№ 48, 8 декабря 2006 г.

Президент

4-6 декабря Нурсултан Назарбаев находился в Брюсселе, где провел переговоры с первыми руководителями ЕС, посетил штаб-квартиру Североатлантического альянса (НАТО), встретился с королем Бельгии Альбертом II, премьер-министром Ги Верховстадтом, с председателем палаты представителей парламента Херманом де Кроо, принял участие в торжественном приеме по случаю 15-летия Независимости Казахстана.

7 декабря главе государства презентовали проекты новых строительных объектов Астаны (пожалуйста, ниже).

Правительство

1 декабря Даниал Ахметов принял вице-министра индустрии и торговли Аскара Баталова. В ходе встречи обсуждались вопросы борьбы с ввозом контрафактной продукции.

1 декабря Премьер принял акима Астаны Аскара Мамина. На встрече рассматривались вопросы развития столицы.

5 декабря Даниал Ахметов сегодня встретился с представителями немецкой компании “ХайдельбергЦемент”. Стороны обсудили перспективы производства цемента в РК.

5 декабря глава правительства провел совещание по вопросу применения в казахстанских школах мультисервисной информационно-коммуникационной образовательной сети (МИОС).

6 декабря Премьер-Министр председательствовал на совещании, на котором обсуждалась программа развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на 2005-2014 годы.

7 декабря глава правительства ознакомился с ходом реализации проекта создания СЭЗ “Онтустик”.

Парламент

4-5 декабря делегация мажилиса во главе с председателем Уралом Мухамеджановым находилась в Токио, где принимала участие в работе 28-го ежегодного форума парламентариев, посвященного вопросам человеческой безопасности.

6 декабря прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты законов “Об игорном бизнесе в Республике Казахстан” (в первом чтении), “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственной границы Республики Казахстан” (во втором чтении), а также “О ратификации соглашения в форме обмена нотами между правительством Республики Казахстан и правительством Японии о привлечении гранта правительства Японии для осуществления проекта “Поставка оборудования для образовательного комплекса Алматинского хореографического училища имени А. В. Селезнева”.

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства принял участие в презентации новых объектов Астаны

Нурсултан Назарбаев принял участие в презентации новых уникальных объектов Астаны, состоявшейся во Дворце мира и согласия. Об этом сообщила пресс-служба главы государства. Президенту были представлены три масштабных проекта - торгово-развлекательный центр “Хан Шатыры”, комплекс “Астана - крытый город” и база по развитию лыжного спорта в Боровом.

“За эти годы в Астане возведено много замечательных объектов, и мы продолжаем их строить. Я ставлю задачу, чтобы наша новая столица строилась по-особенному и по самым новым проектам, каждый из которых должен быть уникальным”, - сказал глава государства. Он отметил, что “жемчужиной Астаны является Дворец мира и согласия, построенный по проекту теперь уже нашего друга великого архитектора Норманна Фостера”. “Дворец известен во всем мире”, - подчеркнул Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

“Другой уникальный объект - торгово-развлекательный центр, который называется “Хан Шатыры”. В этом проекте есть все, что нужно человеку для жизни. Не менее уникальный объект - “Астана - крытый город”, который называется “Батыгай” в честь древней столицы нашей страны. Все жители этих высотных домов будут обслуживаться в закрытом городе”, - сказал Президент. “Очень важен и представленный сегодня проект развития спортивно-туристической инфраструктуры курорта Боровое”, - добавил он. “Полагаю, что это хорошие новости не только для Астаны, но и для всего Казахстана”, - заключил глава государства в своем выступлении.      

Предоставлено Reuters

НЕФТЬ

НПО нефтяников привлекательна для крупных игроков рынка

Вчера в Астане состоялось заседание совета ассоциации KazEnergy под председательством ее руководителя Тимура Кулибаева, в котором приняли участие топ-менеджеры компаний-участниц. Встреча проводилась за закрытыми дверями.

Как сообщила пресс-служба KazEnergy, собравшиеся обсудили вопросы участия нефтедобывающих компаний в социальных программах в Казахстане; экологические аспекты регулирования нефтяных морских операций на Северном Каспии; предложения по реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей, а также заслушали отчеты руководителей четырех координационных советов (по казахстанскому содержанию, налогообложению, кадровой проблеме и информационно-консультативной работе). Кроме того, были рассмотрены заявления о принятии в Ассоциацию от BG Kazakhstan, ConocoPhillips и CНООК Каспиан (представительство китайской CNOOC).

По информации пресс-службы, члены совета обсудили подготовленные экспертами KazEnergy предложения в рассматриваемые в настоящее время парламентом поправки в законы “О недрах и недропользовании”, “О нефти”, Налоговый кодекс, а также в Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, в том числе нефтяных операций”.

Также они заслушали отчет о расходах ассоциации в текущем году и утвердили бюджет на следующий.

Днем ранее KazEnergy провела первое заседание координационного совета по кадрам и вопросам образования, на котором был утвержден План мероприятий по реализации кадровой и образовательной политики на 2007-2009 гг. Как отмечается в сообщении пресс-службы, реализация данного документа “позволит решить множество актуальных для нефтегазовой и энергетической отрасли проблем в кадровой и образовательной сфере”.

Основными направлениями плана станут “исследования по определению  потребности рынка  в  технических и профессиональных кадрах, степени ее удовлетворенности, в том числе за счет иностранной рабочей силы; прогноз на долгосрочную перспективу”. Кроме того, ассоциация намерена участвовать в определении квалификационных требований к специалистам нефтегазовой и энергетической отрасли, в разработке стандартов подготовки и переподготовки кадров для сектора, перечня целевых образовательных программ и проектов.

KazEnergy собирается также оказывать поддержку реализации молодежных проектов и участвовать в обсуждении законодательных инициатив, касающихся развития системы образования в РК.

На заседании председателем координационного совета по кадрам и вопросам образования был избран Пер Эйнар Реттедал, генеральный директор Statoil, Почетный консул Королевства Норвегия в РК.

По итогам встречи принято решение передать в Министерство образования подготовленные советом предложения по Концепции государственной программы развития технического и профессионального образования РК на 2008-2011 годы.

ВАЛЮТА

Рынок по-прежнему склонен укреплять тенге

Комментируя итоги вчерашней основной биржевой сессии на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что рынок и вчера не отразил интересы какой-либо стороны. Объемы спроса и предложения в течение всей сессии находились в состоянии равновесия. Аналитики предполагали, что и на дневном рынке трейдеры, скорее всего, продолжат позиционный торг, не нарушая технических уровней поддержки и сопротивления.

В среду, по их оценкам, конъюнктура рынка оставалась неизменной. Он по-прежнему “смотрел вниз”. Объективный потенциал тенге к укреплению выглядел более высоким, чем доллара. Однако степень монополизации спроса, который в основном контролируется головным банком страны, оставалась очень большой.

Это соответствующим образом сказывается на динамике цен американской валюты.

Как и предполагалось специалистами “ИРБИС”, в тот день горизонтальный канал консолидации сохранил свои ценовые параметры, что предопределяет позиционный торг трейдеров чуть ниже 128,00 до конца дня. Суммарная нетто-позиция участников биржевых торгов инструментом USD-TOD по итогам дня на KASE составила $147 500,0 тыс, и оказалась в 2,1 раза меньше соответствующего брутто-показателя - $309 970,0 тыс. (под нетто-позицией понимается реальная продажа и покупка долларов по итогам сессии, а не общий объем торга).

Во вторник на торгах доллару удалось укрепить свои позиции, хотя рынок по-прежнему был склонен укреплять тенге. Это следовало из диспозиции банков на торгах, показавшей выраженный количественный приоритет нетто-продавцов над нетто-покупателями, а также из очень большой степени монополизации спроса.

На утреннем рынке 4 декабря наметились незначительные перемены в виде падения спроса на доллар со стороны банков второго уровня и роста объема его предложения. Это, с одной стороны, вызвало падение цены американской валюты к отметке 127,93, где и был заключен основной объем сделок, а с другой, потребовало от Национального банка увеличить свое присутствие на биржевом рынке с целью обеспечения его ценовой стабильности. По результатам технического анализа сигналов к выраженному укреплению тенге не наблюдалось.

Рынок продолжал жить в горизонтальном ценовом канале, границы которого по-прежнему выглядят незыблемыми. Рынок в тот день пытался укреплять тенге благодаря довольно слабому спросу со стороны банков второго уровня, который, по оценкам специалистов ИРБИСа, упал из-за их временных проблем с краткосрочной ликвидностью (малые и средние предприятия платят сейчас налоги). Однако границы канала консолидации цен USD по-прежнему жестко контролируются головным банком страны, в результате чего потенциал тенге к дальнейшему укреплению выглядит ограниченным.

4 декабря средневзвешенный биржевой курс составил Т127,93 за доллар при объеме сессии в $197 млн 365 тыс. 5 декабря средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т127,95 при объеме торгов в $293 млн 810 тыс. 6 декабря средневзвешенный биржевой курс составил Т127,98 при объемах сессии в $240,215 млн. 7 декабря курс был Т127,99 при объемах сессии в $237 млн 630 тыс.

БАНКИ

Граждане могут платить налоги через банкоматы ККБ

5 декабря в офисе Казкоммерцбанка была презентована система осуществления налоговых платежей физических лиц через банкоматы банка. Такая возможность для держателей карточек появилась с конца ноября, в результате реализации совместного проекта банка и налогового комитета.

По словам директора департамента информационных технологий ККБ Мухита ИНЕБЕКОВА, дальнейшими возможностями, которые будут реализованы, станут возможности платежей через интернет-портал банка и пос-терминалы. Главными преимуществами для пользователей станет комфорт и отсутствие необходимости стоять в очередях у налоговиков.

Величина комиссионных при платежах через банкоматы также на удивление оказывается ниже, чем при платежах традиционным способом. Говоря о вероятном количестве пользователей новой услуги, г-н Инебеков отметил, что есть точная цифра пользователей интернет-портала банка - это примерно 60 тысяч человек, возможно, многие из них будут использовать платежи через банкоматы. Пока услуга доступна только держателям платежных карточек Казкоммерцбанка, это связано с отсутствием договоренностей между банками о тарифах при налоговых транзакциях через банкоматы.

По словам начальника управления методологии Налогового комитета Минфина Умыт ТОГРАУТОВОЙ, в недалеком будущем, вероятно, подобная схема будет реализована и с банкоматами других банков. Чек, выдаваемый банкоматом, согласно введенным правилом, становится официальным подтверждением осуществленного налогового платежа, и если кто-то из налогоплательщиков заплатит большую сумму, чем это необходимо, деньги могут использоваться для погашения долгов по другим налогам или возвращены плательщику. Еще одним преимуществом системы становится то, что она позволяет заплатить налог в последний момент, например, когда закрыты уже все отделения банков.

Датой платежа при этом будет время, когда деньги сняты с карточки банкоматом, а не момент поступления налогового платежа к налоговикам. Пока система исключает возможность подобного осуществления платежей юридическими лицами, но в дальнейшем и перед ними может открываться подобная перспектива, правда, с использованием специальных интернет-киосков, а не банкоматов. По словам г-жи Тограутовой, налоговый комитет является бюджетной организацией и очень многое будет зависеть от того, что позволит мощность имеющихся серверов. Проект, реализованный банком и налоговым комитетом чуть меньше чем за год (вероятно, отправной точкой стал скандал с платежами за автотранспорт, произошедший при прежнем руководстве налогового комитета, станет частью программы “электронного правительства”, реализуемой в стране.

СОТРУДНИЧЕСТВО

Министр экономического развития и торговли РФ не исключает возможности участия российских компаний в инновационных проектах, реализуемых в РК

В конце прошлой недели в расположенном близ Алматы Парке информационных технологий Alatau IT City состоялся Казахстанско-Российский форум институтов развития, в котором приняли участие министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, представители российского экономического ведомства и ряда компаний, а также руководители институтов развития РК.

Председатель организовавшего мероприятие Фонда устойчивого развития “Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ сообщил гостям, что на сегодня уставный капитал институтов развития (ИР), находящихся “под зонтом” “Казыны”, оценивается в $1,5 млрд, общая сумма реализованных проектов - в $3,5 млрд. По его мнению, этого недостаточно, для того чтобы считать заметной роль указанных институтов в диверсификации экономики. На протяжении трех ближайших лет ИР намерены реализовать проекты на общую сумму более $10 млрд. В недалекой перспективе, сообщил г-н Келимбетов, число субъектов, входящих в “Казыну”, увеличится, поскольку фонду будут переданы Национальная ипотечная компания, Национальная аннуитетная компания, Фонд социального страхования, Казахстанское контрактное агентство, Жилстройбербанк, Казавиализинг и ряд компаний.

Руководители институтов развития представили свое мнение относительно того, как должен осуществляться процесс диверсификации экономики, предложили вниманию членов российской делегации ключевые моменты программы развития кластеров, рассказали о ходе реализации Стратегии индустриально-инновационного развития до 2015 года. Г-н Келимбетов отметил, что за последнее время был развернут диалог между государством и частным сектором, проведен анализ существующей системы госрегулирования, начата работа по созданию благоприятной бизнес-среды, устранению административных барьеров для взаимодействия бизнеса и государства. “До сих пор 80% инвестиций в РК направлялись в сырьевые секторы, и финансово-промышленные группы также либо участвовали в развитии этих отраслей, либо инвестировали в торговлю, строительство, недвижимость. Сегодня постепенно приходит понимание того, что от успешной диверсификации экономики зависит устойчивость дальнейшего развития страны”,- отметил глава “Казыны”.

Осуществлены масштабные исследования в несырьевых секторах экономики, началась реализация интересных проектов. Так, по словам президента АО “Банк развития Казахстана” Аскара СЕМБИНА, БРК финансирует проекты в 11 отраслях, причем значительная их часть реализуется в обрабатывающих сферах.

Нурлан КУСАИНОВ, председатель совета директоров АО “Центр маркетингово-аналитических исследований”, одним из показательных примеров участия институтов развития в несырьевом секторе назвал разработку проекта туристического кластера, “успех которого объясняется ориентированием в первую очередь на структуры малого и среднего бизнеса, а не на крупные компании, которые могут лоббировать свои интересы в правительстве”.

По мнению председателя правления Национального инновационного фонда Нурбека РАЕВА, со стороны частного капитала наблюдается вера в будущее инновационного процесса. “Если раньше пропорция инвестирования в проекты ИР и частным капиталом составляла один к одному, то сегодня - один к двум. Таким образом, частные инвесторы хотят вкладывать средства, но им необходима поддержка государства”,- резюмировал г-н Раев. С целью продвижения деятельности на международных рынках до конца года НИФ планирует открыть несколько представительств за рубежом - в Германии, Израиле и Новосибирске.

Гости оценили инициативы казахстанских институтов развития по вложению средств в западные фонды, привлечению технологий из-за рубежа, созданию технопарков с предоставлением специально отведенной территории, налоговых льгот. По мнению г-на ГРЕФА, Казахстан достиг заметного прогресса в плане коммерциализации управления, Россия оказалась более успешной в развитии инвестиционного фонда. Как он отметил, российские компании заинтересованы в инвестировании в производство и в совместные разработки на территории РК. У институтов развития и компаний двух стран есть хороший опыт и возможности для участия в перекрестных проектах, заметил г-н Греф.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ИНИЦИАТИВЫ

Казахстан и ВБ подписали документы по повышению прозрачности добывающих отраслей

На минувшей неделе в Вашингтоне Казахстан и Всемирный банк (ВБ) подписали два меморандума о взаимопонимании, целью которых являются “дальнейшая модернизация экономики страны и усиление контроля над доходами от добывающих отраслей”. Об этом сообщила пресс-служба ВБ. С казахстанской стороны под документом подписался вице-премьер Карим Масимов.

Оба соглашения “фокусируются на улучшении эффективности управления государственными финансами на всех уровнях... правительства”, а также на “поддержании усилий страны по увеличению прозрачности выплат и доходов от добывающих отраслей экономики посредством реализации Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI)”. Согласно подписанным документам, ВБ предоставит правительству РК техническую помощь и консультации в двух упомянутых сферах деятельности. Казахстан же обязуется в течение пяти лет готовить ежегодные обзоры управления госфинансами с целью “предоставления всеобщей диагностики эффективности, действенности и прозрачности государственных расходов в различных секторах экономики, в том числе в здравоохранении и образовании”. Кроме того, правительство взяло обязательства по реализации всех аспектов EITI, включая обеспечение участия компаний добывающих отраслей и достоверности отчетной информации, устойчивого финансирования реализации EITI, выработку всеобъемлющего плана работ, проведение общенациональных и региональных семинаров по подготовке отчетности о реализации инициативы.

Как напоминается в сообщении ВБ, Казахстан присоединился в группе стран, участвующих в реализации EITI, в октябре 2005 года.

Пресс-релиз цитирует г-на Масимова, который назвал подписание документов “значительным шагом вперед в реализации целей Президента... по продвижению Казахстана в группу 50 наиболее конкурентных стран мира и по улучшению корпоративного управления и прозрачности в стране”. По информации ВБ, вице-премьер считает, что “Всемирный банк всегда поддерживал инициативы Президента Назарбаева по продолжению структурных реформ нашей экономики”.

В свою очередь подписавший документы от ВБ вице-президент по региону Европы и Центральной Азии Шигео Катсу, чьи слова также приводятся в пресс-релизе, считает, что соглашения “принесут большую пользу Казахстану, так как ставят своей целью модернизацию экономики и улучшение ее конкурентоспособности”.

Соглашения являются продолжением работы Программы совместных экономических исследований (ПСЭИ) РК и ВБ, на основе которой с 2002 года банк оказывает поддержку стране. ПСЭИ финансируется на основе соглашения о разделении затрат и, по мнению ВБ, “уже доказала свою эффективность в предоставлении  поддержки правительству в процессе мышления и принятия решений в ключевых стратегических областях”. Области проводимых экономических исследований определяются на ежегодной основе правительством в процессе консультаций с ВБ. В настоящее время в рамках ПСЭИ ведутся исследования стратегий образования и здравоохранения, процедур государственных расходов и закупок, вступления в ВТО, анализ бедности, уменьшения негативного влияния на окружающую среду, управления нефтяными доходами и способов стимулирования инноваций и развития технологий.

Как известно, инициатива прозрачности доходов от добывающих отраслей (Extractive industries transparency initiative, EITI) была провозглашена Премьер-Министром Великобритании Тони Блэром в сентябре 2002 года. Ее целью является достижение прозрачности информации как о платежах добывающих компаний, так и о доходах, полученных правительствами стран, богатых природными ресурсами. В июне 2005 года Нурсултан Назарбаев объявил о поддержке Казахстаном этой инициативы.

Согласно пресс-релизу ВБ, в настоящее время участниками EITI являются 46 компаний, работающих в РК, еще 166 правительство направило приглашение присоединиться к ней.

Реализация EITI предусматривает проведение аудита по международным стандартам после отчета компаний перед правительством об отчислениях в бюджет страны.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА

(по материалам пресс-службы ВБ),

Астана

ИНИЦИАТИВЫ

НПО выражают озабоченность процессом реализации EITI в республике

Коалиция “Нефтяные доходы - под контроль общества!”, состоящая из 50 неправительственных организаций из всех регионов Казахстана, на этой неделе выразила озабоченность процессом реализации в стране Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей промышленности (EITI). Ее представители заявляют, что, несмотря на то, что Казахстан официально присоединился к данной инициативе, на деле все заявления правительства по этому поводу носят лишь декларативный характер.

Как сообщил на пресс-конференции в Алматы во вторник член Национального совета по реализации EITI в РК Малик ИСАБЕКОВ, Казахстан “начал буксовать” в осуществлении поставленных задач по нескольким причинам. Одной из них, по его мнению, является то, что добывающие компании, работающие здесь, не торопятся стать прозрачными. Более чем за год с момента официального присоединения нашей страны к EITI ее поддержали только 46 добывающих компаний из более чем 200, работающих в РК. Правда, справедливости ради спикер заметил, что меморандум о взаимопонимании в отношении реализации EITI подписали основные нефтедобытчики, такие как “КазМунайГаз”, ExxonMobil, Shell, BP, BG, Total, Chevron и другие, однако средние и мелкие предприятия, несмотря на соответствующие призывы правительства и общественности, присоединяться к документу не спешат.

Вторая, не менее серьезная проблема, вызывающая озабоченность НПО, по словам г-на Исабекова, заключается в отсутствии в республиканском бюджете на 2007 год статьи расходов на реализацию EITI, включающих финансирование независимого аудита, предоставление общественности его результатов в печатном и электронном вариантах, участие в международной конференции и др. Он пояснил, что одним из критериев EITI является подкрепление рабочего плана, разработанного Министерством энергетики и минеральных ресурсов, конкретными финансовыми обязательствами со стороны правительства и добывающих компаний. В этом году услуги специалистов KPMG по анализу и агрегированию отчетов добывающих компаний, присоединившихся к Инициативе по прозрачности, оплачивает Всемирный банк (ВБ). По словам г-на Исабекова, ожидалось, что в следующем году эти расходы возьмет на себя правительство, однако этого не произошло.

Президент ОО “Формирование налоговой культуры” Наталья ЯНЦЕН сказала, отвечая на вопрос Панорамы о взаимодействии Коалиции НПО с правительством и парламентом по данному вопросу, что в 2006 году в рамках осуществления мини-проекта по выявлению соответствующих статей расходов в госбюджете были проанализированы документы по реализации EITI (в том числе подписанные Казахстаном) и проект бюджета на 2007 год. “Результатом анализа явилось то, что на самом деле в бюджете 2007 года какие-либо расходы по реализации инициативы полностью отсутствуют”,- констатировала она. По словам г-жи Янцен, эта информация была доведена до депутатов парламента, в свою очередь поставивших соответствующий вопрос перед правительством. Ответ Кабмина, заключавшийся в том, что аудит должен оплачиваться самими добывающими компаниями, обескуражил НПО, поскольку пока такого прецедента в мировой практике замечено не было. “Исходя из проведенного нами анализа, следует, что аудит должен оплачиваться из средств госбюджета либо международных финансовых институтов. Но, как нам известно, никаких договоренностей по этому поводу с тем же ВБ на следующий год нет. Таким образом, отсутствие средств на реализацию EITI ставит ее под угрозу”, - заключила г-жа Янцен.

В числе других проблем, мешающих реализации EITI в Казахстане, участники пресс-конференции назвали несоответствие критериям инициативы устаревшего рабочего плана, отсутствие данных о выплатах каждой добывающей компании и об их социальных инвестициях. Последние, по мнению представителей коалиции, “играют важную роль в развитии регионов” и “могут являться источником коррупции”. В этом вопросе многие добывающие компании ссылаются на подписанные соглашения о разделе продукции (СРП), одним из пунктов которых является конфиденциальность информации. Однако, как подчеркнул г-н Исабеков, “гражданское общество вправе иметь представление хотя бы о некоторых блоках этих договоров - экологических и социальных”.

Кроме того, он с сожалением указал на существующую “политику двойных стандартов”, когда крупные компании декларируют на весь мир о присоединении к EITI, а предприятия, в которых они имеют контрольный пакет акций, не торопятся с подписанием соответствующего документа. В качестве примера он упомянул “Тенгизшевройл” и Agip KCO, добавив, что если соответствующая проблема не будет решена, это может “смазать формы отчетностей” материнских компаний.

Как заявила г-жа Янцен, Казахстану, заявившему о своем присоединении к EITI, грозит перевод в категорию кандидатов по ее реализации. Она пояснила, что на международной конференции EITI в Осло, состоявшейся 16-17 октября, было принято решение о проведении регулярной независимой оценки реализации Инициативы прозрачности добывающих отраслей промышленности в присоединившихся странах. По итогам данной оценки международное правление EITI будет классифицировать страны на кандидатов (в которых процесс реализации начался, но не в полной мере отвечает всем критериям) и участников (в которых процесс реализации соответствует всем предъявляемым критериям). Данная оценка призвана исключить возможность злоупотребления EITI государствами, присоединившимися к данной инициативе лишь формально.

Впрочем, оговорились участники пресс-конференции, на сегодняшний день “некоторую положительную ноту” в данный процесс вносит сообщение о том, что 3-4 декабря, во время двухдневного визита в США, заместитель Премьер-Министра Карим Масимов от имени Казахстана подписал с ВБ два меморандума - о взаимопонимании и о прозрачности в деятельности добывающих отраслей. Комментируя сей факт, г-н Исабеков отметил, что данные документы “внушают определенный оптимизм”. Все же он добавил, что правительство уже неоднократно выступало с декларативными заявлениями о полной поддержке EITI и о готовности оказать финансовую и организационную помощь присоединившимся к ней добывающим компаниям, “но пока эти декларации не всегда подкрепляются реальными делами”.

Елена БУТЫРИНА

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Презентован проект Транспортного кодекса

В четверг в мажилисе был представлен новый законопроект - Транспортный кодекс. Правда, депутаты почему-то особого интереса к нему не проявили: на презентации присутствовали лишь шесть мажилисменов. В правительстве же этому законопроекту придают особое значение. Представлять законопроект пришел практически весь руководящий состав Министерства транспорта и коммуникаций во главе с вице-министром Азатом Бектуровым. Последний не сомневается: такой законодательный акт стране необходим, причем как можно скорее.

- Проект кодекса в правовом аспекте обеспечит создание технологически обновленной и эффективной транспортно-коммуникационной инфраструктуры, способной обеспечить потребность экономического роста во всех отраслях республики, - убежденно заявил г-н БЕКТУРОВ.

Проект кодекса объединяет в себе сразу 8 законов, которыми в настоящее время и регулируется транспортный сектор. Это такие законы, как “О государственном регулировании гражданской авиации”, “Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации”, “Об автомобильных дорогах”, “О транспорте”, “О торговом мореплавании”, “О внутреннем водном транспорте”, “Об автомобильном транспорте”, “О железнодорожном транспорте”. Законопроектом предусматривается регулирование всех видов транспорта, существующих в Казахстане: водушный, железнодорожный, внутренний водный и торговое мореплавание, а также автомобильный и городской электрический транспорт (последний впервые отражен в законодательном акте). По каждому виду транспорта предусматривается отдельный блок положений. Так, в частности, в сфере воздушного транспорта предусматриваются нормы, направленные на регламентацию прав и обязанностей уполномоченных государственных органов и инспекторов Госавианадзора по контролю за безопасностью полетов. Предусмотрены положения по регистрации воздушных судов в государственном реестре и выдаче удостоверений воздушным судам об их годности к эксплуатации. Включены нормы, ужесточающие требования к безопасности полетов, а также положение о субсидировании нерентабельных авиационных маршрутов, имеющих социально-экономическую значимость.

Нормами, регламентирующими деятельность железнодорожного транспорта, охватываются вопросы взаимодействия таможенных и пограничных органов при организации перевозок железнодорожным транспортом, а также нормы, позволяющие, по словам вице-министра, “проводить более четко приемлемую тарифную политику для всех участников перевозочного процесса”.

 В сфере внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания положениями законопроекта регламентируется деятельность данного вида транспорта, усиливается в целом правовая база по водному транспорту. Предусмотрены также положения, направленные на безопасность мореплавания, развитие речного транспорта и торгового мореплавания, предотвращение загрязнения окружающей среды.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил в первом чтении проект закона “Об игорном бизнесе”

В среду на пленарном заседании мажилисмены пытались решить важнейшие вопросы развития казахстанской экономики и достижения страной желаемого результата - вхождение в число 50 самых конкурентоспособных стран мира. Выяснилось, что успешному вступлению в “великие 50” препятствует национальный оператор связи АО “Казахтелеком”.

Сразу три депутата - Михаил Трошихин, Алихан Байменов и Серик Абдрахманов - обратились к Премьер-Министру с вопросами о тарифах на услуги связи, предоставляемые “Казахтелекомом”. Народные избранники выяснили, что в Казахстане едва ли не самые высокие тарифы на мобильную связь и интернет. Из-за этого в ряде населенных пунктов страны до сих пор школьники не могут воспользоваться возможностями всемирной паутины, не говоря уже о сотовой связи. И это при том, что “невозможно говорить об устойчивой конкурентоспособности страны без обеспечения доступа населения к дешевым услугам связи”. Кто в этом виноват? Депутаты решили, что правительство.

- Мы видим, что в деятельности “Казахтелекома” отчетливо наблюдается конфликт интересов: правительства с одной стороны и других акционеров. Правительство не может ставить целью деятельности национального оператора получение прибыли за счет населения. В то же время другие акционеры, естественно, как любой бизнес, ставят первую задачу получение максимальной прибыли, - заявил Алихан БАЙМЕНОВ. - Мы должны задаться вопросом: как правительство допустило, что операторы сотовой связи имеют уровень рентабельности свыше 100%? Как правительство допускает, что при наличии одного оператора связи третья лицензия выдается оператору, который тоже аффилирован с этой компанией?  

Озадачив правительство этими вопросами, депутаты перешли к обсуждению одного из самых “популярных” в последние недели законопроектов “Об игорном бизнесе”. Этот документ предполагает, что в Казахстане будет разрешена деятельность букмекерских контор и тотализаторов, а казино и залы игровых автоматов смогут работать только в специально отведенных зонах - на правом берегу Капчагайского водохранилища и в Щучинском районе Акмолинской отрасти. На других территориях страны деятельность казино и залов игровых автоматов запрещается. Новый закон должен стать законом прямого действия и вступить в силу с 1 апреля 2007 года. Поэтому правительство прописало в нем все: от места расположения игорных заведений до количества оборудования и правил лицензирования. Так, в казино должно быть установлено не менее 20 игровых столов, в залах игровых автоматов - не менее 50 автоматов, которые должны быть обязательно сертифицированы. Кассы и игровые места должны быть оборудованы видеозаписывающими системами, и видеозаписи нужно хранить не меньше недели.

Предлагается ввести и новый порядок для получения лицензии. Для этого организатор игорного бизнеса должен иметь здание на правах собственности (или ином законном основании), игорное оборудование на праве собственности, службу, которая обеспечивает личную безопасность клиентов и работников игорных заведений. Принципиальное новшество - резервный фонд.

- Владелец казино и букмекерской конторы обязан иметь резервный фонд, сумма которого будет зависеть от вида деятельности, - пояснила министр финансов Наталья КОРЖОВА. - Для казино и залов игровых автоматов эта сумма составит около Т26 млн, для букмекерских контор - около Т10 млн, для тотализаторов - Т5 млн.

Специально для казино вводится новый вид налога - налог на игорный бизнес. По словам главы Минфина, “его уплата будет производиться с единицы оборудования, то есть за каждый стол, автомат, кассу”.

- Плюс к этому будет уплачиваться дополнительный платеж с дохода заведения сверх установленного минимума. Это вводится в целях борьбы с “отмыванием” доходов, полученных незаконным путем, и финансированием терроризма, - подчеркнула г-жа Коржова.

Помимо этого, законопроектом вводится запрет на доступ к азартным играм для граждан моложе 21 года. Владельца казино или зала игровых автоматов, нарушившего запрет, будет ждать штраф - Т300 тыс.

Интересно, что депутаты, не возражая против идеи законопроекта, тем не менее больше часа обсуждали, стоит ли его одобрять или же вернуть в правительство  на доработку. Оказалось, что многие мажилисмены хотят не просто ограничить игорный бизнес, а вообще ликвидировать его в Казахстане. И оставить лишь одну азартную игру, одобренную высшими силами.

- В вопросах игорного бизнеса мы, наверное, впереди планеты всей, - посетовал Владимир НЕХОРОШЕВ. - Ни в одной стране, ни в мусульманской, ни в христианской, такого нет. Азартные игры, как правило, везде запрещены. Кроме одной. Брак - это единственная азартная игра, благословляемая церковью.

Были предложения вместе с казино ликвидировать и ночные клубы, и самое главное - клубы людей с нетрадиционной ориентацией. А иначе потом, по мнению мажилисмена Ерасыла АБЫЛКАСЫМОВА, “у нас начнутся однополые браки и так далее”. Министр финансов, комментируя данное предложение, представила сразу две своих точки зрения:

- Как министр финансов, я никак на это не смотрю. Как человек с правильной ориентацией, хочу сказать, что, наверное, так как мы строим государство светское, запрещать ночные клубы или клубы людей с неформальной ориентацией - наверное, это никак не вписывается в концепцию законопроекта. Возможно, надо вводить какие-то требования к возрастному цензу… Но не в рамках закона об игорном бизнесе. Это не игорный вид деятельности.

Особую дискуссию вызвали территории, где предполагается разместить игорные зоны. Многие депутаты считают, что отдавать курортные зоны “на растерзание” игрокам неверно. Более правильно, по их мнению, перенести казино в депрессивные регионы - в город Аркалык или к Аральскому морю. Или на остров Барса-Кельмес. Однако правительство с этим не согласно. И министр финансов долго объясняла депутатам, что речь не идет о том, чтобы просто вывести все казино из городов, и неважно куда. На самом же деле это перспективный, далеко идущий туристский проект!

- Туристический кластер возможен только там, где есть логистика, транспортная составляющая, энергетические привязки. Никто не говорит, что вывезти в степь, поставить в степи стол и обречь любых граждан - хоть иностранцев, хоть наших, приезжать в степь и там находить время заниматься всеми этими делами. Речь идет о том, чтобы построить туристический кластер около воды, там, где будет занят не только бизнесмен, но и его семья, - заверяла она депутатов.

Еще одну проблему - работу он-лайн-казино - Наталья Коржова погасила “в зародыше”. Депутаты точно знают: играть в рулетку можно и в интернете, и уж его-то точно невозможно запретить. Но оказалось, что правительство подготовилось к решению этой проблемы:  

- В городе Семипалатинске есть центр, который присваивает доменные номера, и по обращению уполномоченного органа все сайты он-лайн-казино будут заблокированы. Опыт такой работы у них есть, они также блокируют сайты по терроризму и все остальные экстремальные сайты, которые есть.

Мажилисмены пока одобрили законопроект в первом чтении. Ко второму чтению правительство обещало представить свою точку зрения по всем депутатским предложениям, чтобы выработать компромиссное решение. Между тем и парламент, и правительство уже “поджимают сроки”: Президент поручил принять этот закон до 1 января 2007 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СУДЫ

Сегодня Верховный суд может вынести решение по делу об убийстве Алтынбека Сарсенбайулы

В четверг коллегия по уголовным делам Верховного суда, рассматривающая в апелляционном порядке дело об убийстве политика Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников Василия Журавлева и Бауржана Байбосынова, удалилась в совещательную комнату для вынесения решения. “Коллегия Верховного суда удаляется в совещательную комнату для вынесения решения. Оглашение принятого решения ожидается завтра, 8 декабря”, - заявил председатель коллегии Абдрашит ЖУКЕНОВ.

К рассмотрению дела коллегия приступила во вторник. В первый же день было оглашено несколько ходатайств. В частности, адвокаты потерпевшей стороны попросили провести судебно-автороведческую экспертизу письма Ержана Утембаева (признанного Алматинским облсудом заказчиком убийства) главе государства. Стиль этого письма вызвал у них сомнения: лексическое и семантическое построение текста нехарактерно для Утембаева. Также адвокаты ходатайствовали о приобщении к делу результатов тестов, проведенных ФБР на детекторе лжи. Еще одна просьба потерпевшей стороны: направить дело на дополнительное расследование и переквалифицировать по статье “терроризм”.

- Но наше требование чрезвычайно важно в политическом смысле. Это не личная неприязнь, это политическая месть, - объяснил в интервью журналистам представитель потерпевшей стороны Петр СВОИК, добавив, что данное требование не ухудшает положение осужденных, поскольку статья “терроризм” также предусматривает высшую меру наказания. 

Представители прокуратуры - гособвинители, естественно, с ходатайствами потерпевшей стороны не соглашались. Суд же удовлетворил лишь одно: о приобщении результатов исследования на полиграфе. В среду Генпрокуратура огласила эти данные. Согласно показателям детектора лжи, Ержан Утембаев, сказав “нет” на вопрос о том, направлял ли кто-то его участие в убийстве, и “да” - на вопрос об искренности во время следствия, говорил неправду. Рустам Ибрагимов (согласно приговору облсуда - организатор и исполнитель преступления) солгал детектору, дав отрицательные ответы на вопросы о том, был ли кто-то еще, кроме Утембаева, заказчиком убийства и говорил ли он правду следствию. Кстати, сам Ибрагимов отказался от всех своих показаний, заявив, что на него оказывалось давление со стороны руководства Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел. В среду, выступая на процессе, Рустам ИБРАГИМОВ заявил: на его жизнь покушались, угрожали его родным и близким, поэтому он оговорил и себя, и остальных. По его словам, ему было предложено назвать в качестве заказчиков последовательно Ержана Утембаева, потом - Рахата Алиева и Даригу Назарбаеву, экс-председателя КНБ Нартая Дутбаева и спикера сената Нуртая Абыкаева.

- На самом деле никто: ни Рахат Алиев, ни Дарига Назарбаева, ни Дутбаев мне указания не давали, чтобы делать… Я их знать не знаю, я с ними близко не встречался никогда, - заявил Ибрагимов. - На самом деле я не знаю, кто стоит за всем этим делом. И меня просто заставили это сказать…

Заставляли, по его словам, далеко не последние люди в МВД и Генпрокуратуре, причем якобы эти “пожелания” исходили от первых руководителей этих ведомств. Ибрагимов потребовал привлечь их к ответственности или “отстранить от работы”. А дело отдать КНБ.

- Я считаю, что это преступление подготовили очень умные люди, которые грамотно все просчитали, - сказал он. - Которым нужно было людям показать, что вот он - есть преступник, которого нужно осудить. Я не скрываю, что получилось так, что мы в какой-то мере… каждый должен понести какую-то ответственность. Мы причастны к этому. Но конкретно к убийству, похищению, я не знаю, как вы квалифицируете мои деяния… я знаю, что не совершал это преступление. Я не убийца.

На суде не прозвучало выступлений главного фигуранта - Ержана Утембаева, названного заказчиком убийства. Его просто не было в зале суда. Причины отсутствия четверых из десяти осужденных никто объяснять не стал.

И. С.,

Астана

ПРЕССА

Журналистские НПО выступают против очередных попыток Мининформации ввести лицензирование издательской деятельности

Ряд журналистских неправительственных организаций распространили заявление об очередной попытке Министерства культуры и информации ограничить свободу слова. На этот раз поводом, вызвавшим серьезную озабоченность журналистской общественности, явился новый законопроект “Об издательской деятельности”, созданный в недрах министерства. По словам представителей медийных НПО, среди которых председатель Союза журналистов РК Сейтказы Матаев, президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара Калеева, глава Казахстанской ассоциации издателей газет Ольга Диденко и ряд других, вышеуказанный проект закона - “это очередная попытка Минкультуры и информации уничтожить закрепленную в Конституции страны свободу слова”.

“2006 год начался с  поправок в Закон “О средствах массовой информации”. В результате, Министерство культуры и информации, а также местная исполнительная власть окончательно превратились в надзорные и контрольные органы. Конец года ознаменован новым законопроектом от министерства.., в котором закреплены положения, однозначно направленные на свертывание рынка издательских услуг и расцвет жесткой политической цензуры”, - сказано в обращении.

Авторы констатируют, что, согласно преамбуле, документ призван “обеспечить благоприятные условия для развития издательско-полиграфической сферы и ее профессиональных участников”. Однако, по их словам, в проекте нет механизмов, реализующих продекларированную цель”.

Как считают представители НПО, в настоящее время, благодаря развитию издательского бизнеса, проблема тиражирования СМИ решена. “Министерство культуры и информации... хочет вернуть нас во времена, когда независимые СМИ тиражировались на ризографах и принтерах, выходили за границей или прекращали существование”,- заявляют они.

Законопроект предлагает введение лицензирования для типографий, работающих со СМИ. Фактически, по мнению авторов обращения, это означает необоснованную дополнительную зависимость полиграфических предприятий от управленческих госструктур и ограничивает утвержденную Конституцией и Международным пактом о гражданских и политических правах свободу получения и распространения информации.

В сентябре нынешнего года журналистские НПО уже делали заявление о необходимости либерализации законодательства по вопросам деятельности СМИ. Тогда они писали, что попытки министерства “похоронить” проект закона “О средствах массовой информации”, разработанный общественными организациями, вкупе с публично заявленными министром намерениями жестко ограничить деятельность казахстанского сегмента интернета, не прекращающимися попытками ввести уже отвергнутое раз депутатами лицензирование типографий и другими обещаниями репрессий, делают очевидным, что уничтожение свободы слова - не пустая угроза, “она вскоре может стать реальностью”. Теперь они отмечают, что тот прогноз подтверждается.

В связи с этим авторы призывают парламентариев проявить объективность и принципиальность в отношении законопроекта “Об издательской деятельности”. Они также призывают журналистское сообщество не ослаблять внимание к судьбе законопроекта “О СМИ”.

Г. А.

ПРЕССА

Получение информации превратилось из права в наказание, утверждают представители общественных организаций

ОО “ЭХО” представило результаты осуществленного в период с июня по ноябрь мониторинга по проблеме доступа граждан к информации и ее источникам. Исследование проводилось с целью выявления основных проблем, возникающих при получении информации в государственных структурах, анализа количественных и качественных характеристик информации, предоставляемой госорганами. Специалисты общественной организации разослали в госструктуры множество контрольных запросов, предприняли попытки получить информацию по телефону, электронной почте, при личной встрече. В рамках эксперимента было обработано более 200 историй - материалов, полученных в ходе выборки корреспонденции сторонних организаций - участниц исследования.

Инициаторы мониторинга пришли к неутешительным выводам. Директор “ЭХО” Павел ЛОБАЧЕВ констатировал, что получение информации из конституционного права граждан превратилось в форменное наказание. Более чем в 80% случаев для получения информации по телефону необходимо сделать неоднократные повторные звонки. Абсолютный рекорд был зафиксирован в Алматы, где для того, чтобы узнать информацию по одному запросу, потребовалось сделать 16 звонков по четырем различным телефонам в течение пяти рабочих дней. Впрочем, в целом дистанционное получение информации (по телефону, электронной почте) расценивается гражданами и организациями как самое скорое, недорогое и удобное, однако добытые таким путем данные зачастую не несут высокой информативности. Так, очень низким уровнем информативности отличались полученные дистанционным методом сведения в Шымкенте, Талдыкоргане, Кызылорде, Атырау, Актау. Наиболее высокая степень информативности отмечена в Усть-Каменогорске. Более продуктивным способом признаны личные встречи.

Одним из факторов, ограничивающих право граждан на получение информации, является наличие пропускной системы, которая позволяет добиться личной встречи лишь в том случае, если этого хочет сам чиновник. Для граждан доступны только 4% лиц, ответственных за предоставление информации. Собранные в процессе мониторинга данные показывает, что лишь в 12% случаев ответы представителей госорганов были получены в срок и содержали необходимую информацию. Остальные 88% демонстрировали не только формальное отношение чиновников к требованиям граждан, но и саботаж со стороны госорганов. По-прежнему распространены отказы в доступе к информации и ее источникам под предлогами неведения, служебной тайны, а также анонимные отказы.

А. Ш.

СОВЕЩАНИЯ

Очередная сессия ОБСЕ подтвердила разногласия ее участников

14-я сессия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на уровне министров иностранных дел закончилась без принятия какого-либо общего решения. После долгих споров, согласований и многочисленных поправок появились отдельные резолюции по различным пунктам повестки дня. Наблюдатели предсказывали такой итог двухдневных заседаний делегаций более чем из 50 стран. Эксперты указывают, что причины - в самом механизме функционирования ОБСЕ. Эта международная организация до сих пор не имеет даже своего устава. По выражению российского министра иностранных дел Сергея Лаврова, пока что не удается возродить изначально присущую ей функцию одного из главных форумов для диалога и принятия решений по чувствительным вопросам европейской безопасности.

На нынешней сессии так и не удалось преодолеть серьезных разногласий с делегацией Соединенных Штатов. Руководитель делегации Николас Бернс заявил, что США по-прежнему настаивают на выводе всех иностранных войск и соединений из, как было подчеркнуто, “суверенных стран”. Имелись в виду Молдавия и Грузия. Касаясь проблем безопасности, Бернс сказал, что США не ожидают “прорыва” в вопросе о санкциях в отношении Ирана на встрече “шестерки” посредников, которая открывается на этой неделе в Париже. Он выразил надежду на “более быстрое” изменение позиций Китая и Россия, которые не поддерживают идею введения санкций. Включенные в повестку дня дебаты по будущему статусу Косово также не принесли никаких определенных результатов. По мнению Сергея Лаврова, решение по статусу края Косово “должно быть найдено путем переговоров”: “Я не знаю, как долго будут продолжаться переговоры, но не должно ставиться никаких искусственных сроков”, - подчеркнул российский министр.

К числу конфликтов, которые находятся далеко от разрешения, участники сессии отнесли и проблему Нагорного Карабаха. Глава азербайджанской делегации министр иностранных дел Эльмар Мамедъяров отметил, что не испытывает “особого энтузиазма от всего процесса урегулирования армяно-азербайджанского конфликта”.

Огорчения на последнем заседании сессии выпали и на долю Казахстана, Президент которого находится в Брюсселе с официальным визитом. Несмотря на то, что в первый день выступающие дружно поддерживали заявку Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году, консенсусное решение так и не было достигнуто. Великобритания, Венгрия, Словакия, Словения и Чехия вообще настаивали на переносе председательства этой страны на 2011 год. Глава ОБСЕ, министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт сообщил, что рассмотрение заявки Астаны отложено пока на год из-за необходимости продления со стороны ОБСЕ мониторинга реформ в Казахстане. “Именно тогда (в будущем году) можно будет провести политическую оценку реформ, проведенных страной”, - сказал Карел де Гюхт. Аналитики подчеркивают, что в деятельности ОБСЕ наметился серьезный крен в сторону гуманитарных проблем и вопросов соблюдения прав человека. Речь, в частности, шла о деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека, на реформировании которого настаивала Россия и несколько других государств. Однако и в этом вопросе выявились серьезные разногласия с американской стороной. Представитель госдепартамента Николас Бернс настаивал на сохранении нынешнего статуса Бюро по правам человека, его независимости и автономности в принятии решений.

Следующее заседания Совета министров иностранных дел международной организации по безопасности и сотрудничеству в Европе состоится в 2007 году в столице Испании.

Предоставлено Reuters

ТАМОЖНЯ

Состоялся семинар, посвященный улучшению качества таможенных операций

На двухдневном форуме, который был организован Агентством США по международному развитию, специалистам таможенных агентств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Афганистана представлены подготовленные USAID результаты, оценки и рекомендации по соответствию деятельности местных таможенных служб международным стандартам. Также участники обсуждают приоритетные области технической помощи для улучшения качества таможенных операций и устранения административных и процедурных недостатков.

Семинар таможенников Центральной Азии, начавшийся накануне, проходит в рамках инициативы по содействию деятельности таможенных служб региона, объявленной государственным секретарем США Кондолизой РАЙС во время ее визита в данный регион в октябре прошлого года. Инициатива осуществляется проектом USAID “Региональная конкурентная инициатива”, который предоставляет помощь государствам ЦА в упрощении таможенных процедур и приведении их в соответствие с международными стандартами.

“Проект поможет сократить пограничные издержки, будет способствовать развитию прозрачной и предсказуемой коммерческой среды, распространению передового опыта других стран и координации сотрудничества между международными донорами, правительствами и представителями частного сектора”,- считает старший советник по вопросам торговли агентства Джанет ФОРЕСТ. При этом она подчеркнула, что данный семинар является компонентом одной из многих программ содействия, осуществляемого от имени американского народа, который с 1992 г. посредством USAID предоставил на поддержку программ развития экономики, демократических институтов, а также систем здравоохранения и образования республик Центральной Азии более $1,5 млрд.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ТАМОЖНЯ

ЕС завершил проект помощи в реформировании таможни РК

В понедельник Европейский союз официально завершил проект “Реформа и модернизация Комитета таможенного контроля РК”, который был реализован Евротаможней (Париж) на средства ЕС. Общий бюджет проекта равнялся Eu730 тыс., плюс Eu340 тыс. было дополнительно выделено на приобретение оборудования.

Как сообщил на пресс-конференции заместитель председателя КТК Минфина Сержан ДУЙСЕБАЕВ, целью проекта было “одновременное улучшение системы таможенного контроля и содействие торговле”. “Служба получила поддержку европейских экспертов в области анализа таможенного законодательства, повышения эффективности системы анализа риска и выборочного контроля в международных аэропортах, разработки стратегии управления кадровыми ресурсами. Выработаны методы по усовершенствованию и облегчению процедуры таможенной очистки товаров и транспортных средств, которые будут способствовать развитию международной торговли и привлечению иностранных инвестиций”,- отметил он.

Казахстанской таможне было рекомендовано внедрить системы анализа риска и выборочного контроля, в основном в международных аэропортах, что “позволяет сосредоточить таможенный досмотр только на товарах, требующих особого внимания, и способствует рациональному и эффективному распределению полномочий среди сотрудников таможенных органов”.

Представитель Посольства ЕС в РК Альмут БРУНХОРСТ сообщила, что в течение последних десяти лет Евросоюз профинансировал проекты по модернизации таможенных органов РК на общую сумму Eu2 млн. В 2006 году аналогичные проекты внедрены в Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане и Туркменистане.

ЕС с 1992 года оказывает содействие по приведению деятельности таможенных служб Центральной Азии в соответствие с мировыми стандартами. Финансирование осуществляется в рамках программы             ТАСИС. Общий объем бюджета, предусмотренный по программе таможенной модернизации в ЦА с 2004-го по 2008 г., составляет Eu9,4 млн.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

В Алматы прошло заседание Совета министров экономики и финансов стран ЕврАзЭС

В прошлую пятницу в Алматы проходило заседание Совета министров экономики и финансов стран ЕврАзЭС. Итоги дискуссии, продолжавшейся полдня, подвел в ходе короткого выхода к прессе российский министр экономического развития и торговли Герман Греф.

Очевидно, трудно ожидать чего-то совершенно неожиданного в ходе встреч на министерском уровне, поскольку повестка дня и принятые решения заранее готовятся экспертами. Министры санкционировали допуск своих коллег - министров экономики из стран, являющихся наблюдателями в организации, Армении, Молдовы и Украины, уже на следующее заседание совета, которое состоится в Казани. Как ожидается, там будут обсуждаться основные подходы в макроэкономической политике, применяемые в каждой из стран объединения. Министры также обсуждали унификацию политики в сфере естественных монополий и прежде всего железных дорог (российские тарифы на транзит остаются одним из самых критикуемых препятствий к созданию единого экономического пространства) и совместное развитие генерирующих мощностей в электроэнергетике. Похоже, политические решения в “железнодорожной” сфере приняты, г-н ГРЕФ по крайней мере утвердительно ответил на вопрос, получат ли казахстанские производители зерна более легкий доступ к портам, отметив, что ожидается выравнивание тарифов. Что касается электроэнергетики, то Россия рассчитывает на осуществление крупных проектов в части генерации, прежде всего гидороэлектроэнергии, но и угольных станций тоже. Причем задача сформулирована достаточно амбициозно и состоит в удвоении имеющегося потенциала. Касаясь темы ВТО, российский министр отметил, что она становится актуальной не только для России и Казахстана, но и для других стран - членов союза - Белоруссии и Таджикистана. При этом, по его прогнозам, при “оптимистическом сценарии”, для которого есть предпосылки, Казахстан завершит переговоры в ВТО уже в следующем году, при “реалистическом” - в 2008 году. Уступая настояниям журналистов сказать что-либо о наиболее востребованном в России казахстанском экономическом опыте, г-н Греф ответил, что, осуществляя какие-то действия в экономике, Россия всегда внимательно анализирует казахстанский опыт. Двумя наиболее интересными для министра “казахстанскими темами” остаются создание институтов развития и реформа госслужбы (возможно, МЭРТ, также выступающий за прямое государственное стимулирование диверсификации экономики, ищет подтверждение правильности каких-то своих подходов в Казахстане).

Н. Д.

СОДРУЖЕСТВО

При внедрении европейских техстандартов Казахстан будет использовать опыт Белоруссии

В среду в Астане прошло 30-е заседание Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) стран - членов СНГ, в работе которого приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации из всех стран СНГ, а также Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС. Участники обсудили и обменялись опытом работы по осуществлению технического регулирования, стандартизации, метрологии, сертификации и ак-кредитации.

Принимающую сторону больше всего заинтересовал белорусский опыт внедрения европейских стандартов в области энергосбережения. Как сообщил в перерыве заседания  министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК, Казахстан намерен “уже в середине 2007 года” перейти на международный экологический стандарт Euro-2, предъявляемый к качеству автомобильного топлива и двигателей внутреннего сгорания, устанавливаемых на машинах. При этом он не исключил, что при внедрении международных стандартов в области энергосбережения будет использоваться белорусский опыт. Эта страна, по информации министра, в ближайшее время примет “около 48 стандартов в данной сфере, мы пошлем туда делегацию, поскольку энергосбережение - один из основных элементов конкурентоспособности”.

По словам председателя белорусского Госкомитета по стандартизации Валерия КОРЕШКОВА, в его стране сейчас пытаются применять евростандарты при изготовлении бытовой техники, так как около 20% от общего объема сбережения энергии Евросоюз обеспечивает за счет постоянной модернизации систем питания холодильников, телевизоров, пылесосов и другой техники.

Белорусская практика государственной сертификации изделий из дерева также небезынтересна Казахстану. По информации г-на Корешкова, после внедрения требования обязательной сертификации древесной продукции по системе ЛСБ (лесной сертификат Беларуси), за границей на нее “резко возрос спрос, даже не ожидавшийся нами”.

Участники мероприятия обсудили вопрос создания автоматизированной межгосударственной системы оперативного обмена информацией об опасной продукции. Как сообщил журналистам ответственный секретарь МГС Николай СОНЕЦ, речь идет о создании телекоммуникационной системы, аналогичной той, что действует в ЕС: “Там информация обо всех выявленных на рынке опасных продуктах оперативно доводится до уполномоченных органов, которые принимают действенные меры по ее изъятию с рынка”. “Единственное - эта система не будет открыта для широкого использования, поскольку подобная информация чаще всего поступает по фальсифицированной продукции, а от ее разглашения могут пострадать добросовестные производители”,- предупредил он, добавив, что “данные сведения в первую очередь должны быть восприняты в стране, где производится продукция”.

Система уже готова для испытаний, в ближайшие полгода она будет проходить опытную эксплуатацию. “Думаю, в конце следующего года мы уже будем вовсю ее использовать”,- заявил г-н Сонец.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Казахстан - центр межконфессионального диалога, региональной безопасности и глобального взаимопонимания

От нефтяной политики до посланника культуры

Казахстан известен в мире богатыми природными ресурсами и быстрыми темпами развития экономики. В то время как основное мировое внимание сосредоточено на сырьевых составляющих казахстанской экономики, культурная самобытность народа Казахстана остается малоизвестной или, к сожалению, искаженной вследствие неосведомленности о реальном положении дел в Казахстане. Настоящий краткий обзор нацелен на устранение стереотипа о Казахстане. Недавняя мировая премьера фильма “Кочевники”, а также смелая инициатива по проведению в 2003 году и в 2006 года Первого и Второго конгрессов лидеров мировых религий свидетельствуют об успешном опыте распространения культурного имиджа Казахстана на глобальном уровне, а также о ведущей роли этой страны в качестве посланника культуры, заслуживает должного внимания со стороны мировой общественности.

Что можно увидеть вне голливудской конструкции Казахстана?

После выхода в свет фильма “Air Force One” (1997 г.), в котором Харрисон Форд играет роль Президента США, который, по сюжету фильма, вел битву против казахстанского террориста, Голливуд продолжает представлять всему свету свое собственное видение Казахстана и его народа. В фильме “Сириана” (2005 г.) Казахстан представлен в качестве огромного неизведанного нефтегазового месторождения, за разработку которого борются развитые страны и транснациональные энергетические компании. Другой фильм “Борат: Культурные познания Америки…” (2006 г.) представляет собой набор надуманных и далеких от реалий измышлений относительно Казахстана, которые вызвали у Президента Казахстана смех. По мнению Нурсултана Назарбаева, прокомментировавшего этот фильм, “любое паблисити - есть хорошее паблисити для страны, даже сатира дает возможность узнать о Казахстане всему миру”. Несмотря на попытки исказить имидж Казахстана, невозможно не согласиться с тем, что государство за 15 лет со дня распада СССР и провозглашения независимости прошло путь развития, который многим другим странам удалось пройти лишь за столетия. В настоящее время темпы развития экономики Казахстана значительно опережают показатели остальных центральноазиатских стран, включая Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Несмотря на то, что многие испытывающие энергетический голод страны мира взирают на Казахстан как на источник углеводородных энергоносителей, все более и более ясным становится тот факт, что Казахстан превращается в региональную державу в Центральной Азии. Также, несмотря на искаженную картину, “рисуемую” Голливудом, ситуация меняется на глазах, и казахстанский народ все масштабнее заявляет о своей культурной самобытности. Вышедший на экраны мира в 2006 году фильм “Кочевники” свидетельствует о стремлении довести до мировой общественности многонациональную культуру и богатую историю народа.

От диалога между религиями до объединения цивилизаций

В плане глобальной политики Казахстан принимает активное участие в обеспечении нового мироустройства и глобальной безопасности. После событий 11 сентября 2003 года весь мир больше узнал о Казахстане. Казахстан не остался в стороне и принял меры по поддержке антитеррористической коалиции.

Помимо неимоверно быстрых темпов экономического развития, обусловленных наличием богатых природных ресурсов, Казахстан последние годы играл и играет ведущую роль в политической и культурной жизни Центральной Азии. Учитывая многонациональность и поликонфессиональность казахстанского общества, в котором царит мирное сосуществование и взаимное уважение представителей разных этнических групп и конфессий, Президент Назарбаев инициировал проведение в 2003 году в Астане Первого конгресса лидеров мировых и традиционных религий. С одной стороны, это привело к правильному пониманию того, что Казахстан не является пассивным реципиентом других культур. Наоборот, это дало понять, что Казахстан стремится продолжать работать на обеспечение мира и безопасности в регионе, а также продемонстрировало наглядный факт, что в Центральной Азии появляется гигантский игрок. Организация конгресса стала свидетельством убежденности казахстанского народа в правильности и необходимости взаимодействия с представителями других цивилизаций и религий в борьбе против терроризма и религиозной нетерпимости, в частности против “столкновения цивилизаций” или “нового варварства”. Вслед за успешным Первым конгрессом в 2006 году в столице Казахстана Астане состоялся Второй. Проведение форума приобретает регулярный характер. Целью его является объединение известных лидеров мировых и традиционных религий (ислама, христианства, буддизма, иудаизма, синтоизма и др.) за одним круглым столом для совместной выработки платформы для содержательного диалога и взаимного понимания в деле обеспечения мирного разрешения конфликтных ситуаций. Несмотря на то, что эта инициатива Казахстана недостаточно широко освещается в мировой прессе, новое положение Казахстана в качестве центра встреч представителей мировых и традиционных религий, несомненно, является положительным вкладом в обеспечение региональной стабильности и безопасности.

Хо Вай-Йип,

доктор философии Гонконгского университета науки и технологий, автор многочисленных статей и научных трудов по исламским исследованиям, опубликованным в журналах American Journal of Islamic Social Sciences, Journal of Muslim Minority Affairs и газетах ISIM Newspaper and Social Identities и др.,

Гонконг

Материал предоставлен Генеральным консульством РК в Гонконге

ПРАВО

В Международной организации по миграции считают, что казахстанской статистике известно лишь 10% преступлений в отношении мигрантов

В Алматы с 4 по 8 декабря прошел первый региональный центральноазиатский фестиваль, посвященный правам человека и мигрантов “Права в центре внимания”. Он был организован под эгидой Международной организации по миграции (МОМ) в рамках программы центральноазиатской партнерской группы, финансируемой МИД Дании. Фестиваль открылся показом казахстанской картины “Долгая дорога домой”, снятой в 2006 году. В рамках фестиваля демонстрировались фильмы, снятые не только в республиках Центральной Азии, но также в Австралии, Турции, Австрии. На следующей неделе они будут показаны в Кыргызстане, а в январе в Таджикистане.

Как отметила на пресс-конференции, приуроченной к открытию фестиваля, и.о. главы миссии МОМ в РК Екатерина БАДИКОВА, проблема миграции в Казахстане и странах ЦА является очень острой и важной. При этом в Казахстане наблюдается как приток мигрантов, их транзит, а также и отток мигрантов одновременно. Поэтому на фестивале представлены фильмы о разных аспектах миграции, причем не только в Центральноазиатском регионе, но и во всем мире. Они затрагивают такие проблемы, как незаконный ввоз мигрантов, трудовая, этническая миграция, а также торговля людьми и нарушения прав человека. Ассистент программы МОМ в РК Нуржан ЕРЖАНОВ сообщил, что в рамках проекта планируется показать некоторые из фестивальных фильмов в детских учреждениях Алматы, “потому что дети здесь подвержены опасности стать мигрантами или риску стать жертвами торговли или эксплуатации”. По словам координатора проекта Элоди ФИШЕР, с помощью этих фильмов организаторы надеются “активизировать диалог на эту тему и поиск путей выхода”. Их цель - “информировать общество об этих проблемах, чтобы люди были осторожны при выезде за рубеж”. Оператор-постановщик картины “Долгая дорога домой” Аубакир СУЛЕЕВ рассказал, что картина - о реальных проблемах мигрантов-узбеков. Этот документальный фильм средствами игрового кино снимался в реальных условиях. “Ту боль, с которой столкнулись, познакомившись с реальными проблемами мигрантов, мы старались донести до зрителя”,- сказал оператор.

Отвечая на вопрос о масштабах проблемы миграции в Казахстане, г-жа Бадикова отметила, что статистика в данном случае затруднена. МОМ имеет дело только с теми людьми, кто сам обращается за помощью. В настоящее время офис оказывает помощь совместно с полицией 25 пострадавшим, которые оказались в Казахстане в ситуации эксплуатации. “Полагаю, что на каждый известный случай преступлений в отношении мигрантов приходится не менее 10 случаев тех, кто никогда не ставит никого в известность”, - считает представитель МОМ. По ее оценке, в Казахстане все больше случаев, когда мигранты ввозятся и подвергаются эксплуатации в Казахстане, существует большой поток транзита нелегалов в Россию или Западную Европу. По мнению некоторых экспертов, в настоящее время в Казахстане находится от 300 до 500 тысяч нелегальных мигрантов.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВО

Представители юридической общественности констатируют наличие серьезных проблем с доступом граждан к правосудию

В минувшую среду в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная вопросам доступа граждан к правосудию.

“По правам казахстанских граждан ходят как по асфальту”,- заявили директор ОО “Женский правовой центр” Вера Сергунина, президент “Казахстанского союза юристов” Азамат Тулеуов, юрист ОО “Правовая инициатива” Бексултан Нурсеитов и другие представители юридической общественности.

По их словам, несмотря на то, что право на защиту своих прав в судебном порядке законодательно закреплено, на деле оно никак не реализуется. “Доступа в здания судов и залы судебных заседаний в РК до сих пор нет, эти инстанции закрыты для народа,- констатировали они.- По распоряжению администраторов судов, граждане запускаются туда по документам, удостоверяющим личность. Не менее проблематично для населения сдать исковое заявление. Также выявлено несоблюдение судьями порядка вызова на судебные заседания. Сами здания судов зачастую просто не приспособлены для посещения”.

Обо всем этом свидетельствуют результаты проведенного в период с июля по октябрь ОО “Женский правовой центр” мониторинга по доступу граждан к правосудию, в рамках которого было выполнено анкетирование посетителей судов Алматы и Алматинской области, в том числе сторон процессов, адвокатов, юристов, наблюдателей. Исследование показало, что 80% респондентов считают, что существующая процедура доступа в суды несовершенна, все они сталкивались с нарушениями в ходе реализации своего права на судебную защиту. Как считают 88% опрошенных, вход в здание суда должен быть беспрепятственным.

При этом, по словам г-жи СЕРГУНИНОЙ, результаты опросов в Алматы и Астане различны. Так, гораздо большее число респондентов в северной столице довольно процедурой доступа в здания судов. В южной же, напротив, подавляющее большинство граждан считают существующий порядок неудовлетворительным. Алматинцы, которым в силу сложившихся обстоятельств приходится обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов, в большинстве случаев остаются недовольны качеством услуг, предоставляемых работниками судебной системы.

Хуже всего, по словам г-на Нурсеитова, обстоит ситуация с доступом к правосудию сельских жителей. “В аулах в канцелярии суда до сих пор испытывают шок, если местный гражданин обращается к ним с исковым заявлением по защите своих прав”,- сказал он.

О проблемах доступа в органы правосудия инвалидов сообщил председатель ОО “Намыс” Кайрат ИМАНАЛИЕВ. По его словам, люди с ограниченными физическими возможностями оказываются ограничены и в квалифицированной юридической помощи. “К сожалению, такие люди зачастую не могут защитить свои законные права, так как плохо видят, слышат, не ходят, либо вообще ничего не понимают, если у них ментальные нарушения, психические заболевания”,- сказал г-н Иманалиев. Он отметил, что в большинстве зданий местных судов не предусмотрено специальное оборудование для инвалидов -  нет пандусов и других приспособлений. А если человек слабослышащий, то у него почти нет возможности получить качественный сурдоперевод во время участия в судебном процессе. Оплата работы адвокатов для инвалидов - отдельная проблема. По словам г-на Иманалиева, в настоящее время ввиду физических и финансовых проблем инвалиды могут рассчитывать только на неопытного либо незаинтересованного юриста. В связи с этим он считает, что государство должно позаботиться о таких нюансах жизни инвалидов. Между тем судьи в большинстве своем плохо разбираются в законодательстве, защищающем права этой категории граждан.

Как отмечают юристы, без эффективной реализации права на защиту и реального доступа граждан к правосудию невозможна дальнейшая демократизация в обществе и исполнение государством принятых на себя обязательств в связи с ратификацией международных пактов по правам человека и иных документов.

“Правосудие является основой социальной стабильности общества. Государство заинтересовано в осуществлении правосудия, более того, это его задача. Казахстан вступает в новую стадию своего развития, сделал заявку на председательствование в ОБСЕ. Это означает, что доступ граждан к правосудию должен существенно расшириться”,- заметил президент г-н ТУЛЕУОВ.

По словам исполнительного директора корпоративного фонда “Информационная инициатива” Михаила ТЮНИНА, недавно эти проблемы обсуждались в Астане на заседании круглого стола “Доступ граждан к правосудию: актуальные проблемы и пути их решения”, проведенном совместно с представительством фонда Freedom House. В нем приняли участие представители Конституционного совета, Министерства юстиции, Комитета по судебному администрированию при Верховном суде, Союза судей, общественных организаций, юристы, депутаты парламента, СМИ. В ходе мероприятия создана рабочая группа по доработке рекомендаций круглого стола, направленных на решение проблем и совершенствование действующего законодательства.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВО

В ситуации с праворульными авто НАП предлагает пойти по пути России

Участники Независимой ассоциации предпринимателей РК обеспокоены нарастающей социальной напряженностью в стране, которую спровоцировала волна стихийных митингов и акций протеста против намерения правительства ввести ограничения на ввоз праворульных машин.

“Сегодня автомобилями с правым рулем пользуются сотни тысяч предпринимателей города и сельской местности, менеджеры, чиновники среднего звена. Поэтому мы считаем, что данное решение правительства может поставить под угрозу общественную безопасность, мир и согласие - основу “Стратегии-2030”,- заявил на пресс-конференции в среду президент НАП Талгат АКУОВ.

“В настоящее время многие физические лица и организации уже оплатили счета за праворульные машины, которые для них везут из Японии. В Приморье скопились тысячи таких автомобилей, их невозможно возвратить назад или продать в России”,- констатировал представитель дилеров региональных авторынков из Павлодара Сергей РАГУЛЯ. При этом он подчеркнул, что запрет на ввоз и эксплуатацию автомашин с правосторонним управлением непосредственно ограничивает конституционные права на частную собственность казахстанцев, а также нарушает ст.4 Закона “О частном предпринимательстве”, где среди основных принципов регулирования такового отмечена “гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности”.

По мнению независимого юриста, адвоката Сергея УТКИНА, ссылки руководства МВД на повышенную аварийность праворульных машин, которых в Казахстане насчитывается порядка 117 тыс., данные о количестве ДТП с участием таких автомобилей не подкреплены статистически, следовательно не могут считаться основанием для их запрета. Г-н Уткин сообщил о своем обращении с соответствующим иском в Ауэзовский районный суд Алматы. “Я прошу признать действия председателя Комитета дорожной полиции МВД РК полковника Омурзака Тусумова незаконными и обязать его сообщить в правительство, что никакой официальной статистики не существует”,- заявил адвокат. “Ведь получается, что правительство собирается вынести постановление на основании ложных данных. Тогда его придется отменять”,- добавил он.

“Мы поддерживаем решение Президента РК упорядочить систему ввоза и эксплуатации праворульных машин, но не согласны с механизмом его исполнения”,- резюмировал г-н Акуов. В частности, по его словам, НАП предлагает провести экспертизу данного проекта постановления в Конституционном совете на предмет его законности, гарантировать возможность выполнения всех обязательств по заключенным и оплаченным контрактам на поставки автомобилей с правым рулем из Японии, а также разрешить эксплуатацию праворульных машин до их естественного износа.

“Самым правильным было бы пойти по пути России, где принятое решение о запрете праворульных машин под давлением общественности отменили, ввели “семилетку” и квоту для праворульных машин. Таким образом, шаг за шагом ситуация выровняется”,- полагает глава ассоциации, объединяющей более 2 тыс. предпринимательских структур.

Также на пресс-конференции журналистам сообщили о создании партии “Союз правых сил Казахстана”. “Образование новой республиканской общественной организации, объединяющей владельцев праворульных автомобилей, вызвано потребностью нашего общества отстаивать свои конституционные права”,- заявил лидер объединения Санжар БОКАЕВ.

Новая партия собирается инициировать проведение всенародного референдума в защиту “праворулек”. “Из каждой области Казахстана на собрание должно приехать по 30 человек. От каждой делегации надо будет выбрать по 3 человека в инициативную группу. На мой взгляд, это реально”,- считает г-н Уткин.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Предприниматели конфликтуют с акиматом Капшагая из-за земли

Предприниматели Алматинской области утверждают, что затягивание акиматом Капшагая с выдачей им прав на землепользование связано с рейдерством в сфере недропользования и производства строительных материалов. Однако конкретного подтверждения рейдерства на специальной пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе приведено не было.

Суть конфликта четырех компаний по производству строительных материалов с акимом Капшагая Сергеем Зеленским заключается в следующем. В мае этого года компаниям “Ћџм Транссауда”, “Мак Ойл”, MKS Company и Lucky Almaty было предоставлено право недропользования на добычу строительного песка на месторождении Николаевское, расположенном на землях, относящихся к Капшагаю Алматинской области. В соответствии с контрактом на недропользование акимат должен был в течение 30 дней предоставить компаниям право землепользования. Однако этого не было сделано. При этом акимат ссылается на решение комиссии по проведению конкурсов инвестиционных программ от 12 октября 2006 года, которая “якобы рекомендовала пересмотреть контракты на недропользование с предоставлением земель из близлежащих месторождений”. Одновременно представители акимата сообщили предпринимателям, что эти земельные участки подпадают по генеральному плану застройки под развитие промышленной зоны Капшагая. Но даже в этом случае, как утверждает юрист Дмитрий Ветлугин, поскольку решение о недропользовании было вынесено еще в мае, пересмотр его возможен только в судебном порядке. Акимат же предпочитает действовать административными рычагами, что незаконно.

Между тем компаниям уже предъявляются претензии в связи с нарушением контрактных обязательств, поскольку к работам они так и не смогли приступить. Они несут убытки, поскольку не выполняются обязательства перед инвестиционными компаниями, у которых были привлечены средства на разведку и добычу месторождения, на приобретение в лизинг оборудования. На пресс-конференции директор ТОО “Ћџм Транссауда” Сейтжан ДОСМУХАМБЕТ утверждал, что “аким лоббирует интересы неизвестной компании, которая также претендует на разработку данного карьера, но конкурс не прошла”. Чьи именно интересы в данном случае лоббируются, на пресс-конференции названо не было “в связи с опасением судебных исков”. Г-н Ветлугин заявил, что в данном случае “были зафиксированы все признаки рейдерства”. Но поскольку в Казахстане отсутствует соответствующий закон, обратиться в суд пока не представляется возможным. Г-н Ветлугин при этом напомнил, что, к примеру, в Великобритании такой закон был незамедлительно принят после двух случаев, “и на этом рейдерство в зародыше было прекращено”, в России закон также уже действует. “В Казахстане, к сожалению, нет такого закона”, - посетовал юрист, в связи с чем аналогичные факты имеют место быть по всей стране.

Предприниматели сообщили также, что направили обращение секретарю Совета безопасности РК Марату Тажину с просьбой “о восстановлении юрисдикции казахстанских законов на территории г. Капшагай Алматинской области и восстановлении нарушенных предпринимательских прав”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ФИНАНСЫ

По мнению АФН, на показатели 10 месяцев негативно повлияла ситуация с банком Валют-Транзит

Агентство финансового надзора распространило информацию о состоянии финансового рынка по итогам 10 месяцев. Совокупные активы банков выросли за это время более чем на 53%, в октябре рост составил 5,2%. Что касается капитала банков, то он вырос на 44,6%. При этом серьезное ухудшение за месяц показателей адекватности капитала агентство связывает с изменением финансовых показателей банка Валют-Транзит. Убытки банка серьезно повлияли также на показатели доходности банковского сектора в целом по итогам 10 месяцев. Доходы составили Т44 млрд и снизились за месяц на 50%. (Председатель совета директоров банка Валют-Транзит Стивен Джонсон говорит о примерно Т40 млрд, выданных прежним руководством банка аффилированным структурам - пожалуйста, предыдущий номер Панорамы - очевидно, именно они столь сильно влияют на показатели банковского сектора.) В прошлую пятницу АФН опубликовало на своем сайте также информацию о наложении штрафа на банк за непредоставление аудиторского отчета за прошлый год. Аудитором банка является компания “Эрнст энд Янг”.

Что касается ссудного портфеля банков, то он увеличился за месяц на 7,8%, а с начала года вырос на 7,8%. Что касается структуры кредитного портфеля, то на 1 октября доля стандартных кредитов составила 58,2%, сомнительных - 38,9%, безнадежных - 2,9% с незначительным ухудшением за месяц, доля стандартных кредитов снизилась за октябрь на 1%. (Структура портфеля показывает скорей не его реальное состояние, а оценку своих кредитов самыми банками, поскольку на стандартные кредиты формируются самые низкие провизии.) Сумма требований к нерезидентам по-прежнему растет медленнее, чем кредитный портфель в целом, рост составил за 10 месяцев 19,8%.  Что касается страхового рынка, то совокупные активы страховых организаций выросли на 62,8%, а совокупный страховой капитал увеличился на 53,2%. Страховые выплаты за 10 месяцев составили Т10,8 млрд, что выше показателя предыдущего года на 18,7%.

Что касается пенсионной системы, то средневзвешенный трехлетний инвестиционный доход по-прежнему остается ниже трехлетней инфляции: 24,33% против 25,5%.

Комментируя ситуацию на рынке ценных бумаг, АФН отмечает произведенную либерализацию в плане требований аудита для эмитентов. Если раньше выбор аудиторов осуществлялся из числа компаний, соответствующих требованиям Всемирного банка, что значительно затрудняло выход компаний на фондовую биржу, поскольку это были только международные аудиторские компании, то теперь доступ к эмитентам получат и местные аудиторы.

Н. Д.

БАНКИ

Предстоящее IPO Народного банка не означает отказа от идеи привлечения стратегического инвестора

4 декабря председатель правления Народного банка Григорий Марченко в Национальном пресс-клубе прокомментировал предстоящее IPO банка. Выход на лондонский рынок накладывает определенные ограничения на предоставляемую информацию и комментарии. Официальная информация банка была опубликована в Лондоне одновременно с алматинской пресс-конференцией. 5 декабря банк должен был начать свое роуд-шоу, в географию которого входят несколько европейских стран и Соединенные Штаты. Банк, естественно, пока ничего не может говорить о возможных ценовых параметрах размещения, что касается количества размещаемых глобальных депозитарных расписок, то оно может варьироваться от 42,5 млн ГДР до 46,75 млн ГДР “в случае использования опциона на дополнительное размещение в полном объеме”. Одна ГДР банка соответствует 4 простым акциям. Очевидно, объемы будут зависеть и от ситуации на вторичном рынке сразу после размещения.

Объясняя необходимость выхода на рынки в конце года, г-н МАРЧЕНКО отметил, что банк руководствуется принципом “не откладывай на январь то, что можешь сделать в декабре”, главным мотивом принятого решения является желание быть единственным эмитентом на рынке в момент сохраняющихся благоприятных условий и высокого спроса на размещение. В январе же на рынке могло бы быть сразу несколько эмитентов из СНГ. Он также не считает аксиомой, что благоприятные условия для выхода на рынок казахстанских эмитентов непременно сохранятся в течение ближайших 2 лет, как об этом говорят многие аналитики. Говоря о применении схемы размещения, практически полностью совпадающей с осуществленным месяц назад размещением акций Казкоммерцбанка, банкир назвал это естественным, поскольку схема была одобрена казахстанскими регуляторами и лондонскими листинговыми властями. После завершения размещения ГДР основной акционер банка - холдинговая группа “Алмэкс” - инвестирует часть полученных средств в эмитируемые акции банка, используя право преимущественной покупки.

Председатель правления также несколько неожиданно отметил, что проведение IPO не означает отказ от идеи привлечения стратегического инвестора, о которой банк много говорил в прошлом году. Теперь, однако, перед стратегом, если он появится, не должно вставать проблемы оценки стоимости пакета, поскольку он должен будет покупать акции либо по цене IPО, либо вторичного рынка. “Алмэкс” даже в случае осуществления этих возможностей сохранит за собой контрольный пакет в банке. Комментируя по просьбе Панорамы то, в какой степени плюсом может быть размещение акций компаний, а не депозитарных расписок, как это произошло в случае с “Казахмысом” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), г-н Марченко отметил, что размещение через акции имеет свои несомненные плюсы. Прямые аналогии, однако, вряд ли возможны, поскольку у того же “Казахмыса” существуют серьезные зарубежные активы, в то время как для банка, бизнес которого сосредоточен в основном в Казахстане, создание дочерней британской структуры было неприемлемо.

По традиции значительная часть вопросов, адресованных г-ну Марченко, касалась проблем, связанных со всем финансовым сектором. Банкир, в частности, позитивно оценил состоявшийся Конгресс финансистов, отметив, что он был конструктивным и означал возобновление диалога участников рынка с властями, который существовал длительное время и был прерван по непонятным причинам. Г-н Марченко отказался оценивать нынешнюю ситуацию с инфляцией, отметив, что такие оценки могли бы походить на рассуждения “раньше трава была зеленее”. Что касается оценок последнего заключения МВФ, где предлагается дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики, то он отметил, что “работал с разными миссиями МВФ” и главное его сомнение состоит в том, не чрезмерно ли некритично миссия восприняла ситуацию с фискальной политикой и ее экспансией. Возможно, эксперты решили, что у них ограниченные возможности влиять на бюджетную политику и решили сосредоточиться на денежно-кредитной политике, где к ним прислушиваются в большей степени. (Хотя такой подход не в традициях МВФ). Ужесточение денежно-кредитной политики при росте бюджетных расходов может быть эффективным в течение полутора-двух лет, при нарастании проблем в любом случае приходится обращаться к фискальной политике.

Г-н Марченко, также отвечая на вопросы журналистов, высказался против создания собственного рейтингового агентства, отметив, что “не меняет взгляды в зависимости от должностей”. В качестве иллюстрации была приведена одна из крупнейших мировых экономик - Япония, рейтинговые агентства которой фактически не востребованы за ее пределами и используются неяпонскими эмитентами только когда кто-то из них осуществляет заимствования на рынке “самурай-фондов”.

Н. Д.

БАНКИ

Агентство Standard & Poors обосновало прогноз по улучшению рейтинга БТА

В понедельник рейтинговое агентство Standard & Poors опубликовало обоснование прогноза по изменению рейтинга БТА со “стабильного” на “позитивный”. Сам долгосрочный рейтинг банка “ВВ” пока остался без изменений. Как отмечает агентство, изменение стало следствием запланированного акционерами увеличения капитала банка к концу I квартала следующего года на $400 млн. Агентство решило поощрить стремление акционеров поддержать свой банк, хотя и считает, что “из-за быстрого роста активов $400 млн едва ли достаточно для поддержания капитализации БТА на более или менее приемлемом уровне”. Позитивом для S & P являются переход БТА к менее агрессивной стратегии роста, повышение прозрачности структуры собственности, а также более полное раскрытие информации о дочерних компаниях группы в России и других странах СНГ. Агентство также отмечает, что рейтинг банка отражает быстрый рост его кредитного портфеля, создающий значительную нагрузку на капитал и делающий БТА уязвимым к последствиям экономического спада. Кроме того, БТА значительно увеличил привлечение средств с национальных и мировых рынков для своего быстрорастущего бизнеса. Другими факторами, сдерживающими рост рейтинга, остаются проблемы, общие для всей казахстанской банковской системы, связанные, в частности, с ограниченными для всех возможностями диверсификации кредитных портфелей. Среди обнадеживающих факторов - прочные позиции БТА на рынке корпоративных и розничных услуг, его финансовая гибкость и растущая рентабельность основной деятельности. Рейтинг на одну ступень выше оценки собственной кредитоспособности учитывает высокую вероятность господдержки его как системообразующего банка, в случае финансового или системного кризиса.

По оценкам агентства, положительное влияние на рейтинги оказало бы также дальнейшее повышение прозрачности структуры собственности банка. Таким образом, несмотря на улучшение прогноза, в оценках консервативного S & P банк остается на шаг позади двух других банков из первой тройки - ККБ и Халык банка, для которых проводимые и проведенные IPO означали необходимость раскрытия структуры собственников. Очевидно, заключения о неидеальной капитализации банка по отношению к его выросшим активам могут означать, что и БТА в какой-то момент придется выйти на международный рынок капиталов. Пока банк говорит о 2009 годе как о вероятном рубеже для выхода на IPO.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

30 ноября - 6 декабря

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 127,95 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 127,98 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Биржевой курс тенге к доллару США по итогам анализируемого периода не изменился.

Индикаторы денежного рынка на 6 декабря и изменение за период

Срок                       Валюта               Ставка    Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день                    KZT        1,40       -0,94

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

0-1 день                KZT        1,56       -0,91

5-7 дней                KZT        5,14       +0,14

14 дней                  KZT        5,18       -2,21

17 дней                  KZT        10,00     -

28 дней                  KZT        7,00       -0,35

30-33 дня              KZT        10,22     +4,04

45 дней                  KZT        10,00     +2,25

62 дня                    KZT        9,96       -

182 дня                  KZT        8,00       -

224 дня                  KZT        10,00     -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя               KZT        5,33       -0,27

2 недели               KZT        5,53       -0,32

1 месяц                 KZT        6,00       -0,60

2 месяца               KZT        6,83       -0,67

3 месяца               KZT        7,17       -0,83

Индикаторы рынка ценных бумаг на 6 декабря                  и изменение за период

Индекс  Значение             Тренд, %

KASE_Shares      2 093,06                +6,10

KASE_BP              201,58   +0,21

KASE_BC              130,66   +0,09

KASE_BY              7,18        -0,03

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 209 сделок на сумму $46 576,5 тыс., или 5959,7 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (23 - 28 ноября, 194 сделки, $31 828,5 тыс., или 4072,6 млн тенге) оборот данного сектора снизился в 1,5 раза, что аналитики “ИРБИС” склонны объяснить рабочими колебаниями активности. При этом 29,7% операций в количественном выражении и 89,9% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 28,9% и 61,1%.

В сделках анализируемого периода участвовало 25 членов KASE по акциям 26 наименований. При этом 1,2% брутто-оборота (0,5% - по операциям покупки и 1,8% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. Физические лица в данном секторе рынка были более активными. Через счета депо, зарегистрированные на инвесторов этой категории, за неделю прошло 42,5% биржевого брутто-оборота акций (27,3% - по операциям покупки и 57,7% - по операциям продажи). В предшествующем периоде 24 члена KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 29 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 14,4% брутто-оборота (в том числе 12,1% - по операциям покупки и 13,7% - по операциям продажи), на долю “физиков” - 35,1% (в том числе 29,9% - по операциям покупки и 40,3% - по операциям продажи).

На анализируемой неделе рост средневзвешенных дневных цен показали 62% наименований акций, вовлеченных в сделки, падение - 31%, неизменный курс - 8%. Соответствующие показатели предыдущей периода: 59%, 34% и 7%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 55,0% (CCBN) до 0,4% (ASBN), негативное - от 0,03% (ATFBp8) до 77,8% (UTMKp).

В целом облик казахстанского рынка акций продолжал производить позитивное впечатление.

Прежде всего необходимо отметить открытие на KASE торгов простыми акциями KAZAKHMYS PLC (GB_KZMS, см. выше) и заключение первых двух сделок с данным инструментом. Сами по себе сделки, проведенные 1 декабря, не были интересными, так как являлись договорными и были заключены, по всей видимости, между аффилированными лицами. Прецедент заслуживает внимания потому, что благодаря этим транзакциям KASE в соответствии с действующей методикой расчета капитализации своего рынка акций была вынуждена увеличить 1 декабря этот показатель на 10,8 млрд долларов США, или на 30,3%. Таким образом, по итогам торгов первого зимнего месяца суммарная стоимость компаний, акции которых торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE, достигла эквивалента 51 743,2 млн USD, а KAZAKHMYS PLC стала наиболее капитализированной листинговой компанией KASE, обогнав по этому показателю АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”.

Оптимизм, вызванный открытием торгов GB_KZMS на вторичном рынке KASE, был омрачен не только отсутствием в последующие дни сделок с этими акциями, но и полным отсутствием котировок (за исключением тех, которые выставляет маркет-мейкер). С одной стороны, это поневоле заставляет вспомнить ничем не кончившийся вывод на KASE акций PetroKazakhstan Inc (Канада, торговый код CA_PKZ_), а с другой пока сдерживает рассмотрение вопроса о включении GB_KZMS в представительский список индекса KASE_Shares.

Своеобразным сюрпризом недели стали успехи простых акций АО “Банк ЦентрКредит” (CCBN). Рынок этого инструмента подтвердил рост курса акций, начавшийся в третьей декаде октября, не только прямыми сделками, но и операциями основного торгового режима.

Как и на предыдущей пятидневке, внимание брокеров было приковано к новому фавориту - HSBK (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”). Показав в предыдущем периоде рост на 41,0%, идущий на фоне подготовки глобального размещения ГДР банка на LSE (см. выше), в анализируемом периоде акции в средневзвешенном дневном выражении подросли еще на 2,5%. Правда, коррекции на открытом рынке, вызванной некоторым перегревом, избежать все же не удалось, в результате чего по последней сделке курс HSBK на неделе снизился на 7,6%.

Как и предполагалось специалистами ИРБИС, публикация впечатляющих результатов деятельности АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” в первом полугодии 2006 года “подогрела” цены RDGZ на KASE. По итогам недели курс акций вышел на открытом рынке на исторически максимальную отметку - 15 200,00 тенге за бумагу, и, судя по всему, это еще не предел.

Кроме перечисленного, хорошим ростом на KASE отметились ATFB (АО “АТФБанк”, +27,7%), BTAS (АО “Банк ТуранАлем”, +18,0%), KKGB (АО “Казкоммерцбанк”, +5,6%) и KZTK (АО “Казахтелеком”, +6,1%).

В отношении KZTK следует отметить, что рост был зафиксирован по единственной договорной сделке, а члены биржи пока предпочитают воздерживаться от работы с этими акциями, ожидая результатов подписки. Это понятно. Оптимизм, сформированный бодрыми прогнозами в отношении будущего АО “Казахтелеком” перед началом всенародного размещения, был омрачен 6 декабря возмущением депутатов сохраняющимся монопольным положением на рынке телекоммуникаций АО “Казахтелеком” и высокими тарифами на мобильную связь в республике. Не исключено, что эти движения реанимируют болезненный вопрос о необходимости реструктуризации телекоммуникационного оператора и вновь поставит на повестку дня вопрос о магистральных сетях. Собственно, никаких официальных заявлений правительства Казахстана по поводу снятия этого вопроса с повестки пока не поступало, чем аналитики “ИРБИС” объясняют сдержанность, с которой профессионалы рынка относятся к описываемой “голубой фишке”.

Несмотря на некоторые проблемы рынка, индекс KASE_Shares за неделю вырос на 6,1%. После закрытия торгов 6 декабря за предшествующие 30 дней рост данного индикатора характеризовался скоростью 161,5% годовых, с начала текущего года - 241,0% годовых, за последние 365 дней - 312,9% годовых. Данные эти не могут не впечатлять.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 53 сделки на сумму $20 483,0 тыс., или 2621,0 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (23 - 28 ноября, 60 сделок, $29 439,7 тыс. или 3766,7 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 30,4%. При этом 28,3% операций в количественном выражении или 32,7% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 15,0% и 12,5%.

В сделках анализируемого периода участвовали 21 член KASE по облигациям 25 наименований. При этом 27,9% брутто-оборота (12,4% по операциям покупки и 13,2% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 33,4% биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций (16,9% - по операциям покупки и 49,8% - по операциям продажи). В предшествующем периоде 16 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 15 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 16,0% брутто-оборота, в том числе 27,8% - по операциям покупки и 4,3% - по операциям продажи, на долю физических лиц - 26,9% (17,3% - покупка, 36,6% - продажа).

По итогам периода ростом средневзвешенной дневной чистой цены характеризовались облигации 10 наименований, падением - 12, неизменной цена осталась у EUBNb3, цены BTTRb1 и EKTNb1 сравнивать было не с чем. Перекупленными смотрелись HSBKb7, VTBNb3, BTASb2 и ORNKb1 с ростом чистых цен на 9,5%, 8,7%, 5,3% и 5,0% соответственно, тогда как перепроданной не смотрелась ни одна облигация. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 11 облигаций, выросла у 12.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению ГЦБ не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 29 заключенных на KASE сделок не превысил 8 071,9 млн тенге ($63,1 млн). На предыдущей неделе объем торгов в данном секторе достиг 24 404,3 млн тенге, или $190,7 млн. при 30 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе ровнялась 31,8% (на предшествующей - 50,2%).

Складывается впечатление, что основной рынок ГЦБ, если это можно назвать рынком, ушел с биржи, а на KASE проводились единичные сделки, усредненные параметры которых приводятся в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 2-72- 01-17, факс 2-72 -06- 70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

КОММУНИКАЦИИ

В Алматы прошел международный железнодорожный бизнес-форум

В Алматы прошел международный региональный железнодорожный бизнес-форум “Стратегическое партнерство 1520: Центральная Азия”. В работе форума приняли участие более 300 делегатов, среди которых руководители железнодорожных компаний, инвесторы, поставщики техники и услуг, представители компаний-грузовладельцев, бизнесмены, заинтересованные в развитии железных дорог с шириной колеи 1520 мм, техническом перевооружении инфраструктуры, внедрении современных мировых стандартов качества логистического обслуживания промышленности. В рамках конференции состоялось более 20 мероприятий различного формата, деловые переговоры и неформальные встречи.

Подобные конференции проводятся по инициативе компании “Российские железные дороги”. Первый форум, прошедший в Сочи в мае этого года, по словам главы АО “Российские железные дороги” Владимира Якунина, был признан важной площадкой для расширения сотрудничества железнодорожных компаний стран, входящих в Совет по железнодорожному транспорту. Там же было решено концентрироваться в том числе и на региональных проблемах, поэтому очередная конференция проводится по приглашению КТЖ в Алматы. Г-н ЯКУНИН подчеркнул, что компании, объединенные стандартом колеи 1520 мм, подтвердили стремление к сотрудничеству и координации деятельности. “На пространстве СНГ, Балтии и Финляндии эти компании обладают колоссальным потенциалом для саморазвития, развития международных транспортных систем и участия в международном разделении в области международных перевозок”, - сказал он. По сведению старшего вице-президента Российских железных дорог Бориса ЛАПИДУСА, объемы перевозок между Россией и государствами Центральной Азии за последние 5 лет выросли на 33% и превышают 65 млн тонн. Большую часть этих объемов составляют грузопотоки между Россией и Казахстаном. Но и транспортные связи России с другими государствами региона также динамично развиваются, например, с Кыргызстаном в 4 раза, с Таджикистаном в 2, а с Узбекистаном - более чем на 60%.

В рамках форума был подписан меморандум “О развитии стратегического партнерства в повышении эффективности транспортной системы Центральной Азии на основе железных дорог с шириной колеи 1520 мм”. Документ подписали руководители администраций и нацкомпаний железнодорожного транспорта Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Литвы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Финляндии и Эстонии. Кроме того, ОАО “Российские железные дороги” и АО “НК “Казахстан темир жолы” заключили соглашение о совместном развитии транзитных контейнерных перевозок в рамках международных транспортных коридоров.

Поводя итоги прошедшему форуму, президент КТЖ Ерлан АТАМКУЛОВ подчеркнул, что “необходимо вырабатывать единую политику в отношении железных дорог и единые подходы к развитию новых коридоров, привлечению новых грузов”. Он напомнил, что в этом году КТЖ завершит реформирование. И в связи с этим глава нацкомпании высказал заинтересованность в том, чтобы это реформирование проходило в унисон с другими странами. Г-н Атамкулов сообщил, что 15 государств выработают стратегический план развития железнодорожной отрасли на ближайшие 5 лет. “Важно создать единые и понятные правила игры. Без долговременной и прозрачной политики развития отрасли будет очень нелегко решать возникающие проблемы”, - считает он. Г-н Якунин сообщил, что в рамках встречи также были обсуждены инициативы для вынесения на юбилейную сессию Совета по железнодорожному транспорту, который планируется провести в Москве. Эти инициативы касаются создания совместного инвестиционного инструмента для обеспечения привлечения средств в железнодорожные структуры на основных направлениях транзитных и экспортно-импортных потоков. Глава РЖД подчеркнул, что Совет по железнодорожному транспорту является наиболее эффективно действующей структурой СНГ. “Объединенный единым стандартом 1520, он должен быть объединен и единой политикой - генеральной схемой развития железных дорог стран СНГ. В этом направлении будем работать”, - заявил г-н Якунин.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЭНЕРГЕТИКА

“КазТрансГаз” заверяет, что на юге страны в отопительном сезоне не будет проблем с электро- и газоснабжением

Потребители южных регионов Казахстана, включая Алматы, в нынешнем отопительном сезоне не будут испытывать проблем, связанных с обеспечением электроэнергией, теплом и газом. В этом журналистов на вчерашней пресс-конференции заверил генеральный директор государственного газотранспортного АО “КазТрансГаз” Серик СУЛТАНГАЛИЕВ.

Он охарактеризовал состояние электро- и теплосетей как удовлетворительное, отметив, что поддерживать в должном виде объекты энергоснабжения удается в основном за счет финансовых вливаний со стороны компании, а возникающие непредвиденные ситуации решать благодаря слаженной работе команды топ-менеджеров.

Так, по словам г-на Султангалиева, руководство “КазТрансГаза”, а также “Интергаз Центральная Азия” (“ИЦА”) и “Алматыгаза”, работающих в составе госкомпании, на днях предотвратило дефицит газа в Алматы, поставляемого из Узбекистана. Он пояснил, что в ночь с 4 на 5 декабря из-за сильных холодов в соседней республике упало давление в системе, что грозило газовым кризисом казахстанским потребителям. Первым руководителям компаний пришлось срочно выехать в Ташкент для выяснения обстоятельств сбоя в газоснабжении и исправления ситуации.

Генеральный директор АО “Алматыгаз” Николай ЖУЛИН признался, что в этот раз для предотвращения кризисной ситуации были мобилизованы все силы, пришлось даже вспомнить опыт прошлых лет, когда регионы РК время от времени испытывали серьезные проблемы с газоснабжением. Он заявил, что сейчас газоснабжение на юге восстановлено в полном объеме и выразил надежду, что в последующие месяцы слаженные действия руководителей компаний не допустят сбоя.

Как сообщил на пресс-конференции Марат ДУЛКАИРОВ, генеральный директор компании “АПК”, находящейся в управлении “КазТрансГаза”, на сегодняшний день на ТЭЦ Алматы имеется двухмесячный запас угля и полумесячный запас мазута, использующегося в качестве резервного топлива. “Так что этой зимой перебоев с теплом и светом не будет”, - заверил он. По словам г-на Дулкаирова, АПК готова оказать помощь и мелким котельням, которые работают в южной столице и по каким-то причинам не успели закупить необходимое количество топлива.

Он выразил удовлетворение нынешним положением объектов АПК в сравнении с ситуацией, наблюдавшейся в этой компании до передачи “КазТрансГазу”, и тем более в период владения ею бельгийской Tractebel.

По данным г-на Дулкаирова, с момента передачи АПК в управление “КазТрансГазу” в развитие компании было инвестировано свыше Т10 млрд, в том числе в последнюю ремонтную кампанию - более Т4,5 млрд. Соответствующие финансовые вливания позволили реконструировать давно физически и морально устаревшее оборудование. “КазТрансГаз” и впредь обещает инвестировать в поддержание нормальной работоспособности объектов АПК значительные денежные средства.

Г-н Султангалиев сказал, что в 2006 году с целью обеспечения газом юга, в том числе Алматы, Казахстан приобрел в Узбекистане 1 900 млн кубометров по цене $55 за 1 тысячу кубометров. При этом, подчеркнул он, первоначально потребности южной столицы оценивались в 1,5 млрд кубометров. Сейчас объем потребления газа на юге республики растет примерно на 20-25% в год, в основном за счет строительного бума и открытия новых предприятий. В 2005 году объем транспортировки узбекского газа для региона составлял 1,5 млрд кубометров, а в 2004 году - 1,2 млрд кубометров, причем в предыдущие годы этот газ закупался по цене, более низкой, чем в 2006 году.

Гендиректор “КазТрансГаза” не исключает, что в 2007 году Узбекистан может значительно повысить стоимость своего газа, и Казахстану в следующем году придется заплатить за 1 тысячу кубометров узбекского газа цену, приближенную к $100. Он отметил, что будущая стоимость узбекского газа, предназначенного для юга РК, - это предмет переговоров с Ташкентом. Последний намерен повысить данную стоимость, учитывая рост цены на российский газ, продаваемый Грузии и Азербайджану. В том случае, если стоимость узбекского газа для казахстанского юга возрастет сразу вдвое в сравнении с ценой этого года, “КазТрансГаз” планирует вступить в переговоры с правительством по поводу того, “как безболезненно для населения решить ценовую проблему”.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько целесообразно будет снизить, хотя бы частично, зависимость южных регионов РК от узбекского газа путем увеличения газового потока с Амангельдинского месторождения, г-н Султангалиев отметил, что добываемый здесь газ в настоящее время полностью закрывает потребности Жамбылской области и в небольшом количестве транспортируется в другие районы республики, включая Алматы. Он добавил, что запуск Амангельдинского месторождения в свое время немного облегчил ситуацию с газоснабжением Жамбылской области. Сейчас здесь добывается порядка 300-350 млн кубометров газа в год, из расчета 1 млн кубометров в сутки. В настоящее время, по словам гендиректора, “КазТрансГаз” продолжает здесь сейсмические исследования и бурение разведочных и добывающих скважин. Наращивание объемов добычи амангельдинского газа для поставки потребителям юга, сказал он, во многом зависит от результатов бурения. Пробуренные недавно на месторождении две скважины уже показали довольно хорошие результаты.

Более того, продолжил гендиректор “КазТрансГаза”, сейчас рассматривается возможность обеспечения юга республики газом, добываемым в Западном Казахстане. Г-н Султангалиев пояснил, что данный проект может быть реализован в рамках планируемого строительства казахстанско-китайского газопровода, ТЭО которого разрабатывается в настоящее время.

Как сказал Панораме Данияр БЕРЛИБАЕВ, генеральный директор АО “ИЦА”, пока речь о конкретных объемах транспортировки западноказахстанского газа на юг страны не ведется, все покажут результаты ТЭО. Известно лишь, что Китай готов ежегодно потреблять от 10 млрд до 30 млрд и даже 40 млрд кубометров казахстанского газа. “ТЭО разрабатывается, ресурсная база подсчитывается. Газопровод будет вводиться в строй поэтапно. В любом случае, в первую очередь мы обеспечим газом потребности Казахстана и только потом будет экспортировать его в Китай”, - подчеркнул г-н Берлибаев.

Елена БУТЫРИНА

СОВЕЩАНИЯ

Завершился Каспийский инвестиционный форум

В течение ближайших пяти лет в экономику Мангистауской области планируется привлечь $20 млрд. Об этом на прошедшем 27-28 ноября в Актау инвестиционном форуме, посвященном перспективам развития региона, сообщил его глава Крымбек КУШЕРБАЕВ. Для участия в I Каспийском инвестфоруме съехались топ-менеджеры европейских и азиатских финансовых институтов, представители рейтинговых агентств, инвестиционных фондов и строительно-инженерных компаний из 9 стран.

Как отметил г-н Кушербаев, в ближайшее время начнется реализация интегрированного мультимодального проекта “Земля - Море - Небо”, разработанного облакиматом. Осуществлять его планируется согласно разработанной инвестиционной программе развития области и в рамках шестикратного расширения территории СЭЗ “Морпорт Актау”. Аким отметил, что за счет увеличения площади СЭЗ будут созданы: центр международной приграничной торговли Aktau Free Trade; мультимодальный транспортно-логистический центр, который будет включать в себя порт, аэропорт, автомобильные и железные дороги; индустриальный город Aktau Industries; Центр по освоению инфраструктуры шельфа Каспия; новый международный аэропорт с грузовым терминалом. Общая стоимость вышеперечисленных проектов, по предварительным подсчетам, составит более $1,5 млрд.

В рамках “Земля - Море - Небо” планируется формирование и развитие туристского кластера. До 1 марта 2007 года будет разработан мастер-план и начнется его выполнение за счет средств Национального фонда и частных инвестиций. В ближайшие 9 лет в развитие туркластера планируется вложить $9 млрд.

Г-н Кушербаев подчеркнул, что по достигнутым макропоказателям Мангистауская область является одним из лидеров в рейтинге регионов страны. Так, экономическая база ее подтверждена международным рейтинговым агентством Fitch, которое присвоило долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне “ВВ-” (прогноз “Стабильный”) и краткосрочный рейтинг “В”. “Мы полагаем, что сегодня у нас появилась возможность для улучшения действующих рейтингов, и в настоящее время совместно с экспертами и аналитиками агентства проводим работу по их обновлению”, - подчеркнул докладчик.

Советник акима Зинулла КАЗИЕВ ознакомил присутствующих с проектом “Развитие морпорта Курык и прилегающей территории”, который будет реализовываться в рамках Государственной программы освоения казахстанского шельфа Каспийского моря. Он отметил, что в инфраструктуру нового порта войдут базы поддержки морских нефтяных операций, экспортный нефтяной терминал, судостроительный и судоремонтный заводы, терминал сжиженного газа, базы флота национальной морской судоходной компании “Казмортрансфлот”, базы чрезвычайного реагирования и ряд других объектов. Планируется строительство нефтяного терминала мощностью до 20 млн тонн нефти в год. “В связи с этим акиматом разработана программа комплексного развития морского порта Курык, поселка Курык и сопутствующей инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры”, - отметил г-н Казиев. По его словам, для осуществления этих проектов предполагается привлечь средства нацхолдинга “КазМунайГаз” и частные инвестиции. Общий объем ожидаемых инвестиций составит $100 млрд. Кроме того, предполагается строительство соответствующей инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе возведение 14,4 км железнодорожной ветки Ералиево - Курык, около 200 км водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений, насосных станций, более 80 км внутрипоселковых газовых сетей, более 60 км линий электропередач, реконструкция и строительство свыше 200 км автомобильных дорог. Общий объем предполагаемых инвестиций в инженерную и транспортную сеть составит около $236,7 млн. На объекты социально-культурного назначения предполагается направить около $42,1 млн. Всего же на реализацию программы комплексного развития морского порта Курык планируется инвестировать $1 млрд 316 млн.

В свою очередь, вице-президент АО “НК “КазМунайГаз”, директор представительства по Западному региону Махамбет БАТЫРБАЕВ заявил, что к 2010 году в Курыке намечено сформировать казахстанскую каспийскую систему транспортировки. Общая стоимость проекта оценивается примерно в $1,6 млрд. По его словам, система будет включать в себя нефтепровод Искене - Курык с нефтеналивным терминалом, танкерные транспортировки по Каспийскому морю до Баку и далее по нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан. “Эта система позволит ежегодно транспортировать из порта Курык  25 млн тонн нефти на начальном этапе с последующим увеличением до 38 млн тонн в год”, - подчеркнул г-н Батырбаев. Он также проинформировал, что в строительство терминала будет вложено около $700 млн, в сооружение танкеров - около $400 млн. Также предусматривается возведение терминала на территории Азербайджана стоимостью около $570 млн.

Г-н Батырбаев сообщил, что для ежегодной транспортировки 38 млн тонн нефти потребуется строительство 7 танкеров дедвейтом 60 тыс. тонн каждый. “Организация перевозки нефти из порта Курык большими танкерами влечет за собой создание принципиально новой транспортной системы, перегрузочных мощностей, хранилищ, насосных станций, использование выносных причальных устройств”,- пояснил он. Также, по его словам, в Курыке планируется поставить резервуарный парк объемом более 350 тыс. кубометров углеводородного сырья. Нефтепроводы и всю систему планируется ввести в эксплуатацию к 2010 году.

В рамках I Каспийского инвестфорума региональный директор “Лукойл Оверсиз” по Казахстану Борис Зильберминц, заместитель генерального директора МНК “КазМунайТениз” Кенжебулат Хаиров и аким Мангистауской области торжественно открыли в Актау аллею, соединяющую прибрежную зону с городскими микрорайонами. Данный проект был реализован компаниями в рамках СРП по проекту разведки и разработки оффшорных участков Тюб-Караган и Аташский, согласно задачам активной социальной политики. Непосредственно в Мангистауской области эта работа проводится на базе Меморандума о реализации проектов социального значения, подписанного 28 марта 2006 года облакиматом и “Тюб-Караган Оперейтинг Компани”. Стоимость проекта превысила $1 млн.

В рамках форума прошли круглые столы, где обсуждались вопросы развития транзитного потенциала области, туризма и сотрудничества мангистауских компаний с РФЦА. Итогом стало подписание меморандумов о сотрудничестве между региональной инвесткомпанией “Мангистау”, акиматом области и институтами развития. Меморандумы были подписаны с “БРК-Лизинг”, являющейся дочерней структурой Банка развития Казахстана, и РФЦА.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Развитие индустрии промышленного дизайна повысит конкурентоспособность легкой промышленности и укрепит позиции текстильного кластера

На прошлой неделе в Алматы состоялся круглый стол, посвященный вопросу повышения конкурентоспособности легкой промышленности путем развития промышленного дизайна. В работе мероприятия приняли участие руководители Ассоциации вузов РК, Ассоциации организаций профессионального образования, Ассоциации предприятий легкой промышленности, представители предприятий. В последние годы, констатировали участники мероприятия, дизайн стал одной из востребованных и модных отраслей. Однако, заметила проректор КазГАСА по внешним связям Гульнара Абдрасилова, в то время как архитектурный или графический дизайн демонстрируют довольно высокие темпы развития, промышленный дизайн, охватывающий буквально все сферы производства, “от ложки до города” (именно так гласила озвученная в 80-е годы парадигма развития дизайнерской индустрии), пока находится на стадии формирования.

Не в достаточной мере требованиям растущей экономики отвечает и существующая система подготовки кадров в области промышленного дизайна. В 1992 году первый набор будущих дизайнеров провела КазГАСА, и на протяжении более чем десятка лет число вузов, проводящих обучение по дисциплине “промышленный дизайн”, можно было пересчитать по пальцам одной руки. В 2006 году 40 абитуриентов начали обучение соответствующей дисциплине в стенах Алматинского технологического университета и Алматинского университета технологии и бизнеса. Впрочем, заметила г-жа Абдрасилова, подготовка профессионалов в области дизайна наряду с теоретическими занятиями должна включать и практический компонент. И если будущие специалисты по архитектурному и графическому дизайну не испытывают затруднений с прохождением производственной практики - первые совершенствуют мастерство в строительных компаниях, вторые - в журнальном или рекламном бизнесе, то проекты студентов, специализирующихся в сфере промышленного дизайна, зачастую существуют лишь виртуально. С закрытием производственных предприятий учебные заведения лишились базы для практической подготовки молодых дизайнеров, и усилиями одних только вузов, уверена проректор КазГАСА, данную проблему решить невозможно, динамика развития бизнеса требует разработки новых подходов к развитию человеческих ресурсов.

Второй год подряд с инициативой по привлечению свежих сил в индустрию промышленного дизайна выступает Алматинский хлопчатобумажный комбинат (АХБК). С дальнейшим развитием индустрии дизайна представители предприятия связывают будущее казахстанской легкой промышленности, ее выход за рамки сырьевого уровня, обнадеживающие перспективы создания и функционирования текстильного кластера. Флагман отечественного легпрома, сегодня работающий под управлением Resmi Group, приложил немало усилий к тому, чтобы процесс развития промышленного дизайна в Казахстане активизировался и принес практические плоды. Сотрудничество с модельером Куралай Нуркадиловой оформилось в проект, охвативший всю производственную цепочку, от идеи до выпуска готовой продукции: постельное белье под брэндом “Macho-Куралай” пользуется спросом у отечественных потребителей. АХБК активно сотрудничает с другими независимыми дизайнерами, представляющими свои работы на худсоветах, еженедельно организуемых администрацией предприятия.  

“Сегодня в области дизайна существует дефицит идей, и наша компания понимает эту проблему. Зачастую дизайнеры ориентируются на западные разработки, но мы пришли к выводу, что отечественный менталитет требует других рисунков, и молодые кадры в большей степени, чем кто-либо другой, понимают запросы рынка, могут генерировать дерзкие и оригинальные идеи”, - заметил директор департамента продаж и маркетинга ТОО “АХБК” Арман Нукенов. В прошлом году предприятие выступило с инициативой проведения конкурса молодых дизайнеров, в котором приняли участие 100 студентов из шести казахстанских вузов, представившие на суд жюри более 300 работ, призовой фонд конкурса составил Т600 000. В тройку призеров вошли студенты КазГАСА и АКДПИ им. О. Тансыкпаева.

Второй конкурс молодых дизайнеров, стартовавший в сентябре, вышел на новый уровень, в частности, обрел международный статус за счет участия представителей региональных вузов Кыргызстана и Узбекистана. Несколько сот студентов-конкурсантов представили свыше 700 работ в области дизайна и колорирования тканей. Эксперты сходятся во мнении, что конкурс дизайнеров должен стать не только элементом текстильного кластера, но и одним из стимулов его дальнейшего развития.

А. Ш.

РЫНКИ

Electrolux объявил о переходе на новую дизайнерскую концепцию

На прошлой неделе один из ведущих производителей инновационной бытовой техники - Electrolux - представил на европейском рынке результаты разработки новой дизайн-концепции для своего брэнда, получившей название “Глобальный дизайн”. Начиная с этого года, все бытовые приборы Electrolux будут выпускаться в единой дизайнерской гамме примерно одинаковой для всех товарных категорий.

Как сообщил руководитель Electrolux Казахстан Алексей БРАВЕРМАН, разработке новой философии дизайна, ориентированной на меняющиеся запросы современных потребителей, предшествовали исследования, проводившиеся компанией на протяжении последних четырех лет. Компания опросила более 150 000 потребителей из разных стран Европы с целью узнать ключевые определения относительно ожиданий и пожеланий, касающихся техники для дома. Исходя из проведенной сегментации рынка, было предложено три модельных ассортимента в рамках торговой марки Electrolux -  Insight (“проницательность”), Inspire (“вдохновение”), Intuition (“интуиция”). Каждый из обозначенных сегментов отвечает разным требованиям потребителей.

По словам менеджера по продукции Марии ВЛАСЕНКО, серия Insight ориентирована на потребителей, которые хотят покупать лучшее, и предлагает изделия с акцентом на эксклюзивный дизайн, технические характеристики, основанные на самых современных решениях. Отличительной особенностью продуктов серии Inspire, ориентированной на потребителя со средними запросами, является сочетание добротного дизайна, функциональности и современных технических характеристик - удобных агрегатов, улучшенных систем управления. Технике серии Intuition присущи простой, чистый дизайн и надежные стандартные решения, но при этом  столь же высокий уровень безопасности и качества, как и для моделей серий, считающихся более престижными.

Г-жа Власенко сообщила, что в рамках концепции “Глобальный дизайн” Electrolux представит целый ряд технических новаций. Так, для стиральных машин специалисты компании предложили программу Time Manager, наличие которой позволяет потребителю самому устанавливать время стирки. Функцией Time Manager оснащены все стиральные машины, выходящие в новом дизайне. Еще одна инновационная разработка, воплощенная в “Глобальном дизайне”, адресована владельцам стиральных машин с вертикальной загрузкой и выражается в том, что загрузочное отверстие наклонено под максимально удобным углом. Ряд моделей стиральных машин Electrolux будут оснащены сушильным барабаном с функцией отпаривания Iron made, способной облегчить глажку, а в некоторых случаях и заменить ее.

Новые идеи Electrolux представляет и в сегменте кухонных плит. В частности, сообщила г-жа Власенко, индукционные варочные поверхности, которые до сих пор предлагались лишь для встроенной техники, теперь появятся и в сегменте отдельно стоящей техники. Разработчики “Глобального дизайна” готовы предложить потребителям также холодильники с отсеком для быстрого охлаждения напитков, посудомоечные машины с функцией голосовой подсказки и с трансформируемыми корзинами. По словам г-жи Власенко, все вышеперечисленные технические новинки будут присутствовать в серии Insight; в Inspire и Intuition выпуск плит нового образца планируется начать несколько позже.

Согласно данным г-на Бравермана, на середину ноября продажи бытовой техники Electrolux в Казахстане составили порядка 100 000 единиц; до конца года планируется довести этот показатель до                         120 000. Комментируя вопрос Панорамы о месте, занимаемом компанией на здешнем рынке бытовой техники, он сообщил, что, по оценкам партнеров, в сегменте встраиваемой техники Electrolux занимает вторую позицию, а в сегменте отдельно стоящей - четвертую, удерживая 10-процентную долю рынка. Первенство удерживают корейские производители, что, по словам г-на Бравермана, не характерно ни для стран Европы, ни для России. В Казахстане, констатировал он, такая тенденция наблюдается вследствие традиций давнего сотрудничества казахстанских компаний с корейскими и китайскими. В ближайшие два года Electrolux, в том числе и за счет продвижения концепции “Глобального дизайна”, намеревается выйти на третью позицию, заняв 16% казахстанского рынка техники для дома. По мнению представителей компании, казахстанские потребители оценят все предложенные новинки, особенно серию Insight.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Nokia активизирует продвижение своей продукции на рынке Центральной Азии и Казахстана

Мировой лидер в области мобильных коммуникаций - Nokia - представила стратегию развития на юге СНГ, а также продемонстрировала присутствовавшим на пресс-конференции в Алматы журналистам новые линейки своих мобильных телефонов.

Согласно оценкам, представленным генеральным директором Nokia Customer and Marketing Operations (CMO) в странах СНГ Алессандро ФИОРЕНТИНО, по данным на третий квартал нынешнего года, доля компании на мировом рынке мобильных устройств оценивалась в 36%. В настоящее время Nokia рассматривает государства Центральной Азии и Казахстан как один из ключевых рынков. Мобильная связь в этих странах переживает период активного развития, в связи с чем, отметил г-н Фиорентино, есть основания полагать, что среди местных пользователей будет востребована вся линейка продуктов Nokia. “Центральная Азия является для нас стратегически важным рынком, и мы представляем здесь весь спектр продуктов, как во всех ведущих странах Европы. Более того, в ближайшие два месяца в Казахстане, Таджикистане, Туркменистане, Кыргызстане Nokia запустит в продажу телефонные аппараты с меню на государственных языках этих стран”, - сказал г-н Фиорентино.

Он объявил о том, что с нынешнего года компания ввела новую категоризацию продуктов, выстроенную исходя из предпочтений и ожиданий потребителей. Приняв во внимание результаты опроса более чем          77 000 владельцев мобильников в 26 странах, Nokia выделила в модельном ряду четыре категории. Live адресована тем, кто считает нужным подчеркнуть свой статус, превыше всего ценит стильный и модный дизайн аппарата, его индивидуальность. Новым флагманским продуктом в данной категории обещает стать телефон Nokia 8800 Sirocco Edition, оснащенный улучшенным по сравнению со своим предшественником Nokia 8800 пользовательским интерфейсом и выполненный в более элегантном дизайнерском исполнении. Аппараты категории Connect оснащены набором базовых функций, объединенных принципом простоты использования. Самым  заметным продуктом данной категории является модель Nokia 6300, дебют которой недавно состоялся в Амстердаме. По мнению специалиста по продукции Nokia СМО в СНГ Дмитрия ЛОГВИНОВА, данная “трубка” имеет все шансы стать одной из знаковых в истории компании. Отличительными характеристиками аппарата называются тонкий дизайн, использование элементов из нержавеющей стали, улучшенное время работы батареи, а также наличие дополнительного индикатора, отражающего входящие сообщения. Пользователи, нуждающиеся в голосовой связи, в решениях для бизнеса, в возможности использования широкополосного доступа, IP-телефонии, рассматриваются в качестве приоритетной целевой аудитории для телефонов категории Achive. Им адресованы аппараты Nokia E-series, в частности, флагманская модель Nokia E61. Наконец, категория Explore объединяет телефоны с наиболее широким функционалом - видео- и фотокамерами, полноценным интернет-браузером, музыкальным и видеопроигрывателем. В данной категории был представлен самый интересный и ожидаемый продукт будущего года, модель Nokia N95. Данная модель, представляющая собой компактный двусторонний слайдер, оснащена 5-мегапиксельной камерой, улучшенным интернет-браузером, встроенным GPS-приемником. Мобильный поиск в интернете работает с ведущими поисковыми системами, в том числе с Yandex.

Кроме того, компания выпускает на рынок обновленный аппарат Nokia 3250 Xpress Music, выполненный в более ярких по сравнению с базовой моделью 3250 расцветках, имеющий 1 гигабайт памяти в комплекте поставки и поддерживающий стильные аксессуары. Новые цветовые решения Black Chrome и Pink появятся в популярной среди представительниц прекрасного пола линейке Fashion. Впрочем, обновления коснутся не только цветовой гаммы. Новая модель Nokia 7373 станет более функциональным, поддерживающим карты памяти продолжением модели Nokia 7370, а Nokia 7390 позиционируется не только как самый технологически совершенный аппарат линейки Fashion, но и вообще как одна из самых современных “трубок” Nokia. Мобильник-“раскладушка” оснащен 3-мегапиксельной камерой, системой внешнего управления плеером, фото- и видеокамерой, в нем аккумулированы все стильные аксессуары и решения, доступные в настоящий момент для телефонов Nokia. На молодежную аудиторию ориентирован выполненный в ярких расцветках аппарат Nokia 2626, любителям музыки и спорта адресованы модели Nokia 5300, 5200 и 5500 Sport.

Говоря о маркетинговой стратегии в регионе, глава регионального представительства Nokia СМО по продажам в Казахстане и Центральной Азии Евгений ВЛАДИМИРОВ сообщил, что компания по-прежнему будет активно сотрудничать с местными партнерами. В РК к числу таковых пока относятся Fintel, Mango Mobile и Sulpak Telecom, в перспективе не исключается возможность развития партнерских отношений с фирмами, действующими не только в областных центрах, но и в маленьких городах. Одной из форм работы Nokia на рынках зарубежных стран является открытие фирменных салонов. На сегодняшний день в республике их два - в Астане и Алматы. На 2007-2008 годы запланировано открытие подобных структур в ряде областных центров.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Новые продукты Microsoft обещают стать прибыльными

Вчера в Алматы Microsoft провела презентацию, посвященную масштабному выходу новых версий продуктов Windows Vista 2007, Microsoft Office 2007 и Exchange Server 2007 для компаний, участвующих в программе корпоративного лицензирования. Официальный запуск новых продуктов состоялся 30 ноября в Нью-Йорке, для индивидуальных казахстанских пользователей Windows Vista и Office 2007 будут доступны с февраля 2007 года, включая русскоязычные аналоги. Новые продукты Microsoft на государственном языке появятся на рынке осенью будущего года. В настоящее время, сообщил генеральный директор Microsoft в РК Айдар ДАУЛЕТОВ, корпорация готовится к проведению локализации Windows Vista и Office 2007 на казахский язык, вполне вероятно, одному из ведущих мировых вендоров окажут помощь специалисты из Института языкознания им. А. Байтурсынова, при участии которых адаптирована для казахскоязычных пользователей операционная система Windows ХР.

Комментируя вопрос Панорамы относительно того, насколько укрепятся позиции Microsoft на мировом рынке IT после выхода новых продуктов, прибывший на презентацию в Алматы Майкл ХАРТМАНН, директор бизнес-подразделения Windows Client по региону Европы, Ближнего Востока и Африки, сообщил, что запуск Windows Vista 2007, Microsoft Office 2007 и Exchange Server 2007 имеет важное значение не только для самой корпорации, но и для ее партнерской экосистемы, и для экономик стран, где она работает. “Исследования, проведенные в шести европейских государствах, позволяют сделать вывод, что на каждый доллар, который поступит в доход Microsoft с запуском Windows Vista и Office 2007, наши партнеры получат $13. Принимая во внимание, что в странах, относимых к Европейскому региону, партнерская сеть насчитывает порядка 300 тыс. компаний, выгода представляется ощутимой. С запуском новых продуктов, в первую очередь Windows Vista, так или иначе  будет связано создание 55%, или 50 000 новых рабочих мест в области IT, и это только в шести государствах, участвовавших в исследованиях - Польше, Великобритании, Голландии, Германии, Швеции и Швейцарии”, - пояснил г-н Хартманн. Столь же оптимистичные ожидания корпорация связывает с запуском Office 2007 - согласно прогнозам, в 2007 году совокупные доходы всех партнеров Microsoft, которые будут вести бизнес на базе данного продукта, составят $148 млрд.

По мнению г-на Хартманна, Windows Vista 2007 и Microsoft Office 2007 будут востребованы в первую очередь среди специалистов, чья деятельность связана с работой с информацией, среди IT-профессионалов и широкого круга потребителей, использующих цифровые технологии в сфере развлечений. Новые версии Windows Vista, Microsoft Office и Exchange Server позволят компаниям повысить эффективность деятельности, улучшить управление задачами, быстро найти необходимую информацию.

По словам г-на Даулетова, новые версии операционной системы и программного обеспечения будут стоить несколько дороже предшествующих, однако необходимо принять во внимание, что в отличие от Windows XP Windows Vista будет представлена несколько большим числом версий, позиционируемых для разной аудитории.

Как считает г-н Хартманн, индивидуальные пользователи и предприятия малого бизнеса получат указанные продукты раньше, чем крупные структуры, по мере покупки новых компьютеров. Что касается прогнозов относительно динамики распространения Windows Vista 2007 и Microsoft Office 2007, то спустя 2-3 года, предполагает представитель компании, их доля на мировом рынке IT составит 65-70%, именно столько приходится сегодня на Windows XP, спустя пять лет после запуска.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Художники представили в своих работах наиболее животрепещущие проблемы общества

“Сейсмограммы” - выставка со столь интересным названием и не менее неординарными работами была представлена ценителям современного искусства в минувший вторник. Директор Центра современного искусства Сороса в Алматы (SCCA), где, собственно говоря, и открылась экспозиция, Валерия ИБРАЕВА рассказала, что “изначально мы хотели сделать выставку о чем-то веселом, предновогоднем, будучи уверены, что иногда необходимо отвлекаться от жизненных проблем, несмотря ни на что. Однако собравшись с художниками на брейн-сторминг, поняли, что они хотят работать исключительно над тем, что их волнует”. В результате общей темы не получилось. Исходя из этого, а также ввиду того, что художники все-таки наиболее чувствительная часть общества, инициаторы решили, что название “Сейсмограммы” будет уместным.

“Данное мероприятие не претендует на показ наивысших достижений современного казахстанского искусства, поскольку оно лишь одно в ряду тех, которые мы организуем, чтобы творческий процесс не останавливался. Ведь организация экспозиции - большой стимул для художника”,- пояснила Панораме г-жа Ибраева.

Итак, что же волнует творцов видео-арта, инсталляций, живописи и прочих направлений современного искусства? Молодой художник Малик Абышев уверен, что животрепещущая проблема сегодня - Борат Сагдиев. Свои сомнения и иронию он выразил через постер, основой которого послужила работа классика советского искусства Молдахмета Кенбаева. Анна Маргацкая считает, что самая волнующая тема - это деньги. По ее мнению, нынешние казахстанские реалии необычайно благоприятны для атмосферы стяжательства, наживы, плотских удовольствий и жлобства. Ситуация “Дух less”, отсутствия морали, нравственных критериев - одна из характерных черт нашего времени. Вместе с тем, будучи натурой тонкой и трепетной, Анна никого не осуждает и примеряет данную реальность прямо на себя, создав собственно автопортрет. Ерке Бектуров в своем видео “Луноликие” анализирует отношения или даже соотношения народа со своим руководством, играя светом и тенью, лицами живых людей и их портретными копиями, идеями пустоты и наполненности. Автомобиль как один из знаковых символов современного Казахстана выбрал для себя художник из Сан-Франциско Даниэль Галегос, несколько даже предвосхитив “праворульный” скандал, разразившийся уже после завершения им живописной серии. Гания Чагатаева рассуждает о коррупции, Алия Шарипбаева - о нашем правосудии, представляя его в виде Фемиды с пиратской повязкой на лице. “Декабрист” Баймухан Бекмагамбетов говорит, естественно, о теме, ставшей болью всей его жизни, а Лариса Арюткина - об уровне образования, тщательно подсчитав грамматические ошибки в программе по истории Казахстана. Глобальные темы затрагивают в своих работах Нина Терлецкая, Роман Арефьев, Зитта Султанбаева и Абликим Акмуллаев, а, напротив, абстрактные и вневременные - Ербосын Мельдибеков и Катерина Никонорова.

Директор SCCA считает, что “художники - наиболее тонко чувствующие, адекватно выражающие, анализирующие проблему, как, впрочем, и все люди творчества, поскольку их задача создать пластический образ, который обычно выражается наиболее доходчивым, ясным и многослойным языком, ведь все работы можно трактовать с разных точек зрения и жизненных позиций”.

Зарина АБДЕНОВА,

фото Дмитрия Подлипаева

ВЫСТАВКИ

Галерея “Улар” продолжает представлять самобытных провинциальных мастеров

В галерее “Улар” в среду состоялось открытие персональной выставки Садра Карибая. Имя художника пока что не очень известно алматинской публике, поскольку он впервые приехал сюда со своей экспозицией.

Садр родился в 1956 году в Аральске. В 1983 году закончил обучение в Чимкентском художественном училище. С 1992 года является членом Союза художников Казахстана. Сейчас живет в Атырау.

По словам директора галереи Юрия МАРКОВИЧА, “мы продолжаем серию выставок художников, живущих в провинциальных городах республики”. По его мнению, работы этих авторов подкупают “чистой” живописью, не тронутой капитализмом, рынком, бизнесом и конъюнктурой.

Что касается творческого направления атырауского художника, то его, как ни странно, трудно поместить в какие-то рамки. По словам г-на Марковича, живописец работает в экспериментальной манере, смело совмещая в монументальных полотнах сюрреалистический надрыв, зазеркальную логичность и обстоятельность абстракционизма. Ведь то, что невозможно компилировать семантически, по мнению искусствоведа, всегда можно склеить в эксперименте. Карибай активно использует этот прием, поэтому у многих его полотен есть основательный фундамент из камня и кости, все это дополняют гипсовые детали и яркие лоскуты ткани. Темы, волнующие художника, тоже отличаются широтой - от снов чабана и видений суфия до абстрактных композиций и сцен охоты за солнцем.

В действительности живопись художника являет собой коктейль экспериментов. Здесь можно увидеть язык мистических образов, выражение посредством символа интуитивно постигаемых сущностей и идей, а методом разрыва логических связей, замененных свободными ассоциациями, - сферы подсознания.

Впрочем, заметил г-н КАРИБАЙ, “сейчас я, как художник, нахожусь в процессе творческого поиска”. Он также добавил, что “в своих работах я показываю, не скрывая этого, как человек зависит от политики, экономики и социума”. Вдохновение Садр черпает в основном из литературных источников, чаще всего из философии, истории.

Зарина АБДЕНОВА

РАЗНОЕ

Рекламное агентство “Панда” провело семинар для специалистов рынка и партнеров компании

30 ноября в  отеле Hayatt Regency рекламное агентство “Панда” провело семинар для специалистов рынка и партнеров компании. Для агентства “Панда” данное мероприятие в числе особенных, так как его проводит новый генеральный директор компании - Гиртс Озолиньш. Г-н Озолиньш рассказал казахстанским рекламщикам о личном опыте в рекламном бизнесе, последних тенденциях рынка. Лейтмотивом семинара послужила цитата известнейшего маркетолога и автора многих книг-бестселлеров Джека Траута (Jack Trout) из его книги Differentiate or Die: “Маркетинг есть процесс поиска наиболее успешной дифференциации вашего бизнеса”. То есть в своем выступлении г-н Озолиньш учил навыкам успешного построения и управления характерными отличиями брэнда от брэндов ближайших конкурентов. “Уметь найти и показать отличия именно вашего брэнда от других - составляющие вашего бизнеса и вашего брэнда в целом”, - отметил новоиспеченный глава агентства “Панда”. По его словам, из-за того, что многие рекламисты не могут показать разницу, на рынке рекламы господствуют стереотипы. “Схожие товары и рекламируется похоже”,- с сожалением констатировал г-н Озолиньш.

В программе его образовательного интерактивного семинара были предусмотрены case-study-материалы, последние примеры с различными всемирно известными и просто успешными локальными брэндами, демонстрирующие наглядно методы построения дифференциации. Также обсуждалась применимость этого метода к конкретным казахстанским предприятиям.

Гиртс Озолиньш в последнее время занимал должность директора представительства сетевого рекламного агентства Euro RSCG Riga в Латвии.

По словам прежнего руководителя Panda Каспарса Кукелиса, опыт работы            г-на Озолиньша в латышской рекламной индустрии и в целом в известных сетевых агентствах должен сыграть позитивную роль не только для компании и ее клиентов, но и для развития всей рекламной отрасли в Казахстане.

Гульмира Арбабаева

КНИГИ

Вышла в свет новая книга Эдуарда Мацкевича

5 декабря в конференц-зале Союза писателей РК состоялась презентация новой книги “Красный сайгак” известного журналиста и публициста Эдуарда Мацкевича. Поздравить автора пришли писатели, деятели культуры и СМИ.

Имя Мацкевича известно не только в нашей стране, но и за ее пределами, оно прочно вошло в казахстанскую журналистику в начале 1960-х годов. После окончания КазГУ им. аль-Фараби он работал в Восточном Казахстане. Далее трудовая деятельность продолжилась в “Ленинской смене”, журнале “Простор” и, на протяжении более 20 лет - в “Известиях”. В настоящий момент ветеран журналистского цеха возглавляет республиканскую газету “Экологический курьер”.

Мацкевич - из тех журналистов, которые выпускают книги. То есть, он не выдумывает их специально, а, дорабатывая, издает свои газетные очерки, корреспонденции и эссе в книжном варианте. В его активе десяток сборников очерков, рассказов, повестей, вышедших в разное время.

Член Союза писателей, заслуженный работник культуры РК, лауреат республиканских журналистских премий любопытен к таким темам, как природа и человек, потому как именно они вмещают абсолютно все, что окружает нас в жизни, о чем свидетельствует и новая книга. “Красный сайгак” - и об уничтожаемой человечеством природе, которую надо немедленно спасать, и о людях, оставивших свой заметный след на земле, и о любви, и еще много о чем.

“Его герои - личности, как правило, неординарные. Будь то поэт, скульптор, ученый. летчик или альпинист. Они честны, основательны, бескорыстны и великодушны. И трудности преодолевают как должное, без душевной усталости”, пишет  в аннотации к книге народный писатель РК Иван Щеголихин. По его мнению, новая книга журналиста “направлена на воспитание патриотизма”. Большинства героев “Красного сайгака”, известных писателей, актеров, художников и других, уже нет в живых. И потому “тем более дорога память о них, записанная очевидцем”. Причем автор “не лелеет свои воспоминания о героях, а ведет с ними как бы внутренний диалог”. “Сегодня невелик писательский расклад русскоязычной прозы. Поэтому новая книга Мацкевича весьма кстати. Она - хороший подарок читателям и автору”, отмечает народный писатель.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

РК удерживает четвертое место в общекомандном зачете Азиады

Тяжелоатлеты Вячеслав Ершов и Илья Ильин стали чемпионами Азиатских игр в Дохе (Катар). Первым на высшую ступень поднялся Ершов в весовой категории до 85 кг. Штангист из Шымкента поднял в сумме 377 кг. Кызылординец Ильин оправдал возлагавшиеся на него надежды в категории 94 кг. Уже двукратный чемпион мира по тяжелой атлетике взял 397 кг. 18-летний казахстанец тем самым обновил рекорд Азии как среди взрослых, так и среди юниоров. Наши боксеры во главе с олимпийским чемпионом Бахтияром Артаевым успешно прошли в четвертьфинал. Алматинец Бахыт Сарсекбаев в весовой категории до 69 кг разгромил сирийца Ешака Вавза со счетом 42:3. В бою за выход в полуфинал соперником Сарсекбаева завтра станет Алиаскер Баширов из Туркменистана. В категории до 81 кг чемпион мира Ердос Джанабергенов пропустил лишь один удар от афганского боксера Мохаммада Садега Мирзая. В четвертьфинале Ердос померится силами с представителем Таджикистана Джахоном Курбановым. У борцов дзюдо алматинка Гульжан Исанова стала бронзовым призером в абсолютной весовой категории. На третью ступеньку пьедестала поднялась Кельбет Нургазина из Караганды в весовой категории до 48 кг. У мужчин “бронзу” завоевал Асхат Житкеев в абсолютной весовой категории. Это уже его вторая медаль в Дохе. 2 декабря он заработал “бронзу” в категории до 100 кг. Медалью такого же достоинства пополнил копилку нашей сборной актюбинец Саламат Утарбаев в весе до 60 кг. В командной велогонке на 77 км сборная Казахстана опередила соперников. В победный квартет вошли Илья Чернышов, Александр Дымовских, Дмитрий Груздев, Андрей Мизуров. У гимнастов Тимур Курбанбаев на кольцах стал бронзовым призером. Ернар Еримбетов завоевал третье место на брусьях.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Стоимость проекта “Комплексное развитие высокогорных курортов “Медеу” и “Шымбулак” оценивается в $1,1 млрд

В понедельник в южной столице стартовал проект “Комплексное развитие высокогорных курортов “Медеу” и “Шымбулак”. Проект разделен на три этапа, первый из которых должен быть завершен в 2009 году, второй - в 2010-м, и третий - в 2011-м. Общий объем инвестиций намечен в объеме $1,1 млрд.

На церемонии закладки памятной капсулы аким города Имангали Тасмагамбетов дал старт первоочередному строительству новой канатной дороги, которая будет доставлять отдыхающих с Медеу до Шымбулака, преодолевая расстояние в 4,5 км за 12-13 мин.

“В течение часа смогут подниматься около 2 тыс. человек”,- сообщил г-н ТАСМАГАМБЕТОВ. Он рассказал, что канатная дорога производства австрийской Doppelmayr будет состоять из 110 кабин вместимостью по 8 человек. Наряду с обычными предполагается спроектировать специальные кабины для VIP-гостей. Монтаж системы канатной дороги займет как минимум 8 месяцев после инженерных работ. “Сооружение новой “канатки”, которая будет эксплуатироваться круглогодично, планируется завершить в будущем году - к началу лыжного сезона. “На сегодняшний день все подготовительные работы завершены, и дается старт началу строительства и реконструкции “Медеу” и “Шымбулака”. Одновременно с канатной дорогой будет построен подземный паркинг на 3 тыс. автомобилей”,- пообещал аким.

Следующие этапы грандиозного проекта, который планируется завершить к 2011 году, предусматривают формирование инфраструктуры для отдыха и занятий спортом. По словам главы горадминистрации, прибыль от деятельности канатной дороги будет вкладываться в реализацию этих очередей. “С конца 2007 года мы планируем модернизировать и реконструировать существующий спорткомплекс “Медеу”, накрыть высокогорный каток убирающейся крышей. Тогда “Медеу” вновь сможет заявить о себе на мировой арене”,- уверен г-н Тасмагамбетов. При этом он сообщил, что объем необходимых средств на эти цели составит порядка $30 млн.

После завершения лыжного сезона на “Шымбулаке” в следующем году начнется демонтаж старых строений, а с середины лета - строительство новых объектов. “Согласно проекту реконструкции, имеющиеся 57 частных коттеджей близ “Шымбулака” сноситься не будут”, - проинформировал аким. По его словам, в рамках реконструкции в соответствии с международными стандартами будут улучшены существующие системы подъемников и лыжных трасс, а центральная часть “Шымбулака” будет преобразована в специфическую альпийскую деревню. “На “Шымбулаке” будет возведен современный отель, включающий 150 гостиничных номеров, два ресторана, несколько бутиков, бизнес- и конференц-центры, фитнес-клуб. Также планируется возведение коттеджей, сети ресторанов, магазинов, развлекательных центров”,- сказал г-н Тасмагамбетов.

“По завершении данный проект будет привлекать посетителей с местного, национального и международного рынков, содействуя дальнейшему развитию отрасли туризма и притоку денежных средств в бюджет города. “Медеу” и “Шымбулак” станут не просто визитной карточкой Алматы - это будет лыжный курорт европейского стандарта, к чему мы стремимся”,- заключил мэр.

По предварительным оценкам инвесторов - Capital Partners, общий объем инвестиций в строительство канатной дороги превысит $30 млн, подземного паркинга - $45 млн.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

“КазТрансГаз” профинансировал строительство “Дворца бокса” в Таразе

Государственная газотранспортная компания “КазТрансГаз”, входящая в национальный холдинг “КазМунайГаз”, профинансировала строительство в Таразе спортивного комплекса “Дворец бокса”, торжественно открывшегося на этой неделе. Как сообщается в пресс-релизе “КазТрансГаза”, компания направила в данный проект Т477,5 млн собственных средств.

“Дворец бокса” построен по оригинальному проекту с применением современных строительных материалов. При облицовке здания были использованы материалы ярких цветов для придания городу неповторимого облика. Общая площадь спортивного комплекса составляет 2145 квадратных метров. Он включает в себя зал для проведения соревнований по боксу, тренировочный зал для боксеров, тренажерный зал, кафе на 40 мест, сауну, массажные кабинеты, летние спортивные площадки для командных игр и различные вспомогательные помещения.

Как отметил на церемонии открытия “Дворца бокса” генеральный директор АО “КазТрансГаз” Серик Султангалиев, которого цитирует департамент по связям с общественностью, Жамбылской области госкомпания уделяет особое внимание. В этом регионе разрабатывается стратегически важное для всей страны Амангельдинское газовое месторождение, благодаря чему жители Тараза могут пользоваться дешевым природным газом.

Как отмечается в пресс-релизе, “данный проект является вкладом компании в реализацию государственной программы развития массового спорта в Республике Казахстан”. В “КазТрансГазе” считают, что функциональность нового спортивного комплекса будет способствовать развитию спорта и физической культуры среди молодежи, созданию центров с реализацией современных спортивно-оздоровительных технологий. Ввод в действие “Дворца бокса” имеет  больше социальное значение, нежели экономическое, и является одним из наиболее важных направлений инвестиционной деятельности компании, говорится в сообщении.

АО “КазТрансГаз” владеет 100% акций компании Intergas Central Asia и контролирует основную сеть транспортировки газа Казахстана протяженностью более 10 тысяч километров с годовой пропускной способностью до 190 миллиардов кубических метров.

А. Б.

РЫНКИ

Перспектива вступления в ВТО, вероятно, заставит казахстанские птицефабрики освоить производство новых видов продуктов, востребованных на местном и мировом рынках

С точки зрения качества производимой продукции птицеводство является одной из немногих отраслей, уже сегодня готовых к вступлению в ВТО, считает президент Союза птицеводов РК Нурлан НИЯЗБЕКОВ. Однако, к сожалению, отмечают участники отрасли, качественная составляющая - далеко не единственная составляющая успеха. Что касается такого важного аспекта, как внедрение современных технологий производства, то в этом направлении отечественным предприятиям птицеводческой индустрии предстоит сделать еще очень и очень многое.

В 1965 году в сельском хозяйстве республики зародилось принципиально новое производственное направление - птицеводство на индустриальной основе. Таким образом, в прошлом году промышленное птицеводство Казахстана отметило свое 40-летие. К середине 1980-х отрасль усилиями 70 предприятий яичного и бройлерного направления, утиных, гусиных, индейководческих фабрик полностью обеспечивала потребности внутреннего рынка, производя порядка 140 тыс. тонн мяса птицы и 3,5 млрд штук яиц в год. Говоря о посткризисном периоде, представители отрасли отмечают, что состояние промышленного птицеводства постепенно стабилизировалось начиная с 1997 года, имеет место рост поголовья и объемов производства птицеводческой продукции.

Под гнетом импорта

На сегодняшний день, по данным г-на Ниязбекова, промышленное птицеводство представлено 38 действующими птицефабриками, из которых 26 специализируются на яичном направлении, 12 - на производстве бройлерного мяса. По данным Союза птицеводов РК, на 1 января нынешнего года поголовье птицы во всех категориях хозяйств составило 26,3 млн голов, за последние 8 лет увеличившись на 65%. За указанный период производство яиц выросло почти в 2 раза и, по данным на начало года, оценивается почти в 2,5 млрд штук. Еще более заметно, на 88%, или до 45,7 тыс. тонн увеличилось производство мяса птицы, причем 38,3 тыс. тонн произведено птицеводческими предприятиями. Согласно прогнозам, в нынешнем году птицефабрики произведут порядка 60 тыс. тонн мяса птицы.

Впрочем, активизация субъектов отечественной птицеводческой отрасли, как показывает статистика, не гарантировала снижения объемов импорта. Скорее, напротив, можно констатировать его неуклонный, примерно четырехкратный за последние четыре года, рост. По данным Союза птицеводов РК, в 2003 году в республику было ввезено 58,8 тыс. тонн мяса птицы, в 2004-м - 80,7 тыс. тонн, в прошлом году объем импорта мяса бройлеров превысил 150 тыс. тонн, и отечественные предприятия в данном сегменте закрывают лишь 29% от общего объема рынка.

По мнению участников отрасли, данное обстоятельство связано не только с тем, что казахстанские птицефабрики не в полной мере задействуют свои мощности, но и с ценовой политикой. Из-за высокой стоимости продукция отечественных птицефабрик не может конкурировать с импортным продуктом, поступающим на местный рынок по демпинговым ценам. 97% мяса птицы, причем в виде самого дешевого продукта - куриных окорочков, Казахстан импортирует из США, и декларированная стоимость данного вида птицеводческой продукции составляет порядка Т70 за килограмм. В то же время себестоимость отечественного аналога превышает Т200 за килограмм, а в торговой сети мясо птицы, произведенное нашими компаниями, продается по еще более высоким ценам. В таких условиях, констатирует заместитель директора по производству ТОО “Зерновой Север” Ержан МУХАНОВ, казахстанские производители не видят смысла увеличивать объемы производства, поскольку одолеть вал демонстрирующего тенденцию к удешевлению импорта в ближайшей перспективе едва ли возможно.

В мае прошлого года вышло постановление правительства, оговаривающее снижение ставок таможенных пошлин на ввозимое мясо птицы с 20% до 10%. Птицеводы констатируют, что подобная уступка не только повлекла рост импорта, но и спровоцировала снижение поступлений в бюджет за счет сокращения таможенной пошлины. “Речь идет не только о защите интересов отечественных производителей, но и о борьбе за продовольственную безопасность страны, о предотвращении завоза опасных инфекций”,- полагает г-н Ниязбеков. По словам президента Союза птицеводов, в преддверии вступления в ВТО государство обязано оказать поддержку отрасли как минимум по двум направлениям - в сфере таможенно-тарифного регулирования и внутренней поддержки путем государственных субсидий. В частности, птицеводы предлагают увеличить таможенные ставки на ввоз мяса птицы до 45% и по примеру многих государств - членов ВТО установить квоту на импорт мяса птицы в объеме 60 тыс. тонн. Позитивный пример введения квот демонстрирует Россия, где за последние два года удалось увеличить производство мяса птицы на 18% при одновременном сокращении импорта более чем на 8%.

Говоря об увеличении господдержки производства птицеводческой продукции, г-н Ниязбеков отметил наличие перемен к лучшему. В прошлом году, в частности, государство выделило Т1 млрд на удешевление стоимости кормов. Однако данного объема средств хватает на выпуск лишь 21 тыс. тонн мяса. В связи с этим птицеводы просят увеличить сумму бюджетной поддержки до Т4 млрд, принимая во внимание, что в 2004 году стоимость ВВП птицеводства составила Т30 млрд, а в 2007 году данный показатель предположительно достигнет Т40 млрд.

Вопросы генофонда   

Важной причиной, по которой отечественные птицефабрики не могут конкурировать с зарубежными, является низкий уровень развития племенной и селекционной работы, не позволяющий создать кроссы, отличающиеся высокой продуктивностью, устойчивостью к инфекциям. В настоящее время племенная база мясного и яичного птицеводства представлена 15 хозяйствами. За последние годы, по данным департамента животноводства МСХ РК, удельный вес племенного поголовья в общей численности поголовья птицы несколько вырос и, согласно Государственному регистру племенных животных, в 2005 году составил 14,9%. Однако до сих пор не функционируют закрывшиеся в кризисные годы племенные селекционные центры, племзаводы, работы по развитию яичного направления не ведет ни одна из птицефабрик. Сельхозформирования, занятые в племенном птицеводстве,  занимаются в основном разведением кур кроссов “Родонит”, “Э-21”, Hy-Line, “Ломанн белый ЛСЛ”, “Омский-87”, “Омский белый”. Кроме того, для создания собственной базы птицеводства мясного направления в племенные птицеводческие хозяйства республики завезены кроссы  “Росс-308” (АО ПХ “Астана кус”), “Анак”, “Титан”. Ряд племптицехозяйств  республики выращивает уток отечественного кросса “Медео”. В Костанайской и Алматинской областях созданы  хозяйства, разводящие индеек кросса Big-5 и черных африканских страусов.

“Реальность такова, что сегодня происходит глобализация племенного птицеводства, и мировой рынок практически поделили поровну две крупные компании - “Хендрикс Дженетикс” и “Ломан”. В последнее время мы работаем с “Хендрикс Дженетикс”, распространяем продукцию этой компании как репродуктор первого порядка и в то же время ведем свою селекционную программу. В период с 1997 по 2002 год, на базе исходных линий кросса “Родонит” и завезенного генетического материала кросса “Ломан Браун” совместно со специалистами Всероссийского НИИ птицеводства в Сергиевом-Посаде, мы создали кросс “Родонит-2” и сейчас культивируем его на птицефабриках России и Центральной Азии, к 2008 году планируем создать новый кросс. Наш птицеводческий племзавод сотрудничает с двумя хозяйствами в Кыргызстане, с тремя - в Узбекистане, с 15 казахстанскими производителями, в том числе с птицефабрикой “Черемшанской”, ОАО “Семейкус”, Боровским птицекомбинатом и компанией “Беркут С”,- сообщил Панораме ведущий ветврач-консультант ППЗ “Свердловский” Виктор Шаравьев. По словам российского специалиста, в настоящее время невозможно вести селекционную работу, не опираясь на современные научные разработки, в том числе в области биотехнологий. ППЗ “Свердловский”, например, ведет селекцию по 10 признакам, среди которых повышение и поддержание племенных и продуктивных качеств исходных линий, прародительского, родительского стада, улучшение качества яиц (прочности скорлупы, интенсивности ее окраски), повышение выводимости яиц, улучшение конверсии корма, позволяющее повышать продуктивность птицы при меньшем потреблении корма.

Казахстан в плане внедрения генетических и биологических технологий заметно отстает от того же северного соседа, на местных птицефабриках ощущается дефицит специалистов, готовых поставить племенное птицеводство на поток. По данным Департамента животноводства МСХ РК, лидерами в яичном производстве являются “Хендрикс” с кроссами “Хайсекс белый”, “Хайсекс коричневый”, “Бованс белый”, французская “ИСА” с кроссами “ИСА белый” и “ИСА коричневый”, компания “Ломан” (кроссы “Ломан белый”, “Ломан коричневый”, “Ломан сильвер”), белый и коричневый кроссы американской Hy-Line, белый, черный, коричневый кроссы венгерской “Тетры”. Мясное птицеводство представлено кроссами фирм “Авиаген”, “Кабб и Мериал”, “Эврибрид”. Племенной материал этих кроссов завозится в РК только в виде родительских форм и финального гибрида, а это исключает возможность постоянного обеспечения товаропроизводителей племенным материалом, создания новых линий и кроссов.

Племенные хозяйства получают из республиканского бюджета субсидии за реализацию племенного яйца, однако производители, по большому счету, не видят альтернативы импорту племенного материала, хотя такой путь и чреват вероятностью завоза опасных инфекций, в том числе и не характерных для Казахстана. По мнению г-на Ниязбекова, снизить риск могло бы создание собственного племенного центра, аккредитованной лаборатории, проводящей диагностику заболеваний птицы, контролирующей качество импортируемых вакцин. Однако решение данного вопроса требует высокого уровня научного обеспечения отрасли, создания селекционно-генетического центра по проблемам птицеводства. При завозе исходных линий необходимо принимать во внимание и такие характеристики, как стоимость продукции, условия завоза, транспортировки, осуществлять завоз предпочтительно только в базовые хозяйства. Хозяйствам, производящим товарную продукцию, необходимо использовать гибридную птицу, отличающуюся более высокими показателями продуктивности.

Глубокая переработка: возможности и реалии

Если для мясного направления птицеводства одной из животрепещущих проблем стало засилье импорта, то птицеводство яичного направления, похоже, успешно решило проблему обеспечения своим продуктом внутреннего рынка. Удельный вес потребления отечественных яиц на внутреннем рынке оценивается в 95-96%, основными регионами, в которых сосредоточено яичное производство, являются Алматинская (24,17% от общего объема производства), Костанайская (14,05%), Восточно-Казахстанская (11,9%), Акмолинская (9,48%) области. Незначительны и объемы экспорта яиц, составляющие 0,01-0,3% от общего объема их выпуска. При нынешнем объеме производства яиц мощности предприятий используются примерно на 60-70%, и в перспективе отечественные компании смогут обеспечить спрос на данный продукт даже с учетом того, что в дальнейшем потребление будет расти. Однако, признают участники отрасли, сегодня в сегменте яичного птицеводства недостаточно одной лишь демонстрации производственных показателей.

По мнению Евгения КУЗНЕЦОВА, генерального директора российской “Праксис Инжиниринг”, специализирующейся на реализации инженерных проектов в области птицеводства, в птицеводческой индустрии РК в целом и в ее яичном направлении в частности сегодня происходят те же процессы, что имели место на аналогичных российских предприятиях четыре года назад. Одним из актуальных в ближайшей перспективе направлений работы казахстанских производителей, считает российский коллега, должно стать брэндирование. “Существует непреложный закон, согласно которому сначала производитель работает на брэнд, и только со временем брэнд начинает работать на производителя. Когда на рынок России пришли крупные розничные сети, производители яйца столкнулись с тем, что их прибыли начали снижаться, поскольку политика таких сетей, как, например, “Метро” или “Ашан”, направлена на получение максимальных скидок, минимальных цен, на привлечение компаний к промо-акциям. В результате многие предприятия, не желающие работать, что называется, “в ноль”, ушли из этих сетей. В принципе, с розничными сетями можно разговаривать на равных, но только в том случае, если у компании есть сильный брэнд”,- констатировал г-н Кузнецов. Принимая во внимание, что отечественный рынок в последнее время также активно осваивают как зарубежные, так и местные розничные сети, очевидно, что вопрос выпуска конкурентоспособных продуктов и их продвижения в торговой сети вскоре встанет на повестке дня.

В условиях предстоящего вступления в ВТО птицефабрики, скорее всего, столкнутся с необходимостью освоить выпуск новых видов продукции, что потребует инвестиций в техническое переоснащение производства. Эксперты полагают, что само по себе производство яйца не имеет перспективы: уже сегодня многие птицефабрики сталкиваются с проблемой затоваривания. В связи с этим, полагает г-н Кузнецов, выходом из положения может стать развитие глубокой переработки яйца. В настоящее время в России глубокой переработке подвергается 1-2% от общего объема яиц. В Казахстане, по словам г-на Муханова, эта доля и вовсе ничтожна - минимальный процент в виде так называемого боя идет на изготовление яичного порошка, которое сохранилось на нескольких птицефабриках. В то же время в странах Европы доля направляемого на глубокую переработку яйца достигает 40%, а переработка как таковая сформировалась в отдельную мощную индустрию. Максимальный эффект от инвестиций, считает г-н Кузнецов, можно получить, увязав воедино все звенья производства, от инкубации до глубокой переработки. Первый российский проект в данной области, реализованный на фабрике “РосКар”, начинался с разбивки 100 тыс. яиц в день, к настоящему времени вырос до 1600 тыс., клиентами предприятия стали такие гиганты пищевой индустрии, как “Юнилевер”, “Нестле”, “Макдональдс”.

Такой продукт глубокой переработки яйца, как яичный порошок, востребован в производстве майонеза, кондитерских, макаронных, колбасных изделий, мороженого. Существуют технологии, позволяющие начать производство вареных чищеных яиц. Данный вид бизнеса сегодня набирает популярность в Европе, как и производство других яичных продуктов, востребованных в индустрии фаст-фуда - например, омлетов. По некоторым оценкам, к 2010 году в среднем 60% европейских семей будут состоять из одного-двух человек, соответственно, вырастет спрос на продукты быстрого приготовления и на фаст-фуд - сегодня, например, в одной только Великобритании оборот сэндвичей составляет 2 млн фунтов в год, и казахстанским предприятиям надо использовать возможности для производства таких продуктов.

По словам г-на Кузнецова, глубокую переработку яйца следует рассматривать не только как инструмент регулирования рынка, вытеснения заменителей яичной продукции, но и как решение проблем, связанных с заболеваниями птицы. Так, в период обострения эпизоотической ситуации в связи со вспышкой птичьего гриппа в странах Евросоюза были опубликованы четкие инструкции относительно того, при какой температуре необходимо пастеризовать продукцию, чтобы бороться с заболеванием. “На волне ажиотажа, связанного с птичьим гриппом, голландские переработчики, например, буквально озолотились, скупив в огромных объемах яйцо и направив его на переработку”,- заметил г-н собеседник.

В принципе, выгоду развития современных  технологий в птицеводстве трудно подвергать сомнению, но вопрос состоит в том, насколько заинтересованы инвесторы в реализации подобных проектов именно в Казахстане, и в какой мере сами производители готовы осваивать выпуск новых продуктов. Как отмечают российские эксперты, в качестве приоритетного рынка, который мог бы осуществлять поставки сырья для западных компаний, в первую очередь рассматривается Украина, где в этом году отмечалось перепроизводство яиц. Аргументами в пользу такого выбора названы, во-первых, благоприятные климатические условия, во-вторых, географическая близость к основным потенциальным потребителям. Соответствие данным факторам позволяет предположить, что в ближайшие 5-7 лет в Украине будет развиваться рынок жидких продуктов глубокой переработки яйца, доля которых на европейском рынке оценивается в 80% от общего объема потребления данной продукции.

У Казахстана есть свои плюсы в плане климатических условий, однако отдаленность от рынков сбыта делает сотрудничество с местными производителями менее выгодным с точки зрения компаний-переработчиков, чем с теми же украинскими предприятиями. Впрочем, полагают эксперты, наша страна может выйти на рынок глубокой переработки яйца с сухим продуктом. Однако для того, чтобы производители рискнули вкладывать в обновление производства немалые средства (как сообщил г-н Кузнецов, инвестиции в открытие производства по глубокой переработке яйца - от разбивки до выхода финального продукта - составляют  от $500 тыс. до 5-6 млн), необходимо на государственном уровне разработать и реализовать программу поддержки производителей по примеру западных стран, строго защищающих собственные рынки от импорта яичных продуктов таможенными пошлинами и субсидирующими экспорт. А пока можно понять скептицизм, с которой производители комментируют вопросы о возможности реализации в обозримой перспективе подобных проектов в Казахстане: бизнес по глубокой переработке трудно отнести к разряду малозатратных, поскольку он требует переоснащения всего производства, а не только линий, связанных с собственно переработкой. И хотя и его рентабельность может достигать 25%, однозначно сказать, как скоро окупятся вложенные средства, затруднительно. По крайней мере, российские компании, освоившие технологии по глубокой переработке и сотрудничающие над реализацией подобных проектов в Украине, пока только присматриваются к рынку РК, не озвучивая конкретных планов. Что касается казахстанских птицефабрик, то их представители на сегодняшний день считают более реалистичным направлением развитие глубокой переработки мяса птицы - производство фарша, замороженных полуфабрикатов, консервированных продуктов.

Без господдержки  не обойтись 

Поддержкой государства, считают производители, должна заручиться и индустрия по производству комбикормов, в частности, специальная государственная программа должна обеспечивать выпуск необходимых объемов используемых в птицеводстве продуктов семян сои и кукурузы. Использование в рационе птицы достаточного количества семян сои и кукурузы позволяет на 15-25% повысить продуктивность птицы и в полтора-два раза сократить расход кормов на живую массу. По словам г-на Ниязбекова, именно кукуруза является самым высокоэнергетическим кормом среди зерновых, по сравнению с другими культурами ее возделывание менее затратно.

В республике действует около 29 комбикормовых заводов, выпускающих порядка 50 тонн кормов в сутки, а также мелкие кормоцеха, производственные мощности которых составляют около 8 тонн в день. Представители Союза птицеводов считают, что необходимо обеспечить лабораторный контроль за поступающими на птицефабрики комбикормами, поскольку производители из числа мелких крестьянских хозяйств зачастую не соблюдают технологию выращивания, хранения, переработки кормовых культур, в то время как лаборатория могла бы поставить заслон на пути некачественного продукта. Кроме того, не стоит забывать о том, что при вступлении в ВТО производители комбикормов, работающие по “дедовским” технологиям, не обеспечивающие квалифицированного лабораторного контроля за качеством продукта, будут вытеснены с рынка крупными международными игроками. Мировые производители давно освоили новые технологии в производстве кормов, разрабатывают новые формы, которые позволили бы в максимальной степени обеспечить стабильность и биодоступность витаминов и микроэлементов, включенных в состав кормовой продукции, внедряют программы контроля качества. Не все обстоит так хорошо, как хотелось бы, и в плане заготовки комбикормов: производители нередко запасают корма и добавки впрок, опасаясь неурожая или скачка цен, а в результате заготовленное про запас портится.

Низкий уровень технологической оснащенности отечественных предприятий по производству кормов, высокая доля импорта различных витаминных добавок не лучшим образом сказываются на качестве продукции птицефабрик, а также на ее стоимости. По словам г-на Ниязбекова, доля кормовой составляющей в общем объеме затрат на производство единицы птицеводческой продукции доходит до 70%, это еще больше усугубляет неравенство отечественных птицефабрик и зарубежных производителей продукции птицеводства, активно использующих более дешевые генетически модифицированные корма, применение которых удешевляет производство конечного продукта, но не лучшим образом сказывается на его характеристиках. В РК же цены на комбикорма за последние годы выросли более чем вдвое. Как  считают представители Союза птицеводов, одним из главных шагов на пути к решению проблемы создания кормовой  базы, грамотного закупа и хранения кормов должно стать создание фуражного фонда, который позволит использовать качественные, отвечающие научным характеристикам корма, снизить их стоимость, наладить производство кормовых добавок. Удешевление же стоимости кормов для птицеводческих предприятий сроком хотя бы на несколько лет помогло бы птицефабрикам выиграть время на модернизацию производства, его переориентирование на выпуск качественной, конкурентоспособной, экологически чистой продукции. Такой шаг также  позволит снизить себестоимость птицеводческой продукции, повысить ее конкурентоспособность по цене на внутреннем рынке, сократить долю импортных поставок, повысить финансовую устойчивость отечественных товаропроизводителей, задействовать простаивающие мощности по выпуску комбикормов и в конечном итоге обеспечить продовольственную безопасность страны.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА