№ 14, 20 апреля 2007 г.

Власть

Президент

16 апреля Нурсултан Назарбаев и Ислам Каримов по телефону обсудили основные направления двустороннего сотрудничества.

16 апреля Президент Назарбаев принял министра внутренних дел Бауржана Мухамеджанова, который доложил об итогах работы министерства за прошедший год и программах, которые будут реализованы в текущем году, о ситуации в поселке Маловодное и предпринимаемых полицией действиях.

16 апреля глава государства встретился с министром иностранных дел Литовской Республики Петрасом Вайтекунасом. Обсуждены вопросы расширения взаимодействия Казахстана с Европейским союзом.

17 апреля Нурсултан Назарбаев принял ректора Казахской государственной медицинской академии Жаксылыка Доскалиева. Затронуты вопросы, касающиеся исследований в сфере клеточных технологий.

19 апреля Президент Назарбаев выступил на открытии VI Евразийского медиа-форума, который начал работу в Алматы (пожалуйста, 4-я стр.).

Правительство

13 апреля Карим Масимов провел заседание Совета по устойчивому развитию страны.

16 апреля Премьер-Министр принял министра иностранных дел Литвы Петраса Вайтекунаса. Рассмотрены вопросы, касающиеся развития экономического сотрудничества.

16 апреля глава правительства провел первое заседание Госкомиссии по модернизации экономики страны.

17 апреля Карим Масимов председательствовал на заседании правительства, рассмотревшем проблемы газо- и электроснабжения, а также проект Государственной программы жилищного строительства на 2008-2010 годы (пожалуйста, 2-я стр.).

17 апреля Премьер-Министр принял участие в работе республиканской конференции “Экономический рост и конкурентоспособность Казахстана”.

18 апреля Карим Масимов принял участие в очередном заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств (пожалуйста, 5-я стр.).

Парламент

16 апреля прошло совместное заседание палат парламента, на котором был рассмотрен во втором чтении проект конституционного закона “О государственных символах РК” (пожалуйста, 3-я стр.).

16 апреля в мажилисе состоялся правительственный час, на котором с докладом “О ходе проведения административной реформы в РК” выступил заместитель Премьер-Министра - министр экономики и бюджетного планирования Аслан Мусин (пожалуйста, 3-я стр.).

17 апреля под председательством Касым-Жомарта Токаева прошло очередное пленарное заседание сената, на котором было одобрено решение согласительной комиссии по проекту закона “О присоединении РК к Соглашению о транзите в международных воздушных сообщениях”, обсужден проект закона “О безопасности игрушек” и рассмотрен законопроект “О безопасности химической продукции” (пожалуйста, 3-я стр.).

18 апреля состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором был представлен проект закона “О СМИ” и рассмотрен во втором чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам миграции” (пожалуйста, 3-я стр.).

РАЗНОЕ

Счетный комитет рекомендовал разработать план по улучшению эффективности управления “Эйр Астаной”

Счетный комитет рекомендует холдингу “Самрук” разработать план мероприятий по улучшению эффективности управления активами и оптимизации административных расходов АО “Эйр Астана”.

Как сообщила пресс-служба комитета, в ходе контроля целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета и активов государства в АО “Эйр Астана” было установлено, что “в течение пяти лет авиакомпания не приобретала в собственность воздушные суда, а для осуществления своей деятельности привлекала их на лизинговой основе”. Купленные в 2004 году в лизинг пять самолетов “Фоккер-50” эксплуатируются уже 17 лет и полностью амортизировали свою стоимость.

При этом, отмечают в Счетном комитете, “выделение средств из республиканского бюджета в 2007 году на увеличение уставного капитала АО “Эйр Астана”, приобретение авиакомпанией новых воздушных судов, предусмотренных Программой развития отрасли гражданской авиации на 2006-2008 годы, не осуществлено”. Также не выполнены условия Меморандума о взаимопонимании между правительством РК и “БАЕ Системс Паблик Лимитед Компани” по созданию совместных компаний по лизингу и техническому обслуживанию воздушных судов.

Кроме того, в 2003-2005 годах, согласно решениям общего собрания акционеров, дивиденды от полученного чистого дохода АО “Эйр Астана” не начислялись и не выплачивались в доход республиканского бюджета, несмотря на наличие у государства контрольного пакета акций.

Счетный комитет отмечает, что АО “Эйр Астана” допустило неэффективное, необоснованное использование госактивов.

Валюта

Аналитики прогнозируют дальнейшее падение USD

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отмечали, что торги в очередной раз подтвердили ориентацию на основную тенденцию - укрепление тенге к доллару. Дальнейшее развитие коррекции к укреплению USD было вчера прекращено. Произошло это, по оценкам специалистов, в основном ввиду действия локального фактора - один из банков вышел на торги с крупным объемом предложения американской валюты. По итогам сессии его доля в объеме продаж превысила 50%. Несмотря на то, что фактор этот является для местного рынка вполне ординарным, доллар стал быстро терять пункты, иллюстрируя психологическую готовность рынка идти вниз.

В целом, по итогам сессии и результатам технического анализа, эксперты заметили, что падение курса USD к отметке 121,88 полностью не снимает с повестки возможность развития очередного компенсационного отката цен вверх. Однако в текущей ситуации он маловероятен. Судя по диспозиции банков на бирже, тренд укрепления тенге также не являлся сильным. Трейдеры просто качают рынок. Поэтому позиционный торг чуть ниже 121,70 выглядит для аналитиков “ИРБИС” наиболее приемлемым прогнозом на ближайшее будущее. Прогноз на пятницу - падение курса доллара с умеренной скоростью. Возможно формирование более выраженного стремления рынка вниз.

В среду результаты анализа диспозиции банков и ценового диапазона торга позволили специалистам “ИРБИС” утверждать, что трейдеры на основной сессии тестировали рынок на предмет развития его коррекционного движения вверх. Однако значительных успехов здесь добиться не удалось. Торг проходил на отметках закрытия предыдущего дня и не характеризовался тенденциозным изменением цен. При этом отмечался высокий объем неудовлетворенного предложения со стороны банков второго уровня. По мнению аналитиков, данный показатель отражал рост неуступчивости банков, предлагающих доллар, что способно обеспечить его незначительный дефицит на биржевом рынке и привести к приоритету длинных позиций. Аналитики “ИРБИС” акцентировали внимание на небольшой силе краткосрочного коррекционного тренда.

Результаты основного торга во вторник позволяли полагать, что конъюнктура сессии в очередной раз формировалась на утреннем внебиржевом рынке. И здесь покупатели долларов проиграли продавцам, упустив инициативу. Биржевые торги открылись ростом курса USD, направляя рынок на коррекционное движение. Однако переломить психологический настрой большинства трейдеров все же не удалось. Сессия была сыграна в прежнем ключе. В течение почти всего торга доллар терял пункты. Рост его средневзвешенного курса по итогам сессии - лишь следствие высокого открытия биржевого рынка. День закрылся на отметке 122,23, укрепив позиции доллара против тенге на 42 пункта относительно цены закрытия предыдущего дня. Во многом этому способствовал тот факт, что ведущие операторы резко снизили объем предложения американской валюты под влиянием окончания первой в месяце “налоговой недели”.

В понедельник основная сессия не внесла принципиальных изменений в текущую конъюнктуру. Основным фактором, ослабляющим доллар, по-прежнему выступала неуступчивость спроса со стороны основной массы БВУ. По сути, день был сыгран трейдерами в ключе всей предыдущей недели. Отличительными особенностями такой игры является преобладающее количество нетто-покупателей USD, которые тянут рынок вниз. Прибыль на ценовой разнице коротких позиций фиксируется почти ежедневно, что приводит к небольшому компенсационному движению рынка вверх перед закрытием каждых дневных торгов.

16 апреля средневзвешенный биржевой курс составил 121,80 тенге при объеме основной сессии $443,910 млн, 17 апреля - 122,02 тенге при объеме $104,110 млн, 18 апреля - 122,25 тенге при объеме $113,605 млн, а 19 апреля курс вернулся на 121,88 при объеме $116,405 млн.

Правительство

Кабмин выпустил очередную “прорывную” программу - по поиску “30 корпоративных лидеров”

Всего 4 месяца назад Карим Масимов, вступив в должность, критиковал предшественника за излишнее увлечение различными программами вместо конкретных дел. И вот нынешнее правительство предлагает очередную программу с амбициозным названием “30 корпоративных лидеров Казахстана”.

На совещании во вторник Кабмин заявил о намерении выполнить поручение Президента о вхождении в пресловутую 50-ку наиболее конкурентоспособных стран через доведение к 2015 году уровня внутреннего валового продукта до $300 млрд. Основным “креатором” выступил вице-премьер Аслан МУСИН, сообщивший, что “если ориентироваться на критерии Всемирного экономического форума, где сегодня на 48-м месте рейтинга конкурентоспособности находится Польша, то нам необходимо к 2015 году довести уровень ВВП до $300 млрд”. При этом объемы инвестиций за 8 лет должны составить $127 млрд, или по $15 млрд в год. А экономический рост за этот же период должен составить не менее 15%.

Сделать это вице-премьер предложил, увеличив “вдвое добычу нефти, газа” и объемы промышленного производства, “в шесть раз - долю наукоемких производств в структуре ВВП”. При этом “прирост обрабатывающего сектора по сравнению с текущим годом должен достигнуть 40%”. Кроме того, правительство намерено “реформировать систему электроэнергетики”, привести страну “в пятерку экспортеров зерна”, а отечественной банковской системе поручено обеспечить “превращение Казахстана в финансовый центр всего Центральноазиатского региона”.

“Казахстан должен стать частью мировой транспортно-коммуникационной системы. Для этого нам необходимо построить сеть современных магистралей, позволяющих осуществлять континентальные и трансконтинентальные перевозки”,- отметил г-н Мусин.

Доля роста производства малого и среднего бизнеса в структуре ВВП в 2015 году должна увеличиться до 40%, а объем внешней торговли необходимо увеличить не менее чем в два раза.

По информации вице-премьера, основой модернизации экономики и станет упомянутая выше Государственная программа “30 корпоративных лидеров Казахстана”, которая заключается в том, чтобы сделать ставку теперь уже на “30 крупных проектов корпоративных лидеров, которые могут обеспечить экономический рывок страны”.

Докладчик предложил примерный график работ по данной программе: до конца июня правительство выработает меры по повышению инвестиционной активности в несырьевом секторе, изучит источники финансирования и проведет переговоры с потенциальными инвесторами. “В июле мы должны иметь представление об обеспечении наших основных проектов материальными и финансовыми ресурсами, а также разработать предложения по функционированию особых экономических зон”,- определил срок г-н Мусин. “В сентябре у нас уже должен быть перечень “прорывных” проектов и их кадровое обеспечение. В это же время мы сформулируем свою трудовую таможенную и тарифную политику... В декабре у нас будет ясность по миграционным вопросам”,- пообещал заместитель Премьера.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

Правительство

Правительство разработало новую Государственную жилищную программу

Правительство обсудило во вторник проект Государственной программы жилищного строительства на 2008-2010 годы. Однако окончательное принятие документа, возможно, состоится только на следующей неделе, после внесения в него замечаний, высказанных в ходе совещания.

Проектом предусматривается ввести в 2008 году - 8,3 млн кв. м, в 2009 году - 8,9 млн кв. м, в 2010 году - 9,7 млн кв. м жилья. При этом, как прогнозирует разработчик - Министерство индустрии и торговли, за три года “доля построенного коммерческого (дорогого) жилья в общем объеме жилищного строительства снизится до 20% (в 2004 году - 27%)”.

Как отмечается в распространенном на заседании правительства пресс-релизе МИТ, “ожидается по всем источникам финансирования обеспечить жильем около 236 тыс. семей”, из которых 14 400 - состоящих на очередях в акиматах, и 5400 - проживающих в аварийных многоквартирных жилых домах, подлежащих сносу. Кроме того, для работников бюджетной сферы (в том числе 100 школ и 100 больниц, строительство которых поручено Президентом в послании-2007) в Астане появятся 10 тыс. квартир, в областях и Алматы - 10 700.

В пресс-релизе отмечается, что в новом проекте учтены недостатки действующей Госпрограммы жилищного строительства на 2005-2007 годы: “Изменен концептуальный подход к принципам жилищного строительства за счет государственных средств. Предусматривается отход от практики строительства коммунального жилья, предоставляемого гражданам бесплатно. Взамен данного жилья предусмотрено строительство арендных домов как за счет государства, так и за счет частных инвестиций… Предусмотрено строительство жилья для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, а также ремонт и реконструкция инженерных сетей и коммуникаций”. Кроме того, в проект Госпрограммы включены разделы, оговаривающие “проведение реконструкции и ремонта инженерно-коммуникационной инфраструктуры населенных пунктов в соответствии с генеральными планами и строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры городов-спутников”.

Мининдустрии уверяет, что при разработке Госпрограммы учтены планы по реализации программ развития здравоохранения, образования и культуры.

Министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБЕКОВ, выступая на заседании Кабмина, сообщил, что в рамках проекта потребность в бюджетных средствах составляет Т433,5 млрд, в том числе в 2008 году - Т160,2 млрд, 2009-м - Т151 млрд, в 2010-м - Т122,3 млрд. Из них на реконструкцию и ремонт инженерных сетей и сооружений заложено Т26,8 млрд, на строительство новых сетей - Т120 млрд.

По замечанию министра, цифры будут уточняться в рамках прогнозных показателей республиканского бюджета на соответствующий год. Он сообщил, что в стране в настоящее время предложение жилья составляет всего 60-65% от спроса, что “обусловлено высокими продажными ценами, которые слабо зависят от себестоимости строительства”: “Если средняя фактическая себестоимость строительства в 2006 году составляла 430 долларов за квадратный метр, то цена реализации - 975 долларов”.

Г-н Оразбаков в этой связи отметил, что в документе предлагается “стимулирование индивидуального жилищного строительства за счет обеспечения отведенных под ИЖС массивов электроснабжением, системами водопровода и канализации, дорогами - еще до начала застройки”. Однако для активизации ИЖС необходимо “усовершенствовать и закрепить механизмы выделения земельных участков на бесплатной основе”. По словам министра, “каждому гражданину РК полагается участок земли, и процесс реализации этого права сегодня не удовлетворяет”. “Выделение земельных участков под ИЖС сдерживалось из-за неполной обеспеченности инженерной инфраструктурой. В результате из 536 тыс. заявлений удовлетворено лишь 169 тыс., или 32%”,- констатировал он. В соответствии же с новой Госпрограммой “будет существенно увеличено финансирование на развитие инфраструктуры”.

Кроме того, в течение 2008-2010 годов в республике планируется ввести в эксплуатацию 864 тыс. кв. м арендного жилья. Для внедрения практики арендного жилья МИТ предлагает “стимулирующие налоговые преференции: при реализации проектов по строительству арендных домов инвестор получает освобождение от НДС, корпоративного подоходного налога, налога на землю и имущество”. Новая Госпрограмма уделяет внимание и развитию отечественного рынка строительных материалов, заверил г-н Оразбаков. Благодаря предусматриваемым мерам поддержки министерство прогнозирует увеличение доли казахстанской продукции на внутреннем рынке строительных материалов до 70% к 2010 году. Сегодня, по данным МИТ, эта доля равна 43%. В то же время глава Фонда устойчивого развития “Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, отвечая на соответствующий вопрос Премьер-Министра Карима МАСИМОВА, спрогнозировал, что только отечественное производство цемента и стекла будет иметь потенциал роста.

В свою очередь министр финансов республики Наталья КОРЖОВА представила отличия финансовой части новой жилищной программы от предыдущей. Минфин предлагает “ранжировать всех участников Госпрограммы по размеру ежемесячного семейного дохода и классифицировать категории жилья”, возводимого в ее рамках. По словам министра, выглядеть это будет таким образом: “Для семей с ежемесячным доходом менее 75 месячных расчетных показателей (МРП) предлагается строить государственное арендное жилье без права приватизации. Для семей с доходом менее 200 МРП предусмотрено строительство доступного жилья за счет средств госбюджета, которое потом будет реализовываться через систему ипотечного кредитования и жилстройсбережений. Семьи с доходом более 200 МРП должны приобретать жилье по рыночным программам ипотечного кредитования либо арендовать построенное частным сектором”. “Таким образом, доступное жилье будут строить местные исполнительные органы за счет кредитов из республиканского бюджета; оно будет реализовываться только приоритетным категориям граждан, то есть молодым семьям и работникам бюджетной сферы, семьям с уровнем доходов от 75 до 200 МРП”,- резюмировала г-жа Коржова.

Всего проектом программы предусмотрено строительство “доступного жилья” в объеме 3,6 млн кв. м на сумму Т205 млрд. При этом, пояснила глава Минфина, “для приоритетных категорий населения за счет льготных бюджетных кредитов, предоставляемых институтами развития (АО “Казахстанская ипотечная компания”, АО “Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана”) будут снижены процентные ставки по ипотечным кредитам - ориентировочно на 2-3%”. “В результате конечная ставка вознаграждения... может составить не более 7-8% годовых”,- полагает она.

Минфин предлагает ряд источников для финансирования приобретения доступного жилья, в частности выпуск КИК долгосрочных ипотечных облигаций на сумму более Т90 млрд. “Учитывая обеспеченность ипотечных облигаций, размещаться они будут не только среди юридических лиц, но и среди населения”,- пояснила г-жа Коржова. Также предлагается предоставление КИК долгосрочных бюджетных кредитов по льготной ставке вознаграждения в размере примерно Т50 млрд для снижения средневзвешенной стоимости заимствования. Министр предложила рассмотреть возможность размещения дополнительной эмиссии акций КИК среди населения и пенсионных фондов, что “позволит минимизировать расходы республиканского бюджета на реализацию данной программы”.

Г-жа Коржова сообщила, что согласно программе, намечено предоставление “долгосрочных бюджетных кредитов Жилстройбанку на сумму Т20 млрд по льготной ставке вознаграждения в целях предоставления предварительных жилищных займов приоритетным категориям граждан”. Также Минфин предлагает “осуществить дополнительную эмиссию акций банка и их размещение среди населения либо путем привлечения стратегического инвестора”.

Между тем министр труда и социальной защиты населения Гульжана КАРАГУСОВА считает невозможным использование средств пенсионных накоплений при ипотечном кредитовании. Как сообщила г-жа Карагусова, возглавляемое ею ведомство изучило подобную практику: “Это должен быть вкладчик не старше 30 лет, а чтобы он до своего пенсионного возраста смог вернуть деньги, требуется минимум 25-28 лет. К 30 годам даже первоначального взноса на уровне, который сейчас требует Жилстройсбербанк, при ставке ежемесячных пенсионных отчислений 10%, он, учитывая, что только начинает работать, просто не накопит”.

Премьер по итогам обсуждения поручил МИТ доработать проект программы к следующему заседанию правительства.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

Правительство

Премьер поручил МЭМР в течение месяца проверить выполнение недро-пользователями своих обязательств, содержащихся в контрактах

Во вторник на заседании правительства министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ доложил о перспективах развития электроэнергетической и газовой отрасли.

По его информации подготовлен перечень объектов, подлежащих реконструкции, модернизации, расширению. В том числе предусматриваются: восстановление энергоблоков на Экибастузской ГРЭС-1, расширение двумя энергоблоками Экибастузской ГРЭС-2, завершение реконструкции энергоблоков на Аксуйской ГРЭС, модернизация и расширение существующих ТЭЦ в Карагандинской, Южно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской областях, Астане и Алматы.

Предполагается также строительство новых энергетических объектов: Карагандинской ТЭЦ-4, Балхашской ТЭЦ, Семипалатинской ТЭЦ-3, ТЭЦ-3 в Астане, Кандыагашской и ряда газотурбинных электростанций на западе страны, а также Мойнакской, Булакской и ряда других ГЭС на востоке и юге.

По словам министра, его ведомство рассматривает также вопросы “активного использования возобновляемых источников энергии, таких как ветроэнергетика и солнечная энергия”, а также планирует разработать Программу развития атомной энергетики. Как отмечается в пресс-релизе МЭМР, распространенном на заседании правительства, “с реализацией мер по повышению инвестиционной привлекательности электроэнергетической отрасли, в перспективе использование ветроэнергетики станет конкурентоспособным с традиционными источниками энергии”. А с учетом планируемого строительства в Карагандинской области завода металлургического кремния, министерство не исключает возможность его использования “для производства элементов солнечных батарей”. В электросетевом строительстве намечается завершение сооружения второй линии электропередачи 500 кВ транзита “Север - Юг” и межрегиональной линии 500 кВ “Северный Казахстан - Актюбинская область”. Г-н Измухамбетов заметил, что “реализация намеченных мероприятий требует привлечения значительных финансовых средств в объеме более Т1,8 трлн”. Для этого предусматривается “привлечь средства республиканского и местных бюджетов, собственников энергопредприятий, а также государственные гарантии и поручительства на реализацию проектов на принципах государственно-частного партнерства, займы и кредиты”. Данные вложения, пообещал министр, приведут к увеличению экспортного потенциала электроэнергетики к 2015 году до 5,4 млрд кВт/ч и снижению импорта до 2,3 млрд киловатт-часов. Он ожидает, что в 2015 году выработка электроэнергии в стране достигнет 120 млрд кВт/ч в год.

В свою очередь участвовавший в совещании президент национальной компании по управлению электросетями KEGOC Канат БОЗУМБАЕВ уточнил, что для восстановления трех энергоблоков Экибастузской ГРЭС-1 требуется примерно $500-600 млн. Третий энергоблок Экибастузской ГРЭС-2 начнет строиться в следующем году, тогда же планируется начать возведение Балхашской тепловой электростанции с максимальной мощностью около 3 тыс. мегаватт, стоимостью $1,3-1,5 млрд. “На первом этапе предполагается построить 2 блока по 660 мегаватт каждый”,- отметил г-н Бозумбаев.

Глава МЭМР констатировал, что во многих регионах страны “высока степень износа линий электропередач и оборудования энергогенерирующих производств”. Поэтому министерство предусматривает пересмотр существующих тарифов, доведение их до уровня, “который будет привлекать инвесторов, в рамках реконструкции и расширения предприятий отрасли”.

Г-н Измухамбетов сообщил также, что решение строить атомную электростанцию в Актау, на месте выведенного из эксплуатации атомного реактора БН-350, тормозится из-за невыделения бюджетных средств на разработку технико-экономического обоснования данного проекта.

Говоря о перспективных планах газовой отрасли, министр отметил, что на сегодняшний день разведанные и оценочные запасы составляет около 3,3 трлн куб. м, а потенциальные ресурсы достигают 6-8 трлн куб. м. При этом ожидается , что производство товарного газа к 2015 году составит 36 млрд куб. м, а объем экспорта - 24,8 млрд куб. м.

Кроме того, руководитель МЭМР сообщил, что с представительством Европейского союза “достигнута договоренность о выделении гранта на разработку ТЭО по созданию производства сжиженного природного газа в Казахстане” и транспортировке газа “через Каспийское море на европейские рынки по газопроводу Баку - Джейхан - Эрзурум”.

Другим актуальным проектом является строительство магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Акбулак. Последний позволит беспрепятственно подавать газ из западных в южные регионы страны с последующим выходом к восточной границе Казахстана.

Злободневную для отрасли тему сжигания газа Минэнерго предполагает решить к 2009 году, сократив в 7 раз сжигание попутного газа на месторождениях. “В соответствии с внесенными 14 октября 2005 года изменениями в Закон “О нефти” рассмотрены и утверждены программы утилизации попутного газа, согласно которым… к 2009 году сжигание… составит порядка 430 млн кубометров в год. С 2010 года будут сжигаться только технологически неизбежные, допустимые законом объемы газа в определенных ситуациях: при пробной эксплуатации месторождений, при аварийных случаях”,- пояснил г-н Измухамбетов.

Он сообщил также, что МЭМР договорилось с ТШО, разрабатывающей месторождения Тенгиз и Королевское в Атырауской области, о ежегодных долгосрочных поставках попутного газа для переработки на первый нефтехимический комплекс республики: “Всего к 2017 году будет предусматриваться объем порядка 20 млрд кубометров, из них 7,6 млрд будет подано для получения этана”. Вместе с тем, сказал докладчик, данная договоренность вынудит ТШО уменьшить объем закачки сырого газа в пласты на Тенгизе для поддержания давления “к 2017 году на 3 млрд кубометров с учетом полутора миллиардов, которые будут использоваться на хозяйственные нужды, и полутора миллиардов для этана”. Окончательное решение вопроса должно быть принято “как раз в ближайшее время”.

Выслушав министра и руководителей нацкомпаний энергетического сектора, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поручил МЭМР в течение месяца провести проверку выполнения недропользователями своих обязательств, содержащихся в контрактах: “Решают они поставленную задачу либо нет. Иногда бывает, возьмут лицензию, потом ничего не происходит. Здесь надо прекращать практику и законы соответствующие подготовить… Нужно изменить структуру недропользования таким образом, чтобы в будущем проводили тендер не на глину, а на строительство кирпичного завода”.

По окончании совещания г-н Измухамбетов пояснил журналистам, что в действующий Закон о недропользовании планируется внести поправки, согласно которым недропользователь будет обязан построить перерабатывающие или обогатительные мощности, ориентированные на то месторождение полезных ископаемых, право на разработку которого получил. “Особое внимание мы будем в дальнейшем уделять необходимости внедрения дополнений и изменений в Закон о недропользовании, предусмотрев расширение и строительство перерабатывающих и обогатительных заводов и фабрик”,- заявил он.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

Правительство

Карагандинская область, Алматы и ВКО стали лидерами рейтинга деятельности акиматов

Итоги рейтинговой оценки деятельности акиматов озвучил в субботу на традиционном селекторном совещании в правительстве вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Аслан МУСИН. Он напомнил, что для объективной оценки были разработаны 10 показателей: уровень социальной защиты населения, образования, здравоохранения, индустриально-инновационного развития, малого предпринимательства, сельского хозяйства, перерабатывающих производств, сельских территорий, жилищных условий населения, культуры и общественной безопасности, туризма и охраны окружающей среды, финансово-бюджетной сферы.

По результатам исследования в тройку лидеров вошли Карагандинская область, Алматы и ВКО. Последнее, 16-е место досталось Кызылординской области.

Итоги рейтинга будут опубликованы в СМИ. А за акиматами последует очередь министерств и ведомств: глава Кабинета Карим МАСИМОВ дал поручение провести аналогичную оценку деятельности государственных органов.

Между тем свою характеристику последней выдала канцелярия Премьер-Министра. И хотя базировалась она лишь на одном показателе - исполнительской дисциплине, ситуация далека от позитивной. За первый квартал в полтора раза возросло число поручений, исполненных с нарушением сроков, и в 6 раз - выполненных некачественно. В число “лидеров” по недоработкам вошли Министерство финансов, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство туризма и спорта и Агентство по информатизации и связи. Пока руководители этих ведомств “отделались” устным замечанием шефа и строгим предупреждением.

- Правительство должно работать очень динамично, глава государства дает поручения, нам быстро надо их исполнять. Если мы к данным вопросам будем подходить формально, персонально отвечать не будем, все пойдет в тартарары. Этого я не допущу,- предупредил г-н Масимов, добавив, что по итогам полугодия вернется к этой теме, и в том случае, если ситуация не изменится, разговор пойдет в совершенно другом, более жестком ключе.

Премьер решил стать для членов Кабинета примером во всем. Даже предложение министра культуры и информации Ермухамета ЕРТЫСБАЕВА об утверждении графика брифингов руководителей госорганов для СМИ он решил начать реализовывать лично:

- 24 апреля у нас состоится заседание правительства по итогам квартала. Вот, давайте начнем с меня. Первый брифинг сам проведу, потом сделаем график для всех остальных, по очереди.

На селекторном совещании были рассмотрены и вопросы совершенствования деятельности налоговых органов. Министр финансов Наталья КОРЖОВА признала, что определенные проблемы существуют. Одна из них - сложные формы налоговой отчетности, по которым поступает немало “справедливых нареканий”. Тем более, что, по данным Минфина, за период с момента принятия Налогового кодекса количество форм налоговой отчетности увеличилось почти в три раза - с 390 до 1060, а число строк в них более чем в два раза - с 4328 до 10 000. Г-жа Коржова заметила в этой связи, что “на сегодня пока иной возможности, кроме как заполнять все эти формы, нет”, однако пообещала, что министерство приложит все усилия для ежегодного сокращения усложненных форм.

Еще одной проблемой для МФ являются недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, рост которых за первый квартал по сравнению с аналогичным периодом 2006 года составил 10,9%, или Т5 млрд. Министр подчеркнула, что меры для решения проблемы уже выработаны - с 1 июля будет запущена система электронной инкассации счетов.

- Соответственно, счета предприятий - неплательщиков, вне зависимости от форм собственности, будут автоматически закрываться,- пояснила она.- На более простом языке это означает, что акимам до середины года вместе с нами надо срочно принять меры по недопущению возникновения задолженностей у предприятий жилищно-коммунальной сферы и других социально важных секторов. В том числе путем повышения собираемости налогов с населения для того, чтобы не вызвать социальную напряженность. Другого пути, чтобы побороть недоимку, просто нет.

Министр по чрезвычайным ситуациям Виктор ХРАПУНОВ, в свою очередь, доложил о паводковой ситуации в республике. По его информации, угроза затопления сохраняется в 732 населенных пунктах, где проживают около миллиона человек. Вместе с тем, отметил он, силы МЧС уже “наготове”: создана специальная группа, в составе которой свыше 400 человек, имеются 63 единицы высокопроходной техники, плавсредства, два вертолета и один самолет. Для возможной эвакуации граждан есть палаточные городки.

Глава правительства со своей стороны поручил МЧС обеспечить межведомственную координацию действий по предупреждению и ликвидации последствий паводков. Минсельхозу указано обеспечить своевременное выполнение мероприятий, действующих соглашений по урегулированию режима трансграничных водохозяйственных объектов и, в первую очередь, по Сырдарье. Министерству энергетики и минеральных ресурсов надлежит повысить эффективность постоянной координационной работы с энергетическими предприятиями, в том числе сопредельных государств, и обеспечить надежное устойчивое функционирование этих гидротехнических сооружений.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

Парламент

Мажилисмены по-прежнему опасаются, что с введением в госорганах должности ответственного секретаря возникнет система двоевластия

Вопросы административной реформы обсуждал вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Аслан МУСИН на “правительственном часе” в мажилисе.

Ему так и не удалось убедить депутатов в том, что предлагаемая схема новых “послереформенных” министерств позволит улучшить систему государственного управления. В целесообразности преобразований депутаты не сомневаются. Они полностью согласились со словами вице-премьера о давно назревшей необходимости реформировать систему госуправления. Но принципиально спорным оказался для них вопрос введения должности ответственного секретаря (ранее предполагались названия статс-секретарь и генеральный директор. - И. С.).

Г-н Мусин объяснял, что такая кадровая единица высокого уровня необходима для сохранения стабильности, преемственности и устранения кадровой текучки в госструктурах. Ответственный секретарь будет назначаться Президентом, курировать всю текущую деятельность министерства, включая кадровые вопросы, тогда как министр займется вопросами политики и стратегии. По мнению вице-премьера, на сегодняшний день это крайне необходимо.

- Я вам могу сказать как министр экономики, у нас все меньше и меньше времени остается на хозяйственную работу,- признался он.

Однако мажилисмены, не оспаривая наличие проблемы, высказали сомнения в механизме назначения кадров на эту должность.

- Налицо появление второго центра влияния,- считает Владимир НЕХОРОШЕВ.- Таким центром станет статс-секретарь, который будет сильнее министра, исходя из того, что он будет ближе к исполнителям. Не разделим ли мы аппарат на два лагеря? Мы знаем, что главный принцип - это принцип единовластия. А если говорить о министре, то в этом случае получается, что эта власть будет ограниченной.

- По функциям выходит действительно двоевластие,- согласился с коллегой Нурбах РУСТЕМОВ.- Статс-секретарь назначается и освобождается от должности Президентом, как и министр. Но в то же время ответсек обеспечивает реализацию политики первого руководителя? Я так понимаю, что правительство вынашивает какие-то планы по изменению конституционной системы, политической системы?

Последний вопрос - о возможных планах по изменению Конституции - вице-премьер тактично обошел. Что же касается должности ответственного секретаря, он долго и упорно пытался доказать народным избранникам, что именно такой механизм поможет снять большинство имеющихся в госорганах проблем.

- Изучение показывает, что никакого двоевластия, никакого бардака в управлении госорганами не будет. Более того, появится стабильность, будет один человек, который отвечает за эту работу,- взволнованно говорил он депутатам.

По сути, один из немногих вопросов, которые удалось снять в ходе правительственного часа - о сокращении штатной численности госорганов. Процесс этот уже фактически начался: принято решение сократить на треть канцелярию Премьер-Министра. Но, как заверил г-н Мусин, увольнять всех поголовно никто не собирается. Сокращение будет проходить лишь после тщательного анализа, и всем, кто попадет под увольнение, будут предложены “равноценные должности”.

Вместе с тем вице-премьер подчеркнул, что концепция административной реформы в нынешнем варианте - еще не окончательный итог. Рабочие группы по данному вопросу продолжают свою деятельность, предложения по-прежнему поступают, рассматриваются и тщательно изучаются. Тем более что время на подготовку у правительства еще есть - окончательный вариант проекта концепции должен быть внесен на подпись Президенту в 2008 году.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

Парламент

Проект конституционного закона о госсимволах будет рассмотрен в третьем чтении

В понедельник на совместном заседании депутаты одобрили во втором чтении новую редакцию конституционного закона “О государственных символах”. И, что бывает крайне редко, приняли решение рассмотреть законопроект в третьем чтении.

К работе над столь важным документом народные избранники отнеслись с большой серьезностью. Законопроект состоит из 13 статей, между тем депутаты представили 118 поправок. Совместная комиссия палат детально рассмотрела каждую поправку, и, по словам ее руководителя, сенатора Куаныша СУЛТАНОВА, 71 вошла в итоговую сравнительную таблицу.

- В целях расширения правового пространства комиссия считает целесообразным внесение новых статей, связанных с компетенцией местных исполнительных органов касательно законодательства, а также расширение перечня госорганов, обладающих правом использования государственных символов,- сказал г-н Султанов.- Этим дан должный импульс повышению их ответственности.

Комиссия также внесла в проект закона “все предложения депутатов, связанные с духовным и патриотическим воспитанием молодежи”.

Определилась комиссия и с одним из самых сложных вопросов - использованием терминологии на госязыке. Напомним, что при рассмотрении законопроекта в первом чтении возник спор о том, какой перевод слова “символ” - “рамiз” или “нышан” - следует применять в документе. Г-н Султанов пояснил, что в Конституции 1995 года слово “символ” обозначено как “нышан”. Конституционный закон должен соответствовать Основному закону. Поэтому совместная комиссия сочла правильным употребление упомянутого слова.

Дебаты вызвало предложение мажилисмена Алихана БАЙМЕНОВА о включении в список зданий, на которых может устанавливаться государственный флаг, органов местного самоуправления. Комиссия это предложение отклонила.

- Сейчас у нас нет закона, нет определенных зданий,- заметил г-н Султанов.- Вы хорошо знаете, что правительство пакет законопроектов, связанных с местным самоуправлением, отозвало обратно. Из этих соображений комиссия сочла нужным пока воздержаться от внесения такой поправки.

Не нашли общего языка народные избранники и по предложению мажилисмена Рауана ШАЕКИНА скорректировать список руководителей госорганов, имеющих право устанавливать в своих кабинетах госсимволы. Депутат удивился, почему в данной норме председатель Счетного комитета выделен отдельно, а остальные госорганы, непосредственно подчиняющиеся Президенту, обозначены общим термином.

Из-за разгоревшихся дебатов спикер мажилиса, председательствовавший на заседании, был даже вынужден объявить 15-минутный перерыв - для поиска консенсуса. Однако после этого было решено одобрить законопроект во втором чтении, а затем обсудить его в третьем. К третьему чтению депутаты должны окончательно согласовать между собой и с правительством все спорные моменты. Датой следующего совместного заседания по данному вопросу определено 26 апреля.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

Парламент

Проект закона “О СМИ” вновь включен в законодательный портфель парламента

В среду депутаты нижней палаты приняли в работу законопроект “О средствах массовой информации”, инициированный группой депутатов. Этот документ уже дважды вносился в парламент, но затем инициаторы его отзывали для доработки. Сейчас, по словам одного из авторов, мажилисмена Сергея КИСЕЛЕВА, учтены все замечания и предложения, в том числе высказанные ранее правительством.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в него вошли такие прогрессивные нормы, как “усовершенствованный характер постановки на учет средств массовой информации”. Согласно этому положению, если уполномоченный орган в установленный законом срок не выдал свидетельство о постановке СМИ на учет либо письменный отказ в этом, то разрешение считается полученным.

Кроме того, нормами документа запрещается монополизация какого-либо вида СМИ. Основания принудительного приостановления и прекращения деятельности масс-медиа сводятся к случаям совершения тяжких общественно опасных деяний.

Регулируется и вопрос исковых претензий к прессе. В частности, предусматривается, что размер госпошлины, взимаемой с подаваемых в суд исковых заявлений о возмещении морального вреда, исчисляется в процентах от суммы заявленных требований. Данная норма, по мнению разработчиков, позволит “естественным путем решить проблемы судов по оценке размера компенсаций за нанесенный моральный вред”.

Многие мажилисмены поддерживают этот документ уже сейчас. Депутаты Ерлан НИГМАТУЛИН и Нуртай САБИЛЬЯНОВ даже провели брифинги, на которых заявили, что законопроект принципиально важен для общества, поскольку “будет способствовать укреплению основ развития свободного, демократического, правового государства с учетом демократических принципов и особенностей нашего общества”. Более того, они убеждены, что такого же мнения придерживается большинство их коллег.

- Данный проект закона разработан именно депутатами парламента, и я думаю, что наша корпоративность в этом плане будет положительная,- заявил г-н Нигматулин.

- Мое личное мнение: закон должен быть принят. И правительство даст положительное заключение. Мы - за открытое общество, за критику, и полагаю, многие коллеги поддержат законопроект,- вторил ему г-н Сабильянов.

Мажилисмены также одобрили во втором чтении и передали в сенат проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам миграции”. Нормами документа совершенствуется механизм ходатайства лиц о признании их оралманами и порядок установления и распределения квоты иммиграции оралманов. Также предусматривается создание центров адаптации и интеграции оралманов, на что планируется выделить из республиканского бюджета Т633,1 млн.

Законотворческой деятельности были посвящены и некоторые депутатские запросы. Так, группа депутатов, изучив представленный правительством проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищно-строительных сбережений”, засомневалась, нужен ли вообще государству жилищно-строительный сберегательный банк.

- Сегодня, на фоне галопирующих цен на жилье, система работает неэффективно,- пояснил Марал ИТЕГУЛОВ, озвучивая запрос.- В роли обычного коммерческого банка Жилстройсбербанк не оказывает серьезного влияния на политику ипотечного кредитования. В такой ситуации возникает вопрос: если ЖССБ осуществляет функции обычного банка, есть ли необходимость выделять средства из госбюджета на его капитализацию? Нужен ли государству такой банк, не следует ли выставить акции на фондовый рынок и передать его в конкурентную среду?

В этой связи депутаты предложили Премьер-Министру рассмотреть целесообразность определения данного банка “единым оператором и застройщиком жилья в рамках реализации Госпрограммы развития жилищного строительства”, но при этом определенная доля построенного может быть реализована вкладчикам накопительной схемы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

Парламент

Депутатам не нравятся агрессивность и космополитичность продаваемых в магазинах игрушек

Во вторник сенаторы на пленарном заседании приняли Закон “О ратификации Соглашения о транзите в международных воздушных сообщениях”.

Как поясняют его инициаторы - Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций, целью соглашения является предоставление возможности многостороннего обмена правами на пролет и коммерческую остановку при регулярных воздушных сообщениях между его договаривающимися государствами. Каждое государство-участник может определять маршрут и аэропорты в пределах своей территории для осуществления любого международного воздушного сообщения, а также облагать или разрешать обложение в любом таком сообщении справедливыми и умеренными сборами за пользование аэропортами и другими средствами.

“Присоединяясь к соглашению, Казахстан сохраняет за собой право отказать в выдаче или аннулировать разрешение, выданное авиапредприятию другого государства, в случае нарушения законодательства РК, либо если оно не выполняет свои обязательства по данному соглашению”, подчеркивается в сообщении министерства.

Кроме того, на пленарном заседании сенаторы ратифицировали Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия. Оба документа переданы на подпись главе государства.

При обсуждении проекта закона “О безопасности игрушек” депутаты поставили перед правительством вопрос о морально-нравственной составляющей детских развлечений.

Представляя законопроект, министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБАКОВ отметил, что документ имеет “рамочный характер, устанавливающий минимальные требования к безопасности в общем виде, без указания количественных характеристик, которые должны быть регламентированы нормативно-правовыми актами, определяющими специальные требования безопасности по данному виду продукции”. В целом, по его словам, законопроект направлен “на создание условий, обеспечивающих безопасность игрушек для гарантирования защиты жизни и здоровья человека на территории нашей страны, установление процедуры выполнения обязательных требований государства к безопасности игрушек, разграничение полномочий органов госуправления по вопросам соблюдения требований к безопасности в данной деятельности, устранение технических и административных барьеров в торговле”.

- Данный законопроект позволит защитить внутренний рынок от проникновения потенциально опасных игрушек, создать высокие стандарты жизни и здоровья для граждан, а также привести действующее законодательство в соответствие с Законом “О техническом регулировании” и нормами международной практики,- подчеркнул г-н Оразбеков.

Сенаторы не оспаривали необходимость данного документа. Однако обратили внимание министра на другую “игрушечную”, не менее значимую проблему.

- Посмотрите ассортимент игрушек в магазинах,- заявил Абиш КЕКИЛБАЕВ.- Там все время стоят вооруженные, агрессивные игрушки, полицейские игрушки. Общество изменилось, духовные стандарты изменились. А на это несоответствие наши органы торговли и промышленность не обращают внимания. Мы много говорим о патриотизме. Патриотизм не прививается благословением старших. Его нужно прививать с самых первых дней, когда ребенок берет в руки игрушку. А наши игрушки чисто космополитического направления. Этими игрушками можно играть и в Чикаго, и в Малайзии, а мы, только что установившиеся государства, должны прививать чувство любви к родине. У нас нет ни единой игрушки, которая бы возбудила в детях такие чувства.

Обсудив данный вопрос, сенаторы единогласно проголосовали за то, чтобы отправить законопроект в мажилис. Аналогичное решение палата приняла и по другому “техническому рамочному” законопроекту - “О безопасности химической продукции”. В оба документа сенаторы внесли ряд поправок, направленных на приведение их положений в соответствие с действующим законодательством. Согласно регламенту парламента, с этими предложениями должны согласиться и мажилисмены, после чего законы будут приняты.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана

Пресса

Журналисты просят МВД и Генпрокуратуру активизировать поиски пропавшего коллеги

Союз журналистов Казахстана и Международный фонд защиты свободы слова “Адил соз” обратились к МВД и Генеральной прокуратуре с просьбой активизировать усилия по поиску пропавшей 30 марта сотрудницы газеты “Закон и правосудие” Оралгайши Омаршановой. Об этом сообщил на специальной пресс-конференции председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы МАТАЕВ.

Он отметил, что депутаты парламента также подняли этот вопрос.

Президент “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА считает, что “есть серьезные основания полагать, что исчезновение корреспондента - это расплата за журналистскую деятельность”.

Г-н Матаев в свою очередь заметил, что пока версий исчезновения много и нельзя в настоящее время связывать его с каким-то конкретным напечатанным материалом.

Как напомнили инициаторвы пресс-конференции, 26 марта в газете “Закон и правосудие” была опубликована статья Омаршановой “Кровавый беспредел, или Кто стоит за братьями-“махновцами”. “Написанная в жанре журналистского расследования по следам командировки, она анализировала причины кровавого конфликта в поселке Маловодном Алматинской области, где 17-18-го произошло массовое столкновение между местными жителями. Публикация должна была быть продолжена в следующих номерах”,- сказали они. При этом, по сведениям коллег, после публикации автор несколько раз получала угрозы по телефону. 29 марта журналистка на машине приехала в Алматы и остановилась на арендованной квартире. 30 марта ее подруга видела, как Омаршанова в середине дня села в неизвестный джип. С тех пор ее никто не видел. Родственники в течение недели вели самостоятельные поиски, а затем обратились в полицию с заявлением о пропаже. Пока поиск результатов не дал.

Журналистские организации обратились ко всем средствам массовой информации с просьбой оказать содействие в поиске пропавшей.

Оралгайше Омаршановой 39 лет, она имеет дочь-семиклассницу, работает в “Законе и правосудии” около года.

Ирина БЕКТИЯРОВА

Пресса

Система международных отношений нуждается в серьезнейшей трансформации, считает Президент РК

В Алматы открылся VI Евразийский медиа-форум

На этой неделе в Алматы открылся очередной, уже шестой, Евразийский медиа-форум. Если в прошлом году основная интрига разыгралась вокруг того, что впервые на этом мероприятии отсутствовал глава государства, то и теперь он заставил понервничать собравшуюся публику. На момент открытия форума Нурсултана Назарбаева в зале не было. И хотя председатель оргкомитета ЕАМФ Дарига НАЗАРБАЕВА в своем приветственном слове пообещала, что ее отец “прибудет с минуты на минуту”, некоторые участники стали сомневаться. Уже выступил экс-президент Ирана Мохаммад Хатами, а главный участник все не появлялся. Ведущий конференции, известный телепродюсер канала “Аль Джазира” Риз Хан развлекал как мог - рассказал пару анекдотов, изложил всю программу форума, назвал поименно почти всех участников дискуссий. И только когда время по программе почти приблизилось к перерыву, Президент вошел в зал.

Впрочем, с первых же слов Нурсултан НАЗАРБАЕВ отдал должное ЕАМФ, заявив, что “важность нашего форума очевидна для всех - он стал крупнейшей диалоговой площадкой на евразийском пространстве”. Если в начальной части выступления на казахском языке глава государства остановился на целях повышения конкурентоспособности и вхождении Казахстана в глобальную экономику, то все остальное время, уже на русском, уделил международным проблемам современного мира.

Президент заявил: “Очевидно одно - серьезнейшие трансформации должны пройти в мировой политике, должны измениться ее суть и движущие силы. Должны измениться глобальные механизмы, которые двигают систему международных отношений и международной безопасности”. Он считает, что система международных отношений оказалась уязвимой перед нарастающими угрозами глобального и регионального мира. “Насилие порождает только насилие, ксенофобия, подозрительность и страх уже становятся новой чумой XXI века”,- констатировал г-н Назарбаев. “Если какая-то страна становится нестабильной, то под угрозу попадает вся глобальная устойчивость. Международный терроризм, поразивший Афганистан, распространяется по всему миру. Как опасная инфекция, распространяется мания обладания оружием массового уничтожения, захватывающая новые регионы, порождая новые проблемы для всего мира”, - подчеркнул он. В связи с этим глава государства уверен, что “настало время взять на вооружение принципы глобального здравомыслия и тотальной ответственности”.

Он также высказал мнение, что председательство Казахстана в ОБСЕ сможет активизировать ее работу. “Наше видение и инициативность могли бы способствовать активизации деятельности данной организации по ряду перспективных направлений с точки зрения сознания нашего региона, изучения опыта толерантности и мирного сосуществования разных религий в одном государстве и в одном обществе”,- заявил Президент. Он напомнил, что “впервые заявка на председательство в этой уважаемой организации поступила от республики бывшего СССР, от государства, представляющего обширный Центральноазиатский регион и играющего растущую роль в сфере энергетической безопасности”.

Г-н Назарбаев также сказал о том, что Казахстан вместе с другими странами региона заявил о своей ответственности за будущее Центральной Азии. Спикер напомнил, что со стороны нашей республики неоднократно оказывалась экономическая гуманитарная помощь правительствам Таджикистана и Кыргызстана. “Готовы предоставить Кыргызстану $100 млн для осуществления крупных экономических проектов. В ближайшее время в виде гуманитарной помощи будет отгружено полторы тысячи тонн пшеницы”, - сообщил он. “Кыргызстан сегодня переживает непростые времена. Основа всех трудностей - нерешенность экономических и социальных проблем, низкий уровень жизни народа”, - заметил Президент, добавив, что
“Казахстан искренне хочет установления мира в этой близкой нам, братской стране, и мы готовы оказать всяческую поддержку”. Говоря о ситуации в Кыргызстане, он также отметил, что “все, что происходит у наших соседей, еще раз доказывает: истинная демократия может установиться только там, где стабильность, и где люди хотят жить в мире друг с другом... свобода слова не означает свободу от ответственности”.

Глава государства также сказал, что в РК разрабатывается специальная программа, включающая меры по укреплению гуманитарного и экономического сотрудничества, инвестированию афганской экономики, подготовке кадров. “В частности, мы планируем построить больницы и школы в провинциях... готовы стимулировать казахстанские компании для их прихода на афганский рынок”, - заверил он.

Президент достаточно подробно остановился на проблемах, связанных с оружием массового уничтожения, подчеркнув, что как лидер страны, добровольно отказавшейся от мощного ядерного арсенала, имеет “моральное право заявить, что подходы к проблеме нераспространения требуют серьезного пересмотра”. Неравенство, заложенное в основу Договора о нераспространении ядерного оружия, приводит к тому, что ядерные державы не считают нужным соблюдать обязательства по разоружению. По мнению г-на Назарбаева, неравные условия “подпитывают деструктивные настроения, чувства несправедливости ДНЯО в некоторых регионах мира”. “Хуже всего то, что это дает аргументы тем государствам, которые стремятся к обладанию оружием массового уничтожения”,- подчеркнул он. Неэффективность ДНЯО подтверждает и существующий “кризис элитарных подходов международной политики, а также отсутствие заметного прогресса в процессе разоружения в мире”. “Узкий круг стран - обладателей ядерного оружия - воспринимает договор как асимметричное соглашение, которое накладывает особые обязательства, обеспеченные санкциями, только на неядерные государства”, - подчеркнул г-н Назарбаев. При этом, по его словам, ядерные державы “берут на себя лишь расплывчатые обязательства вести переговоры о разоружении, одновременно продолжая вкладывать значительные средства в исследование, разработку и модернизацию ядерного оружия”.

В связи с этим он считает, что необходимо оценить преимущества и недостатки ДНЯО и внести коррективы, отвечающие требованиям времени, и заявил о своей ответственности: “И чем больше государств будут участвовать в этом деле, тем лучше”. Кроме того, в ходе выступления Президент высказал надежду на то, что Иран - “дружественный сосед Казахстана - однозначно убедит мир, что занят исследованиями только в сфере мирной атомной энергетики”. “Этого ждут народы нашего региона, уверен, и всего мира”,- отметил он в присутствии г-на Хатами. При этом г-н Назарбаев заявил о позиции РК в отношении ситуации вокруг Ирана: “Убежден, что силовая конфронтация с такой страной... чревата серьезными последствиями для всего мира”.

Размышлений самого г-на ХАТАМИ руководитель Казахстана не слышал. Они были очень интересными, философичными и многообещающими. Экс-президент Ирана посвятил свое выступление различным аспектам значения диалога в современном мире. “Приведут ли международные диалоги к тому, чтобы стать образцом плюрализма и коммуникативных поисков для сближения взглядов и взаимосвязей?” - задал он вопрос и попытался в отведенное время ответить на него. Г-н Хатами однозначно считает, что “если кто-то желает создать новый мировой порядок в реальном мире, это будет возможным лишь через плюрализм и диалог”. При этом он полагает, что не имеет большого значения, придут ли стороны в завершение диалога к единому мнению - важнее то, что они придут к взаимопониманию. Поэтому он призвал избегать во взаимоотношениях односторонности.

“Если различные культуры и цивилизации не откроют путь к диалогу, это приведет к столкновению и человеческим трагедиям”, - заявил г-н Хатами и подчеркнул, что “средства массовой информации и коммуникаций должны подготовить почву для начала диалога”.

Собственно такие задачи ставили перед собой и устроители ЕАМФ. Г-жа Назарбаева отметила, что, определяя повестку дня, организаторы “сочли возможным особо выделить тревожный лейтмотив нарастающей дегуманизации мировой политики”. Им это удалось.

Ирина БЕКТИЯРОВА

(Другие материалы о форуме, пожалуйста, в следующем номере)

Содружество

Главы правительств ЕврАзЭС приняли 15 решений, но каждый имел свои замечания

В среду в Астане прошло очередное заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств.

В нем приняли участие Премьер-Министр РК Карим Масимов, России - Михаил Фрадков, Таджикистана - Акил Акилов, Киргизии - Алмаз Атамбаев, а также вице-премьеры Узбекистана и Белоруссии Рустам Азимов и Андрей Кобяков.

Участники встречи одобрили проект бюджетного послания на 2008 год, основными приоритетами которого названы формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП), а также единого транспортного пространства и общего энергетического рынка.

В числе других важных направлений развития ЕврАзЭС в 2008 году - формирование единого транспортного пространства и общего энергетического рынка; решение вопросов эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центральноазиатского региона; мирное использование атомной энергии. Кроме того, бюджет сообщества предполагает работу по развитию научных связей в следующих направлениях: информационные технологии, медицина, биотехнологии, новые материалы и нанотехнологии, экология и природопользование, горное дело и металлургия, нефть и химия, альтернативные источники энергии, микроэлектроника.

Главы правительств утвердили Концепцию согласованной социальной политики, которая “отражает стремление сторон создать комплексный механизм защиты социальных прав населения государств - членов ЕврАзЭС, сочетающий в себе экономические, политические, правовые, административные средства и позволяющий минимизировать случаи нарушения прав человека в этой области”. Как отмечается в документе, “с учетом приоритетных направлений развития ЕврАзЭС, а также относительной неравномерности социально-экономического развития государств сообщества и их национальной специфики переход к согласованной социальной политике предполагается осуществлять поэтапно”. Главными результатами должны стать: свободное перемещение граждан и функционирование общего рынка труда, согласованная система социальных стандартов и гармонизация системы социального страхования, пенсионное обеспечение граждан, основанное на согласованных принципах и подходах, использование общего образовательного пространства, доступность полного комплекса качественных медицинских услуг и лекарственной помощи, функционирование общего правового пространства.

На заседании также было принято решение включить в перечень транспортных маршрутов ЕврАзЭС предлагаемые Узбекистаном пути и использовать транспортный документ единого образца в качестве таможенного документа при транзитных перевозках грузов. Также был утвержден график разработки первоочередных технических регламентов сообщества и принято решение о присоединении его членов к международным конвенциям и договорам в области транспорта и коммуникаций.

Как заявил на пресс-конференции по завершении встречи г-н ФРАДКОВ, участники “приняли 15 решений, подписали необходимые протоколы и выразили желание активно поработать над их осуществлением, имея в виду повышение эффективности нашего взаимодействия в рамках ЕврАзЭС, уделив основное внимание реализации экономических вопросов, формируя договорно-правовую базу Таможенного союза, корреспондируя работу по присоединению к ВТО”.

По мнению российского Премьера, ЕврАзЭС имеет “интеграционный потенциал значительно больше, чем те результаты, которые мы сегодня имеем”. “Мы могли бы достичь гораздо большего и над этим работаем”,- заявил он.

Г-н МАСИМОВ отметил, что ЕврАзЭС в прошлом году не в полном объеме выполнило намеченные планы по дальнейшей интеграции экономик: “Несмотря на положительные результаты в социально-экономическом развитии всех государств-членов, сообществу в 2006 году... следовало бы усилить работу по развитию интеграционного потенциала и выполнению намеченных органами интеграции мероприятий по различным направлениям деятельности”.

По мнению главы правительства РК, “сторонами до сих пор не найдено взаимопонимание по вопросам формирования нормативно-правовой базы, в части координации действий по образованию Таможенного союза с процессами вступления отдельных стран сообщества в ВТО, а также по статусу, составу и механизму принятия решений создаваемого наднационального регулирующего органа - комиссии Таможенного союза”.

Г-н Масимов напомнил, что в настоящее время “рассматривается несколько вариантов выхода из сложившейся непростой ситуации, каждый из которых имеет право на существование и дальнейшую проработку”. “При этом необходимо принимать во внимание, что в соответствии с правом членов ЕврАзЭС на индивидуальное членство в ВТО страны сообщества уже более 10 лет ведут самостоятельные переговоры о вступлении в данную организацию и находятся на завершающей стадии переговорного процесса, отказ от которого невозможен. Осознание данного обстоятельства требует от нас взвешенного и сбалансированного подхода в решении этих проблем без ущерба для достигнутых ранее договоренностей... Нами предлагается принятие формирующих нашу правовую базу документов осуществлять на поэтапной основе по мере готовности. Принятие же всего пакета документов и введение его в действие можно осуществить после завершения переговорных процессов по вступлению стран сообщества в ВТО”,- подчеркнул он.

По мнению г-на Масимова, особое внимание следует уделить проекту договора о комиссии Таможенного союза: “Казахстанская сторона считает, что эта комиссия в своей деятельности должна быть полноценной и независимой от государств, входящих в ТС”.

Кроме того, глава правительства подчеркнул, что подготовка документов, необходимых для формирования правовой базы Таможенного союза Казахстана, России и Белоруссии в рамках сообщества, должна осуществляться поэтапно, “по мере готовности и в интересах всех стран, входящих в союз”.

Премьер озвучил также предложение Астаны создать в нашей стране Евразийский центр воды в рамках разрабатываемой концепции эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центральной Азии. “Полагаем, что данная инициатива может стать одним из инструментов, способствующих переходу к устойчивому развитию и пониманию в сфере решения проблем обеспечения населения качественной питьевой водой… Именно от развития водных отношений наших стран во многом будет зависеть дальнейшее устойчивое развитие государств региона”,- заявил он. При этом г-н Масимов считает важным при использовании водных ресурсов ЦА учитывать интересы стран, не входящих в ЕврАзЭС, “в частности, Туркменистана”.

Г-н КОБЯКОВ высказал сожаление в связи с тем, что не подготовлены документы, касающиеся создания общего энергетического рынка, единого транспортного пространства и межгосударственных отраслевых программ. “По всем этим направлениям можно двигаться энергичнее и эффективнее”,- считает белорусский вице-премьер.

В свою очередь г-н АТАМБАЕВ заявил о необходимости снятия ограничений на трудовую деятельность мигрантов на территории стран ЕврАзЭС. По его мнению, это облегчило бы жизнь “тысячам людей”.

Следующее заседание глав правительств будет проведено во второй половине октября в Москве.

Кикбай КОСАЕВ, Астана

Посольство

Посол ВАН ДЕР ТЕМПЕЛ: “Мы хотим, чтобы председательствование РК в ОБСЕ было освещено лучшими примерами политического прогресса

и реформирования”

На следующей неделе посольство Королевства Нидерландов дает официальный прием в честь дня рождения королевы Биатрикс, которое отмечается 30 апреля. Династия Орендж-Нассао царствует с XVI века. Этот день является праздником для всех жителей этой небольшой по казахстанским меркам, европейской страны. Однако, несмотря на свою территорию, Нидерланды относятся к числу 10 самых крупных экономик мира, а для Казахстана являются одним из крупнейших экономических партнеров. Прямые инвестиции Нидерландов в РК за первые 9 месяцев 2006 года составили $2,1 млрд, что составляет 30% от общего числа прямых иностранных инвестиций в нашу экономику. Растущее значение двух стран как экономических партнеров привело к тому, что в августе 2006 года посольство переехало в Астану и уже в сентябре отметит официальное открытие. Со своей стороны МИД РК намерен направить в Нидерланды отдельного посла (в настоящее время - на совмещении).

На вопросы Панорамы ответил Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Нидерландов в РК Клаас ВАН ДЕР ТЕМПЕЛ.

- Каков экономический интерес Нидерландов к Казахстану, помимо, естественно, энергетических перспектив нашей страны?

- Наши торговые и инвестиционные отношения очень интенсивно развиваются, конечно, прежде всего в сфере энергетики. Но также активно здесь работают голландские морские и транспортные компании. Нидерланды стремятся к расширению экономического взаимодействия и поиску новых сфер. В конце мая посольство совместно с акиматом и Мангистауским инвестиционным комитетом, Министерством индустрии и Министерством транспорта организует круглый стол в Актау, посвященный развитию портов и транспортной инфраструктуры. Географическое расположение моей страны позволило накопить ей богатый и интересный опыт в развитии морских портов и транспортной инфраструктуры. И мы готовы поделиться этим опытом с казахстанской стороной.

Мы также стремимся наладить сотрудничество в сфере сельского хозяйства, но проекты в данной отрасли находятся пока в начальной стадии.

- Ваша страна не только дала имя, но и пережила так называемую “голландскую болезнь”. С вашей точки зрения, насколько эффективно Казахстан противостоит ей?

- Вы правы, в 70-х годах прошлого столетия Нидерланды пережили период перегрева экономики в результате газовой эйфории, когда мы были счастливы обнаружить на своей территории большие запасы “голубого топлива”. Мне часто приходится рассказывать о том, как удалось справиться с этой проблемой на различных семинарах и конференциях, организуемых здесь. Поэтому, я думаю, казахстанские власти прекрасно осведомлены о существовании таких рисков и, что еще более важно, готовы учиться на ошибках других стран и не повторять их. Кроме того, насколько понимаю, ваше правительство анализирует также и более успешные примеры, например, Норвегии. На основе этого анализа оно приняло программу диверсификации экономики. Со своей стороны мы готовы поделиться своим опытом.

- Помимо диверсификации экономики, власти РК много внимания уделяют диверсификации экспорта углеводородов. Заинтересованы ли Нидерланды в каком-то одном маршруте казахстанской нефти и газа в Европу?

- Прокладка новых маршрутов для транспортировки нефти - это большой и сложный вопрос как с политической, так и с технической точек зрения. Правительство Нидерландов проявляет заинтересованность в нескольких возможных маршрутах. И мы считаем конкуренцию этих путей вполне естественным явлением в современном мире. Вы знаете, что англо-голландская Shell, чья штаб-квартира расположена в Гааге, является акционером Каспийского трубопроводного консорциума, поэтому заинтересована в развитии именно этого проекта. Не только наша страна, но и Европа в целом заинтересована в диверсификации экспорта углеводородов на мировом рынке. Поэтому мы рады взаимодействовать с РК в различных энергетических проектах. Тем более что Нидерланды имеют богатый опыт в создании наиболее эффективной системы транспортировки (включающей систему временных хранилищ) и дистрибуции газа на европейском рынке, который может быть интересен Казахстану и другим странам региона с большими запасами газа.

- Присутствие голландской компании в проекте КТК подразумевает какое-то участие посольства в актуальных сегодня переговорах о расширении пропускной мощности?

- Нет, мы никак не участвуем в переговорах. У нас есть контакты с правительством РК в вопросе деятельности Shell в проекте разработки блока Нурсултан в Каспийском море. В прошлом году это был наиболее важный вопрос наших взаимоотношений, в рамках которых сюда приезжал министр иностранных дел Нидерландов, который встретился по этому вопросу с Президентом Назарбаевым. Надеемся, что Shell будет принимать участие в разработке этого месторождения.

(Продолжение, пожалуйста, в следующем номере.)

Право

Конституционный совет: рассмотрение судом присяжных дела об инциденте
в микрорайоне “Шанырак” невозможно

Напомним, что с данным вопросом в Конституционный совет обратилась группа депутатов парламента (пожалуйста, Панорама, №10, 2007 г.). Они просили разъяснить, обязан ли был следователь ознакомить гражданина с правом ходатайствовать о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, если закон, предоставляющий такое право, вступил в силу, но еще не введен в действие.

Поводом для обращения в КС стало отклонение городским судом Алматы ходатайства о рассмотрении судом присяжных уголовного дела в отношении обвиняемого по делу о массовых беспорядках в алматинском микрорайоне “Шанырак”.

Депутатское обращение Конституционный совет принял в производство 19 марта. Месяц его члены изучали все возможные аспекты данного вопроса. В минувшую среду на заседании КС его председатель Игорь РОГОВ огласил итог: рассмотрение дела судом присяжных в данном случае невозможно.

- На момент рассмотрения дела в главном судебном разбирательстве закон (о введении института присяжных заседателей - И. С.) уже действовал, а на момент, когда он мог заявить ходатайство, еще не действовал,- пояснил на брифинге г-н Рогов.- В Конституции 1998 года было зафиксировано право гражданина на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей, но там было сказано: в случаях, установленных законом. Пока закон не приняли, эта норма прямого действия не имела. Не мог подсудимый сказать: Конституцией предусмотрено - дайте мне суд присяжных.

Вместе с тем в своем постановлении Конституционный совет обратил внимание на “несовершенство закона”, предусматривающего введение института присяжных заседателей. Дело в том, что из конституционных положений, по мнению КС, “вытекает, что право обвиняемого, подсудимого на заявление ходатайства о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей может быть предоставлено не только при объявлении ему об окончании предварительного следствия и предъявлении для ознакомления всех материалов дела, но и при уголовном производстве - с момента поступления дела в суд и до назначения главного судебного разбирательства”. Тогда как “в законе указывается, что гражданин имеет право заявить ходатайство на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей (если он обвиняется по преступлению, за которое предназначается смертная казнь) только на стадии ознакомления с материалами уголовного дела и объявления ему об окончании предварительного расследования”.

- Дальше идет вообще каверзный императивный запрет,- заметил г-н Рогов.- Если не заявлено в тот момент, то больше это ходатайство не принимается к рассмотрению. КС исходит из того конституционного положения, что все споры должны быть подведомственны суду. Человек может любое действие обжаловать в суде. Здесь мы сочли, что данный закон несовершенен.

В этой связи Конституционный совет своим постановлением рекомендовал правительству рассмотреть вопрос “об инициировании внесения соответствующих изменений в законодательные акты по вопросам судопроизводства с участием присяжных заседателей”.

И. С., Астана

Право

Даулетхан БАЙМУРЗИН, Налоговый комитет по Алматы: “На мой взгляд, у нас был дан достаточно большой срок для того, чтобы воспользоваться акцией по легализации имущества”

Идущую сейчас акцию по легализации имущества можно наверняка назвать самым важным и в силу этого самым обсуждаемым явлением внутриэкономической жизни страны. С просьбой прокомментировать ход этой акции в крупнейшем городе страны мы обратились к Даулетхану Баймурзину, заместителю председателя Налогового комитета по Алматы.

- Сначала вопрос, на первый взгляд достаточно общего плана, однако без него вряд ли можно четко представить все процессы, связанные с акцией по легализации. Насколько она действительно важна с экономической точки зрения? Что даст легализация стране?

- Я бы начал отвечать на этот вопрос с того, что подъем экономики на сегодняшний день во многом облегчает основные задачи налоговых органов по сбору налогов. Все-таки тот объем их поступлений, который идет сейчас, не сравним с тем, что было буквально четыре-пять лет назад. Во многом задача налоговых органов по обеспечению максимального сбора причитающихся налогов в данное время смещается в сторону улучшения администрирования их собираемости и улучшения качества оказываемых при этом услуг. Тем не менее идея и процесс легализации и на сегодняшний день для налоговых органов имеют очень важное значение. Мы понимаем, как никто другой, что от результатов легализации, от того, насколько эффективно будет проведена эта акция, будет зависеть очень многое в части увеличения прироста доходной базы государственного бюджета в последующие годы. Ведь понятно, что легализованное сегодня имущество и денежные средства будут вовлечены в легальный оборот, будут работать на легальную экономику и соответственно идти на расширение налогооблагаемого поля, в конечном итоге приводя к увеличению поступлений в виде налогов. Будь то имущество в виде недвижимости, будь то денежные средства - так или иначе, это вовлечение огромных масс активов в легальный оборот.

- В некоторых СМИ со ссылкой на представителей бизнеса, отдельных экспертов говорилось о недостаточности информационной и разъяснительной работы среди населения по поводу этой акции. Как вы оцените такие замечания?

- Я категорически с этим не согласен. Налоговые органы буквально ежедневно занимаются разъяснением норм акции по легализации. Нами круглосуточно ведется реклама проводимой государством акции на Led-дисплеях на улицах города, дано порядка 46 интервью на теле- и радиоканалах, проведено 16 семинаров и совещаний, 15 круглых столов с ассоциациями и общественными объединениями, принимали участие в 8 аналитических программах, опубликовано более 70 статей в СМИ.

Мы не устаем всеми возможными средствами доводить до сведения населения то, что данная акция направлена на реализацию возможности людям жить, как бы начав с “чистого листа”. То есть не вступая в противоречие с действующим законодательством, одним словом, спокойно спать, не боясь быть привлеченным к уголовной ответственности по статье 221 Уголовного кодекса РК за уклонение от уплаты налогов. Любой здравомыслящий человек должен понимать, что, воспользовавшись этой акцией, он гарантирует себе в дальнейшем, что к нему со стороны государства претензий не будет.

- Как вы оцениваете на данный момент ход акции? Насколько сегодня можно говорить о ее успешности?

- Как известно, Президентом Республики 26 марта этого года был подписан закон, в соответствии с которым срок окончания акции по легализации был еще раз продлен, на этот раз до 1 августа. Кроме того, этим же законом была введена дополнительная статья, согласно которой лица, занимающие государственную должность и легализовавшие имущество, освобождаются от дисциплинарной ответственности за совершение деяний, указанных в пункте 5 девятой статьи Закона о борьбе с коррупцией, то есть за то, что своевременно не отразили в декларациях какое-либо имущество. Продление срока действия закона как мы считаем, принесет хороший эффект. До марта месяца объем и темпы легализации имущества были не столь значительны. У нас в обществе сильна в подобных ситуациях психология “плохого студента”, который начинает “шевелиться”, только когда к концу подходит установленный срок. И здесь так же - основная масса легализации “пошла” только в последние два месяца. На сегодня только по Алматы поступило сборов за легализацию имущества Т7 млрд 207 млн или 65 процентов от общего объема поступлений по республике. Исходя из того, что это равняется 10% от общей массы легализованного имущества, несложно подсчитать, что объем легализованного по городу Алматы имущества составляет более Т72 млрд. Чисто денежных средств в этой общей массе легализовано Т67,5 млрд. Различных транспортных средств по 378 заявлениям легализовано на сумму Т31 млн. Имущества, оформленного на ненадлежащее лицо, - 21 заявление на сумму Т778 млн. Девять заявлений подано на легализацию недвижимого имущества, находящегося за границей, на общую сумму в Т137,6 млн.

Мы полагаем, что весь этот объем - еще незначительная часть от общего итогового объема легализации имущества. Представьте, насколько в итоге увеличится налоговая база на будущие годы. Понятно, что, легализовав сегодня по минимальной стоимости, допустим, жилое помещение, в будущем гражданин уже будет уплачивать с него налоги по той стоимости, которая будет определена уполномоченным органом. И тогда это будет уже реальная стоимость, оцененная в целях налогообложения, а не такая, как сегодня, когда льготно закон предоставляет право самому гражданину или юридическому лицу производить оценку легализуемого имущества.

- Насколько явствует из закона, есть часть недвижимости, которая не подлежит регистрации?

- Да. С момента начала акции представители налоговых органов города Алматы обошли более 58 тыс. незарегистрированных объектов недвижимости. И нельзя сказать, что все они подряд подлежат легализации. Многие из них оказались комнатами в общежитиях, которые по тем или иным причинам не подлежат легализации. Определенную долю составляют помещения, не отвечающие сейсмическим нормам или находящиеся на красной линии.

- В законе о легализации существует понятие “ненадлежащее лицо”. Освобождается ли оно от ответственности после акта легализации?

- Однозначно да. А в чем вина этого человека? Акция по легализации и преследует цель амнистировать все те действия, которые были направлены на сокрытие доходов от легального оборота.

- При легализации имущества взимается 10%-ный сбор с его стоимости. Не будут ли после этого начисляться те налоги, которые не уплачивались с имущества за то время, что оно было “в тени”?

- Нет. Даже более того: сам 10%-ный сбор не будет взиматься в том случае, если до легализации на это имущество в законном порядке уплачивались налоги за предыдущие годы. То есть, например, квартира с неоформленным в Центре регистрации недвижимости правом собственности, однако квартиросъемщик, являясь фактически ее владельцем все предыдущие годы, добровольно встал на учет и исправно платил причитающиеся с нее налоги. Естественно, что никаких дополнительных налогов с него взимать государство после ее легализации не будет. И он даже освобождается от уплаты этого 10%-ного сбора. Что касается вновь появившегося имущества, то какие-либо налоги по сроку исковой давности на него начисляться не будут.

Воспользуюсь случаем еще раз напомнить гражданам, что в отношении легализации денежных средств физическим лицам никаких заявлений никуда подавать не надо: фактом легализации признается уплата в банках второго уровня на соответствующий код бюджетной классификации 10%-ного сбора за легализацию имущества. Наличие на руках у гражданина квитанции или платежного поручения об уплате сбора за легализацию означает, что данное физическое лицо легализовало средства и оно амнистировано по закону.

- На ваш взгляд, последнее продление сроков действия легализации является окончательным или же с учетом такого объективного в общем-то фактора, как “студенческий менталитет” наших граждан, она может быть продлена еще?

- Знаете, в других странах распространена практика по проведению таких акций в течение полугода, ну - года. Поэтому, на мой взгляд, у нас был дан достаточно большой срок для того, чтобы воспользоваться акцией. Более года! Думаю, что самый ленивый предприниматель наверняка не сможет упрекнуть государство в том, что ему не хватило времени.

Хотел бы в заключение сказать, что налоговые органы призывают население еще раз внимательно изучить этот закон и отнестись к нему неравнодушно. Государство не зря дает шанс амнистировать те доходы, которые в свое время были сокрыты от легального оборота. Те, кто не воспользуются этой акцией, могут глубоко пожалеть об этом в будущем, когда им необходимо будет совершать какие-либо легальные сделки со своим нелегализованным имуществом, а правоохранительные органы уже будут непреклонно принципиальны в разбирательствах по поводу источника происхождения этих средств.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Казкоммерцбанк выпустил бумаги, связанные с секъюритизацией входящих платежей

На этой неделе Казкоммерцбанк сообщил об основных параметрах выпуска своих бумаг, связанных с секъюритизацией входящих платежей. Как отмечается в сообщении, эта эмиссия на данный момент является крупнейшей полностью застрахованной сделкой по секьюритизации в СНГ с 10-летним сроком действия по всем трем траншам. Размещение на сумму в $500 млн было закрыто 12 апреля, ценные бумаги были распределены между инвесторами из Европы и США. Продажа прав на настоящие и будущие входящие платежи “включают платежи от сделок, произведенных в офшорных юрисдикциях, таких, как выплаты, связанные с экспортом, иностранные прямые инвестиции и индивидуальные денежные переводы, которые производятся через сеть ККБ и банков-корреспондентов и перечисляются ККБ на счета клиентов в Казахстане”. Уильям Уилмс, представляющий АБР, гарантировавшего один из траншей выпуска, отметил, что “AБР был рад работать с Казкоммерцбанком над его третьим выпуском по программе секъюритизации входящих платежей. Структурное финансирование предоставляет возможность увеличения финансирования во многих странах с низким и средним доходом населения, тем более это актуально в настоящее время при низкой ликвидности и повышенном внимании к суверенным рискам. Подобные гарантии уменьшают суверенные риски и, таким образом, позволяют снизить стоимость фондирования, что и было достигнуто ККВ в настоящем выпуске”. Все три транша эмиссии благодаря страховке получили наивысшие рейтинги ААА и в результате два транша были размещены по ставке Libor+20 процентных пунктов, а третий на $100 млн по ставке Libor+16 базисных пунктов. Алекс фон Шпонек, куратор подразделения, занимающегося привлечением долговых займов на рынках Восточной Европы Merrill Lynch, одного из инвестиционных банков, участвовавших в организации займа, сказал: “Мы рады, что смогли выполнить наши обещания и оправдать ожидания Казкоммерцбанка, а также продолжили традицию банка в достижении рекордных показателей по сумме и цене заключаемых сделок в рамках программы секъюритизации входящих платежей”.

По оценкам директора департамента финансовых институтов ККБ Натальи Ким, “существующая программа секъюритизации активов полностью соответствует текущей стратегии Банка по привлечению международного финансирования, позволяющей нам все более расширять базу наших инвесторов, которая на этот раз также пополнилась инвесторами из США в связи с выпуском долговых ценных бумаг по Правилу 144А. В дополнение к этому успешное сотрудничество с предыдущими и новыми страховыми агентствами позволило привлечь финансирование на более долгий срок и по более низкой цене”.

Международное рейтинговое агентство “Moody’s” заявило, что окончательные рейтинги Aaa присвоены главным образом потому, что сделка предусматривает страхование финансовых обязательств, а также предоставление финансовой гарантии Азиатским банком развития - “в отношении нот серии 2007A, серии 2007B и серии 2007C, соответственно. Страховые компании, участвующие в выпуске, имеют рейтинг финансовой устойчивости страховщика от агентства Moody’s на уровне Ааа, как и АБР по своим старшим обязательствам. К сильным сторонам выпуска агентство отнесло финансовую и операционную устойчивость Казкоммерцбанка и его важное значение для банковской системы Казахстана; размер поступлений в предыдущие годы от такого вида деятельности, как электронные платежные переводы, имеющего устойчивую тенденцию к росту, отражая рост объемов экспортных операций Казахстана; низкую вероятность государственного вмешательства в денежные потоки от будущих поступлений благодаря нескольким видам защиты, встроенным в структуру сделки. Высокий показатель отношения суммы денежных потоков, поступающих в виде электронных переводов, к максимальному размеру будущих платежей по обслуживанию долга, благодаря большим объемам переводов, совершаемых преимущественно лицами, находящимися за пределами Казахстана, в пользу лиц, находящихся преимущественно на территории Казахстана. Высокую кредитоспособность тех банков-корреспондентов Казкоммерцбанка в США, которые должны хранить на накопительном и трастовых счетах все средства, поступающие в виде электронных переводов, в соответствии с инструкциями, получаемыми от доверительного управляющего по облигационному выпуску и различные виды структурной и правовой защиты, предусмотренные в сделке, в том числе требование о минимальной величине коэффициента обслуживания долга, в случае невыполнения которого происходит досрочное погашение.

Среди проблемных моментов, отмеченных агентством, оказалась зависимость экономики от сырьевого экспорта и возможность нестабильного объема денежных поступлений, зависящих от цен на сырьевые ресурсы.

Н. Д.

БАНКИ

БТА прогнозирует удвоение рынка ипотечного кредитования и открывает специализированный ипотечный центр в Алматы

Банк ТуранАлем планирует увеличить к концу 2007 году свою долю на рынке ипотечного кредитования до 19-20% против 18% на начало текущего года. А с учетом показателей своей дочерней компании “БТА Ипотека” - до 30,5% с нынешних 28%. Об этом сказала журналистам начальник отдела ипотечных продуктов БТА Аида Гаппарова на пресс-брифинге, который был организован в связи с открытием нового специализированного ипотечного центра БТА “Отау” в Алматы. Она подчеркнула, что для БТА ипотечное кредитование является одним из значимых направлений деятельности и сообщила, что в планах банка к концу этого года удвоить объем своего ипотечного портфеля. “Если на начало текущего года портфель был около $600 млн, то на конец года планируем достичь $1,3 млрд”, - сказала она.

Комментируя ситуацию на рынке, г-жа ГАППАРОВА выразила уверенность, что рынок ипотечного кредитования Казахстана в 2007 году удвоится. “На конец 2006 года объем рынка ипотечного кредитования составил около $4 млрд, на 2007 год мы прогнозируем, что этот рынок удвоится и достигнет около $7,5-8 млрд,” - сказала она. Отвечая на вопросы относительно цен на недвижимость в республике, представитель банка предположила, что существующие тенденции в ближайшей перспективе сохранятся. “Мы прогнозируем, что не менее чем на 25% цены на недвижимость вырастут в среднем по Казахстану. Естественно, некоторые регионы будут расти быстрее, некоторые - медленнее. Многие говорят, что будет падение рынка недвижимости, особенно в Алматы. Мы считаем, что это заявление не совсем обосновано, потому что сейчас экономических предпосылок для этого мы пока не видим. Спрос на недвижимость будет оставаться таким же”, - сказала г-жа Гаппарова.

Эксперты БТА, сравнивая существующую ситуацию в Казахстане с опытом развитых стран всего мира, пришли к выводу, что Казахстану “необходимо как минимум 50 лет для того, чтобы решить проблему дефицита жилья”. В связи с этим, открывая новый центр ипотечного кредитования “Отау”, директор Алматинского филиала БТА Санат АБЕНОВ подчеркнул, что “в данной ситуации банки должны сыграть немаловажную роль в решении данной проблемы”. Он отметил, что открытие центра будет способствовать созданию благоприятных условий для обеспечения населения более выгодными и быстрыми ипотечными кредитами.

Было также отмечено, что “Отау” является первым центром ипотечного кредитования в РК, который специализируется на обеспечении населения кредитами на жилье. Его специалисты будут оказывать полный спектр услуг - от выбора жилья, организации проведения оценки недвижимости до заключения соглашения и заверения сделки нотариально. В центре организована show room, оснащенная современной техникой, что позволит клиенту дистанционно ознакомиться с различными предложениями на рынке первичного жилья и выбрать недвижимость от строительной компании, с которой сотрудничает банк. На территории отделения имеется терминал cash-in (устройство приема наличных платежей в пользу различных поставщиков услуг), банкомат и расчетно-кассовый отдел. БТА в рамках работы ипотечного центра предложит 15 программ ипотечного кредитования. На начало 2007 года объем выданных ипотечных кредитов банка составил Т71 млрд 571 млн, увеличившись по сравнению с началом 2006 года в 3 раза.

В церемонии открытия специализированного ипотечного центра приняли участие представители акимата Алматы, финансовых регуляторов, строительных компаний, риэлтерских организаций.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ФИНАНСЫ

Первым профессиональным объединением аудиторов, получившим аккредитацию Минфина, стала Коллегия аудиторов

19 апреля в Казахстанском пресс-клубе было объявлено о том, что первым профессиональным объединением аудиторов, получившим аккредитацию Минфина, стала Коллегия аудиторов. По словам председателя только что аккредитованной коллегии Эреуля НУРСЕИТОВА, возглавляющего также Союз бухгалтеров и аудиторов, смысл нового законодательства состоит в существовании нескольких профессиональных организаций, что означает, что вскоре должны последовать новые аккредитации. Такой организационный плюрализм дополняется, однако, жестким условием о том, что каждая аудиторская компания под страхом лишения лицензии должна стать членом одного из профессиональных объединений, каждый из специалистов компаний, в свою очередь, также должен войти в какое-то из объединений, не обязательно то, которое выбрал работодатель. Учитывая то, что на рынке работают 160 аудиторских компаний, вероятно, в конечном итоге должны быть аккредитованы не одно и не два аудиторских объединения. Задачами, поставленными законодателем перед объединениями аудиторов, является рост профессионализма их участников и создание системы профессионального обучения, которое пока существует на “лавочном уровне”. По оценкам заместителя председателя коллегии Натальи СКАЛА, одной из сложностей для новой организации будет определение стандартов, с помощью которых будет проверяться качество аудита, осуществляемого ее членами. С одной стороны, необходимо соблюсти профессиональную тайну и интересы аудиторов и их клиентов, с другой, для того, чтобы объективно оценить качество аудита, эксперты должны получить доступ к определенному объему информации. Очевидно, эта проблема будет решена в тесном взаимодействии с Минфином, г-жа Скала высказалась за то, чтобы во всех объединениях аудиторов существовали максимально близкие подобные стандарты, что имеет значение, учитывая и то, что казахстанский рынок интегрируется с международными, а страна находится на пороге вступления в ВТО.

Общие оценки состояния аудиторского рынка со стороны участников пресс-конференции были скорей пессимистичны. Так, г-н Нурсеитов считает одной из главных проблем для бухгалтеров и аудиторов то, что финансовая отчетность на сегодняшний момент не востребована по-настоящему “ни общественностью, ни инвесторами”, для самих компаний прежде всего важна пока правильно составленная налоговая декларация, возможно, ситуация изменится, когда на полную мощь заработает внутренний фондовый рынок. Оценивая по просьбе Панорамы соотношения объемов, получаемых аудиторской “большой четверкой” и собственно казахстанскими аудиторами, он отметил отсутствие какой-либо серьезной динамики, что связано прежде всего с тем, что крупные компании, выходящие на международные рынки, заинтересованы в аудите от “большой четверки”, что предопределяет сохранение ее преобладания в плане рыночных долей. Аудиторы также дружно отметили отсутствие каких-либо обращений со стороны эмитентов, готовящихся к выходу на РФЦА (возмещение стоимости первого аудита является одним из главных пряников, с помощью которого идеологи РФЦА надеются привлечь компании второго эшелона на новую площадку).

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

12 - 18 апреля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 122,02 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 122,25 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 8,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 18 апреля и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)

1 день KZT 6,81 +4,93

Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)

1 день KZT 6,81 +4,93

7 дней KZT 5,94 -

Межбанковские депозиты (% годовых)

KIBOR-1W KZT 5,00 0

KIBOR-2W KZT 5,50 +0,08

KIBOR-1M KZT 5,87 0

KIBOR-2M KZT 6,27 0

KIBOR-3M KZT 7,50 +0,23

KazPrime-3M KZT 5,70 +0,02

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 18 апреля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE_Shares 2 589,67 +0,46

KASE_BP 205,26 +0,33

KASE_BC 129,53 +0,21

KASE_BY 7,94 +0,07

Рынок акций

Новости рынка акций

С 16 апреля 2007 года АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус специалиста по простым акциям KZ1C36500011 (официальный список KASE категории “A”, NFBN) АО “НЕФТЕБАНК” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 10 000 месячных расчетных показателей. Согласно внутреннему нормативному документу KASE “Спецификация статуса маркет-мейкера для членов биржи по категориям “Р” и “Н” специалист по акциям на KASE отличается от маркет-мейкера более высокими требованиями, которые биржа предъявляет к нему по объему обязательного котирования и особенно по спрэдам обязательных котировок. Последний не должен превышать трех процентов от цены котировки на покупку, если биржевым советом не установлена другая величина спрэда. Для маркет-мейкеров аналогичное требование - 15% от цены котировки на покупку. Напоминаем также, что торги по акциям, проводимые методом непрерывного встречного аукциона, не переводятся в режим ожидания, во время которого они проводятся методом франкфуртских торгов, в случае наличия по данным акциям специалиста, надлежащим образом выполняющего свои обязанности в соответствии с внутренними документами биржи. По этой причине NFBN с 16 апреля стали котироваться на KASE в новом режиме - без “франкфурта”.

С 2 мая АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” не будет выполнять на KASE обязанности маркет-мейкера по простым акциям KZ1C11750011 (официальный список KASE категории “А”, KZTC) АО “KazTransCom” (Алматы), так как оно отказалось от данного статуса, направив соответствующее заявление на KASE.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе (включая СТП РФЦА) с долевыми инструментами заключено 325 сделок на сумму $124 829,4 тыс., или 15 215,9 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (5 - 11 апреля, 289 сделок, $51 468,8 тыс., или 6335,4 млн тенге) оборот вырос в 2,4 раза. В анализируемом периоде на KASE 3,4% операций в количественном выражении и 9,2% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 4,2% и 3,4%.

В сделках анализируемого периода участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 30 (30) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 31 (24) наименования. При этом 3,2% (24,9%) брутто-оборота рынка - 4,8% (24,8%) по операциям покупки и 1,6% (24,9%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”, а через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 68,1% (27,0%) биржевого брутто-оборота акций - 68,6% (17,9%) по операциям покупки и 67,6% (36,1%) по операциям продажи.

Аналитики “ИРБИС” убеждены, что значительный рост биржевого оборота акций и доли присутствия на этом рынке физических лиц обусловлен проведением крупной сделки с простыми акциями АО “НЕФТЕБАНК” (NFBN) 16 апреля. Сделка была связана с перепродажей пакета из 1 198 426 бумаг, что составляет 75% от общего количества размещенных акций банка. То есть речь идет, скорее всего, о смене собственника банка, что подтверждается значительной премией по сделке к средней рыночной цене акций. Курс акций по данной сделке составил 7622,50 тенге и превысил курс предыдущей сделки, заключенной на 8 секунд раньше, на 46,6%. Следующая сделка с NFBN была заключена уже 17 апреля с падением курса акций на 37,9%.

Примечательно, что согласно выписке из системы реестров АО “НЕФТЕБАНК” на 1 апреля текущего года у банка было всего два крупных акционера, которые в сумме владели 14,87% размещенных акций. По данным АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” других держателей пяти и более процентов размещенных акций у АО “НЕФТЕБАНК” на указанную дату не было.

Вообще нужно заметить, что истории с акциями упомянутого финансового института - описанная и те, что остались за рамками настоящего обзора, но известны большинству профессиональных участников рынка по новостям KASE, публикациям в прессе, на веб-форуме биржи, а также благодаря инсайду - заслуживают отдельного внимания и, возможно, даже независимого расследования. В задачи настоящего обзора их освещение не входит, так как какого-либо влияния на конъюнктуру казахстанского фондового рынка эти истории пока не оказывают.

В анализируемом периоде рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 48% (67%) наименований акций, падение - 32% (21%), неизменный курс - 10% (13%). При этом сделки с бумагами EXBNp, aZERD и ZNGRp заключались на KASE впервые. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,11% (RDGZ) до 33,4% (ATFBp8), негативное - от 0,68% (BTAS) до 26,5% (TSBN).

По итогам периода индекс KASE_Shares символически вырос. В первую очередь это было обусловлено приростом стоимости акций, оказывающих относительно небольшое влияние на индекс и пока не относящихся к фаворитам рынка. Речь идет о простых акциях АО “Данабанк” (DNBN), АО “Компания по иностранному страхованию “Казахинстрах” (KZIS), АО “Эксимбанк Казахстан” (EXBN) и АО “НЕФТЕБАНК” (NFBN). Эти инструменты по итогам недели показали рост на 32,5%, 26,9%, 20,0% и 19,0% соответственно. Из относительно ликвидных инструментов наиболее привлекательной на этой неделе смотрелась ATFBp8 (АО “АТФБанк”). Лидируя по количеству сделок (69), эти акции показали прирост стоимости на 33,4%. Традиционные фавориты рынка на этой неделе оставались в зоне минимального изменения цен, причем больше всего не повезло держателям KKGB (АО “Казкоммерцбанк”), KZTKp и KZTK (АО “Казахтелеком”).

В целом казахстанский рынок акций на анализируемой неделе мало чем отличался от рынка предыдущего периода. “Сдвинуть” с места курс “голубых фишек” пока не удается, что заставляет брокеров “качать второй эшелон” и искать потенциально недооцененные, но менее ликвидные инструменты.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 13 апреля в официальный список KASE категории “A” включены следующие ценные бумаги АО ”Темiрбанк” (Алматы):

облигации KZPC1Y03C330 (TEBNb12; 1000 тенге; 8,0 млрд тенге; 14.04.07 - 14.04.10; полугодовой купон 9,00% годовых; 30/360);

индексированные по уровню девальвации тенге к доллару США облигации KZPC2Y05C333 (TEBNb13; 1000 тенге; 8,0 млрд тенге; 14.04.07 - 14.04.12; полугодовой купон 9,00% годовых; 30/360);

субординированные облигации KZPC3Y09C333 (TEBNb14; 1000 тенге; 6,0 млрд тенге; 14.04.07 - 14.04.16; полугодовой купон 9,50% годовых; 30/360);

субординированные индексированные по уровню девальвации тенге к доллару США облигации KZPC4Y09C331 (TEBNb15; 1000 тенге; 6,0 млрд тенге; 14.04.07 - 14.04.16; полугодовой купон 9,50% годовых; 30/360);

ипотечные индексированные по уровню девальвации тенге к доллару США облигации KZPC5Y10C336 (TEBNb16; 1000 тенге; 6,0 млрд тенге; 14.04.07 - 14.04.17; полугодовой купон 8,50% годовых; 30/360);

ипотечные облигации KZPC6Y10C334 (TEBNb17, 1000 тенге; 6,0 млрд тенге; 14.04.07 - 14.04.17; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,50% годовых на первые три года обращения; 30/360).

Вышеуказанные облигации выпущены в рамках второй облигационной программы АО ”Темiрбанк”. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “Первый Брокерский Дом” (Алматы). Более подробная информация о ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/tebn.asp

С 16 апреля в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:

облигации KZPC3Y12C253 (официальный список KASE категории “A”, ASFIb12, 100 тенге, 8,0 млрд тенге; 29.03.07 - 20.03.19, полугодовой купон 7,8% годовых, 30/360) АО “Астана-Финанс” (Астана);

облигации KZPC3Y10C117 (официальный список KASE категории “A”, BTAIb13, 100 тенге, 1,0 млрд тенге; 28.12.06 - 28.12.16, полугодовой купон 7,0% годовых, 30/360) АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” (Алматы).

После принятого решения из 191 корпоративной облигации, включенной в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находятся 166 бумаг.

С 17 апреля индексированные по уровню девальвации тенге к доллару США облигации KZ2CKY03B047 (MREKb1; 1 тенге, 560,9 млн тенге; 13.04.04 - 13.04.07, полугодовой купон 13,00% годовых) АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (Актау) исключены из официального списка KASE категории “А” в связи с истечением срока обращения. Облигации были включены в официальный список KASE с 13 апреля 2004 года. Первые торги ими состоялись 6 мая 2004 года. За период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи доходность облигаций к погашению для покупателя по сделкам, заключенным методом открытых торгов, варьировала от 8,50% годовых до 10,00% годовых. Последняя сделка была проведена 12 января 2007 года по доходности 8,50% годовых. В 2006 году MREKb1 на KASE заняли 204-ю позицию в рейтинге торгуемости негосударственных ценных бумаг по объему заключенных сделок (0,017% от соответствующего оборота рынка) и 146-ю позицию в аналогичном рейтинге корпоративных облигаций (0,029%). Согласно сообщению эмитента купонное вознаграждение выплачено в размере 36 458 500,00 тенге, погашение произведено на сумму 560 900 000,00 тенге.

С 17 апреля индексированные по уровню девальвации тенге к доллару США облигации KZ2CKY03B054 (ROSAb1; 1000 тенге, 1,0 млрд тенге; 14.04.04 - 14.04.07, полугодовой купон 11,00% годовых) АО “РОСА” (Павлодар) исключены из официального списка KASE категории “А” в связи с истечением срока обращения. Облигации были включены в официальный список KASE с 14 апреля 2004 года. Первые торги ими состоялись 12 мая 2004 года. За период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи доходность облигаций к погашению для покупателя по сделкам, заключенным методом открытых торгов, варьировала от 8,00% годовых до 14,00% годовых. Последняя сделка была проведена 11 апреля 2007 года по доходности 8,00% годовых. В 2006 году ROSAb1 на KASE заняли 228-ю позицию в рейтинге торгуемости негосударственных ценных бумаг по объему заключенных сделок (0,001% от соответствующего оборота рынка) и 162-ю позицию в аналогичном рейтинге корпоративных облигаций (0,002%). Согласно сообщению эмитента погашение произведено на сумму 992 700 000 тенге. Купонное вознаграждение выплачено в размере 54 598 500 тенге, в том числе 51 722 000 тенге выплачено пенсионным фондам, 20 790 тенге - банкам второго уровня и 2 855 710 тенге - прочим организациям.

С 17 апреля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZ2P0Y03C186 (официальный список KASE категории “В”, RESCb1, 1 тенге, 1,5 млрд тенге; 21.12.06 - 21.12.09, полугодовой купон 12,0% годовых, 30/360) ТОО “RESMI COMMERCE” (Алматы). Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “В” с 21 декабря 2006 года. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/resc.asp

Сектор первичного рынка

13 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по доразмещению ипотечных облигаций KZ2CKY10B315 (официальный список категории “A”, KZIKb8; 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 01.10.04 - 01.10.14; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,90% годовых на текущий купонный период; 30/360) АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы). На торгах по схеме Т+0 эмитент планировал разместить 2,5 млрд облигаций (50% от зарегистрированного объема выпуска). В торгах принял участие один член KASE - организация, осуществляющая управление пенсионными активами, который подал три лимитированные заявки на покупку 300,0 млн облигаций (12,0% от заявленного к размещению объема). Чистая цена в них варьировала от 89,1283% (10,00% годовых) до 91,5745% (9,50% годовых) и в средневзвешенном выражении составила 90,2665% (9,76% годовых). После рассмотрения ведомости поданных заявок АО “Казахстанская Ипотечная Компания” известило KASE официальным письмом о том, что размещение признано несостоявшимся по причине неприемлемых для эмитента параметров спроса.

17 апреля АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” предприняло попытку доразместить в торговой системе KASE по схеме расчетов Т+0 2,0 млрд ипотечных облигаций KZPC2Y05B145 (официальный список KASE категории “А”, KZIKb10; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 01.03.05 - 01.03.10; полугодовой купон 5,69% годовых; 30/360), что составляет 40,0% зарегистрированного объема выпуска. В торгах принял участие один член KASE - брокерско-дилерская компания, которая подала одну лимитированную заявку на покупку 10,0 млн облигаций по чистой цене 92,9585% (8,50% годовых). Таким образом, спрос на торгах не превысил 0,5% от объявленного объема доразмещения. По итогам торга эмитент удовлетворил спрос в полном объеме. Сумма привлечения при этом составила 9 368 555,56 тенге.

18 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по доразмещению дисконтных ипотечных облигаций KZPC3Y01B548 (официальный список KASE категории “А”, KZIKb15; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 15.01.07 - 15.01.08) АО ”Казахстанская Ипотечная Компания”. Данный выпуск облигаций является третьим в пределах второй облигационной программы компании. На торгах эмитент планировал по схеме Т+0 разместить 2,0 млрд облигаций (40% зарегистрированного объема выпуска). В торгах принял участие один из казахстанских коммерческих банков, который подал две лимитированные заявки на покупку 300,0 млн облигаций по цене 94,5733% (7,70% годовых) и 500,0 млн облигаций по цене 94,7068% (7,50% годовых). Средневзвешенная цена спроса составила 94,6567% (7,57% годовых). По результатам торга эмитент удовлетворил весь спрос, разместив на торгах 40,0% от запланированного объема. Сумма привлечения при этом составила 757 253 900,00 тенге.

Таким образом можно сказать, что анализируемую неделю АО “Казахстанская Ипотечная Компания” активно использовало для привлечения денег на организованном рынке. Но назвать эту неделю успешной для эмитента нельзя. Спрос слишком низок, а инвесторы проявляют неуступчивость.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 65 сделок на сумму $56 395,3 тыс., или 6876,0 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (5 - 11 апреля, 60 сделок, $55 423,7 тыс. или 6832,2 млн тенге) оборот сектора вырос на 1,8%. При этом объем договорных (прямых) сделок с облигациями на KASE составил 9,2% в количественном выражении или 11,0% в объемном. В предыдущем периоде прямых сделок заключено не было.

В сделках анализируемого периода на KASE участвовало 20 (22) члена KASE по облигациям 32 (39) наименований. При этом 9,2% (9,8%) брутто-оборота - 18,3% (13,0%) по операциям покупки и 0,06% (6,5%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированных на физических лиц, за неделю прошло 6,7% (9,7%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 0,1% (0,2%) по операциям покупки и 13,3% (19,2%) по операциям продажи.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 14 наименований, падением - 14, неизменной цена осталось у трех облигаций. Цену RESCb1 сравнивать было не с чем, так как сделки заключались впервые. Перекупленными выглядели BTASb7 с ростом чистой цены на 18,2%, тогда как перепроданными выглядели TSBNb6 (-11,3%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 18 облигаций, выросла у 18.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

13 апреля в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-36 выпуска 63 (KZK2KY030635, MOM036_0063; 1000 тенге, 17,0 млрд тенге, 13.01.06 - 13.01.09, полугодовой купон 3,35% годовых, 30/360), на котором Минфин по схеме расчетов Т+0 планировал разместить 4,0 млн облигаций. В торгах приняли участие 5 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Инвесторы подали 17 заявок (16 лимитированных и 1 рыночную), из которых к истечению времени подтверждения активными остались 14 ордеров (13 лимитированных и 1 рыночный). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 13 183 100 000,00 тенге и превысил предложенный объем облигаций в 3,5 раза. Чистая цена в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 89,5000% (10,0346% годовых) до 96,1300% (5,7013% годовых), составив в средневзвешенном выражении 94,0051% (7,0450% годовых). Все заявки были поданы казахстанскими банками. По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 96,1300% (5,7013% годовых) и удовлетворил по этой цене заявки на покупку 600,0 тыс. облигаций на сумму привлечения 581 805 000,00 тенге (15% от объявленного объема). Все сделки были исполнены. Фактический объем указанного выпуска после размещения достиг 17 600 000 облигаций.

В отличие от первичного рынка корпоративных финансов рынок ГЦБ показал хороший спрос. Однако Министерство финансов осталось верно своим традициям и провело жесткое отсечение, вновь доразместив свои бонды по доходности, значительно уступающей текущему уровню инфляции.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 10 заключенных на KASE сделок с ГЦБ не превысил 3023,4 млн тенге ($24,8 млн). В предыдущем периоде (5 - 11 апреля) оборот равнялся 29 421,7 млн тенге, или $239,5 млн при 28 сделках. Так как и в анализируемом, и в предыдущем периодах все сделки купли-продажи ГЦБ в Казахстане были заключены в торговой системе KASE, можно говорить об отсутствии на описываемой неделе вторичного рынка ГЦБ. Аналитики “ИРБИС” объясняют это достаточным объемом предложения государственных и корпоративных облигаций на первичном рынке, а также некоторой стесненностью банков в свободных средствах в связи с бюджетными платежами клиентов (ставки репо “овернайт” выросли на неделе до полугодового максимума).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 2-72-01-17, факс 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“КамАЗ-Инжиниринг” в I квартале в 2,6 раза увеличил производство продукции

АО “КамАЗ-Инжиниринг”, одно из крупнейших автомобильных предприятий Казахстана (Акмолинская область), в январе-марте 2007 года произвело товарной продукции на сумму Т2 млрд 787 млн против Т1 млрд 43 млн за аналогичный период прошлого года. Об этом Панораме сообщила пресс-секретарь акима Акмолинской области Алия АЙГАРИНА.

“В первом квартале по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом компания увеличила выпуск товарной продукции в 2,6 раза”, - сказала она. По ее словам, “КамАЗ-Инжиниринг” за истекшие три месяца выпустил 508 единиц грузовых автомобилей на сумму Т2787,5 млн. За тот же период прошлого года количество грузовых автомобилей, произведенных компанией, составляло 144 единицы. Компания планирует в 2007 году выпустить 3192 единицы автомобильной техники на сумму Т17 млрд.

“КамАЗ-Инжиниринг” в настоящее время уже приступил к реализации проекта второй очереди по локализации производства по изготовлению отдельных запасных частей. Компания является градообразующим предприятием Кокшетау, среднемесячная заработная плата работников на заводе составляет Т52046, списочная численность работающих составляет 336 человек.

Елена БУТЫРИНА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Ситуация на отечественном рынке акций характеризуется ожиданиями перемен

Ситуация на казахстанском рынке акций характеризуется ожиданиями более быстрых перемен, чем это происходит в реальности, несмотря на то, что этот сегмент финансового рынка находится в фокусе внимания властей с начала прошлого года - момента организационного создания холдинга “Самрук” и намерений, высказанных тогда еще вице-премьером Каримом Масимовым о стремлении насытить этот сегмент рынка, в том числе в интересах пенсионных фондов.

Двумя главными событиями для внутреннего рынка с тех пор стали размещение РД КМГ, где первую скрипку играли пенсионные фонды, а также адресное размещение акций “Казахтелекома”, которое, правда, стало скорее гомеопатической дозой для рынка. Что касается вторичного рынка, то регуляторы, и прежде всего биржа, в значительной степени пытаются изменить атмосферу вокруг рынка акций, значительно повысив требования для маркет-мейкеров акций, сократив разрыв между обязательными котировками спроса и предложения. АФН также публикует сведения о “наличии или отсутствии активного рынка акций того или иного эмитента, причем итоги по-прежнему оказываются неутешительными для большинства казахстанских компаний, за исключением как раз РД КМГ и “Казтелекома”. (Согласно последней публикации, активный рынок был также у акций Эксимбанка и ЦентрКредита, при том, что на сей раз активно торговались не простые, а привилегированные акции “Казтелекома”.) Критерии для определения “активного рынка” довольно строги, и АФН использует этот рейтинг в прикладных целях для определения, какие акции достаточны ликвидны для того, чтобы их доходность учитывалась в доходности, показываемой пенсионными фондами. По оценкам аналитиков, произошедший в прошлом году рост объемов рынка акций более чем на 150% против 30% на рынке облигаций отражает не только естественные факторы, но и значительную спекулятивную составляющую при отсутствии нормального ликвидного рынка. То, что регулятору приходится прибегать к подобным суррогатам, по-прежнему определенным образом характеризует казахстанский рынок акций. Наличие определенной политической воли и создание институтов пока не могут заменить предложения со стороны эмитентов не из финансового сектора, для которых желание существующих собственников сохранить единоличный контроль над компаниями и существующий уровень раскрытия информации пока оказываются важней, чем доступ к дополнительным инвестиционным ресурсам. Очевидно, что новым фактором, подталкивающим государство в сторону создания функционирующего рынка акций, наряду с существовавшими ранее дефицитом инструментов для пенсионных фондов и необходимостью что-то делать в национальных компаниях и компаниях - сырьевых экспортерах с корпоративным управлением и прозрачностью, добавляется и ситуация на рынке недвижимости, в которую индивидуальные инвесторы вкладываются в таком объеме из-за недостаточной развитости альтернатив с высокой доходностью. Очевидно, что дальнейшее промедление с развитием фондового рынка способно привести к продолжению роста цен на недвижимость и росту риска для казахстанской экономики. Однако даже в этих условиях политический ресурс оказывается во многом меньшим, чем ожидали этого рынки. Очевидно, правительство и “Самрук” сталкиваются с определенными сложностями при выводе на рынок дочерних структур национальных компаний, существующий уровень корпоративного управления в которых не соответствует, судя по всему, даже требованиям “голодающего” казахстанского фондового рынка. В начале недели глава “Самрука” Сауат Мынбаев заявил, что в этом году не стоит ожидать вывода на рынок новых пакетов акций национальных компаний из-за существующих запретов на приватизацию инфраструктуры. (Очевидно, такому выводу должно предшествовать более тщательное изучение ситуации, определение необходимого пакета влияния со стороны государства и принятие решения на самом высоком политическом уровне.) Зато ведется определенная работа, чтобы предложить местному рынку фондирование со стороны крупнейших проектов с участием западных компаний, включая КТК И ТШО. Если это решение состоится, то его, наряду с продажей части акций из госпакета Евразийской группы, можно будет считать своеобразным искуплением за первородные грехи приватизации. Непонятным остается, стало ли решение об объединении активов и выводе акций на западную площадку результатом какой-то внутренней эволюции владельцев ENRG и что остается основным движущим мотивом - желание повысить капитализацию компании и стоимость своей доли или получить определенную легитимацию с помощью международных рынков. Очевидно, что продажа 0,8% акций населению является явно недостаточной, и крайне интересно, как будет решена судьба остального госпакета и получат ли к нему доступ институциональные инвесторы еще до размещения в Лондоне, когда будет сохраняться перспектива роста стоимости акций. Также остается открытым вопрос, в какой степени выход на фондовый рынок будет стимулировать изменения внутри компании или западным инвесторам будет достаточно для покупки бумаг объемов экспортных поступлений предприятий компании.

Проблематика, связанная с фондовым рынком, обсуждалась вскользь на прошлой неделе на круглом столе с участием парламентариев и представителей финансового сектора. При этом председатель АФН Арман Дунаев отметил, что фондовому рынку необходимы и спекулятивные инвесторы, поскольку удержание облигаций до погашения и длительное держание акций в своих портфелях институциональными инвесторами слабо способствуют созданию ликвидного вторичного рынка. Г-н Дунаев также отметил, что пакет размером в 0,8% вряд ли на что-то серьезно повлияет на рынке. Главный регулятор РФЦА Аркен Арыстанов в свою очередь отметил, что последние продажи направлены в первую очередь на повышение инвестиционной культуры населения. Г-н Арыстанов считает правильным, чтобы населению акции продавались ниже их рыночной стоимости, чтобы стимулировать интерес к рынку акций и из соображений социальной справедливости (под последнюю категорию попадают и пенсионные фонды, так или иначе представляющие практически все работающее население страны). Точка зрения г-на Арыстанова, однако, встретила энергичные возражения со стороны рынка, поскольку акции “нельзя продавать ниже рыночной стоимости”, ибо это может привести к тому, что кто-то будет контролировать такое распределение.

Очевидно, все же оптимальным решением было бы существование у крупнейших компаний, работающих в казахстанском сырьевом секторе, определенного количества независимых акционеров внутри страны.

Николай ДРОЗД

СЕЛЬХОЗ

“КазАгро” намерено вывести республику в “пятерку” мировых производителей биотоплива и вернуть ей статус одного из крупнейших поставщиков мяса

Созданный три месяца назад холдинг по сложившейся традиции через 100 дней работы “доложился” СМИ. Глава холдинга Алихан СМАИЛОВ рассказал прессе о планах и перспективных проектах, на которых “КазАгро” сосредоточится в ближайшие годы.

Естественно, приоритетным направлением остается развитие экспортного потенциала Казахстана, в частности экспорта зерна. Для чего холдинг намерен в следующем году профинансировать строительство зерновых терминалов в Поти и Амирабаке, мельничного комплекса в Баку и расширение порта Актау, что позволит значительно увеличить объемы экспорта зерна. Заманчивые перспективы скрыты и за коротким словом “биотопливо”. У Казахстана при правильном подходе к развитию данной отрасли перспективы весьма радужные. По данным г-на Смаилова, ежегодно у республики “остается” “порядка 1 млн тонн зерна 5-го класса, то есть низкого качества, 2-2,5 млн тонн зерна как переходящие остатки из года в год”. Кроме того, у нас имеется свыше 5 млн гектаров залежных земель, что “дает возможность производить порядка 2,5 млн тонн биотоплива”.

- Если мы реализуем этот потенциал, то Казахстан может войти в пятерку мировых производителей биотоплива, - убежден г-н Смаилов.

Для воплощения этих слов “КазАгро” планирует реализовать два проекта: строительство заводов по производству биоэтанола и биодизеля за период 2008-2009 годов. Стоимость завода по биоэтанолу составит порядка Т6,7 млрд, мощность переработки планируется на первом этапе порядка 100 тысяч тонн пшеницы в год с выходом 26 тысяч тонн биоэтанола и с дальнейшим увеличением мощности переработки до 300 тысяч тонн. Стоимость завода по биодизелю составит порядка Т4,9 млрд, мощность переработки - до 100 тысяч тонн рапса в год с выходом до 27 тысяч тонн биодизеля. “КазАгро” предполагает в качестве источников привлечь как бюджетные, так и заемные средства по принципу “50 на 50”. На бюджетные средства уже подана соответствующая заявка, а для вовлечения частного капитала холдингом “проводятся переговоры с иностранными партнерами, в частности германскими и американскими компаниями, которые уже сегодня изъявляют желание принять участие в софинансировании данных проектов”. Одновременно “КазАгро” ведет переговоры и с казахстанским бизнесом по участию в реализации проектов. Последним это должно быть особенно интересно, поскольку в дальнейшем планируется передача этих заводов в частную собственность.

- “КазАгро” не планирует вести этот бизнес вечно, - говорит г-н Смаилов. - После того, как будет осуществлен запуск этих заводов, мы планируем долю государства реализовать среди частного бизнеса.

Другим перспективным направлением должна стать “мясная” отрасль. Со времен бывшего Союза объемы производства мяса значительно снизились, но теперь “КазАгро” намеревается вернуть Казахстану былую славу. В частности, в пяти областях - Восточно-Казахстанской, Акмолинской, Алматинской, Павлодарской и Костанайской - планируется построить специальные откормочные комплексы и организовать две молочно-товарные фермы. В 2008 году их строительство уже будет закончено. При определении экспортных направлений будет учтено и настоятельное пожелание Президента: выпуск мясной продукции по стандартам “Халал”. Но главным потребителем казахстанского мяса, по мнению г-на Смаилова, пока останется Россия.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

НЕФТЬ

Запуск в эксплуатацию завода второго поколения на Тенгизе перенесен на конец года из-за прошлогодней массовой драки

СП “Тенгизшевройл” перенесло на конец 2007 года срок сдачи в эксплуатацию завода второго поколения, благодаря которому компания рассчитывает увеличить объем нефтедобычи вдвое - до 25-26 млн тонн в год. Об этом Панораме сообщил Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ, первый вице-президент нацкомпании “КазМунайГаз”, являющейся одним из учредителей ТШО.

“Проект расширения мощностей на Тенгизе должны были запустить в первой половине 2007 года. Но теперь завод второго поколения начнет работу только в октябре”, - сказал он, комментируя планы ТШО по увеличению объемов нефтедобычи на Тенгизском месторождении. Объясняя причину отсрочки проекта, г-н Кулекеев сообщил, что она связана с последствиями произошедшего в октябре прошлого года инцидента между казахстанскими и турецкими рабочими подрядной организации ТШО. Тогда, напомним, в результате столкновения, в котором приняло участие в общей сложности более 300 граждан Казахстана и свыше 100 граждан Турции, были повреждены офисные помещения на строительной площадке, несколько автомашин и другие объекты. По словам г-на Кулекеева, массовая драка повлекла за собой четырехмесячную остановку работ по проекту завода второго поколения. “Сейчас они там все восстанавливают”, - сказал он. Заместитель генерального директора ТШО Максет ТАУБАЕВ, комментируя Панораме ход реализации проекта расширения производственных мощностей на Тенгизе, отметил, что в действительности отсрочка запуска в строй завода будет небольшой. “Такого рода инциденты, как прошлогодняя драка, всегда влияют на производственные проекты. Мы должны были временно остановить работы по строительству завода. Выяснение обстоятельств происшедшего отняло определенное количество времени”, - объяснил он.

Он сказал, что в октябре текущего года планируется запустить в эксплуатацию первую из трех очередей завода второго поколения, которая составит порядка 3-4 млн тонн нефти в год. На проектную мощность, равную порядка 12,5-13 млн тонн нефти в год, новый объект выйдет в июле 2008 года. “Когда мы полностью запустим завод, мы будем производить 13 млн тонн”, - сообщил собеседник.

По информации г-на Кулекеева, в связи с тем, что новый объект на Тенгизе будет введен в эксплуатацию только в середине осени, в текущем году значительного прироста объема добычи нефти ожидать не следует. Он предположил, что общий объем нефтедобычи на месторождении по итогам 2006 года вырастет приблизительно на 1 млн тонн с 13,5 млн тонн в 2006 году. “Дополнительная добыча в связи с вводом в строй завода второго поколения начнется в 2008 году. В следующем году прибавка по добыче будет существеннее”, - отметил он.

Как сообщил г-н Таубаев, в реализацию столь масштабного проекта расширения производственных мощностей ТШО уже инвестировал более $5 млрд. Ранее российские эксперты заявляли о том, что стоимость данного проекта возросла примерно на 25% с момента завершения оформления финансовой документации из-за неблагоприятной динамики валютных курсов, выступления работников компании и бюрократических проволочек.

В рамках осуществления проекта на Тенгизе построены основной завод, инфраструктура для экспорта новой продукции (в том числе газотранспортный трубопровод, дополнительный резервуарный парк) и другие объекты. В частности, на новой производственной площадке завода разместятся объекты и технологические установки для сепарации нефти и газа, стабилизации сырой нефти, обессеривания газа и отделения сжиженных углеводородов, серы, выработки электроэнергии и пара, а также специальный компрессор для сжатия газа до высокого давления, которое необходимо для закачки газа в коллектор. ТШО впервые приступило к закачке сырого газа в пласт в рамках реализации проекта расширения производственных мощностей в ноябре 2006 года. Тогда при испытании максимальное давление на выходе компрессора составило 513 бар, что является одним из наивысших в мировой практике показателей давления при испытательной закачке.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” намерен отказаться от дальнейшей разведки на аральской структуре Куланды

“КазМунайГаз”, скорей всего, откажется от дальнейшего проведения разведочного бурения на структуре Куланды в казахстанском секторе Аральского моря. Об этом Панораме заявил первый вице-президент “КазМунайГаза” Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ. “Мы планировали в этом году пробурить третью скважину. Возможно, мы откажемся от бурения, хотя из бюджета на эти цели были выделены деньги”, - сказал он, комментируя ход поисковых работ на данной структуре.

По его словам, “КазМунайГаз” в 2006 году пробурил на структуре Куланды первую разведочную скважину, в настоящее время завершается бурение второй скважины. Однако обе скважины оказались сухими. Средства на проведение разведочных буровых работ были выделены из бюджета, часть денег предоставила и сама нацкомпания. Так, по информации г-на Кулекеева, в 2005 году на бурение первой скважины только из бюджета было выделено около Т500 млн, в 2006 году на бурение второй скважины - около Т600 млн. Он сообщил, что общие затраты, предназначенные для бурения третьей скважины, предусмотрены в размере около Т800 млн, из которых Т600 млн - бюджетные средства. Собеседник отметил, что “КазМунайГаз” намеревался сначала изучить данные материалов, полученных по результатам бурения первых двух скважин, но эксперты смогли убедить нацкомпанию отказаться от продолжения буровых работ. “Все наши и международные эксперты утверждают, что необходимости в бурении третьей скважины нет. Мы тоже необходимости в этом не видим”, - сказал он. Известно, что еще в конце 1990-х - начале 2000-х годов казахстанско-американское СП Kulandy Energy Corporation, проводившее геологоразведку структуры Куланды, прогнозировало, что в этом районе на глубине 2 тыс. метров залегает до 37 млн тонн нефти и 27 млрд кубометров газа.

Нефтяники не исключают, что разведочное бурение в узбекской части Аральского моря окажется более удачным. “С их стороны могут оказаться перспективные месторождения, с нашей - нет”, - сказал
г-н Кулекеев.

Как известно, сейчас консорциум инвесторов в составе национальной холдинговой компании “Узбекнефтегаз”, “Лукойл Оверсиз” (Россия), Petronas Carigali Overseas (Малайзия), CNPC International Ltd. (Китай) и KNOC Aral Ltd. (Корея) готовятся к проведению сейсморазведочных работ в узбекском секторе Арала в соответствии с подписанным в прошлом году Соглашением о разделе продукции. Примерно четверть объема работ придется на морскую акваторию с глубиной воды до 40 метров, четверть - на транзитную зону и половина - на сушу. По информации “Лукойл Оверсиз”, за последние несколько лет в Устюртском регионе, частью которого является данный контрактный участок, было открыто 8 газоконденсатных месторождений, ряд из которых уже введены в разработку. Геологические изыскания, проведенные в этом регионе Узбекистана, свидетельствуют о высоком углеводородном потенциале Аральского моря. Всего в аральской акватории общей площадью 12,5 тыс. кв. метров возможно наличие более 30 перспективных нефтегазовых объектов, считают в “Лукойл Оверсиз”.

Комментируя Панораме вопрос о заявленном ранее сотрудничестве между “КазМунайГазом” и национальной акционерной компанией “Нафтогаз Украины” по аральской структуре Куланды, г-н Кулекеев заметил, что на сегодняшний день никаких совместных работ с украинской стороной по данному проекту не ведется. Как сообщалось, год назад стороны подписали Меморандум о взаимопонимании и Соглашение о конфиденциальности, в соответствии с которыми договорились выполнить технико-экономическую оценку (ТЭО) потенциала Куланды. В последующем обе компании должны были определить условия совместного проведения разведочных работ на этой структуре. Однако, как отметил первый вице-президент “КазМунайГаза”, на сегодняшний день речь о создании какого-либо совместного предприятия с украинской компанией не ведется.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в I квартале увеличил отгрузку нефти до 8,2 млн тонн

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт казахстанской и российской нефти на мировые рынки через терминал “Южная Озерейка-2” на Черном море, в первом квартале 2007 года увеличил объем отгрузки до 8 млн 197 тыс. 240 тонн с 7 млн 240 тыс. 935 тонн за аналогичный период 2006 года. По данным КТК, в том числе в марте текущего года было отгружено 2 млн 814 тыс. 971 тонна нефти, тогда как в том же месяце прошлого года данный показатель равнялся 2 млн 719 тыс. 44 тоннам.

За весь прошлый год КТК транспортировал на мировые рынки 31 млн 121 тыс. тонн нефти из Казахстана и России против 30 млн 502 тыс. тонн в 2005 году. В том случае, если КТК сохранит объемы ежемесячных отгрузок нефти на нынешнем уровне, можно ожидать, что общий объем транспортировки по системе к концу текущего года превысит прошлогодний показатель.

Как известно, на сегодняшний день до сих пор не решен вопрос о расширении пропускной способности системы КТК до 67 млн тонн в год. Ожидалось, что данный проект будет обсуждаться акционерами консорциума в конце марта. 28 марта в Амстердаме годовое общее собрание акционеров КТК действительно состоялось, однако консорциум не стал подробно комментировать его результаты. Пресс-служба лишь распространила пресс-релиз, в котором сообщила о том, что на этом собрании были утверждены годовые отчеты ЗАО “КТК-Р” и АО “КТК-К” за 2006 год, годовые бухгалтерские отчетности компаний и распределение прибыли по результатам прошлогоднего периода. На внеочередном собрании акционеров КТК, состоявшемся в феврале в Москве, рассматривались вопросы текущей деятельности компании, в том числе по технике безопасности на производстве и охране окружающей среды.

В национальном нефтегазовом холдинге “КазМунайГаз” пока никак не комментируют вопрос расширения мощности системы КТК. Представитель нацкомпании недавно заявил Панораме, что эта проблема активно изучается акционерами и правительствами Казахстана и России, и очень скоро станет известно о дальнейшей судьбе данного проекта.

Сейчас доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

СП “Тюб-Караган Оперейтинг Компани Б.В.” инвестировал Т63 млн на реализацию соцпроекта

“Тюб-Караган Оперейтинг Компани Б.В.”, совместное предприятие АО МНК “КазМунайТениз” и российской компании “Лукойл Оверсиз Шельф Б.В.”, инвестировало Т63 млн на реализацию одного из социально значимых проектов в Мангистауской области. Об этом говорится в совместном пресс-релизе компаний.

В нем, в частности, сообщается, что данные средства были потрачены на капитальный ремонт главного здания областного детского дома в городе Жанаозен, открытого на днях в торжественной обстановке. Здание детского дома было полностью обновлено, закуплены мебель, постельные принадлежности, оборудование для приготовления пищи.

Как отмечается в пресс-релизе, данный проект реализован в рамках социальных обязательств участников Соглашения о разделе продукции (СРП) по каспийскому углеводородному участку Тюб-Караган, оператором которого является “Тюб-Караган Оперейтинг Компани Б.В.”. В соответствии с СРП 25 марта 2005 года акимат Мангистауской области и “Тюб-Караган Оперейтинг Компани Б.В.” подписали Соглашение о финансировании проектов социального назначения.

Ранее по этому соглашению была построена аллея, соединившая приморскую пляжно-рекреационную зону с кварталами 5-го и 7-го микрорайонов областного центра - города Актау. Стоимость данного проекта составила около Т140 млн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Реализация социальных проектов остается одним из главных приоритетов для BG Kazakhstan

BG Kazakhstan, входящая в международную энергетическую компанию BG Group и работающая в Казахстане более десяти лет, заявила о намерении в 2007 году продолжить реализацию социально значимых программ. Как заявила менеджер по корпоративной политике BG Kazakhstan Жанна РУСТЕМ на презентации программы социальной и корпоративной ответственности компании в Алматы в прошлую пятницу, ключевые проекты осуществляются в основном в области защиты окружающей среды и образования.

В частности, по ее словам, BG Kazakhstan финансирует работу кафедры методологии научного природопользования при Алматинском институте энергетики и связи. С момента ее создания в 1994 году компания инвестировала около 2 млн фунтов стерлингов на решение острых экологических проблем Казахстана. В течение последних 10 лет кафедрой было реализовано более 30 научно-исследовательских и образовательных проектов. В области природоохранного образования она выиграла 23 гранта в рамках международных программ Европейского союза, получив заказы на реализацию 17 проектов, поддерживаемых и инвестируемых крупными международными организациями.

С целью подготовки высококвалифицированных специалистов для нефтегазовой отрасли в 2004 году BG Kazakhstan совместно с компаний Shell основала школу международных магистерских программ Graduate school при Казахстанско-Британском техническом университете, установившем партнерские отношения с тремя британскими университетами по двум основным направлениям - “Нефтепромысловое дело” и “Управление кадрами”. Для реализации данной инициативы менее чем за два года BG Kazakhstan вложила около $340 тыс. Для улучшения качества обучения совсем недавно компания открыла в КБТУ современный видео-конференц-центр и лекционный зал. В 2006 году был осуществлен первый выпуск студентов магистерских программ, некоторые из них в настоящее время работают на Карачаганакском месторождении.

Г-жа Рустем также сообщила, что в 2006 году при поддержке BG Kazakhstan началась реализация программы по созданию национальной информационно-телекоммуникационной корпоративной системы выбора профессии “Программа BG по обучению и профориентации”, цель которой состоит в оказании содействия молодежи в выборе будущей профессии. Программа реализуется усилиями Республиканского научно-методического центра информатизации образования совместно с Алматинским центром интернет-образования и будет внедрена в два этапа до конца 2007 года. Кроме того, по ее словам, компания в течение последних трех лет вложила около $100 тыс. на образовательные программы и профессиональную подготовку выпускников детского дома “Жас Даурен” в Уральске.

Как сообщила советник по связям с общественностью и маркетингу BG Kazakhstan Асель ИБРАЕВА, в этом году компания также проведет ежегодное международное командное мероприятие компаний энергетического сектора для сбора средств на благотворительные цели “Би Джи Энерджи Челлендж”. Она сказала, что начиная с 1996 года в рамках данного проекта на благотворительные цели было собрано более 2,2 млн фунтов стерлингов. В рамках казахстанского проекта, который прошел в сентябре 2006 года, было собрано $50 460 для поддержки параолимпийского комитета Казахстана. В числе новых проектов, которые предстоит осуществить компании в текущем году, - программа развития триатлона.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Серкан ЕЛДЕН , Fintur Holdings B.V.: “Мы готовы запустить сеть третьего поколения 3G в Казахстане, как только получим необходимые частоты”

На прошлой неделе в Стамбуле прошла конференция представителей телекоммуникационных и IT-компаний Центральноазиатского и Каспийского регионов. В рамках мероприятия главный исполнительный директор Fintur Holdings B.V. г-н Серкан ЕЛДЕН рассказал Панораме о планах компании по развитию мобильной связи K’Cell.

- Какой объем инвестиций запланировал “Финтур Холдингс Би. Ви.” на развитие “GSM Казахстан”?

- Порядка $400 млн. В целом к настоящему времени мы инвестировали более $600 млн, и в течение последующих двух лет эта сумма достигнет $1 млрд.

- Увеличится ли количество базовых станций?

- Конечно, ведь это естественный процесс. Мы предлагаем сервис, базирующийся на высоких технологиях. В данное время планы компании прежде всего касаются доставки и развертывания базовых станций во всех регионах Казахстана, но дело в том, что установка каждой станции сопровождается долгим оформлением пакета документов. Тем не менее компанию отличает способность быстро разворачивать сеть в местах наибольшего голосового трафика, и сейчас мы концентрируем наши усилия вокруг быстрорастущих регионов Казахстана, в частности, вокруг Астаны. Я не хотел бы сейчас давать каких-то конкретных цифр, но могу сказать, что в регионах наиболее активного голосового трафика количество базовых станций в течение одного года увеличится вдвое и более.

- Можно ли прогнозировать увеличение абонентской базы, и чем может быть обеспечен прирост пользователей?

- В течение последних нескольких месяцев наша абонентская база начала значительно увеличиваться. Я хочу сказать, что те данные, которые мы декларируем, точно отображают количество активно пользующихся абонентов сети. Что касается ожиданий по Казахстану, сейчас проникновение мобильной связи в республике составляет около 45%, тогда как, например, в Турции этот показатель достигает 70%. Тем не менее в ближайшее время мы ожидаем большого прорыва в плане проникновения. В течение 2-3 лет количество абонентов сотовой связи возрастет на 25%, или, согласно последним данным о населении Казахстана, на 4 млн человек. Если наша деятельность станет еще более эффективной и результативной, то половина из этих абонентов станут пользователями K’Cell, хотя наши старания, безусловно, направлены на то, чтобы их было больше половины. Эта задача, соответственно, потребует больших технических возможностей, поэтому в настоящее время мы активно инвестируем в технологические емкости. Но чтобы поддержать бурный рост, нам также необходим соответствующий частотный ресурс, выдача которого должна проводиться уполномоченными властями в равнозначной справедливой степени по отношению ко всем игрокам на рынке.

- В январе текущего года появилось несколько новых тарифных планов ACTIV. Планирует ли “GSM Казахстан” предложить нечто подобное для абонентов K’Cell?

- Мы хотим, чтобы наши абоненты в первую очередь всегда были уверены в качестве предлагаемого продукта. Это касается не только качества связи, но и качества общего предложения. Как вы знаете, “GSM Казахстан” предлагает не только оригинальные тарифные планы. Помимо голосовой связи, нашим пользователям доступны дополнительные услуги, базирующиеся, например, на технологии высокоскоростной передачи данных EDGE. Тарифные планы - лишь часть тех предложений, которые могут быть сделаны для пользователей, и я уверен, что помимо новых тарифов для пользователей K’Cell появятся предложения, которые будут повышать общую ценность продукта.

- Что может измениться в связи с выходом на рынок нового оператора NEO?

- В принципе, наши планы не зависят от этого фактора. Мы намерены сделать мобильную связь K’Cell звездой Центральной Азии - прежде всего чтобы помочь Казахстану войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран. Для этого мы хотели бы, используя наши скандинавские корни, привезти в страну новые технологии. Как вы знаете, K’Cell является консолидированной “дочкой” TeliaSonera - лидирующей компании телекоммуникационного рынка Скандинавии. По индексу мировой конкурентоспособности и Финляндия, и Швеция на протяжении нескольких лет входят в тройку наиболее конкурентоспособных стран. Телекоммуникации - основной двигатель конкурентоспособности, и мы видим свою миссию в том, чтобы привнести в K’Cell все те особенности, которые привели компанию TeliaSonera к высокому рангу. Таким образом, наши цели и видения в отношении развития “GSM Казахстан” предельно ясны и не зависят от присутствия других игроков на рынке.

- Планирует ли “Финтур Холдингс Би. Ви.” внедрять в Казахстане новые стандарты связи?

- Я надеюсь, что да. У правительства есть план по развитию Казахстана, и мы уверены, что сможем поспособствовать его реализации, предложив наиболее продвинутую на мировом уровне технологию связи третьего поколения 3G. Если мы хотим видеть Казахстан в разряде наиболее конкурентоспособных стран, региональным лидером Центральной Азии, технология 3G просто обязана присутствовать на рынке, так как она открывает платформу для лучшего общения. На просторах СНГ подобный формат связи уже используется в Грузии, и мы хотим, чтобы казахстанские пользователи также имели возможность смотреть по своим мобильным телефонам 10 телевизионных каналов, проводили телеконференции. Все это уже технически возможно в Казахстане, у наших подписчиков есть и мотивация, и возможности пользоваться данными услугами. Я уверен, что правительство поддержит наш план. Мы готовы ввести 3G в любой момент, как только получим необходимый частотный ресурс.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

Алматы - Стамбул

КОММУНИКАЦИИ

Оператор мобильной связи “КаР-Тел” предлагает абонентам Beeline и K-Mobile новые тарифы и услуги

На прошлой неделе сотовый оператор “КаР-Тел”, представляющий в Казахстане торговую марку Beeline, объявил о запуске новых тарифных планов и услуг. По словам представителей компании, данный закономерный и давно запланированный шаг ставит задачей предоставление населению страны доступной и качественной сотовой связи. В период с 26 марта по 30 июня индивидуальные абоненты получили возможность подключиться к тарифному плану “Друзья”, предлагающему посекундную тарификацию и уникальную цену на разговоры внутри сети - Т18 за минуту при отсутствии абонентской платы. Стоимость исходящих звонков на городские телефоны, а также на номера других сотовых операторов составит Т48 за минуту. Тарифный план “Друзья”, как и другой хитовый тариф “Проще говоря”, доступен для всех подписчиков “КаР-Тел” - как для абонентов Beeline, так и для абонентов, сохраняющих преданность K-Mobile, каковых, по данным компании, насчитывается порядка 35 тыс. Переход на тариф “Друзья” с других тарифных планов обойдется в Т200.

Широкий выбор новых тарифных решений разработан и для корпоративного сектора. Компаниям, работающим в сегменте малого и среднего бизнеса, адресован уникальный для казахстанского рынка тарифный конструктор “Твоя команда”, позволяющий выбрать для каждого сотрудника предприятия оптимально подходящий ему корпоративный тариф с кредитной формой оплаты. Тарифный план “Партнеры” нацелен на тех, кто много говорит с абонентами других сотовых операторов. Стоимость минуты разговора внутри корпоративной группы составляет Т20; стоимость звонка на все другие направления - Т30 за минуту. Целевой аудиторией корпоративного тарифного плана “Свой круг” являются абоненты, много и подолгу общающиеся внутри сети Beeline. Подписчикам данного тарифного плана минута разговора внутри корпоративной сети обойдется в Т15, внутри сети Beeline - в Т20. Стоимость минуты разговора с абонентами других сотовых операторов обойдется в Т35, столько же будет стоить звонок на стационарные городские номера. Наконец, уникальный тарифный план “Команда” предлагает подписчикам бесплатные телефонные разговоры внутри корпоративной группы за умеренную абонентскую плату Т80 в сутки, звонки внутри сети Beeline по Т25 за минуту, звонки на номера других операторов и на городские номера - по Т35 за минуту.

Корпоративным клиентам Beeline адресует и новую для казахстанского рынка сотовой связи услугу “Мобильная почта” (Mobile E-mail). Как сообщил менеджер отдела развития продуктов компании “КаР-Тел” Вадим Катасонов, благодаря подключению к услуге “Мобильная почта” абоненты, находящиеся в любой точке приема Beeline в Казахстане и использующие одну из популярных почтовых систем, Microsoft Exchange либо Lotus Domino, смогут управлять своей корпоративной почтой посредством мобильного телефона в режиме реального времени. Доставка электронного сообщения адресату осуществляется немедленно после его поступления на корпоративный почтовый сервер. Отображается состояние сообщения, его тема, дата получения с возможностью сортировки, имя отправителя. Услуга предусматривает возможность добавления адресов из списков контактов мобильного устройства, поиск адресов из корпоративной адресной книги (GAL). Благодаря использованию технологии True Push обеспечивается автоматическая синхронизация контактов и календаря между компьютером и мобильным устройством.

По словам г-на Катасонова, услуга “Мобильная почта” доступна не только крупным структурам, но и небольшим компаниям. Необходимое программное обеспечение устанавливается на мобильный терминал, при этом для пользователя остаются доступными привычные функции мобильного телефона - голосовая связь, SMS, MMS, услуги доступа к интернету. 128-битное сквозное AES-шифрование позволяет гарантировать безопасность информационного обмена между мобильным телефоном конкретного пользователя и корпоративной почтовой системой. Абонентская плата за пользование новой услугой составляет Т1700 с каждого терминала, плата за GPRS-трафик - Т25 за мегабайт. “Возможно, эти расценки трудно назвать низкими, но мы позиционируем “Мобильную почту” как услугу имиджевую, подчеркивающую высокий статус компании. Не исключено, что по мере роста клиентской базы тарифы будут уменьшаться”, - заметил г-н Катасонов.

По данным компании, в 2006 году рост клиентской базы “КаР-Тел” составил 1800 тыс. абонентов, по данным на конец 2006 года, число индивидуальных подписчиков Beeline и K-Mobile составляло 3826 тыс. человек, к настоящему моменту количество абонентов достигло 4,35 млн. Заметно упрочились позиции компании и в корпоративном сегменте. Если по данным на начало прошлого года число корпоративных подписчиков Beeline составляло 100 тыс., то к настоящему времени оно выросло до 170 тыс. Услугами сотовой связи, предоставляемыми “КаР-Тел”, пользуются порядка 4 тыс. казахстанских компаний.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

Компания LG подготовила смену своему бестселлеру Chocolate

На прошлой неделе компания LG Electronics представила вниманию казахстанцев мобильный телефон Shine. Презентацию, выдержанную в стиле гламура, шика и блеска, сопровождали выступления примы казахстанского балета Лейлы Альпиевой, известной скрипачки Жамили Серкебаевой и одной из популярных представительниц российского шоу-бизнеса Жанны Фриске.

Новый флагманский продукт южнокорейского производителя, в последние годы успешно действующего в сегменте имиджевых телефонов, как ожидается, придет на смену Chocolate, предыдущему бестселлеру от LG. Новая модель представляет собой продолжение линейки имиджевых аппаратов Black Label. Как ожидают представители концерна LG, аппарат, сочетающий гламурный дизайн с самой современной с технологической точки зрения “начинкой”, придется по вкусу не только прекрасной половине человечества, но и мужчинам. По словам президента АО LG Electronics Almaty Kazakhstan БИОН Донг Сюнга, первые итоги продаж модели LG Shine на мировом и европейском рынках свидетельствуют, что оптимистичные ожидания создателей оказались не напрасными. В течение месяца продажи новой модели на мировом рынке составили 700 000 единиц, а на рынке Европы, где за тот же срок пользователи приобрели 200 000 телефонов LG Shine, новая модель выбилась в абсолютные лидеры продаж.

В соответствии с названием и рекламным слоганом Born to Shine, новый флагманский продукт действительно сияет: представленный в форм-факторах слайдера и моноблока, LG Shine создан на основе высокотехнологичной актуальной концепции Styled in Metal. Именно металлический блеск является одной из “изюминок” новой модели. Корпус мобильного телефона изготовлен из нержавеющей стали, а дисплей в неактивном состоянии прикрыт защитной панелью металлического оттенка. Яркая, в буквальном смысле слова блестящая внешность - далеко не единственное достоинство LG Shine, ведь современная производственная концепция южнокорейской компании ставит своей целью создание не просто дизайнерских моделей сотовых телефонов, но достижение баланса между дизайном и функциональностью.

Новый мобильный телефон от LG отличает наличие целого ряда оригинальных технологических разработок. Так, привычную навигационную клавишу заменяет мультифункциональная клавиша с прокруткой, обеспечивающая доступ ко всем основным функциям телефона. Технология производства 2-мегапиксельной камеры с автофокусом позаимствована у одного из самых известных мировых производителей объективов для крупноформатных камер, немецкой компании Schneider-Kreuznach. В связи с этим, полагают представители компании, любители мобильной фотосъемки должны по достоинству оценить качество фотографий, сделанных LG Shine. С помощью камеры можно снимать ролики в формате MPEG4, выбрав желаемое разрешение. Видео можно отправить посредством MMS-сообщения, в связи с чем предусмотрена возможность ограничения длительности записи. Телефон оснащен 50 мегабайтами встроенной памяти и слотом для дополнительной карты памяти MicroSD, музыкальный проигрыватель способен воспроизводить mp3-файлы. Сразу после появления LG Shine на рынке обозреватели отметили богатые коммуникационные возможности новой модели. Аппарат поддерживает все современные технологии и стандарты - Bluetooth, GPRS, EDGE, возможна синхронизация с персональным компьютером через Bluetooth или кабель USB. В телефоне есть встроенный браузер, позволяющий просматривать www-страницы, есть возможность просмотра электронной почты и других документов, в том числе презентаций Power Point.

По словам Бион Донг Сонна, запуск второй серии Black Label позволит компании значительно укрепить свои позиции в премиум-сегменте как на мировом, так и на казахстанском рынке. В настоящее время доля LG на отечественном рынке мобильных телефонов составляет 7%, но уже в следующем году южнокорейская компания намерена увеличить данный показатель до 20%, а в перспективе - довести до 40%. Как считает президент LG Electronics Almaty Kazakhstan, достижению запланированных результатов будет способствовать выход на казахстанский рынок LG Shine, а также еще одного премиум-продукта - мобильного телефона LG Prada, презентация которого, как ожидается, состоится через месяц.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Спекулятивная составляющая на рынке недвижимости доходит до 60%, утверждает эксперт

Дальнейший рост цен на жилую и коммерческую недвижимость при отсутствии платежеспособного спроса со стороны населения увеличивает экономические и политические риски, способствует дестабилизации финансового рынка и может привести к системному кризису. С таким заявлением в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции выступил директор исполкома - заместитель председателя Казахстанской ассоциации оценщиков Александр КАЛИНИН. По его мнению, в настоящее время не более 12-15% населения Казахстана может позволить себе покупку квартиры или выплату ипотеки, а политика банков второго уровня, застройщиков и девелоперов ориентирована на практически отсутствующий как таковой средний класс. Аппетиты застройщиков приведут к тому, что строительная отрасль, внутренне ориентированная экономически и взявшая на себя социальные функции, может рухнуть. “Приватные беседы с застройщиками и девелоперами свидетельствуют о том, что себестоимость строительства в Алматы не превышает $550-600 за квадратный метр”, - утверждает спикер.

Г-н Калинин перечислил ряд факторов, оказывающих, на его взгляд, ключевое влияние на формирование цен на рынке недвижимости, отметив при этом, что привычные упоминания о повышении благосостояния населения, общем экономическом росте и росте цен на строительные материалы уже не выглядят убедительными. Тревогу у зампреда Ассоциации оценщиков вызывает тот факт, что порядка 70% предоставляемых банками второго уровня кредитов приходится на внешние заимствования. Таким образом, страна ставит себя в зависимость от иностранного капитала. Несмотря на то, что в ссудном портфеле банков существуют четкие ограничения по видам предоставления кредитов на уровне 17-18%, на сегодняшний день в ссудных портфелях крупнейших казахстанских банков кредитование ипотеки и строительства превышает 50%. Такой расклад ведет к росту рисков за счет снижения уровня ответственности и гарантированности кредитов. Всемирный банк, констатировал г-н Калинин, отнес Россию и Казахстан к зонам риска по ипотечному кредитованию. При сохранении существующей тенденции, считает представитель Ассоциации оценщиков, рынок рухнет через 1,5-2 года.

По мнению г-на Калинина, спекулятивная составляющая сделок на рынке недвижимости доходит до 60% и обусловливает 30-35-процентный рост цен на жилую и коммерческую недвижимость. Попытки Минфина и Нацбанка активизировать развитие фондового рынка не имели успеха у инвесторов, поскольку фондовый рынок в основе своей все еще непонятен населению, в то время как привлекательность недвижимости в качестве инвестиционного инструмента очевидна. Сегодня продать квартиру без посредников практически невозможно, только в Алматы действуют около 900 строительных и 400 риэлтерских компаний. При этом государственный сектор в строительстве практически ликвидирован, а функции проектирования, контроля и выдачи лицензий переданы частным структурам, аффилированным с крупными корпорациями. “Разговоры о том, что рынок отрегулирует цены, беспочвенны. На возникающем этапе рынка основные экономические законы не действуют в силу отсутствия соотношения спроса и предложения. В условиях недостатка предложения при наличии спроса производитель получает возможность диктовать цены и успешно делает это, в чем мы не раз убеждались - достаточно вспомнить, например, бензиновый сговор”, - констатировал аналитик.

12-15-процентный рост цен на недвижимость, считает г-н Калинин, дает передача коммерческим застройщикам на условиях комплексной застройки функций возведения социальных объектов. Дело в том, что строительство социальных объектов - школ, больниц - является прерогативой акимата, на это закладываются средства в бюджете. Корпорация-застройщик, в соответствии с договором возводящая социальные объекты, должна получить компенсацию, однако поскольку в отечественной практике этого не происходит, затраты вносятся в стоимость жилья. В мировой строительной практике корпорации, возводящие жилье элит-, бизнес- и эконом-класа, обязаны строить и социальное жилье в соотношении 50:50, потому что строительство первых трех видов жилой недвижимости предполагает получение высокой прибыли. В Казахстане, однако, этого не происходит.

Рост цен на недвижимость, убежден г-н Калинин, провоцируют и такие факторы, как ограниченность свободных земельных ресурсов под застройку, а также легализация имущества. Продление легализации до 1 августа способствовало активному притоку в страну денег, преимущественно нефтяных, что, в свою очередь, повлекло за собой рост цен примерно на 10%. Заместитель председателя Казахстанской ассоциации оценщиков выступил за ликвидацию “Алматыжер”. По его мнению, организация полностью дискредитировала себя, и тот факт, что за “Алматыжер” вступаются крупные застройщики, свидетельствует о взаимной заинтересованности.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В Алматы проходит VIII международная выставка “Образование и карьера - 2007”

С 18 по 20 апреля в центре делового сотрудничества “Атакент” при официальной поддержке Министерства образования и науки РК и городского акимата проходит VIII международная выставка “Образование и карьера - 2007”. Организаторы намерены выявить современные направления и перспективы развития образования, продемонстрировать новые технологии и средства обучения для организации учебного процесса, а также пропагандировать специальности, необходимые для экономического и социального роста страны, чтобы помочь молодежи правильно выбрать будущую профессию.

В работе выставки участвуют более 70 ведущих образовательных и научных организаций из Казахстана, Российской Федерации, Узбекистана, Великобритании, Германии и Канады. Отечественный рынок образования представляют КазНУ, казахстанский филиал МГУ, КазНТУ, Казахский университет международных отношений и мировых языков, МАБ, КазНПУ и Казахский автодорожный университет. Также посетители увидят стенды Ульяновского государственного университета, Virginia West и Llandrillo college (Великобритания), Германской службы академических обменов DAAD и других. Широкий спектр учебно-наглядных пособий и технических средств для организации учебного процесса, школьной мебели и канцелярских товаров представлен компаниями “Абди”, издательским домом “Шанырак”, НПО Elxolding, Festo Ges.m.b.h. в Центральной Азии и сообществом женщин-предпринимателей Казахстана “Айша”.

В рамках мероприятия Национальный центр государственных стандартов традиционно предоставит будущим выпускникам возможность попробовать свои силы на бесплатном пробном тестировании. Государственный фонд развития молодежной политики при акимате проведет “Ярмарку вакансий” с участием отечественных компаний финансового сектора, специализирующихся на трудоустройстве агентств и НПО. На специальных тренингах по управлению карьерой посетители смогут ознакомиться с новыми методами и технологиями эффективного поиска работы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Южнокорейский KOOKMIN банк пожертвовал КИМЭП $465 тыс.

В среду президент Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования д-р Чан Йан Бэнг и глава банка KOOKMIN г-н Чан Вон Кан подписали меморандум о взаимопонимании. Руководитель КИМЭП заявил, что крупнейшая финансовая организация Южной Кореи предоставила институту наиболее значительное в его истории пожертвование в размере $465 тыс.

“Это самое крупное пожертвование, сделанное частной организацией. Оно будет использовано для предоставления двух образовательных грантов со 100%-ным покрытием расходов студентам программы магистратуры из Кореи и четырех образовательных грантов с полным покрытием расходов казахстанским студентам, обучающимся по программе бакалавриата. Часть суммы пойдет на оплату должности заведующего кафедрой “Банковское дело”, оборудование нового компьютерного класса и развитие программы, связанной с проблематикой Кореи”, - сообщил д-р Чан Йан Бэнг. Он также отметил, что пожертвование банка KOOKMIN важно не только с финансовой точки зрения. “Оно символизирует уверенность известных деловых, правительственных и неправительственных структур в деятельности института. КИМЭП высоко ценит сотрудничество с национальными и международными деловыми структурами, такими как банк Кукмин, с нашими партнерами и выпускниками, являющимися важной составляющей большой семьи КИМЭП”, - подчеркнул он. д-р Чан Йан Бэнг напомнил, что КИМЭП является вузом американского образца, в котором обучается 4,5 тыс. студентов и работает 180 преподавателей, включая 60 профессоров из разных стран, обладающих докторскими степенями. В последние годы количество принимаемых КИМЭП на обучение студентов неуклонно возрастает, в связи с чем институт намерен дополнительно принять несколько десятков профессоров.

По мнению президента и генерального директора банка KOOKMIN г-на Чан Вон Кана, Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования вносит существенный вклад в развитие казахстанского общества путем предоставления гражданам страны высшего образования мирового уровня. “Пожертвование со стороны нашего банка является символом признания значительных успехов КИМЭП. Наш дар также станет стимулом для деловых структур Казахстана, которые могли бы оказать поддержку будущим лидерам страны. Надеюсь, данное пожертвование поможет изменить жизнь некоторых студентов, поможет им сделать свой вклад в развитие Казахстана”, - отметил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В галерее “Улар” состоялось открытие выставки Серика Есмагамбетова

В прошедшую пятницу в галерее “Улар” состоялось открытие мемориальной выставки художника Серика Есмагамбетова (1961-2006гг.).

В культурной жизни Алматы Серик Есмагамбетов был одним из комиссаров культурного движения, помогавшим установить контакты между потерявшимися в рыночных отношениях художниками и только открывшимися галереями. В экспозиции же “Улара” вниманию зрителей представлены работы Серика, которые никогда прежде не выставлялись - пейзажи и натюрморты. Кстати, Серика Есмагамбетова больше знали как коллекционера и арт-менеджера, его художественная одаренность для многих стала открытием, но уже после смерти самого мастера. По словам организаторов данной выставки, мемориальность мероприятия не означает его траурности, а вполне соответствует характеру главного героя, который искренне любил и был верен своей жизни и искусству.

Как говорил в свое время сам художник, большое влияние на него оказало творчество таких художников, как Врубель, Коровин, Матисс и Сезанн. Именно от них, по словам завсектором живописи отдела изобразительного искусства ГМИ им. Кастеева Казахстана Гульнары АКИШЕВОЙ, художник усвоил манеру, свободный мазок и яркую декоративность цвета с его тончайшими нюансами. В экспозиции основным жанром, так же как и в творчестве Серика Есмагамбетова, является пейзаж. Организаторы выставки отметили, что он любил работать на пленэре, писать картины живой природы. Мастер часто выезжал в окрестности Алматы, Капчагая, Талгара, чтобы запечатлеть красоту этих мест в своих полотнах.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В Алматы пройдет международный конкурс дизайнеров Creative world

В Алматы 23-25 апреля пройдет I международный конкурс дизайнеров Creative world. Идея проведения данного мероприятия принадлежит президенту Академии моды “Сымбат” Сабыркуль Асановой. Подобным образом г-жа Асанова решила отметить 60-летний юбилей “Сымбата”.

В конкурсе дизайнеров примут участие ведущие специалисты местных и зарубежных компаний, занимающихся выпуском модной одежды и обуви, сувениров и изделий декоративно-прикладного искусства, оформлением интерьера, визажом и парикмахерским искусством, а также оформлением интерьера, искусством анимации и фотоартом и рекламно-полиграфической продукцией. По словам главного художественного руководителя АМ “Сымбат” Аллы ПТИЦИНОЙ, целью конкурса является выявление творческого потенциала дизайнеров, отражающих креативные вопросы, адаптированные к восприятию целевой группы, а также совершенствование современных технологий в дизайн-образовании. В рамках мероприятия состоится круглый стол на тему “Дизайн - мощный фактор конкурентоспособности отечественного товара”.

Авторитетное жюри возглавит российский кутюрье Вячеслав Зайцев.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

В рейтинге ФИФА сборная Казахстана поднялась сразу на 27 позиций

Футбол. В опубликованном очередном рейтинге национальных сборных ФИФА сборная Казахстана за прошедший месяц поднялась на 27 ступеней и находится на 116-м месте. Это стало возможным благодаря победе наших футболистов над командой Сербии (2:1) в матче отборочного турнира EURO-2008, состоявшемся 24 марта в Алматы. При этом позиции соперников казахстанцев на EURO-2008 выглядят следующим образом: Польша (21), Сербия (32), Финляндия (45), Бельгия (59), Азербайджан (103), Армения (127). После четвертого тура XVI чемпионата РК лидерство удерживают “Жетысу” и “Иртыш”. Талдыкорганский клуб в Усть-Каменогорске убедительно выиграл у “Востока” - 2:0. Дублем в составе семиреченцев отметился Усманов. “Иртыш” победил на своем поле шымкентский “Ордабасы” - 1:0, единственный гол забил Ибраев. Чемпион страны “Астана” одержал свою вторую подряд домашнюю победу, на этот раз в столице не устоял “Тараз” - 2:0 (Чичулин, Сучков). В Алматы встречались обладатель Кубка РК “Алма-Ата” и вице-чемпион “Актобе”. Минимальное превосходство гостей предопределил точный удар головой Николаева. Свой второй гол после возвращения на родину забил полузащитник сборной Руслан Балтиев. Его удар с пенальти позволил костанайскому “Тобылу” одолеть “Кайсар” из Кызылорды - 1:0. Первый успех в сезоне отпраздновали “Есиль-Богатырь” и “Атырау”. В Петропавловске был повержен алматинский “Кайрат” - 2:0 (Данаев, Уразбахтин). Атыраусцы же склонили чашу весов на свою сторону в напряженной концовке поединка в Кокшетау с местным “Окжетпесом” (Башняк, Татишев; Пастухов). Единственная встреча, в которой голов забито не было, состоялась в Экибастузе, где хозяева принимали карагандинский “Шахтер”.

В среду состоялись матчи 1/16 финала розыгрыша Кубка Казахстана - 2007-2008. Их результаты: “Акжайык” (Уральск) - “Актобе” (Актобе) - 0:4, “Каспий” (Актау) - “Кайсар” (Кызылорда) - 1:2, “Ордабасы-2” (Шымкент) - “Жетысу” (Талдыкорган) - 2:5, “Цесна” (Алматы) - “Астана” (Астана) - 2:3, “Казахмыс” (Сатпаев) - “Тобыл” (Костанай) - 0:2, “Авангард” (Петропавловск) - “Кайрат” (Алматы) - 1:1, “Рахат” (Астана) - “Окжетпес” (Кокшетау) - 2:3, “Энергетик” (Павлодар) - “Шахтер” (Караганда) - 1:1, “Мегаспорт” (Алматы) - “Алма-Ата” (Алматы) - 2:1, “Карасай-Сарбаздары” (Каскелен) - “Есиль-Богатырь” (Петропавловск) - 0:5, “Актобе-Жас” (Актобе) - “Атырау” (Атырау) - 1:2, “Жамбыл” (Тараз) - “Ордабасы” (Шымкент) - 0:4, “Асбест” (Житикара) - “Иртыш” (Павлодар) - 0:3. Поединки 1/8 финала пройдут 8 мая.

Хоккей с шайбой. В Китае на чемпионате мира по хоккею в первом дивизионе наша сборная обыграла команду Нидерландов - 5:2. Ранее казахстанские хоккеисты разгромили хозяев первенства - 12:0, и сборную Эстонии - 2:1. С абсолютным показателем (3 победы в 3 матчах) команда РК возглавляет зачет группы “А”, опережая Польшу и Францию, с которыми ей осталось сыграть на китайском льду. В случае успешного выступления Казахстан в будущем сезоне вернется в элитарный дивизион и будет представлен на чемпионате мира 2008 года в Канаде.

Пятиборье. В Англии проходит Кубок мира по современному пятиборью. Казахстанская спортсменка Лада Джиенбаланова завоевала серебряную медаль.

Автоспорт. В Алматы состоялся первый этап чемпионата Казахстана по автокроссу. В борьбу вступили сильнейшие гонщики из Астаны, Петропавловска, Талдыкоргана и Кокшетау, а также хозяева кольца. В этом году организаторы усложнили трассу. Если в прошлом сезоне гонщики состязались на 500-метровом кольце, то на первом этапе нынешнего первенства они преодолевали дистанцию вдвое больше. Самым стойким в мощном классе машин Д2-3,5 стал алматинец Евгений Сапогов. Его земляку Владимиру Бородину не было равных в дивизионе Д1. В Д2-1600 быстрейшим был также алматинец Сергей Пан. На специализированных автомобилях для кроссовых гонок “багги” Д3-1600 первенствовал Николай Вожжеников из Капчагая. Следующий этап соревнований планируется провести 3-4 июня в Кокшетау, однако возможен перенос этой даты в связи с участием наших гонщиков в международном ралли в России.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Продовольственный рынок в значительной степени сохраняет зависимость от импорта и остается доступным для продуктов, безопасность которых не подтверждена

На этой неделе в Алматы в девятый раз прошли традиционные выставки “Продуктовый рынок Казахстана - 2007”, “Сладости - 2007”, “Вино - Шарап - 2007”. Судя с “колокольни” потребителя, то есть по ассортименту представленной на прилавках супермаркетов продукции, отечественная пищевая промышленность на протяжении последних лет удерживала позиции одной из довольно динамично развивающихся отраслей, по крайней мере в отдельных сегментах. Скажем, колбасы или молочные продукты, изготовленные отечественными предприятиями, снискали признание казахстанских почитателей даже в тех регионах, где в силу географического положения всегда были традиционно сильны позиции российских производителей аналогичного товара. Если в начале 1990-х индустрия производства продуктов питания переживала глубокий кризис, то сегодня она занимает одну из лидирующих позиций по объемам производства и переработки, обеспечивает порядка 35% потребностей внутреннего рынка. И все же, несмотря на очевидный прогресс и значительный потенциал, Казахстан все еще остается страной, импортирующей продовольствие. Кроме того, предстоящее вступление в ВТО выводит на повестку дня вопрос о конкурентоспособности казахстанских продуктов питания, о том, готовы ли наши производители выйти на зарубежные рынки и удержать завоеванные позиции на рынке внутреннем?

Импорт и экспорт: чья возьмет?

В 2006 году, по данным Министерства сельского хозяйства РК, республика впервые экспортировала сельхозпродукцию и продовольственные товары на $1,3 млрд. Самой крупной позицией казахстанского экспорта стали зерно и продукты его переработки. Экспортировав 6,2 млн тонн, республика вышла на 7-е место в мире по экспорту зерна и на 3-е - по экспорту муки. По данным Агентства РК по статистике, в январе-декабре прошлого года в Казахстане было произведено 41150 тонн мяса и субпродуктов пищевых крупного рогатого скота (97,6% по отношению к аналогичному периоду 2005 года); 64761 тонна масла подсолнечного нерафинированного и его фракций (112,5% к январю-декабрю 2005 года); 72867 тонн (129,4%) масла подсолнечного рафинированного и его фракций; 230580 тонн (128,3% к 2005 году) молока обработанного жидкого и сливок; 15446 тонн (78,3%) масла сливочного; 2703541 тонна (98,1%) муки из зерновых и растительной; 25708 тонн (98,3%) круп, муки грубого помола, гранул, продуктов из культур зерновых; 582804 тонны (103,2%) хлеба свежего; 490860 тонн (92,8%) сахара; 96668 тонн (92,8%) макарон и аналогичных мучных изделий. По сравнению с 2005 годом на 12,5% выросло производство пива - в 2006 году предприятия Казахстана произвели 364023,9 тыс. литров янтарного напитка. Таким образом, статистика свидетельствует о росте объемов производства отдельных видов продукции. Вместе с тем имел место рост как экспорта, так и импорта отдельных групп товаров.

Итоги 9 месяцев прошлого года свидетельствовали о том, что по сравнению с аналогичным периодом 2005 года в натуральном выражении на 14% вырос экспорт муки, на 70,1% - масла растительного, на 70,9% и на 22,6% соответственно - овощных и фруктовых консервов, на 11% - печенья, более чем в три раза вырос экспорт масла сливочного и мороженого, на 5,2% - экспорт кисломолочных продуктов. Вместе с тем за тот же период республика стала поставлять на внешние рынки в 3 раза меньше крупы, молока обработанного жидкого, молока сухого и сгущенного и сливок, в 4 раза снизился экспорт мясных и мясорастительных консервов, в 10 раз - томатных консервов. Объемы экспорта риса снизились на 29,3%, сахара - на 40,7%, макарон - на 12,4%, соков - на 8,4%, маргарина - на 11,1%, шоколада - на 30%. В числе основных покупателей казахстанской муки значились Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и Афганистан; выращенный в республике рис пользовался спросом в России, Азербайджане, Италии и Беларуси, растительное масло - в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане. Произведенные предприятиями республики печенье и макаронные изделия поставлялись главным образом на рынки Кыргызстана, России и Монголии, эти же государства наряду с Украиной и Узбекистаном значились в перечне основных потребителей казахстанского сахара. На рынке Кыргызстана, отмечает Агентство РК по статистике, спросом пользовалась практически вся производимая в Казахстане продукция переработки животноводческого сырья - сливочное масло, сыры, творог, колбасы и мясные консервы.

Несмотря на то, что казахстанские продовольственные товары проложили себе дорогу на внешние рынки (преимущественно в страны ближнего зарубежья), по ряду позиций продовольственный рынок Казахстана остается зависимым от стран-экспортеров. Так, в прошлом году в натуральном выражении увеличились объемы импорта практически по всем видам продукции переработки растениеводческого сырья, за исключением муки и фруктовых консервов. Выросли объемы импорта продуктов переработки животноводческого сырья. Основными поставщиками на казахстанский рынок риса и прочих круп были Россия, Пакистан и Китай, растительного масла - Россия, Украина и Малайзия, томатных и других овощных консервов - Китай, Россия, Узбекистан, Венгрия и Испания, фруктовых консервов - Таиланд, Китай, Россия и Украина. За 9 месяцев прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 29,7% увеличился импорт колбасных изделий, на 58,6% - молока обработанного жидкого и сливок, на 88,2% - сыра и творога, на 52,4% - кисломолочной продукции. Основными поставщиками на казахстанский рынок сливок и молока являются производители России, Украины и Беларуси, колбасные изделия, сливочное масло и мясные консервы наряду с россиянами и польскими производителями поставляют такие далекие заморские страны, как Новая Зеландия и Канада; Германия, Россия, Украина, Россия и Кыргызстан являются ведущими поставщиками сыров и творога. Перечень стран, импортирующих казахстанские мясомолочные продукты, выглядит не в пример более скромно и ограничивается по большей части Россией и Кыргызстаном.

Проблемные зоны

Прослеживаемые тенденции к росту импорта продовольственной продукции, равно как и то обстоятельство, что экспорт казахстанских продуктов за редким исключением не выходит за географические границы бывшего СССР, можно расценивать как свидетельство того, что отечественная индустрия по производству продуктов питания пока не готова выдержать конкуренцию на глобальном рынке. Если молочные, колбасные, некоторые виды хлебобулочных изделий и алкогольных напитков прочно заняли свое “место под солнцем”, то производство сложных продуктов глубокой переработки остается ограниченным. Мясоперерабатывающие предприятия, например, только начинают осваивать выпуск сложных полуфабрикатов наподобие котлет или отбивных - и это при том, что на фоне динамично меняющегося стиля жизни рынок фастфуда, продуктов быстрого приготовления и полуфабрикатов, которые перед подачей на стол достаточно разогреть в микроволновке, растет как во всем мире, так и в Казахстане. В республике недостаточно широко развито производство ингредиентов, без которых невозможно представить современную пищевую индустрию - разного рода концентратов, стабилизаторов, пищевых красителей.

Впрочем, проблемы отрасли не ограничиваются низким уровнем диверсификации производства. Как считает президент Союза товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана Анатолий ПОПЕЛЮШКО, производители пищевых продуктов испытывают дефицит сырья отечественного производства, в силу чего вынуждены прибегать к его импорту, а в структуре затрат на производство отдельных видов продукции сырьевая составляющая достигает 70-80%. Сырье, например, для кондитерской отрасли в промышленном масштабе не производится, и казахстанские кондитерские фабрики вынуждены импортировать сухое молоко, патоку, крахмал, кондитерские жиры. Такое положение дел не может не оказывать отрицательного влияния на конкурентоспособность казахстанской продукции. Отечественные предприятия по производству качественных современных упаковочных материалов также пока не в состоянии полностью обеспечить потребности пищевиков. Имеют место проблемы, связанные с финансовой сферой. Так, по словам генерального директора АО “Vita” Петра ПОТАПОВА, за кредитование проектов в области пищевой промышленности неохотно берутся коммерческие банки. При том, что казахстанская финансовая система достаточно сильна, люди, представляющие эту систему, не готовы к масштабным инициативам, и проект в $100 млн по строительству перерабатывающего завода пугает отечественных банкиров. До тех пор, пока такой подход будет доминировать, поднять пищевую промышленность не удастся, считает предприниматель.

По мнению президента Лиги потребителей Казахстана Светланы САВЧЕНКО, предстоящее вступление страны в ВТО сопряжено с не слишком приятными прогнозами для многих отраслей казахстанского пищепрома, ведь в условиях запрета на количественное ограничение импорта на казахстанском рынке появится широкий ассортимент продукции зарубежных производителей. Уже сегодня, утверждает генеральный директор ТОО “Винзавод “Дионис” Рудик МНАЦАКАНЯН, казахстанский потребитель поддерживает изготовителей молдавских и грузинских вин, в то время как продукция казахстанских виноделов, не содержащая искусственных красителей и ароматизаторов, не только не уступает по качеству зарубежной, но зачастую превосходит ее, подтверждением чему служат награды международных выставок.

Тем не менее, данный пример свидетельствует о том, что при выборе продуктов питания казахстанский потребитель не всегда апеллирует к качеству. Зачастую предпочтение отдается более дешевой продукции или “раскрученным” брэндам. В случае с теми же винами на восстановление пострадавшего вследствие памятной антиалкогольной кампании имиджа казахстанского продукта уйдет не один день, а конкурировать по цене с зарубежными коллегами казахстанские производители не смогут до тех пор, пока не подвергнется пересмотру политика в сфере налогообложения. На сегодняшний день взимание НДС добавляет к себестоимости продукции около 10%. Неблагоприятно сказывается на уровне цен и транспортная составляющая. Большинство компаний по производству продуктов питания сосредоточено на юге, а высокая стоимость транспортировки, неудовлетворительное состояние дорог, дефицит или отсутствие современных складских помещений в регионах приводят к увеличению цены на товар, тем самым снижая конкурентоспособность казахстанской продукции даже на внутреннем рынке. При этом российские производители продуктов питания давно и успешно проложили дорогу в северные и западные области Казахстана. Выходом, признают участники рынка, могло бы стать дотирование перевозки сельскохозяйственной и продовольственной продукции по примеру стран Юго-Восточной Азии, США, Канады, Австралии.

Стремление к тому, чтобы товары made in Kazakhstan, даже высококачественные и изготовленные на основе современных технологий, вытеснили зарубежные аналоги во всех продовольственных нишах, конечно, выглядит крайностью. Во-первых, уровень технической оснащенности и зависимость от производителей сырья не позволяет большинству отечественных предприятий наладить стабильное производство продукции глубокой переработки; во-вторых, нельзя лишать потребителя возможности выбора. Таким образом, принимая во внимание ограниченность внутреннего рынка, поставившие перед собой амбициозные цели казахстанские производители должны нацеливаться на внешние рынки, выводить на экспорт оригинальные казахстанские продукты. Как считают эксперты Академии питания, на зарубежных рынках могли бы иметь успех казахские национальные продукты из конины, напитки, в том числе и зерновые, из верблюжьего и кобыльего молока. Как считают эксперты Академии питания, наладив фортификацию муки, Казахстан смог бы существенно расширить круг ее экспортеров.

Принятый в 2004 году Закон “О качестве и безопасности продуктов питания” предусматривал поэтапное внедрение на мукомольных предприятиях обязательной фортификации муки. Крупные мельничные предприятия производительностью свыше 150 тонн в сутки должны были наладить фортификацию к лету 2006 года, средние (производительностью от 50 до 150 тонн в сутки) - к апрелю нынешнего года, малые - к началу следующего года. Однако в связи с принятием Закона “О техническом регулировании” вышеназванный юридический документ подлежит пересмотру. Между тем, утверждают представители Академии питания, фортификация муки пойдет на пользу прежде всего населению Казахстана. В республике железодефицитной анемией страдают около 50% женщин, и фортификация муки признана одной из мер профилактики этой патологии. Обогащение муки фолиевой кислотой, утверждают специалисты, способно внести значительный вклад в профилактику атеросклероза, инфаркта, ишемической болезни сердца - заболеваний, также наносящих серьезный удар по здоровью казахстанцев. Кроме того, в том, чтобы ввозимая мука содержала витамины и микроэлементы, заинтересованы многие потенциальные импортеры.

Тем не менее, требование о фортификации муки получило поддержку со стороны далеко не всех производителей - ведь для многих мельничных предприятий, прежде всего малых, введение нового технологического этапа сопряжено с дополнительными расходами на покупку оборудования и премиксов. По данным Союза зернопереработчиков и хлебопеков, производственные издержки на фортификацию муки для крупных предприятий составляют $60-70 тыс в год. Возможно, в организации этого процесса сыграть свою роль могли бы дотирование производителей со стороны государства, использование “метода пряника” - например, налоговых льгот, а также грантовая поддержка со стороны международных организаций, реализующих проекты в области здравоохранения.

Внутренний рынок: аспекты качества и безопасности

Одной из серьезных проблем является качество продуктов питания, представленных на рынке Казахстана. По данным санэпидслужбы, от 50 до 80 процентов выбраковываемых продуктов питания составляют товары, произведенные отечественными предприятиями. Только качественный продукт может быть конкурентоспособен и адекватен требованиям рынка, и обеспечение высоких потребительских свойств товара является залогом его успешного продвижения как на внутреннем рынке, так и за его пределами. Впрочем, в обеспечении и поддержании качества продукции пищевой индустрии должна быть задействована цепочка заинтересованных, ответственных лиц и структур. В том, что на столы казахстанцев попадают продукты, употребление которых может оказаться рискованным для здоровья, зачастую виноваты не производители. Например, колбасные изделия и сыры, качество и технология изготовления которых, в принципе, не вызывают нареканий, нередко залеживаются на полках и витринах супермаркетов до истечения сроков хранения, и в этом случае трудно говорить о непосредственной вине производителя. Широко известно и о практикуемой теми же супермаркетами политике снижения цен на продукты, срок хранения которых подходит к концу, о перемещении поближе к полю зрения покупателя товаров, которые не сегодня - завтра могут испортиться. Немало проблем создает и нарушение условий транспортировки. Никто не поручится за качество хлеба и пирожных, привезенных в магазин не в предназначенном для таких перевозок автомобиле, а в застеленном брезентом багажнике “Москвича”.

Достаточно широкое распространение получило мнение, что обеспечение качества и безопасности продуктов питания должно быть исключительно государственной прерогативой. Действительно, существовавшие в советское время стандарты обеспечивали как качество продуктов питания, так и их безопасность, однако в современных реалиях в большинстве стран качественные характеристики продукции пищепрома регулируются рынком, на государственном уровне мониторинг продуктов питания не проводится. Свою лепту в обеспечении должного качества продуктов питания могло бы внести потребительское движение. Впрочем, утверждает г-жа Савченко, обращение потребительских организаций в суд с жалобами на крупных производителей чаще всего заканчивается победой последних. И пока потребительское движение в Казахстане не наберет такую силу и авторитет, как в странах Европы и в США, кардинальных изменений, вероятно, ждать не придется.

В отличие от качества, безопасность пищевых продуктов в развитых странах регулируется на государственном уровне, законодательно. В Казахстане в 2004 году был принят Закон “О техническом регулировании”, пришедший на смену законам “О стандартизации” и “О сертификации”. Сегодня государство оговаривает вопросы безопасности в нормативно-правовых актах, а производитель вправе выбрать стандарты, обеспечивающие выполнение требований по безопасности. В свете предстоящего вступления в ВТО и желания отечественных производителей выйти на международные рынки национальные стандарты должны соответствовать международным стандартам ISO. Обязательным для всех стран признано внедрение стандарта системы безопасности пищевых продуктов ISO 22000, отслеживающего все этапы производства пищевых продуктов, системы обеспечения безопасности пищи ХАССП.

Последняя дает возможность идентифицировать опасность, упредить или проконтролировать источники опасности, содержащиеся в пище. В отличие от ныне действующих систем, ХАССП нацелена не на контроль конечной продукции, а на упреждение опасности в процессе производства. Это позволяет избежать затрат, неизбежных в том случае, если придется забраковать и утилизироватьть всю партию продукции, недоброкачественность которой удалось обнаружить лишь на завершающем этапе производства. Кроме того, ориентир на устаревшие стандарты в условиях ВТО не позволит даже думать о расширении географии продаж. Однако внедрение международных стандартов - это одна сторона медали. Другая связана с тем, что в республике отсутствует системный контроль всей цепочки, от поставок сырья до завоза продукта в торговую сеть, и если гарантировать безопасность производства все-таки можно, то сделать соответствующие выводы в отношении сырья зачастую непросто. И само по себе внедрение международных стандартов без создания системы контроля на всех производственных этапах едва ли даст ожидаемый эффект. Не развита с точки зрения обеспечения техникой и квалифицированным персоналом лабораторная сеть. В частности, только одна лаборатория проводит исследования на содержание жирных кислот и витаминов, нет лабораторий, способных определить наличие гормонов и диоксида азота.

Наличие законодательных актов, утверждают представители казахстанских общественных организаций, не может гарантировать безопасности пищевых продуктов. Как утверждает президент Фонда интеграции экологической культуры (ФИЭК) Евгений КЛИМОВ, вопреки Закону “О качестве и безопасности пищевых продуктов”, запрещающему использование генетически модифицированных (ГМ) ингредиентов в производстве продуктов детского, лечебно-профилактического и диетического питания, и требующему обязательной маркировки продукции, содержащей ГМ-ингредиенты, такие продукты без всяких опознавательных знаков попадают на наши прилавки. “Производители продуктов питания с использованием ГМ-ингредиентов, а это главным образом транснациональные корпорации, не проводят исследований по выявлению влияния генетически модифицированных организмов (ГМО) на организм человека или на окружающую среду, или же скрывают результаты исследований в первую очередь потому, что производство таких продуктов - это сверхприбыльный бизнес. Тем не менее безопасность ГМ-продуктов не подтверждена ни в одной из стран, даже в США, где активно лоббируется их производство и потребление”, - констатировал г-н Климов.

Зв три года, на протяжении которых действует закон, утверждают представители фонда, казахстанские исполнительные органы не предприняли действенных шагов по его реализации. В частности, не обеспечено создание лабораторий, отвечающих за контроль над трансгенными продуктами, а лаборатория при Академии питания может сделать заключение лишь о наличии либо отсутствии трансгенных компонентов, но не представляет детальную раскладку. По словам г-на Климова, сделав закуп в одном из алматинских супермаркетов, представители фонда отправили образцы продукции на тестирование в московскую лабораторию; в результате проверки трансгенные компоненты были обнаружены в одном из шести представленных продуктов, детском питании. “В досудебном порядке мы обратились в компанию, планируем подать иск в суд. Налицо прямое нарушение закона, выражающееся в том, что, во-первых, детское питание с ГМ-ингредиентами вообще попало в страну, а во-вторых, в отсутствии маркировки. Возможно, одни родители не обратили бы внимания на содержание в продукте ГМ-ингредиентов, а другие предпочли бы переплатить, но приобрести продукт, в чистоте и безопасности которого для ребенка они уверены”, - утверждает г-жа Савченко.

Кроме того, по ее словам, сегодня никто не в состоянии гарантировать, что ГМ-ингредиенты в производстве, например, колбас и мясных деликатесов не используют отечественные производители. Скорее, наоборот - если в производстве данных продуктов применяется, например, соя, почти наверняка можно говорить о ее трансгенном происхождении. ГМО практически наверняка присутствуют в рационе любителей соков и консервированной кукурузы, а проведенные Академией питания исследования выявили наличие трансгенных ингредиентов в продуктах спортивного питания.

ФИЭК направил в адрес правительства требование о создании системы, обеспечивающей безопасность продуктов питания. В частности, считает г-н Климов, необходимо создать сеть лабораторий, в том числе независимых, по контролю за трансгенным рынком, ратифицировать Картахенский протокол по биобезопасности, обеспечить населению доступ к информации по вопросам ГМО. Все аспекты влияния ГМО на организм человека до сих пор не изучены, и однозначного, бесспорного мнения по вопросу о том, чего же все-таки больше в разговорах о разрушительном влиянии ГМ-продуктов на организм человека - правды или страшилок - пока нет. В значительной степени такая ситуация обусловлена закрытостью исследований по биобезопасности. Однако сам факт реализации на территории Казахстана запрещенного законом продукта свидетельствует о том, что государство не обеспечивает защиту своих граждан. За последние годы процессы производства продуктов питания существенно изменились, меняются технологии производства, и покупку натуральных, экологически чистых продуктов уже сегодня может позволить себе не каждый потребитель, в том числе и в странах Европы, активно противодействующих экспансии ГМО. В то же время одним из ключевых побудительных мотивов развития производства продуктов с содержанием ГМ-ингредиентов изначально называлась возможность ликвидации продовольственного дефицита. Коль скоро наличие в продуктах питания искусственно созданных составляющих становится неприятной, но, увы, неизбежной приметой времен, необходимо обеспечить применение в производстве продуктов питания ингредиентов, безопасность которых для здоровья была бы подтверждена компетентными, не зависящими от интересов крупных транснациональных корпораций, экспертами с максимальной достоверностью.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА