№ 16, 4 мая 2007 г.

Президент

26-27 апреля Нурсултан Назарбаев находился в Жамбылской области, где посетил завод по производству биоэтанола компании “БМ”, принял участие в церемонии открытия новой мечети “Аулие -Ата”, парка первого Президента Казахстана, посетил среднюю школу № 51 областного центра с казахским языком обучения, новый микрорайон “Нурсат”, реабилитационный центр “Мать и дитя” и принял участие в открытии цеха на АО “Химфарм”.

30 апреля Президент Назарбаев во время рабочей поездки в Южно-Казахстанскую область принял министра экономики, торговли и индустрии Японии Акиру Амари. Во время встречи были обсуждены вопросы развития экономического сотрудничества.

1 мая глава государства посетил Махтааральский район ЮКО, где побывал на хлопкоперерабатывающем заводе.

Правительство

27-29 апреля Карим Масимов принял участие в семинаре-тренинге для руководящих работников центральных исполнительных органов в Боровом.

27 апреля Премьер-Министр ознакомился с ходом строительства автодороги Астана - Щучинск, соединяющей столицу страны и курортную зону Боровое.

30 апреля глава правительства провел селекторное совещание, на котором поручил Минфину провести проверку РЭКов (пожалуйста, 2-я стр.).

30 апреля Карим Масимов принял министра экономики, торговли и индустрии Японии Акиру Амари. На встрече было принято совместное заявление об укреплении стратегического партнерства в области мирного использования атомной энергии (пожалуйста, 5-я стр.).

30 апреля Премьер-Министр встретился с Верховным комиссаром ООН по правам человека Луизой Арбур. Рассматривался широкий круг вопросов дальнейшего укрепления сотрудничества в области прав человека в РК.

30 апреля глава правительства провел четвертое заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены и одобрены проект, касающийся расчетов трансфертов общего характера на 2008-2010 годы, макроэкономический прогноз социально-экономического развития РК 2008-2010 годы и основные подходы по определению лимитов расходов.

2-3 мая Карим Масимов находился с визитом в Туркменистане, где встретился с Президентом Гурбангулы Бердымухаммедовым, заместителем председателя Кабинета министров Тачберды Тагыевым, принял участие во встрече правительственных делегаций расширенного состава, посетил могилу первого Президента независимого Туркменистана Сапармурада Ниязова.

2 мая прошло заседание правительства, на котором были рассмотрены вопросы развития отрасли транспорта и коммуникаций (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент

27 апреля состоялось пленарное заседание сената, на котором был принят законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования труда” и рассмотрен проект закона “О безопасности пищевой продукции”.

2 мая прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищных строительных сбережений” (во втором чтении), “О внесении дополнения в Закон “О жилищных отношениях ”.

БАНКИ

В апреле международные резервы Нацбанка выросли на $703 млн

В среду Национальный банк опубликовал данные о своих международных резервах на начало мая. Международные резервы Нацбанка выросли в апреле на 3,3%, или $703 млн, что выглядит достаточно неожиданным итогом, учитывая, что после первой половины месяца НБ РК сообщал, наоборот, о сокращении своих чистых валютных резервов на $30 млн. Во второй половине апреля вектор, однако, изменился, и в итоге чистые валютные резервы увеличились на $664 млн. Это означает, что Нацбанк активно покупал доллары на валютном рынке, возможно, опасаясь слишком быстрого укрепления тенге.

Ситуация на валютном рынке в мае во многом будет определяться огромной суммой средств Национального фонда, которые НБ РК должен будет конвертировать. Она составляет Т142,5 млрд, и покупки на валютном рынке в таких объемах не могут не поддержать доллар. В апреле Нацбанк конвертировал всего чуть более Т17 млрд “нацфондовских” средств, что, очевидно, предопределило его дополнительную активность уже для своих международных запасов в течение 2 последних недель месяца. В марте и феврале суммы конвертаций составляли более Т40 млрд. Напомним, что впервые осуществленная после принятия нового порядка формирования Национального фонда прошлым летом покупка для него в течение месяца более $300 млн резко изменила казавшуюся очень прочной тенденцию укрепления тенге.

Международные резервы страны в целом, включая деньги Нацфонда в сумме $16,437 млрд, достигли на 1 мая $38,705 млрд.

ВАЛЮТА

Аналитики говорят об актуальности долговременной тенденции укрепления тенге к доллару

Комментируя события прошлой пятницы на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отмечали, что “рынок... преобразился”. От неуступчивости покупателей долларов не осталось и следа. Да и покупателей этих стало гораздо меньше. В основном банки спешили продать американскую валюту, причем в довольно крупных объемах. Падение рынка на первых минутах торга было столь значительным (100 пунктов), что головному банку страны впервые за много дней пришлось всерьез вмешаться в ситуацию. Благодаря его демпфирующему влиянию обвального падения доллара удалось избежать, хотя на момент закрытия сессии рынок выглядел однозначно ориентированным на дальнейшее укрепление тенге. Учитывая агрессивность предложения и динамику торга, можно было предположить, что рынок получил новый импульс к развитию основной тенденции и в середине дня был готов в полном объеме его отработать. Однако центральный банк, судя по результатам утренней сессии, придерживался другого мнения, резко ограничив спекулятивный пыл трейдеров. Действие данного фактора развернуло рынок вверх на дневных торгах KASE и позволило доллару вернуть все потерянные в первой половине дня пункты.

В понедельник картина, по оценкам экспертов, отличалась довольно значительно. По итогам основной сессии не формировалось впечатления о том, что рынок однозначно развернулся вниз. Трейдеры провели сессию в позиционном торге на отметках, несколько превышающих 120,00. Определяющим конъюнктуру фактором в тот день выступал позиционный торг и желание отдельных трейдеров направить рынок на коррекционное движение вверх. Но выраженной динамики котировок в этом направлении не получилось. Рынок просто остановился и временно жил в боковом тренде, пока кто-нибудь из участников не предпримет активных попыток столкнуть его вверх или вниз. В тот момент первое, по оценкам специалистов “ИРБИС”, выглядело более вероятным, чем дальнейшее укрепление тенге, но ненамного.

В среду, как и предполагалось аналитиками в предпраздничный понедельник, трейдеры вели позиционный торг долларом и активных попыток толкнуть рынок вверх, в направлении развития коррекционного движения не предпринимали. Небольшой рост USD по итогам сессии был обеспечен в основном действиями одного из банков, который довольно активно скупал американскую валюту. В целом же рынок не выглядел готовым к росту курса доллара. Итоги дня показывали, что после праздников местный рынок доллара практически не изменился. Выраженного коррекционного движения вверх, судя по всему, пока ожидать не следовало. Трейдеры, по оценкам аналитиков, предпочитали позиционный торг, в процессе которого до конца недели курс USD может незначительно вырасти или снизиться.

Вчера, несмотря на достаточно выраженное укрепление тенге к доллару по итогам дня, аналитики “ИРБИС” не были склонны переоценивать силу нового импульса, приданного рынку. Доллар падал исключительно на неуступчивости покупателей, в числе которых (по результирующей нетто-позиции) оказались три из четырех выделяемых агентством фактических маркет-мейкеров. Кроме того, отношение брутто- к нетто-обороту по итогам биржевых торгов USD_TOD составило 3,23. Столь высокое соотношение свидетельствовало о незначительной силе текущего тренда и иллюстрировало хорошо развитую спекулятивную составляющую в поведении трейдеров. Результаты технического анализа свидетельствовали об актуальности долговременной тенденции укрепления тенге к доллару.

Прогноз от “ИРБИС” на сегодня - рост объема предложения USD и падение его курса.

27 апреля средневзвешенный биржевой курс составил 120,02 тенге за доллар при относительно больших объемах сессии в $248,055 млн. 30 апреля курс на основной сессии равнялся 120,10 тенге, а ее размеры - $93,430 млн. 2 мая объемы сессии составили $81,440 млн при средневзвешенном курсе 120,24 тенге. Вчера курс равнялся 119,87 тенге при объемах в $61,820 млн.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер-Министр поручил проверить региональные энергораспределительные компании

В понедельник на селекторном совещании Карим МАСИМОВ дал поручение Министерству финансов создать рабочую группу для проверки инвестиционных обязательств, взятых на себя инвесторами при приватизации РЭКов.

- Мы готовимся к масштабной реконструкции нашей энергетической отрасли и должны быть уверены, что все средства, получаемые от тарифообразования, будут направляться туда, куда нужно,- объяснил он свое поручение.

Нынешняя же ситуация в тарифообразовании главе правительства не нравится. Выступавший на совещании министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБАКОВ никакой ясности в нее не внес. Так, объяснив, что с монополистами на сегодняшний день работают два органа - Агентство по регулированию естественных монополий и Комитет по защите конкуренции министерства, он разграничил их функции так: АРЕМ является тарифным органом, а комитет - антимонопольным.

По данным министра, в республиканском реестре доминант-монополистов состоят 63 предприятия, а в региональных - 898. При этом наибольшее количество доминант республиканского уровня сосредоточено в таких отраслях, как транспорт и связь - 39%, топливно-энергетический комплекс - 27% и госпредприятия - 17%. Наибольшее количество доминант местного уровня находится в Карагандинской области - около 100 предприятий, или 11% от общего количества, в Восточно-Казахстанской - 80, или 9%, Актюбинской и Акмолинской областях - по 8%. По словам г-на Оразбакова, анализ показывает, что “в республике идет увеличение количества монополистов республиканского уровня”. Если в 2004 году их было 49, то в 2006 году - уже 63.

- Причем это говорит не только о том, что идет определенная монополизация экономики путем слияния и поглощения мелких компаний крупными, но и о том, что Комитет по защите конкуренции постепенно повышает эффективность антимонопольного администрирования, что и приводит к появлению новых доминантов,- объяснил докладчик.

Он заявил, что на местах акиматы, вмешиваясь в антимонопольную деятельность, зачастую сами усугубляют положение дел на рынке региональных монополий. У министра есть “вопросы по целесообразности создаваемых местными органами госпредприятий, так как некоторые акиматы своими действиями дают им преимущества, приводящие к несправедливой конкуренции”.

- От некоторых акиматов поступают требования согласовывать назначения начальников территориальных комитетов по защите конкуренции с ними. Между тем подразделения комитета не подотчетны местным исполнительным органам, что позволяет обеспечить эффективность при вынесении решений, в том числе по вопросам недопущения антиконкурентных действий со стороны самих акиматов,- подчеркнул г-н Оразбаков.

Акимы, участвовавшие в совещании в режиме он-лайн, такого обвинения не стерпели. Руководители сразу нескольких областей - Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Костанайской - напомнили членам правительства: согласования требуют не они, а нормы Закона “О местном государственном управлении”. На практике же “невмешательство” акиматов и как результат отсутствие взаимодействия между областным начальством и региональными представительствами Комитета по защите конкуренции приводит к тому, что и акимат, и население региона оказываются перед уже свершившимся фактом повышения тарифов.

Председатель Комитета по защите конкуренции Алиакпар МАТИШЕВ в ответ заявил: единственная причина повышения цены электроэнергии - увеличение стоимости на станциях, причем деятельность последних не регулируется. Акимы в ответ предложили прописать в законе механизм признания недействительными сделок с аффилированными лицами, изъятия дохода от монополистической деятельности.

Неизвестно, как далеко бы зашел диалог центра и регионов, если бы не вмешался Премьер. Выслушав объяснения сторон, он заявил, что ответами не удовлетворен, и подвел свое резюме:

- В целом, у меня ощущение того, что мы ситуацию не регулируем и не контролируем. Под знаком необходимости увеличения тарифов не всегда решаются проблемы. Отсюда возникает очень много вопросов. Тарифы растут - куда? Если строится новая станция или материально-техническое снабжение улучшается - вопросов нет. Если же они у посредника оседают, надо принять меры.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В ближайшее время будет утвержден участок под строительство “Бурабай-сити”

На селекторном совещании правительства вопрос о развитии Щучинско-Боровской курортной зоны обсуждался отдельно. Специально для детального рассмотрения вопроса в столицу приехал аким Акмолинской области Мажит Есенбаев, в ведении которого и находится “казахстанская Швейцария”.

Он отчитался перед Премьер-Министром о работе по облагораживанию курортной зоны. С появлением перспективы “нашествия” иностранных туристов устранение проблем в Боровом пошло полным ходом. Так, по словам г-на ЕСЕНБАЕВА, ведется работа по расширению мощности ТЭЦ Степногорска до 380 МВт для снабжения ею потребителей Щучинско-Боровской курортной зоны. Уже подготовлена техническая документация на строительство комплекса очистных сооружений и биологической очистки сточных вод Щучинско-Боровской курортной зоны, стоимость которого составляет Т356 млн. Из областного бюджета в текущем году выделено Т49 млн на капитальный ремонт канализационных сетей в Щучинске, составление проекта “Установление водоохранных зон полос озер Бурабай, Щучье, большое и малое Чебачье, Кадырколь и Жукей”, ликвидацию стихийных свалок, установку специальных знаков границ водоохранных зон.

Продолжается строительство ветки подключения поселка Бурабай к Кокшетаускому промводопроводу протяженностью 35 км, с резервуаром чистой воды на 10 тысяч кубов. Причем, как подчеркнул аким, из предусмотренных на реализацию данного проекта Т670 млн, освоено уже Т300 млн.

С учетом притока зарубежных гостей, предполагается модернизация аэропорта Кокшетау. Для этого в настоящее время начата работа по переводу в коммунальную собственность аэропортовского комплекса.

Фактически решен “санаторный” вопрос. В Боровом действуют два противотуберкулезных санатория, которые в связи с решением о развитии курортной зоны предполагалось перенести на другие территории. Однако аким области и министр здравоохранения, посоветовавшись, решили: их проще и дешевле перепрофилировать.

Проводятся мероприятия и по “продовольственному обеспечению” будущих туристов. Г-н Есенбаев сообщил, что в Щучинском районе начато строительство современного животноводческого комплекса по откорму крупного рогатого скота на 5 тысяч голов и мясокомбината с глубокой переработкой мяса производительностью до 20 тонн в смену. Намечается сооружение современной молочно-товарной фермы на 1000 голов дойного стада. Также будет возведено овощехранилище вместимостью 1,5 тысячи тонн.

Решены практически все вопросы, связанные с созданием непосредственно самого туристско-игрового центра в Щучинско-Боровской курортной зоне. В частности, уже четко сказано: на этой территории будет создана специальная экономическая зона (СЭЗ). Напомним, что еще месяц назад, на специальном выездном заседании правительства, руководитель рабочей группы по данному вопросу - вице-министр экономики и бюджетного планирования Бердибек Сапарбаев озвучил мнение рабочей группы: образование СЭЗ нецелесообразно. “В РК существует Закон “Об иностранных инвестициях”, где также предусмотрены соответствующие налоговые льготы и преференции”,- пояснял он тогда.

Всего лишь за несколько недель позиция изменилась кардинально. И на селекторном совещании г-н САПАРБАЕВ заявил:

- Были поручения Президента, Премьер-Министра - совместно с министерствами и ведомствами проработать вопрос создания СЭЗ “Бурабай”. На сегодняшний день технико-экономическое обоснование, концепция, проект указа главы государства по этому вопросу разработаны и проходят проработку в соответствующих министерствах.

Фактически сейчас остался открытым лишь один из “организационных вопросов” - конкретное место, где будет создан туристско-игровой центр. Г-н Сапарбаев заверил, что он будет решен в течение ближайших двух недель.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском обещает как минимум два “прорывных проекта” в отрасли

Премьер вновь потребовал от “Эйр Астаны” приобретения новых самолетов

В среду в правительстве обсуждали развитие транспортной отрасли и ее влияние на экономику.

Как отметил в основном докладе министр транспорта и коммуникаций Серик АХМЕТОВ прежде всего необходимо обеспечить “максимальную реализацию транзитного потенциала страны”. Последний на сегодня реализуется на $500 млн (0,6% ВВП), или “всего 1% от общего рынка транзитных перевозок между Европой и Азией”. В целом доля транспорта в ВВП составляет 9,0%.

По мнению г-на Ахметова, для существенного увеличения данных цифр “необходимы “прорывные” проекты и соответственно новые подходы к их реализации”. Министр заверил, что такие проекты в портфеле транспортников имеются, одним из первых назвав новый коридор “Юг - Запад”. Он состоит из 5 участков, от границы Российской Федерации и Актюбинской области до переезда Алматы - Хоргос, которые предполагается реконструировать с лета 2007-го по август 2012 года. Общая протяженность участков реконструкции - 2309 км, стоимость ее - Т286 млрд. Реализовывать проект Минтранском предлагает за счет средств госбюджета и с привлечением внешних займов.

Как обещает г-н Ахметов, “помимо грузов из Китая и Европы, реализация проекта позволит привлечь транспортные потоки из стран Центральной Азии”. Так, прогнозируется, что объемы только автомобильных перевозок возрастут с нынешних 900 тыс.тонн до 3,5 млн тонн.

В рамках реализации данного проекта планируется создать к августу 2012 года 6 транспортно-логистических центров (ТЛЦ) - в Хоргосе, Алматы, Таразе, Шымкенте, Кызылорде, Актобе.

Как отметил министр, на сегодня рынок транспортно-логистических услуг в республике развит незначительно, хотя имеет потенциал стать “самостоятельным прорывным проектом отрасли”. Согласно его прогнозу, Казахстану в ближайшие 5-10 лет нужно построить “не менее 5 крупных и 15 средних ТЛЦ класса “А” - помимо перечисленных выше, в Астане, Актау, Уральске, Манкенте, на погранпереходах Бахты, Достык, Таскала - Озинки.

Кроме “прорывных” коридора “Юг - Запад” и ТЛЦ на повышение экспортного потенциала страны, сичтает глава МТК, направлены проекты, реализуемые в рамках Транспортной стратегии. Это строительство железнодорожных линий Бейнеу - Жезказган и Коргас - Жетиген; увеличение пропускной способности станции Достык и ж/д участка Актогай - Достык” до 25 млн тонн в год; электрификация отдельных участков ж/д линий; развитие авиационных перевозок и строительство хабов в аэропортах Алматы, Атырау, Актобе и Актау. В морском транспорте наиболее крупные проекты - это расширение и увеличение пропускной способности порта Актау до 23 млн тонн в год; развитие портов Баутино и Курык (с созданием на последнем нефтеналивного терминала мощностью до 20 млн тонн в год).

В целом для “комплексного развития” транспортной отрасли и дальнейшей модернизации экономики Министерство транспорта считает необходимым обеспечить опережающее развитие транспортной инфраструктуры; развитие транспортной логистики; обновление основных фондов и подвижного состава; снятие нефизических барьеров; совершенствование тарифной политики.

Г-н Ахметов особо акцентировал внимание коллег по Кабинету на необходимости снятия “нефизических барьеров”. Минтранском готовит предложения по совершенствованию систем электронного таможенного декларирования и “одного окна”, внедрению карточных технологий при осуществлении таможенных и налоговых операций и т. д. Кроме того, сообщил министр, МТК рассматривает “возможность перехода на безразрешительную систему проезда автотранспортных средств других стран по территории Казахстана”. “Это позволит максимально упростить процедуры, сдерживающие движение транзитных грузов”,- полагает он.

Решив перечисленные задачи, по прогнозу Минтранскома, правительству удастся к 2015 году построить около 1600 км новых и электрифицировать 2700 км существующих железнодорожных участков, соорудить новые, отремонтировать и реконструировать порядка 50 тысяч километров автодорог, расширить и модернизировать портовую инфраструктуру (увеличив к 2012 году общий объем морских перевозок на Каспийском море до 65 млн тонн, а долю казахстанских грузов - до 50%) и развить гражданскую авиацию. В итоге планируется обеспечить рост грузооборота в 2 раза, пассажирооборота - в 1,5 раза, доходов от транзита - в 3 раза.

Однако не все инициативы Министерства транспорта были на совещании одобрены. Так, намерение уже в этом году перевести автотранспорт на стандарты “евро-2” предложено реализовать позднее, изучив предварительно саму ситуацию со стандартами. Как сообщил вице-министр транспорта Женис КАСЫМБЕК, в прошлом году Минтранском совместно с заинтересованными органами начал разработку технического регламента, который устанавливает предельные нормы на выбросы вредных веществ автотранспортом, качество применяемого автомобильного топлива в соответствии с требованиями “Euro”. Согласно проекту технического регламента, введение стандарта “Euro-2” планировалось с 1 января следующего года, “Euro-3” - с 1 января 2009 года, а “Euro-4” - с 1 января 2010 года. Вице-министр подчеркнул, что к началу следующего года “Атырауский и Шымкентский НПЗ смогут перейти на производство топлива, отвечающего стандартам “Euro-2”.

Однако Премьер-Министр Карим МАСИМОВ скептически отнесся к данным срокам. “Докладывают все бодро. Потом, когда дело дойдет до реализации, будут возникать проблемы”,- заметил он. Премьер поручил своему заместителю - министру экономики и бюджетного планирования Аслану Мусину создать рабочую группу, которая вынесет рекомендации по внедрению указанных стандартов. “Это касается и НПЗ: когда и какие заводы смогут реально перейти на такое топливо, какие есть для этого возможности регулирования”,- пояснил он.

Министр охраны окружающей среды Нурлан ИСКАКОВ поддержал сомнения главы Кабмина: “Как экологи, мы, конечно, поддерживаем введение и “Euro-2”, и “Euro-3”, и “Euro-4”. Но, согласно нашим данным, вряд ли казахстанские нефтеперерабатывающие заводы к началу 2008 года смогут перейти на топливо стандарта “Euro”. В нем жесткие подходы по содержанию серы, а у нас очень высокая сера в сырье, добываемом в стране. В России, сколько примеров приводят, на этот стандарт перешли только заводы “Лукойла”, насколько нам известно. Поэтому здесь за год смогут ли?”

Между тем министр внутренних дел Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ призвал не спешить с внедрением нового экостандарта на автотранспорте из-за возможных социальных последствий. “Надо более детально подойти к этому вопросу, чтобы не получилось так же, как с праворульными машинами”,- заметил он.

По мнению министра индустрии и торговли Галыма ОРАЗБАКОВА, встает вопрос о ввозе на территорию страны автомобилей, которые должны будут соответствовать требованиям “Euro”. “Для этого нам надо подготовить таможню, чтобы она могла определять, соответствует ли ввозимая машина новому стандарту. А это специальное оборудование, испытательные лаборатории”,- указал он.

На пресс-конференции по итогам заседания правительства глава Минтранскома признал правоту коллег и пообещал не педалировать вопрос введения “Euro-2”. “Необходимо изучить, как запрет на ввоз в страну автомобилей, не соответствующих “Euro-2”, скажется на малообеспеченных гражданах, смогут ли они покупать подержанные машины. А также - смогут ли наши заводы производить достаточное количество топлива соответствующего качества”,- рассудил он.

Еще один вопрос, вызвавший дискуссию в правительстве, касался гражданской авиации. Глава правительства высказался за то, чтобы авиакомпания “Эйр Астана” приобретала новые самолеты в собственность, а не в лизинг.

Как сообщил вице-министр транспорта и коммуникаций Азат БЕКТУРОВ, в текущем году авиакомпания приобретает в лизинг 6 самолетов, из которых 4 уже прибыли в Казахстан. Общее количество судов данной компании таким образом составит 18 единиц. К 2015 году “Эйр Астана” планирует приобрести до 35 единиц воздушной техники.

В свою очередь председатель правления “Самрука” Сауат МЫНБАЕВ проинформировал, что “на сегодняшний день иностранная сторона компании против приобретения новых судов” (помимо правительства, акционером “Эйр Астаны” является BAE Systems Ltd с 49% акций).

Однако Премьер-Министр поручил холдингу “Самрук” вместе с министерствами экономики и бюджетного планирования, транспорта и коммуникаций “в обязательном порядке проработать вопрос” покупки новых судов уже сейчас.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Принципиально новых направлений диверсификации отечественной экономики в ходе парламентских слушаний заявлено не было

Диалог о выведении страны в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира переместился из правительственных кабинетов в парламентские. На днях сенат провел слушания “Стратегия устойчивого роста конкурентоспособности Казахстана”.

Принципиально новых направлений диверсификации отечественной экономики в ходе парламентских слушаний заявлено не было. Напротив, все участники лишь еще больше уверились в правильности выбранного курса и в том, что, по сути, наполеоновские планы по развитию отечественной промышленности будут осуществлены в самое ближайшее время.

Вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Аслан МУСИН напомнил, что за годы независимости объем ВВП достиг почти Т10 трлн, что в пересчете на душу населения составляет более $5 тыс. Ежегодные темпы роста экономики составляют свыше 10%, за годы независимости привлечено около $100 млрд внешних и внутренних инвестиций. Планы на будущее, естественно, эти показатели превышают.

- Через восемь лет уровень ВВП необходимо довести до $300 млрд,- со спокойной уверенностью заявил г-н Мусин.- Объемы инвестиций должны составить $127 млрд. Экономический рост за этот период должен составить не ниже 15% ежегодно.

К 2015 году Казахстан обязан войти в “десятку” мировых экспортеров нефти и газа, увеличить объемы промышленного производства в два раза, долю наукоемких высокотехнологичных производств - в шесть раз. Сельскохозяйственное производство должно быть доведено до уровня Восточной Европы.

Разумеется, в дальнейшем развитии экономики ставка делается на несырьевую отрасль. Брэнд “Казахстан” должен быть известен во всем мире. Поможет в этом “умная экономика”, основанная на инновациях. Правда, прежде чем это произойдет, потребуется решить немало “небольших” проблем.

Так, министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБАКОВ заметил, что к диверсификации экономики обязательно прилагается поиск “своих ниш на мировом рынке”, которые надо подготовить “к вторжению наших товаров”. Какими будут эти товары? Министр понимает: на выпуск своих автомобилей, электроники республике пока не стоит рассчитывать. Будущее наших товаров - это нефтегазовое машиностроение и сервисные услуги, черная и цветная металлургия, химия и нефтехимия, биотехнологии, фармацевтика и альтернативная энергетика.

Конкретизация перечисленных направлений и создание реально действующих производств - прерогатива институтов развития и их “начальства” - ФУР “Казына”. Соответствующая работа уже ведется. Председатель правления фонда Кайрат КЕЛИМБЕТОВ напомнил, что за прошедший год портфель одобренных к финансированию проектов вырос с $3,3 млрд до $5,1 млрд. Уже реализуются такие проекты, как завод по производству биоэтанола в Северо-Казахстанской области совместно с компанией “Биохим”, завод по изготовлению листового стекла в Кызылординской области совместно с английской “Пилкингтон”, завод по выпуску металлического кремния в Карагандинской области с участием немецкой “Тиссен Крупп”, трубный завод в Мангистауской области совместно с немецкой “Маннесман”, алюминиевый завод совместно с ЕПА, и многие другие. В целом же портфель перспективных проектов составляет свыше $10 млрд.

Для осуществления всего проектного портфеля необходимы инвесторы. Как отметил г-н Келимбетов, казахстанские инвесторы с успехом работают в таких секторах, как машиностроение, металлообработка, текстиль, производство муки, стройматериалов, пищевой продукции.

- Что же касается мегапроектов стоимостью около $1 млрд и выше, бизнесменов и менеджеров, способных “вести” такой уровень, можно пересчитать по пальцам,- посетовал он.

Поэтому “Казына” активно работает с иностранными инвесторами. Так, проведены встречи с многими компаниями из списка “Форчун-500”, переговоры с ведущими финансовыми институтами и корпорациями Западной Европы, США, Японии, Китая, Юго-Восточной Азии. По уверению г-на Келимбетова, благодаря главе нашего государства они готовы “заходить” в РК.

- Они прямо говорят: ваше конкурентное преимущество - ваш Президент,- заявил он.

Формула диверсификации, выведенная “Казыной”, такова: на $1 инвестиций фонда привлекается $2 частных, в том числе иностранных, инвестиций. Дополнительным механизмом станет, по мнению г-на Келимбетова, создаваемый Фонд фондов, что позволит “совместно с частным сектором инвестировать в проекты несырьевого сектора”. У “Казыны” есть договоренности с международными инвесторами, готовыми вкладывать деньги в совместные фонды прямых инвестиций. В целом, считает руководитель ФУР, уже создан механизм, позволяющий “при инвестициях со стороны государства в $3 млрд привлечь дополнительно $7 млрд частных средств”.

Государство со своей стороны не собирается перекладывать всю работу на “Казыну” и лишь ожидать результатов. Правительство должно до 20 мая текущего года определить перечень конкретных прорывных проектов для казахстанского бизнеса. В июне будут выработаны меры по повышению инвестиционной активности в несырьевом секторе экономики, рассмотрены источники финансирования, проведены переговоры с потенциальными инвесторами. И уже в июле правительство получит представление об обеспечении прорывных проектов материальными и финансовыми ресурсами и разработает механизм функционирования специальных экономических зон.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены устраняют пробелы в жилищном законодательстве

В среду на традиционном пленарном заседании депутаты нижней палаты одобрили поправки в действующий Закон “О жилищных отношениях”.

Инициаторы законопроекта - их коллеги Шаймерден УРАЗАЛИНОВ, Мухтар ТИНИКЕЕВ и Сергей ЖАЛЫБИН - пояснили, что изменения затрагивают только брошенное жилье, хозяева которого отсутствуют длительное время. В настоящее время вопрос с таким жильем решается следующим образом: местные исполнительные органы по решению суда переводят брошенные квартиры в коммунальную собственность и в последующем передают их “очередникам”. Однако зачастую, уже после заселения новых владельцев, появляются прежние хозяева и также решением суда возвращают оставленные когда-то квартиры в свою собственность.

- Трехкомнатная квартира в Шахтинске стоила $100,- привел пример г-н Тиникеев.- На сегодняшний день она стоит уже $17 тыс. Естественно, появляются некоторые люди, которые находят бывших собственников и “50 на 50” договариваются, чтобы выселить тех, кто прожил там 5-7 лет, спасая это жилье, сделав там ремонт.

Поскольку в регионах подобных примеров немало, мажилисмены решили устранить законодательную коллизию и закрепить в законе определенный срок, после истечения которого прежний владелец не имеет прав на брошенную когда-то квартиру.

- Даже если собственник объявится и обратится в суд, решение, принятое по иску местных исполнительных органов власти, отменяться уже не будет, и арендаторы, которым акиматы будут выделять это жилье, станут приобретать его в свою собственность,- пояснил г-н Уразалинов.

- Принятие законопроекта устранит пробел в законодательстве, и правильное его применение позволит, с одной стороны, восстановить жилищное хозяйство, а с другой - удовлетворить потребность в жилье нуждающихся,- поддержал предыдущих ораторов г-н Утегенов.

Также мажилисмены на “пленарке” одобрили во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищных строительных сбережений”. Как ранее поясняла министр финансов Наталья Коржова, изменениями вводится новое понятие “предварительный жилищный заем”, который будет “предоставляться вкладчику Жилстройсбербанка в целях улучшения жилищных условий с одновременным накоплением жилстройсбережений, не дожидаясь, как сегодня, обязательного минимального трехлетнего срока накоплений”. Также данным законопроектом изменяется схема накопления и кредитования системы жилстройсбережений, согласно чему 50% должен накопить сам вкладчик, а 50% предоставляет государство, на что, по словам г-жи Коржовой, “в бюджетах последующих лет будут предусматриваться соответствующие ассигнования”.

Кроме того, мажилисмены рассмотрели решение согласительной комиссии палат парламента по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам рекламы”. Депутаты вновь не согласились с предложением сенаторов запретить рекламу так называемых “зонтичных брэндов”, названия которых ассоциируются с алкогольной или табачной продукцией. Несмотря на решение согласительной комиссии, принявшей предложение верхней палаты, они проголосовали за “свою” редакцию спорных норм законопроекта и вновь направили ее “наверх”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты обеспокоены ситуацией в Эстонии

Сразу обе палаты законодательного органа РК направили свои обращения к парламенту Эстонии. Парламентарии обеспокоены демонтажом памятника Воину-освободителю и перезахоронением останков советских солдат.

Так, 27 апреля на своем пленарном заседании сенаторы обратились к своим эстонским коллегам с просьбой “проявить благоразумие, благородство и уважение к памяти воинов, павших во время Второй мировой войны против фашизма”.

В обращении отмечается, что в адрес депутатов “поступают многочисленные обращения ветеранов Великой Отечественной войны, других граждан нашей страны с просьбой обратиться к парламенту Эстонии по данному крайне важному вопросу”.

В среду примеру сенаторов последовали мажилисмены. Они также выразили сожаление “по поводу демонтажа памятника Воину-освободителю и эксгумации захоронений советских воинов в Таллине”, заметив, что “ветераны войны из Казахстана, наши избиратели в своих письмах называют эти действия глумлением над теми, кто ценою своей жизни освободил мир от фашизма”.

“Пренебрежение к голосу разума, общечеловеческим ценностям, на которых основывается, в том числе, и европейская культура, европейская демократия, не может оставить равнодушным никого. В душах многих людей остался осадок, избавиться от которого будет не так просто”,- пишут мажилисмены, подчеркивая: “Хочется надеяться, что в дальнейшем память о прошлом будет вести нас не к конфронтации, а к необходимости понимания друг друга во благо нашего общего будущего”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

ЦИК пересмотрела рекомендации ОБСЕ по выборам, но по 12 вопросам осталась “при своем особом мнении”

На минувшей неделе председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Куандык Турганкулов принял делегацию Парламентской ассамблеи (ПА) ОБСЕ во главе с ее президентом Гораном Леннмаркером.

В ходе встречи обсуждались направления дальнейшего сотрудничества двух организаций в сфере развития и совершенствования выборного законодательства, демократизации избирательного процесса в Казахстане.

Глава Центризбиркома проинформировал членов делегации ПА ОБСЕ о процессе подготовки к проведению осенью текущего года очередных выборов депутатов маслихатов и работе по обобщению предложений о внесении изменений и дополнений в Конституционный закон “О выборах в РК”.

По информации г-на ТУРГАНКУЛОВА, осенью предстоит избрать 3322 депутата областных, городских и районных маслихатов. Подготовка к выборам “практически” началась в январе текущего года. В настоящее время уточняются границы избирательных округов, корректируются списки избирателей, готовится печатная продукция, видеоаудиоролики по информационному сопровождению избирательного процесса.

Как отметил глава ЦИК, на предстоящих выборах вновь будет применена автоматизированная избирательная система “Сайлау”: “При этом соблюдаются пожелания политических партий, общественных объединений и рекомендации ОБСЕ о постепенном внедрении  электронного голосования… В этом году мы намерены сделать акцент на повышение общественного доверия к “Сайлау”. По сравнению с 2005 годом количество избирательных участков, в которых будет применена АИС, вырастет примерно на 5%.

Говоря о либерализации выборного законодательства, г-н Турганкулов отметил, что ЦИК “повторно изучил рекомендации ОБСЕ по итогам наблюдения за выборами 2004-2005 гг.”. При этом “особое внимание” было обращено на замечания, касающиеся “ограничительного характера” действующего Закона “О выборах”. Глава Центризбиркома напомнил, что уже исключена норма, запрещающая проводить митинги и собрания после окончания предвыборной агитации и до официального опубликования итогов выборов. А в настоящее время обсуждаются вопросы “об изъятии из выборного законодательства пункта об ответственности за посягательство на честь и достоинство, репутацию кандидатов в депутаты”. “Мы намерены максимально либерализировать закон”,- пообещал г-н Турганкулов, отметив, впрочем, что по 12 рекомендациям ОБСЕ “мы имеем свое особое мнение”.

В свою очередь г-н ЛЕННМАРКЕР заявил, что с интересом следит за демократическими процессами в Казахстане, “которые могут служить примером для других стран региона”.

Для делегации ПА ОБСЕ интерес представили вопросы развития местного самоуправления, расширения функций и полномочий местных представительных органов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

Журналистские организации надеются, что либеральный закон о СМИ будет принят парламентом до летних каникул

О намерении поддержать развитие жанра карикатуры в РК заявили на состоявшейся в Национальном пресс-клубе пресс-конференции председатель правления Союза журналистов РК Сейтказы МАТАЕВ, президент фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА и координатор программ IFEX в Центральной Азии Рината АЛИБЕКОВА. Они также провели церемонию награждения победителей конкурса карикатур, который СЖ и “Адил соз” учредили в 2006 году в честь Всемирного дня свободы прессы.

В этом году для участия в нем было прислано 63 работы, 30 из которых вошли в календарь, посвященный международному дню прессы. Конкурс проводился по 5 номинациям - “Неча на зеркало пенять”, “Ущемленное достоинство и аморальный вред”, “В краю непуганых журналистов”, “Талант крепчал” и “Дамокловым мечом по прокрустову ложу”. Первое место занял Нуразхан Ибрагимулы (Central Asia Monitor), второе место поделили Мурат Дильманов и Игорь Кийко (“Комсомольская правда. Казахстан”), третье - у Олега Локтева (“Деловой журнал”), Николая Веревочкина (журнал “Байтерек”), Руслана Валитова (газета “Журналист”). Поощрительными дипломами награждены Ибрагим Кубеков (газета “Мегаполис”) и Азалия Машиева. Победителям же были вручены денежные премии в размере от Т15 тыс. до 20 тыс. “Эти средства выделили общественные организации, которые стремятся поощрять развитие карикатуры”,- сказал председатель СЖ, отметив при этом, что важен не размер суммы, а “общественное признание”.

Он также посетовал, что в казахстанских СМИ “очень мало политической карикатуры”. По его мнению, этот важный жанр необходимо возродить.

По сведению г-жи Калеевой, уже принимаются работы на конкурс следующего года. Предполагается выпустить сборник карикатур.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Матаев также сообщил, что законопроект о СМИ, который подготовлен общественными организациями, принят мажилисом в работу. “Надеемся, что закон либерального характера, за который мы бились 2 года, до летних каникул будет обсужден и принят”,- сказал он. На прошлой неделе создана рабочая группа, в которую вошли около 15 журналистов и юристов региональных НПО - из Алматы, Атырау, Караганды и Костаная. У группы будет право совещательного голоса, но она “не будет декорацией, будем отстаивать свою позицию и доносить ее до депутатов, правительства”, подчеркнула г-жа Калеева.

Председатель СЖ сказал также о том, что позиция Союза журналистов и его собственная относительно министра культуры и информации Ертысбаева “осталась неизменной”. Требование об его отставке остается в силе. “Он дискредитирует государственную власть”,- считает г-н Матаев. По его данным, заявление, которое ранее было сделано общественными журналистскими организациями, по-прежнему находится на столе у Президента. Глава СЖ также заявил о поддержке иска газеты “Время” к министру.

На пресс-конференции сообщили статданные о конфликтах и нарушениях прав СМИ и журналистов РК в январе-апреле этого года. Было отмечено, что продолжаются поиски пропавшей Аралгайши Жабагтайкызы. Зарегистрированы 3 случая угроз в отношении журналистов, 4 факта нападений на редакции и работников СМИ, 4 случая арестов и задержаний, 8 - воспрепятствования профессиональной деятельности. Также зафиксированы 6 фактов преследования в уголовном порядке, 40 - гражданско-правовых требований к СМИ и журналистам, при этом по различным искам заявленные суммы возмещения морального вреда составили в общем Т37 млн 150 тыс. Отмечены также 116 случаев отказов и ограничений в предоставлении общественно-значимой информации.

Было также распространено послание генерального директора ЮНЕСКО Коитиро Мацууры по поводу Всемирного дня свободы печати, который отмечается 3 мая. В этом году он призвал мировое сообщество направить усилия на обеспечение безопасности журналистов. “Я обращаюсь, в частности, ко всем правительствам и государственным органам власти с призывом положить конец широко распространенной атмосфере безнаказанности, в которой совершается насилие против журналистов. Правительства должны выполнять свою обязанность по обеспечению того, чтобы в отношении преступлений против профессиональных работников средств информации проводились расследования, а их виновники подвергались судебному преследованию”, говорится в обращении. В нем отмечено, что в последнее десятилетие мы являемся свидетелями резкого роста насилия в отношении журналистов. Только в 2006 году в мире зарегистрировано более 150 убийств работников СМИ, сотни подвергались арестам, угрозам и нападениям. “Журналистская деятельность никогда прежде не была столь опасной..,- констатировал гендиректор ЮНЕСКО.- Поэтому во Всемирный день свободы печати мы должны заявить об укреплении наших усилий, направленных на обеспечение безопасности журналистов”.

Журналистские организации РК в этот день решили провести очередную акцию по посадке деревьев. На этот раз в урочище Медео.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ООН

ООН внимательно следит “за дискуссией, которая ведется в РК относительно того, как должна регулироваться работа СМИ”

Все агентства и ведомства системы ООН, работающие в РК, высоко оценивают важную роль свободных и объективных СМИ страны. Об этом заявил представитель ЮНИСЕФ и исполняющий обязанности резидента-координатора ООН в РК Александр ЗУЕВ в ходе празднования 3 мая Всемирного дня свободы печати. В этот день представительство ООН организовало для местных журналистов утренний кофе под девизом “Празднование дня свободы прессы и коммуникации для развития”. Г-н Зуев особо подчеркнул значение СМИ в работе всей казахстанской команды ООН “по продвижению тех идеалов, которых мы придерживаемся, и тех принципов, которые мы пытаемся реализовать в своей деятельности здесь”.

На мероприятии было зачитано официальное обращение генсека ООН Пан Ги Муна. В этом году в нем особо выражена тревога относительно того, что “журналисты, стремящиеся рассказать о бедствиях других людей, сами становятся мишенью”. В документе отмечено: “За последний год более 150 профессиональных работников средств массовой информации погибли, исполняя свой долг. Другие представители печати были ранены, задержаны, подверглись преследованиям или были взяты в заложники. Это происходит не только в условиях вооруженных конфликтов, но и в тех случаях, когда журналисты расследуют случаи коррупции или пишут о нищете и злоупотреблении властью”. Генсек с тревогой следит за событиями, связанными с похищением журналиста Би-би-си Алана Джонстона. “Никакие доводы не могут оправдать его дальнейшее задержание, которое лишь дискредитирует любые мотивы. Я вновь призываю немедленно освободить Алана Джонстона живым и здоровым”, подчеркнул он. Г-н Пан также отметил, что “посягательства на свободу печати — это посягательства на международное право, человечность, саму свободу, то есть на все, за что выступает Организация Объединенных Наций”. Он считает, что правительства, международные организации, СМИ и гражданское общество “должны играть надлежащую роль в поддержании этих фундаментальных принципов”.

Напомнив, что в соответствии с предложением генерального директора ЮНЕСКО Коитиро Мацууры Всемирный день свободы печати в 2007 году посвящен теме безопасности журналистов, г-н Зуев акцентировал внимание на том, что 150 погибших журналистов за год - это самая высокая цифра за весь период, в течение которого ведется мониторинг. “Это не может не тревожить”,- подчеркнул он, предложив почтить минутой молчания всех сотрудников СМИ, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Г-н Зуев также сказал, что представительство ООН внимательно следит “за дискуссией, которая ведется в РК относительно того, как должна регулироваться работа СМИ”. Обращаясь к журналистам, он заявил, что ООН поддерживает их деятельность и те принципы, которыми они руководствуются.

Глава кластерного бюро ЮНЕСКО в Алматы и представитель по Казахстану, Кыргызстану и Таджикистану Тарья ВИРТАНЕН напомнила, что “в октябре 2007 года отмечается 15- летний юбилей Алма-Атинской декларации по вопросам поддержки независимых и плюралистических средств массовой информации в Азии, открывшей в 1992 году для азиатских СМИ дорогу к независимости и плюрализму”. По ее оценке, этот документ - часть процесса, который привел к провозглашению ООН 3 мая Всемирным днем свободы прессы. Было особо отмечено, что этот день дает возможность напомнить всему миру о важности защиты основного права человека на свободу выражения мнений, закрепленного в статье 19 Всеобщей декларации прав человека.

В ходе встречи прошла презентация радио ООН, представители агентств ООН рассказали о своей деятельности. Участники также обменялись мнениями относительно более эффективного сотрудничества в целях развития страны. “Надеемся, что сегодняшняя встреча будет способствовать продолжению диалога между представителями СМИ и ООН в пользу освещения насущных вопросов развития через независимую аналитическую журналистику”,- сказала г-жа Виртанен.

Представители программы добровольцев ООН в РК сообщили о проведении второго республиканского конкурса среди журналистов на лучший материал по теме “Добровольчество в Казахстане: прошлое, настоящее и будущее”. Итоги его будут подведены 5 декабря, в Международный день добровольцев.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Очередной проект по изучению состояния малого бизнеса вызвал откровенный скепсис у прессы

- Сегодня важный день для Казахстана, потому что мы начинаем реализацию проекта по проведению глобального мониторинга предпринимательства,- заявил, открывая встречу в Казахстанском пресс-клубе, Патрик ПЕРНЕР, представитель проекта ЮСАИД по развитию малого бизнеса в РК.

Проект осуществляется в рамках Глобальной коммерческой программы (GEM), основанной на базе Лондонской школы экономики. GEM нацелена на “измерение и сравнительный анализ предпринимательской активности в странах-участницах, а также разработку стратегических рекомендаций по совершенствованию предпринимательской среды”. Всего в настоящее время ею охвачено более 40 государств со средним и высоким уровнем дохода на душу населения. Среди стран СНГ Казахстан стал второй после России, где будут осуществляться исследования в рамках GEM.

Проект ЮСАИД по развитию малого бизнеса предоставляет техническую поддержку исследованию, включая отбор и подготовку казахстанской команды. Реализовывать GEM будет Инновационный евразийский университет из Павлодара. В качестве эксперта привлечен некий известный специалист по статистике из Стэнфордского университета. Опрос же осуществит агентство по социальным и маркетинговым исследованиям “БРИФ”. Финансовые затраты несут совместно правительство РК и ЮСАИД, однако сумму г-н Пернер не назвал, заметив только, что в других странах такие проекты стоили порядка $80 тыс., в Казахстане же это несколько дороже, так как нужно проводить и обучение персонала, осуществляющего исследование.

Предполагается, что в течение следующих трех недель во всех регионах РК будут опрошены 2 тысячи респондентов, причем совсем не обязательно из числа собственно предпринимателей. На вопросы о состоянии и перспективах развития малого бизнеса сможет ответить любой гражданин, получив в итоге поощрительный подарок. Однако исследование может столкнуться с проблемой, которая уже дала о себе знать в ходе пилотного исследования, проводившегося в Алматы весной. Наши граждане не очень спешат отвечать на вопросы.

“Крайне важно набрать высокий процент казахстанцев, которые примут участие в исследовании. Во время пилотного исследования в марте-апреле менее 40% казахстанских семей согласились ответить на вопросы исследования. Эта цифра ниже необходимого минимального показателя (60%), который требуется программой GEM для соответствия установленным требованиям. Наши показатели ниже показателей России (70%) и Латвии (95%)”, - отмечается в распространенном пресс-релизе. Поэтому организаторы проекта призывали журналистов призвать граждан к участию в опросе и самим подключиться к нему.

Но более важным является другой вопрос: что, собственно, даст данное исследование Казахстану? Ведь над изучением проблем, препятствующих развитию МСБ, много работали отраслевые ассоциации, различные объединения бизнесменов, эксперты. Неразвитость инфраструктуры, низкая емкость внутреннего рынка, коррупция, острейший дефицит квалифицированных специалистов, несовершенная система налогообложения, конкуренция с импортной продукцией на внутреннем казахстанском рынке - что еще можно добавить к этому перечню и что даст очередное озвучивание этих проблем? Ясного ответа на эти вопросы организаторы пресс-конференции не дали. Конкретных примеров, когда бы в некоей стране подобный проект дал возможность устранить те или иные проблемы в развитии малого бизнеса, приведено не было. Г-н Пернер только, под смех в зале, сказал, что в Латвии правительство до проведения исследований GEM не знало, что бизнесмены сталкиваются с проблемой коррупции.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Оппозиционный эксперт критикует правительство за самоустранение от проблем ЖКХ

В свое время казахстанская реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), ставшая первой подобной в СНГ, рассматривалась как одно из самых успешных достижений экономических реформ в республике. Сейчас она все чаще критикуется как одна из самых неудачных отечественных новаций. И, похоже, критические оценки нынешней ситуации в ЖКХ и приведшей к ней реформе 1990-х годов будут звучать все чаще.

На этой неделе Общественная антимонопольная комиссия Алматы ознакомила СМИ со своим официальным заявлением, озаглавленным как “О назревшей необходимости подключения государства к решению накопившихся в ЖКХ проблем”. Суть его в следующем.

Реформа ЖКХ не привела к внедрению подлинно рыночных отношений, а стала “всего лишь приспособлением к текущему содержанию жилого фонда и предприятий-поставщиков, без решения вопросов модернизации и при консервации прежней внерыночной структуры управления жилищным хозяйством”. Спад потребления услуг в 1990-х годах позволил вести эксплуатацию на износ, с прекращением даже восстановительных ремонтов. В результате в каком-то аспекте можно было говорить, что реформа удалась. Но в итоге система ЖКХ вновь пришла к кризису, “наглядным показателем которого явилось учащенное повышение тарифов”.

- Приблизительно два-три года назад ситуация подошла к тому, что все ресурсы системы ЖКХ, оставшиеся в наследство от советской эпохи, оказались исчерпаны, мощности обветшали. Необходимо обновлять их, а если это делать только на основании тарифов, тогда их придется увеличивать в разы. Совершенно очевидно, что такой механический подход ничего не решит. Надо вводить в системе нормальные рыночные условия. Например, каждый отдельный дом запроектирован и построен как единый потребитель, и условия отношений с поставщиками должны быть выстроены на домовом принципе. Нужна очень серьезная внутренняя реформа. Она должна затронуть и тарифную политику, которая сегодня является административным нормированием. Существует огромный “пакет” вопросов, которые нужно решать в комплексе, а проблема в том, что в правительстве цельную картину никто не представляет. И, самое печальное, что правительство заняло такую позицию: мол, реформу мы закончили и все проблемы жильцы должны решать теперь сами,- заявил на пресс-конференции председатель вышеупомянутой комиссии Петр СВОИК.

Но для решения этих проблем нужны правовая, организационная базы, которых нет, подключение внешних финансовых ресурсов, так как только на внутренних ресурсах ЖКХ остановить деградацию системы невозможно.

Некоторое время назад в парламенте прошел круглый стол по вопросу законопроекта о жилищных отношениях. Г-н Своик позитивно оценил позицию депутатов, занятую ими по этой проблеме, но вновь критически отозвался о позиции Кабмина.

- Одна из проблем состоит в том, что нет уполномоченного органа в правительстве, который бы занимался этой проблематикой. Сейчас система ЖКХ находится в ведении комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и МИТ. Какая связь между этими различными направлениями? - прокомментировала проблему представитель Лиги председателей КСК Алматы Римма ГРЕЧКО.

Основные блоки проблем она определила так: участие государства в содержании жилого фонда, налогообложение КСК, правовая нерегламентированность взаимоотношений с монополистами-поставщиками услуг. Юридическая неопределенность всей сферы была проиллюстрирована ею на примере налогообложения: КСК является не производственным, а потребительским кооперативом, поэтому должен быть освобожден от всех видов налогов. Но с одних КСК налоговые органы действительно не взимают налоги, а с других - берут корпоративный.

- Это показывает, что и законодательство, и практика жилищно-коммунальных отношений находятся где-то на задворках внимания правительства,- заметил г-н Своик.

Что касается необходимости участия государства в содержании жилого фонда, то она очевидна сейчас уже даже неспециалистам. Достаточно посмотреть на состояние домов хотя бы в старых микрорайонах Алматы. Тем более, если вспомнить, что, по официальным данным, только на ремонт несущих конструкций в жилых домах республики необходимо Т433 млрд. Ясно, что населению “не поднять” эти расходы.

Говорить о том, что вся система ЖКХ “рухнет” в одночасье, продолжил г-н Своик, не стоит - создавалась она в советские времена, с большим запасом прочности. Но, во-первых, износ чреват конкретными угрозами несчастных случаев. Например, порядка 80% лифтов в системе ЖКХ уже давно вышли за пределы регламентированной эксплуатации. В более широком масштабе нынешняя политика ведет к постепенному, но неизбежному обострению социального расслоения в стране.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

В пользу председательства РК в ОБСЕ высказался президент ее Парламентской ассамблеи

Казахстан посетил президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ Горан Леннмаркер. По сути, визит носил ознакомительный характер. Г-н Леннмаркер прибыл сюда впервые и с живейшим интересом знакомился с представителями власти, осматривал достопримечательности той страны, где в июле 2008 года пройдет 17-я ежегодная сессия ПА ОБСЕ.

Это событие само по себе имеет большую важность для РК. Значимости добавляет и повестка предстоящей сессии: избрание нового президента ПА ОБСЕ и других должностных лиц.

Г-н Леннмаркер встретился со своими коллегами из казахстанского парламента - спикером сената Касым-Жомартом Токаевым и вице-спикером мажилиса Сергеем Дьяченко, а также с министром иностранных дел Маратом Тажиным, председателем ЦИК Куандыком Турганкуловым. В ходе бесед он не уставал подчеркивать высокий уровень развития Казахстана во всех сферах, как в экономической, так и в политической, заверяя, что ОБСЕ высоко оценивает проводимые здесь политические реформы.

Г-н Леннмаркер особо отметил, что проведение ежегодной сессии Парламентской ассамблеи в РК послужит существенным вкладом нашей страны в развитие межпарламентского диалога и вовлечение государств Центральной Азии в достижение целей ОБСЕ в борьбе с религиозным экстремизмом, наркотрафиком, торговлей людьми и другими вызовами, с которыми сегодня столкнулись государства организации.

Естественно, гость не мог не сказать о самом важном для властей РК вопросе - рассмотрении заявки страны на пост председателя ОБСЕ.

- Мы считаем, что будет очень важным и полезным для ОБСЕ, если такая страна, как Казахстан, займет место председателя,- заявил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Министр ТАЖИН: “Отказ Казахстану в председательствовании в ОБСЕ может означать ее “системную дезорганизацию”

Нынешнюю неделю министр иностранных дел Марат Тажин начал в австрийской столице с участия в специальном заседании Постоянного совета организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Глава внешнеполитического ведомства представил казахстанское видение перспектив развития ОБСЕ и вопросы, связанные с продвижением заявки РК на председательство в организации в 2009 году.

Согласно тексту доклада, распространенного пресс-службой МИД, г-н Тажин напомнил собравшимся, что 15 лет назад Казахстан “нуждался в поддержке мировых держав и авторитетных международных организаций”, в то же время “мировое сообщество было заинтересовано в конструктивной внешнеполитической линии нашей страны, волею истории оказавшейся обладательницей четвертого по мощи ядерного арсенала”. По словам дипломата, “на уникальную по своему географическому охвату диалоговую площадку ОБСЕ” нашей страной возлагались “особые надежды” как на “новую архитектуру европейской безопасности, в условиях равноправия и отсутствия разделительных линий”.

Сегодня, считает глава казахстанского МИД, уже перед ОБСЕ стоит задача - “выбрать адекватный путь эволюционного развития и институциональной самоидентификации”. Официальная Астана видит возможности “эволюционирования” ОБСЕ в “правильно расставленных акцентах” и “преодолении предубеждений и комплексов прошлого”. “Мы наблюдаем растущее взаимное влияние азиатских и европейских трендов в мировой политике. Последнее расширение Евросоюза сблизило нас географически, а разрабатываемая новая стратегия ЕС по Центральной Азии - геополитически”, - считает г-н Тажин.

Данные геополитические тенденции должны послужить повышению эффективности организации, и именно этим Астана и объясняет стремление Казахстана председательствовать в ОБСЕ. “Вопрос о праве председательствования в ОБСЕ является важной частью процесса повышения ее эффективности. Именно праве, а не привилегии… Заявка на председательство в ОБСЕ является важным элементом нашего концептуального видения безопасного мира… В качестве председателя ОБСЕ Казахстан хотел бы сфокусироваться на вопросах обеспечения стабильности и безопасности, укрепления терпимости и недискриминации, противодействия международному терроризму”,- отметил г-н Тажин.

По его словам, у Казахстана “как государства, успешно реализующего политику межнационального и межрелигиозного согласия”, есть необходимый собственный опыт для решения этих вопросов.

Глава МИД РК полагает, что вопрос о председательстве РК в 2009 году станет “историческим испытанием на зрелость” и для государств-участников, и для самой организации. “Любые процессы в регионе напрямую влияют на ситуацию на всем евразийском пространстве. Поэтому наша организация должна в полной мере ощущать дыхание и пульс не только евро-атлантического пространства, но и Центральной Азии. В противном случае возникающий вакуум, в условиях неравновесной стабильности в регионе, будет немедленно заполнен другими мощными трендами... Чтобы возродить престиж ОБСЕ в Центральной Азии, необходимы значительные систематические усилия”,- заявил министр.

Он озвучил список проблем, на которых официальная Астана намерена сфокусировать свое внимание в период возможного председательствования. При этом г-н Тажин сообщил, что “мы готовы со-финансировать внебюджетные проекты ОБСЕ, которые имеют большое значение для наших соседей”: “В рамках двусторонних отношений Казахстан уже активно поддерживает как страны региона, так и Афганистан. Например,.. выразил готовность оказать финансовую помощь Кыргызской Республике в размере 100 миллионов долларов”.

И, наконец, г-н Тажин не мог не пообещать ответной реакции со стороны властных кругов государств региона: “Предоставление одной из центральноазиатских стран поста председателя в ОБСЕ будет мощным стимулом для политических элит, а также символом движения... в сторону дальнейшей либерализации и открытости политических и экономических систем”.

Министр иностранных дел представил развернутую информацию о том, что конкретно сделал Казахстан для политического реформирования, начиная с конца прошлого года.

Возможный отказ в удовлетворении заявки официальная Астана может расценить как “выражение неуважения и недоверия к десяткам стран ОБСЕ, которые нас поддерживают, и чьим коллективным кандидатом мы являемся”. Г-н Тажин процитировал Монтескье: “Несправедливость по отношению к одному представляет угрозу для всех”. По мнению главного казахстанского дипломата, “демонстрация подобного неравноправия, проявление элитарности и пренебрежение мнением большой группы стран” является “попранием демократических принципов” и будут означать “системную дезорганизацию ОБСЕ”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы МИД РК)

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан и Япония подписали ряд договоров о сотрудничестве в области атомной энергетики

В понедельник в Астане были подписаны 14 соглашений о сотрудничестве в области атомной энергетики между правительствами РК и Японии, НАК “Казатомпром” и рядом ведущих японских компаний. В частности, Премьер-Министром Каримом Масимовым и министром экономики, торговли и индустрии Акиро Амари подписано совместное заявление об укреплении стратегического партнерства в области мирного использования атомной энергии. Меморандум о сотрудничестве в подготовке кадров для внедрения легководных ядерных реакторов (ЛВР) заключили Министерство энергетики и минеральных ресурсов, Национальный ядерный центр РК и Агентство природных ресурсов и энергетики Японии. Сторонами Соглашения о сотрудничестве в сфере создания атомной электростанции ЛВР в РК стали Комитет по атомной энергетике МЭМР, “Казатомпром”, НЯЦ РК и Японская атомная энергетическая компания.

Также “Казатомпромом” были подписаны: меморандум о взаимном сотрудничестве в области ядерной энергетики с Toshiba, протокол о стратегическом партнерстве для осуществления проектов по освоению урановых месторождений Харасан-1, Харасан-2 с Marubeni Corporation, The Tokyo Electric Power Company, Chubu Electric Power и Tohoku Electric Power Corporation, контракт о долгосрочном приобретении концентрата природного урана с Itochu, соглашение о сотрудничестве по финансированию закупок урановых ресурсов с Nippon. Заключен договор займа между ТОО “Байкен-U”, Japan Bank for International Cooperation, Mizuho Corporate Bank.

Г-н АМАРИ на брифинге подчеркнул, что данные контракты “должны будут приносить двукратное или даже трехкратное увеличение добавленной стоимости производимой в Казахстане продукции”.

- Если сейчас мы импортируем уран в количестве 8 тыс. тонн в год, то в будущем потребности будут увеличены. Казахстанская доля в урановой продукции сейчас составляет менее 1%. Думаю, она может достигнуть 30% или даже 40%,- отметил он.

В свою очередь глава НАК “Казатомпром” Мухтар ДЖАКИШЕВ пояснил, что в результате достигнутых соглашений “начинается сертификация диоксида урана, а затем и таблеток для рынка Японии”. “Мы идем к своей цели: уран будет покидать территорию Казахстана в виде конечного продукта - топлива”,- заявил он. По его словам, к 2010 году “Казатомпром” станет “компанией номер один в мире по добыче урана” и уже к этому сроку сможет выйти на рынки Японии, Америки и Европы с урановыми таблетками.

Значимость подписанных документов подчеркнул и г-н МАСИМОВ, по мнению которого они станут “переходом на качественно новый уровень отношений” и наполнят сотрудничество двух стран “конкретным торгово-инвестиционным содержанием, поиском и определением новых направлений сотрудничества”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ООН

Показатели, приведенные в Национальном отчете о человеческом развитии, вызывают беспокойство казахстанских экспертов

В Алматы состоялась презентация Национального отчета о человеческом развитии (НОЧР) за 2006 год. На этот раз ежегодно издаваемый при поддержке ПРООН документ, посвященный наиболее актуальным для страны темам, вышел под заголовком “Новые технологии для развития человека в Казахстане”. Отчет рассматривает технологии как инструмент, помогающий людям обеспечить более высокий уровень доходов, увеличить продолжительность жизни, улучшить ее качество. Тем не менее авторы НОЧР предостерегают аудиторию от однозначно восторженного подхода к теме влияния новых технологий на человеческое развитие. Существуют экономические риски, снижающие общий потенциал влияния новых технологий на развитие экономики. В то же время уровень доступности и степень проникновения новых технологий отражаются на углублении неравенства по разным признакам, в том числе по уровню доходов, месту проживания.

Генеральный директор Национального центра научно-технической информации РК Ербол СУЛЕЙМЕНОВ отметил, что авторы отчета уделили особое внимание технологиям, с их точки зрения заслуживающим приоритетного развития, а также обозначили критерии для определения приоритетных технологий, развитие которых способствовало бы улучшению качества жизни. По словам г-на Сулейменова, за последний год Казахстан уступил позиции по ряду базовых показателей человеческого развития. В частности, по индексу глобальной конкурентоспособности в 2006 году республика заняла 56-е место в мире против 51-го в 2005 году, по индексу человеческого развития - 78-е против 79-го, по индексу экологической устойчивости - 75-е место против 70-го в 2005 году. Особое беспокойство экспертов вызывает снижение показателя ожидаемой продолжительности жизни: если в 1990 году он превышал 68 лет, то к 2005 году произошло снижение менее чем до 66 лет. Позитивные же цифры, характеризующие другие показатели, зачастую не учитывают всех нюансов. Так, констатация почти 100% уровня грамотности населения расценивается как позитивный факт, однако не может не настораживать снижение качества образования.

По мнению г-на Сулейменова, в целях обеспечения устойчивого развития необходимо повысить ожидаемую продолжительность жизни, сделав это не только за счет повышения уровня рождаемости, но и сохранения и улучшения здоровья ныне живущих казахстанцев. В достижении данной цели, уверен эксперт, свою роль должно сыграть развитие био- и медицинских технологий. Актуальной для страны задачей признано восстановление высокого уровня образования и обеспечение его дальнейшего развития в связи с потребностями экономики. Разъясняя данный тезис, г-н Сулейменов отметил, что в условиях рассредоточения населения Казахстана по большой территории будут востребованы услуги дистанционного обучения. Наконец, считают эксперты, одним из главных шагов по обеспечению устойчивого развития должно стать восстановление фундаментальной и прикладной науки.

Согласно представленным в НОЧР данным Агентства РК по статистике, в нашей стране на 10 000 занятых в экономике человек приходится 26 работников научной сферы, из которых всего 16 специализируются на исследованиях. Авторы отчета обращают внимание на неравномерное распределение бюджетных средств по научным областям. На протяжении многих лет приоритет отдается финансированию научного обеспечения традиционной для Казахстана промышленности, другие же сферы остаются в загоне. За 2000-2005 годы ВВП Казахстана вырос в 1,8 раза, объем научно-технических работ увеличился в 3,1 раза, доля затрат на исследования и разработки в 2005 году составила 0,29% от ВВП (Т29,2 млрд) против 0,18% в 2000 году. Тем не менее, констатировал г-н Сулейменов, по уровню государственного финансирования исследований и разработок Казахстан не достиг даже 50% показателей 1990-го года. Между тем международные эксперты утверждают, что если на протяжении 5-7 лет на финансирование науки выделяется менее 1% ВВП, об инновационном развитии той или иной страны не может быть и речи. В 2005 году 98% финансирования всех затрат на науку обеспечивали бюджетные средства, средства заказчиков и собственные средства предприятий, на иностранные источники финансирования пришлось менее 1,5%. За период с 2000 по 2005 годы наиболее высокими темпами росли бюджетные финансовые вливания (рост в 3,6 раза) и собственные средства предприятий.

Давая рекомендации по научной и технологической политике, авторы НОЧР предлагают стимулировать спрос на инновации со стороны частного сектора, модернизировать существующие технологии, обучать научную общественность патентной грамоте.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

НАС утверждает, что общественность сознательно дезинформировали по поводу повышенной опасности “праворулек”

26 апреля в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” состоялась пресс-конференция, на которой Общественное объединение по защите прав автовладельцев представило новые аргументы безопасности эксплуатации праворульных машин.

Как известно, намерение властей запретить ввоз, а со временем - и эксплуатацию авто с правосторонним расположением руля (преимущественно японских) заставило многих владельцев “праворулек” объединиться и создать Независимый автомобильный союз (НАС). Председатель данного союза Эдуард Эдоков, а также члены НАС Сергей Уткин, Григорий Кременецкий и юрист Казахстанского международного бюро по правам человека Жазира Крыкбаева стали спикерами пресс-конференции.

Г-н ЭДОКОВ напомнил, что недавно в интервью ведущим телеканалам Президент Назарбаев озвучил ряд проблем, касающихся безопасности на дорогах страны, в частности, якобы повышенную опасность праворульных автомобилей.

“Мы поддерживаем главу государства в его стремлении обеспечить порядок и безопасность на наших дорогах, и именно с этой целью был создан НАС,- заявил он.- Мы хотим ездить и ходить по безопасным улицам, мы против того, чтобы под колесами лихачей гибли наши дети. Мы и за правых, и за левых, и за пешеходов, мы против продажи прав, против “развода на месте”.

По замечанию г-на Эдокова, “когда отсутствует необратимость наказания, то хаос и разруха приходят на дороги. Нужно всем вместе бороться с этим, ведь, по информации самого МВД, за последние 10 лет не было принято и реализовано ни одной программы по безопасности дорожного движения”. Вместо этого, сказал руководитель ОО, “департамент дорожной полиции ищет каких-то мифических врагов, в частности, праворульные машины”. Поэтому НАС требует создать специальную комиссию, которая бы выяснила, кто и с какой целью представил Президенту недостоверную и некорректную информацию о причинах аварийности на дорогах.

По данным учредителей, НАС получил поддержку в общей сложности около полумиллиона человек, в том числе ряда депутатов парламента - Сергея Киселева, Серика Абдрахманова и Дариги Назарбаевой. Так, ознакомившись с материалами, собранными за 4 месяца инициативной группой, которые свидетельствует о том, что праворульные машины не опаснее, чем любые другие машины, г-жа Назарбаева поддержала “праворульщиков”. Она публично заявила в ходе Евразийского медиа-форума о необходимости расследования по факту дезинформации главы государства. Эти же материалы представители НАС передали в мажилис, правительство, Минюст и другие ведомства.

Со слов инициаторов пресс-конференции, в 2006 году на 10 тыс. авто с левым рулем управления в ДТП попали - 55, а на 10 тыс. авто с правым рулем - 48. В ДТП с ранениями соответствующие показатели распределились как 76 к 63, с гибелью людей - как 17 к 15. Президенту же, указали члены НАС, представили данные, что “только в 2006 году праворульные автомашины совершили 793 аварии, в которых погибли 240 человек, 1040 получили увечья и стали инвалидами!”.

Абсолютные цифры абсолютно ни о чем не говорят, полагает г-н Эдоков. Он пояснил, что “если мы приведем такие же показатели по”леворулькам”, то увидим, что эти авто совершают ДТП в 20 раз больше”. Для сравнения были озвучены следующие данные: “за 2006 год зафиксировано аварий с правым рулем - 793, с левым - 15 245; пострадавших и раненых в этих ДТП оказалось по “праворулькам” - 1040 и 240, “леворулькам” - 18 349 и 4031 человек”.

Г-н Эдоков сделал предположения о том, кому может быть выгодна ситуация с “дезинформацией общественности”. По его словам, если посчитать, во сколько может обойтись переделка всех праворулек, а их более 150 тыс. (в среднем $3-4 тыс. на каждую), то получается более полумиллиарда долларов. Он также напомнил, что на автозаводе в Усть-Каменогорске, который выпускает российские “Нивы”, планируется начать сборку “Шевроле”, а также 99-й модели “Жигулей”. “Понятно, что эти машины столкнутся с серьезной конкуренцией недорогих и куда более качественных автомобилей из Японии”,- заявил глава ОО.

По его словам, “Президенту сообщили, что перестановку руля справа налево может осуществить около 200 компаний по стране, однако без разрешения заводов-изготовителей такая операция запрещена статьей 20 Закона РК “О безопасности дорожного движения”. Г-н Эдоков также подчеркнул, что, “по мнению экспертов, технических специалистов, подобная переделка, которая затрагивает от 30 до 60 важнейших узлов и механизмов автомобиля, в кустарных условиях СТО попросту опасна”. Что касается японских производителей, то “они категорически запрещают перенос руля даже на официальных сервисных СТО”. Председатель НАС утверждает, что “в МВД поступило письмо об этом от одного из заводов Японии, но данный факт преступно замалчивался”. (Копия некого письма была представлена прессе.)

Между тем 20 апреля МВД внесло в парламент законопроект, предусматривающий запрещение эксплуатации машин с рулевым управлением справа. Г-н Эдоков заявил, что “праворульщики” и дальше собираются отстаивать свои машины - активно собирается информация, отправляются запросы на японские автозаводы, продолжается судебной процесс по иску г-на Уткина к председателю Комитета дорожной полиции по признанию сведений о повышенной опасности праворульных машин, не соответствующими действительности.

Зарина АБДЕНОВА

ПРАВО

Представители алматинской общественности требуют пересмотра решений об изъятии земельных участков

Около 10 тысяч алматинцев подтвердили готовность выйти на митинг за сохранение неповторимого архитектурно-исторического облика города, его культурного наследия, развитие цивилизованных и демократических традиций в решении общегородских проблем, а также за соблюдение прав собственников. Об этом в ходе состоявшейся пресс-конференции заявила председатель НПО “Бирлик” - “Единство”, руководитель оргкомитета “Защитим наш город!” Даметкен АЛЕНОВА.

Она напомнила, что акимат отказал инициаторам в проведении митинга в центре, на площади Астаны, предложив провести мероприятие в сквере “Сары-Арка”. Однако сквер может вместить не более 2-3 тыс. человек, в связи с чем организаторы, опасаясь за безопасность участников митинга, сочли за лучшее отказаться от его осуществления. В начале апреля представители инициативной группы вновь обратились в акимат с просьбой разрешить проведение митинга на площади Астаны, однако на сей раз им было отказано вообще. Г-жа Аленова заявила, что отказ противоречит законодательству о порядке организации и проведения митингов, Конституции РК, международным пактам, к которым присоединился Казахстан, и нормам ОБСЕ, на председательство в котором страна претендует.

Между тем участники пресс-конференции не намерены идти на организацию несанкционированного митинга, поскольку большинство из тех, кто готов принять в нем участие, - это законопослушные неполитизированные граждане пожилого и среднего возраста. “Пренебрежение к волеизъявлению народа настолько возмутило нас, что мы решили начать сбор подписей под резолюцией, в которой среди прочих содержится и требование об отставке акима”,- сказала г-жа Аленова.

Авторы также требуют утверждения изменений генерального плана развития Алматы только парламентом и лишь после широкого и гласного изучения, заключений экологической, санитарно-эпидемиологической и других экспертиз, при одобрении со стороны общественного движения “Защитим наш город!”. Мажилису предложено внести соответствующие поправки в земельное и жилищное законодательство, запретить госорганам заниматься посреднической деяительностью между застройщиком объектов коммерческого назначения и частными собственниками земельных участков и домостроений. Представители общественности требуют признать прежние постановления акимата о массовом изъятии земельных участков незаконными и подлежащими отмене, привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в принятии этих постановлений и правил регулирования деятельности ГКП “Алматыжер”. Авторы настаивают на легализации земельных участков и домостроений жителей поселков “Шанырак”, “Айгерим”, “Бакай”, “Карасу”, а также амнистировании всех участников трагических событий 14 июля прошлого года в микрорайоне “Шанырак”. Департаментам акимата и региональным управлениям предложено соблюдать экологическое законодательство, не допускать строительство в предгорной зоне, водоохраной полосе, а также прекратить урезать зеленые зоны Алматы - скверы, парки, зоопарк, Ботанический сад, рощу Баума.

Представители общественности планируют собрать под резолюцией (в том числе посредством интернет-сайта) более 10 тыс. подписей и отправить ее во все инстанции, в которые обращались ранее. Кроме того, члены НПО “Бирлик” - “Единство” подали иск против акимата Алматы в Бостандыкский районный суд, заседание которого назначено на 4 мая. Они считают, что городские власти нарушают закон, запрещая мирные митинги либо отводя под их проведение непригодную территорию. 30 апреля, сообщила Панораме г-жа Аленова, алматинцы, дома которых пойдут под снос, передали акиму южной столицы петицию с требованием добровольно сложить полномочия и разрешить проведение митинга. По ее словам, горожан пытались разогнать сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов, вопрос о правомочности действий которых должен быть рассмотрен на днях в административном суде Алматы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

По мнению специалистов МВФ, необходимо дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики для сдерживания роста кредитования и смягчения рисков

На сайте Национального банка опубликованы предварительные, но весьма обстоятельные выводы миссии МВФ, работавшей в РК с 16 по 27 апреля. Правда, сделана оговорка, что они выражают взгляды команды членов миссии, а не всего МВФ, так что возможна эволюция формулировок в ходе подготовки доклада по Казахстану.

Отметив значительный экономический рост последних лет, приведший к тому, что валютные доходы на душу населения выросли пятикратно по сравнению с 1999 годом, и высокий приток денег в страну, “миссионеры” в то же время высказали точку зрения о том, что “задачи экономической политики по удержанию показателей на высоком уровне усложнились”. Инфляция, повысившаяся до 9% в середине 2006 года, остается на относительно высоком уровне, и возможен ее дальнейший рост в результате повышения заработной платы работников государственного сектора на 30% в начале года. Кроме того, усилилась уязвимость банковского сектора в случае шоков. В результате внешнего заимствования банков на сумму $18 млрд в прошлом году объем новых кредитов почти удвоился при особенно быстром росте кредитования сектора недвижимого имущества и потребительских ссуд. В случае меньшей готовности внешних кредиторов сохранять открытую позицию по Казахстану или резкого снижения качества ссудного портфеля на другом этапе кредитного цикла могут возникнуть сбои в банковской деятельности и последствия для реального сектора экономики. По этой причине необходимы меры экономической политики по снижению инфляции и смягчению рисков банковского сектора с тем, чтобы обеспечить благоприятные макроэкономические перспективы и в дальнейшем.

Как отмечается в заявлении, за последний год Нацбанк принял ряд мер по ужесточению денежно-кредитных условий. Была расширена база резервных требований наряду с их повышением в середине 2006 года, депозитная ставка НБРК поднята на 100 базисных пунктов, активизировался выпуск нот, что выразилось в повышении их доходности. Центральный банк также допустил значительное номинальное повышение курса тенге в первой половине 2006 года и затем в феврале текущего года.

Несмотря на эти меры, денежные агрегаты растут высокими темпами. По мнению специалистов МВФ, необходимо дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики для сдерживания роста кредитования и смягчения рисков. Более высокие резервные требования поглотят ликвидность банков, что уменьшит объем средств, доступных для кредитования, и ослабит инфляционное давление. Кроме того, увеличение разницы между требованиями в отношении внешних и внутренних обязательств должно сдержать внешнее заимствование, сделав внешнее финансирование менее привлекательным по сравнению с внутренним. Повышение процентных ставок интервенции - по депозитам и нотам НБРК - также уменьшит объем ликвидности. Хотя увеличение процентных ставок может усилить приток капитала, более высокие резервные требования способны компенсировать такое воздействие.

Еще одной частью рекомендаций является укрепление тенге и усиление гибкости обменного курса, что поможет снизить инфляцию. Допустив дальнейшее укрепление тенге, Нацбанк мог бы продолжить сокращать масштабы своих интервенций на валютном рынке, как в последние месяцы, замедляя таким образом рост ликвидности в тенге. Более высокий и гибкий обменный курс, по оценкам “миссионеров”, должен также помочь устранить представления о “беспроигрышности ставок в игре” (очевидно, связанной с неизбежным укреплением тенге в дальнейшем), которые, возможно, поощряют приток капитала. Кроме того, повышение обменного курса приведет непосредственно к снижению цен импорта в тенге, что сдержит инфляцию. Возможно, противников повышения обменного курса не слишком впечалит соображение о том, что “в противном случае ограничение повышения номинального курса за счет более высокой инфляции не гарантирует сохранения конкурентоспособности и лишь усугубит будущую дезинфляцию”.

Возвращаясь к дополнительному ужесточению пруденциального регулирования, авторы отмечают, что оно также необходимо для сдерживания рисков, связанных с быстрым ростом банковского кредита и внешнего долга. За последний год АФН “обоснованно ужесточило нормативы по ряду направлений, в том числе по связанному кредитованию, объему кредитов, связанных с недвижимым имуществом, трансграничным кредитам, валютной ликвидности и внешнему заимствованию”. Экспертов МВФ обнадеживает тот факт, что реакцией нескольких банков стало увеличение их капитальной базы и последние стресс-тесты, проведенные АФН, указывают, что даже значительные шоки процентных ставок и обменного курса не создадут критическую ситуацию в банковской системе. При этом, по их оценкам, кредитование все же продолжает расти высокими темпами и у многих банков остаются значительные возможности для дальнейшего внешнего заимствования в рамках новых лимитов внешнего долга, о чем и свидетельствуют их объявленные планы получения новых займов. Так что уязвимость, вероятно, усилится, создавая необходимость в дальнейших пруденциальных мерах по укреплению способности банковской системы устоять в случае шоков. Такие меры могли бы включать ужесточение норм резервирования (создания провизий) по просроченным ссудам, более жесткие правила залогового обеспечения и более строгие требования к достаточности капитала или взвешивания рисков, особенно по потребительским кредитам, валютным ссудам заемщикам, не имеющим хеджирования, и имущественным кредитам с высокими коэффициентами заемных средств к стоимости залога.

Миссия МВФ приветствовала принятое недавно законодательство, расширившее надзорные полномочия АФН, а также планы по увеличению ресурсов агентства. “Значительная часть новых ресурсов должна будет использована для набора банковских инспекторов, с тем чтобы чаще и тщательнее проводить инспекции на местах, особенно внеплановые тематические проверки, призванные обеспечить наличие у банков надлежащих систем управления рисками и внутреннего контроля, а также соблюдение ими пруденциальных нормативов”, - отметили эксперты.

Что касается бюджетной сферы то здесь “по-прежнему проводится осмотрительная бюджетно-налоговая политика, хотя увеличение государственных расходов потребует дальнейшего ужесточения денежно-кредитной политики и укрепления обменного курса для предотвращения повышения инфляции”. По оценкам участников миссии, ввиду все еще значительных потребностей Казахстана в развитии социальной сферы и инфраструктуры и высокой нормы сбережений нефтяных доходов в последние годы, обоснована умеренная либерализация бюджетно-налоговой политики в бюджете 2007 года при условии своевременного ужесточения денежно-кредитной политики и пруденциального регулирования. (Как ни удивительно, МВФ, ассоциировавшийся ранее у постсоветских стран с ярым противником роста бюджетных расходов, на сей раз направляет все “громы и молнии” в сторону необходимости сокращения внешних заимствований и кредитования, а также более гибкого валютного курса.)

При повышении государственных расходов до 25% в текущем году увеличилась нагрузка по борьбе с инфляцией, которую несут денежно-кредитная и курсовая политика, обострилась необходимость в обеспечении качества расходов. “Несмотря на то, что Казахстан, конечно же, в состоянии позволить себе дополнительные расходы”, это усилило бы инфляционное давление и потребовало бы дальнейшего ужесточения денежно-кредитной политики и укрепления тенге. Поэтому миссия приветствует намерение официальных органов не производить дополнительных расходов до тех пор, пока не укрепится тренд снижения инфляции.

Еще одна часть комментариев, несколько выходящая за рамки денежно-кредитной и бюджетной политик, касается одобрения казахстанских подходов к структурным реформам. Их интенсификация “поможет удержать экономические показатели на высоком уровне в среднесрочной перспективе”. Скорейшее вступление в ВТО, реформа таможенной администрации и дальнейший прогресс в развитии региональной торговли помогут закрепить достижения в сфере производительности.

Миссия приветствует проводимую в настоящее время программу приватизации государственных предприятий, которыми управляют различные министерства. Это должно способствовать реструктуризации предприятий и усилить политику в области конкуренции - в сферах, по которым Казахстан имеет относительно слабый рейтинг по международным показателям структурных реформ. Учреждение холдингов “Самрук” и “Казына” с целью рационализации деятельности и усиления коммерциализации крупных госпредприятий и институтов развития также должно помочь в этом отношении. Планы по стимулированию развития рынка ценных бумаг, которые должны привести и к совершенствованию корпоративной прозрачности и управления, также следует приветствовать; обнадеживает оживление в последнее время первоначального публичного предложения акций казахстанскими корпорациями - как на внутреннем, так и на внешних рынках. В то же время “расширение доступа к финансированию через институты развития может ослабить спрос сектора корпораций на финансирование при помощи выпуска акций и долговых ценных бумаг, препятствуя таким образом развитию рынка капитала”.

Большинство рецептов МВФ, носящих рекомендательный характер, в целом соответствуют подходам регуляторов и экономического блока правительства, выглядят аргументом в спорах с банкирами, которые не считают, что ситуация в секторе диктует необходимость дальнейших ужесточений, связанных с формированием резерва. Исключением является, пожалуй, лишь совет укрепить национальную валюту, к которому обычно не только правительство РК, но и другие клиенты МВФ (характерной является позиции Китая и России) относятся со значительной настороженностью, так как укрепление может создать определенное напряжение в отдельных секторах экономики и снизить их конкурентоспособность. Очевидно, эта рекомендация вряд ли будет реализовываться слишком рьяно.

Н. Д.

(по материалам сайта Национального банка РК)

БАНКИ

Народный банк объявил итоги собрания акционеров

30 апреля Народный банк распространил пресс-релиз об итогах состоявшегося неделей ранее собрания акционеров, приведя результаты голосования по каждому из вопросов.

Собрание акционеров, в частности, решило направить более Т2,450 млрд на выплату дивидендов по простым акциям и свыше Т1,578 млрд на выплаты по привилегированным акциям, еще около полумиллиарда тенге определено на пополнение резервного капитала банка. Остальные средства из чистого дохода, который вырос по итогам 2006 года на 72% и превысил Т27,159 млрд, решено не распределять.

Акционерное собрание стало первым после проведенного в конце прошлого года IPO в Лондоне. Очевидно, дивидендная политика претерпела не очень значительные изменения, учитывая, что год назад выплаты и по простым, и по привилегированным акциям составили более Т1,3 млрд по каждому из видов бумаг.

На собрании были избраны два независимых члена совета директоров, а также директор, представляющий основного акционера - холдинг “Алмэкс”. Последним стал Аскар Елемесов, занимавший в недавнем прошлом высокие посты в Минфине и Нацбанке. Независмыми директорами подавляющим числом голосов, почти не уступающим результату г-на Елемесова, избраны Кристоф Рель и Гэвин Артур. В пресс-релизе не сообщается, было ли число кандидатов в независимые директора больше двух, как это происходило на выборах в советы директоров компаний с активными миноритариями.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

26 апреля - 2 мая

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,10 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,24 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 48,4% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 2 мая и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)

1 день KZT 2,53 +0,91

Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)

1 день KZT 2,53 +0,91

8 дней KZT 5,27 -

Межбанковские депозиты (% годовых)

KIBOR-1W KZT 5,00 0

KIBOR-2W KZT 5,50 0

KIBOR-1M KZT 5,80 0

KIBOR-2M KZT 5,90 0

KIBOR-3M KZT 6,75 0

KazPrime-3M KZT 6,16 -0,01

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 2 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE_Shares 2 529,02 -1,46

KASE_BP 207,40 -0,50

KASE_BC 130,59 -0,71

KASE_BY 7,75 +3,01

Рынок акций

Новости рынка акций

С 27 апреля из официального списка KASE категории “В” исключены простые акции KZ1C03832010 (BHCK) АО “Бухтарминская цементная компания” (Восточно-Казахстанская обл.). Данное решение принято в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 20 листинговых правил KASE на основании: заявления компании с просьбой об исключении ее простых акций из официального списка биржи; копии выписки из системы реестров держателей простых акций компании по состоянию на 11 апреля 2007 года, согласно которой держателем всего количества размещенных простых акций компании на указанную дату являлась HC Central Asia B.V. (Хертогенбос, Королевство Нидерландов); письма HC Central Asia B.V. о том, что она не возражает против исключения указанных ценных бумаг из официального списка KASE категории “В”. Простые акции АО “Бухтарминская цементная компания” были включены в официальный список KASE категории “B” с 9 декабря 2003 года. Биржевые торги по данным акциям были открыты с 13 мая 2004 года. За весь период нахождения указанных акций в торговых списках KASE сделок по ним заключено не было.

С 27 апреля решением Экспертного совета специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 1 включены следующие ценные бумаги:

простые KZ1C00260014 и привилегированные акции KZ1P00260110 АО ”Темiрбанк” (Алматы) под кодами aTEBN и aTEBNp соответственно (указанные акции прошли процедуру листинга на KASE по категории “А” и были включены в этот список с 8 октября 1998 года);

простые акции KZ1C35970017, привилегированные акции KZ1P35970618 и привилегированные акции KZ1P35970816 АО ”АТФБанк” (Алматы) под кодами aATFB, aATFBp и aATFBp8 соответственно (все эти акции в настоящее время торгуются на основной площадке KASE в официальном списке категории “А”; простые KZ1C35970017 и привилегированные KZ1P35970816 акции были включены в этот список с 24 июня 2003 года, привилегированные акции KZ1P35970618 - с 11 июня 2001 года).

Об открытии торгов названными акциями на СТП РФЦА будет объявлено дополнительно.

С 30 апреля в официальный список KASE категории “A” включены простые акции KZ1C49860014 АО “АЗИЯ АВТО” (Усть-Каменогорск). Об открытии торгов акциями на KASE также будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его акций на организованный рынок выступило АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы).

2 мая АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы, далее в этом блоке - Банк) распространило пресс-релиз о том, что годовым общим собранием акционеров Банка от 23 апреля 2007 года принято решение по итогам деятельности Банка за 2006 год выплатить дивиденды по простым и привилегированным акциям Банка, а также привилегированным акциям, конвертируемым в простые. Размер дивиденда в расчете на одну простую акцию - 2,50 тенге (в том числе сумма налога, подлежащая уплате в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан). Дата начала выплаты дивидендов по простым акциям - 22 мая 2007 года, по привилегированным акциям и привилегированным акциям, конвертируемым в простые - 15 мая 2007 года. Полный текст пресс-релиза доступен на веб-сайте АО “Казахстанская фондовая биржа” (KASE) по http://www.kase.kz/emitters/hsbk.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе с долевыми инструментами заключено 394 сделки на сумму $92 896,0 тыс., или 11 183,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (19-25 апреля, 359 сделок, $52 278,4 тыс., или 6 337,6 млн тенге) оборот вырос в 1,8 раза. В анализируемом периоде на KASE 2,5% операций в количественном выражении и 14,9% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 2,5% и 8,9%.

В сделках анализируемого периода участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 30 (34) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 28 (30) наименований. При этом 3,5% (10,9%) брутто-оборота рынка - 1,8% (3,4%) по операциям покупки и 5,1% (18,5%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”. Доля физических лиц немного снизилась. Так за неделю через счета депо, зарегистрированные на инвесторов этой категории, прошло 9,8% (18,6%) биржевого брутто-оборота акций - 9,5% (22,1%) по операциям покупки и 10,2% (15,1%) по операциям продажи.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 54% (60%) наименований акций, падение - 32% (37%), неизменный курс - 14% (3%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,1% (PDES) до 137,0% (CSBNp), негативное - от 0,05% (KZTK) до 22,8% (CSBN).

Рынок анализируемой недели мало чем отличался от рынка предыдущего месяца. Трейдеры по-прежнему “разрабатывают” акции компаний “второго эшелона”. Лидерами роста стоимости стали простые акции АО ”Данабанк” (DNBN), АО “Казинвестбанк” (KIBN), АО “Компания по иностранному страхованию “Казахинстрах” (KZIS), а также привилегированные акции АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (CSBNp) и АО “Темiрбанк” (TEBNp). Курс этих инструментов в средневзвешенном дневном выражении вырос на 120,6%, 50,0%, 37,5%, 137,0% и 39,8% соответственно. В то же время, традиционные фавориты тянули индекс KASE_Shares вниз или сдерживали его рост. К примеру, простые акции АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (CSBN) и АО “Банк ТуранАлем” (BTAS) упали на неделе на 22,8% и 4,1% соответственно, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ) - на 2,0%, АО “Казахтелеком” (KZTK) - на 0,1%. Результирующее влияние котировок на индекс акций по-прежнему остается нейтральным. С конца февраля индекс KASE_Shares “живет” на отметках 2500-2600.

По-прежнему повышенным интересом брокеров пользуются привилегированные долевые бумаги, которые контролировали 66,1% оборота рынка акций. Большая часть этих акций показала рост не более 10,0%, тогда как курс CSBNp (АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ”) увеличился на 137,0%, TEBNp (АО “Темiрбанк”) - на 39,8%. Акции ATFBp8 (АО “АТФБанк”) уже не первую неделю остаются фаворитами. На описываемой неделе они контролировали 55,9% оборота рынка и “поправились” на 9,7%. Интересно, что средний объем сделки по данному инструменту (129,8 млн тенге) в несколько раз превышал соответствующие показатели по всему рынку (24,8 млн тенге) и по привилегированным акциям (53,4 млн тенге), что позволяет говорить об интересе к бумаге крупных игроков.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 27 апреля решением Экспертного совета специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 1 включены ценные бумаги 14 наименований трех эмитентов:

облигации KZPC1Y03C330 (торговый код СТП РФЦА - aTEBNb12), KZPC2Y05C333 (aTEBNb13), KZPC3Y09C333 (aTEBNb14), KZPC4Y09C331 (aTEBNb15), KZPC5Y10C336 (aTEBNb16), KZPC6Y10C334 (aTEBNb17) АО “Темiрбанк”;

облигации KZ2P0Y03C186 (aRESCb1) ТОО “RESMI COMMERCE” (Алматы);

облигации KZ2CKY05A978 (aATFBb3), KZ2CKY10B406 (aATFBb4), KZPC1Y07B598 (aATFBb5), KZPC2Y07B596 (aATFBb6) и международные облигации XS0205381717 (aATFBe2), XS0233829463 (aATFBe4), XS0253723281 (aATFBe5) АО “АТФБанк”.

Все названные ценные бумаги в настоящее время включены в официальный список основной площадки KASE по категории “В” (облигации ТОО “RESMI COMMERCE”) или “А” (все остальные).

С 27 апреля переведены из категории “В” в категорию “А” официального списка KASE ипотечные облигации KZ2CKY05B752 (DNBNb1; 1000 тенге, 1,0 млрд тенге; 05.01.06 - 05.01.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,40% годовых на текущий период) и облигации KZ2CKY05B844 (DNBNb2; 1 тенге, 3,0 млрд тенге; 07.04.06 - 07.04.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,30% годовых на текущий период) АО “Данабанк” (Алматы). АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по указанным облигациям с минимальным объемом обязательных котировок в размере 2200 DNBNb1 и 2 200 000 DNBNb2.

С 30 апреля в официальный список KASE категории “A” включены облигации KZPC2Y03C346 (ASAVb2; 1000 тенге; 2,0 млрд тенге; 3 года; полугодовой купон 8,3% годовых на первый купонный период, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360) АО ”АЗИЯ АВТО” (Усть-Каменогорск). Об открытии торгов будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы). Указанный выпуск облигаций является вторым в рамках первой облигационной программы АО “АЗИЯ АВТО”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 23 ноября 2006 года на общую сумму 3,0 млрд тенге.

Со 2 мая в официальный список KASE категории “A” включены облигации KZPC3Y05B663 (MREKb4; 1 тенге; 500 млн тенге; 02.05.07 - 02.05.12; годовой купон 12% годовых; 30/360) АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (Актау). Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Андеррайтером выпуска и финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы). Указанный выпуск облигаций является третьим в рамках первой облигационной программы АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания”, зарегистрированной АФН 27 июля 2005 года на общую сумму 9 864 500 000 тенге, и четвертым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга.

Сектор первичного рынка

26 апреля в торговой системе KASE были открыты специализированные торги по размещению облигаций KZPC1Y03C330 (официальный список категории “A”, TEBNb12; 1000 тенге; 8,0 млрд тенге; 14.04.07 - 14.04.10; полугодовой купон 9,00% годовых; 30/360) и облигаций KZPC4Y09C331 (официальный список категории “A”, TEBNb15; 1000 тенге, 6,0 млрд тенге; 14.04.07 - 14.04.16; полугодовой купон, 9,50% годовых; 30/360) АО “Темiрбанк”. К размещению на торгах был предложен весь зарегистрированный в рамках упомянутых выпусков объем облигаций. Торги признаны несостоявшимися по причине полного отсутствия спроса.

26 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению облигаций KZ2CKY05B976 (официальный список KASE категории “А”, KDTSb1; 1000 тенге; 5,0 млрд тенге; 03.04.07 - 03.04.12; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон; 30/360) АО ”Кедентранссервис” (Алматы). На торгах эмитент планировал разместить 100,0 тыс. облигаций (2,0% от зарегистрированного объема выпуска) при схеме расчетов Т+0. Предметом торга являлось значение фиксированной маржи, которое указывалось участниками в заявках в качестве цены. Данный параметр определяет значение купонной ставки вознаграждения по облигациям. В торгах приняли участие 2 члена KASE, которые подали 5 заявок на покупку 100 тыс. облигаций. К моменту истечения времени подачи заявок все ордера оставались активными. Таким образом, спрос на торгах был равен предложению. Маржа в поданных заявках варьировала от 1,30% (что соответствует купонной ставке 9,50% годовых) до 2,30% (10,50% годовых). Средневзвешенная (через количество облигаций) маржа по всем заявкам составила 2,11% (10,31% годовых). Все заявки были поданы брокерско-дилерскими компаниями, которые работали на торгах как дилеры. По результатам торга в качестве отсечения эмитент использовал маржу в размере 1,30%, в результате чего значение ставки вознаграждения по облигациям в текущем купонном периоде определилось на уровне 9,50% годовых. Эмитент удовлетворил в полном объеме две заявки на покупку 10 тыс. облигаций, разместив тем самым 10% от запланированного объема. Все заявки были удовлетворены по чистой цене 99,9878% от номинальной стоимости облигации. Сумма привлечения составила 10 059 474,44 тенге. Все сделки были исполнены.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 99 сделок на сумму $58 536,6 тыс., или 7035,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (19-25 апреля, 60 сделок, $61 120,9 тыс., или 7397,7 млн тенге) оборот сектора снизился на 4,2%. При этом объем договорных (прямых) сделок с облигациями на KASE составил 1,0% в количественном выражении и 0,0001% в объемном. В предыдущем периоде данные показатели составили 15,0% и 10,1%.

В сделках анализируемого периода на KASE участвовал 21 (22) член KASE по облигациям 44 (29) наименований. При этом 1,9% (11,2%) брутто-оборота - 3,2% (22,4%) по операциям покупки и 0,6% (0,05%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированных на физических лиц, за неделю прошло 25,0% (12,7%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 2,5% (0,2%) по операциям покупки и 47,6% (25,2%) по операциям продажи.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 14 наименований, падением - 28, неизменной цена осталось у двух облигаций. Несколько перекупленными выглядели BTASb3 и KKGBb2 с ростом чистых цен на 6,8% и 5,5% соответственно, тогда как перепроданными выглядели KZIKb2 (-18,3%), VITAb5 (-8,5%), BTASb7 (-5,9%), ASFIb4 (-5,8%) и US_MER_e1 (-5,4%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 13 облигаций, выросла у 31.

Приведенные данные позволяют говорить о некоторых переменах в данном сегменте рынка. Избыточное предложении облигаций, в том числе и со стороны физических лиц, способствовало заметному падению цен, что привело к росту доходности обязательств к погашению для покупателей. Эта тенденция была адекватно отражена в динамике индекса KASE_BY (см. таблицу в начале обзора), а также получила подтверждение на вторичном рынке, где относительным спросом пользовались только высокодоходные инструменты.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

27 апреля в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен аукцион по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-72 первого выпуска (KZKAKY060010, MUJ072_0001, 1000 тенге, 27.04.07 - 27.04.13, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало разместить облигации на сумму 12 100,0 млн тенге по номинальной стоимости. Предметом торга являлся фиксированный купон, который по условиям размещения не мог быть отрицательным или нулевым. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 70% от объявленного объема размещения. Заявки планировалось удовлетворять по цене отсечения. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0.

В торгах приняли участие 5 первичных дилеров - членов KASE категории “К”. Спрос был представлен 24 заявками (18 лимитированными и 6 рыночными), из которых были подтверждены 16 ордеров, в том числе 11 лимитированных и 5 рыночных. Общий объем подтвержденных заявок не превысил 11 500,0 млн тенге, что составило 95% от общего объема предложения. Ставка фиксированного купона по подтвержденным заявкам варьировала от 0,01% годовых до 0,25% годовых и в средневзвешенном выражении равнялась 0,0664% годовых.

По итогам торга эмитент провел отсечение по значению фиксированного купона 0,05% годовых и принял к удовлетворению заявки на сумму 9600,0 млн тенге. Судя по счетам депо, выкуп облигаций осуществлен шестью субъектами пенсионного рынка республики. Прогнозная доходность к погашению размещенных МЕУЖКАМ на момент проведения аукциона оценивалась аналитиками ИРБИС на уровне 7,81% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 36 заключенных на KASE сделок с ГЦБ составил 11 313,6 млн тенге ($94,2 млн). В предыдущем периоде (19 - 25 апреля) оборот достиг 17 331,5 млн тенге, или $143,2 млн при 16 сделках. Как в анализируемом, так и в предыдущем периоде все сделки купли-продажи ГЦБ в Казахстане были заключены в торговой системе KASE.

Члены KASE

Решением биржевого совета KASE от 26 апреля в члены биржи приняты: АО “Казахстан Финсервис” (Алматы) - по категориям “К”, “Р” и “Н”; АО “Верный Капитал” (Алматы) - по категориям “К”, “Р” и “Н”; ТОО “Centras Financial” (Алматы) - по категории “А”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 272 01 17, факс 272 06 70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Казахстанский фондовый рынок продолжает испытывать не только недостаток в эмитентах, но и ограниченность инвесторской базы

23-24 апреля в Алматы состоялся “Первый международный инвестиционный форум”, организованный Агентством по регулированию РФЦА и агентством корпоративных коммуникаций VIProмotion.

Одной из главных особенностей прошедшей конференции стало участие в ней наряду с представителями европейских и российской фондовых площадок сингапурских и гонконгских бирж, которые пытаются заинтересовать немногочисленных потенциальных эмитентов. Пока, однако, казахстанские компании ногами голосуют за Лондон. Отвечая на вопрос, почему пока выбор происходит в пользу британской столицы, председатель правления Сhagala Group - первой отечественной строительно-девелоперской компании, осуществившей IPO на междуродных площадках - Тим ЭБСОН отметил, помимо других причин, среди которых наличие определенной инвесторской базы, то, что Лондон “любит запах экзотики”. Казахстанские, российские или украинские компании, впервые появляющиеся на бирже, представляют как раз удачный пример такой “экзотики”.

По словам Саиды ДЖАРБОЛОВОЙ, главы казахстанского представительства ING, ставшей менеджером размещения Сhagala Group, в данном случае инвесторов, очевидно, заинтересовала возможность получить все плюсы от происходящего казахстанского экономического роста и развития нефтегазового сектора, поскольку клиентами девелоперов являются в основном либо нефтяные компании, либо их подрядчики в Атырау, Актау, Уральске и Баутино. Компания занимается преимущественно строительством гостиниц, офисов, складских помещений и других сервисных зданий. При этом, по словам г-на Эбсона, в регионе существует дефицит такого рода объектов для верхнего и среднего класса, причем Сhagala Group все в большей степени ориентируется на интересы состоятельных казахстанцев, которые тратят деньги внутри страны (в то время как иностранцы здесь их зарабатывают и расходуют лишь по необходимости).

Выход компании на рынок был осуществлен из-за потребности в финансовых ресурсах, для того чтобы финансировать растущее количество проектов. Альтернатива в виде банковских кредитов показалась менеджерам неудачной ввиду довольно высокого соотношения уже имевшейся задолженности к капиталу компании “не по международным, а по казахстанским меркам”. Сhagala Group не смущает тот факт (похоже, не слишком одобрительно воспринятый аудиторией дискуссии, предпочитающей всегда контролировать бизнес), что в свободном обращении находятся 58% ее акций.

Отвечая на вопросы участников, г-н Эбсон также отметил, что подходы компании являются реалистичными, и она не собирается бороться за какие-то слишком амбициозные многомиллиардные проекты, например, строительства зоны казино в Капчагае, но уверена в том, что выполнит все взятые на себя обязательства.

Другими размещениями ING в Казахстане стали компании, также не относившиеся до того к числу самых крупных, - “Казахголд” и “Шалкия Цинк”, причем первоначально все 3 эмитента, по словам г-жи Джарболовой, были сориентированы на альтернативную лондонскую площадку - AIM. Решение о выводе акций на основную площадку было принято менеджером выпуска после изучения ситуации в компаниях, которые оказались достаточно зрелым бизнесом. Основным мотивом было то, что инвестбанк хотел найти для своих клиентов инвесторов несколько иного типа, чем присутствующие на альтернативной площадке. В разбивке инвесторов по страновому признаку доминируют британцы, что неудивительно, учитывая то, что Лондон считается центром, где формируются инвестиции в развивающиеся рынки.

Г-жа Джарболова не разделила опасений, связанных с тем, что британские регуляторы и биржа хотят (несмотря на привлекательный “экзотический дух”) ужесточить условия выхода на рынок для российских и казахстанских компаний. По ее мнению, речь может идти только о более полном раскрытии информации, которое становится явной тенденцией и на американских, и европейских площадках. В результате эмитенты сами должны взвесить все плюсы и минусы, связанные с прозрачностью, которая в значительной степени влияет и на стоимость размещаемых бумаг.

Минимальный объем выводимых компаниями акций на биржу, при котором они могут быть интересны инвесторам, оценивается примерно в $100 млн. Последнее означает, что предварительная оценка стоимости эмитента аналитиками должна составлять, как правило, больше $200 млн. По оценкам г-жи Джарболовой, крайне трудно говорить о стоимости выхода на рынок, поскольку она очень серьезно варьирует в зависимости от размеров компании и других факторов. На основании собственного опыта финансист определила границы этого диапазона от 2,5 до 7% привлеченных средств.

По обыкновению на конференции было много споров о судьбе внутреннего фондового рынка, который пока, несмотря на количественный рост, не производит впечатления “настоящего”, который бы оправдывал имеющиеся ожидания. По словам первого вице-президента Казахстанской фондовой биржи Иделя САБИТОВА, казахстанский рынок испытывает не только недостаток в эмитентах, но и, несмотря на приток денег, ограниченную инвесторскую базу. Банки, согласно законодательству, принятому “к счастью или к несчастью”, не могут много инвестировать в рынок ценных бумаг. Пенсионные фонды, несмотря на увеличение их активов, остаются социально ответственными инвесторами, деньги которых не совсем то, что нужно новым эмитентам и оживлению рынка. Надежды связываются теперь главным образом с новым классом институциональных инвесторов в лице ПИФов, активы которых растут очень быстро.

Г-н Сабитов также высказал оценки, согласно которым казахстанский рынок акций далек от классического, где формирование цены происходит на рыночной основе. Во многом повышение его объемов связано с желанием использовать льготы для инвесторов, которые освобождены от налогообложения дивидендов, и рост курсовой стоимости. Единственным полноценным, ориентированным на внутренний рынок стало размещение “РД “КМГ”, произошедшее на 80% в Казахстане и во многом среди пенсионных фондов. Их консерватизм на сей раз был удовлетворен качеством эмитента.

Касаясь сосуществования биржи и РФЦА, г-н Сабитов отметил, что наличие двух параллельных площадок может привести к излишней раздробленности отечественного рынка ценных бумаг. Первоначально, считает он, концепция РФЦА в недостаточной степни учитывала мнение участников рынка, но готовящиеся изменения в законодательство, вероятно, позволят не дробить рынок и осуществлять работу на нем крупных участников без создания новых дочерних структур.

Точка зрения о том, что ПИФы могут стать важным игроком на рынке долевых инструментов, разделялась многими участниками дискуссии. При этом роль партнера государства в финансировании инновационных проектов, возможно, в большей степени будет принадлежать не ПИФам, которые инвестируют на рынке ценных бумаг, а акционерным инвестиционным фондам, являющимся еще одной частью “матрешки” институциональных инвесторов и способным инвестировать бизнес на начальном этапе.

Еще одним крайне важным типом являются фонды инвестиций в недвижимость, которые могут сделать процесс инвестирования в этом сегменте более сбалансированным и снизить риски для инвесторов. По оценкам председателя правления Asia Broker Servises Айнур БИДАЙБЕКОВОЙ, свободного доступа к вложениям в только что создаваемые фонды пока нет, и они не в состоянии привлечь мелкого розничного инвестора, в отличие от многих ПИФов, входной барьер в которые не столь высок.

Одной из актуальных тем, сообщения на которую делали представители консалитинговых компаний, остаются слияния и поглощения в Казахстане. По оценкам аналитика “Эрнст энд Янг” Даврона РУСТАМКУЛОВА, только объем объявленных публично слияний и поглощений составил $7,6 млрд, или примерно 10% к ВВП, что является неплохим показателем экономической активности по сравнению с Россией и Украиной, где он составляет 4-5% от ВВП. Между тем речь идет всего-навсего о 30 получивших огласку сделках, на самом деле их число, вероятно, больше на порядок.

Интересно, что, по оценкам аналитика “Делойт” Амана МУСАЕВА, слияния и поглощения составили примерно $11,3 млрд, или 15% от ВВП. Возможно, разница в методологии связана с включением в анализ состоявшихся казахстанских IPO.

По оценкам г-на Рустамкулова рынками, где происходила наибольшая активность, были “нефтянка”, металлургия и финансовый сектор. Эксперт также решился на прогноз, согласно которому процесс слияний и поглощений в нефтегазовом секторе продолжится и в будущем году, главным образом ввиду желания государства вернуть себе часть активов. Стремление к приобретениям по крайней мере стало частью инвестиционной декларации при выходе на рынок “РД “КМГ”. Еще одним потенциально интересным рынком для приобретений останется финансовый сектор, где представитель “Эрнст энд Янг” ощущает значительный интерес к банкам второй десятки со стороны разных групп инвесторов, включая иностранные банки и промышленные группы. По словам г-на Рустамкулова, компания только что завершила сделку с одним неназванным банком, который перешел от физических лиц к институциональным инвесторам. В процессе подготовки продажи велись переговоры с 5 потенциальными покупателями, и в итоге была получена высокая цена по отношению к активам банка. Очевидно, спрос на не самые крупные банки будет оставаться очень высоким.

В то же время г-н Мусаев, анализировавший международный опыт, заметил, что примерно в 60% слияний не удается достичь желаемой цели, связанной с ростом капитализации бизнесов. Очень серьезной проблемой, которая преодолевается долго и трудно, остается во многих случаях разность корпоративных культур в сливаемых компаниях.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Проблемой отечественного риск-менеджмента являются попытки механически заимствовать западные модели

В отеле “Интерконтиненталь Алматы” прошла традиционная конференция по риск-менеджменту, организуемая страховой компанией “Евразия”.

По оценкам выступившего на открытии председателя Ассоциации финансистов РК Серика АХАНОВА, финансовый сектор страны демонстрирует впечатляющее развитие даже на фоне быстрорастущей экономики с ее темпами роста в 10%, прибавляя по 30-50-70% в год. Г-н Аханов считает несколько недооцениваемым то обстоятельство, что следующим фактором, вслед за успехами нефтяного и металлургического секторов, определяющим экономический рост, стало как раз развитие финансового сектора. Возможно, именно с фактором финансовой системы связана примерно треть общего роста, полагает он. Привлечение банками длинных денег из-за рубежа и кредитный бум, отражающий рост спроса на деньги в экономике, является благом для страны, хотя и чреват определенными рисками, повышающими актуальность конференции по риск-менеджменту. Глава ассоциации также видит, что ограничения, вводимые регуляторами, и политика, проводимая ими, уже оказывают определенное позитивное влияние на рынок, проявляющееся, например, в том, что капитализация многих крупных финансовых институтов растет быстрее, чем их активы.

По словам председателя правления СК “Евразия” Бориса УМАНОВА, характерным заблуждением является представление о том, что риск-менеджмент является способом избежать рисков - на самом деле успешный бизнес, напротив, должен рисковать, и рискующий бизнес обладает определенными конкурентными преимуществами. При принятии решений, однако, необходимо правильно понимать возникающие риски, что возможно только при осознанном выстраивании системы риск-менеджмента в компаниях и профессиональном управлении собственными рисками.

Риски для Казахстана, и не только в сфере бизнеса, связаны с недостаточной страховой культурой. Так, по оценкам г-на Уманова, в сейсмоопасном Алматы застраховано лишь около 2,5 тыс. зданий из имеющихся 88 тыс., а около 3 тыс. зданий, которые выполняют социальные функции, не застрахованы совсем. Это служит естественным ограничителем и для роста суверенных рейтингов.

Г-н Уманов также вновь предложил идею, связанную с созданием в южной столице моделингового агентства, исследования которого могут охватывать всю Азию. Несмотря на “азиатское экономическое чудо”, страховщики испытывают недостаток моделинговых оценок даже в отношении таких гигантов, как Индия и Китай.

Одной из главных тем проходившей вчера дискуссии вновь было то, насколько столь специфический продукт западной бизнес-культуры, как система оценки рисков, может быть успешно адаптирован в компании СНГ. По словам аналитика Marsh Дмитрия АЛЕКСЕЕВА, спецификой постсоветского пространства остаются постприватизационные проблемы и больший уровень государственного вмешательства по сравнению с традиционными экономиками. Однако, несмотря на это, интерес к риск-менеджменту растет. Правда, эксперт с сожалением отметил, что пока существует некий крен в сторону финансовых и операционных рисков. Что касается стратегических рисков, включающих такие параметры, как принципиальные изменения спроса (в качестве примера было приведено появление цифровой фотографии), действия конкурентов или стагнация на рынках, то на них обращается пока недостаточное внимание. Между тем именно осознание стратегических рисков становится толчком для развития инноваций в компаниях.

Оценивая ситуацию с риск-менеджментом в РК, Назым ТУЛЬЧИНСКИЙ из “Евразии” нашел ее противоречивой. С одной стороны, система риск-менеджмента во многом остается “потемкинской деревней”, построенной для акционеров, инвесторов, регуляторов и рейтинговых агентств. С другой - ее “насаждение” государством приводит к определенным позитивным результатам (г-н Алексеев сказал, что в России появилось “прогрессивное меньшинство” компаний, всерьез занимающихся риск-менеджментом). Прежде всего системы риск-менеджмента выстраиваются, конечно, в финансовых институтах, что связано с несколькими факторами, в том числе существованием жестких пруденциальных нормативов и интеграцией казахстанской нормативной базы с директивами Европейского союза. При этом проблемами отечественного риск-менеджмента остаются, с одной стороны, выстраивание слишком интуитивных моделей, а с другой - попытки слишком буквально заимствовать западные модели, которые на самом деле все же нуждаются в значительной адаптации.

Н. Д.

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и его “дочка” завершили сделку по купле-продаже половины доли в СП “Казгермунай”

Нацхолдинг “КазМунайГаз” и его дочернее предприятие АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД “КМГ”) завершили сделку по купле-продаже 50%-ной доли участия в СП “Казгермунай” (Кызылординская область). Как сообщается в пресс-релизе “РД “КМГ”, компания заплатила нацхолдингу за половину доли в СП Т118,3 млрд. Таким образом, в результате распределения дивидендов сумма выплаты была уменьшена с ранее объявленных Т133,3 млрд.

Данное приобретение было одобрено советом директоров, включая всех независимых директоров, а также большинством миноритарных инвесторов, принявших участие в общем собрании акционеров 12 апреля. Все прочие формальности по сделке также были завершены. Согласно пресс-релизу, “КазМунайГаз” погасил долг в размере $800 млн, полученный от “РД “КМГ” в июле 2006 года.

СП “Казгермунай”, где вторым участником выступает PetroKazakhstan Kumkol Resources, является восьмой компанией в РК по объемам нефтедобычи. Доказанные и вероятные запасы СП по состоянию на конец сентября 2006 года составили приблизительно 40,7 млн тонн (310 млн баррелей), добыча в прошлом году достигла порядка 3 млн тонн (60 тыс. баррелей в сутки). Покупка половины доли в “Казгермунае” значительно повысит общий объем нефтедобычи в “РД “КМГ” и увеличит его запасы.

По информации “РД “КМГ”, в январе-марте 2007 года на его месторождениях было добыто 2 млн 293 тыс. тонн нефти и газового конденсата, что на 12 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. В первом квартале по системе магистральных нефтепроводов покупателям было поставлено 2 млн 263 тыс. тонн нефти, в том числе на экспорт - 1 млн 808 тыс. тонн, что на 7% больше.

Согласно данным, подтвержденным Gaffney, Cline & Associates, доказанные и вероятные запасы нефти “РД “КМГ” по состоянию на 31 декабря 2006 года составили 1 млрд 495 млн баррелей, что незначительно отличается от показателя на конец 2005 года. При этом доказанные запасы нефти выросли на 7% до 685 млн баррелей. Учитывая, что добыча в 2006 году составила 9,5 млн тонн (70 млн баррелей), коэффициент восполнения запасов по категории доказанных составил 167% добычи. Основными факторами, обеспечившими рост доказанных запасов, стали продление сроков лицензий до дат окончания контрактов на недропользование, уточнение профиля добычи с учетом проведенных работ по оптимизации разработки существующих месторождений, а также уточнение программы бурения на период до 2011 года. Подсчет запасов нефти и газа “РД “КМГ” был осуществлен в соответствии с международными стандартами оценки Общества инженеров-нефтяников (SPE) и Всемирного нефтяного конгресса (WPC). Запасы компании по всем категориям включают 100% запасов производственных филиалов “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз” и не учитывают 50%-ную долю в СП “Казгермунай”. Запасы по категории “доказанные” учитывались только в пределах срока действия лицензионных соглашений.

“РД “КМГ” работает на 44 нефтяных и газовых месторождениях, расположенных в Мангистауской и Атырауской областях. Компания также проводит геологоразведочные работы. Акции “РД “КМГ” прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года компания привлекла около $2 млрд. “КазМунайГаз” владеет приблизительно 61% простых акций “РД “КМГ”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Agip KCO заключил ряд контрактов по Северо-каспийскому проекту

Международный консорциум Agip KCO, ведущий нефтеразведку месторождений Кашаган, Каламкас-море, Актоты и Кайран в северной части казахстанского сектора Каспийского моря, заключил ряд подрядных контрактов.

В частности, как сообщила BUE Kazakhstan, являющаяся подразделением группы Topaz Energy and Marine, недавно совместно со своим казахстанским партнером получила от Agip KCO три контракта на поставку до 15 барж специального назначения. Каждый контракт имеет 10-летний срок с возможностью продления еще на пять лет. Общая стоимость контрактов на поставку барж ледового класса составляет около $350 млн.

В сообщении говорится, что первоначальные инвестиции в строительство барж предусмотрены в сумме $43 млн. “Потенциальная стоимость контрактов превысит $350 млн, если все предусмотренные в них варианты будут осуществлены”,- отметили в компании.

Согласно контракту, первоначально заказчику будут поставлены 4 баржи для бурового шлама, 1 - для бурового раствора, 1 - для сухих грузов и 2 транспортировочные. Они уже строятся на Украине, в России и ОАЭ и будут доставлены Agip KCO к четвертому кварталу. BUE Kazakhstan отметила, что баржи строятся с учетом того, чтобы круглогодично эксплуатироваться в ледовых условиях, характерных для северной части Каспийского моря в зимний период.

Кроме того, в начале апреля Agip KCO заключил контракт с альянсом Aker Kvaerner и ERSAI на осуществление монтажных и пусконаладочных работ в рамках Северокаспийского проекта. В пресс-релизе компаний указывается, что они уже приступили к предварительным работам в рамках первой опытно-промышленной фазы разработки Кашагана и планируют завершить их в течение трех месяцев. Стоимость данного контракта оценивается в $157 млн. Aker Kvaerner и ERSAI уже договорились с Agip KCO о выполнении всех пусконаладочных работ по Северокаспийскому проекту. По некоторым данным, стоимость такого контракта может составлять около $500 млн (включая сумму, указанную выше). Aker Kvaerner уже работает на Кашагане, строит установки по переработке продукции для опытно-промышленной разработки месторождения, которые будут располагаться на баржах вокруг искусственного острова “Д”. Для выполнения работ в морских условиях предусматривается создание временных жилых модулей на 1200 человек, офисов, доставка необходимых механизмов и оборудования, временных барж для генерирования электроэнергии.

Кроме того, на этой неделе стало известно о том, что датская Gassonic поставит по заказу Agip KCO ультразвуковые детекторы для определения утечек газа, что является частью системы безопасности разработки месторождения.

Как сообщалось, по состоянию на февраль 2007 года в рамках реализации Северокаспийского проекта в морской зоне были отсыпаны два искусственных острова - “А” и “Д”. На острове “А” в 2006 году пробурены и подготовлены к вводу в эксплуатацию три новые скважины, на “Д” - две. В 2007 году на острове “А” планируется завершить подготовку к эксплуатации и затем осуществить ввод еще четырех скважин, а на “Д” с помощью двух новых буровых установок пробурить еще 10 эксплуатационных скважин.

Пока остается открытым вопрос о новых сроках начала добычи нефти на Кашагане. На прошлой неделе первый вице-президент нацхолдинга “КазМунайГаз” Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ сказал Панораме, что Казахстан и иностранные акционеры Agip KCO начнут обсуждать условия отсрочки данного проекта не ранее, чем в середине лета. К тому времени, как сообщалось, Agip KCO должен предоставить обновленный план и бюджет освоения Кашагана. Напомним, что первоначально Agip KCO, обнаруживший углеводороды в первой разведочной скважине на Кашагане летом 2000 года, обещал приступить к добыче нефти в 2005 году. Затем, после уплаты консорциумом штрафа в размере $150 млн, срок начала нефтедобычи был перенесен на 2008 год, а в 2006 году Agip KCO вновь заявил о намерении приступить к эксплуатации месторождения в 2010-2012 годах.

Общие геологические запасы Кашагана составляют 38 млрд баррелей условного топлива. Извлекаемые запасы, принятые на баланс в ГКЗ РК: по нефти - 1647,9 млн тонн, по газовому конденсату - 884 тыс. тонн, по газу - 969 млрд кубометров. В данном проекте Eni, Total, ExxonMobil, Shell владеют по 18,52% доли, ConocoPhillips - 9,26%, а Inpex и “КазМунайГаз” - по 8,33%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Caspian Investments Resources Ltd и Repsol Exploracion Kazakhstan S.A. официально вошли в проект “Жамбай”

“КазМунайГаз”, Caspian Investments Resources Ltd. (совместное предприятие “Лукойл Оверсиз” и Mittal Investments) и Repsol Exploracion Kazakhstan S.A. в прошлую пятницу в Астане подписали новые редакции учредительного договора и устава ТОО “Жамбай”, которое займется разработкой блоков Жамбай Южный и Южное Забурунье в казахстанском секторе Каспийского моря. Как сообщается в совместном пресс-релизе “КМГ” и “Лукойл Оверсиз”, изменения в учредительных документах отражают новый состав участников проекта.

До настоящего времени право разработки данных блоков принадлежало лишь “КазМунайГазу”, у “Лукойл Оверсиз” имелся опцион на приобретение 25%-ной доли участия в проекте, доставшийся ему в наследство от Nelson Resources, продавшей в конце 2005 года россиянам весь свой казахстанский нефтебизнес. В ноябре 2006 года было заключено соглашение о передаче “КазМунайГазом” по четверти доли новым участникам - Caspian Investments Resources Ltd. и Repsol Exploracion Kazakhstan S.A.

Согласно пресс-релизу, к настоящему времени стороны получили все необходимые одобрения в госорганах РК - МЭМР, Комитете по защите конкуренции МИТ и Межведомственной комиссии. Кроме того, Caspian Investments Resources Ltd. и Repsol Exploracion Kazakhstan S.A. оплатили свои доли в проекте в пользу “КМГ”.

Морские блоки Жамбай Южный и Южное Забурунье расположены в мелководной и переходной замерзающей зонах Каспия. Общая площадь геологоразведочных блоков составляет более 2 тыс. кв. км. В 2002-2006 годах силами ТОО “Жамбай” на участках была проведена детальная сейсморазведка 2D, по результатам которой выявлены три перспективные структуры - Едил, Косарна и Карабулак.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Каспий Меруерты Оперейтинг Компани B.V.” стала оператором проекта “Жемчужины”

Совместная компания “Каспий Меруерты Оперейтинг Компани B.V.”, участниками которой являются АО МНК “КазМунайТениз” (40%), Shell RD Offshore Ventures Limited (40%) и Oman Pearls Company Ltd (20%), стала оператором проекта “Жемчужины” на казахстанском шельфе Каспия. Таким образом, как сообщается в пресс-релизе нацкомпании “КазМунайГаз”, в состав которой входит “КазМунайТениз”, процесс передачи операторства от промежуточного оператора Shell RD Offshore Ventures Limited в пользу “Каспий Меруерты Оперейтинг Компани B.V.” завершился.

“Каспий Меруерты Оперейтинг Компани B.V.” была создана на территории Королевства Нидерландов в январе 2007 года с целью работы в качестве оператора проекта “Жемчужины”. Для проведения нефтяных операций в РК в апреле в Актау был зарегистрирован филиал “Каспий Меруерты Оперейтинг Компани B.V.”. А 27 апреля в Астане состоялась церемония передачи операторства по данному проекту от временного оператора в пользу совместной операционной компании.

В пресс-релизе подтверждаются планы провести в 2007 году сейсморазведочные работы, геотехнические исследования, а также пробурить первую разведочную скважину на структуре Хазар-1 в пределах контрактной территории “Жемчужины”. Ранее Shell RD Offshore Ventures Limited сообщала о намерении приступить к буровым работам весной текущего года, однако недавно представитель компании сообщил Панораме о том, что бурение может начаться не раньше августа. В апреле Shell RD Offshore Ventures Limited и “Лукойл-Шельф” подписали контракт об использовании самоподъемной буровой установки “Астра” при бурении первых двух разведочных скважин по проекту “Жемчужины”. Как известно, в пределах данного участка располагаются четыре перспективные структуры - Хазар, Нарын, Ауэзов и Тулпар. Shell ранее заявляла о планах инвестировать в поисково-разведочные работы на всех четырех структурах участка в течение ближайших пяти лет $32 млн.

Как сообщалось, эксплуатационное разбуривание и промышленная разработка месторождений намечена на 2014 год и продлится в течение 35 лет. Извлекаемые запасы нефти по участку Жемчужины оцениваются в более чем 600 млн баррелей, или около 100 млн тонн.

СРП по контрактной территории “Жемчужины” было подписано между МЭМР и компаниями-участницами проекта 14 декабря 2005 года. Тогда в официальной информации “КазМунайГаза” доли участия выглядели несколько иначе: АО МНК “КазМунайТениз” - 25%, Shell RD Offshore Ventures Limited - 55%, Oman Pearls Company Ltd - 20%. По крайней мере, по состоянию на октябрь 2006 года, доли участия оставались без изменения. Стороны не комментировали, в связи с чем, когда и на каких условиях Shell уступила “КазМунайТенизу” 15% доли в данном проекте.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Казнефтехим” приобрел нефтяное месторождение Приграничное

АО “Казнефтехим”, один из крупнейших производителей в химической и нефтехимической промышленности РК, приобрел ТОО “Уралнефтегаз”, имеющее контракт на разведку и разработку нефтяного месторождения Приграничное (Западно-Казахстанская область). Об этом Панораме сообщил генеральный директор АО “Казнефтехим” Едыль КИРИШЕВ. По его словам, данный актив компания приобрела у британской Petrofund.

Г-н Киришев не уточнил стоимость сделки, сославшись на конфиденциальность.

Глубина залегания нефти на Приграничном месторождении достаточно большая - порядка 4,5-5 тысяч метров, а, как известно, не каждая компания имеет возможность без соответствующего опыта привлечь для проведения разведочного бурения необходимые технологии и квалифицированные кадры.

Между тем, по словам гендиректора, “Казнефтехим” пригласил для выполнения проекта разработки данного месторождения одного из крупнейших международных технических консультантов, с которым заключил мастер-контракт на выполнение гидродинамической модели Приграничного и сценариев разработки других месторождений компании. Компания на сегодняшний день уже провела полевые сейсмические исследования 3D, и в июне текущего года планируется завершить интерпретацию полученных данных. Одновременно будет расконсервирована одна из двух имеющихся на месторождении разведочных скважин. Данные скважины (первая - аварийная, вторая - давшая приток нефти) были пробурены одним из прежних хозяев Приграничного еще в начале 1990-х годов. По некоторой информации, эта компания вышла из проекта, не выполнив контрактные обязательства.

Как сообщил г-н Киришев, приблизительно в августе предполагается выполнить проект моделирования месторождения. А уже в сентябре “Казнефтехим” планирует приступить к бурению новой разведочной скважины.

Собеседник сказал, что бюджет проведения работ на Приграничном в 2007 году составляет Т700 млн. Ориентировочно в сентябре-октябре планируется утвердить бюджет по проекту на следующий год.

ТОО “Уралнефтегаз” - не первый нефтяной проект “Казнефтехима”. В состав этой компании входит ТОО “Казнефтехим-Копа”, осуществляющее разведку и добычу нефти на месторождениях Копа и Таган. По словам гендиректора, в настоящее время международный технический консультант готовит по заказу “Казнефтехима” новый план их разработки. В частности, по месторождению Копа в июне будет подготовлен план по интенсификации добычи, а в сентябре планируется завершить построение его гидродинамической модели и сценарии разработки всего блока. По Тагану также будет подготовлена геологическая модель с целью извлечения тяжелой нефти.

Как сообщили Панораме в пресс-службе АО “Казнефтехим”, приобретение ТОО “Уралнефтегаз” связано с объявленным в компании процессом реструктуризации, целью которого является эффективное развитие основных направлений: нефтехимии и нефтедобычи. В рамках реструктуризации планируется осуществить продажу некоторых сервисных проектов, в частности, подразделений “Казнефтехимбур” и “Казнефтехимтранс”. В конечном счете эти меры позволят компании сконцентрироваться на ключевых видах деятельности - высоких технологиях (производство метаармидных волокон), нефтедобыче и увеличении ресурсной базы, что, по мнению руководства, приведет к повышению конкурентоспособности и эффективности работы в данных отраслях.

После завершения процесса реструктуризации АО “Казнефтехим” будет объединять ТОО “Казнефтехим-Копа”, ТОО “Уралнефтегаз”, а также ТОО “Казхимволокно”, занимающееся химическим производством метаармидных волокон на заводе в Костанае.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“СНПС-Актобемунайгаз” за десять лет работы в Казахстане направило свыше Т3,6 млрд на реализацию социальных программ

АО “СНПС-Актобемунайгаз”, одно из крупнейших нефтедобывающих компаний в Казахстане, ежегодно добывающее на месторождениях Жанажол и Кенкияк (Актюбинская область) порядка 6 млн тонн нефти, с 1997 по 2006 годы включительно направило на реализацию социально значимых проектов региона свыше Т3,6 млрд. Как сообщил Панораме менеджер департамента общественных отношений и корпоративной культуры АО “СНПС-Актобемунайгаз” Юрий ШИКАРЕВ, в том числе только в 2006 году на спонсорские и благотворительные цели компания выделила Т1,07 млрд.

По его словам, участие в социальных проектах региона является одним из определяющих элементов управленческой политики компании. Причем диапазон акций социальной направленности достаточно широк и делится условно на семь групп: поддержка сфер образования, культуры, здравоохранения, спортивно-оздоровительных, коммунально-бытовых, культурных проектов и финансирование сельскохозяйственной отрасли.

Г-н Шикарев отметил, что социальная стратегия АО “СНПС-Актобемунайгаз” определяется как рамками меморандумов о социально-экономическом сотрудничестве, ежегодно заключаемых с акиматом Актюбинской области, так и на основе принципов и инициатив самой компании.

Так, по его информации, в 2005 году затраты компании по исполнению условий такого меморандума составили Т721,8 млн, в 2006 году - Т549,1 млн. По форме осуществления благотворительной помощи компания оперирует такими схемами, как прямые банковские платежи, промышленные, строительные, ремонтные и другие работы собственными силами, безвозмездная передача различных товарно-материальных ценностей, оплата работ и услуг сторонних исполнителей.

Говоря о конкретных примерах спонсорской и благотворительной деятельности АО “СНПС-Актобемунайгаз”, г-н Шикарев отметил, что за последние пять лет компания безвозмездно передала средним школам Актюбинской области 400 комплектов персональных компьютеров, учреждениям здравоохранения - 45 единиц машин скорой медицинской помощи, ветеранам Великой Отечественной войны - 80-квартирный жилой дом в городе Актобе. На строительство в областном центре мечети было направлено Т175 млн, на проведение сельскохозяйственных работ - свыше Т410 млн, на решение коммунально-бытовых проблем населенных пунктов Байганинского, Темирского и Мугалжарского районов за последние пять лет компания перечислила около Т220 млн. Кроме того, среди значимых акций последних двух лет собеседник выделил капиталоемкую работу компании по газификации населенных пунктов, расположенных вдоль трассы нового газопровода Жанажол - КС13; финансирование в сумме Т150 млн проекта областного акимата по компенсационным дотациям хлебопроизводителям; спонсирование комплекса мероприятий в 2006 году по широкомасштабному празднованию юбилеев композитора А.Жубанова и агронома Ш.Берсиева в общей сумме Т125 млн; ремонт автодороги, ведущей в аэропорт, который обошелся компании в Т159 млн. В целях поддержания творческой активности студенчества АО “СНПС-Актобемунайгаз” в 2006 году на собственной базе отдыха “Нефтяник” в пригороде Актобе организовало совместно с молодежным маслихатом республиканский турнир студентов-дебатеров, посвященный вопросам развития топливно-энергетического комплекса Казахстана. Компания оказывает помощь высшим учебным заведениям республики, а также берет на себя финансирование подписки на СМИ для ветеранов и инвалидов Актюбинской области, ежегодно направляя на эти цели до Т2 млн.

Среди широкого круга мероприятий, по словам г-на Шикарева, отдельное внимание уделяется благотворительности в направлении массовой физкультуры и спорта. В частности, компания на протяжении последних лет является активным спонсором футбольного клуба “Актобе”, традиционно демонстрирующего убедительные спортивные достижения на чемпионатах республики. На развитие Казахстанской федерации подводного плавания в 2006 году было перечислено Т25 млн. АО “СНПС-Актобемунайгаз” финансирует и детские спортивные секции по таэквон-до, кикбоксингу и другим видам спорта.

Вышеперечисленные проекты г-н Шикарев назвал убедительными примерами социальной политики АО “СНПС-Актобемунайгаз”.

По его словам, общеэкономическими планами компании на 2007 год предусмотрены затраты на социально-общественные мероприятия в сумме Т1 млрд. В январе-апреле текущего года она уже перечислила по реквизитам, представленным областным акиматом, Т400 млн, а также провела ряд других общественно значимых мероприятий, включая помощь Казахско-турецкому лицею и областному обществу инвалидов.

“Принципами, на которых базируется благотворительная идеология компании, являются истинная социальная ответственность бизнеса, адресность, партнерская открытость, стремление координироваться с органами исполнительной власти в решении насущных социально-экономических проблем города Актобе и области”, - подчеркнул г-н Шикарев. Он добавил, что менеджмент АО “СНПС-Актобемунайгаз” намерен продолжать активную благотворительную деятельность “во имя благополучия и процветания Республики Казахстан”. “В ключевых словах “энергия гармонии и природы”, которые являются стилевым слоганом и определяют имиджевую стратегию общества, заключается смысловое отражение достигнутых успехов и предстоящего пути в направлении совершенства. Компания была и остается щедрым партнером и ответственным меценатом, роль которого в жизни региона никогда не останется незамеченной”, - отметил он.

АО “СНПС-Актобемунайгаз” в 2007 году отмечает 10 лет работы в Казахстане. Его основным акционером является Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC), владеющая в Казахстане еще несколькими нефтегазовыми проектами. В частности, CNPC участвует в добывающих и перерабатывающем проектах PetroKazakhstan Inc. (в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях), также ей принадлежит половина доли в проекте освоения месторождения Северные Бузачи (Мангистауская область). В конце 2005 года при участии CNPC был построен казахстанско-китайский нефтепровод Атасу - Алашанькоу, по которому обеспечивается экспорт казахстанской нефти на перспективный рынок КНР.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

АО “Ћазаћтелеком” первым среди операторов СНГ осуществило переход междугородной связи на технологию NGN

В Астане на прошлой неделе руководство АО “Ћазаћтелеком” объявило о завершении двух крупных проектов - строительстве магистральной междугородной сети и местной сети г. Алматы на базе технологии нового поколения NGN (Next Generation Networks). В презентации запуска сети принял участие Премьер Карим Масимов.

Отмечая важность данного события, глава правительства сказал, что “один из корпоративных лидеров, который явно вырисовывается в конкурентной борьбе, - компания “Ћазаћтелеком”. Г-н МАСИМОВ уверен в том, что реализация этого проекта дает Казахстану возможность двигаться более уверенными темпами в клуб 50 конкурентоспособных стран мира.

В свою очередь президент компании Аскар ЖУМАГАЛИЕВ назвал событие “настоящей вехой” в истории отечественной телекоммуникации: “Теперь “Ћазаћтелеком” становится таким диверсифицированным с точки зрения предоставления услуг, что мы сможем оказывать через наши сети услуги как традиционной телефонии, так и широкополосного доступа. Кроме этого, наши сети позволяют предоставлять услуги и телевидения, и радиовещания. Плюс ко всему мы сможем генерировать и конфигурировать на наших сетях огромное количество услуг с большей добавленной стоимостью, которые на сегодняшний момент представлены как видеоконференцсвязь, SIP-телефония, софт-телефония”.

Как поясняется в справке пресс-службы АО “Ћазаћтелеком”, к новой сети подключены все междугородные телефонные станции. Казахстанский национальный оператор является первым в СНГ, осуществившим переход на NGN сети междугородной связи в масштабах всей страны. В отличие от традиционной сети междугородной связи NGN работает по технологии IP, что “позволит производить расширение сети междугородной связи наиболее эффективным и экономичным способом и на ее базе развивать местные сети NGN”, - отмечается в сообщении.

Вице-президент - коммерческий директор АО “Ћазаћтелеком” Аскар ЕСЕРКЕГЕНОВ сообщил, что реализация проекта началась в 2006 году с проведения двухэтапного конкурса по выбору поставщика телекоммуникационного оборудования, которым была определена компания Nortel. Общая стоимость двух проектов превысила 7,6 млн долларов.

Президент Nortel по операторским решениям в регионе ЕМЕА Питер НЬЮКОМБ отметил удовлетворенность совместной работой с казахстанским национальным оператором: “Ћазаћтелеком” занимается реализацией тех идей, тех планов, которые для большинства операторов пока что находятся только на бумаге”. Г-н Ньюкомб считает, что будущее телекоммуникаций за объединением телефонных сетей с мобильными услугами: “В ближайшие 5 лет, как нам видится, главная задача будет состоять в том, чтобы имеющиеся сегодня возможности перевести на платформу широкополосной связи”.

Именно в этом направлении “Ћазаћтелеком” и его партнеры намерены двигаться в будущем.

Первый проект по построению местной сети нового поколения осуществлен на базе ГЦТ “Алматытелеком”. В южной столице на первом этапе планируется подключить к сети более 40 000 телефонов, работающих по технологии NGN. Дальнейшее развитие городских телекоммуникаций будет осуществляться только по данной технологии, отметили в нацкомпании. Благодаря внедрению NGN-сети абоненты устаревших аналоговых телефонных станций будут переведены на новую платформу, минуя этап использования цифровых АТС, что предоставит возможность компании оптимизировать затраты на предоставление услуг и значительно повысить их качество.

Проект по построению сети нового поколения продолжается. В настоящее время компания завершает реализацию проекта по строительству на основе NGN мультисервисной сети телекоммуникаций левобережья г. Астаны. Кроме того, ведутся работы по созданию сети NGN в гг. Караганда, Павлодар и Тараз. Планируется строительство сетей нового поколения в гг. Шымкент, Усть-Каменогорск и Петропавловск.

В целом реализация крупномасштабного проекта по созданию сети NGN предоставит клиентам компании возможность для получения новых инфокоммуникационных услуг и обеспечит широкую доступность сервисов. NGN представляет собой универсальную многоцелевую сеть, предназначенную для передачи речи, изображений и данных. По сути, NGN является синтезом интернет и телефонных сетей, предоставляющим все услуги одновременно, - голос, передача данных и видео (Triple Play) - из “одной розетки”.

По информации “Ћазаћтелеком”, услуги по монтажу, установке, вводу в эксплуатацию, тестовые испытания и присоединение к существующей сети были выполнены российской компанией “Инфосистемы Джет”, имеющей партнерский статус Nortel Carrier VoIP Service and Solution Partner. “Инфосистемы Джет” - один из крупнейших системных интеграторов на рынках России и СНГ.

Кикбай КОСАЕВ

КОММУНИКАЦИИ

Руководство “GSM Казахстан” считает, что Казахстан не должен отставать от коллег по СНГ по темпам внедрения мобильной связи третьего поколения

Ведущий отечественный оператор сотовой связи “GSM Казахстан” объявил о готовности начать внедрение в республике мобильных сетей третьего поколения 3G. Как сообщил в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции главный исполнительный директор компании Сердар Джаногуллари, данный шаг полностью соответствует духу стратегии по вхождению Казахстана в число 50 самых конкурентоспособных стран мира, поскольку выполнение данной задачи невозможно без обеспечения соответствующего уровня развития информационных технологий и коммуникаций. “Аналитики подсчитали, что повышение уровня проникновения мобильной связи на каждые 10% способствует дополнительному увеличению ВВП на 1,6-2%”, - констатировал г-н Джаногуллари.

В свою очередь, сообщил он, компания готова приступить к внедрению сетей 3G, как только получит соответствующее разрешение со стороны правительства. По словам г-на Джаногуллари, заявляя о намерении и готовности приступить к внедрению на территории Казахстана технологии 3G, компания ориентируется в первую очередь на интересы пользователей, учитывает их желание получить доступ к современным продуктам и услугам, основанным на использовании новейших технологий. Кроме того, внедрение технологии 3G позволит Казахстану за 2-3 года сократить уровень цифрового неравенства, обеспечить быстрый рост индустриального сектора, увеличить уровень проникновения высокоскоростного интернета, заложит основы миграции к технологиям мобильной связи четвертого поколения, позволит привлечь новые инвестиции в развитие высокотехнологичной отрасли и обеспечит выполнение требований, необходимых для вступления в ВТО. Благодаря внедрению технологии 3G, отметил г-н Джаногуллари, появится возможность предоставить казахстанским пользователям мобильной связи доступ к таким современным услугам, как мобильное телевидение и мобильные видеоконференции.

Представители “GSM Казахстан” отметили, что нынешний год обещает стать годом широкого внедрения сотовых сетей 3G в странах СНГ - в Грузии, Украине, Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане, Азербайджане. Разрешение на внедрение мобильных сетей третьего поколения уже получили компании, представляющие “большую тройку” российских сотовых операторов.

Основой систем 3G является WCDMA (общеевропейский стандарт UMTS). Мировым сообществом принято радиочастотное обеспечение технологии WCDMA (1920,0-1980,0/2110,0-2170,0 МГц). В соответствии с рекомендацией Международного союза электросвязи и требованиями ВТО, во всех развитых странах приняты меры по высвобождению данного диапазона радиочастот. Однако в Казахстане до настоящего времени никаких шагов в этом направлении не предпринимается. “GSM Казахстан” выступила с инициативой проведения тестовых испытаний оборудования 3G на своей сети, но разрешения на временный ввоз оборудования и временное использование радиочастот до сих пор не получила. Между тем все необходимые документы были своевременно представлены в уполномоченный государственный орган. Представители компании выразили озабоченность, что промедление с решением актуального для рынка мобильной связи вопроса может привести к серьезному отставанию Казахстана от общемирового процесса внедрения систем стандарта 3G. “Мы надеемся на понимание и поддержку ответственных лиц, которые создают условия для внедрения и продвижения современных технологий мобильной связи”, - отметил г-н Джаногуллари.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Просто живопись

“Живопись” - выставка под столь незамысловатым названием открылась в арт-центре “Алма-Ата”. Здесь представлено 42 работы известного казахстанского художника Андрея Ноды, которые, по словам куратора экспозиции Баян БАРМАНКУЛОВОЙ, “многолики, загадочны и поэтичны”.

И это неслучайно, потому как именно подобными словами довольно точно можно охарактеризовать личность художника, считает искусствовед. Даже когда мастеру хочется написать просто пейзаж или натюрморт - цвет и соположение вещей непременно становятся у него метафорой. Потому и возникают у него то “Странный дом”, то “Странный фрукт”, то “Странная рыба”, которая не просто лежит себе на столе, а разноцветным сиянием своим озаряет все вокруг. А вот еще “Старая лампа”. Чего, казалось бы, проще и банальнее? Однако по краю стола вдруг разместились черные и белые ягоды с черенками - словно нотная запись наивной песенки, да на поверхности столешницы остались отметины всех пролетевших времен. А узкая полоска синевы, обегающая форму, субъективно считывается как яркое свидетельство неунывающего настоящего. “Человеческие персонажи - особое изобретение художника”,- отметила г-жа Барманкулова. Даже когда у них есть тело, они все равно воспринимаются эдакими “башковитыми таинственными инопланетянами”. Абрис лица может вызвать ассоциацию с нежной каплей, упругим бутоном, хрупким сосудом, а его поверхность - ощущение туманных небес или омута с бесконечными отражениями мимо скользящего мира и глубинными интенциями внутренней жизни субъекта.

Цветовая материя творчества Ноды разнообразна. В одних полотнах - это звонкие или глухие подвижные субстанции, подчиненные ясным контурам форм, подчеркнутых яркими фонами. В других - текучие густые смеси непроницаемых фактур, не знающие простых границ и передающие сложные взаимосвязи мира и нюансы настроений, не могущих быть определенными однозначно.

Художника не волнует анатомия и чувственная телесность, он сводит тело к изобразительному фигуративному знаку и создает некие условные персонажи, заметила г-жа Барманкулова. Они “легко поддаются метафорическим метаморфозам, как ни странно, усиливающим чувство реальности и взывающим к интуитивному восприятию сходств несходных вещей и явлений”.

Чаще всего в творческих изысканиях художника встречаются композиции с одинокой фигурой - не то чтобы свидетельство печальной экзистенции, скорее - признак самодостаточности всякой человеческой персоны, жестко вброшенной или вежливо приглашенной в этот наш самый прекрасный из миров, тем более что другие, скорее всего, не имеют места быть. По мнению куратора выставки, то, что автор назвал ее столь просто, “замечательно”. “Как бы ни разнообразились языки искусства, сколь ни теснили бы живопись сверхсовременные способы говорения о мире, она всегда будет актуальна и свежа в руках талантливого художника”,- сказала она.

З. А.

КНИГИ

Казахстанский ученый-экономист презентовал издание, повествующее об истории рыночных реформ в РК

В конце апреля в южной столице известный казахстанский ученый-экономист, доктор экономических наук Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ представил книгу “Экономика независимого Казахстана: история рыночных реформ”. Его работа адресована широкому кругу читателей, студентам, аспирантам и преподавателям экономических вузов.

Издание, содержащее 11 глав, раскрывает наиболее важные причины и обосновывает неизбежность крушения социалистической системы, распада СССР, перехода к рыночной экономике. Автор описывает ситуации, связанные с обретением Казахстаном независимости и введением национальной валюты. Председатель Попечительского совета ОФ “Ассоциация экономистов Казахстана” г-н Есентугелов пытается разъяснить, как и почему были необходимы “шоковая терапия” и приватизация государственной собственности.

Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ является специалистом в области макроэкономического анализа, разработчиком теоретических основ макроэкономической политики переходного периода и практических рекомендаций по проведению социально-экономических реформ в Казахстане. Он принимал активное участие в разработке ряда антикризисных программ, концепций, теоретико-практических аспектов перевода казахстанской экономики на траекторию устойчивого развития. Участник и свидетель многих из описанных в книге реформ, проводившихся в Казахстане в 1990-е годы, г-н Есентугелов повествует о малоизвестных или уже забытых фактах, предлагает свои трактовки и комментарии, делает нетрадиционные выводы. В своей книге он пытается определить ключевые проблемы социально-экономического развития страны в ближайшие десятилетия, предложить принципиально новые подходы к их решению.

“Моя задумка о написании этой книги так и осталась бы задумкой, если бы не руководство Альянс банка. Я надеюсь, что издание даст Альянс банку дивиденды в виде экономических знаний молодых казахстанцев”, - подчеркнул автор книги “Экономика независимого Казахстана: история рыночных реформ”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Модельный ряд продукции “Азия Авто” пополнился автомобилями Chevrolet

На выставке “Мир автомобиля - Астана 2007” группа компаний “БИПЭК АВТО” и входящий в ее состав устькаменогорский автозавод “АЗИЯ АВТО” представили две премьеры сезона. Посетители столичного автосалона смогли увидеть первый собранный на заводе внедорожник CHEVROLET CAPTIVA. Эти автомобили будут выпускаться с двигателями объемом 2,4 и 3,2 литра как с автоматической, так и механической коробкой передач. Автолюбители отметили не только хорошие ходовые качества внедорожника, но и его комфортабельность - вместительный салон с двумя запасными посадочными местами, большой багажник. Внимание потребителей к новинке привлечет и то обстоятельство, что “аппетит” у Captiva умереннее, чем у иных ее одноклассников: в зависимости от объема двигателя она потребляет от 8 до 11,5 литров бензина на 100 километров.

Серийное производство Captiva, как и двух других новых моделей CHEVROLET - LACETTI и EPICA, начнется на “АЗИИ АВТО” уже в июне текущего года. Директор по связям с общественностью европейского офиса всемирно известного концерна GENERAL MOTORS Марк Кемпе, представляя на выставке новинку казахстанского автопрома, отметил хороший уровень технической оснащенности завода в Усть-Каменогорске, высокую квалификацию специалистов, работающих на предприятии, наличие разветвленной торговой сети. Все эти факторы, подчеркнул г-н Кемпе, обеспечивают успешное партнерство GM и “Азия Авто”. До конца этого года первый казахстанский автозавод планирует выпустить 1500 автомобилей марки СHEVROLET, а в следующем - вдвое больше, при этом в Казахстане будет осуществляться производство не только хорошо известных моделей концерна, но и новинок от Chevrolet.

На выставке в Астане также была представлена новая Skoda Fabia, дебют которой недавно состоялся в Женеве. Уже в ближайшие месяцы на отечественном рынке эта модель появится уже с брэндом “АЗИЯ АВТО”. По словам менеджера по продажам компании Skoda auto a.s. Томаша Мали, уже достигнута соответствующая договоренность между администрацией казахстанского предприятия и руководством чешской компании. Параллельно на автозаводе в Усть-Каменогорске состоится запуск в серийное производство новой модели Skoda Octavia на базе платформы А5.

Таким образом, “Азия Авто” будет выпускать уже 4 модели автомобилей чешского завода Skoda auto a.s., входящего во всемирно известный немецкий концерн Volkswagen. Два года назад устькаменогорский завод освоил выпуск автомобилей Skoda Octavia Tour, в 2006-м начал производство Skoda Superb. Расширение модельного ряда автомобилей, выпускаемых на первом отечественном автозаводе, сопровождается строительством оснащенных современным оборудованием сервисных центров. В этом году планируется открыть такие центры в Алматы и Уральске.

Ульяна ЛАРИОНОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Новый производитель мазей SANTO использует отраслевой евростандарт качества GMP

В конце прошлого месяца Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ открыл в Шымкенте новый комплекс отечественной компании SANTO, специализирующийся на производстве мягких лекарственных форм. Лидер государства включил посещение завода в программу своего рабочего визита по ЮКО.

На базе старейшего в республике фармацевтического гиганта “Химфарм”, который ранее выпускал исключительно фармсубстанции, не только снабжая ими СССР, но и экспортируя за границу, SANTO внедрил современный научный подход к управлению и сегодня производит готовые лекарственные препараты 24 фармакологических групп. В его ассортименте более 200 наименований дженериковых и оригинальных лекарственных препаратов различных форм, а также сиропов, настоек, масел, водных и спиртовых растворов. Более 120 позиций медикаментов, выпускаемых SANTO, входят в список основных жизненно важных лекарственных средств, определенных Минздравом РК. Выпуская 65% производимых в республике лекарственных средств, SANTO неизменно гарантирует высокое качество своей продукции, для производства которой используется голландское сырье Tocello Chemicals. На всех стадиях производства медикаменты проходят автоматическое тестирование и сертифицируются на микробиологическую чистоту, а качество конечного продукта контролируется в лабораториях завода, оснащенных современным высокотехнологичным оборудованием. Кроме того, лидер фармакологического рынка уделил должное внимание обучению персонала: в рамках монтажа оборудования цеха сотрудники SANTO прошли тренинги по производству, правилам и приемам работы на новом оборудовании у специалистов чешской компании Lab & Pharma, польской Urlinski и итальянской IMA.

Следует отметить, что в 2004 г. компания SANTO первой в истории фармацевтической отрасли Казахстана внедрила у себя стандарты качества ISO 9001. Между тем новое производство мягких лекарственных форм в будущем будет придерживаться GMP - одного из самых строгих отраслевых евростандартов. Управляющий директор Lab & Pharma Илья БРЮЛЬ пояснил, что помимо профессионализма и постоянного повышения квалификации сотрудников, жесткого контроля качества продукции, GMP (Good Manufacturing Practice) подразумевает наличие “чистых производственных помещений”, в которых воздух проходит многоступенчатую фильтрацию. “Воздух является одним из источников загрязнения продукта и, следовательно, ухудшения его качества. В чистых же зонах, где происходят наиболее ответственные операции по получению лекарственных препаратов, попадание, генерация и удержание загрязнений минимизируется, что позволяет повышать качество продукции. Этот стандарт первоначально был разработан для Евросоюза, до сих пор по нему не работал ни один фармацевтический завод в Казахстане и во всей Центральной Азии. SANTO будет первым предприятием, внедрившим его”, - отметил г-н Брюль.

Новый цех будет выпускать “Ихтиоловую”, “Эритромициновую”, “Тетрациклиновую”, “Стрептоцидовую” и “Метилурациловую” мази, “Диклофенак гель”, “Бальзамический линимент” и другие простые, но необходимые средства. Следующей ступенью развития станет производство более сложных и редких мазей, гелей, линиментов и суппозиториев. Производственные возможности завода позволят в год выпускать 4 млн туб и 100 млн суппозиториев, что позволит компании не только удовлетворить потребности Казахстана в качественных лекарствах, но и выйти на зарубежные рынки, тем самым укрепляя имидж Казахстана в мире.

По словам генерального директора АО “Химфарм” Сыздыка БАЙМУКАНОВА, открытие нового современного комплекса по производству мягких лекарственных форм явилось итогом успешной реализации масштабного инвестиционного проекта стоимостью Eu12 млн. “Открытие этого производства - новый шаг в развитии отечественного фармацевтического бизнеса. Это позволит нашему предприятию соответствовать более строгим европейским стандартам качества, увеличить объемы выпускаемой продукции, а также стать предприятием полного цикла, которое выпускает все формы лекарственных препаратов, за исключением инфузионных растворов (кровезаменителей)”, - убежден г-н Баймуканов. В то же время он сообщил, что строительство цеха по производству кровезаменителей, а также двух других современных цехов будет начато на SANTO уже в этом году. “Общий объем инвестиций в указанные производства составит Eu30 млн”, - подчеркнул г-н Баймуканов.

Совершенно очевидно, что новый комплекс SANTO поможет казахстанскому рынку лекарственных средств приблизиться к отметке в $1 млрд. “По оценкам экспертов, объем лекарственного рынка в Казахстане составляет $700 млн, и мы ожидаем, что в текущем году этот показатель достигнет $1 млрд”, - заявил на II международном форуме “Фармсодружество - единое пространство для профессионалов” председатель комитета фармации Министерства здравоохранения РК Батырбек МАШКЕЕВ. Говоря об отечественных производителях лекарств, г-н Машкеев сообщил, что за последние три года казахстанские компании заняли еще около 4% рынка лекарственных средств, и в настоящее время их доля составляет 11%. “Хотелось бы довести долю отечественного производителя на рынке до 20-30%, как в развитых странах”, - отметил г-н Машкеев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Начинаются съемки фильма о героизме казахстанских воинов-интер-националистов

Вчера в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” председатель Ассоциации ветеранов войны в Афганистане “Ветераны Казахстана” Бахытжан ЕРТАЕВ и режиссер Марат КОНУРОВ сообщили о начале казахстанско-российского кинопроекта “Излом”.

Г-н Ертаев напомнил, что 10 октября прошлого года Президент подписал указ “О Государственной программе патриотического воспитания граждан РК на 2006-2008 гг.”. “В рамках его реализации ассоциация планирует создать полнометражный художественный фильм “Излом”, повествующий о подвигах казахстанцев в афганской войне”, - пояснил г-н Ертаев. Он напомнил, что 15 февраля 2009 года исполняется 20 лет с момента вывода советских войск из Афганистана. “За это время во многих городах и селах открыты мемориалы славы, написаны книги памяти, но до сих пор не создано ни одного фильма о подвигах наших земляков в этой войне. “Излом” раскроет молодому поколению полный драматизма образ казахстанских парней, прошедших горнило “Афгана”, с честью выполнивших воинский долг и сохранивших верность и любовь к своей Отчизне. Фильм крайне важен для воспитания у современной молодежи национального духа, а также формирования образа отечественного киногероя”, - считает генерал-лейтенант.

Продюсером, режиссером и сценаристом проекта выступил г-н Конуров, автор художественных лент “Каждый взойдет на Голгофу” (2003 г.) и “Потерянный рай” (2006 г.). По его мнению, на плечи создателей “Излома” ложится большая ответственность, так как фильм, безусловно, заинтересует телезрителей во всех странах СНГ. “Проект будет многоплановым. В настоящее время мы беседуем с теми, кто побывал в “Афгане” в те страшные годы. Но в наших планах - отразить не только героизм казахстанских воинов, но и показать войну со стороны афганцев. Как известно, истина у каждого своя”,- сказал он.

По словам продюсера, работа над фильмом, телевизионный вариант которого займет семь серий, а киноверсия - 2 часа 20 мин., начнется в середине июля. “В это время мы начнем формировать творческий коллектив, затем, уже в августе, перейдем к подготовительному периоду, включающему подбор актеров”,- сообщил он. При этом г-н Конуров сказал, что в фильме изъявили желание участвовать известные российские актеры, в частности Владимир Вдовиченков.

Бюджет картины, по предварительным подсчетам, составит не менее $1,5 млн.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРЕССА

В Казахстане стартует телепроект Fashion TV Awards

Впервые в РК стартует международный проект Fashion TV Awards, в котором участвуют абоненты кабельного телевидения “Секател”. Об этом сообщили организаторы данного конкурса - представитель международного канала моды FTV в Казахстане и Центральной Азии Кира БУЛАВИНА, генеральный директор “Секател” Эмиль БАЙКОВ и директор департамента по развитию бизнеса этой компании Медина ИЛЬЯСОВА, дизайнер одежды Саида АЗИХАН, издатель и главный редактор журнала Vintage Карашаш ДЖУЗЕЕВ владелица салона Casa Gi Елена ХРАПУНОВА.

Как стало известно, в проекте могут участвовать телезрители в возрасте от 16 лет и старше, имеющие креативные идеи по поводу визажа, прически или костюма. Именно в этих трех номинациях пройдет двухэтапный конкурс.

В отборочном турнире претенденты должны отправить свою фотографию хорошего качества в оргкомитет. В письме или на фото должна быть указана номинация, в которой участник планирует побороться за победу. Если присланный снимок проходит предварительный просмотр, то зрителя приглашают на собеседование. Во втором этапе лучшие из лучших участвуют в финале конкурса, который пройдет 3 июня в Fashionbar.

Победители получат, как сообщили организаторы, массу приятных сюрпризов и подарков. А побороться за главный приз - поездку на двоих на “Неделю высокой моды” в Париж, выигравшему казахстанский конкурс придется с представителями стран СНГ.

Главная цель проекта, по словам г-жи АЗИХАН, “поиск неординарных, талантливых людей, а также представление Казахстана на международной арене”. Ко всему прочему, оператор кабельного ТВ “Секател” учредила две дополнительные номинации - “Мистер и Мисс Секател”. Победители станут лицом данного телеоператора на один год, получат памятные призы и годовой контракт на предоставление бесплатных услуг от этой компании.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Ольга Довгун на этапе Кубка мира завоевала золотую и бронзовую награды

Футбол. В очередном туре XVI чемпионата страны среди команд “Суперлиги - Alma-TV” лидер нынешнего сезона “Актобе” разгромил “Тараз” - 5:0. Причем был зафиксирован первый хет-трик нынешнего первенства. Его автором стал молдавский нападающий Сергей Рогачев. Кроме него, отличились Митрофанов и Аширбеков. Идущий вторым в турнирной таблице павлодарский “Иртыш” переиграл “Кайсар” с минимальным счетом - 1:0. Единственный гол в ворота кызылординцев забил Юрий Коломыц. Костанайский “Тобыл”, занимающий третью строчку, выиграл в Усть-Каменогорске у “Востока” - 2:1. (Остапенко, Бакаев; Удалов). Чемпион страны “Астана” забила два безответных гола кокшетаускому “Окжетпесу” (Кочкаев, Чичулин). В Экибастузе гол Евгения Лунева обеспечил местному “Екибастузцу” преимущество над “Атырау” - 1:0. В субботу в Алматы “Кайрат” дома уступил карагандинскому “Шахтеру” - 0:2. Оба гола провел нападающий сборной страны Андрей Финонченко. В воскресенье “Алма-Ата” также дома проиграла “Жетысу” - 1:3. Хозяева открыли счет благодаря усилиям лучшего бомбардира прошлогоднего турнира Жафара Ирисметова. В ответ талдыкорганцы забили трижды. Два мяча провел Александр Крохмаль и пенальти реализовал Забелин. В игре петропавловского “Есиля-Богатыря” и шымкентского “Ордабасы” забитых голов не оказалось.

1 мая в Талгаре сдали первый этап строительства Казахской академии футбола, где будет тренироваться национальная команда. В возведении спортивных сооружений принимают участие ФИФА, Федерация футбола РК и государство. На сегодняшний день в академии готовы комфортабельные раздевалки и закончен монтаж футбольного поля с искусственным газоном четвертого поколения.

Пулевая стрельба. Ольга Довгун на этапе Кубка мира в Австралии завоевала золотую и бронзовую медали. Лучший результат (589 очков) Ольга показала в своем коронном упражнении - стрельбе из малокалиберной винтовки из трех положений. Третье место казахстанка заняла в стрельбе из пневматической винтовки на 10 метров (397 очков). Напомним, победитель этапа Кубка мира автоматически получает лицензию на Олимпийские игры 2008 года. Но Довгун допуск в Пекин получила еще в прошлом году на чемпионате мира в Хорватии, поэтому соревнования в Сиднее стали для нее хорошей тренировкой перед будущей Олимпиадой.

Художественная гимнастика. В Португалии на Кубке мира Алия Юсупова в личном зачете заняла восьмое место. Алия сумела попасть в два финала. В упражнении с лентой она заняла 4-е место, в композиции с булавами показала пятый результат. Следующим стартом для казахстанской гимнастки станет первенство страны, которое началось вчера в Шымкенте. Юсупова стабильно входит в десятку лучших гимнасток мира.

Тяжелая атлетика. В Китае на чемпионате Азии вторую бронзовую награду для сборной страны выиграла Ирина Власова в категории до 75 кг.

Альпинизм. По сообщениям из Гималаев, где находятся три группы казахстанских альпинистов, команда Дениса Урубко акклиматизируется на склонах Дхаулагири. Двойка Максут Жумаев - Василий Пивцов после отдыха в лагере АВС вышла на маршрут и попытается сделать восхождение на Эверест. Сергей Лавров, Алексей Распопов и Артем Скопин работают на склонах пика Чо-Ойю.

Спешиал Олимпикс. Завершился республиканский турнир по мини-футболу для людей с ограниченными интеллектуальными возможностями. В турнире принимали участие около 250 спортсменов из 14 областей республики и гости из Спешиал Олимпикс Киргизия. Состоялись игры среди женских и мужских команд, а также матчевые встречи по программе “Юнифайт Спорт”. У женщин первое место заняла команда из Актюбинской области, среди мужчин лучший результат у сборной Караганды.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Общая стоимость проекта по развитию комплекса “Медеу” - “Шымбулак” составляет порядка

$1 млрд

Неделю назад оргкомитет по строительству и реконструкции, в который вошли представители Департамента природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Алматы, казахстанской девелоперской компании Capital Partners и экологической организации CaspiEcology, инициировал общественные слушания по концепции развития курорта “Медеу” - “Шымбулак”. Заседание прошло в соответствии с действующим природоохранным законодательством РК.

Подробно о концепции развития комплекса рассказал представитель Capital Partners Славенко БАДУРА. “Строительство первого в РК горно-спортивного курорта мирового класса стартует в июле текущего года. В рамках первого этапа, который планируется завершить к концу этого года, от высокогорного катка “Медеу” до горнолыжной базы “Шымбулак” специалисты Capital Partners построят новую канатную дорогу протяженностью 4,5 км и модернизируют четыре уже существующих подъемника. Новая гондольная линия будет иметь 110 кабин вместимостью по 8 человек, ее скорость позволит добираться от “Медеу” до “Шымбулака” за 13 мин. Наряду с обычными, подвесную дорогу оснастят специально спроектированными кабинами для VIP-гостей. Гондолы будут подаваться каждые 17 сек. Это позволит значительно сократить уровень автомобильного движения на “Шымбулак”: за три часа с помощью подъемников можно будет перевезти до 5 тыс. человек. Проект предусматривает ограниченный доступ автомашин на “Шымбулак”, потому что именно автотранспорт дает значительную экологическую нагрузку “,- подчеркнул г-н Бадура.

Основная задача проекта по развитию горного курорта “Медеу” - “Шымбулак” - создать условия для проведения Азиатских игр 2011 года. “До конца года в районе “Медеу” также будет построена первая часть подземного четырехъярусного автопаркинга, рассчитанного на 3 тыс. автомобилей”,- добавил представитель Capital Partners. Он сообщил, что сооружение автопаркинга и канатной дороги обойдется в $165 млн. Общая же стоимость проекта составляет порядка $1 млрд. “Все средства будут привлечены только за счет частного бизнеса”,- отметил г-н Бадура.

Второй этап реконструкции и строительства комплекса продлится до 2010 года. За это время девелоперская компания построит гостиничные комплексы, рестораны, кафе и другую инфраструктуру, необходимую для курорта мирового класса. На “Шымбулаке” будут расширены горнолыжные трассы и возведен 5-звездочный отель. “Занимаясь реконструкцией “Медеу” - “Шымбулак”, мы ставим перед собой задачу сохранить природную уникальность Заилийского Алату и будем применять новейшие технологии по строительству, а также по эксплуатации водных и энергоресурсов, утилизации отходов”,- заверил представитель Capital Partners.

По мнению Мади КЕРЕЕВА, сотрудника CaspiEcology, контролирующей экологическую безопасность проекта, в настоящее время система тепло- и водоснабжения на “Медеу” и “Шымбулаке” далека от совершенства. Кроме того, из-за отсутствия современной системы управления отходами уникальная природная зона постоянно засоряется. “С реализацией этого проекта у Казахстана появился реальный шанс изменить ситуацию. Появление курорта мирового уровня будет способствовать повышению рейтинга республики в индустрии туризма и повлияет на ее позицию в глобальном списке конкурентоспособности стран в целом”,- уверен г-н Кереев.

“Закон об особо охраняемых территориях не идет вразрез с концепцией развития курортного комплекса”,- поддержал эколога директор природного парка “Медеу” Ермурат АТАБАЕВ.

Согласно проекту реконструкции, общая площадь курорта на “Медеу”, где расположен ледовый каток с искусственным покрытием, составит 60 га, а на “Шымбулаке”, где проложены горнолыжные трассы - 10,4 га. Концепция развития комплекса недавно утверждена на градостроительном совете Алматы. Главным стратегическим советником реконструкции является британская Locum Consulting. Вопросы инфраструктуры курорта рассматривает и решает также британская Ove Arup & Partners International Limited, работающая на этом рынке более 60 лет в 34 странах.

По предварительным оценкам экспертов, создание круглогодичного курорта “Медеу” - “Шымбулак” позволит на высоком уровне провести Азиатские игры 2011 года, создать комфортные условия для казахстанских спортсменов и любителей активного отдыха, привлечь зарубежных туристов.

Представленная на слушаниях концепция включена в программу “Таза ауа - Жанга дауа”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Представители Министерства туризма и спорта полагают, что Азиатские игры 2011 года станут важным механизмом развития въездного туризма

На прошлой неделе в Алматы состоялась международная ярмарка “Туризм и путешествия”, традиционно предваряющая открытие летнего туристского сезона. По сравнению с прошлогодней нынешняя выставка, отметили ее организаторы, показала практически 50-процентный рост и привлекла доселе невиданное в павильонах “Атакента” количество участников из числа национальных туристских администраций. Судя по выставочным стендам, наших туристов ждут в Турции и Индии, Греции и Израиле, на острове Хайнань и в Чехии, в Швейцарии и Санкт-Петербурге. Но что действительно обратило на себя внимание, так это активное участие в KITF-2007 представителей казахстанских регионов.

“На протяжении многих лет мы искусственно создавали туристский бум, продвигали рекламную продукцию, насильно подталкивали исполнительные органы на местах к продвижению туризма. Сегодня наконец мы можем говорить, что отрасль начала развиваться естественным образом, что туризм действительно пришел в Казахстан”,- констатировал начальник управления реализации политики по развитию индустрии туризма Комитета индустрии туризма Министерства туризма и спорта Тугелбай БЕКБЕРГЕНОВ.

Насколько реальные успехи отрасли соответствуют ожиданиям? Сегодня, когда мировая индустрия туризма не испытывает недостатка в разнообразных предложениях, путешественников привлекает не просто возможность выбраться к морю, посетить исторические памятники или полюбоваться шедеврами архитектуры, но отправиться на отдых в конкретную страну. Готов ли наконец Казахстан, принимая во внимание мировые тенденции, представить привлекательный для зарубежного и отечественного туриста продукт?

Оптимистичная статистика

Данные за прошлый год засвидетельствовали увеличение туристского потока по всем направлениям. По сравнению с 2005 годом въездной туризм вырос на 7,8% и составил 4 млн 706 тыс. человек, выездной - на 22,8%, достигнув 3 млн 687 тыс. человек, внутренний - на 6,6%, до 3 млн 495 тыс. человек. В целом по республике в 2006 году доход предприятий туристской отрасли по сравнению с 2005 годом увеличился на 44,3% и составил Т44,718 млрд; количество действующих турфирм выросло на 6,7% и достигло 903, число гостиниц и других мест размещения повысилось на 18%, с 385 до 453. В нынешнем году началась реализация Государственной программы развития туризма, рассчитанной на 2007-2011 годы, целью которой объявлено создание конкурентоспособной туриндустрии, обеспечение занятости населения, подъем уровня развития экономики государства за счет роста объемов въездного и внутреннего туризма. В качестве ключевых задач Госпрограммы обозначено превращение Казахстана в туристический центр региона, развитие туристской инфраструктуры, формирование привлекательного имиджа страны, создание единого механизма государственного регулирования и поддержки отрасли.

Согласно данным, озвученным г-ном Бекбергеновым, в 2008 году на развитие туристской отрасли будет выделено Т20 млрд, в 2009-м - Т30,6 млрд. Согласно прогнозам, по итогам первого этапа реализации Госпрограммы, рассчитанного на 2007-2009 годы, внутренний туризм вырастет до 4 млн человек, по итогам второго этапа (2010-2011 годы) - до 4,5 млн. Соответствующие цифры для въездного туризма, согласно планам министерства, должны составить 6 млн и 9,5 млн человек соответственно.

За период реализации Госпрограммы поступления в бюджет только от въездного туризма, в соответствии с прогнозами министерства, составят Т603,2 млрд. За счет развития въездного туризма, как предполагается, будет обеспечен рост занятости населения в данной сфере с 447,6 тыс. человек в 2007 году до 550 тыс. в 2011 году. Однако для того, чтобы говорить о достижении оптимистичных показателей или хотя бы приближении к ним, придется приложить немало усилий и инвестировать серьезные средства.

В туристы - с младых ногтей?

Как сообщил руководитель аппарата министра Министерства туризма и спорта Евгений НИКИТИНСКИЙ, проекты по развитию туристской отрасли входят в тридцатку ведущих корпоративных проектов. Наиболее значимыми проектами названы строительство крупного туристического центра “Жана-Или” в Капчагае (Алматинская область), развитие туристского потенциала Щучинско-Боровской курортной зоны в Акмолинской области, а также проект “Кендерли”, нацеленный на развитие туризма в Мангистауской области.

Примерный объем инвестиций в строительство “Жана-Или” оценивается в $14 млрд, о возможности участия в данной инициативе сообщили инвесторы из Макао и Гонконга. По словам г-на Никитинского, на первых порах акимат Алматинской области готов выделить под возведение “Жана-Или” 3,5 тыс. га земли, со временем речь пойдет о выделении еще 11 тыс. га.

Если капчагайский туристский проект уже успели окрестить казахстанским Лас-Вегасом, то “Кендерли” чаще уподобляют турецкой Анталии или туристским оазисам Объединенных Арабских Эмиратов. В рамках данного проекта планируется построить курорт, способный принять 10 тыс. туристов, открыть шесть крупных туристических и игорно-развлекательных комплексов с гольф-клубами и пятизвездочными отелями. На первом этапе реализации амбициозного проекта, в 2007-2010 годах, планируется ввести в эксплуатацию гостиницу НК “КазМунайГаз” и 5-звездочный гостиничный комплекс “Александрийский”. За 2008-2015 годы предусматривается построить высотный торговый центр “Нур-Тауэр”, а в течение 11 лет, с 2009-го по 2020 год, на площади свыше 1320 га будут возведены другие объекты туристской инфраструктуры. По предварительным оценкам, реализация проекта “Кендерли” будет способствовать открытию в регионе 50 тыс. новых рабочих мест.

В марте нынешнего года Министерство туризма и спорта и Фонд устойчивого развития “Казына” подписали меморандум по продвижению инвестиционных проектов в туристской отрасли. По данным представителей министерства, в настоящий момент насчитывается порядка 90 таких проектов (например, проект “Казахстан - космическая гавань планеты”, предполагающий организацию туристических поездок на Байконур), однако чиновники не сомневаются, что число инициатив, интересных институтам развития, может составить и 500. В 2007-2008 годах планируется завершить реализацию двух проектов международного туристического маршрута “Жемчужина Шелкового пути”. Первый этап, предлагающий путешествие по маршруту Алматы - Тараз - Шымкент - Ташкент - Самарканд - Ургенч - Бишкек - Балыкчи - Алматы с заездом в Туркестан, уже задействован. По словам представителей Министерства туризма и спорта, ведутся межгосударственные переговоры по поводу запуска второго туристского направления в рамках данного проекта, Алматы - Тегеран, ведется подготовка к реализации третьего маршрута, через СУАР до Пекина. Его запуск должен состояться к концу 2008 года.

Госпрограмма предусматривает не только участие министерств в прорывных проектах, но также нацелена на развитие туризма в регионах. Каждому региону предстоит разработать и утвердить собственную программу, позволяющую развить туристскую инфраструктуру в течение 5 лет. В частности, на этот год намечено проектирование и начало строительства гостиничных сетей и караван-сараев в исторических центрах Алматинской, Акмолинской, Южно-Казахстанской областей, в том числе в Туркестане.

На местах, согласно данной г-ном Бекбергеновым характеристике, развернули в этом году чрезвычайно активную деятельность в продвижении туристских маршрутов, о чем свидетельствовало представительство на KITF практически всех казахстанских регионов, а не только освоенных туристами Борового и Восточного Казахстана с красотами Алтая и Бухтарминским водохранилищем. Так, департаменты предпринимательства и промышленности Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской областей совместно с несколькими туроператорами представили маршрут “Западноказахстанское кольцо”, предусматривающий обзорные экскурсии по Актобе, Актау, Атырау, Уральску, знакомство с региональными историческими достопримечательностями - мемориальным комплексом “Хан Ордалы Сарайшык” в Атырауской области, экскурсию “Мемориальные памятники Мангышлака”. Компания VIP KAZ Tour предлагает 7-дневные заезды в расположенный на побережье Алаколя санаторий “Барлык Арасан”, специализирующийся на лечении желудочно-кишечных, кожных, гинекологических заболеваний. “Атамекен - Аманат”, помимо Алаколя, организует поездки в санаторий “Рахмановские ключи”, расположенный на территории ботанико-минералогического заказника и Катон-Карагайского государственного национального природного парка в Восточно-Казахстанской области. Санаторий известен своими термальными подземными радоновыми водами, применяемыми для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, костно-мышечной, эндокринной системы, заболеваний кожи. Отдых в пансионатах на капчагайском побережье не рассчитан на прием лечебных процедур, но и он может показаться привлекательным горожанам, не располагающим временем или достаточным количеством дензнаков для путешествия в дальние страны. Аренда 5-местного домика в пансионате “Дархан-Тропик”, например, обойдется в Т5000 в сутки, 2-местного домика-полулюкса (такое определение предполагает наличие холодильника и кондиционера) - в Т6000, 4-местного люкса (в домике, помимо холодильника и кондиционера, предусмотрено наличие туалета и душа) - Т12 000, 10-местной юрты - Т15 000.

Ожидания относительно ренессанса внутреннего туризма в ведомстве связывают с популяризацией отрасли среди юных казахстанцев. В советское время, напомнил г-н Никитинский, проводились экспедиции “Моя родина - СССР”, формировались так называемые поезда дружбы. Можно говорить об идеологической “подложке” подобных инициатив, но именно благодаря таким экспедициям многие школьники 1960-х - 1980-х смогли поездить по одной шестой части суши и побывать в таких уголках Советского Союза, которые с распадом страны оказались для многих из них недосягаемыми в финансовом или в транспортном отношении. “Взяв за основу прежний опыт, мы решили организовать подобную экспедицию и, не мудрствуя лукаво, назвать ее “Моя родина - Казахстан”. Большие надежды на продвижение молодежного туризма мы связываем с раскруткой значка “Казахстан Саяхатшысы” (“Путешественник Казахстана”), надеемся на включение соответствующих нормативов в программу школ, специальных учебных заведений, вузов. Если путешествия по республике заинтересуют хотя бы половину из 4 млн человек учащейся молодежи, это внесет заметный вклад в развитие внутреннего туризма”,- заметил г-н Никитинский. Представитель министерства озвучил планы по организации отдыха казахстанских школьников в гремевшем на весь Советский Союз лагере “Артек”. Однако до тех пор, пока на Украине не улягутся политические страсти, предметно говорить об осуществлении данного проекта, видимо, не придется.

Что касается такого востребованного на мировом рынке направления, как экологический туризм, то министерство внесло в законодательство об особо охраняемых природных территориях поправки, предусматривающие развитие инфраструктуры туризма, а национальным природным паркам предложено пересмотреть ТЭО с учетом развития туристской инфраструктуры. Эксперты полагают, что фирменным продуктом казахстанской туристской отрасли могла бы стать организация сафари по примеру африканских стран, однако запуск подобных проектов потребует не только создания соответствующей инфраструктуры, но и организации парков для разведения дичи.

Реклама - двигатель туризма

По итогам маркетинговых исследований в рамках Государственной программы выделены три блока приоритетных туристских рынков, проявляющих интерес к Казахстану. В состав первого блока вошли Россия, Германия, Великобритания, Южная Корея, Турция, Китай. Второй блок представляют Франция и Япония, а третий - США и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В прошлом году по инициативе министерства и при поддержке Всемирной туристской организации (ЮНВТО) был проведен первый информационный тур по республике для представителей двенадцати европейских СМИ. По словам г-на Бекбергенова, организация подобных туров не только для журналистов, но и для зарубежных туроператоров будет практиковаться и впредь. “Программу туров планируется формировать с учетом того, что они булут рассчитаны как минимум на пять дней или на неделю, поскольку ориентироваться на более сжатые сроки нет смысла. Если мы говорим, что казахстанские недра содержат всю таблицу Менделеева, то природные ресурсы страны дают представление обо всем многообразии природно-климатических зон, от пустынь до горных лугов. По нашему мнению, участники информационных туров должны увидеть все это многообразие, побывать на джайляу, поучаствовать в охоте с соколами-балобанами”,- считает представитель министерства. В рамках работы по формированию имиджа Казахстана как страны, привлекательной для туристов, будет распространяться соответствующая печатная продукция. К настоящему моменту в зарубежных посольствах и представительствах РК находится порядка 18 тыс. брошюр, проспектов и прочих видов печатной продукции, рассказывающей о туристических достопримечательностях республики, посвященные соответствующей тематике передачи показывают зарубежные телеканалы.

Тем не менее для того, чтобы зарубежный, да и отечественный турист предпочел казахстанские маршруты уже опробованным, не сулящим разочарований в плане инфраструктуры или уровня сервиса направлениям, одной лишь активизации рекламной политики явно недостаточно, хотя трудно поспорить с тем, что грамотная демонстрация роликов о стране, компаниях, представляющих туристский продукт, является мощным инструментом для запуска механизма “раскрутки” отрасли. Тезис о наличии потенциала для развития туризма в Казахстане звучал не раз. Республика действительно располагает ресурсами практически для всех направлений туризма - экологического, спортивного, водного, культурно-просветительского, паломнического. И все же не секрет, что многие потенциально привлекательные объекты туристской инфраструктуры сегодня существуют лишь в качестве макетов, а проекты, с которыми связывают надежды, зачастую откровенно сырые. По-прежнему ощущается дефицит 3-звездочных гостиниц, кемпингов, гостевых домов - словом, объектов, готовых принять на постой туристов, не желающих либо не имеющих возможности останавливаться в роскошных апартаментах. В республике до сих пор практически не получила развития инфраструктура по производству сувенирной продукции. При этом памятные мелочи типа магнита на холодильник, изготовленных с использованием национальных мотивов кружек, пепельниц либо декоративных тарелок путешественники покупают “на ура”, а сувенирные лавки в любом известном туристическом центре мира встречаются буквально на каждом углу, едва ли не чаще, чем многочисленные ресторанчики.

Вопросы инфраструктуры

Развитие внутреннего и въездного туризма в значительной степени сдерживает отсутствие надлежащей дорожной инфраструктуры, хотя общеизвестно, что доступность для туристов того или иного объекта является одним из главных условий его успешного продвижения. В связи с этим, отмечают представители Министерства туризма и спорта, в сфере совершенствования транспортной инфраструктуры требуются создание доступной и разветвленной транспортной сети, строительство и реконструкция автомобильных дорог, ведущих к туристическим объектам, организация всех видов пассажирских перевозок с учетом современных требований безопасности. В марте нынешнего года вопросы развития транспортной инфраструктуры Алматинской области рассматривались в ходе совещания с участием Премьер-Министра и министра транспорта и коммуникаций.

В числе ключевых для автодорожной отрасли рассматривается проект дороги Алматы - Усть-Каменогорск общей протяженностью 1036 км, 574 км из которых пролегают по территории Алматинской области. На 2009-2012 годы запланирована реконструкция трассы Алматы - Капчагай, в результате которой параметры 65-километрового участка дороги будут доведены до первой технической категории и позволят осуществлять движение по шести полосам. Стоимость реконструкции участка Алматы - Капшагай - Талдыкорган протяженностью 250 км превышает Т100 млрд. Частью международного маршрута Западная Европа - Западный Китай является дорога Ташкент - Алматы - Хоргос. На участке Кордай - Алматы в 2003-2005 годах были проведены ремонтные работы, и теперь, отмечают представители министерства, данный маршрут является кратчайшим в обеспечении связи между странами Европы и Центральной Азии, а также выхода из Китая и государств Юго-Восточной Азии в западные регионы России и Европу. В рамках проекта “Западная Европа - Западный Китай” реконструкцию участка Алматы - Хоргос предлагается осуществить за счет правительственных внешних займов, привлекаемых у международных финансовых организаций. Протяженность участка составляет 351 км, в том числе 37 км - по I технической категории, 169 км - по II технической категории и 145 км - по III технической категории. Программой развития автодорожной отрасли предусмотрена реконструкция участка Алматы - Хоргос по параметрам I технической категории с применением механизма концессии. ТЭО проекта на реконструкцию дороги Ушарал - Достык, проведение которой намечено на 2010-2012 годы, представлено в Министерство экономики и бюджетного планирования.

Очевидна потребность не только в модернизации дорожной сети, но и в обновлении парка автобусов, оборудовании стоянок при отелях, кемпингах, придорожных магазинах. В решении вопроса строительства и ремонта дорожной инфраструктуры министерство рассчитывает не только на ресурсы центра, но и на заинтересованность регионов в обустройстве дорог, ведущих к местным достопримечательностям, например, в установке оповещающих путешественников знаков, дорожных указателей.

По словам г-на Бегембетова, Министерство туризма и спорта внесло предложение о разработке и внедрении в практику системы обмена автомобилей в городах областного и республиканского значения с перспективой открытия точек проката автомобилей во всех крупных городах республики. В странах с развитой туристской инфраструктурой, сообщил чиновник, не существует проблем, связанных с прокатом, - желающие воспользоваться данной услугой берут машину в одном населенном пункте, а возвращают в другом. Нечто подобное в идеале должно быть создано и у нас. Принимая во внимание казахстанские расстояния, можно быть практически уверенными, что данная услуга будет пользоваться спросом у путешественников.

В сфере железнодорожного транспорта существуют нерешенные вопросы, связанные с формированием парка вагонов, соответствующих международным стандартам. С данной проблемой, в частности, столкнулись организаторы вышеупомянутого железнодорожного тура “Жемчужина Шелкового пути”.

Множество вопросов предстоит решить и в сфере воздушных перевозок. Аэропорты большинства областных центров технически не приспособлены для того, чтобы принимать международные рейсы, и данное обстоятельство не лучшим образом скажется на перспективах расширения географии полетов. В отсутствие конкуренции на рынке внутренних авиаперевозок пока лишь в рекомендательном ключе можно говорить о применении гибкой ценовой политики и о предоставлении скидок туристам, предпочитающим авиационный транспорт другим видам.

По большей части в теории пока рассматривается вопрос приобретения или строительства морского пассажирского судна для круизов по Каспию.

В ожидании Азиады

В качестве одной из самых многообещающих приманок для туристов национальная туристская администрация рассматривает предстоящие зимние Азиатские игры, которые пройдут в Алматы и области. “В течение 2-2,5 года предстоит проделать большую работу: привести в соответствие с международными требованиями существующие старые стадионы, построить объекты, которые примут соревнования по прыжкам с трамплина, по бобслею. Планы по модернизации “Медеу” и горнолыжного курорта Шымбулак уже представила Capital Partner. Сегодня любые инвестиции в спортивную инфраструктуру неразрывно связаны с развитием туризма, и новые объекты лишь на время соревнований перейдут в безраздельное пользование спорта высших достижений. Возможно, если Азиатские игры пройдут на достойном уровне, у нас появится возможность выставить заявку на право принять в Казахстане зимние Олимпийские игры 2018 года. Однако сегодня об олимпийских перспективах говорить преждевременно, в любом случае, прежде чем пойти на такой серьезный шаг, нам потребуется заручится согласием главы государства и правительства, принять столь серьезное решение в единоличном порядке мы не имеем права”,- считает двукратный олимпийский чемпион Владимир СМИРНОВ.

По словам г-на Никитинского, для привлечения на период Азиады в Казахстан туристов из-за рубежа руководство отечественного министерства по примеру китайских коллег намерено действовать через страны, входящие в Олимпийский азиатский совет. Если инициатива оправдает себя, можно будет надеяться хотя бы на частичное возвращение инвестиций, вложенных в сооружение восьми спортивных объектов. Сегодня уже ведется строительство республиканской олимпийской базы в Алматинской области, велотрека, крытого стадиона на 30 тыс. мест в Астане, зимнего олимпийского центра и лыжной базы в Щучинске.

Разработка специальной, приуроченной к проведению Азиатских игр программы для туристов закономерно выдвигает на повестку дня наболевший вопрос об упрощении визового режима. Инициативы в этом направлении были озвучены еще несколько лет назад, однако и сегодня многие из них фигурируют только в проектах. Визовые процедуры упрощены в отношении туристов из 28 стран, не исключено, что в перспективе упрощение визового режима и регистрационных процедур будет распространено на граждан 150 стабильных в экономическом и политическом отношении государств. По мнению представителей министерства, прорыва в плане увеличения въездного туризма не удастся добиться до тех пор, пока не будет решен вопрос о безвизовом въезде для граждан из экономически развитых стран, в том числе государств, генерирующих основной туристский поток в Казахстан - Германии, Великобритании, Японии. Запуск маршрутов, предполагающих поездку по нескольким государствам Центральноазиатского региона (той же “Жемчужины Шелкового пути” или круизов по Каспию), потребует упрощения процедуры получения транзитных виз. Соглашение о транзитных визах уже подписано с Кыргызстаном, на очереди заключение аналогичного документа с Узбекистаном.

Какие бы планы относительно ближайших и отдаленных перспектив развития туризма ни были обнародованы сегодня, Азиатские игры станут первым и, вероятно, самым масштабным событием, которое сможет засвидетельствовать успех или неудачу амбициозных устремлений. Времени для воплощения последних в реальность осталось совсем немного.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА