компании произошло больше сделок, чем за предыдущие 6-7 лет”. В дальнейшем, однако, рынок не был столь активен, и акции “Казтелекома” в последние месяцы не попадают в список бумаг, по которым имеется активный рынок, публикуемый АФН. В рейтинге ликвидности акций по итогам первого полугодия, составленном агентством биржевой информации “ИРБИС”, компания находится на высоком 4-м месте. Очевидно, что для существования постоянного вторичного рынка, который реагировал бы, например, на финансовые результаты “Казахтелекома” и создавал бы дополнительные стимулы для роста эффективности управления, не хватает акций в свободном обращении, а также каких-то перспектив на будущее, которые могли бы “отыгрываться” рынком. Возможность вывода акций компании на международные рынки, о которой проговаривались топ-менеджеры накануне “народного размещения”, была дезавуирована ими же. Очевидно, компания не имеет предпосылок для какого-либо инвестиционного голода, поскольку уже в течение нескольких лет выглядит одной из самых прибыльных среди национальных компаний и реинвестирует в свое развитие более 80% прибыли. В этом году из чистой прибыли на реализацию инвестиционных проектов будет направлено свыше Т29 млрд.

Возможно, для того, чтобы у нее возникла объективная потребность в выходе на финансовые рынки, государство как основной акционер в лице “Самрука”, должно было бы увеличить изъятия прибыли, вероятно, однако, что в нынешней ситуации государство предпочитает инвестиционную активность “Казахтелекома” краткосрочному росту своих доходов как акционера. В числе издержек этого, однако, может оказаться существование активного рынка акций компании.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Компания Compass привлекает западных и японских инвесторов в проекты, связанные с вложениями в Казахстан

6 июля председатель совета директоров компании по управлению инвестиционным портфелем Compass Алмас Чукин и исполнительный директор Михаил Деркавский прокомментировали новости, связанные с ПИФами компании, которые состоят в основном в привлечении новых интересных западных и японских инвесторов в инвестиционные продукты компании, связанные с вложениями в Казахстан.

В мае этого года “Компас” и Spenser House Capital Management (эта компания, как отмечается в сообщении “Компаса”, является частью финансовой группы лорда Ротшильда) собрали в основанный ими фонд $251 млн на альтернативной площадке AIM Лондонской биржи. Второй фонд (был создан вместе с Capital Partners Securities) продал свои паи на $80 млн на Ирландской фондовой бирже, причем покупателями в основном стали частные инвесторы. На подходе находится создание еще одного фонда с более глобальной инвестиционной стратегией, формирование которого состоится в сентябре в Казахстане. В целом же активы фондов, управляемых “Компасом”, с учетом ПИФов, ранее созданных в Казахстане, составляют примерно $400 млн, что делает компанию довольно значимым инвестором на местном рынке. Стратегией фонда предусматривается, что вложения в листинговые бумаги казахстанских эмитентов, причем в том числе и в те, что торгуются на иностранных площадках, и бумаги компаний, которые пока не выведены на фондовый рынок, должны составить 50 на 50. Компании удается находить интересные возможности для вложений в условиях дефицита инструментов, о которых говорят казахстанские участники, и на сегодняшний момент инвестировано примерно 70% средств, привлеченных в Лондоне и Ирландии в мае. Закрытые фонды, согласно правилам, не могут говорить о своей доходности и конкретике вложений, но г-н ДЕРКАВСКИЙ упомянул как об одной из самых интересных из сделанных инвестиций вложения в найденную компанию, которая управляет одной из розничных торговых сетей. Инвестиционная стратегия 50 на 50 помимо прочего помогает добиться отраслевой диверсификации казахстанских вложений, в которых заинтересованы инвесторы. Еще одним моментом, вызывающим, по мнению руководителей компании, серьезный интерес западных инвесторов, является то, что Алматы начинает восприниматься как ключ к другим центральноазиатским рынкам. Мандат, выданный пайщиками фондам, предусматривает возможность инвестиций и в другие центральноазиатские рынки наряду с казахстанским. (Что касается России, то вложения допустимы при условии, что в проектах присутствует казахстанский компонент.) При этом, по оценкам г-на ЧУКИНА, ситуация у соседей напоминает то, что было в Казахстане несколько лет назад, ее никак нельзя назвать дефицитом инвестиционных возможностей, напротив, существует достаточно много проектов со значительным потенциалом роста и дефицитом финансовых ресурсов, но какие-либо прямые инвестиции из-за рубежа по-прежнему затруднены.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Деркавский отметил, что инвестиции в Казахстан выглядят с точки зрения многих участников финансовых рынков даже более привлекательной возможностью, чем вложения в растущие рынки группы стран БРИК. Г-н Деркавский обратил внимание на высокий экономический рост в течение нескольких последних лет и то, что темпы роста в этом году оказались выше прогноза. Что касается сравнений с Китаем, то развитие казахстанской экономики включает в себя и демонстрируемый Китаем рост, поскольку он означает увеличение казахстанского экспорта и торговли между двумя странами. Выгодно отличает ситуацию от российской, по мнению инвестиционного банкира, более явная “политическая стабильность”. По его мнению, Казахстан, безусловно, страна с наибольшим потенциалом развития на постсоветском пространстве в ближайшее десятилетие. Алмас Чукин отметил, что г-н Ротшильд сопровождал в поездке в Казахстан бывшего главу Всемирного банка Джеймса Вульфенсона, который является советником Президента Назарбаева. В ходе астанинских встреч родилась его заинтересованность во вложениях в Казахстан, которая была в значительной степени реализована после создания фонда, привлекшего деньги на AIM.

Руководители компании также отметили, что пока фонды “Компас” не инвестировали ничего в казахстанскую недвижимость, это связано как с существующими по-прежнему законодательными ограничениями, так и с оценками, согласно которым наиболее бурный рост цен на недвижимость, видимо, уже позади, и инвесторы, вкладывавшие в недвижимость, должны задуматься о других инструментах. Вместе с большими рисками, существующими в секторе дорогой недвижимости, г-н Чукин отметил в то же время, что “Компасу” крайне интересны девелоперские и строительные компании. Что касается инвестирования в бизнесы на этапе, близком к стартовому, то, с одной стороны, компания рассматривает несколько таких интересных проектов, с другой - остается, как и в случае с недвижимостью, достаточно консервативной, поскольку, по словам г-на Чукина, такие проекты в любом случае должны занимать относительно небольшую часть портфелей. Главное сомнение, которое в полной степени не было преодолено комментариями топ-менеджеров, состоит в том, что западным деньгам, даже относительно длинным и прибывающим крупными частями (минимальный взнос в новые фонды составляет $2 млн, а средний размер взноса - примерно около $10 млн), находится достаточно объемная ниша и высокая доходность в условиях “голода” на инструменты, о которых говорят участники местного рынка, и значительных инвестиций, делаемых местными компаниями по управлению активами, например, в российский рынок. Возможно, речь идет о довольно существенно разнящемся видении возможностей, существующих в Казахстане.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Gold Inc намерена установить полный контроль над Eurasia Gold Inc

Компания Kazakhmys Gold Inc, работающая в составе одного из крупнейших в мире медных производителей Kazakhmys Plc, намерена установить полный контроль над золотодобывающей Eurasia Gold Inc, работающей в Центральной Азии. Она проинформировала о приобретении на прошлой неделе 96,34% находящихся в обращении акций Eurasia Gold Inc (326598851 обычной акции) по цене 0,85 канадского доллара за каждую, а также о намерении использовать свое право на принудительный выкуп у миноритарных акционеров оставшихся акций этой компании. За 3,66% акций, как и за 96,34% акций, Kazakhmys Gold Inc также предлагает заплатить 0,85 канадского доллара за каждую акцию. Kazakhmys Plc заявляла о том, что общая сумма сделки с Eurasia Gold составит примерно 288 млн канадских долларов, что эквивалентно приблизительно $260 млн. Причем медная корпорация намерена профинансировать сделку полностью за счет собственных средств.

Ранее, несмотря на согласие основного акционера Eurasia Gold Inc - семьи Мукашевых - продать свои акции Kazakhmys, совет директоров Eurasia Gold единогласно отверг данное предложение и рекомендовал акционерам голосовать против сделки. Предложение Kazakhmys о покупке этой компании было расценено членами совета как “неадекватное” с финансовой точки зрения. Однако позже Kazakhmys продлил до 4 июля свое предложение о покупке 100% простых акций Eurasia Gold Inc. Сейчас компания уже направила уведомление о намерении использовать право на принудительный выкуп акций всем оставшимся держателям обыкновенных акций Eurasia Gold Inc. Использование такого права, в частности, оговорено в положениях о принудительном выкупе, установленных Актом о торгово-промышленных корпорациях (Британская Колумбия, Канада). Принудительный выкуп планируется завершить в сентябре 2007 года.

Для Kazakhmys Gold Inc, занимающейся производством золота и серебра, приобретение дополнительных золотых активов является потенциальной возможностью для роста прибыли. Золотодобывающая промышленность в Казахстане и соседних государствах находится на раннем этапе развития как разведочных, так и добычных работ, и Kazakhmys Gold Inc в проектах Eurasia Gold Inc сможет реализовать собственные наработки. “Являясь частью “Казахмыс”, “Евразия” сможет полностью реализовать свой потенциал и станет основной составляющей развивающегося подразделения драгоценных металлов. Приобретение “Евразии” согласуется с нашей стратегией по диверсификации производства, которой мы остаемся полностью приверженными”, - приводятся в пресс-релизе слова главного исполнительного директора Kazakhmys Plc Олега Новачука.

Как сообщалось, утвержденные запасы Eurasia Gold составляют 1,9 млн унций золота и золотого эквивалента (категория подсчитанных и предполагаемых запасов в соответствии с классификацией Объединенного комитета по запасам руды, и категория С1, согласно стандарту бывшего Советского Союза). Примерно половина данных запасов находится в Казахстане, остальная их часть - в Кыргызстане. Кроме того, эта компания владеет месторождением с высоким содержанием серебра в Таджикистане. В 2006 году она реализовала 44,989 унций золота. Eurasia Gold планировала в марте 2007 года разместить дополнительную эмиссию акций на сумму до $150 млн на Лондонской фондовой бирже для финансирования новых проектов, но отказалась от размещения после роуд-шоу, сославшись на неблагоприятное состояние рынка. В конце марта г-н Мукашев приобрел допэмиссию акций на сумму $18 млн, в результате чего доли других акционеров уменьшились.

Акции Kazakhmys Plc торгуются на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах. Основное дочернее предприятие Kazakhmys Plc - ТОО “Корпорация Казахмыс” - имеет 19 открытых карьеров и подземных рудников и 2 металлургических и аффинажных комбината в Казахстане. Kazakhmys Plc также владеет значительной частью железнодорожной сети в Казахстане и предприятием MKM, занимающимся производством медной продукции в Германии. Председатель совета директоров Kazakhmys Plc Владимир Ким также имеет опцион на покупку 25% акций компании ENRC Kazakhstan Holding BV, контролирующей в Казахстане несколько крупных сырьевых проектов, включая производство глинозема, железной руды и ферросплавов, и намеревающейся осуществить IPO в Лондоне в 2007 году. Kazakhmys PLC в 2006 году произвела 407 тыс. тонн катодной меди (в 2005 году - 396,6 тыс. тонн), 28,5 тыс. тонн медной катанки (8,7 тыс. тонн соответственно), 129,1 тыс. тонн цинка в концентрате (95,1 тыс. тонн соответственно), 59,5 тыс. тонн металлического цинка (50,9 тыс. тонн соответственно), 21,570 тыс. унций серебра (20,606 тыс. унций соответственно), 165,5 тыс. унций золота (145,3 тыс. унций соответственно). Компания намерена в течение пяти лет инвестировать порядка $1 млрд в развитие казахстанских производственных проектов. Благодаря инвестициям в течение последующих пяти лет объем производства продукции в Kazakhmys Plc вырастет на 30% к показателю 2006 года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Каракудукмунай” затратил на строительство нефтеналивной железнодорожной эстакады более $15 млн

ТОО “Каракудукмунай”, операционная компания “Лукойл Оверсиз”, разрабатывающая месторождение Каракудук (Мангистауская область), вчера ввела в эксплуатацию нефтеналивную железнодорожную эстакаду с резервуарным парком. В строительство эстакады было вложено более $15 млн.

По словам регионального директора АО “Лукойл Оверсиз” Бориса ЗИЛЬБЕРМИЦА, необходимость строительства нефтеналивной эстакады обусловлена ростом объемов добычи нефти на месторождении Каракудук, а также задачей обеспечения наиболее эффективных путей ее реализации. “Новая эстакада позволит осуществлять круглогодичный налив каракудукской нефти в железнодорожные цистерны и транспортировать ее по железной дороге до порта Актау и далее в различных направлениях - на экспорт. Гендиректор ТОО “Каракудукмунай” Андрей КИРИЛЛОВ сообщил, что мощность по перевалке нефти составит более 1 млн тонны нефти в год. Объект состоит из резервуарного парка - 4 резервуара по 5 тыс. кубометров и по 2 тыс. кубометров каждый. Таким образом, общая максимальная вместимость резервуаров составляет 12 тыс. кубометров углеводородного топлива. По словам г-на Кириллова, нефть из двух резервуаров объемом по 2 тыс. кубометров предназначена для сдачи в систему госкомпании АО “КазТрансОйл”. Два других резервуара большей емкости предназначены для приема, подготовки и отгрузки нефти в железнодорожные цистерны. “За один налив можно обслужить 30 цистерн, однако железнодорожные пути сделаны таким образом, что в общей сложности наполняется углеводородным сырьем сразу 60 цистерн”, - подчеркнул г-н Кириллов. Он также отметил, что устройство налива жидкости снабжено специальными системами контроля уровня клапана, которые позволяют предотвратить перелив нефти в цистерны, автоматически перекрывая клапан. “Налив идет закрытый, что позволяет уменьшить выбросы в атмосферу газов и испарений в процессе налива. Таким образом, можно констатировать, что это экологически чистая технология, не оказывающая негативного влияния на окружающую среду”, - заключил г-н Кириллов.

Кроме того, он отметил, что нефтеналивная железнодорожная эстакада позволяет осуществлять отгрузку не только нефти в транспортную систему “КазТрансОйла”, но и принимать крупногабаритные грузы для нужд нефтепромысла. Эстакада укомплектована самым современным оборудованием, надежными системами автоматики, телемеханики и контроля за газовоздушной средой. Оснащена полным комплексом пожаротушения и отвечает всем требованиям стандартов взрыво- и пожаробезопасности. Обслуживающий персонал в количестве 20 человек прошел обучение на нефтеналивных эстакадах в Атырау и Нягани (Россия).

Генеральным подрядчиком строительства выступила казахстанская компания “КаспийМунайКурылыс”.

Месторождение Каракудук расположено в 360 км от Актау. Промышленная разработка месторождения начата в 1998 году. “Лукойл Оверсиз” вошел в проект в конце 2005 года. Объем добычи за 2006 год составил 700 тыс. тонн нефти. Компания планирует в 2007 году добыть свыше 900 тыс. тонн нефти.

Как ранее сообщалось, на месторождении с момента начала его промышленной эксплуатации в 1999 году добыто 3 млн тонн нефти.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Торговый дом “КазМунайГаз” обновляет сеть своих АЗС

В День столицы, 6 июля, в Астане АО “Торговый дом “КазМугайГаз” открыл первую модульную ребрэндированную АЗС. На этой заправке впервые в Казахстане внедрена автоматизированная система управления. Новая заправка номинирована в конкурсе “Лучшая АЗС месяца” в СНГ по версии московского журнала “Современная АЗС”.

АЗС состоит из пяти основных блоков: здания операторной, технологического оборудования (топливо-раздаточных колонок), резервуарного парка, оборудования электрообеспечения (комлектной трансформаторной подстанции мощностью 100 кВт, автономного дизель-генератора), автомойки. Как отмечается в пресс-релизе АО “ТД “КМГ”, автоматизированная система управления АЗС “позволит значительно повысить производительность труда, сократить потери при приемке нефтепродуктов, уменьшить влияние “человеческого фактора”. Кроме того, АО “ТД “КМГ” в ближайшей перспективе намерена приступить к реализации второго этапа системы контроля качества: созданию региональных сертифицированных стационарных лабораторий”. По словам генерального директора АО “ТД “КМГ” Толегена БОЗЖАНОВА, в ближайшее время планируется сдать в эксплуатацию более 30 подобных заправок, а к 2010 году увеличить их количество до 500.

- Мы обновляем действующие, строим новые и приобретаем АЗС, у нас довольно большая программа по разветвлению нашей сети на территории Казахстана. Сейчас у нас порядка 200 заправок, но на этом мы не останавливаемся, и в планах у нас - порядка 500 заправок до 2010 года, - отметил г-н Бозжанов. Стоимость создания одной такой АЗС, по его данным, составляет от $500 тысяч до $900 тысяч.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

НЕФТЬ

“РД КМГ” в I полугодии увеличила нефтедобычу за счет апрельской покупки половины доли “Казгермунай”

“РД КМГ” в первом полугодии 2007 года добыла 4 млн 948 тыс. тонн нефти и газового конденсата, что на 287,6 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Компания сообщила на этой неделе, что увеличение объема добычи в основном связано с приобретением 24 апреля 2007 года 50%-ной доли участия в СП “Казгермунай”, входящего в “восьмерку” крупнейших нефтегазовых предприятий Казахстана. По информации “РД КМГ”, в течение 67 дней с момента приобретения до конца июня 2007 года ее доля в добыче данного СП составила 278 тыс. тонн нефти.

В сообщении говорится, что без учета доли “РД КМГ” в добыче “Казгермунай” за истекшие шесть месяцев объем добычи составил 4 млн 670 тыс. тонн нефти и газового конденсата, что на 9,3 тыс. тонн больше, чем за тот же период прошлого года.

В первом полугодии этого года по системе магистральных нефтепроводов компания поставила покупателям 4 млн 650 тыс. тонн нефти (без учета нефти “Казгермунай”), в том числе на экспорт - 3 млн 611 тыс. тонн, что на 10,1% больше, чем за первые шесть месяцев прошлого года.

Руководство “РД КМГ” выразило удовлетворение производственными показателями первого полугодия. “Результаты за первое полугодие 2007 года являются неоспоримым свидетельством того, что наша активная политика поглощений начинает приносить хорошие плоды”, - приводятся в сообщении слова генерального директора компании Аскара Балжанова.

“РД КМГ” до апрельского приобретения у “КазМунайГаза” 50%-ной доли в СП “Казгермунай” являлась третьей компанией в Казахстане по объему добычи нефти, превысившему в 2006 году 9,5 млн тонн (192 тыс. баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных заказов “РД КМГ” по состоянию на конец 2006 года составлял 203,2 млн тонн (1,5 млрд баррелей). Недавняя покупка половины доли в СП “Казгермунай” позволила компании занять второе место по добыче нефти в Казахстане. Это СП, где вторым участником является PetroKazakhstan Kumkol Resources, разрабатывает месторождения Акшабулак, Нуралы и Аксай в Кызылординской области. В 2006 году объем добычи здесь находился на уровне почти 3 млн тонн (60,72 тыс. баррелей в сутки), а доказанные и вероятные запасы по состоянию на сентябрь 2006 года составили 40,7 млн тонн (310 млн баррелей). За первое полугодие 2007 года на месторождениях “Казгермунай” было добыто в общей сложности 1485 тыс. тонн нефти, что на 7,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

OMV увеличила долю участия в нефтегазовой компании MOL до 18,6%

Австрийская группа OMV Aktiengesellschaft приобрела 8,6% акций венгерской нефтегазовой компании MOL, таким образом увеличив свою долю участия до 18,6%. Как сообщается в пресс-релизе OMV, средняя цена за акцию была близка к рыночной, а общая сумма сделки составила около 1 триллиона евро.

OMV уже заявила, что благодаря этой сделке она намеревается укрепить свое стратегическое участие в MOL. Увеличив свою долю в этой крупнейшей венгерской компании, OMV заняла определенную позицию в отношении дальнейшей консолидации, которая рано или поздно произойдет. Выгоды от создания альянса между OMV и MOL не раз были обозначены аналитиками и инвесторами в прошлом. OMV рассматривает грядущую консолидацию как возможность для обеих компаний объединить свои сильные стороны. В этой связи руководство австрийской группы призывает начать конструктивный диалог с менеджментом MOL. Центральная Европа является ключевым рынком для обеих компаний, которые дополняют друг друга, фокусируясь на разных регионах в рамках данного рынка. Альянс между OMV и MOL позволил бы эффективно конкурировать с другими нефтегазовыми компаниями в мире. В пресс-релизе OMV сообщила о том, что более близкое сотрудничество позволит двум европейским компаниям обеспечить бесперебойность поставок нефти и газа, а взаимное усиление обеих компаний в Центральной Европе могло бы быть капитализировано.

Данная сделка, безусловно, отразится и на нефтегазовом проекте MOL в Казахстане. В 2005 году ТОО “Урал Ойл энд Газ”, учредителями которого являются MOL Caspian (27,5%), американская First International Oil Corporation (FIOC, 22,5%) и Exploration Ventures Limited (50%), обнаружила углеводороды на Федоровском блоке (Западно-Казахстанская область), но до сих пор больше публично не хвалилось своими успехами в этом регионе. MOL вошла в данный проект с приобретением у Avery Worldwide Ltd 22,5% акций в ТОО “Урал Ойл энд Газ” летом 2004 года. Спустя некоторое время венгерская компания увеличила в нем свою долю до 27,5%, выкупив 5%-ную долю у Exploration Venture Limited. Представители ТОО “Урал Ойл энд Газ” неоднократно заявляли Панораме, что Федоровскому блоку для активного развития нужен инвестор, который мог бы реально вкладывать в него средства. Тогда именно MOL виделась в качестве “инвестиционной силы”, способной раскачать данный проект. Усиление влияния OMV в MOL, вероятно, будет также способствовать его продвижению.

В Казахстане другие нефтегазовые проекты с косвенным участием OMV весьма успешны. Так, крупнейшая нефтяная компания Румынии Petrom S.A., в которой OMV принадлежит 51% акций (остальные 30,9% у правительства Румынии, 9,9% - Property Found S.A., 2% - у Европейского банка реконструкции и развития, 6,2% - у меньшинства акционеров) и которая в нашей республике ведет работы сразу на нескольких месторождениях, в 2004 году добыла здесь в общей сложности 700 тысяч баррелей нефтяного эквивалента, в 2005 году - 1,1 млн баррелей, а в 2006 году - 1,2 млн баррелей. На сегодня основной объем добычи нефти этой компании в Казахстане обеспечивают месторождения Тасбулат, Туркменой и Актас. На месторождениях Синельниковское и Комсомольское ведутся работы по сейсморазведке, а на блоке Джусалы - разведочные работы. В 2008 году начнется промышленная эксплуатация Комсомольского месторождения, где ежедневно планируется добывать до 10 тысяч баррелей нефтяного эквивалента. Комсомольская нефть высокого качества будет продаваться на местном и международном рынках.

OMV уже неоднократно заявляла о намерении использовать все возможности для дальнейшего роста в Казахстане, где она “хочет стать лучшим оператором” и через пять лет увеличить нефтедобычу до 30 тысяч баррелей в день.

Объем продаж этой группы в мире составляет 18,97 млрд евро, а совокупная рыночная стоимость выпущенных акций равняется около 15 млрд евро. OMV активно работает в сегменте переработки нефти в 13 странах, в сегменте геологоразведки и добычи - в 20 странах.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Представители “Газпрома” не считают поставки газа из Центральной Азии определяющими

К чести российских политиков можно отнести то, что попыток заретушировать зависимость страны от экспорта сырья они не делают даже на фоне определенного роста последних лет в перерабатывающей промышленности. Весьма интересные цифры и оценки прозвучали в выступлении Василия Тарасюка, зампредседателя комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию, на 5-м Российском нефтегазовом конгрессе, прошедшем на прошлой неделе в Москве в рамках традиционной выставки MIOGE, организовываемой известной выставочной компанией ITE. На долю полезных ископаемых приходится 87% современной стоимости национального богатства России, заметил он. Экономика страны имеет ярко выраженный природно-ресурсный, сырьевой характер: в российском ВВП доля природноресурсного комплекса, то есть добывающей, энергетической, лесной, рыбной промышленности и сельского хозяйства, составляет более 50%. Тем не менее, как считают эксперты, эта ситуация имеет и положительные стороны.

- По оценкам экспертов, Россия в течение относительно большого периода времени, порядка 30-50 лет, будет иметь преимущества перед экономически развитыми странами, где природные ресурсы меньше или уже в значительной мере исчерпаны. Важнейшим вопросом является то, насколько эффективно будет использовано это временное преимущество, насколько эффективно в стране будет решена проблема интеграции природных ресурсов и научно-технического прогресса, - заметил г-н ТАРАСЮК.

Однако, если говорить о состоянии ресурсной базы нефтегазового комплекса, то и в самой России здесь нарастают проблемы. Увеличивается объем трудно извлекаемых ресурсов в общей структуре углеводородных запасов, увеличиваются расходы на сопутствующие инфраструктурные проекты. Один лишь, но весьма характерный факт - по словам г-на Тарасюка, до 80% всех перспективных нефтегазовых ресурсов России сосредоточены в ее северных регионах, в том числе на шельфе. Это, заметил депутат Госдумы, объективно снижает привлекательность шельфовых месторождений, и для выправления ситуации необходимо совершенствовать инвестиционный климат путем стимулирующей налоговой политики для компаний, желающих работать на шельфе.

- В программе освоения шельфовых ресурсов нужно учитывать, что в связи с большими сроками окупаемости проектов на шельфе инвесторам необходима уверенность в благоприятном инвестиционном климате и фискальных отношениях, - заметил г-н Тарасюк. Хотя в России, говоря о шельфовых проектах, имеют в виду прежде всего Сахалин и Штокмановское месторождение на севере, нетрудно увидеть здесь параллели с той ситуацией, которая существует в Казахстане вокруг проектов каспийского шельфа.

Непростое состояние ресурсной базы российского ТЭКа характеризует следующее замечание Алексея Мастепанова, советника зампредседателя правления ОАО “Газпром”: стратегической сырьевой базой для обеспечения перспективных потребностей страны в газе являются месторождения полуострова Ямал, “без их освоения за пределами 2010 года перспектив увеличения добычи газа в России просто нет”. Тем не менее, по крайней мере пока, драматизировать ситуацию не приходится - очевидно, что у ТЭКа пока есть “запас роста” в отношении приращения сырьевой базы. Об этом, например, говорят прошлогодние результаты работы “Газпрома”: добыча газа компанией составила 556 млрд кубометров, в то время как прирост ее запасов за счет геологоразведочных работ составил 591 млрд кубометров. То есть “Газпрому” удалось соблюсти важнейшее требование по компенсации новыми запасами добытых ресурсов.

Известно, что активность компании и в целом России в Центральной Азии породила предположения о том, что поставки газа из центральноазиатских стран СНГ становятся крайне, если не критически, важными для “Газпрома”. Например, в прошлом году некоторые казахстанские аналитики заявляли, что без туркменского, узбекского и, в перспективе, казахстанского газа “Газпром” не сможет гарантировать исполнение своих долгосрочных контрактов с европейскими странами. Комментируя этот вопрос Панорамы, г-н МАСТЕПАНОВ заметил:

- Газпром как коммерческая структура, естественно, стремится использовать все возможности для развития своего бизнеса. Наша основа - это добыча газа в России, но если есть возможность приобретать на взаимовыгодных условиях природный газ в сопредельных государствах, мы, конечно, это делаем и будем делать. Однако сказать, что объемы импорта газа являются критическими для выполнения “Газпромом” своих экспортных обязательств, серьезные аналитики не могут. Сопоставьте объемы нашей добычи и импорта - это несколько процентов!

Если российскому ТЭКу в целом удастся в ближайшем будущем вовлечь в активную разработку нефтегазовые ресурсы Восточной Сибири, Дальнего Востока и Севера, то ситуация на энергетическом рынке всей Евразии может заметно измениться в сторону еще большего усиления позиций на нем России. Евгений ГАЛИЧАНИН, председатель подкомитета по нефтяному комплексу Госдумы, заявил, что к 2020 году добыча нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке должна быть доведена до 90 млн тонн, а к 2035-му - до 145 млн. В Арктическом регионе предполагается довести добычу газа в течение 15-20 лет до 180 млрд кубометров в год. “Газпром” рассматривает возможность сооружения газопровода, который бы связал существующую единую систему газоснабжения европейской части России с аналогичной системой в восточной части страны, что объединит ресурсные базы двух частей России. “Напомню, что вместе они составляют 26% всех мировых запасов газа”, - заявил Богдан БУДЗУЛЯК, начальник департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО “Газпром”. Надо добавить сюда и серьезные, притом уже реализующиеся, планы по развитию проектов по производству сжиженного природного газа (СПГ). Интересно, что в этом направлении у России оказалось одно неожиданное преимущество перед конкурентами - холодный климат. Игорь МЕЩЕРИН, начальник управления системного анализа и экспертизы проектов “Газпрома”, заметил, что в производстве СПГ такая серьезная проблема российского ТЭКа, как залегание больших запасов сырья в холодных географических зонах, оборачивается серьезным экономическим плюсом в виде экономии на охлаждении: суммарные затраты перед конкурентами ниже в среднем на 10%.

Правда, на пути реализации стратегических целей российского ТЭКа лежит ряд серьезных проблем, среди которых эксперты чаще называют недостаток современного оборудования и дефицит кадров. Первая проблема более или менее решается как за счет импорта, так и собственной промышленности. Джейн КИТСОН, руководитель энергетических программ Посольства США в России, заявила, что импорт в Россию оборудования для нефтегазовой промышленности из США растет по разным позициям на 30% - 50% в год. Ситуацию с собственным производством показывают такие цифры - буровых установок в стране в 1992 году было произведено 4 единицы, в 2006-м - уже 32 (хотя все это еще очень далеко до уровня производства времен СССР, когда установок только для России в год строилось до 200). Намного сложнее положение дел с решением кадровой проблемы. Г-н Мещерин, презентовавший на конгрессе проекты по производству СПГ, заявил:

- Принимая во внимание растущий кадровый голод, связанный как с разрывом преемственности поколений, так и с оттоком людей в 1990-е годы в другие сферы экономики, и структурными изменениями, происходящими сейчас, серьезной стратегической проблемой может оказаться проблема подготовки и найма высококвалифицированных кадров.

На эту ситуацию стоит обратить внимание в Казахстане. Как известно, наши кадровые проблемы ничуть не меньше российских, и идеологи экономического развития Казахстана предлагают решать их с помощью масштабного привлечения квалифицированной рабочей силы в страну извне. Но эта политика, если будет осуществляться, неизбежно столкнется с сильной конкуренцией со стороны других государств, в том числе ближайших соседей и союзников.

Ярослав РАЗУМОВ,

Москва

КОММУНИКАЦИИ

Группа компаний “Баско” первой из казахстанских корпораций внедряет видеотелефонию в сфере сельского хозяйства

Компании ABS, “Баско” и Cisco реализуют крупномасштабный проект по внедрению новых решений видеотелефонии в производственном секторе. Данный проект демонстрирует, что новые телекоммуникационные технологии активно внедряются не только в промышленный и банковский сектора, но и в сельское хозяйство. Инициатором и организатором финансирования проекта выступила Cisco Capital. Компания ABS выступает в качестве партнера, который будет воплощать в жизнь проект по видеотелефонии группы компаний “Баско”.

На презентации проекта было отмечено, что на текущий момент он станет первым и самым крупным по внедрению видеотелефонии в Казахстане, а значит, по использованию инноваций. По словам заместителя генерального директора по развитию бизнеса и инноваций компании ABS Эрика МАКУЛБЕКОВА, “системы видеотелефонии - это решения, которые действительно влияют на эффективность и оперативность ведения бизнеса”. Он утверждает, что внедрение видеотелефонии существенно экономит деньги компании, значительно оптимизирует деятельность с точки зрения управления самой компании. “Это передовой инструментарий топ-менеджмента многих казахстанских компаний”, - уверяет г-н Макулбеков. Он сообщил, что прежде чем предлагать такое решение клиентам, ABS внедрила у себя аналогичный проект. И связав видеотелефонией только 2 офиса в пределах Алматы, компания решила ряд задач. По расчетам г-на Макулбекова, “переезд только одного сотрудника из офиса в офис компании только по Алматы обходится в минимум $4 тыс. ежемесячно, а если взять во внимание команду менеджеров среднего и высшего звена, то нерациональное использование временного ресурса обходится в $1 млн ежегодно”. Проверить точность расчетов сложно, поэтому остается только поверить, что ABS на внедрении инноваций сэкономила не только время, но и “деньги, которые необходимо потратить на поездку до места встречи”. Президент группы компаний “Баско” Александр СУТЯГИНСКИЙ не сообщил, в какую сумму обойдется реализация этого проекта, сказав Панораме, что это “не один миллион долларов”. Но он уверяет, что “затратив сегодня немалую сумму, сможем окупить проект за 3-4 года”.

По словам г-на Сутягинского, внедрение высокотехнологичных решений позволит подразделениям компании обмениваться данными и обрабатывать их в режиме реального времени, что, несомненно, положительно скажется на работе персонала и холдинга в целом. “Такая технология, как видеотелефония, предоставит нам возможность немедленного обсуждения и принятия решения по неотложным проблемам не выходя из офиса” - отметил он. Группа компаний “Баско” работает на рынке Казахстана более 15 лет и имеет обширную сеть региональных офисов. Основные направления деятельности компании - сельское хозяйство, пищевая, металлургическая промышленность и нефтехимия. Один из проектов “Баско”, в котором будет использоваться видеотелефония, это животноводческий комплекс в Северо-Казахстанской области. Компания планирует связать видеотелефонией все офисы, расположенные в 18 регионах Казахстана. Но в первую очередь с головным офисом в Алматы до конца года будет соединены представительства в Северо-Казахстанской, Карагандинской и Алматинской областях. По словам г-на Сутягинского, это позволит проводить групповые оперативки с подключением на монитор 4-5 заводов, и в режиме реального времени решать возникающие производственные вопросы.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КОММУНИКАЦИИ

Операторы связи стандарта GSM готовы развернуть сеть третьего поколения

Госагентство по информатизации и связи (АИС) рассчитывает, что до конца текущего года в трех-четырех крупных городах страны в качестве эксперимента будет развернута сеть мобильной связи 3G. “Сейчас мы анализируем имеющийся частотный спектр с тем, чтобы найти свободные полосы для внедрения 3G. Уже до конца этого года мы планируем открыть пилотные зоны сети 3G на базе трех-четырех крупных городов и посмотрим, какое развитие получат новые услуги на основе данной технологии”, - сказал 28 июня заместитель главы АИС Аскар БИШИГАЕВ в интервью агентству “Интерфакс-Казахстан”. По его словам, данный вопрос станет предметом рассмотрения межведомственной комиссии по радиочастотам, которая может быть создана в скором времени. “Мы предложим комиссии пойти именно по этому варианту: открыть пилотные зоны 3G в нескольких городах. В зависимости от результатов будет приниматься решение о повсеместном внедрении 3G в республике”, - пояснил г-н Бишигаев. Между тем он отметил, что критически относится к заявлениям некоторых операторов сотовой связи об их готовности немедленно развернуть 3G на своей базе. “Операторы заявляют о готовности запустить 3G - и технологически это возможно на базе имеющегося у них оборудования. Но при этом они сами до конца не осознают, какой контент они будут предоставлять потребителям с помощью технологии 3G. С этим пока больше вопросов”, - аргументировал свою точку зрения замглавы АИС. “Пока у нас нет понимания того, каким содержанием операторы наполнят эти сети? Что они будут передавать в сетях 3G со скоростью 2 Мбит/с? Ведь даже операторы Европы так и не смогли обеспечить достаточным контентом 3G”, - подчеркнул он. В этой связи г-н Бишигаев напомнил кризис на европейском рынке мобильной связи 2001 г. “Операторы сотовой связи выложили огромные средства за лицензии на право предоставления услуг 3G в ожидании пользовательского бума, а его не последовало. Рынок был просто не готов к новой технологии. В результате ряд европейских компаний таких, как Deutсhe Telecom, France Telecom оказались в тяжелом финансовом положении”, - рассказал замглавы АИС.

Основой системы 3G является стандарт WCDMA (общеевропейский стандарт UMTS). Технология 3G обеспечивает скорость передачи данных до 2 Мбит/сек и предоставляет абонентам целый спектр услуг нового поколения: мобильное телевидение, видеозвонки и видеоконференции. Стандарт 3G, совместимый с уже имеющейся GSM-инфраструктурой, позволит абонентам GSM перейти на новый стандарт без смены оператора и номера.

Как известно, операторы мобильной связи стандарта GSM в Казахстане - ТОО “Кар-Тел” с брэндом Beeline и GSM Kazakhstan с торговыми марками K’cell и Activ заявляли о своей готовности развернуть в республике сеть 3G. “Если создаваемая комиссия придет к положительному решению о запуске, то мобильному оператору Beeline потребуется около 6 месяцев с момента принятия решения о развертывании данной технологии в городах “пилотной зоны” до ее ввода в эксплуатацию”, - заявил генеральный директор ТОО “Кар-Тел” Дмитрий КРОМСКИЙ. При этом он подчеркнул, что группа компаний “Вымпелком”, в которую также входит “КаР-Тел”, в настоящее время обладает успешным практическим опытом развертывания и эксплуатации сетей данного поколения, включая 3,5G. “Одной из важнейших положительных сторон технологии 3G является возможность высокоскоростной передачи данных, в том числе доступ в интернет. В части обеспечения контентом наша компания кардинальных затруднений не видит”, - добавил глава “Кар-Тел”.

Директор по развитию бизнеса ТОО “GSM Kazakhstan” Нурлан САРГАСКАЕВ напомнил, что в конце апреля текущего года на пресс-конференции в Алматы именно GSM Казахстан инициировала вопрос о вводе 3G перед АИС и Премьер-Министром РК. “Компания заявила не только о своей полной готовности к запуску данной технологии, но и проведению тестовых испытаний оборудования 3G на своей сети. Мы в полной мере обладаем финансовыми и технологическими ресурсами для развертывания 3G на своем оборудовании, и при наличии лицензии готовы осуществить переход в самые кратчайшие сроки. На протяжении нескольких лет в 6 городах РК ТОО “GSM Казахстан” обеспечивает функционирование технологии EDGE, которая является переходной к сетям третьего поколения мобильной связи. Все технологические новинки, с которыми работают мировые операторы, к моменту создания сети 3G будут доступны и в Казахстане. С учетом наличия уже действующей инфраструктуры мы сможем внедрить 3G в очень короткие сроки”, - заявил г-н Саргаскаев. По его мнению, с точки зрения технологии и массовой доступности 3G совсем недавно созрела для широкого коммерческого внедрения. “Сейчас это уже готовая технология для того, чтобы без существенных рисков внедрять ее где угодно, в том числе в Казахстане, и не бояться, что она окажется невостребованной. Поэтому необходимо внедрять эту технологию в Казахстане с тем, чтобы значительно улучшить качество услуг сотовой связи”, - считает директор по развитию бизнеса ТОО “GSM Kazakhstan”.

Говоря о положительных сторонах внедрения 3G, г-н Саргаскаев подчеркнул, что для страны в целом этот шаг поможет обеспечить опережающее развитие телекоммуникаций как базы общего экономического развития государства. В частности, по его словам, увеличится уровень проникновения и доступность высокоскоростного интернета, появятся возможности создания современной основы транспортной составляющей в реализации программы Е-Правительства, привлечения значительного объема инвестиций в развитие высокотехнологичной отрасли экономики и выполнения требований по вхождению Казахстана во ВТО. “С вводом 3G пользователи мобильной связи, прежде всего, отметят значительное улучшение качества связи за счет расширения частотного спектра. Чем больше частот у оператора, тем более высокое качество связи он может предоставить абонентам; в противном случае оператору приходится компенсировать нехватку частот количеством базовых станций. Поэтому 3G начнут разворачивать в крупных и наиболее густо населенных регионах, то есть там, где абоненты чаще сталкиваются с проблемой перегрузки сети, так как базовая станция 3G имеет в три раза большую канальную емкость, чем станция сети GSM”, - пояснил г-н Саргаскаев.

Он также отметил, что помимо высокоскоростного интернета, мобильная связь третьего поколения дает еще более качественные услуги передачи голоса, а также функции видеовызова. Кроме того, абоненты смогут просматривать новостные телепередачи с экранов своих мобильных телефонов. “Среди возможных проблемных сторон введения нового формата - вопрос популярности услуг, предлагаемых 3G, но здесь в игру вступает так называемый инертный эффект, который требует некоторого времени для того, чтобы та или иная услуга стала популярной”, - полагает специалист.

По мнению г-на Саргаскаева, в настоящее время делать точные прогнозы в обеспечении контента “довольно сложно”. “3G значительно расширяет возможности стандартных и знакомых всем по 2-2,5G услуг, предоставляя абсолютно другие скорости для выхода в интернет, получения корпоративной электронной почты и прочее. Основная сложность, как было сказано выше, - это инертный эффект. Впереди нас ждет новая эра, и все, что мы должны сделать как операторы - это обеспечить наших пользователей всеми возможностями и преимуществами, которые дают современные технологии”, - заключил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

АО “Казахтелеком” и холдинг “Самрук” обеспечат сельскому населению высоко-качественную связь CDMA-450

АО “Казахтелеком” совместно с холдингом “Самрук” планирует развернуть национальную сеть беспроводной связи на базе стандарта CDMA-450 для обеспечения сельского населения страны широким спектром высококачественных услуг связи.

Проект по модернизации телекоммуникационных сетей на селе предусматривает установку базовых станций в райцентрах и крупных населенных пунктах, каждая из которых, в зависимости от рельефа местности, будет покрывать территорию радиусом действия от 5 до 35 км. У абонента будет установлена радиорозетка с интерфейсом для подключения телефона и персонального компьютера. В труднодоступных и удаленных свыше 70 км от райцентра или крупного населенного пункта селах планируется применять спутниковые технологии с использованием ИСЗ KazSat. АО “Казахтелеком” предполагает, что стоимость проекта, предусматривающего телефонизацию 356 сельских населенных пунктов и перевод на CDMA аналоговых и цифровых абонентов, составит Т46,5 млрд. Проект будет реализован в 2007-2012 гг.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

Казахстан присоединяется к “Хартии мобильного этикета” от “КаР-Тел”

Компания “КаР-Тел” провела в Алматы круглый стол, посвященный вопросам развития культуры мобильного общения среди абонентов сотовой связи. В мероприятии приняли участие деятели бизнеса, культуры, представители конфессий. Как сообщил генеральный директор ТОО “КаР-Тел” Дмитрий КРОМСКИЙ, в 2006 году основной акционер “КаР-Тела”, группа компаний “Вымпелком”, обратилась к общественности и СМИ с вопросом о необходимости распространения культуры мобильного общения в России. Проведенное совместно с холдингом “Romir Мониторинг” исследование свидетельствовало о том, что 89% абонентов сотовой связи поддерживают пропаганду в обществе правил мобильного этикета. По сути сегодня можно говорить о том, что в обществе сформировались негласные правила общения по мобильному телефону. Для разработки официальных правил компания “Вымпелком” обратилась к экспертам - представителям сфер бизнеса, протокола, культуры, искусства. В июле 2006 года была подписана так называемая “Хартия мобильного этикета”, под которой поставили подписи более 120 российских экспертов.

Предшествовавший разработке хартии опрос был проведен среди более чем 2000 российских пользователей мобильной связи в возрасте от 18 до 55 лет. Абсолютное большинство респондентов высказало мнение, что общение по мобильному телефону не должно мешать окружающим, однако только 53% участников опроса отключают телефон в театрах, кино, на выставках и концертах и 56% респондентов не отвечают на звонки во время бизнес-встреч. 79% участников опроса считают неприличным долго и громко разговаривать по телефону во время совещания, но всего 49% респондентов переводят телефон в беззвучный режим, а 36% отвечают на звонки. 82% опрошенных придерживаются мнения о том, что запрет на разговор по мобильному телефону за рулем автомобиля продиктован соображениями безопасности, однако только 13% опрошенных владельцев личного автомобиля не отвечали на звонки, управляя транспортным средством. 65% участников опроса не летают самолетами. Среди тех, кто все-таки пользуется услугами авиакомпаний, свыше 80% выключают сотовый телефон на время перелета, считая это элементарным требованием безопасности. Но если кто-то из авиапассажиров не выключил телефон, лишь четверть респондентов попросят его об этом. 83% респондентов полагают, что когда они звонят на мобильный телефон, необходимо поинтересоваться, удобно ли собеседнику разговаривать в данный момент? Девять из десяти респондентов приветствовали пропаганду правил мобильного этикета в обществе, в первую очередь среди детей, но 45% опрошенных затруднялись ответить, в чем именно заключаются эти правила. По мнению остальных, ключевые пункты правил заключаются в первую очередь в уважительном отношении к собеседнику, отключении телефона в случае необходимости, умении избегать громких разговоров в общественных местах.

Как считает г-н Кромский, с учетом того, что уровень покрытия мобильной связью в Казахстане составляет порядка 60%, пришло время говорить о внедрении правил мобильного этикета. Руководителя “КаР-Тел” поддержали участники круглого стола. Директор Национальной библиотеки Астаны Роза АМАНГАЛИЕВА сообщила, что библиотечным работникам и тем, кто пришел в читальный зал, чтобы найти нужную литературу и позаниматься в тишине, мешают телефонные разговоры других посетителей. Кроме того, в библиотечных фондах хранятся раритеты, уникальные ценные издания, и серьезной проблемой для администрации библиотек стала съемка на камеры мобильных телефонов страниц редких фолиантов. Начальник департамента по корпоративной безопасности “Эйр Астаны” Герхард КОЕТВИ рассказал о случаях, когда использование мобильных телефонов во время перелетов приводило к возгораниям на борту воздушного судна и сбоям в работе навигационного оборудования. Хотя в настоящее время ведется разработка технологий, позволяющих без риска использовать сотовый телефон на борту самолета, “Эйр Астана” предупреждает своих пассажиров о необходимости отключения “трубок”. По мнению ключаря Вознесенского собора отца Александра СУВОРОВА, вопрос заключается еще и в том, готово ли общество принять правила мобильного этикета, или же они останутся корпоративной хартией для узкого круга лиц. “Все знают, что нельзя бросать бумаги мимо урны, на улице неприлично щелкать семечки, но всегда ли мы поступаем так, как предписывают правила? На протяжении многих лет в нашем соборе висит объявление с просьбой отключать телефоны. Но толку от этого немного. В соборе очень хорошая акустика, и звонки мобильных телефонов на фоне евангельских текстов или тихих служб звучат неприятным контрастом”, - признался служитель церкви.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В “Вернисаже” проходит выставка старинных ремесел

В камерной галерее “Вернисаж” неделю назад открылась выставка под многообещающим названием “Наши руки не для скуки”. Алматинские авторы представили необычную экспозицию работ, выполненных при помощи ножниц, кусочков ткани, спиц, бисера и другого подручного материала.

“Наша выставка поможет посетителям увидеть мир обыкновенных вещей по-новому, разовьет фантазию. Она поможет вспомнить сказку, которая уходит вместе с детством, и которой так не хватает взрослому человеку. Эта фантастическая страна живет в каждом из нас”, - говорит Людмила ГУСАКОВА, смастерившая кукол из ярких лоскутов ткани. Большинство участников выставки работают с детьми и многому учатся у них. “Дети очень непосредственны, честны, их восприятие мира намного ярче и веселее, чем у взрослых”, - считает Лариса МАЗУТНАЯ, работающая с батиком.

Также на этом празднике старинных ремесел, которая продлится в “Вернисаже” до 26 июля, представлены поделки макраме Деспины Томбаиди, декоративные панно Людмилы Якименко, вышивка Натальи Чернышовой и изделия из бисера Людмилы Синецкой. “Каждый человек приносит в мир свое видение красоты”, - комментируют авторы свои работы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В 2008 году в Казахстане выберут “Мисс Туризм мира”

На Мальте 30 июня состоялся конкурс “Мисс Европа туризм”, на котором казахстанская участница Сивиетта МАХМУДИ завоевала титул “Мисс Восток европейского туризма”. Престижное первенство, которое впервые прошло полвека назад в Голливуде, объединило более 50 красавиц из 42 стран мира. Победительниц определяли по трем равнозначным номинациям - “Мисс Европа”, “Мисс Бикини” и “Мисс Восток европейского туризма”. Первого титула удостоилась претендентка из Латвии, в бикини лучше всего смотрелась бразильянка. Победа 19-летней г-жи Махмуди обеспечила нашей стране право претендовать на проведение следующего конкурса.

“Для Казахстана событие такого масштаба является еще одной возможностью продемонстрировать свои туристические объекты. Мы уже вышли на должный уровень модельного бизнеса и сможем на высоком уровне провести конкурс “Мисс Туризм мира”, - заявил в среду в Казахстанском пресс-клубе глава DESIGN MODE и президент конкурса Miss Tourism Kazakhstan-Open Игорь КИМ. Конкурс моделей, представляющих 80 стран, пройдет и в Астане, и в Алматы в июле 2008 г. “На сегодняшний день в Казахстан согласны приехать представительницы всех стран-участниц”, - отметил г-н Ким. “Финансирование обеспечивает Всемирный конгресс моды, все траты по организации конкурса взяли на себя представители конгресса”, - добавил директор Всемирного чемпионата исполнительских видов искусства (Голливуд) в Казахстане, агент г-жи Махмуди Садык УСЕНОВ.

Между тем министр туризма и спорта Темирхан Досмухамбетов сообщил о проведении конкурса “Мисс Туризм мира” в Казахстане в мае 2008 г.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Глава МЧС презентовал книгу о хоккее

В среду в столице министр по чрезвычайным ситуациям Виктор Храпунов предстал перед прессой в своей второй ипостаси - президента Федерации хоккея с шайбой. Глава МЧС презентовал книгу “Наш хоккей”.

В фолианте рассказана история отечественного хоккея “с древнейших времен” и до наших дней. Например, приведены такие факты. В матче ЦСКА - “Монреаль Канадиенс” решающим оказался гол казахстанца Бориса Александрова. Все спортивные подвиги казахстанских хоккеистов, игравших еще в сборных СССР, приведены в новой книге. В ней подробно рассказывается и о школах хоккея в Петропавловске, Уральске, Алматы, Усть-Каменогорске.

- Книга рассказывает о казахстанском хоккее, о его становлении, дальнейшем развитии, подъеме, об успехах, которых мы смогли добиться за 50 лет развития нашего хоккея, - сказал г-н ХРАПУНОВ.

Министр в ходе презентации сообщил и радостную для всех отечественных поклонников хоккея новость - в столице планируется построить ледовый дворец на 5,5 тыс. зрителей. По словам г-на Храпунова, этот объект позволит выполнить “все условия, которые будут предъявляться командам суперлиги Российской Федерации”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СПОРТ

Впервые по Алматы пройдет трасса эстафеты олимпийского огня

Олимпиада. Алматы впервые вошел в число городов, через которые будет пронесен олимпийский огонь в преддверии Олимпийских игр 2008 года в Пекине, о чем сообщил во вторник на заседании правительства министр туризма и спорта Темирхан Досмухамбетов. Он уточнил, что всего в организации и проведении данной эстафеты будет задействовано 22 страны. Олимпийский огонь, зажженный в Греции, будет сначала доставлен в Пекин, откуда затем отправится в Алматы и в остальные государства - участники эстафеты с последующим возвращением в столицу КНР.

Футбол. Имя нового главы Футбольной федерации Казахстана станет известно 28 августа. Об этом заявил глава делегации ФИФА и УЕФА Вячеслав Колосков на встрече с министром туризма и спорта РК Темирханом Досмухамбетовым и главой администрации Президента Адильбеком Джаксыбековым. “Нужно было найти правильные правовые решения. Поэтому мы решили провести две конференции. В рамках первой, которая пройдет 3 августа, будет рассмотрен вопрос о прекращении полномочий действующего президента ФФК Рахата Алиева. Я думаю, что это не вызывает ни у кого сомнений, так как ввиду определенных причин свои обязанности он выполнять не может. Через 25 дней, а именно 28 августа, состоится еще одна внеочередная конференция, где и будет избран новый глава ФФК, а также исполком”,- сообщил г-н Колосков. “Все подготовительные работы возложены на генерального секретаря Футбольной федерации Казахстана Аскара Ахметова”,- добавил он.

В чемпионате страны среди команд “Суперлиги - AlmaTV” состоялся заключительный тур первого круга. Пять из семи матчей завершились в пользу хозяев поля. Так, “Астана” одержала безоговорочную победу над карагандинским “Шахтером”, занимающим вторую строчку турнирной таблицы текущего первенства - 3:0 (Абдуалиев, Сучков, Кенжесариев). “Екибастузец” нанес поражение “Алма-Ате” - 1:0 (Ушаков), с таким же результатом в Усть-Каменогорске закончилась встреча “Востока” с “Кайратом” (Дитковский). Отметим, что перед этим в перенесенной игре X тура алматинцы одержали вторую победу в нынешнем сезоне, одолев “Атырау” - 3:1 (Гавриленко, Колбаев, Ерохин - авт.; Чуреев). Зрелищным и напряженным оказался поединок “Окжетпес” - “Тараз” - 3:2 (Калюбин, Досманбетов, Шаповалов; Алимбаев, Джатканбаев). Аналогичный результат в принципиальной дуэли “Иртыша” против “Жетысу” (Носков, Туренко, Заречный; Кенбаев - 2) выбил талдыкорганцев из ведущей тройки турнирной таблицы. Лидерство по итогам первого круга по-прежнему принадлежит “Актобе”, добывшему ничью в выездном матче против “Есиля-Богатыря” - 1:1 (Кеккер; Рогачев). Также голами обменялись “Кайсар” и “Атырау” (Гогиашвили; Татишев). Встреча “Тобыл” - “Ордабасы” перенесена на резервный день. Таким образом “Актобе” набрал 35 очков в 17 играх, “Шахтер” - 32 очка в 16, а павлодарский “Иртыш” - 29 очков, но в 15 матчах.

Костанайский “Тобыл” провел свой третий поединок в розыгрыше Кубка Интертото. Противостояние с чешским клубом “Слован” из Либереца в рамках 2-го раунда турнира закончилось вничью - 1:1 (Балтиев; Незмар). Ответная игра состоится в ближайшее воскресенье.

Велоспорт. 94-я гонка “Тур де Франс” впервые стартовала в Лондоне. Первый, 203-километровый, этап пролегал между британской столицей и Кентербери. Гонщики “Астаны” во главе с Александром Винокуровым финишировали в пелотоне с тем же временем, что и победитель. В общем зачете Винокуров занял 9-ю позицию. На втором этапе гонка вернулась во Францию. Велоcипедисты стартовали в Дюнкерке, а финишировать им предстояло через 168,5 км в бельгийском Генте. В генеральной классификации Винокуров опустился на 10-е место, а после третьего и четвертого этапов - соответственно на 11-е и 12-е. Все эти отрезки проходили по равнинной местности.

Гандбол. В финале женского чемпионата Азии, завершившегося в южной столице Казахстана на прошлой неделе, наша команда встретилась со сборной Кореи и проиграла - 27:40. Бронзовые награды достались Тайпею. Среди лучших игроков турнира были названы две казахстанские спортсменки - вратарь Жанат Айкенова, а также Александра Ефимова.

Баскетбол. Национальная сборная Казахстана заняла 7-е место в Кубке Джонсона. В последних матчах подопечные Алексея Еропкина выиграли у Филиппин - 107:90, но уступили баскетболистам Южной Кореи - 78:81.

Автоспорт. В административном центре Тибетского автономного района Китая, городе Лхаса, благополучно завершился автопробег “Дружба народов 2007”, организованный компанией “Меркур-авто” при поддержке концерна Volkswagen. Установлен рекорд по самому быстрому пересечению Тибетского плато с запада на восток на внедорожнике - 11 суток. Сегодня из Центральной Азии на Тибет ведут 3 дороги. Для автопробега 34 участника выбрали самый экстремальный маршрут - через киргизский перевал Турогарт и китайский город Кашгар, затем по Синцьзянь-Тибетскому шоссе, где 90% пути - фактически необитаемые места.

Первый международный ралли-рейд Challenge - Silk Road Rally 2007, стартовавший в прошлую пятницу в столице РК, добрался до Капчагая. Участники из Казахстана, России, Украины, Польши, Литвы прошли три этапа и двигаются в сторону Алматы. Состязания внедорожников проходят в нескольких категориях, участвуют два КамАЗа, на одном из которых выступает пятикратный победитель ралли “Париж - Дакар” Владимир Чагин. До конца ралли-рейда гонщикам предстоит пройти еще два спецучастка. Пока в общем зачете лидируют российский экипаж Леонида Новицкого, казахстанцы Андрей Чередников и Евгений Кузнецов, Бауржан Исабаев и Константин Орлов. В классе “Дакар КЗ” соревнуются серийные внедорожники - здесь лучшие Дмитрий Шарс и Даурен Арынов.

Кругосветка. Яхта “Чокан Валиханов”, построенная для первой в истории Казахстана морской кругосветной экспедиции “Terra Vita”, 4 июля задержана российской стороной на Дону и находится на якоре близ портового Азова. Для прохождения через российские воды судну, идущему под иностранным флагом, необходимо получить разрешение властей страны. Посольство РК в России, по просьбе Центрально-азиатского географического общества, уже отправило все надлежащие документы на рассмотрение, но пока таможня добро не дает. Об этом сообщает организатор экспедиции - ЦАГО. Яхта будет находиться в полной изоляции до выяснения обстоятельств: ни одно другое судно не вправе подходить к ней, экипаж не может высадиться на берег. Глава ЦАГО Григорий Евсеев сетует на дороговизну услуги по проходу яхты через российские воды. “На проход от Франции до России мы затратили около Eu6 тыс. Еще около Eu7 тыс. придется заплатить одной из фирм на Волго-Донском канале только за то, чтобы пройти через границу”,- сказал он. Между тем г-н Евсеев, поясняя причины задержания казахстанской яхты в российских территориальных водах, признался, что ЦАГО не было известно о том, что за соответствующим разрешением к властям РФ нужно обращаться за два месяца до момента пересечения границы.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Предприниматели считают, что формирование госзаказа, определение приоритетных с точки зрения внедрения инновационных технологий отраслей может стать одним из основных стимулов к появлению и реализации инновационных проектов

На этой неделе в Алматы состоялся круглый стол по вопросам развития в Казахстане инновационного и венчурного бизнеса, организованный информационно-аналитическим изданием “KIT” и реализующим программу по формированию национальной инновационной системы страны Национальным инновационным фондом (НИФ). Несмотря на то, что о необходимости продвижения инновационной политики в предпринимательские массы говорится не первый год, и уже появились структуры, целью создания которых было содействие разработке и продвижению инновационных проектов - достаточно вспомнить те же технопарки или бизнес-инкубаторы - только 2% отечественных компаний занимаются разработкой по-настоящему новых продуктов и продвижением новых проектов. Дает ли такая неутешительная статистика повод для выводов о том, что казахстанская инновационная стратегия так и останется амбициозным проектом, теоретические выкладки которого не получат поддержки практикой? Или же создание определенных условий, поиск взаимного компромисса со стороны как государства, так и бизнеса приведет к желаемым результатам?

Законодательные пробелы и проблемы инфраструктуры

Высказанные в ходе дебатов за круглым столом мнения заставляют сделать вывод о том, что развитие инновационного и венчурного бизнеса в Казахстане связано с преодолением барьеров и в сфере государственного регулирования, по большому счету, нового направления, и в сегменте бизнеса. Позади, по признанию председателя правления АО “Глотур” Ханата НУРЕКЕНОВА, остался этап безоглядного ликования, когда и бизнесменам, и госмужам казалось, что недостатка в инновационных идеях, которые к тому же можно выгодно поставить на коммерческую основу, нет - только руку протяни, и ухватишь перспективный во всех отношениях проект. Прошло некоторое время, и выяснилось, что многие казавшиеся гениальными или, на худой конец, перспективными идеи устарели, либо повторяют уже существующие, либо откровенно сырые. “Основные трудности венчурного бизнеса на сегодняшний день связаны с формализацей вывода бизнеса с этапа start-up на действующий уровень. По сути, механизмы для этого уже созданы - появились институты развития, новые механизмы финансирования, помимо банковского кредита. Однако перерождение идей в коммерческие проекты идет сложно, и то, как в дальнейшем будет развиваться ситуация, во многом определится позицией бизнесменов. Главное заключается в том, чтобы вывести проект на качественно новый уровень; и когда на рынке появятся новые проекты и новые продукты, государство и частный бизнес поймут эффективность взаимодействия”, - считает г-н Нурекенов.

Что касается пробелов, ликвидация которых остается делом компетенции госорганов, то, считает председатель правления НИФ Нурбек РАЕВ, речь должна идти о нескольких направлениях. Во-первых, значительный пласт проблем лежит в сфере юриспруденции. Действующее законодательство во многом отстает от реалий и проектов инновационной программы. Это касается и вопросов защиты интеллектуальной собственности, и поддержки, так сказать, “инновационных” предпринимателей, продвигающих новые идеи и внедряющих новые технологии. В частности, многие казахстанские бизнесмены почти забыли слово “субсидии”, хотя, например, в зарубежных странах поддержка нового утверждается не словом, а делом. “Сегодня в среде предпринимателей уже существует понимание того, что предприятие, внедряющее новое оборудование и технологии, более конкурентоспособно по сравнению с тем, что ориентируется на технику и технологии вчерашнего дня. Но для нас важен вопрос государственной мотивации. Для примера возьмем наше производство в Китае, которому был открыт доступ в СЭЗ. Однако на максимальные преференции в рамках СЭЗ, связанные, например, с корпоративным подоходным налогом, могут рассчитывать только бизнесмены, внедряющие действительно самые современные технологии - этот пункт проверяется соответствующей системой мониторинга”, - утверждает председатель Форума предпринимателей Казахстана Раимбек БАТАЛОВ.

Группа НИФ изучила комментарии представителей компании и на протяжении двух месяцев отрабатывала со специалистами Министерства индустрии и торговли изменения и поправки в законодательство о поддержке инновационной деятельности, и, по словам г-на Раева, есть надежда, что предложения получат поддержку нового парламента. Существуют нерешенные вопросы и в сфере финансирования инновационных проектов.

Еще один проблемный аспект касается сферы инновационной инфраструктуры. Тот же НИФ инициировал создание трех технопарков - в Алматы, Караганде и Уральске, но, по признанию самих представителей фонда, основная масса предпринимателей, которые могли бы работать в инновационном секторе, предпочитает работать в собственных офисах, не переезжая в технопарки, поскольку последние, к сожалению, не располагают необходимым набором оборудования. По мнению г-на Раева, сдерживающим фактором в развитии инновационного бизнеса является отсутствие во многих отраслях ключевых системных проектов. “Если мы будем рассматривать пример Германии, то увидим, что там хорошо развито машиностроение и на этой базе создаются новые разработки. У нас же зачастую нет той самой основы, на которой эти разработки можно создавать - то же машиностроение, например, по большей части советского образца. То же самое с производством телекоммуникационного и IT-оборудования. В настоящее время мы в этой области вряд ли изобретем велосипед, но можем пойти по пути Тайваня, где сначала на контрактной основе выпускали чужие продукты, а уже потом подошли к разработке собственных. Не обязательно ориентироваться на новизну проекта; надо ориентироваться в первую очередь на потребности рынка и, возможно, адаптировать к ним зарубежные идеи”, - считает председатель правления НИФ. Вывод зарубежных технологий на казахстанский рынок одним из быстрых способов насыщения последнего успешными проектами считают и представители казахстанских венчурных фондов.

С надеждой на госзаказ

С точки зрения предпринимателей, несовершенство юридической базы, инфраструктуры и пробелы в области финансового обеспечения - далеко не единственные причины, заставляющие с осторожностью оценивать перспективы разработки и внедрения инновационных проектов. И, судя по комментариям представителей предпринимательского сообщества, сдержанность в оценках останется до тех пор, пока не будет построена четкая система партнерства государства и частного бизнеса в реализации инновационной политики, пока со стороны государства не будет дано более внятного разъяснения, на какие именно отраслевые ориентиры следует в первую очередь брать курс при планировании инвестиционных программ, на какую поддержку со стороны государства может рассчитывать бизнес-сообщество. Особенно четко данная позиция прослеживается в отношении перерабатывающего сектора. Если говорить об инновациях, скажем, в пищевой промышленности, то здесь не приходится рассчитывать на легкий успех. В данной сфере работают всемирно известные компании, не экономящие на сегменте исследований и разработок, и понятно, что предложить в этом секторе нечто действительно новое и по-настоящему конкурентоспособное на мировом рынке достаточно сложно. По словам Алтая Калымбетова, генерального директора ТОО “Диамед”, на рынке республики прочно и стабильно обосновались мировые брэнды, и благодаря мощной рекламной поддержке у потребителей формируется мнение о превосходящем качестве продукции мировых производственных гигантов. Поэтому зачастую казахстанские производители вынуждены работать в условиях своего рода антипиара. “Наша компания 13 лет работает в биотехнологической отрасли, и могу сказать, что проблем, с которыми приходится сталкиваться отечественным компаниям, особенно небольшим, много. Это и кадровое обеспечение, и отсутствие инновационной инфраструктуры. Если, например, какая-то компания возьмется за разработку инновационного препарата, она столкнется с проблемой проведения испытаний, поскольку у нас нет специализированных лабораторий и компетентных сотрудников. Невозможно запатентовать разработки, потому что многие процедуры по-прежнему приходится делать через Москву. Противоречия можно было бы разрешить, если бы существовал механизм госзаказа, а бизнес подтягивался бы под определенные госзаказом направления. Ведь по большому счету ни один ученый или бизнесмен не может продумать, что нужно государству. Наша компания больше десяти лет поставляет биотехнологические препараты, но мы до сих пор не можем решиться на открытие собственного производства, хотя, инвестировав 20-30 млн евро, можно рассчитывать на хорошие результаты. Но тот же НИФ в принципе не в состоянии предоставить свыше 50% от необходимой суммы, что для нас равносильно замене двух пожизненных заключений на одно - казалось бы, наказание смягчили, но результат-то тот же самый”, - признается г-н КАЛЫМБЕТОВ.

Сегодня в перерабатывающей промышленности предпринимателям невыгодно заниматься производством, поскольку с финансовой точки зрения люди не заинтересованы в инвестировании в развитие производства, соглашается президент Ассоциации медицинских и фармацевтических компаний Анатолий Беркман. “Период всплеска предпринимательской активности в несырьевых отраслях пришелся на начало 1990-х, когда было мало торгово-посреднических фирм, но активно создавались производственные кооперативы. И только в 1995-м, когда нам сказали про плохие макроэкономические показатели, начался массовый отток в торговлю. Сейчас наблюдается та же ситуация: какой смысл вкладывать деньги в инновационные технологии, если можно инвестировать в торговый бизнес и получить хорошую маржу? В фармпромышленности, например, производители лекарственных средств на конечной стадии освобождены от уплаты НДС, а это значит, что их не ставят на учет как плательшиков НДС. Соответственно, на таможне за новую технику приходится отдавать 15%, и о каком стимуле модернизации можно говорить?” - задается риторическим вопросом г-н БЕРКМАН.

Как говорят предприниматели, для скептицизма в отношении производственных перспектив у бизнеса есть свои причины. Во-первых, это существующая тендерная система госзакупок, которая по сути своей является лотереей. Во-вторых, если говорить о биотехнологиях для медицины, то они в силу своей специфики имеют длительный срок развития: несколько лет уходит на НИОКР, еще несколько лет - на клинические испытания, в лучшем случае год - на регистрацию. В итоге точка возврата инвестиции наступает через 6-7 лет. Ни одна частная инвесткомпания да и государственные инвестиционные институты не дадут такие длинные деньги.

Формирование госзаказа, полагают предприниматели, позволит определить отрасли, испытывающие самую острую потребность в инновационных проектах и одновременно наиболее перспективные с точки зрения их внедрения. Так, в упомянутой выше биотехнологической сфере госзаказ - выпуск биоэтанола и увеличение производства мяса - сформировался стихийно. Сформулированная на уровне государства задача по увеличению производства мяса, например, автоматически диктует необходимость развития производства кормов, премиксов, а это уже биотехнологии. Кроме того, существует мнение, что государство должно принять участие в регулировании проектов, касающихся нацбезопасности, например, в производстве вакцин. Сегодня, считает г-н Калымбетов, уровень мировой биотехнологической индустрии вырос настолько, что Казахстан не защищен от внешней генетической агрессии, геновакцин. Исходя в первую очередь из интересов нацбезопасности, следует с осторожностью относиться к проведению экспертизы казахстанских инновационных проектов иностранными компаниями. Многие идеи без всяких натяжек и условностей можно причислить к разряду госсекретов. Принимая во внимание технические возможности западных институтов в плане практического воплощения интересных идей, действительно есть смысл задуматься над тем, не усугубляет ли отставание обеспеченный зарубежным экспертам свободный доступ к нашим идеям. В условиях конкуренции с крупными транснациональными корпорациями, имеющими возможность завоевывать рынок в том числе и за счет демпинга (которого отечественные субъекты малого и среднего бизнеса позволить себе не могут), полагают предприниматели, есть смысл в формировании госзаказа для некоторых серий товаров, производимых в Казахстане и имеющих соответствующий уровень качества, подтвержденный стандартами ISO 9001 или отраслевыми стандартами.

С другой стороны, формирование госзаказа, возможно позволит отойти от порочной с точки зрения научного сообщества практики принятия научных программ, разработка которых после серии бюрократических манипуляций ложится на отраслевые учреждения, ориентирующиеся в первую очередь на собственную материальную базу и существующий уровень компетенции. В результате наука топчется на месте, а все инновации, по выражению директора “Диамеда”, имеют цикл длиной в одну человеческую жизнь и дальнейшего развития не получают.

Коммерциализация как ориентир

В инновационном фонде, однако, не разделяют предпринимательского оптимизма относительно позитивного влияния госзаказа на процесс развития и внедрения инноваций. По мнению заместителя председателя правления НИФ Борисбия ЖАНГУРАЗОВА, во многих моментах вмешательство государства не очень эффективно, и вместо формирования госзаказа предпочтительно подключать рыночные механизмы определения того, какой проект имеет право на существование, а какой - нет. На принципе финансирования коммерциализуемых, состоятельных с точки зрения бизнеса проектов изначально строилась деятельность фонда. Известно множество примеров того, как финансируемые государством проекты повисали в воздухе, в то время как рыночные механизмы отбора перспективных проектов позволяют ввести принципы своеобразного естественного отбора. И для бизнеса, уверены представители НИФ, ожидание госзаказа представляется не самым лучшим выходом. Более целесообразно самим работать над поиском инвесторов, рассматривать возможность реализации проектов через банки второго уровня.

Однако сами предприниматели склонны считать, что предлагаемые схемы сотрудничества со стратегическими инвесторами приемлемы для крупного и, возможно, в некоторой степени для среднего бизнеса, но не для бизнеса малого, который сегодня является базой перерабатывающих отраслей. В случаях, когда стоимость проекта, скажем, превышает $150-200 тыс., а стоимость основных фондов предприятия не превышает $50 тыс., данная схема не работает, уверен г-н Беркман. По его словам, с 1996 года в казахстанской фармацевтике не было профинансировано ни одного проекта через инновационный или какой-либо другой фонд, были только инвестиции самих предпринимателей в развитие бизнеса. И хотя сегодня тот же НИФ принимает участие в реализации в Караганде проекта по производству противоопухолевого препарата арглабин, сотрудничает с казахстанским фармпроизводителем “Ромат”, суть, по мнению президента ассоциации фармацевтических компаний, не меняется. Речь опять же идет о поддержке крупного бизнеса (в случае с “Роматом”) либо проекта, выполняемого госструктурой, Институтом фитохимии.

В свою очередь руководители инновационного фонда напомнили об адресованной в первую очередь представителям малого и среднего бизнеса программе “Start-Up Казахстан”, направленной на финансирование инновационных проектов, находящихся в начальной стадии развития, через сеть университетских технологических бизнес-инкубаторов. В рамках программы заявители, доказавшие состоятельность своих проектов, могут рассчитывать на получение суммы в $250 тыс., которой, считают в руководстве НИФ, достаточно, чтобы отработать продукт и найти хороший контракт. “За рубежом в инновационной сфере принято делать ставку не на авторов одного проекта, а на серийных изобретателей, на тех, кто способен вывести на рынок не один новый продукт. Поэтому и нашим игрокам надо мыслить шире, убеждать в целесообразности и перспективности своих проектов не один инновационный фонд, а нескольких инвесторов, работать по нескольким фронтам”, - считает г-н Раев.

Венчурный бизнес: риски и ожидания

В инновационной сфере не менее остро, чем в других отраслях экономики, стоит кадровый вопрос, и не исключено, что кадровый дефицит серьезно воспрепятствует реализации амбициозных инновационных планов. По признанию г-на Раева, на протяжении последних четырех лет НИФ констатирует снижение количества заявок, не в последнюю очередь обусловленное проблемами кадрового дефицита, ведь в отсутствие грамотных специалистов нет смысла говорить об интересных проектах. Пробелы существуют во всей цепочке подготовки инновационных менеджеров. Согласно оценке исполнительного директора Казахстанской IT-ассоциации Амирета КОНУСБАЕВА, создание инновационного учебного заведения требует 5-7 лет; у нас на протяжении этого времени ведется достаточно много разговоров о создании IT-университетов, но практически делается гораздо меньше, и, по мнению г-на Конусбаева, без усилий со стороны частного бизнеса радикальных перемен к лучшему ждать не стоит, поскольку государство в этом отношении достаточно инертно. Необходимым условием для активизации инновационного процесса представляется и создание инновационной среды в науке. Возможно, в словах о том, что приоритет надлежит отдавать коммерчески “отбиваемым” проектам, есть доля истины, однако и такие проекты не зарождаются сами по себе. Сегодня же дефицит идей, особенно в студенческой среде, действительно существует и является проблемой.

Дискуссии о реалиях и перспективах инновационного развития не обходят стороной проблемы венчурного бизнеса. Следует отметить, что пресловутый кадровый вопрос и здесь так или иначе дает знать о себе. Казахстанские венчурные фонды испытывают дефицит отраслевых экспертов, из-за чего возникают сложности в оценке проекта с точки зрения его коммерческой привлекательности, тем более что абсолютное большинство проектов поступает в венчурные фонды на стадии идеи, без предварительной проработки. Имеют место случаи, когда фонд отказывается от финансирования проектов лишь потому, что его эксперты не слишком хорошо разбираются в отраслевых нюансах и не могут позволить себе неоправданный риск. На сегодняшний день единственным специализированным венчурным фондом является Glotur Technology Fund, специализирующийся в области высоких технологий. Что касается механизмов, которые могли бы способствовать снижению рисков в венчурном бизнесе, то, по мнению г-на Нурекенова, важное значение имеет профессионализм команды менеджеров. Управляющий проектом венчурного фонда Centras Сауле АРАПОВА считает, что важно не класть все яйца в одну корзину, а диверсифицировать портфель, подразделять проекты на типы - например, проекты-идеи, которые в лучшем случае приведут лишь к получению патентов, перспективные научно-технические решения и бизнес-проекты, менее рискованные с точки зрения доходности.

Что касается вопроса доходности венчурного бизнеса, то, по мнению участников рынка, пора расцвета еще не настала. “В практике венчуристов не принято считать наперед деньги, которые мы еще не вернули. Что касается нашего фонда, то мы еще не вышли из проектов, в которых принимаем участие, поэтому пока с нашей стороны разговор идет скорее о расходах. Каждый проект уникален, и реально оценивать доходность того или иного проекта можно будет лишь после выхода из него. Летом наш фонд собирается выйти из проекта по созданию сети центров цифровых технологий, и, по предварительным подсчетам, доходность на вложенный капитал составит 40%”, - отмечает г-жа Арапова.

Впрочем, представители НИФ, обладающего более солидным опытом работы на рынке, были более сдержаны в оценках доходности венчурного бизнеса. В частности, весной нынешнего года фонд успешно вышел из проекта по выпуску каротажных регистраторов “Геоскан”. Проект был реализован в Актюбинске совместно с АО “Компания ГИС”, и долю фонда выкупила крупная международная компания Weatherford. “На первых порах мы оговаривали выход из проекта по фиксированной ставке, поэтому пока о получении огромных прибылей говорить не приходилось. Тем не менее фонд вернул свои деньги, покрыл инфляцию и часть операционных расходов. Сейчас мы начали заключать договоры, где прописывается выход из проектов на условиях рыночной ставки: мы будем реализовывать свою долю по цене, которая будет установлена на рынке на момент выхода из проекта. Будучи привязанными к фиксированной доходности, мы не могли финансировать по-настоящему венчурные проекты; с изменением условий появится возможность рисковать, и, возможно, мы приблизимся к планке зарубежных венчурных фондов, которые рассматривают 400 проектов в год, а финансируют четыре, лишь два из которых по-настоящему “выстреливают”, - предполагает г-н Раев.

Сегодня, признают участники рынка, строительство жилого дома в престижном районе Алматы или цементного завода с точки зрения доходности представляется более привлекательной инициативой, чем организация венчурного бизнеса. Однако опыт развитых стран показывает, что смещение акцентов - всего лишь вопрос времени и насыщения рынка, и в Европе, например, венчурный бизнес - дело гораздо более выгодное, чем строительство заводов по производству стройматериалов или жилья. Возможно, через 2-3 года ситуация в Казахстане изменится, и на рынок выйдут новые венчурные фонды, чей бизнес будет более доходным.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА