№ 50, 22 декабря 2006 г.

Президент

15 декабря Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О культуре”.

15 декабря Президент Назарбаев принял участие в торжественном собрании, посвященном 15-летию независимости Казахстана (пожалуйста, 2-я стр.).

С 19 декабря глава государства находился в Китайской Народной Республике, где ознакомился с достопримечательностями китайской столицы, принял участие в переговорах в узком и расширенном составах с Председателем КНР Ху Цзиньтао и в церемонии подписания документов о сотрудничестве, встретился с председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго и Премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао, посетил специальный административный район Сянган и порт - специальный административный район Аомынь (пожалуйста, 2-я стр.).

21 декабря Нурсултан Назарбаев выразил соболезнования временно исполняющему обязанности Президента Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедову в связи с кончиной Сапармурада Ниязова (пожалуйста, 5-я стр.).

Правительство

15 декабря Даниал Ахметов принял генерального производственного директора корпорации “Эни” по разведке и добыче Стефано Као. В ходе встречи стороны обсудили перспективы развития деятельности концерна в Казахстане.

Парламент

14 декабря председатель мажилиса Урал Мухамеджанов встретился с министром иностранных дел Исламской Республики Иран Манучехром Моттаки. В ходе встречи обсуждались вопросы дальнейшего развития сотрудничества в сферах экономики и культуры, а также стороны обменялись мнениями по актуальным вопросам международных отношений.

15 декабря председатель сената Нуртай Абыкаев в канун Дня независимости вручил государственные награды депутатам и сотрудникам аппарата палаты.

21 декабря депутаты сената рассмотрели проекты законов “Об информатизации” и “О национальных реестрах идентификационных номеров” и пакеты сопутствующих им поправок в законодательные акты и приняли сразу в двух чтениях проект Экологического кодекса.

21 декабря мажилис ратифицировал соглашение об условиях пребывания Евразийского банка развития на территории Республики Казахстан и обсудил положение работников правоохранительной системы.

БАНКИ

ЕАБР привлек первый синдицированный кредит

Евразийский банк развития, созданный Россией и Казахстаном на условиях вложения в его капитал соответственно $1 млрд и $0,5 млрд, сообщил о состоявшемся первом выходе на рынок заимствований и привлечении $150 млн в виде синдицированного кредита. Кредит сроком на один год по ставке Libor+0,5% годовых может быть пролонгирован до 2 лет.

Как отмечается в сообщении, в состав кредиторов вошли, включая организаторов кредита, 33 банка, представляющие Европу (60% заявок), Азию, Ближний Восток и США. Размер заявок на участие в кредите превысил первоначально заявленную сумму более чем в два раза, что “свидетельствует о повышенном интересе инвесторов к сделке”.

Уже стало известно и о первом проекте, финансируемом за счет средств межгосударственного банка. Как ожидается, банк прокредитует на $60 млн компанию “Ориель - Восход”, осваивающую хромитовые месторождения в Актюбинской области. Эти $60 млн станут половиной кредита, предоставляемого вместе с 2 немецкими банками.

Правда, речь идет о 10-летнем кредите, так что невозможно говорить, что проект может быть напрямую профинансирован за счет синдикации. Примерно 40% добываемых руд будет перерабытываться в России, и это делает понятным участие межгосударственного банка.

После приватизации месторождений, которыми владеет “Казхром” в Казахстане, на некоторое время возникали разногласия в связи с поставками на российские металлургические предприятия, которые имеют ограниченную собственную сырьевую базу.

В ноябре текущего года ЕАБР получил кредитные рейтинги международных агентств Fitch Ratings и Standard & Poor’s на уровне BBB+, соответствующие более высокому суверенному рейтингу России, и, очевидно, стоимость фондирования для межгосударственного банка с таким уровнем рейтингов может быть и ниже, чем Libor+0,5%.

ВАЛЮТА

Рынок сохраняет границы коридора консолидации, в котором он живет с середины октября

Комментируя вчерашнюю ситуацию на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что сессия показала, что рынок сохраняет границы коридора консолидации, в котором он, благодаря Национальному банку, живет с середины октября. Несмотря на очень большой объем предложения американской валюты со стороны банков второго уровня и их клиентов, отметка 127,80 вчера даже не тестировалась. Цены были вытолкнуты сильно монополизированным спросом к середине канала, границы которого специалисты “ИРБИС” определяют в пределах Т127,80 - 128,10 за доллар.

Диспозиция банков на торгах мало чем отличалась, по их оценкам, от предыдущей утренней сессии. Таким образом, конъюнктура рынка остается неизменной. До конца дня прогнозируется позиционный торг чуть ниже 128 тенге.

Исходя из результатов анализа диспозиции банков на торгах, аналитики не видели каких-либо особых причин для сильного укрепления американской валюты. Банки продолжали активно предлагать доллар. Поэтому движение рынка вверх можно объяснить лишь волей “главного игрока”, жестко контролирующего границы канала консолидации цен американской валюты.

Прогноз от “ИРБИС” на пятницу состоит в прогнозировании попытки трейдеров сыграть вверх и протестировать “потолок” коридора консолидации.

Накануне рынок по-прежнему хотел укреплять тенге на фоне проводимых банками и их клиентами бюджетных платежей. Торги на основной биржевой сессии прошли в узком ценовом диапазоне. Основной объем сделок был заключен на отметке 127,90, где и было достигнуто равновесие спроса и предложения не без участия головного банка страны.

Диспозиция банков на KASE мало чем отличалась от предыдущего торгового дня. Сильно монополизированный спрос по-прежнему сдерживал рынок доллара от падения.

Массированное предложение доллара со стороны большинства БВУ, в том числе и всех ведущих операторов рынка, заставило в среду сместить торг к нижней границе горизонтального канала консолидации, в котором рынок живет с середины октября.

На дневной биржевой сессии поддержка на 127,80 тестировалась трейдерами, но так и не была пройдена.

Устойчивость “пола” коридора консолидации будет полностью зависеть от воли Национального банка. Результаты технического анализа не исключали, что в случае пока не состоявшегося уверенного закрепления цен ниже 127,80 падение доллара могло перерасти в более долговременную тенденцию. При этом ближайшая цель просматривалась на отметке 126,75. Однако уровень в 127,50 выглядел в глазах аналитиков рубежом вполне сильной поддержки, которая может сдержать падение рынка в краткосрочной перспективе.

В предпраздничную пятницу сессия отработала в направлении укрепления тенге. Диспозиция банков на KASE показала рынок, намеренный активно укреплять нацвалюту. Спрос был очень сильно монополизирован. Формирование рабочей тенденции к постепенному снижению курса доллара, по мнению аналитиков “ИРБИС” - следствие сильного предложения со стороны банков второго уровня, удовлетворявших возросшие потребности в тенге.

Тем не менее доллар по-прежнему имел достаточно высокий потенциал, который обеспечивается стабилизирующим в его пользу влиянием на рынок Национального банка.

15 декабря средневзвешенный курс на основной биржевой сессии составил Т127,92 при объемах сессии в $371,610 млн. После длинных праздников курс составил Т127,90 при объемах сессии в $330,290 млн. Вчера средневзвешенный биржевой курс был Т127,95 за доллар, а объемы торга составили $500,080 млн.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент Назарбаев видит будущее Казахстана в развитии инноваций, основанных на человеческом капитале

Накануне празднования 15-летия независимости Казахстана Президент, выступая на торжественном собрании, подвел итоги развития страны и обозначил новые приоритеты. О достижениях Казахстана говорилось немало, поэтому Нурсултан НАЗАРБАЕВ лишь коротко обозначил основные положительные моменты. Страна входит в первую “двадцатку” стран мира, наиболее привлекательных для вложения инвестиций, в “десятку” самых динамично развивающихся государств. Казахстан - в числе крупнейших мировых экспортеров зерна, и в ближайшей перспективе войдет в лидеры нефтедобывающих стран. Первым из стран СНГ Казахстан получил статус страны с рыночной экономикой. Население уже смогло оценить эти достижения, поскольку уровень жизни казахстанцев поднялся в 10 раз. ВВП на душу населения в следующем году достигнет $6000, тогда как еще в середине 90-х годов этот показатель составлял $600. Каждая третья семья имеет машину, во всех домах - современная техника, причем импортного производства. Но главное - в республике царит мир и согласие, со всеми государствами сохраняются хорошие отношения. Все эти достижения - большой повод для гордости всех граждан Казахстана, убежден Президент. Но - не основание для “почивания на лаврах”. Впереди - еще более важные и трудные задачи, с которыми, как убежден Нурсултан Назарбаев, страна обязательно справится.

Поскольку в современных реалиях нельзя “запереться” лишь на своем “островке благополучия”, страна должна быть готова к проницаемости границ и взаимозависимости экономики. Необходимо адаптироваться к условиям мировой экономики и стать достойным конкурентом на мировом рынке. В этой связи г-н Назарбаев подчеркнул, что главным условием формирования конкурентоспособности являются “эффективность рынка, инновации, степень развития бизнеса, создание технополисов”. Будущее - за инновациями, и Казахстану необходимо развивать научно-технический прогресс, чтобы стать не только экспортером сырья, но и экспортером идей.

- Основным условием построения инновационной экономики и технологического прорыва страны является человеческое развитие. Поэтому наши приоритеты заключаются в развитии инновационной системы науки и образования, переходе на современные принципы и стандарты в сфере здравоохранения, обеспечении процветания культуры и духовного потенциала нации, - заявил он. Перестройка нынешнего Казахстана в Казахстан инновационный должна пройти в течение 15-20 лет. И участвовать в этом процессе должны все казахстанцы. А государство обещает обеспечить все необходимые условия. Так, уже с 1 января 2007 года будет снижен подоходный налог на 10%, в течение 2008-2009 пройдет поэтапное снижение ставки НДС с 15 до 13-12 процентов, а с 2008 года в среднем на 30% будет снижена ставка социального налога.

Одновременно Казахстан продолжит свою внешнюю политику, ориентированную на укрепление безопасности и стабильности во всем мире. Страна будет и дальше проводить активную политику по укреплению международного режима нераспространения оружия массового уничтожения. Для укрепления стабильности региона будет активно развиваться стратегический диалог в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. По мнению г-на Назарбаева, участие Казахстана в интеграционных процессах в рамках СНГ, ЕврАзЭс, ОДКБ “имеет важное значение в борьбе с новыми вызовами”.

- В самое ближайшее время мы должны разработать и принять долгосрочную стратегию Казахстана в Центральной Азии как сфере жизненных интересов Казахстана и наших ближайших соседей. В наших национальных интересах - максимально содействовать росту конкурентоспособности всего Центральноазиатского региона, что позволит достичь и наших стратегических целей, - подчеркнул глава государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Президент совершил государственный визит в Китай

Президент Казахстана на этой неделе совершил государственный визит в Китай. По итогам встречи и переговоров с Председателем КНР Ху Цзиньтао два лидера подписали стратегию сотрудничества между Казахстаном и Китаем в ХХI веке и концепцию развития двустороннего экономического сотрудничества.

Всего же, по сообщению пресс-службы главы государства, были подписаны десять двусторонних документов. Это соглашение о режиме казахстанско-китайской государственной границы, межправительственные соглашения о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых (научных) степенях и ученых званиях, о таможенном контроле энергоресурсов, перемещаемых через казахстанско-китайскую границу трубопроводным транспортом; соглашения о сотрудничестве в области архивного дела, о взаимном обмене гидрологической информацией (данными) пограничных гидропостов основных трансграничных рек, о развитии научно-исследовательского сотрудничества на трансграничных реках. Были также подписаны протокол о внесении изменений и дополнений в межправительственное соглашение о регулировании деятельности международного центра приграничного сотрудничества “Хоргос” и меморандум о намерении интегрировать железные дороги Казахстана и Китая на базе таможенного терминала Коргас (Казахстан) - Хоргос (Китай).

На переговорах “стороны отметили взаимное стремление к расширению двусторонних связей и укреплению стратегического партнерства”. “Казахстан заинтересован в углублении стратегического партнерства с Китаем в самых разных сферах. И мы видим такую же заинтересованность со стороны Китая”, - заявил Президент Назарбаев на встрече с представителями политологических и научных кругов КНР. Он отметил огромный потенциал взаимодействия во всех сферах сотрудничества - безопасности, промышленности и энергетики, науки, культуры. По информации Президента, одним из ведущих зарубежных инвесторов для Казахстана является Китай, вложивший $1,8 млрд, в то время как объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в казахстанскую экономику за годы независимости, составляет около $50 млрд. При этом г-н Назарбаев отметил, что “нельзя утверждать, что казахстанско-китайское сотрудничество развивается исключительно в положительном русле. Есть конкретные вопросы, по которым уже сейчас нужно находить решение и добиваться компромисса”. В частности, по словам Нурсултана Назарбаева, нерешенными остаются вопросы “вокруг не совсем сбалансированной структуры товарооборота, расширения транспортной инфраструктуры между двумя странами”. Президент РК констатировал также, что “в последние месяцы в печати появились критические публикации относительно “перекоса” в китайском участии по освоению нефтегазовых ресурсов Казахстана”. Тем не менее он однозначно заявил, что, учитывая возрастающие потребности стремительно развивающегося Китая в энергоресурсах, Астана намерена “активно и плодотворно сотрудничать с великим соседом в данной сфере”.

В ходе встречи с представителями политологических и научных кругов КНР глава государства сообщил, что объем двусторонней торговли между Китаем и Казахстаном до конца 2006 года достигнет $8 млрд. “Объемы двусторонней торговли за короткий период возросли в несколько раз и в конце текущего года, видимо, достигнут $8 млрд. Уже в ближайшее время будет преодолена планка в $10 млрд, после чего мы ставим целью выйти к 2015 году на рубеж в $15 млрд”, - заявил Президент РК. Тем не менее он считает, что структура товарооборота между РК и КНР “не совсем сбалансирована”, и здесь “необходимо добиваться компромисса”.

Г-н Назарбаев также отметил, что в настоящее время отношения между двумя странами выходят на “качественно новый этап делового партнерства, характеризующийся переходом к реализации крупных проектов”. “В частности, закончено строительство нефтепровода Атасу - Алашанькоу, на повестке дня - строительство второй очереди Кумколь - Атасу. Идет процесс создания международного центра приграничного сотрудничества “Хоргос”, который должен стать катализатором торгово-экономической активности стран региона и развития перерабатывающей промышленности. Изучаются возможность строительства газопровода Казахстан - Китай и другие проекты”, - сказал Президент. Он также пригласил “китайский бизнес инвестировать в создаваемые в нашей стране технопарки и зоны IT-технологий, производства с высокой добавленной стоимостью”.

В ходе своего визита глава государства наградил орденом “Достык” II степени за вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между народами члена Государственного совета КНР Тан Цзясюаня.

В четверг Нурсултан Назарбаев посетил Гонконг и Макао.

И. Б.

(по сообщениям СМИ)

СОТРУДНИЧЕСТВО

Российские специалисты поделились опытом электронных торгов

Ассоциация KazEnergy организовала на днях презентацию российского опыта организации системы электронных торгов для представителей Комитета финансового контроля и государственных закупок, Министерства энергетики и минеральных ресурсов, организаций топливно-энергетического комплекса, представителей консалтинговых структур РК. Действующую в соседней России систему представили ее разработчики, в том числе академик Нью-Йоркской Академии наук Вальтер Аваков.

Обмен опытом актуален в связи с предполагаемым включением в новый Закон “О государственных закупках” механизма введения системы электронных торгов. Главным образом эта инициатива разработчиков законопроекта - Комитета финансового контроля и госзакупок - связана с задачей повышения эффективности государственных закупок в нефтегазовой и энергетической отраслях.

Как отметил на презентации г-н АВАКОВ, анализ показал, что “основными крупными и постоянными закупщиками материально-технических ресурсов являются госструктуры и крупные промышленные компании”, в сумме затрат которых закупки составляют не менее 50%. При этом, пояснил он, приведя в пример “РАО ЕЭС России”, поставщиками услуг и товаров для такой структуры являются около 10 тысяч мелких и средних предприятий: “Это говорит о высокой заинтересованности бизнеса в работе с крупными госкомпаниями”.

Для того чтобы малые и средние предприятия смогли получить равный доступ к удовлетворению потребностей крупных игроков, наиболее оптимальной является именно система электронных торгов, считает российский эксперт. Так, электронная форма исключает возможность необоснованного отказа в допуске к участию в торгах, а также расширяет информированность закупщиков о ситуации на рынке поставщиков услуг.

По данным г-на Авакова, внедрение системы электронных торгов в “РАО ЕЭС” расширило круг поставщиков товаров и услуг для монополиста в 5,6 раза.

Кроме того, считают эксперты, электронная форма торгов обеспечивает руководство организаций-заказчиков эффективным инструментом контроля над проведением закупок в режиме реального времени.

“Электронные торги являются методом организации контроля, учета, прогнозирования цен и материальных потоков в рамках отдельных отраслей, региональных рынков и экономики в целом”,- заявил г-н Аваков.

Чтобы быть эффективным механизмом, система должна основываться на нескольких базовых принципах - открытость и прозрачность торгов, равный доступ к информации и равные права для всех участников, объективное и беспристрастное судейство и единые и понятные правила.

Анализ российского опыта внедрения системы электронных торгов показал, утверждают эксперты, что они способствуют снижению издержек, оптимизации расходов, росту конкурентоспособности товаров отечественного производства.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис обсудил положение работников правоохранительной системы

О судебной нужде, “рояле в кустах” в лице министра и неисполнении правительством требований законов шла речь вчера на пленарном заседании мажилиса. Несмотря на после- и предпраздничное настроение, народные избранники продемонстрировали твердость в своих позициях и оперативность в работе.

Изначально в повестку заседания был включен вопрос о сроках подготовки заключения по проекту закона “О ратификации Соглашения между правительством РК и Евразийским банком развития об условиях пребывания Евразийского банка развития на территории Республики Казахстан”. Однако мажилисмен Серик АБДРАХМАНОВ, пользуясь тем, что на заседании “случайно” присутствовала министр финансов Наталья Коржова, предложил коллегам сразу обсудить законопроект. Глава Минфина тут же удостоилась от спикера “награды” - звания “рояля в кустах”, и депутатской критики. Мажилисмены заявили, что с приходом г-жи Коржовой в министерство все законопроекты этого ведомства стали приниматься “в пожарном порядке”. Правда, услышав пояснения министра, критический настрой они изменили в прямо противоположную сторону и пожурили главу Минфина за медлительность. Министр же пояснила, что соглашение вступило в силу еще в июне, но без его ратификации ЕБР не может начать полноценную работу. Между тем после подписания соглашения в банке создан уставный капитал в размере $1,5 млрд.

- Эти деньги до сих пор лежат мертвым грузом. Более того, принимая бюджет 2007 года, вы предусмотрели Т27 млрд 400 млн в республиканском бюджете к доплате (акций банка), которые также лежат мертвым грузом, - пояснила г-жа КОРЖОВА. - А банк может начать работать только после принятия настоящего соглашения.

Аргумент в виде $1,5 млрд оказался убедительным, и депутаты, не откладывая дела в долгий ящик, одобрили законопроект и направили его в сенат.

Еще один спорный законопроект - это поправка в закон “О пенсионном обеспечении”, согласно которой для судей вводятся дополнительные обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды в размере 10% от ежемесячного дохода судьи за счет средств республиканского бюджета. Причем средства на эти цели уже заложены в республиканском бюджете на 2007 год. Представлявший законопроект депутатам председатель коллегии по уголовным делам Верховного суда Абдрашит ЖУКЕНОВ настаивал на важности данной нормы. Мнения депутатов разделились. Ряд профильных комитетов мажилиса дали отрицательные заключения на законопроект. В частности, Комитет по международным делам, обороне и безопасности назвал данную поправку прецедентом. Поскольку самым высокооплачиваемым госслужащим предложено предоставить такую льготу, это приведет к дискриминации других работников госслужбы, занимающих не менее важные посты в государстве. Кроме того, считают депутаты комитета, “некорректно предоставлять за счет государства привилегии для одной категории работников, что в конечном итоге может вызвать негативный общественный резонанс”, и предложили отклонить законопроект и возвратить его в правительство.

Комитет по экономической реформе и региональному развитию решил, что вносимое изменение преждевременно. “Весь парламент, по-моему, получает пачками письма о несправедливом пенсионном обеспечении, и, постоянно вынося этот вопрос на правительство, мы ни разу не смогли получить положительный ответ”, - заявил член данного комитета мажилисмен Амандос УТЕГЕНОВ, пояснив, что комитет предлагает вначале устранить существующие проблемы и нарушения в пенсионном обеспечении, и лишь потом вводить льготы для отдельных категорий госслужащих. Однако решающим для палаты стало предложение мажилисмена Валерия НЕХОРОШЕВА. Как всегда, перемежая свою речь пословицами и цитатами из “народной мудрости”, депутат заявил:

- Мы знаем, что в суд ходят по нужде. И эта нужда - она упаси господь… Мы уже один раз этот вопрос горячо обсуждали. Поэтому я предлагаю проголосовать за принятие закона.

Видимо, вспомнив о нужде и о прежних бурных дебатах, мажилисмены поддержали это предложение большинством голосов.

Между тем, обсуждая законопроект “О внесении изменений в закон “Об органах внутренних дел РК”, депутаты проявили твердость и настойчивость, и отказались принимать данный документ. В закон вносится, по сути, лишь одна поправка, согласно которой получать денежную компенсацию для оплаты расходов на содержание жилья могут лишь три категории сотрудников органов внутренних дел: работники оперативно-розыскных, следственных и строевых подразделений. При этом положение о получении такой компенсации для всех сотрудников ОВД в законе появилось сравнительно недавно - в 2004 году. Однако, как выяснили депутаты, эта норма правительством не была реализована на практике, и в настоящее время кредиторская задолженность уже достигла суммы порядка Т400 млн (размер компенсации составляет Т3430).

- В связи с тем, что эта задолженность растет, Министерство экономики и бюджетного планирования настаивает на снятии этой статьи, - пояснил коллегам мажилисмен Валерий ДОСКАЛОВ.

Депутатов такой подход правительства к решению проблемы несказанно удивил. Поэтому в своем решении мажилисмены были единодушны: законопроект отклонен и возвращен в правительство.

Еще один “околосиловой” законопроект - “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам уголовно-исполнительной системы”, направленный на совершенствование деятельности УИС - прошел у народных избранников “на ура”, и депутаты одобрили его сразу в двух чтениях. Разработанными правительством поправками предлагается освободить осужденных от удержания из их доходов стоимости питания и коммунально-бытового обслуживания, так как значительная часть осужденных не работает и, соответственно, не может возмещать данные средства.

Также законопроектом предлагается наделить администрацию исправительного учреждения полномочиями по внесению в суд представления о назначении принудительного лечения от туберкулеза лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и уклоняющихся от обязательного или принудительного лечения в период отбывания наказания. Эта норма вводится в целях предупреждения распространения туберкулеза.

Есть в законопроекте и нормы, направленные на совершенствование института условно-досрочного освобождения. В частности, уточнены основания и порядок условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих уголовное наказание, определен перечень обязанностей, исполнение которых возлагается на условно-досрочно освобожденных в период, оставшийся неотбытым, также определен орган, уполномоченный на осуществление контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял Экологический кодекс

Вчера на пленарном заседании сенаторы приняли сразу в двух чтениях проект Экологического кодекса. Это означает, что работа над документом уже полностью завершена, закон принят парламентом и до его вступления в силу остался лишь один, последний этап - подпись Президента.

Обсуждение “зеленой конституции” заняло меньше часа. Сенаторы в своих выступлениях отмечали, что закон проработан, детально обсужден. Как будут работать его нормы на практике - покажет только реализация закона. Но уже сейчас на кодекс возлагаются очень большие надежды. Экологи верят, что закон позволит сберечь окружающую среду и при этом не ухудшить отношения с природопользователями. Министр охраны окружающей среды Нурлан ИСКАКОВ, представляя депутатам проект кодекса, подчеркивал: в документе нашли отражение все международные стандарты, принятые в сфере охраны окружающей среды, учитывались все соглашения в экологической сфере, к которым Казахстан присоединился. Проектом кодекса впервые на законодательном уровне утверждены основы устойчивого развития, “что исключает различные толкования данного понятия в нашем обществе”.

- Впервые экологические требования вынесены на законодательный уровень, тем самым выполняется требование Конституции, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами. Это позволит нам существенно улучшить судебную практику, - подчеркнул министр.

Также первый раз в законодательном акте полностью расписан порядок проведения государственного и общественного контроля, и при этом значительно повышена роль производственного контроля. Впервые вводится комплексное экологическое разрешение, выдаваемое на основании наилучших доступных технологий, а сроки действия разрешений увеличены до 3-5 лет.

- Мы впервые разделили предприятия на 4 группы по сложности производства и возможных воздействий на окружающую среду. Для каждой группы порядок выдачи разрешений упрощается. Для 4-й группы даже предполагается исключить оценку воздействия на окружающую среду и процедуру госэкспертизы, - пояснял г-н Искаков.

Для учета природопользователей и выданных разрешений вводится понятие “государственный реестр природопользователей”, который будет вестись в тесном взаимодействии с реестром налогоплательщиков. Впервые введены нормы по праву собственности на отходы и переходу этих прав к другому лицу и государству. А система классификации и нормирования отходов приведена в соответствие с Базельской конвенцией и директивами Евросоюза. Подробный рассказ министра о новшествах кодекса возымел действие: сенаторы приняли его единогласно в двух чтениях. Главе МООС на прощание пожелали стать реальной силой, которая сможет очистить поймы рек от “высокопоставленных” застроек, да так, “чтобы никому не повадно было”.

Также в двух чтениях сенаторы приняли поправки в Таможенный кодекс, направленные на гармонизацию казахстанского таможенного законодательства с требованиями ВТО. Изменениями, в частности, исключается норма о взимании в двойном размере ставок таможенных пошлин при ввозе товаров, страна происхождения которых не установлена, а также положение о выдаче предварительного решения по таможенной стоимости перемещаемых товаров.

Кроме того, сенаторы рассмотрели проекты законов “Об информатизации” и “О национальных реестрах идентификационных номеров” и пакеты сопутствующих им поправок в законодательные акты. Согласившись с концепциями законопроектов, депутаты внесли в документы ряд поправок, направленных на уточнение норм и приведение их в соответствие с действующим законодательством, и отправили в мажилис - для рассмотрения. Если у мажилисменов не возникнет претензий к поправкам сенаторов, законы также будут приняты парламентом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Эксперты сомневаются в эффективности применения на практике норм проекта Трудового кодекса

В парламенте продолжается обсуждение проекта Трудового кодекса. Из мажилиса документ успешно перекочевал в сенат, но, несмотря на значительное количество поправок, внесенных еще на первом этапе, предложения по совершенствованию норм законопроекта продолжают поступать к законодателям.

Для всеобщего обсуждения проекта кодекса сенаторы организовали круглый стол, на который были приглашены эксперты-правоведы, представители профсоюзных организаций и объединений работодателей. Обмен мнениями показал, что единой точки зрения на законопроект до сих пор нет. Так, министр труда и социальной защиты населения Гульжана КАРАГУСОВА, в очередной раз презентуя законопроект, заверяла, что его положения позволят привести трудовые отношения в Казахстане в соответствие с международными стандартами и рекомендациями Международной организации труда (МОТ). По ее мнению, проект учитывает интересы всех сторон, участвующих в трудовых отношениях, и позволит перевести все вопросы труда на четкую законодательную основу. В частности, в законопроекте расширены обязанности работодателя по обеспечению безопасности и охраны труда и введена новая норма по финансированию мероприятий по безопасности и охране труда за счет средств работодателя и других источников, не запрещенных законодательством. Предусматривается создание институтов, обеспечивающих заключение и исполнение трудовых и коллективных договоров и разрешение трудовых споров.

Проектом Трудового кодекса предлагается двухуровневая система разрешения трудовых споров - согласительная комиссия либо трудовой арбитраж и судебные инстанции. Устанавливается возможность со стороны как работников, так и работодателей вводить новые условия в трудовые договоры, в том числе условия о необходимости аттестации работников, о предоставлении учебного отпуска и повышении квалификации, а также положение о неконкуренции (в связи со вступлением Казахстана в ВТО). Также в целях социальной защиты работников проектом кодекса реализуется право граждан на неполную занятость, вводятся нормы о компенсации в связи с потерей работы и о почасовом найме на работу.

Эксперты согласились, что в концептуальном плане проект кодекса отвечает всем общепринятым мировым стандартам, отражает рекомендации МОТ. Тем не менее, у них возникают сомнения в дальнейшей правоприменительной практике. Так, ректор АЮА КазГЮУ Алматы Енлик НУРГАЛИЕВА, отметив, что в законопроекте явно излишне большой глоссарий, подчеркнула: документ содержит и нормы, противоречащие Конституции страны.

- В частности, среди оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя есть основание “за коррупционные нарушения”. Во-первых, что это за коррупционные правонарушения в отношении наемных работников, того же слесаря или токаря? Кто дал право работодателю увольнять за коррупционные правонарушения без суда и следствия? Ведь потом нигде человек на работу не устроится. Такие вопросы решает суд. Получается, мы даем право любому работодателю осуществлять полномочия суда, - пояснила она.

По мнению г-жи Нургалиевой, законопроект в том виде, в котором он существует сейчас, в случае его принятия окажется бесполезным для работников. Для того, чтобы разобраться в положениях кодекса, людям придется привлекать специалиста. И, кстати, не факт, что поймет и эксперт. “Даже мы, специалисты, и то друг у друга спрашивали: а что здесь законодатель имел в виду”, - заметила она в этой связи. Член Конституционного совета Аманжол НУРМАГАМБЕТОВ также нашел в законопроекте ряд “нестыковочных” и даже провокационных норм.

Эксперты предложили свою помощь депутатам сената при работе над законопроектом, а сенаторы, в свою очередь, ее приняли. В обсуждении и проработке законопроекта также продолжают участвовать профсоюзы и представители работодателей.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Иран предлагает продолжить работу по строительству нефтепровода с участием Казахстана и Туркменистана

Международные контакты официальной Астаны на этой неделе были сосредоточены на персидском направлении. Астану посетил министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки.

Совместно с министром транспорта и коммуникаций РК Сериком Ахметовым он провел трехдневные переговоры в рамках VIII заседания казахстанско-иранской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В ходе заседания было принято решение об обмене делегациями в сфере торгово-экономического сотрудничества и проведении в 2007 году конференции “Торгово-инвестиционные возможности двух стран” с участием соответствующих ответственных лиц, организаций и торгово-промышленных палат.

Стороны, участвующие в Организации экономического сотрудничества (ОЭС), выразили готовность развивать и укреплять торгово-инвестиционное партнерство в рамках данной структуры, а также в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Так, в области транспорта решено наращивать контейнерные перевозки между Китаем, Казахстаном и Ираном по железнодорожному маршруту Урумчи - Достык - Актау и далее в северные порты Ирана. Кроме того, стороны “выразили готовность” к дальнейшему сотрудничеству в сфере гражданской авиации, автомобильного и морского транспорта.

В сельскохозяйственной сфере они договорились продолжить поставки казахстанской продовольственной мягкой пшеницы 3-го класса в Иран в объеме до 1 млн тонн и животноводческой продукции “на взаимовыгодных условиях”. Комиссия поручила заинтересованным министерствам и ведомствам рассмотреть возможность совместного строительства зернового терминала в порту Амирабад (Иран) в 2008 году.

Участники заседания обсудили также вопрос сооружения нефтепровода Казахстан - Туркменистан - Иран. Как указывается в протоколе, “была подчеркнута необходимость продолжения работы” по нему.

Также стороны договорились активизировать сотрудничество в области туризма и проработать вопрос организации совместного круизного маршрута на Каспийском море с участием Казахстана, Ирана с привлечением России, Азербайджана и Туркмении.

Следующее заседание комиссии состоится в 2007 году в Тегеране.

После завершения официальных встреч гость дал пресс-конференцию, которая в основном была посвящена вопросам иранской ядерной программы. Г-н МОТТАКИ вновь подтвердил намерение его страны продолжить работу над своей ядерной программой, “конечно, под контролем МАГАТЭ”. “Вы знаете, на наших объектах представители МАГАТЭ регулярно проводят инспекции, там находятся их камеры, они ведут постоянное наблюдение. Так что мы продолжаем свою деятельность в этой сфере. То, что подали наше досье в Совет безопасности ООН - это является нелегальным политическим поступком. Иран был намерен в рамках ДНЯО достичь мирной ядерной технологии, и нам удалось это сделать”,- заявил он, добавив, что Тегеран “в годовщину Исламской революции в этом году проведет большой ядерный праздник”.

При этом иранский дипломат предложил решать “текущие региональные, международные проблемы, которые происходят в настоящее время рядом с нами”. В частности, международное сообщество, по его мнению, должно реагировать на заявление Премьер-Министра Израиля Эхуда Ольмерта о наличии в этой стране ядерного оружия: “Здесь можно критиковать Совет безопасности ООН в этой связи”. По данным главы иранского МИД, Израиль имеет 200 ядерных боеголовок. Однако “эпоха ядерного оружия позади, и оно уже не имеет никакого влияния и эффекта”,- считает г-н Моттаки. “Если бы с ядерным оружием реально считались, то обладание им, к примеру, СССР, должно было предотвратить его распад, или это оружие могло бы предотвратить какой-нибудь кризис в мире”,- заметил гость.

Кроме того, глава иранского внешнеполитического ведомства сообщил, что в ближайшее время Тегеран намерен открыть в Актау генеральное консульство. В свою очередь, Астана откроет генконсульство в иранском городе Горган.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Скончался Сапармурад Ниязов, возглавлявший Туркменистан более 20 лет

Сапармурад Ниязов, возглавлявший Туркменистан более 20 лет, скончался в ночь на 21 декабря. По официальной версии, он умер в результате остановки сердца. Ему было 66 лет. Пост Президента Туркменистана он занимал с 1991 года, в 1999 году Народный совет Туркменистана принял решение о пожизненном президентстве г-на Ниязова. Но еще в декабре 1985 года 45-летний Сапармурад Ниязов стал первым секретарем ЦК Компартии республики. Уже при жизни его называли Туркменбаши, то есть отцом всех туркмен, вторым его титулом было Акбар Сердар - Великий вождь. Он был также широко известен как автор “Рухнамы” - второго в Туркмении по значимости после Корана литературного труда.

В Туркмении в связи со скоропостижной смертью Президента объявлен семидневный траур, похороны главы государства состоятся 24 декабря. Информационное агентство Туркменистана (TDH) сообщило, что в этот день в 9 часов утра в Президентском дворце пройдет церемония прощания с главой государства, а в 12 часов похоронный кортеж направится в Кипчак, где он будет захоронен в мавзолее семьи Ниязова, воздвигнутом у стен главной мечети Туркмении “Туркменбаши Рухы” (“Духовность Туркменбаши”).

В день смерти политика состоялось заседание Государственного совета безопасности Туркменистана, на котором была создана правительственная комиссия по организации похорон, ее возглавил вице-премьер Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов, который также является министром здравоохранения республики. Он также объявлен временно исполняющим обязанности Президента Туркмении. Как отмечают некоторые СМИ, в советские времена сложилась традиция, в соответствии с которой глава похоронной комиссии, как правило, становился следующим руководителем республики. Между тем, в соответствии с законодательством Туркмении, обязанности Президента должен был исполнять председатель парламента Овезгельды Атаев. Но, по некоторым сведениям, на г-на Атаева было якобы заведено уголовное дело. И поскольку при жизни Туркменбаши не назвал своего преемника и не передал власть по наследству, отдельные политологи предположили, что внутри страны не без помощи внешних сил уже началась “подковерная борьба” за власть.

На самом заседании Госсовета по безопасности Туркменистана также были рассмотрены меры по поддержанию в стране общественной стабильности и правопорядка. Госсовет назначил на 26 декабря внеочередное заседание Народного совета. Этот орган, в который входят представители высшего руководства страны, помимо прочего имеет право назначать выборы Президента и утверждать кандидатов на эту должность.

Российские и зарубежные политики и политологи, СМИ активно комментировали происходящее в Туркмении. В Казахстане, видимо, в связи с тем, что глава государства находился с визитом в Китае, официальное соболезнование поступило лишь поздно вечером 21 декабря. Другие государственные деятели, в том числе члены правительства, депутаты парламента, общественные деятели, не спешили обнародовать свои мнения. Между тем Президент Назарбаев направил телеграмму соболезнований на имя г-на Бердымухаммедова, в которой отметил, что г-н Ниязов “был выдающимся представителем туркменского народа, дальновидным политиком, неустанно трудившимся на благо родины, он сыграл ключевую роль в установлении и укреплении государственности независимого Туркменистана, развитии экономического потенциала страны”. Президент Казахстана назвал его “добрым другом и талантливым руководителем”.

И. Б.

СОДРУЖЕСТВО

Форум предпринимателей Казахстана подписал договор о сотрудничестве с ЕврАзЭС

Форум предпринимателей Казахстана и Алматинская ассоциация предпринимателей провели очередной, уже четвертый круглый стол по итогам мониторинга транспортных транзитных коридоров, осуществляемого Конгрессом бизнес-ассоциаций стран Центральной Азии и России.

Важным моментом на этот раз, в отличие от предыдущих подобных мероприятий, стало то, что круглый стол проводится после подписания форумом договора о сотрудничестве с ЕврАзЭС. “В ЕврАзЭС заинтересованы в получении данных мониторинга, то есть это уже не просто работа “на бумагу”, а на конкретный результат”, - заметила директор Алматинского офиса Форума предпринимателей Мунавара ПАЛТАШЕВА. Целью мониторинга декларируется выявление индикаторов, позволяющих оценивать процессы, идущие в сфере транзитных перевозок в регионе, и затем на их основе отслеживать динамику в этой сфере. В итоге было отмечено, что многие моменты европейской методики проведения мониторинга в Центральной Азии не работают. Представляя итоги мониторинга, г-жа Палташева упомянула, в частности, проблему, с которой проводившие его эксперты сталкивались с самого начала и продолжают сталкиваться - нежеланием, боязнью многих водителей-транзитников в нем участвовать. Пришлось вырабатывать собственную методику.

- Нам нужна была общая картина ситуации, и мы провели мониторинг перевозки грузов на границе, интервью водителей, проезд наблюдателей по транспортным коридорам, анкетирование участников ВЭД и таможенных брокеров. Мы тем самым расширили первоначальную технологию, но зато выработали и получили реальные индикаторы, - заметила г-жа Палташева.

В отличие от предыдущих фаз мониторинга, когда отлеживались транзитные грузопотоки на международных транспортных коридорах, в октябре этого года отлеживалась ситуация на маршруте Алматы - Усть-Каменогорск. Внутренний казахстанский коридор был выбран для сравнения ситуации с внешними маршрутами. Результаты всех наблюдений дают весьма интересные результаты для комплексного анализа не только собственно транспортных проблем, но и целого ряда других. Например, столь популярных вопросов безопасности. Вот наблюдение, озвученное на круглом столе, - таможенный контроль гораздо более жестко осуществляется на северной границе Казахстана, чем на юге. Эксперты связывают это с жесткой политикой России по контролю за своей границей. Контроль же на южном направлении Казахстана “достаточно размыт”.

Из более глобальных проблем транспортно-транзитной сферы по-прежнему озвучивается следующая: под “крышей” таможенных органов находится целый ряд контрольно-надзорных органов, а это создает ощущение у перевозчиков, что именно таможенники своим контролем задерживают сроки проверки грузов. Г-жа Палташева высказала мнение, что эту проблему надо решать и саму по себе, и с точки зрения информирования перевозчиков, кто за что отвечает на границе. Например, на таможенном посту Курдай лишь 3% времени прохождения контроля перевозчиками было занято собственно таможенным оформлением.

Серьезность поднятой инициаторами мониторинга проблемы показывают следующие цифры. Международный транспортный коридор Хоргос - Алматы - Бишкек при протяженности в 700 км грузовые автомобили проходят за фактическое время в 45 часов. То есть при расчетной скорости 15 км/час. Все это - результат длительного простоя на границе и частых последующих проверок. При таких скоростях все объективные географические и инфраструктурные преимущества Казахстана как транзитной страны значительно девальвируются. Не говоря уже о том, что участники мониторинга называют “неофициальными платежами”, то есть взятками. Они весьма дифференцированы: на маршруте Хоргос - Ташкент водители отдали в среднем $160, в то время как на внутреннем маршруте Алматы - Усть-Каменогорск всего $16.

Интересно было бы проанализировать тот суммарный негативный эффект для стоимости импортно-экспортных операций и транзитных перевозок, который складывается из потерь времени при перевозках грузов и “неофициальных платежей”. Возможно, это могло бы стать частью итоговых исследований, проводимых в рамках мониторинга.

Ярослав РАЗУМОВ

НПО

Воины-интернационалисты подозревают возможность отправки казахстанского контингента в Афганистан

Лидеры союза “Боевое братство Казахстана” обратились к парламентариям с требованием разъяснить общественности сложившуюся ситуацию по вопросу подготовки к предполагаемому вводу казахстанского воинского контингента под завуалированным названием “Провинциальная восстановительная команда” (ПВК) и не допустить отправки граждан РК с оружием в руках в Афганистан. В среду в информационном центре Казахстанского пресс-клуба Алматы президент “Боевого братства” Сергей ПАШЕВИЧ ознакомил журналистов с открытым письмом депутатам сената, мажилиса и политическим партиям.

“По имеющейся у нас информации, Казахстану настойчиво и под различными предлогами предлагают отправить свой воинский контингент на землю до сих пор воюющего Афганистана. В 2003 году мы... уже выступили против отправки наших солдат в Афганистан, и сегодня... также против”, - говорится в тексте письма.

По словам президента республиканского союза воинов-интернационалистов, существует ряд косвенных подтверждений того, что наш контингент готовится к вводу в Афганистан. В частности, г-н Пашевич указал на визит одного из офицеров Министерства обороны РК в северную провинцию Афганистана с целью осмотра мест размещения гарнизона, преобразование “Казбата” (казахстанского миротворческого батальона) в “Казбриг”. “Провинциальная восстановительная команда предполагает создание группы специалистов, которую отправят в одну из провинций Афганистана для ее восстановления. Но безопасность этим людям гарантировать никто не сможет, и поэтому нам необходимо будет прислать своих вооруженных людей”,- разъяснил глава “Боевого братства”. Он также добавил, что по прибытии в Афганистан все люди с оружием в руках попадают под единое командование. “И это не значит, что они будут охранять только тех специалистов, которые приедут восстанавливать экономику страны. Они будут втягиваться в проческу местности и, естественно, в боевые действия”,- полагает г-н Пашевич.

Президент “Боевого братства” напомнил, что 25 декабря исполнится 27 лет со дня ввода ограниченного контингента советских войск на территорию Афганистана. “Десять лет войны принесли горе в более чем 700 семей казахстанцев. 22 тыс. наших земляков прошли огненными дорогами афганской войны, два десятка солдат из Казахстана считаются пропавшими без вести. Ежегодно та далекая война продолжает убивать наших боевых товарищей, многие из ветеранов становятся инвалидами уже после войны, преждевременно сиротеют молодые семьи, за чертой бедности живет большинство родителей погибших. Помогать Афганистану надо, но не ценой жизней наших ребят”,- резюмировал г-н Пашевич.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Cоздан Казахстанско-Гонконгский центр по инвестиционному консалтингу “Улес”

На прошлой неделе в Гонконге прошла конференция “Инвестиционный климат в Казахстане - Инвестиционные возможности Гонконга”, организаторами которой выступили генеральное консульство РК в Гонконге, фонд устойчивого развития “Казына”, “Казинвест” и ряд компаний Гонконга.

Динамично реализуемый в Китае лозунг Дэн Сяо Пина “Одна страна - две системы” не превратил Гонконг в процветающую резервацию внутри коммунистической страны, хотя такие опасения после деколонизации были. Теперь это называется Специальный административный район Сянган, и он мало сравним даже с Шанхаем - витриной особого пути китайского социализма (который тем не менее остается городом контрастов - сверкающие небоскребы здесь зачастую соседствуют с лачугами). Гонконг обладает автономией от Пекина в экономике, социальной сфере, в ведении центральных властей КНР находятся только вопросы международных отношений и обороны Гонконга. Уникальное географическое положение Гонконга обусловило его развитие как морского транспортного узла, где пересекаются дороги из Азии, Австралии, Европы. Достаточно сказать, что владелец местного порта входит в десятку знаменитого списка “Форбса”. Поэтому неудивителен интерес казахстанских структур к сотрудничеству со столь перспективным партнером. Следует признать, что и местное бизнес-сообщество проявило активность в работе конференции, на которой состоялись презентации РФЦА, фонда “Казына”, БРК, НИФ, Аlatau IT Сity, “Казинвеста”, СЭЗ “Хоргос”, других компаний. На конференции выступили представители Гонконгской фондовой биржи, Генеральной торговой палаты Гонконга, ведущих банков Гонконга. Участники конференции посетили фондовую биржу Гонконга и центр ИТ “Киберпорт”.

Прокомментировать итоги конференции Панорама попросила Генерального консула РК в Гонконге Усена СУЛЕЙМЕНОВА.

- Усен Абдыхадырович, каковы были ваши ожидания от конференции?

- Нам хотелось дать представление гонконгцам о Казахстане и о возможностях бизнеса в нашей стране. Надо признать, что в Гонконге имеют о Казахстане довольно общее представление. Здесь хорошо знают только, что Казахстан - нефтяная страна. Но здесь настолько все заняты своим бизнесом, здесь воочию воплощен принцип “Время - деньги”, и потому многие не могут позволить себе отвлекаться от своего дела. И незнание Казахстана я могу объяснить только этим. Но сейчас вырисовывается группа бизнесменов, которые мыслят стратегически, на расширение и начинают искать новые дополнительные рынки, где можно эффективно работать - не на себя, а на будущие поколения. И они присматриваются к энергоресурсам других стран.

- Ваши ожидания оправдались?

- Я не думаю, что был абсолютный успех конференции. Существовали программа-максимум и программа-минимум. Максимум - это результат, подписанные контракты, поворот гонконгцев к Казахстану. Минимум - чтобы местное бизнес-сообщество осознало, насколько Казахстан экономически на подъеме, насколько наша финансовая система продвинута. Вот это, я думаю, удалось. Чему я очень рад, так это тому, что генконсульство совместно с гонконгской компанией “Евразия” инициировали создание Казахстанско-Гонконгского центра по инвестиционному консалтингу “Улес”. И это тоже программа-минимум, она начнет работать, а генконсульство будет оказывать всемерную поддержку центру.

- А каковы, на ваш взгляд, прорывные направления для гонконгского бизнеса в Казахстане?

- Я все время здесь сталкиваюсь с тем, что гонконгские бизнесмены просят нефтегазовые месторождения. Я же советую желающим делать бизнес в Казахстане инвестировать в ноу-хау, инновации, технологии - наукоемкие секторы сегодня наиболее перспективны в нашей стране. Потом следует признать, что нефтяной рынок в Казахстане практически поделен, на нем доминируют западные компании. А гонконгские большие миллиардеры думают, что деньги решают все - ничего они решают, решает конъюнктура. Я им говорил: начните с ненефтяного сектора, наберите активов, и у вас будет хорошая база для расширения. Отдельные делегации ездили в Казахстан, как говорится, помахать большой денежкой - ничего не вышло, они вернулись и говорят, ты был прав. Вот этому я рад, потому что это менталитет, я этот менталитет чуть-чуть “сдвинул”, и теперь они понимают, что в нашей республике это не сработает.

- А вы можете привести пример успешного сотрудничества казахстанского и гонконгского бизнеса?

- На конференции выступал Чарлз Браун, директор компании Lake House, которая уже год-полтора сотрудничает с “Казахмысом”. Я деталей их совместной работы не знаю, Lake House - финансовая компания. Но на конференции г-н Браун говорил о том, что казахстанцы - ответственные партнеры, и это был хороший пиар для нашей страны.

Я здесь был в телекоммуникационной компании и увидел нечто пока для нас фантастическое - технологию телевидения через интернет. Это можно назвать тем будущим, которое гонконгцы делают сейчас. Если бы мы внедрили эту технологию в Казахстане, то ушли бы на 30-40 лет вперед технологически. Но из-за бюрократических проволочек с нашей стороны (а я направлял документы, аналитические справки) эти вопросы, вопросы технологического прорыва, задвинуты на потом. Я понимаю, в нашей стране много проблем, но исходя из задач вхождения в число 50 конкурентоспособных стран, видимо, надо привлекать в Казахстан самые передовые технологии, которые есть мире.

Лера ЦОЙ,

Алматы - Гонконг - Алматы

МНЕНИЯ

Предприниматели говорят об отсутствии системности в борьбе с коррупцией

Форум предпринимателей Казахстана и Общественный фонд “Транспаренси Казахстан” при содействии Программы развития ООН в Казахстане провели семинар-тренинг на тему “Участие бизнес-сообщества в государственной антикоррупционной политике”. Обсуждались на мероприятии вопросы противодействия этому явлению, в частности участие предпринимателей в разработке антикоррупционных программ и примеры успешного взаимодействия в этой сфере предпринимателей и госорганов.

На итоговой пресс-конференции были приведены примеры вполне успешной защиты предпринимательского сообщества общественными организациями. Так, Жомарт АЛДОНГАРОВ, возглавляющий Центральноазиатскую ассоциацию индивидуальных предпринимателей из Караганды, сравнив коррупцию с многоголовой гидрой, тем не менее заявил, что есть успешный опыт борьбы с ней: возглавляемая им организация “спасла от тюрьмы и вернула имущество более чем тысяче предпринимателей”. Хотя г-н Алдонгаров и отметил, что наиболее активно подобная работа идет в Алматы, Карагандинском и Восточноказахстанском регионах, “а в южных регионах почему-то этого нет”. Тем не менее он подбодрил президента Алматинской ассоциации предпринимателей Виктора Ямбаева, заметив, что борьба с коррупцией ведется не зря. Сам г-н Ямбаев оказался настроен менее оптимистично. Успехи предпринимательского сообщества в борьбе с коррупцией он оценивает как частные, не оказывающие влияния на системные вопросы. Например, продекларированное на государственном уровне проведение общественной экспертизы законопроектов на предмет коррупционной составляющей остается абсолютно не разработанным с точки зрения механизма ее осуществления. Количество контрольно-надзорных органов остается немыслимо большим, с расширенными полномочиями при минимуме ответственности. Сохраняется “вилка” минимума и максимума при наложении штрафа на нарушившего законодательство предпринимателя при полномочии инспектора решать этот вопрос.

- Проверять с помощью общественной экспертизы законопроекты на предмет коррупционной составляющей обязательно надо. Но совершенно непонятно, по каким принципам оно будет проходить - чья экспертиза будет признана правильной, если будет альтернативное мнение, например, производителя и импортера? - задал вопрос г-н ЯМБАЕВ. Критически оценивает успехи предпринимательской общественности в противодействии коррупции и представлявшая бизнесменов ВКО Галина КАЗАНЦЕВА.

- Такая борьба с коррупцией, какая она сейчас, ни к чему не приведет. Если мы обращаемся в прокуратуру или в Агентство по борьбе с экономической преступностью, от нас требуют конкретные факты. То есть борьба ведется несистемно. Но к чему это приведет? Будет осуждено определенное количество чиновников, и все. Системно ничего не изменится. Поднимался на пресс-конференции и вопрос обезличенности законопроектов, готовящимися госорганами (общественность жаждет знать их авторов), и того, всегда ли целесообразно привлекать иностранных экспертов для этого. Прозвучали и комментарии по конкретным вопросам. Например, по законопроекту о противодействии легализации средств, полученных нелегальным путем, и финансировании терроризма, наделавшем много шума весной этого года. Затем законопроект был “отодвинут” на задний план, однако предприниматели не считают это своей победой, и более того, уверены, что как только закончится действие закона о легализации имущества, будет “включен” закон о противодействии ей. Роман ПОДОПРИГОРА, доктор юридических наук, профессор высшей школы права “Адилет”, являющийся одним из авторов книги “Предпринимателю - о противодействии коррупции”, раздававшейся участникам семинара, заметил, что борьба с коррупцией сейчас должна “предполагать поиск новых и, может быть, даже неожиданных, рецептов”:

- Сколько бы мы ни говорили о борьбе с коррупцией на уровне разработки законодательства, оно все равно остается очень противоречивым. Может быть, пришло время подумать - надо ли принимать новые законы? К сожалению, их количество не перерастает в качество, а каждый новый закон - это новые проблемы. Может быть, стоит подумать о том, чтобы начать передавать полномочия по борьбе с коррупцией от государственных органов к саморегулируемым организациям, как бы это неожиданно для нас ни звучало. Если мы говорим о времени новых технологий, то надо развивать их и здесь: как бы ни “буксовал” ныне принцип электронного правительства, думаю, что совершенно правильно двигаться в этом направлении, исключающем контакты граждан с государственной администрацией. И самое главное - менять идеологию, сознание.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

МВД собирается добиваться введения смертной казни для наркосбытчиков

Накануне в Астане Министерство внутренних дел провело круглый стол по вопросам ответственности и наказания за незаконный оборот наркотиков.

Как сообщил вице-министр внутренних дел - председатель Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД Анатолий ВЫБОРОВ, в начале 2007 года правительство намерено внести в парламент поправки в законодательство, ужесточающие наказание за наркопреступления - вплоть до смертной казни.

По мнению главного борца с наркопреступностью, “в связи с устойчивой тенденцией увеличения нелегального оборота наркотиков” Казахстану целесообразно рассмотреть возможность использования отдельных положений международной законодательной практики по усилению ответственности за совершение наркопреступлений, включая пожизненное лишение свободы.

Так, при подготовке законопроекта о внесении изменений в законодательство по борьбе с наркопреступлениями МВД использовало опыт Сингапура, Южной Кореи, Китая, Ирана и Таиланда, в которых “ужесточение антинаркотического законодательства способствовало оздоровлению наркоситуации”.

По словам г-на Выборова, МВД полагает, что “ужесточение уголовной и административной ответственности в нашей стране позволит обуздать наркоэкспансию и будет мощным сдерживающим фактором в вопросе распространения наркотиков, особенно в среде несовершеннолетних и молодежи”.

В частности, по его словам, в статью 250 Уголовного кодекса (УК) предлагается поправка, предусматривающая за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ в крупном и особо крупном размере наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет, пожизненного лишения свободы либо смертной казни.

Кроме того, статью 259 УК предполагается дополнить таким квалифицирующим признаком, как “незаконное распространение наркотиков должностным лицом с использованием служебного положения”. По информации вице-министра, за сбыт наркотиков в крупном размере предусматривается увеличение срока лишения свободы до 10 лет. Данная статья будет также дополнена нормой “об ответственности за сбыт наркотиков в учебных заведениях и совершении наркопреступления в отношении несовершеннолетнего” с наказанием до 20 лет лишения свободы.

Склонение к потреблению наркотиков несовершеннолетних, а также двух и более лиц, совершение данного преступления с применением насилия предполагается наказывать лишением свободы на срок от 7 до 10 лет. “Если же эти действия повлекли смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия - на срок от 10 до 20 лет, пожизненным лишением свободы или смертной казнью”,- подчеркнул г-н Выборов.

За хищение наркотиков или их вымогательство в особо крупных размерах в УК также планируется предусмотреть лишение свободы на срок от 12 до 20 лет.

Как пояснил вице-министр, “поскольку конфискация имущества наряду с применением лишения свободы имеет больший профилактический эффект, проектом закона предполагается дополнить все указанные санкции дополнительным наказанием в виде первой”.

Кроме того, ряд изменений будет внесен и в Кодекс об административных правонарушениях.

Участвовавший в работе круглого стола вице-министр внутренних дел Алик ШПЕКБАЕВ отметил, что ужесточающие наказание за наркопреступления законодательные поправки прошли все необходимые согласования в госорганах и с институтами гражданского общества. “Также мы провели все необходимые экспертизы, в частности научно-правовую, криминологическую и антикоррупционную, которые показали, что проект закона не противоречит нормам Конституции”,- заверил он.

В свою очередь, президент Конфедерации неправительственных организаций Гульзи НАБИЕВА поддержала ужесточение наказания за данные преступления, “но о смертной казни речь идти не может, поскольку 17 декабря 2003 года указом главы государства на нее был введен мораторий”. “Поэтому мы предлагаем оставить в этих нормах возможность пожизненного заключения”,- пояснила она.

Между тем г-н Выборов считает, что и при нынешней системе наказаний судьи выносят неоправданно мягкие приговоры в отношении наркодельцов: “Изобличенные получают в среднем до трех лет лишения свободы, из осужденных за последние два года за распространение либо хранение с целью сбыта наркотиков 4560 человек каждый пятый понес только условное наказание”. По его данным, из 1005 преступников, осужденных за последние три года за распространение наркотиков в особо крупных размерах и участие в организованных наркогруппировках, только пять были приговорены к предельному сроку наказания - 15 годам лишения свободы. “Мягкость судебных приговоров приводит к тому, что они повторно совершают наркопреступления, а их действия становятся все более изощренными”,- считает вице-министр.

По данным МВД, в последние годы в республике увеличилось количество изымаемых из незаконного оборота наркотиков. Так, если в 2002 году это было чуть более 18 тонн различных видов наркотических средств (большую часть составляли марихуана и только около 200 кг - героин), то в текущем году - 24 тонны, из которых героин составил уже 500 кг. Председатель Комитета по борьбе с наркобизнесом также сообщил, что за 11 месяцев 2006 года в стране было ликвидировано 10 преступных групп в сфере наркобизнеса, пресечено 410 фактов контрабанды и 4354 факта сбыта наркотиков.

В настоящее время на официальном учете в стране состоит около 55 тыс. наркозависимых лиц, что на 2 тыс. больше, чем в начале года. По словам г-на Выборова, “вряд ли эти данные отражают истинную картину, так как они не учитывают состояние глубокой латентности наркомании”.

В свою очередь, г-н Шпекбаев напомнил, что, по оценкам специалистов, реальная численность наркопотребителей в стране два-три года назад составляла более 200 тыс. человек, то есть 1,3% от общей численности населения, или 2,06% от трудоспособного. “Сейчас, разумеется, эта цифра изменилась в сторону увеличения”,- заметил он.

Интересно, что в ходе круглого стола не обсуждались варианты борьбы с наркоманией некарательными методами, в том числе профилактика или лечение наркозависимости.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Общество молодых профессионалов выявляет слабые места законодательства

- По нашим наблюдениям, в Казахстане не было судебных прецедентов, которые могли бы помочь выявлять слабые места законодательства там, где оно не работает. И стратегические судебные тяжбы могли бы помочь созданию таких прецедентов и провести своего рода тестирование законодательной системы. Другой задачей этих тяжб является проверка отношения прокуратуры, судебных органов к тем законам, которые не соответствуют международным обязательствам, принятым Казахстаном, - заявил Алим САЙЛЫБАЕВ, исполнительный директор Общества молодых профессионалов Казахстана (ОМПК) на пресс-конференции, посвященной промежуточным итогам кампании по защите прав на мирные собрания.

Напомним, что эта история началась с нескольких организованных ОМПК флеш-мобов на Арбате в марте этого года, посвященных памяти Алтынбека Сарсенбаева. Во время мероприятия некоторые активисты ОМПК и наблюдавшие журналисты были задержаны полицейскими на несколько часов для выяснения личности. Однако, как отмечают в ОМПК, протокола задержания составлено не было. Для того, чтобы выяснить причины задержания, ОМПК отправило запросы в прокуратуры Жетысуйского, Медеуского, Ауэзовского, Алмалинского районов, а также города Алматы. Целью запросов было получение официального прокурорского разъяснения нормативных требований Закона “О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в РК”. Городская прокуратура подтвердила разъяснение районных прокуратур и предупредила, что “публичное выражение своего мнения в любой форме ее участниками по различным вопросам является демонстрацией и... предусматривает наличие разрешения от местного исполнительного органа на их проведение... несанкционированное проведение подобных акций влечет административную и уголовную ответственность”. ОМПК обжаловало разъяснения прокуратуры в судах. В результате многочисленных юридических коллизий в ноябре городской суд постановлением коллегии по гражданским делам оставил в силе определения Межрайонного специализированного экономического суда, а также Алмалинского районного суда о том, что “разъяснения прокуратуры не являются правовым актом и не порождают правовых последствий”. Таким образом, по словам лидеров ОМПК, все разъяснения прокуратуры, касающиеся проведения публичных собраний и ограничивающие их проведение, не являются правовым актом и не порождают правовых последствий.

- ОМПК считает данные определения судов положительным результатом выбранной стратегии. Отныне любые предупреждения и разъяснения представителей прокуратуры, данные, к примеру, участникам и организаторам мирных собраний, не имеют юридической силы и не порождают правовых последствий, - комментирует ситуацию г-н Сайлыбаев.

“Молодые профессионалы” считают, что своим решением суд создал важную правовую коллизию. С одной стороны, согласно Закону о прокуратуре, разъяснения является одним из правовых актов, и прокуратура имеет право принять меры принудительного исполнения в случае игнорирования правовых актов прокуратуры гражданами. Но с другой стороны, городской суд, а до этого межрайонный экономический, а также суд Алмалинского района, “единодушно признали то, что разъяснение прокуратуры не является правовым актом и не несет правовых последствий”. В результате данная коллизия косвенно признает незаконными действия прокуратуры в отношении участников мирных собраний.

Коллизия вскрывает следующие проблемы: выявлены положения в действующем законодательстве, которые ограничивают и нарушают конституционные права граждан на мирные собрания и свободу выражения своего мнения; выявлены нарушения со стороны правоохранительных органов в ходе применения этих норм. Кроме того, по словам Тимура КАДЫРБАЕВА, юриста ОМПК, не существует правовых и политических механизмов исправления данных недостатков и нарушений.

Зачем же ОМПК все это устроило? Г-н Сайлыбаев так прокомментировал этот вопрос:

- Сейчас никто не подает в суды на действия прокуратуры и никто не оспаривает определения судов, по всей видимости, потому, что считают, что это бесполезно. Но это на самом деле тот самый ресурс, который необходимо использовать. И чем более системно, тем более эффективно.

ОМПК намерено использовать стратегические судебные тяжбы и дальше. По мнению организации, эта тактика поможет выявить слабые места в законодательстве и правоприменительной практике. “К чему это все приведет, мы не знаем, но у нас есть некая идеальная картинка правового государства, а когда мы к этому придем…” - заметил г-н Сайлыбаев. Сейчас ОМПК подала иск к Жетысуйскому РОВД, чьи сотрудники задерживали членов организации во время их акции. Кроме того, готовится новая стратегическая судебная тяжба. Очевидно, что, помимо прочего, а, скорее, даже в первую очередь, этот механизм оказывается достаточно эффективной политической технологией. Удачно освоенной “молодыми профессионалами”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

В конкурсе на лучшее освещение вопросов народонаселения победили представители региональных СМИ

Национальная комиссия по делам семьи и гендерной политики при Президенте РК, Фонд ООН в области народонаселения и Ассоциация деловых женщин провели пресс-конференцию, посвященную итогам проводившегося среди журналистов конкурса “Вопросы народонаселения Казахстана”.

Как пояснила советник Президента РК, председатель Нацкомиссии Айткуль САМАКОВА, конкурс был организован с целью повышения информированности общества в гендерных вопросах. 52% от общей численности населения страны составляют женщины, и государство должно обеспечить для них равные возможности с мужчинами, заметила г-жа Самакова. Пока же, по ее мнению, казахстанские женщины лишены возможности реализовать права, гарантированные Конституцией. Так, проведенные исследования выявили, что руководящие посты - должности директоров департаментов, начальников отделов, за редким исключением, занимают мужчины.

“Мы привлекли СМИ, чтобы посредством публикаций и телевизионных сюжетов осветить проблему гендерного дисбаланса и показать, что в республике есть умные, образованные женщины, достойные того, чтобы находиться на руководящих должностях”,- заявила председатель Нацкомиссии. Конкурс был объявлен в июле, в нем приняли участие 60 профессиональных журналистов - сотрудники печатных и электронных СМИ, интернет-изданий. По данным на 11 декабря, конкурсная комиссия, в состав которой входили международные эксперты, оценила более 600 публикаций и передач на казахском и русском языках. 25 журналистов, первыми направившие свои материалы, получили приглашение на тренинг, лекторами которого выступили продюсер ВВС (Лондон) Марк Григорян, представители агентств ООН и национальные эксперты.

Победы в номинации “СМИ, профессионально освещающее вопросы народонаселения” и Т250 000 была удостоена газета “Ак жол” из Тараза. В номинациях “Лучший материал по вопросам народонаселения в печатных СМИ” и “Лучший материал по вопросам народонаселения в электронных СМИ” были отмечены журналисты из Уральска и Актобе, получившие премии в размере Т150 000.

А. Ш.

ПРЕССА

Вышли первые два тома издания, посвященного истории журналистики РК

Презентация первых двух томов избранных произведений “Мир информации” известного ученого, публициста, доктора филологических наук, профессора Намазалы Омашева состоялась вчера в Казахском Национальном университете имени Аль-Фараби.

В активе автора - порядка 10 книг. Что касается нынешнего издания, то оно являет собой солидный труд, в котором поднимаются актуальные проблемы казахской журналистики с первых лет независимости и до настоящих дней. Как отмечает профессор, обновление Казахстана сыграло весомую роль в глубоких качественных изменениях, которые произошли со СМИ как “четвертой властью” в обществе. Находясь в центре этих перемен, совмещая научную и публицистическую деятельность, он оценивает в свете требований времени то, какими должны быть основные принципы теории и истории журналистики, ее перспективные направления развития в условиях глобализации.

В первом томе “Глобализация и журналистика” проводится сравнительный анализ казахской прессы со СМИ развитых стран, высказывается мнение о нынешней роли масс-медиа. В частности, ученый приходит к выводу, что сегодня, когда весь мир охвачен информационными потоками, сохранить национальные особенности возможно лишь через укрепление уважения к национальным ценностям, традициям, а также духовным знаниям и воспитанию.

Второй том под названием “Казахское радио” посвящен истории возникновения первых радиостанций и первым информационным радиоматериалам. Сюда также вошла научная статья, вызвавшая в свое время значительный резонанс среди ученых-исследователей и журналистов, в которой автор доказывает, что история казахского радио на 10 лет старше, чем принято было считать. Помимо этого, во второй части двухтомника раскрываются проблемы становления национальной радиожурналистики, предлагаются пути развития искусства слова в эфире. Очерки и фельетоны Омашева, в свое время прозвучавшие в эфире казахского радио, также вошли сюда.

В презентации приняли участие известные ученые, представители СМИ.

З. А.

БАНКИ

У банкиров нет предчувствия серьезных изменений на рынке в 2007 году

Управляющий директор Казкоммерцбанка Андрей Тимченко прокомментировал вчера по просьбе журналистов некоторые итоги заканчивающегося года для казахстанского банковского сектора и спрогнозировал, какими могут быть основные тенденции в будущем году.

Основным сделанным прогнозом можно считать отсутствие предчувствия каких-либо очень серьезных изменений на рынке и высокую вероятность того, что активы банков будут расти примерно сопоставимыми темпами с тем, как это происходило в последние 3 года. Главными событиями прошлого года стали, по оценкам банкира, активный выход на рынок экспресс-кредитования Альянс Банка и ряд успешно проведенных IPO банков и компаний, оказаваюших существенное влияние на банковскую систему. Значительно меньшее влияние на ситуацию на рынке оказывали впервые осуществленные банками недолларовые заимствования на внешних рынках, которые, однако, были очень интересным внутренним опытом для самих банков, Казкоммерц осуществил заимствования в евро и сингапурских долларах, а БТА - в польских злотых и фунтах стерлингов. Отвечая на вопрос, связанный с оценкой влияния ужесточения денежно-кредитной политики, г-н ТИМЧЕНКО высказал точку зрения, что “на банки она повлияла, на экономику - вряд ли”. Осуществленные меры обсуждались в течение 3 последних лет, и действия, и мотивы регуляторов можно понять, в то же время управляющий директор высказал согласие с точкой зрения своих коллег, которые считают, что “неправильно возлагать ответственность за инфляцию на одни банки”. В итоге инфляция оказалась все же выше, чем на это рассчитывали. Комментируя по просьбе Панорамы то, как скажутся ужесточения на ставках кредитования банков, г-н Тимченко отметил, что пока они не выросли, но ожидание их роста в случае новой серии ужесточений “вполне реалистично”. Другой фактор, потенциально влияющий на стоимость ресурсов для банков и на стоимость кредитования, связанный с ростом ставок рефинансирования на развитых рынках, в большей степени сказывался в 2004 и 2005 годах, когда ставка американской ФРС выросла с 1,5% до 5,5%.

В будущем году сохранятся, очевидно, возможности роста во всех сегментах: рознице, кредитовании малого и среднего бизнеса и обслуживании крупных корпоративных клиентов. Предсказываемого достаточно давно западными аналитиками замедления роста в сегменте крупных корпоративных клиентов пока не произошло, и существует возможность, что рост сохранится в среднесрочном периоде. Между тем другая альтернатива в том, что касается ставок кредитования - их снижение, возможно, в Казахстане скорей на стадии замедления роста, когда банки начнут активно зарабатывать не только на кредитах, но и будут пытаться активнее продавать непроцентные продукты. Пока же большинство банков зарабатывают большую часть своих прибылей на обслуживании своих крупных корпоративных клиентов. Сокращение маржи - разницы между ставками фондирования и кредитования, по оценкам управляющего директора, налицо на банковском рынке, но пока оно не настолько велико, чтобы вызывать очень серьезную озабоченность банков.

Отвечая на вопросы, связанные с развитием рынка розницы, г-н Тимченко подчеркнул, что активность Альянс Банка не могла приниматься во внимание другими банками, и в частности ККБ, другое дело, что оценки ей могут даваться с разным знаком. По существу, банк шагнул в незнаемое на казахстанском рынке, поскольку совсем одно дело - кредитовать под залог квартиры или автомобиля и совсем другое - “выйти с кредитованием на улицу”, как, по существу, поступил первопроходец. Конечно, при розничном кредитовании обычно существует возможность компенсировать с помощью хороших кредитов, по которым закладывается высокая маржа, но про плохие кредиты, однако, никто не может сказать уверенно, сколько их будет. Неизвестно, состоится ли в следующем году выход на рынок розницы кого-либо еще в формате Альянс Банка, но необходимым условием для эффективности таких действий является наличие очень разветвленной филиальной сети, сопоставимой, например, с сетью Народного банка, даже для ККБ с его филиальной сетью такое решение “было бы не совсем разумно”. Банкир считает крайне маловероятной перспективу замены Халыкбанка в “большой тройке” Альянсом или АТФБ, хотя полностью зарекаться ни от чего нельзя. Прежде всего это связано с тем, что кредитование Альянс Банка достигло пика в мае-июне, когда кредитный портфель рос на $250 млн в месяц. Затем прирост сокращался, сначала до $200 млн, затем еще ниже, что, возможно было связано все же с решением банка ужесточить условия кредитования и увеличить пакет необходимых документов. При этом даже если Альянс Банк на каком-то этапе выйдет вперед по размеру активов, это, по мнению г-на Тимченко, совсем не будет означать, что Халыкбанк перестал быть банком первого уровня, поскольку исторически сложилось, что крупный бизнес работает с ККБ, БТА, Халыкбанком и отчасти АТФБ, в то время как Альянс Банк в любом случае останется скорее в амплуа “крупного нишевого игрока”.

Комментируя по просьбе Панорамы, может ли резко изменить ситуацию на рынке и повысить конкурентоспособность возможность проведения IPO какого-либо из банков второй группы в следующем году, г-н Тимченко отметил, что в реальности IPO даже несколько снижает конкурентоспособность, потому что банк из института с ограниченным кругом частных инвесторов, который способен, например, быстро внести коррективы в свою стратегию, превращается в гораздо более предсказуемый институт, который обязан информировать и долго убеждать акционеров в целесообразности каких-либо перемен. Платой за открытость и предсказуемость, правда, может стать снижение ставок фондирования для ККБ в среднесрочном периоде. Прогнозировать, когда это произойдет, как и возможное повышение рейтингов, крайне сложно, вероятно, это не будет 2007 год. Г-н Тимченко также не согласен с тем, что следующий год может оказаться существенно худшим периодом для проведения IPO, чем нынешний, скорее можно говорить о продолжении благоприятного периода, открытого состоявшимися IPO. Интерес к Казахстану, очевидно, останется достаточно большим, и на него работают фундаментальные факторы, например, связанные с привычкой инвесторов к опреденной достаточно высокой доходности, существовавшей, например, при предложениях из Восточной Европы. Теперь такие проекты найти труднее, и инвесторы в поисках географической диверсификации вложений, которая достаточно непроста, учитывая то, что в мире совсем не много экономик, растущих такими темпами, как казахстанская. Говоря о принятом решении о проведении именно сейчас первичного размещения акций Халыкбанком, г-н Тимченко отметил, что, по его впечатлениям, оно связано не столько с опасениями ухудшения ситуации в будущем году, сколько с желанием воспользоваться благоприятной конъюнктурой и даже определенным “ажиотажем” на рынке после размещения ККБ. Халыкбанк сумел, по его мнению, “сделать это профессионально”. Инвесторы, побывавшие на роуд-шоу банка, и убедившие свои кредитные комитеты и кредитных аналитиков выделить к примеру $100 млн на Казахстан, и получившие в итоге из-за высокого спроса бумаг всего на $3 млн, очевидно с большей охотой, чем в обычной ситуации, вкладывались в Казахстан. При этом банк, по оценкам банкира, в отличие от некоторых предыдущих размещений, когда инвесторы должны были оценивать величину сырьевых запасов и в некоторых случаях политические риски, “продавал совсем другую историю”, поскольку банковский бизнес в гораздо большей степени связан со всей экономикой и тем, как развивается ситуация в ней.

Среди других оценок г-на Тимченко можно выделить прогноз относительно того, что баланс между фондированием на внутреннем и внешних рынках не изменится в следующем году значительно, поскольку для этого потребовался бы очень значительный рост прежде всего депозитной базы - на 200-300% или 400%, и непонятно, что могло бы вызвать столь серьезные ментальные изменения. Нет оснований и для того, чтобы говорить о серьезном изменении баланса в сторону внешнего рынка. Управляющий директор не считает, что секъюритизация активов может быть серьезной возможностью для того, чтобы бороться с наступающей усталостью инвесторов от казахстанских долговых бумаг и диверсифицировать заимствования. Для небольших банков, чей рейтинг далек от суверенного, это может быть хорошим решением и возможностью осуществить свои заимствования с помощью “наполнения” бумаг активами значительно дешевле. Для банков, чей рейтинг близок к суверенному, это, очевидно, не так важно, поскольку они и так имеют достаточно дешевое и долгосрочное фондирование. Это, однако, не означает, что возможности, связанные с секъюритизацией активов, не изучаются ККБ.

Н. Д.

БАНКИ

БТА приобрел контрольный пакет акций в Темирбанке

20 декабря руководители БТА и Темирбанка прокомментировали завершение всех процедур, связанных с приобретением контрольного пакета акций в Темирбанке. Сделка утверждена АФН и антимонопольным ведомством, и теперь о ней можно говорить как о свершившимся факте. Банки произвели у себя также серии кадровых изменений, председатель правления Темирбанка Мурат Юлдашев сменил ее на должность председателя совета директоров банка, одновременно он будет занимать должность заместителя председателя правления БТА. По словам председателя правления БТА Садуакаса МАМЕШТЕГИ, на своей должности в БТА г-н Юлдашев будет курировать все дочерние банки, в том числе в других странах. Это назначение связано с надеждами повторить там успех Темирбанка, утроившего свои активы за год благодаря очень агрессивной стратегии в розничном секторе. Новым председателем правления банка стал занимавший до этого должность управляющего директора Аблахат Кебиров. В совете директоров Темирбанка также появился иностранный независимый директор Йохан фон Фаверен, бывший когда-то “одним из основателей дочернего банка АБН-Амро в Казахстане”. Что касается ТуранАлема, то в совет директоров вошел также первый заместитель председателя правления банка Еркин Татишев. По словам г-на Мамештеги, именно успехи Темирбанка повлияли на принятие решения о доведении пакета акций до контрольного, с другой стороны, банк намерен в следующем году проделать такую процедуру с 10 своими партнерскими банками в ближнем зарубежье, формализовав свое влияние до контрольного пакета. По словам г-на ЮЛДАШЕВА, суммарно 52%-ный пакет банка обошелся примерно в Т35 млрд. Отвечая на вопросы журналистов, председатель совета директоров отметил, что среди остающихся независимыми примерно 20 акционеров фактически все являются компаниями - профессиональными участниками рынка ценных бумаг либо пенсионными фондами. Многие из них при этом являются и держателями акций ТуранАлема, кроме этого, у банка исторически остается большое число небольших акционеров - физических лиц, еще с момента его приватизации. Оба банка с самого начала имели “дружественные отношения”, иллюстрацией которых можно считать и предыдущие, и нынешние перемещения г-на Юлдашева, который сначала руководил БТА-Ипотекой, затем перешел в Темирбанк и вновь вернулся в БТА. (Очевидно, исключением из этого правила может служить период после 2002 года, когда владевший Темирбанком председатель совета директоров БТА Мухтар Аблязов продал контроль над ним в момент наиболее острых политических перипетий.)

Нынешняя покупка контрольного пакета, по словам банкиров, не означает слияния банков, по крайней мере в ближайшее время, поскольку “для этого нет экономических оснований”. По мнению г-на Мамештеги, одним из основных мотивов приобретения было желание увеличить долю группы на розничном рынке, где она составляет теперь 25%, 7% из них привносит Темирбанк, специализирующийся на рознице, и прежде всего на ипотечных кредитах. Доля розницы составляет в его портфеле примерно 70%. Дальнейшие планы роста связаны с тем, что “цифра 30 нравится больше, чем 25”, а каждый процент роста доли после 30 связан с большими затратами и усилиями. (Ранее г-н Мамештеги говорил о том, что одним из главных мотивов экспансии на внешние рынки стала как раз близость определенной планки на казахстанском рынке, после достижения которой дальнейший рост может быть сильно затруднен.) По словам г-на Юлдашева, в БТА будет существовать система, напоминающая ту, которая существует в транснациональных банках, когда они часто имеют филиалы и дочерние банки в каждой из стран одновременно и будет осуществляться система “вертикальной интеграции”, когда не важно, в каком банке или финансовой компании работает сотрудник, главное - насколько эффективно продаются продукты. Банки также не намерены создавать общую филиальную сеть или систему перекрестных продаж, хотя продуктовая линейка у них должна быть одна, так же, как и консолидированный бухгалтерский баланс. В общем, слова об экономической нецелесообразности слияния воспринимаются с определенным сомнением, так как считается, что оптимизация в ходе слияний приводит к определенному снижению расходов. По словам г-на Юлдашева, покупка контрольного пакета скажется и уже начала сказываться на цене фондирования Темирбанка, так как это может привести к повышению рейтингов (два рейтинговых агентства уже пересмотрели на “позитивный” прогноз рейтингов Темирбанка), но, вероятно, цена заимствований будет все равно значительно выше, чем при выходе на рынки БТА. Участники пресс-конференции, впрочем, не утверждают, что слияние невозможно в будущем, через несколько лет. Тема возможного ребрендинга находится на самой ранней стадии обсуждения, тем не менее он возможен.

Отвечая на вопросы журналистов относительно подходов банков к возможности IPO, г-н Мамештеги выразил убежденность, что банк полностью внутренне готов к этому, и желание провести первичное размещение попозже (его крайней датой называется 2009 год) связано с желанием максимально вырасти до этого момента и достичь уровня активов группы в $35 млрд. (Такие планы выглядят очень агрессивно, если учесть, что к концу этого года активы БТА без учета дочерних банков и компаний должны составить $12,8-13 млрд.)

Г-н Юлдашев и новый председатель правления Темирбанка г-н КЕБИРОВ также не разделили подозрения, что столь быстрый рост активов Темирбанка в этом году имеет оборотную сторону в виде низкой прибыли или резкого отставания капитализации. Капитализация выросла примерно вдвое, что касается прибыли (которая составила примерно Т3 млрд против Т2,5 млрд в прошлом году), то прошлогодняя прибыль сложилась во многом из-за продажи одной дочерней компании. Уровень поступлений от процентных операций, которые должны быть основным хлебом банков, составил, по словам г-на Юлдашева, примерно Т13 млрд против Т6 млрд годом ранее.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, влияет ли уже повышение Национальным банком минимальных резервных требований на ставки кредитования банков, г-н Мамештеги отметил, что повышение ставок происходит, и не только из-за увеличения резервирования, но и из-за увеличения внешних заимствований банков и того, что “казахстанские риски стали более распространенными, что увеличивает стоимость заимствований. Ставки растут для корпоративных клиентов, но не в рознице, где банки предпочитают росту ставок сокращение маржи”.

Н. Д.

БАНКИ

Народный банк доволен итогами размещения на Лондонской бирже

Народный банк объявил в прошлый четверг о том, что цена его глобальных депозитарных расписок в ходе первичного размещения на Лондонской фондовой бирже составила $16 за одну ГДР. Таким образом, цена ГДР определена на верхней границе ценового предложения, уже повышенного в начале прошлой недели, что позволило банку определить состоявшееся установление цены как “успешное”. Суммарно Халыкбанк должен был привлечь в Лондоне, как ожидается, $680 млн, продав примерно двадцатипроцентный пакет своих акций. В прошлую пятницу банк объявил о том, что стабилизационные действия завершены и все глобальные депозитарные расписки были проданы в полном объеме. Организаторам размещения не понадобилось примерно полмиллиона ГДР, которые представляли собой дополнительный опцион, при условии реализации которого привлечение банка увеличилось бы до $748 млн. На этой неделе должны были состояться первые торги депозитарными расписками на бирже, и их стоимость могла вырасти, учитывая опыт всех предыдущих казахстанских IPO и то, что бумаги размещены выше первоначальных ожиданий, что означает существующий на них значительный спрос. Часть полученных денег, как ожидается, будет использована основным акционером банка - холдинговой группой “Алмэкс” - для новых инвестиций в его капитал. При этом величина объявленной внутренней эмиссии, в ходе которой преимущественным правом покупки пользуются действующие акционеры, значительно меньше лондонского размещения и составит Т28 млрд 156 млн, или аналог примерно $220 млн по официальному валютному курсу. В сообщении банка приводились слова председателя правления Григория Марченко, который отметил “высокое качество инвесторов”, ставших держателями ГДР. Их решение, по его мнению, “свидетельствует о доверии к потенциалу роста банка”

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уральская цементная компания инвестирует порядка $160 млн в строительство завода по выпуску цемента

Уральская цементная компания (УЦК) намерена построить в Западно-Казахстанской области завод по производству цемента мощностью 1200 тыс. тонн в год. Об этом на пресс-конференции в Алматы сообщил ее директор Курманали АШАКОВ.

Он сказал, отвечая на вопрос Панорамы о сроках начала строительства, что всемирно известная датская F.L. Schmidth на днях завершила выполнение технологического дизайна проекта, длившегося полгода. Еще один месяц потребуется на составление проектно-сметной документации. В течение января-февраля 2007 года планируется объявить тендеры, связанные с разработкой месторождений сырья и проведением строительных работ. Непосредственно строительство завода начнется во втором квартале следующего года, предположительно в мае, а завершится в 2009 году.

Как сообщил Панораме финансовый советник Уральской цементной компании Руфат ИБРАГИМОВ, ожидается, что первый год после возведения завод будет загружен всего на 53-58% от производственной мощности и только после этого выйдет на полную мощность.

По его словам, исходя из технологической схемы, предложенной F.L. Schmidth и турецким подрядчиком Alke Construction Insaat Industry and Trading, Уральская цементная компания намерена инвестировать в строительство завода на условиях “под ключ” порядка $160-170 млн, из которых на оплату проектных работ, социальные выплаты и выкуп прав недропользования уже затрачено около $15 млн собственных средств, предоставленных основным акционером - казахстанской группой “Ант”. Г-н Ибрагимов сказал, что при реализации такого рода проектов обычно привлекается до 70% заемных средств и 30% собственных. Однако в настоящее время компания ведет переговоры по поводу сокращения своей доли в финансировании проекта до 20-25%.

Как сообщил г-н Ашаков, в финансировании создания цементного завода будет задействовано несколько банков, в том числе Казкоммерцбанк, Альянс Банк и Темирбанк. Первый уже направил руководству компании соответствующее кредитное предложение, которое предстоит лишь парафировать. Кроме того, УЦК уже вступила в переговоры с ведущими мировыми банками по поводу привлечения капитала в данный проект, что предоставит новому предприятию право на получение “довольно больших налоговых и социальных льгот”.

Срок окупаемости проекта строительства цементного завода, принимая во внимание долгосрочность проекта, составит 6-6,5 лет.

Предполагается, что на предприятии будет выпускаться продукция по новейшей экологически чистой технологии, применяемой на крупнейших цементных заводах Европы и США с использованием оборудования ведущих мировых компаний. “Это будет экологически чистое производство, оснащенное мощными очистительными сооружениями, поэтому население региона не будет ощущать на себе его присутствие”,- подчеркнул г-н Ашаков.

По его словам, эффективную работу производственного комплекса обеспечит наличие в ЗКО сырьевых ресурсов для выпуска цемента. В частности, новый завод расположится недалеко от трех сырьевых источников - месторождения мела Семиглавый Мар-1, месторождения глины Семиглавый Мар-2 и месторождения опоки Шиповское, право на разработку которых принадлежит УЦК. Собеседник сказал Панораме, что сырьевая база в ЗКО была достаточно хорошо изучена еще в советское время, и компании оставалось лишь подтвердить ее ресурсы и качество сырья в лаборатории F.L. Schmidth и Союзе цементных производителей Турции. По данным экспертов, запасов данных месторождений хватит минимум на 60 лет при условии производства цемента в вышеупомянутом объеме. Г-н Ашаков сообщил, что УЦК намерена приступить к обустройству месторождения примерно в мае следующего года, одновременно с началом строительства завода. Добыча сырья начнется приблизительно на 3-6 месяцев раньше ввода предприятия в эксплуатацию.

Ожидается, что основными потребителями продукции станут нефтегазовый сектор, промышленные предприятия и население. Причем, по словам директора компании, в нефтегазовую отрасль, включая связанный с ней сервисный бизнес, будет поставляться до 50% уральского цемента, в сектор строительства и производства строительных материалов - до 40%, а для частных нужд населения - 10%.

Как отметил г-н Ашаков, в настоящее время весь западный регион, включая Западно-Казахстанскую, Актюбинскую, Атыраускую и Мангистаускую области, на 100% импортирует цемент из России, Узбекистана и даже Кыргызстана. По прогнозам специалистов, уже в ближайшие годы в связи с реализацией Госпрограммы жилищного строительства, ожидаемым внедрением программы строительства автомобильных дорог республиканского значения и форсированием нефтегазовых проектов на шельфе Каспия потребность данного региона в цементе значительно возрастет. Поэтому продукция нового завода будет нацелена в основном на потребителей запада страны. Причем, пообещал г-н Ашаков, ЗКО, пока ежегодно потребляющая порядка 100 тыс. тонн цемента, будет получать уральский цемент по дешевым ценам, без “жесткой привязки к рынку”. Компания не собирается продавать свой цемент на юг, восток и север республики, поскольку железнодорожный тариф как главная составляющая в структуре себестоимости продукции будет сильно влиять на ее конечную цену, что крайне невыгодно потребителям.

Г-н Ашаков также заявил, что УЦК в обозримом будущем надеется экспортировать свою продукцию и в приграничные регионы РФ, где, по некоторым прогнозам, в ближайшие 3-5 лет потребление цемента вырастет вдвое - до 90 млн тонн. По его информации, на сегодня производство цемента в России составляет примерно 50 млн тонн в год, поэтому существующие мощности не позволят удовлетворить ожидаемый спрос. Несмотря на это, УЦК не намерена становиться экспортоориентированной и будет поставлять в соседнюю страну не более 10-15% от объема производства.

Директор также сообщил, отвечая на вопрос Панорамы относительно перспектив расширения производственной мощности завода, что в технологическом плане действительно предусмотрено увеличение объема выпуска цемента ровно вдвое - до 2400 тыс. тонн. “В случае успешной и конкурентной среды на рынке, мы, возможно, пойдем на увеличение объемов”,- отметил он.

По данным г-на Ашакова, в 2009 году, когда заработает новое предприятие, его доля на казахстанском рынке с учетом роста объемов производства цемента со стороны имеющихся заводов составит порядка 15% от республиканского выпуска. При этом он прогнозирует, что в течение ближайших трех-пяти лет потребление цемента в РК вырастет до 9-10 млн тонн в год с 6-6,5 млн тонн в настоящее время. По его информации, несмотря на то, что сейчас суммарная мощность существующих в стране цементных заводов составляет 8-8,5 млн тонн в год, реальное производство варьируется в объеме 4-4,2 млн тонн в год, в то время как импорт достигает 1,5-1,8 млн тонн в год. Недозагрузка мощностей, по словам собеседника, связана с устаревшей технологией и “длинным плечом транспортировки” продукции, поскольку основные и наиболее крупные потребители находятся не в районе расположения производителей.

Г-н Ашаков проинформировал журналистов о том, что в скором времени правительство собирается серьезно ужесточить требования, предъявляемые к цементным производителям, в том числе по срокам выполнения контрактных обязательств, ввода новых мощностей, техническому перевооружению существующих заводов и маркам выпускаемого ими цемента.

Как сообщил на пресс-конференции главный технический консультант компании Полат КЫНАТОВ, с использованием новейших технологий, закладываемых в презентованном проекте, завод сможет производить сразу несколько видов цемента, включая особые виды, предназначенные для нужд нефтяников и строительства зданий в сейсмоопасных районах.

Г-н Ашаков подтвердил, что УЦК намерена наладить выпуск “более высоких марок”, которые сейчас в Казахстане не производятся.

В целом, как заметил на пресс-конференции директор департамента промышленности и предпринимательства ЗКО Гумар ДУЙСЕНБАЕВ, власти региона довольны началом реализации столь крупного проекта в масштабах не только области, но и республики, а также сотрудничеством с новым инвестором. Он сказал, что, выполняя условия областного акимата, компания уже перечислила на развитие социальной сферы ЗКО $300 тыс. Реализация данного проекта обеспечит большие налоговые поступления в местный бюджет и позволит обеспечить рабочими местами около 300 человек, не считая персонал, который будет задействован в период строительных работ. Областная администрация поставила перед казахстанским инвестором условие максимально привлекать к осуществлению проекта местные кадры. УЦК уже занялась подготовкой персонала, который предполагается задействовать на заводе.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Казахстане будут построены два цементных завода, работающих по итальянским технологиям

Итальянский производитель цемента Italcementi Group, казахстанская холдинговая компания Мercury и строительная Sembol Group выступят партнерами в строительстве двух цементных заводов в западном и юго-восточном регионах РК. Предварительный договор об этом был подписан в Астане в присутствии главы государства.

Производительность каждого завода составит 1,3 млн тонн в год, цемент будет изготавливаться высокотехнологичным “сухим методом”.

Как сообщили Панораме в Посольстве Италии в РК, “интеграция двух Новых промышленных производств с уже действующим предприятием группы Italcementi - Shymkent Cement - приведет к созданию крупнейшего производителя цемента в регионе Средней Азии и Казахстана с общей производственной мощностью свыше 3 миллионов тонн”. При этом, “Italcementi, оказывая техническую поддержку проекту, сохранит за собой квоту в 50%, в то время как другие партнеры будут контролировать оставшиеся 50%”.

По словам генерального директора Мercury Раушан САГДИЕВОЙ, “проект полностью соответствует новым нормативным требованиям правительства по развитию промышленного производства цемента в стране”.

Специалисты Italcementi Group прогнозируют в ближайшие годы рост потребления цемента в РК на 15-20%. В 2005 году, по данным компании, он увеличился на 21%. Итальянцы рассматривают Казахстан, как “перспективный рынок”, а учитывая, что республика является “мостом между Средиземноморьем и Азией”, отводят ей в своей инвестиционной политике роль стратегического связующего звена между промышленными предприятиями группы в этих регионах. Помимо нашей страны, на Азиатском континенте группа присутствует в Индии и Таиланде.

По информации посольства Италии, созданная в 1864 году Italcementi Group является пятым производителем цемента на мировом рынке (свыше 70 млн тонн в год) и основным оператором средиземноморского бассейна. Промышленное объединение насчитывает 62 цементных завода, 14 центров размола, 4 терминала stand alone, 147 карьеров для добычи наполнителей бетона и 575 бетонных централей. Компания работает в 19 странах, годовой объем продаж в 2005 году составил около Eu5 млрд.

Italcementi участвует в международных программах уcтойчивого развития и подписала Agenda for Action of the Cement Sustainability Iniziative - первое формальное обязательство крупнейших производителей цемента внедрять экологически чистые и энергосберегающие технологии и реализовывать на своих предприятиях программы защиты окружающей среды.

В 1998 году Italcementi приобрела Shymkent Cement, который с 2000 года выпускает специальный цемент для нефтяных скважин. Производительность шымкентского завода составляет около 1,2 млн тонн в год.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

Доходы “КазМунайГаза” в январе-ноябре выросли на 29,5%

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” в январе-ноябре получила доходы в размере Т749,4 млрд, что на 29,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом говорится в пресс-релизе холдинга.

В частности, отмечается, что растущие доходы позволяют компании продолжать активную инвестиционную политику, направлять средства в развитие производства, внедрение новых технологий, расширение ресурсной базы, реализацию экологических программ. Так, капитальные вложения “КМГ” за счет собственных средств без учета приобретения активов достигли Т113,8 млрд, причем основная часть - Т103,3 млрд - была направлена на развитие производства. Это на 1,3% выше показателя одиннадцати месяцев 2005 года. “КазМунайГаз” с учетом дочерних и зависимых организаций внес в бюджет РК в виде налогов и платежей Т211,8 млрд, что в 1,4 раза больше, чем за такой же период прошлого года.

Как сообщается в пресс-релизе, на месторождениях, разрабатываемых АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, дочерним предприятием нацхолдинга, было добыто 8 млн 751 тыс. тонн нефти и газового конденсата - на 180 тыс. тонн больше соответственно.

Атырауский НПЗ, подконтрольный “КазМунайГазу”, в сравнении с аналогичным периодом 2005 года увеличил объем переработки сырой нефти на 6,3% до 3 млн 443 тыс. тонн. При этом из ресурсов нацкомпании на завод было поставлено 2 млн 397 тыс. тонн нефти. Объем транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл”, также входящего в состав нацкомпании, достиг 39 млн 347 тыс. тонн, превысив аналогичный прошлогодний показатель на 13,2%.

По магистральным газопроводам АО “Интергаз Центральная Азия”, 100-процентного дочернего предприятия “КазТрансГаза” (еще одного структурного подразделения нацхолдинга), было транспортировано 111,3 млрд кубометров газа. Это на 5,5% ниже сравниваемого периода и обусловлено сокращением объемов транспортировки российского газа, поясняется в пресс-релизе. “КазМунайГаз” также отметил, что всего в 2006 году его дочерние предприятия планируют переработать 3,7 млн тонн, транспортировать 38 млн 108 тыс. тонн нефти и 119,5 млрд кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO построит дополнительную технологическую линию для увеличения объема выпуска и экспорта конденсата

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область), во втором квартале 2007 года приступит к строительству четвертой линии стабилизации и очистки углеводородного сырья Карачаганакского перерабатывающего комплекса (КПК). Как сообщается в пресс-релизе KPO, строительство начнется с земляных и общестроительных работ и завершится к марту 2009 года.

Возведение дополнительной линии на КПК предусмотрено фазой 2М разработки Карачаганакского месторождения. Пуск ее в эксплуатацию позволит дополнительно производить и экспортировать 2,2 млн тонн конденсата в год и тем самым увеличить существующую мощность КПК на 30%. По утверждению проектировщиков, внедряемые на данном производстве технологии соответствуют самым передовым мировым образцам, что позволяет свести к минимуму выбросы вредных веществ в атмосферу. Стоит отметить, что в своей деятельности консорциум всегда демонстрирует экологические показатели мирового класса.

Как отмечается в пресс-релизе, строительство четвертой технологической линии уже получило одобрение общественности на состоявшихся в среду в акимате Бурлинского района слушаниях, посвященных оценке воздействия на окружающую среду данного проекта. В них, в частности, приняли участие сотрудники Казахского института нефти и газа, представители областного управления ООС, а также депутаты районного маслихата, акимата Бурлинского района и сельских округов, находящихся вблизи месторождения, специалисты СЭС, члены инициативных групп и средств массовой информации. Вниманию присутствующих были представлены расчеты специалистов по количественному и качественному составу выбросов, а также степень их воздействия на основные объекты окружающей среды: атмосферный воздух, недра и подземные воды, почвенно-растительный покров, фауна; а также социально-экономическую сферу региона как в ходе строительства, так и во время эксплуатации нового объекта. В ходе слушаний разработчики проекта и представители KPO ответили на многочисленные вопросы аудитории. Был высказан целый ряд мнений и пожеланий, в том числе и по вопросам привлечения местных специалистов на предстоящие строительно-монтажные работы и по поводу участия компании в решении актуальных социально-экономических вопросов района.

KPO является совместным предприятием британской BG Group (32,5%), итальянской Eni (32,5%), американской Chevron (20%) и российского “Лукойла” (15%). Деятельность KPO регулируется Окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным между правительством Казахстана и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года.

В число производственных объектов KPO входят КПК, установка сепарации газа и жидких углеводородов и обратной закачки газа в пласт (УКПГ-2), установка сепарации газа и жидких углеводородов (УКПГ-3), а также 635-км экспортный трубопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау, предоставляющий возможность выхода карачаганакской продукции на мировой рынок через систему Каспийского трубопроводного консорциума.

Запасы Карачаганакского месторождения оцениваются в более 1,2 миллиарда тонн нефти и конденсата и 1,35 триллиона кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Лукойл Оверсиз” продает Mittal Investments половину акций своей “дочки”

“Лукойл Оверсиз”, оператор зарубежных проектов ОАО “Лукойл”, подписала соглашение с Mittal Investments, входящей в группу Mittal, о продаже ей половины уставного капитала своего 100%-го дочернего предприятия Caspian Investments Resources Ltd. Как сообщается в пресс-релизе “Лукойл Оверсиз”, стоимость данной сделки составляет $980 млн. Кроме того, Mittal Investments примет на себя обязательства по выплате 50% непогашенного долга Caspian Investments Resources Ltd., что составляет около $160 млн.

Согласно пресс-релизу, после завершения сделки, ожидающегося в начале 2007 года, Caspian Investments Resources Ltd. станет совместным предприятием “Лукойл Оверсиз” и Mittal Investments.

В настоящее время Caspian Investments Resources Ltd. принадлежат нефтедобывающие активы на месторождениях Алибекмола, Кожасай (Актюбинская область), Северные Бузачи, Каракудук и Арман (Мангистауская область). Кроме того, Caspian Investments Resources Ltd. и национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” недавно подписали соглашение, по которому после выполнения ряда предварительных условий “дочка” станет косвенным владельцем 25% ТОО “Жамбай”, осуществляющего геологоразведку участков Жамбай Южный и Южное Забурунье в казахстанском секторе Каспийского моря.

Данные активы “Лукойл Оверсиз” приобрела у Nelson Resources в начале декабря 2005 года, заплатив за них $2 млрд. Месторождения Алибекмола, Кожасай, Каракудук, Северные Бузачи и Арман - довольно новые, некоторые из них находятся лишь в режиме опытно-промышленной эксплуатации, а это значит, что запасы нефти и газа не исчерпаны. В то же время на них отработаны технологии по добыче, а качество самой нефти позволяет без особых проблем отправлять на экспорт.

В пресс-релизе “Лукойл Оверсиз” не объясняются причины, побудившие компанию продать половину акций Caspian Investments Resources Ltd. Между тем некоторые российские СМИ со ссылкой на начальника отдела по отношениям с инвесторами ОАО “Лукойл” Геннадия Красовского сообщили, что такое сотрудничество с Mittal, которую контролирует один из крупнейших в мире бизнесменов Лакшми Миттал, откроет дорогу россиянам к перспективному рынку Индии. К слову, индийские компании давно стремятся активно работать в углеводородном секторе Казахстана. Свидетельством тому является прошлогодняя борьба индийской государственной Oil and Natural Gas Corp. Ltd. (ONGC) за 100% акций PetroKazakhstan Inc. Тогда, напомним, победителем стала Китайская национальная нефтяная корпорация.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Добыча углеводородов на морском участке Бобек начнется в 2012 году

На морском участке Бобек, расположенном в северной части казахстанского сектора Каспийского моря, в 65 км от побережья полуострова Бузачи, в 2012 году планируется начать добычу углеводородного сырья. Об этом директор департамента развития новых морских проектов нацхолдинга “КазМунайГаз” Едиге ЖОЛДАСОВ сообщил на общественных слушаниях в Актау, посвященных предварительной оценке воздействия на окружающую среду нефтяных операций на этом участке.

По его словам, при подготовке ТЭО проекта были выделены три объекта разработки, приуроченные к юрскому комплексу отложений - структуры Клавдия, Евгения и Евгения СВ, с наиболее вероятными извлекаемыми ресурсами нефти в объеме 32 млн тонн. Планируемое количество добычных наклонно-направленных скважин составит 26 единиц, средний дебит скважин ожидается на уровне 380 тонн в сутки.

Как отметил г-н Жолдасов, при разработке месторождения планируется использовать приконтурное заводнение с применением нагнетательных скважин (их намечено пробурить 9). Таким образом, общее количество скважин составит 35 единиц. Бурение будет осуществляться с устьевых платформ с применением самоподъемных буровых установок (СПБУ). По словам представителя нацкомпании, для бурения скважин на континентальном шельфе будет использована СПБУ “Астра” российской “Лукойл-Шельф Лтд.” (Астрахань).

Г-н Жолдасов сообщил, что эксплуатация 26 добывающих скважин на начальном этапе разработки будет осуществляться фонтанным способом с последующим переводом на механизированный метод эксплуатации с применением погружных электроцентробежных насосов. Он также сказал, что будет построена наземная установка комплексной подготовки нефти и газа, рассчитанная на 2,3 млн тонн. Протяженность магистральных трубопроводов (с моря на берег и обратно) составит 60 км.

Накопленная добыча нефти за 25 лет разработки Бобека должна достигнуть 26,6 млн тонн, газа - 900 млн кубометров.

В 2008 году на структуре Клавдия начнется проведение сейсмических работ 2D в объеме 100 погонных км. Первая разведочная скважина проектной глубиной 2000 метров будет построена в 2009 году. Г-н Жолдасов также сообщил, что на структуре Евгения в 2010-2011 годах будут проведены 2D сейсмоработы в объеме 150 погонных км и построена одна разведочная скважина. В этот же период на структурах Клавдия и Евгения начнется проведение 3D сейсмики в объеме 250 погонных км. В 2011 году предусмотрено бурение 1 разведочной и 3 оценочных скважин на структуре Евгения.

По словам г-на Жолдасова, разведка начнется с проведения сейсмических работ и бурения разведочных скважин. В заключительной стадии работ будут проведены комплексная интерпретация полученных данных и оценена рентабельность проекта. В случае обнаружения углеводородов будут выполнены работы по разведке и оценке участка.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ENRC привлекает пятилетний синдицированный кредит на $1 млрд

В среду стало известно о создании Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC), объединившей ряд казахстанских активов металлургической и горнодобывающей компании, ранее известной под названием Евразийская промышленная ассоциация (ЕПА). Как сообщается в пресс-релизе ENRC, новый холдинг консолидировал активы таких предприятий, как “Казхром” - третий в мире производитель ферросплавов, “Алюминий Казахстана” - один из крупнейших в РК комплексов по добыче и комплексной переработке бокситов для получения металлургического глинозема, “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО) - одно из крупнейших предприятий по добыче и переработке железной руды, “Евроазиатская энергетическая корпорация” - крупнейшее в стране энергетическое предприятие, специализирующееся на производстве электроэнергии, добыче угля, а также на ремонте и обслуживании энергетического оборудования, а также “Казахстанский алюминиевый завод” (КАЗ), “Жайремский горно-обогатительный комбинат”, ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales.

“Я рад объявить об официальном запуске ENRC в качестве консолидированной холдинговой компании. Новая структура позволит каждому из наших предприятий внести свой вклад в создание металлургической и горно-обогатительной компании-гиганта, нового рекордсмена в Казахстане. Произошедшие изменения имеют весьма большое значение для перспектив компании, это выгодно и клиентам во всех сферах деятельности ENRC. Наша клиентура по всему миру, безусловно, выиграет от повышения производительности и тех улучшений, которые новая структура ENRC принесет в будущем”,- прокомментировал создание консолидированной структуры генеральный директор ENRC Йоханнес Ситтард, чьи слова приводятся в пресс-релизе.

В тот же день ENRC объявила о подписании соглашения по поводу привлечения синдицированного предэкспортного кредита в размере $1 млрд сроком на 5 лет. Ведущими организаторами размещения назначены ABN AMRO Bank N.V., Barclays Capital и Deutsche Bank AG. Заемщиком по кредиту выступает ENRC Marketing AG, специализированное подразделение по продажам и маркетингу ферросплавов, которое в дальнейшем должно объединить эти функции для всех производственных активов корпорации. Гарантии по кредиту предоставлены ТНК “Казхром”. В пресс-релизе отмечается, что кредит обеспечен экспортной выручкой от продажи ферросплавов, произведенных “Казхромом” и реализуемых ENRC Marketing группе иностранных покупателей. Синдицирование 5-летнего кредита начнется в январе 2007 года. Привлеченные средства будут использованы для финансирования текущей деятельности компании, в том числе для инвестиций в основные средства и обеспечение реализации стратегического плана развития.

“Мы довольны подписанием... кредита... Это событие является важным этапом в продолжающейся программе реструктуризации ENRC и демонстрирует рост репутации группы как одной из лидирующих мировых компаний в металлургической и горнодобывающей отраслях в международных банковских кругах”,- заявил г-н Ситтард.

Согласно пресс-релизу, ENRC, зарегистрированная в Великобритании со штаб-квартирой в Лондоне, представляет собой полностью интегрированную компанию в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых с собственными энергетическими и транспортными предприятиями. Так, на сегодня холдинг обеспечивает 5% ВВП Казахстана и является третьим по величине производителем ферросплавов, мировым лидером в сфере добычи и обработки железной руды, поставщиком двух пятых производимого в мире галлия, а также ведущим производителем концентратов глиноземов и марганца. Кроме того, он обладает четвертью мировых запасов хрома и является крупнейшим в РК поставщиком энергии. В пресс-релизе отмечается, что всего за 15 лет группа превратилась в компанию мирового уровня с годовыми продажами, превышающими $3 млрд (по данным 2005 года) и численностью персонала более 60 тыс. человек.

Несмотря на то, что ENRC является частной, правительство РК остается одним из акционеров компании. Недавно оно и руководство ЕПА заявили о намерении не просто создать новый холдинг, но и вывести его акции на международный фондовый рынок в 2007 году.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

В рамках программы малых грантов в казахстанской части Каспийского побережья профинансировано 35 проектов

Вчера в Алматы Европейская комиссия и Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) провели итоговую национальную конференцию по результатам реализации проектов программы малых грантов (ПМГ) “Устойчивое развитие прикаспийских сообществ”. В ходе мероприятия были озвучены общие итоги реализации программы в Казахстане, России, Туркменистане, Азербайджане, обсуждены перспективы осуществления возможных программ на Каспийском побережье.

ПМГ представляет собой один из компонентов регионального проекта ЕС, разработанного с целью поддержки второй фазы Каспийской экологической программы. Глава отдела по оказанию технической помощи представительства ЕК в РК Анна БРАМВЕЛЛ констатировала, что программа стала хорошим примером сотрудничества донорских организаций. Тем не менее проблема, связанная с необходимостью уменьшения чрезмерного использования природных ресурсов Каспия, по-прежнему остается актуальной.

“Европейская Комиссия и ТАСИС пришли к выводу, что вести борьбу с браконьерством, вырубкой лесов, ведущей к опустыниванию, миграцией и бесконтрольным загрязнением Каспийского моря можно только путем внедрения системы малых грантов для НПО и местных сообществ, которые благодаря этим средствам получат возможность развивать экологически безопасный бизнес”,- резюмировала г-жа Брамвелл.

Согласно оценке экспертов Еврокомиссии, ПМГ прошла успешно. Особый интерес к ее реализации проявили власти регионального уровня, внесшие много конструктивных предложений. В частности, с подачи местных госорганов инициаторы программы решили включить в территорию ее действия Калмыкию и исключить из грантовой схемы большие города, чтобы сосредоточить ресурсы на малых сообществах. Страны, вовлеченные в ПМГ, сделали запрос на ее продление, однако, с сожалением констатировала г-жа Брамвелл, инициаторы не располагают средствами на это, но надеются, что успешный пример с использованием малых средств смогут повторить другие донорские организации и международные финансовые институты.

Принимая во внимание неблагоприятную экологическую ситуацию на казахстанском побережье Каспия, высокую заболеваемость туберкулезом и низкий уровень доходов населения, ПМГ финансировала здесь проекты, направленные главным образом на развитие бизнеса и создание дополнительных рабочих мест. Программа охватила 14 населенных пунктов прибрежной зоны Атырауской и Мангистауской областей с населением более 277 000 человек. Большая протяженность береговой линии, низкая плотность населения и ограниченный доступ к интернету обусловили необходимость проведения выездных консультаций практически во всех крупных селах региона. В рамках ПМГ получателям было выделено 35 грантов - 30 на сумму до Eu10 000 и 5 - на свыше Eu10 000. Четыре некоммерческих проекта были ориентированы на привлечение внимания общественности к вопросам сохранения биоразнообразия Каспия и на содействие социальной адаптации детей с ограниченными возможностями. Большинство же ставили целью развитие малого бизнеса в сфере производства товаров и услуг (9 проектов), продукции животноводства и растениеводства (6 и 5 соответственно), водообеспечения и электрификации для производства овощной продукции, предоставления компьютерных услуг. “Изюминкой” казахстанской части ПМГ стали проекты по производству кумыса и шубата. Открытые при поддержке программы мини-пекарни и небольшие макаронные производства позволили обеспечить население поселков доступными по цене продуктами.

За время действия ПМГ на казахстанском побережье Каспия создано 88 постоянных и 111 временных рабочих мест. Не все грантополучатели смогли уложиться в заявленные в проектах сроки, но уже сегодня в Атырауской и Мангистауской областях действуют открытые при поддержке программы пекарни, ателье, компьютерные клубы, гончарная мастерская, увеличено производство кормов и сельхозпродукции.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

“АЗИЯ АВТО” расширяет модельный ряд

Устькаменогорский завод “АЗИЯ АВТО” готовится к сборке двух новых моделей марки “Шкода”. Об этом заявил на праздновании четырехлетия первого казахстанского автосборочного предприятия АО “АЗИЯ АВТО” его президент Ержан Мандиев.

По его словам, договоренность о расширении модельного ряда с руководством чешского завода Skoda Аuto a. s. уже достигнута. В 2007 году к уже выпускаемым в Усть-Каменогорске автомобилям “Шкода” двух моделей - “Октавия” и “Суперб” добавятся “Октавия” следующего поколения на платформе А5 и новая “Фабия”, которая будет представлена публике на женевском автосалоне весной 2007 года.

Партнерство с “АвтоВАЗом”, начавшееся четыре года назад со сборки на “АЗИИ АВТО” ВАЗ-21213 “Нива”, “прирастет” еще одной моделью. Переговоры по этому вопросу уже завершены. Ведется подготовка производства. Примечательно, что выпуск новой модели LADA в отличие от предыдущих будет характеризоваться более высоким уровнем локализации производства.

Кроме того, успешно завершены переговоры с компанией General Motors Corp. К середине следующего года на устькаменогорском заводе планируется начать производство нескольких моделей лидера мировой автоиндустрии под маркой Chevrolet.

Напомним, что финансирование строительства завода “АЗИЯ АВТО” осуществлялось за счет средств материнской компании “БИПЭК АВТО” и кредитов отечественных банков. В текущем году условия семилетнего инвестиционного контракта, заключенного с правительством РК, выполнены полностью. Это констатировал главный специалист отдела мониторинга контрактов Комитета по инвестициям Министерства индустрии и торговли Серик Сермухан. Оценка активов завода, проведенная независимыми оценщиками и принятая аудитом, значительно превышает первоначальные инвестиции.

Предприятие сертифицировано немецким органом по сертификации TUV CERT на соответствие системы качества завода требованиям стандарта DIN EN ISO 9001:2000 в следующих областях: производство автомобилей, электротехнических комплектующих и изделий из металла. Система качества была разработана, внедрена и сертифицирована за беспрецедентно короткий срок - 6 месяцев.

Всего за четыре года выпущено и реализовано свыше 10 тысяч автомобилей, в том числе около 1500 автомобилей марки “Шкода”. Наряду с расширением производства АО “АЗИЯ АВТО” намерено вкладывать средства в развитие торговосервисной сети в различных регионах страны.

Сейчас АО “АЗИЯ АВТО” готовится к размещению облигаций на Казахстанском фондовом рынке. Эти средства будут направлены на дальнейшее развитие производства, развитие торговосервисной сети в различных регионах страны.

Ульяна ЛАРИОНОВА,

Усть-Каменогорск

КОММУНИКАЦИИ

KazTransCom открыл доступ к международным рынкам связи

АО “KazTransCom” произвело стыковку по наземным волоконно-оптическим линиям с международными операторами связи. Об этом его представители сообщили в ходе пресс-конференции, состоявшейся в Казахстанском пресс-клубе Алматы.

По словам генерального директора KazTransCom Аскара ЕРЖАНОВА, это важное для компании событие позволит повысить надежность и качество связи, предоставить клиентам комплекс высококачественных телекоммуникационных услуг, в том числе телефонии и высокоскоростного доступа к интернету. KazTransCom объединяет свои сети с сетями нескольких десятков ведущих операторов мира, в числе которых “Ростелеком”, “Дойче Телеком”, “Бритиш Телеком”, и теперь альтернативные операторы связи, в частности мобильные и местные, получат возможность выбора канала выхода на зарубежные рынки.

Заместитель генерального директора KazTransCom Андрей ХАН сообщил, что стоимость проекта стыковки составила порядка $20 млн. Данная сумма включает сооружение телекоммуникационной инфраструктуры и магистрали в западном регионе; кроме того, в рамках этого бюджета построена “последняя миля” в ряде населенных пунктов. Оценивая позиции компании на рынке, ее представители сообщили, что по объему услуг, оказываемых фиксированными операторами, KazTransCom стабильно удерживает второе место вслед за “Казахтелекомом”. Основную группу клиентов составляют крупные корпоративные заказчики, в первую очередь игроки нефтегазового рынка, однако в перспективе KazTransCom планирует увеличить присутствие в сегменте физических лиц за счет реализации перспективных проектов в Астане и в тех же западных регионах.

А. Ш.

КОММУНИКАЦИИ

В начале 2007 года “GSM Казахстан” осуществит снижение тарифов

В среду представители лидирующего оператора сотовой связи “GSM Казахстан” провели пресс-конференцию, в ходе которой объявили о предстоящем снижении тарифов на услуги сотовой связи для абонентов Activ и K’cell.

Менеджер по связям с общественностью “GSM Казахстан” Куат Домбай напомнил, что в мае нынешнего года компания объявила о трех стратегических направлениях деятельности на рынке республики, связанных с увеличением инвестиций, с проведением компанией технической работы по поддержке программы вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, а также с расширением доступа к сотовой связи путем снижения тарифов на связь Activ и K’cell. Все вышеперечисленные шаги направлены на предоставление населению Казахстана доступной качественной связи. “Мы стремимся обеспечить традиционно высокое качество обслуживания наших клиентов, и в настоящее время доступ к сотовой связи “GSM Казахстан” имеют не только горожане, но и жители села. Компания присутствует более чем в 1035 населенных пунктах республики, и сегодня идут работы по развертыванию дополнительной сети базовых станций, количество которых увеличится практически на 50%, что позволит улучшить качество сервиса и сотовой связи”, - констатировал г-н Домбай.

Организационная и техническая деятельность, осуществляемая “GSM Казахстан” на протяжении нынешнего года, позволила компании выйти на рынок с акциями, направленными на привлечение новых пользователей мобильной связи. Так, в период с 1 октября по 30 декабря для абонентов Activ действует 75-процентная скидка на звонки, начиная со второй минуты разговора. С 1 октября в четыре раза увеличен срок действия каждой загруженной телефонной карты. Наконец, недавно завершилась грандиозная кампания “Активнее, новенькие!”, в рамках которой среди абонентов, подключившихся к Activ в период с 23 октября по 15 января, проводились розыгрыши семи внедорожников BMW, плазменных телевизоров, сотовых телефонов и телефонных карт.

В начале следующего года “GSM Казахстан” сделает еще один шаг навстречу потенциальным абонентам. С 20 января компания вводит новую линейку тарифных планов, ориентированных на разные категории пользователей. В частности, любителям долгих разговоров по мобильному телефону адресован тариф “Аctivное время”. Те, кому приходится чаще звонить на фиксированные номера, оценят тариф “Аctivный город”, предусматривающий единую стоимость звонков на мобильные и городские номера. Ориентированный на студенческую аудиторию тарифный план “Аctivный студент” предусматривает большие скидки на звонки и SMS-сообщения: подписчикам студенческого тарифного плана отправка одного сообщения обойдется в 3 тенге. В целом, по словам г-на Домбая, для абонентов Activ тарифы в среднем будут снижены на 15%, в некоторых тарифных планах снижение будет доходить до 90%, кроме того, на тарифном плане “Activное время” будет введена посекундная тарификация. Для абонентов K’cell стоимость звонков снизится в среднем на 10%, подписчикам K’cell будет также представлен тарифный план без абонентской платы.

Согласно прогнозам, высказанным г-ном Домбаем, запуск новых тарифных планов вызовет рост трафика, однако техническая модернизация, проведенная “GSM Казахстан”, позволит гарантировать обеспечение традиционно высокого качества связи. “Компания изначально обозначила одним из ключевых приоритетов ориентир на клиента, и сегодня мы предоставляем услуги, адекватные существующим запросам. В настоящий момент ситуация, сложившаяся на рынке мобильной связи, предоставляет возможность ввести тарифы, адресованные различным сегментам пользователей, а компания располагает соответствующими техническими возможностями для реализации данной инициативы”, - прокомментировал введение новых тарифов PR-менеджер компании. Представители лидирующего “GSM Казахстан” выразили уверенность, что запуск индивидуальных тарифных планов повлечет рост числа подписчиков. На сегодняшний день абонентская база лидирующего оператора сотовой связи превышает 3,5 млн клиентов. “GSM Казахстан” вкладывает средства в развитие сети во всех регионах Казахстана, к настоящему моменту объем инвестиций превышает 600 млн долларов, а в 2008 году объем инвестиций будет доведен до 1 млрд долларов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Родительские НПО выступают против попыток отстранить их от сбора средств на финансирование школ

Вчера в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция на тему “Участие родительской общественности в решении проблем образования”. Участниками встречи стали президент Ассоциации школьных общественных организаций Инна Косова, генеральный секретарь Конфедерации труда Казахстана Мурат Машкенов, директор общественного объединения родителей Александра Абдулина, бывший директор школы-лицея №165 Николай Квач и родитель Игорь Кочтев.

Поводом собраться для всех вышеперечисленных лиц послужил приказ городского департамента образования №324 от 16 октября 2006 года, который запрещает сбор денежных средств с родителей учащихся через общественные фонды и объединения.

Как напомнила г-жа КОСОВА, родительские НПО стали образовываться в середине 1990-х годов, когда государство находилось в тяжелом состоянии, и финансирование школ было минимальным. Родители для получения конкурентноспособного образования для своих детей добровольно шли на финансовую поддержку школам. В настоящее время госфинансирование стало лучше, однако государство выделяет средства на объемные проекты, а на необходимые мелочи денег по-прежнему не хватает. Сборы денег существуют во всех школах, правда, не во всех они ведутся через общественные фонды, которые юридически зарегистрированы и занимаются своей работой на законных основаниях.

Г-жа АБДУЛИНА, в частности, сообщила, что “был проведен опрос по 50 классам, в результате которого выяснилось, что родители наотрез отказываются перечислять деньги на спонсорские счета, которые были предложены Департаментом образования Алматы для приема спонсорской помощи. “Как выяснилось, они больше доверяют нашим организациям, где на их глазах происходит финансирование на те или иные нужды”, - пояснила она.

Впрочем, по словам г-жи Косовой, в скором будущем во всех школах наступит самая большая проблема, когда вообще не останется учителей, потому как уже сейчас более 70% работающих педагогов старше 50 лет, а это 8 лет до пенсионного возраста.

“На сегодняшний день самая высокая заработная плата учителя высшей категории составляет 30-35 тысяч тенге,- заметила она.- Поэтому в тех школах, где есть родительская поддержка учителям, стабильно работают более-менее сильные педагоги, а там, где нет, предметы просто не ведутся”.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Определена двадцатка самых популярных фильмов казахского кино

Результаты народного выбора топ-20 “Золотой коллекции казахского кино” были объявлены на прошлой неделе в алматинском Доме кино главными организаторами данного проекта - НК “Казахфильм” и банком ТуранАлем.

Напомним, 20 фильмов, набравших наибольшее количество голосов из 50 претендентов, будут отреставрированы в первую очередь. Определение любимых картин существлялось посредством SMS- и интернет-голосования, а также сбора купонов, публиковавшихся в республиканской прессе.

Как сообщили инициаторы акции, на верхних строчках рейтинга предпочтений оказались, в частности: “Абай” А. Амиркулова, “Бойся, враг, девятого сына” В. Пусурманова и В. Чугунова, “Кровь и пот” А. Мамбетова и Ю. Мастюгина, “Джамбул” Е. Дзигана, “Легендарный Чокан” А. Ашимова и Цой Гук Ина.

Самым активным участникам голосования были вручены подарки в виде сувенирного сборника DVD-дисков со всеми ранее отреставрированными фильмами. По мнению генерального директора НК “Казахфильм” Сергея АЗИМОВА, это отличный презент, поскольку коллекция включает лучшие картины как на казахском, так и на русском языке. Кстати, уже в скором времени организаторы пообещали представить подобный сборник картин с английскими субтитрами.

Главная задача широкомасштабной акции по возвращению “Золотой коллекции”, напомнил г-н Азимов - это привлечение внимания нашего зрителя к отечественному кино. “Кино не может существовать и развиваться без обратной связи. И мы, в свою очередь, стараемся использовать все способы, чтобы говорить о том, что казахское кино - это часть национальной культуры”,- отметил он.

Гендиректор “Казахфильма” также добавил, что “эта акция сделала многое для того, чтобы отечественное кино нашло своего зрителя”. Примером вышесказанного, по его словам, может служить успешный прокат картины “Кек” режиссера Дамира Манабая в обеих столицах и в областных центрах страны: “Результаты неплохие - сбор составил порядка 3 миллионов тенге. Это первый прорыв отечественной картины за последние 15 лет, за исключением “Кочевника”.

На сегодняшний день зрителям возвращено уже 30 фильмов, находившихся в архивах Госфильмофонда СССР в Москве.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В “Кастеевке” проходит выставка корифея монументальной скульптуры

В Государственном музее искусств им. А. Кастеева открылась персональная выставка известного казахстанского художника Бахытжана Абишева. Экспозиция включает 30 камерных произведений и 17 фотографий, демонстрирующих образцы монументального творчества.

Абишев родился в 1947 году в Актюбинске, в 1969 году поступил в Алматинское художественное училище им. Гоголя (ныне - художественный колледж им. Тансыкбаева). По окончании в 1975 году Московского Государственного художественного института им. Сурикова стал заниматься преподавательской деятельностью - сначала в родном худучилище, затем в Академии искусств им. Жургенова. Сегодня он член Союза художников, лауреат премии Ленинского комсомола Казахстана, международной премии им. Жамбыла. Автор знаков “Государственная премия РК” и “Премия мира и духовного согласия Президента РК”.

Абишев - один из тех людей истории и этнографии, вклад в национальное творчество которых неоспорим. Благодаря ему память предыдущих поколений будут чтить потомки. Исторические образы и сюжеты прошлого легли в основу монументальных работ мастера во многих городах Казахстана и в России. Например, в Алматы это памятники Токашу Бокину, Жамбылу Жабаеву, бюсты Куляш Байсеитовой, Махамбета, аль-Фараби. В Актюбинске - памятник Алие Молдагуловой, в Атырау - Жаныбеку Керееву. В Москве - бюст Молдагуловой. В Атырау в недавно открывшемся архитектурно-мемориальном комплексе вместе с Ескеном Сергебаевым он стал автором монумента “Исатай - Махамбет”.

Реалистичная трактовка образов, созданных Абишевым, позволяет проникнуться исторической эпохой, в которой они жили, а экспрессивная манера - внутренним состоянием персонажей. Впрочем, его творчество - это произведения не только монументальной, но и станковой скульптуры и даже малой пластики. Хотя в них тоже чувствуется масштабное мышление и пространственность. В работе над камерными объектами мастер очень смело воплощает свои оригинальные замыслы. Порой здесь прослеживаются абстрактные элементы или фигуративное начало, а в образах запечатлена недосказанность - шепотом прозвучавший секрет, либо, напротив, громкий выкрик, некий эмоциональный всплеск, зафиксированный в материале. Причем Абишев достаточно тонко чувствует каждый материал, с которым работает. Тепло дерева диктует его творениям плавные объемы, сдержанный и холодный камень перевоплощается в строгие и лаконичные формы, гипс становится мягким и податливым, а металл фантастическим образом оживает. Но именно бронза - тот излюбленный и близкий по духу материал, который позволяет Бахытжану Алимбаевичу воплотить самые смелые идеи (“Кюйши”, “Призыв”, “Умай”, “Всадник” и другие).

Выставка продлится до 27 декабря.

З. А.

ВЫСТАВКИ

Христианское искусство от творческого дуэта казахстанских мастеров

“Четыре жанра” - так называется очередная выставка творческого дуэта известных казахстанских мастеров - живописца Дулата Алиева и скульптора Аскара Есенбаева, которая проходит в арт-центре “Алма-Ата”. По словам искусствоведа Баян БАРМАНКУЛОВОЙ, “они объединены... духовными связями”. Здесь уместно будет упомянуть, что авторы около 13 лет назад приняли христианство, отсюда их общая жизненная и творческая позиция. Как отмечает г-жа Барманкулова, данная экспозиция “демонстрирует неподдельный и глубокий интерес к классическим жанрам, сюжетам, темам, в большинстве своем рожденным христианским средневековьем, формальный язык которых был предназначен для выражения идей, внеположных простоте людских будней. Только так, уверены два мастера, можно говорить о самом важном и актуальном: о содержании человеческой личности, в которой тесно переплелись земное и небесное, чувственное и интеллектуальное, повседневное мирское и сакральное”. Алиев представлен в экспозиции портретом, пейзажем, натюрмортом и ню. Первый жанр обозначен парой десятков автопортретов, написанных за сорок лет. Пожалуй, в искусстве Казахстана это единственный случай такого постоянного интереса художника к самому себе. Живописец наблюдает себя как Другого, исследует себя как личность, персону, индивидуума. С увлечением он рассматривает и фиксирует не только свою физиогномическую особость со следами прожитых лет, но и душевные состояния, возникающие под влиянием времени и бесконечного процесса самоидентификации. Алиев предпочитает видеть себя с кистями в руках сквозь зеркала эпох, стилей, культур, классических композиций. Пейзаж и натюрморт взяты в традиционном своем качестве. Но это не мешает художнику в привычных предметах видеть атрибуты мира искусства, а ландшафты одаривать интонацией первозданности (“Библейский пейзаж”).

Есенбаева называют универсальным скульптором, который работает со всеми доступными материалами, владеет виртуозной техникой. Он разрабатывает в произведениях глубочайшие вопросы человеческого существования: смерть, смысл жизни, божественное в человеке и человеческое в божестве. На нынешней выставке мастер представлен рельефами с библейскими сюжетами и круглой скульптурой: портрет, ню, символические композиции. В портретном жанре он предпочитает создавать образ самыми минимальными средствами - голова, бюст - и в них укладывать, упаковывать, концентрировать сложные психологические характеристики. В поле его зрения не только реальные человеческие лица, но и лица тех, кого нельзя увидеть иначе как в воображении, воспитанном бесконечной чередой скульптурных и живописных образов, посвященных персонажам христианства. Портреты зрелых людей привлекают проникновением в характер, настроение, состояние души, тонким считыванием биографии человека, его судьбы. В лицах детей звучат нежность, хрупкость, загадочность, просветленность, непостижимость, стойкость, беззащитность, предчувствие жизненного пути. Художник ощущает близость ангелов и детей. Недаром за фигурами последних в “Поющих детях” стоит крылатый вестник, а распахнутые руки “Акмарал” так сходны с оберегающим жестом рук ангела-хранителя.

З. А.

КУЛЬТУРА

KPO спонсировал проведение четвертого международного конкурса скрипачей в Уральске

Нефтяной консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), участниками которого являются иностранные компании BG Group, Eni, Chevron и “Лукойл”, профинансировал проведение четвертого международного конкурса скрипачей, прошедшего в Уральске с 14 по 20 декабря. Данный музыкальный конкурс является результатом совместной инициативы известного скрипача Марата Бисенгалиева, акимата Западно-Казахстанской области и KPO, выступающего постоянным генеральным спонсором этого престижного мероприятия.

Как сообщается в пресс-релизе KPO, в этом году четырнадцать молодых дарований из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, России, Южной Кореи и Японии продемонстрировали на конкурсе свой талант и исполнительское мастерство. Гран-при конкурса был вручен японской исполнительнице Маико Эномото. Первое место занял Бахыт Бижанов, представляющий Казахстан, второе - Владимир Солуянов из России, а третье место разделили два участника - японец Атико Хосои и россиянин Максим Монасынов.

Главной целью конкурса является всемерное содействие молодым талантливым музыкантам в раскрытии их потенциальных возможностей и поднятии своего исполнительского мастерства до международного уровня.

“Становление молодых талантов - процесс очень сложный и многогранный, и участие в подобных конкурсах - одна из его важнейших составляющих. Именно поэтому компания KPO уже четвертый год подряд с особенным удовольствием оказывает поддержку в проведении этого престижного музыкального форума”, - отметил в своем приветственном обращении к участникам, организаторам и гостям конкурса генеральный директор KPO Роджер Фокс, слова которого приводятся в пресс-релизе.

Консорциум традиционно оказывает поддержку развитию культуры в Западном Казахстане. Так, в течение прошедших лет он передала в дар Уральскому симфоническому оркестру под управлением Марата Бисенгалиева уникальные музыкальные инструменты, изготовленные в XIX и начале XX века известными мастерами Франции, Великобритании, Германии и Чехии, а также коллекцию смычков для скрипок, альтов, виолончели и контрабаса, изготовленных по специальному заказу английскими мастерами.

Ежегодно KPO выделяет на поддержку и развитие социальных проектов в регионе $10 млн.

А.Б.

СПОРТ

“Астана” получила лицензию “Про Тура”

Велоспорт. Профессиональная казахстанская велогруппа “Астана” получила право на участие в гонках престижной серии “Про Тур” на протяжении ближайших четырех лет. Международный Союз велосипедистов долгое время не удовлетворял просьбу “Астаны” о выдаче клубу лицензии, мотивируя свои отказы неполным комплектом документальной базы в заявке команды. В последний раз президент УЦИ Пэт МакУэйд потребовал от руководства “Астаны” гарантийное письмо из банка, которое подтвердило бы наличие в клубе достаточной материальной базы. Бюджет команды на следующий год должен был составить Eu12 млн. Эту гарантию полагалось представить до 20 декабря, и условие было выполнено. Кстати, ни у одной из претендовавших на лицензию “Про Тура” команд такую гарантию УЦИ не требовал.

Бокс. В среду в Национальном пресс-клубе Алматы состоялась презентация фотоальбома “Бекзат”. Фолиант выпущен издательством “Казыгурт” в память об олимпийском чемпионе Бекзате Саттарханове, трагически погибшем в автокатастрофе 31 декабря 2000 года - спустя всего несколько месяцев после триумфа в Сиднее. “Наше издательство специализируется на многотомниках классиков отечественной литературы. Но когда талантливый писатель Есжан Айнабеков обратился ко мне с идеей выпустить фотоальбом о Бекзате, я загорелся. Поехали на родину Саттарханова, встретились с его родителями. Два года готовили книгу, еще дольше искали спонсоров. Есжан, к сожалению, до выхода книги не дожил”,- рассказал руководитель “Казыгурта” Темиргали КОПБАЕВ. “Во время сиднейской Олимпиады мы ждали выступлений Бекзата на ринге, болели за него. В книге приводятся слова Саттарханова: моя победа - это победа моего народа; его победа - это моя победа. Так мог сказать только настоящий патриот”, - отметил на презентации народный артист Асанали АШИМОВ. Издание содержит текст на казахском, русском и английском языках. Уникальные фотоснимки дают представление не только об олимпийском чемпионе, но и о его родине.

Волейбол. Вчера в южной столице стартовал XV чемпионат РК среди мужских и женских команд Национальной лиги. В мужском первенстве примут участие пять команд - “Рахат” (Алматы), “Атырау”, “Конденсат” (Уральск), “Куат-Семей” (Семипалатинск) и “Есиль-ПЗТМ” (Петропавловск). В каждом из туров клубы сыграют друг с другом по круговой системе. Женский тур представлен клубами “Рахат” (Алматы), “Астана Канаты” и “Он Олжа” (Астана), “Жетысу” (Алматинская область). В каждом из туров они померятся силами по два раза.

Хоккей. На чемпионате мира первого дивизиона молодежная сборная Казахстана по хоккею с шайбой заняла первое место в группе “В” и завоевала путевку в высший дивизион. В тройку лучших игроков чемпионата вошли сразу два казахстанца - вратарь Сергей Худяков, выступающий в усть-каменогорском “Казцинк-Торпедо”, и защитник сатпаевского “Казахмыса” Артем Лакиза. Представитель карагандинского клуба “Сары-Арка” Александр Шин вошел в тройку лучших игроков и был признан лучшим нападающим на турнире “Евро Хоккей Челлендж - 2006”, который проходил в Киеве. На этих соревнованиях наша команда заняла второе место, уступив сборной Украины с минимальным разрывом - 2:3.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Несмотря на кадровый дефицит в области промышленного дизайна, молодые специалисты сталкиваются с проблемой практического применения знаний в производственном секторе

Как считают эксперты, по мере дальнейшего развития большинство отраслей казахстанской экономики столкнутся с проблемой дефицита специалистов в области промышленного дизайна, который сегодня находится в зачаточном состоянии. Насколько выполнимой в обозримом будущем окажется задача по превращению промышленного дизайна в серьезную индустрию, которая сможет способствовать повышению конкурентоспособности отечественной продукции, ее продвижению на внешние рынки?

Индустрия инноваций

Согласно определению, промышленный дизайн (от английского “industrial design”) - это дизайн, ориентированный на пригодность к использованию, иными словами, речь идет в первую очередь о возможности применения объекта конечным потребителем. Само понятие зародилось в 1919 году благодаря немецкому архитектору Вальтеру Гропиусу, основавшему в Веймаре школу индустриального дизайна “Баухаус”. После Второй мировой войны индустриальный дизайн получил развитие в Нидерландах и Скандинавии, новым направлением заинтересовались в США, где со временем оно получило столь широкую популярность, что в 1960-х была образована Коллегия индустриального дизайна. В конце 1960-х один из членов этой коллегии дал емкое определение, согласно которому индустриальный дизайн представляет собой творческую активность, имеющую цель улучшать внешние достоинства объектов, производимых промышленностью.

Со временем понятие промышленного дизайна расширилось, и в настоящее время последний не ограничивается лишь улучшением внешних свойств продукта. Более того, отмечают эксперты, на Западе промышленный дизайн в его традиционном понимании переживает эпоху заката, меняется привычное представление о нем. Дизайн в большей степени охватывает структурные и функциональные связующие, которые превращают систему в последовательное, упорядоченное единство, рассматриваемое как со стороны пользователя, так и со стороны разработчика. Он становится глобальным инструментом, задачи которого связаны с рождением потребностей, с продвижением инноваций, с созданием уникального образа конкретного продукта, отличающего его от других подобных. Как отмечают специалисты, по мере того, как возрастает ценность эмоциональной, интуитивной составляющей продукта, появляется потребность в новом типе дизайнеров, умеющих синтезировать информацию из разных источников и оформить ее в виде единой концепции. Именно дизайнеры определяют возможности новых изделий, их грядущее продвижение на рынке. Проведенные на Западе исследования выявили, что сегодня к дизайну обращаются на более ранних стадиях работы над новым продуктом, чем несколько лет назад, когда дизайнеры получали заказ из отделов маркетинга и рекламы.

Оценивая современные тенденции мирового рынка промышленного дизайна, эксперты отмечают появление небольших компаний, во главе которых стоят специалисты, направляющие свои знания, интуицию и опыт на выполнение стратегических задач, связанных с разработкой нового изделия, брэндинговых стратегий, с выводом продукта на рынок. По данным обзора в области дизайна, проведенного по итогам 2004-2005 годов в Великобритании, 50% компаний страны считают дизайн одной из важнейших составляющих конкурентоспособности и отслеживают четкую взаимосвязь между использованием принципов дизайна в бизнесе и способностью к выведению на рынок новых идей. Так, 7 из 10 компаний, уделяющих в своей деятельности должное внимание дизайну, смогли за последние три года вывести на рынок новый продукт или услугу.

Рынок промышленного дизайна начинает развиваться в России, хотя и там о масштабах, аналогичных западным, речи пока не идет. Тем не менее наметился круг отраслей, где промышленный дизайн будет востребован очень скоро - это производство спортивных товаров, медицинского оборудования, изделий из пластика, спецтехники, мебели, товаров для дома. Появляются соответствующие дизайн-студии и отделы промдизайна при группах, прежде специализировавшихся на работе в области графического дизайна, а спрос на услуги промышленного дизайна со стороны иностранных корпораций или российских компаний, намеренных создать уникальный в своем роде продукт, стабильно растет.

В Казахстане индустрия промышленного дизайна делает первые шаги, и даются они с большим трудом. Причины этого специалисты связывают, во-первых, с тем, что развитию отрасли и подготовке кадров соответствующей квалификации до сих пор не уделяло должного внимания государство, а во-вторых, с отсутствием согласованности в политике компаний, работающих в реальном секторе, и вузов.

Забытый сегмент

По мнению проректора Казахской головной архитектурно-строительной академии (КазГАСА) по внешним связям и студенческим вопросам Гульнары АБДРАСИЛОВОЙ, индустрии промышленного дизайна как таковой в республике сегодня не существует, если не считать узкого сегмента дизайна одежды. Показательно с точки зрения иллюстрации роли и места промышленного дизайна в отечественной экономике и отсутствие соответствующей секции при Союзе дизайнеров. “Большинство казахстанцев едва ли смогут четко ответить на вопрос, что такое дизайн, хотя в последние годы это слово стало очень популярным. В советское время на весь СССР действовало две школы дизайна, два высших художественно-промышленных училища, Всесоюзный НИИ технической эстетики; одна лаборатория технической эстетики существовала в Вильнюсе. Сегодня мы впали в другую крайность, и на рынке труда профессия дизайнера стала одной из самых распространенных, но положение в индустрии от этого не улучшилось. Между тем, дизайн - это вещь идеологическая, затрагивающая вопросы национальной идеи и, если угодно, обороноспособности государства. Остается только удивляться, почему само государство до сих пор этого не осознает? Ведь сфера применения дизайна охватывает самый широкий круг продуктов, буквально “от ложки до города”, как гласит одна из парадигм развития индустрии, и пренебрежение промышленным дизайном может обернуться тем, что тот или иной продукт попросту может оказаться опасным для человека”,- недоумевает она.

В рамках индустрии дизайна специалисты выделяют три направления - архитектурный, графический и промышленный. И если две первые “подотрасли” развиваются довольно активно, то промышленный дизайн вплоть до последнего времени находился, что называется, в загоне. Впрочем, по мнению специалистов, это неудивительно, принимая во внимание, что за годы кризиса производство изделий массового потребления сошло на нет, а в первые годы реабилитации экономики самим производственникам и государству было попросту не до дизайна. Сегодня наблюдается рост спроса на услуги по дизайну интерьера, являющемуся родственным направлением промдизайна. Что касается промышленного дизайна как такового, то на нашем рынке представлены в основном ОЕМ- и ODM-продукты, производство которых предполагает либо покупку у зарубежных (как правило, китайских) производителей комплектующих для последующего создания товаров под собственным брэндом, либо закупку у тех же азиатских производителей готового продукта с получением эксклюзивного права продажи в РК. Производители, в свою очередь, ставят на продукцию брэнд, нужный казахстанским компаниям. По такой схеме, весьма распространенной в мировой практике, на рынок поставляются канцелярские товары, товары для дома.

Перспективы для производства

Как считают некоторые представители отрасли, в отсутствие рынка создания новых продуктов и при ограниченных ресурсах производства отечественных изделий сложно говорить и о развитом промышленном дизайне, о привлечении в эту индустрию свежих сил и новых идей. Так, спрос на услуги специалистов в области архитектурного и индустриального дизайна возник не сам по себе, но на фоне строительного бума последних лет. Услуги в области графического дизайна также оказались востребованы тогда, когда пришло время, и компании осознали необходимость инвестиций в представление продукта и услуги лицом, в их продвижение посредством неординарных рекламных инструментов. И сегодня графический дизайн стал одним из развитых направлений отечественной дизайнерской индустрии - заметно выросло качество продукции и печати, появились интересные идеи. Рыночная ситуация диктовала развитие дизайна упаковки: когда качество продукции различных производителей достигло примерно одинакового уровня, встал вопрос о других механизмах, способных привлечь внимание потребителя, появились новые конструкции тех же тетрапакетов.

Мысль о том, что индустрия промышленного дизайна может стать действенным инструментом в повышении конкурентоспособности продукции и продвижении ее на внешние рынки, зазвучала недавно, когда производство начало налаживаться и имеющиеся производственные ресурсы пока не в состоянии обеспечить спрос, в скором времени обещающий вырасти. Так, для запуска одного только текстильного кластера в Южно-Казахстанской области потребуется создание 6000 рабочих мест, в том числе и для специалистов в области промышленного дизайна. Потребность в профессиональных промдизайнерах ощутят мебельная, машиностроительная индустрия, другие отрасли экономики, но будут ли соответствовать практические реалии расчетам и ожиданиям?

В мировой практике наработан опыт по привлечению специалистов на вновь создаваемые предприятия, находят применение такие инструменты, как выделение госсубсидий на создание дополнительных рабочих мест и на обучение на рабочем месте, предоставление льгот предприятиям, принимающим на работу выпускников институтов и университетов. “У нас ситуация такова, что выпускники школ думают о своем будущем и понимают, что после окончания института обладатель диплома по промышленному дизайну едва ли найдет работу по специальности. Иными словами, у молодых специалистов нет области приложения полученных знаний. Если говорить о дизайне одежды, то в республике нет ни одного вуза, который бы готовил специалистов по текстильному дизайну, а в годы кризиса закрылись предприятия, где студенты могли бы получить практические навыки работы на производстве. В результате перспективные молодые люди, начинающие всерьез заниматься дизайном одежды, уходят в стилисты, в шоу-бизнес, но их нечем привлечь на производство”,- констатирует главный художественный руководитель Академии моды “Сымбат” Алла ПТИЦИНА.

О дефиците практического опыта для будущих профессионалов в области промдизайна говорят и представители вузов. По словам г-жи Абдрасиловой, подготовка дизайнеров подразумевает получение как теоретических знаний, так и практических навыков. С последним образовательным компонентом у студентов, обучающихся архитектурному и графическому дизайну, проблем нет - первые проходят практику в строительных компаниях (в 2004-2005 учебном году в рамках городской программы “Алматинские дворы” студенты и преподаватели КазГАСА разработали более 30 проектов благоустройства дворов), вторые - в редакциях газет, журналов, на телевидении и в рекламных агентствах. Ребята, обучающиеся по специальности “промышленный дизайн”, в основном творят виртуально. Работы молодых казахстанских дизайнеров, охватывающие широкий круг предметов - от транспортных средств до коктейльных трубочек, небезуспешно участвуют в международных конкурсах, однако, за редким исключением, остаются виртуальными, и ситуация едва ли изменится, пока производственная инфраструктура остается ограниченной в своих ресурсах.

От конфронтации к диалогу

Впрочем, осознавая необходимость продвижения индустрии промышленного дизайна в производственный сектор, некоторые предприятия предпринимают шаги навстречу молодым специалистам. В частности, Алматинский хлопчатобумажный комбинат (АХБК) второй год подряд проводит конкурс молодых дизайнеров, работы победителей которого запускаются в серийное производство под брэндами компании. Как считает директор департамента продаж и маркетинга АХБК Арман НУКЕНОВ, перспектива вхождения страны в ВТО обязывает к переводу экономики на несырьевые рельсы, и промышленный дизайн рано или поздно будет востребован во всех отраслях промышленности. “На АХБК в настоящее время работают всего два штатных дизайнера, но мы привлекаем нештатных специалистов, независимых дизайнеров, которые приходят на еженедельные худсоветы. В таком подходе есть своя логика. Во-первых, штатные дизайнеры не смогли бы представить за короткий период большое количество разработок. Во-вторых, творчество - материя тонкая, и в условиях конвейерного производства специалисты нередко попадают в плен стереотипов. Молодежь же мыслит шире, предлагает дерзкие проекты и решения, из которых можно выбрать подходящие для внедрения в производство”,- пояснил г-н Нукенов.

Тем не менее успешные примеры сотрудничества производственного и образовательного секторов в продвижении индустрии промышленного дизайна не слишком многочисленны. Представители Алматинского технологического университета (АТУ), в прошлом году осуществившего первый набор абитуриентов по специальности “промышленный дизайн”, считают, что производственный сектор должен участвовать в подготовке специалистов, предоставляя базу для производственной практики, привлекая ведущих профессионалов к чтению спецкурсов, к разработке учебных дисциплин. К сожалению, отмечает первый проректор АТУ Тасболат МУХАМЕТКАЛИЕВ, предприятия зачастую неохотно идут на сотрудничество, и для того, чтобы обеспечить студентам допуск к производственной практике, администрации вузов вынуждены писать письма, буквально выпрашивать санкции у первых руководителей компаний. Но получением допуска проблемы не исчерпываются. По словам представителей вузов, зачастую для студентов практика ограничивается сторонним наблюдением за производственным процессом без участия в таковом.

Руководители предприятий, работающих в реальном секторе, в принципе, согласны с тем, что производственникам и учебным заведениям пора переходить от взаимных упреков к диалогу, дабы учиться работать в глобальном мире. В то же время представители бизнес-структур не скрывают заинтересованности в привлечении к работе тех студентов, творческий потенциал которых позволяет рассчитывать на сотрудничество в длительной перспективе. Производственникам, играющим по рыночным правилам и научившимся считать свои средства, нет нужды гнаться за количеством практикантов. Они нуждаются в информации о потенциальных кандидатах и намерены тратить время и ресурсы на обучение талантливых людей, на подготовку специалистов, которые после окончания вуза придут на предприятие. “В соответствии с правилами игры, диктуемыми рынком, компаниям нужны успешные дизайнеры, в ближайшей перспективе профессия промышленного дизайнера станет привлекательной с точки зрения возможности хорошего заработка, в том случае, конечно, если человек делает успехи, проявляет способность к креативному мышлению”,- считает г-н Нукенов. Существует мнение, что казахстанской индустрии промдизайна имеет смысл пойти по российскому пути организации бюро и студий, которые не будут “ждать милостей от природы” и смогут предложить конкурентный продукт предприятиям. Миссия вузов при таком раскладе будет заключаться в фундаментальной подготовке специалистов, владеющих основами будущей профессии.

Процесс обучения: выйти за рамки стандартов

Впрочем, образовательный процесс в сфере промышленного дизайна во многом тоже предстоит отработать и усовершенствовать. В Советском Союзе опыт подготовки специалистов в области промышленного дизайна первыми освоили Московские государственные высшие художественно-технические мастерские (ВХУТЕМАС), ставившие целью подготовку художников-мастеров высшей квалификации для промышленности. В 1926 году ВХУТЕМАС были преобразованы в институт (ВХУТЕИН), просуществовавший до 1930 года. В этом учебном заведении художественное творчество трактовали как широкую сферу, включавшую создание и произведений искусства, и предметов быта и техники. Студенты представляли проекты предметов быта, мебели, для реализации учебных программ были организованы производственные мастерские, которые мыслились как художественно-конструкторский центр, где могут выполняться любые задания - от архитектурных макетов до костюма, работали научно-исследовательские лаборатории.

Касаясь ситуации с подготовкой дизайнерских кадров в Казахстане периода независимости, следует сказать, что в 1992 году на архитектурном факультете КазГАСА открылась кафедра дизайна архитектурной среды, на базе которой в 2004 году сформировались кафедра архитектурного дизайна, а также кафедра графического и промышленного дизайна. В 2005 году в связи с реструктуризацией КазГАСА начал действовать новый факультет дизайна, на котором, по словам г-жи Абдрасиловой, обучаются около 600 студентов, ежегодно на специальность “дизайн” поступают порядка 150 человек. Факультеты по подготовке дизайнеров действуют при Алматинском колледже декоративно-прикладного искусства им. О. Тансыкбаева, Карагандинском государственном университете им. Букетова, Алматинском технологическом университете, Казахском национальном педагогическом университете им. Абая, Казахской национальной академии искусств им. Жургенова, Академии моды “Сымбат”, Алматинском университете технологии и бизнеса. На первый взгляд, количественного дефицита кузниц дизайнерских кадров не ощущается, однако тот факт, что качество подготовки специалистов зачастую оставляет желать много лучшего, не отрицают и сами представители вузовской общественности.

“Одна из причин недостаточно сильной подготовки кадров связана с падением уровня образования в целом. В вузы приходят слабые выпускники школ, многие из них не дотягивают до уровня середняков, у них хромает подготовка по физико-математическим, естественнонаучным дисциплинам. На такой базе грамотного специалиста готовить непросто, тем более что на обучение по профильным дисциплинам, на освоение практических навыков будущей профессии у студентов фактически остается два года. На мой взгляд, целесообразно отменить годичную магистратуру, и, присоединив ее к бакалавриату, обучать специалистов на протяжении пяти лет, параллельно ведя подготовку бакалавров и инженеров. Специалисты такого плана будут востребованы в течение еще как минимум десятка лет”,- предлагает г-н Мухаметкалиев. Одним из механизмов совершенствования системы подготовки дизайнеров представителям учебных заведений видится установление определенного порога при наборе кредитов в рамках самостоятельной работы студента. Если последний наберет необходимое количество кредитов за счет легких дисциплин, его базовая подготовка, связанная с будущей профессией, заметно пострадает.

Немало нареканий вызвал принцип разработки стандартов в обучении дизайнерским специальностям. По мнению г-на Мухаметкалиева, несправедливо, что авторство стандартов принадлежит одному вузу, который специализируется на одном направлении в области дизайна, поскольку в этом случае неизбежен перекос в сторону ключевого для разработчиков стандарта дизайнерского направления в ущерб остальным.

“При решении вопросов, связанных с подготовкой специалистов в области промышленного дизайна, целесообразно принять во внимание позиции разных учебных заведений. На нашей кафедре работают 19 членов Союза дизайнеров и Союза художников, 20 членов Ассоциации ремесленников Казахстана. Располагая таким кадровым потенциалом, мы имеем возможность развивать подготовку специалистов в области промышленного дизайна и разработали типовые программы, основанные на своем стандарте. Сегодня наши выпускники работают в области графического дизайна, на телевидении, но нужно помнить о том, что дизайн - это еще и конструирование, и стиль. И если мы начнем работать по стандартам, спущенным министерством, учебный процесс рискует развалиться. Практика разработки государственных стандартов отстает от жизни, к тому же, по нашей традиции, все делается в последний момент. Такие стандарты не позволяют выучить грамотного специалиста, которого ждет реальный сектор эконмики”,- отмечает заведующий кафедрой ИЗО и дизайна Карагандинского государственного университета Марат ХАСЕНОВ. По словам г-жи Абдрасиловой, представители КазГАСА хотели бы, чтобы государственный стандарт учитывал специализацию дизайнера. Пока же последняя не указывается даже в дипломах выпускников вузов.

Высказывается мнение и в пользу того, что на нынешнем этапе развития индустрии промышленного дизайна вузам стоило бы совсем отказаться от каких бы то ни было стандартных подходов, поскольку каждое учебное заведение обладает потенциалом, достаточным для определения условной планки, ниже которой нельзя опускать уровень подготовки кадров. Действующая же система, отмечает представитель Университета международного бизнеса, загоняет дизайнеров в одни рамки, не способствует развитию конкуренции и потому едва ли будет способствовать раскрытию потенциала индустрии промышленного дизайна, определению ее самых сильных сторон и продвижению успешных проектов. Возможно, методики подготовки молодых специалистов, практикуемые каждым из вузов, незначительно отличаются друг от друга, однако производственники, которым, собственно, и предстоит совершенствовать профессиональные навыки вчерашних студентов, этой разницы не замечают. Как показывает опрос, проведенный среди представителей реального сектора, 47% респондентов отмечают низкое качество подготовки специалистов, а 27% - отсутствие целевой подготовки кадров. Предоставив учебным заведениям большую свободу в формировании программ, образовательное ведомство позволит рынку самому выяснять, какая схема подготовки кадров работает лучше; вузы, в свою очередь, получат возможность определиться с тем, развитию какого из направлений дизайнерской индустрии следует отдать приоритет.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА,

фото Дмитрия ПОДЛИПАЕВА