№ 7, 2 марта 2007 г.

Президент

26 февраля Нурсултан Назарбаев и Король Иорданского Хашимитского Королевства Абдалла II бен Аль-Хусейн по телефону обсудили состояние и перспективы двустороннего сотрудничества, вопросы развития торгово-экономического взаимодействия, а также обменялись мнениями по ряду актуальных международных проблем, в частности, о ситуации на Ближнем Востоке.

27 февраля Президент Назарбаев принял помощника Государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричарда Баучера (пожалуйста,  2-я стр.).

27 февраля глава государства встретился с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедьяровым (пожалуйста, 4-я стр.).

28 февраля Нурсултан Назарбаев выступил на совместном заседании палат парламента с ежегодным посланием народу Казахстана (пожалуйста, 2-я стр.).

Правительство

23 февраля Карим Масимов провел заседание комиссии по вопросам административной реформы, на котором были заслушаны доклады вице-премьера - министра экономики и бюджетного планирования Аслана Мусина и вице-министра экономики и бюджетного планирования Виктора Супруна.

24 февраля Премьер-Министр представил коллективу Агентства по информатизации и связи нового руководителя Куанышбека Есекеева.

24 февраля глава правительства ознакомился с деятельностью центров обслуживания населения столицы.

27 февраля Карим Масимов принял министра иностранных дел Азербайджанской Республики Эльмара Мамедьярова.

27 февраля Премьер-Министр встретился с министром международного сотрудничества Арабской Республики Египет Фаиз Абу Нага (пожалуйста, 2-я стр.).

28 февраля глава правительства провел внеочередное заседание по вопросам реализации послания Президента народу.

Парламент

26 февраля состоялось расширенное заседание комитета по государственному строительству и правовой политике сената, на котором обсуждался проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам проявления неуважения к суду”.

28 февраля прошло совместное заседание палат парламента, на котором с посланием народу “Новый Казахстан в новом мире” выступил глава государства.

1 марта прошло пленарное заседание сената, на котором были приняты  проекты законов “О ратификации Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле”, “О ратификации Конвенции о транзитной торговле внутриконтинентальных государств”, а также постановление, согласно которому направляются в мажилис изменения и дополнения в законопроект “О внесении изменения в Закон Республики Казахстан “О Национальном архивном фонде и архивах”.

1 марта прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты о ратификации соглашения между правительствами Казахстана и России о порядке уплаты провозных платежей и оформлении перевозок грузов по участкам казахстанских железных дорог, расположенным на территории РФ, и по участкам российских железных дорог, расположенным на территории РК, о ратификации протокола о внесении изменений в соглашение между правительствами Казахстана и Болгарии о взаимном поощрении и защите инвестиций, а также в первом чтении “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам миграции” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам усиления ответственности за клевету и насилие” (пожалуйста, 3-я стр.).

СТИХИИ

В первых числах марта ожидается очередной разгул непогоды

Последняя неделя зимы отличилась сильными морозами и обильным снегопадом. По сообщению МЧС, норма осадков, выпавших в ряде областей за последнюю декаду февраля, по сравнению с аналогичным периодом прошлых лет была превышена в 2-3 раза.

Согласно прогнозам Казгидромета, в первых числах марта ожидается очередной шквал непогоды, на этот раз сильные морозы - до 35 градусов.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и оперативного реагирования на них приказом министра по ЧС во всех областях созданы оперативные штабы, которые каждые 3 часа докладывают в правительство о положении на дорогах, в отдаленных населенных пунктах и т. п.

Как сообщил директор департамента гражданской обороны воинских частей и оперативного реагирования МЧС Диханбек САТЫЛГАНОВ, на оперативном дежурстве находятся около 3300 человек - сотрудников службы.

По данным МЧС, только в период с 19 по 20 февраля на дорогах Акмолинской и Карагандинской областей из снежных заторов было эвакуировано около 400 человек, в том числе 11 детей, а также 40 единиц техники. 24 февраля в Астане из затора на Кокчетавской трассе эвакуировано 78 человек. За день 25 февраля в Карагандинской области из снежных заносов эвакуировано 162 человека.

К “битве с зимой” подключилось и Министерство транспорта и коммуникаций. Так, Комитетом развития транспортной инфраструктуры (КРТИ) МТК для расчистки дорог от заторов 25-26 февраля было задействовано более 300 единиц дорожно-эксплуатационной техники.

В связи с продолжающейся непогодой КРТИ МТК обращается к участникам дорожного движения с просьбой “отправляться в путь только на проверенном транспорте и использовать для заправки техники качественные ГСМ”.

Конкретные примеры противодействия стихии руководство КРТИ привело на пресс-конференции в Астане, рассказав о предпринятых властями мерах в дни обильного снегопада и метелей на предыдущей неделе. Так, 19 февраля в Актюбинской, Акмолинской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях на отдельных участках автодорог движение транспорта было перекрыто и ограничено. Наиболее сложная ситуация возникла на участке Спасск - Кызылгой автомобильной дороги Екатеринбург - Алматы (Караганда - Алматы). Как заявил журналистам председатель Комитета развития транспортной инфрастуктуры Дулат КУТЕРБЕКОВ, “сразу были приняты необходимые меры, и ситуация полностью находилась под контролем”.

По информации МТК, всего с начала зимы до настоящего времени проезд транспорта по республиканским дорогам был перекрыт и ограничен  в общей сложности 47 дней. Зимнее содержание автодорог протяженностью 23,5 тыс. км осуществляет РГП “Казахавтодор”, где задействованы более 1200 единиц техники и порядка 3 тысяч сотрудников автодорожной отрасли.

При возникновении нештатных ситуаций решения принимаются совместно с органами МЧС и дорожной полиции, заверил г-н Кутербеков.

ВАЛЮТА

Потенциал доллара к дальнейшему укреплению выглядит неоднозначным

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что неоднократные попытки трейдеров укрепить доллар выше отметки 125,00 так и не увенчались успехом. День продемонстрировал объективно равновесный рынок, на котором курс USD поднялся только в начальной фазе утренней сессии на настроениях предыдущего дня.

Потенциал доллара к дальнейшему укреплению, на взгляд экспертов, выглядит неоднозначным и при отсутствии фундаментальных факторов, толкающих рынок вверх, едва ли является значительным. По всей видимости, необходимый иностранным инвесторам для выхода с местного фондового рынка объем тенге был отконвертирован днем ранее, в результате чего спекулянтам не удалось сыграть на падении мировых фондовых индексов. Да и падение это, как показали события дня, не было глубоким.

Таким образом, вчерашний день каких-либо значительных перемен в конъюнктуру казахстанского рынка доллара не внес. Рынок этот закрылся нейтрально и, по мнению специалистов “ИРБИС”, вполне готов к завершению коррекции.

Случившийся в среду резкий рост стоимости USD к отметке 124,87, как считают специалисты, был вызван новостным фоном и ростом спекулятивных позиций трейдеров. Вследствие этого ситуация на рынке доллара оставалась крайне неустойчивой и склонной к резким колебаниям курса.

Исходя из результатов технического анализа отмечалось, что предполагаемый неделю назад верхний уровень коррекционного движения (124,94/125,10) оказался достигнут (но все же не пройден). Однако новости предыдущего дня относительно намерений АФН все же ввести дополнительные ограничения на внешние заимствования БВУ с 1 апреля текущего года не остались без внимания трейдеров и усилили позиции американской валюты на местном рынке. В этом же направлении работали и мировые новости. Эксперты констатировали, что обвал основных фондовых индексов и наметившееся бегство инвесторов с развивающихся рынков способно привести к выходу нерезидентов с казахстанского рынка ценных бумаг, что неминуемо повлечет за собой дополнительный спрос на доллары.

В течение всего дня во вторник ситуация на рынке доллара складывалась в пользу позиционного торга. Американской валюте в ходе всех сессий удавалось удерживать свои позиции выше отметок, достигнутых днем ранее. Однако в целом день не принес ничего нового. Единственной его особенностью, заслуживавшей внимания, являлось падение неудовлетворенного спроса со стороны БВУ. Исходя из результатов технического анализа, этот фактор можно было в какой-то степени рассматривать как первый сигнал к завершению компенсационного роста рынка вверх. Но переоценивать его влияние на конъюнктуру, по мнению аналитиков, не следовало, так как диспозиция участников на торгах говорила о количественном приоритете банков, скупавших в этот день доллар.

В понедельник итоги дня в целом определились незначительным компенсационным откатом рынка вверх. Результаты технического анализа говорили, согласно оценкам экспертов “ИРБИС”, о том, что на рынке идет формирование разворота в направлении основной тенденции после недельного коррекционного роста. Судя по ценам закрытия и нетто-позициям банков, на рынке преобладали длинные позиции по доллару, но сильного влияния на конъюнктуру рынка они не оказали. В целом же объективная ситуация, складывавшаяся на внутреннем валютном рынке, способствовала снижению стоимости американской валюты. Основные фундаментальные факторы, оказывающие влияние на валютный рынок, говорили в пользу дальнейшего укрепления тенге.

В первый день недели средневзвешенный курс доллара на бирже составил 123,61 тенге за единицу при объеме основной сессии $90,765 млн, во вторник - 123,71 тенге при объеме $96,135 млн, в среду - 124,21 тенге при объеме $65,910 млн, вчера - 124,81 тенге при объеме $126,135 млн.

ВИЗИТЫ

США намерены способствовать диверсификации экономики РК

В начале недели Казахстан посетил помощник государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричард Баучер.

У американского чиновника состоялся разговор с Нурсултаном Назарбаевым, о содержании которого пресс-служба главы государства сообщила коротко: “Во время встречи были обсуждены широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества и ход реализации договоренностей, достигнутых во время официального визита Президента Казахстана в США в сентябре прошлого года. Стороны отметили стратегический характер партнерства между двумя странами и обменялись мнениями по вопросам, связанным с торгово-экономическим и энергетическим сотрудничеством, обеспечением региональной стабильности и  безопасности”.

Сам г-н БАУЧЕР, выйдя к журналистам, сообщил, что на встрече он затронул вопросы политической модернизации в РК, за которой США “внимательно следят”: “Последние шаги в этом направлении позитивно воспринимаются западным обществом”.

Но, по словам помощника госсекретаря США, “в особенности мы хотим поработать в экономической области с тем, чтобы способствовать диверсификации казахстанской экономики... и помочь малому и среднему бизнесу в этой стране”.

“Также мы обсудили широкий круг вопросов, как и положено двум государствам-друзьям в этом мире”,- резюмировал г-н Баучер.

Е. Т.,

Астана

ВИЗИТЫ

Казахстан поставит Египту 1,5 млн тонн зерна

В начале недели Астану посетила делегация Арабской Республики Египет, прибывшая для участия в работе 4-го заседания Казахстанско-Египетской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, культурно-гуманитарному и научно-техническому сотрудничеству. По итогам переговоров был подписан меморандум о взаимопонимании между РК и АРЕ.

Глава египетской делегации, министр международного сотрудничества Фаиз Абу Нага в ходе встречи с Каримом Масимовым заявила о заинтересованности ее страны в расширении “как политического, так и торгового партнерства”.

Последнее, в частности, касается казахстанского зерна. В настоящее время Египет является одним крупнейших импортеров зерна, ежегодно закупающим около 6 млн тонн при потреблении 12 млн тонн. Основные поставщики - США, Франция и Аргентина. Как сообщила пресс-служба Министерства транспорта и коммуникаций РК, достигнута договоренность о поставке в 2007 году в Египет 1,5 млн тонн зерна на сумму $225 млн, из которых 175 тыс. тонн отправлены уже в феврале.

Вопрос о перевозке закупаемого зерна железной дорогой египетская делегация обсуждала в этот же день с министром транспорта Сериком Ахметовым. Он ознакомил гостей с основными направлениями реализуемой в РК Транспортной стратегии до 2015 года. В свою очередь г-жа Нага сообщила о выполнении поручения глав двух государств, данного в ходе визита Нурсултана Назарбаева в Шарм-Эль-Шейх в марте прошлого года, об открытии воздушного сообщения между Каиром и Алматы. В результате переговоров между авиационными властями достигнута договоренность о выполнении полетов с частотой 7 рейсов в неделю по маршруту Алматы - Каир - Алматы.

Г-н Ахметов призвал египетскую сторону активнее развивать сотрудничество в транспортной сфере и туристической отрасли.

С министром индустрии и торговли Галымом Оразбаковым г-жа Нага обсудила возможность организации в РК совместных производств строительных материалов, фармацевтической и сельскохозяйственной продукции. Она проинформировала об открытии торгового представительства своей страны, а также о заинтересованности в создании Египетского торгового центра в форме постоянно действующей выставки или супермаркета.

Стороны обсудили вопросы подготовки визита Президента Назарбаева в Египет, который запланирован на 11-13 марта этого года.

Е. Т.

(по материалам пресс-служб)

ПРЕЗИДЕНТ

Ежегодное послание Президента народу уже названо “мощным социальным документом”

“Мощным социальным документом” назвали политики и депутаты очередное ежегодное послание Президента народу Казахстана, с которым он выступил 28 февраля в парламенте. Серьезный пакет социальных новшеств произвел большое впечатление на министров, бурно выражавших свой восторг в интервью журналистам. “Оценка социального блока послания может быть только великолепной!” - восхищалась министр труда и социальной защиты Гульжана КАРАГУСОВА. “Этого давно ждала вся страна”,- вторили ей депутаты.

Послание в тот же день назвали “принципиально новым документом”. Новшеств действительно оказалось немало, но не только непосредственно в послании, но и в форме его оглашения. Так, впервые накануне с основными тезисами послания ознакомили представителей партии парламентского большинства: Нурсултан Назарбаев встретился с политсоветом “Нур Отана” и лично рассказал им, каким вопросам оно будет посвящено. Кстати, сам документ был разделен на две части: первую глава государства озвучил на совместном заседании палат парламента, а вторую раздали после его выступления в письменном виде. Впервые ежегодная речь Президента не транслировалось в прямом эфире, и впервые всех телеоператоров попросили удалиться из зала заседаний.

Выступление прерывалось аплодисментами несколько раз. Особо бурные овации случились при оглашении социального блока. Г-н НАЗАРБАЕВ поручил с 1 января 2008 года в два раза повысить размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка - до    Т34 740. С этой же даты будут увеличены ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им одного года. Так, пособие при рождении первенца составит почти Т5800, второго ребенка - около Т6400, третьего - свыше Т6900, а четвертого и более - свыше Т7500.

Президент отметил, что принятые ранее подобные меры позволили добиться устойчивого роста населения страны. “Если в 2000 году родилось 220 тысяч малышей, то в 2006 году - 290 тысяч. Только за 2005 год естественный рост населения за счет рождаемости составил 121 тысячу человек”,- сказал он, выразив уверенность, что “введение данных мер приведет к еще большим позитивным демографическим изменениям”.

Глава государства поручил также ввести обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин. “При этом их пенсионные накопления должны продолжаться в период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до одного года”,- особо уточнил он.

Размер базовой пенсии будет вновь увеличен в 2008 году на 35%, с тем чтобы в ближайшие годы сохранялся на уровне 40% от прожиточного минимума. “Таким образом, мы впервые обеспечиваем соответствие пенсионного обеспечения Казахстана международным стандартам”,- констатировал г-н Назарбаев.

Правительству поручено сохранить индексацию пенсионных выплат, осуществляя ее с опережением прогнозируемого роста индекса потребительских цен на 2%, и продолжить совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы. При этом для последних дано указание с 2008 года ввести выплату пособия на оздоровление при уходе в отпуск в размере одного должностного оклада.

Нашел в послании отражение и проблемный вопрос, поднимаемый в течение многих лет, - о социальном обеспечении лиц, которые на 1 января 1998 года выработали свой стаж во вредных и тяжелых условиях труда, или о так называемом “Списке №2”.

“На встречах рабочие предприятий ставили передо мной этот вопрос. Знаю, что они поднимали его и перед депутатами парламента. Я понимаю их. Сам прошел через это,- сказал г-н Назарбаев.- Таких казахстанцев у нас порядка 28 тысяч. Полагаю, что сейчас у нас есть возможность вернуться к решению этой проблемы. Мы можем для данной категории ввести спецпособия в размере 8 месячных расчетных показателей. На это ежегодно потребуется более Т3 млрд. Необходимо изыскать эти средства и с 1 января 2008 года обеспечить выплату спецпособий по “Списку № 2”.

Этим словам депутаты долго аплодировали стоя. А после того, как Президент назвал общую сумму, которая будет потрачена в 2008 году на выполнение данных поручений, - порядка Т108 млрд - аплодисменты переросли в овации.

Вопросы образовательной реформы были оглашены в связке с экономикой. Это не случайно, подчеркнул г-н Назарбаев, поскольку “главным критерием успеха образовательной реформы является достижение такого уровня, когда любой гражданин, получив соответствующее образование и квалификацию, может стать востребованным специалистом в любой стране мира”.

“Мы должны добиться предоставления качественных услуг образования по всей стране... Нам необходимо создать действенную систему аккредитации и аттестации учебных заведений на уровне международных стандартов”,- заявил глава государства.

Он подчеркнул, что успешные современные государства, “активно интегрированные в систему мирохозяйственных связей, сделали ставку на “умную экономику”, для создания которой необходимо развивать свой собственный человеческий капитал”.

Но внимание правительства, по мнению Президента, необходимо не только вузам и школам. Он поручил провести широкомасштабную работу по обучению населения основам инвестиционной грамотности. В качестве примера “фондовой грамотности” были приведены США, где порядка 45% граждан участвуют в биржевых играх.

“Наш народ тоже надо этому обучить, а акции, которые мы выставляем на Лондонской фондовой бирже, должны быть доступными для простых казахстанцев”,- убежден г-н Назарбаев.

Главной экономической задачей он определил разработку “целостной стратегии для обеспечения устойчивого характера конкурентоспособности экономики, а также жесткий контроль ее исполнения”. Основываться стратегия должна на конкретных конкурентных преимуществах отдельных секторов и производств экономики и учитывать тенденции мирового развития и конъюнктуры внешних рынков.

“Мы можем превратить Казахстан в региональный локомотив экономического развития - а таковым он уже во многом является - и сделать его успешным игроком мировой экономики”,- подчеркнул Президент.

Необходимо разработать “программу-минимум и программу-максимум по поиску и освоению реальных “казахстанских ниш” в системе мирового хозяйства, участию в крупных передовых проектах с зарубежными партнерами, а также всесторонней и ответственной поддержке участников нашей экономики, в том числе через оказание им качественных инфраструктурных услуг”. Основное внимание г-н Назарбаев предлагает сосредоточить на рынках России, Китая, Центральной Азии, Каспийского и Черноморского регионов. Среди главных торговых ориентиров для РК остается и экономическая интеграция в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ШОС. При этом глава государства предлагает “выйти на создание Евразийского экономического союза государств, сделать его выгодным для вступления всех других наших соседей”. Но республике нужно четко определить, с какой продукцией она выйдет на мировые рынки, чтобы занять там свою нишу.

“Когда мы говорим об индустриализации, это означает выпуск новых, других товаров, не зависящих от сырьевых ресурсов. В мире много таких примеров. Южная Корея начала свой экспорт с мужских париков, которые продавала в Нью-Йорке. Я с удивлением узнал, что беговых верблюдов арабы покупают в Австралии. Откуда в Австралии верблюды? Когда-то их завезли, они стали дикими, убегали, стали беговыми. Теперь это огромный экспортный потенциал”,- поделился Президент своими размышлениями.

Во главу экономических задач он поставил диверсификацию экономики, ее отход от сырьевой направленности. Однако о добывающем секторе не следует забывать. По мнению г-на Назарбаева, дальнейшее развитие углеводородной отрасли, привлечение иностранных и местных инвесторов “нужно напрямую увязывать с диверсификацией экономики и через эту призму решать важнейшие задачи по созданию новых перспективных производств”.

“Мы должны настаивать, чтобы наши иностранные партнеры, работающие на освоении богатейших недр Казахстана, реально и серьезно повернулись к нуждам страны и приняли решительное участие, разумеется, на рыночной основе, в диверсификации нашей экономики и социальном развитии. Компании, идущие нам навстречу в этом вопросе, будут пользоваться нашей поддержкой”,- подчеркнул он.

Правительству необходимо сосредоточить внимание и на реализации “прорывных” инвестиционных проектов в приоритетных несырьевых секторах экономики. Президент напомнил о неких 204 объектах, создаваемых с целью диверсификации, однако результатов от них пока не было. “Нам пора спросить у правительства и акимов об отдаче от той работы, которую мы проводим уже третий год по диверсификации экономики”,- заметил г-н Назарбаев.

Особое внимание он уделил энергетическому вопросу, поскольку “растущая экономика требует принципиально новых подходов в развитии управления электроэнергетическими ресурсами, создания основ атомной энергетики Казахстана”. Глава государства посоветовал обратить особое внимание на нерешенный до сих пор вопрос строительства теплоэлектростанции в районе Балхаша. “Надо будет пригласить наших денежноизбыточных банкиров и все холдинги вместе с государством быстро построить эту электростанцию, важнейший объект”,- заявил он.

Приоритетным остается и вопрос вступления в ВТО, причем, как подчеркнул глава государства, сделать это необходимо на выгодных для Казахстана условиях. Правительству в этой связи поручено “отстоять приемлемый уровень внутренней государственной поддержки аграрного сектора и реализовать соответствующие адаптационные меры по подготовке промышленных предприятий к эффективному функционированию в условиях ВТО”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

ВБ полагает, что перенос тенденций с таких рынков, как шанхайский, на казахстанский вполне возможен

Падение акций на международных фондовых рынках, которое было спровоцировано Шанхайской биржей, в настоящее время продолжает изучаться и комментироваться финансовыми аналитиками. По просьбе Панорамы свое мнение на происшедшее высказал постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане Сергей Шаталов.

Он отметил, что на всех развивающихся рынках, таких крупных, как Китай, Россия, Бразилия, ралли идет уже примерно четыре года. В прошлом году произошла коррекция рынка. Сейчас наблюдаем еще одну коррекцию, считает он. Г-н ШАТАЛОВ полагает, что она нормальна и неизбежна, потому что, несмотря на то, что качество активов на этих рынках отличается от того, что было в 90-е годы, все равно эти рынки очень волатильны. По его мнению, переоценка бумаг - это очень большая тенденция в целом по десяткам рынков.

Г-н Шаталов также отметил, что все развивающиеся финансовые рынки так или иначе взаимосвязаны между собой. На них работают те же самые инвесторы, более-менее крупные финансовые группы.

“Поэтому перенос тенденций с больших рынков, таких, как шанхайский, на казахстанский вполне возможен”, - сказал представитель Всемирного банка. В связи с этим он акцентировал внимание на  важности отслеживания ситуации. Одновременно он  указал на то, что в экономике страны очень значительные ликвидные ресурсы. “Объективно существуют факторы, которые будут продолжать обеспечивать уровень поддержки для казахстанского рынка капиталов. Эти деньги (поступления через бюджет, средства частного сектора, международных инвесторов) не ушли из страны, они остаются здесь”, - сказал банкир. Он также рассказал, что за последний месяц ему довелось беседовать с представителями трех инвестиционных банков. “Все они рассматривают Казахстан как следующую грань развития новых финансовых рынков. Такие рынки, как российский и китайский, уже очень знакомы, и там доходность инвестирования уже  существенно ниже”, - сообщил г-н Шаталов. В связи с этим он полагает, что главной задачей аналитиков и людей, принимающих решения в области валютно-финансовой политики, в настоящее время является “видеть, что национальный рынок взаимосвязан с другими рынками, что от волатильности никуда не деться, с ней надо уметь жить”. На данный же момент представитель Всемирного банка считает “абсолютно адекватными” меры, предпринимаемые валютно-финансовыми властями Казахстана.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство предлагает меры по удешевлению импорта плодоовощной продукции

На окончательную цену свежих витаминов в большей степени влияют не объективные, а субъективные факторы. Министерством индустрии и торговли РК, а также Всемирным банком были проведены специальные исследования по ценообразованию в данной сфере. Согласно его результатам, значительное удорожание плодоовощной продукции происходит из-за посредников и поборов на дорогах.

На специальном совещании, посвященном вопросам поставок свежих овощей и фруктов в РК из сопредельных государств, было констатировано, что при нынешней системе поставок как отечественные, так и зарубежные сельхозтоваропроизводители будут оставаться “в минусе”.

- Из конечной, достаточно высокой цены реальная маржа сельхозтоваропроизводителя составляет всего 10%,- заметил вице-министр индустрии и торговли Куандык БИШИМБАЕВ.

На сегодняшний день система поставки выглядит так: производитель - перекупщики - оптовая торговля - розничная торговля - потребитель. При этом основная доля наценки приходится именно на перекупщиков, которые “накидывают” почти полцены. Далее по степени получения выгоды следуют продавцы - оптовые и розничные, на которых приходится порядка 20-30% наценки. Проигравшими же остаются аграрий и потребитель, вынужденный покупать свежие яблоки, огурцы и помидоры по запредельным ценам.

В Мининдустрии объясняют: мелкие сельхозтоваропроизводители не способны самостоятельно выходить на рынки, тем более что там они сталкиваются с проблемой монополизации. По словам г-на Бишимбаева, известны факты, когда поставщиков свежих овощей “вынуждают продавать продукцию по определенным ценам, тем самым монополизируя торговлю, что приводит к искусственному завышению цены”.

Помочь в решении проблемы может консолидация мелких производителей. Однако это путь на долгосрочную перспективу, который может занять порядка 10 лет. Более быстрым способом, по мнению министерства, обещает стать создание крупных транспортных оптовых компаний, которые исключат из структуры звено перекупщиков.

- Нами рассматривается возможность использования в этой системе создаваемых сейчас правительством социально-предпринимательских корпораций,- пояснил вице-министр.- В этом случае задачей для СПК станет приближение реальных производителей плодово-овощной продукции к потребителям. В отличие от перекупщиков, СПК могут устанавливать минимальную маржу, но за счет большего объема закупок и быстрого оборота товаров получать ту же самую прибыль.

Однако СПК вряд ли станут панацеей. Потребление овощей и фруктов в стране в два с половиной раза превышает производство. Поэтому импорт плодоовощной продукции нам необходим. Между тем иностранные поставщики сталкиваются с другой, не менее серьезной проблемой, также ведущей к удорожанию продукции: поборы на дорогах. Всемирный банк в 2006 году проводил специальное исследование. По маршруту Бишкек - Алматы - Петропавловск были направлены 112 грузовиков с овощами и фруктами. За время пути они были остановлены 665 раз, в том числе 149 раз - транспортной инспекцией, 256 раз - дорожной полицией, 144 раза - таможенниками, 33 раза - экологической инспекцией. При этом на прохождение таможенных процедур уходит порядка 27 часов, тогда как все процедуры на границе занимают 5 часов. Таким образом, до прилавков товар доходит уже в не вполне свежем виде и при этом по высокой цене, поскольку, если “официальные государственные сборы, согласно исследованию, составляют около $153, то неофициальные с каждой груженой машины - примерно $2000”.

- Одним из решений могут стать проведение комплексной процедуры инспекции всеми службами на въезде транспорта на территорию РК и введение запрета на проведение досмотров внутри страны,- говорит г-н Бишимбаев.- Кроме того, для уменьшения времени и улучшения качества транспортировки плодоовощной продукции к этой схеме необходимо привлечь транспортно-логистические компании, которые должны быть оснащены современными транспортными средствами и соответствующим холодильным оборудованием для перевозки скоропортящейся продукции.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ТРАНСПОРТ

Изменены правила перевоза пассажиров автотранспортом

Министерством транспорта и коммуникаций внесены изменения в правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Как сообщила пресс-служба МТК, поправки предусматривают “более дифференцированную шкалу оценок конкурсных предложений на обслуживание регулярных маршрутов, детальное описание процедуры проведения конкурсов”.

В частности, при рассмотрении конкурсных заявок будут учитываться социально значимые факторы: работа автоперевозчика на каждом маршруте, необходимом населению; комфортность автобусов и автомашин; соблюдение требований безопасности дорожного движения; обеспечение режимов регулярности и периодичности автобусов по всем маршрутам. Кроме того, будет приниматься во внимание наличие “подвижного состава, приспособленного для перевозки инвалидов, использующих кресла-коляски”.

Новая шкала оценок предусматривает стимулирование развития специализированных автопредприятий по обслуживанию подвижного состава и обновлению основных средств, а также определяет необходимость наличия у перевозчиков соответствующей производственно-технической базы. “А это, в свою очередь, качественно изменит сервис обслуживания пассажиров”, уверены в Министерстве транспорта.

Нововведения появятся и в работе такси. Так, определяются требования к диспетчерским службам такси о введении понятия “загородное такси”.

Изменения также коснулись прав местных исполнительных органов при проведении конкурсов на обслуживание регулярных маршрутов по установке дополнительных требований к участникам, в том числе по обеспечению ими оформления автобусов в единой для городов цветовой гамме и введению соответствующей формы одежды для водителей и кондукторов.

Е. Т.

(по материалам пресс-службы)

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены выразили недоумение по поводу нового продления сроков легализации имущества

Повестка дня очередной “пленарки” мажилиса была насыщенной. Вопросы, вынесенные на обсуждение палаты, оказались столь важными, что депутаты решили работать без обеда и продлили заседание почти до 16.00.

Без долгих обсуждений был одобрен законопроект о ратификации соглашения между правительствами РК и РФ о порядке уплаты провозных платежей и оформления перевозок грузов по участкам железных дорог двух стран. Документ регламентирует порядок уплаты провозных платежей по тем участкам железных дорог России и Казахстана, которые проходят по территории сопредельного государства. После вступления соглашения в законную силу компетентные органы соседних стран смогут обмениваться информацией об изменении действующих тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, платы за пользование вагонами и контейнерами, ставок дополнительных сборов, а также размеров штрафов, связанных с перевозками грузов.

Вопросы у депутатов вызвал одобренный ими в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам миграции”, направленный на дальнейшее развитие системы регулирования миграционных процессов, защиты прав иммигрантов и национальных интересов государства.

Председатель Комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Жазбек АБДИЕВ сообщил, что законопроектом “совершенствуется механизм ходатайства лиц о признании их оралманами, предусматривается создание центров адаптации и интеграции оралманов, совершенствуется порядок установления и распределения квоты иммиграции оралманов”. К слову, для создания упомянутых центров предусматривается в 2007-2009 годах выделение бюджетных средств в размере Т633,1 млн.

Все предлагаемые законопроектом меры депутаты поддержали. Но тут же потребовали большего. “Мигранты подвергаются опасности стать объектами торговли людьми и часто практически не имеют средств правовой защиты,- заявил Владимир НЕХОРОШЕВ.- Речь идет о привлечении к труду мигрантов обманным путем. Допустим, фирма говорит: “Требуются девушки для показа моделей за рубежом”. Девушки едут, а там у них отбирают паспорта - и в публичный дом… Надо внести в миграционный закон изменения, “профилактику на будущее”, чтобы работодатель знал, что и прошлые доходы, и настоящие, и будущие ему придется вернуть гражданину. Чтобы знали - кто собирается рабов набирать, придется потом расплачиваться своим хозяйством, доходами”.

Жаркие дискуссии вновь вызвал законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам усиления ответственности за клевету и насилие”. Доработка документа в профильном комитете палаты не сняла вопросов. Даже несмотря на то, что, по предложению народных избранников, разработчик - МВД согласилось снять норму, предусматривающую внесение поправки в Уголовный кодекс об усилении ответственности за клевету в период проведения общественно-политических мероприятий.

Так, Булат АБИШЕВ удивился, что коллеги рассматривают спорную норму лишь “под одним углом” - через призму свободы слова. На самом же деле, клевета - это не только свобода СМИ, это более масштабная проблема, убежден он. Причинами для клеветы могут стать и “хулиганские побуждения, и цель скрыть другое преступление, и мотивы социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти”.

Поддержал наказание за клевету и Владимир НЕХОРОШЕВ, с внезапной эмоциональностью заявивший: “Разве можно лить ушаты лживых помоев на кого-либо? Это никудышная культура отхожих мест. Свою агрессивность торопливо льют на людей. Мы же все видели, сколько бывает клеветы! Некоторые до сих пор брызжут ядовитой слизью лжи, хамства, подтасовок и расчетливой дезинформации в отношении тех или иных действий депутатов, власти или просто даже чиновников”.

Вызвали сомнения депутатов и нормы законопроекта, направленные на усиление ответственности за противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений. Во время первого обсуждения законопроекта они лишь в шуточной форме спрашивали, будет ли считаться семейным насилием, если “в сердцах” муж назвал жену дурой. Вчера народные избранники решили взглянуть на проблему с другой стороны.

“Вот, мы пишем “оскорбительное приставание”. Что это такое? - удивлялся Тито СЫЗДЫКОВ.- У казахов было принято как: если в семье поссорились, то прибегали к помощи родителей, старших, чтобы семью не развалить. А мы что предлагаем? Сразу хватать?”

“Мы должны законы принимать в соответствии с нашим менталитетом, обычаями народа, - поддержал его Токтар АУБАКИРОВ.- У казахов хозяин - муж. Хозяин дома, шанырака имеет право воспитывать всех и свою жену. А теперь мы здесь говорим: “Извините, он ко мне приставал”. Что, мы сразу хотим стать американцами, что ли?”

Споры о менталитете и национальных особенностях семейных отношений продолжатся дальше - при рассмотрении законопроекта во втором чтении.

Неожиданным для многих депутатов оказался только что поступивший в парламент законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам амнистии в связи с легализацией имущества”. Оказалось, что правительство предлагает продлить акцию по легализации до 1 августа 2007 года. Депутаты такому “повороту событий” удивились: ведь когда-то министр юстиции Загипа БАЛИЕВА, защищая в парламенте “оригинальный” проект закона, заверяла, что срок до 1 января 2007 года - более чем достаточный. Затем акцию пришлось продлить до 1 апреля, и теперь - новое продление. Работать над законопроектом депутаты все же согласились, причем в сжатые сроки (уже на следующем пленарном заседании проект будет рассмотрен), но потребовали, чтобы министр лично пришла в парламент и рассказала о ходе легализации.

“Под занавес” мажилисмены заслушали информацию министра транспорта и коммуникаций Серика Ахметова о деятельности авиакомпании “Эйр Астана”. С парламентских трибун уже неоднократно звучала критика в адрес нацперевозчика, в частности по поводу регулярных задержек рейсов без объяснения причин и низкого уровня сервиса.

Г-н АХМЕТОВ сразу же “обнадежил” депутатов: их надежды на улучшение ситуации путем создания региональной авиакомпании, о чем постоянно говорил предыдущий Премьер, не оправдаются. Транспортное ведомство не поддерживает эту идею.

“Создание региональной авиакомпании, по крайней мере до конца текущего года, министерство считает нецелесообразным, поскольку в настоящее время спрос на авиаперевозки в большей степени удовлетворяется существующими компаниями,- заявил г-н Ахметов.- Мы считаем целесообразным и в дальнейшем поддерживать и развивать “Эйр Астану”, но при этом системно и жестко проводить мониторинг ее деятельности, особенно в части предоставления качественных услуг”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В депутатских запросах затрагиваются вопросы контроля добычи нефти, работы институтов развития и состояния социальных объектов

Контролировать добычу нефти, проверить уже построенные объекты образования и здравоохранения, а также рассказать, чем конкретно занимается фонд устойчивого развития “Казына”, требуют депутаты в своих запросах в адрес правительства. Запросам народные избранники традиционно уделяют немало внимания, считая их весьма значимой частью своей деятельности. Нередко можно наблюдать, как из одного депутатского запроса вырастает серьезная государственная проблема. Прошедшее вчера пленарное заседание мажилиса не стало исключением. На оглашение запросов депутаты потратили почти два часа, как всегда, пытаясь охватить все стороны жизни страны.

Так, Ерасыл АБЫЛКАСЫМОВ направил Президенту страны свои предложения по политической реформе. Он считает целесообразным увеличить запланированную квоту депутатских мест для представителей Ассамблеи народов Казахстана. Мажилисмен провел исследование и установил, что сегодня население республики на 59,2% состоит из казахов, на 25,6% - из русских, порядка 5% составляют белоруссы и немцы, и так далее. По г-ну Абылкасымову, исходя из расчета, что за одного мажилисмена в ходе выборов голосуют в среднем 125 тысяч человек, и соблюдая пропорциональное численное соотношение разных этнических групп населения и депутатов - членов ассамблеи, на места в парламенте должны рассчитывать казахи, русские, украинцы, узбеки, уйгуры, татары и немцы. Но при этом, убежден г-н Абылкасымов, для казахов и русских нет необходимости выделять квоты в парламенте. Поэтому он предлагает увеличить количество депутатских мест для представителей малых народов - делегатов Ассамблеи народов Казахстана - с 5 до 9 мест.

Марал ИТЕГУЛОВ свои идеи адресовал Премьер-Министру. Он предлагает рассмотреть возможность введения государственного учета добычи нефти и газа, а также координации правоохранительных органов и нефтедобывающих компаний для предотвращения фактов хищения и незаконной переработки углеводородов. Депутат напомнил, что в последние годы количество таких преступлений неуклонно растет, а силы правопорядка оказываются несостоятельны перед данной проблемой.

Проинспектировать все построенные после 2004 года объекты образования и здравоохранения предложила Генеральной прокуратуре Вера СУХОРУКОВА, поскольку, по данным Министерства экономики и бюджетного планирования, на начало 2007 года 47% сельских школ и 77% сельских объектов здравоохранения располагаются в приспособленных для этого помещениях. При этом, напомнила депутат, развитие материально-технической базы данных объектов в стране вынесено в ряд приоритетных задач.

Вызывает вопросы депутатов и деятельность ФУР “Казына”. Так, Аманжан ЖАМАЛОВ недоумевает, каким образом Фонд развития предпринимательства, входящий в состав “Казыны”, мог инвестировать выделенные из бюджета средства в облигации Валют-Транзит банка. “Это очень удивительный факт, особенно если принять во внимание, что даже в свои лучшие времена ВТБ никогда не относился к основным банкам казахстанской финансовой системы, и ни один здравомыслящий финансист не инвестировал бы бюджетные средства в столь низкие по своему рейтингу и качеству финансовые инструменты”,- считает депутат.

Его коллега Рауан ШАЕКИН потребовал, чтобы правительство представило депутатам планы развития перспективных отраслей экономики, по которым должны работать созданные госхолдинги “Самрук” и “Казына”. Несмотря на то, что разработать такие планы депутаты рекомендовали правительству еще в прошлом году - при утверждении республиканского бюджета на 2007 год, в парламенте этих документов до сих пор не видели. Да и в деятельности госхолдингов народные избранники не увидели никаких конкретных действий и решений, направленных на реальную диверсификацию экономики.

Самым одиозным на заседании стало выступление Мухтара ШАХАНОВА. В очередной раз подвергнув критике работу по развитию и поддержке государственного языка, депутат предложил начать изменение ситуации с масс-медиа: как-то пересмотреть правила аккредитации журналистов в парламенте, лишив ее не владеющих казахским. Эту идею мажилисмен мотивировал тем, что, поскольку значительная часть работающих в законодательном органе представителей прессы не знают              госязыка, они игнорируют выступления тех депутатов (в том числе самого г-на Шаханова), которые предпочитают говорить на казахском.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Маслихат Астаны “расправился” с иностранными названиями в городе

Депутаты Астаны “расправились” с иностранными названиями кинотеатра и крупнейшего торгового центра столицы, передает корреспондент ИА REGNUM.

Вопросы переименования столичных заведений и улиц города рассматривался на заседании маслихата 27 февраля. Депутаты одобрили предложения ономастической комиссии акимата. В Астане появились улицы, названные в честь древних городов казахской степи.

Так, улица №1 получит название “Тауелсiздiк” (Независимость), улица №2 - “Достык” (Дружба), улица №12 - “Сарайшык”, улица №19 - “Сыганак”, улица №19а - “Алматы”, улица №33 - “Акмешет”, улица №34 - “Туркестан”, улица №35 - “Орынбор”, улица №78 - “Сауран”. Сарайшык, Сыганак, Сауран - древние города на территории Казахстана. Туркестан - город, основанный в V-VI веках на территории нынешней Южно-Казахстанской области, являлся столицей Казахского ханства в XIV-XVIII веках. Орынбор (Оренбург) в 1920-1925 годы являлся столицей Казахской Автономной Советской Социалистической Республики. Между тем Акмешет (нынешнее название - Кызылорда) - древняя крепость, основанная в 1818 году.

Кинотеатр “Синема Сити” получил название “Сары-Арка”, что в переводе означает “великая степь”. Ресторан “Европа Палас” теперь будут называться “Караоткель” (“черный перевал” - смысловой перевод), а торговый центр “Сити Маркет” - “Казына” (достаток, богатство). Депутаты также предложили на каждом переименованном объекте повесить табличку со справкой об истории названия.

“Во-первых, это интересно оживляет интерьер города, там на государственном,  русском и английском языках дается такая справка для понимания и воспитания. Совершенно по-иному горожане и гости столицы, вне зависимости от половозрастных и национальных признаков, будут теперь смотреть на это”, - сказал журналистам Павел КАЗАНЦЕВ, депутат маслихата Астаны.

Предоставлено Reuters

ПРЕССА

В Алматы обсудили роль СМИ в укреплении межнационального и межконфессионального согласия

Департамент внутренней политики акимата Алматы и городская малая Ассамблея народов провели в Алматы круглый стол на тему “Роль средств массовой информации (СМИ) в укреплении межнационального и межконфессионального согласия в Казахстане”. В дискуссии и обмене мнениями приняли участие ведущие журналисты и руководители СМИ, представители национально-культурных центров и вузов, а также ученые-эксперты. Они обсудили вопросы расширения взаимодействия между национально-культурными центрами, религиозными объединениями и СМИ, дальнейшего развития и повышения уровня объективности публикаций и выступлений по данной тематике, а также повышения активности как представителей журналистских кругов, так и национально-культурных центров, религиозных объединений в информационном пространстве.

Открывая круглый стол, заместитель акима Серик СЕЙДУМАНОВ отметил: “Встречи, подобные нашей, очень полезны, ведь зачастую мы принимаем мир как само собой разумеющееся явление, считаем, что так и должно быть. Но как только возникают признаки какой-то напряженности, мы понимаем, что без мирного сосуществования нам не обойтись”. Участники круглого стола подчеркнули важность сохранения стабильности в межэтнических отношениях, проведение государством взвешенной, целенаправленной информационной политики. По их оценке, комплексная координация процессов в сфере межнациональных отношений требует активизации, проявления инициативы органами власти на информационном поле. В связи с этим была подчеркнута актуальность регулярного проведения между властью и СМИ совместных мероприятий информационно-пропагандистского характера в формате открытого диалога. Участники встречи уверены, что “это способствует реализации общественно значимых задач, таких как достижение согласия в обществе вокруг проблемных вопросов в области межнациональных отношений, привлечение СМИ к конструктивному партнерству в освещении хода реализации государственной политики в межнациональной сфере, укрепление доверия общества к действиям власти и национально-культурным центрам”.

Участники круглого стола приняли обращение к общественности города “Роль СМИ в укреплении межнационального и межконфессионального согласия”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Президент Академии журналистики представил свой очередной труд

27 февраля в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная презентации энциклопедического издания “Масс-медиа. Словарь-справочник”, автором которого является президент Академии журналистики Казахстана, заведующий кафедрой истории журналистики КазНУ имени аль-Фараби, профессор Сагымбай Козыбаев. Кроме того, было объявлено о проведении очередной церемонии вручения общенациональной премии “Алтын жулдыз”.

Что касается словаря-справочника, то его объем составил 720 страниц. Сей труд является продолжением серии ранее изданных этим автором книг “Моя Ленсмена” (2001), “Справочник журналиста”, “Свет звезды. Элита отечественной журналистики” (2006). В новом издании дается толкование различных журналистских жанров, раскрываются теоретические аспекты деятельности масс-медиа.

По мнению г-на КОЗЫБАЕВА, книга станет настольной для всех, кто причастен к отечественной журналистике. “Здесь собраны все мировые понятия не только традиционных направлений СМИ, но и он-лайновой журналистики, PR, рекламы, полиграфии и издательского дела”,- отметил он.

Профессор также заявил, что в планах у него издание еще двух книг, одну из которых ему хотелось бы написать вместе с руководителем Национальной библиотеки РК Муратом Ауэзовым. “Я надеюсь на совместное творчество с Муратом Мухтаровичем, результатом которого должна стать работа о прессе Алаш-Орды”,- пояснил               г-н Козыбаев. На его взгляд, “именно та пресса сегодня должна являться эталоном, образцом  для казахстанских СМИ в демократических условиях”. Попутно президент Академии журналистики поздравил будущего соавтора с вступлением в ряды этой общественной организации и вручил ему соответствующий диплом.

Что касается приближающейся 12-й церемонии вручения Академией общенациональных премий в области журналистики “Алтын жулдыз” и “Алтын Самрук”, то данное мероприятие пройдет традиционно 3 апреля в ГАТОБ имени Абая.

“В этом году введены новшества: так, появились номинации “Асыл Мура” (“Культурное наследие”), “Фотопублицист года” и “Публицист года”,- сообщил г-н Козыбаев. Относительно премии “Ак ку” имени Галины Кузембаевой он подчеркнул, что ее обладателем станет непременно женщина, и что вообще не надо забывать, что 60% работников СМИ  составляют именно представительницы прекрасного пола.

Зарина АБДЕНОВА

ПОСОЛЬСТВА

В Алматы начал работу почетный консулат Литвы

На этой неделе в южной столице при участии посла Литовской Республики в РК Ромуалдаса Високавичуса состоялось официальное открытие почетного консулата этой страны.

Почетным консулом Литвы в Алматы и Алматинской области стал Аудрюс Йозенас. “Я рад новому назначению и готов всячески содействовать дальнейшему развитию дружественных связей между нашими государствами”,- сказал он на церемонии открытия. Бывший врач, фармацевт родился в Литве, но за долгие годы проживания в Казахстане, по его признанию, полюбил нашу страну как вторую родину.

Г-н Високавичус лично передал в руки консула патент с официальными полномочиями. “Организация консульства связана с предстоящим переездом посольства Литвы в Астану”,- пояснил он.

Посол отметил, что дипломатические отношения между двумя странами продолжаются уже 15 лет. По итогам прошлого года товарооборот составил $92,5 млн, из них $67 млн - экспорт и $25,5 млн- импорт. “Есть большие перспективы сотрудничества в строительстве автодорог, туризме, обмене студентами”,- считает г-н Високавичус.

Руководитель представительства МИД РК в Алматы Айымдос Бозжигитов вручил литовским дипломатам официальный документ признания консульства и аккредитационную карточку.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОДРУЖЕСТВО

Азербайджан предлагает Казахстану активнее участвовать в экономических проектах на его территории

Во вторник в Астане побывал министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедьяров. После его встречи с казахстанским коллегой Маратом Тажиным был подписан протокол к межправительственному соглашению о безвизовых поездках граждан двух стран от 10 июня 1997 года, а также произведен обмен грамотами о ратификации договора о стратегическом партнерстве и союзнических отношениях. Последний документ был подписан главами двух стран в ходе визита Нурсултана Назарбаева в Баку в мае 2005 года.

В ходе переговоров руководителей внешнеполитических ведомств были обсуждены вопросы сотрудничества в нефтегазовой и коммуникационной сферах, в области развития транспортных коридоров, а также проблемы региональной безопасности и гуманитарного партнерства. В частности, стороны  обсудили проект прокладки волоконно-оптической линии связи из Актау до Баку, который, как ожидается, облегчит выход Казахстана на европейское телекоммуникационное пространство, а также возможности поставок казахстанского зерна в Азербайджан и азербайджанской плодоовощной продукции в нашу страну.

По словам г-на ТАЖИНА, переговоры показали, что “позиции обеих сторон практически по всем вопросам совпадают”. В свою очередь г-н МАМЕДЬЯРОВ отметил, что “взаимоотношения между Азербайджаном и Казахстаном будут продолжать наращиваться”.

На приеме у Президента Назарбаева гость предложил Казахстану активизировать экономические проекты в его стране. Как он пояснил на брифинге после завершения встречи, “в политическом плане проблем не существует, поэтому мы сконцентрировались в основном на экономических проектах”. “Есть очень много идей в энергетическом секторе. Был разговор по поводу газовых поставок. Как вы знаете, Азербайджан запускает в этом году газопровод Баку - Тбилиси - Эрзурум, а также с месторождения на Каспии, к которому казахстанская сторона проявляет интерес. Третий проект тоже достаточно большой. Это строительство железной дороги Баку - Тбилиси - Карс”,- рассказал г-н Мамедьяров.

Говоря о газовом трубопроводе, он отметил, что “должна быть проведена очень скрупулезная работа экспертов, потому что здесь существует очень много вопросов, касающихся как тарифов, таможенных пошлин, так и определения технических параметров осуществления” проекта.

Железная дорога Баку - Тбилиси - Карс, в случае присоединения РК к проекту, позволит продлить путь казахстанским товарам, транспортируемым ныне по парому между Актау и Баку. “Наличие такой транспортной артерии даст возможность направлять грузопотоки из Казахстана и транзитом из Китая, допустим, на Ближний Восток, турецкий рынок, в Европу”,- обрисовал перспективы г-н Мамедьяров.

Г-н Тажин сказал, что казахстанская сторона “сейчас внимательно изучает техническую строну данного проекта”.

По данным азербайджанской стороны, проект строительства железной дороги Баку - Тбилиси - Карс стоимостью $420 млн в настоящее время финансируется правительствами Азербайджана, Турции и Грузии. Он включает сооружение 29-километровой ветки и ремонт 160 км железной дороги на грузинской территории, 76-километрового турецкого участка, а также частичную реабилитацию железнодорожного участка в Азербайджане.

Перспективы транспортировки казахстанской нефти по трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан будут обсуждаться президентами двух стран во время визита в Казахстан Ильхама Алиева, который ожидается летом нынешнего года.

На встрече с Каримом Масимовым гость от имени Премьер-Министра своей страны  пригласил его посетить Азербайджан.

По информации пресс-службы Президента РК, в прошлом году товарооборот между Казахстаном и Азербайджаном возрос на 35% и превысил $233 млн. Страны активно взаимодействуют в рамках международного транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД привлекает к профилактике наркопреступлений “Казахфильм” и телепроект “Суперстар.kz”

В понедельник Министерство внутренних дел уже традиционно огласило итоги работы за предыдущую неделю. Так, по информации пресс-службы МВД, за этот период в стране было совершено 2643 общеуголовных преступления, втом числе 17 разбойных нападений, 233 грабежа, 1152 кражи, 55 умышленных убийств. Из последних “не раскрыты только 5”, отмечается в сообщении. В целом же раскрыто 83% преступлений.

Выявлено 317 наркопреступлений, из них 121 факт сбыта наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 54 кг наркотических средств, включая около 900 гр героина.

МВД ожидает скорого начала съемок многосерийного фильма “Картель” - своего совместного проекта с национальной компанией “Казахфильм”. “Сериал будет рассказывать о проблеме распространения наркотиков в нашей стране. Сниматься он будет совместно с кинематографистами России и Кыргызстана”, - говорится в пресс-релизе.

Еще одна пропагандистская инициатива полицейских - обращение в оргкомитет конкурса “Суперстар.kz” с предложением провести сезон нынешнего года под лозунгом “Суперстар.kz - против наркотиков”. Как пояснили в пресс-службе МВД, данное решение было принято по нескольким причинам, “главная из которых состоит в том, что целевая аудитория конкурса “Суперстар.kz” по возрастным и социальным параметрам как раз входит в группу риска. В нашей стране сейчас официально зарегистрировано свыше 50 тысяч наркозависимых, большая часть которых молодежь в возрасте до 30 лет. Мы надеемся, что организаторы столь масштабного конкурса поддержат нашу инициативу”.

За прошлую неделю произошло 208 ДТП, в которых погибли 46, травмированы 236 человек. За последние два месяца наблюдается 42%-ное снижение количества пострадавших в результате ДТП в Астане.

В связи с резким ухудшением погодных условий по всей территории Казахстана дорожная полиция переведена на усиленный вариант несения службы.

Созданы мобильные группы для оперативного выезда к местам заносов и заторов с целью оказания своевременной помощи по эвакуации людей.

Для профилактики правонарушений среди несовершеннолетних руководство МВД поручило во всех спортивных залах, секциях органов внутренних дел совместно с ФСО “Динамо” два раза в неделю проводить “Дни открытых дверей” для детей из неблагополучных семей и несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. Кроме того, МВД обратилось к местным властям и в государственные органы с просьбой организовать бесплатный доступ несовершеннолетних в спортивные залы и привлечь к работе с ними тренеров. Исполнение данного поручения взял под личный контроль вице-министр внутренних дел Алик Шпекбаев.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Председатель Верховного суда обещает прислушаться к рекомендациям ОБСЕ в области отправления правосудия

На минувшей неделе Центр БДИПЧ/ОБСЕ в РК представил отчет “Результаты мониторинга судебных разбирательств в Казахстане”, подводящий итог 2-летней работы. За время мониторинга 25 наблюдателей побывали на 730 заседаниях судов в 8 регионах республики с целью определить соответствие условий деятельности судов и сложившейся уголовно-процессуальной практики международным стандартам и действующему законодательству.

Как пояснил заместитель главы департамента ОБСЕ/БДИПЧ по вопросам прав человека Марк ГАТРИ, “право на справедливое судебное разбирательство играет важную роль в поддержании порядка, верховенства права и доверия к государственным органам”, поэтому ОБСЕ инициировало проведение данного мониторинга. Страны - участницы ОБСЕ взяли на себя обязательство допускать присутствие наблюдателей в судах в качестве меры по укреплению доверия и с целью обеспечения прозрачности выполнения обязательств по справедливому судопроизводству.

В целом положительно характеризуя проводимую в РК судебную реформу, международные эксперты обратили внимание на ряд недостатков, предложив также свои рекомендации по их искоренению.

В частности, в отчете указывается, что на 72 судебных заседаниях, посещенных наблюдателями БДИПЧ/ОБСЕ, поведение судей в отношении защитников характеризовалось, как “неэтичное и пристрастное”. В 7,3% случаев подсудимым не разъяснялись их права, в 3,9% - не объявлялось уголовное дело, которое слушалось. Не во всех залах судебных заседаний присутствовали государственные символы - флаг и герб РК. Несмотря на то, что наблюдатели БДИПЧ/ОБСЕ присутствовали только на открытых судебных заседаниях, в 159 случаях они были вынуждены представлять документы, удостоверяющие личность, и регистрироваться в журнале посещения перед тем, как войти в здание суда. Для того чтобы попасть в зал судебного заседания или кабинет судьи, в 125 случаях наблюдателям требовалось разрешение секретаря судебного заседания, а в 59 - разрешение судьи. Десять раз судьи отказывали наблюдателям в возможности присутствовать на заседании, в двух случаях доступ не был разрешен секретарем, в трех - судебным приставом, несмотря на то, что по закону формального разрешения не требовалось. При этом, по информации БДИПЧ/ОБСЕ, международная организация проинформировала все соответствующие государственные структуры о проводящемся мониторинге.

Заместитель главы Центра ОБСЕ Бьерн ХАЛВАРССОН сообщил, что в связи с указанными зафиксированными нарушениями его организация рекомендует судебным органам РК “обеспечить свободный доступ общественности в здания судов и залы судебных заседаний, уделять должное внимание вопросам неукоснительного соблюдения правил судейской этики, искоренить практику проведения судебных заседаний в служебных кабинетах и демонтировать металлические клетки в залах...”.

“Такого рода рекомендации несложно выполнить, но их внедрение в жизнь будет демонстрировать готовность и приверженность Казахстана к дальнейшему продвижению основных международных стандартов и принципов справедливого судопроизводства, выполнению обязательств ОБСЕ в части отправления правосудия”,- подчеркнул г-н Халварссон. Он также отметил, что “данные рекомендации носят практический характер и предполагают внедрение мероприятий, способствующих совершенствованию уголовного процесса и направленных на обеспечение подлинного соблюдения судами существующего уголовно-процессуального законодательства”.

В свою очередь участвовавший в презентации отчета председатель Верховного суда РК Кайрат МАМИ заявил, что “в принципе со всеми замечаниями согласен, отчет выдержанный”. Он уточнил при этом, что совместное с ОБСЕ проведение мониторинга “уже говорит о достаточной открытости, достаточном допуске к судебным процессам в Казахстане”.

Председатель ВС прокомментировал некоторые отмеченные наблюдателями нарушения. Например, говоря о фактах, когда подсудимые жаловались на применение в отношении них насилия на стадии досудебного расследования с целью получения признательных показаний, а суды “особо этот вопрос не исследовали”, он отметил: “К сожалению, в последнее время, особенно когда в процессе принимают участие наблюдатели, многие подсудимые в защиту своей позиции стали часто заявлять, что якобы их признательные показания даны под применением насилия. Но у судов, кроме того, чтобы пригласить следователя или оперативного работника, на которого ссылается подсудимый, других возможностей проверки таких фактов нет. Как правило, суды приглашают их, они отказываются, на этом все и заканчивается”. Между тем, заметил г-н Мами, на этот счет имеется нормативное постановление ВС, согласно которому по таким делам суды должны выносить приговор, опираясь на другие доказательства, не принимая во внимание только признательные показания: “Если других доказательств по делу достаточно, по ним и принимается решение”.

Председатель ВС также пообещал отреагировать на замечание наблюдателей БДИП/ОБСЕ по поводу того, что “подсудимые, пока еще не признанные виновными, находятся в клетке”.

А вот упреки в части внешнего вида судей, а именно отсутствие на некоторых служителях Фемиды мантий или специальных головных уборов, глава ВС не принял: “Не думаю, что это особо грубое нарушение, поскольку некоторые судьи были избраны или назначены недавно, и для них еще не была сшита мантия. Что касается головного убора, он нас не устраивает, и я сам, если честно, не надеваю его, проводя судебный процесс”.

Со своей стороны Верховный суд предлагает рассмотреть возможность проведения судебных разбирательств с участием малообеспеченных граждан на специальных условиях, где оплата судебных издержек будет значительно ниже.

Г-н Халварссон пообещал, что его организация продолжит подобный мониторинг судебных разбирательств и в 2007 году. “Дальнейшее продвижение в соблюдении Казахстаном обязательств ОБСЕ относительно права на справедливое судебное разбирательство является ключевым в свете проводимых реформ в области уголовного правосудия”,- отметил представитель ОБСЕ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НАРКОТИКИ

В Алматы будет создан региональный центр по координации борьбы с наркобизнесом

Вчера в Казахстанском пресс-клубе Алматы советник по правоохранительным вопросам Управления ООН по наркотикам и преступности в Центральной Азии Тофик Муршудли представил ежегодный доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2006 год.

Доклад посвящен опасности нерегулируемых рынков, где ничего не подозревающим потребителям продаются некондиционные, а иногда и смертельно опасные лекарства. Кроме того, комитет обращает внимание на расширение масштабов злоупотребления анорексигенными средствами в целях похудания, выражает обеспокоенность ростом производства опиумного мака в Афганистане, объем которого в прошлом году достиг рекордного уровня - 6100 тонн. “Торговля афганскими опиатами оказывает дестабилизирующий эффект на соседние страны, в том числе на Центральную Азию. Помимо проблем незаконного культивирования и изготовления, перед Афганистаном стоят также вопросы злоупотребления наркотиками. В результате первого общенационального обследования наркопроблемы в этой стране было установлено, что наркотиками злоупотребляют около 1 млн человек, из которых 60 тыс. - дети в возрасте младше 15 лет”,- сообщил г-н МУРШУДЛИ.

По его словам, в ближайшее время в Алматы начнет действовать региональный центр по координации борьбы с наркобизнесом, который займется информационным обеспечением правоохранительных органов стран региона и будет координировать их работу по пресечению транзита наркотиков. Учредителями новой структуры станут Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, которые уже подписали договор о совместной деятельности, также ожидается подписание необходимых документов со стороны России и Туркменистана. Набор в центр будет производиться на конкурсной основе из числа сотрудников правоохранительных органов стран-организаторов, финансирование будет вестись Управлением ООН по наркотикам и преступности в Центральной Азии на средства стран-доноров и крупных международных организаций.

“На данный момент бюджет проекта по созданию ЦАРИКЦ БРН составляет порядка $6,5 млн на 4-5 лет. Но с поправкой на то, что центр будет создан в Алматы, мы рассматриваем вопрос об увеличении общего бюджета проекта. Думаю, мы будем его поднимать в полтора-два раза”,- заявил представитель ООН, пояснив, что это связано с дороговизной жизни в южной столице Казахстана.

“На первых порах центр будет финансироваться из бюджета Управления ООН по наркотикам и преступности, который, в свою очередь, формируется за счет донорских средств. Основными донорами проекта создания ЦАРИКЦ БРН являются Финляндия, Великобритания, США, Италия и Люксембург. Мы предполагаем, что другие страны тоже проявят свою заинтересованность в деятельности данного центра”,- добавил г-н Муршудли.

“В Казахстане наркоситуация продолжает оставаться весьма сложной и серьезной. Основной проблемой является огромный поток героина из Афганистана, который проходит транзитом через нашу страну, но при этом часть его оседает здесь”,- подчеркнул другой спикер презентации - вице-министр внутренних дел, председатель Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Анатолий ВЫБОРОВ. По его словам, ситуация усугубляется собственной наркосырьевой базой - Чуйской долиной. Кроме того, в последнее время в РК стали активно поступать с территории России и ряда европейских стран синтетические наркотики, такие как ЛСД, экстази. “Правоохранительными органами принимается комплекс мер, направленных на стабилизацию наркообстановки. В прошлом году сотрудники выявили 10,5 тыс. наркопреступлений, в том числе изобличили 4,5 тыс. наркосбытчиков. Из незаконного оборота было изъято 25 тонн различных наркотиков, из которых более 500 кг - героин”,- сообщил г-н Выборов, отметив, что “силами ОВД и КНБ было возбуждено 8 уголовных дел в отношении сотрудников, которые непосредственно должны были бороться с наркобизнесом, но сами оказались задействованы в нем”. Также вице-министр рассказал, что несколькими учеными Академии наук Казахстана ведется активная работа по снижению уровня канабинола в чуйской конопле. “Этот проект еще не введен, но разрабатывается, уже есть позитивные результаты”,- сказал он.

По информации г-на Выборова, в настоящее время в РК на учете состоит 54 тыс. наркоманов, из них почти половина - потребители инъекционных наркотиков, таких как героин, и наркотиков опийной группы. В их числе - 4,5 тыс. несовершеннолетних и более 5 тыс. женщин.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Всемирный банк продолжит реализацию программы, направленной на интеграцию стран Центральной Азии

Об этом заявила Аннет Диксон, недавно назначенная на должность нового директора Всемирного банка по странам Центральной Азии на своей первой пресс-конференции в Алматы. Она будет постоянно работать в Центральноазиатском региональном офисе ВБ в Алматы, сменив на данном посту Дениса де Трея.

По мнению г-жи ДИКСОН, усиление регионального сотрудничества должно способствовать развитию торговли, реальной интеграции, а также налаживанию связей не только внутри региона, но и с более крупными соседними рынками. Одновременно ВБ имеет программы в каждой из пяти центральноазиатских стран по разным направлениям. “Страны ЦА имеют много общего, но тем не менее они очень разные и сталкиваются на пути своего развития с различными проблемами. Банк работает в этом регионе уже 15 лет, и мы будем продолжать предоставлять наши финансовые ресурсы, а также лучшие мировые знания в ответ на запросы каждой из стран”, - сказал г-жа Диксон.

Новый постоянный представитель ВБ в РК Сергей ШАТАЛОВ (сменивший на этом посту Лу Брефора) подробно рассказал о тех проектах, которые банк уже осуществляет и планирует реализовывать в республике. Общая сумма кредитных средств, которая была предоставлена Казахстану с 1992 года, составляет уже более $2 млрд. Эти средства выделены по 29 проектам, 16 из которых уже завершено, а 13 находятся в стадии реализации. При этом общая сумма средств, которая приходится на действующие в настоящее время проекты, составляет $800 млн. Имеется также целый ряд интересных проектов, которые находятся в стадии подготовки. Однако г-да Диксон и Шаталов отметили, что в последнее время помощь со стороны ВБ сместились из кредитной сферы в сторону “диалога по вопросам экономического развития и передачи знаний и опыта, оказания технической помощи по интеграции в мировую экономику”. В каждом проекте, который сейчас реализуется с участием ВБ, большая часть средств бюджетные, потому что республике заемные ресурсы в настоящее время не нужны, сказал г-н Шаталов.

Журналисты также были проинформированы, что на встрече г-д Диксон и Шаталова с Премьер-Министром РК Каримом Масимовым в середине февраля обсуждалось, каким образом ВБ может “наилучшим образом оказывать поддержку правительству в реализации его программы, представленной недавно парламенту”.

Г-н Шаталов рассказал о рассматриваемом проекте в партнерстве с Китаем и Россией по строительству большого транспортного коридора, который свяжет рынки Европы и Восточной Азии через территорию Казахстана, а также Узбекистана и Кыргызстана. Как известно, к участию в этом проекте приглашены международные организации. Его реализация сократит транспортную артерию, связывающую Европу и ЮВА с нынешних 11 тыс. км примерно на 3 тыс. км. На территории Казахстана в настоящее время идут подготовительные работы по оценке предполагаемых расходов, по возможным формам финансирования. По разным оценкам, общая сумма такого проекта может составить более $2 млрд. Международные организации, инвестиционные институты весьма заинтересованы в изучении возможностей государственного и частного партнерства по этому проекту, сказал представитель ВБ.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Шаталов также прокомментировал проблемы роста внешних долгов в РК и последние шаги, предпринятые Нацбанком и АФН в этом направлении. Он отметил, что по соотношению внешнего долга к ВВП, что важнее, чем абсолютная величина долга, Казахстан “не ведущая страна в регионе ЦА”. Бремя задолженности Кыргызстана гораздо выше. Существенным фактором, по оценке представителя ВБ, для Казахстана является то, что в основном это частный долг. Госдолг в РК в последнее время сокращался. По оценке г-на Шаталова, рост частной задолженности потенциально может представить собой риск, если корпоративные заемщики пользуются тем, что специалисты называют “неявные гарантии правительства”. Но он подчеркнул, что законодательство РК, которое разрабатывалось с помощью ВБ, в вопросах финансового управления и разделения функций предпринимательской деятельности от государства достаточно сильно. И таким образом, от такого риска правительство и госбюджет защищены.

Что же касается ограничений по заемным операциям для коммерческих банков, г-ну Шаталову эта мера представляется обоснованной. “В силу того, что расширение таких заемных операций идет очень быстро, какие-то меры предосторожности оправданы”, - сказал он. При этом он считает полезным оценить макроэкономические последствия такого рода заемных операций. Он также отметил, что банковский сектор в Казахстане - наиболее емкий среди всех стран СНГ, приближается к степени развитости банковского сектора Центральной Европы. А недавние проблемы в банках среднего эшелона не являются индикатором системных проблем, отметил банкир. По его оценке, Нацбанк и АФН предприняли адекватные меры по урегулированию частных проблем в этих частных банках.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

Решение суда о принудительной ликвидации Валют-Транзит банка вступило в законную силу

Решение межрайонного экономического суда Караганды о принудительной ликвидации АО “Валют-Транзит” банк в четверг вступило в законную силу, сообщает агентство финансовых рынков “ИРБИС” со ссылкой на “Интерфакс-Казахстан”.

Юрист ликвидируемого АО “Валют-Транзит банк” Кайрат Синеев сообщил, что банк решил не подавать апелляционную жалобу. “Мы согласились с решением экономического суда о принудительной ликвидации банка”, - сказал он. Между тем по сведениям судьи межрайонного экономического суда Бекзады Турганбаева, органы прокуратуры также не опротестовывали решение суда. Таким образом, сказал судья, с настоящего момента Госагентство по финнадзору (АФН) должно возбудить ликвидационное производство и создать ликвидационную комиссию. АФН также должно будет представить ликвидационный баланс и ликвидационный отчет, напомнил он.

Как сообщалось ранее, межрайонный экономический суд Караганды вынес решение о принудительной ликвидации АО “Валют-Транзит банк” 13 февраля и тем самым полностью удовлетворил исковое заявление истца - АФН о принудительном прекращении деятельности банка. АФН отозвало у Валют-Транзит банка лицензию на проведение банковских операций из-за систематических нарушений в его деятельности 26 декабря 2006 года и затем обратилось с иском в суд о принудительной ликвидации банка.

По информации АФН, на дату отзыва лицензии у Валют-Транзит банка его совокупные активы составляли Т19 293,2 млн, совокупные обязательства - Т52 041,5 млн, в том числе обязательства перед клиентами - Т39 783,5 млн (76,4% от совокупных обязательств). Общая просроченная задолженность банка по обязательствам перед клиентами на момент назначения временной администрации составила Т6070,7 млн (11,6% от совокупных обязательств, или 15,2% от совокупных обязательств банка перед клиентами). Обязательства банка перед пенсионными фондами по состоянию на начало текущего года составили Т5801,7 млн (11,2% от совокупных обязательств банка), включая Т3248,7 млн - по размещенным в банке депозитам, Т2553 млн - по выпущенным в обращение облигациям. Кроме того, Т2833,1 млн размещены пенсионными фондами в акции банка. Депозиты юридических и физических лиц в ликвидируемом банке составили на начало текущего года Т37 755,2 млн, в том числе депозиты юридических лиц Т16 348,9 млн, физических лиц - Т21 406,3 млн. При этом сумма вкладов, подлежащих гарантированию, на начало текущего года составляла Т18 818,4 млн.

Задолженность банка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет на начало 2007 года составляла Т101,1 млн, по административно-хозяйственной деятельности - Т177,5 млн, по административным штрафам - Т25 млн. Обязательства банка перед государственными предприятиями составляют Т5642,9 млн, в том числе просроченная задолженность перед государственными предприятиями - Т2463,1 млн (6,2% от обязательств перед клиентами).

Ирина БЕКТИЯРОВА

ФИНАНСЫ

Fitch Ratings полагает, что в ближайшие 2 года повышение суверенного рейтинга Казахстана “более вероятно, чем отсутствие такого повышения”

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings полагает, что в ближайшие 2 года повышение суверенного рейтинга Казахстана “более вероятно, чем отсутствие такого повышения”. Об этом сказал директор аналитической группы по суверенным рейтингам Fitch Ratings Эндрю КОХУН в своем выступлении на международной конференции “Раскрывая потенциал Казахстана”, которую агентство впервые провело в Алматы. При этом представитель Fitch считает, что рейтинг “и сейчас неплох”. Улучшение суверенного рейтинга Казахстана происходило с 2000 года от “BB-” до настоящего “BBB”. В декабре 2006 года в дополнение к этому рейтингу агентство дало еще и позитивный прогноз. Хотя, как известно, Казахстан несколько уступает России, которая имеет “BBB+”. Кроме того, в настоящее время 24 казахстанским эмитентам присваиваются рейтинги в числе 150 эмитентов стран СНГ. Важно также то, что в декабре прошлого года агентство начало присваивать рейтинги по национальной казахстанской шкале, что позволило более детально оценивать кредитоспособность того или иного эмитента, отметил открывавший конференцию управляющий директор Fitch Ratings Дмитрий СУРКОВ.

Но отмечая, что Казахстан рассматривается ими как страна, имеющая “хорошую кредитную историю”, организаторы указывали и на отрицательные факторы, которые могут оказать влияние на дальнейшее развитие. Это перегрев экономики, зависимость от нефтяного сектора, усиление рисков в банковском секторе, некоторая институциональная слабость, процветающая коррупция, внутренние политические и геополитические риски, которые также могут отрицательно влиять на казахстанскую экономику.

Участникам дискуссий по раскрытию потенциала республики было предложено три актуальные темы для обсуждения. Это обзор макроэкономической ситуации: от благоприятной конъюнктуры к диверсификации экономики и развитию инфраструктуры; роль международных и национальных рынков капитала в развитии казахстанских корпораций - возможности привлечения долгового финансирования; высокие темпы роста банковского сектора Казахстана: возможности и задачи.

Признавая наличие проблем, основной докладчик макроэкономической темы вице-министр экономики и бюджетного планирования республики Бердибек САПАРБЕКОВ отстаивал позицию принимаемых правительством мер против перегрева экономики. По его данным, в этом году в Казахстане доля доходов, поступающих от нефтяного сектора, будет снижена. “Если в 2006 году доходы, поступающие от нефтяного сектора, составляли 32% от общих доходов, то на 2007 год этот показатель запланирован в объеме 28%. Это говорит о том, что у нас развиваются и другие отрасли. В этом направлении правительство будет работать, для того чтобы развивались другие секторы и было больше поступлений от других секторов”, - сказал он.

Отвечая на вопрос модератора круглого стола, заместителя председателя правления Евразийского банка развития Болата Жамишева, вице-министр также сообщил, что правительство намерено в ближайшее время утвердить новые правила заимствования местными органами. Одной из причин этого г-н Сапарбаев назвал то, что сейчас “есть огромная сумма задолженности, которая числится за территориальными органами”. Поэтому министерство сейчас разрабатывает новый порядок таких заимствований. “Мы там оговорим все условия. Это нужно для того, чтобы развивались регионы”, - сказал вице-министр. Это направление деятельности поддержал и старший банкир ЕБРР Улф ХИНДСТРОМ. Он считает, что при передаче больших полномочий на местный уровень им понадобится больше средств, инструментов для осуществления своей деятельности. “Верю в права местных властей осуществлять внешние заимствования”, - заявил представитель ЕБРР. Он рекомендовал правительству в целях повышения эффективности привлечения местными бюджетами займов для реализации инвестпроектов “рассматривать широкий спектр финансовых инструментов заимствования”, не замыкаться только на облигациях и бондах. По его оценке, эффективнее работать на кредитном проектном финансировании, чем на заимствованиях через облигации.

Говоря о перегреве экономики, г-н Сапарбаев однозначно заявил, что одним из факторов, влияющих на это, министерство считает “увеличение притока иностранного капитала и валюты”. Исходя из этого, ставится задача снижения внешних заимствований. “У нас есть внутренний потенциал. В первую очередь для кредитования, финансирования тех или иных проектов должны использоваться внутренние резервы. По мере возможности, хотя полностью мы запретить их не можем, должно быть меньше внешних заимствований”, - высказал вице-министр позицию своего ведомства.

Дискуссия третьей сессии, посвященная банковскому сектору, показала, что не все здесь однозначно и просто.

Председатель правления банка ТуранАлем Роман СОЛОДЧЕНКО не сомневается, что в абсолютном выражении внешние заимствования будут расти. Как почти удвоились они, несмотря на принятые в прошлом году ограничительные меры. А к середине февраля привлечено совокупно в виде бондов столько, сколько за прошлый год. И это накануне введения новых ограничений. По оценке г-на Солодченко, это объяснимо: “Правительству удалось раскачать рынок МСБ, розницу - наконец-то это событие произошло”. Поскольку растет внутренний рынок, увеличивается и спрос на кредиты. С другой стороны, на внешних рынках растет предложение кредитов. “Эти два фактора приводят к тому, что мы заимствуем, будем заимствовать и будем вкладывать”, - заявил руководитель БТА. По его оценке, ограничителем этого процесса может быть только внутренний рынок. По его расчетам, уже в следующем году появятся признаки замедления рынка. “Мы не сможем расти по 70-100% в год бесконечно. После того, как рынок насытится услугами, ориентировочно это произойдет на доле проникновения в 22-25%, рынок прекратит расти сегодняшними темпами, после чего банки замедлят темпы кредитования, потребность во внешнем заимствовании снизится”, - считает банкир.

Тем не менее г-н Солодченко считает “правильными” меры, предпринимаемые АФН: “согласен с их аргументацией, в какой-то момент такой рост начинает служить ограничительным фактором для дальнейшего суверенного рейтинга, рейтинга банков”. Банкир сделал реверанс в сторону АФН, отметив, что агентство является “одним из лучших регуляторов в СНГ”. Однако он настаивает на конструктивном диалоге в этом процессе, на том, что все принимаемые меры должны вводиться после обсуждения всеми заинтересованными сторонами.

Выступавший на сессии председатель Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Арман ДУНАЕВ сообщил, что 24 февраля состоялось заседание правления АФН, на котором приняты дополнительные ограничения по привлечению внешних займов. Но сроки введения дополнительных мер АФН перенесло на 1 апреля 2007 года.

“Мы первоначально хотели ввести эти меры с 1 марта, но в связи с необходимостью зарегистрировать данный нормативно-правовой акт в Министерстве юстиции мы вводим его с 1 апреля”, - сказал он. Напоминая о прошлогодних первых шагах ужесточения денежно-кредитной политики, глава АФН признал, что предпринятые меры не способствовали сокращению заимствований. В целом объем займов составил более $8 млрд при планировавшемся объеме $6,8 млрд. При этом глава АФН пояснил, что, вводя ограничительные меры, “мы не пытались ограничивать внешние займы”. Действия агентства и Нацбанка обусловлены “снижением рисков, связанных с таким заимствованием”. Основной целью, по его словам, была попытка упрочить положение банков второго уровня, если наступят внешние или внутренние шоки, чтобы в структуре их обязательств не доминировали краткосрочные обязательства. “Добились своей цели. Относительные показатели краткосрочных обязательств банков перед нерезидентами сократились с 22,3% на 1 апреля прошлого года до 11,8% на 1 января 2007 года”, - сказал    г-н Дунаев.

А поскольку, по оценке самого г-на Дунаева, рост внешних обязательств банков второго уровня будет расти еще более быстрыми темпами, дополнительные ограничительные меры “связаны лишь с необходимостью увеличения капитала в связи с привлечением внешних займов”. Говоря об этом, глава АФН впервые употребил выражение вместо привычной “тройки” - “первая двойка банков”. Именно она, по мнению некоторых, от введения этих мер выиграет. При этом г-н Дунаев считает, что “все остальные, средние банки, должны стремиться к увеличению объема собственных капиталов”. Именно с этой точки зрения и предприняты дополнительные ограничения. “Будет нелегко это сделать. Но банкам дан переходный период, который составляет более 12 месяцев”, - сказал он. Одновременно глава АФН подчеркнул, что банки должны провести прямые инъекции в капитал. “Если же такой возможности нет, то единственная возможность - продать часть доли банка стратегическим инвесторам. В этом смысле мы будем приветствовать и такого рода шаги. Что касается популярного в последнее время IPO, то оно решает задачу, связанную с ростом капитала лишь частично. И поэтому мы настаивали, что инициатива должна исходить от акционеров”, - заявил глава АФН.

Дальнейшее его выступление было также весьма интересным. Г-н Дунаев считает, что перед нашими банками сейчас стоит несколько основных задач “в связи с событиями, которые произошли в прошлом году, в частности, отзывом лицензии у Валют-Транзит банка, который по отдельным показателям входил в 10 крупнейших банков страны”. Кстати, комментируя ситуацию с ВТБ, глава агентства признал: “В определенной степени здесь есть вина и АФН - наверное, мы предпринимали недостаточные превентивные меры”. Вместе с тем он считает, что ряд банков, которые он не назвал, “прямо или косвенно создавали условия, чтобы у ВТБ лицензия была отозвана”, и поэтому “косвенно ответственность лежит на всех нас”. Одновременно он сказал и о необходимости “доформирования фонда гарантирования вкладов, увеличения объемов чрезвычайных взносов в него”. (Это заявление об экстренности пополнения фонда вызвало едкую реплику банкиров, что оно похоже на сигнал: “На горизонте маячит следующий кандидат на использование этого фонда”.) Ситуацию разрядил лишь общий смех в зале.

Г-н Дунаев считает, что “ближайшие 2 года будут тем временем, которое проверит нашу банковскую систему на адекватность, прочность, правильность принимаемых решений”. Он призвал банкиров к скорейшему внедрению лучших практик корпоративного управления, управления рисками, публичности информации о состоянии своих активов, обязательств. Глава АФН сказал и об ответственности компаний, которые проводят аудит участников финансового рынка. Ситуация с ВТБ, по его оценке, показала, что “аудиторы не проявили твердую позицию”. Поэтому внесены изменения в законодательство, и с этого года, “если банк не предоставляет аудированную отчетность и аудитор проявляет пассивность, АФН будет обращаться с ходатайством о приостановлении аудиторской лицензии”, - сказал г-н Дунаев.

Он также поделился опасениями на ближайшую перспективу относительно роста ссудного портфеля в тех банках, которые увлекаются выдачей потребительских кредитов. По его сведениям, темпы роста выдачи потребительских кредитов растут быстрее, чем темпы роста номинальной зарплаты населения. Кроме того, совокупные темпы сбережений населения уже сейчас меньше, чем совокупные объемы предоставляемых потребительских кредитов. Признав, что задел у Казахстана в этом еще есть и этот сегмент нужно развивать, глава АФН высказал предложение о формировании провизии в размере 50%, в то время как нынешний ее объем составляет 5%. “Над этой проблемой мы уже должны задуматься”, - сказал он, напомнив, что в Испании сейчас предпринимаются жесткие меры по выдаче кредитов. АФН также намерен уделить этому особое внимание.

Что же касается крупных корпораций, у них свои отношения с рынками капитала. Компания “КазТрансОйл”, например, планирует до конца текущего года выпустить евробонды, сообщила заместитель генерального директора по экономике и финансам компании Жаннат САТУБАЛДИНА. Предполагается, что таким образом будет привлечено до $1 млрд. Необходимость выпуска евробондов связана с реализацией новых нефтетранспортных проектов, в частности строительство нефтепроводов Кенкияк - Кумколь и Ескене - Курык. Но пока не определено, каким образом будет осуществлен выпуск евробондов. “Планируем к лету окончательно определиться, будет ли это разовое заимствование, либо это будет два заимствования - под каждый проект отдельно”, - сказала г-жа Сатубалдина.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

22 - 28 февраля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 123,71 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 124,21 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 15,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 28 февраля и изменение за период

Срок                    Валюта    Ставка   Тренд

“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)

1 день                  KZT           1,19        -1,19

Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)

1 день                  KZT           3,06        +0,68

KIBOR (индикатив, % год.)              

1 неделя              KZT           5,00        0

2 недели              KZT           5,25        -0,42

1 месяц               KZT           5,75        -0,58

2 месяца             KZT           6,25        -0,75

3 месяца             KZT           6,50        -1,50

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 28 февраля и изменение за период

Индекс                 Значение       Тренд, %

KASE_Shares        2 562,05           -2,90

KASE_BP               201,37              +0,27

KASE_BC               128,38              +0,15

KASE_BY              7,87                  -0,21

Главные новости рынка

С 23 февраля решением Экспертного совета специальной торговой площадки Регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 1 включены ценные бумаги 24 наименований семи эмитентов:

облигации KZPC7Y10B656 АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) под кодом aCCBNb14;

облигации АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы) выпусков KZ2CKY10B315 (aKZIKb8), KZPC1Y03B142 (aKZIKb9), KZPC2Y05B145 (aKZIKb10), KZPC3Y01B548(aKZIKb15), KZPC4Y10B547 (aKZIKb16);

простые KZ1C53590010 (aMAG_) и привилегированные KZ1P53590116 (aMAG_p) акции АО ”MAG” (Алматы);

облигации KZ2C0Y03C130 (aMAG_b1) АО ”MAG” (Алматы);

облигации KZ2PKY05C260 (aTSASb1) ТОО “Концерн “Цесна-Астык” (Астана);

простые акции KZ1C37670011 (aASFI) АО “Астана-Финанс” (Астана);

облигации АО ”Астана-Финанс” (Астана) выпусков KZ2CKY05A994 (aASFIb3), KZ2CKY07B162 (aASFIb4), KZPC1Y05D501 (aASFIb5), KZPC2Y07B505 (aASFIb6), KZPC1Y10B634 (aASFIb7), KZPC1Y05B725 (aASFIb8), KZPC2Y15B722 (aASFIb9), KZPC3Y10B721 (aASFIb10), KZPC1Y10C202 (aASFIb11);

простые акции KZ1C48620013 (aEKTN) АО “ЭКОТОН+” (Астана);

облигации KZ2C0405C218 (aEKTNb1) АО “ЭКОТОН+” (Астана);

облигации KZ2C0Y01C225 (aASNDb1) АО “Астана-Недвижимость” (Астана).

Решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) первые торги на СТП РФЦА были открыты 27 февраля в рамках регламентной сессии KASE с 11.30 алматинского времени по всем вышеуказанным ценным бумагам, за исключением облигаций АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы), а также простых и привилегированных акций АО ”MAG” (Алматы). На момент открытия торгов членами KASE категории “А” (с правом участия в торгах всеми финансовыми инструментами, обращающимися на СТП РФЦА) являлись три компании: АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы), ТОО “AIM Capital” (Алматы) и ТОО “Казкоммерц Инвест РФЦА” (Алматы). Фактически торги были демонстрационными и оказались результативными лишь для одной ценной бумаги - облигации АО ”MAG”. С ними заключена единственная сделка на 10,0 тыс. облигаций по чистой цене 100,6394%, что соответствует доходности для покупателя к погашению в размере 11,69% годовых. Сумма сделки составила 10 097 273,33 тенге, или эквивалент 81 620,51 доллара США по текущему биржевому курсу тенге к доллару США. В последующие дни анализируемого периода сделок на СТП РФЦА заключено не было. В ходе торгов участники рынка котировали акции двух наименований и корпоративные облигации 12 и наименований.

С 1 марта в соответствии с решением биржевого совета KASE от 17 января меняется режим проведения торгов листинговыми акциями на KASE и ужесточаются требования к маркет-мейкерам по акциям, а именно:

прекращается использование метода франкфуртских торгов в случае совпадения или пересечения в ходе торгов цен заявок на продажу и покупку следующих 10 листинговых акций, наиболее активно торговавшихся в 2006 году: простых акций АО “АТФБанк” (торговый код - ATFB); простых акций АО “Банк ТуранАлем” (BTAS); простых акций АО “Банк ЦентрКредит” (CCBN); простых акций АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (CSBN); простых акций АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBK); простых акций АО “Казкоммерцбанк” (KKGB); привилегированных акций АО “Казкоммерцбанк” (KKGBp); простых акций АО “Казахтелеком” (KZTK); простых акций АО “Темiрбанк” (TEBN); простых акций АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ);

для маркет-мейкеров по акциям снижается спрэд между наилучшими обязательными котировками с 50 до 15 процентов (от значения котировки на покупку), а также повышается минимальный объем обязательной котировки с 1000 до 3000 месячных расчетных показателей.

KASE считает, что указанные изменения станут стимулом для повышения ликвидности на казахстанском организованном рынке капитала.

Соответствующим образом обновленные версии внутренних документов KASE “Регламент торгов и работы Системы подтверждения” и “Спецификация статуса маркет-мейкера для членов KASE по категориям “Р” и “Н” опубликованы на веб-сайте по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/

27 февраля Национальный банк Республики Казахстан распространил пресс-релиз, в котором сообщается, что с 1 марта 2007 года Нацбанк приступает к выпуску нот со сроками обращения до одного года. Согласно сообщению, указанные мероприятия будут проведены в соответствии с ранее осуществленными заявлениями Нацбанка о формировании краткосрочной кривой доходности на финансовом рынке. В своем сообщении Нацбанк обратил внимание на то, что для формирования этой кривой ему будет необходимо значительно увеличить объем выпуска краткосрочных нот и повысить ставки вознаграждения по ним. Несмотря на то, что эти мероприятия повлекут значительный рост затрат по обслуживанию долга, Нацбанк Казахстана готов пойти на указанные меры для формирования “правильной” кривой доходности. В этом же пресс-релизе опубликован график размещения нот в марте текущего года. Согласно графику 2 марта будут размещены ноты-91, 9 марта - ноты‑28; 16 марта - ноты‑28; 23марта - ноты‑182; 30 марта - ноты‑28. Объявленный объем всех выпусков - 200,0 млрд тенге.

Биржевой совет KASE на своем заседании, состоявшемся 22 февраля, принял решение рассмотреть по истечении первого полугодия 2007 года возможность и целесообразность отмены с 1 января 2008 года льгот по биржевым операциям физических лиц с ценными бумагами. Напомним, что в соответствии с пунктом 4 статьи 9 внутреннего документа KASE “Положение о членских взносах и биржевых сборах” (в редакции, действующей с 11 декабря 2006 года) “в случае если стороной сделки купли-продажи негосударственных ценных бумаг (за исключением сделки купли-продажи ценных бумаг, входящих в продаваемые через биржу государственные пакеты акций, и сделки, которая заключена на торгах, проведенных методом заключения прямых сделок) является член биржи, заключивший данную сделку по поручению, за счет и в интересах физического лица, комиссионный сбор биржи по данной сделке не начисляется в части, относящейся к этому члену биржи. Определение такой сделки как заключенной по поручению, за счет и в интересах физического лица производится биржей исходя из того, на чье имя открыт торговый счет, по которому заключена данная сделка”. Указанная льгота, первоначально установленная для любых сделок физических лиц с ценными бумагами (вне зависимости от использованного метода проведения торгов), была введена в действие с 30 апреля 2003 года в целях стимулирования деятельности членов KASE по обслуживанию физических лиц на организованном рынке НЦБ. KASE считает, что льгота полностью оправдала свое предназначение. По данным 2005-2007 годов, доля участия физических лиц на организованном рынке НЦБ имеет явно выраженную тенденцию роста, проявляющуюся в доле физических лиц на рынках акций и корпоративных облигаций как в количественном, так и в объемном выражениях.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 359 сделок на сумму $41 428,2 тыс., или 5134,9 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (15 - 21 февраля, 351 сделка, $51 198,7 тыс., или 6369,8 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 19,1%. При этом 3,6% операций в количественном выражении и 20,1% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 3,7% и 23,7%.

В сделках анализируемого периода участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 30 (26) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 28 (25) наименований. При этом 14,3% (6,0%) брутто-оборота рынка - 17,9% (11,8%) по операциям покупки и 10,8% (0,2%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”, а через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 39,2% (53,3%) биржевого брутто-оборота акций - 35,6% (64,5%) по операциям покупки и 42,7% (42,0%) по операциям продажи.

На анализируемой неделе рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 32% (40%) наименований акций, падение - 47% (48%), неизменный курс - 21% (12%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,2% (RDGZ) до 100,3% (ZERD), негативное - от 0,01% (ORDBp) до 32,3% (KKGBp).

Как и предполагалось специалистами “ИРБИС”, индекс KASE_Shares на анализируемой неделе уверенно пробил “дно” восходящего канала, в котором он жил с начала ноября 2006 года, и стал формировать разворотную фигуру, которая пока выглядит как плоская коррекция. Впрочем, результаты двух последних дней позволяют предполагать, что рынок готовится к более выраженному коррекционному движению. Виной тому - обвал рынков акций, произошедший 27 февраля по всему миру. В этот день резко выросли цены на американские госбумаги. Инвесторы стали сбрасывать облигации развивающихся экономик. Цены практически всех долевых и производных инструментов, выпущенных на казахстанские активы, на фондовых биржах Европы “нырнули” вниз. Под воздействием данного фактора курс большинства фаворитов казахстанского рынка акций стал падать. По итогам недели средневзвешенная цена KKGBp (АО “Казкоммерцбанк”) на KASE снизилась на 32,3%, AMGZ (АО “СНПС - Актобемунайгаз”) - на 18,5%, KZZN (АО “КАЗЦИНК”) - на 13,3%, KZTKp (АО “Казахтелеком”) - на 9,6%, HSBK (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”) - на 4,3%. Повышенная торговая активность с падением цены наблюдалась по ATFB (АО “АТФБанк”), CCBN (АО “Банк ЦентрКредит”), KZTK (АО “Казахтелеком”), ATFBp8 (АО “АТФБанк”), KKGB (АО “Казкоммерцбанк”).

Аналитики “ИРБИС” считают, что тон здесь задавали иностранные инвесторы, которые фиксировали прибыль по длинным позициям и конвертировали полученные тенге в доллары. Недаром на дневной сессии KASE 28 февраля курс доллара к тенге по последней сделке вырос на 110 пунктов по отношению к соответствующему показателю предыдущего дня.

Благо, доля участия нерезидентов на нашем рынке пока незначительна, да и сам рынок акций KASE пока не столь объемен, чтобы бегство с него иностранного капитала могло вылиться в серьезные последствия. В последний день периода, а также 1 марта отечественные брокеры пытались спасти положение, активно играя на повышение курса менее ликвидных акций, тем самым “спасая” общий психологический настрой рынка и удерживая его от выраженного падения. Однако на закрытие периода вопрос дальнейшего роста KASE_Shares не стоял. В качестве прогнозируемых сценариев рассматривалось два: продолжение плоской коррекции или более глубокое падение. Выбрать что-либо одно здесь практически невозможно, так как падение цен GDR казахстанских компаний на Лондонской фондовой бирже (LSE) продолжается, хотя и несколько замедлилось.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

28 февраля в торговой системе KASE были открыты специализированные торги по размещению ипотечных облигаций KZPC4Y10B547 (официальный список KASE категории “А”, KZIKb16, 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 15.01.07 - 15.01.17, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон; 30/360) АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы). Указанный выпуск облигаций является четвертым в пределах второй облигационной программы АО “Казахстанская Ипотечная Компания”, зарегистрированной АФН 30 марта 2005 года на общую сумму 20,0 млрд тенге, и шестнадцатым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. На торгах эмитент планировал разместить облигации на сумму номинальной стоимости 1,0 млрд тенге (20% от зарегистрированного объема выпуска). Предметом торга являлась фиксированная маржа, значение которой используется эмитентом при определении ставки купонного вознаграждения по облигациям. Торги были признаны несостоявшимися по причине полного отсутствия спроса.

В качестве причин неудачной попытки размещения облигаций специалисты “ИРБИС” склонны указать две - низкий верхний предел ставки вознаграждения по облигациям (7,5% годовых, то есть ниже текущего уровня инфляции), а также “перекупленность” облигаций данного эмитента пенсионными фондами страны (доля инвестиций пенсионных активов в ценные бумаги одного эмитента является объектом пруденциального регулирования деятельности фондов).

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

27 февраля в торговой системе KASE были продолжены специализированные торги по выкупу облигаций KZ2CKY05B091 (официальный список KASE категории “А”, PRKRb1, 10 000 тенге; 3,0 млрд тенге; 17.05.04 - 17.05.09; годовой купон 8,00% годовых; actual/actual) АО ”Продовольственная контрактная корпорация” (Астана) их эмитентом, который планировал приобрести у инвесторов 105 688 облигаций, не выкупленных на предыдущих специализированных торгах. В торгах приняли участие два члена KASE, которые подали 2 заявки на продажу 64 390 облигаций (60,9% от объявленного объема выкупа). Чистая цена в заявках варьировала от 100,0000% (7,96% годовых) до 101,0000% (7,46% годовых), составив в средневзвешенном выражении 100,9854% (7,47% годовых). В общем объеме предложения 98,5% (по числу облигаций) контролировалось заявкой банка второго уровня и 1,5% - клиента брокерско-дилерской компании. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на ставшем традиционным уровне 100,0000%, что отвечает доходности облигаций к погашению в размере 7,9619% годовых, и удовлетворил в полном объеме одну заявку на продажу 950 облигаций на сумму 10 095 506,85 тенге. Весь объем проданных эмитенту облигаций пришелся на долю клиентов одной из брокерско-дилерских компаний. В результате четырех проведенных результативных торгов эмитент выкупил к настоящему времени 65,1% от зарегистрированного объема выпуска. Напомним, что АО “Продовольственная контрактная корпорация” намерено выкупить все 300 тыс. облигаций KZ2CKY05B091, находящихся в обращении.

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи KASE с учетом описанного выше выкупа с корпоративными облигациями заключено 72 сделки на сумму $47 631,0 тыс., или 5907,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (15 - 21 февраля, 59 сделок, $104 232,6 тыс., или 12 960,8 млн тенге) оборот снизился на 54,3%. При этом 1,4% операций в количественном выражении и 0,0001% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 5,1% и 0,0007%.

В сделках анализируемого периода участвовало 22 (18) члена KASE по облигациям 35 (30) наименований. При этом 12,6% (13,0%) брутто-оборота - 19,4% (22,6%) по операциям покупки и 5,8% (3,4%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 32,7% (12,0%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 19,2% (4,9%) по операциям покупки и 46,2% (18,1%) по операциям продажи.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 16 наименований, падением - 15. Цены KZIKb8, aMAG_b1 и KAZIb2 сравнивать было не с чем. Перекупленными смотрелись TSBNb6 и ASFIb4 с ростом чистых цен на 12,8% и 5,4% соответственно. Перепроданной не смотрелась ни одна облигация. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 19 облигаций, выросла у 12.

Судя по приведенным данным и по поведению индексов серии KASE_B*, данный сектор рынка выглядел сбалансированным в ценовом отношении, и какие-либо особенности выделить здесь трудно.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 42 заключенных на KASE сделок с ГЦБ достиг 39 313,3 млн тенге ($317,7 млн). В предыдущем периоде оборот не превысил 8175,8 млн тенге, или $65,8 млн при 30 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе, как и на предыдущей, равнялась 100%.

Как видно из представленной таблицы, значительная активизация вторичного рынка ГЦБ наблюдалась при торговле нотами Национального банка. Специалисты “ИРБИС” связывают этот факт с намерением головного банка страны с 1 марта приступить к выпуску более длинных и более доходных облигаций (см. Главные новости рынка). Не исключено, что это побудило некоторых инвесторов (в основном банки) сбросить на рынок существующие в их портфелях ноты с целью реинвестирования полученных денег в новые облигации. При этом им все же удалось сыграть на повышение цен, так как в основном доходность нот на вторичном рынке ГЦБ в течение анализируемой недели падала.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 2-72-01-17, факс 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

По поводу рисков внешних заимствований мнение экспертов не определилось

Рейтинговое агентство KzRating приступило к проведению мероприятий в формате “английские дебаты”, которые позволят финансовому сообществу Казахстана обсуждать важнейшие вопросы и проблемы с участием авторитетных экспертов. На этой неделе прошли первые такие дебаты на тему, которая была весьма актуальна в конце прошлого месяца, а сейчас уже практически нашла свое разрешение. Видимо поэтому обсудить проблему “Рост внешних заимствований Казахстана - угроза для экономики. Верно ли это?”, по неизвестным причинам не пришли заявленные зам. пред. АФН и зам. пред. правления БТА. В итоге президенту Global Rating Group/KzRating Ричарду Хейнсворту пришлось выступать не в качестве модератора, а представлять позицию финансового регулятора. Его противником в этой своеобразной игре-дебатах выступал председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана Серик Аханов.

Г-н ХЕЙНСВОРТ указал на множество рисков, существующих при заимствовании и размещении средств за рубежом, зависимости ситуации от мировых финансовых кризисов. “Эти риски не всегда подвластны Казахстану, ими сложно управлять и принимать превентивные меры”, - пытался убеждать эксперт. При этом он особо акцентировал важность диалога и взаимодействия банковской системы с регулятором финансового рынка и правительством. Пока же г-н Хейнсворт не уверен, что они в Казахстане налажены на должном уровне.

В свою очередь г-н АХАНОВ отстаивал позицию, что стремление к займам за рубежом, где фондирование достаточно эффективное, средства более дешевые, вполне естественно. Он отметил, что банковская система РК признана наиболее прогрессивной, запас прочности у менеджмента очень высок. Нацбанк разрабатывает методику диагностики, раннего предупреждения финансовых кризисов. В каждом банке существует собственная эффективная система превентивного реагирования на возможные риски. Кроме того, имеется собственный инструмент диалога между властью и бизнесом - по инициативе Ассоциации финансистов в законе о частном предпринимательстве оговорено, что власть перед принятием решения должна заручиться мнением отраслевой ассоциации. “КПД такого взаимодействия - примерно 75%”, - отметил глава АФК.

Формат “английские дебаты” предполагает наличие нескольких составляющих. Спикеры выступают ярко, призывая аудиторию поддержать их позицию при голосовании. Задача спикеров - собрать наибольшее количество голосов в зале, используя различные приемы, в том числе и юмор. В ходе первых дебатов эти условия были полностью соблюдены. Спикеры оказались достойны друг друга. В итоге после подсчета голосов победила дружба, голоса распределились поровну, что у продолжавших юморить спикеров вызвало вопрос о качестве подсчета голосов, что тоже представляет собой определенный риск.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ФИНАНСЫ

В составе совета директоров АО “Цеснабанк” - двое нерезидентов Казахстана

В прошлом месяце на собрании акционеров было принято решение об изменении состава совета директоров в единственном коммерческом банке Казахстана с головным офисом в Астане - АО “Цеснабанк”.

“Знаковым событием стало то, что впервые в состав совета директоров вошли нерезиденты Республики Казахстан. Два независимых директора, граждане Великобритании и Австрии, обладают большим опытом работы в крупнейших финансовых институтах мира и международных институтах развития, таких как HSBK Bank и Европейский банк реконструкции и развития”, - сказал председатель совета директоров АО “Цеснабанк” Куат КОЖАХМЕТОВ. “В частности, независимым директором банка избран Джеффри Брэмптон Манди, имеющий 30-летний стаж работы в различных подразделениях HSBK банка в странах Европы, Азии и Ближнего Востока”, - сообщил г-н Кожахметов, при этом подчеркнув, что с 1997 по 2004 гг. г-н Манди являлся председателем правления HSBK банка в Казахстане, а также его региональным директором в Восточной Индии. “Вторым независимым директором банка стал Яцек Бржежински, ранее работавший в ЕБРР в Лондоне и Алматы в качестве руководителя представительства, а также в ряде австрийских банков и инвестиционных компаний”, - добавил председатель совета директоров АО “Цеснабанк”.

“Избрание двух независимых директоров-нерезидентов Республики Казахстан с опытом работы в крупнейших финансовых институтах мира в очередной раз подтверждает приверженность АО “Цеснабанк” открытости и транспарентности, а также его движение навстречу высоким стандартам корпоративного управления. Кроме того, обширный опыт наших новых независимых директоров поможет банку претворять свою стратегию на основе лучшего международного опыта и с наименьшими, сопряженными с быстрым ростом, рисками”, - считает председатель правления АО “Цеснабанк” Даурен ЖАКСЫБЕК.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

На торговой площадке РФЦА начались первые биржевые торги

На специальной торговой площадке Регионального финансового центра Алматы (РФЦА), функционирующей на базе АО “Казахстанская фондовая биржа” (KASE), состоялись первые торги ценными бумагами. В них приняли участие компании, получившие свидетельства о государственной регистрации в Агентстве по регулированию деятельности Регионального финансового центра (АРД РФЦА) и лицензии Агентства финансового надзора (АФН) на брокерско-дилерскую деятельность, а также членство на бирже, дающее право на осуществление торговых операций.

Как сообщил журналистам в процессе начавшихся торгов председатель Агентства по регулированию деятельности РФЦА Аркен АРЫСТАНОВ, из 19 компаний, зарегистрированных в РФЦА, к осуществлению сделок в рамках первых торгов на данный момент готовы такие компании, как ТОО “AIM Capital”, АО “Брокерская компания “Астана-финанс”, ТОО “Казкоммерц Инвест РФЦА”. На торги выставлены ценные бумаги 7 компаний-эмитентов, входящих в официальный список специальной торговой площадки РФЦА - АО “ЭКОТОН+”, ТОО “Концерн “Цесна-Астык”, АО “Банк ЦентрКредит”, АО “Астана-Недвижимость”, АО “Казахстанская ипотечная компания” и АО “MAG”.

Как известно, правилами для участников РФЦА устанавливается только одна категория членства на бирже - “А”, дающая право на участие в торгах всеми финансовыми инструментами, обращающимися на специальной торговой площадке. На участников финансового центра распространяется действие всех внутренних документов биржи: заключение и исполнение биржевых сделок, порядок работы с торговой системой, ответственность членов биржи за неисполнение обязательств, связанных с участием членов биржи в торгах и пользованием торговой системой, механизм разрешения споров и конфликтов. Расчеты по итогам торгов проходят по схеме Т+3 (с исполнением сделок на третий рабочий день со дня их заключения), последовательно, без предварительной блокировки ценных бумаг. При проведении торгов будут использоваться методы непрерывного встречного аукциона и франкфуртских торгов. “Первоначально мы планировали привлечь в 2007 году инвестиции в размере $1 млрд, но уже первый лист эмитентов показал, что в течение первого месяца у нас будут торговаться бумаги на $1 млрд. Это для нас очень хороший показатель, мы, честно говоря, такого не ожидали. Так что горизонты просто безграничны”, - заявил г-н Арыстанов. Он выразил надежду, что деятельность специальной торговой площадки РФЦА будет способствовать дальнейшему достижению макроэкономической стабильности в Казахстане. “Наша цель заключается в том, чтобы РФЦА состоялся как международно признанный финансовый центр”, - отметил г-н Арыстанов, добавив, что его успешное развитие должно являться примером для других стран. “В ближайшем будущем мы увидим эмитентов из других близлежащих стран, инвесторов из дальнего и ближнего зарубежья”, - сказал он, отметив, что в первую очередь ожидается приход на казахстанский фондовый рынок ценных бумаг из России, Украины, Китая, центральноазиатских стран. По его словам, “уже поступили предложения из Германии, Великобритании”.

Как заявил президент АО “Казахстанская фондовая биржа” Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ, начало торгов на специальной торговой площадке является первым важным шагом на пути дальнейшего развития РФЦА. Он также считает, что для того, чтобы Алматы развивался как финансовый центр, нужны и иностранные ценные бумаги, и иностранные инвесторы. По его словам, в настоящее время РФЦА и KASE готовятся подписать меморандум о сотрудничестве, в соответствии с которым будет определена стратегия развития фондовой биржи на ближайшие 3-5 лет. “Меморандум будет очень важным документом, который определит пути нашего взаимодействия. Надеемся, что мы останемся долгосрочными партнерами”, - отметил он. Г-н Джолдасбеков также сказал, что принятие нового документа ознаменует переход KASE к новому этапу развития. Он пояснил, что биржа с самого начала развивалась как компактная организация, обслуживающая только своих членов, и с точки зрения тарифной политики она была “относительно дешевой для своих акционеров”. “Сейчас о спонсорстве одних за счет других уже не может быть и речи. Поэтому мы будем перерабатывать тарифную политику, с тем чтобы сделать ее более справедливой”, - констатировал он.

Г-н Джолдасбеков сообщил, что в декабре 2006 года скандинавский холдинг OMX, владеющий фондовыми биржами Стокгольма, балтийских и других стран и занимающийся помимо организации торгов еще и поставкой программного обеспечения для более чем 60 бирж мира, провел технический аудит KASE. Было определено, что в ближайшие 2-3 года техническая платформа и торговая система казахстанской биржи позволяют проводить торги в безопасном режиме, удобном для инвесторов и эмитентов. К слову, добавил он, торговая система KASE является аналогом той, что продает OMX, и к тому же обновляется минимум 3-4 раза в год. Между тем глава KASE упомянул о планах разработать полностью новую торговую систему. По его словам, учитывая, что сейчас в мире существует несколько соответствующих технологических решений, данный проект находится в стадии обсуждения. “Мы не настолько богаты, чтобы внедрить специальное обеспечение, к примеру, Лондонской биржи, поэтому мы должны искать приемлемые и максимально эффективные решения”, - сказал он.

Комментируя по просьбе журналистов вопрос относительно целесообразности создания в Казахстане двух или более бирж, г-н Арыстанов заметил, что соответствующее решение будет принято позже, после проведения общего собрания акционеров, “на котором будет рассмотрен вопрос, какой мы видим будущую биржу”. “Она должна соответствовать, на наш взгляд, самым высоким международным стандартам. Если она будет соответствовать, это будет одна биржа, если же она не будет соответствовать или мы не договоримся о нашей стратегии, тогда жизнь покажет”, - сказал он. Глава АРД РФЦА напомнил, что сейчас на рассмотрении в парламенте находится законопроект о товарно-сырьевых биржах, который продвигает Министерство индустрии и торговли. “Думаю, что в этом году он будет принят”, - предположил он.

Между тем г-н Джолдасбеков не согласен с г-ном Арыстановым. Он заявил о нецелесообразности организации в республике еще одной биржи. “Во всем мире биржи только сливаются. Финансовые рынки имеют тенденции укрупняться. Только в этом случае большая эффективность будет на фондовом рынке. А Казахстан будет выглядеть белой вороной”, - поделился он с журналистами своим мнением. Президент KASE уверен, что конкуренция среди фондовых бирж хороша тогда, когда биржа не внутристрановая, а международная. “Для того чтобы завлечь к себе новых эмитентов, инвесторов, биржи в России и Европе сжимаются, концентрируются, чтобы снизить себестоимость транзакций. Происходит максимальная концентрация рынка и усиление конкуренции уже между этими конгломератами. В Казахстане рынок небольшой, и дробить его между двумя биржами не надо”, - заметил он, пожелав, однако, чтобы журналисты не воспринимали его слова окончательно. “Я наемный менеджер, а судьбу биржи определяют ее акционеры, которых у нас около 60 - это банки и компании”, - объяснил г-н Джолдасбеков и добавил, что АРД РФЦА тоже стремится стать биржевым акционером.

Елена БУТЫРИНА

БАНКИ

Аналитики утверждают, что акции казахстанских эмитентов в период пост-IPO показывают стабильный рост

Комментируя для журналистов 23 февраля поведение акций казахстанских эмитентов в период пост-IPO, генеральный директор “Казкоммерц Секьюритиз” Шолпан АЙНАБАЕВА отметила, что практически все эти бумаги показывают либо стабильный рост, либо котируются на каком-то определенном уровне, что вызывает законную национальную гордость. Даже “ямы” в графиках котировок эмитентов не выглядят каким-то слишком огорчающим обстоятельством, поскольку они целиком совпадают с периодами снижения котировок всех эмитентов с развивающихся рынков, что показывает, что инвесторы не делают больших различий между казахстанскими акциями и акциями компаний из более рейтинговых стран. Снижение котировок “РД КМГ”, вероятно, практически целиком стало следствием снижения цен на нефть. При этом то, что в Казахстане бумаги не снизились так же, как в Лондоне, вероятно, является следствием существующей деформированности рынка из-за отсутствия достаточного количества инвестиционных инструментов. Рынки, однако, тесно коррегируются друг с другом, и быстрый рост акций ККБ и Халык банка в один из дней февраля (акции ККБ выросли сразу на 7%) связан во многом с тем, что казахстанский рынок преодолевал разрыв с лондонским, где до этого акции с развивающихся рынков “вернулись на круги своя”. Директор управления по связям с инвесторами банка Куат ОРЫНБАСАРОВ считает, что в отношении ККБ это может было связано и с тем, что хотя опубликованная казахстанской фондовой биржей отчетность банка и является неаудированной, многие аналитики даже на ее основании повысили свои рекомендации относительно покупки акций. По словам г-жи Айнабаевой, взаимосвязь между двумя рынками акций ККБ в ближайшее время усилится, так как банк после регистрации на торговой площадке РФЦА в качестве эмитента намерен торговать на ней не только акции, но и номинированные в долларах глобальные депозитарные расписки. При этом неправильно считать, что первый этап в рамках IPO ККБ и Халык банка, связанный с продажей глобальных депозитарных расписок, был рассчитан только на глобальный рынок, бумаги предлагались и казахстанским инвесторам, кроме того, некоторые внешние инвесторы также осуществляли покупки здесь. Несмотря на очевидную громадную емкость внешнего рынка, привлекательность внутреннего фондового рынка даже для таких крупных эмитентов, вероятно, будет расти. По оценкам, приводимым г-жой Айнабаевой, при том, что инвесторами в ценные бумаги не могут выступать банки, активы пенсионных фондов достигли $8 млрд, а страховых компаний - $1,1 млрд. Что касается денег индивидуальных инвесторов, то они, возможно, чувствуют определенный “потолок” на рынке недвижимости, и для них все более популярной альтернативой становятся вложения в рынок ценных бумаг. Активы ПИФов росли в прошлом году очень быстро и достигли также почти $1 млрд.

Отвечая на вопрос журналистов, как сказываются действия банка на стоимости его акций, руководитель “Казкоммерц Секьюритис” подчеркнула, что банк не пытается специально влиять на их стоимость. Согласно условиям размещения расписок, до апреля банку и его дочерним и аффилированным структурам запрещены покупки бумаг. Г-жа Айнабаева также отметила, что согласно анализу, проведенному Казахстанской фондовой биржей, именно акции Казкоммерцбанка признаны наиболее популярным инструментом. Причем критерием оценки стали не объемы торгов, а количество сделок и число различных инвесторов, покупавших акции банка. Речь, таким образом, идет о полностью рыночной котировке акций.

Специалисты ККБ не стали сравнивать между собой итоги прошедших размещений и то, насколько успешно бумаги различных компаний котируются после них. Это некорректно делать из-за разницы в сроках размещений, а также оттого, что эмитенты принадлежат к финансовым и нефинансовым секторам.

Говоря о более глубоком “пласте”, связанном с IPO, которое изначально является значительно более дорогим способом фондирования, директор департамента поддержки продуктов банка Сергей МОКРОУСОВ отметил, что в самом крупном приближении существуют лишь два основных мотива для проведения первичного размещения, - это либо финансирование дальнейшего роста эмитента, либо продажа акционерами части или целого пакета своих акций. Что касается инвесторов, то в большинстве случаев акцент делается на величине дивидендов. Конечно, крайне трудно определить, какой будет дивидендная политика той или иной компании через несколько лет, но квалифицированный инвестор старается предсказать, сколько прибыли в состоянии генерировать эмитент. Именно различные оценки будущей прибыли, по мнению г-на Мокроусова, являются ключом для того, чтобы оценить, например, разницу в соотношении: капитализация по отношению к запасам нефти у крупнейших западных нефтяных компаний, иначе невозможно понять разницу в том, как инвесторами оценивается баррель нефти, например, “Шелл” и “БП”. Г-н Орынбасаров отметил, что на одной из встреч, предшествующих IPO, вынужденно заменившие коллег аналитики по рынку облигаций одного из западных финансовых институтов поинтересовались, выплачивает ли банк дивиденды, и услышав, что вся полученная прибыль снова вкладывается в дело, отметили: “Странно, а банк, акции которого есть у нас, выплачивает дивиденды”. Это оказался один из старых почтенных западных банков, который, однако, не видит возможности более доходного вложения прибыли, в то время как она существует у ККБ и других молодых финансовых институтов, акционеры которых хотят видеть рост прибыли в дальнейшем, а не ее немедленное распределение. В глазах инвесторов такая линия поведения акционеров должна выглядеть несомненным преимуществом, как свидетельство уверенности “из первых рук” в том, что прибыли эмитента будут расти, что, очевидно, должно сказываться на стоимости акций при размещении.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Зарегистрирован выпуск акций казахстанско-российского СП “Центр по обогащению урана”

Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала выпуск акций российско-казахстанского совместного предприятия ЗАО “Центр по обогащению урана” (Ангарск, РФ), созданного между АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” и ОАО “Техснабэкспорт” в рамках реализации программы стратегического сотрудничества России и Казахстана в области производства ядерного топлива. Акции между учредителями распределены поровну. Об этом говорится в пресс-релизе “Казатомпрома”.

Согласно пресс-релизу, уставный капитал ЗАО “Центр по обогащению урана” составляет 43 млн российских рублей. Уставный капитал разделен на обыкновенные именные акции количеством 43 тыс. штук номинальной стоимостью в 1 тыс. рублей каждая.

В PR-департаменте “Казатомпрома” напомнили, что 12 октября 2006 года в Москве были подписаны учредительные документы трех совместных российско-казахстанских предприятий в области мирного использования атомной энергии - СП “Акбастау”, СП “Центр по обогащению урана” и СП “Атомные станции”. Первое из них создано для освоения на территории Казахстана месторождения Южное Заречное и участков уранового месторождения Буденовское с целью обеспечения топливом реакторов российского дизайна, второе займется осуществлением изотопного обогащения урана, а третье будет разрабатывать и продвигать на рынках России, Казахстана и третьих стран атомный реактор с энергоблоками нового типа ВБЭР-300. На сегодняшний день перед СП “Атомные станции” стоит задача совместно доработать проектно-сметную документацию данного реактора. Подписанные документы устанавливают участие российских и казахстанских организаций в трех СП на паритетной основе, с равными долями в уставном капитале. Первым же практическим шагом в реализации первоочередных задач по интеграции предприятий ядерно-промышленных комплексов России и Казахстана было подписание 25 июля 2006 года меморандумов между ОАО “Техснабэкспорт”, ЗАО “Атомстройэкспорт” и АО “НАК “Казатомпром”.

Елена БУТЫРИНА

СКАНДАЛЫ

“Казатомпром” опровергает заявления экс-депутата о том, что использует государство для совершения сделок с оффшорными структурами

Известный общественный деятель и экс-парламентарий Татьяна Квятковская провела недавно пресс-конференцию, посвященную вопросам энергетической безопасности Казахстана. Последняя, в изложении г-жи Квятковской, напоминала попытку “объять необъятное”, включая в себя две темы: повышение тарифов на услуги АО “АПК” и положение в атомной промышленности страны. Тем не менее, попытка была сделана, притом с совершенно противоположными оценками процессов, происходящих в двух этих направлениях.

Первая тема освещалась ею в качестве заместителя председателя экспертного совета - консультативно-совещательного органа при АПК. “Я согласилась там работать, чтобы влиять на ситуацию”, - объяснила г-жа КВЯТКОВСКАЯ. Суть ее заявлений по АПК сводилась к обоснованию повышения тарифов на электроэнергию, вырабатываемую компанией, до Т5,61 за 1 кВт/ч. В качестве аргумента было, во-первых, обрисовано состояние технической базы предприятий АПК, действительно сложное: значительная часть основного и вспомогательного оборудования энергоисточников компании имеет срок эксплуатации более 30-40 лет и уже в значительной мере устарело и физически, и морально. Во-вторых, городской общественности (которая, конечно, встретит это повышение без восторга, как бы оно ни было обоснованно) напомнили устами экс-депутата о росте цен на топливо для электро- и тепловых станций, а также проинформировали о проблеме оттока с предприятий АПК квалифицированных кадров, которые уходят с низких зарплат. С этим набором аргументов г-жа Квятковская и АПК выходят в открытое информационное пространство для обоснования явно не популярной у населения меры.

- Единственное, что я хочу подчеркнуть, это что повышение тарифа пойдет на обычный ремонт, который проводится ежегодно. Когда речь идет о реконструкции, модернизации объектов АПК, мы все-таки должны добиваться, чтобы правительство приняло участие и выделило на это средства. Иначе из-за износа фондов вскоре никаких тарифов на это не хватит, - заметила экс-депутат. Это замечание можно считать наиболее важным; учитывая политику правительства на снижение уровня инфляции, и, соответственно, снижение госрасходов, эта идея вряд ли найдет поддержку “наверху”. А, стало быть, есть основания предполагать, что впереди новые повышения тарифов для населения.

Обратило внимание и еще одно замечание г-жи Квятковской: надо изменять практику адресной социальной денежной помощи: “Ее вводили в сложные экономические времена, когда в бюджете не было денег на повышение пенсий; сегодня же она на фоне развития нашего государства выглядит уродливо”. Социальная помощь, насколько можно было понять, останется, но надо менять ее содержание.

Второй аспект энергетической безопасности страны касался заметно меньшего количества ее граждан, но звучал более интригующе. Татьяна Квятковская подвергла исключительно жесткой критике национальную компанию “Казатомпром”, заявив буквально, что та “стала компанией, которая лишь использует государство как “щит” для совершения различного рода сделок с оффшорными структурами”.

- Когда я еще была депутатом парламента, мы хотели ее проверить, но из-за большого объема работ времени не хватило. Потом появилась очень хорошая программа правительства про развитию атомной промышленности, и она усыпила бдительность даже мою, - заметила г-жа Квятковская, сделав весьма характерную оговорку.

Бдительность была “разбужена” недавним запросом депутата Жалыбина. Ответы на него руководителя “Казатомпрома” Джакишева г-жа Квятковская посчитала “не очень убедительными” и начала, насколько можно было понять, собственное расследование. При этом использовалась помощь неких “зарубежных друзей” и консалтинговой фирмы, в которой работает ее родственница. Суть достаточно долгого и временами эмоционального выступления бывшего депутата сводилась к следующим утверждениям. С 2002 года из-под управления “Казатомпрома”, то есть государства, ушли несколько месторождений, вся система энергоснабжения урановых рудников страны и занимающийся обогащением урановой руды Степногорский горно-химический комбинат. Так, некая зарегистрированная в Лондоне компания, которой владеет другая компания, из Сингапура, с уставным капиталом всего в 100 сингапурских долларов, владеет Степногорским горно-химическим комбинатом, а одной казахстанской компании, как утверждает        г-жа Квятковская, “Казатомпромом” было передано второе в Казахстане по объемам запасов урановой руды месторождение Мынкудук, которое, по озвученным на пресс-конференции оценкам, стоит порядка $3 млрд. Кроме того, как утверждают инициаторы этого “уранового скандала”, “Казатомпром” “отгружал свою продукцию - уран, тантал, бериллий - оффшорной компании по заведомо заниженной цене, а та перепродавала ее по мировым ценам, получая при этом огромную прибыль”. Контролирует ли еще государство эту отрасль промышленности? - задала аудитории вопрос бывший журналист и депутат.

- Меня поразило, что в составе Совета директоров такой компании в такой отрасли нет ни одного министра. Если мы возьмем другие наши нацкомпании, то там они есть, - также упрекнула она “Казатомпром”.

Реакция НАК не слишком долго заставляла себя ждать и оказалась сформулированной достаточно жестко. В распространенном компанией обращении были опровергнуты все обвинения в ее адрес, и в первую очередь заявлено, что “Казатомпром” никогда не продавала и не продает уран посредникам и оффшорным компаниям, а вся реализуемая продукция поставляется конечным потребителям урановой продукции - зарубежным энергетическим компаниям. Также отмечено, что не соответствует действительности информация о том, что НАК “Казатомпром” посредством компании NEW POWER SYSTEMS LTD выводит имущество Степногорского горно-химического комбината (СГХК) из-под государственного контроля, “поскольку данное предприятие никогда не входило в состав компании “Казатомпром””.

“С 1996 года Целинный горно-химический комбинат (ныне Степногорский) принадлежал различным частным инвесторам. За этот период предприятие было вынуждено простаивать по нескольку месяцев, продукция выпускалась в малых объемах, не было рынков сбыта, образовалась задолженность по заработной плате... В сентябре 2004 года в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан было проведено совещание у заместителя Премьер-Министра РК с целью решения проблемы данного предприятия. Решением совещания стало: во-первых, поручить инвестору провести раздел имущества комбината, выделив из него цех по производству фосфорных удобрений. А остальную неработающую часть имущества выделить в отдельное предприятие. Во-вторых, поручить “Казатомпрому” заключить договор на управление вновь созданным предприятием и подготовить программу по его запуску. В-третьих, соответствующим правительственным органам - обеспечить формирование сырьевой базы вновь создаваемого предприятия, необходимой для его нормального функционирования. Основную задачу, которую поставил Президент Республики перед национальной атомной компанией - предотвратить развал градообразующего предприятия в городе Степногорск и снять социальное напряжение в регионе.

“Казатомпромом” совместно с сотрудниками Степногорского горно-химического комбината была подготовлена программа по развитию предприятия, которая была доложена и одобрена главой государства и правительством Республики Казахстан. Программа предусматривала восстановление уранового производства, строительство и запуск новых мощностей по производству молибдена и обеспечение выхода предприятия на стабильно-безубыточный режим работы…” - отмечено в документе, распространенном НАК.

Предприятие не являлось собственностью “Казатомпром”, и инвестирование в СГХК со стороны национальной компании не предусматривалось. Предыдущий владелец Степногорского горно-химического комбината - ТОО “Казсабтон” - в выделении данных средств отказал, поскольку на тот момент уже понес убытки за период своего предыдущего владения в размере 30 млн долларов США. Ситуация усугубилась тем, что и банки-партнеры, финансирующие деятельность “Казатомпром”…, также отказались предоставить кредит в силу убыточности СГХК и высокого репутационного риска. Кредитование казахстанскими банками, в силу их высоких процентных ставок и краткосрочности кредитов, для реализации данной программы было неприемлемым. В связи с этим возникла необходимость в срочном поиске финансового инвестора, которым и стала британская компания NEW POWER SYSTEMS LTD, которая выкупила комбинат у ТОО “Казсабтон”, поставив условие инвестирования, что управление предприятием на себя возьмет “Казатомпром”.

Сразу же после заключения контракта инвестором было открыто финансирование. Всего за период 2005-2006 годов общий объем инвестиций NEW POWER SYSTEMS LTD в СГХК составил $48,5 млн. В 2007 году объем инвестиций ожидается в объеме $76 млн. Это позволило уже в 2004 году выпустить продукции на $4 млн, в 2006 году - на $44 млн, и, таким образом, впервые после распада Советского Союза выйти на безубыточный режим работы.

Опровергает “Казатомпром” и обвинения в утрате контроля над энергоснабжением урановых месторождений, и о “несанкционированной передаче месторождений зарубежным компаниям”, поскольку “Казатомпром” как недропользователь не обладает правами на подобную передачу. Кроме того, нанесение “миллиардных убытков долларов США” национальной компанией невозможен, так как годовой оборот “Казатомпрома” намного ниже миллиарда. В настоящее время по всем опубликованным в печати сведениям ведется проверка компетентными органами республики. Комитет финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан уже подтвердил законность действий Национальной атомной компании “Казатомпром”. В ближайшее время ожидается получение результатов проверки прокуратуры.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и CNPC в августе завершат разработку обоснования инвестиций по проекту строительства казахстанско-китайского газопровода

“КазМунайГаз” и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) в конце лета текущего года планируют завершить разработку обоснования инвестиций (ОИ) по проекту строительства казахстанско-китайского газопровода. Об этом Панораме сообщили в департаменте по связям с общественностью “КазМунайГаза”. “Завершение ОИ, согласно графику, планируется в августе текущего года”, - говорится в ответе на запрос о ходе реализации данного проекта.

Предполагается, что трасса газопровода пройдет по маршруту Атырау (Макат) - Актобе (Жанажол) - Атасу - Алашанькоу. Его проектная пропускная способность составит 30 млрд кубометров газа в год. Первая очередь газопровода мощностью не менее 10 млрд кубометров газа в год должна быть построена к 2009 году, а ввод в эксплуатацию второй очереди, в результате чего ежегодная пропускная способность вырастет до 30 млрд кубометров, запланирован на 2012 год. Казахстан рассчитывает поставлять свой газ на растущий китайский рынок посредством данного газопровода не менее 30 лет.

В департаменте отметили, что решение о строительстве газопровода, основные технико-экономические параметры и сроки реализации проекта будут определены после завершения ОИ. В случае, если данный проект будет признан технически осуществимым, экономически эффективным и одобрен соответствующими госорганами Казахстана и Китая, “КазМунайГаз” и CNPC подготовят и заключат Соглашение об основных принципах строительства газопровода. Ранее представители “КазМунайГаза” и его структурного подразделения - госкомпании “КазТрансГаз” - заявляли о намерении завершить разработку ОИ до конца 2006 года. Казахстан и Китай уже на протяжении трех с половиной лет ведут подготовительные работы по реализации проекта строительства газопровода. В частности, в августе 2003 китайская и казахстанская компании подписали Меморандум об ускорении строительства первой очереди нефтепровода Казахстан-Китай и изучении возможности строительства газопровода Казахстан - Китай. Одним из пунктов данного документа была договоренность о создании совместной группы управления проектом по предварительному изучению возможности строительства такого газопровода. В ноябре 2003 года в Алматы стороны заключили Соглашение по предварительному изучению возможности реализации проекта газопровода. Ранее представители “КазМунайГаза” заявляли о том, что строительство газопровода в Китай позволит Казахстану усилить позиции в переговорах с российским монополистом “Газпромом” по поставкам казахстанского газа на европейский рынок. В нацхолдинге также полагают, что наша республика в будущем может стать мостом для транспортировки на китайский рынок не только азиатского, но и российского газа.

В конце 2005 года Казахстан и Китай начали эксплуатацию нефтепровода Атасу - Алашанькоу. В 2006 году по нему планировалось прокачать порядка 6 млн тонн нефти (причем как казахстанского, так и российского происхождения), однако фактический объем транспортировки едва превысил 2 млн тонн. Как заявили Панораме в “КазМунайГазе”, в настоящее время проектная мощность данного нефтепровода составляет 10 млн тонн нефти в год, однако фактический объем перекачиваемой нефти определяется контрактами, заключаемыми грузоотправителями на транспортировку нефти. На вопрос о том, с чем связано невыполнение первоначальных планов по прокачке, о которых говорилось осенью, в нацкомпании сказали, что, в соответствии со статьей 8 Рамочного соглашения о развитии всестороннего сотрудничества в области нефти и газа, подписанного между правительствами РК и КНР, и статьей 6 Соглашения об основных принципах строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу, заключенного между “КазМунайГазом” и CNPC (от 17 мая 2004 года), обязательства по подписанию долгосрочных договоров на куплю-продажу нефти для дальнейшей транспортировки по этому нефтепроводу лежат на китайской стороне.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“ТенизСервис” и Agip KCO спроектируют Северокаспийскую экологическую базу реагирования на разливы нефти

ТОО “ТенизСервис”, дочерняя компания холдинга “КазМунайГаз”, и международный консорциум Agip KCO, осуществляющий нефтеразведку месторождения Кашаган, готовятся реализовать проект строительства Северокаспийской экологической базы реагирования на разливы нефти (СКЭБР) в районе поселка Дамба Атырауской области. Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью “КазМунайГаза”, СКЭБР включает в себя центр реагирования на разлив нефти, службу экологического и метеорологического наблюдения, материально-техническую базу снабжения.

По информации департамента, целью реализации данного проекта является обеспечение Agip KCO к началу нефтедобычи на Кашагане услугами, без которых невозможно вести разработку месторождения - реагирование на возможные разливы нефти. Кроме того, сказал представитель департамента, с СКЭБР будут осуществляться материально-техническое снабжение, доставка персонала, хранение материалов, а также предоставляться другие услуги. В настоящее время за счет средств консорциума Agip KCO ведется разработка проектной документации, после чего планируется приступить к строительству объекта. Первоначально представители “КазМунайГаза” заявляли о том, что компании приступят к возведению СКЭБР в 2006 году. В нацхолдинге не прокомментировали причины переноса срока начала строительных работ.

Между тем, как сообщили в департаменте, в 2006 году “ТенизСервис” и Agip KCO ввели в эксплуатацию первую очередь, а также первый этап второй очереди базы поддержки морских нефтяных операций, предназначенной для предоставления сервисных и стивидорских услуг компаниям, ведущим морские нефтяные операции в северной и центральной частях казахстанского сектора Каспия, в том числе для Agip KCO. В частности, были построены причальная стенка с площадкой под объекты базы, ведущая к ней автомобильная дорога, автомобильные весы, контрольно-пропускной пункт, офис-модули, резервуар для воды, ремонтная мастерская, склад такелажного инвентаря, закрытый склад, инженерные коммуникации. По информации департамента, в настоящее время начинается строительство второго этапа второй очереди. Будут построены дополнительные открытые и закрытые склады, пожарное депо, площадки для емкостей для приема льяльных вод, хозяйственно-бытовых стоков, резервуары для отходов бурения и прочие объекты. Данная база будет оказывать услуги по приему и отгрузке различных грузов, в том числе каменной породы, по предоставлению в аренду складских помещений и открытых площадок, приготовлению буровых растворов, бункеровке воды и т.д.

Кроме того, сказали в “КазМунайГазе”, в настоящее время идет строительство станции заправки морских судов (СЗМС), которое планируется завершить в 2007 году. СЗМС будет состоять из резервуаров хранения дизельного топлива общей вместимостью 15 тысяч кубометров, технологических трубопроводов, оборудования, подъездной автодороги, волнолома с причальной стенкой. Решение о проектировании и строительстве данного объекта было принято в связи с отсутствием на казахстанском шельфе стационарных заправок морских судов, а также в целях значительного снижения рисков аварий и загрязнений окружающей природной среды вследствие заправки судов в море с бункеровщиков. Предполагается, что станция будет предоставлять услуги по заправке дизельным топливом морских судов и автоцистерн всем компаниям, осуществляющим морские нефтяные операции в казахстанском секторе Каспия. В 2005 году “ТенизСервис” ввело в эксплуатацию пусковой этап полигона для захоронения токсичных промышленных отходов с установкой по утилизации нефтесодержащих стоков. Полигон, располагающийся недалеко от поселка Баутино в Мангистауской области, способен принимать отходы бурения и другие отходы III и IV класса опасности, в том числе нефтесодержащие воды.

В “КазМунайГазе” не называют объемы финансирования данных проектов. В департаменте по связям с общественностью нацхолдинга сказали лишь, что источниками финансирования являются заемные средства.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” за пять лет деятельности увеличил нефтедобычу на 29%, объем доходов - вдвое

Холдинг “КазМунайГаз” в 2006 году получил доходов в сумме Т812,2 млрд, что более чем вдвое больше, чем в 2002 году, когда компания была создана. Это позволило только в прошлом году внести в бюджет страны более Т233 млрд в виде различных платежей, что составляет около 10% от доходной части бюджета республики. Об этом говорится в пресс-релизе нацкомпании об итогах деятельности за пять лет.

В нем сообщается, что, начиная с 2004 года, темпы роста платежей “КазМунайГаза” в госбюджет значительно превосходят темпы роста мировых цен на нефть. Согласно пресс-релизу, объем добычи нефти и газоконденсата в 2006 году достиг 9,5 млн тонн, в сравнении с 2002 годом совокупный рост составил 29%.

В настоящее время “КазМунайГаз” обладает ресурсами в 615 млн тонн (с учетом покупки АО “Каражанбасмунай”), что обеспечивает возможность добычи нефти и газа на нынешнем уровне в течение 30 лет. Тем не менее, подчеркивается в пресс-релизе, для обеспечения энергетической безопасности страны нацкомпания расширяет свою ресурсную базу, разрабатывает новые месторождения и ведет поиски новых источников углеводородного сырья. Так, за последние два года она приобрела 8,33% долевого участия в Северокаспийском проекте, в рамках которого ведется нефтеразведка гигантского по мировым масштабам месторождения Кашаган на казахстанском шельфе, что дало ей возможность стать полноправным участником освоения залежей Каспия. В прошлом году было приобретено 50% акций в СП “Казгермунай”, 33% в компании PetroKazakhstan Inc. В конце 2006 года было подписано Соглашение о принципах в отношении будущего приобретения акций Nations Energy, разрабатывающего месторождение Каражанбас. Кроме того, за короткий срок был построен и запущен в коммерческую эксплуатацию нефтепровод Атасу - Алашанькоу, открывший казахстанским нефтяникам и их партнерам путь на перспективный рынок Китая. В 2006 году завершен первый этап реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода, подконтрольного “КазМунайГазу”. Его модернизация позволит повысить качество выпускаемой продукции до уровня евро-4, добиться снижения выбросов в окружающую среду и соответствия международным требованиям по экологии.

В результате осеннего размещения акций и глобальных депозитарных расписок АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, дочернего предприятия нацхолдинга, на казахстанской и лондонской фондовых биржах было привлечено более $2,3 млрд. В январе текущего года стоимость акций и глобальных депозитарных расписок к цене IPO увеличилась на 35 процентных пунктов. В пресс-релизе отмечается, что сегодня АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” входит в список наиболее капитализированных листинговых компаний, акции которых торгуются на казахстанской фондовой бирже, объем капитализации составляет $8,7 млрд.

Другим очевидным свидетельством достижений “КазМунайГаза” является сертификация системы управления по международным стандартам ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001.

В пресс-релизе также говорится о том, что ежегодные инвестиции нацкомпании в социальную сферу превышают $100 млн. Приоритетными направлениями оказания спонсорской помощи являются проекты в образовании, здравоохранении, спорте, культуре, поддержки незащищенных слоев населения.

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” была создана 20 февраля 2002 года указом Президента РК путем слияния ННК “Казахойл” и НК “Транспорт нефти и газа”. За пять лет своей деятельности нацкомпания показала все выгоды консолидированного управления. Она заняла ведущие позиции в общереспубликанской структуре добычи углеводородов, обеспечивает 80% транспортировки нефти магистральными трубопроводами, 100% транспортировки газа, 50% объемов нефтепереработки.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Атырауский НПЗ планирует реализовать проект по производству бензола

Атырауский нефтеперерабатывающий завод, принадлежащий АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, в 2010 году планирует запустить в эксплуатацию установку по производству бензола, инвестировав в реализацию данного проекта порядка $200 млн. Об этом Панораме сообщил заместитель генерального директора по производству АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” Данияр ТИЕСОВ.

“Сейчас нами объявлен тендер на разработку проектно-изыскательских работ. После получения проектно-сметной документации стоимость проекта может быть увеличена или уменьшена на 10%”, - сказал он, добавив, что, по предварительным расчетам, новое производство окупит себя уже через пять лет. Источником финансирования, скорее всего, будут заемные средства. По его словам, согласно предварительному технико-экономическому обоснованию (ТЭО) проекта, разработанному японскими компаниями Cosmo Oil Ltd и Marubeni Corporation, данная установка сможет реально перерабатывать 746 тысяч тонн нефти в год. Однако ее проектная мощность рассчитана на ежегодную переработку 1 млн тонн нефти. “Мы считаем, что со временем появится необходимость перерабатывать до 6 млн тонн сырой нефти на Атырауском НПЗ, кроме этого, будет увеличена переработка легкой нефти. С расчетом на это мощность заложена на 1 млн тонн”, - пояснил г-н Тиесов. Он отметил, что установка по производству бензола позволяет получать высокооктановый бензин. Производство бензола на первом этапе планируется в объеме 26 тыс. тонн в год. Однако со временем, в зависимости от спроса, оно может вырасти. “Проектная мощность по сырью и по бензолу может быть достигнута в течение трех месяцев после запуска”, - сказал собеседник.

После разработки и изучения проектно-сметной документации, получения одобрения на выполнение проекта инвестиционным комитетом национальным нефтегазовым холдингом “КазМунайГаз”, в состав которого входит АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, будет организован тендер по выбору подрядчика, который займется непосредственно возведением установки.

К слову, бензол наравне с серой и другими ароматическими углеводородами является природным компонентом сырой нефти. Эта бесцветная жидкость, присутствующая в бензине, при сгорании в двигателях автомобилей выбрасывается в окружающую среду с выхлопными газами и очень вредна для человеческого организма. По некоторым данным, в Европе содержание бензола в топливе составляет менее 1%, тогда как в Казахстане этот показатель пока равен 5%. Как сказал г-н Тиесов, после строительства и запуска в эксплуатацию на Атырауском НПЗ установки по выпуску бензола его содержание в высокооктановых бензинах сократится до 1%, что соответствует международному требованию и будет способствовать улучшению экологии.

Компания “Торговый Дом “КазМунайГаз” в декабре прошлого года уже провела общественные слушания по предварительной оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), в результате которой были получены положительные заключения государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз. На следующем этапе реализации проекта планируется выполнить окончательную ОВОС, что послужит принятию такого варианта производства, который наносит наименьший вред окружающей среде и здоровью человека, при этом будут учтены предложения и рекомендации предыдущей стадии экологической оценки. В рамках осуществления проекта предполагается оборудовать резервуары для хранения бензола высокоэффективными понтонами и системой азотной подушки, что позволит сократить выбросы бензола в атмосферу при испарении и снизить его пожаровзрывоопасность, а также установить систему улавливания паров на эстакаде налива бензола в целях снижения выбросов бензола в атмосферу в течение отгрузки в железнодорожные вагоны-цистерны. Кроме того, с целью сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу планируется оснащение системой обнаружения газообразного бензола на производственной площадке, около резервуаров хранения бензола и эстакады налива, установка герметичных насосов с моторным приводом вместо насосов с механическим (торцевым) уплотнением, а также применение топливного газа в качестве топлива вместо мазута.

В 2006 году, напомним, на Атырауском НПЗ завершился проект масштабной реконструкции, потребовавший инвестирования около $440 млн заемных средств и денег “КазМунайГаза”. В ходе реконструкции на заводе были внедрены современные технологии по гидроочистке бензина и каталитической депарафинизации дизельного топлива, что позволило начать производство продукции, соответствующей европейским стандартам (на уровне евро-3 по бензину и евро-4 по дизтопливу). Благодаря проведенным работам, теперь производство светлых нефтепродуктов составит в целом 50-55% от общего объема производства, причем выработка высокооктанового топлива увеличится в 9 раз. В 3 раза снизятся выбросы вредных веществ в атмосферу, загрязнение воды уменьшится в 130 раз.

Проект по организации выпуска бензола на этом заводе - совершенно новый, самостоятельный.

Планируется, что получаемый на Атырауском НПЗ бензол в будущем будет использоваться в качестве сырья для нефтехимической промышленности. Это вещество необходимо при производстве красителей, фармацевтических препаратов, синтетического каучука, пластмасс и взрывчатых веществ. Актауский и Атырауский заводы пластмасс, бывшие флагманы советской и казахстанской нефтехимической индустрии, в последние годы в основном простаивают из-за отсутствия сырья. Владельцы этих предприятий и производители сырья для нефтехимии из России и Украины на протяжении нескольких лет не могут договориться об условиях поставок. Отечественный бензол мог бы способствовать запуску нефтехимических производств в Казахстане.

По данным, предоставленным АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, мировой спрос на ароматические соединения, в частности бензол растет с каждым годом, особенно заметны темпы роста в соседнем Китае. В результате возникновения дисбаланса между предложением и спросом у производителей появляется стимул на строительство и реконструкцию установок по производству бензола. В 2004 году цена на бензол достигла своего пика и, по прогнозам специалистов, до 2008 года она будет стремиться сохранять плотное равновесие между спросом и предложением.

На рынке России основными производителями бензола являются ОАО “Нижнекамскнефтехим”, Омский НПЗ, ОАО “Салаватнефтеоргсинтез”, “УфаНефтехим”, ОАО “Ангарский завод полимеров” и ОАО “Сибур-Нефтехим”, которые ежегодно увеличивают объемы производства этого вида продукции. Причем из них сами потребляют бензол для производства стирола и полистирола.

Елена БУТЫРИНА

ТРАНСПОРТ

Казахстан переходит на всемирную геодезическую систему координат

В соответствии с программой по развитию гражданской авиации до 2008 г. и согласно требованиям Международной авиационной организации (ICAO), Казахстан приступает к внедрению всемирной геодезической системы координат (WGS-84). Об этом 27 февраля в Алматы на международном тематическом семинаре-практикуме объявил генеральный директор РГП “Казаэронавигация” Сергей КУЛЬНАЗАРОВ.

“Реалии сегодняшнего дня - растущий поток транзитных международных рейсов, планируемое использование спутниковых технологий при управлении воздушным движением - требуют приведения координат авиационных ориентиров в соответствие с мировыми стандартами. Процесс перехода на новую систему для Казахстана будет довольно затратным, но вложенные средства многократно окупятся за счет увеличения безопасности полетов. Кроме повышения точности координат наземных объектов новая система позволит регулярно летать в сложных метеоусловиях, заходить на посадку при любой видимости в зависимости от оборудования аэропорта”, - сообщил он. При этом г-н Кульназаров уточнил, что система WGS-84 в области гражданской авиации будет внедрена до конца текущего года. “Это огромные мероприятия, которые требуют определения координат практически всех наземных средств, и соответственно все аэропорты должны пересмотреть свои координаты, которые необходимы для полетов и определения их высот”, - добавил руководитель РГП “Казаэронавигация”.

“Применение всемирной геодезической системы позволит повысить точность и надежность полетов воздушных судов на всех этапах, а также внедрить методы зональной навигации и современные схемы вылета и прилета, понизить зависимость посадок от погодных условий и реализовать преимущества глобальной навигационной спутниковой системы”, - считает председатель комиссии Международного авиационного комитета по проблемам гражданской авиации Михаил ТВОРОГОВ.

Он подчеркнул, что в рамках всего СНГ процесс перехода на WGS-84 не будет одновременным, так как условия и возможности у государств разные. “В этой системе уже работают Армения, Молдова и Азербайджан, но среди тех государств, что идут за ними, Казахстан наиболее активно интересующийся, развивающийся и решающий этот вопрос”, - заметил он.

По мнению участников семинара-практикума - специалистов из России, Украины, Белоруссии, Туркменистана, Кыргызстана, Латвии, Молдовы и Грузии, используемая в настоящее время методика определения координат аэропортов и других наземных объектов устарела. Она не обеспечивает должный уровень точности и, соответственно, безопасности. До настоящего времени в казахстанских аэропортах и самолетах использовалась так называемая система координат Красовского, разработанная в период Второй мировой войны, однако сейчас вопрос о переходе на единые геодезические параметры определения координат наземных объектов, где работают американская спутниковая система GPS и российская ГЛОНАСС, встал принципиально. По определению международной организации гражданской авиации, СНГ должно перейти на новую систему до 2010 г.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ТЕХНОЛОГИИ

Алматинский офис Cisco продемонстрировал самые высокие во всей корпорации темпы роста

22 февраля исполнилось пять лет со дня начала работы в Казахстане офиса компании Cisco. Посвященную этой дате пресс-конференцию глава пресс-службы компании в странах СНГ Александр ПАЛЛАДИН начал с радостного для юбиляра сообщения: по итогам первого полугодия 2007 финансового года (завершился 27 января) команда алматинского офиса Cisco в Казахстане добилась наивысшего во всей корпорации прироста объемов продаж в 220%. По словам главы представительства Cisco в Казахстане и Центральной Азии Олега ИВАНОВА, за минувшие пять лет компания проделала большой объем работы, число сотрудников представительства увеличилось с 3 до 27 человек, в числе которых квалифицированный инженерный персонал. Последнее обстоятельство, отметил глава представительства, позволяет Cisco оказывать техническую поддержку как партнерам, так и заказчикам.

В сентябре прошлого года в Алматы прошло одно из самых масштабных событий последних лет в сфере индустрии - IT-конференция по информационным технологиям CiscoExpo, в которой приняли участие 547 человек. Компания также выступила генеральным спонсором церемонии открытия Парка информационных технологий в поселке Алатау. Не исключено, сообщил г-н Иванов, что со временем положительно решится вопрос об открытии в ПИТ тестовой лаборатории на базе оборудования Cisco. В Казахстане работает программа сетевых академий Cisco, целью которой является решение проблемы кадрового дефицита в сфере инфокоммуникационных технологий.

За последнее время заметно укрепились позиции компании в сегменте малого и среднего бизнеса, темпы роста которого опережали темпы роста представительства в целом и достигли 500%. “Развитие сегмента МСБ способствовало выведению на рынок продуктов, которые не были представлены в Казахстане до сих пор, а также стимулировало развитие партнерской сети: если пять лет назад число наших партнеров исчислялось тремя компаниями, то сегодня их 68. И именно партнерам мы обязаны тем ростом, которого нам удалось достичь”, - констатировал г-н Иванов. В корпоративном сегменте стратегия компании будет направлена на повышение защищенности сетей, организацию защиты от сетевых атак, быстрое устранение их последствий. Cisco поддержала работу по формированию в Казахстане системы электронного правительства и приняла участие в реализации проекта “Электронный город”. В частности, на базе оборудования Cisco в Атырауской области была построена сеть передачи данных между городским, областным и районными акиматами.

Руководитель направления по работе с сервис-провайдерами Амиржан ГАБДРАХМАНОВ отметил, что данный сегмент деятельности является одним из приоритетных, поскольку демонополизация “Казахтелекома” привела к росту предложения на рынке услуг связи. Стратегия Cisco в сегменте сервис-провайдеров связана с созданием оптимальной структуры рынка телекоммуникаций - развитием сотовой связи, интернета, участием в построении ядер сетей телекоммуникационных провайдеров, внедрением международного опыта, предоставлением телекоммуникационных услуг населению. Компания приняла участие в создании междугородных каналов связи - магистральной сети Астана - Алматы, а также сетей в западных регионах, городских телекоммуникационных сетей, в создании инфраструктуры первого казахстанского IP-TV-провайдера Digital TV. По словам руководителя инженерной группы Тимура АЛИМБАЕВА, будучи мировым лидером в сфере IP-телефонии, Cisco стимулировала ее развитие в Казахстане. Сегодня проекты в данной области реализуют не только крупные банковские и производственные структуры, но и относительно небольшие компании, численность персонала которых не превышает 20-30 человек.

Одну из ключевых задач на 2007 год, сообщил г-н Иванов, руководство компании видит в формировании в Казахстане единой транспортной сети, в расширении охвата проводной связью, построении эффективной и развитой телекоммуникационной инфраструктуры как технологической основы информационного общества.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ТЕХНОЛОГИИ

Xerox подвела итоги 2006 года

На прошлой неделе в Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная итогам деятельности компании Xerox в 2006 году. Генеральный директор Xerox Eurasia International Group Владимир ПАВЛЕНКО отметил, что отчетный период характеризовался улучшением показателей во всех сферах. Так, на глобальном рынке за 2006 год оборот компании вырос на $194 млн по сравнению с предыдущим годом и достиг $15,9 млрд. Xerox удалось укрепить позиции на быстро растущем рынке управления документооборотом и на рынке цветной печати промышленного класса: по сравнению с 2005 годом количество подписанных контрактов на услуги по управлению документооборотом увеличилось более чем на 15%, а число поставленных установок полноцветного оборудования промышленно класса - на 74%. В сегменте полноцветных офисных систем количество установок многофункциональных устройств по сравнению с 2005 годом выросло на 15%, а монохромных -  на 8%. Последние данные подтверждают, что Xerox удерживает позиции одного из сильных мировых игроков в офисном сегменте. В рамках инновационной политики компания вывела на рынок в минувшем году 14 новых продуктов, получивших 208 отраслевых наград.

Рынки развивающихся стран, как и в предшествующем году, продолжали демонстрировать высокую динамику развития - общий оборот Xerox на развивающихся рынках вырос на 8%. Говоря о результатах подразделения Xerox Eurasia, объединяющего 23 страны, включая Россию, государства СНГ и Балтии, Азии, Кавказа и Восточной Европы, г-н Павленко сообщил, что с 2001 года оборот компании в данном регионе вырос в 4 раза. Xerox Eurasia удерживает лидерские позиции по доле рынка в сегменте коммерческой печати: по итогам 2006 года в этом сегменте компания удерживает 70-процентную долю рынка. В 40% представители компании оценили долю Xerox в сегментах полноцветных и монохромных офисных систем. В Казахстане на протяжении последних трех лет ежегодный рост оборота Xerox оценивается как минимум в 17%. Рост оборота монохромных офисных систем по сравнению с 2005 годом составил 42%, вдвое выросли продажи полноцветных офисных систем. На 46% выросли по сравнению с 2005 годом поставки цифровых печатных систем для типографий. Xerox заметно укрепил позиции в области цифровых систем для инженерно-конструкторского документооборота: общий оборот от продаж в данном сегменте за последний год вырос на 80%. В минувшем году состоялся запуск первого в Казахстане комплекса по персонализированной печати и рассылке почтовых отправлений.

В 2007 году, сообщил глава представительства Xerox в Казахстане Юлиан ГРИГОРОВ, деятельность компании на рынке республики будет связана с развитием партнерской сети, а также более активным продвижением на местном рынке новых продуктов - согласно прогнозам, по сравнению с 2006 годом их число увеличится более чем вдвое. В ключевых направлениях и продуктовых сегментах рост компании будет опережать рост рынка, сообщил г-н Григоров.

А. Ш.

ВЫСТАВКИ

Правительство видит необходимость снижения доли коммерческого жилья в общем объеме новостроек

28 февраля и 1 марта соответственно на территории КЦДС “Атакент” в Алматы начали работу выставка “Строительство и интерьер, отопление и вентиляция, окна и двери, фасады” KazBuild Spring 2007 и выставка по недвижимости KazRealty 2007. Мероприятия, организованные выставочной компанией Iteca и ее международными партнерами ITE Group Plc (Великобритания), GIMA (Германия), EUF A.S. (Турция) и Invernizzi International Sales S.r.l. (Италия), проводятся под патронажем Комитета по делам строительства и ЖКХ Министерства индустрии и торговли РК, акимата Алматы и Торгово-промышленной палаты Казахстана.

В весенней выставке KazBuild, проходящей во второй раз, принимают участие более 300 компаний из 21 страны, при этом, отмечают организаторы, порядка 32% от общего числа экспонентов - дебютанты. Активное участие в первых мероприятиях выставочного сезона Iteca и ее партнеров приняли казахстанские компании, на долю которых пришлось 50% от общего числа участников - а это, согласно данным организаторов, порядка 200 компаний. В экспозиции строительной выставки традиционно широко представлены компании из России и Турции.

Что касается KazRealty, то заметное представительство иностранных участников, пожалуй, можно назвать самой характерной особенностью нынешней выставки. Недвижимость в своих странах представляли в Алматы риэлторские компании из Франции, Великобритании, Испании, Италии, ОАЭ, Турции, Болгарии. Многие экспоненты отмечали, что интерес, проявленный казахстанцами к зарубежной недвижимости, превзошел самые смелые ожидания. “Заготовленная партия прайс-листов разошлась буквально в течение первых часов работы выставки. Россияне, особенно жители Москвы и Санкт-Петербурга, начали покупать недвижимость в Болгарии довольно давно, поскольку наше законодательство допускает приобретение недвижимости иностранными гражданами. Число казахстанских покупателей пока заметно меньше, но мы уже заключили несколько сделок с гражданами вашей страны, и, вероятно, число таких контрактов будет расти”, - сообщили Панораме представители болгарской компании Better Homes. Наряду с казахстанскими строительными компаниями свои стенды на выставке, посвященной недвижимости, представили зарубежные застройщики. Так, южнокорейская компания Woolim Construction, чья экспозиция выглядит одной из самых заметных и представительных, начнет строительство в Алматы нового жилого микрорайона Woolim Apple Town, первую очередь комплекса, сообщили представители компании, планируется сдать через 35 месяцев.

Выставочная площадь KazBuild Spring 2007 по сравнению с прошлым годом увеличилась на 50% и достигла 10500 кв. метров. По мнению председателя Комитета по делам строительства и ЖКХ Кайсара Омарова, заметное развитие проекта свидетельствует как об уровне организации события, о стремлении участников строительного рынка развивать индустрию и применять в строительстве отечественных объектов передовые зарубежные технологии, так и об удерживающихся на высоком уровне темпах развития отрасли. Как сообщил г-н Омаров, в 2006 году объем строительно-монтажных работ составил Т1 трлн 200 млрд, инвестиции в основные фонды - Т2 млн 810 млрд. В отрасли работают 4,5 тыс. компаний. За первые два года реализации Государственной программы развития жилищного строительства на 2005-2007 гг. введено в строй 11,2 млн м² жилья. Таким образом, установленный программой ориентир в 12 млн м² практически перекрыт уже сегодня. В нынешнем году предстоит ввести в строй еще порядка 6 млн 800 тыс м².

На правительственном уровне, сообщил г-н Омаров, принято решение о разработке аналогичной госпрограммы на 2008-2010 годы, авторам которой предстоит учесть опыт, наработанный в ходе реализации действующей программы, и внести корректировки в соответствии с юридическими нововведениями на строительном рынке и на рынке недвижимости. В частности, со следующего года начнется строительство арендного жилья как за счет государства, так и за счет частных коммерческих фирм. Рассматривается вопрос о возможности строительства за государственный счет жилья для переселения граждан, проживающих в аварийных домах. Со следующего года близ Алматы в сторону Капчагая начнется строительство городов-спутников бывшей столицы. По словам г-на Омарова, данный шаг призван разгрузить самый крупный город республики, поэтому в новых городах предполагается возвести не только объекты инженерной и социальной инфраструктуры, но и производства, “чтобы жители городов-спутников получили возможность выбора - искать им работу ближе к дому или ездить в Алматы”. Дальнейшее развитие получит индивидуальное жилищное строительство. На сегодняшний день из 552 тыс. заявок, поданных на выделение участков под ИЖС, удовлетворено 154 тыс.

В развитии ИЖС представитель Министерства индустрии и торговли видит один из способов насыщения рынка относительно доступного, не сверхдорого жилья. “К категории дорогостоящего мы относим жилье коммерческое, заведомо строящееся для перепродажи. Его доля в общем объеме вводимого в строй жилья постепенно снижается. Так, в 2004 году на долю коммерческого жилья приходилось 27% из 2,5 млн введенных в строй квадратных метров, в 2005 году - 25% из 5 млн “квадратов”. В прошлом году в строй было введено 6,2 млн квадратных метров жилья, 24% из которых составило жилье коммерческое”, - констатировал г-н Омаров. По словам председателя Комитета по делам строительства и ЖКХ, правительство ставит задачу к 2010 году при ежегодном росте объемов жилищного строительства довести долю коммерческого жилья до 18%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Казахстанские риэлторы говорят, что они существуют в законодательном вакууме

Вчера в рамках проходящей в Алматы выставки KazRealty 2007 Национальная ассоциация риэлторов (НАР) провела круглый стол, посвященный путям законодательного регулирования казахстанского рынка операций с недвижимостью. Вице-президент ассоциации Олег АЛФЕРОВ констатировал, что на ниве одного из быстрорастущих секторов экономики нередко “снимают сливки” мошенники и дилетанты, операциями с недвижимостью могут заниматься практически все желающие независимо от уровня компетенции, юридического статуса, уровня образования. По мнению представителя НАР, казахстанские риэлторы существуют в юридическом вакууме, поскольку в действующем законодательстве отсутствуют нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность риэлторских компаний, индивидуальных риэлторов, однако предметного обсуждения этого вопроса не ведется ни в обществе, ни в профессиональных кругах.

Участники круглого стола констатировали, что сегодня в Казахстане нет общественных и государственных органов, которые могли бы судить о том, насколько добросовестна та или иная компания. В поисках ответа на этот вопрос даже профессиональные участники рынка вынуждены руководствоваться довольно приблизительными ориентирами - историей функционирования компании, масштабами ее деятельности, оценками независимых экспертов. Если бы риэлторская деятельность была внесена в число лицензируемых и сертифицируемых видов деятельности, у участников рынка и потенциальных клиентов риэлторских компаний появилась бы возможность подходить к их оценке более критично и осведомленно.

В практике разных стран данный вопрос решается с большим или меньшим успехом, отметил г-н Алферов. Например, в США практикуется добровольная сертификация компаний и риэлторов-одиночек силами Национальной ассоциации риэлторов, в Европе - носящее добровольный характер членство в профессиональных объединениях. Правительство Российской Федерации в 1996 году ввело лицензирование риэлторской деятельности, но спустя шесть лет отменило его, и сегодня единственным механизмом контроля является добровольная сертификация и страхование персональной ответственности, которые осуществляют компании, входящие в состав Российской гильдии риэлторов. Кыргызстан принял закон о лицензировании риэлторсокй деятельности, однако, по признанию самих кыргызстанских специалистов, принявших участие в круглом столе, данный документ “полон противоречий и не учитывает все профессиональные нюансы”.

В нашей республике действуют две ассоциации риэлторов, но, в отличие от коллег из существующей с 1992 года российской гильдии, отечественные профессиональные объединения достаточно молоды, их возраст - около двух лет. По словам г-на Алферова, эксперты НАР могут представить критерии оценки добросовестности компании, но и они в известной мере условны, особенно в том, что касается вопросов образования. В государственном классификаторе профессия риэлтора отсутствует, соответственно, профессиональное обучение риэлторскому мастерству невозможно в принципе. Поэтому требования предполагают наличие у профессионального риэлтора как минимум юридического, экономического и строительного образования. Основным критерием оценки компетентности риэлторской компании также следует считать число сертифицированных специалистов, полагает г-н Алферов. По мнению представителей НАР, введение законодательного регулирования риэлторской деятельности требуется еще и потому, что в отсутствие контроля со стороны государства недобросовестные игроки умышленно подогревают ценовой ажиотаж на рынке недвижимости, пороча еще не сложившуюся репутацию молодой профессии. “Если распределить факторы, влияющие на ценовую конъюнктуру, по степени их значимости, то на первое место мы бы поставили доступность ипотеки, затем - неразвитость рынка ценных бумаг и лишь третью позицию отвели бы спекулятивному фактору со стороны риэлторов, выходящих на рынок для осуществления одной сделки. Но как бы то ни было, данный фактор присутствует, и мы заинтересованы в том, чтобы уменьшить его влияние на конъюнктуру рынка”, - отметил представитель ассоциации.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В “Кастеевке” открылась выставка “Николай Рерих в Казахстане”

В понедельник в ГМИ имени Кастеева при участии Фонда поддержки культуры “Сердце Азии” и Рериховского общества Алматы состоялось открытие выставки “Николай Рерих в Казахстане”. В экспозиции представлено 54 живописных произведения Николая Рериха из серии “Гималаи”, которые входят в собрание Международного центра Рерихов (Москва). Выставка также будет демонстрироваться в Астане, Талдыкоргане и Усть-Каменогорске.

В 1923-1928 годах прошлого века Николай Рерих осуществил уникальное путешествие. Перед участниками его экспедиции стояли задачи поиска памятников древности Центральной Азии, изучение современного состояния религий, обычаев живущих здесь людей, обнаружение следов великого переселения народов, сбор этнографических и лингвистических материалов, характеризующих древние культуры региона. Постоянными спутниками Николая Рериха были его жена Елена и старший сын Юрий, востоковед и лингвист. В 1926 году экспедиция Рериха проходила по земле Казахстана. Впервые выставка произведений Рериха была представлена в Алматы в семидесятых годах. Как известно, творческое наследие художника насчитывает более 7000 картин. Организаторы нынешней экспозиции заявили, что представляют картины, которые ранее в Казахстане не демонстрировались. Нынешняя выставка не случайно побывает в Усть-Каменогорске, потому как 80 лет назад знаменитая экспедиция Рериха пролегала через этот край.

Серию “Гималаи” Николай Рерих создавал в течение всей своей жизни. Как рассказал научный сотрудник Международного центра Рерихов Николай ФЕНОГЕНОВ, “большая часть картин из серии “Гималаи” была создана по уникальной зрительной памяти, которой обладал Николай Константинович Рерих. В свое время он был учеником мастерской Архипа Куинджи. Именно там он получил уроки рисования не только с натуры, но и по памяти, которые ему впоследствии очень пригодились”. Однако эти работы не являются иллюстрациями к маршрутной карте экспедиции Рериха. Организаторы выставки считают, что по картинам можно изучать не только историю культуры, но и историю духовных исканий человечества.

В южной столице экспозиция пробудет до 31 марта.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В арт-центре “Алма-Ата” встречают весну

“Прелюдия весны” - под таким названием сегодня открывается вернисаж в арт-центре “Алма-Ата”. Эта экспозиция являет собой микс работ известных отечественных художников, которые так или иначе отражают тему весны. Тематика нашла свое отображение в живописи, графике и керамике. Творческие искания публике представят Уке Ажиев, Дулат Алиев, Сауле и Алибай Бапановы, Зангар и Елена Бейсембиновы, Марат Бекеев, Аскар Есенбаев, Фания и Фархад Исламовы, Ирина и Решат Кожахметовы, Хашимджан Курбанов, Наталья Литвинова, Вячеслав Люй-Ко, Андрей Нода, Александр Ророкин, Асия Хайрулина.

Стоит заметить, что все авторы пользуются огромной популярностью на отечественном арт-рынке. По этому поводу куратор выставки, искусствовед Баян БАРМАНКУЛОВА отметила, что “появилось желание проверить, могут ли наши замечательные художники, прекрасно чувствующие себя в пространстве, только им принадлежащем, ужиться с персонами, не только себе подобными, но и весьма, возможно, отличными”. Конечно же, о каждом из них есть что сказать. Например, в этом году обладателями премии “Тарлан-2006” в номинации “Изобразительное искусство” стали Уке Ажиев (“Платиновый Тарлан”) и Марат Бекеев (“Новое имя - надежда”).

Выставка продлится до 3 апреля.

Зарина АБДЕНОВА

ПРАВО

Подведены итоги проекта по защите прав инвалидов

В среду в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная итогам проекта по оказанию содействия лицам, занимающимся защитой прав инвалидов. Годовой проект был профинансирован Европейской комиссией в рамках ЕИДПЧ, его бюджет составил Eu28,202 тыс. Необходимость реализации проекта была обусловлена наличием правового нигилизма у инвалидов, неразвитостью идей их правовой защиты среди НПО и низкой эффективностью оказываемых юридических услуг для этой категории граждан.

В ходе встречи с представителями СМИ председатель Азиатского общества по правам инвалидов “Жан” Айбек ДУМБАЕВ рассказал, с какими проблемами юридического характера сталкиваются инвалиды в своей повседневной жизнедеятельности, насколько развито правозащитное направление в сфере инвалидности и как эффективна деятельность общественных организаций по защите прав инвалидов. “Ущемление прав инвалидов чиновниками стало систематическим, поэтому мы намерены всячески бороться с этим явлением и надеемся повернуть общество лицом к актуальным проблемам людей с ограниченными физическими возможностями”,- заявил он.

Как сообщил г-н Думбаев, в рамках проекта было издано “Практическое руководство для правозащитника”, создана электронная база данных по законодательству в соответствующей сфере, выпущен документальный фильм о деятельности правозащитников на казахском и русском языках. Также участники проекта провели трехдневный семинар для правозащитников из регионов, распространяли среди НПО инвалидов правовую информацию, обсудили проблемы правозащитной деятельности в сфере инвалидности с уполномоченным по правам человека.

“Цель всех этих мероприятий - поддержка деятельности правозащитников посредством обучения, оказание им информационно-методической помощи и общественной поддержки”,- пояснил г-н Думбаев. Говоря об основных результатах проекта, он отметил, что участники смогли решить проблемы, связанные с недостаточным уровнем профессионализма и эффективности деятельности правозащитников, особенно в вопросах личной безопасности. Также урегулированы вопросы, связанные с доступом к законодательству и получением оперативной информационно-методической помощи, а созданный фильм “Уважая права человека…”, который освещает проблемы инвалидов и деятельность правозащитных организаций по их решению, сформировал благоприятное отношение общества к идеям правозащиты в целом.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВО

Предприниматели выступают против изменений Таможенного кодекса

Пресс-конференция на тему: “Предприниматели против изменений Таможенного кодекса, ограничивающих права участников внешнеэкономической деятельности: уничтожения специалистов таможенного оформления” прошла на этой неделе в Казахстанском пресс-клубе. В ней участвовали президент Казахстанского союза таможенных декларантов (КСТД) Нурлан Буршакбаев, директор департамента внешних связей Федерации среднего и малого бизнеса Асхат Мусанов, эксперт Евгений Качкаев.

По словам г-на БУРШАКБАЕВА, эксперты КСТД рассмотрели проект закона, касающегося правового регулирования отношений, возникающих в таможенной сфере “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам упрощения таможенных и налоговых процедур”. И считают, что предполагаемые изменения и дополнения не могут привести к упрощению таможенного администрирования.

Основная их претензия основывается на том, что в проекте предлагается ликвидация института специалистов таможенного оформления, которые в большинстве своем находятся в штате таможенного брокера (юридического лица). По словам участников пресс-конференции, “КСТД в принципе поддерживает внедрение электронной таможни, но считает, что одновременно государственные услуги надо объединить с бесплатным консультированием и информированием”. Они также заявили, что для упорядочения положения дел в таможенной инфраструктуре можно предложить создание общественной палаты экспертов для организации обучения и повышения квалификации субъектов таможенных отношений, выдачи соответствующих сертификатов или аттестатов для специалистов, могущих в дальнейшем предоставлять соответствующие услуги в таможенной сфере.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Вскоре в интернете появится тематический портал www.innovation.kz

О подготовке создания тематического интернет-портала www.innovation.kz рассказали его организаторы на пресс-конференции, которая состоялась 1 марта в Национальном пресс-клубе.

Спикерами встречи стали генеральный продюсер проекта “Инновационный Казахстан” Майра Салыкова, председатель Национального совета по корпоративному управлению, ведущий телевизионного документального сериала “Инновационный Казахстан” (“ИК”) Еркин Калиев и первый вице-президент Международной академии информатизации, эксперт проекта “ИК” Алексей Цеховой. Напомним, в проект “Инновационный Казахстан” входит создание телевизионного документального сериала “ИК”, разработка и создание тематического интернет-портала, организация тематических пресс-конференций и круглых столов, а также рассылка документального сериала в формате DVD в технические вузы страны.

Г-жа САЛЫКОВА сообщила, что “на данном этапе мы рассчитываем получить возможность обратной связи с потенциальными партнерами и пользователями будущего интернет-портала”. Продюсер выразила надежду, что www.innovation.kz станет центром притяжения внимания широкого круга казахстанцев - от студентов до представителей бизнеса и науки, и рассчитывает получить советы по организации и тематическому наполнению этого интернет-ресурса. По словам г-жи Салыковой, сайт должен стать “зеркалом инновационных процессов в нашей стране, своеобразной выставочной галереей казахстанских инновационных проектов”. Сайт должен стать виртуальной площадкой для обмена информацией по инновационным разработкам, местом диалога. По словам Еркина КАЛИЕВА, с помощью сайта www.innovation.kz инвесторы смогут найти новые идеи, а изобретатели - реализовать свои проекты. По мнению г-на ЦЕХОВОГО, “у представителей отечественной науки этот проект вызовет огромный интерес, потому как этот портал подстегнет творчество ученых, чтобы по итогам исследовательской деятельности вложить в него инновационный аспект”.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Подготовка Мазимбаева к бою за звание чемпиона мира по версии IBF вступила в завершающую стадию

Бокс. Тренер по профессиональному боксу Нельсон Лопес прилетел в РК с целью подготовить Марата Мазимбаева к бою с Антонио Макиасом за звание интерконтинентального чемпиона по версии IBF, который состоится в Алматы 24 марта. Американский тренер известен как главный специалист по “советским боксерам”. С командой казахстанского “Снайпера” г-н Лопес сотрудничает уже больше трех лет, и за это время под его началом Мазимбаев становился чемпионом по версии WBO и IBA. В одном из своих интервью тренер говорил, что будущее мирового профессионального бокса за бойцами из постсоветских стран, а Мазимбаев - один из лучших боксеров, с которыми ему доводилось сотрудничать. Поэтому наставник уверен: “Снайпер” новой цели добьется.

Серебряный призер Олимпиады в Афинах Геннадий Головкин одержал очередную победу на профессиональном ринге. В немецком Куксхавене он техническим нокаутом в шестом раунде взял верх над южноафриканцем Саймоном Мокоеной.

Одну золотую и одну бронзовую медали завоевали казахстанские боксеры на традиционном международном турнире “Странджа” в Болгарии. Всего в соревнованиях, прошедших в Пловдиве, приняли участие сборные 10 стран. Честь Казахстана отстаивали четыре мастера кожаной перчатки. “Золото” в поединке с испанским соперником взял серебряный призер первенства мира 2005 г. Биржан Жакыпов (до 48 кг). Бронзовой награды удостоен Мурат Сарсембаев (до 51 кг).

Борьба. На прошедшем в США международном турнире по греко-римской борьбе, посвященном памяти олимпийского чемпиона Дэвида Шульца, успешно выступил мастер спорта международного класса, чемпион ХV Азиатских игр Роман Мелешин, который провел пять поединков с сильными соперниками из США, Китая и Болгарии. В финале североказахстанец встретился с китайским борцом. Поединок выдался для Романа очень тяжелый, достаточно сказать, что у него оказалось сломано ребро. Несмотря на это, Мелешину удалось одержать победу. Всего же на турнире сборная Казахстана завоевала две золотые и две бронзовые награды.

Велоспорт. Семь гонщиков “Астаны” взяли старт в испанской многодневке “Тур провинции Валенсия”. Первый этап завершился массовым финишем, в общей группе гонку закончили и все “астанчане”. Победу добыл итальянец Даниэле Беннати, а из “Астаны” ближе всех к нему оказался Асан Базаев, ставший 24-м.

Водное поло. В чемпионате мира среди женских команд будет участвовать сборная Казахстана. Первенство пройдет с 17 марта по 1 апреля в австралийском Мельбурне. Всего в турнире выступят 16 сборных, разделенные на четыре группы. Соперниками нашей ватерпольной дружины будут команды Греции, США и Нидерландов, матчи с которыми состоятся, соответственно, 19, 21 и 23 марта.Также за звание сильнейших в мире поборются спортсменки Китая, Испании, России, Германии, Бразилии, Пуэрто-Рико, Канады, Австралии, Кубы, Новой Зеландии, Италии, Болгарии.

Лыжи. В последний день зимы в Японии на чемпионате мира по лыжным видам спорта был разыгран комплект медалей в гонке свободным стилем на 15 км. Лучший из казахстанцев Евгений Кошевой показал 12-й результат.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

 РЫНКИ

Восстановление индустрии производства минеральных удобрений может стать одним из катализаторов развития аграрной отрасли и продвижения отечественной экономики на внешние рынки

Для Казахстана как страны, экономическое развитие которой в значительной степени определяется аграрным сектором, вопрос эффективности аграрного производства, соблюдения агротехнологий является одним из актуальных. Успешность сельскохозяйственного производства не в последнюю очередь определяется грамотным применением продукции химической промышленности - минеральных удобрений, гербицидов. На протяжении многих лет разговоры о применении искусственных удобрений в сельском хозяйстве вызывали у рядовых потребителей как минимум настороженную реакцию. Казалось, что применение “химии”, возможно, ускорит созревание сельхозпродуктов, повысит их урожайность, но скорее всего, не лучшим образом скажется на их потребительских свойствах. Со временем применение химических веществ для многих казахстанских хозяйств превратилось в непозволительную роскошь. За кризисное десятилетие количество внесенных на 1 гектар минеральных удобрений сократилось в 20 раз, обработка гербицидами посевных площадей сократилась более чем на 40%, на 20% сократился объем протравливания семян.

Развивающиеся страны - активные потребители

Между тем эксперты признают, что в современном сельском хозяйстве потребление химикатов жизненно необходимо, поскольку при существующих объемах и темпах аграрного производства органические удобрения не могут восполнить потерь питательных веществ, что постепенно ведет к деградации почв и снижению урожайности. Рост урожайности, обеспечиваемый за счет применения искусственных удобрений, позволяет вывести из сельхозоборота значительную часть земель и таким образом избежать распахивания новых территорий и разрушения экосистем. Кроме того, применение химикатов позволяет вовлечь в производство так называемые бросовые земли, снижает риск заражения сельскохозяйственной продукции некоторыми вредными заболеваниями. По некоторым оценкам, восстановление агрохимической службы, проведение агрохимической паспортизации земель, увеличение производства и ассортимента минеральных удобрений отечественными предприятиями, субсидирование применения минеральных удобрений и гербицидов может обеспечить прибавку урожая на 40-50%. Для сельского хозяйства Казахстана применение минеральных удобрений - вопрос принципиальный. Исследования показали, что 25% и 47% пашни соответственно характеризуются очень низким и низким содержанием гумуса, а следовательно, и азота, а 70% пахотных земель ощущают дефицит фосфора.

На сегодняшний день мировой рынок минеральных удобрений считается одним из консолидированных и высококонкурентных. В Западной Европе 80% общего производства удобрений находится под контролем восьми крупных фирм, в США пять компаний контролируют 60% рынка азотных удобрений, в развивающихся странах производство данной продукции находится в ведении нескольких государственных или управляемых государством компаний. По мнению международных экспертов, в настоящее время рынок минеральных удобрений привлекателен прежде всего для тех стран, на внутреннем рынке которых на них не наблюдается большого спроса. В свою очередь, на динамику производства и потребления удобрений значительное влияние оказывают мировые тенденции развития аграрной отрасли - насыщение рынка сельхозпродукции и сокращение посевных площадей в развитых странах, развитие генной инженерии, биотехнологии, создание высокоурожайных культур. Крупнейшими производителями минеральных удобрений являются Китай, контролирующий свыше 20% мирового рынка, США (13,1%), Индия (10%), Россия и Канада (порядка 8,5% каждая). Согласно прогнозам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), к 2030 году потребление минеральных удобрений в мире вырастет до 188 млн тонн, в то время как сегодня данный показатель оценивается в 140-150 млн тонн. Оценивая рост производства сельхозпродукции за этот период, а также рост эффективности использования минеральных удобрений, эксперты ФАО полагают, что среднегодовые темпы роста потребления “аграрной химии” до 2030 года составит 1%. Наиболее активными потребителями, как ожидается, будут Китай (к 2030 году потребление минеральных удобрений сельским хозяйством Поднебесной, по прогнозам ФАО, составят 52,7 млн тонн), страны Восточной Азии (63 млн тонн), Индия (22 млн тонн), страны Латинской Америки (16,3 млн тонн). Самые впечатляющие темпы роста потребления, 2,7% в год, демонстрируют страны Центральной и Южной Африки. В целом в развивающихся странах потребление фосфорных удобрений за последние 10 лет возросло на 33%.

Общемировая картина потребления минеральных удобрений претерпела существенные изменения после распада СССР. Руководство Советского Союза рассматривало химизацию как одно из приоритетных направлений развития аграрной индустрии, и об умеренном применении “химии” речи не было, и Казахстан не был исключением. По данным Центра маркетингово-аналитических исследований, потребление минеральных удобрений отечественным агрокомплексом характеризовалось сначала ростом (со 170,6 тыс. тонн в 1965 году до 1039,8 тыс. тонн в 1986), а затем, с 1996-го, резким сокращением поставок. Как свидетельствуют данные Министерства индустрии и торговли, в 1992 году сельское хозяйство республики потребляло 475 тыс. тонн минеральных удобрений при внутреннем производстве 461,5 тыс. тонн, в 1994 потребление составило 121 тыс. тонн при производстве 131 тыс. тонн. В 1996 году данные показатели составили соответственно 131 тыс. тонн и 203,7 тыс. тонн, а в 1998 году производство минеральных удобрений предприятиями республики опустилось до самой низкой отметки - 15,1 тыс. тонн. В 2001-2002 годах уровни производства и потребления минеральных удобрений практически сравнялись, составив 51,7 тыс. тонн и 50,4 тыс. тонн (2001 год) и 131,4 тыс. тонн и 130 тыс. тонн (2002 год) соответственно.

Сокращение потребления удобрений сельским хозяйством во второй половине 1990-х - самый низкий показатель потребления, 34,2 тыс. тонн, был отмечен в 1999 году - привело к снижению урожайности пахотных земель, качества выращиваемых культур. Согласно оценке ЦМАИ, для обеспечения минимальной ежегодной потребности сельхозкультур в элементах питания, согласно научно обоснованным нормам, требуется 652,8 тыс. тонн. Сельхозпроизводители оказались не в состоянии приобретать удобрения и увеличивать производство и объемы реализации сельхозпродукции. С другой стороны, предприятия химической промышленности и сопутствующих отраслей - машиностроительной, транспортной, энергетической, не имея заблаговременных твердых заявок, не могут работать с полной нагрузкой.

В защиту растений

За годы кризиса существенно сократилось потребление аграрной отраслью не только минеральных удобрений, но и средств защиты растений (СЗР). По мнению специалистов, уровень применения СЗР в Казахстане по сравнению с мировыми показателями остается достаточно низким - порядка $4,5-5 на гектар пахотных земель, тогда как в США и Канаде затраты по этой же статье составляют порядка $100 на гектар, а в Германии $200 на гектар тратится только на фунгициды - вещества, способные полностью или частично подавлять развитие сельхозболезней и используемые для борьбы с ними. Вместе с тем ситуация в агрокомплексе требует отнестись к этому вопросу серьезно, полагают специалисты. Разнообразие почвенно-климатических зон и большой ассортимент возделываемых культур обусловили распространение в Казахстане 120 видов сорняков, 150 видов вредителей, 70 видов болезней растений. Как считает директор Северо-Западного научно-производственного центра сельского хозяйства Валентин ДВУРЕЧЕНСКИЙ, вопрос защиты растений приобретает особое значение в свете вступления Казахстана в ВТО. Применение СЗР позволяет фермерам из стран Западной Европы получать по 70-90 центнеров урожая с гектара, в то время как отечественным зачастую не удается преодолеть планку в 10 центнеров с гектара. В некоторых случаях потери урожая от болезней, сорняков и вредителей могут достигать 40% и более. Существуют проблемы, связанные с неравномерным распределением затрат на средства защиты растений внутри страны. Если в некоторых регионах обрабатывается лишь порядка 30% земель, то там, где к соблюдению аграрных технологий подходят более ответственно, площадь обрабатываемых земель может быть вдвое больше. Сегодня все чаще звучит мнение, что бытующее в обществе представление об опасности, представляемой СЗР для здоровья человека, безнадежно устарело.

Впрочем, настороженное отношение потребителей к использованию пестицидов в сельском хозяйстве действительно имело свои основания. Представители экологической общественности и ученые не раз говорили о том, что неконтролируемое использование пестицидов, содержавших стойкие органические загрязнители (СОЗ, высокотоксичные вещества, даже в низких концентрациях способные наносить вред дикой природе и здоровью человека), отсутствие систем их хранения и утилизации породило проблему химического загрязнения, актуальную до сих пор. СОЗ переносятся по воздуху, воде, мигрирующими животными, осаждаются на большом расстоянии от источника выброса, накапливаются в экосистемах. В Казахстане значительную часть СОЗ составляют пестициды, на протяжении десятилетий фактически хранившиеся под открытым небом, с нарушениями сроков хранения, в неподходящей или попросту поврежденной упаковке. Информацией о точных объемах опасного наследия на протяжении многих лет не владели даже представители агрокомплекса, но однозначно речь шла о большом количестве химических веществ. По данным экологической организации Greenwomen, в 2004 году в Казахстане была проведена предварительная инвентаризация устаревших и непригодных к использованию пестицидов. Целью инвентаризации было выявление старых, заброшенных, неучтенных, разрушенных складов пестицидов; выявление среди хранящихся пестицидов и их смесей, препаратов, отнесенных к стойким органическим загрязнителям, определение объемов непригодных к использованию пестицидов и тары из-под них. Обследования бывших складов “Сельхозхимии”, складов бывших колхозов и совхозов, аэродромов сельхозавиации выявили наличие запасов более 1,5 тыс. тонн пестицидов и их смесей, в том числе более 41 тонны СОЗ-пестицидов. Ежегодно растет количество тары из-под пестицидов, особенно пластмассовой. Захоронить ее, утверждают экологи, проблематично из-за инертности пластмассы, а сжигать нельзя из-за неконтролируемых выбросов опасных веществ.

По словам г-на Двуреченского, отсутствие грамотных методик утилизации и переработки пестицидов породило еще одну проблему. В свое время недобросовестные предприниматели, воспользовавшись ситуацией, продавали фермерам под видом современной продукции устаревшие пестициды. Еще около семи лет назад доля черного рынка средств защиты растений составляла 20-30% от его общего объема, однако в настоящее время благодаря приходу на рынок страны известных компаний, росту грамотности сельхозпроизводителей доля черного рынка заметно сократилась. Поддержка со стороны государства сделала сельскохозяйственную отрасль страны более конкурентоспособной, уровень культуры земледелия заметно вырос, отмечает Петр ШАЛАХА, председатель правления ТОО “Сингента Казахстан”, реализующего в Казахстане проект по организации оптимальной защиты растений в разных регионах страны. Фермерам становится интересен не разовый результат, а стабильность в долгосрочной перспективе, достижению которой может способствовать применение СЗР.

Подъемы и спады

В лучшие годы отечественного агрокомплекса казахстанские предприятия практически полностью обеспечивали потребности внутреннего рынка во всех видах минеральных удобрений. Эксперты ЦМАИ полагают, что обеспечить внутренний спрос силами отечественного производителя можно и сегодня. Но одна из проблем заключается в том, что качество продукции, выпускаемой казахстанскими предприятиями, на протяжении многих лет оставляло желать лучшего.

По данным Министерства индустрии и торговли, крупнейшими производителями минеральных удобрений в республике на протяжении многих лет считались три предприятия: филиал “Минеральные удобрения” ТОО “Казфосфат”, специализировавшийся на выпуске аммофоса, нитроаммофоса, суперфосфата, трикальцийфосфата, сульфоугля; химико-металлургический завод в Степногорске (в 2003 году данное предприятие, производящее минеральные удобрения для северо-казахстанских аграриев, также стало филиалом “Казфосфата”), а также ТОО “Актал ЛТД” (ныне ТОО “КазАзот”), образованное в 1998 году на базе химико-гидрометаллургического, азотно-тукового, сернокислотного заводов ТОО “Каскор-Химкомплекс”.

 Фосфорные удобрения являются единственным источником пополнения в почве запасов этого элемента. Основные казахстанские запасы фосфоритных руд - минерального сырья для производства фосфатных удобрений - сосредоточены в Жамбылской области близ Каратау и частично в Южно-Казахстанской области. В данном регионе выявлено и изучено порядка 50 месторождений фосфоритов, учтенные и разведанные запасы которых, по данным ученых, оцениваются более чем в 4 млрд тонн по руде и в 1 млрд тонн по пятиокиси фосфора (Р2О5). Близость к источнику сырья предполагает вертикальную интеграцию производителей. Пример России и Китая показывает, что производители фосфорсодержащих удобрений стремятся контролировать всю производственную цепочку, начиная от добычи сырья до производства и реализации удобрений. Согласно данным МИТ, наличие соответствующего сырья позволяет выпускать такие удобрения, как простой суперфосфат (19% Р2О5), аммофос (моноаммонийфосфат) (45% Р2О5 и 9% N), нитрофос (22% Р2О5 и 22% N или 13% Р2О5 и 26% N). На мировом рынке востребованы также аммофос (46% Р2О5, 10% N), аммофос высокого качества (52% P2O5 и 12% N), диаммонийфосфат (46% Р2О5, 18% N), двойной суперфосфат (P2O5>46%), нитрофоска (23% Р2О5, 23% N). В конце 1940-х годов началось строительство Жамбылского суперфосфатного завода, в 1950-м году в эксплуатацию был сдан суперфосфатный цех. В начале 1960-х предприятие освоило выпуск аммофоса, затем - двойного и аммонизированного суперфосфата. До начала 1990-х комплекс фосфорных предприятий Жамбылской области являлся основным поставщиком широкого ассортимента химической продукции, в том числе минеральных удобрений. Однако переходный период охарактеризовался падением объемов производства, потерей рынков сбыта, ростом задолженностей, переходом управления фосфорным комплексом от одного инвестора к другому (в роли собственников предприятия побывали российская, американская и индийская компании). ТОО “Казфосфат” было создано в 1999 году на базе фосфорного комплекса на юге Казахстана и рудников Каратау и Жанатаса. Уже в 2003 году производство суперфосфата и аммофоса на ТОО “Казфосфат” превысило 150 тыс. тонн, а к концу 2005 года практически достигло 300 тыс. тонн, к 2010 году администрация предприятия намерена увеличить данный показатель в 5 раз. На предприятии разработана программа модернизации основных фондов, предполагающая инвестирование в производство Т1,3 млрд. В 2005 году на филиале “Минеральные удобрения” была проведена реконструкция, позволившая увеличить мощность предприятия на 30%. Освоено и сертифицировано производство таких видов продукции, как гидроактивированный триполифосфат, аммонизированный суперфосфат, фосфорная кислота пищевого качества. В рамках программы индустриально-инновационного развития Жамбылской области на 2007-2008 годы предусматривается строительство на основе фосфоритов Каратауского месторождения новой линии по производству фосфорных удобрений с увеличением производства к концу 2007 года до 400 тыс. тонн, а к концу реализации проекта - до 1200 тыс. тонн в год. С китайской стороной заключен договор о создании совместного предприятия по производству минеральных удобрений. Заинтересованность восточного соседа в казахстанских производственных ресурсах объяснима, поскольку именно Китай является основным экспортером фосфорных удобрений, производимых в Казахстане.

По данным ЦМАИ, за годы кризиса Казахстан потерял позиции экспортера на рынке аммиака и даже стал импортировать данный вид продукции. Тем не менее, полагают эксперты, целесообразность производства данного вида химической продукции есть. Параллельно с развитием производства аммиака, полагают эксперты, следует развивать производство азотосодержащих удобрений, при этом решение как первой, так и второй задачи должно сопровождаться развитием аграрной отрасли как одного из ведущих рынков потребления химпродукции. С другой стороны, обеспечение сельхозпроизводителей качественными и доступными по цене минеральными удобрениями объявлено одним из государственных приоритетов. Именно с этих позиций следует рассматривать запуск производства азотных удобрений в Актау. В 2003 году на химическом комплексе в Мангистауской области была выпущена первая партия аммиачной селитры, однако впоследствии производство было остановлено, весной 2005 года решением специализированного межрайонного экономического суда Мангистауской области ТОО “Актал Лтд” было объявлено банкротом, осенью того же года комплекс был выставлен на торги. За Т2 млрд 247 млн ТОО “Актал Лтд”, в который входили азотно-туковый, сернокислотный, химико-гидрометаллургический заводы, было приобретено российской компанией “Аспект”. Представитель российской стороны Никита ЕГОРОВ сообщил, что решение о выходе на рынок Казахстана было принято с целью насыщения местного рынка, а также рынка соседних государств Центральноазиатского региона минеральными удобрениями, реализации инновационных проектов по их производству. В комментариях российских экспертов, данных российским СМИ, говорилось о том, что решение не самой известной компании начать в Казахстане бизнес с нуля выглядит логичным: в самой России 11 из 15 производителей аммиака работают в составе крупных холдингов, а привлекательные объекты в виде развалившихся советских производств реанимировать практически невозможно. Кроме того, российские эксперты говорили о проблематичности получения у “Газпрома” дополнительных объемов необходимого в производстве газа и о высоких ценах на него. Только на первых порах в запуск производства в Актау было инвестировано свыше $30 млн. Кроме того, инвестор, придя на предприятие, объявил о намерении инвестировать $600 млн в создание новых производств - заводов по выпуску аммиака мощностью 600 тыс. тонн в год и карбамида мощностью 500 тыс. тонн в год. Изначально речь шла также о строительстве предприятия по производству серной кислоты, однако впоследствии было признано более целесообразным поставлять данный продукт с предприятий “Казахмыса” и “Казцинка”.

Согласно данным областного департамента предпринимательства и промышленности, в 2006 году “КазАзот” выпустил 115 тыс. тонн продукции - аммиака и азотных удобрений, за счет чего объемы производства химической промышленности в области выросли более чем в 30 раз. В начале прошлого года руководство ТОО “КазАзот” приняло новую программу по восстановлению и пуску производства, в соответствии с которой за год планировалось произвести 10-25 тыс. тонн нитроаммофоса, 1-2,5 тыс. тонн аммофоса, 7 тыс. тонн аммиачной селитры, 5-16 тыс. тонн жидкого аммиака. В нынешнем году предприятие планирует выпустить 190 тыс. тонн продукции, более 80% которой планируется отправить на экспорт. В прошлом году на предприятии возникали сложности с поставкой необходимого в производстве природного газа, существуют проблемы, связанные с несвоевременной поставкой вагонов, а также с поставкой удобрений сельхозпроизводителям Казахстана. По словам директора департамента предпринимательства и промышленности Адильбека КУШЕРОВА, акимат области ведет переписку с МСХ по вопросу увеличения доли поставок продукции химкомплекса в аграрную отрасль республики.

Рекомендации в сфере господдержки

Разработчики программы развития химической промышленности Республики Казахстан на 2006-2011 годы считают, что проблемы индустрии по производству минеральных удобрений связаны с такими факторами, как высокая (более 50%) доля в себестоимости продукции затрат на энергоресурсы, отсутствие стабильности в снабжении того же “Казфосфата” электроэнергией в необходимых объемах и по необходимым ценам, зависимость от металлургических предприятий в обеспечении поставок серной кислоты, недостаток цистерн для ее транспортировки, отставание в выделении субсидируемых бюджетных средств на производство минеральных удобрений, отсутствие финансирования НИОКР, направленных на повышение конкурентоспособности продукции. Между тем наличие больших площадей пахотных земель, запасов фосфоритового сырья, а также растущий спрос на минеральные удобрения во многих странах мира способны вывести данную отрасль отечественной экономики в разряд конкурентных.

По мнению авторов программы, приоритетными направлениями развития отрасли должны быть увеличение объема производства минеральных удобрений, расширение номенклатуры конкурентоспособной продукции, отвечающей мировым стандартам, совершенствование технологий переработки фосфоритов, создание производств по выпуску продукции нового поколения - биологических, комплексно-микробиологических, органоминеральных удобрений, в том числе за счет вовлечения в переработку вторичных отходов, внедрение на предприятиях системы менеджмента качества ИСО 9000 и экологического менеджмента ИСО 1400. Кроме того, полагают эксперты, развитие отрасли не обойдется без господдержки, например, в обеспечении предприятий “Казфосфата” необходимыми объемами электроэнергии по цене, обеспечивающей безубыточность производства фосфора и его производных, конкурентоспособность продукции на международных рынках, в обеспечении бесперебойных поставок серной кислоты на предприятия, занимающиеся производством удобрений, в установлении скидок к тарифам на перевозки грузов основным экспортерам, обеспечивающим в год объем перевозок не менее 1 млн тонн, в том числе экспортных не менее 50 тыс. тонн. Что касается природного газа, используемого в производственном процессе на “Казазоте”, то цены на него предлагается формировать с учетом предельной рентабельности для добывающих компаний, а также, учитывая важность проекта для экономики страны, предусмотреть возможность частичного дотирования поставок природного газа за счет госбюджета, заключения долгосрочных контрактов на поставку природного газа с государственными добывающими компаниями.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА