№ 13, 13 апреля 2007 г.

Президент

6 апреля Президент Назарбаев и Президент Владимир Путин по телефону обсудили ход выполнения договоренностей, достигнутых во время недавнего рабочего визита казахстанского лидера в Москву, а также отдельные региональные проблемы.

6 апреля Нурсултан Назарбаев и Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев по телефону рассмотрели вопросы укрепления сотрудничества, регионального взаимодействия, а также обменялись мнениями о развитии внутриполитической ситуации в обеих странах.

8 апреля Президент Назарбаев в Константино-Еленинском кафедральном соборе поздравил православных христиан Казахстана с праздником Пасхи.

9 апреля глава государства дал интервью ведущим авторских программ телеканалов “Казахстан”, “Хабар”, “31 канал” и “Астана”.

10 апреля Нурсултан Назарбаев принял действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел и сотрудничества Испании Мигеля Анхеля Моратиноса (пожалуйста, 5-я стр.).

10 апреля Президент Назарбаев принял акима Акмолинской области Мажита Есенбаева, который доложил о ходе реализации задач, поставленных в послании, и перспективах развития области.

Правительство

7 апреля Карим Масимов провел селекторное совещание (пожалуйста, 2-я стр.).

10 апреля Карим Масимов председательствовал на заседании правительства, на котором министр финансов Наталья Коржова представила Программу повышения инвестиционной культуры и грамотности населения (пожалуйста, 2-я стр.).

10 апреля глава правительства провел совещание по вопросам вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию.

Парламент

6 апреля председатель мажилиса Урал Мухамеджанов издал распоряжение о проведении совместного заседания палат парламента 16 апреля.

9 апреля в мажилисе прошел правительственный час, на котором был заслушан доклад министра здравоохранения РК Анатолия Дернового (пожалуйста, 3-я стр.).

10 апреля председатель сената Касым-Жомарт Токаев встретился с региональным директором ЮНИСЕФ в странах Центральной и Восточной Европы, СНГ и Балтии Марией Каливис (пожалуйста, 5-я стр.).

11 апреля прошло пленарное заседание мажилиса, на котором рассмотрены поправки, внесенные cенатом в законопроекты “О внесении изменения в Закон РК “О Национальном архивном фонде и архивах”, изменения и дополнения в “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по обязательным видам страхования”, одобрили в третьем чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс” (пожалуйста, 3-я стр.).

12 апреля депутаты сената на пленарном заседании ратифицировали “Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о порядке уплаты провозных платежей и оформления перевозок грузов по участкам железных дорог Республики Казахстан, расположенным на территории Российской Федерации, и по участкам железных дорог Российской Федерации, расположенным на территории Республики Казахстан”, Протокол о внесении изменений в “Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Болгария о взаимном поощрении и защите инвестиций” и “Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций между Республикой Казахстан и Королевством Нидерландов” (пожалуйста, 3-я стр.).

ПРЕЗИДЕНТ

В Казахстане создается госкомиссия по модернизации экономики

В Казахстане создается государственная комиссия по модернизации экономики. Об этом в четверг на брифинге после совещания с участием Нурсултана Назарбаева по реализации послания Президента сообщил пресс-секретарь главы государства Ерлан БАЙЖАНОВ.

“Сегодня Президент объявил, что будет подписан указ о создании государственной комиссии по модернизации экономики во главе с Премьер-Министром”, - сообщил г-н Байжанов.

“Наша экономика стоит перед новым этапом, когда должны реализовываться конкретные прорывные проекты, и речь идет о том, что не только госкомпании и госхолдинги должны заниматься этими проектами. Речь идет о совместных усилиях частного сектора и госкомпаний”, - отметил председатель правления госхолдинга “Самрук” Сауат МЫНБАЕВ. “Со стороны госхолдингов планируется реализация системных проектов в сфере энергообеспечения, в сфере инфраструктуры, для того чтобы совместно с частным бизнесом реализовывать прорывные проекты”, - добавил он.

В свою очередь председатель правления АО “Фонд устойчивого развития “Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ сообщил, что сегодня также обсуждалась и была “концептуально одобрена программа создания тридцати корпоративных лидеров Казахстана, то есть по выявлению тех прорывных проекторов, которые способствовали бы диверсификации нашей экономики”. В частности, по его словам, “одним из решений было наделение функцией оператора государственной поддержки прорывных проектов фонда устойчивого развития “Казына”. При этом Кайрат Келимбетов пояснил, что “речь шла не только о капитализации институтов развития, но и о возможности содействия госорганов в организации энергетических мощностей, транспортных маршрутов, обеспечении кадрами и другими производственными факторами”. “Кроме того, обсуждались вопросы реализации конкретных прорывных проектов - создания кремниевого производства в Карагандинской области, производства первичного алюминия в Павлодарской области и ряда биоэтанольных заводов”, - добавил глава “Казыны”.

ВАЛЮТА

Спрос на тенге, судя по всему, выше, чем спрос на валюту

Комментируя вчерашние события, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что утренний рынок открылся низко под влиянием концовки предыдущего дня. Но, как и предполагалось ими, сила нового краткосрочного тренда укрепления тенге оказалась небольшой. В течение практически всей сессии инициативу в своих руках удерживали продавцы доллара. Снизив объем предложения валюты, им удалось сыграть вверх и поднять курс доллара относительно цены открытия сессии на 25 пунктов. Оценивая результаты торга, специалисты “ИРБИС” были склонны предположить, что рынок стабилизировался и после обеда будет торговать в ценовом интервале утренней сессии без выраженного тренда.

Накануне банки продолжали укреплять тенге, хотя утренняя сессия в очередной раз продемонстрировала равновесный рынок без направленного изменения курса доллара. Падение средневзвешенного курса, как и во вторник, произошло за счет низкого открытия сессии. По всей видимости, настроение трейдеров формировало внебиржевой рынок еще до открытия торгов. По оценкам аналитиков, доллар падал на неуступчивости его покупателей. Спрос на валюту оставался высоким. Однако спрос на тенге, судя по всему, еще выше. Итоги дня все же позволяли говорить, что рынок заметно продвинулся в укреплении позиций тенге. Об этом свидетельствовали не только ценовые и объемные индикаторы, но и динамика позиций банков на KASE. Относительно предыдущего дня в лагерь нетто-продавцов валюты перешли три из четырех фактических маркет-мейкеров. Но эксперты отмечали, что сила крепнущего тренда по-прежнему невелика, так как отношение брутто- к нетто-обороту торгов выросло до 5,4 (во вторник - 3,5). Столь высокий коэффициент говорит о значительной спекулятивной составляющей в поведении трейдеров и об отсутствии у них уверенности в однозначном падении рынка.

10 апреля сессия продемонстрировала равновесный рынок, курс доллара на котором упал лишь благодаря низкой цене открытия. Подавляющее большинство участников торгов проявили высокий интерес к скупке валюты. Однако брать ее по растущему курсу не хотел никто. Это позволило покупателям держать инициативу в своих руках и не позволить курсу доллара вырасти. По итогам сессии аналитики “ИРБИС” ожидали до конца дня позиционного торга в ценовом интервале утреннего рынка и по-прежнему не были склонны переоценивать потенциал тенге к укреплению.

В понедельник тенге заметно укрепил свои позиции. При этом основной причиной падения курса доллара стал не рост объема его предложения (этот объем снизился), а неуступчивость банков, скупавших валюту. По мнению аналитиков “ИРБИС”, на утренней сессии участники рынка так и не смогли найти ценового компромисса. Итоги сессии не позволяли пока говорить об однозначном развороте рынка на дальнейшее укрепление тенге. Судя по объему неудовлетворенного спроса, текущие потребности участников в валюте были удовлетворены. Да и диспозиция банков на KASE свидетельствовала о том, что многие банки заинтересованы в покупке долларов.

9 апреля средневзвешенный биржевой курс составил Т123,03 за доллар при объемах основной сессии в $56,770 млн. На следующий день был преодолен рубеж в Т123 и средневзвешенный курс составил Т122,86, а объемы сессии - $246,600 млн. 11 апреля курс был Т122,42, а объемы - $155,085 млн. Вчера по итогам основной сессии курс составил Т122,09, а объемы сессии - $96,420 млн.

БАНКИ

События в Нурбанке не повлияли на стоимость его заимствований

Вчера пресс-служба Нурбанка сообщила о том, что 11 апреля банк подписал соглашение о привлечении синдицированного займа на сумму $100 млн. В общей сложности число участников синдиката составило 13 банков. Сделка стала первой операцией Нурбанка на рынке синдицированных займов в 2007 году. Ее “успешное завершение явилось подтверждением кредитоспособности банка, его рыночных позиций и доверия к нему кредиторов”.

Процентная ставка по займу составила LIBOR+1,65% годовых, что явилось, по оценкам банка, значительным снижением стоимости заимствования по сравнению с аналогичным займом, привлеченным в июне 2006 года (LIBOR+1,95% годовых). Срок займа составляет 2 года. Согласно условиям, банку также предоставляется опцион на пролонгацию на два года.

Таким образом, история, связанная с содержанием под стражей председателя правления банка и нахождением в бегах или исчезновением его заместителя, не повлияла явно на стоимость заимствований для Нурбанка на международных рынках. Две недели назад практически одинаковый по размерам банк Каспийский (9-е и 8-е места соответственно по размерам активов в казахстанской банковской системе на 1 марта) разместил двухлетний транш своего синдицированного займа по ставке LIBOR+1,2%.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство хочет вовлечь население в биржевые игры

Вопросы развития фондового рынка республики обсуждали во вторник на заседании правительства. Одна из основных целей разработанной программы - вовлечение в биржевые игры населения республики, так называемых мелких инвесторов, поскольку сегодня, несмотря на весьма неплохие показатели развития рынка ценных бумаг, его участниками являются крупные игроки. Министр финансов Наталья КОРЖОВА подчеркнула: для привлечения на рынок физических лиц необходимо расширять и представительства различных отраслей на фондовом рынке.

- Хотя в списке наиболее ликвидных акций уже есть телекоммуникационные, страховые, торговые компании, их доля в объеме сделок до сих пор невелика, - пояснила она. - В число 5 наиболее капитализированных компаний Казахстана входят 3 банка и 2 сырьевые компании. Для появления новых так называемых “голубых фишек” необходимо реализовать на фондовом рынке акции, особенно те, которые остались в государственных пакетах, не входящих в перечень стратегических.   

Определенные шаги для этого уже предпринимаются. Так, министр назвала ориентировочную дату размещения на внутреннем фондовом рынке 0,8% акций АО Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC). По ее словам, в настоящее время разрабатывается “пофазный план” вывода на казахстанскую площадку бумаг Евразийской компании с тем, чтобы они появились на рынке уже в мае-июне.

Определенные сложности могут возникнуть с размещением на внутреннем рынке акций госкомпаний. Глава холдинга “Самрук” Сауат МЫНБАЕВ пояснил, что для вывода на фондовый рынок акций таких компаний, как “КазМунайгаз” и “Казахстан темир жолы” необходимо отменить действующее постановление правительства, относящее собственность этих компаний к стратегическим активам. В этом году, по мнению г-на Мынбаева, эмитентом может стать только Мангистауский РЭК. Что же касается планов по размещению на 2008 год, ясность появится лишь в третьем квартале этого года, когда будут “ясны стратегии нацкомпаний”. Пока же для развития внутреннего рынка “Самрук” предлагает правительству и Национальному банку рассмотреть возможность замещения внешних заимствований на внутренние по Северокаспийскому консорциуму и КТК.

Помимо вопросов расширения перечня инструментов на фондовом рынке, есть и другая не менее важная проблема: население страны, об участии которого в биржевых играх беспокоится правительство, в большинстве своем имеет весьма туманные представления о рынке ценных бумаг. Поэтому к числу приоритетов отнесена необходимость повышения грамотности населения в данной сфере. Глава Минфина предлагает для решения вопроса развернуть широкомасштабные обучающие программы, с привлечением средств массовой информации к созданию специальных телерадиопрограмм, специализированных печатных изданий. Министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ предложил задействовать “весь потенциал системы образования”, организовать курсы для взрослых и спецкурсы для школьников и студентов по азам фондового рынка. Глава Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Арман ДУНАЕВ предлагает использовать современные технологии: обучающие компьютерные программы и игры, специальные DVD-диски с видеоликбезом, а также создать call-центры для оказания финансовых консультаций. Кроме того, г-н Дунаев предложил проводить специальные “инвестиционные олимпиады с вручением различных сувениров и присуждением грантов отличившимся ученикам”.  

Глава АФН внес еще одно предложение, вызвавшее особый интерес Премьер-Министра. Он считает целесообразным внести изменения в законодательство и разрешить государственным служащим участвовать в так называемом коллективном инвестировании.

- Я считаю, что госслужащие - это своего рода лакмусовая бумажка для оставшейся части населения, - заявил г-н Дунаев. - Во-первых, госслужащие считаются самым образованным, самым элитным классом. И, на самом деле, если госслужащие направляют свои деньги в коллективные формы инвестирования, я думаю, что оставшаяся часть населения не останется в стороне. 

По итогам обсуждения Премьер МАСИМОВ поручил в течение двух недель доработать проект программы с тем, чтобы уже к 1 мая она была в правительстве. Также глава Кабмина поручил предусмотреть необходимые на реализацию программы бюджетные расходы и подготовить необходимые изменения в законодательство.  

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казахстан и Норвегия будут сотрудничать в сфере технического и профессионального образования

В среду в Астане министр образования и науки Жансеит Туймебаев и управляющий директор норвежского Центра профессиональной подготовки и обучения Рогаланда Уле Имсланд подписали меморандум о сотрудничестве по приоритетным направлениям развития технического и профессионального образования Казахстана.

Главной целью меморандума является сотрудничество в сфере подготовки и переподготовки высококвалифицированных технических кадров. Кроме того, по словам г-на Туймебаева, документ дает возможность обмена опытом, развития двусторонних отношений, организации курсов повышения квалификации и в Казахстане, и в Норвегии.

Представители центра со своей стороны заверили, что готовы оказывать поддержку в подготовке кадров прежде всего в регионах Казахстана. При этом они предлагают использовать свой опыт подготовки кадров в промышленной отрасли, сельском хозяйстве, нефтегазовом и нефтеперерабатывающем секторах.

И.С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства образования и науки)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтруда и соцзащиты предлагает увеличить долю социальных выплат из бюджета страны до уровня развитых стран

На традиционном селекторном совещании в субботу правительство обсуждало проблемы бедности и безработицы. Несмотря на положительные тенденции последних лет, эти вопросы по-прежнему остаются острыми для республики. Так, по итогам 2006 года уровень безработицы в Казахстане составил 7,2%, что соответствует показателю развитых стран. Но при этом доля социальных ассигнований в процентном соотношении к ВВП у нас очень низка. Как подчеркнула министр труда и социальной защиты Гульжана КАРАГУСОВА, в настоящее время этот показатель составляет 4,9%, тогда как в развитых странах это - порядка 20-25%, а в России - порядка 17%. В этой связи она особо подчеркнула, что вопрос увеличения доли бюджетных ассигнований требует пристального внимания.

Вместе с тем для решения проблемы бедности и безработицы одного лишь увеличения социальных выплат, естественно, недостаточно. Рассматривать вопрос нужно “в комплексе” и при непосредственном участии не только центральных, но и местных исполнительных органов. Так, одной из острых проблем на сегодня, по мнению министра, является “наличие неэффективной занятости, низкая производительность труда, высокий удельный вес самостоятельной занятости, при этом из 35,5% граждан, относящихся к последней категории, порядка 20% балансируют между бедностью и занятостью. Имеет место и “потеря трудового потенциала квалифицированных кадров из-за длительной безработицы”.

Проблему представляет и “несбалансированность спроса и предложения на национальном рынке труда и как следствие - сохранение относительно высокого уровня безработицы и наличие незаполненных вакансий”. Г-жа Карагусова отметила, что только за прошлый год 21 тысяча рабочих мест осталась незаполненной. Причина - низкое качество трудовых ресурсов и несоответствие подготовки кадров потребностям экономики. Продолжающаяся практика ввоза рабочей силы “не только не стабилизирует ситуацию на внутреннем рынке труда, но и, напротив, усугубляет ее”. При этом министр заметила, что почти половина ввозимых иностранных кадров - это специалисты третьей категории. Эти места, по ее мнению, вполне могли бы достаться казахстанцам, если бы в республике уже была налажена система переквалификации трудовых кадров.

Г-жа Карагусова подчеркнула, что проблемы с безработицей и бедность в республике связаны не только с объективными, но и субъективными причинами.

- Это связано не только с дифференциацией общеэкономических условий, но, я думаю, и недостаточно эффективной работой местных уполномоченных органов занятости на местах. Преобладают иногда шаблонные методы, приоритеты работы не соотносятся с реально складывающейся ситуацией, - считает она.

Комплекс мер по решению проблемы у министерства готов. В частности, г-жа Карагусова предлагает осуществлять мониторинг и прогнозирование развития рынка труда не только на уровне министерства, но и на каждом региональном уровне. Нужно “принять меры по реализации поручения главы государства о развитии трудовых ресурсов, о создании и расширении системы профессионально-технического образования”. Совместными усилиями государства и работодателей, в том числе иностранных инвесторов, предлагается создать межрегиональные центры по подготовке и переподготовке кадров. Кроме того, глава Минтруда выступает за разработку и принятие концепции технического и профессионального образования на 2008-2010 годы, а также предлагает рассмотреть возможность создания фонда поддержки и развития технического и профессионального образования за счет привлечения иностранной рабочей силы для повышения качества местного персонала.

Предложения министерства Премьер-Министр в целом поддержал и поручил акимам “предметно изучить причины снижения обращений безработных к услугам органов занятости, принять соответствующие меры, усилить работу по направлению безработных на общественные работы, развивать все виды соответствующих работ”.

Центральной фигурой по второму вопросу стал министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБАКОВ с проектом положения об образовании Национального совета по конкурентоспособности и продвижению экспорта при правительстве РК. Он пояснил, что совет будет консультативно-совещательным органом при правительстве, основанным на принципах партнерства между государственным и частным секторами. Предполагается, что совет будет вырабатывать предложения и рекомендации по основополагающим принципам, задачам и способам повышения конкурентоспособности отечественной экономики, а также по содействию росту производства, экспорта готовой продукции, повышению эффективности и совершенствованию товарной и географической структуры казахстанского экспорта. Объясняя детали проекта, министр подчеркнул: для решения вопроса и реального взаимодействия с органами власти необходимо, чтобы представители власти создали подобные советы в своем регионе.

- Объединив усилия государственного и частного секторов на общенациональном и региональном уровнях, нам удастся добиться результатов в вопросах повышения конкурентоспособности страны, тем самым выполнить поручение Президента по вхождению в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, - убежден он.

Такой же уверенностью г-н Оразбаков “заразил” и главу правительства. Премьер поручил до 20 апреля внести всем свои предложения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском начал навигацию на Балхаше и запретил дневную езду грузовиков летом

На минувшей неделе министр транспорта и коммуникаций издал приказ об организации движения автотранспортных средств по дорогам в летний период, согласно которому с 1 июня по 31 августа введено “ограничение движения автотранспортных средств с нагрузкой на одиночную ось свыше 8 тонн в дневное и вечернее время летнего периода, т.е. с 10.00 до 22.00 часов, при температуре воздуха выше 25 градусов С”.

При этом, как поясняется в сообщении пресс-службы МТК, “ограничения не касаются автотранспортных средств, использующихся перевозчиками в международных перевозках грузов и пассажиров в соответствии с международными соглашениями; занятых на строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог общего пользования; мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; перевозящих пассажиров, багаж и скоропортящиеся товары, а также опасные, неделимые крупногабаритные и тяжеловесные грузы в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан”.

На минувшей неделе был также официально открыт сезон навигации, начался он с судоходных участков озера Балхаш. Республиканским государственным казенным Балхашским предприятием водных путей (РГКБПВП) Департамента водного транспорта МТК на 5 судоходных участках выставлено 45 навигационных знаков, среди которых 12 береговых маяков и 33 озерных буя. С открытием судоходного сезона на озере Балхаш в Казахстане поэтапно стартует навигация 2007 года. Так, с 15 апреля начнется движение судов на илийском и уральском водных путях, затем на павлодарском, а с мая - на семипалатинском и восточноказахстанском путях. В течение навигационного периода будут проводиться дноуглубительные (землечерпательные), дноочистительные и тральные работы.

Накануне открытия навигации РГКБПВП провело круглый стол о безопасности судоходства на водных путях Балхаша для транспортных компаний. Как отмечается в сообщении пресс-службы, “владельцы водного транспорта подняли вопрос об испытываемых затруднениях при прохождении в темное время суток вследствие отсутствия освещения навигационных знаков”.

В свою очередь госорганы предъявили претензии к качеству судов, большая часть которых, по мнению чиновников, “морально и технически устарели”. Такие суда не оснащены современным навигационным оборудованием. Представитель ГУ “Регистр судоходства РК” отметил, что эксплуатация таких судов в темное время суток запрещается. Запрет подтвержден транспортной прокуратурой.

Как отмечается в прессс-релизе МТК, “участники круглого стола пришли к единому мнению о необходимости повышения ответственности судовладельцев в отношении обновления парка судов и обеспечения его современными средствами навигации и связи”. При этом владельцам судов предложено также поучаствовать в “создании освещаемой судоходной обстановки”.

Е. Т.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Счетный комитет выявил факты серьезных нарушений налогового и бюджетного законодательства в Алматинской области

Счетный комитет выявил факты серьезных нарушений налогового и бюджетного законодательства, допущенные республиканскими государственными учреждениями и предприятиями Алматинской области.

Как сообщает пресс-служба ведомства, по итогам проверки Счетного комитета установлено, что в 2005-2006 годах отдельные государственные учреждения и предприятия области неэффективно использовали бюджетные средства на сумму Т58,9 млн. Необоснованные расходы составили Т79,5 млн, другие нарушения - Т45,7 млн. В частности, “из-за несвоевременного проведения камерального контроля Налоговым комитетом по Алматинской области допущены факты недопоступления налогов в республиканский бюджет”. За превышение текущих авансовых платежей к ККПП “Талдыкорганское проектно-архитектурное бюро” и РГП “Центр по регистрации недвижимости по Алматинской области Министерства юстиции” не начислены административные штрафы в сумме Т2,9 млн. Всего же по области 16 налогоплательщиков нарушили сроки уплаты налогов и были необоснованно освобождены от административного штрафа на сумму Т0,7 млн.

В ходе контроля Счетный комитет выявил дополнительные резервы по налогам местного бюджета на сумму Т87,9 млн. Было установлено, что систематически нарушались сроки возврата в республиканский бюджет НДС предприятиям-экспортерам, обороты которых облагаются по нулевой ставке.

Счетным комитетом выявлено множество недоработок по ведению лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности в работе информационной системы ТАИС-2 Таможенного комитета Министерства финансов. Так, Департаментом таможенного контроля по Алматинской области в 2005-2006 годах предоставлена льгота по налогу на добавленную стоимость в сумме Т3,7 млрд, но при этом не произведена ни одна проверка целевого использования ввезенного оборудования согласно принятым обязательствам.

Выявлены нарушения и при использовании расходной части бюджета. В частности, таможней “Достык” за несвоевременную сдачу в эксплуатацию международного терминала “Достык” и жилья для работников таможенной службы не были удержаны с генерального подрядчика - АО “Алматыкульбытстрой” бюджетные средства на сумму Т40,0 млн и неустойки в размере Т82,5 млн. Допущено удорожание сметной стоимости объектов на Т21,8 млн.

При проверке поступлений средств от продажи государственного имущества Счетный комитет установил, что “территориальный комитет государственного имущества и приватизации по Алматинской области не провел сравнительного анализ цен на рынке недвижимости”. “Вследствие этого по цене ниже рыночной были проданы частным фирмам здания в центре и пригороде города Алматы”, - отмечается в сообщении.

Управление по миграции Алматинской области неправильно определило состав семей оралманов, входящих в квоту по иммиграции. В результате им необоснованно выплачены бюджетные средства на сумму Т37,8 млн.

По оценке Счетного комитета, “Налоговый комитет должен усилить контроль за дисциплиной крупных налогоплательщиков, эффективно мобилизовать налоговые резервы для увеличения доходов местного бюджета”. Правительству Счетный комитет рекомендовал рассмотреть предложение о передаче функций по контролю за поступлением в республиканский бюджет сборов за проезд автотранспортных средств по территории РК Комитету таможенного контроля.

И.С.

(по материалам пресс-службы Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета)

ПАРЛАМЕНТ

Парламент продолжает рассматривать проект Трудового кодекса

Проект Трудового кодекса вновь пошел “по регламентному кругу”. Вчера депутаты сената на пленарном заседании приняли решение направить данный законопроект в мажилис.

Объясняя коллегам суть, депутат Нурлыгайым ЖОЛДАСБАЕВА отметила, что проект Трудового кодекса находится на рассмотрении парламента 2 года и 3 месяца. За это время депутаты неоднократно обсуждали документ, внесено множество предложений и замечаний. Законопроект побывал и на согласительной комиссии палат парламента. Именно по решению последней и возникли некоторые противоречия между сенатом и мажилисом.

В целом ход обсуждения, по словам                 г-жи Жолдасбаевой, позволяет сказать, что “обе палаты идут в принципе в одном направлении”. Тем не менее депутаты мажилиса, рассматривая законопроект, не поддержали 12 поправок, утвержденных согласительной комиссией, и одобрили их в своей, “мажилисовской”, редакции. Сенат же поддерживает решение комиссии. Сенатор Жолдасбаева пояснила, что данные поправки касаются вопросов “установления ограничения расторжения трудового договора с лицами предпенсионного возраста, оплаты труда работника, переведенного на другую работу в связи с состоянием его здоровья”.

По итогам обсуждения сенаторы приняли решение направить в мажилис свое постановление с одобрением поправок, утвержденных согласительной комиссией. Если мажилисмены будут настаивать на своем решении, проект Трудового кодекса вновь ляжет на “стол переговоров” - в согласительной комиссии обеих палат.

Никаких сомнений и разногласий у сенаторов не возникло при рассмотрении международных документов. Они приняли законы “О ратификации Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций между Республикой Казахстан и Королевством Нидерландов” и “О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между правительством Казахстана и правительством Болгарии о взаимном поощрении и защите инвестиций”, направленных на расширение двустороннего сотрудничества нашей республики с данными государствами. Также сенаторы приняли закон “О ратификации соглашения между правительством РК и правительством РФ о порядке уплаты провозных платежей и оформления перевозок грузов по участкам железных дорог Республики Казахстан, расположенным на территории Российской Федерации, и по участкам железных дорог Российской Федерации, расположенным на территории Республики Казахстан”. Целью данного соглашения является определение порядка уплаты провозных платежей и оформления грузов по тем участкам железных дорог Казахстана и России, которые расположены на территории сопредельного государства.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Минтранском не нашел желающих участвовать в концессионных проектах по строительству автодорог

С такими, не слишком хорошими новостями, пришел на встречу с парламентской фракцией партии “НурОтан” министр транспорта и коммуникаций Серик АХМЕТОВ с докладом о состоянии дорог местного значения в стране.

Положение дел в данной сфере министра не радует. Протяженность автодорог местного значения составляет 70 тысяч км, из них 8600 км не имеет твердого покрытия. Из общей сети дорог, по данным министра, в хорошем состоянии находятся лишь 7% - 4850 км. 26 335 км, или 38%, можно отнести к удовлетворительным. Остальные участки дорог - 38 тысяч км (порядка 55%) находятся в неудовлетворительном состоянии, в том числе почти 16 тысяч км - разрушены. В общем, резюмировал министр, это “не дороги, а направления”. Ремонт, реконструкция и восстановление дорог требуют денег. Из республиканского бюджета на эти цели выделяются трансферты (в текущем году - Т8,5 млрд), но значительная доля финансирования переложена на плечи местных бюджетов. И, несмотря на то, что региональное руководство должно быть в первую очередь заинтересовано в решении проблемы, практика показывает: они не слишком стремятся вкладывать деньги в дороги, финансируя их чаще всего по остаточному принципу.

- Результаты сформированного бюджета 2007 года показывают, что некоторые акиматы пытаются переложить основную нагрузку на республиканский бюджет, - заметил г-н Ахметов. - Здесь можно отметить Жамбылскую, Костанайскую, Кызыл-ординскую области. С таким подходом к финансированию будет проблематично восстановить порядка 16 тысяч км разрушенных участков местных дорог.

Что же касается концессионных проектов, на которые возлагалось немало надежд, “продвижения” есть только по железнодорожным участкам. Автодорожные проекты пока не востребованы.

- По нашему мнению, пока ни один проект по строительству автомобильных дорог не проходит по концессионной основе, - сказал министр. - Что касается дороги Астана - Караганда, наиболее привлекательной, вместе с Алматы - Иссык-Куль, они также рассматриваются, но до сих пор ни одного потенциального желающего идти на концессию нет.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты поставили диагноз отрасли здравоохранения: лечению поддается

“Болезни” здравоохранения обсуждали на правительственном часе депутаты мажилиса и глава Минздрава Анатолий Дерновой. Коллективными усилиями отрасли был поставлен диагноз: лечению поддается.

К числу наиболее острых вопросов депутаты отнесли сельское здравоохранение. На селе катастрофически не хватает кадров, молодые специалисты не горят желанием переезжать в аулы. Путь решения был найден один: социальные льготы.

- Главная причина, по которой врач туда не едет, - это отсутствие благ, имеющихся в городе! - убежден Михаил ТРОШИХИН. - Это холодная и горячая вода, извините, туалет и ванна. Стирка, в конце концов, автоматическая должна быть! Ведь это все на поверхности лежит!

У министра уже был готовый ответ. Совместно с Министерством образования Минздрав разрабатывает соответствующие поправки в законодательство для наделения сельских врачей соответствующим соцпакетом, и в ближайшее время изменения будут представлены парламенту.

Затронули народные избранники и проблему лекарственного обеспечения. Собственного производства недостаточно для обеспечения всего рынка, а привозные медикаменты реализуются по достаточно высоким ценам, что, по данным депутатов, делает их недоступными для 68% населения. Глава Минздрава признал: проблема существует. По его словам, на рынке лекарств существует “скрытая монополия”, бороться с которой нужно “экономическими методами”. При этом 96% рынка - частные аптеки. Соответствующую методику борьбы Минздрав, по поручению Премьера, разрабатывает совместно с Агентством по регулированию естественных монополий. Но уже сейчас министерство предлагает с 2009 года ввести “средние цены на лекарства для амбулаторного лечения больных, утвердить их и с учетом коэффициентов по доставке данных препаратов в регионы и сельские местности, дать возможность поставщикам конкурировать и обеспечивать препаратами население”.

Естественно, не остался без депутатского внимания вопрос ВИЧ/СПИД. Министр ДЕРНОВОЙ подробно доложил о мерах, предпринимаемых по локализации и улучшению ситуации в Южно-Казахстанской области, где ВИЧ-инфицированными оказались 108 детей и 14 матерей. По его информации, все эти семьи находятся под постоянным контролем высококвалифицированных специалистов, дети в полном объеме получают соответствующее комплексное лечение по индивидуальным программам. Говоря же о ситуации с ВИЧ/СПИД в целом по стране, министр охарактеризовал ее как “тревожную”. И даже данные статистики не отличаются объективностью.

- Уровень инфицированности по нашей стране составляет 0,2%, - отметил г-н Дерновой. - В мире этот показатель составляет 1,1%. В июне в Центральной Азии он составлял 0,8%, поэтому абсолютно правильно, что цифры сегодня, наверное, недостаточно объективны. По оценке экспертов, надо примерно умножать на 0,5, это будет наиболее достоверная картина, характеризующая ВИЧ-инфицированность среди населения.

Глава Минздрава прояснил ситуацию и по экспериментам со стволовыми и фетальными клетками. Если по первым у “здорового ведомства” претензий нет, то эксперименты со вторыми находятся под запретом. Г-н Дерновой пояснил, что фетальные клетки “производятся из абортивного материала и являются весьма опасными для человеческого организма”. В этой связи были “приостановлены необоснованные и незаконные эксперименты” по такому способу лечения. При этом глава Минздрава подчеркнул, что для использования этого метода нужно создать соответствующую нормативную базу, наработать методики и провести необходимые доклинические исследования. И лишь после того, как будет доказана безвредность этого метода, переходить к лечению больных фетальными клетками.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В Земельный кодекс опять вносят поправки

Принципы работы с международными наблюдателями пытались определить мажилисмены на пленарном заседании.

Проект закона “О ратификации Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ” вызвал бурные дебаты в депутатском корпусе. Документ, определяющий порядок и правила работы наблюдателей и определяющий единую политику в выборных процессах стран Содружества, вызвал противоречивые оценки у народных избранников. Так, Амангельды АЙТАЛЫ предложил коллегам повременить с принятием конвенции, поскольку судьба самого СНГ многими ставится под сомнение. Дарига НАЗАРБАЕВА нашла в тексте конвенции спорные положения, по которым может быть двоякое толкование, и предложила ратифицировать ее с оговорками. Владимир НЕХОРОШЕВ засомневался в том, стоит ли вообще приглашать международных наблюдателей:

- В последние время эти наблюдатели ведут себя, как английские моряки, побывавшие в плену в Ираке: поели-попили, подарки приняли, а вернулись на родину - и давай поливать грязью. А мы должны потом на каждом углу доказывать, что это не так. 

Но большинство депутатов все же решили одобрить ратификацию конвенции и не ставить под сомнение ни дальнейшее функционирование СНГ, ни целесообразность присутствия международных наблюдателей.

На пленарном заседании были одобрены в третьем чтении и поправки в Земельный кодекс. Как и когда-то проект кодекса, изменения в него обсуждались в мажилисе больше года. И - редкое явление - рассматривались в трех чтениях. Между тем вносимые поправки имеют принципиальное значение. Так, законопроектом четко определяются основания и условия изъятия земельных участков граждан для государственных нужд. Стоимость изымаемых участков, согласно поправкам, должна определяться в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Вносится изменение, позволяющее дифференцировать ограничения на совершение сделок с землями сельскохозяйственного назначения в зависимости от размера льготной цены, установив при этом градацию ее размера от 50% до 90% с ограничением на распоряжение земельными участками соответственно от 10 до 2 лет (по действующему законодательству льготная цена составляет 75% от полной стоимости, ограничение на сделки сроком на 10 лет). Кроме того, депутаты включили в проект закона норму, согласно которой земли сельскохозяйственного значения, находящиеся в госсобственности и не предоставленные в землепользование, а также земли запаса, предоставляемые для ведения крестьянского и фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, подсобного сельского хозяйства, могут быть реализованы только посредством продажи на торгах (конкурсах, аукционах).

Также мажилисмены решили устранить социальную несправедливость, приняв в свой законодательный портфель инициированный группой депутатов проект закона “О внесении дополнений в Закон “О реабилитации жертв массовых политических репрессий”. Ранее эти поправки уже вносились в парламент, но не были приняты из-за отрицательного заключения правительства. Тогда Премьер-Министр объяснил свой отказ отсутствием точных данных о количестве жертв и пострадавших, а также невозможностью определить необходимые для этого денежные расходы. Но мажилисмены - инициаторы законопроекта убеждены, что правительство “слукавило” в данном вопросе.

- На 2003 год Министерство труда запрашивало у правительства Т2,4 млрд для того, чтобы 43 тысячи получателей данного пособия могли его получить. То есть правительство посчитало и просто проигнорировало обращение депутатов, - заявил Михаил ТРОШИХИН.

Сейчас депутаты рассчитывают на “сговорчивость” и более хорошую осведомленность нового главы правительства. Возможно, не последнюю роль в судьбе законопроекта сыграет и коллективное обращение к депутатам от детей жертв массовых политических репрессий, не получающих в настоящее время государственных пособий. На решение именно этой проблемы и направлены законодательные поправки. Кроме того, под обращением граждан подписался и региональный филиал партии         “НурОтан”.

Среди депутатских запросов “хитами” стали выступления Мухтара Шаханова и Бекболата Тлеухана. Первый, изучив глянцевые журналы, продаваемые в Казахстане, ужаснулся: там порнография и реклама винно-водочных изделий. Между тем публикации подобного толка запрещены казахстанским законодательством. Мажилисмен, правда, отметил, что издания, вызвавшие его праведный гнев, преимущественно российского производства. Но от этого проблема не исчезает.

- Основная причина заключается в том, что мы допустили диверсию иностранной прессы в нашей республике, - заявил г-н ШАХАНОВ. - Во всех городах Казахстана такое же положение. Это мы должны расценивать как откровенную информационную диверсию в отношении нашей республики.

Депутат потребовал реакции Генеральной прокуратуры и разъяснений министра культуры и информации. Мажилисмена искренне возмущает ситуация, когда “порно-глянец” продается во всех торговых точках и киосках, а газеты на госязыке - только на базарных развалах. 

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕССА

“Послушайте! Ведь если звезды зажигают - значит это кому-нибудь нужно?”

В. В. Маяковский

На этой неделе прошла очередная, уже 12-я по счету, церемония вручения наград и присуждения звания лауреата в области СМИ “Алтын Жулдыз”.

В отличие от прошлогодней, без какого-либо драматизма, кипения страстей. Видимо, те, кто имеет альтернативную позицию по многим актуальным проблемам этой премии, открыто или кулаурно ее высказывал в прошлом году и приглашал к обсуждению, давно смирились с существующим положением вещей и предпочли просто игнорировать церемонию. От чего зал театра Абая, который в последние весенние дни привык к аншлагам, в значительной степени остался незаполненным журналистским сообществом.

Сама церемония получилась, по оценкам московских гостей, “какая-то вяло-домашняя”. Без особых изысков, искрометного юмора, бурных эмоций по поводу побед или поражений. Даже аплодисменты отдельные спикеры буквально выпрашивали у зала - “коллеги, слабо хлопаете”. И все равно получалось не очень. Да и церемония ли, если даже без соблюдения традиций? Раньше было принято вспоминать всех, кто ушел из жизни за этот год. Нынче ограничились лишь сообщением, что в зале присутствуют родители Евгении Доцук и вдова Иосифа Будневича. Сконцентрировались лишь на акции президента академии журналистики Сагымбая Козыбаева, инициировавшего в этом году новую номинацию в честь Галины Кузембаевой.

Ну а в остальном, что еще скажешь? Один из участников этой церемонии пожалел, что не в почете в наше время фельетоны. Потому что поводов было достаточно. И то, что звания удостоились журнал с тиражом в 1 тысячу экземпляров и региональная газета, которую еще недавно сотрясали конфликты, вылившиеся за пределы издания. И то, что награжденный редактор уверен, что развивает аналитическую журналистику, которая до сих пор не освоена. И то, что главной особенностью канала является наличие двух ведущих. И то, что феноменальной способностью новоиспеченного лауреата является умение разговорить собеседника. И то, что параллельно наградили фильм на основе книги министра и телеканал, с которым он конфликтовал. И то, что всем награжденным достался, кроме заветной статуэтки, “лучший для журналиста инструментарий” (что именно, осталось неизвестным, вручалось в картонных пакетах). Вот на эти и многие другие мелочи обратил внимание коллега - любитель фельетонов. Его право. Наверное, завидует всем тем, кто в этом году получил “Алтын Жулдыз”.

А лучшими за прошлый год названы региональные газеты на русском и казахском языках - “Огни Алатау” (Алматинская область) и “Орталык Казакстан” (Карагандинская область), республиканские газеты на русском и казахском языках - “Время” и “Казак адебиетi”, журнал “Нива” (Астана), деловое издание газета “Бизнес и власть”, региональный телеканал - “Эра ТВ” (Астана), СМИ для детей - “Жыл он екi ай”, новостная телепрограмма - “2030” (телеканал “Астана”), аналитический телепроект - “Состояние.kz” (медиахолдинг “31 канал”), авторская телепрограмма - “Тiл хабар”, развлекательный телепроект - “Танкалманыз” (“Хабар”), публицист года - Мейрамбек Толепберген (“Егемен Казакстан”), фотожурналист года - Асылбек Абдраимов (“Жас Алаш”), видеофильм - “Обретенная свобода” (по книге Ермухамета Ертысбаева), радио - “Энерджи”, “Асыл мура” культурное наследие - “Памятники истории”, социальный телевизионный проект - “Жакынына жардемдес”. Специальную премию “Алтын Самрук” получили за личный вклад в развитие отечественной журналистики писатель, публицист и переводчик Герольд Бельгер и за пропаганду культурного казахского
наследия и истории в зарубежных СМИ Хасан Оралтай. Премия имени Галины Кузембаевой “Акку” была вручена известному сценаристу Лейле Ахинжановой.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КОНФЛИКТЫ

Крупные застройщики обосновывают необходимость существования предприятия “Алматыжер”

Не приведет ли начало массового сноса многоэтажных домов в Алматы, о возможности чего все чаще говорят в последнее время, к новым большим конфликтам? На этот вопрос журналисты, пришедшие на пресс-конференцию компаний-застройщиков на этой неделе, ответа не получили. Зато на той же пресс-конференции прозвучало следующее интересное утверждение: в Алматы строят лучше, чем в Астане.

Пресс-конференцию организовал Форум предпринимателей Казахстана, полное название ее сформулировано было достаточно длинно: “Позиция компаний-застройщиков по вопросам реализации инвестиционных проектов и участие в реализации генерального плана города Алматы”. Суть сделанных на ней заявлений, как и аргументацию, оригинальной назвать трудно. Сформулировать стержневую мысль организаторов и участников пресс-конференции можно словами из распространенного на ней пресс-релиза: несмотря на претензионные отзывы в адрес государственного предприятия “Алматыжер”, “необходимость его существования и исполнение функций, возложенных на него, на сегодняшний день необходимо”. Что же до аргументации, то она очень сильно, порой буквально слово в слово, в цитатном виде, повторяла то, что говорилось самим руководством “Алматыжер” на нашумевшей январской пресс-конференции (пожалуйста, Панорама № 2). Заявления, что рынок сам должен все расставить по местам, что не нужны такие организации, как “Алматыжер”, являются демагогическими, иначе “город превратится в анархию и цены еще больше возрастут, и будет коллапс”, - так участники пресс-конференции объясняли свое видение необходимости существования “Алматыжер”. Председатель совета Форума предпринимателей Раимбек БАТАЛОВ по этому поводу заявил:

- Такие организации - это только инструмент, чтобы был порядок изъятия. Они очень важны, чтобы все мы работали по одинаковым правилам. Безусловно, они нужны и чтобы была определенная координация в решении тех или иных вопросов, чтобы город это контролировал. Дело в том, что как у застройщика, так и у человека, у которого идет изъятие (причем, по обоюдному согласию), есть проблемы. Кто их будет решить? Сам застройщик, бегая по всем кабинетам исполнительной власти? Каждый из нас это может делать месяцами и годами. И в данном случае организация, которая представляет исполнительную власть, помогает проходить всем все эти сложности. А ведь большинство собственников не имеют полного пакета нормальных документов для продажи своей земли. Другой вопрос, что есть вопрос к профессионализму тех или иных сотрудников, но мы над этим должны все вместе работать.

Конечно, трудно представить крупнейших застройщиков, месяцами “бегающих по коридорам исполнительной власти”. Но регулирующие этот процесс органы, видимо, нужны. Такой вывод напрашивался из той настойчивости, с которой об озвученных проблемах говорили участники пресс-конференции. Например, по словам Нурлана СМАГУЛОВА, председателя совета директоров “Мега Центр Дивелопмент”, “Алматыжер” является регулятором на рынке:

- Она нужна не только нам, но и жильцам, чтобы они куда-то обращались: они же не пойдут все к акиму. Сейчас поменялось руководство ее, и нельзя же сразу, заведомо, говорить, что структура плоха. Даже у нас были случаи, когда “Алматыжер” очень часто вставала на строну людей, которых сносят. Нельзя говорить, что они все куплены и коррумпированы.

В суды обращается, говорили застройщики, всего лишь 5-10% от тех владельцев жилья, которых в целом сносят в городе, 90% и более договариваются взаимно без “Алматыжера” и без судов. “Иначе мы бы вообще ничего не снесли”, - заметил один из них. Есть письма граждан с выражением и благодарности. Такие же аргументы приводили и руководители самого “Алматыжер” минувшей зимой. Александр БЕЛОВИЧ, председатель совета директоров АО “Корпорация “Базис-А”, назвал и того меньшую цифру: 5-7% конфликтных ситуаций, когда выселяемых людей не устраивает предлагаемая им компенсация:

- Конечно, бывают ситуации, когда человек подходит к этому необъективно и хочет компенсацию в несколько раз большую. К сожалению, люди такие есть. Мы стараемся решать вопросы мирно.

Конечно, не мог не прозвучать на пресс-конференции самый острый, волнующий всех вопрос из проблематики рынка недвижимости: ценовые перспективы этого рынка. Тем более, что у всех на слуху такие факты, как медленное, но уже достаточно стабильное по времени снижение цен на недвижимость в Москве и озабоченность экспертов Мирового банка будущностью рынка недвижимости в США. Однако полученный ответ в целом был вполне прогнозируем. Озвучил его г-н Смагулов:

- Мы много читаем в прессе оракулов. Часть из них предсказывает, что рынок перегрет и вот-вот лопнет, мы читали об этом два года назад, год назад. С тех пор цены еще в 3 раза поднялись, не лопнули. Есть часть оракулов, что рынок недооценен, и еще будет повышение цен. Мы находимся в активной среде, мы бизнесмены, девелоперы, и такими предсказываниями мы не занимаемся, а работаем по тем планам, которые диктует рынок. Мы сами удручены ситуацией такой дороговизны и сами являемся заложниками ее. Это абсолютно не в наших планах и не в наших интересах - те дикие цены, которые сегодня есть, но это - бег по кругу. Вторичный рынок дорожает, соответственно, дорожает снос, земля. Поэтому отвечать на вопрос, что будет завтра с ценами - это неблагодарный труд, мы не можем этим заниматься, и ни один аналитик не возьмет на себя ответственность сказать - перегрет рынок или нет. Но у рынка есть очень жесткий закон: если есть спрос, то будет предложение. Пока есть спрос, пока банки поддерживают эти проекты, пока есть ипотека, этот рынок будет развиваться.

Второй важнейший вопрос, характеризующий состояние строительного сектора - о качестве строительства - будучи задан из журналистской аудитории, первоначально вызвал явное неудовольствие участников пресс-конференции. Некоторые из них даже попросили привести примеры некачественного строительства. Но после того, как примеры эти прозвучали, пресс-конференция вернулась к своему начальному формату. Суть заявлений ее участников была следующей: те эксцессы с новыми постройками, что имели место в Астане, не могут иметь места в Алматы. На любом рынке есть хорошие поставщики и плохие, и ведущие компании, конечно, относятся к первым.

- Конечно, появляется много новых компаний, и за них мы не можем отвечать. А то, что наши организации делают качественную продукцию, это факт. Уровень строительства в Алматы и в Астане - это разные понятия, в том, что касается строительных конструкций - здесь сейсмическая зона, и то, что произошло в Астане, здесь никак не может произойти, - заявил г-н Белович.

Ярослав РАЗУМОВ

ИНИЦИАТИВЫ

Риэлтеры озвучили предложения по законодательному регулированию деятельности на рынке операций с недвижимостью

Вопросы законодательного регулирования риэлтерской деятельности стали предметом обсуждения в ходе недавно состоявшейся встречи между представителями Национальной ассоциации риэлтеров (НАР). Об этом  сообщил вице-президент НАР Олег АЛФЕРОВ. Представители профессионального объединения риэлтеров также озвучили свои предложения относительно методов законодательного регулирования рынка операций с недвижимостью.

По словам вице-президента НАР Нины ЛУКЬЯНЕНКО, растущая привлекательность рынка недвижимости привлекла к притоку в связанную с ним сферу деятельности огромного количества непрофессионалов, последствия работы которых могут быть необратимыми. В связи с этим, считают инициаторы пресс-конференции, необходимо установить порог вхождения в профессию, жесткие квалификационные требования для риэлтеров, стандарты образования. Ведь сегодня, утверждает г-жа Лукьянова, профессии риэлтера как таковой не существует - она не занесена в единый квалификационный справочник должностей, отсутствуют программы подготовки и повышения квалификации специалистов. Упорядочение ситуации в этой сфере позволит внести системный подход в работу на рынке недвижимости, обеспечить доступ к наиболее ответственным операциям, связанным с подбором варианта сделки, подготовкой документов, организацией и заключением договоров только аттестованным специалистам. По словам г-жи Лукьяненко, необходимо установить жесткие требования к юрлицам, в составе которых должна быть определенная доля сертифицированных специалистов, обученных и подтвердивших квалификацию.

Говоря о защите прав потребителя, г-н Алферов отметил необходимость введения в законодательство нормы об отсутствии возможности для риэлтера совершать действия, ухудшающие материальное положение потребителя по сравнению с существовавшими на момент заключения договора. Риэлтер, считают разработчики предложений, обязан нести ответственность за информирование потребителя о законодательных и нормативных актах, за неразглашение деталей сделки, за сохранность документов, получаемых от потребителя, за предоставление полной и достоверной информации об объекте недвижимости в отношении собственника и права собственности, а также обеспечивать правовую защиту интересов потребителя, в том числе путем разъяснения проектов сделок. В законодательном порядке должны быть определены условия и сведения, обязательные для внесения в договор об оказании услуг.

Авторы предложений по законодательному регулированию риэлтерской деятельности предлагают усилить роль саморегулируемых организаций, в роли которых могут выступать профессиональные объединения риэлтеров. Как считает г-н Алферов, риэлтеры, состоящие в саморегулируемых организациях, должны иметь возможность доступа к услугам по правовой защите своих интересов в отношении с потребителями, другими риэлтерами и представителями госорганов. Как считают представители НАР, в правовой поддержке нуждаются не только потребители, но и сами риэлтеры. Так, отметил г-н Алферов, сегодня необходимую для совершения сделки информацию об объекте недвижимости и о клиенте риэлтеры получают фактически нелегально. С принятием проекта закона риэлтер сможет на законном основании направлять запросы в органы регистрации актов гражданского состояния, ЖКХ, социального обеспечения, лечебные учреждения. Должностные лица в соответствии с законом будут предоставлять справки, получение которых риэлтер оплатит официально.

Между представителями НАР и присутствовавшими на пресс-конференции депутатами мажилиса возникли разногласия относительно механизма регулирования риэлтерской деятельности. По мнению участников рынка операций с недвижимостью, наиболее оптимальным механизмом является сертификация риэлтеров. Депутат Валерий ДОСКАЛОВ, в свою очередь, счел выбор сертификации неоправданным, поскольку данный механизм предполагает участие слишком большого числа игроков; лицензирование же позволит установить оптимальную численность риэлтерских компаний с учетом объемов рынка Алматы. Депутат предложил изучить опыт лицензирования риэлтерской деятельности в других странах и лицензирование деятельности нотариусов в Казахстане.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОППОЗИЦИЯ

Митинг в защиту архитектурно-исторического облика Алматы не будет проводиться в сквере “Сары-Арка”

Организационный комитет по подготовке митинга “Защитим наш город” не намерен проводить свою акцию в сквере “Сары-Арка”, который был предложен им городскими властями. Руководитель оргкомитета, председатель НПО “Бирлик - Единство” Даметкен АЛЕНОВА заявила журналистам на пресс-конференции, что для них “это неприемлемо”. Она аргументировала это тем, что, как планируется, в митинге примут участие более 10 тысяч человек, а “выделенный сквер не может вместить такое количество людей”. Она также отметила, что данный сквер находится более чем в 10 км от центра города, что “очень неудобно для жителей центра старшего возраста, составляющих основную часть участников планируемого митинга”, кроме того, он “не имеет мест парковок для частного транспорта”. В связи с этим оргкомитет “считает невозможным проведение митинга в предлагаемых акиматом условиях, в которых он не может обеспечить безопасность митингующих”.

Поэтому было принято решение не проводить акцию 15 апреля и подать новую заявку. В ней организаторы просят городские власти разрешить проведение мирного собрания 29 апреля на площади Астаны (Старая площадь). “В качестве варианта мы рассматриваем проведение митинга на площади им. Ч. Валиханова возле здания Академии наук”, - сообщила г-жа Аленова. Она также напомнила, что сама идея проведения митинга была выдвинута 3 марта на собрании общественности города Алматы. Он должен стать акцией в поддержку сохранения неповторимого архитектурно-исторического облика города, его культурного наследия, а также развития цивилизованных и демократических традиций в решении общегородских проблем. На том собрании была также принята резолюция, в которой отмечается, что “уполномоченные органы должны пересмотреть генеральный план развития Алматы и прекратить разрушение его центра, имеющего историко-культурную ценность”. Кроме того, предлагалось ввести мораторий в течение года на снос домов и строительство дорожных развязок в пределах центральной и верхней частей города, при изъятии земельных участков для “госнужд” и “госнадобностей” соблюдать законы РК, а также положения и правила международных пактов, к которым присоединился Казахстан. Горожане предложили также парламенту внести в закон “Об особом статусе города Алматы” положение об участии общественности в решении градостроительных и экологических проблем. Генеральной прокуратуре было предложено инициировать расследование по фактам грубого нарушения законодательства РК в части утраты памятников истории и культуры Алматы и продажи земельного участка - проезжей части улицы Жибек жолы под строительство торгового центра Silk Way.

Эти, а также другие актуальные проблемы, они намерены поднять и на митинге. Г-жа Аленова считает неубедительными аргументы акимата, который не дает “добро” на проведение его в центре города. “Ссылка на постановление маслихата является неправомерной, поскольку Казахстан ратифицировал международные пакты, провозглашающие свободу, без каких-либо ограничений, мирных собраний, митингов и шествий”, - утверждает она. По ее сведению, в связи с этим оргкомитет “обратился в центр ОБСЕ в Алматы и сообщил, что нарушаются права на свободу собраний, и надеется, что у чиновников возобладает благоразумие”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

ОСДП презентовала общественности инициированный ею законопроект об оппозиционной деятельности

В Казахстане должно сформироваться цивилизованное отношение к оппозиции. А потому назрела необходимость на законодательном уровне прописать права и обязанности как оппозиционных организаций, так и соответствующих государственных органов. Об этом заявил председатель Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) Жармахан ТУЯКБАЙ, открывая круглый стол, посвященный обсуждению проекта закона “Об оппозиционной деятельности в Республике Казахстан”, разработанного ОСДП несколько месяцев назад. Документ был размещен на партийном сайте, обсуждался в СМИ, направлен в правительственные структуры, парламент, администрацию Президента.           Г-н Туякбай признал, что имеются и скептические мнения относительно целесообразности такого закона, поскольку в Конституции страны основные моменты, которые предлагается закрепить в этом акте, уже оговорены. Поэтому разработчики решили обсудить документ на круглом столе, который прошел 12 апреля в конференц-зале ПРООН в Алматы. В дискуссии приняли участие руководители ряда партий и общественных организаций республики, депутаты мажилиса, ученые.

Руководитель рабочей группы по подготовке законопроекта, доктор юридических наук, профессор Игорь КОРЗУН подчеркнул нацеленность этого законопроекта, в первую очередь, на общественное сознание граждан. “Важно, чтобы общество разобралось в истинной сути оппозиционной деятельности, - сказал г-н Корзун. - То есть увидело в ней оппозиционность не государству, а конкретному политическому режиму”. Такое избавление от стереотипов, по его словам, и является главной целью предлагаемого законопроекта.

Касаясь содержательной стороны законопроекта, он отметил, что в нем разграничены понятия “оппозиционная деятельность” и “участие в оппозиционной деятельности”. Заложена норма, предполагающая право на участие в оппозиционной деятельности для граждан и их объединений вне зависимости от их места нахождения. Разработчики отказались от использования таких оценочных категорий, как “конструктивный”, “неконструктивный”, полагая, что они могут предоставить возможность для их вольного и даже произвольного толкования. Они предложили закрепить право и возможность оппозиции определять и иметь своих представителей в избирательных органах. А также ответственность органов государственной власти и их представителей за воспрепятствование и вмешательство в оппозиционную деятельность.

Однако дискуссия показала, что не все даже демократически настроенные политики и политологи положительно относятся к возможному (хотя сама вероятность этого ими ставится под сомнение, учитывая состав нынешнего законодательного органа) появлению такого закона. Они акцентировали внимание на том, что проблема не в отсутствии или наличии тех или иных законов, а в том, что они игнорируются властью или трактуются в угоду политической конъюнктуре. Политолог Виктор КОВТУНОВСКИЙ считает, что надо с большой осторожностью подойти к подготовке этого закона, поскольку он может быть использован властями против самой оппозиции. Он также привел весьма образное сравнение. Вспомнив шутку из нашумевшего недавно фильма Бората относительно прав сексуальных меньшинств, которые не преследуются, если ходят в голубых шапочках, г-н Ковтуновский предположил, что предлагаемый закон превратится в “закон об оранжевых шапочках”. Он считает, что “разрабатывая этот закон, мы предлагаем некие костыли, которые позволят нам, будучи со связанными ногами, передвигаться”. “Нам не нужны костыли, нужны нормальные ноги. Нужна нормальная парламентская республика. Тогда никакие специальные законы не нужны будут”, - считает политолог.

Но большинство участников круглого стола все же высказались в поддержку идеи появления законопроекта. Среди них лидер коммунистической партии Казахстана Серикболсын Абдильдин, руководитель партии патриотов Гани Касымов, сопредседатель партии “Нагыз Ак жол” Толеген Жукеев, депутат мажилиса Булат Абишев и другие.

При этом высказывались различные мнения по названию разрабатываемого закона. Критерии оппозиционности также не были однозначно определены. К примеру, может ли ликвидированная партия “Асар” заявить сейчас о своей оппозиционности власти? Или могут ли причислять себя к таковым те, кто не набрал на выборах даже 0,5% голосов избирателей? И не получится ли так, что, если в случае принятия закона о гарантиях оппозиционной деятельности, любой захочет назвать себя оппозиционной партией и потом требовать гарантий?

Председательствовавший на круглом столе лидер ОСДП г-н Туякбай предложил с учетом высказанных замечаний доработать текст законопроекта и вынести его на более широкое общественное обсуждение.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВИЗИТЫ

В Астане побывал действующий председатель ОБСЕ

В Казахстане с двухдневным визитом побывал действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел и сотрудничества Испании Мигель Анхель Моратинос.

В ходе визита г-н Моратинос встретился с Президентом страны, руководителями государственных органов, депутатами парламента и представителями НПО. Свой визит председатель ОБСЕ назвал “рабочим” и направленным на обсуждение конкретных планов и действий “очень активного члена ОБСЕ” - Казахстана. Главным же стало заявление г-на МОРАТИНОСА о его личной поддержке заявки Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2009 году. И хотя решения в Организации принимаются лишь коллегиально, да и г-н Моратинос прямо не заявил, что хочет видеть нашу республику на этом посту, его слова добавили позитива к ситуации с рассмотрением казахстанской заявки:

- Один из плюсов, а может быть, минусов ОБСЕ - это то, что все решения должны приниматься консенсусом, в Брюсселе его просто не было по этой теме, - сказал он журналистам после встречи с Президентом. - Я надеюсь, что консенсус будет достигнут во время Мадридского министерского совещания в ноябре этого года, и для этого мы будем работать.

Видимо, заявление председателя ОБСЕ воодушевило не только официальных государственных политических деятелей. Лишь завершился визит г-на Моратиноса, как в Астане вновь прозвучали заявления на тему ОБСЕ. Так, лидер незарегистрированной партии “Алга!” Асылбек Кожахметов и глава Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис представили столичной прессе свой проект закона “О порядке организации и проведения мирных собраний в РК”.

На пресс-конференции г-н ЖОВТИС отметил, что проведенный анализ показывает: ни законодательство, ни тем более практика его применения в республике не соответствует международным стандартам. Разработанный же общественными организациями проект этим стандартам отвечает. В частности, по словам г-на Жовтиса, предлагается, чтобы закон регулировал “не сами мирные собрания, а порядок проведения митингов, демонстраций и пикетов”. При этом предлагается установить “уведомительный порядок проведения мирных собраний”. Очень важное значение, по его словам, уделено в проекте местам, где могут проводиться собрания - “во всех пригодных для этого публичных местах, возле государственных зданий, учреждений”. “Единственным ограничением является площадка радиусом сто метров вокруг резиденции Президента “Ак Орда” и к учреждениям здравоохранения, возле энергетических мероприятий”, - добавил г-н Жовтис.

Он также сообщил, что 10 апреля проект закона был представлен Уполномоченному по правам человека и Председателю комиссии по правам человека.

- Мы рассчитываем, что наш проект закона будет опубликован для общественного обсуждения вместе с пояснительной         запиской и надеемся, что нашим парламентом будет принят - и тем самым Казахстан сделает первый шаг по приведению своего законодательства в соответствие с международными нормами, - сказал г-н Жовтис.

Второй спикер пресс-конференции г-н КОЖАХМЕТОВ, поддерживая вышеназванную законотворческую инициативу, выставил 6 условий, при которых партия “Алга!” “поддержит председательство Казахстана в ОБСЕ”. Во-первых, это принятие нового закона “О мирных собраниях в РК”. Во-вторых, принятие нового закона “О политических партиях”. Третьим условием является доработка программы политических реформ “с участием всех активных политических сил”, ее опубликование и обсуждение с “гражданским обществом”.

Четвертое - это проведение предстоящих выборов в маслихаты “в четком соответствии с законодательством Казахстана и международными обязательствами перед ОБСЕ, имея в виду международные стандарты по проведению честных и свободных выборов”. Пятым условием г-н Кожахметов определил прекращение в этом году “преследования активистов оппозиции по надуманным уголовным делам”, а также “желательный пересмотр” принятых ранее судебных решений. Шестое условие - регистрация партий “Алга!” и “Атамекен”, поскольку без этого “председательство Казахстана невозможно”.

- Если до октября будет видно, что эти решения не будут приняты (а к октябрю ситуация и с законами, и с выборами, и с преследованиями, и с самой программой политических реформ будет ясна), “Алга!” оставляет за собой право развернуть кампанию, акции, направленные на то, чтобы Казахстан в 2009 году не председательствовал в ОБСЕ, - заявил г-н Кожахметов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ООН

ЮНИСЕФ призывает РК улучшить благосостояние детей

Два дня в сенате проходила международная конференция “Повышение социальной ориентированности и эффективности республиканского и местных бюджетов в интересах детей и семьи”.

По мнению регионального директора ЮНИСЕФ для стран Восточной Европы и СНГ Марии КАЛИВИС, у Казахстана имеется потенциал “для существенного улучшения благосостояния детей и их родителей”. Она порекомендовала республике инвестировать средства в решение проблем детей и молодежи, и выразила надежду на то, что бюджетные ассигнования в данные сферы будут с каждым годом увеличиваться. Представители власти республики заверили: обязательно будут. Так, спикер сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ отметил, что в 2008 году на увеличение всех социальных выплат, озвученных Президентом в послании, будет дополнительно выделено Т108 млрд. “Это является огромной и беспрецедентной суммой в сравнении с другими странами СНГ”, - подчеркнул он. Министр труда и социальной защиты населения Гульжана КАРАГУСОВА, в свою очередь, напомнила, что в 2006 году объем социальной помощи составил около Т30 млрд. Однако этого недостаточно. Г-жа Карагусова “с сожалением” заметила, что доля социальных расходов в последние годы не превышает 13% процентов от ВВП, в том числе расходы на социальное обеспечение и социальную поддержку составляют лишь 4,9%. При этом в развитых странах нижний уровень социальных выплат начинается с 7% к ВВП.

Глава Минсоцзащиты намерена вести работу и по “динамичному возрастанию” размеров детских пособий, которые в настоящее время являются “недостаточными”. При этом г-жа Карагусова подчеркнула, что решение вопросов социальной поддержки детей не сводится только к детским пособиям. Реформа пособий на содержание детей является “только частью пакета реформы социальной защиты, и ее важной составной частью является предоставление качественных социальных услуг”. Министр посетовала, что в последние годы в республике большими темпами растет количество брошенных детей.

- Это говорит о большой нравственной проблеме в нашем обществе, - заметила                г-жа Карагусова. - Никогда у казахов не было домов для брошенных детей, для одиноких детей. Вот сейчас, к сожалению, доля этих детей и коренной национальности - она растет динамично высокими темпами. Это большая проблема, на которую мы с вами должны обратить внимание не только с материальной точки зрения, а более важной - духовной и нравственной.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА

СУДЫ

Суд признал необоснованными требования прокурора к KPO о возмещении вреда экологии

Специализированный межрайонный экономический суд Уральска оставил без удовлетворения иск городского природоохранного прокурора к международному консорциуму Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) о возмещении вреда окружающей среде, якобы причиненного в результате производственной деятельности. Об этом Панораме сообщили в KPO, комментируя итоги состоявшегося на днях судебного заседания по этому поводу.

Уральский природоохранный прокурор обвинил консорциум KPO, разрабатывающий гигантское нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак (Западно-Казахстанская область), в сверхнормативном сжигании газа и потребовал от него выплаты почти Т752 миллионов. Некоторые местные СМИ даже поспешили опубликовать информацию со ссылкой на прокуратуру о том, что сумма иска якобы составила Т10 миллиардов.

Однако, как отметили в KPO, судья, заслушав показания истца-прокурора, ответчиков - представителей консорциума и специалистов Западно-Казахстанского управления охраны окружающей среды, областного налогового комитета, а также исследовав все доказательства, постановил, что добровольные платежи в областной бюджет ставки платы, увеличенной в 10 раз в соответствии со статьей 462 Налогового кодекса Казахстана, свидетельствуют о полном возмещении вреда экологии. Суд установил, что прокурором не было представлено ни одного убедительного доказательства для удовлетворения его исковых требований. Таким образом, суд посчитал требования о взыскании дополнительных платежей незаконными и необоснованными, а в иске прокурору было отказано в полном объеме.

Ранее KPO сообщал, что за последние годы он инвестировал в улучшение экологической обстановки в регионе свыше $117 млн. Причем в 1998 году эти выплаты составили $2,562 млн, в 1999 году - $1,680 млн, в 2000 году - $5,489 млн, в 2001 году - $13,163 млн, в 2002 году - $28,657 млн, в 2003 году - $32,385 млн, в 2004 году - $5,688 млн, в 2005 году - $9,897 млн, в 2006 году - $17,684 млн.

В соответствии с требованиями Закона “О нефти”, в консорциуме разработана “Программа утилизации газа”, позволяющая утилизировать 99,6% добываемого газа. В рамках этой программы, прошедшей все необходимые согласования и получившей положительное заключение Государственной экологической экспертизы, KPO также разработал новый проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), который регламентирует технологически неизбежные отжиги на факелах. В консорциуме также заверили, что успешно реализуют программу мониторинга, включающую двукратный ежедневный забор проб воздуха на границе санитарно-защитной зоны и четырехкратный ежедневный забор проб воздуха в близлежащих поселках. Данная программа утверждена государственными контролирующими органами и выполняется подрядной организацией, имеющей государственную лицензию.

Елена БУТЫРИНА

ПРАВО

Генеральная прокуратура призвала СМИ к объективности

Официальную позицию Генеральной прокуратуры по конфликту в поселках Маловодное и Казатком, ситуации с ГКП “Алматыжер” и фактам массового отравления в селе Каработан озвучил на брифинге ее официальный представитель Сапарбек Нурпеисов.

Так, конфликт в поселках Маловодное и Казатком, по мнению Генпрокуратуры, имеет не межнациональный, а криминально-бытовой характер. И это, как подчеркнул г-н НУРПЕИСОВ, официальная позиция главного надзорного органа страны. Все выводы следствия признаны верными, а попытки придать ситуации другую окраску названы ложными. Отдельное предупреждение сделано прессе. Журналистам напомнили, что, согласно Конституции, “никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам”. Также согласно Основному закону, в республике “запрещается пропаганда или агитация социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия”. Нарушение этих положений Конституции может привести к уголовной ответственности. Представитель Генпрокуратуры заметил, что ряд статей и комментариев по конфликту в поселках уже направлен на проверку и соответствующие исследования. По результатам будут приняты процессуальные решения.

- Все прекрасно понимают, что некоторые факты передергиваются, - заметил г-н Нурпеисов. - Тем не менее хочется, чтобы все они доводились до наших граждан объективно. Мы в этом стараемся помочь представителям СМИ.

Что касается ситуации с ГКП “Алматыжер”, представитель Генпрокуратуры отметил, что поступает “множество запросов” с просьбами “разъяснить причины отзыва из суда заявления прокуратуры”. Г-н Нурпеисов пояснил, что пока заявление прокурора о признании незаконным опротестованного акта готовилось к судебному рассмотрению, акимат Алматы “признал оспариваемое постановление утратившим силу по той причине, что на утверждение маслихата города представлены изменения и дополнения в правила застройки города Алматы”.

- На сегодня нам стало известно - городской маслихат уже рассмотрел обращение акимата Алматы по поводу внесения изменений в правила застройки. Это решение изучается, соответствующий департамент этим решением занимается. Как только они закончат, мы вас проинформируем, - пообещал он.

Говоря о массовом отравлении рабочих в селе Каработан Атырауской области, г-н Нурпеисов заверил, что в настоящее время опасности нет. Столовая, где это случилось, закрыта, в суд направлен иск о приостановлении деятельности организации, в чьем ведении она находилась. Создана специальная группа, занимающаяся расследованием. Возбуждены уголовные дела, расследование находится на особом контроле не только у прокуратуры области, но и Генеральной прокуратуры.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Казахстан присоединится к Глобальной неделе безопасности на дорогах

На минувшей неделе Комитет дорожной полиции МВД объявил о присоединении Казахстана к Глобальной неделе безопасности дорожного движения. Как сообщил на пресс-конференции в Астане председатель КДП Умирзак ТУСУМОВ, по иницативе ООН 23-29 апреля т.г. проводится Первая Глобальная неделя безопасности, которая “должна стать основой для осуществления на национальном уровне целевых мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и привлечь внимание общественности к проблемам аварийности”.

В рамках акции в Женеве пройдет Всемирная ассамблея молодежи, призванная принять “Декларацию молодежи о безопасности дорожного движения”, а также подвести итоги фестиваля короткометражных фильмов, посвященных проблемам безопасности дорожного движения. Кроме того, в Женеве состоится Второй форум заинтересованных сторон, в котором примут участие руководители органов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения на национальном уровне.

В Казахстане в рамках Первой Глобальной недели планируется организовать цикл теле- и радиопередач с участием представителей науки, культуры, медицины, спорта и молодых жертв дорожно-транспортных происшествий, а также провести “открытые уроки” по безопасности движения в школах, смотры школьных газет и уголков по безопасности, конкурсы сочинений, компьютерных рисунков по дорожной тематике и региональные слеты юных инспекторов движения.

Пропагандистскими мероприятиями предполагается охватить также школы по подготовке водителей. А практикующим водителям предлагается провести разовую акцию “в память о жертвах ДТП” с включением в дневное время суток автомобильных фар.

Однако, вероятно, самым действенным мероприятием в рамках недели безопасности станет “обследование улично-дорожной сети на предмет соответствия требованиям безопасности дорожного движения тротуаров, пешеходных дорожек, переходов, велосипедных дорожек, технических средств организации дорожного движения”.

По информации г-на Тусумова, ежегодно во всем мире в результате дорожно-транспортных происшествий погибают более 1,2 миллиона человек, 20-50 миллионов получают травмы различной степени тяжести. В Казахстане за 2006 год в ДТП погибли более 4 тысяч человек и 19 тысяч получили травмы различной степени тяжести.

По словам главы КДП, “ежегодно на дорогах и улицах Казахстана в процесс движения вовлекается все больше молодых неопытных водителей”: “Только в 2006 году число лиц, получивших водительские удостоверения на право управления транспортным средством (ТС), составило свыше 286 тыс. человек. О несовершенстве подготовки водителей говорят следующие цифры: с первого раза квалификационные экзамены на право управления ТС сдали только 45% (или около 129 тыс. человек). Плюс к этой причине - низкая водительская дисциплина и правовой нигилизм молодежи на дорогах”. Все это, по словам Умирзака Тусумова, привело к тому, что в 2006 году “водителями со стажем управления транспортом до 3 лет совершено 2587 ДТП, в которых 644 человека погибли и 3447 получили ранения”.

Отдельная печальная статистика в дорожной полиции ведется в связи с детским травматизмом на дорогах. Так, в прошлом году в Казахстане с участием детей зарегистрировано 2382 ДТП, в которых 322 человека погибли и 2361 получил ранение. При этом, несмотря на то, что по сравнению с аналогичным периодом 2005 года, количество ДТП снизилось на 4,6% значительно возросло число погибших - на 32%. “Таким образом, идет тенденция увеличения тяжести последствий ДТП с участием детей. Свыше четверти таких ДТП (25,5%, или 477 ДТП) зарегистрированы по вине самих юных участников дорожного движения, около 90% пострадавших по своей вине участвовали в ДТП в качестве пешеходов”, - резюмировал глава республиканской дорожной полиции.

Кроме того, по информации ДП, в прошлом году на 34,5% увеличилось количество ДТП по вине детей-велосипедистов: всего зарегистрировано 39 таких ДТП, в результате которых 3 ребенка погибли и 39 получили ранения.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

БАНКИ

Повышение минимальных резервных требований не планируется во II квартале

11 апреля председатель Национального банка РК Анвар САЙДЕНОВ прокомментировал основные результаты, достигнутые на финансовых рынках в марте.

Инфляция составила 0,7% против 0,8% в марте прошлого года. Показатель за I квартал - 2,6% против 3,2% соответственно. Продовольственные и непродовольственные товары дорожали медленнее, чем год назад (3,2% против 4,6% и 0,9% против 1,2% соответственно). Ситуацию портит более высокий по отношению к прошлому году рост стоимости услуг - 3,3% против 2,6%, причем особенно заметным был рост жилищно-коммунальных тарифов и медицинских услуг.

Говоря о международных резервах Нацбанка, г-н Сайденов отметил, что их незначительное снижение в марте - на 1,3% - связано с “текущими колебаниями”. Резервы НБ РК достигли $21,560 млрд, а международные резервы страны в целом, включая деньги Национального фонда - почти $37,5 млрд.

Незначительное снижение ставок по кредитам физическим (средневзвешенная ставка составила 18,5%) и юридическим лицам (12,8%) также в интерпретации Нацбанка является текущим колебанием, в одном ряду с ростом ставок, который отмечался в январе. Пока ужесточение денежно-кредитной политики, осуществляемое регуляторами, таким образом не сказывается явно на кредитном рынке, хотя поставленными целями являются как раз рост ставок и сокращение объемов кредитования. Оценивая по просьбе журналистов возможное влияние на ликвидность банковской системы введения последних ограничений, связанных с внешними заимствованиями, глава Нацбанка отметил, что в I квартале банки не стали заимствовать меньше, но влияние все же, вероятно, проявится в дальнейшем. По его мнению, неправильно отводить для этого какие-то жесткие сроки, например, 1 апреля, но к апрелю 2008 года, вероятно, многие банки будут должны либо пересмотреть свою стратегию заимствований, либо повысить капитализацию, как это предусмотрено коэффициентами, принятыми АФН.

Что касается новой порции ужесточений денежно-кредитной политики от Нацбанка, то повышение минимальных резервных требований не планируется во II квартале. В дальнейшем целесообразность этого шага будет обсуждаться с Ассоциацией финансистов РК и представителями банковского сектора. Г-н Сайденов считает правильной позицию банков относительно того, что введение требований не должно быть неожиданным; сами процедуры, связанные с принятием решения, занимают не менее 3 месяцев. Нацбанк также стремится добиться того, чтобы ограничения дали положительный результат и не сказались бы негативно на банковской системе. При этом сами банки по-разному видят изменения, обусловленные МРТ. Часть предложений, например, касается вывода из числа резервируемых активов “вечных” и субординированных облигаций, которые приравниваются к капиталу банков. Проблема состоит в том, что это будет облегчением для крупнейших банков, выпустивших такие бумаги, и в то же время усилит нагрузку на менее крупные, учитывая, что Нацбанк намерен сохранить или даже чуть увеличить долю активов банковской системы, резервируемых на его депозитах.

Нечто похожее происходит и с Фондом гарантирования депозитов, покрытие потерь которого происходило в ходе последних банкротств прежде всего за счет взносов крупнейших банков, что, очевидно, не слишком справедливо. Вводимая система взносов в зависимости от оценки рисков также способна увеличить нагрузку на менее крупные банки, как в случае с МРТ. Нацбанк рассматривает две альтернативы пополнения дефицита фонда, одна из которых связана с кредитом центрального банка и чрезвычайными взносами участников системы гарантирования. Помимо выдачи кредита, возможна и просто дополнительная капитализация фонда Нацбанком на Т5 млрд. Такая схема, в меньшей степени обременяющая банки, выглядит чуть более вероятной. Окончательный выбор предстоит сделать правлению НБ РК.

Н. Д.

БАНКИ

Депутаты выразили намерение “оберегать” банковский сектор как “локомотив” отечественной экономики от влияния извне. Банкиры, в свою очередь, готовы делиться информацией о происходящих процессах

В понедельник в офисе банка ТуранАлем состоялся круглый стол с участием парламентариев, руководителей всех 3 регуляторов финансовых рынков - Нацбанка, АФН и АРД Финцентра, представителей крупнейших банков. Проведение подобной встречи планировалось несколько ранее, в период, совпадавший с наиболее острыми дискуссиями между БВУ и регуляторами о внешних заимствованиях и необходимости роста капитализации. То, что в итоге сроки мероприятия сместились на более “мирный” период во взаимоотношениях сторон, привело к некоторому снижению остроты дискуссии. При этом “сполохи” прежних споров проявлялись, например, в ходе очень подробного обсуждения отраслевой структуры кредитного портфеля банков. (Напомним, в период будирования вопроса об ограничении размеров заимствований одним из главных аргументов “против” являлась возможность негативного влияния на экономический рост, а основным возражением на это была маленькая доля промышленности в кредитном портфеле банков.)

Все это заставило банкиров напомнить другим присутствующим, что казахстанский банковский сектор в целом выглядит феноменом успешного развития. Председатель cовета директоров банка ТуранАлем Мухтар АБЛЯЗОВ обратил внимание на то, что банки по существу могут восприниматься как “локомотив” для всей остальной экономики, поскольку ни одна другая отрасль не добилась выхода на лидирующие позиции в масштабах региона. По его замечанию, два казахстанских БВУ являются самыми крупными частными банками в СНГ, опережая российские, несмотря на то, что речь там идет о стране со 150-миллионным населением. Позиции самого “маленького” из 3 государственных банков РФ, которые по размерам больше казахстанских, - Газпромбанка, также не выглядят незыблемыми. Банкир, совершивший незадолго до круглого стола поездку по странам СНГ, убежден, что такое положение в еще большей степени, чем к российскому, относится к другим рынкам, поскольку 6 крупнейших банков РК втрое превышают по размерам украинскую банковскую систему. Несмотря на рекордный рост ВВП в прошлом году, азербайджанская банковская система пока также несопоставима с казахстанской. Так что, очевидно, казахстанским банкам пора сравнивать себя с восточноевропейскими.

Вероятно, на мажилисменов не могли не произвести впечатления также оценки г-на Аблязова о том, что уже в этом году казахстанская банковская система станет больше турецкой, хотя эта страна с 70-миллионным населением, и в течение 10-15 последних лет все могли убедиться в том, насколько динамично она развивается за пределами финансового сектора. Руководитель БТА бросил камушек в огород регуляторов, отметив, что столь быстрое развитие стало результатом реформы банковской системы в 1990-х годах, целиком основанной на рыночных принципах, и очень жесткой конкуренции, существующей в секторе и заставляющей банки постоянно совершенствоваться. Отечественная банковская система была создана без “какого-либо вкачивания государственных средств на основе последовательно реализованного либерального подхода”. При этом банкир не видит каких-либо непосредственных предпосылок для кризиса, отметив, что крупные банки создали департаменты оценки рисков и пока не фиксируют признаков ухудшения ситуации. Последнее, однако, не означает что на рынке, в особенности со стороны регуляторов, не нужны осторожность и превентивная работа по предотвращению кризисов.

Что касается структуры портфеля банковской системы, то г-н Аблязов обратил внимание на то, что 6 крупнейших банков финансируют 94% предприятий несырьевого сектора, а отсутствие масштабного кредитования определенных сфер связано в том числе и с отсутствием стимулов, преференций и проектов со стороны правительства. Он привел в качестве примера электроэнергетику, которая занимает при огромном потенциале в портфеле БТА менее 1%, что связано как раз с отсутствием общей стратегии, которая бы сделала эти проекты окупаемыми. Когда-то банки не вкладывали в сельское хозяйство, но теперь существуют очень крупные зерновые компании со стабильными экспортными потоками, которые банки кредитуют с удовольствием. Кроме того, есть и правительственные гарантии, и субсидирование кредитов агросектора, по существу позволяющее разделить риски.

Регуляторы согласились в конечном итоге лишь с частью посылов банкира, поскольку ситуация в финансовом секторе оценивается ими с точки зрения решения задач регуляторных органов. Так, по словам главы Нацбанка Анвара САЙДЕНОВА, регуляторы не должны думать о стимулах для банков или даже их конкурентных позициях. Это скорее задача правительства, которое разрабатывает, например, налоговую политику, или компетенция институтов развития. В то же время г-н Сайденов согласен с тем, что “они не должны забирать бизнес у банков”. Что касается создания банковской системы, то в то время регуляторы вводили для банков высокие нормативы и жестко добивались их выполнения, заметил он.

Председатель АФН Арман ДУНАЕВ сделал отчасти примирительные комментарии, отметив, что может согласиться с частью оценок, высказанных банкирами, и с фактом наличия высокой конкуренции. По признанию г-на Дунаева, многое в его подходах изменилось с момента, когда он начал оценивать финансовый сектор изнутри, по сравнению с временами Минфина. Вместе с тем он высказал озабоченность применительно к быстрому росту банков, связанную с беззалоговым кредитованием и ростом кредитования ипотеки и строительства. АФН планирует идти по пути дальнейшего ужесточения пруденциальных нормативов в этих сферах. Г-н Дунаев еще не готов говорить здесь о какой-либо конкретике, поскольку замысел только вынашивается агентством и в дальнейшем должен обсуждаться, в том числе в рамках Ассоциации финансистов РК. По его мнению, уровень резервирования средств в 5% от размеров экспресс-кредитов является явно недостаточным, и это вряд ли станет существенным фактором, если начнутся неплатежи по кредитам.

Депутаты живо интересовались состоянием портфеля потребительского кредитования, расспрашивая об этом, в частности, одного из лидеров отрасли - Альянс банк в лице председателя правления Даурена Керейбаева. По словам г-на КЕРЕЙБАЕВА, в отличие от России, где есть определенные тревожные тенденции на рынке экспресс-кредитования, ситуация в Казахстане выглядит иной из-за высокой доли “белых зарплат” и возможности получать сведения о доходах заемщиков благодаря информации Государственного центра по выплате пенсий. Он отметил также, что речь идет об относительно небольших кредитах, каждый из которых несопоставим по размерам с ипотечными, и уже достаточно зрелом портфеле банка возрастом 2 года, в то время как кредитование осуществляется со сроками от нескольких месяцев до года. Пока количество проблемных кредитов в портфеле Альянс банка составляет всего 1,3%, что соответствует хорошей международной практике. Г-н Дунаев, однако, не разделил целиком этот оптимизм, заметив, что банк не обменивается информацией с Кредитным бюро, что в значительной степени снижает ценность сведений о доходах заемщика, получаемых через ГЦВП, поскольку нет уверенности, что взятый заемщиком кредит является единственным.

Отвечая на беспокойство депутатов, которые спорят о том, как повлияют на инфляцию дополнительные Т100 млрд бюджетных расходов, в то время как банки доводят свой портфель потребительского кредитования до Т700 млрд, г-н Дунаев оценил последний в несопоставимо меньшие суммы.

Участники обсуждения также вспомнили о разногласиях Нацбанка и Минэкономики по поводу вклада в инфляцию. Банкиры считают больше соответствующей действительности модель Нацбанка, согласно которой все монетарные факторы дают лишь 48% инфляции, а банковское кредитование принесло в 2005 году лишь 0,4% инфляционного роста. (После круглого стола идея АФН, касающаяся ужесточения резервирования при экспресс-кредитовании, была поддержана председателем правления ТуранАлема Романом СОЛОДЧЕНКО. Он отметил, что доля портфеля, приходящаяся в банке на потребительское кредитование, сейчас составляет 10%. Международные же эксперты говорят, что при всем росте интереса к данной услуге, чтобы чувствовать себя безопасно, банки не должны допускать роста этой доли выше 20%, чтобы кризисы не приводили к неоправданному ухудшению портфеля в целом.)

Другой повод для беспокойства и АФН, и мажилисменов связан с ростом кредитования строительства при огромном повышении цен на недвижимость и с тем, что этот рынок фактически представляет собой суррогат пока слабо развитого фондового рынка с серьезными предпосылками для возникновения кризиса. Здесь также пока неясно, какими конкретно могут быть ограничения, и большинство участников обсуждения согласились с оценками заместителя председателя совета директоров Казкоммерцбанка Даулета СЕМБАЕВА, считающего, что ситуация не изменится принципиально до тех пор, пока спрос не придет в соответствие с предложением. Цена в $3000-4000 за квадратный метр далеко не элитного жилья, по оценкам г-на Дунаева, неподъемна даже для многих специалистов из финансового сектора, что делает их “высокооплачиваемыми бомжами”. В то же время пока находятся люди, готовые платить такую цену, рынок идет дальше вверх. По оценкам г-на Сембаева, несмотря на рост строительства, физически квадратура жилья в Алматы практически не увеличивается, так как на первых этажах зданий находятся магазины и офисы. Что касается спроса, то приобрести актив в виде квартиры в южной столице могут себе позволить нефтяники, чиновники (к примеру, районные судьи и прокуроры из других регионов).

Как полагает банкир, себестоимость строительства даже хорошего жилья не превышает $700-800, и дальнейший рост цен во многом связан как раз с недостатком предложения. Банки представляют себе ситуацию в строительных компаниях, которые кредитуются и являются “очень аккуратными плательщиками”. Очевидно, решением помимо стимулирования предложения на рынке жилья может быть и создание более мощной собственной индустрии стройматериалов, что вполне осуществимо и в чем мог бы поучаствовать частный финансовый сектор. Ситуация с отраслевым распределением кредитного портфеля также, по мнению г-на Сембаева, отражает существующий спрос, и банки не могут похвастаться тем, что активно финансируют индустрию, просто потому, что в стране пока нет, например, новых машиностроительных заводов. Патриарх отечественного финсектора заметил, что банки не допущены к финансированию крупнейших нефтегазовых и металлургических проектов, которые находят себе ресурсы за рубежом. Потому кредитование торговли и сферы услуг, включая телекоммуникации, выглядит, вопреки критикам недостаточной “индустриализации” портфелей, возможно, оптимальным решением. По мере роста банков растут и лимиты, которые они могут потратить на финансирование одного проекта. Сейчас для крупнейших БВУ они составляют $130-140 млн, однако такие проекты пока не генерируются экономикой. Г-н Сембаев также довольно скептически оценил те инвестиционные предложения, которые на сегодня сделаны властями финансистам, отметив, что речь идет об инфраструктурных проектах без механизма окупаемости, которые могут финансироваться только через институты развития с их бесплатным фондированием.

По оценкам мажилисмена Владимира БОБРОВА, часть кредитных портфелей банков, направляемых на финансирование промышленности, росла до 2002 года, когда активно проводилась политика импортозамещения. Быть может, считает он, банкам стоит уделить большее внимание сервисным компаниям как заемщикам, поскольку в общем финансовый сектор действительно лишен доступа к кредитованию крупнейших сырьевых компаний-экспортеров.

Г-н Дунаев согласен с тем, что группа крупнейших банков финасирует 94% несырьевого сектора, но, как ни парадоксально, подобная диверсификация, в его оценках, не делает меньшими риски в случае возникновения масштабного кризиса, поскольку наиболее устойчивыми все же будут компании-экспортеры, имеющие стабильные финансовые потоки.

Председатель АФН вновь подчеркнул свое негативное отношение к рейдерству, на которое мгновенно и остро реагирует финансовый сектор в силу его специфики, и отметил, что агентство всегда будет стремиться противодействовать рейдерам. Г-н Дунаев вновь пообещал опубликовать сведения о собственниках и аффилированных с банками компаниях сразу после окончания амнистии капиталов. Мажилисмены тоже довольно воодушевленно заговорили о недопустимости рейдерства и даже о возможных законодательных инициативах в этом направлении, поскольку в российской Госдуме разрабатывается специальный закон, направленный против данного явления. (Перспектива принятия такого законопроекта в Казахстане не внушает особого оптимизма, так как он может стать лишь дополнительным рычагом давления на бизнес. Вероятно, выход в борьбе с рейдерством состоит прежде всего в создании более жестких рамок для правоохранительных и государственных структур.)

Очевидно, встреча банкиров и мажилисменов, в целом показавших себя сведущими людьми, оказалась полезной для обеих сторон, несмотря на некоторую тематическую пестроту обсуждения. Депутаты, по крайней мере в ходе этой дискуссии, воздержались от каких-либо выступлений в адрес финансистов в стиле “доколе”, приняв подход, согласно которому банки определяют величину ставок кредитования и отраслевую принадлежность заемщиков в силу экономической целесообразности. Попытки каким-то образом командовать финансовым сектором и ломать эту целесообразность вряд ли могут привести к позитивным результатам. Депутаты также отметили, что информация об успехах казахстанского банковского сектора и его лидерстве является “общеизвестной”.

Мажилисмены хотели бы сотрудничать с аналитическими структурами банков, которые часто превосходят аналогичные подразделения регуляторов, и видеть их экспертные оценки, связанные с законодательством. Возможно, такое сотрудничество будет налажено, хотя банкиры и подчеркнули, что вся аналитика близка к бизнесу, поскольку “аполитичность банков” - одно из поставленных перед ними условий.

Председатель профильного комитета Кенжегали САГАДИЕВ подчеркнул в завершение встречи, что мажилисмены будут стремиться “оберегать” банковский сектор, по их мнению, являющийся одним из “локомотивов” отечественной экономики.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

5 - 11 апреля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 122,86 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 122,42 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 46,8% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка                      на 11 апреля и изменение за период

Срок                Валюта    Ставка   Тренд

“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)

1 день             KZT            1,89        -0,48

Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)

1 день             KZT            1,89        -0,48

Межбанковские депозиты (% годовых)

KIBOR-1W      KZT            5,00        0

KIBOR-2W      KZT            5,42        +0,17

KIBOR-1M       KZT            5,87        +0,27

KIBOR-2M       KZT            6,27        +0,97

KIBOR-3M       KZT            7,27        +0,97

KazPrime-3M KZT            5,68        -0,02

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг             на 11 апреля и изменение за период

Индекс                  Значение  Тренд, %

KASE_Shares       2 577,75     -0,51

KASE_BP               204,58         +0,25

KASE_BC              129,26         +0,09

KASE_BY               7,94             +0,45

Главные новости рынка

Совет директоров АО “Банк ТуранАлем” (Казахстан) принял решение о размещении           3 007 575 объявленных простых акций KZ1C34920013 по цене 62 178,00 тенге путем подписки на неорганизованном рынке ценных бумаг с соблюдением права преимущественной покупки акционеров банка. Указанный выпуск ценных бумаг разделен на 8 370 625 простых акций KZ1C34920013. По состоянию на 19 марта 2007 года размещено и оплачено 5 363 050 простых акций банка, уставный капитал сформирован в размере 117 498 432 000 тенге. 11 апреля простые акции этого выпуска, торгующиеся на KASE под кодом BTAS, стоили на открытом биржевом рынке (по цене последней сделки) 141 000,00 тенге за каждую. Проспект выпуска акций банка с изменениями и дополнениями опубликован на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/btas.asp

С 12 апреля решением биржевого совета KASE от 12 октября 2006 года из официального списка KASE категории “A” исключаются простые акции KZ1C23420017 (KZZN) АО “КАЗЦИНК” (Усть-Каменогорск, далее в этом блоке - компания). Это решение было принято в связи с заявлением компании о добровольном делистинге и в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 20 Листинговых правил. Согласно письму компании от 11 августа 2006 года #50-05-3815 причинами, по которым она просила исключить ее простые акции из официального списка KASE, являются нарушения компанией определенных листинговых требований, устранить которые компания не могла. Более подробная информация о допущенных нарушениях приводится в новостях KASE. Простые акции АО ”КАЗЦИНК” были выведены на нелистинговую площадку KASE 23 декабря 1997 года под кодом KZZN. Первые биржевые торги состоялись 23 декабря 1997 года. Процедуру листинга по категории “A” простые акции компании прошли 13 февраля 2004 года. За весь период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи цена по ним варьировала от 447,02 до 18 500,00 тенге за акцию. Последняя сделка заключена по цене 5200,00 тенге за акцию. В 2006 году на KASE KZZN заняли 16-е место по обороту и 5-е место по количеству заключенных сделок в списке торгуемости акций в секторе купли-продажи, в 2007 году - 29-е и 15-e места соответственно.

По мнению аналитиков “ИРБИС”, делистингуемые акции являлись как раз тем инструментом, с которого казахстанские инвесторы начали “раскачивать рынок” в 2004 году. Именно эти действия в конце концов привели к так называемому “ценовому буму” на рынке акций, пик которого пришелся на весну 2006 года. Простые акции АО “КАЗЦИНК” неоднократно служили объектом интересных биржевых операций, их делистинг является второй крупной потерей нашего рынка долевых инструментов после делистинга акций АО “Корпорация Казахмыс”.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 9 апреля на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) открыты торги простыми акциями KZ1C43150016 (aZERD) АО “Kazcat” (Алматы). Обязанности маркет-мейкера по названным акциям на СТП РФЦА исполняет ТОО “AFC Capital” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 3000 месячных расчетных показателей. Указанные акции включены в официальный список СТП РФЦА с 30 марта 2007 года. Данные ценные бумаги с 21 марта 2003 года торгуются в официальном список KASE категории “В”, в который они были включены под торговым кодом ZERD с 7 марта 2003 года. Более подробная информация об эмитенте и его ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/zerd.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE (включая СТП РФЦА) с долевыми инструментами заключено 289 сделок на сумму $51 468,8 тыс., или 6335,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (29 марта - 4 апреля, 318 сделок, $106 176,0 тыс., или 13 134,1 млн тенге) оборот данного сектора снизился в 2,1 раза. В анализируемом периоде на KASE 4,2% операций в количественном выражении и 3,4% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 2,8% и 4,7%.

В сделках анализируемого периода участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 30 (28) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 24 (30) наименований. При этом 24,9% (25,0%) брутто-оборота рынка - 24,8% (1,5%) по операциям покупки и 24,9% (48,5%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”, а через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 27,0% (21,3%) биржевого брутто-оборота акций - 17,9% (19,6%) по операциям покупки и 36,1% (23,0%) по операциям продажи.

В анализируемом периоде рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 67% (47%) наименований акций, падение - 21% (30%), неизменный курс - 13% (20%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,28% (CCBN) до 42,9% (MMGZp), негативное - от 0,08% (KKGBp) до 6,3% (ZERD).

Индекс KASE_Shares не изменил своего поведения. По итогам периода он символически снизился. Однако на более продолжительном временном лаге индекс продолжает отрабатывать горизонтальный канал, осью рабочих колебаний в котором служит отметка 2550. Такая ситуация наблюдается на рынке с начала марта.

Следует отметить, что описанное поведение индекса весьма адекватно отражает состояние всего казахстанского биржевого рынка долевых инструментов. Ничего интересного на нем сейчас не происходит. Трейдеры ведут позиционный торг, пытаясь толкнуть вверх то ту, то другую бумагу. Из относительно ликвидных инструментов на неделе хорошо выглядели ATFBp8 (АО “АТФБанк”), KZZN (АО “КАЗЦИНК”, несмотря на грядущий делистинг) и KKGB (АО “Казкоммерцбанк”). Однако подавляющее число фаворитов оказалось в “средней группе”, которая характеризовалась минимальным приростом стоимости.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 9 апреля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZPC3Y12C253 (официальный список KASE категории “A”, ASFIb12, 100 тенге, 8,0 млрд тенге; 29.03.07 - 20.03.19, полугодовой купон 7,8% годовых, 30/360) АО ”Астана-Финанс” (Астана). Функции маркет-мейкера по этим бумагам на KASE взялся исполнять сам эмитент. Минимальный объем обязательной котировки составляет 22 тыс. облигаций. Бумаги включены в официальный список KASE категории “A” с 29 марта 2007 года. Более подробная информация о выпуске опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/asfi.asp

Сектор первичного рынка

10 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по доразмещению ипотечных облигаций KZPC2Y05B145 (официальный список KASE категории “А”, KZIKb10; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 01.03.05 - 01.03.10; полугодовой купон 5,69% годовых; 30/360) АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы). На торгах эмитент планировал разместить 2,0 млрд облигаций (40,0% зарегистрированного объема выпуска). Метод удовлетворения заявок на покупку - по заявленной цене. Схема расчетов - Т+0. В торгах приняли участие 2 члена KASE, которые подали две лимитированные заявки на покупку 850,0 млн облигаций. Таким образом, спрос на торгах составил 42,5% от заявленного к размещению объема. Чистая цена в поданных активных заявках равнялась 78,7679% (15,00% годовых) и 93,4005% (8,30% годовых), составив в средневзвешенном выражении 87,3753% (10,89% годовых). В общем объеме спроса 41,2% пришлось на долю одного из субъектов пенсионного рынка, 58,8% - на долю одного из казахстанских банков. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 93,4005%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 8,30% годовых, и удовлетворил в полном объеме одну заявку на покупку 500,0 млн облигаций. Сумма привлечения при этом составила 470 084 583,33 тенге. Эмитент разместил на торгах 25,0% от запланированного объема.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 60 сделок на сумму $55 423,7 тыс., или 6832,2 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (29 марта - 4 апреля, 94 сделки, $126 817,9 тыс. или 15 697,6 млн тенге) оборот данного сектора снизился в 2,2 раза. При этом договорных (прямых) сделок на KASE в рассматриваемом периоде заключено не было. В предыдущем периоде данные показатели составили 12,8% и 0,0007%.

В сделках анализируемого периода на KASE участвовало 22 (22) члена KASE по облигациям 39 (40) наименований. При этом 9,8% (1,5%) брутто-оборота - 13,0% (2,4%) по операциям покупки и 6,5% (0,7%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 9,7% (9,6%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 0,2% (13,4%) по операциям покупки и 19,2% (5,8%) по операциям продажи.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 10 наименований, падением - 23, неизменной цена осталось у четырех облигаций. Цены BTAIb13 и KSMKb1 сравнивать было не с чем, так как сделки заключались впервые. Перекупленной не смотрелась ни одна облигация, тогда как перепроданной выглядели BTASb7 с падением чистой цены на 15,4%. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 16 облигаций, выросла у 21.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что тенденция постепенного роста доходности облигаций на рынке сохраняется. Как уже неоднократно указывалось аналитиками “ИРБИС”, причина данного тренда состоит в изменившемся подходе управляющих пенсионными активами к своей деятельности на местном рынке. Под давлением новых правил инвестирования пенсионных активов инвесторы этой категории в текущем году упорно играют на понижение цены облигаций во всех секторах рынка и заметно активизировались при работе с акциями.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 28 заключенных на KASE сделок с ГЦБ составил 29 421,7 млн тенге ($239,5 млн). В предыдущем периоде (29 марта - 4 апреля) оборот ровнялся 13 977,9 млн тенге, или $113,1 млн при 32 сделках. Причина активизации вторичного рынка в анализируемом периоде традиционна - объемное размещение нот 6 апреля (163,5 млрд тенге по сумме привлечения против 81,7 млрд на прошлой неделе). Примечательно, что более 74% биржевого оборота пришлось на внутреннюю транзакцию одного из первичных агентов Национального банка, перепродававшего 10 апреля на KASE своему клиенту купленные на аукционе ноты-28 выпуска 1077. Другими словами, рынка в данном секторе по-прежнему не было.

И в анализируемом, и в предыдущем периодах все сделки купли-продажи ГЦБ в Казахстане были заключены в торговой системе KASE.

Более детальные данные о биржевых торгах ГЦБ представлены в таблице (в скобках - сопоставимые показатели предыдущего периода).

6 апреля на KASE состоялись очередные торги иностранными ГЦБ - облигациями внешнего займа Российской Федерации двух выпусков, в ходе которых было заключено две сделки. Одна из них касалась облигаций “Россия-2028” (XS0088543193, торговый код KASE - RU_01_2806; 2,5 млрд USD, 24.06.98 - 24.06.28, пут-опцион 28.06.08; полугодовой фиксированный купон 12,750% годовых): объем операции - 100 тыс. USD в номинальном выражении долга по чистой цене 170,0001%, что соответствует доходности бумаг к погашению для покупателя в размере 6,58% годовых; сумма сделки - 21 434 211,60 тенге. Объектом другой сделки стали международные облигации “Россия-2030” (XS0114288789, RU_02_3003; 18,4 млрд USD, 28.08.00 - 31.03.30, полугодовой multi-step купон, амортизация долга): объем операции - 80,0 тыс. USD в номинальном выражении долга по “грязной” цене 113,0001%, сумма сделки - 11 160 793,88 тенге.

Члены KASE

Решением правления KASE от 10 апреля АО “Ситибанк Казахстан” (Алматы) принято в члены KASE по категории “Р”. До принятия этого решения АО “Ситибанк Казахстан” уже являлось членом KASE по категориям “В” и “К”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67;

info@kase.kz; тел. 2-72-01-17, факс 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства  “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Казкоммерцбанк будет активизировать свою деятельность в сфере розничного бизнеса

“У этого сегмента очень большой потенциал для роста, и мы намерены увеличить свою долю на рынке и по депозитам, и по кредитам населению, чтобы стать лидером. К этой позиции мы уже очень плотно приблизились и в скором будущем данный план реализуем”,- сказал управляющий директор банка Андрей ТИМЧЕНКО на пресс-конференции, посвященной успешному завершению широкомасштабной маркетинговой акции “Национальный опрос Казком-2006/2007”.

“Национальный опрос Казком-2006/2007”, отметили организаторы - это беспрецедентное по своей прозрачности общенациональное маркетинговое исследование отношения населения к банку и банковским продуктам, по итогам которого подготовлен специальный отчет. Само исследование проходило в течение 3-х месяцев. “Оно не носило характер закрытого процесса, когда опрос респондентов не афишируется, а результаты доступны только сотрудникам компании. “Казкоммерцбанк намеренно широко оповещал казахстанцев о проведении “Нацопроса”, чтобы привлечь к обсуждению как можно больше людей”,- подчеркнула начальник управления по продвижению розничных кредитов департамента маркетинга Гульшат БАЙМУРАТОВА.

Всего в процессе акции 15 тысяч респондентов поделились своим отношением к банкам и банковским продуктам. Более того, впервые кампания проходила в реалити-формате - интервью людей снимались и показывались по ТВ. Каждый житель страны мог стать активным участником акции, обратившись в ККБ с критикой, вопросом или предложением. Опрос проводился на улицах, в крупных супермаркетах, на фокус-групповых обсуждениях, поквартирно, а также в отделениях банка.

В результате, по словам г-на Тимченко, исследование показало очень низкую осведомленность населения о банковских продуктах. Он отметил, что такого разрыва в развитых странах нет. “Мы тоже будем его ликвидировать”,- сказал банкир. В частности, маркетинговое исследование выявило основные стереотипы, которые мешают людям узнавать в банках о новых кредитных продуктах и условиях, преодолеть психологические барьеры и позволить себе кредитоваться. Это относится к заблуждениям, что “кредит - это кабала”, “в одном банке нельзя взять несколько кредитов одновременно”, “без первоначального взноса кредит взять невозможно”. Что касается депозитов, то среди населения существуют такие стереотипы: “вклады в банках открывают либо богатые, либо пенсионеры, имеющие свободные средства”, “заключив договор с одним банком, невозможно его расторгнуть и воспользоваться услугами другого”, “Казкоммерцбанк предлагает услуги только для людей с высокими доходами” и др.

По словам г-на Тимченко, это исследование станет отправной точкой в развитии розничного бизнеса. “Мы в массовом порядке переосмысливаем свои продукты, то, как их продаем, как оказываем услуги, скорость обслуживания, удобства, расположение наших офисов”,- заверил он.  Управляющий директор также подчеркнул: “В настоящее время Казкоммерцбанк проходит период широкомасштабной трансформации. Это видно и по динамике развития филиальной сети банка, открытию новых отделений, и по качественному изменению целого ряда розничных продуктов. Вот почему, уделяя особое внимание розничному обслуживанию, стремясь к тому, чтобы услуги стали еще доступнее, банку было очень важно узнать, что думают существующие и потенциальные клиенты о банковских продуктах и сервисе”. Г-н Тимченко отметил, что в настоящее время претерпевает изменения фирменный стиль, появился новый логотип. В прошлом году ККБ открыл около 40 новых отделений, в этом году планирует дополнительно открыть еще не менее 80.

Отвечая на вопрос журналистов относительно намерений АФН ужесточить пруденциальное регулирование для банков по выдаче необеспеченных кредитов,  г-н Тимченко сказал, что “пока еще сложно судить о последствиях, потому что АФН точно не информировало, что намерено предпринять”. По его мнению, “если будут введены более высокие нормы начисления провизий и более высокие требования по алокации капитала, а это разные меры, которые призваны защитить банк, его вкладчиков, акционеров от возможных потерь в результате неплатежей клиентов, то теоретически это может привести к повышению ставки по таким кредитам. Если ставки не будут повышены, то это может чуть-чуть ослабить прибыльность банков именно по данным продуктам”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

БТА намерен довести в своем портфеле долю неказахстанских активов до 50% в течение ближайших нескольких лет

10 апреля банк ТуранАлем организовал телемост, соединивший Алматы с Киевом, Москвой и Тбилиси - столицами стран, на рынках которых банк наращивает свою активность.

На всех этих рынках дочерние структуры БТА показывают темпы выше среднерыночных. Задачей относительно российского рынка остается занятие двух его процентов в течение ближайших 3 лет, что выглядит более конкретной задачей, чем оптимистическое желание видеть своим клиентом к 2015 году каждого десятого россиянина. Что касается остальных постсоветских республик, то минимальной рыночной долей, которую видит для себя БТА, являются 5 процентов.

По словам председателя правления Романа СОЛОДЧЕНКО, банк не ставит себе задачи становиться самым крупным игроком на том или ином рынке, хотя стремится к “лидирующим позициям” и во многом идет туда “вслед за клиентами”. Среди неохваченных стран СНГ наибольший интерес для БТА представляют Азербайджан и Узбекистан, вопрос о вхождении на рынки которых изучается. При этом, по словам г-на Солодченко, банк ближе к этому в отношении азербайджанского рынка.

Соотношение “внутреннего” и “внешнего” портфелей БТА будет меняться в пользу последнего. Председатель правления прогнозирует рост доли неказахстанских рынков до 50% с нынешних примерно 30% в течение ближайших нескольких лет. По его мнению, отечественный рынок получил значительный импульс к росту благодаря увеличению спроса на потребительские кредиты, но, очевидно, этот спрос будет в значительной степени насыщен к концу следующего года. После этого наиболее интенсивный рост будет происходить за счет внешних рынков, где существуют “белые пятна”, не охваченные банковскими услугами. (Г-н Солодченко в то же время сказал, что банк готовится к, возможно, более жесткой, чем в РК, конкуренции на отдельных сегментах российского рынка.)

Что касается фондирования для внешних рынков, то банк стремится к тому, чтобы дочерние структуры делали это самостоятельно и развивались не за счет ресурсов БТА. По словам г-на Солодченко, в настоящее время “БТА-Ипотека”, Темирбанк, Славинвестбанк и, вероятно, Омскбанк готовы к выходу на рынки со своими новыми эмиссиями. При этом ТуранАлем не видит ничего слишком негативного для себя в снижении инфляции и ставок кредитования на российском рынке, поскольку в состоянии конкурировать с той же доходностью. Потенциально более неприятной выглядит ситуация, когда стоимость денег растет, а ставки кредитования остаются на месте или даже снижаются, как это может произойти в Казахстане. (Председатель совета директоров БТА Мухтар АБЛЯЗОВ, говоря о своих впечатлениях от постсоветских рынков, отметил более низкие казахстанские банковские ставки по сравнению с украинскими, азербайджанскими и грузинскими, но исчезновение этого преимущества по отношению к российским. Возможно, это все же стало следствием произошедшего ужесточения денежной политики.)

Вероятно, намерение осуществления самостоятельного фондирования дочерних структур и существенные ограничения на внешние заимствования все же нивелируют одно из самых важных конкурентных преимуществ банка на постсоветских рынках. По словам члена совета директоров БТА Константина КОЛПАКОВА, группа очень интенсивно росла в России в прошлом году: какие-то из входящих в нее структур выросли более чем на 100%, другие - на 120 и 140%. Совокупные российские активы составили более $1,3 млрд, а капитал приближается к $160 млн. Славинвестбанк занимает 74-е место среди российских банков по размерам и неплохую 22-ю позицию на рынке ипотеки. При этом ипотечный рынок наряду с рынком потребительского кредитования остается сферой наибольшего интереса для БТА в России. Ипотечный портфель группы составляет сейчас $138 млн, при этом в ближайших планах его наращивание до $365 млн.

Одним из самых масштабных проектов ТуранАлема является также открытие дочернего банка в Урумчи. Г-н Солодченко пока не готов говорить о точных сроках, считая, что это произойдет в конце года, поскольку 3 месяца необходимы, для того чтобы получить необходимые разрешения казахстанских регуляторов, и не менее 3 месяцев - для прохождения всех процедур в Китае. Первоначальные вложения в “дочку”, которая, как предполагается, сможет обеспечивать банк клиентами долгие годы, составляют $150 млн.

Н. Д.

БАНКИ

Прибыльность Альянс банка повышает интерес к рынку экспресс-кредитования

В четверг руководство Альянс банка прокомментировало результаты, достигнутые по итогам прошлого и первого квартала этого года. Наиболее впечатляющим из них является 9-кратный рост прибыли за прошлый год, которая достигла 14 миллиардов тенге против чуть более полутора миллиардов годом ранее и более 800 миллионов тенге в 2004 году. Очевидно, такой рост прежде всего связан с акцентом на рынке потребительского кредитования и становится лучшей агитацией для появления все новых участников на этом рынке. Председатель правления банка Даурен Керейбаев считает, что такие итоги складывались не только в течение прошлого года, поскольку банк готовил прошлогодний успех в течение нескольких лет. По словам управляющего директора банка, курирующегося розничный бизнес, Ирины Степановой, банк тщательно готовил программы, связанные с беззалоговым кредитованием. Методология, связанная со скорринговой подготовкой кредитов, готовилась банком совместно с компанией, имеющей даже не многолетний, а “многодесятилетний” опыт в сфере потребительского кредитования и занимающей вторую позицию в мире в этом рыночном сегменте. По ощущениям г-жи Степановой, казахстанский рынок созрел для применения международных технологий оценки заемщиков по потребительским кредитам. Кроме того, банк имеет информацию о доходах заемщиков, получаемую через государственный центр по выплате пенсий. Отвечая на вопрос Панорамы, управляющий директор признала рост “жесткой конкуренции” на рынке беззалогового кредитования. (Очевидно, финансовые результаты Альянс банка, который по итогам I квартала этого года получил прибыль в 8,5 миллиарда тенге, будут подталкивать к выходу на рынок колеблющихся.) Как и на любом рынке, усиление конкуренции будет влиять на снижении ставок, г-жа Степанова, однако, пока не прогнозирует возможных размеров такого снижения. Комментируя размер провизий банка по экспресс-кредитам, управляющий директор отметила, что уровень в 5,4% соответствует высоким мировым и казахстанским стандартам. (В понедельник глава АФН Арман Дунаев высказал обеспокоенность в связи с тем, что резервы, создаваемые банками, покрывают лишь 5% их портфеля экспресс-кредитования. АФН будет, видимо, настаивать на увеличении банками размеров провизий).

Г-н Керейбаев и его коллеги демонстрировали, вопреки опасениям, существующим относительно увлечения потребительским кредитованием, уверенность в качестве своего портфеля. По оценкам финансового директора банка Абылкасыма Мамырбекова, на конец прошлого года, количество просроченных заемщиками кредитов составляло 0,8%, на 1 марта эта цифра составляет 1%, что является очень хорошим показателем по международным стандартам и ниже, чем процент дефолтов в портфелях казахстанских банков. Кроме того, портфель очень сильно диверсифицирован, так как размер одного кредита составляет в среднем примерно 250 тысяч тенге. Кредитный портфель банка для физических лиц вырос с начала 2006 года в 5 с половиной раз и составил 269 миллиардов. Альянс занимает примерно 20% на рынке розничного кредитования, опережая всех в этом сегменте, на рынке депозитов физических лиц на банк приходится примерно 10%.

В феврале активы Альянс банка превысили триллион тенге, что позволило банку оказаться третьим по величине активов на рынке, где больше не существует привычной “большой тройки”. Банк довольно активно заимствовал на внешних рынках в начале года, осуществив крупные займы в евро, фунтах стерлингов и на рынке исламского финансирования. Дальнейшие планы заимствований зависят от рынков, но, по утверждению г-на Керейбаева, ограничения, принятые АФН, пока не слишком стесняют банк в плане заимствований, и вероятно, эта ситуация сохранится и в следующем году, когда капитал банка, как планируется, увеличится с нынешних 80 до 120 миллиардов тенге. По словам председателя правления АФН, после всех публичных дискуссий приняло в итоге “взвешенное решение”, и теперь проблемой капитализации в связи с внешними заимствованиями озабочены больше “средние и мелкие банки”. Таким образом, ограничения АФН не являются фактором, влияющим на проведение IPO банка, по поводу которого, по словам г-на Керейбаева, “нет окончательного решения”. Акционеры рассматривают как вариант IPO, так и дальнейшей капитализации за счет собственных средств.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Один из акционеров Kazakhmys PLC продал свою долю акций

Один из акционеров крупнейшего производителя меди Kazakhmys PLC Йонг Кью Ча продал все свои акции в этой компании. “Йонг Кью Ча оповестил компанию об успешно проведенной продаже 21 056 314 существующих простых акций... номинальной стоимостью в 20 пенсов организациям, занимающимся инвестированием”, говорится в сообщении Kazakhmys PLC, распространенном на текущей неделе. Эта доля составляет приблизительно 4,5% выпущенного акционерного капитала.

Таким образом, г-н Йонг вышел из состава акционеров медного производителя, который на протяжении последнего времени увеличивает объемы выпуска, продажи меди и сопутствующих металлов, а также доходы от реализации продукции.

Согласно пресс-релизу, размещение акций проходило посредством ускоренной процедуры регистрации заявок на приобретение. Ведущим брокером была назначена Credit Suisse Securities (Europe) Limited.

Продажа акций в Kazakhmys PLC была ожидаемой. На прошлой неделе компания оповестила о готовящихся сделках, одобренных британским Комитетом по вопросам слияний и поглощений, контролирующим применение норм Кодекса Сити. Не так давно часть своих акций продали Олег Новачук, Владимир Ким и Эдуард Огай. Как сообщалось, сейчас в Kazakhmys PLC г-ну Киму принадлежат 44,5% акций, г-ну Йонгу - 4,5%, г-ну Новачуку - 7,5%, г-ну Ни - 0,5%, г-ну Огаю - 1,1%. Акции Kazakhmys Plc торгуются на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах.

Kazakhmys PLC, основной бизнес которой сосредоточен в Казахстане, в 2006 году увеличила объем производства катодной меди до 407 тыс. тонн (396,6 тыс. тонн в 2005 году), цинка в концентрате - до 129,1 тыс. тонн (95,1 тыс. тонн), металлического цинка - до 59,5 тыс. тонн (50,9 тыс. тонн), серебра - до 21,570 тыс. унций (20,606 тыс. унций), золота - до 165,5 тыс. унций (145,3 тыс. унций соответственно). В прошлом году компания получила прибыль после налогообложения в размере $1,4 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Бурение второй разведочной скважины на структуре Курмангазы намечено на 2008 год

ТОО “Курмангазы Петролеум”, оператор проекта освоения структуры Курмангазы, расположенной в казахстанском секторе Каспийского моря, планирует пробурить здесь вторую разведочную скважину в 2008 году. Об этом Панораме сообщили в управлении информации компании “Роснефть”, которая через свое дочернее предприятие ООО “РН-Казахстан” участвует в данном проекте. “Решением компетентного органа РК срок выполнения минимальной программы геолого-разведочных работ перенесен на 2008 год”,- сказал представитель “Роснефти”.

В нацхолдинге “КазМунайГаз”, который через свою “дочку” “КазМунайТениз” выступает еще одним участником проекта, Панораме также подтвердили соответствующую информацию.

Напомним, что первая разведочная скважина на структуре Курмангазы была пробурена в прошлом году и оказалась пустой. Участники проекта тогда решили не торопиться с бурением второй скважины и провести дополнительные исследования.

В управлении информации сообщили, что промежуточные итоги проведенных в 2006 году и начале 2007 года работ по проекту “Курмангазы” будут рассмотрены на совместном рабочем совещании представителей “РН-Казахстан”, “КазМунайТениз” и “Курмангазы Петролеум”, запланированном на вторую декаду апреля текущего года. По результатам обсуждения будет принято решение о дальнейших сейсмо- и электроразведочных работах.

Годовая рабочая программа по структуре Курмангазы на 2007 год, утвержденная управляющим комитетом проекта еще 27 октября 2006 года, включает в себя выполнение значительного объема геологоразведочных работ, в том числе сейсмо- и электроразведку, камеральные работы по обработке, переобработке и интерпретации данных сейсморазведочных работ, выполненных в 2006-2007 годах и ранее, комплексную интерпретацию геолого-геофизических материалов, тематические работы по обобщению и анализу материалов региональных геолого-разведочных работ, а также целый комплекс экологических мероприятий и подготовительных работ.

В настоящее время по проекту “Курмангазы” проводится значительный объем исследовательских работ. Согласно намеченному календарному плану, уточненные данные по оценке нефтегазового потенциала лицензионного участка и рекомендации по заложению второй разведочной скважины будут выданы в феврале 2008 года. С целью обеспечения строительства второй скважины ТОО “Курмангазы Петролеум” проводит мониторинг рынка буровых подрядчиков и буровых установок на Каспийском море.

Отвечая на вопрос о том, встанет ли компания в очередь на использование самоподъемной буровой установки “Астра”, с которой бурилась первая скважина на Курмангазы, или будут рассмотрены альтернативные варианты, учитывая активизацию буровых работ на шельфе, в управлении отметили, что оператор проекта рассматривает все возможные варианты, в том числе и “Астру”, и “Исполин”.

Площадь контрактной территории структуры Курмангазы составляет 3512 квадратных километра. Согласно соглашению о разделе продукции (СРП), извлекаемые ресурсы по Курмангазы составляют 980 млн тонн, но, по оценке участников проекта, они могут достигать и 1,8 млрд тонн. В данном проекте компании “РН-Казахстан” принадлежат 25% участия, “КазМунайТенизу” - 50%, опцион российской стороны составляет 25%. На этапе геологоразведки проект финансирует “Роснефть”. С момента подписания СРП в июле 2005 года и по состоянию на конец 2006 года она инвестировала в Курмангазы порядка $50 млн, включая выплату подписного бонуса в размере $25 млн. Общий объем инвестиций в проект ожидается в размере $23 млрд, причем средства будут направляться сторонами в соответствии с их долями участия.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Shell и “Лукойл-Шельф” подписали контракт об использовании буровой установки “Астра” в проекте “Жемчужины”

Shell RD Offshore Ventures Limited и “Лукойл-Шельф” подписали контракт об использовании самоподъемной буровой установки “Астра” при бурении первых двух разведочных скважин на участке Жемчужины в казахстанском секторе Каспийского моря. Как сообщил Панораме представитель пресс-службы Shell RD Offshore Ventures Limited в Актау, буровая установка “Астра”, принадлежащая компании “Лукойл-Шельф”, будет задействована в текущем году при бурении первой разведочной скважины на структуре Хазар участка Жемчужины.

Согласно данному контракту, с нее же в 2008 году будет проведено бурение второй разведочной скважины. Собеседник не уточнил, на какой именно структуре планируется провести бурение второй скважины. Как известно, в пределах участка Жемчужины располагаются четыре перспективные структуры - Хазар, Нарын, Ауэзов и Тулпар.

По информации Shell RD Offshore Ventures Limited, в ближайшее время ожидается подписание контракта на проведение сейсморазведочных работ и геотехнических исследований с компанией “ФугроКазпроект”. Весной текущего года она проведет подготовительные исследования на месте заложения скважины на структуре Хазар.

Shell уже заявляла о планах провести оценочные работы на всех четырех структурах участка Жемчужины в течение ближайших пяти лет. Поисково-разведочные работы, оценивающиеся в общей сложности в $32 млн, будут разделены на три этапа. Первый из них рассчитан на 2007-2008 годы и предусматривает проведение бурения первой скважины и сейсморазведки 2D объемом 90 погонных километров на Хазаре, а также инженерно-геологические изыскания (ИГИ) для последующего бурения на структурах Ауэзов и Хазар. На втором этапе, который продлится в течение 2008-2009 годов, запланированы сейсморазведка 3D объемом 1000 квадратных километров и интерпретация данных, ИГИ для установки буровой платформы на проектной точке двух оценочных скважин и их бурение. На третьем этапе в 2010-2011 годах будут разбурены еще две разведочные скважины на структурах Нарын и Тулпар. Эксплутационное разбуривание и промышленная разработка месторождений намечены на 2014 год и продлятся в течение 35 лет. Извлекаемые запасы нефти по участку Жемчужины оцениваются в более чем 600 млн баррелей или около 100 млн тонн.

Представитель пресс-службы сказал, что в настоящее время проводятся необходимые юридические процедуры по созданию совместной операционной компании “Каспий Меруерты Оперейтинг Компании Б.В.”, участниками которой будут Shell RD Offshore Ventures Limited (55%), АО “Морская национальная компания “КазМунайТениз” (25%) и Oman Pearls Company Ltd (20%). Они 14 декабря 2005 года подписали с Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК соглашение о разделе продукции по данному проекту. Филиал новой операционной компании расположится в Актау. Пока же временным оператором проекта “Жемчужины” остается Shell RD Offshore Ventures Limited.

Данный углеводородный проект станет четвертым по счету на казахстанском шельфе Каспийского моря. Первый - Северокаспийский, хоть и принес Казахстану всемирную славу и поставил его в ряд с крупнейшими мировыми игроками на рынке нефти, но пока не порадовал началом добычи. Второй и третий - Тюб-Караган и Курмангазы - после неудачных бурений первых скважин изучаются партнерами.

Shell пока никак не комментирует возможное участие в проекте разведки и освоения другого нефтяного блока - “Н”, включающего структуры Ракушечное-море, Нурсултан и Улытау. Известно, что на него также претендует ConocoPhillips. Среди нефтяников ходят разговоры о том, что этот блок - последний по-настоящему лакомый кусочек на казахстанском шельфе, причем все еще не поделенный между инвесторами (остальные не поделенные участки, по их прогнозам, не представляют существенного интереса, поскольку содержат небольшое количество углеводородов). Видимо, учитывая это, Казахстан пока не торопится с выбором инвестора в надежде выгодно поторговаться с претендентами. В феврале текущего года стало известно о том, что правительство отложило решение о выборе партнера по проекту “Н”, решив увеличить оценку запасов этого блока, ранее оценивавшихся в 349 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Миноритарные акционеры “РД “КМГ” одобрили сделку по купле-продаже 50% акций СП “Казгермунай”

Миноритарные акционеры АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД “КМГ”) на внеочередном общем собрании акционеров одобрили сделку по приобретению у национального холдинга “КазМунайГаз” 50% акций в ТОО СП “Казгермунай”. Как сообщается в пресс-релизе “РД “КМГ”, решение по данному вопросу было принято большинством голосов миноритарных акционеров, принявших участие в собрании. “КазМунайГаз”, владеющий приблизительно 61% простых акций “РД “КМГ” и являющийся заинтересованной стороной сделки, в голосовании не участвовал.

“Собрание предоставило полномочия генеральному директору компании для совершения всех необходимых действий по завершению сделки”, отмечается в пресс-релизе. Как показывает практика, такие сделки обычно завершаются в течение нескольких недель после их одобрения акционерами.

Ранее данная сделка была единогласно одобрена независимыми неисполнительными членами совета директоров. Компания уже сообщала, что заплатит за половину акций в СП “Казгермунай” Т133,3 млрд собственных средств. По мнению инвестиционного банка Credit Suisse, предлагаемая цена приобретения 50% доли “Казгермуная” справедлива с финансовой точки зрения.

Согласно пресс-релизу, на этом же собрании акционеров срок полномочий действующего совета директоров был продлен с 30 марта 2007 года до 29 марта 2010 года.

Как сообщалось, “РД “КМГ” является третьей компанией в стране по объему добычи нефти. В 2006 году она добыла свыше 9,5 млн тонн нефти (192 тыс. баррелей в сутки). Приобретение 50% доли в СП “Казгермунай” позволит ей выйти на второе место по этому показателю. Объем доказанных и вероятных запасов компании составлял 205,9 млн тонн (1,5 млрд баррелей) по состоянию на конец 2005 года. Акции “РД “КМГ” прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года компания привлекла около $2 млрд.

В свою очередь СП “Казгермунай”, где вторым участником выступает PetroKazakhstan Kumkol Resources, является восьмой компанией по объемам добычи в РК. Это предприятие в 2006 году добыло около 3 млн тонн нефти (60 тыс. баррелей в сутки). Доказанные и вероятные запасы СП по состоянию на конец сентября 2006 года составляют приблизительно 40,7 млн тонн (310 млн баррелей).

“КазМунайГаз” стал владельцем 50% акций СП “Казгермунай” летом прошлого года, когда он приобрел их у прежних владельцев - RWE Dea AG, EEG-ERDGAS ERDOL GmbH (“дочка” Gaz de France) и International Finance Corporation (IFC) за $1 млрд.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

МВФ назвал Казахстан одним из основных источников рисков в мировой финансовой системе

На этой неделе Международный валютный фонд (МВФ) опубликовал доклад, посвященный прогнозам относительно развития мировых финансовых рынков в текущем году.

В докладе, что довольно редкий случай, когда речь идет о мировой экономике, отдельно упомянут Казахстан. Правда, лестность такого события перевешивается тем, что наша страна, наряду с Россией, названа одним из главных источников риска в мировой финансовой системе. Два государства, как отмечается в отчете, в 2006 году выпустили 40% корпоративных и государственных займов из всех, произведенных в Европе и на Ближнем Востоке. “Такая тенденция поддерживает быстрый рост кредитования частного сектора, что может привести к ухудшению качества активов банков,- отмечают экономисты МВФ.- Риски концентрации особенно велики в России, так как кредиты в некоторых банках составляют 150-200% капитала”.

Возможно, МВФ все же излишне консервативен, так как речь идет о быстро растущих экономиках и банковских системах, вырастающих с очень низкого уровня. Работавшая в РК прошлой осенью миссия Фонда также довольно настойчиво говорила о необходимости ужесточения денежно-кредитной политики и влияния на ограничение внешних заимствований банков. Позиция МВФ, очевидно, стала и важным аргументом для “внутреннего пользования” в спорах между регуляторами и участниками рынка, когда АФН и Нацбанку удалось настоять на своем, но вряд ли убедить банкиров.

В качестве утешения, однако, можно отметить, что главный риск мировой экономики кроется, по мнению МВФ, в экономике США. Экономика еврозоны, по оценке авторов доклада, на фоне повышения деловой активности является “стабилизатором” развитых рынков. “Если спад на рынке жилья распространится на потребление и производственные инвестиции, можно ожидать значительных трансграничных вторичных эффектов для основных торговых партнеров Америки”,- утверждают экономисты фонда. Уменьшение темпов роста экономики США в среднем на 1% в будет сопровождаться сокращением темпов роста ВВП стран Латинской Америки на 0,2%, Мексики и Канады - на 0,4%, развивающихся государств Азии - на 0,1%.

Главными источниками роста для мировой экономики останутся, по мнению МВФ, Индия и Китай, где продолжается значительный экономический рост.

Открытым остается вопрос, как такие прогнозы могут повлиять на аппетиты инвесторов по отношению к казахстанским заемщикам. По признанию последних, инвесторы уже начали испытывать некоторую усталость и перенасыщение своих портфелей казахстанскими бумагами. До сих пор единственным признаком частичного охлаждения было намерение британских финансовых регуляторов ужесточить правила проведения IPO для иностранных компаний. Регулирующее агентство полагает, что требования эти сейчас слишком либеральны, что увеличивает риски инвесторов. Как ожидается, ужесточения коснутся, прежде  всего, российских компаний, обеспечивающих львиную долю размещений на рынке. Согласно оценкам экспертов, приводимых “Коммерсантом”, намерения регулятора спровоцированы делом PriceWaterhouseCoopers (ставшей, по версии властей РФ, соучастником налоговых нарушений ЮКОСа) и вопросом о качестве аудиторской отчетности российских компаний. Казахстанские эмитенты не фигурируют в качестве участников размещений, давших предпосылки для этих ужесточений. Британская печать называет, например, IPO АФК “Система” и “Роснефть”. При этом последнее размещение нефтяной компании, не во всем соответствующей западным корпоративным стандартам, показало, что лондонские инвесторы готовы поступиться чем-то в надежде выиграть от роста запасов “Роснефти”, которая, как предполагалась, должна получить выгоды, связанные с экспансией государства в нефтяной сфере.

Сама биржа, поддерживающая намерения британских властей, однако, заявляет, что не имеет претензий к российским компаниям. По мнению ее представителей, “мы не можем согласиться с тем, что регуляторы ставят под вопрос репутацию компаний, которые листингуются на LSE. Лондон предоставляет инвесторам широкий выбор. Российские компании обычно приезжают на... биржу с GDR, а этими инструментами могут оперировать только профессиональные инвесторы”. По словам представителей LSE, к россиянам применяются “те же стандарты раскрытия и прозрачности информации, как и к представителям других стран”.

В среду руководство Национального банка РК не стало подробно комментировать опубликованный на своем сайте платежный баланс страны, пообещав сделать это после того, как данные будут осмыслены аналитиками. Заместитель председателя центрального банка Гульбану Айманбетова назвала в числе факторов, которые будут сдерживать рост заимствований, выплаты по долгам, которые растут и достигли $9 млрд. (Это выплаты не только банков, но и других заемщиков, в том числе компаний, получающих инвестиции материнских структур в рамках межфирменной задолженности). Данный фактор стал одним из самых важных в том, что платежный баланс сложился с большим отрицательным итогом, чем даже в прошлом году, составив $1,796 млрд, несмотря на очень высокое внешнеторговое сальдо, превысившее $14,6 млрд. Председатель Нацбанка Анвар Сайденов считает, что меры, предпринимаемые регуляторами, смогут оказать влияние на внешние заимствования банков к апрелю будущего года. Этот прогноз, очевидно, сделан исходя из того, что общие условия на внешних рынках для казахстанских эмитентов не станут хуже.

Н. Д.

(с использованием материалов информационных агентств)

БАНКИ

Вопрос о сроках IPO ТуранАлема пока открыт

Комментируя в ходе состоявшегося 10 апреля телемоста вероятность скорого осуществления IPO банка, председатель правления БТА Роман СОЛОДЧЕНКО сказал, что это должно стать решением акционеров. По оценкам международных консультантов, ТуранАлем потенциально полностью готов к IPO, и процесс его осуществления займет от 3 до 4 месяцев. В то же время, заметил г-н Солодченко, банк “ничто не гонит” к размещению, поскольку он хорошо капитализирован.

Очевидно, решение о дополнительной эмиссии акций на полтора миллиарда долларов снижает вероятность близкого IPO. Новая эмиссия, как пояснил председатель правления, будет выкуплена действующими акционерами БТА в этом и, возможно, частично в следующем году.

Н. Д.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Очередное мероприятие “в помощь предпринимателям” не отличалось оригинальностью идей

12 апреля Агентство США по международному развитию (USAID) провело в Алматы конференцию “Поставщики бизнес-услуг Казахстана и лучший международный опыт”. Участниками ее оказались более 50 представителей различных компаний-поставщиков бизнес-услуг из Алматы, Астаны и ряда областных центров.

Конференция была организована двумя проектами USAID: по развитию малого бизнеса в Казахстане (KSBD) и Региональной инициативой по конкурентоспособности. Организаторы считают, что оказание технической поддержки KSBD способствует усилению институционального развития поставщиков бизнес-услуг с целью улучшения качества последних. В том числе в таких направлениях, как производственный процесс, стратегическое планирование, маркетинг и развитие новых услуг для того, чтобы малый и средний бизнес получил больше возможностей доступа к бизнес-информации, знаниям и навыкам. Проект KSBD частично финансируется правительством РК через программу экономического развития в рамках соглашения с правительством США о совместном финансировании программ поддержки экономического развития в Казахстане.

Уже в распространенном перед мероприятием пресс-релизе было отмечено, что “казахстанские поставщики бизнес-услуг выразили огромный интерес” к нему. Однако такая оценка была, видимо, несколько поспешной. Во всяком случае, в кулуарах конференции ее отечественные участники время от времени отмечали, что многое из озвученного перед ними экспертами из Польши, Болгарии и Черногории чем-то принципиально новым назвать сложно. Как и очень часто повторявшийся тезис о необходимости диверсификации экономики РК.

Среди собственно самих бизнес-услуг были названы улучшение продуктивности, дизайн товаров, уменьшение основных расходов, эффективное администрирование, коммуникации, доступ к новым технологиям, выполнение законодательства. Хотя выступления участников показали, что перечень этих услуг является достаточно “свободной темой” и эксперты могут вносить в него свои изменения. Например, Николай ЯРМОВ, эксперт Центра развития предпринимательства и экономики из Болгарии, перечислил шесть видов наиболее востребованных услуг для малого и среднего бизнеса: доступ к финансам в принципе; доступ к финансам тех, кто только начинает бизнес; восполнение недостатка информации о рынках; обучение навыкам в управлении бизнесом; распространение знаний о налогах и других подобных платежах; защита от “больших акул”. Расшифровывая этот список, эксперт отмечал: финансы как любой ресурс ограничены - всегда требуется больше денег, чем есть в наличии. Доступ к капиталам для начинающих бизнесменов является проблемой, например в США 85% начинающих предпринимателей делают это на “свой страх и риск”. В части сведений было замечено, что “это тоже капитал, выигрывать будет тот, кто лучше информирован”. Относительно навыков было сказано, что есть общий уровень, который предоставляется системой образования, это тоже капитал, но его, однако, всегда не хватает. И очень важно, заметил г-н Ярмов, чтобы была конкуренция.

В таком стиле звучал целый ряд выступлений на конференции. Со стороны казалось, что наибольший эффект от этого мероприятия был бы получен, если бы его организаторы и выступавшие подробнее остановились на вскользь упомянутом ими тезисе: для эффективной деятельности в направлении развития малого и среднего бизнеса правительство должно работать над устранением административных и бюрократических барьеров.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

“Лондон - Алматы” внедряет новую управленческую модель

10 апреля руководство страховой компании “Лондон - Алматы” прокомментировало планы ее развития, связанные прежде всего с предоставлением услуг высокого качества “на этом этапе за умеренную, а потом и за низкую цену”.

Председатель правления Ергали БЕГИМБЕТОВ считает неправильным сложившийся на постсоветском пространстве стереотип, согласно которому высокачественные услуги должны стоить дорого. Компания не ставит перед собой задачу завоевать любой ценой определенную рыночную долю с помощью маркетинговых ходов. Гораздо важнее обеспечить определенное качество услуг, после чего рост клиентуры обеспечит хорошую позицию на рынке. Задачи, поставленные акционерами, предполагают в первую очередь устойчивость компании, ее конкурентоспособность и возможность “генерировать определенные объемы прибыли” на стабильной основе.

При этом развитие событий на казахстанском страховом рынке во многом, по мнению г-на Бегимбетова, определяется близостью к вступлению в ВТО и приходом иностранных страховых компаний с гораздо более длинной продуктовой линейкой и высоким качеством услуг, конкурировать с которыми будет крайне сложно. Эти тенденции обусловили введение в “Лондон - Алматы” системы контроля качества, результаты чего можно будет оценить через много лет. Новые подходы к управлению базируются на идеях Эдварда Дэминга, который основал систему контроля качества и считается одним из отцов японского экономического чуда. Помимо Японии, опыт оказался применим и в России, где несколько компаний из реального и финансового секторов работают по аналогичной системе уже в течение 5-7 лет и получили, по оценкам г-на Бегимбетова, впечатляющие результаты. Вплоть до того, что некоторые западные покупатели отказались от проверок качества поставляемых товаров, а иностранные компании закрывают собственные производства и переносят его на предприятия в российскую провинцию. Одним из принципов предлагаемой управленческой модели является отказ от каких-либо наказаний сотрудников: вместо этого стимулируется исправление возникающих проблем и недовольства потребителей. В “Лондон - Алматы” создан даже небольшой премиальный фонд, с помощью которого награждаются сотрудники, сообщающие о проблемах.

Что касается новых страховых продуктов компании, то она технологически готова к страхованию рисков дольщиков и ответственности заемщиков и будет делать это, как только найдет “достаточную защиту” для данных продуктов. При этом г-н Бегимбетов не считает, что создание пула, который занимается страхованием рисков дольщиков, не оставит на рынке места другим участникам. Спрос на такие страховые продукты очень велик, и, очевидно, в ближайшие годы конкуренция в этом сегменте не будет уж слишком жесткой.

Страховщик также отметил увеличение выплат, осуществляемых компаниями, согласно последней финансовой отчетности и связал это как раз со страховыми продуктами для финансового сектора.

На сей раз он не стал говорить ничего критического о чистоте конкуренции, связанной с перестрахованием казахстанских рисков (пожалуйста, Панорама, №3, 2007).

Председатель совета директоров Роман СОЛОДЧЕНКО, прогнозируя дальнейшее развитие ситуации на страховом рынке, отметил, что рост прошлого года на 88% все же вряд ли повторится в относительном выражении, так как происходил с очень низкой базы. Что касается абсолютных объемов премий, то их увеличение может оставаться таким же. Вероятно, страховой рынок будет расти в ближайшие годы со скоростью примерно 60% в год.

Н. Д.

ЭКОЛОГИЯ

Национальные парки адаптируют планы развития в соответствии с запросами туриндустрии

В соответствии с распоряжением Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК с 22 марта по 22 мая в республике проводится традиционная природоохранная акция “Марш парков”, призванная привлечь внимание казахстанцев к проблемам сохранения уникальных природных комплексов и объектов, поднять престиж национальных парков и заповедников, оказать им помощь.

Как сообщил в ходе посвященной данному событию пресс-конференции генеральный директор Иле-Алатауского государственного национального природного парка (ГНПП) Абай БЕГЕМБЕТОВ, в “маршах”, проводившихся на занимающей 621,4 тыс. га территории парка за предыдущие 9 лет, приняли участие 65 тыс. человек, в этом году их число составило 10 тыс. Парк справляется с задачами по сохранению и восстановлению уникальных природных комплексов Заилийского Алатау - в прошлом году, в частности, на развитие уникальной природной территории из бюджета было выделено Т168 млн, в нынешнем планируется освоить Т180 млн.

Вместе с тем, подчеркнул г-н Бегембетов, администрация ГНПП проводит работу по адаптации территории к требованиям, связанным с развитием экологического туризма. В будущем году планируется завершить корректировку разработанного в 1990 году ТЭО; в соответствии с переработанным вариантом будет объявлен тендер на строительство туристических объектов. При поддержке международных организаций планируется создать визит-центр, в котором туристы смогут получить информацию о природном парке, его природных и исторических достопримечательностях. Территориальная близость к Алматы обусловила приток большого количества отдыхающих, что создает определенные трудности, в связи с чем администрация парка в последние годы практикует широкое использование методов пассивной охраны - вывесок и щитов, призывающих к бережному отношению к окружающей среде, в штате работают 174 инспектора.

О деятельности находящихся в их подчинении охраняемых природных территорий рассказали представители ГНПП “Алтын-Эмель” и Чарынского ГНПП. По словам гендиректора ГНПП “Алтын-Эмель” Саутбека КУРМАНАЛИЕВА, парк, созданный 11 лет назад,  занимает территорию свыше 520 тыс. га на правобережье реки Или и Капчагайского водохранилища. С 2008 года за ним будет закреплена территория Арнасайского и Балхашского заказников, а также ряда других природных территорий, после чего занимаемая площадь увеличится до 2 млн 254 тыс. га. На территории Алтын-Эмеля расположены такие уникальные природные комплексы и памятники культуры, как Поющий бархан, меловые горы Катутау, пещера Унгиртас, курганы Бесшатыр. В последние годы, сообщил г-н Курманалиев, администрация проделала большую работу по организации охраны парка. Установлено 10 постов на главных подъездных дорогах, урны, мусорные контейнеры, и на сегодняшний день Алтын-Эмель признан самым чистым национальным парком в республике. “Марш парков” здесь проходит ежегодно, но, учитывая отдаленность объекта от Алматы и малочисленность местного населения, акция проводится с меньшим размахом, чем в южной столице. В дни марша сотрудники организуют экологические митинги, проводят тематические уроки в местных школах, мероприятия по санитарной очистке территории и посадке зеленых насаждений.

Чарынский ГНПП, сообщил его представитель Шаяхмет ЗАМАНОВ, моложе своих “коллег” - он существует всего три года и занимает 93 тыс. 150 га особо охраняемой природной территории. Основными объектами охраны являются знаменитые Чарынский каньон и ясеневая роща. В прошлом году администрация парка начала работу по обустройству каньона - построены спуск и смотровые площадки, установлены контейнеры для мусора, на территории ГНПП работают 43 сотрудника, в том числе 19 инспекторов. Вместе с тем, сообщил г-н Заманов, принимая во внимание многопрофильность расположенных на территории парка природных и историко-культурных объектов, нельзя не отметить существование проблем, связанных с электрификацией каньона, строительством хороших дорог, увеличением объема платных услуг.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

В рамках традиционной экорегаты пройдет фестиваль ударной музыки

28 апреля в урочище Тамгалы-Тас стартует самое крупное в истории страны аква-ралли “Живой Балхаш-2007” и I международный фестиваль ударной музыки “Жасыл дабыл”. Об этом сообщили главные организаторы данных мероприятий на пресс-конференции, которая состоялась вчера в Казахстанском пресс-клубе.

Напомним, регата - традиционное ежегодное событие, которое проводится экологическим союзом “Табигат” уже в седьмой раз при поддержке акимата Алматинской области, Министерства туризма и спорта, Министерства экологии и Министерства по ЧС.

Председатель “Табигата” Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ напомнил, что данное мероприятие ставит перед собой такие цели, как сохранение природного разнообразия Иле-Балхашской экосистемы, привлечение внимания правительства и общественности соседних государств к проблемам водопользования трансграничных рек и водоемов.

Отличительной особенностью регаты является ее массовость, большая протяженность (около 900 км). Сплав по реке Или будет проходить от китайской границы до озера Балхаш в режиме эстафеты в 6 этапов. Вновь будет проводиться парусная регата на Капчагайском водохранилище протяженностью в 80 км. Спутниками регаты станут авиашоу, выступления джиперов, парапланеристов и байкеров, национальные конные игры и многое другое. Ожидается участие около 50 команд общей численностью более 700 человек.

Планируется обширная шоу-программа. Гостям будет предложено посещение “Поющего бархана”, предполагается продолжить традицию “Кургана добрых пожеланий”, где каждый, сделав соответствующую надпись на своем камне, положит его у основания. Также собравшиеся смогут покататься на спортивных самолетах и воздушных шарах, увидеть парад парусных судов и открыть летний купально-пляжный сезон на Капчагае.

Возраст участников неограничен. Г-н Елеусизов заметил, что “у нас даже дети сплавляются, но мы обеспечиваем безопасность с помощью подразделения МЧС”.

Что касается фестиваля “Жасыл Дабыл”, то, по словам главного режиссера Бахтияра АЛБАНИИ, оно будет разделено по 3 номинациям, таким как этническая музыка, импровизация на заданную тему и произвольная программа среди  солистов (15 исполнителей) и коллективов (15 групп). Участие в фестивале ударных инструментов будут принимать музыканты из России, Узбекистана и Кыргыстана. Председателем жюри заявлен заведующий кафедрой ударных инструментов Московской государственной консерватории А.Б. Пекарский.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В “Кастеевке” открылась выставка корейских художников

На прошлой неделе в Государственном музее искусств имени Кастеева открылась выставка корейских художников “Коре сарам”. В экспозиции представлено более 100 произведений 22 авторов, в основном корейцев Казахстана.

На открытии выставки министр-советник, генеральный консул посольства Республики Корея Ли Янг Гу отметил, что “между нашими странами существует большой потенциал в области культурного сотрудничества. В этом году мы отмечаем 70-летнюю годовщину проживания корейцев в Казахстане, и этой исторической дате мы посвящаем много культурных событий”. По словам искусствоведа и куратора выставки Елизаветы КИМ, многонациональное искусство Казахстана отличает культурная самобытность и оригинальность. Изобразительное искусство страны уникально тем, что находится на стыке двух культур - Востока и Запада, а в его формировании участвовали мастера разных этнических групп.

За время проживания корейцев в Казахстане сложилось несколько поколений художников. Старшее поколение корейцев приехало в Казахстан, имея художественное образование, или подростками, кто-то был совсем маленьким, более молодые - уже коренные казахстанцы, пояснила искусствовед. “Их мировосприятие сформировала природа и культура Казахстана, но в них каким-то образом сохранилась корейская генная память”, - отметила куратор данной экспозиции. Она добавила, что художников “отличает особое внимание к технической стороне исполнения, скрупулезность в отношении к форме и цвету, бережное отношение к каждому сантиметру холста, они не позволяют себе небрежного, поспешного исполнения”. 

Выставка продлится до 29 апреля.

Зарина АБДЕНОВА

СКАНДАЛЫ

Коллектив оркестра народных инструментов “Отрар сазы” продолжает требовать отставки руководителя

Конфликт в Казахской Государственной филармонии им. Жамбыла не сдвигается с мертвой точки уже на протяжении нескольких месяцев. Музыканты Академического оркестра народных инструментов “Отрар сазы” в очередной раз через СМИ обратились к министру культуры с требованием сменить своего художественного руководителя и главного дирижера Самата Малимбая. Основной причиной оркестранты называют его низкий профессионализм. В минувший понедельник в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, участниками которой стали лауреат Государственной премии, народный артист РК Шамгон Кажгалиев, концертмейстер домбровой группы Нуркен Аширов, доктор искусствоведения, профессор Асия Музамбетова и артистка Лариса Насретдинова.

Напомним, что еще 16 февраля творческий коллектив “Отрар сазы” провел забастовку. Тогда музыканты также требовали отставки г-на Малимбая, который работает у них уже больше полугода.

Как рассказали участники пресс-конференции, в сентябре прошлого года генеральный директор филармонии Куаныш Уразгалиев снял с должности прежнего худрука и главного дирижера А. К. Мурзабекова. При этом объявил коллективу, что будет проводиться конкурс на эту должность с привлечением молодых специалистов со всего Казахстана. Однако буквально на следующий день и.о. был назначен     г-н Малимбай, который 21 октября выступил с показательным концертом. Этот концерт, по словам оркестрантов, почему-то назвали “конкурсным прослушиванием”, трем претендентам дирекция филармонии сразу отказала, в результате 2 февраля 2007 года приставка и.о. перед названием должности исчезла.

По оценки г-на КАЖГАЛИЕВА, профессиональный уровень исполнения оркестра с приходом нового руководителя значительно снизился. “Дирижер - это триумвиратная профессия, он должен быть наставником, организатором и психологом”,- заметил он.

Что касается г-на Малимбая, то, по словам оркестрантов, его низкий профессиональный уровень выражается в полном отсутствии владения мануальной дирижерской техникой и чувством ритма, слабой читке партитуры, неумении красиво трактовать произведения. Ко всему прочему музыканты добавили, что также оставляют желать лучшего этика поведения и речи худрука.

По словам г-жи МУЗАМБЕТОВОЙ, “оркестр не хочет работать с этим дирижером, но руководство не идет на контакт, предпочитая командный стиль”. О своей позиции музыканты неоднократно извещали Министерство культуры и информации, требуя проведения открытого конкурса на занятие ответственной должности.

На вопрос Панорамы, есть ли у них альтернативная кандидатура, инициаторы пресс-конференции ответили, что не решаются кого-либо выдвигать, опасаясь, что это приведет к неверной интерпретации ситуации.

“Отрар сазы” был создан в 1982 году выдающимся музыкантом и композитором Нургисой Тлендиевым,  девять лет назад ушедшим из жизни.

Зарина АБДЕНОВА

ПЕРСОНЫ

Во Дворце Республики пройдет творческий вечер депутата, композитора и поэта

“Покинет ли политику Т. Мухамеджанов, вернувшись в музыку?” - столь интригующе была сформулирована тема пресс-конференции, состоявшейся 11 апреля в Национальном пресс-клубе. Как известно, депутат мажилиса Толеген Мухамеджанов - известный композитор, автор камерных произведений,  а также песен, романсов и музыки к фильмам и спектаклям.

Однако вскоре выяснилось, что вышеупомянутый вопрос является скорее, риторическим. Журналистам было объявлено, что 17 апреля во Дворце Республики состоится авторский вечер г-на Мухамеджанова, пресс-конференция же оказалась вполне творческим способом привлечь внимание к данному событию.

В биографии композитора это первый авторский вечер, куда войдут его произведения в жанре популярной музыки. Как рассказал друг депутата, гендиректор Международного конкурса популярной музыки и песни “Азия дауысы” Мурат ИРГАЛИЕВ, концерт будет построен в форме лирического воспоминания о разных этапах человеческой жизни, объединенных общей главной темой - Любовью. Именно поэтому встреча со зрителем будет называться “Любовь через всю жизнь”.

Как было заявлено, второй особенностью предстоящего события является то, что это первый в стране международный авторский вечер. Кроме казахстанских исполнителей - Алибека Днишева, Розы Рымбаевой, Досхана Жолжаксынова, Нурлана Онербаева, Медеу Арынбаева, Батырхана Шукенова, Нуржамал Усенбаевой - на сцену выйдут артисты из России, Болгарии, Филиппин, Мальты, Латвии, Узбекистана.

В-третьих, концерт станет своеобразной презентацией очередного авторского альбома композитора “Мелодии любви”. Данный сборник был записан фирмой грамзаписи “Студия Монолит” Макса Фадеева, им же были выкуплены права на распространение в СНГ.

Наконец, на вечере впервые прозвучат стихи, написанные Мухамеджановым. На пресс-конференции впервые стало известно о том, что недавно в Москве под псевдонимом  Жан Луна мажилисмен выпустил первый сборник своих стихов “Объяснение в любви”. Весь тираж уже распродан, и сейчас готовится к выпуску дополнительное издание.

Следует отметить, что резкие повороты  судьбы для героя предстоящего вечера - это довольно обыденное явление. В консерваторию им. Курмангазы он поступил лишь в 25 лет, уже будучи перспективным преподавателем истории. Затем учился в аспирантуре Московской государственной консерватории им. П. Чайковского. С 1982-го по 1987 год преподавал на кафедре композиции Алма-Атинской госконсерватории. Избирался председателем Совета творческой молодежи при ЦК комсомола Казахстана. В 1987 году был назначен директором Государственного академического театра оперы и балета им. Абая. Мухамеджанов - активный участник общественного движения “Невада - Семипалатинск”. Написал песню “Заман-ай”, которая стала его гимном. С 1990 года организовывает крупные культурные и общественно-политические акции: международный конкурс “Азия дауысы”, Конгресс духовного согласия и другие. Лауреат Государственной премии РК, кавалер ордена “Парасат”. В 1998 году был назначен заместителем акима новой столицы. В этой должности на протяжении семи лет курировал вопросы социально-культурного блока. В 2004 году как независимый кандидат избран в мажилис.

Как признался сам г-н МУХАМЕДЖАНОВ, принимая различные нестандартные решения в своей жизни, он ни на минуту не забывал сохранить творческое начало. Поэтому политику, музыку и поэзию покидать не собирается.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В ГАТОБ выступил молодежный симфонический оркестр Европейского союза

В минувшую субботу в ГАТОБ имени Абая состоялся концерт молодежного симфонического оркестра Европейского союза. Напомним, что за три дня до выступления в южной столице оркестр дал концерт во Дворце мира и согласия в Астане.

Стоит отметить, что данные мероприятия прошли под личным патронажем Президента РК.

Гастрольное турне оркестра началось с Германии, далее последовали Швейцария и Италия, и заключительные гала-концерты прошли в Казахстане.

Как известно, EURO был основан в 1978 году Лионелем и Джой Брайерами, штаб-квартира оркестра находится в Лондоне. EURO состоит из 140 исполнителей, представляющих 25 стран - членов Европейского союза. Каждый год более чем из 4000 кандидатов отбирают музыкантов в возрасте от 14 до 24 лет, принимающих участие в прослушивании во всей Европе. EURO часто гастролирует по миру, выступает в самых лучших концертных залах, на известных фестивалях Европы. Музыкальным директором и первым президентом является маэстро Клаудио Аббадо и достопочтенный сэр Эдвард Хиф, которые создали оркестр мирового уровня. Сегодня дирижером оркестра является Владимир Ашкенази. Примечательно, что в этом году впервые в состав EURO включены четверо молодых казахстанских музыкантов. Это скрипачки Айна Асаналиева, Айнур Айдаркулова, Олеся Первушина и контрабасист Нурлан Двесов.

Что касается программы вечера, то началась она с исполнения государственного гимна РК, затем прозвучали произведения Бетховена, Моцарта, Штрауса и Тлеса Кажгалиева. Солировали народная артистка Казахстана скрипачка Айман Мусаходжаева и пианист Амир Тебенихин.

Зарина АБДЕНОВА

ПАМЯТЬ

В Алматы проводили в последний путь Хамита Ракишева

В Алматы 9 апреля состоялось прощание с видным общественным деятелем, первым вице-президентом - председателем президиума Торгово-промышленной палаты Казахстана Хамитом Кошановичем Ракишевым. Х. К. Ракишев скоропостижно скончался на 59-м году жизни 7 апреля.

Проводить Хамита Ракишева в последний путь пришли представители администрации Президента, правительства, депутаты парламента, дипломатического корпуса, аккредитованного в РК, акимата города Алматы, видные общественные деятели страны, друзья, коллеги и близкие покойного.

З. А.

СПОРТ

В южной столице пройдет Кубок мира по русскому бильярду

Футбол. В прошлое воскресенье состоялись матчи очередного, третьего, тура среди команд “Суперлиги-АлмаTV”. В дерби южной столицы верх над “Кайратом” неожиданно уверенно одержала “Алма-Ата” - 2:0. Голы забили Дмитрий Бяков и Марат Шахметов. Также в Алматы на стадионе КазЭУ сошлись вторая и четвертая команды прошлого сезона - “Актобе” и карагандинский “Шахтер”. Матч закончился нулевой ничьей. Свою первую в сезоне победу отпраздновал чемпион страны - “Астана”. Ворота “Атырау” поразил нападающий Мурат Суюмагамбетов - 1:0. В Павлодаре местный “Иртыш” обменялся уколами с костанайским “Тобылом” - 1:1 (Дмитрий Туренко; Руслан Балтиев). Аналогичный результат был зафиксирован в Талдыкоргане, где встречались “Жетысу” и “Есиль-Богатырь” из Петропавловска. На гол хозяев поля в исполнении Сергея Куцова ответил Игорь Швыдько. В Усть-Каменогорске “Восток” уступил “Ордабасы” - 1:2. Напомним, шымкентский клуб не так давно возглавил голландец Марко Брагонья - один из помощников Арно Пайперса в национальной сборной Казахстана. У победителей голы провели серб Драган Джурджевич и украинец Андрей Нестерук, у проигравших гол престижа на счету Юрия Аксенова. “Екибастузец” на своем поле выиграл у “Тараза” - 2:0. В первом тайме забил Евгений Лунев, а после перерыва - Евгений Свешников. В матче “Кайсар” - “Окжетпес” мячей забито не было. После трех туров турнирную таблицу возглавляют талдыкорганский “Жетысу” и павлодарский “Иртыш”, имеющие по 7 очков. На противоположном полюсе - “Атырау”, не набравший еще ни одного очка.

Баскетбол. В Костанае завершился четвертьфинальный раунд баскетбольного чемпионата страны в Национальной лиге. По его итогам окончательно сформировалась четверка клубов, которая разыграет медали первенства. Ее составили: “Тигры Астаны”, костанайский “Тобыл”, “Барсы Атырау” и капшагайский ТСМ.

Волейбол. Заключительный тур первенства РК среди мужских команд Национальной лиги прошел в Петропавловске. Алматинский “Рахат” проводил его уже в ранге чемпиона страны, поскольку досрочно гарантировал себе “золото” по итогам четырех предыдущих туров. Судьба серебряных и бронзовых медалей решилась в дуэли между “Атырау” и уральским “Конденсатом”. Со счетом 3:1 выиграл “Атырау”.

Велоспорт. На “Туре страны басков” - престижной веломногодневке из серии “Про-Тур” - второе место на втором этапе занял представитель казахстанского клуба “Астана” испанец Хосе Антонио Редондо. В общем зачете Редондо идет десятым, причем его проигрыш лидеру составляет лишь 21 секунду.

Теннис. На турнире в Радонице казахстанские теннисисты заняли первые места во всех видах возрастной категории - до 14 и до 16 лет. В частности, в одиночных мужских соревнованиях первенствовал Евсеев, в женских - Бережная, в парных - дуэт Бережная и Кайрамбаева. Кроме того, вторые места в категории до 14 лет заняли Шевченко и Бережная. В Приброме на соревнованиях среди спортсменов в возрастной категории до 16 лет первое место в парных соревнованиях заняли Бережная и Рафкат. В июле юниорская сборная РК снова прибудет в Чехию для участия в тренировочных сборах. А сейчас трое из девяти участников команды отправились в Малайзию для участия в международном теннисном турнире в составе центральноазиатской сборной, куда также включены спортсмены из Узбекистана, Кыргызстана и Туркменистана.

Бильярд. В южной столице Казахстана с 19 по 22 апреля пройдет Кубок мира по русскому бильярду.

Спортивные танцы. В конце недели во Дворце спорта имени Балуана Шолака стартует 6-й международный турнир по спортивным танцам “Весеннее танго-2007”. Международная федерация танцевального спорта IDSF, Федерация спортивного танца РК и Федерация танцевального спорта Алматы впервые проведут соревнования мировой классификации в Казахстане. В них примут участие танцоры из России, Италии, Словении и других стран. Итальянская и словенская пары входят в десятку лучших в мировом рейтинге. Приглашены судьи из 12 государств. С показательными выступлениями выступят профессионалы. А 21-22 апреля в Бангкоке состоится чемпионат Азии, на который отправятся наши лучшие танцоры.

(По материалам информагентств)

РЫНКИ

По мере роста покупательной способности населения спрос на брэндовую одежду среднего ценового сегмента увеличивается, однако существующее предложение пока не в состоянии его обеспечить

Для многих из нас, и в первую очередь представительниц слабого пола, приход весны является отличным поводом обновить гардероб или в крайнем случае пополнить его модными новинками сезона. В не столь давние годы экономического кризиса, когда мысли большинства казахстанцев были сосредоточены на том, как обеспечить семью хлебом насущным, новая вещица не казалась предметом первой необходимости. Но времена меняются, и на фоне увеличения спроса на качественные товары и роста доходов населения, в том числе молодых людей и девушек, следящих за модными трендами, среди определенной аудитории интерес к такому способу проведения свободного времени, как шопинг, возрос многократно. Чтобы убедиться в этом, достаточно выбраться на вещевые рынки или посетить популярные торговые точки Алматы в период сезонных распродаж. В состоянии ли казахстанский, и в частности, алматинский рынок готовой одежды удовлетворить растущие потребительские запросы?

Скорость как залог успеха

Сегодня международные эксперты все чаще констатируют стагнацию мирового рынка готовой одежды. Известные компании с давней историей и казавшейся непоколебимой в потребительской среде репутацией сдают свои позиции и сокращают розничные продажи. Потребитель испытывает все меньше желания приобретать вещь на века и все чаще отправляется за обновкой не потому, что имеющиеся в гардеробе аналоги отслужили свой век или за давностью безнадежно вышли из моды, но из желания приобрести новинку, с ее помощью соответствующим образом представить себя в обществе.

На фоне роста потребления и готовности потребителя принимать новинки, лидирующие позиции на рынке одежды заняли молодые компании, оперативно реагирующие на запросы покупателей, способные обеспечить быструю смену коллекций и предложить не только и не столько сдержанные базовые модели, что называется, на все случаи жизни, но выполненную с учетом модных трендов одежду по доступным ценам. Этот сегмент, по аналогии с фастфудом получивший название fast fashion (“быстрая мода”), в настоящее время, в отличие от прочих сегментов рынка готовой одежды, переживает период подъема, обеспечивая не снившийся “традиционалистам” рост розничных продаж на 20-25% в год. Не столь важно, что качество используемых в производстве таких вещей материалов и фурнитуры оставляет желать лучшего, ведь капризная мода зачастую меняется быстрее, нежели вещь теряет товарный вид. А главным козырем производителей, работающих в сегменте fast fashion, является именно чуткое реагирование на тенденции моды и нюансы потребительского спроса, оперативные темпы выполнения заказов и обновления коллекций. Пионеры сегмента fast fashion, такие компании как Zara, H&M, TopShop, Jennifer, вышли на рынок позже своих именитых конкурентов и изначально не нацеливались на высокую ценовую нишу. Последнее обстоятельство не помешало им привлечь к сотрудничеству известных кутюрье и именитых персон, сделать акцент на актуальные коллекции. Так, несколько лет назад шведский брэнд H & M привлек к разработке своей линии Карла Лагерфельда и на прилавках магазинов, торгующих по весьма умеренным ценам, появилась одежда Karl Lagerfeld for H & M. В нынешнем сезоне к разработке коллекции известной марки приложила руку Мадонна. Zara, входящая в испанскую корпорацию Industria de Diseco Textil (Inditex), несмотря на молодость (первый магазин открыт в 1975 году, на 20 лет позже, чем Benetton), считается одной из самых агрессивных в своем сегменте компаний и делает ставку на быстрое выполнение заказа - от разработки эскиза до производства готового изделия уходит не более трех недель, а коллекции обновляются дважды в месяц. Столь динамичная смена ассортимента позволяет экономить на складских площадях, а привлечение к производству одежды надомных работников дает возможность выпускать ряд моделей относительно небольшими партиями на радость взыскательным, не желающим повторяться покупателям.

Мода мигрирует на Восток

По мнению экспертов, развитие индустрии fast fashion дает европейцам возможность быстро обновить гардероб, а текстильную промышленность Старого света спасает от конкуренции с Китаем. После снятия в начале 2006 года ограничений на поставки продукции китайского легпрома в страны ЕС экспорт товаров из КНР менее чем за полгода вырос на 40 с лишним процентов. Однако по инициативе итальянских производителей между Пекином и странами Евросоюза была достигнута договоренность по ограничению поставок китайского текстиля в ЕС в пределах 12,5% в год. Еврокомиссия предлагает создание свободной торговой зоны для одежды и обуви из 41 государства, в том числе стран ЕС, Турции, Туниса, Ливана, Украины и России.

Впрочем, полагают многие, противостояние экспансии китайского легпрома уже сегодня становится практически непосильной задачей. После вступления страны в ВТО и снижения ввозных пошлин на продукцию легкой промышленности Китай за короткий период завоевал более 20% мирового рынка текстиля и готовой одежды (при том, что такой европейский производитель, как Италия, занимает 8%), а к 2010 году, по прогнозам аналитиков, будет контролировать не менее 50%. В стране действуют более 110 тыс. крупных швейных фирм, которые потеснили Турцию и Мексику в сегменте поставок одежды в Европу. Обеспечить столь внушительное достижение удалось не только за счет вала дешевого низкокачественного ширпотреба, подделок или же, напротив, качественной одежды не известных широкому потребителю китайских брэндов. В последние годы одним из основных принципов работы европейских и мировых производителей готовой одежды, работающих в массовом сегменте, стал аутсорсинг в более дешевых азиатских странах. В условиях жесткой конкуренции одной из основных задач компании является удешевление производства и сокращение издержек, в связи с чем ведущие европейские и американские компании в массовом порядке переносят выпуск одежды в Пакистан, Индию и Китай. Даже периодически освещаемые в СМИ судебные разбирательства, связанные с использованием китайскими фабриками символики известных фирм, заканчиваются принятием решений о выплате не слишком значительных штрафов. Всерьез доводить до банкротства производителей КНР невыгодно в первую очередь самим истцам, поскольку большинство из них тесно связано с местным легпромом.

Себестоимость производства одежды в Китае на 200-300% ниже, чем в Европе, и к настоящему времени возможностью работать с меньшими производственными затратами на китайском рынке успешно воспользовались даже такие известные производители готовой одежды, как Gucci и Versace, не говоря уже о фигурах меньшего масштаба. Важную роль при выборе Китая в качестве места для размещения производства играет не только дешевизна рабочей силы, но и общий достаточно высокий уровень развития легкой промышленности, готовность выполнить заказ в короткие сроки и на хорошем уровне, территориальная близость собственно швейных предприятий и фабрик по производству фурнитуры. Словом, эксперты не сомневаются, что поглощение локальных рынков текстиля и одежды китайскими производителями - дело не столь отдаленного будущего.

От Турции до Кыргызстана

Если же говорить о рынке Казахстана, то здесь одежда с лейблом made in China обосновалась давно и прочно. Недорогая китайская продукция наряду с турецкими изделиями на протяжении многих лет формировала костяк отечественного рынка одежды. Оценить точные объемы этого рынка весьма непросто в силу того, что значительная его часть находится “в тени”. По данным Ассоциации предприятий легкой промышленности (АПЛП), теневой оборот в отрасли достигает $4 млрд, а порядка 95% продукции легкой промышленности ввозится в страну контрабандой; импортируются и фальсифицированные товары, также добавляющие теневую составляющую, а доля официально декларируемого импорта в общем объеме импортных поставок лишь немногим превышает 2%. Понятно, что в таких условиях говорить о точных цифрах не приходится, хотя в любом случае счет идет на миллиарды долларов.

Современный рынок одежды в крупных городах республики, в частности, в Алматы, трудно назвать цивилизованным, хотя зависимость выбора производителя от уровня доходов покупателя проследить все-таки можно. В нижнем ценовом сегменте доминирует  китайская и недорогая турецкая продукция; в последние годы покупатели с доходами ниже среднего нередко делают выбор в пользу одежды, произведенной в Кыргызстане. К слову, пример малых и средних кыргызстанских предприятий, наладивших производство дешевых швейных изделий, весьма показателен. Пока в нашей стране констатировали упадок отрасли и разрабатывали планы по ее реабилитации, компании из Кыргызстана начали осваивать рынки соседних государств. По данным Министерства легкой промышленности КР, число рабочих мест в швейной индустрии страны ежегодно растет на 6-8 тыс. За 9 месяцев прошлого года предприятия легпрома произвели продукции на $5,5 млн.

По словам помощника директора Ассоциации предприятий легкой промышленности КР “Легпром” Арсена АРЗЫБАЕВА, порядка 30% одежды, изготовляемой швейными предприятиями его страны, экспортируется в Казахстан. Сегодня одно из направлений работы “Легпрома” связано с продвижением на наш рынок изделий высокого качества под брэндом “Сделано в Кыргызстане”.

“Для меня решение возить одежду из КР было оптимальным по ряду причин,- говорит жительница одного из пригородов Алматы Елена Зиновьева. - Во-первых, не было достаточно большого стартового капитала, чтобы отправляться за товаром в тот же Китай. Во-вторых, я родом из Кыргызстана, там остались родственники, так что фактор “родных стен” тоже сыграл свою роль. Сама выезжала за товаром в Бишкек и на пару с сестрой держала отдел в одном из торговых домов в районе алматинского Зеленого базара. Но в том случае, если у тебя один отдел, этот бизнес ненадежен. Если накануне праздников товар расходится быстро, то затем наступает спад, а несмотря ни на что, арендную плату вносить надо. Кроме того, в Кыргызстане шьют довольно традиционные модели, а наших женщин, прежде всего молодых, интересует что-то более остромодное. Не могу сказать, что инициатива с поездками в Бишкек была убыточной, но и о большой прибыли, по крайней мере в моем случае, речи не было”. На рынке “Дордой” казахстанские предприниматели покупают не только товары, произведенные в КР, но и корейские, китайские, в силу более лояльного налогового и таможенного режима стоящие в Бишкеке намного ниже, чем в Алматы.

На вещевых рынках представлена в основном китайская продукция no name, и говорить о том, что качество завезенного из Поднебесной товара определяет его цену, не приходится. Завсегдатаи алматинской “барахолки” знают, что за один и тот же товар на так называемой “европейской барахолке” или в крытом торговом комплексе “Адем” попросят вдвое-втрое больше, чем на демократичном в плане цен “Болашаке”. И выбор покупателем “своей” торговой точки определяется, исходя из финансовых ресурсов. Алматинцы, которым стабилизировавшееся материальное положение позволяет не тратить время и нервы на поездку на “барахолку” и блуждание среди контейнеров “Болашака”, едут за покупками в “Адем”, где есть возможность померить понравившуюся вещь в условиях тесной примерочной, но по крайней мере не за грязной занавеской. Отправляясь за покупками в торговые комплексы, подобные “Адему”, потребитель, как правило, не рассчитывает на покупку дорогой качественной вещи, которая прослужит дольше одного сезона. Впрочем, в условиях отсутствия четкой градации рынка из всякого правила бывают исключения, и порой достойный товар можно встретить в крошечном отделе “Адема” или “Аль-Фараби”, а китайский товар с “барахолки” с нашитыми импортными этикетками - в торговом доме “Зангар”, естественно, по гораздо более высокой цене.

В алматинских бутиках, равно как и на барахолке, представлен широкий выбор одежды из Турции. Не секрет, что в настоящее время позиции турецких производителей одежды выглядят довольно привлекательно. Доля текстильной индустрии в ВВП страны достигает 20%, отрасль обеспечивает порядка 40% бюджетных поступлений от общего объема экспорта, по оснащенности современным оборудованием текстильная промышленность Турции занимает одно из первых мест в мире. Достаточно уверенно развивается в этой стране и индустрия моды. “Художники и модельеры, работающие в турецких компаниях по производству готовой одежды, очень быстро улавливают свежие тенденции моды. И если в некоторых странах Европы, например, в Германии, может пройти несколько месяцев, прежде чем актуальные, остромодные мотивы с подиумов, что называется, “выйдут в массы”, то в Турции на это требуется более короткий срок, буквально недели. У турецких производителей хорошие лекала, на местных фабриках размещают заказы многие европейские фирмы, и казахстанские предприниматели, давно работающие на рынке, либо целенаправленно приезжают сюда, либо заказывают новые коллекции по каталогам”,- рассказала продавец одного из бутиков Ольга Свечникова.

Шопинг в Дубае как разумный компромисс

Хотя львиную долю отечественного рынка одежды занимают завезенные контрабандные товары, в последнее время наметилась тенденция роста спроса на продукцию рассчитанных на молодежную аудиторию и средний класс западных брэндов, приходящих законным путем посредством механизма франчайзинга или открытия филиалов. Пока по количеству официально представленных зарубежных брэндов Казахстан уступает той же России. Тем не менее потенциал рынка одежды, рассчитанной на средний класс, очень высок, что связано не только с растущей покупательной способностью потребителей, но и с их любовью к раскрученным брендам.

По мнению участников рынка, сегодня в наиболее выигрышном положении находятся компании, работающие в самой низкой ценовой нише среднего класса - Sela, Mango, Motivi, поскольку именно эти брэнды выбирают потребители, еще недавно совершавшие покупки на вещевых рынках, а сегодня готовые принимать более цивилизованные формы торговли. Тем не менее в отдаленной перспективе планировать беспроблемное будущее сегменту самой дешевой одежды класса масс-маркет едва ли стоит. Вместе с ростом уровня доходов казахстанцев растут и требования к качеству одежды, а низкая себестоимость чаще всего обусловлена применением синтетических материалов, слабым уровнем исполнения, поэтому неудивительно, что покупатели начинают в ней разочаровываться. Если европейцы заведомо готовы покупать недорогие вещи, чтобы надеть их несколько раз, а потом без сожаления выбросить, то стереотип поведения отечественного потребителя такой расточительности пока не предполагает. Кроме того, уровень благосостояния среднестатистического казахстанца пока несравним с западным. И хотя многие европейские марки, например, Benetton, приводят цену на свои товары в соответствие с покупательной способностью населения региона, наш не слишком состоятельный потребитель рассчитывает, что купленная в “цивилизованном” магазине кофточка за 30 евро прослужит все же дольше, чем один сезон.

Среди россиян и жителей стран Балтии обрел популярность шопинг в так называемых стоковых магазинах, где продаются вещи из прошлогодних коллекций со скидкой в 70% и более, а также товары, оставшиеся после распродаж. Компромиссной возможностью приобрести новую качественную вещь по “смешным” ценам, согласно свидетельству очевидцев, не брезгуют не только среднестатистические граждане, но и весьма состоятельные люди. “Среди жителей Вильнюса очень популярны стоковые магазины, где при желании можно найти красивые и добротные вещи, выпущенные известными фирмами. При этом в плане интерьера наши “стоки” совсем не напоминают магазины по торговле секонд-хэндом. Спрос на услуги таких торговых точек вырос после того, как страна вступила в ЕС и многим пришлось потуже затянуть пояса. Для горожан не секрет, что в одном из “стоков” одежду для себя и своей семьи покупает один из самых состоятельных граждан Литвы; просто он знает, сколько на самом деле стоят эти вещи, и, будучи умеющим считать деньги человеком, не желает переплачивать”,- заметила гостья текстильной выставки Hometextile из Литвы Алина Мазаева. Среди отечественных потребителей услуги “стоков” пока не столь востребованы, да и число таких точек ограничено: в Алматы, например, едва ли удастся насчитать с десяток.

Более широкому продвижению ряда ориентированных на средний класс брэндов мешает отсутствие их легального представительства. Скажем, та же Zara и другие выпускаемые концерном Inditex одежные брэнды - Pull & Bear, Bershka, Stradivarius, Massimo Dutti - завозятся неофициально и представлены в лишь в отделах торговых домов, но не в фирменных бутиках, как в Европе, ОАЭ или России. Такое “усеченное” присутствие, во-первых, не позволяет получить представление о коллекции, а во-вторых, приводит к тому, что цены на неофициально представленные товары вдвое, а то и втрое превышают установленные для официальных представительств. В результате покупка совершенно идентичных вещей, например, от  Massimo Dutti обойдется в 30 евро в Испании или Голландии, а в Алматы - Т14 000. И хотя наш потребитель в большинстве своем все же не настолько богат, чтобы покупать заведомо не стоящую запрашиваемых денег вещь втридорога, отсутствие альтернативы порой заставляет закрывать глаза на несоответствие установленной на рынке цены сегменту, в котором позиционирует свою продукцию производитель.

Впрочем, имеющие возможность путешествовать граждане Казахстана предпочитают покупать одежду зарубежных марок в сезон распродаж в ОАЭ либо выкраивают время на шопинг в деловых или туристических поездках по Европе. Обновлять гардероб за границей, в частности, во Франции и Италии, предпочитают потребители одежды сегмента “люкс” - во первых, это обходится дешевле, во-вторых, исключен риск нарваться в престижном бутике на одежду прошлых сезонов, предлагаемую по цене новинки.

До недавнего времени выбор относительно недорогой одежды официально присутствующих на казахстанском рынке брэндов ограничивался несколькими именами - Mango, Motivi, Sela, Benetton, Promod. Одним из препятствий для более широкого представительства был дефицит отвечающих стандартам, устанавливаемым брэндами, торговых площадей, в том числе крупных торговых центров, подобных хотя бы московским “Охотному ряду” и “Меге”. Привлечение известных одежных торговых марок требует соответствующих условий - наличия помещения площадью не менее 200 кв. м, удобного подъезда, парковки, обеспечения работы коммуникаций. С открытием осенью прошлого года торгово-развлекательного комплекса Mega Center Alma-Ata (который, пожалуй, пока остается единственным, отвечающим предъявляемым к современной торговой инфраструктуре требованиям) представительство ориентированных на средний класс одежных марок несколько расширилось. Франшизу на Казахстан английской сети Peacocks, а также на Esprit и Companys приобрела BTI Systems. В намерения компании входит открытие в течение ближайших 3-4 лет универмагов не только в Алматы и Астане, но и в городах с численностью населения свыше 300 тыс. человек. В качестве арендаторов в Mega Center Alma-Ata зашли торговые марки Naf Naf, InCity, Marmalade, S.Oliver, российские “Твоё”, Sultanna Frantsuzova.

Словом, у далекого от насыщения рынка одежды среднего ценового сегмента есть резервы для развития в направлении как роста количества представляемых марок, так и расширения их присутствия в регионах.

Шансы для “своих”

Есть ли шанс у отечественных производителей занять свою нишу на казахстанском рынке готовой одежды? Утвердительно ответить на этот вопрос трудно, и дело не только в отсутствии возможности честно конкурировать с китайским ширпотребом, заполонившим страну. В республике отсутствует адресованная массам модная индустрия как таковая. Имена таких дизайнеров, как Саида Азихан, Аида Кауменова, Куралай Даниярофф-Нуркадилова, находятся, что называется, на слуху, но их работы ориентированы на узкий круг потребителей. Организация же массового выпуска модной одежды требует миллионных инвестиций в производство, в открытие сетей магазинов, в оплату труда профессиональных дизайнеров.

По мнению художественного руководителя Академии моды “Сымбат” Аллы ПТИЦИНОЙ, в республике нет ни одного вуза, который бы готовил специалистов по текстильному дизайну, а в годы кризиса закрылись предприятия, где студенты могли бы получить практические навыки работы на производстве. В результате перспективные молодые люди, начинающие всерьез заниматься дизайном одежды, уходят в стилисты, шоу-бизнес. Уровень износа оборудования на предприятиях швейной и текстильной отрасли составляет 75-80%. В годы кризиса столкнулись с необходимостью свернуть производство фабрики, производившие ткани. И хотя сегодня успешно функционируют такие предприятия, как “Меланж”, “АХБК-НИМЭКС”, “Альянс Казахско-Русский текстиль”, о восстановлении выпуска всей номенклатуры тканей говорить не приходится. Отсутствует производство качественной современной швейной фурнитуры, без которой немыслимо изготовление готовой одежды. Таким образом, пока легкая промышленность не выйдет из затяжного кризиса, о развитии модной индустрии для масс и создании казахстанских брэндов, вероятно, не будет идти и речи.

Успешные проекты, связанные с выходом казахстанских производителей одежды на мировой рынок, единичны. Пожалуй, самую широкую известность в качестве экспортера своей продукции более чем в 70 стран мира снискала компания Textiline, имеющая полный производственный цикл - от разработки дизайна, конструирования до собственно выпуска готовых изделий. По мнению ее руководителя Сергея АПЕНКО, поддержку предприятиям - экспортерам продукции легкой промышленности могло бы оказать государство, используя, в частности, методы нетарифного регулирования - высказывая поддержку производителям-экспортерам, зажигая им “зеленый свет” при выходе на внешние рынки. Опыт зарубежных стран показывает эффективность такого метода стимулирования отечественных экспортеров, как дотирование, позволяющее удерживать конкурентоспособные цены на продукцию.

По мнению представителей АПЛП, развитию отечественного производства текстильной продукции в целом и готовой продукции в частности мог бы способствовать акцент на привлечение в отрасль высоких технологий, а также известных мировых компаний, которые продвигали бы свои брэнды. Первый шаг в этом направлении сделан, и, возможно, в недалеком будущем ряды казахстанских фирм, успешно представляющих готовую одежду отечественного производства на внутреннем рынке и за рубежом, расширятся. Буквально в прошлом месяце о своем выходе на наш рынок заявила итальянская Carrera. Продукцию под соответствующей торговой маркой будет производить текстильная компания “ЮТЕКС”. Как сообщила президент корпорации Textiles.kz, в состав которой она входит, Шолпан ДЖАРАСОВА, изготовленная в РК продукция под маркой Carrera, в частности, джинсовая одежда, будет экспортироваться в Европу и страны СНГ, 20-30% от общего объема будет реализовываться на местном рынке.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА