|
№ 10, 22 марта 2007 г. |
Президент
18-19 марта Нурсултан Назарбаев находился с визитом в Москве, где посетил гостиницу The Ritz-Carlton Moscow, построенную при участии казахстанских инвестиций, и встретился с Владимиром Путиным (пожалуйста, 2-я стр.).
21 марта Президент Назарбаев принял в алматинской резиденции акима города Имангали Тасмагамбетова.
21 марта глава государства встретился с председателем центрального совета общества инвалидов Казахстана Сайдалимом Таникеевым. Беседа касалась вопросов патриотического воспитания подрастающего поколения.
21 марта Нурсултан Назарбаев принял академика Жабыгу Такебаева. Речь шла о вопросах развития атомной энергетики в стране.
Правительство
16 марта Карим Масимов председательствовал на совещании по вопросам деятельности АО “ФУР “Казына”.
16 марта Премьер-Министр провел совещание на тему развития “электронного правительства”.
16 марта прошло заседание правительства, на котором была одобрена программа деятельности правительства на 2007-2009 годы.
17 марта Карим Масимов принял участие в селекторном совещании, обсудившем работу акимов по проведению инвентаризации коммунального имущества.
17-18 марта Премьер-Министр находился в Алматинской области, где посетил пограничные станции Достык и Коргас, совместное предприятие “Ерка” и центр обслуживания населения в Талдыкоргане, встретился с предпринимателями, а также провел в городском акимате совещание по вопросам передислокации игорного бизнеса южного региона страны в Капшагай.
19 марта глава Кабмина провел заседание комиссии по дальнейшему развитию государственной языковой политики.
19 марта Карим Масимов председательствовал на совещании по вопросам исполнения Послания Президента народу Казахстана в части строительства 100 школ и 100 больниц на основе государственно-частного партнерства.
19 марта Премьер-Министр принял участие в открытии выставки учебной литературы по совершенствованию государственного языка “Мемлекеттiк тiл - елдiгiмiздiѓ алтын тyѕыры”.
21 марта глава правительства встретился с министром иностранных дел Словакии Яном Кубишем. Речь шла о развитии экономического сотрудничества между странами.
Парламент
21 марта председатель сената Касым-Жомарт Токаев побывал в Акмолинской области, где встретился с депутатами облмаслихата (пожалуйста, 3-я стр.).
18-22 марта парламентская делегация во главе с председателем мажилиса Уралом Мухамеджановым находится в Великобритании, где проводит переговоры с руководством обеих палат парламента.
ФИНАНСЫ
АФН подвело итоги января
Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций распространило на этой неделе данные о состоянии финансовых рынков по итогам января.
Первый месяц года был отмечен отсутствием роста и даже сокращением активов и ссудного портфеля банковского сектора, что, возможно, связано с тем, что многие банки очень интенсивно росли в конце прошлого года, стремясь не отстать и превзойти среднерыночные темпы роста. Средние показатели адекватности капитала и оценка банками качества своих портфелей не изменились существенно по сравнению с началом года.
Что касается страхового рынка, то объем премий, собранных за январь, по данным АФН, составил Т12,2 млрд, что на 42,7% больше, чем в прошлом январе. Объем премий по обязательному страхованию по-прежнему растет медленнее, он увеличился на 33,2% и составил в январе Т1,6 млрд. Объем страховых выплат в январе также вырос, но примерно на треть, и составил Т1,2 млрд.
Что касается накопительной пенсионной системы, то самым главным результатом можно считать не прирост абсолютной величины активов фондов, а вновь показанное по итогам января довольно значительное превышение доходности над уровнем инфляции, причем во всех “номинациях” - пятилетнем, трехлетнем и годичном периодах. За пять лет доходность и инфляция составили соответственно 52,35% и 41,95%, за три года - 28,72% и 24,80% и за год - 12,69 и 8,1% соответственно. Примерно такими же выглядят и уже опубликованные данные по итогам 2 месяцев. Доходность и инфляция в пятилетнем периоде составили 51,69% и 43,68%, в трехлетнем периоде - 28,50 и 25,85%, а в годовом цикле - 12,19% и 7,9% соответственно. Очевидно, позитивной тенденцией, означающей усиление конкуренции, если это является долгосрочным трендом, остается и увеличение переводов средств вкладчиков из одного фонда в другой, которые выросли в январе на Т7 млрд, или 5%.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер побывал в китайско-казахстанском пограничном районе
Казахстан готов вместе с китайской стороной активизировать сотрудничество между КПП двух стран. Об этом заявил в воскресенье Премьер Масимов во время посещения КПП Хоргос в пограничном районе Китая и Казахстана. Карим Масимов возглавил делегацию, в состав которой вошли более десяти правительственных чиновников, в том числе аким Алматинской области, министры финансов, промышленности и торговли, энергетики. Они побывали на КПП Хоргос, посетили строящийся китайско-казахстанский центр международного пограничного сотрудничества и ознакомились с ходом строительства железнодорожной магистрали Цзинхэ - Или - Хоргос. Китайско-казахстанский центр международного пограничного сотрудничества является особой торгово-экономической зоной, расположенной по обе стороны границы Китая и Казахстана. Центр делится на две части: основная зона (3,43 кв. км на территории Китая и 1,2 кв. км на территории Казахстана) и вспомогательная зона (9,73 кв. км на территории Китая). Китайская сторона приступила к строительству 3 июня 2006 года. Премьер Казахстана выразил надежду, что страны в полной мере используют возможности названных КПП для содействия взаимовыгодному пограничному торгово-экономическому сотрудничеству.
Это первая зарубежная поездка Карима Масимова в качестве Премьер-Министра.
Предоставлено Reuters
ВАЛЮТА
На рынке доллара без существенных перемен
Комментируя итоги вчерашнего дня на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили: на рынке доллара без существенных перемен. Приоритет спроса на доллар над его предложением продолжает укреплять курс американской валюты. Однако упавший объем сделок и динамичность их заключения пока подтверждают краткосрочность движения вверх.
Исходя из результатов технического анализа, специалисты “ИРБИС” отметили, что рынок в краткосрочном периоде формирует довольно широкий субгоризонтальный канал консолидации. Другими словами, доллар имеет равные шансы как укрепить, так и потерять отыгранные у тенге пункты. Утренние торги вчера сохранили развитие промежуточной тенденции, закрепив курс доллара на отметке 123,92. В основном этому способствовала высокая цена открытия и текущая конъюнктура рынка, которая по-прежнему определяется довольно устойчивым спросом на доллар со стороны большинства банков второго уровня.
В целом же рынок выглядел “вполне равновесным и формирующим горизонтальный канал консолидации”.
Во вторник, по оценкам экспертов, рынок явно пытался уйти в боковой тренд, демонстрируя объективный, но достаточно шаткий паритет между спросом на доллар и его предложением. В тот день рынок развивался в основном на фоне выросшего спроса на американскую валюту, что позволило ее продавцам удерживать инициативу в своих руках. Однако уверенно повести рынок вверх им не удалось.
По итогам дня складывалось впечатение, что рынок вновь тяготеет к дальнейшему развитию коррекционного роста (связанного с некоторым укреплением доллара). Несмотря на возросший объем заключенных сделок, колебания курса отличались стабильностью, характеризуя устойчивое стремление американской валюты укрепить свои позиции. Тем не менее диспозиция банков на бирже выглядела вполне равновесной.
В понедельник сессия продемонстрировала осторожный (судя по небольшому объему операций) позиционный торг, на котором трейдеры проявили неуверенность в прогнозах на ближайшее будущее. Несмотря на явный приоритет нетто-покупателей доллара, их поведение характеризовалось неуступчивостью, ввиду чего рынок не смог развить коррекционное движение курса доллара вверх. Существенно уронить рынок не позволили продавцы, хотя им и не удалось удержать курс USD на уровне цены первой сделки (124,20). Реальный компромисс на площадке был достигнут между 123,60 и 123,70.
В понедельник средневзвешенный биржевой курс доллара составил 123, 67 тенге при объеме основной сессии $66,610 млн. Во вторник курс равнялся 123,71 при объеме $92,130 млн. Вчера средневзвешенный биржевой курс составил 123,92 тенге, а объемы торга - $75,8 млн.
ПРЕССА
Конфликт между министром и журналисткой исчерпан
Министр культуры и информации лично извинился перед журналисткой телекомпании “Эра ТВ”, передает корреспондент ИА REGNUM. Юлия Исакова, которая подала в суд на Ермухамета Ертысбаева за то, что он в грубой форме отказал ей в интервью, сообщила, что министр пригласил ее для обсуждения сложившейся ситуации в свой кабинет. На встрече, по словам г-жи Исаковой, обсуждался “весь круг возникших вопросов”. Ертысбаев принес свои извинения журналисту, в связи с чем Исакова считает, что инцидент исчерпан. В свою очередь руководитель телекомпании Мирбулат Кунбаев 16 марта на брифинге заявил, что иск о защите чести и достоинства, который подала Исакова, отзывается. “Наша компания удовлетворена исходом этой конфликтной ситуации, и я хотел бы поблагодарить в этой ситуации, пользуясь случаем, все журналистские организации, которые нам помогали в отстаивании интересов Юлии Исаковой. Впервые в Казахстане журналисты собрались в единое целое, проявили солидарность. В первую очередь благодарность Союзу журналистов, Сейтказы Матаеву в первую очередь, Тамаре Калеевой из фонда “Адил соз”, которые поддержали нашу компанию”, - заявил журналистам Кунбаев, передает корреспондент ИА REGNUM.
ПРЕЗИДЕНТ
Астана и Москва договариваются о совместном освоении казахстанских урановых месторождений
Астана и Москва договариваются о совместном освоении казахстанских урановых месторождений и обогащения ядерного топлива. Эта тема обсуждалась в ходе рабочего визита Президента Казахстана в Москву и переговоров с Президентом России. Видимо, окончательно этот вопрос будет решаться в ходе предстоящего официального визита Президента Путина в Казахстан. “Я пригласил Владимира Владимировича посетить с официальным визитом Казахстан летом этого года”, - сказал журналистам г-н Назарбаев по завершении российско-казахстанских переговоров в Кремле.
По его мнению, предстоящий визит “снова будет новой вехой в нашем сотрудничестве”. “Мы положим начало совместному освоению урановых месторождений Казахстана, совместному обогащению и производству ядерного топлива”, - сказал Президент РК. И добавил, что этим ядерным топливом могут воспользоваться “любые страны, намеренные развивать свою мирную ядерную энергетику”. Развитие партнерства в области мирного атома представляется Нурсултану Назарбаеву новой стратегической задачей двух стран.
По поводу ключевых направлений сотрудничества на ближайшую и долгосрочную перспективы после двусторонних переговоров в Кремле президенты РК и РФ сделали совместное заявление. При этом г-н Назарбаев подчеркнул, что “Казахстан и Россия остаются и будут оставаться самыми близкими соседями в экономике, политике и по военно-политическим вопросам”. Лидеры двух стран напомнили, что в прошлом году они встречались 13 раз, подписано более двадцати совместных документов, а товарооборот двух стран превысил $13 млрд. Россия и Казахстан успешно развивают приграничное сотрудничество, на которое приходится более 70% товарооборота, открыт Евразийский банк, реализуется космическая программа. Что касается газовой сферы, то, по словам г-на Назарбаева, Россия и Казахстан “не являются конкурентами, а являются партнерами”. Он сообщил, что в прошлом году Казахстан через территорию России транспортировал 43 млн тонн нефти и 24 млрд кубометров газа. Он также напомнил, что РФ и РК имеют крупное СП на Каспийском шельфе. Во время встречи также обсуждалась тема региональной интеграции и инициатива г-на Назарбаева о создании на основе Евразийского экономического сообщества полноценного союза по примеру европейского. Г-н Путин, говоря об этом, отметил, что “именно в рамках ЕврАзЭС может заметно расшириться взаимовыгодная хозяйственная интеграция стран Содружества, а впоследствии сформировано, может быть, и единое экономическое пространство”.
В первый день визита в Москву в минувшее воскресенье г-н Назарбаев посетил гостиницу The Ritz-Carlton Moscow, построенную при участии казахстанских инвестиций. Президента Казахстана сопровождал мэр российской столицы Юрий Лужков. “Отель The Ritz-Carlton Moscow, ставший примером делового сотрудничества и взаимопроникновения бизнеса двух стран, располагается на Тверской улице вблизи от Кремля и Красной площади в культурном и деловом центре Москвы”, - отметила пресс-служба Президента РК в распространенном сообщении.
И. Б.
(по материалам СМИ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Совещания Премьера на этой неделе проходили под знаком рекомендаций “работать конкретно и комплексно”
По созданию электронного правительства “проделана большая работа”, но “видимого, ощутимого результата” она не принесла
Премьер-Министр Карим Масимов провел совещание по вопросам развития электронного правительства.
В соответствии с государственной программой на 2005-2007 годы в текущем году заканчивается этап формирования инфраструктуры электронного правительства. Как сообщил председатель Агентства информатизации и связи Куанышбек Есекеев, слова которого приводятся в сообщении пресс-службы Премьера, “создано несколько компонентов, в том числе шлюз электронного правительства, система видеоконференцсвязи, система документооборота, база данных по некоторым регистрам, веб-портал электронного правительства и другие”. Портал e-government был запущен в апреле 2006 года, до конца 2007 года на нем должно быть размещено порядка 900 информационных услуг.
Пресс-служба цитирует г-на Масимова, который, завершая совещание, отметил: “Проделана большая работа в данном направлении. Однако в целом видимого, ощутимого результата по введению электронного правительства нет. Необходимо создать национальный интегратор в этой области”.
По итогам совещания принято решение создать рабочую группу по внедрению электронного правительства в под председательством помощника Президента Серика Буркитбаева, его заместителем будет г-н Есекеев.
В тот же день глава Кабмина провел рабочее совещание по вопросам деятельности АО “ФУР “Казына”.
Как сообщил президент фонда Кайрат Келимбетов, портфель одобренных проектов институтов развития, входящих в АО “ФУР “Казына”, составляет около $4 млрд. “На сегодняшний день создана структура, в которой четко определены задачи акционера, изменен кадровый состав институтов развития. В целом есть видение и понимание, как слаженно, вместе с правительством, мы можем реализовывать те большие задачи, которые ставит перед нами глава государства”, - цитирует г-на Келимбетова пресс-служба.
Подводя итоги совещания, Премьер напомнил, что “правительство требует от вас конкретных проектов и, главное, конкретных положительных результатов”.
Еще одно совещание было посвящено выполнению ежегодного послания Президента в части строительства 100 школ и 100 больниц на основе государственно-частного партнерства.
По словам руководителя рабочей группы по данному вопросу - вице-министра экономики и бюджетного планирования Бердибека Сапарбаева, сегодня в республике наличествует 115 школ с трехсменным обучением и 216 аварийных. В 997 населенных пунктах школ “нет вообще”.
В ближайшие три года планируется построить порядка 291 социального объекта с учетом уже строящихся, из которых 160 школ и 131 больница. Как отметил г-н Сапарбаев, большинство проектов будут реализованы на основе ГЧП.
Однако Премьер обратил внимание на необходимость учета всех аспектов вопроса, не только собственно строительства: “Мы должны уже сегодня определить, кто будет работать в новых школах и больницах и как будет решен жилищный вопрос специалистов”.
Глава Кабмина, отмечается в пресс-релизе, поручил членам рабочей группы “комплексно подходить к решению этих и других вопросов”.
Е. Т.
(по материалам пресс-службы)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Для развития малой авиации предлагается внести изменения в законодательство
На минувшей неделе в Министерстве транспорта и коммуникаций состоялось совещание по проблемам малой авиации, с участием депутата мажилиса Токтара Аубакирова, руководителей Комитета гражданской авиации (КГА), АО “Казаэронавигация”, АО “Казаэросервис”, представителей Ассоциации сверхлегкой авиации Казахстана, авиакомпаний, учебных авиационных центров и производителей сверхлегких летательных аппаратов.
Как указывается в пресс-релизе МТК, на совещании отмечалось, что “рост экономики страны и благосостояния граждан отразились на динамике развития малой авиации.., спектр услуг, оказываемых легкими и сверхлегкими летательными аппаратами, значительно расширился”. Если на начало 2000 года в РК насчитывалось 7 авиакомпаний с общим количеством небольших самолетов не более 30 единиц, то на сегодняшний день малая авиация представлена 20 авиакомпаниями, эксплуатирующими порядка 360 воздушных судов.
В сообщении министерства отмечается также, что “активно развиваются казахстанские аэроклубы”. Так, на аэродроме “Байсерке” базируются 4 авиакомпании, “которые, помимо оказания авиационных услуг, проводят учебные и спортивные мероприятия”. На аэродроме регулярно выполняются учебные полеты по подготовке пилотов-любителей, а также проводится летная практика слушателей Академии гражданской авиации. По информации МТК, казахстанские пилоты становились призерами чемпионатов мира, открытых чемпионатов России по самолетному, вертолетному и парашютному видам спорта.
Основная сфера деятельности малой авиации - облет нефтегазопроводов, линий электропередач, патрулирование лесопарков, доставка вахт и оборудования, авиационно-химические работы и экскурсионные полеты. В 2006 году на авиационно-химических работах в 10 областях республики было задействовано более 250 единиц авиатехники; обработано около 5 млн га земли (в 2005 году - 3,5 млн га).
Пресс-служба Минтранскома приводит слова г-на Аубакирова, который “отметил важность максимального использования потенциала сверхлегкой авиации (СЛА) как в интересах экономики, так и населения регионов”. Кроме того, депутат обратил внимание на вопрос сертификации воздушных судов малой авиации, предложив передать право сертификации в компетенцию Государственного авиационного центра.
В свою очередь, председатель КГА МТК РК Мухит Кубаев призвал изучить предложения Ассоциации сверхлегкой авиации о возможности государственной поддержки развития данной отрасли посредством создания благоприятных условий в сферах таможенного законодательства, налогообложения, устранения платы за аэронавигационное и метеорологическое обслуживание. Ассоциацией предложено внести изменения в правила использования воздушного пространства (в части неконтролируемого воздушного пространства), создать систему подготовки авиационного персонала сверхлегкой авиации (пилотов-любителей, пилотов коммерческой авиации, техников), а также привести в соответствие требования по медицинскому обеспечению персонала легкомоторной авиации.
Для реализации вышеперечисленного планируется внести изменения в проект закона “Об использовании воздушного пространства РК”, находящегося на рассмотрении мажилиса. Данный законопроект предполагает упрощение порядка совершения полетов летательными аппаратами сверхлегкой авиации. Также предлагается внести изменения и дополнения в проект Транспортного кодекса, упрощающие порядок выполнения полетов без оказания авиационных услуг.
Кроме того, КГА МТК намерен обратиться в Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по вопросу внесения изменений в Закон “Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами”. Как поясняется в пресс-релизе МТК, в настоящее время воздушные судна малой авиации (до 12 пассажирских мест) в части размера годовой страховой премии, уплачиваемой страховщикам (400 МРП), фактически приравнены к самолетам типа Ан-24 или Як-40. Комитет гражданской авиации предлагает изменить порядок уплаты годовых страховых премий, определив их размеры соответственно количеству мест воздушного судна (например, до 10, с 11 до 20 и с 21 до 50 пассажирских мест).
Участники совещания обсудили также вопросы развития местных воздушных линий (МВЛ). До 1990 года МВЛ Казахстана “имели развитую инфраструктуру”: каждая область располагала 20-40 аэродромами местного сообщения. Областные центры были обеспечены авиационным сообщением с отдаленными районами, поселками и отгонами. Ежедневно из каждого областного аэропорта выполнялось до 15 регулярных рейсов. Аэродромы оснащались оборудованием связи, метеорологического обеспечения, контрольно-диспетчерскими пунктами управления полетами, имели квалифицированный персонал.
Комитет предлагает акиматам провести маркетинговые исследования для определения востребованности малой авиации в региональных программах, особенно в районах, где “имеются проблемы с использованием альтернативных видов транспорта”, и решить вопрос субсидирования на начальном этапе регулярных полетов по МВЛ из средств областных бюджетов.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Счетный комитет предложит меры по повышению эффективности социальных программ
В начале апреля на конференции “Повышение социальной ориентированности и эффективности государственного и местного бюджетов в интересах детей и семьи в Казахстане” Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета предложит разработанные им меры по повышению эффективности государственных социальных программ.
Как сообщает пресс-служба Счетного комитета, соответствующая договоренность была достигнута в ходе встречи его председателя Омархана Оксикбаева с представителем ЮНИСЕФ в РК Александром Зуевым.
Во время беседы г-н Оксикбаев отметил, что экономический рост позволяет государству выделять средства на решение социальных задач. Однако существуют проблемы исполнения бюджета социальных программ, имеются факты низкой эффективности их реализации.
- Подход нашего контроля в этих программах заключается в ориентированности на результат,- заявил в этой связи глава комитета.
Счетный комитет также заинтересован в изучении зарубежного опыта по вопросам бюджетного планирования, повышения эффективности социальных программ.
- Это необходимо для того, чтобы использовать лучшие мировые практики в Казахстане”,- пояснил г-н Оксикбаев.
В свою очередь, г-н Зуев заверил, что такая информация будет представлена участникам конференции международными экспертами. Проведение мероприятия запланировано на 9-10 апреля.
И. С.
(по материалам пресс-службы)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительство выявило недочеты на местах при проведении инвентаризации государственного имущества и создании центров обслуживания населения
В субботу на селекторном совещании Премьер-Министр определил расписание правительственных мероприятий. Так, по вторникам будут проводиться заседания правительства, по средам глава Кабинета намерен посещать регионы, в четверг будет собираться Совет по экономической политике, а по пятницам будет заседать специализированный совет под руководством лично Карима Масимова. Всего будут созданы четыре специализированных совета - по государственным холдингам “Самрук”, “Казына”, “КазАгро” и социально-предпринимательским корпорациям. Субботы Кабмина будут заняты ставшими традицией селекторными совещаниями.
На состоявшемся в прошлую субботу “селекторе” были обсуждены аспекты проводимой в республике инвентаризации государственного имущества и создания центров обслуживания населения (ЦОНов). Оба вопроса достаточно проблемны, а при их исполнении выявились недочеты в работе акимов.
Министр финансов Наталья КОРЖОВА заявила, что ставит под сомнение итоги проведенной в регионах инвентаризации. Есть территории, на которых, по данным акимов, вообще отсутствуют объекты коммунальной собственности. Это, в частности, Актюбинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская области. Для сравнения: в Костанайской области выявлено 148 таких объектов, используемых не по назначению, в Северо-Казахстанской - 510, в Алматы - 118.
Кроме того, отметила глава Минфина, некоторые акимы решили проявить излишнюю самостоятельность, выставив на торги выявленное имущество. Тогда как было дано указание не выставлять объекты на приватизацию до окончательного решения рабочей группы, которая изучает все объекты и определяет, какие из них будут переданы социально-предпринимательским корпорациям (СПК), а какие - отданы в конкурентную среду.
- Несмотря на письма, несмотря на то, что об этом неоднократно говорилось на коллегии Минфина и доводилось до сведения акимов, на сегодня выставлены: в Актюбинской области - 22 объекта, в Восточно-Казахстанской - 23, в Жамбылской - 10, в Кызылординской - 60, в Павлодарской - 70 и так далее. Всего 552 объекта по стране,- констатировала г-жа Коржова.
В работе по созданию ЦОНов также выявлены недоработки местных исполнительных органов. Вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Аслан МУСИН отметил, что ранее говорилось о необходимости открытия порядка 700 ЦОНов, однако сегодня планируемое количество снизилось до 418 (с учетом уже действующих 28).
- Это говорит о том, что на местах нет четкого представления, понимания функционирования центров обслуживания населения,- заявил г-н Мусин.
Кроме того, акимы “не справляются с возложенной на них задачей” по строительству либо выделению соответствующих помещений для ЦОНов, а Министерство юстиции в этой связи затягивает работу по обучению персонала и оснащению центров.
Тем не менее, по словам вице-премьера, до конца текущего года - максимум до середины следующего - деятельность по созданию ЦОНов планируется завершить. При этом финансирование строительства типовых ЦОНов в областных центрах, Астане и Алматы (около Т3,5 млрд) предлагается возложить на республиканский бюджет, а их возведение либо реконструкцию имеющихся зданий в районных центрах, городах областного подчинения (ориентировочная стоимость - Т2 млрд) - на местные исполнительные органы. На оснащение и подготовку кадров для ЦОНов потребуется выделить из республиканского бюджета около Т4 млрд, а на ежегодное содержание ЦОНов - Т7 млрд.
Г-н МАСИМОВ такой подход в целом одобрил и поручил акимам в срок до 21 марта представить в Минюст “обоснованные и окончательные расчеты”, а самому министерству - до конца марта подготовить проект постановления правительства, “регулирующего все вопросы по ЦОНам”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Министр культуры и информации хочет “экономизировать” возглавляемую сферу, взяв на вооружение тактику коллег из соответствующего блока
Еще одно ведомство, проведшее на этой неделе коллегию в связи с “корректировкой задач и планов в контексте президентского послания”, - Министерство культуры и информации.
С первых же слов министр Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ пообещал, что ситуация, когда “сфера культуры и информации считается затратной и дотационной, финансируется по остаточному принципу, а при случае - секвестируется в первую очередь”, изменится. Он ожидает, что результатом “коренной перестройки и реформы системы культуры и информации” станет “достижение такого уровня развития, при котором они станут ключевыми факторами формирования в стране “экономики знаний”.
В ходе реформирования отрасли министр предлагает подчиненным сосредоточиться на семи “концептуальных мероприятиях”. Среди них - поэтапная модернизация государственных средств массовой информации; повышение авторитета Ассамблеи народов Казахстана; создание Фонда духовного развития народов Казахстана; реализация культурного проекта “Триединство языков”. Кроме того, сообщил г-н Ертысбаев, в плане мероприятий по реализации президентского послания Министерство культуры и информации определено исполнителем подготовки изменений и дополнений в Закон “О политических партиях”. Оно также станет соисполнителем 10 мероприятий: правовой пропаганды института частной собственности; создания учебного телевидения; разработки предложений по дальнейшему совершенствованию накопительной пенсионной системы; подготовки предложений по внесению изменений в Конституцию; укреплению сотрудничества с ООН и ОБСЕ по решению проблем и вызовов современности; активизации сотрудничества с государствами Центральной Азии и других.
В свою очередь, для реализации этих поручений министр предлагает работать по пяти “прорывным направлениям политики в сфере культуры, информации, языкового строительства и развития диалога с институтами гражданского общества”.
Это прежде всего “экономизация отрасли”, под которой понимается “система финансирования отрасли, нацеленная на конечный осязаемый результат”. Для пояснения своей мысли г-н Ертысбаев привел пример: “Количество средств, выделяемых на развитие государственного языка, должно находиться в прямой зависимости от числа лиц, овладевших им в отчетном периоде”. Экономизация отрасли также должна проходить “за счет внедрения инновационного менеджмента, привлечения инвестиций на основе стратегического бюджетного планирования, повышения координации действий госорганов в центре и на местах”. Для этого планируется реанимировать Государственный фонд поддержки культуры и искусства “за счет создания эффективного, прозрачного механизма взаимодействия с потенциальными спонсорами”. Другим планами министра являются: формирование “региональных центров, образно говоря, культурных кластеров в центре, на севере, востоке, западе и юге страны, которые при соответствующей господдержке должны быть способны производить конкурентоспособный продукт”; создание “ряда пилотных социально-предпринимательских корпораций (СПК) по наиболее перспективным и рентабельным направлениям культуры”; “селекция и трансферт передовых технологий и инноваций в развитие инфраструктуры отрасли”.
Вторым направлением политики министерства станет формирование “стабильно функционирующей и постоянно развивающейся современной системы обеспечения населения услугами в сфере культуры”, иными словами - “инфраструктуры отрасли”.
Формирование инфраструктуры, в свою очередь, потребует “финансовых вливаний и четких натуральных и расчетных нормативов” размещения и функционирования в стране сети библиотек, музеев, архивных учреждений. По информации г-на Ертысбаева, проект документа, предусматривающего внедрение таких нормативов, подготовлен и находится на согласовании в госорганах. Планируются также разработка и внедрение “целевых индикаторов и показателей деятельности органов и организаций культуры, направленных на достижение конечных результатов”.
Также министерством подготовлены или находятся в процессе разработки Государственная программа развития сферы культуры, Концепция повышения конкурентоспособности национального информационного пространства и Государственная программа развития цифрового телерадиовещания на 2008-2015 годы. В рамках второго документа предусмотрено ежегодное выделение средств на модернизацию государственных средств массовой информации и укрепление их технологической базы.
В вопросах обеспечения внутриполитической стабильности и дальнейшего укрепления сотрудничества с институтами гражданского общества Министерство культуры предполагает “развивать диалоговые механизмы работы с неправительственными организациями, прежде всего в формате гражданского форума”, внедрять систему мер по формированию казахстанской идентичности и гражданственности.
По информации министра, предстоит увеличить объем государственного социального заказа до Т1 млрд.
Помимо сотрудников министерства, г-н Ертысбаев дал поручение “всем руководителям СМИ” (вероятно, все-таки исключительно государственных - Е. Т.) подключиться к пропаганде традиционного президентского послания, в том числе к “информационно-пропагандистской работе за рубежом”, где целью является “формирование позитивного общественного мнения в отношении политики руководства Казахстана”. При этом он попросил Национальное агентство “Казинформ” и спутниковый телеканал “CaspioNet” “все корреспондентские пункты за рубежом также активно вовлечь в нашу благородную работу”. Правда, министр не уточнил, каким образом означенные СМИ могут сформировать “позитивное мнение” у зарубежной общественности, которая использует информацию далеко не только этих источников.
Кроме того, г-н Ертысбаев поручил руководителям госмедиа разработать четкие шаги по модернизации СМИ и укреплению их материально-технической базы; подготовить предложения по внедрению новых стандартов работы, подходов к реализации государственной информационной политики и внести их на рассмотрение в министерство; создать “четкую концепцию вашей деятельности, учитывающую все самые современные общественные и экономические инновации (вступление в ВТО, формирование информационного общества, рейтинговые подходы к работе СМИ и т. д.)”; внести “конструктивные предложения по разработке кодекса журналистов”; принять меры “по повышению конкурентоспособности собственного производства, выдавать конечный продукт, удовлетворяющий запросы населения”.
В сфере культуры министр предлагает: создать систему подготовки менеджеров и других категорий работников для обеспечения отрасли квалифицированными кадрами; совершенствовать дифференцированную систему оплаты труда; возродить “эффективные, отвечающие национальным традициям формы культурного досуга”; развить инфраструктуру сельской культуры; совершенствовать материально-технические ресурсы для улучшения деятельности организаций культуры.
Г-н Ертысбаев сообщил также о подготовке нового проекта Программы по поддержке соотечественников на 2008-2012 годы и намерении министерства разработать стратегию взаимодействия госорганов со Всемирной ассоциацией казахов.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Спикер сената: “Проект изменений в Конституцию предполагается внести в парламент в 2008 году... с тем, чтобы сформировать новое законодательное поле для проведения парламентских выборов 2009 года и обновления политической системы страны”
У депутатов парламента - небольшой перерыв в законотворческой деятельности. На 10 дней они выехали в округа для встреч с избирателями.
Председатель сената, хотя и был назначен депутатом главой государства, решил “не отставать” от коллег. В среду Касым-Жомарт Токаев посетил Акмолинскую область, где принял участие в сессии областного маслихата.
Г-н ТОКАЕВ, напомнив местным депутатам, что в послании Президента изложены комплексный анализ и стратегия государства по дальнейшей социальной, экономической и политической модернизации страны, более прочной и глубокой интеграции в мировое сообщество, подчеркнул, что перед их регионом стоят особые задачи. Это, в частности, “дальнейшее совершенствование агропромышленного комплекса, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечение ею столицы параллельно с индустриальным развитием, строительством доступного широким слоям населения жилья, формированием новых региональных точек экономического роста и организацией Щучинско-Боровской курортной зоны”.
Спикер также рассказал маслихатовцам об объеме работы, которую предстоит проделать парламентариям для обеспечения реализации послания Президента. Так, нужно реализовать дальнейшие системные демократические реформы, выработанные по итогам работы Государственной комиссии, внести изменения и дополнения в Основной закон, что, соответственно, повлечет внесение изменений в некоторые законодательные акты.
По информации г-на Токаева, предварительный анализ свидетельствует о необходимости разработки порядка 50 законопроектов, 14 из которых следует рассмотреть до конца текущей сессии. В качестве основных сфер общественных отношений, подлежащих первоочередному законодательному регулированию, он выделил социальное обеспечение, образование, здравоохранение, жилищно-коммунальную сферу и другие.
Депутаты Акмолинского облмаслихата узнали от спикера сената и одну из самых главных новостей последних недель:
- Проект изменений в Конституцию предполагается внести в парламент в 2008 году для рассмотрения и последующего принятия с тем, чтобы сформировать новое законодательное поле для проведения парламентских выборов 2009 года и обновления политической системы страны,- сообщил он.
При этом г-н Токаев подчеркнул, что предстоящие поправки в Конституцию “вовсе не умаляют значения этого документа”.
- Нет никаких оснований считать Основной закон страны недееспособным. Напротив, потенциал его оказался на высоте и далеко не исчерпан. Как специалист-международник, могу подтвердить, что наша Конституция не менее демократична, чем конституции целого ряда признанных демократий, например Польши и Франции,- заявил спикер.
И. С.
(по материалам пресс-службы сената)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Минобразования вновь повышает пороговый уровень ЕНТ
Традиция проведения пропагандистской кампании по разъяснению ежегодного послания Президента в чиновничьих рядах продолжилась и в этом году. На уходящей неделе сразу два министерства посвятили ведомственные коллегии вопросам реализации послания, а также программы правительства на 2007-2009 годы.
Так, министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ осветил основные задачи, стоящие перед курируемой сферой в свете того, что в указанных документах “первостепенное место отводится повышению качества жизни казахстанцев”. Одним из показателей “качества жизни” правительством признаны уровень образования, здравоохранения и культуры.
В своем докладе г-н Туймебаев сообщил, что в нынешнем учебном году для поступления в вузы выпускники школ должны будут набрать по итогам ЕНТ не менее 60 баллов (против прежних 50). При этом в министерстве прогнозируют, что в этом году в ЕНТ примут участие 87% выпускников школ против 85,4% в прошлом году, средний балл по итогам тестирования должен вырасти с 63,3 до 65,0.
Кроме того, как уточнил в перерыве коллегии представитель пресс-службы Минобразования, в текущем году также будет увеличен проходной балл для поступления в медицинские вузы с сегодняшних 60. Конкретный порог будет определен в ближайшее время: “Сейчас этот вопрос изучается в министерстве”.
Вместе с тем министр напомнил, что с 2008 года в рамках ЕНТ будет введен пятый предмет - казахский язык, сдача которого будет проводиться по образцу TOEFL (международный экзамен по английскому языку как иностранному).
Кроме того, с 2007 года вводится промежуточный государственный контроль для студентов заочного отделения по экономическим, педагогическим и юридическим специальностям.
В настоящее время формат ЕНТ включает 120 тестовых заданий по трем обязательным предметам: математике, истории Казахстана, русскому или казахскому языку (в зависимости от того, на каком языке велось обучение) и одному профильному предмету, который устанавливается в зависимости от того, какое высшее образование (техническое, гуманитарное) в дальнейшем намерен получить выпускник средней школы.
В течение 2007-2009 гг. планируется выделение средств на реализацию пилотного проекта по привлечению преподавателей английского языка из-за рубежа в учебные заведения среднего образования. В частности, данным проектом предусмотрено охватить 24 среднестатистические и 4 профильные школы. “Сегодня в школах английский язык осваивают 1 800 000 детей, количество учителей иностранного языка - 14 500 человек - не отвечает необходимым требованиям”,- констатировал г-н Туймебаев.
Как он отметил, определенную помощь в изучении иностранного языка оказывают волонтеры Корпуса мира и учителя казахско-турецких лицеев.
“Мы с 2005 года практикуем в стране изучение английского языка с раннего возраста,- подчеркнул он.- Для организации данной работы считаю необходимым во время летних каникул направлять студентов выпускных курсов, будущих учителей иностранного языка, в села”.
Днем ранее, на II заседании комиссии по дальнейшему развитию государственной языковой политики при правительстве под председательством Премьер-Министра, г-н Туймебаев предложил открыть в стране 16 национальных центров по изучению государственного языка, в которых будут по системе “КазТест” оценивать также уровень знаний казахского госслужащими.
На коллегии министр сообщил также, что в ближайшее время его ведомство приступит к аттестации и проверке ряда вузов и их филиалов, предполагается аттестовать 51 вуз и проверить 22. Акция проводится с целью оптимизации сети вузов и закрытия тех, которые не соответствуют предъявляемым квалификационным требованиям, пояснил он. В рамках оптимизации предполагается укрупнение и объединение вузов, сокращение сети их филиалов, проведение промежуточного государственного контроля для студентов заочной формы обучения, постепенный переход на международную модель аккредитации вузов.
По информации г-на Туймебаева, в январе-марте руководители 9 вузов приняли решение о добровольном закрытии 21 филиала своих учреждений. Представители министерства в кулуарах уточнили, что студенты закрытых филиалов получат возможность завершить обучение либо продолжить его в государственных вузах. “Закрытие вузов или филиалов по итогам проверок и аттестации будет организовано безболезненно для студентов. Все они смогут завершить свое обучение и получить диплом”,- заверили они. В настоящее время в стране действуют около 200 вузов, в том числе филиалы.
Кроме того, по информации г-на Туймебаева, в 2008-2009 годах планируется провести международную аккредитацию отдельных образовательных программ в 5 национальных вузах: Казахском национальном университете им. Аль-Фараби, Евразийском национальном университете им. Гумилева, Казахском национальном техническом университете им. К. Сатпаева, Казахском национальном педагогическом университете им. Абая и Казахском национальном аграрном университете. Предполагаемые расходы на эти цели составят Т260 млн: в 2008 году по семи образовательным программам планируется выделить Т136,5 млн бюджетных средств, в 2009 году по трем программам - Т58,5 млн.
На строительство дошкольных организаций в республике в течение трех лет будет затрачено около Т60 млрд, на которые планируется построить 50 дошкольных учреждений на 14 000 мест, “так как в настоящее время детсадами не охвачены 130 000 детей”. Как отметил министр, в последующем планируется поэтапное увеличение количества дошкольных организаций до 1000.
В текущем году с привлечением сил строительных отрядов и “Жасыл ел” будет произведен ремонт и озеленение 200 школ и 200 детсадов. При этом на ректоров вузов возлагается организация и обеспечение данных мероприятий.
Кроме того, для решения проблемы трехсменного обучения и приведения в рабочее состояние школ в аварийных зданиях, по информации министра, в течение трех лет ведомством будут решаться задачи по строительству 100 объектов среднего образования, с обязательным распределением новых школ в нуждающихся регионах. На сегодняшний день имеются 116 средних учебных заведений, в которых занятия проводятся в три смены, 216 школ размещены в аварийных зданиях. “Решение указанных проблем начнется с этого года, при этом к постройке школ необходимо привлекать предпринимателей”,- заметил министр.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
КОНСТИТУЦИЯ
Конституционный совет рассмотрит нормы Основного закона применительно к законодательному акту, вводящему в республике институт присяжных заседателей
В понедельник Конституционный совет принял в производство обращение группы депутатов парламента об официальном толковании ряда норм Конституции применительно к институту суда присяжных, а именно пункта 2 статьи 12, пунктов 2 и 8 статьи 62, пункта 1 статьи 76, подпунктов 3 и 5 статьи 77.
- Поводом для обращения парламентариев в Конституционный совет явилось отклонение постановлением Алматинского городского суда от 23.01.07 года ходатайства одного из обвиняемых по уголовному делу, возбужденному в связи с событиями в алматинских микрорайонах “Шанырак” и “Шанырак-1” в минувшем году, о рассмотрении этого дела с участием суда присяжных заседателей,- пояснила Панораме заместитель руководителя аналитического отдела КС Гульнара БАЙГЕЛДИ.
Она напомнила, что законы “О присяжных заседателях” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам введения уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей” вступили в силу 16 января 2006 года, а введены в действие с 1 января 2007 года.
- В рамках данных законов уголовным судопроизводством по окончании предварительного расследования предусмотрена обязанность следователя ознакомить обвиняемого с его правом на ходатайство о рассмотрении дела с участием суда присяжных заседателей, что в данном случае, в период между вступлением в силу и введением в действие, не имело места,- сказала г-жа Байгелди.
В этой связи для депутатов представляется неоднозначным ответ на вопрос: обязан ли был следователь разъяснить гражданину его право ходатайствовать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, если закон, предоставляющий такое право, уже вступил в силу, но еще не был введен в действие. Ведь следователь мог обоснованно предполагать, что судебное рассмотрение дела начнется после введения данного закона в действие. Народные избранники просят Конституционный совет также ответить на вопрос, возлагал ли “в данном конкретном случае” вступивший в силу, но не введенный в действие закон “обязанность на орган предварительного расследования ознакомить обвиняемого с его правом на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей, которым, со всей очевидностью, он будет обладать после введения этого закона в действие и до начала судебного рассмотрения”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
МНЕНИЯ
Предлагаемая властями модель реформы госуправления подверглась жесткой критике экспертов самого разного толка
Участники общественно-политического форума “Реформа государственного управления как фактор политической модернизации Казахстана”, прошедшего на этой неделе, практически не нашли для тех реформаторских предложений, что были озвучены недавно официальными лицами, добрых слов. Такого накала критики от самых разных по расположению в политическом спектре общественных деятелей и экспертов давно не удостаивалось ни одно из начинаний власти. Представители госорганов, надо сказать, на форум предусмотрительно не пришли.
- Чем вызвана объявленная административная реформа? Является ли она проявлением кризиса госуправления или же это переход на новый качественный этап его развития? Я поддерживаю мнение, что планируемые изменения в структуре госуправления отражают реальную озабоченность власти накоплением кризисных или предкризисных явлений в жизни страны. Одно из проявлений данного процесса состоит в том, что снимать напряженность в обществе все чаще приходится самому Президенту, фактически выясняется, что нижние этажи управления не способны принимать решения самостоятельно. И это касается любых проблем, от мелких до самых крупных. Их может решать только глава государства, фактически как в Туркменистане,- заявил, открывая форум, Еркин ТУКУМОВ, генеральный директор Центральноазиатского фонда развития демократии.
Оразалы САБДЕН, директор Института экономики при МОН, обратил внимание, что нет ясности в цене предлагаемой административной реформы. Чтобы привлечь в сферу госуправления хороших менеджеров, им надо, естественно, хорошо платить. Однако и без этих новаций Казахстан по затратам на госуправление находится на одном из первых мест в СНГ: в 2005 году расходы на него, включая финансирование Министерства обороны и органов правопорядка, составляли 17%, а в 2006-м - 18,8% от всех расходов госбюджета. Вопросом остается и адекватность профессиональных навыков тех менеджеров, которых предполагается привлечь в госуправление, их обязанностям в этой сфере. Не привнесут ли они с собой те, “мягко говоря, неформальные методы”, которыми решаются проблемы в частном бизнесе?
Здесь г-н Сабден затронул очень актуальную проблему. Он отметил, что именно люди с профессиональными навыками и психологией менеджеров, то есть те, кого планируется широко привлечь на госслужбу, работают в сфере управления национальными компаниями, институтами развития и холдингами.
- Во всех этих структурах работают менеджеры из различных областей, однако пока эффект от их работы не слишком заметен; очевидно, что большинство этих структур не справляются с функциями, под которые создавались. Нас всех спасают природные ресурсы,- подчеркнул ученый.
Корпоративный подход в нацкомпаниях и институтах развития проявляется в стремлении нарастить активы этих структур в надежде на дальнейшую приватизацию. А вместе с собственностью к ним переходит и большинство управленческих функций. С этим тезисом эксперта не поспоришь, коль скоро в рыночной экономике управление базируется на собственности. И коль скоро управление собственностью будет сосредотачиваться в руках “Казыны”, “Самрука” и СПК, то у органов “традиционного госуправления” (появление этого термина - безусловно, казахстанское ноу хау), таких как министерства и акиматы, просто не остается рычагов для осуществления управленческих действий.
- Сейчас заканчивается формирование параллельных управленческих структур – госхолдиногов и СПК. Хотим мы того или нет, но корпоративные методы управления у нас уже внедрены. При этом мы видим провал политики индустриально-инновационного развития, которой должны были заниматься, в том числе, инновационный и инвестиционный фонды. А доля обрабатывающей отрасли в структуре экономики за последние два-три года снизилась на два процента,- заявил г-н Сабден.
Сама по себе идея государственного менеджмента не порочна изначально, но проблема в изначальной организации подбора адекватных менеджеров, которые могли бы справиться с задачами диверсификации и модернизации экономики, констатировали собравшиеся.
Ярослав РАЗУМОВ
ПРЕССА
Представители журналистского сообщества скептически относятся к возможности реализации идеи саморегулирования СМИ в казахстанских условиях
Появится ли в Казахстане институт саморегулирования средств массовой информации - данный вопрос выясняли на специальном круглом столе представители власти и прессы. Инициатором дискуссии, как ни парадоксально, выступило Министерство культуры и информации.
Министр Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ сразу же заявил: возглавляемое им ведомство будет и в дальнейшем “создавать условия с тем, чтобы Закон о СМИ не толковался с точки зрения разночтений - как в нем видят свои права журналисты и как видит эти права власть”.
Сам же г-н Ертысбаев, получив изрядный опыт конфликтов со СМИ, в ближайшее время собирается сесть с представителями масс-медиа за стол переговоров:
- Я намерен в ближайшее время, исходя из последнего инцидента, провести очень большое мероприятие, с приглашением главных редакторов, журналистов, в том числе и оппозиционных газет, чтобы на основе произошедшего изучить, как должны работать журналисты, а также обязанности чиновников с позиции Закона о средствах массовой информации,- пообещал министр.
Что же касается введения института саморегулирования, то сомнения в его “приживаемости” в нашей республике есть у всех сторон.
Так, глава Центра ОБСЕ в Алматы Ивар ВИККИ отметил, что, по мнению Организации, “вопросы саморегулирования являются важными и актуальными не только для медийного сообщества и всех вовлеченных в этот процесс, но и для казахстанского общества в целом”. Данный подход, по его словам, уже “нашел практическое применение во многих странах на пространстве ОБСЕ”. Тем не менее, вопросы - каким быть механизму саморегуляции, какие перспективы внедрения и возможные проблемы, служит ли саморегуляция альтернативному иску, в том числе по судебным делам против СМИ - продолжают оставаться актуальными.
- Общеизвестно, что уважение независимости СМИ и признание основного права на свободу слова являются основополагающими элементами обеспечения открытости общества и торжества закона,- заметил г-н Викки.- Обсуждение вопросов, связанных с созданием института саморегулирования СМИ, имеет самое непосредственное отношение к продвижению и практической реализации этих принципов. Тем более, что международные стандарты в данной области призывают к минимальному участию государства в решении проблем, связанных с деятельностью СМИ.
Представители журналистского сообщества особо отметили актуальность для Казахстана именно последнего высказывания г-на Викки. Как раз вмешательства государственных структур, в частности, Министерства культуры и информации, они опасаются больше всего.
- Боюсь, что если мы будем здесь устанавливать саморегулирование, то опять попадем под маховик “нашего” министерства,- заявила главный редактор газеты “Свобода слова” Гульжан ЕРГАЛИЕВА.- Я очень прошу, чтобы оно категорически не участвовало в этом процессе.
- Опыт показывает, что наше профильное ведомство постоянно устанавливает какие-то препоны,- поддержал ее председатель Союза журналистов Сейтказы МАТАЕВ.- Тем более мы сейчас поднимаем вопрос, чтобы упразднить Минкультуры с передачей функций Комитета информации и архивов в Министерство юстиции.
Г-н Матаев напомнил о неоднократных попытках принять в республике Кодекс этики журналиста. Идея так и не воплотилась в жизнь. Часть представителей СМИ была против принятия кодекса в общенациональном масштабе, другие говорили о необходимости наличия внутриредакционных кодексов. Высказывалось и опасение, что кодекс, особенно если он будет утвержден правительством или парламентом, может стать еще одной “дубинкой” для прессы.
Старший советник офиса ОБСЕ по свободе СМИ Александр БОЛДЫРЕВ в этой связи упомянул о недавнем семинаре представителей региональных фондов саморегулирования, прошедшем в Москве, где была высказана мысль о том, что “некоторые журналисты не стремятся создать такие объединения и решать свои споры в органах саморегулирования”.
- Как они объясняли причину, во-первых, оказывается существует со стороны представителей журналистской профессии больше доверия к административным нормам, нежели к своим собственным. И вторая сторона, которая их удерживает, - определенное опасение, что свои коллеги будут судить строже, нежели административные органы,- рассказал г-н Болдырев.
Представители казахстанской прессы, особенно оппозиционной, слушали эти слова с улыбкой: своим административным нормам “в исполнении” госорганов они не слишком доверяют. Хотя, если верить Министерству информации, добиваются с властями одной цели: реальной свободы слова, независимости СМИ с одновременной ответственностью перед обществом. Но либо понимание свободы слова у прессы и чиновников принципиально разное, либо говорят они на разных языках. И до тех пор, пока не будет найден консенсус или хотя бы “переводчик”, о введении института саморегулирования говорить не приходится.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВО
В РК не обеспечиваются условия для реализации свободы собраний
“Действующее законодательство РК и практика его применения органами власти не обеспечивают условий для реализации свободы собраний” - такой вывод, сделанный общественным фондом “Хартия за права человека”, был озвучен на этой неделе на встрече с журналистами в Казахстанском пресс-клубе.
Данное НПО при финансовой поддержке БДИПЧ/ОБСЕ проводило в течение восьми месяцев в четырех крупнейших городах Казахстана исследование “Мониторинг свободы собраний в РК”, результатом которого стал представленный прессе 50-страничный отчет по этой проблеме. Последняя проанализирована весьма подробно, в самых разных аспектах.
Выводы, приведенные в отчете, разноплановы, но в целом негативны. Например, отмечается, что “местные власти ведут политику дискриминации, ограничивая негосударственные объединения и граждан в выборе места проведения собраний; высшие должностные лица и местные власти, в сравнении с гражданами и их объединениями, имеют ничем не обоснованное исключительное право на использование площадей в центре города для проведения собраний”. При этом, несмотря на то, что отдельные решения местных представительных органов, дополнительно регулирующих свободу собраний, носят рекомендательный характер, местные исполнительные органы и суды применяют их в качестве общеобязательных.
“В соответствии со ст. 3 Закона о собраниях, заявление на получение разрешения о проведении собрания считается поданным с момента, когда оно зарегистрировано самим органом власти. Учитывая, что согласно тому же Закону, заявление должно быть подано не менее чем за десять дней до собрания, у властей есть возможность затянуть регистрацию заявления даже на один день и создать причину для отказа в проведении собрания. Получается, что заявитель несет юридические последствия за действия самих властей в виде отказа”, отмечено в отчете.
Также авторы обратили внимание на следующее: обеспечение безопасности во время проведения собрания возлагается на самих организаторов, хотя такая обязанность, прежде всего, лежит на органах власти, в том числе полиции. “Это показывает, что власти возлагают свои полномочия на граждан и их объединения. Конституция РК в п. 2 ст. 5 прямо запрещает возлагать функции государственных органов на общественные объединения”, говорится в документе.
Эти, в целом известные казахстанской общественности, выводы были дополнены и другими посылами, на которые вряд ли кто-то, кроме специалистов, обращал внимание. Например, что свобода собраний трактуется местными властями как коллективное право, что противоречит и Конституции, и международным стандартам, в результате создана ситуация, при которой человек индивидуально не обладает свободой собраний.
Амангельды ШОРМАНБАЕВ, юрист “Хартии за права человека”, представив на пресс-конференции отчет, заметил:
- Конечно, можно сказать, что эти выводы не являются новыми для нас с вами, но значимость проекта в том, что мы сконцентрировались на причинах такой ситуации. Они были выявлены как в процессе непосредственного наблюдения за собраниями, так и в ходе анализа законодательства. И в соответствии с этим рекомендации, которые мы разработали, включают в себя как практические меры, так и готовые законодательные решения.
“Хартия”, по словам г-на Шорманбаева, старалась максимально объективно проводить анализ, не принимая сторон каких-либо политических сил. Тем не менее, результаты оказались обвинительными по отношению к властям.
Общее количество рекомендаций, содержащихся в отчете, превышает тридцать пунктов. Например, рекомендации практического характера начинаются с совета местным властям придерживаться в своей деятельности “презумпции в пользу проведения собрания”, что означает, что им следует более тесно взаимодействовать с организаторами подобных мероприятий. Полиции необходимо проводить комплексное обучение своих сотрудников обеспечению порядка на собраниях, навыкам взаимодействия с теми же организаторами, защиты усатников от провокаций и “агрессивных контрсобраний”, навыкам ведения переговоров с агрессивно настроенной толпой, а также международным стандартам применения специальных средств и физической силы. А судебные органы при рассмотрении дел, связанных со свободой собраний, должны обеспечить применение принципа пропорциональности ограничений прав и свобод человека. В части рекомендаций по изменению законодательства, содержащихся в отчете, на первое место выдвинуто предложение по созданию рабочей группы по приведению законодательства о свободе собраний в соответствие с международными стандартами, со включением в ее состав представителей правозащитных организаций и политических партий.
Авторы отчета также считают, что в стране необходимо принять новый закон о свободе собраний, предварительно представив его проект международным экспертам для анализа в БДИПЧ/ОБСЕ.
По словам г-на Шорманбаева, отчет будет передан “органам власти” в Казахстане. Вероятно, после этого общественности останется набраться терпения и ждать реакции на эту инициативу.
Ярослав РАЗУМОВ
ГЕОПОЛИТИКА
Отечественный политолог видит большие потенциальные угрозы для региона Центральной Азии внутри Китая
Дискуссионный клуб имени Нурбулата Масанова провел дискуссию “Китай - тревоги завтрашнего дня”. Докладчиком выступил Константин Сыроежкин, доктор политических наук, старший научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК.
Взгляд известного отечественного китаиста на проблему, заявленную в теме диспута, заметно отличается от того, который наиболее распространен в нашем обществе и выстроен на, по сути, глубокой китаефобии. Традиционно восточного соседа принято подозревать в скрытых, но четких экспансионистских замыслах, в первую очередь через миграционные процессы. Эксперт считает иначе.
- Основная проблема, которая угрожает безопасности Центральноазиатского региона, связана с внутренним развитием самого Китая. В прессе доминирует мысль, что КНР - это динамично развивающийся “монстр”. К сожалению, это не совсем так,- заявил г-н СЫРОЕЖКИН.
По его словам, в Китае существует серьезная проблема контроля власти над происходящими социальными процессами, имеют место серьезные противоречия между нынешним руководством страны и той частью элиты, которая успела занять серьезные экономические позиции при прежних лидерах. Нарастают и региональные противоречия.
Большая внутренняя проблема - безработица, усугубляющаяся миграцией из сельской местности в города. Так, в прошлом году насчитывалось 150 млн безработных.
- Решить проблему безработицы, трудоустройства такой массы людей Китай просто не может, внутри страны она не имеет решения,- констатировал г-н Сыроежкин.
Тем не менее, пока трудовая миграция из КНР в РК невелика: в прошлом году в республику въехало 35 тыс. китайских граждан. Цифра не угрожающая, но, как резонно было замечено, Казахстан собирается вступать в ВТО с ее либеральными правилами передвижения рабочей силы.
- Имея под боком такую массу неустроенной рабсилы - это потенциальная опасность,- заявил эксперт.
Актуальна в КНР и проблема социального расслоения: “от реформ выиграли не все”. В экономическом плане страна находится в своего рода “замкнутом круге” - с одной стороны, для стабильности нельзя развиваться темпами, меньшими, чем 8% в год, но с другой такие темпы увеличивают и без того очень высокие показатели государственного долга.
На региональном, центральноазиатском, уровне Китай не устраивает наличие здесь военных баз США, и здесь он склонен блокироваться с Россией. Но если завтра американское присутствие исчезнет, обострятся российско-китайские противоречия.
- Объективно обе страны являются конкурентами, например, мне попадалась в прессе КНР статья, в которой доминирование “Газпрома” на газовом рынке Центральной Азии расценивается не иначе, как угроза национальным интересам Китая,- сказал г-н Сыроежкин.
Рано или поздно государства региона могут быть поставлены перед выбором - с кем быть? И это повлечет непредсказуемые последствия.
Интересно звучали оценки эксперта Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Главное, по его словам, это определиться - кто и чего хочет от ШОС. Для КНР ответ очевиден: ШОС - это “инструмент, позволяющий держать руку на пульсе процессов, происходящих в Центральной Азии”. А вот что это для других участников Организации - неясно.
- Не совсем понятно, что мы, Казахстан, можем с этого иметь, зачем ШОС России,- оценил ситуацию эксперт.
Суммируя высказанные им замечания, можно прийти к выводу, что в отношениях стран региона и КНР на сегодня еще крайне мало чего-то четко определившегося, и эта большая доля неясности создает ощущение ряда потенциальных проблем.
Ярослав РАЗУМОВ
ПОСОЛЬСТВА
Адриаан ВАН ДЕР МЕЕР, Еврокомиссия: “Необходимо большее вовлечение политического руководства в контекст ЕС - Центральная Азия”
На следующей неделе Европейский союз отмечает значимый юбилей - 25 марта ему исполнится 50 лет. По этому поводу, а также в связи с актуализацией отношений объединенной Европы и Центральной Азии на вопросы журналистов ответил Адриаан ВАН ДЕР МЕЕР, глава представительства Европейской комиссии в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане.
- Как можно кратко охарактеризовать тот путь, который прошла объединенная Европа за последние полвека?
- За эти годы мы, в частности, достигли впечатляющих успехов в функционировании внутренних рынков. Запустили ряд инициатив, чтобы усилить темп роста. Поставлена цель сократить на 25% к 2012 году объем бюрократических процедур, что должно привести к повышению ВВП на 1,5%.
Вызовы, стоящие сейчас перед нами, - лучшее управление миграционными потоками, большее использование возобновляемых источников энергии, преодоление застоя в процессах интеграции в Европейском союзе.
- Каково место Казахстана и его региональных соседей во внешней политике стран - членов ЕС и сообщества в целом?
- Мы ищем новые способы возрождения сотрудничества с государствами Центральной Азии, в частности, с Казахстаном. Именно эти вопросы будут обсуждаться на следующей неделе в Астане в ходе встречи так называемой “тройки”, где примут участие комиссар по внешним связям и политике добрососедства ЕС Бенита Ферреро-Валднер, специальный представитель ЕС в Центральной Азии Пьер Морель и главы МИДов стран Центральной Азии. Там мы предоставим предложения по новой стратегии для региона. Хотел бы отметить, что это мероприятие является уникальным, так как до сих пор таких переговоров на столь высоком уровне не проводилось.
В рамках празднования юбилея объединенной Европы в Казахстане состоится еще одно мероприятие - концерты европейского молодежного оркестра в Астане и в Алматы; при этом в них впервые будут участвовать молодые казахстанские музыканты. Это прекрасная возможность сблизить молодежь стран ЕС и РК.
В целом, надо сказать, что в последнее время ЕС стал ближе к Казахстану, благодаря своему последнему расширению и вступлению в его состав Болгарии и Румынии, что дает нам основание работать еще теснее. Если взглянуть на цифры торгового оборота республики и стран ЕС за последний год, то можно увидеть рост на 40%. Это очень важное событие, которое показывает, что РК продолжает оставаться стратегическим партнером Евросоюза.
Если быть откровенным, нам предстоит еще много работы, в частности, хотелось бы наблюдать большее участие казахстанских специалистов в европейских программах, в том числе по инновациям, и мы надеемся увидеть прогресс в ходе переговоров по вступлению РК в ВТО. Рад отметить, что мы начали программу выездных мероприятий для казахстанских специалистов, посвященных вступлению республики в ВТО. Надеюсь, что новый импульс этим поездкам будет дан после переговоров на следующей неделе в Астане.
- Вы использовали фразу “возрождение сотрудничества”. Значит ли это, что в истории взаимоотношений ЕС и стран нашего региона были некие моменты, после которых партнерство нужно было возрождать?
- Когда мы размышляем о 50-летии ЕС, нужно задуматься и о том, что делает Европейская комиссия в регионе Центральной Азии. С 1991 года мы начали оказывать гуманитарную помощь и поддержку в трансформировании экономики, и, конечно, особый импульс произошел в 1999 году, когда было заключено соглашение о сотрудничестве. До 2005 года ЕС был занят вопросами расширения и отношений со своими ближайшими соседями, поэтому не уделял значительного внимания вашему региону. Того, которого он заслуживал. Техническое содействие в тот период продолжалось, но сейчас становится ясно, что этого недостаточно, необходимо большее вовлечение политического руководства в контекст ЕС - Центральная Азия. В этом контексте очень важна встреча 28 марта.
Кроме того, у нас есть ряд региональных программ, таких как INOGATE (энергетика), TRACECA (транспорт), BOMCA (программа пограничного контроля), CADAP (программа по борьбе с наркобизнесом), а также программа, занимающаяся экологическими вопросами (региональный центр CAREC, находящийся в Алматы). Эти проекты реализуются совместно со странами, в число приоритетов которых входит разрешение подобных вопросов. Они обсуждались в течение последнего года на международных мероприятиях в Астане и в Софии. Что касается программы пограничного контроля и борьбы с оборотом наркотиков, то мы изначально поставили слишком амбициозные цели, поэтому было решено переориентировать подход и сосредоточить основное внимание на развитии северо-южного и западно-восточного коридоров. То есть целесообразно концентрировать усилия на отдельных пунктах, нежели стараться сделать все, но с меньшим эффектом.
Нужно посмотреть на процессы взаимодействия и с такой стороны. За прошедшие 50 лет мы накопили значительный опыт в сфере регионального сотрудничества и готовы поделиться им. Если станет актуальным создание Союза центральноазиатских государств, то к ЕС можно будет всегда обратиться, чтобы получить информацию по передовому опыту интеграции.
- А как бы вы оценили текущее состояние сотрудничества ЕС и РК, других стран региона?
- Быть может, есть некий идеологический взгляд на партнерство ЕС и Центральной Азии, но можно привести некоторые конкретные примеры. Это касается, например, разработки сопоставимого законодательства. Наше сотрудничество будет очень сложным, если мы не будем знать особенностей нормативно-правовой системы. Нужно сопоставить, например, системы госзакупок, защиты интеллектуальной собственности, продовольственной безопасности. Поэтому мы бы хотели, чтобы специалисты в этих областях контактировали друг с другом и работали совместно.
Отмечу один момент, свидетелем которого мы стали по мере расширения ЕС: реализация реформ является более важным делом, чем просто принятие какого-то решения. После вступления новых стран в члены ЕС мы до сих пор продолжаем оказывать им помощь, чтобы повысить потенциал в проведении такой политики. Очень важно повышать потенциал в организации местных реформ.
- Какова позиция ЕК в отношении вступления РК в ВТО? Известно, что ЕС, наряду с Канадой и США, остается одним из очень немногих контрагентов Казахстана, с которыми еще не достигнуто договоренностей?
- Здесь нужно отметить, что очень важным преимуществом является то, что, заключив договоренность с ЕС, Казахстан автоматически получает ее с 27 странами - членами сообщества. Некоторые нюансы между сторонами сохранялись, например, в том, что касается сферы услуг. Так, если европейские инвестиции пойдут в отрасль телекоммуникаций, то возникнут вопросы с казахстанской стороны в плане занятости. Высокопрофессиональные граждане РК должны получить возможность работать в европейских компаниях. Также у нас были некоторые вопросы по доступу третьих стран к экспортным нефтепроводам, но, думаю, мы сможем внести здесь ясность.
Казахстан попросил переходного периода при вступлении в ВТО. ЕС хотел бы, чтобы этот период продлился минимально короткий срок, чтобы защитить своих потребителей.
Сейчас мы уже находимся в позиции понимания друг друга; ЕС очень признателен Казахстану за замечательную работу, которая была проведена. Тщательная подготовка получила финансовую поддержку со стороны сообщества в размере Eu1,5 млрд.
- Недавно мы стали свидетелями выхода России и ЕС на новый уровень взаимоотношений в сфере упрощения получения европейских виз российскими гражданами. Возможно ли что-либо подобное в отношении Казахстана?
- Хочу заметить, что договоренности, заключенные с Россией, нуждаются в двусторонней ратификации. Что касается отношений ЕС и Казахстана в этой сфере, то я написал письмо сопредседателю подкомитета мажилиса, который занимается данными вопросами, о возможности сделать более доступной или продолжительной шенгенскую визу, но в рамках существующих правил. Например, для деловых людей и водителей большегрузных автомобилей, других категорий. Но буду с вами откровенен: те предложения, которые были сделаны России, в настоящее время не рассматриваются в отношении Казахстана.
Ярослав РАЗУМОВ
ГЕОПОЛИТИКА
Французские эксперты пессимистичны в оценках развития ситуации на Ближнем Востоке
Негативное отношение во французском обществе, политическом истеблишменте и экспертных кругах к войне США и их союзников в Ираке давно и широко известно, однако только при непосредственном соприкосновении с этим отношением понимаешь, насколько оно сильно. Французские эксперты не стесняются в формулировках при обсуждении этой темы.
- Пока мы еще даже не представляем все те последствия, которые повлечет в будущем полный провал американской политики в Ираке,- заявил, в частности, представителям казахстанских СМИ Дени БУЧАРД, бывший посол Франции в ряде государств, ныне советник французского Института международных отношений (IFRI). Поездка отечественных журналистов, специализирующихся на вопросах внешней политики, во Францию была организована посольством этой страны в РК.
Наибольшими проблемами, как уже существующими, так и потенциальными, эксперт назвал полный хаос в Ираке и возможность его распада, а также то, что он стал центром притяжения для религиозно-политических экстремистов со всего исламского мира.
- Там проходят боевую подготовку последователи идей джихада отовсюду. Ирак можно образно назвать сегодня “Джихадистаном”,- заметил г-н Бучард.
Относительно источников финансирования этих процессов он сказал, что в том-то и состоит одна из сторон проблемы - особо крупных и организованных денежных потоков не требуется, достаточно небольших средств, а в таких случаях “как ни подрезай каналы финансирования, все время будут возникать новые”.
Данную мысль эксперт развил в следующем замечании: он и его коллеги не считают, что в мире существует четко структурированный “террористический исламский интернационал” (при этом г-н Бучард использовал характерное определение - “Туманность “Аль-Каеды”).
- Речь ни в коем случае не идет об иерархичной структуре, где Бен Ладен бы давал указания, кому и что делать. Но тем хуже - с неструктурированным терроризмом сложнее бороться. Это словно большое количество “спящих клеток”, которые могут даже не знать друг о друге. Например, террористические акты в Лондоне и Мадриде осуществили очень небольшие группы, по своей инициативе,- констатировал эксперт. (Интересно, что схожие характеристики международному исламскому экстремизму дал на прошедшей недавно в Алматы конференции российский востоковед Алексей Малашенко).
Тем не менее, вести борьбу с такими группами можно, полагает г-н Бучард, приводя в качестве примера тот факт, что последний теракт во Франции был в 1995 году. Но как можно повлиять на ситуацию в Ираке, он не видит - “здесь я большой пессимист”.
Другой эксперт, Гулламе ПАРМЕНТЬЕ, руководитель французского Центра по Америке и трансатлантическим связям, отметил, что уходить Соединенным Штатам из Ирака неизбежно придется, но “в интересах всех сделать так, чтобы этот уход стал наименее болезненным”. Иначе в будущем США вообще устранятся от участия в международных акциях по поддержанию стабильности.
Сегодняшнюю жесткую позицию Ирана по ядерной проблеме г-н Парментье также связывает с провалом американской политики в Ираке.
- Очень жаль; в 2003 году Тегеран опасался Вашингтона, был готов идти на уступки, но с ним не пожелали говорить. А теперь ситуация изменилась,- заметил он.
Чтобы привлечь Иран к участию в урегулировании иракской проблемы, нужны будут уступки, в том числе, возможно, и в вопросе ядерной программы.
Распад Ирака, а именно такие перспективы видны на горизонте, приведет к актуализации курдской проблемы. Это переводит события, происходящие в данном регионе, из плоскости достаточно абстрактной для интересов Казахстана, в сферу потенциальных проблем. Именно вблизи региона, который может стать ареной новых конфликтов, проходит нефтепровод Баку - Джейхан, на который ориентируются члены консорциума по разработке Кашаганского месторождения.
Интересно на фоне упомянутых аспектов привести оценки роли Казахстана одним из французских политологов. Республика, по его мнению, до сих пор не смогла “решить задачу перехода от политической объектности к субъектности”. Что касается геополитического положения, то, как заметил эксперт, “вы действительно находитесь в центре Азии, но азиатский регион организован так, что фактические центры влияния расположены на его географической периферии”.
Ярослав РАЗУМОВ,
Париж - Алматы
ОПЫТ
Варшава, как и Алматы, имеет планы создания регионального финцентра
Одним из самых интересных пунктов поездки группы казахстанских журналистов в Польшу (подробнее, пожалуйста, предыдущий и сегодняшний номер газеты) стало посещение 28 февраля Варшавской фондовой биржи. На следующий день после коррекции на международных фондовых рынках, последовавшей вслед за падением китайского рынка, польский рынок не испытывал серьезных потрясений и руководство биржи достаточно оптимистично оценивало ближайшие перспективы. При этом, по оценкам биржевиков, серьезное амортизирующее влияние на фондовый рынок оказывало то, что участие на рынке нерезидентов не выглядит преобладающим. На них приходится примерно 30% инвестиций, при том, что еще 29% приходится на инвестиции пенсионных фондов и 34% - на средства индивидуальных польских инвесторов, аккумулированных ПИФами. Несмотря на происходящие изменения, соотношение - примерно треть денег нерезидентов и две трети собственно польской инвестиционной базы - не меняется, к удовлетворению экспертов, в течение нескольких последних лет, повышая устойчивость рынка к внешним шокам. Свои представительства на варшавской бирже имеют 9 иностранных инвестиционных банков, в большинстве своем представленных и в Лондоне, и других крупнейших финансовых рынках, обеспечивающих покупку бумаг в Варшаве для инвесторов извне. Региональный колорит представлен одним венгерским и одним прибалтийским банком. Российские банки и банки из СНГ не инвестируют в польский рынок напрямую.
Сходство с казахстанским рынком подчеркивается проведенной в Польше реформой, связанной с введением накопительной пенсионной системы. Инвестиции пенсионных фондов также достаточно строго регламентированы по видам инвестиционных инструментов, однако, в отличие от Казахстана, наличие на рынке длинных денег не приводит к слабости вторичного рынка из-за удержания фондами облигаций до погашения, поскольку в Польше на рынке больше представлены различные типы инвесторов. Сравнение масштабов рынков пока не в нашу пользу, поскольку годовой оборот по ценным бумагам варшавского рынка превышает $30 млрд. (Напомним, что председатель агентства по регулированию Алматинского финансового центра Аркен Арыстанов считает задачей, которая должна быть достигнута в ближайшие годы, достижение объема в $100 млн продаж в один биржевой день (пожалуйста, Панорама №3), что, похоже, не так уж сильно отличается от существующих параметров польского рынка. Наличие и у Варшавы амбиций превращения в региональный финансовый центр и недавняя встреча президента биржи с г-ном Арыстановым дают дополнительные основания для проведения параллелей. Правда, польские эмитенты, выходящие на рынок в последние годы, предпочитают, по оценкам экспертов, IPO на внутреннем рынке, где появляются и эмитенты из соседних стран, что позволяет бирже занимать довольно высокое 8-е место по количеству первичных размещений. Сотрудники биржи объясняют это тем, что в отличие от 90-х в стране появились собственные инвестиционные ресурсы. Размер типичного IPO, за небольшими исключениями, однако, достаточно скромен, и быть может, эти, в отличие от Казахстана, эмитенты, не являющиеся крупными сырьевыми компаниями, или банками, капитализирующимися на западных рынках, могут быть просто в недостаточной степени интересны западным инвесторам.
Руководство биржи, говоря об особенностях своего рынка для казахстанских журналистов, отметило, что листинговые требования варшавской площадки фактически не слишком отличаются и не смягчаются сознательно, например, в сравнении с основным рынком Лондона, что касается лондонского рынка для дебютантов, то и он, по мнению поляков, будет двигаться в сторону более жестких стандартов в плане раскрытия информации. Одновременно со встречей с журналистами в Варшаве проводилась также внешне похожая на алматинские конференция для потенциальных инвесторов “второго эшелона”, которых всячески мотивируют для выхода на рынок с синхронным переводом с английского на польский.
Н. Д.
СУДЫ
Создание специали-зированных финансовых судов в других городах и регионах страны помимо Алматы пока исключено
На днях состоялся международный семинар “Специализированный финансовый суд в городе Алматы как новый институт в разрешении коммерческих споров”.
Как известно, этот орган функционирует с августа прошлого года. По словам официальных лиц, его главное предназначение - увеличить привлекательность инвестиций в Региональный финансовый центр Алматы (РФЦА). “Данный шаг предпринят для способствования развитию рынка ценных бумаг в южной столице, чтобы инвесторы, в основном иностранные, были уверены, что в случае спора с кем-либо могут обратиться в специализированный суд. Он будет рассматривать все подобные конфликты. В свое время пожеланием участников Совета инвесторов было создание в Казахстане специализированных экономических судов. Они образованы и работают уже четыре года. Теперь выполнено следующее пожелание”,- отметил председатель Верховного суда Кайрат МАМИ.
К особенностям специализированного финансового суда можно отнести его статус и языковую практику при рассмотрении исков. Рабочим языком будет помимо казахского и русского английский. На каком языке подано исковое заявление, на том оно станет рассматриваться, для чего, по словам г-на Мами, “мы из действующих судей и желающих стать таковыми отобрали тех, кто свободно владеет английским”. Главная же особенность состоит в том, что данная судебная структура является приравненной по статусу к областным либо Алматинскому городскому суду. То есть апелляция на ее решения сразу будет рассматриваться Верховным судом.
Г-н Мами также по просьбе прессы прокомментировал спорный момент, возникший было в связи с созданием нового органа.
- Когда идея данного суда рассматривалась в парламенте, некоторые депутаты говорили, что она противоречит Основному закону. Но вопрос дошел до рассмотрения Конституционным советом, и такого противоречия обнаружено не было,- констатировал он.
Специализация, подчеркнул глава Верховного суда, всегда преследует цель улучшения качества рассмотрения дел, в этом и заключается приоритет работы нового института.
Отвечая на вопрос Панорамы о перспективах распространения данной практики на другие регионы страны, он отверг такую возможность: “пока достаточно, пока это будет единственный подобный суд в республике”.
Прошедший семинар, организованный Верховным судом и Агентством по регулированию деятельности Регионального финансового центра Алматы, был направлен на изучение международного опыта в рассматриваемой сфере. В нем приняли участие судьи Лондонского коммерческого суда, с которыми г-н Мами встречался в прошлом году и пригласил их в Алматы, “чтобы они обучили наших судей опыту работы по рассмотрению споров по рынкам ценных бумаг”. Английские судьи в своих выступлениях действительно говорили много интересного. Например, о том, что у коммерческих судей на их родине очень хорошие зарплаты, и чтобы получить эту должность, надо иметь большой опыт адвокатской деятельности и пройти “очень жесткий конкурсный отбор”.
- Привлекательность коммерческого суда в Лондоне - в его независимости, качестве судей и их желании служить закону. Уверен, что такие люди есть и в Казахстане,- заметил один из британских гостей.
Ярослав РАЗУМОВ
КОНФЛИКТЫ
Движения “Болашак” и “Улт тагдыры” призывают мажилис провести слушания по поводу событий в селе Маловодном
Пресс-конференция в Казахстанском пресс-клубе, которую проводили представители республиканского движения “Болашак” и “Улт тагдыры” по поводу событий в селе Маловодном Алматинской области, лишь большими стараниями модератора не превратилась в митинг. Кое-кто пытался активно навязывать свою собственную позицию перед телекамерами. Видимо, наболело. Хотя многие высказывания и самих участников пресс-конференции вызывали адекватные вопросы у журналистов. Не случайно после сообщения о поданной заявке на проведение митинга возник вопрос, представители всех ли национальностей приглашаются на него?
Видимо, некоторые сентенции тому способствовали. К примеру, такого рода: “все народы, проживающие на территории Казахстана, негласно признали факт, что именно казахский народ, являясь не просто государствообразующим этносом, но и народом, на который возложена миссия по созиданию облика будущего Казахстана, уважается вне зависимости от его экономического и социального положения”. Почему-то именно это было представлено как “необходимое условие стабильности и развития”. Хотя из уроков истории каждому школьнику известно, к чему приводят разговоры об особой миссии. Тем не менее нельзя не согласиться с председателем “Болашака” Фархадом КАСЕНОВЫМ, что и “замалчивание инцидентов на межэтнической почве или попытки представить их в качестве банальной бытовой драки - показатель неспособности властей решить проблему”. А события на Тенгизе, в Актобе и теперь в Маловодном, по его оценке, - “подтверждение того, что в обществе назревает взрывоопасная ситуация”. Участники пресс-конференции считают, что все общественные организации должны принять действенное участие в решении назревшей ситуации и выработке механизмов превентивных мер реагирования и пресечения подобных ситуаций. “Руководители этих организаций не должны отмалчиваться, потому что это равносильно подстрекательству”, - считает представитель “Болашака”. При этом он недоумевает, почему “такая большая партия, как “Нур-Отан” молчит, хотя она имеет солидную ячейку в этом районе, неужели ждет указания сверху?”. Г-н Касенов также сообщил о намерении подготовить открытые письма Президенту и депутатам парламента, в которых “будет отмечено, что локальные конфликты - это сигнал о негативных явлениях в развитии казахстанского общества”. По мнению представителей организаций, мажилис должен провести открытые парламентские слушания, на которых они считают необходимым заслушать разъяснения депутата от Енбекшиказахского района Серика Абдрахманова, акима Алматинской области Серика Умбетова, руководителей чеченской и уйгурской диаспор, представителей общественных организаций и партий.
Как сообщалось ранее некоторыми СМИ, вечером 17 марта в селе Казатком между двумя местными жителями произошла драка. Один из дравшихся ранил своего противника из травматического пистолета “Оса” в ногу. На следующий день родственники и друзья пострадавшего - около 50 человек - прибыли в село для выяснения отношений. Между представителями конфликтующих сторон началась потасовка. По словам очевидцев, родственники участника драки, применившего накануне оружие, открыли стрельбу, другая сторона пустила в ход камни и металлическую арматуру. В результате инцидента, по предварительной информации, девять человек получили ранения, трое из них скончались. Кроме того, во время беспорядков были подожжены дом и автомобиль стрелявшего. Следует отметить, что первые сообщения о беспорядках в Маловодном и Казаткоме содержали упоминание о межэтническом конфликте.
***
Пресс-секретарь министра внутренних дел Багдат Кожахметов в четверг сообщил информагентствам, что ситуация в селах находится под контролем. “Жесткого оцепления сейчас нет, но ведется круглосуточное патрулирование сел”, - отметил он. В частности, на месте инцидента находится рота внутренних войск МВД РК, из Алматы и других районов Алматинской области на поддержание порядка в села откомандировано несколько взводов. “Спецподразделения СОБР и “Беркут” еще не выведены, и о сроках вывода пока нет информации. Этот вопрос будет решать специально созданный штаб, исходя из ситуации”, - добавил пресс-секретарь министра.
Он также сообщил, что в районе возобновили работу средние школы, занятия в которых были прерваны на два дня.
Ирина БЕКТИЯРОВА
ОБРАЗОВАНИЕ
Подведены итоги конкурса среди студентов-оралманов на получение стипендий
Во вторник были подведены итоги республиканского конкурса среди студентов-оралманов на присуждение 20 персональных стипендий в размере Т6 млн 250 тыс.
Как известно, бизнесмен и меценат Маргулан Сейсембаев выделил из возглавляемого им благотворительного фонда Seimar Social Fund грант на $100 тыс. для получения молодыми оралманами высшего образования в Казахстане. В рамках гранта и был проведен конкурс, инициированный Союзом оралманов Казахстана при содействии Ассоциации вузов РК. Исполнительный директор Seimar Social Fund Айганым МАЛИШЕВА сообщила, что на конкурс было подано более 200 заявок из 38 вузов Казахстана. В отборе заявок приняли участие представители Союза оралманов Казахстана и Ассоциации вузов РК. Основные принципы отбора 20 талантливых студентов заключались в том, чтобы средняя оценка последних сессий студентов 2-го, 3-го, 4-го курсов была выше или равна 4,5 балла (по пятибалльной шкале), помимо этого соискатель должен был быть участником различных научных конференций, победителем конкурсов, олимпиад и т.д.
Зарина АБДЕНОВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Предприниматели утверждают, что на перенос игорного бизнеса в специально отведенные зоны потребуется не менее трех лет
Приняв в январе нынешнего года Закон “Об игорном бизнесе”, государство не разработало механизма его реализации, который учитывал бы как позицию предпринимателей, так и интересы работников, занятых в данной сфере. С таким заявлением выступили представители Ассоциации игорного бизнеса в ходе пресс-конференции, состоявшейся в Алматы. Государство, видя негативные стороны игорного бизнеса, вступило в борьбу не с негативом, но с бизнесом как таковым, утверждает представитель ассоциации Олег КАВЕРИН. “Перенос игорного бизнеса в специально отведенные зоны преподносили как один из ключевых мотивов для разработки нового законодательства. Мы обратились в акимат Алматинской области с вопросом о возможности получения земельных участков для развития игорного бизнеса на специально отведенных территориях. Официального ответа на запрос власти региона до сих пор не дали, однако из неофициальных источников нам стало известно, что земельных участков как таковых нет, а решение вопроса об установлении границ зоны намечено на начало апреля”, - пояснил представитель Ассоциации игорного бизнеса Жанибек АКБАЕВ.
По словам г-на Каверина, представители акимата предложили бизнесменам составить списки оборудования, пообещав передать их областным властям и “попросить помочь с его реализацией”. При этом, констатировал бизнесмен, все понимают, что даже при наличии выделенных для развития игорного бизнеса земельных ресурсов строительство необходимой инфраструктуры и коммуникаций потребует инвестиций в миллиарды долларов и займет, по самым скромным подсчетам, от трех до шести лет. Именно такой срок потребуется на то, чтобы вопрос реализации специализированного оборудования принял предметные очертания. Сегодня на правом берегу Капчагайского водохранилища можно открыть казино разве что в трейлере, заметил бизнесмен, не готова принять объекты игорного бизнеса и Щучинско-Боровская зона. Между тем, отметили инициаторы пресс-конференции, владельцы казино и игровых клубов инвестировали в свой бизнес немалые средства, главным образом заемные. По словам г-на Каверина, открытие среднего игрового клуба требует инвестиций в размере $300-500 тыс.
Дорогостоящее оборудование невозможно задействовать ни в какой другой сфере бизнеса, в связи с чем представители ассоциации считают неприемлемым прозвучавшее некоторое время назад предложение о смене рода деятельности своих структур. Перепрофилировать бизнес без ущерба для собственного кармана смогут лишь предприниматели, работавшие с нарушениями, “те, кто держал два игровых автомата в ларьке возле школы”, уверен г-н Каверин. Бизнесмены, работавшие в соответствии с законодательством, сегодня заняты поисками ответа на вопрос, куда пристроить материальные активы на сотни тысяч долларов? “В январе 2006 года деятельность залов игровых автоматов была отнесена к категории лицензируемых. Тем самым государство признало существование игорного бизнеса, и люди начали вкладывать деньги. В августе прошлого года предприниматели получили бессрочные лицензии, исходя из чего планировали бизнес. Но любой проект рассчитывается с учетом 2-4-летнего периода окупаемости, а за этот год многие предприниматели успели лишь вложить деньги в дело”, - пояснил представитель игорного бизнеса. По мнению г-на Каверина, озвучиванию предложения о передислокации игорных заведений должно было предшествовать прекращение выдачи лицензий; обладателям последних следовало бы дать возможность окупить свои и привлеченные инвестиции.
Инициаторы пресс-конференции выразили озабоченность возможным приходом иностранных инвесторов в зоны, отведенные под развитие игорного бизнеса, поскольку при таком раскладе казахстанские предприниматели смогут зайти в зоны только на правах арендаторов и столкнутся с необходимостью подчиняться правилам игры, установленным инвесторами, которые со временем монополизируют рынок игорного бизнеса. Некоторые положения закона делают практически невозможным его перенос или переориентацию игорного бизнеса и тем самым ставят препоны для его существования в Казахстане, говорится в пресс-релизе ассоциации. Предприниматели подавали исковые заявления в городской суд Алматы и районный суд Медеуского района о признании ряда статей Закона “Об игорном бизнесе” не соответствующими Конституции. Однако в принятии исков было отказано на основании того, что данное дело не подлежит гражданскому судопроизводству и находится в компетенции Конституционного совета. “Исчерпав правовые возможности, мы будем обращаться непосредственно в Конституционный совет за разъяснениями, исходя из которых обратимся в суд на предмет приостановления определенных статей закона по причине их несоответствия законодательству о частном предпринимательстве и некоторым конституционным актам”, - сообщил представитель ассоциации игорного бизнеса Нурлан БАИМБЕТОВ.
Анна ШАТЕРНИКОВА
БАНКИ
Евразийский банк развития открыл представительство в Астане
Церемония открытия состоялась на этой неделе в присутствии заместителя председателя правительства РФ Сергея Нарышкина, министра финансов РК Натальи Коржовой, генерального секретаря Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Григория Рапоты и председатель правления ЕАБР Игоря Финогенова.
Как отметил г-н НАРЫШКИН, данное событие совпало с проведением 33-го заседания Интеграционного комитета ЕврАзЭС. “Это говорит о том, что интеграция в рамках ЕврАзЭС идет, и в этом есть необходимость со стороны бизнеса, предпринимательского сообщества. Создание и функционирование банка, а также его дополнительного офиса будет способствовать процессам интеграции в рамках ЕврАзЭС, пространства СНГ”, - заявил он.
Как известно, ЕАБР является международной финансовой организацией, учрежденной правительствами РФ и РК в январе прошлого года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал банка составляет $1,5 млрд. Головной офис находится в Алматы, ранее были открыты представительство в Москве и филиал в Санкт-Петербурге.
Г-н ФИНОГЕНОВ сообщил, что банк уже финансирует ряд крупных инвестиционных проектов. “Практически запущены три удовлетворяющих нашим критериям проекта на общую сумму $173 млн. Все они являются трансграничными и имеют интеграционное и социальное значение для стран-участниц. Проекты охватывают энергетическую и обрабатывающую отрасли, то есть те сферы, которые оказывают в конечном итоге влияние на благосостояние наших граждан. Открытие представительства ЕАБР в Астане представляет собой очередное важное звено в инфраструктурном развитии банка”,- подчеркнул председатель правления.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
БАНКИ
В конце года ТуранАлем планирует открыть дочерний банк в Китае
Председатель правления банка ТуранАлем Роман Солодченко во вторник, отвечая на вопросы журналистов, сказал о планах банка в конце года открыть дочерний банк в Китае. Такое решение является развитием стратегии БТА, направленной на активное присутствие на рынках, как теперь ясно, не только ближнего зарубежья. По словам г-на СОЛОДЧЕНКО, этот шаг связан и с “ростом конкурентоспособности казахстанского финансового сектора”, который способен конкурировать на все большем количестве рынков. Таким образом, БТА, вероятно, станет первым казахстанским финансовым институтом, напрямую присутствующим в Китае.
Это является достаточно сложным делом из-за очень высоких барьеров для выхода на рынок, установленных китайскими властями. Первоначальным условием для любого иностранного банка, приходящего в Китай, является размер активов не ниже $10 млрд, что до недавнего времени делало весь интерес к китайскому рынку казахстанских финансовых институтов сугубо созерцательным. О стратегических планах, связанных с китайским рынком, ранее говорил, например, Халык банк, для которого одним из смыслов несостоявшегося пока привлечения крупного стратегического партнера из числа европейских банков является как раз совместная экспансия в Россию и Китай. Альтернативой является крупное привлечение средств на лондонском рынке, где, по словам председателя правления Халык банка Григория Марченко, готовы предоставить крупные средства для покупок банка в России или Китае. Однако для Халык банка все это оставалось достаточно отдаленной перспективой, поскольку, по словам г-на Марченко, помимо достижения размеров, необходимых для вхождения на китайский рынок, очень важно было понять другие требования регуляторов и то, насколько это может быть интересно банку. (Интересно, что обнародование планов БТА совпало с коррекцией на китайском фондовом рынке и высказываниями властей о том, что Китаю следует осторожнее относиться к инвестициям нерезидентов на фондовом рынке.)
БТА, без сомнения, также самый агрессивный казахстанский игрок и на российском фондовом рынке, поскольку остальные банки осуществляют все же нишевые или региональные проекты. Что касается ТуранАлема, то он хотел бы видеть к 2015 году своим клиентом “каждого десятого россиянина” (подробнее, пожалуйста, Панорама №13 за 2006 год). Вчера “ТуранАлем Секьюритиз” сообщила также о завершении всех процедур, связанных с приобретением 34%-ного пакета акций турецкого Секербанка, являющегося 17-м по размерам из 47 банков Турции.
Н. Д.
БАНКИ
ККБ опубликовал некоторые показатели из своей аудированной финансовой отчетности за прошлый год
Вчера Казкоммерцбанк опубликовал некоторые показатели из своей аудированной финансовой отчетности за прошлый год. Консолидированная чистая прибыль банка составила Т29,586 млрд по сравнению с Т19,815 млрд годом ранее.
Что касается прибыли до уплаты налогов, то она выросла на 86,6% до Т41,3 75 млрд с Т22,153 млрд в 2005 году. Активы банка выросли на 104% до Т2,444 трлн против Т1,195 трлн на начало прошлого года. Опубликованные цифры из аудиторской отчетности позволяют говорить о достаточно большом отрыве по активам и размерам прибыли от ближайших конкурентов из казахстанского банковского сектора.
Н. Д.
БАНКИ
Cisco и Народный банк намерены совместно развивать IT-проекты банка
На этой неделе Народный банк и компания Cisco подводили итоги своего десятилетнего сотрудничества и строили дальнейшие планы взаимодействия на предстоящий период.
Глава представительства компании Cisco в Казахстане и других странах Центральной Азии Олег ИВАНОВ уверен, что IT-стратегия развития у группы Halyk соответствует самым высоким международным стандартам. В качестве аргумента он отметил, что если раньше компания привлекала к сотрудничеству с казахстанскими структурами команду своего локального офиса или СНГ, то сейчас “упор делаем на центральноевропейскую команду, чтобы привнести на рынок Казахстана опыт, который есть в других странах”. Заместитель председателя правления АО “Народный банк Казахстана” Аскар КУСАИНОВ в свою очередь сказал, что использование оборудования и решений Cisco позволило банку с самой разветвленной розничной сетью выстроить современную единую сетевую инфраструктуру. “Оборудование Cisco позволяет поддерживать возрастающие объемы предприятия, поэтому обновленное ядро сети построено на одном из самых производительных устройств в отрасли - коммутаторах Cisco Catalyst 6506. Модульная конструкция данного оборудования, в отличие от фиксированного, позволяет заменять программное обеспечение без ущерба для защиты бизнеса и имеет большие возможности расширения количества портов и функциональности. Оборудование характеризуется также высоким показателем отказоустойчивости - 99,999 из 100 возможных”, - подчеркнул г-н Кусаинов. По его сведениям, сеть передачи данных банка на 90% состоит из оборудования Cisco. 850 устройств Cisco помогают управлять корпоративной сетью банка из центра в городе Алматы.
Директор финансовой группы развивающихся рынков Cisco Кевин МакЭнти КРЕЙТОН, представляя перспективные разработки компании, особо акцентировал, что ООН объявила охват финансовыми услугами одним из фундаментальных прав человека. В связи с этим недостаточная охваченность банковскими услугами на развивающихся рынках также является вызовом развитию. По данным, которые он привел, около 4 млрд человек на планете в настоящее время недоохвачены подобными услугами. Г-н Крейтон не знаком со статистикой в этой сфере по Казахстану, однако, по его сведениям, в России процент неохваченных банковскими услугами составляет 70-80%, в то время как в США - 10-15%, а в Великобритании - 8-9%. В связи с этим он отметил, что компания Cisco “помогает банкам в разработке таких продуктов, которые способствуют расширению филиальной сети, банкоматов, мобильных банкингов, где филиал банка может быть встроен в автомобиль, интернет-кассу, IP-телефонию, что является одним из путей распространения банковских услуг в отдаленные регионы, охвата более широких масс населения”. Г-н Крейтон также выступил с презентацией об изменении стратегии ведущих банков, о новых тенденциях банковских услуг на развивающихся рынках на круглом столе “Передовые инфокоммуникационные технологии для банковской сферы: изменения в обслуживании физических лиц”, организованном компанией Cisco для сотрудников группы Halyk.
Г-н Иванов сообщил, что Cisco и Народный банк в ближайшее время намерены подписать меморандум о взаимопонимании, в рамках которого предполагается совместное стратегическое развитие дальнейших IT-проектов банка с внедрением передовых технологий, что будет способствовать увеличению количества клиентов банка и повышению качества предоставляемых им услуг.
Ирина БЕКТИЯРОВА
БАНКИ
БТА выиграл тендер на выплаты денег вкладчикам Валют-Транзит банка
20 марта председатель правления Казахстанского фонда гарантирования вкладов Бахыт Маженова и председатель правления БТА Роман Солодченко объявили о том, что БТА выиграл тендер на выплаты компенсаций для депозиторов - физических лиц Валют-Транзит банка, и вскоре в отделениях БТА начнутся выплаты компенсаций, которые целиком покрывает депозиты до Т700 тыс.
По оценкам г-жи МАЖЕНОВОЙ, количество вкладчиков банка, чьи средства в нем суммарно не превышают Т700 тыс., составляет 52% от их общего числа. Остальным 48% помимо получения компенсации необходимо обратиться в ликвидационную комиссию, чтобы получить шанс на полное возвращение всех своих денег. Отвечая на вопрос журналистов о том, хранятся ли на депозитах и средства бывших собственников банка, она ограничилась упоминанием о том, что эти депозиты “находятся в числе 48%”. В тендере помимо ТуранАлема принимали участие еще 2 банка, и рассматриваемыми факторами были финансовая устойчивость, выполнение пруденциальных нормативов, наличие широкий филиальной сети и финансовые условия выплаты компенсаций. Одной из предпосылок выбора в пользу БТА было также то, что банк имел опыт аналогичных выплат по Наурыз банку, и фонд был доволен тем, как проходил этот процесс. По словам г-на СОЛОДЧЕНКО, банк пошел на то, чтобы применить нулевую ставку при обналичивании средств, поступающих от фонда, несмотря на то, что речь идет об очень крупной сумме (суммарно все компенсируемые депозиты составляют Т16 млрд), а в обычных условиях обналичивание стоит 0,7% от суммы. Основным экономическим мотивом для БТА, заставляющим его идти на затраты, по признанию г-на Солодченко, остается намерение убедить часть получателей компенсации не брать наличные, а открыть вместо этого депозиты в БТА. Статистика выплат по Наурызу показывает, что по этому пути пошло примерно 26% депозиторов. Кроме того, г-н Солодченко отметил, что для банка очень важно, что хорошая организация выплат способствует поддержанию доверия к казахстанской банковской системе, а также порекомендовал людям “быть осторожнее в выборе банка”. Участники пресс-конференции убеждены в том, что у фонда в любом случае хватит средств, для того чтобы осуществить выплаты. По мнению г-на Солодченко, это не столько вопрос фондов, сколько банков, участвующих в системе гарантирования вкладов, за счет взносов которых, собственно, и будет осуществляться выплата компенсаций. По словам Бахыт Маженовой, фонд будет пополнен за счет регулярных взносов банков, кроме того, сейчас обсуждается вопрос о его дополнительной капитализации со стороны правительства.
Председатель правления фонда призвала СМИ максимально успокоить население и не допустить какого-либо ажиотажа. Средства фонда в настоящий момент составляют Т13 млрд, однако этих средств должно, по оценкам его менеджмента, хватить для осуществления всех выплат, учитывая то, что многие депозиторы одновременно кредитовались в банке, и в этих случаях будет просто осуществлено взаимное погашение обязательств. Какая-либо паника была бы также крайне нежелательна и для БТА, во всех отделениях которого возможно осуществление выплат компенсаций. По словам г-на Солодченко, учитывая большое количество вкладчиков, банк хотел бы осуществить все выплаты поэтапно, и те депозиторы, у которых несколько депозитов, смогут получить компенсацию начиная со второй половины апреля. При этом рекомендуемым банком первым шагом депозитора является звонок в колл-центр банка, а не визит в одно из отделений. Таким образом, вкладчики смогут сэкономить свое время и “трудовые ресурсы” БТА.
Н. Д.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Торги акциями “Казахтелекома” прошли при возрастающей цене акций
Вчера агентство биржевой информации “ИРБИС” сообщило об итогах проходивших в тот день на площадке РФЦА торгов по продаже госхолдингом “Самрук” 0,9% пакета акций “Казахтелекома”. В ходе торгов, закончившихся на 3 часа раньше намеченного времени, “Самрук” продал все акции 20 сделками, получив суммарно около $40 млн, что примерно соответствует текущей рыночной цене компании. Как отмечается в сообщении, торги прошли при возрастающей цене акций, самая удачная покупка была совершена пенсионными фондами по цене Т48 965 за акцию, в “последний вагон” одному из покупателей удалось впрыгнуть уже по цене Т51 050 за акцию. Средневзвешенная цена всех сделок составила Т50 238.
Комментируя предстоящее размещение акций компании в прошлую пятницу в Национальном пресс-клубе, председатель правления “Казахтелекома” Бейбит АХАБАЕВ отметил, что он уверен, что проводимые холдингом “Самрук” действия, связанные с продажей акций компании населению в конце прошлого года и пенсионным фондам теперь, будут способствовать решению главной поставленной задачи, связанной с оживлением отечественного фондового рынка. По словам г-на Ахабаева, в данный момент это выглядит даже большим приоритетом, чем получение максимально высоких цен за акции компании. В пятницу “Казтелеком” и андеррайтер размещения ИФД RESMI не были готовы раскрывать всю кухню относительно стартовой цены, но г-н Ахабаев предположил, что, возможно, она будет чуть ниже той, которая складывается на биржевом рынке (цены на акции компании выросли с момента размещения в декабре для физических лиц с Т30 тыс. до Т50 тыс.). Председатель правления также считает абсолютно справедливым то, что на сей раз после физических лиц к торгам допущены только пенсионные фонды, поскольку через них доступ к рынку акций получает практически все население, являющееся вкладчиками пенсионных фондов. Представители РФЦА, на площадке которого впервые осуществляется размещение, не согласились с оценками, что маленькое количество зарегистрированных брокеров увеличивает стоимость их услуг для покупателей, поскольку на площадке зарегистрировано уже 9 брокерско-дилерских компаний. Комментируя по просьбе Панорамы то, какой оказалась преобладающая линия поведения новых акционеров-физических лиц, г-н Ахабаев отметил, что за 2 месяца было совершено больше сделок с акциями (сразу 320), чем за предыдущие 6-7 лет, что, собственно, и является одним из оснований для оптимизма, связанного с “оживлением рынка”. На перспективах стоимости акций “Казахтелекома” также вряд ли, по его оценкам, могут сказаться события, происходящие на внешних рынках, которые к тому же являются не “кризисом, а коррекцией”, неизбежной в связи с тем, как быстро в течение двух последних лет рос, например, китайский рынок.
Что касается Казахстана, то казахстанский рынок акций по-прежнему недооценен. Говоря по просьбе журналистов о возможности вывода в будущем на рынок большего пакета акций и проведения IPO, на сей раз он представлял собой констатацию того, что это невозможно, поскольку, по закону о национальной безопасности, иностранцам не может принадлежать больше 49% акций в компаниях, владеющих магистральными сетями.
Н. Д.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Облигаций “Казагрофинанса” было продано на 8,25% от запланированного объема
20 марта на Казахстанской фондовой бирже состоялись специализированные торги по размещению облигаций компании со стопроцентным государственным участием “Казагрофинанс” (подробности о планах и мотивах компании, связанных с размещением, пожалуйста, в предыдущем номере Панорамы). Общий объем предложения облигаций со стороны компании составил Т3 млрд.
При этом спрос на торгах, где определялась цена заимствований, составил, по сообщению биржи, лишь около 40% от предлагаемых Т3 млрд. Ставка в заявках варьировала от 8,25 до 9,2%, при этом 73% спроса формировалось субъектами пенсионного рынка, которые, однако, не стали в конечном итоге покупателями бумаг после того, как цена отсечения была определена в 8,5% годовых. В результате проявленной твердости эмитента, который заранее говорил, что будет ориентироваться на параметры размещений других государственных компаний, которые размещаются в интервале 7-8,5%, облигации были проданы на сумму всего около Т253,697 млн, или 8,25% от запланированного объема. 70% из этого объема были выкуплены одним из казахстанских банков, около 30% - клиентами одной из брокерско-дилерских компаний. Неделей ранее размещение Казахстанской ипотечной компании прошло с достаточно отличающимися ценовыми параметрами, компания разместилась в диапазоне от 7 до 7,75%.
Н. Д.
ФИНАНСЫ
Соперничество Москвы и Алматы как финансовых столиц пока совершенно гипотетическое
16 марта в Алматы состоялась конференция, организованная российской компанией Cbonds, посвященная оценке “практического опыта” фондового рынка и коллективных инвестиций в Казахстане и в СНГ, прежде всего в России. Одной из самых любопытных частей конференции стало завершающее обсуждение, посвященное теме соперничества региональных финансовых центров.
Гипотетическое соперничество Москвы и Алматы как финансовых столиц остается легко обсуждаемой темой, поскольку пока центры не конкурируют друг с другом в реальности. По оценкам президента KASE Азамата ДЖОЛДАСБЕКОВА, при разработке концепции РФЦА и позже ставка никогда не делалась на эмитентов из европейской части России. Алматинская площадка, возможно, будет когда-нибудь привлекать менее крупные компании, работающие восточнее Урала, потом этот фокус, правда, распространился и на Татарстан, что позволяет говорить о сфере интересов от “Волги до Тихого океана”, при этом одним из плюсов Алматы может быть “близость менталитетов”. Одним из аргументов выглядит и то, что Алматы является полиэтническим городом с высокой степенью терпимости, что в нынешней ситуации нельзя сказать про Москву. Директор департамента развития агентства по управлению РФЦА Гульнара АЛИМГАЗИЕВА отметила, что “в ходе последней поездки в Новосибирск” специалисты агентства встречались с представителями российских компаний, оборот которых составляет $70-80 млн и которые вряд ли могут быть интересны московским биржам, но, возможно, могут представлять интерес как заемщики для Алматы. (Модератор дискуссии Сергей ЛЯЛИН адресовал представителям российских бирж вопрос о том, насколько в действительности могут быть им интересны такие компании, если учесть, что серьезным объемом эмиссии, с которого с эмитентом начинают “возиться”, является сумма заимствований в RR2 млрд, или $60-70 млн.)
Среди других аргументов г-жи Алимгазиевой - государственная поддержка и преференции региональному финансовому центру (то, как это немаловажно, показывает, по ее словам, пример Сингапура), политическая стабильность и даже “дистанцированность” от политических процессов, появившаяся благодаря переезду административной столицы в Астану. “Дистанцированность”, однако, сочетается с высокой скоростью принятия решений на политическом уровне и подготовки нормативных документов, а также отсутствием бюрократических барьеров. Получить немедленно живую иллюстрацию большего российского бюрократизма, однако, не удалось, на вопрос, сколько времени занимает полный процесс подготовки бумаги к ее выпуску, руководитель департамента листинга РТС Оксана ДЕРИШЕВА назвала срок примерно в 3 месяца, то есть столько же, как на KASE, что означает необходимость дополнительно “сосредоточиваться” и улучшать скорость прохождения для казахстанских биржевиков.
В свою очередь, российские биржевики, говорящие о реальности перспектив для российского рынка сравняться по объемам с теми европейскими площадками, которые следуют за Лондоном (казавшиеся очень сложными задачи на предыдущем этапе - “догнать и перегнать”, например, Венскую и Варшавскую биржи, благополучно решены), имеют за плечами самый убедительный аргумент в виде очень значительных объемов рынка.
По мнению заместителя директора информационно-аналитического департамента ММВБ Дмитрия ИВАКИНА, возможно, параллели следует проводить не между сегодняшним казахстанским и российским рынками, а с тем рынком, который был в России примерно 5 лет назад, когда проходили первые IPO. Главное фундаментальное преимущество казахстанского рынка в виде наличия институциональных инвесторов в лице пенсионных фондов также не очень важно для российских или украинских эмитентов, поскольку наиболее популярными инструментами для фондов остаются тенговые бумаги, привязанные к инфляции, такое фондирование, учитывая возможность укрепления тенге, не вызывает восторга у заемщиков. По мнению г-на Джолдасбекова, это, однако, справедливо при применении годичной оценки доходности, при которой фонды однажды получили сильную отрицательную доходность по долларовым бумагам в результате укрепления тенге. По мере того, как регулятор будет вводить трехлетнюю или пятилетнюю оценку доходности для фондов, что уже произошло, и, возможно, увеличит временной горизонт до 10 лет, для фондов будут становиться все более интересными и инвестиции в другие валюты.
Что касается развития событий в дальнейшем, то, по мнению г-на Джолдасбекова, казахстанские и российские биржи еще долгие годы будут оставаться партнерами и друзьями, а не конкурентами. Во многом это обусловлено тем, что клиентские базы бирж практически не пересекаются. Если речь будет идти об очень больших заимствованиях или капитализации, компании будут выходить на западные рынки, что касается меньших объемов, то, вероятно, компании не станут проявлять какой-либо нелояльности к родным торговым площадкам и будут заимствовать дома. Говоря об уже сделанном на российском рынке заимствовании, со стороны БТА и готовящемся выпуске облигаций Альянс Банка (суммы их заимствований - свыше $100 млн - российские эксперты называют достаточно типичными и для своих эмитентов), г-н Джолдасбеков высказал точку зрения, что все они могут быть связаны либо с фондированием своих дочерних компаний в России, либо с кредитованием российских клиентов, поскольку для казахстанских проектов более выгодным остается фондирование в Казахстане.
Россия остается одной из немногих стран, где до сих пор существуют две крупные биржи, преобладающей мировой тенденцией остается создание национальных и даже наднациональных площадок. Этот вопрос относится к компетенции акционеров ММВБ и РТС, которые в значительной степени пересекаются, пока же биржи развивают свои конкурентные преимущества. Что касается Казахстана, то, по мнению г-жи Алимгазиевой, возможно, в будущем у нас будет существовать не только одна биржа, но и одна торговая площадка. По оценкам г-на Джолдасбекова, для существования двух бирж нет никаких предпосылок, поскольку это означало бы автоматическое удвоение расходов на инфраструктуру. У KASE есть свои акционеры, и если спросить их мнение (г-н Джолдасбеков предложил опросить 4-5 человек из различных финансовых институтов прямо в зале), вероятно, они однозначно высказались бы за одну биржу. Что касается будущих слияний и приобретений, то г-н Ивакин привел слова одного из топ-менеджеров своей биржи, который считает, что рано или поздно ее купят какие-нибудь богатые иностранцы, и от степени развитости рынка зависит, будет ли это дорогая или дешевая покупка.
Что касается Казахстана, то, по оценкам г-на Джолдасбекова, пока наша биржа защищена от продажи или попыток оказывать на нее серьезное влияние национальным законодательством. Если же говорить об очень далеком будущем, то лично он предпочел бы, если бы был выбор, не покупку ее западными площадками, а какую-то форму альянса с коллегами из СНГ. Члены биржи также, вероятно, были бы заинтересованы в интеграции торговых систем и возможности покупки бумаг на российских площадках через торговую систему KASE. Пока, однако, национальные законодательства России и Казахстана не позволяют осуществление таких сделок.
Крупной новацией на российском рынке может стать осуществление схемы, связанной с выпуском эмитентами-нерезидентами российских депозитарных расписок. По оценкам участников дискуссии, нормативная база, связанная с РДР, может появиться уже к лету, а реально этот рынок может заработать осенью этого года. При этом сами россияне называют эмитентов из стран СНГ лишь в третьей очереди компаний, для которых может быть интересна эта новация. На первом месте - сами российские компании, которые вывели акции на зарубежные площадки и теперь хотели бы вернуть их в Россию, на втором - иностранцы из дальнего зарубежья, имеющие российские активы.
Н. Д.
ФИНАНСЫ
Аналитики обсуждают, стоит ли казахстанским эмитентам торопиться с IPO
Одной из тем конференции по практическому опыту фондового рынка и коллективного инвестирования, как обычно в последнее время, стала тема IPO казахстанских эмитентов. По оценкам российских экспертов, применительно к Казахстану все же преждевременно говорить о “буме IPO”, поскольку в этом году, вероятно, на международные рынки смогут выйти, по их оценкам, лишь от 3 до 7 казахстанских компаний и банков. Позиция аналитиков состоит в том, что многим на самом деле не стоит торопиться с IPO, если речь не идет о действительно самых первоклассных казахстанских компаниях, которые ясно понимают, зачем им IPO. Традиционно высказывающий в последнее время определенный скепсис по поводу массовых первичных размещений председатель правления “Сентрас Секьюритис” Ерлан БАЛГАРИН отметил, что его встречи с потенциальными участниками IPO показывают, что они не всегда достаточно тщательно рассматривают имеющиеся альтернативы. В то же время настоящие успехи компаний так или иначе связаны с их оценкой международными инвесторами. Г-н Балгарин вновь привел примеры, когда некоторые компании существенно хуже оцениваются внутренним рынком, чем иностранными инвесторами, а потом с точки зрения внутреннего рынка происходит “чудо”, и компанию покупает стратегический инвестор или она даже проводит успешное IPO, как это произошло с “КазахАлтыном”. Очевидно, в будущем возможны и различия в оценках со знаком минус, когда компании, высоко оцениваемые внутри, могут получать меньшую ожидаемой стоимость от международных рынков.
Генеральный директор “Казкоммерц Секьюритис” Шолпан АЙНАБАЕВА, вспоминая о размещении банка, обратила внимание на то, что когда было принято решение о повышении верхней ценовой границы до $18,5 за глобальную депозитарную расписку с первоначальных $17, это вызвало значительный рост спроса, у которого оказались рекордные параметры (общий размер спроса опередил предложение в 20 раз, а на верхнем ценовом уровне это было примерно 17-кратное превышение) и благодаря такому ходу банка, поскольку повышение верхней границы привлекло дополнительный интерес инвесторов. Этот интерес и неудовлетворенный аппетит инвесторов двигал бумаги вверх и после IPO, и максимальная цена ADR банка до коррекции на рынках превышала $23. В момент коррекции, когда пострадали бумаги всех эмитентов с развивающихся рынков, бумаги ККБ в какой-то момент опустились ниже, чем при окончании IPO, но новый рост произошел очень быстро и цена перед проведением конференции составляла уже $20-21 за бумагу. (Все это вместе с рекомендацией “покупать” от инвестиционных аналитиков, очевидно, означает достаточно высокий потенциал роста по мере нормализации ситуации на международных рынках.)
Г-жа Айнабаева также отметила, что схема, связанная с размещением депозитарных расписок в Лондоне, и реинвестировании средств акционеров на внутреннем рынке (почти все акционеры компенсировали уменьшение своих долей в капитале на внутреннем рынке в ходе размещения акций вслед за IPO) позволила добиться максимальной капитализации банка и привлечь в акционерный капитал принципиально новых инвесторов, обойдя требование национального законодательства о преимущественном праве покупки акций существующими акционерами.
Выступивший на конференции независимый член совета директоров Альянс Банка Нуртаза БАЙТЕНОВ не сказал ни слова про IPO, хотя ранее ожидалось, что банк весной сделает выбор между размещением на рынке и привлечением стратегического инвестора. Зато г-н Байтенов смог, очевидно, удивить прежде всего российских участников конференции достаточно широкой палитрой заимствований, освоенной банком за достаточно короткий срок после появления на международных рынках. Диверсификация заимствований банка произошла не только по видам валют, благодаря осуществленным заимствованиям не только в долларах, но и евро и фунтах стерлингов, но и благодаря использованию разного инструментария. Банк выпустил так называемые вечные облигации, которые достаточно привлекательны для инвесторов благодаря высокой доходности и в то же время являются необходимым инструментом для банков, так как входят в расчет капитала первого уровня, кроме того, банку удалось осуществить секьюритизацию под гарантию АБР, который к тому же кредитовал Альянс Банк впервые на казахстанском рынке без правительственных гарантий. Еще одно заимствование было совершено в рамках программы DEG, которой обычно пользуются эмитенты из германоговорящих стран. Довершали картину диверсификации заимствований мазки, связанные с тем, что в настоящее время Альянс Банк находится на рынке исламского кредитования, а также планирует выпуск рублевых бондов на 3 миллиарда рублей.
Н. Д.
БАНКИ
Промежуточный глава Валют-Транзит банка обнародовал новые подробности деятельности предшественника
19 марта глава компании BPA International Стивен Джонсон, возглавлявший в течение 2 последних месяцев перед отзывом лицензии совет директоров ВалютТранзит банка, прокомментировал для журналистов последние “страсти по Валют-Транзиту”.
По признанию г-на ДЖОНСОНА, после того, как к концу января для несостоявшихся собственников банка стала очевидной необратимость процедуры его ликвидации, у него не было особого стремления говорить что-либо для печати. “Обет молчания”, однако, был прерван после недавних публикаций, отражающих точку зрения на то, что произошло с банком, его бывшего собственника Андрея Беляева, находящегося под домашним арестом. Кроме того, г-н Джонсон, по-прежнему проводящий много времени в своем доме в Алматы, хотел бы продемонстрировать, что он “никуда не исчез” после того, что случилось с банком, и не чувствует какой-либо своей вины. Финансист обратится с иском в суд, если карагандинская “Вечерняя газета” не опровергнет сведения, содержавшиеся в статье “Банкротство, которое подстроил Джонсон”, содержащую предвзятое и содержащее фактические ошибки изложение некоторых событий до прихода в Казахстан. При этом, по его утверждениям, он не слишком обеспокоен предстоящим судебным разбирательством, так как имеет хорошую репутацию в международных банковских кругах, а многие из утверждений, сделанных в статье, выглядят явно нелепыми даже при очень беглом ознакомлении. Финансист, в частности, с сарказмом прокомментировал один из вменяемых ему грехов, связанный с длительной работой в Bank of Ameriсa, который остается одним из самых крупных и респектабельных американских банков, с активами, многократно превышающими все активы казахстанской банковской системы и наивысшей рыночной капитализацией - свыше $220 млрд. Он, в отличие от “Вечерней газеты”, считает свидетельством высокого профессионализма BPA ее роль в качестве антикризисного и предприватизационного консультанта в случае со словацкой компанией по дистрибуции электроэнергии и “Укртелекома”. (Прибыли и выплаты BPA в каждом из этих случаев превысили $10 млн, что, очевидно, было бы невозможно, если бы BPA были бы недовольны.) Компания, по оценкам ее главы, сохраняет также хорошую репутацию в британском правительстве и у регуляторов, что позволило при оформлении документации, необходимой для приобретения банка в Казахстане, убедить десяток правительственных ведомств и получить такие документы, необходимые для Казахстана, которые ранее не выдавались британской административной машиной. Неизвестно, насколько эта аргументация будет воспринята казахстанским судом, если дело дойдет до судебного разбирательства.
Намного больший интерес представляли комментарии финансиста, связанные с дополнительными подробностями процесса банкротства Валют-Транзита. Главной мишенью г-на Джонсона вновь стал г-н Беляев и его администрация, поскольку, по мнению британца, он за всю жизнь, проведенную в банковском секторе, не видел худшего банка и примера “таких же махинаций”. Уже на 4-5-й день работы в банке в качестве консультантов специалисты BPA обнаружили казавшихся им крайне сомнительными кредитов примерно на сумму в $100 млн, в дальнейшем суммы, которые можно квалифицировать как утраченные для банка вследствие вывода активов и кредитования собственных бизнесов, возросли (в оценках команды г-на Джонсона) до “дыры” в балансе, превышающей $400 млн. (В конце прошлого года г-н Джонсон говорил о примерно Т40 млрд сомнительных кредитов из примерно Т52 млрд общего кредитного портфеля.) По словам финансиста, нынешняя временная администрация банка (официально, однако, хранящая по этому поводу молчание), согласна с его оценками потерь, которые понес банк в результате действий предыдущей администрации.
Необходимо отметить, что теперь г-н Джонсон гораздо хладнокровнее воспринимает отзыв лицензии у банка, за которым последовали горячие заявления в адрес регулятора (пожалуйста, Панорама №51 за 2006 год). Сейчас он воспринимает действия АФН “с определенным пониманием”, так как они “были сильно напуганы” ситуацией в банке и, очевидно, складывающейся социальной ситуацией вокруг ВТБ. При этом главным разногласием, не позволившим “вытащить” банк, стала необходимая сумма вливаний. ВРА было готово вложить $50 млн, АФН настаивало на необходимости вливаний как минимум $200 млн. Это, однако, было, по мнению г-на Джонсона, слишком большим риском для компании, на который она не могла пойти. При этом в качестве источника вливаний в капитал должен был стать кредит “одного из итальянских банков”, а сами вложения, согласно договоренностям, должны были состояться в конце января. Кроме того, проходили предварительные переговоры с другими финансовыми институтами о кредитовании, и “лондонский рынок нас поддержал, согласившись кредитовать банк для работы на ипотечном рынке Казахстана”. Согласно планам британцев, банк должен был полностью сменить свой профиль, занимаясь прежде всего ипотекой и фондируясь для этого вне Казахстана. Даже вложения $50 млн в запутанной ситуации в банке казались, однако, менеджерам, сверявшим каждый свой шаг с большим количеством юристов, “чрезмерным риском”. (Вряд ли в таком случае можно всерьез упрекать регуляторов, что им, в свою очередь, риском казалось предоставление практически заново создаваемому банку стабилизационного кредита.) Отвечая на вопрос Панорамы о том, почему не было принято предложение АФН влить $50 млн не в банк, а положить их на депозит в Нацбанке, дав возможность предоставить стабилизационный кредит, г-н Джонсон сказал, что для них это мало что меняло, поскольку АФН не собиралось давать гарантий о неотзыве лицензий. Кроме того, само предложение было сделано 23 декабря, когда рынки практически не работали, а сам г-н Джонсон “находился на пляже в Малайзии” и сначала вообще не воспринял эти предложения всерьез.
Говоря о потерях BPA в процессе управления Валют-Транзитом, финансист оценил их примерно в $3 млн, компания выступала кредитором банка и теперь имеет не очень большие шансы, как и другие кредиторы - юридические лица получить средства назад, кроме того, неоплаченными остались услуги компании как консультанта, а привлеченные специалисты не получали во время управления ВРА банком зарплат. Финансист, однако, говорит о том, что “3 миллиона потерь лучше, чем 200” и компания сравнительно легко отделалась, учитывая то, в какой ситуации оказался в реальности банк. Как ни удивительно, г-н Джонсон не разочаровался целиком в Казахстане, говоря о том, что это самый интересный постсоветский рынок, и привлекательность бизнеса здесь намного выше, чем в неплохо знакомой ему Украине. Возможно, BPA возобновит свои инвестиционные проекты, связанные с недвижимостью, которые были отодвинуты в сторону, когда возникла ситуация с ВалютТранзитом.
Николай ДРОЗД
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ММК и ENRC заключили 10-летний контракт на поставку железорудного сырья с ССГПО
Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) и ENRC Marketing & Sales, эксклюзивный поставщик продукции компании Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC), подписали 10-летний контракт на поставку железорудного сырья. Как сообщается в их совместном пресс-релизе, ENRC Marketing & Sales будет осуществлять поставки железорудного сырья с Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения (ССГПО), входящего в группу ENRC.
Согласно условиям контракта, ENRC Marketing в течение последующих 10 лет будет осуществлять поставки концентрата железной руды, офлюсованных окатышей и иного железорудного сырья в адрес ММК в согласованных сторонами объемах. Основным подходом к формированию цен, в рамках контракта, является их соответствие мировым, а также возможность индексации в каждый контрактный год, говорится в пресс-релизе. “Мы удовлетворены заключением контракта с ENRC, который укрепит наши отношения на многие годы. С подписанием данного контракта наше сотрудничество переходит на качественно новый уровень. Это позволит формировать стабильную, гарантированную на длительную перспективу программу обеспечения ММК основными видами сырья, что будет способствовать усилению нашей конкурентоспособности”, - процитированы в пресс-релизе слова председателя совета директоров ММК Виктора Рашникова. “Подписание контракта отражает многолетние партнерские отношения между нашими компаниями. Уверенность и доверие к ММК как надежному партнеру со времен создания ССГПО позволяет нам выполнить обязательства и гарантировать большую часть поставок. Этот контракт дает ССГПО основу для продолжения инвестиций в модернизацию и расширение нашего производства”, - приводятся в пресс-релизе слова генерального директора ENRC Йоханнеса Ситтарта.
Тесные партнерские отношения связывают ММК и ССГПО, начиная со времени создания Соколовско-Сарбайского комбината с середины 1950-х годов. ММК является основным потребителем продукции ССГПО. Однако почти два года назад коммерческий вопрос на три месяца поссорил давних партнеров. Напомним, в мае 2005 года ССГПО прекратило отгрузку сырья в Магнитогорск после того, как Россия отменила импортную пошлину на ввоз железорудного сырья, что создало неравные условия для казахстанской стороны в сравнении с российскими производителями. Тогда ССГПО решил увеличить стоимость отгружаемой на ММК продукции, однако Магнитка потребовала ее снижения на 40%. Тогда “ценовой конфликт” стал причиной снижения объемов производства как в ССГПО, так и на ММК. Данный контракт должен скрепить отношения двух крупнейших производителей.
Согласно пресс-релизу, ОАО “ММК” входит в двадцатку крупнейших мировых производителей стали и занимает лидирующие позиции среди предприятий черной металлургии России. Доля комбината в российском производстве металлопроката составляет 19%. Предприятие представляет собой крупный металлургический комплекс с полным производственным циклом, начиная с подготовки железорудного сырья и заканчивая глубокой переработкой черных металлов. ММК производит самый широкий сортамент металлопродукции среди предприятий РФ и стран СНГ, с преобладающей долей продукции глубоких переделов с наибольшей добавленной стоимостью. В 2006 году комбинатом произведено 12,4 млн тонн стали и 11,3 млн тонн товарной металлопродукции.
АО “ССГПО” является крупнейшим в СНГ предприятием по добыче и переработке железной руды с эксплуатируемыми запасами месторождений железной руды 1,5 млрд тонн и доказанными запасами в 4,2 млрд тонн. ССГПО объединяет Сарбайский, Качарский, Куржункульский железорудные карьеры и шахту “Соколовская”, которые способны обеспечить добычу в течение 40 лет.
ССГПО и ENRC Marketing & Sales входят в Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC) - холдинг, созданный в конце 2006 года и объединивший ряд казахстанских активов металлургической и горнодобывающей компании, ранее известной под названием Евразийская промышленная ассоциация (ЕПА). Так, новый холдинг консолидировал, помимо ССГПО и ENRC Marketing & Sales, активы таких предприятий, как “Казхром”, “Алюминий Казахстана”, “Евроазиатская энергетическая корпорация”, “Казахстанский алюминиевый завод”, “Жайремский горно-обогатительный комбинат” и ENRC Logistics.
В конце 2006 года ENRC привлекла пятилетний синдицированный предэкспортный кредит в размере $1 млрд от ABN AMRO Bank N.V., Barclays Capital и Deutsche Bank AG. Привлеченные средства будут использованы для финансирования текущей деятельности компании, в том числе для инвестиций в основные средства и финансирования стратегического плана развития группы. Руководство ENRC и правительство Казахстана, являющееся также его акционером, запланировали вывести акции холдинга на международный фондовый рынок в 2007 году.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
“КазМунайГаз” в январе-феврале увеличил добычу, транспортировку нефти и газа
Дочерние компании холдинга “КазМунайГаз” в январе-феврале года увеличили добычу нефти и газоконденсата, а также транспортировку нефти и газа, но снизили объем нефтепереработки.
В частности, как сообщается в пресс-релизе нацкомпании, за истекшие два месяца АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” добыло 2 млн 671 тыс. тонн нефти и газоконденсата, что на 4,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем переработки нефти на Атырауском НПЗ за первые два месяца текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года снизился на 11,8% до 480 тыс. тонн. В холдинге объясняют снижение объемов нефтепереработки затовариванием резервуарного парка нефтепродуктов на заводе.
Кроме того, согласно пресс-релизу, АО “КазТрансОйл” в январе-феврале этого года транспортировало по системе магистральных нефтепроводов 7 млн 381 тыс. тонн нефти, или на 13,6% больше, чем за соответствующий период 2006 года. По магистральным газопроводам АО “Интергаз Центральная Азия”, 100-процентного дочернего предприятия АО “КазТрансГаз”, за минувшие два месяца было транспортировано 20,5 млрд кубометров газа. В компании сказали, что это на 8,4% меньше аналогичного прошлогоднего показателя. Уменьшение объемов транспортировки газа обусловлено снижением объемов по международному транзиту в связи с сокращением подачи газа от промыслов Туркменистана, а также снижением по российскому транзиту, вследствие проводимых ремонтных работ на магистральном газопроводе ОАО “Газпром”.
Как сообщается в пресс-релизе, капитальные вложения холдинга в январе-феврале за счет собственных средств без учета приобретения активов составили Т16 млрд, при этом основная часть - Т15,8 млрд - была направлена на развитие производства. “КазМунайГаз” не привел сравнительные данные по капвложениям за январь-февраль 2006 года, вместе с тем ранее холдинг сообщал, что в январе-феврале 2006 года эта цифра равнялась Т9 млрд 289 млн, в том числе по производству - Т8 млрд 583 млн.
В пресс-релизе также говорится, что за истекшие два месяца с учетом дочерних и зависимых организаций “КазМунайГаз” внес в бюджет страны Т23,2 млрд в виде налогов и платежей, что почти втрое больше, чем за первые два месяца прошлого года.
В 2007 году нацхолдинг планирует добыть 17 млн 238 тыс. тонн нефти и газоконденсата, переработать 3 млн 700 тыс. тонн нефти, транспортировать 43 млн 325 тыс. тонн нефти и 124,8 млрд кубометров газа.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Борис ЗИЛЬБЕРМИНЦ, “ЛУКОЙЛ Оверсиз”: “В 2007 году мы инвестируем в развитие казахстанских проектов более $450 млн”
“ЛУКОЙЛ Оверсиз”, оператора зарубежных проектов “ЛУКОЙЛа”, называют одной из самых амбициозных компаний, работающих на нефтегазовом рынке страны. Его инвестиции в развитие казахстанских проектов за 15 лет превысили $4 млрд, а в ближайшие 5 лет эта цифра возрастет еще на $1,5 млрд. В течение последних двух лет эта крупнейшая российская компания приобрела в нашей республике несколько углеводородных проектов, в том числе на шельфе Каспийского моря, и утверждает, что это не предел. На вопросы Панорамы отвечает региональный директор “ЛУКОЙЛ Оверсиз” по Казахстану Борис ЗИЛЬБЕРМИНЦ.
- Каков объем инвестиций “ЛУКОЙЛ Оверсиз” в развитие казахстанских нефтегазовых проектов и как это влияет на нефтедобычу на месторождениях, в разработке которых участвует компания?
- В Казахстане у “ЛУКОЙЛ Оверсиз” большая инвестиционная программа. Средства направляются как на развитие разведочных, так и добывающих проектов. Так, в 2007 году объем инвестиций запланирован на уровне свыше $450 млн, тогда как в прошлом году этот показатель был около $300 млн. До недавнего времени наша дочерняя компания Caspian Investment Resources Ltd. владела 50-процентной долей участия в компаниях “Казахойл-Актобе”, “Бузачи Оперейтинг” и “Арман” и 100% в ТОО “Каракудукмунай”, но в конце прошлого года было достигнуто соглашение о продаже половины акций Caspian индийской Mittal Investment. Поэтому чистая доля инвестиций в развитие месторождений в текущем году хоть и превысит прошлогодний показатель, но все же будет меньше, чем предполагалось до осуществления сделки с Mittal Investment.
Конечно, благодаря инвестициям растет и нефтедобыча. На месторождении Карачаганак только доля “ЛУКОЙЛ Оверсиз” по добыче нефти в прошлом году составила около 1500 тысяч тонн. Сейчас консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V., разрабатывающий это месторождение, готовится к расширению добывающих мощностей, планируются остановки производства для проведения подготовительных работ, поэтому в этом году роста объема добычи по сравнению с 2006 годом не предполагается. СП “Тургай Петролеум” в 2005 году добыло на Кумколе в общей сложности 3004 тысячи тонн нефти, в 2006 году - 3400 тысяч тонн, в 2007 году объем добычи останется на том же уровне. Сейчас СП вышло на пиковый уровень добычи, и основная задача - поддерживать этот объем как можно дольше. На Каракудуке в 2005 году объем нефтедобычи равнялся 500 тысячам тонн, в 2006 году - 700 тысячам тонн, а в 2007 году планируем добыть почти 1 млн тонн. Сегодня на этом месторождении работают три буровые установки, вскоре их количество увеличится до пяти. Если буровые работы будут идти в соответствии с графиком, то мы сможем здесь бурить до 40-50 скважин в год. Впечатляющие, на мой взгляд, показатели по нефтедобыче на Северных Бузачах - в 2005 году 750 тысяч тонн, в 2006 году - более 1300 тысяч тонн, план на 2007 год составляет свыше 1700 тысяч тонн, а на 2008 год - более 2 млн тонн. На месторождении Арман мы будем стараться поддерживать общий объем добычи на уровне 170 тысяч тонн в год. Но в случае успешного бурения двух оценочных скважин, запланированного на этот год, запасы данного месторождения и, соответственно, добыча могут возрасти вдвое. Добыча по “Казахойл-Актобе” в 2007 году ожидается на уровне более 1 млн тонн нефти.
- Вы упомянули сделку с Mittal Investment. Каковы были причины, побудившие “ЛУКОЙЛ Оверсиз” продать ей половину акций Caspian Investment Resources? Идет ли речь о реализации или расширении совместного с ней бизнеса в других регионах?
- Данная сделка, оценивающаяся в $1 млрд, позволяет получить дополнительное финансирование для наших проектов. Как известно, у нас довольно амбициозные планы по всему миру, в том числе и в Казахстане. Mittal Investment мы считаем надежным партнером. Они доказали, что умеют эффективно работать, создав крупнейшую в мире сталелитейную компанию. Мы с оптимизмом смотрим на это сотрудничество. Надеемся, что эта сделка поможет “ЛУКОЙЛ Оверсиз” войти на огромный и перспективный рынок Индии и участвовать в проектах добычи и переработки. В ближайшее время мы ожидаем завершения сделки, осталось согласовать ее с Антимонопольным комитетом Казахстана.
- Когда “ЛУКОЙЛ Оверсиз” намерен, в соответствии решением Стокгольмского арбитража, реализовать свое право по выкупу 50% акций в СП “Тургай Петролеум” у CNPC? Договорились ли стороны о цене приобретения?
- Действительно, осенью 2006 года Стокгольмский арбитраж подтвердил преимущественное право компании “ЛУКОЙЛ Оверсиз” на приобретение половины доли в СП “Тургай Петролеум”, где вторым участником является PetroKazakhsatan Inc. Это право было нарушено предыдущими акционерами PetroKazakhsatan Inc. в процессе продажи этой компании осенью 2005 года Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC). Решение Стокгольмского арбитража окончательное и подлежит исполнению. В настоящее время мы ведем переговоры с китайской стороной в отношении данной сделки. В случае, если мы не сможем договориться о цене приобретения, международный арбитраж назначит независимого оценщика. Каждая из сторон знает реальную стоимость актива. CNPC приобретала PetroKazakhstan Inc., учитывая в этой сделке и стоимость 50% доли “Тургай Петролеум”. Хочу отметить, что у нас и CNPC сейчас нет большого расхождения в оценке стоимости данного актива.
- Будет ли “ЛУКОЙЛ Оверсиз” пересматривать экспортную политику “Тургай Петролеум”, став единственным владельцем этого предприятия?
- Для “Тургай Петролеум” перспективными являются два направления экспорта нефти - Россия и Китай. Сейчас большая часть нефть, добываемая этим предприятием, транспортируется по квоте “ЛУКОЙЛа” на мировые рынки через систему Каспийского трубопроводного консорциума. “Тургай Петролеум” планирует подписать с китайской стороной договор о поставках нефти в Китай по трубопроводу Атасу-Алашанькоу и экспортировать по данному маршруту ежемесячно небольшие партии сырья. Цена, которую китайская сторона готова платить за нефть “Тургай Петролеум”, довольно конкурентная. Правда, в этом году из-за реконструкции одного из китайских НПЗ большие объемы нефти они покупать не смогут.
- Подписано ли на сегодня соглашение между “ЛУКОЙЛ Оверсиз” и CNPC о пересчете запасов Кумколя? Когда завершится данный процесс?
- Да, подписано. Институт НИПИнефтегаз в Актау уже приступил к этим работам. Мы планируем к середине текущего года завершить подсчет запасов объемным методом, а к концу августа - с применением методов геологического и гидродинамического моделирования. До этого пересчет запасов месторождения не производился три года, несмотря на соответствующие требования компетентного органа - предыдущие хозяева PetroKazakhstan Inc. отказывались предоставлять необходимую информацию. На сегодня запасы северной части Кумкольского месторождения, разрабатываемого СП “Тургай Петролеум”, оцениваются в 47 млн тонн. Мы рассчитываем на увеличение данного объема в результате пересчета.
- Реализовал ли “ЛУКОЙЛ Оверсиз” проект по вводу в эксплуатацию новой железнодорожной эстакады для транспортировки нефти с Каракудука до порта Актау? Во сколько он оценивается?
- В прошлом году компания ввела в строй железнодорожную эстакаду мощностью примерно 1 млн тонн нефти в год, благодаря которой мы сможем транспортировать добываемую на Каракудуке нефть по железной дороге до Актау и далее в различных направлениях на экспорт. В строительство эстакады, подъездных путей, системы пожаротушения и других объектов мы инвестировали порядка $20 млн. В настоящее время ведутся переговоры с национальным перевозчиком “Казахстан темир жолы” об использовании подъездного пути и разъезда. До сих пор высококачественная нефть с Каракудука отгружалась по системе трубопроводов, что в результате смешивания ее с другой мангышлакской нефтью негативно сказывалось на ее качестве. В результате “Каракудукмунай” в среднем теряло на этом $4 за баррель. Мы рассчитываем быстро окупить данный проект.
- Когда “ЛУКОЙЛ Оверсиз” намерен приступить к реализации программы утилизации попутного газа на месторождениях Каракудук и Северные Бузачи? Каковы технические параметры данных проектов и во сколько они оцениваются?
- Первоначально утвержденный в Минэнерго проект утилизации газа месторождения Северные Бузачи предполагал подготовку и продажу товарного газа компании “КаражанбасМунай”. Но впоследствии эта компания в связи с готовящейся продажей отказалась от обязательств по покупке, и мы вместе с партнером - CNPC - были вынуждены искать другие способы утилизации и использования газа. Китайский институт CPE, в соответствии с имеющимся проектом разработки Северных Бузачей, предложил использовать газ для подогрева воды, закачиваемой в пласт. Думаю, что реализация данной программы утилизации газа начнется уже в этом году. В ее рамках на месторождении будут построены трансферные станции - комплексные производственные блоки, где будут объединены добывающие и нагнетающие скважины, насосная станция для закачки воды, установка сбора нефти, а также печи подогрева. Общая добыча газа на Северных Бузачах в 2008 году запланирована в объеме около 60 млн кубометров.
На Каракудуке в 2008 году планируется построить установку по подготовке газа. Проект утвержден, проведен тендер на поставку импортного оборудования. По договору будущий поставщик оборудования будет контролировать весь процесс строительно-монтажных работ, которые будут осуществлять казахстанские подрядчики. Товарный газ будет транспортироваться в Россию по проходящему близ Каракудука газопроводу Бухара-Урал. В прошлом году “КаракудукМунай” провел предварительные переговоры с госкомпанией “КазТрансГаз” по вопросам будущей транспортировки. Предмет нынешних переговоров - объемы и цена газа.
- Когда “ЛУКОЙЛ Оверсиз” и “КазМунайГаз” планируют провести инженерно-геологические изыскания и продолжить разведочное бурение на каспийских участках Тюб-Караган и Аташский?
- Как известно, в первой разведочной скважине на Тюб-Карагане, пробуренной в 2005 году, не были обнаружены углеводороды. В 2008 году мы планировали провести бурение на Тюб-Карагане и Аташском, но с учетом большой загрузки самоподъемной буровой установки “Астра”, идеально подходящей для этой цели, встал вопрос о переносе бурения на Тюб-Карагане на 2009 год. После недавнего открытия “ЛУКОЙЛом” в российском секторе Каспия крупного месторождения имени Владимира Филановского компания отдает приоритет развитию собственных проектов в российском секторе Каспия. По возможностям добычи новое месторождение превосходит ранее открытые месторождения на Каспии и закладывает основу для будущей крупной морской инфраструктуры в российской части моря. Естественно, там будет активно задействована и “Астра”. Учитывая эти обстоятельства, в 2007 году инженерно-геологические изыскания мы планируем провести только на Аташском.
Сегодня мы достаточно подробно изучили и Тюб-Караган, и Аташский. В частности, в пределах участка Аташский расположены три структуры - Аташ, Казахстан и Марал, одна интересней другой. Мы с “КазМунайГазом” договорились в первую очередь пробурить скважину на структуре Аташ. Скорее всего, это произойдет в будущем году. Ранее прогнозные геологические ресурсы всего участка Аташский оценивались в 248,8 млн тонн условного топлива, в том числе 141,7 млн тонн нефти.
- Когда “ЛУКОЙЛ Оверсиз” собирается воспользоваться опционом на участие в проектах разведки и освоения каспийских блоков Жамбай Южный и Южное Забурунье, доставшихся от Nelson?
- Совсем недавно мы получили согласие казахстанского антимонопольного ведомства на выкуп у “КазМунайГаза” 25%-ной доли в проектах разведки и освоения данных блоков. До конца марта мы завершим данную сделку и совместно с национальной компанией приступим к утверждению бюджета проекта. Еще одним участником данного проекта с 25% выступает испанская Repsol. Бурение на Жамбае Южном и Южном Забурунье планируется начать в 2009 году. Там располагается несколько перспективных структур: шесть надсолевых и одна подсолевая. Сначала попытаемся выйти на самую большую и перспективную. В идеале хотелось бы найти такую точку для скважины, пробурив которую, можно было бы оценить и надсолевую и подсолевую структуры одновременно.
Вообще буровые работы в этом районе проводить довольно сложно из-за мелководья (глубина воды здесь составляет всего полметра) и зон нереста осетровых пород рыб. Именно поэтому у нас родилось несколько идей, в том числе из сферы высоких технологий. К примеру, рассматривается возможность бурения скважины при помощи буровой установки на воздушной подушке или на плоскодонной барже. Вопрос отсыпки искусственного острова не рассматривается из-за риска нарушить хрупкий экологический баланс в этой зоне.
Так что работы достаточно много. “ЛУКОЙЛ Оверсиз” в Казахстане всерьез и надолго.
Беседовала Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Медный производитель Kazakhmys PLC займется нефтегазовым бизнесом
Kazakhmys PLC, десятая компания в мире по объему производства меди, и частная фирма Total Commerce Solutions Ltd подписали соглашение о купле-продаже ТОО “Достан-Темир”, занимающегося нефтегазовым бизнесом в Казахстане. В частности, как сообщается в пресс-релизе Kazakhmys PLC, ТОО “Достан-Темир”, общий объем активов которого оценивается в $100 тыс., имеет право на заключение контрактов по дальнейшей разведке нефтегазовых месторождений на блоке Восточный Акжар в Западном Казахстане. В 2005 году это предприятие успешно приняло участие в государственном тендере и приобрело право на заключение контрактов с правительством. Согласно пресс-релизу, сделка о приобретении заключена при условии выполнения некоторых обязательств, срок исполнения которых заканчивается в течение нескольких ближайших месяцев.
Восточный Акжар представляет собой исследовательский блок площадью 602 квадратных километра, находящийся южнее Актобе в районе восточной границы Прикаспийской низменности, где ведется разработка множества месторождений нефти и газа. В частности, Восточный Акжар находится в непосредственной близости от трубопроводов Лактыбай - Кенкияк и Кенкияк - Атырау. В пресс-релизе говорится, что в районе расположения данного блока были проведены многочисленные двух- и трехмерные сейсмические исследования и другая разведочная деятельность, включая бурение скважин. Дальнейшие работы по разведке и исследованию блока будут проводиться до выяснения его полного потенциала. Сейчас правление Kazakhmys PLC рассматривает множество различных вариантов развития Восточного Акжара.
“Это наш первый шаг на пути осуществления стратегии по диверсификации нашего бизнеса. Казахстан - страна, богатая природными ресурсами, и мы продолжим дальнейший поиск благоприятных возможностей для наших держателей акций”, приводятся в пресс-релизе слова председателя правления компании Владимира Кима. Kazakhmys PLC зарегистрирована в Лондоне. Основное ее дочернее предприятие - ТОО “Корпорация Казахмыс” - базируется в РК, осуществляя деятельность на 19 открытых и подземных рудниках и двух медеплавильных и обогатительных комплексах. Компании также принадлежат значительное по объему железнодорожное хозяйство в республике и предприятие MKM, занимающееся производством медной продукции в Германии.
Kazakhmys PLC в 2006 году произвела 407 тыс. тонн катодной меди (в 2005 году - 396,6 тыс. тонн), 28,5 тыс. тонн медной катанки (8,7 тыс. тонн), 129,1 тыс. тонн цинка в концентрате (95,1 тыс. тонн), 59,5 тыс. тонн металлического цинка (50,9 тыс. тонн), 21,570 тыс. унций серебра (20,606 тыс. унций), 165,5 тыс. унций золота (145,3 тыс. унций соответственно).
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Чистая прибыль “РД КМГ” в 2006 году возросла на 180,1%
Чистая прибыль АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД КМГ”), дочерней компании нацхолдинга “КазМунайГаз”, в 2006 году в сравнении с 2005 годом возросла на 180,1% до Т122,6 млрд. Рост чистой прибыли был вызван благоприятной конъюнктурой нефтяного рынка, увеличением объемов производства, контролем операционных затрат, списанием части резервов, начисленных в предыдущие отчетные периоды и перерасчетом налога на сверхприбыль по одному из контрактов на недропользование. Такие данные содержатся в пресс-релизе компании со ссылкой на консолидированную финансовую отчетность, подготовленную в соответствии с международными стандартами и прошедшую аудиторскую проверку независимым аудитором “Эрнст энд Янг”.
По сообщению “РД КМГ”, в прошлом году ее выручка составила Т412,2 млрд, что на 18,1% больше, чем в 2005 году. Данный рост в компании объясняют, главным образом, увеличением средней цены реализации на 17% - с Т37182 за тонну ($38,70 за баррель) до Т43498 за тонну ($47,71 за баррель), а также с увеличением объемов реализации на 0,7% - до 9,29 млн тонн (187,3 тыс. баррелей в день). В пресс-релизе отмечается, что рост средней цены реализации произошел, преимущественно, за счет роста цен экспортного рынка, на который в прошлом году пришлось 73% объема поставок нефти (в 2005 году - 71%). По данным компании, в минувшем году она добыла 9 млн 530 тыс. тонн нефти против 9 млн 340 тыс. тонн в 2005 году, при этом экспорт нефти достиг 6 млн 739 тыс. тонн против 6 млн 489 тыс. тонн соответственно, поставки на внутренний рынок - 2 млн 551 тыс. тонн против 2 млн 733 тыс. тонн соответственно.
Согласно пресс-релизу, операционные затраты компании в 2006 году составили Т194,5 млрд, что на Т12,5 млрд меньше показателя 2005 года. Сокращение данного показателя “РД КМГ” связывает, в основном, со сторнированием штрафа в размере Т11,4 млрд, начисленного в 2005 году по претензии природоохранных органов и успешно оспоренных в судебном порядке в 2006 году. Вдобавок к этому, отмечается в сообщении, затраты на материалы и сырье сократились на Т10 млрд по сравнению с предыдущим годом. Данные факторы были частично компенсированы эффектом от изменения учетной политики в отношении социальных затрат, ростом транспортных и иных расходов. Денежный поток от операционной деятельности компании в прошлом году в сравнении с 2005 годом вырос на 62,8% до Т122,2 млрд, в основном за счет благоприятных экспортных цен на нефть и увеличившихся объемов реализации.
Компания также сообщила, что за прошлый год затраты на приобретение и строительство основных средств составили Т49,3 млрд, что на 20,4% меньше, чем в 2005 году, из-за продажи Атырауского НПЗ. С поправкой на данную продажу, произошедшую в 2005 году, капзатраты остались приблизительно на прежнем уровне.
Общая сумма денежных средств, их эквивалентов и финансовых активов на конец 2006 года составила Т391,8 млрд по сравнению с Т94,1 млрд на тот же период 2005 года. В прошлом году “РД КМГ” получила около Т251,3 млрд в виде поступлений от размещения новых акций, успешно завершенного в октябре, и выплатила Т17,6 млрд в виде дивидендов. Общая сумма займов по итогам 2006 года составила Т59,7 млрд, тогда как в предыдущем году эта цифра равнялась Т75,1 млрд.
АО “РД КМГ” - третья добывающая компания в Казахстане, с доказанными и вероятными запасами нефти в 205,9 млн тонн (1,5 млрд баррелей) по состоянию на конец 2005 года и объемом нефтедобычи свыше 9,5 млн тонн (192 тыс. баррелей в день) в 2006 году. Компания эксплуатирует 44 нефтяных и газовых месторождений на западе республики.
Акции компании прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года “РД КМГ” привлекла около $2 млрд.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Торговый дом “КазМунайГаз” получил сертификаты качества
Торговый дом “КазМунайГаз” получил сертификаты ISO 9001:200, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:1999.
- В течение прошлого года нами велась очень большая работа по внедрению и совершенствованию интегрированной системы управления качества,- заявил на пресс-конференции по этому поводу генеральный директор АО “Торговый дом “КазМунайГаз” Толеген БОЗЖАНОВ.
Внедрение международных стандартов в госкомпании осуществлялось в рамках мероприятий по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы. Это важно и для нее самой, поскольку полученные сертификаты дают значительные конкурентные преимущества как внутри республики, так и на международных рынках.
За период с августа по ноябрь 2006 года ТД “КМГ” были утверждены программы политики в области качества, охраны труда и окружающей среды, обязательные процедуры интегрированной системы для дочерних организаций. Проведены тренинг и обучение команды внутренних аудиторов. По итогам этой работы международными экспертами - представителями концерна TUV NORD (один из мировых лидеров в области сертификации систем менеджмента, продукции, персонала и специальных технологических процессов) - было проведено два аудита компании. По его итогам работе торгового дома “КазМунайГаз” дана положительная оценка и рекомендация сертифицировать внедренную систему управления.
По словам директора TUV NORD Ukraina (региональное подразделение международного органа по сертификации) Леонида ГОРШКОВА, АО “ТД “КМГ” - одна из немногих компаний на постсоветском пространстве, получивших сертификаты ISO 9001:200, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:1999.
- Обычно все награды, которые получают предприятия, - за прошлое. А эти стандарты уникальны тем, что характеризуют способность развиваться дальше. Вот почему они стали популярны во всем мире среди тех, кто хочет утвердиться на рынке, быть привлекательным для инвесторов,- заявил г-н Горшков.
И. С.,
Астана
НЕФТЬ
“КазТрансГаз” реализует ряд проектов в рамках программы комплексной газификации Жамбылской области
Госкомпания по транспортировке газа АО “КазТрансГаз” и акимат Жамбылской области в понедельник подписали меморандум о совместных действиях. Как сообщается в пресс-релизе компании, свои подписи под документом поставили глава области Борибай Жексембин и гендиректор госкомпании Серик Султангалиев.
В нем говорится, что целью меморандума является обеспечение стабильного и бесперебойного газоснабжения потребителей Жамбылской области в рамках Программы комплексной газификации данного региона, рассчитанной на 2006-2010 годы. Согласно договоренности, “КазТрансГаз” финансирует разработку проектно-сметной документации для строительства магистрального газопровода, межрайонных, межпоселковых и распределительных газопроводов, а также возведение двух автоматических газораспределительных станций - в 2007 году в Таласском районе, а в 2008 году - в Байзакском районе области. Кроме того, в текущем году компания выделит Т123 млн 388 тыс на ремонт автомобильной дороги “Акколь-Ойык-Уланбель”. В пресс-релизе отмечается, что ввод дополнительных ниток газопровода позволит избежать срывов газоснабжения в Жамбылской области, а также удовлетворить растущие потребности предприятий, имеющих важное стратегическое и социально-экономическое значение для экономики региона и республики в целом.
В свою очередь, говорится в сообщении, областной акимат заложит средства в областном и соответствующих районных бюджетах для прокладки внутриквартальных и уличных газопроводов в населенных пунктах. Местные власти обещают оказать содействие в выдаче разрешений на передачу в собственность земельных участков в размерах, необходимых для строительства и последующего обслуживания новых газопроводов, а также содействие в части обеспечения возвратности инвестиций в проекты газификации региона.
Порядок, сроки и другие условия меморандума будут определяться на основании отдельных соглашений.
АО “КазТрансГаз”, входящее в состав нацхолдинга “КазМунайГаз”, контролирует в республике основную сеть транспортных газопроводов протяженностью более 11 тысяч километров с пропускной способностью до 190 млрд кубометров в год.
Елена БУТЫРИНА
КОММУНИКАЦИИ
Корпоративный портал позволит зарегистрированным клиентам оплачивать счета АО “Ћазаћтелеком” при помощи банковских карт
В понедельник в пресс-центре Национального пресс-клуба президент АО “Ћазаћтелеком” Аскар ЖУМАГАЛИЕВ сообщил о запуске нового корпоративного портала www.telecom.kz, включающего в себя 52 информационных сервиса. Одним из партнеров проекта выступила всемирно известная IT-компания Oracle, которая осуществила консалтинг и предоставила в качестве платформы программное обеспечение Oracle Portal.
Первый этап по созданию и запуску общеинформационного портала завершился в январе текущего года. “Портал содержит полную информацию о компании, перечень всех видов услуг и тарифы на них, данные об оплате и сервисе, справочник абонента и многое другое”, - сообщил глава “Ћазаћтелеком”, при этом, уточнив, что все данные обновляются в режиме on-line.
На втором этапе осуществляется развитие интерактивных сервисов. Из них уже успешно функционируют такие, как получение информации о текущем начислении за услуги компании, детализация предоставленных услуг, просмотр зачисленных платежей. “Эти услуги для удобства клиентов вошли в специально созданный на портале “Личный кабинет”. Сегодня эта услуга пока доступна только жителям Алматы. Но до конца 2007 года поэтапно будет проведено ее тиражирование и внедрение во всех филиалах компании”, - заверил президент АО “Ћазаћтелеком” и добавил, что сейчас для получения доступа в “Личный кабинет” необходимо зарегистрироваться в любом отделении ГЦТ “Алматытелеком”. Он также подробно рассказал о транзакционном сервисе, который позволяет зарегистрированным клиентам оплачивать счета за услуги компании при помощи банковских карт. Для вхождения в “Личный кабинет” необходимо ввести на портале личный логин и пароль, после чего указать сумму оплаты. “Через центр платежей может проводиться оплата всеми видами кредитных карт - Visa International, EuroPay, MasterCard/Eurocard. Мы надеемся, что в течение трех - четырех лет 50% клиентов компании будут производить оплату счетов через данный портал”, - полагает г-н Жумагалиев.
В перспективе, сообщил руководитель АО “Ћазаћтелеком”, планируется развить и подключить дополнительные интерактивные сервисы для абонентов. “В частности, мы будем взаимодействовать с клиентами на портале по принципу “Единого окна”, принимать заявки от операторов на подключение к сети АО “Ћазаћтелеком”. Также появится возможность подписаться на новости компании, подать заявку на предоставление дополнительных услуг, таких как установка телефона или ISDN-терминала, разблокирование спаренного телефона и замена номера, предоставление доступа к интернету по технологии ADSL, подключение к услугам дополнительных видов обслуживания. Кроме того, предусмотрено развитие смежных проектов - почтовой службы и поисковой системы”, - отметил г-н Жумагалиев. По его словам, портал обеспечивает развитый набор средств по интеграции с различными информационными системами, начиная от простого переноса информации до активного взаимодействия с другими системами.
В апреле текущего года ожидается завершение третьего этапа проекта - запуск внутреннего корпоративного портала и соответственно “Личного кабинета” для сотрудников АО “Ћазаћтелеком”. Также будут интегрированы корпоративные системы, такие как электронный документооборот, аналитическая отчетная система и другие. Дальнейшее развитие проекта предполагает полный перевод всех web-ресурсов компании на единую платформу корпоративного портала.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ТЕХНОЛОГИИ
Известный поставщик программных решений по управлению бизнесом объявил о выходе на рынок Казахстана
Ведущий мировой поставщик программных решений для управления бизнесом компания SAP совместно с международной консалтинговой компанией IDS Scheer провели в Алматы информационный семинар, посвященный вопросам стратегического управления предприятием. Как сообщила Панораме генеральный директор IDS Scheer по России и странам СНГ Мария КАМЕННОВА, инициаторы мероприятия преследовали две цели. Первая связана с началом деятельности IDS Scheer на казахстанском рынке и с представлением компании отечественной бизнес-общественности. В настоящее время IDS Scheer, один из мировых лидеров в области управления бизнес-процессами, обслуживает около 6000 клиентов более чем в 70 странах мира, по итогам 2006 года доходы компании превысили 354 млн евро. IDS Scheer известна как разработчик программных продуктов ARIS, занимающих лидирующие позиции в мировом рейтинге инструментов анализа бизнес-процессов. Вторая и, по мнению г-жи Каменновой, более глобальная цель семинара связана с представлением и адаптацией на казахстанском рынке технологий и проектов, используемых для совершенствования деятельности и повышения эффективности работы российских предприятий.
Как отметили инициаторы мероприятия, современная тенденция управления предприятием проявляется в том, что компании все чаще рассматривают устройство своего бизнеса в комплексе, имея целью получение полной картины для принятия обоснованных управленческих решений. Стратегическое управление позволяет скоординировать отдельные проекты и программы, сфокусировать ресурсы компании на главных направлениях, распределить их с учетом перспектив развития, выявить приоритетные программы и проекты, управлять процессом их реализации. По словам директора отдела консалтинга ТОО “SAP Казахстан” Бикеш КУРМАНГАЛИЕВОЙ, в настоящее время услуги подобного рода широко востребованы на казахстанском рынке, поскольку стратегическое управление предприятием представляет собой платформу для внедрения инноваций, для уменьшения зависимости экономики от сырьевого фактора. “Для того, чтобы проект был успешным, важно заручиться поддержкой со стороны руководства. Пока еще незначительный опыт работы в Казахстане показал, что первые лица предприятий готовы поддерживать нас во всех начинаниях, поскольку в орбите наших инициатив находятся стратегические сектора экономики. Порадовал высокий уровень образования персонала компаний, с которыми мы сотрудничали, готовность принимать и внедрять новейшие технологии”, - констатировала г-жа Каменнова.
По ее словам, в России компания IDS Scheer реализовала более 1000 проектов по совершенствованию бизнес-процессами. На рынке Казахстана данная цифра пока выглядит более скромно: IDS Scheer в стратегическом партнерстве с SAP работают над 10 проектами, еще столько же находятся на стадии обсуждения. По словам г-жи Каменновой, начатый в 2005 году проект построения системы сбалансированных показателей для “Казахтелекома” был приостановлен по причине смены руководства последнего; в прошлом году началась реализация аналогичных инициатив совместно с рядом финансовых структур - “Народным банком”, “Нурбанком”, “БанкТуранАлем” и банком “ЦентрКредит”. Г-жа Курмангалиева констатировала рост интереса к совершенствованию управления бизнес-процессами со стороны металлургических, телекоммуникационных, нефтегазовых компаний, в частности “КазТрансКома” и “КазМунайГаза”. “Совместный с КМГ проект в настоящее время является самым крупным из реализуемых на территории SAP и IDS Scheer. Иногда выполнение столь масштабных инициатив затягивается на годы, но в данном случае мы уже видим результат: наш партнер, в частности, активно инвестирует в обучение персонала и в проведение тренингов по грамотному управлению бизнесом”, - заметила представитель “SAP Казахстан”.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ОБРАЗОВАНИЕ
В вузах будут введены новые специальности в области управления проектами
В конце прошлой недели в Алматы прошла национальная конференция “Конкурентоспособность через управление проектами”, организаторами которой выступили администрация Президента РК, госхолдинг “Самрук”, Фонд устойчивого развития “Казына”, Фонд образования Нурсултана Назарбаева, инжиниринговая компания “Казгипронефтетранс”. В ходе конференции ее участники попытались определить роль и место проектного менеджмента в республике, рассмотрели ситуацию на рынке услуг, а также методы и инструменты управления проектами. Все они сошлись во мнении, что проектный менеджмент как эффективный механизм управления сложными проектами, инвестициями, рисками, госзакупками представляет практический интерес для государственных организаций и компаний, строительных, нефтегазовых, инжиниринговых и информационно-коммуникационных предприятий, банков, пенсионных фондов и других организаций, реализующих проекты в различных областях экономики.
Как сообщил на конференции председатель комитета по финансам и бюджету мажилиса, президент Казахстанской ассоциации управления проектами (КАУП) Кенжегали САГАДИЕВ, в условиях перехода экономики на новый уровень конкурентоспособности и выделения миллиардных средств на создание высокотехнологичных предприятий, в республике встает вопрос о необходимости внедрения международных методов управления инвестиционными проектами. По его словам, успех развития всех отраслей экономики зависит от готовности и уровня развития отечественной системы управления проектами. С ее развитием республика получит механизм масштабной реализации отечественных инвестиционных программ и проектов по развитию многих отраслей промышленности. Он сказал, что в советский период ввиду масштабного развития типового проектирования была утрачена роль инжиниринговых компаний, поскольку строительные фирмы “набили руку” в типовом строительстве. В современных же условиях практически не существует типовых проектов, все они уникальны и требуют профессиональных подходов в реализации. Как отметил г-н Сагадиев, в то время как за рубежом культура управления проектами давно стала неотъемлемой частью культуры ведения всего бизнеса, отечественные компании все еще несут немалые финансовые потери, предпочитая практику штурмовщины проектов вместо грамотного управления ими. “К сожалению, мы не можем похвалиться внедрением проектного менеджмента в Казахстане, хотя в последние 3-4 года мы этими вопросами активно занимаемся”, - сказал он.
Г-н Сагадиев сообщил, что КАУП, созданная как раз для содействия развитию рынка управления проектами, его законодательной и нормативной базы, предлагает Министерству образования ввести в отечественных вузах новые специальности в сфере управления проектами. Кроме того, добавил он, ассоциация нацелена на создание крупного тренингового центра для подготовки специалистов в этой области в соответствии с международным стандартом.
Вместе с тем он назвал недостатком продвижение в нашей республике сразу нескольких стандартов в области управления проектами вместо единого общегосударственного. Это, по его словам, мешает единству команды в условиях реализации в стране крупных межотраслевых программ, формирующихся в кластеры. Со своей стороны Адэш Джейн, председатель правления Международной ассоциации управления проектами (МАУП) предложил необходимую помощь при внедрении методик управления проектами. В ходе работы конференции Адэш Джейн вручил нескольким ее участникам сертификаты, подтверждающие, что они прошли обучение в области проектного менеджмента, соответствующее международным требованиям. Позже г-н Сагадиев в комментарии журналистам назвал сертификацию первых специалистов предпосылками к продолжению подобных тренингов в Казахстане.
Как сообщил Панораме заместитель председателя правления фонда “Казына” Асет ИСЕКЕШЕВ, в нашей республике управление проектами должно быть признано важной методологией и инструментом планирования, контроля и координации осуществления проектами. Он считает, что управление проектами обрекает проект на успех и должно рассматриваться как область профессиональной деятельности. Он сказал, что за последние 3-4 года в институты развития Казахстана поступило проектов больше, чем было одобрено, что связано со слабой подготовкой бизнес-стратегий. Однако, по его словам, если раньше институты развития помогали их реализации, то сейчас они стремятся привести отечественный бизнес к профессиональным подходам. “Чтобы была конкурентоспособная экономика, должны быть конкурентоспособные проекты. Мы готовы помочь бизнесу, но он должен внедрять самые передовые методики”, - сказал г-н Исекешев.
Елена БУТЫРИНА
РЫНКИ
Казахстанские текстильщики будут выпускать продукцию под итальянской маркой
Отечественная текстильная группа Textiles.kz, объединяющая хлопкоперерабатывающий завод “Ютекс”, ткацкое и швейное производство “Меланж”, получила право производить продукцию под итальянской торговой маркой Carrera. Соответствующее соглашение подписали на этой неделе в Алматы президент фирмы Carrera Эмилио Такела и президент АО “Ютекс” Алимжан Тасанбаев.
Как отметил г-н ТАКЕЛА на пресс-конференции, выбор пал на казахстанскую компанию в связи с тем, что она имеет полный цикл производства и оснащена современным оборудованием. “Казахстан - это одна из стран, наиболее готовых для выхода на международный уровень. Страна активно развивается. Мы стратегически видим ее наиболее привлекательной для совместной работы в текстильном секторе”, - заявил он.
В свою очередь, президент корпорации Textiles.kz Шолпан ДЖАРАСОВА пояснила, что произведенная в РК продукция под маркой Carrera будет экспортироваться в страны Европы, СНГ, на другие рынки, а порядка 20-30% будет реализовываться внутри страны. Отечественные текстильщики будут изготавливать одежду и домашний текстиль из собственных тканей. Предположительно в этом году итальянцы разместят в “Ютексе” заказ на изготовление порядка 800 тыс. рубашек.
В свою очередь, участвовавший в пресс-конференции заместитель председателя правления ФУР “Казына” Асет ИСЕКЕШЕВ отметил, что фонд и входящий в него Банк Развития Казахстана, кредитующий проекты Textiles.kz, поддержали инициативу итальянской стороны, но стремятся также продвигать казахстанские торговые марки на международных рынках.
Textiles.kz начала свою деятельность в 2001 году на базе текстильного комбината в Шымкенте. Сегодня мощности компаний, входящих в группу, позволяют производить ежегодно 12 млн кв. метров хлопчатобумажной ткани, около 10 тыс. тонн х/б пряжи, 300 тыс. комплектов постельного белья, 1,5 млн изделий одежды и домашнего текстиля. Продукция поставляется более чем в 20 стран ЕС, СНГ, Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. С 2002 года проекты корпорации финансирует БРК, выдавший кредиты на создание полного производственного цикла, начиная от выработки хлопковолокна и завершая производством готовых швейных изделий, на общую сумму около $50 млн.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Эксперты считают, что для успешной борьбы с туберкулезом необходима интеграция здравоохранения со всеми социальными службами
24 марта силы мировой общественности традиционно будут направлены на борьбу с туберкулезом. К сожалению, по показателям заболеваемости туберкулезом Казахстан является лидером в странах Европы и СНГ. Пути решения проблем страшного недуга, которым в Казахстане ежегодно заболевают 23 тыс. человек, обсуждали на специальной пресс-конференции представители национальных центров проблем туберкулеза и формирования здорового образа жизни.
По словам руководителя Национального центра проблем туберкулеза Шахимурата ИСМАИЛОВА, в прошлом году в нашей стране заболеваемость туберкулезом составила 132,1 случая на 100 тыс. граждан. “Этот показатель несколько снизился по сравнению с 2005 г., когда было зарегистрировано 147,4 случая”, - отметил г-н Исмаилов. Он подчеркнул, что самая высокая заболеваемость приходится на трудоспособный возраст - 18-54 года, при этом более половины заболевают в возрасте 18-34 лет. “Мужчины болеют чаще, чем женщины, - 56% и 44% соответственно. В прошлом году среди детей заболеваемость туберкулезом составила 31,7 случая на 100 тыс. населения против 39,1 в 2005 г.”, - уточнил директор НЦ по проблемам туберкулеза. Также, по словам эксперта, несколько снизилась смертность от туберкулеза - с 20,8 до 20,6 факта. “Наиболее высокая заболеваемость и смертность от туберкулеза зафиксирована в западных областях республики: Актюбинской, Западно-Казахстанской, Атырауской и Мангистауской. В указанных районах заболеваемость в среднем от 10% до 30% выше среднереспубликанских показателей. Трудно говорить о благоприятных в этом отношении регионах. Алматинская и Южно-Казахстанская область и Алматы имеют показатели ниже среднереспубликанских, но в целом показатели остаются еще слишком высокими”, - считает г-н Исмаилов.
Также, по его сведениям, каждый год в РК регистрируется до 23 тыс. новых больных туберкулезом с открытой формой, 40% больных страдают запущенными, трудно поддающимися лечению формами туберкулеза. “Туберкулез - это болезнь, имеющая социальный аспект. Среди больных более 50% не имеют работы, столько же живут ниже черты бедности. Госпрограммой реформирования здравоохранения до 2010 г. предусмотрено, наряду с применением международных стандартов и протоколов диагностики и лечения заболевания, активно проводить социальную политику среди уязвимых слоев населения. Казахстан - единственная страна в СНГ, где лекарственные препараты закупаются централизованно за счет государственного бюджета и распределяются бесплатно”, - сообщил г-н Исмаилов. По его мнению, одним из главных орудий в борьбе с этим заболеванием является интеграция в самом здравоохранении. “Необходим тесный контакт со службами первичной медико-санитарной помощи - равно, как и интеграция со всеми социальными службами, министерствами юстиции и внутренних дел”, - подчеркнул директор центра.
В ходе пресс-конференции г-н Исмаилов указал на ряд проблем, существующих в республике по выявлению и лечению туберкулеза. В областных центрах недостаточно современных микроскопов для диагностики, приходит в негодность флюорографическое оборудование. Диагностика и лечение проводятся не по международным стандартам, хотя официальные документы на этот счет приняты. Кроме того, введение с этого года закупа лекарственных препаратов за счет местных бюджетов может привести к неправильному лечению либо его прерыванию. “До этого года закуп лекарственных препаратов проводился централизованно Министерством здравоохранения, однако на местах нет достаточно правильной и отрегулированной системы закупа. Нужно время, чтобы люди научились. Но полноценную оценку мы сможем дать только после того, как пройдет закуп в этом году”, - сказал специалист. “Пока еще острой проблемой остается система учета больных туберкулезом и проведение профилактической работы среди населения. Необходимо улучшать систему снабжения лекарствами, решать вопросы полноценного снабжения лекарствами каждого больного. Для этого потребуется создать целую систему менеджмента”, - резюмировал он.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
СТОЛИЦЫ
Две трети водопроводных сетей Алматы нуждаются в срочном ремонте
Порядка 70% водопроводных сетей в Алматы требуют срочного ремонта. Об этом сообщил генеральный директор ГКП “Водоканал” Василий ЗУЕВ в ходе проходившего в Алматы тренинга для бассейновых водохозяйственных управлений (БВУ) “Бассейновые планы интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения: улучшение годовой отчетности”. По словам г-на Зуева, если до 1995 года ежегодно осуществлялся ремонт 40 км водопроводных сетей, то в прошлом году, например, удалось отремонтировать всего 11 км. В соответствии с планами на нынешний год замене подлежат 23 км сетей водопровода и 13 км канализационных сетей. В самом крупном городе Казахстана существует проблема так называемых бесхозных сетей, в советский период находившихся на балансе МВД, воинских частей, железнодорожных ведомств. В нынешнем году на восстановление таких сетей из бюджета города выделено порядка Т240 млн, бюджетное финансирование реконструкции системы городского водоснабжения в целом составило Т1400 млн. Ежегодные потери воды в городской водопроводной сети, по данным на 2004 год, оценивались в 82 млн кубокилометров. Участники тренинга пояснили, что эта цифра превышает годовой водозабор Астаны, составляющий 62 млн кубокилометров.
Директор департамента природных ресурсов и регулирования природопользования Султанбек МАКЕЖАНОВ сообщил, что в соответствии с принятой в прошлом году программой “Реки и водоемы Алматы” запланировано проведение 48 мероприятий по благоустройству прибрежных территорий, селезащите, предотвращению паводков. В соответствии с программой на данные мероприятия выделяется порядка Т24,2 млрд, финансирование частично осуществляется за счет бюджета, частично - за счет инвесторов. Как сообщил г-н Макежанов, речь идет о привлечении к благоустройству территорий застройщиков, возводящих новые комплексы в зонах, прилегающих к берегам малых рек. За счет средств местного бюджета будет благоустроена прибрежная зона реки Есентай от проспекта Аль-Фараби до бульвара Бухар Жырау. Начаты работы по организации водоохранных зон и полос. Согласно установленным нормам, минимальная ширина водоохраной полосы, в пределах которой запрещена любая хозяйственная деятельность, установлена в размере 20 км. Ширина водоохраной зоны составляет как минимум 100 км, при этом на территории последней вводится режим ограниченного водопользования.
А. Ш.
ВЫСТАВКИ
В центре “Сорос - Алматы” проходит выставка одного из самых авангардных художников
На прошлой неделе в Центре современного искусства “Сорос - Алматы” состоялось открытие персональной выставки художника Рустама Хальфина.
Творчество Хальфина довольно популярно. Он ученик Владимира Стерлигова, сподвижника Казимира Малевича. Рустам Хальфин первым в Казахстане стал заниматься перформансом, видео и инсталляцией. Он - автор и участник многих кураторских проектов, персональных и групповых выставок.
Что касается его нынешней экспозиции, то, по словам куратора выставки Дастана КОЖАХМЕТОВА, здесь представлены совершенно новые работы Рустама Хальфина, которые являют собой своеобразную исповедь автора. “Это распахнутое внутреннее пространство тишины, благодатное царство тихой жизни творческого человека”, - отзывается о выставке куратор.
Зарина АБДЕНОВА
ВЫСТАВКИ
В Центральном выставочном зале открылась выставка Бахыта Бапишева “Без названия”
С творчеством художника Бахыта Бапишева больше знакомы в Европе, нежели на родине. Этот пробел призвана возместить его персональная выставка “Без названия” в Центральном выставочном зале.
Как рассказала специалист в области современного искусства Валерия ИБРАЕВА, после выставки 1998 года в галерее “Тенгри-Умай” Бахыт Бапишев не выставлялся почти десять лет. С небольшими перерывами Бапишев прожил во Франции восемь лет. Участвовал в весьма престижных выставках. Окончил курс в Сорбонне, а после магистратуры университета Сен-Дени получил звание доктора пластических наук. Также является обладателем золотой медали за участие в выставке “Арт-Модерн” в Токио. Он писал прекрасные работы, становившиеся хитами парижских осенних салонов, выставок в Германии, Бельгии, Казахстане. Произведения Бапишева заставляют остановиться возле каждого полотна. Пережитые эмоции нашли свое отражение в картинах художника. Однозначно можно сказать, что картины Бапишева имеют не только шикарную палитру или незамысловатый сюжет, но и психологическую окраску.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
Журнал “Камертон” учредил свою премию
Журнал “Камертон” учредил свою собственную премию. Об этом сообщил главный редактор журнала “Камертон” Темирлан Тулегенов. По словам г-на ТУЛЕГЕНОВА, “основным приоритетом премии, собственно как и журнала, является поддержка молодых талантливых профессионалов, которые работают в различных сферах искусства. Премия направлена на пропаганду казахстанских деятелей культуры, а также на выявление новых имен”.
Номинациями премии станут 4 категории, такие, как “Событие года”, “Дебют года”, “Меценат года” и “Наше достояние”. По словам г-на Тулегенова, в первой номинации “мы планируем отметить четыре мероприятия, осуществленные отечественными деятелями культуры как в Казахстане, так и за рубежом, которые своим выступлением показали высокий профессиональный уровень и получили общественный резонанс”. “Четыре наиболее перспективных дебютанта получат премию “Дебют года”, - отметил главный редактор. Он также добавил, что “это станет признанием за профессионализм, что естественно явится несомненным стимулом для продолжения активной творческой деятельности молодых талантов”. В номинации “Меценат года”, как признался Темирлан Тулегенов, “мы хотим отметить тех граждан нашей страны, которые оказывали или оказывают финансовую поддержку проектам, которые развивают казахстанское искусство и культуру”. Что касается “Нашего достояния”, то как рассказал главный редактор “Камертона”, “лауреатами этой премии станут родственники безвременно ушедших деятелей культуры, которые внесли значительный вклад в развитие культуры, но которые, к сожалению, при жизни не получили своего признания”.
Для определения лауреатов премии за 2006 год, по словам г-на Тулегенова, создан экспертный совет, в который входят деятели искусств. Церемония награждения состоится 25 мая в Алматы.
Зарина АБДЕНОВА
СПОРТ
Одним из вице-президентов AIBA избран Тохтар Тулешов
Футбол. Главный тренер сборной Казахстана Арно Пайперс объявил имена игроков, приглашенных на подготовительный сбор перед матчем отборочного турнира Евро-2008 с Сербией, который состоится в субботу в южной столице. В список вошли: вратари Юрий Новиков (“Жетысу”), Давид Лория (“Астана”) и Жасулан Декханов (“Актобе”), защитники Самат Смаков (“Актобе”), Александр Кучма, Максим Жалмагамбетов, Егор Азовский (все - “Астана”), Фархадбек Ирисметов (“Тобол”) и Олег Корниенко (“Шахтер”), полузащитники Руслан Балтиев, Нурбол Жумаскалиев, Сергей Скорых (все - “Тобол”), Андрей Карпович (“Динамо” Москва, Россия), Эдуард Сергиенко, Антон Чичулин, Жамбыл Кукеев, Диас Камелов, Пиралы Алиев (все - “Астана”), Кайрат Утабаев (“Алма-Ата”), Кайрат Аширбеков (“Актобе”), нападающие Дмитрий Бяков (“Алма-Ата”), Андрей Финоченко (“Шахтер”), Мурат Суюмагамбетов и Мурат Тлешев (оба - “Астана”). Поединок будет обслуживать судейская бригада из Словакии. В состав бригады вошли Владимир Хринак, Томас Сомолани и Властислав Ласковски, а также Ричард Хаврилла (резервный арбитр).
Бокс. В столице Тайваня Тайпее состоялся конгресс AIBA (Международной федерации бокса), в котором приняли участие представители 38 государств. Новый президент AIВA Чин Куо Ву поделился планами по реорганизации и обновлению исполнительной власти в организации и выдвинул несколько новых кандидатур руководителей комиссий и комитетов. В их числе оказался казахстанец Тохтар Тулешов, которого президент AIВA охарактеризовал как успешного бизнесмена, умелого организатора и генератора современных идей и направлений. Чин Куо Ву выразил уверенность в том, что г-н Тулешов сумеет продвинуть и осуществить те нововведения и задачи, которые поставил новый исполнительный комитет AIВA. В процессе выборов на пост одного из вице-президентов глава федерации вновь порекомендовал нашего соотечественника, избранного единогласно.
4 апреля в Бангкоке стартует традиционный турнир “Кубок Короля Таиланда”, который продлится до 11 апреля. По словам главного тренера казахстанской команды Дамира Буданбекова, список участников сформируется к концу сбора, который начался 21 марта. Конкретных задач перед своими подопечными руководство сборной на турнир в Таиланде не ставит. Главное - определить физическую и технико-тактическую готовность боксеров к предстоящим международным стартам.
Дзюдо. В Алматы прошел XIV международный турнир по дзюдо памяти Санжара Жандосова. Впервые на этих соревнованиях, кроме наград, были разыграны рейтинговые очки на Олимпийские игры в Пекине. Сборная Казахстана на правах хозяина выставила по три спортсмена в каждой весовой категории. Нашим дзюдоистам удалось продемонстрировать хорошие результаты. В ряде весовых категорий финальные схватки проходили между казахстанцами, что позволяет удовлетворительно оценивать этот промежуточный старт. Победителями международных состязаний среди мужчин стали Саламат Утарбаев (60 кг), Арсен Хатип (66 кг), Ринат Ибрагимов (73 кг), Максим Раков ( 90 кг) и Асхат Житкеев (100 кг). У женщин лучшие результаты показали Александра Подрядова (48 кг), Салтанат Калиева (52 кг), Жанар Жанзунова (70 кг), Кристина Елистратова (78 кг) и Гульжан Исанова (свыше 78 кг).
Велоспорт. На третьем этапе итальянской гонки “Терино Адриатико” гонщики велогруппы “Астана” вошли в лидирующую группу. Александр Винокуров показал второй результат, а в общем зачете пока находится на четвертой позиции.
Фитнес. В Алматы 23-24 марта пройдет II республиканская фитнес-конвенция, организованная Ассоциацией фитнес-аэробики РК при поддержке акимата Алматы и городского комитета по делам физической культуры и спорта, а также ведущими спортивными и фитнес-клубами города. В первой конвенции приняло участие более сотни фитнес-инструкторов, а также любителей здорового образа жизни из различных регионов страны. Известные тренеры-презентеры из Москвы провели авторские мастер-классы. Мероприятие является одним из масштабных в области казахстанской фитнес-индустрии, его основная задача - пропаганда активного и здорового образа жизни, а также популяризация прогрессивных разработок в области фитнеса. В этом году конвенцию посетят известные тренеры из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, мастер-классы проведут и отечественные специалисты различных фитнес-направлений из Астаны и Алматы.
Автоспорт. В прошлые выходные в районе Капчагая прошел первый этап чемпионата Средней Азии и Казахстана по авторалли “Степные волки - 2007”. В соревнованиях приняли участие 23 экипажа из Алматы, Астаны, Усть-Каменогорска, Шымкента, Екатеринбурга, Челябинска и Ташкента. Протяженность ралли составляла 450 км, автогонщики за два дня прошли пять скоростных участков. В классе Р-10 сильнейшими оказались алматинцы Дмитрий Плясов и Алексей Васильченко, Валерий Воронов и Никита Колдышев, Александр Бакунькин и Иван Медведев. В классе Р-12 - Дмитрий Филонец и Александр Маслаков, Олег Балюк и Сергей Рублев, Руслан Абдрахманов и Евгений Березин (Россия). В командном зачете победила “Астана Моторс”, второй стала команда учебного спеццентра, бронзовые медали достались команде “Валволин рейсниг”.
В праздничные дни пройдет второй этап чемпионата страны по трофи-рейдам. “Кочевник-трофи” стартует в районе Талдыкоргана и финиширует на берегу реки Или недалеко от поселка Казахстан. Еще об автоспорте. Нынешним летом на территории РК состоится международный ралли-рейд.
7 июля на Центральной площади Астаны впервые в республике стартует уникальный казахстанско-европейский проект Silk road rally - 2007. В соревнованиях примут участие спортсмены Казахстана, России, Европы. Маршрут частично будет проходить по участкам Великого Шелкового пути.
Фристайл. В Швейцарии завершился чемпионат мира по фристайлу среди юниоров. Впервые в истории этого вида спорта чемпионом стал казахстанец Дмитрий Рехерт.
С. Ш.
(по материалам информагентств)
СПОРТ
Первая казахстанская кругосветка под парусом застрахована на сумму свыше $2 млн
Во Франции завершилось строительство яхты для первой казахстанской кругосветной экспедиции под парусом. Судно длиной 14 м, рассчитанное на 10 спальных мест, в настоящее время проходит технические тесты. Об этом вчера на специальной пресс-конференции, посвященной новым этапам в подготовке первой казахстанской морской кругосветки: тестированию яхты, страхованию членов экипажа и судна сообщил президент Центральноазиатского географического общества Григорий ЕВСЕЕВ. “Стоимость яхты в базовом варианте составила Eu600 тыс. Еще несколько сот тысяч потребуется для приобретения навигационного оборудования и средств связи”, - подчеркнул г-н Евсеев.
Продюсер проекта TerraVita Дмитрий БАЦИЕВ напомнил, что экспедиция, старт которой намечен на август текущего года, продлится ровно год. “В конкурсном отборе на борт яхты приняли участие более 200 казахстанцев. В результате жесткого отбора остались 15 человек, из которых будут сформированы основная и запасная команды”, - сообщил он. Также продюсер проекта рассказал, что в ноябре прошлого года ЦАГО объявило конкурс среди населения РК на лучшее название яхты. “Самый точный вариант, отвечающий статусу Центральноазиатского географического общества и духу кругосветной экспедиции, прислал алматинец Владимир Старновский. Он стал обладателем главного приза - поездки на остров Куба. Название, придуманное Владимиром, уже нанесено на борт, однако озвучивать его до тех пор, пока судно не спущено на воду, считается плохой приметой”, - отметил г-н Бациев.
Официальной страховой компанией проекта была выбрана “Альянс Полис”. Как сообщил председатель совета директоров компании Сакен СЕЙФУЛЛИН, общая сумма страховки составляет больше $2 млн, территория ее покрытия распространяется по всему миру.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
РЫНКИ
В отсутствие ясности относительно дальнейших перспектив отечественного рынка недвижимости казахстанцы с возрастающим интересом присматриваются к предложениям зарубежных риэлтерских компаний
Законодательные акты в сфере недвижимости, вступившие в силу в начале нынешнего года, окажут влияние на дальнейшее развитие рынка, однако в чем именно выразятся изменения, зачастую затрудняются сказать даже профессионалы. Игроки отечественного рынка недвижимости не исключают, что в условиях, когда цены на квадратные метры в Алматы давно перешагнули разумные пределы, а звучащие на протяжении длительного времени заверения в скорой ценовой стабилизации не находят практического подтверждения, казахстанцы начнут активно инвестировать в покупку недвижимости за рубежом. Прошедшая в южной столице в начале марта выставка KazRealty показала, что потенциальным обладателям недвижимости за рубежом есть из чего выбирать: широкое представительство иностранных риэлтерских и строительных компаний было, без преувеличения, главной приметой мероприятия.
Идем на рекорд
По словам президента Национальной ассоциации риэлтеров (НАР) Сергея ПОГРЕБНЯКА, 2006 год не только не оправдал прогнозов относительно стабилизации цен на недвижимость, но едва не побил рекорды ценового роста. Если в течение 2005 года средняя стоимость квадратного метра выросла на 47%, то по итогам минувшего года рост составил 85%, что лишь немногим уступает показателям 2003 года, в течение которого квадратный метр вырос в цене на 88%. В середине января 2000 года средневзвешенная стоимость квадратного метра жилой недвижимости в Алматы составляла $170, но за минувшие семь лет она выросла практически в 20 раз и достигла (по данным на конец февраля нынешнего года) $3350. В первые весенние недели ценовой рост продолжился, и к середине марта средневзвешенный квадратный метр в южной столице достиг цены в $3405. Согласно мнению, высказанному г-ном Погребняком, в полугодовой перспективе следует ожидать 10-15-процентного роста цен, обусловленного не только фактором неудовлетворенного спроса на недвижимость, но и ростом стоимости строительства, а также снижением курса доллара. Такие факторы, как превалирование спроса над предложением, доступность ипотечных ресурсов, неразвитость фондового рынка, рост себестоимости строительства, спекулятивные действия со стороны “черных” риэлтеров по-прежнему возглавляют список причин роста цен на недвижимость.
Рынок земельных участков и особняков, отметил г-н Погребняк, характеризуется возникновением спроса на ранее не востребованные районы города и пригородные направления, а также рост взыскательности среди потенциальных покупателей. Одной из примечательных тенденций последнего времени стало смещение спроса в сторону домов эконом-класса, цены на которые находятся в диапазоне $200-500 тыс.; доля данного сегмента на сегодняшний день приближается к 40% предложения на рынке частных домов. По данным Центра коммерческой недвижимости Алматы (ЦКН), в конце 2006 года цена квадратного метра в коттеджных городках отставала от цен на вторичном рынке многоэтажек на 29%, а на первичном - на 23%. При этом в отдельных городках цены на коттеджи могли доходить до $5-6 тыс. за “квадрат”.
С учетом перспектив застройки Алматы и прилегающих к городу районов при выборе объектов индивидуальной жилой недвижимости потенциальные покупатели оценивают степень их близости к зонам коммерческого роста - бизнес-центрам, торгово-развлекательным и спортивным комплексам. В городской черте наиболее доступны с точки зрения цены частные домостроения, расположенные ниже проспекта Райымбека и в Малой Станице. Говоря о перспективах развития рынка индивидуального жилья, эксперты прогнозируют рост спроса на грамотно разработанные проекты в окрестностях Алматы, в первую очередь в направлении Калкамана, Каменки и Капчагая. Несколько замедленное развитие восточного направления, считает г-н Погребняк, объясняется густонаселенностью данных территорий и сложностью строительства транспортных развязок. По прогнозам аналитиков ЦКН, в связи с ограниченностью площадей земельных участков, отводимых под застройку, строительство коттеджных городков оправдает себя лишь при условии высокой реализационной стоимости квадратного метра.
Многоэтажная недвижимость
Для рынка многоэтажной недвижимости также характерно ужесточение градации различных категорий жилья. Если в середине 1990-х в категорию элитных автоматически заносили все взводимые в центре города новостройки с квартирами увеличенной квадратуры и улучшенной планировки, то современные критерии выглядят несравнимо строже. Комментируя вопрос Панорамы о критериях, по которым определяется принадлежность жилья к той или иной категории, директор ТОО “Каблан” Ерик СУАНКУЛОВ сообщил, что жилье класса “элит” должно быть отстроено под ключ, располагаться рядом со зданиями столь же высокого класса в центре города или экологически благоприятной зоне, не слишком отдаленной от административного или делового центра (в противном случае застройщик должен предусмотреть наличие удобных транспортных развязок), располагать собственным благоустроенным внутренним двором, презентабельным подъездом. Во внешней и внутренней отделке должны применяться только качественные материалы, в том числе дорогая штукатурка с 30-летней гарантией и гранит. Подземный гараж необходимо оборудовать спринклерной системой пожаротушения, а количество парковочных мест должно вдвое превышать число квартир.
Излишне говорить о том, что в отделке квартир (высота потолков которых, кстати, должна быть не менее 3,2 м) применяются дорогие отделочные материалы, паркет, устанавливаются сантехника и встроенные кухни от самых известных производителей, современные системы телекоммуникации. Здания оснащаются выполненными по индивидуальному заказу бесшумными лифтами компаний KONE, Otis, Tissen, Schindler, а соответствующие службы обеспечивают круглосуточную охрану и профессиональное управление домом, вплоть до подбора домашней прислуги по просьбе клиента. Различие между домами элит- и бизнес-класса заключается в подборе менее дорогих материалов для строительства и отделки, а также инженерных коммуникаций от менее известных производителей, центральное кондиционирование или, например, встроенная кухня предлагаются в качестве опций. Проект может не предусматривать отдельной территории под внутренний двор, количество мест в подземном паркинге рассчитывается исходя из 1 машины на 1 квартиру, а в отсутствие подземного гаража его функции исполняет охраняемая наземная парковка. Зачастую не проводится своего рода “кастинг” будущих жильцов, обязательный для домов класса “элит”.
Главными отличительными признаками эконом-класса являются высокая плотность заселения и дислокация в так называемых спальных районах. Впрочем, последнее определение сегодня достаточно размыто, ведь некогда периферийные, непрестижные районы развиваются, обзаводятся инфраструктурой торговли, быта и развлечений. “Понятие квартиры эконом-класса вовсе не подразумевает минимальных цен. Это жилье на первичном или вторичном рынке со всеми современными характеристиками. В кирпичных и кирпично-монолитных домах площадь 1-комнатных квартир данного класса составляет не более 45 квадратных метров, 2-комнатных - 55-65 “квадратов”, 3-комнатных - 80-90. Кстати, сегодня потенциальные новоселы довольно часто предъявляют исходящие из реалий национального быта требования, касающиеся, например, соотношения площадей комнат и кухни. Покупатели хотят получить кухню не менее 12-15 “квадратов” пусть даже за счет площади гостиной. Минимализм касается области сервиса: здесь не предусмотрено “излишеств” в виде охраны, паркингов, автономных систем жизнеобеспечения. Владельцам жилья эконом-класса проще приобрести место под индивидуальный гараж, чем платить за подземный паркинг $15-20 тыс.”, - поясняет г-н Суанкулов.
На рынке жилой недвижимости эконом-класса наряду с удвоением по сравнению с 2005 годом темпов роста цен наметились тенденции географического снижения спроса и нивелирование стоимости квадратного метра между центральными и отдаленными районами. Оборот рынка вторичного жилья в 2006 году по сравнению с 2004 годом вырос на 333%, а в среднем за три последних года оборот вторичного рынка в пять раз превышает оборот первичного. По сведениям ЦКН, основанным на данных городского управления статистики, 23% жилого фонда бывшей столицы построено в 1980-х годах. Недвижимость данной категории представлена в основном квартирами улучшенной планировки в панельных 9-этажках микрорайонов “Аксай” и “Жетысу”. Такая же доля приходится на жилые дома, построенные после 1991 года. 21% жилого фонда Алматы приходится на здания, построенные в период с 1971 по 1980 годы. Это главным образом 5-этажки большинства номерных микрорайонов и кирпичные дома улучшенной планировки в разных частях города. 17% квадратных метров жилой площади в Алматы было построено до 1960 года. В 2006 году доля первичного жилья эконом-класса возросла, однако, по мнению участников рынка, количество сдаваемых площадей в новостройках недостаточно, для того чтобы выровнять баланс спроса и предложения.
Вопросы без ответов
В сегменте элитной и бизнес-недвижимости, уверен г-н Погребняк, самые интересные события произошли в начале нынешнего года и были связаны с вступлением в силу Закона “О долевом участии в жилищном строительстве”. Этот юридический документ, уверены участники рынка, с одной стороны, упорядочит ситуацию на рынке и позволит дольщикам, рискующим собственными деньгами, заручиться определенными гарантиями. С другой стороны, очевидно, что многие юридические нюансы нового закона пока непонятны ни риэлтерам, ни застройщикам, ни тем более дольщикам. Представители алматинских риэлтерских компаний отмечают, что еще 4-5 лет назад они располагали практически полной информацией о работающих в южной столице застройщиках. Со временем количество “темных лошадок” увеличилось, и сегодня зачастую сложно говорить о качестве жилья, возводимого компанией, о том, всегда ли тот или иной застройщик сдает объекты в объявленные сроки.
“До вступления в силу Закона о долевом участии люди действительно не располагали никакими гарантиями того, что они получат квартиру в срок и получат ее вообще, и в этом смысле закон можно рассматривать как своего рода сито, которое отсеет недобросовестных застройщиков. По логике строительная компания должна отчитываться за каждый построенный этаж. У нас имели место случаи, когда компании покупали участок, брали разрешительные документы, начинали копать котлован, собирали деньги дольщиков. Если денег хватало, строительство удавалось закончить, если нет - проект замирал на уровне третьего этажа”, - констатирует директор отдела маркетинга и PR ЦКН Нариман ТУРЕХАНОВ. Риэлтеры полагают, что новый закон станет своего рода страховкой и от ситуаций, когда компания годами не может сдать дом в эксплуатацию, а новоселы по году и долее живут в квартирах, из-за неких технологических нарушений не подключенных, например, к газоснабжению.
Вместе с тем, как говорилось выше, многие пункты закона вызывают вопросы как у застройщиков, так и у риэлтеров. “В одной из статей закона указано, что уполномоченные органы могут отзывать лицензию у застройщика. Возникает вопрос, кто в таком случае будет нести ответственность перед дольщиками за выполнение обязательств компании? Не указано, каким образом будет осуществляться учет договоров долевого участия. Закон требует регистрировать договоры в уполномоченных органах, но какое именно ведомство возьмет на себя эту функцию - Центр недвижимости, ГАСК либо специально созданная новая структура - пока непонятно. Один из основных, на мой взгляд, вопросов заключается в следующем: как реагировать на статью, утверждающую, что закон обратной силы не имеет? Должна ли компания, получившая разрешение на строительство до 1 января, регистрировать свои договоры долевого участия, как будет проходить переуступка прав по договорам, которые заключены до введения закона? Пока застройщики идут в обход закона, переписывая договоры долевого участия задним числом, до 31 декабря прошлого года, но долго работать по такой схеме невозможно. Необходимо ли новым компаниям, до вступления закона в силу получившим все документы, кроме лицензии на привлечение средств дольщиков получать такую лицензию? Насколько обязательно для таких компаний наличие уставного капитала в размере не менее 12% от привлеченных денег по неисполненным договорам? И это далеко не все вопросы, точные ответы на которые пока не получены”, - констатирует директор отдела элитного жилья агентства недвижимости “Абсолют” Роман КОСТЕНКО. По его словам, в непростой ситуации оказались компании, строящие коттеджные городки. Закон разрешает продажи только после возведения нулевого цикла, но означает ли это, что нулевой цикл должен быть возведен под каждый коттедж или же можно начинать продажи отдельных очередей, имея в наличии фундаменты под конкретные коттеджи?
Участники рынка надеются со временем получить ответы на свои вопросы и полагают, что в течение ближайших месяца - двух возобновят приостановленные с начала года продажи. Однако, уверен г-н Костенко, предусмотренные законом меры приведут к некоторой монополизации рынка и, как следствие - к прогнозируемому на уровне 25-30% росту цен. “Можно предположить, что уменьшение числа игроков рынка недвижимости как следствие вступления в силу Закона “О долевом участии в жилищном строительстве” не слишком заметно повлияет на объемы сдаваемого жилья, но пока не будут отработаны механизмы реализации данного закона, пока не решится проблема дефицита предложения, цены будут расти. С одной стороны, закон поставит застройщиков перед необходимостью поднять планку качества строительства, предлагать покупателям чистовую отделку квартир. В свою очередь, потребитель научится более избирательно подходить к вопросу покупки и задумается, стоит ли покупать жилье эконом-класса по ценам элитного? С другой стороны, удручает, что потребитель столкнется с ростом цен”, - считает директор строительной компании “Каблан” Ерик Суанкулов.
На состояние рынка может оказать влияние другой закон, вступивший в действие с начала нынешнего года - Закон “Об аренде”. По мнению г-на Туреханова, программа по арендному жилью, возможно, уменьшит напряженность на рынке, хотя ожидать падения цен в разы все-таки не стоит. Логично было бы предусмотреть возможность сдачи жилья в аренду с последующим выкупом. Скорее всего, арендное жилье будет представлять собой двухкомнатные квартиры общежитского типа площадью до 40 квадратных метров с двумя комнатами и санузлом. Если закон заработает и люди получат возможность жить полгода и долее в специально построенном арендном жилье, плата за которое будет установлена, скажем, в размере половины от среднерыночной, то они, вероятно, будут готовы более терпеливо ждать собственное жилье, что приведет к снижению натиска на ипотеку и, как следствие, к некоторой стабилизации цен.
Зарубежная недвижимость
Пока участники рынка строили прогнозы относительно цен на казахстанскую недвижимость, соотечественники присматривались к предложениям иностранных компаний. Представители новосибирского подразделения компании MASA International, предлагающей недвижимость на испанских побережьях Коста Бланка, Коста Калида, Коста Альмерия были удивлены всплеском интереса со стороны казахстанцев и оптимистично оценили перспективы развития бизнеса в нашей стране. Цены на предлагаемые компанией меблированные квартиры в многоэтажных домах, расположенных неподалеку от пляжей, начинаются от 150-160 тыс. евро, на виллы с бассейнами, с видом на море и поле для гольфа - от 250-300 тыс. евро. Компания Moresol Inmobiliaria, также специализирующаяся на продаже недвижимости на побережье Коста Бланка, предлагает двухкомнатные квартиры различной планировки по цене от 90 тыс. евро, а, например, трехкомнатные апартаменты с террасами, в том числе на крыше, и двумя общими бассейнами в одном из таунхаусов - по 245 тыс. евро.
Интерес к казахстанскому рынку проявили компании, предлагавшие недвижимость в Болгарии. “Мы не рассчитывали на столь высокий интерес со стороны казахстанских граждан, среди которых не только любопытствующие, но и те, кто реально соотносит предложения со своими финансовыми возможностями. О таком большом количестве клиентов, как в Москве или Санкт-Петербурге, пока все же говорить не приходится, но мы полагаем, что это вопрос времени. У нас появились запросы от потенциальных клиентов из Казахстана, уже заключено несколько сделок”, - констатировала Эвелина СТОЛОВА из компании Better Homes. Возможность открытия представительства в Казахстане рассматривает компания BGP, предлагающая недвижимость на черноморских курортах Болгарии по цене от 650 евро за квадратный метр. Представители компании, к слову, рассказали, что российские граждане, раньше казахстанцев начавшие инвестировать в болгарский рынок недвижимости, не остаются внакладе и даже получают прибыль, сдавая жилье в курортный сезон.
Широк диапазон ценовых предложений на Кипре. Скажем, двухэтажный коттедж с двумя спальнями и двумя санузлами в комплексе Magenta Homes оценивается в 82500 фунтов стерлингов, более просторное жилье в кипрском Emerald Villas - в 164 900 фунтов стерлингов, коттеджи скромных размеров и простой планировки в Good Times Homes - в 66 400 фунтов стерлингов. Традиционно широко на выставке были представлены компании, представляющие недвижимость в Турции и Объединенных Арабских Эмиратах. В портфеле турецкой компании Cagdas Properties, занимающейся реализацией проектов строительной компании, также входящей в состав холдинга Cagdas, представлено почти 1000 вилл и квартир в популярном турецком курорте Бодруме стоимостью от 1000 евро за квадратный метр. Жилье сдается в чистовой отделке, рассчитано как на покупателей, желающих жить на побережье, так и на тех, кому необходима близость городской инфраструктуры.
Стоимость недвижимости в Дубае, предложенной вниманию посетителей казахстанской выставки, варьировала от $1700 до $4000 за квадратный метр в зависимости от класса. “Бум Дубая как рынка недвижимости начался в 2002 году, когда вышел декрет, предоставлявший негражданам страны возможность приобретать землю. В марте прошлого года вышел соответствующий закон, и иностранцы, в свое время поверившие обещаниям государства, не остались внакладе. Много инвестиций было сделано российским рынком, рынком Казахстана, и сегодня Дубай открыт для всех, владельцам недвижимости и членам их семей выдаются резидентские визы с трехлетним сроком действия. На этом фоне заметно выросло число риэлтерских компаний, в том числе, мягко говоря, не слишком квалифицированных. Цены на недвижимость, особенно вторичную, накручиваются через пять-шесть рук, за последний год ценовой рост составил 200-300%, и несведущий покупатель переплачивает. Лучше всего шли продажи на подъеме бума, в 2002-2003 годах. Сегодня в Дубае достаточно трудно продать даже элитное жилье - нередко застройщику требуется от года до полутора лет, чтобы продать все апартаменты в одном здании. На рынке до сих пор был представлен относительно небольшой процент жилья бизнес-класса, и этот пробел восполняется только сейчас”, - разъясняет нюансы рынка недвижимости популярного среди казахстанцев эмирата представитедь компании Concrete Solutions Инесса ПЕВСЕВИЧЕНЕ. По ее словам, в настоящее время в Дубае разрабатывается закон о брокерах, который позволит перекрыть доступ к рынку недвижимости непрофессиональным игрокам. В соответствии с законом, бизнесом в сфере недвижимости смогут заниматься только лицензированные компании, обладающие уставным капиталом не менее чем в $100 тыс. и имеющие в своем штате профессиональных риэлтеров, окончивших курсы и сдавших экзамены по соответствующей специальности. Можно предположить, что заручившись гарантиями компетентности игроков рынка со стороны государства, иностранные граждане вновь проявят столь же высокий, как несколько лет назад, интерес к покупке недвижимости в ОАЭ. Впрочем, что касается казахстанских покупателей, то их число за последние годы не только не пошло на спад, но выросло.
“Золотые квадраты”
Представленные на выставочных стендах предложения отечественных застройщиков не порадовали ценой. Так, компания Silk Way Construction представила проект многофункционального комплекса Altyn Gasyr, на территории которого разместятся бизнес-центр, отель, торговый комплекс, жилые здания и фитнес-центр. Сдача первой очереди объекта, расположенного в Медеуском районе Алматы, в районе пересечения проспекта Достык и улицы Клочкова, намечена на вторую половину 2009 года, цена квадратного метра на сегодняшний день составляет $5000-6000 в чистовой отделке. $6000 и выше стоит квадратный метр жилой площади в комплексе Arman Ville, возводимом компанией Turkuaz Invest, порядка $3500-4000 - в комплексах, возводимых корпорацией “Базис А”. На четвертый квартал нынешнего года намечена сдача в эксплуатацию комплекса “Бес Тулга”, строительство которого ведет холдинг “Атамекен” в квадрате проспекта Абая, улиц Сатпаева, Гагарина и Радостовца. На территории комплекса помимо бизнес-центра, спортивно-оздоровительного центра разместятся школа, кинотеатр, кукольный театр, музей современного искусства. Что касается жилищной инфраструктуры, то она, по словам сотрудницы компании Евгении ЕРЕМЕНКО, будет представлена четырьмя 21-этажными и двумя 16-этажными новостройками, а также вторичным многоэтажным жильем, расположенным на данной территории. Квадратный метр жилой площади в 2- и 3-комнатных квартирах новостроек в настоящее время оценивается в $2600.
По мнению экспертов, выставка в очередной раз подтвердила расхожее утверждение о том, что в отсутствие цивилизованного рынка ценных бумаг недвижимость представляется самым выгодным объектом с точки зрения инвестиционной привлекательности. Как утверждает председатель Комитета по делам строительства и ЖКХ Министерства индустрии и торговли РК Кайсар ОМАРОВ, не было случая, чтобы отечественные компании не приняли участие в тендерах на строительство жилья по $400-450 за “квадрат”, осуществляемого в рамках госпрограммы. “В прошлом году доля коммерческого жилья, заведомо строящегося для перепродажи, составила 24% от общего объема жилья, сданного в эксплуатацию. При этом только в Астане и Алматы доля коммерческого жилья составила соответственно 65% и 39% от общего объема жилищного строительства, в остальных регионах показатель скромнее. Значит, задача строительства жилья по $400-500 в принципе не так уж невыполнима. А рост цен происходит главным образом за счет удорожания земли и высокой инвестиционной привлекательности недвижимости”, - считает представитель министерства. По мнению г-на Туреханова, доля инвестиционных квартир на рынке Алматы составляет порядка 15%, и о массовом сбросе пока речи не идет. Отдельные случаи имеют место, однако баланс поддерживается за счет приблизительно одинакового количества сделок по купле и продаже инвестиционных квартир. Оценивая вероятность обвала цен, участники казахстанского рынка проводят аналогии с московским, где лишь сегодня, по словам представителей НАР, начался процесс стабилизации, но не спада. Исходя из прогнозов, отечественный рынок вступит в период стабилизации в 2008-2009 году.
Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА