№ 3, 2 февраля 2007 г.

Президент

29-31 января Нурсултан Назарбаев находился с официальным визитом в ФРГ (пожалуйста, ниже и 5-я стр.).

Правительство

25 января Карим Масимов назначил Биржана Канешева председателем Комитета международной информации Министерства иностранных дел.

26 января Премьер-Министр председательствовал на заседании правительства, на котором были обсуждены важные приоритеты деятельности, направленные на решение задач, поставленных Президентом перед новым составом правительства на совместном заседании палат парламента.

27 января глава правительства провел совещание, на котором были заслушаны отчеты о проделанной работе руководителей агентств по регулированию естественных монополий, по управлению земельными ресурсами, по информатизации и связи, а также были обсуждены планы работы и перспективные направления деятельности ведомств.

29 января Карим Масимов председательствовал на совещании представителей страховых компаний, банков, накопительных пенсионных фондов (пожалуйста, 2-я стр.).

29 января Премьер провел заседание Высшей научно-технической комиссии (пожалуйста, 2-я стр.).

30 января глава правительства находился в Карагандинской области (пожалуйста, рядом).

31 января Премьер-Министр РК Карим Масимов находился с рабочей поездкой в Акмолинской области, где посетил промышленные объекты города Степногорска.

1 февраля г-н Масимов провел совещание госкомиссии по развитию казахского языка.

Парламент

26 января председатель сената Касым-Жомарт Токаев встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Кыргызской Республики Жумагулом Сааданбековым.

29 января прошло совместное заседание палат парламента, на котором обсуждался и был одобрен в первом чтении проект Конституционного закона РК “О государственных символах Республики Казахстан” (пожалуйста, 3-я стр.).

30 января председатель сената Касым-Жомарт Токаев встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Итальянской Республики в РК Бруно Антонио Паскуино.

31 января прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены поправки, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав миноритарных инвесторов”, предложения согласительной комиссии палат парламента по проекту закона “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности”, а также рассмотрен проект закона “О внесении изменения в Закон “О Национальном архивном фонде и архивах” (пожалуйста, 3-я стр.).

31 января в сенате прошел круглый стол на тему: “Состояние и перспективы развития рынка ценных бумаг в Республике Казахстан” (пожалуйста, 3-я стр.).

СОТРУДНИЧЕСТВО

Национальный инновационный фонд приобрел акции немецкой компании

Во вторник в ходе визита официальной делегации Казахстана во главе с Президентом Назарбаевым в Германию между Национальным инновационным фондом Казахстана (НИФ), входящим в состав АО “Фонд устойчивого развития “Казына”, и компанией SAFE ID Solutions AG (Германия) был подписан договор о покупке акций компании в рамках ее второго раунда финансирования. Таким образом SAFE ID Solutions AG привлекла порядка 10 млн евро от инвесторов, самыми крупными из которых стали НИФ и венчурные фонды Wellington Partners и Atlas Ventures.                     

Как сообщила пресс-служба Национального инновационного фонда, для Казахстана данная сделка стала первым опытом по приобретению акций высокотехнологичной start-up компании, продиктованным стремлением осваивать высокие технологии на стадии их разработки. По мнению председателя правления НИФ Нурбека Раева, партнерство с немецкой компанией открывает хорошие возможности для инвестиций в сфере высоких технологий. “SAFE ID является образцом структурированной организации с передовым менеджментом, работающим в одном из самых интересных сегментов”, - считает г-н Раев. Компания, основанная в 2003 году, специализируется на персонализационных решениях, позволяющих удовлетворять растущие международные требования в сфере создания высокозащищенных паспортов и удостоверений личности. Компания комбинирует классические методы высокозащищенной персонализации паспортов с инновационными разработками в области биометрии. SAFE ID предлагает различные решения, начиная от программных продуктов и устройств для сбора информации и заканчивая полностью автоматизированной персонализацией документов. По словам представителей компании, на протяжении последних двух лет SAFE ID Solutions AG удерживает лидерство в обеспечении интегрированных и высоконадежных решений. Это обусловлено не только растущим спросом на такие решения, но и интересом новых инвесторов к развивающимся компаниям, а сотрудничество с Казахстаном расширит диапазон международного сотрудничества. По данным пресс-службы НИФ, SAFE ID Solutions AG подписала меморандум о сотрудничестве с одной из казахстанских высокотехнологичных компаний для осуществления трансферта немецких технологий в республику.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер начал знакомство с регионами с ближайших областей

На минувшей неделе Премьер Масимов впервые совершил поездку по регионам в новой должности. Глава Кабинета посетил Карагандинскую, но вынужден был из-за погодных условий прервать поездку по территории Акмолинской области.

Премьерская программа состояла как из традиционных “достижений” (презентация областной и городской программ жилищного строительства в Караганде), так и из не менее традиционных посещений “передовиков производства”, “совещаний с активом” и встреч с местной бизнес-элитой.

Ознакомившись с работой Карагандинской ТЭЦ-3 и узнав со слов заместителя акима области Ермека Алимова, что “в настоящее время дефицит тепловой энергии в Караганде составляет 300 Гкал/час и в ближайшие три года достигнет 450 Гкал/час”, а “дефицит электроэнергии Карагадинского энергоузла достигает 500 мВт и увеличивается с каждым годом”, Премьер пообещал решить вопрос со строительством нового энергоблока. По словам замакима, тепловая мощность новой станции должна составить не менее 700 Гкал/час, а электрическая - 500 МВт. Этот проект местные власти предлагают осуществить при совместном финансировании - около Т70 млрд - институтов развития и частного капитала. Кроме того, руководство региона обратилось с вопросом о поддержке расширения мощностей действующей Карагандинской ТЭЦ-3. “По предварительным расчетам, срок строительства новой ТЭЦ - не менее 6 лет. Чтобы за это время не остановилось социально-экономическое развитие региона, необходимо расширить действующие мощности”, - сказал г-н Алимов. Предлагается для сокращения энергодефицита установить на ТЭЦ дополнительный энергоблок с тепловой мощностью 175 Гкал/час и электрической - 140 мВт. Ориентировочная стоимость этого проекта составляет около Т19 млрд.

Еще две просьбы Премьеру поступили в ходе посещения АО “Миттал Стил Темиртау”. Первую - от профсоюза угольщиков о снижении пенсионного возраста шахтерам - Карим Масимов пообещал “взять на свое рассмотрение”, предупредив: “Я не могу обещать, что вопрос будет решен, но гарантирую, что он будет всесторонне рассмотрен”. Вторая просьба поступила от руководства “миталл-стиловцев”: исполнительный директор угольного департамента АО “Миттал Стил Темиртау” Мурат Перзадаев попросил “решить вопросы прирезки резервного поля 42 - 42бис к шахте “Шахтинская”, а также прирезки запасов угля ликвидированной шахты “Карагандинская” к шахте имени Костенко”. По его словам, это имеет “важное значение для будущего более чем 20-тысячного коллектива”. “Я поручаю двум министерствам рассмотреть вопрос о прирезке запасов с учетом региональных интересов, исходя из стратегии развития нашего государства”, - ответил г-н Масимов.

Премьера проинформировали также о мероприятиях, проведенных после взрыва на шахте им. Ленина, предписанных правительственной комиссией. Как сообщил г-н Перзадаев, акт комиссии состоит из 17 пунктов замечаний, 11 из которых были адресованы непосредственно угольному департаменту: “10 пунктов замечаний мы выполнили. В частности, провели комплексное обследование шахт. Впервые разработали целевые инвестиционные проекты на 2007 год, сумма которых составляет $26489 тыс. В первую очередь запланировано оснащение шахт автоматической системой контроля параметров безопасности, являющейся одной из лучших в мире. Мы намерены приобрести вакуум-насосные установки германского производства, новые вентиляторы и 1008 единиц электрооборудования современного поколения”. По его информации, семьям погибших горняков выплачено в общей сложности Т232,4 млн. Затраты, понесенные компанией “Миттал Стил Темиртау”, составляют Т578 млн.

На совещании с сотрудниками акимата и предпринимателями Карагандинской области глава правительства говорил о создаваемой на базе Карагандинской и Акмолинской областей социально-предпринимательской корпорации (СПК) “Сары-Арка”. “Идея СПК заключается в том, чтобы часть риска взяло на себя государство… СПК создаются ради простых предпринимателей. Важно не заболтать, не забюрократизировать эту идею”, - заявил Карим Масимов, призвав предпринимателей Карагандинской области “стать локомотивом в деле создания СПК”. Принявший участие в совещании председатель правления АО “НК “СПК “Сары-Арка” Альберт Рау пообещал провести презентацию пилотного проекта в ближайшее время.

Осмотреть всю Акмолинскую область Премьер не успел из-за погодных условий, но успел увидеть главное - промышленные объекты города Степногорска. Как отметила пресс-служба Премьера, “программа пребывания в Степногорске выполнена полностью”.

ВАЛЮТА

Трейдеры занимают выжидательную позицию, осторожно прощупывая конъюнктуру

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что сессия началась с попытки трейдеров поднять доллар.

Однако их спрос натолкнулся на предложение одного из банков второго уровня, объемы продаж которого росли пропорционально курсу американской валюты. Перелом произошел, по оценкам аналитиков, на отметке 126,25. Именно здесь “быки” поверили в тщетность попыток игры на повышение курса и стали фиксировать прибыль, превратившись в “медведей”.

По указанной причине рынок быстро развернулся вниз, но к середине сессии был стабилизирован на 126,16. Примечательно, что после столкновения рынка с поддержкой на указанной отметке, сформированной уже другим банком, активность торга быстро сошла на нет. Завершающие 10 минут сессии стали периодом ожидания и неопределенности.

Таким образом, вчерашний утренний рынок продемонстрировал равновесное состояние на отметках закрытия предыдущего дня, закрывшись нейтрально и не оставив какого-либо обоснованного впечатления о дальнейшем развитии событий.

Накануне на основной сессии рост спроса на доллар США укрепил его позиции к отметке 126,36. По всей видимости, влияние на трейдеров оказали события вторника, когда попытки приподнять рынок на более высокие рубежи увенчались успехом.

В целом результаты сессии показывали, что укрепление американской валюты на бирже может наблюдаться до завершения дня.

Во вторник, по мнению специалистов “ИРБИС”, сессия продемонстрировала объективный и малоактивный рынок, на котором трейдеры предпочитали занимать выжидательную позицию, осторожно прощупывая конъюнктуру. В их действиях ощущалась неопределенность, которую можно понять.

Традиционные курсообразующие факторы по-прежнему работают на укрепление тенге. Однако “весенние сюрпризы от АФН” чреваты новыми рисками. Последние “на всякий случай” пока хеджируются удлинением валютных позиций.

29 января средневзвешенный биржевой курс был Т126,10 при объемах сессии в $67,920 млн. Во вторник курс был Т126,24 за доллар при размерах торгов в $55,255 млн. 31 января средневзвешенный курс по итогам основной сессии был Т126,36 при объемах торгов в $49,595 млн. Вчера средневзвешенный биржевой курс составил Т126,18 при объемах сессии в $391,480 млн.

БАНКИ

Альянс Банк разместил дебютный выпуск еврооблигаций на 750 млн евро

Как сообщила пресс-служба “Альянс Банка”, 30 января банк разместил свой дебютный выпуск еврооблигаций, номинированных в евро на сумму в 750 миллионов евро. Данная акция, по оценкам Альянса, является крупнейшей эмиссией еврооблигаций, номинированных в евро, среди всех банков стран СНГ и Казахстана. Купон по еврооблигациям составил 7,875% годовых. Спрос на бумаги превысил предложение в три раза, достигнув отметки в $2,3 млрд. 25% инвесторской базы составили инвесторы из Азии, примерно 70% - инвесторы из различных европейских стран и 4% инвестиций пришлось на оффшорные счета США. Привлечение выглядит очень большим для банка размеров Альянса, даже учитывая его очень быстрый рост в течение последних 2 лет. Активы банка на начало года составили $7,2 млрд.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Банкиры продолжили старый диалог с новым Премьером

В понедельник Премьер Масимов провел совещание с представителями банковского сектора. Главная цель встречи правительства с банкирами - найти разумный компромисс в сложившейся ситуации.

Встреча фактически стала продолжением дискуссии, начавшейся на VI конгрессе финансистов, прошедшем в ноябре 2006 года. Тогда представители банковского сектора высказались категорически против ограничения на внешние заимствования. Они пытались убедить правительство отказаться от подобных действий и с цифрами в руках доказывали: благие намерения привели к прямо противоположному результату. Совещание у Премьера показало, что Агентство по регулированию и надзору за финансовым рынком и финансовыми организациями (АФН) от своих планов отказываться не намерено. Более того, с 1 марта будут введены новые ограничения: лимит обязательств банков перед нерезидентами без учета размещения в ценных бумагах и лимит обязательств перед нерезидентами, включая все текущие ценные бумаги.

Банкиры с таким подходом не согласились. Они выдали свои расчеты: ограничения приведут к увеличению процентных ставок по кредитам, что, соответственно, отразится на себестоимости продукции. В итоге АФН, вместо того чтобы снизить инфляцию, наоборот, увеличит ее.

- Те меры, которые предполагает АФН - это фактически остановить локомотив на полном ходу, - заявил председатель совета директоров банка ТуранАлем Мухтар АБЛЯЗОВ. - Если вы ставите задачу финансировать несырьевой сектор, и банки с этим справляются, и доля эта нарастает, то для чего ограничивать внешние займы, чтобы деньги стали дороже? Если количество денег резко уменьшается, то себестоимость денег резко увеличивается. Соответственно, это влияет на инфляционные процессы, и снижается та самая конкурентоспособность, о которой мы говорим. Как мы войдем в 50 конкурентоспособных стран мира с таким подходом?

- Вопрос звучит как-то странно, - поддержал позицию коллеги председатель совета директоров Казкоммерцбанка Нуржан СУБХАНБЕРДИН. - Или у нас уже все построено, что мы хотели построить - нефтехимические заводы, переработка сельского хозяйства? У нас много что еще не построено, и те длинные дешевые финансовые ресурсы, которые сегодня появились благодаря многолетней работе, они дают шанс преобразить страну сегодня и материальную базу. И мне казалось, это какой-то общий подход. И даже то, что сегодня два казахстанских банка - крупнейшие банки в СНГ. Нам это сегодня нужно или нет? И мы хотим это остановить и сказать: нет, мы не хотим этого как страна?

Возможно, столь горячих споров можно было бы избежать, если бы госструктуры, принимая те или иные решения, интересовались предложениями финансового сектора. Увы, этого не происходит: мнение банкиров спрашивают в последнюю очередь, когда практически ничего уже нельзя изменить. Тогда как финсектор готов к сотрудничеству и конструктивному диалогу, тем более что цель и у банкиров, и у правительства общая: в успешном развитии страны заинтересованы все. К примеру, намерение АФН и Министерства финансов начать систематические проверки банков у представителей этого сектора возражений не вызвало. Наоборот, они “за” усиление контроля.

- Мы заинтересованы, чтобы содержательно финнадзор был жестче, чтобы он был последовательным и на самых ранних стадиях приглашал международные аудиторские компании, чтобы они давали объективную картину, - подчеркнул г-н Субханбердин.

Карим МАСИМОВ дал понять: он заинтересован в том, чтобы ситуация разрешилась самым желаемым компромиссом по принципу “и волки сыты, и овцы целы”. Поэтому правительству поручено в течение недели “проанализировать последствия предлагаемых мер по усилению регулирования банков и повышению резервных требований и на основе анализа внести конкретные предложения”. Премьер также объявил о создании при правительстве специальной рабочей группы для выработки предложений, направленных на повышение конкурентоспособности финансового сектора. Ассоциации финансистов предложено делегировать в эту группу всех, кого сами финансисты сочтут нужным. Кроме того, после представления в парламенте программы правительства (ожидается, что это будет 9 февраля) каждый четверг под председательством Премьер-Министра будут проходить заседания Совета по экономической политике, в которых будет участвовать председатель Ассоциации финансистов Серик Аханов и другие представители финансового сектора.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер определил приоритеты научно-технической сферы

В понедельник под председательством Премьер-Министра Карима Масимова прошло заседание Высшей научно-технической комиссии (ВНТК) Казахстана, на котором были определены приоритетные направления развития научно-технической сферы на ближайшие годы.

Открывая заседание, г-н Масимов сообщил, что статус ВНТК повышен и председателем ее будет Премьер-Министр. Согласно положению о ВНТК, двумя заместителями председателя станут министр образования и науки и министр индустрии и торговли. В состав ВНТК включены также руководители государственных органов, представители сферы науки и инновационной деятельности, руководители национальных компаний, представители неправительственного сектора. По мнению главы правительства, совмещение должностей председателя ВНТК и бюджетной комиссии позволит эффективнее решать вопросы финансирования научной и инновационной деятельности. К функциям ВНТК отнесена помимо определенных ранее подготовка отчетов главе государства по итогам научно-технического развития страны за каждые три года. Как сообщил вице-министр образования и науки Азамат АБДЫМОМУНОВ, предлагается пять приоритетов, имеющих межотраслевой характер - это новые материалы и нанотехнологии; биотехнологии; ядерные технологии и технологии возобновляемой энергетики; технологии для углеводородного и горно-металлургического секторов и связанных с ними сервисных отраслей, а также информационные и космические технологии.

По информации г-на Абдымомунова, в текущем году начнет работу Международный экспертный совет (МЭС), который будет проводить анализ мировых тенденций развития науки и потенциала проведения научных исследований в Казахстане. По итогам экспертизы МЭС планируется утвердить научно-технические программы по каждому приоритетному направлению развития науки. Выступивший на совещании генеральный директор Национального центра научно-технической информации (НЦНИ) Ербол СУЛЕЙМЕНОВ отметил проблемы “старения научных кадров” и слабой материально-технической базы, сдерживающие развитие науки в Казахстане: “За последние годы стала очевидной отсталость материально-технической базы институтов в области лабораторно-аналитического и компьютерного обеспечения, что не позволяет отечественным ученым и инженерам работать в конкурентном рыночном пространстве”. Низкие заработные платы научных работников, по мнению г-на Сулейменова, приводят к невысокой результативности научных исследований, внутренней и внешней утечке специалистов. Ербол Сулейменов обратил внимание членов ВНТК на то обстоятельство, что наибольшее количество защищенных в последние годы диссертаций приходится на общественные дисциплины, в то время как наиболее востребованными являются исследования в физических, химических и сельскохозяйственных науках.

В свою очередь Премьер на заседании ВНТК подчеркнул, что “независимая экспертиза проектов и научно-технических программ, привлечение лучших зарубежных ученых должны стать важнейшим звеном в системе отбора и оценки научных проектов”. Премьер также говорил о необходимости создания университетской науки, “которая в соответствии с принятой международной практикой призвана стать системой воспроизводства знаний и подготовки отечественных кадров”. В 2007 году на создание первых 10 университетских лабораторий инженерной направленности Минобразованию выделено Т2 млрд. Кроме того, по мнению Карима Масимова, одними из приоритетных задач правительства являются создание проектных организаций и инжиниринговых компаний, а также проработка механизмов финансирования науки. “Финансирование должно осуществляться с учетом общепринятой международной практики на безвозмездной основе в виде грантов”, - добавил он. Премьер поручил соответствующим министерствам разработать комплекс мер по стимулированию притока молодежи в науку.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском намерен повысить безопасность автодорог и авиаперевозок

Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана и Киргизии заключили меморандум о взаимопонимании по проекту строительства автодороги Алматы - озеро Иссык-Куль через Узынагаш и Быстровку, сообщила в среду пресс-служба казахстанского Минтранскома (МТК). Как подчеркивается в пресс-релизе министерства, за счет строительства дороги на участке Узынагаш - Быстровка расстояние автосообщения между Алматы и Балыкчи (Киргизия) сократится до 210 км, что более чем на 200 км короче существующего маршрута через Бишкек.

Протяженность участка Узынагаш - Быстровка составит 88 км (62 км из них пройдут по территории Казахстана), а ориентировочная стоимость - Т29 млрд 728 млн. Министерство прогнозирует, что по данной дороге в сутки будет проходить до 10 тыс. автомобилей. Срок реализации проекта - 2 года, строительство планируется осуществлять на концессионной основе. При этом, как уточняется в пресс-релизе, “на весь участок предполагается выбор единого концессионера”. Для “ускорения процесса разработки ТЭО” стороны договорились использовать казахстанские стандарты строительства автодорог. Исполнительным органом по разработке ТЭО выступит комитет развития транспортной инфраструктуры Минтранскома Казахстана.

В то же время, согласно сообщению, в разрабатываемом в настоящее время ТЭО проекта рассматриваются различные варианты строительства дороги, включающие модернизацию существующих участков Алматы - Узынагаш (Казахстан) и Кемин - Балыкчи (Киргизия).

Министерство транспорта сообщило также о результатах анализа итогов проверки обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, проведенного территориальными управлениями комитета транспортного контроля МТиК. Анализ показал, что 20% особо тяжких дорожно-транспортных происшествий совершаются “водителями, не соблюдающими режим работы”. Территориальными управлениями транспортного контроля с 22 по 26 января 2007 года проверено 2491 автотранспортное средство, выявлено 18 единиц с неисправными тахографами, 19 нарушений режима труда и отдыха водителей, наложено штрафов на сумму Т307,9 тыс.

Транспортное ведомство напоминает, что в соответствии с требованиями казахстанского законодательства и международных соглашений устройства, регистрирующие режим работы водителей (тахографы), должны быть установлены на автотранспортных средствах, “используемых при осуществлении международных, междугородных перевозок пассажиров и грузов, а также автомобильных перевозок опасных грузов”. В 2006 году было выявлено 318 нарушений с использованием тахографов, взыскано штрафов на сумму Т1 млн 851,65 тыс. “Если раньше проверки носили периодический характер, то с текущего года переведены на постоянную основу. Это незамедлительно сказалось на показателях выявления нарушений”, - отрапортовала пресс-служба МТиК.

Комитетом транспортного контроля МТиК РК организовано 8 постов транспортного контроля (ПТК) на строящихся и реконструируемых участках автодорог. В настоящее время комитет транспортного контроля совместно с комитетом развития транспортной инфраструктуры МТиК прорабатывает вопрос “создания объектов придорожного сервиса на основных направлениях сети республиканских дорог для отдыха водителей международных рейсов”.

Помимо безопасности на автомагистралях, Министерство транспорта на минувшей неделе озаботилось проблемами безопасности полетов. По информации, распространенной пресс-службой МТиК, в минувшем году аэронавигационная служба Казахстана обслужила 162 млн 858 тыс. самолето-километров. К 2008 году данный показатель может возрасти до 188 млн км. “Возрастающая плотность воздушного движения требует усиления мер безопасности воздушного движения, поэтому наряду с вопросами развития технического обеспечения аэронавигационной службы большое внимание уделяется подготовке персонала всех уровней”, - отмечается в пресс-релизе министерства. В 2006 году приступили к работе 24 специалиста по управлению воздушным движением, из них 14 выпускников Британского колледжа и 10 выпускников Академии гражданской авиации Казахстана. Процесс стажировки молодых специалистов непосредственно на рабочих местах диспетчерских пунктов управления воздушным движением завершен. Специалисты распределены в службы организации воздушного движения филиалов РГП “Казаэронавигация”. В январе 2007 года 15 молодых специалистов прошли аттестационную комиссию и получили допуски к самостоятельной работе в качестве диспетчеров по управлению воздушным движением в центрах автоматизированных систем управления воздушным движением Астаны, Алматы, Актобе и Шымкента. В настоящее время Минтранскомом разрабатывается Концепция развития аэронавигационной системы РК на период 2007-2015 годы.

Е.Т.

(по материалам пресс-службы МТиК)

СТОЛИЦЫ

Власти Астаны запретят сдавать дома с черновой отделкой и надстраивать мансарды на заселенных домах

Об этом сообщил в среду в ходе отчета перед горожанами аким Астаны Аскар МАМИН.

Помимо “жилищных новостей”, мэр рассказал об итогах развития Астаны в прошлом году. Так, по его информации, численность населения столицы за счет миграции и увеличения рождаемости возросла в 2006 году на 21,7 тыс. человек и по состоянию на 1 декабря 2006 года составила 572,1 тыс. человек (рост на 4,3% к уровню 2005 года).

Объем промышленного производства в 2006 году достиг Т77 млрд, что на 16% больше уровня 2005 года. Налогов от промышленности в бюджет собрано около Т18 млрд. В целом же в бюджет поступило более Т132 млрд, что позволило сформировать местный бюджет на 2007 год в размере Т164,6 млрд, из которых на социальные нужды планируется направить свыше Т37,4 млрд. В сфере предпринимательства произведено продукции и услуг на Т170 млрд. Занятость составила 88 тыс. человек, в прошлом году создано 15,2 тысячи рабочих мест. Среднемесячная зарплата работающих астанинцев составляет Т60 тыс. “По этому показателю столица занимает третье место среди регионов страны после Атырауской и Мангистауской областей, которые имеют огромные сырьевые ресурсы и экономические возможности”, - “похвастался” аким.

Г-н Мамин сообщил, что для начала работы создаваемого в столице индустриального парка “отобрано 17 предложений, инвесторы намерены вложить до $175 млн, одновременно ведется строительство инженерной инфраструктуры, для этого выделено на 2007 год Т2 млрд бюджетных средств”. Индустриальная зона, по словам акима, должна стать “мощным промышленным центром столицы, где в комплексе будут решены вопросы инновационного развития, подготовки кадров и занятости”. Из уже привлеченных в развитие и застройку города инвестиций (более Т340 млрд) Т247 млрд осваивается в строительстве.

В 2007 году в экономику столицы местные власти надеются привлечь еще свыше Т400 млрд, потому что в Астану “стало выгодно вкладывать средства казахстанским и зарубежным инвесторам”.

Инвестиции в жилищное строительство составили Т114,8 млрд и возросли на Т16 млрд по сравнению с 2005 годом, построено и введено более миллиона кв. метров жилья. В физическом выражении это означает, что в столице начато и ведется строительство более 200 жилых домов и комплексов, общая площадь (с объектами обслуживания) которых составляет порядка 5 млн кв. метров. “При таких масштабах жилой застройки объемы ввода жилья будут ежегодно возрастать”, - убежден Аскар Мамин. Однако в главной столичной “фишке” - строительстве - имеется и главная проблема - качество возводимых объектов. Именно этим аким Мамин объяснил решение о внесении предложения по исключению приемки жилья с так называемой черновой отделкой: “Практика показывает, что это создает проблемы с эксплуатацией и обслуживанием новых домов. Думаю также, что жители нас поддержат в том, что сложившаяся практика надстройки мансардных этажей в целом себя не оправдывает, создает дополнительные проблемы, поэтому выдача разрешений по мансардным этажам будет с этого года прекращена”. Правда, г-н аким не уточнил, не скажется ли запрет на черновую отделку на росте стоимости жилья в столице.

В рамках Государственной программы развития жилищного строительства в 2007 году за счет целевых трансфертов и кредитных средств будет введено 3576 квартир, принято около 14 тыс. заявлений от граждан, желающих приобрести жилье по госпрограмме, пообещал аким. Он также сообщил, что в рамках Госпрограммы будет реализован “пилотный” проект по строительству 200 коттеджей в поселке Ильинка. “Пилотность” проекта заключается в том, что вновь будет предпринята попытка строить один кв. метр не дороже теперь уже $450.

Аким также разъяснил ситуацию с выделением земельных участков под другую цель жилищной программы - развитие индивидуального строительства. По информации городских властей, на очереди сейчас более 50 тыс. желающих получить землю для строительства. Согласно “концепции корректировки Генерального плана развития и застройки столицы на период до 2030 года”, акимат предусматривает размещение 10 районов индивидуальной жилой застройки, “которые до выделения земли застройщикам должны быть обеспечены инженерными сетями и коммуникациями”. В настоящее время проектируется и ведется инженерное обустройство поселков Ильинка, Нефтяников и Железнодорожный, где предусматривается выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе по годам: 2295 участков в 2007 году, 5900 - в 2008-2009 годы и 2200 - в 2010 году.

“Намечено основную часть земельных участков для ИЖС (70%) выделять очередникам с предоставлением во временное землепользование, остальные участки предусматриваем предоставлять инвесторам на условиях долевого участия в строительстве объектов социальной сферы и инженерных коммуникаций”, - пояснил акиматовскую позицию Аскар Мамин. Аким попытался также развеять сомнения столичных дольщиков, сообщив, что в настоящее время “прорабатываются различные варианты по завершению строительства 21 такого “проблемного” жилого дома, в том числе и с привлечением новых инвесторов”.

Говоря о развитии транспортной инфраструктуры города, аким сообщил, что в 2007 году будет выполнено строительство 14 объектов, а также о планах построить 21 многоуровневый паркинг на 7,5 тыс. автомобилей. Кроме того, в этом году обещано обновить 200 автобусов и приобрести 500 таксомоторов новых моделей “за счет средств частных инвесторов”.

Для укрепления коммунальных служб города бюджетом планируется приобретение 195 единиц специализированной техники, при этом “учтена потребность в проведении работ и в летнем сезоне”.

Весной начнутся работы по благоустройству 330 городских дворов.

В 2007 году столичные власти надеются проложить до 10 км коллекторов, построить комплекс очистных сооружений на площадке существующего отстойника в районе Промзоны.

“Учитывая, что основной “вклад” в загрязнение атмосферы в городе вносит автотранспорт, не соблюдаются нормативы по выбросам токсичных газов, мы сейчас намерены принять самые жесткие меры к водителям, в городе до конца года будет построено 3 пункта диагностики и технического контроля”, - пообещал аким, пригрозив закрыть 12 асфальтобетонных заводов, “на которых не соблюдаются элементарные экологические нормативы по выбросам”. Вместо них планируется построить 6 новых заводов, “работающих на современном оборудовании”, что, как пообещал экс-министр транспорта Мамин, позволит “решить и проблему качества материалов, которые используются при строительстве и ремонте дорог в городе”.

В социальной сфере в прошлом году построены 4 новые школы и детский сад. В новом году намечено построить еще 4 средних школы на 4200 мест и два типовых детских сада, а также 4 амбулаторно-поликлинических комплекса, лечебный корпус на 100 коек онкологического диспансера, многопрофильный стационар на 360 коек на Левобережье и Центр крови. Аким Мамин призвал бизнес проявить “социальную ответственность” и построить “за свой счет” нескольких школ, детских садов и амбулаторий.

В марте 2007 года в новом здании разместится дом-интернат для ветеранов и инвалидов, начато строительство 4 жилых корпусов детского дома.

На мероприятия по социальной поддержке и обеспечению занятости населения в прошлом году было направлено Т724,1 млн, в том числе на оплату коммунальных расходов ветеранам войны, на льготный проезд на городском общественном транспорте для пенсионеров и отдельных категорий граждан.

В этом году для социальной защиты населения выделено более Т1,5 млрд, предусмотрено расширить адресную помощь, обеспечить дополнительные меры по трудоустройству и профессиональной подготовке, а также по укреплению материальной базы реабилитационных учреждений.

Аскар Мамин рассказал также жителям столицы о планах по развитию энергокомплекса, инженерной инфраструктуры и систем жизнеобеспечения, а также дальнейшей реализации Генерального плана застройки Астаны, о которой регулярно докладывалось на совещаниях в правительстве.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент одобрил в первом чтении новую редакцию Конституционного закона “О государственных символах”

Как пояснил депутатам министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ, необходимость разработки нового закона “продиктована объективными процессами, произошедшими за последние годы, динамичным развитием казахстанского общества, его трансформацией в новое мировое пространство, укреплением массового национального самосознания граждан”. Действующее же законодательство недостаточно раскрывает механизмы его применения для пропаганды государственных символов.

Новым законопроектом предлагается ввести государственные символы в основные общеобразовательные программы средних и специальных учебных заведений, утвердить правила исполнения гимна страны - только на государственном языке. Теле- и радиоэфир начинать и заканчивать также гимном. Кстати, как подчеркнул министр, в Ассоциации телерадиовещателей страны с пониманием отнеслись к этому акту, направленному на повышение чувства патриотизма, и предложили транслировать гимн в эфире бесплатно.

Законопроект регламентирует правила использования госсимволов учреждениями и организациями, предусматривает процедуру уничтожения изготовленных с нарушениями стандартов символов. Кроме того, согласно этому документу, государственные герб и флаг не могут использоваться в качестве геральдической основы общественными объединениями и другими организациями. Что же касается музыкальной редакции и текста гимна, то они “не могут служить основой для музыкальных и иных произведений искусства”. Именно эта статья вызвала удивление ряда депутатов. Если понимать ее буквально (что народные избранники и сделали), получается, что любимое народом творение Шамши Калдаякова “Менин Казакстаным” будет запрещено петь? Естественно, этот вопрос был адресован министру, однако г-н Ертысбаев внес еще большую сумятицу: 

- Есть такое понятие - музыкальная основа, - менторским голосом объяснял он. - Вот когда музыкальная основа берется и кладется в основу другого музыкального произведения, это называется в музыкальном мире плагиатом. И по международному законодательству и так далее, такие вещи наказуемы. Известно, когда даже великие музыканты предъявляли крупные судебные иски, обвиняя в плагиате и так далее. Здесь еще есть политический момент. Это гимн нашей страны, и он не может браться за основу другого музыкального произведения. Иное дело, что отдельная строчка гимна может использоваться. Известно, что в знаменитой песне “All you need is love” Beatles использовали “Марсельезу” как вступление, а дальше шла совершенно другая мелодия. Но они не могли взять ее полностью в свою песню и подписать “Джон Леннон и Пол Маккартни”.

Немало внимания депутаты уделили лингвистическому разногласию. В тексте законопроекта на государственном языке слово “символ” переведено как “нышан”, тогда как более точным в данном случае является слово “рамыс”. На этот недочет парламентарии тотчас обратили внимание министра, однако он переадресовал их к Конституции:

- Мы должны исходить из первоисточника. Поэтому мы специально запросили в архивах Президента оригинал Конституции, где лично Президент утвердил своей подписью, и там именно так записано. Когда будет конституционная реформа, когда будут поправки, у вас будет возможность внести ясность. Но сейчас мы не можем отходить от Конституции и должны следовать Конституции, принятой 30 августа 1995 года.

Интересовал народных избранников и вопрос контроля за изготовлением государственных символов. По их мнению, должны быть четкие и жесткие стандарты по размеру и цвету. Между тем, на что обратил внимание министра мажилисмен Амангельды ТАСПИХОВ, даже в парламентском зале заседаний желтый цвет на флаге и гербе имеет разные оттенки. Министр внимание обратил, разницы не увидел, но принять документ все равно посоветовал:

- Поэтому этот закон и надо принять, чтобы стандарты очень жестко соблюдались и прежде всего в этом зале. Хотя я смотрю, по-моему, одного цвета… Но, знаете, бывают и дальтоники, - ехидно заметил он.

Законопроект депутаты все-таки одобрили в первом чтении. Второе чтение намечено на 16 апреля. До этого времени народные избранники детально обсудят документ на заседаниях согласительной комиссии и, возможно, найдут ответы на оказавшиеся сложными для министра вопросы. Например, о том, можно ли будет петь популярную уже полвека песню “Менин Казакстаным”, или же поклонников шедевра Шамши Калдаякова привлекут к ответственности за неуважение к государственным символам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент ратифицировал дополнительный протокол к соглашению между Казахстаном и МАГАТЭ

Вчера в сенате прошло очередное пленарное заседание, первое после назначения сенатором экс-главы МИДа Касым-Жомарта ТОКАЕВА и избрания его на пост спикера палаты.

Несмотря на “парламентскую молодость” нового председателя палаты, пленарное заседание прошло в обычном режиме, законопроекты обсуждались быстро и конструктивно. Так, сенаторы приняли проект “О ратификации дополнительного протокола к соглашению между Республикой Казахстан и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия”. Протокол, подписанный 6 февраля в Вене, направлен на обеспечение открытости ядерной деятельности в Казахстане и содействие укреплению режима нераспространения.

Депутаты одобрили в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственной границы Республики Казахстан”. Этим документом вносятся поправки в Кодекс об административных правонарушениях, направленные на уточнение полномочий органов пограничной службы, а также поправки, предусматривающие введение административной ответственности за незаконную передачу минеральных и живых ресурсов территориальных и внутренних вод Казахстана, пересматривается сумма штрафа за нарушение правил въезда в страну. В законодательство вносятся изменения, предусматривающие введение базы данных по похищенным паспортам, а также нормы, дополняющие полномочия пограничников при досмотре и опознавании иностранных морских судов.

Сенаторы с вносимыми поправками согласились. Однако не преминули напомнить директору пограничной службы КНБ Болату ЗАКИЕВУ, что в отношении действий пограничной и таможенной служб высказывается немало нареканий, как при их взаимодействии в аэропортах, так и на приграничных переходных пунктах. Обе службы нередко упрекают в непрофессионализме и создании неудобств для граждан. Г-н Закиев претензии выслушал, имеющиеся проблемы отрицать не стал и заверил депутатов, что предпринимает все возможные меры не только для усиления контроля и охраны границ, но и для улучшения условий прохождения границы для граждан.

Также сенаторы одобрили в первом чтении поправки в законодательство по вопросам интеллектуальной собственности, направленные на улучшение системы охраны объектов промышленной собственности, и поправки в законодательные акты по вопросам уголовно-исполнительной системы. Вносимыми изменениями совершенствуется институт условно-досрочного освобождения, предлагается освободить осужденных от удержания из их доходов стоимости питания и коммунального обслуживания. Администрацию исправительных учреждений предложено наделить полномочиями по внесению в суд представления о назначении принудительного лечения от туберкулеза лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и уклоняющихся от обязательного или принудительного лечения в период отбывания наказания.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис поддержал защиту прав миноритарных акционеров

На пленарном заседании мажилиса были приняты поправки в законодательство, защищающее права миноритарных инвесторов.

Еженедельная “пленарка” мажилиса была непродолжительной, но, как, впрочем, и всегда, весьма насыщенной и разнообразной. За полтора часа мажилисмены обсудили немало вопросов: от образования до жилищного строительства.

Так, Бекболат ТЛЕУХАН в своем запросе на имя Премьер-Министра акцентировал внимание на отсутствии системного подхода в программах развития государственного языка. Мажилисмен подчеркнул, что ежегодно на поддержку и укрепление статуса казахского языка из бюджета выделяются значительные средства (в текущем году Т2 млрд), однако ожидаемых результатов как не было, нет до сих пор. Проблема, по его мнению, кроется в отсутствии системного, научно обоснованного подхода к этому вопросу. Рауан ШАЕКИН поднял вопрос подготовки кадров в профтехучилищах. В настоящее время, по его данным, в республике их подготовкой занимаются всего 107 профессиональных школ, где обучаются около 54 тысяч человек, и 122 колледжа на 109 тысяч учащихся. При этом правительство, вместо того, чтобы заниматься проблемой профтехобразования, увеличивает квоты на ввоз иностранной рабочей силы. Депутат потребовал от Премьер-Министра информации о планах правительства по решению данного вопроса. Алихан БАЙМЕНОВ также направил запрос Премьер-Министру с перечнем вопросов по проблемам жилищного строительства. Депутат недоумевает: почему, несмотря на многочисленные жалобы людей, правительство так и не решило проблемы качества строительства и не выработало никаких мер в отношении компаний, нарушающих сроки сдачи объектов. Амалбек ТШАНОВ обратился к главе правительства с просьбой: в рамках программы дальнейшего углубления социальных реформ на 2005-2007 годы изыскать возможность в республиканском бюджете и выплатить компенсацию матерям, дети которых погибли во время войны в Афганистане.

Приступив к повестке заседания, депутаты без обсуждения единогласно согласились с поправками сената, внесенными в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав миноритарных инвесторов”. Это означает, что теперь закон является принятым парламентом, и документ будет направлен на подпись Президенту. Напомним, что поправки направлены на регулирование отношений, связанных с обеспечением прав инвесторов, в том числе тех инвесторов, объектом инвестирования которых являются ценные бумаги. В частности, предусматривается возможность предоставления миноритарным инвесторам максимального объема информации о возможном объекте инвестиций и возникающих при этом правах и обязанностях. Также совершенствуется система государственного регулирования деятельности субъектов рынка для эффективного реагирования государственных органов на факты нарушений прав инвесторов. В документе четко регламентированы права инвесторов. Усилена ответственность за нарушение прав инвесторов, устраняется возможность искажения, обмана, мошенничества в области операций с ценными бумагами.

По мнению профильного комитета мажилиса - по финансам и бюджету, все поправки сенаторов только улучшили редакцию законопроекта. В частности, сенаторы усилили административную ответственность должностных лиц и предложили наделить уполномоченный орган полномочиями по применению санкций по принудительному выкупу акций в случае отрицательного размера собственного капитала банка, отстранению руководящих работников от исполнения служебных обязанностей в целях оперативного реагирования на их нарушения, приостановлению лицензии за невыполнение требований уполномоченного органа.

Одобрили мажилисмены и проект закона “О внесении изменения в Закон “О Национальном архивном фонде и архивах”. Фактически поправки обусловлены необходимостью приведения норм закона в соответствие с действующим Бюджетным кодексом. Министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ, представляя документ депутатам, объяснил, что главная цель проекта - это законодательное закрепление видов деятельности, осуществляемых государственными архивами, архивными учреждениями на платной основе.

- Что особенно важно для государственных архивов: значительная часть средств, полученных от реализации платных услуг, будет направлена на улучшение материально-технической базы государственных архивов, - отметил он.

С необходимостью улучшения материально-технической базы архивов депутаты согласились. При этом особо подчеркивали: сельские архивы находятся в плачевном состоянии. Но возникли у них и опасения: народные избранники предположили, что в архивах в погоне за деньгами могут попросту завышать цены на платные услуги или вообще перестать делать что-либо бесплатно. И предложили внести в закон бесплатное обслуживание для социально уязвимых групп населения: пенсионеров, студентов, научных работников. “На пути научного работника к защите кандидатской и докторской - огромные препоны в виде денег. Еще одна плата возникает на этом пути в архивах”, - выразил депутатское мнение Серик АБДРАХМАНОВ.

Однако глава Минкультуры с депутатами не согласился. Все тарифы на архивные услуги уже утверждены, перечень услуг прописан в постановлении правительства. Поэтому бояться “коммерциализации” архивов не стоит:

- Все физические лица пользовались и будут пользоваться бесплатными видами услуг. Мы просто конкретизировали платные. Копирование документов, кстати, и в советские времена осуществлялось на платной основе. И я не против научных исследований, которые отнесены к платным услугам. Если аспирант или докторант хочет скопировать в архиве документы, то должен за это заплатить. Но если он сам сидит и работает, конспектирует, как мы привыкли, то это, конечно, будет бесплатно. Ксерокопия целой кипы документов любому желающему - очень затратно для архива, и это надо компенсировать, - заявил он.

В итоге мажилисмены все-таки одобрили законопроект и направили его в сенат.   

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты сената проявили активный интерес к проблемам развития рынка ценных бумаг

Состоянию и перспективам рынка ценных бумаг был посвящен специальный круглый стол, организованный в сенате парламента.

Участники дискуссии единодушно заявили: рынок ценных бумаг в Казахстане есть. А вот уровень его развития всеми оценивается по-разному. Так, спикер сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ отметил, что за годы независимости в республике создана законодательная база, утверждена концепция развития финансового сектора, однако “стадия становления” все еще не преодолена.

- Текущая ситуация на фондовом рынке демонстрирует для крупных институциональных инвесторов острый дефицит надежных финансовых инструментов с адекватной доходностью, - отметил г-н Токаев. - Рынок акций практически отсутствует в силу незаинтересованности акционеров крупных корпораций в выходе на данный рынок капитала. А это, в свою очередь, свидетельствует о недостаточной транспарентности.

Первый вице-президент АО “Казахстанская фондовая биржа” Идель САБИТОВ отметил, что рынок развивается достаточно неплохими темпами: биржевой индекс начал резко расти с начала 2005 года, сделав настоящий “скачок” в период с осени 2005 - весны 2006 года. По оценкам биржи, в настоящее время на рынке заключается “порядка 15 процентов сделок обществом физических лиц, что уже само по себе неплохой показатель”. 

Вместе с тем г-н Сабитов признал, что одной из основных проблем, сказывающихся на развитии РЦБ, является нежелание крупных компаний “делиться собственностью”. “Они боятся недружественных поглощений и не хотят терять контроль над компанией”, - отметил он.

- Представьте себе, что вы - собственник достаточно крупной компании, если у вас хватает оборотных средств и вы можете достаточно легко привлечь финансирование в банках, какой смысл с точки зрения собственника возиться с акционерами-миноритариями? - пояснил г-н Сабитов. - Терять какой-то контроль, собирать собрания, публиковать для них информацию, быть более прозрачными, может быть, придется осуществить отход от “серых схем” финансирования бизнеса, переходить к более прозрачной схеме финансирования.

Одним из ключевых решений проблемы, по его мнению, является выход эмитентов на IPO, который государству необходимо поддержать: “На наш взгляд, были бы очень полезными меры - это налоговое стимулирование, допустим, в предоставлении налоговых льгот по корпоративному подоходному налогу тем публичным компаниям, которые действительно большой процент (скажем, 25%) акций размещают на рынке среди широкого круга инвесторов. Эта мера может быть, в принципе, временной - 2-3 года, и мера может существовать с целью толчка развития рынка, поскольку рынок имеет свои стадии развития”.

Директор юридического департамента Ассоциации финансистов Казахстана Аскар Уртембаев считает, что развитию РЦБ послужит переход отечественных предприятий на международные стандарты. В настоящее время финансовый сектор перешел на МСФО, а крупные и средние предприятия реального сектора “практически еще не подступились к этой проблеме”. “При этом надо иметь в виду, что международные стандарты финансовой отчетности и казахстанские стандарты финотчетности не всегда совпадают - есть определенные проблемы, которые носят уровень подзаконных актов или законодательных в том числе”, - отметил г-н УРТЕМБАЕВ.

Также, по его мнению, необходимо совершенствовать корпоративную культуру менеджмента, установить ответственность должностных лиц за принимаемые решения. И здесь особую важность приобретает вопрос развития института независимых директоров.

- Директора, если они независимы, по существу не должны быть аффилированными, - подчеркнул Аскар Уртембаев. - Тем не менее в настоящее время они являются аффилированными, попадают под отчетность АФН, а она вывешивается на сайте АФН, что могут видеть все, вплоть до физических лиц.

Также, по мнению финансистов, для развития рынка ценных бумаг необходима поддержка государства, пропаганда инвестирования среди населения. Проще говоря, людям надо объяснить, что вкладывать деньги в ценные бумаги - это выгодно и даже прибыльно. Пока же многие с недоверием относятся к этой возможности.

Все предложения были выслушаны не только депутатами, но и членами правительства. Прошедший круглый стол обещает стать лишь началом дискуссии, которая затем перейдет в разряд конкретных действий и найдет отражение в программах или проектах законов. К примеру, предложениями Ассоциации финансистов заинтересовались парламентарии. И если у самой ассоциации не получится “достучаться” до правительства, то воспользоваться их идеями и воплотить их на практике вполне могут народные избранники.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Аким ТАСМАГАМБЕТОВ: “В 2007 году бюджет Алматы превысит $1 млрд”

Более $1 млрд составит в 2007 году бюджет Алматы, сообщил аким города Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ в ходе своего отчета перед представителями общественности об итогах социально-экономического развития города в 2006 году. Встреча состоялась 31 января в переполненном зале Дворца Республики.

“2006 год мы завершили с расходной частью бюджета в размере Т103 млрд против Т52 млрд в 2004 году. А этот год начинаем с символического рубежа в миллиард долларов, или Т127 млрд. Буквально четыре года назад об этом даже не мечтали”, - сказал аким. Он отметил, что за прошедший год объемы промышленности выросли на 8%, инвестиции в основной капитал - более чем на 30%, при этом более 70% всех инвестиций направлено на технологическое обновление производств. Объемы ввода жилья выросли за год более чем на треть. В результате достаточно эффективной бюджетной политики и налогового администрирования удалось собрать в консолидированный бюджет города Т493 млрд и выполнить прогноз на 115%. Эффективные меры, предпринятые в области легализации теневого бизнеса, позволили дополнительно поставить на учет около 1000 налогоплательщиков, на основе чего в бюджет города доначислено Т16 млрд. Сообщая это, аким подчеркнул, что, “следуя выбранному главой государства стратегическому курсу, Алматы постепенно переходит к прогрессивной модели диверсификации экономики, основанной на конкурентном развитии малого и среднего бизнеса”. Но особую гордость г-на Тасмагамбетова вызывает то, что “городской бюджет был и остается социально ориентированным, на социальную сферу приходится 54% расходной части”.

В своем докладе глава города дал весьма любопытный среднестатистический портрет алматинца. По его данным, в год горожанин потребляет более полуцентнера хлеба, 6 литров водки, 35 килограммов шоколада, около 200 литров безалкогольных напитков, более 200 кубических метров холодной воды, что в два раза выше европейских показателей. В городе на каждого человека производится около 440 кВт электроэнергии. На тысячу жителей приходится 340 автомобилей, то есть каждый третий, включая даже детей, имеет свое транспортное средство. В целом прирост автомобилей, находящихся в собственности горожан, составил 122 тысячи только за один год, и общая их численность достигла 420 тысяч, сказал аким. На каждого алматинца сегодня приходится по 2,5 аппарата сотовой связи. Если в позапрошлом году в среднем на каждого жителя города приходилось чуть более Т190 тыс. вкладов в банках, то в прошлом - более Т340 тыс., и в общей сумме этот показатель достиг Т440 млрд. Среднестатистические ежегодные денежные доходы на одного человека составляют более Т350 тысяч. На сорок алматинцев приходится в год одна сделка с недвижимостью. Ежемесячно заработная плата по городу выплачивается в объеме Т30 млрд. А среднемесячная зарплата на одного жителя выросла на 22,5% и составила более Т57 тыс. По сведениям акима, каждый восьмой алматинец - пенсионер, каждый седьмой - школьник, каждый пятый - студент вуза или колледжа, каждый шестой совершил в прошлом году туристическую поездку за рубеж. “Все эти показатели характеризуют стремительно возрастающие параметры социально-экономического развития нашего города и рост благосостояния алматинцев, основанные на позитивной макроэкономической ситуации”, - считает г-н Тасмагамбетов.

В течение своего полуторачасового выступления перед собравшимися во Дворце Республики аким подробно остановился на всех аспектах жизнедеятельности города.

Говоря о программе жилищного строительства, он сообщил, что в 2007 году запланировано построить и ввести в эксплуатацию более 880 тыс. кв. метров жилья. При этом 620 тыс. - в многоквартирных домах, а 120 тыс. квадратных метров составит ипотечное жилье. Аким остановился и на проблеме сноса ветхого и аварийного жилья, объем которого, по его словам, превышает 90 тыс. построек, или 3-4% от всей территории города. “Могу сказать, что только в течение прошлого года размеры компенсаций за одну сотку выросли с $18 тыс. до $57 тыс., за один квадратный метр - от $900 до $3,5 тыс. Застройщиками в виде компенсаций за истекший год выплачено около Т70 млрд”, - сообщил г-н Тасмагамбетов.

С особой гордостью аким говорил о том, что в государственных школах Алматы с января этого года введено бесплатное горячее питание школьников 1-4 классов, и на эти цели из местного бюджета выделено более Т1 млрд. Г-н Тасмагамбетов подчеркнул: “Алматы стал первым и пока единственным городом на постсоветском пространстве, который создал такие условия для своих детей”. Поэтому он считает очень важным, “чтобы городской департамент образования совместно с департаментом санитарно-эпидемиологического надзора обеспечил такие условия, когда качество школьного питания не уступает домашнему”. В этом году на развитие сферы образования в местном бюджете предусмотрено около Т17 млрд.

Тема здравоохранения звучала в докладе главы города неоднократно. В прошлом году на развитие этой системы было выделено около Т16 млрд, что на 34% больше по сравнению с 2005 годом. Затраты на одного человека составили Т13 тыс. против Т10 тыс. в предыдущем году. Аким при этом сообщил, что “налажена и система контроля за их использованием, которая основана на четком разделении платных услуг от гарантированного объема”. Отметив, что за последние 15 лет в городе не было построено ни одного крупного объекта здравоохранения, он сказал, что за последние два года в самых необходимых местах были открыты 3 здравпункта, введены в действие пристройки к поликлинике для участников войны и наркологическому диспансеру, за счет местного бюджета начато строительство очень значимого для города объекта - многопрофильной больницы скорой и неотложной помощи сметной стоимостью Т3,5 млрд.

Подробно звучала тема реализации программы снижения транспортной нагрузки. В 2006 году из бюджета было выделено Т27 млрд, что почти в 2,5 раза больше, чем в 2005 году. Аким сообщил, что в Алматы в 2007 году запланировано построить 7 новых автодорожных развязок и начнется строительство еще пяти. Г-н Тасмагамбетов также сообщил, что в текущем году продолжится строительство метрополитена, на эти цели из республиканского бюджета выделено Т20 млрд. “Первая очередь метро будет сдана в первом полугодии 2009 года. Ход осуществления данного проекта находится на личном контроле Президента, и сомнений в его реализации нет”, - сказал аким. Он также рассказал, что в этом году начнется модернизация международного аэропорта, будет построен современный международный терминал, гостиницы и торговый комплекс. При этом реализация этого проекта, по словам акима, будет осуществлена за счет средств инвесторов. “Мы уже приступили к реализации этого проекта. Завершается строительство второй взлетно-посадочной полосы класса Б3 протяженностью 4,5 км и стоимостью $60 млн”. Она должна быть сдана в эксплуатацию во втором полугодии этого года, что позволит алматинскому аэропорту принимать все типы воздушных судов. После завершения первого этапа модернизации и строительства аэропорта в 2010 году его пропускная способность составит 2 млн пассажиров в год, после реализации второго этапа в 2014 году - 4 млн, а к 2020 году - 6 млн.

Подробно аким рассказал также о реализации таких проектов, как создание РФЦА, экологических проблемах, развитии культуры, подготовке к Азиаде. Во второй части встречи г-н Тасмагамбетов ответил на вопросы собравшихся горожан. Один из них касался строительства на площади Республики торгово-развлекательного центра “Алмалы”, против которого выступили некоторые общественные деятели и партия “Настоящий Ак жол”. Г-н Тасмагамбетов заявил, что не разделяет мнение противников этого проекта. “Я категорически не согласен с этим, потому что площадь - это не кладбище и не музей”, - заявил аким. Он отметил, что “в советское время площади выполняли функции официальных мероприятий, там проводились военные парады, демонстрации, и после этого в течение года площадь не работала, замирала, люди шарахались от этой площади и старались обходить ее, потому что это была площадь власти”. По его мнению, в современных городах эти площади работают именно для населения. “Даже если там расположена мэрия или парламент, эта площадь живет хорошей городской жизнью, и создается такая инфраструктура, чтобы горожане могли проводить на площади свое время, производить покупки или же сходить в рестораны”, - сказал аким. Он сообщил, что будущий торгово-развлекательный комплекс позволит создать городу более двух тысяч новых рабочих мест, ежегодно в бюджет города благодаря работе комплекса будет поступать более Т100 млрд.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

ОСДП презентовала свой первый законопроект “Об оппозиционной деятельности”

О получении свидетельства о государственной регистрации Общенациональной социал-демократической партии (пожалуйста, Панорама, №2) сообщил на состоявшейся в Национальном пресс-клубе пресс-конференции председатель партии Жармахан ТУЯКБАЙ. Он отметил, что в рядах ОСДП сегодня насчитывается 140 тысяч членов.

Говоря о политическом курсе объединения, г-н Туякбай подчеркнул, что “ОСДП - партия принципиальной оппозиции нынешнему политическому курсу руководства страны”. Стратегической целью ее является “строительство социального государства”. Лидер также подчеркнул приверженность “тем ценностям, которые исповедовали в движении ЗСК, - коренная политическая модернизация страны, построение справедливого демократического государства”.

Отвечая на вопрос о наличии разногласий в оппозиции, он высказал мнение, что “конкуренция, в том числе и среди родственных партий”, является естественной. В связи с этим он не видит ничего плохого в том, что эти политструктуры проходят период организационного становления, выстраивания собственных политических институтов, влияния на тот или иной сегмент общества. Г-н Туякбай видит в этом закономерный процесс. Положительным, по его оценке, является то, что процесс уточнения своих политических позиций между политпартиями  происходит в спокойной обстановке, а не в период выборных кампаний. Отметив, что впереди выборы в маслихаты и мажилис, председатель ОСДП сказал, что нормально относится к тому, что каждая партия хочет занять достаточно выгодную позицию и получить больше мандатов. Одновременно он подчеркнул, что “у всех наших соратников по отношению к демократическим ценностям никаких разногласий нет, как нет никаких противоречий относительно видения путей построения демократического общества”. Наличие конкуренции, по его словам, “не говорит, что политсилы, создающие демократическую оппозицию, не смогут объединиться в один блок и выступить единым фронтом”. В связи с этим г-н Туякбай считает, что наличие разногласий у оппозиции “искусственно раздувается и во многом высосано из пальца”.

Лидер ОСДП сообщил также о первой партийной законотворческой инициативе. Завершена разработка проекта закона “Об оппозиционной деятельности”. Г-н Туякбай считает очень важным принятие такого закона в Казахстане. Он предложил всем ознакомиться с проектом и высказать свои замечания и предложения по этому поводу.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Организаторы Евразийского медиа-форума заявляют о наличии в своем стане так называемых “идеологических противоречий”

Организаторы Евразийского медиа-форума продемонстрировали широкой общественности факт наличия в своем стане “определенных идеологических противоречий”. Об этом на созванной для этого специальной пресс-конференции сообщил генеральный продюсер форума Владимир Рерих. Казахстанские журналисты и эксперты расценили это заявление как весьма интересный PR-ход. Все помнят, что на предыдущем форуме основная интрига развернулась вокруг отсутствия на нем прежде обязательного участника - Президента Казахстана. Все казахстанские и зарубежные издания акцентировали на этом факте внимание.

Нынче устроители решили загодя взять процесс в свои руки и сами преподнесли журналистам сенсацию. Между алматинским и лондонским офисами Евразийского медиа-форума возникли серьезные разногласия. Г-н РЕРИХ сообщил, что алматинская штаб-квартира “предлагает сделать тему дегуманизации средств и методов мировой политики лейтмотивом медиа-форума” и “настаивает на достаточно жестких формулировках”. Он полагает, что “события, которые произошли в недавнее время и продолжают происходить в мире, в особенности на Ближнем Востоке, позволяют сделать вывод о том, что принципы и методы международной политики приобрели отчетливый антигуманный характер”. Известный казахстанский журналист и продюсер отмечает, что сейчас наблюдаются “гегемонистские устремления Америки, или так называемый демократический тоталитаризм”, полное игнорирование СБ ООН. “Что же происходит: самолеты бомбят Сомали и никакого Совета Безопасности, мировая общественность не волнуется. Это нетерпимые вещи”, - заявил г-н Рерих.

Учитывая эти обстоятельства, алматинский офис настаивает на обсуждении этих тем именно в таком ключе на медиа-форуме. Но, по словам организаторов, такая постановка вопроса встречает возражение в Лондоне. “Нашим лондонским партнерам кажется, что формулировки излишне резки, неполиткорректны, и они склонны считать это проявлением, как они выражаются, советской риторики”, - сообщил генеральный продюсер. В свою очередь, г-н Рерих оценивает такую позицию своих коллег как “комплекс европейского превосходства”. По его словам, это было бы терпимо в первые годы деятельности форума, но “сейчас и ситуация изменилась, и мы выросли, впервые решились на схватку”. Стороны вступили в оживленную переписку. И надеются, что договорятся.

Во всяком случае, генпродюсер не сомневается, что на форуме будет принят меморандумом с выражением тревоги по поводу складывающейся ситуации в мире. А об итогах дискуссии с лондонским офисом он пообещал проинформировать на очередной пресс-конференции.

Между тем, несмотря на все противоречия, костяк программы медиа-форума, который пройдет с 19 по 23 апреля в Алматы, уже сформирован. Так или иначе, первый день откроется сессией под названием “Признаки дегуманизации мировой политики и краха основополагающих принципов международного права”, сообщила генеральный директор медиа-форума Лариса ПАК. В основную программу вынесена такая сессия, как “Евразия: вопросы и ответы региональной безопасности”, на которой предполагается затронуть взаимоотношения между Россией, Украиной, Грузией. Отдельная сессия будет посвящена теме председательства Казахстана в ОБСЕ. Организаторы сообщили, что представлять Казахстан на ней будут либо нынешний глава МИД Марат Тажин, либо спикер сената Касымжомарт Токаев, со стороны европейской общественности приглашена и подтвердила свое участие посол США в ОБСЕ Джулия Финли, роль рефери сессии достанется известному российскому ведущему политических шоу Владимиру Соловьеву.

Организаторы сообщили также, что уже дали согласие на участие в форуме многие известные российские и зарубежные эксперты, которые “станут украшением Евразийского медиа-форума и интеллектуальным составляющим звеном”, приглашены и казахстанские участники.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Журналистские организации говорят о старо-новой форме давления на прессу

Тема региональной прессы, не часто упоминаемая на национальном уровне, на этой неделе прозвучала в ходе пресс-конференции в Национальном пресс-клубе.

Поводом стало положение дел вокруг западноказахстанской газеты “Уральская неделя”. Она, как это было сформулировано в пресс-релизе, “испытывает чрезвычайные трудности с тиражированием”. Журналист “Уральской недели” Санат УРНАЛИЕВ разъяснил это так. В последние месяцы два уральских издательства отказались печатать газету, расторгнув договоры без объяснения причин. Попытки печатать ее в соседней Актюбинской области также окончились в итоге фиаско: одна из тамошних типографий сначала согласилась, но потом вдруг отказалась от этого, объяснив это вполне понятными формулировками: “Произошли непредвиденные обстоятельства, надеемся на понимание”. В итоге тираж “Уральской недели” был отпечатан в типографии в Атырау, после чего у той начались “неожиданные” проблемы с отключением электричества. При неизбежной определенной поверхностности любых аналогий, нельзя тем не менее не отметить, что все это “уже было”. Несколько лет назад некоторые издания известного политического спектра сталкивались с похожими сложностями и в Алматы. Теперь эти тенденции “перекочевали” в регионы. Обращает внимание тот географический размах, который они обрели там, охватив сразу три области. Но президент фонда “Адил Соз” Тамара КАЛЕЕВА заверила алматинских журналистов в том, что эта практика обычна:  “Такое сейчас происходит во всех областях”.

Сам г-н Урналиев счел нужным подчеркнуть, что газета не является оппозиционной. “Мы только немного перешагнули через ту границу, которая у нас дозволена”, - заметил журналист. Но, как выясняется, понятие “немного” может трактоваться очень расширенно. Что же конкретно инициировало эту скандальную ситуацию? В прошлом году в “Уральской неделе” был опубликован ряд материалов, “свидетельствующих о фактах нарушения акимами Уральска и Западно-Казахстанской области земельного законодательства, Закона “О жилье”, Бюджетного кодекса. Прокуратура, проверив изложенные газетой факты, возбудила ряд уголовных дел, а также подала ряд исков о признании незаконными ряда постановлений акима Уральска. Именно после этого на газету начали “давить”.

Санат Урналиев так прокомментировал это:

- Социальное жилье было распределено между чиновниками. Также мы не стали закрывать глаза на факты незаконной продажи земельных участков в престижных районах города. Кроме того, мы освещали противостояние между КНБ и прокуратурой с одной стороны и с другой - финансовой полиции.

Сейтказы МАТАЕВ, председатель правления Союза журналистов Казахстана, также напомнил, что “раньше журналистов увольняли, могли свет в офисе редакции отключить”, но теперь происходят куда более серьезные процессы с точки зрения перспектив прессы.

- Сейчас идет давление на типографии в преддверии принятия закона об издательской деятельности, против которого и фонд “Адил Соз”, и Союз журналистов Казахстана выступили. Но, говорят, что готовится норма по лицензированию типографий. До сегодняшнего момента этого не было.

Г-н Матаев высказал такие прогнозы ситуации: типографии, которые выпустили оппозиционную газету, смогут закрыть, даже формально исходя не из этого повода, а ссылаясь на то, что на каком-нибудь бланке, напечатанном здесь же, например, герб слегка смещен. “Так дойдет до того, что газеты будут печататься в России, как когда-то печатались в Киргизии”, - считает председатель правления Союза журналистов Казахстана.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Словения делится опытом в области демонополизации собственности на рынке СМИ

На днях в рамках программ “Восток - Восток” и “Поддержка СМИ” Фонда “Сорос - Казахстан представители ряда казахстанских медийных НПО, СМИ и профильных госорганов РК совершили 3-дневную образовательную поездку в Любляну (Словения) по проекту “Совершенствование принципов демонополизации собственности СМИ: точки пересечения практик Словении и Казахстана”.

Программа обмена опытом и обучения осуществлялась в тесном сотрудничестве со Словенским институтом мира. Так, были организованы встречи с соответствующими официальными лицами и экспертами Министерства культуры, Комитета защиты конкуренции и др. Также Институт мира ознакомил казахстанцев со своими исследованиями, деятельностью в области пропаганды и проведения кампаний по передаче опыта медийных НПО Словении в борьбе с монополизацией СМИ. Дискуссии охватывали такие темы, как правовая основа концентрации СМИ, кампания защиты демонополизации, рыночные механизмы и монополизация указанной сферы, роль в данном направлении специализированных органов госрегулирования. Институт мира изучает проблемы монополизации и прозрачности медиа-рынка в различных странах Евросоюза около15 лет.

Рассказывая о ситуации на рынке словенских СМИ, руководитель медиа-программ Института мира Бранкица ПЕТКОВИЧ проинформировала, что политическое давление на СМИ в Словении не обладает больше тем непосредственным характером, который проявлялся перед концом социалистического режима в 1990 году и получением независимости в 1991 году. Тем не менее политические партии и правительство все еще пытаются разными путями влиять на руководство, редакторов СМИ и журналистов. По словам г-жи Петкович, несмотря на отсутствие понятия “государственные СМИ”, в Словении государство так или иначе имеет сильное влияние и на медиа-рынок, и на отдельные его субъекты. “Существование независимых и подотчетных обществу СМИ в Словении, и в целом в Европе находится под угрозой, над ними довлеют как политические, так и коммерческие интересы. Правительство по-прежнему рассматривает возможность использования СМИ в качестве возможного рупора государственных интересов”, - заявляет г-жа Петкович. Рынок СМИ словенский эксперт называет недостаточно прозрачным. С этим мнением согласна и профессор факультета социальных наук Департамента коммуникационного обучения Сандра ХРВАТИН, по словам которой, самые большие проблемы представляет непрозрачность структуры собственности многих медийных компаний и непрозрачность рекламного рынка. В этом заключается основная причина того, что официальных данных о рекламных доходах словенских СМИ не существует.

Со слов экспертов, иностранные инвестиции в словенский медиа-сектор начались в начале 1990-х годов. При этом отмечается, что инвестировались СМИ в основном странами, не входящими в ЕС. Все три крупнейшие телекомпании страны принадлежат иностранцам (две - американцам и одна - хорватам). В печатную прессу иностранные инвестиции начали поступать относительно недавно. И по большей части из стран ЕС - Австрии, Германии и Швеции. В секторе журнальных и газетных СМИ Словении иностранное владение не занимает доминирующего положения. К слову, в стране существует около 1000 печатных изданий, только в одной Любляне (население около 350 тыс. человек) издается 7 ежедневных газет.

В Словении нет четкого законодательного определения понятия монополии по отношению к СМИ, включая критерии применения монополии. Быть может, именно поэтому глава Офиса по защите конкуренции Андрей ПЛАХУТНИК вспомнил всего два дела о монополии в СМИ семилетней давности, касавшиеся распространения СМИ. В связи с этим словенские эксперты считают задачей правительства совершенствание соответствующего законодательства и ужесточения надзорности регламентирования и правоприменения со стороны госорганов. Проблемой они также называют и отсутствие мер по предотвращению чрезмерного перекрестного владения и других форм монополизации, обеспечивающих предоставление точных и достоверных данных о структуре собственности на СМИ и о связях между различными владельцами СМИ.

При этом опыт европейцев наглядно показал, какие нормативные роли должны выполнять участники многосложного регулятивного процесса во взрослеющем демократическом обществе - от государственных регулирующих органов, самих участников рынка телерадиовещания, печатных и электронных СМИ до специализированных общественных организаций, эффективное взаимодействие которых позволяет сохранять высокие стандарты использования свободы слова и в то же время постоянно корректировать и улучшать общественную коммуникативную среду, которая предполагает живой диалог между государством и обществом. Со слов организаторов медиа-тура, концентрация на указанных приоритетных вопросах может помочь молодым казахстанским НПО в выработке своей собственной стратегии антимонополизации и дать некоторые основные ориентиры относительно того, какие инструменты из применяемых в Словении могут быть использованы в Казахстане. Первостепенной целью инициативы является содействие обсуждению общественностью проблемы концентрации собственности на медиа-рынке РК.

В ходе ознакомительного тура были изучены основные практические приемы регулирования медиа-рынка (отмена госконтроля в отношении перерегулирования и саморегулирования и т.д.) для правильного понимания соответствующей роли госорганов, участников рынка и институциональных структур, которые будут содействовать развитию медиа-рынка, ориентированного на клиента. Техника изучения рыночной конъюнктуры и социологический подход (в том числе и анализ) могут оказаться в числе приоритетных инструментов, подлежащих изучению руководителями казахстанских НПО и представителями СМИ.

Гульмира АРБАБАЕВА,

Алматы - Любляна - Алматы

ВИЗИТЫ

Состоялся пятый визит главы государства в Германию

Президент Казахстана на этой неделе совершил официальный визит в Германию по приглашению Федерального канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Это пятый визит   г-на Назарбаева в Германию, в предыдущий раз он приезжал сюда три года назад.

30 января состоялись двусторонние переговоры двух лидеров, в ходе которых был обсужден широкий круг вопросов укрепления двустороннего политического, торгово-экономического, культурно-гуманитарного сотрудничества. По окончании встречи на совместной пресс-конференции г-н Назарбаев отметил, что “казахстанско-германское партнерство основывается на солидном фундаменте экономического сотрудничества, активном политическом диалоге, близости позиций по основным вопросам глобальной и региональной политики”. В свою очередь, г-жа Меркель заявила, что “Казахстан очень богатая страна и Германия заинтересована в том, чтобы интенсивно содействовать ее экономическому развитию”. 

Германия весьма заинтересована в развитии двусторонних и многосторонних отношений с центральноазиатской республикой. Учитывая то, что ФРГ в этом году заняла пост председателя ЕС, весьма серьезно прозвучало заявление г-жи  Меркель относительно того, что Берлин желает быть “локомотивом” развития отношений Казахстана с Европейским союзом. “Центральная Азия - это один из главных акцентов, который будет сделан Германией на посту председателя ЕС. Мы хотим продвинуть наши отношения с этим регионом, и в частности с Казахстаном”, - сказала она. В Берлине стало известно, что с целью выработать конкретные меры в этом направлении 28 марта в Астане состоится совещание “тройки ЕС” - действующего и будущего председателя (Португалия) Евросоюза, председателей Еврокомиссии и Европарламента с руководителями Министерства иностранных дел РК. В ходе встречи будут определены конкретные области сотрудничества. По мнению г-на Назарбаева, ими могут стать борьба с терроризмом, наркотрафиком и экстремизмом, экология, экономика и гуманитарно-политическое сотрудничество, в том числе в области освоения опыта административного управления, в котором Германия преуспела.

Говоря о поддержке кандидатуры Казахстана на пост председателя ОБСЕ, Федеральный канцлер  акцентировала внимание на необходимости “продвижения демократических реформ в Казахстане”. “Если они будут развиваться в заданном темпе, думаю, мы сможем говорить о председательстве Казахстана в ОБСЕ как о реальном факте”, - сказала она. Берлин также обещал свое содействие в продвижении заявки Астаны на вступление в ВТО. В ответ г-н Назарбаев сообщил о поддержке стремления Германии занять пост постоянного члена Совета Безопасности ООН.

Активно в последнее время развиваются двусторонние торгово-экономические отношения. По оценке г-на Назарбаева, Казахстан для Германии является “важнейшим рынком в Центральной Азии”. Внешнеторговый оборот между Казахстаном и Германией за январь-ноябрь 2006 года составил $2,1 млрд, в то время как за 2004 год - около $1,2 млрд. “Таким образом, фактически реализована установка об удвоении двустороннего товарооборота, достигнутая по итогам встреч на высшем уровне в 2003 и 2004 годах”, - отметил Президент.  Он также сообщил на пресс-конференции, что ФРГ инвестировала в Казахстан более $2 млрд, а Казахстан, в свою очередь, инвестировал в Германию $1,5 млрд. “Наша медная компания “Казахмыс” выкупила в Германии крупный металлургический комбинат. Так что связи эти идут”,- сказал г-н Назарбаев.

“По моему глубокому убеждению, потребности и возможности Казахстана и Германии совпадают, что является залогом дальнейшего поступательного развития двусторонних отношений”, - заявил Президент Казахстана, выступая в Берлине перед представителями общественно-политических и деловых кругов Германии. Он отметил, что Астана заинтересована в сотрудничестве по ряду направлений. В числе таких направлений Нурсултан Назарбаев выделил создание новых производств, взаимодействие в сфере новых технологий, развитие инфраструктуры, в том числе энергетической.

В целях модернизации экономики Казахстан рассчитывает на сотрудничество с компаниями из Германии, являющимися мировыми лидерами в области новых технологий и инжиниринга, “крайне заинтересован в трансферте и совместной реализации проектов, направленных на развитие самых современных информационных технологий, нанотехнологий, биотехнологий, новых материалов”. “В частности, мы надеемся на успешную реализацию проектов с немецкой компанией “Тиссен Круп” по строительству металлургического завода по производству металлического кремния”, - сказал Президент. Кроме того, по его словам, большие перспективы имеет также создание производств стали высоких переделов, биохимической продукции, новых сплавов, машиностроения, сети перерабатывающих производств текстильной, деревообрабатывающей продукции, строительных материалов. Наиболее перспективными в сфере строительной индустрии он назвал проекты по строительству цементных заводов. “Сегодня в Казахстане уже изучают эту возможность такие немецкие компании, как “Хайдельберг” и “Дикендорф”, - отметил г-н Назарбаев.

Президент пригласил немецких инвесторов принять участие в строительстве “новых транспортно-логистических узлов, способствующих эффективной интеграции Казахстана в региональную и глобальную экономику”.

Он особо акцентировал то, что “большинство крупнейших компаний ФРГ, олицетворяющих экономическую мощь страны, активно работает в Казахстане”. В республике представлены такие известные германские концерны и банки, как “Сименс”, “ДаймлерКрайслер”, “Фольксваген”, “Люфтганза”, ЕАДС, МАН, “Тиссен-Крупп”, “Кнауф”, “ХайдельбергЦемент”, “Бош”, “Байер”, “БАСФ”, Дойче, Дрезднер и Коммерцбанк. “Они успешно реализуют свои проекты в различных сферах казахстанской экономики и рассматривают нашу страну в качестве надежного инвестиционного партнера и ключевого государства в регионе Центральной Азии и СНГ”, - подчеркнул Президент Казахстана.

Глава Казахстана встретился с Федеральным президентом ФРГ Херстом Келлером, а  также посетил бундестаг ФРГ и провел переговоры с председателем бундестага Норбером Ламмертом. Во время встречи были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и укрепления межпарламентских связей. По завершении переговоров состоялась экскурсия по бундестагу. Г-н Назарбаев осмотрел панораму Берлина с купола бундестага.

Состоялась встреча Президента Казахстана с известными государственными деятелями Германии, среди которых экс-канцлер ФРГ Герхард Шрёдер, экс-президент ФРГ Рихард фон Вайцзекер, Ганс-Дитрих Геншер, Эрвин Тойфель.

В рамках официального визита Президента Казахстана в ФРГ в Берлине прошла  презентация книги Нурсултана Назарбаева “В сердце Евразии”, вышедшей на немецком языке. На презентацию были приглашены представители политических и общественных кругов Германии, казахстанские студенты, обучающиеся в ФРГ по программе “Болашак”, члены Казахстанско-германского общества. Президент поблагодарил членов Казахстанско-германского общества за вклад в укрепление сотрудничества между Казахстаном и Германией и вручил орден “Достык” II степени государственному министру ФРГ Герноту Эрлеру за заслуги в развитии казахстанско-германских отношений.

И. Б.

(по материалам СМИ и информагентств)

МНЕНИЯ

По мнению ПРООН, уровень компьютеризации в Казахстане остается невысоким

В Алматы прошла пресс-конференция, посвященная выходу под эгидой ПРООН отчета “Статус информационных коммуникационных технологий (ИКТ) в Казахстане”. Публикация, изданная в виде двухтомника, отражает историю развития ИКТ в стране за период с 1999-го по 2006 год. Как сообщили инициаторы мероприятия, уникальность представленного труда состоит в том, что отчет представляет собой первое комплексное исследование, отражающее уровень развития ИКТ в стране, их влияние на человеческое развитие, на достижение целей развития тысячелетия. Важное значение имеет и тот факт, подчеркнула менеджер проектов ПРООН Айнур СОСПАНОВА, что в отчете представлены самые современны данные, которые позволят аналитикам сделать достоверные выводы о развитии отрасли информационно-коммуникационных технологий в республике. Как считает постоянный представитель ПРООН в РК Юрико ШОДЖИ, отчет о статусе ИКТ в Казахстане является работой, своевременной в том плане, что именно сегодня Казахстан провозгласил ориентир на создание высокотехнологичного государства, которое в конечном итоге должно войти в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира.

По словам одного из авторов отчета, генерального директора Международной академии информатизации Алексея ЦЕХОВОГО, перед авторами первой части стояла задача анализа состояния отрасли ИКТ в период с конца 1990-х по 2003 год. “В первой части освещены вопросы подготовки кадров в области информационных коммуникационных технологий, влияния ИКТ на снижение уровня бедности и рост уровня образования, здравоохранения. Мы рассмотрели намечавшиеся в то время перспективы создания электронного правительства, формирования ИКТ-культуры. На тот период мы располагали довольно свежими знаниями, и если сегодня они кажутся устаревшими, то это можно объяснить лишь быстрыми темпами развития сектора”, - отметил г-н Цеховой. По его мнению, истоки энергичного, взрывного продвижения информационных технологий, пришедшегося на 2004-2005 годы, следует искать в реализации концепции создания электронного правительства, Госпрограммы развития космической деятельности на 2005-2007 годы, стратегии индустриально-инновационного развития, а также проекта по строительству Парка информационных технологий Alatau IT City.

В отчете, отметил г-н Цеховой, впервые рассмотрены базис и предпосылки формирования информационных коммуникационных технологий в Казахстане. Авторы приходят к выводу, что к таковым в настоящий момент следует отнести устойчивые макроэкономические параметры развития, наличие зрелой социальной среды, а также поддержку и понимание значимости ИКТ госструктурами, причем не на уровне декларативных заявлений, а на уровне реально предпринимаемых действий. В 2005 году произошли качественные изменения в объеме и уровне использования информационных коммуникационных технологий госорганами, и сегодня, считает г-н Цеховой, такой атрибут информатизированного общества, как электронное правительство, в Казахстане стал реальностью.

Однако не следует и идеализировать ситуацию. По словам г-жи Соспановой, по-прежнему низким остается уровень проникновения компьютеров - по разным данным, он немногим превышает 5%; между тем данный показатель определяет развитие производства компьютеров и комплектующих. Сдерживающим фактором для развития индустрии программного обеспечения является высокий уровень компьютерного пиратства. По мнению г-на Цехового, для реализации крупных проектов в области информатизации необходимо оптимизировать и систематизировать работу по подготовке инновационных менеджеров, менеджеров в области ИКТ, для чего необходимо внести соответствующие специальности в реестр специальностей вузов. “Ситуация выглядит таким образом, что сегодня Казахстан, обладая высокой интеллектуальной массой, не может представить собственный национальный продукт в области того же недропользования, которое обеспечивает львиную долю ВВП. И до тех пор, пока не изменится подход к подготовке кадров, в этом отношении не изменится ничего”, - считает один из авторов отчета. Г-н Цеховой поднял вопрос о внедрении внешнего аудита крупных IT-проектов с привлечением аудиторских компаний-вендоров.

Авторы отчета приходят к выводу, что для эффективного внедрения ИКТ во все сферы казахстанского общества необходимо повысить уровень понимания роли ИКТ представителями органов управления, бизнеса, неправительственного сектора, создавать общедоступные информационные системы, базы данных и знаний, шире информировать общество об электронном правительстве и расширять статотчетность о развитии информационных коммуникационных технологий в Казахстане.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОНФЕРЕНЦИИ

ЕвроБАК озабочен состоянием рынка недвижимости Алматы

Европейская бизнес-ассоциация Казахстана (ЕвроБАК) провела на этой неделе форум “Казахстан - перспективные направления развития”, спонсорами которого выступили известные компании Turkuaz Invest и Capital Partners.

ЕвроБАК была создана в 1999 году по инициативе работающих в Казахстане и инвестирующих в казахстанскую экономику европейских компаний и Делегации Еврокомиссии. Сейчас в ассоциацию входят более 120 компаний, кроме того, в ней представлены и дипмиссии из стран ЕС и других государств, аккредитованные в Казахстане и СНГ. По оценкам экспертов, ЕВРОБАК играет весьма важную роль в установлении диалога между Казахстаном и Европой в деловых и общественных сферах.

Темой этого мероприятия ЕВРОБАК стали вопросы привлечения иностранных инвестиций в сектор недвижимости в Казахстане, который некоторые казахстанские участники круглого стола характеризовали как “основной двигатель развития экономики в стране”. Их зарубежные коллеги по мероприятию были отчасти солидарны с этими оценками. Так, председательствовавший на форуме Деян ДЖОРДЖЕВИЧ сравнил Алматы по темпам строительства и изменению внешнего облика с Дубаем. И казахстанская, и европейская стороны были активны в дискуссии. Хотя казахстанским участникам, на наш взгляд, мешал традиционный позитивизм. Он оказался невостребованным, так как европейские бизнесмены и дипломаты показали очень хорошее знание ситуации. Так, представитель одной из отечественных компаний, работающих в сфере недвижимости, заметив, что “рынок эволюционирует - конечные пользователи все более тщательно подходят к определению класса заказываемой ими недвижимости”, утверждал, что это стимулирует застройщика и проектировщика более тщательно работать над проектами. Тем сильнее резонировало замечание Родждера ХОЛЛАНДА, президента Scot Holland - CBRE, также весьма известной в Казахстане компании, о том, что “многие молодые компании, работающие в секторе строительства, еще не очень понимают рыночные моменты, не могут делать необходимый анализ, не могут предоставить нужный продукт высокого качества”. Тальха БЕРСЕ, представитель компании Turkuaz Invest, отметил, что надо развивать проекты с использованием международного дизайна, обеспеченные современными технологиями, “и мы были бы рады, если бы число таких проектов увеличивалось”. Среди проблем, отмеченных этим экспертом, особо обращает на себя внимание следующая - недостаток высококвалифицированной рабочей силы. Правда, отметил г-н Берсе, ее количество увеличивается, но тем не менее очень быстрый рост рынка выдвигает высокие требования по количеству и качеству менеджеров, высококвалифицированных инженеров и рабочих.

- Это огромная проблема для предоставления высококачественного жилья на рынок. Зарубежные компании сталкиваются с большими проблемами при получении въездных виз иностранным рабочим, а ведь они необходимы для получения опыта местным рабочим. Этот вопрос надо как-то решать, - заявил г-н Берсе.

Невозможно нe увидеть в этом выступлении еще одно проявление большой и давней проблемы нашей экономики: кадровой. Постановка этой проблемы до сих пор не стала началом ее разрешения, а совершенно правильные в принципе попытки защитить рынок труда в итоге приводят к обострению этой проблемы. Создается своего рода “замкнутый круг”, который до сих пор не удается разорвать, что и подтверждает лишний раз выступление г-на Берсе на круглом столе ЕВРОБАК.

Остается проблемой и предоставление строительных материалов нужного качества. Для их импорта существуют очень высокие ввозные пошлины. Надо развивать их производство здесь, в Казахстане. А для этого производителей надо как-то стимулировать. Но в этом году, отмечали участники мероприятия, эти проблемы только усилились. “И все это не служит делу повышения качества на рынке”, - заявил под аплодисменты зала г-н Берсе.

Обсуждались также и другие важные проблемы - внимания к сейсмостойкости возводимых зданий и перегреву рынка недвижимости. Вот как высказался по поводу последней г-н Холланд:

- Естественно, никому не хочется слышать слово “пузырь”, но мы видим очень драматическое увеличение цены на недвижимость в Казахстане, особенно в Алматы. В этом смысле это уникальный город.

А представить германского посольства г-н фон МАРШАЛЛ задал вопрос казахстанским участникам дискуссии - не имеет ли финансовое вовлечение различных участников в рынок недвижимости спекулятивного эффекта и как его можно ограничить. На этот вопрос Яков ЗАЯЦ, заместитель акима Алматы, высказал мнение, что бороться с этой проблемой можно путем увеличения предложения на рынке недвижимости. Нельзя не заметить, что этот тезис в наших условиях спорный.

Заслуживает внимания следующее замечание, высказанное в ходе дискуссии             г-ном Джорджевичем: четыре - пять крупных гостиниц в Алматы будут работать эффективно, “но если их будет семь или девять, то могут быть проблемы как с их загрузкой, так и с качеством обслуживания. Ведь существует вопрос и с количеством необходимого обслуживающего персонала. Это, кстати, касается и офисных помещений”.

Большую обеспокоенность европейские участники дискуссии проявили и по поводу сейсмостойкости новых зданий, в ответ на что г-н Заяц рассказал о структуре контроля за этими процессами.

К сожалению, абсолютно без какого бы то ни было ответа остался вопрос Марка Фумагалли, сотрудника представительства Европейской комиссии, о той нагрузке, которую создает строительный бум на экологию города. Ни представители частного бизнеса, ни чиновники ничего не ответили на это.

Таким образом, мероприятие    ЕВРОБАК дало возможность озвучить целый ряд сложных вопросов, связанных со строительным бумом и рынком недвижимости в Алматы, причем сделать это с точки зрения иностранных инвесторов, уже реализовавшихся в этом качестве или только потенциальных.

Ярослав РАЗУМОВ

СУДЫ

Количество ВИЧ-инфицированных детей в Южном Казахстане возросло до 89

В минувший понедельник одна из обвиняемых - бывший директор областного департамента здравоохранения Нурсулу Тасмагамбетова на судебном процессе заявила, что вирус иммунодефицита мог распространиться в результате диверсии. Об этом сообщил один из адвокатов Мусатай Бектасов. Также г-н Бектасов сообщил, что суд удовлетворил ходатайства адвокатов подсудимых об отводе одного из гособвинителей - прокурора Нурлана Кульбаева и допросе его в качестве свидетеля, так как он принимал участие в предварительном следствии, производил обыски и допросы обвиняемых. При этом г-н Бектасов подчеркнул, что, по мнению адвокатов, надзорный орган не изучил в полной мере всех материалов дела.

Напомним, в ЮКО весной прошлого года была выявлена вспышка ВИЧ-инфекции у детей, а также у некоторых их матерей. Вероятнее всего, дети и мамы могли заразиться во время процедуры переливания крови, при этом медперсонал мог неоднократно использовать одноразовые препараты и инструменты. По последним данным, количество ВИЧ-инфицированных детей в Южном Казахстане возросло до 89. “Положительный анализ на ВИЧ выявлен у мальчика из Казыгуртского района, где, как сообщалось, зарегистрирован новый очаг инфекции и проводится эпидемиологическое расследование. Таким образом, в Казыгуртском районе выявлен уже 8-й ребенок, зараженный вирусом иммунодефицита”, - отметили в пресс-службе областного департамента здравоохранения. Мальчик находился на стационарном лечении в детской больнице Шымкента. “По данному факту начато расследование”, - добавили в пресс-службе. К настоящему времени 8 детей с ВИЧ скончались в результате различных болезней, а один ребенок усыновлен гражданами США. Количество матерей с вирусом иммунодефицита составляет 12. Уголовное дело по факту заражения ВИЧ-инфекцией детей в Южно-Казахстанской области было передано в суд 9 января. Согласно распространенному Генеральной прокуратурой республики пресс-релизу, “обвинения предъявлены 21 лицу. Некоторым из них, наряду с халатностью, инкриминируется получение взяток путем вымогательства, мошенничество, хищение государственных денежных средств в крупном размере”. “По версии следствия, основной причиной произошедшей трагедии стала халатность со стороны медицинских работников”, - сказал на специальной пресс-конференции 9 января в Астане старший помощник Генпрокурора Торехан Адай. Он уточнил, что в областной суд ЮКО в общей сложности переданы 28 уголовных дел, возбужденных по факту заражения ВИЧ-инфекцией детей, при этом 25 из них объединены в одно производство, три - выделены в отдельные производства. По словам г-на Адая, среди привлекаемых к уголовной ответственности, в основном, должностные лица областного департамента здравоохранения, управления комитета Минздрава по контролю за качеством медицинских услуг, областной и городской детских больниц.

Между тем на этой же пресс-конференции начальник управления специальных прокуроров Генпрокуратуры Асет Адильхан сообщил, что по результатам проверок объектов здравоохранения республики возбуждено и расследуется 15 уголовных дел, к административной ответственности привлечены 32 медработника, к дисциплинарной - 98. “Выявлены нарушения, связанные с несоответствием помещений центров крови предъявляемым требованиям, изношенным оборудованием, необоснованным занижением сумм финансирования на обеспечение доноров бесплатным питанием, недопоставками закупленного оборудования в лечебные учреждения”, - рассказал г-н Адильхан. Всего прокурорскими проверками был охвачен 321 объект здравоохранения, в том числе 68 организаций службы крови, 23 центра по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД и 230 лечебно-профилактических учреждений.

Процесс по делу о заражении ВИЧ-инфекцией детей начался в Шымкенте 19 января и проходит в закрытом для прессы режиме.

***

Вчера на пресс-конференции председатель Аль-Фарабийского суда Шымкента Зиядинхан Пирнияз сказал, что “на сегодняшнем утреннем заседании суд принял решение проводить заседания в открытом режиме. Присутствующие журналисты обязаны аккредитоваться”. На пресс-конференции судья обсудил с журналистами технические детали их работы и еще раз предупредил об ответственности за обнародование фамилий потерпевших или же публикацию их фотографий в прессе без получения согласия.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

(по материалам информагентств)

СКАНДАЛЫ

Жители определенных под снос домов в историческом центре Алматы готовы к крайней мере протеста

Собственники квартир в так называемых “косых” домах, расположенных в историческом центре Алматы, готовы объявить голодовку в знак протеста против действий ГКП “Алматыжер” и застройщика-инвестора ТОО “Модуль-Инвест”. По словам инициаторов мероприятия, на протяжении последних трех лет они чувствуют себя заложниками чужих интересов. Врач Сауле ОСПАНОВА напомнила об исторической ценности, которую представляют “косые” дома, известные также как “дома специалистов”. В разные годы, сообщила она, в этих домах жили люди, представлявшие элиту литературы, науки, искусства Казахстана, достаточно назвать имена Ильяса Жансугурова, Габита Мусрепова, Куляш Байсеитовой, Евгения Брусиловского.

В 2005 году экономический суд Алматы отменил решение экс-акима города Виктора Храпунова о сносе этих домов, был оговорен срок их эксплуатации до 2020 года. Однако в 2006 году вновь вышло постановление о сносе домов, на этот раз за подписью акима Имангали Тасмагамбетова. “Во время рассмотрения в суде жалоб жильцов представитель акимата сообщила, что снос домов будет производиться в связи с их ветхостью. Но согласно техническим характеристикам, эти строения могут прослужить 143-147 лет. Коренные алматинцы, хотя бы раз побывавшие в квартирах жильцов “косых” домов, знают, насколько надежно, уютно и сейсмостойко это жилье. Если наши капитальные дома считаются ветхими, то про многие дома в центре города можно сказать, что они находятся в аварийном состоянии. Но их сносить пока не собираются”, - констатировала г-жа Оспанова. По словам предпринимателя, представителя турфирмы “Рэн” Наталии Чановой, в непростой ситуации оказались компании, офисы которых размещаются в “косых” домах. Представители малого и среднего бизнеса в сложившейся ситуации лишены возможности сделать ремонт, взять банковские кредиты на развитие, продать недвижимость. При этом “Алматыжер” отказывает бизнесменам в праве на получение равноценной стоимости изымаемого имущества и выплат, связанных с упущенной коммерческой выгодой. “Представители бизнеса, по сути, оказались загнаны в угол. Нас поставили в такие условия, что мы вынуждены закрыть магазины, офисы, свернуть свой бизнес”, - заявили г-жа ЧАНОВА и владелец кафе “Корса” Нурлан ИБРАШЕВ. Еще одна собственница жилья, сотрудница представительства иностранной компании Алла ПОНОМАРЕВА посетовала на то, что, несмотря на многочисленные просьбы, жители так и не смогли увидеть проект застройки района. Хотя именно застройщик должен договариваться с жителями, предложив им либо равноценное жилье в новом доме, либо денежную компенсацию, рассчитанную исходя из рыночной стоимости сносимого жилья. Нежелание представителей “Модуль-Инвеста” идти на диалог с жильцами, по мнению инициаторов пресс-конференции, наводит на мысль о том, что плана застройки просто-напросто нет, а вышеназванная компания на самом деле является перекупщиком, который продаст выкупленные участки реальному застройщику по более высоким расценкам. Таким образом, уверены инициаторы пресс-конференции, под предлогом изъятия земли для государственных нужд происходит обогащение отдельных организаций.

Была затронута ставшая традиционной в спорах о сносимой недвижимости тема несоответствия компенсаций, предлагаемых за квартиры и офисы, их рыночной стоимости. По словам г-жи Пономаревой, представители “Алматыжер” занижают размеры компенсаций за изъятую недвижимость, не соглашаются с оценкой стоимости квартиры, проведенной независимыми экспертами либо судебной экспертизой, и отстаивают свою точку зрения в судебном порядке. В свою очередь, сообщила владелица квартиры, суд выступает на стороне “Алматыжер”, поскольку ведет расчет стоимости жилья, опираясь на среднестатистические данные по Алматы. “В одном из специализированных изданий приводятся данные о том, что средняя стоимость квадратного метра жилой площади в 3-комнатной квартире, расположенной в Алмалинском районе, составляет $3432, а в “золотом квадрате” расценки еще выше. Цены растут еженедельно, а решения о размерах выплат жильцам были приняты еще полгода назад. Конечно, здесь приходится иметь дело с несовершенством законодательной базы, разработчики которой не учли, что к моменту выплаты компенсации рыночная стоимость жилья может вырасти”, - пояснил правозащитник Саян              МЕЙРБЕКОВ.

Участники пресс-конференции считают голодовку последним шагом, способным привлечь внимание руководства страны к действиям чиновников и застройщиков. Жители “домов специалистов” сознательно не прибегают к таким формам выражения протеста, как демонстрации, шествия, митинги, они не намерены покидать свое жилье, снос которого, на их взгляд, идет вразрез с интересами жителей Алматы и с историей города.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

Эксперты полагают, что рынок недвижимости вплотную приближается к удовлетворению платежеспособного спроса

Тема перспектив развития рынка недвижимости продолжает оставаться одной из самых острых в жизни общества. Скандалы и публикации, связанные с ней, появились в СМИ практически с самого начала нового года (пожалуйста, Панорама № 1, 2). Наиболее сильным толчком к тому, чтобы на проблему рынка обратили внимание именно как на проблему, притом потенциально очень серьезную, стало прошедшее осенью прошлого года заседание Совета безопасности, на котором глава государства говорил о перегреве рынка жилья. Сегодня эта тема привлекает внимание различных экспертов, предлагаем читателям интервью с Евгением ПОРОХОВЫМ, директором НИИ финансового и налогового права, кандидатом юридических наук, подготовившим ряд исследований по проблемам рынка недвижимости в стране.

- Жилищный вопрос в Казахстане стоит остро еще с советских времен. Традиционно государственные программы, посвященные этой задаче, о некоторых из которых уже и специалисты не вспоминают (такие, как “Жилье-91”, “Доступное жилье”), не выполнялись. Цены растут, стихию этого рынка государство не контролирует. В итоге становятся чрезвычайно актуальны проблемы и ценового перегрева, и незащищенности потребителей, и качества строящегося жилья. Поэтому очень важно понять принципы ценообразования на этом рынке и роль субъективного фактора в беспрецедентном росте цен, чтобы попытаться предложить обществу, государству методы, с помощью которых его можно пытаться сдерживать законодательными мерами.

Существует и проблема соблюдения справедливости - люди должны знать, что они покупают. Сейчас эта тема, так или иначе, коснулась почти каждого.

- Как Вы оцениваете перспективы ценовой динамики на рынке жилья? Не будет большим преувеличением сказать, что это - главный вопрос для всего остального в этой большой теме?

- Да, и ответ на него наиболее сложен. Но, думаю, есть немало причин говорить о том, что тем, кто инвестировал в недвижимость с целью получения прибыли, пора эту прибыль фиксировать. Очень важным фактором для оценки перспектив является снижение платежеспособного спроса на жилье. Часть его уже удовлетворена, часть оказалась в принципе неудовлетворяемой из-за роста цен. И вот итог, который риэлтеры обычно не озвучивают: в прошлом году объемы продаж недвижимости по сравнению с 2005-м снизились вдвое.

Рынок вплотную приближается к удовлетворению платежеспособного спроса, и это жесткий, объективный фактор, который и является определяющей точкой для прогнозов о направлении и темпах движения цен на недвижимость. Хотя риэлтеры и застройщики как стороны, очень заинтересованные и сильно вовлеченные в рынок недвижимости, будут высказывать прямо противоположное мнение. Я процитирую один документ из тех, что были подготовлены аналитиками нашей компании по этой теме. “Цены предложения жилья к продаже могут подниматься и держаться сколько угодно долго, но если по этим ценам не заключаются сделки, то это уже не рыночные цены на недвижимость, а всего лишь цены предложения в стагнационном состоянии рынка недвижимости. Завышенные цены и отсутствие сделок по таким ценам свидетельствуют только об одном: о возможном в скором будущем изменении тенденции на рынке недвижимости в сторону снижения цен”.

Тот факт, что дома по-прежнему скупаются на стадии котлована, уже мало о чем говорит. И здесь на рынке недвижимости в игру скоро включатся уже другие, более жесткие игроки рынка, так называемые, “медведи”, которые будут “ломать цены” вниз и зарабатывать свои капиталы на новой рыночной тенденции. Впору начинать бизнес аукционным домам, ипотечным компаниям, перекупщикам и компаниям по работе с долгами.

- Но в эти процессы сильно вовлечены через ипотеку и банки, со всей их финансовой и политической мощью. Неужели они не внесут коррективы в эти процессы?

- Существует мнение, что банки любыми путями будут стремиться “держать” рынок. Но на самом деле они не станут рисковать, ожидая, когда их должники продадут свою недвижимость по максимальной цене. Банки будут продавать эту залоговую недвижимость по той цене, которая уже сейчас позволяет погасить долг со всеми процентами, штрафами и пенями. И, кстати, стоит помнить, что в ближайшие год-два наступает срок возврата суммы основного долга по первым массовым ипотечным кредитам, залогом которых служит недвижимость. Можно ожидать, что уже очень скоро “пойдет с молотка” залоговая недвижимость, которая в общем объеме составляет более 60%. Представьте, как это отразится на ценах.

- Вы упомянули проблему качества строительства.

- Качество строительства - проблема не только явно большая, но ее масштабы и острота еще недостаточно изучены. Начать с того, что можно обратить внимание на темпы строительства жилья. При тех скоростях, что мы видим вокруг, можно ли говорить о надежности этих объектов? Главная проблема в том, что фактически отсутствует система контроля. В советские времена она существовала, и была очень жесткой. Можно вспомнить землетрясение в Армении, когда после него благодаря экспертизе разрушенных конструкций виновные были привлечены к ответственности, хотя времени от постройки некачественного жилья до его разрушения прошло немало. У нас же только в 2006 году были приняты изменения в Уголовный кодекс, предусматривающие наказание за плохое строительство, и то наказание предусмотрено очень мягкое. Но главная проблема в том, что нет независимой и эффективной системы контроля за качеством строительства.

Строительство - такая же стратегическая сфера, как инфраструктура, которую государство жестко контролирует. А строительство было сразу отдано в частный сектор, без подготовленной для этого почвы. Теперь государство пытается подогнать законодательство через тот же закон о долевом участии в строительстве, который был принят через 5-7 лет после того, как долевое участие фактически стало существовать.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Намерение ужесточить условия внешних заимствований для банков вызвало довольно жесткую критику участников рынка

Высказанное Агентством финансового надзора намерение ужесточить условия внешних заимствований для банков (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) вызвало довольно оживленное обсуждение. Дискуссия, возникшая вокруг ограничений, сильно напоминает прошлогоднюю ситуацию и те аргументы, которые высказывались накануне введения предыдущего тура ужесточений денежно-кредитной политики. Оценки оппонентов относительно результатов уже действующих ограничений расходятся достаточно сильно. Агентство финансового надзора считает, что введенные ограничения “решили ровно те задачи, которые ставились при их введении” и банки снизили долю краткосрочных внешних заимствований (подробнее, пожалуйста, Панорама №1 и №2). По мнению Нацбанка, влияние введенных новых значительно более жестких минимальных резервных требований способствовало вместе с ужесточением денежно-кредитной политики тому, что инфляция оказалась в прогнозируемом коридоре. Банки, в свою очередь, говорят, начиная с ноябрьского конгресса финансистов, о своих потерях в связи с замороженными деньгами и о том, что макроэкономические проблемы страны не могут решаться за счет частных финансовых институтов.

Предлагаемое введение новых ограничений не является молчаливым признанием того, что предыдущие, введенные совсем недавно, в начале осени, не дали необходимого эффекта, поскольку почти двукратный рост размеров активов банковской системы связывается не только с ростом внешних заимствований, но и с общей ситуацией в макроэкономике, подогревающей банковскую систему. (Оппоненты ограничений, в свою очередь, говорят, что банки не являются крупнейшими “пожирателями” внешних кредитов, обращая внимание на дочерние структуры крупных добывающих компаний, наращивающих “межфирменную задолженность”.) Председатель АФН Арман Дунаев, комментируя в Астане на этой неделе введение предстоящих ограничений, сказал, что не следует думать, что целью АФН является намерение каким-то образом запретить внешние заимствования, агентство намерено поставить их размер в зависимость от капитализации банков, чтобы снизить растущие риски. АФН на прошлой неделе не озвучивало то, как конкретно предлагается ограничить внешние заимствования, не желая предварять итоги обсуждения, которое планировалось организовать вместе с Ассоциацией финансистов. По данным, приводимым агентством “Рейтерс”, теперь уже подтвержденным г-ном Дунаевым, АФН предполагает ввести лимиты на заимствования, зависящие от размеров капиталов банков, причем минимальный лимит будет установлен для банков с собственным капиталом менее Т50 млрд, а максимальный - для банков, капитал которых превышает Т200 млрд. Размер лимита будет варьировать от 3 до 5, с учетом заимствований с помощью ценных бумаг и от 2 до 4, если речь будет идти о заимствованиях в форме кредитов. Самые крупные участники казахстанского рынка таким образом будут иметь максимальный размер заимствований, не более чем в 5 раз превышающий их капитал. При этом лишь первая пятерка казахстанских банков имеет собственный капитал свыше Т50 млрд, очевидно позволяющий заимствовать с коэффициентом свыше 3 по отношению к собственному капиталу, а требованию иметь капитал свыше Т200 млрд, вероятно, сможет соответствовать только Казкоммерцбанк. Он, вероятно, достиг уровня капитала свыше Т200 млрд после того, как его акционеры инвестировали даже несколько больше средств на внутреннем рынке в акции, чем было получено в ходе их размещения в Лондоне. Капитал банка вырос на $957 млн, которые будут приплюсованы к Т120 млрд собственного капитала, которые были у банка на конец третьего квартала. Собственный капитал БТА достиг, по данным банка, на конец года Т167 млрд. Несмотря на вводимую градацию, вроде бы позволяющую крупным банкам заимствовать несколько меньше, чем мелким, предложенные изменения встретили довольно жесткую реакцию именно со стороны руководителей 2 крупнейших банков, встречавшихся с Премьер-Министром. Председатель совета директоров БТА Мухтар Аблязов считает, что ограничение вызовет поэтапный рост ставок кредитования и может привести к замедлению роста ВВП и росту инфляции. Председатель совета директоров ККБ Нуржан Субханбердин также считает, что ограничения скажутся на реальном секторе, который в результате не получит тех длинных дешевых ресурсов, которые приводят в страну банки.

Еще одним более жестким подходом АФН станет изменение правил оценки кредитного портфеля, причем банки должны будут в меньшей степени полагаться на предлагаемые заемщиками залоги (в значительной степени состоящие из недвижимости, подверженной ценовым колебаниям) и обратить большее внимание на оценку финансового состояния заемщика. (Возможно, это заставит банки формировать больше провизий и даст дополнительный импульс для совершенствования системы риск-менеджмента. В то же время существует и точка зрения, что более совершенный риск-менеджмент становится результатом скорей внутренней эволюции банков, а просто усиление давления извне будет усиливать формальный подход к классификации.) В итоге вопрос о новых ограничениях будет рассматриваться на правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности финансового сектора и его вынесение на этот уровень, как и недостаточная гибкость, не позволившая заранее принять общую концепцию с рынками, не выглядят плюсом для АФН.

Председатель Нацбанка Анвар Сайденов, в свою очередь, считает, что нового повышения минимальных резервных требований Нацбанком (которые стали для банков даже большим обременением, чем ограничения со стороны АФН в прошлом году) не произойдет в течение 1-го квартала этого года, тем не менее в дальнейшем Нацбанк готов рассматривать такую возможность и в случае сохранения прошлогодних тенденций, видимо, также будет готов вновь увеличить размер минимальных резервов.

Очевидно, решение должно было бы приниматься на основании более четких оценок относительно того, каким образом ужесточения скажутся на экономическом росте и конкурентных позициях казахстанских банков в СНГ. (Возможно, АФН сможет сделать какие-то оценки на следующих этапах обсуждения.) Быть может, все эти потери являются оправданной ценой за снижение рисков кризиса, который, правда, не прогнозируется самими банками, оценивающими свои кредитные портфели изнутри. Ситуация на банковском рынке, где конкуренция очень высока, а процесс выхода на IPO только начался, делает возможным и развитие событий, когда банки, стремясь сохранить свою рыночную долю, от которой в том числе серьезно зависит цена пакетов акций при выходе на IPO и продаже стратегическим инвесторам, будут не поднимать ставки и сокращать кредитование, а пытаться сократить разницу между фондированием и ставками кредитования. (В конце прошлого года г-н Сайденов говорил о том, что преобладающей реакцией на ограничения стал пока не рост ставок и ограничение кредитования, а снижение маржи вследствие высокой конкуренции.) Если такая реакция банков будет преобладающей, то возможно будет говорить не о снижении рисков в результате применения регуляторных норм, а скорей о их росте.

Н. Д.

БАНКИ

АФН ужесточает требования ко всему аудиторскому рынку

Заместитель председателя АФН Гани Узбеков прокомментировал вчера на конференции, посвященной интеграции в мировые рынки капитала, перспективы регулирования финансового сектора. По оценкам г-на УЗБЕКОВА, активы банков приближаются к 100% ВВП, что является хорошим уровнем на фоне не только постсоветских стран и стран Восточной Европы.

Быстрый рост (а за прошлый год активы банковской системы увеличились вдвое) вызывает озабоченность регулятора, который хотел бы, по словам г-на Узбекова, если не предотвратить возможный в будущем кризис, то хотя бы минимизировать его последствия. При этом дефиниция понятия кредитный бум на международных рынках означает рост кредитного портфеля банков со скоростью свыше 45% в год, такой рост часто приводит к спадам и кризисам. Среди главных рисков, присущих банковскому сектору, риск, связанный с тем, что валютный баланс банков по обязательствам и баланс их операций внутри Казахстана расходятся достаточно сильно. Другой риск связан с чрезмерно быстрым ростом потребительского кредитования, которое выросло со скоростью 120-150% в год у разных банков, неизвестно, каково на самом деле качество потребительских кредитных портфелей, и то, окажутся ли у людей достаточные средства для того, чтобы платить по этим кредитам в случае экономического спада. Г-н Узбеков также решительно ответил на критику “от банковских структур” в связи с планируемым вводом жестких ограничений на привлечение внешних заимствований, по его мнению, реальному сектору не слишком угрожает дефицит или удорожание финансовых ресурсов в этой связи, поскольку банки в основном кредитуют операции с недвижимостью и торговые операции (справедливости ради можно сказать, что за исключением крупнейших компаний сырьевого сектора, имеющих выход на западное фондирование, такие предпочтения банков соответствуют имеющейся структуре экономики. Ужесточения вряд ли могут способствовать тому, чтобы портфель “расконсервировался” и банки легче расставались с более длинными деньгами, необходимыми для производственных проектов).

Еще одной мишенью г-на Узбекова, помимо банков, стали и аудиторы. Результаты проверок АФН в некоторых банках частично не совпадают с результатами аудиторов. Это, вместе с ситуацией в ВалютТранзит Банке, где так и не был представлен аудиторский отчет даже за 2005 год, побудило АФН к ужесточению требований ко всему аудиторскому рынку. По словам           г-на Узбекова, у аудиторов будет, возможно, чуть больше времени для принятия решения о том, стоит ли браться за аудит той или иной компании, но если решение принято, они будут обязаны представить реальный отчет, в том числе и регулятору. Помимо ужесточения требований к капиталу в связи с внешними заимствованиями, АФН предпринимает также определенные шаги для нивелирования возможного влияния ценовой нестабильности на рынке недвижимости на кредитные портфели банков. Кроме того, агентство настаивает на большой прозрачности структуры акционеров банков и раскрытии информации о конечных владельцах акций в соответствии с меморандумами о прозрачности, подписанными с 17 банками. Директор департамента анализа и статистики Нацбанка Данияр АКИШЕВ отметил, что Нацбанк поддерживает АФН в части установления суммы внешних заимствований и капитала банков. Он также отметил, что депозитный бум и рост потребительского кредитования не соответствует росту доходов населения в официальной статистике. На конференции отмечалась довольно низкая доля частных лиц на рынке ценных бумаг, в отличие от роста депозитов и вложений в недвижимость, которые остаются преобладающими инвестиционными инструментами.

Н. Д.

БАНКИ

Альянс Банк намерен подтверждать свое лидерство на рынке экспресс-кредитования

31 января Альянс Банк провел брифинг, посвященный актуальным проблемам экспресс-кредитования. Именно Альянс остается бесспорным лидером в этом сегменте, а активное начало банком беззалогового кредитования и быстрый рост такого кредитного портфеля называется экспертами одним из главных событий прошлого года в казахстанском банковском секторе.

Преобладающим настроением по поводу столь быстрого роста в сфере со множеством неизвестных остается настороженность, и, похоже, целью банка при комментировании ситуации было снижение фобий, связанных с вдруг выросшим в прошлом году потребительским портфелем банка. Новый председатель правления банка Даурен КЕРЕЙБАЕВ, курировавший до этого как раз розничный сектор, говорит о полной преемственности по отношению к тому, что происходило в банке до сих пор и стремлении развивать розницу. Банк хотел бы сохранить за собой рыночную долю на рынке экспресс-кредитования (по оценкам, сделанным на пресс-конференции, она составляет примерно 37% рынка), но в то же время расти в этом году сопоставимо с темпами роста всего банковского сектора, не такими чрезвычайными темпами, как это было в последние 2 года. Председатель правления подчеркнул также намерения осуществлять определенную диверсификацию кредитного портфеля, в котором розница должна занимать в целом примерно 50%. В свою очередь, розничный портфель должен быть серьезно диверсифицирован внутри, часть портфеля, связанная с ипотекой, может вырасти с нынешних 13% не больше чем до 15-17%, что касается экспресс-кредитования, то на него, как планируется, будет приходиться примерно 25% общего портфеля. Что касается кредитования на покупку автомобиля, то пока доля банка в этом сегменте настолько невелика, что “не хочется о ней говорить”, но здесь Альянс Банк планирует интенсивный рост, в чем-то сопоставимый с тем, что происходило на рынке экспресс-кредитования.

По мнению управляющего директора банка Ирины СТЕПАНОВОЙ, достижением прошлого года является не просто огромный рост портфеля экспресс-кредитования, который вырос за год с Т19 млрд почти до Т175 млрд. Определенным критическим моментом для банка был июнь, когда количество убыточных кредитов достигло полутора процентов от величины всего портфеля экспресс-кредитования, к концу года этот показатель был снижен до смотрящихся очень хорошо 1,3% кредитов, причем это произошло не за счет снижения темпов роста кредитования или повышения требований к заемщикам, а за счет улучшения внутренних процедур оценки заемщиков. Причем банкиры не хотят говорить об этом подробно, поскольку многие из них являются “ноу-хау” банка. Портфель улучшился также благодаря сотрудничеству с коллекторскими агентствами - компаниями, специализирующимися как раз на получении долгов. В настоящий момент банк сотрудничает с тремя агентствами, и в его планах также сотрудничество с четвертой такой структурой.

По словам г-жи Степановой, практика показывает, что людей, которые бы целиком отказывались от платежей по взятым кредитам, на самом деле крайне мало, и залогом получения выплат является нахождение в контакте с заемщиками. Применительно к Альянс Банку речь идет о молодом кредитном портфеле, сказать о котором, как он поведет себя в будущем, крайне сложно. По мнению управляющего директора “Сеймар-Альянс”, члена совета директоров Альянс Банка Бертрана ГАСАРА, 1,3% убыточных кредитов являются, как ни удивительно, показателем, сопоставимым с тем, что происходит на развитых рынках, и с результатами многих западных финансовых институтов, несмотря на всю разницу экономической среды. Есть, конечно, и кредиторы с существенно лучшими портфелями (в качестве примера такого г-н Гасар привел одного из крупнейших кредиторов покупки автомобилей “Рено Кредит”, у которого убыточные кредиты составляют 0,9%). По своему опыту на рынке потребительского кредитования в России г-н Гасар отметил, что и там западные банки через определенное время работы добивались улучшения портфелей, и выход на долю убыточных кредитов лишь немного хуже, чем в Казахстане. При этом, по его словам, во Франции банки в конечном итоге кредитуют 98-99% потенциальных заемщиков, подавших заявки, в основном под давлением розничных торговых сетей. В Альянс Банке, по словам г-жи Степановой, кредиты получают примерно 40% от подавших заявки. Именно с точностью оценки каждого потенциального заемщика, а не ужесточением общих требований к заемщикам банк связывает поддержание качества своего портфеля. Банк также хотел бы поощрять лояльность клиентов, обращающихся за кредитами повторно, а также учитывать хорошую кредитную историю при определении ставки кредитования.  (Конечно, ключевым фактором, способным серьезно изменить рынок экспресс-кредитования, потенциально может быть усиление конкуренции и сокращение маржи банков. Пока что она настолько велика, что, очевидно, позволяла бы не воспринимать драматически даже существенно более высокий процент убыточных и просроченных кредитов, чем в сегодняшнем портфеле Альянса. Ее снижение и необходимость жестко конкурировать за долю рынка будет значительно повышать цену ошибки в оценке платежеспособности заемщика и, вероятно, будет существенно повышать риски для банков, работающих на этом рынке.)

Н. Д.

БАНКИ

Брокерская компания “Астана-финанс” стала членом биржи в категории “А”

В понедельник биржевой совет KASE принял решение о принятии “Брокерской компании “Астана-финанс” в члены биржи в категории “А”.

Это дает право участия в торгах всеми финансовыми инструментами, обращающимися на специальной торговой площадке РФЦА.

Таким образом, “Астана-финанс” стала первым участником торгов на специальной площадке регионального финансового центра, управляемой биржей. Получение регистрации в первых рядах обычно воспринимается как показатель определенного престижа компании, и к этому стремятся многие. В ноябре РФЦА презентовал выдачу лицензии первому участнику центра, и тогда среди нескольких претендующих на это структур была выбрана компания AIM Management, сразу за которой получила лицензию “Астана-финанс”. Тогда же глава РФЦА говорил о возможности проведения первых торгов на биржевой площадке РФЦА в ближайшем будущем и о серьезном интересе со стороны потенциальных эмитентов и инвесторов. ( Подробнее о перспективах площадки в материале о конференции, организованной РФЦА, пожалуйста, стр 10.)

 Первоочередной выход “Астана-финанс” на торговую площадку центра соответствует планам компании о подъеме на качественно новый уровень деятельности, позволяющий говорить о позиционировании себя в качестве финансового холдинга.

Как считается, успешное завершение в ноябре 2006 года андеррайтинга таких производственных компаний, как АО “Астана Недвижимость”, ТОО “Цесна Астык”, АО “Экотон”, АО “Астана Газсервис”, а также включение выпусков акций и облигаций “Астана-финанс” в официальный список специальной торговой площадки РФЦА позволит ей конкурировать с профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Вывод данных компаний на фондовый рынок становится одним из шагов в сторону дополнительного позиционирования холдинга и в качестве инвестиционного банкира, позволяющей говорить о появляющихся перспективах дальнейшей деятельности в качестве маркет-мейкера при проведении публичного размещения акций на внутреннем и международном рынках.

В качестве одного из своих плюсов компания называет также тесное сотрудничество с такими крупнейшими международными институтами, как JP Morgan, Merrill Lynch, Citibank N..A., Dresdner Bank и Deutche Bank.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

25 - 31 января

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 126,24 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 126,36 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 29,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 31 января и изменение за период

Срок                  Валюта    Ставка  Тренд

“Овернайт” на авторепо с ГЦБ (TONIA)

1 день                 KZT           0,82        +0,08

Открытие авторепо с ГЦБ (с-взв., % год.)

1 день                 KZT           0,84        +0,09

2 дня                   KZT           1,75        -

5 дней                 KZT           3,50        -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя             KZT           5,05        -0,70

2 недели             KZT           5,35        -0,65

1 месяц              KZT           5,75        -0,63

2 месяца            KZT           6,25        -0,63

3 месяца            KZT           6,50        -0,75

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 31 января и изменение за период

Индекс                    Значение     Тренд, %

KASE_Shares          2 535,63         -0,10

KASE_BP                  200,85            -1,28

KASE_BC                 128,74            -1,47

KASE_BY                 7,68                +6,19

Главные новости рынка

31 января АО “Альянс Банк” (Алматы, далее в этом блоке - Банк), ценные бумаги которого торгуются в официальном списке Казахстанской фондовой биржи (KASE) категории “А”, объявило о начале размещения 26 150 своих простых акций среди неограниченного круга инвесторов. Об этом говорилось в официальном уведомлении банка, направленном на KASE 31 января. Цена размещения определена решением Совета директоров АО “Альянс Банк” от 30 января 2007 года на уровне 10 000,00 тенге за акцию. Оплата акций должна производиться путем безналичного расчета. Заявки на приобретение размещаемых акций принимались 1 февраля 2007 года с 9.00 часов. Срок, в течение которого акционеры банка могли воспользоваться правом преимущественной покупки размещаемых простых акций, в соответствии с казахстанским законодательством истек 29 января 2007 года. Примечательно, что 31 января указанные акции торговались на открытом рынке KASE по 42 000,00 - 50 000,00 тенге за бумагу. Объем 7 сделок, проведенных по этим ценам, составил 159 акций, или 7,4 млн тенге ($58,3 тыс.).

Решением биржевого совета KASE от 29 января АО “Брокерская компания “Астана-финанс” (Алматы), являющееся участником регионального финансового центра города Алматы (РФЦА), принято в члены KASE по категории “А”. Членство по данной категории дает право участия в торгах всеми финансовыми инструментами, обращающимися на специальной торговой площадке РФЦА. Указанная компания стала первым членом KASE категории “А”.

Решением биржевого совета KASE от 26 января 2007 года установлено, что в целях рассмотрения вопросов, относящихся к листингу и переводу ценных бумаг из категории “В” в категорию “А” официального списка биржи, заседания Биржевого совета будут проводиться регулярно в последний четверг каждого календарного месяца. Одновременно Биржевой совет решил, что рассмотрение названных вопросов на иных заседаниях Биржевого совета может осуществляться только в случае, когда все члены биржевого совета, участвующие в его заседании, не возражают против их рассмотрения на этом заседании. Таким образом, в соответствии с указанным решением в 2007 году заседания биржевого совета, посвященные рассмотрению вопросов, относящихся к листингу и переводу ценных бумаг из категории “В” в категорию “А” официального списка биржи, состоятся 22 февраля, 29 марта, 26 апреля, 31 мая, 28 июня, 26 июля, 30 августа, 27 сентября, 24 октября, 29 ноября и 27 декабря.

Рынок акций

Новости рынка акций

Решением правления KASE с 29 января в секторе вторичного рынка KASE открыты торги привилегированными акциями KZ1P36110115 (торговый код - EXBNp) АО “Эксимбанк Казахстан” (Алматы). Точность котирования EXBNp в торговой системе KASE установлена до второго десятичного знака цены акции, выраженной в казахстанских тенге. Функции маркет-мейкера по акциям исполняет АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 1000 МРП. Акции включены в официальный список KASE категории “А” с 12 декабря 2006 года. Более подробная информация о ценных бумагах размещена на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/exbn.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 288 сделок на сумму $79 593,7 тыс., или 10 048,0 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (18 - 24 января, 238 сделок, $63 432,5 тыс., или 7934,4 млн тенге) оборот данного сектора вырос на 25,5%. При этом 11,5% операций в количественном выражении и 68,7% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 7,1% и 36,1%.

В сделках анализируемого периода участвовали (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 28 (26) членов KASE по акциям 26 (26) наименований. При этом: 2,3% (5,9%) брутто-оборота рынка - 4,6% (5,4%) по операциям покупки и 0,1% (6,3%) по операциям продажи контролировали “пенсионщики”; через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 15,6% (8,8%) биржевого брутто-оборота акций - 19,6% (8,8%) по операциям покупки и 11,6% (8,8%) по операциям продажи.

Приведенная статистика свидетельствует о некоторой активизации рынка акций на неделе, которая шла не без участия физических лиц. Последние при этом предпочитали покупать акции.

В ценовом отношении рынок изменился мало. На анализируемой неделе рост средневзвешенных дневных цен по сделкам, заключенным на KASE методами открытых торгов, показали 58% (46%) наименований акций, вовлеченных в эти сделки, падение - 27% (38%), неизменный курс - 12% (13%). Цену DNBN (АО ”Данабанк”) сравнивать было не с чем. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,03% (UTMKp) до 50,0% (ROSA), негативное - от 0,99% (ATFBp8) до 70,2% (TSNAp).

Другими словами, рынок по-прежнему демонстрирует оптимизм на фоне отсутствия интересных новостей и “изо всех сил” пытается расти дальше, что пока получается не очень успешно. Брокерам удалось поднять курс почти всех фаворитов, тормозивших рост рынка на предыдущей неделе, однако падение средневзвешенной цены AMGZ (АО “СНПС - Актобемунайгаз”) на 11,1% и BTAS (АО “Банк ТуранАлем”) на 1,5% практически свело на нет эти усилия. Индекс KASE_Shares на неделе не смог выйти на исторические максимумы, но и не обнаружил сколько-нибудь выраженного падения. Можно сказать, что с середины января он ушел в боковой тренд, отрабатывая колебания между 2400 и 2550.

Из ликвидных долевых бумаг на неделе приростом цен обратили на себя внимание: EXBN (АО “Эксимбанк Казахстан”), которые все активнее вовлекаются трейдерами в биржевые торги, KZTK (АО “Казахтелеком”), подросшие на 5,6%; KKGB (АО “Казкоммерцбанк”, +2,8%); HSBK (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, +2,3%); RDGZ (АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, +2,0%); ATFB (АО “АТФБанк”, +1,7%).

Нельзя также не отметить простые акции АО “Альянс Банк” (ASBN), набирающие ликвидность на местном рынке и стремительно растущие в цене на фоне впечатляющих успехов их эмитента на ниве розничного кредитования и прироста активов. В этом контексте, мягко говоря, своеобразным смотрится ценовое предложение Совета директоров банка в рамках размещения новых акций “для неограниченного круга лиц” (см. “Главные новости рынка”). Остается только сетовать на дыру в казахстанском законодательстве, благодаря которой им не регламентируются сколько-нибудь продолжительные сроки между датой объявления подобного рода предложений (ведь это же IPO!) и датой начала приема заявок. Порядок подачи, регистрации и удовлетворения этих заявок также может оставаться тайной Совета директоров, так как его соответствующее решение не требуется озвучивать публично в полном объеме и с должной степенью детальности. Еще остается удивляться тому, зачем банку размещать новые акции в пять раз ниже текущей рыночной стоимости, легко теряя при этом 8,3 млн долларов потенциального уставного капитала.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

Решением правления KASE с 29 января в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZ2C0Y07C321 (официальный список категории “В”, ISKEb1; 1 000 тенге; 1,0 млрд тенге; 15.12.06 - 15.12.13; полугодовой купон 10,0% годовых; 30/360) АО ”IСКЕ САТ COMPANY” (Алматы). Точность котирования - до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Облигации включены в официальный список KASE категории “B” с 15 декабря 2006 года. Финансовым консультантом эмитента выступило АО “Сентрас Секьюритиз” (Алматы). Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и эмитенте опубликована по http://www.kase.kz/emitters/iske.asp

Решением правления KASE с 29 января 2007 года в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZPC4Y09B879 (официальный список категории “A”, TSBNb6; 1 тенге; 4,0 млрд тенге; 14.12.06 - 14.12.15; полугодовой купон, 9,0% годовых в первый год обращения, со второго года - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360) АО ”Цеснабанк” (Астана). Точность котирования - до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Обязанности маркет-мейкера с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2060 000 облигаций исполняет АО “ДЕРБЕС СЕКЬЮРИТИЗ” (Астана), переименованное на днях в “АО “Цесна Капитал” и выступившее андеррайтером эмитента при размещении указанных облигаций. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована по http://www.kase.kz/emitters/tsbn.asp

Решением правления KASE с 29 января облигации KZ2CKY03A932 (CHFMb1; 10 000 тенге, 1550,0 млн тенге; 26.01.04 - 26.01.07, полугодовой купон 10,0% годовых) АО “Химфарм” (Шымкент) исключены из официального списка KASE категории “А” в связи с истечением срока обращения. Облигации были включены в официальный список KASE с 14 мая 2004 года. Первые торги ими состоялись 11 июня 2004 года. За весь период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи с ними была заключена 41 сделка (167 497 облигаций) на сумму 1733,0 млн тенге ($13 164,4 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя по заключенным сделкам варьировала за все время торгов от 4,50% годовых до 10,29% годовых. Последняя сделка была проведена 15 января 2007 года по доходности 5,50% годовых. В 2006 году CHFMb1 на KASE заняли 156-ю позицию в рейтинге торгуемости негосударственных ценных бумаг по объему заключенных сделок (0,07% от оборота соответствующего сектора рынка) и 116-ю позицию в аналогичном рейтинге корпоративных облигаций (0,15%). По сообщению эмитента купонное вознаграждение по указанным облигациям выплачено в размере 77 500 000,00 тенге, погашение произведено на сумму 1 550 000 000,00 тенге (ни ИРБИС, ни KASE не проверяли достоверность этой информации). Исходя из указанной суммы погашения на дату фиксации реестра (25.01.07) в обращении находился весь объем зарегистрированных облигаций.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключена 101 сделка на сумму $116 277,9 тыс., или 14 667,3 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (18 - 24 января, 38 сделок, $19 174,8 тыс., или 2403,6 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 6,1 раза. При этом 7,9% операций в количественном выражении и 0,2% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде договорных сделок заключено не было.

В сделках анализируемого периода участвовал 21 (17) член KASE по облигациям 40 (23) наименований. При этом 17,2% (16,2%) брутто-оборота - 22,6% (32,2%) по операциям покупки и 11,7% (0,2%) - продажи прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированных на физических лиц, за неделю прошло 11,3% (16,5%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 1,0% (0,8%) по операциям покупки и 21,6% (32,2%) по операциям продажи.

Значительная активизация рынка корпоративных облигаций на неделе была вызвана повышенным интересом трейдеров к сильно перепроданным ASFIb7 (АО “Астана-финанс”) и частично - к TEBNb11 (АО “Темiрбанк”).

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 10 наименований, падением - 27, неизменной цена осталась у 1 облигации. Цену новых TSBNb6 и TEBNb10 сравнивать было не с чем. Перекупленными смотрелись ASFIb7 и KIBNb1 с ростом чистых цен на 8,5% и 5,4% соответственно, тогда как несколько перепроданной выглядели BTAIb3        (-7,5%), BTAIb5 (-6,8%) и BTASb7 (-5,9%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 14 облигаций, выросла у 24.

Таким образом, говорить о ценовом равновесии на рынке на сей раз не приходилось. Индекс KASE_BY, скакнувший 25 января благодаря соответствующему движению котировок BTASb7 на новые рубежи, удерживался на них в течение всей недели и, похоже, потянул за собой весь рынок. Однако аналитики “ИРБИС” пока не склонны переоценивать потенциал нового тренда, вызванный, скорее всего, ожиданиями нововведений от АФН в отношении банковского сектора.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

30 января в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен аукцион по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ‑96 первого выпуска (KZKAKY080018, MUJ096_0001; 1000 тенге, 30.01.07 - 30.01.15, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало разместить облигации на сумму 15,0 млрд тенге по номинальной стоимости. Предметом торга являлся фиксированный купон, который по условиям размещения не мог быть отрицательным или нулевым. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 70% от объявленного объема размещения. Заявки планировалось удовлетворять по цене отсечения. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0.

В торгах приняли участие 6 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 28 заявок (23 лимитированные и 5 рыночных), из которых были подтверждены 26 ордеров, в том числе 21 лимитированный и 5 рыночных. Общий объем подтвержденных заявок достиг 24 160,0 млн тенге и превысил предложенный объем облигаций в 1,6 раза. Ставка фиксированного купона по подтвержденным заявкам варьировала от 0,01% годовых до 1,00% годовых и в средневзвешенном выражении равнялась 0,1487% годовых.

По итогам торга эмитент провел отсечение по значению фиксированного купона 0,07% годовых и принял к удовлетворению заявки на сумму 15 000,0 млн тенге. Все 15 зарегистрированных сделок к моменту окончания расчетов по результатам торгов были исполнены. Судя по счетам депо, выкуп облигаций осуществлен семью субъектами пенсионного рынка республики. Прогнозная доходность к погашению размещенных МЕУЖКАМ на момент проведения аукциона оценивалась аналитиками “ИРБИС” на уровне 8,47% годовых и в настоящее время (после публикации уровня инфляции в январе 2007 года) выросла до 8,68% годовых при условии интерполяции полученной ставки купона на весь срок обращения бумаг.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 39 заключенных на KASE сделок с ГЦБ достиг 17 520,0 млн тенге ($138,9 млн). В предыдущем периоде оборот здесь не превысил 2383,9 млн тенге, или $19,0 млн при 21 сделке. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе равнялась 100% (в предшествующем периоде - 100%).

Как показывают результаты проведенного анализа, активизация вторичного рынка ГЦБ на неделе была вызвана действием локального фактора - повышенным предложением нот и МЕОКАМ одним из банков второго уровня, которое, однако, не обвалило рынок и нашло благодарных покупателей в виде нескольких других банков и пенсионных фондов. Проведенная серия сделок, естественно, не изменила общей картины рынка, ликвидность облигаций на котором пока оставляет желать много лучшего. Однако последние обещания Министерства финансов и Национального банка (которыми так богато начало каждого нового года) вселяют вялые надежды на позитивные изменения в этом секторе.

Решением биржевого совета KASE от 29 января АО “Prime Financial Solutions” (Алматы) принято в члены KASE по категориям “К”, “Р” и “Н”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67;

info@kase.kz; тел. 2-72-01-17, факс 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства         “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

НЕФТЬ

Серик СУЛТАНГАЛИЕВ, “КазТрансГаз”: “КазТрансГаз” разворачивает ряд проектов

для сбалансированного развития отрасли

Компанию “КазТрансГаз”, входящую в холдинг “КазМунайГаз”, называют одним из самых молодых и перспективных игроков на международном газовом рынке. За семь лет деятельности она навела порядок в газовом хозяйстве Казахстана, взялась за восстановление сетей в Кыргызстане и Грузии, а совсем недавно начала примерять на себя энергетические проекты Боснии, Герцеговины и Косово. Итогами прошедшего года и планами компании на будущее с Панорамой поделился генеральный директор АО “КазТрансГаз” Серик СУЛТАНГАЛИЕВ.

- “КазТрансГаз” ежегодно наращивает объемы транспортировки природного газа. За счет чего компании удается поддерживать в должном состоянии казахстанскую газотранспортную систему, построенную еще в советское время?

- В 2006 году объем транспортировки газа по магистральным газопроводам АО “Интергаз Центральная Азия” (“ИЦА”), стопроцентного дочернего предприятия АО “КазТрансГаз”, составил 121,905 млрд кубометров при плане 119 млрд кубометров. В том числе объем внутренней транспортировки составил 6,461 млрд кубометров, международный транзит - 107,6 млрд кубометров, а объем транспортировки газа на экспорт - 7,816 млрд кубометров. Компания “ИЦА” сегодня владеет магистральными газопроводами Средняя Азия - Центр, через которые газом снабжается значительная часть Казахстана и идет транзитная перекачка туркменского и узбекского газа в Россию, Бухара - Урал, “Союз”, Оренбург - Новопсков, Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы, Акшабулак - Кызылорда и Амангельды - КС5. Фактически компания контролирует все магистральные газопроводы республики общей протяженностью более 10 тыс. километров. Благодаря постоянной модернизации их мощность постоянно возрастает. К примеру, в прошлом году пропускная способность всей газотранспортной системы достигла порядка 160 млрд кубометров. Прогноз на 2007 год составляет порядка 124,8 млрд кубометров. Транзит газа - это стабильный источник доходов компании. Но чтобы увеличивать объемы сообразно существующему спросу, газотранспортная сеть, которая создавалась еще в советское время, нуждается в глубокой технологической реконструкции. Для этого требуются масштабные инвестиции. “КазТрансГаз” совместно с нацкомпанией “КазМунайГаз” специально разработали инвестиционную программу для модернизации системы “Средняя Азия - Центр”, благодаря реализации которой к 2010 году общие объемы транспортировки по этому газопроводу должны достигнуть 80 млрд кубометров. В 2006 году компанией было освоено более Т25 млрд капитальных вложений, причем только за счет собственных средств АО “КазТрансГаз” - Т3 млрд 915 млн, в том числе на производство - Т2,0 млрд. Капвложения АО “ИЦА” за счет собственных средств в 2006 году, по оперативным данным, составили Т21 млрд 109,8 млн, в том числе на производство - Т17 млрд 940 млн. На 2007 год объем капвложений за счет собственных средств АО “КазТрансГаз” предусматривается в объеме Т2 млрд 263 млн, АО “ИЦА” - Т16 млрд 39 млн.

- “КазТрансГаз”, как и многие другие крупные компании, социально ответственен. Ее деятельность не ограничивается лишь транспортировкой газа в широком смысле слова, а сводится еще и к обеспечению им местного рынка, включая отдаленные населенные пункты. Наверное, нелегко выбирать между интересами компании, нацеленными на рост прибыли от продаж, и конечными потребителями, ждущими от госкомпании стабильности, но не готовыми платить слишком высокую стоимость за ваши услуги? Иными словами, как складываются “ценовые взаимоотношения” между продавцом и потребителем?

- За семь лет работы “КазТрансГаза” в Казахстане появились проекты альтернативного газоснабжения целых городов и регионов за счет местных природных ресурсов. Кроме того, в нашей компании ставят задачу существенно снизить себестоимость и увеличить реализацию газа во всех регионах республики. В целом внутренние потребности страны в газе составляют 7 млрд кубометров. Сейчас компании принадлежат распределительные газопроводы в Актюбинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Костанайской и Западно-Казахстанской областях. Группой компании “КазТрансГаз” реализуется газ в шести областях - Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Актюбинской, Костанайской и Кызылординской. Как отмечают специалисты, спрос на природный газ имеет объективные сезонные перепады: в отопительный период продажи составляют 70%, а летом - всего 30%. При этом рост экономики, развитие бизнеса в регионах, расширение жилищного фонда в последние годы обусловили стабильный рост спроса на топливо как зимой, так и летом. Потребности увеличиваются стремительно. Объем реализации газа в 2006 году составил 3 млрд 350 млн 681 тыс. кубометров. В Кызылорду и ряд населенных пунктов области пришел местный газ. На месторождении Амангельды в Жамбылской области в 2006 году добыто 280 млн 40 тысяч кубометров природного газа и 24,6 тыс. тонн газового конденсата. Добываемый газ по специально построенному трубопроводу Амангельды - КС-5 закачивается в магистральный газопровод Ташкент - Бишкек - Алматы. За счет амангельдинского газа полностью обеспечиваются потребности населения всей Жамбылской области и Тараза. Для увеличения добычи “КазТрансГаз” планирует бурение на месторождении Амангельды еще 3 скважин. Кроме этого, в 2007 году компания продолжит сейсмическую разведку, расконсервацию, бурение новых газовых скважин на месторождениях Айракты, Анабай и Жаркум. Серьезные инвестиции также будут направлены в интенсификацию добычи на основе современных технологий и в специальные исследования по повышению отдачи месторождений. Конечно, другая сторона социальной миссии “КазТрансГаза” - это ценовая политика компании. Для стабилизации отпускных цен мы предпринимаем целый комплекс мер по удержанию “входной” цены газа при его покупке у поставщиков - Узбекистана, России или Туркмении. Например, сейчас в Южно-Казахстанской области цена газа для населения Т12,58 и юридических лиц - Т12,87 за кубометр. В Жамбылской области цены для конечных потребителей составляют Т9,22 за кубометр для населения, Т11,85 - для юридических лиц. Мы отдаем себе отчет в том, что социальная составляющая в газовом бизнесе очень высока, и как государственная компания мы изыскиваем любые возможности для того, чтобы сдерживать рост тарифов. Однако необходимо отметить, что в Алматы газ подается из Узбекистана, поэтому его стоимость напрямую зависит от цены продажи, устанавливаемой нашими узбекскими коллегами. Вместе с тем отношения между поставщиком газа и АО “КазтрансГаз” являются дружескими и взаимовыгодными для обеих сторон, так как наша компания имеет большой опыт работы и достаточные финансовые ресурсы для обеспечения авансовых платежей продавцу газа. Сегодня потребность в газе крупнейшего мегаполиса республики составляет 900 млн кубометров. Из этого объема чуть менее трети - 230-240 млн кубометров - потребляет население города. Но Алматы активно развивается и растет, отчего растут и потребности в газе. К 2009 году, по предварительным прогнозам, объем потребления газа в южной столице увеличится до 1 млрд кубометров. В связи с этим была принята программа газификации города. Компании предстоит вложить Т4,2 млрд в строительство газопроводов. Сейчас общая протяженность сетей газоснабжения Алматы составляет 3235 км. Особо подчеркну, что компания “Алматыгаз” после прошлогоднего включения ее в состав “КазТрансГаза” автоматически попадает под государственное регулирование тарифов. Следовательно, она уже не может повышать цены на газ для населения без согласования с антимонопольными органами. С момента покупки этой компании мы планируем ежегодно вкладывать в ремонт и модернизацию газопроводов не менее Т600 млн. Такие инвестиции будут вкладываться в текущий ремонт газораспределительных сетей южного мегаполиса, они предусмотрены действующей тарифной сметой.

- Как вы оцениваете деятельность компании в энергетическом секторе?

- “КазТрансГаз” работает в энергетическом комплексе, реализуя стратегические интересы государства. Компания владеет 100-процентным пакетом акций АО “АПК”, куда входят алматинские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, Капчагайская ГЭС и каскад электростанций, Алматинская распределительная электросетевая компания, городские электрораспределительные сети, распределительная компания теплоэнергии и ряд других предприятий в Алматы. Нам также принадлежат имущественный комплекс ТЭЦ города Актобе, который в 2006 году вышел с прибылью, и 50% акций АО “Жамбылская ГРЭС”, являющегося одним из основных источников электроэнергии на юге страны с большим резервом мощности.

В 2006 году состояние оборудования АПК улучшилось по сравнению с прошлыми годами, за счет дополнительных финансовых средств “КазТрансГаза” уменьшились аварийные выходы из строя оборудования. В 2006 году на эти цели было выделено Т3120 млн. Для сравнения, в 2005 году эта цифра составляла Т2145 млн, в 2004 году - Т1925,4 млн. С целью подготовки оборудования к работе в период осенне-зимнего максимума 2006-2007 гг. по АПК разработана и утверждена программа подготовки объектов к зиме. Именно с момента передачи энергокомплекса в управление “КазТрансГаза” его положение стабилизировалось. Стали приниматься действенные меры по улучшению социального положения работников. На сегодняшний день в АО “Самрук” рассматривается возможность создания государственной энергогенерирующей корпорации, куда со временем войдут АПК и Жамбылская ГРЭС.

На Жамбылской ГРЭС был запущен четвертый энергоблок, простаивавший в течение нескольких лет. Суммарная мощность вырабатываемой электроэнергии достигла 800 МВт, что покрывает потребности не только Жамбылской области, но и практически всего юга Казахстана. В прошедший осенне-зимний период потребители получили 1,3 млрд кВтч электроэнергии, из республиканского бюджета Жамбылской ГРЭС было выделено Т2,274 млрд. На покрытие фактических расходов этих средств не хватило. Тогда мы выделили станции еще Т2,407 млрд на покупку топлива, благодаря чему жители юга так и не вспомнили снова о том, что такое веерные отключения. Есть понимание в правительстве необходимости возврата этих средств из республиканского бюджета. Электроэнергия, производимая Жамбылской ГРЭС путем дотаций, имеет государственное значение. Как известно, стоимость электроэнергии является мультипликатором всей экономики, поэтому ее удорожание вызовет новый виток инфляции.

Что касается ТЭЦ Актобе, то в ходе ремонтной кампании в 2006 году здесь было отремонтировано основное общестанционное оборудование зданий и сооружений на сумму Т564,4 млн, в 2005 году эта сумма составляла Т338,8 млн.

- Почти полтора года назад “КазТрансГаз” ступил на рынок Кыргызстана, а весной прошлого года - в Грузию. Можно ли уже сегодня подвести какие-то промежуточные итоги реализации этих проектов?

- На сегодня главный итог нашей работы в соседней республике - это положительное решение вопроса о транзите природного газа через кыргызскую территорию по газопроводу Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы (БГР - ТБА) на юг нашей республики. В октябре 2005 года в Бишкеке в соответствии с инвестиционным соглашением был подписан акт приемки-передачи в доверительное управление ОсОО “КырКазГаз”, совместному предприятию “КазТрансГаза” и “Кыргызгаза” активов кыргызского участка названного газопровода. “КазТрансГаз” уже выделил около $2 млн на реконструкцию газопровода из Бухарского газоносного района и компрессорной станции “Сокулук КС-5А”. Через магистральный трубопровод БГР - ТБА, снабжающий газом север Кыргызстана, а также Жамбылскую и Алматинскую области, ежегодно прокачивается более 700 млн кубометров топлива в Кыргызстан и около 2 млрд кубометров - в Казахстан. Труба имеет стратегическое значение для обеих сторон, между тем состояние ее кыргызского участка оценивается как аварийное. Специалисты сошлись во мнении, что если не выполнить немедленную модернизацию, а на ряде участков - ремонтно-восстановительные работы, то в любой момент может возникнуть аварийная ситуация. А это грозит бесперебойному газоснабжению Алматы. Ряд серьезных потенциальных проблем в газоснабжении южных регионов Казахстана связан с тем, что магистральный трубопровод БГР - ТБА проходит через территорию Кыргызстана, который, к сожалению, пока не способен самостоятельно поддерживать надлежащее техническое состояние своего участка газопровода. Помимо этого, в течение ряда лет у Казахстана не раз возникали вопросы по поводу разнообразных несанкционированных отборов из газопровода на кыргызской территории. Сейчас стороны решили совместно обслуживать кыргызский участок.

Что касается Грузии, то мы рассматриваем рынок Тбилиси как один из перспективных, имеющих достаточные условия для обеспечения окупаемости инвестиций и получения прибыли. Меморандум о взаимопонимании между правительством Грузии и “КазТрансГазом” был подписан в конце 2005 года. В соответствии с ним также создано дочернее предприятие “КазТрансГаз - Тбилиси”, которое теперь владеет газораспределительной сетью в столице Грузии общей протяженностью 2 тыс. километров. Компания обслуживает свыше 200 тыс. абонентов, 3 тыс. объектов коммунального назначения, а также около 400 промышленных предприятий. Но нам не обойтись без серьезной реконструкции и модернизации доставшегося нам хозяйства, которое, мягко говоря, находилось в запущенном состоянии. Общая сумма капитальных вложений, необходимая для реабилитации газовых сетей, по нашим подсчетам, составит в течение четырех лет $80 млн. До конца 2007 года будет инвестировано до $20 млн. Наша цель - повысить долговечность газовых сетей, добиться бесперебойной и стабильной подачи газа, уменьшить потери топлива и обеспечить безаварийную работу всей системы.

- У “КазТрансГаза” имеются довольно амбициозные планы относительно выхода еще и на рынки Восточной Европы.

- Да, наша компания вынашивает планы выйти на европейский энергетический рынок UCTE (благо, что у нас уже есть положительный опыт управления энергообъектами) за счет участия в энергопроектах Боснии и Герцеговины совместно с госкомпаниями Public Utility Company Elektroprivreda BIH и Public Utility Company Elektroprivreda HZ HB. В прошлом году правительство Боснии и Герцеговины объявило тендер по выбору стратегического партнера для участия в энергетических проектах. “КазТрансГаз” получил приглашение для участия в нем в августе прошлого года. Мы направили свои предложения с обязательствами о привлечении инвестиций в строительство новых энергоблоков на двух ТЭЦ - “Тузла” и “Какань”. И, согласно информации, полученной от федерального Министерства энергетики и горнодобывающей промышленности Боснии и Герцеговины, “КазТрансГаз” вошел в четверку финалистов тендера. Скоро специалисты нашей компании планируют выехать в Боснию и Герцеговину для более детального знакомства с проектами и переговоров с местными властями. Несмотря на то, что в числе наших конкурентов крупные европейские компании, мы надеемся на победу.

- В гонке на международном рынке не останутся ли в “ущербе” казахстанские инвестпроекты?

- Уверен, что нет. Согласно специальной государственной программе развития газовой индустрии до 2010 года, “КазТрансГаз” разворачивает ряд проектов, общей целью которых является сбалансированное развитие отрасли. Мы планируем построить в Алматинской области подземное хранилище газа, которое позволит обеспечить стабильное газоснабжение южных регионов республики: у компании появится гибкий и дешевый инструмент регулирования сезонного потребления и, соответственно, выравнивания цен на локальных рынках.

С самого момента образования “КазТрансГаза” перед компанией были поставлены задачи развития всей газовой отрасли страны, повышения внутреннего рынка потребления природного газа, обеспечения быстро развивающейся промышленности первичными энергоресурсами. Сегодня можно уверенно говорить, что решение вернуть государству базовую энергетическую инфраструктуру было верным, в итоге Казахстан возвратил себе контроль над стратегически важнейшим сектором экономики. И семь лет деятельности “КазТрансГаза” в этой отрасли позволили правительству добиться сбалансированного, системного роста в отрасли добычи и транспортировки газа.

Беседовала Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

KPO инвестировал $6,5 млн в строительство газопровода в ЗКО

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак (Западно-Казахстанская область), завершил строительство газопровода высокого давления Карачаганак - Чингирлау общей протяженностью 78 километров. Как сообщается в пресс-релизе KPO, сумма инвестиций в данный проект превысила $6,5 млн.

Согласно пресс-релизу, газопровод, построенный в рамках реализации социальной программы консорциума, проходит по территориям Бурлинского и Чингирлауского районов и позволяет подать газ в восемь населенных пунктов области: Жанаталап, Каракемир, Успеновка, Талдысай, Мырзагора, Ащесай, Шоктыбай и Чингирлау.

Строительство проводилось в четыре этапа - с 2002-го по 2006 год. В рамках данного проекта также были построены газораспределительная станция, дом операторов, радиомачта, позволяющая управлять работой газопровода в автоматическом режиме, и передан технологический транспорт. Помимо этого, были проложены 8 километров линий электропередачи мощностью 10 кВт и установлена трансформаторная подстанция. Государственная приемка завершающего участка газопровода Ащесай - Чингирлау и сопутствующей инфраструктуры состоялась в декабре 2006 года.

В роли генерального подрядчика KPO по проекту выступила местная компания “Курылысгаз”, выбранная в результате открытого тендера.

“Уже много лет подряд жители региона являются свидетелями того, как инвестиции KPO приносят реальную общественную отдачу в виде новых объектов социальной инфраструктуры. Уверен, что социальная программа KPO и впредь послужит залогом использования потенциала Карачаганака на общее благо Казахстана”, - прокомментировал успешное завершение проекта строительства газопровода Карачаганак - Чингирлау генеральный директор консорциума Роджер Фокс, слова которого приводятся в пресс-релизе.

Как сообщалось, KPO ежегодно инвестирует $10 млн на реализацию социально-инфраструктурных проектов в Западном Казахстане. Средства выделяются на развитие сел, улучшение водоснабжения, строительство школ, больниц и дорог и других объектов социального значения. KPO является совместным предприятием британской BG Group (32,5%), итальянской Eni (32,5%), американской Chevron (20%) и российского “Лукойла” (15%). Деятельность консорциума регулируется Окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным между правительством Казахстана и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года. Запасы Карачаганакского месторождения превышают 1,2 млрд тонн нефти и конденсата и 1,35 трлн кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” в 2006 году на 3,9% увеличил добычу урана

“Казатомпром” в 2006 году увеличил добычу урана до 3010 тонн с 2897 тонн в 2005 году, или на 3,9%. Об этом Панораме сообщили в нацкомпании. Для сравнения, в 2004 году добыча урана в “Казатомпроме” составляла 3363 тонны.

По сообщению НАК, общий объем добычи урана в целом по Казахстану в истекшем году достиг 5279 тонн против 4346 тонн в 2005 году и 3719 тонн в 2004 году. Данный объем включает в себя доли “Казатомпрома”, совместных предприятий нацкомпании, а также Степногорского горно-химического комбината, находящегося под управлением НАК. Планируется, что в 2007 году в республике будет добыто 6937 тонн урана. Зарубежные и отечественные эксперты не раз называли “Казатомпром” самой амбициозной компанией в своей отрасли. В настоящее время НАК реализовывает крупные проекты, благодаря которым может существенно измениться ситуация на мировом рынке урана. Ранее нацкомпания заявляла о намерении к 2010 году увеличить производство урана до 15 000 тонн в год, потратив на это $660 млн и обеспечив себе лидирующую позицию на рынке. Данная программа, однако, является лишь первым этапом реализации долгосрочных планов развития, в основе которых лежит комплексное освоение имеющихся в стране ресурсов. До 2050 года “Казатомпром” намерен добыть в Казахстане около 1200 тыс. тонн урана. Национальная атомная компания “Казатомпром” является национальным оператором по экспорту урана и других материалов двойного назначения. 100% акций ее принадлежит государству в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК. В состав НАК входят предприятия, работающие в области геологоразведки, добычи урана, металлургии, энергетики, науки. На начало 2007 года в компании работает свыше 20 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Доход “Казцинка” от реализации продукции в 2006 году вырос более чем вдвое

“Казцинк” в 2006 году получил доход от реализации продукции в размере $1758 млн, что более чем вдвое больше, чем в 2005 году. Как сообщил Панораме президент компании Никола ПОПОВИЧ, в 2005 году этот показатель составлял $792 млн. Известно, что основной объем дохода компания получает от продажи цинка и меди.

В истекшем году “Казцинк” произвел 289 тыс. 93 тонны цинка при плане 288 тыс. тонн. Для сравнения, в 2005 году данный показатель равнялся 287 тыс. 198 тонн, а в 2004 году - 279 тыс. 480 тонн. В текущем году компания планирует выпустить 293 тыс. тонн цинка. Г-н Попович также сообщил, что в прошлом году производство меди в товарных видах продукции составило 74 тыс. 35 тонн, тогда как в 2005 году - 75 тыс. 792 тонны, а в 2004 году - всего 66 тыс. 802 тонны. Объем выпуска свинца в минувшем году составил 85 тыс. 840 тонн против 88 тыс. 596 тонн и 98 тыс. 747 тонн в 2005 и 2004 годах соответственно. Кроме того, президент компании привел данные по производству золота - 3863,5 кг (в 2005 и 2004 годах этот показатель равнялся 164 435 тройским унциям и 208 398 тройским унциям соответственно) и серебра - 122 151,5 кг (против 5 377 761 тройской унции и 4 876 072 тройских унций соответственно).

По информации г-на Поповича, в прошлом году “Казцинк” освоил $193 млн инвестиций при плане $191 млн. Помимо этого, были осуществлены авансовые платежи в размере более $70 млн за оборудование по проекту “Новая металлургия”, предусматривающему строительство медеплавильного завода и реконструкцию свинцового производства на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе. В текущем году инвестиции запланированы в сумме $353 млн. В этом году компания намерена продолжить инвестирование в развитие и модернизацию собственного производства, при этом наиболее крупные средства - $126 млн - будут направлены на осуществление проекта “Новая металлургия”.

“Казцинк” реализует проекты не только на территории Казахстана, но и в России. Так, компания сообщила в декабре о приобретении 48,3% акций ОАО “Новоширокинский рудник” (Читинская область) у золотодобывающего холдинга Highland Gold Mining Ltd (HGM), что составляет 50% от его доли в данном предприятии. Сумма сделки составила $36 млн. В 2007 году на этом руднике планируется добыть до 100 тыс. тонн руды и запустить обогатительную фабрику. В 2008 году продолжится строительство инфраструктуры, а добыча и переработка руды увеличится до 400 тыс. тонн. При этом производство золота достигнет 2 тонн, серебра - 32 тонн, цинка - 5 тыс. тонн, свинца - более 15 тыс. тонн. При подтверждении предпосылок о горных возможностях месторождения по увеличению количества добываемой руды фабрика будет дополнительно модернизирована, а добыча в будущем достигнет 600-700 тыс. тонн. В целом запасы этого месторождения оцениваются в 1,4 млн тройских унций золота, около 350 тыс. тонн свинца и 165 тыс. тонн цинка.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys PLC в 2006 году увеличил производство всех видов продукции

Компания “Казахмыс”, занимающая 10-е место в мире по выпуску меди, в 2006 году увеличила производство всех видов продукции. В частности, как сообщили Панораме в Kazakhmys PLC, в минувшем году компания произвела 407 тыс. тонн катодной меди против 396,6 тыс. тонн в 2005 году. Данный объем включает медь, используемую для выпуска медной катанки, которой в прошлом году было произведено 28,5 тыс. тонн против всего 8,7 тыс. тонн за предыдущий год. В том числе на долю собственного концентрата в прошлом году пришлось 368,4 тыс. тонн (тогда как в 2005 году он равнялся 338,2 тыс. тонн), приобретенного - 36,8 тыс. тонн (48,3 тыс. тонн соответственно), а давальческого - 1,8 тыс. тонн (10,1 тыс. тонн соответственно). Динамика сокращения объемов приобретенного и давальческого концентратов свидетельствует прежде всего о положительных тенденциях роста производства в самом “Казахмысе”. В компании говорят, что возросший по итогам года объем выпуска катодной меди, полученной из собственного концентрата, является результатом повышения производительности на недавно введенных в эксплуатацию рудниках Артемьевское, Жомарт (бывший Жаман-Айбат) и Космурун.

По информации Kazakhmys PLC, из общего объема катодной меди, произведенной в истекшем году, наибольшее количество пришлось на Жезказганский комплекс - 221,8 тыс. тонн против 235,3 тыс. тонн в 2005 году, Балхашский комплекс выпустил 185,2 тыс. тонн против 161,3 тыс. тонн соответственно. Кроме того, как сообщили в компании, за прошлый год в сравнении с предыдущим годом возросло производство цинка в концентрате - до 129,1 тыс. тонн с 95,1 тыс. тонны соответственно, металлического цинка - до 59,5 тыс. тонн с 50,9 тыс. тонн соответственно. В Kazakhmys PLC обратили внимание на то, что рост объема выпуска цинка в концентрате произошел, несмотря “на некоторые технические вопросы”, связанные с градирнями на Балхашском цинковом заводе, а также благодаря переработке руды с высоким содержанием цинка, поступающей от Артемьевского рудника. В будущем можно ожидать дальнейшего существенного роста объема производства цинка в концентрате, учитывая планы “Казахмыса” по переконструированию градирной системы в Балхаше в 2007 году.

Данные компании также говорят и о прошлогоднем росте объема производства серебра - до 21,570 тыс. унций с 20,606 тыс. унций в 2005 году и золота - до 165,5 тыс. унций со 145,3 тыс. унций соответственно. При этом основной объем выпуска серебра и золота в компании был обеспечен именно за счет собственного производства - 21,530 тыс. унций (в 2005 году - 20,517 тыс. унций) и 106,9 тыс. унций (в 2005 году - 100,5 тыс. унций) соответственно. В данном случае на давальческую долю пришлось 40 тыс. унций серебра (в 2005 году 90 тыс. унций) и 58,6 тыс. унций золота (44,8 тыс. унций). По информации Kazakhmys PLC, в прошлом году на руднике Абыз деятельность по добыче руды не производилась, но это было полностью компенсировано увеличением производства на рудниках Космурун и Артемьевское. В целом, как сообщили в компании, добыча руды за прошлый год в сравнении с 2005 годом незначительно сократилась - до 27,676 млн тонн с 28,046 млн тонн соответственно. Среднее содержание меди в руде в 2006 году составило 0,82%, тогда как в предыдущем году этот показатель равнялся 0,87%.

Елена БУТЫРИНА

КОНФЕРЕНЦИИ

Споры о том, за счет каких фундаментальных преимуществ Алматы может стать региональным финансовым центром, похоже, приутихли

Вчера в Алматы открылась международная конференция “Интеграция с мировыми рынками капитала”, организованная Агентством по регулированию регионального финансового центра в Алматы и Лондонской фондовой биржей. По словам председателя агентства Аркена АРЫСТАНОВА, в процессе организации конференции, когда организаторы хотели собрать как можно больше интересных спикеров, они столкнулись с ростом интереса к выходу на создающуюся торговую площадку центра со стороны эмитентов, прежде всего казахстанских и западных инвесторов.

Первые торги на площадке состоятся небольшим пакетом акций “Казтелекома”, в шорт-листе дальнейших эмитентов примерно 10 компаний, назвать которые председатель агентства пока не готов. Философская основа сотрудничества с Лондонской биржей и другими торговыми площадками остается прежней, по оценкам г-на Арыстанова, бесполезно конкурировать с ними за крупнейшие транснациональные размещения, поскольку самые крупные компании все равно уйдут на западные рынки, в то же время крупные и средние компании вполне могут проводить свои IPO в Алматы. Исследования показывают, что местные рынки - казахстанский и российский - вполне достаточны для того, чтобы привлекать до $100 млн в рамках одного размещения. Если же речь идет о более крупных суммах, то эмитент теряет в ценовых параметрах, если производит размещение на внутреннем рынке. По мнению г-на Арыстанова, количество размещений на международных рынках вряд ли может быть тем показателем, который свидетельствует об успешности развития фондового рынка, гораздо важней качество размещений и вовлечение в фондовый рынок большого количества рядовых людей в Казахстане. По мнению председателя агентства, в качестве позитивного примера может рассматриваться как раз британский опыт времен Маргарет Тэтчер, когда при первичной приватизации “Бритиш Телекома” доступ к большому количеству акций получило население. Большое количество владельцев ценных бумаг в стране было названо г-ном Арыстановым в качестве одного из параметров идеального фондового рынка при ответе на соответствующий вопрос журналистов. По его мнению, следует стремиться, чтобы в стране было по крайней мере 1,5 миллиона владельцев ценных бумаг, причем не только казахстанских, но и значимых международных эмитентов. Другими составляющими частями “идеала” являются уровень торгов на биржевой площадке не менее чем в $100 млн в день и превращение Алматы в центр притяжения не только для центральноазиатских, но и азербайджанских и в какой-то степени российских, китайских и украинских эмитентов. Кроме того, региональный финансовый центр должен быть “производителем новостей” для всего региона, и здесь должны регулярно делаться новостные сюжеты крупных западных телекомпаний. Необходимым условием всего этого является развитие инфраструктуры и достижение определенного уровня сервиса, необходимого для участников центра. (Что тут не все идеально, показывает тот факт, что первый из заявленных спикеров конференции, представитель одной из крупных западных финансовых групп, был отправлен обратно из алматинского аэропорта, не сумев получить казахстанскую визу.)

Что касается прибежища для самого РФЦА, то он получил крупный участок выше проспекта аль-Фараби и заключил договор с одной из самых известных компаний, занимающихся строительством офисов и гостиниц, и окончательным сроком строительства станет 2010 год. В новом здании, как ожидается, места хватит для биржи, депозитария, агентства, специализированного суда и самих участников центра. В настоящее время площадка управляется биржей, и, по убеждению г-на Арыстанова, для Казахстана вряд ли оправданно существование сразу двух биржевых рынков, что означает, что со временем биржа перейдет целиком под эгиду РФЦА, какие-то подвижки в этом направлении происходят, и председатель агентства упомянул, в частности, о мониторинге со стороны шведской компании, “удерживающей за собой 60% рынка программного обеспечения для мировых бирж”, которая по итогам работы предложила 50 изменений для площадки РФЦА, которые сейчас реализуются. По словам вице-президента KASE Булата БАБЕНОВА, движения в сторону слияния площадок действительно намечается, но пока об этом невозможно говорить как о свершившемся решении. Среди неудобств, которые испытывают участники рынка, вице-президент назвал необходимость регистрации дочерних структур для работы в РФЦА, а также, например, порядок раскрытия информации, если одна и та же бумага будет торговаться и на обычной, и на “центровской” площадке. Г-н Бабенов также отметил, что биржа является некоммерческим партнерством, тарифы которой определяются фактически теми, кто их платит. (Напомним, что г-н Арыстанов ранее говорил о необходимости акционирования биржи с участием РФЦА.) Бюджет KASE, таким образом, представляет собой компромисс между приемлемой стоимостью размещения бумаг на рынке и потребностями самой биржи. Комментируя ситуацию с биржевым индексом KASE Shares, который, по мнению многих, все же не вполне адекватно отражает происходящее на рынке, вице-президент отметил, что индекс является одним из самых быстрорастущих в мире и выполняет свою главную задачу, привлекая внимание к казахстанскому фондовому рынку. Биржа получает очень много запросов с просьбой прокомментировать происходящий рост и детали происходящего на рынке. Ситуация в целом все же меняется, и по итогам 2006 года рынок акций впервые за долгое время превзошел рынок облигаций, пусть благодаря прежде всего крупным компаниям, осуществляющим первичные размещения, и тому, что внутри страны была размещена эмиссия акций “РД КМГ”.

Споры относительно того, за счет каких фундаментальных преимуществ Алматы может стать региональным финансовым центром, ведущиеся на этапе его создания, похоже, приутихли, а между тем главный плюс в лице пенсионных фондов, являющихся институциональными инвесторами, вряд ли пока доступен для средних и малых компаний, и тем более для компаний из других стран из-за ограничений по рейтингу бумаг.

Следствием успешности сотрудничества между Алматы и Лондоном, по словам г-на Арыстанова, должен стать визит весьма представительной делегации финансистов и инвестиционных банкиров, причем “впервые в этой части света побывает президент Лондонской фондовой биржи”, ожидается, что делегацию возглавит лорд-мэр Сити, который проведет один день в Алматы и один в Астане. С британским посольством начаты консультации о том, как сделать этот визит максимально полезным для двух сторон.

Н. Д.

ПЛАНЫ

Представители фонда “Казына” и холдинга “Самрук” рассказали о своих ближайших перспективах

Управляющий директор фонда “Казына” Абай Алпамысов отметил, что стоимость инвестиционных проектов фонда, осуществление которых может быть начато в течение ближайших 3 лет, оценивается примерно в $10 млрд. Из них на долю самой “Казыны” могут прийтись вложения примерно в $3,5 млрд, что вполне соответствует духу времени и установкам на развитие частно-государственного партнерства. Проекты должны быть направлены на диверсификацию экономики, избавление от сырьевой зависимости, при этом планируется, что наибольшие инвестиции с участием “Казыны” придутся на нефтехимию и металлургию - примерно по $4 млрд. Пока анализ показывает, что, несмотря на все усилия, предпринимаемые в сторону диверсификации, сырьевые отрасли растут несколько быстрее, чем экономика в целом, правда, это происходит во многом под влиянием очень высоких цен на нефть. “Казына”, думающая о максимальном эффекте каждого проекта, заинтересована в том, чтобы сделать это через фондовый рынок, в результате выхода на который стоимость активов может расти. Говоря о долговых заимствованиях, г-н АЛПАМЫСОВ отметил, что лед трогается и здесь, поскольку фонд очень консервативно относился к заимствованиям, в том числе и из-за низких ставок кредитования у входящих в него структур, составляющих 7% годовых, что делает сложным получение соответствующего рыночного фондирования. Тем не менее в этом году “Казына” и ее структуры, вероятно, выйдут на внутренний рынок заимствований с тенговыми инструментами, уже принято решение о выпуске в этом году бумаг на сумму в Т50 млрд. Возможно, на тенговый рынок заимствований выйдет и Банк развития Казахстана.

Выступившая на той же конференции директор депратамента стратегии и корпоративного управления холдинга “Самрук” Мейрамкул ДУЗБАЕВА отметила, что если раньше миссией холдинга считалось исключительно улучшение корпоративного управления и повышение стоимости управляемых национальных компаний, то с декабря было решено, что “Самрук” должен заниматься и инвестиционной деятельностью. Причем речь идет не об инвестициях подопечных компаний, которые должны осуществлять их сами, а об инвестировании денег, зарабатываемых холдингом. Вероятно, это будет вложение средств в ограниченное число инфраструктурных проектов, не более 10, каждый из которых, однако, будет достаточно крупным, на сумму, начинающуюся с $250 млн. Среди других комментариев г-жи Дузбаевой обращают на себя внимание слова о том, что для “Самрука” большим подспорьем является нахождение в его составе компании “РД КМГ”, на примере которой холдинг может проанализировать основные тенденции, связанные с влиянием международного листинга и публичности. Подготовка к этому IPO велась очень долго, в течение 2 лет, и “РД КМГ” серьезно изменило внутреннюю корпоративную культуру, снизив операционную зависимость от материнской компании, введя институт независимых директоров и перейдя на стандарты международной финансовой отчетности с составлением ежемесячных финансовых отчетов. Всем известно, что у компании были изначально достаточно старые и обводненные месторождения, но после IPO появляется новая стратегия развития, и полученные деньги могут быть использованы как для приобретений на внутреннем рынке, так и для реализации проектов, к которым компания присматривается в дальнем зарубежье.

Директор департамента также обратила внимание, что с “Самруком” и его активами связано очень много ожиданий портфельных инвесторов как на международном, так и на внутреннем рынке. Холдинг постарается не обмануть эти ожидания, хотя существуют и определенные ограничения, связанные с выводом на рынок национальных компаний. В то же время есть компании “второго эшелона”, включающие и дочерние структуры нацкомпаний, но здесь потенциально получаемая цена во многом зависит от уровня корпоративной культуры в таких “дочках” и компаниях второго эшелона.

Н. Д.

МНЕНИЯ

Ергали БЕГИМБЕТОВ: “Страховая компания в составе финансовой группы безнадежно отстанет от коллег, работающих на открытом рынке”

На вопросы Панорамы ответил председатель правления страховой компании “Лондон - Алматы” Ергали БЕГИМБЕТОВ.

- Насколько успешным, по вашим оценкам, был закончившийся год для казахстанского рынка страхования, и можно ли говорить о каких-либо новых важных тенденциях?

- По прогнозным данным, объем рынка собранных страховых премий в 2006 году составит Т120-125 млрд, что на 80-90% больше премий, собранных в 2005 году. Рост рынка очень интенсивный, и его можно разделить на три сегмента: обязательное страхование, фактически добровольно-принудительное страхование (через кредитные организации) и собственно добровольное страхование. Сильный рост произошел за счет первых двух сегментов. В полную силу вступил в силу Закон об обязательном страховании работодателя. Приблизительный объем премий по нему составит Т9-10 млрд. Активно растет кредитование населения и организаций, что сильно способствует росту рынка “добровольно-принудительного” страхования. Что касается рынка добровольного страхования, то, по моим оценкам, здесь произошел незначительный рост - не более 10%.

На рост рынка влияют также факторы, которые должны обязательно в дальнейшем учитываться статистикой. Страховые выплаты по обязательному страхованию ответственности работодателя учитываются как страховые премии для компаний по страхованию жизни и, следовательно, влияют на рост рынка. Также существует положительная тенденция развития внутреннего перестрахования, когда местная компания перестраховывает свои риски в местной компании. В этом случае премия, которую платит перестрахователь, учитывается как страховая премия у перестраховщика. Таким образом, имеет место двойное отражение всего размера перестраховочной премии в совокупном отчете АФН о росте страхового рынка.

Безусловно, позитивной является тенденция увеличения количества страховых агентств. Часть из них на начальном этапе становления ключевым критерием отбора страховой компании ставит максимальную агентскую комиссию и минимальный тариф. Со временем страховые агентства начинают понимать, что гораздо важнее другие аспекты, от которых зависит, будет ли расти клиентская база в будущем. Сейчас ситуация выравнивается, и они стремятся предоставлять своим клиентам более качественные продукты. Требования агентств к страховым компаниям растут. Также плюсом является появление на рынке новых отечественных страховых брокеров. К сожалению, количество международных брокеров не увеличивается. Это говорит о неготовности потребителей страховых услуг в лице юридических лиц работать со страховыми компаниями на основе предоставления равных условий для конкуренции. Это серьезная проблема преобладающей бизнес-философии, и международные брокеры это понимают.

- С какими направлениями связаны основные перспективы роста и как в этой связи выглядят обязательные виды страхования?

- Сейчас существенно замедлился рост обязательного страхования ГПО автовладельцев. Качество услуг, предоставляемых в части осуществления страховых выплат, оставляет желать лучшего. Во-первых, это связано с нововведениями в части рассмотрения ДТП госорганами. Виновное лицо платит штраф, и его материалы направляются в суд. С этим связаны немалые расходы и потери времени. Участники ДТП во многих случаях предпочитают решать вопрос на месте и не обращаться в ГАИ. Естественно, через призму такого страхования складывается отношение ко всему страхованию как к формальности.

Гораздо сложнее обстоит дело со страхованием крупных организаций. Практика закупок страховых услуг на тендерной основе в наших реалиях не способствует развитию конкуренции. Риски этих компаний очень велики, и их невозможно перестраховать исключительно на внутреннем рынке, да и не нужно, так как любой риск, принимаемый страховой компанией, должен быть диверсифицирован по территориальному и временному признакам. Для того чтобы перестраховать риски по добровольному страхованию на международном рынке, да еще и согласно требованиям по финансовой устойчивости по шкалам S&P, A.M.Best, Fitch и Moody’s, необходима полная и детальная информация о рисках (сюрвейерский отчет, в котором отражены результаты инженерного обследования объектов страхования, анализ контрактов с поставщиками и подрядчиками, составляется карта рисков и т.п.). В тендерных документах эта информация предоставляется далеко не в полном объеме. Поэтому, как правило, в таких тендерах победитель уже известен. Это та компания, которая имеет полную информацию о риске, и добыла она ее инсайдерским способом. Остальным участникам тендера международный рынок отказывает в предоставлении цены на перестрахование, т.к. информация, предоставленная ими, недостаточна для оценки риска. В этом случае страховая компания или отказывается участвовать в тендере, или дает цену, на основе которой она уверена, что сможет хоть как-то разместить риск. В тендерной документации часто существует пункт: наличие письменного согласия перестраховщика принять риск на перестрахование. Те участники, которые не получили цены за перестрахование, таким образом, не получат и письменного согласия принять риск в перестрахование. Наличие сюрвея при страховании крупных рисков - это обязательное условие для международного рынка страхования. Услуги, связанные с ним, до середины прошлого года предоставляли исключительно международные страховые брокеры и их подразделения, занимающиеся управлением рисками. Сейчас ситуация немного изменилась - наша компания начала предоставлять такую услугу с середины 2006 года.

Страховые брокеры иногда могут предоставлять такие услуги бесплатно, но с одним условием, что организацией и проведением тендера будут заниматься они. Таким образом, они компенсируют свои расходы брокерской комиссией, которую им платит международный перестраховочный рынок. В этом случае страховой брокер является единственным посредником, который обладает полной информацией, следовательно, только он может получить у международного страхового рынка цену на перестрахование. Если в довесок ко всему он получил от клиента письмо о назначении его брокером, обращаться на международный рынок другим не имеет смысла, поскольку международный рынок, получив такое письмо от брокера, цену за перестрахование даст только ему. Необходимо, чтобы сюрвейерский отчет предоставлялся всем участникам тендера, таким образом будут создаваться равные возможности. Все это, особенно в случае проведения тендеров государственными и национальными компаниями, сильно влияет на рынок страхования, поскольку объем государственных закупок страховых услуг составляет оценочно не менее 30% от рынка страхования. В этом сегменте рынка конкуренция по большей части отсутствует, и это не способствует качественному развитию рынка страхования в Казахстане.

- Насколько важным конкурентным фактором на сегодня является нахождение части страховых компаний в составе финансовых групп, и дает ли продажа тех или иных страховых продуктов другими подразделениями групп ощутимый эффект, или это все же скорей один из возможных сценариев развития рынка в будущем?

- Нахождение страховой компании в составе финансовой группы является, несомненно, важным конкурентным преимуществом прежде всего для самой страховой компании. Особенно это ярко выражено в добровольно-принудительном страховании физлиц. Если человек берет кредит в одном из банков на автомобиль или квартиру, обязательным условием получения кредита является приобретение страхового полиса дочерней страховой компании этого банка. Без исполнения этого условия кредитования не происходит. Менее ярко это выражено в страховании юридических лиц, хотя объем собранных премий по ним иногда даже превышает объем собранных премий по физлицам. Конечно, не все банки в случае с юридическими лицами следуют этой политике так же жестко, как в случае с физическими. В этом случае конкурентное преимущество чаще выражается в объеме собранных премий, но не в качестве обслуживания клиентов на этапе осуществления страховых выплат. Если страховая компания является дочерней компанией какой-нибудь большой промышленной группы, это также является чуть ли не критическим конкурентным преимуществом, поскольку все дочерние и так или иначе связанные компании в обязательном порядке страхуются в дочерней компании. При этом размер тарифа не имеет значения. Этот сценарий развития будет продолжаться до тех пор, пока не начнут происходить крупные страховые случаи и некоторые дочерние компании не смогут ответить по своим обязательствам. В этом случае акционеры могут изменить политику страхования своих рисков исключительно в дочерней компании и создать условия для конкуренции.

Что касается позитивного эффекта для других подразделений финансовой или промышленной группы, то здесь ответ однозначен - практика показывает, что позитивный эффект маловероятен. Другие подразделения группы не имеют возможности сравнить услуги своей страховой компании с услугами других компаний. Отсутствует база для конкуренции, следовательно, они не имеют возможности удовлетворить свои реальные потребности в части условий и рисков страхования. Это приводит к тому, что часть из них даже не задумывается над тем, что покупает, они просто платят ежегодно страховую премию как одобренный акционерами налог. Содержание в тепличных условиях своей страховой компании не дает долгосрочных стратегических преимуществ самой компании, а через нее и ее акционерам. Это бомба замедленного действия. Компания безнадежно отстанет от коллег, работающих на открытом рынке...

- Насколько оптимальным выглядит сегодняшний уровень перестрахования за рубежом, и меняется ли отношение к казахстанским рискам?

- Интерес к казахстанским рискам растет, но это не говорит об их хорошем качестве. Международный страховой рынок относится гораздо серьезней к рискам, расположенным в зоне повышенной сейсмичности. Они предоставляют свои емкости для перестрахования этих рисков, но ограничивают их по суммарному размеру ответственности. В этом случае дополнительная защита портфеля осуществляется покупкой на международном рынке страхования полиса от катастрофических убытков. Страховым компаниям следует проводить тщательную оценку максимально возможного катастрофического убытка и покупать соответствующие размеры страховых защит. Международный рынок отмечает повышение интереса казахстанских страховых компаний к приобретению этой защиты на 2007 год, что является позитивным фактом и способствует построению грамотного диалога с международным рынком.

Другой проблемой является определение себестоимости страхования. У большинства страховых компаний накоплена достаточно большая страховая статистика, но она имеет один большой минус: отсутствие убытков по землетрясению. Если брать во внимание данные об убытках Казахстанского актуарного центра по всему рынку, то они также имеют вышеуказанный недостаток. Если рассчитывать тарифы на их основе, то они не будут учитывать риска “землетрясение”. Есть страховые компании, которые пытаются хоть как-то моделировать эти убытки и закладывать их в тариф, но делают это не все. Тем не менее все они страхуют от этого риска. Предположим, что землетрясение в Алматы происходит один раз в 250 лет. Таким образом, нетто-тариф составит 0,4% с учетом того, что, выплатив однажды, страховая компания компенсирует свои убытки в течение последующих 249 лет, а не через 10 лет. Этот нетто-тариф еще не включает в себя текущую убыточность, рисковую надбавку, расходы на ведение дела, норму прибыльности и другие расходы, которые очень велики в Казахстане. Хочу отметить, что подсчет очень грубый. Поэтому, когда вам предлагают тариф 0,1% с риском “землетрясение”, стоит задуматься, как страховая компания собирается исполнять свои обязательства по данному риску. На местную ценовую политику международный рынок обращает очень пристальное внимание.

Н. Д.

ВЫСТАВКИ

В галерее “Улар” открылась персональная выставка известного индийского художника

“Фонтан - искусство” именно под таким интересным названием открылась персональная выставка известного индийского художника Шри Чинмоя в алматинской галерее “Улар”.

В экспозиции представлено 45 работ мастера, которые были созданы в период 2005-2006 годов. Стоит отметить, что именно эти работы с успехом экспонировались в Лувре в июне 2006 года. Свои работы Шри Чинмой называет “Джарна-Кала”, что в переводе означает “Фонтан Искусства”. Его стиль отличает необычное использование специально изготовленных губок и кистей, которые создают потрясающий эффект легкости мазка и филигранности формы. Благодаря интуитивно подобранному сочетанию цветов абстрактные картины Шри Чинмоя, кажущиеся простыми на первый взгляд, дарят целительные ощущения гармонии. По словам организаторов выставки, в своем художественном самовыражении Шри Чинмой нисколько не пытается поразить зрителя.

Что касается выставки, то ее основной темой являются птицы. В работе над серией Шри Чинмой использовал ряд средств - от акварели и гуаши до чернил на изготовленной вручную тайской бумаге с лепестками цветов. Очень часто Шри Чинмой рисует фломастерами. Произведения Шри Чинмоя находятся Музее Виктории и Альберта в Лондоне, в здании ЮНЕСКО в Париже, во Дворце королей Майорки в Перпиньяне (Франция), в Центре изобразительных искусств Маракайбо (Венесуэла), в музее Агунг-Рай в городе Убуд (Индонезия), в московском музее современной истории, в музее современного искусства в Санкт-Петербурге.

 У казахстанских посетителей выставки Шри Чинмоя будет возможность познакомиться с другими видами его творчества - узнать о его поэзии, услышать музыку, исполняемую маэстро в записи, и группы, исполняющие его произведения.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В арт-центре “Алма-Ата” открывается персональная выставка Кенжебая Дуйсенбаева

Сегодня в арт-центре “Алма-Ата” состоится открытие персональной выставки “Голоса цвета” заслуженного деятеля искусств РК, члена Союза художников Казахстана Кенжебая Дуйсенбаева. Его произведения искусствоведы относят к авангардно-суровому стилю.

Кенжебай Дуйсенбаев чтит живопись и художников, понимающих, что такое форма, тон и цвет. Последний аспект в его картинах дает имя предметам, озвучивает движение чувства навстречу миру и внутрь собственной души. Недаром первая персональная выставка была им названа “Мой голос - цвет”. В полотнах Дуйсенбаева все функции переданы цвету: оттенкам черного, белого, земляных красок. Кенжебай Дуйсенбаев любит “черную” живопись, кстати, его так и прозвали - “темный мастер”. Живопись художника - это пространство ночи, когда важны не мелочи формы, а ее смысл. По мнению куратора выставки, искусствоведа Баян БАРМАНКУЛОВОЙ, искусство “темного мастера” - “это игра воображения, когда вещи кажутся агентами, знаками, символами бытия, полного тайн. Внимание, как правило, напрягается, а оптика становится чувствительнее, так что любое движение - это информация для ощущений, определений, действий. И ошибиться здесь нельзя”. По словам искусствоведа, “счастливая встреча с работами Джорджио Моранди на выставке в Москве утвердила в сознании художника то, что он и сам открыл в своих опытах с формой и цветом: “Нет ничего абстрактнее зримого мира”. Г-жа Барманкулова рассказала, что “вслед за итальянцем Дуйсенбаев на многие годы ограничил себя изображением предметов. Искусствовед считает, что в отличие от прозрачного и легкого Моранд, Дуйсенбаев изображает предметы брутальные. “Для вящей убедительности некоторые из них он сделал сам. Из его рук вышли “первые” в мире вещи: табурет с ножками разной толщины и конфигураций, со сплетенным из толстых веревок сиденьем, большая деревянная миска, выструганная неумелой рукой, пара неуклюжих корзин”, - сообщила куратор экспозиции. И хотя эти предметы, далеки от совершенств ремесла, отметила Баян Барманкулова, они все же обладают особой силой воздействия благодаря приближенности к первичности формы, рожденной из только что возникшей функции - цели. Материал, из которого они сделаны, еще не потерял своей прямой связи с природой.

Г-жа Барманкулова отметила, что “темный мастер” любит повторять, что живопись - это цвет и тон. Его натюрморты показывают, что мир - это не скопление отдельных объектов, а сеть отношений между различными частями единого целого.

Выставка продлится со 2 по 27 февраля.

З. А.

КУЛЬТУРА

Состоялась презентация диска электронной музыки

Впервые в Казахстане в истории отечественной электронной музыки был презентован альбом Chill Out Project - “Период. Печаль”.

31 января в Казахстанском пресс-клубе журналистам был представлен музыкальный диск в формате chill out, trans, ambient. Участниками встречи стали главные инициаторы проекта - это музыкант и продюсер Chill Out Project Ильхом Авганов, музыкант и звукорежиссер Алексей Стеценко, а также шеф-редактор газеты a*DverTisiNg Маргарита Григорьева.

Как рассказал г-н АВГАНОВ, “идея создания подобного проекта возникала у меня периодически в течение 10 лет. Не секрет ни для кого, что казахстанская эстрада на текущий момент переживает бум перерождения, но вот именно такие стили, как chill out, trans, ambient, которые популярны на Западе, вызывая там ежегодный всплеск популярности, к сожалению, практически не представлены в Казахстане”. “Альбом создан по золотым классическим образцам западной электронной музыки”, - сказал продюсер проекта. Он также сообщил, что “прежде чем начать создавать композиции для диска, мы проанализировали весь спектр того, что представлено на мировом рынке электронной музыки”. Основной проблемой, по словам организаторов, явилось то, что в стране нет продюсеров по звуку, которые бы позволяли создавать качественные продукты. “Мы обратились к библиотеке звуков, которые производятся ведущими студиями мира, но все же многие композиции нам пришлось создавать самим”, - отметил звукорежиссер Алексей СТЕЦЕНКО.

Самым интересным заявлением от Ильхома Авганова стало то, что буквально за день до пресс-конференции он лично разговаривал с представителями Fashion TV, и они, как оказалось, выразили заинтересованность в том, чтобы отправить этот диск в головной офис в Париж на телеканал FTV. Возможно, по словам г-на Авганова, этот канал сможет использовать музыку из альбома на своих подложках и показах”.

Что касается тиража, то он составил 500 экземпляров. Приобрести диск можно будет в ведущих музыкальных магазинах страны.

Относительно планов г-н Авганов рассказал, что уже началась подготовка второго альбома, часть музыкального материала для которого уже собрана. “Мы будем продолжать развивать это направление в Казахстане, соединив электронную музыку как с джазовыми, так и ретро-композициями”, - отметил продюсер.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Билетов на концерт легендарной группы “Чингисхан” в продаже практически не осталось

3 февраля впервые в Казахстане в алматинском Дворце Республики состоится выступление легендарной немецкой группы “Чингисхан” (Dschingis Khan).

Столь знаковое событие для культурной жизни мегаполиса послужило поводом для проведения пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе, где собралось огромное количество представителей СМИ. Участники группы, как и положено мировым звездам, опоздали с лихвой, но зато приехали в отличном настроении и даже спели по просьбе журналистов куплет известной песни Moskau. Напомним, что сингл Dschingis Khan, с которым группа выступила в 1979 году на конкурсе “Евровидение” в Иерусалиме, моментально вознесся на вершины музыкальных чартов всего мира. И, несмотря на проигрыш в конкурсе, команде удалось до середины восьмидесятых оставаться самой известной немецкой группой, получившей мировое признание. Альбомы “Чингисхана” стали золотыми и платиновыми в 20 странах: в Германии, в Австралии, Корее, Голландии, Дании, Швеции, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Израиле и Японии. Слушатели в СССР тоже были большими поклонниками группы. С выходом хитов Dschingis Khan и Moskau группа побила все рекорды продаж и стала самым желанным гостем различных ТВ-шоу во многих странах.

После распада группы в середине 80-х она вновь воссоединилась в начале 90-х на непродолжительное время, а в 2005 году впервые дала концерт в России, в московском спорткомплекcе “Олимпийский”. Следующим их выступлением в экс-СССР станет концерт в Алматы. По словам участницы группы Эдины ПОП, их команда желает дать концерты именно в тех странах, где во время их популярности им было запрещено выступать. На вопрос, что вы знаете о Казахстане и смотрели ли вы фильм “Борат”, музыканты ответили, что в Казахстане они впервые, но много слышали о нашей стране. Они рассказали, что сейчас идет работа над новым альбомом, куда войдет песня “О красном солнце Казахстана”. По поводу фильма британского комика продюсер группы Хайнс ГРОСС отметил, что “американцы даже не знают, где находится Казахстан, а мы, в отличие от них, знаем эту страну”. По словам г-на Гросса, “американский юмор уже давно не воспринимается”. Так, по его признанию, “они представляют немцев в кожаных штанах, с сосиской и с пивом в руках”. “Мы видим Казахстан не глазами Бората, мы видим его в виде восходящего солнца как символ расцвета государства”, - подчеркнули музыканты Dschingis Khan.

Что касается билетов на концерт, то, по словам казахстанских организаторов, их цена составила от Т5 тыс. до Т25 тыс., в продаже их практически не осталось.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

“Coca-Cola Былгары Доп” признан УЕФА самым значительным событием года в развитии юношеского футбола в РК

Футбол. Всеказахстанский детский футбольный турнир “Coca-Cola Былгары Доп” официально признан Европейским союзом футбольных ассоциаций. Соревнования, прошедшие летом прошлого года, собрали под свои знамена около миллиона школьников республики. Возрожденный в лучших традициях советской футбольной школы, турнир стал одним из самых главных событий ушедшего года в жизни юных почитателей самого популярного вида спорта. Данный факт отметил Европейский союз футбольных ассоциаций УЕФА, присвоив турниру “Coca-Cola Былгары Доп” звание “Самое значительное событие года в развитии юношеского футбола в Казахстане”. Организаторам соревнований - Футбольному союзу Казахстана, Министерству образования и науки РК и компании Coca-Cola - был вручен специальный диплом, подписанный лично президентом УЕФА Ленхартом Йоханссоном и директором-распорядителем УЕФА Ларсом-Кристеном Олссоном. По числу участников турнир “Coca-Cola Былгары Доп” стал одним из крупнейших школьных состязаний по футболу в странах СНГ, собрав юных игроков из более чем пяти тысяч школ со всего Казахстана. “Приобщение к спорту школьников различных возрастных групп, пропаганда здорового образа жизни, отвлечение подростков от пагубного влияния улицы и таких негативных социальных явлений, как курение, алкоголизм и наркомания, отбор юных талантов, способных в будущем стать игроками юношеских, молодежной и национальной сборных страны - именно эти задачи стояли перед организаторами турнира. Уже сегодня можно сказать, что он стал неотъемлемой частью жизни казахстанских школьников в течение летних каникул. Футбольный праздник дарит им множество положительных эмоций, учит уважать друг друга, выявлять победителя в честной спортивной борьбе”, - заявил на специальной пресс-конференции генеральный секретарь ФСК Аскар АХМЕТОВ.

VI Зимние Азиатские игры. Напомним, сборная Казахстана в четвертый раз принимает участие в Белой Азиаде. Наши спортсмены соревнуются в 7 видах спорта из 10: лыжных гонках, биатлоне, соревнованиях по хоккею с шайбой, шорт-треке, конькобежном и горнолыжном видах спорта, керлинге. В 10 видах спорта будет разыграно 47 комплектов медалей. В составе сборной Казахстана 13 лыжников, 10 биатлонистов, 44 хоккеиста, 10 трековиков, 12 конькобежцев, 6 горнолыжников и 10 керлеров. Главной целью для национальной сборной является борьба за 3-4-е места в общекомандном зачете. В понедельник петропавловец Дмитрий Бабенко завоевал первую медаль в копилку сборной Казахстана - бронзу на дистанции 5000 м. Биатлонистка Елена Хрусталева из Алматы также принесла бронзу, заняв третье место в пурсите на 10 км. На следующий день Елена Коломина и Алексей Полторанин (оба из Риддера) выиграли серебряные медали в спринтерской гонке. Также в спринте отличился Евгений Кошевой из Щучинска, который финишировал за Полтораниным и стал третьим. В среду Оксана Яцкая стала пятикратной чемпионкой Азиатских игр, показав лучший результат на лыжне китайского Чанг Чуня. Следом за ней финишировала риддерская лыжница Светлана Малахова. В тот же день в гонке классическим ходом на 30 км весь пьедестал почета заняли казахские лыжники. “Золото” завоевал риддерец Максим Однодворцев, следом гонку закончил Андрей Кондрошев из Костаная, замкнул призовую тройку павлодарец Андрей Головко. Таким образом, обе золотые медали для сборной Казахстана завоевали восточно-казахстанские спортсмены. Всего же в активе нашей страны десять наград - два “золота” и по четыре “серебра” и “бронзы”.

Зимние виды. В минувшие выходные дни в российском Кемерово стартовал XXVII чемпионат мира по хоккею с мячом. В группе “A”, где выступает сборная Казахстана, в первом матче встретились сборные Финляндии и Беларуси. Команда Суоми не оставила никаких шансов соперникам - 14:1. Хозяева поля разгромили норвежцев - 18:2. Наша дружина провела свою стартовую встречу со сборной Швеции. К сожалению, казахстанцы не смогли достойно противостоять соперникам - 8:1. Во вторник наши соотечественники противостояли российским хоккеистам, однако преимущество действующих чемпионов мира было подавляющим - 17:3. 31 января сборная Казахстана встретилась с командой Беларуси -14:3.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Центрами развития туристической индустрии на 2007-2011 годы объявлены побережье Каспия и регионы перемещения игорного бизнеса. Экотуризм как одно из самых востребованных направлений планируется развивать на всей территории республики

Достаточно много времени прошло с того момента, когда туризм был объявлен одним из ключевых направлений развития казахстанской экономики и, судя по итогам ряда мероприятий, состоявшихся в правительстве в конце прошлого и начале нынешнего года, в ближайшей перспективе перечень туристских приоритетов расширится. Впрочем, такой расклад ожидаем, ведь проведение не в столь отдаленном будущем Азиатских игр, реализация проектов по развитию центров игорного бизнеса в Алматинской и Акмолинской областях предполагают строительство не только объектов утилитарного назначения, но и сопутствующей инфраструктуры (в частности, отелей, дорог), направленной на привлечение туристов и обеспечение их комфортабельного пребывания в будущем казахстанском Куршевеле или Лас-Вегасе. 

По данным Министерства туризма и спорта РК, озвученным на состоявшейся недавно в Астане годовой коллегии, в 2006 году сохранялась позитивная тенденция развития туристской отрасли: выездной туризм вырос на 19%, въездной - на 30%, внутренний - на 8%. В целом по республике доход предприятий туристической индустрии увеличился на 14,6% и составил порядка Т35 млрд, количество действующих турфирм увеличилось на 6,7% и достигло 903. На 18%, с 385 до 453 единиц выросло число гостиниц и других мест размещения. В области туризма разработано более 80 инвестиционных проектов, из которых два десятка наиболее перспективных направлены на рассмотрение в Фонд устойчивого развития “Казына”. В конце прошлого года Президентом республики была подписана Программа развития туристской отрасли на 2007-2011 годы, под реализацию которой планируется выделить из бюджета страны около Т60 млрд, предполагается также задействовать другие источники финансирования, не запрещенные казахстанским законодательством. Что касается бюджетных средств, то более детальный расклад финансирования выглядит следующим образом: в нынешнем году на реализацию программы предполагается выделить свыше Т2 млрд, в 2008-м - более Т20 млрд, в 2009-м - более Т30 млрд,                      в 2010-м и 2011-м - соответственно порядка Т2,5 млрд и Т3 млрд. Ожидается, что в результате реализации программы число туристов, путешествующих внутри страны, увеличится с 3,4 млн человек в 2007 году до 4,5 млн в 2011, а число иностранных туристов, посещающих Казахстан, за тот же период вырастет с 4,5 млн до 9,5 млн человек. В случае успешной реализации госпрограммы, предполагают ее разработчики, развитие въездного туризма за весь период реализации документа может принести госказне свыше Т600 млрд; не менее благотворно должно сказаться развитие центров въездного туризма и на занятости местного населения в туристской сфере, которая, согласно прогнозам, увеличится с 447,6 тыс человек в 2007 году до 550 тыс человек в 2011 году.

Целью программы объявлено создание конкурентоспособной туристской индустрии для обеспечения занятости населения, роста доходов населения и государства за счет роста внутреннего и въездного туризма. Обеспечению достижения желанной цели, по замыслу разработчиков программы, должно содействовать развитие инфраструктуры туризма, создание эффективного механизма господдержки отрасли, формирование привлекательного имиджа страны, создание зон с рекреационной хозяйственной специализацией. В числе ключевых пунктов госпрограммы значатся развитие экологического и детско-юношеского туризма как факторов соответственно устойчивого развития и развития внутреннего туризма, а также воспитания туристской культуры, подготовка кадров, совершенствование системы повышения квалификации работников отрасли, научно-методическое и информационное обеспечение сферы туризма, обеспечение безопасности гостей республики и реализация прорывных проектов международного значения в туристской сфере.

Вегас по-казахстански

Такими потенциально прорывными с точки зрения привлечения иностранного туриста маршрутами названы космодром “Байконур”, Великий Шелковый путь, Туркестан, Атырауская и Мангистауская области, а также побережье Капшагайского водохранилища и Щучинско-Боровская курортная зона. В развитие последней, например, в 2007-2009 годах предполагается инвестировать почти Т114 млрд. Как сообщила пресс-секретарь акима Акмолинской области Алия АЙГАРИНА, разработанная в прошлом году Программа развития Щучинско-Боровской курортной зоны на 2007-2010 годы ориентирована на формирование туристского имиджа региона за счет создания социально-экономических условий для развития внутреннего и въездного туризма, повышения качества оказываемых услуг, обеспечения их конкурентоспособности на местном и зарубежном рынках. По мнению представителей акимата, сегодня необходимо акцентировать внимание на формировании в Бурабае СЭЗ, поскольку соответствующий статус обеспечит инвесторам налоговые и таможенные преференции, что в конечном итоге положительно скажется на количестве проектов и позволит выбрать самые достойные из предложенных. Предпочтение планируется отдавать проектам, учитывающим экологические аспекты. С целью улучшения экологического состояния озер курортной зоны и во избежание загрязнения поверхностных источников сточными водами при участии МООС начато строительство комплекса очистки сточных вод поселка Бурабай. По данным на конец прошлого года в Щучинско-Боровской курортной зоне было зарегистрировано 76 объектов сферы туристического бизнеса, строительство еще около 30 близилось к завершению. В данный момент в Боровской зоне проживают 67 тыс. человек, порядка 48 тыс. - в Щучинске. По данным акимата области, ежегодно летом в Бурабае отдыхают до 700 тысяч человек, не только казахстанцы, но и жители близлежащих областей России. Однако существуют проблемы, связанные с тем, что значительная часть средств, выручаемых от туризма, проходит мимо областной казны. В связи с этим одной из основных задач, которые предстоит решить в ближайшие сроки, администрация считает полную инвентаризацию объектов отдыха. В связи с поступлением множества заявок на строительство гостиниц и других объектов туристской инфраструктуры, не менее важно четко определить границы СЭЗ. По данным акимата, первые инвестиционные проекты уже заявлены. Так, австрийская фирма “Ферримекс” на площади 130 га начала строительство лыжного комплекса международного уровня, ведется строительство коттеджного поселка с инженерными коммуникациями и подъездными путями. Планы развития Акмолинской области как одного из туристических центров республики предусматривают строительство не только казино и развлекательных комплексов, но и медицинских центров, SPA-центра, Центра первичной медицинской помощи.   

Впрочем, существует достаточно много факторов, тормозящих воплощение в реальность проекта развития Щучинско-Боровской курортной зоны. Одна из проблем связана с недостаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры - оставляет желать лучшего качество магистральных дорог, перечень скоростных железнодорожных маршрутов ограничен, а воздушное сообщение отсутствует. Такой достаточно труднодоступный в физическом смысле (в первую очередь для граждан дальнего зарубежья) регион едва ли может рассчитывать на привлечение крупных туристических потоков. Однако, по данным акимата, решение транспортного вопроса уже начато: идет строительство 6-полосной трассы Астана - Бурабай, 4-полосной трассы Кокшетау - Бурабай, реконструкция дорог местного значения, в планах значатся реконструкция аэропорта в областном центре, а также продление маршрутов скоростных электропоездов сообщениями Алматы - Астана - Бурабай, Омск - Петропавловск - Бурабай. По мнению г-жи Айгариной, решение проблем туристской инфраструктуры могло бы положительно сказаться на реализации госпрограммы. За последние годы в Щучинско-Боровской курортной зоне появились новые санатории и отели, заявленному элитному статусу которых явно не соответствует низкий уровень сервиса, недостаточно широкий спектр предоставляемых услуг. Еще один камень преткновения на пути исполнения привлекательных турпроектов - проблемы, связанные с водоснабжением, точнее, с дефицитом питьевой воды. Власти региона протянули ветку Кокшетауского промводопровода до Щучинска, на нынешний год намечено строительство второй ветки, которое будет вестись с учетом потребностей близлежащих населенных пунктов, а также строительство резервуара чистой воды емкостью 10 тыс. кубометров. В центре Боровской зоны, Щучинске, будет продолжена реконструкция магистральных водопроводных сетей, строительство централизованных систем канализации планируется начать в поселке Бурабай. В любом случае, проекты, связанные с доведением до соответствующих стандартов объектов транспортной инфраструктуры и инженерных коммуникаций, равно как и со строительством и обустройством полигонов для утилизации твердых бытовых отходов, рассчитаны на длительный срок. Следовательно, можно предположить, что в ближайшие годы статус Щучинско-Боровской зоны как туристского объекта республиканского значения не претерпит изменений.

Практически решен вопрос о создании отечественного Лас-Вегаса на правобережье Капчагайского водохранилища. Из нескольких проектов, представленных на рассмотрение Министерства туризма и спорта, для практического воплощения в действительность был отобран проект китайской компании Shun Tak Holdings Limited, предполагающий инвестировать $10 млрд в строительство нового города Жана-Или. На отведенной под этот город площади в 3,5 тыс. га разместятся не только объекты игорного бизнеса, но и теннисные корты, автомобильный трек, яхт-клуб, парк развлечений, виллы для гостей, международный аэропорт, школы. Уже существующие объекты транспортной инфраструктуры должны быть дополнены электромагнитной дорогой, связывающей отечественный Лас-Вегас с Алматы и таможенным постом “Хоргос”. Еще в конце прошлого года появились заявления о готовности бизнесменов Макао и Гонконга вкладывать средства в данный проект. С целью привлечения потенциальных инвесторов территории, отведенной под Жана-Или, на время строительства предполагается присвоить статус специальной экономической зоны с льготным таможенным и налоговым режимами для компаний, действующих на ее территории.

Третье озвученное на государственном уровне перспективное туристское направление, Каспийское, до недавнего времени не фигурировало в числе приоритетных. Пустынные ландшафты в представлении среднестатистических граждан рисовались не слишком привлекательным местом для отдыха, а бурное развитие нефтедобычи ставило под сомнение экологическую сторону развития туризма пляжного. Однако в последнее время туриндустрия в Мангыстауской области развивается достаточно активно. В 2005 году туристические фирмы области предоставили свои услуги более чем 7000 казахстанским туристам, развитие индустрии отдыха способствовало тому, что за последние годы в области появилось свыше 3000 новых рабочих мест. В прошлом году администрация области объявила о реализации проекта по созданию туристского кластера. В рамках проекта акимат области планирует строительство на побережье Каспия, недалеко от Актау, комплекс зданий и сооружений Aktau City для проживания, активного отдыха, бизнес-деятельности. На территории комплекса планируется разместить гостиничные зоны, коттеджи, бизнес-центры, развлекательные комплексы, зоны отдыха, гольф- и яхт-клуб. По мнению заместителя департамента предпринимательства и промышленности области Лизы УЛЬЖАБАЕВОЙ, географическое положение региона дает возможность развивать туристические маршруты на Каспии, в частности, речь идет об организации международного морского круиза с привлечением прибрежных государств - Азербайджана, Ирана, России, Туркменистана. В настоящее время ведутся переговоры по упрощению процедуры получения виз. Имеются ресурсы для развития спортивно-развлекательного туризма - парусного спорта, рыбалки, подводной охоты, а также туризма пляжного. Регион представляет интерес и для любителей познавательного туризма, поскольку на территории Мангистауской области, по некоторым оценкам, находится порядка 75% сооружений и памятников исторического и культурного наследия - мемориалы, надгробия, мечети, в частности, мечеть “Бекет Ата”, являющаяся местом паломничества для мусульман не только из Казахстана, но и из сопредельных государств, мечети “Шопан-Ата”, “Масат-Ата”, являющиеся некрополями.

“Зелеными” тропами

Туристические компании региона предлагают казахстанским и иностранным гостям несколько экомаршрутов в предгорья Каратау, к мысу Тюпкараган, каньону Саура. По мнению представителей администрации, посетителей можно привлечь в Карагие-Каракольский, Актау-Бузачинский, Устюртский биосферный заповедники; поклонникам экотуризма интересно будет посетить ущелье Самал, расположенное близ горы Шеркалы, каньоны Тамшалы близ города Форт-Шевченко. Данный регион пока остается “терра инкогнита” не только для западных туристов, но и для многих казахстанцев, и субъектам туристического бизнеса Мангистауской области совместно с властями региона предстоит приложить усилия к продвижению турпродукта, инвестировав в рекламные кампании и в развитие гостиничной и транспортной инфраструктуры.

В минувшем году достаточно серьезная работа в сфере развития экотуризма была проведена и в Алматинской области. Для продвижения данного туристического направления у региона есть все условия, и сегодня экотуризм находится на гребне популярности. На территории области расположены два заповедника (Алматинский и Алакольский), два национальных природных парка (Иле-Алатауский и “Алтын Эмель”), семь заказников, памятники природы, уникальные водоемы. На сегодняшний день наиболее благоприятными зонами для развития экологического туризма в области признаны природные парки. На территории Иле-Алатауского парка, например, насчитывается около 2000 видов позвоночных животных (почти четверть видового состава фауны РК), в том числе “краснокнижники” - снежный барс, архар, дикобраз, тяньшанский бурый медведь. На территории парка “Алтын Эмель” находятся уникальные горы Актау, напоминающие лунный ландшафт, знаменитый “поющий бархан”.

В будущем, согласно концепции Министерства туризма и спорта, в процессе создания национальных парков будут прорабатываться туристские маршруты, развитие дорожной сети, инфраструктуры отдыха, чтобы развитие бизнеса (хотя и экологически ориентированного) шло не в ущерб законам окружающей среды. Пока же соблюдение баланса между интересами туристской индустрии и природы, минимизация негативного антропогенного воздействия на окружающую среду остается одной из главных задач экотуризма. Ведь перспективы данного направления туризма во многом зависят от того, насколько бережным будет отношение к турпродукту. По меньшей мере недальновидно выжать из перспективного направления соки ради получения прибыли, а спустя менее чем через десяток лет получить очередной объект, нуждающийся в срочной экологической помощи. Не меньшее значение имеет и развитие инфраструктуры в сфере экотуризма. “Когда мы начинали работать в сфере экотуризма, приходили к пониманию его сути, нам довелось познакомиться с опытом коллег из Кыргызстана, от которых казахстанцы на тот момент отставали лет на десять. Тогда мы уяснили, что в глубинке нет необходимости создавать цивилизованную инфраструктуру в традиционном ее понимании, поскольку туристы едут в глубинку не за благами цивилизации; они хотят посетить районы, где сохранилась первозданная природа. Туристы из Японии и Америки, приезжавшие в отдаленные кыргызские села, с удовольствием жили в гостевых домах, спокойно относились к отключениям электричества и к необходимости носить воду из колодца. Ответственные представители местных сообществ составляют график распределения гостевых домов, следят, чтобы ни один из них не пустовал, чтобы сельские жители использовали возможность заработка. Создать подобную систему можно и в Казахстане, однако эта работа потребует активного участия местных сообществ. Ведь вопрос не только в том, чтобы открыть гостевые дома, но и в том, чтобы обучить жителей глубинки гостевому сервису. Центральноазиатское гостеприимство порой бывает излишне навязчивым, а надо научиться помогать, не будучи назойливым”, - считает представитель Экофорума НПО РК, руководитель экоцентра “Тау” Ирина БАЛАШОВА. Развитие экотуризма в современном, международном его понимании также требует участия государственных органов, неправительственных структур, туроператоров.

Барьеры старые и новые

В последние годы политическая обстановка в Кыргызстане не отличается стабильностью, в связи с чем Казахстан, при наличии соответствующих условий, мог бы переманить некоторую часть зарубежных туристов - любителей провести отпуск на лоне горных ландшафтов. Однако для создания конкурентного экотуристического продукта еще предстоит приложить немало усилий. Весной 2005 года в Алматы при поддержке государства, Казахстанской туристской ассоциации (КТА), а также компании “ЭксонМобил Казахстан Инк.”, Агентства США по международному развитию открылся информационно-ресурсный центр по экотуризму. В числе поставленных перед новой структурой задач значилось развитие рынка экотуризма, помощь представителям местного населения в организации работы в данной сфере. Представители экологических НПО, КТА проводят тренинги и семинары для местных жителей, и работа приносит свои плоды. За время деятельности центра в Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Алматинской, Акмолинской областях открылось и действует около 30 гостевых домов, однако проблема в том, что дома не включены в систему Госстандарта, и сегодня КТА добивается положительного решения данного вопроса. В перспективе, согласно программе развития отрасли, гостевые дома появятся на участке Великого Шелкового пути в Кызылординской области, в селе Шетпе Мангистауской области, в городище Сарайчик Атырауской области, в павлодарском Баянауле. Новые кемпинги будут построены на горнолыжных курортах близ Алматинской области, а также на курорте “Рахмановские ключи” в Восточном Казахстане. Увеличению притока иностранных туристов, в том числе ценителей путешествий на лоно природы, едва ли будет способствовать дороговизна перевозок. Данный вопрос неоднократно поднимали представители туриндустрии, но воз, как говорится, и ныне там. По мнению представителей Министерства туризма и спорта, увеличению числа туристов, желающих посетить Казахстан, может способствовать открытие альтернативных компаний и связанное с их появлением на рынке снижение цен на авиабилеты. Одним из механизмов развития внутреннего туризма руководству министерства представляется увеличение автобусного парка и парка пассажирских вагонов, часть из которых может обслуживать экскурсионные направления, в том числе для школьников и студентов.

Госпрограмма развития туризма уделяет внимание вопросам гостиничного строительства. По мнению экспертов, в наибольшей мере дефицит предложения проявляется в сегменте 3- и 5-звездочных отелей, однако реализация инвестиционных проектов в западных регионах, развитие проектов в области высоких технологий и, конечно, реализация проекта по созданию Регионального финансового центра Алматы потребуют привлечения большого числа зарубежных специалистов и создания соответствующих условий для их проживания. В 2007-2010 годах планируется ввести в строй отели Radisson SAS Medeu, Rixos, JW Marriott, Kempinski Bayterek Hotel, Ritz-Carlton в Алматы, Kempinski Zheruik в Астане, комплекс Marriott Executive Apartments в Атырау, состоящий из 1-, 2-, 3-комнатных квартир, предназначенных для проживания на протяжении длительного времени, с сервисом на уровне отелей “пять звезд”. Что касается дефицита отелей, рассчитанных на постояльцев с не слишком высокими доходами, то их строительство будет вестись главным образом в регионах. Сети отелей сегмента “две звезды” и “три звезды” появятся в городах Кокшетау, Щучинск, поселке Зеренда Акмолинской области, в Текели и Жаркенте Алматинской области, в Жамбылской области на территории городища “Акыртас”, в селе Момышулы Жуалынского района, близ архитектурного комплекса Тектурмас. В рамках проекта по развитию космического туризма на космодроме “Байконур” рассматривается вопрос создания в городе Байконыр туристического космического центра с современным гостиничным комплексом и развлекательными объектами - центра, имитирующего управление космическими полетами, планетарием, музеем истории космоса, ресторанами и кафе. Вопрос о предоставлении квоты на строительство гостиничного комплекса для иностранных туристов согласовывается с российской стороной. КПД предлагаемых мер по развитию туризма, уверены авторы программы, не будет достаточно высок, если республика не будет рекламировать свой турпродукт на зарубежных рынках. В минувшем году, пожалуй, самую эффективную PR-кампанию для Казахстана провел Саша Барон Коэн в лице своего “лирического героя” Бората. В начале года на сайте одного из информационных агентств появилось сообщение о том, что согласно результатам исследования, проведенного среди 2000 человек популярным европейским сайтом TravellersConnected.com, Казахстан стал третьим в списке наиболее популярных стран, уступив первенство Италии и Великобритании и опередив Испанию, Францию и Грецию. Мнение о том, что скандальная реклама способна продвинуть товар лучше, чем глянцевая, небезосновательно, но что касается пиара традиционного, то в рамках программы по развитию туризма предполагается создать интернет-портал, на котором на языках Всемирной туристской организации была бы представлена информация о стране. В государствах, которые, как ожидается, обеспечат наиболее плотный туристский поток в нашу страну - а в их число, как ожидается, войдут Турция, Россия, Китай, Германия, США, Франция, Япония, Южная Корея - планируется открыть информационные центры Казахстана. В свою очередь, в обеих казахстанских столицах и в областных центрах планируется создать телефонные “горячие линии” помощи иностранным туристам.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА