№ 49, 15 декабря 2006 г.

Президент

12 декабря Нурсултан Назарбаев принял верительные грамоты чрезвычайных и полномочных послов: России - Михаила Бочарникова, Афганистана - Азиза Ари Анфара, Италии - Бруно Антонио Паскуино.

12 декабря Президент Назарбаев провел встречу с членами правления Общенационального союза предпринимателей и работодателей “Атамекен”, на которой были рассмотрены вопросы, касающиеся совмещения государственной службы и коммерческой деятельности.

12 декабря глава государства по случаю 15-летия независимости Казахстана вручил группе деятелей культуры ключи от квартир в столичном жилищном комплексе “Москва”.

12 декабря Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии Эталонного центра - единственного в Центральной Азии эталона времени на цезиевой основе.

13 декабря Президент Назарбаев посетил строящееся в новом административном центре столицы здание “Казына-Тауэр”, где разместятся АО “Фонд устойчивого развития “Казына” и институты развития, а также новые объекты, построенные в рамках развития медицинского кластера - Национальный научный центр охраны материнства и детства и Республиканский детский реабилитационный центр.

14 декабря глава государства наградил видных деятелей государственными орденами и присвоил очередные воинские звания.

14 декабря Нурсултан Назарбаев принял министра иностранных дел Ирана Манучехра Моттаки. Обсуждены вопросы экономического сотрудничества, в частности в энергетическом секторе.

14 декабря Президент Назарбаев встретился с Премьер-Министром Украины Виктором Януковичем (пожалуйста, 5-я стр.).

Правительство

11 декабря Даниал Ахметов провел очередное совещание, посвященное вопросам реализации Плана мероприятий по развитию атомной энергетики.

12 декабря Даниал Ахметов провел заседание правительства, на котором обсуждались ход исполнения законопроектных работ правительства на 2006 год, формирование плана на 2007 год, перспективного плана на 2008-2009 годы, а также были заслушаны доклады министра юстиции Загипы Балиевой и министра экономики и бюджетного планирования Аслана Мусина (пожалуйста, 2-я и 3-я стр.).

13 декабря глава правительства председательствовал на совещании по вопросам развития космических проектов.

Парламент

13 декабря прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был рассмотрен ряд законопроектов (пожалуйста, 3-я стр.).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Отечественная вакцина от птичьего гриппа получила “юбилейное”название “Казахстан-15”

НИИ проблем биологической безопасности Национального центра биотехнологий презентовал вчера в Астане первую отечественную сельскохозяйственную вакцину против птичьего гриппа.

Как пояснил директор НИИ Сейдигаппар МАМАГАЛИЕВ, в 2005 году на территории Павлодарской области учеными НЦБТ был выявлен вирус высокопатогенного птичьего гриппа Н5N1. После установления его генетической идентичности с гонконгским вирусом, особо опасным для человека, были начаты исследования и опыты. В результате был выделен отечественный штамм птичьего гриппа и разработана сельскохозяйственная вакцина против него, а также диагностическая тест-система для определения заболевания.

Как утверждают ученые, “по своим основным иммунобиологическим характеристикам разработанная вакцина не уступает биопрепаратам, созданным за рубежом”. По крайней мере, она точно дешевле, заметил г-н Мамагалиев.

Кроме того, “Казахстан-15” (такое “юбилейное” название дали ученые вакцине) имеет длительный срок действия - 15 месяцев. Еще одним плюсом является то, что ее можно будет оперативно модифицировать.

Министр образования и науки Бырганым АЙТИМОВА уточнила, что разработка отечественных ученых велась в рамках республиканской программы “Грипп птиц: изучение, разработка средств и методов борьбы на 2006-08 гг.”, на которую из госбюджета было выделено Т180 млн.

БАНКИ

The Banker вновь признал Казкоммерцбанк лучшим в РК

Журнал The Banker в своем декабрьском номере назвал победителей традиционного конкурса, в котором определяются лучшие банки 137 стран. Лучшим казахстанским банком в шестой раз подряд был признан Казкоммерцбанк.

The Banker, входящий в медиа-группу Financial Times, в седьмой раз начиная с 1999 года проводил церемонию определения лучших банковских институтов мира. Определение лауреатов традиционно осуществляется на основе анализа анкет журнала, в которых банки отвечают на вопросы о финансовых показателях за предыдущий год - росте капитала, активов и доходности, технологических инновациях в своей работе, рыночных достижениях и стратегии развития.

Комментируя свой казахстанский выбор, The Banker пишет: “2005 год оказался знаменательным для Казкоммерцбанка, особенно на фоне достаточно спокойного 2004 года. В результате привлечения более дешевых финансовых ресурсов, возрастания доли на рынке и расширения спектра услуг корпоративного и розничного кредитования рост чистой прибыли составил 120%, соответственно, показатель рентабельности собственного капитала RoE (соотношение прибыли к капиталу) вырос до 25,4% по сравнению с 16,9% в предыдущем году”. Журнал отмечает и другие достижения банка в 2005 году. Так, в корпоративном секторе объем кредитования вырос на 70%, достигнув 64% от общей суммы дебиторской задолженности, а прибыль от сборов и комиссий возросла на 25%. В сфере розничных услуг банк продолжил стратегическую линию на инновации в карточном бизнесе и интернет-банкинге, а внешние благоприятные условия способствовали росту ипотеки (на 65%) и автокредитования (на 14%). Издание приводит также слова председателя правления ККБ Нины Жусуповой: “Мы намерены сохранять лидирующие позиции в тех сегментах, которые являются приоритетными и наиболее прибыльными, по мнению акционеров. Лидирующая позиция, которую мы занимаем в корпоративном секторе, дает нам благоприятные возможности для быстрого и непрерывного роста. Кроме того, мы обладаем достаточно амбициозными планами в части расширения розничной сети”.

ВАЛЮТА

Аналитики не склонны переоценивать потенциал тенге к укреплению

Комментируя вчерашние утренние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что, как и предполагалось ими накануне, мягкая поддержка рынка в среду и проведение бюджетных платежей спровоцировали значительное увеличение объема предложения американской валюты со стороны банков второго уровня и их клиентов. Это привело к незначительному сползанию курса доллара вниз при очень высокой степени монополизации спроса.

Учитывая равновесную диспозицию банков на KASE и возврат рынка на дневной сессии без помощи Нацбанка с 127,90 на 127,95, специалисты “ИРБИС” не склонны переоценивать потенциал тенге. Скорее всего, сегодня трейдеры будут вести позиционный торг между 127,95 и 128,00.

Рынок находится в стадии консолидации, и на ближайшую перспективу не прогнозируется больших перемен.

В среду эксперты отмечали новое явление на рынке относительно предыдущих дней - мягкую поддержку головным банком страны нижней границы коридора консолидации цен. Даже относительно небольшой (для последнего времени) объем предложения американской валюты со стороны банков второго уровня “продавил” рынок во второй половине дня до 127,95. По мнению специалистов “ИРБИС”, в условиях проведения бюджетных платежей это было способно на следующий день спровоцировать трейдеров к открытию объемных коротких позиций по доллару и укрепить тенге еще больше.

Во вторник основная сессия была отмечена пассивностью трейдеров. Торги прошли в узком ценовом диапазоне, и каких-либо перемен в конъюнктуру рынка не внесли. День, по оценкам аналитиков “ИРБИС”, прошел спокойно и был примечателен тем, что банки самостоятельно, без помощи Национального банка держали очень узкий ценовой коридор, демонстрируя объективный паритет между спросом на доллар и его предложением.

В понедельник постепенное “подталкивание” Нацбанком уровня поддержки рынка вверх, происходившее на прошлой неделе, спровоцировало неуступчивость банков, предлагавших американскую валюту. Это вылилось в “пробу уровня сопротивления на 128,00” и закрепление цен на доллар выше этой отметки. Вместе с тем, по мнению специалистов “ИРБИС”, нельзя было сказать, что данное обстоятельство изменило конъюнктуру рынка. Он по-прежнему жестко контролировался головным банком.

По итогам сессии у экспертов были основания полагать, что на наступившей неделе отметки уровня сопротивления и поддержки субгоризонтального канала консолидации цен американской валюты сместились вверх. В качестве “пола” коридора мог выступать уровень 128,00, а в качестве “потолка” - более высокий уровень, точно определить который не представлялось на тот момент возможным.

Рост курса доллара довольно активно сглаживался основным игроком. Складывалось впечатление, что Национальный банк намеренно “набирает высоту” рынка перед прогнозируемым им же укреплением тенге к доллару, которое может начаться уже в январе. Аналитики “ИРБИС” прогнозировали тестирование трейдерами верхов рынка. Однако переоценивать потенциал доллара к дальнейшему укреплению агентство не было склонно.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс доллара составил 128,02 тенге при объемах торгов $135,330 млн. На следующий день курс на основной сессии остался таким же, а объемы сессии снизились до $48,915 млн. В среду тенге укрепился до уровня 127,98 при объемах сессии $170,060 млн. Вчера средневзвешенный биржевой курс равнялся 127,96, а объемы торгов - $232,485 млн.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Казахстанцы по праву считают недра своими, так почему бы им на них не работать?”

В прошлую пятницу в Астане состоялось очередное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте РК, посвященное вопросам создания в стране эффективной системы образования, “адекватной потребностям экономики и стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира”.

Председательствовавший на заседании глава государства призвал иностранных инвесторов внедрять в своих компаниях на территории РК механизм “контрактной формы подготовки специалистов с обязательным распределением на работу”.

“Схема проста: работодатель оказывает финансовую помощь вузу, где обучаются студенты по государственным грантам. В свою очередь, учебное заведение гарантирует распределение данных студентов именно на это предприятие. Данная схема закрепляется в трехстороннем контракте”,- пояснил Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

По его мнению, такой механизм позволит решить две проблемы: “частично - проблему материально-технического обеспечения учебных заведений, а также проблему трудоустройства специалистов”.

Кроме того, руководитель страны заявил о необходимости “более активного внедрения принципов корпоративной социальной ответственности работодателей”, основанной на “таких базовых принципах как: предоставление потребителям товаров и услуг высокого качества, обеспечение безопасности труда, выплата заработной платы в соответствии с законодательством, инвестирование в развитие человеческого потенциала”.

Г-н Назарбаев призвал зарубежных инвесторов участвовать в переподготовке и повышении квалификации работающих у них казахстанских граждан: “Почему бы компаниям не ставить перед собой задачу переподготовки и повышения квалификации именно наших специалистов? Тогда будут соблюдаться условия выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, и не нужно будет ввозить ее из-за границы”.

Кроме того, Президент предупредил “пришлых” работодателей о недопустимости дискриминации казахстанских наемных граждан в части оплаты и условий труда: “На протяжении последних 6-7 лет численность иностранных специалистов, привлеченных на работу в Казахстан, растет. Если в 2000 году эта цифра составляла чуть более 10 тысяч человек, то, по данным за 9 месяцев текущего года, - уже более 30 тысяч… Значительную долю иностранной рабочей силы составляет технический обслуживающий персонал. Получается, что казахстанцам остается простая, тяжелая, не требующая высокой квалификации, соответственно, низкооплачиваемая работа. Отсюда и случаи дискриминации в части оплаты и условий труда наших рабочих, что совершенно недопустимо… Надо серьезно продумать этот вопрос, относясь с уважением к мнению местного населения, которое по праву считает богатства недр Казахстан своими, и почему бы им там не работать”.

Госорганам в президентском выступлении были адресованы идеи о необходимости сосредоточиться на подготовке высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена, развитии инфраструктуры профессионального образования и осуществлении “объективного прогноза потребностей отраслей индустрии в специалистах технического и обслуживающего профиля”. В этой связи г-н Назарбаев поручил правительству совместно с компаниями создать программу по подготовке специалистов, разработать закон, обязывающий всех заняться этой проблемой, а также обновить существующие учебные программы с учетом мировой практики с привлечением крупных, в том числе иностранных, работодателей.

Сами работодатели также много говорили о важности для их бизнеса такого актива, как “человеческий капитал”, и готовности инвестировать в развитие персонала. Практически каждый из присутствовавших приводил пример из практики своей компании и обещал оказывать всяческую поддержку инициативам казахстанской стороны в образовательной сфере.

Лишь глава Евразийской промышленной ассоциации (ЕПА) Александр МАШКЕВИЧ заявил, что “если на промышленный бизнес сверх предусмотренного в контрактах на недропользование 1% от эксплуатационных расходов будет законодательно возложена ответственность за финансирование образования”, то “возникает опасность зависимости учебных заведений от интересов конкретной компании”.

Г-н Машкевич предложил Казахстану присмотреться к опыту Европейского союза по “ваучерному финансированию образования”, при котором среди работодателей распределяются ваучеры “для приобретения необходимых образовательных услуг”.

Кроме того, глава ЕПА не упустил случая, чтобы поднять в присутствии Президента вопрос, далекий от образования, но, видимо, действительно волнующий инвесторов сырьевого сектора. Он обратил внимание на существующую проблему “сближения применяемой в РК методики оценки запасов полезных ископаемых с общепринятыми в мировой практике методиками”. “Было бы правильным изменить действующий с советских времен порядок подсчета и квалификации запасов полезных ископаемых. И, таким образом, снять проблему существенного отличия результатов переоценки по одному и тому же месторождению в рамках контрактов на недропользование и бухгалтерской отчетности предприятий, перешедших на МСФО”,- резюмировал г-н Машкевич.

И еще один участник Совета иностранных инвесторов - управляющий партнер “Бейкер и Макензи - CAS” Джей Ти ХИТЧ III, также предпочел говорить о проблемах. Конкретно бизнесмен считает, что в РК серьезный “перебор” с юридическим образованием. На 15-миллионное население приходится 91 тысяча студентов-юристов в 45 юридических вузах. Инвестор предлагает сократить число вузов до 10, а количество студентов - до 12 тысяч, справедливо полагая, что “Казахстан не в состоянии… обучать такое количество студентов на должном уровне”. Количество их должно быть сокращено “за счет повышения требований к абитуриентам”,- считает г-н Хитч III.

Присутствовавшая на совещании министр образования и науки Бырганым АЙТИМОВА пообещала учесть комментарии инвесторов, хотя в целом оценила программы своего ведомства как позитивные и эффективные. “Структура системы высшего образования республики соответствует Международной стандартной классификации образования”,- сообщила министр в докладе.

Следующее заседание СИИ пройдет в Усть-Каменогорске в июне 2007 года и будет посвящено развитию транспортной системы республики.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин намерен “считать дни” до окончания акции легализации имущества и поучаствовать в повышении социальной ответственности бизнеса

В понедельник на селекторном совещании в правительстве под председательством вице-премьера Карима Масимова обсуждались вопросы активизации процесса легализации имущества и повышения социальной активности бизнеса.

Как сообщил г-н МАСИМОВ, по состоянию на 7 декабря в рамках реализации Закона “Об амнистии в связи с легализацией имущества” узаконено имущество граждан на Т20 млрд.

В свою очередь, председатель Налогового комитета Минфина Нурлан РАХМЕТОВ проинформировал, что в его органы поступило 26 225 заявлений на общую сумму Т3 млрд 733 млн. Фактически легализовано имущество по 24 788 заявлениям на Т3 млрд 441 млн. При этом глава НК отметил значительное увеличение количества поступающих заявлений: “Если месяц назад в среднем в день принималось 317 заявлений, то сегодня - более 1,4 тыс.”.

Еще 394 677 заявлений поступило в комиссию по легализации имущества, легализовано 76 836 объектов, зарегистрировано в центре по недвижимости - 2,5 тыс. Как сообщил вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ, “общая стоимость легализованных объектов составила Т16 млрд 568 млн”.

Вместе с тем он выразил недовольство работой комиссий по легализации имущества в регионах: “Количество жалоб на их действия с каждым днем увеличивается. Вынося решения об отказе в легализации имущества, комиссии не всегда их обосновывают, отсутствуют ссылки на нормы законов. Иными словами, заявители, получив отказ в легализации, не знают причин”. Между тем, по информации г-на Куставлетова, в правила проведения легализации внесены поправки, “согласно которым решение об отказе... должно быть мотивировано, со ссылкой на нормы законодательства”.

В рамках селекторного совещания о своем “вкладе” в процесс легализации отчитались и акимы областей. Впрочем, выяснилось, что существует некоторая несогласованность в решениях центральных и местных исполнительных органов, ответственных за легализацию. Для решения этой проблемы 27 декабря будет проведен республиканский прямой телевизионный эфир, а на областных телеканалах - местные программы “вопросов-ответов для населения”.

Министр финансов Наталья КОРЖОВА пояснила, какая судьба ожидает оставшееся бесхозное имущество после завершения акции. Минфин намерен просить правительство обратить это имущество в госсобственность, а после “в каждом конкретном случае рассматривать, что с ним делать”.

Г-н Масимов предложил после прямого телеэфира отсчитывать дни до конца легализации с пометкой о том, что “именно тогда начнутся налоговые проверки”.

Второй вопрос совещания был посвящен социальной ответственности бизнеса. Согласно прозвучавшей информации, доля крупного бизнеса в структуре отечественной промышленности составляет 70%. Однако международными стандартами социальной ответственности охвачено гораздо меньше предпринимателей.

Председатель Комитета промышленности и научно-технического развития Министерства индустрии и торговли (МИиТ) Мейрам КАЖИКЕН предложил закрепить понятие корпоративной социальной ответственности на законодательном уровне и заключить некий совместный договор между государством и работодателями об обязательном внедрении на каждом предприятии ее принципов. По информации г-на Кажикена, в МИиТ создана рабочая группа по вопросам соцответственности бизнеса.

Министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ считает, что внедрять такие стандарты надо с участием неправительственных организаций через создание специальных фондов, в которые крупный бизнес будет направлять средства на социальные нужды. По его мнению, “НПО лучше остальных знают, как работать с социально уязвимыми слоями населения”.

Лидер “Атамекена” Азат ПЕРУАШЕВ заявил, что предприниматели страны активно оказывают социальную помощь, но согласился, что этому процессу необходима систематизация: “Бывает, что в детском доме, куда постоянно привозят игрушки, продукты, например, нет горячей воды. Только попрекать бизнесменов тем, что они ничего не делают, неправильно”.

Г-н Масимов поручил соответствующим министерствам разработать план мероприятий по пропаганде социальной ответственности бизнеса, определить сто крупнейших предприятий для пилотного проекта, разработать механизмы их отчетности. Акимам областей, Алматы и Астаны поручено сформировать список социальных объектов, нуждающихся в адресной помощи. А холдинг “Самрук”, фонд “Казына” и объединение “Атамекен” должны принять меры по утверждению социальной ответственности бизнеса.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Правительство утвердило план законопроектных работ на 2007 год

Одно из главных достижений Министерства юстиции в законотворческой сфере заключается в том, что впервые за последние годы правительственный план законопроектных работ исполнен на 100 процентов. Выступая перед членами правительства во вторник, министр Загипа БАЛИЕВА отметила, что из 55 законопроектов, предусмотренных планом на текущий год, в парламент осталось внести лишь 7. Это позволяет говорить о том, что исполнение будет полным и своевременным, в отличие от предыдущих лет (в 2004 году - 81%, в 2005-м - 98%).

Столь высокое качество работы, по ее словам, стало возможным благодаря ряду мер, предпринятых министерством. В частности, активно начала работать межведомственная комиссия (ее заседания проходят каждый понедельник), проводится концептуальная экспертиза, а законотворцы-депутаты участвуют в работе над законопроектами еще до их внесения в парламент.

В 2007 году в законодательном портфеле правительства - 46 законопроектов, из них 13 составляют новые законы, в том числе два кодекса; 33 законопроекта связаны с внесением изменений и дополнений в действующие законы. Проект среднесрочного плана законопроектных работ на 2008-2009 годы содержит 27 документов, из них 11 новых, в том числе один кодекс, и 16 законопроектов с изменениями.

Тем не менее в законотворческой деятельности проблемы все еще остаются. Основная - качество направляемых в парламент документов. Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ заявил, что необходимо упорядочить нормотворческую деятельность, а требования к разработчикам законопроектов и экспертам, дающим оценку документов, - ужесточить. Кроме того, по мнению главы правительства, в стране по-прежнему мало законов прямого действия. Яркий пример - принятый 1 июля Закон “О концессиях”, для реализации которого сейчас разрабатываются 6 постановлений правительства и 3 других нормативных акта. Между тем именно концессионные соглашения в ближайшее время могут и должны стать важной частью “идеологии развития нашего государства”.

Премьер подчеркнул, что уже составлен и скоро будет утвержден перечень потенциальных концессионных объектов. Это, по его словам, объекты, “интересные с точки зрения экономики и, с другой стороны, необходимые для страны инфраструктурные проекты как в области авто- и железных дорог, в других сферах”. Кроме того, г-н Ахметов полагает, что и развитие гидроэнергетики “в той или ной степени связано с реализацией этого закона”. В ближайшее время Министерство энергетики и минеральных ресурсов представит соответствующие документы, необходимые для того, чтобы “около семи объектов гидроэнергетики реализовывались именно в этой идеологии”. “Что, на мой взгляд, позволит нам привлечь деньги населения, финансовые возможности и ресурсы бизнеса в целом”,- подчеркнул глава Кабмина.

Работа на основе концессионных соглашений поможет привлечь в инфраструктурные проекты отечественный бизнес, который из-за отсутствия возможностей внутри страны стал активно вкладывать средства за рубежом. “Отток капитала является весьма проблемным вопросом для нашей страны. С одной стороны, агрессивная политика наших бизнесменов - это необходимое и здоровое явление,- заявил г-н Ахметов.- С другой, когда страна нуждается в инвестициях, этот отток капитала не есть положительное качество деятельности правительства. Мы должны создать необходимые условия для того, чтобы отечественный бизнес вкладывал свои финансовые возможности, интеллектуальные способности прежде всего в развитие нашего государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минэкологии обещает ужесточить наказание крупных недропользователей за нарушение природоохранного законодательства

На минувшей неделе состоялась коллегия Министерства охраны окружающей среды (МООС), посвященная итогам работы за 2006 год и перспективам деятельности на ближайшее время.

По словам выступившего с основным докладом министра Нурлана ИСКАКОВА, главным достижением стало принятие Концепции устойчивого развития РК до 2024 года, в которой определены параметры экологической безопасности, уровня здоровья населения и применения в промышленности новых экологичных технологий. Кроме того, разработан национальный реестр экологических проблем по областям. На обсуждении в парламенте находится проект Экологического кодекса. Создана программы по устойчивому развитию Балхаш-Алакольского района и Щучинско-Боровской курортной зоны.

С принятием Экологического кодекса изменится принцип платы за природопользование, который будет основываться на том, какой объем отходов производства компания размещает и хранит. Как подчеркнул глава МООС, “это подтолкнет все наши предприятия к тому, чтобы срочно принять меры по ликвидации и переработке существующих отходов, которые находятся на их территории и отрицательно влияют на окружающую среду”.

В этой связи он выразил надежду, что в 2006 году на экологические проекты будет направлено не менее 30% от поступающих в госбюджет от предприятий платежей за природопользование: “Если в прошлом году за 10 месяцев было израсходовано 11,9% (от всех экологических платежей), то в этом году нам удалось поднять этот показатель до 24,4%, но мы им недовольны. Все-таки ставим задачу до конца года перешагнуть порог в 30%. Если в прошлом году поступило почти Т27 млрд, то в текущем ожидаем около Т50 млрд”.

На решение экологических проблем из местных бюджетов в завершающемся году было выделено Т849,5 млн. Освоение составляет около 90%. В целом министр оценил работу как “удовлетворительную”, отметив, однако, что имеют место факты неосвоения средств в Алматы, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской и Мангистауской областях. “Несмотря на то, что администраторами программ являются акиматы, считаю, что территориальные управления должны более активно способствовать реализации соответствующих проектов, вести их мониторинг, поскольку без этого не будут решаться проблемы, внесенные нами в экологический реестр”,- заметил г-н Искаков.

Для этого он рекомендует территориальным подразделениям активизировать работу с населением и депутатами маслихатов, внедрять новые информационные технологии: “Мы должны показать пример, как следует управлять сложными социальными природными процессами. Нам следует в полной мере владеть ситуацией, располагать самой объективной мониторинговой информацией… Если оказываются неэффективными действия областных департаментов, нужно готовить письма во все органы, в том числе и в прокуратуру”.

Нарушителей экологического законодательства из числа крупных недропользователей глава природоохранного ведомства призвал жестче наказывать. “Имеется в виду приостановление деятельности предприятия в судебном порядке до тех пор, пока оно не будет применять лучшие технологии”,- пояснил он свою мысль журналистам в перерыве коллегии.

По информации г-на Искакова, в этом году МООС в судебном порядке приостановило деятельность 141 промышленного предприятия за систематическое загрязнение окружающей среды: “Мы начали в судебном порядке приостанавливать и закрывать нарушителей, которые прежде отделывались ежегодными штрафами”.

В дальнейшем выдачу какой-либо компании разрешения на природопользование министерство намерено увязывать с финансированием ею мероприятий по защите окружающей среды.

При этом, согласно новым правилам, документы на получение соответствующего разрешения от МООС для работы в следующем году должны быть поданы до его наступления. “В отличие от того, что все эти годы разрешения выдавались до 1 мая и почти полгода предприятия работали вне правового поля, сейчас все они до 1 февраля должны пройти или не пройти эту процедуру”,- пояснил министр.

Он отметил, что в текущем году с увеличением количества природопользователей вырос объем вредных производственных выбросов. По данным МООС, природопользователей стало на 15% (или на 7643 субъекта) больше, в основном рост пришелся на Западно-Казахстанскую, Костанайскую, Южно-Казахстанскую области и Алматы. “В целом по республике имеется тенденция увеличения лимитируемых эмиссий”,- отметил г-н Искаков. Соответственно, выросли лимиты выбросов в Костанайской, Алматинской и Кызылординской областях, сбросов - в Костанайской, Мангистауской, Карагандинской и Кызылординской. Наблюдается увеличение объемов выбросов в среднем на 9%. Резкое повышение - на 64 % - произошло в Актюбинской области. Также в республике отмечается рост сброса загрязняющих веществ - на 8,5%, и размещаемых отходов - на 9%.

Впрочем, имеются и примеры внедрения эффективных подходов к снижению эмиссий. По мнению министра, для предотвращения их дальнейшего увеличения “необходимо рекомендовать крупным предприятиям проведение мер по сокращению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, утилизации попутного газа, рекультивации нарушенных земель, предлагать альтернативные методы утилизации промотходов и применение новейших технологий”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Министр финансов признала наличие системной коррупции в таможенных органах

По ее словам, в Китае реформу таможни начали с расстрелов

О процессе реформирования таможни, чистоте налоговых органов и важности инновационных изобретений для будущего говорили депутаты в среду на традиционном пленарном заседании мажилиса.

За 3,5 часа работы они рассмотрели 14 вопросов, и по всем были приняты соответствующие решения. Довольный такими темпами работы спикер палаты Урал МУХАМЕДЖАНОВ, закрывая заседание, даже позволил себе сделать ироничное замечание: “Мы работаем с аптекарской точностью”.

Так, парламентарии одобрили проект закона “О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц”, направленный, по словам заместителя генерального прокурора Мерея ВАИСОВА, “на дальнейшее развитие демократических традиций, обеспечение защиты конституционных прав и законных интересов физических и юридических лиц, усиление ответственности госорганов и должностных лиц за принимаемые решения по обращениям, упреждение и искоренение коррупции”.

В частности, законопроектом установлен перечень не подлежащих рассмотрению обращений, требования к письменным обращениям, сроки их рассмотрения. Определена обязанность госорганов, органов местного самоуправления, юридических лиц, в уставном капитале которых доля государства составляет 100%, должностных лиц рассматривать поступившие в соответствии с их компетенцией обращения, принимать по ним необходимые решения, организовывать личный прием физических лиц и представителей юрлиц.

Сразу в двух чтениях депутаты одобрили законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам интеллектуальной собственности”. Изменениями предусматривается замена предварительного патента, который выдается в настоящее время, на новый вид охранного документа - инновационный патент. По словам вице-министра юстиции Дулата КУСТАВЛЕТОВА, новый вид патента “позволит получить охрану быстро, после проверки новизны и промышленной применимости, что существенно снизит риски бизнеса в инновационной деятельности”.

Новшество депутатов порадовало, однако у них есть определенные сомнения в правильности функционирования системы охраны интеллектуальной собственности в целом. Так, Тохтар АУБАКИРОВ привел пример из собственного печального опыта регистрации “результата работы мыслей”:

- Я подавал заявки в 1993-м, в 1995-м годах. А потом узнал, что одно мое изобретение было представлено в России, а другое - в Бразилии!

Вопрос сохранности тайны изобретения, а также сроки рассмотрения заявок и выдачи патентов являются, по мнению народных избранников, принципиальными. Вице-министр их заверил, что за нарушение тайны предусмотрена ответственность, в том числе и уголовная. А выдача патентов будет ускоренной как раз с принятием законодательных поправок.

Поправки в Таможенный кодекс депутаты почти не обсуждали. Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения норм таможенного законодательства в соответствие с требованиями ВТО. Законопроект исключает норму о взимании в двойном размере ставок таможенных пошлин при ввозе товаров, страна происхождения которых не установлена, а также положение о выдаче предварительного решения по таможенной стоимости перемещаемых товаров.

Министр финансов Наталья КОРЖОВА, сделав доклад непосредственно по законопроекту, отвечала на другие вопросы о таможенной службе.

В частности, Марал ИТЕГУЛОВ интересовался принципами кадровой политики Минфина. В качестве примера он привел собственный регион, где на пост начальника отдела внутренней безопасности департамента таможенного контроля по Актюбинской области был назначен сотрудник этого же отдела, пойманный КНБ за взятку. Впоследствии он был оправдан судом, но это, по мнению депутата, роли не играет. Раз был пойман с поличным - не имеет права “бдить за нравственностью”.

- Мы же по законам работаем, а не по понятиям,- устало вздохнув, ответила г-жа Коржова.- Если суд оправдал, а на его месте уже работает человек, то назначают на другую должность... Формально я ответила вам так, как положено по закону. Потому что если отвечу как мне хочется, а я с вами полностью солидарна, то по сути каждого второго работника этой системы можно подозревать, а каждого третьего - уличить при желании в причастности к тем или иным изощренным коррупционным правонарушениям.

Министр напомнила, что уже несколько лет предпринимаются попытки создать систему “единого Минфина”, что позволит привести все структуры к единому целому, однако этого до сих пор не удается сделать. Она пообещала депутатам, что на предстоящем правительственном часе представит им полный список мер по борьбе с коррупцией в структуре министерства.

Ермуханбет ОМАРОВ интересовался, почему у казахстанской и китайской таможни постоянно не совпадают данные о товарообороте между двумя странами, причем разница доходит до $3 млрд.

- Причины разрыва известны и понятны,- пояснила г-жа Коржова.- Китайская сторона ведет реформирование своей таможенной службы уже много лет, с 1998 года. Для начала расстреляли десять таможенников. После этого вопрос реформирования таможни напрямую взяла на себя вице-премьер У И. Эта информация была нам презентована, когда заседала межправкомиссия две недели назад. Причина несовпадения данных кроется в том, что после реформы у Казахстана и Китая оказались разные пороги декларирования. Мы декларируем только товары определенной стоимости, а Китай - практически все. Сейчас Пекин предлагает создать совместный пункт досмотра на границе, а также давать Казахстану базу по товарам. Для того, чтобы это реализовать, нужны новые поправки в Таможенный кодекс, которые планируется внести в парламент до конца года.

На этом фоне практически незаметно прошло обсуждение проекта закона “Об игорном бизнесе” и сопутствующего ему пакета поправок в законодательные акты во втором чтении. Мажилисмен Шаймерден УРАЗАЛИНОВ, возглавлявший рабочую группу, пояснил, что концептуально документ после первого чтения не изменился, внесенные поправки имеют редакционный характер. Появилась лишь одна уточняющая норма: поскольку “правый берег Капчагайского водохранилища” не относится к числу единиц административно-территориального деления, местами расположения зон для игорного бизнеса в законопроекте указали Капчагай и Щучинск.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Глава МВД уверен, что митинги “праворульщиков” - дело рук тех, кто зарабатывает на продаже таких машин

Выездные “правчасы” в парламенте - старая, но давно не использовавшаяся практика. Обычно мероприятия “с осмотром места” проводило лишь Министерство обороны. На этот раз примеру военных последовало другое “ведомство в погонах” - Министерство внутренних дел.

Гостей во внутреннем дворе МВД встречал лично Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ. Он же провел экскурсию: специально для депутатов устроили демонстрацию всей техники, какая только есть у полиции. Особый интерес народных избранников вызвал полицейский патрульный вертолет (приобретенный совсем недавно) и машина-водомет, в характеристике к которой указано: “назначение: обеспечение конституционных прав и свобод граждан РК в случае возникновения внештатных ситуаций безопасности”.

Парламентариям были продемонстрированы и центры оперативного управления. Мажилисмены смогли увидеть не только происходящее на улицах Астаны, но и в других городах страны. Все системы работают в режиме реального времени, и специальные дежурные наблюдают за улицами круглосуточно.

После экскурсии хозяева и гости перешли в зал заседаний, где депутатов продолжили знакомить с компьютеризацией полиции. Сегодня у наших правоохранительных органов есть базы данных, позволяющие находить преступников не только по отпечаткам пальцев, но и по клеткам ДНК. Причем, как пояснил вице-министр Алик ШПЕКБАЕВ, достаточно лишь “капли крови, волоса, слюны, оставшейся на сигарете, - только одной клетки”. Есть и система идентификации по лицу: программа по фотографии определяет, не находится ли человек в розыске, не получал ли он несколько паспортов и так далее. Скорость обработки данных - до ста миллионов снимков за минуту. Эта система уже получила международное признание, а Казахстан признан одним из мировых лидеров в разработке таких систем. Депутаты не скрывали своего восхищения.

Из режима “он-лайн” перешли на более привычные проблемы. Кражи, наркотики, дорожно-транспортные происшествия. Министр уверяет: со всеми бедами полиция активно борется. В частности, особое беспокойство органов вызывают кражи сотовых телефонов. По итогам 11 месяцев текущего года зарегистрировано 106 тысяч преступлений, из которых 50% - кражи, и почти в половине случаев объектом хищения становится “труба”. Для решения проблемы МВД запустило специальную акцию “Мобильник, возвращайся домой”, одна из целей которой - “формирование у граждан бдительного и внимательного отношения к ношению и хранению своих мобильных телефонов”. Но, разумеется, в МВД не рассчитывают только на бдительность людей и усиливают работу по поиску похищенных телефонов. Сегодня технические возможности полиции позволяют отслеживать похищенные сотовые по их IMEI-коду. Так, только в текущем году владельцам возвращено более 8 тысяч телефонов.

Есть проблемы в борьбе с наркобизнесом. Полностью защитить страну от наркотиков полиции пока не удается, несмотря на все принимаемые меры. Министр признает: недостатки есть. Но наркобизнес - это проблема не только казахстанская, а международная, тем более что прибыли от такого вида преступной деятельности выше, чем от торговли оружием. Непосредственно отечественная проблема - всем известная Чуйская долина, и глава МВД просит депутатов помнить об этом при рассмотрении республиканского бюджета. Полиции необходимы средства на вертолеты - для облета и воздушного патрулирования “чудной” долины.

Тревогу вызывает аварийность на дорогах. По словам г-на Мухамеджанова, за последние 5 лет количество ДТП выросло на 16%. Основными причинами высокой аварийности являются “высокие темпы автомобилизации населения, слабое развитие уличной дорожной сети, недостаточный уровень подготовки водителей, низкая дисциплина на дорогах”. Глава МВД поясняет: к концу года в стране практически каждый седьмой житель будет иметь свой автомобиль, а дорожная инфраструктура при этом остается неизменной с советских времен. Так, он отметил, что наибольшее количество ДТП со смертельным исходом происходит на дорогах республиканского значения, а не в городах. Причина - дорожное покрытие улучшилось, а ширина осталась прежней. “Дороги республиканского значения имеют по ширине 7,5 метра. Это было рассчитано для пропуска 3-7 тысяч автомобилей в час. А сейчас этот же отрезок дороги пропускает в три-четыре раза больше автотранспорта”,- заметил министр. В решении проблемы должна помочь Государственная программа обеспечения дорожной безопасности на 2008-2010 годы, уже разработанная МВД. Документ предусматривает внедрение в городах современных автоматизированных систем управления дорожным движением, видеоконтроль с фиксацией нарушения ПДД. Также будет повышено качество подготовки водителей. Проект программы предусматривает и создание научно-исследовательского центра для изучения состояния и проблем дорожной безопасности, с которым будут согласовываться все изменения дорожной инфраструктуры и вопросы реконструкции и ремонта дорог.

Естественно, на встрече не остался без внимания вопрос о запрете праворульных машин. Министр убежден: решение правильное, но, увы, запоздавшее. “Вводить запрет на ввоз и эксплуатацию праворульных автомобилей надо было давно - когда было мало таких машин,- заявил он.- Но мы даем еще три года на их эксплуатацию”. Что же касается митингов владельцев “праворулек”, то глава МВД прямо заявил: их организовывают поставщики этого товара. “Право на эксплуатацию таких машин никто не отнимает, а запрет на эксплуатацию вводится с 1 января 2010 года - ездите до этого срока. А на митинги приглашают те люди, которые теряют свой бизнес. Вот в чем вопрос”,- уверен он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ОППОЗИЦИЯ

Попытка проведения масштабного форума оппозиции вновь продемонстрировала противоречия в ее среде

Предстоящую годовщину независимости оппозиционная общественность решила отметить большой конференцией “Демократическое движение в Казахстане и других постсоветских государствах: истоки, революция и перспективы”, которая состоялась на этой неделе в Алматы.

Асылбек КОЖАХМЕТОВ, председатель президиума политсовета партии “Алга!”, открывая мероприятие, среди его целей назвал стремление “глубже понять логику развития демократического движения”. Организация форума была под стать его названию - весьма масштабной и амбициозной. Главная интрига состояла в том, что, согласно предварительным анонсам, на конференции должно было быть обнародовано видеообращение к казахстанской общественности Акежана Кажегельдина. По слухам, принять в ней участие могли и некоторые официальные лица, чье присутствие или отсутствие на общественных мероприятиях оппозиции принято считать знаковыми с точки зрения восприятия их властью. В результате ни первого, ни второго не произошло. Также не были замечены в зале и многие известные деятели собственно оппозиционных партий. Зато присутствовал ряд фигур, известных лет десять назад своей деятельностью на благо демократии в составе профсоюзных организаций или бывших верховных советов, ныне же почти забытых широкой общественностью.

Видимо, в силу не такого уж плохого принципа “попытаться объять необъятное”, положенного в основу конференции, говорилось на ней о многом и разными людьми, причем отнюдь не только оппозиционно настроенными. То есть, принцип плюрализма, столь модный в те годы, когда начиналась эпоха, которой была посвящена конференция, оказался соблюден. Например, с первым докладом выступил Буркутбай АЯГАН, ныне - президент ЗАО “Казак энциклопедиясы”. Оценивая прошедшие пятнадцать лет, он, как нетрудно было ожидать, заметил, что “власть, за редким исключением, не допустила грубых ошибок”, зато провела успешные и смелые реформы”. Такие факторы, как высокие цены на нефть и “приток товаров из Китая”, г-н Аяган назвал “косвенно” способствовавшими экономической стабильности в стране. В чем власть не преуспела, так это в борьбе с коррупцией, продолжил он. В плане социальных процессов, идущих в Казахстане, спикер акцентировал внимание на имущественном расслоении и особенно на существовании долларовых миллиардеров. “Феноменальность ситуации заключается в том, что все они - “варяги”, то есть не коренные казахстанцы, и вообще непонятно, откуда они на нас свалились”,- заявил г-н Аяган.

Жасарал КУАНЫШАЛИН, член президиума партии “Настоящий Ак жол”, очень известный общественный деятель первой половины 1990-х, затем на время ушедший с общественной авансцены, посвятил свое выступление анализу причин декабрьских событий 1986 года. “Чем был “декабрь” - просто событием или восстанием?” - так начал свою речь г-н Куанышалин. Он склоняется к последнему. Но этим докладчик не ограничился, дав новую, сенсационную, трактовку тех событий. По его словам, руководство СССР вознамерилось отторгнуть от Казахстана его западный регион, “сказочно богатый нефтью”, чтобы объединить его с Оренбургом, “в свое время также отторгнутым от нас”. Этому воспротивился Кунаев, что и привело к известным событиям. Тем самым бывший 1-й секретарь ЦК компартии Казахской ССР, по г-ну Куанышалину, спас ее территориальную целостность. А вот теперь, продолжил бывший член руководства движения “Азат”, “раздали наши территории Узбекистану, Китаю, России”.

Это выступление иллюстрирует мнение, высказанное политологами на одном из недавних круглых столов, о том, что в истории декабрьских событий еще много “белых пятен”, что дает возможность многим по-своему “раскрашивать” их. Что касается тезиса о желании Кремля “отторгнуть” нефтеносные области Казахстана, то здесь можно в качестве теста на его достоверность вспомнить две вещи: политическую и личную слабость Горбачева как руководителя, вряд ли способного на какие-либо подобные решения, и разницу в объемах тогдашней нефтедобычи в России и в Казахстане.

Кроме того, г-н Куанышалин высказал свою позицию по вопросу - кто из казахстанских исследователей имеет моральное право писать о декабрьских событиях, а кто - нет. Ко вторым относятся, по его мнению, в частности, поддерживающие идею о приватизации земли в РК.

По ходу конференции в зале возникали всякого рода дискуссионные коллизии. Так, бывший коллега г-на Куанышалина по движению “Азат” Дос КУШИМ говорил на казахском языке. Организаторы предусмотрели синхронный перевод на русский, но после выступления из зала донесся протест - якобы, перевод был весьма неполным. Затем как-то сама собой возникла дискуссия по вопросу - есть ли дискриминация русского языка и русских в Казахстане. Вероятно, этот момент стал самым эмоционально насыщенным в ходе первых сессий конференции. Здесь есть над чем задуматься идеологам оппозиции - столь ли сильно, как декларируется в их среде, сплочена оппозиционная общественность взаимной нелюбовью к власти, если ее так легко быстро расколоть вопросом о языковой политике?

Кстати, благодаря этой дискуссии прозвучало то, что давно должно было прозвучать в отношении партийного строительства, если этот термин применим в казахстанских условиях. В ходе одной из сессий, посвященной роли политических партий в общественно-политической жизни страны (сама дискуссия оказалась удивительно неинтересной, что в определенной мере характеризует сами партии), вновь возник этно-лингвистический вопрос. На что кто-то из выступавших заметил, что “у нас нет ни одной партии, у которой бы в программе были четко прописаны вопросы языка и национальной политики; видно, боятся обидеть и тех, и других”.

Сергей ДУВАНОВ, комментируя впечатления от дискуссии, сделал интересные выводы. Он отметил, что в конце советской эпохи самые различные политические течения в стране находили общий язык, “понимая, что главный противник - это система, люди умели “задвинуть” свои амбиции и идейные противоречия, а во главу угла поставить борьбу с режимом”. “Сегодня же оппозиция раскололась, амбиции стали превалировать над целесообразностью политической борьбы. Не секрет, что существует два лагеря в оппозиционном стане, которые между собой находятся не в самых лучших отношениях. Есть деятели, у которых неприятие точки зрения своих коллег по оппозиционному блоку более сильно, чем неприятие власти. И это является показателем политической незрелости или недостаточной преданности своим политическим идеям”,- резюмировал известный оппозиционный журналист.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Сторона потерпевших по делу Сарсенбайулы намерена подать жалобу в надзорную коллегию Верховного суда

Сторона потерпевших по громкому делу об убийстве Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников не согласна с решением коллегии Верховного суда, отказавшей в удовлетворении апелляционной жалобы. Они намерены подать жалобу в надзорную коллегию Верховного суда. “Но иллюзий по поводу того, что она примет какое-то другое решение и постарается установить истину, нет никаких”,- заявил сопредседатель партии “Настоящий Ак жол” Тулеген ЖУКЕЕВ. Он также сказал о намерении апеллировать к международной общественности. В связи с этим у руководства партии и защитников есть ряд идей, которые планируется предпринять после надзорной инстанции. “Но, самое главное, мы рассчитываем, что на несправедливость суда отреагирует наше общество и даст этому соответствующую оценку”,- подчеркнул г-н Жукеев.

Он также дал весьма нелестную оценку работе коллегии ВС. “Даже суд первой инстанции в Талдыкоргане при всей своей одиозности и несправедливости вынесенного решения производил впечатление чуть более профессионального, а сотрудники его старались создать видимость, что исполняют роль судебного органа. Верховный суд, его коллегия даже не пытались этого изобразить. Быстро свернули слушания, чего никто не ожидал”,- сказал г-н Жукеев.

Адвокат Сериккали МУСИН утверждает, что коллегия ВС допустила целый ряд нарушений законодательства при рассмотрении апелляции. Несколько осужденных, в том числе Ержан Утембаев, не присутствовали в зале, но суд не довел до других участников процесса причины их отсутствия - уважительные или нет, имеются ли от отсутствующих какие-либо письменные заявления. Грубым нарушением прав одного из осужденных Абикенова было отсутствие в суде его защитника, но этот вопрос даже не выяснялся. Коллегия ВС фактически лишила потерпевших права привести свои возражения на апелляции осужденных. К примеру, жалоба адвокатов Утембаева поступила в суд непосредственно перед заседанием коллегии, что не позволило потерпевшим с ней ознакомиться.

Кроме того, фактически осталось без рассмотрения ходатайство потерпевших на предмет установления авторства Утембаева письма Президенту и исследования видеозаписи его допроса с целью установления признаков психологического воздействия на него. Суд оставил изучение ходатайства на потом. Но затем, без каких-либо объяснений, “ретировался со своего рабочего места, не объяснив, почему было отказано в проведении экспертиз”, заметил адвокат. В итоге “надежды стороны потерпевших на возвращение дела на дополнительное расследование суд не оправдал, хотя все основания для этого были”.

Г-н Мусин считает, что негативным влиянием на процесс оказалось, как ни странно, то, что дело находилось на контроле у высших лиц государства. Адвокат напомнил, что еще Максут Нарикбаев, будучи председателем ВС, принял постановление, в котором дал расшифровку конституционного принципа о невмешательстве в деятельность суда каких-либо иных лиц. В соответствии с этим постановлением “взятие дела на контроль является одним из признаков вмешательства в работу суда”. Г-н Мусин полагает: “если бы в этом деле не было контроля со стороны вышестоящих деятелей, может быть, дело приняло бы другой оборот и не усугубилось таким мрачным, надуманным мотивом; возможно, органы государственного преследования установили бы реальный мотив преступления и вели объективное расследование, выявили других участников по данному делу”.

Рысбек САРСЕНБАЙУЛЫ, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что в ходе слушаний стороны потерпевших и осужденных “стали в какой-то мере союзниками”. Это сильно удивляло юристов, поскольку “такого никогда не случалось, что две противоположные стороны нашли общий язык и объединились”. Три адвоката осужденных поддержали требование потерпевших переквалифицировать уголовное дело по статье “терроризм”, понимая, что это усугубит положение их подзащитных. “За это мы им благодарны”,- сказал брат убитого политика. Он объяснил это тем, что “нам нужна правда, а им надо защищаться, опираясь в этом на нас - что они не смогут сказать, мы можем озвучить”.

Сторона потерпевших также отметила, что в суде второй инстанции приговоренный к смертной казни Ибрагимов более обстоятельно и убедительно рассказал о том, что на него оказывалось давление генпрокурором Рашидом Тусупбековым и главой МВД Бауржаном Мухамеджановым. “Чтобы исключить все подозрения в отношении высокопоставленных чиновников, в судебном порядке надо было либо доказать, что этого не было, либо эти люди должны быть наказаны. После таких громких заявлений просто закрыть дело на полуслове абсолютно неверно”,- считает г-н Жукеев.

Таким образом, ожидания потерпевшей стороны на то, что Верховный суд хотя бы выслушает доводы и аргументы сторон, а причастные люди будут вызваны на допрос, не оправдались.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Эксперты ознакомили журналистов с концепцией социально ответственного бизнеса

На этой неделе Американская торгово-промышленная палата и Казахстанский пресс-клуб при поддержке ПРООН провели в Алматы республиканский семинар для СМИ на тему “Освещение вопросов и мероприятий корпоративной ответственности перед обществом”. Во встрече участвовали журналисты из Астаны, Актау, Атырау, Уральска, Шымкента, Тараза, Усть-Каменогорска, Экибастуза и других городов. Инициаторы подробно ознакомили их с концепцией социально ответственного бизнеса (СОБ), предоставили возможность изучить его модели и практику применения в развитых странах, а также на примере компаний, работающих на казахстанском рынке. Спикерами выступили ведущие казахстанские и зарубежные эксперты-практики.

“Корпоративная социальная ответственность (КСО) в развитых странах давно уже стала частью функционирования общества. Под КСО понимается позиция бизнеса как субъекта гражданского общества, осознающего необходимость поддержки социальной сферы и строящего исходя из этого свою политику, а также ведение бизнеса в форме, соответствующей или превышающей этические, правовые, коммерческие и общественные ожидания общества по отношению к предпринимательской среде. В странах с переходной экономикой, к числу которых относится и Казахстан, понятие социальной ответственности работает в основном на уровне разовых “социальных” проектов, не имеющих долгосрочного эффекта. Между тем тенденция, которая прослеживается во всех развитых странах - это необходимость системного, комплексного подхода к развитию социальной среды, в которой существует бизнес”,- подчеркнул представитель посольства США, заместитель главы миссии Кевин МИЛАС.

“Считается, что журналисты играют ключевую роль в области корпоративной ответственности перед обществом (КОО), поскольку их репортаж может либо усилить, либо принизить ее понимание общественностью. Организации, наблюдающие за СМИ, обратили внимание на то, что в РК тематика КОО освещается зачастую предвзято, неточно и отличается плохой информированностью. В то время как значимость вопросов, связанных с корпоративным управлением, участием государства в вопросах корпоративного бизнеса, дозированным, но пробуждающим общественную осведомленность информированием, растет”,- отметила исполнительный директор Американской ТПП Дорис БРЭДБЕРИ.

На одном из занятий семинара сотрудник ПРООН Снежана КОЛОМЕЕЦ (Москва) в рамках своей презентации “Качественная журналистика для освещения вопросов КОО” представила “Контрольный опрос на точность и честность”, где был обозначен ряд вопросов, касающихся достоверности и правдивости фактов. Также г-жа Коломеец указала на некоторые подсказки для использования статистических данных в репортаже. “Помните, что в каждой истории существует две стороны, ключевым моментом в репортаже о компаниях, правительстве и гражданском обществе является прозрачность, и неэтичное освещение в СМИ всегда имеет эффект бумеранга”,- напутствовала она участников форума. По окончании семинара была сформирована рабочая группа журналистов, освещающих вопросы СОБ, которая будет передавать знания коллегам на местах, а также принимать активное участие во всестороннем развитии данной темы в своих регионах. “Члены рабочей группы будут поддерживать связь с соответствующими организациями, такими как EITI, Американская ТПП, Рабочая группа по КОО, ПРООН/Global Compact. Они будут связываться между собой по сети, чтобы поддерживать и контролировать друг друга”,- сообщила г-жа Брэдбери. При этом она уточнила, что подразделение Global Compact Unit при необходимости будет оказывать содействие в организации контактов для журналистов, рабочая группа Американской торгово-промышленной палаты предоставит им возможность для дальнейшего совершенствования знаний. Центральным местом связи и справок станет Казахстанский пресс-клуб.

“Мы считаем данный семинар очень своевременным и необходимым. Он позволит участникам более профессионально и глубже освещать тему социальной ответственности бизнеса на страницах своих изданий”,- считает г-жа Брэдбери.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРЕССА

Журналисты обсудили роль блоггинга в развитии СМИ

8 декабря в южной столице прошел семинар на тему “Блоггинг и журналистика”, организатором которого выступил Международный центр журналистики MediaNet при поддержке Фонда им. Фридриха Эберта. Участие в нем приняли представители СМИ и различных организаций - все те, кому интересны возможности расширения спектра источников информации, информационные технологии и интернет. Тренерами выступили казахстанские и немецкие эксперты, которые рассказали о блоггинге, а также об основных тенденциях в этой сфере. Экспертами стали представители DAZ (Deutsche Allgemeine Zeitung) Кристоф Сальцл и Ян Петер, а также международный обозреватель газеты “Эпоха” Адиль Нурмаков и политолог, главный редактор информационно-аналитического журнала “Мир Евразии” Эдуард Полетаев.

В переводе с английского web log означает виртуальный сетевой журнал или дневник событий. Блоги - это вебсайты с личными страницами пользователей, которые регулярно добавляют свои записи или мультимедиа.

В сентябре 2001 года блоггеры впервые превратились в один из наиболее важных источников информации для СМИ. Нью-йоркские авторы интернет-дневников вели репортаж с места события о теракте 11 сентября: они публиковали фотографии, описывали события, свидетелями которых стали, рассказы очевидцев, слухи.

За последние 15 лет блог-дневники превратились в один из мощнейших информационных потоков. Особенно большое влияние блогосфера оказывает на журналистику. По сути, блог - это интернет-версия авторской колонки, которая может содержать новости, аналитические заметки, комментарии. Кроме того, блоги - нецензурируемые и нередактируемые источники информации или мнения. Они предоставляют собой средство легкого доступа к специфическим сведениям. Это стало очевидным во время последнего конфликта в Ираке, когда веблоги обнародовали всестороннюю информацию и комментарии задолго до того, как обычные СМИ могли получить и отредактировать сообщения репортеров. Фактически во время войны многие журналисты просматривали веблоги каждый день, чтобы найти данные и ссылки для своих статей. Во время цунами в Юго-Восточной Азии в декабре 2004 года среди туристов, попавших в эпицентр событий, оказалось несколько блоггеров, и они публиковали в своих сетевых дневниках не только текстовые сообщения, но и фотографии. Аналогично блоггеры освещали и наводнение в Новом Орлеане летом 2005 года.

Помимо источника информации, блоги постепенно становятся действенным инструментом online журналистики. СМИ заводят блоги специально как одну из форм взаимодействия с аудиторией и действенный способ ее расширения.

Г-н ПОЛЕТАЕВ, в частности, отметил, что у блоггинга есть как и плюсы, так и свои минусы. Оперативность и живая информация - привлекательные стороны блогов, а вот то, что они могут быть заказными и предоставлять не достоверную информацию - это явный отрицательный аспект.

Веблоги могут развиваться в нескольких новых направлениях. Вполне возможно, что они станут новым P2P приложением. Есть мнение, что, пойдя по пути систем интернет-пейджинга, блоги станут удобным средством коммуникации. Границы коммерческого и промышленного применения блоггинга огромны. Например, обмен публикациями может весьма расширить роль блогов в обсуждении продуктов и услуг. Стоит лишь запустить на какое-то время специальный блог и предоставить консультационный сервис.

Важная сторона блогов - это то, что они являют собой реальный голос, а не еще одно официальное письмо или директиву какой-то корпорации. По существу, они оказывают сильное влияние на маркетинговые и PR-кампании, выигрышно смотрятся на фоне старых, просроченных документов, которые обычно предоставляются фирмами. Блоги легки в запуске, они не только предоставляют уникальное средство публикации, но и дают толчок бизнес-начинаниям.

Вполне очевидно применение веблогов в качестве средства публикации аналитических изданий. Несколько лет назад книга Cluetrain Manifesto шокировала бизнес-сообщество. Основной упор в ней был сделан на “личностном” аспекте предпринимательства. Личность может быть отлично представлена в веблоге, довольно удобном для наработки мотивационных методик общения с клиентами. Дух личной сопричастности, витающий вокруг блогов, может использоваться для написания доступных бизнес-посланий”.

Уже сегодня блоггинг охватил весь мир, его создают и читают люди различных специальностей, образованности, интересов, наций и так далее. И хотя у блоггерства критиков не меньше, чем приверженцев, есть все основания полагать, что блоги становятся чем-то большим, нежели мимолетное увлечение. Доказательством тому является недавняя покупка компанией Google популярного сервиса Blogger (производство Pyra labs). В ответ на эти действия Six Apart, которая продает популярный блог-движок Movable Type, запустила TypePad. Это явное проявление конкуренции в технологии блогов.

Зарина АБДЕНОВА

ВИЗИТЫ

Украина обещает РК в следующем году два новых Ан-148

Накануне состоялся визит украинского Премьер-Министра Виктора Януковича в Астану.

В ходе встреч с казахстанским коллегой Даниалом Ахметовым гость пообещал помогать Казахстану при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО). Помощь будет взаимной, соответствующее намерение отражено в совместном заявлении глав правительств, подписанном по итогам переговоров.

Согласно заявлению, стороны также выразили удовлетворение ростом объемов товарооборота между двумя странами, высказав заинтересованность в дальнейшем укреплении торгово-экономических, научно-технических и культурных связей и уверенность в наличии всех необходимых предпосылок для выведения экономических взаимоотношений на качественно новый уровень.

На пресс-конференции по итогам встречи г-н АХМЕТОВ уточнил: “К слову, я очень надеюсь, что полуторамиллиардный объем товарооборота будет достигнут в этом году”. По его информации, за 9 месяцев этот показатель составил более $1,2 млрд, в 2005 году - “немногим более $1 млрд”.

В совместном заявлении премьеров объявлено также о намерении активизировать сотрудничество в транспортной сфере. Украина выразила заинтересованность в более активном использовании ее транзитного потенциала при создании транспортного коридора Китай - Западная Европа. В свою очередь казахстанская сторона предложила унифицировать тарифную политику обеих стран “для привлечения дополнительных объемов грузоперевозок в рамках указанного проекта”.

Как и ожидалось, обсуждение транспортной темы не обошлось без “гордости украинского авиапрома” - самолета Ан-148-100В производства госпредприятия “Киевский авиационный завод “АВИАНТ”. Украинская делегация провела его презентацию. Обсудив состояние реализации контракта на поставку модели в РК, стороны “выразили обоюдное желание в его успешном и своевременном выполнении”.

Г-н Янукович пообещал, что уже в следующем году сюда будут поставлены два новых АН-148, с последующим созданием сети сервисных центров.

Кроме того, гость заявил, что “2007 год станет годом существенного прорыва во взаимоотношениях Украины и Казахстана”. “Огромную перспективу представляет для нас развитие энергетических секторов экономик и гармонизация отношений между Украиной, Казахстаном и Россией, а также Европейским союзом в плане обеспечения энергетической безопасности, диверсификации энергоресурсов. Это огромная сфера той взаимовыгодной работы, которую мы можем очень активно начать в 2007 году...”,- отметил украинский Премьер.

Кроме того, Украина заинтересована в выработке совместной с РК политики технического переоснащения агропромышленных комплексов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОРГАНИЗАЦИИ

РК завершит переговоры с ЕС по вступлению в ВТО в I квартале 2007 года

Такое обещание сделала вице-министр индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВА, выступая на круглом столе “Вступление Казахстана в ВТО: анализ и оценка последствий” в среду в Астане. Как известно, она уже несколько лет возглавляет нашу делегацию на переговорах с ВТО.

По ее словам, “на переговорах наметился заметный прогресс, и... если все пойдет дальше так же хорошо, мы сможем его закончить” в этот срок. Вице-министр напомнила, что недавно Казахстан подписал протокол об окончании переговоров по вступлению в ВТО со Швейцарией: “С этой страной мы договаривались по тем видам услуг, которые им интересны - финансовые, транспортные, а также по въезду их специалистов в РК”. Министр уточнила, что также обсуждались условия доступа некоторых швейцарских товаров на рынок республики, в частности, сыра, часов и конфет. В течение ближайшего месяца намечено завершение переговоров с Малайзией. “В активной стадии” находятся переговоры с Австралией, ЕС, США, Канадой, Бразилией, Индией, Монголией.

Всего партнерами Казахстана по вступлению в ВТО являются 39 стран, с 17 из которых Астана подписала протоколы о завершении переговоров, а с остальными они активно ведутся в настоящее время.

Эксперт по вопросам ВТО Всемирного банка (ВБ) Дэвид ТАРР отметил, что “реакцией экономики РК на вступление в ВТО в среднесрочной перспективе станет ежегодный рост потребления услуг и товаров на 7%, прирост ВВП - на 4%; в долгосрочной - на 17-18% и на 10% соответственно”.

По мнению г-на Тарра, в целом экономика РК, особенно ее экспортоориентированные сырьевые отрасли, выиграет от членства в данной организации: “Мы считаем, что после вступления в ВТО республика получит преимущества в любом случае в среднесрочной и в долгосрочной перспективе за счет того, что на внутреннем рынке появятся транснациональные компании, от чего выиграют в первую очередь местные производители”. Вместе с тем эксперт призвал не драматизировать ситуацию вокруг развития предприятий менее рентабельных отраслей: “Компании, у которых нет серьезной экспортной ориентированности, проиграют, но мы не видим в этом серьезной проблемы. Естественно, на рынке труда вслед за капиталом будет наблюдаться процесс перетока рабочей силы из менее выгодных секторов экономики в более выгодные. Но с принятием продуманных мер данный вопрос может быть смягчен”.

Наибольшие проблемы после вступления в ВТО вероятны у компаний, работающих в сферах производства медоборудования, транспортных средств и книгоиздательстве.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ОРГАНИЗАЦИИ

Японские эксперты заявляют, что Токио интересует идея сотрудничества с ШОС

Возможности присоединения Японии в том или ином качестве к структурам Шанхайской организации сотрудничества. Такое направление дискуссии было задано одним из участников круглого стола “Казахстанско-японское сотрудничество: состояние и перспективы”, организованном в Алматы Фондом мира Сасакава (Япония) и Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте РК. Собственно говоря, в программе конференции выступление ведущего японского эксперта по проблемам России и Казахстана, профессор Института славянских исследований университета Хоккайдо Акихиро Ивашита было обозначено как “геополитика в Центральной Азии, взгляд из Японии”. Но он посвятил его своим идеям и предложениям относительно “нового формата ШОС и участия в ней Японии”. При этом он сообщил, что офис планирования внешней политики МИД Японии по Центральноазиатскому региону интересует идея сотрудничества с ШОС. Подробности дискуссии по этому вопросу он намерен передать своим коллегам-дипломатам.

Акихиро Ивашита уверен, что для ШОС важно сконцентрироваться и вернуться к своим изначальным задачам - поддержке стабильности, мира и добрососедских отношений в приграничных регионах. “ШОС необходимо заниматься тем, что у нее лучше всего получается. В этом случае можно будет говорить о длительности существования организации и ее будущем”, - подчеркнул г-н ИВАШИТА. Одновременно он сказал об обеспокоенности разрывом между ШОС и западными странами, который был связан с “взволнованностью США тем, что организация может двигаться в антиамериканском направлении после андижанских событий и активизацией Ирана в ШОС. Поэтому профессор считает: ШОС необходимо “еще раз громче заявить о своей открытости для стран и международных организаций, имеющих интересы в регионе, то есть вовлечь несколько западных стран”. Среди таковых, по его мнению, могли бы быть США, “где после провала на выборах администрация Буша вынуждена искать новые пути во внешней политике”. Страны ЕС также являются сильными кандидатами. “Но прежде всего внимание стоит уделить Японии. Причастность Японии к ШОС сразу бы подняла открытость и прозрачность организации на другой уровень. После этого Вашингтон вряд ли назовет ШОС “собранием государств-изгоев”, - заявил японский эксперт. Он не исключает, что Россия и Китай могут негативно отнестись к причастности большого количества внешних сил, хотя бы в силу того, что это будет означать ослабление их собственного влияния. Но рассчитывает в этом случае на поддержку государств Центральной Азии. “В следующем году в Бишкеке пройдет саммит ШОС. Очень хотелось бы, чтобы Кыргызстан пригласил главу МИД Японии Таро Асо. Ключевую роль в этом мог бы сыграть Казахстан. Очень хотелось бы воспользоваться моментом, чтобы центральноазиатские страны создали путь для приглашения Японии в ШОС. Этот шанс надо использовать”, - сказал эксперт, отметив, что пока эта его идея не овладела японским внешнеполитическим ведомством.

Казахстанские эксперты на такое предложение реагировали в основном негативно. Директор КИСИ Булат СУЛТАНОВ подчеркнул, что ШОС не должна раздуваться до неимоверных размеров. Организация создана в первую очередь для снижения проблем военной опасности, для усиления доверия пограничных государств, поэтому в рамках этой организации должны оставаться государства, которые граничат друг с другом, считает он. Первый замдиректора КИСИ Санат КУШКУМБАЕВ постарался убедить японских коллег в том, что обеспокоенность превращением ШОС в блок с приставкой “анти” беспочвенна. “От такой перспективы не в восторге ни в Москве, ни в Пекине, ни тем более в странах Центральной Азии”, - сказал он. Относительно же возможного расширения организации он заметил, что в Южной Корее также дискутируется возможность получения статуса в ШОС, может быть, наблюдателя. Но поскольку сама структура находится в процессе становления и четкого и окончательного плана развития ШОС не существует ни в Москве или Пекине, Астане или Ташкенте, то что-либо определенное сказать на счет расширения членства пока сложно. Однако главный научный сотрудник КИСИ Мурат ЛАУМУЛИН назвал идею возможного участия Японии в том или ином качестве в ШОС перспективной. Он не исключает, что страны Центральной Азии могли бы поддержать ее. “Но ситуация в ШОС во многом определяется основными игроками - Россией и Китаем, у которых с Японией непростые отношения”, - сказал он. На это г-н Ивашита парировал аргументами о том, что впечатление о плохих отношениях Японии с Китаем ошибочны. По его словам, одна из причин заключена в “личном факторе бывшего Премьера Коидзуми”. И после его ухода японско-китайские отношения улучшаются. “Посмотрите на наши экономические отношения: они очень интенсивны и стабильны. Японцы не обеспокоены китайской угрозой”, - сказал профессор. Относительно отношений с Москвой г-н Ивашита утверждает, что “Япония и Россия - другая статья, они не очень интересуют друг друга, особенно в экономических связях, поэтому и не стремятся разрешить имеющиеся спорные проблемы”.

Тем не менее, директор КИСИ г-н Султанов подчеркнул, что надо усилить двустороннее сотрудничество казахстанско-японское в рамках формулы “Центральная Азия плюс Япония”. Он также напомнил о существовании “такой площадки, как СВМДА, в которой представлены все государства Азии, в том числе США”, предложив активизировать многостороннее сотрудничество в ее формате. Однако у японских экспертов это предложение не вызвало энтузиазма и продолжения дискуссии в этом направлении не последовало.

Сам же г-н Султанов подробно остановился на наиболее перспективном, по его мнению, двустороннем сотрудничестве Казахстана и Японии. Он подчеркнул, что Казахстан заинтересован в том, чтобы сотрудничество с Японией развивалось в экономике, политике и культурно-гуманитарной области. “Но, к сожалению, Япония не достаточно представлена в экономической и политической жизни Казахстана и Центральной Азии”, - сказал он. Между тем Токио инвестировал в экономику Казахстана более 90 млрд иен ($850 млн) мягких кредитов. Внешнеторговое сотрудничество продвигается с нарастанием, если в 2002 году товарооборот составлял $187,6 млн, в 2005 уже $736,2 млн. В мае этого года правительством Японии принята новая энергетическая стратегия по увеличению к 2030 году доли добываемой и ввозимой японскими компаниями нефти с 15 до 40% в общем объеме экспорта. В связи с этим для Японии большой интерес представляет американский проект “большой Центральной Азии”, направленный на интеграцию Центральной и Южной Азии, сказал директор КИСИ. Он также отметил, что Токио поддерживает строительство трубопровода через Афганистан в направлении Индийского океана, японские компании заинтересованы в приобретении акций в консорциуме по разработке месторождения Кашаган на Каспии. Не меньше нефти и газа Токио интересует ядерное топливо, и в связи с этим актуально сотрудничество в области ядерной энергетики.

Как заявил глава алматинского представительства Посольства Японии в РК Сэо МАСАЦУГО, отношения между Казахстаном и Японией очень надежно и стабильно развиваются. Он подчеркнул важность состоявшегося в этом году официального визита теперь уже экс-Премьера Коидзуми. Его отставка и изменения в руководстве правительства “не повлекут за собой перемен во внешней политике в отношении Казахстана”, сказал дипломат. Он сообщил, что в конце ноября министр иностранных дел Японии Таро Асо в одном из выступлений подчеркнул важность дальнейшего укрепления отношений с Казахстаном. По словам сотрудника посольства, “курс внешней политики в отношении Казахстана не изменится и остается по-прежнему очень хорошим”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВО

Представители “Атамекена” обвиняют налоговые органы в саботаже перевода торгующих на рынках на патентную систему

В ходе очередной пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе представители партии “Атамекен” вновь выступили в защиту предпринимательских прав торгующих на рынках Алматы. Пресс-конференцию по этому поводу дали председатель партии, член совета по предпринимательству при Президенте РК, доктор юридических наук Ержан Досмухамедов, президент Союза защиты предпринимателей и собственников, главный юрист “Атамекена” Василий Резван и другие.

По сообщению г-на РЕЗВАНА, в соответствии с внесенными изменениями в налоговое законодательство с 1 января 2007 года городские рынки будут преобразованы в торговые дома, а торгующим в “изолированных блоках” будет предложено зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Но на сегодняшний день, утверждает юрист, “работа по перерегистрации торгующих саботируется налоговыми органами и акиматом Алматы”.

Участники пресс-конференции напомнили, что еще в прошлом году было указано, что “вовсе не 12 тысяч человек, как нам сообщает Налоговый комитет, торгуют на рынках южной столицы, а от 120 тыс. до 150 тыс.”. Следовательно, недопоступления в бюджет города налоговых платежей составляют, по разным оценкам, от Т60 млрд до Т120 млрд.

Новая схема налогообложения позволит, по мнению атамекеновцев, решить многие проблемы. “Для вывода наших рынков и базаров из теневого бизнеса необходимо зарегистрировать в Налоговом комитете всех торгующих в качестве индивидуальных предпринимателей, работающих по патентам”, - утверждают они. В этом случае “бизнесмены-единоличники” будут иметь бланки строгой отчетности в виде государственной регистрации и квитанции об уплате налоговых платежей, станут полноценными гражданами страны, имея социальные отчисления и пенсионные накопления. По оценочным данным, максимальная сумма по патенту составит за год Т60 тыс. плюс Т12 тыс. - отчисления в накопительный пенсионный фонд. Члены пропрезидентской партии рассчитали, что в случае перевода индивидуальных предпринимателей на работу по патенту “Налоговый комитет сможет собрать дополнительно Т22 млрд 320 млн, НПФ - Т1 млрд 411 млн”.

Однако, по словам г-на Резвана, “налоговики не проводят никакой разъяснительной работы на рынках, как мы выявили в ходе своих опросов”. Он сообщил, что сотрудники налоговых органов в неофициальных беседах признаются: “мы не справимся, и эту новую систему отменят”. При этом юрист подозревает фискалов в том, что они “не хотят подтвердить наши данные о количестве торгующих на рынках”. Ведь тогда “встанет вопрос, а куда девались деньги с 2000 года? Это огромные суммы, которые составляют недостачу по налогам”. По словам г-на Резвана, данный спор будет разрешен после 1 января. Он призвал журналистов “быть свидетелями”.

В свою очередь г-н ДОСМУХАМЕДОВ еще в самом начале пресс-конференции заявил о своей “глубокой обеспокоенности тем, что наши чиновники создают напряжение для главы государства, не решая проблемы предпринимательства”. По его оценке, “ситуация на рынках Алматы не меняется в силу того, что госаппарат не может принять волевое решение и привести все в соответствие с законодательством”.

В связи с этим участники встречи в Казахстанском пресс-клубе приняли обращение к Президенту “о восстановлении юрисдикции казахстанских законов на территории Алматы и восстановлении нарушенных предпринимательских прав”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВО

Алматинцам прививают культуру поведения на дорогах

Вчера в Казахстанском пресс-клубе Алматы инициативная группа “Тарлан” ознакомила с итогами акции “Мир на дорогах”, стартовавшей 1 ноября и прошедшей при поддержке главы города Имангали Тасмагамбетова (пожалуйста, Панорама №44, 2006 г.).

На протяжении месяца на автозаправочных станциях южной столицы консультанты рассказывали водителям о важности акции и вручали стикеры с надписью “Я за безопасность на дорогах, А ТЫ?”. Алматинцы разных возрастов и социальных категорий объединились, чтобы привлечь внимание общественности к проблемам роста ДТП и смертности в них.

“Ситуация в настоящее время приобрела статус острой социальной и экономической проблемы. Участники ИГ “Тарлан” поставили цель - изменить сознание жителей города, лично предприняв первый шаг к формированию культуры поведения на дорогах”,- заявила представитель объединения Илана ЗАРИПОВА.

В ходе кампании автовладельцам было роздано около 50 тыс. наклеек. “Некоторые водители, наклеившие стикер на заднее стекло автомобиля, соглашались участвовать в акции, потому что в первую очередь думают о безопасности своих детей, которые ходят в школу. Они дали обещание соблюдать ПДД и быть вежливее на дорогах”,- рассказала консультант акции Динара ИЗТЛЕУОВА. За период реализации проекта тарлановцы изготовили 10 ростовых фигур полицейских и 25 фигур, символизирующих погибших в дорожных катастрофах, которые в настоящее время переданы Департаменту дорожной полиции Алматы и вскоре будут размещены на “горячих” перекрестках города. “Согласно опыту других стран, подобные мероприятия помогают снизить количество ДТП до 30%. Для усиления эффекта также будут установлены специальные агитационные билборды с фотографиями пострадавших в ДТП”,- сообщил главный специалист штаба УДП ДВД Алматы Асылбек РАШИДОВ.

В ходе акции “Тарлан” распространил в школах 100 тыс. экземпляров специального журнала, разработанного с учетом детского восприятия правил дорожного движения, с красивыми рисунками и текстом на русском и казахском языках. В дальнейших планах инициаторов - производство и установка в центре Алматы информационного табло, которое будет отражать каждодневную статистику ДТП и при виде которого каждый может задуматься о важности соблюдения дорожных правил.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОНСТИТУЦИЯ

Эксперты не определились в нюансах конституционной реформы

Научно-практическая конференция “Конституция РК: стабильность и динамизм” прошла недавно в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ). Организаторами ее выступили рабочая группа по дальнейшей реализации потенциала Конституции и определению перспектив конституционного развития Госкомиссии по демократизации, Министерство культуры и информации и КИСИ.

Руководитель рабочей группы госкомиссии Алихан БАЙМЕНОВ подчеркнул, что принятие ключевых решений, к которым относится выработка предложений по конституционной реформе, требует широкой экспертной поддержки. В этой связи группа сотрудничает не только с казахстанскими экспертами, но также с представителями Еврокомиссии и Венецианской комиссии Совета Европы. 15-16 декабря казахстанская делегация примет участие в качестве специальных приглашенных в заседании Венецианской комиссии. Г-н Байменов отметил также, что итоговые рекомендации рабочей группы уже представлены на рассмотрение руководства госкомиссии. В настоящее время под руководством госсекретаря РК Оралбая Абдыкаримова идет работа по выработке окончательного варианта рекомендаций всей государственной комиссии, в которых должны быть учтены наработки всех рабочих групп. Ожидается, что во второй половине декабря проект окончательных рекомендаций будет выработан и в январе состоится заседание госкомиссии под председательством Президента. “Надеемся, что наши рекомендации в значительной мере найдут отражение в итоговых документах”, - сказал депутат мажилиса. Он также отметил, что участники госкомиссии все больше приходят к консенсусу по вопросам первоочередных мер реформирования политической системы. У них “все больше понимания необходимости осуществлять поэтапные изменения Конституции РК”.

В этой связи председатель Конституционного совета Игорь Рогов призвал к “очень осторожному отношению к конституционной материи”. Своим выступлением он стремился вызвать негативное отношение к таким явлениям, как “революционное нетерпение менять все и всегда, независимо, нужно это или нет”, “революционная экзальтация”, “эклектичный набор требований”. Г-н РОГОВ утверждал, что именно такие настроения и действия первоначально прослеживались в работе госкомиссии. Но сейчас он “с большим удовлетворением отметил то, что мы пришли к консенсусу: преобразования нужны, но они должны носить разумный, взвешенный характер”. В этой связи ему импонирует в секции, возглавляемой г-ном Байменовым, что один из разделов предлагаемых реформ посвящен реализации потенциала действующей Конституции. При этом он признал, что Основной закон “не работает, может быть, даже в половину своего потенциала”. Это отмечается в ежегодных посланиях КС, но реакция на эти указания со стороны госорганов, парламента сдержанная.

Г-н Рогов также не разделяет мнения, что парламентская форма правления более демократична, чем президентская. “Попробуйте сказать это в США”, - предложил юрист. Он также отметил, что никто не упрекает французов в недостатке демократичности в связи с тем, что у них полупрезидентская республика. “При определении нашего дальнейшего пути развития надо учитывать все аспекты - и национальные особенности, и традиции, в том числе и менталитет нашего населения, сложившийся в результате длительного господства советской идеологии”, - считает г-н Рогов. При этом он призвал не забывать законы диалектики, по которым количественные изменения могут привести к серьезным качественным переменам. “До какой степени возможны изменения в разделении полномочий Президента, парламента, правительства, особенно между Президентом и парламентом по формированию правительства?” - задал вопрос глава КС. Он подчеркнул при этом, что статья вторая Конституции определяет, что Казахстан - унитарное государство с президентской формой правления. А унитарность государства, его территориальная целостность и форма правления не могут быть изменены даже путем поправок в Конституцию, для этого надо менять сам Основной закон на общереспубликанском референдуме. В связи с этим г-н Рогов заявил, что “нам, юристам, надо быть внимательными, чтобы в погоне за количественными показателями не переступить качественный предел, который не позволяет нарушить волю народа, выраженную на референдуме при принятии действующей Конституции”.

Однако проректор высшей школы права “Адилет” Виктор МАЛИНОВСКИЙ не согласен с тем, что “каждое предложение по укреплению роли парламента или сужению власти Президента должно восприниматься как посягательство на президентскую форму правления и отбрасываться в урну”. Он указал, что нельзя ставить знак равенства между понятиями “президентская форма правления” и “президентская республика”. Второе - это весьма конкретное распределение полномочий между высшими госорганами (классический пример - США). Президентская же форма правления, по его оценке, позволяет в значительной степени корректировать объем полномочий между законодательной и исполнительной властью и Президентом республики в границах: президентская, полупрезидентская с парламентарным или президентским акцентом. “Если количество изменений начнет затрагивать конструкцию именно президентской формы правления принципиально, тогда включается в действие пункт 2 статьи 91 Конституции”, - пояснил юрист относительно перехода количества в качество.

Директор Института национальных исследований Бурихан НУРМУХАМЕДОВ считает, что предлагаемые изменения “ни в коей мере не приведут к кардинальному изменению политической системы, к ослаблению института Президента в политической системе, чего опасаются представители государства. Просто Президент в ряде случаев будет действовать не напрямую, как сейчас, а, скажем, опосредованно - через или посредством представителей своей политической партии, которая, кстати, будет также стремиться к самостоятельности в своих действиях”. При этом политолог считает безусловно необходимым и важным на данном этапе внесение соответствующих изменений и дополнений в Конституцию. И одновременно уверен, что они недостаточны для развития страны в стратегическом плане. “По моему глубокому убеждению, основной тренд должен идти в направлении от президентской (суперпрезидентской) к президентско-парламентской или парламентско-президентской модели. Только таким способом мы сумеем обеспечить стабильность страны, политической системы и общества при неизбежной смене власти”, - сказал г-н Нурмухамедов. Дискуссия также возникла и по поводу предложения сопредседателя партии “Адилет” Еркина ОНГАРБАЕВА формировать мажилис полностью по партийным спискам, а сенат - по мажоритарной системе. Г-н Байменов тонко намекнул в этой связи, что “цивилизационно мы - не тихоокеанская страна, и потому со временем отвергнем сингапурский или японский варианты”. Рабочая группа госкомиссии, как известно, предлагает увеличение доли депутатов по партспискам до 50%, а число мест в мажилисе довести до 134.

Относительно кардинальности конституционного реформирования собравшиеся также придерживались разных точек зрения. Подчеркивая тезис, что всякие конституционные изменения - крайняя мера, г-н Малиновский в качестве примера того, как надо “очень аккуратно и взвешенно подходить к нормам Конституции”, привел институт присяжных заседателей. “Он вводится в действие со следующего года. А был продекларирован 7 октября 1998 года. Столько времени потребовалось ученым и политикам для разработки соответствующих идей и законодательства”, - отметил ученый. Он считает, что при одобрении отдельных точечных поправок в Конституцию основной упор надо делать на совершенствование механизмов ее реализации.

Председатель партии “Алга!” Асылбек КОЖАХМЕТОВ однозначно заявил, что “нужна новая Конституция”, и напомнил, что движение “ЗСК” в прошлом году разработало и представило альтернативный вариант новой Конституции.

Г-н Нурмухамедов отметил, что сейчас предпринимаются “только первые шаги и их необходимо решительно делать”. Одновременно он считает, что основные дискуссии по перспективам серьезной конституционной реформы еще впереди.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

Главным итогом года для Нацбанка можно считать то, что инфляция не превысит 8,5%

13 декабря председатель Национального банка Анвар САЙДЕНОВ оценил складывающуюся ситуацию на финансовых рынках.

Главным итогом заканчивающегося года для Нацбанка, вероятно, можно считать то, что инфляция не превысит по его итогам 8,5%. В ноябре она составила 0,8%, увеличившись на 0,1% по сравнению с октябрем и достигнув 8,4% с ноября 2005 года.

Тем не менее уровень в 8,5%, а “он может быть и ниже”, по мнению главы Нацбанка, можно считать результатом, “вполне адекватным” реализовавшемуся на практике сценарию “высоких нефтяных цен”. Этого, однако, нельзя сказать о прогнозах правительства и парламента, заложенных в бюджет-2006, поскольку инфляция оказалась значительно выше, не выдержав объемов валютной выручки и заимствований, прибывавших в страну.

Согласно Основным направлениям денежно-кредитной политики Нацбанка, которые должны были быть обсуждены и утверждены вчера в Астане на Совете по экономической политике, есть вероятность повторения ситуации и в будущем году. При сценарии умеренных цен на нефть, который считается наиболее вероятным, инфляцию, по прогнозам Нацбанка, удастся удержать в коридоре от 7 до 8%. Если же вновь налицо будет сценарий высоких цен, которые означают среднегодовую цену выше, чем 70 долларов за баррель “брента”, то инфляция может вновь оказаться значительно выше уровня “умеренных цен”.

Принципиальным подходом Нацбанка в будущем году останется, по словам г-на Сайденова, использование всего имеющегося спектра возможностей, связанного с ужесточением денежно-кредитной политики. Нацбанк считает результативным уже проведенное ужесточение минимальных резервных требований, благодаря которому инфляция оказалась не такой высокой, какой могла бы быть. То, что в результате проведенных ужесточений не произошло снижения темпов кредитования и не выросли кредитные ставки, не особо смущает Нацбанк, который и в своих прогнозах на 2007 год исходит из сохранения высоких темпов роста кредитных портфелей и внешних заимствований банков. Г-н Сайденов вновь повторил, что единственным объяснением отсутствия роста ставок по кредитам может быть очень высокий уровень конкуренции, в условиях которого банки в течение определенного времени идут на снижение собственной маржи. В большей степени это распространяется на розницу, где особенно быстро рос портфель потребительского кредитования, которое возросло за заканчивающийся год примерно вдвое.

Нынешняя ставка рефинансирования в 9% годовых, вероятно, не изменится в первом квартале будущего года, поскольку в свое время была поднята с учетом высокой годовой инфляции в мае. Что касается ставок на депозитах Нацбанка, то они дважды выросли за последнее время - сначала до 4,25%, а затем до 4,5%, составляют половину ставки рефинансирования и сопоставимы со ставками на рынке межбанковского кредитования. Ставки же по нотам Нацбанка должны быть выше, чем по депозитам, учитывая больший срок. Нацбанк серьезно рассматривает выгоды, связанные с построением “кривой доходности” по размещаемым на рынке госбумагам. Г-н Сайденов позитивно оценил высокую эмиссионную активность Минфина в ноябре, посчитав, что она была адекватной ситуации, как и произошедший рост стоимости 4-летних и 6-летних государственных облигаций.

Комментируя по просьбе журналистов звучащие оценки о том, что денежно-кредитная политика сама по себе не может принести исчерпывающий эффект в борьбе с инфляцией и второй необходимой составляющей являются изменения в фискальной политике, г-н Сайденов отчасти согласился с этим. По его словам, в Нацбанке осознают, что предпринимаемые регулятором меры не могут не носить поверхностный характер, в то время как глубинные причины связаны с дисбалансом спроса и предложения, и для их преодоления нужны глубокие структурные реформы. Главбанкир считает позитивным некоторое снижение доли госрасходов к ВВП закладываемое в следующем бюджете, учитывая быстрый рост ВВП и отмечаемую в последние 3 года бюджетную экспансию. Крайне важным, в том числе и в плане сдерживания инфляции, остается эффективное расходование бюджетных средств, и в этой связи очень многое зависит от созданных государством холдингов “Самрук” и “Казына”.

Г-н Сайденов также не согласился с тем, что координация денежно-кредитной и фискальной политики начинается только теперь, приведя в качестве главного аргумента существование Национального фонда, который является едва ли не главным связывающим средством для избыточной ликвидности. Вместе с тем он также не согласен, что ужесточение денежно-кредитной политики имеет ограниченный временной горизонт в полтора-два года. Ее нельзя, конечно, ужесточать бесконечно, но банкир отрицает, что уже через полтора года действия, предпринимаемые Нацбанком в этом направлении, перестанут приносить эффект.

Что касается развития ситуации на валютном рынке в будущем году, то общий прогноз г-на Сайденова состоит в том, что “фундаментальные факторы могут вновь выдвинуться на первый план”, что означает высокую вероятность укрепления тенге. Председатель Нацбанка при этом подчеркнул неблагодарность любых прогнозов относительно валютного рынка, который зависит от политических причин, ситуации на международных рынках или цены на нефть. Тем не менее казахстанский валютный рынок, по наблюдениям банкира, начинает приспосабливаться к ежемесячной конвертации бюджетных трансфертов в Национальный фонд, несмотря на то, что их объемы увеличиваются, и в декабре он уже начал конвертацию достаточно значительной суммы в Т60 млрд. Фактором в пользу укрепления тенге, без сомнения, выглядит то, что уже известно, что в следующем году должен состояться обратный трансферт из Нацфонда в бюджет, который суммарно составит более Т300 млрд. Эти деньги в реальности не будут конвертироваться обратно: Нацбанк просто уменьшит на соответствующую сумму конвертацию в доллары тенге, полученных в качестве налоговых поступлений от предприятий нефтегазовой отрасли. К числу фундаментальных факторов относятся прогнозируемое сохранение высоких объемов экспортной выручки, заимствований банков и компаний нефинансового сектора, кроме того, речь может идти не только о долговых инструментах - масштабные IPO, например, как у ККБ и Халык банка, также могут влиять на валютный рынок. По оценкам Нацбанка, тенге с начала года все же укрепился в номинальном выражении по отношению к доллару на 4%, что касается реального выражения, то с учетом разницы в уровнях инфляции укрепление превысило 10%.

Н. Д.

БАНКИ

Новый руководитель Валют-Транзита демонстрирует сдержанный оптимизм по поводу будущего банка

В прошлую пятницу председатель совета директоров Валют-Транзит банка (ВТБ) Стивен ДЖОНСОН прокомментировал итоги состоявшегося накануне собрания акционеров.

Среди принятых решений - изменение несчастливого имени на Аспан банк. Акционеры также санкционировали перенос юридического адреса и переезд фронт-офиса в Алматы, заключение соглашения об отсрочке долгов с кредиторами из финансового сектора, а также возможность продажи крупных сегментов бизнеса ВТБ.

Сумма отсроченных долгов выросла с Т12 млрд, подождать с выплатой которых согласились частные финансовые институты, до Т18 млрд с учетом денег различных государственных структур (возможно, в какой-то части эти Т6 млрд являются деньгами институтов развития).

Что касается продаж, то г-н Джонсон ожидал, что уже на этой неделе может быть оглашена информации о приобретении пенсионного фонда Валют-Транзита “одним из ведущих казахстанских финансовых институтов”.

На этой неделе банк также должен был подступиться к самой животрепещущей теме, связанной с обсуждением в АФН программы по началу выплат по депозитам физическим лицам. Именно эта тема вызвала наиболее длительное обсуждение, причем “градус дискуссии” был таким, что можно было решить, что ответ перед журналистами, указывавшими на недовольство депозиторов, держит не председатель совета директоров, являющийся таковым считанные недели, а бывшие собственники банка. Несмотря на давление, г-н Джонсон сумел избежать каких-то слишком оптимистических заявлений или принятия на себя невыполнимых обязательств. Источником для выплат по депозитам могут быть средства, получаемые в результате реструктуризации группы и возвращения активов, выведенных бывшим владельцем. Кроме того, для этих целей может быть использован стабилизационный кредит Нацбанка, когда Аспан банк обоснует его необходимость. По крайней мере, в том, что касается возврата активов, очевидно, банк очень сильно зависит от действий правоохранительной системы. Общая сумма выведенных активов оценивается примерно в $400 млн, а кредиты, выданные структурам, аффилированным с бывшим собственником, - примерно в Т40 млрд. Г-н Джонсон, кроме того, заявил о нежелании каким-то образом делить вкладчиков - физических лиц на категории и устанавливать какие-либо градации в зависимости от того, кому из депозиторов деньги нужнее в данный момент. Банк опубликует информацию о моменте начала выплат по депозитам.

Что касается вливаний в капитал, то $50 млн поступят в январе, тогда же могут состояться изменения в составе акционеров, очевидно, связанные с реализацией пакета акций Талгата Ермегияева, которому на момент проведения пресс-конференции принадлежало примерно 28%. При этом британский менеджер не согласен с тем, что вложение $50 млн в капитал банка, который после продажи филиальной сети может стать в 10 раз меньше, чем недавно, - опрометчивый шаг. По его мнению, даже в таком “урезанном” виде новый банк будет намного эффективнее, чем ВТБ с его системой управления.

Г-н Джонсон отказался каким-то образом оценивать происходивший в этом году конфликт между различными группами акционеров, ограничившись в ответ на настояния журналистов словами о том, что, возможно, он повлиял на вывод из банка активов, хотя первый “плохой” кредит у Валют-Транзита появился задолго до того, как возникли признаки конфликтной ситуации. Банк не собирается продавать всю свою филиальную сеть целиком, намереваясь оставить как минимум по одному филиалу в каждом из важных городов. При этом на продаваемые филиалы не будет искаться какой-либо один покупатель: по каждому из них будут проводиться отдельные тендеры. Если покупателями выступят финансовые институты, то им будет предложено трудоустроить освобождающийся персонал, сокращение которого становится частью политики оздоровления. Новый инвестор пытается таким образом сделать условия перехода максимально мягкими.

Будущими сегментами рынка, на которых банк собирается специализироваться, остаются потребительское кредитование и страхование. В руководство страховым бизнесом уже назначены 2 очень опытных западных менеджера, которые, как ожидается, серьезно изменят параметры оного.

Н. Д.

БАНКИ

Выстраивание казахстанской кривой доходности может потребовать около $500 млн

11 декабря специалисты Всемирного банка (ВБ) представили на круглом столе, организованном совместно с Ассоциацией финансистов, свои предложения, связанные с привлечением финансовых ресурсов в инфраструктурные проекты.

Дискуссия была тем интереснее, что происходила практически одновременно с обсуждением темы концессий правительством в Астане. Исследование было заказано Всемирному банку правительством, и участники презентации отмечали большой интерес к существующему международному опыту, который проявляли их собеседники из правительственных структур. Специалисты ВБ хотели бы не ограничиваться только представлением рекомендаций, но в дальнейшем участвовать в построении “кривой доходности” на казахстанском рынке.

Расширение выбора финансовых инструментов, разумеется, зависит не только от правительства и ВБ. Главный экономист банка Марк ДЭВИС упомянул о необходимости лоббистских усилий и со стороны самих финансистов.

Оценивая текущую ситуацию с казахстанскими госбумагами, аналитики Всемирного банка критически комментировали не столько объем эмитированных бумаг, сколько сложившуюся по ним доходность и отсутствие достаточного вторичного рынка, поскольку пенсионные фонды часто удерживают бумаги до погашения. При этом один из экспертов Тадаши ЭНДО оценивает необходимый объем госбумаг в 15- 25% от ВВП. Он также считает, что отрицательная доходность утяжеляет положение пенсионных фондов, а дефицит инструментов в условиях избыточной ликвидности приводит к вложениям в недвижимость, которая в результате интенсивно дорожает. Вложения в бумаги с отрицательной доходностью фактически являются симптомом предкризисной ситуации. По словам г-на Дэвиса, выстраивание казахстанской кривой доходности может означать затраты примерно в полмиллиарда долларов, при этом цена решаемых таким образом проблем значительно выше.

Что касается конкретики рекомендаций, занимающих почти 90 страниц текста, то они связаны, например, с организацией государственно-частного партнерства в инфраструктурных проектах или градацией проектов, для которых в одних случаях необходимы прямые, а в других косвенные гарантии. Группа специалистов ВБ также подробно рассмотрела то, какой будет оптимальная модель функционирования структуры управления госдолгом. По оценкам Томаса МАГНУССОНА, в разных странах существует разная практика, иногда это отдельно государственные агентства, иногда специальные подразделения Минфина. Прежняя практика, при которой соответствующие подразделения были частью центробанков, отходит в прошлое. Одним из главных мотивов является возможный конфликт интересов, связанный с тем, что главный банк должен одновременно определять ставку рефинансирования и объемы заимствований на рынке. Индия, остающаяся одной из немногих стран, где это подразделение находится в центральном банке, рассматривает вопрос о его переводе в Минфин. Применительно к Казахстану рекомендация выглядит следующим образом: подразделение должно быть в составе Минфина, но находиться в Алматы, для того чтобы обеспечивать диалог с участниками рынка и регуляторами. Это не ново под луной, примерно так же ситуация складывается в Голландии, где все министерства находятся в Гааге, а подразделение по управлению долгом - в Амстердаме, поближе к банкам. Само подразделение не должно быть слишком большим и может включать в себя всего 10-12 сотрудников.

Участвовавший в обсуждения первый заместитель председателя совета директоров Казкоммерцбанка Даулет СЕМБАЕВ отметил, что предложения Всемирного банка очень важны для казахстанской экономики и от их реализации, без преувеличения, зависит ее будущее. Банкир также спросил аналитиков ВБ, не являются ли они слишком большими оптимистами в части того, в какой степени их рекомендации могут быть восприняты правительственными ведомствами и, в частности, Министерством финансов. В отличие от Нацбанка, “который не допускал больших ошибок в течение последних 10 лет” и позиция которого понятна частному сектору, позиция Минфина и то, насколько востребованными окажутся рекомендации там, вызывают вопросы.

Представители других банков интересовались у экспертов тем, может ли быть выстроена кривая доходности без участия государства. По оценкам г-на Эндо, такое возможно, но “на это могут уйти века”, как это происходило в странах, где фондовый рынок развивался без государственных заимствований.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Существуют разные варианты дальнейшего развития ипотечного рынка

12 декабря руководство Казахстанской ипотечной компании (КИК) обсудило с партнерами - банками второго уровня - планы дальнейшего сотрудничества. Таковое выглядит небеспроблемным в обоих главных направлениях - реализации Государственной жилищной стратегии и продажей рыночных продуктов КИК через БВУ.

Председатель правления КИК Азамат ИБАДУЛЛАЕВ не считает, что с банками связаны самые большие сложности в реализации госстратегии, но хотел бы свести к минимуму претензии потенциальных получателей кредитов и различных государственных структур, прежде всего региональных властей. Среди проблем, о которых он упомянул, например, не всегда соответствующая критериям КИК документация по заемщикам, а также большая текучка специалистов, занимающихся кредитованием в рамках госпрограммы. По словам г-на Ибадуллаева, КИК, конечно, будет обучать их и дальше, но не хотела бы видеть картину, когда подготовленный специалист через пару месяцев уже не работает на этом месте, и процесс необходимо начинать заново. Глава КИК также отметил, что компания не может идти на какое-либо смягчение правил, связанных с документацией о платежеспособности клиентов, в том числе потому, что осуществляет фондирование за счет денег пенсионных фондов и какие-либо послабления могут привести к росту рисков для них.

В свою очередь, банки обеспокоены расширением возможностей для предъявления требования об обратном выкупе кредитов при том, что, по их мнению, маржа недостаточно велика - всего 1 % от суммы кредита. Специалисты КИК же отмечают, что речь идет о тех случаях, когда банки приняли решение о кредитовании заведомо неплатежеспособного заемщика. По мнению г-на Ибадуллаева, БВУ не несут никаких серьезных рисков в рамках госпрограммы, поскольку обратный выкуп кредитов в большинстве проблемных случаев, если они возникнут, будет осуществлять Казахстанский фонд гарантирования депозитов, который пока находится в стадии становления.

Похоже, и банкам, и, возможно, самой КИК в дальнейшем придется сталкиваться с усилением давления в связи с Государственной жилищной программой, поскольку они участвуют в ней в качестве определенного консервативного элемента, не допускающего роста “плохих” кредитов. Основные претензии к программе, за исключением столичных и наиболее развитых экономически регионов, сводятся к слишком высокой цене жилья и жестким требованиям к заемщикам. (Г-н Ибадуллаев упомянул, что при 30 тысячах обращениях по программе выдано всего 6 тысяч кредитов).

Что касается совместных коммерческих программ, то здесь КИК в большей степени имеет возможность прислушиваться к предложениям банков и обсуждать с ними изменения в продуктовой линейке. Компания, в частности, согласилась с тем, что БВУ не имеют достаточных рычагов для того, чтобы заставить заемщиков по кредитам, выданным совместно с КИК, осуществлять ежегодное страхование. Выход состоит либо в праве банков увеличить свою маржу, если заемщик не осуществляет страхование, либо в закладывании всех сумм на страхование еще при выдаче кредита.

Характеризуя ситуацию на рынке ипотеки в целом, г-н Ибадуллаев упомянул о нескольких существующих подходах по отношению к будущей роли государства на этом рынке. Один из них, не разделяемый главой КИК, состоит в создании государственного ипотечного банка, который мог бы напрямую осуществлять кредитование. Учитывая стоимость финансовых ресурсов для такого участника, частным институтам осталось бы не так много места на рынке. (Принятие подобного варианта означало бы, вероятно, что государство постигло безумие в экономической сфере, поскольку оно добровольно приняло бы на себя риски, связанные с ростом цен на недвижимость, которыми в состоянии управлять только частные банки). Второй вариант, который, судя по всему, также не слишком вероятен и “очень либерален”, состоит в том, что государство должно признать, что КИК, созданная по аналогичным американским образцам, сыграла значительную роль на ранних стадиях становления ипотечного рынка, но теперь он достаточно развит и может обойтись без государственных институтов. Третий подход подразумевает, что следует совершенствовать существующую модель взаимодействия КИК с участниками рынка.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Разработан ряд мер для продвижения Госпрограммы жилищного строительства в регионах

Проблемные вопросы реализации Государственной программы жилищного строительства обсуждались во вторник в Астане на специальном региональном семинаре. В нем участвовали представители ряда министерств, Казахстанского фонда гарантирования ипотечных кредитов, Казахстанской ипотечной компании, Ассоциации застройщиков Казахстана, банков второго уровня.

Собравшиеся семинара были единодушны в том, что фондом создан эффективный механизм снижения ипотечных рисков, что позволило повысить доступность займов широким слоям населения. В настоящее время КФГИК прогарантировано кредитов на сумму более Т23 млрд. 60% квартир, построенных за счет бюджетных средств в рамках госпрограммы, получено гражданами при содействии фонда. Однако этого все же недостаточно. По мнению члена совета директоров КФГИК, заместителя председателя Комитета по госимуществу и приватизации Минфина Бахытбека ТАШЕНЕВА, фонд и КИК должны активизировать свою работу в регионах, так как, в отличие от Алматы, Астаны и других крупных городов, в сельской местности и малых городах программа “пробуксовывает”.

Проблема кроется в том, что большинство заявителей, нуждающихся в собственном жилье, не могут подтвердить свою платежеспособность. Есть недостатки и в распределении кредитных квартир, в частности, имеются факты получения жилья одним и тем же человеком, но в разных городах. Для борьбы с такими “хитрецами” Министерство индустрии и торговли создает единую базу данных граждан, нуждающихся в жилье и уже получивших квартиры в рамках госпрограммы.

Подобные проблемы могут возникнуть и при распределении участков под индивидуальное жилищное строительство. Поэтому в МИиТ уже сейчас продумывают предупредительные меры. В их числе - запрет на выкуп участков до окончания строительства. Это, по мнению начальника отдела Комитета по делам строительства Министерства индустрии и торговли Сейтжана СМАГУЛОВА, поможет исключить “спекуляцию земельными участками”.

Кроме того, планируется разработать механизм выдачи кредитов на строительство индивидуального жилья. Правительство уже выделяет средства для подведения к таким участкам инженерных сетей, и сейчас продумывается вопрос гарантий для БВУ. К банкам, кстати, есть особое предложение: продумать возможность снижения ипотечной ставки для работников бюджетной сферы и молодых семей “хотя бы на 1-2%”. А правительство постарается снизить цены на квадратный метр жилья. Как ожидается, в решении последнего вопроса должно помочь развитие собственного производства строительных материалов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ФИНАНСЫ

Не подвергая сомнению необходимость снижения инвестиционных рисков для НПФ, эксперты говорят о целесообразности введения более мягких рейтинговых требований к инвестактивам

Председатель правления BCC Invest Асан БУРАНБАЕВ прокомментировал для журналистов тенденции, которые могут ожидать фондовый рынок в связи с изменением инвестиционных нормативов для пенсионных фондов.

Сценарий дальнейшего развития событий от инвестиционного банкира, собственно, является своеобразным сиквелом, поскольку летом г-н Буранбаев прогнозировал серьезные изменения в связи с ужесточением денежно-кредитной политики регуляторов и возможным ростом кредитных ставок банков (пожалуйста, Панорама №24, 2006 г.). Одним из следствий указанных изменений тогда назывался исход средних компаний из числа получателей банковских кредитов и их значительно более масштабное фондирование на бирже, которая должна была трансформироваться из “рынка продавцов” в “рынок покупателей”. Полномасштабной “трансформации реальности”, однако, не произошло, и теперь председатель правления BCC Invest говорит, что только наметившийся тренд с переориентацией на фондовый рынок, вероятно, не состоится, и сохранится обычная для отечественного рынка практика финансирования с помощью банковских кредитов. Сами ставки по кредитам, по его оценкам, оставались на низком уровне все лето и осень, начав расти только в самое последнее время.

Что касается изменения нормативов пенсионных фондов, то они, по всей видимости, позволят решить главную задачу - снижение рисков для НПФ. Значительное сужение “фондовых возможностей” для не самых крупных компаний оказывается “оборотной стороной” медали. Самым высоким возникающим барьером для них выглядит требование инвестировать не менее 70% активов в бумаги с рейтингом не ниже аналога “ВВ-” от S & P. Согласно подсчетам инвестбанкиров, на сегодняшний день таким уровнем рейтинга обладает лишь 21 эмитент, из которых 15 представляют финансовый сектор, а остальные в основном являются нацкомпаниями. Между тем количество компаний, рассчитывавших в ближайшие годы попасть в листинг “А” Казахстанской фондовой биржи и получить доступ к пенсионным деньгам, оценивается в цифру от 600 до 1000.

Крайне высокий уровень барьеров вряд ли может быть преодолен массовым эмитентом в ближайшее время, поскольку процесс “рейтингования” остается крайне дорогим и трудоемким, в том числе по сравнению с аудитом от международных компаний. Даже те компании из несырьевого и нефинансового сектора, которые осознанно стали формировать корпоративную культуру западного образца несколько лет назад и тогда же провели международный аудит, находятся сегодня на несколько ступеней ниже, чем вожделенный уровень “ВВ-”.

Следствием того, что 70% вложений пенсионных фондов должно будет приходится на рейтинговые компании, станет увеличение стоимости привлечения финансовых средств на рынке для них и такое удорожание стоимости для остальных эмитентов, что будет потерян смысл поиска на фондовом рынке какой-либо альтернативы банковским кредитам. На сегодняшний момент разница в стоимости заимствований для рейтинговых и просто листинговых компаний не так велика, что и предопределяло рост интереса к фондовому рынку. ВСС Invest, как практикующие инвестбанкиры, говорят о нескольких десятках компаний, которые, воодушевившись возможностью получения более дешевого фондирования, успели пройти международный аудит и рассчитывали выйти на рынок в начале будущего года. Изменение регулирования, однако, приводит к тому, что фонды ограничены в возможностях покупки нерейтинговых эмитентов, и значительно уменьшает вероятность их размещения.

Что касается рейтинговых компаний, то для них дополнительное снижение заимствований на внутреннем рынке будет повышать его привлекательность по отношению, например, к рынку евробондов. Конечно, на рынке не будет недостатка в бумагах иностранных эмитентов с соответствующим рейтингом, но пенсионные фонды относятся по-прежнему достаточно осторожно к возможности инвестирования в бумаги в иностранных валютах из-за опасений повторения ситуации с сильной ревальвацией тенге.

При этом новые нормативы не будут слишком обременительными для фондов с точки зрения их сегодняшних портфелей, тем более, что на приведение их к соотношению 70/30 дается определенное время - проблемой является значительное ухудшение перспектив, связанных с новыми эмитентами. Пока слишком тяжелыми не выглядят также новые требования, связанные с размером капитала фондов в зависимости от оценки различных рисков. На примере фонда, входящего в группу “ЦентрКредита” как и BCC Invest, видно, что пока капитал намного превосходит вводимые требования покрытия рисков. Примерно такая же ситуация, очевидно, и у всех других НПФ.

Предложения инвестиционных банкиров, в связи со всем этим, состоят в введении более “пологой” рейтинговой шкалы, которая на первых порах не должна отсекать все, что находится ниже уровня “ВВ-”, и в более постепенном переходе к ней. Сама необходимость снижать инвестиционные риски для фондов не подвергается сомнению.

Пока все же сложно поверить, что дальнейшее развитие событий на местном фондовом рынке до такой степени детерминировано решениями регуляторов. Активы пенсионных фондов неизбежно будут расти, и эти деньги так или иначе будут пытаться найти русло для инвестирования не только в крупнейшие рейтинговые компании, но и в бумаги более высокодоходных мелких эмитентов. Очевидно, к этому будет подталкивать и создание РФЦА, и реформа, связанная с появлением разных инвестиционных портфелей внутри НПФ.

Н. Д.

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” превысил плановый показатель прокачки нефти по трубопроводу Атасу-Алашанькоу

Государственная нефтетранспортная компания “КазТрансОйл” по состоянию на 1 декабря 2006 года прокачала по казахстанско-китайскому магистральному нефтепроводу Атасу-Алашанькоу в общей сложности 1 млн 788 тыс. тонн нефти, что на 616 тыс. тонн превышает установленный план. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе компании, являющейся оператором по оказанию услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему ремонту данного нефтепровода.

Пропускная способность нефтепровода составляет 10 млн тонн нефти в год на первом этапе, и на втором этапе возможно увеличение до 20 млн тонн в год.

Трубопровод Атасу-Алашанькоу протяженностью 962,2 километра и диаметром трубы 813 мм был сдан в эксплуатацию в торжественной обстановке 15 декабря 2005 года, накануне Дня независимости Республики Казахстан. Его запуск был осуществлен с Главного диспетчерского управления АО “КазТрансОйл” при участии Президента страны Нурсултана Назарбаева. Фактически с этого момента началось заполнение нефтепровода казахстанской нефтью, предназначенной для экспорта в Китай, а c июля 2006 года - его промышленная эксплуатация.

Как отметили в “КазТрансОйле”, реализация проекта строительства и запуска в строй нефтепровода Атасу-Алашанькоу обеспечила создание нового трубопроводного направления экспорта казахстанской нефти, загрузку существующей нефтепроводной системы, использование транзитного потенциала Казахстана. Кроме того, были созданы новые рабочие места и обеспечены дополнительные налоговые поступления в государственный бюджет.

Строительство данного нефтепровода осуществлено в соответствии с Рамочным соглашением между правительствами РК и КНР о развитии всестороннего сотрудничества в области нефти и газа, а также Соглашением между национальным нефтегазовым холдингом “КазМунайГаз” и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией об основных принципах строительства нефтепровода Атасу-Алашанькоу, которые были подписаны 17 мая 2004 года. В целях проектирования, строительства и эксплуатации нефтепровода Атасу-Алашанькоу было создано ТОО “Казахстанско-Китайский трубопровод”, участниками которого в равных долях выступают АО “КазТрансОйл” и Китайская национальная корпорация по разведке и разработке нефти и газа.

АО “КазТрансОйл”, входящее в “КазМунайГаз”, является одним из ведущих предприятий Казахстана и осуществляет контроль и управление поставками сырой нефти по крупнейшей в республике нефтепроводной системе, обеспечивает ее транспортировку на экспорт, а также на нефтеперерабатывающие заводы Казахстана. Компания занимает активную позицию в развитии инфраструктуры отрасли, поиске альтернативных и оптимальных маршрутов доставки энергетического сырья, а также в привлечении инвестиций для их строительства. “КазТрансОйл” с момента создания в 1997 году провел большую работу по капремонту и реконструкции участков существующей системы магистральных нефтепроводов, ввел в эксплуатацию нефтепроводы Алибекмола-Кенкияк, Северные Бузачи - Каражанбас, железнодорожную нефтеналивную эстакаду “Атасу”, железнодорожный нефтеналивной пункт “Шагыр”. В сотрудничестве с дочерними предприятиями китайской национальной компании CNPC были построены и введены в эксплуатацию магистральные нефтепроводы Кенкияк-Атырау и Атасу-Алашанькоу.

По данным пресс-службы, общая протяженность эксплуатируемых “КазТрансОйлом” магистральных трубопроводов составляет 7976,43 км, в том числе 5801,23 км нефтепроводов и 2175,2 км водоводов. Компания также эксплуатирует резервуарные парки емкостью 1306,4 тыс. кубометров, 36 нефтеперекачивающих станций, 15 станций подогрева нефти, 61 печь подогрева, 5 железнодорожных эстакад, 3 водонасосные станции и 2 водоочистных сооружения.

В составе компании работают филиалы Западный (Атырау), Восточный (Павлодар), Научно-технический центр (Алматы), Вычислительный центр коллективного пользования (ВЦКП) (Астана). Кроме того, она имеет зарубежные представительства в Москве, Орске, Самаре и Киеве.

По информации АО “КазТрансОйл”, присвоенные компании кредитные рейтинги со стороны международных рейтинговых агентств на сегодняшний день являются одними из самых высоких среди корпоративных эмитентов РК.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайТениз” и “Лукойл Оверсиз” обещают строго соблюдать природоохранное законодательство РК при проведении инженерно-геологических работ на Тюб-Карагане

СП “Тюб-Караган Оперейтинг Компани Б.В.”, созданное морской нефтяной компанией “КазМунайТениз” (“дочка” национального холдинга “КазМунайГаз”) и российским “Лукойл Оверсиз Шельф Б.В.” для освоения участка Тюб-Караган в казахстанском секторе Каспийского моря, готовится к проведению здесь в 2007 году инженерно-геологических изысканий (ИГИ). Проведение данных работ является составной частью проекта разведочного бурения и необходимо до начала бурения второй разведочной скважины, намеченного на следующий год. В рамках ИГИ будет изучен рельеф дна моря, определены физико-механические свойства и литологический состав грунта, а также выявлены газовые скопления в точке будущей постановки самоподъемной буровой установки. Об этом, в частности, шла речь на прошедших в среду в Актау общественных слушаниях по оценке воздействия ИГИ на окружающую среду, в которых приняли участие представители административных, государственных и контролирующих органов, промышленных и научно-исследовательских организаций, общественных объединений, НПО, а также жители Мангистауской области.

Инженерно-геологические изыскания планируется проводить в три этапа. На первом этапе исследований предполагается выполнить, изучить и выбрать площадь, благоприятную для постановки буровой установки и согласовать местоположение второй разведочной скважины. В рамках второго этапа будет осуществлен отбор проб грунта, пробурены инженерно-геологические скважины и проведено статическое зондирование. К третьему, заключительному, этапу относятся лабораторные исследования керна и грунта и окончательная обработка и обобщение материалов, с учетом данных бурения, а также подготовка сводного технического отчета.

Участники проекта освоения Тюб-Карагана на общественных слушаниях заверили присутствовавших, что все работы будут осуществляться в строгом соответствии с природоохранным законодательством РК, что соответствует политике компаний “КазМунайТениз” и “Лукойл Оверсиз Шельф Б.В.” в области охраны окружающей среды, труда и техники безопасности. Они добавили, что участники проекта в данном случае намерены использовать опыт лучшей международной практики при проведении таких работ. В частности, как отметили в “КазМунайТенизе”, все полевые работы будут сопровождаться экологическим мониторингом, а вывоз производственных и бытовых отходов на берег для утилизации по принципу “нулевого сброса” позволит максимально снизить возможные риски загрязнения уникального водоема Каспия.

Поскольку участок Тюб-Караган расположен в морской заповедной зоне, минимизировать отрицательное воздействие проводимых работ на биотические (фитозоопланктон, бентос, рыбы, водная растительность, птицы и тюлени) и абиотические (атмосферный воздух, физические и химические свойства морской воды и донных отложений) компоненты окружающей среды позволит выполнение специально разработанных природоохранных документов - Положения о заповедной зоне в северной части Каспийского моря и Специальных экологических требований в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря.

Нефтяники и экологи признают, что двигатели геофизических и бурового судов, привлекаемых для проведения работ, емкости дизтоплива и котловой агрегат окажут воздействие на атмосферу морской акватории Тюб-Карагана. При этом общий валовой выброс загрязняющих веществ составит порядка 3,409 тонны. Однако их расчеты показывают, что “с учетом высокой динамики атмосферы морской акватории” приземные концентрации в районе участка будут значительно ниже предельно допустимых значений, установленных санитарными нормами. Незначительными факторами воздействия на физико-химические свойства воды, по их данным, станут пневмоисточники, перемещения судов, забор морской воды для охлаждения судовых двигателей и их сброс после смешивания с забортной водой до приемлемой температуры. При якорных стоянках, отборе проб донного грунта и бурении инженерно-геологических скважин и скважин статического зондирования произойдет кратковременное взмучивание. А вот негативное воздействие ИГИ на ихтиофауну, птиц и тюленей практически отсутствует, утверждают организаторы слушаний. Дело в том, объясняют они, что видовой состав рыб в открытой акватории Каспия характеризуется крайней бедностью, а тюлени и птицы селятся на островах. Проведенные сравнения показателей зообентоса для различных участков Каспия показали, что, хотя участок Тюб-Караган и характеризуется достаточно высокой биомассой и численностью донных организмов, среди которых преобладают эвригалинные и морские организмы типичной донной фауны для Каспия, все же эти показатели ниже, чем для близлежащих участков Курмангазы и Хвалынская. Растительный покров на Тюб-Карагане сильно разрежен по сравнению с другими участками акватории Северного Каспия (Курмангазы, Жамбай, Кашаган и другими), на которых проводились наблюдения в предыдущие годы. Степень проективного покрытия здесь не превышает 1%. Доминирующее положение принадлежит водорослям, лишь в северо-восточном углу участка, близ острова Кулалы, преобладает высшее растение - взморник.

Таким образом, участники проекта освоения Тюб-Карагана и экологи пришли к выводу, что воздействие ИГИ на окружающую среду в районе расположения участка оценивается, “как минимальное и сопоставимое с природными процессами”.

Как сообщалось, Тюб-Караган находится в центральной части казахстанского сектора Каспийского моря и занимает площадь геологического отвода - 1372 квадратных километров. Расстояние от данного участка до ближайшего берега составляет около 80 километров, глубина моря здесь колеблется в небольших пределах и составляет в основном 5-12 метров. Суммарные геологические ресурсы нефти Тюб-Карагана оцениваются в 324 млн тонн, извлекаемые - 110 млн тонн.

На этом участке в 2005 году была пробурена одна разведочная скважина глубиной 2500 метров, которая вскрыла проектный горизонт, верхний триас. Однако признаки углеводородов не были выявлены по всему стволу скважины. Предполагаемой причиной отсутствия продуктивности является сильная дислоцированность всего геологического разреза в своде структуры.

Работы на участке Тюб-Караган проводятся в рамках 40-летнего Соглашения о разделе продукции по разведке и разработке, подписанного в Астане 9 января 2004 года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На Каспии будет создано совместное предприятие по обслуживанию и ремонту судов

АО “Национальная морская судоходная компания “Казмортрансфлот” (КМТФ), дубайская международная Nico International по строительству и ремонту судов и нефтепромысловая Caspian Services Inc.(CSI), предоставляющая широкий спектр услуг в регионе Каспийского моря, подписали меморандум о создании совместного предприятия по обслуживанию и ремонту судов. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе АО “Казмортрансфлот”. В ходе официальной церемонии 4 декабря в Дубае (ОАЭ) меморандум от “Казмортрансфлота” подписал генеральный директор Марат Орманов, со стороны Nico International - генеральный менеджер Фазель А. Фазельба, а от CSI - директор Пол Робертс. Строительство нового предприятия планируется в поселке Баутино Мангистауской области, на территории морской базы, принадлежащей CSI. Оператором проекта от имени СП выступит Nico. Завод рассчитан на ремонт небольших судов длиной до 60 метров и весом до 600 тонн, а также на техническое обслуживание всех видов судов, оперирующих на Северном Каспии. Его мощность позволит одновременно обслуживать 8 судов у одной причальной стенки. Создание СП является одним из важных шагов для “КМТФ” в связи с необходимостью осуществления качественных услуг, в первую очередь, для собственного флота. Предприятие также будет способствовать подготовке казахстанских кадров для работ в сфере ремонта и строительства судов.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

KPO поставил очередной рекорд по технике безопасности

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское по мировым масштабам Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область), поставил еще один рекорд в области соблюдения техники безопасности в работе. Как отмечается в пресс-релизе KPO, трудовые коллективы, работающие на установке комплексной переработки газа (УКПГ-3) и в отделе внутренних трубопроводов, системы сбора и производственных сателлитов, проработали один год без потери рабочего времени и случаев травматизма.

В пресс-релизе говорится, что данный рекорд стал возможен благодаря усилиям KPO, направленным на повышение промышленной безопасности на Карачаганакском проекте.

“KPO активно проводит политику культуры производства, при которой ответственность за соблюдение техники безопасности лежит на каждом сотруднике компании. Наша цель - добиться еще большего улучшения показателей посредством соблюдения стандартов ТБ, ОТ и ООС, управления производственными рисками и тщательного планирования и контроля производственной деятельности”, - прокомментировал это событие генеральный директор KPO Роджер Фокс, которого цитирует пресс-релиз.

“Это отличное достижение, подчеркивающее приверженность персонала KPO передовым методам и стандартам техники безопасности, охраны труда и окружающей среды. При выполнении любой работы сотрудники KPO сами соблюдают технику безопасности и требуют того же от остальных. Достигнутый результат доказывает, что мы приближаемся к нашей цели - безаварийному производству”, - приводятся в пресс-релизе слова менеджера УКПГ-3 Тома Хансона.

Согласно пресс-релизу, в 2004 году консорциум начал реализацию “Программы безопасного поведения на производстве”, которая поощряет сотрудников за безопасную работу и позволяет немедленно исправлять любые возникающие проблемы. За последние годы KPO реализовал целый ряд широкомасштабных инициатив, интегрированных в “План улучшения ТБ, ОТ и ООС”.

По данным KPO, в 2005 году показатель частоты происшествий с потерей рабочего времени (LTI) составил 0,45 (на 1 миллион отработанных человеко-часов) против 0,47 LTI в 2004 году. Конечной целью руководства консорциума является создание полностью безопасного производства для всех ее работников и подрядчиков.

KPO является совместным предприятием британской BG Group (32,5%), итальянской Eni (32,5%), американской Chevron (20%) и российской “Лукойл” (15%). Запасы Карачаганакского месторождения оцениваются в более 1,2 миллиарда тонн нефти и конденсата и 1,35 триллиона кубометров газа. Деятельность KPO регулируется Окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным между правительством Казахстана и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года.

Елена БУТЫРИНА

КУЛЬТУРА

В Алматы впервые состоится Венский оперный бал

Впервые в Казахстане и Средней Азии в культурной столице РК пройдет Венский оперный бал. Данное мероприятие состоится в Доме приемов 14 апреля следующего года. Об этом сообщили организаторы этого события на пресс-конференции в понедельник.

Как известно, Вена с давних пор является бальной столицей Европы. До сих пор там проходит множество балов. Свои танцевальные праздники организуют бизнесмены, врачи, юристы, садовники, кондитеры и другие. Но самым престижным считается Венский оперный бал, который насчитывает вековую историю. На одну ночь в зрительном зале государственной оперы убирают все стулья, настилают вровень со сценой специальный паркет - и театральный зал превращается в танцевальный дворец.

Как сообщил генеральный директор ООО “Венский бал” (Москва) Александр СМАГИН, за пределами Вены бал стали проводить около 25 лет назад. Среди городов, в которых он проходил, - Рим, Прага, Токио, Шанхай. С 2003 года Венский оперный бал организуется в Москве в Манеже.

Событие по традиции открывается торжественным выходом под музыку полонеза Карла Цирера пар дебютантов. В Алматы бал откроют 36 таких пар - незамужних девушек от 17 до 23 лет и их кавалеров, возраст которых не ограничен. Для дебютантов будет проведен специальный кастинг под руководством легендарного танцмейстера, президента Русского танцевального союза Станислава Попова.

Как было объявлено, прозвучат “Голубой Дунай” Штрауса, несколько вальсов, галоп. А после полуночи придет время рок-н-ролла, латиноамериканских танцев. Не исключено исполнение и произведений казахстанских композиторов.

Венский бал в южной столице состоится под патронатом мэрии Вены и Посольства Австрии в РК. Его гостями станут представители деловой, политической и культурной элиты республики и зарубежных стран. В почетный комитет по организации и проведению бала вошли бургомистр Вены Михаэль Хойпль, аким Алматы Имангали Тасмагамбетов, посол РК в Австрии Дулат Куанышев, посол РК в России Жансеит Туймебаев, торговый советник Австрии в СНГ Йохан Каузл. Генеральным спонсором мероприятия выступил Банк ТуранАлем.

Бал, который предполагается сделать ежегодным, призван стать значительным событием не только светской, но и прежде всего культурной жизни Казахстана. По мнению организаторов, он будет способствовать дальнейшему развитию привлекательного имиджа Казахстана за рубежом.

Г-н СМАГИН рассказал, что цветы, которыми украсят бал, будут голубого и желтого цвета - как казахстанский флаг.

Во время торжества гости смогут познакомиться и с настоящей венской кухней. Шеф-повар Венского бала Готфрид ГАНСТЕРЕР сообщил, что меню будет состоять из 5 блюд, по традиции будут поданы гуляш-суп и венские сладости. Состоится парад поваров. Г-н Ганстерер продемонстрировал рукописную книгу рецептов, которая была написана в 1837 году. “Из этой книги я возьму несколько блюд”,- отметил он.

Одна из незыблемых традиций бала - строгий дресс-код. Для дам - длинное вечернее платье, для мужчин - фрак или смокинг. Мероприятие начнется в десять вечера и продлится всю ночь - до пяти утра.

В ходе пресс-конференции было сказано, что цены на билеты для желающих посетить бал пока находятся в стадии разработки, но в Москве они колеблются в пределах от 400 до 1500 долларов.

Зарина АБДЕНОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Подведены итоги международного конкурса промышленных дизайнеров

В Алматы прошла церемония награждения победителей I Международного конкурса молодых дизайнеров. Мероприятию, организованному администрацией Алматинского хлопчатобумажного комбината, оказали поддержку акимат южной столицы, Ассоциация предприятий легкой промышленности РК, а также ряд других бизнес-ассоциаций и вузов. Спонсорами конкурса выступили компания Derbes с торговой маркой Derbes и компания RG-Brands с торговыми марками Gracio и Pepsi.

Состоявшийся в прошлом году первый казахстанский конкурс молодых дизайнеров вызвал широкий резонанс и привлек внимание к проблеме дефицита специалистов в области промышленного дизайна, негативно сказывающегося на развитии отечественной текстильной и легкой промышленности... Первый конкурсный опыт послужил своего рода стимулом к развитию отрасли, и уже в этом году набор абитуриентов по дисциплине “промышленный дизайн” провели несколько вузов республики, а дизайн ткани, разработанный победительницей конкурса, был запущен в массовое производство на АХБК. В нынешнем году заметно увеличилось число участников конкурса, расширилась его география за счет участия представителей из вузов Кыргызстана и Узбекистана, более чем вдвое - с 300 до 714 - выросло число представленных эскизов. С целью совершенствования уровня конкурсных работ, обеспечения их соответствия требованиям промышленного дизайна в вузах - участниках проводили мастер-классы дизайнеры-производственники.

По итогам конкурса профессиональное жюри вручило призы в шести номинациях. Победа в пяти из них - “Национальный рисунок”, “Любимый рисунок”, “Мамин рисунок”, “Молодежный рисунок”, “Абстрактный рисунок” - досталась студентам Карагандинского государственного университета им. Букетова Татьяне Бабицкой, Алие Копбаевой, Сергею Колосову, Виктории Филяровской, Вере Крыженовой. Первенство в номинации “Детский рисунок” завоевал студент КазГАСА Сергей Шариков. По мнению организаторов, конкурс выявил большой творческий потенциал студентов казахстанских вузов. Качественная подготовка молодых специалистов в области промышленного дизайна послужит стимулом для выхода казахстанского текстильного кластера на несырьевой уровень, что соответствует ключевым установкам инициативы Президента РК по вхождению Казахстана в число 50 конкурентоспособных стран мира.

Б. К.

СПОРТ

Казахстан по-прежнему четвертый на Азиаде

Азиатские игры. За прошедшую неделю триатлонист Дмитрий Гааг стал чемпионом Азиады, опередив на 27 секунд соотечественника Данила Сапунова, который занял на пьедестале третью строчку. Дуэт Анна Кулькина - Арна Токтаган после произвольной программы в синхронном плавании занял третье место. Ольга Рыпакова выиграла соревнования по прыжкам в высоту и длину, показала второй результат в забеге на 200 м и на дистанции 110 м с барьерами. Сергей Засимович в прыжках в высоту стал серебряным призером игр. Виктория Яловцева пробежала 800 м за 2 мин. 3,19 сек. и завоевала бронзовую награду. В художественной гимнастике Алия Юсупова стала двукратной чемпионкой Игр, поднявшись на первую ступеньку пьедестала в индивидуальных состязаниях и с подругами по сборной Маей Зайнуллиной и Айданой Каулдашевой - в командных. В греко-римской борьбе Роман Мелешин стал обладателем золотой медали в весе до 74 кг. Абсолютного успеха добилась Ольга Терешкова на дистанции 400 м, заняв первое место с результатом 51,86 сек. Дмитрий Карпов стал чемпионом в десятиборье, выиграв в 7 из 10 видов упражнений. В прыжках в длину лучшей стала Марина Айтова, которой покорилась высота 1 м 93 см. Ольга Смирнова получила “серебро” по вольной борьбе в категории до 55 кг. Финальный бой в весе до 69 кг между Бахытом Сарсекбаевым и таиландцем Ангханом Чомбубанг судьи остановили досрочно - ввиду явного преимущества алматинского боксера. Серебряную медаль Азиады взял Мухтархан Дильдабеков, как и Бахтияр Артаев. Галиб Джафаров, Серик Сапиев и Дмитрий Готфрид завоевали “бронзу”. В последний день соревнований по легкой атлетике женская команда в составе Татьяны Азаровой, Марины Масленко, Ольги Терешковой и Виктории Яловцевой финишировала второй в эстафете 4х400 м. Роман Валиев в тройном прыжке стал серебряным призером. Венера Жетыбай в весе до 53 кг завоевала “серебро”в каратэ. Команда спортсменов пограничной службы РК уже собрала 16 медалей, из них 5 золотых, 4 серебряных и 7 бронзовых. Спортсмены ПС добились победы в таких видах спорта, как тяжелая атлетика, дзюдо, пулевая стрельба, плавание и велоспорт. Отечественные гандболистки поднялись на вторую ступеньку пьедестала.

По итогам Азиатских игр наша сборная по-прежнему удерживает четвертое место.

Фитнес. В минувшие выходные в Алматы прошел XII республиканский фестиваль фитнес-аэробики “Фитнес-сезон”. Общее количество его участников составило около 300 человек. Конкурс проходил в четырех номинациях: дебют, верность традициям, оригинальность постановки и New Style. Победители и участники получили памятные призы от спонсоров и дипломы фитнес-клубов. В рамках мероприятия прошел “Парад фитнес-клубов”.

Скалолазание. В Алматы 16 и 18 декабря состоится финал Кубка страны по скалолазанию, посвященный 15-летию независимости РК. В соревнованиях примут участие 70 спортсменов из различных городов республики. Они пройдут на скалодроме в культурно-развлекательном центре “Мега-Алма-Ата”, отвечающем мировым стандартам.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

Введена в эксплуатацию ВОЛС “Алматы - Караганда - Астана”

АО “Казахтелеком” ввело в эксплуатацию волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС) на участке Алматы - Караганда - Астана. Благодаря реализации данного проекта 15 населенных пунктов получили возможность пользоваться услугами современной цифровой связи. Еще один положительный момент - построенная линия позволит создать обходной путь для резервирования Западной и Восточной ВОЛС. Стоимость строительства ВОЛС протяженностью в 1140 км составила $19 млн. Генеральным подрядчиком строительства выступила компания “Сименс”.

Как сообщил на презентации президент АО “Казахтелеком” Аскар ЖУМАГАЛИЕВ, “необходимость строительства ВОЛС “Алматы - Караганда - Астана” продиктована растущим объемом передаваемой информации, международными требованиями по надежности и качеству связи, а также обеспечением эффективного использования транзитного потенциала страны”.

Строительство оптоволоконной линии на данном участке было начато в марте 2006 года и планировалось завершить в 2007 году. Строителям пришлось столкнуться и со сложным пересеченным рельефом (более 2000 водных преград, железных дорог, газонефтепроводов, подземных и наземных коммуникаций).

Как пояснил исполнительный директор - генеральный директор объединения “Дальняя связь” АО “Казахтелеком” Болат ЕРЕКЕШЕВ, при реализации данного проекта впервые была применена технология DWDM, преимуществом которой является возможность пропускать по ВОЛС до 270 тыс. каналов. (Для сравнения: сегодня по кольцу НИСМ идет цифровой поток, позволяющий организовать до 30 тыс. каналов.) По его словам, “это большой скачок, который открывает большие возможности для развития услуги широкополосного доступа в интернет, реализации проектов формирования “электронного правительства”, “электронных акиматов”.

Волоконно-оптическая линия связи “Алматы - Караганда - Астана” является частью крупномасштабного проекта государственного значения по построению Национальной информационной супермагистрали (НИСМ), реализация которого осуществляется компанией с 1997 года. НИСМ включает в себя волоконно-оптические линии связи общей протяженностью более 11 000 км, соединяющие между собой областные центры республики, Алматы и Астану. Эксперты считают, что НИСМ позволит обеспечить интеграцию Казахстана в мировое информационное пространство. Реализация проекта НИСМ ускорит становление республики как крупнейшего транзитного центра в Центральноазиатском регионе.

“В настоящее время процесс создания основ цифровой телекоммуникационной инфраструктуры страны практически подходит к завершению. Это, в свою очередь, дает возможность для успешной реализации одного из важных государственных проектов - создания “электронного правительства”, - отметил во время презентации Аскар Жумагалиев. В свою очередь, участвовавший в торжественной церемонии ввода в эксплуатацию заместитель акима Карагандинской области Ермек АЛИМОВ отметил, что благодаря реализации проекта связью, в том числе скоростным доступом к ресурсам интернета, будут обеспечены отдаленные аулы области. “Это также даст карагандинцам возможность принять активное участие в формировании “электронного акимата”, - заверил заместитель областного акима.

Кикбай Косаев

РЫНКИ

В завершающемся году на рынке IT прослеживались тенденции к росту спроса на качественные продукты и удовлетворению запросов субъектов МСБ

Оценивая итоги завершающегося года в сфере IT и коммуникаций, следует отметить, что данный сегмент рынка оказался богат на события. Самыми ожидаемыми из таковых, вероятно, можно назвать открытие Парка информационных технологий Alatau IT City, начало завершающего этапа программы формирования электронного правительства, а также утверждение программы снижения информационного неравенства. Однако в дальнейшем становлении отрасли немалую роль сыграли и события на первый взгляд не столь масштабные, лишенные аналогичного размаха и массированной поддержки на уровне госструктур.

Казахстанский рынок IT по-прежнему характеризуется устойчивым спросом, который, по оценкам специалистов, в ближайшие два-три года удержится на уровне 25-30%. Достаточно высокие темпы роста свидетельствуют о том, что рынок пока далек от насыщения и с готовностью впитывает предлагаемые решения в сфере IT. Наряду с устойчивым ростом сохранились и такие, не слишком благоприятные тенденции, как недостаточно высокий уровень развития местных компаний и непрозрачность.

Кадры решают все

В ожидании открытия Парка информационных технологий представители государственного сектора довольно часто высказывали мнение, что появление данной площадки, наделенной статусом специальной экономической зоны с льготным таможенным и налоговым режимом, привлечет мировые компании и подстегнет развитие отечественной IT-индустрии прежде всего в сфере разработки собственного программного обеспечения.

По мнению генерального директора Microsoft Kazakhstan Айдара ДАУЛЕТОВА, сегодня в РК существуют компании - разработчики программного обеспечения (ПО), предлагающие качественные продукты, но из-за высокого уровня компьютерного пиратства (который, согласно данным агентства IDC, озвученным сотрудниками Microsoft Kazakhstan, оценивается в 85%), размер рынка ПО пока не очень велик. Тем не менее, уверен г-н Даулетов, вместе с ростом рынков IT и ПО будут расти и отечественные компании-разработчики. Впрочем, фактором, сдерживающим развитие рынка ПО, является не только уровень компьютерного пиратства, хотя только его 10-процентное сокращение и позволит пополнить казну государства на $387 млн. Объективная реальность такова, что емкость казахстанского рынка довольно ограничена даже с учетом перспектив, обозначенных программой сокращения информационного неравенства, в соответствии с которой к 2009 году компьютерной грамотностью должны овладеть 20% казахстанцев и такой же высокой отметки должен достичь уровень проникновения интернета.

По словам исполнительного директора Казахстанской ассоциации IT-компаний Амирета КОНЫСБАЕВА, основным заказчиком для отечественного IT-сектора является государство, и с этой точки зрения роль последнего трудно переоценить. Несмотря на то, что правительство предпринимает определенные шаги для развития отрасли, имеются заметные пробелы в плане формирования целостной стратегии государственной политики в области развития информационных технологий. Поскольку государство выступает основным заказчиком, ключевым направлением госполитики в развитии рынка IT с точки зрения спроса должна быть эффективность и транспарентность системы госзакупок, считает г-н Конысбаев. Систему же, существующую в республике сегодня, при всем желании трудно назвать прозрачной. В ходе проведения госзакупок в сфере IT имеют место низкое качество конкурсной документации, проволочки с утверждением технических спецификаций, проблемы долгосрочных проектов. “На рынке госзакупок сложились свои правила игры, и многим не хотелось бы никаких перемен. Но если мы намерены добиться устойчивого развития информационных и коммуникационных технологий, этот основной инструмент повышения качества, спроса должен быть коренным образом усовершенствован”, - уверен представитель ассоциации IT-компаний.

Одним из проблемных вопросов развития казахстанской IT-индустрии является качество образования и квалификация рабочей силы. Ведущие участники рынка сегодня больше чем когда-либо связывают свое будущее с появлением новых технологий, услуг, продуктов, с развитием новых секторов. Однако несмотря на определенные подвижки, вопрос кадрового обеспечения IT-отрасли стоит достаточно остро и требует объединения усилий государства, бизнеса, образования, пересмотра отношения к основе основ - фундаментальной науке. Понятно, что западные компании не станут делиться своими технологиями из чистого альтруизма, поэтому невозможно обойтись без собственной научной базы. Обещание к 2012 году увеличить финансирование науки в 25 раз, конечно, радует, но одной материальной поддержкой этой проблемы не решить. За минувшие 15 лет мы растеряли научный потенциал, и возвести науку на должную высоту с ее нынешнего уровня будет нелегко, какие бы финансовые вливания ни направлялись в этот сектор.

Сегодня, считают многие участники рынка IT, казахстанским разработчикам программного обеспечения следует вести речь не о конкуренции с вендорами, но в первую очередь о сотрудничестве. Во-первых, разработка конкурентоспособного казахстанского продукта связана со значительными затратами; во-вторых, не факт, что плоды нашего высокотехнологичного производства будут пользоваться спросом как на местном рынке, так и на рынке стран Центральноазиатского региона, который зачастую рассматривается в качестве одного из потенциально перспективных рынков для продукции “made in Kazakhstan”.

“IT-бизнес компаний РК не является уникальным, все, что делается сегодня здесь, кто-то когда-то уже делал, в том числе и наша корпорация. Но мы готовы принести наработанный опыт на местный рынок, поделиться тем, чего нам удалось достичь”, - отмечает генеральный директор представительства IBM Восточная Европа и Азия в Казахстане Адам ДОСЫМОВ.

“Изобретение велосипеда” - инициатива затратная и довольно рискованная с точки зрения возвращения вложенных средств. Как считают эксперты, при наличии опыта работы на рынке и грамотной внедренческой команды более перспективной, по крайней мере в краткосрочный период, для отечественных игроков, действующих в сегменте ПО, может оказаться деятельность в ранге партнеров крупных зарубежных компаний. Благо позиции последних в 2006 году укрепились, а ряды пополнились.

Новые лица, новые приоритеты

О своем намерении активизировать деятельность в РК объявил один из ведущих мировых производителей программного обеспечения для машиностроительных предприятий, строительной отрасли, производителей промышленного оборудования Autodesk. В свое время он совершил своего рода прорыв в разработке ПО, выпустив на рынок чертежную систему для персональных компьютеров AutoCAD. В нынешнем году компания объявила о выпуске новых русифицированных версий ведущих программных продуктов, помогающих проектировщикам, конструкторам, инженерам и архитекторам эффективнее создавать базы данных и электронные ресурсы, более продуктивно работать с ними. Новинки, в том числе продукты для производственной отрасли (Autodesk Invertor Series 11, Autodesk Productstream 5), инфраструктурные продукты (Autodesk Map 3D, Autodesk Civil 3D, Autodesk Raster Design 2007), для строительной отрасли (Autodesk AutoCAD Revit Series - Building 9, Autodesk Architectural Desktop 2007, Autodesk Building Systems 2007, Autodesk VIZ 2007) сегодня доступны и в Казахстане. С начала нынешнего года авторизованным дистрибьютором Autodesk в РК является “Мега-Лизинг”, партнерские центры действуют в 8 городах республики, одним из основных направлений работы на местном рынке компания видит дальнейшее развитие партнерской сети.

Тем не менее и до объявления об официальном присутствии Autodesk его программные продукты были востребованы в ключевых отраслях казахстанской экономики. Согласно данным “Мега-Лизинга”, уровень использования систем автоматизированного проектирования (САПР) Autodesk в сфере промышленно-гражданского строительства и в машиностроении достигает 95% от общего объема используемых САПР, в нефтегазововм секторе - 85%, в секторе энергетики и связи - 90%. В сфере мультимедиа, визуализации и дизайна использование продуктов Autodesk достигает 98% от общего объема применяемых решений. За два месяца в первом полугодии нынешнего года рынок РК обеспечил объем, сравнимый с тем, что был достигнут в 2005 году по объему продаж всей отраслевой линейки. Поскольку предлагаемые Autodesk решения востребованы во всех отраслях промышленности, в том числе и в тех, что сегодня у нас переживают стадию активного развития, к концу 2007 года компания планирует утроить продажи на местном рынке, сообщили представители “Мега-Лизинга”.

Экспансия крупных IT-структур на отечественный рынок открывает местным игрокам доступ к добротному современному продукту, позволяющему оптимизировать ведение бизнеса. Со своей стороны, заинтересованность во внедрении IT-инноваций проявляется не только на уровне сектора крупных корпоративных игроков, сам статус которых обязывает к внедрению серьезных IT-решений, но и в сегменте малого и среднего бизнеса (МСБ).

По мнению руководителя направления малого и среднего бизнеса Microsoft Kazakhstan Владимира КУПРЮХИНА, корпоративный сегмент представляет интерес в силу его масштабности, однако по этой же причине он не так легок на подъем, как сегмент МСБ, серьезно продвинувшийся в своих запросах и готовый сегодня платить не только за компьютеры, но и за решения. Если 10 лет назад требования к ПО в нем ограничивались наличием Word и Excel, то сегодня востребована более развитая инфраструктура, предполагающая как минимум наличие интернета. “Мы предлагаем партнерам активнее продавать в сегменте малого бизнеса офисные и серверные решения, ведь наличие в той или иной компании хотя бы 5-10 компьютеров уже предполагает установку сервера. Это свидетельствует о росте требований и потребностей компаний, работающих в сегменте МСБ, к информационной инфраструктуре, и если наши партнеры смогут интегрировать решения для малого и среднего бизнеса, установить долгосрочные отношения с заказчиками, их позиции на рынке укрепятся”,- отмечает г-н Купрюхин.

Впрочем, в 2006 финансовом году, по крайней мере у Microsoft продажи в сегменте корпоративных заказчиков росли активнее, чем в сегменте МСБ - на 52% и на 24% соответственно. Тем не менее тезис о более высокой мобильности субъектов МСБ в плане переоснащения ПО, внедрения передовых IT-разработок подтверждают и высказанные прогнозы относительно перспектив внедрения новых продуктов корпорации - Windows Vista и Microsoft Office. Как считает директор бизнес-подразделения Windows Client по региону Европы, Ближнего Востока и Африки Майкл ХАРТМАНН, именно предприятия малого бизнеса одними из первых начнут установку новых продуктов по мере покупки компьютеров, в то время как крупным корпоративным структурам, возможно, потребуется больше времени, чтобы переориентировать на них IT-инфраструктуру.

Малый и средний бизнес демонстрирует рост интереса и к таким сложным продуктам, как системы управления ресурсами предприятия (ERP-системы), внедрение которых прежде практиковали преимущественно крупные корпоративные игроки и государственные структуры. Как отметил в ходе недавно состоявшегося Oracle AppsForum директор департамента бизнес-приложений Oracle СНГ Андрей ДРАЧЕНКО, в Казахстане, как и в России, наметился коренной перелом в отношении к ERP-системам, которые уже воспринимаются не как экзотика, а как одна из составляющих успешной работы в конкурентной бизнес-среде. У компаний, работающих в сегменте МСБ, появляются материальные ресурсы, которые можно направить на переоснащение IT-инфраструктуры, открывается доступ к качественному интернету, к каналам связи.

По словам регионального директора Oracle в Центральной Азии Бахытбека АЛИЕВА, за последние два года количество реализуемых на рынке РК проектов, связанных с бизнес-приложениями Oracle, увеличилось в 10 раз, в три раза выросло число организаций, заинтересованных во внедрении новых систем управления предприятием, в том числе и базирующихся на приложениях Oracle. На фоне роста интереса к предлагаемым корпорацией продуктам, в том числе к полнофункциональной системе управления предприятием Oracle E-Business Suite, втрое увеличилось количество казахстанских компаний-партнеров. Пока основная доля продаж Oracle здесь приходится на крупный бизнес и государственные структуры, причем последние порой демонстрируют высокий уровень оперативности во внедрении новых решений. В частности, именно Комитет казначейства Министерства финансов РК впервые на пространстве СНГ реализовал признанный лучшим в своем роде проект централизованной системы управления казначейством.

О намерении занять лидирующие позиции на отечественном рынке систем хранения данных в нынешнем году заявили представители Hitachi Data Systems. Данная корпорация до сих пор была более известна у нас как производитель бытовой техники и электроники; широко известный же на мировом рынке брэнд Hitachi Data Systems на территории нашей республики нуждался в популяризации. Тем не менее представители компании оценивают казахстанский рынок как один из самых многообещающих в СНГ. Если до недавнего времени решения HDS, представленные в отечественных телекоммуникационных компаниях, банковских структурах, поставлялись через глобального партнера HDS - Sun Microsystems, то в начале нынешнего года было объявлено о поставках через эксклюзивного дистрибьютора в республике - “Вериселл Казахстан”.

По словам директора по региональному развитию HDS Георгия ЛИ, один из плюсов сотрудничества с региональными дистрибьюторами заключается в том, что корпорация может поставить на местный рынок решения среднего уровня, которые не поставлялись через глобального представителя, и соответственно, получает возможность упрочить позиции не только среди крупных корпоративных пользователей, но и в сегменте решений для малого и среднего бизнеса. Что касается стратегии развития регионального дистрибьютора, то, по словам представителя “Вериселл” Ивана КАЧИНСКОГО, одним из приоритетных направлений работы на казахстанском рынке должно стать формирование партнерской сети, “поскольку столь сложное современное оборудование невозможно продвигать без соответствующей технической поддержки, которая должна существовать на всех уровнях каналов сбыта вплоть до дилеров, работающих с конечными заказчиками”. На упрощение взаимодействия с конечным потребителем нацелено и открытие в Алматы складов запчастей, благодаря чему появится возможность заменить необходимые комплектующие в считанные часы. В перечне планов на ближайшую перспективу “Вериселл” также обозначила развитие экспертизы в области инсталляции и сервиса.

В завершающемся году о регистрации в РК своей “дочки” NVision Centralasia объявила российская NVision Group (один из 15 ведущих системных интеграторов РФ по итогам 2005 года). По словам руководителя NVision Centralasia Виктора САЛЬНИКОВА, компания пришла на казахстанский рынок не для того, чтобы заниматься исключительно продажами, но нацелена на реализацию комплексных сложных проектов, намерена представить уникальную экспертизу, которой обладает NVision Group. Основное направление деятельности местного представительства связано с продвижением на рынке решений материнской компании в области телекоммуникаций, с созданием высокопроизводительных центров обработки данных, систем управления IT-инфраструктурой и сетями. Представители NVision Group полагают, что в Казахстане будет востребован опыт, наработанный компанией в процессе создания систем электронного документооборота и ERP-систем, и в течение ближайших трех лет NVision Group может занять более 50% рынка сервисных услуг.

Впрочем, NVision осуществила ряд проектов на телекоммуникационном рынке РК еще до открытия местного представительства. В числе реализованных начинаний, в частности, создание магистральной сети передачи данных на базе технологии IP/MPLS для “Казахтелекома”. Сеть предназначена для обеспечения передачи данных между опорными узлами в 17 городах страны. При участии NVision Group созданы мощная современная система управления сетью и проекты мультисервисных сетей доступа городского масштаба для того же нацоператора.

Планы относительно расширения присутствия в сегменте малого и среднего бизнеса в этом году обнародовали некоторые игроки телекоммуникационного рынка. “Сегодня вклад в доход нашей компании сегментов крупных корпоративных пользователей, с одной стороны, и МСБ, с другой, выражается соотношением 70% к 30%. Такой расклад нас не устраивает, хотелось бы увеличить клиентскую базу за счет МСБ и физических лиц при сохранении позиций на корпоративном рынке, чтобы в ближайшие годы занять 15-20% рынка”,- заявляет Василий ПАВЛОВ, генеральный директор “СА-Телком”, представляющей на нашем рынке холдинг Golden Telecom. По итогам трех кварталов нынешнего года рост компании в сегменте малого и среднего бизнеса составил 119%, что несколько ниже, чем в корпоративном. Однако, по словам г-на Павлова, “СА-Телком” уже начала внедрение услуг, которые будут востребованы в сегменте МСБ и среди физических лиц. Так, в Атырау установлена и вводится в эксплуатацию система беспроводного доступа, решающая вопрос “последней мили” до конечного потребителя. На расширение присутствия в вышеназванных сегментах нацелена и тактика работы с застройщиками, опробованная в Астане, благодаря которой новые жилые комплексы и бизнес-центры оснащены доступом к решению “Трипл-Плей”. Последнее обеспечивает возможность пользования услугами интернета, телефонии, и телевидения.

В будущем году “СА-Телком” планирует обеспечить современными услугами 4-5 жилых и бизнес-комплексов в столице, а также начать аналогичную деятельность в Алматы. На сегодняшний день сеть Golden Telecom охватывает 60 населенных пунктов Казахстана. Укреплению позиций компании в сегменте МСБ послужит увеличение точек присутствия в регионах. Компания уже открыла офис и начала предоставление услуг в Караганде, в будущем году намерена освоить северный и западный регионы.

Качество как доминанта

В последние годы одной из отличительных характеристик казахстанского рынка IT в целом и программного обеспечения в частности стал ориентир на качественные продукты, представляемые известными мировыми компаниями. Данную тенденцию можно наблюдать на рынке компьютеров и комплектующих, сотовых телефонов. Говоря о последнем сегменте, нельзя не отметить, что под занавес года достаточно громко заявили о серьезных видах на рынок РК ведущие производители мобильных телефонов.

Sony Ericsson, поставки “трубок” которой в республику до сих пор осуществлялись по “серым” каналам, объявила об открытии официального представительства и провела демонстрацию новинок последнего сезона. Представительство не менее именитого игрока - финской Nokia - открылось здесь несколько лет назад, но, пожалуй, впервые казахстанская публика получила возможность увидеть новые модели телефонов Nokia непосредственно после их европейской премьеры в Амстердаме. Менеджер по связям с общественностью Nokia в странах СНГ Виктория ЕРЕМИНА признала, что Центральная Азия и Казахстан в том числе долгое время не входили в орбиту приоритетных с точки зрения руководства корпорации регионов, но теперь ситуация изменилась - местный рынок активно развивается, и центральноазиатские пользователи отныне смогут оценить всю линейку моделей, представленных на европейском рынке. По мнению представителей Sony Ericsson, с учетом того, что ориентировочный объем продаж мобильных телефонов в нынешнем году составит 2,5 млн единиц, уже к концу 2007 года компания сможет занять не менее 10% местного рынка. “Несмотря на отсутствие официальных поставок, наши телефоны и аксессуары до сих пор пользовались спросом. Есть основания полагать, что теперь дела пойдут лучше, поскольку появится возможность официального сервисного обслуживания. К тому же телефоны под брэндами Walkman и Cyber-shot востребованы среди молодежной аудитории, часто меняющей модели телефонов, падкой на технологические новинки и воспринимающей “трубу” как элемент имиджа”,- констатирует менеджер Sony Ericsson по странам Восточной Европы и Центральной Азии Владимир ЛЕЖАК.

Представители Fujitsu Siemens Computers охарактеризовали рост продаж, отмеченный в Казахстане в 2005-2006 финансовом году как колоссальный - более чем в 3,5 раза. В основе столь впечатляющего скачка опять же лежит увеличение продаж в сегменте МСБ, развитие отношений с компаниями-партнерами. В первую очередь активным сотрудничеством с дистрибьюторами в Fujitsu Siemens Computers объясняют тот факт, что за год в среднем в 6,5 раза вырос объем продаж мобильных компьютеров, причем как в сегменте домашних пользователей, так и среди корпоративных клиентов. Компания заметно расширила свое присутствие в банковской сфере РК за счет поставок UNIX-серверов PRIMEPOWER, систем хранения данных, библиотек архивирования для бизнес-критических банковских приложений. В перспективе Fujitsu Siemens Computers намерена сохранить лидерство и высокие темпы роста в сегменте МСБ, инвестировать в развитие бизнеса в корпоративном секторе на базе решений для динамических центров обработки данных, улучшать уровень сервисного обслуживания.

Еще одной иллюстрацией роста спроса на качественное высокотехнологичное оборудование можно считать недавно состоявшуюся презентацию проекционного оборудования InFocus, входящей в тройку мировых лидеров по производству данного вида устройств. Рынок проекционных аппаратов, охватывающий как сегмент IT, так и сегмент аудио- и видеопродукции, в Казахстане пока только развивается, но, полагает директор Digital Systems (Москва) Борис ЭШКИНД, перспективы этого направления весьма оптимистичны. В США одними из серьезных игроков, делающих погоду на давно сложившемся рынке проекционного оборудования, являются религиозные организации. В России и Казахстане на широкий спрос со стороны таких структур рассчитывать, пожалуй, не приходится; тем не менее растет число компаний, использующих такую аппаратуру для проведения конференций и презентаций, оценивают преимущества проекторов и домашние пользователи, но круг последних пока довольно ограничен.

“Проблема в том, что проекционное оборудование практически не увидишь на прилавках магазинов, и домашние пользователи, потенциально являющиеся для нас потенциально самой большой и перспективной аудиторией, в большинстве своем не понимают преимуществ проектора перед тем же домашним кинотеатром. Тем не менее в России оборот рынка проекционного оборудования за последний год удвоился, продукция становится дешевле. Характерно, что спросом пользуются либо недорогие модели, либо модели, находящиеся в верхней ценовой категории. В связи с реализацией госпрограмм в сфере образования возрос спрос на недорогие проекторы со стороны образовательных учреждений. Что касается противоположного ценового полюса, то, например, в прошлом году российские продажи проектора ScreenPlay 777, созданного для наиболее оснащенных домашних кинотеатров класса Hi-End, превысили продажи во всех странах Европы. И это несмотря на то, что цена данного устройства превышает $2000”,- заметил г-н Эшкинд. Принимая во внимание, что тенденции, характерные для российского рынка, с некоторым отставанием во времени проявляются в Казахстане, можно предположить, что отечественному потребителю не потребуется много времени, чтобы освоить новый продукт и внести его в символический перечень технологичных устройств, прописавшихся в домашнем и рабочем обиходе.

Очевидно, что казахстанский бизнес при выборе решений в сфере IT-решений и высокотехнологичных продуктов все меньше ориентируется на дешевизну и отдает предпочтение разработкам мировых вендоров или как минимум компаний, доказавших свою состоятельность успешным выполнением сложных международных проектов. Говоря о сегменте IT, нельзя не признать, что это обстоятельство в некоторой степени сужает поле деятельности для отечественных компаний-разработчиков, ограничивая его рамками заказов со стороны государства и создания продуктов на казахском языке.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА