№ 17, 11 мая 2007 г.

 

Президент

7 мая Нурсултан Назарбаев по случаю 15-летия Вооруженных сил присвоил высшие воинские и специальные звания и классные чины руководителям силовых ведомств.

7 мая Президент Назарбаев выступил на торжественном собрании по случаю 15-летия Вооруженных сил (пожалуйста, 2-я стр.).

9 мая глава государства возложил цветы к монументу “Отан  ћорѕаушылары”.

9 мая Нурсултан Назарбаев принял министра промышленности и энергетики Российской Федерации Виктора Христенко. На встрече обсуждались вопросы экономического сотрудничества двух стран

10 мая Президент Назарбаев встретился с Президентом РФ Владимиром Путиным. В ходе встречи были обсуждены вопросы сотрудничества и взаимодействия двух стран в совместном освоении космоса, топливно-энергетическом комплексе, ядерной энергетике, транспортной сфере (пожалуйста, 5-я стр.).

Правительство

4 мая Карим Масимов провел совещание по развитию Международного центра приграничного сотрудничества “Хоргос” и международного железнодорожного перехода Достык - Алашанькоу.

4 мая Премьер-Министр председательствовал на совещании по вопросам развития космической отрасли.

5 мая глава правительства провел  очередное заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики, на котором были рассмотрены предложения руководителей государственных органов и национальных холдингов по прорывным проектам, а также обсуждены предполагаемые меры по государственной поддержке проектов.

7 мая прошло селекторное совещание, на котором были обсуждены проблемы в сельскохозяйственной отрасли.

7 мая Карим Масимов председательствовал на очередном заседании Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики, на котором были обсуждены порядок и критерии отбора 30 приоритетных прорывных проектов.

8 мая состоялось заседание правительства, на котором была рассмотрена  деятельность Минюста.

8 мая Премьер-Министр провел встречу с министром индустрии и торговли Арабской Республики Египет Рашидом Мохаммедом Рашидом. В ходе встречи были обсуждены состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества в сфере торговли, ход реализации совместных инвестиционных проектов.

Парламент

7 мая в мажилисе прошел правительственный час, на котором министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова выступила с докладом (пожалуйста, 3-я стр.).

 8 мая председатель сената Касым-Жомарт Токаев встретился с министром торговли и индустрии Арабской Республики Египет Рашидом Мохаммедом Рашидом. В ходе встречи были  рассмотрены актуальные аспекты развития двусторонних отношений и состоялся обмен мнениями по широкому спектру вопросов торгово-экономического сотрудничества и региональной интеграции.

10 мая на пленарном заседании мажилиса был одобрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О внутренних войсках МВД РК».

В этот же день министр здравоохранения Анатолий Дерновой ответил на депутатские запросы (пожалуйста, 3-я стр.).  

 

ВАЛЮТА

Инфляция в апреле составила 0,5%

По данным Агентства по статистике, инфляция в апреле составила 0,5%. В годовом выражении - к апрелю 2006 года - она достигла 7,7%. Это выглядит достаточно приемлемым показателем, поскольку в последний раз годовая инфляция, по официальным данным, была на таком же уровне в январе 2006 года. По сравнению с инфляцией “с марта по март” снижение составило 0,1%. В прошлогоднем апреле цены также поднялись на полпроцента, наименее быстрым их рост остается в летние месяцы, когда не дорожают продовольственные товары.

Очевидно, чтобы добиться несколько более низкой инфляции, чем 8,6%, как это было по итогам 2006 года, Нацбанку и правительству придется продолжить осуществление антиинфляционных мер. Как прогнозирует НБ РК, при реализации сценария умеренных цен на нефть и высокого уровня внешних заимствований банков, который, похоже, пока ближе всего к действительности в этом году, инфляция должна быть в коридоре 7,3-8,3%.

Как отмечает Агентство по статистике, описывая ситуацию с потребительскими ценами в апреле, цены на мясо и мясопродукты выросли на 1,4%, на рыбу, фрукты и овощи - на 1,8%. Цены на хлебопродукты и крупы поднялись на 0,7% (булочные и мучные кондитерские изделия - на 1,1%, хлеб - на 0,8%). Прирост цен на молочные продукты и яйца составил 0,1%. Сахар стал дешевле на 4,4%. Что касается оплаты услуг, то тарифы учреждений здравоохранения увеличилась на 1,5%, культуры - на 0,6%, образования - на 0,2%. Проезд пассажирским транспортом стал дороже на 0,4%. Индекс цен на жилищно-коммунальные услуги составил 100%. Сбор мусора подорожал на 1,5%, газ - на 0,5%, а электроэнергия подешевела на 1,6%.

 

БАНКИ

Замороженные несколько лет назад казахстанские $84 млн поступят в фонд “Бота”

В прошлый четверг Всемирный банк объявил о своем согласии в содействии правительствам Казахстана, США и Швейцарии в создании независимого фонда, на который поступят замороженные несколько лет назад казахстанские средства.

Как ожидается, в результате соглашения, зарегистрированного на прошлой неделе, новый фонд получит возможность использовать “размораживаемые” $84 млн “для повышения благосостояния казахстанских детей и молодежи”. Всемирный банк выступил разработчиком концепции фонда “Бота” по просьбе трех правительств, заинтересованных в создании прозрачных механизмов для использования этих средств. Управление фондом будет осуществляться международной неправительственной организацией, выбранной на конкурентной основе.

Всемирный банк, опираясь на свой опыт, намеревается предоставлять фонду техническую помощь, включая содействие по его организации и структуре, а также проведению тренинга и мероприятий по наращиванию потенциала фонда и контроля над его мероприятиями в соответствии с целями и задачами, определяемыми самим фондом. По приводимым оценкам вице-президента ВБ Шигео Катсу, “отрадно, что в соответствии с данным соглашением средства окажут реальную помощь бедным казахстанским семьям и социально уязвимым детям путем реализации мероприятий силами местных сообществ и предоставления образовательных стипендий. Для народа и правительства Казахстана это большой шаг вперед и мы во Всемирном банке рады, что наша роль обеспечит инвестирование средств именно в молодежь”.

Вероятно, что казахстанское правительство пошло на такое соглашение по поводу замороженных бюджетных средств потому, что вернуть их непосредственно в бюджетное лоно выглядело нерешаемой задачей. Попытки добиться этого к тому же могли обернуться дополнительными имиджевыми потерями для страны, поскольку сопровождались бы каждый раз обсуждением тем нефтяных контрактов, заключенных в 90-е годы, и существовавшей в Казахстане явно недостаточной прозрачностью расходования контрактных денег и подотчетностью этого процесса обществу.

 

БАНКИ

Халык банк выпустил еврооблигации на $700 млн

В прошлую пятницу международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило финальный рейтинг “ВВ+” выпуску еврооблигаций Халык банка. Как отмечается в сообщении, объем выпуска составил $700 млн со ставкой в 7,25%.

Размер заимствований выглядит достаточно крупным для банка, позиционирующегося в качестве наибольшего консерватора по отношению к международным заимствованиям благодаря хорошим конкурентным позициям для фондирования внутри страны. Тем не менее выход на рынок еврооблигаций не выглядит неожиданным, об этой возможности руководство банка говорило с начала года.

Возможно, довольно большие размеры заимствования, однако, связаны с ситуацией на рынке, где в течение нескольких последних месяцев Халык банк терял часть своей рыночной доли, составляющей по итогам первого квартала около 10% от всех банковских активов Казахстана и стал из 3-го по величине банка Казахстана пятым. Ключевыми показателями для банка, однако, традиционно являются, по словам его руководства, не скорость роста активов, а доходность по отношению к активам и капиталу.

Снижение доли рынка не привело к повышению стоимости фондирования банка, которое остается одним из самых низких (быть может, частично вследствие не слишком частого выхода на рынок заимствований).

Два банка, опередивших Халык банк по размеру активов, заимствовали в этом году на рынке еврооблигаций дороже 9%. Предыдущий выход банка на рынок евроблигаций состоялся в прошлом мае и был оценен Фитч также с рейтингом ВВ+. Тогда банк заимствовал всего $300 млн на 7 лет, а не на 10, как сейчас, с доходностью в 7,795% годовых.

 

ВАЛЮТА

Эксперты ожидают как минимум стабилизации рынка доллара

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства «ИРБИС» отметили, что основная сессия продемонстрировала позиционный торг на отметках закрытия предыдущего дня. Судя по небольшому объему операций, у трейдеров не было однозначного сценария дальнейшего развития событий в данном секторе рынка. Формально они поддержали коррекцию, связанную с некоторым укреплением доллара, но значительно удлинять свои позиции пока не захотели. Как отметили аналитики, по результатам технического анализа можно было предположить вероятность дальнейшего коррекционного роста курса доллара. И именно этому сценарию аналитики «ИРБИС» отдавали предпочтение до конца дня, оговариваясь, что сила данного тренда по-прежнему невысока.

Перед праздником резкое падение объема предложения американской валюты развернуло во вторник рынок на коррекционное движение вверх, что смотрелось логичным после быстрого падения доллара на протяжении предшествующего месяца. Судя по объему операций и равновесной диспозиции банков на бирже, сила нового тренда пока невелика. Однако его потенциал, по оценкам специалистов «ИРБИС», может быть гораздо выше. Рынок ждет коррекции и может ее поддержать в условиях достаточной краткосрочной тенговой ликвидности банков и значительной степени спекулятивной перепроданности доллара.

В начале недели конъюнктура рынка, по оценкам экспертов, была неизменной по отношению к апрелю. Банки по-прежнему были настроены укреплять тенге. Ведущие операторы охотно продавали доллары. Однако результаты анализа диспозиции банков на KASE, поведения отдельных трейдеров и общей ситуации на рынках не позволяли аналитиками «ИРБИС» переоценивать потенциал тенге к дальнейшему укреплению.

Число нетто-покупателей американской валюты по-прежнему превышало количество нетто-продавцов. Курс доллара в понедельник существенно снизился, однако падение было меньше прогнозируемого, учитывая отсутствие демпфирующего влияния со стороны Национального банка. 11 мая Министерство финансов должно провести погашение последних международных облигаций суверенного долга на сумму $350,0 млн. Кроме того, объем конвертации денег Национального фонда из тенге в доллары, запланированный Нацбанком на май, очень велик.

Указанные обстоятельства заставляют «ИРБИС» ожидать рост внутреннего спроса на американскую валюту, который на фоне стабилизации курса доллара к евро в мире должен как минимум стабилизировать рынок доллара в Казахстане и, возможно, даже вызвать развитие выраженного коррекционного движения курса доллара к тенге вверх.

4 мая средневзвешенный биржевой курс доллара был Т119,28  при объемах основной биржевой сессии в $222,680 млн. В понедельние тенге укрепился до уровня в Т118,79 при том, что в ходе основной сессии было куплено и продано $204,545 млн. Во вторник курс составил Т119,32, а объемы сессии - $42,690 млн. Вчера средневзвешенный курс доллара на основной биржевой сессии составил Т119,98, а объемы продаж - $43,865 млн.

 

БАНКИ

ККБ запустил новую торговую марку для своего розничного бизнеса - «Казком»

Казкоммерцбанк сообщил во вторник о запуске новой торговой марки для своего розничного бизнеса - “Казком”. Как отмечается в соощении, это событие совпадает с началом реализации программы модернизации филиальной сети и “отражает общую тенденцию клиентов из числа так называемых физических лиц ссылаться на банк как на “Казком”.

В рамках программы по расширению своего розничного бизнеса Казкоммерцбанк планирует только в этом году открыть по Казахстану около 80 новых операционных отделений. Кроме того, банк продолжит расширять спектр продуктов, предлагаемых розничным клиентам, в том числе посредством банкоматной сети и интернет-банкинга. Пресс-служба приводит слова управляющего директора ККБ Андрея Тимченко, который сказал, что “выделение для розничного бизнеса банка собственной торговой марки Казком отражает наше стремление развивать филиальную сеть и спектр предоставляемых услуг с тем, чтобы иметь возможность предложить все самое лучшее в банковской сфере нашим розничным клиентам. Мы находимся в отличном положении для наращивания нашей доли на этом быстро растущем рынке”.

ПРЕЗИДЕНТ

Т7 млрд планируется выделить на реализацию программы “социальный пакет военнослужащего”

15-летие казахстанской армии отмечено награждением офицеров Вооруженных сил (ВС) и правоохранительных органов, а также анонсом “социального пакета военнослужащего”.

Президент Назарбаев в понедельник в ходе торжественного собрания в Астане вручил группе военнослужащих государственные награды, новые погоны 16 офицерам и генералам, объявил о вводимых льготах и поздравил ветеранов Великой Отечественной войны с праздником Победы. Очередное воинское звание генерал-лейтенанта присвоено заместителю министра обороны Болату Жанасаеву и заместителю начальника Антитеррористического центра СНГ Бексултану Сарсекову. Председатель Национального аэрокосмического Агентства Талгат Мусабаев  удостоен звания генерал-лейтенанта авиации. Вручая награды, Президент заметил: “Для человека в погонах, посвятившего свою жизнь служению Отечеству, это означает постоянную готовность находиться на страже наших границ и территории, охранять спокойствие, мирную жизнь и развитие Казахстана. Уверен, что вы будете служить, не жалея себя, на благо нашей Родины”.

Позже, выступая на торжественном собрании, Нурсултан НАЗАРБАЕВ сообщил, что, в свою очередь, страна готова сделать для поддержки своих защитников. По информации главы государства, в настоящее время разрабатывается т.н. “социальный пакет военнослужащего”, в котором будут пересмотрены размеры и дифференциация окладов по воинским званиям, что “поможет стимулировать карьерный рост, поднять значимость воинских званий”. Планируется 5-кратное увеличение надбавок военным летчикам, повышение должностных окладов и доплат за классную квалификацию военнослужащим по контракту. Вводится выплата единовременного вознаграждения “в зависимости от длительности срока заключения контракта”. Кроме того, Казахстан готов перенять мировой опыт и взять на себя 50% от стоимости обучения в гражданских вузах, если военный человек захочет получить дополнительное образование. Правда, для этого будет необходимо отслужить в ВС не менее восьми  лет. Президент также пообещал “новый эффективный механизм обеспечения жильем военнослужащих, ориентированный на решение жилищной проблемы в армии”.

В целом “социальный пакет” Вооруженных сил “потянет” на Т7 млрд бюджетных средств, сообщил глава государства, не уточнив, на какой срок рассчитана эта цифра.

Новая социальная политика в отношении военнослужащих разрабатывается в интересах принятой 21 марта текущего года военной доктрины. Как напомнил Нурсултан Назарбаев, доктрина “сохраняет в качестве главного стержня оборонительный принцип”: “Казахстан не определяет в качестве противника ни одно государство. Но реалии современного мира таковы, что спектр угроз глобальной и региональной безопасности в начале нового века нисколько не уменьшился”. Поэтому новая военная доктрина Казахстана направлена на “улучшение качественных параметров Вооруженных сил”. Прежде всего на повышение качества боевого дежурства, уровня боевой и мобилизационной готовности войск, “поскольку это является основной составляющей повседневной деятельности армии”.

Еще один акцент сделан на внедрении “автоматизированной системы боевого управления войсками” и технологической модернизации вооружения. По словам Президента, “особое внимание будет уделяться оснащению нашей армии высокоточным оружием, современными средствами радиоэлектронной борьбы”: “Мы готовы приобретать самые современные, лучшие образцы в мире”.

Более того, г-н Назарбаев призвал военных “идти к ускоренному внедрению космических технологий”: “Их использует вся современная техническая разведка, они применяются практически во всех сферах военной деятельности - связи, управлении, навигации, картографии”. Учитывая, что нынешний министр обороны Даниал Ахметов в бытность Премьером активно поддерживал гражданскую космическую отрасль, можно предположить, что данное пожелание Президента будет исполняться достаточно рьяно.

В свою очередь глава государства пообещал принятие мер по “совершенствованию отечественной системы военного образования и подготовки наших военнослужащих за рубежом, внесение корректив в механизм прохождения службы офицерским составом и сержантами”.

В итоге, по мнению Президента, Казахстан ожидает профессиональная армия, которая “останется важнейшим средством обеспечения безопасности”, где будут служить “достойные наследники” ветеранов ВОВ. 

Напомнив историю создания казахстанской армии, глава государства подчеркнул важную роль, которую сыграли в ее становлении два министра обороны - Сагадат Нурмагамбетов и Мухтар Алтынбаев.

Поздравляя приглашенных ветеранов войны и тыла, Нурсултан Назарбаев, не называя конкретно страну, отметил, что “сегодня не везде хотят вспоминать о том, от какой страшной угрозы тогда защитили мир павшие солдаты”. “Мы сталкиваемся с тем, что в некоторых странах память о них становится заложницей политических предрассудков. Мы это не поддерживаем. Мы против такого подхода к памяти воинов, павших за свободу всех народов, которые боролись против фашизма. Мы никогда не должны забыть ратный подвиг тех, кто, защищая нашу Родину от фашизма, положил на алтарь Победы самое ценное - свою жизнь… Это наш святой долг, независимо от того, где мы живем - в Казахстане или любой другой стране”, - заявил Президент Казахстана.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин продолжает попытки удешевить плодоовощную продукцию

В понедельник на селекторном совещании правительства обсуждали традиционно проблемный вопрос - цены на овощи и фрукты. Несмотря на все предпринимаемые меры, “зеленый продукт” остается достаточно дорогим, и причины этой дороговизны не меняются. 

В числе основных проблем, обусловливающих рост цен, министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБАКОВ назвал цепочку посредников между производителем и потребителем, отсутствие современной торговой инфраструктуры и административные барьеры, с которыми сталкиваются поставщики овощей и фруктов из соседних государств. Вопросами инфраструктуры намерено заняться Министерство сельского хозяйства. По словам вице-министра Дулата АЙТЖАНОВА, совместно с акиматом Южно-Казахстанской области прорабатывается вопрос строительства современных овощехранилищ и теплиц. Также Минсельхозом доработана и направлена на согласование Концепция развития централизованных оптовых рынков сельхозпродукции с сетью региональных терминалов на 2007-2009 годы.

- Принятие данной концепции позволит создать условия для устойчивой реализации сельскохозяйственной продукции через современные оптовые структуры и сформировать механизмы для взаимной заинтересованности сельхозтоваропроизводителей, торговцев и потребителей, - убежден г-н Айтжанов.

Кроме того, Минсельхоз подписал регламент совместных действий с французской компанией по разработке технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации для строительства оптовых рынков сельхозпродукции в Алматы, Астане, Усть-Каменогорске и Шымкенте.  

Спорным стало мнение Мининдустрии по наличию административных барьеров. Г-н Оразбаков привел такие данные: по результатам исследования Всемирного банка, проведенного в 2006 году, время прохождения таможенных процедур грузового автомобиля с овощами составляет 27 часов. Однако председатель таможенного комитета Аскар ШАКИРОВ с этими цифрами не согласился. По его данным, задержки связаны преимущественно с отсутствием необходимых документов на ввозимый груз. Сами же таможенники, которых поддерживают пограничники и полицейские, заявляют о контрабандном потоке груза. При этом имеются факты, когда вместе со скоропортящимся товаром в республику пытаются провезти наркотики. Но главной проблемой остается цена. Глава Мининдустрии уверен, что значительная доля конечной стоимости овощей и фруктов - это доход посредников.  

- Допустим, фермер готов продать килограмм лука за Т10  при себестоимости Т7 с 30%-ной маржой, - объяснял министр. - Оптовик  же, забирая лук по Т10, тут же продает его по Т17, практически зарабатывая на своем капитале и связях 40%-ную маржу. Мелким оптом товар уходит уже по Т22 с 30% надбавкой. В розницу в магазинах лук будет стоить уже Т30 с маржой 25%. В итоге лук, пройдя всю цепочку, подорожал в 3 раза. При этом тот, кто больше всех вложил труда - крестьянин, получил треть от конечной цены.

Мининдустрии предлагает решить “посреднический вопрос” кардинально - исключить перекупщиков вообще. Для этого необходимо создать крупные оптовые компании, которые будут зарабатывать не за счет высокой цены на продукт, а за счет большого и быстрого оборота. Ответственными за создание этих компаний предлагается сделать социально-предпринимательские корпорации. По итогам обсуждения Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поручил создать рабочую группу-штаб, которая в течение двух недель изучит все предложения и представит правительству полный список необходимых мер.

Проблема “вредного влияния посредников” на ценообразование была затронута и при обсуждении вопроса о реализации программы “Питьевые воды”. Минсельхоз предложил увеличить более чем в два раза - с Т115 млрд до Т300 млрд - бюджет данной программы в связи с тем, что при реализации программы произошли изменения по стоимости энергоносителей, строительных материалов. Вице-министр Дулат Айтжанов пояснил, что с увеличением финансирования будет увеличено и количество населенных пунктов, охваченных программой, - с предусматривавшихся ранее 3693 до 7231.

Кроме того, по словам вице-министра, есть определенные проблемы с финансированием программы на местах. Акимы не спешат вкладывать деньги в воду.

- До сих пор средства из местных бюджетов и хозяйствующих субъектов ежегодно уменьшаются, - посетовал г-н Айтжанов. - То есть местные исполнительные органы основной акцент делают на республиканский бюджет. Так, в 2006 году из этих источников выделено на объекты водоснабжения Т3,4 млрд, что составляет всего лишь 32,3 % от выделяемых средств из республиканского бюджета. Хотя региональными программами средства должны выделяться на паритетной основе.

Акимы, в свою очередь, обратили внимание на проблему посредников в лице коммунальных (в отдельных регионах - частных) предприятий, которые занимаются распределением и подачей воды внутри населенных пунктов.

- Какой мы вопрос ни рассматриваем - все наше субсидирование и увеличение в конечном итоге оказывается у посредников. Это большая проблема, - возмутился глава правительства и пообещал, что “мы тут порядок наведем”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство рассмотрит “религиозный вопрос” на одном из ближайших заседаний

Кабинет министров рассматривал на этой неделе итоги работы Министерства юстиции. Глава Минюста Загипа БАЛИЕВА напомнила, что ее ведомством предпринимаются немалые усилия по решению существующих проблем. Причем делается это зачастую “вопреки”, “несмотря на попытки дискредитации в средствах массовой информации, требования об отставке” министра и прочие способы противодействия. Несмотря на внушительный перечень недоброжелателей, глава Минюста заверила: с выбранного пути отступать она не намерена.

Правда, говоря о проблемах, существующих в деятельности органов юстиции,                 г-жа Балиева признала, что некоторые нарекания все же обоснованны. Так, справедливыми являются претензии в адрес деятельности Комитета регистрационной службы. Минюст выявил нарушения законности в центрах по регистрации недвижимости. Для устранения проблем Минюстом уже отменен ряд платных услуг, в парламент внесен законопроект, предусматривающий изменения в порядке госрегистрации юридических лиц, в частности, сокращение сроков регистрации до 5 дней. 

Для улучшения качества предоставляемых услуг населению министерством разработаны и внедряются соответствующие стандарты оказания госуслуг, разработаны новые методики проведения экспертиз. 

-  Мы понимаем, что от четкой работы органов юстиции зависит имидж власти, - заявила г-жа Балиева.

Выслушав министра, глава правительства озвучил свои вопросы к главному юристу страны. В частности, Карима Масимова интересовала разработка проекта закона, предусматривающего судебное санкционирование ареста.

- Правительству дано поручение внести на рассмотрение парламента этот законопроект в срок до 10 мая. Где этот законопроект? Сегодня 8 мая, - спросил он.

- Законопроект направлен в правительство, - ответствовала министр.

Интересовал главу правительства и вопрос объединения земельного и правового кадастра и создания соответствующего уполномоченного органа. По его мнению, нынешняя ситуация, когда гражданам приходится дважды регистрировать участки - в агентстве по управлению земельными ресурсами и в органах юстиции, оставляет широкие возможности для злоупотреблений. Министр юстиции согласилась: проблема имеет место, и сейчас Минюст совместно с агентством по управлению земельными ресурсами прорабатывает возможность объединения кадастров. Правда, в выборе уполномоченного органа г-жа Балиева категорична: только комитет регистрационной службы Министерства юстиции.  

У комитета между тем сейчас в приоритет вынесен вопрос переоформления удостоверяющих личность документов на электронные носители. Напомним, что переоформление будет осуществляться в рамках принятого Закона “О национальных реестрах идентификационных номеров”, согласно которому в республике будет введена система идентификационных номеров, объединяющая номер удостоверения личности, РНН и СИК для физических лиц, а для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации, регистрационный номер налогоплательщика и статкарту. По словам председателя комитета Самата АБИША, уже с 13 августа начнется соответствующая работа.

Премьер-министра особо заинтересовал религиозный аспект деятельности органов юстиции. Как пояснил, выступая на заседании, вице-министр юстиции Серик НУГМАНОВ, “в религиозной ситуации страны обозначился ряд тенденций, требующих пристального внимания государственных органов и урегулирования в законодательном порядке”. Тревогу Минюста, в частности, вызывает деятельность на территории республики радикальных течений ислама и нетрадиционных для Казахстана направлений. “Имеются факты нарушения действующего законодательства со стороны религиозных объединений и иностранных миссионеров по вопросам регистрации, лицензирования, образовательной деятельности, распространения материалов экстремистского содержания”, - пояснил г-н  Нугманов. Есть проблемы и с контролем качества и содержания религиозных образовательных программ. По информации Минюста, в республике зарегистрировано 16 духовных учебных заведений, из которых только Египетский университет исламской культуры “Нур-Мубарак” имеет лицензию на образовательную деятельность. Также проблемным остается вопрос регулирования миссионерской деятельности, которую на сегодняшний день на территории страны осуществляют 356 иностранных граждан.

- Указанные проблемы порождены несовершенством правовой базы, и в целях их устранения разработан законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений”, концепция которого одобрена на заседании межведомственной комиссии, - отметил г-н Нугманов. 

Выслушав данную информацию, Премьер МАСИМОВ распорядился рассмотреть “религиозный вопрос” отдельно, на одном из ближайших заседаний правительства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

 

ФИНАНСЫ

Общая стоимость легализованного имущества составляет $2,735 млрд

По состоянию на 3 мая текущего года общая стоимость легализованного имущества составила $2,735 млрд, общая сумма легализованных денег - $1,096 млрд, сообщил на селекторном совещании в правительстве председатель Налогового комитета Минфина Нурлан РАХМЕТОВ.

В разрезе регионов основная сумма легализованных денег приходится на Алматы (Т106,8 млрд), Астану (Т9,9 млрд), Алматинскую область (Т3,7 млрд). Еще Т6,3 млрд поступили из-за рубежа. В республиканский бюджет, по словам г-на Рахметова, уплачено Т15,3 млрд сборов за легализацию. Через налоговые органы легализовано имущество по 406 тыс. заявлений на сумму Т26,2 млрд. В свою очередь министр юстиции Загипа БАЛИЕВА сообщила, что по состоянию на 3 мая на легализацию недвижимого имущества поступило 1,350 млн заявлений. Общая стоимость легализованной недвижимости, по ее данным, составляет Т163,170 млрд. В территориальных органах, по словам г-жи Балиевой, зарегистрировано 473 939 легализованных объектов недвижимости. Поступления в бюджет от легализации недвижимого имущества составили Т757,611 млн. Министр подчеркнула, что статистические данные свидетельствуют об улучшении работы комиссий по легализации имущества. Она напомнила, что в марте от количества поступивших заявлений было легализовано лишь 55% недвижимости, тогда как в настоящее время легализовано 90% от количества поступивших заявлений. Кроме того, 39% легализованной недвижимости уже зарегистрировано.

- Думаю, что эти показатели к завершению акции будут подтянуты, и мы подойдем к стопроцентной регистрации легализованной недвижимости, - подчеркнула г-жа Балиева.

Вместе с тем глава Минюста отметила, что, несмотря на положительную динамику, “все еще имеют место поступления жалоб от граждан и юридических лиц на решения и действия комиссий по легализации”. Как показывает анализ, в основном жалобы связаны с несогласием граждан с вынесенными решениями, затягиванием сроков рассмотрения и оформления документов.

Ирина СЕВОСЬЯНОВА,

Астана

 

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены не стали обсуждать военные дела, сосредоточившись на вопросах здравоохранения

Вчера на традиционном пленарном заседании мажилиса фактически без обсуждения был одобрен проект закона “О внесении изменений и дополнений в Закон “О внутренних войсках МВД РК”. Вице-министр внутренних дел Алик ШПЕКБАЕВ пояснил депутатам, что основной целью вносимых изменений является совершенствование норм закона и приведение их в соответствие с действующим законодательством.

В частности, законопроектом предлагается исключить компетенцию правительства по утверждению положений о прохождении воинской службы, поскольку, в соответствии с законом “Об обороне и вооруженных силах РК”, правила утверждаются Президентом страны. Также предлагается передать полномочия правительства по утверждению состава Военного совета внутренних войск в МВД в связи с тем, что данный совет является коллегиальным органом внутренних войск, аналогичный коллегии МВД. Кроме того, поправками предлагается закрепить за командующим внутренними войсками право представлять министру кандидатуры своих заместителей, командиров соединений и начальников военного училища.

Останавливаться на этом законопроекте депутаты не стали, единогласно одобрили его и направили в сенат. Гораздо больший интерес народных избранников вызвал министр здравоохранения Анатолий Дерновой, пришедший в парламент для ответа на депутатские запросы. В частности, мажилисмен Шаймерден УРАЗАЛИНОВ потребовал от министра объяснений, почему врачам, работающим в специализированных отделениях, с 1 января не оплачивается педиатрическая категория, и вместо нее введена категорийность по узким специальностям: гастроэнтерологическая, аллергологическая, нефрологическая и так далее. Министр пояснил, что с этого года в системе оплаты труда врачей произошли изменения: введена доплата за психоэмоциональные нагрузки, что позволило повысить зарплату врачей. Что же касается категорийности, измененный порядок повышения квалификации, по мнению г-на ДЕРНОВОГО, “полностью стимулирует работников к повышению профессионального уровня и их профессиональной подготовки”.

Интересовал депутатов и вопрос научных экспериментов, в частности, применение клеточных технологий в медицине. Г-н Дерновой заверил, что от новых методик отказываться не намерен. Более того, на следующий год Минздрав планирует выделить дополнительные средства на исследования в данной сфере.

Не могли депутаты не затронуть и ситуацию в Южно-Казахстанской области. В частности, Токтар АУБАКИРОВ спросил, какое решение приняло министерство в отношении главных виновников заражения детей ВИЧ-инфекцией. Глава Минздрава в ответ напомнил, что судебный процесс все еще продолжается, руководители, причастные к случившемуся, освобождены от занимаемых должностей.

- Когда будет принято судебное решение по виновным, естественно, будут приняты и административные меры по освобождению ряда руководителей, которые временно, по решению Генеральной прокуратуры, отстранены от занимаемой должности, до завершения судебного процесса, - заверил министр. - Вопросы профессиональной ответственности, лишения диплома и категории будут рассмотрены после судебного решения. 

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава Минтруда считает, что региональные власти в решении социальных проблем проявляют формальный подход

Самые противоречивые оценки в свой адрес услышала министр труда и социальной защиты от депутатов мажилиса, назвавших ее и “девочкой для битья” и “героической женщиной”.

На прошедший в понедельник “правительственный час” в парламенте министр труда Гульжана Карагусова пришла во всеоружии: объемный, богатый цифрами доклад, презентационные слайды и диаграммы. Однако депутаты сразу же попросили ее не повторять уже известные цифры, а рассказать о том, что министерство реально будет делать для решения социальных проблем. С тем, что проблемы во вверенной ей отрасли есть, г-жа КАРАГУСОВА согласилась сразу. Так, ее озабоченность вызывает высокий уровень женской и молодежной безработицы, уровень которой составляет 9% и 10,8% соответственно. Четко проявилась и тревожная тенденция так называемой “застойной безработицы”: по данным Минтруда, в общей массе безработных (по итогам 2006 года 625,4 тысячи человек), 118 тысяч граждан за последние 10 лет никогда не работали.

- В регионах сформировались и существуют маргинальные группы, которые всегда являются источником нестабильности для любого государства, - сказала министр. - 10,5 тысячи семей получают систематически в течение трех лет адресную социальную помощь. Это говорит о том, что они по-прежнему за три года, несмотря на усилия местных исполнительных органов, остались в том же круге.

По ее словам, нередки случаи отказа от предложений трудоустройства, участия в общественных работах, направления на обучение и переобучение. Так, в Астане от трудоустройства отказалось 87% безработных, в Карагандинской области - 36%, в Мангистауской - 29%, в Кызылординской - 22%. Это, по мнению г-жи Карагусовой, говорит о неэффективной работе департаментов занятости. Кроме того, в министерстве выяснили, что оказывается, в ряде регионов искусственно занижаются показатели по получателям адресной социальной помощи. Акиматы не хотят портить свои рейтинги, поскольку показатели бедности вошли в перечень критериев оценки деятельности акиматов. Поэтому Минтруда предлагает внести изменения в рейтинговые критерии и оценивать работу акимов не по уровню бедности в регионе, а по конкретной работе в искоренении проблемы. Чем больше местные исполнительные органы трудоустроят граждан, чем больше семей выйдет из-за черты бедности, тем выше будут “акиматовские баллы”. 

Деятельность региональных властей            г-жа Карагусова подвергла особой критике не только из-за искусственной статистики. В стране до сих пор несбалансирован рынок труда, и в этом немалая “заслуга” территориальных органов занятости. Местные уполномоченные органы, помогая людям устроиться на работу, в основном используют наиболее легкие формы трудоустройства, такие как временная занятость, общественные работы и другие, не требующие дополнительного обучения. А само обучение зачастую не соответствует рыночному спросу. В то время, как в стране наблюдается острый дефицит технических специальностей, безработных продолжают готовить по специальностям парикмахер, повар, референт.

Решение вопроса, по мнению г-жи Карагусовой, заключается в персонифицированном подходе. К каждой группе бедного населения необходим особый подход и отдельные меры по выводу граждан из-за черты бедности. В перспективе, надеется министр, на каждого малообеспеченного гражданина будет создана социальная карта (для пенсионеров они уже есть), на основе которой можно будет разрабатывать конкретные меры помощи.

Министр также сообщила, что в настоящее время ее ведомством изучается возможность введения детских и семейных пособий для неработающих матерей. Минтруда анализирует международную практику в данной сфере, чтобы выяснить, какой именно опыт можно адаптировать к казахстанским условиям. При этом министр особо подчеркнула: поспешных решений быть не должно.

- В социальной сфере действительно реформы, с одной стороны не должны прекращаться, а с другой стороны, они не должны иметь какого-то революционного характера, - убеждена г-жа Карагусова. - Потому что социальная сфера - это та сфера, где за каждым показателем, за каждым действием правительства стоит живая душа.

Депутаты, выслушав доклад, посочувствовали нелегкой доле министра Карагусовой, однако не преминули высказать свои упреки.

- Социальная сфера рассматривается очень в узком плане, вас называют “социальщиком”, чуть ли не попрошайкой, все министры пренебрежительно отзываются о социальной сфере, - посетовал Амангельды АЙТАЛЫ. - Тем не менее эта сфера хиреет. Государство, как бы ни говорило о том, что оно крепнет, оно хиреет, потому что люди хиреют. Это ведет к серьезным социальным противоречиям, о которых мы не говорим. В связи с этим у меня создается впечатление, что Министерство труда и соцзащиты с его функциями, которыми сегодня оно обладает, уже является преградой. Нам нужен новый подход, новые взгляды на социальную политику, нужна сильная, крепкая социальная политика.

Министр в ответ заявила: званием “социальщика” она горда. И социальная сфера вовсе не “хиреет”, а, напротив, за последние пять лет улучшается с каждым годом. Конечно, решены далеко не все проблемы, однако, убеждена г-жа Карагусова, в мире нет государства, где нет безработицы и бедности вообще. Да и социальный министр во всех государствах вызывает недовольство той или иной части общества. И Казахстан в данном случае - не исключение из правил.

- Вы действительно героическая женщина, и вам не позавидуешь, - вступился за министра Мухтар ТИНИКЕЕВ. - На моей памяти ни один министр не пользовался огромной любовью народа. Такая уж у вас работа. Поэтому, что бы вы ни делали, как бы вы ни поступали, все равно будут недовольные, и это понятно.

К числу недовольных депутат отнес и себя. В стране много лет не решается вопрос его избирателей - снижение возрастного ценза выхода на пенсию для шахтеров. Депутат потребовал от министра личной оценки данного вопроса и пригласил г-жу Карагусову в шахту: чтобы министр лично все увидела, оценила, в каких тяжелых условиях трудятся шахтеры, и быстрее решила проблему.   Г-жа Карагусова призналась: самостоятельно принять решение по такому вопросу она не может. Здесь, по ее словам, нужно политическое решение. А приглашение “в шахту” она с готовностью приняла:

- В шахте я в свое время была, еще когда была на студенческой практике, и знаю, что это такое. Это без вопросов, я не отказываюсь.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

 

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Астане прошло заседание комитета парламентского сотрудничества “Казахстан - Евросоюз”

В Астане впервые прошло седьмое заседание Комитета парламентского сотрудничества “Республика Казахстан - Европейский союз”.

У казахстанских и европейских парламентариев нашлось немало тем для диалога. Они обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества, энергетическое партнерство, взаимодействие в борьбе с терроризмом и наркобизнесом. При этом европейская сторона подчеркивала важность Центральноазиатского региона в данных вопросах.

- У нас в целом принимается стратегическое значение Центральной Азии в экономическом и политическом смысле, - отмечала глава делегации Европарламента Она ЮКНЕВИЧЕНЕ.   

- Развитие сотрудничества с Европейским союзом является важнейшим направлением внешней политики Казахстана, - вернул комплимент сопредседатель с казахстанской стороны, вице-спикер мажилиса Сергей ДЬЯЧЕНКО. - Наша страна является крупнейшим торговым и инвестиционным партнером Европы в Центральной Азии.

О значимости Казахстана в Центральноазиатском регионе гости говорили особо. У нашей республики ответственная миссия: как главный партнер ЕС, мы должны приложить усилия “для повышения экономического стандарта центральноазиатского соседства путем политики хорошего примера в области серьезной модернизации и серьезных политических реформ”.

- Казахстан в рамках глобального сообщества становится партнером, которого уважают и от которого можно ожидать надежного и ответственного вклада в развитие стабильности и роста благосостояния не только в регионе, но и за его пределами. ЕС готов содействовать Казахстану в этом, - заявил представитель Германии Гебхардт ВАЙС.

Естественно, в ходе дискуссий не мог не быть затронут энергетический вопрос. Не секрет, что Европа проявляет особый интерес к казахстанским энергоресурсам. Этой теме парламентарии посвятили часть заседания. Депутаты казахстанского парламента отнеслись к этому с пониманием и интересом и предложили, с учетом “роста потребления энергоресурсов в странах ЕС, и прогнозируемое увеличение объемов добычи углеводородного сырья в Казахстане” в качестве приоритета для сотрудничества “расширение энергодиалога и расширение и углубление маршрутов казахстанских энергоресурсов”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

 

СТОЛИЦЫ

Маслихат Алматы обсуждает с партиями процедуру формирования избирательных комиссий

В республике усиленно началась подготовка к осенней выборной кампании. Пока известно, что наверняка в этом году должны состояться выборы в маслихаты всех уровней. И для их проведения предстоит сформировать избирательные комиссии на местах. Все заинтересованные стороны придают этому процессу весьма серьезное значение, повторяя слова знатока этого дела - “важно не как голосуют, важно, кто считает”. При этом каждый имеет в виду, что осенью этим избиркомам, возможно, предстоит сыграть и более важную роль, которая затронет законодательный орган страны. Учитывая также, что члены избиркомов получат свои полномочия не на одну кампанию, а на несколько лет, всплеск активности всех заинтересованных в этом процессе структур вполне объясним.

На этой неделе депутаты маслихата Алматы провели круглый стол с представителями городских филиалов политических партий, общественных объединений и избиркомов. Как сообщил председатель временной комиссии по формированию избиркомов Алматы Виктор БУЛЕКБАЕВ, маслихату города предстоит избрать членов 492 избирательных комиссий, в том числе 7 территориальных, 36 окружных, 449 участковых комиссий. Общее количество вакансий в них составляет 1631 место. Сама процедура выборов маслихатами членов избиркомов подробно не прописана в законодательстве. Поэтому в настоящее время возникает много процедурных вопросов. С целью снять самые острые из них депутаты маслихата решили обсудить спорные моменты со всеми заинтересованными сторонами, выработать взаимоприемлемые решения и затем включить их в регламент работы маслихата и утвердить его на сессии. После обсуждения собравшиеся подписали меморандум о взаимодействии при избрании членов избирательных комиссий города. При этом в ходе его подготовки представитель партии “Настоящий Ак жол” Маржан Аспандиярова потребовала, чтобы ее мнение по обсуждавшимся вопросам фиксировалось отдельно, поскольку оно не совпадало с общим. Вместе с представителем ОСДП Амирбеком Тогусовым они оказались в меньшинстве при обсуждении вопроса о возможности ознакомления со списками кандидатов в члены избиркомов, представленными различными партиями. Остальные участники встречи яростно отстаивали конфиденциальность этих сведений, ссылаясь также на технические сложности процедуры обнародования. Коммунисты, а также представители правящих партий даже усмотрели в такой гласности посягательство на свободу политического выбора и причинение ущерба своим рядам. В итоге было решено остановиться на обязательном объявлении только количества кандидатур в члены избиркомов от каждой партии. Без указаний фамилий и иных данных. Г-н Булекбаев посоветовал при этом всем желающим узнать подробности “договариваться между собой”. “Списки, которые предоставляет партия, - это ее прерогатива, раскрывать их кому-либо - право самой партии. Заставить  предоставить данные на своих кандидатов - неправильно”, - уверен он.

Другой спорный вопрос возник по так называемому “папочному” голосованию, когда каждый депутат маслихата голосует не отдельными бюллетенями по каждому кандидату, а в брошюрованном виде, или в “папке”. Несмотря на возражения г-жи Аспандияровой, участники круглого стола посчитали, что такая процедура вполне допустима и не влияет в целом на процесс выборов. Тогда представитель “Настоящего Ак жола” выступила с инициативой задействовать на выборах членов избиркомов систему электронного голосования “Сайлау”, что автоматически сняло бы проблему “папок”. Но г-н Булекбаев с сожалением сообщил, что сейчас это не представляется возможным, поскольку “осталось слишком мало времени”. 10 мая закончился срок подачи списков кандидатов в избиркомы. В течение 10 дней депутаты должны провести сессию маслихата. “За это время не успеют установить эту систему, потому что - тендер, закупка, оплата, монтаж оборудования. На эти выборы никак не успеем. Но это будет в дальнейшем”, - сказал он.

Ирина БЕКТИЯРОВА

 

СТОЛИЦЫ

Незаконное строительство в столице стало поводом для начала политической кампании

Ряд столичных общественных объединений намерен провести общественную кампанию по защите прав собственников помещений, чьи конституционные права были нарушены.

Поводом для инициирования кампании стала ситуация с мансардным строительством в Астане. В течение нескольких месяцев жители двух домов по улице Ташенова не могут добиться исполнения судебного решения. Как рассказала на пресс-конференции руководитель столичного филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Анара ИБРАЕВА, летом 2006 года ТОО “Независимая строительная компания”, возглавляемое г-ном Солоником, начало строительство мансардных этажей в двух домах на улице Ташенова. При этом, по словам правозащитника, у предприятия не было разрешительных документов ни от государственных органов, ни от жильцов данных домов. 1 ноября 2006 года управление государственного архитектурно-строительного контроля по Астане выдало ТОО предписание - демонтировать строящиеся мансарды в трехдневный срок, однако это требование не было выполнено. Управлением был подан иск, и 20 декабря решение межрайонного экономического суда Астаны о демонтаже мансард вступило в законную силу. До настоящего времени решение суда не исполняется.

- Отсутствие надлежащего контроля со стороны госорганов привело к тому, что один человек одномоментно нарушил конституционные права нескольких десятков граждан и нормы действующего законодательства, - говорит г-жа Ибраева. - При этом, несмотря ни на что, нарушения продолжаются. Изначально, когда было начато строительство без разрешительных документов, контролирующий госорган не предпринял должных мер по остановке строительства. Об этом говорит тот факт, что строительство было начато в июле, а предписание о демонтаже выдано лишь 1 ноября. Принятые госорганом меры не принесли должного результата. А теперь уже администратор судов по неизвестной нам причине не может обеспечить исполнение вступившего в законную силу решения суда.

По информации г-жи Ибраевой, прокуратурой Алматинского района Астаны возбуждено уголовное дело в отношении руководителя ТОО “Независимая строительная компания” по статье 327 УК РК “Самоуправство”. Между тем неправительственные организации инициируют свою общественную кампанию по защите прав граждан - жителей этих домов. В числе инициаторов кампании - филиал Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, общественное объединение по защите прав детей и родителей “Камкорлык”, общественный фонд “Гражданское общество”, общественное объединение “Миссия по правам человека”, столичные филиалы Общенациональной социал-демократической партии и Коммунистической партии Казахстана и ряд других общественных организаций.

И.С.,

Астана

 

ООН

В Казахстане нет закона, регулирующего положение беженцев

Семинар “Международное право беженцев и его применение в Республике Казахстан”, организованный представительством управления верховного комиссара (УВКБ) ООН по делам беженцев в РК и республиканским МВД, прошел в Алматы.

“Внешняя” точка зрения на эту проблему была представлена главой представительства Еврокомиссии в Казахстане, Киргизии и Таджикистане послом Адрианом ван дер МЕЕРОМ. Он отметил, что страны Евросоюза сталкиваются, как и Казахстан, с увеличивающимся потоком беженцев, и необходимо совместно работать над этими проблемами, чтобы одновременно и сократить нелегальный поток беженцев, и оказать помощь тем, кто в ней нуждается. С этой целью ЕС оказывает финансовую поддержку проекту “Деятельность по укреплению институционального развития и потенциала с целью усиления системы убежища в Центральной Азии”, осуществляемой совместно с УВКБ ООН. Из более чем $1 млн, составляющих бюджет этой программы, 78% выделены Еврокомиссией. Программа, в рамках которой проводился и данный семинар для сотрудников областных подразделений казахстанской миграционной полиции, рассчитана на четыре центральноазиатские страны - Казахстан, Киргизию, Туркмению и Таджикистан.

В Казахстане проблему для решения ситуации вокруг беженцев представляет отсутствие соответствующего национального законодательства. Хотя еще в 2001 году была предпринята попытка принять закон о статусе беженцев, после того как Казахстан присоединился к Конвенции ООН о статусе беженцев, однако впоследствии законопроект был отозван на доработку. Сейчас в республике зарегистрировано 700 беженцев, учет которых ведет комитет по миграции Министерства труда и социальной защиты населения. Еще в начале 2000-х годов их было заметно больше, но многие вернулись в свои страны, в частности, в Таджикистан и Афганистан. Тем не менее самую большую группу официально зарегистрированных беженцев в Казахстане по-прежнему представляют афганцы.

Тем не менее сотрудники представительства УВКБ говорят о важности проявлять внимание к проблеме беженцев. Советник по правовым вопросам представительства УВКБ ООН в Казахстане Нарасимха РАО объяснил это “геополитической ситуацией в регионе и в мире”: “могут возникнуть непредвиденные потоки беженцев в страну, и государство должно быть к этому готово”. Более предметно составить представление о том, что имеют в виду представители УВКБ, давал возможность распространявшийся на семинаре журнал “Беженцы”, с броским заголовком на обложке: “После Андижана. Рост напряженности в Центральной Азии”.

Организационно проблемами данной категории лиц занимается центральная комиссия по вопросам определения статуса беженцев, в которую входят представители Комитета по миграции, МВД, КНБ, миграционной полиции. Она рассматривает тех, кто претендует на получение статуса беженца, и принимает решение о предоставлении или непредоставлении такового.

УВКБ также выдает временные мандаты лицам, желающим получить такой статус, и их правоохранительные органы Казахстана уже не имеют права высылать. Однако отсутствие действующего национального законодательства все же не радует государственные органы, занимающиеся этой проблемой:

- Сейчас готовится новый проект закона, который вскоре будет проходить согласование в заинтересованных государственных органах. В рамках вступления Казахстана в ВТО и стремлении возглавить ОБСЕ нам необходимо регулировать свое законодательство в этой сфере, - заявил на семинаре Серик САИНОВ, начальник управления миграционной полиции МВД Казахстана.

Ярослав РАЗУМОВ

 

ВИЗИТЫ

Верховный комиссар ООН по правам человека: “Любые реформы законов о СМИ и НПО должны увеличивать степень свободы, а не ограничивать ее”

На минувшей неделе в Казахстане с визитом побывала верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур, которая призвала власти страны “обеспечить баланс между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти, в частности, в уголовно-процессуальной области”. Как указывается в пресс-релизе представительства ООН, “в свете частых утверждений, что некоторые судебные решения были политически мотивированы, верховный комиссар подчеркнула необходимость усилить независимость судебной власти”.

По информации пресс-службы ООН, верховный комиссар встретилась с Премьер-Министром республики Каримом Масимовым, руководством МИД, председателем Конституционного совета Игорем Роговым, руководством МВД и Генеральной прокуратуры, комиссии по правам человека при главе государства, представителями международных межправительственных и неправительственных организаций, включая руководство миссии ОБСЕ и представительства ЮНИСЕФ в Казахстане. В пресс-релизе указывается, что Луиза Арбур в ходе данных встреч приветствовала ратификацию Казахстаном двух основных документов по правам человека - МПГПП и международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Между тем, как сообщил на еженедельном брифинге руководитель пресс-службы МВД Багдат Кожахметов, в ходе встреч Луизы Арбур с вице-министром внутренних дел Казахстана Калмуханбетом Касымовым, “верховного комиссара ООН интересовали методы задержания, наложения ареста и конфискации имущества, ведение расследований, а также наличие фактов незаконного ведения допросов с применением методов физического и психологического давления, то есть пыток”. На встрече стороны обсудили также планы МВД по передаче функций выдачи санкций на арест подозреваемого из прокуратуры в судебную систему.

По информации пресс-службы ООН, верховный комиссар призвала правительство “обеспечить демократическое пространство и оказать содействие работе гражданского общества и СМИ”. Она выразила надежду на то, что “любые реформы в области закона о СМИ и работы НПО увеличат степень свободы, а не наложат ограничения на их деятельность”, поэтому призвала исключить из действующего законодательства статью об уголовной ответственности казахстанских журналистов за клевету.

Вместе с тем, по данным пресс-релиза, Луиза Арбур “подчеркнула важность развития сильных и независимых СМИ и НПО для дальнейшего улучшения ситуации в области прав человека”.

Она призвала казахстанское правительство “рассмотреть возможность создания сильного и независимого национального института по правам человека в соответствии с международными стандартами, отраженными в “Парижских принципах”. Базой для такого института, по мнению представителя ООН, мог бы стать существующий институт омбудсмена, а также принятие “национального плана по правам человека”. Кроме того, верховный комиссар ООН призвала правительство Казахстана ратифицировать факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП), который позволяет гражданам обращаться с жалобами в комитет по правам человека ООН и обязывает государство отменить смертную казнь. Приветствовав введение Казахстаном моратория на смертную казнь, посланец ООН призвала правительство полностью отменить ее, а также ратифицировать факультативный протокол к конвенции против пыток, “которая обеспечивает базу для мониторинга мест лишения свободы, и конвенцию по защите прав трудовых мигрантов”.

Луиза Арбур находилась в Казахстане с первым официальным визитом в рамках своего турне по странам Центральной Азии. Еще одной целью визита в Казахстан, отмечается в пресс-релизе, является рассмотрение вопроса об открытии в Казахстане регионального офиса ООН по правам человека. Верховный комиссар имеет ранг заместителя Генерального секретаря ООН, координирует деятельность ООН в области защиты прав человека, а также наблюдает за работой Совета ООН по правам человека.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

 

ВИЗИТЫ

Россия и Казахстан активизируют сотрудничество в атомной сфере и выражают готовность продвинуться в решении газовых вопросов

Вчера Президент Российской Федерации совершил однодневный визит в Казахстан. По итогам переговоров с руководством Казахстана подписан ряд документов. Сами президенты поставили подписи под совместным заявлением, которым утвердили план совместных действий на 2007-2008 годы.

Как поясняется в справке, распространенной пресс-службой Президента РК, план предусматривает реализацию мероприятий в политической сфере, в экономике, в совместном освоении космического пространства, а также в топливно-энергетическом комплексе. В документе оговариваются вопросы совершенствования договорно-правовой базы комплекса “Байконур”, осуществления совместных проектов “Байтерек” и “ГЛОНАСС”. Кроме того, план предусматривает активизацию сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе, формировании общего рынка электроэнергии, сотрудничество в области использования атомной энергии в мирных целях, расширение научно-технического сотрудничества в ядерной области. План совместных действий РФ и Казахстана включает также развитие международных транспортных коридоров, проходящих по территории двух стран, развитие сотрудничества в области морского транспорта, проведения согласованной тарифной политики по перевозке грузов. В сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций стороны обязались изучить возможности создания совместной системы мониторинга и прогнозирования ЧС.

Россия и Казахстан также договорились о создании международных центров приграничного сотрудничества в районе российско-казахстанской границы, а также о взаимодействии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов. План совместных действий затрагивает и ряд направлений углубления сотрудничества в военной и военно-технической областях.

В свою очередь министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа Измухамбетов и глава федерального агентства по атомной энергии (“Росатом”) Сергей Кириенко подписали соглашение о создании международного центра по обогащению урана на базе химического комбината в Ангарске (Иркутская область). Президент ПУТИН заявил, что это “первый документ в реализации нашей инициативы создания глобальной инфраструктуры атомной энергетики”: “Это вопрос важный - очень перспективное направление экономики. Уверен, что оно пойдет на пользу экономики и Казахстана, и России”.

Глава “Росатома” пояснил журналистам после подписания, что “запуск центра, который на первом этапе будет действовать на базе электролизного химкомбината в Ангарске, не требует создания новых мощностей”. Он отметил, что ангарский химкомбинат “выведен из разряда режимных предприятий”, создано российско-казахстанское совместное предприятие, в МАГАТЭ направлено письмо о том, что МЦОУ ставится под гарантии этого агентства. Вместе с тем г-н КИРИЕНКО подчеркнул, что реальная работа центра начнется после того, как к подписанному соглашению “присоединится третья страна”: “Соответствующий типовой пакет документов, который может быть подписан новым участником, полностью сформирован”. По информации российского чиновника, интерес к МЦОУ уже проявили “пять-семь стран”: “Если в конечном счете две-три страны воспользуются возможностями МЦОУ, будем считать, что этот механизм заработал... Мы считаем, что это не коммерческий проект. Это скорее демонстрация возможностей реализации новой инициативы”.

При этом г-н Кириенко пояснил, что Россия и Казахстан “обладают соответствующими технологиями и хотят обеспечить к ним доступ третьих стран, не желающих иметь на своей территории технологии двойного назначения”. По информации главы “Казатомпрома” Мухтара ДЖАКИШЕВА, проект МЦОУ предполагает также создание на паритетной основе СП по обогащению урана, ТЭО которого в настоящее время разрабатывается. Финансирование СП предполагается также на паритетной основе казахстанской и российской стороной, ввод в эксплуатацию возможен в 2011 году. Обогащенный уран будет поставляться на Ульбинский металлургический завод “для дальнейшей переработки и производства из него продуктов высокого передела... и уже в виде готового ядерного топлива будет поставляться в 3 страны”, - пояснил г-н Джакишев.

В свою очередь Сергей Кириенко сообщил, что в “ближайшие дни - сегодня-завтра” будет создано пятое казахстанско-российское СП по геологоразведке и бурению на урановом месторождении, которое предположительно будет называться “Русбурмаш Казахстан”.

Глава “Росатома” напомнил, что РФ сегодня занимает третье место (800 тыс. тонн) в мире по запасам урана после Австралии и Казахстана (последний - более 1 млн тонн): “Если добавить к этим запасам тот уран, который находится на складах, то мы можем обеспечить им все атомные станции - и те, которые есть, и которые планируется построить… Если Россия и Казахстан объединят свои усилия в этой сфере, то мы получим неизмеримо больший эффект от такой интеграции”.

Мнение главного российского атомщика разделяет и Владимир Путин, который назвал взаимодействие с Казахстаном в сфере атомной энергетики очень перспективным направлением сотрудничества. Российский Президент сообщил о планах по созданию еще одного “СП по разработке инновационных проектов энергоблоков с атомными реакторами с установкой малой и средней мощности”: “Промышленная реализация может быть осуществлена на площадке атомно-энергетического комбината в Казахстане. Мы готовы принять участие в строительстве АЭС в Казахстане, уверен, что сегодня тоже будем говорить на эти темы”.

Третьим документом, подписанным по итогам переговоров министром индустрии и торговли Казахстана Галымом Оразбаковым и заместителем министра экономического развития и торговли РФ Виталием Савельевым, стало межправительственное соглашение об открытии отделений торговых представительств Казахстана в Казани и России в Алматы.

Кроме того, президенты пообещали подписание в ближайшее время еще нескольких документов. В частности, российский Президент проанонсировал подписание “Газпромом” “в ближайшие часы” с Министерством энергетики Казахстана соглашения о сотрудничестве. Министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ после пресс-конференции уточнил, что стороны договорились об увеличении цены поставок переработанного на Оренбургском ГПЗ карачаганакского газа на европейские рынки до более $145 за одну тысячу кубометров: “Буквально вчера-сегодня достигнута новая договоренность в отношении цены реализации газа... После того, как подпишем соглашение, я скажу. Могу сказать, что больше чем 145 долларов за тысячу кубометров… Это цена сухого переработанного карачаганакского газа, который будет поставляться на европейские рынки”. Глава “Газпрома” Алексей МИЛЛЕР на вопрос о цене отвечать не стал: “Давайте мы сначала подпишем документ”.

Однако также согласился, что достигнутые договоренности “очень важны” в рамках реализации СП на базе Оренбургского ГПЗ. “На сегодняшний день закрыты все вопросы в части продвижения этого проекта. Мы сегодня окончательно согласовали все условия по созданию СП и операторства в рамках этого проекта”, - подчеркнул Алексей Миллер. Он также сообщил, что достигнута договоренность о том, что “мы будем выстраивать цепочку сотрудничества между “Газпромом” и нашими казахскими коллегами - от совместной добычи на территории Казахстана до совместной реализации газа на внешних рынках”.

В свою очередь Президент Казахстана сообщил, что страны договорились о расширении мощности КТК до 40 млн тонн в год: “Сейчас встал вопрос расширения нефтепровода КТК. Мы подробно обсудили с Владимиром Владимировичем вопрос расширения с 23 до 40 миллионов тонн. Как раз вот эти добавки в 17 миллионов тонн могли бы пойти на Бургас - Александруполис. В этом проекте Казахстан хочет участвовать, и мы благодарны за поддержку с российской стороны. Мы договорились и записали в плане совместных действий, что строительство Бургас - Александруполис и расширение КТК должны идти параллельно, чтобы мы могли успеть к окончанию строительства”.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ особо подчеркнул, что “Казахстан абсолютно привержен тому, чтобы большая часть, если не вся нефть, проходила именно по территории России”: “Факты говорят о том, что за прошлый год мы транспортировали 52,3 млн тонн казахстанской нефти, из них 42 млн тонн пошли через Россию… Я думаю, что Россия может еще больше предоставить возможности через свою территорию транспортировать казахстанские как нефть, так и газ. Тогда Казахстан и другие наши соседи, наверное, не стали бы искать каких-то других путей. Весь вопрос в том, чтобы такой пропуск был, и он был справедливый и взаимовыгодный”.

Продолжая обмен обещаниями по достижению новых двусторонних соглашений, Владимир Путин заявил, что “ведется подготовка международно-правового оформления наших многосторонних договоренностей по Каспию, по экологической проблематике, приобретающей в последнее время особую остроту”: “Мы условились активизировать такую работу и подписать соответствующие документы уже в ближайшее время”.

Кроме того, по словам российского лидера, “практически на выходе целый ряд других значимых документов”. “Они касаются, в частности, совместного использования Байконура, совершенствования транспортной и энергетической инфраструктуры, упрощения режима в пунктах пропуска на российско-казахстанской границе”.

По словам г-на Путина, “Россия и Казахстан играют ключевую роль в обеспечении безопасности в Центральной Азии, и очень важно, что сегодня была вновь подтверждена готовность наращивать взаимодействие в этой сфере, в том числе в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС, других региональных и международных структур”.

После переговоров в Астане российский Президент отбыл в Туркменистан. Как ожидается, сегодня к нему присоединится Нурсултан Назарбаев, и три президента обсудят вопросы сотрудничества в газовой сфере.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

 

ООН

Эксперты ЭСКАТО предрекают экономический рост Азиатско-Тихоокеанскому региону

Обзор экономического и социального развития Азиатско-Тихоокеанского региона за 2006 год с прогнозом его развития в 2007 году и в среднесрочной перспективе был представлен в Алматы Представительством ООН в Казахстане и отечественным МИДом.  Документ под названием “На передовой волне сквозь время неопределенности” был подготовлен Экономической и социальной комиссией ООН по странам Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН). Такая презентация впервые проводилась в Центральной Азии.

На ней было представлено видеообращение исполнительного секретаря            ЭСКАТО ООН Ким Хак Су, который отметил, что “обзор освещает социально-экономическое развитие и рассматривает наиболее важные вопросы, вызовы и риски, с которыми сталкивается Азиатско-Тихоокеанский регион” (АТР).

В ходе мероприятия было подчеркнуто, что АТР становится локомотивом глобального роста. В 2006 году экономический рост здесь был самым высоким в мире и составил 7,9%, на регион пришлось более 16% мирового ВВП, или одна треть общемирового прироста. Экономика АТР оказала сильное влияние на общемировую торговую, монетарную политику, а также инфляционные процессы.

“Перспективы региона в 2007 году - положительные, будет продолжаться тенденция этого динамичного роста”,- сказал эксперт ЭСКАТО ООН Болат ТАТИБЕКОВ. По данным обзора, темпы роста составят 7,4%.

Региональный рост будет определяться переживающими бум своего развития Китаем (9,9%) и Индией (9%), а также оживлением экономики Японии. Эти три страны являются лидерами региона и будут во многом определять его темпы развития, отметил г-н Татибеков. Что же касается Казахстана, темпы его роста приближаются к лидерам и, по оценкам экспертов, сохранятся в этом году.

В то же время эксперты предупреждают, что внешнеэкономическая среда для развития региона усложнится. Это будет связано с замедлением роста экономики США, уменьшением общемирового спроса на электронную продукцию.

Эксперт ЭСКАТО предположил также, что уровень инфляции не будет такой проблемой в 2007 году, как в прошлом. “Ожидается снижение инфляции в регионе, и это будет связано прежде всего с сокращением цен на нефть, хотя они останутся достаточно высокими, около $60 за баррель”,- сказал он. При этом г-н Татибеков обратил внимание на тенденцию переключения спроса с нефти на газ. Он также прогнозирует, что влияние на экономику региона высоких цен на нефть уменьшится “ввиду более эффективного использования этого сырья”. Между тем наиболее сильно цены на нефть повлияли на Сингапур - их падение на 10% снизило ВВП этой страны на 0,2%.

Одновременно одним из основных вызовов 2007 года, по оценке ЭСКАТО, станет “управление обменными курсами валют”, которое “будет усложняться”. Они отмечают, что твердые валюты по-прежнему останутся привлекательными. “В целях устранения спекуляции и создания эффективного гибкого обменного курса валют эксперты предлагают отказаться от тактики “ставка только в одну сторону”, то есть монополизации этого направления”,- отметил г-н Татибеков.

Утверждая, что прогноз на 2007 год является благоприятным, эксперты ЭСКАТО одновременно предупреждают, что возможны риски темпов развития, связанные с нефтяными шоками, из-за того, что мощности добычи нефти подошли к пределу. Возросшая уязвимость экономики США также будет оказывать влияние на регион.

Аналитики также указывают на возможные риски резкого торможения экономики Китая, которые представляются немаловажным фактором для Казахстана, имеющего нефтепровод в сторону КНР. “Этот фактор необходимо учитывать в своем развитии”,- считает эксперт.

Главными проблемами развития региона в среднесрочной перспективе названы несколько факторов. В том числе гендерное неравенство, использование “дивидендов” от снижения темпов роста населения, управление процессами урбанизации. Кроме того, предстоит решить проблемы недоразвитости инфраструктуры и экологические проблемы. Г-н Татибеков отметил, что в АТР гендерное неравенство продолжает приносить большие убытки экономикам. Регион теряет ежегодно $42-47 млрд из-за ограничений доступа женщин в сферу занятости. При этом наибольшие потери несут Индия, Индонезия и Малайзия.

Для РК же наиболее острой является демографическая проблема, полагает эксперт. “Казахстан - довольно специфичная страна, в частности, это малочисленность населения при его большой территории”, - отметил г-н Татибеков. “Экономическое развитие республики требует и будет требовать дополнительных резервов, в частности, человеческих ресурсов”,- пояснил он.

Директор департамента международных организаций и многостороннего сотрудничества МИД Мурат ТАШИБАЕВ подчеркнул, что содержащиеся в обзоре анализ и оценка тенденций современного социально-экономического развития в АТР, так же как и рекомендации мировых экспертов, “должны стать важным подспорьем в сверке социально-экономических курсов Казахстана и ведущих государств региона”.

Представитель департамента ООН по общественной информации Властимил САМЕК особо подчеркнул, что презентация обзора проведена в рамках подготовки к 63-й сессии ЭСКАТО ООН, которая состоится 15-23 мая в Алматы.

Ирина БЕКТИЯРОВА

 

СУДЫ

В подразделении Верховного суда систематически нарушаются конституционные права граждан

Комитет по судебному администрированию при Верховном суде систематически нарушает конституционные права граждан.

Такой вывод был озвучен на коллегии комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры. Итоги прокурорских проверок показали, что волокита и нарушения в деятельности судебных исполнителей стали нормой. Начальник управления формирования правовой статистики комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры Алмагуль ТАШМАГАНБЕТОВА на пресс-конференции пояснила, что комитетом и его территориальными подразделениями в областях в истекшем году внесено 226 представлений, по результатам которых наказано 144 виновных лица. В целом в 2006 году органами прокуратуры проведено 7664 проверки, 8088 проверок в 2005 году, по результатам которых исполнено 6238 предписаний в 2006 году и 6418 в 2005 году, удовлетворено 2467 протестов в 2006 году и 2443 в 2005 году. По актам прокурорского надзора привлечены к дисциплинарной ответственности 1291 судебный исполнитель в 2006 году против 1257 в 2005 году, к административной - 274 против 252 в 2005 году.

- Обобщение результатов проверок деятельности администратора судов ряда областей, проведенных за последние 3 года, показало, что нарушения конституционных прав граждан в части своевременности исполнения судебных актов приобрели повсеместный и систематический характер, - подчеркнула г-жа Ташмаганбетова.

В частности, отметила она, по вине администраторов судов Жамбылской, Северо-Казахстанской, Павлодарской, Атырауской, Кызылординской, Костанайской, Восточно-Казахстанской областей и Астаны за этот период произведено 14 корректировок отчетных данных. При этом практически каждое второе исполнительное производство окончено с нарушением сроков, тогда как в отчетах данный показатель искусственно занижен. При проверках территориальных администраторов судов были выявлены неоконченные исполнительные производства, по которым взыскателем является государство. Соответственно, в бюджет страны не поступили значительные суммы.

- Проверки свидетельствуют о том, что одни и те же нарушения носят системный и повторяющийся характер, - заключила г-жа Ташмаганбетова.

По итогам коллегии Генпрокуратура рекомендовала комитету по судебному администрированию принять действенные меры по возмещению ущерба в доход государства, искоренить факты нарушения требований Закона “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”, влекущие за собой искажение отчетных показателей. Кроме того, в целях повышения авторитета судебной власти, повышения доверия  населения к судебной системе предложено рассмотреть вопрос образования в структуре комитета по судебному администрированию, администраторов судов областей внутриведомственных комиссий, в обязанность которых будет входить осуществление контроля за состоянием учетно-регистрационной дисциплины. А участвовавший в коллегии заместитель Генпрокурора Георгий КИМ посоветовал развивать институт наставничества из числа опытных и авторитетных работников.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

 

ПРАВО

МВД: “Япония намерена содействовать переоборудованию “праворулек” в традиционные для Казахстана автомашины”

МВД не получало от японских производителей автомашин никаких писем о недопустимости переоборудования автомобилей с правостороннего управления на левостороннее”, - такое заявление сделал на еженедельном брифинге руководитель пресс-службы Багдат КОЖАХМЕТОВ.

Более того, сообщил представитель МВД, в апреле посольство Японии информировало МВД о том, что министерство экономики, торговли и промышленности этой страны намерено направить в Казахстан делегацию для встречи с представителями Министерства индустрии и торговли “с целью обсуждения вопросов о проведении совместных проектов по переоборудованию праворульных автомобилей на леворульные”.

“Более того, в этом письме указано, что японская сторона рассматривает возможность сотрудничества с казахстанской стороной в сфере создания СП по переоборудованию автомобилей, а также направления в Казахстан экспертов в этой сфере”, - заверил г-н Кожахметов. Этот комментарий МВД сделало в результате появившейся в СМИ информации об имевшем место письме одной из японских компаний-производителей авто с предупреждением о невозможности перемещения рулевого оборудования машин.

Говоря в целом о ситуации на казахстанских дорогах, руководитель пресс-службы сообщил, что за прошлую неделю в стране произошло 280 ДТП, 53 человека погибли и 339 получили разной степени тяжести ранения. Багдат Кожахметов сообщил об “удаче” своих коллег из пресс-службы дорожной полиции Астаны, заснявших на видео автобус, в котором “при максимальной вместимости 54 посадочных места фактически находилось 106 пассажиров”. Пассажиры являются гражданами Таджикистана, которые легально проезжали транзитом через Казахстан в Екатеринбург.

Кроме того, руководитель пресс-службы сообщил о задержании “четырех активных участников ОГП”, совершивших вооруженные нападения 28 марта т.г. в Алматы. У задержанных изъято оружие и они проверяются на причастность к другим тяжким преступлениям.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

 

ПРАВО

Юристы СНГ советуют бизнесменам не жалеть денег на правовую защиту от рейдерства

Тема недружественных поглощений и рейдерства становится все более популярной среди экспертов: на прошлой неделе она была озвучена в Алматы в ходе мероприятия, которое инициаторы назвали брифингом, хотя фактически таковое больше напоминало семинар. Его тематика была обозначена как ”Защита бизнеса от рейдерских атак и недружественного поглощения. Совместная международная деятельность”.

Организаторами встречи выступили целый ряд организаций - агентство корпоративных коммуникаций VIPromotion и Союз защиты предпринимателей и собственников РК, российско-украинская группа компаний “РосРазвитие”, российские информационно-аналитическое агентство Advisers и консалтинговая группа “Аспект”. Целью брифинга было заявлено предоставление участникам практической информации, необходимой для выстраивания защиты от поглощений в рамках “двух ключевых направлений - PR и юридической технологий”, а также ознакомление с технологиями и опытом участия экспертов в корпоративных конфликтах.

Оказавшись несколько скомканным в плане формата, семинар-брифинг дал тем не менее возможность получить представление о тех мыслях, которые существуют у экспертов по вышеупомянутым вопросам. Самая главная из этих мыслей заключалась в том, что предпринимателям нельзя экономить на юридической защите. Этот тезис повторялся в ходе мероприятия неоднократно, что, в общем, неудивительно, учитывая, что значительную часть аудитории составляли юристы. Явление рейдерства, как констатировали собравшиеся, получило широкое распространение в ряде стран СНГ. Последовательность государств, для которых эти проблемы наиболее актуальны, была изложена Александром ОРФЕНОВЫМ, главным редактором московского агентства Advisers: “в России, чрезвычайно остро - на Украине и в последнее время - в Казахстане”. Интересно, что в распространенных на семинаре документах, рейдерству давались достаточно эмоциональные, далекие от юридической терминологии, оценки, например: “Эта заразная инфекция пришла в страны СНГ из Западной Европы”. Несмотря на стремительное распространение “заразной инфекции”,              г-н Орфенов заявил, что семинар хочет провести в мажорном тоне, продемонстрировав, что бороться с этим явлением можно.

Казахстанский опыт борьбы с рейдерством был представлен известным юристом, президентом Союза защиты предпринимателей и собственников Василием РЕЗВАНОМ. Правда, лишь на одном, зато нашумевшем в свое время примере борьбы вокруг алматинского автомобильного рынка “Баянаул”. Очень подробно изложив ту историю, г-н Резван подвел ожидаемое резюме, вновь призвав бизнесменов не жалеть денег на юридическую защиту, причем загодя.

Ярослав РАЗУМОВ

 

РАЗНОЕ

Глава МЧС представил стратегию реформирования системы министерства в регионах

В ходе поездки в Восточно-Казахстанскую область министр по чрезвычайным ситуациям Виктор Храпунов представил региональным спасателям программу технического оснащения подразделений, разработанную в рамках стратегии реформирования системы МЧС.

- Одним из главных направлений стратегии станут передача функций на места и исключение дублирования всех госорганов, чтобы каждый занимался именно своими задачами, - заявил министр.

На сегодняшний день, по словам г-на ХРАПУНОВА, республике для полного оснащения пожарных частей необходимо 1193 единицы вспомогательного и около 1200 единиц основного пожарного оборудования. При этом МЧС планирует создать пожарные части во всех городах, районных центрах, поселках городского типа. Следующим этапом должно стать создание противопожарных подразделений с численностью населения свыше пяти тысяч человек, затем - в населенных пунктах, где проживает меньше 5 тыс. граждан.

- Программа позволит укомплектовать на местах все пожарные части, подразделения ЧС и департаменты необходимым оборудованием для выполнения всех задач, которые стоят перед структурными подразделениями МЧС, - считает г-н Храпунов.

Кроме того, программа предусматривает создание 6 спасательных центров - в Астане, Алматы, Костанае, Атырау, Кызылорде и в Восточном Казахстане (возможно, в Усть-Каменогорске или Семипалатинске). Также планируется внедрение космического мониторинга за всей территорией республики. Это, по словам министра, позволит вовремя ликвидировать лесные и степные пожары.

По информации главы МЧС, стратегия будет представлена на заседании правительства 22 мая.

И.С.,

Астана

(по материалам пресс-службы МЧС)

 

НАЛОГИ

Налоговый комитет обнародовал свой план реформирования

Председатель Налогового комитета Нурлан Рахметов презентовал журналистам свое видение реформирования налоговой службы страны.

В основе лежат три составляющих: обеспечение максимально полного поступления в бюджет, обеспечение удовлетворенности налогоплательщиков и общества в целом работой налоговых органов, построение высокоэффективной системы управления. В итоге Налоговый комитет, по мнению г-на РАХМЕТОВА, должен стать “государственным органом с высокоэффективной системой управления, которая обеспечивает, во-первых, максимальное, полное поступление налогов и платежей в бюджет и, во-вторых, обеспечивает максимальную удовлетворенность налогоплательщиков и общества в целом работой налоговых органов”.

Чтобы добиться таких результатов, в Налоговом комитете уже начата соответствующая работа. Так, предполагается изменить структуру центрального аппарата. На сегодняшний день он состоит из 13 управлений с большой численностью сотрудников, что, по мнению председателя, не всегда позволяет принимать качественные управленческие решения. Поэтому в канцелярию Премьер-Министра уже внесен проект постановления правительства о реформировании: вместо 13 предлагается сделать 21 мобильное, малочисленное управление. С прошлого года в налоговых органах введены 113 критериев оценки деятельности территориальных подразделений. И результаты этого уже есть. Нурлан Рахметов пояснил, что если номинальный экономический рост в начале этого года по сравнению с началом прошлого года составил порядка 20%, то темп роста поступлений, которые находятся в компетенции Налогового комитета, составил 29%.

Растет и показатель всех налоговых поступлений по отношению к ВВП. Если в 2004 году все доходы бюджета, находящиеся в компетенции налоговых органов, составляли 18,1% к ВВП, то в 2006 году этот показатель вырос до 22,8%. Стратегическая цель налоговиков - довести показатель к 2010 году до 26% минимум. В целом же рост показателей, по мнению г-на Рахметова, свидетельствует об улучшении работы налоговых органов.

- Это говорит о том, что взимание, темп роста уплаты налогов выше, чем экономический рост. Это означает, что налоговое администрирование улучшается, - считает он.

В пользу этой оценки, по мнению г-на Рахметова, говорит и тот факт, что почти в три раза увеличились размеры сумм взыскания. По его данным, в прошлом и в текущем году общая сумма доначисленных сумм примерно была одинаковой (Т32,5 млрд и Т34,8 млрд соответственно). Но в 2006 году из этой суммы было взыскано всего лишь 10%, тогда как в этом году взыскано 37%, то есть на 27% идет рост.

Развивается и автоматизация налоговых органов. По информации главы комитета, по итогам 2006 года 56% всех налогоплательщиков представляли налоговую отчетность в электронном виде, 70% всей налоговой отчетности было получено налоговыми органами в электронном виде.

- Не в каждой развитой стране есть такой уровень сдачи налогоплательщиками отчетности в электронном виде, - подчеркнул г-н Рахметов и признался, - честно сказать, то мы, наверное, даже где-то, может быть, оказались немножко не готовы к такому объему и инициативе налогоплательщиков. Сейчас у нас определенные проблемы в своевременном обновлении программного обеспечения существуют, потому что технология, по которой мы делали свою систему, немножко оказалась не готова к тому наплыву, потоку электронной информации. Но до конца этого года мы эту проблему обязательно решим.

Кроме того, уже к середине этого года у граждан Казахстана - физических лиц появится возможность оплачивать налоги через банкоматы, хоум-банки, веб-киоски. С банками второго уровня налаживается работа по выставлению автоматических инкассовых распоряжений на счета недоимщиков-налогоплательщиков.

Налоговый комитет также намерен настаивать на максимальном упрощении налогового законодательства, то есть на снижении количества льгот и специальных налоговых режимов. Председатель комитета уверен: чем проще налоговое законодательство - тем лучше администрирование, тем меньше коррупции.

- Зачастую усилия налогоплательщиков направлены не на то, чтобы достигать тех результатов, для чего эти льготы даны, а для того, чтобы правдами и неправдами получить эти льготы, - пояснил г-н Рахметов. - То есть доказать, что они удовлетворяют тем условиям, которые им дают льготные условия налогообложения. Для этого, естественно, им приходится вступать в контакт с налоговиками, и здесь уже возможны определенные злоупотребления со стороны налоговиков. Это означает, что наличие налоговых льгот и множества специальных режимов создает определенные коррупциогенные ситуации.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

 

 

БАНКИ

По данным Нацбанка, общее платежное отрицательное сальдо составило в 2006 году $1,8 млрд против $1 млрд по итогам 2005 года

8 мая заместитель председателя Национального банка Гульбану Айманбетова прокомментировала итоги апреля на финансовых рынках. Особенно подробно на сей раз, однако, анализировался платежный баланс страны по итогам 2006 года. Здесь результаты выглядят довольно необычно, учитывая продолжившийся рост экспорта в прошлом году и то, что год стал рекордным по объему прямых иностранных инвестиций. Несмотря на все эти предпосылки к тому, чтобы иметь позитивный платежный баланс, отрицательное сальдо текущих операций сложилось в размере $1,8 млрд против $1 млрд в 2005 году. При этом дефицит в 2,3% от ВВП, отражает, очевидно, не ситуации, связанные с разовой продажей каких-либо активов в нефтегазовом секторе, а объективную тенденцию, отношение к которой может быть различным.

По данным, приводимым Нацбанком, казахстанский экспорт составил в прошлом году $38,8 млрд и вырос за год на $10,5 млрд. При этом, как отмечает Нацбанк, основной составляющей этого роста стал ценовой фактор, а не увеличение физических объемов. Поставки на внешние рынки нефти и газового конденсата принесли суммы на 36% больше, чем в 2005 году, при этом 30% роста принес рост цен и лишь 6% связаны с ростом объемов поставок. Почти так же быстро рос импорт, выросший за год на 34,2%. Тем не менее внешнеторговое положительное сальдо составило впечатляющую цифру в $14,6 млрд против $10,3 млрд в 2005 году. Что касается нетто-притока прямых иностранных инвестиций, то он составил в прошлом году $6,6 млрд. Основным фактором оттока капитала стал рост доходов прямых иностранных инвесторов, в основном в результате инвестиций, сделанных еще в 90-е годы. Доходы прямых иностранных инвесторов превысили $7,6 млрд, что сразу на $3 млрд выше уровня 2005 года, $5,7 млрд из доходов составили выплаченные дивиденды. Что касается еще одного раздела платежного баланса, связанного с сальдо услуг, то он, как и в прошлые годы, остается резко отрицательным, составив $5,9 млрд. Нацбанк выделяет как главный фактор такого результата продолжение реализации проектов в нефтегазовой сфере, в том числе осуществлении геологоразведки. На баланс также повлияли уточнения, связанные с количеством трудовых мигрантов в стране, теперь эта статистика оценивается в балансе в соотвествии с международными требованиями. (Отрицательный баланс денежных переводов физических лиц составил $1,2 млрд.) В показателях государственного внешнего долга также учитываются теперь вложения нерезидентов в государственные бумаги на рынке ценных бумаг. Эта сумма в прошлом году составила $0,8 млрд.

В итоге общее платежное отрицательное сальдо составило $1,8 млрд против $1 млрд по итогам 2005 года. С одной стороны, учитывая рост прямых иностранных инвестиций и инвестиций в основной капитал в казахстанской экономике, эти цифры трудно связывать с ухудшением инвестиционного климата или институциональной среды в стране. Вероятно, они отражают избыточную ликвидность в стране, и в дальнейшем Казахстан будет становиться все более масштабным экспортером капитала прежде всего по линии частных компаний и банков, но и, возможно, по линии институтов развития (пока, однако, нетто-инвестиции извне превышают казахстанские вложения на $6,6 млрд). В то же время опасения многих экспертов вызывает возможность возникновения кризиса в момент ухудшения внешнеторговой конъюнктуры и возможного сокращения казахстанского экспорта. По предварительным итогам первого квартала 2007 года, дефицит баланса текущих операций составил $0,3 млрд, несмотря на продолжающийся прошлогодними темпами рост экспорта, который вырос на 36% по сравнению с I кварталом прошлого года.

Оценивая ситуацию с внешним долгом, г-жа АЙМАНБЕТОВА акцентировала внимание прежде всего на росте внешней задолженности банков, которая выросла в прошлом году на $18,2 млрд. Это привело к тому, что удельный вес долгов банков вырос по итогам прошлого года с 35% до 45% общей внешней задолженности, а доля межфирменной задолженности (которая с большей долей условности может быть отнесена к внешним долгам, несущим какие-то риски) снизилась с 44% до 34,4%. Размер же рыночных заимствований компаний нефинансового сектора, зарегистрированных в Нацбанке, составил в прошлом году не такую большую цифру по сравнению с заимствованиями банков - $3,3 млрд. Что касается размеров госдолга, то он составляет всего менее 3,9% от валового размера всего внешнего долга. Единственным, но важным позитивным достижением с точки зрения рисков, связанных с заимствованием, является заметное снижение доли краткосрочных заимствований в общей структуре долговых обязательств, что связывается в том числе и с ограничениями, введенными АФН. Зампредседателя Нацбанка высказала точку зрения, согласно которой внешнее заимствование банков вряд ли сократится в этом году, вводя ограничения, регуляторы не стремились ограничить абсолютные размеры заимствований, главной задачей является стремление сдержать их дальнейший рост, а также снизить риски, повысив уровень капитализации по отношению к долгам. При этом, по данным Нацбанка, в первом квартале этого года внешние займы банков и их дочерних структур составили $8,2 млрд (в первом квартале прошлого года эта цифра составляла $2,1 млрд). Согласно прогнозам Нацбанка, сделанным на основании публичных заявлений банков, во втором квартале размер заимствований может составить примерно $5 млрд. По мнению г-жи Айманбетовой, банки вынуждены идти на заимствования в том числе и для того, чтобы рефинансировать существующие долги. По данным мониторинга Нацбанка на конец прошлого года, без учета заимствований, сделанных уже в этом году, казахстанские банки должны будут выплатить более $12 млрд в 2007 году только по основному долгу, что касается выплат с учетом вознаграждения, эта сумма возрастет до примерно $14 млрд.

Комментируя по просьбе журналистов отношение Нацбанка к рекомендации МВФ, связанной с непрепятствованием укреплению тенге как одной из антиинфляционных мер, г-жа Айманбетова отметила, что Нацбанк во многом разделяет эту точку зрения, и его присутствие на валютном рынке ограничено по масштабам. Шагом к реализации такой меры может стать выработка совместных решений с Минфином, и прежде всего с его казначейством, о более предсказуемой и равномерной конвертации средств для Нацфонда. В то же время важной частью рекомендаций МВФ является не просто укрепление тенге, а существование рыночной волатильности, когда развитие ситуации в краткосрочном периоде не столь предсказуемо, что затрудняет спекулятивную игру, например, на будущем укреплении тенге, и делает менее актуальным приток таких спекулятивных долларов. За апрель тенге укрепился по отношению к доллару на 3% в номинальном выражении, а с начала года это укрепление, по данным Нацбанка, составило 5,4%.

Н. Д.

 

БАНКИ

В Казахстане начали предметное изучение принципов исламского банкинга

7-8 мая в Алматы состоялась международная конференция “Исламский банкинг и финансы в Казахстане”, собравшая представительный состав участников и спикеров. Казавшаяся несколько лет назад сугубо теоретической тема с исламским банкингом в Казахстане, похоже, начинает приобретать для участников рынка практический смысл, причем речь идет не только о привлечении денег в рамках исламского финансирования для диверсификации базы фондирования, но и появлении самостоятельного сектора, связанного с исламским финансированием на внутриказахстанском рынке. Председатель правления БТА Роман Солодченко и представители Emirates Bank Group во вторник объявили о создании совместного предприятия на паритетных началах, которое будет изучать возможности, связанные с развитием исламского финансирования в Казахстане. Пока неясно, какой тип сотрудничества будет реализован в итоге - будут ли это отдельные продукты, “исламские окна” в БТА или создание отдельного исламского банка. Вероятно, прежде всего будут созданы специальные депозитные программы без жестко оговоренных процентов, прибыли и убытки от инвестирования в рамках которых будут распределяться между банком и вкладчиками. По оценкам заместителя председателя АФН Гани УЗБЕКОВА, оценки возможного развития исламского банкинга предполагают, что через несколько лет он достигнет 5-7% от активов банковской системы, что в случае реализации прогноза будет означать, что этот сегмент не может игнорироваться ключевыми игроками на банковском рынке. По словам г-на Узбекова, это, конечно, “очень амбициозные” оценки, очевидно, исходящие из какой-то оптимальной модели. Пока примером для подражания в плане исламского банкинга остается Малайзия, где доля исламских банковских продуктов составляет пока 10% от активов банковской системы, и прогнозируется рост этой доли до уровня в 20% к 2015 году. По оценкам председателя по регулированию РФЦА Аркена АРЫСТАНОВА, для Казахстана особенно важен опыт тех стран, где исламский банкинг органично дополняет обычный, в этой связи председатель агентства упомянул Малайзию, Сингапур и ОАЭ. Одним из ведущих мировых центров исламского банкинга после принятия регуляторных норм, способствующих его развитию, становится и Лондон. Сами ближневосточные банкиры и правоведы отмечают как тенденцию то, что большинство исламских продуктов предоставляется не специализированными исламскими банками, и крупнейшие западные банки NCBC, Ситибанк предоставляют больше исламских продуктов, чем все исламские банки вместе взятые. Такая же картина характерна, по оценкам Озгура ТАНРИКУЛУ, партнера McKinsey, и для отдельных рынков, например, Малайзии, где также доминируют ведущие банки, а не вновь создаваемые исламские институты. По оценкам казахстанских регуляторов, развитие исламского банкинга в Казахстане важно не только с точки зрения казахстанского рынка, но превращения Алматы в “хаб исламского финансирования” для региона. По оценкам г-на СОЛОДЧЕНКО, создавая СП в области исламского финансирования, БТА учитывает и этот фактор, и банк в первую очередь смотрит при этом на Центральную Азию, и во вторую - на Россию. Говоря о большом проценте участия немусульман в исламском банкинге, г-н Солодченко отметил, что важнейшим фактором является разделение этических принципов такого банкинга, а не религиозных норм. По информации, приведенной на конференции, которая, однако, вряд ли напрямую может быть экстраполирована на Казахстан, согласно проведенным опросам в традиционно мусульманских странах, примерно 20% населения ни в каком виде не готовы сотрудничать с банками, действующими не в рамках шариата, еще 50% готовы предпочесть исламские продукты, если они предлагаются на условиях не хуже, чем традиционные. По оценкам г-на Танрикулу, влияние появления исламского банкинга в странах, где существовал только традиционный, заключается прежде всего в том, что группы населения, о которых шла речь ранее, вытаскивают деньги “из-под матраса”, и они инвестируются в экономику.

Отдельная сессия в рамках конференции была посвящена риск-менеджменту в рамках исламского банкинга. При этом точкой зрения, высказанной одним из основных спикеров конференции Мод Дауд Бакаром, является то, что исламский банкинг несет меньше рисков, чем классический, поскольку он не привлекает “горячие деньги”, связанные с краткосрочными вложениями и процентными ставками, которые стремятся уйти из финансовых институтов, как только появляются первые признаки кризиса. Процентные ставки запрещены в исламском банкинге не только при кредитовании, но и фондировании, что означает, что депозиторы не могут предъявить банку какие-то требования, которые могут привести к его банкротству. С другой стороны, банки не могут накладывать на своих заемщиков пени, выраженное в определенных процентных ставках. По словам исламских банкиров, чтобы дисциплинировать заемщиков, в договор закладываются такие штрафы, которые делают невыгодными просрочки платежей. (90% этих штрафов банки должны будут тратить на специальные благотворительные программы или на микрокредитование.) Еще одной стороной риск-менеджмента является разделение рисков между заемщиками и самими банками в разной степени в зависмости от продуктов финансирования. В ходе довольно типичных для исламского финансирования торговых сделок банки не только осуществляют финансирование, но и поставки товаров, неся ответственность за их качество. Примерно такая же картина существует и при строительстве недвижимости. “Разделение рисков”, однако, уже вызвало предостерегающие реплики регуляторов, которые считают, что необходимо избежать неправильного понимания рынками этого предложения, поскольку казахстанской банковской системе в свое время с трудом удалось избавиться от кредитования, предусматривающего переход контроля над бизнесом кредитора. Г-н Узбеков отмечает, что пока невозможно сказать, что окажется приоритетнее для регуляторов, стремление избежать рисков, связанных с ростом банковских вложений в недвижимость и ипотеку, или развитие исламского банкинга, предусматривающего не просто кредитование, а переход на определенное время в собственность банка такой недвижимости с его арендой конечным собственником. По его оценкам, существуют довольно серьезные разночтения между казахстанской нормативной базой и тем, что необходимо для развития исламского банкинга. Сами исламские банкиры отмечали, отвечая на вопросы о регулировании, что в мире существуют 2 системы - Базель-2, которая неприменима к исламскому банкингу, и сформулированная с учетом требований шариата регуляторная система, штаб-картира которой находится в Малайзии, регуляторные принципы которой должны приниматься всеми центральными банками мусульманских стран. Эта система, так же как и традиционная, предусматривает достаточно жесткие требования к капиталу банков и формирование резерва, с помощью которого могут покрываться убытки.

Н. Д.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

3 - 9 мая

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 118,79 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 119,32 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 33,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 8 мая и изменение за период

Срок                Валюта   Ставка   Тренд

“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)

1 день             KZT          1,26        -1,27

Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)

2 дня               KZT          1,73        -

3 дня               KZT          2,60        -

7 дней             KZT          5,00        -

14 дней           KZT          6,50        -

Межбанковские депозиты (% годовых)

KIBOR-1W      KZT          5,00        0

KIBOR-2W      KZT          5,45        -0,05

KIBOR-1M       KZT          5,80        0

KIBOR-2M       KZT          5,90        0

KIBOR-3M       KZT          6,75        0

KazPrime-3M KZT          6,11        -0,05

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 8 мая и изменение за период

Индекс                        Значение     Тренд, %

KASE_Shares            2 623,57   +3,74

KASE_BP                    205,34       -0,99

KASE_BC                    129,06       -1,17

KASE_BY                     8,19           +5,70

Рынок акций

Новости рынка акций

3 мая АО “Темiрбанк” (Алматы) сообщило о начале размещения среди неограниченного круга инвесторов 24 451 простых акций KZ1C00260014 по цене 4500 тенге за одну акцию. Способ удовлетворения заявок определяется решением Совета директоров банка. Подробная информация о размещении акций приводится в новостях KASE. Согласно выписке из системы реестров держателей акций на 1 апреля 2007 года общее количество объявленных простых акций АО “Темiрбанк” KZ1C00260014 составило 95,0 млн, привилегированных KZ1P00260110 - 5,0 млн, из них размещено 16 391 899 простых и все привилегированные акции. 4 мая 2007 года простые акции этого выпуска, торгующиеся на KASE под кодом TEBN, стоили на открытом биржевом рынке 6600,00 тенге за каждую.

С 4 мая на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) открыты торги простыми KZ1C35970017 (aATFB) и привилегированными KZ1P35970618 (aATFBp), KZ1P35970816 (aATFBp8) акциями АО ”АТФБанк” (Алматы). Обязанности маркет-мейкера по названным акциям на СТП РФЦА исполняет ТОО “AIM Capital” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 3000 месячных расчетных показателей по каждой акции. Указанные акции включены в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) с 27 апреля 2007 года. Все указанные акции торгуются на основной площадке KASE в официальном списке категории “А” не первый год.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе с долевыми инструментами заключено 376 сделок на сумму $137 381,1 тыс., или 16 392,9 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (26 апреля - 2 мая, 394 сделки, $92 896,0 тыс., или 11 183,4 млн тенге) оборот вырос на 47,9%. В анализируемом периоде на KASE 5,9% операций в количественном выражении и 66,8% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 2,5% и 14,9%.

Значительное увеличение объема биржевых сделок с акциями, причем сделок прямых (на открытом рынке оборот снизился относительно предыдущей недели на 42,3%), аналитики “ИРБИС” объясняют серией из четырех прямых сделок, проведенных на KASE с простыми акциями АО “АТФБанк” 8 мая. Суммарный оборот этой серии, в результате которой 1 127 045 акций (5,72% от общего числа размещенных простых и 3,62% от общего числа всех размещенных акций банка) были перемещены с различных счетов на один счет, достиг $82,9 млн.

В сделках анализируемого периода участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 33 (30) члена KASE. В сделки были вовлечены акции 28 (28) наименований. При этом 4,4% (3,5%) брутто-оборота рынка - 3,9% (1,8%) по операциям покупки и 4,8% (5,1%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 6,7% (9,8%) биржевого брутто-оборота акций - 6,0% (9,5%) по операциям покупки и 7,3% (10,2%) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 61% (54%) наименований акций, падение - 28% (32%), неизменный курс - 11% (14%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,5% (HSBK) до 893,3% (UTMKp), негативное - от 0,45% (CCBN) до 17,0% (ROSA).

Индекс KASE_Shares пробил на этой неделе уровень сопротивления 2600 и, похоже, намерен закрепиться выше этой отметки. После закрытия торгов 8 мая значение индекса было зафиксировано на отметке 2623, а 10 мая индекс вышел на 2713.

Основной причиной роста индикатора стало удорожание фаворитов рынка. Цены простых акций АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (CSBN), АО “АТФБанк” и АО “Казкоммерцбанк” выросли за неделю на 35,0%, 14,9% и 3,2%, а котировки спроса долевых инструментов АО “СНПС‑Актобемунайгаз” (AMGZ), АО “Альянс Банк” (ASBN) и АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBK) увеличились на 15,0%, 13,8% и 4,6% соответственно.

Привилегированные акции и акции “второго эшелона” также имели позитивное влияние на индекс, правда в основном - психологическое, так как их фактическое влияние на KASE_Shares чрезвычайно мало. К примеру, курс простых акций АО “Казинвестбанк” (KIBN) и АО “Данабанк” (DNBN) вырос на 53,9% и 28,9%, а цена привилегированных акций АО “АТФБанк” (ATFBp8) увеличилась на неделе на 11,9%.

Наиболее ликвидным инструментом на KASE в анализируемом периоде стали простые акции АО “Банк ЦентрКредит” (CCBN). Они являлись объектом 91 рыночной сделки на общую сумму $6930,9 тыс. (15,2% оборота открытого рынка акций). По всей видимости, интерес к данной бумаге обусловлен устойчивым приростом ее стоимости. Если в начале апреля эти акции торговались по 1800 - 1900 тенге, то уже в начале мая курс этого инструмента превысил отметку 2000 тенге и вышел на абсолютный исторический максимум. Вызванная этим обстоятельством фиксация прибыли трейдерами негативно сказалась на курсе CCBN в последний день периода. Однако в целом данный инструмент на KASE смотрится очень бодро.

В объемном отношении лидерами открытого рынка недели являлись простые акции АО “Банк ТуранАлем”, по которым было заключено 46 сделок на сумму $13 196,8 тыс. (28,9% оборота открытого рынка акций). Поднять курс этих бумаг до мартовских высот не удается. Их рынок постепенно сползает вниз. Не исключено, что причиной тому является недавнее размещение новых акций среди акционеров по 62 178 тенге за каждую. При текущей рыночной цене в 132,0 тыс. тенге избежать соблазна “снять” с рынка хотя бы часть прибыли по ценовой разнице могут немногие.

Следует также отметить, что недооцененность привилегированных акций на местном рынке по-прежнему остается интересной темой для его участников. Прирост стоимости в средневзвешенном дневном выражении показали на неделе UTMKp (+893,3%), ATFBp8 (+11,9%), TEBNp (+10,7%), KKGBp (+6,5%) и ASBNp1 (+3,2%).

Таким образом, на рынке акций KASE в рассматриваемом периоде преобладали положительные тенденции. Однако наблюдаемый рост пока не формирует впечатление устойчивого. Например, HSBK и KKGB торгуются сейчас на KASE с существенной положительной разницей относительно LSE, что почти обрекает эти акции на падение в ближайшем будущем. А хорошо растущий “второй эшелон” едва ли способен сформировать общее настроение на рынке, так как в абсолютном денежном выражении объем этого сегмента рынка крайне мал. Он интересен в основном розничному инвестору и небольшим управляющим компаниям.

Рынок корпоративных облигаций

Изменения в торговых списках

С 4 мая в официальный список KASE категории “В” включены облигации KZ2C0Y05C523 (ALVZb1; 1000 тенге; 2,0 млрд тенге; 04.05.07 - 04.05.12; полугодовой купон 12% годовых на первый год обращения, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360) АО “Алматинский ликеро-водочный завод” (Алматы). Финансовым консультантом эмитента при выводе его бумаг на организованный рынок выступило АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы). Более подробная информация о выпуске ценных бумаг опубликована на веб-сайте KASE http://www.kase.kz/emitters/alvz.asp

С 7 мая международные облигации на предъявителя XS0191061794 (ATFBe1; $100,0 млн; 04.05.04 - 04.05.07, полугодовой купон 8,50% годовых) АО “АТФБанк” (Алматы) исключены из официального списка KASE категории “А” в связи с истечением срока обращения. Облигации находились в этом списке с 24 июня 2004 года. Торги ими были открыты с 27 августа 2005 года. За весь период обращения в секторе купли-продажи с ними было заключена единственная сделка (50 000 облигаций) на сумму 7179,6 тыс. тенге ($53 084,03) под 6,27% годовых. Согласно сообщению эмитента сумма выплаты купонного вознаграждения составила 4250,0 тыс. долларов США, погашение произведено на сумму $100,0 млн.

С 7 мая дисконтные облигации KZPC4M12B140 (KZIKb14; 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 01.05.06 - 01.05.07) АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы) исключены из официального списка KASE категории “А” в связи с истечением срока обращения. Облигации были включены в официальный список KASE с 26 мая 2006 года. Первые торги состоялись 8 июня 2006 года. За весь период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи доходность облигаций к погашению для покупателя по сделкам, заключенным методом открытых торгов, варьировала от 3,00% годовых до 5,50% годовых. Последняя сделка была проведена 29 января 2007 года по максимальной доходности. Указанный выпуск облигаций является четвертым в рамках первой облигационной программы АО “Казахстанская Ипотечная Компания”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. Согласно сообщению эмитента сумма выплаты инвесторам при погашении составила 5,0 млрд тенге.

С 8 мая евроноты XS0146008171 ($200,0 млн; 08.05.02 - 08.05.07, полугодовой купон 10,125% годовых) Kazkommerts International B.V. (Роттердам, Королевство Нидерландов), выпущенные под полную гарантию АО “Казкоммерцбанк” (Алматы), в связи с истечением срока обращения исключены из официального списка KASE категории “А” и из официального списка специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА), где они присутствовали под кодами KKGBe3 и aKKGBe3 соответственно. Указанные евроноты были включены в официальный список KASE с 23 сентября 2002 года с одновременным открытием торгов. За весь период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи доходность облигаций к погашению для покупателя по сделкам, заключенным методом открытых торгов, варьировала от 4,00% годовых до 10,26% годовых. Последняя сделка была проведена 12 марта 2007 года по минимальной доходности. В официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 1 данные облигации были включены с 16 марта 2007 года, торги по ним открыты не были. Согласно сообщению АО “Казкоммерцбанк” общая сумма выплаты при погашении составила 210 125 000 долларов США, что составляет 24 960 748 750 тенге по курсу Национального Банка Республики Казахстан на 8 мая 2007 года.

Новости рынка корпоративных облигаций

С 4 мая на СТП РФЦА открыты торги следующими облигациями АО ”АТФБанк” (Алматы):

·        KZ2CKY05A978 (aATFBb3; 1 тенге; 4,5 млрд тенге; 01.12.03 - 01.12.08; полугодовой купон, 8,50% годовых; 30/360);

·        KZ2CKY10B406 (aATFBb4; 100 тенге; 4,5 млрд тенге; 23.11.04 - 23.11.14; полугодовой купон, 8,50% годовых; 30/360).

·        KZPC1Y07B598 (aATFBb5; 100 тенге; 13,0 млрд тенге; 23.05.05 - 23.05.12; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон 10,90% годовых на текущий период; 30/360);

·        KZPC2Y07B596 (aATFBb6; 100 тенге; 13,0 млрд тенге; 26.02.07 - 26.02.14; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон 8,50% годовых на текущий период; 30/360).

·        XS0205381717 (aATFBe2; $200,0 млн; 09.11.04 - 09.11.09; полугодовой купон, 8,875% годовых; 30/360);

·        XS0233829463 (aATFBe4; $200,0 млн; 28.10.05 - 28.10.10; полугодовой купон, 8,125% годовых; 30/360);

·        XS0253723281 (aATFBe5; $350,0 млн; 11.05.06 - 11.05.16; полугодовой купон, 9,0% годовых; 30/360).

Обязанности маркет-мейкера по ним на СТП РФЦА исполняет ТОО “AIM Capital” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки для aATFBb3 и aATFBb4 в размере 2 200 000 и 22 000 облигаций, для aATFBb5 и aATFBb6 в размере 22 000 облигаций каждого выпуска, для международных облигаций в размере $18 000 в номинальном выражении долга по каждой облигации.

Вышеуказанные облигации включены в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) с 27 апреля 2007 года. Все упомянутые облигации торгуются на основной площадке KASE в официальном списке категории “А”.

С 7 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZ2CKY05B976 (официальный список KASE категории “A”, KDTSb1, 1000 тенге; 5,0 млрд тенге; 03.04.07 - 03.04.12; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон 9,50% годовых на текущий период; 30/360) АО “Кедентранссервис” (Алматы). Обязанности маркет-мейкера исполняет АО “First Investment” (Фест инвестмент) (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 200 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “A” с 3 апреля 2007 года.

С 8 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZ2C0Y05C465 (официальный список KASE категории “В”, TMLZb1, 1000 тенге, 500,0 млн тенге; 03.04.07 - 03.04.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 11,0% годовых на первые три года обращения, 30/360) АО “Темiрлизинг” (Алматы). Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “Первый Брокерский Дом” (Алматы). Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “В” с 2 апреля 2007 года.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 54 сделки на сумму $26 491,8 тыс., или 3155,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (26 апреля - 2 мая, 99 сделок, $58 536,6 тыс., или 7035,6 млн тенге) оборот сектора снизился в 2,2 раза. При этом объем договорных (прямых) сделок составил 1,9% в количественном выражении и 0,0001% в объемном. В предыдущем периоде соответствующие показатели равнялись 10% и 0,0001%.

В сделках анализируемого периода на KASE участвовало 20 (21) членов KASE по облигациям 24 (44) наименований. При этом доля брутто-оборота субъектов пенсионного рынка на KASE выросла до 25,4% (1,9%) от брутто-оборота. Рост был обусловлен тем, что 50,8% (3,2% на предыдущей неделе) скупки в объемном выражении пришлись на “пенсионщиков”, тогда как ими не было продано на KASE ни одной облигации (0,6% в предыдущем периоде). Через счета депо, зарегистрированных на физических лиц, за неделю прошло 8,7% (25,0%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 0,6% (2,5%) по операциям покупки и 16,7% (47,6%) по операциям продажи.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 6 наименований, падением - 13, неизменной цена осталось у одной облигации. Цены KDTSb1, BIGRb1, KZIKb10 и TMLZb1 сравнивать было не с чем, так как данные инструменты торговались на KASE впервые. Перекупленной не смотрелась ни одна облигация, тогда как перепроданными выглядели ASFIb7, цена которых упала на 5,9%), ORNKb1 (-5,6%) и KKGBb2 (-5,4%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 10 облигаций, выросла у 9, осталась неизменной по ASFIb4.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 22 заключенных на KASE сделок с ГЦБ составил 12 522,7 млн тенге ($105,1 млн). В предыдущем периоде (26 апреля - 2 мая) оборот составлял 11 313,6 млн тенге, или $94,2 млн при 36 сделках. Как в анализируемом, и в предыдущем периодах все сделки купли-продажи ГЦБ в Казахстане были заключены в торговой системе KASE.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 2-72-01-17,

факс 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Опубликованы данные об объемах активов пенсионных фондов на начало апреля

Агентство биржевой информации “Ирбис” опубликовало данные об объемах активов пенсионных фондов на начало апреля. Самыми быстрорастущими фондами за месяц в физическом выражении стали НПФ ГНПФ, который вырос почти на Т5 млрд, НПФ “Народного банка” (рост более чем на Т4,5 млрд) и НПФ БТА (рост около Т3 млрд). Наиболее быстрый относительный рост демонстрировал самый небольшой из фондов - НПФ им. Кунаева.

В марте несколько снизилась доля, приходящаяся на “Валют-Транзит Фонд” (с 3,25% до 2,86%), что, очевидно, стало следствием банкротства материнского банка и уголовного дела, открытого в отношении его бывших собственников. Пришедшая в марте к управлению фондом управляющая компания Premier Asset Management оценивает потери вкладчиков фонда в 25 тысяч счетов, что не слишком большая цифра, учитывая что 2 недели незакрытыми оставались 685 тысяч счетов вкладчиков. Тем не менее новая управляющая компания, которая меняет не столько качество портфеля, которое выглядит вполне приемлемым (подробнее, пожалуйста, Панорама, №11), а борется с возникающим инерционным оттоком вкладчиков. Компания, работающая только с активами, в то время как вкладчиками занимается фонд, намерена даже в ближайшие дни открыть специальную телефонную “горячую линию” для вкладчиков “ВТФ”. Неизвестно, насколько эффективным окажется это средство сдерживания паники и удастся ли довести до клиентов фонда мысль, что их вложения надежно отделены от средств самого фонда и потери активов были связаны исключительно с вложениями в бумаги и депозиты Валют-Транзит банка (причем предельная величина таких инвестиций регулируется АФН). По оценкам Premier Asset, произошедшее с Валют-Транзит банком имело лишь небольшое влияние, “в такой же мере, как это коснулось почти всей пенсионной системы”. Очевидно, приход управляющей компании, состоявшийся в марте, не мог кардинально повлиять на мартовскую статистику активов пенсионных фондов.

Что касается распределения инвестиций фондов по различным типам инструментов, то, по оценкам аналитиков         “ИРБИС”, “март не принес на пенсионный рынок выраженных тенденций в управлении активами. Напротив, приведенные выше данные свидетельствуют о ломке если не стратегий, то во всяком случае тактик управления пенсионными активами”. Среди тенденций, все же показавшихся экспертам интересными, обращает на себя внимание рост инвестиций в акции иностранных компаний, причем, по данным “ИРБИС”, это нашло отражение в структуре инвестиций сразу нескольких фондов. Другой тенденцией стала продажа НПФ части акций казахстанских компаний (вопреки многим чаяниям о росте вложений пенсионных денег в реальный сектор), причем инвестиции в них сокращаются второй месяц подряд, так как рынок в середине февраля отработал коррекционное движение вниз, а в настоящее время “цены акций наиболее интересных компаний меняются очень мало”. Суммарные вложения в акции казахстанских эмитентов составили 16,75%, в акции иностранных эмитентов - всего 0,25%, по итогам января эта цифра, однако, была 0,00%. Вопреки тенденциям последних месяцев, несколько возросли также вложения фондов в краткосрочные ГЦБ, до 9,19%. В апреле пенсионные фонды, однако, были достаточно неуступчивы и по отношению к заимствованиям Минфина и заимствованиям КИК, которой в отличие от существовавшей еще год назад практике размещение давалось ценой некоторого напряжения, и тем более по отношению к частным эмитентам.

Н. Д.

 

БАНКИ

ЦентрКредит рассчитывает с помощью заключения нового альянса расширить круг кредитования малого бизнеса

Пресс-служба банка ЦентрКредит сообщила на этой неделе о подписании банком соглашения о сотрудничестве по специальной программе кредитования малого бизнеса “Эффект Плюс” с микрокредитной организацией KazMicroFinance. Для ее клиентов предусматривается кредитование в ЦентрКредите на льготных условиях. Преференции заключаются в возможном установлении минимального вознаграждения за пользование займом, упрощении документооборота при рассмотрении кредитных заявок и, что очень немаловажно, при кредитовании маленьких бизнесов, гибком подходе к структуре залогового обеспечения.

Как отмечается в пресс-релизе, по состоянию на начало марта ЦентрКредит находится на 3-м месте среди банков, реализующих кредитование малого бизнеса по программе ЕБРР. За прошлый год этот портфель BCC вырос с 74 до 160 миллионов долларов. Пока существует 66 точек продаж продуктов для малого бизнеса. До конца года ЦентрКредитом планируется увеличить их число до 110.

Заключив соглашение, банк рассчитывает на расширения рынка кредитования, кредитование новых клиентов, открываемых для банка партнером на льготных условиях, существующих для малого бизнеса.

Как отмечается в соглашении, ТОО “МКО “KazMicroFinance” является дочерней компанией Корпоративного фонда “Микрокредитная организация “Казахстанский фонд кредитования”. Фонд “входит в тройку лучших микрофинансовых организаций мира по качеству портфеля, по оценке глобального портала MixMarket (СИГАП, Всемирный банк), имеет 2 международных рейтинга с высокой оценкой, а также в 2002 году был признан одним из лучших проектов USAID в мире”.

Н. Д.

 

ФИНАНСЫ

USAID начинает новый проект по развитию бухучета в РК

Новый проект USAID по развитию бухгалтерского учета и международной программы профессиональной сертификации бухгалтеров (A/CIPA) в Центральной Азии будет осуществляться корпорацией “Прагма” в течение двух лет.

Как было отмечено в ходе прошедшего ранее в Алматы круглого стола “Повышение квалификации профессиональных бухгалтеров и аудиторов в РК”, осуществляя переход на международный стандарты финансовой отчетности (МСФО), Казахстан, как и многие другие страны, столкнулся с проблемой нехватки профессиональных кадров. В настоящее время в мире потребности в обучении и повышении квалификации по программам изучения финансовой отчетности и ведению бухгалтерского учета абсолютно не удовлетворяются. Здесь это особенно заметно, потому что экономические и финансовые реформы в стране продвинулись вперед, и образовательные программы отстают от этого процесса.

Основные направления деятельности проекта A/CIPA включают поддержку эффективных и финансово устойчивых организаций с целью продолжения развития бухучета и аудита, необходимых в условиях рыночной экономики. A/CIPA включает три основных направления. Это развитие образования в сфере бухгалтерского учета на основе программы CIPA для более 300 тыс. студентов в Центральной Азии по специальности “Бухгалтерский учет и финансы”, поддержка экзаменационной сети международных сертифицированных бухгалтеров (CIPAEN), а также укрепление профессиональных объединений бухгалтеров и Евразийского совета сертифицированных бухгалтеров и аудиторов.

Как сообщила менеджер Альфия ВАЛИЕВА, “Прагма” занимается реализацией в ЦА программ USAID по бухучету с 2000 года в рамках глобальных программ по поддержке малого и среднего бизнеса. За это время было написано более 62 тыс. экзаменационных работ и почти 6 тыс. человек получили право на сертификацию.

По данным, собранным “Прагмой”, в настоящее время в вузах и технических колледжах региона обучаются более 300 тыс. студентов. Для полномасштабного и стабильного успеха программы A/CIPA корпорация решила создать альянс по образованию в области бухгалтерского учета в каждой из центральноазиатских стран. Он будет состоять из представителей частного сектора и других заинтересованных сторон. Подход “Прагмы” заключается в интегрировании своей программы по международной сертификации бухгалтеров в образовательную систему таким образом, чтобы студенты получили возможность изучения технического содержания каждого экзамена в рамках CIPA и заканчивали вуз с уже завершенной экзаменационной сертификационной программой.

Ирина БЕКТИЯРОВА

 

РАЗНОЕ

Компания “БТА Ипотека” комментирует подробности первой международной ипотечной секъюритизации

Президент компании “БТА Ипотека” Сагындык Кусаинов и вице-президент по финансам Кайрат Алтынбеков прокомментировали для журналистов подробности недавно осуществленной первой в Казахстане ипотечной секъюритизации. По их оценкам, сделка стала уникальной для нашего рынка, и , очевидно, в дальнейшем ипотечная секъюритизация будет становиться все более привлекательным источником финансирования. Едва ли не самой примечательной особенностью сделки можно считать то, что держатели ипотечных бумаг приняли на себя риски, связанные с каждым ипотечным кредитом, в то время как при прежних секъюритизациях, проводимых на внутреннем фондовом рынке, ответственность перед инвесторами, главным образом пенсионными фондами, несли эмитенты этих бумаг, включая КИК . Теперь же роль компании “БТА Ипотека” после продажи ипотечных кредитов сводится, по мнению г-на Кусаинова, практически к роли сборщика регулярных платежей по ним в качестве доверительного управляющего, причем международные инвесторы теоретически могут нанять даже другого казахстанского доверительного управляющего, если это будет в их интересах. По словам г-на Алтынбекова, инвесторы приняли на себя 97,5% риска, в то время как на долю компании “БТА Ипотека” приходится лишь 2,5%. Вместе с признанием качества ипотечного портфеля компании, который считается инвесторами вполне приемлемым с точки зрения рисков, другой важнейшей особенностью становится то, что “БТА Ипотека” получает фондирование, которое может быть возобновлено в будущем, не превышая установленных для себя лимитов, связанных с рисками. Осуществленная ипотечная секъюритизация значительно облегчает привлечение заимствований из-за рубежа. При этом, по мнению г-на Кусаинова, безусловно, необходимо развивать и емкость внутреннего рынка секъюритизации. До сих пор он развивался в результате выхода на рынок КИК или других эмитентов, главным образом за счет денег пенсионных фондов. Однако для дальнейшего роста финансирования с помощью пенсионных денег существуют довольно четкие пределы, поскольку объем ипотечных кредитов растет значительно быстрей, чем активы пенсионных фондов. Пенсионные фонды имеют также довольно жесткие лимиты на одного или связанных с ними заемщиков. Говоря о своих оценках потенциала внутреннего рынка, президент компании отметил, что, вероятно, пенсионные активы в этом году вырастут на 250 миллионов долларов, 20% из них , на которые максимально могут рассчитывать БТА,  Темирбанк и компания “БТА Ипотека”, являются слишком тесным “полем” для 3 таких солидных эмитентов. В ходе проведенной секъюритизации компания “БТА Ипотека” продала кредитов на 141 миллион долларов. Структура сделки включает в себя 3 транша в 123 млн долларов с рейтингом А3/А- , 11,3 млн долларов с рейтингом Ваа2/ВВВ и 7,1 млн долларов с рейтингом Ва2/ВВ, получивших поддержку ликвидности от промежуточного инвестора АБН-Амро и застрахованных от политических рисков дочерней компанией Всемирного банка, а также получивших высокие рейтинги от международных рейтинговых агентств. Третий , самый небольшой транш, получил рейтинги, соответствующие рейтингам самой компании “БТА Ипотека” от  Fitch и Moody’s. При этом компания осознанно не пошла на полное страхование рисков, поскольку тогда бы инвесторы фактически покупали бы риски страховщиков, в то время как в намерения компании входит дальнейшее выстраивание собственной кредитной истории и улучшение стоимости заимствований при следующих выходах на рынок. По словам г-на Алтынбекова, стоимость фондирования в итоге можно считать очень низкой для компании, поскольку ресурсы привлечены в среднем по ставке Libor + 1,44%. Если бы фондирование компании производилось другим способом, то стоимость размещения могла бы соответствовать стоимости третьего транша Libor + 3,75% . Спрос инвесторов значительно превысил предложение, причем речь идет об инвесторах, которые специализируются именно на покупке бумаг, обеспеченных ипотечными кредитами, которые, очевидно, будут инвестировать и в новые выпуски компании. Сроки секъюритизации составляют от 2,5 до 4 лет, и г-н Кусаинов не видит сложностей, связанных с тем, что кредиты выданы на 20-25 лет. Эти сроки, посчитанные организаторами выпуска, соответствуют “средней продолжительности жизни” ипотечного кредита, выданного компанией в связи с осуществляемым заемщиками досрочным погашением. На сегодняшний день компания секъюритизировала примерно 25-30% своего портфеля и планирует увеличивать эту долю в дальнейшем. Отвечая на вопрос Панорамы о том, будет ли для компании “ БТА Ипотека” в дальнейшем более предпочтительным путь, связанный с наличием промежуточного инвестора, которым в данном случае стал АБН-АМРО или она будет стремиться к выводу бумаг сразу на рынок, президент компании однозначно высказался за схему с промежуточным инвестором. Помимо того, что такая схема больше соответствует классическим западным канонам ипотечной секъюритизации и “полному взаимопониманию”, которое сложилось в ходе выпуска с АБН-Амро, главным аргументом за такой порядок размещения выглядит то, что любому казахстанскому эмитенту будет крайне сложно сразу предложить международным рынкам пул кредитов свыше 100 миллионов долларов. Пока реалистично ожидать , что ипотечные компании и банки смогут формировать и осуществлять оформление в центрах по недвижимости пулов размерами не более 10-15 миллионов долларов в месяц. Практика показывает, что возможность регистрации залога в региональных органах юстиции составляет не более 200 кредитов в месяц, при этом компании “ БТА Ипотека” пришлось затратить значительные усилия для того, чтобы объяснить в некоторых центрах по недвижимости при оформлении продажи первых кредитов, что переход прав собственности на недвижимость за границу в рамках ипотечной секъюритизации вполне соответствует казахстанскому законодательству. Подготовка секъюритизации, по словам         г-на Кусаинова, вообще изобиловала большим количеством технических сложностей, связанных, например, с тем, что западные инвесторы хотели иметь как можно больше параметров, касающихся заемщиков, которые не используются компанией “БТА Ипотека”. Одним из таких обязательных условий с их стороны было наличие сведений о стаже работы заемщиков на последнем месте работы. Очевидно, присутствие в течение года в финансировании портфеля АБН-Амро, стало, безусловно, позитивным знаком для инвесторов. Наличие “накопителя” кредитов сроком на год является также отличием сделки от 2 предыдущих ипотечных секъюритизаций с постсоветского пространства, осуществленных российскими банками, выходившими на рынок со своими пулами кредитов сразу.

Вероятно, осуществленная уникальная сделка открывает дорогу на казахстанский ипотечный рынок для крупных и относительно дешевых финансовых ресурсов, и ипотечная секъюритизация может стать для банков и ипотечных компаний таким же популярным продуктом, как евроблигации на предыдущем этапе.

 Н. Д.

 

ЭНЕРГЕТИКА

Теплая зима способствовала росту выработки электрической и снижению производства тепловой энергии на объектах AES

Группа компаний AES в Казахстане в первом квартале 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократила объем выработки электрической и тепловой энергии до 4 млрд 823,2 млн кВтч с 4 млрд 905,6 млн кВтч соответственно, или на 1,7%. Об этом говорится в пресс-релизе AES.

При этом, по ее данным, энергетические предприятия корпорации, работающие в Восточно-Казахстанской области, в январе-марте текущего года увеличили объем выработки электроэнергии до 1 млрд 289 млн кВтч с 1 млрд 129,2 млн кВтч за тот же период прошлого года, или на 14,2%. Выработка электроэнергии станцией “AES-Экибастуз” в Павлодарской области за первые три месяца этого года остался практически на том же уровне, что и за январь-март 2006 года - 2 млрд 158,1 млн кВтч против 2 млрд 175,9 млн кВтч соответственно. В то же время объем производства тепловой энергии AES в Восточном Казахстане сократился до 1 млрд 376,1 млн кВтч в первом квартале 2007 года с 1 млрд 600,5 млн кВтч в первом квартале 2006 года, или на 14%.

AES пояснила, что рост объема выработки электроэнергии и снижение объема производства тепловой энергии произошел благодаря теплой зиме и более раннему началу паводкового периода.

В феврале 2007 года станция “AES-Экибастуз” объявила о намерении начать проект увеличения выработки электроэнергии, который также будет способствовать улучшению показателей в области экологии и безопасности производства. Инвестиции планируется направить на установку электрофильтров нового поколения с КПД золоулавливания 99,5%, а также на выполнение коренной реконструкции и модернизации основного и вспомогательного оборудования пяти ныне действующих энергоблоков. По мнению AES, реализация данного проекта является экономически целесообразной для ТОО “AES Экибастуз” и необходимой для Казахстана, поскольку снижается риск возникновения энергодефицита в стране.

В пресс-релизе также сообщается, что угольный разрез AES “Майкубен Вест” в январе-марте текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличил добычу угля на 15,4% - до 997 тыс. тонн с 864 тыс. тонн соответственно. Объем вскрышных работ на разрезе в первом квартале этого года по сравнению с тем же кварталом прошлого года вырос на 8,7% - до 1018 тыс. кубометров с 937 тыс. кубометров соответственно.

Елена БУТЫРИНА

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” обеспечил население ЮКО возможностью отслеживать радиационный фон в районе урановых месторождений

Компания “Казатомпром” установила общественные дозиметры, регистрирующие и показывающие радиационный фон в некоторых поселках Созакского района ЮКО, наиболее близко расположенных к уранодобывающим предприятиям. Как сообщается в пресс-релизе НАК, таким образом была удовлетворена соответствующая просьба районного акимата, адресованная руководству компании в ноябре прошлого года.

Согласно пресс-релизу, общественные дозиметры российского производства по распоряжению президента “Казатомпрома” Мухтара Джакишева были приобретены и установлены ТОО “Горнорудная компания”, дочерним предприятием НАК. Общественные дозиметры в режиме реального времени регистрируют и дают информацию о состоянии радиационного фона местности. В соответствии с их показаниями на сегодняшний день радиационный фон в Созакском районе составляет 15-20 микрорентген в час, что соответствует природному радиационному фону. Кроме того, табло дают информацию о дате, текущем времени, влажности в процентах и атмосферном давлении. Эти данные подтверждаются и результатами радиационного контроля, систематически проводимого предприятиями компании.

В пресс-релизе отмечается, что в период деятельности “Казатомпрома” по результатам производственного радиационного контроля и обследований органов госнадзора в области охраны окружающей среды и радиационной безопасности не регистрировались радиоактивные загрязнения грунта, связанные с деятельностью предприятий по добыче урана. Мощность эквивалентной дозы на территории населенных мест не превышает уровня естественного радиационного фона. На всех предприятиях “Казатомпрома” своевременно проводится радиационная аттестация производственных объектов, они имеют современные лаборатории, прошедшие аккредитацию в Госстандарте РК, подчеркивается в пресс-релизе.

НАК приняла решение об установке в 2007 году еще одного общественного дозиметра в поселке Шиели Кызылординской области, где также работает компания. По мнению руководства “Казатомпрома”, установка общественных дозиметров поможет снять проблемы радиофобии у населения, они и будут отражать фактическое состояние радиационной обстановки местности.

Компания также сообщила, что на сегодняшний день на всех ее предприятиях разработаны и внедрены самые современные системы управления в области охраны труда и окружающей среды, которые по своим позициям практически не уступают международным стандартам. По ее данным, в 2006 году более 90% персонала предприятий НАК получили дозы облучения менее 25% допустимого предела дозы. В прошлом году “Казатомпром” затратил на проведение работ по техническому обеспечению безопасности производств свыше Т1,5 млрд, что на 14% больше, чем в 2005 году.

Елена БУТЫРИНА

 

РАЗНОЕ

В Тупкараганском заливе создается система управления движением судов

Осенью текущего года в Тупкараганском заливе порта Баутино планируется ввести систему управления движением судов (СУДС). По информации пресс-службы Министерства транспорта и коммуникаций, в настоящее время произведены работы по строительству фундаментов под башню, осуществлены поставки комплекта оборудования. На дальнейшую реализацию программы развития инфраструктуры водного транспорта в текущем году республиканским бюджетом выделено Т158,31 млн.

СУДС представляет собой централизованную систему сбора, обработки, хранения и предоставления информации обслуживаемым судам и заинтересованным организациям. Система устанавливается на реках, морских фарватерах, в акваториях морских и речных портов и решает два класса задач. Первая - диспетчерская задача - регулирование движения судов; вторая - лоцманская - контроль за движением судов. СУДС призвана обеспечить навигационную безопасность при максимально допустимой интенсивности движения, снизить аварийность и предупредить загрязнение водной среды, а также повысить технико-эксплуатационную эффективность работы флота и портов.

Кроме того, СУДС позволит сократить до минимума простои судна в условиях ограниченной видимости или в ожидании лоцмана из-за плохой или несвоевременной информации. Это, в свою очередь, снизит значительные убытки судовладельцев и целого ряда береговых организаций, вовлеченных в процесс обработки судна в порту, сообщается в информации пресс-службы МТК. Как отмечается в сообщении, “реализация проекта позволит вести контроль над безопасностью движения судов в радиусе до 25 морских миль и обеспечить заход в порт до 5000 судов в год”.

Кроме того, реализация программы будет способствовать “повышению эффективности плавания судов, повышению безопасности жизни на море и защите морской среды, а также прилегающей береговой зоны, производственных участков и прибрежных установок от возможного вредного воздействия, оказываемого морским судоходством”.

Как напомнили в пресс-службе министерства, в Казахстане действует республиканская бюджетная программа развития инфраструктуры водного транспорта, в рамках которой в 2006 году выделено свыше Т160 млн. Тогда же начата реализация проекта по созданию СУДС в Тупкараганском заливе. Создание СУДС планируется также в портах Актау, Курык и Атырау, что “позволит взять казахстанский сектор Каспия под полный контроль”.

Е. Т.,

Астана

(по материалам пресс-службы МТК)

НЕФТЬ

ТОО “Бузачи Нефть” в 2007-2009 годах пробурит на структуре Северо-Восточный Каратурун 7 разведочных скважин

Казахстанское ТОО “Бузачи Нефть” в 2007-2009 годах планирует пробурить 7 разведочных скважин глубиной до 2 тысяч метров на структуре Северо-Восточный Каратурун (Мангистауская область) для изучения ее нефтегазоносности. Об этом первый заместитель председателя правления ТОО “Бузачи Нефть” по геологоразведке Александр КАСЬЯНЕНКО сообщил на общественных слушаниях, посвященных оценке воздействия на окружающую среду работ по строительству скважин.

По его словам, при бурении будет использоваться передвижная буровая установка (ПБУ) с мобильным буровым комплексом типа БМК-125. Она предназначена как раз для бурения разведочных скважин глубиной до 2 тысяч метров в мелководных районах Северного Каспия в безледовый период. “В настоящее время буровая установка строится на астраханском заводе “Лазурит” по заказу нашего подрядчика - ТОО “Атыраумунайгазгеология - Бурение”, которое займется бурением разведочных скважин”,- сказал г-н Касьяненко. Он отметил, что полная сборка платформы будет проходить в речном порту Атырау. Здесь на ней будет размещено буровое оборудование. Прибытие платформы на место бурения ожидается в конце июня 2007 года. Продолжительность строительства одной скважины составит 81 день.

“По результатам бурения первой скважины будет корректироваться глубина бурения следующих. Независимо от результатов испытания, скважина ликвидируется по геологическим причинам как выполнившая поставленную перед ней задачу”,- сказал г-н Касьяненко.

Он пояснил, что планируемое бурение связано с необходимостью доизучения вновь выявленной по результатам интерпретации сейсморазведочных данных структуры Северо-Восточный Каратурун, расположенной на шельфе полуострова Бузачи. Структура входит в состав месторождения Каратурун Восточный и находится в непосредственной близости от залива Комсомольский в юго-восточной части акватории Северного Каспия. Расстояние от участка работ до морского порта Баутино составляет 190 км на юго-запад, до порта Актау - 263 км на север. Техническую поддержку строительства разведочных скважин планируется осуществлять через речной порт Атырау.

По словам г-на Касьяненко, геологоразведочные работы на структуре были проведены в 1978-1979 годах, утверждены запасы по категории С1. В частности, извлекаемые запасы углеводородного сырья составляют 1 млн тонн.

ТОО “Бузачи Нефть” было зарегистрировано в 1993 году. Компания осуществляет свою деятельность в соответствии с контрактами на проведение разведки и добычи углеводородного сырья на месторождении Каратурун Восточный и на добычу углеводородного сырья на месторождении Каратурун Морской в Мангистауской области с 2001 года.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Компания “ЭксонМобил” представила свое видение развития мировой энергетики до 2030 года

Компания ExxonMobil подготовила масштабный прогноз развития мировой энергетики до 2030 года и представила его отечественным СМИ в Казахстанском пресс-клубе. Прогноз был представлен Скоттом Науманом, начальником отдела по экономике и энергетике департамента корпоративного планирования компании “ЭксонМобил”. То, что временные рамки прогноза ограничены 2030 годом, никак не связано с основным стратегическим документом развития Казахстана: как пояснил г-н НАУМАН, эта дата укладывается в традиционное определение хронологических рубежей при используемой в компании методике подобных прогнозов.

Документ содержит чрезвычайно обширную информацию по будущему развитию мировой энергетики с точки зрения потребления энергии в мире в разрезе источников ее происхождения, спроса и его удовлетворения по газу, нефти и углю, новым технологиям, роли биотоплива, мировым выбросам углекислого газа и целому ряду других направлений. Главными выводами для Казахстана могут служить следующие.

Во-первых, в рассматриваемый период спрос на энергоносители, и в частности на нефть, будет только расти. Это, безусловно, позитивно для казахстанской экономики. Однако второй важнейший момент должен заставить в очередной раз задуматься над ее зависимостью от экспорта нефти. Речь о перспективах цен на мировом рынке. Хотя в самом докладе такого раздела нет, но г-н Науман по просьбе Панорамы прокомментировал этот вопрос.

- Как на всякий товар, цены на нефть подвержены колебаниям, они растут и снижаются. Те цены, которые мы наблюдали в последние годы, были как бы ценами верхнего порядка этого цикла, - заявил эксперт.

Понятная в этой ситуации осторожность и дипломатичность ответа не должна заслонять главного, на наш взгляд, предположения, если не ожидания, изменения ценового тренда на рынке. Кстати, надо отметить, что и в России такие прогнозы становятся все более частыми, например, об этом говорилось на недавней коллегии российского Минфина, незаслуженно мало замеченной у нас: там прогнозировалось падение среднегодовых цен на нефть марки Urals до $30 за баррель примерно на уровне 2010 года. К сожалению, в очередной раз можно констатировать слабость, вторичность отечественного экспертного сообщества: насколько известно, никаких оригинальных и серьезных разработок по теме ценовых перспектив рынка углеводородов в Казахстане не существует. Во всяком случае, разработок открытых. Что весьма странно для государства с настолько сильно зависимой от экспорта нефти экономикой.

Возвращаясь к прогнозу “ЭксонМобила”, нужно сразу привести следующие цифры. Эксперты компании ожидают с учетом роста мирового населения и ВВП, что энергетический спрос в период до 2030 года будет в среднем увеличиваться на 1,6% каждый год и достигнет почти 15 500 млн тонн нефтяного эквивалента в год (МТНЭ/г.), что на 60% больше уровня 2000 года. В рассматриваемый в докладе период растущие мировые потребности в энергоносителях будут по-прежнему удовлетворяться главным образом за счет нефти, газа и угля.

“На сегодняшний день 80% потребляемой энергии вырабатывается из ископаемых видов топлива, и мы ожидаем, что этот показатель не претерпит значительных изменений в период до 2030 года. Ожидается, что увеличение спроса на нефть и другие виды жидкого топлива (например, биотопливо) будет возрастать на 1,4% в год. Рост потребления будет сдерживаться повышающейся энергоэффективностью. В связи с растущим спросом на электроэнергию наиболее существенно возрастет спрос на такие источники энергии, как природный газ (1,7% в год) и уголь (1,6% в год). Ожидается, что использование других источников энергии, включая атомную энергию и возобновляемые виды топлива, такие как биомасса, гидро- и геотермальная энергия, энергия ветра и солнца, будет увеличиваться в среднем на 1,5% в год. Использование энергии ветра и солнца - наиболее быстро развивающихся неископаемых источников энергии - предположительно будет увеличиваться в среднем на 10,5% в год, но к 2030 году сможет обеспечивать лишь около 1% общемирового потребления энергии” - сказано в докладе. Главным “двигателем” мирового спроса на жидкое топливо будет транспортная сфера, в первую очередь перевозки легковым и грузовым автотранспортом, а также авиа-, морские и железнодорожные. Причем рост потребления энергии не есть результат неуспеха в разработке технологий, повышающих энергоэффективность. Они, согласно докладу, довольно успешны в различных сферах, в том числе и в автомобильной. Однако физический рост мировой экономики перекрывает эффект от данных технологий по снижению потребления энергии. Попросту говоря, если бы технологических успехов не было, то рост потребления был бы еще больше. Именно технологические успехи сглаживают до определенной степени те негативные эффекты от роста энергопотребления, которые могли бы быть очень острыми. Возможно, важнейший из них - это состояние ресурсной базы традиционных энергоносителей. Вопреки широко распространенному мнению о том, что запасы нефти на Земле скоро истощатся окончательно, оценка компании “ЭксонМобил” здесь оптимистична. В докладе этому вопросу посвящена отдельная глава. В ней сказано: “По оценкам, сделанным Геологической службой США (ГС США) в 1984 году, мировые извлекаемые запасы традиционной нефти составляли менее 275 млрд тонн. Однако данные подсчеты стабильно менялись в сторону увеличения, сейчас превышают 425 млрд тонн, поскольку новые технологии расширили возможности разведки и добычи. На данный момент, согласно подсчетам “ЭксонМобил”, мировые извлекаемые запасы традиционной нефти составляют 450 млрд тонн, что сопоставимо с последней оценкой ГС США. Если же мы прибавим прогнозируемые объемы “пограничных” ресурсов, таких как тяжелая нефть и битумные сланцы, то общие объемы превысят 575 млрд тонн. По мере постоянного совершенствования технологий вполне вероятно изменение данной оценки в сторону увеличения. Поскольку до настоящего времени в мире было добыто всего около 140 млрд тонн добываемой традиционным способом нефти, мы считаем, что имеющиеся ресурсы достаточны для удовлетворения растущего спроса на нефть в период до 2030 года”.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

Повышение рейтингов “КазМунайГаза” и его “дочек” во многом зависит от дальнейшего укрепления механизмов господдержки

Конец апреля и начало мая выдались урожайными для национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз” и его дочерних транспортных подразделений - “КазТрансОйла” и “КазТрансГаза” - в плане присвоения рейтингов. Сразу два крупных международных рейтинговых агентства - Fitch Ratings и Standard & Poor’s - присвоили им различные рейтинги, отметив довольно амбициозную политику и стратегическую значимость этих контролируемых государством компаний для нефтегазовой отрасли Казахстана.

Так, агентство Fitch Ratings присвоило “КазМунайГазу” рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной и национальной валюте “BBB” и краткосрочный рейтинг в иностранной валюте “F3”. Прогноз по РДЭ - “Стабильный” и отражает ожидания аналитиков агентства, что компания продолжит пользоваться господдержкой как в плане регулирования тарифов, так и с точки зрения законодательства, направленного на обеспечение национальных интересов, включая 50% участия и прав оператора во всех вновь обнаруженных нефтяных месторождениях. К слову, рейтинги Республики Казахстан от Fitch - “BBB”, прогноз “Позитивный” и “F3”. Почти одновременно “КазМунайГаз” получил от агентства Standard & Poor’s долгосрочный кредитный рейтинг на уровне “ВВВ-” и рейтинг по национальной шкале на уровне “kzAA”. Прогноз изменения рейтинга также “Стабильный”. Рейтинг нацхолдинга от Standard & Poor’s основан на методике “сверху вниз”, применяемой агентством к госкомпаниям, и несколько ниже суверенного рейтинга (рейтинг РК по обязательствам в инвалюте ВВВ/Стабильный/А-3, рейтинг по обязательствам в нацвалюте ВВВ+/Стабильный/А-2, рейтинг по национальной шкале kzAAA). Аналитики Standard & Poor’s объясняют разницу между рейтингом “КазМунайГаза” и суверенным кредитным рейтингом тем, что казахстанское правительство не выступает поручителем по долговым обязательствам компании и не имеет четко сформулированной политики и отработанных механизмов поддержки государственных компаний. Кроме того, по их мнению, амбициозная стратегия приобретений “КазМунайГаза”, обусловленная политикой государства в секторе, финансируется преимущественно за счет долга компании или обязательств, обеспеченных активами. Standard & Poor’s оценивает совокупный долг компании по состоянию на 31 декабря 2006 года в сумме около $4,2 млрд. В то же время известно, что на долю нацхолдинга приходится лишь 25% нефтедобычи в стране (включая доли в СП) и только 15% - на предприятия, где ему принадлежит контрольный пакет. Собственную кредитоспособность “КазМунайГаза” в Standard & Poor’s оценивают на уровне “ВВ+”. При этом аналитики считают основными слабыми местами, к примеру, то, что активы, в которых нацкомпании принадлежит контрольный пакет, эксплуатируются достаточно давно и отличаются высоким уровнем издержек добычи и ограниченным потенциалом роста. Для модернизации и расширения стареющих нефте- и газопроводов страны, а также для диверсификации активов компании необходимы значительные инвестиции, а прямой доступ к денежным потокам ограничен, поскольку в ряде лучших нефтегазовых активов “КазМунайГазу” принадлежат лишь миноритарные доли.

“Мы не ожидаем, что, будучи крупнейшей государственной компанией в Казахстане, “КазМунайГаз” будет подвержен институциональным рискам, связанным с централизованной системой управления в стране и отсутствием прецедентов смены власти в большей степени, чем это уже учтено в суверенном рейтинге Казахстана. Мы также полагаем, что создание на 100% принадлежащего государству суперхолдинга “Самрук” в 2006 году не изменит заинтересованности правительства в оказании поддержки “КазМунайГазу”, - отмечает кредитный аналитик Standard & Poor’s Елена Ананькина. По ее словам, динамика рейтинга “КазМунайГаза” будет в значительной мере зависеть от динамики суверенного рейтинга Казахстана, а роль нацкомпании в качестве оплота госполитики в стратегически важной нефтегазовой отрасли Казахстана и ее тесные связи с правительством обеспечат со стороны государства как существенную текущую поддержку, так и чрезвычайную поддержку в стрессовой ситуации.

Аналитики Fitch Ratings и Standard & Poor’s полагают, что повышение рейтингов “КазМунайГаза” будет в значительной мере зависеть от свидетельств наличия благоприятных результатов деятельности (таких как сдерживание затрат, стабильное замещение запасов, рост объемов транспортировки углеводородов и поддержание финансовых показателей), соответствующих рейтинговой категории, а также от менее агрессивной политики приобретения активов и дальнейшего укрепления механизмов господдержки. Рейтинги нацкомпании могут быть пересмотрены в сторону понижения, если она будет иметь более агрессивные финансовые параметры, потеряет долю рынка или не сумеет достичь заявленных целевых ориентиров в области транспортировки нефти и газа.

Кстати, пока транспортные “дочки” “КазМунайГаза” у рейтинговых агентств числятся на хорошем счету.

Fitch Ratings недавно повысило дефолт эмитента (“РДЭ”) АО “КазТрансОйл” с уровня “BB+” до “BBB-” (прогноз - “Стабильный), а краткосрочный рейтинг - с “B” до “F3”, объяснив это улучшением финансовых результатов компании, приведших к росту генерирования потока денежных средств и показателей кредитоспособности благодаря доходам, получаемым от эксплуатации трубопровода Атасу - Алашанькоу. Аналитики Fitch Ratings называют важным этапом на пути реализации стратегии компании по поставкам нефти из Западного Казахстана в КНР планируемое строительство к 2008 году нефтепровода Кенкияк - Кумколь протяженностью 700 км. По их мнению, это существенно улучшит структуру бизнеса “КазТрансОйла”, который будет играть все более важную роль как поставщик энергоносителей на растущие рынки Китая, а также увеличит поставки нефти по трубопроводу Атасу - Алашанькоу почти вдвое - до 20 млн тонн в год. Fitch Ratings также положительно оценивает планы компании по строительству трубопроводного соединения между нефтяным месторождением Кашаган на шельфе и новым экспортным терминалом на Каспийском море. Агентство ссылается на сообщения в прессе о том, что для финансирования строительства двух новых нефтепроводов в 2007 году “КазТрансОйл” планирует провести эмиссию еврооблигаций на сумму не менее $1 млрд. Еврооблигации могут быть выпущены эмитентом Kazakhstan-Chinese Pipeline LLP, финансовой дочерней компанией “КазТрансОйла”, зарегистрированной в Нидерландах. Поэтому эмиссия, возможно, не будет иметь регресса на “КазТрансОйл”, так как ранее агентство получило юридическое заключение от McGuire Woods о том, что текущая задолженность данного эмитента не имеет регресса на “КазТрансОйл”. Если положение не изменится, ожидается, что эта компания сохранит свои благоприятные показатели кредитоспособности, считают аналитики агентства.

Еврооблигациям Intergas Central Asia (ICA, 100%-ная “дочка” АО “КазТрансГаз”, входящего в структуру “КазМунайГаза”), объемом $250 млн и со сроком обращения до 2011 года Fitch Ratings уже присвоило приоритетный необеспеченный рейтинг “BB+”, а предстоящему выпуску еврооблигаций - ожидаемый приоритетный необеспеченный рейтинг “BB+”. Финальный рейтинг новой эмиссии будет присвоен после объявления объема, валюты и срока обращения облигаций. ICA планирует использовать поступления от эмиссии для рефинансирования промежуточного кредита объемом $400 млн и для других корпоративных целей. Кроме того, Fitch Ratings присвоило ICA рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной и национальной валюте на уровне “BB+” и краткосрочный рейтинг в иностранной валюте “B”, а “КазТрансГазу” РДЭ в иностранной и национальной валюте на уровне “BB” и краткосрочный рейтинг в иностранной валюте “B”. Прогноз по РДЭ обеих компаний - “Стабильный” и отражает сохраняющуюся их стратегическую значимость для газотранспортных сетей и газоснабжения в стране.

Рейтинг от Standard & Poor’s планируемому выпуску облигаций ICA оказался на уровне “ВB”. По оценке этого агентства, сдерживающее влияние на уровень рейтингов ICA и “КазТрансГаза” оказывают “очень агрессивный финансовый профиль группы “КазТрансГаз”, ее амбициозная стратегия роста в сферах транспортировки и распределения газа, а также электроэнергетики при отсутствии четких схем финансирования”. Аналитики учитывают и такие факторы, как неблагоприятный, хотя и постепенно улучшающийся режим регулирования тарифов на электроэнергию и газ в Казахстане и Грузии, риск изменения объема транзитного газа, обусловленный особенностями политических режимов в Туркменистане и Узбекистане, потенциальную конкуренцию со стороны альтернативных экспортных газопроводов из Центральной Азии в обход казахстанской территории, а также сильную зависимость от российского ОАО “Газпром”. Кредитоспособность же “КазТранГаза” в значительной степени зависит от общей кредитоспособности “КазМунайГаза”, поскольку, по мнению Standard & Poor’s, этот транспортировщик занимает ведущее место в растущей газовой отрасли Казахстана, а в недалеком будущем может стать одним из лидеров национального электроэнергетического сектора.

Елена БУТЫРИНА

 

НЕФТЬ

В Азербайджане не исключают возможности расширения мощности БТД

Прогнозы большинства отечественных экспертов, в том числе из нацкомпаний, о неспособности Азербайджана самостоятельно загрузить сырьем нефтепроводную систему Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) и о том, что последней никак не обойтись без казахстанской нефти, похоже, не оправдались. Объемы транспортировки азербайджанской нефти в турецком направлении растут завидными темпами, хотя начало экспорта было положено лишь в июне 2006 года, когда из Джейхана на мировые рынки в рамках данного проекта был отправлен первый танкер с нефтью.

BP-Azerbaijan, оператор данного проекта, заявила на днях о том, что экспорт продукции по трубопроводу осуществляется с опережением графика, и уже к концу 2008 года планируется выйти на проектную мощность по отгрузке нефти, равную 1 млн баррелей в сутки. По данным компании, в марте текущего года ежесуточный показатель отгрузки уже составил 750 тыс. баррелей. Учитывая это, в BP-Azerbaijan не сомневаются, что к намеченному сроку максимальная мощность нефтепровода будет достигнута.

Недавно на терминале Джейхан в Турции был отгружен 100-миллионный баррель нефти, что, по мнению BP-Azerbaijan, является “важным шагом на пути к достижению максимальной пропускной способности БТД”. Юбилейный баррель принял на борт танкер “Сипринц”. Это судно, 130-е по счету, взявшее нефть в Джейхане, отправилось в Италию.

С целью максимальной загрузки нефтепровода с апреля этого года акционеры консорциума BTC прекратили поставки сырья по маршруту Баку - Новороссийск и по железной дороге в Батуми. Сейчас свою нефть в направлении Батуми отправляют только два участника проекта разработки месторождений Азери - Чыраг - Гюнешли (АЧГ) - “Эксон” и “Девон”, которые не присоединились к БТД. Первоначально по трубопроводу экспортировалась только нефть с АЧГ, а после запуска в эксплуатацию Шах Дениза в начале этого года в систему стал загружаться конденсат и с этого азербайджанского месторождения. В BP-Azerbaijan ожидают, что в будущем в систему БТД будет загружаться и нефть с нефтяных месторождений “другого побережья Каспийского моря”, имея в виду, скорее всего, Казахстан.

Комментируя Панораме в этой связи перспективы казахстанско-азербайджанских нефтетранспортных отношений, заместитель начальника управления маркетинга и экономических операций Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Арзу АЗИМОВ отметил, что официальный Баку, как и Астана, придерживается мультивекторной политики в вопросах развития углеводородных экспортных коридоров. По его словам, в настоящее время Азербайджан, экспортирует свою нефть в направлении Ирана, Грузии, Турции, а также через Россию. В то же время, сказал он, страна имеет довольно хорошие транзитные позиции и, естественно, вправе рассчитывать на увеличение нефтепотоков через свою территорию.      Г-н Азимов назвал “хорошим вариантом” для транзита маршруты Баку - Супса и Баку - Новороссийск, по которому, кстати, прежде транспортировалась и нефть из Казахстана. В последнее время Азербайджан, который поставил цель обеспечивать максимальные поставки в нефтепровод БТД, практически отказался от транспортировки своей нефти по российской территории в направлении Новороссийска. Поставки в небольшом количестве осуществляет лишь ГНКАР. Однако вопрос загрузки данного направления решаем, считает собеседник.

Транзитный потенциал Азербайджана может быть интересен Казахстану в свете развития проектов по нефтедобыче на месторождениях Тенгиз и Кашаган, которые в ближайшие годы совокупно смогут перекрыть нынешний объем добычи в РК, превышающий 60 млн тонн в год.

Отвечая на вопрос о том, нужна ли в действительности казахстанская нефть БТД, если только за счет поставок азербайджанской нефти эта система уже в скором будущем сможет достигнуть проектной мощности, г-н Азимов отметил, что в зависимости от реального интереса Казахстана к данному направлению пропускная способность нефтепровода может быть расширена. “Технические возможности для расширения системы БТД существуют. Вопрос лишь в финансировании такого проекта”,- заметил он, добавив, что на сегодняшний день Азербайджан не нуждается в увеличении мощности этого нефтепровода. Собеседник также подчеркнул, что при необходимости имеющаяся инфраструктура в состоянии справиться с перевалкой больших объемов нефти, в том числе из РК.

Он сказал, что казахстанская нефть может понадобиться системе БТД, если на АЧГ начнется спад по добыче. “Проект АЧГ не может находиться вечно на пике добычи”,- пояснил г-н Азимов. Сейчас здесь добывается порядка 700-750 тыс. баррелей в сутки. По словам собеседника, предельный рубеж по добыче нефти в 1 млн баррелей в сутки на этих месторождениях может быть достигнут к 2010 году, после чего не исключен некоторый спад. Приблизительно к этому времени Казахстан надеется начать промышленную эксплуатацию Кашагана, его углеводороды вполне могут пригодиться проекту БТД.

Как известно, после дискуссии об условиях транспортировки, тянувшейся несколько лет, Астана и Баку в июне 2006 года все же подписали документ о присоединении РК к проекту БТД. А уже в январе 2007 года нацхолдинг “КазМунайГаз”, другие подрядные компании по Соглашению о разделе продукции по Северному Каспию (Eni, Total, ExxonMobil, Royal Dutch/Shell, ConocoPhillips и Inpex) и “тенгизская группа” (Chevron Limited и ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc.) заключили Меморандум о взаимопонимании основных принципов сотрудничества по проекту создания Казахстанской каспийской системы транспортировки (ККСТ). Эта система предназначена для экспорта нефти, добываемой в первую очередь на месторождениях Кашаган и Тенгиз, через Каспийское море на международные рынки посредством энергетического коридора “Восток - Запад”, пролегающего по маршруту Ескене - Курык - Баку - Тбилиси - Джейхан. В Казахстане рассчитывают, что ККСТ изначально будет транспортировать 25 млн тонн нефти в год с последующим увеличением до 38 млн тонн в год. Ее проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию планируются к началу добычи нефти на Кашагане в 2010-2011 годах.

Ранее руководство ГНКАР основанием для того, что казахстанская нефть будет транспортироваться по маршруту БТД, называло то, что работающим в РК ConacoPhillips, Inpex, Eni и Total на сегодня принадлежат в общей сложности 15% доли в проекте. Исходя из пропускной способности нефтепровода в 50 млн тонн в год, или 1 млн баррелей в сутки, эти компании обладают приоритетным правом ежесуточной прокачки из Казахстана в Джейхан 150 тыс. баррелей нефти, заявляли в ГНКАР.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

АО “Ћазаћтелеком” намерено в ближайшие годы существенно сократить количество телефонных очередников

В I квартале этого года благодаря усилиям ведущего оператора РК более 63,5 тыс. казахстанцев стали обладателями основных телефонных аппаратов. АО “Ћазаћтелеком” по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. количество установок телефонов увеличило на 12,7%.

Так, за первые 3 месяца компания планировала установить 60 тыс. 011 основных телефонных аппаратов (ОТА), между тем фактически обладателями собственных телефонных номеров стали 63 тыс. 522 казахстанца. Перевыполнение плана составило 5,85%. Этот показатель по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года увеличился на 7 тыс. 160 ОТА (12,7%). В целом же по итогам 2006 г. план по установкам ОТА был перевыполнен на 20%: 188 тыс. 56 телефонов подключились к городской сети и 62 тыс. 224 - к сельской. При этом существенный рост данного показателя был достигнут в IV квартале 2006 года - увеличение по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. составило 18%.

В настоящее время АО “Ћазаћтелеком” внедряет систему “безотказного обслуживания”. Ее реализация должна обеспечить максимальное удовлетворение заявок на установку телефонов, в том числе предыдущих лет. Судя по показателям, этот проект уже набирает обороты. По итогам прошлого года очередникам предыдущих лет было установлено 73 505 ОТА, из них по городской телефонной сети - 56 933 телефона, сельской - 16 572. Доля установок очередникам предыдущих лет от общего количества установок телефонов в прошлом году составила 30%, в целом на 1 января 2006 г. общее количество заявлений на установку телефонов превышало 270 тыс.

В регионах, по данным на 01.01.2006 г., наибольшее количество очередников на установку телефонов было зарегистрировано в Восточно-Казахстанской ОДТ - 49 929. В Алматинской ОДТ заявки подали 34 531 человека, в Карагандинской ОДТ - 24 459. Наименьшее количество заявлений отмечено в Жамбылской ОДТ - 1884. В то же время восточно-казахстанский филиал АО “Ћазаћтелеком” в прошлом году провел больше всех установок телефонов - 27 279. Это лучший результат среди филиалов компании. На втором месте оказался городской центр телекоммуникаций “Алматытелеком”, установивший 27 035 телефонов, на третьем - Карагандинская ОДТ - 23 139. Кроме того, по сравнению с другими региональными филиалами Восточно-Казахстанская ОДТ установила свыше 11 тыс. телефонов очередникам предыдущих лет (40,6% от общего количества установок). Почти такие же показатели зарегистрированы по итогам 2006 г. в Западно-Казахстанской ОДТ - 40% и в Павлодарской ОДТ - 39,3%.

Также следует сказать, что для удовлетворения спроса на установку телефонов АО “Ћазаћтелеком” помимо традиционного линейно-кабельного хозяйства планирует использовать технологию беспроводного доступа WLL.

При таких высоких показателях в компании не забывают о принципе “главное не количество, а качество”. Приятно сознавать, что в работе АО “Ћазаћтелеком” эти понятия стали не взаимоисключающими, а, напротив, дополняющими друг друга. Одним из приоритетных направлений деятельности в рамках принятого плана развития компании на 2007-2009 гг. обозначено повышение качества обслуживания. Для этих целей помимо вышеуказанной системы “безотказного обслуживания” разрабатывается программа повышения качества обслуживания потребителей. Эти проекты являются частью трехлетнего плана развития АО “Ћазаћтелеком”, в рамках которого будет приниматься целый комплекс мероприятий по формированию имиджа клиентоориентированной народной компании. Он также предполагает создание правил корпоративной этики и поведения служащих компании, в том числе при общении с клиентами. Все это, по мнению руководства предприятия, благоприятно отразится как на образе АО “Ћазаћтелеком”, так и на экономических показателях.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

 

КОММУНИКАЦИИ

АО “Ћазтемiртранс” и немецкий концерн Deutsche Bahn AG подписали протокол о сотрудничестве

Казахстанская транспортная компания АО “Ћазтемiртранс” и немецкий железнодорожный концерн Deutsche Bahn AG с его подразделением Intermodal начали сотрудничать в области формирования интегрированных логистических систем и развития транспортного коридора между Европой и Азией. Протокол о дальнейшем развитии отношений был подписан в Берлине.

Как известно, крупнейший оператор грузового вагонного парка в Республике Казахстан АО “Ћазтемiртранс” обеспечивает 56% от общего объема внутренних железнодорожных перевозок. Компания является действительным членом Ассоциации национальных экспедиторов РК, а также индивидуальным членом Международной федерации экспедиторских ассоциаций (FIATA). В 2005 г. предприятие полностью перешло на международные стандарты финансовой отчетности, а в прошлом году рейтинговое агентство Standard & Poor’s присвоило АО “Ћазтемiртранс” рейтинг на уровне ВВ+ (по международной шкале/стабильный) и национальный рейтинг KZ AA-/ стабильный.

В настоящее время Германия является лидером логистических процессов в Европе и в мире, а ведущий западный концерн Deutsche Bahn AG - основным железнодорожным оператором. Представители АО “Ћазтемiртранс” считают, что успешное использование немецких технологий и инвестиций будет способствовать развитию в Казахстане новых товаропроводящих сетей. “Казахстан имеет все шансы стать крупным межрегиональным транзитным партнером. Поэтому начало сотрудничества с Deutsche Bahn AG является для нашей компании важным шагом выхода на зарубежные рынки, а также дальнейшей интеграции в глобальные цепи поставок между Азией и Европой”, - отметил исполнительный директор АО “Ћазтемiртранс” по международному сотрудничеству Иван РЫЖКОВ.

Пресс-служба АО “Ћазтемiртранс”

РАЗНОЕ

Нынешним летом среди отечественных туристов сохранится популярность турецкого и иссык-кульского направлений

Сумма финансирования, выделяемая из республиканского бюджета на реализацию Госпрограммы по развитию туризма в РК на 2007-2011 годы, составляет Т59 318 221 тыс. Об этом в ходе пресс-конференции, состоявшейся на прошлой неделе в Казахстанском пресс-клубе Алматы, сообщили представители Казахстанской туристской ассоциации (КТА) и Казахстанской ассоциации гостиниц и ресторанов (КАГиР). При этом наиболее перспективную динамику демонстрируют внутренний туризм и деловой туризм: первый в ближайшие годы будет расти быстрее, чем ВВП, а деловой туризм будет расти одновременно с ВВП.

По мнению директора ТОО “МАЛ Хан-Тенгри” Казбека ВАЛИЕВА, создание министерства, отвечающего за развитие индустрии туризма, способствовало созданию благоприятной обстановки для развития въездного и внутреннего туризма. Правительства Казахстана и Кыргызстана наконец решили вопрос о взаимном признании виз. Этот, согласно характеристике г-на Валиева, сильнейший ход позволит привлечь в регион новые туристские потоки. “Прежде иностранным туристам, желавшим посетить две страны, фактически приходилось оформлять три визы. Эта процедура, во-первых, занимала немало времени, а во-вторых, обходилась недешево, примерно в $200 на человека. С принятием решения о взаимном признании виз для поездки из Казахстана в Кыргызстан и обратно будет достаточно получить визу одного государства, что обойдется в разы дешевле”, - заметил г-н Валиев. По его мнению, привлечению дополнительного туристского потока в Казахстан могло бы способствовать открытие пограничного пункта в горах, где пролегает маршрут пешего перехода из Алматы на Иссык-Куль. Желание совершить путешествие по этому маршруту изъявляют и туристы из дальнего зарубежья, и россияне, но казахстанские турфирмы вынуждены им отказывать. Лишь казахстанские любители пеших переходов проходят излюбленный маршрут, пробираясь партизанскими тропами. Открытие КПП не потребует больших капиталовложений, но позволит повысить уровень развития туризма между двумя государствами, ввести его в цивилизованное русло. Представители иностранных компаний, продвигающих за рубежом казахстанский турпродукт, отмечают низкую эффективность инвестиций, выделяемых на “раскрутку” страны как туристического направления. “Если статья о Казахстане будет опубликована в популярной газете, выходящей, скажем, тиражом в 500 тысяч экземпляров, это не означает, что мы получим 500 тысяч потенциальных туристов. Более целесообразно размещать рекламу в специализированных изданиях, посвященных экологическому туризму. Это наша ниша, и мы должны занять ее. Люди обязательно потянутся в Казахстан, надо просто грамотно продвигать свой турпродукт именно среди тех людей, которые любят активный отдых”, - считает г-н Валиев. Что касается отпускных предпочтений казахстанцев, то в нынешнем сезоне они, вероятно, не претерпят значительного изменения по сравнению с прошлым годом. По-прежнему вне конкуренции курорты Турции и Иссык-Куль, стабилен спрос на отдых в Болгарии, Греции, на Кипре. В последнее время активно продвигается восточноевропейское направление (Венгрия, Румыния), однако путешествия в эти страны пока еще в новинку для большей части казахстанских туристов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

 

ВЫСТАВКИ

Выставка “Ландшафт и приусадебное хозяйство - 2007” собрала более 100 участников из 12 стран мира

Выставочная компания “КазЭкспоСервис” совместно с Союзом дизайнеров Казахстана провела в Алматы традиционную ежегодную выставку “Ландшафт и приусадебное хозяйство - 2007”.

По замыслу организаторов, мероприятие должно способствовать формированию благоустроенной городской среды, а также продемонстрировать гармоничный союз архитектуры и природного ландшафта с учетом национальной культуры и колорита. “Помимо эстетической и практической задач, экспозиция “Ландшафт и приусадебное хозяйство - 2007” преследует также и воспитательную цель, так как степень восприятия прекрасного каждым жителем нашего города формирует внешний вид парков, скверов и дворов Алматы”, - сказал на церемонии открытия вице-президент Союза дизайнеров Казахстана Игорь ПОЛЯКОВ.

Выставка “Ландшафт и приусадебное хозяйство” проводится с 2003 г. По словам генерального директора фирмы “КазЭкспоСервис” Марата ШАЙМАРДАНОВА, с каждым годом возрастает не только количество участников и ассортимент представляемых ими экспонатов, но и расширяется география выставки. “В этом году на экспозиции представлено более ста компаний из Казахстана, России, Китая, Финляндии, Франции, Италии, Вьетнама, Украины, Венгрии и Чехии. Огромный интерес к нашему региону проявили питомники из Бельгии, Германии и Польши. Отечественные компании, занимающиеся выращиванием садовых, плодовых и горшечных цветов, также не уступают зарубежным коллегам ассортиментом растений”, - отметил г-н Шаймарданов.

Мероприятие представлено разделами, посвященными ландшафтному проектированию, благоустройству и озеленению территорий, созданию газонов, оранжерей, зимних садов и цветников. Участники продемонстрировали посетителям поливальное оборудование, современный садово-огородный инвентарь, кованую и пластиковую мебель. Особого внимания, по словам организаторов, достойны стенды с семенами и саженцами из питомников Германии “Лоренц фон Эрен”, Lappen, RoSa и бельгийский ARBOR. В рамках выставки прошли мастер-классы по уходу за садовыми и горшечными культурами, консультации по применению садово-огородной техники. Участники конкурса “Цветочная симфония” представили свои оригинальные композиции.

“На выставке формируется национальная казахстанская ландшафтная культура: завязываются контакты, благодаря которым рождаются новые творческие союзы, создаются совместные предприятия, инвестируются интересные проекты. Это свидетельствует о культурном росте запросов потребителей, о желании наших соотечественников жить и работать в условиях повышенного эстетического комфорта”, - отметил глава компании “КазЭкспоСервис”, анализируя развитие экспозиции.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы состоялись выступления танцевального коллектива “Огонь Анатолии”

Впервые в Казахстане рамках большого мирового турне 7-8 мая в Алматы состоялись выступления танцевального коллектива “Огонь Анатолии” (Fire Of Anatolia, Турция).

Глобальный международный проект, соединивший воедино народный фольклор, балетную технику и современный танец, стал феноменальным культурным явлением. “Огонь Анатолии” - это турецкие, азербайджанские, грузинские и армянские мотивы, танцы народов Черного и Эгейского морей, Средиземноморья, Персидского залива, Средней Азии и Арабского востока. Стоит отметить, что этот танцевальный коллектив попал в Книгу рекордов Гиннесса за уникальное и зрелищное представление. 90 танцоров в минуту синхронно делают 218 движений.

В Астане выступления шоу-концерта “Огонь Анатолии” пройдет 11 и 12 мая, планируется, что данное мероприятие посетят президенты Российской Федерации и Казахстана.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В Алматы открылась выставка художников-фронтовиков

В преддверии Дня Победы в Алматы в зале Союза художников состоялось открытие выставки, где представлены 30 работ художников - ветеранов Великой Отечественной войны.

Как отметила на торжественном открытии данного мероприятия директор галереи Союза художников Камилла ЛИ, “многих мастеров-ветеранов уже нет в живых, и, увы, они уходят от нас каждый год, но такие имена, как Амен Хайдаров, Уке Ажиев, Арий Школьный, Юрий Шнейдерман и Нагим-Бек Нурмухамедов всегда есть и будут с нами, потому что они не только сражались за Родину, но и внесли огромный вклад в формирование молодой национальной художественной школы”.

Напомним, что основатель казахской национальной мультипликации Амен Хайдаров ушел на войну добровольцем, будучи учеником десятого класса. В 1942 году окончил военное училище, сражался на Юго-Западном, Донском, Сталинградском и Первом Украинском фронтах. Сегодня он успешно работает, обучает специалистов в области анимационного кино. Живописец Уке Ажиев свое образование начинал в художественной школе Ленинграда. Во время блокады был эвакуирован. В 1942 году его призвали в ряды Красной армии, Уке Ажиев участвовал в освобождении Донбасса. Арий Школьный в 1943 году был призван в ряды действующей армии с третьего курса Алма-Атинского художественного училища. Служил в пограничных войсках на высокогорном Памире - радистом и начальником радиостанции. В настоящее время продолжает активно заниматься живописью, в своих произведениях особое внимание уделяет природе родного края. Замечательный акварелист, поэт и композитор Юрий Шнейдерман, будучи подростком, участвовал в народном ополчении в Анапе, на фронт ушел в 16 лет. Служил в маршевой роте, участвовал в штурме Кенигсберга. Нагим-Бек Нурмухамедов (1924-1986) - народный художник РК, лауреат Государственной премии им. Ч. Валиханова, кандидат искусствоведения, автор единственной в своем роде книги о художниках - участниках Великой Отечественной войны. Он сражался на Северо-Кавказском фронте, а также служил на Черноморском и Балтийском флотах.

Экспозиция продлится до конца месяца.

Зарина АБДЕНОВА

 

ВЫСТАВКИ

Выставка графики молодого мастера привлекла внимание ведущих искусствоведов

В галерее “Улар” в трех залах проходят выставки, так или иначе связанные с периодом соцреализма. В малых залах экспонируются работы художников, творивших в то время - это Изольда Личадеева, Вениамин Шамшин, Сергей Щеголихин, Григорий Пономаренко, Григорий Чернощеков, Виктор Шутенков, Олег Пономаренко, Александр Невстеров. А в большом зале на суд зрителей представлена под названием “Майовка” графика Александра Ерашова. Данная экспозиция - взгляд современника на советскую действительность, на мир альтернативной истории, в котором отображено несуществующее прошлое и туманное будущее ушедшей эпохи.

Искусствовед Баян БАРМАНКУЛОВА отметила, что “Ерашов имеет тонкий вкус к штриху, выстраивая его каждый отдельно, очень убедительно, преобразуя тем самым в законченную форму... Он рассматривает наше советское прошлое, хотя сам достаточно молод, причем история в его трактовке представлена без какой-либо насмешки...”. Она подчеркнула, что “художник чувствует, сколько нужно тени и сколько света внести в композицию, чтобы образ получился достаточно глубоким, но в то же время, чтобы не было перенасыщения содержанием”.

По словам директора Центра современного искусства “Сорос - Алматы”, искусствоведа Валерии ИБРАЕВОЙ, “творчество этого художника мне очень нравится, но удивляет, что он не отображает современные реалии”. Г-жа Ибраева также отметила, что “данная выставка, бесспорно, очень остроумна; так как у нас сейчас модно снимать исторические фильмы, писать исторические романы, то нужно делать и историческую графику, осмыслять прошлое через искусство”.

Посетивший выставку итальянский писатель и искусствовед Энрико МАШЕЛЛОНИ свои комментарии сформулировал следующим образом: “В Казахстане очень много интересных художников, среди которых и Ерашов. У этого мастера техника исполнения графических работ выполнена на достаточно высоком уровне”.

Зарина АБДЕНОВА

 

РАЗНОЕ

Участники международного PR-форума обсудят вопросы формирования странового имиджа

С 15 по 17 мая в Алматы в третий раз пройдет одно из самых заметных событий отечественной PR-индустрии - “Дни PR в Казахстане”, организованные празднующим в этом году свое пятилетие клубом казахстанских PR-профессионалов “PR-шы”.

В рамках “Дней PR” пройдут три мероприятия - студенческая конференция, в ходе которой будут обсуждаться проблемы подготовки кадров для PR-отрасли, празднование дня рождения клуба “PR-шы” и международный PR-форум, миссия которого заключается в развитии казахстанского рынка PR и коммуникаций. По словам президента клуба “PR-шы”, генерального директора PG Communications Асель КАРАУЛОВОЙ, генеральным партнером PR-форума в нынешнем году стал банк ТуранАлем, партнером - казахстанский мобильный оператор GSM Kazakhstan, обеспечивший бесплатное участие в форуме преподавателей PR-дисциплин. Последний факт, по словам г-жи Карауловой, очень важен, поскольку преподаватели, готовящие специалистов по связям с общественностью, не всегда имеют доступ к подобным мероприятиям. Как ожидается, нынешний форум соберет более 200 участников, в этом году большой интерес к событию проявили PR-специалисты из России, Украины, Великобритании. В мероприятии примут участие специалисты ведущих консалтинговых агентств этих стран, а также Лула Заклама, в 2006 году занимавшая пост президента Международной ассоциации по связям с общественностью (IPRA). В своем выступлении г-жа Заклама расскажет о ключевых тенденциях мирового рынка PR. 

Основная тема форума - “Репутационный капитал - ключевой элемент стратегии устойчивого развития страны”. По словам г-жи Карауловой, участники форума обсудят внешние имиджевые проекты, реализуемые Казахстаном на зарубежных рынках. “Восприятие нашей страны на международной арене сегодня, когда Казахстан только выходит на арену мирохозяйственных связей, во многом зависит от нас самих. У нас есть два пути: либо ввести процесс формирования имиджа страны в организованное русло, либо же имидж Казахстана будет формироваться сам по себе. В последнем случае мы рискуем, что имидж страны сформируют случайные и неконтролируемые действия извне, как это было в истории с Боратом”, - заметил член клуба “PR-шы” Куат ДОМБАЙ. 

В дни работы форума состоится специальная панельная дискуссия по вопросам внешнего имиджа и позиционирования Казахстана, в которой примут участие представители МИД РК, Совета иностранных инвесторов, фонда “Казына”, скрипач Марат Бисенгалиев. Впервые в программу PR­-форума включена секция по интегрированным коммуникациям, в ходе работы которой будут рассмотрены вопросы взаимодействия PR, рекламы и маркетинга как в структуре отдельно взятой компании, так и в плане взаимодействия компаний, работающих на этом рынке.

Во время работы студенческой конференции состоится подведение итогов конкурса среди молодых PR-специалистов, направленного на стимулирование и выявление творческого потенциала молодежи. Работы участников оцениваются в нескольких номинациях - “страновой пиар”, “кризисный пиар”, “пиар для коммерческого сектора”, “социальный пиар”, “пиар для шоу-бизнеса”. По словам организаторов конкурса, в этом году свои работы представили студенты практически всех ведущих алматинских вузов; меньшую активность продемонстрировали учащиеся из регионов. В конкурсной программе представлены как виртуальные проекты, так и те, что получили свое воплощение на практике.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ

В Казахстане пройдет первый международный фестиваль байкеров “Балхаш-2007”

Футбол. После матчей седьмого тура XVI чемпионата Казахстана среди команд “Суперлиги-Alma-TV” “Иртыш” потеснил “Актобе” с позиции лидера. Павлодарская команда на своем поле выиграла у действующего чемпиона - “Астаны” - 1:0. Победный для “Иртыша” гол забил полузащитник Владимир Носков. Прежний лидер - “Актобе” - совершил вояж в Шымкент, где встречался с “Ордабасы”. Матч закончился вничью - 0:0. Костанайский “Тобыл” дважды поразил ворота “Екибастузца”. Счет открыл Игорь Юрин, закрепил же успех команды Талгат Сабалаков - 2:0. В Кызылорде “Кайсар” выиграл у карагандинского “Шахтера” и поднялся на 5-е место в турнирной таблице. Единственный гол в ворота собственной команды забил капитан “Шахтера” Олег Корниенко. Занимавший до минувшего тура последнее место “Восток” выиграл в Кокшетау у “Окжетпеса” - 1:0. Гол в составе устькаменогорцев забил Павел Удалов. Кроме того, капитан “Востока” Юрий Аксенов не реализовал пенальти. Для “Окжетпеса” это поражение стало четвертым подряд. “Алма-Ата” благодаря дублю узбекистанского нападающего Жафара Ирисметова выиграла на выезде у “Тараза” - 2:1. В составе проигравших отличился Алексей Шапурин. “Атырау” на своем поле уступил петропавловскому “Есилю-Богатырю” - 0:2. У северян точными ударами отметились Давид Григорян и Евгений Аверченко. Алматинский “Кайрат” прервал серию неудач, проведя нулевую ничью в Талдыкоргане с “Жетысу”.

Во вторник состоялись встречи 1/8 финала Кубка РК. В Актобе одноименный клуб одержал блестящую победу над талдыкорганским “Жетысу” - 4:0. “Тараз” на своем поле проиграл “Тобылу” - 1:4. Карагандинский “Шахтер” дома в упорной борьбе одолел “Атырау” - 3:2. В Кызылорде местный “Кайсар” с минимальным разрывом опередил “Есиль-Богатырь” - 2:1. В столице Казахстана матч “Астана” - “Екибастузец” завершился вничью - 2:2, по пенальти 3:5 (1:1, 2:2). В Алматы местный “Мегаспорт” выиграл у павлодарского “Иртыша” - 1:0. В Шымкенте “Ордабасы” одержал чистую победу над усть-каменогорским “Востоком” - 2:0. В среду в южной столице с аналогичным результатом завершился поединок “Кайрата” с кокшетауским “Окжетпесом”. Матчи финала Кубка РК пройдут 8 августа и 5 сентября. В четвертьфинале встретятся “Актобе” - “Тобыл”, “Шахтер” - “Кайсар”, “Екибастузец” - “Мегаспорт”, “Ордабасы” - “Кайрат”.

Назначены арбитры на ближайшие матчи национальной сборной Казахстана в рамках отборочного турнира EURO-2008. Матч Казахстан - Армения, который состоится 2 июня, будет обслуживать судейская бригада из Чехии в составе Павла Краловца, Мартина Вильчека, Людека Лотака и резервного арбитра Радека Матейека. На поединок сборных Казахстана и Азербайджана (6 июня) назначены арбитры из Люксембурга Альбер Тусье, Франсуа Маньин, Кристиан Холтген и резервный судья Люк Вилмс.

Велоспорт. Представители клуба “Астана” успешно выступили в Швейцарии на престижной многодневной гонке “Тур Романдии”, входящей в элитную серию “Про-Тур”. На итоговый подиум велогонки взошли сразу двое гонщиков “Астаны” - итальянец Паоло Савольдели стал вторым, а казахстанец Андрей Кашечкин замкнул призовую тройку.

Борьба. Во вторник в столице Кыргызстана начался XX чемпионат Азии по греко-римской, вольной и женской борьбе. В соревнованиях участвуют более 200 спортсменов, представляющих Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Афганистан, КНДР, Корею, Китай, Катар, Тайпей, Таиланд, Иран, Ирак, Иорданию, Индию, Монголию, Пакистан, ОАЭ, Сирию и Японию. Казахстанцы Тайфутдин Османов и Нуржан Катаев завоевали две бронзовые награды. Асет Серикпаев, выступающий в категории до 55 кг, стал серебряным призером.

Мотоспорт. Впервые в Казахстане с 13 по 15 июля пройдет международный фестиваль байкеров “Балхаш-2007”. Инициатор - известный байкер-кругосветник Дмитрий Петрухин проводит мероприятие с целью пропаганды мототуризма и развития внутреннего и международного туризма. Г-н Петрухин приглашает своих зарубежных друзей-байкеров и гостей, чтобы открыть им Казахстан, познакомить с уникальным озером Балхаш и отечественной байк-культурой. Согласие на участие уже дали байкеры из России, США, Германии, Голландии, Украины, Молдовы и других стран. В программе фестиваля - парад байкеров, спортивные соревнования, различные конкурсы, концерты казахстанских рок-групп, рыбалка, бардовские песни у костра и экологическая акция “Сохраним Балхаш”. По итогам фестиваля будет принята первая хартия байкеров Казахстана.

Альпинизм. Накануне Дня Победы казахстанские альпинисты отметили 25-летие со дня своего первого восхождения на высочайшую вершину мира - Эверест (8848 м.). 8 мая 1982 г. Казбек Валиев и Валерий Хрищатый совершили ночное восхождение по самому сложному, никем не пройденному маршруту - центру юго-западной стены. Особенность восхождения состояла в том, что до этого ни один советский альпинист не поднимался на высоту выше 7600 м. Маршрут, по которому шли к высочайшей точке Земли казахстанские альпинисты, до сих пор не повторен. На следующий день в группе с россиянами вершины достиг еще один казахстанец - Юрий Голодов. В текущем году отмечается и десятилетие казахстанской экспедиции на Эверест с севера, когда вершины достигла единственная женщина из нашей страны Людмила Савина. Теперь еще одна женщина из Казахстана взошла на восьмитысячник - на Дхаулагири без кислорода поднялась спортсменка ЦСКА Светлана Шарипова. На днях домой возвращается группа Дениса Урубко, в составе которой была Светлана Шарипова. Урубко планировал сделать скоростное восхождение на Дхаулагири, но потерял время, так как на маршруте ему пришлось помогать ветерану российского альпинизма Борису Коршунову. После восхождения на Эверест возвращается также двойка Максут Жумаев и Василий Пивцов. За четверть века было организовано более 30 казахстанских экспедиций в Гималаи и Каракорум, на Эвересте побывали 20 горовосходителей.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Перекосы в развитии гостиничной инфраструктуры могут негативно сказаться на стремлении позиционировать Казахстан как новое туристическое направление

Как свидетельствуют итоги последних лет, число казахстанцев, отправляющихся в деловые поездки по республике или предпочитающих отдыхать, не покидая пределов Казахстана, заметно увеличилось. Растет, хотя и не столь впечатляющими темпами, как хотелось бы представителям заинтересованных ведомств и некоммерческих организаций, число посетивших Казахстан по служебным надобностям или из туристического интереса иностранных граждан. По данным Казахстанской туристской ассоциации, в 2004 году республику посетили 4 млн 291 тыс человек, в 2005 году - 4 млн 365 тыс человек, а в 2006-м - свыше 5 млн иностранных граждан. Увеличение притока зарубежных гостей, а также путешествующих по городам и весям республики казахстанских граждан, реализация проекта развития Алматы как регионального финансового центра, нефтегазовых проектов на западе Казахстана активизировали развитие индустрии гостеприимства, включающей широкий диапазон средств размещения - от мотелей и молодежных кемпингов, апартаментов и частного сектора до современных отелей. Гостиничная индустрия, в свою очередь, включает предоставление услуг и организацию краткосрочного проживания в гостиницах, мотелях, кемпингах и других средствах размещения за вознаграждение. Если до недавнего времени гостиничная индустрия пребывала в тени ряда других сегментов рынка коммерческой недвижимости, то сегодня гостиничный бизнес в республике переживает период подъема.

Развивающиеся рынки - лидеры индустрии

Впрочем, судя по прогнозам аналитиков на ближайшие годы, позитивные тенденции развития будут характерны для гостиничной индустрии во всем мире, и в первую очередь в развивающихся странах, причем лидирующие позиции по темпам развития гостиничной индустрии займут Индия и Китай. Согласно отчету Ernst & Young, сегодня наблюдается стремительное продвижение крупнейших международных гостиничных компаний на развивающиеся рынки, в первую очередь на индийский и китайский, а также на рынки стран Восточной Европы. Новые программы развития нацелены на то, чтобы прочно закрепиться в этих регионах, переживающих стадию бурного экономического роста. Ожидается, что дополнительным стимулом для развития гостиничной индустрии, в частности, в Китае, станет подготовка к Олимпийским играм 2008 года. Весьма привлекательными рынками для инвесторов и застройщиков, учитывая высокие темпы развития и пока еще имеющийся дефицит гостиничного фонда, в настоящее время являются Россия и страны Восточной Европы. По мере стабилизации региональной экономики продолжает восстанавливаться гостиничный рынок в странах Латинской Америки. Международные инвесторы приходят в этот регион для реализации проектов строительства гостиниц высшей категории и категории “люкс”. Всплеск в строительстве гостиниц категории “люкс” отмечается и в Японии, однако на азиатских рынках, как уже говорилось, тон задает мощный рост в Китае, где темпы роста туристического спроса в два раза превышают мировые показатели. На индийском рынке активно продвигают свои торговые марки, особенно в нижнем ценовом сегменте, местные и международные компании. Активный рост гостиничного сектора в этой стране эксперты объясняют тем, что страна становится более открытой; кроме того, в последние годы в Индии наблюдается активный рост внутреннего туризма, что также обусловило необходимость развития гостиничного бизнеса. Инвестиции в гостиничный сектор растут и в странах Ближнего Востока, диверсифицирующих свою экономику за счет развития крупных туристических проектов совместно с частными инвесторами. Заметных результатов в плане роста гостиничной индустрии за счет роста числа туристов из Китая добилась Австралия. Что касается стран СНГ, то эксперты отмечают, что деятельность в сфере гостиничной индустрии активизируется в соответствии с мировыми стандартами. К уже существующим гостиницам присоединяются новые комплексы, построенные в соответствии с мировыми стандартами, их финансовая эффективность соответствует показателям ведущих рынков мира. В 60-70-х годах прошлого века, когда мировая гостиничная индустрия переживала период интенсивного роста, на рынке получил распространение такой метод управления отелями, как гостиничные цепи - объединения гостиниц, имеющих централизованное управление и образующих хозяйственный комплекс. Развитию системы гостиничных цепей способствовали тенденция к унификации управленческих процессов, а также стремление сократить издержки на рекламу новой гостиницы. Действительно, клиенты, пользующиеся услугами отелей той или иной цепи, примерно представляют себе, каким будет уровень обслуживания и размещения в других отелях этой же цепи, в какой стране мира они ни находились бы. Кроме того, продвижение гостиницы под определенной торговой маркой позволяет задавать не только стандарты обслуживания (как правило, весьма высокие), но и включать гостиницу в действующую систему бронирования и продаж. Входящие в состав цепи гостиницы платят взносы в единый фонд, расходуемый на совместную рекламную и маркетинговую деятельность, при этом сохраняется финансово-экономическая и управленческая самостоятельность отелей. Присоединение к действующей цепи той или иной гостиницы не означает, что последняя становится собственностью цепи. Гостиницам, вступающим в цепь, как правило, предоставляется право использовать в коммерческих целях фирменный знак цепи, информационные системы, техническую помощь, право на обучение персонала.

Цепи и звезды

Начиная с середины прошлого века, во всем мире получили распространение несколько моделей гостиничных цепей. Первая, так называемая модель Ритца (названа в честь швейцарского предпринимателя Цезаря Ритца) делала ставку на изысканность и аристократизм. Вторую модель, воплощенную в гостиничной цепи “Холлидей Инн”, отличали гибкость в удовлетворении запросов клиента и поддержание достаточно высоких стандартов обслуживания. Для отелей системы “Холлидей Инн” характерны единство стиля в архитектуре и интерьере, единство обозначений и внешней информации, быстрота регистрации клиентов, гибкая система тарифов, единое управление, маркетинг и служба коммуникации, наличие номеров, предусмотренных для постоянных гостей, конференц-зала, завтрак по системе “шведский стол”. Под контролем гостиничных цепей, построенных по данной модели, отмечают эксперты, находится свыше 50% гостиничных номеров в мире. Третья модель представляет независимые гостиничные цепи, например, Best Western. Под единой торговой маркой объединяются гостиницы, выдерживающие определенные стандарты и предоставляющие определенные наборы услуг независимо от страны расположения. В десятку ведущих международных гостиничных цепей входят американские Hospitality Franchise System Blanstone Part, Best Western International, Choice Hotel International, Marriott International, ITT Sheraton Corp, Promus Corp, Hilton Hotel Corp, Carlson Hospitality World Wide, английская Holiday Inn, французская Accor. Что касается размеров номерного фонда, то в мировой практике выделяют следующие категории гостиниц: малые (рассчитанные менее чем на 150 номеров), средние (151-300 номеров), крупные (301-600 номеров и отели-гиганты, готовые принять постояльцев более чем в 600 номерах. В разных странах, в зависимости от культурных традиций и традиций индустрии гостеприимства, преобладают разные типы отелей. В Италии, например, преобладают небольшие гостиницы, на 50-80 номеров, разбросанные по всей стране, а в США - гигантские гостиницы более чем на 1000 номеров; в Казахстане малой считается гостиница, номерной фонд которой исчисляется 10-100 номерами. Разница культурно-исторических традиций, критериев оценки качества обслуживания обусловила и отсутствие единой системы классификации качественных характеристик отелей. Так, во Франции, Венгрии, России, Египте и множестве других стран получила распространение система звезд, в Греции - система букв, в Великобритании - система ключей или корон. Тем не менее, наиболее оптимальной признана классификация, предложенная Ассоциацией британских турагентств, в соответствии с которой бюджетные гостиницы категории “одна звезда”, как правило, располагаются в центре города и предлагают постояльцам минимум удобств. В отелях этой категории, как правило, останавливаются туристы, ограниченные в финансовых средствах либо в силу особенностей поездки (например, богатой и разнообразной экскурсионной программы) готовые обойтись минимумом в плане условий проживания, а также молодые путешественники. Гостиницы категории “две звезды”, в отличие от бюджетных, располагают собственным баром, трехзвездочные отели обеспечивают достаточно высокий уровень обслуживания, однако при них может не быть ресторанов. Высокий уровень проживания и достойный уровень обслуживания обеспечивают гостиницы высокого класса, категории “четыре звезды”. Наиболее широкое распространение получили четырехзвездочные отели с предприятиями питания, не предусматривающие, впрочем, широкого спектра бизнес-услуг. Среди бизнес-туристов, не претендующих на пребывание в роскошных апартаментах, но желающих получить доступ к достаточно широкому спектру услуг, пользуются популярностью полносервисные четырехзвездочные отели. Наконец, пятизвездочные гостиницы высшей категории предлагают своим постояльцам чрезвычайно высокий уровень проживания и обслуживания, а инфраструктура таких гостиниц предполагает наличие бизнес-центров, конференц-залов, баров и ресторанов, фитнес-центров, магазинов, прачечных. Подобный уровень сервиса предлагают многие из ведущих гостиничных сетей, в последние годы активно заявивших о себе в Казахстане.

В сегменте “пяти звезд”

Как свидетельствуют данные Министерства туризма и спорта, за минувший год количество мест размещения по сравнению с 2005 годом выросло с 385 до 453 единиц, предприятиями индустрии оказано услуг на Т29928,1 млн. Если в 1990-х загрузка отелей находилась на критически низком уровне, то сегодня, по данным Казахстанской ассоциации гостиниц и ресторанов (КАГиР), среднегодовой показатель загрузки оценивается в 40%, а в период проведения выставок, когда спрос на размещение в гостиницах особенно высок, зачастую невозможно найти свободный номер. Если до недавнего времени развитие гостиничной инфраструктуры было сфокусировано в Алматы, Астане, а также в нефтяных Актау и Атырау, то сегодня, по наблюдениям КАГиР, строительство отелей - как крупных, так и небольших, семейных, а также предлагающих SPA-услуги, активизируется в областях. “Мы однозначно полагали, что количество государственной собственности в гостиничном секторе уменьшается, но наша статистика, даже несовершенная, показывает, что это не так, и доля госсобственности в этом секторе растет. Тем не менее, конечно, в количественном отношении превалируют частные объекты размещения, число которых заметно увеличивается. Мы понимаем, что ни один предприниматель не будет вкладывать средства в далекие регионы, туда, где находятся уникальные природные объекты. Поэтому два с половиной года назад Казахстанская туристская ассоциация при поддержке иностранных доноров начала работать с регионами, с населением, которое проживает вблизи национальных парков, заповедников. На сегодняшний день при поддержке местных жителей мы открыли в таких районах 28 гостевых домов, где за два летних сезона 2005 и 2006 года отдохнули более 1500 иностранных туристов”, - констатировала президент КАГиР Рашида Шайкенова. В то же время в силу несовершенства механизмов учета и наличия теневой составляющей говорить о точности данных можно достаточно условно. Так, никто не учитывает, какое количество прибывающих в Казахстан граждан других государств останавливается в частном секторе. По словам г-жи Шайкеновой, выход на казахстанский рынок международных гостиничных сетей свидетельствует как о том, что гостиничный бизнес переживает период подъема, так и о том, что данная сфера деятельности оценивается как однозначно перспективная. В республике уже присутствуют сети Marriott и Radisson SAS. В Актау и Атырау действуют отели Renaissance Aktau и Renaissance Atyrau (инвестор - компания Capital Partners) на 120 и 202 номера соответственно, которыми управляет Marriott, на 2008 год намечено открытие отеля JW Marriott в Алматы, на текущий год - Marriott Executive Apartments на 160 номеров в Атырау. Сеть Radisson SAS представлена пятизвездочным отелем Radisson SAS Astana; на текущий год запланировано открытие в южной столице гостиницы Radisson SAS Medeu на 150 номеров. На казахстанском рынке также представлена сеть Kempinski - эксклюзивным правом на использование данного брэнда в республике и в Центральной Азии обладает компания Okan Holding. На 2008 год в Алматы намечено открытие пятизвездочного Kempinski Bayterek Hotel на 236 номеров, а в Астане ориентировочно в 2009 году должен быть сдан в эксплуатацию отель Kempinski Zheruik. Компания Capital Partners к 2010 году планирует построить в Алматы отель Ritz-Carlton - в своеобразной гостиничной табели о рангах этот брэнд с момента его появления олицетворял собой верх роскоши. К лету 2007 в Алматы должен открыться отель сети Holliday Inn, прорабатывается вопрос о выходе на отечественный рынок сети Best Western.

Гостиницы для масс

В качестве одной из причин того, что гостиничная индустрия до сих пор развивалась не столь активно, как, скажем, офисный и торговый сегменты рынка коммерческой недвижимости, фигурировала достаточно длительная окупаемость проектов. По данным риелтерских компаний, инвестиции, вложенные в сегмент жилой недвижимости в случае удачной реализации проекта, могут окупиться за 3-4 года, в то время как пятизвездочный отель, располагающий средних размеров номерным фондом, окупит вложенные в него средства примерно через 7-10 лет. Причем возврат вложенных инвестиций осуществляется не только за счет размещения постояльцев, но и благодаря эксплуатации объектов, входящих в инфраструктуру высококлассных гостиниц - конференц-залов, ресторанов. Пока Алматы не располагал достаточным количеством современных торговых площадей, бизнес-центров, говорить об активном развитии гостиничного сектора было преждевременно. Можно прогнозировать, что строительство новых офисных площадей, торговых центров, развитие логистической инфраструктуры, а также реализация так называемых прорывных проектов в туристской отрасли (в Алматинской, Мангыстауской областях, в Щучинско-Боровской курортной зоне) будут способствовать дальнейшему развитию гостиничного сектора, и сегменты рынка коммерческой недвижимости более или менее выровняются. Судя по итогам прошлого года, о равенстве позиций говорить не приходилось. По данным обзора рынка недвижимости, представленного Центром коммерческой недвижимости Алматы (ЦКН), в течение 2006 года наибольшее количество предложений коммерческой недвижимости на территории Алматы приходилось на сегмент административных площадей (58%), а наименьшее - на объекты здравоохранения и гостиницы (по 1%). Компании, работающие в сегменте пятизвездочных отелей, вынуждены решать проблему соотношения цены и качества. Как правило, постояльцы, пользующиеся услугами отелей люксового уровня, готовы платить по заявленным расценкам и справедливо рассчитывают получить за свои деньги уровень сервиса и обслуживания, соответствующий тому, что предлагают аналогичные заведения в развитых странах мира, а обеспечение качества требует значительных капиталовложений. С этой точки зрения появление на рынке Казахстана ведущих гостиничных сетей мира будет способствовать повышению качества обслуживания и темпов модернизации как самих объектов, так и оказываемых ими услуг. Поскольку, по данным Казахстанской туристской ассоциации, абсолютное большинство зарубежных визитеров - порядка 82-84% - составляют люди, приезжающие в нашу страну по служебной надобности, в том числе и в связи с реализацией громких и дорогостоящих международных проектов, отели категории “пять звезд” будут пользоваться спросом. Более активному развитию инфраструктуры гостеприимства могло бы способствовать не только продвижение отдельно взятого гостиничного сектора, но создание целостной концепции делового туризма. “Во всем мире именно деловой туризм является крупнейшей частью туристской индустрии, а туристы, приезжающие в ту или иную страну для участия в семинаре или конференции, приносят казне государства втрое больший доход, чем простые путешественники. Как правило, билеты и проживание в хороших отелях таким туристам оплачивает компания, а значит, человек может потратить более значительные суммы на покупку тех же сувениров, подарков. Подсчитано, что в 2006 году оборот делового туризма во всем мире составил $700 млрд, а средний доход от проведения одного конгресса составляет $1,5 млн. Для любого города и страны это немалые деньги. Однако развитие этого туристского направления требует инвестиций, и не только в гостиничный сектор. У нас в Алматы есть хорошие гостиницы, но нет современного конгресс-центра, способного вместить 3-5 тыс делегатов крупного конгресса и необходимую для его проведения инфраструктуру. В странах, активно развивающих деловой туризм, действуют конгресс-бюро - структуры, в работе которых задействованы город и бизнес, гостиницы, аэропорты, турагентства - предприятия, привлекающие бизнес-туристов”, - отмечает генеральный директор маркетинговой группы “Альянс” Эдуард Эдоков. Вместе с тем, отмечает он, привлечение в страну туристов данной категории не предполагает строительства исключительно пятизвездочных отелей. По мнению г-жи Шайкеновой, имеющий место перекос в гостиничном бизнесе в немалой степени связан с привлечением в сектор иностранных специалистов, недостаточно хорошо знающих казахстанский рынок, в том числе нюансы туристской отрасли, развитие которой тесно связано с развитием гостиничного бизнеса. В то же время сегодня уже можно говорить о том, что в стране сформировался круг отечественных специалистов гостиничной индустрии, знающих нюансы бизнеса и ситуацию на рынке, в сферу размещения начали вкладывать средства казахстанские предприниматели, строящие кемпинги, небольшие отели. По словам г-на Эдокова, в Казахстане в целом и в Алматы в частности очень мало трехзвездочных отелей, которые могли бы принять бизнес-туристов. Катастрофически не хватает профессионально подготовленного персонала гостиниц, умеющего работать с бизнес-туристами. Как считает   г-жа Шайкенова, дефицит “трехзвездочных гостиниц европейского класса, а возможно, гостиниц более низкого уровня, но предлагающих разумную ценовую политику”, является одной из главных проблем отрасли. На чрезмерно высокую стоимость гостиничных услуг жалуются практически все иностранные путешественники, и такой перекос в сторону высокого ценового сегмента не соответствует основным принципам развития туристской отрасли. “Если на международном туристском рынке Казахстан позиционирует себя как новое направление, то мы должны предоставлять услуги по размещению для разных категорий туристов. Пока среди различных направлений туризма деловой удерживает безусловное лидерство, но ведь мы планируем развивать и экологический, и спортивный туризм, и даже считаем эти направления приоритетными, позиционируем в качестве туристского продукта наши горы и степи. Соответственно, необходимо создавать туристскую, в том числе и гостиничную инфраструктуру эконом-класса”, - полагает г-жа Шайкенова. Высокая себестоимость услуг в гостиничном секторе может свести на нет усилия в продвижении экологического туризма даже при наличии спроса на казахстанский турпродукт. Сегодня, например, алматинские турфирмы не могут разместить в трехзвездочном отеле группу из 25-30 туристов, собирающихся провести в нашей стране две-три недели. Действительно, туристам, путешествующим не за счет компании, а за свои кровные, и рассчитывающим потратить на поездку, скажем, не более $1500, накладно платить за гостиничный номер $300 в сутки. В то же время государства Южной Америки, Юго-Восточной Азии, Африки, Индия, Непал, специализирующиеся на развитии аналогичного туристического направления, предлагают при этом более доступные цены на размещение в гостиницах.

Дефицитные составляющие

По признанию руководства КАГиР, сегодня остро стоит проблема качества услуг в гостиничной сфере. По словам г-жи Шайкеновой, рынок не регулирует качество сервиса и ценовую политику, поскольку администрации большинства гостиниц знают, что в “высокий сезон” недостатка в постояльцах в любом случае не будет. Существуют проблемы и в сфере сертификации объектов гостиничной индустрии: сегодня многие отели произвольно определяют свою категорию, зачастую не задумываясь, соответствует заявленный уровень предъявляемым общепринятыми в отрасли стандартами требованиям или нет, не регистрирует объект размещения в системе государственной отчетности. Неизбежная при таком подходе разница в уровне и качестве услуг, предлагаемых отелями, формально относящимися к одной категории, не идет на руку имиджу Казахстана как туристского направления. В республике существует орган, проводящий сертификацию гостиниц на безопасность предоставляемых услуг, однако представители КАГиР отмечают, что в органах сертификации имеет место дефицит специалистов по гостиничному бизнесу. В связи с последним обстоятельством ассоциация считает, что сертификация объектов гостиничной индустрии должна быть добровольной и генеральной, а сами сертифицирующие органы должны доказать, что они являются достаточно компетентными для проведения работ подобного рода. Еще одна проблема отрасли связана с обеспечением гостиниц посудой, текстилем, мебелью, техникой для уборки помещений, оборудованием для баров и ресторанов, средствами гигиены - словом, всем ассортиментом продукции, без которого невозможна работа современного отеля. Казахстанские производители практически не работают в данном сегменте, и нишу заполняют иностранные компании и их местные представители. На недавно состоявшейся в Алматы выставке Hotel & Restaurant Expo 2007 свою продукцию представили компании из Германии, Италии, Турции, Испании, России. Так, казахстанская компания “Мир Эспрессо”, являющаяся официальным дистрибьютором занимающейся производством профессиональных торговых автоматов, кофе-машин итальянской фирмы Saeco, представила автоматы для продажи в общественных местах горячих напитков и упакованных продуктов. Кофе-машины для офисов, ресторанов, гостиниц представила компания “Неспрессо”. ТОО Skymax Technologies, партнер компаний Royal Philips Electronics, Ving Card Elsafe, предлагало системы управления гостиницей, системы интерактивного платного гостиничного телевидения, системы синхронного перевода, замки на магнитных картах, электронные сейфы; компания Fagor Endustriyel Turkiye (подразделение испанской компании Fagor Endustriyel) - поварское, посудомоечное, прачечное и холодильное оборудование для гостиниц и предприятий общепита. Достаточно скромные размеры выставки, как и ее относительно молодой возраст (в этом году мероприятие проводилось в третий раз) можно расценивать как одно из свидетельств того, что гостиничный бизнес в Казахстане, а также сферы бизнеса, его обслуживающие, пока освоены в недостаточном объеме. Однако очевидно и то, что по мере развития экономики привлекательность гостиничного сектора с точки зрения вложения инвестиций будет возрастать.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА