|
№ 9, 16 марта |
Власть
Президент
11-13 марта Нурсултан Назарбаев находился с визитом в Катаре и Арабской Республике Египет (пожалуйста, 2-я стр.).
Правительство
13 марта Карим Масимов провел заседание Межведомственной комиссии по проведению административной реформы (пожалуйста, 3-я стр.).
14 марта Премьер-Министр принял участие в прямом эфире по вопросам легализации имущества и капитала, который прошел на телеканале “Казахстан”.
14 марта глава правительства находился с рабочим визитом в Акмолинской области, где провел совещание по вопросы развития Щучинско-Боровской курортной зоны (пожалуйста, 2-я стр.).
15 марта в правительстве состоялось совещание по вопросам развития энергетики.
Парламент
12 марта спикер сената провел заседание бюро, на котором были распределены поступившие из мажилиса законопроекты между комитетами палаты.
13 марта в сенате с докладом выступила министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова “О мерах по реализации Послания Президента Республики Казахстан по социальным проблемам” (пожалуйста, 3-я стр.).
Столицы
Состояние пожарной безопасности Астаны вызывает тревогу акимата и МЧС
Вчера в Министерстве по чрезвычайным ситуациям прошло расширенное заседание, посвященное одному вопросу - состоянию пожарной безопасности столицы.
Все ответственные службы, наконец, решили признать, что проблемы с пожарной безопасностью в Астане существуют. Фактически серьезно задуматься над этой проблемой их заставил прошлогодний пожар в здании “Транспорт Тауэр”. Аким Астаны Аскар МАМИН вспомнил: пожарные лишь растеряно глядели на полыхающее пламя, но ничего не могли предпринять. “По сути все системы внутри здания сработали. Но мы видели неспособность противопожарных частей адекватно реагировать на этот случай. Были проблемы. Люди это видели, мы сами в этом здании работали, видели”. Естественно, такое положение дел градоначальника не устраивает. Столица растет, строятся новые объекты, причем преимущественно высотные. И перспектива наблюдать беспомощных пожарных акима не вдохновляет. “Совсем другой подход нужен, - убежден г-н Мамин. - Старыми методами нам обеспечивать противопожарную безопасность в Астане неприемлемо и невозможно. Нужны какие-то неординарные меры, нужны срочные меры!”
Сами пожарные признаются - у службы попросту не хватает сил и техники. Сегодня в Астане действуют всего 8 пожарных частей, и в их распоряжении находятся 65 единиц техники, в том числе один 80-метровый и два 54-метровых автоколенчатых подъемника. Этого, очевидно, недостаточно: для охвата всего города с учетом нынешней территории и численности населения столицы должно действовать 12 пожарных частей. При этом город продолжает расти и, по прогнозам акимата, в 2010 года население столицы составит порядка 1 млн человек. Соответственно должны расти и расширяться противопожарные службы. Между тем только недавно начато строительство пожарной части на левобережной части.
Проблемы составляют и постоянные пробки на дорогах - машины “скорой помощи” и противопожарной службы простаивают в них на “общих основаниях”. Поэтому сейчас пожарные просят обеспечить им на дорогах “зеленую линию”, чтобы они могли действительно оперативно реагировать на вызовы.
Глава МЧС согласился, что вопрос
обеспечения противопожарной безопасности столицы является приоритетным. Министр
ХРАПУНОВ пообещал, что его ведомство приложит для этого все усилия. Так,
в текущем году МЧС планирует приобрести для столичной противопожарной службы 6
единиц специальной техники, кроме того, к материальному оснащению службы “
Правительство
Минфин разместил 7-летние МЕУКАМы
В среду на Казахстанской фондовой бирже состоялось размещение 7-летних МЕУКАМов Министерства финансов. В результате Минфин разместил под 6,75% годовых бумаги на сумму Т714 млн, первоначальный объем предложения составил Т17 млрд. Спрос несколько превысил предложение и сложился в диапазоне от 6,75% до 9% годовых, причем средневзвешенная ставка, по данным агентства “ИРБИС”, составила более 8,22% годовых. Среди заявок на приобретение более 76% принадлежали банкам и более 23% - пенсионным фондам. В результате была удовлетворена заявка одного из банков, приобретшего длинные государственные бумаги существенно ниже текущей инфляции.
Очень похожая ситуация была и при предыдущих размещениях госбумаг 7 марта, а также в феврале, когда спрос превысил предложение в 3,33 раза, торгуемая ставка варьировала от 6,25% до 8,5%. Тогда на долю пенсионных фондов пришлось 14% заявок, а на долю банков - 84%. Ценой отсечения вновь было самое низкое предложение в 6,25% годовых, а объем размещенных бумаг составил Т277 млн, или 1,68% запланированного размещения. Если таким образом реализуется задача с выстраиванием кривой доходности по госбумагам, то это очень тяжелый и окольный путь. Очевидно, ужесточение денежно-кредитной политики и стремление регуляторов повысить стоимость денег в экономике должны бы сказываться и на стоимости заимствований, которые не могут быть ниже существующей и прогнозируемой инфляции. Нельзя сказать, правда, что изменения не происходят вообще. Год назад, в марте 2006 года, Минфин разместил МЕ-УКАМы под 4,3%, причем участники рынка выкупили весь объем на Т18 млрд.
Что касается Нацбанка, то в конце февраля он выпустил пресс-релиз, в котором сообщил, что, в соответствии с ранее сделанными заявлениями о формировании краткосрочной кривой доходности на финансовом рынке, с 1 марта приступает к выпуску нот со сроками обращения до 1 года. При этом 5 выпусков 91- и 182-дневных нот запланированы уже в марте. Как отмечает Нацбанк, для формирования кривой доходности необходимо значительно увеличить объем краткосрочных нот и повысить ставки вознаграждения по ним. Это будет сделано, несмотря на рост затрат по обслуживанию нот. (Центральный банк, однако, не готов идти навстречу участникам рынка в другом чувствительном для них вопросе - повышения доходности по средствам, ставшим жертвой опасений, связанных с “перегревом”, и “замороженным” на депозитах в Нацбанке).
Эксперты Всемирного банка, в декабре говоря об оптимальной казахстанской кривой доходности, оценили необходимый объем эмиссии государственных бумаг в 15-25% от ВВП, а затраты на создание кривой доходности - примерно в полмиллиарда долларов. По их мнению, в противном случае издержки могут быть намного выше, так как массовые вложения в бумаги с доходностью ниже инфляции могут быть симптомом предкризисной ситуации.
Валюта
Все фундаментальные факторы по-прежнему за дальнейшее падение доллара
Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что спрос на доллар успешно конкурировал с предложением, которое относительно предыдущих торгов несколько снизилось. Данное обстоятельство в совокупности с высокой ценой открытия рынка позволило доллару пробить рабочий уровень сопротивления 124,00 и закрыть основную сессию выше этой отметки. Таким образом, биржевой рынок продемонстрировал еще один шаг в сторону коррекционного роста.
Однако, как и предполагалось, сила данного краткосрочного тренда оказалась небольшой. Выход цен в начальной фазе сессии на 124,30 привел к закрытию некоторыми трейдерами длинных позиций, что вкупе с демпфирующим воздействием, оказанным на рынок головным банком страны, практически сразу привело к откату рынка на 124,00.
В среду, по оценкам аналитиков, сессия прошла в широком ценовом диапазоне на фоне активного позиционного торга, в ходе которого трейдерам удалось раскачать рынок и все-таки придать ему движение вверх. Виной тому - значительный неудовлетворенный спрос на USD со стороны БВУ и их клиентов, а также хорошо проявленный количественный приоритет на площадке нетто-покупателей американской валюты над нетто-продавцами. Таким образом, актуальность коррекционного роста курса доллара вверх, намеченного в начале недели, получила в тот день подтверждение. Однако сила этого кратковременного тренда по-прежнему не выглядела значительной. Рынок отрабатывает очередное рабочее колебание курса и в любой момент готов развернуться вниз.
13 марта сессия прошла в упорном позиционном торге трейдеров, в ходе которого рынку минимально удалось развить коррекционное движение курса доллара вверх, намеченное вчера во второй половине дня. Успех этот был обусловлен в основном выраженным количественным приоритетом на биржевой площадке нетто-покупателей американской валюты, а также значительным снижением объема предложения долларов. Тем не менее, сессия, по мнению специалистов “ИРБИС”, не формировала впечатления высокого потенциала доллара. Рынок выглядел вполне равновесным. Результаты технического анализа показывали даже, что текущая неделя может быть завершена выраженным укреплением тенге. Однако данный сценарий был возможен только при сохранении довольно емкого объема предложения американской валюты. Все фундаментальные факторы по-прежнему за дальнейшее падение доллара.
12 марта сессия продемонстрировала объективно равновесный рынок, торг на котором осуществлялся в очень широком ценовом диапазоне. Курс доллара шесть раз менял направление своего изменения, но направить рынок в ту или иную сторону участникам торга не удалось. Судя по соотношению цен открытия и закрытия сессии, курс американской валюты за 45 минут вырос. Результирующее падение средневзвешенного курса доллара по итогам сессии произошло благодаря низкому открытию утреннего рынка. Как и накануне, основные пункты тенге отыграл у доллара на внебиржевом рынке еще до начала биржевых торгов. Следует также отметить, что диспозиция банков на торгах выглядела равновесной во всех отношениях.
В рабочее воскресенье 11 марта утренние торги не внесли заметных перемен в конъюнктуру рынка, который по-прежнему был ориентирован на укрепление тенге к доллару. В начальной фазе сессии рынок попытался отработать коррекционное движение вверх на фоне очень низкого открытия. Однако выход курса на 123,70 спровоцировал резкий рост объема предложения долларов, в результате чего рынок развернулся в направлении основной тенденции (укрепления тенге). Диспозиция банков на бирже свидетельствовала об однозначном приоритете на биржевой площадке нетто-продавцов долларов. Рынок по-прежнему выглядел ориентированным на дальнейшее падение, но был готов отработать краткосрочную техническую коррекцию курса к отметке 123,90.
11 марта средневзвешенный биржевой курс составил Т123,55 за доллар при объемах рынка в $122,050 млн. 12 марта курс был Т123,17 при объемах $307,395 млн. На следующий день доллар укрепился пока до уровня Т123,34 при объемах биржевой сессии в $157,770 млн. В среду средневзвешенный биржевой курс был Т123, 62 при объемах торгов в $171,655 млн. Вчера доллар стоил на бирже Т124,05 при объемах торгов в $147,605 млн.
ПРЕЗИДЕНТ
Президент посетил с официальными визитами Катар и Египет
В Дохе, столице Катара, г-н Назарбаев провел переговоры с эмиром Катара шейхом Хамадом бен Халифа Аль Тани. Как сообщается, во время переговоров в узком и расширенном составах были обсуждены вопросы укрепления двусторонних отношений и перспективы развития двустороннего торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. По итогам переговоров главы государств дали поручения правительствам принять конкретные меры по активизации двустороннего сотрудничества. Лидеры двух стран объявили об открытии в ближайшем будущем посольств Казахстана в Катаре и Катара в РК. Г-н Назарбаев также поблагодарил эмира за вклад в строительство исламского центра в Астане, отметив, что центр стал “подлинным символом дружбы двух стран”. Президент отметил необходимость объединения усилий по восстановлению и поддержанию диалога между религиями и цивилизациями и предложил государству Катар подключиться к процессу СВМДА. По завершении встречи г-н Назарбаев наградил эмира Катара орденом “Достык” первой степени. Президенту Казахстана была вручена самая высокая награда Катара - орден “Независимости”. В рамках официального визита в Катар глава государства также посетил научно-образовательный комплекс Дохи “Городок знаний”. Здесь он встретился с профессорско-преподавательским составом университетов, входящих в городок. Г-н Назарбаев пригласил к сотрудничеству представителей научных кругов Катара и отметил, что в ближайшее время в Доху будет направлена делегация Министерства образования и науки Казахстана для изучения опыта Катара.
В Каире в резиденции Президента Египта Хосни Мубарака состоялись переговоры глав двух государств. Во время беседы был обсужден широкий круг вопросов международной политики и двустороннего сотрудничества Казахстана и Египта. По сообщению пресс-службы Президента РК, глава Египта г-н Мубарак подчеркнул, что встречи в Астане и Шарм-эль-Шейхе дали новый импульс развитию казахстанско-египетского сотрудничества. Президент Египта отметил активизацию работы межправительственной комиссии и высказал уверенность, что визит г-на Назарбаева будет способствовать развитию двусторонних отношений. Г-н Назарбаев в свою очередь отметил позитивную динамику развития торгово-экономических отношений двух стран. “Уже поставлена первая партия зерна из Казахстана, импорт которого в Египет в ближайшем будущем достигнет 1 миллиона тонн в год. Благодаря этому уже в текущем году товарооборот между двумя странами возрастет от $90 до $150 миллионов. И впредь мы будем активно развивать экспорт зерна из Казахстана. Уже построен зерновой терминал в Баку. Такой же терминал будет сооружен в Грузии”, - сказал г-н Назарбаев. Президент Казахстана предложил также построить аналогичный терминал и завод по производству муки в одном из средиземноморских портов Египта.
Как отметил г-н Назарбаев, “с одной стороны, наши инвесторы готовы вкладывать средства в развитие экономики Египта, и, в свою очередь, казахстанская сторона приветствует приход египетского бизнеса в нашу страну”. В частности, он сказал, что казахстанский бизнес готов вкладывать средства в строительство туристических объектов в Шарм-эль-Шейхе. Большие перспективы, по его оценке, имеются в сфере сотрудничества двух стран в области создания и развития хлопкового кластера на юге Казахстана, а также для партнерства в фармацевтической промышленности в Казахстане.
Г-н Назарбаев предложил разработать подробную конкретную программу - “дорожную карту” по развитию сотрудничества двух стран по всем направлениям. “Важной сферой взаимодействия могут стать также высокие технологии. Нам очень интересен опыт Египта в создании проекта Smart Village”, - сказал глава государства.
В ходе переговоров также обсуждался вопрос об открытии авиасообщения между Каиром и Алматы или Астаной. Президент Казахстана предложил провести Дни Египта в Казахстане в 2008 году, в частности, открыть экспозицию Национального музея Египта в Астане, развивать сотрудничество двух столиц. В ответ на это г-н Мубарак пообещал сегодня же дать конкретные поручения министрам по проработке соглашений в целях реализации предложений, выдвинутых казахстанской стороной.
В этот же день казахстанский лидер провел встречу с Премьер-Министром Египта Ахмедом Махмуд Мухаммед Назыфом. Он также принял участие в открытии первого заседания Казахстанско-египетского делового совета, состоявшегося в Каире. В ходе заседания было подписано торговое соглашение между РК и АРЕ. Состоялась встреча Президента Казахстана с группой предпринимателей из Ливана, на которой были обсуждены возможности активизации сотрудничества деловых кругов двух стран.
В ходе визита был организован официальный прием по случаю 15-летия установления дипломатических отношений между Казахстаном и Египтом.
В программу пребывания г-на Назарбаева в Египте также вошло посещение в городе Абу-Симбил исторических достопримечательностей и памятников эпохи фараонов. В Каире глава государства посетил Исламский теологический центр и встретился с Верховным имамом Аль-Азхара шейхом Мухаммедом Саидом Тантауи. Президент осмотрел исторические достопримечательности, мечети “Султан ад-Насыр Мухаммад ибн Калауын” и “Султан Хасан”. По сообщению пресс-службы, особый интерес главы Казахстана вызвала мечеть “Султан Бейбарыс”, сохранившая память о великом полководце и правителе, чья судьба одинаково принадлежит истории Египта и казахской степи, где родился Бейбарыс. Г-н Назарбаев также встретился в штаб-квартире Лиги арабских государств с генеральным секретарем организации Амром Мусой.
И. Б. (по материалам информагентств)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер определяет площадку для строительства игорного центра на севере страны
При этом он должен решить дилемму о приоритете экологии или экономии
Экология или экономия должна стать приоритетом при создании второго казахстанского “Лас-Вегаса” в Щучинско-Боровской курортной зоне, решал Премьер-Министр на специальном выездном совещании.
Напомним, что игорные заведения решено перенести из всех городов Казахстана в два специально отведенных места - на Капчагайском водохранилище и в Щучинско-Боровской курортной зоне. На первую территорию сразу были представлены несколько инвестиционных проектов. А по созданию игорной зоны в Боровом возникало немало важных вопросов. Один из основных - как сохранить уникальный лес в “казахстанской Швейцарии”, создав при этом привлекательную для туристов зону. По поручению Премьер-Министра была создана специальная рабочая группа под руководством вице-министра экономики и бюджетного планирования Бердибека Сапарбаева, которая занялась подготовкой конкретных предложений по развитию курортной зоны в Боровом. В среду Премьер Масимов выехал на место - в Боровое - и там провел специальное совещание.
Г-н Сапарбаев от имени рабочей группы
представил Премьеру три участка, на которых, по мнению группы, можно разместить
туристско-игорный центр. Все они находятся вдоль трассы Астана - Кокшетау на
берегах озер Большое и Малое Чебачье. Первый участок -
Есть и четвертый вариант, за который ратует управление делами Президента. Участвовавший в совещании заместитель управляющего делами Президента Абай БИСЕМБАЕВ подробно расписывал все преимущества именно этого проекта. Во-первых, не потребуется затрат на выкуп земель, поскольку вся территория находится в собственности ГНП “Бурабай”. Нет нужды тянуть от населенных пунктов коммуникации - нужно будет лишь расширить существующие. Тем более что управделами данный участок уже “утвердило”, а для воплощения проекта было “подписано постановление №1181”, поэтому теперь осталось “провести конкурс, отобрать тех потенциальных инвесторов, которые готовы вложиться в эту сферу”. Более того, по информации г-на Бисембаева, на данный проект уже выделены Т2 млрд, из которых Т48 млн израсходованы на разработку проектно-сметной документации. Сейчас “идет подготовка территории под строительство, уже сделана привязка объектов на территории”.
Правда, несмотря на идеальный и не слишком затратный вариант, предложенный управделами, здесь тоже есть свои нюансы. Для воплощения этого проекта в жизнь потребуется убрать с территории свыше 1 миллиона сосен, заросли береговой облепихи, кстати, редкого растения. Управделами заявляет о готовности заняться их пересадкой. Однако Министерство сельского хозяйства категорически против. Вице-министр Дулат АЙТЖАНОВ, дипломатично назвав данный проект “не совсем корректным”, пояснил:
- 90% данной территории засажены лесом. В соответствии с Законом об особо охраняемых территориях рубка данного леса запрещена. Разрешается только санитарная рубка. Но по последнему обследованию, санитарная рубка не предполагается. То есть этот лес в хорошем состоянии. Вторая проблема: вся береговая зона - на ней находятся насаждения береговой облепихи. Она является объектом государственного природного заповедного фонда. Ранее поступали предложения о возможности пересадки. Однако есть заключение научной экспертизы о том, что на самом деле пересадка этой облепихи невозможна. То есть это повлечет ее гибель.
Минсельхоз предлагает остановить
выбор на третьем участке, отобранном рабочей группой -
Позицию Минсельхоза поддерживает и “ответственный за проект” - Министерство туризма и спорта, и депутаты парламента, также участвовавшие в совещании. Правительство же пока не определилось с окончательным решением. Премьер-Министр, подводя итоги обсуждения, подчеркнул, что “вопросы экологии должны стоять на первом месте”. Что же касается выбора конкретного участка, глава правительства считает целесообразным провести дополнительные консультации.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Министерство финансов готовит поправки в законодательство по вопросам банкротства
Законодательные новшества будут инициированы Минфином уже в текущем году. Принципиальным изменением обещает стать определение единого уполномоченного органа в сфере банкротства: как отмечается в сообщении пресс-службы ведомства, предлагается наделить соответствующими полномочиями комитет по работе с несостоятельными должниками МФ. Между тем в настоящее время комитет занимается “банкротными делами” всех хозяйствующих субъектов, за исключением сельскохозяйственной сферы, где уполномоченное лицо определяется местными исполнительными органами. При этом сама процедура банкротства не имеет принципиальных различий по сферам деятельности.
Кроме того, Минфин предлагает предусмотреть ряд стимулов для кредиторов и должников. Это, в частности, увеличение срока реабилитации для предприятий, имеющих стратегическое значение, упрощение порядка представления документов на применение реабилитации, устранение административных барьеров. Организациям, проходящим процедуру реабилитации, но имеющим необходимые материальные, финансовые и трудовые ресурсы, планируется предоставить возможность участвовать в конкурсах на госзакупки.
Другая законодательная инициатива Минфина уже находится на рассмотрении парламента - проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищно-строительных сбережений”. Этим документом “в целях обеспечения финансовой устойчивости системы жилищных сбережений” предлагается увеличить минимально необходимую сумму накопленных денег для привлечения жилищного займа с 25% до 50% от договорной суммы.
Кроме того, этим же документом предлагается внести изменения в Налоговый кодекс, с тем чтобы предусмотреть распространение налоговых льгот на все три вида займов системы жилищных строительных сбережений, включая новый, также вводимый законопроектом, предварительный жилищный заем.
“С принятием законопроекта будет упрощен порядок заключения договоров о жилищных строительных сбережениях. Вкладчики жилищных строительных сбережений смогут самостоятельно регулировать срок накопления для получения жилищного займа путем более быстрого, либо медленного накопления сбережений, что было рекомендовано жилищным строительным сберегательным банком”, - отметили в пресс-службе.
И.С., Астана (по материалам пресс-службы Министерства финансов)
ПАРЛАМЕНТ
Министр труда и социальной защиты населения разъяснила сенаторам “свою” часть послания Президента
“Самый затратный министр”, - так охарактеризовала себя Гульжана КАРАГУСОВА. Ее блок вопросов - самый наболевший и всегда связан и с бюджетными деньгами, и с проблемами людей. Сейчас министр с гордостью говорит: социальные вопросы в стране решаются, и с каждым годом именно на эту сферу выделяется все больше государственных денег.
- Для нас самым главным является дальнейшее улучшение качества жизни казахстанцев, - заверяет г-жа Карагусова. - В основе этого лежит дальнейшее эффективное развитие социальной сферы. На эти задачи только в 2008 году планируется направить Т108 млрд. Такая сумма ранее никогда не выделялась.
В послании Президента на 2008 год запланировано не только выделение самой большой в истории независимого Казахстана суммы на социальную сферу, но и решение многих проблемных вопросов. Напомним, что Президент поручил с 1 января 2008 года увеличить размеры единовременных пособий на рождение ребенка, пособий по уходу за детьми в возрасте до 1 года, ввести обязательное социальное страхование беременности и родов и начать выплачивать пособие пенсионерам из списка №2 (люди, работавшие на тяжелых, вредных и опасных производствах).
Тем не менее нерешенные проблемы остались. Именно их сенаторы и поставили перед социальным министром. В частности, Бексултан ТУТКУШЕВ потребовал четко сказать: намерена ли министр Карагусова решить проблему выхода на пенсию артистов балета, которые сегодня становятся пенсионерами на общих основаниях и уже много лет просят снизить для них возрастной ценз. “Нам - парламенту - уже стыдно”, - заявил сенатор.
- Мы не можем сразу так это решать, - призналась в ответ г-жа Карагусова. - Любое движение, махонькое движение в моей системе - это деньги. И деньги… убеждать и просить на социальную сферу - это очень тяжело. Потому что всегда в нас присутствует страх и плюс опыт Западной Европы, когда социальные обязательства были набраны, а сейчас они обременительны для бюджета. А отбирать - это страшно. Лучше давайте потихонечку будем двигаться, но зато устойчиво.
Еще один вопрос, который, как выяснилось, беспокоит большинство сенаторов - это выплаты пенсий из накопительных пенсионных фондов. Депутаты недовольны существующими ограничениями по размерам выплат и заявляют, что пенсионеры не успеют потратить свои же деньги.
- Мне еще до пенсии 9 лет, и у меня где-то миллионов 10-15 будет, - сказал Юрий КУБАЙЧУК. - По той системе, которая сейчас существует, по 100 тысяч в год, я должен где-то 100-150 лет после выхода на пенсию прожить. Я, наверное, столько не проживу. Поэтому я думаю, что систему эту надо реформировать, и хотелось бы, чтобы хотя бы 50% денег я мог определить.
- У нас сейчас идет ограничение годовой выплаты - 100 тысяч тенге в год, - поддержал Леонид БУРЛАКОВ. - Реально если смотреть, через два-три года моему поколению на пенсию выходить. Где-то 2,5-3 миллиона мы, наверное, сумеем накопить. И что - это значит, 20-30 лет мы будем жить? Вряд ли. Будет ли предусмотрено увеличение?
Министр заверила: увеличение будет. В настоящее время Минтруда совместно с Всемирным банком проводит актуарные расчеты для увеличения размера единовременных выплат из НПФ, и уже к концу текущего года планируется внести соответствующие изменения в постановление правительства. Ну а пока этого не произошло, министр разъяснила действующий порядок пенсионных выплат - чтобы ни у кого не возникло вопросов:
- В нашем постановлении четко написано, что 100 тысяч - это единовременная выплата. И не менее 100 тысяч в год человек может получать из пенсионных накоплений.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана
ПАРЛАМЕНТ
Парламент продлил акцию по легализации имущества
Во вторник сенаторы на пленарном заседании приняли закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам амнистии в связи с легализацией имущества”. Тем самым документ принят парламентом в целом и уже направлен на подпись Президенту. Легализация будет продлена до 1 августа 2007 года. Министр юстиции Загипа БАЛИЕВА, объясняя депутатам необходимость продления акции, напомнила, что с данной инициативой выступил союз предпринимателей и работодателей “Атамекен”. Правительство же, изучив ситуацию и выяснив, что только в феврале активность субъектов легализации была такой же, как за предыдущие семь месяцев в целом, решило поддержать инициативу предпринимателей.
- Продление срока легализации будет способствовать более эффективному проведению акции по легализации имущества. В свою очередь, исключительно разовый характер обусловливает значимость обеспечения равного доступа всех субъектов легализации имущества, - заявила г-жа Балиева.
Со значимостью закона депутаты не спорили, а в адрес правительства, в частности, Министерства юстиции были высказаны лишь замечания о том, что, “возможно, анализ ситуации и подготовка к проведению акции” были сделаны недостаточно тщательно. Что и привело к слабой активности граждан и неподготовленности местных исполнительных органов к осуществлению столь значимого, по мнению сенаторов, “политического мероприятия”.
Без споров был принят и закон “О внесении изменений и дополнений в Закон “О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий”, направленный на изменение порядка выделения субсидий сельхозтоваропроизводителям. Напомним, что инициаторами данных поправок стали депутаты мажилиса, предложившие объединить все направления госдотаций в одно и распределять деньги по приоритетным культурам из расчета на один гектар пашни. Сенаторы, назвав закон значимым и принципиально важным, документ поддержали, но отметили, что могут возникнуть проблемы при его реализации. Дело в том, что в настоящее время порядок распределения субсидий определен постановлением правительства, согласно которому рабочим органом, принимающим решение о выдаче или отказе в выплате господдержки, являются отделы сельского хозяйства акиматов.
- Это субъективный, очень субъективный подход, - засомневался Евгений АМАН. - Не создаем ли мы здесь коррупционное поле? На мой взгляд, такая опасность есть.
- Нам надо упорядочить вообще систему распределения дотаций сельскому хозяйству, - согласился Тасбай СИМАМБАЕВ. - Заявки от крестьянских хозяйств проходят через сито местных органов, акимов, банков второго уровня, всевозможных фирм и фирмочек, которые распределяют гербициды, удобрения, другие дотации. Чтобы оформить кредит, по 30 раз посещают банк.
В итоге закон сенаторы приняли, а правительству рекомендовали пересмотреть свое постановление и изменить порядок распределения субсидий, с тем чтобы они доходили до мелких сельхозтоваропроизводителей, а не оседали в карманах недобросовестных чиновников и на счетах крупных аграрных компаний.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана
ПАРЛАМЕНТ
Парламентарии стран СНГ на конференции в Астане хвалили Казахстан
О реалиях и перспективах международного сотрудничества Казахстана говорили в среду в Астане парламентарии стран СНГ и межгосударственных межпарламентских объединений на специальной международной научно-практической конференции.
Форум, организованный сенатом парламента, собрал немало высоких гостей. Порассуждать о внешнеполитической деятельности Казахстана приехали не только депутаты парламентов стран СНГ, но и представители парламентской ассамблеи Совета Европы, межпарламентских ассамблей СНГ и ЕврАзЭС, парламентской ассамблеи ОБСЕ. Все ораторы сошлись в едином мнении: Казахстан в целом и казахстанский депутатский корпус в частности вносит весомый вклад в международные дела. Так, генеральный секретарь МПА СНГ Михаил КРОТОВ особо подчеркнул, что “политику Казахстана всегда отличали стремление к сотрудничеству со странами постсоветского региона, поддержка всех форм интеграции в рамках СНГ, обоснование и проведение в жизнь евразийской идеи”. Даже СНГ и его межпарламентская ассамблея фактически родились в Алматы. А парламентарии Казахстана, работающие в МПА, составляют интеллектуальный капитал ассамблеи: за годы существования разработано свыше 200 модельных законов, ставших образцом для национальных законодательств, и значительная часть этих документов вышла из-под пера именно депутатов казахстанского парламента. При этом, гордо подчеркнул г-н Кротов, модельные законы учитывают все международные стандарты:
- Это адаптированные к условиям Содружества международные, прежде всего европейские правовые акты. Поэтому, принимая национальные законы с учетом или на их основе, наши страны не только сближают законодательства, но и приводят их в соответствие с правовым полем Евросоюза.
Лидирует казахстанский парламент и по количеству ратифицированных межгосударственных договоров, заключенных в рамках СНГ. Так, казахстанский парламент ратифицировал 25 таких документов, российский - 14, украинский - 15. Гости из центральноазиатских стран подчеркивали, что Казахстан является для них идеальным примером для подражания не только в международной деятельности, но и в построении рыночной экономики, в развитии политической системы. Представители России делали упор на двусторонних отношениях, отмечая, что потенциал сотрудничества двух государств еще далеко не исчерпан.
- Между Россией и Казахстаном - взаимное уважение и доверие, - заявил председатель комитета Совета федерации по делам СНГ Вадим ГУСТОВ. - Мы являемся свидетелями и участниками тех многочисленных мероприятий, которые проходили в наших странах в последние годы. Наше сотрудничество в различных сферах может развиваться только в случае комплексного подхода, включая задействование возможностей СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС и последовательное соблюдение достигнутых договоренностей.
Глава казахстанского сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ заверил, что внешняя политика Казахстана будет оставаться многовекторной. Особую роль, по его мнению, в международном сотрудничестве занимают межпарламентские контакты, поэтому казахстанский сенат намерен развивать и укреплять сотрудничество со своими коллегами из других стран. В частности, сенат намерен “развивать межпарламентские связи в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ОДБК”. Перспективным, по мнению г-на Токаева, является межпарламентское сотрудничество в ШОС.
В числе приоритетных направлений сотрудничества спикер казахстанского сената назвал взаимоотношения с Россией, Китаем, США. Подчеркнул, что отношениями, основанными на доверии и сотрудничестве со среднеазиатскими государствами Казахстан особенно дорожит и считает общей стратегической целью всех центральноазиатских государств “ускоренное развитие региона, его превращение в важный фактор современной геополитики, способный успешно противостоять угрозам и вызовам глобализующегося мира”.
И.С., Астана
МНЕНИЯ
Концепция административной реформы: “за” и “против”
Представленная на прошлой неделе в сенате новая концепция административной реформы (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), предусматривающая революционные изменения в структуре министерств и акиматов, демонстрирует, что мода на корпоративное управление и попытки распространить лучший опыт частного сектора на госструктуры становятся почти религией.
Введение советов директоров, с которым министр или аким (которые по мере реализации концепции должны становиться все больше политиками и стратегами, а не хозяйственниками) должны согласовывать свои подходы и которые должны возглавляться представителями администрации Президента или областного акимата (в случае с районными акимами), вызывает довольно странное отношение, поскольку раньше фактическим советом директоров выглядело правительство. Также абсолютным ноу-хау выглядит введение независимых директоров, которые в практике частного сектора обычно защищают интересы миноритарных акционеров, которые не должны были бы появляться в случае министерств и акиматов. Еще одной аналогией (которую, вероятно, совсем не имели в виду разработчики концепции) выглядит, что под независимыми директорами зашифрован какой-то “теневой кабинет” (правда, в случае с Казахстаном явно не оппозиционный). Такой корпоративный радикализм, вероятно, может служить признаком и серьезной обеспокоенности уровнем государственного управления, стремлением к новизне, отсутствием страха перед структурными реформами со стороны нового правительства и в то же время появления определенных трафаретов в решении проблем разных уровней управления в отличие от ситуации с “Самруком” и “Казыной”, где повышение роли советов директоров и появление независимых директоров выглядит абсолютно оправданным, учитывая, что речь идет об эффективном расходовании государственных средств и повышении стоимости госимущества. В случае же с повышением эффективности министерств классическим рецептом является не “больше корпоративного управления”, а “больше демократии”, общим рецептом, правда, и в том, и в другом случае является необходимость большой транспарентности в действиях управленцев. Вероятные издержки с чудотворностью корпоративного управления в министерствах могут иметь эффект бумеранга для национальных компаний, где внедрение корпоративного управления и максимально широкий выход на рынок капитала являются единственным возможным путем.
Возможно, главной целью предлагаемых изменений является введение в министерствах и акиматах института генерального директора, административного служащего высокого ранга, являющегося “сдержкой и противовесом” для политического госслужащего, которыми останутся министры и акимы. Конечно, это в значительной степени будет способно спасти аппарат министерств и акиматов от слишком резких кадровых перетрясок и, возможно, способно удлинить срок службы профессионалов. Возможно, для этого существуют и более логичные пути, связанные с доведением до логического финала предыдущего этапа административной реформы, осуществление реально конкурсного занятия административных должностей и предоставление достаточно высокого статуса специалистам, позволяющего им исходить при подготовке документов из профессионального видения ситуации, а не команд сверху. Фактически “статусность” профессионалов на госслужбе могла бы быть даже более весомым фактором, чем появление независимого от министра еще одного директора, на сей раз генерального.
Сенаторы, которым была представлена новая концепция, были обеспокоены возможностью возникновения внутриминистерских конфликтов, которые разрешаются сложнее, чем противоречия в бизнес-среде. Разработчики, правда, уверены, что арбитраж, который будет доходить до уровня Президента, позволит снизить количество ошибочных и субъективных решений. Подобная конструкция с иерархической структурой административных служащих, не меняющейся в зависимости от парламентских выборов, существует во многих европейских странах, но в Казахстане достаточно тяжеловесные схемы могут не срабатывать и оборачиваться “падающими трапециями с голыми боярами”.
Н. Д.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Минтранском расширил перечень субсидируемых межобластных ж/д маршрутов
Комитет путей сообщения Министерства транспорта и коммуникаций пересмотрел перечень социально значимых межобластных сообщений, включив в него маршруты: Алматы - Сарыагаш, Астана - Тобыл, Астана - Жезказган, Астана - Мангистау. Как отмечается в сообщении пресс-службы МТК, расширение перечня проведено “в целях удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках железнодорожным транспортом”.
Субсидирование убытков перевозчиков, возникающих при пассажирских перевозках железнодорожным транспортом по социально значимым сообщениям, в Казахстане проводится с 2005 года из средств республиканского бюджета. В 2007 году на организацию пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в межобластном, пригородном сообщении из бюджета выделено Т9,5 млрд. Перевозчики, убытки которых подлежат субсидированию, определяются в ходе тендера. По информации пресс-службы, ранее в конкурсах принимали участие “только три основных перевозчика: АО “Пассажирские перевозки”, АО “Пригородные перевозки”, ТОО “Компания ЖолаушыларТранс””.
В декабре прошлого года количество участников выросло до восьми, что, по мнению Минтранскома, “обеспечило острую конкуренцию”. Тендер проводился на обслуживание 61 социально значимого маршрута в течение текущего года. “Таким образом, в текущем году пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в межобластном сообщении впервые обеспечивают частные перевозчики”, - отмечается в сообщении министерства.
Е.Т. (по материалам пресс-службы)
ПРЕССА
Издано “Пособие по свободе слова для стран Центральной Азии”
Международная компания за свободу выражения “Артикль XIX”, базирующаяся в Лондоне, презентовала на этой неделе в Алматы “Пособие по свободе слова для стран Центральной Азии”.
Автор издания, специалист по правовым вопросам в этой сфере Даниэль САЙМОНС сообщил, что оно ориентировано на людей, заинтересованных в продвижении свободы слова в странах Центральной Азии и в мире, в том числе на журналистов, политиков, активистов, юристов СМИ. Он считает проблему свободы слова “насущным вопросом для пяти центральноазиатских стран”. Хотя само пособие не является исследованием современной ситуации в области СМИ в регионе, но содержит ссылки на законодательство всех 5 государств. Объем его 230 страниц, на русском и английском языках. Издание содержит краткий, но исчерпывающий обзор ключевых тематических областей, отдельные главы охватывают темы соблюдения прав журналистов, законодательного регулирования прав СМИ, соотношения вопросов невмешательства в частную жизнь, национальной безопасности и права на доступ к информации, а также некоторые коммерческие моменты этого рынка, например, налогообложения, монополизации СМИ. Пособие также содержит и разделы практического характера, где даются рекомендации, как реализовывать право на свободу слова, получения информации. По оценке президента Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамары КАЛЕЕВОЙ, для Казахстана важен анализ законодательства и законопроектов по вопросам информационного права на предмет соответствия международным стандартам. “Когда знакомишься с пособием, понимаешь, где мы на уровне, а где нам предстоит еще много сделать”, - отметила она. К сожалению, само пособие в этот день журналисты не смогли получить, потому что из-за таможенных проблем оно не было доставлено в срок. Организаторы презентации обещали распространить его как можно шире, но позже.
Организация “Артикль XIX”, основанная в 1987 году, в настоящее время действует по всему миру. Одной из ее целей является распространение знаний в области международного права в сфере свободы слова. Г-н Саймонс в рамках своего визита проводит семинары для юристов СМИ Центральной Азии.
Глава фонда “Адил соз” также сообщила о выходе в свет ежегодного мониторинга нарушений прав СМИ. “К сожалению, наши права, которые и так не во всем соответствуют международным стандартам, еще и постоянно нарушаются - это и право на предоставление информации, судебные дела. Динамика нарушений за последние 6 лет не внушает оптимизма. Эту ситуацию надо менять”, - заявила она.
Ирина БЕКТИЯРОВА
ПРЕССА
Журналистские организации просят Президента отправить в отставку министра информации, тот попросил у журналистов прощения
В то время, когда глава государства еще находился с официальным визитом в Египте, журналистские организации подготовили на его имя обращение. В нем содержалась просьба отправить в отставку министра культуры и информации Ермухамета Ертысбаева, который по неизвестным причинам не сопровождал Президента в его зарубежной поездке. Руководители общественных организаций сочли это недобрым знаком для министра и положительным для себя. “Он должен был лететь в Египет в составе делегации, поскольку является сопредседателем межправительственной казахстанско-египетской комиссии по сотрудничеству. Но на борт президентского самолета его не взяли, г-н Ертысбаев сейчас находится в стране”, - сказал на пресс-конференции председатель правления Союза журналистов РК Сейтказы МАТАЕВ.
Как известно, на прошлой неделе Союз журналистов РК, Международный фонд защиты свободы слова “Адил соз” и Национальная ассоциация телерадиовещателей выступили с совместным заявлением, в котором потребовали, чтобы министр ушел в отставку. Поводом для этого послужило поведение г-на Ертысбаева, когда он выгнал с республиканского совещания журналистов одного из телеканалов и отказался давать им интервью на основании того, что те “написали “телегу” на него (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Поскольку, по словам г-на Матаева, “у министра не нашлось смелости уйти в отставку, было принято решение просить главу государства “рассмотреть вопрос о несоответствии министра культуры и информации занимаемой должности”. И здесь уже сыграли свою роль и заявления г-на Ертысбаева за последнее время. “Отказавшись публично попросить извинения у журналиста телеканала, по поводу требования об отставке он заявил: “Если подам заявление об отставке, я разочарую Президента”, - процитировал высказывания министра г-н Матаев. При этом он посетовал, что это говорит “госслужащий, министр, который давал присягу быть справедливым и честным на Конституции перед главой государства”.
Отметив, что этот конфликт с профильным министром продемонстрировал, что в Казахстане сегодня существует корпоративная солидарность журналистов, г-н Матаев также высказал свою позицию, что “речь в данном случае идет не только о г-не Ертысбаеве”. “Эта ситуация должна стать уроком для всех чиновников. Мы создаем прецедент”, - подчеркнул он.
И поскольку уже было известно, что на совещании правительства в воскресенье Премьер-Министр Карим Масимов потребовал от министра объяснительной в связи с конфликтом, глава Союза журналистов решил публично выяснить, чем закончились разборки. Он дозвонился в студию прямого эфира с участием главы правительства по проблемам легализации и спросил Премьера о его позиции относительно “бестактного поведения г-на Ертысбаева, который опозорил всю государственную власть”.
И несмотря на то, что вопрос был не по теме, г-н Масимов не оставил его без ответа. Он сказал, что правовую оценку инциденту ему трудно дать. И вообще считает вопрос непростым. “Г-н Ертысбаев - мой коллега по кабинету, априори я должен быть на его стороне”, - начал объяснять Премьер свою позицию. (Хотя такая адвокатская солидарность представляется сомнительной в данном случае.) И только “с морально-этической точки зрения и чисто по-человечески” премьер посоветовал своему подчиненному, “как мужчине, извиниться перед конкретной журналисткой”. Что тот с готовностью сделал. “Если я ненароком обидел кого-то или даже оскорбил, как заявляют, я всегда готов принести извинения, и приношу их всем, кого обидел”, - легко заявил он в прямом телеэфире. И продолжил: “Что касается оскорблений в мой адрес, я не прошу никаких извинений, потому что считаю, что критика министра и публичного политика всегда шире, чем частного лица”.
Исчерпан ли на этом конфликт? Удовлетворится ли этим покаянием журналист астанинского телеканала “Эра” Юлия Исакова, подавшая на прошлой неделе иск против министра, оценив нанесенный ей моральный ущерб в 1 тенге? Как поведут себя журналисты газеты “Время”, которые на этой неделе подали в суд против министра иск о защите деловой репутации? Что будет с требованием министерства приостановить вещание телеканала “Эра”? И самое главное, какова реакция на эту ситуацию главы государства?
Ирина БЕКТИЯРОВА
ПРЕССА
Сейтказы МАТАЕВ, Союз журналистов Казахстана: “Ответ Ертысбаева нас не удовлетворил”
«Ответ Ертысбаева нас не удовлетворил», - заявил 15 марта корреспонденту ИА REGNUM председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы МАТАЕВ, комментируя извинения министра культуры и информации Казахстана Ермухамета Ертысбаева, которые он принес 14 марта в прямом эфире ряда казахстанских телеканалов.
По мнению Сейтказы Матаева, извинения были принесены «походя». «Поэтому мы свое заявление отправили Президенту и продолжаем действоватю, чтобы он публично принес извинение, конкретно, чтобы он поехал на канал в присутствии прессы, так нужно делать. Он должен сделать это нормально, поскольку он как-то уклончиво все это сказал», - отметил Сейтказы Матаев.
Предоставлено Reuters
ПРЕССА
О жертвах пиара
Обложенный со всех сторон судебными исками о защите чести и достоинства министр Ертысбаев, прямо скажу, достоин того, чтобы его пожалели. Пожалели за то, что он по-большевистски прямо показал то, что практикуют многие высокопоставленные чиновники, но втихую.
Понятно, что исторические кадры (“этому дам, этому не дам”) обречены на головокружительный успех аудитории, и здесь г-ну Ертысбаеву нужно упрекать только самого себя за несдержанность. Впрочем, будем справедливы: раньше ему подобное сходило с рук - вспомните, как он лихо поставил диагноз “дальтонизм” депутатскому корпусу. Просто человек забыл затертую истину о вьющейся веревочке и ее конце. Поверил, что можно бесконечно и безнаказанно публично оскорблять людей, прикрываясь то ли мифической, то ли реальной поддержкой наверху. Что можно передергивать факты. Говорить о том, что это признак не очень высокой культуры, - значит, провоцировать в свой адрес очередной вал аргументов из арсенала Остапа Бендера (уточню: “сама дура”, “это медицинский факт”). Вообще, перевод дискуссии с проблем на личности - эффективный прием виртуозов разговорного жанра. Перечислять достижения министра можно долго - это и задержки с выплатой зарплаты артистам и журналистам, и видимое расхождение деклараций с действиями (“не буду судиться со СМИ”, например), и интернетовские ехидные репортажи о его зарубежных вояжах. Нелепый Закон о печати. Намерение лицензировать издательскую деятельность. Семейные фотосессии, наконец.
Скандал, видимо, произошел на почве желания быть “своим парнем для тусовки” (отсюда нарочито простоватая лексика, почти жаргон) и в то же время стремление показать этой самой тусовке, кто “главный на поляне”. Самоутвердиться как самый умный и красивый. Самый могущественный. Амбиции, однако. Дальше пошла банальная эскалация напряженности. Ермухамет Ертысбаев стал заложником своего старательно созданного имиджа. Который не позволяет быть элементарно вежливым за пределами собственного дома.
Но, по большому счету, мы должны извинить его, потому что сами позволяли это. И быть благодарны члену правительства за то, что он предоставил видеодоказательство ранее усердно опровергавшейся аксиомы: да, существуют некие предпочтения у госмужей и их пресс-служб в плане допуска СМИ к информации. Опробованы методы отсечения от мероприятий нежелательных масс-медиа. Случаются срежиссированные пресс-конференции.
Просто делается это не так топорно, как получилось у профильного министра.
Лера ЦОЙ
СОТРУДНИЧЕСТВО
Норвежцы помогут казахстанским нефтегазовым техническим школам
Осенью в Актау откроются две профессиональные технические школы для подготовки кадров для нефтегазового сектора Казахстана. Новые ПТШ создаются в рамках меморандума, подписанного между Казахстанским фондом образования и норвежской компанией “Эр-Ки-Кей”. Казахстанские преподаватели данных учебных заведений уже прошли специальную переподготовку с учетом опыта норвежских учебных программ. Об этом сообщили в ходе заседания Координационного совета по кадрам и вопросам образования ОЮЛ “Казахстанская ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса KazEnergy, прошедшего в Астане.
Участникам заседания была представлена также программа “Значимость образования и компетенции для надежного и устойчивого развития нефтегазового сектора”, разработанная специалистами норвежской нефтяной компании “Статойл”. По словам представителя компании Одд Магне ИНСТЕФЬОРДА, Казахстану для успешного развития нефтегазового сектора необходимы “современные и передовые формы обучения и подготовки высококвалифицированных кадров”. Г-н Инстефьорд рассказал о норвежском опыте создания своей школы нефтегазовых работников. По его словам, когда 30 лет назад были открыты первые месторождения на Северном море, в Норвегии не было практически ни одного отечественного специалиста нефтегазовой отрасли, однако, уже через 5 лет проблема была практически решена. Кроме того, по словам г-на Инстефьорда, разница в оплате труда между иностранными и местными норвежскими специалистами составляла 15-20% (в американских компаниях - 40-50%), что не устраивало норвежцев. Сегодня во всех иностранных компаниях, работающих в Норвегии, персонал на 97% состоит из местных специалистов.
Для решения проблемы разницы в оплате труда местного и иностранного специалиста норвежский эксперт предлагает “открывать учебные центры для местного населения в регионах, где работают нефтегазодобывающие и сервисные компании”. По информации Одд Магне Инстефьорда, в актауских ПТШ будут готовиться “монтажники, сварщики и другие специалисты нефтегазовой сферы”: “Но уже рамки расширяются намного больше, чем просто обучение сотрудников для этой промышленности. Мы вообще думаем, что если необходимо обучение и в других профессиях, мы также готовы помогать”. Г-н Инстефьорд призвал “сделать в Казахстане нефтяную столицу не только для республики, но и для всей Центральной Азии, где будут не только обучать, но и разрабатывать новые технологии и оборудование также, как норвежский город Ставангер является нефтяной столицей для всей Европы”.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА
СОТРУДНИЧЕСТВО
Польша готова к активизации отношений с Казахстаном, в том числе в области диверсификации поставок энергоносителей
(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере Панорамы.)
Практически одновременно с теми встречами происходили переговоры президентов России и Казахстана, и ожидалось, что на политическом уровне может быть принято решение о доступе казахстанской нефти на Мажекяйский НПЗ через российские нефтепроводы. Этого не произошло, и сознание того, что добывающие активы в РК и высокотехнологичные перерабатывающие производства в Восточной Европе могут удачно дополнять друг друга, все в большей степени овладевает менеджерскими умами. Пока, однако, неясно, удастся ли компаниям на самом деле договориться об обмене активами. “Орлен” контролирует 4 крупных НПЗ - по одному в Польше и Литве и два в Чехии, с общим объемом переработки 32 млн тонн, более чем вдвое превышающим суммарные объемы 3-х казахстанских НПЗ. “Орлен” как европейская компания не подпадает под ограничения на “чужаков”, существующие на рынках ЕС и имеет значительную сеть своих автозаправок не только в странах, где расположены НПЗ, но и, например, в Германии. Продемонстрированный журналистам Плоцкий НПЗ, помимо огромных размеров и соблюдения самых строгих экологических требований Евросоюза, отличается также тем, что за последнее десятилетие в его технологическое развитие были сделаны крупные инвестиции, и завод частично имеет нефтехимический передел, выпуская полипропилен и полиэтилен.
Что касается перспектив поставок казахстанской нефти, то они во многом зависят от того, будет ли расширен нефтепровод КТК (есть, правда, возможность транспортировки нефти через Азербайджан и грузинские порты). При этом, по оценкам г-на Филипповича, Россия, возможно, не даст согласие на расширение КТК до тех пор, пока не будет осуществлено пророссийское решение проблемы, связанной с ограниченной пропускной способностью Босфора, в виде появления нефтепровода Бургас - Александропулас.
Для центральноазиатских экспортеров нефти и газа крайне важным остается обеспечение свободного доступа к транзитным нефтепроводам. Отвечая на вопрос, будет ли Польша настаивать на соблюдении Энергетической хартии Россией, статс-секретарь, шеф кабинета Президента Польши Эльшбета ЯКУБЯК отметила, что “не хотела бы раскрывать детали польской переговорной позиции”, и что по этому поводу недавно проводилось совещание в правительстве. Она подтвердила лишь общую позицию, согласно которой Польша будет настаивать на применении принципов хартии. (Их принятие или не принятие остается одним из дискуссионных вопросов при заключении нового соглашения между Россией и ЕС).
Пока все проекты сотрудничества в энергетической сфере в значительной степени выглядят “воздушными замками”, и реальностью остается лишь визит г-на Качиньского, который должен состояться уже в конце марта. То, в какой степени Казахстану может быть интересна польская энергетическая диверсификация, вопреки позиции России, неизвестно. Как и то, последует ли вслед за визитом казахстанское участие в энергетическом саммите нескольких президентов, который может состояться в этом году в летней резиденции Президента Польши. Возможно, все это можно было бы считать лишь средством давления на российский нефтегазовый комплекс, обычно отходящий от заведомо несправедливых требований сотрудничества в случае реальной перспективы появления “многовекторности”, если бы не уже сделанные вложения в казахстанский нефтесектор одним из богатейших поляков Ричардом Краузе. По неофициальной информации, он финансирует совместно с одной из казахстанских финансовых групп разработку нескольких месторождений в Актюбинской области. (Правда, миллиардер позиционируется не как польский, а как крупный международный предприниматель, имеющий активы и интересы во многих странах). Очевидно, частью проблемы является и политическое сотрудничество с Польшей. Президент Качиньский поддержал кандидатуру Казахстана на председательство в ОБСЕ специальным письмом, хотя такое развитие событий не было чем-то само собой разумеющимся для наблюдателей, учитывая репутацию Польши как, пожалуй, даже более строгого критика отступлений от демократии на постсоветском пространстве, чем старые члены ЕС. Так или иначе, казахстано-польские отношения в ближайшие месяцы ни в коей мере не будут пребывать в состоянии застоя.
Вероятно, сотрудничество в любом случае может быть шире только поставок энергоносителей и поддержки в европейских структурах взамен этого. Посол РК в Польше Алексей ВОЛКОВ говорит о возможности польско-казахстанского ренессанса и достаточно широком поле для партнерства. Отношение поляков к Казахстану остается позитивным, в том числе из-за теплого приема, который был оказан здесь их депортированным когда-то соотечественникам. Выпуск посольством книги документов, посвященной 70- летию начала депортации поляков, стало заметным событием на польском общенациональном уровне. Важным позитивным моментом могло бы стать открытие регулярного авиасообщения между Астаной и Варшавой. (Частично перспективность данного шага может быть связана с возможностями транзита через польскую столицу). Посол говорит также о хорошем уровне польского высшего образования по многим специальностям и о преимуществах, связанных с языковым фактором. Трудно одновременно в совершенстве овладеть за несколько лет иностранным языком и какой-либо сложной технической специальностью. В Польше же любой казахстанский студент за год в достаточной степени овладевает языком. Что касается польского технологического потенциала, то он выглядит неплохим, например, в той же нефтехимии, строительстве и судостроении.
Как ожидается, одним из соглашений, которое может быть подписано в ходе предстоящих переговоров, будет введение безвизового режима для обладателей казахстанских дипломатических паспортов, что очень важно, учитывая “шенгенский” статус Польши. Это может стать первым шагом для облегчения поездок и простых граждан двух стран.
Николай ДРОЗД, Варшава - Алматы
МНЕНИЯ
Претензии на региональное лидерство могут тормозить интеграционные процессы в Центральной Азии
Казахстан сегодня уже является региональным гегемоном Центральной Азии, и это может казаться лестным для страны, но в то же время создает риски для успеха интеграционных процессов в регионе - это мнение, озвученное известным политологом из Англии Ширин АКИНЕР, можно считать одной из новаций, прозвучавших в ходе конференции “Центральная Азия 2007: ключевые факторы безопасности”, прошедшей на днях в Алматы. Организаторами ее стали Институт мировой экономики и политики при Фонде Президента Республики Казахстан и Фонд им. Фридриха Эберта.
Суть этих рисков эксперт видит в том, что соседние азиатские страны СНГ не готовы разделять лидерские амбиции Казахстана, и чем настойчивее они будут озвучиваться, тем сильнее будет отторжение. На экспертном уровне такая оценка публично звучит впервые, хотя в кулуарных беседах об этом говорилось давно. И к этому взгляду стоит отнестись внимательно.
Организаторы конференции делали акцент на иных вопросах, вполне предсказуемых. Аскар ШОМАНОВ, исполняющий обязанности директора ИМЭП, отметил, что после недавних перемен в Туркмении “мы в очередной раз имеем место с проблематикой вероятности дестабилизации ситуации в той или иной стране региона, которая может стать возможной в случае ухода тех или иных политических лидеров”. В отсутствие отработанных механизмов смены властных элит и при наличии межэлитных и межрегиональных противоречий “некоторые государства региона” не застрахованы от внуриполитических потрясений.
- Опыт постсоветской политической модернизации показывает, насколько разнообразными могут быть модели политических систем в результате построения демократии. Некоторые режимы при этом оказываются довольно неустойчивыми и здесь дело не только в переходном их характере, а еще и в том, что при осуществлении каждого шага на пути продвижения к демократии существует необходимость взвешенного подхода, который позволил бы сохранить стабильность в том или ином обществе, - заметил эксперт.
Демократия, отметил г-н Шоманов, это прежде всего единство национальных элит всего общества и нации в целом; иными словами, продвижение к демократии не терпит ударения в крайности и принятия радикальных решений. “Демократия может укорениться только в конкурентной среде, но при этом не стоит забывать, что все игроки, действующие на политическом поле, должны придерживаться неких общих правил ведения этой конкурентной борьбы. При этом эти правила хороши тогда, когда они не только добровольно принимаются всеми политическими игроками, но и получают возможность быть делегированными действующей власти, которую избрал народ. Сильная власть и демократия - это не антиподы, не взаимоисключающие начала”.
Наконец, еще один вывод из опыта политической модернизации постсоветского пространства заключается в том, подчеркнул эксперт, что “подлинно устойчивая демократия не может быть построена путем внешнего конструирования, так как внешнеполитическое воздействие значимо лишь тогда, когда для него существуют внешнеполитические условия. Пример стран так называемых “цветных революций” свидетельствует о том, что продвижение к демократии по такому сценарию не может ускорить процесс укоренения демократических ценностей”. Как оппонирование этому мнению отчасти воспринималось выступление Алексея МАЛАШЕНКО, сотрудника Московского центра Карнеги. Он весьма юмористично прокомментировал официальную концепцию “суверенной демократии”, господствующую в России, и призвал участников конференции вспомнить, что демократические принципы как таковые все же пошли с Запада, а различная национальная специфика накладывается на них уже в наших широтах. Видимо, работа в Центре Карнеги дает определенные возможности для дискуссии с носителями концепции “суверенной демократии”. Менее публицистическими и более научными выглядели его оценки перспектив роста влияния политического ислама в Центральной Азии. Здесь российский эксперт сделал ряд замечаний, которые стоит зафиксировать в экспертном и, целом, в общественном сознании.
- Сегодня некому собственно в исламе противостоять исламскому радикализму, как бы его ни называли. Мы говорим - надо поднимать традиционный ислам, но - где он, какой он? Речь идет о квазитрадиционном исламе и о новом традиционном исламе, который только-только появляется. Но на их уровне противостоять фундаментализму некому. В Центральной Азии единственная основа для объединения - только ислам, - заметил г-н Малашенко.
Когда задают вопрос официальным лицам по качественным характеристикам этой проблемы, нет никакого ясного ответа. Например, в России оценки силовых ведомств количества исламских радикалов колеблются от 2 тыс. до 80 тыс. человек. Такая же картина и в странах Центральной Азии. Сколько-нибудь реальным представлением о состоянии этой проблемы не обладает никто. Эти выводы российского востоковеда слышать, с одной стороны, неожиданно, учитывая, сколь много говорится о проблеме радикального исламизма в последние годы на разных уровнях официальной информационной сферы. Тем не менее, “зеленой революции” в регионе, по его мнению, не будет, но будет “вечный исламско-политический фактор”, к которому относиться надо будет “вежливо и терпимо, но имея в то же время и силовой ресурс”.
Прозвучала на конференции и тема взаимоотношений Казахстана и западных стран, причем в самом чувствительном для Казахстана приложении - контрактах на разработку нефтяных месторождений. Г-жа Акинер, говоря об этом, заметила, что в начале 1990-х, когда заключалось большинство из этих контрактов, “страна была еще неопытна”. Значит ли это, что контракты были заключены на не выгодных для республики условиях? Нет, считает г-жа Акинер, но “общая картина все же в пользу компаний”. Комментируя вопрос Панорамы о возможности, в таком случае, пересмотра контрактов, тем более, что есть уже сахалинский прецедент в России, эксперт заметила:
- Вопрос пересмотра старых контрактов очень сложен. Но есть возможность реинтерпретации существующих их условий. Это легитимный процесс, однако, всегда надо помнить, где надо остановиться.
Ярослав РАЗУМОВ
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Мероприятие в рамках СВМДА впервые проведено за пределами Казахстана
Дипкорпус Казахстана всю минувшую неделю разъяснял ежегодное послание Президента Назарбаева народу. Как сообщил на традиционном понедельничном брифинге пресс-секретарь МИД Ильяс ОМАРОВ, казахстанские посольства провели тур “агитпропа” в Венгрии, Франции, Румынии, Австрии и Таджикистане.
Говоря о текущей неделе,
пресс-секретарь внешнеполитического ведомства сообщил о запланированном на
начало недели официальном визите министра иностранных дел Казахстана Марата
Тажина в Российскую Федерацию. “В ходе визита состоятся переговоры, в которых
будут обсуждены вопросы дальнейшего взаимовыгодного казахстанско-российского
сотрудничества, взаимодействия в рамках интеграционных объединений на
пространстве СНГ, актуальные вопросы международных отношений. Предполагается
подписание Плана мероприятия по сотрудничеству между внешнеполитическими
ведомствами двух стран на 2007 год. “Следует отметить, что отношения между
Казахстаном и Россией представляют собой наиболее успешную и эффективную модель
двустороннего сотрудничества на постсоветском пространстве”, - отметил
г-н Омаров.
Кроме того, представитель МИД сообщил, что на минувшей неделе в столице Таиланда Бангкоке состоялось заседание специальной рабочей группы Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и Комитета старших должностных лиц этой организации. “Отличительной особенностью данных мероприятий СВМДА является то, что они впервые проводятся за пределами Казахстана. Данный факт открывает новую веху в развитии процесса СВМДА, демонстрируя его растущую востребованность в регионе и интерес к нему в мире. Это также весьма важно с точки зрения активизации и совместного с государствами-членами наполнения практической работой совещания”, - пояснил Ильяс Омаров.
В ходе заседаний рассмотрены и утверждены проекты некоторых документов, в частности “кооперативного подхода к осуществлению мер доверия СВМДА”, с принятием которого “начнется этап практической реализации мер доверия и различных проектов, направленных на укрепление сотрудничества в рамках СВМДА”.
Кикбай КОСАЕВ, Астана
КОНФЕРЕНЦИИ
Участники международного семинара познакомились с казахстанскими проектами в сфере логистики
Вчера участники проходившего в Алматы первого регионального консультационного семинара “Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество (ЦАРЭС): исследование стратегии транспортного сектора” посетили расположенные близ южной столицы складские терминалы “ИКаР” и “Первомайский” и ознакомились с проектом индустриально-логистического центра “ДАМУ”. Как сообщил главный специалист по финансированию инфраструктурных проектов организовавшего семинар Азиатского банка развития Харуйя Коиде, транспортная программа ЦАРЭС охватывает страны Центральной Азии, Монголию и Азербайджан. Стоимость проекта по развитию транспортной инфраструктуры оценивается в $1 млн. АБР принял участие в продвижении проекта, потому что сегодня торговля не ограничивается территорией отдельно взятой страны и активно выходит на международный уровень, констатировал г-н КОИДЕ. Современная логистика охватывает на только складирование и транспортные перевозки, но полный цикл услуг, связанный с обработкой, доставкой, таможенным оформлением, поиском оптимальных маршрутов транспортировки.
Исходя из комплексных задач, группа компаний “Аманат инвест групп” озвучила намерение в течение ближайших пяти лет реализовать так называемую стратегию 3А, предполагающую объединение в единую систему трех самых крупных транспортных узлов страны - Алматы, Астаны и Актобе, создание инструмента, позволяющего любой бизнес-структуре с наименьшими затратами распределять материальные и финансовые потоки. Первым шагом в реализации данной инициативы стало открытие близ Алматы двух складских терминалов “ИКаР” и “Первомайский”. Данные комплексы на сегодняшний день входят в число лучших. Мощности таможенно-складских терминалов “ИКаР” и “Первомайский” рассчитаны в общей сложности на 60 000 паллето-мест, бизнесменам обеспечены основные режимы хранения грузов под одной крышей, услуги таможенного и аптечного складов, СВХ. По словам коммерческого директора High Tech Logistics Николая КОШЕВИНА, компания работает по принципу одного окна и предлагает весь спектр услуг по хранению грузов, сортировке и комплектации заказов, маркировке и пакетированию, предоставлению отчетов о движении грузов на склад, а также услуги по таможенному оформлению, получению сертификатов соответствия товаров, оформлению разрешительных документов.
В рамках стратегии 3А предусмотрено
создание своего рода логистических хабов в Астане и Актобе. Рассчитанный на
400 000 паллето-мест, расположенный в
Участникам семинара был представлен
проект индустриально-логистического центра “ДАМУ”, аналогов которому, уверяют
представители “Аманат инвест групп”, нет во всем Центральноазиатском регионе.
Под строительство центра “ДАМУ” выделено
Характеризуя основные тенденции отечественного рынка логистических услуг, президент “Аманат инвест групп” Сакен ТОЙЛЫБАЕВ отметил его молодость, а также преобладание спроса над предложением. Участники рынка, по словам руководителя группы компаний, выходят из положения, переоснащая объекты складской инфраструктуры, оставшиеся с советских времен. Тот же терминал “ИКаР”, например, построен на базе склада “Бакалейторга”, возведение которого началось в середине 1980-х. “Тем не менее заявляют о себе финансовые институты и инвестиционные компании, намеревающиеся войти в этот рынок, создав качественную инфраструктуру и удовлетворив спрос в данном сегменте”, - констатировал г-н Тойлыбаев.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Конференции
Государство намерено дифференцированно подходить к внедрению водосберегающих технологий в сельском хозяйстве
Необходимость участия Китая и всех государств Центральной Азии в решении экологических проблем Или-Балхашского бассейна констатировали участники проходившей на этой неделе в Алматы международной конференции по внедрению экосистемного управления в Или-Балхашском бассейне. Мероприятие проводилось при поддержке МООС РК, Европейской комиссии и Регионального экологического центра (РЭЦЦА). Представители государственных, экспертных, международных организаций, НПО Казахстана, Кыргызстана, Китая обсудили перспективы сотрудничества в аспекте трансграничных вопросов и инвестиционных возможностей региона.
На территории казахстанской части Или-Балхашского бассейна проживает пятая часть населения республики. Регион обладает запасами сырья для производства строительных материалов и фарфора, для сахарной отрасли и перерабатывающей промышленности. Потенциал рыбохозяйственного комплекса в бассейне оценивается более чем в 30 тыс. тонн в год, протекающие по территории бассейна реки связывают Китай, Казахстан и Кыргызстан, в связи с чем эксперты говорят о возможности восстановления судоходства. Однако наличие богатых природных ресурсов в значительной степени обусловило возникновение проблем в сфере охраны окружающей среды, вызвало нарушение экологического равновесия. На фоне интенсивной хозяйственной деятельности в 1970-1980 годах снизился уровень озера, повысилась его соленость, ухудшилось качество воды, началась деградация прибрежных территорий (из 640 тыс. га орошаемых земель в бассейне 200 тыс. не используются по причине засоленности). По данным МООС, за 30 лет улов рыбы снизился в 10 раз, нарушена естественная среда обитания ондатры, промысел которой ранее доходил до 1 млн голов в год.
Председатель Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства РК Анатолий РЯБЦЕВ говорил о нерациональном использовании в сельском и коммунальном хозяйстве одного из главных богатств Или-Балхашского бассейна - запасов пресной воды из ледников и подземных источников. “Во всем мире наблюдается тенденция к сокращению запасов поверхностных вод, поэтому мы должны строить отношения с природой таким образом, чтобы избежать катастрофы в настоящем и будущем”, - резюмировал г-н Рябцев. По его словам, КВР на протяжении двух лет ведет работу в регионе при поддержке Еврокомиссии и правительства Норвегии, выделившего грант на разработку системы институционального управления водными ресурсами. Создан и действует бассейновый совет, в состав которого вошли представители власти регионов, расположенных на территории бассейна, водопользователи, представители общественности.
Говоря о рациональном использовании водных ресурсов в сельском хозяйстве, г-н Рябцев сообщил, что основной упор будет сделан на сокращение использования воды в расчете на единицу сельхозпродукции, поскольку сегодня для выращивания, например, тонны хлопка или риса в Казахстане тратится воды вдвое больше, чем в развитых странах. Государство должно оказать поддержку аграриям в сфере внедрения новых водосберегающих технологий, в частности использования широкозахватных дождевальных машин, систем капельного орошения; необходимо уходить от поверхностного полива, КПД которого очень низок, а 30-40% воды теряется в процессе ее доведения до поля. Правительство планирует дифференцировать подход к финансовой поддержке сельхозпроизводителей. Фермеры и хозяйства, внедряющие современные технологии, организовавшие учет используемой воды, могут рассчитывать на субсидии до 70%. Напротив, формирования, пренебрегающие рациональными технологиями водопользования, скорее всего, не смогут рассчитывать на поддержку со стороны государства.
В сфере трансграничного управления водными ресурсами Казахстан подписал ряд соглашений с КНР, в том числе соглашения об уведомлении о чрезвычайных ситуациях, о сотрудничестве при обмене экологической информацией. По словам г-на Рябцева, казахстанское природоохранное министерство готовится подписать с китайскими коллегами соглашение об экологической устойчивости, которое позволить Казахстану получить гарантии на получение с территории сопредельного государства объема воды, соответствующего получаемому в настоящее время. Руководитель КВР считает, что в условиях бурного роста аграрного и промышленного секторов китайской экономики наша страна обязана заручиться конкретными обязательствами со стороны восточного соседа, чтобы избежать уменьшения поступления воды с сопредельной территории. В свою очередь, представитель Еврокомиссии Адриан Ван Дер Меер сообщил, что европейские государства накопили богатый опыт в решении аналогичных вопросов и выразил готовность поделиться с центральноазиатскими коллегами европейскими ноу-хау.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ПРАВО
Эксперты и власти солидарны в вопросе запрета смертной казни
Похоже, что в среде экспертов и официальных лиц, так или иначе имеющих отношение к проблеме запрета смертной казни в Казахстане, существует полное единодушие - запрещать ее надо. Такой вывод можно было сделать после прошедшего на этой неделе в Алматы круглого стола “Отмена смертной казни, всемирный мораторий и присоединение к Римскому статуту Международного уголовного суда: Республика Казахстан на пути к имплементации международных стандартов”. Организаторами его выступили Международная Хельсинкская федерация по правам человека и Посольство Германии при финансовой поддержке Европейского союза.
Однако как это мнение экспертов увязать с распространенным в обществе негативным отношением к идее полного запрета смертной казни? Как известно, это показали исследования, проведенные в 2003 году, и вряд ли с тех пор отношение в обществе к этому вопросу изменилось. Видимо, заранее предполагая постановку этого вопроса в такой спорной форме, Сагинбек ТУРСУНОВ, председатель Комиссии по правам человека при Президенте, в своем выступлении заметил: многочисленные исследования, проводимые в разных странах, не могут подтвердить существования связи между уровнем преступности и наличием или отсутствием смертной казни. Не произошло роста преступности и в Казахстане за время действия в республике моратория на исполнение высшей меры наказания, “что создает предпосылки для ее отмены”.
Посол Италии Бруно Антонио Паскуино также отметил, что смертная казнь “не является ценностью в сдерживании преступности”. Наиболее подходящей “площадкой” для обсуждения этой проблемы на международном уровне он назвал Организацию Объединенных Наций. Более 80 стран уже присоединились к проекту резолюции ООН, призывающей к отмене смертной казни, и г-н ПАСКУИНО призвал казахстанских участников круглого стола оказать влияние на правительство Казахстана с целью сделать такой же шаг, хотя и оговорился, что “не намерен вмешиваться в правовую систему Казахстана”. Судя по всему, оговорка была излишней: смертную казнь в республике, видимо, правда скоро отменят. Во всяком случае, этот вывод вполне логично сделать из слов Александра ТОПОЛЯ, главного эксперта казахстанского Национального центра по правам человека: “Сегодня назрела необходимость поддержать инициативу Италии и окончательно отменить смертную казнь”. Интересно, что некоторые выступавшие казахстанские эксперты сумели увязать тему круглого стола даже с планами вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира… Именно этот подход к проблеме можно считать самым верным признаком скорого запрета казни. В этом вопросе в Казахстане за последние годы достигнут прогресс, который становится еще более значимым, если вспомнить, что в середине 1990-х по отечественному телевидению показывали репортаж о приведении смертного приговора в исполнение.
Даже общественные деятели, традиционно критиковавшие отечественную правоприменительную практику за другие ее аспекты, здесь оценивали ситуацию как вполне позитивную. Так, Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА, директор НПО “Хартия по правам человека”, отметила, что в части условий содержания лиц, которым вынесены смертные приговоры, Казахстан не только соблюдает международные нормы, но некоторые из них даже превысил.
Ярослав РАЗУМОВ
ПРАВО
Лига потребителей Казахстана рассказала о своих планах на будущее
На этой неделе в Казахстанском
пресс-клубе прошла специальная пресс-конференция, посвященная ежегодному отчету
Национальной лиги потребителей Казахстана о проделанной работе за прошедший
год. Председатель лиги Светлана САВЧЕНКО, в частности, сообщила, что в
указанный период вышел в свет очередной номер специализированного журнала
“Потребитель” тиражом 5 тыс. экземпляров. “За отчетный период вышло 155
публикаций и репортажей в зарубежных, республиканских и местных СМИ на
различные темы. В эфире телеканала “Хабар” вышло 198 телепередач “Азбука
потребителя”, тематика которых определялась на основе анализа обращений граждан
по телефонам “горячей линии”, - уточнила г-жа Савченко. Она напомнила, что
“горячая линия” в Лиге потребителей действует с
По данным руководителя ЛПК, в прошлом
году в Лигу обратились 3740 потребителей. “Наиболее часто наши соотечественники
жалуются на деятельность КСК. Председатели кооперативов собственников жилья не
выполняют свои обязательства по проведению капитального и текущего ремонта,
сантехническому обслуживанию, повышают расходы на содержание квартир без
согласия жильцов”, - сообщила
г-жа Савченко. Также, по ее словам, поступает большое количество жалоб на
работу поставщиков коммунальных услуг, некачественную бытовую технику,
недобросовестные строительно-ремонтные работы, услуги здравоохранения и
образования. “Благодаря деятельности Лиги потребителей в прошлом году в
досудебном порядке потребителям некачественных товаров и услуг возвращено около
Т10 млн, в судебном порядке возмещено более Т43 млн материального ущерба и
около Т900 тыс. морального вреда”, - уточнила она.
Одним из направлений деятельности в отчетный период была работа по международному проекту “Повышение доступа к правосудию с помощью создания центров медиации и потребительского консультирования” при участии Международной организации потребителей и финансовой поддержке программы ТАСИС представительства Еврокомиссии в Казахстане. “В первой половине прошлого года в рамках проекта было проведено 3 тренинга по альтернативным формам разрешения споров по регионам Казахстана и подготовлено 82 профессиональных медиатора. Создано четыре центра медиации и потребительского консультирования (ЦМПК) в Алматы, Астане, Атырау, Актобе, в которых потребительские, трудовые, семейные и иные гражданские споры разрешаются с помощью посредников-медиаторов. Кроме того, изданы буклеты “Медиация - путь к цивилизованному разрешению споров”, “Потребитель, защити свои права” для информирования граждан об основных правах потребителя, способах их защиты, а также об альтернативных способах разрешения споров”, - рассказала г-жа Савченко.
Говоря о планах на текущий год, председатель Казахстанской лиги потребителей сообщила, что в мае состоится научно-практическая конференция на тему “Повышение доступа к правосудию с помощью создания центров потребительского консультирования и медиации” с участием международных экспертов Центра эффективного разрешения споров из Великобритании. “Готовится к выпуску пособие для медиаторов, которое ознакомит с медиацией, ее преимуществами и перспективами внедрения в Казахстане профессионалов юриспруденции, всех тех, кто непосредственно связан с вопросами внедрения и широкого применения медиации, а также всех заинтересованных лиц. Кроме того, в настоящее время лига расширяет индивидуальное членство. Любой гражданин РК может зарегистрироваться в Лиге потребителей Казахстана, пройти образовательный тренинг, повышающий грамотность в сфере защиты прав потребителей”, - подчеркнула она.
Г-жа Савченко сообщила, что в целях просвещения потребителей лига планирует разработать и выпустить компьютерные игры для детей и взрослых, в которых в интересной игровой форме они могут узнать о своих правах и о том, как лучше их защитить. Также, по ее словам, в этом году планируются поездки по регионам Казахстана для обсуждения разработанной на форуме предприятий безупречного бизнеса программы повышения качества жизни казахстанцев с учетом региональной специфики. В рамках визитов запланировано проведение тренингов по повышению конкурентоспособности предприятий, работающих в регионах.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Казахстанские риэлторы говорят, что они существуют в законодательном вакууме
Вчера в рамках проходящей в Алматы выставки KazRealty 2007 Национальная ассоциация риэлторов (НАР) провела круглый стол, посвященный путям законодательного регулирования казахстанского рынка операций с недвижимостью. Вице-президент ассоциации Олег АЛФЕРОВ констатировал, что на ниве одного из быстрорастущих секторов экономики нередко “снимают сливки” мошенники и дилетанты, операциями с недвижимостью могут заниматься практически все желающие независимо от уровня компетенции, юридического статуса, уровня образования. По мнению представителя НАР, казахстанские риэлторы существуют в юридическом вакууме, поскольку в действующем законодательстве отсутствуют нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность риэлторских компаний, индивидуальных риэлторов, однако предметного обсуждения этого вопроса не ведется ни в обществе, ни в профессиональных кругах.
Участники круглого стола констатировали, что сегодня в Казахстане нет общественных и государственных органов, которые могли бы судить о том, насколько добросовестна та или иная компания? В поисках ответа на этот вопрос даже профессиональные участники рынка вынуждены руководствоваться довольно приблизительными ориентирами - историей функционирования компании, масштабами ее деятельности, оценками независимых экспертов. Если бы риэлторская деятельность была внесена в число лицензируемых и сертифицируемых видов деятельности, у участников рынка и потенциальных клиентов риэлторских компаний появилась бы возможность подходить к их оценке более критично и осведомленно.
В практике разных стран данный вопрос решается с большим или меньшим успехом, отметил г-н Алферов. Например, в США практикуется добровольная сертификация компаний и риэлторов-одиночек силами Национальной ассоциации риэлторов, в Европе - носящее добровольный характер членство в профессиональных объединениях. Правительство Российской Федерации в 1996 году ввело лицензирование риэлторской деятельности, но спустя шесть лет отменило его, и сегодня единственным механизмом контроля является добровольная сертификация и страхование персональной ответственности, которые осуществляют компании, входящие в состав Российской гильдии риэлторов. Кыргызстан принял закон о лицензировании риэлторсокй деятельности, однако, по признанию самих кыргызстанских специалистов, принявших участие в круглом столе, данный документ “полон противоречий и не учитывает все профессиональные нюансы”.
В нашей республике действуют две ассоциации риэлторов, но, в отличие от коллег из существующей с 1992 года российской гильдии, отечественные профессиональные объединения достаточно молоды, их возраст - около двух лет. По словам г-на Алферова, эксперты НАР могут представить критерии оценки добросовестности компании, но и они в известной мере условны, особенно в том, что касается вопросов образования. В государственном классификаторе профессия риэлтора отсутствует, соответственно, профессиональное обучение риэлторскому мастерству невозможно в принципе. Поэтому требования предполагают наличие у профессионального риэлтора как минимум юридического, экономического и строительного образования. Основным критерием оценки компетентности риэлторской компании также следует считать число сертифицированных специалистов, полагает г-н Алферов. По мнению представителей НАР, введение законодательного регулирования риэлторской деятельности требуется еще и потому, что в отсутствие контроля со стороны государства недобросовестные игроки умышленно подогревают ценовой ажиотаж на рынке недвижимости, пороча еще не сложившуюся репутацию молодой профессии. “Если распределить факторы, влияющие на ценовую конъюнктуру, по степени их значимости, то на первое место мы бы поставили доступность ипотеки, затем - неразвитость рынка ценных бумаг и лишь третью позицию отвели бы спекулятивному фактору со стороны риэлторов, выходящих на рынок для осуществления одной сделки. Но как бы то ни было, данный фактор присутствует, и мы заинтересованы в том, чтобы уменьшить его влияние на конъюнктуру рынка”, - отметил представитель ассоциации.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ТАМОЖНЯ
В Алматы прошла
выставка-форум “Кеден-
Как было заявлено в анонсе, на ней должны были быть представлены “последние достижения таможенной службы”, новые технологии для содействия развитию торговли (в частности, применение автоматизированной системы оценки рисков для упрощения таможенных процедур), а также оборудование и технические средства и методы контроля. Своего рода “гвоздем” выставки можно назвать такое ее тематическое преломление, как таможенное оформление энергоресурсов: порядок производства оформления и системы учета электроэнергии. В зрелищном плане выставка тоже удалась, особое впечатление производили два специализированных вертолета и кинологический стенд. Наряду с большим количеством разноплановых спецавтомобилей все это создавало впечатление очень серьезных технических и вообще материальных возможностей, имеющихся сегодня.
Определенным диссонансом выглядели, правда, некоторые стенды, не совсем понятно как попавшие на таможенную выставку. Производители хлебобулочных изделий, конфет смотрелись сами по себе неплохо, но их связь с тематикой выставки “Кеден” была ясна, наверное, только ее организаторам. Хотя, в определенном смысле, учитывая фатальную зависимость любой сферы отечественной экономики от импорта, любого производителя можно считать важным участником внешнеэкономической деятельности (ВЭД), а, значит, достойным участия в таможенной выставке.
В ходе форума, проводившегося в рамках выставки, представители таможенного ведомства рассказали о приоритетных направлениях деятельности Комитета таможенного контроля.
Я. Р.
СУДЫ
Специализированный финансовый суд - этап развития судебной системы
В августе прошлого года судебная система республики пополнилась новым видом учреждений - был создан специализированный финансовый суд в городе Алматы. Судя по откликам населения и практикующих юристов, до настоящего времени многим не вполне понятен статус данного суда, цель и задачи его создания. Следует заметить, что создание данного суда соответствует общей программе развития регионального финансового центра в Алматы.
Специализированный финансовый суд, приравненный к областному суду, уполномочен рассматривать в соответствии с законодательством гражданско-правовые споры участников регионального финансового центра города Алматы. Как известно, финцентр представляет собой особый правовой режим, регулирующий взаимоотношения участников финцентра и заинтересованных лиц. Следует упомянуть, что создание суда соответствует общей тенденции реформирования судебной системы, выражающейся в узкой специализации отдельных судов на конкретных задачах и отраслях права. Так, ранее уже были созданы экономические суды, рассматривающие преимущественно хозяйственные споры, впоследствии были учреждены (поначалу в порядке эксперимента, а теперь уже в каждой области) и на текущий момент вполне оправдывают свое предназначение административные суды, рассматривающие дела об административных правонарушениях. Подобный подход создает возможность для более глубокого овладения отдельными отраслями права и категориями дел, что в конечном итоге позитивно сказывается как на качестве отправления правосудия, так и на сокращении сроков рассмотрения конкретных дел.
Исходя из целей создания суда, законом была определена его подсудность, а именно, в соответствии с п.3 ст.28 ГПК РК, специализированным финансовым судом рассматриваются дела об обжаловании участниками РФЦА действий (бездействия) должностных лиц и органов РФЦА, другие гражданские дела, если одной из сторон является участник РФЦА. Специализированный финансовый суд входит в единую судебную систему Республики Казахстан, что обеспечивает единообразие судебных процедур, одинаковую силу судебных актов и обязательность их исполнения всеми субъектами права на территории республики.
При этом не следует путать, как это делают некоторые юристы, специализированный финансовый суд с уже существующими экономическими судами. В отличие от последних вновь созданный суд рассматривает гражданские дела практически любых категорий, где одной из сторон является участник финансового центра. Это могут быть и дела особого искового производства об обжаловании действий государственных органов и должностных лиц, и такие распространенные дела искового производства, как жилищные споры, дела, вытекающие из нарушения обязательства или причинения вреда и т.п. При этом второй стороной в судебном разбирательстве могут быть не только участники РФЦА, но и любые физические и юридические лица, государственные органы и должностные лица. Экономические же суды рассматривают споры имущественного и неимущественного характера, в которых обеими сторонами являются любые субъекты предпринимательства. Поэтому с учетом вышеизложенных исчерпывающих положений процессуального закона не может быть споров о том, какому из упомянутых судов подсудно конкретное гражданское дело.
Также в отличие от прочих судов первой инстанции - экономических, судов общей юрисдикции, далеко не каждое решение которых может дойти при обжаловании до Верховного суда РК, специализированный финансовый суд по статусу приравнен к областному суду. Это означает, что в случае оспаривания его решений или иных актов апелляционной инстанцией будет гражданская коллегия Верховного суда РК. Данное обстоятельство лишний раз подчеркивает то особое внимание, которое уделяется проблемам становления и развития регионального финансового центра.
Помимо этого, учитывая специфику интернационального состава участников финансового центра и нацеленность государства на интеграцию с зарубежными финансовыми институтами, законом предусмотрено, что судопроизводство в специализированном финансовом суде будет производиться как на государственном и русском, так и на английском языке. Данное обстоятельство также отвечает задаче максимально защитить права участников финансового центра, создав им наиболее привычные и удобные условия работы, обеспечивая безопасность для инвестирования и вложения капиталов в казахстанскую экономику.
В настоящий момент агентством продолжается регистрация участников финансового центра, этот список постоянно растет, состав участников расширяется. Планируется возведение комплекса сооружений центра в г. Алматы. Учитывая, что государством уделяется пристальное внимание проблемам, связанным с развитием отечественного финансового рынка, и в частности финансового центра в г. Алматы, следует полагать, что любые возникающие на его пути трудности будут эффективно разрешаться в кратчайшие сроки.
Денис ШИПП,
судья специализированного финансового суда в городе Алматы
БАНКИ
Народный банк организовал работу IT-подразделений по стандартам CobIT и ITIL
АО “Народный банк Казахстана” на этой неделе объявил, что еще в конце прошлого года успешно завершило проект по внедрению в своих IT-подразделениях стандартов CobIT и ITIL. Он был запущен совместно с Hewlett-Packard и российской компанией “Инфосиcтемы Джет” в апреле 2006 года.
Как отметил заместитель председателя правления Аскар КУСАИНОВ, одним из элементов стратегии развития IT в самом банке и в целом в группе Halyk bank было внедрение международных стандартов, передовых информационных технологий и принципов построения IT как сервисной службы. “Информационно насыщенная деятельность банка, высокие стандарты качества и жесткие принципы работы, а также постоянное расширение спектра предлагаемых услуг требуют от IT-подразделений оперативной и четко структурированной системы управления информационной организации”,- сказал он.
В связи с этим было принято решение внедрить процессы управления инцидентами, конфигурациями, изменениями и функции Service Desk в IT-подразделениях головного офиса в соответствии со стандартами CobIT и ITIL. По результатам открытого тендера в качестве исполнителя проекта была выбрана компания “Инфосистемы Джет”. Специалисты отметили, что российская компания, имеющая свое представительство в РК, устроила их по основным критериям “цена-качество”, а также потому, что имеет большой опыт внедрения таких продуктов, причем не только в РФ, но и в странах СНГ, Пакистане и Японии.
В ходе реализации проекта большое внимание уделялось обучению: более 80 IT-сотрудников прошли ознакомление с практиками CobIT и ITIL и обучение работе с системой автоматизации, которая базируется на программном обеспечении Hewlett-Packard. Решение HP OV Service Desk v.4.5. не только отвечает всем требованиям и задачам бизнеса банка, но и обладает масштабируемостью, что позволит при первой же необходимости поднять его функциональность, тем самым увеличивая мощность системы управления IT в банке в целом, утверждают специалисты.
Как отметила руководитель направления ITSM-консалтинга “Инфосистемы Джет” Наталья ВАРАЧЕВА, “управление IT по стандартам CobIT - серьезный шаг по соответствию международным нормам. И главное здесь - ориентация на построение сервисного подхода к управлению IT”.
По сведениям г-на Кусаинова, проведенные замеры летом и осенью прошлого года, а также в феврале текущего показали, что время отработки всех инцидентов в IT-подразделениях после начала реализации проекта значительно уменьшается, что свидетельствует о более качественной работе службы управления и ликвидации последствий. При этом он подчеркнул, что “задача IT - обеспечить бизнес банкиров бесперебойной работой IT-инфраструктуры и IT-системы”. Представитель НБК также сообщил, что уже определен перечень задач, которые необходимо выполнить для достижения уровня 4-й шкалы зрелости процессов по CobIT. В этом полугодии банк также собирается пригласить аудиторов для своей IT- службы.
По словам г-на Кусаинова, предполагается перенести этот опыт работы в дочерние структуры банка в других странах, поскольку ставится задача довести долю активов за рубежом до 30% - в России, Кыргызстане, Таджикистане, Монголии.
Ирина БЕКТИЯРОВА
БАНКИ
Нурбанк увеличивает уставный капитал
Как сообщил вчера Нурбанк, на состоявшемся 27 февраля собрании акционеров было принято решение об увеличении уставного капитала на сумму, равную приблизительно Т30 млр. Предполагается, что акции будут полностью размещены в течение 2007 года.
В сообщении приводятся слова председателя правления Гульмиры Джумадиллаевой о том, что уже в ближайшее время, после прохождения всех необходимых юридических процедур, уставный капитал банка увеличится более чем на Т11 млрд. Планируется, что акции будут размещены среди существующих акционеров. Очевидно, увеличение капитала облегчит дальнейший рост банка и осуществление фондирования на внешних рынках, связываемое Агентством финннадзора с размером собственного капитала. По сообщению издания Euroweek, Нурбанк завершает получение двухлетнего синдицированного кредита, чему не помешали бурные события на финансовых рынках и вокруг заемщика. Предполагаемая маржа кредиторов составит плюс 1,65% над ставками рефинансирования.
На том же собрании акционеры приняли решение об избрании первым заместителем председателя правления Нурали Алиева, очень непродолжительное время занимавшего пост в совете директоров, а заместителем председателя правления - Куандыка Ткишева. Очевидно, эти решения, вместе с увеличением капитала, показывают заинтересованность акционеров в преодолении последствий “конфликта интересов” с бывшим топ-менеджментом и усиливает их контроль за операционной деятельностью банка.
Н. Д.
БАНКИ
БРК приступил к финансированию второго проекта по производству бетона
Банк развития Казахстана, входящий в Фонд устойчивого развития “Казына”, выделит АО “АктобеСтройИндустрия” более $12 млн на реконструкцию завода железобетонных изделий (ЖБИ) с организацией производства ячеистого бетона в Актобе.
Как сообщила пресс-служба БРК, проектом предполагается выпуск 103,6 тыс. кубометров ячеистого бетона (при проектной мощности завода 150 тыс. куб. м) для производства наружных и внутренних теплоблоков и плит теплоизоляции различных размеров.
Строительство завода предполагается на территории действующего предприятия, “имеющего полный комплект инженерных коммуникаций”, кредитные ресурсы будут направлены на расширение производства, требующее реконструкции электроснабжения, железнодорожного тупика, системы отопления и т. д.
Как отмечается в пресс-релизе БРК, организация производства ячеистого бетона в Актобе позволит снизить зависимость Западного Казахстана от поставок строительных материалов из России.
На предприятии будет установлено оборудование немецкой MASA-Henke Maschinenfabrik GmbH. “Сертифицирование готовой продукции будет произведено по мере ее выпуска в соответствии с международными стандартами качества ISO”, говорится в сообщении.
Это второй проект БРК в области производства ячеистого бетона, первый завод был введен в строй в сентябре 2004 года в Астане.
Е. Т.,
Астана
БАНКИ
БТА и СПК “Сары-Арка” подписали меморандум о сотрудничестве
Вчера национальная компания “Социально-предпринимательская корпорация “Сары-Арка” и банк ТуранАлем сообщили о заключении меморандума, который призван способствовать объединению усилий государства и частного бизнеса. Документ подписали председатели правлений - Альберт Рау и Роман Солодченко.
Как отмечается в сообщении, партнерство сторон включает в себя совместную реализацию ряда государственно важных проектов. Среди них переданный “Сары-Арке” Темиртауский индустриальный парк, для строительства и развития инфраструктуры которого выделяется Т6 млрд. На территории парка госхолдинг “Казына” и БТА готовят к реализации проект по производству металлического и поликристаллического кремния. “Сары-Арка” также проводит работу по строительству 3 сервис-центров на трассе Астана - Щучинск, включающих в себя “мотель, СТО, АЗС, паркинг и кафе, которые будут соответствовать международным стандартам”. Корпорация, кроме того, находится в процессе поиска и выбора стратегических партнеров для реализации проектов в сфере недропользования, управляемая ею минерально-сырьевая база включает 304 месторождения разных металлов, общей стоимостью более $160 млрд.
Г-н Рау уверен, что сотрудничество с банком будет “плодотворным и взаимовыгодным”. По словам г-на Солодченко, идея социально-предпринимательской корпорации представляет собой новую, интересную и перспективную модель для масштабных венчурных проектов, осуществление которых невозможно без государства как заказчика инновационных, экономических и социально значимых объектов и частного бизнеса, заинтересованного в развитии и расширении своего дела.
Н. Д.
БАНКИ
“Астана-финанс” в числе номинантов Euromoney
Казахстанская Финансовая компания “Астана-финанс” признана лучшей компанией 2006 года в номинации “Ведущий институт по корпоративному управлению на развивающихся рынках Европы” (“A Leading Institution In Corporate Governance In Emerging Europe”) по версии международного делового издания EUROMONEY. Награду руководителям компании вручил в минувший вторник в Астане лично директор EUROMONEY по России и странам СНГ Мартин Борн. Он отметил, что “первое место в данной номинации является свидетельством открытости и безупречности менеджмента компании”.
Как пояснил представитель издания, при проведении конкурса на присуждение номинации группой EUROMONEY рассматриваются годовые отчеты финансовых организаций и банков, а также проводится опрос их национальных и зарубежных партнеров. “По результатам опроса составляется шорт-лист, где остается три-четыре компании. Из них - жюри, в которое входят главный редактор журнала EUROMONEY, редакторы, ответственные за страны, председатель правления группы выбирает победителей. При присуждении наград принимаются во внимание как количественные, так и качественные аспекты: профессионализм менеджмента и персонала, состояние баланса и сделки за последний год”, - пояснил господин Борн.
Председатель правления АО “Астана-финанс” Александр Савчук, поблагодарив издание за награду, отметил, что возглавляемая им компания “всегда стремилась к совершенству в вопросах корпоративного управления”. По словам председателя правления, “Астана-финанс” меняет стратегию, “позиционируя себя как брокер-дилер с функциями управления активами и кредитования”. С прошлого года “Астана-финанс” начала выделять бизнес направления в отдельные юридические лица, входящие в состав холдинга для того, чтобы “максимально удовлетворять своих клиентов и стремиться к более тесному сближению так называемого партнерского сотрудничества”. Господин Савчук напомнил, что в течение прошлого года компания успешно разместила дебютные трехлетние облигации на сумму 125 млн долларов США и пятилетние еврооблигации на сумму 175 млн долларов США.
Между тем в середине мая текущего года компания намерена разместить евробонды на сумму более $200 млн. При этом Александр Савчук отметил, что окончательный объем выпуска, детали размещения и срок погашения будут оглашены “только во второй части road-show, начало проведения которого запланировано на первую половину мая текущего года, а к 15 мая будет само размещение”. Организаторами выпуска выступят Deutsche Bank и Citybank N.A.
Кроме того, в ближайших планах компании покупка дочерней структуры российского “Альфа-Банка” - “Альфа-Банк-Башкортостан”.
“С конца прошлого года мы вели работу по получению двух принципиальных разрешений на покупку “Альфа-Банк-Башкортостан” от Федеральной антимонопольной службы и от Центробанка России. Все необходимые согласования были проведены, и на прошлой неделе Центробанк дал согласие”, - поделился новостью с журналистами Александр Савчук.
Он напомнил, что предварительное соглашение о покупке 99,4% акций дочерней структуры “Альфа-Банка” было заключено сторонами в октябре 2006 года. На эту сделку компания предполагает направить около $15 млн. “В течение двух недель мы определим окончательную стоимость банка по формуле, закрепленной в предварительном соглашении”, - пояснил глава финансовой группы.
Помимо приобретаемого банка, “Астана-финанс” планирует создание “попутной лизинговой компании”. “Рынок лизинга в России очень широкий - в 15 раз больше, чем в Казахстане, и, конечно же, мы с оптимизмом смотрим на данный востребованный вид продукции”, - подчеркнул господин Савчук.
В свою очередь председатель Совета директоров акционерного общества Кинталь Исламов отметил, что “Астана-финанс” готовит 5-летний стратегический план развития, в котором будут определены границы расширения компании по регионам.
В целом говоря об итогах деятельности группы в прошлом году, руководство “Астана-финанс” отметило, что имел место “очень большой рост активов, при этом операционная эффективность осталась на высоком уровне”. Так, “доходы на активы составили более 2%, доходность на собственный капитал - 25%, уровень провизии - около 3%, при этом доля безнадежных кредитов - десятые доли процентов”. “Все это говорит о том, что компания “Астана-финанс” способна и дальше производить очень значительный рост”,- резюмировал Александр Савчук.
АО “Астана-финанс” было учреждено в 1997 году акиматом Астаны в целях содействия финансированию развития столицы и Акмолинской области. С момента своего создания компания осуществила географическую диверсификацию деятельности, а также развивает некоторые направления инвестиционно-банковской деятельности. 25,5% акций АО “Астана-финанс” принадлежит акимату Астаны. Компания имеет рейтинг “Ba1” (прогноз стабильный) от Moody’s и “BB+” (прогноз стабильный) от Fitch.
По данным компании, “Астана-финанс” занимает 12-е место по уровню активов, капитала и дохода “среди крупнейших финансовых институтов страны”. За период деятельности на казахстанском фондовом рынке компания осуществила 8 эмиссий облигаций и 5 эмиссий акций.
Кикбай Косаев
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Неделя биржевого фондового рынка
1 - 14 марта
Полная версия публикуется на www.kase.kz
Справочная информация
Доллар США = 123,34 тенге по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 123,62 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 26,8% годовых.
Индикаторы биржевого денежного рынка на 14 марта и изменение за период
Срок Валюта Ставка Тренд
“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)
1 день KZT 1,15 -0,04
Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)
1 день KZT 1,15 -1,91
2 дня KZT 2,15 -
KIBOR (индикатив, % год.)
1 неделя KZT 5,00 0
2 недели KZT 5,38 +0,13
1 месяц KZT 5,80 +0,05
2 месяца KZT 5,90 -0,35
3 месяца KZT 6,65 +0,15
Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 14 марта и изменение за период
Индекс Значение Тренд, %
KASE_Shares 2 577,39 +0,60
KASE_BP 202,55 +0,58
KASE_BC 128,62 +0,18
KASE_BY 7,87 +0,07
Главные новости рынка
С 1 марта в соответствии с решением биржевой совет Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 17 января изменился режим проведения торгов листинговыми акциями на KASE и ужесточены требования к маркет-мейкерам по акциям, а именно:
прекращено использование метода франкфуртских торгов в случае совпадения или пересечения в ходе торгов цен заявок на продажу и покупку следующих 10 листинговых акций, наиболее активно торговавшихся в 2006 году: простых акций АО “АТФБанк” (торговый код - ATFB); простых акций АО “Банк ТуранАлем” (BTAS); простых акций АО “Банк ЦентрКредит” (CCBN); простых акций АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (CSBN); простых акций АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBK); простых акций АО “Казкоммерцбанк” (KKGB); привилегированных акций АО “Казкоммерцбанк” (KKGBp); простых акций АО “Казахтелеком” (KZTK); простых акций АО “Темiрбанк” (TEBN); простых акций АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ);
для маркет-мейкеров по акциям снижен спрэд между наилучшими обязательными котировками с 50 до 15 процентов (от значения котировки на покупку), а также повышен минимальный объем обязательной котировки с 1000 до 3000 месячных расчетных показателей.
2 марта информационное агентство “ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН” сообщило, что АО ”Казахстанский холдинг по управлению государственными активами “Самрук” (АО ”Холдинг “Самрук”) планирует продать 98 410 простых акций KZ1C12280417 АО ”Казахтелеком” (Астана) на специальной торговой площадке регионального финансового центра Алматы (СТП РФЦА) в период с 15 по 21 марта 2007 года. “Размещение планируется в период с 15 по 21 марта. Никакого дисконта к текущей рыночной цене не предполагается. Я думаю, мы за один день все закончим. Мы назовем четко дату”, - отметил он в интервью Агентству. В предстоящем аукционе примут участие только казахстанские накопительные пенсионные фонды. В интервью Б. Ахабаев подчеркнул, что “основной целью предстоящего размещения является получение максимальной рыночной цены, потому что бумага привлекательная”. В этой связи он заметил, что “аукцион будет происходить мелкими лотами, чтобы не было ситуации, когда один фонд все скупит”. Предполагается, что после завершения продажи части акций Казахтелекома” за государством в лице “Самрука” останется контрольный пакет (51%) акций в этом АО.
Рынок акций
Новости рынка акций
Решением правления KASE с 1 марта в представительский список для расчета индекса KASE_Shares включены простые акции KZ1С20620015 (торговый код - CHFM) АО ”Химфарм” (Шымкент). После принятого решения из 48 акций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанного индекса находятся 42 бумаги.
Решением правления KASE АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы) на основании его заявления с 13 марта присвоен статус маркет-мейкера по привилегированным акциям KZ1P12280412 (официальный список KASE категории “А”, KZTKp) АО “Казахтелеком” (Астана). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 3000 месячных расчетных показателей (МРП). В настоящее время обязанности маркет-мейкера по KZTKp на KASE исполняет АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы).
Этим же решением правления KASE указанному АО с 15 марта присвоен статус маркет-мейкера по простым акциям KZ1C34920013 (официальный список KASE категории “А”, BTAS) АО “Банк ТуранАлем” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки - 3000 МРП. В настоящее время обязанности маркет-мейкера по BTAS на KASE исполняют АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) и АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”).
Сектор первичного рынка
В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.
Сектор вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 655 сделок на сумму $103 428,2 тыс., или 12 905,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (22 - 28 февраля, 359 сделок, $41 428,2 тыс., или 5134,9 млн тенге), который был длиннее на четыре торговых дня, оборот данного сектора вырос в 2,5 раза. Средний дневной оборот на открытом рынке KASE при этом вырос в 1,7 раза.
Несмотря на то, что с 27 февраля на СТП РФЦА участники рынка приступили к непрерывному котированию долевых инструментов трех наименований (aASFI, aASND и aEKTN), сделок по ним на спецплощадке заключено не было.
В анализируемом периоде на KASE 1,1% операций в количественном выражении и 2,9% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 3,6% и 20,1%. Очевидно, что отмена с 1 марта франкфуртского аукциона при проведении торгов наиболее ликвидными долевыми инструментами (см. главные новости рынка) соответствующим образом повлияла на статистику прямых сделок. Участники рынка получили возможность заключать нерыночные по своей природе сделки, которые внешне выглядят как рыночные. Однако при сузившихся спрэдах и выросших объемах обязательных котировок маркет-мейкеров проводить такие операции стало значительно труднее.
В сделках анализируемого периода участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 27 (30) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 34 (28) наименований. При этом 2,0% (14,3%) брутто-оборота рынка - 2,0% (17,9%) по операциям покупки и 2,0% (10,8%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”, а через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 35,2% (39,2%) биржевого брутто-оборота акций - 34,4% (35,6%) по операциям покупки и 35,9% (42,7%) по операциям продажи.
В анализируемом периоде рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 56% (32%) наименований акций, падение - 38% (47%), неизменный курс - 3% (21%). Цену RTCP (АО “РТС Перекресток”) сравнивать было не с чем. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,01% (ORDBp) до 50,0% (ORNK), негативное - от 0,01% (ASFI) до 56,2% (MMGZp).
Индекс KASE_Shares 1 марта прекратил свое падение с исторического максимума в рамках коррекционного движения, которое было начато 13 февраля, и в течение анализируемого периода показал робкий рост (см. таблицу в начале обзора). Это обстоятельство, как и другие факты, позволяют аналитиками “ИРБИС” говорить, что коррекция на рынке если не завершена, то во всяком случае перешла в так называемую плоскую фазу развития, когда цены стабилизировались. Основания для подобного оптимизма существуют. Позитивными новостями на неделе рынок порадовали KAZAKHMYS PLС и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”. Крупнейшие банки готовы презентовать весьма впечатляющие (судя по предварительной отчетности) итоги деятельности в 2006 году, а рекомендации от брокеров, известных в СНГ и мире, чаще содержат “покупать”, нежели “продавать”.
Однако аналитики “ИРБИС” придерживаются именно сдержанного оптимизма, так как на местном рынке к 14 марта акции‑фавориты в целом смотрелись несколько перекупленными по отношению к рынкам Европы (LSE и группа немецких бирж). К тому же, из 10 наиболее ликвидных в течение периода биржевых долевых инструментов лишь пять показали рост средневзвешенных дневных цен.
Рынок корпоративных облигаций
Новости рынка корпоративных облигаций
Решением правления KASE с 1 марта в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:
облигации KZPC1Y07C299 (EXBNb1) АО “Эксимбанк Казахстан” (Алматы);
ипотечные облигации KZ2CKY10B315 (KZIKb8) АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы);
облигации KZPC1Y03C348 (ASAVb1) АО “АЗИЯ АВТО” (Усть-Каменогорск).
После принятого решения из 182 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находятся 162 бумаги.
С 1 марта в официальный список KASE категории “В” включены облигации KZ2C0Y03C387 (KZDKb1, 1000 тенге, 1,0 млрд тенге; 01.03.07 - 01.03.10; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,5% годовых на первый год обращения) АО ”Казахская дистрибуционная компания” (Алматы). Торги этими облигациями в секторе вторичного рынка KASE также открыты с 1 марта. Финансовый консультант эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок - АО “Астана-Финанс” (Астана). Оно же с 14 марта исполняет на KASE обязанности маркет-мейкера данных облигаций с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2200 бумаг. Более подробная информация о ценных бумагах их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/kzdk.asp
Решением правления KASE с 5 марта на СТП РФЦА открыты торги следующими облигациями АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы):
KZ2CKY10B315 (aKZIKb8; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 01.10.04 - 01.10.14; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,60% годовых на текущий период; 30/360);
KZPC1Y03B142 (aKZIKb9; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 01.03.05 - 01.03.08; полугодовой купон 4,90% годовых; 30/360);
KZPC2Y05B145 (aKZIKb10; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 01.03.05 - 01.03.10; полугодовой купон 5,69% годовых; 30/360).
Обязанности маркет-мейкера по этим облигациям на СТП РФЦА исполняет АО “Брокерская компания Астана-Финанс” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 200 000 облигаций каждого выпуска. Облигации включены в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) с 23 февраля 2007 года. Вышеуказанные облигации торгуются в настоящее время на KASE в официальном списке категории “А” под кодами KZIKb8, KZIKb9 и KZIKb10 соответственно. Более подробная информация об эмитенте и его ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/kzik.asp
Решением правления KASE с 14 марта в секторе вторичного рынка KASE открываются торги облигациями KZPC1Y05C145 (официальный список категории “A”, ALLZb1; 1 тенге, 2,5 млрд тенге; 22.08.06 - 22.08.11; полугодовой купон 9,50% годовых; 30/360) АО “Альянс Лизинг” (Алматы). Маркет-мейкер - АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 060 000 облигаций. Облигации включены в официальный список KASE с 22 августа 2006 года. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/allz.asp
Сектор первичного рынка
В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.
Сектор вторичного рынка (купли-продажи)
5 марта в торговой системе KASE были продолжены специализированные торги по выкупу облигаций KZ2CKY05B091 (официальный список KASE категории “А”, PRKRb1, 10 000 тенге; 3,0 млрд тенге; 17.05.04 - 17.05.09; годовой купон 8,00% годовых; actual/actual) АО ”Продовольственная контрактная корпорация” (Астана) их эмитентом, который планировал приобрести у инвесторов 104 738 облигаций, не выкупленных на предыдущих специализированных торгах. В торгах приняли участие два члена KASE, которые подали 2 заявки на продажу 64 438 облигаций (61,5% от объявленного объема выкупа). Чистая цена в заявках варьировала от 100,0000% (7,99% годовых) до 101,0000% (7,48% годовых), составив в средневзвешенном выражении 100,9847% (7,49% годовых). В общем объеме предложения 98,5% (по числу облигаций) контролировалось заявкой банка второго уровня и 1,5% - субъектом пенсионного рынка Казахстана. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 100,0000%, что отвечает доходности облигаций к погашению в размере 7,9883% годовых и удовлетворил в полном объеме одну заявку на продажу 998 облигаций на сумму 10 618 720,00 тенге. Весь объем проданных эмитенту облигаций пришелся на долю одного из субъектов пенсионного рынка Казахстана. В результате пяти проведенных результативных торгов эмитент выкупил к настоящему времени 65,4% от зарегистрированного объема выпуска. Напомним, что АО “Продовольственная контрактная корпорация” намерено выкупить все 300 тыс. облигаций KZ2CKY05B091, находящихся в обращении.
Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи KASE с учетом описанного выше выкупа с корпоративными облигациями заключено 92 сделки на сумму $115 828,4 тыс., или 14 355,1 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (22 - 28 февраля, 72 сделки, $47 631,0 тыс., или 5907,5 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 2,4 раза, среднедневной оборот - в 1,3 раза. При этом 1,1% операций в количественном выражении и 1,8% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 1,4% и 0,0001%.
Следует отметить, что 14 марта на СТП РФЦА было зарегистрировано две сделки с облигациями KZ2C0Y03C130 (aMAG_b1; 1000 тенге, 3 250,0 млн тенге; 22.08.06 - 22.08.09, полугодовой купон 12,0% годовых, 30/360) АО “MAG” (Алматы) на общую сумму 22,2 млн тенге или эквивалент $179,7 тыс. Параметры этих сделок приводятся в нижеследующей таблице.
В сделках анализируемого периода на KASE участвовал 21 (22) член KASE по облигациям 36 (35) наименований. При этом 11,0% (12,6%) брутто-оборота - 20,4% (19,4%) по операциям покупки и 1,6% (5,8%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированных на физических лиц, за неделю прошло 37,5% (32,7%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 35,5% (19,2%) по операциям покупки и 39,4% (46,2%) по операциям продажи.
По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 13 наименований, падением - 18, неизменной цена осталось у двух облигаций (PRKRb1 и CCBNb14). Цены ALLZb1, ASFIb11 и MAG_b1 сравнивать было не с чем. Перекупленной смотрелась KKGBb2 с ростом чистой цены на 5,2%, тогда как перепроданными выглядели KKGBe3 (-7,2%) и CSBNb6 (-4,2%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 14 облигаций, выросла у 18. Наибольший интерес брокеры проявили к ORDBb2 (АО “Корпорация “Ордабасы”), на долю которых пришлось 65,5% оборота биржевого открытого рынка корпоративных облигаций.
В поведении индексов серии KASE_B* (см. таблицу в начале обзора) не было ничего интересного.
Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)
Сектор первичного рынка
7 марта в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-48 35-го выпуска (KZK2KY040352, MOM048_0035; 1000 тенге, 14.02.07 - 14.02.11, полугодовой купон 6,25% годовых, 30/360), на которых Министерство финансов планировало разместить 16 300 000 облигаций. Предметом торга являлась чистая цена облигаций. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Инвесторы подали 27 заявок (23 лимитированные и 4 рыночные), из которых к истечению времени подтверждения активными остались 24 ордера (20 лимитированных и 4 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) достиг 22 680,0 млн тенге, в том числе 22 293,9 млн тенге по конкурентным и 386,0 млн тенге - по неконкурентным (рыночным) заявкам. Спрос превысил предложенный объем облигаций в 1,4 раза. Чистая цена в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 94,1824% (8,0000% годовых) до 100,0000% (6,2484% годовых) и в средневзвешенном выражении составила 96,1112% (7,4011% годовых). Все заявки были поданы казахстанскими банками. По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 100,0000% и удовлетворил заявки на покупку 142 857 облигаций на сумму привлечения 143 427 435,90 тенге. Чистая цена в удовлетворенных заявках составила 100,0000 (6,25% годовых). Таким образом, эмитент разместил на торгах лишь 0,9% от запланированного объема.
14 марта в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-84 первого выпуска (KZKDKY070016, MUM084_0001; 1 000 тенге, 14.03.07 - 14.03.14, годовой купон, 30/360), на которых Министерство финансов планировало привлечь 17,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 9 первичных дилеров, которые подали 29 заявок (28 лимитированных и 1 рыночную). Из них к истечению времени подтверждения активными остались 27 ордеров (26 лимитированных и 1 рыночный). Общий объем активных заявок (объем спроса) достиг 18 950,0 млн тенге и превысил предложенный объем облигаций в 1,1 раза. Ставка купона в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 6,75% годовых до 9,00% годовых и в средневзвешенном выражении составила 8,2564% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 23,9%, на долю казахстанских банков - 76,1%. По итогам торга эмитент провел отсечение по значению купона 6,75% годовых и принял к удовлетворению заявки на покупку 71 428 облигаций на сумму привлечения 71 428 000,00 тенге. Все облигации были выкуплены одним из казахстанских банков. Эмитент разместил на торгах 0,4% от запланированного объема.
По мнению аналитиков “ИРБИС” проведенные размещения не оставили сомнений в том, что Министерство финансов (как это и было на протяжении нескольких последних лет), несмотря на озвученные намерения, не собирается идти на компромисс с рынком по доходности своих МЕКАМ.
Сектор вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период суммарный объем 50 заключенных на KASE сделок с ГЦБ достиг 50 510,0 млн тенге ($404,9 млн). В предыдущем периоде оборот не превысил 39 313,8 млн тенге, или $317,7 млн при 42 сделках. Учитывая разницу в длительности сопоставляемых периодов, активность рынка осталась приблизительно на том же уровне. Это же можно сказать относительно доли биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ. По сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом и предыдущем периодах она составляла 100%.
В целом данный сегмент в марте развивался на фоне падающей доходности облигаций к погашению для покупателя, что во многом было обусловлено событиями первичного рынка. Жесткое отсечение на аукционах Минфина создало на вторичном рынке повышенный спрос, что позволило продавцам МЕКАМ и нот играть на повышение цен.
Члены KASE
Решениями биржевого совета KASE от 2 и 11 марта ТОО “AFC Capital” и АО “Дочерняя организация Народного банка Казахстана “Halyk Capital” (Алматы), являющиеся участниками РФЦА, приняты в члены KASE по категории “А”. Членство по данной категории дает право участия в торгах всеми финансовыми инструментами, обращающимися на СТП РФЦА.
Подготовлено
Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 2-72-01-17, факс
2-72-06-70
Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Рост привлекательности акций “Казахтелекома” сдерживается неясностью намерений относительно будущего компании
Планируемое на следующей неделе размещение 0,9% акций “Казахтелекома” воспринимается как очередной из шагов, направленных на выполнение обязательств, связанных с развитием фондового рынка, и ликвидацию дефицита инвестиционных инструментов для пенсионных фондов.
Предлагаемые на сей раз объемы, однако, на сей раз не столь велики, чтобы поставить предстоящее размещение в один ряд с IPO “РД “КМГ”, где основными покупателями стали внутренние инвесторы и пенсионные фонды. Председатель правления компании Бейбит Ахабаев, комментируя планы для ИА “Интерфакс-Казахстан”, отметил, что “Самрук”, управляющий госпакетом “ Казахтелекома”, рассчитывал на продажу 0,9% еще в феврале, но площадка РФЦА в тот момент не была готова к этому. Г-н Ахабаев, являющийся также руководителем рабочей группы “Самрука” по “Казахтелекому”, сказал, что для пенсионных фондов не будет устанавливаться каких-либо искусственных ограничений для участия в тендере, а сам выставляемый пакет будет продаваться мелкими лотами, чтобы никто из НПФ не смог скупить его полностью. В то же время “Самрук” хотел бы получить максимальную цену за эту “очень привлекательную бумагу”. Собеседник, правда, не смог обнадежить потенциальных инвесторов, для которых привлекательность бумаги выросла бы в случае большей определенности с проведением IPO в дальнейшем. Пока препятствием является положение казахстанского законодательства, согласно которому контроль над магистральными телекоммуникационными сетями должен оставаться в руках государства. Очевидно, планы размещения акций телекоммуникационной компании находятся в процессе обсуждения. Сам председатель правления заметил, что любая компания мечтает получить хорошую капитализацию, проведя размещение на мировых площадках, и даже сказал о симпатии к NASDAQ как к наиболее подобающей площадке для высокотехнологичных компаний. “Казтелеком” также “внутренне готовится” к тому, чтобы соответствовать критериям этих площадок в плане корпоративного управления. Это, как отметил г-н Ахабаев, собственно, одна из главных задач “Самрука” в отношении всех компаний, госпакеты которых переданы ему в управление.
Одной из главных проблем накануне размещения выглядит то, как повлияют на него события на международных и казахстанском фондовых рынках. Конечно, для пенсионных фондов, способных инвестировать деньги на длительный период, кризис представляется менее значимым фактором, чем для инвесторов, настроенных на краткосрочную высокую доходность, или тем более для иностранцев, выводящих деньги с развивающихся рынков. То, что акции пока не возвратились на пик их стоимости (после “народного размещения” в конце прошлого года они подросли в стоимости от диапазона 25-32 тыс. тенге за единицу до 55 тыс.), также, очевидно, является фактором, усиливающим привлекательность вложений в “Казтелеком”. $40 млн или чуть больше, в которые обойдется рынку весь пакет акций компании, если исходить из последних рыночных котировок, вряд ли потребуют от пенсионных фондов массовой продажи каких-либо других бумаг и, соответственно, не должны сказаться на каких-либо рыночных сегментах, и даже серьезно увеличить долю пенсионных вложений в акции.
Возможно, главным фактором, сдерживающим рост стоимости акций компании, остаются как раз неясность намерений относительно ее будущего и непонятность того, какими могут быть, например, ее дивидендная политика, будущее дочерних структур или антимонопольное регулирование в отношении “Казтелекома”. Относительное новое руководство говорит о том, что прибыльность (одна из самых высоких среди национальных компаний) в этом году, вероятно, сохранится на уровне не ниже, чем в прошлом.
По данным агентства “ИРБИС”, на конец февраля “Казтелеком” занимал 6-ю позицию по капитализации на внутреннем фондовом рынке с долей в 7% от общей капитализации. Этот показатель вырос за месяц на 0,7%. (Доля в общей капитализации банков и компаний, у которых есть ясная ориентация на проведение IPO в феврале, росла несколько быстрее.) С акциями “Казтелекома” было совершено наибольшее количество сделок - 200, при этом средний размер сделки был невелик (возможно, это влияние предыдущего размещения среди физических лиц), и общий объем немного превысил $15 млн. Больший объем сделок был только по акциям Центркредита и Казкоммерцбанка. В градации АФН единственными акциями, вполне отвечающими требованиям к бумаге, свободно котирующейся на рынке, остаются только выпущенные “РД “КМГ”. Очевидно, именно акции “Казахтелекома” являются одним из главных кандидатов на то, чтобы пополнить этот список, учитывая привлекательность компании и то, что государство, похоже, в этом случае будет использовать свои возможности как крупнейшего акционера для создания ликвидного инструмента.
Н. Д.
(с использованием материалов информационных агентств )
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
В Казахстане будет начато производство автомобилей Chevrolet
Казахстанское автосборочное предприятие “АЗИЯ АВТО” и южнокорейское подразделение General Motors - GM DAEWOO Auto & Technology подписали соглашение о сборке в Казахстане трех моделей Chevrolet.
Ожидается, что уже 1 июня текущего года на мощностях предприятия в Усть-Каменогорске начнется серийное производство так называемого семейного автомобиля Chevrolet Lacetti, седана бизнес-класса Chevrolet Epica, и совершенно новой модели внедорожника, представленного мировой общественности только осенью 2006 года - Chevrolet Captiva.
По словам президента АО “АЗИЯ АВТО” Ержана Мандиева, инвестиции казахстанской стороны в этот проект составят около 50 миллионов долларов. И это не только собственные средства группы компаний и кредиты. Компания “АЗИЯ АВТО” является публичной, зарегистрировала эмиссию облигаций, включенных в листинг “А” Казахстанской фондовой биржи, поэтому любые инвесторы, в том числе и институты развития Казахстана, могут быть причастны к реализации этого проекта, приобретая облигации “АЗИИ АВТО”. Корейская сторона взяла на себя обязательство передать новые технологии, обучить персонал “АЗИИ АВТО” на заводах GM DAT и поставлять сборочные комплекты.
В текущем году планируется выпустить 1300 автомобилей марки “Chevrolet”. Следует отметить, что модель “Chevrolet Lacetti” будет представлена в трех модификациях - хэчбек, седан и универсал.
Ульяна ЛАРИОНОВА
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
“КазАгроФинанс” собирается занять на внутреннем рынке путем выпуска облигаций Т6 млрд
14 марта компания “КазАгроФинанс” озвучила свои планы, связанные с ожидающимся на следующей неделе выходом на рынок заимствований на Казахстанской фондовой бирже.
“КазАгроФинанс”, компания со стопроцентным участием государства, специализирующаяся на предоставлении в лизинг сельскохозяйственной техники, ставшая по существу прообразом появившихся позднее институтов развития, намерена разместить облигации на Т3 млрд и занять еще такую же сумму позднее в этом году.
Отвечая на вопрос Панорамы о том, в чем состоит мотивация компании, имеющей доступ к кредитам западных банков, в выходе на все же более дорогой внутренний рынок заимствований, председатель ее правления Ибрагим ТАГАШЕВ заявил о “патриотизме”, подразумевающем реализацию политической задачи развития отечественного фондового рынка. Что же касается прагматики, он отметил, что сейчас выплаты клиентов по ставке 8-8,5% годовых привязаны к доллару или евро, в которых фондируется “КазАгроФинанс”, что означает принятие на себя валютных рисков. И даже более дорогое заимствование на внутреннем рынке со ставками в 10-10,5% годовых в тенге на 5 лет могут быть привлекательными для многих заемщиков.
Похоже, у эмитента нет больших сомнений в том, что рынок позитивно оценит бумаги компании, и цена отсечения может сложиться на уровне, немногим превышающем уровень инфляции в районе 8-8,5%. Предварительные консультации компании показывают, что уже сформировавшийся спрос превышает те Т6 млрд, которые она намерена занять на бирже. Андеррайтер размещения, глава “Финансово-инвестиционно дома RESMI” Айдар ОСПАНОВ проводит аналогии с ранее выпущенными облигациями таких государственных компаний, как КИК, БРК или “Продкорпорация”, доходность по которым складывалась на уровне 7,5-8,5%. При этом выбор для размещения основной биржи, а не площадки РФЦА обусловлен желанием обеспечить участие максимального круга инвесторов.
Очевидно, на цену размещения позитивно будет влиять долгосрочный инвестиционный рейтинг “Ваа2” от рейтингового агентства Moody’s. По словам финансового консультанта, председателя компании “Цесна Капитал” Куаныша АРАПОВА, основные финансовые показатели “КазАгроФинанс” имеют очевидную позитивную динамику и значительно превосходят нормативы.
Г-н Тагашев отметил, что главным плюсом остается практически 100-процентная возвращаемость средств, что не означает, правда, “отсутствия дефолтов или того, что к нам не возвращается старая техника”. Ее, однако, удается удачно сдавать во вторичный лизинг. Очевидно, такая статистика делает менее актуальным обычный рецепт для всех государственных и международных институтов развития, финансирующих программы в казахстанском агросекторе либо через банки второго уровня, либо на условиях софинансирования и разделения рисков.
По словам г-на Тагашева, крайне низкая маржа компании и стоимость получаемых бюджетных средств (4% годовых) приводят к тому, что у подавляющего большинства крестьян фактически нет альтернативы программам “КазАгроФинанс” по закупу сельскохозяйcтвенной техники, поскольку ставки, предлагаемые банками второго уровня, выглядят слишком высокими. Из Т17 млрд вложений в прошлом году за счет бюджетного фондирования были профинансированы продукты компании на Т7 млрд. Остальные были осуществлены за счет международного финансирования и реинвестирования собственной прибыли. В этом году компания планирует увеличить вложения до Т30 млрд. По подсчетам самой “КазАгроФинанс”, на долю ее программ приходится 35% поставок всей сельскохозяйственной техники в РК, и пока темпы замены изношенных тракторов и комбайнов выглядят все еще недостаточными. Согласно данным специалистов, если исходить из того, что техника должна меняться каждые десять лет, ежегодные закупки ее в республике нужно финансировать примерно на Т142 млрд. (Гипотетически наибольшими рисками для кредиторов и инвесторов “КазАгроФинанс” могут считаться слишком быстрые темпы роста клиентской базы и то, что 100-процентно государственная компания слишком зависима от политических установок, одной из которых, как это случалось в 1990-е, может стать как раз ускоренное обновление машинного парка. Практически идеальный кредитный портфель, однако, пока нивелирует возможные опасения.)
В отдаленной перспективе компания может задуматься о выходе на евробонды, но, по оценкам финансовых консультантов, процесс должен быть эволюционным, и первой ступенью является именно внутренний фондовый рынок.
Что касается взаимоотношений с банками, то г-н Тагашев отметил как серьезное достижение тот факт, что недавно АБН-Амро предоставил компании Eu30 млн кредитных средств без какого-либо страхового покрытия экспортных агентств. До этого финансирование предоставлялось в рамках программ стимулирования экспорта, таких как “Гермес”.
Н. Д.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
В РК реализован проект по автоматизации деятельности лизинговой компании
Компания “Елтал-Борлас консалтинг” (группа компаний “Борлас”) реализовала в Казахстане проект по автоматизации деятельности лизинговой компании на основе полнофункциональной ERP-системы. Впервые в СНГ в лидирующей лизинговой компании АО “КазАгроФинанс” внедрено вертикальное решение для лизинга, входящее в состав Oracle E-Business Suite.
Внедрение проходило по методике AIM For Business Flows, разработанной компанией Oracle. Основными этапами проекта стали разработка решения на основе комплекса бизнес-приложений Oracle E-Business Suite и переход с ранее использовавшейся системы “1С” на созданную корпоративную систему управления. В свою очередь, этот переход состоял из двух этапов. Первый этап - начатая осенью прошлого года опытно-промышленная эксплуатация, итогом которой стал ряд предложений по улучшению работы системы. После реализации этих предложений специалистами “ЕЛТАЛ-БОРЛАС консалтинг” стал возможен переход к промышленной эксплуатации системы. Руководство АО “КазАгроФинанс” приняло решение о начале полномасштабного промышленного использования системы с 1 января этого года, что и было успешно сделано.
Как отметил региональный менеджер Oracle в Центральной Азии Бахытбек АЛИЕВ, с учетом жесткой конкуренции на лизинговом рынке, компаниям жизненно необходимы решения, которые позволяют контролировать и управлять лизинговым процессом на протяжении всего цикла. “Мы уверены, что реализация данного проекта позволит лидирующей лизинговой компании Казахстана подтвердить звание высокотехнологичной и эффективной финансовой организации, а также укрепить лидирующие позиции на рынке”, - считает сотрудник крупнейшей в мире компании -производителя корпоративного программного обеспечения.
По словам руководителя проекта, представителя “ЕЛТАЛ-БОРЛАС консалтинг” Алексея СТАНОВСКОГО, работы в АО “КазАгроФинанс” стали первым в СНГ проектом по автоматизации бизнеса лизинговой организации на основе внедрения полнофункциональной ERP-системы. “В ходе проекта автоматизированы кредитование и лизинг от сбора заявок потенциальных заемщиков, заключение договоров займа и лизинга, закупа и предоставления техники заемщику до мониторинга исполнения финансовых обязательств заемщиками и мониторинга технического состояния объектов лизинга. Также автоматизирован бухгалтерский учет и контроль исполнения бюджета. В настоящее время специалисты совместной проектной группы “ЕЛТАЛ-Борлас консалтинг” и АО “КазАгроФинанс” ведут обучение основной группы пользователей и выполняют разработку отдельных отчетов, необходимых для эффективного использования системы. Общее количество рабочих мест, которые уже используются в системе, превышает 50, а после развертывания системы в филиалах это число должно удвоиться. Спецификой проекта стала необходимость учета особых требований законодательства РК в данной сфере, а также тонкостей работы с сельскохозяйственными производителями”, - отметил г-н Становский
АО “КазАгроФинанс”, созданное для реализации государственной политики Казахстана в части совершенствования финансовых отношений на селе, успешно реализует лизинговые проекты в области сельского хозяйства. В настоящее время “КазАгроФинанс” разместил в лизинг более 10 тыс. единиц различной техники, а лизингополучателями стали более 1700 различных сельскохозяйственных организаций. Как заявил председатель правления АО “КазАгроФинанс” Ибрагим Тагашев, с расширением филиальной сети компании остро встал вопрос о несоответствии существующей учетной системы новым требованиям и перспективам развития компании. “В частности, система не охватывала ряд специфических для государственной лизинговой компании функций, не обеспечивала оперативный учет и полноценный контроль деятельности филиалов. В связи с этим было принято решение о построении в компании единой информационной системы управления, которая обеспечит АО “КазАгроФинанс” новые возможности в сфере развития своего бизнеса”, - сказал он. В перспективе планируется развертывание системы в 14 филиалах компании, расположенных в каждом регионе Казахстана. “Разработанное решение изначально было ориентировано на перенос ряда функций компании в филиалы с одновременным усилением контрольной функции центрального аппарата АО “КазАгроФинанс”, поэтому выполнено таким образом, что развертывание не потребует специальной адаптации системы при переходе к самостоятельной работе филиалов”, - отметил г-н ТАГАШЕВ. Следующим этапом автоматизации АО “КазАгроФинанс” должно стать внедрение системы документооборота и ее интеграция с функционирующей системой управления на основе Oracle E-Business Suite. “Реализация этих планов позволит автоматизировать ряд бизнес-процессов, не охваченных приложениями Oracle E-Business Suite, в частности процесс государственных закупок, который имеет в Республике Казахстан свою специфику и, соответственно, требует доработки базовых ИТ-решений”, - подчеркнул председатель правления АО “КазАгроФинанс”.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
KazakhGold приобретает активы Oxus Gold
KazakhGold Group Limited, один из ведущих золотых производителей в Казахстане, достиг принципиальной договоренности с британской Oxus Gold PLC о приобретении ее активов в Кыргызстане, Турции и Румынии. Об этом Панораме сообщили в KazakhGold.
Данные активы включают в себя 100% акций Norox Mining Company Limited (которой через 66,67% акций в Talas Gold Mining Company принадлежит золотоиз-влекательная фабрика на кыргызском месторождении Джеруй), остальные 50% в СП Romaltyn Limited (Румыния), а также некоторые геологоразведочные активы в Турции (в настоящее время находящиеся в собственности Marakand Minerals Limited, 86-процентной “дочки” Oxus).
По информации KazakhGold, данная сделка, оценивающаяся в $150 млн, будет окончательно совершена после выполнения стандартных процедур, в том числе проведения юридической экспертизы, независимой оценки активов, получения всех необходимых законодательных разрешений и согласований и, наконец, подписания соглашений, имеющих обязательную силу.
Компания собирается
профинансировать сделку за счет выпуска дополнительной эмиссии акций для Oxus в
количестве
3 541 666 штук, что составляет 7% увеличенного акционерного капитала. Она также
согласилась уплатить $80 млн денежных средств в форме нескольких взносов за
месторождение Джеруй при условии получения лицензии на ведение операций на нем.
Вслед за заявлением о планах покупки активов Oxus международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило рейтинги KazakhGold. Так, рейтинг дефолт эмитента (“РДЭ”) в иностранной валюте был подтвержден на уровне “B”, прогноз “Стабильный”, а рейтинг приоритетных облигаций объемом $200 млн с погашением 6 ноября 2013 года - на уровне “B”. В пресс-релизе Fitch Ratings говорится, что, хотя стоимость приобретения является значительной, агентство полагает, что сделка вряд ли будет иметь отрицательное влияние на кредитоспособность компании, так как финансируется за счет акционерного капитала. Fitch полагает, что активы, которые намерена приобрести KazakhGold, будут дополнять профильные виды деятельности компании.
KazakhGold рассматривает данную сделку как возможность привлечения профессионального технического менеджмента, имеющего успешный опыт разработки крупных месторождений и строительства золотоизвлекательных фабрик мощностью от 3 млн и более тонн в год.
В связи с предстоящей сделкой произошли изменения в составе совета директоров KazakhGold, усилилась ее управленческая команда. Так, Канат Асаубаев назначен исполнительным председателем совета директоров. Питер Дарсбери, ранее занимавший этот пост, продолжит работать в компании в качестве независимого директора и члена компенсационного и аудиторского комитетов. Дэрил Нортон, имеющий более чем 24-летний опыт работы в инжиниринге и горной индустрии, согласился войти в совет в качестве директора и содиректора и нести ответственность за производство на основных месторождениях KazakhGold. Ранее он занимался разработкой капитальных проектов для Fluor, TWP, Bateman и Glencor, затем работал проект-директором в MAED Limited, осуществляя основные разработки для золотодобывающих компаний Durban Roodeport Deep, Anglogold и Oxus, а в последнее время трудился исполнительным директором в Oxus. Доктор геологии Стив Уэстхед из Oxus, с 1993 года работавший в горнодобывающих проектах в Великобритании, Индии, Узбекистане, Кыргызстане, Украине и Румынии, переходит в KazakhGold на должность главного геолога и проект-менеджера. Джефф Маклафлин, прежде являвшийся главным металлургом Oxus и имеющий многолетний опыт работы в Южной и Западной Африке, Узбекистане и Румынии, будет работать в той же должности в KazakhGold.
Кроме того, совет директоров решил назначить в максимально короткий срок дополнительного неисполнительного директора. В компании уверены, что назначение г-на Нортона в совет является значительным шагом к обеспечению достаточной прозрачности и улучшению международной управленческой практики. К тому же в KazakhGold рассчитывают с приходом в команду г-д Нортона, Уэстхэда и Маклафлина усилить отношения с инвесторами.
Компания выразила удовлетворение потенциальным приобретением проектов Oxus Gold и уверенность в том, что новые активы позволят ей стать лидером золотодобывающей промышленности в Центральной Азии.
Как сообщалось,
основная деятельность KazakhGold сконцентрирована на трех месторождениях -
Аксу, Бестобе и Жолымбет (Акмолинская область). Компания также имеет лицензии
на разведку и разработку ряда месторождений в различных регионах РК. В 2006
году KazakhGold произвела
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Standard & Poor’s изменило прогнозы рейтингов “дочек” “КазМунайГаза” со “стабильного” на “позитивный”
Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s объявило об изменении прогнозов рейтингов компаний “КазТрансОйл”, “КазТрансГаз” и “Интергаз Центральная Азия” (“ИЦА”) со “стабильного” на “позитивный”. Во вторник агентство распространило одновременно два пресс-релиза, в которых сообщило о том, что изменение прогнозов рейтингов произошло после переоценки кредитоспособности нацхолдинга “КазМунайГаз”, в составе которого работают вышеупомянутые компании.
Как поясняет Standard & Poor’s,
кредитоспособность “КазМунайГаза” связана с кредитоспособностью его
стопроцентного собственника - Республики Казахстан (рейтинг по обязательствам в
иностранной валюте - “BBВ/стабильный/А-
Агентство сообщило, что кредитный рейтинг “КазТрансОйла” был подтвержден на уровне “ВВ+”, а долгосрочный кредитный рейтинг “КазТрансГаза” и его дочерней компании “ИЦА” - на уровне “ВВ”.
Кредитный аналитик Standard & Poor’s Евгений Коровин, слова которого приводятся в пресс-релизах, сказал, что кредитоспособность и “КазТрансОйла”, и “КазТрансГаза” в значительной степени зависит от общей кредитоспособности группы “КазМунайГаза” ввиду высокой стратегической значимости этих транспортных компаний, занимающих ведущее место в растущей нефтегазовой отрасли страны. Рейтинги “КазТрансОйла” и “КазТрансГаза”, по его мнению, основаны на подходе “сверху вниз” и несколько ниже оценки агентством кредитоспособности их материнской компании. “Перед повышением рейтингов на одну ступень мы должны быть убеждены в том, что собственная кредитоспособность “КазТрансОйла”, в данный момент оцениваемая на уровне “ВВ+”, не ухудшится значительно в результате участия в планируемых проектах”, - отметил г-н Коровин.
По мнению аналитика, на уровень рейтинга “КазТрансОйла” негативно влияют стратегические риски, связанные с возможным участием компании в проектах по увеличению пропускной способности экспортных нефтепроводов, в результате чего ее финансовая политика может стать более агрессивной в среднесрочной перспективе. Другим негативным фактором, по его словам, является зависимость операционной деятельности “КазТрансОйла” от контролируемого российским правительством оператора системы нефтепроводов ОАО АК “Транснефть” (“ВВВ+/стабильный/-”), мощности которого необходимы для перекачки нефти по важному для казахстанской госкомпании экспортному маршруту Атырау - Самара. Впрочем, отметил эксперт, эти негативные факторы компенсируются тем, что конкуренция со стороны других нефтепроводных систем носит ограниченный характер, а “КазТрансОйл” имеет долгосрочные контракты с нефтедобывающими компаниями на транспортировку. Другими положительными факторами являются растущая диверсификация экспортных маршрутов “КазТрансОйла”, хорошие перспективы роста нефтедобычи в РК, взвешенный подход к распределению рисков в рамках проектов строительства новых нефтепроводов и высокий уровень ликвидности.
В Standard & Poor’s считают, что рейтинг казахстанского оператора нефтепроводной системы может быть улучшен в случае повышения уровня поддержки со стороны головной компании и его собственной кредитоспособности. В конечном итоге это может привести к сближению уровней кредитного риска “КазТрансОйла” и “КазМунайГаза”. Кроме того, рейтинг предполагает, что компания сохранит доступ к системе трубопроводов “Транснефти” на приемлемых условиях и будет придерживаться взвешенного подхода к распределению рисков в рамках новых проектов. “Агрессивное принятие рисков по новым проектам, негативно влияющее на собственную кредитоспособность “КазТранс-Ойла”, может уменьшить существующий потенциал повышения рейтингов компании, если этот риск не будет смягчаться другими факторами, например, усилением поддержки со стороны материнской структуры или государства”, - говорится в пресс-релизе.
Что касается рейтинга “КазТранс-Газа”, то, по оценке аналитиков агентства, он ограничивается агрессивной стратегией роста, финансируемого в основном за счет долга; высоким уровнем износа основных средств и непрозрачным режимом регулирования тарифов на электроэнергию и газ в РК; низкой рентабельностью “дочек”, занимающихся распределением газа и выработкой электроэнергии; а также значительным риском рефинансирования. В настоящее время основным сегментом бизнеса группы “КазТрансГаза” остается транзит газа из Центральной Азии в Украину, что ставит компанию в косвенную зависимость от центральноазиатских производителей газа и российского ОАО “Газпром” (“ВВВ/стабильный/-”). Вместе с тем, по сообщению Standard & Poor’s, подверженность “КазТрансГаза” риску изменения объемов транспортировки газа смягчается наличием долгосрочного контракта с “Газпромом” на транзит газа по принципу “бери или плати” на 2006-2010 годы с фиксированной оплатой, составляющей 80% от транзитного тарифа. Впрочем, этот контракт не в полной мере нейтрализует риск изменения объема транспортировки, обусловленный политическим режимом Туркменистана, а также сложными политическими отношениями между Россией, Казахстаном, Украиной и Туркменистаном, считают аналитики агентства. Эти риски смягчаются стратегическим значением “Каз-ТрансГаза” для головной компании, что обусловливает возможность предоставления ему чрезвычайной поддержки, высокой рентабельностью деятельности “ИЦА” по транзиту газа, благоприятным положением транзитных газопроводов “ИЦА”, связывающих центральноазиатских производителей газа и европейских потребителей, и высоким спросом на газ. В дальнейшем в рейтинге “КазТрансГаза” будет учитываться прямая или косвенная поддержка со стороны материнской компании при финансировании новых проектов по строительству трубопроводов, которая будет оказана через увеличение акционерного капитала или содействие в создании благоприятных финансовых структур.
По данным Standard & Poor’s, согласно казахстанским стандартам бухгалтерской отчетности, на 30 сентября 2006 года полный долг “КазТрансОйла” составлял Т49,5 млрд, а “КазТрансГаза” - Т76,1 млрд.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Стоимость проекта строительства газохимического комплекса может возрасти на фоне затянувшихся переговоров с ТШО о поставке сырья
Kazakhstan Petrochemical Industries (KPI) совместно с партнерами - голландской Basell International Holdings B.V. и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” - ведут переговоры с СП “Тенгизшевройл”, разрабатывающим крупнейшее в Казахстане Тенгизское нефтяное месторождение, о долгосрочных поставках газа на первый в республике газохимический комплекс, который планируется построить в Атырауской области. Об этом журналистам сообщил Нурлан АБДУОВ, председатель правления АО Sat&Company, в состав которой входит KPI.
По его словам, учитывая масштабность проекта, переговоры проходят при непосредственном участии представителей Министерства энергетики и минеральных ресурсов. “Переговоры непростые, поскольку затрагивают интересы акционеров ТШО. Думаю, они ведутся успешно. Может быть, не так быстро, как хотелось бы, но тем не менее очень активно. Все прекрасно понимают, что данный контракт необходим и от него очень многое будет зависеть. Он будет являться базовым для жизнедеятельности будущего комплекса”,- сказал г-н Абдуов, отвечая на вопрос Панорамы о ходе реализации данного проекта. Переговорный процесс между сторонами он назвал “нормальным диалогом”, целью которого является определение объемов, цены, сроков поставок газа, а также решение вопросов безопасности его передачи. “Это серьезные вопросы, требующие детальной проработки. Мы для этого привлекли юридических консультантов, которые нам помогают придти к конечному варианту контракта”,- заметил руководитель Sat&Company.
По его словам, в 2006 году участники газохимического проекта и ТШО уже подписывали контракт на поставку около 1 млрд кубометров газа. Однако данный документ не учел множества деталей сотрудничества и потребовал существенной корректировки.
В целом планируемая производственная мощность будущего газохимического комплекса составит 400 тыс. тонн полиэтилена низкой и высокой плотности, 400 тыс. тонн линейного полиэтилена низкой плотности и 400 тыс. тонн полипропилена в год. Мощность переработки по очищенному газу составит около 6 млрд кубометров в год. В качестве сырья предполагается использовать очищенный природный газ месторождений Тенгиз и Кашаган. Впрочем, отсрочка добычи кашаганских углеводородов временно делает именно тенгизское сырье основным источником для загрузки комплекса. Г-н Абдуов считает, что для ТШО, ежегодно добывающего 6 млрд кубометров газа и рассчитывающего в ближайшем будущем удвоить добычу, не составит особого труда загрузить комплекс, даже с учетом ожидаемой закачки газа в пласт. Собеседник сказал, что вопрос о других поставщиках сырья, альтернативных Тенгизу и Кашагану, не рассматривался. Он полагает, что в Атырауской области вряд ли найдутся предприятия, способные обеспечить поставки необходимого количества газа, транспортировка же сырья из других регионов, даже соседних, на его взгляд, невыгодна. В случае же обнаружения дополнительных источников сырья, добавил он, комплекс сумеет нарастить перерабатывающие мощности.
По словам г-на Абдуова, участники проекта строительства газохимического комплекса рассчитывают заключить с ТШО договор сроком на 15 лет с правом пролонгации. Он считает, что ТШО вряд ли согласится поставлять газ на протяжении всего срока действия контракта по фиксированной цене. “В нашем случае фиксированная цена - тяжелый вопрос. ТШО вправе диктовать свою ценовую политику. Мы пытаемся добиться такого ценообразования, которое позволит выгодно реализовать проект. Но если завтра ТШО повысит цену на газ, то не исключено, что будет поставлен вопрос о возможности его реализации”,- отметил он. Пока переговорные ценовые параметры, по его определению, находятся “в благоразумных пределах”.
Г-н Абдуов подчеркнул, что от того, как быстро будет заключен контракт на поставку сырья, зависит вопрос финансирования проекта. По его словам, наличие соответствующего контракта - одно из фундаментальных условий предоставления внешнего заимствования. Как только соглашение о поставках будет достигнуто, финансовый консультант HSBC займется формированием консорциума для финансирования проекта. Как отметил собеседник, крупнейшие международные банки ABN AMRO, BNP Pariba, Siti Group, Кредит Сьюиз и HSBC еще в прошлом году изъявили желание участвовать в финансировании строительства комплекса. Однако отсутствие сырьевого контракта тормозит процесс привлечения средств.
Ранее проект возведения первого в стране газохимического комплекса его участники оценивали в $4 млрд из расчета, что 70% от этой суммы будет привлечено от синдиката международных банков, а 30% составят собственные средства SAT&Company, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” и Basell в соответствии с их долевым участием в проекте. Однако, как отметил г-н Абдуов, на сегодняшний день данная цифра является условной и будет меняться в сторону увеличения из-за роста стоимости товаров и услуг по всему миру. Он пояснил, что на ценообразование влияет временной фактор. “Пока стоимость товаров и услуг на мировом рынке будет расти, цена нашего проекта тоже будет возрастать. Чем дольше будет происходить подписание контракта на поставку сырья, тем это больше будет влиять на стоимость проекта”,- сказал собеседник.
Комментируя по просьбе Панорамы ход реализации другого проекта в области нефтехимии - Актауского завода пластмасс, периодически простаивающего из-за отсутствия сырья, г-н Абдуов сказал, что в настоящее время Sat&Company рассматривает различные варианты запуска данного производства. Полноценному введению предприятия в эксплуатацию, по его словам, мешают проблемы, связанные с ценой и транспортировкой сырья из России, а также полным износом оборудования. Он сообщил, что Sat&Company надеется возобновить переговоры о поставках сырья на этот завод с компанией “Каражанбасмунай” в связи с приходом в нее новых собственников - китайской CITIC и нацхолдинга “КазМунайГаз”, завершающего сделку по купле-продаже акций. В частности, на производственной площадке Актауского завода пластмасс планируется возвести установку по выпуску из каражанбасской нефти дорожного битума. По словам г-на Абдуова, с предыдущим акционером “Каражанбасмуная” подобной договоренности достигнуть не удалось. Кроме того, добавил он, на Актауском заводе в будущем планируется наладить выпуск химической продукции для нужд нефтегазовых предприятий. Есть предложения о сотрудничестве с компаниями из России, Турции на предмет совместного использования площадки и оборудования. “Мы ищем пути реализации неких небольших проектов, которые позволят нам сохранить коллектив и производственную площадку”,- заверил собеседник. По его данным, инвестиции Sat&Company в развитие Актауского завода пластмасс, включая выплату зарплаты работникам, на сегодня составляют $8-9 млн.
Г-н Абдуов сообщил, что сейчас перед Sat&Company стоит задача реструктуризации активов и приобретения новых интересных проектов, в том числе за рубежом. В этой связи он не исключил в будущем IPO и выпуск еврооблигаций. Однако это будет зависеть от мировой конъюнктуры.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
В апреле могут быть подписаны важные документы по строительству НПЗ в Турции
Открывая 15 марта в Алматы II международную конференцию “Новая техника и технологии нефтегазопереработки в Республике Казахстан”, Ляззат КИИНОВ, вице-министр энергетики и минеральных ресурсов, подчеркнул, что правительство продолжает уделять значительное внимание задаче развития глубокой переработки углеводородного сырья, в частности, нефтехимии. “Когда-то все это существовало у нас, но потом отошло на задний план”, - заметил г-н Киинов. Теперь Кабмин, выполняя поручения главы государства, возвращается к данной сфере, намереваясь стимулировать ее рост, в том числе через преференции и льготы, а также те возможности, которые даст для этого свободная экономическая зона в Атырау.
- Мы видим очень много заинтересованных инвесторов из разных стран, и министерство проводит сейчас большую работу по их отбору,- заверил г-н Киинов.
В свете этих задач конференция, проводимая Министерством энергетики и минеральных ресурсов и компанией “СВЕ Казахстан”, оценивается специалистами как весьма важное мероприятие. В отличие от ряда других конференций по нефтегазовой тематике, она носит не столь откровенно амбициозно-имиджевый характер, но высоко ценится экспертами как профессиональный форум. Сам г-н Киинов высказался по этому поводу так: “Здесь собираются инженеры, технологи, которые говорят только о деле”.
Так, темами данной встречи стали: вопросы основных тенденций в производстве дизельных топлив в мире и технологии для производства современных моторных масел; внедрение оборудования по переработке попутного газа; комплексное обустройство установок для этой утилизации; производство различных современных присадок для бензинов. Обращает внимание, что среди представляемых разработок и технологий были не только зарубежные, но и казахстанские, в частности, от Института органического катализа и электрохимии им. Д. Сокольского.
Позже, на пресс-конференции г-н Киинов и Шухрат ДАНБАЙ, исполнительный директор по нефтепереработке и нефтехимии АО НК “КазМунайГаз”, прокомментировали вопросы участия казахстанской стороны в ряде зарубежных проектов. Что касается планов строительства НПЗ в Турции, то, сославшись на договор о конфиденциальности, спикеры ушли от сколько-нибудь конкретных ответов, заметив лишь, что сегодня идет обсуждение меморандума о взаимопонимании сторонами этого проекта, планируется подписание важных документов где-то в третьей декаде апреля.
По вопросу возможной работы “КМГ” с нефтеперерабатывающим заводом в Батуми г-н Данбай заявил, что буквально в эти дни специалисты компании обследуют объект на месте, в Грузии, и по их возвращении будут делаться какие-то выводы о будущем данного проекта.
Ярослав РАЗУМОВ
ВЫСТАВКИ
Вариации на темы пост-импрессионизма от “скромного классика”
“Постимпрессионисты и XX век” - так называется персональная выставка живописи казахстанского классика Валтера Никкарева, которая впервые проходит не в традиционных стенах галереи или музея, а в ресторане “Арт-галерея”. Новое место призвано собирать в своих стенах городскую интеллигенцию, ценителей живописи и всех тех, кто неравнодушен и сопричастен к художественному искусству.
Это уже третья большая выставка карагандинского мастера в Алматы, но, как и прежние, она проходит без участия самого автора. Художник на редкость скромен. “За меня говорят мои картины”, - передал он через главного организатора экспозиции, директора галереи “Инкар” Семена Хана.
Тема постимпрессионизма Никкаревым выбрана не случайно. По его мнению, чтобы поддерживать высокое мастерство, нужно знать предыдущих художников, а так как он приверженец конца XIX века, то творчество Сезанна, Ван Гога, Гогена, де Тулуз-Лотрека изучает, что называется, “на деле”. По словам г-на ХАНА, “чтобы, например, создать вариацию с картины Ван Гога, карагандинец изучает творчество великого мастера, пытается войти в его состояние художественного настроя”. В то же время Никкарев пишет на мотивы постимпрессионистов языком современного художника.
Следует заметить, что Сезанн стал известен миру более чем ста вариациями на произведения не только современников, но и Микеланджело, Рубенса, при этом оставаясь приверженцем своего творческого кредо: воссоздание природы посредством ощущений. Двадцать три вариации Ван Гога на Милле сегодня находятся в музеях Амстердама и Парижа, и таких примеров множество.
В любом случае, что бы ни писал Никкарев - городские пейзажи, портреты или натюрморты, в картинах присутствует сам автор. Он пишет свое личное отношение к тем или иным предметам и передает свое представление о жизни зрителям.
Обладая яркой индивидуальностью, Никкарев выработал собственную живописную манеру. Его натюрморты с окнами - это отображение души автора, в которой присутствуют два мира - внутренний спокойный и внешний тревожный, разделенные тонким прозрачным стеклом. Автор пишет широким пастозным мазком, стараясь передать объемную форму, его работы привлекают не красочностью цвета, а пластической выразительностью форм.
67-летний художник не имеет ни премий, ни званий и даже не входит в состав Союза художников РК, хотя его имя известно среди коллег, любителей живописи как на родине, так и далеко за ее пределами. Творчество Никкарева оценивается наряду с такими корифеями, как Айтбаев, Шарденов, Калмыков и Сидоркин.
Всего на нынешней выставке представлено около 30 работ. Экспозиция продлится до 15 апреля.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
В Алматы проходит фестиваль Рахманинова
Одному из крупнейших музыкантов рубежа XIX-XX вв., пианисту и дирижеру С.В. Рахманинову посвящен фестиваль классической музыки, который проходит в южной столице с 14 по 31 марта в зале Казахской государственной филармонии имени Жамбыла. Он обещает собрать целую плеяду звезд России и Казахстана.
Фестиваль открылся выступлениями заслуженной артистки РФ, пианистки Натальи Труль и Государственного академического симфонического оркестра под управлением народного артиста РК Толепбергена Абдрашева. В их исполнении прозвучали второй концерт и монументальная 3-я симфония.
Завтра Государственная хоровая капелла имени Б. Байкадамова предложит зрителям “Литургию Св. Иоанна Златоуста” соч. 31 и “Всенощное бдение” - музыку, которая не оставляет равнодушным и возвышает.
Маэстро Абдрашевым после блестящего осеннего выступления на нашей филармонической сцене специально на фестиваль был приглашен заслуженный артист РФ Валерий Шкарупа, являющийся лауреатом 1-го международного конкурса им. Рахманинова. Виртуозный пианист 21 марта представит интересную сольную программу, в том числе сюиту №1 для двух фортепиано, где первую партию сыграет замечательный музыкант, заслуженный деятель РК Тимур Урманчеев. 24 марта будут исполнены “Симфонические танцы” - последнее крупное произведение Рахманинова (как отмечается в анонсе организаторов фестиваля, “...взгляд на Россию издалека, тоска по родине великого мастера”) и 3-й фортепианный концерт.
27 марта зритель погрузится в мир камерной “скальной музыки”, где прозвучат романсы, а также арии и сцены из оперы “Алеко”. В концерте примут участие звезды казахстанской оперной сцены - народный артист С. Байсултанов, заслуженная артистка Ж. Баспакова, лауреаты международных конкурсов Т. Мусабаев, А. Трегубенко, О. Давиденко и Д. Гизатуллин.
29 марта на сцене вновь будет Государственный академический симфонический оркестр, на сей раз под управлением главного дирижера Ярославского симфонического оркестра, народного артиста РФ Мурада Аннамамедова со 2-й симфонией и рапсодией на тему Пагании. Солистка - народная артистка РК Гульжамиля Кадырбекова.
На закрытии фестиваля к оркестру добавятся Государственный струнный квартет им. Г. Жубановой и Государственная хоровая капелла. В программе - элегическое трио для скрипки, виолончели и фортепиано (партия будет исполнена Гульжан Узенбаевой), неоконченный квартет, 6 хоров и кантата для баритона (солист Екатеринбургского театра оперы и балета Юрий Девин), хора и оркестра “Весна”.
Произведения, которые прозвучат на фестивале, охватывают небольшую, но одну из самых ярких сторон творчества Сергея Рахманинова, которое вызывает восторг и затрагивает глубокие чувства.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
Проект “Лики Евразии” представлен казахстанскому зрителю
В минувший понедельник в алматинском кинотеатре “Цезарь” состоялась презентация нового казахстанско-российского телевизионного проекта - цикла документальных телефильмов “Лики Евразии” о пяти выдающихся представителях казахского народа XIX-XX веков, снятого для российского телеканала “Культура”.
Цикл уже был отмечен в ноябре прошлого года на Евразийском телефоруме в Москве, где получил гран-при. Помимо этого, “Лики Евразии” стали обладателями премии “Бронзовое яблоко” Евразийского экономического сообщества.
Проект стартовал на канале “Культура” в День независимости РК, 16 декабря прошлого года. Более 300 млн зрителей стали аудиторией увлекательного повествования о пяти ярких личностях объединяющего их огромного евразийского пространства. Таким образом, с Казахстана началась своеобразная телеверсия популярной энциклопедии “Жизнь замечательных людей”. Продолжат цикл картины о выдающихся людях России, Беларуси, других стран СНГ. В планах - презентация проекта в Швейцарии, Болгарии, Франции и Германии.
Как отметили создатели казахстанской части цикла, впервые в истории отечественного документального кино были открыты ранее неизвестные страницы из жизни великих героев родины. Первый фильм “Излучение любви” посвящен писателю, поэту и просветителю Абаю Кунанбаеву (режиссер - Бахыт Каирбеков). Картина Игоря Гонопольского “Последний принц Степи” рассказывает о жизни Чокана Валиханова, внука хана Аблая, султана, действительного члена Императорского географического общества, путешественника и этнографа. Лаврентий Сон снял ленту под названием “Враг народа”, которая повествует о пути инженера и общественного деятеля Мухаметжана Тынышпаева. Работа Болата Шарипа “Феномен Сатпаева” - о выдающемся ученом-геологе, первом президенте национальной Академии наук Каныше Сатпаеве. Аскар Бапишев в “Документе нечастного значения” размышляет о судьбе книги Олжаса Сулейменова “Аз и Я”.
Инициаторами проекта выступила компания ALD Capital Group, партнерами которой стали телеканал “Культура”, Евразийская академия телевидения и радио (Москва), Евразийский телефорум и др.
По словам организаторов, очень сложно зрителя России ввести в историю Казахстана за короткий хронометраж, который отпущен на один фильм, - всего 27 минут. И очень важно, чтобы фильм задел сердца, умы и при этом выполнил главную задачу: стал носителем яркой образовательно-просветительской идеи, раскрыл глубину литературного замысла автора сценария, художественного видения режиссера. С поставленной задачей создатели цикла “Лики Евразии” справились, чему доказательство - поступившие заказы на картины из США, Германии и Китая. (Между тем, как было замечено, в Госпрограмме “Культурное наследие” финансирование документальных лент не предусмотрено. А казахстанские телеканалы требуют платить за их демонстрацию.)
Среди зрителей на первом показе были известные киноведы, искусствоведы, деятели отечественного кинематографа. Им был представлен фильм “Феномен Сатпаева”. Следует отметить, что картина вызвала бурю эмоций в зале и шквал аплодисментов. Ранее подобного документального кино, по словам критиков, в Казахстане не снимали.
Режиссер фильма Болат ШАРИП отметил, что “о Каныше Имантаевиче было создано немало фильмов, на которых лежал отпечаток времени, так как в советское время многое умалчивалось. Мы же попытались донести те факты, которые тогда были скрыты от зрителей. Это архивные и личные материалы”.
Автор сценария, художественный руководитель проекта “Лики Евразии” Аскар БАПИШЕВ в своем выступлении поднял проблемы отечественного кинематографа в целом: “Глядя на Россию, мы видим, что чуть ли не каждый день на телеканалах появляются свои сериалы, игровое и документальное кино. Хорошие или плохие по качеству - это уже другой вопрос, но они выходят, растут актеры, что чрезвычайно важно для будущего кинематографа страны. Что касается Казахстана, то я не наблюдаю наших актеров в последнее время. Почему самые лучшие из них снимаются лишь в рекламе? Почему телеканалы не заказывают отечественные фильмы? Почему Минкультуры не инициирует этот процесс?”
Г-н Бапишев сообщил, что “следующим нашим шагом после “Ликов Евразии” станет игровой сериал”. По его мнению, “казахстанскому кинематографу нужны эмоции, новые актеры”.
Генеральный продюсер проекта Алия УВАЛЬЖАНОВА рассказала, что когда его начинали, первым делом изучили законодательство РК, где не оказалось ни строки о поддержке отечественных документальных фильмов. “Лики Евразии”, по ее словам, были полностью сняты на средства инвесторов и меценатов. “Мы впервые столкнулись с необходимостью создать такие документальные фильмы, которые были бы конкурентоспособными, нужно было соответствовать жестким художественным требованиям телеканала “Культура”, использовать новые технологии - комбинировать документальные с игровыми элементами кино”,- отметила она. Кстати, г-жа Увальжанова сумела в ходе работы над проектом на практике применить свои научные изыскания, так как в Академии народного хозяйства при правительстве РФ пишет докторскую диссертацию, тема которой - “Влияние механизмов финансирования на фильмопроизводство”.
При создании картин были проведены не только большие и дорогостоящие экспедиции, но и сложная архивная работа в Москве, Санкт-Петербурге, Омске. Г-жа Увальжанова с сожалением проинформировала, что “Минкультуры РК отказало нам в поддержке продолжения цикла “Лики Евразии” о Пушкине и Достоевском”.
Что касается, широкого премьерного показа “Ликов Евразии” в Казахстане, то он уже начался на телеканале “Хабар”.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
Стартовал второй фестиваль детского творчества “Жулдызай”
О начале II республиканского фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями “Жулдызай” было объявлено 12 марта в Казахстанском пресс-клубе Алматы. Инициаторами мероприятия выступают Министерство науки и образования и благотворительный фонд “Камкор”.
“Жулдызай” проходит в три этапа: сначала - отборочный тур в областных центрах и обеих столицах с участием выездного жюри. На втором этапе осуществляется основной отбор среди номинантов на базе республиканского учебно-оздоровительного центра “Балдаурен”. А завершится все гала-концертом и награждением победителей в Астане.
Разнообразные номинации позволяют детям проявить свои таланты в различных областях: это декоративно-прикладное и изобразительное искусство, а также самодеятельно-театральные и маложанровые формы творчества. Помимо этого, есть такие разделы, как вокальное и модельное искусство, корреспонденция (по окончании фестиваля издается газета “Жулдызай”, на страницах которой печатаются материалы юнкоров).
Главной целью акции, по словам организаторов, является развитие творческих способностей детей и подростков с ограниченными возможностями. “Самых талантливых ждет выезд на подобный фестиваль-конкурс в Москву, а также в различные страны СНГ”,- пообещала исполнительный директор фонда “Камкор” Гульзат АСАНОВА.
Как отметила член жюри, режиссер-постановщик Светлана ГРАБОВСКАЯ, “данный фестиваль является площадкой, где дети могут не только встретиться и пообщаться, но и приобрести новые знания, друзей, возможность роста”.
“Преподавателям фестиваль помогает “встряхнуться” и посмотреть на свою профессию свежим взглядом, они делятся между собой опытом, переосознавая свою значимость в становлении личности детей с ограниченными возможностями”,- сказала г-жа Грабовская.
Зарина АБДЕНОВА
СПОРТ
Главные надежды на чемпионате мира по водным видам Казахстан связывает с Владиславом Поляковым
Футбол. Национальная команда РК поднялась на две позиции в новом рейтинге ФИФА. Дружина голландского специалиста Арно Пайперса сейчас находится на 143-м месте.
Победой сборной Казахстана завершился международный турнир “Кубок Алма-ТВ”, который проходил в Шымкенте с 7 по 11 марта. В последний день соревнований казахстанцы обменялись голами с узбекской командой - 1:1 (Суюмагамбетов). Перед этим нашими были обыграны Кыргызстан - 2:0 (Бяков, Чичулин) и Азербайджан - 1:0 (Финонченко). В итоге сборная РК набрала 7 очков и заняла первое место. На втором - азербайджанцы (6), на третьем - узбеки (4). Киргизские футболисты не смогли ни разу забить и не набрали ни одного очка.
Алматинский “Кайрат” провел заключительный контрольный матч на учебно-тренировочном сборе в Турции. Подопечные Сергея Климова обыграли минский “Локомотив” - 1:0. Единственный гол забил со штрафного Руслан Сахалбаев.
Обладатель Кубка Казахстана “Алма-Ата” также сыграла очередной предсезонный поединок. Соперником команды голландского специалиста Антониуса Йоора стал футбольный клуб первой лиги чемпионата Норвегии “Тонберг”. Матч закончился ничьей - 1:1 (Боровский).
Главный тренер сборной Молдавии Игорь Добровольский объявил список кандидатов на отборочные игры чемпионата Европы, которые пройдут 24 марта в Кишиневе с командой Мальты и 28 марта в Будапеште с Венгрией. Среди вызванных футболистов числятся полузащитник “Алма-Аты” Виктор Берко и нападающий “Актобе” Сергей Рогачев.
Бокс. Как сообщалось, 24
марта известный казахстанский боец Марат Мазимбаев в очередной раз выйдет на
ринг в рамках вечера профессионального бокса, который пройдет в Алматы. Марат
будет биться за вакантный пока титул интерконтинентального чемпиона по версии
IBF. Казахстанский легковес (
Велоспорт. В минувшее воскресенье казахстанский клуб “Капек” завершил выступление в шестидневной велогонке по дорогам ЮАР “Джиро Дель Каппо” - первой для него в наступившем году. Итогом стало 4-е место в общекомандном зачете. В личной классификации по результатам шести этапов лучшим из наших стал Александр Дьяченко, у которого 11-й результат. Следующим стартом для казахстанской велогруппы станет “Тур Южной Африки”, который пройдет с 18 по 27 марта.
Лишь двое казахстанцев представляют профессиональный клуб “Астана” в многодневной французской велогонке “Париж - Ницца”. В команду входят Игорь Абакумов, имеющий бельгийское гражданство, Томас Фрей из Швейцарии, люксембуржец Беноа Хоаким, австралиец Аарон Кемпс, россиянин Геннадий Михайлов, испанец Хосе Антонио Редондо и наши соотечественники Максим Иглинский и Дмитрий Муравьев. Пока лучше других “астанинцев” выступает Михайлов, показавший во второй день соревнований 9-й результат.
Водные виды. Завтра в
австралийском Мельбурне стартует XII чемпионат мира по водным видам спорта, в
программу которого включены соревнования по плаванию, прыжкам в воду,
синхронному плаванию и водному поло. В состязаниях примут участие спортсмены
более чем из 150 стран. Казахстанцы представлены в плавании (мужчины),
синхронном плавании и водном поло (женщины). Главные надежды связаны с
выступлениями брассистов Полякова и Рыжкова, победителей и призеров многих
международных соревнований. Напомним, Владислав Поляков - финалист
Олимпиады-2004 на дистанциях 100 и
С. Ш.
(по материалам информагентств)
РЫНКИ
Выход зарубежных застройщиков на казахстанский рынок, возможно, заставит отечественные компании улучшить качество строительных работ и рассмотреть возможность разработки привлекательных коммерческих предложений для дольщиков
Начиная с прошлого года строительная выставка KazBuild проводится не только в традиционный для себя осенний выставочный сезон, но и весной, накануне начала очередного периода ремонтно-строительной активности. Официальные лица склонны считать данный факт подтверждением того, что на протяжении ближайших лет строительная индустрия сохранит за собой статус одной из активно развивающихся отраслей экономики. Освоение месторождений углеводородного сырья в западных регионах, восстановление и строительство новых автомобильных и железных долг, реализация программы “Питьевые воды”, развитие столицы, выполнение Государственной программы жилищного строительства на 2005-2007 годы фигурируют в перечне основных факторов, стимулирующих рост строительной индустрии.
С опережением графика
Согласно данным, представленным накануне выставки KazBuild-Spring председателем комитета по делам строительства и ЖКХ Министерства индустрии и торговли Кайсаром ОМАРОВЫМ, в 2006 году рост экономики оказал влияние на деятельность участников строительного рынка. В частности, объем строительно-монтажных работ составил Т1 трлн 247,5 млрд, или 109,4% по отношению к 2005 году. Доля строительной индустрии в ВВП увеличилась до 8,2% по сравнению с 7,8% в 2005-м и 6,1% в 2004 году. Численность занятых в отрасли выросла на 32 тыс. человек и достигла 209 тыс., в области строительства на сегодняшний день заняты 4,5 тыс. казахстанских компаний. Рост среднемесячной заработной платы работающих в отрасли по отношению к 2005 году составил 117,8%, и ее размер достиг Т56,3 тыс. Инвестиции в жилищное строительство в прошлом году равнялись Т324,8 млрд, что в 1,2 раза превысило показатели 2005 года. В эксплуатацию введено 6,2 млн м2 жилья (53,8 тыс. квартир) - в 1,2 раза больше, чем 2005 году, и в 2,4 раза больше, чем в 2004-м. В среднем строительство одного квадратного метра обходилось компаниям в $440, однако продажная цена той же единицы площади составляла $931; в южных регионах республики данная цифра была несколько ниже, а в Алматы, Астане и Атырау - заметно выше. На развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в 2006 году из бюджета было направлено Т20 млрд, по итогам года освоено Т19,95 млрд. В нынешнем году предусмотрено выделение из республиканского бюджета на развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры при строительстве жилых домов Т30 млрд. По сравнению с 2005 годом в полтора раза - до 3644 тыс. м2 увеличилась площадь сданного в эксплуатацию индивидуального жилья.
Как отмечают в комитете по делам строительства и ЖКХ, увеличение объемов жилищного строительства по сравнению с 2005 годом произошло во всех регионах. По словам г-на Омарова, уже сегодня очевидно, что фактические объемы жилья, введенного в строй в рамках реализации Госпрограммы, превысят показатели, запланированные в 2004 году, во время принятия документа. В соответствии с программой, за 2005-2007 годы намечался ввод в эксплуатацию 12 млн м2 жилья. Фактически же за два года в эксплуатацию введено 11,2 млн м2 жилой площади, или около 97,5 тыс. квартир. За счет кредитов, выделенных из республиканского бюджета, фактически построено 1 529 тыс. м2, или 17,8 тыс. квартир. В нынешнем году предстоит ввести в строй еще порядка 6 млн 800 тыс. м2 жилой площади, и таким образом за оговоренный программой период в республике будет введено в строй порядка 18 млн м2 жилья. По данным Агентства по статистике, уже в январе нынешнего года объем строительных работ, выполненный всеми предприятиями и организациями, составил Т37 млрд, что в 1,4 раза превысило показатели января 2006 года.
Строительными организациями по договорам подряда выполнено работ на Т31 млрд. При этом в структуре подрядных работ 89,5% от общего объема приходилось на строительно-монтажные работы, то есть работы по строительству новых объектов, реконструкции, расширению и техническому перевооружению, 3,2% - на работы по капитальному ремонту, 1,7% - на текущий ремонт, 5,6% - на другие подрядные работы.
Госпрограмма 2008-2010 гг.
Однако жизненные реалии свидетельствуют, что, несмотря на оптимистичный характер статистической отчетности, острота “испортившего людей квартирного вопроса” не ослабевает, и дело не столько в отмечаемом экспертами по недвижимости превалировании спроса над предложением, сколько в дефиците по-настоящему доступного жилья. Согласно данным, озвученным президентом Национальной ассоциации риэлторов Сергеем ПОГРЕБНЯКОМ, с 2000 года в Алматы, например, цена квадратного метра жилья выросла в 20 раз - с $170 до $3350.
Впрочем, первый руководитель комитета по делам строительства и ЖКХ привел данные, свидетельствующие о снижении доли дорогого жилья. “Мы часто говорим о росте цен, но хотелось бы, чтобы в пылу таких разговоров люди задумались о том, сколько процентов в общем объеме строящегося приходится на жилье по-настоящему дорогое, коммерческое, то есть то, которое заведомо строится на продажу? По нашим данным, в 2004 году на долю коммерческого жилья приходилось 27% из 2,5 млн введенных в строй квадратных метров, в 2005 году - 25% из 5 млн “квадратов”. В прошлом году в строй было введено 6,2 млн квадратных метра жилья, 24% из которых составило жилье коммерческое, и мы ставим задачу к 2010 году довести этот показатель до 18%”, - констатировал г-н Омаров. Пока, однако, непонятно, за счет каких механизмов будет обеспечено это ограничение и как быть с факторами, которые, судя по мнению участников рынка, изменят цены на первичное жилье отнюдь не в сторону снижения.
Одним из таких факторов призван стать Закон “О долевом участии в жилищном строительстве”, вступивший в силу с 1 января нынешнего года. “Действие этого документа проявилось в том, что сегодня на рынке наступил ступор - застройщики оценивают ситуацию, решают, как им быть дальше. Практически все алматинские застройщики, а их около 50, остановили продажи во всех черновых новостройках. Согласно новому закону, застройщик уже не может продавать жилье с котлована, не все могут преодолеть и оговариваемый пункт, согласно которому собственный капитал компании-застройщика должен составлять не менее 12% от привлеченных средств. С одной стороны, такие меры должны сыграть роль своего рода “сита”, выдавить с рынка недобросовестные компании, тех, которые не могут построить качественное жилье. С другой - это неизбежно отразится на ценах, особенно в том случае, если будет узаконен пункт о сдаче домов в чистовой отделке. Опыт России показывает, что принятие аналогичных мер вызвало 20-процентный рост цен; вероятно, нам тоже следует приготовиться к тому, что принятие закона о долевом участии приведет к удорожанию первичного жилья на 20-30%”,- прокомментировал ситуацию Панораме директор отдела маркетинга и PR “Центра коммерческой недвижимости” Нариман ТУРЕХАНОВ.
Практически все участники рынка строительства и недвижимости одной из главных причин роста стоимости квадратных метров называли отсутствие рынка ценных бумаг; по сути, на протяжении многих лет недвижимость остается безальтернативным и высокодоходным объектом вложения инвестиций. По словам представителя МИТ, свою роль в формировании рынка доступного жилья должна будет сыграть Госпрограмма развития жилищного строительства на 2008-2010 годы, решение о разработке которой было принято в правительстве. По словам г-на Омарова, авторам документа предстоит учесть ошибки и проанализировать опыт предыдущих лет, а также взять на вооружение юридические нововведения. Так, со следующего года начнется строительство арендного жилья за счет государства и коммерческих структур. В новой программе предполагается создать условия для более активного участия казахстанцев в программе жилищно-строительных сбережений.
Близ Алматы в направлении Капчагая планируется построить четыре города-спутника с населением порядка 100 тыс. человек каждый. Таким образом правительство намерено решить проблему перенаселенности самого крупного города Казахстана, в связи с чем в новых городах планируется построить не только объекты инженерной и социальной инфраструктуры, но и производственные предприятия, а также перенести в “спутники” часть производств, расположенных в Алматы. Ближайший к южной столице город-спутник, как ожидается, будет находиться на пересечении трассы Алматы - Усть-Каменогорск и Большой объездной алматинской дороги. Второй город планируется построить в районе Дмитриевского моста. Третий город-спутник, в соответствии с проектом, будет построен в районе Николаевского моста и станет промышленным центром, четвертый же, расположенный на берегу Капчагайского водохранилища, должен стать региональным центром туризма.
Однако, отмечает президент Международной ассоциации союзов архитекторов стран СНГ, председатель городского филиала Союза архитекторов Астаны Серик РУСТАМБЕКОВ, созданию городов-спутников должна предшествовать разработка необходимой строительной документации, поскольку государство оказалось не готово к нововведениям в сфере жилищного строительства. “Многие территории, освоенные за последние годы, не были обеспечены соответствующей документацией, оговаривающей их планомерное развитие. В результате мы получили типичный самострой”,- констатировал специалист.
“Иностранный легион”
Между тем, отметил г-н Рустамбеков, с ростом конкуренции на рынке строительных работ повысились требования к проектам. Инвесторам уже недостаточно получить добротные строения с красивым фасадом - они хотят, чтобы вложенные в дело деньги приносили максимальную пользу. Это требует от архитекторов изучения и использования современных материалов, оборудования, технологий энерго- и теплосбережения, энергоснабжения зданий. Судя по экспозиции последних выставок, посвященных индустрии строительства и рынку недвижимости, “умные” проекты готовы представить иностранные застройщики, пришедшие на рынок РК, а также некоторые отечественные. В то время как казахстанские строительные компании из числа ведущих игроков рынка начинают реализацию проектов в других странах (в частности, корпорация “Базис-А” ведет строительство в Новосибирске, Санкт-Петербурге, Торонто), на местном рынке ширится представительство зарубежных игроков.
“Буквально каждую неделю к нам со своими проектами обращаются новые иностранные строительные компании. Сегодня их разработки в основном находятся на этапе проектирования, но если у зарубежных игроков все пойдет так, как они задумали, местным застройщикам придется задуматься о качестве строительства, а также о ценах, по которым они предполагают продавать свои объекты. Комплексы, предлагаемые иностранными компаниями, сдаются в чистовой отделке, что называется, “под ключ”, оснащены развитой инфраструктурой. Цены, с которыми они планируют заходить на наш рынок, сопоставимы с выставляемыми лидерами казахстанской стройиндустрии, а с учетом качества строительства выглядят даже более привлекательно”,- проинформировал директор отдела элитного жилья агентства недвижимости “Абсолют” Роман КОСТЕНКО.
Что касается конкретных примеров, то южнокорейская Woolim Construction представила проект комплекса Woolim Apple Town, который будет располагаться в верхней части Алматы, в районе Каргалы. Как сообщила представитель компании Евгения ХЕГАЙ, проектом предусмотрено строительство “города в городе” по принципу one stop life. На территории комплекса, помимо жилых домов, разместятся медицинский центр, фитнес-центр, открытые спортивные сооружения, магазины, рестораны, объекты культуры - концертные студии, библиотеки, а также офисные здания, конференц-залы. По словам сотрудницы компании, жилая недвижимость будет представлена квартирами из 3-х и более комнат площадью 166 и 249 “квадратов”, оснащенными системами домашней связи, автоматического перекрытия утечки газа, цифровыми приборами учета, охранными системами, блокирующими вход посторонних в жилые здания. Первая очередь комплекса будет сдана через 35 месяцев, цена квадратного метра жилой площади пока неизвестна, однако, по словам г-жи Хегай, соответствующие данные будут обнародованы примерно через месяц.
Предоставить потребителям качественное жилье, соответствующее европейским стандартам, намерена и казахстанско-немецкая строительная компания “Каблан”. “Мы понимаем, что на местном строительном рынке доли уже распределены, и не претендуем на ниши, занимаемые крупными игроками. Комплекс, строительство которого ведется в Астане, создается по европейским стандартам бизнес-жилья, хотя, если говорить объективно, мы могли бы позиционировать его как элитное и продавать по соответствующим ценам. Планируем начать возведение действительно элитного комплекса в Алматы, в квадрате улиц Муканова - Жамбыла - Кабанбай батыра и реки Есентай”,- сообщила Панораме PR-менеджер компании Асель Дурбаева. “Каблан” сдает жилье в чистовой отделке и дает трехлетнюю гарантию на свои строения. Предусмотрено наличие автономных источников тепло- и энергоснабжения, которые можно задействовать в случае аварии на городских сетях, в жилых комплексах будут действовать службы по управлению домом, работа которых предполагает не только техническое обслуживание, но и предоставление услуг. “Если работа жильца связана с частыми командировками, и он не хочет нести лишние расходы по оплате коммунальных услуг, специально нанятый менеджер может договориться о сдаче квартиры в аренду на период отсутствия хозяина, следить за порядком в доме”,- пояснила г-жа Дурбаева.
Что касается технологических разработок, то, по ее словам, в процессе строительства подземного паркинга в столичном жилом комплексе нашла применение технология “белой ванны”, предусматривающая использование бетона для защиты конструкции от агрессивных подземных вод. Сдача в эксплуатацию комплекса бизнес-класса в Астане намечена на второй квартал 2009 года; в 2010 году, согласно предварительным ориентирам, начнется заселение элитного жилого комплекса в Алматы. По информации г-жи Дурбаевой, стартовая цена квадратного метра в жилом комплексе бизнес-класса составляла Т220 000, в стоимость входила чистовая отделка квартиры, установка сантехники, а также одно место в паркинге.
По мнению г-на Костенко, то обстоятельство, что зарубежные застройщики готовятся предложить казахстанским покупателям не голые стены, но обустроенные квартиры, о которых говорят “заходи и живи”, обяжет отечественные компании улучшить сервис и качество строительства, предусмотреть льготы для дольщиков. В противном случае риск потерять наработанные позиции ощутимо возрастет.
В частном порядке
Один из путей насыщения рынка относительно доступного жилья глава комитета по делам строительства и ЖКХ видит в развитии ИЖС, “которое часто пытаются отнести к строительству коммерческому, что совсем неправомерно, поскольку именно индивидуальное жилье люди создают в первую очередь для себя, чтобы жить в своем доме”. По словам г-на Омарова, в данном направлении государство видит свою задачу в комплексном выделении земельных участков, на которых возводились бы новые микрорайоны. “За государственный счет к этим площадкам должны быть подведены коммуникации, лишь после этого следует давать разрешение на строительство. Для обеспечения подвода инженерных сетей к участку в 10 соток из бюджета необходимо выделить $4 тыс., но с точки зрения государства лучше потратить эти деньги и дать людям возможность построить собственное жилье, чем создавать очереди на получение квартир”,- считает представитель министерства. По мнению чиновника, появлению “индивидуальных” микрорайонов должна предшествовать разработка планов застройки территорий, призванных удержать застройщиков в границах стилевого единства, а обладатель земельного участка, прежде чем получить разрешение на строительство, должен согласовать проект.
Есть основания полагать, что в отечественных реалиях подобная схема почти наверняка будет работать как очередной узаконенный механизм по изъятию денег у населения, однако, как именно будет выглядеть конечная схема, определит новая государственная программа, принятие которой намечено на вторую половину нынешнего года.
К настоящему времени, по данным Комитета, на выделение участков под ИЖС подано 552 тыс. заявок, 154 тыс. из которых удовлетворено. По словам г-на Омарова, “площадь выделенных участков может превышать 10 соток”. Не слишком благополучно складывается здесь ситуация в столичном регионе, что связано с необходимостью пересмотра генплана города. Однако, сообщил собеседник, в ближайшие месяцы, как только данный вопрос будет решен, появится возможность выделить дополнительно около 60 тыс. участков.
В экспозиции KazBuild Spring-2007 посетители могли увидеть достаточно широкий ассортимент продукции, способной заинтересовать действующих и потенциальных обладателей индивидуального жилья, при этом интересные разработки были представлены не только зарубежными, но и отечественными производителями.
В частности, Madison Group открыла в Алматинской области завод по производству нового для отечественного рынка строительного материала finnblock uni - пустотелых бетонных блоков с теплоизоляцией из пенополистирола. Начальник производства Madison Group Тайкен БЕЛЯЛОВ заверил, что дома из финнблоков занимают одну из ведущих позиций европейской квалификационной шкалы. К числу преимуществ финнблоков можно отнести экономичность, огнеупорность, а также высокую степень морозоустойчивости, позволяющую применять данный материал даже в сложных климатических условиях. Применение финнблоков позволяет уйти от традиционной схемы строительства, при которой кладка и утепление стен ведутся отдельно, поскольку в случае с данным материалом “сэндвич” представлен в одном изделии. Как пояснили представители компании, блоки склеиваются с помощью полиуретанового состава или гелевого раствора по горизонтальным и вертикальным швам, а внутренние стены, изготовленные из тех же блоков, соединяются с внешними с помощью арматуры. По словам г-на Белялова, материал предназначен для возведения наружных и внутренних стен зданий и сооружений в гражданском, промышленном и сельскохозяйственном строительстве, при надстройке и реконструкции зданий до двух этажей включительно без усиления фундамента.
Опыт стран Северной Европы и Канады, отмечают в Madison Group, показывает, что данный материал находит применение не только в сфере ИЖС, но в процессе малоэтажного строительства в широком смысле этого понятия - при возведении школ, детских садов, коттеджей в курортных зонах, зернохранилищ. В связи с тем, что сегодня в республике налицо дефицит дошкольных учреждений, а на перспективу намечены масштабные планы по развитию туриндустрии, представители компании полагают, что финнблоки будут пользоваться спросом на казахстанском рынке. Материал получил одобрение санитарно-эпидемиологической службы, пожарных. Двухэтажная конструкция из финнблоков была подвергнута виброиспытаниям на сейсмостойкость и, согласно заключению специалистов Казахского НИИ сейсмостойкого строительства и архитектуры (КАЗНИИССА), в сейсмической зоне Алматы материал может быть использован при строительстве зданий, не превышающих 5 этажей, некоторых типов школ, больниц.
Словенская Kronospan демонстрировала на KazBuild Spring 2007 стеновые и отделочные панели, панели для пола, древесно-стружечные плиты, столешницы и подоконники из древесно-стружечных материалов.
“Паркет Сервис”, работающая на рынке РК с 1998 года, предлагает услуги по укладке штучного массивного паркета, художественного паркета, массивного паркета, паркетной доски, ламината, пробкового напольного покрытия, услуги по ремонту паркетных полов. По словам представителей компании, сегодня паркетные полы пользуются более высоким спросом, чем, например, три года назад, поскольку расширился круг потребителей, которые, во-первых, оценили экологичность, надежность, стильность и красоту натурального материала, а во-вторых, имеют в своем распоряжении достаточные финансовые ресурсы.
Акцент на экологичность продукции как на одно из ее главных достоинств делали многие участники выставки. Такой подход может свидетельствовать о растущей взыскательности отечественных потребителей, желающих получить в свое распоряжение не только функциональное помещение, отделанное в соответствии с тенденциями дизайнерской моды, но уютное жилье из проверенных материалов.
Один из старожилов казахстанского рынка стройматериалов компания “Ламэд” представила на стендах выставки инструменты, оборудование и стройматериалы множества известных мировых производителей, в том числе древесно-стружечные влагостойкие плиты OSB (Orient Standard Board) торговой марки Kronopol - первые плиты древесного происхождения, изготовленные специально для строительства. Материал сделан путем прессования крупной плоской щепы специально обработанных сосновых стволов небольшого диаметра в условиях высокого давления и температуры с использованием специальной склеивающей водостойкой смолы. Плиты OSB устойчивы к воздействию содержащейся в воздухе влаги, поэтому применяются для кровли и наружных стен, а также для изготовления балок, перегородок, в качестве основы для фанерного пола. Представители компании-дилера в качестве одного из достоинств строений из OSB-плит назвали способность выдержать довольно сильные землетрясения благодаря тому, что материал изгибается, но не ломается.
На отсутствие внимания со стороны потенциальных потребителей не приходилось жаловаться компаниям, демонстрировавшим кафель, сантехнику, оборудование для ванных комнат. “Интерес к нашей продукции достаточно велик - сегодня в окрестностях Алматы строятся коттеджные городки, а в этих домах проектом обычно предусмотрена не одна ванная. Помещения под ванные комнаты и душевые довольно активно переоборудуют люди, живущие в частном секторе старой постройки. Да и жильцы многоэтажек, причем не только состоятельные, меняют старую сантехнику или, например, устанавливают вместо ванны душевую кабинку, благо выбор и ценовой диапазон очень велики. Мы, например, предлагаем более десятка одних только душевых кабин разной модификации - с глубокими поддонами, со вставками из красного дерева, с дверцами, открывающимися по принципу купе, дверные панели для душевых ниш, предусмотренных проектом дома, классические модели с минимальным набором функций, но оптимальные в плане соотношения цены и качества”,- сказала, в частности, представитель Building Materials Company.
Технологии, предлагаемые сегодня, в большинстве своем пришли на отечественный рынок из-за рубежа, отечественные же разработки пока присутствуют в меньшинстве, тем более что многие из компаний начали работу совсем недавно, менее года назад. Так, около трети экспонентов нынешней строительной выставки принимали участие в KazBuild впервые, многие из дебютантов являются новичками на рынке в целом. Однако для потребителя важен тот факт, что на основе зарубежных технологий местные игроки начинают развивать собственное производство.
Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА