№ 20, 1 июня 2007 г.

Президент

28 мая Нурсултан Назарбаев принял президента Олимпийского совета Азии, министра национальной безопасности Государства Кувейт, шейха Ахмад аль-Фахада ас-Сабаха, который вручил ему орден ОСА за достойный вклад в развитие олимпийского движения на континенте.

28 мая Президент Назарбаев встретился с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедовым. Обсуждены совместные проекты в сфере энергетики и транспорта, а также вопросы расширения казахстанско-туркменского сотрудничества (пожалуйста, 7-я стр.).

29 мая глава государства принял руководителей администраций президентов РК и РФ Адильбека Джаксыбекова и Сергея Собянина. Рассмотрены вопросы, касающиеся активизации отношений двух органов.

29 мая Нурсултан Назарбаев и Президент Азербайджана Ильхам Алиев по телефону обсудили вопросы укрепления двусторонних связей.

30 мая Президент Назарбаев провел совещание по вопросам модернизации экономики и реализации крупных проектов (пожалуйста, 2-я стр.).

30 мая глава государства принял Генерального секретаря ЕврАзЭС Григория Рапоту. Обсуждены вопросы, включенные в повестку дня заседания Межгосударственного совета на уровне глав государств - участников сообщества.

31 мая Нурсултан Назарбаев открыл мемориально-музейный комплекс памяти жертв политических репрессий.

Правительство

25 мая Карим Масимов принял министра иностранных дел Боснии и Герцеговины Свенома Алкалая. Обсужден комплекс вопросов по развитию двусторонних отношений в топливно-энергетической сфере.

28 мая Премьер-Министр встретился с министром национальной безопасности Кувейта, президентом ОСА, шейхом Ахмад аль-Фахад ас-Сабахом. Речь шла о подготовке седьмых зимних Азиатских игр, которые стартуют в Алматы в 2011 году.

28 мая глава правительства провел заседание Комиссии по дальнейшему совершенствованию государственной языковой политики, на котором были заслушаны отчеты первых руководителей ряда центральных и местных исполнительных органов по вопросам реализации языковой политики и выполнения Государственной программы функционирования и развития языков.

29 мая Карим Масимов председательствовал на заседании правительства, где был рассмотрен вопрос о проекте Стратегии дальнейшего реформирования и совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пожалуйста, 2-я стр.).

30 мая Премьер-Министр находился в Карагандинской области, где принял участие в официальном открытии I международного инвестиционного форума “КарагандаИнвест-2007”.

31 мая глава правительства начал свой двухдневный визит в Россию.

Парламент

30 мая мажилис одобрил во втором чтении законопроекты о внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях, в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования борьбы с коррупцией, а также рассмотрел предложения согласительной комиссии по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О нормативных правовых актах”.

ПРЕЗИДЕНТ

Темой президентской он-лайн-конференции станут инновации

Однако администрация готова к тому, что будут задаваться и другие вопросы

7 июня Нурсултан Назарбаев проведет on-line-конференцию через портал электронного правительства (www.e.gov.kz). Как сообщил в среду пресс-секретарь главы государства Ерлан БАЙЖАНОВ, первый “диалог Президента с казахстанцами в режиме реального времени в Глобальной сети” будет посвящен прежде всего теме инноваций. Но поскольку граждан интересуют не только аспекты развития высоких технологий, решено, что г-н Назарбаев ответит на 30 самых “рейтинговых” вопросов, то есть на те, за которые проголосует больше всего посетителей сайта. Все потенциальные темы поделены на 10 рубрик и 45 подрубрик. В ходе пресс-конференции г-на Байжанова на портале было зарегистрировано уже более 350 вопросов, а самой популярной на тот момент оказалась тема запрета праворульных авто. Были среди зарегистрированных в первый день вопросов и относящиеся к ситуации вокруг Нурбанка, однако, как ни удивительно, в топ-30 они тогда еще не попали.

Г-н Байжанов пообещал, что “любой пользователь интернета сможет задать свой вопрос Президенту”, и эти вопросы не будут редактироваться. “Отсекаться” будут только послания, содержащие нецензурные выражения или ругань. Кроме того, пресс-секретарь заверил, что “заготовок никаких не предполагается”: “Глава государства владеет ситуацией, информацией...”

Отвечая позже на вопрос Панорамы, г-н Байжанов высказал предположение, что Президент не станет комментировать ситуацию вокруг Рахата Алиева до завершения следствия и возможного суда: “Любая оценка со стороны главы государства в вопросе, когда речь идет о его родственнике, может повлиять на ход следствия. Мое личное мнение - эти оценки были бы преждевременными”.

Вопросы можно отправлять до 12.00 7 июня через порталы “электронного правительства”, президентского сайта, сайта телеканала “Хабар” или на электронный адрес akorda@e.gov.kz. Ответы на вопросы, которые г-н Назарбаев не успеет прокомментировать в ходе on-line-трансляции, будут подготовлены в течение 30 дней, пообещали в пресс-службе.

ВАЛЮТА

Рынок USD может пойти как вверх, так и вниз

Комментируя итоги вчерашнего дня на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отмечали, что он прошел на фоне умеренного укрепления позиций доллара. Трейдеры постепенно смещали торг вверх, но активных попыток укрепить USD не наблюдалось. Более того, на дневной сессии тенге отыграл у доллара практически все набранные им в ходе дня пункты.

В целом по итогам дня можно было сказать, что рынок не хочет идти вверх на этом объеме спроса. В связи с этим вероятность приоритета коротких позиций по доллару на закрытии недели вновь возрастает.

По результатам технического анализа рынок сегодня может пойти как вверх, так и вниз. При этом значительное влияние на поведение трейдеров могут оказать локальные объемы спроса или предложения.

В среду сессия показала, что очередное техническое движение рынка доллара вверх себя исчерпало. Трейдеры с энтузиазмом закрывали длинные спекулятивные позиции, открывая не менее спекулятивные короткие. Энтузиазм выражался более чем в шестикратном росте объема сделок относительно утренней сессии вторника. Однако рынок, по оценкам аналитиков, хоть и упал, но не провалился. Спрос на американскую валюту остался довольно высоким. В ходе сессии курс стабилизировался на 121,60 с минимальной помощью Национального банка. Отсюда эксперты “ИРБИС” были склонны делать вывод о том, что разворот рынка вниз в тот день совсем не обязательно закрывает коррекцию, которая началась 8 мая. Потенциал доллара остается достаточно высоким, и рынок просто “сбросил с себя” пункты, наработанные за несколько предыдущих дней в ходе откровенных спекуляций.

Во вторник конъюнктура утреннего рынка складывалась под влиянием преобладания спроса на доллар над его предложением. И в ценовом плане, и в плане диспозиции банков на торгах рынок выглядел ориентированным на дальнейший рост курса американской валюты. Результаты технического анализа не исключали в тот момент достижение рынком максимальной потенциальной цели коррекционного роста на 123,30. Но демпфирующее влияние Нацбанка могло препятствовать этому в краткосрочной перспективе.

В понедельник результаты технического анализа свидетельствовали о том, что с наступлением новой недели практически ничего не изменилось. Потенциал доллара к дальнейшему укреплению оставался высоким, однако реализован он мог быть, по мнению аналитиков, лишь в рамках технической коррекции. Как и предполагалось, рынок охотно пошел вверх, причем с большим объемом торгов, несмотря на отсутствие у банков возможности вести расчеты в день заключения сделок. Даже при открытии сессии цена американской валюты заметно превышала цену закрытия биржевого рынка в прошлую пятницу. В дальнейшем на малообъемных сделках курс доллара удалось поднять до 122,09, что побудило головной банк страны вмешаться в ситуацию и резко охладить пыл спекулянтов. Долговременная тенденция, связанная с укреплением тенге, по оценкам аналитиков, однако, по-прежнему была актуальна.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс доллара по итогам основной сессии составил 121,65 тенге при объеме рынка $247,450 млн, во вторник - 122,03 тенге при объеме $40,865 млн, в среду - 121,65 тенге при вновь выросшем объеме $267,500 млн. Вчера, когда выяснилось, что техническая коррекция на рынке продолжается, доллар стоил 122,42 тенге при объеме торгов $47,485 млн.

БАНКИ

Москоммерцбанк выдал ипотечных кредитов на $1 млрд

Пресс-служба Казкоммерцбанка сообщила вчера о том, что портфель ипотечных кредитов стратегического партнера банка в России Москоммерцбанка вырос до $1 млрд. Как отмечается в сообщении, Москоммерцбанк и его филиалы выдали 5320 ипотечных кредитов, средняя сумма одного кредита составляет порядка $160 тыс. Около 70% в этом ипотечном портфеле занимают кредиты на жилую недвижимость на вторичном рынке, 18% - кредиты под инвестиционные программы на первичном рынке недвижимости, 11% - ломбардное кредитование, 1,95% - кредиты на покупку коммерческой недвижимости.

Первый кредит на приобретение квартиры банк выдал в самом конце декабря 2005 года, но уже по итогам 2006 года вошел в тройку банков-лидеров по ипотечному кредитованию на российском рынке с портфелем в $598 млн. По итогам первого квартала текущего года филиал Москоммерцбанка в российской северной столице также стал третьим по ипотеке в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Стратегическое позиционирование развития Москоммерцбанка состоит в развитии розничного бизнеса. Банк не только находится в тройке лидеров по выданным ипотечным кредитам, но и входит в топ-30 банков по объему выданных автокредитов и кредитов малому и среднему бизнесу.

ФИНАНСЫ

АФН разъясняет процедуру перевода пенсионных средств вкладчиков “ВалютТранзит Фонда”

В среду АФН опубликовало на своем сайте разъяснения для вкладчиков пенсионного “ВалютТранзит Фонда”, у которого была отозвана лицензия и назначена временная администрация.

Одной из проблем, возникших в связи с этой ситуацией, является большое количество заявлений о переводе пенсионных средств, передаваемых через поверенных, в том числе представителей других пенсионных фондов. Наплыв заявлений не позволяет временной администрации проверить их подлинность и осуществить перевод средств. Такие заявления могут быть поданы вкладчиками только лично. С другой стороны, в случае отсутствия каких-либо заявлений срабатывает правило о том, что в таком случае временная администрация “по умолчанию” переводит средства вкладчиков в фонд, который должен быть выбран в течение 30 дней. (Крайне интересно, в чью пользу будет сделан этот выбор - на ранних этапах пенсионной реформы таким фондом автоматически становился ГНПФ - и чем будет обусловлен выбор.) Разумеется, вкладчики при желании смогут перевести свои средства из фонда “по умолчанию” в любой другой фонд. Временная администрация также обещает, что обратившиеся к ней вкладчики также смогут перевести свои средства в любой другой фонд даже после того, как они будут переведены в фонд “по умолчанию”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

“Казына” создает еще две структуры - теперь для внедрения принципов ГЧП

Накануне в Астане прошла международная конференция “Государственно-частное партнерство (ГЧП) как фактор развития экономики”, организованная АО “Банк развития Казахстана”, в открытии которой принял участие Премьер Масимов. На ней были обсуждены механизмы реализации принципов ГЧП, первоочередные потребности казахстанских и зарубежных инвесторов, подрядчиков, банков и других потенциальных участников партнерства.

Казахстанские участники ознакомились с международной практикой осуществления проектов на основе ГЧП, а международные эксперты узнали о планах РК по внедрению данного принципа.

О планах поведал глава ФУР “Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, который сообщил, что возглавляемый им фонд “является также новым механизмом ГЧП”. “Находясь на стыке между государством и частным сектором, фонд и институты развития, входящие в него, выполняют двойственную роль. С одной стороны, проводя государственную политику в области диверсификации, с другой - помогая бизнесу в осуществлении проектов, снятии административных и других барьеров на этом пути”.

По словам г-на Келимбетова, решая вопросы диверсификации экономики, институты развития создали “часть инфраструктуры, необходимой для полноценного функционирования ГЧП”.

Говоря “о конкретных проектах”, которые “Казына” намерена реализовать с помощью механизмов партнерства, руководитель фонда сообщил, что для выполнения проекта “Строительство 100 школ и 100 больниц на основе использования механизмов государственно-частного партнерства” в структуре ФУР создается АО “Социальные инновационные технологии”. Новая структура призвана “организационно сопровождать” упомянутую программу, “включая внедрение инновационных технологий в социальной сфере”, а также контролировать и привлекать финансовые средства на строительство.

Кроме того, проинформировал г-н Келимбетов, АО “ЦМАИ”, входящее в состав ФУР “Казына”, совместно со Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития проводит работу по “формированию завершенной институциональной инфраструктуры ГЧП, в том числе по созданию РРР-Unit”. Как он пояснил, “РРР-Unit - оперативный орган, призванный обеспечивать и/или осуществлять мероприятия связанные с функционированием ГЧП, в том числе работы по подготовке, продвижению и мониторингу реализации концессионных проектов”.

“В результате деятельности по совершенствованию законодательства и разработке нормативной и методологической базы мы планируем ликвидировать существующие пробелы и по возможности стандартизировать процесс и процедуры инициации и продвижения проектов. Мы также предусматриваем активную поддержку бизнеса в осуществлении концессионных проектов, планируемых к реализации государством”,- заверил г-н Келимбетов.

ПРЕЗИДЕНТ

Правительство отчиталось о подготовке 30 корпоративных лидеров

В среду Премьер-Министр отчитался перед Президентом о ходе реализации программы “30 корпоративных лидеров Казахстана”. В совещании, прошедшем в “Ак Орде”, приняли участие руководители министерств экономического блока, государственных холдингов, институтов развития и представители крупного отечественного бизнеса.

Открывая встречу, Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что знает, “что правительство этот месяц эффективно работало”: “Определены отрасли для эффективного инвестирования и развития экономики. Государство будет всецело поддерживать работу в этом направлении, так как это в интересах страны и народа”.

Карим МАСИМОВ сообщил, что Кабинетом утвержден соответствующий план мероприятий и создана рабочая группа, в которую вошли представители государственных органов и холдингов, социально-предпринимательской корпорации “Сарыарка” и общенационального союза предпринимателей и работодателей “Атамекен”.

Подготовлен проект Указа Президента “О создании Совета национальных инвесторов РК”. Разработаны меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве между правительством и ведущими корпоративными предпринимателями, предусматривающие общие меры господдержки.

В настоящий момент проводится отбор кандидатов в “лидеры”. Госкомиссией рассмотрено более 200 инвестиционных проектов общей стоимостью более $100 млрд.

Премьер рассказал также о работе по созданию механизма вовлечения финансовых инструментов фондового рынка в финансирование “прорывных” проектов, а также по выработке единой политики в области геологоразведки, корректировке приоритетов в экспортной, инвестиционной политике, развитии инфраструктуры в области транспорта и энергетики, свободных экономических зон.

Правительством разработан перечень, в который включен 41 “прорывный” проект от 13 компаний-заявителей, общей стоимостью порядка $25 млрд. Как было заявлено на совещании, это проекты в сфере инфраструктуры, металлургии, машиностроения, горно-металлургической отрасли, нефтехимических и химических производств, транспортно-логистических услуг, услуг связи, переработки сельскохозяйственной продукции, производства строительных материалов.

Между тем, как сообщил источник, в документах, розданных участникам встречи, но не переданных представителям СМИ, на первом месте в списке приоритетов “программы-30” обозначены нефте-, газодобыча и переработка углеводородов.

Приглашенные представители деловых кругов выражали всестороннюю поддержку и благодарность главе государства за “конкретный шанс бизнес-сообществу провести масштабное реформирование реального сектора отечественной экономики”.

В свою очередь глава государства отметил необходимость увеличения количества заявителей, желающих принять участие в реализации программы “30 корпоративных лидеров”. Он также поручил внедрить ранжирование по приоритетности проектов и провести анализ запрашиваемых мер государственной поддержки проектов, в том числе на соответствие нормам и правилам Всемирной торговой организации, международным обязательствам в рамках ЕврАзЭС.

Г-н Назарбаев отметил, что частный сектор должен четко понимать действия правительства на среднесрочную и долгосрочную перспективу: что намерено делать государство в той или иной сфере, какие экономические параметры будут задаваться в налогообложении, тарифообразовании, инфраструктурном развитии, экспортной политике.

Рассматривая предложенный перечень прорывных проектов, он призвал учитывать промышленную историю Казахстана и “традиции, основанные на естественных преимуществах”.

Президент акцентировал внимание участников совещания на необходимости принятия конкретных мер по развитию фондового рынка в РК: “Нужно стимулировать наших корпоративных лидеров к размещению своих акций на местном фондовом рынке. Необходим обновленный казахстанский фондовый индекс, который бы реально отражал ситуацию по отечественным корпоративным лидерам и в который бы входили по-настоящему ликвидные акции”.

Со своей стороны руководитель страны пообещал, что Кабмин будет оказывать поддержку отечественным корпоративным лидерам, в том числе государственными заказами и субсидиями.

Как сообщила на следующий день пресс-служба фонда устойчивого развития “Казына”, он определен оператором “программы тридцати”. В функции оператора входят: сбор информации по перспективным направлениям развития, оперативный финансово-экономический и маркетингово-технологический анализ и экспертиза, оценка перспектив участия казахстанского капитала на мировом рынке, отбор проектов по критериям, определенным госпрограммой, мониторинг реализации программы.

“Для реализации задач и осуществления своих функций оператор вправе получать информацию от госорганов, компаний, вырабатывать и направлять государственным органам, иным организациям рекомендации по мерам, необходимым для модернизации экономики Казахстана, а также осуществлять иные полномочия, связанные со стратегической целью повышения конкурентоспособности и эффективности экономики страны”, отмечается в пресс-релизе.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Единства мнений по поводу изменений в налоговое законодательство у Минэкономики, парламентариев и отраслевиков пока нет

Предлагаемая Министерством экономики и бюджетного планирования отмена имеющихся налоговых преференций для отдельных льгот была обсуждена в понедельник на круглом столе в МЭБП. Помимо экспертов министерства в нем приняли участие парламентарии и представители отраслевых ассоциаций.

Первые объяснили вторым, что оптимизация льгот будет “сбалансирована” снижением размера налогов и переносом центра тяжести налоговой нагрузки с юридических на физических лиц.

По информации председательствовавшего на встрече вице-министра экономики и бюджетного планирования Бердибека САПАРБАЕВА, в первую очередь планируется снизить ставку корпоративного подоходного налога с 30 до 25% (к 2009-10 годам - еще на 5%), исключив льготы для производств с высокой добавленной стоимостью, предприятий нефтехимии. Кроме того, предусматривается отмена налоговых послаблений, противоречащих правилам Всемирной торговой организации: освобождение от НДС сельхозпроизводителей и при реализации с территории “свободного склада”. Взамен предлагается “универсальный” механизм возврата из бюджета НДС, уплаченного поставщикам оборудования, работ и услуг, связанных с модернизацией и созданием новых производств. При этом саму ставку НДС намечается сократить в 2009 году с 14 до 12%. Будут повышены ставки налога на дорогостоящее имущество (свыше Т50 млн предлагается облагать ежегодно 2% вместо нынешних 0,5%), но введен единый соцналог в размере 10%. Для предотвращения спекуляций с недвижимостью предлагается не облагать подоходным налогом реализацию недвижимого имущества, если владение им составляет от одного года до трех лет. Также предусматривается ликвидировать льготное налогообложение доходов с капитала, под которым подразумеваются дивиденды по паям или акциям инвестфондов, вознаграждение по долговым ценным бумагам и прирост стоимости по акциям и облигациям.

Разработчики предложений объясняли, что ужесточение продиктовано желанием соответствовать мировым стандартам в преддверии вступления в ВТО и неэффективностью существующих налоговых преференций. Так, по информации г-на Сапарбаева, сегодня в стране налоговыми льготами пользуются более 800 тыс. объектов, из-за которых бюджет ежегодно не досчитывается Т80 млрд. При этом, по словам директора департамента налоговой политики и прогнозов МЭБП Веры КНЮХ, льготное налогообложение не ведет к повышению конкурентоспособности казахстанских товаров: “Мы сделали анализ и пришли к выводу, что отдельные льготы или вообще не работают, или уже изжили себя”.

Отмену льгот планируется провести поэтапно, в течение трех лет.

Однако представители отраслей тут же стали говорить о необходимости сохранения “специальных режимов” для себя еще на какое-то время. Так, машиностроители просят продлить еще на 5 лет таможенный режим “Свободный склад”, дающий льготы по НДС для импорта оборудования для модернизации и оснащения заводов.

Машиностроителей и переработчиков агропродукции поддержал председатель правления ОСПР “Атамекен” Азат ПЕРУАШЕВ, который предложил предусмотреть в Налоговом кодексе механизм прямого субсидирования предприятий “стратегических отраслей”. “Равными нужно быть, но в сопоставимых условиях. Есть отрасли, где изначально нужен отраслевой принцип введения НДС. Вы снижаете подоходный налог на 5 процентов, при этом отменяете льготы, которые касаются в основном налога на добавленную стоимость. Сегодня нагрузка на предприятия идет преимущественно по нему. В принципе, НДС в западных странах используется как форма сдерживания кризиса перепроизводства. А у нас такой кризис есть?” - заявил он.

Присутствовавшие парламентарии склонялись в большей степени к поддержке позиции министерства. Глава Финансового комитета мажилиса Кенжегали САГДИЕВ выступил за отмену льгот, но понижение КПН не до 25%, а более существенно: “Во всем мире КПН составляет около 15 процентов, Россия двигается в эту сторону. Вообще проблема в том, что реальный сектор сейчас несет большую налоговую нагрузку, из-за чего значительная часть экономики прячется “в тени”.

Поправки в Налоговый кодекс поступят в парламент осенью. До этого времени МЭБП намерено провести еще несколько встреч с заинтересованными сторонами.

Непонятным пока остается такой момент: при анонсировании очередных правительственных программ, в том числе наиболее “модной” сейчас “30 корпоративных лидеров”, чиновники говорят о привлечении к их реализации частного сектора именно путем предоставления преференций и льгот. Каким образом будет реализовываться данное обещание?

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Система предупреждения и ликвидации ЧС нуждается в усилении и модернизации

В течение трех лет все службы экстренных вызовов - “01”, “02”, “03” - будут объединены в единый номер - “112”. Такое предложение озвучил председатель Агентства по информатизации и связи (АИС) Куанышбек ЕСЕКЕЕВ на заседании правительства, где рассматривались вопросы деятельности Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Перевод на единый экстренный номер будет поэтапным, причем во время переходного периода привычные номера “скорой помощи”, полиции и противопожарной службы будут действовать параллельно с новым. Ввести один номер по всей республике одновременно пока невозможно, поскольку в настоящее время, по информации АИС, на цифровые АТС переведено порядка 88% телефонов абонентов. Ожидается, что в 2008 году этот показатель составит 100%, после чего можно будет оставить только “112”. Еще год потребуется для налаживания связи номера экстренного вызова с центрами оперативного управления полиции.

Глава правительства Карим МАСИМОВ, узнав суть идеи, предложил в качестве пилотного проекта ввести единый номер в Астане.

Но это не главная проблема служб экстренного реагирования. По словам главы МЧС Виктора ХРАПУНОВА, из-за небольшой численности оперативно-спасательные отряды не всегда могут своевременно реагировать на чрезвычайные ситуации. 14 отрядов, существующих в республике, явно недостаточно для этого. А, к примеру, в западном регионе соответствующих подразделений вообще нет. В 36 крупных городах противопожарная защита обеспечена не в полном объеме, 87 населенных пунктов находятся “за пределами нормативного радиуса выезда экстренной службы”.

В этой связи министр считает необходимым восстановить сеть противопожарных подразделений в населенных пунктах, где проживает свыше 5000 человек, за счет МЧС, а там, где численность людей меньше, - за счет местных бюджетов. Необходимо также переоснастить авиапарк, состоящий на вооружении сил ЧС, поскольку нынешняя авиационная техника выработает свой летный ресурс в ближайшие 2-3 года.

Услышав такие данные, Премьер забеспокоился и поинтересовался, как быстро смогут отреагировать спасатели, если в стране произойдет разрушительное землетрясение. Г-н Храпунов заверил, что 87,9 тыс. человек со всех регионов прибудут в пострадавший район в течение двух часов. К примеру, в случае ЧС в Алматинской области к месту трагедии будут переброшены 19,7 тыс. единиц техники. Трудности могут возникнуть с размещением людей. По предварительным прогнозам, только в Алматы число жертв землетрясения может составить до 530 тыс. погибших и около 200 тыс. раненых. А шесть палаточных городков, имеющихся сегодня, рассчитаны лишь на 6 тыс. человек. Еще у ЧС есть свои палаточные городки на 1,5 тыс. человек, и в резерве находятся 4904 палатки общей вместимостью на 42 900 человек.

- С учетом тех сил и возможностей, которые имеются, первая помощь в сейсмоопасных районах будет оказана,- убежден г-н Храпунов.- Но если это будет разрушительное землетрясение, то, конечно, придется прибегать к помощи международных сил.

Для решения всех своих проблем и переоснащения служб экстренного реагирования МЧС разработало план совершенствования системы предупреждения и ликвидации ЧС, на реализацию которого требуется порядка Т450 млрд. Данный документ с учетом замечаний и предложений был в целом поддержан правительством.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минздрав связывает ухудшение состояния здоровья казахстанцев с кадровым дефицитом в отрасли

В среду на коллегии Министерства здравоохранения были рассмотрены итоги работы в 1-м квартале, вопросы исполнения бюджета, состояние подготовки врачебных кадров в Южно-Казахстанской государственной медицинской академии (ЮКГМА) и работа службы крови в Восточно-Казахстанской области.

Как отмечается в сообщении пресс-службы Минздрава, министр Анатолий ДЕРНОВОЙ объяснил необходимость внепланового рассмотрения вопроса об итогах за первый квартал “неудовлетворительной динамикой основных статистических показателей здравоохранения”. Он обратил внимание на высокие показатели материнской и младенческой смертности, рост заболеваемости туберкулезом и болезнями системы кровообращения. “Ухудшению ситуации способствуют недостаточная квалификация специалистов, организационно-тактические ошибки, отсутствие преемственности в работе... Недостаточное внедрение стационарозамещающих технологий привело к увеличению коечного фонда. Выросло количество жалоб и обращений от населения”, приводит пресс-служба слова г-на Дернового.

В свою очередь директор департамента экономики и финансов Минздрава Бахыт РАЕВА сообщила, что исполнение бюджета в первом квартале составило 93,3% (при плане финансирования Т20,09 млрд освоено Т18,74 млрд). Освоение выделенных из республиканского бюджета целевых трансфертов на развитие составило Т6,89 млрд, или 61,4%.

Рассматривая работу ЮКГМА, было отмечено, что есть “сложности в функционировании клинических кафедр (госпитальная терапия, хирургия)”. Не все они располагают “надлежащими условиями для освоения практических навыков студентами. Сотрудниками... не в полном объеме выполняется предусмотренный объем лечебной работы. Ассистенты кафедры госпитальной терапии не курируют больных. Лечащими врачами являются штатные врачи отделений”.

По итогам проведенного Национальным аккредитационным центром в 2006 году рейтинга вузов, ЮКГМА заняла последнее место. На коллегии ректору было предложено “обеспечить условия для приобретения практических навыков студентами, принять меры по упорядочению штатного состава клинических кафедр”.

Состоянием службы крови в ВКО коллегия, судя по сообщению пресс-службы, в целом осталась удовлетворена.

Отмечено, что в области “оптимизирована сеть подразделений, заготавливающих кровь; централизованы исследования крови на наличие инфекций; активизирована организационно-методическая работа с лечебными медицинскими организациями”.

Выявлены и недостатки: резкое снижение донорства (в 2006 году - на 8%); укомплектованность врачами областного центра крови составляет 51,6%, областной детской больницы - 51%, городского клинического роддома Семипалатинска - 56%. В последнем, а также в перинатальном центре Усть-Каменогорска “недостаточно организована работа по обследованию на ВИЧ-инфекцию беременных”.

По итогам коллегии принято решение разработать проекты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность организаций службы крови; ускорить работу по внесению на рассмотрение в правительство комплекса мер по совершенствованию службы крови на 2008-2010 годы. РГКП “Республиканский центр крови” предстоит создать Национальный регистр доноров.

Е. Т.

(По материалам пресс-службы),

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство финансов предлагает ввести для РЭКов среднесрочные тарифы

Итоги проверки выполнения инвестиционных обязательств владельцами региональных энергораспределительных компаний (РЭКов) были озвучены в прошлую субботу на селекторном совещании в правительстве.

Озвучивая эти данные, министр финансов Наталья КОРЖОВА отметила, что большинство РЭКов терпят убытки. Тендеры десятилетней давности, которыми планировалось завершить процесс приватизации, фактически не состоялись, так как кредиторская задолженность каждой компании составляла от Т1,5 млрд до 3,5 мрлд.

- Удалось продать лишь 70% госпакета акций Карагандинской РЭК и 51% Кокчетавской РЭК, которая впоследствии все равно обанкротилась,- констатировала г-жа Коржова.- После провала плана приватизации госпакеты акций части РЭКов были переданы в доверительное управление частным компаниям и акимам областей. Но большая доля РЭКов, чьи госпакеты остались в собственности государства, в период с 1998 по 2000 год обанкротились, имущество 16 из них пошло с молотка.

По прошествии десяти лет министр сделала вывод:

- Банкротство ряда РЭКов являлось приватизацией госимущества за бесценок путем известных залоговых схем.

Суть схемы, по ее словам, такова: “сделка с частной компанией обеспечивает залоговое имущество РЭК, при просроченной кредиторской задолженности РЭК объявляется банкротом, и ее собственность переходит к кредиторам”.

- К примеру, имущественный комплекс Костанайской РЭК балансовой стоимостью Т1,4 млрд был передан новому собственнику за долги в сумме Т150 млн. То есть практически обеспечение в 10 раз меньше, чем сумма долга. И таких фактов много. Попытки государства при поддержке Генпрокуратуры противостоять подобной практике не увенчались успехом,- признала глава Минфина.

В результате порученная главой правительства проверка выполнения инвестобязательств проведена, по сути, лишь по пяти договорам, из которых три - договоры купли-продажи. Причем, как отметила г-жа Коржова, ТОО “Корпорация “Казахмыс”, владеющая Жезказганской РЭК, добилось прибыльности предприятия.

Для решения проблемы привычных “точечных мер” будет недостаточно. Минфин предлагает выработать системные решения. Так, по мнению г-жи Коржовой, “целесообразно рассмотреть вопросы введения справедливых среднесрочных тарифов для РЭКов, позволяющих планировать финансово-хозяйственную деятельность на среднесрочный период”. Также она считает возможным в отдельных случаях использовать бюджетные инвестиции через участие государства в концессионных проектах посредством поручительств, гарантий, натуральных грантов.

- Мы готовы рассмотреть также, совсем в критических ситуациях, участие государства прямыми бюджетными ассигнованиями в уставных капиталах. Считаем, что где-то необходимо предусмотреть предоставление государственных долгосрочных кредитов по льготным процентным ставкам,- добавила министр.

Отдельного решения требует вопрос “цепи посредников при продаже электроэнергии от РЭКов конечным потребителям и единого регулирования наценок”. При этом, по мнению Минфина, необходимо “более широко внедрять существующую в мире методологию тарифообразования на среднесрочный период, которая предусматривает установление тарифных рамок, в пределах которых монополии осуществляют свою деятельность”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент начал рассмотрение поправок в конституционные законы

Комитет мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе на своем заседании рассмотрел и принял в работу законопроекты о внесении изменений и дополнений в конституционные законы “О Президенте”, “О правительстве”, “О парламенте и статусе его депутатов” и “О выборах”. Все документы направлены на приведение норм перечисленных законов в соответствие с принятыми поправками в Конституцию.

В частности, в Конституционный закон “О Президенте” вносятся поправки, касающиеся срока полномочий главы государства, исключения запрета на членство в политической партии на период исполнения его обязанностей. Закрепляются полномочия Президента по назначению выборов парламента и его палат, а также право назначения не 7, как ранее, а 15 депутатов сената. Уточняются полномочия руководителя страны по созыву уже не совместных заседаний палат парламента, а внеочередной сессии законодательного органа. Определяется, что срок подписания Президентом принятых парламентом законов будет составлять не 15 рабочих дней, а 1 месяц.

- Уточняется также то, каким образом глава государства будет реализовывать свое право законодательной инициативы,- пояснил депутатам заведующий отделом законодательства и правовой экспертизы администрации Президента Талгат ДОНАКОВ.- Предлагается предусмотреть, что законопроекты он будет вносить на рассмотрение парламента соответствующим специальным посланием.

Этот момент заинтересовал депутатов. В частности, председатель комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Сергей ЖАЛЫБИН спросил, как будет “отлажена” процедура внесения законопроектов руководителем страны.

- Первым шагом является то, что мы предложили в Конституционном законе “О Президенте” указать, что они вносятся в виде специального послания,- ответил г-н Донаков.- Но, по сути, речь идет о письме. Мы полагаем, что реализация главой государства права своей законодательной инициативы есть тот самый случай, когда издания акта не требуется.

Среди многочисленных поправок в Конституционный закон “О парламенте и статусе его депутатов” интерес народных избранников вызвал насущный вопрос - количество профильных комитетов в мажилисе и сенате. Поправки же по численности палат и полномочиям депутатов возражений не встретили, тем более что парламентарии сами, почти единогласно, утвердили эти нормы в Конституции.

- Сегодня у нас жестко регламентировано 7 комитетов,- констатировал мажилисмен Валерий ДОСКАЛОВ,- хотя жизнь подтверждает, что есть необходимость, в частности, в нижней палате в определенном расширении. Не кажется ли вам, что было бы целесообразнее в этом законе не вводить жесткое ограничение по числу комитетов? Сегодня, вот, наглядный пример - требуется отдельный комитет по жилищному и транспортному строительству. Но мы не можем это сделать, потому что закон не разрешает.

- Думаю, что в ходе обсуждения вы, возможно, найдете другие варианты, но пока в законопроекте регламентом парламента определяется порядок формирования его рабочих органов и палат,- ответил вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ.

- Может быть, мы сейчас вместе с Мин-юстом найдем компромисс, чтобы при комитетах создавать подкомитеты по направлениям. Это не будет нарушением Конституции,- подал идею г-н Доскалов.

С таким вариантом министерство согласилось и предложило продолжить дискуссию в рамках рабочей группы парламента.

Судя по презентационным докладам представителей правительства, наибольший пакет поправок вносится в Конституционный закон “О выборах”. В частности, как пояснил г-н Куставлетов, изменениями устанавливается, что 98 из 107 депутатов мажилиса избираются по партийным спискам по единому общенациональному избирательному округу на основе пропорциональной избирательной системы, а 9 будут избираться Ассамблеей народов Казахстана.

Предлагается принять новую редакцию статьи закона, регулирующей вопросы избирательного взноса.

- Так, избирательный взнос не уплачивается политической партией, если она получила на предыдущих выборах 7 и более процентов голосов,- пояснил вице-министр юстиции.- Набравшая на прошлых выборах от 5 до 7 процентов внесет избирательный взнос в размере 50%. А получившая от 3 до 5 процентов уплачивает 70% от размера избирательного взноса, сумма которого осталась прежней.

Особых споров и принципиальных вопросов у депутатов не возникло. Все поправки внесены в соответствии с измененной Конституцией, принципиальных новшеств в законопроектах нет, поэтому парламентарии без долгих обсуждений приняли их в работу. Ожидается, что уже сегодня на совместном заседании палат данные законопроекты будут рассмотрены в первом чтении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис приступил к работе над поправками в республиканский бюджет 2007 года

Как всегда, “дележка” бюджета, хоть и корректирующегося, вызывает в парламенте бурные и горячие споры. Презентация проекта закона “О внесении изменений и дополнений в Закон “О республиканском бюджете на 2007 год” превратилась в критику правительственных подходов к государственной казне.

Представлял уточненный бюджет вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат КУСАИНОВ. По его словам, дефицит бюджета планируется увеличить на Т126 млрд, так что он составит Т271,2 млрд, или 2,2% от ВВП. Объем поступлений будет увеличен на Т76,5 млрд, до Т2 088,1 млрд, или 16,8% от ВВП. Расходная часть достигнет Т2 359,2 млрд, или 18,9% от ВВП.

Дополнительные поступления в Национальный фонд составят Т113,9 млрд. Это станет возможным за счет расширения перечня предприятий нефтяного сектора - на Т24 млрд, изменения макроэкономических показателей - на Т39,6 млрд, других факторов - на Т50,3 млрд.

Несмотря на четко расписанный план траты неожиданно найденных дополнительных денег (к примеру, на реализацию проекта по строительству 100 школ и 100 больниц в 2007 году будет выделено Т25,3 млрд), депутаты подвергли резкой критике “бюджетную” деятельность правительства.

- В Министерстве экономики и бюджетного планирования и в целом правительстве произошел системный сбой, поскольку они не умеют ни прогнозировать, ни планировать,- возмутился Нурбах РУСТЕМОВ.- Многие вопросы, которые сейчас мы поднимаем, можно было решить еще в прошлом году.

- Бюджет ежегодно утверждается в парламенте, затем уточняется и вновь утверждается депутатами двух палат,- напомнил Болат АБИШЕВ.- А после, без участия парламента, вы его корректируете. В результате на сегодня не обеспечено надлежащее исполнение 24 статей Закона, а корректированный объем затрат не исполнен на Т17 млрд, бюджетный кредит - на Т1 млрд. При уточненном дефиците Т126 млрд мы получаем профицит в Т54 млрд. Что это за ситуация?

- Я только что разговаривал с акимом области, и он меня информировал, что из денег, которые мы выделили для ЮКО - на больницы, станцию переливания крови, - ни одна копейка не поступила,- заявил Сатыбалды ИБРАГИМОВ.- Может, обратимся к Президенту и попросим, чтобы по итогам полугодия утверждать правительство по новой? Так ведь дело не пойдет.

Обсуждение законопроекта только началось. Но, как показывает практика, дальше критики в рамках заседаний рабочей группы дело не пойдет. У парламента нет полномочий привлечь правительство к ответственности, и отказаться принимать поправки в бюджет он тоже не может - иначе не будут выполнены поручения главы государства. Сделать это необходимо до конца парламентской сессии, то есть до 1 июля. Новые же полномочия, данные конституционными поправками, парламент получит только по истечении полномочий депутатов нынешнего созыва.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял поправки в законодательство, направленные на совершенствование административных процедур

Во вторник сенаторы на пленарном заседании приняли Закон “О внесении дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования административных процедур”.

Как пояснил представлявший документ вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ, целью поправок “является обеспечение высокого уровня доступности и качества оказания государственных услуг”, и они связаны с проводимой в стране административной реформой.

Так, в законодательство включаются такие понятия, как “государственная услуга”, “реестр государственных услуг”. Нормами закона определено, что госуслуги оказываются в соответствии с требованиями стандартов и регламентов их оказания. По каждой услуге, включенной в реестр, будут разработаны соответствующие стандарты и регламент.

Также сенаторы приняли Закон “О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенция 167)”. Выступавший перед депутатами вице-министр труда и социальной защиты Асмас КУРМАНОВ подчеркнул, что последняя является “одним из международных документов, нацеленных на сохранение жизни и здоровья работников строительства”.

По данным Минтруда, в строительной деятельности только в Астане и Алматы заняты более четырех тысяч юридических лиц. Вице-министр проинформировал, что в ходе проверок госинспекторами труда установлено, что “во многих из них производственное оборудование, средства механизации и технологической оснастки находятся в физически изношенном состоянии”. По результатам проверок только в 2006 году внесено 25 742 предписания по устранению нарушений, в том числе 12 215 - по вопросам законодательства об охране труда. Наложено штрафов на сумму свыше Т119 млн. А производственный травматизм в республике в 2006 году вырос на 13,5%.

Ратификация Конвенции 167 призвана изменить ситуацию, поскольку документ охватывает все виды строительной деятельности: строительство, гражданское строительство, монтажные, демонтажные работы, в том числе любые процессы, операции или транспортировку на строительной площадке - от подготовки до завершения объекта. Согласно положениям документа, отметил г-н Курманов, генеральный подрядчик несет ответственность за общую деятельность на стройплощадке и обеспечение безопасности и гигиены труда. Последнее для республики имеет особую актуальность, так как в настоящее время генподрядчики нанимают субподрядные организации и всю ответственность перекладывают на них.

- Необходимоть ратификации Конвенции не вызывает сомнений,- подчеркнул вице-министр.- С подъемом экономики страны во всех регионах идет рост промышленного и гражданского строительства. Возводятся нефтегазопроводы, автомобильные и железные дороги, метрополитен, крупные мосты и другие технологические объекты. В этих условиях проблема безопасности и охраны труда и создание соответствующих условий труда для строителей имеют первостепенное значение.

Оба принятых парламентом закона переданы на подпись главе государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил поправки в антикоррупционное законодательство

В среду на пленарном заседании мажилисмены одобрили во втором, окончательном, чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования борьбы с коррупцией”.

Данными поправками в законодательство включается норма, допускающая возможность конфискации доходов и имущества, добытых преступным путем.

Также предусматривается ответственность за укрывательство коррупционных преступлений. Усиливается ответственность за посредничество и дачу взятки, а также ответственность должностных лиц иностранных государств и международных организаций за взяточничество.

В ходе обсуждения у ряда депутатов возникли сомнения в правильности “конфискационной” поправки. Так, Нурлан ДЖИЛКИШИЕВ предложил уточнить в законодательстве, что меры конфискации не распространяются на семью осужденного за коррупцию. Согласно его варианту, “в общем имуществе супругов конфискации подлежит лишь доля, которая причиталась бы осужденному при разделе этого имущества в соответствии с законодательством РК”.

- Мы же живем в условиях либеральной экономики и рыночной демократии,- доказывал г-н Джилкишиев свою правоту коллегам.- Когда обвалился фондовый рынок в Японии, крупнейшие предприятия обанкротились. Показывали по телевидению владельцев этих фондов: человек стоял и рыдал. Но его же в тюрьму не посадили, дом не отобрали. Человек уже банкрот, пережил трагедию! А у нас садят и дом арестовывают. Мы же живем не в 1930-е годы!

Однако руководитель рабочей группы мажилиса по данному законопроекту Валерий ДОСКАЛОВ пояснил, что действующее законодательство уже содержит соответствующие нормы, согласно которым “то имущество, которое необходимо членам семьи для нормального последующего проживания, не подлежит конфискации”. Удовлетворившись этим объяснением, большинство мажилисменов предложение г-на Джилкишиева не поддержали и, одобрив законопроект в целом, направили его в сенат.

Также во втором чтении депутаты одобрили проект закона “О внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях”, нацеленный на совершенствование действующего административного законодательства. В частности, поправками предлагается установить такие новые составы административных правонарушений, как “нарушение обязанности сохранения тайны пенсионных накоплений”, “неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка”, “нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением”, “нарушение законодательства в области связи”.

Вместе с тем мажилисмены решили продлить работу над проектом закона о ратификации соглашения между правительствами РК и РФ о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода до конца текущего года. Как пояснила Багила БАЙМАГАМБЕТОВА, это необходимо сделать в связи с тем, что условие соглашения об обязательном заключении долгосрочных коммерческих контрактов, необходимое для создания СП, до сих пор не выполнено.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

“Алматинские электросети” проинформировали о ходе ремонтных работ на ТЭЦ-3

Руководство АО “Алматинские электрические сети” (“АлЭС”) проводит широкомасштабную ремонтную кампанию на собственных энергоисточниках.

Как известно, на публичных слушаниях директор АО “АлЭС” Валихан Асамбаев проинформировал общественность о плачевном техническом состоянии энергетических котлов ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, сжигающих экибастузское топливо повышенной зольности и находящихся в эксплуатации с начала 80-х гг. и 1962 г. соответственно. На прошлой неделе представители АлЭС ознакомили журналистов с ходом ремонтной кампании на ТЭЦ-3, расположенной в пос. Утеген батыра (бывший ГРЭС).

Как сообщил управляющий директор ТЭЦ-3 Дмитрий КАРПОВ, в настоящее время проводится текущий ремонт котлоагрегата №1. “Замена технологического оборудования на данном агрегате проводится с 11 марта текущего года”, - уточнил г-н Карпов. Несколько позже, 19 марта, начался капитальный ремонт генератора №2, а с 23 апреля расширенному текущему ремонту подвергается котлоагрегат №3. Кроме того, в ходе ремонтной кампании текущего года с 1 июня по 12 сентября на ТЭЦ-3 будут полностью отремонтирован котлоагрегат №4, проведена реконструкция золоулавливающей установки с заменой на эмульгатор нового поколения. “Текущий ремонт остальных агрегатов, вспомогательного оборудования, зданий и сооружений ТЭЦ-3 в регламентном объеме проводится по утвержденному графику с окончанием работ к началу отопительного сезона 2007-2008 гг.”, - подчеркнул управляющий директор ТЭЦ-3. В силу особенностей технологического процесса осуществление ремонтных работ возможно только в период с апреля по октябрь.

Если в прошлом году затраты на ремонт оборудования, зданий и сооружений составили Т1,92 млрд, то в 2007 г. на эти цели запланировано направить Т3,55 млрд. На сегодняшний день фактически освоенные средства на ремонт составляют порядка Т618 млн. “По причине высокой изношенности технологического оборудования отопительный сезон 2006-2007 гг. прошел для энергетических предприятий Алматы и Алматинской области в сложных условиях. В прошлом году на ТЭЦ-3 зафиксировано 27 отказов оборудования, в частности в феврале аварийно вышел из строя турбогенератор №2. Однако выполнение всех запланированных на текущий год ремонтных мероприятий, разработанных АО “АлЭС”, обеспечит более надежное электро- и теплоснабжение в предстоящий отопительный сезон”, - считает г-н Карпов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОНСТИТУЦИЯ

Конституционный совет вновь разъяснил, в каких случаях имущество может изыматься для государственных нужд

В понедельник на своем заседании Конституционный совет огласил нормативное постановление, принятое по обращению депутатов парламента об официальном толковании пункта 3 статьи 26 и пункта 1 статьи 39 Основного закона.

Глава КС Игорь РОГОВ напомнил, что поводом для обращения послужило рассмотрение мажилисменами проекта закона “О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс”, в котором в числе прочих поправок предлагается установить перечень исключительных случаев для принудительного отчуждения имущества для государственных нужд. В частности, предполагается предусмотреть такие случаи, как: международные обязательства Республики Казахстан; предоставление земель для нужд обороны, особо охраняемых природных территорий, а также историко-культурного значения; обнаружение и разработка месторождений полезных ископаемых; строительство дорог, линий электропередачи и так далее; снос аварийного и ветхого жилья, грозящего обвалом, разрушением; исполнение генеральных планов городов и иных населенных пунктов.

Депутаты в числе прочих вопросов, сочли необходимым определить характер исключительных случаев принудительного отчуждения имущества для госнужд, устанавливаемых законом, а также пределы ограничения прав собственника и землепользователя. Однако на этот вопрос КС отказался отвечать:

- В компетенцию Конституционного совета не входит толкование законов и проверка конституционности законопроектов. Мы считаем невозможной оценку норм п. 3 ст. 26 и п. 1 ст. 39 Конституции относительно перечисленных в обращении депутатов исключительных случаев для принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд, поскольку толкованию подлежали бы ст. 84 Земельного кодекса, а также нормы этой статьи в новой редакции, изложенной в проекте закона,- пояснил г-н Рогов.

Но так как депутаты ставили перед КС не один вопрос, подробное толкование конституционных норм было дано. В частности, напомнил председатель Совета, пункт 3 статьи 26 Конституции предусматривает, что в судебном порядке для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, принудительное отчуждение имущества может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

- Конституционный совет полагает, что принудительное изъятие имущества для госнужд может иметь место только при наличии потребностей в переходе такого имущества в государственную собственность или для удовлетворения госинтересов, вытекающих из функций государства и преследующих общественно значимые цели,- подчеркнул г-н Рогов.

Вместе с тем перечень исключительных случаев для изъятия имущества в Основном законе не содержится. Конституция гласит, что основания для отчуждения имущества должны быть предусмотрены законами. А критерии определения исключительных случаев, по мнению КС, вытекают из конституционных принципов, закрепленных пунктом 1 ст. 1, а также статей 6, 26 Конституции.

- Совет считает, что исключительные случаи принудительного изъятия имущества предполагают отсутствие иного способа удовлетворения государственных нужд без такого изъятия,- пояснил глава КС.- Закон не должен допускать возможность принудительного изъятия имущества при наличии альтернативного способа удовлетворения госнужд, в том числе других вариантов размещения объектов строительства. Обязательным условием принудительного отчуждения имущества для государственных нужд в исключительных случаях является предоставление собственнику равноценного возмещения этого имущества.

Что же касается генеральных планов населенных пунктов, то их исполнение, по мнению Конституционного совета, является для соответствующих местных государственных органов “повседневной деятельностью, которая не носит характера исключительности”.

- Сам факт включения какого-либо объекта предполагаемого строительства в генплан населенного пункта не может автоматически признаваться исключительным случаем с вытекающими из этого правовыми последствиями,- подчеркнул г-н Рогов, оглашая постановление совета.- Исполнение генпланов населенных пунктов может служить основанием для принудительного изъятия государством земельного участка и другой недвижимости лишь в части строительства тех объектов, необходимость которых вызвана государственной нуждой при отсутствии других, не связанных с принудительным изъятием имущества вариантов размещения объектов. И при условии, что их строительство подпадает под признаки исключительных в смысле пункта 3 статьи 26 Конституции случаев, перечень которых установлен законом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНСТИТУЦИЯ

В Астане продолжается обсуждение поправок в Конституцию

В неожиданно бурную дискуссию перетек плавный ход конференции “Конституционная реформа и углубление демократических процессов в Казахстане”, состоявшейся в сенате. Вдохновенные высказывания ораторов были перебиты критическими репликами.

Вначале ничто не предвещало дискуссии. Так, спикер верхней палаты Касым-Жомарт ТОКАЕВ, вновь подчеркнув значимость внесенных в Конституцию поправок, сосредоточился на их “парламентской части”. По его мнению, “серьезным шагом вперед в сфере демократизации” является переход на пропорциональную систему выборов депутатов мажилиса.

- Он направлен на повышение роли политических партий, усиление их активности и, следовательно, значительной части общества. Граждане становятся более сопричастными к управлению государством,- подчеркнул г-н Токаев.

Председатель Конституционного Совета Игорь РОГОВ счел необходимым отметить, что изменение Конституции - лишь начало большой законотворческой работы. Далее, для реализации новых конституционных норм потребуются адекватные изменения по всей цепочке законодательных актов. И в этой связи должны повыситься роль и статус главного “толкователя Основного закона”.

- Обновленная Конституция, скорее всего, активизирует деятельность Совета в вопросах ее толкования, что, думается, дает возможность по-новому посмотреть на статус и положение его постановлений в иерархии нормативных правовых актов,- заявил г-н Рогов. - Полагаю, наибольшая эффективность таких постановлений, детализирующих Конституцию и определяющих тем самым развитие действующего права, может быть придана путем определения их места не за пределами системы нормативных правовых актов, как сейчас, а во главе ее, сразу после Основного закона. Этим будет обеспечен новый качественный уровень конституционной законности - в случае внесения соответствующих изменений в Закон о нормативных правовых актах.

На общем воодушевленно-восторженном фоне неожиданно резким оказалось выступление экс-спикера мажилиса, а ныне председателя Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) Жармахана ТУЯКБАЯ. Вообще-то оно программой конференции предусмотрено не было, но спикер сената сам предоставил слово бывшему кандидату в президенты от оппозиции, потому что тот “очень просил”.

По мнению г-на Туякбая, внесенные поправки “породили огромное количество крайне злободневных вопросов” и стали “будоражить думающую часть нашего народа”. Это, считает он, не что иное, как расплата за келейность создания столь важного документа. Экс-спикер мажилиса констатировал, что многие граждане испытывают “недоумение и опасение”, “подсознательно чувствуют” некую “ничем не оправданную экстремальность содержания внесенных поправок и царящий в них дух чрезвычайности”.

- Чем можно объяснить экстренное предоставление действующему Президенту возможности выставлять свою кандидатуру на пост главы государства неограниченное количество раз? - задался вопросом г-н Туякбай.- Чем вообще вызвана таинственность рождения этой поправки? Вопрос далеко не праздный. Поскольку одна эта новация оказалась способной поставить под сомнение искренность демократического устремления руководства нашей страны как в Казахстане, так и в глазах мирового сообщества.

- Я слушал ваше выступление после того, как состоялось заседание, - не выдержав, вмешался г-н Токаев. - Оно было выдержано в исключительно восторженных тонах. Используя вашу лексику, хотел бы спросить: чем вызвано столь резкое изменение позиций?

В ответ лидер ОСДП заявил, что содержание выступления Президента на совместном заседании палат парламента и содержание принятого документа оказались различны, как небо и земля. Новая редакция Конституции, по его мнению, “скатывается” к “прямолинейным методам и механизмам”. Но исправить ситуацию можно, считает г-н Туякбай. Для того чтобы избежать “развития заложенных в Основном законе ошибок и перекосов”, он предлагает создать независимый центр по проблемам конституционного развития, который сможет “объективно оценить плюсы и минусы действующей Конституции и выработать конкретные предложения по ее реформированию в интересах всего общества”.

Со своим мнением г-н Туякбай остался в меньшинстве. Присутствовавшие его не поддержали, что естественно, учитывая саму направленность мероприятия. Спикер сената, процитировав Вольтера и признав “право каждого человека, тем более руководителя партии, высказывать свою точку зрения”, заявил, что с ключевыми положениями выступления бывшего второго лица в государстве не согласен.

А сенатор Анатолий БАШМАКОВ, обидевшись на замечание о келейности работы госкомиссии, напомнил: все годы ее деятельности в зале пустовали места, предназначенные для лидеров оппозиции.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СКАНДАЛЫ

Родственники пропавших банкиров просят Европу не предоставлять убежище Рахату Алиеву

Родственники пропавшего без вести банкира Жолдаса Тимралиева решили обратиться в посольства европейских стран, международные организации, в том числе ОБСЕ, с просьбой “не предоставлять политическое убежище бывшему послу Казахстана в Австрии Рахату Алиеву и не оказывать ему никакой поддержки”.

Достоверных сведений о том, что экс-посол пытается получить статус политэмигранта, пока нет. Хотя предположения на этот счет уже сделали некоторые зарубежные издания. Сам г-н Алиев в распространенном агентством Kazakhstan today заявлении говорит лишь о своем нежелании в настоящий момент приезжать на родину: “В этих условиях вернуться в Казахстан может только человек с явными суицидальными наклонностями. Я к таким не отношусь”.

По мнению же матери и жены г-на Тимралиева, возвращение главного акционера Нурбанка способствовало бы скорейшему расследованию уголовного дела о пропаже банкиров, в похищении которых обвиняется г-н Алиев. При этом они отмечают, что выдвигают свои требования “не из чувства мести, а только для скорейшего поиска пропавших” (неизвестно также местонахождение сотрудника банка Айбара Хасенова). “Он должен отдать нам сына. Мы знаем, это он его где-то держит”, - говорит Галина ТИМРАЛИЕВА. Супруга исчезнувшего Армангуль КАПАШЕВА при этом высказала удовлетворение, что “Президент страны дал указание разобраться в этом деле, невзирая на родственные отношения”.

Между тем вечером в среду агентство “Интерфакс” распространило информацию о том, что австрийские власти лишили дипломатического иммунитета г-на Алиева. По сведению агентства, представитель МИДа Австрии Астрид Харц сообщила, что данное решение вступило в силу в 18 часов по местному времени (22.00 астанинского) 29 мая. По ее словам, это сделано “по просьбе казахстанских властей, которые информировали, что Алиев снят со своей должности”. Как сообщается, в настоящее время австрийская прокуратура изучает запрос Казахстана об экстрадиции г-на Алиева на родину, где ему предъявлен ряд серьезных обвинений, и о взятии его под стражу.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СКАНДАЛЫ

Такое уже было

Нравится это кому-то в Казахстане или нет, но основным ньюсмейкером уже вторую неделю в самой стране, а также далеко за ее пределами остается муж старшей дочери Президента, теперь уже экс-посол РК в Австрии Рахат Алиев. И все гадают, когда же и в какой момент остановится захватывающее действо, в котором он играет заглавную роль. Был даже запущен своеобразный тотализатор - будет ли уголовное дело доведено до логического конца - то есть суда. Выступит ли на судебном процессе г-н Алиев не в привычной для себя роли обвинителя, а обвиняемого?

Когда пришла информация о том, что он объявлен в международный розыск, его ищет Интерпол, многие вздохнули. То ли с огорчением, то ли с облегчением. Потому что заподозрили: ситуация принимает затяжной характер, искать будут долго и безуспешно. И вряд ли “найдут”. Слишком чревата неприятными последствиями эта ситуация для многих. Г-н Алиев уже пошел в контрнаступление и недвусмысленно дал понять, что для него наступила “пора сказать правду”. Он, “весьма информированный (из-за некоторых позиций своей карьеры) человек”, не намерен далее скрывать имеющуюся у него информацию, по крайней мере, в отношении акима Алматы и министра внутренних дел.

Спустя несколько дней из Вены пришло сообщение, что экс-посла австрийские власти лишили дипломатического иммунитета. Хотя еще накануне была информация, что эта процедура весьма длительная. Представитель МИД Австрии Астрид Харц сообщила журналистам информ-агентств, что решение о лишении г-на Алиева иммунитета вступило в силу в 18 часов по местному времени (22.00 астанинского) 29 мая. По ее словам, это сделано “по просьбе казахстанских властей, которые информировали, что г-н Алиев снят со своей должности”. Более того, информагентства сообщают, что в настоящее время венская прокуратура рассматривает вопрос о помещении под стражу экс-посла Казахстана в Австрии. Если австрийские власти сочтут, что существует опасность побега бывшего главы казахстанского дипломатического представительства, то он будет взят под арест. После решения этого вопроса земельный суд Вены приступит к рассмотрению требования казахстанской стороны о его выдаче. Как сообщило в среду австрийское телевидение, помимо бывшего посла Казахстан настаивает на экстрадиции еще шестерых лиц, среди которых несколько сотрудников казахстанского посольства, а также его близкие друзья. По словам официального представителя федерального криминального ведомства Геральда Хесцтра, г-н Алиев пока не подавал прошения о предоставлении ему в Австрии убежища. Но как предполагают австрийские СМИ, дело об экстрадиции экс-посла может затянуться на месяцы.

Сам же г-н Алиев на родину явно не спешит. “В этих условиях вернуться в Казахстан может только человек с явными суицидальными наклонностями. Я к таким не отношусь”, - заявляет он.

Он предпочитает делать весьма резкие, будоражащие страну заявления. В них нет ничего по существу предъявленных конкретных обвинений в похищении людей и организации преступной группы по отъему чужого имущества. Лишь громкие утверждения, что “ситуация приобретает формы запредельного абсурда”. (Надо отдать должное, что в такой “ситуации” г-ну Алиеву не изменяет чувство юмора - он готов даже к обвинениям “в контрабанде зеленых попугаев” через “подземный тоннель Астана - Рио-де-Жанейро”.) “Степень беззакония и произвола превысила уже все возможные пределы”, “даже казахстанские законы, предоставляющие весьма широкие права полиции, попраны”, “людей арестовывают без санкции прокурора, имеются достоверные сведения о пытках в полицейских участках”, - сетует г-н Алиев, ни словом не обмолвившись о “беседах” в банном комплексе с банкирами Нурбанка. Ну и далее в том же духе.

Еще неделю назад г-н Алиев утверждал: “В том, что сегодня происходит, нет никакой политики. Одна, так сказать, экономика”. И прямо указывал на двух “организаторов очередной клеветнической истерики” против себя - акима Алматы и главу МВД. Неделю же спустя, лишившись поста главы дипмиссии в Вене, он “перевел стрелки” своего гнева. “Все это происходит по личному указанию Президента Назарбаева”, - утверждает он. Как выясняется, “спешно фабрикуемое дело действительно имеет “особую важность”. И эта “важность” заключается в том, чтобы выключить меня из политического процесса в стране”. По версии г-на Алиева, “история с налетом на Нурбанк” - “это было последнее предупреждение” ему. Но он “ему не внял”.

Муж старшей дочери главы государства выбрал особую форму своей защиты, резко переведя уголовное дело в политическое. Он утверждает: “Несколько месяцев назад я сказал Нурсултану Абишевичу, что принял решение баллотироваться на пост Президента на следующих выборах в 2012 году”. Недавний монархист Рахат Алиев нисколько не сомневается в том, что “это естественное развитие моей политической карьеры”, и что “у меня есть много, очень много сторонников в нашей стране”.

По версии г-на Алиева, гонения на него последовали после этих откровений. Член высокопоставленной семьи уверен, что все происходящее с ним в последние дни имеет очень отдаленное отношение к судьбам мало кому известных банкиров, пусть даже один из них и состоит в родственных связях с акимом Алматы.

И этому трудно что-либо возразить, поскольку история, произошедшая еще в январе, получила свое развитие только в мае. Маховик правосудия ранее раскручивался в противоположную сторону. Он, между прочим, по инерции еще продолжает двигаться и в том направлении - во всяком случае, суд над то ли обвиняемым, то ли потерпевшим банкиром Гилимовым, а также сотрудниками СОБРа, не приостановлен. Абсурдность ситуации всем очевидна. Но, видимо, кое-кто еще выжидает, куда повернется колесо истории.

И основания для этого есть. Так уже было в 2001 году. Тогда в результате конфликта Рахата Алиева и основателей ДВК первого в итоге назначили руководителем службы охраны Президента. Тогда же г-н Алиев заявил о том, что отстоял в суде свои честь и достоинство, что возможно только в правовом государстве. А его тогдашних оппонентов сняли с должностей. Двоих осудили на различные сроки за “экономику”. Тогда тоже “закрывали” гласность в стране, не выпускали газету “Караван”, не вещал КТК. Правда, как выяснилось, делалось это по указанию самого г-на Алиева. Теперь же - по предписанию суда, обоснование которого уже ставится под сомнение.

Судьба СМИ в этом деле беспокоит многих. Однозначную позицию в этом вопросе заняли как нынешние их собственники, так и представители международных организаций, провластных партий и оппозиции. Посольство США даже заявило о том, что “народ имеет право знать о существовании различных точек зрения, даже если они отличаются от правительственных и порой носят оскорбительный характер”. А партия “Настоящий Ак жол” подчеркнула, что “несмотря на то, что принадлежащие г-ну Алиеву телеканал “КТК” и газета “Караван” годами огульно шельмовали демократические силы, мы выражаем свое несогласие с решением о приостановлении их деятельности и требуем от органов прокуратуры пересмотра противоречащих здравому смыслу и букве закона решений”. Между тем доклад о свободе СМИ в Казахстане так и не услышали участники Международного конгресса журналистов в Москве. Как сообщают российские СМИ, этой теме должен быть посвящен доклад депутата мажилиса РК Дариги Назарбаевой, с которым она должна была выступить 29 мая. Но по сведениям организаторов конгресса, она не смогла прибыть в Москву, потому что “у нее проблемы с мужем”. Сама г-жа Назарбаева хранит молчание. Последний ее комментарий этой ситуации был на прошлой неделе. Тогда она назвала происходящее “криминальным эксцессом”, утверждая, что “все это дело рук тех, кому не нравятся те масштабные изменения, которые происходят сейчас в стране”. В свете последних заявлений ее мужа теперь непонятно, относится ли к этим людям г-н Алиев.

Что же касается самого г-на Алиева и его возможного перехода в стан казахстанской оппозиции, то, по мнению многих, это абсурд. “У оппозиции в Казахстане есть свои принципы, свои взгляды, есть своя программа. И Рахат ни в один из этих аршинов не лезет. Поэтому о каком-то его участии, не говоря уже о лидерстве, в реальной оппозиции, по-моему, говорить вообще смешно”, - заверил сопредседатель “Настоящего Ак жола” Ораз Жандосов. Оппозиционная партия также потребовала от властей вернуть на дополнительное расследование уголовное дело по факту убийства Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников и тщательно изучить “возможную причастность к нему г-на Алиева и его сегодняшних и вчерашних приспешников”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

С использованием материалов информагентств

ПРЕССА

Тележурналист представил свою новую книгу

Известный тележурналист Дукеш Баимбетов на этой неделе презентовал свою новую книгу “В кадре и за кадром”.

- Это откровенный, честный рассказ независимого журналиста, - подчеркнул на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе сам автор. - Я, как гражданин своей страны, не могу оставаться в стороне и промолчать о некоторых событиях, происходивших в ней, непосредственным участником которых являлся. Поэтому решил поделиться своими мыслями, высказать свою гражданскую позицию, в том числе по поводу политических реформ. Есть в книге и раздел о том, что несет нам нефть, всем ли по душе перенос столицы в Астану, зарисовки из репортерской и дикторской работы.

Г-н БАИМБЕТОВ заметил, что много ездил с Президентом по Казахстану, побывал в 33 странах.

- Многое из того, что видел, не попадает в эфир, лежит, дожидаясь своего времени. И вот теперь многие интересные детали о поездках по регионам республики и за рубеж, а также о курьезных моментах в жизни журналиста вошли в книгу,- сказал он.

Автор напомнил, что ранее, в 2001 году, была издана его первая книга “Что осталось за кадром?”. Он также готовит к выпуску еще одно издание, рассказывающее о “кухне” тележурналиста. Как известно, г-н Баимбетов 16 лет проработал в программе “Время” Центрального телеканала “Останкино”, на ОРТ и московской радиостанции “Маяк”. Он также трудился в республиканской телекомпании “Хабар”, на телеканале “Казахстан”. Имеет звание “Заслуженный работник культуры Республики Казахстан”, член Академии журналистики, лауреат премии “Самрук”.

Г-н Баимбетов гордится тем, что является учеником великого Левитана. “Всегда считал, что должен говорить правду. Этому правилу следовал и при написании книги. В ней есть все - от самого серьезного до смешного”, - отметил он.

Ирина БЕКТИЯРОВА

МНЕНИЯ

Стабильного и неконъюнктурного спроса на экспертные работы в стране нет

Казахстанский институт социально-экономической информации и прогнозирования (КИСЭИП) совместно с Центром изучения общественного мнения (ЦИОМ) провели круглый стол на тему “Роль экспертного сообщества в модернизационных процессах”, посвященный памяти известного ученого Сабита Жусупова, которому 21 мая этого года исполнилось бы 60 лет.

- Надо отметить, что одним из инициаторов и основным разработчиком Программы системной модернизации Казахстана был Жусупов. Он предложил разработать единый документ, в котором рассматривались бы все аспекты модернизации казахстанского общества на пути к устойчивому развитию, - отметил, начиная мероприятие, ученый-экономист Канат БЕРЕНТАЕВ.

Эта идея по-прежнему актуальна. Программа должна создать условия для максимального использования всех потенциальных возможностей страны с целью выхода на позиции достаточно развитых государств. Роль же экспертного сообщества здесь заключается в том, чтобы сформулировать групповые социально-экономические интересы и создать достаточные предпосылки для политической системы, позволяющие ей выработать “правила игры”, по которым будут работать субъекты экономики. Однако в РК многие необходимые для этого институты и процессы отсутствуют, и “нельзя сказать, что действующие политическая, экономическая и административная системы гармонично взаимодействуют”, прогресс здесь достаточно медленный, заметил г-н Берентаев.

Но насколько само экспертное сообщество готово к участию в этих процессах, даже если они будут носить позитивный и динамичный характер? Интересно прозвучало на этот счет выступление политолога Андрея ЧЕБОТАРЕВА, главной мыслью которого была следующая - экспертный рынок в РК еще недостаточно развит, не решена проблема спроса на аналитические разработки. Г-н Чеботарев проанализировал субъекты этого спроса, начав с государства. Существуют аналитические центры внутри самих госструктур, заметил он, но там “очень многое зависит от конъюнктурных моментов - сегодня необходим некий глубокий анализ, и его делают, а завтра эти структуры “расслабляются””. Другие субъекты, например политические партии, обращаются к услугам экспертного сообщества лишь во время выборов. И такая картина везде - стабильного и неконъюнктурного спроса на экспертные работы в стране нет.

- Отдельная проблема - кадровая. Уровень образования очень низкий. Если за выпуск вузы дадут двух-трех человек, способных работать на аналитическом рынке, это хорошо, но и так бывает не всегда,- заметил г-н Чеботарев.

Известный правозащитник Евгений ЖОВТИС выделил еще одну проблему, состоящую в том, как совместить профессионализм с репутацией, с отношением к делу, с тем, “чтобы общество было уверено - ученый не будет завтра говорить нечто, совершенно противоположное тому, что говорил сегодня”.

- Теряются фундаментальные вещи, в первую очередь честное отношение к делу, - заметил г-н Жовтис.

Общий вывод из прозвучавших на круглом столе выступлений: экспертное сообщество страны переживает кризис. Наличие в различных его тематических направлениях определенного числа ярких фигур, способных выдавать вполне качественный аналитический продукт, не меняет общую проблемную ситуацию, связанную в первую очередь с низкой востребованностью такой работы.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Принята Декларация о продвижении гендерного равенства

Устойчивое экономическое развитие страны возможно только с учетом вопросов гендерного равенства в процессе планирования на национальном уровне, четких индикаторов мониторинга и подотчетности правительств, заявила на региональной встрече стран СНГ “Гендерное равенство и права человека в национальных стратегиях развития и бюджетном планировании” исполнительный директор Женского фонда развития ООН (ЮНИФЕМ) Нойлин ХЕЙЗЕР.

Председатель Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике при Президенте РК Айткуль САМАКОВА отметила, что “в Конституции РК достаточно полно отражены основополагающие принципы Всеобщей декларации прав человека. В ней записано, что “никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения… пола, расы, национальности, языка, отношения к религии… по любым иным обстоятельствам”, добавив, что Казахстан присоединился более чем к 60 международным договорам по правам человека. По ее мнению, большую роль по продвижению гендерных вопросов в РК сыграло создание институциональных механизмов по улучшению положения женщин и достижению гендерного равенства. Как известно, в 1995 г. Всемирный форум женщин в Пекине только рекомендовал мировому сообществу создание подобного механизма. Между тем в Казахстане уже существовал Совет по проблемам семьи, женщин и демографической политике, впоследствии преобразованный в Нацкомиссию по делам семьи и женщин при Президенте РК. “Одной из наших основных задач является реализация Третьей цели тысячелетия - достижение равенства между полами, расширение прав и возможностей женщин”, - подчеркнула глава Нацкомиссии. Г-жа Самакова предложила ввести, по примеру стран с развитой демократией, систему квотирования для женщин - не менее 30% - при выдвижении кандидатов на выборные и руководящие должности. “По данной системе квотирования будет заключено соглашение с политическими партиями и “Гражданским альянсом” РК о совместной деятельности по реализации стратегии гендерного равенства”, - сказала она. В ближайшее время представители Нацкомиссии обсудят эти вопросы с депутатами парламента и политическими партиями. Кроме того, Айткуль Самакова сообщила, что при поддержке ОБСЕ возглавляемая ею комиссия начинает разработку руководства по проведению гендерной экспертизы проектов нормативно-правовых актов. “Уже проведена экспертиза школьных учебников, и теперь планируется гендерный анализ ряда бюджетных программ на республиканском и местном уровнях”.

В РК труд женщин оплачивается почти на треть меньше, чем мужчин. “В данный момент в республике мало женщин-руководителей, они меньше востребованы на рынке труда. Низким остается индекс здоровья женщин. Показатель материнской смертности снижается, но остается значительно выше, чем в странах ЕС и допустимого уровня по классификации ВОЗ”, - сообщила председатель Нацкомиссии. Вместе с тем она подчеркнула, что гендерное неравенство касается и мужчин, которые больше страдают заболеваниями, связанными с употреблениями алкоголя и табака, больше подвержены производственному травматизму, а средняя продолжительность жизни мужчин в Казахстане на 11 лет меньше, чем у женщин, и сегодня составляет 60,5 года.

Итогом встречи стало подписание Декларации о продвижении гендерного равенства и эффективности внешней помощи в странах СНГ. Участники приняли на себя обязательства по дальнейшей разработке политики механизмов для приведения в соответствие процессов планирования и бюджетирования с национально согласованными гендерными приоритетами при широком участии гражданского общества. Алматинскую декларацию рекомендовано рассматривать как вклад со стороны СНГ в подготовку Аккрского плана действий.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Направления сотрудничества Казахстана и НАТО будут довольно широкими

Международный центр журналистики MediaNet при поддержке НАТО провели семинар-тренинг для журналистов из разных регионов республики “Освещение военной темы. Сотрудничество Казахстана и НАТО”. Целью мероприятия было заявлено повышение информированности журналистов о деятельности НАТО, о сотрудничестве НАТО и Казахстана.

Естественно, что на фоне ухудшения отношений между США и Россией из-за американских планов размещения системы ПРО в Восточной Европе в ходе семинара не мог не прозвучать вопрос о том, как видят представители НАТО будущность сотрудничества Казахстана, члена ОДКБ, с НАТО. На что специальный представитель Генерального секретаря НАТО по странам Центральной Азии и Кавказа Роберт СИММОНС заявил:

- Мы не видим ничего, что указывало бы на соперничество, когда говорим об отношениях Казахстана с НАТО или с Россией или с какими-либо другими международными организациями, например ОДКБ. Несмотря на ту ситуацию, которая сейчас сложилась, НАТО и Россия продолжают осуществлять свои взаимоотношения в тесном сотрудничестве и партнерстве. Это не должно воздействовать на взаимоотношения Казахстана и НАТО, у нас независимые отношения.

Комментируя известную историю о том, как правительство Узбекистана фактически закрыло для США возможности использования своего аэродрома для помощи проведению операций в Афганистане, он опроверг точку зрения некоторых казахстанских политологов о том, что причина этого заключалась в несбывшихся ожиданиях Ташкента относительно объемов экономической помощи США.

- После событий в Андижане, когда НАТО наряду с другими международными организациями выступило с критикой Узбекистана, он урезал количество операций, которые можно было осуществлять в его аэропорту. Кроме того, ответной реакцией стало то, что Ташкент почти полтора года воздерживался от участия во всех заседаниях НАТО. Но в декабре прошлого года ситуация начала меняться, уровень активности был повышен, взаимоотношения были воссозданы. Поэтому мы надеемся, что все это приведет к возобновлению активного участия Узбекистана в этом процессе, что будут вновь открыты все имевшиеся базы. Большая часть их была создана на основе двусторонних отношений между странами НАТО и странами Центральной Азии. Тем не менее не раз г-н Симмонс подчеркивал, что именно “Казахстан занимает лидирующую роль в регионе, и он поддерживал проведение мероприятий для других государств региона с тем, чтобы представить для них программу “Партнерство во имя мира (ПИМ)”.

Направления сотрудничества Казахстана и НАТО будут, судя по всему, довольно широкими. Например, альянс рассматривает сейчас возможности для того, чтобы оказать поддержку наращиванию военно-морских сил Казахстана на Каспийском море. “Я сам уже посетил базы, которые там есть, и мы изучаем возможности относительно того, как внести вклад в этот процесс”, - заметил представитель НАТО. Альянс также готов предоставить помощь в области утилизации имеющегося в Казахстане вооружения. “У нас есть фонды для этого в $600-700 тыс.”, - заметил г-н Симмонс. Надо только, чтобы Казахстан ратифицировал соответствующий международный документ. Однако не может не привлечь внимания крайне малая сумма этой программы - что можно на нее утилизировать, кроме нескольких старых БТРов?

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

USAID объявляет второй год программы “Связи сообществ” в РК

Представители Агентства США по международному развитию (USAID) объявили о начале второго года программы “Связи сообществ” в Казахстане. О механизмах реализации проекта во вторник в Казахстанском пресс-клубе рассказал региональный директор программы для стран Центральной Азии Стэнли КУРЬЕР.

“В рамках “Связей сообществ” лидеры профессиональных и деловых организаций РК в течение 3-5 недель проходят стажировку в США. Они проживают в семьях американских граждан и совместно с зарубежными коллегами работают над решением общих профессиональных вопросов, вместе с тем обогащая социальные и культурные взаимоотношения”,- сообщил г-н Курьер. Он добавил, что программа предлагает два вида стажировок - для деловых и профессиональных групп. “Отличие заключается в том, что участники деловой группы - 10 предпринимателей малого и среднего бизнеса - проходят индивидуальные стажировки в фирмах США. Для группы профессионалов, также состоящей из 10 человек, организуются преимущественно семинары и круглые столы в целях обмена опытом”,- пояснил г-н Курьер.

С января прошлого года США посетили 49 участников программы “Связи сообществ”, которые стажировались по таким темам, как молодежные НПО, развитие малого и среднего бизнеса, здравоохранение, бизнес-ассоциации, религия в светском обществе и права человека. Директор программного отдела Региональной миссии USAID в республиках Центральной Азии Джон МОРГАН отметил, что агентство поддерживает Казахстан в проведении экономических, медицинских и демократических реформ. По его словам, начиная с 1992 года американский народ через USAID инвестировал в РК более $500 млн, при этом в прошлом году было инвестировано $20 млн. “В текущем году около 40 казахстанцев посетят США в рамках проекта. Поездки будут концентрироваться на вопросах профилактики ВИЧ/СПИД и безопасности крови, путях развития бизнеса и НПО”,- сказал г-н Морган.

На пресс-конференции присутствовали выпускники прошлогодних программ “Молодежные НПО Казахстана” и “Разные подходы финансирования” Анара Жакупова и Шакирт Дюсупов.

Заместитель директора Восточноказахстанского общественного фонда непрерывного образования г-жа Жакупова делится полученными знаниями о молодежных НПО в США на семинарах, форумах и тематических конференциях. Директор ГКП “Медицинский информационно-аналитический центр” в ВКО г-н Дюсупов во время поездки в штат Миннесота встречался с руководителями департаментов социальных услуг и здравоохранения. По возвращении на родину он подготовил отчет и предоставил его в Министерство здравоохранения РК, а также в соответствующий областной департамент. По его словам, отдельные фрагменты его рекомендаций уже внедряются на местном уровне.

В настоящее время USAID проводит отбор кандидатов на стажировку по программе “Контроль над инфекционными заболеваниями и техникой переливания крови”, которая специально разработана в качестве практической помощи работникам медицинских учреждений ЮКО. Ожидается, что в текущем году будут организованы поездки и по другим темам, в частности: “Развитие медийных НПО”, “Корпоративная социальная ответственность” и “Развитие технологий и формирование бизнеса”. Участники отбираются на основе открытого конкурса, окончательное решение принимает USAID.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВИЗИТЫ

Туркменистан заинтересован в казахстанских инвестициях в нефтегазовый и транспортный секторы

На минувшей неделе в Казахстане впервые с официальным визитом побывал Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов. По итогам переговоров в Астане были подписаны

Договор о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве до 2020 года и соответствующая программа, а также межправительственные соглашения о деятельности пограничных представителей (комиссаров); о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации; об охране, воспроизводстве и использовании сайгаков и протокол между КНБ РК и Государственной пограничной службой Туркменистана о сотрудничестве в области оперативно-розыскной деятельности.

После подписания документов президенты дали короткую пресс-конференцию, в ходе которой оценили двусторонние отношения как “перспективные” и “взаимовыгодные”. При этом оба признали, что существующий уровень экономических, политических и гуманитарных отношений крайне невысок.

Так, по словам Нурсултана НАЗАРБАЕВА, товарооборот между двумя странами, составивший в прошлом году $150 млн, “совершенно не отвечает возможностям наших экономик”. Однако он надеется, что подписанные документы “придадут новую динамику торговому сотрудничеству”.

В свою очередь г-н БЕРДЫМУХАММЕДОВ сообщил, что его страна заинтересована в участии казахстанских компаний в развитии транспортной сферы и разработке углеводородных месторождений: “Мы рады были бы видеть вас у нас на каспийском шельфе”.

Поддержав такое стремление, г-н Назарбаев проинформировал, что “для разработки перспективных совместных проектов мы поручили… правительствам провести в ближайшее время второе заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству”.

Как отмечено в пресс-релизе, распространенном после пресс-конференции, в ходе переговоров президенты “обсудили совместные проекты в энергетической сфере, договоренность о реализации которых была достигнута в ходе встречи в... Туркменбаши в мае текущего года” и “отметили значительный потенциал” партнерства в “транспортно-транзитной сфере”. “Развитие сотрудничества... в области автомобильного транспорта улучшит условия взаимных автоперевозок в направлении России и Китая, Ирана и Турции, Индии и Пакистана. Программой развития автодорожной отрасли на 2006-2012 годы предусмотрена полная реконструкция автодороги Туркменбаши - Актау - Атырау - Астрахань”, -отмечается в сообщении.

Во время переговоров также было обсуждено возобновление с 26 мая текущего года регулярных авиарейсов между Ашхабадом и Алматы; рассмотрена возможность открытия автобусного сообщения между Актау и Туркменбаши. Правительствам поручено завершить работу по определению оптимального маршрута строительства железнодорожной ветки между двумя странами.

Казахстан приветствовал подключение Туркменистана к процессу согласования проекта Концепции эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центральноазиатского региона, прорабатываемого Группой высокого уровня по вопросам выработки согласованного механизма водно-энергетического регулирования бассейнов рек Сырдарьи и Амударьи.

На пресс-конференции президенты объявили о намерении по уже сложившейся в СНГ традиции провести Год Казахстана в Туркменистане и наоборот, не уточнив, впрочем, конкретных сроков.

Кроме того, г-н Назарбаев поблагодарил гостя за решение открыть в Туркменбаши казахскую школу.

Отвечая на вопрос казахстанского журналиста, г-н Бердымухаммедов пообещал, что его страна активизирует свою деятельность в рамках СНГ: “В тех заседаниях, которые проводятся, мы будем активно участвовать...”

“Тем более, я сейчас председатель”,- добавил в шутку Президент Казахстана.

На этой оптимистической ноте лидеры стран завершили короткое общение с журналистами.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ГЕОПОЛИТИКА

Индия интересуется аспектами регионального развития Центральной Азии

“Евразия - региональные перспективы” - под таким названием на этой неделе в Институте мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде Первого Президента Казахстана прошел круглый стол, организованный при участии Института азиатских исследований имени Маулана Абул Калам Азада, одного из ведущих в Индии.

Лейла МУЗАПАРОВА, заместитель директора ИМЭП, так объяснила актуальность проведения мероприятия: роль Евразии в мире возрастает, здесь расположены четыре самые динамичные с точки зрения развития экономики страны: Китай, Индия, Россия и Казахстан.

Региональный аспект столь большой темы был сосредоточен на анализе и перспективах Центральной Азии. Этот регион, отмечали эксперты, находится на стыке евроазиатских транспортных сетей; он важен с точки зрения производства энергетических ресурсов; рост экономик здесь в прошлом году составил 12,4%, и это один из самых высоких подобных показателей в мире.

В то же время, отметила г-жа Музапарова, в регионе сохраняются серьезные проблемы, например “многим странам надо диверсифицировать экономику, которая основана на использовании природных ресурсов”. Различны среди государств ЦА темпы экономических реформ; не устранены внешнеторговые барьеры; более справедливо и эффективно, нежели сейчас, должны распределяться и использоваться энергетические и водные ресурсы (из-за этой проблемы экономики стран региона теряют до 3% ВВП в год). Таким образом, сохраняется достаточно много факторов, сдерживающих экономический рост и интеграцию. Упомянула г-жа Музапарова и о таком явлении, как трудовая миграция, - примерно два миллиона граждан соседних с Казахстаном государств ЦА работают в РК и России.

Джайанта Кумар РЭЙ, председатель исполнительного совета индийского института, был очень позитивен в своих оценках опыта развития стран региона, как экономического, так и политического. Например, он отметил, что “Китай гораздо медленнее, чем Казахстан и государства Центральной Азии, движется к демократии”.

Несколько необычно прозвучали взгляды эксперта на проблему борьбы с терроризмом. Г-н Рэй рассказал о двух социологических исследованиях - в Пакистане и Британии. Результаты первого показали, что большинство опрошенных считают Бен Ладена великим политическим лидером, в ходе второго подавляющая часть респондентов расценили ислам как угрозу для западной цивилизации.

- Нам всем необходимо объединять усилия для разрушения таких представлений,- заметил ученый.

Интересные оценки дали аналитики Института азиатских исследований тем процессам, которые происходят в регионе, в свете борьбы с терроризмом. Так, Анита СЕНГУПТА заметила, что все страны ЦА, кроме Туркмении, являются участниками различных инициатив, связанных с НАТО. И такая политика помогает маневрировать между интересами мировых держав, “но не решает долгосрочных задач”. Поэтому возникают различные альтернативные идеи, например по объединению усилий борьбы с терроризмом на региональном уровне.

- И это необходимо - вместо простого движения к глобальным инициативам,- считает эксперт.

В свою очередь, индийских участников круглого стола интересовало состояние ряда проблем Центральной Азии. Например, то, позитивным или негативным явлением для республики считается трудовая миграция в Казахстан. Г-жа Музапарова дала следующий комментарий по этому вопросу. Позитивная сторона миграции состоит в том, что мигранты “заполняют потребность в низкоквалифицированных рабочих на местном рынке и тем самым дают возможность нашим трудовым ресурсам стремиться к более высокооплачиваемым специальностям”. Негативный же момент заключается в том, что создается напряженность на рынке труда в силу конкуренции приезжих с низкоквалифицированной частью казахстанских рабочих.

- Но позитивный эффект все же несколько больше,- полагает г-жа Музапарова.

Может ли Индия быть для Казахстана донором средне- и высококвалифицированных специалистов в различных секторах экономики? Ведь без “импорта” таковых диверсифицировать экономику невозможно, как это уже признано ведущими идеологами экономических реформ, в частности Кайратом Келимбетовым (пожалуйста, Панорама №19, 2007). По мнению г-на Рэя, индийские специалисты в информационных технологиях могли бы обучать в специальных центрах казахстанцев. Такая практика уже существует между Индией и Китаем. Для этого нужна совместная работа на межправительственном уровне.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

К 2010 году будет создана Единая национальная идентификационная система

С 12 августа текущего года в республике начнется акция по замене старых удостоверений личности на новые. Правда, коснется это не всех граждан, а лишь порядка 1-1,2 млн человек, в чьих документах нет универсального индивидуального идентификационного номера (ИИН). Найти его просто: на лицевой стороне удостоверения, под датой рождения, указаны 12 цифр. Это и есть ИИН. Через три года эта “дюжина” заменит все наши регистрационные документы - СИК, РНН, номер удостоверения. Аналогичный единый код - бизнес-идентификационный номер (БИН) - будет введен и для юридических лиц.

- В настоящее время каждая из существующих систем данных строится на своем коде, не доступном для других,- пояснил на пресс-конференции председатель Комитета регистрационной службы Министерства юстиции Самат АБИШ.- Это приводит к несогласованности действий госорганов и разобщенности между их системами, а также к лишним затратам на сбор и многократный ввод информации в системы учета.

В 2010 году в стране начнет работать уже единственная система учета. До этого времени гражданам, даже тем, у кого ИИН уже есть, придется по-прежнему носить по инстанциям несколько документов. Тем же, у кого “личного кода” нет, дается 3,5 года на замену удостоверения. Оформление новых документов будет проводиться в центрах обслуживания населения и районных управлениях юстиции совершенно бесплатно (переход на новую систему осуществляется за счет средств республиканского бюджета).

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СУДЫ

Юристы обсудили поправки в Конституцию, связанные с судебной системой

В среду в Астане в Верховном суде ученые-правоведы, депутаты парламента и сотрудники прокуратуры, судов и Конституционного совета обсудили предстоящие в связи с конституционной реформой изменения в судебное законодательство.

В частности, требуется привести в соответствие с Основным законом как Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, так и отдельные законы.

Так, ввиду того что отныне смертная казнь будет предусмотрена в качестве наказания только за “террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, и за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время”, участники дискуссии предложили “детально прописать” в УК статью о пожизненном лишении свободы.

Кроме того, по словам главы КС Игоря РОГОВА, отмена смертной казни за общеуголовные преступления требует срочного внесения изменений в Закон “О присяжных заседателях”. “В последнем и в УПК говорится, что судопроизводство с участием присяжных заседателей осуществляется по делам о преступлениях, за которые предусмотрена смертная казнь. И что, теперь получается, что только обвиняемые в терроризме и военных преступлениях могут требовать рассмотрения своего дела с участием присяжных?” - заметил он.

Глава совета предложил внести в законодательство норму, согласно которой “суд присяжных может участвовать в рассмотрении тех дел, где в санкциях предусмотрена не только смертная казнь, но и пожизненное лишение свободы”.

Обсуждая вопрос передачи санкционирования ареста в ведение суда, выступающие отмечали “демократический характер” данного решения. Так, председатель коллегии ВС Мусабек АЛИМБЕКОВ считает, что это сделает процедуру санкционирования коллегиальной и гласной - “в определенном зале, в стандартных условиях с обеспечением гласности и допуска всех заинтересованных лиц, выслушиванием защитников, адвокатов, соблюдением всех атрибутов, присущих правосудию...”. “Орган, который преследует в уголовном порядке, не должен санкционировать арест, это должен делать орган, который является нейтральным”,- подчеркнул он.

(Не совсем понятно в этой связи, каким “непредвзятым” образом было принято недавнее решение суда о приостановлении выпуска газеты “Караван” и выхода в эфир телеканала КТК. Как утверждают представители медиа-холдинга, сторона ответчика не была предупреждена о наличии какого-либо иска или предписания на приостановлении деятельности масс-медиа.)

Позитивные изменения в судебной системе участники круглого стола связывают и с такими изменениями, как наделение Высшего судебного совета правом отбора кандидатов на должности судей. По словам сенатора Нурлыгаим ДЖОЛДАСБАЕВОЙ, “совет не будет консультативно-совещательным органом, у него будет освобожденный председатель”. “Теперь ВСС будет ответственен перед страной за подбор и расстановку судейских кадров. Единый орган будет решать, каким должен быть судья и кто будет оправлять в стране правосудие”,- заявила она.

В свою очередь органы прокуратуры будут наделены правом предварительного расследования. Впрочем, по словам г-на Рогова, производить подобное наделение полномочиями необходимо постепенно: “Надо подумать о том, как бы прокурор мог осуществлять предварительное расследование в каких-то чрезвычайных, исключительных случаях - ввиду особой сложности дела либо если преступление совершено сотрудником органов правопорядка, затрагивает интересы различных правоохранительных структур. Стоит обсудить, насколько целесообразно сразу возрождать весь следственный аппарат, как это было в советское время. На первых порах достаточно, если это будет сделано в порядке исключения”.

Предложения, высказанные в ходе круглого стола, планируется включить в пакет поправок, которые будут внесены в законодательство.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СУДЫ

Жители Астаны добились разрешения на митинг через суд

“Торжеством правосудия” назвали представители инициативных групп постановление коллегии по гражданским делам суда Астаны, оставившей без изменения принятое ранее решение Сары-Аркинского суда столицы, которое признало обоснованным заявления групп граждан.

Инициаторами судебного иска выступили две инициативные группы жителей столицы, самовольно построивших дома в поселках Ондирис и Кирпичный. Еще в декабре люди просили у акимата разрешения на мирный митинг возле здания мэрии. Тот отказал, не предоставив возможности проведения митинга в другом месте. Граждане обратились в маслихат за официальным разъяснением, но его секретарь вместо созыва сессии самостоятельно дал толкование постановлению всего городского собрания депутатов.

Инициативные группы подали судебный иск. Решение суда первой инстанции было принято 18 апреля. Сары-Аркинский райсуд Астаны признал обоснованным заявление граждан об оспаривании бездействия органа государственной власти и защите права на обращение в госорганы. Маслихат обязали устранить допущенные нарушения и на сессии рассмотреть вопрос об официальном толковании своего решения, определяющего места для проведения митингов. Маслихатом и прокуратурой района данное решение было обжаловано, и 29 мая коллегия по гражданским делам городского суда, рассмотрев апелляционные жалобы, оставила решение суда первой инстанции без изменения.

- Это прецедент,- считает представитель истца Зауреш БАТАЛОВА.- Впервые судом поддержана не сторона государственных органов, а сторона простых людей.

И. С.,

Астана

СКАНДАЛЫ

Экс-посол Казахстана в Австрии объявлен в международный розыск

Сенсационные заявления в МВД в последнее время становятся традицией. Обычный еженедельный брифинг министерства, проводимый по понедельникам, начался с очередного громкого заявления.

- Рахат Алиев сейчас находится в Вене, он объявлен в международный розыск,- объявил руководитель пресс-службы МВД Багдад КОЖАХМЕТОВ.

Он напомнил, что в отношении экс-посла Казахстана в Австрии, представителя в ОБСЕ, возбуждено уголовное дело по ст. 125 часть 3 Уголовного кодекса “Похищение людей с применением оружия, насилия в отношении двух и более человек” (пожалуйста, предыдущий номер газеты).

- На данный момент по санкции прокурора ему предусмотрена мера пресечения в виде ареста. Для этого специальная группа во главе с заместителем генерального прокурора выехала в Вену. В нее также вошли казахстанские представители Интерпола,- пояснил г-н Кожахметов.

Глава пресс-службы МВД проинформировал, что “ежедневно появляются новые факты и свидетельские показания как по последним, так и по предшествовавшим событиям”. Подробности в интересах следствия не разглашаются, но было подчеркнуто, что “в ходе расследования уголовных дел по фактам похищения людей выявлена деятельность организованной преступной группы, которая путем вымогательства и подделки документов незаконно завладела административными зданиями, земельными участками и бизнесом, в том числе проводила рейдерские захваты чужого имущества”. В частности, согласно данным МВД, члены преступной группировки 1 марта 2007 года незаконно завладели земельным участком общей площадью 4,3 га. На момент оформления доверенности и совершения сделки владелец имущества находился под следствием по уголовному делу, расследуемому департаментом по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями Алматы. Кроме того, 28 февраля один из участников банды незаконно реализовал своему подельнику земельный участок площадью 2,1 га в Талгарском районе Алматинской области. При этом также были использованы подложная доверенность от имени владельца земли и фальшивое заявление о согласии на отчуждение недвижимости его супруги. 30 апреля, применяя те же методы, члены преступной группы завладели еще двумя земельными участками близ Алматы площадью 1,7 и 1,9 га.

По информации министерства, “аналогичным способом, с использованием поддельных печати и подписи директора одной из фирм, в апреле было присвоено недвижимое имущество в Актау, а именно - здание торгового центра “Балбобек” и детского сада”, в результате чего бизнесменам был причинен ущерб на сумму около $15 млн. Кроме того, “на основании фиктивного решения единственного учредителя компании торговый центр “Асем” и “БиЛаКом”, исчезнувшего 31 января, был освобожден от должности прежний директор ТЦ, а новым был назначен участник преступной группы”.

Указанные факты незаконного завладения чужим имуществом полностью доказываются изъятыми поддельными документами, заключениями криминалистических экспертиз и показаниями свидетелей, подчеркивается в сообщении МВД.

Пресс-служба подтвердила, что оперативно-следственная группа провела обыски в домах отца экс-посла - академика Мухтара Алиева и самого обвиняемого.

- Все действия следственной группы законны, ничьи права нарушены не были. Прежде чем осуществлять эти меры, их согласовывали с вышестоящей инстанцией - прокуратурой, - подчеркнул г-н Кожахметов.

Отвечая на вопрос журналистов о возможном прошении г-ном Алиевым политического убежища в какой-либо стране, глава пресс-службы отметил, что полицией предприняты соответствующие меры для предупреждения побега:

- Я не знаю, насколько возможен такой поворот событий. Но нами предусмотрена возможность побега Алиева, в частности по всему миру выставлены так называемые “красные карточки”, которые не позволят ему передвигаться.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВО

За нарушение авторских прав казахстанский фотохудожник требует около $4 млн

Известный фотохудожник, член Международной федерации фотоискусства (FIAP), участник более 100 международных выставок Виктор СЕДЕЛЬНИКОВ заявил о намерении отстоять свои авторские права.

В среду на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе он сообщил, что журнал Life in comfort, live with comfort, собственником которого является Агентство UMEX, опубликовал в нескольких своих номерах без его разрешения снимок “Лошади в горах”. Кроме того, в начале текущего года Лариба-банк выпустил настенный календарь, где частично использовались его фотоснимки без указания имени автора.

На требования о компенсации за нарушения авторских прав представители журнала, ссылаясь на то, что издание распространяется бесплатно, отказываются произвести выплаты. Также в феврале текущего года г-н Седельников направил в Лариба-банк письмо с предложением рассмотреть возможность приобретения авторских прав на использованные снимки, однако банк этим не воспользовался и, более того, отказался встретиться с автором”, - заявил эксперт по защите авторских прав Темирлан ТУЛЕГЕНОВ, представляющий интересы фотохудожника. По его словам, размер иска, который будет предъявлен пользователям интеллектуальной собственности г-на Седельникова, составит 50 тыс. МРП, или около $4 млн.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Нацбанк намеревается рассмотреть целесообразность дальнейшего повышения минимальных резервных требований для банков

Директор департамента исследований и статистики Нацбанка Данияр Акишев в ходе конференции “Страхование в Центральной Азии” (пожалуйста, 10-я стр.) предположил, что развитие макроэкономической ситуации в этом году находится ближе всего ко “второму сценарию” - “высокий приток капитала при умеренных ценах на нефть”, обозначенному Нацбанком в своих трехлетних основных направлениях денежно-кредитной политики.

В рамках сценария, который считается основным, инфляция в этом году должна быть в коридоре 7,3- 8,3%. В последующие два года, по оценкам г-на АКИШЕВА, коридор может измениться до 6,9-7,9%, поскольку ситуация может меняться в сторону “сценария №1” - более слабого притока капитала при умеренных ценах на нефть. По итогам полугодия Нацбанк, как и говорилось ранее, намеревается рассмотреть целесообразность дальнейшего повышения минимальных резервных требований для банков. Если такое решение будет принято, то неясно, по какому пути пойдет регулятор - будут ли повышены ставки требований, либо они будут распространены на новые виды операций, что сделать не так просто, учитывая, что практически все они уже сопряжены с резервированием. В ходе выступления г-н Акишев отметил, что всеобщее внимание по поводу притока денег в страну акцентировано на внешних заимствованиях банков, в то время как это все же остается значительно менее значимым фактором, чем возвращающаяся в Казахстан выручка экспортеров.

Н. Д.

БАНКИ

Новый глава Нурбанка из Австрии приостановил свое вступление в должность

В прошлую пятницу на годовом общем собрании акционеров Нурбанка в состав члена совета директоров банка был введен Адольф Вала, возглавлявший ранее один из австрийских банков. В тот же день совет избрал г-на Вала председателем. Прежний председатель совета директоров Талгат Джумадиллаев, возглавлявший его в течение нескольких последних лет, остался его членом.

Очевидно, новое назначение является попыткой каким-то образом среагировать на бурные события начала года, приведшие к скандалу с участием акционеров и прежнего менеджмента банка, поскольку (даже если принять как абсолютно достоверную интепретацию событий от акционеров) в банке не было эффективной системы контроля над менеджментом, который мог принимать решения о кредитовании аффилированных с собой групп заемщиков. (Экс-председатель правления банка Абильмажин Гилимов в своем последнем заявлении, вскользь задевая тему кредитования, говорит, что кредитный проект, связанный с офисным центром “Кен Дала”, не был невыгодным для банка.) Возможно, назначение иностранного председателя совета диреторов, одновременно с которым должны были бы начать работать “4 независимых финансовых консультанта из стран Западной Европы”, и могло стать достаточным успокаивающим средством для клиентов банка (очевидно, многие из них принимали решение о партнерстве с банком, исходя если не из привилегированности его положения, то, по крайней мере, из 100-процентной политической стабильности) и рынков по состоянию на минувшую пятницу, но теперь, с учетом меняющейся политической ситуации, владельцам банка, возможно, необходимо было бы задуматься о более кардинальных методах и, быть может, даже о привлечении дополнительных инвесторов. В своем сообщении о назначении пресс-служба привела слова г-на Вала относительно скандала с участием бывшего топ-менеджмента. Он сказал, что “дело лежит исключительно в плоскости работы соответствующих правоохранительных и судебных органов и никоим образом не должно переноситься на банк. Нурбанк работает и будет продолжать работать в обычном режиме, совершая все виды банковских операций”. Следующие сообщения по поводу нового назначения состояли в том, что г-н Вала приостановил вступление в свое председательство до разрешения ситуации с г-ном Алиевым.

Приоритетами нового главы совета директоров и изменениями в политике банка должны были стать реализация срднесрочного плана, рассчитанного на 5 лет, и намерения активно развивать розничное направление и сегмент, связанный со средним и малым бизнесом.

Н. Д.

БАНКИ

Всемирный банк обсуждает концепцию формирования фонда “Бота”

30 мая представительство Всемирного банка в Алматы обсудило с казахстанскими НПО предварительную концепцию формирования общественного фонда “Бота”, где будут работать “размороженные” деньги со счетов в швейцарских банках, бывшие частью подозрительных для западной Фемиды платежей в рамках нефтяных контрактов.

По словам ведущего специалиста ВБ Джона ИННЕСА, организация такого фонда и проведение конкурсного отбора среди НПО являются крайне нетипичными для Всемирного банка, который согласился на эту роль и на свой общий надзор за деятельностью фонда по настоянию правительств США, Швейцарии и Казахстана. Крайне важной чертой деятельности фонда, как ожидается, должна стать в то же время его “независимость от правительств и интересов крупного бизнеса”. Одним из первых шагов для формирования фонда, которому за 5 лет предстоит потратить $84 млн (затем, как ожидается, фонд начнет “зарабатывать сам”), станет появление наблюдательного совета из 7 членов. Двое из них будут представлять интересы правительств США и Швейцарии, 5 других будут назначены казахстанским правительством. При этом, по словам г-на Иннеса, после того как кандидатуры членов совета, которые должны пользоваться всеобщим уважением и не работать в правительственных структурах, будут объявлены, “они вас серьезно удивят”. Кандидаты, помимо всего прочего, должны быть приемлемы и для двух других правительств. Руководитель одного из казахстанских НПО Бахыт ТУМЕНОВА засомневалась в правильности процедуры назначения казахстанских членов совета правительством, предположив, что, быть может, лучше было бы производить их “конкурсный отбор”, предоставив право выдвижения НПО.

Достигнутые договоренности, однако, предусматривают именно такую процедуру. Всемирный банк, кроме того, руководствуясь критериями качества и стоимости услуг, отберет НПО, которое будет управлять фондом, причем, как ожидается, для участия в конкурсе международные НПО будут создавать консорциумы и, возможно, привлекать в качестве участников казахстанских коллег.

Одно из направлений деятельности фонда - программа конкурсных грантов, направленная на борьбу с бедностью (и предусматривающая в качестве целей, например, улучшение питания детей из бедных семей и приюты для бездомных детей и детей, сбежавших из дома), будет осуществляться путем выдачи грантов местным НПО. Предполагается, что на это направление в течение 5 ближайших лет будет потрачено примерно $10 млн. Еще одно направление состоит в поддержке дошкольного и школьного образования, причем здесь в качестве субподрядчиков также могут быть привлечены местные НПО. Пока неизвестно, будет ли в рамках фонда создан также стипендиальный фонд высшего образования, поскольку пока это вызывает некоторые возражения в казахстанских правительственных структурах, где отмечают, что в стране уже существует несколько организаций, финансирующих получение высшего образования для способных кандидатов.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

24 - 30 мая

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США стоил 122,03 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США стоил 121,62 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 63,7% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 30 мая и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)

1 день KZT 2,04 -0,05

Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)

1 день KZT 2,04 -0,04

2 дня KZT 1,60 -5,90

5 дней KZT 6,00 -

7 дней KZT 6,00 +0,96

Межбанковские депозиты (% годовых)

KIBOR-1W KZT 5,00 -0,05

KIBOR-2W KZT 5,40 +0,10

KIBOR-1M KZT 5,60 +0,15

KIBOR-2M KZT 5,30 0

KIBOR-3M KZT 6,50 0

KazPrime-3M KZT 6,30 +0,06

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 30 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE_Shares 2 544,85 -3,59

KASE_BP 208,42 -0,08

KASE_BC 130,53 -0,19

KASE_BY 8,96 +13,01

Главные новости рынка

Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) с 30 мая приостановило действие лицензии АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (далее в этом блоке - АИМ) на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя за нарушение законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность на рынке ценных бумаг. В документах по этому поводу, которыми располагает агентство ИРБИС, более детально нарушения АИМ не описаны.

Действия АФН вызвали адекватную реакцию Казахстанской фондовой биржи (KASE). Решением Правления KASE с 30 мая АИМ отстранено от участия в торгах ценными бумагами на KASE за исключением участия в них в целях закрытия ранее открытых операций репо.

АИМ оспорило решение Правления АФН в Специализированном межрайонном экономическом суде города Алматы (СМЭС) 30 мая, подав соответствующий иск, в результате чего определением СМЭС по обеспечению этого иска от 30 мая действие упомянутого постановления Правления АФН было приостановлено. Выходя за пределы описываемого периода надо заметить, что 31 мая АФН подало в СМЭС заявление об отмене определения по обеспечению иска и добилось успеха: определением от 31 мая СМЭС удовлетворил заявление АФН об отмене определения СМЭС по обеспечению иска АИМ к АФН от 30 мая 2007 года.

АИМ является членом KASE по категориям “К”, “Р” и “Н”. По итогу первых четырех месяцев текущего года данная компания признана наиболее активным членом KASE на рынке акций и занимала второе место по объему заключенных сделок на биржевом рынке корпоративных облигаций.

Постановлением Правления АФН от 28 мая 2007 года № 159 “за нарушение законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность на рынке ценных бумаг” приостановлено действие лицензии АО “General Asset Management” (Алматы) на осуществление брокерской и дилерской деятельности с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя. Действие лицензии приостановлено с 30 мая. Решением Правления KASE с 31 мая АО “General Asset Management” отстранено от участия в торгах ценными бумагами на KASE, за исключением участия в них в целях закрытия ранее открытых операций репо, и освобождено с 1 июня 2007 года от оплаты ежемесячных членских взносов по ценным бумагам. АО “General Asset Management” является членом KASE по категориям “С”, “К”, “P” и “Н”.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе с долевыми инструментами заключено 448 сделок на сумму $60 600,4 тыс., или 7348,2 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (17 - 23 мая, 562 сделки, $178 467,3 тыс., или 21 460,7 млн тенге) оборот снизился в 2,9 раза. В анализируемом периоде на KASE 2,0% операций в количественном выражении и 2,1% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 1,6% и 1,8%.

В сделках анализируемого периода участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 42 (46) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 32 (41) наименований. При этом 6,8% (7,4%) брутто-оборота рынка - 2,5% (3,7%) по операциям покупки и 11,1% (11,0%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 26,8% (12,9%) биржевого брутто-оборота акций - 36,2% (16,3%) по операциям покупки и 17,3% (9,4%) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 34% (42%) наименований акций, падение - 55% (34%), неизменный курс - 7% (10%). Простые акции АО “АЗИЯ АВТО” (ASAV) торговались на KASE впервые. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,1% (PDES) до 30,0% (ASFI), негативное - от 0,06% (EXBN) до 24,6% (NFBN).

Как и предполагалось неделю назад, описываемый период вернул индекс KASE_Shares в субгоризонтальный канал консолидации (2500 - 2600 пунктов), в котором он “жил” с начала марта текущего года. Отсутствие каких-либо фундаментальных факторов, способных поддержать рост индекса, привело к коррекции цен подавляющего числа “голубых фишек”. По этой же причине наименее вероятным сценарием кажется сейчас выход индекса из заданного канала в ту или иную сторону.

Следует отметить, что анализируемая неделя мало порадовала держателей акций - фаворитов рынка. Так, из 9 наиболее ликвидных долевых инструментов, торговавшихся а KASE на текущей неделе, семь показали негативное изменение курса, а позитивная динамика оставшихся двух была минимальной. Наиболее сильное падение наблюдалось по простым акциям АО “СНПС‑Актобемунайгаз” (-7,7%), АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (-4,4%) и АО “Казкоммерцбанк” (-4,3%). Намного лучше рынка смотрелись ASFI (простые акции АО “Астана-финанс”), цена которых выросла на 30,0%.

Наиболее ликвидным инструментом недели стали простые акции АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ), по которым было заключено 78 сделок на сумму 1840,2 млн тенге, или эквивалент $15 188,3 тыс. Публикация 29 мая новости о получении компанией опциона на приобретение 50% доли в Nations Energy, по всей видимости, подстегнула интерес к данным бумагам со стороны трейдеров. Несмотря на падение цены на 4,4% по итогам недели, данный факт может быть расценен рынком как положительный, так как приобретение нового актива значительно расширяет ресурсную базу компании. Другим фактором, повлиявшим на ликвидность RDGZ, стала фиксация 28 мая списка акционеров, имеющих право на получение дивидендов по итогам 2006 года.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 44 сделки на сумму $144 726,0 тыс., или 17 624,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (17 - 23 мая, 66 сделок, $72 769,8 тыс., или 8747,3 млн тенге) оборот сектора вырос в 2,0 раза. При этом ни в текущем, ни в предыдущем периоде договорных (прямых) сделок заключено не было.

В сделках анализируемого периода на KASE участвовали 20 (23) членов KASE по облигациям 18 (31) наименований. При этом 6,2% (15,4%) брутто-оборота - 12,3% (26,8%) по операциям покупки и 0% (3,9%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированных на физических лиц, за неделю прошло 9,3% (15,7%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 11,3% (17,8%) по операциям покупки и 7,2% (13,7%) по операциям продажи.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 7 наименований, падением - 10, неизменным курс остался у одной облигации. Перекупленными смотрелись CSBNb6 (+8,0%) и ASFIb12 (+6,8%), тогда как перепроданными выглядели PRKRb2 (-8,4%) и ORNKb1 (-5,3%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 9 облигаций, выросла также у 9.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

29 мая в торговой системе KASE Министерством финансов Республики Казахстан была предпринята попытка размещения государственных краткосрочных казначейских обязательств МЕККАМ-3 300-го выпуска (KZK1KM033005, MKM003_0300; 100 тенге, 29.05.07 - 29.08.07, actual/actual). На спецторгах, организованных по этому поводу, Минфин по схеме расчетов Т+0 планировал привлечь 20 000,0 млн тенге. В торгах приняли участие 6 первичных дилеров, которые подали 12 лимитированных заявок, из которых к истечению времени подтверждения активными остались 10 ордеров. Общий объем этих заявок (объем спроса) составил 13 892,7 млн тенге (69,5% от предложенного объема облигаций). Цена в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 97,7818 (9,00% годовых) до 98,6449% (5,45% годовых), составив в средневзвешенном выражении 98,5021% (6,03% годовых). В общем объеме спроса 0,03% контролировалось заявкой одного из пенсионных фондов Казахстана, 74,45% - заявками банков второго уровня, 24,82% - заявками их клиентов, 0,71% - заявками брокерско-дилерских организаций. Изучив параметры спроса, Министерство финансов признало аукцион несостоявшимся “в связи с неудовлетворительно сложившейся ценой по поданным заявкам”.

30 мая в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-72 первого выпуска (KZKAKY060010, MUJ072_0001, 1000 тенге, 9600,0 млн тенге, 27.04.07 - 27.04.13, годовой купон 0,05% годовых + инфляция, 30/360), на котором Министерство финансов планировало разместить 14 500 000 облигаций.

Предметом торга являлась “грязная” цена облигаций. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 30% от объявленного объема размещения. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0. В торгах приняли участие 3 первичных дилера - члена KASE категории “К”, которые подали 18 лимитированных заявок, оставшихся активными к истечению времени подтверждения. Общий объем спроса составил 17 188 477 600,00 тенге и превысил предложенный объем в 1,2 раза. “Грязная” цена в активных ордерах варьировала от 92,8700% (9,55% годовых) до 100,7481% (7,75% годовых) и в средневзвешенном выражении равнялась 99,6433% (7,99% годовых). По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 99,3200% (прогнозные 8,06% годовых) и удовлетворил заявки на покупку 14 500 000 облигаций на сумму 14 501 732 600,00 тенге. “Грязная” цена в удовлетворенных заявках варьировала от 99,3200% (8,06% годовых) до 100,7481% (7,75% годовых) и в средневзвешенном выражении равнялась 100,0119% (7,91% годовых). Все сделки были исполнены. С учетом ранее проведенного размещения полный объем выпуска МЕУЖКАМ-72 KZKAKY100014 составил 24 100 000 облигаций на сумму номинальной стоимости 24 100 000 000,00 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 30 заключенных на KASE сделок с ГЦБ достиг 33 003,1 млн тенге ($271,6 млн), что составило 88,6% от всего оборота государственных облигаций на вторичном рынке республики. В предыдущем периоде (17 - 23 мая) биржевой оборот не превысил 8835,5 млн тенге, или $73,5 млн, при 26 сделках, однако все сделки с ГЦБ были заключены на KASE.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 2-72-01-17, факс 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Ясности относительно того, какие дополнительные активы могут быть выведены на фондовый рынок, пока нет

В прошлую пятницу в Алматы состоялся круглый стол, посвященный приданию дополнительных импульсов развитию казахстанского фондового рынка. Организатором мероприятия выступило Министерство финансов, подготовившее трехлетнюю программу повышения информированности и уровня финансовой культуры населения. Очевидно, эта программа получит необходимое бюджетное финансирование. Проведенное в Алматы обсуждение, с одной стороны, продемонстрировало сохраняющуюся высокую приоритетность развития фондового рынка в стране (многие выступающие ссылались на распоряжения Президента и Премьер-Министра по этому поводу), а с другой - сохраняющуюся неясность относительно того, как преобразовать имеющуюся политическую волю и предпосылки для развития рынка в его выход на новый уровень развития и сохранящиеся различия в ментальности между участниками рынка и представителями госструктур, проявляющиеся прежде всего в выступлениях представителей не самого высокого управленческого уровня. Возможно, бальзамом для рынка была бы информация о новых инструментах, которые могут появиться на нем, пока, однако, набор новостей, связанных с инструментами, остается не слишком впечатляющим. Отвечая на вопрос о том, не стоило ли ради большой массовости инвесторов раздробить номинальную стоимость акций, вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН отметил, что это предполагается сделать в отношении акций ENRG, маленький пакет которых - 0,86% - будет предложен индивидуальным инвесторам, причем предполагается, что норма “отпуска акций в одни руки” не будет превышать эквивалента $100-200, и для новых акционеров будет действовать запрет на перепродажу акций в течение полугода. Сам Минфин также думает о возможностях вывода на рынок бумаг компаний, где акционером является непосредственно министерство, и на рынке в какой-то момент возможно появление бумаг КИК и Жилстройсбербанка. Главным приоритетом в отношении Жилстройсбербанка остается, правда, нахождение стратегического инвестора (трудно сказать, насколько по определению “социальный” институт может быть интересен для частных инвесторов). В общем же ясности относительно того, какие дополнительные активы могут быть выведены на рынок, пока нет, со списком приватизируемых активов пока не определилось Министерство экономики. Госимущество, входящее по-прежнему в состав Минфина, до относительно недавнего времени считало процесс приватизации законченным. Участвующие в обсуждении представители холдинга “Самрук”, однако, считают, что решение правительства о выводе на рынок пакетов какой-то части из управляемых компаний будет выполнено и вывод может начаться уже этой осенью, пока ничего не говорится о возможном перечне компаний, хотя, чтобы получить по-настоящему удачное размещение, рынку необходимо многомесячное “переваривание” этой информации.

Ход обсуждения изобиловал многочисленными “лирическими отступлениями”. Так, по оценкам заместителя председателя Нацбанка Медета САРТБАЕВА, наилучшие шансы реально создать индивидуального инвестора связаны с корректировками пенсионной реформы, которая еще не завершена. По его мнению, ситуация “один вкладчик - один счет” не создает достаточных условий для свободного выбора инвестируемых средств. Г-н Сартбаев считает ненужным существование самих НПФ, считая, что для того, чтобы пенсионный рынок был по-настоящему состоявшимся, на нем должны остаться только вкладчики и компании по управлению пенсионными активами. Роль пенсионных фондов мог бы выполнять единый фонд, построенный по аналогии с центральным депозитарием. Г-н Сартбаев, похоже, не считает достаточными предложения, связанные с появлением разных инвестиционных портфелей по степени риска, поскольку пенсионные фонды по-прежнему будут конкурировать за рост активов, причем одним из главных стимулов для них по-прежнему останется возможность инвестиций в продукты своих групп. Риск дефолтов по пенсионным обязательствам в случае крупных банкротств поэтому достаточно велик. Даже в отсутствии на круглом столе представителей самих пенсионных фондов эта позиция вызвала довольно горячие возражения, связанные с тем, что у государства остаются конституционные обязательства, связанные с пенсионным обеспечением (ситуация вкладчиков, оставленных наедине с КУПА, очевидно, предполагает бессмысленность всяких апелляций к государству в моменты кризисов), то, что система продемонстрировала в течение этих 10 лет свою устойчивость и надежность, а кроме того, переток вкладчиков, а значит, и конкуренция, существуют в рамках нынешней системы. По мнению представителей АФК, именно предлагаемые изменения, связанные с существованием различных инвестиционных портфелей в фондах, позволяют достичь необходимого сочетания свободы выбора и устойчивости системы. По оценкам председателя АФК Серика АХАНОВА, необходима поэтапность изменений, первым этапом может стать как раз введение разных портфелей, а затем, быть может, следует задуматься о выборе вкладчиками разных КУПа. Председатель правления “АЛМЭКС Ассет Менеджмент” Дмитрий ЖЕРЕБЯТЬЕВ применительно к дискуссии о формировании инвестора и пенсионных фондах обратил внимание на комиссионые фондов, которые неоправданно высоки. Что же касается образования и информирования потенциальных участников рынка, то упор, по мнению г-на Жеребятьева, должен быть сделан именно на информации, поскольку для индивидуального инвестора на самом деле нет необходимости в высоком уровне образования, связанного с фондовым рынком, и необходимыми условиями являются умение “считать и читать”. Никто не учил инвесторов искусству вложений в недвижимость или землю, тем не менее эти инвестиции переживают настоящий бум. Возможности государства должны быть направлены именно на информационное обеспечение, поскольку частному сектору, и в частности компаниям, управляющим ПИФами, по словам г-на Жеребятьева, так и не удалось достичь окончательных договоренностей об объединении усилий в продвижении информации, которые остаются слишком затратными для фондов по отдельности. Другие участники рынка не согласны с тем, что торможение рынка связано с недостаточным развитием инфраструктуры брокерско-дилерских компаний. Инфраструктура существует уже несколько лет, и рынок готов будет среагировать на рост спроса на услуги, увеличивая штаты сотрудников и снижая нижний барьер сумм, которые могут быть инвестированы в фондовый рынок. Пока, правда, брокеры-дилеры и ПИФы не могут создавать полноценные региональные сети, поскольку филиалы не были бы рентабельными. Еще один ментальный разрыв проявился в обсуждении неожиданно всплывшей темы инвестиционно-приватизационных фондов, когда представитель Госимущества выдвинула экзотичную версию о том, что фонды не состоялись в качестве участников рынка ценных бумаг по вине банков, которые блокировали создание соответствующего законодательства. (Подобная интерпретация событий выглядит попыткой свалить вину с больной головы на здоровую, поскольку очевидно, что фонды не могли состояться ни в каком качестве из-за отсутствия достаточного количества привлекательных активов в ходе купонных аукционов. Возможно, если алгоритм действий, направленных на оживление фондового рынка, так и не будет создан через несколько лет, для какой-то из госструктур логичным объяснением вновь будет то, что рынок “задушили” банки.) Пока же, по оценкам участников обсуждения, есть лишь два возможных варианта развития событий - либо вывод на рынок интересных активов и появление большей информации о развитии фондового рынка, либо путь, который применялся, например, в Сингапуре, когда первые покупки индивидуальных инвесторов фактически дотировались за счет низкой цены продажи и инвесторы - физические лица фактически формировались сверху. (Собственно ситуация с размещением маленького пакетка “евразийцев” на внутреннем рынке показывает, что движение по такому пути уже началось.) По данным, приведенным в ходе круглого стола, даже после размещения пакета акций “Казахтелекома” в стране открыто всего 3,8 тыс. брокерских счетов для физических лиц.

Первый заместитель председателя Агентства по регулированию РФЦА Алина АЛДАМБЕРГЕН отметила среди нескольких обсуждаемых конкретных проблем, касающихся рынка, возможность создания обязательной системы взаимного страхования участников рынка. Результатом этих обсуждений стало все же решение, что пока для казахстанского рынка это остается в будущем. Еще одной проблемой является нехватка трансферагентов, которым остается только “Казпочта”, возможно, в ходе будущих размещений в качестве трансфер-агентов смогут выступать и банки с наиболее развитой филиальной сетью, если будут изменены нормативные документы, препятствующие этому.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

АФН полагает, что многие иностранные страховые компании подготавливают выход на казахстанский рынок

В понедельник и вторник в Алматы состоялась международная конференция “Страхование в Центральной Азии”, организованная при содействии Агентства финнадзора и Ассоциации финансистов Казахстана. Конференция собрала представительный состав участников как в части страховых регуляторов из стран региона, так и крупных международных и российских компаний, работающих на страховом и перестраховочном рынке. Выступая на открытии конференции, заместитель председателя АФН Гани УЗБЕКОВ отметил, что казахстанский страховой рынок растет даже с более высокой динамикой, чем банковский. Говоря о проблемах, обсуждавшихся на рынке, заместитель председателя отметил, что страховые компании должны понимать, что требования к повышению капитализации компаний будут реализовываться и намерения АФН в этом плане не подвернутся какой-либо ревизии. Он также отметил, что АФН вернется к идее подключить к страхованию ответственности работодателей компании по страхованию жизни, встретившей “неожиданную оппозицию” со стороны страховых компаний в прошлом году. Комментируя ситуацию на рынке для журналистов, г-н Узбеков предположил возможность роста числа игроков на рынке, поскольку многие иностранные страховые компании подготавливают выход на казахстанский рынок.

Очевидно, наиболее ярким олицетворением приходящих на развивающиеся рынки инвесторов можно считать германский “Альянс”, структуры которого входят в пятерку крупнейших практически на всех восточноевропейских рынках, где присутствует компания. О стратегии вхождения компании на новые рынки на конференции рассказал Ханнес Чопра, гендиректор компании “Росно” и председатель совета директоров холдинга Alliance CIS Management. По оценкам г-на ЧОПРЫ, рынок СНГ остается одним из самых интересных наряду с китайским, индийским и бразильским и несет в себе все черты рынков группы БРИК. Наиболее крупным рынком в регионе остается российский, но следующим поколением рынков, на которые могут прийти крупнейшие игроки, являются казахстанский и украинский. Страны являются достойными кандидатами с точки зрения ВВП на душу населения, проникновения страховых продуктов и состояния рынков. Украина интересна, кроме того, также и активными слияниями и поглощениями, происходящими на этом рынке. Рынки СНГ интересны в некоторых аспектах даже при их сопоставлении с индийским и китайским рынками, где “Альянс” создал успешные дочерние компании по страхованию жизни. Непременным условием, которое “Альянс” сформулировал для себя при входе на рынок, является доброжелательное отношение регуляторов и участников рынка не в смысле предоставления каких-либо преференций, а позитивных ожиданий, связанных с приходом нового игрока, который может принести на рынок что-то новое. Каждая из возможных стратегий - выход на рынок, создание дочерних структур с нуля, приобретение существующих компаний или реализация совместных проектов с местными партнерами - имеет как плюсы, так и минусы. Открывая новую “дочку” с нуля, компания сразу же привносит свои стандарты и технологии, в то время как покупая действующего игрока, приобретает шкатулку “со всем содержимым”, включая клиентскую базу и команду менеджеров с собственными подходами к бизнесу. Одним из самых ранних приобретений “Альянса” на восточноевропейских рынках была покупка одной из венгерских страховых компаний в 1990 году, после этого компании пришлось приложить много усилий и провести много обсуждений, что было связано в том числе и с сохраняющимся в компании госучастием. В результате венгерская “дочка” несколько лет была одним из самых относительно прибыльных активов компаний, сейчас, однако, венгерский рынок стагнирует. Говоря о вхождении на китайский рынок, представитель “Альянса” отметил, что этому предшествовали определенные сложности, и ситуация изменилась лишь после того, как компания стала акционером крупного китайского банка. Отвечая на вопросы аудитории о сроке окупаемости инвестиций на новых рынках, г-н Чопра отметил, что она существенно отличается для компаний по страхованию жизни и компаний по общему страхованию. У компаний по страхованию жизни этот горизонт определяется им в 6-7 лет, причем срок окупаемости тем длиннее, что крайне любопытно, чем большее количество клиентов и авансовых платежей получено вначале. Что касается общего страхования, то здесь срок окупаемости определяется им в 3-5 лет, причем на второй год работы компании текущий бизнес во многих случаях уже рентабелен и речь идет об окупаемости сделанных инвестиций. Причем, чем на более ранних стадиях развития рынка осуществляется вход, тем быстрее достигается окупаемость.

Одно из самых интересных сообщений в ходе конференции сделал заместитель гендиректора “КапиталЪ Перестрахование” Олег Тронев, говоривший о тенденциях рынка страхования энергетических рисков. По оценкам г-на ТРОНЕВА, после пика убытков, произошедшего в 2005 году и задевшего главным образом нефтедобывающие компании в Мексиканском заливе, страховщики, ожидавшие увидеть продолжение этих убытков в прошлом году, констатировали гораздо лучшую ситуацию в этом году, что может означать смягчение рынка и снижение ставок страхования в пределах 10% для проектов, связанных с добычей нефти, и 20-30% - для ее транспортировки и переработки. Стихийные бедствия 2005 года совпали с пиком цен на нефть, что привело к смещению обычной схемы покрытия убытков, когда примерно две трети из них приходится на возмещение стоимости выбывшего из строя имущества. Ситуация высоких цен, к удивлению страховщиков, привела к тому, что на сей раз две трети покрытия были связаны с простоем предприятий, и прежде всего НПЗ в связи с ураганом. Емкости рынка страхования энергетических рисков остаются достаточными как на традиционных рынках, так и возникающих в последнее время, таких как Бермуды и Сингапур. Для нефтяных компаний, работающих в СНГ, рынок является достаточно мягким, потому что регион признан не подверженным природным катастрофам. Страховщики традиционно специализируются или на покрытии рисков, связанных с добычей, или на рисках, связанных с переработкой. Большинство постсоветских нефтяных компаний выбирают факультативное страхование через брокеров, хотя на рынке, по словам г-на Тронева, изредка встречаются размещения, когда компании работают непосредственно с каждым из страховщиков.

Директор департамента перестрахования Государственной страховой корпорации Кенжегуль СЕМБАЕВА отметила значительные изменения в исходящем и входящем перестраховании, вследствие которых укрепляются позиции казахстанских перестраховщиков и перенаправляется часть денежных потоков внутрь страны. По ее оценкам, в значительной степени это связано с влиянием ГСК, имеющей лицензию не только на страхование несырьевого экспорта, но и на перестраховочную деятельность.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Участникам ТОО “Корпорация Казахмыс” предложено обменять принадлежащие им доли в уставном капитале на акции Kazakhmys PLC

Участникам ТОО “Корпорация Казахмыс” предложено обменять принадлежащие им доли в уставном капитале этой компании на акции Kazakhmys PLC. В частности, как сообщается в пресс-релизе Kazakhmys PLC, каждый из числа тех, кто примет предложение об обмене, получит одну простую акцию Kazakhmys PLC за каждые семьдесят четыре части от принадлежавшей ему доли в уставном капитале ТОО “Корпорация Казахмыс”. В пресс-релизе отмечается, что данное соотношение обмена является аналогичным тому, что было предложено акционерам АО “Корпорация Казахмыс” в ноябре 2004 года. Участникам ТОО “Корпорация Казахмыс”, не пожелавшим обменять принадлежащие им доли на акции компании Kazakhmys PLC, предлагается обменять свои доли на денежную сумму, составляющую Т36 за каждую часть от принадлежавшей им доли в уставном капитале ТОО “Корпорация Казахмыс”.

Как сообщалось, в настоящий момент 0,92% уставного капитала “Казахмыса” принадлежит приблизительно 4 тыс. физических лиц в Казахстане. Компания разместила в конце 2005 года на Лондонской фондовой бирже 26,2% своих акций и привлекла 661 млн фунтов стерлингов, но многие миноритарии, не успевшие обменять свои доли на акции созданной компании, высказали претензии по поводу упущенной выгоды. На встрече с журналистами в апреле этого года руководители Kazakhmys PLC назвали несправедливыми подобные обвинения в свой адрес, но тем не менее проинформировали о том, что получили одобрение в Лондоне на обмен акций. “Мы никого не хотим стеснять в правах, напротив, всех миноритариев мы хотим поставить в равные условия с большими акционерами. Мы будем предлагать обменять акции либо на PLC, либо продать акции на рыночных условиях”, - пояснил тогда Панораме главный исполнительный директор Kazakhmys PLC Олег Новачук.

Недавно в адрес Панорамы обратился один из участников ТОО “Корпорация Казахмыс”, заявивший о своем несогласии с политикой Kazakhmys PLC в отношении подобного обмена долей на акции. От имени своих земляков из Сатпаева, также владеющих определенными долями участия в ТОО “Корпорация Казахмыс”, он выразил опасения по поводу того, что руководители Kazakhmys PLC “пытаются обмануть простых граждан”. Впрочем, ранее представители этой компании говорили о том, что совершать обмен или нет, предстоит решать только самим обладателям этих долей.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” и Cameco намерены создать конверсионное предприятие и увеличить объем добычи урана

“Казатомпром” и канадская корпорация Cameco, мировой лидер по добыче, переработке и конверсии урана, во вторник подписали Протокол о намерениях по созданию конверсионного предприятия и увеличению объемов добычи природного урана. Как сообщается в пресс-релизе “Казатомпрома”, урановое конверсионное предприятие, в котором НАК будет принадлежать 51% доли, а Cameco - 49%, предполагается создать на базе АО “Ульбинский металлургический завод” (“дочка” “Казатомпрома”).

Стороны договорились выполнить технико-экономическое обоснование (ТЭО) данного проекта. При этом Cameco предоставит для него конверсионную технологию.

Кроме того, отмечается в пресс-релизе, канадско-казахстанское СП “Инкай”, в котором “Казатомпрому” принадлежат 40% доли, а Cameco - 60%, намерено увеличить планируемые объемы добычи природного урана на месторождении Инкай (Южно-Казахстанская область) с 2000 до 4000 тонн ежегодно. Объем дополнительного прироста добытого урана, несмотря на доли владения в данном СП, будет распределяться между компаниями на паритетной основе - 50% на 50%. СП “Инкай”, добывающее уран методом подземного скважинного выщелачивания (самый экологически чистый способ отработки месторождений), выйдет на годовую производственную мощность 2000 тонн закиси-окиси урана в 2010 году. Это совместное предприятие сертифицировано по международно признанным стандартам в области охраны труда, техники безопасности и охраны окружающей среды - BSI OHSAS:18001 и ISO 14001: 2004.

В пресс-релизе говорится, что более детальные соглашения по данному проекту, юридически обеспечивающие взаимоотношения сторон, будут подписаны в течение 2007 года, о чем “Казатомпром” пообещал проинформировать дополнительно. В дальнейшем, в зависимости от потребностей мирового рынка, НАК и Cameco рассматривают возможность строительства аналогичных конверсионных производств и за пределами Казахстана.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Новые технологии нефтедобычи должны обеспечить рост нефтегазовой и других отраслей экономики

В Алматы прошла III международная конференция “Новая техника и технологии интенсификации добычи нефти и газа в Республике Казахстан”, организатором которой выступило Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК, а администратором - компания “CBE Казахстан”. В ее работе приняли участие более 1000 предприятий и организаций, в числе которых ключевые нефтегазодобывающие и сервисные компании. Они поделились собственным опытом и представили новейшие технологии в области интенсификации добычи углеводородного сырья. Данная конференция уже в третий раз собрала в Алматы крупнейших игроков нефтегазового сектора для обсуждения актуальных вопросов.

“Тематика конференции отвечает задачам эффективного развития нефтегазовой промышленности Казахстана. Новые технические средства и технологии добычи нефти, включая все элементы реализации ее технологических процессов, обеспечивают не только повышение технико-экономических показателей развития самой нефтегазовой отрасли, но и являются эффективным фактором, способствующим динамичному развитию других отраслей экономики страны”, - сказал вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Ляззат КИИНОВ. На пресс-конференции, посвященной открытию конференции, он указал на ежегодную тенденцию роста количества ее участников, особенно из числа представителей бизнес-компаний и ученых из России и технических вузов Казахстана. Как сообщил генеральный директор ОАО “НИПИнефтегаз” Олег ГЕРШТАНСКИЙ, в настоящее время уровень развития научной базы для нефтегазовой сферы в Казахстане по некоторым параметрам опережает соседнюю Россию. Это связано с тем, пояснил он, что в России в 1990-х годах, в период распада экономических и научных связей, сократилось большое количество научно-исследовательских институтов, тогда как в Казахстане научная и инженерная базы сумели не просто выжить, но и расшириться.

Заместитель генерального директора по производству АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” Сисенгали УТЕГАЛИЕВ сообщил, отвечая на вопрос Панорамы о ходе реализации проекта реабилитации блока 3А Узеньского месторождения, что компания в очередной раз продлила срок его завершения, на этот раз до конца 2007 года. Данный проект, нацеленный на раскрытие потенциала всего этого месторождения и увеличение срока его эксплуатации, длится с перерывами уже почти 10 лет и финансируется Всемирным банком, который еще в 1996 году принял решение о предоставлении Республике Казахстан как основному заемщику для этой цели $109 млн сроком на 17 лет.

С учетом средств софинансирования компании “Узеньмунайгаз” (ныне филиал АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”) в сумме $27,1 млн общая стоимость данного проекта составила $136,1 млн. Однако из-за приостановки действия подписанного сторонами четырехлетнего соглашения о займе, вступившего в силу с 1 января 1997 года, его переоформления под госгарантию на нацкомпанию “Казахойл” и из-за ряда других причин реабилитационные работы начались только в мае 2000 года, а завершение проекта несколько раз отсрочивалось. В последний раз руководство АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” намеревалось завершить проект в декабре 2006 года. Однако, по словам г-на Утегалиева, данный срок вновь перенесен еще на год. Он сообщил, что на сегодняшний день закончены основные мероприятия по реабилитации блока 3А Узеньского месторождения, освоены все необходимые средства. Сейчас подобные мероприятия успешно проводятся и на других блоках месторождения.

Отвечая на вопрос Панорамы относительно решения Минэнерго по поводу отсрочки реализации другого не менее важного для Казахстана проекта - начала добычи первой нефти на месторождении Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря, г-н Киинов сообщил, что международный консорциум Agip KCO пока еще не предоставил правительству и нацхолдингу “КазМунайГаз” обновленные план и бюджет освоения этого месторождения. Консорциум должен подготовить соответствующие документы не позднее середины лета, так что время у него еще есть, отметил он. Вице-министр сказал, что после предоставления плана и бюджета освоения Кашагана потребуется время для их согласования с “КазМунайГазом”, и только затем Минэнерго сможет огласить позицию Казахстана по этому вопросу и новые сроки начала реализации проекта добычи. “Сейчас называть конкретные сроки тяжело. Мы думаем, что это будут ориентировочно 2011-2012 годы”, - сказал он. Г-н Киинов при этом добавил, что вопрос определения сроков разработки этого месторождения серьезный, ведь старт данного проекта “может положительно сказаться на экономике Казахстана”. Общие геологические запасы Кашагана составляют 38 млрд баррелей условного топлива, а извлекаемые запасы, принятые на баланс в ГКЗ РК: по нефти - 1647,9 млн тонн, по газовому конденсату - 884 тыс. тонн, по газу - 969 млрд кубометров, что ставит Казахстан в один ряд с крупнейшими нефтяными игроками. Agip KCO, обнаруживший углеводороды в первой разведочной скважине на Кашагане летом 2000 года и обещавший приступить к добыче нефти в 2005 году, уже однажды отсрочил начало проекта, уплатив Казахстану штраф в размере $150 млн.

Говоря о перспективе развития еще одного крупного, теперь уже экспортного проекта, касающегося транспортировки казахстанской нефти в Китай, г-н Киинов сказал Панораме, что в настоящее время нефтепровод Атасу - Алашанькоу работает из расчета прокачки в китайском направлении порядка 3-4 млн тонн в год при первоначальной ежегодной пропускной способности 10 млн тонн. Мощность нефтепровода будет расти, пообещал вице-министр, сказав, что уже сейчас по нему через территорию Казахстана транспортируется нефть из России. Он сообщил, что пока ежегодно российские грузоотправители поставляют в систему около 1 млн тонн своей нефти, еще приблизительно 2,5 млн тонн в общем объеме транспортировки составляет нефть казахстанского происхождения.

Отвечая на вопросы журналистов относительно развития других экспортных маршрутов, включая по газу, г-н Киинов сообщил, что в настоящее время Казахстан и Китай определились с вариантом строительства газопровода, который будет проложен в КНР через территории Туркменистана, Узбекистана и Казахстана. “Именно этот проект сегодня становится более живым, более реальным. Скорей всего, такой газопровод будет”, - отметил он. Более того, добавил спикер, сегодня обсуждается вопрос с туркменскими и китайскими компаниями о совместной добыче газа в Туркмении, совместном строительстве газопровода и его эксплуатации. Но пока, обмолвился он, этот вопрос находится в стадии разговоров, конкретных сроков реализации данного проекта и тем более технико-экономических показателей нет.

Кроме того, по словам директора департамента нефтяной промышленности Минэнерго Нурлана НОГАЕВА, Казахстан не оставил желания войти в число акционеров проекта Бургас - Александруполис. “Пока переговоры не проводились, но такая возможность рассматривается. На какую долю будет претендовать Казахстан, станет предметом обсуждений”, - сказал он на пресс-конференции. Г-н Ногаев сообщил, что в ближайшее время представители Минэнерго намерены провести с правительствами Греции и Болгарии переговоры по этому поводу. Скорей всего, первая рабочая встреча с делегациями правительств нынешних акционеров проекта Бургас - Александруполис состоится 8 июня в Санкт-Петербурге, сказал он.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“РД КМГ” получила опцион на приобретение 50% доли в CCPL

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД КМГ”) получило опцион на приобретение 50% доли в CITIC Canada Petroleum Limited (CCPL, бывшей Nations Energy Company Ltd) от своей материнской компании - нацхолдинга “КазМунайГаз”. Основным активом CCPL является 94,62% акционерного капитала, представляющего 100%-ный контроль в АО “Каражанбасмунай”, разрабатывающем месторождение Каражанбас в Мангистауской области.

Как сообщается в пресс-релизе “РД КМГ”, опцион дает право этой компании на приобретение 50% доли в CCPL по стоимости, равной 50% от цены сделки, уплаченной СITIC, с учетом определенных корректировок. В случае реализации опциона $150 млн от суммы сделки будут финансироваться из собственных средств и являться предметом определенного приоритетного дохода с капиталовложений, оставшаяся часть будет финансироваться заемными средствами без права регресса в отношении покупателя, говорится в пресс-релизе. Решение о передаче опциона “РД КМГ” было одобрено советами директоров “РД КМГ” и “КазМунайГаза”. “РД КМГ” должна исполнить опцион до 1 сентября 2007 года, но по взаимному согласию срок исполнения может быть продлен.

“Казахстан является приоритетным регионом нашей деятельности, и опцион на приобретение “Каражанбасмунай” - это еще один пример нашего стремления расширить ресурсную базу на выгодных для компании условиях. Мы работаем в тесном сотрудничестве с компанией CITIC и планируем реализовать опцион и завершить сделку до конца 2007 года после тщательного анализа всех аспектов сделки и при условии одобрения сделки советом директоров”, - приводятся в пресс-релизе слова генерального директора “РД КМГ” Аскара Балжанова.

Как сообщалось, 25 октября 2006 года владелец Nations Energy Company Ltd договорился о продаже своей компании китайской CITIC Group за $1,91 млрд. Получив разрешение на совершение сделки от властей Казахстана, CITIC предложила “КазМунайГазу” 50% доли Nations Energy за $955 млн и предоставила нацхолдингу опцион сроком на один год.

Nations Energy Company Ltd с 1997 года контролировала АО “Каражанбасмунай”, владеющее правом на разработку Каражанбаса до 2020 года. Доказанные запасы этого месторождения по состоянию на конец 2006 года составляют 55 млн тонн (364 млн баррелей) нефти. В 2006 году АО “Каражанбасмунай” добыло около 2,3 млн тонн (42 тыс. баррелей в сутки) нефти. По информации департамента предпринимательства и промышленного развития Мангистауской области, в январе-марте 2007 года АО “Каражанбасмунай” добыло 518,9 тыс. тонн нефти против 472,8 тыс. тонн за первый квартал 2006 года. Это предприятие до 2009 года планирует довести уровень добычи углеводородного сырья до 3,5 млн тонн в год.

Доказанные и вероятные запасы “РД КМГ”, которая в прошлом году добыла свыше 9,5 млн тонн нефти (192 тыс. баррелей в сутки), по состоянию на конец 2006 года составляют 203,2 млн тонн (1,5 млрд баррелей). Недавнее приобретение у “КазМунайГаза” 50% доли в СП “Казгермунай” (Южно-Казахстанская область) позволило “РД КМГ” занять второе место по добыче нефти в Казахстане. Акции компании прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года она привлекла около $2 млрд. “КазМунайГаз” владеет приблизительно 61% простых акций “РД КМГ”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPI и ТШО согласовали условия поставок сырья на будущий нефтехимический комплекс

АО “Kazakhstan Petrochemical Industries” (KPI) и ТОО “Тенгизшевройл” (ТШО) подписали Меморандум об утверждении базовых условий поставок сырья для первого интегрированного нефтехимического комплекса, который будет построен в Атырауской области. Соответствующий документ о взаимодействии подписали на прошлой неделе в Атырау президент KPI Даурен Ердебай и генеральный директор ТШО Тодд Леви.

“Меморандум предусматривает утверждение согласованных ранее между ТШО и KPI базовых коммерческих условий сделки о купле-продаже пропана и сухого газа, включая сроки поставки, объемы и цену сырья”, - сказал в интервью Панораме г-н ЕРДЕБАЙ, комментируя факт подписания данного документа. По его словам, подписанный меморандум является базовым для двух договоров - о поставках на будущий нефтехимический комплекс сухого газа и жидкого пропана, которые предполагается заключить в июне текущего года. Стороны уже договорились, что ТШО ежегодно будет поставлять порядка 7-8 млрд кубометров сухого газа и около 500-600 тыс. тонн жидкого пропана. Срок действия обоих договоров составит 13 лет с правом пролонгации еще на 5 лет. Г-н Ердебай не назвал стоимость, по которой ТШО будет продавать нефтехимическому комплексу сырье. Он лишь сказал, что цена будет плавающей и будет привязана к мировой стоимости на нефть, что, в принципе, удобно для ТШО и KPI.

Собеседник сообщил, что производственная мощность комплекса составит 400 тыс. тонн полиэтилена низкой и высокой плотности, 400 тыс. тонн линейного полиэтилена низкой плотности и 400 тыс. тонн полипропилена в год. Из этой продукции малые и средние предприятия, которые планируется создать в рамках нефтехимического технопарка в Атырауской области, будут выпускать свыше 3 тыс. наименований товаров, включая бытовые приборы, упаковку, трубы, автозапчасти и другие. Планируется, что нефтехимкомлекс и технопарк будут функционировать в рамках специальной экономической зоны.

По словам г-на Ердебая, технико-экономическое обоснование проекта строительства нефтехимического комплекса уже готово, им занималась международная инжиниринговая фирма Foster Willer Corporation. Он сообщил, что непосредственно строительные работы начнутся в 2008 году, однако не уточнил более конкретные сроки. Президент KPI отметил, что после подписания договоров о поставках сырья предстоит решить вопрос с финансированием проекта. “Данный процесс может занять до года”, - сказал он. По информации г-на Ердебая, стоимость данного проекта возросла с первоначально планируемых $4-4,5 млрд до $5,2 млрд из-за затянувшихся переговоров между KPI и ТШО относительно условий сотрудничества. Однако он заверил, что финансовый консультант компании - HSBC - должен будет заняться формированием консорциума для финансирования проекта. Ранее сообщалось, что интерес к данному проекту проявили крупнейшие международные банки ABN AMRO, BNP Pariba, Siti Group и другие. Г-н Ердебай при этом заверил, что условия, в соответствии с которыми будет осуществляться строительство нефтехимического комплекса, и стоимость “вполне устраивают рынок”.

Он также сообщил, что на сегодняшний день консорциум, который займется строительством и управлением нефтехимическим комплексом, де-юре еще не создан. В него, по его словам, войдут нынешние акционеры KPI - АО “SAT&Company” и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, которым в этой компании принадлежат по 50% доли, а также голландская Basell International Holdings B.V., крупнейший в мире производитель полипропилена и усовершенствованных полиолефинов. Интерес к участию к этом проекте уже сейчас проявляют и другие международные компании, сказал он.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Данияр БЕРЛИБАЕВ, АО “ИЦА”: “Участие “КазТрансГаза” в приватизации электростанций Боснии и Герцеговины создаст условия для интеграции Казахстана с электроэнергетическим рынком Европы”

Компания “КазТрансГаз” по итогам тендера выбрана стратегическим партнером в энергетических проектах Боснии и Герцеговины. Итоги соответствующего тендера были объявлены на встрече министра энергетики и минеральных ресурсов РК Бактыкожи Измухамбетова и министра энергетики и горнодобывающей промышленности Боснии и Герцеговины Вахида Хечо в минувшую пятницу в Астане. В рамках данного проекта “КазТрансГаз” планирует инвестировать в строительство шести новых энергообъектов и расширение мощностей двух действующих ТЭЦ около 2 млрд евро на условиях “под ключ”, а также путем вливания финансовых средств в основные фонды обеспечить рост производства электроэнергии в этой стране. Как сообщил Панораме гендиректор АО “Интергаз Центральная Азия” (“ИЦА”, дочернее предприятие АО “КазТрансГаз”) Данияр БЕРЛИБАЕВ, в частности речь идет об участии казахстанской госкомпании в строительстве 7-го блока мощностью 370 МВт на ТЭЦ “Тузла” и блока мощностью 250 МВт на ТЭЦ “Какань”. По его словам, для реализации энергопроектов предполагается создать консорциум в составе “КазТрансГаза”, госкомпаний Боснии и Герцеговины Public Utility Company Elektroprivreda BIH и Public Utility Company Elektroprivreda HZ HB, а также швейцарской BMG Group, которая в прошлом году предложила правительству этой страны пригласить для участия в вышеуказанном тендере госкомпанию из РК.

Г-н Берлибаев отметил, что первоначально на реализацию энергопроектов требуется инвестирования порядка 1 млрд евро. Так, только программами развития электростанций “Тузла” и “Какань” предусматривается введение в эксплуатацию новых генерирующих мощностей в объеме 370 МВт и 300 МВт соответственно. Это позволит дополнительно продать на рынок 5 млрд кВтч электроэнергии. Данные проекты будут осуществляться по схемам IPP (Independent Power Project, независимый энергетический проект), основывающимся на предварительно заключенных РРА (Power Purchase Agreememt, соглашения о продаже электроэнергии). Эти соглашения обязательно включают в себя обязательства покупателя приобретать электроэнергию на шинах станций по гарантированному объему и стоимости, не ниже объема, суммарно покрывающего все понесенные затраты и включающие принятую в проекте норму прибыли. Г-н Берлибаев также сказал, что для обеспечения гарантий будущих инвестиций “КазТрансГаза” прорабатывается вопрос о заключении между Казахстаном и Боснией и Герцеговиной соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций и избежании двойного налогообложения. Он отметил, что ведение электроэнергетического бизнеса в этом регионе представляет значительный интерес, принимая во внимание имеющийся здесь дефицит электрической мощности в объеме 8000 МВт. Электроэнергетический комплекс Боснии и Герцеговины работает в единой электроэнергетической системе UCTE, охватывающей 24 страны Европы. Производство электроэнергии составляет 12,6 млрд кВтч, из которых 6,62 млрд кВтч производится на тепловых и 5,98 млрд кВтч - на гидравлических электростанциях. Тепловые электростанции “Тузла” и “Какань” производят 36% электроэнергии страны - по 2,48 млрд кВтч и 2,09 млрд кВтч соответственно. Произведенная электроэнергия, помимо покрытия собственных нагрузок, экспортируется в Чехию и Хорватию в объеме 3,6 млрд кВтч, при этом производится импорт электроэнергии из Хорватии, Сербии и Черногории в объеме 1,65 млрд кВтч. Энергосистемами стран Балканского полуострова и Южной Европы подписаны соглашения о создании единого рынка электроэнергии, основанные на принципах либерализации производства и поставок электроэнергии и исключения дискриминации и прочих ограничений.

Таким образом, как подчеркнул г-н Берлибаев, участие АО “КазТрансГаз” в приватизации электростанций “Тузла” и “Какань” позволит не только работать на международных рынках электроэнергии, получать дополнительные доходы, сформировать эффективную схему поддержки ведения несырьевого экспорта, но и создаст условия для интеграции РК с электроэнергетическим рынком Восточной Европы. В этом регионе нашим компаниям работать до сих пор не приходилось. “КазМунайГаз” в 2006 году изучал возможность приватизации НПЗ, расположенного в городе Боссанский Брод Боснии и Герцеговины и принадлежащего Rafinerija nafte. Завод имеет две технологические линии, восстановление и модернизация которых требует дополнительных инвестиций. Результаты проведенной тогда работы подтвердили необходимость дальнейшего изучения вопроса, включающего осуществление маркетинговых исследований, детальное обследование технологического оборудования, проведение переговоров с правительством по строительству железнодорожного моста через реку Савва, а также урегулирование сторонами стоимости активов и имеющихся задолженностей Rafinerija nafte. Однако в августе 2006 года из неофициальных источников стало известно о продаже правительством страны указанного НПЗ российской “Зарубежнефти”. В этой связи работа “КазМунайГаза” по данному проекту была приостановлена.

Энергетический проект в Боснии и Герцеговине стал третьим по счету зарубежным проектом для “КазТрансГаза”. Эта компания имеет 50% доли в СП “КырКазГаз”, управляющем активами кыргызского участка магистрального газопровода Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы, а с весны 2006 года владеющем газораспределительным предприятием в Тбилиси. Кроме того, “КазТрансГаз” управляет “АПК”, Жамбылской ГРЭС, а также разрабатывает Амангельдинское газовое месторождение в Жамбылской области. В целом компания контролирует основную сеть транспортировки газа РК протяженностью более 11 тыс. километров с годовой пропускной способностью до 190 млрд кубометров. Общий запланированный объем транспортировки газа на 2007 год, включая внутренние и экспортные поставки, составляет 124,8 млрд кубометров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Agip KCO получил положительные результаты испытаний скважин на Кашагане

Международный консорциум Agip KCO, оператор гигантского нефтегазового месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря, завершил программу испытания скважин на морском эксплуатационном комплексе “Остров A”. Как сообщается в пресс-релизе Agip KCO, данная программа завершилась после окончания опробования скважины Восточный Кашаган-A07.

В нем говорится, что к настоящему времени на данном участке пробурено в общей сложности 7 скважин, 4 из которых уже опробованы. Данные, полученные в ходе испытания скважины Восточный Кашаган-A07, подтверждают предварительную оценку первоначального дебита свыше 35 тысяч баррелей нефти в сутки, что вместе с тремя ранее опробованными скважинами “Острова А” позволит достичь потенциального дебита в объеме свыше 120 тысяч баррелей нефти в сутки.

Agip KCO ведет подготовку к началу добычи на Кашагане на основании расширения программы эксплуатационного бурения на месторождении. Эта цель достигается посредством ввода в эксплуатацию двух дополнительных наземных буровых установок на морском эксплуатационном комплексе “Острова D” и продолжения бурения на морском эксплуатационном комплексе “Острова А” с использованием третьей наземной буровой установки.

Как сообщалось, Agip KCO обнаружил углеводороды в первой разведочной скважине на Кашагане летом 2000 года и обещал начать нефтедобычу в 2005 году. Однако после уплаты штрафа в размере $150 млн перенес срок начала добычи на 2008 год. Сейчас Agip KCO и правительство Казахстана обсуждают новый срок реализации проекта добычи нефти, который станет известен в июле 2007 года, после того, как консорциум предоставит обновленный план и бюджет освоения Кашагана. На сегодняшний день называются разные сроки начала добычи - от 2010-го до 2012 года. Общие геологические запасы Кашагана составляют 38 млрд баррелей условного топлива. Извлекаемые запасы, принятые на баланс в ГКЗ РК: по нефти - 1647,9 млн тонн, по газовому конденсату - 884 тыс. тонн, по газу - 969 млрд кубометров. В данном проекте Eni, Total, ExxonMobil, Shell владеют по 18,52% доли, ConocoPhillips - 9,26%, а Inpex и “КазМунайГаз” - по 8,33%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch изменило прогноз по рейтингу Tristan Oil Ltd. “B+” на “Негативный”

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings изменило прогноз по рейтингу дефолта эмитента Tristan Oil Ltd. “B+” со “Стабильного” на “Негативный”. Как сообщается в пресс-релизе Fitch, приоритетный необеспеченный рейтинг подтвержден на уровне “B+”, а рейтинг возвратности активов сохранен на уровне “RR4”.

Аналитики агентства поясняют, что понижение рейтинга последовало вслед за сообщением о том, что Tristan, занимающаяся разведкой и добычей нефти и природного газа в Прикаспийском бассейне в Казахстане, осуществит дополнительный выпуск приоритетных обеспеченных облигаций на сумму $120 млн. Ранее, в декабре 2006 года, эта компания уже привлекла $300 млн посредством размещения приоритетных обеспеченных облигаций в рамках того же облигационного соглашения. Ожидается, что часть поступлений будет использована для рефинансирования субординированной задолженности, а остальные средства будут реинвестированы в бизнес компании. Несмотря на то, что Tristan относит облигации к категории приоритетных обеспеченных, по мнению Fitch, имеющееся обеспечение является недостаточным для удовлетворения требований кредиторов. Поэтому агентство присвоило облигациям приоритетный необеспеченный рейтинг.

В пресс-релизе говорится, что рейтинги также основаны на предположении, что дивидендные выплаты будут сокращены, чтобы помочь Tristan восстановить финансовые показатели до уровня, соответствующего существующим рейтингам. Некоторую уверенность Fitch дают ограничения дивидендных выплат, предусмотренные облигационным соглашением, и намерение отказаться от дивидендов в 2007 году, заявленное владельцем компании.

Fitch отмечает, что масштабная программа капитальных вложений может негативно сказаться на финансовых показателях Tristan, в особенности если высокие на сегодняшний день цены на углеводородное сырье в среднесрочной перспективе вернутся на более умеренный уровень или если компания не сумеет обеспечить достижение амбициозных целевых ориентиров по объемам добычи и прибыли. “Для того, чтобы рейтинги остались на текущих уровнях, по мнению Fitch, компания должна, среди прочего, сократить левередж (измеряемый как отношение чистого долга к EBITDA) до уровня 1x или ниже к 2009 году по сравнению с приблизительно 1,4x после рефинансирования субординированного долга”, - говорится в пресс-релизе.

Агентство проинформировало, что продолжит следить за финансовыми и операционными изменениями в Tristan, и отмечает, что любые существенные отклонения от целевых ориентиров будут приводить к увеличению давления на текущие рейтинги компании.

Елена БУТЫРИНА

ТЕХНОЛОГИИ

LG Electronics воплощает новую дизайнерскую и технологическую концепцию в производстве бытовой техники

Компания LG Electronics, за последние годы заметно упрочившая свои позиции на мировом рынке бытовой техники, электроники, мобильных коммуникационных устройств, выступила организатором традиционного пресс-тура в Страну утренней свежести для представителей казахстанских СМИ. Журналисты республиканских изданий и телеканалов встречались с администрацией и менеджментом компании, побывали на ее заводах и таким образом смогли оценить прогресс, достигнутый одной из ведущих корейских корпораций.

Если полтора десятка лет назад продукция компании, до 1995 года носившей название GoldStar, пользовалась известностью по большей части на внутреннем рынке и на рынках стран Азиатского региона, то в 1997 году LG Electronics приступила к реализации стратегии продвижения компании на мировой рынок и за минувшее десятилетие заметно преуспела в этом. По итогам прошлого года LG Electronics заняла 72-ю строку в списке 500 ведущих компаний мира, составляемом журналом Fortune, объем продаж компании достиг $38,5 млрд. Структура компании включает четыре бизнес-подразделения - Mobile Communications (мобильные коммуникации), Digital Appliance (цифровые устройства), Digital Display (цифровые дисплеи) и Digital Media (мультимедийные системы). Поскольку одной из основных задач пресс-тура являлось знакомство с инновационными разработками южнокорейской компании в области бытовой техники, а также встроенной техники (built-in), представители компании особо отметили достижения LG Electronics Digital Appliance Company (DAC), признанной самой быстрорастущей и высокодоходной компанией в своем сегменте. В прошлом году объем продаж DAC достиг рекордной отметки в $10,7 млрд. На протяжении последних семи лет LG Electronics удерживает мировое лидерство в сегменте кондиционеров - в 2006 году данная продукция компании завоевала 20%-ную долю мирового рынка. Начиная с 2005 года в верхних строчках мировых рейтингов стабильно высокое место занимают микроволновые печи от LG Electronics. Как отметили представители компании, одной из главных причин ее быстрого роста являются постоянные инвестиции в инновационные разработки в области как технологий, так и дизайна, причем именно дизайнерские разработки в последние годы стали своего рода визитной карточкой LG.

Впрочем, отметил один из ведущих дизайнеров ЧОЙ Чжон Вон, серьезный подход к дизайну прослеживался на протяжении всей истории существования сначала Gold Star, а позже и LG Electronics.

С начала нынешнего года руководство LG Electronics приступило к реализации стратегии Global Top Design, целью которой является достижение глобального лидерства в области дизайна; в 2010 году на смену действующей политике придет концепция Culture Loading Design, призванная пробудить в обладателях продукции LG Electronics чувство гордости за нее. Предметы бытовой техники и электроники должны не просто выполнять утилитарные функции и автоматизировать быт потребителя, но и радовать глаз, органично вписываться в интерьер жилища, создавать его образ - такого кредо придерживается команда дизайнеров LG Electronics. Демонстрация последних дизайнерских разработок компании свидетельствует о перспективности такого подхода.

Например, создатели модели холодильника ArtDIOS стирают грань между предметом домашнего обихода и произведением искусства. Помещенное на передней панели элегантное изображение цветка и ручки бытового прибора инкрустированы кристаллами Swarovski. Та же идея получила воплощение в процессе разработки кондиционеров ArtCOOL, со стороны напоминающих не столько привычный агрегат для регулирования температуры воздуха в помещении, сколько картину в стильной рамке. При этом изображение на передней панели, помещенное в оправу кондиционера, можно менять по желанию хозяев. Ценителям высоких технологий в чистом виде также не приходится чувствовать себя обойденными вниманием LG Electronics. Так, в модели интерактивного холодильника, оборудованного двумя жидкокристаллическими дисплеями, ТВ-тюнером, FM-радиоприемником, реализована возможность получать через Интернет сводки погоды, кулинарные рецепты. Благодаря возможности подсоединения к персональному компьютеру через USB-порт на дисплей можно выводить, например, семейные фотографии.

На поддержание здоровой атмосферы в доме работает и новая технология Dust Compression System, нашедшая применение в новых моделях пылесосов. Использование данной технологии позволяет плотно “утрамбовать” пыль в контейнере, за счет чего процесс чистки пылесоса больше не сопровождается появлением пылевого облака. Разработанная специально для производства фильтров технология High Efficiency Particulate Air (HEPA) позволяет улавливать мельчайшие частицы пыли, а также значительно уменьшить содержание в воздухе помещения бактерий и микробов.

В программу пресс-тура входила экскурсия в один из пригородов Сеула, где на небольшом участке земли представлены архитектура и быт жителей традиционных корейских деревень, до настоящего времени в своем первозданном виде не сохранившихся. Воочию увидев воспроизведенный в мельчайших подробностях многочасовой процесс стирки в том виде, в котором он существовал столетия назад, представители казахстанских СМИ смогли оценить, какая гора бытовых хлопот упала с плеч домохозяек после того, как ведущий производитель бытовой техники для дома начал выпуск стиральных машин. Они по сей день остаются одним из бестселлеров LG Electronics. Неофициальный титул флагманского продукта нынешнего сезона завоевала первая стиральная машина, в производстве которой нашла применение технология отпаривания (Steam Technology).

Стиральные машины новой серии оснащены системой прямого привода барабана Direct Drive, позволяющей минимизировать вибрацию и шум, оптимизировать энергопотребление в процессе эксплуатации машины. На рынок США компания LG Electronics поставляет машины, барабаны которых рассчитаны на 13 кг белья; казахстанским потребителям, не привыкшим к столь весомым “закладкам”, будут доступны машины, способные за один раз постирать 7 кг белья. Многообразием отличается цветовая гамма машин - в ней представлены как привычные глазу нашего потребителя сдержанные серебристые и белые оттенки, так и насыщенный синий, радикальный красный и глубокий бордовый цвета. Интересной особенностью стиральных машин последнего поколения, как и всей современной техники от LG Electronics, является то, что благодаря подключению к сети HomNet (этот продукт, также являющийся фирменной разработкой специалистов LG Electronics, появился на рынке еще в 2000 году и с тех пор постоянно совершенствуется), все функции устройства могут контролироваться с помощью пульта дистанционного управления и монитора из любого уголка квартиры.

Анна ШАТЕРНИКОВА,

Алматы - Сеул - Алматы

IT

Организаторы конкурса AWARD.kz намерены сделать упор на продвижение интернет-ресурсов на государственном языке

Вчера в рамках выставки KITEL был анонсирован конкурс “Национальная интернет-премия AWARD.kz”, который в нынешнем году пройдет уже в пятый раз. Сопредседатель конкурса Александр ЛЯХОВ напомнил, что в прошлом году AWARD.kz претерпел значительные изменения: у конкурса появился собственный логотип, доработкам подверглась схема его проведения, обновился состав оргкомитета, церемония награждения проходила в более торжественной обстановке по сравнению с предыдущими годами. “На сей раз у нас как раз наблюдается тот случай, когда отсутствие новостей следует воспринимать как хорошую новость. Конкурс ничего не потерял, он по-прежнему проводится под эгидой Казахстанской ассоциации IT-компаний и при поддержке Агентства РК по информатизации и связи”, - сообщил г-н Ляхов.

Принять участие в конкурсе может любой интернет-ресурс, находящийся в зоне kz. либо в другой зоне интернета, но рассказывающий о Казахстане, а также ресурс, в работе над которым участвовали отечественные специалисты. Первый, самый продолжительный этап AWARD.kz продлится с конца мая до середины сентября. На момент проведения пресс-конференции поступило 36 заявок на участие в конкурсе. В ходе второго этапа будут отобраны 10 лучших сайтов в каждой номинации, а также сайты, отобранные по итогам интернет- и SMS-голосования. На третьем этапе члены жюри отсеют половину номинантов, оставив по пять лучших в каждой категории, а на четвертом этапе определится победитель. В случае равенства баллов, выставленных жюри, во внимание будут приняты результаты “народного голосования”. В прошлом году, напомнил г-н Ляхов, именно голоса интернет-пользователей и пользователей мобильной связи помогли определить победителя.

В разные годы число номинаций конкурса варьировалось от 10 до 15. В 2007 году жюри предстоит определить победителей в 14 основных и 7 поощрительных номинациях. В числе основных номинаций представлены “Масс-медиа”, “Детское воспитание, образование и наука”, “Культура и искусство”, “Физкультура и спорт”, “Медицина и здоровье”, “Путешествия и отдых”, “Электронная коммерция”, “Сетевые сервисы”, “Информационно-коммуникационные технологии”, “Корпоративные сайты”, “Отраслевые и региональные порталы”, “Органы власти и самоуправления”, “Общественные организации”, “персональные страницы”. В прошлом году организаторы конкурса отмечали, что в оргкомитет AWARD.kz поступило до обидного мало заявок от казахскоязычных сайтов, а уровень оформления и содержание последних оставляют желать лучшего. На этот раз государственному языку в рамках конкурса планируется уделить больше внимания. У сайта AWARD.kz появится полноценная казахскоязычная версия, а особый упор будет сделан на продвижение ресурсов, которые будут соревноваться за победу в поощрительной номинации “Лучший сайт на государственном языке”.

Как сообщил сопредседатель конкурса Константин ГОРОЖАНКИН, участники могут быть абсолютно уверены в том, что судейство будет честным и прозрачным. “В жюри AWARD.kz всегда присутствуют самые авторитетные люди Рунета и Казнета, которые дорожат своим именем и своей репутацией. Мнения членов жюри относительно того или иного ресурса будут вынесены на сайт и доступны для обсуждения”, - сообщил г-н Горожанкин. Он также отметил, что казахстанский опыт проведения национальной интернет-премии оказался интересным для украинских коллег, решивших организовать национальный конкурс по аналогии с AWARD.kz. Это известие для деятелей Казнета стало тем более приятным, что в общем и целом уровень развития интернета на Украине выше, чем в Казахстане.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

В Казахстане появился новый строительный материал

На строительном рынке появился сейсмостойкий материал finnblock, позволяющий возводить здания без дополнительного усиления несущими конструкциями. Finnblock представляет собой трехслойный цементно-песчаный блок с теплоизоляцией из пенополистирола. О новейшей технологии в производстве стеновых материалов, не имеющей аналогов ни в Казахстане, ни в странах СНГ, рассказал генеральный директор ТОО Madison Group Азат РАХИМБЕКОВ. “Производство finnblock - это высокотехнологичный автоматизированный цикл, практически исключающий человеческий фактор: процессами смешивания, прессования и даже отгрузки готовых блоков управляют компьютерные системы. Подобная технология не имеет аналогов в Казахстане и других странах СНГ, однако давно и успешно применяется за рубежом”, - отметил г-н Рахимбеков, добавив, что благодаря finnblock строительство станет более качественным и недорогим.

Для возведения 1 кв. м стены потребуется 8,33 ед. finnblock, стоимость одного блока, включая НДС, составляет Т1050. Таким образом, строительство двухэтажного дома площадью 100 кв. м. обойдется в сумму около Т2,5 млн. При этом, по словам эксперта Центральной лаборатории строительных материалов Аксаи ЕСТЕМЕСОВОЙ, финблок, который прошел порядка 40 испытаний, в том числе на прочность, теплоизоляцию, несгораемость и морозоустойчивость, был признан строительным материалом, превышающим существующие ГОСТы по качеству и техническим характеристикам. По мнению экспертов, благодаря своей несущей возможности финблок незаменим в сегменте малоэтажного строительства: в сейсмичных районах можно будет строить здания высотностью до трех этажей включительно без возведения несущих конструкций. Проведенные лабораторией КазНИИССА испытания фрагмента двухэтажного дома продемонстрировали устойчивость конструкции при 9-10-балльной сейсмонагрузке. В несейсмичных городах прочности финблока хватит на пяти-шестиэтажное здание. “Это материал, который прост в монтаже и не требует дополнительной спецтехники. В отличие от бетонных блоков, финблок не нуждается в утеплении и отделке. В силу своих теплосберегающих качеств финблок еще и экономичен”, - считает известный архитектор Леонид АНДРИЕВСКИЙ.

Завод по производству финблоков был основан в марте прошлого года. В настоящее время его мощность составляет 500 кв.м в смену. “В связи с возрастающим спросом на стеноблоки мы приняли решение о расширении производства. Запланирован заказ на поставку оборудования, и в самое ближайшее время объем производства увеличится вдвое”, - пообещал глава ТОО Madison Group.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВО

Пожаловаться на качество мобильной связи можно в Лигу потребителей Казахстана

Вчера в Казахстанском пресс-клубе председатель правления Лиги потребителей Казахстана Светлана САВЧЕНКО сообщила о начале работы “горячей линии” по выявлению недостатков мобильной связи.

По данным г-жи Савченко, в настоящее время около 9,5 млн казахстанцев пользуются сотовыми телефонами, ежемесячно затрачивая на услуги мобильной связи от Т3 тыс. до Т12 тыс. Между тем в последнее время качество предоставляемых услуг ухудшается. “Большинство потребителей сотовой связи недовольны некачественным соединением либо отсутствием связи, завышенными тарифами на услуги, предоставлением счетов и распечаток на платной основе, недоступностью полной и достоверной информации”, - сообщила она.

Согласно анализу, проведенному ЛПК, чаще всего люди не могут дозвониться до абонента, либо, когда берут трубку, “срывается” звонок. В некоторых зонах связь пропадает вообще. Кроме того, не действует посекундная тарификация. “Кроме того, по казахстанскому законодательству, распечатка телефонных разговоров должна предоставляться бесплатно, а между тем компания “Кар-Тел”, представляющая торговые марки К-Mobile и Beeline, требует за распечатку Т700", - утверждает председатель правления ЛПК. Г-жа Савченко сообщила, что 29 мая текущего года отправила в ТОО “Кар-Тел” досудебную претензию о возмещении ей морального вреда в размере Т1 млн из-за резкого ухудшения качества сотовой связи. “Я уже 9 лет являюсь абонентом К-mobile, и по стечению обстоятельств на протяжении трех последних недель мне приходят sms-сообщения о том, что до меня не дозвонились люди. В минувшее воскресенье, когда был день рождения у ребенка, мне не дозвонились более 40 человек. Более 20 человек могут подтвердить, что телефон у меня был в руках, и он был постоянно подключен”, - рассказала глава Лиги потребителей Казахстана.

Чтобы решить эту проблему, ЛПК с 1 июня по 1 июля открывает “горячую линию” по сбору жалоб на эти компании. “Жалобы уже есть, и если все абоненты присоединятся к нашей акции, то мы будем требовать от правительства, чтобы у того, кто нарушает наши права в этой сфере, отозвали лицензию на оказание услуг сотовой связи”, - заявила она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СТОЛИЦЫ

Парады скульптур животных становятся в Алматы традицией

28 мая на алматинской площади “Астана” стартовала благотворительная акция “Караван верблюдов”. Организаторами мероприятия выступили инициативная группа “Номад” и акимат южной столицы.

“Верблюды - это символ Шелкового пути и древних кочевников. Наш город стоит на пересечении древних караванных троп. Акимат города в очередной раз поддержал идею НПО и бизнес-структур - в начале лета запустить благотворительный проект, все средства от которого пойдут на покупку оборудования для медицинского центра города”, - отметил на открытии аким Алматы Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ. Он также подчеркнул, что малые архитектурные формы всегда украшают любой город, придают ему индивидуальность, шарм и некую архитектурную ауру. В акции приняли участие известные мастера изобразительного искусства и их начинающие коллеги. “Наши юные художники, несомненно, получили прекрасную школу. Я благодарен бизнесменам, которые не остались безучастными к этой акции”, - сказал г-н Тасмагамбетов.

Как рассказали организаторы, в рамках акции в общественных местах города будут выставлены скульптуры верблюдов, выполненные в натуральную величину и расписанные известными казахстанскими художниками, молодыми талантами из школы искусств им. Кастеева, а также общественными деятелями. Всего будут выставлены 11 одногорбых и 19 двугорбых верблюдов, каждый из которых имеет неповторимую окраску. Скульптуры простоят на улицах Алматы три месяца, после чего каждая займет свое место на территории компании-спонсора. Первая такая акция прошла в Алматы в прошлом году. Тогда та же инициативная группа “Номад” и ОФ “Казахстан Пана” провели “Парад коней”. Данный проект вошел в Книгу рекордов планеты и занял третье место в интернет-премии “Award.kz” в номинации “Общественные организации”. На средства, полученные от прошлогодней акции, Т9300 млн, организаторы приобрели медицинскую аппаратуру для перинатального центра Алматы и реанимационного отделения Научного центра педиатрии и детской хирургии.

Напомним, что в основу казахстанских проектов легла идея всемирно известных парадов коров (Cow parade). За восемь лет существования идеи красочные парады скульптур коров, расписанных известными художниками, знаменитыми музыкантами, спортсменами, политиками и другими общественными деятелями, прошли в сорока городах мира, в том числе в Нью-Йорке, Париже, Лондоне, Москве, Токио и Лиссабоне.

З. А., фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

В галерее “Ретро” открылась выставка молодых китайских художников

В галерее “Ретро” действует выставка “Четверо юных и смелых”, на которой представлены работы китайских студентов - выпускников художественно-графического факультета КазНПУ им. Абая.

Четверо молодых художников - Лю Сююн, Лян Гуанхуа, Фан Сюбин и Лю Яхуан - учились два года у себя на родине в университете Хан Шан в Гуанчжоу. В Алматы они приехали по программе студенческого обмена, чтобы освоить и изучить казахстанскую реалистическую живопись. Эта группа пишет с натуры виды нашего города и его окрестностей. Особенно их привлекают зимние мотивы, потому что в Гуанчжоу не бывает снега. По словам директора галереи и куратора выставки Надежды ПОЛОНСКОЙ, пейзажи Ло Сююна лиричны и напевны. Лю Яхун мастерски наполняет свои работы нежным мерцающим таинством света. Произведения Ляна Гуанхуа более аскетичны, и несмотря на небольшие форматы, даже по-своему монументальны. Фан Сюбин увлекается световыми контрастами, образы его картин тяготеют к романтической задумчивости.

В своих работах молодые художники умело сочетают традиции китайской классической живописи и казахстанской реалистической школы. Теперь они возвращаются в свой университет, где будут заканчивать обучение.

З. А.

КУЛЬТУРА

Роза Рымбаева начинает юбилейное турне

29 мая в алматинском Дворце Республики состоялся концерт, посвященный 30-летию творческой деятельности народной артистки РК Розы Рымбаевой.

В программе обилейного концерта - выступления народного артиста СССР Алибека Днишева, народной артистки РК Нагимы Ескалиевой, а также популярных исполнителей Батырхана Шукенова, группы GSC, Бауржана Исаева, российского певца Шико и других. Концерт прошел в сопровождении эстрадно-симфонического оркестра под руководством главного дирижера ВС РК, заслуженного деятеля искусств республики Александра Белякова и заслуженного деятеля РК Каната Ахметова. В этот вечер сыновья певицы Али и Мади приготовили сюрприз для своей звездной мамы, исполнив с молодежной группой “Перцы” ее любимую песню “Айголек” в современной аранжировке.

После концерта Роза РЫМБАЕВА сказала, что подобный концерт состоится 2 июня в Астане, также планируются ее выступления в Москве, Караганде, Усть-Каменогорске, Петропавловске. “Меня часто приглашают в Китай, Германию, Турцию, но я редко выезжаю за границу, потому что у меня много концертов в Казахстане и в России”, - призналась юбилярша.

З. А.

КУЛЬТУРА

“Дос-Мукасану” исполнилось 40 лет

29 мая в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная 40-летнему юбилею легендарного ансамбля “Дос-Мукасан”.

На встрече с журналистами участники группы рассказали историю создания коллектива. Группа была создана в стенах Казахского политехнического института. В 1967 году интернациональный ССО КазПТИ и Будапештского университета им.К. Маркса строил жилые дома в Павлодарской области. Название “Дос-Мукасан” ансамблю дал руководитель венгерских студентов Янош Карпаты, составив из первых слогов имен его основателей. Выбор музыкального направления ансамбля - обработка казахских народных песен и мелодий, создание собственных произведений, а также аранжировка и исполнение любимых народом песен казахстанских авторов, ставших классическими.

Первый выход ансамбля на всесоюзную арену состоялся в 1971 году в Ташкенте на всесоюзном конкурсе ансамблей технических вузов страны, где “Дос-Мукасан” занял 1-е место и удостоился звания лауреата. В 1973 году коллектив представлял нашу республику на всесоюзном конкурсе профессиональных исполнителей эстрадной песни в Минске. На этом престижном состязании “Дос-Мукасан” занял 2-е место и получил звание лауреата вслед за “Песнярами”, получив еще и специальный приз жюри “За лучшую обработку советской песни”. В том же году коллектив стал обладателем золотой медали Х Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Берлине. В 1974 году ансамблю присуждается почетное звание лауреата премии Ленинского комсомола Казахстана. В 1980 году ансамбль поставил первую казахскую рок-оперу “Жер-уйык” на музыку Толегена Мухамеджанова.

Гастрольные поездки по Казахстану “Дос-Мукасана”, посвященные 40-летнему юбилею ансамбля, уже начались. Они продлятся до 20 октября 2007 года.

З. А.

СПОРТ

В День независимости пройдет боксерский матч Алматы - Гавана

Футбол. Исполком ФИФА предписал федерациям футбола Македонии и Казахстана до 15 июня текущего года восстановить в должности руководителей, избранных в соответствии с уставами этих организаций. В противном случае членство федераций в ФИФА может быть приостановлено. Как известно, глава казахстанского футбола Рахат Алиев недавно был лишен всех занимаемых постов.

30 мая неизвестные злоумышленники взломали базу данных официального сайта Федерации футбола Казахстана. Как сообщил IT-менеджер ФФК Сергей КУЗНЕЦОВ, кто-то подобрал пароль к сайту и заменил его. “В настоящее время страница www.fsk.kz. пуста. Мы не можем ничего поставить в базу данных, восстанавливаем пароли”,- пояснил г-н Кузнецов.

В конце прошлой недели состоялись встречи десятого тура XVI чемпионата РК среди клубов “Суперлиги-Alma-TV”. Матчи “Екибастузец” - “Астана”, “Шахтер” - “Ордабасы” и “Есиль-Богатырь” - “Иртыш” закончились без забитых голов. Лидер прошлого тура “Актобе” одолел кокшетауский “Окжетпес” - 2:1 (Булешев, Митрофанов; Киселев). “Алма-Ата” с аналогичным счетом вырвала победу у костанайского “Тобыла” (Родионов, Ирисметов - пен.; Уразов). “Восток” минимально уступил кызылординскому “Кайсару” - 0:1 (Фоменко). В Талдыкоргане “Жетысу” единственный раз поразил ворота “Тараза” (Кенбаев). В итоге наибольшее количество очков - 28 - набрал “Актобе”, сыгравший 12 матчей, “Тобыл”, проведя столько же поединков, занял второе место - 23 очка, замкнул тройку лидеров “Жетысу” - 21 очко после 11 игр.

Главный тренер национальной сборной РК Арно Пайперс назвал состав команды на ближайшие отборочные матчи чемпионата Европы против Армении (2 июня) и Азербайджана (6 июня), которые пройдут в Алматы. Вратари - Давид Лория (“Шахтер”), Юрий Новиков (“Жетысу”), Жасулан Декханов (“Актобе”); защитники - Егор Азовский, Сергей Козюлин (оба - “Ордабасы”), Самат Смаков (“Актобе”), Александр Кучма, Максим Жалмагамбетов (оба - “Астана”), Фархадбек Ирисметов (“Тобол”), Олег Корниенко (“Шахтер”); полузащитники - Андрей Карпович (“Динамо” Москва, Россия), Кайрат Утабаев, Эдуард Сергиенко (“Алма-Ата”), Диас Камелов (“Ордабасы”), Антон Чичулин, Пиралы Алиев, Жамбыл Кукеев (все - “Астана”), Кайрат Аширбеков (“Актобе”), Руслан Балтиев, Сергей Скорых, Нурбол Жумаскалиев (все - “Тобол”); нападающие - Дмитрий Бяков (“Алма-Ата”), Андрей Финоченко (“Шахтер”), Мурат Суюмагамбетов (“Астана”).

Гандбол. В Алматы 25 августа стартует азиатский отборочный турнир. Пока женская сборная - единственная команда страны, которая имеет шансы попасть на Олимпиаду в Пекин. За единственную путевку поборются четыре дружины: Южная Корея, Казахстан, Япония и Катар. Первый матч подопечные Льва Яниева проведут со сборной Катара. Наш самый серьезный соперник - кореянки, которые в разное время дважды становились олимпийскими чемпионками.

Бокс. На прошлой неделе на Кубе состоялась официальная встреча делегации управления физической культуры и спорта Алматы, возглавляемая Наилем Нуровым, с директором управления спорта Гаваны Карлосом Гонсалесом Алдеа. Итогом стало подписание соглашения о сотрудничестве, а также договоренность о проведении 16 декабря текущего года в алматинском Дворце спорта им. Б. Шолака матчевой встречи между сборными Алматы и Гаваны, которая пройдет по правилам AIBA. Победитель будет определен большинством побед. Ожидается, что в качестве почетных гостей приедут трехкратный олимпийский чемпион в тяжелом весе Теофило Стивенсон и другие именитые боксеры Кубы.

Велоспорт. По окончании “Тура Японии” на подиум поднялись два молодых казахстанца Валентин Иглинский и Александр Дьяченко. У них, соответственно, второй и третий результаты.

На супермногодневке “Джиро д’Италия” после 13 этапов лучший показатель (10-е место) в генеральной классификации среди велогонщиков “Астаны” на счету итальянца Эдди Маццолени. Во вторник в Алматы от имени руководства Федерации велоспорта РК было заявлено, что “Астана” будет бороться за первое место в итоговом общем зачете “Джиро д’Италия”. Последняя неделя “Джиро” вберет в себя два тяжелых горных этапа и длинную равнинную “разделку”, которые и расставят всех по местам.

Завершился “Тур Каталонии”. На последнем этапе многодневки - гонке с финишем в гору - главный лидер “Астаны” Александр Винокуров показал второй результат и в общем зачете стал 16-м.

Спортивная гимнастика. Сборная Казахстана вернулась из Москвы с этапа Кубка мира. Эльдар Валеев стал четвертым на брусьях, Тимур Курбанбаев занял 4-е место в упражнениях на кольцах, спортсмен из Шымкента Максим Петришко стал шестым на коне. Лидер команды Ернар Еримбетов получил серьезную травму, а Саин Атуалипов повредил колено. В разгар борьбы за олимпийские лицензии вышел из строя и Степан Горбачев - он перенес операцию. 13 июня гимнасты должны отправиться в Киев на совместный сбор c командой Украины.

Альпинизм. Сборная Казахстана в конце июня отправится в экспедицию на вторую вершину мира К2. Как известно, две попытки восхождения на эту гору были безуспешными. На этот раз альпинисты выбрали другой маршрут и сначала поедут на машинах, а от того места, где кончится дорога, грузы экспедиции понесут верблюды. Максут Жумаев и Василий Пивцов, совершившие 30 апреля восхождение на Эверест с севера без кислорода, продолжают тренировки.Сергей Лавров, Алексей Распопов и Артем Скопин совершили восхождение на гималайский восьмитысячник Чо-Ойю, а команда СКА под руководством Дениса Урубко взошла на Дхаулагири. Впервые на высоту более 8 тыс. метров без кислорода поднялась женщина - спортсменка ЦСКА Светлана Шарипова. Урубко готовился совершить на Дхаулагири скоростное восхождение, однако ему пришлось помогать на маршруте ветерану российского альпинизма Борису Коршунову, и он потерял много времени. Тем не менее еще один восьмитысячник пополнил его высотный багаж. Теперь для выполнения программы восхождений на все высочайшие вершины мира лидерам казахстанского альпинизма Денису Урубко, Максуту Жумаеву и Василию Пивцову осталось покорить три восьмитысячника.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

KITEL-2007 прошла в отсутствие многих крупных игроков телекоммуникационной индустрии

Открывшаяся на этой неделе в Алматы выставка телекоммуникационных и компьютерных технологий KITEL-2007 оказалась, пожалуй, самой скромной по масштабам если не за все 14 лет ее проведения, то по крайней мере за последние годы. С учетом того что один из трех отведенных под экспозицию павильонов алматинского выставочного центра “Атакент” был отдан под выставку бытовой техники, электроники и товаров для дома СЕМ, которая на этот раз прошла параллельно с KITEL, не слишком широкое представительство собственно телекоммуникационных компаний неприятно удивило как СМИ, так и представителей индустрии. Хотя, по данным организаторов, в нынешнем году в телекоммуникационной выставке приняли участие 250 компаний из 20 стран как ближнего, так и дальнего зарубежья, бросилось в глаза отсутствие крупных игроков, в предшествующие годы представлявших на KITEL впечатляющие по размерам и содержанию экспозиции - например, сотовых операторов GSM-Kazakhstan и КаР-Тел, южнокорейских компаний Samsung и LG Electronics, в последнее время предпочитающих проводить презентации своей продукции самостоятельно, а не в рамках отраслевых мероприятий.

Информационное неравенство остается в силе

В ходе предшествовавшей церемонии официального открытия KITEL представители Агентства РК по информатизации и связи сообщили о состоянии телекоммуникационной отрасли в республике. По словам заместителя председателя АИС Ерлана ДУРМАГАМБЕТОВА, в 2004 году доходы отрасли телекоммуникаций составили Т150,8 млрд, в 2005 - Т216,7 млрд, в 2006 - Т265,1 млрд. За январь-февраль нынешнего года субъекты отрасли оказали услуг на сумму Т49,9 млрд, что более чем на 30% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. В Казахстане второй год реализуется “Программа развития отрасли телекоммуникаций Республики Казахстан на 2006-2008 годы”, целью которой являются обеспечение технической базы отрасли, продолжение работ по развитию IP-телефонии, конверсии радиочастотного спектра, создание условий для снижения тарифов на услуги междугородной и международной телефонной связи, использование беспроводных систем, внедрение стандартов третьего и последующих поколений мобильной связи. Решение перечисленных задач невозможно без выполнения ключевого условия - либерализации отрасли, однако монополия “Казахтелекома”, по словам г-на Дурмагамбетова, по-прежнему остается одной из характеристик телекоммуникационной отрасли. По данным АИС, доля компании в развитии местных сетей фиксированной телефонной связи достигает 95%, а в обеспечении доступа к сети Интернет - 69%.

В связи с этим либерализация рынка и внесение элементов реальной конкуренции в отрасль телекоммуникаций по-прежнему остаются одними из главных вопросов, стоящих на повестке дня. Если сотовая связь в Казахстане в короткие сроки получила достаточно широкое распространение и сегодня, по разным данным, от 52% до 55% казахстанцев имеют доступ к услугам мобильной связи, то ситуация с фиксированной связью не столь благополучна. Средняя плотность телефонизации составляет порядка 18,6-18,8 на 100 человек, особенно остро проблема телефонизации стоит на селе. Формально статистика выглядит отнюдь не тревожно: из 7258 сельских населенных пунктов телефонизировано 6579, или более 90%. Однако эти цифры не дают представления об истинном охвате глубинки фиксированной связью, поскольку населенный пункт причисляется к категории телефонизированных даже в том случае, если на весь поселок или аул установлен один телефонный аппарат.

Представитель АИС назвал неудовлетворительным уровень проникновения интернета - на сегодняшний день доступ к Всемирной сети имеют всего 5% казахстанцев, в то время как в не самой богатой европейской стране Португалии уровень проникновения интернета составляет 28%, а в Исландии, например, достигает 88%. Впрочем, в том, что Казахстану по сравнению с той же Европой пока, увы, гордиться нечем, г-н Дурмагамбетов видит влияние объективных факторов. “Проникновение Интернета в разных странах занимает разное количество времени, и срок определяется не только экономической состоятельностью того или иного государства. Обеспечить покрытие небольшой территории, занимаемой, например, той же Португалией, технически гораздо проще, чем Казахстана с его расстояниями, низкой плотностью населения, большой численностью сельских жителей. В этих условиях организация доступа в Интернет связана с необходимостью как технических решений, так и инвестиций”, - заметил он. Что касается программы по снижению информационного неравенства, итогом которой, как известно, должно стать то, что к 2010 году основами компьютерной грамотности должны овладеть 20% казахстанцев, то ее реализация будет осуществляться как в направлении расширения рядов интернет-пользователей, так и в плане увеличения числа людей, имеющих компьютер.

Компьютер - в массы

На выполнение последней задачи нацелена программа National PC, осуществляемая АИС совместно с IT-ассоциациями, компаниями, производящими программное и аппаратное обеспечение. Сборка “народного компьютера”, стоимость которого составит порядка $450, будет осуществляться в Казахстане, в базовой комплектации предусмотрено наличие нескольких простых программ. Компании рассматривают свое участие в проекте National PC скорее как социальную инициативу, но не коммерческую, поскольку с финансовой точки зрения выпуск даже не оснащенных современным “железом” и программным обеспечением компьютеров по $450, по словам представителя агентства, заведомо убыточен. Говоря об увеличении числа интернет-пользователей, заместитель председателя Агентства по информатизации и связи заметил, что достижению этой цели должно способствовать снижение тарифов. В 2006 году, по данным АИС, тарифы на услуги предоставления доступа к сети интернет были снижены в дневное время в 2 раза, в ночное - в 4. До конца первого полугодия текущего года будет объявлено о дальнейшем снижении тарифов. В целом же по итогам нынешнего года снижение тарифов на услуги доступа к интернету должно составить 23%, а по итогам 2008 года - еще 6%. Комментируя вопрос Панорамы о компьютеризации школ, г-н Дурмагамбетов сообщил, что из 7308 школ республики 90,4% подключено к интернету, 5534 из них, или 92,2%, составляют сельские школы. С целью снижения уровня информационного неравенства на этапе средней школы АИС намеревается запустить проект по созданию детских ноутбуков, однако данный проект пока находится в стадии проработки.

По словам г-на Дурмагамбетова, в настоящее время на повестке дня стоит вопрос создания в Казахстане по опыту других стран мира независимого отраслевого регулятора. “Регулированием отрасли телекоммуникаций в настоящее время занимается несколько ведомств - Агентство по информатизации и связи, Комитет по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли, Антимонопольный комитет, Комитет по техническому регулированию, Министерство обороны. Естественно, в этом случае решение вопроса о выходе на рынок для нового иностранного инвестора, для нового оператора сопряжено со множеством неудобств, что в конечном итоге снижает привлекательность отрасли. Поэтому в данный момент мы работаем над тем, чтобы через создание независимого отраслевого регулятора изменить сложившийся расклад”, - сообщил представитель агентства.

В нынешнем году завершается реализация начатой в 2005 году программы по созданию электронного правительства, задачей которой ставилось создание основных компонентов инфраструктуры - баз данных юридических лиц, физических лиц, адресного регистра, регистра недвижимости, единой системы электронного документооборота, удостоверяющего центра, единой транспортной среды. Программа работы электронного правительства на 2008-2011 годы, которая придет на смену нынешней, сделает упор на продвижение электронных услуг, поскольку в соответствии с концепцией электронного правительства, действующей в развитых странах, государство выступает не просто в роли регулирующего органа, но и поставщика электронных услуг населению, представителям бизнеса и других структур. АИС совместно с другими госведомствами оговорило конечный список услуг, которые будут доступны в электронном виде через веб-портал электронного правительства, начавший действовать в апреле прошлого года. Через веб-портал будет доступно порядка 900 услуг. В настоящее время, пояснил г-н Дурмагамбетов, идет работа над интерактивными услугами - такими как подача заявлений, заполнение анкет и оформление заявок через Интернет, а также над транзакционными услугами, в том числе над созданием платежного шлюза электронного правительства, посредством которого должны осуществляться платные электронные услуги. На нынешний год намечена апробация данной системы; в рабочем порядке, по предположительным данным АИС, она начнет действовать со следующего года.

Игроки старые и новые

“Казахтелеком”, традиционно представляющий одну из крупных экспозиций на KITEL, широко анонсировал новые услуги - в частности, запущенную два месяца назад услугу по подключению дополнительного номера со скидкой до 75%, а также услугу АОН и антиАОН. Услуга автоматического определения номера вызывающего абонента позволяет определять номера входящих местных, междугородных, международных и мобильных звонков, отображать данные звонившего, дату и время звонка, запоминать определенное число последних номеров. Одну из заметных экспозиций представила компания KazTransCom, являющаяся также одним из спонсоров выставки. По мнению представителя компании Галыма ЖАНЫСБАЕВА, за период, прошедший с 2004 года, когда было объявлено о начале либерализации телекоммуникационной отрасли, компания заметно упрочила свои позиции и на сегодняшний день является ведущим альтернативным оператором.

“Все мы, будучи потребителями услуг связи, телекоммуникационных услуг, интернета, заинтересованы в развитии конкурентного рынка, в активизации альтернативных операторов. В минувшем году KazTransCom реализовал такие ключевые проекты, как строительство собственной магистральной волоконно-оптической линии связи, внедрение новейшей технологии NGN (Next Generation Network), позволяющей предоставлять полный спектр телекоммуникационных услуг, введение в эксплуатацию последней версии спутниковой технологии iDirect, которая позволяет обеспечить все потребности клиентов. Произведена стыковка по наземным волоконно-оптическим линиям с международными операторами связи, в числе которых “Ростелеком”, “Дойче Телеком”, “Бритиш Телеком”. Таким образом, альтернативные операторы связи, в частности, мобильные и местные операторы, получили возможность выбора канала выхода на зарубежные рынки”, - сообщил г-н Жанысбаев. На сегодняшний день магистральная сеть KazTransCom протяженностью свыше 11000 км практически полностью охватывает нефте- и газодобывающие регионы Казахстана, доля компании на рынке телекоммуникаций в области магистральной транспортировки нефти и газа составляет порядка 90%. По словам представителя компании, в ближайшие 2-3 года KazTransCom планирует расширить свое присутствие на рынке Казахстана как за счет охвата сетью большего числа регионов, так и за счет увеличения своего присутствия в сегменте физических лиц благодаря реализации ряда проектов в Астане и западных регионах.

Карагандинская телекоммуникационная компания Luxe Telecom, действующая на рынке Казахстана более 7 лет, предлагала воспользоваться услугой, позволяющей осуществлять междугородные и международные звонки через интернет по низким тарифам и прямо на выставочном стенде, что называется, в режиме реального времени предоставляла возможность опробовать действие услуги на практике и приобрести соответствующее программное обеспечение. “Услуга FACTime основана на предоставлении телефонного сервиса по существующим каналам доступа в интернет при помощи программного телефона или адаптера. К услуге может подключиться абонент, имеющий доступ к интернету со скоростью 64Кб/сек и выше. Необходимо лишь приобрести адаптер для подключения обычного телефона, факса, интеграции с мини-АТС либо установить на свой компьютер программный телефон. За абонентом закрепляется фиксированный виртуальный номер, который не зависит от страны пребывания, от поставщика интернет-услуг. Это решение незаменимо для людей, которые любят путешествовать или часто выезжают за границу по долгу службы, поскольку стоимость звонков не зависит от страны пребывания, от времени суток, от провайдера. Услуга, например, позволяет самостоятельно объединить в единую сеть несколько подразделений одной компании, совмещать телефонный разговор и работу в интернете”, - пояснила представитель компании Ольга БЕНЬКОВСКАЯ.

Розыгрыш стартовых пакетов в дни работы выставки проводил новый игрок рынка сотовой связи - компания “Мобайл Телеком-Сервис”, представляющая в Казахстане торговую марку NEO. В 2005 году компания получила лицензию на оказание услуг сотовой связи, а в августе 2006 стала “дочкой” АО “Казахтелеком”. Если, по данным на конец прошлого года, сеть компании покрывала 12 городов Казахстана, то к концу нынешнего года оператор рассчитывает обеспечить мобильной связью порядка 87 населенных пунктов республики и привлечь в свои ряды порядка 700 тыс. абонентов. К 2011 году, предполагается, число подписчиков NEO достигнет 2,3 млн. В течение ближайших двух лет “Мобайл Телеком-Сервис” планирует инвестировать в развитие порядка $200 млн. Компания впервые на казахстанском рынке мобильной связи предложила услуги мобильной IP-телефонии, а также уже запущенные другими операторами услуги мобильного интернета (EDGE и GPRS), MMS-услуги, WAP. Компания впервые в Центральноазиатском регионе запустила конвергентную биллинговую систему, преимущество которой заключается в том, что компании нет необходимости разделять своих абонентов на pre-paid и post-paid, а абонент сам может выбирать систему обслуживания в зависимости от обстоятельств, не меняя при этом номер. Поставщиком оборудования для новой биллинговой системы стала компания Alcatel.

В честь своего выхода на рынок “Мобайл Телеком-Сервис” объявил о запуске маркетинговой акции, в рамках которой была установлена единая стоимость звонка по Казахстану и по всему миру и составляла Т32 за минуту, а с апреля запустила на рынок три тарифных плана - “Необходимый”, “Деловой”, “Золотой”. Корпоративным клиентам предложена новая услуга “Эффективное время”, “изюминкой” которой является возможность дифференцировать подход, оплачивая услуги связи сотрудникам компании только в рабочее время. В рамках корпоративного тарифного плана минута разговора внутри корпоративной группы обойдется в Т14 с посекундной тарификацией, звонки на Dalacom и Pathword - Т28 за минуту с 7.00 до 22.00 и в Т24 в остальные часы, звонки на номера других GSM-операторов - в Т32 за минуту. “Когда действующие не один год сотовые операторы выходили на рынок, GSM-связь была в новинку; сегодня мы имеем дело с искушенными абонентами и игроками, которые работают в данном секторе много лет, у которых сложилась обширная абонентская база. С этой точки зрения запуск третьего оператора более сложен для последнего. С другой стороны, в такой ситуации одно из наших преимуществ заключается в возможности видеть и анализировать рынок, понимать, чего не хватает потребителю, разрабатывать и предлагать продукты, которые ему необходимы”, - считает директор компании Халюк ЕГЕ.

Технологии и деньги

В секции “Банковские технологии”, являющейся одним из подразделов KITEL, высокотехнологичную продукцию для банковской отрасли демонстрировали 11 компаний. Немецкая компания Wincor Nixdorf, например, представила созданный на основе программного обеспечения фирмы BS/2 программно-аппаратный комплекс SmartSafe, предназначенный для обслуживания кассиров при проведении операций по выдаче наличных денег. Деньги выдаются в автоматическом режиме, и каждая выдача фиксируется в базе данных, управление же сейфом осуществляется с персонального компьютера. Программное обеспечение позволяет строго отслеживать, кто именно проводит банковские операции, и деньги выдаются только после того, как программное приложение сейфа подтвердит подлинность электронной подписи. Таким образом, вероятность того, что от внимания техники ускользнет посторонний или измененный запрос, исключена. Немаловажно, что такой подход снимает с кассира ответственность за сохранность денег в сейфе и избавляет кассира от необходимости проводить инкассацию.

Автоматизация процессов, связанных с приемом и выдачей наличных, считают в Wincor Nixdorf, позволяет снизить издержки на персонал и установку дополнительных систем безопасности. Кроме того, персонал банка может потратить высвободившееся время на консультации клиентов. Немецкая компания предложила разные варианты сейфов для хранения наличных, рассчитанный как на большие, так и на достаточно компактные помещения, а также, например, автоматизированный сейф с системой ресайклинга, использующий депонированные деньги для последующей выдачи.

В этой же секции представлялось прикладное программное обеспечение для банкоматов и терминалов самообслуживания BS Payment Terminal. Посредством данного продукта с помощью банковских карт может быть выполнен широкий диапазон платежей - оплата коммунальных услуг, мобильного телефона, услуг кабельного телевидения, охранной сигнализации, интернет-услуг. Клиент может зарегистрироваться для оплаты услуг в одном или в нескольких банках одновременно, при этом через терминал либо можно оплатить сумму, указанную в извещении, либо ввести показания счетчиков, на основании которых автоматически рассчитывается сумма, которую должен оплатить потребитель услуг.

Компания “1С”, специализирующаяся на разработке, поддержке и дистрибьюции программ для офиса и дома, на протяжении первого дня работы выставки провела серию семинаров, посвященных своим новым продуктам, в том числе “1С:Бухгалтерия 8 для Казахстана”, созданную на технологической платформе “1С:Предприятие 8”, “Управление торговлей 8 для Казахстана”, решение для автоматизации кадровой политики и расчета заработной платы “Заработная плата и управление персоналом 8 для Казахстана”, “Бухгалтерия 8 для государственных учреждений Казахстана”. Свои стенды на выставке также представили фирма “1С Сапа”, являющаяся дистрибьютором фирмы “1С” в Казахстане, и компания “Слава ВЦ”, предоставляющая услуги в области разработки, внедрения и консультаций по бухгалтерским программам “1С”.

К цифровым стандартам

Достаточно заметно на KITEL выглядели компании, представляющие услуги в сфере цифрового телевидения. Научно-производственная фирма “Криптон” из Севастополя представила комплекс оборудования для организации платного ТВ в аналоговых сетях. Ряд семинаров в рамках деловой программы провел один из ведущих системных интеграторов нашей республики компания “Окно-ТВ Казахстан”. Она же представила на выставке новую версию медиасервера Omneon MediaDesk, который, по словам исполнительного директора компании Айдына БАЖИКЕЕВА, можно оптимально использовать для вещания средней производительности в географически разрозненных региональных филиалах, для невещательных структур - образовательных или, например, правительственных. На стендах компании было выставлено оборудование для производства рекламных роликов и малобюджетного кинопроизводства - камкордеры от Sony, Panasonic, Canon, оптический конвертор от компании P+S Technik. К числу наиболее заметных проектов, реализованных компанией, ее руководитель относит создание 3-камерной виртуальной студии, 6-камерного аппаратно-студийного блока, студии синхронного дубляжа кино- и видеофильмов для Республиканской телерадиовещательной корпорации “Казахстан” и 4-камерного аппаратно-студийного блока для ТРЦ “Астана” телерадиовещательной корпорации “Казахстан”.

Следует отметить, что на днях парк оборудования национальной телерадиовещательной корпорации пополнился первым в СНГ комплексом для телевидения высокой четкости, поставленным компанией Sony. Это не первый опыт сотрудничества японской компании с РТРК “Казахстан”. В 1995 году Sony уже поставляла в республику передвижную телевизионную станцию (ПТС) стандартной четкости. ПТС высокой четкости, прибывшая в Алматы на днях и охарактеризованная представителями Sony далеко как не самая крупная и дорогая в своем сегменте, оборудована 10 цифровыми видеокамерами Sony HDC-1500 для прямой трансляции музыкальных и культурных мероприятий, видеомикшером Sony MVS 8000, видеомагнитофонами Sony HDW-M200P/20 и MSW M2000P, отсеком звукорежиссера, техническим отсеком. По словам Ивана КАНА, генерального директора компании DIAS, ставшей партнером Sony в реализации данного проекта, на мировом рынке формат телевидения высокой четкости (HDTV) впервые появился в начале 1990-х, в настоящее время возможность смотреть передачи в этом формате имеют более 50 млн телезрителей, а в США к 2008 году на вещание в формате HDTV перейдут 40 станций. Однако до сих пор существует мнение, что внедрение такого стандарта в Казахстане пока преждевременно. По мнению г-на Кана, данный вопрос нельзя рассматривать в отрыве от текущего момента, а поскольку Казахстан готовится принять Азиатские игры и в случае успеха последних может выставить свою кандидатуру на проведение зимней Олимпиады 2018 года, появление ПТС высокой четкости своевременно, целесообразно и актуально с точки зрения выведения Казахстана на международный рынок телевещания. Как сообщили представители телерадиовещательной корпорации, новое оборудование уже прошло “проверку боем” во время сольного концерта Розы Рымбаевой, прошедшего в южной столице. В настоящее время на территории СНГ в стадии реализации находятся еще два проекта передвижных телевизионных станций, несколько контрактов находится в стадии подписания. На выставке профессионального и вещательного оборудования Sony, проходившей в Алматы одновременно с KITEL, были представлены новые линейки продуктов и технологий для кино- и телеиндустрии, системы видеонаблюдения, видеопроекторы, оборудование для монтажа.

Вполне возможно, в ближайшей перспективе среди крупных игроков рынка телекоммуникаций станет более актуальной презентация собственных новинок, разработок и технологий не в рамках отраслевых мероприятий, подобных KITEL, но посредством организации собственных выставок и форумов. Площадка телекоммуникационной выставки, вероятно, в большей мере будет востребована среди иностранных компаний, прощупывающих почву для выхода на рынок нашей страны, и среди новых игроков, желающих заявить о себе в массах.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА