№ 4, 9 февраля 2007 г.

Президент

1-2 февраля Нурсултан Назарбаев находился с официальным визитом в Украине (пожалуйста, 2-я стр.).

5 февраля Президент Назарбаев встретился с Премьер-Министром Каримом Масимовым, который доложил об итогах года, результатах проделанной работы и проекте программы правительства на 2007-2009 годы.

6 февраля глава государства принял акима Мангистауской области Крымбека Кушербаева, отчитавшегося об итогах социально-экономического развития региона в 2006 году и ходе реализации поручений Президента.

7 февраля Нурсултан Назарбаев встретился с министром сельского хозяйства Ахметжаном Есимовым, который проинформировал его об итогах развития агропромышленного комплекса в прошлом году.

7 февраля Президент Назарбаев принял председателя Верховного суда Кайрата Мами, доложившего о реализации мер по дальнейшему совершенствованию судебной системы страны.

8 февраля глава государства принял торжественную присягу у членов нового правительства.

8 февраля Нурсултан Назарбаев провел совещание по застройке Астаны.

Правительство

2 февраля Карим Масимов принял выпускников международной стипендии Президента “Болашак”. Обсужден ряд предложений и вопросы, касающиеся открытия в Астане на базе нового международного университета филиалов ведущих зарубежных вузов, в частности, Сорбонны.

3 февраля Премьер-Министр провел селекторное совещание по вопросам легализации имущества.

5 февраля глава правительства встретился в МИДе с руководящим составом внешнеполитического ведомства. Речь шла о четкой расстановке внешнеполитических приоритетов и информировании об экономических процессах, происходящих в мире.

5 февраля Карим Масимов встретился с помощником государственного секретаря США Дэниелом Салливаном. Обсуждены перспективы развития двусторонних казахстанско-американских отношений.

Парламент

7 февраля прошло расширенное заседание комитета сената по государственному строительству и правовой политике, на котором  был обсужден проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам уголовно-исполнительной системы”.

8 февраля состоялось пленарное заседание сената, на котором был одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по обязательным видам страхования”, приняты законы “О внесении дополнения в Закон РК “О пенсионном обеспечении в РК”, “О ратификации Соглашения о секретариате Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии”, а также рассмотрен проект закона о ратификации соглашения между правительствами РК и Малайзии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход (пожалуйста, 3-я стр.).

БАНКИ

ККБ намерен получить полный контроль над Мос-коммерцбанком

Казкоммерцбанк cообщил на этой неделе о своем намерении приобрести 52,11% доли в уставном капитале российского Москоммерцбанка и принять оставшиеся 47,89% доли в доверительное управление. Это решение было принято в декабре советом директоров банка.

Таким образом, ККБ предполагает юридически закрепить контроль над 100% капитала Москоммерцбанка, часть доли в уставном капитале которого до настоящего  времени находилась в доверительном управлении у Казкома, что позволяло с 2003 года консолидировать МКБ в финансовой отчетности.

Как отмечается в сообщении ККБ, для реализации данных решений требуется получить предварительное согласие российской Федеральной антимонопольной службы, куда уже поданы соответствующие документы, и Московского главного территориального управления банка России. Разрешение с казахстанской стороны от АФН было получено  еще в 2004 году.

В пресс-релизе приводятся слова директора департамента СНГ и Балтии ККБ Любови Алтуховой, которая отметила, что начиная с 2002 года Москоммерцбанк был важным стратегическим партнером Казкоммерцбанка в России. Новый шаг соответствует стратегии усиления присутствия на российском рынке с целью предоставления высококлассных корпоративных и розничных услуг клиентам банка, включая казахстанских клиентов, имеющих бизнес в РФ.

ВАЛЮТА

Аналитики прогнозируют укрепление тенге

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, специалисты агентства “ИРБИС” отметили, что день прошел в позиционном торге трейдеров, которые прощупывали рынок в обоих направлениях, манипулируя относительно небольшим объемом операций. По мнению аналитиков, решающее влияние на конъюнктуру оказала новость, вселяющая надежду на достижение компромисса между банками и АФН в отношении планируемых нововведений регулятора. Не исключено, что именно эта информация позволила банкам определиться с дальнейшим направлением движения цен американской валюты, и направление это совпадало с долгосрочной тенденцией. Уже в начальной фазе дневной сессии доллар стал терять пункты на неуступчивости его покупателей, что привело к закрытию рынка выраженным укреплением тенге.

Исходя из результатов технического анализа, уровни поддержки и сопротивления своих параметров не изменили. Рынок по-прежнему находился в широком субгоризонтальном канале консолидации, а потенциал наметившегося движения курса оценивается отметкой 124,70.

Прогноз “ИРБИС” на сегодня - укрепление тенге к отметке 125,20.

Утренняя сессия в среду также прошла в позиционном торге на фоне приблизительного паритета между спросом на доллар и его предложением. Однако рынок, по оценкам аналитиков, показал заметный приоритет длинных позиций, что потребовало от головного банка страны несколько охладить спекулятивный пыл трейдеров, играющих на повышение курса американской валюты. Это позволило стабилизировать рынок в заключительной фазе сессии на 125,60.

Во вторник утренний рынок продемонстрировал резкое падение объема предложения американской валюты и весьма существенные изменения в диспозиции банков на бирже. Учитывая снижение активности на местном рынке акций, происходившее в какой-то степени подтверждало предположение аналитиков “ИРБИС”, высказанное за два дня до того. Тогда говорилось о воздействии на местный рынок доллара локального фактора - повышенного объема предложения американской валюты нерезидентами РК, заинтересованными в скупке акций на KASE. Не исключено, что необходимые объемы доллара ко вторнику были ими отконвертированы. Давление предложения долларов на KASE снизилось. Это сопровождалось переходом некоторых фактических маркет-мейкеров в лагерь нетто-покупателей американской валюты и привело к изменению конъюнктуры валютного рынка.

Начальная фаза сессии была сыграна еще в ключе предыдущего дня. Доллар терял пункты. Однако вскоре существующее предложение оказалось неспособным конкурировать со спросом, рынок развернулся, и к концу сессии USD удалось отыграть у тенге 20 пунктов.

В понедельник утренний рынок благоволил тенге. Динамика торга, объем предложения американской валюты, диспозиция банков на торгах показали, что рынок уже с момента открытия уверенно определился в направлении своего развития. Более выраженному укреплению тенге препятствовал Национальный банк, работавший, как обычно, на сглаживание колебаний курса доллара. Таким образом, можно отметить, что неопределенность, ставшая следствием локального роста длинных позиций банков на фоне ожидания нововведений со стороны регулирующих органов, была преодолена рынком.

5 февраля средневзвешенный биржевой курс составил 125,54 тенге за доллар при объеме сессии в $413, 270 млн, 6 февраля - 125,45 тенге при объемах в $84,120 млн, 7 февраля - 125,55 тенге при размерах торга в $101,530 млн, вчера - 125,58 тенге, а объемы - $81,010 млн.

ВИЗИТЫ

Виктор Ющенко и Нурсултан Назарбаев отмечают прогресс в украинско-казахстанских отношениях

Президенты Украины и Казахстана Виктор Ющенко и Нурсултан Назарбаев отмечают прогресс в двусторонних отношениях. Об этом лидеры обеих стран заявили по итогам украинско-казахстанских переговоров, состоявшихся в ходе официального визита в Украину Президента Казахстана, сообщает Укринформ.

Глава Украинского государства на совместной пресс-конференции в Киеве выразил удовлетворение атмосферой переговоров, а также их результатами. “Наши двусторонние отношения выделяет особый динамизм в последние два года”, - сказал Виктор ЮЩЕНКО. По его словам, сторонам удалось выйти на формат отношений, который регулируется отдельным специальным планом - планом действий на 2005-2006 годы. “Мы считаем, что этот план выполнен практически в полном объеме. Он позволил за два года в два раза поднять уровень товарооборота, разрешить ключевые проблемы, которые существовали в области тарифной политики, таможенных процедур”,- сказал Президент Украины. По его словам, сторонам удалось сформировать новое содержание энергетических отношений. Под особым вниманием президентов находятся вопросы сотрудничества в сфере космоса, самолетостроении, строительстве и ряде других сфер. Виктор Ющенко отметил, что в рамках нынешних контактов подписана Дорожная карта на 2007-2008 годы. Задача этого документа - давать ответы на ключевые вопросы двустороннего сотрудничества, сказал Президент Украины. Он также сообщил, что обсуждены вопросы военно-технического сотрудничества. “Зная взаимные возможности и планы, обе стороны могут придать этим отношениям новую динамику”,- сказал г-н Ющенко. Параллельно, по словам главы Украинского государства, обсуждались вопросы, касающиеся жизни национальных меньшинств - украинской диаспоры в Казахстане и казахской диаспоры в Украине. Виктор Ющенко поблагодарил Нурсултана Назарбаева за внимание и усилия, которые предпринимает казахская сторона относительно обустройства жизни украинцев в Казахстане. “Мы сегодня имеем допуск к средствам массовой информации, есть украинские программы на телевидении, выпускается украинская газета, которая финансируется из бюджета правительства Казахстана”, - подчеркнул г-н Ющенко. В ходе переговоров шла речь о том, что Украина намерена в этом году завершить введение в эксплуатацию украинского информационно-культурного центра в Астане, сообщил он. Важной вехой в истории нынешних украинско-казахстанских отношений Виктор Ющенко назвал открытие сегодня в Киеве Года Казахстана в Украине. Он убежден, что это свидетельствует о придании особого статуса нашим отношениям. Президент Украины поблагодарил своего казахстанского коллегу за визит, подчеркнув, что это уже четвертая встреча за последние два года. “Мы поддерживаем очень активные двусторонние дипломатические отношения, и это помогает нам формировать отношения доверия и стабильности”, - подчеркнул глава Украинского государства.

Президент Казахстана, в свою очередь, отметил, что рост товарооборота между странами в прошлом году составил 60% по отношению к 2005 г. и вышел на уровень почти двух миллиардов долларов США. По его словам, конкретика двусторонних отношений заключается в экономическом, политическом и гуманитарном сотрудничестве. Главное, экономическое сотрудничество заключается в заинтересованности Украины в энергоносителях Казахстана и транспортных коридорах, а также в заинтересованности Казахстана в вопросах обрабатывающей, машиностроительной промышленностей Украины, сказал Нурсултан Назарбаев. Лидер Казахстана поблагодарил руководство Украины за поддержку председательствования Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. Он также выразил надежду, что Украина будет принята в ВТО в этом году и поддержит после этого вступление Казахстана в эту организацию.

Предоставлено Reuters

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство транспорта и коммуникаций обязало отечественные авиакомпании устранить причины задержки рейсов

В Минтранскоме недовольны качеством работы авиакомпаний. Жалобы на низкий уровень сервисного обслуживания и задержки рейсов поступают в Комитет гражданской авиации министерства регулярно. Для решения проблемы он провел специальное совещание с участием представителей упомянутых предприятий и руководства международного аэропорта Астаны, авиакомпаний SCAT, “Тулпар Сервис”, пограничной службы и Комитета таможенного контроля.

Как отмечается в пресс-релизе министерства, в международном аэропорту Алматы, в чей адрес поступает большое количество жалоб, за прошлый год отмечен             9%-ный рост обслуженных авиарейсов. Почти две трети (62%) из них, или 6440 вылетов, осуществила авиакомпания “Эйр Астана”. Всего в 2006 году национальный авиаперевозчик, по данным аэропорта, допустил 1429 задержек (57,6% от общего количества). При этом на долю технических неисправностей отнесено 11% задержек, 9,5% - на продление регистрации.

Цифры за текущий год тоже не радуют. Так, только за период с 15 по 31 января самолетами “Эйр Астаны” произведено 1066 рейсов. Из них лишь 70%  - в  соответствии с заявленным расписанием. При этом задержек по погодным условиям было меньше половины - 47%. На долю технических причин приходится 15%, а на службы аэропортов - 28%, еще 10% - на миграционную службу. При этом, как особо было отмечено на совещании, причины задержки рейсов не объясняют ни авиакомпании, ни аэропорты. Извинения за доставленные пассажирам неудобства также не приносятся.

По итогам совещания Комитет гражданской авиации принял решение “в сжатые сроки разработать и утвердить правила по обеспечению регулярности полетов с классификацией по видам задержек”. Одновременно авиапредприятиям дано распоряжение принять эффективные меры по обеспечению регулярности полетов, еженедельно предоставлять в комитет “всесторонний анализ регулярности полетов с соответствующими объяснениями и информацию о предпринимаемых мерах дисциплинарного воздействия в отношении лиц, виновных в срыве технологического процесса”. Кроме того, руководству аэропортов Алматы и Астаны поручено в кратчайший срок разработать и предоставить детальный план мероприятий по улучшению технологии обслуживания пассажиров в терминалах.

Отметим, что эти данные не совсем согласуются с информацией, представленной руководством “Эйр Астаны” месяц назад на коллегии Комитета гражданской авиации. Тогда президент компании Питер Фостер заявил, что за 2006 год в среднем 80,4% рейсов были выполнены по расписанию. Основными причинами задержек он назвал следующие: погодные условия - 45%, 33% - работа служб аэропортов, 12% - работа иммиграционных служб, 10% - технические.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(С использованием материалов пресс-службы Министерства транспорта и коммуникаций)

БАНКИ

Нацбанк подвел итоги прошлого года

7 февраля председатель Национального банка Анвар Сайденов прокомментировал основные итоги закончившегося года и января на финансовых рынках. Основная часть заданных ему вопросов касалась возможного развития событий в этом году.

Оценивая перспективы денежно-кредитной политики на 2007 год, Нацбанк на сей раз усложнил свои традиционные сценарии, связав прогнозируемый уровень инфляции не только с уровнем цен на нефть, но и размером внешних заимствований. Вариант высоких цен и высоких заимствований, максимальный уровень инфляции при котором может, по мнению Нацбанка, составить 9,3%, считается маловероятным, как и наиболее благоприятный с точки зрения макроэкономики, но не экономического роста, сценарий “низких цен и низкого притока” (в его рамках инфляция могла бы составить 6,3-7,2%). Наиболее реалистичным банкир считает осуществление срединного сценария, который предусматривает среднегодовую цену нефти ниже $60 за баррель при довольно высоком уровне внешних заимствований. В этом случае Нацбанк намерен удержать инфляцию в коридоре 7,3- 8,3%, то есть определенно ниже, чем в прошлом году, когда она составила 8,4% декабрь к декабрю. Этот сценарий, однако, предполагает, что рост внешних заимствований и кредитования, хотя и будет происходить, но не такими темпами, как в прошлом году, Нацбанк хотел бы видеть рост внешних заимствований не более чем в 30%. Сократятся и темпы роста кредитования и увеличения ЗВР. Очевидно, что этот сценарий учитывает уже произошедшее ужесточение денежно-кредитной политики и планы АФН, связанные с ограничением внешних заимствований. Г-н САЙДЕНОВ поддержал подходы коллег из АФН, отметив, что в подготовке предложений агентства участвовал и Нацбанк. Банкир отметил, в частности, что неправильно говорить о том, что для банков устанавливается какой-либо жесткий лимит, ограничивающий внешние заимствования банков, поскольку устанавливается связь долга с собственным капиталом банков. Он также считает, что нельзя связывать конкурентоспособность казахстанских банков исключительно с условиями внешних заимствований, поскольку это лишь часть конкурентной позиции. Г-н Сайденов считает, в частности, что конкурентоспособность внутри страны будет сохранена, несмотря на больший доступ дочерних банков западных банковских структур, даже в случае, если “дочки” будут получать более дешевое и длинное фондирование благодаря существенно более быстрому принятию решений, поскольку казахстанским банкам нет необходимости запрашивать Лондон или Амстердам для принятия решений о кредитовании. Что касается постсоветского пространства, то и здесь не все потеряно благодаря близости менталитетов и лучшему пониманию происходящих процессов, облегчающих ситуацию для казахстанских банков в сравнении с западными конкурентами. Несмотря на значительный рост внешних заимствований, нельзя сказать, что распределение фондирования между внешним и внутренним рынком изменилось драматически с 2003 года. Почти столь же быстро, как внешние займы, росли и депозиты физических, и особенно юридических лиц, которые выросли на 82%. Конечно, по признанию г-на Сайденова, внутри страны невозможно найти такие же ресурсы, как недавно выпущенные 30-летние облигации БТА, это, однако, не является достаточным аргументом для наращивания долга. Помимо казахстанских регуляторов, рост внешнего долга по отношению к ВНП волнует и международные финансовые институты, и рейтинговые агентства, что является показателем объективности существующих здесь проблем.

Председатель Нацбанка, вероятно, полемизируя с оценками участников рынка, также отметил, что, согласно макроэкономической теории, рост стоимости денег в экономике не приводит к росту инфляции, скорее наоборот. Что же касается немного упрощенных сценариев, то одним из них может быть оживление фондового рынка, куда эмитенты пойдут за более дешевыми ресурсами по мере повышения банками своих ставок. Задачами ограничений является поднятие стоимости денег в экономике и “охлаждение” экономики и кредитного рынка. Вопрос о том, какой рост кредитования является безрисковым, остается дискуссионным, однако точка зрения АФН, близко наблюдающего за кредитными портфелями, согласно которой этот уровень можно оценить примерно в 65%, очевидно, имеет под собой основания. Что касается “рычага” в руках самого Нацбанка в виде новой возможности повышения минимальных резервных требований, то, очевидно, они не будут повышены в ближайшие месяцы, по крайней мере, у Нацбанка нет предложений в той же готовности, что и у АФН, и он намерен изучить результаты уже произведенного в прошлом году повышения МРП. При этом, по оценкам г-на Сайденова, то, что в прошлом году состоялся значительный рост размера внешних заимствований, само по себе не является показателем неэффективности действий регуляторов, поскольку, не будь ужесточений, рост мог бы оказаться еще большим. (Что касается ставок кредитования, то они вопреки денежно-кредитной политике понизились в среднем с 13% до12,2% для юридических лиц и с 19,7% до 18% для физических.) По информации г-на Сайденова, накануне его пресс-конференции в Ассоциации финансистов состоялось обсуждение вводимых ограничений с участием АФН и банков, в результате они будут, вероятно, введены “с некоторыми корректировками”.

Председатель Нацбанка по традиции воздержался от каких-либо прогнозов, связанных с валютным рынком. Никакие цифры, в том числе закладываемые в бюджет, не являются обязательными для Нацбанка. Единственная определенность связана с тем, что Нацбанк должен, по мнению г-на Сайденова, ограничить свое присутствие на валютном рынке по сравнению с прошлым годом (когда, чтобы не допустить излишнего укрепления тенге, Нацбанк покупал много долларов, вбрасывая в экономику лишние тенге). С точки зрения борьбы с инфляцией идеальным было бы вообще отсутствие Нацбанка на рынке, но пока это невозможно, поскольку рынок был бы слишком волатильным. Говоря о колебаниях курса, произошедших уже с начала года, г-н Сайденов отметил, что последнее укрепление доллара произошло без влияния Нацбанка в момент его отсутствия на рынке. При этом банки, покупавшие доллары, руководствовались либо заявками клиентов, либо собственными представлениями о том, как может развиваться ситуация на рынке.

Среди финансовых результатов года, о которых говорил банкир, обращает на себя внимание увеличение отрицательного сальдо текущих операций, достигшее $1 млрд против $700 млн год назад. Это произошло, несмотря на значительное, более чем на $4 млрд, увеличение внешнеторгового профицита, а также рост прямых иностранных инвестиций, составивший $9,6 млрд против $6,6 млрд год назад. Двумя главными факторами, предопределившими такое развитие событий, стал отрицательный баланс по международным услугам, составивший $5,7 млрд, что связано, по оценкам Нацбанка, с продолжением реализации проектов в нефтегазовой сфере, а также увеличением выплат нерезидентам прибылей в размере $7,7 млрд, при том, что росли и платежи по внешним долгам банковского сектора, составившие $1,4 млрд. Казахстанские внешние вложения, включая инвестиции банков, пока не являются ключевым фактором, влияющим на размер отрицательного сальдо.

Н. Д.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Систему высшего образования вновь ожидают серьезные перемены

200 представителей 51-го высшего учебного заведения на минувшей неделе получили государственные гранты как победители конкурса “Лучший преподаватель вуза”. 30 человек из Астаны, Кокшетау, Костаная и Рудного получили деньги непосредственно из рук министра образования Жансеита Туймебаева.

Как отметил г-н ТУЙМЕБАЕВ, конкурс проводится уже не первый год среди штатных преподавателей вузов и учрежден для “поощрения и поддержки их профессионального роста, дальнейшего повышения научно-педагогической квалификации”. Гранты предназначены для осуществления научных исследований и стажировки в зарубежных вузах.

Министр не только поздравил лауреатов, но и тезисно обозначил существующие в высшем образовании проблемы: “Не радует система повышения квалификации профессорско-преподавательского состава. Слаба материально-техническая база вузов. Недостаточен уровень контроля за качеством предоставляемых услуг”.

Исходя из данных проблем, главным направлением обновления системы министр назвал “пересмотр программ по всем уровням высшего и послевузовского  образования”. Для этого он пообещал “гармонизировать образовательные программы с мировыми” и направлять их “на удовлетворение нужд рынка”. К разработке государственных стандартов в данной сфере министр призвал привлекать “работодателей и инвесторов”.

Кроме того, г-н Туймебаев пообещал пересмотреть кредитную систему обучения, которая, “видимо, применима не ко всем специальностям и дисциплинам учебного плана. “Безусловно, она необходима в организации учебного процесса, по тем специальностям и направлениям, которые предполагают мобильность студентов. В отношении же имеющих целевую направленность к местным условиям вопросы внедрения кредитной технологии нужно тщательно продумать”.

Кроме того, исходя из слов министра, в ближайшее время высшие учебные заведения ожидает оптимизация, которая “коснется прежде всего вузов с малочисленным контингентом обучающихся и преобладанием студентов по заочной форме обучения; не соответствующих квалификационным требованиям”. При этом он не исключил возможности объединения и укрупнения вузов, преобразования их в высшие технические школы и колледжи; некоторые филиалы будут превращены в центры по обучению государственному языку”.

По информации пресс-службы Министерства образования, на нынешний конкурс было подано 902 заявки из 91 вуза (на 471 больше, чем в 2005 году). Среди претендентов 396 человек - доктора наук, 472 - кандидаты, 6 - магистры. Отбор осуществлялся “с учетом качественных и количественных показателей” в проведении исследований, разработке методических материалов за последние 3 года работы в вузе. Победителей определяли тайным голосованием члены республиканской конкурсной комиссии МОН, в которую  вошли также парламентарии, ректоры, ученые, профсоюзные деятели. Наибольшее количество лауреатов работают в Евразийском национальном университете им. Л. Гумилева (12 человек) и Казахском государственном агротехническом университете им. С. Сейфуллина (11).

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял поправку в Закон “О пенсионном обеспечении”, улучшающую положение судей-пенсионеров

Вчера на пленарном заседании сената была принята более других обсуждавшаяся поправка в Закон “О пенсионном обеспечении”. Изменение затрагивает лишь одну категорию граждан - судей.

Предлагалось установить норму, согласно которой для служителей Фемиды дополнительно устанавливаются обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды в размере 10% от ежемесячного дохода за счет средств республиканского бюджета. Представители судейского корпуса мотивировали необходимость этой поправки актуальностью усиления социальной защиты судей и, соответственно, снижения коррупционной составляющей в их работе. Депутаты возражали, аргументируя тем, что в стране есть немало других категорий пенсионеров, у которых также есть немало проблем с пенсионным обеспечением. Тем не менее в конце 2006 года парламент принял изменения в Конституционный закон “О судебной системе и статусе судей”, предусматривающий, в том числе, и усиление социальной защиты судей.

На вчерашнем пленарном заседании сенаторы также высказывали сомнения в целесообразности поправки. Так, Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА, отметив, что продолжает поступать “очень много нареканий со стороны простых граждан, избирателей, по поводу того, что пенсионные вопросы не решаются, пенсии очень маленькие, особенно для отдельных категорий граждан, работников сельского хозяйства, людей, которые работали до 1998 года”, поинтересовалась, будет ли правительство “комплексно решать эти вопросы”.

Тем не менее сенаторы решили согласиться с предложенной поправкой, приняв тем самым проект закона. Вопросы о пенсионном обеспечении других категорий граждан отложили до пятницы, дня совместного заседания палат, на котором правительство должно представить свою программу действий на три года.

Также на пленарном заседании принят закон “О ратификации Соглашения о Секретариате Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии”, согласно которому секретариат является постоянно действующим органом, обеспечивает административную, организационную и техническую поддержку деятельности СВМДА и размещается в Алматы.

Получил добро и закон о ратификации соглашения между правительствами РК и Малайзии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход. Документ оговаривает порядок налогообложения дивидендов, доходов от долговых требований любого вида, роялти и               т. д.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты советуют руководству АО “Казпочта”, сократив расходы на зарплату, выделить субсидии на распространение периодики в регионах

На заседании круглого стола, организованного депутатской группой “Аймак”, мажилисмены высказали свои претензии национальному почтовому оператору.

Таковых набралось немало. Из-за высоких тарифов компании региональные печатные СМИ вынуждены закрываться, поскольку не могут оплатить услуги по распространению. Крупные периодические издания тоже недовольны: они в регионы поставляются с большим опозданием. При этом “Казпочта” периодически направляет заявки о повышении тарифов в Комитет по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли, не желая изыскать другие возможности улучшения качества оказываемых услуг.

Председатель правления АО “Казпочта” Даурен МОЛДАГАЛИЕВ на круглом столе доказывал депутатам, что услуги по распространению периодики для компании фактически являются убыточными, поскольку их рентабельность составляет всего 5%. Нацоператор тратит немалые деньги на доставку почты воздушным и железнодорожным транспортом, так как перевозчики частные и не желают предоставлять каких-либо льгот. По словам г-на Молдагалиева, если увеличить доставку хотя бы на один пункт - с двух до трех раз в неделю - затраты повысятся на сумму порядка Т600 млн ежегодно.

Однако депутатов слова председателя правления компании не убедили. Мажилисмены не поверили ни в убыточность услуг, ни в искреннее стремление поставлять газеты в села любой ценой. Они ознакомились с цифрами и пришли к выводу: в “Казпочте” просто не стремятся изменить ситуацию.

- Я вам хочу привести пример, по вашим же данным,- указал, в частности, Ерлан НИГМАТУЛИН.- Тарифы АО “Пассажирские перевозки” по сравнению с 2004 годом поднялись в 2005 году на 15% и в 2006 году по сравнению с 2005-м - на 10%. Ваши же тарифы в этот же период поднялись в несколько раз. Теперь посмотрим на финансовую сторону. Структура ваших совокупных доходов составляет сегодня: финуслуги - 34%, почтовые - 42%. Почему бы, получая такую прибыль, не выделить субсидии на те же железнодорожные перевозки в регионы, чтобы помочь газетам?

Возмутили депутатов и данные по расходам компании. Как выяснилось, 60% составляет фонд заработной платы, 5% - налоги, 18% - производственные расходы и 10% - административные. Тулеген МУХАМЕДЖАНОВ тут же “подбил базу”. По его подсчетам, на 5200 сотрудников, работающих на неполную ставку с зарплатой в среднем 2000 тенге, ежегодно уходит порядка Т124,8 млн. Еще 12 800 сотрудников работают на полную ставку со средней зарплатой Т25 тысяч. Самые большие затраты приходятся на центральный аппарат, где 1100 работников в среднем получают $2246 в месяц.

- Получается, что ежемесячно на зарплату уходит, при грубом подсчете, $500 тыс.,- констатировал г-н Мухамеджанов.- Обычно любая компания в первую очередь распределяет свои средства на развитие. Могли бы, например, купить автомобили для развозки.

Свой анализ сделал и Сергей КИСЕЛЕВ. Депутат выяснил, что для распространения “Казпочта” заключает с изданиями два договора - на реализацию и на доставку.

- За реализацию нацоператор взимает наценку - 15-20% от стоимости издания, получает еще другие доходы. Но говорить о том, что эта деятельность нерентабельна, нельзя. Я брал журнал за 300 тенге экземпляр. 20% - это уже 60 тенге, плюс 10 тенге за доставку. То есть в среднем “Казпочте” приходится 25% от стоимости печатного издания.

Г-н Молдагалиев отвечал мажилисменам, что самостоятельно компания не может принимать решения. Даже введение перекрестного субсидирования, предложенного депутатами в качестве одного из путей решения проблемы, - это прерогатива холдинга “Самрук”, в управлении которого “Казпочта” находится.

Итогом встречи стали рекомендации депутатской группы “Аймак” правительству. В частности, предлагается создать специальную рабочую группу с участием госструктур, парламентариев, СМИ для выработки предложений. Они рассчитывают, что группа будет образована в ближайшие дни.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Приоритетами работы нынешнего Кабинета станут адмреформа, диверсификация экономики, улучшение благосостояния населения

Сегодня на совместном заседании палат парламента Премьер-Министр должен представить программу действий правительства на трехлетний период.

Документ разработан точно в срок. Напомним, что Кабинету после его формирования дается месяц на подготовку программы действий. Карим Масимов был назначен Премьером 10 января.

Итак, основными приоритетами в деятельности нынешнего, восьмого по счету правительства станут административная реформа, диверсификация экономики, улучшение материального благосостояния населения. Для достижения этих целей планируется предпринять ряд шагов.

Так, уже в текущем году начнется работа по построению новой модели государственного управления, ориентированной на интересы потребителей госуслуг и их качество. Правительство проанализирует все функции государственных органов. Несвойственные госструктурам функции планируется передать в конкурентную среду, а оставшиеся довести до полного совершенства. Как неоднократно подчеркивал г-н Масимов в своих выступлениях, по услугам, оказываемым госорганами, население судит о работе правительства в целом, о политике государства. Поэтому, чтобы граждане видели действенность и реальность правительственной деятельности, все госуслуги должны оказываться быстро, четко, эффективно.

Теперь правительство будет утверждать только стратегические проекты. Отраслевые программы переходят в полное распоряжение самих министерств, но при этом и ответственность за их реализацию, за расходование бюджетных средств ложится персонально на руководителя ведомства. Увеличение полномочий обязательно влечет за собой повышение ответственности, и наказание, что тоже красной нитью проходит сквозь речи нового Премьера, будет жестким.

Не менее значимым для правительства является вопрос диверсификации экономики, ее отхода от сырьевой направленности. Поэтому Кабмин планирует стимулировать развитие новых технологичных и системообразующих производств, привлекать в несырьевой сектор транснациональные и крупные иностранные компании. А фонд “Казына” должен приобрести несколько высокотехнологичных компаний за рубежом, с тем чтобы часть их производства могла разместиться на территории Казахстана. Для развития экспорта планируется разработать Национальную экспортную программу, в рамках которой будет сформирован перечень перспективных экспортных товаров и услуг, стратегии выхода на мировые рынки, система институциональной поддержки отечественных экспортеров.

При этом сырьевой сектор также не останется без внимания. Правительство предпримет меры для повышения прозрачности горнодобывающего сектора и увеличения доли участия отечественных производителей в контрактах на недропользование. Перспективным представляется и развитие сервисного рынка в недропользовании.

В социальной сфере нынешний Кабинет намерен усовершенствовать систему пенсионных выплат из накопительных пенсионных фондов, развивать пенсионное аннуитетное страхование и для повышения доходности НПФ расширить перечень финансовых инструментов.

Планируется создать законодательные и институциональные механизмы государственной поддержки гендерной политики. Для социальной защиты семей, а также для повышения рождаемости правительство намерено увеличить размеры пособий, выплачиваемых на рождение ребенка.

Для воплощения этих планов необходимо одобрение программы парламентом. Скорее всего, депутаты с документом согласятся. Партия “Нур-Отан”, имеющая в представительном органе абсолютное большинство, уже с программой ознакомилась и выразила свое одобрение.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КНИГИ

По мнению депутатов и дипломатов, новая книга Нурсултана Назарбаева должна стать “настольной” для молодежи и поучительной для лидеров многих стран

Во вторник в сенате состоялась конференция, посвященная книге Президента “Казахстанский путь”. Дипломаты, депутаты и общественные деятели обменивались своими впечатлениями от прочитанного.

Книгу сразу же назвали уникальной. Это, по мнению ораторов, и учебник, и исторический трактат, и исповедь, и летопись. Так, сенатор Анатолий БАШМАКОВ отметил, что “Казахстанский путь” написан “легко и непринужденно, по-настоящему академично и с чувством высокого такта”.

- Автором удачно найдена интонация, выверен язык размышлений, что напоминает стиль доверительного разговора. Он как бы аккумулировал энергию своего времени, эпохи и удивительным образом показал ее созвучие с собственным душевным трепетом… По моему глубокому размышлению, книга адресована прежде всего молодому поколению. Нурсултан Назарбаев не скрывает своего желания видеть ее настольной книгой молодежи, и она будет таковой,- убежденно заявил сенатор.

Спикер верхней палаты Касым-Жомарт ТОКАЕВ отличился самым пространным выступлением. Он остановился на каждой главе отдельно, заострив внимание на наиболее важных моментах того или иного периода развития страны. По мнению оратора, “Казахстанский путь” можно назвать “учебником новой истории независимого Казахстана”, “летописью создания и развития казахстанской государственности”.

- Автор пишет, что, по сути, пришлось создавать новые экономику, законы, дипломатию. Тем не менее книга - не о трудностях прошлого, а о движении вперед, о преодолении нелегкого исторического наследия,- подчеркнул бывший дипломат.

Посол Кыргызстана Жумагул СААДАНБЕКОВ, как и все, выразил восхищение не только книгой, но и ее автором. Он отметил, что Нурсултан Назарбаев “вытащил” страну из кризиса, успешно реформировав экономику и проведя не менее эффективные политические реформы. Политическая стабильность, межнациональное согласие, экономическое развитие РК стали, по его мнению, феноменом на постсоветском пространстве. “То, что сделал Назарбаев, не удалось повторить никому,- с сожалением заметил посол, в том числе и лидерам “цветных революций”. Казахстанцам повезло с Президентом”,- заключил г-н Сааданбеков.

Не менее комплиментарным было выступление главы российской дипмиссии в РК Михаила БОЧАРНИКОВА, который назвал “Казахстанский путь” не просто “книгой рецептов достижения успехов за годы независимости”, а “осмыслением пройденного пути обретения национальной самостоятельности”.

- Несомненно, книга будет полезна для новой генерации экономических и политических элит многих стран, для научного и политологического сообщества в целом,- заявил посол.- Для представителей стран - участниц СНГ ретроспектива событий, заложивших фундамент казахстанской государственности, также представляет большой интерес в проведении экономических и социальных реформ, в принятии решений в трудные судьбоносные моменты исторического развития.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СКАНДАЛЫ

Уверения ГКП “Алматыжер” в мало-численности недовольных практикой изъятия земельных участков опровергнуты событиями последних дней

На этой неделе получили продолжение скандалы вокруг изъятия земельных участков в Алматы и вокруг города, громко разразившиеся в конце января в виде обоюдных публичных атак ГКП “Алматыжер” и групп жителей.

Причем, вопреки утверждениям представителей “Алматыжер” о крайней немногочисленности горожан, недовольных практикой изъятия земельных участков, на этой неделе прошло сразу несколько акций последних, причем, во всяком случае внешне, не скоординированных между собой. Если данное впечатление не обманчиво, то ситуация серьезнее, чем ее хочется представить тем, кто видит за подобными акциями проявление социального эгоизма и элементаной жадности отдельных лиц и пользующихся этим юристов. Впору говорить о нарастании пусть не массовых, но весьма ощутимых протестных настроений в самом большом городе страны. Если же за всем этим наличествует некая координация, тогда речь, совершенно очевидно, идет о серьезных попытках передела рынка недвижимости в Алматы.

На этой неделе продолжили свою борьбу с “инвесторами” жители так называемых “косых домов”, объявившие недавно анонсированную голодовку. Почти одновременно открытую и острую форму приобрел конфликт членов производственного кооператива “Автомобилист” с ГКП “Алматыжер”, а уже к концу недели прошла пресс-конференция на схожую тему жителей поселка Карасу.

Схемы конфликтов и претензий жителей всех районов весьма схожи. Так, на пресс-конференции 8 февраля жители Карасу заявили, что власти Алматы “бесцеремонно продали на аукционе наши земли, хотя в свое время на встрече с заместителем акима Зайцем последний твердо пообещал выдать нам акты на землепользование и окончательно узаконить земли и домостроения”. Теперь, считают поселковые обитатели, их конфликт с ТОО “Абажур”, скупившим земли, перейдет в судебную плоскость, а там их шансы на справедивое рассмотрение дела минимальны.

- Большинство останутся без крова, власти бросили их на произвол судьбы,- констатировал Саян МЕЙРБЕКОВ, отрекомендовавшийся как правозащитник.

Немногим менее драматична история членов гаражного кооператива “Автомобилист”, существующего на своем месте с конца 1980-х годов. На площади почти в 1 га расположен 261 капитальный железобетонный гараж, и еще с 1995 года существует постановление главы алматинской горадминистрации “О закреплении в постоянное пользование земельного участка за гаражным кооперативом “Автомобилист”. Более того, 20 июня 2001 года решением горакимата кооперативу было предоставлено право общего долевого землеиспользования на условиях аренды до выкупа в собственность, и с кооперативом был заключен соответствующий договор. В 2004 году кооперативом было направлено заявление акиму Алматы о продлении аренды и выкупе земельного участка. Оно было положительно рассмотрено городским головой и направлено в “Алматыжер” для оформления. Но вместо этого 14 марта 2006 вышло постановление акимата об изъятии земельных участков для государственных надобностей с целью строительства частного “Тойота-центра” с выставочными павильонами, а 25 мая - новое постановление “О прекращении права общего долевого землеиспользования на условиях аренды собственников помещений, находящихся в составе кооператива “Автомобилист”.

Члены кооператива считают, что тем самым были попраны все их права как  собственников, 18 лет находившихся на этой территории. По их словам, 23 ноября 2006 года “Алматыжер” подал исковое заявление в специализированный межрайонный экономический суд Алматы об изъятии этого земельного участка для государственых  надобностей, даже не встретившись с владельцами гаражей, и просьбой сделать это в принудительном порядке.

Члены “Автомобилиста” вместе с известным борцом с “Алматыжер” Василием Резваном мириться с этой ситуацией не намерены и даже приняли обращение к Премьер-Министру с просьбой объявить мораторий на подачу в судебные инстанции исков местных исполнительных органов, государственных коммунальных предприятий на принудительное изъятие земельных участков ввиду государственных надобностей - до окончательного законодательного урегулирования этого вопроса.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Демократическая общественность намерена активизировать шаги по информированию людей о трагедии 11 февраля 2006 года

На этой неделе в Алматы прошли уже третьи общественные слушания “Национальная трагедия 11 февраля 2006 года”, посвященные громкому делу об убийстве известного государственного и общественного деятеля, сопредседателя партии “Нагыз Ак жол” Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников Василия Журавлева и Бауыржана Байбосына.

Как подчеркнул, открывая встречу, сопредседатель “Нагыз Ак жола” Ораз ЖАНДОСОВ, слушания проводятся не какой-либо организацией - их инициируют друзья и соратники, родственники убитых с целью обсудить те моменты, которые проигнорировали следствие и суд. На нынешние слушания приглашались министр МВД, генпрокурор, председатель КНБ, но ни они сами, ни их представители не сочли необходимым участвовать в мероприятии: видимо, поскольку все, что говорилось, и так хорошо известно. Но одни не устают повторять свои доводы, а другие с таким же упорством не желают их слушать.

Своим отношением именно к этому обстоятельству поделился председатель Объединенной социал-демократической партии (ОСДП) Жармахан ТУЯКБАЙ. Он уверен, что следственно-оперативная группа вышла на тех людей, которые являются истинными заказчиками и должны были бы сидеть на скамье подсудимых. Но как только это произошло, работа следствия была засекречена, ограничен доступ людей информации о расследовании. “То есть правоохранительные органы сочли, что это преступление государственной важности, затрагивает интересы гостайны. Если это было рядовое преступление, мотивом которого явилась личная неприязнь, зачем предпринимать меры сверхосторожности против всех утечек?” - указывает бывший генеральный прокурор. Он не сомневается: “Сегодня раскрытие данного преступления, привлечение к ответственности истинных заказчиков для власти смерти подобно. Потому что оно затрагивает интересы самых верхов, а раскрытие его приведет к развалу сегодняшней власти. Они этого не допустят”. Тем не менее г-н Туякбай отметил, что первоначально власти ошибочно привлекли к расследованию очень много сотрудников правоохранительных органов. Сегодня все они “из боязни молчат, но придет время и преступление будет полностью раскрыто”, уверен юрист.

Собравшиеся также обратили внимание на то, что обстоятельства дела, его рассмотрение в суде власти всячески пытались замалчивать. Как сказала председатель международного фонда “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА, в РК действуют более 2 тысяч СМИ, но если бы не было тех порядка 10 изданий, которые освещали ход дела, страна вообще не узнала бы об этой трагедии. Она напомнила, что в феврале прошлого года один частный республиканский еженедельник вышел с траурной рамкой на первой полосе, а ежедневная государственная газета лишь спустя несколько дней на одной из внутренних полос сообщила, что убит бывший чиновник, даже не назвав его по имени. “Освещение этого процесса стало водоразделом и для СМИ. Не надо обольщаться, что до всего общества правда о нем донесена, до регионов эта информация почти не доходила”,- констатировала г-жа Калеева.

В связи с этим один из пунктов резолюции, принятой на слушаниях, посвящен необходимости активизировать усилия общественности по увековечиванию памяти Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников с тем, чтобы не допустить подобных злодеяний в будущем”. Для этого предполагается проводить регулярные мемориальные мероприятия, митинги, шествия, акции гражданского протеста против терроризма и произвола властей, предпринять новые шаги по присвоению одной из центральных улиц Алматы имени Алтынбека Сарсенбайулы, издавать книги, посвященные его жизни и деятельности, так или иначе связанные с процессом.

Как сообщил на слушаниях сопредседатель “Нагыз Ак жола” Булат АБИЛОВ, сегодня состоится вечер памяти г-на Сарсенбайулы, на котором будет презентована новая книга. Завтра с 12 до 14 часов на площади имени Чокана Валиханова перед зданием Академии наук РК пройдет официально разрешенный митинг под девизом “Мы не забудем тебя, Алтынбек”. Как отметил г-н Абилов, впервые за последние годы власть пошла на то, чтобы позволить митинг в центре города. Такое решение было принято после встречи сопредседателей “Настоящего Ак жола” с руководителем администрации Президента РК Адильбеком Джаксыбековым. Соратники г-на Сарсенбайулы полагают, что в стране много неравнодушных людей и все они придут в этот день к академии.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КОНФЕРЕНЦИИ

Очередной круглый стол, посвященный казахстано-российским отношениям, выявил неоднозначность взглядов на них у политического истеблишмента обеих стран

- Россия уже сдерживает развитие Казахстана,- это заявление известного политолога Бурихана НУРМУХАМЕДОВА можно выделить как одно из наиболее интересных в ходе дискуссии на круглом столе “Республика Казахстан - Российская Федерация: проблемы интеграции в политике, экономике и образовании”.

Видимо, отчасти в силу того, что организатором мероприятия выступил Институт стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК, изначально дискуссия не обещала каких-либо слишком острых моментов. Традиционно констатировались высокий уровень двусторонних взаимоотношений, интенсивность политических контактов. Директор КИСИ Булат СУЛТАНОВ процитировал, открывая встречу, недавнее выступление главы казахстанского МИДа: “Казахстан будет укреплять союзнические отношения с Российской Федерацией, развивать стратегическое сотрудничество с Китаем, партнерский диалог с США и государствами Европейского cоюза и другими странами”.

- Это - шкала приоритетов нашей внешней политики. И нам было очень приятно читать выступление Президента Путина на его недавней пресс-конференции, где он сказал, что отношения двух стран успешно развиваются практически по всем направлениям,- отметил г-н Султанов.

Однако оценки этого вопроса со стороны российских участников круглого стола прозвучали определенным диссонансом. Алексей ВЛАСОВ, заместитель декана исторического факультета МГУ, заметил, в частности, что в Москве очень внимательно отнеслись к первому выступлению нового главы внешнеполитического ведомства РК, “пытаясь понять, насколько вес американского, китайского или российского векторов изменится в связи с кадровыми перестановками”. И в среде экспертов есть ощущение, что “на данный момент отсутствует четкая программа того, как российско-казахстанское взаимодействие будет осуществляться”. На уровне высших политических контактов проблем практически нет, но они появляются по мере перехода этих контактов на следующие уровни.

- Объективно поле проблем заключается в отсутствии стратегии взаимодействия в плане политической, экономической, социокультурной интеграции. Иногда у российской элиты и прессы складывается мнение, что на самом деле элита казахстанская не так уж и заинтересована в развитии и укреплении интеграционных связей. А последняя думает, что экономизм России перевешивает все остальные стратегические приоритеты, и что на самом деле она декларирует, но не реализует интеграционные программы,- заметил г-н Власов.

Одно из объяснений такой ситуации он видит в том, что в РФ и РК “очень мало реальной информации друг о друге, чтобы понимать намерения сторон”. Эту оценку ученого можно назвать парадоксальной на фоне интенсивных дружеских мероприятий, вроде Года России в Казахстане и наоборот, роста экономического взаимодействия. Есть повод задуматься об эффективности соответствующей информационной политики и пиар-проектов. А также о той эволюции, которая происходит во взглядах на ближнее зарубежье российского политического истэблишмента, а также экспертного сообщества.

Но даже после таких слов г-на Власова выступление г-на Нурмухамедова трудно было воспринять иначе, как атаку на общепринятое представление о двусторонних казахстанско-российских отношениях, которое обычно воспроизводитcя в ходе подобных мероприятий. Он крайне резко отозвался обо всех, предложенных к обсуждению, направлениях интеграции двух стран.

Например, политолог особенно упирал на “сдерживание Россией развития Казахстана в энергетическом секторе”, проиллюстрировав это утверждение “неспособностью ответить на вопрос канцлера Германии - готовы ли мы к диверсификации энергетических потоков, поступающих в Европейский союз”.

- Мы, к сожалению, не смогли дать ответ, и, мне кажется, это в большой степени было связано с позицией “как бы не испортить отношения с северным соседом”,- считает г-н Нурмухамедов.

Еще жестче он высказался по поводу тезиса о необходимости интеграции в образовательной сфере: “наше, казахстанское, образование, ничуть не хуже, а в некоторых сферах даже лучше, чем российское”.

Впрочем, нельзя не заметить, что примеры, приведенные г-ном Нурмухамедовым, выглядят достаточно спорными. Особенно, если в части оценки энергетических амбиций оперировать не планами, а реалиями наращивания нефтедобычи. Последние, как известно, очень непросты, и обвинять здесь кого бы то ни было извне вряд ли можно. Что же до характеристики образования, то достаточно вспомнить и сравнить такой, совершенно объективный, показатель, как индекс цитируемости казахстанских и российских работ в международном научно-образовательном пространстве, чтобы сразу закрыть тему “у кого лучше”.

Позиция, озвученная г-ном Нурмухамедовым, вероятно, в значительной мере явилась отражением не столько объективных проблем, сколько определенной системы взглядов на Россию как политического контрагента Казахстана, существующей у части нашей политической элиты и близких к ней политологов. Из этого же разряда - бурная реакция на мягкие попытки со стороны российских гостей круглого стола упомянуть о вопросах, связанных с положением русского населения в РК.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Представители партий обсудили перспективы политической модернизации в стране

“Институт экономических стратегий - Центральная Азия”, недавно заявивший о себе презентацией работы о политических перспективах Казахстана до 2012 года, и молодежный дискуссионный клуб “Реформа” провели 8 февраля круглый стол, посвященный вопросам политической модернизации в стране.

Очевидно, изначально осознавая, что заявленная тема слишком обширна, организаторы предложили к обсуждению два, хотя и обширных, но все же сегментных вопроса: роль государства и политических партий в реализации программ политреформ и значение оппозиции в данном процессе. Далеко не все существующие в стране политические партии были представлены на встрече, но в итоге дискуссия получилась небезынтересной и, вероятно, познавательной, для молодежной аудитории.

В ходе обсуждения первой темы основное выступление сделал профессор Албан БАЛГИМБАЕВ, член партии “Нур-Отан”. Ученый много говорил о важности многопартийной системы, а также сделал замечание, показавшееся некоторым участникам неожиданным: “ключевым звеном всей системы модернизации казахстанского общества является политическая модернизация”, а “партийное строительство есть ключевое звено политической реформы”.

- Идет минимизация партийной системы; уже объединились четыре провластные партии, надо ожидать и объединения оппозиционных структур. Если такой сценарий состоится, то это будет сценарий реализации зрелой и развитой партийной системы,- считает г-н Балгимбаев.

При этом, подчеркнул он, совершенно необходима “зрелая, конструктивная оппозиция”, иначе любая правящая партия станет монопольной. А это уже было в недавней нашей истории и к чему приведет - известно. Хотя, заметил член “Нур-Отана”, на Западе “подлинная оппозиция вовсе не является деструктивной”, стремится не разложить систему, а лишь исправить те перекосы, которые допустила правящая партия.

Оппонентом г-на Балгимбаева стал известный представитель оппозиции Виктор КОВТУНОВСКИЙ, отметивший, что говорить о формировании многопартийной системы преждевременно, поскольку не создано нормальной системы для функционирования политических партий.

- Даже “Нур-Отан”, формально являясь правящей партией, никаким влиянием в обществе не пользуется, ее лидеры не входят в топ-лист самых влиятельных фигур в Казахстане,- заметил г-н Ковтуновский.

По его мнению, речь вести надо о конструктивности не оппозиции, а власти.

Это мнение во многом поддержал Бурихан НУРМУХАМЕДОВ, директор Института национальных исследований, заметивший, что упреки в адрес оппозиции за ее якобы “деструктивность” на самом деле порождены тем, что власти “выводят ее за рамки системы”.

- В советские времена был такой предмет - научный коммунизм, который моделировал общество будущего. Сейчас во власти гораздо больше любителей моделировать, и в этих моделях все время ищут пути - как бы сделать так, чтобы оппозиция никогда не пришла к управлению, и это опасно для страны,- считает г-н Нурмухамедов.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

США предлагают РК проекты по диверсификации экспортных потоков углеводородов

В начале недели в Астане побывал заместитель госсекретаря США Дэниел Салливан. Круг обсуждавшихся вопросов - энергетика, экономика и бизнес. В рамках визита дипломат встретился с руководителями ряда государственных органов, курирующих перечисленные сферы. Основной темой дискуссий стало изменение экспортных направлений казахстанских нефти и газа.

В ходе каждой встречи г-н САЛЛИВАН подчеркивал, что США высоко оценивают успехи РК в экономическом развитии и заинтересованы в расширении двустороннего сотрудничества. “Казахстан является лидером в области экономического роста, борьбы с бедностью и увеличением доходов на душу населения”,- заявил гость на встрече с журналистами.

Перспективным направлением развития партнерства Вашингтон считает диверсификацию экспортных путей для углеводородов. Одним из наиболее перспективных направлений, разумеется, называется трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан. Есть заинтересованность и в удвоении мощностей КТК, поддержка строительства транскаспийского газопровода. Причем           г-н Салливан отметил, что возможность последнего изучается “в первую очередь, потому что данный проект - в интересах самого Казахстана”.

По мнению заместителя американского госсекретаря, в расширении экспортных направлений заинтересованы и Казахстан, и страны Европы, и, естественно, США - на правах друга нашей страны. Помощник г-на Салливана Мэт БРАЙЗА заметил, что казахстанский газ, который в перспективе может поставляться по транскаспийскому газопроводу, в Штаты попадать не будет.

- Мы здесь не только для поддержки американских компаний,- заявил он.- Хотим, чтобы Казахстан - наш друг и партнер - имел возможность экспортировать газ через тот же транскаспийский газопровод. Это также в интересах европейских союзников США.

Представители официальной вашингтонской администрации подчеркивали, что не ставят своей целью добиться введения проектов, позволяющих транспортировать углеводороды в обход России - стратегического партнера РК. Напротив, хорошие взаимоотношения двух стран США только поддерживают. Но, уверены они, Казахстану нужно расширять свои возможности.

- Сейчас 100 процентов экспортируемого республикой газа и 90 процентов нефти идут через Россию, и это хорошо,- заявил г-н Салливан.- Но почему бы не проявлять интерес к диверсификации, к альтернативным дополнительным маршрутам транспортировки углеводородов?

Предлагая свои идеи (правда, на встрече с прессой планируемые направления не конкретизировались), США обещают особо прислушиваться к мнению казахстанской стороны, учитывать все расчеты и планы наших госструктур по диверсификации экспортных направлений. И то, что делается в РК сейчас, в этом плане они полностью поддерживают.

Единственное категоричное “нет” прозвучало лишь в ответе на вопрос о трубопроводе на Иран.

- С точки зрения законов, политики США, мы выступаем против каких-либо трубопроводов, которые либо идут в Иран, либо проходят через его территорию,- подчеркнул помощник госсекретаря по вопросам энергетики Стив МЭН.- Проекты такого рода могут подвергнуть компании, занимающиеся ими, санкциям со стороны США. По этой причине подобные трубопроводные проекты чреваты более высокой степенью риска.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Перед РК открываются “многообещающие горизонты” сотрудничества с НАТО

Такое мнение высказал по итогам визита в Казахстан специальный представитель генерального секретаря альянса Роберт СИММОНС.

Высокий гость провел в Астане два дня. За это время он познакомился с новыми министрами - обороны, по чрезвычайным ситуациям, иностранных дел, встретился с депутатами обеих палат парламента и преподавателями Евразийского университета им. Л. Гумилева.

На первом месте программы визита стояла встреча г-на Симмонса с главой оборонного ведомства. Как отмечается в пресс-релизе МО, стороны отметили “значительный успех” по ряду направлений взаимодействия в рамках реализации Индивидуального плана действий партнерства между Казахстаном и НАТО. Также г-н Симмонс и Даниал Ахметов рассмотрели перспективы дальнейшего сотрудничества, в том числе усиления диалога и взаимодействия по реформированию в оборонной сфере, подготовке военных кадров.

В ходе бесед акцент делался на создании военно-морских сил на Каспийском море. Причем г-н Симмонс не скрывал, что НАТО проявляет особую заинтересованность в этом вопросе. Он напомнил, что на встрече в Риге было принято решение “о необходимости защитить энергоносители, обеспечить безопасность для энергетики и особенно защищать энергетическую инфраструктуру”.

НАТО готов оказать Казахстану помощь в разработке новой военной доктрины, планирует дополнить новыми положениями Индивидуальный план действий партнерства. При этом в альянсе нет обеспокоенности, что РК участвует в других международных организациях, таких как ШОС, ОДКБ и пр.

- Мы не рассматриваем наши отношения с Астаной как конкуренцию с другими государствами или организациями. Например, мы прекрасно понимаем, что Казахстан хочет активно участвовать в ОДКБ, но это никак не влияет на наши отношения,- заявил г-н Симмонс.

В ходе последней встречи (в Евразийском университете) представитель НАТО вручил республике подарок - грант на подключение к интернету с использованием высокоскоростных широкополосных средств связи образовательных учреждений трех городов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(с использованием материалов информационных агентств)

ПОСОЛЬСТВА

Иранский посол вновь выступил с критикой политики США

На этой неделе Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в РК Ромин Мехмонпараст провел встречу с журналистами. Повод, как и темы, были, в значительной мере, традиционными - приближающаяся очередная годовщина исламской революции и широкомасштабная критика политики США.

Г-н МЕХМОНПАРАСТ дал очень подробный, временами даже образный, взгляд на историю своей страны, отметив, что ее нефтяные богатства всегда привлекали различные внешние силы, стремившиеся любыми путями установить над Ираном контроль. После британского владычества пришло американское, когда США поддерживали шахский режим и закрывали глаза на преследования им своего народа. При этом, когда шах Реза Пехлеви проводил в стране репрессии, никто на Западе “не вспоминал о нарушении прав человека”. Также посол обвинил американские власти в поддержке терроризма в Иране, в том числе в организации убийств ряда политических деятелей.

- За прошедшие со времени нашей революции 28 лет США сделали все, что можно было сделать против Ирана,- заявил дипломат.

В частности, он вменил в вину Вашингтону попытки спровоцировать противостояние внутри Ирана по нескольким линиям: курдов и персов, персов и азербайджанцев, суннитов и шиитов, мусульман с иудеями и христианами. США, по словам г-на Мехмонпараста, спровоцировали в 1980-х годах Ирак к нападению на Иран; и покойный Саддам Хусейн контролировался ими: “он до последнего момента не верил, что будет казнен, поскольку работал на США”.

Комментируя перспективы урегулирования ситуации в нынешнем Ираке, посол заметил, что пока не произойдет вывод “оккупационных сил”, успокоения не настанет. Если же это случится, соседние страны смогут оказать Ираку материальную помощь для стабилизации ситуации. Последняя, заметил г-н Мехмонпараст, беспокоит иракских соседей куда больше, нежели заокеанские страны.

В части проблемы ядерной программы Ирана он повторил уже озвученные ранее тезисы. Иран не стремится к обладанию ядерным оружием; оно ничего не дает с точки зрения усиления реальной безопасности. В то же время на Ближнем Востоке есть страны - союзники США, которые фактически имеют такое оружие, но не подвергаются при этом международному остракизму.

Ярослав РАЗУМОВ

ОПЫТ

Испытывающая демографические проблемы Европа видит выход в развитии IT-образования

30-31 января в Эдинбурге (Шотландия) состоялся The Microsoft Government Leaders Forum - Europe - ежегодная неформальная встреча представителей госорганов европейских стран, организатором которой выступает известная корпорация. Несмотря на неофициальный статус, данное предприятие имеет весьма высокий уровень представительства - достаточно сказать, что ряд стран делегировали на него президентов и премьер-министров, а также парламентариев, членов правительств и т. д. На подобных встречах обсуждаются как глобальные, так и актуальные проблемы для всей Европы, происходит обмен мнениями, а серьезный состав участников означает реальную возможность дальнейшего претворения прозвучавших идей в жизнь, перенос их рассмотрения в официальные органы единой Европы.

Нынешний форум проходил в стенах шотландского парламента, что выглядело весьма символично. Во-первых, сей представительный орган достаточно молод: в этом году ему исполняется восемь лет. (Прежний парламент был распущен в 1707 году после подписания договора с Англией об образовании Великобритании. В 1997 году после референдума королева Елизавета дала добро на возрождение этого символа национального самосознания шотландцев). Само здание собрало множество наград в области архитектурного дизайна и было построено с финансовой помощью фонда Билла Гейтса и его супруги. Во-вторых, парламент, как и сама Шотландия, является образцовым примером внедрения высоких технологических стандартов. Ведь местный опыт реализации идеи электронного правительства считается одним из передовых в мире. Мало того, что граждане имеют возможность проходить все обязательные рутинные процедуры, вроде уплаты налогов, через интернет. Они, кроме того, могут посредством Сети участвовать в управлении страной - в частности, принимать участие в обсуждении тех или иных законопроектов. Главной же темой встречи европейских лидеров на сей раз были экономические и демографические проблемы Европы и их решение с помощью развития высоких технологий в системе образования.

Открывая форум, председательствовавший на нем член парламента Шотландии Джордж РИД (George Reid) не преминул напомнить, что здесь, в Эдинбурге, когда-то жили Адам Смит и Дейл Карнеги - основатели современной экономики и менеджмента. Неподалеку отсюда - в Рослине - была клонирована овечка Долли - своеобразный символ современной науки.

Если вывести лейтмотив большинства прозвучавших на форуме докладов, то можно выделить следующие положения. Европа перед лицом глобализации может вскоре столкнуться с рядом проблем. В частности, проблемы эти связаны с демографическим фактором и меняющимся глобальным рынком труда. Индия и Китай, имеющие огромное население и, соответственно, дешевую рабочую силу, к середине наступившего века, по всей вероятности, сосредоточат у себя подавляющую часть производства товаров массового потребления. Этот процесс уже идет, корпорации переносят свои предприятия в Азию. Наглядный пример - в Португалии сейчас теряют работу текстильщики, так как эта отрасль превращается в исключительно азиатскую. Более того, два вышеупомянутых государства (которые, по всей видимости, олицетворяют для Старого Света эдаких пробудившихся от спячки и сильно прибавивших в мощи чужеземных богатырей, от которых неизвестно, чего можно ожидать) быстро развиваются технологически.

Так, почетный гость саммита - Его королевское высочество принц ЭНДРЮ, Герцог Йоркский, заметил, что если раньше качество азиатской продукции оставляло желать много лучшего, то со временем оно становится все выше, при этом низкая себестоимость сохраняется.

Жан-Филипп КУРТУА (Jean-Philippe Courtois), президент Microsoft International, добавил, что Китай в этом году станет вторым после США крупнейшим мировым инвестором в научно-технологические исследования. Индия выходит на первое место по распространению мобильной телефонии.

Пока еще Европа может чувствовать себя относительно комфортно -  6 ее стран входят в десятку самых экономически развитых в мире, инвестиции в НИОКР растут на 5% ежегодно. Но такое положение может оказаться не столь устойчивым, если не предпринять совместные меры, используя 60-летний опыт европейской интеграции, помогая новым членам Сообщества. По словам г-на Куртуа, Китай уже сегодня ежегодно выпускает 1,2 млн молодых специалистов по информационным технологиям. Согласно данным, озвученным вице-премьером Шотландии Николем СТИВЕНОМ, если в его стране, обладающей одной из наиболее развитых систем высшего образования в Европе, насчитывается 1,9 млн учащихся вузов, то в Китае их 240 млн, и каждый год это число растет на 5 млн человек.

Конечно, не без ноток надежды в голосе говорил Вим КОК (Wim Kok), госминистр, экс-Премьер-Министр Нидерландов, Индию и Китай тоже подстерегают проблемы - социальные распри в первой и конфликт между старой политической системой и развивающейся свободной экономикой во втором. Но ситуация усугубляется тем, что население Азии растет и молодеет, а в Европе оно стремительно сокращается и стареет. На европейском пространстве продолжительность жизни все более увеличивается, вместе с тем падает рождаемость. В результате снижается трудоспособность населения. Согласно данным доклада комиссии по демографии Совета Европы, если 50 лет назад население европейских стран составляло 22% от общей численности землян, то в 2003 году этот показатель уменьшился до около 12%, а в ближайшие 50 лет снизится до 6,5%.

Где же выход из ситуации? Собравшиеся на саммит видят его в максимально эффективном использовании главного ресурса Европы - ее жителей.

Так, принц Эндрю, являющийся председателем Британского общества международной торговли и инвестиций, заметил, что многие европейские страны сегодня испытывают неуверенность в завтрашнем дне, видят в глобализации угрозу. Между тем правительствам государств ЕС необходимо переместить акценты во внутренней политике. Образование населения отныне должно стоять на первом месте, чтобы повысить качество квалификации собственных кадров.

Г-н Куртуа полагает, что большую роль в охвате образованием всего населения, независимо от социального уровня, играют частный бизнес и НПО. “Разумеется,- сказал представитель Microsoft,- мы должны получать прибыль, но есть и социальная ответственность. Кстати, на прошлогоднем подобном форуме Microsoft, Cisco и ряд других высокотехнологичных компаний, а также европейских структур создали European Alliance on skills for Employability, в рамках которого взяли обязательство в течение последующих 5 лет переподготовить 20 млн человек. Проводятся курсы по основам IT, ведется работа с преподавателями, выпускаются пособия, открыты специальные сайты. Но это только начало пути, считает г-н Куртуа, поскольку 80 млн человек в Европе не работают - это пожилые, неквалифицированные, инвалиды, молодежь. “Мы должны занять их всех”,- заявил он, попутно заметив, что новая операционная система Windows Vista, глобальная презентация которой для персональных пользователей состоялась в этот же день, специально выпущена со множеством локализаций, включая такие языки, как валлийский, каталонский и другие, не имеющие большого распространения. В Microsoft расценивают это как помощь людям в доступе к знаниям, содержащимся в Сети.

“20 лет назад никто не мог подумать, что наши дети будут выходить в интернет, чтобы сделать задание, скачать любимую музыку или фильм, поиграть, пообщаться с друзьями, узнать новости. Они же все время подключены! Родители тоже хотят знать, чем заняты дети, оградиться от нежелательных сайтов, СПАМа, навязчивой рекламы. Windows Vista позволяет делать это”,- сказал г-н Куртуа. По его мнению, правительства европейских стран должны задаться вопросом: достаточно ли они делают для обучения молодежи, чтобы быть конкурентными в будущем.

Принц Эндрю также заметил, что интернет, содержащий сотни тысяч статей, фотографий, картинок, сайтов, видео и музыкальных файлов, которые постоянно просматриваются и скачиваются миллионами людей, оказывает на них огромное эмоциональное воздействие. Госорганы должны теперь больше думать о том, как лучше подавать и распространять свою информацию, чтобы она не затерялась в общем потоке.

Г-н Кок с позиций отставника заявил, что многие действующие политики боятся за свою популярность и избегают изменений. “Однако у нас нет времени”,- констатировал он. К 2050 году число пенсионеров в Европе удвоится. Их содержание тяжким бременем ляжет на экономику. Европа окажется на периферии - позади Америки и Азии. Голландец опять-таки предлагает максимально повысить эффективность труда, задействовать всех. “Людям придется работать дольше, больше думать об образовании, чтобы учиться тому, что нужно рынку, несколько раз менять профессию”,- сурово обрисовал он перспективы. Кроме того, указал эксперт, Европа должна конкурировать за лучшие мозги в мире, стать привлекательным местом для них. Сейчас европейцы слишком много субсидируют отсталые отрасли, такие как сельское хозяйство. “Нужно инвестировать не в прошлое, а в будущее. Хватит бояться - пора действовать”,- резюмировал человек, годящийся многим присутствовавшим в деды.

Член парламента Джек МАККОННЕЛ (Jack McConnel) выразил благодарность Microsoft за помощь в развитии образования страны и даже обнаружил здесь параллели с Робертом Бернсом - поэтом, просветителем и одним из национальных героев Шотландии. Он, в частности, отметил, что в Шотландии достаточно низкая плотность населения, которое разбросано по всей территории (здесь напрашиваются аналогии с Казахстаном) - зато 95% людей охвачено интернетом. “Мы были страной, из которой люди уезжали в другие места за лучшей жизнью, но теперь сами приглашаем работать других, даже англичан”,- пошутил он. Кстати, впервые за долгое время в прошлом году в Шотландии был зафиксирован рост населения. Вице-премьер Стивен в свою очередь добавил, что сейчас 50% шотландской молодежи обучаются в вузах. “Нужно увеличить этот показатель еще на 10%”,- убежден он.

Вице-президент Европейской комиссии (ЕК) Гюнтер ВЕРХЮГЕН (Gunter Verheugen) прислал видеообращение, где также отметил роль Microsoft в распространении навыков IT в Европе.

Министр технологий и коммуникаций Болгарии Пламен ВАЧКОВ (Plamen Vatchkov) рассказал о трудностях, с которыми столкнулась страна, некогда обеспечивавшая ПК все страны восточного лагеря. Многие квалифицированные специалисты эмигрировали, наступил кадровый голод, чтобы реализовывать проекты, пришлось отдавать их на внешний подряд. В последние годы ситуация стала улучшаться. Совместно с Microsoft и Oracle реализуются программы по внедрению технологий в начальном и высшем образовании. К концу года все школы должны быть подключены к интернету (вновь можно констатировать схожесть с отечественными достижениями - правда, Казахстан давно не жалуется на бедность). Для сельских районов осуществляется программы телецентров, где есть доступ к Сети. ПРООН помогает Болгарии в обучении цифровым навыкам таких социально неблагополучных слоев населения, как цыгане.

Джон МОНКС (John Monks) - глава Конфедерации профсоюзов Европы - сообщил, что три четверти штата этой организации сейчас занимаются именно обучению цифровым навыкам рабочих, получая на эти цели $20 млн в год.

Хайнц ЗУРЕК (Heinz Zourek), генеральный директор по индустрии и торговле ЕК высказал мнение, что европейской экономике не хватает новаторства. Она получает лишь одну десятую часть инженеров от количества, ежегодно выпускаемого в пресловутых Индии и Китае.

Если выступления некоторых участников были излишне официозны и походили на пленарные отчеты (этим “отличились” комиссар ЕК по региональной политике Данута Хюбнер с “50 годами европейской интеграции” и Премьер-Министр Албании Сели Бериша), то другие оказались весьма занимательными.

Например, по мнению Президента Исландии Олафура Рагнара ГРИМССОНА, доступ к интернет-информации, независимо от образования и социального положения, должен быть признан одним из основных прав человека. Он также поделился наблюдением, что именно небольшие страны, в том числе Исландия, зачастую становятся лидерами в IT как более мобильные.

Министр общественных отношений Словении доктор Грегор ВИРАНТ (Gregor Virant) рассказал о признанных в Европе успехах этой страны в области внедрения электронного правительства. “Когда кто-то в Кабинете предлагает изменения, ограничивающие бизнес, люди должны сразу об этом узнавать в интернете и реагировать на это ”,- заметил он. К 2008 году Словения собирается отменить декларации о подоходном налоге и запретить госорганам запрашивать у предпринимателей информацию, если она уже содержится в государственных базах данных. Еще одна услуга - возобновление страховых полисов на авто через интернет (думается, и у нас такое нововведение было бы воспринято с воодушевлением).

Интересной была информация члена парламента Финляндии Ханны-Леены ХЕММИНГ (Hanna-Leena Hemming). Как известно, финны известны как очень сдержанные, неразговорчивые люди, и это правда. Но в то же время они занимают первое место в Европе по количеству SMS-сообщений. Таким образом, сделала вывод г-жа Хемминг, IT-технологии помогают разным по характеру людям в общении. В парламенте Финляндии недавно было впервые проведено голосование посредством SMS, ведется лоббирование с их помощью. Так, когда обсуждались вопросы законодательства в области нематериального права, молодежь буквально завалила депутатов SMS-ками. Народные избранники поняли, насколько этот вопрос важен для юного поколения, которое скачивает из интернета ПО, музыку, фильмы. Затем через интернет были опрошены 80 известных в мире экспертов в этой сфере. И все могли это прочесть. “Это и есть демократия”,- подчеркнула г-жа Хемминг. Людям также интересно бывает знать о политиках простые вещи - что они носят, как проводят свободное время. Обычно те неохотно делятся такими сведениями, но в период предвыборной кампании они даже заводят специальные блоги об этом. Финский парламентарий также привела в пример обсуждение проекта Европейской Конституции: “С трудом ее прочитала - там около 400 страниц. Но я должна высказать свое мнение в интернете избирателям. Это неправильно будет сказать им - сами читайте”.

Второй день форума начался со слов “мы не должны давать населению деньги”, прозвучавших из уст Джерри ЭЛЛИОТА (Gerri Elliott), вице-президента Microsoft по мировым общественным связям. Он призвал вместо этого дать всем людям возможность получения образования, помочь преподавателям с методиками, формировать партнерство “правительство - бизнес - НПО”. Microsoft и Cisco основали программу, благодаря которой преподаватели через сайт в интернете могут узнавать о лучших практиках в мире и обсуждать их на форумах с коллегами. Создан первый портал для преподавателей арабских стран.

Министр финансов Великобритании Гордон БРАУН (Gordon Brown) в нескольких словах обрисовал современные глобальные тенденции: интернет насчитывает 100 млн пользователей, каждую секунду создается новый блог; Азия производит больше, чем Европа, а Китай выпускает половину всех PC. “Создается новый экономический порядок,- сделал вывод он.- Изоляционизм бесперспективен’. По словам       г-на Брауна многие люди (те же португальские текстильщики, например) считают себя жертвами глобализации: “Но мы должны конкурировать с другими странами. Не отгораживаться от внешнего мира, а обеспечить реализацию потенциала каждого человека”. Как считает британский министр, если раньше уровень жизни во многом определялся страной, где родился человек, то в недалеком будущем он будет зависеть от степени его образованности. “Надо заставить глобализацию работать на себя,- заявил он.- Шотландия лидирует по инвестициям в образование. Но мы хотим теперь всем нашим молодым людям дать возможность образования мирового уровня, а взрослым - перспективу получения второго и третьего образования”. В этом должны помочь интернет и новые технологии.

Разумеется, “гвоздем программы” мероприятия, проводимого под эгидой Microsoft, стало появление президента корпорации Билла Гейтса (Bill Gates), который позиционировался на нем в первую очередь как крупнейший филантроп. Г-н ГЕЙТС напомнил, что упоминавшиеся в аудитории Карнеги и Смит были, помимо прочего, еще и великими филантропами. Он поддержал предыдущих ораторов в том, что инвестиции в образование сегодня становятся ключевыми для будущего.

Напомнил о состоявшейся днем ранее презентации Windows Vista на 19 языках, которую будут распространять 39 тысяч центров во всем мире. “Родители беспокоятся за детей, проводящих все время в интернете - теперь они смогут контролировать это. Раньше имело вес печатное слово, затем телевидение - теперь новые медиа начинают оказывать определяющее воздействие на умы людей. Любой пользователь, а не только компании, может снять фильм, клип, создать сайт, книгу и т. д., затем выложив свое произведение в интернете. На монитор перекочевывают ТВ и телефония. Можно одновременно играть в бридж с исландцем и обсуждать проблему границ с армянином, чем я на днях занимался. Отношение человека к расстояниям изменилось. Вы можете подключаться к тем телеканалам и черпать информацию из тех источников, которым доверяете, а не тех, которые вам навязывают”,- отметил г-н Гейтс. В ближайшем будущем, предсказывает он, PC заменит все медиа-развлечения, и его можно будет держать в одной руке. На переносной компьютер можно будет в любое время вывести информацию с домашнего, рабочего. Смотря ТВ, вы будете иметь возможность пропустить всю политику и оставить только спорт.

Далее герой дня особо остановился опять же на вопросах образования. “Раньше я стремился поступить в Гарвард, так как там были классные лекции, преподаватели-личности. Скоро будет неважно, где именно учиться, так как любые лекции можно будет найти в интернете и пройти по ним аттестацию там же”,- считает он. Microsoft работает над повышением подготовки преподавателей, так как сейчас студенты знают об интернете больше, чем они, пояснил г-н Гейтс: “Мои дети ходят в школу, где уже 10 лет ученики могут обновлять свои знания через лэптопы”.

12 стран, включая Великобританию, Германию, Финляндию, Францию, присоединились к программе Microsoft “Новаторские школы”. Их правительства готовы инвестировать в это, а корпорация - предоставить технологии.

“Ребята смотрят в интернете фильм с друзьями, находящимися на расстоянии, затем обсуждают его на форуме. Потом они приходят в класс и снова видят черную доску, на которой умещается лишь маленькая часть информации. Это неправильно, но мы должны поддержать преподавателей, помочь им освоиться в цифровом мире”,- заключил Билл Гейтс.

Аскар АУКЕНОВ,

Эдинбург - Алматы

ЭКОЛОГИЯ

Экопроект, реализуемый в западных регионах страны, затронет проблему изменения климата

Общественное объединение “Центр координации и информации по экологическому образованию “ЭкоОбраз” в сотрудничестве с региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) приступили к реализации проекта по разработке и внедрению образовательных материалов по изменению климата на государственном и русском языках в средних школах Атырауской и Мангистауской областей. В основу проекта легли образовательные материалы по изменению климата, разработанные РЭЦЦА в 2003-2006 годах совместно с экологическими НПО республики и стран Центральной Азии при поддержке правительства Великобритании, Еврокомиссии, ЮНЕСКО, а также материалы, разработанные “ЭкоОбразом” в рамках Школьного проекта по использованию ресурсов и энергии (SPARE) при поддержке Норвежского общества охраны природы.

Новая экологическая инициатива направлена на подготовку образовательного модуля для педагогов двух областей, на проведение информационно-образовательных семинаров для учителей и распространение образовательных материалов, посвященных проблеме изменения климата. В ходе реализации проекта планируется разработать образовательный модуль с учетом экологической специфики Атырауской и Мангистауской областей и уровня экологического образования в регионе.

В школах областей, попадающих в орбиту проекта, будут распространены 500 экземпляров специально изданного пособия “Окружающая среда для будущих поколений” (на казахском и русском языках), 500 комплектов из пяти плакатов и 500 копий 20-минутного видеофильма, посвященных проблеме парникового эффекта. Пособия по изменению климата получат педагоги вовлеченных в проект школ, а 100 учителей из Мангистауской и Атырауской областей пройдут обучение на тренингах и получат навыки использования предоставляемых проектом ресурсов, информацию об изменении климата. Итоговые материалы семинаров, результаты проведенного в школах анкетирования планируется систематизировать, перевести на государственный язык и предоставить заинтересованным лицам, в том числе СМИ и донорским агентствам. Вышеперечисленные шаги, полагают инициаторы проекта, позволят усовершенствовать знания, навыки и средства, доступные преподавателям и позволяющие им проводить занятия по проблемам рационального использования энергии и изменения климата. Финансовую поддержку проекту оказывают программа малых грантов Глобального экологического фонда, тиражирование материалов осуществляется при финансовой поддержке компании AGIP KCO. Работа над проектом продлится до августа нынешнего года.

А. Ш.

ПРАВОПОРЯДОК

МВД провело операцию по изъятию оружия

На минувшей неделе МВД провело очередную крупномасштабную операцию “Кару” по изъятию из незаконного оборота нарезного оружия и выявлению каналов его поступления.

По информации пресс-службы министерства, в ходе акции было изъято 43 единицы незарегистрированного нарезного стрелкового оружия, в том числе один автомат, несколько десятков винтовок и 5 обрезов. Наибольшее их количество зафиксировано в Восточно-Казахстанской (11), Южно-Казахстанской (9), Жамбылской и Алматинской (по 5) областях.

Всего в период операции из незаконного оборота изъято 580 единиц огнестрельного оружия, из них 99 единиц нарезного и приравненного к нему. Выявлено 56 фактов нелегального хранения пистолетов. В частности, пресс-служба сообщила о задержании в Караганде двух активных участников ОПГ с оружием.

Изъято 367 единиц гладкоствольных охотничьих ружей и 115 обрезов гладкоствольного оружия.

Осуществленные меры помогли раскрытию 8 из 9 преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия. Кроме того, “активизирована работа” по раскрытию ранее совершенных подобных преступлений в Астане, Алматинской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях.

По утверждению МВД, в результате проведения целевых мероприятий в регионах, где в производстве используются взрывные устройства, в целях недопущения их поступления в нелегальный оборот и использования в преступных целях изъято 11 таких устройств и 6 кг 755 г взрывчатых веществ.

При реализации акции изъято 1772 бое-припаса, в том числе 34 артиллерийских снаряда, 15 осколочных гранат, 1723 патрона нарезного огнестрельного оружия.

За незаконное хранение огнестрельного оружия к уголовной и административной ответственности привлекаются 570 граждан, из них 13 арестованы.

Из 890 добровольно сданных в органы внутренних дел единиц оружия 191 - нарезные.

Кикбай КОСАЕВ,

(по информации пресс-службы МВД)

ПРАВО

Казахстано-немецкое СП организует выпуск биометрических паспортов для граждан РК

До конца нынешнего года в республике появятся первые биометрические паспорта, выпущенные на оборудовании немецкой высокотехнологичной start-up компании SAFE ID Solutions AG . Об этом сообщил председатель правления Национального инновационного фонда Нурбек РАЕВ в ходе пресс-конференции, посвященной заключению соглашения между НИФ и SAFE ID Solutions.

Как уже сообщала Панорама (пожалуйста, предыдущий номер), договор о покупке акций компании был подписан в ходе визита официальной делегации РК во главе с Президентом Назарбаевым в Германию. SAFE ID Solutions AG привлекла около Eu10 млн от инвесторов, самыми крупными из которых стали Национальный инновационный фонд, а также венчурные фонды Wellington Partners и Atlas Ventures. НИФ приобрел 20% акций немецкой компании, хотя, подчеркнул г-н Раев, изначально предполагалось, что пакет будет более крупным. По его словам, казахстанская сторона могла бы привлечь и другого партнера, например, такого известного игрока, как IBM. Однако в этом случае доля НИФ была бы несоизмеримо меньше, а котировки акций находились бы в большей зависимости от процессов, происходящих на бирже. Приобретая долю в SAFE ID, наша сторона рассчитывает получить прибыль уже через четыре года. Согласно прогнозам, мультипликативный индекс доходности составит 4-5.

Представители SAFE ID Solutions AG знакомятся с деятельностью казахстанских IT-компаний; в ближайшее время предстоит определиться с выбором стратегического партнера для создания совместного предприятия по производству высокотехнологичной продукции в области инновационных персонализационных решений.

SAFE ID Solutions предлагает передовые решения для эффективной и надежной персонализации паспортов и управления процессом персонализации, имеет опыт внедрения проектов в более чем 50 странах мира. Генеральный директор компании Карстен НОЙГЕБАУЭР отметил, что, находясь в Германии, SAFE ID Solutions не сможет обеспечить эффективное производство биометрических паспортов для казахстанцев. Поэтому оборудование будет доставлено сюда, а специалисты, работающие на СП, проконтролируют соблюдение технологий и конфиденциальность процесса изготовления документов.

По словам инициаторов пресс-конференции, рынок ID-документов начал активно развиваться после терактов 11 сентября 2001 года. Именно тогда Совет безопасности ООН принял резолюцию об усилении мер борьбы с терроризмом, в том числе о внедрении механизмов, затрудняющих подделку используемых при пересечении границы документов. 188 государств - членов Международной организации гражданской авиации (ICAO) - приняли решение о внедрении новых стандартов, удостоверяющих личность, в связи с чем было решено снабдить международные паспорта электронными чипами, содержащими биометрическую информацию об обладателях. К 2010 году члены ICAO должны подготовить законодательную базу для перехода на электронные загранпаспорта, а к 2015 году - завершить процесс перехода. В связи с этим число государств, внедряющих биометрические документы, увеличится уже в ближайшие годы и, по некоторым оценкам, к 2010 году достигнет 105. Общая емкость рынка ID-документов, включая ридеры, устройства и программное обеспечение для ввода информации, ламинацию, буклеты, в денежном выражении будет составлять свыше $4 млрд.

Обязательными данными для указания в биопаспорте признаны: цифровое изображение лица и отпечатки пальцев. Такие параметры, как температурная карта лица, особенности голоса, радужной оболочки глаза каждое государство может выбрать по своему усмотрению. Биометрические параметры будут сверяться с данными, записанными в чип загранпаспорта (ID-карты), а также с базой данных.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

“Афганцы” выступают за единый статус ветеранов всех войн

На прошлой неделе в рамках специальной пресс-конференции, посвященной 17-й годовщине вывода войск из Афганистана, руководители казахстанских организаций ветеранов войны в Афганистане выступили за принятие закона, предусматривающего единый статус ветеранов всех войн.

Как сообщил председатель Республиканского союза ветеранов войны в Афганистане и других локальных войн Шарипбай УТЕГЕНОВ, 25 января рабочая группа профильного комитета палаты обсуждала законопроект “О ветеранах” постатейно. Между тем члены СВАиЛВ РК настаивают на том, чтобы у ветеранов Великой Отечественной войны и участников боевых действий в Афганистане был единый статус - “ветеран войны”. “Война везде была одинаковая, везде проливалась одна кровь, поэтому нельзя “делить” участников войн. Все ветераны войны должны быть одинаковы как по статусу, так и по отношению государства и общества к ним”, - заявил г-н Утегенов. При этом он напомнил, что в составе советских войск в афганской войне в период с апреля 1979 по февраль 1989 года принимали участие 22 тыс. казахстанцев, из которых 924 человека пали смертью храбрых, 21 пропал без вести и более 3 тыс. человек вернулись домой инвалидами.

Кроме того, г-н Утегенов отметил, что депутатам парламента представлен проект закона “О ветеранах”, в разработке которого принимали участие представители всех ветеранских организаций - и ветераны Афганистана, и чернобыльцы, и другие. “В данном законопроекте мы указали, что хотим “уйти” от слов “приравненные к участникам войны” и “прийти” к единому статусу ветеранов войны. Указанный статус мы предлагаем придать четырем категориям военнослужащих: ветеранам и инвалидам Великой Отечественной, ветеранам и инвалидам боевых действий в Афганистане и других региональных конфликтов. Это главный вопрос, который волнует всех участников афганской войны”, - подчеркнул председатель Союза ветеранов войны в Афганистане. “Мы хотели бы выделить именно тех, кто воевал. Согласно действующему законодательству, ветераны Афганистана приравнены к ветеранам ВОВ, но размеры государственных специальных пособий у участников Великой Отечественной и афганской войн разные. В настоящее врем пособие воинов-“афганцев” составляет около Т6 тыс., а участники ВОВ получают около Т14 тыс.”, -пояснил г-н Утегенов. В то же время, по его мнению, в России и Казахстане положение ветеранов-“афганцев” можно считать наилучшим по сравнению со всеми странами СНГ. К примеру, в Узбекистане и Кыргызстане очень маленькие компенсации и пенсии. “В России есть специальные освобожденные комитеты при исполнительной власти. В нашей стране также пора создать комитет при правительстве, а в каждой области - штатную единицу для специалиста, который будет решать не только проблемы воинов-“афганцев”, но и ветеранов Великой Отечественной войны”, - считает другой спикер пресс-конференции генерал-майор запаса, член политсовета партии “Нур-Отан” Мурат КАЛМАТАЕВ. По мнению г-на Калматаева, пора переходить от общественных организаций по защите прав воинов-“афганцев” к государственной форме защиты, это позволит усилить воспитание патриотизма у молодежи.

“Мы просим депутатов парламента, чтобы они не затягивали с рассмотрением и принятием проекта закона “О ветеранах”, ведь этот закон не принимают уже около 10 лет. Его надо принимать срочно, для того чтобы оставшиеся ветераны Великой Отечественной войны и участники других боевых действий смогли почувствовать на себе заботу государства”, - сказал г-н Утегенов. Он напомнил, что норму “о едином статусе” воины-интернационалисты внесли в указанный законопроект еще два года назад. Сейчас, по его словам, законопроект рассматривается депутатами парламента на заседаниях рабочей группы. Однако Союз ветеранов Афганистана опасается, что эта норма будет исключена из окончательного варианта законопроекта. “Все обещают, что поддержат наши предложения и сам законопроект, но как доходит до принятия, все забывают. Правительство может “зарубить” наше предложение, скажут, что бюджет не позволит”, - опасается председатель союза “афганцев”. По подсчетам Союза ветеранов Афганистана, которые были произведены два года назад, на повышение выплат воинам-“афганцам” потребуется Т2 млрд. На сегодняшний день в Казахстане проживает около 28 тыс. ветеранов и инвалидов ВОВ, около 18 тыс. воинов-“афганцев” и 1800 ветеранов локальных войн.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Аким Алматы наградил победителей студенческого конкурса инновационных проектов

В среду во Дворце студентов им. Джолдасбекова аким Алматы Имангали Тасмагамбетов наградил победителей общегородского конкурса инновационных проектов среди студентов.

Интеллектуальные соревнования, объявленные 26 декабря прошлого года, проводились в два этапа. Первый представлял собой предварительный экспертный отбор проектов по полноте представленной информации и экономической целесообразности реализации научно-технических разработок. На втором этапе в ходе комплексной научно-технической и экономической экспертизы участники представляли расширенную документацию в виде научно-технического и финансово-экономического обоснования проектов. В конкурсе приняли участие 45 проектов студентов из 8 вузов. Для участия в конкурсе принимались проекты, предусматривающие коммерческое освоение, направленные на технологическое развитие Алматы, производство наукоемкой импортозамещающей и ориентированной на экспорт продукции. Студенческие проекты оценивала комиссия, в состав которой вошли представители госструктур, представители науки, образования и бизнеса. Грант на каждый проект составил Т2,5 млн.

Как сообщил аким Алматы, два проекта-финалиста будут финансироваться Национальным инновационным фондом. “Инновационные проекты охватывают целый комплекс научно-практических разработок, направленных на обеспечение инновационного развития энергетических, транспортных, промышленных и экологических сфер. Привлекая инновации, новые идеи и новые решения, мы развиваем экономику нашей страны, ее творческий потенциал. Кроме того, для студентов эти гранты могут стать первым шагом к первому миллиону, как когда-то $500 в начале бизнес-карьеры Билла Гейтса”, - отметил г-н ТАСМАГАМБЕТОВ. По его словам, студенческая молодежь находится в динамичном информационном потоке и занимается активным поиском новых креативных решений для применения полученных знаний. “Знаменитый Луи Пастер говорил, что случай одаривает лишь подготовленные умы. Нынешнее поколение все больше понимает, что диплом - это лишь формальное доказательство образованности человека, а в рыночное время ценность приобретает знание информации, несущей практическую пользу”, - сказал глава города, добавив, что завершившийся конкурс будет проводиться ежегодно.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Фонд Ержана Татишева поможет одаренным студентам из малообеспеченных семей получить европейское образование

В понедельник ОФ “Фонд Ержана Татишева” и ректоры Казахстанско-Британского технического университета (КБТУ), Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования (КИМЭП) и Университета международного бизнеса (UIB) подписали меморандумы о предоставлении образовательных грантов одаренным студентам из малообеспеченных семей.

“Фонд Ержана Татишева намерен помочь одаренным студентам, в основном из малообеспеченных семей, получить высшее образование в лучших вузах Республики Казахстан. Партнерами данной программы, направленной на выявление и поддержку студентов финансово-экономических специальностей, выступили КБТУ, КИМЭП и UIB”, - сообщил председатель Попечительского совета фонда Ерлан ТАТИШЕВ. Гранты фонда, зарегистрированного в феврале 2005 г. по инициативе топ-менеджеров банка ТуранАлем, будут назначаться по итогам конкурсного отбора, состоящего из трех туров. “Основные критерии отбора направлены на выявление лидерских качеств претендента, его академических знаний и успехов, а также личностных персональных характеристик, в частности, чувства патриотизма”, - пояснил г-н Татишев.

Президент Фонда Ержана Татишева Марат АЙТМАГАМБЕТОВ рассказал, что образовательный грант, размер которого утверждается попечительским советом фонда на ежегодной основе, будет предоставляться на весь период обучения. В случае присуждения образовательного гранта будет подписан трехсторонний договор между студентом, принимающим университетом и фондом. “В текущем году планируется обучить по программе бакалавриата шесть человек - по два студента в каждом из трех университетов-партнеров. Также принято решение, что четверо из них будут гражданами Казахстана, еще двое - из стран СНГ”, - подчеркнул г-н Айтмагамбетов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

ККБ разместил облигации в евро и фунтах стерлингов

Вчера вечером Казкоммерцбанк сообщил о результатах размещения двутраншевых облигаций в евро и фунтах стерлингов. Размещение, по оценкам банка, установило новый рекорд для казахстанских эмитентов долговых ценных бумаг по продолжительности сроков заимствования.

Как отмечается в сообщении, 10-летние бумаги на сумму 750 миллионов евро были размещены Казкоммерцбанком с купоном в размере 6,785 % по цене в 99,227 %. Сделка стала беспрецедентной для рынка по длительности срока заимствования, когда-либо достигнутого в евро казахстанским заемщиком.

Сообщая о подробностях размещения в евро, пресс-служба ККБ отмечает, что формирование книги заказов по данному выпуску началось в среду 31 января 2007 года. В результате повышенного спроса размер портфеля заказов составил более 3 миллиардов евро от более чем 240 инвесторов. Важным считается, что в этом 10-летнем выпуске Казкоммерцбанк расширил и увеличил инвесторскую базу за счет активного участия компаний, управляющих активами в евро. При этом банк имел полный контроль над распределением ценных бумаг наравне с банками-организаторами при удовлетворении заявок инвесторов.

Географически эмиссия распределилась следующим образом: 45% было приобретено в Великобритании, 13% - в США, 1% - в Азии и 31% - в странах Западной Европы.

Что касается дебютного для Казкоммерцбанка выпуска облигаций на сумму 350 миллионов фунтов стерлингов сроком на 5 лет с купоном в размере 7,625%, то он был размещен по цене в 99,962%. Сделка также беспрецедентна для казахстанских заемщиков, привлекающих средства в фунтах стерлингов, как по объему выпуска, так и по длительности срока размещения.

Формирование книги по фунтовым бумагам было отмечено также внушительным спросом, составившим 850 миллионов фунтов стерлингов от 91 инвестора. Для создания высокой привлекательности для инвесторов, традиционно вкладывающих средства в фунт стерлингов, ККБ продлил свое роуд-шоу в Великобритании на два дня - в Лондоне и один в Эдинбурге. В целом облигации ККБ в фунтах стерлингов привлекли внимание новых инвесторов, доля которых составила 80% в общей инвесторской базе, что позволило достичь ее ценной диверсификации и не потребовало практически никаких дополнительных затрат.

Н. Д.

(по материалам пресс-службы Казкоммерцбанка)

БАНКИ

Страховая группа банка ТуранАлем стала лидером отечественного рынка

Страховая группа банка ТуранАлем, ссылаясь на данные, опубликованные на сайте Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций об итогах 2006 года, сообщила, что страховая группа ТуранАлема заняла первое место на казахстанском страховом рынке по большинству ключевых показателей. По ее оценкам, это доказывает эффективность диверсифицированной стратегии развития страховых компаний, реализуемой акционером АО “Банк ТуранАлем”.

Консолидированные активы четырех компаний (АО “БТА Страхование”, АО “Дочерняя компания по страхованию жизни банка ТуранАлем “БТА Жизнь”, АО “Дочерняя страховая компания банка ТуранАлем “БТА Забота”, СП АО “Страховая компания “Лондон-Алматы”) составили Т25,975 млрд. Чистые страховые резервы - Т12,609 млрд. Страховые премии - Т23,977 млрд. Чистая сумма страховых премий - Т20,424 млрд. Оценивая свою долю на рынке, группа отмечает, что по всем видам личного страхования ею контролируется 26% рынка.

Стратегия развития предусматривает, что небанковские страховые операции занимают не менее одной трети от общего объема страховых премий. АО “БТА Страхование” сохраняет первенство по полисам КАСКО (доля на рынке около 16%). Компания “БТА Жизнь” занимает первое месте по добровольному личному страхованию (доля 23,4%) и первое место по страхованию жизни (доля 91,9%). Что касается компании “БТА Забота”, то она существенно улучшила свои рыночные позиции, показав хорошую динамику в прошедшем году.

В то же время вчера о сохранении своих лидерских позиций на рынке заявила и СК “Евразия”, которая остается самой крупной компанией на рынке, если не оценивать компании БТА как консолидированного игрока. По данным “Евразии”, по состоянию на 1 января ее активы составили Т24,5 млрд, собственный капитал - Т14,5 млрд, чистые страховые резервы - Т9,3 млрд, страховые премии - более Т14 млрд. Отмечается также, что на сегодняшний день компания активно осуществляет свою страховую/перестраховочную деятельность не только на территории Казахстана, но и за его пределами. В частности, объемы брутто-перестрахования, полученные компанией из-за рубежа, а именно из более чем 20 стран мира, составили 23,02%. В 2005 году этот показатель составлял 15,8%. От совокупных премий входящего перестрахования от нерезидентов за 2006 год на долю СК “Евразия” в Казахстане приходится более 90%.

Н. Д.

(по материалам страховых компаний)

БАНКИ

Происходящие в Нурбанке события могут не лучшим образом сказаться на восприятии казахстанских заемщиков на международных рынках

Конфликт в Нурбанке с участием его прежнего менеджмента, с одной стороны, и нынешнего руководства правления и акционеров, с другой, вылился на этой неделе в возбуждение финансовой полицией уголовного дела против ушедших из банка в середине января топ-менеджеров и многочисленные предостережения относительно недопустимости публикаций недостоверной информации о происходящем. Во вторник пресс-служба Нурбанка сообщила, “что по факту нападения на головной офис банка в Алматы 31 января департаментом Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью города Алматы ведется расследование обстоятельств инцидента. В соответствии с общепринятой практикой руководство Нурбанка до окончания следствия было намерено воздержаться от официальных заявлений и комментариев по данному вопросу, чтобы не мешать расследованию дела. Вместе с тем Нурбанк считал необходимым напомнить об ответственности за распространение недостоверной и заведомо клеветнической информации. В этой связи банк обратился к представителям СМИ с настоятельной просьбой “воздержаться от публикации непроверенных сведений”. На следующий день эта позиция банка была поддержана одним из его акционеров Рахатом Алиевым. В интервью агентству “Казахстан Тудей” г-н Алиев заявил: “Единственное, что во всех этих версиях, гипотезах и слухах является правдой, - то, что я действительно являюсь акционером Нурбанка. Это ни для кого не секрет. Все остальное, включая информацию о якобы пропавшем бывшем сотруднике банка - это откровенная клевета, похожая на тщательно спланированную провокацию. Насколько мне известно, указанная персона подозревается в уголовном преступлении, в настоящий момент находится под домашним арестом и дает показания следователям. Руководство Нурбанка уже заявило, что будет прибегать к юридической защите своей репутации от клеветы и грязных инсинуаций. Как акционер банка, я присоединяюсь к этому заявлению”.

Претензии к бывшему председателю правления банка Абильмажину Гилимову и первому заместителю председателя правления Жолдасу Тимралиеву более или менее подробно комментировались только представителями финполиции. Начальник алматинского департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Владимир Курбатов сообщил о некоторых подозрениях, вокруг которых, очевидно, будет строиться расследование. Главным из них является проводка Т809 млн, которую бывшие топ-менеджеры осуществили, согласно версии следствия, уже после своего увольнения. Незначительная часть этих средств была обналичена сотрудником “Инвестиционно-холдинговой компании”, расположенной в том же офисном комплексе “Кен Дала”, что и “Нурбанк”, являющимся однокурсником г-на Гилимова по одному из московских вузов. Финансовая полиция подозревает эту компанию в аффилированности с прежним руководством правления и способном произвести довольно неприятное впечатление криминале в виде изъятия 38 печатей, нахождения оружия с патронами дома у бывшего московского однокурсника. Кроме того, финансовые полицейские “проверяют более 40 предприятий на предмет “финансовых махинаций” с прежним руководством банка. Конфликт между новым и прежним руководством правления банка возник, по словам г-на Курбатова, в ходе аудита, который решило провести новое руководство, которое в реальности, однако, нельзя назвать новым для банка, поскольку г-жа Джумадиллаева работала заместителем председателя в прежнем составе правления. Именно перспективы и ход аудита, по версии финансовой полиции, настолько не устроили экс-топ-менеджеров банка, что они решились на самоубийственную попытку его прерывания с помощью сотрудников силового подразделения алматинской полиции, санкционированную одним из заместителей начальника алматинского ДВД. Значительная часть комментариев г-на Курбатова была посвящена аргументации того, что действия полиции не могли быть следствием заявления жены г-на Тимралиева, которая подала заявление “на час позже”, чем состоялась неудачная попытка проникновения полицейских на 9-й этаж “Кен Дала”. Речь, таким образом, вновь может идти, если принять версию финполиции, исключительно об “отхожем промысле силовиков”, на сей раз из МВД, а не о попытке реагирования на заявления граждан. В итоге заместитель начальника ДВД Нурлан Самалихов и командир СОБРа майор Кыдыргожаев также стали фигурантами еще одного расследования, ведущегося финансовой полицией.

Между тем единственным выражением точки зрения другой стороны остается заявление супруги г-на Тимралиева, Армангуль, сделанное в понедельник в квартире бывшего первого заместителя председателя правления банка. Версия обвиняемой стороны, не подкрепленная какими-либо объективными доказательствами и свидетельствами, состоит в том, что бывшие топ-менеджеры были похищены 18 января и к ним было применено насилие. Целью удерживания в течение примерно суток в неком банном комплексе мужа г-жи Тимралиевой и его начальника была, по ее словам, продажа по остаточной стоимости офисного здания “Кен Дала” новым владельцам, в большей степени устраивающим банк и его акционеров. Вероятным мотивом подобных действий она считает рост оценочной стоимости здания, которое может стоить значительно больше, чем $20 млн кредита, выданного Нурбанком для его приобретения. Владельцы здания пошли навстречу просьбам г-на Тимралиева и согласились на эту операцию. (Правоохранительные органы не говорят что-либо о достоверности этой информации, о том, состоялась ли перепродажа, и являются ли продавцы также одним из аффилированных бизнесов прежних топ-менеджеров.) Сделка состоялась, по ее словам, 22 января, и прежние владельцы здания, если они “порядочные люди”, должны подтвердить, что все время, пока здание не сменило собственника, “у двери моего мужа в офисе стоял вооруженный человек”. При этом г-да Гилимов и Тимралиев подали заявление об уходе из банка 19 января, и бывший председатель правления, руководивший банком 13 лет, согласно вышедшему до последних событий официальному пресс-релизу, получил при уходе благодарность от совета директоров. Направляясь в среду на прошлой неделе на встречу с новым руководством в офис банка, муж г-жи Тимралиевой (г-н Гилимов предпочел не ходить на эту встречу в офисе и теперь находится под домашним арестом) оставил ей подробные инструкции, что делать, если он не выйдет из офиса через “2, максимум 3 часа”. Частью этого плана должно было стать обращение в правоохранительные структуры, около всех выходов из банка находились люди отставленного первого заместителя. Объяснение того, каким образом в ситуацию вмешалась полиция, является одним из самых слабых звеньев в версии обвиняемых, поскольку, по словам жены Тимралиева, в какой-то момент она поняла, что “следует надеяться только на себя”, и вспомнила о своем хорошем знакомом “Нурлан-ага”, который оказался заместителем начальника ДВД и решил действовать, услышав по телефону плач женщины. Попытки вызвать вмешательство полиции официальным путем, зарегистрировав заявление в Медеуском РОВД, встречали противодействие финансовой полиции, требовавшей, по ее словам, не принимать заявление, и не привели к каким-либо результатам. Г-жа Тимралиева по-прежнему считает своего мужа похищенным, поскольку никто не видел его после беседы в офисе банка, и разубедить ее в этом не смог даже звонок домой ночью с воскресенья на понедельник, когда г-н Тимралиев сообщил, что он в бегах. По ее мнению, муж сделал этот звонок “под чьим-то давлением” и вел разговор “не своим голосом” с крайне непривычной интонацией. Финансовая полиция не задерживала бывшего первого заместителя председателя в момент всех этих бурных событий 31 января, и, по оценкам ее спикеров, он, несомненно, скрывается от следствия.

Версия следствия, согласно которой все происходящее - “конфликт интересов” менеджеров и собственников, в общем, находится вполне в канве событий, происходивших в последние пару лет на казахстанском банковском рынке, при том, что “проводка”, о которой идет речь, может иметь для Нурбанка, конечно, ограниченный негатив, не влияющий прямо на общее состояние банка.

При этом поведение обвиняемых менеджеров, решившихся на открытый конфликт, привлечение силовых структур и огласку событий, характерно скорей не для Казахстана, а для России 90-х, когда подобные события не вызывали особого удивления. Очевидно, банки больше, чем какие-либо другие компании, заинтересованные в доверии клиентов, обычно крайне неохотно “выносят сор из избы”, и финансовые потери часто оказываются менее значимым фактором, чем репутационные. Независимо от того, о чем на самом деле идет речь, о вытеснении из банка менеджеров, за долгие годы почувствовавших себя собственниками, о переделе собственности с использованием силы или о борьбе политических кланов, для которых банк стал лишь полем игры, очевидно, все произошедшее может не лучшим образом сказаться на восприятии казахстанских заемщиков на международных рынках. В отличие от Валют-Транзита или Наурыза, Нурбанк в течение нескольких лет осуществлял заимствования в форме синдицированных кредитов и евробондов, в основном для финансирования торговых операций своих клиентов. Даже если рынки не поверят в версию о похищении, открытие, что для успеха казахстанскому банку нужно иметь охрану, способную обезвредить 4 вооруженных полицейских, мешающих проведению внутреннего аудита, может стать для инвесторов весьма неприятным, как и возможность проведения операций на несколько миллионов долларов без соответствующих полномочий.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

1 - 7 февраля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 126,45 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 126,55 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 30,4% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 7 февраля и изменение за период

Срок                        Валюта  Ставка                Тренд

“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)

1 день                      KZT         2,09     +1,27

Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)

1 день                      KZT         2,09     +1,26

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя                  KZT         5,00     -0,05

2 недели                  KZT         5,75     +0,40

1 месяц                    KZT         6,50     +0,75

2 месяца                  KZT         7,25     +1,00

3 месяца                  KZT         8,00     +1,50

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 7 февраля и изменение за период

Индекс                      Значение    Тренд, %

KASE_Shares            2 603,34        +2,67

KASE_BP                    200,06           -0,39

KASE_BC                   128,05           -0,54

KASE_BY                   7,86               +2,33

Рынок акций

Новости рынка акций

Решением правления АО “Казахстанская фондовая биржа” (KASE) с 7 февраля АО ”VISOR Capital” (ВИЗОР Капитал) (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по простым акциям KZ1C35970017 (официальный список KASE категории “А”, ATFB) АО “АТФБанк” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1000 месячных расчетных показателей. В настоящее время обязанности маркет-мейкера по ATFB на KASE исполняет АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключена 391 сделка на сумму $55 784,0 тыс., или 7015,3 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (25 - 31 января, 288 сделок, $79 593,7 тыс., или 10 048,0 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 29,9%. При этом 5,9% операций в количественном выражении и 52,3% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 11,5% и 68,7%.

В сделках анализируемого периода участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 34 (28) члена KASE. В сделки были вовлечены акции 26 (26) наименований. При этом 0,5% (2,3%) брутто-оборота рынка - 0,4% (4,6%) по операциям покупки и 0,7% (0,1%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”, а через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 24,9% (15,6%) биржевого брутто-оборота акций - 29,3% (19,6%) по операциям покупки и 20,4% (11,6%) по операциям продажи.

На анализируемой неделе рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 46% (58%) наименований акций, падение - 42% (27%), неизменный курс - 12% (12%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,4% (KZTC) до 50,0% (KZTKp), негативное - от 1,3% (CCBN) до 42,5% (AZNO).

В целом нужно заметить, что рынок акций на неделе смотрелся весьма позитивно. Главным фактором, повлиявшим на поведение брокеров, стали события на Лондонской фондовой бирже (LSE). По непонятным аналитикам “ИРБИС” причинам при отсутствии каких-либо значимых новостей в самом конце января курс GDR АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, АО “Казкоммерцбанк” и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” на данной площадке резко пошел вверх. Действие этого фактора с некоторым запозданием потянуло за собой весь казахстанский рынок акций. Историческим максимумом на открытом рынке KASE отметились, казалось бы, совсем “перегретые” HSBK (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”), средневзвешенная цена которых за неделю выросла на 16,3%, ASBN (АО “Альянс Банк”, +12,1%), KZTK (АО “Казахтелеком”, +12,1%). Рост средневзвешенных цен на 37,7% был зафиксирован по KZTKp (АО “Казахтелеком”), на 23,8% - по TSBN (АО “Цеснабанк”), на 10,9% - по ATFB (АО “АТФБанк”), на 7,3% - по KKGB (АО “Казкоммерцбанк”), на 6,8% - по RDGZ (АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”), на 6,4% - по TEBN (АО “Темiрбанк”). Примечательно, что подавляющее большинство перечисленных инструментов характеризовалось повышенной ликвидностью.

Примечательно, что игра на повышение курса казахстанских акций сопровождалась ростом объема предложения USD на KASE, что заставило “ИРБИС” высказать предположение о повышенном интересе к нашему рынку долевых инструментов иностранных инвесторов.

Значительный прирост стоимости на неделе почти всех фаворитов рынка акций вывел 6 февраля индекс KASE_Shares на очередной исторический максимум - 2631. Индекс по-прежнему уверенно держит повышательный тренд, заложенный в начале ноября ушедшего года. На этом временном лаге средняя скорость роста индекса оценивается сейчас в 174% годовых. На закрытие торгов 7 февраля соответствующий показатель роста индекса с начала текущего года составлял 75,6% годовых, а за последние 365 дней - 159,6%.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

Решением правления KASE с 1 февраля в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:

субординированные облигации KZ2CKY07B915 (официальный список KASE категории “А”, EUBNb3; 100 тенге, 10,0 млрд тенге; 05.04.06 - 05.04.13; плавающий, зависящий от уровня инфляции полугодовой купон, 8,0% годовых на первый год обращения, 30/360) АО ”Евразийский банк” (Алматы);

субординированные облигации KZPC7Y10B193 (официальный список KASE категории “А”, HSBKb10, 10 000 тенге, 5,0 млрд тенге; 02.11.05 - 02.11.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 6,80% годовых на текущий купонный период, 30/360) АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы);

облигации KZPC2Y05B806 (официальный список KASE категории “А”, KAZIb2; 1 тенге; 1,5 млрд тенге; 05.12.06 - 05.12.11; полугодовой купон 10,0% годовых, 30/360) АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Темиртау).

После принятого решения из 181 корпоративной облигации, включенной в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находятся 160 бумаг.

Решением биржевого совета KASE от 5 февраля облигации KZPC5Y05B577 (1000 тенге; 5,0 млрд тенге; 25.12.06 - 25.12.11; полугодовой купон 8,50% годовых; 30/360) АО ”Альянс Банк” (Алматы) включены в официальный список KASE категории “A” с 5 февраля под кодом ASBNb8. Торги названными облигациями в секторе вторичного рынка KASE были открыты в этот же день. Обязанности маркет-мейкера по ASBNb8 на KASE исполняет АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2200 облигаций. Указанный выпуск облигаций является пятым в рамках первой облигационной программы АО “Альянс Банк”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 12 апреля 2005 года на общую сумму 40,0 млрд тенге, и восьмым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга. Более подробная информация о ценных бумагах опубликована по http://www.kase.kz/emitters/asbn.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

5 февраля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по выкупу облигаций KZ2CKY05B091 (официальный список KASE категории “А”, PRKRb1, 10 000 тенге; 3,0 млрд тенге; 17.05.04 - 17.05.09; годовой купон 8,00% годовых; actual/actual) АО ”Продовольственная контрактная корпорация” (Астана) их эмитентом, который планировал приобрести у инвесторов все 300 тыс. облигаций, зарегистрированных в рамках данного выпуска. Предметом торга являлась чистая цена облигаций. На торги принимались только лимитированные заявки, которые планировалось удовлетворять по цене отсечения. В качестве уполномоченного эмитентом брокера на торгах выступил его финансовый консультант - АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы). Расчеты производилась по схеме Т+0.

В торгах приняли участие семь членов KASE категории “P”, которые подали 7 заявок на продажу ценных бумаг. К моменту истечения времени подачи заявок все ордера в торговой системе KASE были активными. Общий объем поданных заявок составил 258 552 облигации, или 86,2% от объявленного объема выкупа. Чистая цена в заявках варьировала от 100,0000% (7,96% годовых) до 101,0000% (7,47% годовых), составив в средневзвешенном выражении 100,2528% (7,83% годовых). В общем объеме предложения 27,4% (по числу облигаций) контролировалось заявками субъектов пенсионного рынка Казахстана, 71,0% - заявками банков второго уровня и 1,6% - брокерско-дилерскими компаниями.

По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 100,0000%, что отвечает доходности облигаций к погашению в размере 7,96% годовых, и удовлетворил в полном объеме четыре заявки на продажу 192 312 облигаций на сумму 2 034 397 518,90 тенге. Из общего объема проданных эмитенту облигаций на долю пенсионных фондов пришлось 35,8% облигаций, на долю банков - 62,6%, на долю брокерско-дилерских компаний - 1,6%. В результате проведенных торгов эмитент выкупил 64,1% от зарегистрированного объема выпуска. Следующие специализированные торги по выкупу провели 8 февраля.

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи KASE с корпоративными облигациями заключено 35 сделок на сумму $88 788,7 тыс., или 11 150,1 млн тенге (с учетом описанного выше выкупа). По сравнению с предыдущим периодом (25 - 31 января, 101 сделка, $116 277,9 тыс., или 14 667,3 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 23,6%. Договорных (прямых) сделок в анализируемом периоде заключено не было. На предыдущей неделе 7,9% операций в количественном выражении и 0,2% в объемном были договорными.

В сделках анализируемого периода участвовало 34 (21) члена KASE по облигациям 14 (40) наименований. При этом 10,9% (17,2%) брутто-оборота - 18,4% (22,6%) по операциям покупки и 3,3% (11,7%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 12,9% (11,3%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 4,3% (1,0%) по операциям покупки и 21,4% (21,6%) по операциям продажи.

Основной объем операций - 48,5% от оборота сектора - был проведен с новыми бумагами - ASBNb8. Причем, судя по сторонам сделок, речь едва ли идет о размещении облигаций.

По итогам недели ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 10 наименований, падением - лишь трех (цену ASBNb8 сравнивать было не с чем). Перекупленной смотрелась BTAIb9 с ростом чистой цены на 5,1%, в результате чего доходность этой облигации для покупателя упала до годового минимума - 7,50% годовых. Несколько перепроданными выглядели KKGBb4 (-4,4%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у девяти облигаций, выросла у четырех.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 21 заключенной на KASE сделки с ГЦБ не превысил 15 147,9 млн тенге ($120,6 млн). В предыдущем периоде оборот здесь составил 17 520,0 млн тенге, или $138,9 млн при 39 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе, как и на предыдущей, равнялась 100%.

Падение активности данного сегмента биржевого рынка произошло за счет снижения интереса трейдеров к МЕОКАМ. Оборот этих облигаций упал в пять раз. Единичные сделки проводились по падающей цене, что привело к заметному росту доходности обязательств для покупателя. Не исключено, что неуступчивость покупателей МЕОКАМ обусловлена намерениями Министерства финансов, озвученными недавно Натальей Коржовой, поднять доходность по новым облигациям.

На рынке нот активность была относительно высокой. Наиболее длинные бумаги торговались с повышенным дисконтом, что выглядит логичным на фоне роста стоимости коротких денег (таблица в начале обзора).

Более детальные данные о биржевых торгах ГЦБ представлены в таблице.

Нормативная база

Решением правления KASE от 6 декабря 2006 года внесены поправки во внутренний документ KASE “Правила работы с торговой системой в режиме удаленного доступа” (правила), которые введены в действие с 1 февраля 2007 года. Поправки предусматривают:

повышение требований к рабочим характеристикам персональных компьютеров, используемых в качестве терминалов торговой системы;

исключение права подключения к торговой системе “коммутируемым” способом через VPDN, поскольку данный низкокачественный способ подключения влечет за собой наибольшее количество проблем для членов KASE при работе с торговой системой в режиме удаленного доступа;

рекомендацию членам KASE подключаться к торговой системе только “выделенными” способами по прямому каналу связи или через провайдера;

обязательные требования по пропускной способности канала связи (CIR) при подключении к торговой системе по прямому каналу или через провайдера в размере не менее 128,0 килобита в секунду в расчете на один терминал торговой системы.

Обновленный текст правил опубликован по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/

Члены KASE

Решением биржевого совета KASE от 2 февраля ТОО “AIM Capital” (Алматы), являющееся участником Регионального финансового центра города Алматы (РФЦА), принято в члены KASE по категории “А”. Членство по данной категории дает право участия в торгах всеми финансовыми инструментами, обращающимися на специальной торговой площадке РФЦА. Указанная компания стала вторым членом KASE категории “А”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 2-72-01-17, факс 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

В Алматы обсуждают проблемы управления корпоративными финансами

8 февраля в Алматы открылась международная конференция “Корпоративные финансы 2007”, среди почетных гостей которой присутствуют представители Франкфуртской фондовой биржи и биржи Euronext. Возможно, присутствие представителей этих бирж так или иначе связано с желанием обратить внимание потенциальных эмитентов из региона на возможности, связанные со своими площадками, пока предпочтения казахстанских компаний (как, впрочем, и российских) при проведении IPO связаны почти целиком с Лондоном.

Логическим объяснением этой привязанности в основном считается то, что по сравнению с американским рынком после скандала с “Энроном” в Лондоне существуют все же гораздо менее строгие правила, связанные с раскрытием информации, хотя и они ужасают потенциальных постсоветских эмитентов в начале процесса подготовки к IPO. Вторым преимуществом Лондона считается достаточно мультинациональная среда, комфортная для эмитентов. Обсуждение в ходе первой сессии конференции было так или иначе сфокусировано на проблемах и перспективах казахстанского фондового рынка. По оценкам вице-президента Казахстанской фондовой биржи Болата БАБЕНОВА, то, что две трети объемов сделок на бирже приходится на денежный рынок, в определенной степени характеризует сохраняющийся дефицит инструментов, хотя и рынок ценных бумаг развивается достаточно эффективно. $4 млрд торгов на рынке акций в прошлом году, который впервые опередил по объемам рынок облигаций, как и $3 млрд на рынке облигаций, конечно, не слишком впечатляющие показатели на уровне мировых рынков, но очень хороший результат для Казахстана. Говоря о резервах, г-н Бабенов обратил внимание на деньги пенсионных фондов, инвестиции которых строго регулируются и значительная часть которых вложена в бумаги иностранных эмитентов, потенциально в будущем эта часть портфелей может быть использована для инвестиций в бумаги местных эмитентов и эмитентов, приходящих в будущем на площадку РФЦА. Определенные надежды связаны и с ПИФами, которые, вероятно, частично могут выполнять роль необходимого рынку спекулятивного инвестора. Представитель АФН Мария ХАДЖИЕВА среди проблем рынка наряду с недостаточной транспарентностью назвала и недостаточную ликвидность вторичного рынка, и отсутствие спекулятивного рынка, что связано еще и с тем, что пенсионные фонды часто удерживают даже длинные бумаги для их погашения. Капитализация брокерских компаний пока недостаточна, чтобы поддерживать действующий вторичный рынок. Среди стимулов, которые “прописаны” фондовому рынку, например, вводимое отсутствие удержания налога на прибыль от роста курсовой стоимости акций, если сделки совершались на фондовом рынке. Ближайшей крупной акцией, направленной на дальнейшее оживление рынка, станет 4,6% акций “Казахтелекома” пенсионным фондам, а также вывод на рынок 49% пакета акций “Транстелекома”. По словам г-на Бабенова, значительные инвестиционные ресурсы сосредоточены в “Самруке” и “Казыне” и, вероятно, институты развития и нацкомпании могут активно использовать фондовый рынок для нахождения инвестиционных ресурсов. По оценкам первого заместителя председателя правления холдинга “Самрук” Ульфа ВАКУРКИ, крупные инвестиционные проекты, связанные с вложением в инфраструктуру, в которых будет участвовать холдинг (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), не будут финансироваться за счет дивидендов национальных компаний, за вычетом административных расходов холдинга они идут в бюджет. Проекты будут тщательно отбираться с точки зрения рентабельности, которая не должна быть ниже среднеотраслевой, и того, что на определенном этапе каждый из этих проектов должен передаваться в управление, например, кому-то из национальных компаний. В общем, вся схема очень близка к государственно-частному партнерству, при том, что “Самрук” будет заниматься только теми проектами, осуществление которых полностью за счет только частных ресурсов невозможно. Вероятно, для осуществления каждого из них необходимо проектное финансирование, инвесторы будут привлекаться на стартовом этапе, кроме того, холдинг может выходить на рынок заимствований, чтобы рефинансировать проекты с помощью кредитов либо выпуска облигаций. Главным направлением деятельности “Самрука”, однако, по-прежнему остается улучшение корпоративного управления и повышение стоимости национальных компаний, чего холдинг надеется добиться с помощью создания эффективно работающих советов директоров. По данным г-на Вакурки, инвесторы готовы платить в среднем до 18% больше за бумаги компании с хорошим корпоративным управлением в Великобритании и США, до 22% больше в Италии и 27% - в Индонезии, которую вполне можно сравнивать с Казахстаном.

Заместитель председателя Национального банка Медет САРТБАЕВ отметил важность диверсификации казахстанского финансового сектора и роста других сегментов помимо банковского. Между тем банки по-прежнему растут пока быстрее, чем другие финансовые компании, поскольку если несколько лет назад на долю банков приходился 81% всех активов казахстанского финансового сектора, то на начало этого года - более 90%. Между тем банки несут на себе значительные риски, связанные с несоответствием активов и обязательств и быстрым ростом потребительского кредитования. Г-н Сартбаев также отметил существование рисков, связанных с внешними заимствованиями, и отметил важность достижения уровня прироста внешних займов не более, чем на 65% в год.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

По данным Нацбанка, в ближайшем будущем может состояться IPO примерно 30 казахстанских эмитентов

Одной из главных тем международной конференции “Интеграция в международные рынки капитала” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) и в первый, и особенно во второй день конференции была проблематика, связанная с IPO казахстанских компаний. Интерес к такому доступу к финансовым ресурсам растет, и, по оценкам директора департамента статистики и анализа Нацбанка Данияра АКИШЕВА, ожидается, что в ближайшем будущем может состояться IPO примерно 30 казахстанских эмитентов, причем без доминирования компаний сырьевого сектора, так как в первых рядах по-прежнему компании финансового сектора и, возможно, телекоммуникационные компании и так называемые “компании второго эшелона”.

По мнению иностранных участников конференции, рост возможностей доступа к иностранному фондированию очень впечатляющ, поскольку еще 3 года назад выпуск евробондов “был концепцией” с реальным сценарием лишь самых передовых заемщиков, а листинг на лондонской бирже - “мечтой”. Неизвестно, является ли на самом деле первичное размещение такого большого количества компаний на западных площадках оптимальным способом получения финансирования.

По мнению управляющего директора “Сентрас Секьюритис” Ерлана БАЛГАРИНА, очень многие компании сегодня думают о своем выходе на IPO, но, возможно, на самом деле их желания могут быть реализованы другим способом, и, грезя об IPO, компании во многих случаях на самом деле хотели бы получить нечто, серьезно отличающееся от IPO в реальности, г-н Балгарин упомянул, в частности, о высокой стоимости фондирования, дороговизне поддержания статуса публичной компании и вечном напряжении, которое сохраняется и после самого размещении.

При этом казахстанский рынок таит массу возможностей, и та или иная компания часто совершенно по-иному оценивается за пределами Казахстана, чем внутри страны. Примерами, когда зарубежные оценки оказываются выше казахстанских, могут служить, например, “Востокцемент” (куда недавно пришел инвестор, оценивший фундаментальные плюсы компании, в то время как в Казахстане внимание акцентировалось на ее проблемах, например, с налоговыми органами) и особенно “Казахалтын” (материнская структура которого сумела провести ранее IPO, хотя в Казахстане компания не была особенно популярной и прозрачной).

По оценкам управляющего директора, эмитенту явно надо проконсультироваться не с одним консультантом, прежде чем принимать решение об IPO. Многие решения, связанные с финансированием до первичного размещения, были представлены Станиславом Славинским, представляющим московский офис Citigroup. По его словам, несколько лет назад он, говоря об этой теме, возможно, ограничился бы только одним слайдом, теперь же количество альтернатив возрастает многократно. При этом, согласно данным исследований, компании, которые в преддверии IPO привлекали заемное финансирование, затем в результате получали более высокую цену за свои акции. При этом среди возможностей назывались бумаги, которые имеют возможность конвертации в акции при IPO (инвестор, осуществляющий такую покупку, должен быть уверен в компании, в том, что она твердо намерена выйти на IPO и размещение через несколько лет будет удачным).

Другие возможности представляют собой облигации, ориентированные на фонды, привыкшие к “сладенькому”, высокой доходности, которую можно получить только на развивающихся рынках. Еще одна разновидность долговременных облигаций предполагает не стандартное инвестиционное решение, как при стандартном выпуске еврооблигаций, а процедуру, при которой инвестор практически так же подробно анализирует предлагаемый бизнес, как и при IPO. Примером “невиданного размещения” по многим параметрам с помощью таких инструментов г-н СЛАВИНСКИЙ назвал российскую компанию, занимающуюся наружной рекламой, - “Галерея”, компании удалось привлечь долгосрочные ресурсы, несмотря на крайне низкий рейтинг, который обычно неприемлем для международных рынков, и сумму, значительно превышающую сегодняшние возможности, связанные с капитализацией, потому что инвесторы поверили в очень большой рост объемов в ближайшие несколько лет.

Конференция продемонстрировала возможности, которые предоставляют международные рынки не самым крупным компаниям, работающим в Казахстане.

Одним из таких примеров может служить компания “Шалкия Цинк”, которой удалось привлечь в ходе размещения $100 млн и у которой, как и у компаний, примеры которых приводились выше, вероятно, не было бы однозначной популярности в Казахстане. Еще одним примером может служить западная компания Max Petrolеum, начинавшая с 4 штатных сотрудников и шельфового месторождения Алибекмола и сумевшая привлечь финансирование для своего дальнейшего роста. Теперь у нее больше 100 сотрудников, перспективное месторождение Астраханское помимо Алибекмолы и близкая перспектива начала поставок нефти не только на внутренний, но и на международный рынки.

Что касается самых больших IPO, прошедших в конце прошлого года, то обсуждение, связанное с ними, вряд ли удивило чем-то особенным. Что касается “РД КМГ”, то представитель инвестиционного банка, занимающегося его внутренним размещением, управляющий директор Vizor Capital Стефан ШОЛЬЦ, отметил перспективность двойных размещений для казахстанских компаний, что позволяет максимально диверсифицировать инвесторскую базу и задействовать местные инвестиционные ресурсы. Две трети акций РД было размещено в итоге на внутреннем рынке. Г-н Шольц отметил, что опасения, связанные с тем, что рынки могут вести себя по-разному в связи со снижением цен на нефть (в момент выхода компании на рынок происходил этот процесс), в общем не оправдываются. Также нет большой проблемы в том, что 70% вторичного рынка акций компании находится на Западе, поскольку покупателями внутри Казахстана во многом были пенсионные фонды, которые могут долго держать бумаги, не фиксируя прибыль. Управляющий директор Халык банка Даурен КАРАБАЕВ вновь отметил значительный рост капитализации после IPO, она выросла с его окончания с $3,9 млрд до $5,5 млрд. Управляющий директор также отметил, что банку лучше всех других эмитентов из СНГ и Восточной Европы удалось получение соотношения стоимости акций к балансовой стоимости.

Что касается соотношения стоимости по отношению к прибыли, то оно оказалось не самым высоким из-за того, что банком была получена высокая прибыль и инвесторы просто не были готовы платить дополнительные деньги за каждый доллар прибыли.

По оценкам заместителя начальника по работе управления с инвесторами Казкоммерцбанка Марал АМРИНОЙ, IPO становится серьезным стимулом для того, чтобы совершенствовать эти процедуры, которыми банк занимался и до размещения.

Между принятием решения об IPO и его реализацией прошло 6 месяцев очень напряженной работы, при этом не все аспекты казахстанской нормативной базы идеально сопоставимы с западной, хотя АФН, сотрудничая с банками, улучшает регулирование в части владельцев GDR.

Если в ходе всей конференции вопросы были скорей обязательной и рутинной частью программы и задавались в основном модераторами сессии, то г-жа Амрина получила вопрос, звучавший довольно резко на этом фоне, связанный с разницей в котировке бумаг и тем, является ли это следствием того, что “Халык банк продал свои бумаги дорого или вы дешево?”. Какой-то очень острой дискуссии по этому поводу, однако, не возникло, поскольку прямые сопоставления стоимости ГДР вряд ли возможны, как и капитализация банков, она выше у ККБ, просто потому что банк значительно больше по размерам.

Н. Д.

БАНКИ

100% банков испытывают потребность в повышении квалификации персонала

Ассоциация по профессиональному развитию бизнес-среды Best Awards Kazakhstan совместно с АО “Нурбанк” провели на этой неделе круглый стол,  посвященный проблемам развития персонала банковского сектора страны.

Как отметила президент ассоциации Алия КАДРАЛИЕВА, почти у всех банков сегодня есть “одна немаловажная проблема, которая непосредственно касается качества работы - профессиональная подготовка сотрудников”. Согласно результатам опроса, который провела Best Awards Kazakhstan, потребность в обучении в 2006 году была удовлетворена только на 40%. В повышении квалификации сотрудников фронт-офиса, специалистов по кредитам, риск-менеджеров, специалистов по разработке продуктов и других постоянно нуждаются 100% банков. Как считают эксперты, рынок обучающих услуг РК пока не готов полностью удовлетворить текущие потребности банков из-за нехватки квалифицированных специалистов и тренеров.

В качестве одного из вариантов решения этой проблемы Ассоциация предлагает создание реестра авторизованных обучающих компаний и тренеров. Г-жа Кадралиева презентовала этот проект на круглом столе. Создание реестра подразумевает систематизацию отношений банков и обучающих компаний.

Кроме того, были рассмотрены преимущества работы банков с авторизованными обучающими компаниями и тренерами, а также авторизации для самих обучающих центров.

Участие во встрече приняли представители банков, тренинговых компаний и обучающих центров.

И. Б.

НЕФТЬ

КТК в январе до 2,5 млн тонн увеличил отгрузку казахстанской и российской нефти

Каспийский трубопроводный консорциум в январе 2007 года по сравнению с аналогичным месяцем 2006 года увеличил отгрузку до 2 млн 497 тыс. 971 тонны с 2 млн 378 тыс. 39 тонн соответственно. Об этом сообщает КТК.

По данным консорциума, за первый месяц 2005 года КТК отправил по своей системе 2 млн 464 тыс. 554 тонн сырой нефти, а за тот же период 2004 года - 1 млн 533 тыс. 199 тонн. Общий объем отгрузки нефти из Казахстана и России в 2006 году достиг 31,121 млн тонн, тогда как в 2005 году этот показатель равнялся 30 млн 502 тыс. тонн, в 2004 году - 22 млн 512 тыс. тонн, в 2003 году - 14 млн 778 тыс. тонн, в 2002 году - 11 млн 131 тыс. тонн, а в 2001 году, когда прокачка казахстанской нефти по системе КТК только началась, - всего 933 тыс. тонны.

В настоящее время по-прежнему актуален вопрос относительно увеличения пропускной способности системы КТК до 67 млн тонн в год с нынешних 28 млн тонн. Грузоотправителями системы на сегодняшний день являются СП “Тенгизшевройл”, СП “Арман”, СП “Казахойл-Актобе”, “Эмбамунайгаз”, “CNPC-Актобемунайгаз”, “Литаско”, Karachaganak Petroleum Operating, а также “НафтаТранс”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Гидрометаллургический завод СГХК в 2006 году на 79,4% увеличил производство товарной продукции

Гидрометаллургический завод ТОО “Степногорский горно-химический комбинат” в 2006 году увеличил производство товарной продукции до Т5 млрд 483 млн с Т3 млрд 57 млн в 2005 году, или на 79,4%. Об этом Панораме сообщила пресс-секретарь акима Акмолинской области Алия АЙГАРИНА.

По ее данным, в минувшем году ГМЗ комбината добыл 319,9 тыс. тонн руды против 302,2 тыс. тонн за предыдущий год, таким образом увеличив показатель по добыче на 5,9%. Объем производства урановых соединений в прошлом году достиг 1428 тонн, тогда как в 2005 году он равнялся 1206 тоннам, рост составил 18,4%. Кроме того, в истекшем году по сравнению с 2005 годом завод увеличил выпуск молибдена до 43 тонн с 7 тонн соответственно. Данный показатель вырос в 6,1 раза. Добыча руды ведется подземным способом в РУ-1 поселка Шантобе и транспортируется на ГМЗ. Выпуск полиметалла осуществляется из собственного и давальческого сырья южных рудоуправлений. Сейчас на руднике №11 ведутся горно-капитальные работы по вскрытию запасов урана на горизонте -240. Выполнены работы по строительству испарительной карты № 5.

Что касается молибдена, в 2005 году была получена лишь пробная партия этой продукции, а промышленный выпуск начался в апреле 2006 года, после запуска в эксплуатацию первой очереди обогатительной фабрики на ГМЗ. Его производство осуществляется из сырья Шорского месторождения, минералогические ресурсы которого по молибдену составляют 21 тыс. тонн. Переработкой шорской руды занимается ТОО “МолиКен”, созданное 6 июля 2005 года национальной атомной компанией (НАК) “Казатомпромом” и британской Eurika Mining. По словам г-жи Айгариной, в рамках первой очереди проекта по производству молибдена на СГХК производится оксид молибдена высокой частоты, соответствующий мировым стандартам. Сейчас ТОО “МолиКен” готовится к реализации проекта второй очереди, предусматривающей переработку медно-молибденовой руды Кызылту-Селетинского месторождения. Алия Айгарина добавила, что на ГМЗ молибденовая готовая продукция будет доводиться до конечной стадии - трехокиси молибдена, парамолибдата аммония, ферромолибдена и молибдена металлического.

Г-жа Айгарина также напомнила, что в настоящее время в составе ТОО “СГХК” действует серно-кислотный завод мощностью 400 тыс. тонн серной кислоты в год. Стоимость данного проекта, осуществленного в прошлом году, составила Т1,5 млрд.

Сейчас на комбинате проводятся мероприятия по созданию единой автоматизированной системы управления технологическими процессами для обеспечения постоянного и оперативного контроля производственного процесса, по созданию и внедрению системы менеджмента качества ISO 9001.

Как сообщалось, ТОО “СГХК” было создано в сентябре 2004 года, в связи с решением правительства Казахстана и компании “Сабтон Лтд” - владельца комбината. Тогда же имущественный комплекс новой компании в составе рудоуправления №1, гидрометаллургического завода, управления железнодорожного транспорта, базы материально-технического снабжения был передан в управление НАК “Казатомпром”. Основным технологическим звеном СГХК является ГМЗ, где производится закись-окись урана из рудного сырья и который находится в собственности британской компании New Power Systems Ltd. С 1 октября 2004 года, после длительного простоя, на СГХК были запущены в работу отделения рудоподготовки, измельчения, сорбции и регенерации, отделения экстракции. Производственная мощность комбината по переработке руды составляет 1400 тыс. тонн в год, по выпуску закиси-окиси природного урана - 1090 тонн в год, по выпуску серной кислоты - до 360 тонн в месяц.

На комбинате работают 3205 человек.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO отвергает обвинения со стороны экологов и депутатов в нарушени

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область), подвергся жесткой критике со стороны депутатов парламента и экологов из-за имеющих место, по их данным, нарушений природоохранного законодательства. Члены общественной комиссии, организованной в прошлом году для проведения экспертизы природоохранной деятельности KPO, на пресс-конференции в Алматы в понедельник заявили о том, что ChevronTexaco, BG Group, Eni и “Лукойл”, работающие в составе этого консорциума, не инвестируют средства в экологические проекты и скрывают от населения реальное положение дел на месторождении. Участники пресс-конференции назвали KPO “самым злостным нарушителем природоохранного законодательства”. Впрочем, после сравнения с какими другими компаниями KPO удостоился такого “звания”, осталось не совсем ясным: проверка стала первой и пока единственной подобного рода, реализованной общественной комиссией.

Выступавшие также сообщили, что инициатива проведения проверки встретила противодействие со стороны участников KPO и была осуществлена только после вмешательства теперь уже бывшего Премьера Даниала Ахметова.

Амангельды СКАКОВ, председатель общественного объединения “Казахское общество охраны природы”, инициировавшего организацию данной экологической экспертизы, сказал, что в ходе нее не проводились пробы почвы, воды и мониторинг воздуха, а использовались уже имеющиеся материалы прокуратуры и Министерства охраны окружающей среды. По его словам, собственное резюме комиссии заняло 32 страницы.

В пресс-релизе, который был распространен на пресс-конференции, говорится, что, к примеру, фактические выбросы вредных веществ в атмосферу превысили экологический норматив в 2004 году в 3,3 раза, в 2005 году - в 2,8 раза, а фактические объемы отходов консорциума оказались больше разрешенных в 2004 году в 5,8 раза, в 2005 году - в 16 раз. Кроме того, выявлено несоответствие фактических данных мониторинга атмосферного воздуха и фонового загрязнения атмосферы. Допущены нарушения при изменении размеров санитарно-защитной зоны. В нарушение требований нормативных документов предприятие прекратило “подфакельные” наблюдения на Карачаганаке, тогда как только в 2004 году здесь было сожжено 225,2 млн кубометров газа, что в 14,5 раз больше, чем в 2003 году, и выброшено в атмосферу 56,6 тыс. тонн загрязняющих веществ, что более чем втрое превысило установленный экологический норматив. Также, сообщается в пресс-релизе, в 2005 году KPO был оштрафован на Т138,4 млн за захоронение промышленных стоков. В 2003-2005 годах количество претензий за сверхнормативное загрязнение окружающей среды составляло от 4 до 6 ежегодно в сумме от Т225 млн до Т480 млн. Только за шесть месяцев 2006 года консорциуму предъявлено 3 претензии, 17 штрафов, а сверхнормативные платежи составили Т1,858 млрд.

По мнению г-на Скакова, руководству KPO выгоднее платить “огромные штрафы, нежели выполнять природоохранные мероприятия”. С ним согласны коллеги по общественной комиссии - член общественной палаты экспертов при парламенте, председатель экологического союза “Табигат” Мэлс Елеусизов, депутаты мажилиса Амангельды Таспихов и Рашит Ахметов.

“Самое поразительное то, что местная власть на это прекрасно смотрит, МООС нормально относится. Они радуются, что получают штрафы”,- констатировал г-н ЕЛЕУСИЗОВ.

“Иностранцы привыкают не исполнять наши законы, пренебрежительно относиться к проблемам местного населения. Им стало выгодно платить штрафы, нежели проводить мероприятия по охране окружающей среды. Местные власти тоже с этой ситуацией смирились. И им, и министерству нравится пополнять бюджет за счет штрафов. Каждое ведомство, чиновник делают вид, что исполняют свой долг перед государством”,- вторил ему г-н ТАСПИХОВ.

Как отметили участники пресс-конференции, KPO “оплачивает штрафы за счет казахстанцев”. Поясняя по просьбе Панорамы эту формулировку, г-н АХМЕТОВ сказал, что недропользователи должны наращивать отчисления в республиканский бюджет вместо того, чтобы оплачивать штрафы за нарушения законодательства. Он полагает, что члены консорциума позволяют себе “злостно нарушать природоохранное законодательство, видимо, потому что нет широкой огласки их деятельности”.

Более того, по мнению г-д Елеусизова и Скакова, KPO тратит деньги, предназначенные на экологические мероприятия, “на какие-то другие нужды”. При этом г-н Скаков добавил, что за последние три года вклад консорциума в природоохранную деятельность составил всего от $5 млн до 10 млн.

В KPO, куда Панорама обратилась за комментарием по поводу обвинений депутатов и экологов, сказали, что охрана окружающей среды является одним из самых приоритетных направлений в деятельности консорциума. Так, по его данным, за последние годы сумма инвестиций в улучшение экологической обстановки превысила $117 млн, а отнюдь не $5-10 млн, о которых говорят члены общественной комиссии. Причем в 1998 году эти выплаты составили $2,562 млн, в 1999 году - $1,680 млн, в 2000 году - $5,489 млн, в 2001 году - $13,163 млн, в 2002 году - $28,657 млн, в 2003 году - $32,385 млн, в 2004 году - $5,688 млн, в 2005 году - $9,897 млн, в 2006 году - $17,684 млн. Эти средства, отметили в KPO, были инвестированы в дополнение к широкомасштабным капиталовложениям в строительство новых промышленных объектов, таких как, например, установка обратной закачки газа в пласт - УКПГ-2, основным предназначением которой является исключение факельного отжига и побочного производства серы. Таким образом, утверждения участников пресс-конференции о том, что KPO выгоднее платить штрафы, нежели реализовывать экологические мероприятия и улучшать экологическую обстановку в районе добычи, в консорциуме считают несправедливыми.

В KPO отметили, что несколько лет назад на Карачаганаке были введены в строй такие промышленные объекты, как КПК, УКПГ-2, экспортный трубопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау. Тогда при пусконаладочных работах и тестировании этого технологического оборудования были допущены внеплановые выбросы. К настоящему моменту, в связи выводом на проектную мощность данных объектов, объем выбросов существенно снизился. Если в 2004 году он составлял 56,6 тыс. тонн, в 2005 году - 45,5 тыс. тонн, то в 2006 году - уже 17,2 тыс. тонн.

KPO признает, что в 2004 и 2005 годах осуществлял платежи за сверхнормативные выбросы, связанные с запуском и тестированием новых объектов, однако считает некорректным утверждение депутатов и экологов о растущем количестве нарушений природоохранного законодательства. Соответствующая критика, по мнению консорциума, основана лишь на анализе сумм платежей за природопользование и выплаченных штрафах, тогда как в период с 2004 по 2006 год ставки платежей, ежегодно утверждаемые маслихатом ЗКО, увеличились более чем в 6 раз.

Кроме того, в соответствии с требованиями Закона “О нефти”, KPO разработана “Программа утилизации газа”, позволяющая утилизировать 99,6% добываемого газа. В рамках этой программы, прошедшей все необходимые согласования и получившей положительное заключение Государственной экологической экспертизы, консорциум также разработал новый проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), который регламентирует технологически неизбежные отжиги на факелах. В KPO также заверили, что успешно реализуют Программу мониторинга, включающую двукратный ежедневный забор проб воздуха на границе санитарно-защитной зоны и четырехкратный ежедневный забор в близлежащих поселках. Данная программа утверждена государственными контролирующими органами и выполняется подрядной организацией, имеющей гослицензию. В дополнение к этому, добавили в KPO, на границе санитарно-защитной зоны в течение 2006 года были установлены восемь станций автоматического мониторинга атмосферного воздуха, которые работают в круглосуточном режиме. Данные этих станций также подтверждают отсутствие превышения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Относительно причин проведения экологической экспертизы именно на Карачаганаке, в KPO сказали, что г-н Скаков ранее неоднократно обращался к руководству консорциума с просьбой предоставить материалы о соблюдении природоохранного законодательства РК и ставил под сомнение достоверность информации о состоянии окружающей среды, ежемесячно публикуемой на страницах местных СМИ. Члены комиссии после приезда на месторождение официально отказались представить руководству KPO свои учредительные документы и лицензии, мотивируя тем обстоятельством, что все они предъявлены в департамент природных ресурсов и регулирования природопользования ЗКО. Как полагают в консорциуме, требование показать соответствующие документы и было расценено депутатами и экологами как учинение препятствий при проведении проверки. Кроме того, утверждают в KPO, члены комиссии, являющиеся работниками ТОО “Казэкология”, возглавляемого тем же г-ном Скаковым, не скрывали своих намерений заключить контракт с консорциумом на выполнение экологических работ в районе месторождения. В 1997-2002 годах эта фирма была подрядчиком KPO и выполняла ряд работ в области экологии. В частности, ею были разработаны проект предельно допустимых выбросов, оценка воздействия на окружающую среду и 40-летняя экологическая программа. Однако на протяжении последних лет ТОО “Казэкология” не может выиграть тендер на выполнение подобных работ, поскольку к проектам, ранее выполненным этой фирмой, имелись большие претензии, пояснили в консорциуме.

Там ознакомились с данными отчета общественной комиссии и удивлены тем, что они выдержаны в столь негативных тонах. KPO также указывает, что, согласно статье 65 Закона РК “Об охране окружающей среды” и статье 29 Закона РК “Об экологической экспертизе”, заключение общественной экспертизы носит “информационный и рекомендательный характер”.

Между тем депутаты и экологи, вынесшие через СМИ на суд общественности результаты исследований, свое негативное отношение к KPO как к нарушителю природоохранного законодательства не скрывают. “Их не просто нужно штрафовать, их нужно лишить лицензии”,- считает г-н Елеусизов, пообещавший, что по отношению к консорциуму “будут приняты серьезные меры”.

Отвечая на вопрос Панорамы о дальнейших шагах членов общественной комиссии, г-н Скаков заметил, что основная цель - информирование общественности о реальном состоянии экологии вокруг Карачаганака - достигнута, теперь дело за парламентариями и контролирующими органами. Он также не исключил обращения с жалобами к материнским компаниям консорциума и парламентариям стран, в которых они базируются. Ведь “эти же компании завтра будут вести разработку месторождений на Каспии, на том же Кашагане. Это уже более глобальная проблема”,- подчеркнул г-н Скаков.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” сертифицирован в соответствии с международным стандартом качества в области техники безопасности и охраны труда

Компания “КазТрансОйл” получила от международного органа по сертификации DET NORSKE VERITAS (Норвегия) сертификат, подтверждающий, что ее деятельность в области охраны труда и техники безопасности соответствует международному стандарту качества - OHSAS 18001:1999. Об этом говорится в пресс-релизе компании, распространенном в четверг.

Согласно пресс-релизу, процесс разработки и внедрения в “КазТрансОйле” системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда занял один год. Компания признается, что уложиться в столь небольшие сроки ей было не сложно, ведь изначально уровень квалификации всего персонала компании, вовлеченного в данный процесс, оценивался как высокий. На различных этапах участие в формировании системы принимали все работники “КазТрансОйла”. Непосредственные исполнители изучали всю работу с точки зрения наличия в ней разного рода потенциальных опасностей и оценки связанных с ними рисков, а также разработки предложений по минимизации существующих рисков. Все предложения являлись предметом обсуждения персонала и руководства компании.

В пресс-релизе также сообщается, что с 2004 года АО “КазТрансОйл” имеет сертифицированные и успешно функционирующие системы менеджмента качества и экологического менеджмента, соответствующие требованиям международных стандартов ИСО 9001:2000 и ИСО 14001:2004”.

АО “КазТрансОйл”, дочерняя структура национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, является субъектом естественной монополии на рынке услуг по трубопроводному транспорту нефти и эксплуатирует в республике магистральные нефтепроводы протяженностью 5371,6 км, водоводы протяженностью 2175,2 км. Общий объем резервуарного парка компании составляет 1306,4 тыс. кубометров, из них по нефти - 1154 тыс. кубометров. В 2006 году “КазТрансОйл” транспортировал по системе магистральных нефтепроводов более 43 млн тонн нефти, что на 13% больше, чем за 2005 год.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Эффективность казахстанско-украинского сотрудничества по проекту “Одесса - Броды” будет зависеть от политических настроений Киева

Астана и Киев вновь заявили о необходимости активизировать сотрудничество в энергетической сфере, в частности, по проекту “Одесса - Броды”. В этот раз намерения сторон по развитию этого нефтетранспортного коридора были закреплены на самом высоком уровне, в рамках переговоров президентов Казахстана и Украины Нурсултана Назарбаева и Виктора Ющенко, состоявшихся в Киеве в прошлую пятницу. В частности, была достигнута договоренность о создании двусторонней рабочей группы, которая займется разработкой данного вопроса, а также о совместном строительстве 52-километрового участка нефтепровода до терминала “Южный” на Черном море, параллельного имеющейся нитке.

Это уже третья серьезная попытка Астаны и Киева пустить казахстанскую нефть через украинскую территорию в Европу, не считая многочисленных рабочих переговоров и презентаций проекта “Одесса - Броды” в Казахстане, Украине и Европе. Впервые стороны сделали реальный шаг навстречу друг другу в июле 2003 года, когда министры энергетики двух стран подписали соглашение о строительстве 52-километрового участка нефтепровода к “Южному”, второго причала для поставок до 8 млн тонн казахстанской нефти в год, а также заявили о готовности Казахстана участвовать в проекте продления этого украинского нефтепровода до польского города Плоцк. Реализацией этих договоренностей должно было заняться совместное предприятие “ТрансЮг”, созданное осенью того же года компанией “КазМунайГаз” и государственным оператором украинской нефтепроводной системы “Укртранснафта”. По замыслу украинской компании, в основу проекта строительства нитки нефтепровода должен был лечь первоначальный вариант проекта “Одесса - Броды”, предполагавший возведение именно двух параллельных 52-километровых ниток. Предполагалось, что строительство ветки нефтепровода займет приблизительно полгода, примерно такое же количество времени понадобилось бы для возведения причала. Однако СП так и не заработало, ситуация вокруг работы нефтепровода “Одесса - Броды” в реверсном или аверсном режиме слишком политизировалась, а Казахстану в этих условиях было выгоднее оставаться в роли наблюдателя, а не поставщика сырья. Вторая попытка Астаны и Киева сблизиться в вопросе развития данного энергетического коридора была сделана уже в ноябре 2005 года, во время визита Президента Казахстана в украинскую столицу. Тогда г-да Назарбаев и Ющенко согласовали план действий до конца 2006 года, предусматривающий привлечение Казахстана к использованию нефтепровода “Одесса - Броды”, интеграцию нефтепроводов “Дружба” и “Адрия” и поставку в Украину казахстанских энергоносителей и обеспечение их транзита в страны Европы. Тогда же украинская и казахстанская сторона “забыли” про существование “ТрансЮга” и создали новое СП - ООО “ТрансМунай”, учредителями которого стали все та же госкомпаниям “Укртранснафта” и “Торговый Дом “КазМунайГаз”. Нынешние президентские договоренности по развитию проекта “Одесса - Броды” - уже третьи по счету.

Как сообщил Панораме источник, близкий к переговорам между “КазМунайГазом” и “Укртранснафтой”, до сих пор ни одно СП реально не заработало из-за сложностей, причем не технического, а скорее политического характера. По его мнению, нестабильная ситуация на политической арене в Украине, частая смена правительства и, соответственно, влиятельных фигурантов в нефтяном бизнесе, тормозит реализацию ранее достигнутых казахстанско-украинских договоренностей. Представители “Укртранснафты” ранее также признавались, что нефтепровод “Одесса - Броды”, построенный в мае 2002 года и рассчитанный на первоначальную прокачку 9-14,5 млн тонн нефти в год, мог быть запущен еще в июле 2003 года. В то время уже были подписаны конкретные контракты, однако запуск нефтепровода не состоялся из-за предстоящих президентских выборов. По их же определению, нефтепровод стал “разменной монетой” в борьбе за власть. Помимо этого, Москва, добивающаяся собственного влияния в Украине, не заинтересована в распределении нефтяных потоков, проходящих через черноморские терминалы. Как известно, нефтепровод “Одесса - Броды” с сентября 2004 года работает в реверсном режиме, прокачивая российскую нефть через Броды к “Южному”. Именно Москва убедила Киев использовать удобный ей реверсный маршрут, пообещав обеспечить ежегодную прокачку по “Броды - Одесса” до 9 млн тонн нефти. Впрочем, “Укртранснафта”, настаивавшая тогда на аверсе, заявила, что Россия просто перераспределила свои нефтяные потоки через Украину, а начало эксплуатации нового маршрута не привело к увеличению загрузки украинских нефтепроводов.

По мнению источника, с одной стороны, строительство параллельной 52-километровой нитки нефтепровода “Одесса - Броды” может решить проблему транспортировки (по одной ветке в реверсном режиме будет транспортироваться российская нефть, по второй в сторону Европы - казахстанская), с другой стороны, может поссорить Казахстан и Россию. “Здесь главное не ущемить интересы России в Украине. Нужно грамотно реализовать проект, чтобы российская сторона осталась довольна”, - сказал он.

Впрочем, активизировав “нефтепроводные” переговоры с Украиной, Казахстан может наглядно продемонстрировать своему главному транзитному партнеру - России, что для Астаны всегда найдется транспортная альтернатива (больше года назад в борьбе за активы литовского нефтяного концерна Mazeikiu Naft Россия обидела Казахстан, запретив ему прокачивать нефть в сторону Литвы по системе госкомпании “Транснефть”).

Источник сообщил, что, несмотря на то, что проект возведения параллельной 52-километровой ветки нефтепровода “Одесса - Броды” рассматривается давно, до сих пор нет утвержденной проектно-сметной документации, так же, как и отсутствуют какие-либо документы, касающиеся реконструкции терминала “Южный”. “Казахстанская сторона неоднократно обращалась к “Укртранснафте” с просьбой предоставить необходимые документы, с тем, чтобы провести экспертизу с участием опытных инжиниринговых компаний, однако ответа не получила”, - сказал он, предположив, что, возможно, лед тронется после того, как техническим и экономическим обоснованием проекта, расчетом объемов прокачки и продажи нефти займется украинско-казахстанская рабочая группа. По его словам, только после получения конкретных расчетов Казахстан сможет дать гарантии по конкретным объемам транспортировки сырья. Источник также сообщил, что строительство параллельной ветки будет финансироваться за счет кредитных средств, которые предполагается взять под гарантии казахстанской стороны.

В Астане значительных свершений по проекту “Одесса - Броды” ждут не только в результате экономического, но политического сотрудничества с Киевом. Именно политическая стабильность в Украине может стать лакмусом при реализации казахстанско-украинских нефтетранспортных инициатив. Возможно, помощником в этом вопросе станет и то, что стартовавший 2007 год в Украине объявлен Годом Республики Казахстан.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

PetroKazakhstan Inc. в 2006 году до 6,8 млн тонн увеличила нефтедобычу

Компания PetroKazakhstan Inc. в 2006 году добыла 6,834 млн тонн нефти, или в среднем 18722,7 тонн в день. Об этом говорится в пресс-релизе PetroKazakhstan Inc. Компания не уточнила сравнительный объем добычи нефти за 2005 год. Однако, как ранее сообщала Панорама, в 2005 году нефтедобыча составляла 5 млн 514 тыс. тонн нефти (42,7 млн баррелей). Объем добычи включает долю PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR), а также по 50% участия в СП “Казгермунай” и СП “Тургай Петролеум”.

Согласно пресс-релизу, в прошлом году PetroKazakhstan Inc. пробурила 23 разведочные скважины. Из них девять скважин было пробурено по лицензии 952D, четыре - по лицензии 260D-1, одна - по лицензии 951D, три - по лицензии 1057, пять - по лицензии 1504 и одна скважина по лицензии 1505. Кольжанская нефтяная залежь была полностью оценена после проведенных бурильных работ. Также была обнаружена нефть в скважине Дощан-11 по лицензии 951D и в скважине Кар-7 по лицензии 260D-1. Новые обнаруженные запасы в 2006 году составили 55,54 млн баррелей. В пресс-релизе сообщается, что был выполнен Анализ разработки нефтегазоконденсатного месторождения Арыскум, согласно чему в ЦКР РК были утверждены более высокие объемы добычи нефти на 2006-2007 годы. Кроме того, был утвержден Проект пробной эксплуатации месторождения Северный Нуралы. За счет поставок газа с месторождения Кызылкия было предусмотрено увеличение объемов его закачки в пласт на месторождении Арыскум для поддержания давления.

По информации PetroKazakhstan Inc., в прошлом году на разрабатываемых месторождениях компании были пробурены 44 новые скважины, из них на месторождении Кызылкия - 19 скважин (4 разведочные и 15 эксплуатационных добывающих скважин), на месторождении Арыскум - 19 эксплуатационных добывающих скважин (3 горизонтальные), на месторождении Южный Кумколь - 6 эксплуатационных добывающих скважин (2 горизонтальные). В 24 добывающих нефтяных скважинах разрабатываемых месторождений был проведен гидроразрыв пласта с целью интенсификации добычи нефти. Дополнительная добыча по результатам проведенных работ составила 114,6 тыс. тонн (или 887,7 тыс. баррелей) нефти. Компанией были запущены 98 объектов, способствовавших освоению новых мощностей и поддержанию стабильности в добыче нефти на месторождениях.

В частности, путем строительства двух резервуаров по 2 тыс. кубометров каждый был расширен резервуарный парк на месторождении Арыскум. Аналогичный резервуар был установлен и на месторождении Кызылкия. Сейчас близится к завершению строительство пожарного депо на Арыскуме и нефтесборных линий на Майбулаке.

В 2007 году PetroKazakhstan Inc. планирует провести пересчет запасов нефти и газа в целом по месторождению Кумколь. Также будет проведен анализ разработки нефтегазовых месторождений Майбулак, Восточный Кумколь и Северный Нуралы. На разрабатываемых месторождениях будут пробурены 33 новые скважины, в том числе 4 разведочные и 29 эксплуатационных добывающих. Из общего числа предусмотренных к бурению эксплуатационных добывающих скважин будут пробурены 4 горизонтальные и 25 вертикальных скважин.

В текущем году продолжится и реализация программы по гидроразрыву пласта в добывающих скважинах, начатой в 2004 году, а также завершится строительство объектов утилизации газа на месторождениях Кызылкия, Арыскум и Кумколь Юг.

Как сообщается в пресс-релизе, в 2006 году Шымкентский НПЗ, подконтрольный PetroKazakhstan Inc., переработал чуть больше 4 млн тонн нефти, что является рекордным показателем годовой переработки за последние 13 лет. В октябре-ноябре минувшего года завод успешно выполнил капремонт, который впервые в истории этого предприятия проводился после двух лет непрерывной работы оборудования.

Согласно пресс-релизу, в 2006 году компанией было освоено инвестиций на сумму $12 млн 637,6 тыс. Средства были потрачены на ввод в строй ряда производственных мощностей, замену и модернизацию оборудования на существующих установках и комплексах. Кроме того, был реализован ряд проектов по повышению противопожарной и экологической безопасности предприятия, в частности, была установлена система автоматического пенотушения и система пожарной безопасности на нефтяных резервуарах. Также были установлены счетчики довзрывоопасных концентраций газов на всех эстакадах налива и введена в эксплуатацию автоматическая система измерения продуктов в резервуарных парках. В 2006 году был осуществлен ряд других капитальных проектов, направленных на повышение надежности и безопасности предприятия, а также проекты, связанные с поддержкой производства.

Елена БУТЫРИНА

КУЛЬТУРА

DVD-сборник “Золотая коллекция казахского кино” поступил в массовую продажу

Отныне любителям отечественного кино не придется метаться в поисках тех или иных казахских фильмов, потому что на прилавках крупных специализированных магазинов появился подарочный коллекционный сборник на DVD “Золотая коллекция казахского кино”, куда входят 30 известных и всеми любимых картин. Среди них  “Девушка-джигит”, “Амангельды”, “Кыз Жибек”, “Выстрел на перевале Караш”, “Лютый”, “Меня зовут Кожа”, “Алпамыс идет в школу”, “Транссибирский экспресс”, “Женщина дня”, “Игла”, “Непрофессионалы”, “Молитва Лейлы”, “Песнь о Маншук”, “Ботагоз” и другие. Презентация DVD-сборника состоялась в прошлую пятницу.

Организаторы проекта - НК “Казахфильм”, банк “ТуранАлем”, ТРК “Казахстан”, компания Kazakh Cinema Distribution, а также именитые гости, в числе которых Асанали Ашимов, Игорь Вовняко и многие другие. 

Что касается кинокартин, вошедших в сборник, то, по словам организаторов, эти фильмы не теряют актуальности в любые времена. По словам генерального директора Kazakh Cinema Distribution Ильяса ИСКАКОВА, “данные фильмы -  наше достояние, которое мы должны сохранить, а также поддержать молодых казахстанских режиссеров”. Он также отметил, что сувенирный сборник станет отличным подарком, потому как самые лучшие картины представлены в этом альбоме, и причем как на казахском, так и на русском языке. Актриса, исполнительница роли Кыз Жибек в одноименном фильме, Меруерт УТЕКЕШЕВА выразила надежду, что “теперь молодежь будет смотреть наше кино, ведь оно выпущено на современных носителях”.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В молодой галерее открылась выставка Салихитдина Айтбаева

2 февраля в галерее ARTEAST состоялось открытие персональной выставки произведений заслуженного деятеля искусств КазССР, лауреата премии Ленинского комсомола Казахстана, народного художника РК Салихитдина Айтбаева. Его работы находятся в Лувре, Эрмитаже, Третьяковской галерее и других музеях мира. Проведение экспозиции приурочено к дню рождения классика и стало возможным благодаря начавшемуся осенью прошлого года сотрудничеству галереи ARTEAST и арт-агентства УЛАР.

Салихитдин Айтбаев относится к плеяде шестидесятников. Художники того времени прорвали барьер соцреализма и стали вырабатывать свой язык, стиль, метод. Работы Салихитдина Айтбаева всегда отличались знаковостью, яркостью локального цвета, крупномасштабностью форм, выразительностью образов. Что касается нынешней выставки, которая проходит еще пока в молодой галерее, то здесь представлена как живопись, так и графика художника.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В галерее “ОЮ” открылась необычная для алматинского зрителя выставка

Вчера в галерее “ОЮ” открылась довольно необычная для алматинского зрителя выставка - mix европейской и восточной культуры, автором которого стала отечественная художница Инесса Заузенг, проживающая с 2000 года в Австрии. Работы объединены под названием “Евразийские мотивы”. Как рассказали организаторы экспозиции, “творческий всплеск, благодаря которому и родилась идея проведения данной выставки, продиктован потребностью художницы в диалоге с казахстанским  зрителем”. Имитация золота и бронзы, мозаичные инсталляции из стекла и тканей, оригинальность композиционных и стилевых решений - характерные атрибуты экспозиции. Стоит отметить, что работы отечественной художницы включены в каталоги галереи “ОЮ”: “Изобразительное искусство Казахстана на рубеже веков” и “Грани реализма”.

З. А.

ВЫСТАВКИ

В Киеве открылась выставка древнего ювелирного искусства Казахстана

В рамках открытия Года Казахстана в Украине в столичном музее Украинского народного декоративного искусства открылась сегодня выставка древнего ювелирного искусства Казахстана “Золотой воин. Сокровища сакских курганов”.

В открытии принимали участие министр культуры и туризма Украины Юрий Богуцкий и министр культуры и информации Республики Казахстан Ермухамет Ертысбаев, сообщает корреспондент Укринформа.

Открывая выставку, Юрий БОГУЦКИЙ, в частности, сказал, что в культурах Украины и Казахстана есть много общего, поэтому необходимо продолжать и развивать их взаимосвязь. “Мы должны поддерживать эстафету, которая передается от старших поколений, чтобы молодые люди Казахстана и Украины развивали совместную деятельность на благо всего человечества”, - сказал министр. Он добавил, что президенты Украины и Республики Казахстан во время официальной встречи отметили особую роль культурных мероприятий в программе Года Республики Казахстан в Украине.

В свою очередь, Ермухамет Ертысбаев сказал, что выставка “Золотой воин. Сокровища сакских курганов” станет своеобразным экскурсом в историю Казахстана, прекрасной возможностью ознакомления с его богатой культурой и историей. Министр культуры и информации Казахстана добавил, что уже составлен большой план культурных мероприятий между Украиной и Казахстаном на текущий год.

Экспонаты коллекции для выставки в Киеве предоставил Государственный Музей золота и драгоценных металлов Казахстана. Наиболее ценный из них - находка из кургана Иссык в Алматинской области (V-IV в. до н.э.) - “Золотой воин”, которая представляет прекрасный образец восточносибирского ювелирного искусства, так называемого “звериного” стиля. Одежда сакского воина украшена 4 тысячами золотых изделий. Конусообразный головной убор украшают 150 пластин.

Экспонаты выставки - преимущественно женские изделия, которые отображают самобытную культуру разных регионов Казахстана. Среди них свадебный головной убор девушки “саукеле”, а также предназначенные для заплетания волос шолты, шашбау, орнаментованные кольца-печатки, нашейные и нагрудные украшения, бойтумар (подвеска-оберег), браслеты, застежки и пуговицы. Представлены также пояса, которые являются частью национального костюма, различные бытовые предметы: гигиенический набор и табакерка, ножи, сабли, разновидности лошадиного снаряжения и плети.

Предоставлено Reuters

СПОРТ

На следующей неделе в Алматы состоится презентация флага Азиады

Футбол. В конце марта глава Международной федерации футбола Йозеф Блаттер намерен вновь посетить Казахстан. Договоренность о приезде президента ФИФА была достигнута на его встрече в Москве с генеральным секретарем ФСК Аскаром Ахметовым. В свой первый приезд г-н Блаттер заложил камень в фундамент строительства футбольной академии в Талгаре вместе с президентом ФСК Рахатом Алиевым, теперь же рассчитывает побывать на ее открытии. Во время визита г-ну Блаттеру будет вручен орден “Достык”. Ранее, в 2005 году, указом Президента такой награды был удостоен прежний глава УЕФА Леннарт Юханссон.

Волейбол. Заслуженный тренер РК и РФ Евгений Сивков заключил двухлетний контракт с Федерацией волейбола Казахстана. Он возглавил национальную женскую сборную и одновременно стал руководителем алматинского “Рахата”. Говоря о планах на текущий сезон, новый наставник сообщил, что целями сборной является успешное выступление в предстоящих международных турнирах. Речь, в частности, идет о соревнованиях, которые пройдут во Вьетнаме в мае, а также об июньском розыгрыше Кубка Азии там же. Кроме того, сборная примет участие в мировом турнире “Гран При”.

Азиатские игры. В минувшее воскресенье в Китае состоялось закрытие VI Зимних Азиатских игр. Сборная Казахстана заняла четвертое командное место, пропустив вперед команды Китая, Японии и Южной Кореи. В нашей копилке - по шесть золотых, серебряных и бронзовых наград. В предпоследний день Азиады, 3 февраля, женская хоккейная сборная повторила успех четырехлетней давности. Казахстанки прошли весь турнир без единого поражения. Свой первый поединок на играх подопечные Александра Мальцева провели против сборной Северной Кореи - 6:1, в следующем матче разгромили кореянок с южной части полуострова - 14:0. Спустя день в роли побежденных оказались китаянки - 3:1. Судьба “золота” решилась в упорном поединке со сборной Японии - 2:1. А вот мужская команда, состоявшая преимущественно из игроков усть-каменогорского “Казцинк-Торпедо”, уступила соперникам из Страны восходящего солнца, став серебряным призером Азиады - 2:3. Напомним, наши хоккеисты начали свое выступление с суперразгромных побед над сборными ОАЭ - 38:0, Таиланда - 52:1 и Китая - 17:1. В лыжных гонках среди женщин лидерство Казахстану принесли Елена Коломина, Елена Антонова, Оксана Яцкая и Светлана Малахова, у мужчин лучшими стали Сергей Черепанов, Максим Однодворцев, Андрей Кондрашов и Николай Чеботько. Также призерами Азиатских игр домой вернулись биатлонистки Инна Можевитина, Виктория Афанасьева и Ольга Дудченко, которые завоевали “серебро” в эстафетной гонке 4x6 км. В индивидуальной гонке на дистанции 15 км Инна Можевитина стала обладательницей “бронзы”, а Александр Червяков - на 20-километровке.

VII Зимние Азиатские игры, которые пройдут в Алматы в 2011 году, не повлияют на привычную жизнь горожан. “Мы сделаем все, чтобы минимизировать отрицательные факторы, связанные с проведением спортивных мероприятий такого уровня… Основные соревнования пройдут в Солдатском ущелье в Талгарском районе - в 20-25 км от Алматы. В самом городе будут проведены лишь те состязания, для которых необходимы крытые спортивные сооружения. Практически все они находятся в части города, наиболее близкой к аэропорту и Талгарскому району. Олимпийская деревня для проживания спортсменов, тренеров, врачей и журналистов будет построена между Талгаром и Алматы на пустых землях”,- заверил на встрече с руководителями СМИ аким Алматы Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ, который участвовал в церемонии закрытия VI Зимних Азиатских игр в китайском городе Чанчунь и принял главный символ этих соревнований - флаг Азиады. Презентация его состоится в Алматы на следующей неделе.

Бенди. В заключительном матче группового турнира XXVII чемпионата мира по хоккею с мячом, проходящем в российском Кемерово, бронзовые медали разыграли сборные Казахстана и Финляндии. Основное время матча, прошедшего в упорной борьбе, завершилось вничью - 4:4 (причем после первого тайма счет был 3:1 в пользу финнов). В дополнительное время был забит единственный мяч, который принес победу команде Суоми.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Государственная политика в области фармацевтической промышленности должна быть направлена как на поддержку казахстанских производителей, так и на развитие экспортного потенциала отрасли

Современная фармацевтика является одной из наиболее динамично развивающихся и самых наукоемких отраслей мировой экономики. Авторы исследования R&D Scoreboard 2006, проанализировав данные о 800 английских и 1250 мировых компаниях, больше всего вкладывающих в исследования и разработки, пришли к выводу о том, что мировая фармацевтическая отрасль занимает второе место по объему инвестиций в сектор R&D, уступая по этому показателю индустрии по производству аппаратных средств, но опережая автомобилестроение. Ведущим фармацевтическим концернам сегодня не приходится сетовать на отсутствие спроса на свою продукцию. Бешеный темп жизни сделал непозволительной роскошью соблюдение старых добрых медицинских рекомендаций относительно постельного режима, и для того чтобы оперативно вернуться в рабочий строй, мы все чаще пускаем в ход тяжелую лекарственную артиллерию. С другой стороны, положительная динамика рынка лекарственных средств свидетельствует о растущем интересе потребителей к собственному здоровью. Фармацевтическая промышленность Казахстана традиционно не принадлежала к числу отраслей, определяющих развитие страны, и сегодня спрос на фармпрепараты удовлетворяется в основном за счет импортных поставок. Однако эксперты не исключают, что рост остальных секторов экономики подтянет отечественный фармацевтический рынок.

Смещение акцентов

Одним из свидетельств того, что наши современники не склонны экономить на медикаментах, можно считать наблюдаемый на мировом рынке стабильный рост объемов продаж лекарственных средств. По данным компании IMS Health, объемы продаж лекарственных средств на основных мировых рынках в октябре 2005 - сентябре 2006 года и ноябре 2005 - октябре 2006 года выросли на 5% относительно периода с октября 2004 года по сентябрь 2005 года и с ноября 2004 года по октябрь 2005 года. Объемы аптечных продаж на 13 основных рынках, на долю которых приходится две трети объемов продаж на рынке мировом, по данным за десять месяцев прошлого года, составили $383,7 млрд. На рынках пяти европейских государств - Германии, Великобритании, Франции, Италии, Испании - объемы продаж к октябрю прошлого года выросли на 4% и составили $93,3 млрд. В США и Канаде аналогичный показатель составил соответственно 7% и $208,4 млрд, в Японии - 1% и $56,8 млрд. В 2006 году по сравнению с предыдущим годом объем мирового фармрынка увеличился на 6-7%. Характеризуя тенденции развития мирового фармацевтического рынка, аналитики отмечают имевшее место в последние годы перемещение центров развития индустрии. Если еще десять лет назад незыблемым казалось превосходство американских фармацевтических концернов, то к настоящему времени европейским игрокам удалось заметно укрепить свои позиции благодаря корректировке стратегий развития и обновлению ассортимента выпускаемых препаратов. Если в 2001 году на долю Северной Америки приходилось 60% прироста объемов продаж, то в 2005 году - 40%. В 2006 году, констатируют фармэксперты рейтингового агентства Standard&Poor’s, европейские компании упрочили лидерство благодаря ряду слияний, в том числе покупке Schering концерном Bayer и приобретению группой Merck 64,5% акций Serono. За 9 месяцев 2006 года прибыль ведущих европейских фармконцернов выросла на 11%, в то время как американских - лишь на 3%. Впрочем, неудачи в минувшем году настигли как американских, так и европейских корифеев фарминдустрии, вынужденных свернуть несколько обещавших стать прибыльными проектов после того, как выяснилось, что разрабатываемые препараты могут оказывать неблагоприятные побочные эффекты. В последние годы доминирующим направлением для европейских компаний становится производство противораковых препаратов, есть перспективные разработки и в сегментах противодиабетических препаратов и вакцин. Американские компании, ставящие во главу угла прибыльную торговлю препаратами для общей медицины, констатируют эксперты IMS Health, столкнулись с проблемой уменьшения объемов рынка сбыта. По прогнозам аналитиков, в ближайшие годы на американских концернах не лучшим образом скажется истечение патентных сроков. В IMS Health отмечают, что до за 2006-2010 годы закончится срок патентной защиты у препаратов на общую сумму $74 млрд. Только в 2007 году, прогнозирует IMS Health, патентную защиту потеряют лекарственные средства, объем продаж которых за год составит ориентировочно $16 млрд. В целом на протяжении последних двух лет отмечается замедление роста рынка брэндированных препаратов, и поскольку компании медицинского страхования активно поощряют применение генериков - воспроизведенных лекарственных средств, препаратов, срок патентной защиты на которые закончился, аналитики ожидают, что рост продаж в данном секторе будет иметь место по меньшей мере до 2009 года. Ожидается, что в 2007 году уровень роста в секторе генериков составит 13-14%. В 2006 году на мировом фармрынке началось движение за выпуск генериков разработчиками брэндов, ибо данные компании не заинтересованы в том, чтобы материальную выгоду от производства генериков получали компании из Индии и Китая. К слову, последние, специализирующиеся главным образом как раз на выпуске генерических препаратов, заметно упрочили свои позиции на мировом рынке. Так, за прошедший год 18 индийских фармацевтических фирм, таких как Ranbaxy, Dr Reddy’s Labs, Nicholas Piaramal, Jubilant Organosys, активно приобретали зарубежные компании, потратив на эти цели порядка $1,5 млрд. В Китае же, по прогнозам IMS Health, в 2007 году рост фармрынка составит 15-16%, а его объем достигнет $15-16 млрд. Столь же впечатляющими темпами, вероятнее всего, будут расти фармрынки других развивающихся стран, и их динамика развития превысит рост рынков стран развитых. Кроме того, на рынках развивающихся стран улучшится доступность услуг здравоохранения и вырастет понимание необходимости лечения хронических заболеваний. Что касается стран, традиционно являющихся законодателями тенденций в мире фармацевтики, то, по прогнозам специалистов, рост рынка США в 2007 году составит 4-5%, рынок Японии вырастет на 5-6% по сравнению с 1-2% в 2006 году, крупнейшие европейские рынки увеличатся на 3-4%. С одной стороны, на рынках этих стран ожидается рост спроса на лекарственные средства со стороны стареющего населения. Однако, несмотря на рост спроса и на активное внедрение инноваций, рост мирового фармрынка сдерживает стремление плательщиков снизить расходы на медикаменты, а также все чаще предъявляемое к производителям требование выдерживать соотношение оптимальной цены препарата и его качества. В нынешнем году на мировом рынке появится порядка 25-35 лекарственных средств с новыми активными фармацевтическими ингредиентами, однако с учетом того, что многие из новинок будут представлять собой узкоспециализированные препараты, новые продукты повлияют на рост рынка не столь значительно, как в прежние годы. По оценкам экспертов, сектор узкоспециализированных препаратов вырастет на 10-11%, высокий уровень роста - порядка 13-14% - будет отмечен и в биотехнологическом секторе. IMS Health прогнозирует увеличение числа продуктов-блокбастеров с 94 в 2005 году до 112 в 2007, при этом в число наиболее востребованных рынком войдут препараты для применения при сахарном диабете, для лечения депрессии и онкологических заболеваний. В частности, объем рынка противораковых препаратов в 2007 году, согласно прогнозам, достигнет $40-45 млрд, обеспечив примерно 20% роста всего рынка.

Трудный путь развития

Рынок стран СНГ сегодня растет примерно на 10-12% в год, и по данным за вторую половину минувшего года, объем фармрынка четырех постсоветских государств - России, Украины, Беларуси, Казахстана - превысил $4 млрд; при этом 70% от общего объема продаж принадлежало российскому рынку фармацевтической продукции. Среди характерных особенностей фармрынка стран СНГ эксперты отмечают невысокую стоимость лекарственных средств, низкие затраты на производство упаковки, присутствие на рынке значительного числа препаратов, известных еще со времен Советского Союза, а также бурное развитие аптечных сетей. По мнению ряда аналитиков, на дальнейшее развитие рынков может оказать влияние политическая нестабильность отношений между участниками Содружества. Основными игроками на рынках стран СНГ являются европейские компании, но, несмотря на активную интеграцию зарубежных игроков, на рынках государств, в советский период располагавших довольно развитой фармацевтической промышленностью, сохраняется высокая, до 25-30%, доля местных компаний. Местные производители стабильно держатся в первой пятерке лидеров аптечных продаж. Казахстанский расклад выглядит несколько по-другому. Во-первых, казахстанский рынок ни по емкости, ни по конкурентоспособности несопоставим с рынком той же России. В значительной мере поэтому в последнее время не столь остро, как несколько лет назад, стоит проблема качества лекарственных средств. По мнению президента Ассоциации представительств фармацевтических фирм в РК Вячеслава ЛОКШИНА, внедрение системы строгого фармконтроля наряду с освобождением импортеров готовых лекарственных форм от уплаты таможенных пошлин (за исключением витаминных препаратов) и НДС позволило обеспечить более высокую прозрачность рынка и на порядок снизить долю рынка черного. Что касается откровенных фальшивок, то их производство и внедрение на рынок имеет смысл, если на кону стоят миллионные долларовые прибыли, и в этом смысле ограниченная емкость казахстанского рынка служит своего рода естественным ограничителем. Во-вторых, в Казахстане присутствие частного капитала в фармацевтическом секторе ощущается заметно ярче, чем в России, где государственные аптеки пока еще не выглядят рудиментами советской системы здравоохранения. Тем не менее доминирование частного сектора не оказывает негативного влияния на потребительский карман. Розничные цены на лекарственные средства регулируются рынком, и высокий уровень конкуренции между представительствами компаний, дистрибьюторами, розничными продавцами делает невыгодным завышение цен и стимулирует представлять в розничной торговле как можно более широкий ассортимент продукции. В результате многие импортные препараты в казахстанских аптеках продаются по ощутимо более низким ценам, чем в российских.

В период обсуждения проекта закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения” немало копий было сломано вокруг деятельности аптек. В частности, говорилось о ликвидации аптечных киосков, на смену которым должны прийти более современные формы розничной торговли. С одной стороны, очевидно, что продажа лекарственных средств требует соблюдения режима их хранения, и аптечные киоски чаще всего не в состоянии обеспечить выполнение этого условия. Действительно, трудно не заметить, что по крайней мере в Алматы розничная торговля лекарственными средствами переходит на более цивилизованные рельсы, и на смену неказистым лавкам приходят аптечные сети, такие как MS Help, “Эмити Интернэшнл”, “Евроаптека”, “Фармамир”, появились аптеки, работающие по принципу супермаркетов. Вместе с тем, отмечала президент Ассоциации поддержки и развития фармдеятельности Зурият СЫБАНКУЛОВА, в запале реформирования был высок риск выплеснуть с водой ребенка. Так, предложение закрыть аптечные пункты при больницах и поликлиниках заставило специалистов вспомнить пример с закрытием в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов): когда выяснилось, что государство поспешило с ликвидацией системы ФАПов как класса, не осталось ни кадровых, ни материальных ресурсов для ее восстановления. К разряду поспешных специалисты отнесли решение о запрете на изготовление лекарственных форм в аптеках. По мнению г-жи Сыбанкуловой, в случае закрытия аптечного производства потребителям станут недоступны те лекарственные формы, изготовление которых невозможно в заводских условиях в силу нерентабельности или особенностей производства - растворы фурацилина, глазные капли и капли в нос, лекарственные формы для новорожденных. В аптеках, обслуживающих медицинские организации, ассортимент изготовляемых лекарственных средств с учетом форм и дозировок составляет около 300 наименований. Говоря о производственной базе, можно вспомнить, что в отличие от вышеперечисленных коллег по СНГ Казахстан на момент распада СССР практически не располагал развитой фармацевтической промышленностью, отечественные производители фактически начинали с нуля. И если в тех же России или Украине позиции отечественных фармпроизводителей достаточно стабильны, то даже лидерам казахстанского фармацевтического рынка, шымкентской компании “Химфарм”, обеспечивающей выпуск примерно 65-70% казахстанской лекарственной продукции и экспортирующей ее в ту же Украину, Прибалтику, Узбекистан, Кыргызстан, Грузию, или павлодарскому “Ромату” сложно выдержать конкуренцию с западными компаниями. Об игроках более мелкого ранга говорить не приходится. Если в начале 1990-х отечественная фармацевтическая промышленность обеспечивала немногим более 3% потребностей внутреннего рынка, то к настоящему времени данный показатель составляет, по разным данным, около 10-12%. Тем не менее иностранные производители по-прежнему правят бал на рынке республики (в Казахстане зарегистрировано более 100 представительств зарубежных фармацевтических компаний) и в значительной мере определяют его развитие. Как свидетельствуют данные Агентства РК по статистике, за 9 месяцев прошлого года в республику было ввезено 16 847 тонн лекарственных средств на сумму $367 789 тыс., что превысило показатели 2005 года соответственно на 10,8% и 14,5%. В первом и втором кварталах отмечался прирост импорта в стоимостном выражении по отношению к аналогичным периодам 2005 года на 10,6% и 52% соответственно. В третьем квартале импорт уменьшился на 12%, что было обусловлено не только снижением активности поставок, но и сортиментом ввозимых лекарственных средств: по данным статагентства, их средняя таможенная стоимость в III квартале была на 44% меньше, чем во II. Объем импорта медикаментов в реальном выражении в III квартале был на 3,4% выше, чем в соответствующий период 2005 года, однако в целом по итогам 9 месяцев 2006 года статистика констатирует снижение темпов роста объема импорта с 44% в 2003 и 2004 годах, 55,7% в 2005 году до 14,5%. По данным исследований компании Pharmexpert, в 2004 году объем фармрынка Казахстана составил $490 млн, в 2005 - $622 млн; в первом полугодии прошлого года фармрынок Казахстана перешагнул рубеж в $350 млн, почти на 14% превысив показатель аналогичного периода 2005 года. По итогам последних лет каждый казахстанец в среднем потребляет медикаментов на $41 в год, что на 20% больше по сравнению, например, с 2004 годом. В то же время в странах Западной Европы, в США и Японии данный показатель исчисляется сотнями долларов. Согласно прогнозам экспертов, в долгосрочной перспективе средние темпы роста фармрынка Казахстана составят 15-20% в год. Приведенный выше показатель, заметно превышающий соответствующие данные, зафиксированные в развитых странах, свидетельствует о том, что рынок далек от насыщения. Динамика развития рынка лекарственных средств во многом определяется уровнем жизни населения, и принимая во внимание рост доходов казахстанцев, можно сделать вывод о наличии потенциала для дальнейшего развития сектора.

За ценой не стоим?

Говоря о потребительских предпочтениях, можно заметить, что рынок Казахстана развивается в унисон с тенденциями рынка мирового. В частности, наблюдается устойчивая динамика роста спроса на современные генерики - препараты под международными непатентованными названиями (МНН), с собственными наименованиями. Данную нишу занимают главным образом компании Восточной Европы, генериковые западноевропейские компании, а также компании из Индии. Стабильные позиции удерживают оригинальные препараты и брэнды с запатентованными торговыми наименованиями, а также лекарства нового поколения. К данной категории относится дорогостоящая фармпродукция, выпускаемая в развитых странах. В последние годы брэндовый сегмент несколько сдал свои позиции по причине истечения сроков патентной защиты ряда препаратов и, как следствие, их перехода в сегмент генериков. На фоне роста покупательской способности населения наблюдается сокращение сегмента дешевых генериков массовых наименований, выпускаемых главным образом компаниями СНГ. Зато в сегменте МНН-препаратов растет спрос на медикаменты, стоимость которых находится в диапазоне от $10 до $20 за упаковку. По данным Pharmexpert, доля госпитального рынка в республике зафиксирована на уровне 24%. Это позволяет сделать вывод о том, что на казахстанском рынке, как и на рынках других стран СНГ, наблюдается доминирование розничного сегмента над госпитальным. В последние годы появились государственные программы лекарственного обеспечения больных социально значимыми заболеваниями. Эксперты отмечают, что в сегменте госпитальных закупок лекарственных средств заметными темпами растут закупки дорогостоящих МНН-препаратов стоимостью $40 и выше, и объясняют этот факт ростом влияния государства. Впрочем, в больничной практике не отказываются и от применения простых препаратов первых поколений, на фоне роста числа лечебных учреждений отмечается рост сегмента госпитальных закупок. По данным отчета о государственных закупках лекарственных средств, проведенного агентством маркетинговых исследований Vi-ORTIS, в первом полугодии прошлого года на средства госбюджета централизованно (на республиканском и региональном уровнях), а также лечебными учреждениями было закуплено 23,9 млн упаковок лекарственных средств на сумму $61,8 млн в конкурсных ценах и на $83,4 млн в средних оптовых ценах. Самая высокая средняя оптовая цена за упаковку была зарегистрирована в Алматы ($10,34), самая низкая - в Западно-Казахстанской области ($1,8). В стоимостном выражении самую высокую долю в объеме закупок занимал Алматы (28,7%), самую низкую - Актюбинская область (2,3%). Актюбинская область также замыкала список, характеризовавший реальный объем закупленных медикаментов. Лидировала же по данному показателю Южно-Казахстанская область, на долю которой пришлось 17,6% от реального общего объема закупленных препаратов. В настоящее время за счет бюджетных средств обеспечивается ряд категорий больных - люди, страдающие онкологическими заболеваниями, заболеваниями крови, туберкулезом. Государственные закупки осуществляются на основании списка основных (жизненно важных) лекарственных средств РК, в который включены около 300 наименований лекарственных средств, и производители лекарственных средств участвуют в тендерах на поставки.

На вторых ролях

По данным Ассоциации товаропроизводителей фармацевтической и медицинской продукции “Медфарм”, казахстанские компании участвуют в формировании примерно десятой части списка, остальную долю удерживают зарубежные производители. Привлечению внимания казахстанского фармпроизводителя к сектору госзакупок могло бы способствовать проведение специальных тендеров для казахстанских компаний; при существующей же системе отечественные производители заведомо находятся в менее выгодных условиях, чем иностранные компании, которые могут себе позволить снизить цены на свою продукцию. Что касается проблемы обеспечения качества продукции при организации закрытых тендеров, то, считает президент “Медфарма” Анатолий БЕРКМАН, в Казахстане можно было бы использовать опыт России, где к участию допускаются производители, сертифицировавшие систему качества в соответствии со стандартом ISO-9001. Для фармацевтической промышленности, как и для многих других отраслей экономики, остра проблема отсутствия налоговых преференций отечественным компаниям. Производство лекарственных средств не облагается НДС, а с 1 января 2005 года отменен НДС на импорт сырья и упаковки. Однако на ввоз последних категорий товаров существуют таможенные пошлины, а поскольку значительная часть упаковочных материалов для производства казахстанской фармпродукции завозится из-за рубежа, расходы по данной статье ложатся на плечи отечественных компаний. Поддержке интересов казахстанских производителей будет способствовать и отмена НДС на промышленное фармоборудование. В прошлом году правительство утвердило план по созданию фармацевтического кластера в Караганде как одном из перспективных регионов для развития отрасли. В области работают НПЦ “Фитохимия”, институт растениеводства и селекции; Карагандинская государственная медицинская академия давно получила признание как один из самых сильных профильных вузов республики. На базе ТОО “Карагандинский фармацевтический завод” освоено производство препарата “Арглабин” - первого отечественного лекарственного средства, применяемого в онкологической практике. В правительстве полагают, что присутствие в регионе производителей лекарственного растительного сырья, упаковочных и этикеточных материалов, перерабатывающего предприятия в комплексе с научной и производственной базой позволят реализовать кластерный проект, в который могут быть вовлечены другие организации и компании, участвующие в формировании цепочки добавленной стоимости. Однако следует позаботиться о том, чтобы преференции, распространяющиеся на участников кластера, были доступны и другим зарекомендовавшим себя казахстанским производителям лекарственных средств. Одним из механизмов лоббирования интересов отечественного производителя фармацевтической продукции должно стать развитие экспортоориентированного производства. В противном случае казахстанская фармацевтическая продукция рискует быть вытесненной с местного рынка продукцией российских производителей. В этой связи госпрограмма реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 годы предусматривает начиная с 2007 года поэтапное внедрение международного стандарта надлежащей производственной практики (GMP) и выдачи соответствующих сертификатов, подтверждающих, что уровень производства лекарственных средств соответствует стандартам, принятым в развитых странах. С одной стороны, внедрение стандартов GMP предполагает соблюдение определенных технологических условий, с другой - соответствующий уровень подготовки персонала. Госпрограммой также предусмотрено внедрение Надлежащей дистрибьюторской практики (GDP). Внедрение надлежащих практик потребует затрат, связанных с модернизацией производства, обучением сотрудников, переоснащением складских помещений, но эти финансовые вливания ориентированы на будущее развитие отрасли. Перспективы выхода на международные рынки потребуют от казахстанских компаний совершенствования маркетинговых стратегий. Проблема недостаточно широкого освоения зарубежных рынков зачастую связана не с низким качеством препаратов, но с неумением их продать. И хотя в секторе высокотехнологичной фармпродукции отечественным производителям действительно трудно конкурировать с элитой мировой фармацевтической индустрии, компаниями, вкладывающими миллионы долларов в разработку собственных брэндов, то многие компании, работающие в сегменте генериков, выпускают продукцию из качественного сырья и на современном оборудовании. Что касается препаратов на основе растительного сырья, то они всегда считались одним из коньков казахстанской фармацевтики. Поэтому дальнейшее развитие индустрии производства лекарственных средств будет зависеть от способности игроков разработать и продвинуть собственные брэнды, как это сделал “Химфарм”, выпустивший брэнд SANTO. По мнению экспертов, дальнейшее развитие казахстанского фармацевтического рынка будет во многом определяться позицией государства. Если в системе распределения и обеспечения населения лекарственными средствами произойдут перемены наподобие тех, что произошли в 2005 году в России и были направлены на гармонизацию нормативно-правовой базы, увеличение доступности лекарственного обеспечения и создание соответствующей инфраструктуры, рынок отреагирует более высокими показателями роста.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА