№ 11, 30 марта 2007 г.

Президент

26 марта Нурсултан Назарбаев подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам амнистии в связи с легализацией имущества” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам уголовно-исполнительной системы”.

26 марта Президент Назарбаев принял участие в презентации инвестиционных проектов Мангистауской области (пожалуйста, 11-я стр.).

27 марта глава государства подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий”.

27 марта Нурсултан Назарбаев провел телефонную беседу с экс-президентом Турции Сулейманом Демирелем. Речь шла о дальнейшем развитии Международного казахско-турецкого университета имени Ходжи Ахмеда Яссави в Туркестане, а также об укреплении дружественных отношений между странами.

27 марта Президент Назарбаев и Президент Литвы Валдас Адамкус по телефону обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества Казахстана и Литвы.

27 марта глава государства встретился с молодыми учеными (пожалуйста, 2-я стр.).

28 марта Нурсултан Назарбаев встретился с главами делегаций, принявших участие в прошедшем сегодня в Астане заседании “Тройка Европейского союза - страны Центральной Азии” (пожалуйста, 6-я стр.).

29 марта Президент Назарбаев и Президент Польши Лех Качиньский провели переговоры, на которых был подписан ряд двусторонних соглашений и принято совместное заявление (пожалуйста, 7-я стр.).

В этот же день глава государства принял в резиденции “Ак орда” экс-президента Молдовы Петра Лучинского, находящегося в Казахстане с частным визитом.

Правительство

25 марта Карим Масимов председательствовал на совещании по вопросам совершенствования деятельности таможенных органов.

25 марта Премьер-Министр провел селекторное совещание, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся строительства объектов образования и здравоохранения (пожалуйста, 2-я стр.), а также продажи населению акций казахстанских компаний с государственным участием.

26 марта глава правительства председательствовал на совещании, на котором обсуждалось строительство в Карагандинской области завода по производству металлического кремния (пожалуйста, 2-я стр.).

27 марта Карим Масимов провел заседание правительства, на котором были обсуждены перспективы развития деятельности Министерства образования и науки (пожалуйста, 2-я стр.).

28 марта Премьер-Министр находился с рабочей поездкой в Актюбинской области (пожалуйста, рядом).

Парламент

26 марта председатель сената Касым-Жомарт Токаев провел бюро, на котором были подведены итоги деятельности палаты с начала года.

26 марта спикер сената принял председателя Межгосударственного авиационного комитета стран СНГ и Балтии Татьяну Анодину. На встрече были обсуждены вопросы дальнейшего развития сотрудничества между сенатом Казахстана и Межгосударственным авиакомитетом.

28 марта прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены ратификация соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии и оказании помощи при чрезвычайных ситуациях, в двух чтениях законопроекты “О специальных экономических зонах в Республике Казахстан” и “О внесении дополнений в Кодекс РК “О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)”, а также был одобрен законопроект “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Сингапур об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и Протокола к нему”.

29 марта прошло пленарное заседание сената, на котором был рассмотрен проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам воинской службы”.

29 марта председатель сената Касым-Жомарт Токаев принял директора Регионального бюро для стран Азии и Тихоокеанского региона управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) Джанет Лим. В ходе встречи стороны обсудили вопросы расширения сотрудничества Казахстана и УВКБ ООН.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер совершил рабочую поездку в Актюбинскую область

28 марта глава правительства Карим Масимов с однодневным визитом посетил Актюбинскую область.

Рабочая поездка началась с посещения недавно открытого Центра обслуживания населения по принципу “одного окна”. Затем глава правительства выехал на завод по производству строительных материалов, бетонных и железобетонных конструкций ТОО “Стройдеталь”. Карим Масимов побывал и на заводе по производству труб и фитингов из усиленного стекловолокном полиэфира ТОО “Хобас Пайпс Казахстан”.

В программе высокого гостя также было посещение областной универсальной библиотеки, где г-на Масимова ознакомили с ходом реализации региональной программы по информатизации Актюбинской области на 2006-2008 годы. Позже здесь же прошла встреча Премьера с членами актюбинского филиала общенационального союза предпринимателей “Атамекен”. На встрече глава Кабмина отметил, что развитие промышленного производства в регионе невозможно, пока не будет решена энергетическая проблема. Отметим, что Актюбинская область занимает второе место в республике по величине тарифов на электроэнергию. Область импортирует порядка 130 МВт российской электроэнергии. В связи с реализацией стратегически важных инвестиционных проектов до 2010 года дефицит электроэнергии прогнозируется до 350 МВт. Премьер пообещал в ближайшие дни поднять тарифный вопрос по электроэнергии с главой правительства России Михаилом Фрадковым на встрече в Астане. “Надо решить эти вопросы. Если эту проблему не решить сейчас, то говорить о развитии производства мы будем долго”, - отметил Карим МАСИМОВ. Руководство области видит решение проблемы в строительстве ЛЭП Северный Казахстан - Актюбинская область и Кандыагашской газотурбинной электростанции на 100 МВт в Актюбинской области. Однако эти проекты будут реализованы не ранее 2008 года.

БАНКИ

Global Finance в девятый раз назвало Казкоммерцбанк лучшим в РК

Международное издательство Global Finance по результатам ежегодно проводимого исследования в девятый раз назвало Казкоммерцбанк лучшим казахстанским банком года. Кроме того, он стал победителем аналогичного опроса в номинациях “Лучший банк в торговом финансировании” и “Лучший банк на валютном рынке” в 2006 году. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе ККБ.

Эксклюзивный обзор “Лучшие банки развивающихся рынков” будет опубликован в майском выпуске Global Finance. Редакция журнала осуществляет свой выбор на протяжении вот уже 13 лет, привлекая к исследованию отраслевых аналитиков, руководителей компаний и банковских консультантов. Критерии отбора победителей включают в себя рост активов, прибыльность, стратегические взаимоотношения, обслуживание клиентов, конкурентные цены и инновационные продукты. Региональными победителями среди лучших банков развивающихся рынков Азии, кроме Казкоммерцбанка, названы: TBC банк (Грузия), Demir Kyrgyz International Bank (Кыргызстан),  ICICI bank (Индия), Asaka Bank (Узбекистан), China Construction Bank (Китай), Converse Bank (Армения), Международный банк Азербайджана. Наряду с Азиатским регионом в отчете также определены лучшие банки Латинской Америки, Ближнего Востока и Африки, Центральной и Восточной Европы.

“С расширением глобальной экономики интерес к развивающимся рынкам растет все больше и больше. Мы определили банки, которые предоставляют лучшие услуги компаниям и стремятся использовать все имеющиеся  возможности для роста в постоянно изменяющейся среде”, - приводятся в сообщении слова издателя и президента Global Finance Джозефа Джиаррапуто.

Global Finance, отмечающий в нынешнем году свое 20-летие, имеет 50 000 подписчиков и более четверти миллиона читателей в 160 странах. Читательская аудитория представлена владельцами, руководителями, топ-менеджерами, дилерами, казначеями, финансовыми директорами, ответственными за принятие инвестиционных и стратегических бизнес-решений в крупнейших международных компаниях и финансовых институтах. Журнал также адресован 8000 ключевых портфельных инвесторов, контролирующих свыше 80% всех активов, находящихся под профессиональным управлением.

ВАЛЮТА

Рынок доллара сохранил текущую конъюнктуру

По итогам вчерашнего дня аналитики агентства “ИРБИС” не изменили своего мнения о том, что биржевой рынок доллара сохранил текущую конъюнктуру. Рынок продолжает удерживать курс американской валюты в установленном ценовом диапазоне, чередуя направление торга от поддержки к сопротивлению и в обратном направлении.

Диспозиция по результатам дня свидетельствовала о количественном приоритете банков, проводивших скупку доллара. Но их неуступчивость в значительной степени поддержала тенге. В целом можно сказать, что рынок и вчера не отразил особого желания выйти за границы субгоризонтального канала консолидации. Результаты технического анализа иллюстрировали одинаковые шансы рынка двигаться вверх или в очередной раз тестировать нижние уровни.

В среду вечером эксперты подтвердили свой утренний прогноз, согласно которому в ближайшей перспективе рынок не будет формировать сильных трендов. Диспозиция банков по итогам прошедших сессий свидетельствовала об однозначном настрое рынка на дальнейший позиционный торг в рамках горизонтального канала консолидации. В то же время аналитики “ИРБИС” отмечали некоторую “необъективность” резких колебаний курса. Объясняли они это спекулятивными движениями трейдеров и определенной “свободой” на рынке, участие в котором Нацбанка для последнего времени нехарактерно.

Наметившийся на утренней сессии во вторник рост курса доллара был вызван действием локального фактора и потому не получил дальнейшего развития во второй половине дня. Дневная сессия прошла на ценовых отметках утреннего рынка, подтверждая актуальность канала консолидации на фоне позиционного торга. Однако, учитывая спекулятивный интерес отдельных БВУ, возможность краткосрочных резких колебаний рынка как вверх, так и вниз специалисты полностью не исключали.

Результаты технического анализа были довольно противоречивы и не давали четких сигналов в развитии какой-либо направленной тенденции. По итогам дня аналитики “ИРБИС” склонны были считать, что рынок на неделе продолжит формирование субгоризонтального канала консолидации и в среду будет “обрабатывать” его нижнюю границу.

Понедельник в целом можно было отнести к спокойным дням. Основные события прошли на основной сессии, когда рынок получил направленное развитие, укрепив тенге к отметке 123,31. Результаты технического анализа давали понять, что рынок еще не завершил своего движения вниз и потенциально готов отметиться на более глубоком “дне”. Однако анализ диспозиции банков говорил о том, что текущая тенденция может быть завершена в ближайшее время, а тестирование верхних границ рынка может быть более приоритетным уже на следующий день. Поэтому говорить об уверенном развороте рынка в направлении основной тенденции, по мнению экспертов, было пока преждевременно.

В первый день недели средневзвешенный курс доллара составил 123,31 тенге за единицу при объеме сессии $140,805 млн, во вторник - 123,79 тенге при объеме $134,630 млн, в среду - 123,96 тенге при объеме $71,845 млн, в четверг - 123,75 тенге при объеме сессии $123,375 млн.

ТАРИФЫ

С начала года повышено 52 тарифа естественных монополистов

Агентство по регулированию естественных монополий (АРЕМ) с начала года утвердило повышение 52 тарифов на услуги субъектов естественных монополий. Как сообщила накануне пресс-служба АРЕМ, всего с начала года поступило 218 заявок на утверждение тарифов. По результатам проведенного анализа и экспертизы материалов 52 тарифа утверждены с повышением, 16 оставлены на уровне действующих, 6 - со снижением, 144 отклонены без рассмотрения по причине нарушений требований Закона о естественной монополии.

В связи с ростом цены на российский газ с $45 до $65 был утвержден рост тарифов на услуги по производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергией в Костанайской области.

Как пояснили в АРЕМ, “повышение тарифов на услуги субъектов естественных монополий связано с увеличением цен на горюче-смазочные материалы, уголь, газ, сырье и материалы, запасные части, электроэнергию”. Также это обусловлено ростом стоимости ремонтных работ, переоценкой основных средств, включением затрат на компенсацию нормативных технических потерь, увеличением затрат по охране труда и технике безопасности, удорожанием услуг сторонних организаций.

По данным агентства, в настоящее время по республике осуществляют деятельность более 900 субъектов естественных монополий, включенных в республиканский и местные разделы Государственного регистра.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент призвал ученых делать научные открытия дома

Президент Казахстана объявил о начале реализации в республике стратегии по привлечению зарубежных ученых и возвращению в страну ученых-соотечественников. Эту инициативу он озвучил во вторник в Астане в ходе встречи с казахстанскими учеными, в том числе работающими в университетах США, России и других стран.

“Я приглашаю тех наших соотечественников, кто сегодня работает за рубежом, возвращаться в Казахстан. Ваши образование, знания, молодость, энергия нужнее сейчас дома. Мы разработаем специальные программы, чтобы им было здесь нормально, не хуже жить, чем там. Для ученых, которых мы приглашаем в Казахстан, правительство должно создать привлекательные условия для работы и жизни, то есть обеспечить их жильем, социальным пакетом, высокой заработной платой, интересной работой, конечно, учитывая покупательную способность в Казахстане”, - пообещал глава государства.

В этой связи он предложил рассмотреть возможность создания при Президенте специального фонда в рамках упомянутой стратегии, а Министерству иностранных дел поручил “систематизировать информацию о казахстанских научных кадрах, работающих за рубежом, создать банк данных ведущих отечественных ученых вместе с Министерством образования и науки”. Последнему глава государства поручил “постоянно отслеживать научные открытия, вести мониторинг общемировых тенденций в сфере передовых научных разработок, надо в подробностях знать также конкретную специфику государственной политики в сфере науки, которую проводят другие страны”. Правительству поручено обеспечивать системную работу по интеграции казахстанских ученых в мировое научное пространство, как считает глава государства, “без этого передовой науки в Казахстане не будет”.

Вместе с тем Нурсултан НАЗАРБАЕВ выразил недовольство отдельными моментами реализации стипендиальной программы “Болашак”. “Что мы сейчас делаем по “Болашаку”? Там ведь все на самотек пущено! Необходимо пересмотреть программу в сторону расширения подготовки научных кадров. Программа сегодня такова, что только 3,3% от всех стипендиатов программы составляют будущие научные кадры”, - заявил г-н Назарбаев. По его информации, из выделенных в 2006 году 2646 стипендий лишь 80 стипендиатов направлены на обучение по программе PhD и программе научно-исследовательских работ, по приоритетным специальностям обучаются всего 22 стипендиата. “Все это говорит об отсутствии ясной концепции работы, когда выбор специальности производится произвольно, без учета первоочередных интересов государства”, - подчеркнул глава государства, поручив разработать и реализовать проект по “индивидуальной подготовке недостающего количества специалистов в востребованных отраслях”.

Кроме того, по мнению Президента, необходимо развивать постпрограммную работу с молодыми учеными - стипендиатами “Болашака” и предоставить наиболее талантливым из них “социальный пакет”: “Сегодня системная работа в этом направлении практически отсутствует, в результате распределение выпускников пущено на самотек, вопросы трудоустройства после окончания вузов решаются ими самостоятельно. Государство направляет, оплачивает, а после обучения стипендиат должен работать в Казахстане на развитие отечественной науки”. Как подчеркнул глава государства, “особую тревогу вызывает и тот факт, что за рамками программы остается сельская молодежь”: “Среди стипендиатов программы только 10% - выходцы из села”.

Нурсултан Назарбаев сообщил, что в Казахстане к 2010 году финансирование научных исследований будет увеличено до 2% от ВВП. “Это соответствует уровню таких стран, как США или Япония”, - добавил он. В целом за последние годы финансирование казахстанской науки увеличилось в семь раз. Вместе с тем, подчеркнул Президент, “сохраняется дисбаланс между научно-исследовательскими и конструкторскими разработками”: “Доля НИИ среди исследовательских структур у нас достигает примерно 45%, в то же время на проектные и конструкторские организации приходится только 6,4%. Если посмотреть на эту проблему с точки зрения численности специалистов, то в Казахстане на одного работника опытного производства приходится 4 конструктора и 25 ученых. Львиная доля финансирования, до 71%, у нас идет на прикладные исследования, а на опытно-конструкторские работы выделяется лишь 8%. В целом же в Казахстане недостаточно исследовательских и конструкторских подразделений непосредственно на промышленных предприятиях”.

Президент призвал ученых к большей коммерциализации исследований и разработок, чтобы “сделать прорыв в научно-инновационной сфере и стать одним из лидеров в этой области на евразийском пространстве”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Новые школы и больницы в стране планируется построить на основе частно-государственного партнерства

В воскресенье в правительстве был обсужден вопрос выполнения поручений Президента по строительству объектов социальной инфраструктуры.

Как сообщил вице-министр экономики и бюджетного планирования Бердибек САПАРБАЕВ, по итогам проведенного министерством анализа установлено, что “если в среднем по республике наполняемость классов составляет 18,9 человека на один класс, то в некоторых областях, особенно в Астане, Алматы, ЮКО, Кызылординской, Мангистауской областях этот показатель составляет свыше 20 человек”. По информации вице-министра экономики, в стране 115 школ, где дети обучаются в 3 смены (в ЮКО и Кызылординской областях); 216 аварийных школ и в 997 населенных пунктах вообще нет объектов образования. При этом г-н Сапарбаев отметил, что учитывались все населенные пункты, “где проживает хоть одна семья, хоть две семьи”: “Если взять по отношению количества школьников, которые должны идти в школу, то в соответствии со “Стратегией развития сельских территорий”, где указано, что школы численностью до 300 человек должны строиться за счет местного бюджета, а остальные школы - за счет республиканского бюджета, и если эти 997 разделить на количество детей школьного возраста, то получается, что надо построить всего две школы”. По такому же принципу определялось и количество объектов здравоохранения, которые необходимо построить в ближайшие 3 года. В итоге всего решено построить 291 социальный объект, из которых160 объектов образования. При этом 102 школы будут построены “с нуля” и еще достроено 58 школ, строительство которых началось в 2004-2005 годах. В основном будут строиться большие школы - на 300-1200 мест.

Из 131 объекта здравоохранения новых будет построено 100 и 31 - “переходящих”. В основном это будут районные больницы, поликлиники, городские и областные родильные дома, туберкулезные, инфекционные больницы и объекты первой медико-санитарной помощи, центры крови и центры медицины. При этом, как отметил Бердибек Сапарбаев, основным вопросом для правительства на сегодняшний день является вопрос создания акционерного общества, которое будет заниматься строительством вышеозначенных объектов. “Как вы знаете, в поручении Президента написано, что эти объекты должны быть построены на основе государственно-частного партнерства. В соответствии с этим мы должны внести изменения в некоторые законодательные акты, до конца определить перечень школ, разработать типовые проекты, соответствующие мировым стандартам, объявить международный конкурс”, - напомнил вице-министр экономики.

По итогам обсуждения Премьер Масимов предложил утвердить план мероприятий по строительству школ и больниц на основе государственно-частного партнерства. При этом министр не исключил возможности корректировки плана с учетом замечаний акимов. Глава Кабмина сообщил, что расходы на строительство составят более Т226 млрд. Он поручил акимам решить вопрос, “откуда мы возьмем учителей и врачей для этих школ и больниц”, министрам здравоохранения и образования “продумать вопросы комплектования кадрами школ и больниц”, а Минфину, Мининдустрии и ФУР “Казына” - “продумать программу жилстройсбережений: где эти специалисты будут жить”. По мнению Премьера, необходимо рассмотреть возможность внесения поправок в Бюджетный кодекс и закон о концессиях, а также разработать типовые проекты школ и объектов здравоохранения в соответствии с мировыми стандартами.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Центральные и региональные власти заявляют, что в игорном бизнесе задействовано меньше людей, чем заявляется

В правительстве в воскресенье состоялось селекторное совещание с акимами областей, на котором были обсуждены вопросы переноса игорных заведений за пределы городов.

Министр туризма и спорта Темирхан ДОСМУХАМБЕТОВ сообщил, что возглавляемое им ведомство разработало все необходимые нормативно-правовые документы для начала лицензирования с 1 апреля тотализаторов и букмекерских контор. Кроме того, министерство туризма готово приступить к разработке генерального плана развития туристических центров в Щучинской-Боровской курортной зоне и на побережье Капчагайского водохранилища “после определения точных координат” будущих “туристических Мекк”. После утверждения генплана министерством будет объявлен конкурс на проектирование и строительство необходимых объектов, в том числе игорного бизнеса. И только после завершения строительства министерство начнет выдачу лицензий на казино и игровые автоматы.

Министр, ссылаясь на данные акиматов, опроверг информацию представителей игорного бизнеса о количестве работающих в этой сфере. Так, официально в городах Астана и Алматы на 21 марта общее количество людей, работающих в сфере игорного бизнеса, составляет 10337 человек. “Таким образом, фактическая занятость работников в сфере игорного бизнеса в 5 раз меньше, чем заявлялось Ассоциацией игорного бизнеса Казахстана в ходе специальной пресс-конференции, которая прошла 19 марта”, - заявил Темирхан Досмухамбетов. По результатам проведенного министерством анализа, только “около 5% от общей массы лиц, занятых в казино и при игровых автоматах, имеют профессиональные навыки, применимые только в сфере игорного бизнеса”.

Министр привел также данные Министерства финансов, согласно которым по состоянию на 1 января текущего года в стране зарегистрировано 126 казино, 865 игорных столов, 1918 залов игровых автоматов или 24000 игровых автоматов. Занято в данной сфере около 13600 человек. Наибольшее количество занятых в сфере игорного бизнеса в Алматы (2744 человека), Астана (2000 человек), ВКО (1220 человек). Г-н Досмухамбетов заверил, что акиматами областей, городов Алматы и Астаны “разработаны и приняты планы мероприятий по предупреждению роста возможной социальной напряженности в связи с вступлением в силу закона “Об игорном бизнесе”. Городские власти обещают “содействовать в трудоустройстве и переквалификации наемных работников игорного бизнеса”, “создать условия для перепрофилирования бизнеса предпринимателя, занятого в игорной сфере”, а также проводить “мониторинг социально-политической ситуации в контексте реализации указанного закона”.

Министр привел примеры выполнения акимами обещаний: акимом Карагандинской области из 316 высвободившихся лиц в настоящее время трудоустроен 176 человек; по информации акима Алматинской области, “из 214 человек все будут трудоустроены”. Аким Астаны Аскар МАМИН сообщил, что в ходе анализа деятельности столичных казино и игровых залов “выявлены нарушения законодательства РК “О труде”, “со многими работниками игорного заведения не заключались трудовые договора”. По его данным, из 2000 заявленных работников данного сектора только 158 человек имели трудовые договора и “осуществляли свою профессиональную деятельность именно в этом секторе бизнеса”.

Завершая обсуждение, Премьер МАСИМОВ поручил “всем акимам взять под контроль данный вопрос, то есть закрытие казино и залов игровых автоматов”, и пообещал 2 апреля “по телефону заслушать всех акимов с отчетом о ситуации”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минобороны в 2005-2006 годах допустило финансовые нарушения на сумму свыше Т1,4 млрд

Пресс-служба Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета проверила финансовую деятельность Министерства обороны и выявила ряд нарушений, допущенных при использовании средств республиканского бюджета в 2005-2006 годах. Общая сумма нарушений составляет свыше Т1,4 млрд, в том числе необоснованное использование бюджетных средств - Т58,4 млн, неэффективное использование - Т983,8 млн, прочие нарушения - Т445,5 млн. Также выявлены факты нарушения Закона РК “О государственных закупках” на сумму Т862,5 млн.

В частности, в ходе проверок Счетный комитет установил, что Министерство обороны приобретало “в пределах утвержденной суммы военную технику без учета ее количества и номенклатуры, предусмотренных в паспорте соответствующей бюджетной программы”. Это произошло в результате того, что “правительством не исполняется Закон “О государственном оборонном заказе”, принятый в 2001 году”. “С момента принятия документа до настоящего момента правительство не сформировало и не утвердило государственный оборонный заказ. Отсутствовало согласованное взаимодействие Министерства обороны и Министерства индустрии и торговли по вопросам формирования оборонного заказа”, - поясняется в сообщении Счетного комитета.

Как показали проверки, не на должном уровне проводились модернизация и приобретение вооружения, военной и иной техники, систем связи, а некоторые виды вооружения и военной техники не были поставлены поставщиками, имеются факты срыва утвержденных сроков поставки. К примеру, поясняется в сообщении, “Министерство обороны заключило с ТОО “РARDUS Co” договор о поставке 8 тренажеров для вооруженных сил на сумму Т688,4 млн. Семь тренажеров из восьми на сумму Т608,6 млн не были поставлены. Вместе с тем поставщику были перечислены авансовые платежи на сумму Т344,2 млн. По решению суда, за недопоставку тренажеров ТОО “РARDUS Co” должно возместить министерству Т400,9 млн, однако на момент проверки авансовые платежи и сумма штрафов не были возмещены”. В целом, по оценке Счетного комитета, доходы поставщика от использования бюджетных средств, полученных в виде аванса, составили Т17,2 млн.

Также Счетный комитет выявил факты “низкой эффективности мер по обеспечению жильем военнослужащих”. В рамках программы “Развитие инфраструктуры вооруженных сил” министерство приобретало жилье на вторичном рынке. Согласно плану государственных закупок, на 2005 год был запланирован закуп 147 квартир на сумму Т487 млн со средней стоимостью одной квартиры Т3,3 млн. Фактически же приобретены 115 квартир на сумму Т487,0 млн со средней стоимостью одной квартиры Т4,2 млн. “За счет увеличения стоимости квартир на вторичном рынке жилья не закуплены 32 квартиры на сумму Т105,6 млн. В то же время строительство жилья обходилось министерству дешевле в 2,3 раза”, - отмечает Счетный комитет, подчеркивая при этом, что “приобретение жилья на вторичном рынке кардинально не решает проблему обеспечения жильем военнослужащих”.

По итогам проверки Счетный комитет рекомендовал Правительству сформировать и утвердить государственный оборонный заказ. Министерству обороны даны предложения по повышению качества составляемых паспортов бюджетных программ. В целях эффективной реализации программы по обеспечению жильем военнослужащих и их семей, Счетный комитет рекомендовал ведомству финансировать строительство жилья, включая долевое участие.

И.С.

(по материалам пресс-службы Счетного комитета),

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казахстанцы не попадут в космос без помощи политиков

Реализация амбициозной идеи республики стать космической державой может “притормозить” из-за отсутствия политических решений. Председатель аэрокосмического комитета Министерства образования и науки Талгат МУСАБАЕВ во вторник на заседании правительства просил поддержки Премьер-Министра и Президента страны.

Дело в том, что казахстанские космонавты, несмотря на свои успехи в учебе, которые г-н Мусабаев назвал “достойными”, могут еще долгое время оставаться лишь теоретиками. Практика для них станет возможной лишь в том случае, если Казахстан будет включен в число участников Международной космической станции (МКС). Г-н Мусабаев пояснил, что в 2009 году США прекращают запуски своих “Шаттлов”, и все “космические сообщения” будут выполняться на российских “Союзах”. При этом надо учесть, что на последних ограничено количество мест: всего три кресла - командира экипажа, бортинженера и космонавта-исследователя. Последнее место сейчас чаще всего занимают туристы. США, являясь участником проекта МКС, зафрахтовали места для своих космонавтов-бортинженеров на три года вперед. Это означает, что шансы казахстанских космонавтов, хотя их и готовят именно по программе бортинженеров, попасть в космос фактически сводятся к нулю. Единственный шанс для них - включение Казахстана в число стран - участников МКС.

- Решение этого вопроса повлечет, естественно, и политические действия, что требует обращения к главе государства по содействию решения данной проблемы. Мы надеемся на вашу помощь и поддержку, - сказал г-н Мусабаев, обращаясь к Премьер-Министру.

Другой проблемный вопрос - создание ракетно-космического комплекса “Байтерек”. Глава аэрокосмического комитета сообщил, что российская сторона переносит испытания ракетоносителя “Ангара” на 2011 год. Поскольку “Байтерек” проектируется для запуска именно таких ракет, необходимо сдвигать и сроки реализации этого проекта.

- Особенно критично в этом плане для нашего СП “Байтерек” действующее кредитное соглашение в части сроков его погашения. В связи с тем, что Российская Федерация сдвигает сроки, которые были выдвинуты ими ранее с 2008 на 2011 год, кредитное соглашение не будет выполнено уже даже теоретически, - сказал г-н Мусабаев.

Вместе с тем он подчеркнул, что СП “Байтерек” - “первый в мире коммерческий проект создания ракетно-космического комплекса”, поэтому “надо не дать этому делу умереть”. Ну а поскольку проект “международно-коммерческий”, для решения вопроса необходима помощь правительства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Карагандинской области будет построен кремниевый завод

В понедельник на совещании правительства под председательством Премьера Масимова был обсужден проект строительства в Карагандинской области завода по производству металло-кремниевой продукции.

Представляя проект, аким Карагандинской области Нурлан Нигматулин, слова которого приводятся в сообщении пресс-службы, назвал проект “прорывным для всего региона”. Акимат уже предоставил земельный участок в 110 га в Бухар-Жырауском районе под строительство производства, “еще 300 га земли в том же районе готовятся к передаче”. Предполагается, что проект будет реализован с участием недавно созданного СПК “Сарыарка”. Проектная мощность завода - 25 тыс. тонн в год. После завершения технико-экономического расчета и научных обоснований планируется строительство завода по производству поликристаллического кремния с проектной мощностью 2 тыс. тонн в год.

В пресс-релизе приводятся оценки неназванных специалистов, согласно которым “кремниевые технологии высокотехнологичны, наукоемки и очень дороги”. “В мире ими занимается весьма ограниченное число лабораторий в наиболее развитых странах мира. Долгое время эта сфера была в основном прерогативой военных ведомств”, - отмечается в сообщении пресс-службы правительства. Продукция кремниевой отрасли применяется при производстве космической и авиатехники, кораблей военного назначения, радиоэлектронной аппаратуры и в сфере телекоммуникаций. “Кремний, прошедший соответствующую переработку, служит сырьем более чем для 60 наименований высокодоходных, остродефицитных и высокотехнологичных видов продукции”, - отмечается в пресс-релизе.

Карим Масимов, подводя итоги совещания, подчеркнул, что принципиальное решение по строительству завода в Карагандинской области принято: “Это один из первых прорывных проектов, который необходимо активно развивать”.

Е.Т.,

(по материалам пресс-службы)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Реформирование системы образования продолжится, но на новый лад

Традиционное заседание правительства по вторникам было полностью посвящено вопросам одного министерства - образования и науки. Приоритеты, определенные министерством, глава правительства Карим Масимов поддержал и одобрил и поручил выполнять все поставленные задачи.

В правительстве осознали, что образование - это основа основ. И проблемы в этой сфере влияют на всю жизнь страны, и напрямую связаны с задачей войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Так, согласно Индексу глобальной конкурентоспособности (GCI) Всемирного экономического форума, Казахстан занимает в рейтинге 56-е место. При этом из 135 критериев, по которым определяется рейтинг, 8 являются образовательными. По пяти критериям Казахстан значительно отстает от развитых стран. Это оценка качества менеджмента в школах, качества государственных школ, начального и среднего образования, доступ к интернету в школах. Министр образования Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, выступая на заседании правительства, признал, что отсутствие единого механизма управления системой образования привело к значительной региональной дифференциации по доступности образования. Так, в дошкольном образовании разница составляет от 10% охвата в Алматинской области, до 35% - в Астане. А в начальном и среднем профессиональном образовании коэффициент охвата разнится по регионам более чем в три раза: от 3% в Жамбылской области до 9% в Павлодарской.

Велика дифференциация и в расходах: в разрезе регионов разница в расходах на одного учащегося достигает двукратного размера. К примеру, в Северо-Казахстанской области расходы на одного учащегося составляют Т8,6 тыс в год, а в Южно-Казахстанской области - Т45 тыс. При этом денег отечественной системе образования не хватает в принципе. Министр Туймебаев отметил, что в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО для устойчивого развития расходы на образование должны составлять 6-7% от ВВП. Расходы же Казахстана не превышают 3,5% от ВВП. Поэтому одной из приоритетных задач министерство видит увеличение расходов на образование до 4% ВВП (Т475 млрд).

Также к числу своих приоритетов г-н Туймебаев отнес задачу по созданию управленческой вертикали контроля качества образования и проведению единой политики в сфере образования. Планируется проводить независимое тестирование и аттестацию руководителей организаций образования и педагогических работников и внедрить в системе корпоративные принципы управления. Уже в текущем году министерство приступит к разработке основных подходов к формированию консолидированного бюджета, основанному, по словам министра, “на пообъектном учете и подушевом финансировании учащихся”.

Для улучшения качества образования министерством разработаны стандарты предоставления образовательных услуг. Получит дальнейшее развитие и система контроля качества образовательных услуг. Для поступления в вузы будет повышен минимальный пороговый уровень результатов Единого национального и Комплексного тестирования - до 60 баллов. Промежуточный государственный контроль будут проходить студенты-заочники, обучающиеся на экономических, юридических и педагогических факультетах. Продолжится внедрение и совершенствование системы независимой оценки профессиональной подготовленности выпускников профессиональных школ и колледжей. Кроме того, в текущем году Казахстан в числе других 63 стран будет впервые участвовать в исследовании TIMSS (Международное исследование качества математического и естественно-научного образования учащихся 4 и 8 классов (начальной и основной школы).

- С учетом нашего менталитета и математических способностей детей, думаю, у нас результаты будут не ниже, чем в России, - заметил в этой связи вице-министр образования и науки Азамат АБДЫМОМУНОВ. - Мы ожидаем получить срез проблем в сфере математического и естественнонаучного образования, чтобы потом предложить механизмы их решения.

Особое внимание министерства будет сосредоточено и на строительстве объектов образования. Стране катастрофически не хватает детских садов и школ, и министр призвал руководителей регионов включиться в решение проблемы.

- Без качественного дошкольного образования мы заведомо будем отставать от стран, занимающих ведущие позиции в рейтингах конкурентоспособности, - заявил г-н Туймебаев. - Системе образования в одиночку не решить эту проблему. Нужна действенная помощь в регионах. Именно акимы должны помочь в этом деле. Они должны говорить о социальной ответственности бизнеса. Это возвращение приватизированных детсадов, обязательное их строительство в жилых строящихся комплексах, а также их создание при крупных отечественных и иностранных предприятиях.

Министерство предлагает ежегодно строить 50 детских садов на 14 тысяч мест за счет государственного бюджета, что позволит охватить дошкольными организациями не менее 30% детей, а предшкольной подготовкой - не менее 80%. В последующем, по мнению министра, необходимо поэтапно увеличить количество дошкольных организаций более чем на тысячу. Что же касается школ, то, по поручению Президента, для ликвидации 3-сменного обучения и замены аварийных зданий школ в течение трех лет в регионах будет построено 100 новых школ.

Для развития технического и профессионального образования министерством разрабатывается государственная программа, рассчитанная на 2008-2010 годы. Ее приоритетными задачами, по словам министра, определены “подготовка специалистов технического и обслуживающего труда, удовлетворяющих потребности рынка труда; развитие государственно-частного партнерства в финансировании подготовки кадров по приоритетным отраслям экономики и в укреплении учебно-производственной базы учебных заведений профессионального образования; увеличение на 50% государственного заказа на подготовку кадров из республиканского бюджета и на 30% - из местного бюджета по остродефицитным, имеющим стратегическое значение профессиям”.

В сфере высшего образования планируется провести оптимизацию сети вузов “путем закрытия несоответствующих предъявляемым квалификационным требованиям, объединения и укрупнения, сокращения сети филиалов, акционирования государственных региональных вузов”. В 2007 году будет проведена аттестация 51 вуза и проверено 22. А в 2008-2009 годах пять национальных университетов республики планируют провести аккредитацию 10 образовательных программ. Министр отметил, что для этой работы будут привлечены ведущие аккредитационные агентства Европы и США, переговорный процесс с которыми начнется уже в текущем году.

Еще одна приоритетная задача - внедрение современных информационных технологий в сфере образования. Министр сообщил, что его ведомством осуществлена подготовительная работа по внедрению в учебный процесс организаций образования Мультисервисной информационно-образовательной системы (МИОС). Данный проект рассчитан на 2007-2009 годы и должен обеспечить широкополосной нелимитированный доступ школ к интернету через “КазСатНет”.

Однако Премьер-Министра интересовал конкретный итог: когда все школы республики будут обеспечены доступом к интернету. Г-н Туймебаев признался, что несмотря на называвшиеся ранее цифры о 90%-ной обеспеченности школ, более половины из них имеют некачественный доступ к сети интернет.

- Оставшиеся 6% школ находятся в нетелефонизированных населенных пунктах. Мы работаем с Агентством по информатизации и связи и с АО “КазСатНет” и будем обеспечивать через спутниковые технологии, - заверил г-н Туймебаев.

- Я даю поручение министру образования и агентству, - тотчас жестко отозвался Премьер-Министр. - Технически и организационно подготовиться таким образом, чтобы 1 сентября этого года мы могли через средства электронной связи провести открытый урок из Астаны во всех школах одновременно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены одобрили проект закона “О специальных экономических зонах”

В среду на пленарном заседании мажилисмены одобрили сразу в двух чтениях проект закона “О специальных экономических зонах” и передали документ в сенат парламента.

Этот закон, в случае его принятия парламентом, станет принципиально новым документом и изменит подходы к созданию и функционированию специальных экономических зон (СЭЗ) в республике. Действующий закон принимался 11 лет назад, и в него уже неоднократно вносились многочисленные изменения и дополнения. Вице-министр индустрии и торговли Куандык БИШИМБАЕВ пояснил депутатам, что нормами нового проекта закона конкретизируются условия создания и функционирования СЭЗ, указываются конкретные сроки создания экономических зон. За правительством закрепляется компетенция “ответственного разработчика основных направлений государственной политики в сфере создания, функционирования СЭЗ”. Для координации действий по функционированию каждой СЭЗ предусматривается создание администраций зон, которые будут являться территориальным подразделением уполномоченного органа. В компетенцию администраций входят вопросы подписания с участниками СЭЗ соглашений о ведении деятельности, передачи во временное возмездное землепользование аренды участникам СЭЗ земельных участков, строительство и последующее эксплуатационное обслуживание инфраструктурных ресурсов, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств.

- В целях достижения открытости по рассмотрению заявок с предложениями о создании либо упразднении СЭЗ при уполномоченном органе предусмотрено создание экспертного совета, который является консультативно-совещательным органом, - подчеркнул г-н Бишимбаев. - В состав совета будут входить как представители центральных и местных госорганов, так и представители ассоциаций и союзов предпринимателей.

Обсуждение законопроекта показало, что у парламентариев двойственное отношение к деятельности специальных экономических зон. Часть депутатов выступают за их расширение. Так, мажилисмен Оналбай АЯШЕВ предлагает расширить сферу деятельности СЭЗ и открыть их “повсеместно на местах”, преимущественно в сельских регионах. Его коллега Райымбек АЯШОВ, напротив, заявил, что его избиратели убеждены: “СЭЗ создаются под какую-то компанию, даже определенного человека”. На это же обратил внимание и Серик АБДРАХМАНОВ, полагающий, что “сейчас каждый, кто силен, кто вхож, создадут себе специальные зоны, и устроят действительно рай для своих компаний”.

В ответ на все опасения вице-министр заверил депутатов, что на сегодняшний день у министерства нет данных о возбуждении каких-либо уголовных или иных дел в связи с неправомерными действиями на территориях уже существующих СЭЗ. Что же касается “персональных” зон, то положение законопроекта об экспертном совете позволит сделать процесс создания СЭЗ прозрачным и открытым для общества, что, соответственно, исключает влияние и лоббирование чьих-либо корыстных интересов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты решили не обсуждать ситуацию в селах Маловодное и Казатком

В очередной раз мажилисмены не смогли решить дилемму “народных конфликтов” и, подискутировав между собой, решили не обсуждать ситуацию в селах Маловодное и Казатком.

Не так давно народные избранники, опасаясь разжечь межнациональную рознь, после долгой дискуссии, отказались от детального обсуждения и рассмотрения конфликта в поселке Чилик Алматинской области. Аналогичная ситуация произошла и на этот раз, со столь же продолжительными дебатами. Первым тему затронул мажилисмен Серик АБДРАХМАНОВ. “Проблемные” села находятся в его избирательном округе, и депутат лично посетил места конфликта. “От каких-либо категоричных выводов” мажилисмен воздержался сам, но призвал “задуматься о причинах, которые привели к взрыву и которые, бесспорно, лежат больше за пределами этих сел”.

Для неосведомленных депутат пояснил, что в Енбекшиказахском районе проживает 210 тысяч человек, в том числе основная часть уйгурской, турецкой, курдской, чеченской диаспор, составляющих более 50% от общего числа жителей. В каждом селе еще временно проживают “выходцы из разных неблагополучных уголков Казахстана” - оралманы, мигранты из ближнего и дальнего зарубежья, чье материальное положение, по словам депутата, “никак не назовешь благополучным”. Кроме того, “огромный дачный массив в этом регионе заселен десятками тысяч людей, о происхождении которых можно только догадываться”, и “местные жители называют эти места бандитскими гнездами, перевалочными базами наркоторговцев”.

- В критической ситуации для акимата, имеющего тот же штат работников, что и районы с 50 тысячами жителей, территория оказалась неуправляемой. Вертикаль исполнительной власти на деле оказалась аморфной. Аким района, провозглашенный в Конституции представителем Президента и правительства, на деле не имел полномочий для координации усилий госорганов на вверенной ему территории, - считает мажилисмен Абдрахманов.

Депутат рассказал коллегам о том, что ему удалось выяснить у жителей поселков и очевидцев. Правда, он несколько раз подчеркнул, что выводы должно сделать следствие. Парламенту же он предложил задуматься над другой проблемой. По его мнению, излишняя централизация власти привела к тому, что местное начальство оказалось неспособным не только решить уже взорвавшийся конфликт, но и предупредить его “в зародыше”. От правоохранительных органов тоже не много пользы, поскольку люди не верят коррумпированному руководству и “братве в погонах”. “В Маловодном молодые люди рассказывали с возмущением о том, что они строят дворцы в предгорьях Алатау чиновникам, генералам, прокурорам, судьям, главным “борцам” с коррупцией. К разговору подключаются другие и начинают рассказывать, какие “дворянские гнезда” вьют чиновники в их краях”, - отметил депутат.

Никакого рецепта для решения всех проблем “одним махом” у депутата Абдрахманова, естественно, нет. Но искать решение проблемы необходимо, уверен он, и призывает своих коллег:

- Мы должны сделать все, чтобы каждый гражданин Казахстана, независимо от его происхождения, национальной принадлежности, вероисповедания, чувствовал себя полноправным членом общества, не боялся за будущее своих детей.

Обращение Абдрахманова всколыхнуло депутатские ряды. Мажилисмены тотчас “разбились” на два лагеря. Одна часть уверяла, что конфликт произошел на межнациональной почве, другие увидели социальную основу. Первая группа депутатов настаивала на приглашении в парламент для отчета министра внутренних дел. Сторонники “социальной версии” категорически возражали и призывали коллег не “будить лихо”. Рауан ШАЕКИН, согласившись с тем, что министр на парламентской трибуне - действие пока лишнее, все же призвал депутатов “не заводить рака за камень” и не закрывать глаза на подобные инциденты. Подобное уже было, напомнил он, в частности, на стройках с турецкими рабочими, в Чилике - с уйгурской частью населения. “Парламент дистанцироваться не должен от таких вещей”, - подчеркнул г-н Шаекин. Алихан БАЙМЕНОВ, напротив, выступил за приход министра в парламент - чтобы депутаты… получили информацию для выступлений перед прессой.

- Журналисты тоже хотят, чтобы мы прокомментировали, - сказал он, выступая на государственном языке. - Поэтому мы не можем ждать окончания следствия. Мы должны получить информацию, чтобы ее прокомментировать.

Впрочем последнее слово осталось за спикером Уралом МУХАМЕДЖАНОВЫМ, который поставил точку в споре. Включать отчет министра в повестку пленарного заседания он отказался и заявил:

- Министру отправим письмо. Он ответит по регламенту.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Лидеры КПК и КНПК заявили о намерении объединиться в единую Компартию

Коммунистическая партия (КПК) и Коммунистическая народная партия (КНПК) Казахстана заявили об объединении усилий в политической деятельности.  Лидеры этих партий Серикболсын Абдильдин (КПК) и Владислав Косарев (КНПК) в понедельник, 26 марта, на пресс-конференции распространили совместное заявление. “Осознавая свою ответственность за сохранение исторической роли Коммунистической партии Казахстана, желая занять достойное место в политическом поле современного общества, признавая необходимость сплочения рядов убежденных коммунистов, исходя из неизбежности совместной борьбы против буржуазной власти, сознавая принципы социалистического общества и народовластия в республике, заявляем о своем намерении к объединению наших партий”, - говорится в документе.

Как бы предваряя вопросы о возможных спорах за лидерство, которые в 2004 году накануне парламентских выборов развели коммунистов по “разным квартирам”, г-н Абдильдин дал возможность г-ну Косареву первым сообщить журналистам об объединении. “В наших традициях старших уважать, Косарев старше меня, пусть он начинает”, - сказал лидер КПК. Тот пояснил, что решение работать совместно и сделать единым коммунистическое движение в Казахстане связано с тем, что “наш голос в защиту трудового народа в объединенной партии будет слышнее, доходчивее, и власть будет считаться с нашим мнением”. Г-н Абдильдин полагает, что “она может стать второй партией после партии власти на выборах, как это было раньше”.

По словам г-на КОСАРЕВА, на решение КПК и КНПК о сотрудничестве не повлияло слияние ряда пропрезидентских парторганизаций. “Мы не копируем объединение проправительственных партий. Мы не такие партии, где кто-то каблуком под столом стукнул, и все перебежали из одной партии в другую”, - сказал он. Отметив демократичность своих партий, лидеры сообщили, что объединение - “это процесс не скорый”. “Это эволюционный процесс, и мы, как демократическая партия, будем следовать той воле, которая существует в партийных массах. А она ориентирована на объединение коммунистического движения”, - заявил г-н Косарев. В свою очередь глава КПК также подчеркнул, что “низы давно заинтересованы совместно работать, и идеологических разногласий у нас нет”. Будет создан совместный оргкомитет, который выработает технологию проведения объединения партий. По сведениям лидера КПК, они “уже провели свой пленум, 30 марта товарищи хотят провести пленум, на котором будет провозглашено о воссоединении партии”. Затем вопросы объединения станут темой областных конференций, на которых также предполагается выдвигать делегатов на юбилейный 33-й съезд партии. По всей видимости, он уже будет общим. Коммунисты намерены торжественно отметить приближающееся 70-летие Компартии в июне. А “к 90-летию Великой Октябрьской социалистической революции мы должны прийти одной объединенной партией”, - считает г-н АБДИЛЬДИН.

По его мнению, “тянуть с этим вопросом не надо по той простой причине, что сейчас идет подготовка в выборам в местные представительные органы власти - маслихаты”. В связи с этим секретарь ЦК КНПК Тулеш КЕНЖИН опроверг информацию о том, что народная Компартия намерена объединиться в блок во время выборов в маслихаты с партиями патриотов (ППК) и “Ауыл”. “ Мы пойдем на выборы самостоятельно. Единственная партия, объединение с которой в перспективе мы можем не исключать, - это КПК, мы должны быть вместе”, - сказал он, добавив, что КНПК полностью готова к выборам в маслихаты всех уровней и намерена получить не менее 4 депутатских мандатов во всех регионах. “Составим уверенную конкуренцию не только “Нур-Отану”, но и партиям либерального толка”, - заявил он.

Отвечая на вопрос журналистов о том, преодолены ли разногласия, ставшие причиной раскола коммунистического движения, г-н Косарев сказал: “Обвинять кого-то, искать виноватых - это удел очень скудных на сознание и ум людей. Время заставило нас подняться выше тех недоразумений, которые у нас происходили три года назад. Интересы народа и рядовых коммунистов стоят выше каких бы то ни было прагматических интересов их лидеров. Мы договорились, что наша главная цель - быть вместе в борьбе за интересы народа. Коммунистическая идеология объединяет”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

“Нур Отан” рассчитывает на 70-80% в маслихатах

В понедельник партия “Нур Отан” провела республиканскую конференцию, на которой обсуждались перспективы партии на ближайших выборах маслихатов, которые запланированы на осень этого года.

Как заявил исполняющий обязанности председателя Бахытжан ЖУМАГУЛОВ, партия рассчитывает завоевать на них не менее 70-80% голосов и тем самым “получить убедительное большинство мест в маслихатах и подтвердить высокий уровень доверия избирателей, показанный на парламентских и президентских выборах 2004 и 2005 годов”. Он сообщил, что “практически сформирован” состав будущих предвыборных штабов, прорабатываются партийные списки кандидатов, во всех регионах заслушиваются отчеты действующих депутатов-“отановцев”, по итогам которых парторганизации определяют, насколько целесообразно их выдвижение от партии на предстоящих выборах.

“По каждой кандидатуре проводится самый детальный анализ, и эта работа уже близка к завершению. Кроме того, каждая кандидатура будет согласовываться с бюро политсовета партии. Это требование обновленного устава, и мы его будем жестко выполнять”, - подчеркнул г-н Жумагулов. Он также заявил, что партия “намерена провести детальную диагностику проблемных вопросов на уровне избирательных округов”: “Не секрет, что в ряде регионов, особенно в сельской местности, есть недостатки в обеспеченности объектами образования и здравоохранения, питьевой водой, электро- и газоснабжением, неудовлетворительно решаются вопросы экологии. Центральный аппарат партии должен проанализировать все вопросы, которые не решаются на местном уровне, и представить их к обсуждению на майском заседании бюро политсовета. Мы должны четко знать, что в масштабах страны мешает реализации социальных задач, подключить к их решению и нашу фракцию в парламенте, и правительство, а если потребуется, то и выходить вплоть до уровня Президента страны”.

И.о. председателя сообщил, что партия разработала концепцию своего позиционирования, “соответствующую мировым подходам к политическому менеджменту и целевому воздействию на электорат”, “базовым положением” которой является опора на личность “общенародного лидера Казахстана Нурсултана Назарбаева”.

Кроме того, разработаны программа действий на 2007 год, концепция участия в предвыборной кампании, план и сетевой график мероприятий, стратегия информационной и PR-деятельности партии.

В свою очередь заместитель председателя “Нур Отан”, депутат мажилиса Дарига НАЗАРБАЕВА, выступая на конференции, призвала однопартийцев “чистить собственные ряды собственными руками и на этих выборах рассчитывать не на административный ресурс, а на собственные силы”: “Нужно очень внимательно отбирать каждого кандидата в депутаты маслихата. До выборов депутатов маслихатов все филиалы партии должны провести у себя обсуждение результатов работы каждого нашего отановского депутата маслихата, что сделано за это время, и так, чтобы народ на местах знал”. Зампредседателя партии поделилась впечатлениями от работы маслихатов: “По некоторым районам, областям ездим - имена депутатов маслихатов люди даже не знают… Депутаты маслихатов очень пассивны, отмалчиваются, делают вид, что работа, которую ведут местные органы власти, не имеет к ним никакого отношения. Если в той или иной деревне не подведена питьевая вода, не построена школа или разворованы выделенные на эту школу деньги, то депутаты маслихатов, так же как и акиматы, несут равную ответственность. Если мы даже на сегодня не умеем в полной мере использовать тот инструментарий, который дает нам Конституция... то что тогда говорить о дальнейшей демократизации, о дальнейшей политической реформе, и какой смысл добавлять полномочия маслихатам и парламенту страны?!” Для решения проблемы г-жа Назарбаева предложила провести “серьезную, хорошую, дружескую дискуссию внутри партии”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРТИИ

Партии “Ауыл” и патриотов объединяются в предвыборный блок

Социал-демократическая партия “Ауыл” и Партия патриотов Казахстана (ППК) объединяются на период проведения выборов в маслихаты в политический блок “Бирлик” (“Единство”). Лидеры этих партий Гани Калиев и Гани Касымов заявили об этом на пресс-конференции в четверг. “Мы хотим выступить одним блоком, одним списком по максимальному охвату избирательных округов по всей республике”, - сказал г-н КАСЫМОВ. По его оценке, объединившись, каждая из партий “станет в два раза сильнее”. При этом г-н КАЛИЕВ отметил, что ППК сильна в городах, а у партии “Ауыл” 70% электората - сельские жители и те, кто болеет за село.

Они также сообщили, что политсовет партии “Ауыл” и бюро ППК одобрили меморандум о создании политического блока. “Окончательно меморандум будет утвержден на пленуме центральных комитетов двух партий, который состоится 21 апреля”, - сказал г-н Касымов. В меморандуме расписан порядок выдвижения кандидатов в депутаты маслихатов от блока “Бирлик”: “Стороны для участия в выборах по одномандатным избирательным округам выдвигают согласованные кандидатуры, не создавая им взаимной конкуренции и поддерживая их всеми законными методами в каждом конкретном случае. Вопросы совместных действий стороны решают путем взаимных согласований и оформлением соответствующих протоколов”. При этом блок не ставит перед собой цель “завоевания власти ради власти”, а рассчитывает на “получение больших полномочий и возможностей для защиты интересов всех жителей страны, каждого аула и села, независимо от их социального статуса, национальной и религиозной принадлежности”. Как отметил г-н Касымов, блок открыт для присоединения к нему других партий.

Он также сообщил, что каждая партия привнесет в блок свои стратегические наработки: “Для блока мы сейчас готовим одну-две политические программы, с которыми пойдем на выборы. От ППК готовится программа по национальной экологической безопасности, в которую войдут и вопросы по атомной энергетике”.

Партийные лидеры, заявив, что их партии являются центристскими, или скорее лево-центристскими, также отвергли предположения, что их блокирование является проектом власти. Однако рекордное количество телевизионных камер, а их было 7, и присутствие на пресс-конференции журналистов официальных изданий, которые, к примеру, проигнорировали пресс-конференцию, посвященную объединению двух компартий, дало возможность наблюдателям предположить, что власти благосклонно относятся к такому блокированию.

Отвечая на вопросы журналистов по поводу недавних конфликтов в Казаткоме, лидеры двух партий дали жесткие оценки происходившим событиям. Они считают, что эти события являются свидетельством серьезных недоработок в межнациональной политике и идеологической работе государства. “Межнациональная модель согласия не просто утеряна - она рухнула”, - заявил г-н Касымов. По его оценке, “это следствие того, что межнациональными отношениями у нас на самом деле никто не занимается в должной мере”. “У нас между высокими декларациями и уровнем исполнения - большая разница”, - заявил он. “Нужно серьезно проанализировать, что происходит в межнациональных отношениях”, принимать меры по улучшению идеологической работы в стране, считает председатель Партии патриотов. Он также не исключил, что “недостаточная идеологическая работа может стать причиной не только межнациональных, но и межконфессиональных конфликтов”.

В свою очередь г-н Калиев увидел в этом конфликте “синтез всех негативных сторон, которые у нас есть”. По его оценке, здесь присутствует “и межнациональная основа, с другой стороны, есть наверняка и социальная сторона этого дела”. Он считает, что “если молодые люди не находят себе применения в материальном производстве, культурном и так далее, у них остается время на тормозящие развлечения и противоречия”. “Полагаю, что события, которые произошли в Чилике, в Казаткоме, на западе, должны заставить общественность и власть задуматься. Я полагаю, что надо решать социально-экономические проблемы. И идеологическая работа должна быть на уровне. Тогда, мне кажется, эта проблема преодолима”, - сказал лидер партии “Ауыл”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Организаторы Евразийского медиа-форума заверяют, что его программа выглядит “уверенно завершенной”

Как и ожидалось, “острота идеологических разногласий” между Алматинским и Лондонским штабами Евразийского медиа-форума (ЕАМФ) “существенно снижена с помощью разумного компромисса”. Об этом объявили организаторы ЕАМФ на последней предстартовой пресс-конференции. VI Евразийский медиа-форум состоится в Алматы 19-21 апреля. Собственно, мало кто сомневался в таком исходе так называемого “конфликта”, рассматривая его скорее как PR-ход. Но тем не менее вздохнули с облегчением, когда генеральный продюсер ЕАМФ Владимир РЕРИХ сообщил, что стороны “устранили существовавшие между ними противоречия по темам”. Как известно, на предыдущей пресс-конференции он “приоткрыл кухню форума”, поведав о том, что алматинская штаб-квартира настаивала на достаточно жестких формулировках тем дискуссий, лондонскому офису они казались неполиткорректными.

И в итоге алматинцам пришлось “пожертвовать частично предельной остротой формулировок, британцы уступили в том, что все-таки включили эту тематику, согласились с ней”. Но в результате, по словам г-на Рериха, “лейтмотив Евразийского медиа-форума, выраженный во фразе “тревожная тенденция дегуманизации мировой политики”, остается”. Он с гордостью подчеркнул: “Мы это отстояли”. Разумеется, речь пойдет о войне в Ираке, о возможной агрессии в Иране, о продолжающемся тлеющем конфликте в Афганистане, о средневеково-варварских казнях в Ираке, - отметил генпродюсер ЕАФМ.

При этом он считает вполне закономерным, что медиа-форум становится более политологическим. По мнению г-на Рериха, просто говорить о цеховых проблемах - этики, журналистских штампах, мировоззрении журналистов невозможно в отрыве от политики. “В политике происходят совершенно невероятные вещи. К началу медиа-форума может начаться очередная агрессия США в Иране. Стоит ли говорить о проблемах журналистского цеха как таковых, когда, как говорится, буквально пять минут отделяют нас от вселенской катастрофы?” - резонно вопрошал известный продюсер. И однозначно заявлял, что “хорошо бы со всем этим разобраться”. А уж “когда появится идеологическая ясность в процессах мировой политики, тогда можно поговорить и о проблемах журналистских клише, которые время от времени надо размачивать в стакане здравого смысла”.

Между тем он пообещал к следующему форуму подготовить специальную сессию, которая затронет проблемы казахскоязычной журналистики. Но не как таковой, поскольку масштаб мероприятия обязывает мыслить глобально, потому как “это не мероприятие, которое базируется даже не на геополитической платформе СНГ, а Евразийского материка”. Поэтому указанная проблема “должна найти свое место в рамках медиа-форума, но обязательно вместе со сходными проблемами в Узбекистане, Кыргызстане, Молдове, в Прибалтике”. И когда составится такой проблемный пул по странам, достигнув “евразийского масштаба”, тогда по-настоящему можно выстроить эту сессию, - считает генпродюсер.

Больше повезло теме “гламуризация СМИ”. Г-н Рерих сообщил, что специальная сессия, которая будет отведена этой актуальной проблеме, “будет располагать не просто спикером, не просто человеком, производящим “гламур”, а являющимся персонажем этой “гламурной” действительности”. Свое участие в форуме подтвердила Ксения Собчак.

Между тем на сегодняшний день уже сформирован основной состав гостей медиа-форума. По словам генерального директора ЕАМФ Ларисы ПАК, он является “как никогда блистательным”. Свое участие подтвердили генеральный секретарь ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо, экс-президент Ирана Мохаммад Хатами, бывший Премьер-Министр России Евгений Примаков, генеральный секретарь Евра-АзЭС Григорий Рапота, председатель Исламского комитета РФ Гейдар Джемаль и другие. Казахстанские политики будут представлены спикером сената Касым-Жомартом Токаевым, министром иностранных дел Маратом Тажиным, министром культуры и информации Ермухаметом Ертысбаевым, гендиректором Национальной библиотеки Муратом Ауэзовым. “Программа на сегодняшний день выглядит уверенно завершенной. Основной костяк и основная критическая масса уже набрана. Форум состоится, все гости приедут”, - констатировала в заключение г-жа Пак.

Участники пресс-конференции также откликнулись на предложение-акцию алматинского офиса BBC по сбору подписей с требованием незамедлительного освобождения без каких-либо условий корреспондента BBC Алана Джонстона, который 3 недели назад исчез в Палестине. Ранее он работал в Алматы, многие казахстанские журналисты его хорошо знают, поставили подписи под обращением.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Презентовано учебное пособие для журналистов по освещению работы парламента

Во вторник международный центр журналистики MediaNet провел презентацию практического руководства “Парламентская журналистика. Опыт Казахстана и Великобритании”. Книга издана при поддержке Посольства Великобритании и Британского совета в рамках проекта по развитию парламентской журналистики в Казахстане и Кыргызстане.

Издание включает в себя два блока - “Казахстанский опыт” и “Британский опыт”, авторами выступили опытные казахстанские и британские журналисты, постоянно освещающие работу парламента в своих странах. На страницах практического руководства казахстанские журналисты, представляющие информационные агентства, телевидение и печатные СМИ, рассказали об особенностях казахстанской парламентской журналистики, о трудностях, с которыми сталкиваются репортеры, пишущие о парламенте, о том, каким образом строить отношения с депутатами и как избегать ошибок. В книге приведены мнения десяти депутатов мажилиса и сената о развитии парламентской журналистики, о том, существует ли необходимость что-то менять в работе репортеров. Книга призвана помочь студентам факультетов журналистики казахстанских вузов, молодым журналистам, которые намерены освещать работу парламента. “Парламентских журналистов не готовят ни в одном из казахстанских вузов, до настоящего времени не было ни одного пособия или руководства для тех, кто осваивает эту профессию. Я надеюсь, что эта книга будет хорошим помощником тем, кто начинает пробовать себя в парламентской журналистике, тем, кто ищет какие-то новые формы работы в этой области. Данная книга будет полезна исследователям по вопросам парламентаризма в Казахстане, поскольку журналисты, которые ее писали, останавливались не только на своей работе, но и на парламентской деятельности в целом”, - полагает исполнительный директор MediaNet Вячеслав АБРАМОВ. “Данное издание будет толчком для создания новых инициатив в этой сфере и поможет молодым журналистам, которые выберут карьеру парламентского журналиста”, - считает посол Великобритании в Казахстане Пол БРАММЕЛ.

Издание, выпущенное тиражом 1 тыс. экземпляров, предполагается распространить среди казахстанских вузов и журналистских организаций.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

МНЕНИЯ

НПО нескольких стран хотят создать веб-сайт о прозрачности доходов в добывающей промышленности

Представители НПО Азербайджана, Грузии, Казахстана, Киргизии, Монголии и России приняли участие в прошедшей на этой неделе в Алматы конференции по вопросам реализации Инициативы прозрачности доходов от добывающей промышленности, автором которой, как известно, стал несколько лет назад Премьер-Министр Великобритании. Данную конференцию ее организаторы и участники - представители НПО из названных стран, работающих в сфере продвижения инициативы, назвали “стратегической”, ожидая от нее серьезных успехов по координации своей работы.

Непосредственной задачей участники конференции сделали обмен опытом в рамках своих действий, что уже обретает систематический характер. Начало этому было положено в прошлом году, когда в Тбилиси прошла первая такая конференция.

- Тогда возникла идея систематизировать обмен опытом, коль скоро мы существуем в рамках практически одного информационного пространства. Хотя, возможно, вскоре нам придется его расширять, учитывая, что в последнее время наиболее продвинутой страной в рамках реализации инициативы стала Нигерия: там опубликован отчет с подробным анализом поступлений в бюджет от всех работающих в стране добывающих компаний с разбивкой на виды платежей. Такого нет нигде в мире. Нам уже есть чему поучиться у наших африканских коллег, и, видимо, надо будет привлекать их к сотрудничеству, - заявил, комментируя итоги алматинской конференции, Антон АРТЕМЬЕВ, директор программы по реализации инициативы в фонде “Сорос-Казахстан”.

Опыт НПО из стран-участниц конференции на самом деле довольно разноплановый. Например, в ряде стран, в том числе в Казахстане, существуют коалиции неправительственных организаций, работающих в рамках данной проблемы. В других странах таких коллективных организаций НПО еще нет, хотя, видимо, тенденции везде идут в строну консолидации усилий неправительственного сектора.

Впрочем, различные подходы к реализации инициативы замечены не только и не столько на уровне НПО. В нашей республике, как известно, существует Меморандум о взаимопонимании, заключенный между правительством, парламентом и добывающими компаниями, работающими в стране. Однако, как отмечают эксперты из НПО, не вдаваясь, впрочем, в детали реального функционирования меморандума, в нем используется иной перевод названия британской инициативы: “Инициатива по обеспечению прозрачности доходов от выплат добывающих компаний”.

- То есть здесь сделан акцент только на одной “части уравнения”, - заметил один из казахстанских участников конференции.

Главным итогом конференции можно назвать решение не только о более интенсивном обмене информацией между задействованными НПО разных стран, но и о систематизации этой работы: решено создать для этого специальный веб-сайт. Ожидается, что это позволит, в частности, более интенсивно изучать контракты о недропользовании в тех странах, где они не столь закрыты, как в Казахстане, заниматься вопросами налогообложения в добывающем секторе.

Комментируя вопрос о том месте, которое занимает Казахстан среди стран СНГ по продвижению в рамках реализации инициативы, наши эксперты говорят так: “не очень плохо, не слишком хорошо”. Республика, конечно, ушла дальше Грузии, где пока вопрос о присоединении к инициативе не ставится, но в то же время заметно отстает от Азербайджана, где опубликовано уже пять отчетов о состоянии присоединения страны к инициативе. Проблема в Казахстане состоит, в частности, в том, что отсутствует финансово подкрепленный рабочий план присоединения. То, что было представлено во время подписания меморандума, планом назвать никак нельзя - там нет ни критериев продвижения по этому процессу, ни опять же финансирования его.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

Представители VSO подвели итоги деятельности в Казахстане

Профессионалы-волонтеры международной организации по развитию (VSO), работающие в Казахстане с 1999 года, завершат свою деятельность в республике в сентябре текущего года. Об этом в среду на итоговой пресс-конференции “Обмен опытом во благо Казахстана” сообщил директор программы VSO в Казахстане Шеймас БЕННЕТ. “Основной причиной завершения программы является быстрое развитие Казахстана и его переход в число стран с доходом выше среднего. Средний ежегодный доход казахстанцев составляет $3 тыс., и страна является лидером региона”, - подчеркнул г-н Беннет. Между тем, по его словам, шестая часть населения РК живет ниже черты бедности - менее чем на $2 в день. “Похоже, что следующим шагом для Казахстана станет обеспечение такого развития, которое будет более справедливым и более конкурентоспособным”, - считает глава представительства.

На протяжении 8 лет более 100 волонтеров делились в Казахстане своим опытом с 60 партнерскими организациями, 40 из которых - НПО и около 20 - государственные структуры. Работа программы была сконцентрирована в двух областях. В рамках программы “Здоровье и социальное благополучие” совместно с партнерами была проведена работа над развитием социальных услуг, основанных на потребностях, по обучению методам реабилитации и продвижением прав инвалидов. Программа “Получение устойчивых доходов” была сфокусирована на развитии экотуризма, основанного на сообществах, для того чтобы способствовать развитию сельских регионов. “В мировом масштабе внимание VSO сфокусировано на странах с низким доходом и уровнем человеческого развития. Между тем в настоящее время международная организация по развитию концентрирует свои ресурсы в менее развитых странах”, - отметил г-н Беннет, при этом подчеркнув, что в настоящее время по уровню человеческого развития Казахстан занимает среднее положение и находится в списке стран на 79-м месте. “Мы также поддерживаем развитие местного волонтерства, в основном в Талдыкоргане и Костанайской области”, - добавил он.

По словам главы представительства, в конце текущего года VSO планирует открыть программу в Таджикистане. “Мы надеемся, что связи с казахстанскими партнерами сохранятся, и уроки, полученные в Казахстане, могут быть использованы в Таджикистане”, - сказал г-н Беннет.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОВЕЩАНИЯ

В Стратегии ЕС по Центральной Азии учтены “разное состояние и потребности” стран региона

На минувшей неделе в Астане состоялась встреча “тройки” Европейского союза (ЕС) с министрами иностранных дел стран Центральноазиатского региона, главной темой которой стало обсуждение разрабатываемой Стратегии сотрудничества ЕС со странами Центральной Азии на 2007-2013 годы.

Ожидается, что стратегия будет принята в июне на саммите ЕС. Как пояснил на брифинге после завершения встречи глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, в документе будет отражено несколько вопросов: “Это строительство правового государства, образовательная инициатива, обмен в энергетической области и передача опыта регионального сотрудничества. Политика ЕС состоит в том, что необходимо провести диверсификацию транспортных маршрутов и стран - производителей энергоресурсов. Центральная Азия - богатый энергоресурсами регион, он находится на стыке Европы и Азии, здесь сосредоточено около 5% мировых энергетических ресурсов. Регион сейчас находится в стадии перемен, и мы заинтересованы, чтобы центральноазиатские государства стали мирными, стабильными, процветающими”.

При этом германский министр заверил, что в стратегии “мы учитываем разное состояние развития в этих странах и тем самым разные потребности этих государств”: “То, что, например, мы можем предложить в области образования и профподготовки, не в равной степени нужно всем центральноазиатским государствам, но мы готовы предоставить такую поддержку тем государствам, которые этого хотят. Это касается и других областей”. Глава МИД Германии, председательствующей в настоящее время в Евросоюзе, сообщил, что лично убедился в “очень дифференцированной картине в регионе уже в силу того, что есть самые разные объемы ресурсов, экономическая ситуация в этих государствах сильно отличается, это также касается демократического развития”.

При этом г-н ШТАЙНМАЙЕР, отвечая на соответствующий вопрос журналистов, заявил, что Европейский союз проявлял такой же большой интерес к странам Центральной Азии, даже если бы они не были богаты природными ресурсами: “В ЕС мы осознаем, что укрепление наших энергетических отношений является очень долгосрочной инвестицией, и это связано с большим географическим расстоянием и сложными транспортными маршрутами, для которых нужно укрепить политические условия. Центральноазиатский регион является стыком между Азией и Европейским союзом... Тут мы видим себя в союзе с центральноазиатскими государствами... чтобы улучшить ситуацию в Афганистане и ослабить воздействие нестабильности, исходящей из этой страны. У нас интерес к тому, чтобы развитие в Афганистане происходило более стабильным образом”. Кроме того, ЕС и Центральная Азия также могут взаимодействовать в целях недопущения угроз, “которые исходят от фундаменталистского ислама”.

Министр Штайнмайер также подчеркнул, что политика ЕС направлена на то, чтобы предоставить свой опыт в развитии регионального сотрудничества: “Наш опыт регионального сотрудничества оправдал себя. Например, то, что государства АСЕАН встретились в Нюрнберге. Конечно, это другое сообщество, чем Европейский союз, но все-таки стало видно, что можно кое-что перенимать и стоит передавать этот опыт. Конечно, мы не будем навязывать никому свой опыт, но можем показать, где региональное сотрудничество может привести к большей политической стабильности и тем самым - к экономическому росту”.

В свою очередь комиссар по внешним связям и европейской политике соседства Еврокомиссии Бенита ФЕРРЕРО-ВАЛЬДНЕР сообщила, что Еврокомиссия поддержит Казахстан в вопросе председательства в ОБСЕ в 2009 году, “если некоторые реформы будут осуществлены”. “Недавно г-н Назарбаев в своем выступлении заявил, что ряд реформ будет произведен. Мы хотим это увидеть. Это был бы хороший шаг, если бы первая страна Центральной Азии получила возможность председательства в ОБСЕ”, - заявила дипломат.

В этот же день представителей “тройки ЕС” принял Президент Назарбаев.

В состоявшейся в Астане встрече “Тройка ЕС - страны Центральной Азии” на уровне министров иностранных дел приняла участие делегация ЕС, представленная министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером, специальным представителем ЕС по Центральной Азии Пьером Морелем, комиссаром по внешним связям и европейской политике соседства Еврокомиссии Бенитой Ферреро-Вальднер, послом Португалии в России Мануэлем Курту.

От стран Центральной Азии во встрече приняли участие министры иностранных дел Казахстана - Марат Тажин, Узбекистана - Владимир Норов, Таджикистана - Хамрохон Зарипов, Киргизии - Эднан Карабаев, от Туркменистана - заместитель министра иностранных дел Вепа Хаджиев.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Секретариат СВМДА направит обращение в ООН для получения статуса наблюдателя

Секретариат Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) направит обращение в ООН для получения статуса наблюдателя в ООН. “Мы должны стремиться к установлению взаимодействия с другими международными и региональными организациями и форумами”, - сказал заместитель исполнительного директора СВМДА Куртулуш АЙКАН на пресс-конференции в Алматы. По его словам, первым шагом в этом направлении будет обращение в ООН для предоставления СВМДА статуса наблюдателя. Это предложение ранее было согласовано со всеми странами - членами СВМДА. “Это будет очень важный шаг”, - подчеркнул г-н Айкан.

При этом он пояснил, что сотрудничество СВМДА с международными организациями будет основано на “Положении о внешних связях СВМДА”, которое было утверждено на заседаниях Специальной рабочей группы (СРГ) и Комитета старших должностных лиц (КСДЛ) совещания, которые прошли 12-13 и 14 марта в Бангкоке. Как сообщил исполнительный директор СВМДА Жандос АСАНОВ, подобные выездные, за пределами Казахстана, заседания состоялись впервые в деятельности структур СВМДА. В ходе их работы был принят такой документ, как “Кооперативный подход к осуществлению мер доверия СВМДА”, а также обсужден проект “Концепции по расширению связей СВМДА с другими региональными структурами”, подготовленный тайской стороной.

По словам г-на Асанова, относительно сотрудничества в реализации программных пунктов “Кооперативного подхода” страны выразили готовность выступать в качестве координаторов планируемых проектов и мероприятий по осуществлению отдельных мер доверия СВМДА. К примеру, Турция готова координировать реализацию мер доверия в области новых вызовов и угроз, Корея готова стать координатором проектов в области энергетики и информационных технологий, Россия - стать координатором одного из проектов в экономическом измерении, Азербайджан - курировать проект использования транзитного потенциала транспорта.

Что же касается сотрудничества СВМДА с другими организациями, на бангкогской встрече, которая проходила на уровне вице-министров иностранных дел, был одобрен документ “Положение о внешних связях СВМДА”. Он содержит основные положения и предложения по установлению взаимодействия с другими международными и региональными организациями и форумами. Согласно этому документу, для установления контактов все страны - члены СВМДА должны действовать через секретариат, который “анализирует предложения и выясняет, насколько взаимовыгодным может быть такое сотрудничество”. По словам г-на Айкана, СВМДА, “естественно, если все страны - участники совещания придут к единому мнению по этому вопросу”, должно установить связи с такими структурами, как АСЕАН, Региональный форум АСЕАН, ШОС, ОЭС, ОБСЕ. Он сообщил, что к настоящему моменту состоялись встречи руководителей исполнительных органов СВМДА с руководителями ряда региональных и международных организаций и форумов, в частности, АСЕАН.

Между тем г-н Асанов сообщил, что Южная Корея одной из первых перечислила добровольный взнос в размере $50 тыс. в бюджет секретариата СВМДА на 2007 год. Ожидается в ближайшее время поступление денег от Турции, намерен выделить средства в этом году Израиль. Ряд государств заявили о готовности перечислить добровольные взносы в 2008 году. “Это подтверждает заинтересованность членов СВМДА в поступательном развитии совещания”, - отметил г-н Асанов. Как известно, Казахстан в прошлом году в одностороннем порядке выделил Т100 млн, чтобы секретариат СВМДА мог начать свою деятельность, в этом году правительство Казахстана обещало выделить Т72 млн на поддержание этой деятельности. В соответствии с решениями саммита СВМДА взносы - дело добровольное, их размер определяют сами вносящие их страны.

Исполнительный директор СВМДА сказал, что секретариатом поддержано предложение проводить следующие тематические заседания в одной из стран СВМДА. Корея предложила провести одно из выездных заседаний СРГ/КСДЛ в конце 2007 года - начале 2008 года в Сеуле.

В настоящее время государствами - членами СВМДА являются 18 стран: Афганистан, Азербайджан, Китай, Монголия, Египет, Индия, Иран, Израиль, Казахстан, Киргизия, Пакистан, Палестина, Россия, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан и Южная Корея. Статус наблюдателя в форуме имеют Индонезия, Япония, Малайзия, Украина, США, Вьетнам, а также ООН, ОБСЕ, Лига арабских государств. Первый саммит СВМДА состоялся в 2002 году, второй - в 2006 году, оба - в Алматы.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОВЕЩАНИЯ

ОБСЕ провела семинар о международных законодательных антикоррупционных нормах

Приведение законодательства Казахстана и других стран в соответствие с международными законодательными нормами с целью криминализации коррупции стало основной темой семинара, прошедшего на этой неделе в Алматы.

Организатором его выступил Центр ОБСЕ в Алматы, участие же приняли около шестидесяти участников из стран Восточной Европы и государств СНГ, включая парламентариев, экспертов в области законодательных норм, сотрудников правоохранительных органов, а также представителей гражданского общества.

Основной темой семинара стало практическое применение международных законодательных норм и различные пути приведения действующих местных законодательных норм в соответствие с международными требованиями. Как заметил один из западноевропейских участников семинара, распространение и внедрение международных практик и правовых инструментов, сформированных конвенциями по борьбе коррупцией, будет способствовать эффективной реализации национальных законодательств в области этих действий.

Вероятно, проведение семинара в Алматы в значительной мере было вызвано до сих пор планируемым присоединением Казахстана к Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с коррупцией. Об этом тоже говорилось в ходе семинара. Как заметил Шынгиз КАБДУЛА, начальник отдела международного сотрудничества Департамента правового обеспечения и международного сотрудничества Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, агентство в настоящее время работает над присоединением Казахстана к этой конвенции.

- Подготовлен соответствующий законопроект, который в данный момент находится на согласовании заинтересованных государственных органов. Думаю, что на очередном заседании экспертного совета при Министерстве иностранных дел вопрос о присоединении Казахстана к конвенции будет решен. Мы постараемся сделать так, чтобы уже в этом году республика стала членом этой конвенции, - заметил г-н Кабдула.

Казахстанские участники семинара, как и их коллеги из других стран СНГ, получили возможность довольно подробно ознакомиться с опытом западных стран по борьбе с коррупцией, в частности - по конфискации доходов, полученных коррупционным путем.

- Идея конфискации доходов, полученных преступным путем, имеет смешанное назначение. Первая цель - наказание; оно прекрасным образом выполняет сдерживающую функцию наказания. Однако вторая цель конфискации не менее важная - это профилактика. Конфискация доходов, полученных преступным путем, особенно если речь идет об организованных преступных группировках, достаточно эффективно снижает способность преступника по организации и совершению новых деяний против общества.

Наконец, что не менее важно, конфискация доходов, полученных преступным путем, может зачастую являться источником государственных доходов, что на практике часто и происходит. В некоторых европейских странах, например, в Италии, конфискованное имущество используется для создания специального фонда солидарности жертв таких преступлений, - заявил в докладе Рафаль КИЕРЗЫНКА, сотрудник департамента правовой помощи и европейского права Министерства юстиции Польши.

Насколько готова воспринять этот и иной международный опыт казахстанская сторона, в первую очередь - профессиональная, которая непосредственно отвечает за борьбу с коррупцией? Один из отечественных экспертов заметил на этот счет, что “в разных регионах мира с учетом менталитета и традиций существуют свои способы борьбы с коррупцией; есть положительный зарубежный опыт, который мы должны внедрять, но говорить, что он на сто процентов подходит нам, не приходится”.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Варшава обещает поддержать председательствование РК в ОБСЕ, но Астана по-прежнему хочет участвовать в “Одесса - Броды” только совместно с Москвой

Президент Казахстана выступит посредником между Россией и Польшей по вопросам участия Российской Федерации в энергетическом саммите в Варшаве. А глава Польши Лех Качиньский, по-видимому, воздействует на Украину для активизации присоединения Казахстана к проекту “Одесса-Броды”.

Таков основной итог переговоров президентов двух стран, состоявшийся вчера в Астане. Как сообщил Президент Польши Лех КАЧИНЬСКИЙ на пресс-конференции после завершения встречи с главой Казахстана, стороны создали рабочую экспертную группу по присоединению Астаны к проекту “Одесса - Броды”: “Переговоры между экспертами по вопросу трубопровода Одесса - Броды - Плоцк - Гданьск будут начаты немедленно”. В свою очередь, Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что Астана “чисто прагматически” заинтересована во многих альтернативных путях для своих энергоносителей: “Увеличение в два раза объемов экспортируемой нефти к 2012-2015 году заставляет нас искать новые выходы, поэтому проект Одесса - Броды - Гданьск для нас является хорошей альтернативой”. Однако, отметил он, существует ряд проблем, в том числе вопрос тарифов: “По предварительным расчетам, если мы начнем перекачивать нефть через Одесса - Броды в Гданьск, то плата за транспортировку получается $58 за тонну. Это выше на $24, чем сегодняшняя транспортировка по КТК. Кто из частных компаний пойдет на такие расходы?”

Он также посетовал на то, что Казахстан давно ведет безуспешные переговоры с Украиной по вопросу своего участия в проекте: “Этим вопросом мы занимаемся с 2000 года. В 2004 году мы с Украиной даже подписали протокол... И мы ведем переговоры то с одним правительством Украины, то с другим правительством Украины… На встрече в начале февраля с г-ном Ющенко я предложил ему: “Давайте мы нашим экспертам поручим подробно рассмотреть все эти вопросы. Чтобы они доложили президентам, что они решают этот вопрос. И тогда президенты дают политическое “добро”, и тогда “поехали”. Потому что нам, честно говоря, надоело заниматься этим вопросом: нам предлагают, мы соглашаемся, а ничего не происходит”. Г-н Назарбаев считает, что реализовывать нефтетранспортный проект необходимо с участием России: “Подключение России нужно еще и потому, что по “Одессе - Броды” может пойти российская нефть, которая приходит в Одессу, - она тоже будет искать выхода. То есть здесь мы должны со всех сторон вместе поработать, чтобы политику исключить, а включить чисто экономические, прагматические интересы, интересы бизнеса”. В свою очередь, Лех Качиньский подчеркнул, что “Польша не является врагом России, но хочет диверсифицировать поставки энергоносителей”: “Мы эту проблему с Президентом затронули. Ситуация такая, что господин Президент Казахстана, который очень хорошо сориентирован в проблемах, даже в технических возможностях разного рода нынешних путей транспортировки нефти и газа, указал мне на многие предпосылки, многие вопросы, которые препятствуют другой транспортировке, чем по территории России”.

Польский Президент считает, что реальным сроком подключения Казахстана к проекту “Одесса - Броды” является 2011-2012 годы: “В этом году будут исчерпаны возможности Босфора... и может появиться возможность экспорта по маршруту Одесса - Броды - Гданьск”.

Кроме того, президенты обменялись предложениями по взаимному развитию нефтепереработки. “Польша готова перерабатывать казахстанскую нефть на наших заводах, а также быть транзитной страной”, - заявил Лех Качиньский. Нурсултан Назарбаев сообщил, что “казахстанские компании заинтересованы приобрести в собственность нефтеперерабатывающие предприятия на территории Польши и совместно строить трубу, вложить инвестиции и владеть”: “Это будет доверием друг к другу, это само по себе подвигнет наши компании идти туда со своей нефтью, чтобы переработать и дальше продавать в Европе”.

Польский визави призвал казахстанских инвесторов участвовать не только в покупке НПЗ, но и в приватизации госпредприятий: “В Польше сейчас около тысячи государственных предприятий и 400 предприятий, находящихся на стадии ликвидации... Польша заинтересована в инвестициях там, где есть возможность объединить финансовые средства с новыми технологиями. Польша располагает значительными ресурсами и хорошими кадрами в области информатики. Нас интересуют также инвестиции производственного характера”.

Как сообщил Лех Качиньский, общий объем отечественных и иностранных инвестиций в экономику Польши превышает $10 млрд. “Но Польша с сорокамиллионным населением в состоянии принять значительно больше инвестиций”, - подчеркнул он.

Президент Польши сообщил также журналистам, что пригласил Президента Казахстана принять участие в энергетическом саммите, который планируется провести в мае в Варшаве с участием Азербайджана, Грузии, Украины и Польши. При этом приглашать Кремль на данное мероприятие польский лидер доверил своему казахстанскому коллеге: “Россия и Казахстан имеют хорошие двусторонние отношения. Глава Казахстана проведет соответствующие переговоры, и мы тогда сообщим об их результатах”.

Говоря о сотрудничестве в других сферах, президенты традиционно для таких встреч отметили, что “товарооборот между Казахстаном и Польшей не соответствует потенциалу двух стран”. Так, по мнению Нурсултана Назарбаева, стороны могли бы активнее развивать сотрудничество в транспортно-транзитной сфере, машиностроении, оборонной промышленности и сельском хозяйстве. Лех Качиньский разделил неудовлетворенность объемом товарооборота, заметив однако, что “отношения Польши с Казахстаном развиваются хорошо и в настоящее время нет никаких вопросов спорного характера”.

В рамках официального визита Президента Польши в Казахстан подписаны межправительственные соглашения: о взаимных безвизовых поездках граждан, владельцев дипломатических паспортов; о сотрудничестве в области оборонной промышленности; о сотрудничестве в области туризма. Кроме того, национальные банки двух стран заключили договор о сотрудничестве.

По итогам переговоров Леха Качиньского и Нурсултана Назарбаева принято совместное заявление, в котором стороны подчеркивают “важное значение сотрудничества в области энергетики и транспорта между Казахстаном и Европейским союзом, а также поддерживают инфраструктурные проекты, направленные на создание транспортного коридора Центральная Азия - Южный Кавказ - Европа”.

В документе польская сторона официально выразила поддержку заявке Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году и “готовность содействовать диверсификации экономики Республики Казахстан и реализации задачи по вхождению Республики Казахстан в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира”.

Традиционно для подобных заявлений не были забыты вопросы “активизации сотрудничества” в сферах туризма, коммуникаций, здравоохранения, образования, науки, культуры, охраны окружающей среды и гуманитарных вопросов.

Кроме того, лидеры двух стран отметили “важную роль польской диаспоры, проживающей в Казахстане, в укреплении культурных и гуманитарных связей между двумя государствами”. Сегодня Лех Качиньски примет участие в церемонии возложения венка к Мемориалу памяти жертв политических репрессий в Астане и посетит поселок Шортанды, где встретится с представителями польской диаспоры.

Согласно справке пресс-службы Президента РК, в 2006 году товарооборот между Казахстаном и Польшей составил $507,8 млн, при этом казахстанский экспорт в Польшу составил $204,44 млн, а импорт из Польши - $303,4 млн. Из Казахстана в Польшу экспортируются нефтепродукты, продукты химической промышленности и сельского хозяйства. В Казахстан из Польши импортируются промышленные товары, машины, оборудование и механизмы, электротехнические приборы, мебель, полиграфическая продукция, неблагородные металлы, продукция химической промышленности, пищевые продукты, изделия из пластмассы.

В Казахстане работают 90 казахстанско-польских предприятий, занятых в сферах геологической разведки, строительства, производства мебельной продукции, фармацевтики и торговли.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Дипломаты празднуют Наурыз

Казахстанские дипломатические миссии в зарубежных странах провели мероприятия, посвященные празднованию Наурыза.

В частности, 25 марта в пригороде Парижа городе Ножан-сюр-Марн Посольством Казахстана совместно с Ассоциацией казахско-французской дружбы “Мустафа Шокай” было организовано праздничное мероприятие, в котором приняли участие руководство городской мэрии, представители общественных и деловых кругов города, а также местных СМИ.

Выступая перед гостями, председатель казахско-французской ассоциации Яшар Динш поздравил участников с праздником Наурыз и отметил, что казахи, проживающие за рубежом, всегда с особым вниманием относились к соблюдению традиций и обычаев предков. Посол Казахстана во Франции Аманжол Жанкулиев подчеркнул, что Наурыз в жизни народов Казахстана всегда занимал особое место, являясь праздником весны, обновления и возрождения природы. Одновременно казахстанский дипломат проинформировал присутствующих о текущей социально-экономической ситуации в нашей стране, современных казахстанско-французских отношениях и рассказал французским гостям об основных положениях Послания Президента РК народу Казахстана.

В этот же день в городе Эйндховене Посольством Казахстана в Нидерландах совместно с голландским общественным фондом “Караван Культур”, а также при участии Посольства Кыргызстана организован круглый стол на тему “Наурыз в истории Центральной Азии и Казахстана”, в котором приняли участие ученые-историки, деятели культуры, сотрудники муниципалитета города, широкая общественность Нидерландов. В ходе круглого стола участникам подробно рассказали об истории, культуре и языках народов Центральной Азии и Казахстана. При этом особый акцент был сделан на гармоничном сосуществовании и развитии многонационального и многоконфессионального казахстанского общества, а также предпринимаемых Казахстаном усилиях по укреплению глобального диалога цивилизаций.

Посольство Казахстана в Китае праздничное мероприятие в честь Наурыза провело 22 марта в Пекине. На праздник были приглашены граждане Казахстана, работающие в представительствах казахстанских компаний, банков, средств массовой информации и секретариате ШОС в Пекине.

Также была приглашена группа государственных служащих, состоящая из работников администрации Президента, канцелярии Премьер-Министра, парламента, министерств и ведомств РК, находящихся в Пекине на курсах повышения квалификации.

После официальной части мероприятия, в ходе которого посол РК в КНР Икрам Адырбеков рассказал участникам об основных положениях Послания Президента народу Казахстана, состоялся концерт, где зрители услышали музыкальные произведения известных казахских композиторов, а также песни и стихи казахстанских поэтов.

И.С.

(по материалам пресс-службы МИДа),

Астана

АРМИЯ

Минобороны разрабатывает комплекс мер по повышению привлекательности воинской службы

В ходе встречи с сержантским составом Акмолинского гарнизона в войсковой части №68665 первый гражданский министр обороны Казахстана Даниал Ахметов рассказал, что предполагается сделать для реформирования отечественной армии и повышения престижа воинской службы.

Наиболее важный и острый для военных вопрос - квартирный. Министр сообщил, что разрабатывается новый механизм обеспечения жильем военнослужащих. Уже в текущем году министерство собирается обеспечить квартирами 495 семей военнослужащих и 728 человек - местами в общежитиях.

- В ближайшие годы нам предстоит большая работа по унификации военных городков, особенно удаленных от крупных населенных пунктов, в которых будут учебные и дошкольные учреждения с интерактивными формами обучения, культурно-досуговые и другие социальные объекты, - рассказал г-н АХМЕТОВ. - Вы и ваши семьи будут иметь равные возможности с гражданами нашей страны, проживающими в районных и областных центрах!

Одновременно уделяется особое внимание уровню боевой подготовки военных и модернизации системы вооруженных сил. Естественно, это также требует значительных денег, и правительство готово их вкладывать. Так, в 2007 году на боевую подготовку было предусмотрено Т3,9 млрд. Помимо этого, по словам г-на Ахметова, был проведен анализ и дополнительно изыскано Т3,09 млрд для улучшения качества боевой подготовки. Это, по словам министра, “позволит увеличить средний навод на одного механика-водителя до 120 км (увеличение на 30%), средний налет на одного летчика до 60 часов (увеличение в 2 раза)”.

- Кроме того, были изысканы на боевую подготовку еще более Т3,7 млн. В результате мы направим на капремонт 12 самолетов Л-39, приобретем авиационный тренажер МиГ-31, закупим ГСМ для сил воздушной обороны, - добавил г-н Ахметов, подчеркнув, что в целом расходы на боевую подготовку в 2007 году составят более Т10,6 млрд.

В целом же, отметил министр, “сильнее та армия, которая на боевую подготовку будет выделять до 30% своего бюджета”. “К этим цифрам мы и будем стремиться”, - подчеркнул он.

И.С.

(по материалам пресс-службы Министерства обороны)

КОНФЛИКТЫ

МВД считает причиной недавних массовых столкновений их “групповой” характер

Министерство внутренних дел считает, что главной причиной трагедии в селах Маловодное и Казатком в Алматинской области стала “групповая попытка выяснения отношений”. Такую позицию ведомства озвучил на еженедельной пресс-конференции в Астане руководитель пресс-службы Министерства внутренних дел Багдат КОЖАХМЕТОВ.

“Конфликт с применением оружия можно было бы предотвратить, если бы от граждан вовремя поступили заявления о правонарушениях. Однако до момента возникновения вооруженного конфликта в селе Казатком никто в полицию не обращался, в том числе и сам пострадавший”, - заметил официальный представитель МВД. По словам пресс-секретаря, о происшествии в полицию не сообщили также и медицинские работники, к которым за помощью обратился пострадавший Салимбаев. Г-н Кожахметов заверил, что “все участники данного конфликта будут установлены, и все, кто совершал какие-либо противоправные действия, будут наказаны по всей строгости закона”. По его информации, на сегодняшний день возбуждены уголовные дела “по фактам умышленных убийств С. Садкова, Б. Бугутова, А. Махмаханова, а также по фактам нанесения тяжких телесных повреждений, повлекших смерть Н. Махмаханова и Х. Махмаханова”. Кроме того, в международный розыск объявлен Тахир Махмаханов, в отношении которого возбуждено уголовное дело за попытку покушения на убийство. Помимо этого, “возбуждены уголовные дела по фактам хулиганства с применением огнестрельного оружия и умышленного уничтожения чужого имущества”.

Руководитель пресс-службы МВД сообщил, что у участников конфликта изъято четыре единицы огнестрельного оружия, легальная регистрация которых устанавливается.

Участвовавший в пресс-конференции начальник департамента внутренних дел Атырауской области Мухаран АМИРОВ сообщил об инициативе МВД привлечь к охране биоресурсов Каспийского моря дополнительные силы правоохранительных органов республики. “До сегодняшнего дня охрана биоресурсов Каспийского региона проводилась силами сотрудников местной полиции и других правоохранительных органов местного масштаба, которые обслуживали северную часть акватории Каспийского моря протяженностью 1030 км и часть реки Урал протяженностью 400 км. Сегодня на оперативном совещании с участием министра было принято решение об увеличении количества сотрудников, которые будут привлекаться к данной операции путем откомандирования из других регионов в Атыраускую область, а также путем привлечения военнослужащих внутренних войск МВД РК”, - пояснил глава Атырауского ДВД.

На совещании было принято решение о внесении предложений в правительство по укреплению материально-технической базы органов внутренних дел Атырауской области.

Г-н Амиров подчеркнул, что возглавляемый им областной департамент “ведет борьбу не только с местными браконьерами, в этих преступлениях участвуют жители Российской Федерации - из Астраханской области, Калмыкии и Дагестана”. При этом последние - “самые активные браконьеры… которые, пересекая границу на Каспийском море, по сути дела, доходят до реки Урал”.

Главный атырауский полицейский сообщил, что практика прикомандирования к ДВД Атырауской области 7-10 человек из ДВД других регионов страны будет осуществляться только на время нереста рыбы осетровых пород (с 10 апреля по 1 июня): “Мы будем привлекать коллег по должностям: где-то нам нужна патрульная служба, где-то - участковый, где-то - по линии дорожной полиции, где-то - следователь, поэтому сейчас идет отработка по количеству и специализации прикомандированных”.

Кроме того, Министерство внутренних дел предлагает ужесточить наказание за браконьерство. Как пояснил Мухаран Амиров, в 2004 году произошла “по сути декриминализация”, когда из Уголовного кодекса были выведены некоторые виды преступлений, квалифицировавшиеся ранее как уголовно наказуемые. “Сейчас к уголовной ответственности мы можем привлечь только тех браконьеров, которыми нанесен ущерб государству в 100 МРП, то есть не менее чем на Т109 тыс. с лишним. Наша цель - уменьшить этот показатель, чтобы больше можно было привлекать за браконьерство”, - добавил начальник ДВД.

Г-н Амиров также сообщил, что МВД намерено выйти с предложением в правительство, с тем чтобы изъятые у браконьеров технические средства оставались в распоряжении правоохранительных органов: “Не секрет, что браконьеры используют сейчас технические средства, превосходящие наши. После решения суда эти средства реализуются путем аукциона другим государственным органам, мы хотим, чтобы эти вещи передавались в распоряжение правоохранительных органов”.

На пресс-конференции была также оглашена информация о последних кадровых перестановках в системе МВД. Так, новым председателем Комитета криминальной полиции МВД назначен полковник Султан Кусетов, ранее занимавший должность зампредседателя этого же комитета. Председателем Комитета по борьбе с наркобизнесом стал Мараткали Нукенов, ранее возглавлявший департамент внутренних дел по Актюбинской области.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЛИКТЫ

Оппозиция заявляет, что события в “Шаныраке” спровоцировали власти

Общественные защитники, ряд из которых представляет оппозиционные партии, не стали ожидать окончания судебного процесса над обвиняемыми по участию в июльских событиях прошлого года в “Шаныраке” и выступили с рядом громких заявлений. Суть их в традиционной критике политики властей в целом, и особенно акимата города Алматы. Однако атаки на власть не мешают оппозиции обращаться, по сути, к ней же, только теперь в лице Совета безопасности как к арбитру в этой большой проблеме.

Как было заявлено на пресс-конференции, конфликт в “Шаныраке” стал прямым следствием аналогичных действий властей, которые были приняты ими 7 июля того же года в микрорайоне “Бакай”, за которые “никто из представителей соответствующих органов власти не понес никакой ответственности”. И в результате “можно говорить о том, что своими беззаконными действиями в “Бакае” алматинские власти фактически спровоцировали последовавшую за ними трагедию в “Шанырке”, не оставив жителям этого микрорайона “иного выбора, кроме как отстаивать свои дома путем оказания сопротивления тем, кто пришел их сносить”. В целом при всей сложности этого большого конфликта нельзя не заметить, что с такой оценкой, в принципе, можно согласиться.

Хотя оппозиционеры пошли дальше и обвинили власти ни больше ни меньше как в “геноциде против своего города”, а потом и против “народа по всей стране”. Последняя поправка была сделана на основе ряда фактов акций по сносу домов, имевших место в разных городах страны, аналогичных тем, что были в “Шаныраке”, как это утверждает Асылбек КОЖАХМЕТОВ, председатель оргкомитета незарегистрированной партии “Алга!”.

Как было заявлено в распространенных на пресс-конференции документах, история с “Бакаем” и “Шаныраком” создала негативную тенденцию, которая стремительно распространилась по всей республике: практически во всех регионах “местными властями в союзе с подотчетными им структурами типа “Алматыжер” и частными строительными компаниями творится беспредел в отношении простых граждан; у этих людей отбирают или хотят отобрать земельные участки и снести их дома якобы для “государственных надобностей и нужд”, не выплачивая при этом полноценной либо вообще никакой компенсации.

- Мы обращаемся в Совет безопасности обсудить такие ситуации по всему Казахстану, чтобы они впредь не повторялись: чтобы вопросы сносимых домов, государственной надобности не стали следующими причинами усиления раскола между властью и народом, - заявил г-н Кожахметов.

Известный юрист Утеген Ихсанов, анализируя развитие ситуации вокруг “Шанырака” с юридической точки зрения, заметил, что “судебные исполнители не были заинтересованы исполнять то, что предписывает закон, а действовали наоборот. Именно на судебных исполнителей, допустивших “превышение установленных законом служебных и должностных полномочий”, общественные защитники обвиняемых по событиям в “Шаныраке” возлагают ответственность за гибель следователя Бостандыкского РУВД Асета Бейсенова.

Бурихан НУРМУХАМЕДОВ, директор Института национальных исследований, считает, что Совет безопасности должен оценить степень правомерности и законности действий властей города в ходе трагического конфликта. Адресат - Совбез - избран общественными защитниками потому, что до окончания судебного процесса они не могут инициировать обращение к Генпрокуратуру, “поэтому обращаемся в Совет безопасности, чтобы он рассмотрел этот вопрос на одном из своих заседаний”. Тем не менее сам г-н Нурмухамедов уже сейчас считает действия властей незаконными и непрофессиональными: на любой стадии развития конфликта его можно было остановить и не довести до жертв.

Можно ли прогнозировать развитие ситуации в Алматы и в Казахстане в целом по мере того, как изымание земельных участков под строительство будет увеличиваться, особенно после того, как начнут сносить многоэтажные дома? Оппозиционеры, естественно, видят лишь конфликтный вариант развития событий. Хотя здесь г-н Кожахметов сделал интересную оговорку. Заметив сначала, как это и положено одному из лидеров оппозиции, что лично у него веры в то, что власть станет вести себя адекватно вызовам, нет, он неожиданно заявил: некоторые шаги все же говорят, что это возможно.

- Перед праздником Наурыз девять “шаныраковцев” выпустили на свободу. Изменение меры пресечения в соответствии с практикой Советского Союза и Казахстана означало, что их уже не осудят на лишение свободы. Может быть, таким образом просто хотели разрядить ситуацию после Маловодного? - задал вопрос аудитории г-н Кожахметов.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Отсутствие механизмов не позволяет в полной мере реализовать права и интересы детей

Вчера представители ряда неправительственных организаций, действующих в сфере защиты прав детей, и фонда “Сорос-Казахстан” провели пресс-конференцию, посвященную итогам слушания альтернативных докладов НПО Казахстана в Комитете ООН (Швейцария) по защите прав ребенка.

По мнению руководителя информационно-образовательного центра Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Розы АКЫЛБЕКОВОЙ, благодаря активной законотворческой деятельности парламента в республике заметно улучшилась ситуация с соблюдением прав детей. “В феврале текущего года рабочая группа НПО представила итоги альтернативных докладов на специальном слушании Комитета ООН по правам ребенка. В целом наблюдается заметное улучшение ситуации с соблюдением прав детей в стране благодаря активной законотворческой деятельности, предпринятой в последние годы парламентом. Теперь национальное законодательство в обеспечении прав и законных интересов ребенка в целом соответствует международным стандартам”, - отметила г-жа Акылбекова. В то же время, считает она, применение законов на практике сдерживает отсутствие конкретных механизмов, позволяющих реализовать права и интересы детей и предусмотреть меры наказания в случае их несоблюдения. “Соответствующие механизмы и процедуры должны быть закреплены в Законе о правах ребенка в РК. В частности, Казахстан должен разработать и принять Национальный план действий по защите детства, обеспечивающий комплексный подход к вопросу со стороны органов исполнительной власти и государственных учреждений. Представители гражданского общества страны готовы участвовать в разработке, осуществлении и мониторинге национального плана, оказать профессиональную помощь с привлечением международных экспертов в области ювенального права. Но для этого требуется согласованность в действиях правительства и НПО страны. До сих пор вопросы защиты детства не являются приоритетными при обсуждении в парламенте и решаются без привлечения экспертизы со стороны гражданского общества”, - подчеркнула глава информационно-образовательного центра.

Исполнительный директор феминистской лиги республики Юрий ЗАЙЦЕВ считает, что созданный в текущем году при Министерстве образования и науки Казахстана комитет по охране прав детей не способен в полной мере защитить их права. “Комитет ООН в 2003 г. порекомендовал Казахстану создать комитет по правам ребенка как отдельную структуру, которая бы охватывала все сферы жизни, защиты прав детей. В этом году такой комитет был формально создан при Министерстве образования, однако все, что касается сферы МВД, которое тоже занимается детьми, а также здравоохранения и прочих сфер, выпадает за пределы компетенции этого комитета”, - посетовал г-н Зайцев. По его мнению, работа указанного комитета совершенно закрыта. “Я бы назвал его тайным комитетом. Так, программа “Дети Казахстана”, которая разрабатывается уже не первый год, нигде не опубликована, ее никто не видел, она ни с кем не обсуждалась”, - подчеркнул он.

Г-жа Акылбекова сообщила, что 30 мая Казахстан представит одновременно второй и третий отчеты в комитет ООН по правам детей. По ее мнению, общий документ составлен формально и во многом повторяет первый отчет, который республика представила в 2003 г. Вместе с тем она подчеркнула, что рекомендации государству комитет ООН составляет с учетом мнения неправительственного сектора той или иной страны. Следующий отчет планируется представить в 2011 г.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СТИХИИ

Причиной чрезвычайной ситуации в Алматинской области стала беспечность застройщиков

Оползень, сошедший на частный жилой дом в жилом массиве “Каменское плато”, носил техногенный характер, а сам дом, как и 80% других частных строений в предгорных зонах Алматы, построен без разрешительных документов. Об этом в ходе пресс-конференции сообщили представители служб ЧС.

Напомним, что оползень объемом свыше 10 тыс. кубометров сошел 24 марта, разрушив один и повредив несколько жилых домов по улице Заречной в массиве “Каменское плато”. В результате стихийного бедствия погибла 80-летняя женщина, а ее 56-летняя дочь и жительница соседнего дома попали в больницу. Результаты детального наземного обследования оползневого склона комиссией, состоящей из представителей “Казселезащиты” и Алатауской инженерно-геологической партии ТОО “Алматыгидрогеология”, выявили, что причиной схода оползня стала протечка трубопровода, приведшая к переувлажнению грунта и срыву части склона. По словам специалистов Департамента ЧС по Алматы, лопнувшая труба не стояла на балансе “Водоканала” и была далеко не единственной из тех, что самовольно протянуты жителями района к самодельному колодцу. По мнению директора департамента по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий, в происшедшем виноваты не только застройщики, возводившие дома, не имея на руках каких-либо разрешительных документов и прописки, но и Минздрав. В ведении этого ведомства находилось садоводческое общество, на территории которого располагался разрушенный оползнем дом, соответственно, министерство не должно было пускать на самотек ее освоение. В свое время земля в районе Каменского плато выделялась под дачные участки, это предполагало строительство садовых домиков, а не капитального жилья. Согласно нормам строительства, сообщил начальник Алатауской инженерно-геологической партии “Алматыгидолгеологии” Еркин САЛЬМЕНОВ, возводить капитальные строения в таких зонах строго запрещено, поскольку вода из водопроводных труб в любом случае будет поступать в грунт, несущие способности которого в этом случае стремятся к нулю. Городской акимат намерен провести ревизию строений в предгорных зонах и предупредить жильцов самовольно построенных домов о риске, которому они подвергают свою жизнь.

Между тем, по данным РГП “Казгидромет”, в связи с продолжающимися осадками в горных районах Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областей сохраняется лавиноопасная обстановка. По данным пресс-службы МЧС РК, во второй половине дня 28 марта в бассейне реки Малая Алматинка сошло 12 снежных лавин общим объемом 12600 кубометров. Отдельные лавины доходили до горнолыжной трассы, автодороги Шымбулак - Ворота Туюксу, до русла реки.

А. Ш.

БАНКИ

Появление нового индикатора межбанковского рынка, очевидно, станет частью процесса выстраивания “кривой доходности”

27 марта в Национальном банке был презентован новый индекс межбанковского рынка - KazPrime, с которым связывается очень много надежд.

По оценкам председателя Ассоциации финансистов РК Серика АХАНОВА, с новым индексом будут сверять стоимость денег не только финансовые рынки. В полдень (момент, когда KazPrime будет публиковаться на сайте Казахстанской фондовой биржи) вспоминать о нем станут и частные лица, занимающие или, наоборот, вкладывающие деньги.

По словам заместителя председателя Нацбанка Медета САРТБАЕВА, новый индекс позволит сделать шаг к сближению ставок, существующих на рынках, с некоторыми индикативными показателями, в частности ставкой рефинансирования. С момента начала ужесточения денежно-кредитной политики ставка выросла с 7 до 9%, за это же время несколько увеличилась и доходность нот Нацбанка - с уровня 2-2,5% до 4,8%.

Центральный банк намерен предпринимать серьезные меры по выстраиванию “кривой доходности”, повышая срок обращения своих нот и эмитируя, например, трехмесячные бумаги, увеличивая объем эмиссий. Очевидно, частью всего этого процесса становится и новый индикатор, появление которого давно было весьма желательным, в частности для иностранных эмитентов и эмитентов, выпускающих бумаги с плавающей ставкой доходности, а также для казахстанского рынка деривативов.

Г-н Сартбаев считает также, что большая прозрачность в определении того, сколько стоят деньги на межбанковском рынке кредитования, сделает более предсказуемым и валютный рынок.

По словам шефа аналитического направления Казахстанской фондовой биржи Андрея ЦАЛЮКА, важно понимать, что это “не государственный проект”: появление нового индекса стало инициативой 6 казахстанских и дочерних иностранных банков, которые давно пришли к выводу, что нашему рынку нужен аналог лондонского Libor. Первая попытка клонировать Libor в Казахстане в виде индекса Kibor оказалась не слишком удачной, прежде всего из-за того, что он носил индикативный характер, так как банки не несли никаких обязательств, связанных с привлечением ими средств или, наоборот, кредитованием на межбанковском рынке по котируемым ставкам. По оценкам г-на Цалюка, Kibor носил менее репрезентативный характер, и на него ориентировались, пожалуй, только иностранцы, привыкшее к тому, что Libor - это очень хорошо и важно, и переносившие такое же отношение на казахстанскую копию. Что касается профессионалов, то они с самого начала относились к “клону” с глубоким недоверием.

Отличительной чертой нового индекса стало то, что создавшие его отечественные Казкоммерцбанк, БТА и Халыкбанк, а также трио западных: ABN Amro Банк Казахстан, Ситибанк Казахстан и HSBC Казахстан - берут на себя обязательства, связанные с осуществлением сделок по котировкам, минимальным объемом котировок в Т150 млн, а также существованием спрэда между котировками спроса и предложения в размере не более 1%.

На вопрос журналистов о том, почему состав участвующих банков оказался именно таким, инициаторы презентации пояснили, что “шестерка” имеет открытые друг на друга лимиты на рынке кредитования и не опасается кредитовать “сотоварищей” на Т150 млн. Обсуждение по поводу того, не стоит ли привлечь кого-либо еще из казахстанской банковской системы, не принесло результата именно из-за проблемы открытых лимитов. Тем не менее в дальнейшем состав может быть расширен до 10 участников, при этом решение о приеме новых членов будет приниматься “шестеркой”, исходя из нескольких факторов, включая активность на рынке межбанковского кредитования и принадлежность к банкам “лучшего кредитного качества”.

При расчете индекса принимается во внимание предложение, то есть ставки, по которым элитный клуб готов кредитовать друг друга. В то же время не учитываются самая дорогая и самая дешевая котировки. По словам г-на Цалюка, прежде чем подписать соглашение, банки вели очень долгие консультации и даже осуществляли котировки, начиная с осени прошлого года. Теперь индекс за этот период доступен в архиве KASE (любопытно, что потрясения на развивающихся фондовых рынках никак не сказались на стоимости денег внутри участников KazPrime - 27 и 28 февраля индекс составлял 5,47 и 5,48% годовых соответственно). В день проведения презентации величина KazPrime составила 5,63%. Это значительно ниже, чем трехмесячный Kibor, который достигает 7,3%.

По словам Асель ЕРГАЗИЕВОЙ, директора департамента глобальных рынков ABN Amro Банк Казахстан, охарактеризованного участниками презентации в качестве, пожалуй, наиболее активного сторонника и организатора нового индекса, котировки Kibor, вероятно, будут осуществляться еще некоторое время, учитывая, что новый индекс рассчитывается пока только на трехмесячный срок.

Отличие казахстанской ситуации от российской, где в прошлом году появился “РосПрайм”, состоит в том, что ЕБРР выступил там не только идейным вдохновителем создания индекса, но и стал своеобразным арбитром, решая вопросы об ответственности участников системы друг перед другом. В прошлом году ЕБРР выпустил на российском рынке свои бумаги, привязанные к индексу. В случае же с Казахстаном образована саморегулирующаяся система, названная кем-то из присутствовавших “рыночной демократией”, по отношению к которой ЕБРР выступает как третья сторона и, очевидно, желаемый эмитент. Сейчас ЕБРР будет стремиться переоформить часть выданных кредитов с плавающими ставками на использование KazPrime.

Хотя Нацбанк, как и государство, не имеет прямого отношения к новому индексу, возможно, KazPrime будет в какой-то степени применим по отношению к ставкам по депозитам банков второго уровня. По мере ужесточения денежно-кредитной политики и величины сумм, замораживаемых таким образом, тема “упущенной выгоды” становится все более горячей в дебатах Нацбанка и банкиров.

Н. Д.

БАНКИ

Каспийский получил синдицированный заем на $200 млн и может привлечь на рынке еврооблигаций $250-350 млн

26 марта в алматинском отеле “Хайятт” состоялась церемония подписания соглашения о синдицированном займе для банка Каспийский. Кредит на общую сумму $200 млн разделен на одно- и двухлетние транши.

По словам председателя правления банка Нурмухамеда БЕКТЕМИСОВА, первоначально предполагаемая сумма заимствований составляла $150 млн и была увеличена вследствие “очень хорошего отношения рынков”. В то же время Каспийский, уверен он, мог бы заимствовать гораздо больший объем, но решил ограничиться $200 млн. Такое решение стало следствием “взвешенного подхода банка”, который стремится к фондированию на хороших условиях и осторожному наращиванию кредитного портфеля.

Транш с заимствованием на 370 дней был размещен по ставке Libor+0,9%, притом что прошлогоднее прошло по цене Libor+1,7%. Относительно двухгодичного транша также можно говорить о существенном снижении, так как он был размещен со спрэдом 1,2%.

Председатель правления не исключил выхода банка в этом году и на рынок еврооблигаций, где может быть занято от $250 млн до 350 млн. Как он отметил в то же время, Каспийский не выходил на этот рынок начиная с 2005 года, руководствуясь принципом того, что ни к чему наращивать заимствования, если можно этого не делать.

Возможно, на относительно более дешевом привлечении денег, помимо более низких темпов заимствований на внешних рынках по сравнению с казахстанским банковским сектором в целом, сказалось появление в качестве крупного акционера Каспийского фонда Barings Vostok. Опасения будущих инвесторов были сняты, когда они оценили информацию об объеме активов, управляемых фондом, и количестве уже осуществленных проектов.

Комментируя по просьбе журналистов распределение акционерного капитала в банке, член совета директоров и партнер Baring Vostok Capital Михаил ЛОМТАДЗЕ отметил, что существуют два крупных акционера - фонд и председатель совета директоров Каспийского Валерий Ким. Уступая напору СМИ, он сказал, что у Baring Vostok 51% акций, и это стало самым крупным иностранным участием в банках, изначально бывших казахстанскими. Вливания фонда в капитал банка в размере $80 млн позволили довести его до Т34 млрд, что является очень хорошим показателем по отношению к активам, составляющим примерно Т200 млрд. По оценкам банкиров, соотношение капитала и наиболее рисковых активов выглядит и того лучше - 25% против рекомендованных АФН не менее 10%.

Пожалуй, наиболее частыми определениями, применяемыми спикерами по отношению к стратегическим подходам Каспийского, стали “консерватизм” и “взвешенность”. Так что полку казахстанских банков, позиционирующихся на рынке в качестве “самых больших консерваторов”, похоже, прибыло. Вероятно, Каспийский нуждается в артикуляции такого имиджа, учитывая интересы, во все большей степени лежащие в сфере розницы, и существующие “фобии”, связанные со многими неизвестными на рынке потребительского кредитования. По словам г-на Ломтадзе, консерватизм связан и с тем обстоятельством, что отечественный банковский рынок, развивающийся быстрее, чем другие рынки СНГ и даже Восточной Европы, пока не испытывал кризиса. Г-н Бектемисов считает, что банк имеет больший опыт, чем многие другие на рынке потребительского кредитования, поскольку его портфелю уже 3 года и он за это время обновлялся несколько раз, что также является определенной предпосылкой к сдержанности.

Комментируя по просьбе Панорамы то, каким является соотношение между “потребительской” и остальной частью кредитного портфеля, председатель правления сказал, что розница, в которую входит не только потребительское кредитование, но и ипотека, а также, например, кредитование малого и среднего бизнеса (этот сегмент очень жестко классифицируется банком, относящим к нему кредиты на сумму не более миллиона долларов), занимает в портфеле 60%, в то время как корпоративный сектор - 40%. Пару лет назад это соотношение было принципиально иным - примерно 30 на 70%. В то же время доля розничных кредитов, выданных без залогового обеспечения, относительна невелика, составляя примерно Т21 млрд, в то время как розничные кредиты на Т65 млрд имеют обеспечение преимущественно в виде недвижимости. По оценкам члена совета директоров, акционеры стремятся к тому, чтобы Каспийский формировался дальше как “розничный” банк, использующий лучшую международную практику. Несмотря на риски, связанные с беззалоговым кредитованием, учитывая перспективы роста этого сегмента, акционеры заинтересованы в том, чтобы банк оставался здесь в числе лидеров.

Говоря о 40 “корпоративных” процентах портфеля, г-н Бектемисов выделил среди клиентов крупнейшие торговых сети и дистрибьюторов, отметив, что полученная синдикация на цели торгового финансирования во многом направлена как раз на интересы этих клиентов.

Банк пока не вынашивает каких-либо планов, связанных с внешней экспансией, поскольку интересен акционерам именно своей сфокусированностью на быстроразвивающемся казахстанском рынке. В то же время г-н Ломтадзе отметил, что акционеры “абсолютно оппортунистичны” и готовы поддерживать то, что способно приносить наибольший успех. Что касается представляемого им фонда, то одно из качеств Baring Vostok состоит как раз в интеграции бизнесов в более масштабные и перерастании региональных рамок.

Непонятным остается то, в какой степени консервативная стратегия, оборотной стороной которой остается снижение рыночной доли банка, может способствовать росту его стоимости в среднесрочной перспективе, являющейся наиболее понятным мотивом для инвестиций таких фондов, как Baring. Пока можно отметить, что консерватизм исповедуется в реальности: активы банка выросли за год на 28% (при том, что активы всего сектора фактически удвоились), а кредитный портфель увеличился всего на 14%. Рост прибыли в прошлом году составил 29%.

Н. Д.

БАНКИ

Альянс Банк привлек исламское финансирование на $150 млн

25 марта Альянс Банк сообщил о подписании 19 марта соглашения по исламскому финансированию, привлеченному по схеме “мурабаха”. Как отмечает банк, сумма дебютной сделки, втрое превысив первоначально объявленные намерения, составила $150 млн. Заем был структурирован из двух траншей: транш “А” со сроком 370 дней и маржей 1% и транш “B” со сроком два года и маржей 1,3%. В сделке участвовало 19 банков-кредиторов из Ближневосточного региона, 12 из которых впервые инвестируют в Альянс Банк, а 2 являются новыми инвесторами на казахстанском рынке заимствований.

Согласно приводимым в сообщении словам председателя правления банка Даурена Керейбаева: “Рекордное количество участников-банков в этой дебютной сделке, а также объем, превысивший все ожидания, свидетельствуют о значительном увеличении доверия к такому малоизвестному в Казахстане продукту, принимающему глобальные масштабы, как исламское финансирование. К тому же возрастающий интерес к Альянс Банку со стороны таких необычных инвесторов продемонстрировал их уверенность и заинтересованность, что позволит нам выйти на более качественный уровень”.

Как ожидается, средства от займа будут направлены на развитие и финансирование торговых операций Альянс Банка.

Впервые отечественный банк осуществил заимствование в рамках исламского финансирования 2 года назад, когда БТА получил $50 млн на год по ставке Libor+1% (пожалуйста, Панорама, №12, 2005 год). И тогда, и сейчас рынок исламского финансирования рассматривается прежде всего как возможность максимально разнообразить базу фондирования.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

15 - 28 марта

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 123,79 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 123,96 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 28 марта и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)

1 день KZT 0,45 -0,71

Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)

1 день KZT 0,44 -0,71

14 дней KZT 4,00 -

61 день KZT 6,00 -

Межбанковские депозиты (% годовых)

KIBOR-1W KZT 5,00 0 KIBOR-2W KZT 5,42 +0,04 KIBOR-1M KZT 5,87 +0,07 KIBOR-2M KZT 6,27 +0,37 KazPrime-3M KZT 5,73 +0,13 KIBOR-3M KZT 7,27 +0,62

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 28 марта и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE_Shares 2 547,44 -1,16

KASE_BP 203,29 +0,37

KASE_BC 128,82 +0,16

KASE_BY 7,89 +0,23

Главные новости рынка

20 марта АО “Цеснабанк” (Астана) предоставило KASE копию протокола заседания Совета директоров банка от 16 марта 2007 года, на котором было принято решение о размещении простых акций KZ1C33820016 путем реализации акционерами права преимущественной покупки на следующих условиях: размещаемое количество акций - 3,0 млн; соотношение количества размещенных акций к количеству размещаемых акций - 1/0,4; цена размещения - 1000,0 тенге за акцию. После реализации акционерами АО “Цеснабанк” права преимущественной покупки (на что законодательством отводится 30 дней) акции будут продаваться неограниченному кругу инвесторов по той же цене - 1000,00 тенге за акцию. Более подробная информация о размещении акций приводится в новостях KASE.

Указанный выпуск долевых бумаг АО “Цеснабанк” в настоящее время разделен на 27,5 млн. простых акций KZ1C33820016 и 2,5 млн привилегированных акций KZ1P33820914. На 6 марта 2007 года размещено и оплачено 7,5 млн простых и все зарегистрированные привилегированные акции. Уставный капитал банка сформирован в размере 10,0 млрд тенге. 28 марта 2007 года простые акции этого выпуска, торгующиеся на KASE под кодом TSBN, стоили на открытом биржевом рынке 2 750,00 тенге за каждую.

21 марта на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) состоялись торги по продаже части государственной доли простых акций KZ1C12280417 (торговый код СТП РФЦА - aKZTK) АО “Казахтелеком” (Астана) казахстанским накопительным пенсионным фондам (НПФ). Торги были проведены по инициативе АО “Казахстанский холдинг по управлению государственными активами “Самрук” (Астана, далее - Холдинг “Самрук”). Ему принадлежали все 98 410 акций, выставленных на торги. Продажа была организована в торговой системе KASE методом непрерывного встречного аукциона, который в случае совпадения или пересечения цен спроса и предложения переводился в режим ожидания. В этом режиме, длительность которого не могла превышать 20 минут, торги проводились методом франкфуртских торгов. Продажа 95 000 предлагаемых акций велась лотами по 5000 акций. Оставшиеся 3410 акций были проданы одним лотом. Схема расчетов - Т+0. Единственным продавцом акций выступило уполномоченное Холдингом “Самрук” ТОО “RESMI Investment House Almaty” (Алматы). В торгах приняло участие 6 членов KASE категории “А”, которые, судя по торговым счетам, работали от имени 14 клиентов. Другими словами, в покупке акций принимали участие все НПФ Казахстана. В ходе торгов все предложенные акции были проданы 20 сделками на общую сумму 4 946 205 500,00 тенге (эквивалент 39 914 505,33 доллара США по текущему биржевому курсу). Торги прошли при возрастающей цене акций. Минимальный курс aKZTK - 48 965,00 тенге за акцию ($395,13) - был зафиксирован по первой сделке, максимальный - 51 050,00 тенге за акцию ($411,96) - по последней. Средневзвешенная цена продажи составила 50 238,34 тенге ($405,41). Акции были выкуплены четырьмя членами KASE категории “А” за счет пенсионных активов семи НПФ. Все сделки были исполнены.

27 марта АО “Темiрбанк” (Алматы) официальным письмом сообщило KASE о намерении разместить 2 667 000 простых акций KZ1C00260014 с учетом реализации акционерами банка права преимущественной покупки на следующих условиях: цена размещения установлена решением совета директоров 26 марта 2007 года в размере 4500 тенге за одну акцию; соотношение количества размещенных (за вычетом выкупленных банком) акций к количеству размещаемых ценных бумаг - 5,62429696:1; датой фиксации реестра акционеров, имеющих право на преимущественную покупку размещаемых акций, определено 26 марта 2007 года. Более детально условия изложены в новостях KASE.

Выпуск акций АО “Темiрбанк” был зарегистрирован АФН 25 марта 2007 года в связи с увеличением количества объявленных простых акций на 80,0 млн и изменением национального идентификационного номера (НИН) привилегированных акций (прежний НИН - KZ1P00260912). В настоящее время выпуск разделен на 95,0 млн простых акций KZ1C00260014 и 5,0 млн привилегированных акций KZ1P00260110. На 1 января 2007 года (более поздние данные у “ИРБИС” отсутствуют) было размещено 15,0 млн простых акций и все привилегированные. 28 марта 2007 года простые акции этого выпуска, торгующиеся на KASE под кодом TEBN, стоили на открытом биржевом рынке 5635,00 - 5980,00 тенге за каждую, средневзвешенная цена в этот день составила 5717,41 тенге, по последней сделке - 5980,00 тенге.

27 марта в Казахстане введен в действие новый индикатор межбанковского рынка депозитов KazPrime (КазПрайм), представляющий из себя показатель стоимости денег (казахстанских тенге) при размещении их на депозитах межбанковского рынка среди банков наилучшего для Казахстана кредитного качества. Расчет индикатора KazPrime производится ежедневно по значениям котировок, которые подаются участниками Соглашения о формировании индикатора KazPrime (далее - Соглашение) в торговую систему KASE. Участниками Соглашения могут быть коммерческие банки, осуществляющие свою деятельность на территории Казахстана в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Каждый участник должен быть активным участником межбанковского денежного рынка республики, иметь на нем высокую репутацию и кредитное качество, удовлетворяющее других участников. Количество участников может быть не менее пяти и не более десяти. Участниками соглашения о формировании индикатора KazPrime в настоящее время являются АО “Банк ТуранАлем”, Дочерний Банк АО “HSBC Банк Казахстан”, АО “Ситибанк Казахстан”, АО “Казкоммерцбанк”, АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, АО “ДАБ “ABN AMRO Банк Казахстан” (все офисы банков находятся в Алматы). Организатором по реализации Соглашения, в том числе по расчету значений индикатора KazPrime и их публикации, является KASE. Проект инициирован АО “ДАБ “ABN AMRO Банк Казахстан” и реализован вышеупомянутыми банками совместно с KASE при поддержке Ассоциации финансистов Казахстана (АФК), Национального банка Республики Казахстан и Европейского банка реконструкции и развития (EBRD). Подробно с методикой расчета и характеристиками индикатора KazPrime можно ознакомиться на веб-сайте KASE (www.kase.kz). Текущие и архивные значения индикатора в графическом и числовом форматах доступны на специальной странице веб-сайта по http://www.kase.kz/portals/kibr/, посвященной индикаторам казахстанского межбанковского рынка депозитов.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE (включая СТП РФЦА) с долевыми инструментами заключено 556 сделок на сумму $199 206,9 тыс., или 24 675,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (1-14 марта, 355 сделок, $103 428,2 тыс., или 12 905,6 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 1,9 раза. В анализируемом периоде на KASE 2,5% операций в количественном выражении и 3,0% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 1,1% и 2,9%.

В сделках анализируемого периода участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 30 (27) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 33 (34) наименований. При этом 1,9% (2,0%) брутто-оборота рынка - 1,3% (2,0%) по операциям покупки и 2,4% (2,0%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”, а через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 21,3% (35,2%) биржевого брутто-оборота акций - 22,0% (34,4%) по операциям покупки и 20,6% (35,9%) по операциям продажи.

В анализируемом периоде рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 34% (56%) наименований акций, падение - 44% (38%), неизменный курс - 22% (3%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,12% (RDGZ) до 303,9% (UTMKp), негативное - от 0,23% (ATFBp8) до 38,8% (TSBN).

Индекс KASE_Shares по итогам анализируемого периода показал символическое падение (см. таблицу в начале обзора). Он подтвердил завершение февральской коррекции вниз и на протяжении всего марта живет в горизонтальном канале между отметками 2500 и 2600. Несмотря на заметную активизацию торговли основными фаворитами рынка, их цены характеризовались, как правило, минимальной динамикой. Во всяком случае, такая картина наблюдалась по наиболее ликвидным акциям. Лучшими из них стали TEBNp (АО “Темiрбанк”) с ростом средневзвешенной дневной цены на 11,4%, худшими - KKGB (АО “Казкоммерцбанк”) с падением на 6,6%. Следует также отметить, что презентации итогов деятельности в 2006 году, вопреки ожиданиям, не смогли поднять стоимость RDGZ (АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”) и KKGB. По всей видимости, данный фактор уже был отработан рынком несколько раньше.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

15 марта в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению дисконтных ипотечных облигаций KZPC3Y01B548 (официальный список KASE категории “А”, KZIKb15; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 15.01.07 - 15.01.08) АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы). На торгах эмитент планировал разместить 2,0 млрд облигаций (40% зарегистрированного объема выпуска). Лимитированные заявки планировалось удовлетворять по заявленной цене, рыночные - по средневзвешенной цене. Схема расчетов - Т+0. В торгах приняли участие два члена KASE, которые подали четыре лимитированные заявки. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе KASE было оставлено три ордера на покупку 75,0 млн облигаций от одного из субъектов пенсионного рынка. Цена в поданных и принятых эмитентом к рассмотрению заявках варьировала от 93,8991% (7,75% годовых) до 94,4568% (7,00% годовых), составив в средневзвешенном выражении 94,1715% (7,38% годовых). По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 93,8991%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 7,75% годовых, и удовлетворил все активные заявки в полном объеме. Сумма привлечения при этом составила 70 628 625,00 тенге. Эмитент разместил на торгах 3,8% от запланированного объема.

20 марта в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению облигаций KZPC1Y05C285 (официальный список KASE категории “А”, KAFIb1; 1000 тенге, 3,0 млрд тенге; 28.12.06 - 28.12.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 30/360) АО ”КазАгроФинанс” (Астана). На торгах эмитент предложил участникам рынка все 3,0 млн облигаций, зарегистрированных в рамках данного выпуска. Предметом торга являлось значение ставки купонного вознаграждения по облигациям на первый купонный период, которое указывалось участниками в заявках в качестве цены и воспринималось эмитентом как купонная ставка и как доходность облигаций к погашению для покупателя. Заявки для участия в размещении подавались закрытым способом. На торги принимались лимитированные и рыночные заявки. Метод удовлетворения лимитированных заявок - по заявленной цене, рассчитанной биржей из поданного значения ставки. Метод удовлетворения рыночных заявок - по средневзвешенной цене неотсеченных лимитированных заявок. Схема расчетов - Т+0. В торгах приняли участие три члена KASE, которые подали 28 заявок. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе KASE было оставлено 27 ордеров на покупку 1 192 030 облигаций. Таким образом, спрос на торгах составил 39,7% от предложенного объема. Ставка в поданных заявках варьировала от 8,25% до 9,20% годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,84% годовых. В общем объеме спроса 73,0% (по числу облигаций) контролировалось заявками субъектов пенсионного рынка Казахстана, 16,8% - заявками казахстанского банка и 10,2% - заявками клиентов брокерско-дилерских компаний. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 8,50% годовых, определив тем самым вознаграждение по облигациям на первый купонный период. Принимая это значение в качестве доходности облигаций к погашению, цена отсечения на специализированных торгах без учета накопленного интереса определилась на уровне 99,9781%. По итогам торга эмитент удовлетворил семь заявок, поданных двумя членами KASE, на покупку 247 571 облигации на сумму привлечения 253 696 623,46 тенге, разместив тем самым 8,25% от запланированного объема. Минимальная чистая цена размещения при этом составила 99,9781% (8,50% годовых), максимальная - 100,9487% (8,25% годовых), средневзвешенная - 100,5397% (8,36% годовых). По итогам торга 70,4% облигаций выкуплены одним из казахстанских банков и 29,6% - клиентами брокерско-дилерской компании. Все сделки были исполнены.

Описанные размещения наглядно иллюстрируют тенденцию последних месяцев, которая заключается в неуступчивости покупателей и продавцов облигаций при их размещениях. “По старинке” эмитенты надеются на “всеядность” пенсионных фондов. Однако пересмотр правил инвестирования пенсионных активов в начале этого года, судя по всему, сделал управляющих пенсионными активами более разборчивыми. В результате размещения корпоративных облигаций в текущем году идут все тяжелее, а инвесторы постепенно перемещаются на рынок акций, где ликвидность бумаг более высока, да и потенциал доходности выглядит более интересным.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи KASE заключено 145 сделок на сумму $365 547,2 тыс., или 32 864,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (1-14 марта, 92 сделки, $115 828,4 тыс., или 14 355,1 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 2,3 раза. При этом 1,4% операций в количественном выражении и 0,0001% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 1,1% и 1,8%.

В сделках анализируемого периода на KASE участвовало 26 (21) членов KASE по облигациям 40 (36) наименований. При этом 13,6% (11,0%) брутто-оборота - 21,7% (20,4%) по операциям покупки и 5,5% (1,6%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 24,2% (37,5%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 11,6% (35,5%) по операциям покупки и 36,8% (39,4%) по операциям продажи.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 16 наименований, падением - 18, неизменной цена осталось у двух облигаций (CCBNb14 и KKAGb3). Цены ATFBb6, ISKEb1, ASFIb10 и KZIKb9 сравнивать было не с чем, так как сделки заключались впервые. Перекупленными смотрелись BTASb7 и ASBNb3 с ростом чистых цен на 20,5% и 10,6% соответственно, тогда как перепроданными выглядели BTAIb11 (-7,0%) и CCBNb10 (-6,4%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 17 облигаций, выросла у 20. Поведение индексов серии KASE_B*, как и раньше, не было интересным. В целом данный сегмент рынка по-прежнему выглядит сбалансированным в ценовом отношении.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 52 заключенных на KASE сделок с ГЦБ достиг 55 092,1 млн тенге ($445,0 млн). В предыдущем периоде оборот не превысил 50 510,0 млн тенге, или $404,9 млн при 50 сделках. И в анализируемом, и в предыдущем периодах все сделки купли-продажи ГЦБ в Казахстане были заключены в торговой системе KASE.

Приведенные в таблице данные показывают, что существенных изменений на рынке не произошло. Он характеризовался разнонаправленным изменением доходности с некоторым приоритетом к росту. Последнее отражает общую тенденцию рынка и определенные успехи инвесторов, вполне организованно “толкающих” доходность вверх. Процесс этот идет трудно, но выбранное направление является объективным, учитывая текущий уровень инфляции и пока недооцененные в котировках облигаций риски казахстанской экономики.

Члены KASE

Решением биржевого совета KASE от 15 марта в члены KASE приняты:

· АО “Asia Broker Services” (Алматы) - по категориям “К”, “Р” и “Н”;

· ТОО “Казкоммерц РФЦА” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) - по категории “А”;

· ТОО “RESMI Investment House Almaty” (Алматы) - по категории “А”;

· Дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” ТОО “BCC Securities” (Алматы) - по категории “А”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 2-72-01-17, факс 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Активы “Валют-Транзит Фонда” перешли в управление Premier Asset Management

В понедельник председатель правления ИФД “RESMI” Айдар ОСПАНОВ и председатель правления дочерней компании, управляющей пенсионными активами, Premier Asset Management Мурат ДОЛГИЕВ объявили о начале управления активами пенсионного “Валют-Транзит Фонда”. Группа ответила согласием на запрос АФН по этому поводу и заключила перед минувшими праздниками соглашение с фондом и его банком-кастодианом.

Г-н Оспанов подчеркнул, что речь идет только об управлении активами, и работой с вкладчиками по-прежнему будет заниматься сам фонд. (Существующий режим консервации предполагает, что последнему запрещено привлекать новых вкладчиков, и речь, таким образом, может идти только о сохранении большей или меньшей части клиентов.) Фактически после того, что случилось с Валют-Транзит банком (ВТБ), панические настроения не могли не распространиться и на вкладчиков его фонда, а управляющая компания неизбежно превращается в своеобразного экспериментатора, пытающегося противопоставить коллективному страху какие-то рациональные мотивации. По словам г-на Оспанова, новые управляющие осознают, что речь идет о доверии к казахстанской пенсионной системе в целом. Г-н Долгиев отметил, что компания пошла на управление активами, несмотря на риски, связанные с возможными имиджевыми потерями, так как уверена, что сможет продемонстрировать свой профессионализм.

Запутанная ситуация с тем, кто является владельцем фонда (как выясняется, право собственности со стороны лишенного лицензии ВТБ не является безусловным на этот момент) и кто окажется им впоследствии, похоже, никак не влияет на намерения новых управляющих. Г-н Оспанов ограничился лишь предположением о том, что до прихода нового собственника компании удастся проявить себя в управлении портфелем, и это будет оценено.

По оценкам г-на Долгиева, ситуация с фондом кардинально отличается от того, что произошло с банком, и фактически казахстанская система регулирования инвестирования пенсионных денег доказала свою жизнеспособность, поскольку портфель НПФ на 90% выглядит вполне качественным, и в обязательства материнского банка было вложено лишь 10% средств вкладчиков, что является максимальным уровнем, предусмотренным нормативами. Собственно, все гипотетически самое худшее для вкладчиков уже произошло в связи с банкротством банка и обесцениванием этих вложений. В переводе средств в другие фонды, таким образом, нет особого смысла. Те, кто заберут свои деньги, рискуют даже понести некоторые потери, поскольку 10%, вложенных в ВТБ, также имеют какую-то стоимость, и что-то будет получено фондом в ходе реализации конкурсной массы. Что касается расклада “хороших” вложений, то 27% вложено в государственные ценные бумаги, чуть более 9% - в банковские депозиты, причем во многом в самые крупные казахстанские банки, и 63,87% - в акции и облигации отечественных и иностранных эмитентов хорошего качества.

Интересно, что взвешивание активов фонда по рискам, проведенное АФН, поставило его в верхнюю часть списка. Введение режима консервации было связано не с качеством портфеля, а с проблемами капитализации после банкротства ВТБ и с тем, что все средства самого фонда, в отличие от денег вкладчиков, оказались замороженными в банке. Г-н Долгиев, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что, если рассмотреть, например, 5-летнюю доходность фонда, то она уже в настоящий момент выше накопленного уровня инфляции. Premier Asset Management, однако, надеется повысить уровень доходности, в том числе меняя портфель от консервативного к умеренному и даже с элементами агрессивных вложений. Но и существующий портфель производит на нового управляющего в целом позитивное впечатление, при том, что его необходимо “шлифовать”, как и любой другой. Г-н Долгиев не стал говорить подробно о том, каким образом будет повышаться ликвидность портфеля, что, очевидно, остро актуально, если будет происходить массовый исход вкладчиков, отметив, что и существующие вложения легко реализуемы на рынках.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

После продаж акций “Казахтелекома” населению и НПФ фондовый рынок ожидает вывода на него новых ликвидных активов

Приводя дополнительную информацию о состоявшихся в прошлую среду торгах по продаже пенсионным фондам 0,9% акций “Казахтелекома” (пожалуйста, предыдущий номер газеты), KASE отмечает, что в них участвовали 6 членов биржи категории “А”, которые получили заявки от 14 клиентов. Так как к торгам допускались только заявки казахстанских пенсионных фондов, по мнению KASE, правомочен вывод о том, что в них приняли участие все накопительные пенсионные фонды. По итогам торгов акции были выкуплены двадцатью сделками в интересах 7 НПФ, что несколько успокаивает: если бы случайно оказалось, что “Казахтелеком” теперь присутствует в активах всех 14 фондов, это означало бы наличие не конкуренции, а распределения.

Напомним, в ходе торгов цена за акцию подросла с Т48,965 тыс. до 51,050 тыс., что ненамного дороже, чем в ходе последних предшествовавших торгам биржевых сделок.

Как сообщили информагентства, правительство намеренно продолжить активизацию внутреннего фондового рынка в апреле. На селекторном совещании в воскресенье Карим Масимов поручил министру финансов подготовить к 31 марта предложения по развитию рынка. Предвосхищая их рассмотрение на очередном “селекторе”, Премьер добавил, что в апреле должна быть достигнута готовность к продаже дополнительных пакетов ликвидных акций для населения, при этом начать следует “с одной-двух компаний”, после чего правительство “посмотрит” на достигнутые результаты.

Н. Д.

МНЕНИЯ

Казахстану, чтобы акции его компаний были конкурентоспособны на мировых финансовых рынках, первостепенное внимание следует уделить вопросам транспарентности в экономике, считают иностранные эксперты

В ходе своего визита в Казахстан лорд-мэр Лондона Алдеман Джон Статтард принял участие в заседании круглого стола Going Global, организованного совместно Лондонской фондовой биржей (ЛФБ) и Региональным финансовым центром Алматы (РФЦА).

Г-н СТАТТАРД особо подчеркнул, что между РК и Великобританией уже установлены хорошие взаимоотношения, и они имеют большие перспективы, в частности, в нефтегазовом, финансовом секторах. “Вдохновлен огромными перспективами сотрудничества с Казахстаном”, - заявил он. Проявив осведомленность, мэр весьма высоко оценил казахстанскую стратегию развития “2030”, которую в Лондоне называют “половина девятого”.

Однако в ходе своего выступления гость остановился и на некоторых аспектах, которые заслуживают особого внимания. Прежде всего это, по его оценке, вопрос открытости и свободы для инвестиций. Лорд при этом отметил, что Лондон стал международным финансовым центром мира благодаря именно своей открытости. “Процесс интернационализации, открытости - это ключевой фактор успеха, в Казахстане он тоже присутствует”,- считает г-н Статтард. В то же время “Казахстан в настоящее время находится далеко не на самом верху по показателям транспарентности”. По оценке оратора, “необходимо также избавляться от коррупции, кумовства”, которые характерны для стран Центральной Азии.

Лорд-мэр считает, что для успешного развития экономики, в частности, для успешного развития финансового сектора, “абсолютно необходимо” введение хорошего корпоративного управления и отчетности. Он заметил, что Великобритания очень многое “могла бы предложить в этой сфере”, поделиться тем, “как мы смогли разработать хорошие стандарты корпоративного управления”.

Вообще теме взаимовыгодных связей, обмену опытом и знаниями на круглом столе было уделено много внимания. Председатель Лондонской биржи Крис Гибсон СМИТ, совершивший первый визит в РК, подчеркнул, что сейчас существует большой интерес в потенциальном развитии региона СНГ. “Казахстан и Россия являются центрами этого интереса”, - сказал он. Глава ЛФБ отметил, что все больше казахстанских компаний приходят на лондонский рынок: “сейчас их уже 15, и они смогли “поднять” в течение последних лет несколько миллиардов долларов”. По его оценке, в данное время на международном рынке доминируют крупные компании стран СНГ, и Казахстан среди них является вторым по ликвидности. Гость также сообщил, что ЛФБ стремится к укреплению связей с РФЦА в рамках подписанного во время визита в октябре прошлого года с Аркеном Арыстановым соглашения о сотрудничестве.

В ходе круглого стола управляющий партнер Deloitte в Каспийском регионе Даррел ХЭДЕВЕЙ предложил участникам рассмотреть четыре возможных сценария, по которым может развиваться финансовый сектор республики. Первый: когда богатство казахстанских компаний увеличивается, их активы разрастаются за счет покупки компаний во всем мире. Второй: глобализация распространится и на фондовые биржи, что приведет к появлению мега-фондовых бирж - какова в этих условиях будет роль РФЦА, KASE и других региональных фондовых бирж? Третий сценарий: Алматы станет региональным финансовым центром - каковы будут преимущества для страны в связи с этим, как будут привлекаться сюда различные игроки? Четвертый, негативный, сценарий может заключаться в том, что акции казахстанских компаний начнут падать на Лондонской фондовой бирже, в случае если государство не обеспечит создание в экономике принятых в мире условий транспарентности.

Размышляя над этими вариантами, глава ЛФБ напомнил, что Лондону для развития свого финансового рынка потребовалось около 200 лет. “Работая сообща, мы можем способствовать передаче навыков и профессионализма казахстанским партнерам...- заявил он. - Можем предложить друг другу многое в плане практического сотрудничества. Учитывая ваш быстрый рост на основе природных ресурсов... уверенность в том, что эти связи будут успешными, возрастает значительно”.

“Если вы в Казахстане сможете разработать свой финансовый рынок и построить его лучше, чем на Украине или в России, тогда Алматы реально станет региональным финансовым центром. Вопрос сводится к тому, насколько будет эффективным ваше продвижение к внедрению этих стратегий на практике”, - высказал свое мнение г-н Статтард.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys PLC в 2007 году реализует ряд крупных инвестпроектов

Kazakhmys PLC, десятая в мире компания по объему производства меди, в 2006 году инвестировала в развитие бизнеса, сосредоточенного в основном в Казахстане, $260,1 млн. Об этом говорится в отчете о ее финансовых результатах деятельности за прошлый год. Среди успешных проектов, реализованных в 2006 году, упоминается досрочный ввод в эксплуатацию рудников Жомарт и Космурун, строительство сернокислотного производства в Балхаше, а также расширение мощностей Карагайлинской и строительство Нурказганской обогатительных фабрик.

Согласно отчету, Kazakhmys PLC планирует завершить строительство Нурказганской фабрики в апреле текущего года. Она станет десятым по счету обогатительным предприятием, работающим в составе компании. Новый объект позволит обрабатывать руду с действующего Западного карьера Нурказганского рудника, а также с Северного карьера, который начнет работу в 2007 году. В настоящее время нурказганская руда транспортируется по железной дороге на Балхашскую обогатительную фабрику.

Кроме того, в настоящее время ведутся работы по модернизации Николаевской обогатительной фабрики, которые завершатся в третьем квартале 2007 года. В текущем году планируется начать строительство новых обогатительных фабрик на месторождениях Космурун и Шатыркуль. В 2007 и 2008 годах в рамках проекта модернизации Карагайлинской обогатительной фабрики, нацеленного на увеличение коэффициента извлечения золота из руды Абыза, намечено проведение вскрышных работ на этом руднике. Все это в конечном счете позволит значительно снизить расходы по транспортировке руды с соответствующих рудников на обогатительные фабрики и обеспечить самостоятельную переработку добытой руды в рамках Kazakhmys PLC. Пока же в связи с нехваткой имеющихся мощностей обогатительных фабрик для переработки всей руды Артемьевского месторождения часть ее, объемом приблизительно 841 тыс. тонн, перерабатывается третьей стороной.

В отчете также говорится, что в 2007 году в Балхаше в целях предотвращения выбросов двуокиси серы планируется завершить строительство сернокислотного цеха, а для повышения производительности процесса плавления - ввести в строй четвертый кислородный цех на плавильном заводе.

Помимо этого, в третьем квартале начнется добыча в Северо-Нурказганском карьере, где ежегодно планируется добывать до 1 млн тонн руды, включая 3,8 тыс. тонн меди.

Kazakhmys PLC рассматривает также несколько среднесрочных планов по расширению и дальнейшему увеличению добычи, включая месторождения Восточная Сары-Оба и Таскура (расположенные на Северном руднике), а также Акбастау. Сейчас продолжается проведение экономических оценок Актогайского и Бощекульского проектов, решение по выбору объекта для дальнейшего форсированного перехода на стадию анализа технической осуществимости будет принято к середине 2007 года. В конце 2006 года компания получила одобрение правительства на дополнительную доразведку на территории, прилегающей к Бощекульскому месторождению, что увеличивает возможности его дальнейшего развития.

Как подчеркивается в отчете, стратегической целью Kazakhmys PLC является использование потоков денежных средств, полученных благодаря исторически высоким ценам на медь, для приобретения других активов в РК и соседних регионах с целью диверсифицикации ресурсной базы. Компания по-прежнему изучает инвестиционные возможности в Казахстане, который она считает страной, выгодной для капиталовложений и характеризующейся стабильной политической и экономической обстановкой. “Мы будем осуществлять новые инвестиции только в том случае, если будем уверены в том, что они смогут принести выгоду нашим акционерам”, - подчеркивается в отчете.

Как сообщалось (пожалуйста, предыдущий номер газеты), в начале марта 2007 года Kazakhmys PLC договорилась о покупке нефтегазового месторождения Восточный Акжар, находящегося в стадии разведки и являющегося первым шагом на пути реализации стратегии диверсификации бизнеса. Кроме того, глава компании Владимир Ким с марта прошлого года имеет опцион на покупку 25% доли в ENRC Kazakhstan Holding B.V. (EKH), производящей хром, железную руду, глинозем, уголь и электрическую и тепловую энергию. Г-н Ким приобрел данный опцион за свой счет с условием ее возможной передачи Kazakhmys PLC в будущем.

В отчете также сообщается, что Kazakhmys PLC рассматривает наиболее приемлемые методы проведения процедуры обмена акций или альтернативные выплаты в денежном выражении для выкупа доли меньшинства в ТОО “Корпорация Казахмыс”, основной дочерней компании, работающей в Казахстане. В настоящий момент 0,92% уставного капитала корпорации принадлежат приблизительно 4 тысячам физических лиц. Как поясняется, целью программы по выкупу доли владения является обеспечение индивидуальных участников ТОО более ликвидными инвестициями в компанию или альтернативными денежными выплатами и в то же время упрощение структуры акционеров Kazakhmys PLC.

Согласно отчету, в 2006 году по сравнению с 2005-м компания увеличила производство катодной меди на 4,8% до 405,2 тыс. тонн, а выпуск медной катанки - более чем втрое, до 28,5 тыс. тонн с 8,7 тыс. тонн соответственно. Среднее содержание меди в руде повысилось на 0,14% до 1,17% - в основном за счет более высокого содержания и увеличения объемов производства новых рудников Восточного и Карагандинского регионов. Увеличение выработки полиметаллической руды на Артемьевском руднике и рудниках Космурун и Нурказган положительным образом сказалось на объемах производства цинка, золота и серебра, являющихся основными попутными продуктами. В 2006 году Kazakhmys PLC произвела 21,6 млн тройских унций серебра (из которых 40 тыс. тройских унций было выпущено в рамках толлинговых контрактов), а также 165,4 тыс. тройских унций золота (58,6 тыс. тройских унций соответственно). Производство цинка в концентрате составило 129,1 тыс. тонн - на 35,8% превысив аналогичный показатель 2005 года. Выпуск металлического цинка на Балхашском цинковом заводе достиг 59,5 тыс. тонн - на 16,9% больше. КарГРЭС и теплостанции в 2006 году выработали 6,589 ГВт/ч электрической и 4,153 тыс. гигакалорий тепловой энергии, что сопоставимо с цифрами предыдущего года.

В отчете говорится, что доходы компании от реализации продукции составили $5046,5 млн, что на 94,3% больше, чем в 2005 году. Доход до налогообложения, финансовых статей и отрицательного гудвилла увеличился на 145,9% до $2 071,6 млн, а основной показатель доходности, EBITDA за вычетом особых статей достиг $2 308,4 млн, или на 115% больше. Повышение доходов объясняется ростом цен на всю основную продукцию компании. Доходы Kazakh Mining возросли на 91,3% - до $3 330,4 млн с $1 740,9 млн, а доходы MKM - на 100,3% - до $1 716,1 млн с $856,6 млн соответственно.

Говоря о ситуации на рынке меди, компания отметила, что она была особенно благоприятной в 2006 году, учитывая уровень спроса, превышающий мировое предложение на 90 тыс. тонн, что, в свою очередь, способствовало сокращению товарных запасов. Это привело к тому, что ранее нерентабельные проекты стали жизнеспособными. По данным Kazakhmys PLC, в результате дефицита предложения и притока инвестиций в сектор, средняя цена меди на Лондонской бирже металлов возросла на 83% до $6731, достигнув рекордных по сравнению с историческими отметок. Средняя цена на цинк LME составила $3273 за тонну, или на 137% выше средней цены 2005 года. Физический объем запасов к концу года достиг исторически самого низкого уровня. В то же время прошлогодние цены на драгоценные металлы были достаточно высокими и выросли относительно 2005 года: на золото - на 36%, серебро - на 58%. Эти цены достигли самого высокого уровня за последние 20 лет на фоне повышающейся стоимости нефти, ослабления доллара США и притока инвестиций в отрасль.

Сейчас основная часть меди Kazakhmys PLC реализуется по ежегодным договорам о поставке с установленным размером премий, в то время как остальная часть продается на спот-рынке. В течение 2006 года европейские клиенты компании предлагали более привлекательные коммерческие условия, в связи с этим большая часть катодной меди была реализована в этом регионе с растущими объемами поставок в Средиземноморский сектор. Компания надеется сохранить сильную позицию в Китае, продолжив реализацию значительных объемов катодной меди на этот рынок.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

УМЗ передает право недропользования Караджальским месторождением флюорита своей “дочке”

АО “Ульбинский металлургический завод” (УМЗ) передает право недропользования Караджальским месторождением флюорита (Восточно-Казахстанская область) своему дочернему предприятию - ТОО “УльбаФторКомплекс”. Об этом говорится в сообщении УМЗ, переданном на Казахстанскую фондовую биржу, где котируются акции этой компании.

Как поясняется, соответствующее решение было принято в начале марта единственным акционером УМЗ - национальной атомной компанией “Казатомпром”.

Караджальское месторождение принадлежит заводу на основании контракта от 10 апреля 2006 года. В АО “УМЗ” Панораме сказали, что решение о передаче права недропользования принято акционером в целях обеспечения более эффективных работ по добыче флюорита. Процедуры в рамках данных мер будут завершены к концу 2007 года.

ТОО “Ульба-ФторКомплекс” было создано 7 сентября 2006 года путем перерегистрации ТОО “Ульба-Геология”, которое с 2000 года по заказу УМЗ проводило разведку Караджальского месторождения и вело его опытно-промышленную эксплуатацию. Других месторождений эта компания не разрабатывает. По информации завода, балансовые запасы флюорита на Караджальском по состоянию на 1 января 2007 года в контуре проектного карьера по категориям С1+С2 составили 1326,26 тыс. тонн. В настоящее время проводятся геологоразведочные работы на флангах месторождения.

В АО “УМЗ” сообщили, что в 2000 году здесь было добыто 24 903 тонны флюоритовой руды, в 2001 году - 34 818 тонн, в 2002 году - 25 258 тонн, в 2003-2005 годах - по 25 000 тонн, а в 2006 году - 36 000 тонн.

Поставка флюоритовой руды осуществляется с Караджальского месторождения на обогатительную фабрику в Курчатов, принадлежащую АО “УМЗ”. Получаемый там концентрат перерабатывается в плавиковую кислоту (цех переработки арендует у АО “УМЗ” ТОО “Ульба-ФторКомплекс”). Плавиковая кислота используется в технологических процессах производств АО “УМЗ”. Часть кислоты реализуется потребителям в Россию, Узбекистан и Эстонию.

Ульбинский металлургический завод был основан в 1949 году как предприятие, производящее продукцию для нужд обороны бывшего СССР. В настоящее время он специализируется на выпуске материалов для атомной промышленности, приборостроения, аэрокосмической и электронной техники. В составе завода работают урановое, бериллиевое и танталовое производства, цеха по производству плавиковой кислоты, инструментально-механический, электроремонтный и энергоремонтный, ряд других подразделений производственного комплекса. УМЗ является основным изготовителем таблеток из низкообогащенного урана для атомных реакторов, а также разнообразной бериллиевой, танталовой и ниобиевой продукции, плавиковой кислоты.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстанские филиалы “Лукойл Оверсиз” прошли надзорный аудит в области производственной и экологической безопасности

Независимый международный сертифицирующий орган BVQI провел в “Лукойл Оверсиз” третий надзорный аудит на соответствие требованиям международных стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001. Как сообщается в пресс-релизе российской нефтяной компании, очередной этап аудита был связан c расширением географии сертифицируемых предприятий. Так, в этот раз он прошел еще и в двух казахстанских подразделениях - филиале “Лукойл Оверсиз” в Астане и операционной компании “Бузачи Оперейтинг Лтд.”, разрабатывающей месторождение Северные Бузачи (Мангистауская область). Данное совместное предприятие, в котором вторым участником выступает Китайская национальная нефтяная корпорация, с момента прихода в проект “Лукойл Оверсиз” в конце 2005 года, увеличило нефтедобычу почти вдвое. Так, если в 2005 году на Северных Бузачах было добыто 750 тыс. тонн нефти, то в 2006 году - уже более 1300 тыс. тонн.

В пресс-релизе говорится, что в целом аудит был проведен успешно, недостатков и несоответствий выявлено не было. Аудиторы отметили сильные стороны системы управления промышленной безопасностью и экологией в корпоративном центре в Москве и операционной компании “Лукойл Узбекистан”. Даны рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы экологической и производственной безопасности.

В планах “Лукойл Оверсиз” по международному аудиту экологической и производственной безопасности - расширение в 2008 году географии сертификации еще на две операционные компании в РК - “Казахойл Актобе” и “КаракудукМунай” (Мангистауская область). СП “Казахойл Актобе”, участником которого также является нацхолдинг “КазМунайГаз”, ежегодно добывает порядка 1 млн тонн нефти. СП “КаракудукМунай”, полностью принадлежащее россиянам, в 2006 году добыло порядка 700 тыс. тонн нефти. Сейчас “Лукойл Оверсиз” завершает сделку с индийской Mittal Investment, в результате которой передаст ей часть акций в предприятиях “Бузачи Оперейтинг Лтд.”, “Казахойл Актобе”, “КаракудукМунай” и “Арман”.

В Казахстане “Лукойл Оверсиз” также имеет определенные доли участия в проектах освоения месторождений Карачаганак (ЗКО), Тенгиз (Атырауская область), Арман (Мангистауская), Кумколь (Кызылординская), а также каспийских участков Тюб-Караган и Аташский. Сейчас компания находится в стадии завершения сделки по проекту разведки и освоения участков Южный Жамбай и Южное Забурунье в казахстанском секторе Каспия.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Казмортрансфлот” за навигационный сезон перевезет 1,7 млн тонн каменной породы для строительства искусственных островов на Каспии

Национальная морская судоходная компания “Казмортрансфлот”, в равных долях принадлежащая национальному нефтегазовому холдингу “КазМунайГаз” и холдингу по управлению государственными активами “Самрук”, начала четвертый навигационный сезон по перевозке каменной породы, предназначенной для возведения искусственных островов в северной части Каспийского моря. Об этом говорится в пресс-релизе “Казмортрансфлота”.

Морские перевозки строительных материалов осуществляются в соответствии с соглашением между “КМТФ” и международным консорциумом Agip KCO, ведущим нефтеразведку на месторождениях Кашаган, Каламкас-море, Актоты и Кайран. “Казмортрансфлот” использует собственные суда для транспортировки каменной породы, добываемой в принадлежащем ей карьере Айназар (Мангистауская область), а также предоставляемой ему сторонними предприятиями, в частности, субподрядчиком Agip KCO - “Энка Иншаат ве Санайи”. Стройматериалы поставляются сначала в Баутино и далее в район возведения искусственных островов в северо-восточную часть казахстанского шельфа.

Согласно пресс-релизу, в течение семи месяцев навигационного сезона при транспортировке каменной породы будут задействованы 3 буксира и 8 барж-площадок. Судами компании планируется вывезти 1,7 млн тонн стройматериалов. В 2007 году “Казмортрансфлот” собирается добыть на карьере Айназар 1,5 млн тонн породы.

В сообщении отмечается, что флот вспомогательных судов национального морского перевозчика в состоянии ежемесячно перевозить не менее 100 тыс. тонн груза. Его объем ограничивается только погодными условиями и особенностями проекта строительства островов.

“Казмортансфлот” также сообщил, что в целях освоения шельфа собственными силами в 2007 году планирует приобретение двух магистральных буксировщиков, баржа-буксирного состава для наливных операций и универсально-исследовательского судна для прогнозирования и предупреждения экологических проблем на Каспии.

Как ранее сообщали представители “КазМунайГаза” и Agip KCO, сейчас в рамках реализации Северокаспийского проекта в морской зоне уже отсыпаны искусственные острова “А” и “Д”, для возведения которых понадобилось 4,5 млн тонн каменного материала. Предполагается, что в будущем остров “Д” станет технологическим центром-комплексом, состоящим из островов, защищенных ледовыми барьерами. В дальнейшем искусственные острова на Каспии станут площадкой для работ по разведке и добыче углеводородного сырья.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз” высоко оценивает свои шансы на участие в энергопроектах в Сараево

Государственная газотранспортная компания “КазТрансГаз”, входящая в состав национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, оценивает свои шансы на победу в тендере по привлечению инвесторов в энергетические проекты в Федеральной Республике Босния и Герцеговина как высокие. Об этом Панораме заявил заместитель генерального директора АО “КазТрансГаз” и руководитель его дочерней структуры АО “ИнтерГаз Центральная Азия” Данияр БЕРЛИБАЕВ. “Наши шансы войти на энергетический рынок Боснии и Герцеговины очень высоки, несмотря на серьезную конкуренцию со стороны европейских компаний”,- сказал он.

По словам г-на Берлибаева, “КазТрансГаз” по-прежнему числится в четверке финалистов конкурса наряду с претендентами из Чехии, Германии, Австрии. Собеседник сказал, что работа в данном направлении ведется в соответствии с ожиданиями компании. Он сообщил, что 17-18 апреля в столице Боснии и Герцеговины Сараево пройдут очередные технические совещания по энергетическим проектам, в которых примут участие представители “КазТрансГаза”. В скором времени ожидается приезд делегации из этой страны в Казахстан с целью продолжения партнерского диалога.

В “КазТрансГазе” ожидают, что правительство Боснии и Герцеговины определится с выбором стратегического партнера ближе к лету текущего года после подробного изучения возможностей всех претендентов. Как сообщалось, в прошлом году оно объявило тендер по выбору партнера для участия в энергетических проектах, а в августе “КазТрансГаз” получил приглашение для участия в нем. Госкомпания направила свои предложения с обязательствами о привлечении инвестиций в строительство новых энергоблоков на двух ТЭЦ - “Тузла” и “Какань”, и в конце 2006 года вошла в так называемый short-list. Реализовать соответствующие проекты предполагается совместно с местными госкомпаниями Pyblic Utility Company Elektrotrivreda BIH и Pyblic Utility Company Elektrotrivreda HZ HB.

Кроме того, как известно, “КазТрансГаз” подал заявку на участие в проекте реконструкции и строительства двух новых энергетических мощностей и разработки угольного разреза в Косово.

АО “КазТрансГаз” имеет определенный опыт в сфере управления энергетическими объектами: управляет предприятием “АПК”, обеспечивающим теплом и электроэнергией Алматы, а также Жамбылской ГРЭС. Кроме того, госкомпания располагает собственным топливным ресурсом - газом, добываемым на Амангельдинском газовом месторождении в Жамбылской области.

В настоящее время “КТГ” также имеет 50% доли участия в АО “КырКазГаз”, управляя совместно с “КыргызГазом” активами кыргызского участка магистрального газопровода Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы, а также с весны 2006 года владеет газораспределительным предприятием в Тбилиси, которое куплено у правительства Грузии за $12,5 млн.

“КазТрансГаз” контролирует основную сеть транспортировки газа РК протяженностью более 11 тыс. километров с годовой пропускной способностью до 190 млрд кубометров.

Елена БУТЫРИНА

РЕГИОНЫ

Президент дал положительную оценку инвестиционному потенциалу Мангистауской области

26 марта в Астане Президенту Назарбаеву были представлены инвестиционные проекты Мангистауской области. Аким Кушербаев рассказал главе государства о действующих предприятиях на территории Специальной экономической зоны “Морпорт Актау”, среди которых ТОО “Актауский завод стекловолокнистых труб”, АО “НефтегазТруба”, ТОО “Keppel Kazakhstan”. С введением в строй этих предприятий было создано более тысячи рабочих мест. В их развитие вложено более $82 млн.

В ходе презентации аким представил новые проекты, заявленные инвесторами на размещение в СЭЗ “Морпорт Актау” в рамках ее расширения. В частности, ТОО “Арман Мунай” предлагает построить завод по выпуску стальных прямошовных труб среднего диаметра. Объем инвестиций в реализацию этого проекта составит $160 млн, при этом будет создано более 300 рабочих мест. Участниками этого проекта являются компании Mannesmann Rohrenwerke AG, Man Ferrostaal AG, ТОО “Арман Мунай” и АО “Инвестиционный фонд Казахстана”. ТОО “Файбер Гласс Системз”, одна из лидирующих мировых компаний по производству армированных стекловолокнистых трубных изделий с эпоксидным полимером, планирует разместить на территории СЭЗ завод по производству стекловолокнистых труб. Объем инвестиций в производство составит более $8 млн. Также на территории СЭЗ планируется наладить производство стеновых металлических панелей с базальтовым утеплителем типа “сэндвич”. С таким инвестиционным предложением вышла компания ТОО “Термострой”. В реализацию этого проекта планируется вложить $15,3 млн. Корпорация DANAKE планирует запустить сразу несколько производств. В частности, она намерена возвести завод по изготовлению электрического кабеля, производительной мощностью 7 тыс. тонн в год и объемом инвестиций $20,15 млн, для работы которого будет создано 250 новых рабочих мест. Производственные мощности завода по изготовлению сборных металлических конструкций составят 60,5 тыс. тонн в год. При реализации этого проекта будет создано 200 рабочих мест, а объем инвестиций составит более $26 млн. Еще один завод будет ориентирован на выпуск электродов (2 тыс. тонн в год) и электродной проволоки (5 тыс. тонн в год). Стоимость этого проекта составляет более $22 млн. При реализации этого проекта рабочими местами будет обеспечено 290 человек. Годовой объем выпуска метизной продукции еще на другом производстве составит по гальванизации - 3,5 тыс. тонн, по метизам - 3 тыс. тонн. В это производство планируется вложить $21,5 млн. Будет предоставлено 265 рабочих мест. В целом на реализацию этих проектов планируется инвестировать в общей сложности порядка $300 млн. Будет создано более 1,5 тысячи рабочих мест.

Как ранее сообщалось, согласно разработанной инвестиционной программе развития Мангистауской области в рамках расширения территории СЭЗ “Морпорт Актау” планируется реализовать проект “Земля - Море - Небо”. За счет расширения территорий СЭЗ будут созданы Центр международной приграничной торговли Aktau Free Trade; мультимодальный транспортно-логистический центр, который будет включать в себя порт, аэропорт, автомобильные и железные дороги; индустриальный город Aktau Industries; Центр по освоению инфраструктуры шельфа Каспия; новый международный аэропорт с грузовым терминалом. Общая стоимость вышеперечисленных проектов по предварительным подсчетам составит более $1,5 млрд.

На нынешней презентации также были представлены проекты, предусматривающие развитие морской, воздушной и железнодорожной инфраструктур. Так, планируется реконструкция аэропорта Актау, строительство железнодорожных участков “Мангышлак - Баутино” и “Ералиево - Курык”, а также развитие баз поддержки морских операций ТОО “Тениз-Сервис” и АО “НМСК “Казмортрансфлот”, развитие завода металлоконструкций “Каспийская верфь ЕРСАЙ” в поселке Курык. Проект ТОО “Ideal Costraction Company” предлагает строительство базы технической поддержки дноуглубительного флота и зоны свободных складов. На реализацию этих инфраструктурных проектов потребуется вложения порядка $840 млн.

В рамках проекта “Земля - Море - Небо” планируется реализовать проекты строительства транспортно-логистического центра, курортной зоны отдыха “Кендерли”, делового города “Актау-сити”, будущего Каспийского технологического университета на базе Актауского государственного университета им. Ш. Есенова, застройки новых микрорайонов города Актау.

Крымбек КУШЕРБАЕВ также проинформировал Президента о ходе реализации в регионе других значимых инвестиционных проектов. На сегодняшний день идет увеличение мощностей на Актауском литейном заводе - ТОО “АЛЗ”. Завершается строительство Боранкольского газоперерабатывающего завода - ТОО “Толкыннефтегаз”. Идет завершение I этапа и начаты работы по реализации II этапа проекта строительства завода по производству отделочного кирпича АО “Улутас”. Реализуются проекты по строительству металлургического завода ТОО “Каспиан Сталь” и цементного производства ТОО “Каспий Цемент”. Новый импульс развитию нефтехимической отрасли придаст осуществление проекта создания аммиачно-карбамидного комплекса ТОО “КазАзот”. Благодаря только этим проектам, по словам акима, будет трудоустроено около 2 тысяч человек.

В течение пяти лет в развитие экономики области планируется привлечь $20 млрд. Глава государства положительно оценил инвестиционные возможности Мангистауской области.

Наталья БУТЫРИНА,

Астана - Актау

СОВЕЩАНИЯ

Недропользователи в текущем году выделят на экологию более $1 млрд

В среду в Астане прошел Международный бизнес-форум по устойчивому развитию и корпоративной социальной ответственности, в ходе которого разработчикам казахстанских недр объясняли, как необходимо организовывать деятельность, чтобы сохранить баланс бизнес-интересов, окружающей среды и отношений с властями.

Доклад “О роли бизнес-сообщества в реализации Концепции перехода РК к устойчивому развитию на 2007-2024 гг.” сделал министр охраны окружающей среды Нурлан ИСКАКОВ. Он отметил, что целью концепции является “достижение баланса экономических, социальных, экологических и политических аспектов развития Казахстана как основы повышения качества жизни и обеспечения конкурентоспособности страны в долгосрочной перспективе”.

Задачами концепции являются: улучшение эффективности использования ресурсов, повышение средней продолжительности жизни населения, рост индекса экологической устойчивости, обеспечение устойчивого политического развития, а также диверсификация экономики страны, ее переориентация на возобновляемые ресурсы и источники энергии с целью поднятия доли возобновляемых источников в структуре энергетики на два-три порядка в течение 17 лет.

В решении этих задач “огромную роль” министр отвел бизнес-сообществу, которое должно подключиться к решению таких проблем, как загрязнение воздуха в крупных городах, проблемы Арала и так называемых исторических загрязнений. “Государство будет предпринимать необходимые усилия, чтобы формировать механизмы сотрудничества всех заинтересованных сторон в решении экологических проблем. Но мы хотели бы видеть более систематические, скоординированные шаги бизнеса в обеспечении экологической стабилизации. Это могут быть специальные негосударственные фонды, которые помогали бы решать проблемы исторических загрязнений, способствовали бы улучшению водоснабжения и развитию биологических ресурсов”,- призвал г-н Искаков.

Позже на пресс-конференции он сообщил, что по планам крупных природопользователей, согласованным с Министерством охраны окружающей среды, в текущем году на природоохранные мероприятия будет направлено более $1 млрд (в прошлом году - Т28 млрд).

По информации докладчика, из 254 предприятий, получающих в министерстве разрешение на природопользование, 42-43 оказывают около 90% негативного воздействия на окружающую среду. “Это предприятия нефтегазовой, горнометаллургической и энергетической отраслей. И по планам природоохранных мероприятий крупных загрязнителей предполагается выделить более $1 млрд”,- подчеркнул он.

Министр также напомнил, что, согласно Экологическому кодексу РК, недавно вступившему в действие, природопользователь может получить разрешение на длительный срок (3-5 лет) вместо ежегодного только в случае утверждения МООС плана природоохранных мероприятий с соответствующим их финансированием. “Мы хотим уйти от штрафов. Вместо них необходимо создать стимул для предприятий, чтобы они сами вложили собственные средства в природоохранные мероприятия”,- заявил г-н Искаков, добавив, что одним из стимулов и является долгосрочное разрешение на природопользование.

Кроме того, он отметил, что в случае снижения загрязнения окружающей среды в результате деятельности природопользователя будет снижаться и его плата за загрязнение. “Я считаю, что в случае с ТШО мы достигли этой цели: если раньше они тратили на природоохранные мероприятия чуть больше одного тенге на одну тонну добытой нефти, то с 2007 года будут направлять на решение экологических проблем не менее $100 млн ежегодно”,- констатировал министр.

Он сообщил, что ТШО “полностью признал наши претензии и выполнил требования, предъявив нам конкретный план природоохранных мероприятий на ближайшие три года”. В данном плане заложено около Т40 млрд: “То есть теперь мы заставили их тратить ежегодно не менее $100 млн на чисто экологические проблемы, в том числе по решению проблем с серой, сжиганием факелов, утилизацией отходов и так далее. Мы также хотим опубликовать этот план в ближайшее время в СМИ”.

В свою очередь заместитель генерального менеджера ТШО Рзабек АРТЫГАЛИЕВ сообщил, что затраты компании на охрану окружающей среды с 1999 года по настоящее время составили $1,23 млрд, а в 2007 году ТШО намерен инвестировать на эти цели более $378 млн. “Наши первоочередные задачи на последующие годы в отношении проектов по охране окружающей среды включают в себя надежность оборудования, снижение уровня выбросов и утилизацию газа, рекультивацию техногенно нарушенных земель и утилизацию серы”,- отметил он.

Г-н Искаков сообщил, что в прошлом году из-за нарушений природоохранного законодательства по представлению МООС решением суда была приостановлена деятельность 208 предприятий, 38% которых - строительные, 10% - металлургические, 6% - нефтедобывающие. С ТШО в 2006 году за аварийные выбросы загрязняющих веществ, сверхлимитное размещение отходов и разлив сточной воды было взыскано Т644,6 млн.

Министр проинформировал также, что его ведомство совместно с МИДом выдвинуло инициативу о проведении совещания министров экологии Европы в 2008 году и министров экологии Азиатского и Тихоокеанского регионов в 2010 году в Астане. “Казахстан в соответствии с Концепцией устойчивого развития должен активизировать свою деятельность по соответствующим вопросам на международной арене”,- пояснил г-н Искаков. По итогам бизнес-форума была принята резолюция, призывающая активизировать диалог и взаимодействие по вопросам устойчивого развития, а также создать рабочую группу по корпоративной социальной и экологической ответственности с включением ведущих экспертов и представителей бизнеса.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Введен в экспериментальное пользование единый реестр производителей и недропользователей

В ближайшее время Министерство индустрии и торговли и “Казахстанское контрактное агентство” намерены принять правила приобретения товаров, услуг и работ (ТУР) при проведении операций по недропользованию и завершить формирование Единого государственного реестра отечественных производителей и недропользователей.

В реестр войдут более тысячи нефтегазовых компаний (на сегодня их чуть более 130). Как пояснил, выступая на совещании в МИТ председатель Комитета промышленности и научно-технического развития Мейрам КАЖЫКЕН, в настоящее время проходит опытно-промышленная эксплуатация интернет-реестра: “Уже первые результаты его работы превосходят все наши ожидания. Для государственных органов этот документ хорош тем, что они могут автоматически оценить казахстанское содержание в проектах как в разрезе товарной группы, так и в разрезе недропользователей”.

Самим недропользователям реестр позволит “получить широкую информацию о том, где можно приобрести конкретный товар или услугу”, а отечественные производители ТУР “будут знать наперед, какая продукция будет востребована на рынке”, проще говоря, смогут отслеживать информацию о тендерах, проводимых в компаниях.

Г-н Кажыкен верит, что это, в свою очередь, даст возможность “улучшить схему взаимодействия недропользователей, инвесторов, отечественных предприятий и государственных уполномоченных органов, что будет способствовать развитию промышленности страны”.

При занесении в реестр недропользователя ему в обязанность вменяется размещение на интернет-ресурсе программы закупа на год и регулярного отчета по его исполнению. Помимо информирования о закупках электронная система автоматически будет выставлять рейтинги компаниям-недропользователям и поставщикам ТУР - на основе финансовых результатов за прошлые годы, по показателю исполнения контрактов и прочим параметрам.

Участники совещания, в целом одобрив создание единой базы данных, по-разному оценили презентованную электронную систему. Отечественные поставщики услуг возражали против рейтинга, но хотели бы увидеть причины отказов им в приобретении товаров и услуг. Недропользователи хотят, чтобы ресурс был понятен, прозрачен и общедоступен. Пока же авторы предполагают, что в первый год реестр будет бесплатным, а в последующем информация будет предоставляться на платной основе. Кроме того, портал реестра разделен на “открытую” и “закрытую” части.

На совещании с недропользователями были обсуждены также изменения в законодательство в части казахстанского содержания. Так, по информации г-на Кажыкена, изменения уточняют само понятие “казахстанское содержание”, а также “ТУР казахстанского происхождения”, обязуют недропользователей предоставлять программу закупок на год вперед и проводить тендеры только на территории РК, расширяют виды закупок (открытый, закрытый, электронный, из одного источника и т. д.).

Г-н Кажыкен сообщил, что до конца апреля министерство планирует утвердить правила и критерии для внесения компаний в реестр.

Как пояснил в свою очередь начальник отдела базы данных недропользования Сапар САТАРОВ, в ближайшее время будут утверждены также правила приобретения ТУР при проведении операций по недропользованию, в том числе нефтяных, которые более детально прописывают процедуры проведения конкурсов и вскрытия конвертов с предложениями потенциальных поставщиков. Также упрощается процедура проведения повторного конкурса, его отмены, формирования лотов.

Представители компаний-недропользователей предложили госорганам обсудить предлагаемые правила не только с национальными компаниями, но и с крупными инвесторами в сфере недропользования, заявив, что правила разрабатывались с учетом мнений ограниченного круга игроков. Кроме того, представители иностранных компаний предлагали казахстанским налаживать отношения с международными и зарубежными отраслевыми ассоциациями, что поможет отечественному бизнесу понимать и следовать международным трендам, в том числе в сфере качества ТУР и новых технологий.

В свою очередь, отечественные производители призвали правительство больше лоббировать интересы казахстанских товаров и услуг, в частности, отменив требование тендера о признании победителей по показателю наименьшей цены.

Министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБЕКОВ пообещал всячески поддерживать отечественных производителей, но отметил, что прямой патернализм на пороге вступления в ВТО может быть вреден для отечественного производства. При этом он призвал присутствовавших делиться с МИТ информацией о зарубежном опыте лоббирования интересов национальной промышленности.

По данным министерства, в сфере недропользования республики доля “казахстанского содержания” ТУР редко превышает 20%. Правительством поставлена задача по доведению этого показателя до 30%.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

КОМПАНИИ

General Electric активизирует деятельность в РК, не раскрывая, однако, планов

Накануне в Астане прошел корпоративный форум General Electric, который в самой компании назвали “презентацией активизации на казахстанском рынке”.

GE реализует несколько проектов в нашей стране уже 12 лет. Наиболее крупный из них - обновление локомотивов для отечественной железной дороги и строительство завода по производству локомотивов нового поколения Evolution. Кроме того, компания предоставляет авиационный лизинг для “Эйр Астаны”, электрооборудование для энергетических компаний и работает с нефтегазовыми предприятиями, осуществляя поставки оборудования и оказывая сервисные услуги.

Точных цифр инвестиций в казахстанские проекты в компании не назвали. Но сказали, что на долю РК приходится около 20% всех продаж в регионе СНГ. Всего в прошлом году в этом регионе оборот GE превысил $1 млрд.

Топ-менеджмент GE принял вчера Премьер-Министр. На встрече Карим МАСИМОВ заявил о заинтересованности страны в активизации сотрудничества с General Electric Infrastructure в части проектов, направленных на максимальную диверсификацию экономики, а конкретно “в области электроэнергетики, здравоохранения, авиации”.

В свою очередь президент General Electric Infrastructure Джон РАЙС заявил, что компания “может внести весомый вклад в достижение тех целей, которые поставлены Президентом Нурсултаном Назарбаевым перед правительством по повышению конкурентоспособности казахстанской экономики”. Г-н Райс не конкретизировал планы в отношении нашей страны, сказав лишь, что имеются “видение и идеи по многим напарвлениям”.

Помимо промышленных технологий и инфраструктуры, в компании действуют подразделения по энергетике, здравоохранению (производство медицинского оборудования), коммерческому финансированию и потребительскому банкингу, а также киностудия. В Казахстане последнее направление реализуется: GE продает отечественным телеканалам права на показ кинофильмов и развлекательных программ.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

КОММУНИКАЦИИ

В Минтранскоме обсудили развитие станции Достык

Во вторник в Комитете путей сообщения (КПС) Министерства транспорта и коммуникаций состоялся круглый стол, посвященный развитию транзита через станцию Достык.

По данным МТК, выполнение мероприятий по развитию международного железнодорожного пограничного перехода Достык - Алашанькоу, железнодорожного участка Актогай - Достык и международного автомобильного пункта пропуска Коргас позволило достичь в 2004 году объема перевозок 9,4 млн тонн, а по итогам 2005 года - 11,07 млн тонн.

Для устойчивого роста объемов перевозок железнодорожным транспортом в сообщении с КНР, а также развития социальной сферы и железнодорожной инфраструктуры на международном пограничном переходе Достык постановлением правительства утвержден план мероприятий по дальнейшему развитию станции и участка Актогай - Достык на 2006-2011 годы.

Реализация предусмотренных мероприятий обеспечит увеличение ежегодных перевозок грузов через международный железнодорожный переход Достык в 2008 году - до свыше 18 млн тонн, в 2010 году - до свыше 20 млн, в 2011 году - до 25 млн тонн. По итогам 2006 года объем перевозок грузов составил 13,2 млн тонн.

Для достижения стабильного увеличения провозной и пропускной способности станции Достык и железнодорожного участка Актогай - Достык до запланированной к 2011 году будут произведены поэтапное усиление и модернизация железнодорожных объектов инфраструктуры за счет усиления верхнего строения пути, повышения скорости движения поездов, строительства дополнительных приемо-отправочных путей и двух новых раздельных пунктов.

На реализацию этих мероприятий предусмотрено выделение Т47,5 млрд. При этом оговаривается развитие социальной сферы поселка Достык.

Е. Т.

(по материалам пресс-службы),

Астана

IT

ЦИК демонстрирует модернизированную “Сайлау”

28 марта в Астане открылась международная выставка информационно-коммуникационных технологий “E-Kazakhstan”. Организаторами ее стали Агентство по информатизации и связи (АИС), АО “Национальные информационные технологии” и Центр компетенции “электронного правительства”. По словам председателя АИС Куанышбека ЕСЕКЕЕВА, на выставке “компаниями-экспонентами представлены последние разработки в области информационно-коммуникационных технологий”. Причем демонстрируется не только коммерческая продукция, но и достижения государственных органов в данной области. К примеру, Центральная избирательная комиссия представила в очередной раз модернизированную электронную систему голосования “Сайлау”.

В целом выставка, по мнению г-на Есекеева, призвана продемонстрировать “широкому кругу людей результаты, которые достигнуты благодаря реализации поставленных главой правительства вопросов по “электронному правительству”, электронному сервису и электронным услугам”.

В числе участников экспозиции такие компании, как Nokia, Siemens, IBM, “Казахтелеком”, Microsoft Казахстан и ряд других.

И. С.,

Астана

IT

Microsoft Казахстан примет участие в создании Центра компетенции по электронному управлению в Ташкенте

Ассоциация предприятий и организаций информационных технологий Узбекистана и Microsoft Казахстан подписали соглашение о сотрудничестве в области информационных технологий. Основной целью договора является содействие внедрению новых информационных технологий в Республике Узбекистан (РУ), развитию высококачественной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, налаживание и укрепление контактов с узбекскими и международными общественными, государственными и коммерческими организациями в сфере IT.

Стороны намерены развивать долгосрочное сотрудничество, которое будет способствовать интеграции Узбекистана в мировое сообщество. На сегодняшний день приоритетным проектом на IT-рынке РУ является согласованная и эффективная политика в области защиты авторских прав разработчиков программного обеспечения. В этой сфере помимо взаимной экспертной и консультационной помощи планируется проведение обучающих программ для членов Ассоциации по технологиям Microsoft и организации процесса разработки программного обеспечения. Немаловажное значение будет играть опыт Microsoft Kazakhstan, связанный с созданием “электронного правительства”, и воплощение похожих инициатив в других странах.

Генеральный директор Microsoft в Казахстане Айдар ДАУЛЕТОВ отметил, что соглашение о сотрудничестве, подписанное в рамках “Программы развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы”, будет способствовать росту инвестиционной привлекательности Узбекистана и интеграции страны в мировое информационное пространство. Участие в крупномасштабных совместных проектах в сфере образования, государственного сектора и рынка локального программного обеспечения принесет значительный вклад в социально-экономическое развитие РУ в долгосрочной перспективе, сказал г-н Даулетов.

По мнению Ильхома АБДУЛЛАЕВА, исполнительного директора IT-ассоциации Узбекистана, в которую входят 45 компаний, подписание меморандума свидетельствует о намерении лидеров международного IT-рынка, в частности Microsoft, развивать бизнес в республике. При этом речь идет не только о коммерческих интересах, но и о многоплановой совместной деятельности по развитию информационного общества. Одним из мероприятий в этой сфере станет создание в Ташкенте при участии Microsoft Центра компетенции по электронному управлению.

А. Ш.

IT

“Лаборатория Касперского” расширяет бизнес в Центральноазиатском регионе

Для “Лаборатории Касперского” минувший год оказался достаточно успешным как на мировом рынке, так и на рынке стран СНГ, в частности России и Казахстана. Об этом заявил управляющий директор компании в России, странах СНГ и Балтии Гарри КОНДАКОВ в ходе пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе Алматы. “Лаборатория” всегда была достаточно закрытой организацией в том смысле, что ее руководство предпочитало не озвучивать публично цифр, касающихся результатов деятельности. Но на сей раз мы решили изменить этому правилу”,- предварил он встречу с журналистами.

В мировом масштабе по итогам 2006 года доход компании составил $67 млн, что соответствует 77-процентному росту продаж. Она занимает восьмое место среди ведущих разработчиков антивирусных продуктов, при этом растет более быстрыми темпами, чем игроки, занимающие 5-7-е места рейтинга. “В прошлом году “Лаборатория Касперского” вышла на рынок США, где начала деятельность фактически с нуля и за год выросла на 170%. Сверхвысокими темпами - на 140% за минувший год - мы прибавили и на немецком рынке, где присутствуем на протяжении уже трех лет; рост на рынке Франции составил 60%. Демонстрируя подобные темпы в дальнейшем, мы в самом скором времени сможем опередить непосредственных соперников”,- отметил г-н Кондаков. Он подчеркнул, что компания стала по-настоящему международной - в том смысле, что, несмотря на российское происхождение, на территории РФ находится менее 25% ее бизнеса.

В минувшем году “Лаборатория” запустила ритейловые продажи в 27 государствах, в том числе в Индии и странах Персидского залива, и вышла в своем сегменте на 4-5-е места в мире по объемам продаж персональных продуктов. Успеху в области ритейла, по мнению инициаторов пресс-конференции, способствовал выпуск нового, шестого поколения “Антивируса Касперского” и Kaspersky Internet Security. По данным на конец 2006 года, было зарегистрировано почти 4 млн пользователей новых продуктов, общее же число подключений превысило 10 млн.

Скромное представительство в родных пенатах не мешало компании, судя по озвученным цифрам, активно развивать бизнес на постсоветском пространстве. Общий рост “Лаборатории Касперского” на рынках России, стран СНГ и Балтии составил 45%, при этом на российском данный показатель составил 60%, на казахстанском превысил 80%, продемонстрировав почти трехкратный рост по сравнению с 2005 годом. Компания сохраняет лидерство в сегменте домашних пользователей (объем продаж в данном сегменте вырос вдвое, до 20% от общего объема), а также в сегменте среднего и малого бизнеса. Порядка 50% от общего объема продаж приходится на корпоративных пользователей, однако данный рынок неоднороден, и если в некоторых его секторах, например, в государственном, “Лаборатория” безоговорочно занимает лидирующие позиции, то в других делит первенство с конкурентами. В 2006 году казахстанская LogyCom, обладающая статусом ОЕМ-премиум партнера, в два раза увеличила поставки ОЕМ-антивируса вместе со своими персональными компьютерами.

Как сообщил директор представительства “Лаборатории Касперского” в Казахстане и Средней Азии Эммин МИНОВ, в рамках сотрудничества с “Казахтелекомом” абоненты услуги “Мегалайн” получили возможность скачивать активационные коды, открывающие доступ к так называемому “народному антивирусу”. Помимо “Казахтелекома”, в число отечественных клиентов “Лаборатории” входят Национальный банк, 33 банка второго уровня, силовые ведомства, коммерческие структуры, а также представители малого и среднего бизнеса и домашние пользователи. Технические специалисты казахстанских компаний-партнеров прошли обучение по линейке продуктов 6,0 для рабочих станций и серверов Microsoft Windows. Со второго квартала нынешнего года, сообщил г-н Минов, “Лаборатория Касперского” расширит свой бизнес в регионе за счет как выхода на рынок нового дистрибьютора в лице фирмы “М-Портал”, так и увеличения зоны ответственности алматинского офиса на Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и Монголию.

На 2 апреля, сообщили представители компании, намечен старт специальной программы для партнеров второго уровня, к которой присоединится и Казахстан. На ту же дату назначена презентация новой концепции корпоративной безопасности от “Лаборатории Касперского” - Kaspersky Open Space Security (KOSS). Данная концепция предлагает решения для защиты всех типов сетевых узлов, контроль входящих и исходящих потоков данных на компьютере (электронной почты, интернет-трафика, сетевых взаимодействий), полноценную защиту мобильных пользователей. В линейку KOSS войдут четыре продукта. Kaspersky Work Space Security предлагает решение для централизованной защиты рабочих станций в корпоративной сети и за ее пределами от всех видов современных интернет-угроз. Kaspersky Business Space Security разработан с учетом повышенных требований к серверам, работающим в условиях высоких нагрузок, и защищает рабочие станции и файловые серверы от всех видов вирусов, троянских программ и червей, обеспечивает пользователям мгновенный доступ к сетевым ресурсам и сохранность информации. Решение Kaspersky Enterprise Space Security предлагает свободный обмен информацией внутри компании, безопасные коммуникации с внешним миром, удаление вирусов из потока электронной почты. Требованиям целостной защиты корпоративных сетей любого масштаба и сложности от всех видов современных интернет-угроз отвечает продукт Kaspersky Total Space Security.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Британские эксперты считают проблему подготовки квалифицированных кадров ключевой для развития финсектора

В рамках визита в Казахстан лорда-мэра Лондона Алдемана Джона Статтарда Британский совет провел в Алматы семинар по вопросам образования и профессиональной подготовки кадров в финансовом секторе. Он прошел в рамках инициативы “Лондонский Сити - город образования”. Семинар был рассчитан в основном на специалистов в сфере финансовых услуг и страхования, которые заинтересованы в дальнейшем усовершенствовании профессиональных навыков.

Как отметил г-н СТАТТАРД, самый важный успех лондонского Сити заключается в наличии квалифицированных кадров. “Уделяем большое внимание развитию профессиональных навыков наших специалистов”,- сказал он, заметив при этом, что недостаток финансовых специалистов является глобальной проблемой. В связи с этим Лондон “осознает, что нам необходимо внести свой вклад в решение этого вопроса, продвигая то, что мы называем “лучшей практикой”. Г-н Статтард сообщил, что в настоящее время 200 тыс. иностранцев работают в финансовом секторе Великобритании.

Председатель инициативы “Лондонский Сити - город образования” сэр Пол ДЖАДЖ после общения с представителями финсектора РК отметил, что здесь понимают, что дальнейшее развитие этой отрасли, в частности становление Алматы в качестве регионального финцентра, “критически завязано на образовании”. В связи с этим г-н Джадж высказал стремление продолжать сотрудничество по данным вопросам на существующей основе. Он констатировал, что имеется большое количество образовательных учреждений, экзаменационных организаций, которые уже функционируют в РК через Британский совет. Более 1000 казахстанских студентов обучаются в Лондоне по правительственным стипендиям и по целому ряду различных программ.

Рассказывая о существующей в Великобритании системе, г-н Джадж отметил, что в сфере финансов и бизнес-услуг специализируется примерно треть всех работающих в Лондоне, что составляет примерно 1,5 млн высококвалифицированных, высокообразованных специалистов. Более 22% студентов, обучающихся в британской столице, - иностранцы. Из 80 тыс. от общего количества иностранных студентов примерно 27 тыс. - выходцы из Европы, остальные две трети представляют Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Латинскую Америку и другие части света. 40% тех, кто работает в области финансовых услуг мегаполиса, родились за пределами Великобритании, их средний возраст 31 год. “Это очень космополитичная группа”,- подчеркнул г-н Джадж, подтвердив при этом справедливость фразы “Лондон - город образовательных возможностей”.

Эксперт также выделил несколько ключевых аспектов перспективности лондонского образования. Квалификационные требования Великобритании соответствуют общепринятым международным квалификационным стандартам. При этом многие студенты-иностранцы имеют возможность получать образование по британским стандартам в своих странах, в том числе и в Казахстане. “Эта гибкая система едина для всего мира, кроме того она учитывает местные специфики”,- отметил г-н Джадж. По его сведению, из общего числа студентов-иностранцев, которые обучаются по британским стандартам, примерно 400 тыс. получают дипломы за пределами Великобритании. Кроме того, активно распространяется дистанционное обучение по интернету. Британский совет по всему миру помогает в организации этой работы. Поддержанию же высокого уровня способствует программа образовательных требований ETQ.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав намерен к июню разработать Национальный план действий по борьбе с туберкулезом

28 марта в Министерстве здравоохранения состоялось совещание, посвященное вопросам борьбы с туберкулезом.

Глава Минздрава Анатолий ДЕРНОВОЙ отметил, что к решению проблем туберкулеза в республике “привлечены все органы власти и вся сеть здравоохранения, международные проекты и неправительственные организации”. В настоящее время предстоит принять меры по ускорению подписания финансового соглашения с Немецким банком о привлечении средств для закупа лабораторного оборудования и проведения международной конференции по проблемам туберкулеза. Также министр поручил разработать до июня текущего года Национальный план действий по борьбе с туберкулезом в соответствии с требованиями Всемирной организации здравоохранения. Кроме того, отметил г-н Дерновой, предстоит решить вопросы по разовому ввозу противотуберкулезных препаратов, поставляемых по линии Глобального фонда.

В ходе совещания был рассмотрен вопрос о перепрофилировании санатория “Боровое” в Акмолинской области в Реабилитационный центр для лиц с патологией верхних дыхательных путей, для чего в настоящее время специалисты Минздрава приступили к изучению его материально-технических возможностей, кадровых ресурсов.

И. С.

(по материалам пресс-службы),

Астана

РАЗНОЕ

КПО закончила ремонт областной больницы в Западном Казахстане

Жители Западного Казахстана получили возможность получать качественную медицинскую помощь, не выезжая за пределы области. В прошлом месяце, благодаря финансовой поддержке компании “Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.”, был окончен капитальный ремонт двенадцатого хирургического отделения областной клинической больницы. В соответствии с итогами тендера, генеральным подрядчиком для ремонта данного объекта было выбрано ТОО “Уральскстройинвест”, которое неоднократно принимало участие в строительстве социальных проектов КПО.

Трехэтажное хирургическое отделение областной клинической больницы, рассчитанное на 130 койко-мест, является лечебно-профилактическим учреждением и предназначено для оказания населению стационарной медицинской помощи. Проект КПО предусматривал перепланировку помещений, ремонт кирпичной кладки на фасадах здания и замену кровли, утепление стен, полную замену конструкции полов и монтаж металлопластиковых окон с двухкамерным стеклопакетом, устройство пристройки входной группы, а также внутреннюю отделку помещения, покупку и монтаж технологического оборудования, сетей отопления, инженерных коммуникаций внутри и снаружи здания. В процессе капитального ремонта, начавшегося в середине июля прошлого года, было установлено современное медицинское оборудование, новые больничные и грузовые лифты, со стороны главного входа появилась удобная пристройка, а также пандус для мобильных групп населения. Бюджет проекта составил $2,2 млн, из которых $360 тыс. было потрачено на закупку и монтаж мебели и оборудования.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

На выставке “Казавтодор-2007” демонстрируются новые технологии дорожного строительства

28 марта в Астане открылась IV специализированная выставка “Казавтодор-2007”. Одна из главных ее целей - показ лучших достижений дорожной и смежных с ней отраслей, основных направлений дальнейшего развития дорожного строительства. Среди экспонатов - продукция и услуги ключевых участников дорожно-строительного сегмента.

Как отмечается в пресс-релизе Министерства транспорта и коммуникаций, проведение подобной выставки приобретает особую актуальность, поскольку в разработанной им Транспортной стратегии особое внимание уделено строительству и ремонту дорог. При этом Минтранском предъявляет строгие требования к подрядным организациям, участвующим в тендерах по дорожно-строительным работам. Так, выигравшее конкурс предприятие обязано выполнять собственными силами 70% от всего объема работ. Необходимо также наличие собственной или арендованной лаборатории, квалифицированных кадров и техники.

МТК указывает, что Комитетом развития транспортной инфраструктуры (КРТИ) проводится последовательная работа по исследованиям новых материалов и технологий, в том числе импортного производства. За 2003-2006 годы гармонизированы, переработаны и утверждены в установленном порядке 62 стандарта, 8 инструкций, 6 технических условий, 24 рекомендации по применению новых технологий и материалов, используемых в автодорожной отрасли. В 2007 году осуществляется работа по качеству дорожного битума. С целью снижения себестоимости дорожного строительства и утилизации крупнотоннажных промышленных отходов ведется разработка ресурсосберегающих технологий. В качестве альтернативных источников сырья рассматриваются шлаки доменной и фосфорной промышленности, бокситовые шламы, золы уноса теплоэлектростанций. В частности, на реконструкции автодороги Омск - Майкапшагай в качестве связующего элемента вместо цемента используются шламы Павлодарского алюминиевого завода. Совместно с Министерством энергетики и минеральных ресурсов изучается возможность использования в дорожном строительстве серы. На реконструкции автодороги Астана - Костанай - Челябинск на опытном участке применен асфальтобетон с серосодержащими компонентами. Также исследуется эффективность употребления серного модификатора, с учетом безопасного влияния на окружающую среду и здоровье. Технологическое сопровождение велось совместно с представителями Shell.

В 2006 году проведены работы по строительству опытных участков на объекте реконструкции автомобильной дороги Жаксы - Есиль - Бузулук. В последующем будет вестись мониторинг данных участков. При положительном результате исследований намечено рассмотреть вопрос о широком применении новых материалов.

И. С.

(по материалам пресс-службы),

Астана

ПРОБЛЕМЫ

Таможенники Находки арестовали 449 автомобилей, ввозимых из Японии в Казахстан

В Приморском крае отделом таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни за месяц возбуждено 11 дел об административных правонарушениях по фактам нарушения сроков временного хранения товаров, ввезенных на таможенную территорию России. В ходе документальных проверок было установлено, что в ноябре 2006 года на различных теплоходах из японских портов в адрес казахстанских граждан и фирм было ввезено 449 автомобилей, бывших в эксплуатации, которые были помещены на ПЗТК (постоянные зоны таможенного контроля). Все автомобили в дальнейшем должны были быть отправлены транзитом в Казахстан. В настоящее время предельно допустимые сроки хранения (4 месяца) на данные товары истекли, но они продолжают находиться на ПЗТК. Все автомобили арестованы. Ведется расследование.

Предоставлено Reuters

ВЫСТАВКИ

Работы яркого представителя нонконформизма советской эпохи в галерее “Улар”

В большом зале галереи современного искусства “Улар” демонстрируются работы одного из протагонистов нонконформистского движения Ленинграда, легендарного обитателя Пушкинской, 10, Александра Овчинникова (1958-1991 гг.).

Следует отметить, что в российской культурной практике появление Пушкинской, 10 - это уникальный случай, когда гражданская инициатива творческих людей, представлявших в советское время “неофициальное” искусство и последовательно развивавших идею “своего места на родине”, привела к успеху. Как известно, в то время общество жаждало перемен, и на первых порах это выражалось в интересе ко всему запрещенному. Несмотря на подпольное существование, искусство нонконформистов проникало в свободомыслящую среду творческой и научной интеллигенции и имело оглушительный успех. На “квартирные выставки” приходили тысячи людей, подвергая риску свою карьеру, благополучие семьи, а иногда и жизнь. Круг  единомышленников расширялся и перебазировался в новые многочисленные сквоты, группы и объединения. В Питере “Новые художники” трансформировались в “Школу инженеров искусств” под руководством Инала Савченкова, куда, кстати, и входил Овчинников.

Будущий представитель питерского андеграунда родился в Павлодаре. Он был учеником местных художников П. Величко, В. Поликарпова. В середине 1980-х уехал в Ленинград, вслед за старшим братом Вадимом, где оба они стали яркими представителями неформального искусства.

Что касается нынешней выставки, то здесь экспонируются около 60 работ, основу которых составляют рисунок, гравюра и акварель. Индустриальные пейзажи, натюрморты с саквояжами и швейными машинками, кустодиевской комплекции дамы открывают тайны и мечтания “того времени”. Концептуалист Овчинников превращал предметы из потерявшейся “вещи в себе” в отраду экспрессионистов, угрюмые муниципальные здания - в личные переживания. Монументальность здесь соседствует с камерностью, гротеск - с изысканностью. Урбанизм его рисунков поражает невиданной “встроенностью” композиции в пространстве листа. Будь то маленький павлодарский домик или классицизм Петербурга, отношение к ним - почтительное, они подаются художником как великое строение Эллады.

Что касается портретных зарисовок, то здесь присутствует особый колорит. Фронтальное представление женских гротесковых фигурок, спокойствие поз и лиц выводит эти изображения за рамки бытовизма. В них зафиксирована форма, которая не спорит с идеей, потому как самобытна.

Выставка продлится до середины апреля.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Галерея “Ретро” отмечает юбилей в духе ностальгического соцреализма

К 15-летию своей деятельности алматинская галерея “Ретро” завтра открывает выставку “Нас водила молодость…”. В рамках юбилейной экспозиции будет представлено около 40 эстампов советских художников из Казахстана, России, Украины, Литвы.

Все произведения созданы в 1960-70-е годы, многие из них - во время подготовки к празднованию 50-летия Октябрьской революции и 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. Работы эти, по замечанию директора и куратора выставки Надежды ПОЛОНСКОЙ, полны романтики, героического пафоса и сродни советскому политическому плакату.

Эстамп или черная графика - популярный вид искусства того времени, при помощи аскетических средств ярко передающий трудовой и боевой накал страстей героев.

Г-жа Полонская отметила, что “поскольку галерея пропагандирует художественный ретростиль, то одна из наших задач - напоминать людям о том хорошем, что было вчера…”.

Следует заметить, что сама искусствовед - ярый поклонник графических работ, в ее коллекции около 1000 листов советского эстампа. “Я считаю графику одним из элитарных видов искусства, потому что она наиболее сложна в восприятии, и именно в ней, как правило, цвет сведен до минимума. Здесь художники при помощи одного черного цвета передают все богатство мира - это надо не только суметь сделать, но и донести смысл до сознания зрителя”,- заявила г-жа Полонская. Она также пояснила, что работы для экспозиции специально отбирались в духе “ура-патриотической” тематики, но тут же подчеркнула, что “все они качественные в художественном отношении”.

Действительно, многие имена говорят сами за себя - это Н. Гаев, А. Дячкин, О. Меднис и многие другие.

Впрочем, по большому счету выставляемые произведения, по признанию куратора, призваны навевать воспоминания о молодости и о том общем прошлом, из которого самое лучшее хотелось бы видеть в современной жизни.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Синьцзяне будет создан Казахский этнографический музей

В известной живописной зоне - Налатийской туристической зоне Синьцзян-Уйгурского автономного района будет создан Казахский этнографический музей.

Как сообщили в Комитете по управлению Налатийской туристической зоной, в этом году будет выделено 10 млн юаней (1 доллар США = 7,73 юаня) на создание в турзоне Казахского этнографического музея площадью в 2 тыс. кв. м.

В музее будут разбиты пять павильонов, которые ознакомят посетителей с историей развития казахского народа. В Налатийской степи, расположенной в Или-Казахском округе Синьцзяна, компактно проживают около 124 тыс. казахов, которые составляют одну десятую часть всех имеющихся в Китае казахов. В 2006 г. Налатийскую турзону посетили почти 400 тыс. отечественных и зарубежных туристов, благодаря развитию туризма среднедушевой доход местного населения увеличился на 120 юаней.

Предоставлено Reuters

КОНКУРСЫ

Начался международный фотоконкурс Kazakhstan - Terra incognita

29 марта в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” в Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная началу международного фотоконкурса Kazakhstan - Terra incognita, проводимого общественным фондом “Шын журектен”.

На конкурс, который начался 22 марта и продлится до 22 декабря текущего года, принимаются работы, снятые только на территории РК и иллюстрирующие природу, достопримечательности, общественную и культурную жизнь страны. Фотографии могут быть сделаны в разные времена года и не ограничены периодом съемки. Участником конкурса может стать гражданин любой страны.

Предусмотрен также ряд мероприятий, в том числе: промежуточные фотоконкурсы, приуроченные к знаменательным датам и событиям в жизни страны; мастер-классы фотографов Казахстана; организация школы по обучению навыкам фотографии; проведение детских конкурсов фотографии; организация передвижных выставок по 20 городам республики. Планируется проведение в 2008 году фотовыставок из материалов конкурса в Москве, Париже, Лондоне, Нью-Йорке и Токио. Обо всем этом журналистам рассказал президент общественного фонда “Шын журектен” Михаил ФИЛОНОВ.

“Цель конкурса - представление жизни Казахстана в мировом сообществе посредством фотоискусства, укрепление патриотизма и гордости за свою страну в сердцах казахстанцев”, отмечается в распространенном пресс-релизе.

Д. П.

КОСМОС

“Русский Страховой Центр” осуществил выплаты, связанные с аварийным запуском ракеты

Страховое открытое акционерное общество “Русский Страховой Центр” (РСЦ) произвело в полном объеме заявленную выплату страхового возмещения по расходам, произведенным госпредприятиями и организациями России и Казахстана. Как сообщили ИТАР-ТАСС в Управлении по связям с общественностью и рекламы РСЦ, “страховая выплата осуществлена в результате выполнения работ по ликвидации последствий, расследования и оценки размера ущерба аварийного запуска ракеты РС-20, произошедшего летом минувшего года”. “Общая сумма выплат, произведенных обществом, составила более 4,5 миллиона рублей”, - уточнили в Управлении по связям.

Напомним, 26 июля 2006 года с космодрома Байконур состоялся запуск ракеты РС-20 (конверсионная ракета-носитель “Днепр”) с выведением группы космических аппаратов: белорусского спутника “БелКА”, российского - “Бауманец” и ряда малых спутников университетских разработок Италии, США, Колумбии. Через полторы минуты после старта произошло аварийное прекращение работы двигателя первой ступени и ракета упала на удалении 160 километров к югу от места старта в безлюдном районе Кармакчинского района Кзыл-Ординской области.

Межведомственная комиссия объявила в официальном заключении о том, что причиной аварии ракеты РС-20 стало кратковременное нарушение работоспособности гидропривода камеры двигательной установки первой ступени, приведшее к изменению траектории полета и выдаче команды на аварийное отключение двигателей ракеты. С целью поиска и сбора частей ракеты РС-20, ликвидации последствий, расследования и оценки размера ущерба аварийного запуска к послеаварийным работам были привлечены госпредприятия обоих государств, которые в результате выполнения работ понесли расходы, заявленные на возмещение по Договору страхования с РСЦ. В Управлении по связям напомнили, что ранее в связи с гибелью спутника “БелКА” РСЦ уже была осуществлена выплата страхового возмещения в размере 300 тысяч долларов в соответствии с принятой в перестраховании долей ответственности по договору с белорусской компанией “Промтрансинвест”.

Предоставлено Reuters

СПОРТ

Казахстанские спортсмены добились ряда громких побед. Футболисты одолели сербов, бильярдисты выиграли Кубок мира, а Марат Мазимбаев стал чемпионом мира IBF

Футбол. В субботу в Алматы сборная Казахстана одержала историческую, первую, победу в официальных матчах после перехода под эгиду УЕФА. Причем в отборочном туре чемпионата Европы-2008 был повержен не кто-нибудь, а грозная сборная Сербии, одна из сильнейших на континенте - 2:1. Команда-наследница именитой сборной Югославии, неоднократного участника и призера мировых и европейских первенств, в рамках нынешнего отборочного цикла под руководством именитого испанского тренера Хавьера Клименте оставалась непобедимой до встречи с казахстанцами. У сербов выступает целая плеяда звезд, играющих в элитных европейских чемпионатах. Но строгая игра в обороне, согласованные действия средней линии и быстрые контратаки хозяев поля с первых минут ошеломили соперников. Только мастерство голкипера гостей Владимира Стойковича не позволило нашим открыть счет в первом тайме. Во второй половине встречи подопечные Арно Пайперса продолжили гнуть свою линию, демонстрируя отменную физическую форму и тактическую выучку. На 47-й минуте Кайрат Аширбеков вывел казахстанцев вперед после удара и небольшого рикошета - 1:0. В середине тайма наши футболисты разыграли “домашнюю заготовку”: подачу с углового Руслана Балтиева перевел головой в ворота капитан Нурбол Жумаскалиев. Под занавес встречи активизировавшиеся сербы сумели сократить разницу в счете - на 68-й минуте отличился Никола Жигич, а чуть позже опасно били Милош Красич и снова Жигич. Однако голкипер сборной Казахстана Давид Лория действовал хладнокровно. В итоге выведенный из себя неудачами Жигич заработал удаление, а наши довели встречу до победы.

“Сборная Казахстана очень грамотно сыграла в обороне. Защитники сделали свое дело, а нападающие в свою очередь воспользовались моментами. После первого пропущенного гола наши ребята были в панике, за что и поплатились вторым. Я был поражен, увидев, с какой самоотдачей играет казахстанская полузащита. Они просто выключили нашу среднюю линию. Все эти факты привели к заслуженной победе сборной Казахстана”,- отметил Клементе на послематчевой пресс-конференции.

По мнению Жумаскалиева, ключевым фактором стал командный дух его команды. “Залогом победы стала сплоченность коллектива... Кроме того, нам обеспечили полноценные условия для подготовки - массу спаррингов и сборов. Не последним фактором стала и бешеная поддержка трибун”,- сказал автор победного гола.

По предварительной информации, ближайший матч отборочного турнира ЧЕ - 2 июня против Армении - сборная Казахстана проведет в Актобе. В прошлом году актюбинский стадион успешно прошел проверку инспектора УЕФА.

А уже завтра стартует XVI чемпионат Казахстана среди команд суперлиги. В рамках I тура “Алма-Ата” будет противостоять петропавловскому “Есиль-Богатырю”, “Кайсар” (Кызылорда) встретится с “Актобе”, карагандинский “Шахтер” - с усть-каменогорским “Востоком”. Талдыкорганский “Жетысу” проведет матч со столичной “Астаной”, “Тараз” ожидает поединок с павлодарским “Иртышом”. “Ордабасы” (Шымкент) встретится с кокшетауским “Окжетпесом”, футболисты “Атырау” примут костанайский “Тобыл”. В воскресенье состоится матч “Кайрат” - “Екибастузец”.

Бокс. Поединок казахстанца Марата Мазимбаева с Энтони Матиасом из Танзании за звание интерконтинентального чемпиона мира по версии IBF стал центральным на турнире профессиональных боксеров в Алматы. В 9-м раунде Мазимбаев отправил соперника в нокаут и стал чемпионом. “Когда боксируешь на родине, морально и психологически тяжело, не хочется подвести болельщиков. Я очень хотел победить”,- сказал он после боя. Другой наш соотечественник Денис Бахтов, который тренируется в Санкт-Петербурге, провел поединок с кенийцем Авадом Тамиму за звание чемпиона мира по версии VBO и в защиту черного пояса PABA. Бахтов уверенно победил, нокаутировав противника в 4-м раунде.

Велоспорт. Казахстанский клуб “Капек” выступил в многодневной гонке в Южной Африке “Джиро дель Каппо” и вернулся в Алматы. Напомним, что в планы “Капека” входило также участие в еще в одной африканской гонке - “Тур Малоки” в конце марта, однако этого не произошло. По словам главного тренера команды, главный спонсор “Тура Малоки” буквально за две недели до старта отказался продолжить сотрудничество, и соревнования были отменены. “Конечно, будут выплачены определенные компенсации, но нам от этого нисколько не легче. Более того, сразу после завершения “Тура Малоки” планировали вылететь в Амстердам. Мы уже подтвердили свою готовность принять участие в нескольких апрельских гонках в Европе, но не сумели получить вызовы. Это произошло опять же потому, что раньше времени покинули Южную Африку”,- сообщил Владимир РЕМЫГА.

Автоспорт. Второй этап чемпионата Казахстана по трофи-рейдам “Кочевник-трофи” стартовал в районе Талдыкоргана и закончился на берегу реки Или у поселка Учарал. На старт вышли 38 экипажей. Не всем удалось преодолеть препятствия на спецучастках первого этапа, и на старт второго не вышли семь джипов. Две машины пришлось эвакуировать с места соревнований. По предварительным данным, в классе ТР2 победили экипажи Артема Ветринского, Олега Мандриченко и Юлии Крайневой. В классах ТР-1 и ТР-3 подсчет очков еще не завершен.

1 апреля на Старой площади южной столицы лучшие каскадеры страны продемонстрируют новые трюки с участием автомобилей, столкновение мотоциклов, взлет и кручение машины в воздухе.

Водное поло. Казахстанские ватерполистки выиграли утешительный турнир на чемпионате мира в Мельбурне. Одержав две победы: над кубинками - 10:7 и китаянками - 12:9, наша команда завершила мировое первенство на 13-й позиции.

Бильярд. В Калининграде прошел командный Кубок мира по русскому бильярду с участием лучших мастеров кия из России, Белоруссии, Украины, Эстонии, Латвии, Литвы и Казахстана. В финале казахстанская сборная в составе Каныбека Сагындыкова, Алихана Каранеева и Ирины Тян обыграла двукратных обладателей Кубка мира, россиян - 3:1.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Дефицит соответствующих мировым стандартам складских помещений является одним из факторов,

тормозящих развитие рынка логистических услуг

Рост темпов развития экономики в целом и отдельных секторов, а также потребительской сферы обусловили повышение спроса со стороны коммерческих структур на услуги логистики. Однако рынок логистических услуг в РК пока делает лишь первые шаги, что не может не тормозить развитие компаний и реализацию их проектов в регионах. Глобализация рынков обусловила выход на ведущие позиции в мировой экономике отрасли услуг в сфере хранения и транспортировки. В международной практике развитие рынка логистических услуг, с одной стороны, отражает динамику экономического роста, а с другой - стимулирует его посредством развития транспортно-логистической инфраструктуры. Смогут ли игроки отечественного рынка логистических услуг за относительно короткий срок создать современную инфраструктуру хранения и доставки грузов? Ведь на волне расширения сотрудничества казахстанских компаний с зарубежными коллегами, а также в преддверии вступления страны в ВТО требования к данному сегменту неизбежно возрастут.

Мировой рынок: все включено

Как отмечают эксперты, в эпоху глобализации бизнеса, активизации процесса слияний и поглощений, переноса производственных мощностей в страны с дешевой рабочей силой, на фоне активного развития международной торговли одними из определяющих факторов при выборе месторасположения производства становятся транспортная доступность региона и уровень развития транспортно-складской инфраструктуры. Еще несколько лет назад порядка 90% мирового рынка логистических услуг приходилось на долю относительно небольших фирм, располагавших ограниченными материальными и финансовыми ресурсами. При этом около 35% объема продаж приходилось на долю 30 глобальных корпораций, доминирующих на рынке. С развитием крупных розничных сетей со сложными логистическими системами начался процесс трансформации дистрибьюторских компаний в логистические и вытеснения последними с рынка малых и средних торговых фирм. В свою очередь, производители промышленной продукции, рассчитывающие занять высокие строчки в мировой табели о рангах, со временем пришли к пониманию того, что реализация амбициозной цели потребует концентрации на одном, профильном направлении деятельности, а именно на производстве. Контроль над видами бизнеса, связанными с транспортировкой, хранением продукции, доставкой ее потребителю поручался другим компаниям, логистическим операторам.

Логистический аутсорсинг, или передача логистических функций сторонним организациям, приобретает, по оценкам специалистов, все более широкое распространение. Такой подход способствует рациональному распределению ресурсов предприятия, концентрации на тех видах бизнеса, которые организованы лучше всего, сокращению сроков разработки продукции, более быстрой адаптации к изменениям на рынке. Согласно принятой на Западе классификации, в зависимости от степени интегрированности деятельности логистического оператора с бизнесом заказчика, количества реализуемых логистических функций, а также доступа к международным и региональным рынкам сбыта специалисты выделяют три основных группы логистических операторов. Деятельность узкофункциональных операторов связана с рынком классических логистических услуг. К числу игроков данной категории относятся транспортные компании, экспедиторы, склады общего пользования, грузовые терминалы, таможенные брокеры, агенты, страховые компании, фирмы по оказанию информационно-консалтинговых услуг в сфере логистики. На основе узкоспециализированных компаний, решивших освоить смежные сферы бизнеса, достаточно часто формируются многофункциональные логистические операторы.

По данным аналитиков Armstrong & Associates, более 80% компаний из списка Fortune Top 100 пользуются услугами 3PL-провайдеров (от англ. third party logistics providers), предоставляющих своим клиентам комплексный логистический сервис. Последние берут под контроль ряд логистических функций или все функции, оказывают широкий спектр услуг. Таким образом, логистический провайдер не просто выступает как лицо, некоторым образом причастное к бизнесу заказчика, но становится его интегрированным партнером, обеспечивающим работу звеньев цепи распределения. Поэтому сотрудничество 3PL-провайдеров с заказчиками, как правило, строится на основе средне- и долгосрочных контрактов. Зачастую контрактами оговаривается материальная ответственность операторов за качество обслуживания определенной части логистической цепочки. По мнению экспертов, такой подход способствует индивидуализации логистического сервиса и оказывает положительное влияние на рынок контрактной логистики. Для получения статуса 3PL-провайдера достаточно реализовать набор услуг, позволяющий комплексно управлять отдельным бизнес-процессом.

Еще одной группой операторов, выступающих на рынке логистических услуг, являются 4PL-провайдеры (от англ. fourth party logistics providers), логистические интеграторы полного типа. 4PL-провайдеры применяют системный подход к управлению всеми логистическими бизнес-процессами заказчика, координируют действия компании и ее ключевых контрагентов в цепи поставок, обеспечивают их эффективное взаимодействие, в том числе посредством применения современных информационных систем и технологий. В развитых странах 4PL-провайдеры предоставляют заказчикам полный пакет услуг, включающий прямую транспортировку, управление складированием, консолидацию отправок, экспедирование, оформление платежей за перевозки, сопровождение грузов, услуги таможенного брокера, проектирование информационных систем, выбор перевозчиков, переговоры о тарифах, маркировку и переупаковку, возврат товара, формирование заказов, консультационные услуги и еще ряд параметров, охватывающих все участки логистической цепочки.

Мировой рынок 3PL-услуг сложился в 1990-е годы, его ежегодный рост оценивается в 16-22%. Среди тенденций эксперты отмечают формирование стратегических альянсов с целью более рационального решения логистических задач и сокращения издержек, внедрение систем управления интегрированными цепочками поставок, развитие мультимодальных перевозок, увеличение доли 3PL-провайдеров. Объем европейского рынка логистических услуг за последние годы превысил Eu450 млрд, почти вдвое больше объем рынка американского. Потенциал российского рынка эксперты оценивают примерно в Eu120 млрд. Как показывает опыт США - лидера в развитии рынка логистических услуг - самыми активными заказчиками услуг компаний, работающих на нем, являются розничная торговля, автомобильная промышленность, отрасль высоких технологий. В Европе услуги в сфере логистики востребованы также фармацевтическими и текстильными предприятиями.

Отстающий сегмент

В Казахстане до недавнего времени логистика пребывала в тени других отраслей экономики. С одной стороны, данный факт объяснялся тем, что рынок не был окончательно насыщен, и лишь по мере роста конкуренции производители фактически исчерпали ресурсы по сокращению издержек производства. Вместе с тем в себестоимости промышленной продукции порядка 15-20% приходится на долю логистических затрат, и со временем компании поняли, что оптимизация логистического механизма может стать действенным инструментом экономии. С другой стороны, большинство отечественных предприятий либо не оценивали данное направление всерьез, либо не предъявляли высоких требований к инфраструктуре хранения и транспортировки грузов, довольствуясь малым. Однако со временем уровень организации этих процессов, в первую очередь для потребительских товаров, также стал расцениваться как один из критериев грамотности работы и производственной культуры в целом. Вопрос развития логистической инфраструктуры обрел остроту с выходом на рынок зарубежных компаний, изначально предъявлявших высокие требования к организации логистических процессов. Многие иностранные игроки, в принципе отмечавшие привлекательность казахстанского рынка, не приходили в республику именно из-за слаборазвитой логистической инфраструктуры, в частности по причине дефицита складских помещений, соответствующих современным требованиям. И все же именно зарубежные представители вывели на рынок направления логистики, которые ранее в республике практически не были представлены. Так, казахстанско-эстонское СП “Электронпост.kz” начало оказание услуг по информационной логистике - управлению рассылкой и распространением информации. За рубежом услугами предприятий информационной логистики пользуются как крупные компании, специфика работы которых предполагает рассылку клиентам большого количества счетов и извещений, так и небольшие фирмы или заведения, желающие сделать себе рекламу. К числу основных казахстанских потребителей услуг информационной логистики можно отнести структуры, занимающиеся предоставлением коммунальных услуг, сотовых операторов, пенсионные фонды, страховые компании.

Тем не менее, несмотря на отдельные успешно реализованные проекты, темпы развития рынка логистических услуг отставали от роста других секторов экономики. Одну из причин этого эксперты видели в дефиците современных складских помещений. На момент, когда спрос на логистические услуги пошел вверх, рынок практически не мог предложить достойных вариантов складской инфраструктуры. “Нам достаточно часто приходилось отвечать на вопросы о том, что более выгодно - обратиться к услугам логистических компаний или вести строительство складских терминалов для собственных нужд? По моему мнению, выгода сотрудничества с профессионалами очевидна: возведение складской инфраструктуры требует средств на приобретение земельных участков и строительство, в штат предприятия придется дополнительно зачислить как минимум 40 человек, работающих на складе, возникает множество сопутствующих затрат, вплоть до охраны помещения и покупки бензина. Логистические операторы строят объекты не только более масштабные, рассчитанные на ряд заказчиков, но и лучше оснащенные технически, соответствующие специализированным требованиям. Кроме того, клиенты комплексов высокого класса (“В+”, “А”) не только получают доступ к услугам по хранению, транспортировке, перегрузке, но могут на территории того же комплекса пройти все таможенные и налоговые процедуры, что заметно экономит время”,- пояснил представитель входящего в Amanat Invest Group казахстанско-российского СП “High Tech Logistic” Александр ШАХОВ.

В свою очередь, существует мнение, что компаниям, имеющим крупные обороты, накладно пользоваться услугами логистического провайдера, а содержание собственных складов позволяет сэкономить средства. В октябре прошлого года один из мировых лидеров в области транспортировки грузов и логистики DHL открыла грузовой терминал в Атырау, где базируются многие ее клиенты. Инвестиции в строительство и оснащение терминала, площадь складских помещений которого превышает 500 кв. м, составили около $2 млн. До открытия терминала компания арендовала в аэропорту небольшие площади, привлекая субподрядчиков для обработки грузов. Однако была очевидна необходимость крупных вложений в инфраструктуру для укрепления своих позиций на рынке. Пропускная способность терминала превышает 80 тонн в день, часть складских помещений предназначена для грузов, находящихся в свободном обращении, часть - для таможенных. Наряду с Атырау терминал обслуживает месторождение Тенгиз и в перспективе будет использоваться для обработки грузов клиентов компании из других западных регионов республики.

Первые ласточки

По словам президента Amanat Invest Group Сакена ТОЙЛЫБАЕВА, когда в 2003 году компания анализировала перспективы выхода на рынок логистических услуг, ее специалисты провели мониторинг, выявивший дефицит складской недвижимости, особенно остро ощущавшийся на фоне развития производства и розничных торговых сетей, роста грузо- и товаропотоков. Восполнить нехватку не удалось по сей день, хотя финансовые институты, инвестиционные компании изъявляют желание войти в рынок, чтобы создать качественную складскую инфраструктуру и удовлетворить спрос в данном сегменте, причем ориентируются преимущественно на развитие сегмента складской недвижимости класса “А”. Между тем не приходится сомневаться, что и предложения не столь высокого уровня найдут своего потребителя в лице представителей малого и среднего бизнеса. В настоящее время только по Алматы потребность в складских помещениях оценивается в 350-500 тыс кв. м, а емкость казахстанского рынка логистических услуг в целом, по мнению г-на Тойлыбаева - в 2 млн кв. м. Более чем две трети компаний, работающих на местном рынке, используют складские помещения класса “С”, пригодные лишь для складирования товара, не особенно требовательного к условиям хранения.

Как отметил президент Amanat Invest Group (которой реализованы самые крупные на сегодняшний день проекты в области логистики), в Алматы находится порядка 600 складов, при этом практически все они не соответствуют элементарным требованиям по таким показателям, как влажность и температурный режим. На протяжении последних лет рынок логистических услуг растет на 20-25% ежегодно. Проблему превалирования спроса над предложением его участники решают путем модернизации складской инфраструктуры, оставшейся с советских времен. Так, складской терминал “ИКаР” был построен близ Алматы Amanat Invest Group на базе недостроенного склада “Бакалейторга”, возведение которого началось в 1986 году. По словам г-на Шахова, компания получила помещение “в состоянии жесткого недостроя”, без полов, перекрытий, но с растущими на крыше тополями. В результате переделки, завершенной в 2005 году, комплекс оснастили автономными системами жизнеобеспечения - собственной электроподстанцией и дизельной подстанцией, системами водоснабжения и канализации, очистными сооружениями. Такая независимость позволяет в течение 15 минут установить оптимальный температурный режим в том случае, если извне отключат свет или газ. Ввиду того, что предусмотренные советским проектом лифты не способствовали оптимизации процессов погрузки и выгрузки, для соответствующих задач было прорублено девять технологических окон. В настоящее время терминал “ИКаР” рассчитан на 25 000 паллетомест с возможностью обработки 2500 паллет в сутки, оснащен системой видеонаблюдения, системой управления складами Warehouse Management System. Железнодорожная рампа, заходящая внутрь складского комплекса, способна принять одновременно 17 вагонов, при терминале действует парковка на 150 грузовых автомобилей. “ИКаР” обеспечивает все основные режимы хранения грузов - СВХ, свободный, таможенный, аптечный склады. Он обслуживает такие компании, как Oriflame, Gallaher, Procter & Gamble, “Штада Нижфарм”. Но каковы бы ни были плюсы модернизации, тот факт, что комплекс является, по сути, наследником советской эпохи, не позволяет забыть о недостатках. В частности, заложенный советскими проектировщиками шаг колонн не дает эффективно располагать стеллажи, а стационарная высота бетонного пандуса предполагает обязательное участие в погрузо-разгрузочном процессе такого дедовского инструмента, как металлический лист.

При строительстве соответствующих международным стандартам объектов класса “А” о подобных огрехах не может быть и речи. В декабре прошлого года Amanat Invest Group ввела в эксплуатацию построенный с нуля таможенно-складской терминал “Первомайский”, рассчитанный на 35 000 паллетомест и обработку 2500 паллет в сутки. Если параметры “ИКаРа” позволяют разместить грузы в паллетах на 3-4 ярусах, то в новом комплексе высота стеллажей рассчитана на 7-8 паллет. “Комплекс оборудован специальными шлифованными полами, которые при взаимодействии с колесами погрузочно-разгрузочной техники не выделяют пыли. Этот момент важен, поскольку мы работаем с продуктами питания и предметами гигиены, соответственно, недопустимо, чтобы пыль попала в упаковку. Комплекс оснащен специальными воротами, позволяющими ускорить процесс приема и разгрузки продукции. Посредством специальных уравнительных платформ нивелируется разница в высоте между пандусом и бортом машины, и техника может заезжать внутрь автомобиля. Это позволяет оптимизировать процесс”,- утверждает представитель High Tech Logistic. В конце прошлого года введен в эксплуатацию складской комплекс класса “А” “Тау-Терминал” площадью 14,4 тыс. кв. м, на начало 2008 года запланирован запуск второй очереди данного складского комплекса площадью 25 000 кв. м. Согласно оценке представителей High Tech Logistic, строительство “квадрата” складского терминала класса “А” обойдется в сумму порядка $800, половина из которой приходится на стоимость земельного участка.

Проекты для столиц и регионов

В планах Amanat Invest Group значится строительство еще 500 тыс. кв. м складских площадей, 110 тыс. кв. м из которых будет возведено, как ожидается, в течение ближайшего года в рамках индустриально-логистического центра “ДАМУ”. Под сооружение последнего выделено 130 га в 10 км от Алматы, неподалеку от трассы Алматы - Капчагай и железнодорожной станции Жетысу. Логистический парк будет располагать полностью автономной инфраструктурой энерго- и водоснабжения, канализации, каналами связи. 90 га, отведенные под промышленную зону, планируется поделить на участки, каждый из которых будет снабжен доступом к собственному железнодорожному тупику, в рамках проекта предполагается построить парковку для грузовых автомобилей и длинномеров, 7 сортировочных станций и подсоединение к станции “Жетысу”. Среднесуточный грузооборот “ДАМУ” составит 600 вагонов или 500 грузовых автомобилей. Проектом предусмотрено строительство на территории логистического парка бизнес-центра, гостиниц, точек общепита, СВХ, открытие филиала налоговой инспекции и таможни Алматинской области, которые обеспечат клиентам работу по принципу одного окна.

“Отдельные комплексы с необходимой инфраструктурой - установками по охлаждению, специальными полами, оборудованием для хранения скоропортящейся продукции - будут сформированы для грузов, требующих особых условий хранения. Для фармацевтических препаратов, при работе с которыми необходимо иметь возможность подготовки сертификационных документов в одной точке, будет построен отдельный складской терминал”,- рассказал коммерческий директор High Tech Logistic Николай КАШИРИН. Инициаторы проекта отдельно оговаривают создание инфраструктуры контейнерных перевозок. По словам г-на Тойлыбаева, компании, импортирующие в РК большие объемы продукции, рассматривают транспортную составляющую в аспекте стоимости товара, а с этой точки зрения контейнеры не всегда конкурентоспособны. Однако в свете характерной для рынка переориентации на контейнерное производство клиенты терминала будут ущемлены, если не получат возможности для их осуществления, к тому же уже сегодня наверняка известно о желании некоторых заказчиков получить доступ к услугам контейнерного терминала. По словам г-на Тойлыбаева, Amanat Invest Group начала работу в партнерстве с одной из крупнейших контейнерных компаний Европы - MSC и намеревается создать СП в области контейнерных перевозок. В то время как казахстанская сторона должна будет взять на себя строительство железнодорожной ветки, локомотивного депо, инвестирование в оборудование и программное обеспечение по управлению контейнерными перевозками, задачи иностранных участников проекта будут сконцентрированы в сфере грамотного менеджмента и вхождения СП в мировую сеть по обеспечению контейнерных перевозок.

В числе других проектов по строительству складских терминалов класса “А” можно назвать проект Paragon Development по строительству транспортно-логистического центра с площадью складских терминалов свыше 48 тыс. кв. м на 65 000 паллетомест и проект Международного логистического парка Алматы, осуществляемый Capital Partners. Как видно, пока развитие современной складской инфраструктуры сконцентрировано преимущественно вокруг южной столицы. С одной стороны, это объяснимо, ведь Алматы является важным транзитным узлом в рамках всего региона, отсюда грузовые потоки распределяются не только на регионы республики, но и на Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, другие азиатские государства. С другой стороны, большие расстояния и низкий уровень организации поставок, например, тех же продуктов питания из южных регионов в северные, приводит к тому, что часть казахстанского “пирога” уходит к российским производителям, давно наладившим снабжение своей продукцией казахстанских приграничных регионов. В то же время из-за отсутствия таможенно-складских терминалов надлежащего уровня в северных регионах республики грузы из России сначала идут в Алматы, а потом расходятся по другим регионам, в том числе и более близким к РФ территориально. В казахстанских же регионах в последние годы строительство складских помещений класса “С” велось в достаточно скромных объемах, а терминалы класса “А” и “В” не возводились вообще.

В рамках проекта по развитию единой логистической сети та же Amanat Invest Group предлагает не ограничиваться рамками Алматы и области, создавая аналогичные комплексы в Астане и Актобе. Astana Logistic Park, строительство которого планируется вести на территории индустриального парка столицы, будет пропускать и контролировать входящие и исходящие потоки северных регионов. Для развития инфраструктуры парка выделена территория в 50 000 га, складские комплексы будут рассчитаны на 400 000 паллетомест. Парк, как и подобные алматинские комплексы, будет располагать собственной инфраструктурой, промышленной зоной, контейнерными площадками, на его территории будут располагаться налоговые и таможенные службы. Третьим звеном в концепции создания единой логистической сети должно стать создание современного комплекса в Актюбинской области, который, как предполагается, будет нацелен на работу с клиентами из западных регионов страны. Можно предположить, что на фоне создания индустриального парка Темиртау, для развития инфраструктуры которого правительство выделило Т6 млрд, рынок логистичесих услуг, и в частности такая его составляющая, как рынок складских помещений, получат развитие и в этом промышленном регионе страны.

Специалисты не исключают, что развитие рынка складской недвижимости активизируется на волне переноса промышленных предприятий за пределы Алматы. При этом, полагают они, все высококачественные складские помещения будут востребованы заказчиками, а баланс спроса и предложения на рынке установится через 3-4 года.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА,

фото Д. ПОДЛИПАЕВА