№ 25, 6 июля 2007 г.

Президент

29 июня Нурсултан Назарбаев встретился с Королем Испании Хуаном Карлосом I (пожалуйста, 5-я стр.).

1 июля глава государства посетил Исламский культурный центр “Нyр Астана”, осмотрел новое общежитие для учащихся медресе, открытое при центре, и провел беседу с группой высших представителей мусульманского духовенства.

1 июля Нурсултан Назарбаев посетил новый ипподром, где состоялись конно-спортивные состязания “Казанат”, посвященные празднованию Дня столицы.

1 июля Президент Назарбаев принял участие в торжественной церемонии открытия Дней Тбилиси в Астане, прошедшем в столичном Конгресс-холле.

3 июля глава государства принял участие в общенациональной презентации проектов, вошедших в госпрограмму “30 корпоративных лидеров Казахстана” (пожалуйста, 1-я стр.).

4 июля Президент Назарбаев выступил с докладом на внеочередном XI съезде НДП “Нур Отан” (пожалуйста, 3-я стр.).

4 июля Нурсултан Назарбаев провел пресс-конференцию с участием журналистов региональных СМИ (пожалуйста, рядом).

5 июля глава государства подписал поправки в Закон о бюджете-2007.

В этот же день состоялись переговоры Нурсултана Назарбаева с его хорватским коллегой Стьепаном Месичем (пожалуйста, 9-я стр.).

Правительство

29 июня Карим Масимов председательствовал на очередном заседании Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены и одобрены проекты постановлений правительства “О внесении изменений и дополнений в постановление правительства “О реализации Закона “О республиканском бюджете на 2007 год” и “О внесении изменений и дополнений в постановление правительства “Об утверждении паспортов республиканских бюджетных программ на 2007 год”.

2 июля Премьер-Министр провел селекторное совещание, на котором аким Карагандинской области Нурлан Нигматуллин доложил о ходе исполнения поручений, данных правительством.

Парламент

29 июня прошло пленарное заседание сената, на котором были рассмотрен проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственного регулирования агропромышленного комплекса”, внесены изменения в законопроекты “О зерне”, “Об архитектурной, строительной и градостроительной деятельности”, “Об автомобильном транспорте”, “Об автомобильных дорогах”, приняты во втором, окончательном чтении поправки в Земельный кодекс, в Бюджетный кодекс, в законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственных закупок”, “О частном предпринимательстве” (пожалуйста, 3-я стр.).

3 июля председатель сената Касым-Жомарт Токаев встретился с делегацией парламента Грузии. Во время встречи были обсуждены вопросы, касающиеся развития межпарламентских отношений.

3 июля спикер сената провел бюро, на котором были рассмотрены предложения комитетов о включении законопроектов в повестку очередного заседания палаты.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер-Министр Казахстана посетит Кыргызстан

Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов 11 июля посетит с визитом Кыргызстан. “В рамках визита 11 июля в Бишкеке состоится бизнес-форум для представителей деловых кругов двух стран “Казахстан - Кыргызстан: перспективы инвестиционного сотрудничества”, - говорится в сообщении “Казахинвеста”.

На форуме планируется “обсудить вопросы взаимовыгодного сотрудничества в таких сферах, как туризм, энергетика, топливно-энергетический комплекс, финансовый сектор и т. д.”. “Киргизская сторона представит казахстанским предпринимателям информацию о деятельности компаний, заинтересованных в деловом сотрудничестве, об условиях ведения бизнеса в Кыргызстане, а также информацию о конкретных проектах и предложениях для совместной реализации”, - говорится в сообщении. В настоящее время формируется состав казахстанской делегации.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев категорически против памятников себе

Сразу после съезда партии “Нур Отан” Президент провел пресс-конференцию для представителей региональных средств массовой информации. Вопросы журналистов в основном касались двух тем: предстоящие выборы и Астана.

Говоря о парламентских выборах, Нурсултан НАЗАРБАЕВ еще раз подчеркнул, что сделает все от него зависящее, чтобы выборы проходили честно и прозрачно. Он убежден, что сейчас у всех партий есть все условия для здоровой политической конкуренции:

- Шансы даются всем равные, - сказал г-н Назарбаев. - Как воспользоваться этими шансами - это забота каждой политической партии. Я заявил, что как глава государства, гарант Конституции буду следить за тем, чтобы выборы были честные, добросовестные, и все имели одинаковые возможности. Пусть стараются.

Отвечая на вопрос о “партийной ориентации” будущего парламента, глава государства признался, что по-прежнему считает идеальной двухпартийную систему по примеру США.

- Было бы самым идеальным, если бы были две сильные партии, как в Америке, которые предлагали бы свои программы народу. И те, кому предпочтение люди отдадут, во власть приходили. А страна стабильно развивалась бы, без никаких потрясений, - убежден г-н Назарбаев.

Вместе с тем, подчеркнул он, сегодняшняя Конституция дает возможности всем партиям участвовать в выборном процессе и завоевывать голоса избирателей. При этом Президент особо отметил, что переход на пропорциональную избирательную систему депутатов мажилиса не сокращает представительство регионов в представительной ветви власти страны. Во-первых, напомнил г-н Назарбаев, есть сенат, в котором присутствуют по два представителя от каждого региона, избираемые соответствующими маслихатами. Во-вторых, партии, в частности, партия “Нур Отан”, согласовала свой список кандидатов в депутаты мажилиса со всеми областными филиалами.

Также Президент развеял опасения о формировании правительства из числа членов партии парламентского большинства. Членство в партии-победителе на выборах для министров вовсе не обязательно, заверил г-н Назарбаев:

- Правительство должно работать современным способом, на языке тех мировых компаний, с которыми мы собираемся работать. Для этого партийность не обязательна, обязательностью являются профессиональная высота, знания, опыт и умение руководить и претворять в жизнь наши программы.

Явное удовольствие Президенту доставили вопросы о столице. Нурсултан Назарбаев с гордостью делился планами по развитию города, рассказывал о школах, которые планируется построить в ближайшие годы, о новых мостах и дорогах, о надземном метро. Есть и проект “город в городе”:

- Мы начали проектировать крытый город, где под одной крышей будут жить 10 тысяч человек, - рассказал г-н Назарбаев. - Школы, больницы, магазины, спортивные залы, театры - все будет под этой крышей, там же будут жилые дома. Автомобили туда пускаться не будут: там будут огромные каналы, водное движение будет.

Категоричен Президент оказался в “вопросах тщеславия”. Его не прельщают лавры Петра I, заложившего город на Неве, и называвшийся в его честь Петербургом. Нурсултан Назарбаев не желает видеть на месте Астаны Нуроград.

- Я пока являюсь Президентом, живу, этого не позволю, - заявил он. - Я вообще противник называть именами людей, как у нас любят, улицы, школы, города и так далее. Это история. Исторические названия надо сохранять.

Глава государства посетовал: в стране появилась нехорошая традиция предлагать называть в честь кого-либо из современников дома, улицы.

- Ну что это такое? Где вы в мире такое видели? Сколько улиц и городов Шекспира в Англии вы можете встретить? - искренне возмущается г-н Назарбаев.

А вот идея назвать новую столицу Астаной посетила Президента среди ночи, накануне презентации столицы еще в 1998 году. Г-н Назарбаев назвал это озарением. Конечно, признался он, в переводе слов есть тавтология, поскольку “Астана” в переводе с казахского языка - “столица”. “И в то же время - как звучит! А как пишется - на любом языке! Сегодняшнему миру Астана известна”, - по-прежнему, как и десять лет назад, восторгается Нурсултан Назарбаев.

Президент категоричен и в других вопросах “возвышения” главы государства. Он против не только переименования столицы в свою честь, он не желает видеть и свой памятник:

- Меня один друг спрашивал, почему тебе памятник не поставили, - рассказал г-н Назарбаев. - Я привел ему высказывание одного очень известного древнего римского императора, который очень многое сделал для объединения Рима в I веке до новой эры. Когда у него спросили, почему у тебя памятника нет, ведь ты столько сделал, он ответил: “Я не хочу, чтобы люди говорили, чей это памятник. Пусть лучше они после меня задают вопрос - почему ему памятника нет”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВАЛЮТА

Рынок доллара остается равновесным

Комментируя итоги вчерашних биржевых валютных торгов, аналитики агентства “Ирбис” отметили, что сессия прошла в позиционном торге трейдеров и показала равновесный рынок. Рост курса доллара, наметившийся в начале сессии, был остановлен увеличением объема предложения дорожающей американской валюты. Результаты технического анализа не давали новых сигналов. “Ирбис” прогнозировал нахождение рынка доллара на текущих ценовых отметках до конца дня.

В среду в целом день прошел под знаком укрепления тенге. Однако диспозиция банков на бирже и динамика торга пока не давала аналитикам “Ирбис” оснований рассматривать это явление как тенденцию. Результаты анализа демонстрировали предрасположенность рынка к позиционному торгу, принципиально не меняя отметок технических уровней поддержки и сопротивления.

3 июля резкое увеличение активности рынка было обусловлено, по оценкам аналитиков, ростом спроса на американскую валюту. Судя по диспозиции банков на торгах, рынок вернулся к состоянию, в котором он находился на прошлой неделе. Большинство банков покупало доллары, и головной банк страны был вынужден удовлетворить часть этого спроса. Однако степень монополизации предложения не была столь высока, как на прошлой неделе. По результатам технического анализа рынок в долгосрочной перспективе, по мнению специалистов “Ирбис”, по-прежнему смотрел вниз, при том, что до конца дня он мог и укрепить свои позиции.

В понедельник трейдеры предприняли попытку укрепить тенге. Но попытка, как считают аналитики, не была настойчивой и характеризовалась относительно небольшим объемом предложения американской валюты. Диспозиция банков на бирже не свидетельствовала о том, что рынок собирался всерьез падать. Хотя относительно прошлой недели она менялась в пользу тенге. В целом падение курса доллара по итогам сессии аналитики “Ирбис” были склонны больше рассматривать как рабочее колебание рынка, особенно если принять во внимание незначительный объем операций.

2 июля средневзвешенный биржевой курс доллара на основной биржевой сессии был Т121,77 при объемах торгов в $42, 780 млн. 3 июля курс был Т121,87, а объемы торгов выросли до $303, 505 млн. В среду курс составил Т121,72, а объемы сессии - $42,780 млн. Вчера доллар по итогам основной сессии стоил Т121,88 при объемах сессии в $63,885 млн.

БАНКИ

Международные резервы страны превысили $40 млрд

В понедельник Нацбанк опубликовал информацию о своих международных резервах по итогам июня. Чистые международные резервы Нацбанка выросли за месяц на 2,8%, или $616,5 млн. Чистые валютные запасы выросли в еще большей степени, на $634 млн, в то время как резервы в золоте снизились на $18,4 млн в результате снижения цен на мировых рынках. В мае ситуация была совсем другой, и Нацбанк выступал в течение месяца нетто-продавцом, а не нетто-покупателем иностранной валюты, уменьшив свои валютные резервы на $493 млн). В закончившемся месяце покупка Нацбанком валюты значительно превысила объемы продаж, несмотря на очень значительные объемы конвертации средств Национального фонда, для которого Нацбанк купил иностранной валюты в июне на Т30,2 млрд, и то, что в течение месяца возникали кризисные ситуации, когда Нацбанк был едва ли не единственным участником, сглаживающим рынок, который был настроен в какие-то моменты в пользу укрепления доллара. В июле сумма средств Нацфонда, подлежащая конвертации, составит гораздо меньшую сумму - всего Т5,6 млрд и если рынок останется таким же, то логически перед Нацбанком должна возникать дилемма: или увеличение своих чистых международных резервов, или укрепление тенге. В последние месяцы вмешательство на рынке, однако, было настолько искусным, что определенного настроя на то, как может развиваться ситуация с курсом, не существует, и участникам рынка крайне трудно играть на повышение или понижение тенге с горизонтом нескольких недель.

Международные резервы страны в целом, включая деньги Нацфонда (по предварительным данным, $17,642 млн), увеличились на 2% и превысили $40 млрд. Как и в июне, в июле Нацбанк планирует проведение аукционов своих нот каждую пятницу, размещая их каждый раз на Т200 млрд.

ПРЕЗИДЕНТ

Старт программе “30 корпоративных лидеров” был дан в телеэфире

Во вторник Президент Нурсултан Назарбаев принял участие в церемонии начала строительства трех новых предприятий в Астане, а также пообщался в эфире национальных телеканалов с акимами еще 9 регионов на предмет начала реализации новых проектов. Все акимы, равно как и журналисты телеканалов, освещавших “прямой эфир”, характеризовали эти проекты, не иначе, как “прорывные”, “инновационные” и претендующие на звание “корпоративных лидеров”. Если же присмотреться, то практически половина презентованных объектов зарождалась еще во времена повсеместного увлечения кластерами, и тогда они именовались бы “экспортоориентированными” и “конкурентоспособными”.

Посещая индустриальный парк Астаны, Нурсултан Назарбаев заложил капсулы на месте строительства заводов по производству автомобильных шин Nokian, по сборке автомобилей Nissan, а также завода по сборке локомотивов General Electric. На церемонии Президент выразил уверенность, что будущие предприятия “станут гордостью не только столицы, но и всего Казахстана”, а их продукция “пойдет также на мировой рынок, представляя Казахстан”.

Проект по производству автошин реализует казахстанская корпорация “Ордабасы”, которая вложит $200 млн в строительство завода, планируемого к запуску в 2008 году. Предприятие намерено выпускать 20 типов зимних и 20 типов летних покрышек. На проектную мощность в 4 млн шин в год планируется выйти в 2012 году. На данном производстве будет создано 250 рабочих мест. Глава корпорации “Ордабасы” Алихан УМЕРБАЕВ сообщил, что продукция предприятия будет выпускаться под брэндами Nokian и Astana и будет “в два раза дешевле зарубежных аналогов”, а именно 40-60 евро, “но по своему качеству не будет им уступать”. При этом более 50% произведенной продукции планируется экспортировать, причем именно под брэндом Astana. Алихан Умербаев полон поистине “стахановского оптимизма”: “На шинных заводах в СНГ на одного рабочего приходится 1 тысяча выпускаемых покрышек, на нашем заводе на одного сотрудника придется 10 тысяч покрышек”. При этом глава корпорации пообещал, что средняя заработная плата на заводе “со всеми бонусами” составит порядка 700 евро в месяц.

Автосборочное производство Nissan, начало которому также положил Президент страны, оценивается в $50 млн. Мощность завода составит 30 тыс. автомашин в год. Акимат Астаны пообещал, что первый автомобиль сойдет с конвейера нового предприятия через 12 месяцев после начала строительства комплекса. На первом этапе это будут внедорожники среднего и малого класса, а “в дальнейшем планируется выпуск других моделей автомобилей и автобусов марки Nissan”. О строительстве нового автозавода в Казахстане договорились в апреле текущего года акимат Астаны, ТОО “Центр индустриально-инновационного развития Астаны”, компании “Онглори инвестментс лимитед” и “Жеш Жоу Ниссан аутомобайл компани лимитед”.

Еще один “первый камень” Нурсултан Назарбаев заложил на месте строительства завода по сборке локомотивов по лицензии американской корпорации General Electric. Инвестором выступает швейцарский банк Credit Suisse International с $78 млн. Завод, на котором будет создано 380 рабочих мест, планируется ввести в эксплуатацию в III квартале 2008 года. Мощность сборочной линии завода составит 100 локомотивов в год с возможностью расширения производства до 150 электровозов. Интересно, что о планах строительства данного завода правительство заявляло еще в прошлом году.

Помимо трех астанинских в ходе телеэфира с регионами было заявлено еще о 22 “прорывных проектах”, строительство которых началось или начнется в ближайшее время. Причем оптимизм, а местами и “гигантизм” акимов рождал подозрение, что наши чиновники возрождают “добрую” советскую практику “приписок”.

Так, аким Карагандинской области Нурлан НИГМАТУЛЛИН общался с Президентом со строительной площадки будущего завода по производству металлургического кремния.

Аким Восточно-Казахстанской области Жанибек КАРИБЖАНОВ пообещал “44 прорывных проекта на общую сумму инвестиций $6,7 млрд.”: “Их реализация позволит области обеспечить увеличение внутреннего регионального продукта в 2,7 раза, создать дополнительно более 7 000 рабочих мест”.

Аким Кызылординской области Мухтар КУЛ-МУХАММЕД презентовал комплекс по переработке ежегодно 4,5 млн тонн свинцово-цинковой руды, стоимостью $ 230 млн, а также пообещал строительство в области стекольного завода и фабрики по обогащению кварцевого песка. Что интересно, оба этих проекта собирался реализовать еще предшественник г-на Кул-Мухаммеда.

Аким СКО Таир МАНСУРОВ общался с Президентом из сельской местности, демонстрируя “первый и единственный сельскохозяйственный прорывной проект” - комплекс по переработке различных видов сельхозпродукции, от зерна до мяса, который на выходе обещает давать до 200 наименований готовых товаров. Сам аким объяснил “прорывной” характер проекта тем, что “у нас в стране, не только в нашей области, нет еще ни одного современного мясокомбината, который бы был сформирован из оборудования по стандартам ЕС”.

Актюбинские власти порадовали “6 инновационными проектами на строительной площадке будущего электрометаллургического завода”, которые в общей сложности дадут 11 тысяч новых рабочих мест, в сумме стоят $2,7 млрд, а выпускать продукцию обещают на Т440 млрд. Как выяснилось, “прорывные проекты” - это также стекольный завод, завод по выпуску железнодорожных вагонов, газоперерабатывающий и горно-обогатительный комбинаты. Интересно, что проекты Актюбинской области презентовал в телеэфире не действующий, а бывший аким области, ныне вице-премьер Аслан МУСИН, который, говоря о наличии в регионе громадных природных ресурсов, заметил: “Наступило уже новое время - век технической революции. Новые технологии, наука впереди, а как мы это сможем сделать, если мы не будем иметь ресурсы? А ресурсы мы получим благодаря реализации таких крупных проектов, как “30 корпоративных лидеров”.

Нурсултан Назарбаев, говоря о новой госпрограмме - по рождению корпоративных лидеров, отметил, что в рамках программы одобрены 86 прорывных проектов общей стоимостью $56 млрд. “Только за последние три года в стране введено в действие 615 предприятий. Сегодня мы заложили капсулы в начало строительства еще 22 предприятий общей стоимостью Т900 млрд, которые войдут в программу “30 корпоративных лидеров” и, как локомотивы, потащат за собой инновационную политику страны”, - подчеркнул г-н НАЗАРБАЕВ.

В заложенных капсулах содержатся тексты послания к будущим поколениям, которым обещается: “До конца 2007 года мы намерены дать старт еще 79 проектам. Новые высокотехнологичные предприятия позволят Казахстану уже в скором будущем стать сильным игроком в глобальной экономике. Сегодня мы закладываем эту капсулу как символ нашей воли к преобразованиям, как гарантию того, что наша страна к 2030 году займет достойное место среди наиболее развитых государств мира, как залог высоких социальных и экономических стандартов жизни нового поколения казахстанцев”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Мининдустрии выступает за ускоренный переход предприятий на международные стандарты систем менеджмента качества

По мнению министра Галыма ОРАЗБАКОВА, количество предприятий, внедривших и сертифицировавших международные стандарты систем менеджмента, в республике “ничтожно мало” - по состоянию на 1 июня лишь 874. Еще 297 предприятий находятся на стадии внедрения. Наибольшее количество сертифицированных по международным стандартам предприятий, по данным Мининдустрии, находятся в Алматы, в Карагандинской, Алматинской, Западно-Казахстанской областях. Аутсайдерами в данном процессе стали Акмолинская, Северо-Казахстанская, Павлодарская и Кызылординская области.

- В целом надо как минимум удвоить количество предприятий, сертифицировавших свой менеджмент, - заявил г-н Оразбаков, выступая на селекторном совещании в правительстве. - Ну а на долгосрочную перспективу нужно многократно увеличить количество предприятий, которые работают по системе менеджмента качества.

Для изменения ситуации в лучшую сторону министр предложил такой план действий. Акимы областей должны определить в своих регионах 20-30 субъектов среднего и крупного бизнеса и содействовать ускоренному внедрению систем менеджмента на указанных предприятиях. Кроме того, областному начальству предложено “ежегодно разрабатывать по согласованию с Министерством индустрии и обеспечивать реализацию региональных планов по внедрению международных стандартов систем менеджмента”.

Не менее приоритетная задача для министерства - переход на международные технические стандарты. До 2009 года необходимо разработать и утвердить 117 технических регламентов. В текущем году, по информации г-на Оразбакова, будут разработаны и приняты 40 технических регламентов.

- Проведенный анализ показывает, что для ускоренного внедрения новых для республики нормативных правовых актов требуется принятие комплексных мероприятий, которые должны осуществляться центральными и местными исполнительными органами, а также бизнес-сообществом, - считает глава Мининдустрии. - Необходимо создать гармонизированную с международными требованиями доказательную базу стандартов, провести техническое перевооружение ряда предприятий, модернизировать существующую сеть испытательных лабораторий.

Министр предложил всем государственным органам и акиматам областей согласовать с Мининдустрии и реализовать отраслевые и региональные планы работ по стандартизации. Госорганам - разработчикам технических регламентов рекомендовано внести на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии предложения по финансированию в 2008 году работ по разработке технических регламентов. Госхолдинги и институты развития, по мнению г-на Оразбакова, должны последовать примеру производства по выпуску биоэтанола: обеспечить разработку технических регламентов и стандартов, создать лаборатории, внедрить системы менеджмента при открытии новых производств, запланированных на ближайшее время.

Все предложенные министерством меры поддержаны главой правительства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АРЕМ согласилось на повышение 14 тарифов из 41 заявленного

Агентство по регулированию естественных монополий утвердило повышение 14 тарифов на услуги восьми субъектов естественных монополий. Еще 8 заявок этих же предприятий оставлены без изменений. Всего же на утверждение новых тарифов с 1 июля 2007 года было представлено 23 заявки на 41 тариф, из которых заявки 12 субъектов на утверждение 18 тарифов отклонены без рассмотрения, как пояснили в АРЕМ, “в связи с нарушениями требований законодательства о естественных монополиях”.

Так, на услуги водохозяйственной системы в Алматинской области с повышением утверждены тарифы ДГКП “Панфилов су кубары” (г. Панфилов) - 20,8%, ТОО “Аксу жетыген” (с. Ащибулак) - 17,3%, с.Жетыген - 15,6%, с.Чапаево - 23%, ДГКП “Шелек су кубары” (с.Шелек) - 15%, ДГКП “Ескельды су кубары” (п.Карабулак) - 24,5%. В Павлодаре и Карагандинской области, соответственно: ТОО “Павлодар водоканал” - 14,3%; ТОО “Актау су” (п.Актау) - 4,3%. Как поясняется в сообщении АРЕМ, “основной причиной увеличения тарифа является плата за использование природных ресурсов и рост цены на электроэнергию”: “Как известно, отпускной тариф ТОО “Алматыэнергосбыт” менялся за период с ноября 2006-го по февраль 2007 года - 3 раза, за данный период тариф увеличен в целом на 86%. Затраты на электрическую энергию в тарифе на услуги водоканалов составляют от 20 до 35%”. Также в Алматинской области и в Павлодаре подорожали услуги канализационной системы: ДГКП “Панфилов су кубары” (г. Панфилов) - 6%, ДГКП “Шелек су кубары” (с.Шелек) - 2,2%; ТОО “Павлодар водоканал”- 14,4%. “Причинами повышения тарифов в водохозяйственной и канализационной сфере являются рост цен на материалы, энергоресурсы, ГСМ, увеличение ФОТ, пересмотр объемов реализации”, - утверждает антимонопольное агентство.

Проведение капитальных ремонтов и диагностирования оборудования в ТОО “Аlem Gaz” (г. Караганда) привело к повышению тарифа на услуги по транспортировке сжиженного газа по газопроводам на 7%.

В связи с повышением тарифа на 21,8% на услуги по передаче и распределению электрической энергии ГКП “Костанай-южэлектросервис” в г.Аркалыке, Аркалыкском, Амангельдинском, Жангельдинском районах Костанайской области возможное влияние на отпускной тариф составит 5,3%. “Повышение тарифа обусловлено снижением объема оказываемых услуг, увеличением расходов на ремонтные работы, удорожанием стоимости электроэнергии”, - так прокомментировало АРЕМ свое решение в отношении просьбы данных монополистов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Для монополистов жесткий “кнут регулирования” заменят на “стимулирующий пряник”

Агентство по регулированию естественных монополий решило отказаться от жестких подходов в регулировании деятельности субъектов естественных монополий и перейти на стимулирующие методы. Новые подходы работы презентовал на традиционном селекторном совещании в правительстве глава АРЕМ Бахытжан Сагинтаев.

- Мы снимаем все бюрократические преграды, которые давали нам формальный повод для отклонения заявок, - объяснил г-н САГИНТАЕВ суть предлагаемых новшеств.

Так, по его словам, внесены изменения в Правила утверждения среднесрочных и долгосрочных тарифов. Теперь вместо внушительного перечня документов, прилагаемых к заявке, субъекты естественных монополий будут сдавать лишь один - инвестиционную программу. Также закладывается возможность корректировки тарифа - при изменении стоимости стратегических товаров и изменении по истечении срока действия нормативов численности персонала.

Вносятся изменения и в Закон “О естественных монополиях”. Благодаря поправкам субъекты смогут направлять недоиспользованную часть затрат, заложенных в тарифе и полученных в результате их оптимизации, на реализацию инвестиционных программ. Причем в этом случае, подчеркнул глава АРЕМ, неисполнение тарифной сметы не будет квалифицироваться как нарушение законодательства, и временный компенсирующий тариф вводиться не будет.

Принципиальный для АРЕМ вопрос - снижение нормативно-технических потерь субъектов естественных монополий до их реальных параметров. Г-н Сагинтаев напомнил, что в структуре тарифов РЭКов нормативно-технические потери составляют до 50%, тогда как в европейских странах этот показатель в два-три раза ниже. По мнению главы агентства, “эффективнее всего стимулировать снижение потерь самих субъектов”. В качестве стимула он предлагает следующий механизм: при снижении нормативных потерь средства на компенсацию потерь будут оставаться в тарифе и будут источником для проведения организационно-технических мероприятий по их поэтапному снижению. Если снижения не будет, то затраты будут из тарифа исключаться.

- Этими шагами мы, по сути, меняем подходы к регулированию и поэтапно вводим ключевые элементы стимулирующего регулирования. У субъектов появится дополнительный источник финансирования капвложений, что, несомненно, будет способствовать проведению модернизации и обновлению изношенных активов, - считает г-н Сагинтаев.

Решен вопрос и по взиманию платы за присоединение дополнительных мощностей. Действующие правила предусматривают взимание с предпринимателя платы на возвратной основе. Энергетики всегда выступали за отмену возврата, а бизнес настаивал на минимальной плате на возвратной основе. Решено оставить возврат, но осуществлять его в течение всего срока полезной службы - порядка 20-25 лет.

Г-н Сагинтаев также проинформировал правительство и о ходе заявочной кампании во втором квартале текущего года. Так, из рассмотренных 63 тарифов 12 оставлено без изменения, 45 утверждено с повышением, 6 - с уменьшением. В результате контрольных мероприятий установлены 47 временных компенсирующих тарифов 35 субъектов естественных монополий, при этом общая сумма возвращенных потребителям средств превысила Т3 миллиарда.

Еще одна новость от АРЕМ: с 1 июля начал действовать впервые утвержденный тариф АО “Казахтелеком” на услуги пропуска трафика операторов IP-телефонии. Он установлен в размере Т2,15 за минуту, что, по мнению г-на Сагинтаева, приведет к значительному снижению тарифов на международную связь.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Санэпидемиологи предупреждают о вреде китайских вагонов

Министерство здравоохранения “серьезно обеспокоено” качеством китайских пассажирских вагонов, введенных недавно в эксплуатацию отечественной железной дорогой, а также запланированной к ввозу очередной партии аналогичных вагонов. Такое неожиданное заявление сделал Минздрав в минувшую пятницу.

По информации Минздрава, в ходе проверки вагонов органами санитарно-эпидемиологического надзора “установлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм по конструктивным и объемно-планировочным параметрам, системам кондиционирования, вентиляции, оснащению, оборудованию, а также превышение уровней содержания токсических веществ, шума и вибрации”. “Результаты неоднократно проведенных лабораторно-инструментальных исследований показали превышение уровня шума на 6-16 децибел от нормы, вибрации на 14-38 децибел от нормы, содержания вредных химических веществ (фенола, стирола, ксилола, формальдегида) в количествах, превышающих предельно допустимую концентрацию в воздухе вагонов до 100 и более раз, что оказывает вредное воздействие на здоровье пассажиров”, - отмечается в распространенном сообщении министерства.

В нем же указывается, что в адрес АО “НК “Казахстан темир жолы” “неоднократно направлялись соответствующие письма и предписания”: “Однако выявленные нарушения не взяты во внимание. В связи с чем вынесено постановление о приостановлении эксплуатации вагонов производства КНР в адрес регионального филиала “Южный”. Игнорирование со стороны КТЖ замечаний Министерства здравоохранения привело к тому, что последнее направило исковые заявления о запрещении эксплуатации данных пассажирских составов в суд. Материалы проверки санэпидемиологов переданы в прокуратуру. Главный государственный санитарный врач на транспорте выпустил постановление о приостановлении ввоза китайских пассажирских вагонов и эксплуатации пассажирских составов “Алматы - Актобе” и “Актобе - Алматы”, сформированных из ранее закупленных вагонов.

Министерство здравоохранения “настаивает” на принятых запретах “до устранения выявленных нарушений, считая, что их эксплуатация может нанести серьезный ущерб здоровью пассажиров и обслуживающего персонала”, - говорится в тексте заявления Минздрава.

Интересно, что пассажиры, уже воспользовавшиеся услугами недавно пущенных по маршруту Алматы - Актобе составов, отзывались о них положительно, отмечая хорошее кондиционирование вагонов, чистоту и их удобство.

Однако, учитывая, что в этот же день КТЖ признало правоту медиков, пообещав в кратчайшие сроки устранить недостатки, можно предположить, что казахстанские эскулапы не повторяют “подвигов” своего российского коллеги - главного санитарного врача РФ г-на Онищенко. Как известно, последний прославился тем, что обнаруживает “вредные для здоровья” вещества в “политически актуальных” продуктах питания: грузинском вине и минеральной воде, балтийской кильке и польском мясе.

В распространенном КТЖ заявлении указывается, что руководством компании “предпринимаются меры по проведению независимой экспертизы и устранению всех выявленных недостатков. Требование Минздрава компания воспринимает “как истинную заботу о здоровье наших граждан”. По информации железнодорожников, у них имеется договоренность с китайскими специалистами “о замене деталей внутренней обшивки вагонов по причине их несоответствия санитарным нормам Казахстана”.

В пресс-релизе национального железнодорожного оператора поясняется, что “основными критериями при выборе именно этих вагонов служили их надежность, приспособленность к климатическим условиям Казахстана и относительная дешевизна”: “Казахстан темир жолы” заявляет, что выведение на качественно новый уровень пассажирских перевозок, обеспечение безопасности пассажиров и улучшение сервиса являются приоритетными в деятельности компании”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

ЦИК планирует организовать теледебаты для кандидатов в депутаты

Положение о создании Координационного методического совета по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и правовому обучению населения было утверждено во вторник на заседании Центральной избирательной комиссии.

- Данный совет создается при Центральной избирательной комиссии как постоянно действующий консультативный совещательный орган, - заявил председатель ЦИК Куандык ТУРГАНКУЛОВ.

По его словам, главной задачей совета станет “выработка общей концепции и стратегии организации работы по повышению правовой культуры участников избирательного процесса, изучение международного опыта по данному вопросу, развитие конструктивного взаимодействия избирательных комиссий, государственных органов, общественных и международных организаций в сфере правового обучения”. Глава ЦИК подчеркнул, что именно этой работе уделяется особое внимание, поскольку “от уровня профессионализма членов избирательных комиссий и правовой грамотности самих избирателей зависит то, как на практике соблюдаются и реализуются нормы избирательного законодательства и избирательные права граждан”.

Кроме того, Центризбирком утвердил программу учебных курсов, разработанных для участников избирательного процесса и членов избирательных комиссий, которые помогут организовать эффективное обучение участников избирательного процесса в максимально сжатые сроки.

Г-н Турганкулов также сообщил, что по состоянию на 3 июля выдвинут 51 кандидат в депутаты маслихатов, из которых 19 кандидатур выдвинуты партией “Нур Отан”, 32 кандидатуры - в порядке самовыдвижения. В областные маслихаты выдвинуты 7 кандидатов, в маслихат города Астаны - 3 кандидата, в районные маслихаты - 39 кандидатов, в городские маслихаты - 2 кандидата. При этом, по информации главы ЦИК, партийные списки кандидатов в депутаты мажилиса, сформированные на состоявшихся 30 июня текущего года съездах партий “Руханият” и “Ауыл”, в Центризбирком для регистрации пока не представлены. В ходе брифинга для журналистов г-н Турганкулов заявил, что ЦИК планирует организовать теледебаты для кандидатов в депутаты мажилиса. Правила и сценарий теледебатов будут определены позднее, но то, что дебаты состоятся, глава ЦИК заверил всех:

- Теледебаты будут. Формат мы сейчас с членами комиссии обсуждаем.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент работает “на износ”

Три “пленарки” за неделю - новый парламентский рекорд, установленный сенаторами на прошлой неделе. Во вторник, четверг и пятницу сенаторы проводили пленарные заседания.

Два заседания были насыщены вопросами. На пятничной “пленарке” на рассмотрение вопросов повестки дня депутаты потратили чуть больше четверти часа. Так, парламентарии приняли закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного регулирования агропромышленного комплекса”, разработанный, по словам вице-министра сельского хозяйства Дулата АЙТЖАНОВА, для создания правовой основы деятельности национального холдинга “КазАгро”.

- Законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в Закон “О страховой деятельности” в части наделения национального холдинга полномочиями по созданию организаций, осуществляющих деятельность по страхованию и перестрахованию рисков сельхозтоваропроизводителей, - пояснил г-н Айтжанов, добавив, что данное дополнение обусловлено “нежеланием страховых компаний осуществлять свою деятельность в области растениеводства”.

Сенаторы, в свою очередь, также “добили” документ своими поправками. В частности, “КазАгро” решено предоставить право формирования специализированных организаций, направленных на “устойчивое развитие сельскохозяйственных отраслей, обеспечение субъектов отрасли отдельными видами услуг, отсутствующими или слабо представленными на конкурентном рынке”.

Кроме того, депутаты внесли изменения и в Закон “О зерне”, которыми определяется механизм государственного регулирования деятельности экспортеров, компетенция правительства и уполномоченного органа в данной сфере, а также права и обязанности зернового инспектора.

Также на пленарном заседании сенаторы приняли во втором, окончательном чтении поправки в Земельный кодекс, связанные с принятым им накануне законом “О статусе столицы” в новой редакции. Этот документ они тоже дополнили, внеся поправки помимо Земельного и в Бюджетный кодекс и законы “Об архитектурной, строительной и градостроительной деятельности”, “Об автомобильном транспорте”, “Об автомобильных дорогах”. В первую очередь поправками совершенствуются нормы законодательства, связанные с изъятием земельных участков в столице в судебном порядке.

Во втором, окончательном чтении сенаторы приняли и закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственных закупок”, разработанный в целях приведения норм Кодекса об административных правонарушениях и Закона “О частном предпринимательстве” в соответствие с принятым недавно парламентом Законом “О государственных закупках”.

В частности, в КоАП внесена новая редакция статьи 167, предусматривающая ответственность за нарушение требований законодательства о госзакупках.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Принят закон, устанавливающий обязательную регистрацию прав на недвижимое имущество

Вчера на пленарном заседании депутаты сената приняли закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Как заявил сенатор Иран АМИРОВ, данный документ “позволит создать эффективную систему государственной регистрации и исключит возможности коррупционных проявлений в данной области”.

Принципиальным новшеством закона является реорганизация республиканских государственных предприятий “Центры по недвижимости” (БТИ) путем передачи функций по госрегистрации прав на недвижимость государственным учреждениям (ранее сообщалось, что эти функции будут переданы в центры обслуживания населения и территориальные управления юстиции).

- Не секрет, ранее центры по недвижимости искусственно создавали и навязывали гражданам дополнительные услуги, как, например, проведение предварительной правовой экспертизы, - говорит сенатор Амиров. - Взимание платы за выдачу свидетельств о госрегистрации составляет от Т12 тыс. до Т16 тыс. Теперь граждане будут обращаться в регистрирующие органы, оплатив государственный сбор в размере всего Т546.

Также в ходе пленарного заседания депутаты приняли во втором, окончательном чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, направленные на установление новых составов административных правонарушений, связанных с нарушением обязанностей сохранения тайны пенсионных накоплений, неповиновением законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка, нарушением порядка хранения, учета, использования, перевозки, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, нарушением законодательства в области связи.

Принят во втором чтении и закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам упрощения таможенных и налоговых процедур”, направленный на уточнение компетенции центрального исполнительного органа и входящих в его состав ведомств, совершенствование налоговых и таможенных процедур в вопросах администрирования налогов и других обязательных платежей в бюджет. Поправки значительно упрощают таможенные процедуры в части перемещения через таможенную границу сопредельных государств товаров и транспортных средств, в том числе пассажирского и грузового сообщения, прохождения таможенного контроля.

Для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика законом вводится квалификационное требование о необходимости наличия соответствующего технического оборудования на каждом транспортном средстве, что позволит отслеживать фактическое местонахождение транспортного средства в пути следования.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Партия “Нур Отан” утвердила список своих кандидатов в депутаты мажилиса

В Астане прошел XI внеочередной съезд партии “Нур Отан”, названный самими “партийцами” судьбоносным. В самой крупной партии страны, называемой партией власти, произошли значительные перемены. Так, наконец конкретизирована роль лидера партии и Президента страны Нурсултана Назарбаева. Он решил использовать свое конституционное право:

- Я, в соответствии с Конституцией, вправе стать председателем нашей партии. Это международная практика, которая будет применяться и в Казахстане, - заявил глава государства, выступая на съезде.

Президент сразу же определил свое “ближайшее партийное окружение”. Бахытжан Жумагулов, занимавший в последние годы пост исполняющего обязанности председателя партии, назначен первым заместителем. Еще два новых зама - глава фонда “Казына” Кайрат Келимбетов и руководитель аппарата “Нур Отан” Сергей Громов. Они сменили на этих должностях Даригу Назарбаеву и Александра Павлова.

Изменен и политсовет “Нур Отана”. В частности, из его состава выведены академик Мухтар Алиев, бывший вице-министр юстиции Серик Нугманов, издатель Андрей Шухов. Им на смену в политсовет пришли спикер сената Касым-Жомарт Токаев, глава администрации Президента Адильбек Джаксыбеков, Кайрат Келимбетов, аким Астаны Аскар Мамин, руководитель управления делами Президента Булат Утемуратов, аким Южно-Казахстанской области Умирзак Шукеев.

На съезде утвержден партийный список кандидатов в депутаты мажилиса на предстоящих 18 августа выборах. Пока что “Нур Отан” побил все рекорды по количеству кандидатов - 127 человек на 98 депутатских мандатов. Среди претендентов четыре министра: вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Аслан Мусин, министры юстиции Загипа Балиева, культуры и информации Ермухамет Ертысбаев, труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова. Есть и бывшие депутаты мажилиса третьего созыва, еще месяц назад уверявшие всех, что не держатся за мандаты. Так, в числе кандидатов от “Нур Отана” - спикер и вице-спикер мажилиса третьего созыва Урал Мухамеджанов и Сергей Дьяченко, экс-мажилисмены Нурбах Рустемов, Валерий Котович, Владимир Нехорошев. Вошли в партийный список и аким Восточно-Казахстанской области Жанибек Карибжанов, аким Актюбинской области Елеусин Сагиндыков и аким Алматинской области Серик Умбетов, председатель Национального космического агентства Талгат Мусабаев, государственные деятели Оралбай Абдыкаримов и Айткуль Самакова, ректор Казахской медицинской академии Жаксылык Доскалиев, первый заместитель председателя “Нур Отан” Бахытжан Жумагулов и другие. Дарига Назарбаева в партсписок не включена.

Президент, выступая перед делегатами съезда, заявил, что убежден в победе “Нур Отана” на предстоящих выборах. Именно эта партия, считает г-н Назарбаев, сумеет доказать, что “является ведущей силой, которая ведет страну к процветанию”.

- Я знаю, что казахстанцы отдадут свой голос только той партии, у которой слова не расходятся с делом. И это - “Нур Отан”, - заявил он.

Вместе с тем глава государства призвал все партии к честной и открытой политической конкуренции, попросил “проявить политическую культуру, продемонстрировать зрелость и руководствоваться лишь интересами нашего народа, а не личными амбициями”. Со своей стороны он обещает сделать все возможное, чтобы выборы прошли честно и прозрачно:

- Я, как глава государства и гарант Конституции, сделаю все, чтобы выборы были свободными и справедливыми и в парламент прошли те партии, которые обладают по-настоящему реальной поддержкой народа, - заверил г-н НАЗАРБАЕВ.

В ходе съезда были внесены коррективы в программу партии, являющуюся, по сути, и предвыборной платформой. Основной курс неизменен: партия, по словам ее лидера, заявляет “о неизменности курса на создание экономически процветающего государства с прочными социальными гарантиями для каждого гражданина”.

Коррективы же, озвученные Президентом, таковы. Предполагается увеличить ВВП до $13 тыс. на душу населения. На базе этого планируется обеспечить рост среднемесячных доходов населения как минимум в два раза, увеличить средний размер пенсии в 2,5 раза, повысить не менее чем в два раза должностной оклад врачей, учителей и других работников бюджетной сферы, повысить размер пособия по уходу за ребенком до одного года не менее чем в 2,5 раза, построить не менее 200 детских садов, 250 школ и 50 профессионально-технических учебных заведений, 150 многопрофильных больниц и поликлиник, ввести не менее 50 млн квадратных метров жилья, что позволит обеспечить жильем более 2,5 млн граждан. Партия обещает ежегодно создавать не менее 100 тыс. рабочих мест, открыть региональные центры реабилитации инвалидов, соответствующие международным стандартам, обеспечить чистой водой, связью, хорошими дорогами аулы и села страны.

- Рост экономики должен ощутить каждый казахстанец, и мы это сделаем, - резюмировал г-н Назарбаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Партия “Ауыл” намерена на выборах преодолеть 20%-ный барьер

В субботу в Астане социал-демократическая партия “Ауыл” провела внеочередной VII съезд, на котором сформирован партийный список кандидатов в депутаты мажилиса.

- В нашем списке - порядка 40 человек, - сказал журналистам лидер партии Гани КАЛИЕВ. - Каждая областная партийная организация выдвигала своих кандидатов. Само собой, это, конечно, наиболее авторитетные люди - ученые, академики, представители интеллигенции, из писательской среды.

Лидер КСДП “Ауыл” признается: в партийных рядах не все гладко. При выдвижении кандидатов в депутаты маслихатов выяснилось, что “партии, у которых полномочий и денег больше”, переманивали наиболее авторитетных членов “Ауыла” в свои ряды. “Такие факты есть. И этому, к сожалению, поддаются”, - заметил г-н Калиев.

Тем не менее “Ауыл” уверен, что сумеет не только преодолеть “проходной барьер” в 7% голосов избирателей, но и превысить его - до 20%. Но, подчеркивает глава партии, это лишь в том случае, если выборы будут честными и открытыми. Они должны стать именно такими, иначе, считает г-н Калиев, это будет крах власти в целом:

- Если эти выборы приведут к однопартийной системе, это будет и конец той власти, которая у нас есть, - убежден лидер “Ауыла”.- Залогом стабильности в обществе является и стабильность самой власти. А власть будет стабильна тогда, когда эта власть защищается и поддерживается большинством граждан. Если мы придем к однопартийной системе (а все знают, что это за партия и чьи интересы), я думаю, это приведет к краху. Те, кто проповедуют это, те, кто хотят 85-90% и прикрываются тем, что этим они поддерживают и Президента, я полагаю, оказывают медвежью услугу и Президенту, и стране в целом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Лидеры ОСДП доказывают эффективность и необходимость слияния оппозиционных партий

29 июля в дискуссионом клубе “Политон” состоялось обсуждение эффективности происходящего слияния партий “Нагыз Ак Жол” и ОСДП. Представляющие новую объединенную партию двое из пяти ее лидеров, Ораз Жандосов и Амиржан Косанов, встретились с менее суровым, чем можно было бы ожидать, отношением часто придирчивых участников “политоновских” дискуссий. По крайней мере, тактическая составляющая объединения, состоящая в попытке избежать распыления голосов и объединения ресурсов в ходе избирательной кампании, не вызывала серьезных возражений.

Г-да Косанов и Жандосов, однако, настаивали на том, что речь идет о чем-то намного большем, чем просто создании тактического альянса, и оппозиция получит наконец жесткую структуру, которая сможет оппонировать властям. По мнению г-на ЖАНДОСОВА, “Настоящий Ак Жол”, имевший опыт взаимодействия со своими нынешними партнерами в ходе президентской кампании, никогда не имел с ними больших идеологических расхождений. Программа г-на Туякбая, готовившаяся совместно к президентским выборам, была достаточно последовательной и уже тогда “примерно на 80% - социал-демократической”. Пожалуй, одним из самых цельных возражений против объединения была точка зрения лидера общества молодых профессионалов Алима САЙЛИБАЕВА, который считает, что объединение небесспорно в долгосрочном плане, потому что заметно сужает политическую палитру оппозиции, где должны быть представлены разные идеологические и ментальные подходы. “Ак Жол” к тому же воспринималась как правоцентристская партия, защищающая либеральные ценности, и в частности, сокращение государственного вмешательства в различные жизненные сферы. Эта точка зрения, однако, вызвала активные возражения г-на Жандосова, который сказал, что не понимает, откуда пошло восприятие “Ак Жола” как “правой партии” в европейском смысле слова. Быть может, отчасти, по его мнению, это связано с присутствием в руководстве г-на Абилова, который был тогда богатым человеком, и, быть может, отчасти с самим г-ном Жандосовым. Для того чтобы убедить аудиторию, он даже обратился к политологам, изучавшим в свое время программу партии, с вопросом о том, можно ли было назвать ее правой. (По мнению казахстанского политолога Андрея Чеботарева, в ней присутствовали “и левоцентристские, и правоцентристские положения.) Г-н Жандосов также не согласен с точкой зрения известного оппозиционного политика Петра Своика о том, что иделогия для оппозиции имеет второстепенное значение в отличие от “деперсонификации власти”. Г-н Жандосов считает, что существующий в стране режим по многим параметрам является правым (экономическим выражением этого выглядит, например, процент ВВП, перераспределяемый государством), и поэтому у оппозиции больше шансов, если она будет левоцентристской. Кроме того, г-н Жандосов считает, что в реальности количество избирателей в Казахстане, готовых поддержать классическую правоцентристскую партию, не так велико. (Подобное моделирование типа оппозиционности, однако, не выглядит способным безусловно принести успех, поскольку для избирателей имеет значение, насколько органичны и харизматичны оппозиционные лидеры. И г-на Туякбая, и г-на Жандосова, и г-на Косанова крайне трудно считать природными социал-демократами. Если продолжить чуть дальше эту логику, то вскоре обнаружится, что и Акежан Кажегельдин, в качестве главы правительства проводивший приватизацию и либеральные экономические реформы, втайне все это время исповедовал социал-демократию.)

Еще одной темой, обсуждавшейся в “Политоне”, стала возможность дальнейшего расширения объединения оппозиции. При этом, по мнению г-на КОСАНОВА, в том, что касается “Алги!”, сопротивление во многом связано с персональными интересами каких-то функционеров незарегистрированной партии, особенно на региональном уровне, которых мучает вопрос - “а кем я буду в объединенной партии”. Что касается разногласий с коммунистами, то отвечая, почему покаяние от них потребовалось только сейчас, а не в момент существования ЗСК и президентской предвыборной кампании, г-н Жандосов, решивший, что “это камешек в нашу часть огорода”, отметил, что тогда в предвыборный штаб коммунисты пришли с портретами убийц Ленина и Сталина, хорошо, что ушли они без них. Процесс покаяния прошли практически все левые партии в Восточной Европе, и непонятно, почему Казахстан должен быть исключением. Оппозиция не боится дебатов с представителями провластных партий, несмотря на то, что это во многом было бы состязание не программ, а персоналий. Г-н Косанов уверен, что даже в регионах существует адекватное понимание политической ситуации, за исключением каких-то тонкостей, и власть несет в последнее время очевидные потери. По мнению г-на Жандосова, если бы оппозиции удалось убедить принять участие в дебатах Президента, то, возможно, это было бы самым важным результатом, после которого (как он заметил не совсем всерьез) она могла бы и отказаться от участия в парламентских выборах.

Н. Д.

МНЕНИЯ

Эксперты считают, что реальный прожиточный минимум в РК составляет около Т20 тыс.

В понедельник общественные фонды “Аман-Саулык” и “Социальная защита” объявили о начале своей деятельности, целью которой является формирование новых стандартов жизни казахстанцев в области образования, здравоохранения, социальной защиты и прочих.

Чтобы определить роль социальных стандартов в оценке уровня жизни, эксперты новых фондов провели круглый стол с участием депутатов маслихата Алматы, представителей центральных и местных исполнительных органов, экспертов общественных и международных объединений. Участники намерены организовать диалог между государственными структурами и представителями различных категорий населения. По мнению инициаторов круглого стола, в ходе дискуссий в первую очередь необходимо определить расчет реальной величины прожиточного минимума и принять соответствующие законодательные изменения, направленные на улучшение уровня жизни граждан страны. “Согласно данным за прошлый год, продовольственная корзина, состоящая из 43 позиций, оценивалась в Т5046. Стоимость непродовольственных товаров и услуг составила Т3364. Таким образом, величина прожиточного минимума в 2006 г. составила Т8410”, - сообщила глава ОФ “Соцзащита” Людмила ЖУЛАНОВА. Она также добавила, что на текущий год для расчета социальных выплат республиканским бюджетом утверждена величина прожиточного минимума в размере Т7945. “Между тем регулярно проводимые Агентством по статистике РК наблюдения за уровнем цен на продовольственные товары показали, что в мае этого года по сравнению с аналогичным периодом 2006-го цены на свежие овощи и фрукты увеличились на 18,1% и 5,3% соответственно. Мясо и производные продукты подорожали на 9,9%, прирост цен на хлебопродукты составил 7%, крупы и рис - 10,6% и 9,6% соответственно. Также возросла стоимость молочных изделий (6,7%), морепродуктов (10,5%), кондитерских изделий (4,4%) и безалкогольных напитков (3,8%)”, - подчеркнула г-жа Жуланова, особо отметив, что в группе непродовольственных товаров цены на строительные материалы возросли на 1,6%. “Резкий, хотя и предсказуемый скачок цен на все стройматериалы стал основным фактором, повлиявшим на увеличение стоимости строительства жилья. В мае текущего года в среднем по Казахстану стоимость 1 кв.м жилья составила Т145,5 тыс., увеличившись в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, цена на вторичное жилье возросла в 1,7 раза, аренда благоустроенного жилья подорожала в 1,2 раза”, - добавила руководитель “Соцзащиты”.

Учитывая улучшение социально-экономической ситуации в Казахстане, эксперты фонда “Аман-Саулык” подсчитали, что реальная величина прожиточного минимума в качестве критерия оценки бедности и для обоснования минимальных социальных стандартов в 2,5 раза превышает существующий и составляет Т18942,02. “Стоимость минимальной продовольственной корзины - Т8524,7, расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг - Т3582,46.

Кроме того, прожиточный минимум должен включать покупку сезонной одежды, обуви и предметов быта - Т2420,86, а также расходы на медикаменты первой необходимости, предметы гигиены (Т2454), транспорт (Т1600) и культурный досуг (360)”, - озвучила расчеты экспертов президент ОФ “Аман-Саулык” Бахыт ТУМЕНОВА. По ее мнению, необходимо разработать новые методические рекомендации для расчета прожиточного минимума. В частности, требуется пересмотреть соотношение продовольственной и непродовольственной частей. “Непродовольственная часть должна быть увеличена с учетом роста расходов на жилищно-коммунальные услуги, содержать региональную дифференциацию потребностей. Также необходимо разработать научно обоснованные минимальные нормы питания с учетом всех групп пищевых продуктов и увеличить энергетическую ценность продовольственной корзины минимум в 1,5 раза”, - считает г-жа Туменова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ООН

ЮНИСЕФ озабочен исключением из законодательства Казахстана нормы об обязательной фортификации муки

Неделю назад парламент согласился с возражением Президента по норме Закона “О безопасности пищевой продукции”, предусматривавшей обязательную фортификацию муки высшего и первого сортов. Позиция главы государства была поддержана большинством депутатов, спорная норма из закона исключена, документ направлен на подпись Президенту. Вместе с тем ряд депутатов выступили против принятия возражений Президента. Теперь их аргументы отразились в заявлении ЮНИСЕФ.

- Вызывает обеспокоенность тот факт, что Казахстан, где 45% женщин детородного возраста страдает анемией, являющейся одной из главных причин материнской и детской смертности в стране, сейчас исключает из своего законодательства норму об обязательной фортификации муки высшего и первого сортов, - говорится в официальном сообщении фонда.

ЮНИСЕФ напоминает, что еще в 2004 году в Казахстане было принято “одно из лучших в этой области законодательств мира, которое затем было реализовано в последовательных шагах правительства, что в конечном итоге позволило стране войти в число 50 стран мира (наряду с США, Канадой, Китаем, Ирландией, Бразилией и др.), практикующих обязательную фортификацию муки”. ЮНИСЕФ со своей стороны, позитивно восприняв данный факт, сотрудничая с Министерством здравоохранения РК, Азиатским банком развития, Казахской академией питания, уже разработал “специальную программу по решению этой проблемы, включая безвозмездные гранты, уже выданные многим мукомольным предприятиям Казахстана для установки дополнительного оборудования для фортификации”. Однако теперь эта программа, как выяснилось, стране пока не особенно нужна. И фонд мягко и одновременно настойчиво просит руководство страны продолжить работу в данном направлении. Тем более что страны - члены ВТО, такие как Австралия и Новая Зеландия, наоборот, 22 июня законодательно закрепили обязательную фортификацию муки в своих государствах

- Учитывая то огромное внимание, которое Президент страны уделял и уделяет вопросам охраны и поддержки материнства и детства, что ярко проявилось в его недавнем послании народу Казахстана, которое очень для всех нас, работающих на благо детей этой замечательной страны, символически началось с важнейших инициатив именно в области социальной поддержки и охраны здоровья матери и ребенка, хотелось бы выразить надежду, что Казахстан продолжит свое лидерство в сфере борьбы с железодефицитной анемией и сохранит необходимую для этого нормативную базу, - говорят в ЮНИСЕФ.

Фонд недоумевает и в связи с тем, что противники обязательной фортификации муки, “искусственно поднимая вопрос о возможном нарушении в этом случае прав потребителей, у которых якобы не останется права выбора между обычной и фортифицированной мукой, не выступают, например, против обязательного хлорирования питьевой воды”.

- Никто не восприминимает обязательное хлорирование воды как нарушение прав потребителей, хотя железодефицитная анемия является в Казахстане гораздо более серьезной угрозой для жизни и здоровья, чем кишечные инфекции, содержащиеся в нехлорированной воде, - подчеркивается в сообщении фонда.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы ЮНИСЕФ)

ВИЗИТЫ

Король Испании посетил Казахстан

Экономическая тема доминировала в ходе всех переговоров

В конце минувшей недели Казахстан посетил с однодневным визитом король Испании Хуан Карлос I с супругой и делегацией правительственных чиновников и бизнесменов.

На встрече с Президентом Нурсултаном Назарбаевым стороны обменялись взаимными благодарностями по поводу развития двусторонних отношений. По словам казахстанского Президента, “как всегда, ваш приезд придаст новый импульс сотрудничеству между нашими странами”. Нурсултан НАЗАРБАЕВ напомнил, что в настоящее время в Казахстане работает 27 совместных казахстанско-испанских предприятий. В свою очередь ХУАН КАРЛОС I сообщил, что его страна “также с большим интересом наблюдает за экономическими, политическими и другими успехами Казахстана”.

Министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин обсудил со своим испанским коллегой, действующим председателем ОБСЕ Мигелем Анхелем Моратиносом перспективы двустороннего сотрудничества и процедуру продвижения заявки Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году. Как отмечается в сообщении казахстанского МИД, “Мадрид является одним из наиболее последовательных и твердых сторонников Казахстана по вопросу председательства в этой организации”. Отечественный “форин-офис” обращает внимание также на “положительную динамику двусторонних отношений, которые охватывают такие вопросы, как взаимодействие в рамках международных организаций, совместные шаги по обеспечению межцивилизационного диалога, усилия против международного терроризма, укрепление безопасности и т.д.”.

По данным таможенной статистики РК, в 2006 г. объем двусторонней торговли составил $1,049 млрд и по сравнению с 2005 г. увеличился почти в 2 раза.

Гости из Испании не скрывали доминирования экономической темы над всеми остальными, о чем свидетельствовали интенсивные переговоры с различными казахстанскими структурами и чиновниками.

Так, с министром транспорта и коммуникаций РК Сериком Ахметовым встретились представители фирмы INDRA, производящей полный ряд аэронавигационной продукции для управления воздушным движением. Испанцы презентовали центр управления воздушным движением в Мадриде, работу интегрированной системы управления, командно-диспетчерского пункта и голосовой связи, первичные и вторичные радиолокаторы, тренажеры управления воздушным движением.

С руководством ФУР “Казына” группа испанских бизнес-ассоциаций завершила переговоры подписанием меморандумов о сотрудничестве. Как отметил президент Конфедерации работодателей и промышленности Испании Жерардо Диаз Ферран, компании в его стране за последние годы “достигли впечатляющего уровня международной конкурентоспособности” в том числе в тех секторах, которые являются приоритетными для Казахстана: инфраструктура, транспорт, энергетика, телекоммуникации, производство и туризм.

Согласно подписанному меморандуму, КРПИ и фонд “Казына” будут обеспечивать обмен информацией по стимулированию прямых и непрямых инвестиций в экономики двух государств; проводить исследования, анализ и подготовку приоритетных проектов; привлекать партнеров для их реализации и оказывать помощь “в логистической, технической и организационной подготовке проектов”.

Фонд “Казына” “пообещал” рассмотреть возможность участия испанских компаний в программе “30 корпоративных лидеров Казахстана”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

ЕС принял стратегию в отношении ЦА и презентовал ее странам региона

На минувшей неделе в Берлине состоялась презентация стратегии Европейского союза в отношении Центральной Азии, которую представил министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер.

Казахстанскую делегацию на встрече возглавлял министр иностранных дел Марат Тажин. Помимо него, в заседании “Тройка ЕС - страны Центральной Азии” приняли участие главы внешнеполитических ведомств Кыргызстана, Таджикистана, представители Узбекистана и Туркменистана, а также чиновники ЕС.

Как отмечается в сообщении казахстанского МИД, “в рамках стратегии впервые определены политические директивы для существенно более активной деятельности ЕС в Центральноазиатском регионе”. В стратегии прописаны определяющие европейские интересы и цели в регионе, конкретные области для интенсивного сотрудничества, которое предполагается строить на основе “диалога и прозрачности”. Пресс-служба МИД РК цитирует г-на Штайнмайера, который отметил, что “в начале XXI века ЕС и Центральная Азия имеют реальный шанс для развития нового всеобъемлющего сотрудничества”. Области такого взаимодействия: борьба с наркотрафиком и экстремизмом в Афганистане, региональная торговля, диверсификация энергопоставок.

В свою очередь Марат Тажин, согласно распространенному МИД тексту выступления, подчеркнул, что Астана “приветствует новое видение, которое содержится в документе и сочетает помощь ЕС с долгосрочной стратегией, а также предусматривает баланс регионального и двустороннего подходов”.

Как известно, инициатором принятия новой стратегии ЕС в отношении центральноазиатских государств выступила Германия, которая председательствовала в Евросоюзе до минувшего воскресенья, когда ее сменила на этом посту Португалия. Документ разработан при участии стран Центральной Азии и одобрен в ходе заседания ЕС 21-22 июня с.г. в Брюсселе.

Е. Т.,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

В 2008 году в Астане появится Евразийский центр воды

“Уникальное научно-исследовательское и научно-внедренческое учреждение” - так охарактеризовал будущий объект министр охраны окружающей среды Казахстана Нурлан ИСКАКОВ. Именно в Евразийском центре воды объект исследования - вода - будет рассматриваться “под углом зрения проблематики устойчивого развития”.

- Экология воды, или гидроэкология - это научное направление, которое должно обеспечить прорыв нашей страны в водных проблемах, - заявил министр, выступая на заседании международного круглого стола “Евразийский центр воды: от замысла к созданию”.

По словам министра, центр будет заниматься вопросами экологического обоснования возможностей реализации крупных прорывных проектов в водной сфере (переброска части стока северных рек, строительство канала Каспий - Черное море и др.), разработкой и установлением жестких стандартов качества питьевой воды, соответствующей физиологическим потребностям человеческого организма, научной поддержкой создания трансграничных зон устойчивого развития.

Работа по созданию центра министерством уже начата. Разработан проект концепции создания Евразийского центра воды. Проведено обсуждение вопроса на заседании группы высокого уровня ЕврАз-ЭС. Идея создания центра уже одобрена правительством страны. На разработку технико-экономического обоснования проекта планируется выделить из бюджета порядка Т50 млн. Министр Искаков радушно пригласил к сотрудничеству в рамках центра ученых, специалистов и научные организации стран ЕврАзЭС. Тем более что “водные вопросы” актуальны не только для Казахстана, но и для всех стран без исключения.

- Предметом особого беспокойства является Каспийское море, в особенности в связи с резкой активизацией здесь хозяйственной деятельности, а также с затоплением ряда прибрежных территорий, вызванным подъемом уровня моря, - заметил г-н Искаков. - Экологическая катастрофа Аральского моря продолжает оставаться одной из острейших за всю историю человечества в последнее столетие.

Говоря о казахстанских проблемах, министр напомнил, что на территории республики насчитывается около 39 тысяч рек и временных водотоков, 48 тысяч озер с общей площадью водной поверхности свыше 45 тысяч квадратных километров. На юге и востоке республики находится пояс ледников, общий объем сохраняемых запасов воды в которых составляет 95 кубических километров, что сопоставимо с величиной годового стока всех рек страны. Республика богата и подземными водами, минеральными источниками, ресурсами гидротермальной энергии.

Тем не менее во многих регионах страны “складывается напряженная водохозяйственная обстановка”. Так, отметил глава МООС, в Арало-Сырдарьинском бассейне процесс опустынивания охватил территорию в 2 миллиона гектаров. В Урало-Каспийском бассейне потребности в воде значительно превышают возможности их удовлетворения, особенно в маловодные годы. В Ишимском, Нура-Сарысуйском и Тобол-Торгайском бассейнах острый недостаток водных ресурсов является одним из препятствий для развития промышленности. Напряженный водохозяйственный баланс наблюдается также в бассейне реки Иртыш, который подвержен значительному промышленному загрязнению. В Балхаш-Алакольском бассейне имеется риск экологической катастрофы, обмеления озера Балхаш. И все это грозит серьезными проблемами не только Казахстану.

- В XXI веке на огромных территориях Центральной Азии экологическая ситуация будет определяться судьбой Или-Балхашского бассейна, который проходит по территории Китая, Киргизии и Казахстана, - считает г-н Искаков. - Все мы понимаем, что если за счет нерационального водопользования будет нанесен ущерб стабильности озера Балхаш, то экологические последствия окажутся катастрофическими не только для Казахстана, но и для Китайской Народной Республики. Поэтому наши страны заинтересованы в тесном сотрудничестве в вопросах гидроэкологии.

Министр также отметил, что из 58 казахстанских водных объектов, по которым ведется мониторинговое наблюдение, к категории “грязных” и “очень грязных” относится 7 рек, к “чрезвычайно грязным” - одна река Красноярка в бассейне Иртыша.

- Превышения предельно допустимой концентрации отмечаются по нитритам, соединениям меди и цинка, сульфатам, нефтепродуктам, фенолам, марганцу. К категории “чистых” относится только 7 рек, 4 озера и 3 водохранилища, - рассказал министр и резюмировал, - таким образом, проблемы, связанные с водой, настоятельно требуют своего системного решения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

НПО получат британские и норвежские гранты для реализации программы “Открытый бюджет Казахстана”

Фонд “Евразия Центральной Азии” (ФЕЦА) выделил очередные гранты для казахстанских НПО для реализации программы “Открытый бюджет Казахстана”.

- Основной целью данной программы является вовлечение граждан Казахстана в бюджетный процесс, процесс формирования, обсуждения, принятия и реализации государственных бюджетов всех уровней, - заявила на пресс-конференции главный программный специалист ФЕЦА Айнур НУРТАЙ.

В рамках проекта определены 5 неправительственных объединений, которые получат гранты в общей сумме $35 тысяч. НПО будут участвовать в обсуждении и формировании местных бюджетов в сфере строительства социального жилья, образования, обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, защиты интересов людей с ограниченными возможностями, детей-сирот, пожилых людей. По словам г-жи Нуртай, еще несколько лет назад в республике было очень мало людей, знавших о существовании прикладного бюджета, что любой гражданин может обратиться с запросом в различные госведомства, например, о том, сколько потрачено средств на строительство школы.

- В ряде регионов некоторые НПО, эксперты уже профессионально занимаются этим делом и могут высчитать, сколько выделено бюджетных средств на ту или иную программу, сколько на самом деле потрачено, - говорит она.

Программу “Открытый бюджет Казахстана” поддерживает и посол Великобритании в Казахстане и Кыргызстане Пол БРАММЕЛ, назвавший данную инициативу “очень плодотворной”, поскольку она “помогает сотрудничеству между местной властью и населением, помогает в принятии хороших решений”.

- Для местной власти НПО являются очень важным источником знаний, НПО могут помочь власти узнать, что думают и что хотят люди. Поэтому эта инициатива очень плодотворна для обеих сторон, - подчеркнул он на пресс-конференции.

По информации, приведенной в пресс-релизе ФЕЦА, за три года в рамках реализации программы “Открытый бюджет Казахстана” было проведено порядка 50 общественных слушаний, проанализировано около тридцати программ в области здравоохранения, образования, культуры и социальных услуг. По результатам этих мероприятий есть и конкретные решения: в частности, была отменена плата за лекарства в родильных домах, возросло количество бесплатных учебников на казахском языке для начальной школы, увеличены бюджетные средства на обучение людей с ограниченными возможностями.

НПО, определенные для получения грантов в рамках данной программы, представляют разные регионы Казахстана. Это, в частности, ОО “Независимое поколение Казахстана” Атырау, ОО “Образование и развитие” Караганды, ОО инвалидов, имеющих высшее образование, “Намыс” Алматы, Петропавловская региональная ассоциация потребительских кооперативов собственников квартир, Ассоциация инициативных школ РК Талдыкоргана.

Гранты финансируются правительствами Великобритании и Норвегии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД не отвечает на вопросы о возможном местонахождении похищенных экс-руководителей Нурбанка

Правоохранительные органы Казахстана обратились к властям Австрии с просьбой ускорить процесс экстрадиции Рахата Алиева из Вены, сообщил на традиционном еженедельном брифинге руководитель пресс-службы МВД Багдат КОЖАХМЕТОВ. По его информации, “австрийские власти пока никак не комментируют возможные сроки экстрадиции”: “В настоящее время они проверяют информацию по данному делу”. Между тем отечественные стражи “ заинтересованы в том, чтобы эта процедура прошла как можно быстрее, чтобы качественно и оперативно завершить возбужденные уголовные дела в отношении Рахата Алиева и его подельников”.

Багдат Кожахметов также напомнил, что две недели назад австрийские власти обратились к МВД Казахстана с просьбой оказать содействие в получении информации об отмывании денег вышеуказанными лицами: “Эта работа правоохранительными органами проведена, необходимая информация передана австрийским властям”.

Руководитель пресс-службы МВД заверил, что “у следственной группы ежедневно появляются новые факты, показания свидетелей и очевидцев”: “Только за последнюю неделю задержаны ряд людей, так или иначе причастных к похищению банкиров… Круг лиц, принимавших участие в похищении банкиров, постоянно расширяется”, - добавив, что в интересах следствия их имена и фамилии пока не обнародуются”.

Пресс-секретарь МВД упомянул об объявлении в международный розыск “некоего 25-летнего Толегена Имашева”, который до мая 2007 года числился сотрудником Посольства Казахстана в Австрии, являлся помощником экс-посла и выехал вместе с последним в Вену после событий в Нурбанке, когда были похищены экс-топ-менеджеры банка.

Представитель МВД утверждает, что “следствие практически приблизилось к раскрытию данных преступлений, осталось совсем немного, судя по тому, как активно работает следственная группа”.

При этом Багдат Кожахметов все еще не располагает информацией о судьбе похищенных сотрудников Нурбанка Жолдаса Тимралиева и Айбара Хасенова: “Какой-либо информацией о том, живы они или нет, я не располагаю. Возможно, такой информацией располагает следственная группа”.

Кроме того, следствие проверяет информацию, появившуюся в республиканских СМИ, о возможности наличия у Рахата Алиева двойного гражданства.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Посттаможенный контроль не должен быть тотальным и бесконечным, считают участники внешнеэкономической деятельности

В Алматы состоялся круглый стол, посвященный развитию посттаможенного контроля в рамках модернизации таможенной службы Казахстана.

Как отметил заместитель председателя Комитета таможенного контроля (КТК) Министерства финансов РК Бауржан АБДИШЕВ, в связи с модернизацией таможенной службы произошло смещение ориентиров ее работы, и сегодня приоритетными направлениями деятельности таможни обозначены сокращение сроков прохождения грузов через границу, упрощение таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, противостояние изощренным схемам уклонения от уплаты таможенных платежей и налогов, обеспечение экономической безопасности государства и решение проблемы коррупции в таможенных органах. По мнению заместителя председателя КТК, обеспечить выполнение перечисленных выше задач поможет внедрение электронного декларирования, переход от контроля товаров и документов к контролю над информацией о товарах, перенос акцентов с момента таможенного оформления на посттаможенный контроль.

Впрочем, признал г-н Абдишев, на пути внедрения системы посттаможенного контроля существует ряд проблемных вопросов, которые надо решать во взаимодействии с другими органами, например, с налоговыми, и с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которые зачастую не согласны с претензиями, высказываемыми таможенной службой в их адрес.

Отступив от изначально намеченной схемы проведения круглого стола, г-н Абдишев предоставил первое слово именно участникам ВЭД, выступления которых подтвердили, что процесс внедрения системы посттаможенного контроля едва ли пройдет, что называется, без сучка и задоринки. По мнению представителей союзов и ассоциаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, необходимость внедрения посттаможенного контроля как таковая не вызывает сомнения, но он не должен быть тотальным и бесконечным, когда предприниматель месяцами работает с представителями таможенных органов, чтобы прояснить детали давным-давно совершенной операции.

Президент Казахстанской ассоциации таможенных брокеров Геннадий ШЕСТАКОВ отметил, что в республике по сей день существует презумпция вины предпринимателей, в то время как большинство из них уже переросли то время, когда были готовы поддерживать неформальный, теневой бизнес, и сегодняшние участники ВЭД - в большинстве своем лица, работающие в правовом поле. По мнению президента ассоциации, требует реформирования действующая система проверок. “В развитых странах практикуется камеральный контроль и инспекционные проверки; у нас в рамки инспекционной проверки вписаны проверки плановые, внеплановые, встречные, рейдовые. В идеале по результатам камерального контроля участник ВЭД должен получить извещение о том, что у него наблюдается несоответствие отчетности или документации. А уж затем соответствующие органы должны решать, стоит или нет затевать проверку. Если таможня хочет поймать несколько долларов - это не цена вопроса”, - уверен г-н Шестаков.

По его словам, не исключено и существование тарифных барьеров, заставляющих предпринимателей уводить товары из легального экономического поля, прибегать к различным ухищрениям. Известны случаи, когда снижение пошлин приводило к появлению товаров в экономическом срезе страны. В частности, имевшее место три года назад снижение пошлин на ДСП способствовало практически трехкратному увеличению объемов ввоза данного вида товаров в республику в короткий срок.

Предприниматели отметили дефицит в таможенной службе специалистов, знакомых с нюансами посттаможенного контроля и снижение грамотности сотрудников таможни в целом до уровня 2000-2002 годов. Между тем участники ВЭД заинтересованы в получении грамотной информации по налоговым и бухгалтерским вопросам, в получении от профессионалов консультации относительно тех или иных ошибок. Представители Казахстанского союза таможенных декларантов сообщили о случаях взяточничества и вымогательства со стороны сотрудников таможни. Исполнительный директор Ассоциации национальных экспедиторов Илья СИГАЛ выразил мнение, что давно назрела необходимость создания межведомственной транзитной комиссии, которая решала бы все вопросы, возникающие в данной области. “Побывав на станции “Достык”, мы убедились в разобщенности действий таможенников и железнодорожников. Таможня получила превосходное оснащение, но каждый орган варится в своем котле, а на стыке их взаимодействия происходит сбой, отсутствует отлаженная система передачи информации от одного органа другому, предварительной информации из Китая”, - констатировал г-н Сигал. Если Казахстан действительно намерен использовать преимущества географического положения и получать прибыль от транзитных перевозок, необходимо устранить все неясности в вопросах транзитного прохождения грузов, в том числе и на законодательном уровне, считает предприниматель.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СКАНДАЛЫ

Ситуация вокруг слияния ведущих химических институтов с КБТУ продолжает оставаться неясной

Вчера в Национальном пресс-клубе представители научной интеллигенции выступили против объединения института химических наук им. А. Бектурова и института органического катализа и электрохимии им. Д. Сокольского с Казахстанско-Британским техническим университетом (КБТУ).

Директор института химических наук им. А. Бектурова Хаджимукан АРЫНОВ сообщил, что постановлением правительства РК о преобразовании некоторых дочерних предприятий РГП “Центр наук о Земле, металлургии и обогащения” Комитета науки Министерства образования и науки РК оба института были выведены из состава центра. “Далее министерство приняло решение объединить ряд научных учреждений с АО КБТУ, в связи с чем потребовало внести до 23 июня текущего года изменения в устав институтов, то есть, фактически, пересмотреть устав в части фундаментальных исследований”, - пояснил г-н Арынов. Между тем, продолжил он, жесткое механическое слияние вузов и научно-исследовательских институтов приведет к потере значительной части теоретических фундаментальных исследований, целых школ, складывавшихся годами. “Два ведущих института в химической отрасли ведут в основном работы по двум государственным программам фундаментальных исследований до 31 декабря 2008 г., поэтому отказаться от них невозможно”, - подчеркнул руководитель института химических наук. “На данный момент оба института являются госучреждениями и, согласно ст. 27 закона “О науке”, государственные научные организации, проводящие фундаментальные исследования, акционированию не подлежат”, - добавила академик НАН РК Гаухар ЗАКУМБАЕВА. Она также привела ряд примеров, когда на основе фундаментальных исследований институтов создавались новые технологии. “В частности, у нас разработана технология утилизации попутных газов при добыче нефти, которые представляют собой ценное сырье. В настоящее время этой технологией заинтересовался “КазМунайГаз”, - отметила академик Закумбаева.

В свою очередь ректор КБТУ профессор Искандер БЕЙСЕМБЕТОВ заявил, что “в современном мире существует университетская наука, занимающаяся разработкой и передачей знаний новому поколению, и отраслевая, которая решает конкретные инженерные задачи”. По его словам, в структуре “Центра наук о Земле, металлургии и обогащения” институты оторваны и от университетской, и от отраслевой науки, и их отдельные работы не влияют ни на экономику, ни на развитие человеческого капитала страны. “При слиянии с КБТУ между бюджетом и институтами не будет посредника в лице Центра. Кроме того, КБТУ будет поддерживать научные институты, так как с одной стороны университет - это учреждение, оказывающее образовательные услуги и выполняющее ряд научных работ для МОН РК. Вместе с тем вуз входит в структуру национальной компании “КазМунайГаз” и тем самым тесно сотрудничает с нефтегазовым комплексом. Присоединение этих институтов, которые оторваны от какого бы то ни было реального сектора, позволит им быть ближе к передовым компаниям, которые работают в Казахстане”, - считает г-н Бейсембетов. Кроме того, продолжил ректор КБТУ, пока институты варятся в собственном соку, в них происходит старение научных кадров. “Сотрудники, которые там работают сейчас, имеют академическую культуру, владеют методологией, методикой научных исследований. Если в результате слияния в эти институты придет талантливая молодежь, которая застанет ученых с культурой исследований, мы сделаем для страны полезное дело. С объединением университет также приобретет квалифицированных преподавателей, а ученые в свою очередь будут вовлечены в передовые исследования партнерами КБТУ. Что касается трудоустройства, ни одного научного сотрудника мы ни в коем случае не собираемся увольнять, так как испытываем большой дефицит в людях, которые способны передавать свой опыт и вместе с нами побороться за международные гранты по научно-прикладным исследованиям”, - заключил глава КБТУ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

МВФ полностью поддерживает меры по дальнейшему ужесточению денежно-кредитной политики

Вчера Национальный банк опубликовал на своем сайте информационное сообщение МВФ для общественности по итогам консультаций с Казахстаном, в котором даны оценка макроэкономической ситуации и рекомендации относительно того, что должно быть предпринято регуляторами в ближайшее время на финансовых рынках.

Отметив позитивное экономическое развитие страны, представители МВФ назвали в качестве одного “но” то, что внешние обязательства банков в 2006 году более чем удвоились, достигнув 41 процента ВВП, что означает “возросшую уязвимость, связанную с ростом внешней задолженности, тогда как уровень инфляции оставался относительно высоким”. Крупный приток иностранной валюты, по оценкам экспертов МВФ усложняет задачу проведения денежно-кредитной и пруденциальной политики. Несмотря на меры по ограничению ликвидности, в том числе расширение сферы и повышение уровней нормативов обязательных резервов, а также увеличение ставок интервенции, денежно-кредитные агрегаты быстро растут.

Как отмечается, в 2006 году продолжалась осмотрительная налогово-бюджетная политика, которая позволила предотвратить дальнейшее повышение инфляции. Совокупный профицит возрос до 7,5 процента ВВП, причем более 90 процентов его было направлено на сбережения в Национальном фонде. Ожидается, однако, что в 2007 году профицит сократится до 4,3 процента ВВП ввиду снижения цен на нефть и ускорения роста государственных расходов.

Исполнительные директора фонда считают, что перспективы развития экономики РК остаются весьма благоприятными. Тем не менее они отметили, что, хотя в ближайшее время, вероятно, будут преобладать положительные внешние условия, необходимо принятие мер политики, направленных на уменьшение инфляции и снижение нарастающих рисков в банковском секторе, с тем чтобы обеспечить сохранение благоприятных макроэкономических перспектив. Структурные реформы, направленные на дальнейшее повышение диверсификации и улучшение инвестиционного климата, помогут сохранить высокие экономические показатели на среднесрочный период.

Возможно, ключевым моментом опубликованного сообщения является призыв директоров МВФ к властям предпринять дальнейшие меры для ужесточения денежно-кредитной политики. Они приветствовали принятые в прошлом году меры по ограничению ликвидности, но отметили, что темпы роста денежной массы и кредитования остаются чрезмерно высокими. Одной из рекомендаций, в частности, остается предложение увеличить в ближайшее время дополнительно нормы обязательных резервов, возможно с более широким дифференциалом между нормами для внешних и внутренних обязательств, а также повысить ставки интервенций.

Директора МВФ по уже сложившейся традиции отметили, “что более сильный и гибкий курс тенге поможет в ужесточении денежно-кредитной политики для снижения инфляции и ограничения спекулятивных потоков капитала”. Они указали на то, что повышение реального обменного курса будет также соответствовать долговременным экономическим детерминантам, и высказали предположение, что повышение номинального курса в противовес высоким темпам инфляции будет в большей мере способствовать стабилизации.

Среди прочих рекомендаций - возможность рассмотрения дальнейшего ужесточения других пруденциальных нормативов. Речь идет, в частности, о повышении нормы отчислений в резервы и введении более строгих правил залогового обеспечения, а также взвешивания рисков для необеспеченных потребительских кредитов.

Директора МВФ, очевидно к удовлетворению казахстанских регуляторов, также подчеркнули, что “для обеспечения выполнения требований банками требуются решительные действия со стороны органов надзора. Поэтому они приветствовали недавно принятое законодательство, усиливающее надзорные полномочия АФН, а также планы предоставить ему дополнительные ресурсы”.

Что касается бюджетной политики, то здесь МВФ не делает пока Казахстану каких-либо строгих предупреждений.

В документе отмечается, что налогово-бюджетная политика оставалась разумной, но подчеркивается, что ввиду ее смягчения в 2007 году потребуется дополнительное ужесточение денежно-кредитной политики и повышение обменного курса, чтобы предотвратить рост инфляции.

В МВФ также считают, что ускорение темпов государственных расходов направлено на удовлетворение по-прежнему существенных потребностей РК в социальной сфере и в области развития инфраструктуры, подчеркивают преимущества, раскрываемые при более эффективном расширении расходов. В этой связи директора приветствовали намерение властей провести при содействии Всемирного банка обзор управления государственными финансами.

На этой неделе точку зрения, частично перекликающуюся с позицией МВФ, высказали аналитики рейтингового агентства Fitch, которые считают, что очень агрессивная стратегия роста казахстанских банков ведет к увеличению их кредитных и структурных рисков. Fitch полагает, что темпы роста, скорее всего, останутся высокими, по крайней мере в краткосрочной перспективе, в соответствии с последними прогнозами, предоставленными агентству рейтингуемыми банками. Такой рост будет серьезным испытанием для их системы управления кредитными рисками, и любое существенное ухудшение качества активов может привести к негативным последствиям для индивидуальных рейтингов банков.

Один из аналитиков агентства Алексей Кечко считает наиболее проблемными такие относительно новые направления, как розничное кредитование и кредитование потенциально циклических строительного сектора и сектора недвижимости. Таковые являются основными факторами роста, к тому же некоторые банки имеют значительные риски по российским заемщикам. Кроме того, вызывает опасение, что кредитные портфели отличаются высокой концентрацией, в то время как сроки кредитования и доля кредитов в иностранной валюте продолжают расти. Агентство считает также чрезмерной зависимость казахстанских банков от фондирования на международных рынках капитала.

Если Нацбанк склоняется к увеличению норм обязательного резервирования, то обе точки зрения как нельзя более ему на руку, и, возможно, публикация рекомендаций МВФ является первым шагом для подготовки рынков к новым мерам. Предыдущее ужесточение минимальных резервных требований стало, по оценкам банков, одной из самых болезненных норм, более непопулярной, чем некоторые из принятых мер по линии АФН. Точка зрения МВФ и рейтингового агентства, являющихся незаинтересованной стороной в спорах между участниками рынка и регуляторами, очевидно может служить дополнительным аргументом. Банки могут возразить лишь, что западные институты консервативны по природе и в любой ситуации склонны преувеличивать риски.

Н. Д.

(с использованием материалов МВФ и Fitch Ratings)

БАНКИ

БТА не намерен сокращать внешние заимствования

3 июля Банк ТуранАлем опубликовал информацию о некоторых результатах своей деятельности за первые 4 месяца года.

Активы банка выросли на 25% - до $20,4 млрд. Планируется, что в конце года они достигнут уровня примерно $26 млрд, что означает несколько более медленный рост в предстоящие месяцы, а также меньший по сравнению с прошлым годом. (По итогам 2007 года ожидается примерно 60%-ный рост против 100%-ного в 2006 году. 25-процентное же увеличение активов в первые месяцы практически соответствует прошлогодним темпам).

Чистый доход БТА повысился почти на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил около $190 млн.

В сообщении также вносится ясность в планы относительно внешних заимствований. ТуранАлем не намерен сокращать их и ограничиваться $2 млрд (такая цифра содержалась в информации, поступившей от банка на биржу в конце мая). БТА собирается проводить достаточно гибкую политику привлечения на внешних рынках, предполагая заимствовать до конца года $1,5 млрд с учетом цены заимствований, рыночных условий и ситуации на вторичном рынке своих бумаг. Еще одной из рассматриваемых возможностей, согласно пресс-релизу, остается диверсификация фондирования через секъюритизацию активов. Тогда это будет означать заимствование более $1,5 млрд, которыми БТА ограничил себя до конца года. С учетом еврооблигаций, выпущенных на сумму в $1 млрд в январе, и займа на иеновом рынке в эквиваленте $500 млн, внешние заимствования банка в этом году составят как миннимум $3 млрд. Таким образом, нельзя говорить о том, что банк сокращает фондирование на внешних рынках по сравнению со своими прежними планами и проводит их замещение внутри страны.

Неизвестно, скажется ли каким-то образом на стоимости заимствований произведенное на прошлой неделе снижение рейтинга долговых обязательств БТА, как и ККБ, со стороны Moody’s. В обоих случаях это объяснялось результатом пересмотра агентством своей методики, а не какими-либо изменениями ситуации в банках. В своем сообщении БТА отмечает, что “рейтинг финансовой устойчивости “Д-”, являющийся показателем независимой кредитоспособности банка и отражающий адекватный уровень капитализации, высокую прибыльность... и сильную рыночную позицию”, остался неизменным, как и долгосрочный рейтинг по депозитам в иностранной валюте. Агенство также указало, что кредитные рейтинги ТуранАлема отражают его “высокий уровень значимости в банковской системе”.

Н. Д.

БАНКИ

Банк ЦентрКредит расширяет филиальную сеть

Банк ЦентрКредит сообщил на этой неделе о своих планах по расширению филиальной сети. На начало июля она включала в себя 20 филиалов во всех областных центрах, Семипалатинске, Рудном и поселке Отеген Батыр Алматинской области, а также 136 структурных подразделений филиалов. В этом году, как ожидается, количество последних возрастет до 200. Приоритет, указано в соообщении, отдается открытию учреждений, предоставляющих полный спектр банковских услуг с упором на развитие розничного бизнеса.

Отмечается также, что доля филиалов в общем ссудном портфеле составит 98,8%, а наиболее популярными в регионах являются продукты, связанные с розничным кредитованием и депозитами физических лиц. Рыночная доля банка по депозитам физических лиц на 1 апреля 2007 года равнялась 10,2%, по розничному кредитованию - 9,93%. В будущем БЦК ожидает, что именно розница будет занимать доминирующее место в прибыли филиалов.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Всплеск инфляции в июне выглядит достаточно тревожным сигналом

По сообщению Агентства по статистике, инфляция в июне составила 0,8% по отношению к маю. Это выглядит довольно тревожным сигналом при сопоставлении с обычной инфляцией в летние месяцы в Казахстане. В прошлом году инфляция в июне к маю равнялась 0,3%, в 2005 году - 0,4%, уровня месячной инфляции в 0,8% не отмечалось ни в один из летних месяцев начиная с 1999 года. Высокая июньская инфляция, правда, не смогла целиком снивелировать тренд, связанный с ее снижением в первые месяцы этого года. С начала года инфляция увеличилась на 4,6%, в то время как год назад этот показатель равнялся 4,8%. В то же время еще по итогам мая казалось, что в этом году может быть достигнуто серьезное улучшение инфляционных показателей, тогда они составляли 3,8% к началу года и 7,9% к маю 2006-го. Год назад эти цифры соответственно выглядели как 4,5% и 9,0%.

При этом руководство Нацбанка в своих комментариях весной этого года несколько раз подчеркивало, что денежные агрегаты растут намного медленнее, чем в 2006 году, и, следовательно, макроэкономических предпосылок для повышения инфляции нет. В то же время правление центрального банка, еще не имея окончательных официальных результатов по инфляции в текущем месяце, оставило в конце июня ставку рефинансирования на уровне 9% годовых. Мотивируя это решение, оно отмечало, что “принятые меры по ужесточению денежно-кредитной политики, направленные на изъятие избыточной ликвидности банковского сектора и повышение ставок по операциям Нацбанка, способствовали замедлению роста инфляции в 2007 году”. Если в январе уровень годовой инфляции был 8,5%, то по итогам мая - 7,6%. Нацбанк в то же время констатировал, что, несмотря на снижение темпов денежного предложения, стабилизацию цен в реальном секторе, снижение цен импортных поступлений, сохранению инфляционного фона в экономике способствует приток иностранной валюты в страну, увеличение совокупного спроса, рост издержек производства, а также низкий уровень конкуренции на отдельных рынках. В этих условиях банк счел нецелесообразным смягчение мер денежно-кредитной политики и даже неожиданно спрогнозировал возможность роста инфляции в годовом выражении при некотором снижении среднегодового показателя. Если инфляция в последующие летние месяцы окажется столь же непривычно высокой, актуальными, очевидно, станут обсуждения повышения, а не снижения ставки рефинансирования.

По информации Агентства по статистике, цены на мясо в июне повысились на 2,5%, на рыбу и морепродукты - на 1,3%, фрукты и овощи - на 0,9% (овощи, однако, являются рекордсменами по росту в соотношении июнь к июню: их цена увеличилась на 26%, более чем втрое опрежая годовый рост цен на другие продовольственные товары), хлебопродукты и крупу - на 0,5%. В то же время статистика зафиксировала довольно заметное снижение цен на яйца, молочные продукты и сахар. Среди непродовольственных товаров лидерами роста цен в июне стали строительные материалы - на 1,6%, одежда и обувь - на 0,7%. Что касается тарифов на услуги ЖКХ, то они в целом повысились за месяц на полпроцента, на 1,5% выросли расходы на содержание жилья и на 1,3% - стоимость электроэнергии.

Сопоставление ситуации с Россией, также переживающей огромный приток средств экспортеров и рост инвестиций, показывает любопытные совпадения. Обычно крайне низкая в летние месяцы инфляция (иногла российскими статистиками летом фиксировалась даже дефляция) неожиданно повысилась в июне до 0,6% с 0,4% в мае, поставив под сомнение антиинфляционный тренд. При этом знакомый нам резонанс вызывает рост цен на рынке плодоовощной продукции. В России, правда, некоторые эксперты связывают его с мерами, принимаемыми против мигрантов, которые торгуют на рынках (у нас рост на 26% состоялся и без подобных административных кампаний). В то же время многие аналитики не видят каких-то явных макроэкономических предпосылок для инфляции. Россия, в отличие от Казахстана, все же несколько более последовательна в укреплении рубля как одной из антиинфляционных мер, тем не менее это не смогло помешать неожиданному июньскому всплеску цен.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

28 июня - 4 июля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 121,87 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 121,72 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 3,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 4 июля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 4,12 -0,51

Авторепо ГЦБ 5 дн. 5,00 +2,00

Авторепо ГЦБ 7 дн. 5,78 -0,72

Авторепо ГЦБ 14 дн. 6,50 -1,00

KazPrime-3M 6,51 +0,01

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 4 июля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE_Shares 2 718,07 +0,50

KASE_BP 209,73 -0,81

KASE_BC 130,49 -1,00

KASE_BY 8,02 +4,13

Главные новости рынка

2 июля АО “Казкоммерцбанк” (Алматы, далее в этом блоке - банк) распространило пресс-релиз о том, что на внеочередном общем собрании, состоявшемся 28 мая 2007 года, акционеры банка согласились с предложением совета директоров увеличить количество простых акций на 200 млн штук.

Согласно выписке из системы реестров держателей ценных бумаг на 1 апреля 2007 года, общее количество объявленных простых акций банка KZ1C00400016 составило 575 млн, привилегированных KZ1P00400815 - 125 млн, из них размещено 574 988 275 простых и 124 978 795 привилегированных акций, выкуплено эмитентом 11 725 простых и 21 205 привилегированных акций.

Как следует из пресс-релиза банка, выпуск новых акций позволит ему в случае необходимости увеличивать уставный капитал для обеспечения стратегии устойчивого роста, а также для потенциального создания или приобретения финансовых организаций в Казахстане и за рубежом. Таким образом, общее количество объявленных акций банка составит 775 млн штук простых акций и 125 млн штук привилегированных акций. Порядок, размер, дата и цена последующего размещения этих акций будет определяться советом директоров дополнительно в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан и уставом банка и предварительным согласованием этих решений с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР).

В настоящее время по уровню рыночной капитализации среди компаний, чьи акции торгуются на Казахстанской фондовой бирже (KASE), банк занимает третье место, уступая лишь KAZAKHMYS PLС и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”. По итогам торгов 5 июля его рыночная капитализация на KASE является самой большой среди казахстанских банков и составляет 6755,0 млн долларов США. Ближайший конкурент по данному показателю - АО “Банк ТуранАлем”, рыночную капитализацию которого KASE оценивает в $6094,4.

Полный текст протокола внеочередного общего собрания акционеров АО “Казкоммерцбанк” опубликован на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/kkgb.asp

Рынок акций

Новости рынка акций

С 29 июня решением Экспертного совета специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 1 включены простые акции KZ1C33870011 (aHSBK), привилегированные акции KZ1P33870117 (aHSBKp) и привилегированные акции, конвертируемые в простые акции, KZ1P33870216 (aHSBKp1) АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы). Указанные акции в настоящее время торгуются на основной площадке KASE в официальном списке категории “А”. Простые акции KZ1C33870011 были включены в этот список с 29 июля 1998 года, привилегированные акции KZ1P33870117 - с 26 апреля 2002 года, привилегированные акции KZ1P33870216 - с 11 апреля 2005 года. Торги названными акциями на СТП РФЦА открыты с 2 июля. Обязанности маркет-мейкера по ним на СТП РФЦА исполняет АО “Дочерняя организация Народного банка Казахстана “Halyk Capital” (Алматы) с минимальными объемами обязательных котировок в размере 3000 месячных расчетных показателей по каждой акции.

Со 2 июля АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по простым акциям KZ1C36500011 АО ”НЕФТЕБАНК” (Алматы), которые торгуются в официальном списке KASE категории “А”. Минимальный объем обязательных котировок для маркет-мейкера установлен в размере 3000 месячных расчетных показателей.

Со 2 июля в официальный список KASE категории “B” включены простые акции KZ1C00050019 (KMSO) АО ”Страховая компания “Коммеск-Омiр” (Алматы). Об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его акций на организованный рынок выступило АО “Цесна Капитал” (Астана). Более подробная информация о ценных бумагах и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/kmso.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе с долевыми инструментами заключено 397 сделок на сумму $1 157 708,3 тыс., или 141 114,3 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (21 - 27 июня, 695 сделок, $1 315 520,2 тыс., или 161 556,0 млн тенге) оборот снизился на 12,2%. В анализируемом периоде на KASE 5,8% операций в количественном выражении и 1,0% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 4,8% и 3,7%.

Столь значительный оборот рынка акций KASE вторую неделю подряд связан с проведением серий крупных сделок с акциями АО ”Альянс банк” (ASBN). Напомним, что на прошлой неделе день публикации сообщения о намерении этого банка провести глобальное размещение своих простых акций в виде ГДР на LSE объем сделок с ASBN на KASE достиг $644,4 млн, а вместе со следующим днем превысил миллиард долларов. Как и прогнозировалось аналитиками “ИРБИС” неделю назад, 28 и 29 июня на площадке KASE была проведена “обратная” серия сделок с данными акциями на аналогичную сумму. Причем у “ИРБИС” есть основания предполагать, что в результате этой серии акции вернулись в прежние руки.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 40 (41) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 38 (35) наименований. При этом 0,4% (0,8%) брутто-оборота рынка - 0,1% (0,1%) по операциям покупки и 1,7% (1,5%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 47,7% (48,1%) биржевого брутто-оборота акций - 0,8% (85,9%) по операциям покупки и 94,5% (10,3%) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 58% (43%) наименований долевых инструментов, падение - 16% (40%), неизменный курс - 8% (9%). Инструменты 18% (8%) наименований (EKTN, aASFI, aATFBp, aHSBK, aHSBKp, aHSBKp1 и aTEBN, то есть в основном инструменты, торгующиеся на СТП РФЦА) впервые получили рыночную оценку. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций на неделе наблюдалось в диапазоне от 0,24% (BTAS) до 2 122,2% (ZNGRp), негативное - от 0,8% (RDGZ) до 58,3% (KZTCp).

Наиболее интересным являлось поведение простых и привилегированных акций АО ”KazTransCom”, которые после значительного роста на прошлой неделе (+712% и +115%), начали снижение до прежних ценовых уровней (-24% и -58% соответственно). Причем столь значительные ценовые изменения произошли при сравнительно высокой ликвидности (46 сделок с привилегированными и 9 с простыми акциями на прошлой неделе; 36 и 7 - на текущей).

Характеризуя казахстанский рынок акций в целом, надо сказать, что анализируемая неделя не принесла на него ничего нового. Индекс KASE_Shares символически вырос на 14 пунктов (+0,50%), что не позволяет говорить о каких-либо серьезных переменах. Однако не надо забывать, что этот индекс уже более 10 дней вполне успешно удерживает новый уровень - около 2700 и, похоже, намерен позиционировать этот уровень в качестве поддержки. С большой степенью правоты можно утверждать, что грядущее SPO АО ”Альянс банк”, а также продажа АО ”АТФБанк” итальянцам поддерживают общее позитивное настроение рынка и способны сейчас двигать его вверх.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 29 июня решением экспертного совета СТП РФЦА в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 1 включены ценные бумаги 8 наименований двух эмитентов:

· облигации KZ2CKY06A760 (торговый код СТП РФЦА - aHSBKb3), KZPC2Y06B192 (aHSBKb4), KZPC4Y10B190 (aHSBKb7), KZPC5Y10B197 (aHSBKb8), KZPC6Y10B195 (aHSBKb9), KZPC7Y10B193 (aHSBKb10), KZPC3Y10C018 (aHSBKb11) АО ”Народный сберегательный банк Казахстана”;

· облигации KZPC2Y03C346 (aASAVb2) АО ”АЗИЯ АВТО” (Усть-Каменогорск).

Все названные ценные бумаги в настоящее время включены в официальный список основной площадки KASE категории “А”.

С 29 июня в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями АО ”Банк ЦентрКредит” (Алматы) следующих выпусков:

· KZPC9Y03B659 (CCBNb16; 100 тенге; 2,0 млрд тенге; 16.05.07 - 16.05.10; полугодовой купон 8,00% годовых; 30/360);

· KZPC0Y05B651 (CCBNb17; 100 тенге; 5,0 млрд тенге; 16.05.07 - 16.05.12; полугодовой купон 8,50% годовых; 30/360).

Обязанности маркет-мейкера по названным облигациям на KASE исполняет АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) с минимальными объемами обязательных котировок в размере 22 000 облигаций. Данные облигации включены в официальный список KASE категории “А” с 1 июня 2007 года. Указанные выпуски облигаций являются соответственно девятым и десятым в рамках первой облигационной программы АО ”Банк ЦентрКредит”.

С 29 июня АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по облигациям KZ2CKY03B815 (BTLZb1; 100 тенге, 2,0 млрд тенге; 30.12.05 - 30.12.08, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон 10,00% годовых на текущий период; 30/360) АО “БТА ORIX Лизинг” (Алматы). Минимальные объемы обязательных котировок для маркет-мейкера - 22 000 облигаций. В настоящее время обязанности маркет-мейкера по BTLZb1 на KASE исполняет АО ”Алматы инвестмент менеджмент” (Алматы).

Со 2 июля в официальный список KASE категории “B” включены облигации KZ2CKY05B182 (ELDSb1, 1 тенге; 700,0 млн тенге; 06.05.04 - 06.05.09; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон; 11,90% годовых на текущий купонный период, 30/360) АО ”ЭЛЬ-ДОС” (Алматы). Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “Астана-Финанс” (Астана). Основной вид деятельности АО ”ЭЛЬ-ДОС” - оптовая реализация лекарственных средств. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/elds.asp

Со 2 июля АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по субординированным облигациям KZ2CKY07B717 (NFBNb1; 100 тенге, 3,0 млрд тенге; 27.09.05 - 27.09.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,50% на текущий купонный период; 30/360) АО ”НЕФТЕБАНК” (Алматы). Минимальный объем обязательных котировок для маркет-мейкера - 22 000 облигаций.

Со 2 июля АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по следующим облигациям АО ”Альянс банк” (Алматы), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”:

· KZ2CKY07A701 (ASBNb1; 1 тенге, 3,0 млрд; 23.12.02 - 23.12.09, полугодовой купон 9,00% годовых);

· KZ2CKY07B394 (ASBNb3; 1 тенге, 3,0 млрд тенге; 29.10.04 - 29.10.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,8% годовых на текущий период);

· KZPC1Y03B571 (ASBNb4; 1000 тенге, 5,0 млрд тенге; 23.04.05 - 23.04.08, полугодовой купон 7,0% годовых);

· KZPC2Y03B579 (ASBNb5; 1000 тенге, 1,0 млрд тенге; 01.09.05 - 01.09.08, полугодовой купон 7,0% годовых).

Минимальные объемы обязательных котировок для маркет-мейкера по ASBNb1 и ASBNb3 установлены в размере 2 200 000 облигаций, по ASBNb4 и ASBNb - 2 200 облигаций.

С 4 июля АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по следующим облигациям АО “Банк ТуранАлем” (Алматы), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”:

· KZ2CUY08A320 (BTASb1; $100, $20,0 млн; 19.02.01 - 19.02.09, полугодовой купон 12,00% годовых);

· KZ2CKY08A535 (BTASb2; 15 000 тенге, 3 750 млн тенге; 29.04.02 - 29.04.10, полугодовой купон 9,00% годовых).

Минимальные объемы обязательных котировок для маркет-мейкера установлены в следующих размерах: по BTASb1 - 22 000 облигаций, по BTASb2 - 150 облигаций. До настоящего времени АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” исполняло на KASE обязанности специалиста по названным ценным бумагам.

С 4 июля АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по международным облигациям XS0168848801 (официальный список KASE категории “А”, BTASe3, $1; $600,0 млн; 02.06.03 - 02.06.10, полугодовой купон 7,875% годовых) TuranAlem Finance B.V. (Роттердам). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 17 900 долларов США в номинальном выражении долга. До настоящего времени АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” исполняло на KASE обязанности специалиста по названным ценным бумагам.

С 5 июля АО “Верный Капитал” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по следующим ценным бумагам АО “АТФБанк” (Алматы), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”:

· простым акциям KZ1C35970017 (торговый код - ATFB);

· привилегированным акциям KZ1P35970618 (ATFBp);

· привилегированным акциям восьмого выпуска KZ1P35970816 (ATFBp8);

· облигациям KZ2CKY05A978 (ATFBb3; 1 тенге, 4,5 млрд тенге; 01.12.03 - 01.12.08, полугодовой купон 8,50% годовых);

· облигациям KZ2CKY10B406 (ATFBb4; 100 тенге, 4,5 млрд тенге; 23.11.04 - 23.11.14, полугодовой купон 8,50% годовых);

· облигациям KZPC1Y07B598 (ATFBb5; 100 тенге, 13,0 млрд тенге; 23.05.05 - 23.05.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,80% годовых на текущий период);

· облигациям KZPC2Y07B596 (ATFBb6; 100 тенге, 13,0 млрд тенге; 26.02.07 - 26.02.14, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,50% годовых на первый год обращения);

· международным облигациям XS0205381717 (ATFBe2; $200,0 млн; 09.11.04 - 09.11.09, полугодовой купон 8,875% годовых);

· международным облигациям XS0233829463 (ATFBe4; $200,0 млн; 28.10.05 - 28.10.10, полугодовой купон 8,125% годовых);

· международным облигациям XS0253723281 (ATFBe5; $350,0 млн; 11.05.06 - 11.05.16, полугодовой купон 9,00% годовых).

Минимальные объемы обязательных котировок для маркет-мейкера установлены в следующих размерах:

· по акциям - по 3000 месячных расчетных показателей;

· по KZ2CKY05A978 - 2200 000 облигаций;

· по KZ2CKY10B406, KZPC1Y07B598 и KZPC2Y07B596 - по 22 000 облигаций;

· по XS0205381717, XS0233829463 и XS0253723281 - по 17 900 долларов США в номинальном выражении долга.

В настоящее время обязанности маркет-мейкера по перечисленным ценным бумагам АО ”АТФБанк” исполняет АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы), кроме того, по KZ1C35970017 - АО “VISOR Capital” (ВИЗОР Капитал) (Алматы), по KZ1P35970816 - АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 111 сделок на сумму $50 186,5 тыс., или 6127,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (21-27 июня, 35 сделок, $116 398,4 тыс., или 14 114,5 млн тенге) оборот сектора снизился в 2,3 раза. В текущем периоде, как и в предыдущем, договорных (прямых) сделок на KASE с корпоративными облигациями заключено не было.

В сделках анализируемого периода на KASE участвовало 18 (16) членов KASE по облигациям 41 (20) наименования. При этом 6,6% (2,7%) брутто-оборота - 13,2% (5,4%) по операциям покупки и 0% (0,01%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 4,3% (0,8%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 0% (0,02%) по операциям покупки и 8,5% (1,5%) по операциям продажи.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 12 наименований, падением - 20. Перекупленными смотрелись ATFBe2 (+12,9%) и ASFIb12 (+5,3%), тогда как перепроданными выглядели BTASb7 (-14,2%) и CSBNb6 (-9,2%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 14 облигаций, выросла у 18.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 28 заключенных на KASE сделок с ГЦБ не превысил 21 556,3 млн тенге ($176,6 млн). В предыдущем периоде (21-27 июня) биржевой оборот здесь составил 31 248,0 млн тенге, или $256,3 млн при 33 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде достигала 49,4%, тогда как в предшествующем она равнялась 24,7%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 327) 2-72-01-17, 2-37-53-05; факс (8 327) 2-37-53-22

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Совет эмитентов утвердил комментарии к модельному кодексу корпоративного управления

3 июля в алматинской гостинице “Казахстан” состоялось заседание Совета эмитентов, на котором были утверждены комментарии к модельному кодексу корпоративного управления, уточняющие поправки в сам кодекс, а также обсуждена предварительная программа традиционно проводимой в ноябре конференции по данной теме.

Согласно оценкам заместителя председателя АФН Гани УЗБЕКОВА, возможно, новым этапом в развитии корпоративного управления в Казахстане станет утверждение в качестве основного критерия не наличия в компании кодекса корпоративного управления, а его уровня и того, в какой степени он реализуется на практике. Очевидно, в будущем можно ожидать появления и рейтингов корпоративного управления, причем, по мнению других участников дискуссии, они могут исходить как от рейтинговых и других специализированных агентств, так и, например, от биржи или даже от регулятора в лице АФН.

Что касается основных содержательных моментов в комментарях к кодексу, они связаны, например, с более демократичной организацией регистрации на собраниях акционеров, предусматривающей “возможность реального и необременительного” участия каждого акционера. Кроме того предполагается ознакомление миноритариев со списком лиц, которые имеют право принять участие в собрании. Последний пункт стал едва ли неединственным, вызвавшим разногласия, поскольку представители регистраторов обратили внимание на требования казахстанского законодательства о необходимости сохранения тайны, связанной с частной собственностью. В качестве альтернативы была выдвинута обязанность регистратора предоставить возможность контакта для тех миноритарных акционеров, которые проявят желание согласовывать свои позиции.

В соответствии с лучшей международной практикой предлагается также раздавать акционерам отчет совета директоров и информацию о том, кого представляет каждый из кандидатов в него.

Довольно значительный раздел комментариев посвящен независимым директорам. Г-н Узбеков считает желательным, чтобы не только детально оговаривались требования к независимому диретору, но и давалось определение сферы его компетенции. Это связано с тем, что АФН уже знает о случаях разногласий между акционерами и независимыми директорами.

В комментариях также разъяснены функции корпоративного секретаря компаний.

Предложение создать отдельные кодексы корпоративного управления для финансового и реального секторов экономики было отклонено, поскольку отраслевые особенности правильнее учитывать в создаваемых кодексах отдельных компаний.

По оценкам председателя Ассоциации финансистов Серика АХАНОВА, финансовый сектор опережает реальный во внедрении корпоративного управления, и в этом нет ничего удивительного, так как первый является “локомотивом реформ” и имеет универсальное значение для всей остальной экономики.

Заместитель председателя Нацбанка Медет САРТБАЕВ обратил внимание на то, что в корпоративных кодексах финансовых организаций должны отражаться не только обязательства перед акционерами, но и перед клиентами, что является даже более важным приоритетом. На ноябрьской конференции г-н Сартбаев хотел бы услышать, как работают принятые в этом году изменения в законодательстве, направленные на защиту миноритарных акционеров.

По оценкам заместителя председателя Агентства по регулированию РФЦА Алины АЛДАМБЕРГЕН, одной из приоритетных тем конференции мог бы стать опыт компаний, осуществляющих первичное размещение своих акций, и то, в какой степени премия за корпоративное управление влияет на их стоимость.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Аналитики надеются, что последние события в АТФБ и Альянс Банке станут толчком к дальнейшему развитию фондового рынка

Эксперты, работающие на фондовом рынке, прокомментировали по просьбе Панорамы перспективы, связанные с приобретением АТФБ группой Unikredit и предстоящим выводом на лондонский рынок 20% акций Альянс Банка.

По оценкам финансового аналитика АО ИФД “РЕСМИ” Азамата ЕСКОЖИ, эти два события (о них стало известно 21 июня), безусловно, повлияли на рынок. За три дня индекс подрос на 4,6% до уровня 2743, однако к 3 июля он снизился до 2678. Как отметил г-н Ескожа, “не ошибусь, если скажу, что все инвесторы ждали “триггера”, который бы подтолкнул наш заснувший индекс, выросший с начала года всего на 10%. Правда, мало кто ожидал, что это движение начнется летом, традиционно являющимся периодом затишья на фондовых рынках. Остается надеяться, что данные новости станут хорошим толчком для дальнейшего развития рынка.

Покупка АТФБ, по мнению эксперта, является знаковым событием для казахстанского рынка, как проявление интереса к нему крупного финансового института с мировым именем. На международных рынках часто происходит, что вслед за крупными игроками подтягиваются и остальные. А еще несколько стратегических инвесторов с передовыми технологиями и экспертизой, считает г-н Ескожа, нашему рынку не помешали бы. Парадоксально, но на данный момент покупка привилегированных акций АТФБ считается довольно рискованным предприятием ввиду того, что остаются неопределенными намерения нового хозяина по поводу конвертации последних.

Согласно оценкам директора департамента BCC Invest Кабидена БАЛГИМБЕКОВА, рынок прежде всего смотрит на АТФБ, причем темой №1 для него остается вопрос с привилегированными акциями банка. Ясно, что их держателям будет предложено конвертировать привилегированные акции в обычные, но непонятно, на каких условиях. Если обмен будет производиться в соотношении 1 к 1, это будет означать стоимость в 5-5,5 тыс. тенге и позитивное развитие событий для всего рынка. Однако в таком ходе уверены далеко не все держатели “префов”. На рынке, заметил г-н Балгимбеков, произошло разделение на “оптимистов” и “пессимистов”, именно они сейчас “делают рынок” привилегированных акций банка.

Что касается Альянс Банка, то ситуация во многом зависит от того, как пройдет размещение.

Если говорить о перспективах рынка акций в целом, то, по оценкам г-на Балгимбекова, позитивный сценарий с привилегированными акциями АТФБ мог бы способствовать его росту. Что касается бумаг третьих компаний, то внимание могут привлечь, например, акции “РД “КМГ”. Рост их стоимости до уровня в 17-18 тыс. тенге был бы возможен даже несколько раньше, при условии прозрачности менеджмента компании в том, что касается выручки и ценообразования.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Акции АТФБ и Альянс Банка ворвались в июне в десятку рейтинга ликвидности

На этой неделе агентство “ИРБИС” опубликовало рейтинги ликвидности акций листинговых компаний, торгующихся на бирже, за июнь и за первое полугодие. Эти оценки выглядят особенно интересными в свете подвижек, происходивших на рынке после объявления намерения реализовать на LSE 20-процентный пакет акций Альянс Банка и продажи АТФБ итальянской банковской группе Unicredit (пожалуйста, Панорама №23 и №24). “ИРБИС” обращает особое внимание на то, что при расчете показателя ликвидности используются только данные по сделкам, которые заключены в секторе вторичного рынка биржи, включая специальную торговую площадку РФЦА, одним из методов открытых торгов.

Июньский рейтинг, в котором учитываются показатели ликвидности, зависящие от объема сделок, их числа, количества членов биржи и результативных торговых дней, возглавила “РД “КМГ”, занимавшая в мае третью позицию и уверенно лидирующая на рынке акций как наиболее ликвидный эмитент по итогам полугодия. На втором месте находятся привилегированные акции АТФБ 8-го выпуска, а на третьем - привилегированные акции Казкоммерцбанка. Авторы рейтинга отмечают, что в июне новичками первой ликвидной десятки стали как раз бурно прогрессирующие акции Альянс Банка и привилегированные акции АТФБ (отдельная позиция, помимо привилегированных акций 8-го выпуска). Они попали в десятку соответственно с 26-й и 20-й позиций. Передвижение акций Народного банка в десятку с 11-го места выглядит гораздо более ординарным событием. При этом несмотря на то, что акции Альянс Банка били, после объявлении о размещении в Лондоне депозитарных расписок, все рекорды, и объем сделок с ними в июне превзошел $251 млн (больше, чем в совокупности сделки с остальными акциями участников первой десятки), эксперты “ИРБИС” отвели им довольно скромное для таких объемов 7-го место - вероятно, потому что не все показатели, учитываемые в рейтинге ликвидности, показывали полную открытость рынка по этим бумагам.

Что касается десятки по итогам полугодия, то в ней, как наиболее ликвидные вслед за акциями “РД “КМГ”, следуют акции ЦентрКредита и привелигированные акции Казкоммерцбанка. Что касается бумаг эмитентов, вокруг которых возникло оживление, то в десятке представлены привилегированные акции АТФБ 8-го выпуска и простые акции АТФБ.

Вопрос о том, насколько рост стоимости акций на внутреннем рынке может повлиять на лондонских инвесторов, остается открытым. Альянс Банк отказывается от комментариев на эту тему из-за ограничений, накладываемых предстоящим в июле размещением. Между тем “Ведомости” обращают внимание на то, что в прошлую пятницу акции банка выросли еще на 4,63% и приводят оценки российских аналитиков, согласно которым 20%-ный пакет может быть оценен рынком примерно в миллиард долларов. Это было бы очень высокой ценой, и, вероятно, эксперты учитывают в своих оценках и капитализацию банка на внутреннем рынке, которая на конец июня составила $5,443 млрд, увеличившись с $5,240 млрд в конце мая. При этом капитализация рынка в целом, несмотря на рекордные объемы сделок с акциями Альянс Банка, росла в среднем даже быстрее. Согласно источникам “Ведомостей”, продажа 20-процентного пакета, возможно, предпринята с целью привлечения средств для покупки контрольного пакета банка Петрокоммерц. Как считается, одним из основных его владельцев является топ-менеджер “Лукойла” Леонид Федун, контролирующий также самый популярный российский футбольный клуб “Спартак”.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ENRC привлекла синдицированный предэкспортный кредит в размере $1,48 млрд сроком на 5 лет

Группа Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC), объединяющая предприятия металлургической и горнодобывающей промышленности Казахстана, привлекла синдицированный предэкспортный кредит в размере $1,48 млрд сроком на 5 лет. Как сообщается в пресс-релизе ENRC, организаторами займа выступили ABN AMRO Bank N.V., Barclays Capital и Deutsche Bank AG.

“Мы удовлетворены уровнем поддержки, которую получила компания в процессе привлечения синдицированного кредита. Первоначальный мандат был подписан на $1 млрд, но уровень переподписки позволил нам увеличить размер кредита до $1,48 млрд. Это большой успех для компании, который демонстрирует уровень уважения и доверия рынков капитала к ENRC как одной из ведущих групп в сфере добычи и переработки природных ископаемых”, приводятся в пресс-релизе слова генерального директора ENRC Йоханнеса Ситтарда.

Кредит обеспечен экспортной выручкой от продажи ферросплавов, произведенных ОАО “Транснациональная компания “Казхром” и реализуемых группе иностранных покупателей компанией ENRC Marketing. Заемщиком по кредиту выступает ENRC Marketing AG, эксклюзивный поставщик продукции, выпускаемой на предприятиях группы, а гарантии предоставлены “Казхромом”.

Привлеченные средства будут использованы для финансирования текущей деятельности, в том числе для инвестиций в основные средства и финансирования стратегического плана развития группы. В данный момент ENRC ведет строительство электролизного завода мощностью 250 тыс. тонн.

Основные производственные мощности ENRC расположены в Казахстане. Кроме ОАО ТНК “Казхром”, одного из крупнейших в мире производителей ферросплавов, группа объединяет АО “Алюминий Казахстана” (добыча и комплексная переработка бокситов для получения металлургического глинозема), АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (добыча и переработка железной руды), АО “Евразийская энергетическая корпорация” (производство электроэнергии, добыча угля, ремонте и обслуживании энергетического оборудования). ENRC также является крупнейшим в стране поставщиком энергии. Ее годовые продажи превышают $3 млрд, а численность персонала составляет около 60 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В республике впервые налажено производство геосинтетических материалов

Казахстанские ТОО “Полихим” и АО “Инвестиционная компания “Мангистау” реализовали в Мангистауской области проект по производству геосинтетических материалов (геомембран, полиэтиленовой пленки, геотекстиля) с применением природосберегающих технологий. Данный проект стал первым подобного рода, который осуществлен в стране.

Как сообщил генеральный директор ТОО “Полихим” Александр ЩУКИН, производственная мощность нового предприятия составит 400 кг геосинтетических материалов в час. Оно уже выпустило первую пробную партию продукции. Для изготовления геосинтетических материалов будет использоваться сырье заводов России, Китая, Азербайджана. После апробирования и оценки качества первой продукции будет осуществлен выбор источника по доставке сырья.

Новый вид продукции имеет широкий спектр применения: дорожное и гидротехническое, жилищное и техническое строительство, сооружение тоннелей, железных дорог, путепроводов для транспортировки жидкостей и газа, бассейнов, водоемов, оросительных каналов.

По словам г-на Щукина, к примеру, при строительстве дорог обычно используют щебень. Но со временем на слабом участке дороги образуются колеи, либо щебень вообще “тонет”. Геотекстиль помогает в решении этих проблем. “Принимая во внимание сырьевую направленность региона, уже на сегодняшний день интерес к этому виду продукции проявили представители нефтяного сектора экономики”,- заметил он.

Оборудование, поставленное на предприятие из Китая, сертифицировано. А в дальнейшем и продукция будет проходить международную сертификацию.

Г-н Щукин отметил, что в реализацию проекта было инвестировано Т100 млн. “Период окупаемости проекта при положительном сценарии составит два года, при отрицательном - три года. Первоначально продукция будет использоваться на внутреннем рынке для нужд нефтяной промышленности, при укладке труб. Но в дальнейшем есть надежда выйти на внешний рынок”,- сказал он.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ЭНЕРГЕТИКА

Энергетики обеспокоены участившимися нарушениями в охранных зонах ЛЭП

В среду в рамках проведения открытой информационной политики представители АО АПК и ТОО “Алматыэнергосбыт” сообщили СМИ о резко возросшем числе нарушений в охранных зонах Алматы и области со стороны различных категорий потребителей.

В частности, по словам главного инженера АО АПК Ержана АДИЛОВА, специалисты энергетических предприятий обеспокоены безответственным отношением к нормам ведения строительных и монтажных работ юридическими и физическими лицами. “Создается серьезная угроза безопасности жизнедеятельности населения и энергоснабжения мегаполиса. В результате массового несоблюдения норм ведения строительных и монтажных работ участились крупные аварийные ситуации, связанные с прекращением электроснабжения целых городских районов по вине недобросовестных застройщиков, а также случаи гибели людей”,- сообщил г-н Адилов.

Кроме того, специалисты отмечают “нетерпимую обстановку”, связанную с блокированием доступа к энергетическим объектам АО АПК на территории охраняемых зон, которая создает “серьезные трудности при эксплуатации и проведении срочных оперативных ремонтных работ”. Главный инженер АО АПК напомнил, что 10 октября 1996 года “в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации и сохранности высоковольтных электросетей, а также предотвращения несчастных случаев среди населения постановлением правительства утверждены Правила охраны электрических сетей до и свыше 1 тыс. Вольт”. Между тем динамично развивающаяся экономика в Алматы и области, интенсивное промышленное и гражданское строительство приводят к пренебрежению этими правилами. “Нарушение охранных зон ЛЭП сопровождается аварийными отключениями и несчастными случаями. Проводимая нами претензионно-исковая работа по наведению порядка в охранных зонах, к сожалению, пока неэффективна. Всего в текущем году организациям и частным лицам было выдано 86 предписаний на ликвидацию объектов, строительство которых не было согласовано с АО АПК. Тем не менее, ни эти указания, ни постановления административных судов не выполняются”,- посетовал г-н Адилов.

Особую тревогу энергетиков вызывают объекты массового пребывания людей, размещенные в охранных зонах ЛЭП и создающие предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций. Директор департамента контроля надежности и охраны труда АО АПК Анатолий ГЛУШКОВ сообщил, что за последние 8 месяцев из-за нарушения охранных зон посторонними лицами в электросетях АПК АРЭК произошло три несчастных случая со смертельным исходом. “В ноябре прошлого года в ходе штукатурных работ на провод ВЛ-110кВ упала труба, от поражения электрическим током погиб человек. В мае этого года автокран оборвал высоковольтную линию такой же мощности, два человека скончались в больнице”, - рассказал г-н Глушков. Кроме того, в текущем году 19 и 21 июня имели место технологические нарушения при производстве земляных работ в охранных зонах электрических сетей без предварительного письменного согласия АО АПК.

“В целом ущерб составил 53,7 тыс. кВт/час”,- уточнил руководитель отдела контроля надежности и охраны труда.

Г-н Глушков проинформировал, что в марте этого года в целях снижения угрозы возникновения ЧС техногенного характера аким Алматы принял постановление “О ликвидации самовольно установленных объектов в охранной зоне инженерных коммуникаций”, которое позволяет применять к нарушителям санкции в соответствии с действующим законодательством. “Департамент по контролю надежности и охраны труда АО АПК просит алматинцев сообщать дежурным диспетчерам районов электросетей обо всех нарушениях в охранных зонах линий электропередач, жителей области - звонить в районную электросеть”, - заключил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НЕФТЬ

На месторождении Каракудук добыта трехмиллионная тонна нефти

ТОО “Каракудукмунай”, принадлежащее Caspian Investment Resources Ltd., добыло трехмиллионную тонну нефти на месторождении Каракудук (Мангистауская область) с момента его запуска в промышленную эксплуатацию в 1999 году.

По информации компании, рост производства на месторождении связан с вводом в эксплуатацию трубопровода протяженностью 32 км, открывающего предприятию доступ к магистральному нефтепроводу Узень - Атырау - Самара. В будущем ТОО “Каракудукмунай” намерено построить еще один нефтепровод диаметром 10-12 дюймов, который обеспечит все потребности по транспортировке добываемой нефти.

В компании также сказали, что в ближайший месяц здесь будет введена в эксплуатацию железнодорожная нефтеналивная эстакада для транспортировки нефти с Каракудука. Мощность ее превысит 1 млн тонн в год.

В планы инвестора в течение последующих 20 лет входит вложение свыше $200 млн в освоение и эксплуатацию месторождения. По данным компании, в течение контрактного периода объем средств, полученных Казахстаном от эксплуатации Каракудука в виде налогов и роялти, превысит $400 млн.

Как ранее сообщалось, доказанные и вероятные запасы нефти на месторождении составляют 63 млн баррелей, или 8 млн тонн. На балансе предприятия находится 60 нефтедобывающих скважин. Продолжается ввод в эксплуатацию новых скважин.

Работы на месторождении Каракудук, которое расположено в 365 км к северо-востоку от Актау на плато Устюрт, были начаты в 1996 году.

До недавнего времени Caspian Investment Resources Ltd. являлась дочерним предприятием “Лукойл Оверсиз Сервис Лтд.” (структурное подразделение АО “Лукойл”) и владела 100% ТОО “Каракудукмунай” и 50% в компаниях “Казахойл-Актобе”, “Бузачи Оперейтинг” и “Арман”. Однако в апреле 2007 года половина доли в Каракудуке была продана индийской Mittal Investment.

На месторождении в 2005 году объем нефтедобычи равнялся 500 тыс. тонн, в 2006-м - 700 тыс. тонн, а в 2007 году планируется добыть почти 1 млн тонн.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Россия хочет изменений в КТК

По информации российских СМИ, собрание акционеров КТК не смогло принять план изменений в консорциуме, предложенный российской государственной компанией “Транснефть”. На раздумья по этому поводу взято еще некоторое время, и новое обсуждение должно состояться 17 июля.

С “Транснефтью”, которой недано перешло управление государственной долей России в консорциуме, связывались опасения частных акционеров, поскольку эта компания воспринимается как сторонник жесткой линии и к тому же непосредственный конкурент КТК. Отчасти “Транснефть”, очевидно, оправдывает эти ожидания, поскольку среди ее предварительных предложений, было, например, рассматривать внутренние споры не по британскому, а по российскому праву. Другие идеи предусматривали неприятную для казахстанских нефтедобытчиков отсрочку расширения мощностей нефтепровода с нынешних 28 млн тонн до 56 млн. Среди инициатив, не принятых акционерами (Казахстан, владеющий 19% акций в КТК, по информации “Ведомостей” и “Коммерсанта” воздержался от участия в голосовании) - немедленное повышение тарифов на прокачку тонны нефти с 25 до 34 долларов. При этом такое повышение должно стать, по мысли российской монополии, не последним, и даже уровень в 38 долларов за тонну, который обозначен как предельный в документах консорциума - не порог, поскольку “необходимо учесть инфляцию”. Еще одно предложение касается долгов КТК по кредитам, предоставленным собственными акционерами: российская сторона считает чрезмерной ставку в 10-11%, предлагая снизить ее до 5-6%. Возможно, выходом из ситуации могло бы стать погашение залолженности перед акционерами, реструктуризация всех долгов на сумму свыше $5 млрд путем выпуска евробондов. Таким образом удалось бы избежать споров - сколько должны стоить долги КТК, оценили бы сами рынки.

Воспринимать все происходящее как исключительно деловые споры внутри консорциума мешает то, что ужесточение российской позиции по налоговым проверкам КТК и даже возникающая угроза банкротства консорциума совпадают с закручиванием гаек по отношению ко всем иностранным компаниям, работающим в российском нефтегазовом секторе. Если “Газпром” обеспечил полную монополию для себя в добыче и транспортировке газа, то КТК “портит” эту картину в нефтяной сфере, предоставляя определенную альтернативу не только казахстанским, но и российским нефтедобытчикам. Даже фактор геополитической конкуренции за маршруты транспортировки каспийской нефти оказывает лишь половинчатое влияние на российскую позицию по КТК.

Н. Д.

НЕФТЬ

Порт Баутино будет реконструирован

Республиканское государственное предприятие (РГП) “Актауский международный морской торговый порт” в 2007 году запланировало провести работы по расширению и реконструкции своего структурного подразделения - грузового порта Баутино. Как сообщил директор РГП Талгат АБЫЛГАЗИН, в текущем году на эти цели выделены средства в объеме $3 млн.

По его словам, в настоящее время Баутино имеет пропускную способность по переработке сухих грузов в объеме 150 тыс. тонн в год. Вместе с тем перевалка различных грузов ежегодно растет, что обусловлено рядом факторов, один из которых - увеличение поставок нефтяного и другого оборудования для обустройства углеводородных месторождений Северного Каспия. Именно в этой связи и возникла необходимость реконструкции и расширения мощностей порта.

Как известно, начало интенсивного освоения северной акватории Каспийского моря предопределило необходимость ускоренного ввода в эксплуатацию множества объектов прибрежной инфраструктуры на побережье. С целью усиления позиций казахстанских компаний в морских проектах, в том числе их участия в перевозках углеводородного сырья и других грузов, возникла необходимость строительства целого ряда объектов. Грузовой порт Баутино, являясь филиалом морпорта Актау, уже сейчас имеет довольно развитую инфраструктуру, там функционирует база поддержки морских операций международного консорциума Agip KCO. Основным направлением развития порта являются грузоперевозки строительных материалов, необходимых при возведении искусственных островов в рамках реализации Северокаспийского проекта разработки месторождения Кашаган.

Г-н Абылгазин сообщил, что в планах РГП провести в Баутино работы по созданию причальной стенки. “Сейчас она сооружена из свай, мы хотим сделать ее из шпунтов, для того чтобы здесь могли стоять крупные суда и обрабатываться более тяжелые грузы”,- пояснил он.

Кроме того, с целью обеспечения безопасности судоходства осенью текущего года в Баутино планируется ввести в эксплуатацию систему управления движением судов (СУДС), которая будет контролировать мореплавание в прибрежных водах, особенно в районе порта. В настоящее время уже выполнены работы по строительству фундамента под башню, в рамках программы ТРАСЕКА поставлен комплект оборудования. Напомним, что в Казахстане действует республиканская бюджетная программа развития инфраструктуры водного транспорта, в рамках которой в 2006 году выделено свыше Т160 млн. Тогда же началась реализация проекта по созданию СУДС в Тупкараганском заливе. “Осуществление проекта позволит контролировать безопасность движения судов в радиусе до 25 морских миль и обеспечит заход в порт до 5 тысяч судов в год”,- подчеркнул г-н Абылгазин. Для дальнейшего выполнения республиканской программы в текущем году выделено Т158 млн 310 тыс. СУДС будет связана с радиолокационной станцией морпорта Актау, которая уже введена в действие.

Директор также сказал, что в следующем году планируется приступить к тендерным процедурам по очистке баутинской бухты от полузатопленных и затонувших кораблей, так как эта территория находится в компетенции Актауского порта.

В грузовом порту в настоящее время работает 71 человек. Баутино принимает грузы, необходимые для создания береговой базы поддержки морских операций Agip KCO. Портовые причалы, складские помещения, подъемная и погрузочно-разгрузочная техника - все это является объектами аренды судовладельцев. Сейчас баутинский порт получает доход за портовые сборы, швартовку кораблей различного назначения, судов, осуществляющих сейсмические, геофизические исследования на шельфе Каспия, буровые операции.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

DANAKE инвестирует $90 млн в организацию четырех производств на территории СЭЗ “Морпорт Актау”

Корпорация DANAKE планирует запустить на территории специальной экономической зоны “Морпорт Актау” сразу несколько производств, инвестировав в их реализацию $90 млн, или Т11 млрд 250 млн. Об этом Панораме сообщил директор департамента предпринимательства и промышленности области Адильбек КУШЕРОВ.

В частности, по его словам, предусматривается строительство завода по изготовлению электрического кабеля мощностью 7 тыс. тонн в год. Объем инвестиций в данный проект составит $20 млн 150 тыс., которые, как предполагается, окупятся через четыре года. На предприятии планируется выпускать кабели различного сечения: медные одножильные - 1,2-3 квадратных миллиметров, многожильные - 0,5-5 кв. мм, а также толщиной 6-185 кв. мм. DANAKE рассчитывает до 20% произведенной продукции экспортировать в страны ближнего зарубежья. При реализации проекта планируется обеспечить рабочими местами 250 человек. Налоговые поступления в бюджет от этого проекта при размещении его на территории СЭЗ “Морпорт Актау” составят $2 млн 340 тыс.

Кроме того, сказал г-н Кушеров, корпорация намерена построить завод по изготовлению металлических секций мощностью 60,5 тыс. тонн конструкций в год. При реализации этого проекта, в который планируется инвестировать свыше $26,2 млн, будет создано 200 рабочих мест. По расчетам специалистов DANAKE, затраченные средства окупятся через четыре года. Налоговые поступления превысят $2 млн.

Третий проект - завод по производству и гальванизации метизов. Он будет ориентирован на выпуск метизов в объеме 3 тыс. тонн в год с последующей их гальванизацией в объеме 3,5 тыс. тонн. Предусматривается изготовление метизной продукции различной номенклатуры - от 12 до 24 мм в диаметре. В это предприятие корпорация планирует вложить $21,5 млн, которые окупятся в течение 3,5 года. Предполагается, что на экспорт в страны ближнего зарубежья будет отправляться до 30% готовой продукции. Налоговые поступления от реализации проекта составят $1,3 млн. Будет предоставлено 265 рабочих мест.

Г-н Кушеров также сообщил, что DANAKE намерена возвести завод по выпуску электродов и электродной проволоки мощностью 2 тыс. тонн и 5 тыс. тонн соответственно. На нем планируется выпускать электроды диаметром 2,5-5 мм и длиной 300-450 мм. Стоимость проекта составит $22 млн 150 тыс. Он окупится, по расчетам, через 4 года. Налоговые поступления достигнут $3 млн 770 тыс. Рабочими местами будут обеспечены 290 человек. До 30% произведенной продукции планируется отправлять на экспорт в ближнее зарубежье.

Как добавил г-н Кушеров, при реализации всех четырех проектов планируется применять итальянскую технологию компании Endeco.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ВИЗИТЫ

Казахстан хочет участвовать в нефтепроводе Дружба - Адрия, а также приобрести хорватские НПЗ

Для Казахстана представляет интерес трубопровод по маршруту Констанца - Панчево - Триест, кроме того, наша страна могла бы принять участие и в нефтепроводе Дружба - Адрия. Такое мнение высказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ на пресс-конференции по итогам встречи с Президентом Хорватии Стьепаном Месичем. Последний находится в Астане с рабочим визитом.

По словам г-на Назарбаева, “географическое положение Хорватии весьма выгодно и дает возможность выхода в Восточную Европу”. Поэтому в ходе переговоров он попросил хорватского коллегу “оказать содействие участию казахстанских компаний в приватизации нефтеперерабатывающих предприятий и газо-нефтепроводной системы Хорватии”. “Тогда наши компании будут заинтересованы в поставках энергетического сырья”,- пояснил глава РК на пресс-конференции.

Г-н Назарбаев поблагодарил гостя за поддержку казахстанской заявки на председательство в ОБСЕ. Г-н МЕСИЧ заверил, что у его страны “нет в этом вопросе никаких особых интересов”: “Мы от души поддерживаем кандидатуру Казахстана, поскольку это будет способствовать укреплению мира”.

По информации президентов, в ходе переговоров они отмечали, что оба государства “имеют общие подходы в условиях обеспечения международной стабильности, энергетической безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с международным терроризмом и экстремизмом”.

Они договорились о дальнейшем укреплении правовой базы двухстороннего сотрудничества и дали поручения правительствам подготовить к подписанию три соглашения: о взаимной защите инвестиций, об исключении двойного налогообложения, о сотрудничестве в области туризма и спорта. Кроме того, достигнута договоренность о взаимном учреждении консульств с перспективой создания на их основе полноценных посольств.

Г-н Назарбаев заметил на пресс-конференции, что г-на Месича сопровождают руководители крупнейших компаний Хорватии, которые проведут переговоры с казахстанскими институтами развития: “Надеюсь, они достигнут соглашений о возведении объектов в Астане - по производству цемента, стройматериалов, об участии в строительстве дорог и в сфере нефтегазового комплекса”. Глава государства напомнил, что хорваты участвуют в сооружении линии электропередачи “Север - Юг” на участке протяженностью 390 км.

В свою очередь г-н Месич отметил, что взаимоотношения между двумя странами, “несмотря на дружескую атмосферу, царящую на каждой встрече, все еще не достигли того уровня и того объема, который мы могли бы назвать удовлетворительным”.

Как отмечается в сообщении пресс-службы Президента РК, в настоящее время в республике зарегистрировано 6 предприятий с участием хорватского капитала. По данным Агентства РК по статистике, объем товарооборота между Казахстаном и Хорватией за январь-март этого года составил $27,82 млн. По итогам 2006 года этот показатель составил $7,4 млн. Наш экспорт в Хорватию на 99,8% состоит из проката черных металлов. К нам везут машины, оборудование, механизмы, продукцию химической и пищевой промышленности.

Помимо г-на Назарбаева, хорватский лидер встретился с Премьером Масимовым и спикером сената Токаевым. По итогам переговоров в правительстве главы МВД двух стран подписали соглашение о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, терроризмом и иными видами преступлений.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЭКОЛОГИЯ

Инициаторы проекта по управлению засушливыми землями рассказали о ходе его реализации

В Караганде в рамках инвестиционного проекта “Управление засушливыми землями”, который с 2004 года реализуется в области Министерством охраны окружающей среды и Всемирным банком, состоялся семинар, посвященный вопросам эффективного управления засушливыми землями.

Как сообщили организаторы, в работе мероприятия приняли участие более 120 человек, в том числе ответственные работники министерств и ведомств, областных акиматов, представители ВБ и исполнительных агентств проекта, научно-исследовательских центров, НПО, фермерских хозяйств и ассоциаций. Семинар проводился с целью ознакомления его участников с промежуточными результатами проекта. В его рамках был организован выезд на проектную территорию. На демонстрационных полях участникам продемонстрировали улучшенную, адаптированную к сложным климатическим условиям Сары-Арки технологию возделывания многолетних трав и кустарников, пастбищезащитные полосы. Одним из ключевых пунктов программы стало открытие оснащенного морозильной и холодильной камерами, рефрижераторами, весовым оборудованием цеха в райцентре Аксу Аюлы.

Проект “Управление засушливыми землями” реализуется на территории 11 сельских округов Шетского района Карагандинской области. Одной из главных задач, которую преследовали инициаторы, была проверка экологической, социальной и экономической возможности перехода от системы низкоэффективного землепользования, основанной на производстве зерновых культур в зоне рискованного земледелия, к традиционной для коренного населения и условий региона системе пастбищного животноводства. Организаторы ожидают, что проект поможет восстановить степное биоразнообразие, утраченное за долгие годы нерационального ведения земледельческих работ, и даст преимущества при интеграции будущих сельскохозяйственных и экологических проектов на региональном и местном уровнях.

Осуществление проекта направлено на выполнение международных обязательств, принятых Казахстаном в сфере борьбы с изменением климата, опустыниванием, восстановления биологического разнообразия. Глобальные его цели соответствуют Программе по борьбе с опустыниванием в РК на 2005-2015 годы, разработанной на основе Концепции экологической безопасности РК и в соответствии с положениями Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Как известно, засушливые земли - степи и пустыни, отличающиеся слабой устойчивостью к антропогенным воздействиям, подверженные риску экологической дестабилизации, - занимают почти 90% территории республики. Экстенсивное ведение сельского хозяйства, на протяжении многих десятилетий практиковавшееся здесь, привело к тому, что в настоящее время две трети площади страны подвержены процессам опустынивания и деградации земель.

А. Ш.

ЭКОЛОГИЯ

До конца года планируется принять более 40 нормативно-правовых актов, способствующих реализации нововведений Экологического кодекса

В Алматы состоялся круглый стол, посвященный проблемам и перспективам реализации Экологического кодекса РК. Мероприятие проходило в рамках организованного Казахстанской ассоциацией природопользователей для устойчивого развития (КАПУР) семинара, главной темой которого также было обсуждение нововведений в законодательство по вопросам экологии. Представитель Министерства охраны окружающей среды, директор департамента правовой политики и международного сотрудничества Александр БРАГИН напомнил, что Экокодекс, определивший правовые основы политики в области экологии, был подписан Президентом в начале нынешнего года. Однако реформирование столь обширного блока законодательства по сей день вызывает вопросы, особенно в том, что касается практической реализации положений документа. В связи с этим в настоящее время как на уровне МООС и казахстанских предприятий и организаций, так и среди менеджеров иностранных компаний, которые работают в Казахстане или собираются зайти на рынок республики, проводятся семинары и конференции, посвященные разъяснению возникающих вопросов. “Стремясь войти в ряды наиболее конкурентоспособных стран мира, Казахстан не может стоять в стороне от международных проблем, в том числе и экологических, поэтому в нормах кодекса нашло отражение большинство экологических конвенций, при его разработке было принято во внимание 20 рекомендательных и руководящих документов международных организаций, 30 директив ЕС и законов других государств”, - констатировал г-н Брагин.

По его словам, в тексте Экологического кодекса были впервые утверждены основы устойчивого развития, исключающие различные толкования данного понятия. По примеру лучшей европейской практики вводятся комплексные экологические разрешения, выдаваемые на основе внедрения передовых доступных технологий с использованием целевых показателей качества окружающей среды. При этом сроки действия экологических разрешений увеличены до 3-5 лет, упрощен порядок их выдачи: предприятия разделены на четыре группы в зависимости от сложности производства и степени воздействия на окружающую среду, и для каждой последующей группы действует более простой порядок получения разрешений, чем для предыдущей. С принятием кодекса введено понятие государственного реестра природопользователей и участков загрязнения окружающей среды, узаконена норма права собственности на отходы в соответствие с международными документами, в частности, с Базельской конвенцией, приведены аспекты классификации и нормирования отходов.

В ходе семинара и круглого стола природопользователи поделились мнениями относительно того, насколько эффективны механизмы, прописанные в Экологическом кодексе. По мнению представителей Евразийской энергетической корпорации, изменения, касающиеся порядка выдачи разрешений, можно назвать одним из самых очевидных плюсов Экологического кодекса. Процедура получения ежегодного разрешения отнимает время и нервы, а при установленном на предприятии контроле за соблюдением экологических норм, внедрении наилучших доступных технологий корпорация может рассчитывать на получение комплексного разрешения сроком действия до 5 лет. Как отметили участники круглого стола, снижение бюрократической составляющей и установление более ясного режима ответственности должны пойти на руку природопользователям. Однако практическая реализация положений кодекса зачастую затруднена из-за отсутствия инструкций и материалов по разъяснению отдельных глав и норм. В связи с этим в нынешнем году для реализации новаций Экологического кодекса планируется принять 46 нормативно-правовых актов; 27 из них уже принято, 10 находится на рассмотрении в правительстве, остальные будут разработаны и приняты до конца года. Ведется работа над законопроектами по эффективному использованию возобновляемых источников энергии, по вопросам запрета ввоза устаревших и грязных технологий.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

“Информационная инициатива” будет способствовать компьютерному всеобучу

В рамках проекта общественного мониторинга корпоративный фонд “Информационная инициатива” собирается выяснить, как в Казахстане реализуется государственная программа снижения информационного неравенства. С таким заявлением во вторник в Казахстанском пресс-клубе выступили исполнительный директор фонда Михаил ТЮНИН, глава общественного объединения “Правовая инициатива” Андрей АНДРЕЕВ и председатель правления ОО “Киберкультура” Вячеслав БАХАРЕВ.

Как сообщил г-н Тюнин, программа снижения информационного неравенства, принятая в прошлом году, констатировала низкий уровень компьютерной грамотности в стране - 2,7%. Однако по итогам ее воплощения к 2009 году уже 20% населения должны стать уверенными пользователями компьютерных технологий и интернета, что определяет масштабность работы на предстоящие три года. “На снижение информационного неравенства государство выделило Т15,5 млрд. Фонд “Информационная инициатива”, опираясь на значительный опыт по созданию электронного правительства и электронных деревень, поможет приступить к компьютерному всеобучу”,- заявил г-н Тюнин. По его словам, на основе указанного опыта реально просчитать все риски, которые могут проявиться при выполнении “многокомпонентной программы с весьма амбициозными целями”. “Наша цель - обозначить эти риски, проинформировать о них общественность, СМИ и государственные органы, отвечающие за реализацию данной программы, с тем чтобы избежать промедлений и лишней траты финансовых средств. Мы также намерены по возможности сориентировать осуществление программы на реальные потребности казахстанского общества”,- подчеркнул исполнительный директор фонда.

Г-н Андреев отметил, что в ходе мониторинга, профинансированного фондом “Сорос-Казахстан”, планируется посещение классов по обучению компьютерной грамотности государственных служащих, работников бюджетной сферы, безработного населения и других фокусных групп в Алматы, Атырау и Петропавловске.

“Согласно госпрограмме, таких классов должно быть открыто не менее 2,5 тыс. во всех областях республики. По окончании обучения всем слушателям курсов будет предложено пройти тестирование и подтвердить свои знания. При удовлетворительных результатах будет выдаваться сертификат, наличие которого в скором будущем станет определять возможность трудоустройства на государственную службу”,- рассказал директор ОО “Правовая инициатива”.

Уже во время летних каникул текущего года компьютерные классы должны начать работу в общеобразовательных школах, где студенты технических вузов будут обучать желающих современным навыкам работы на ПК. Кроме того, полагает г-н Бахарев, силы студентов должны быть направлены на открытие новых информационных сетевых ресурсов. “Первым проектом такого рода стала “электронная деревня”, созданная в поселке Кокпекты в Карагандинской области, где жители при помощи современных беспроводных технологий могут общаться с руководителем местной администрации, имеют доступ к необходимой базе данных. Большая часть данного проекта появилась благодаря усилиям студентов Карагандинского технического вуза на общественных началах”, - отметил председатель правления ОО “Киберкультура”.

Помимо организации обучения граждан компьютерной грамотности, инициаторы проекта по общественному мониторингу будут обращать особое внимание на прозрачность расходования бюджета программы, снижение тарифов на доступ в интернет и обеспечение населения доступной по цене компьютерной техникой. “Мы надеемся получить поддержку со стороны республиканских и региональных администраций, чтобы совместными усилиями обеспечить равный доступ гражданам нашей страны к современным информационно-коммуникационным технологиям”,- резюмировал г-н Тюнин.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Госстандарт 12-летнего образования написан с грамматическими ошибками

В понедельник на коллегии Министерства образования и науки обсуждалась судьба 12-летнего среднего образования.

Как отметила вице-министр Куляш ШАМШИДИНОВА, эксперты проанализировали разработанный министерством государственный общеобразовательный стандарт 12-летнего образования и пришли к выводу, что “без основательной, кардинальной переработки он не может быть рекомендован в учебный процесс организаций образования”.

По данным вице-министра, от педагогической общественности и независимых экспертов поступило свыше 270 замечаний по стандарту: к общему положению предъявлено 116 замечаний, по начальному образованию - 71, по основному общему образованию - 55, по среднему общему - 36.

Г-жа Шамшидинова признала, что в тексте стандарта допущены “некорректная формулировка предложений, орфографические и стилистические ошибки, дублирование”. Кроме того, в документе “нечетко выстроен понятийный аппарат, новые термины не оговорены в глоссарии”.

Вице-министр напомнила, что в республике с 2002-2003 учебного года проводится эксперимент по внедрению 12-летнего обучения, в котором принимают участие 104 школы, в том числе 45 сельских. “В ходе эксперимента апробированы варианты экспериментального базисного учебного плана, учебников и пособий, формы организации учебно-воспитательного процесса, здоровьесберегающие технологии начальных школ”,- сказала она.

По данным г-жи Шамшидиновой, в 12-летней школе предполагается введение новых предметов и раннее изучение некоторых традиционных дисциплин.

По итогам коллегии Республиканскому научному центру проблем 12-летнего образования поручено в кратчайшие сроки внести конкретные предложения по структуре и содержанию соответствующего общеобразовательного стандарта.

В свою очередь министр Жансеит ТУЙМЕБАЕВ дал указание разработать предложения по внесению изменений и дополнений в Государственную программу развития образования на 2005-2010 годы в связи с переходом на 12-летнее обучение. В частности, необходимо ввести новые педагогические специальности в вузах для подготовки учителей, внести изменения в классификатор специальностей бакалавриата, при разработке типового учебного плана предусмотреть углубленное изучение в вузах английского языка с первого курса.

Министр поручил областным департаментам образования создать “соответствующие условия” для приема детей в 2008-2009 учебном году в первые классы по программе 12-летнего обучения. “Мы должны обстоятельно готовиться, чтобы уже через год начать обучение”,- резюмировал он.

Помимо содержательной, необходима еще и физическая готовность отечественных школ принимать учеников. По данным министерства, в аварийном состоянии находятся 216 школ, в 115 - трехсменное обучение, в 997 населенных пунктах нет школ вовсе.

Как известно, правительство планирует создать для решения проблем социальной инфраструктуры специальный холдинг “социальных инновационных проектов”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КУЛЬТУРА

В Казахстане состоялись Дни культуры Грузии

Они были проведены с 4 по 6 июля в Астане и Алматы. Мероприятие было организовано при поддержке АО “Банк ТуранАлем” и столичных акиматов совместно с фондом “АлемАрт”. Приезд деятелей культуры Грузии стал ответным визитом и продолжением фестиваля “Культурный перекресток “Казахстан - Грузия”, который прошел в ноябре 2006 года в Тбилиси. Тогда его открывали министр культуры страны Георгий Табашвили и председатель совета директоров БТА Мухтар Аблязов. В рамках фестиваля был реализован целый ряд арт-проектов. В настоящее время культурные контакты продолжают укрепляться.

В рамках Дней Грузии в Казахстан прибыла большая делегация представителей культурной элиты кавказской республики. На сцене ГАТОБ им. Абая выступили ансамбль грузинской народной песни “Сулико” и детский ансамбль песни Государственного театра оперы и балета им. Палиашвили. При полном аншлаге на этой же cцене прошел сольный концерт народного артиста Грузии, лауреата государственных премий СССР Вахтанга Кикабидзе и национального балета им. Сухишвили. В программу фестиваля вошло представление уникального и единственного в Грузии кукольного “Театра пальцев”, где пальцы рук артистов представляют танцевальные композиции из грузинского фольклора, классического балета и кабаре. В эти же дни в фойе гостиницы “Алматы” можно было ознакомиться с произведениями прикладного искусства из ткани, керамики и эмали на выставке-продаже “Украшения и история древней Грузии”, а также продегустировать грузинские вина.

На приуроченной к событию пресс-конференции заместитель председателя правления АО “Банк ТуранАлем” Генриг ХОЛОДЗИНСКИЙ отметил: “БТА считает, что культурный обмен между Казахстаном и Грузией актуален и необходим, поскольку позволяет не только лучше узнать друг друга, но и активнее сотрудничать в экономической и политической сферах”. Как известно, БТА является акционером одного из крупных грузинских банков BTA Silk Road Bank, спонсирует ряд проектов в этой стране. Ранее Михаил Саакашвили назвал ТуранАлем “крупным иностранным инвестором Грузии”.

Посол Грузии в Казахстане и Кыргызстане Зураб ШУРГАИЯ сообщил журналистам о том, что планируется проведение Дней казахстанской культуры в Тбилиси. Сейчас по этому поводу ведутся переговоры. Ориентировочно, если будут решены все организационные вопросы, они состоятся осенью или весной следующего года. “Эти мероприятия не могут носить характер чартерных, они должны строиться на регулярной основе, каждый год. Моя цель - содействовать представителям казахстанской культуры в том, чтобы они могли представить свои достижения грузинским зрителям”,- заявил дипломат.

На пресс-конференции особым вниманием заслуженно пользовался знаменитый киноактер, сценарист, режиссер, автор и исполнитель множества популярных песен Вахтанг КИКАБИДЗЕ. Он отвечал на многочисленные вопросы относительно своей личной и творческой жизни, взглядов на современную действительность, казахстанско-грузинскую дружбу. Сообщил, что пишет сценарий. Поскольку сам любит короткометражное кино, то и творение его представляет собой маленькие новеллы. Это трагикомедии, в которых все смешно и грустно одновременно. “Фантазия моя о том, какой я вижу жизнь и какой она могла бы быть. Картина о нас, о чем мы постоянно говорим между собой”, - пояснил любимец публики. Киношникам или спонсорам он пока не предлагал свой труд. Потому что “не умеет ходить с протянутой рукой”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КУЛЬТУРА

Алматинский фестиваль американского кино перенесен на следующий год

Оргкомитет первого Алматинского фестиваля фильмов (AFF) на пресс-конференции в прошлую пятницу сообщил, что форум, посвященный американскому кино, переносится на весну 2008 года. Как известно, 14 мая в Алматы и 23 мая в Каннах состоялась презентация AFF, который должен был пройти с 23 по 28 сентября текущего года.

Один из организаторов мероприятия кинорежиссер Ермек ШИНАРБАЕВ пояснил, что несколько дней назад Министерством культуры и информации РК было принято решение о проведении в конце сентября этого года IV международного кинофестиваля “Евразия”. В этот же период будет работать ежегодный фестиваль “Звезды Шакена”. Во избежание того, чтобы все указанные события не помешали друг другу и не вызывали напряженность в использовании одних и тех же площадок и залов, оргкомитет AFF посчитал разумным его перенести. Это обусловлено, по словам г-на Шинарбаева, и стремлением создать “наиболее благоприятные условия для зрительской аудитории и удовлетворения культурных запросов общества”.

Международные партнеры AFF в Европе и США поддержали это решение и выразили уверенность в том, что изменение сроков позволит сделать его еще более качественным и интересным, подчеркнул кинорежиссер. Он также добавил, что “все звездные гости согласились перенести свои визиты в нашу страну на весну следующего года, что было подтверждено на презентации в Каннах”. Посольство США в РК и другие партнеры полагают, что “кинофестиваль американского кино станет заметным явлением в культурной жизни страны”.

Зарина АБДЕНОВА

КНИГИ

В Алматы состоялась презентация известной книги Эдвардса Деминга

Автор книги “Выход из кризиса. Новая парадигма управления людьми, системами и процессами” - американский математик и статистик г-н Деминг, по утверждению экспертов, является отцом так называемого “японского экономического чуда”. Принято считать, что благодаря его идеям в середине XX века промышленность Японии вырвалась в мировые лидеры по качеству продукции, оставив позади США и Старый свет.

Русское издание вышло в свет при содействии СП АО “Страховая компания “Лондон - Алматы”, активно внедряющего модель менеджмента, основанную на философии Деминга. В презентации участвовали член Международной гильдии профессионалов качества, аудитор Американского общества качества ASQ, действительный член Академии проблем качества, профессор центра по сертификации “Металлсертификат” Московского института стали и сплавов Юрий Адлер, глава Московского перестраховочного общества, вице-президент Всероссийского союза перестраховщиков Григорий Фидельман, а также председатель правления СК “Лондон - Алматы” Ергали Бегимбетов.

Все они подчеркнули, что Деминг предлагает совершенно новую модель менеджмента, основанную на сочетании научного подхода и статистического анализа. Знаменитые 14 принципов построения глобального конкурентного бизнеса, разработанные им, обеспечивают и поддерживают успех таких компаний, как Toyota, Proctor&Gamble, Ritz Carlton, Harley-Davidson, Hewlett-Packard, General Motors и многих других лидеров рынка. Эти глубокие, но в то же время простые стратегии используются в бизнесе, здравоохранении, образовании и личном развитии. В Японии в настоящее время учрежден приз имени Деминга, своего рода Нобелевская премия за успехи в сфере бизнеса.

По оценке г-на АДЛЕРА, принципы Деминга применимы к любой компании, независимо от формы собственности - частной, государственной, акционерной. В основе его философии лежит принцип совпадения интересов компании и личных интересов всех сотрудников. “Важно добиться гармонии этих интересов. Если это удается, то мы получаем компанию, которая вне конкуренции на рынке, в отличие от действующих традиционно. Деминг первым сформулировал эти условия и связал их с управлением бизнесом. Принцип извлечения радости и получения удовольствия от процесса работы - с этой философией мы непобедимы”, - заявил г-н Адлер. Одновременно он подчеркнул, ссылаясь на своего гуру, что менеджмент - главное условие улучшения жизни, а не кредиты финансовых организаций и не секреты новых технологий.

Г-н ФИДЕЛЬМАН, являющийся бизнес-тренером для руководителей компаний по воплощению системы управления на базе парадигмы Деминга, в свою очередь пояснил, что их учитель “указал путь к достижению успеха”. Но, по его словам, “это еще не результат: каждый руководитель должен идти своим путем”.

Г-н БЕГИМБЕТОВ утверждает, что опыт его компании является подтверждением торжества принципов знаменитого учителя. В октябре прошлого года “Лондон - Алматы”, получив на то согласие акционеров, приступила к построению новой системы менеджмента, направленной на становление максимально привлекательной для клиентов структуры, повышение ее конкурентоспособности. Правда, не все шло гладко. К примеру, г-н Бегимбетов не сразу ощутил положительные сдвиги после того, как в соответствии с учением перестал наказывать подчиненных за промахи и недостатки. Но ему объяснили, что, сделав это, он “не перестал искать виновных”. В настоящее время в компании практикуется поощрение сотрудников за сообщения о своих ошибках. По утверждению г-на Бегимбетова, это явилось источником совершенствования менеджмента. Для себя же глава страховой компании выделил, что в основе философии Деминга лежит постулат о необходимости быть максимально клиентоориентированной компанией. “Неудовлетворенный клиент уйдет от вас к конкурентам, удовлетворенный также может направиться к ним, предположив, что немногое потеряет. Клиент же, восхищенный вашими услугами, сервисом, не только не исчезнет, но и приведет своих друзей. Это очень ценно”,- разъяснил г-н Бегимбетов. На этой основе в компании намерены строить бизнес.

При этом г-н Бегимбетов понимает, что эксперимент по созданию такой системы менеджмента является долгосрочным. “Должна поменяться ментальность”,- признает он. Участники презентации в кулуарах также говорили, что пока в Казахстане эту философию нереально внедрять в крупных компаниях, а тем более в государственных - “там сам еще виноватым останешься”.

Но г-н Бегимбетов полон оптимизма: “И это только начало. Эта система создается и постоянно совершенствуется”. Он рассчитывает, что книга Деминга, которая появилась в продаже в Алматы, будет интересна руководителям всех уровней, предпринимателям, инженерно-техническим работникам, а также преподавателям и студентам организационно-управленческих и инженерных специальностей.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СПОРТ

Завтра “Астана” стартует в супермногодневке “Тур де Франс”

Футбол. В прошлые выходные состоялись матчи XIV тура чемпионата страны среди команд “Суперлиги - AlmaTV” . В субботу в принципиальной встрече “Шахтер” обыграл “Иртыш” - 2:1 (Михолап, Кенетаев; Большаков) и укрепился на второй позиции в турнирной таблице (32 очка). Третье место занял “Жетысу” (27 очков), с аналогичным счетом одержав победу над кокшетауским “Окжетпесом” (Усманов, Крохмаль; Иванов). Первую строку по-прежнему удерживает “Актобе” (34 очка), который в этом туре встречался с “Екибастузцем” - 3:1 (Митрофанов, Рогачев - 2; Галенко). “Кайрат” потерпел поражение в поединке с “Астаной” - 0:2 (Кенжисариев, Кумисбеков). Футболисты “Ордабасы” одержали блестящую победу над “Атырау” - 3:0 (Тлешев, Джурджевич, Каракулов - пен.). “Есиль-Богатырь” с минимальным счетом одолел кызылординский “Кайсар” - 1:0 (Восканян). В воскресенье “Алма-Ата” принимала усть-каменогорский “Восток” - 2:1 (Ларин - 2 гола; Малков).

Алматинский “Кайрат” возглавил новый главный тренер. После того, как команда крайне неудачно провела одиннадцать туров национального первенства, этот пост занял известный в прошлом футболист команды Вахид Масудов, сменивший Сергея Климова. По словам нового наставника, команда намерена бороться за сохранение места в суперлиге. Ранее г-н Масудов получил лицензию категории “А”, пройдя специальные курсы подготовки футбольных тренеров по программе УЕФА “ЖИРА”. Теперь он может тренировать футболистов не только в Казахстане, но и в других странах. Категория “А”, в частности, дает право специалисту возглавлять молодежные команды и работать старшим тренером в клубах суперлиги. В республике подобные семинары проводятся с 2004 года. За это время курсы “ЖИРА” прошли 75 человек.

Костанайский “Тобыл” вышел во второй раунд розыгрыша Кубка Интертото, где ему предстоит соперничество с чешским “Слованом”. Несмотря на то, что подопечные Дмитрия Огая проиграли ответный матч грузинскому “Зестафони” в Тбилиси (0:2), по сумме двух встреч верх взял “Тобыл” - 3:2.

Состоялась жеребьевка Лиги чемпионов и Кубка УЕФА. “Астана” сыграет с грузинской “Олимпией” на выезде 17 июля, вторая игра состоится через две недели в столице РК. “Актобе” в домашнем матче встретится с “Маттерсбургом” из Австрии, “Алма-Ата” проведет первую игру на выезде против футболистов словацкого клуба “Злате Моравице”.

Фигурное катание. В столице Словении Любляне прошел чемпионат мира среди юниоров. Серебряным призером стал 14-летний Абзал Ракимгалиев, в послужном списке которого звание абсолютного чемпиона Азии, кубок Варшавы и победа в финале кубка Европы.

Велоспорт. Завтра в Лондоне стартует супермногодневка “Тур де Франс”. В составе клуба “Астана” во главе с лидером отечественного велоспорта Александром Винокуровым выступят Андрей Кашечкин, Максим Иглинский, а также испанцы Антонио Колом и Даниэль Наварро, немец Андреас Клоден, итальянец Паоло Савольделли, россиянин Сергей Иванов и швейцарец Грегори Раст. Уже сегодня в мировом спортивном сообществе “Астану” рассматривают в качестве потенциального победителя “Тур де Франс”. Европейские букмекерские конторы принимают ставки на казахстанских спортсменов. Финиширует веломногодневка традиционно в Париже на Елисейских полях.

Фехтование. На чемпионате Азии в Алматы, в котором участвовали 450 спортсменов из 21 страны, среди саблистов “золото” завоевала Юлия Живица, в соревнованиях на шпагах серебряная награда досталась Ирине Эм. Среди рапиристов отличился Дмитрий Кулаков. Он выиграл “бронзу”.

Альпинизм. Казахстанские альпинисты, осуществляющие восхождение на самую опасную гору К-2, достигли базового лагеря. Поднявшись чуть выше, они разбили стоянку на высоте 3900 м. Как известно, К-2 является самой сложной и опасной для восходителей горой в мире, на сегодняшний день подняться на ее вершину смогли только 245 альпинистов. Попытки восхождения сборной Казахстана уже предпринимались в 2003 и 2004 гг. Нынешняя экспедиция стартовала 26 июня.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

КФПБ принята в Европейский боксерский союз

На XXV конгрессе Европейского боксерского союза (ЕБС), в котором 9 июня текущего года в Киеве участвовали представители 38 стран, Казахстанская федерация профессионального бокса была принята в состав этой организации.

“Членство в ЕБС автоматически дает Казахстану право проводить на своей территории бои за титул чемпиона Европы по боксу, - сообщил в среду на пресс-конференции почетный президент федерации Бауржан ОСПАНОВ. - Это послужит повышению как интереса к стране в Европе, так и перспектив наших профессиональных боксеров. Во-первых, поединки будут транслировать крупные европейские телеканалы, такие как “Евроньюс”. Во-вторых, в Европе гонорары совсем другого уровня, нежели у нас. Это открывает большие возможности для ребят”.

Глава КФПБ Виктор ДЕМЬЯНЕНКО отметил, что вступление в ЕБС стало возможным благодаря громким успехам наших ведущих бойцов на международном ринге. “Мы уверены, наши прославленные боксеры Василий Жиров, Марат Мазимбаев, Ерсын Жайлауов и в Европе проявят себя на высшем уровне”,- добавил г-н Демьяненко. По его словам, в настоящее время в Казахстане 17 боксеров-профессионалов. “В ближайшее время их количество возрастет, так как во всех городах уже до конца этого года откроются школы профессионального бокса, куда будут набирать талантливых спортсменов и готовить профессиональных промоутеров”,- сообщил президент КФПБ.

Промоутер Ерик ЖАЙЛАУОВ добавил, что членство в ЕБС также значительно облегчает казахстанским боксерам условия участия в боях за титул чемпиона Европы. “Раньше нашему боксеру, для того чтобы участвовать в таких поединках, нужно было иметь лицензию боксерской организации одной из стран Евросоюза. Сейчас их может выдавать и КФПБ”,- пояснил он. В планах последней - проведение боев за титул чемпиона Европы в Казахстане. “Пока наши молодые ребята еще не готовы к поединкам такого уровня. Но, думаю, за год-два они возмужают, наберутся опыта, и мы сможем организовать подобный бой”,- полагает промоутер.

Кроме Казахстана, в ЕБС были приняты Черногория, Сербия, Хорватия, Македония и с испытательным сроком 1 год - Словения.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Продукция индустрии по производству керамических изделий по-прежнему востребована в сегменте стройматериалов и начинает пользоваться спросом на рынке корпоративных подарков, сувениров и дизайнерских работ

Наступление летних дней традиционно сопровождается всплеском активности на рынке строительных работ и, соответственно, ростом спроса и цен на стройматериалы, в том числе на керамические изделия - кирпичи, плитку для облицовки фасадов и внутренней отделки. Как известно, в качестве строительного материала и сырья для изготовления предметов домашнего обихода керамика использовалась с давних времен - из нее древние мастера делали гончарные изделия и статуэтки, обожженную глину использовали в возведении и украшении древних храмов. Она была известна в эпоху сооружения Вавилонской башни и египетских пирамид, постройки из глиняных кирпичей возводили в Месопотамии и Египте. Со временем изделия из глазурованной керамики появились на Руси и в Османской империи; на территории нынешнего Казахстана образцы искусства древних мастеров радуют глаз приезжающих на экскурсии в древние мавзолеи и мечети.

История и современность

По прошествии столетий керамические изделия по-прежнему широко востребованы среди наших современников, причем на протяжении последних лет данная категория продукции, по крайней мере в нашей стране, пользовалась спросом главным образом в сфере строительства и отделки помещений.

Керамические материалы и продукцию изготовляют из глин методом формования и обжига. Прочность, долговечность, эстетическая привлекательность керамики, широкая распространенность сырья для ее производства стали, пожалуй, главными причинами популярности керамики как материала для строительных и отделочных работ. По назначению в строительстве специалисты выделяют несколько групп керамических изделий: стеновые материалы (кирпич глиняный обыкновенный, пустотелый и легкий, камни керамические пустотелые); кровельные материалы и материалы для перекрытий (черепица, керамические пустотелые изделия); материалы для наружной и внутренней облицовки (кирпич и камни лицевые, фасадные керамические плиты, малогабаритные плитки); керамическая плитка для полов; материалы специального назначения (дорожные, санитарно-строительные, для подземных коммуникаций); заполнители для легких бетонов (керамзит).

Основным сырьем для производства керамических изделий являются глины - осадочные породы, представляющие собой тонкоземлистые минеральные массы, способные независимо от минералогического и химического состава при контакте с водой образовывать пластичное тесто, которое после обжига превращается в водостойкое и прочное камневидное тело. Для изготовления керамических изделий используют также каолины - вещество, образовавшееся в природе из полевых шпатов и других алюмосиликатов, не загрязненных окислами железа. Присущий изделиям из такого сырья белый или почти белый цвет сохраняется после обжига. На технологию производства керамических изделий и на их свойства, как правило, оказывают влияние примеси, содержащиеся в глине - соединения титана и ванадия, серный колчедан, карбонаты кальция и магния. Так, соединения ванадия обусловливают появление на кирпиче зеленоватого налета, окислы железа понижают огнеупорность глин, а наличие крупных зерен и песчинок кальция в отдаленном будущем может стать причиной разрушения керамических изделий. Часто глины содержат и органические примеси. По отношению к воздействию высоких температур специалисты различают огнеупорные глины (огнеупорность выше 1580 градусов по Цельсию), тугоплавкие глины (1350-1580 градусов) и легкоплавкие (ниже 1350 градусов). Первые используют по большей части для производства огнеупорных изделий, фарфора, фаянса. Тугоплавкие глины в большем количестве содержат окислы железа, кварцевый песок, другие примеси; данный вид применяется для производства тугоплавкого, облицовочного и лицевого кирпича, плиток для полов, канализационных труб. Наиболее разнообразные по своему составу легкоплавкие глины содержат значительное количество примесей (окислов железа, кварцевого песка, известняка, органических веществ) и используются главным образом в кирпичном, черепичном производстве, в производстве легких заполнителей.

По данным Инвестиционного фонда Казахстана, на территории республики государственным балансом учтено 29 месторождений бетонитовых глин, пригодных для использования в керамической и фарфорово-фаянсовой промышленности; запасы этих месторождений по всем промышленным категориям превышают 1 млрд тонн. Имеется свыше 400 месторождений нерудных материалов, пригодных для производства тех же кирпичных блоков, облицовочных плит, стенового камня.

По данным Центра маркетингово-аналитических исследований, наиболее активно производство керамических стройматериалов в Казахстане развивалось в конце 1990-х - начале 2000-х годов. Так, с 1999-го по 2000 год выпуск облицовочных керамических кирпичей вырос в 16 раз, а в последующие годы - в среднем на 8% ежегодно.

По данным Агентства РК по статистике, в 2006 году предприятия республики произвели 811,7 тыс. кубометров кирпичей керамических неогнеупорных строительных (кроме изделий из муки каменной кремнеземистой или земель диатомитовых), что по отношению к объемам производства 2005 года составило 119,1%. В свою очередь, в 2005 году выпуск данного вида продукции по отношению к 2004 году составил 123,6%. Как свидетельствуют данные статистического ведомства, за первые пять месяцев нынешнего года объемы производства керамических кирпичей составили 295,4 тыс. кубометров, что по отношению к аналогичному периоду прошлого года составляет 134,3%.

Краеугольный камень строительной индустрии

Анализ, проведенный казахстанскими институтами развития, свидетельствовует о том, что основным потребителем кирпича, как обычного, так и облицовочного, являются южные регионы, в частности Алматы и Алматинская область. На юге и юго-востоке республики сосредоточены и основные мощности по производству данного вида строительной продукции. Так, по словам заместителя акима Алматинской области Амандыка БАТАЛОВА, на территории региона действует более 40 заводов по производству кирпича, строительных панелей, пеноблоков. В рамках программы формирования кластера по производству стройматериалов планировалось смягчить наметившийся перекос, построив и запустив в действие заводы по изготовлению керамического кирпича в центре и на западе республики. В качестве оптимального места для размещения заводов по выпуску керамической плитки были названы Северный и Южный Казахстан, поскольку именно на долю Астаны, Акмолинской и Северо-Казахстанской областей, а также Алматы и Алматинской области приходится в общей сложности свыше 80% общереспубликанского объема потребления керамической плитки.

По мнению участников рынка, строить собственные заводы по производству стройматериалов, в том числе и керамических изделий, выгоднее в областях, граничащих с Россией. На рынке других регионов доминирует китайская продукция, конкурировать с которой прежде всего в ценовом плане не в состоянии ни казахстанские, ни зачастую российские аналоги. Развивая же производство в приграничных областях, местные производители получают возможность как насытить своей продукцией внутренний рынок, так и выйти на рынок соседней страны.

Как показывают примеры из практики, производство керамических стройматериалов в последнее время становится одним из востребованных направлений развития стройиндустрии, при этом казахстанские компании берут на вооружение технологии, давно опробованные на Западе, а также оборудование, произведенное иностранными компаниями.

Одним из крупных действующих предприятий по производству керамического кирпича является ТОО Keratek, расположенное в Карагандинской области, производительностью около 50 млн единиц кирпича в год. Предприятие имеет железнодорожный тупик для отгрузки готовой продукции, большие площади для ее хранения, собственный карьер с разведанными запасами сырья - каолинита и глин, свойства которых позволяют получать строительный кирпич, устойчивый к воздействию низких температур. Завод оснащен оборудованием известных немецких фирм Keller, Lingle, компьютерной системой, контролирующей технологический процесс. Инвестиции в открытие предприятия, ориентированного главным образом на рынок Карагандинской области и Астаны, составили $18 млн, открытие предприятия позволило создать в регионе 100 дополнительных рабочих мест.

В конце прошлого года завод по производству керамического кирпича начал действовать в одном из приграничных регионов - Западно-Казахстанской области. До сих пор аналогичная продукция завозилась сюда из России, главным образом из Самары. С открытием завода, по замыслу инициатора проекта Building Materials Company, у компаний Западно-Казахстанской, Мангистауской, Актюбинской, Атырауской областей появился шанс снизить стоимость на данный вид продукции на региональном рынке. Завод построен на базе Чаганского месторождения глины, расположенного в черте Уральска, оснащен оборудованием российских, украинских и белорусских фирм. Building Materials Company совместно с Казкоммерцбанком инвестировали в создание предприятия порядка $8 млн, средства были вложены в строительство и монтаж помещений, покупку оборудования. Как отметили представители ККБ, при оценке проекта учитывалась в первую очередь его важность для региона, в том числе и как источника дополнительных рабочих мест - штат предприятия составляет 175 человек, 127 из которых - производственный персонал.

В 2008 году планируется запустить в действие завод по производству напольной плитки и керамогранита методом однократного обжига по итальянской технологии в Хромтау Актюбинской области. Проект предполагается реализовать на базе существующего завода керамических изделий за счет расширения площадей и монтажа нового оборудования. Данное предприятие работает в сфере производства керамической плитки более 15 лет, имеет налаженные каналы поставки и сбыта, а также инфраструктуру, обеспечивающую удобный вывоз готовой продукции - близость к железнодорожной станции и автомобильной трассе. В рамках проекта по расширению производства оно намерено выпускать напольную плитку, технический глазурованный и полированный керамогранит, отличающийся повышенной прочностью, износостойкостью, стойкостью к воздействию низких температур и к образованию пятен. Предполагается, что, выйдя на проектную мощность, завод сможет выпускать до 5080 кв. м плитки и керамогранита в сутки формата 30х30 см. В производстве будут задействованы имеющиеся в собственности месторождения глины и песка, однако поставку ряда сырьевых компонентов, в частности пигментов, планируется осуществлять из-за рубежа. Что касается перспектив сбыта готовой продукции, то она будет ориентирована преимущественно на казахстанский рынок. Проект оценивается в $15 млн, ожидаемый срок окупаемости, согласно предварительным расчетам, составит 5 лет, за счет расширения производства на предприятии появится 645 новых рабочих мест.

В конце прошлого года было объявлено о начале реализации проекта по строительству завода по выпуску цветного керамического кирпича в Кокшетау. Инициатива создания предприятия принадлежит инвестиционно-девелоперской компании Investment Company Capital Management, необходимые для реализации проекта средства - порядка $27 млн - предоставило АО “Астана-Финанс”. Запуск завода в эксплуатацию намечен на первый квартал 2008 года. Предполагается, что он станет одним из самых крупных в своем роде в Казахстане, а также в южной и восточной части России: производительность составит 60 млн единиц кирпича в год. Что касается номенклатуры, то, отмечают инициаторы проекта, она будет насчитывать около 30 видов лицевого кирпича. На предприятии также предполагается производить поризованные крупноформатные строительные блоки размерами до 510х250х219 мм. Предполагается, что на первом этапе реализации проекта будет создано 250 новых рабочих мест, а впоследствии этот показатель, возможно, утроится. Производство предполагается оснастить оборудованием испанской Solincer S.I., специалисты этой страны, как ожидается, примут участие в обучении работников казахстанского завода. В соответствии с планами инвесторов, продукция его будет ориентирована главным образом на рынок Астаны и северных регионов, потребность которых в керамическом кирпиче сегодня обеспечивается за счет поставок из России, причем далеко не всегда в полном объеме. При этом, по предварительным оценкам, кирпич отечественного производства будет как минимум на 30% дешевле зарубежных аналогов. Интерес к продукции будущего кирпичного завода в Кокшетау уже сегодня проявляют в близлежащих российских регионах - Курганской, Омской, Новосибирской областях, строительные компании которых также заинтересованы в данном виде стройматериалов. В приграничных районах России предполагается реализовывать более 20% продукции завода, но каким окажется производственный и экспортный расклад не в теории, а на практике в любом случае можно будет судить не раньше будущего года. Тогда же будет понятно, в полной ли мере реализовались ожидания инициаторов других проектов по производству керамических стройматериалов.

Рост темпов жилищного строительства, возможно, подстегнет отечественные компании не только к увеличению объемов выпуска продукции на основе традиционных технологий, но и к внедрению разработок, которые (по крайней мере, для нашей индустрии) пока остаются в новинку. Весной нынешнего года на базе месторождения керамзитовых глин “Мукры-2” в Алматинской области начало действовать ТОО “Строитель”, производящее кирпичи и блоки из керамзита. За рубежом на долю построек из керамзитобетона приходится до 40% от общего количества возводимых строений, а в таких странах, как Германия, Голландия, Чехия, в странах Скандинавии данный показатель еще выше. В советские годы керамзит достаточно широко использовали в качестве наполнителя при производстве плит перекрытия; в последнее время кирпичи и блоки из керамогранита получили популярность и в России, однако в Казахстане о масштабном освоении выпуска таких материалов пока говорить рано. “Сегодня в жилищном строительстве широко используют газобетон и пенобетон, а поскольку они, по сути, представляют собой химические элементы, для того, чтобы “закрыть” их, применяют другие стройматериалы, наподобие керамогранита и алюкобонда, что в конечном счете ведет к удорожанию строительства. Поскольку на внутреннем рынке производства, аналогичного нашему, пока нет, есть основания полагать, что продукция будет востребована в Казахстане. К заводу подведены два железнодорожных тупика общей протяженностью 482 погонных метра, таким образом, вопрос транспортного сообщения решен”,- отмечает директор ТОО “Строитель” Александр БУЗЫКИН. По его словам, оборудование немецкой Schlosser-Pfeifer можно настроить на изготовление более чем 1000 видов продукции, выпуск которой можно варьировать в соответствии с потребностями рынка. Несмотря на то, что установленное на заводе оборудование уже эксплуатировалось, его руководство полагает, что оно сможет работать еще как минимум 2-2,5 млн часов. Мощности предприятия рассчитаны на производство 44 млн единиц условного кирпича в год, разведанные запасы глины позволят обеспечить работу по крайней мере на ближайшие 20 лет, а с учетом доразведки и на более длительный период. Что касается цены готовой продукции, то представители ТОО “Строитель” отметили, что керамзитовый кирпич будет не дороже обычного - согласно предварительным подсчетам, стоимость единицы составит Т22-23, однако, возможно, с ростом объемов производства удастся добиться и ее снижения. Необходимое финансирование проекта - оборудования и заводского корпуса - оценивалось в Т379,3 млн, Т166,6 млн из которых обеспечил Национальный инновационный фонд путем участия в уставном капитале проектной компании. Поддержку реализации проекта оказал и Банк ТуранАлем, выделивший кредит в размере $1 млн 149 тыс. сроком на пять лет. Причем на протяжении первого года работы предприятие будет находиться в режиме налоговых каникул.

Сквозь призму быта и дизайна

Говоря о развитии керамического производства на территории Казахстана, трудно обойти вниманием декоративную, художественную керамику. Наверное, невозможно найти алматинскую семью, в домашнем обиходе которой не было бы керамической вазы, супницы или чайного сервиза, двадцать, а то и тридцать лет назад сошедших с конвейера Алматинского завода керамики. В тяжелые для экономики страны годы промышленный выпуск керамической посуды и сувениров был практически свернут - содержание энергоемкого производства было нерентабельно, и сотрудники искали любую работу, чтобы прокормить семью. Однако по прошествии нескольких лет пребывавший в забвении сегмент производства возрождается, хотя и не в столь значительных объемах, как, например, в конце 1980-х - начале 1990-х, но в некотором смысле в новой ипостаси. Его продукция начинает пользоваться спросом и в новых рыночных условиях.

“Алматинский завод керамики ведет свою историю с 1935 года, и предприятие, начинавшееся с маленькой гончарной мастерской, со временем стало одним из ведущих в СССР по мощностям, объемам и качеству выпускаемой продукции. Наши специалисты-технологи помогали организовать производство керамических изделий в Аркалыке и в Алматинской области, в Иссыке. В тот период крупный фарфоровый завод работал в Капчагае, но, насколько известно, они практически не занимались изготовлением майолики. Сегодня, конечно, объемы производства в данной сфере выглядят гораздо скромнее - небольшие заводы по выпуску керамических изделий действуют в Петропавловске и Уральске, две керамические мастерские работают в том же Капчагае. Таким образом, мы по-прежнему остаемся самым крупным в своем сегменте предприятием, хотя нынешние объемы производства не сравнить с теми, что существовали в период расцвета”,- отмечает заместитель директора ТОО “Алматинский завод керамики” Куляш ГАЙСИНА.

По ее словам, со временем пришло понимание изменившейся рыночной ситуации. На протяжении нескольких лет, начиная с 1995-1996 годов, предприятие работало над привычными однотипными образцами продукции, без особых взлетов и падений, в режиме наезженной колеи. “Сейчас времена изменились. В частности, рынок перенасыщен, остро стоит вопрос о соперничестве с китайскими производителями аналогичной продукции. Нельзя сбрасывать со счетов и особенности потребительского менталитета - зачастую покупатель предпочитает дешевый ширпотреб более дорогостоящей, но оригинальной авторской продукции. С точки зрения цены мы заведомо не в состоянии конкурировать с теми же китайцами, но наши изделия более живые, они проходят через руки и душу мастеров, какой бы высокопарной ни показалась кому-то эта фраза. И такой подход приносит свои плоды: когда в ассортименте предприятия преобладал дешевый ширпотреб, костяк наших покупателей составляли бабушки-пенсионерки. Сегодня в фирменный магазин все чаще приходят покупатели со средним уровнем достатка и даже вполне состоятельные люди, подбирающие оригинальные, подходящие по стилистике изделия для оформления интерьера. Для заказчика важен и тот факт, что мы как производители находимся здесь, и с нас, в отличие от тех же китайцев, всегда можно спросить за работу”, - констатирует заместитель директора завода.

По мнению г-жи Гайсиной, преимущество казахстанских производителей художественной керамики заключается в возможности работы на заказ, разработке продукции под любой интерьер - в том числе и по-настоящему штучных вещей, эксклюзивных комплектов, которые не купишь ни в Китае, ни в Испании. Специалисты предприятия уже выполняли заказы по оформлению экстерьеров частных коттеджей, по разработке предметов интерьера с учетом стилистики помещения. В последние годы предприятие активизировало сотрудничество с представителями как малого и среднего, так и крупного бизнеса. Основными заказчиками продукции завода керамики, по словам г-жи Гайсиной, являются рестораны, и этот факт в значительной степени определяет ритм его работы. “Пик работы ресторанов приходится на новогодние праздники, а в январе и феврале поток посетителей идет на спад. Поэтому в первом квартале года и наше производство, как говорится, раскачивается”,- поясняет г-жа Гайсина. Перспективным для производителей декоративной и художественной керамики представляется развивающийся рынок корпоративных подарков. Тривиальными “фирменными” ручками и блокнотами сегодня никого не удивишь, и крупные компании, наподобие Philip Morris, “КаР-Тел”, “Беккер”, “Казтранском”, в поисках оригинальных идей и исполнения корпоративных сувениров все чаще обращаются к местным керамистам, причем многие - обжегшись на попытках совместной работы с китайскими компаниями. Коль скоро Казахстан в перспективе видит себя одним из активных участников мирового туристического рынка, производство сувенирной продукции представляется еще одним сегментом, в котором будет востребована продукция предприятий по производству художественной и декоративной керамики. Так, хорошим поводом для выпуска серии оригинальных керамических сувениров с национальным колоритом могут стать Азиатские игры - ведь известно, что в дни громких спортивных событий туристы и болельщики раскупают нехитрые сувениры, как горячие пирожки.

Впрочем, реабилитация сегмента не обходится без болезненных аспектов. В частности, остро стоит кадровый вопрос. Штат предприятия, где в лучшие годы работали свыше 500 специалистов, сегодня не превышает 35 человек. Пережив период упадка и безвременья, в строю остались энтузиасты, возраст многих из которых стремительно приближается к пенсионному. Найти достойную замену из числа молодых специалистов проблематично прежде всего в силу специфики производства: постижение навыков работы с керамикой требует времени и практики, усидчивости, умения понимать глину, чувствовать ее, работать с ней. У действующих же учебных заведений нет базы для подготовки специалистов в области художественной керамики, и выпускники, как правило, не проявляют интереса к данному направлению работы. По признанию г-жи Гайсиной, сегодня практически нет надежды на то, что придет готовый художник-керамист, если только речь идет не о старых кадрах, решивших вернуться на предприятие. Подающих надежды молодых специалистов приходится искать в регионах, через знакомых и коллег, а затем обучать непосредственно на заводе. В 2006 году в Алматы состоялся первый керамический симпозиум, участники которого, известные художники-керамисты Александр Львович, Эдуард Казарян, Елена и Владимир Григоряны, в течение двух недель работали на базе завода керамики, а потом проводили выставку работ. Однако эффект подобных мероприятий мог бы быть больше, если бы художники и производители керамических изделий могли заручиться поддержкой, скажем, алматинских властей и делать для города скульптурные работы, выставлять их на улицах и в скверах, как это делается во многих странах мира. Такой подход пошел бы на пользу как городу, так и производству.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА