№ 43, 3 ноября 2006 г.

Правительство

28 октября Даниал Ахметов провел совещание, на котором обсуждалась выработка детального плана действий, направленных на развитие государственного языка (пожалуйста, 2-я стр.).

30 октября Премьер-Министр принял делегацию Королевства Саудовская Аравия, возглавляемую министром торговли и индустрии Хашемом бен Абдалла Ямани. В ходе встречи обсуждались вопросы расширения двустороннего сотрудничества в различных сферах экономики.

31 октября глава правительства встретился с министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером. Собеседниками были рассмотрены вопросы, касающиеся развития двусторонних отношений (пожалуйста, 2-я и 7-я стр.).

31 октября Даниал Ахметов принял группу депутатов сената и мажилиса. Речь шла о предстоящем обсуждении  в парламенте проекта бюджета на 2007 год (пожалуйста, 2-я стр.).

31 октября Премьер-Министр  провел заседание Государственной комиссии по контролю за ходом строительства нового центра Астаны (пожалуйста, 3-я стр.).

2 ноября глава правительства председательствовал на совещании с участием рабочей группы по вопросам создания социально-производственных корпораций (СПК).

Парламент

30 октября председатель сената Нуртай Абыкаев председательствовал на заседании бюро палаты, на котором были обсуждены основные положения выступления Президента на XII сессии Ассамблеи народов Казахстана.

30 октября в мажилисе прошел правительственный час, на котором обсуждался доклад председателя Агентства по управлению земельными ресурсами Бахыта Оспанова (пожалуйста, 3-я стр.).

30 октября прошло расширенное заседание комитета нижней палаты по экономике, финансам и бюджету, на котором обсуждались проекты законов “О республиканском бюджете на 2007 год” и “О гарантированном трансферте из Национального фонда РК на 2007-2009 годы”.

1 ноября на пленарном заседании мажилиса были рассмотрены законопроекты о ратификации Соглашения между правительством РК и Региональной группой управления проектом по борьбе со СПИДом в Центральной Азии об условиях пребывания последней в Казахстане и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам технического регулирования”, а также был принят в работу проект закона “О биотопливе”.

2 ноября сенат принял Закон о продлении до 1 апреля 2007 года объявленной государством акции по легализации имущества, которая должна была завершиться в конце текущего года (пожалуйста, о причинах данного шага 2-я стр.).

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Конфликт  на ТШО обсудили в правительстве

В среду на встрече Даниала Ахметова с генеральным директором СП “Тенгизшевройл” Тодом Леви был обсужден случившийся 20 октября на предприятии конфликт между казахстанскими и турецкими рабочими (пожалуйста, предыдущий номер).

Как сообщила пресс-служба правительства, г-н Леви сообщил Премьеру, что в результате этого инцидента пострадали в общей сложности 196 человек, из них 193 турецких рабочих, 2 казахстанских и 1 индийский. “Пострадавшие были сотрудниками компании “Сенiмдi курылыс”, которая  не является подрядчиком ТШО”, - цитирует пресс-служба г-на Леви.

Как отметил генеральный директор ТШО, возглавляемой им компанией “проводится детальный следственный  анализ для выяснения причин инцидента, а также прорабатывается детальный план обеспечения безопасности”. На строительных площадках предприятия на сегодняшний день дежурят около 200 полицейских.

В свою очередь г-н Ахметов заявил, что, несмотря на принятые меры, до сих пор нет конкретных результатов: “Нигде в мире полицейские не обеспечивают порядок на строительных площадках частных компаний”. Премьер-Министр поручил навести порядок в недельный срок: “Если в течение этого срока не будут приняты меры, вы создадите прецедент в Казахстане - конфликт на межнациональной почве. Необходимо привлечь к ответственности виновных, включая самих руководителей”.

Министерству внутренних дел поручено провести расследование по “Сенiмдi курылыс”, которая отказалась от имущественных претензий, в том числе по отношению к рабочим.

Как известно, массовая драка между казахстанскими и турецкими рабочими произошла на строительной площадке ТШО, где возводится перерабатывающий завод второго поколения. МИД РК в свою очередь на этой неделе вновь заявил, что конфликт возник на бытовой почве и “не отражает дух и характер дружественных межгосударственных отношений”.

ПРАВО

Антикорруционное ведомство расследует громкие дела

Последним коррупционным делам была посвящена состоявшаяся вчера в Астане пресс-конференция первого зампредседателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Рустама Ибраимова. Звучали громкие фамилии и не менее громкие статьи Уголовного кодекса. Однако финполиция подчеркивает: все дела - исключительно коррупционные и не имеют политического подтекста.

Так, уголовное дело по фактам злоупотребления полномочиями и лжепредпринимательства возбуждено в отношении бывшего председателя совета директоров Валют-Транзит банка Андрея Белялова. В настоящее время в его отношении избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

- Установлено, что на счет лжепредприятия “Сантория” с использованием фальсифицированных договоров банковского займа и залога денежных средств Валют-Транзит банком были перечислены деньги в сумме Т1,7 млрд, которые затем были перечислены на расчетный счет ТОО “Ньютек-плюс”, с которого после перечислялись на счета ТОО “Омега-plus-НВ”, ТОО “Кристалл-Юниос”, ТОО “Парус”. И в итоге были перечислены на лицевой счет, принадлежащий Белялову, - сообщил г-н ИБРАИМОВ.

По его словам, в ходе следствия бывшим руководством Валют-Транзит банка не были представлены кредитные досье ТОО “Сантория” и ряда других организаций. Руководители объяснили, что эти кредитные досье были вывезены в архив в другом здании, а потом утеряны - в результате затопления его помещения. Следов затопления в здании следователи не обнаружили. Сотрудники финполиции провели обыск в зданиях банка и банковской группы. В результате были изъяты документы, касающиеся кредитной деятельности банка, оригиналы уставных и бухгалтерских документов организаций, получавших кредиты в банке, а также принимавших участие в финансовых схемах, осуществлявшихся Валют-Транзит банком. Документы были обнаружены и в тех организациях, аффилированность с которыми ВТБ отрицал. В частности, “в ходе проведенного обыска в международном бильярдном центре “Созвездие” в кабинете брата Белялова изъяты бухгалтерские документы, касающиеся аффилированных с банком фирм”. “Две сумки с оригиналами бухгалтерских документов аффилированных с банком организаций были обнаружены на чердаке здания банковской группы. При этом часть документов была разорвана. Спрятанные документы также были найдены на 7-м этаже указанного здания в коммуникационном отсеке отопления”, - пояснил г-н Ибраимов.

Первый замглавы финполиции также сообщил о том, что на имущество Наурыз банка общей стоимостью Т5,6 млрд наложен арест. Экс-глава Наурыз банка Оразалы Ержанов и еще шесть человек объявлены в международный розыск, пять человек, проходящих по данному делу, преданы суду. Кроме того, в розыск объявлен генеральный директор ЗАО “Голд Продукт” гражданин Германии Юрий Вегелин. По словам г-на Ибраимова, уголовное дело в отношении руководства “Голд Продукт” было возбуждено в связи с тем, что “компания выпускала под видом вина винные напитки, причем использовала при этом синтетические красители, вредные для здоровья”. Дело было передано в суд, но руководитель компании г-н Вегелин “обратился с признанием своей вины и просьбой прекратить в отношении него уголовное преследование по акту амнистии”. Однако из дела был выделен другой аспект - уклонение компании от уплаты налогов.

ВАЛЮТА

Рынок продвинулся в направлении укрепления позиций доллара

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что банки продолжили активный позиционный торг долларом, пытаясь сместить рынок с мертвой точки. По наблюдениям экспертов, как и в среду, для некоторых трейдеров была характерна работа “в обе стороны” большими объемами, что привело к значительной разнице между брутто- и нетто-оборотом основной торговой сессии. Но относительно предыдущей утренней сессии прошедшие торги выглядели все же более “конструктивными”. Специалисты “ИРБИС” объясняли это наметившимся днем ранее после обеда желанием трейдеров протестировать рынок на возможность роста курса доллара. Как показали результаты торгов, тест прошел успешно, и продавцам удалось подтянуть рынок вверх на несколько пунктов благодаря существующему спросу. Падение отношения нетто- и брутто-оборота долларов на KASE относительно среды вкупе с достаточно выраженным ростом курса доллара на закрытии дня давали “ИРБИС” основания предполагать, что рынок начинает тяготеть к направленному торгу, постепенно разворачиваясь в сторону скупки американской валюты. Поэтому рост курса доллара в пятницу выглядел наиболее вероятным.

Накануне основная биржевая сессия продемонстрировала исключительно активный рынок, на котором наблюдался объективный паритет между спросом на доллар и его предложением. Рекордно высокий объем торгов был, по мнению специалистов, обусловлен специфичной работой банковских трейдеров. Как минимум четыре БВУ, оперируя неординарно высокими объемами как на покупке USD, так и на продаже, вышли из торга с нетто-оборотом, близким к нулю. Cуммарная нетто-позиция всех банков, участвовавших в торгах, по итогам сессии не превысила $61 млн. Именно столько долларов было фактически куплено (и столько же, соответственно, продано) банками по итогам сессии при проведении расчетов. В то же время их суммарная брутто-позиция достигла $640,8 млн. Как отметили в “ИРБИС”, трейдеры по не совсем понятным причинам “прогнали туда и обратно” очень большой объем USD, причем сделано это было по минимальной или нулевой ценовой разнице. Такая работа отдельных трейдеров характерна для нашего рынка в последнее время, но в среду это было проявлено наиболее ярко. Специалисты констатировали, что не видят факторов, способных изменить конъюнктуру в ближайшее время. День не принес почти ничего нового, за исключением очередного рекорда по объему проведенных транзакций. Однако аналитики не были склонны воспринимать это как конструктивное достижение рынка. Причины, по которым трейдеры “рисовали” себе объемы, так и остались невыясненными. Результаты опроса, проведенного “ИРБИС”, не позволили получить ничего более вразумительного, кроме стремления банков занять первые позиции в биржевом рейтинге их активности, который ежемесячно составляется биржей. Судя по диспозиции банков, рынок перестал смотреть вниз и к вечеру был более предрасположен к росту курса USD.

Во вторник аналитики отмечали, что конъюнктура рынка относительно предыдущего дня практически не изменилась. Диспозиция банков продемонстрировала сильный тенге, так как количественный приоритет нетто-продавцов над нетто-покупателями был выражен хорошо. Многие банки активно и покупали, и продавали американскую валюту. Однако торг прошел в очень узком ценовом диапазоне благодаря стабилизирующей роли головного банка страны, который жестко пресекал попытки трейдеров раскачать рынок.

В понедельник существовали примерно те же тенденции, сессия прошла при очень высоком потенциале тенге к укреплению. Все крупные банки предпочитали продавать доллары, что заставило Нацбанк предпринимать жесткие меры по предотвращению обвала рынка. Его демпфирующее влияние на курс заставило некоторых трейдеров во второй половине торга отказаться от открытия коротких позиций в больших объемах и откупать доллары, проданные на этой же сессии. Данным обстоятельством “ИРБИС” объяснял большой объем торгов: брутто-позиции отдельных банков превышали их нетто-позиции на порядок.

30 октября средневзвешенный курс на основной биржевой сессии составил 127,82 тенге при объеме сессии $525,8 млн. На следующий день курс был 127,84 тенге при объеме торга $414,300 млн. 1 ноября был зафиксирован формальный рекорд по объему проведенных транзакций - $640,815 млн при средневзвешенном курсе 127,84 тенге. Вчера курс по итогам основной сессии составил 127,87 тенге, а объемы торга - $300,235 млн.

ВАЛЮТА

Инфляция в октябре составила 0,7% к сентябрю

Агентство по статистике сообщило, что инфляция в октябре составила 0,7% по отношению к сентябрю и 8,2% в годовом выражении. Снижение последнего показателя против 8,5% в сентябре до самого низкого уровня начиная с января этого года увеличивает шансы на то, что инфляция по итогам года останется на запланированном уровне в 8,5%. По данным статистиков, несколько более высокий рост отмечался на платные услуги, которые подорожали в среднем на 1,2%, что отражает и рост тарифов монополистов, в то время как продовольственные и непродовольственные товары стали дороже на 0,5% и 0,6% соответственно. На продовольственном рынке отмечается рост цен на яйца - на 6,9%, молочные продукты - на 2%, мясо и мясопродукты - на 0,5%. Цены на хлебопродукты и крупы увеличились на 0,4% и 0,8%. Зато снизились на сахар - на 1,7%. Если сравнивать ситуацию с октябрем прошлого года, то в наибольшей степени подорожали опять овощи - на 28,5% за год. Фрукты стали дороже на 13,5%, молочные изделия - на 8,6%, мясо и мясопродукты дорожали медленнее общей инфляции - на 6,1% в год.

Что касается роста цен на платные услуги, то он связан с ростом стоимости проезда в транспорте на 1,6%, причем в наибольшей степени подорожали поездки в автотранспорте - на 2,1%. Цены на жилищно-коммунальные услуги повысились на полтора процента, а горячее водоснабжение - на 2,9% в среднем по республике.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство намерено активизировать языковую политику

Субботу Премьер-Министр и члены его Кабинета посвятили обсуждению выполнения поручения Президента, данного им на последней сессии Ассамблеи народов Казахстана на прошлой неделе, - об активизации государственной языковой политики.

Как сообщила пресс-служба главы правительства, по итогам совещания Даниал Ахметов поручил в срок до 5 ноября специально созданной рабочей группе представить план действий, определить объем финансирования из республиканского бюджета на 2007 год по совершенствованию языковой политики. Кроме того, до 15 марта следующего года уполномоченные министерства и ведомства должны внести предложения по переводу государственного языка на латинскую графику.

Спецкомиссию по дальнейшему совершенствованию государственной языковой политики, созданную в правительстве в прошлую среду, возглавил сам Премьер. Его заместителем на субботнем совещании утвержден директор Института языкознания имени А. Байтурсынова Хусайын Кобей. Кроме этого в рамках комиссии “для концентрированной направленности и более эффективной работы” были образованы три секции - нормативно-правовая, научно-образовательная и терминолого-ономастическая, в состав которых, помимо руководителей госорганов, войдут и ученые-эксперты.

Как отмечает пресс-служба, “в ходе обсуждения были выработаны направления по всем аспектам, предусматривающим развитие государственного языка в стране”: “пропаганде казахского языка как символа, объединяющего всех граждан Казахстана, переводу делопроизводства на госязык, стимулированию госслужащих неказахской национальности, знающих язык, поддержке объектов образования в изучении языка, по созданию учебников, методик и подготовке специалистов, развитию терминологической и технологической базы казахского языка”.

Кроме того, в ходе обсуждения были рассмотрены вопросы “поддержки русских и славянских объединений и других национально-культурных центров по организации курсов обучения государственному языку”.

Все обсужденные решения предусматривают внесение изменений в Государственную программу функционирования и развития языков на 2001-2010 годы, отмечает пресс-служба.

По данным пресс-релиза, на совещании “были обсуждены и меры, связанные с поручением Президента о программах углубленного и интенсивного изучения английского языка и переводе на латиницу казахского алфавита”.

Согласно принятому решению, заинтересованные ведомства до 15 декабря должны внести предложения по созданию центров обучения английскому языку и поэтапному внедрению программ углубленного обучения в общеобразовательных школах республики.

В вопросе введения латинского шрифта экспертам, членам правительственной комиссии предстоит изучить опыт перевода языков на латиницу в Турции, Узбекистане, Азербайджане и Туркмении “и в срок до 15 марта после проведения научных исследований внести предложения по определению этапов перевода” казахского алфавита на латинскую графику.

Е. Т.

(по сообщению пресс-службы правительства)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Легализация имущества не стала массовой, “несмотря на радужные доклады”

Объявленная государством акция по легализации имущества пока не стала массовой, “несмотря на радужные доклады”, заявил вице-премьер Карим МАСИМОВ на совещании в правительстве на минувшей неделе.

По его мнению, причина кроется в неспособности государственных органов “достучаться до конкретных людей” и “до конца” разъяснить им “права и обязанности”. “В целом, я считаю, что мы свою информационно-пропагандистскую работу пока ведем плохо”,- считает вице-премьер.

Как сообщил заместитель председателя Налогового комитета Минфина Сабит КАНАТОВ, по состоянию на 24 октября в налоговые органы поступило 7850 заявлений на легализацию имущества на сумму Т1 млрд 234,2 млн. “Принято, то есть фактически легализовано 7447 заявлений на сумму Т1 млрд 182,4 млн, из них Т681,7 млн - это легализованные деньги, Т297,1 млн - стоимость легализованной сельхозтехники, Т105,4 млн - имущество, оформленное на ненадлежащее лицо. До сегодняшнего дня не представлено ни одного заявления на легализацию имущества, находящегося за пределами Казахстана”,- констатировал он.

Руководитель налоговой службы сообщил, что за август легализовано имущество по 810 заявлениям на сумму Т244,2 млн, в сентябре - по 3248 заявлениям на Т512,2 млн, а за 24 дня текущего месяца - по 3389 заявлениям на Т425,9 млн. “Всего уплачено сборов за легализацию, включая имущество, легализация которого проходит через комиссии при местных акиматах, на сумму Т278,6 млн”,- сказал он.

Наибольшее количество заявлений на легализацию имущества, по данным налоговых органов, подано в Восточно-Казахстанской (2360), Акмолинской (1070), Северо-Казахстанской (841), Костанайской (731) областях. “Наиболее низкую” активность по легализации проявляют жители Мангистауской области и обеих столиц.

Согласно статистике, больше всего поверили в легализацию и приняли ее правила нелегальные собственники сельхозтехники. Между тем г-н Масимов считает, что остальным “подпольным миллионерам” не хватает уверенности в своей безопасности в будущем: “Мы должны дать нашим гражданам уверенность, что все те, кто легализуют свое имущество и денежные средства, будут освобождены от каких-либо притязаний со стороны правоохранительных органов”.

В свою очередь, заместитель генерального прокурора Асхат ДАУЛБАЕВ сообщил, что всем прокурорам республики дано указание “обеспечить строгое и неукоснительное соблюдение требований Закона об амнистии в связи с легализацией имущества”. Кроме того, “второй акцент” сделан на вопросах обеспечения конфиденциальности легализации имущества. “За разглашение такой информации органами прокуратуры будут приниматься самые жесткие меры”,- заверил г-н Даулбаев.

Легализация транспортных средств относится к ведению МВД. Как сообщил министр внутренних дел Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ, на сегодняшний день по стране легализовано более 250 транспортных средств. “Каких-либо нареканий в адрес министерства пока не поступало. Несомненно, прежде чем легализовать транспортное средство, мы проверяем по нашим криминальным учетам. Если машина находится в розыске или угнана, то она не регистрируется”,- пояснил г-н Мухамеджанов.

Подводя итоги совещания, г-н Масимов пообещал взять вопрос реализации Закона об имущественной амнистии под свой “еженедельный контроль... в соответствии с поручением главы государства”.

Как известно, с июля в Казахстане проводится акция по легализации имущества граждан. В соответствии с законом, она должна завершиться в конце декабря 2006 года. Однако в настоящее время в парламенте рассматривается законопроект, согласно которому сроки акции продлеваются до 1 апреля 2007 года. Акция планируется как разовая и предусматривает добровольность легализации имущества. Субъекты легализации должны будут оплатить государству сбор в размере 10% от стоимости легализуемого имущества.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Комитет по защите конкуренции обещает активизацию своей деятельности и многомиллиардные штрафы

В понедельник в Астане Комитет по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли (КЗКМИТ) провел пресс-конференцию об итогах проверки деятельности АО “Казжелдортранс”. Итоги оказались для компании не самыми приятными - КЗКМИТ посчитал, что она нарушала законодательство о применении единого тарифа “по предоставлению в возмездное пользование вагонного парка”, и предписал возместить потребителям ущерб в размере свыше Т352 млн. Тем не менее руководство АО “Казжелдортранс” приняло участие в пресс-конференции Антимонопольного комитета и никаких претензий к проверяющим не предъявило.

Как сообщил председатель КЗКМИТ Алиакпар МАТИШЕВ, в течение прошлого года его ведомство проверяло АО “Казахстан темир жолы” и его дочернюю структуру “Казжелдортранс” на предмет соблюдения антимонопольного законодательства. В ходе проверки было выявлено, что “дочка” нацкомпании, фактически монопольно владеющая  вагонным парком страны (90% крытых вагонов, 100% зерновозных и более 50% различных цистерн), предоставляла вагоны по цене 2300-7900 тенге в сутки.  Между тем нижний параметр применялся только к одной компании - “Казахстан темир жолы”. Все остальные потребители вагонного парка, по утверждению главы КЗКМИТ, “получали вагоны по цене, начиная от 3000 и почти до 8000 тенге в сутки”. “То есть мы в результате выявили, что данная компания нарушает закон о конкуренции, злоупотребляет своим доминирующим положением, предоставляет неравные условия, подход к субъектам рынка. В результате данных действий себестоимость продукции в этих компаниях была намного выше, а “Казахстан темир жолы” находилась в выгодном положении и условиях”,- констатировал он.

По итогам проверок комитет вынес предписание о возмещении причиненного потребителям ущерба. По информации его руководства, грузоперевозчикам уже возвращено Т211 млн, кроме того, “Казжелдортранс” “выравняла” тарифы на свои услуги, сделав их едиными для всех потребителей. По словам г-на Матишева, “то, что “Казжелдортранс” возмещает сегодня ущерб  - это цивилизованный подход”: “И то, что они здесь сегодня присутствуют без каких-либо нездоровых амбиций, - это нормальный подход, и в дальнейшем, я думаю, мы с этой компанией будем работать в нормальном конструктивном диалоге”.

По мнению главы Комитета по защите конкуренции, принятие нового закона о защите конкуренции поможет его ведомству активизировать работу по борьбе с нарушителями антимонопольного законодательства: “После принятия этого закона такое дело, как сегодняшнее, - это только начало. На очереди у нас еще несколько дел по нарушениям антимонопольного законодательства, в ближайшее время мы их завершим. Я думаю, что размеры штрафов будут намного больше, чем данная сумма... Новый закон доходит до того, что до 10% от оборота изымается в пользу государства. И за нарушения такие компании практически становятся банкротами, потому что суммы высокие”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер лично поучаствовал в работе с депутатами по бюджету-2007

На минувшей неделе Даниал Ахметов поставил своеобразный “рекорд”, встретившись несколько раз с парламентариями. В понедельник он принял председателя комитета по бюджету и финансам мажилиса Кенжегали Сагадиева, во вторник встретился с группой депутатов сената и мажилиса, в среду -  беседовал с мажилисменом Нурбахом Рустемовым. Темой всех встреч было предстоящее принятие бюджета-2007.

Как сообщила пресс-служба, “Премьер-Министр проинформировал парламентариев о том, что правительство изыскало Т24 млрд, сократив расходы министерств и ведомств; также сокращен на Т2 млрд резерв правительства”.

Дополнительные средства предполагается направить на развитие государственного языка, реконструкцию и строительство дорог местного значения, объектов образования, систем водоснабжения, материально-техническое оснащение парламента.

Г-н Рустемов в ходе встречи с главой Кабмина поднял проблемы своего избирательного округа: строительство котельной в Кентау и развитие туристического кластера в Южно-Казахстанской области. Как отмечается в сообщении пресс-службы по этому поводу: “Премьер-Министр поддержал ряд предложений мажилисмена, которые позже предполагается обсудить более детально”.

Премьерская неделя отмечена также встречей с министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером, в ходе которой последний заявил, согласно информации казахстанской стороны, что в Германии пристально наблюдают за ситуацией в Казахстане. “Ваша страна выполняет роль  локомотива всего Центральноазиатского региона, и мы следим за этим процессом и готовы оказать поддержку”, - цитирует - главу МИД ФРГ пресс-служба правительства РК.

По ее информации, г-на Штайнмайера “заинтересовали планы Казахстана в области космических разработок”, и он “высказался о возможности включения этих тем в программу визита Президента РК в Германию, который планируется на конец января 2007 года”. На встрече также обсуждался вопрос поддержки Германии в вопросе вступления Казахстана в ВТО.

В среду под председательством г-на Ахметова состоялось очередное совещание по созданию в Павлодарской области Специальной экономической зоны (СЭЗ) “Ертiс”. В его ходе Премьер в очередной раз “в целом одобрил разработанное технико-экономическое обоснование проекта и поручил доработать его с учетом высказанных замечаний и предложений”.

В этот же день в правительстве обсудили возможность введения в образовательный процесс казахстанских школ новых мультимедийных технологий обучения. В частности, российской разработки - аппаратно-программного комплекса “Интерактивная школа”.

Как сообщили на совещании представители Министерства образования и науки, “комплекс позволит управлять информационной системой школы, а также хранить и систематизировать цифровые образовательные ресурсы учебного заведения”. Кроме этого, “Интерактивная школа” должна обеспечить “более эффективные групповые работы в компьютерных классах и предметных кабинетах (физики, химии, биологии)”. Стоимость одного комплекса - около Т9,6 млн.

Г-н Ахметов заинтересовался  тем, “какой объем от всех школьных опытных и исследовательских курсов комплекс в случае внедрения позволит охватить?” Какой конкретно ответ получил он на свой вопрос, пресс-служба не сообщает, отмечая лишь, что “по итогам совещания Премьер-Министр поручил к концу недели представить полную информацию с расчетами на предмет использования комплекса “Интерактивная школа” в школах республики, а также подготовить анализ возможностей системы и программного обеспечения к ней”.

Е. Т.

(по материалам пресс-службы

Премьер-Министра)

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты обеспокоены увеличением иностранного присутствия в нефтегазовом секторе страны

В среду пленарное заседание мажилиса завершилось за два часа. Депутаты приняли в работу инициированный их коллегой Сериком Абдрахмановым проект закона “О местном самоуправлении”, который станет альтернативой разработанному правительством документу с аналогичным названием. Практически без обсуждения был одобрен законопроект о ратификации Соглашения между правительством Казахстана и Региональной группой управления проектом (РГУП) по борьбе со СПИДом в Центральной Азии об условиях пребывания группы в Казахстане. И так же быстро мажилисмены согласились с предложенными правительством поправками в некоторые законодательные акты по вопросам технического регулирования, разработанные в связи с подготовкой вступления Казахстана в ВТО и реализацией послания Президента страны об интеграции в мировую экономику.  

Гораздо больший интерес депутаты проявили к “насущным проблемам” развития отечественной экономики. Они не на шутку встревожены тем фактом, что в отечественном нефтегазовом секторе появляется все больше иностранных компаний. Обеспокоившись этой тенденцией, Алихан БАЙМЕНОВ адресовал Премьер-Министру депутатский запрос, в котором просит ответить на три вопроса: какую долю в сырьевом секторе имеют отечественные государственные и частные и иностранные государственные и частные компании; каковы приоритеты правительства в средне- и долгосрочной перспективе в данной отрасли; какие меры намерено принять правительство по увеличению доли отечественного бизнеса в этой сфере. Запрос Байменова горячо поддержали другие мажилисмены. И даже назвали конкретную причину своей тревоги - это увеличившаяся активность Китая.

- Сегодня меня очень даже настораживает агрессивная экспансия Китая в нефтегазовую сферу, - признался Валерий КОТОВИЧ. - На наших глазах ведется большая работа по приобретению ряда нефтяных компаний, работающих в Казахстане. Это очень даже настойчиво и, можно даже сказать, прямолинейно. У меня есть такие цифры, что в случае проведения скупок этих компаний Китай будет контролировать у нас порядка 28% объема добычи нефти в стране. А в случае завершения сделки, которая на сегодня ведется с “Мангистаумунайгазом”, этот показатель превысит 40% добычи нефти в Казахстане.

- Ситуация серьезна, - согласился Виктор ЕГОРОВ. - Мы дали право правительству блокировать такие сделки. И как правительство к этому относится? Вот конкретный пример, как Китайская Республика относится к проблемам нашей экономики: Восточный Казахстан, Иртыш, китайцы делают отводной канал у себя. Каким образом это отразится на нас, на экологической обстановке Казахстана? Даже переговоры не хотят вести на эту тему. А дальше? Обладая 40% добычи нефти… насколько вообще национальные интересы Казахстана здесь могут быть поставлены? И готовы ли они об этом думать и говорить?  

Все эти вопросы депутаты адресовали главе правительства. Однако ответ на них они получат нескоро: по законодательству, на рассмотрение депутатских запросов госорганам отводится два месяца.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

На “правительственном часе” вновь подтвердилось несовершенство действующего Земельного кодекса

Проблемы земельных отношений и пути их решения обсуждали в понедельник в парламенте. На “правительственный час” пришел редкий гость - председатель Агентства РК по управлению земельными ресурсами Бахыт Оспанов. С тех пор, как приняли нашумевший Земельный кодекс, глава агентства нечасто заглядывает в парламент. Между тем вопросов к нему у депутатов накопилось немало. За три года действия скандального кодекса они убедились: правительственные амбиции перевесили здравый смысл. И теперь Кабинет министров с завидной регулярностью вносит в многострадальный кодекс поправки, уточняя то одну, то другую его часть. Да и сами депутаты не отстают от исполнительной ветви власти:

- В настоящее время на рассмотрении в мажилисе находится проект поправок в Земельный кодекс, - сказал мажилисмен Михаил ТРОШИХИН. - Несмотря на то, что проект закона в первом чтении мы приняли еще в 2005 году, к нам до настоящего времени продолжают поступать письменные замечания и предложения от депутатов. Это говорит о том, что сама жизнь заставляет менять законодательство… Инициированный правительством законопроект содержал лишь 4 поправки, а в настоящее время сравнительная таблица ко второму чтению содержит 71 поправку, и в основном они поступили от депутатов.

Поправки законотворцев затрагивают почти все аспекты земельных отношений. В частности, депутаты предлагают упростить процедуру внесения под залог земельных участков, усилить права собственника земельного участка и землепользования при изъятии участка, в том числе и для государственных нужд; уточняют основания изъятия участков, порядок установления выкупной цены, момент определения и возмещения причиненных убытков, расширяется круг лиц, имеющих право обращения в суд при несогласии с изъятием или недостижении соглашения о выкупной цене, и многое другое. Мажилисмены уверены: действующий кодекс далек от совершенства. Особо острыми депутаты назвали вопросы изъятия земельных участков для государственных нужд и порядок предоставления участков под индивидуальное жилищное строительство. Именно в этих вопросах ярче всего проявилось несовершенство земельного законодательства.

- У нас такой элемент “рыночных” отношений - отбирают землю застройщики без должной или полной компенсации за строения, - возмутился Владимир НЕХОРОШЕВ. - Люди потом на эти крохи не только путную квартиру, но и землянку не могут купить. Вот и развитие рынка. Люди только начинают привыкать к плохому, как жить становится еще хуже. Как изменить ситуацию? Как прекратить вакханалию с необъективной оценкой? Или так и будет - не отчаивайтесь, худшее еще впереди?

- Следовало бы рассмотреть разные варианты решения этой проблемы, - поддержал коллегу Михаил Трошихин. - Например, увеличить территории городов, изменить генеральные планы, включить пригороды. Для этого нужны большие средства, может быть, даже с долевым участием этих застройщиков для строительства инфраструктуры. Или стимулировать строительство в пригородных зонах, ведь там, в принципе, достаточно у нас земли. Если кто-то хочет возле Астаны, в каком-то определенном радиусе строить свое жилье - почему мы должны ему отказывать или создавать проблемы для этого? Ну если в самой черте города Астаны уже нет свободных участков, зачем людям обещать коммунизм, которого никогда не будет? Если этих участков просто нет в природе? Вся земля, которая имеется в Астане, или Алматы, или в областных центрах, - она давно имеет хозяев.

Бахыт Оспанов согласился - проблема имеет место. Но дело не в том, что закон плох, а в том, что его неправильно исполняют. Так, например, статья 84 Земельного кодекса четко прописывает полный перечень обстоятельств, при которых участки могут изыматься для государственных нужд. Однако, похоже, далеко не все региональные акимы об этом знают и потому нарушают закон. В частности, изымают участки для госнужд, которые в итоге оказываются коммерческим строительством. Бахыт ОСПАНОВ заявил: это неправильно.

- Вот, например, на конкурс администрация какую-то территорию ставит, потом эта организация (коммерческая структура - прим.ред.) приходит, и они начинают рассчитываться с этими людьми, давить, чтобы снизить стоимость земли… Это неправильно, - пояснил он. - Если государственной надобности не принадлежит, администрация не имела права изымать. Другое дело - если это генпланом предусмотрено. Но тогда, будь добр, изыми для государственной надобности, рассчитайся, а потом объявляй конкурс с учетом этих затрат. Нарушение такое есть, и законом это отрегулировать невозможно.

Однако его ведомство старается контролировать соблюдение закона. С начала года агентством и его территориальными подразделениями проведено 2200 проверок, в ходе которых выявлено 1229 нарушений земельного законодательства. По результатам проверок в 390 случаях вынесены предупреждения, в 795 случаях к нарушителям земельного законодательства применены меры административного воздействия в виде штрафов на общую сумму Т13 млн, в 194 случаях материалы переданы в судебные органы. Из общего числа указанных нарушений устранено 533, остальная часть находится в стадии устранения.

В целом Бахыт Оспанов уверен, что действующее законодательство, хоть и требует совершенствования, в целом соответствует требованиям рынка. По крайней мере, на 90%.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Правительство поддержало все планы руководства Астаны по дальнейшему развитию города

Во вторник под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова состоялось заседание Государственной комиссии по контролю за ходом строительства нового центра города Астаны. Глава правительства внимательно ознакомился с макетом будущей столицы, оценил масштабы и перспективность планов нового акима по развитию главного города страны. Мнение Премьера сугубо позитивное, все начинания городского руководства нашли поддержку:

- Все, что предлагалось акиматом, правительство предусмотрело в проекте бюджета на будущий год, но меня радуют и ваши новые предложения, они принимаются, - заявил Даниал АХМЕТОВ. - Мы готовы их рассмотреть.

Планов у нового акима Астаны Аскара Мамина громадье. И все они должны быть реализованы в самое ближайшее время. Так, уже к маю следующего года планируется перенести все рынки за пределы города - на магистрали. На Карагандинской трассе будут размещены крупные транспортно-логистические центры и оптово-розничные рынки. На Софиевском шоссе (направления - Кокшетау и Павлодар) - рынок по реализации строительных материалов, в районе кольцевой автодороги “Северный объезд” - создать автомобильный рынок. По направлению на Костанай планируется разместить торговые комплексы, по проспекту Тлендиева - центры по продаже автомобилей.

Обратят внимание и на “старые” проблемы. Во-первых, аким предпринял “дополнительные меры по реализации проекта реконструкции существующих магистральных тепловых сетей и на следующий год запланировал переустройство почти шести километров сетей, а на 2008-й - четырех километров. Во-вторых, градоначальник обещает провести ревизию стройплощадок, появившихся в результате так называемого “уплотнения”. Это означает, что участки внутридворовых территорий отдавались под строительство новых объектов. Аскару Мамину такой подход пришелся не по нраву, и на сегодняшний день акимат просто не рассматривает заявки инвесторов на строительство внутри кварталов. Зато дворы акима беспокоят: он пообещал, что к Дню города (6 июля) все без исключения столичные дворы будут благоустроены.  

Особое внимание уделено проблемам индивидуального жилищного строительства. Подготовлены проекты детальной планировки территорий, отдаваемых под ИЖС, решаются вопросы по подведению коммуникаций. Приоритет отдан поселку Ильинка: строительство там уже активно ведется, а инженерных сетей нет.  Премьер-Министр, выслушав доклад акима, распорядился: проблемы Ильинки решить, дополнительные деньги на это в бюджете найти.

- Мы должны сделать его показательным, - заявил г-н Ахметов. - Давайте предусмотрим на следующий год полное обеспечение ресурсами инженерной инфраструктуры. Столько, сколько необходимо.

Помимо этого, Даниал Ахметов поручил комитету по делам строительства Министерства индустрии и торговли в месячный срок разработать изменения использующихся при застройке нормативов по таким базовым показателям, как плотность населения, обеспеченности жилой площадью, нормы расчета мест в детских садах,  базовые показатели обеспеченности населения города личными транспортными средствами.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРТИИ

В Алматы объявлено о создании Правоцентристской политической партии

В конце прошлой недели в Алматы на учредительном съезде было объявлено о создании новой политической партии - “Правоцентристской политической партии Республики Казахстан” - ППП РК.

В ее политическом совете есть ряд широко известных в республике фигур, в том числе Василий Резван, президент “Союза защиты предпринимателей и собственников”, прославившийся попытками отстаивать интересы жильцов сносимых домов. Но самый известный член ППП это, безусловно, Ержан Досмухамедов, отрекомендованный в официальных бумагах съезда как член Совета предпринимателей при Президенте страны и советник председателя Казахстанской Ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса KAZENERGY. Однако наибольшую известность г-н Досмухамедов приобрел все же в качестве члена правления Общенационального Союза предпринимателей и работодателей “Атамекен”. Почему-то эта сфера деятельности его не была отмечена в официальных бумагах съезда, однако при этом вместе с ними распространялся сборник его интервью прессе и публичных выступлений, изданный под названием “Атамекен” колоссальным для современного Казахстана тиражом - 50 тысяч экземпляров.

Программа ППП выдержана в духе многих современных отечественных партий, то есть, в значительной мере эклектична, с весьма заметной долей популизма, а по стилю скорее близка к политической публицистике. Так, например, в программе партии говорится об “исторической развилке”, “двух путях”, перед которыми оказался Казахстан: путем “полицейско-бюрократического капитализма, с элементами дикого капитализма, где институты демократии декоративны”; другой - путь демократического рынка, где у государства и общества равные права и возможности. Естественно, партия, постоянно апеллирующая к предпринимательской общественности страны, выражает готовность идти по второму пути, дабы “удержать Казахстан на столбовой дороге цивилизации”.

В программе ППП отмечается наличие проблемы коррупции, говорится о формировании “фактически однопартийной системы” и о “существовании личностных партий”, “дефиците честности и взаимного доверия между гражданином и государством”.

Своего рода интригой учредительного съезда партии стало участие в нем Никиты Белых, председателя федерального политсовета “Союза правых сил” Российской Федерации, который заявил, что “программа ППП соответствует принципам СПС”.

Оценивая ближайшие перспективы ППП, можно сказать, что почти наверняка у нее не возникнет проблем с регистрацией.

Я. Р.

ПАРТИИ

Гражданская партия намерена объединиться с партией “Отан”

Гражданская партия намерена повторить путь “Асара”: объединиться с партией “Отан”. Это намерение партийные лидеры объясняют вынужденной необходимостью в интересах всего Казахстана. В субботу в Астане исполняющий обязанности председателя партии “Отан” Бахытжан Жумагулов и лидер Гражданской партии Казахстана Азат Перуашев объявили о грядущем объединении. Первый поддержал “доброе намерение”, второй объяснял, почему состоявшаяся, в общем-то, партия решилась на такой шаг.

- Сама объективная ситуация к этому уже подвела, - заявил г-н ПЕРУАШЕВ. - К тому, что если мы хотим реально присутствовать во власти, если мы реально хотим представлять интересы казахстанской промышленности, казахстанского производства, мы должны приходить именно в исполнительные органы. Реальных полномочий по влиянию на ситуацию депутатство в маслихатах не давало. Над этим только сегодня работает государственная комиссия, и, конечно, перспективы открываются широкие. Но даже при этом мы видим, что все будет подстроено под партию, которая будет побеждать на выборах. А у нас сегмент объективно уже, чем у партии “Отан”. Поэтому, даже объективно, Гражданская партия не будет правящей.   

Окончательный итог страна увидит в конце текущего года. На 10 ноября запланирован 7-й съезд ГПК, где и будет рассматриваться вопрос объединения, а в декабре на съезд соберется “Отан”. Оба лидера уверены, что поддержка делегатов съездов гарантирована уже сейчас. По словам г-на Перуашева, за объединение выскажется большинство делегатов съезда, а Бакытжан ЖУМАГУЛОВ сразу объявил: “Отан” поддерживает доброе начинание Гражданской партии”. То, что уже вторая партия, причем не самая малочисленная, отказывается от самостоятельности, вступая в “Отан”, и это в некоторой степени начинает походить на известные традиции, лидеров не смущает. А г-н Жумагулов уверяет: ничего общего с советской КПСС нет и быть не может.

- За коммунистической партией конституционно закреплялась монополия власти, она являлась руководящей силой, - говорит он. - Сегодня ни за одной партией Казахстана не записывается такой монополии. Ее надо завоевать. Партия “Отан” завоевала право называться партией власти прежде всего потому, что мы выиграли выборы во всех маслихатах и в парламенте. У нас сегодня главный легитимный механизм влияния на те процессы, которые происходят в нашем обществе, через парламент, через нашу парламентскую фракцию. Ничего общего с коммунистической партией нет и не может быть. Возврата к этому никогда не будет, даже если все партии объединятся в одну.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ОБЪЕДИНЕНИЯ

РД “Болашак” создает комиссию по расследованию тенгизского конфликта

Республиканское движение “Болашак” намерено расследовать причины тенгизского конфликта. Об этом 31 октября на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе заявил председатель организации Фархад КАСЕНОВ и его соратники, в том числе из других общественных объединений.

Как известно, неделю назад в результате драки между казахстанскими и турецкими рабочими одного из подрядчиков “Тенгизшевройла” - “Сенимди Курылыс”, пострадали около 200 человек. По информации прокуратуры Атырауской области, конфликт произошел в столовой и в дальнейшем перерос в массовую драку. Для расследования причин создана оперативно-следственная группа. В этой связи движение предлагает создать общественную комиссию по защите прав казахстанских рабочих, куда предполагается ввести представителей общественно-политических организаций, независимых профсоюзов, общественных деятелей. “Сегодня это необходимо, так как сложилась ситуация, в которой действия властей недостаточно для изменения положения в сфере труда. Необходимо активное участие общества в решении данной проблемы. И мы призываем всех, заинтересованных в этом, присоединиться к нашей инициативе и войти в комиссию”,- сказал г-н Касенов.

“Комитет “Защитим права казахстанских рабочих!” будет рассматривать все нарушения трудового законодательства РК, соблюдение социальных и трудовых норм на иностранных предприятиях”,- сообщили представители РД “Болашак”.

Общественные деятели в случившемся инциденте винят иностранных инвесторов и считают, что конфликт - результат озлобления, ставшего следствием целого ряда социальных несправедливостей, происходящих на иностранных предприятиях. Именно эти причины, считает г-н Касенов, привели к тому, что рабочие по-своему пытались восстановить справедливость.

В ближайшие дни инициаторы пресс-конференции планируют провести митинг возле турецкого посольства, предварительно получив согласие городских властей. Также, для защиты прав казахстанских рабочих и во избежание подобных конфликтов впредь, активисты намерены создать специальную комиссию по соблюдению трудового законодательства на предприятиях. Поддержки они ожидают со стороны Премьер-Министра и депутатов парламента, соответствующие письма которым будут разосланы в скором времени.

Кроме того, комиссия намерена организовать инспекционные поездки по иностранным предприятиям, огласить выявленные нарушения, привлечь внимание к проблемам и принимать меры по их дальнейшему решению.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПАРТИИ

Бывший лидер Гражданской партии избран руководителем союза “Атамекен”

На минувшей неделе в Астане состоялся внеочередной съезд Союза предпринимателей и работодателей “Атамекен”, который избрал нового председателя правления. Как сообщила пресс-служба союза, в связи с назначением его бывшего лидера Серика Ахметова министром транспорта и коммуникаций, новым председателем единогласно избран Азат Перуашев.

Как подчеркивается в пресс-релизе, внеочередной съезд “был инициирован простым большинством членов правления”. Помимо смены руководства также были обсуждены итоги и дальнейшие планы и перспективы союза.

Отчет о деятельности “Атамекена” за прошедший период сделал и.о. председателя правления Владимир Дворецкий. По его словам, с момента проведения последнего съезда 3 марта 2006 года, процесс объединения субъектов предпринимательства в Союз “Атамекен” продолжается. На сегодняшний день в него входят 46 отраслевых ассоциаций, 20 региональных и 2 субъекта крупного предпринимательства.

“И мы с вами, прилагая усилия по защите своих интересов, в конечном счете, стремимся к устойчивому развитию частного предпринимательства, а, следовательно, и нашей экономики в целом, стабильности и процветания Казахстана”, цитирует  г-на Дворецкого пресс-служба.

Как известно, созданный по инициативе Президента Назарбаева Общенациональный союз предпринимателей и работодателей “Атамекен” участвует в процессе совершенствования законодательства, особенно в части налогового, таможенного, инвестиционного, инновационного регулирования, а также в сфере госзакупок и борьбы с коррупцией. На данный момент в него объединены ассоциации и компании, представляющие интересы предпринимателей горнорудной, металлургической, нефтегазовой, легкой и пищевой промышленности, сельскохозяйственного, финансового сектора, стройиндустрии, машиностроения, торговли.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

Проект концепции создания ОТВ разработан

В Алматы прошло очередное заседание круглого стола по вопросам создания Общественного телевидения, организаторами которого выступили Союз журналистов Казахстана, Международный фонд защиты свободы слова “Адил соз” и партия “Настоящий Ак жол”. Открывая заседание, председатель Союза журналистов Сейтказы МАТАЕВ сообщил, что со времени первого круглого стола рабочая группа разработала проект концепции создания ОТВ. Документ является “результатом компромисса рабочей группы”, потому что у группы разные мнения, каким должно быть ОТВ в Казахстане. Высказывались разные позиции по поводу концепции в целом, попечительского совета ОТВ, его финансирования и на круглом столе.

К примеру, лидер Партии патриотов Гани КАСЫМОВ не согласен с формулировкой о том, что ОТВ “не должно заниматься пропагандой партий и политиков”. Он категорически заявил, что “по большому счету затевалось ОТВ именно потому, что у нас на телеканалах только одна партия, других нет”. На это президент “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА отметила, что “пропаганда и информирование о деятельности партий и политиков - не одно и  то же”. Сопредседатель “Настоящего Ак жола” Булат АБИЛОВ подчеркнул при этом, что ОТВ - это “фактор сплочения нации, трибуна для публичных дискуссий”. По его мнению, оно не должно существовать для PR-акций отдельных партий, государственных или политических деятелей, ОТВ “должно представлять весь спектр мнений, все происходящее в стране”.

Относительно попечительского совета также возникла дискуссия. Г-н Касымов однозначно поддержал то, что “попечительский совет будет контролировать парламент”, поскольку в предложенном проекте прописано, что “единственным представительным и авторитетным органом, который должен избирать членов ОТВ, является парламент”. Но лидер патриотов настаивал также и на том, чтобы и в состав попечительского совета (ПС) должны войти как минимум по одному депутату от мажилиса и сената. Кроме того, он предложил не ограничивать состав ПС 15 членами, а расширить его до 30 человек с включением и лидеров партий. Другие участники круглого стола с этим были не согласны. Г-н Абилов уточнил, что, по мнению рабочей группы, в ПС вообще не должно быть представителей партий. Они должны быть наделены правом рекомендовать в состав ПС известных авторитетных граждан - представителей образования, науки, культуры, деловых кругов, бизнеса, общественных организаций, НПО. За исключением депутатов парламента, госчиновников, руководителей партий. При этом оптимальная численность этого органа, по его оценке, не должна превышать 15 человек. Лидер незарегистрированной партии “Алга” Асылбек КОЖАХМЕТОВ предложил наделить правом выдвижения в состав ПС не только партии, но также все общественные организации. А представитель ОСДП Амиржан КОСАНОВ выступил за то, что при формировании ПС должна быть усилена роль Союза журналистов Казахстана.

Г-н Матаев сообщил, что на следующей неделе члены рабочей группы намерены в Астане встретиться с депутатами парламента для обсуждения проблем создания ОТВ, предварительная договоренность с мажилисменами уже есть. В настоящее время с юристами прорабатываются вопросы подготовки законопроекта об ОТВ. Но чтобы к нему приступить, юристам необходимо предоставить концепцию общественного телевидения, которую разработчики предлагают широко обсудить.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Общественные организации обеспокоены уголовными преследованиями журналистов в РК по обвинениям в оскорблении Президента

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности совместно с международным фондом защиты свободы слова “Адил соз” 30 октября выступили с совместным заявлением по поводу уголовных преследований журналистов в Казахстане. В документе выражается “серьезная обеспокоенность продолжающимися фактами судебных преследований независимых журналистов и общественных деятелей с применением статьи 318 Уголовного кодекса РК “Посягательство на честь и достоинство Президента РК и воспрепятствование его деятельности”.

Как отметила на пресс-конференции президент фонда “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА, в стране наметилась тревожная тенденция, которой не было давно. По ее сведению, обвинения в оскорблении Президента выдвигались против журналистов в 2002 году. Затем в течение нескольких лет прецедентов не было. И “теперь появились снова”. При этом г-жа Калеева отметила, что Казахстан “идет по пути демократизации, Президент говорит о декриминализации нашего законодательства, в парламенте лежит законопроект, в котором декриминализируется клевета и прочие уголовные преступления”. Тем не менее, судебная практика не соответствует этим тенденциям. Так, в августе по указанной статье к двум годам лишения свободы условно был приговорен активист оппозиционного движения “За справедливый Казахстан” Жасарал Куанышалин за свои выступления в СМИ. Также по этой статье возбуждено уголовное дело, которое передано в суд, в отношении журналиста газеты “Азат” Казиса Тогузбаева. По мнению г-жи Калеевой, уголовная ответственность для журналистов, которая предусмотрена шестью статьями нашего УК - “это удавка на свободе слова”. В связи с этим общественные организации выступают “за то, чтобы эти преступления декриминализировать, перевести в разряд гражданских споров”.

Президент “Адил соз” считает несостоятельными ссылки на то, что и в развитых странах есть уголовные преследования журналистов. “В пример приводят законодательство Франции, где такая статья введена в позапрошлом веке и до сих пор существует, но она там полвека не применяется со времен генерала де Голля. И в других развитых странах эти статьи не применяются. Они отменяются во множестве стран. Наше же правительство считает это преждевременным”, - подчеркнула г-жа Калеева.

Директор правозащитной организации Евгений ЖОВТИС отметил, что в сентябре 2002 года на встрече руководителей казахстанских СМИ и правоохранительных органов бывший министр внутренних дел Каирбек Сулейменов заявлял, что Президент Назарбаев категорически запретил правоохранительным органам привлекать журналистов к уголовной ответственности за публикацию материалов, порочащих честь и достоинство главы государства. “Президент, по словам Сулейменова, “категорически против, и не дает нам этого делать, а без его согласия нельзя этого делать ….” - напомнил г-н Жовтис. В связи с этим был задан вопрос: “Следует ли считать, что глава государства пересмотрел свою позицию, или органы нацбезопасности и прокуратуры, в чьем ведении находится возбуждение уголовных дел по обвинению в посягательстве на честь и достоинство Президента РК, действуют исключительно по собственной инициативе, не ставя в известность главное “потерпевшее” лицо?”.

Одновременно г-н Жовтис отметил: “когда Президент или кто-либо от его имени начинают преследовать журналистов, то таким образом сужают поле для критики, создают самоцензуру и не дают журналистам нормальным образом освещать те или иные события”. По его оценке, подобные претензии Президента или прокуратуры должны решаться в гражданском порядке. “Требуйте опровержения”, - заявил он. “Преследование за слово не должно быть сопряжено с уголовной ответственностью и тем более с угрозой оказаться в местах лишения свободы”, - убежден правозащитник. В связи с этим было выдвинуто требование прекратить уголовное дело в отношении г-на Тогузбаева. А уголовные статьи, связанные с уголовным преследованием за посягательство на честь и достоинство высших должностных лиц государства, исключить из Уголовного кодекса.

Участники пресс-конференции отметили, что их заявление посвящено не только ситуации вокруг конкретного журналиста, но касается в более широком смысле проблем казахстанских журналистов по критическому освещению ими деятельности Президента и высших должностных лиц государства.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Казахстанский шоумен намерен бороться с Боратом за имидж страны

На прошлой неделе в Лондоне состоялся премьерный показ фильма британского комика и создателя образа журналиста Бората Сагдиева Саши Барона Коэна (Sacha Baron Cohen), который успел прославиться в Казахстане и за его пределами своими пародиями на нашу республику, ее быт и нравы. Как известно, своими шоу Коэн даже спровоцировал международный скандал, вызвав гнев отечественного МИДа и ряда высокопоставленных лиц. Так или иначе, а благодаря этому комик получил неплохой и к тому же бесплатный пиар в преддверии выхода фильма, которому пытались воспрепятствовать казахстанские власти.

На этой неделе в Казахстанском пресс-клубе Алматы провел пресс-конференцию достаточно известный казахстанский продюсер и шоумен Жантемир Баймухамедов (сценическое имя - Жантик), специально побывавший на лондонской премьере картины и рассказавший журналистам о своей поездке. Встреча предварялась пресс-релизом, в котором, в частности, отмечалось, что создав фильм “Борат”, Коэн “также создал и вымышленную страну - жестокое, примитивное и гнетущее место, названное им “Казахстаном”, но не имеющее ничего общего с Казахстаном реальным”. Почему далекий от политики Жантик вдруг вознамерился противостоять Борату и даже сподобился для этого на поездку в британскую столицу - вопрос весьма загадочный. Особенно в свете того, что работа “тяжелой артиллерии” в лице МИД РК привела к обратному эффекту.

“Британский комик уже больше года, выступая в роли Бората Сагдиева и путешествуя по всей Европе и США, высмеивает Казахстан. Чтобы изменить ситуацию, я специально съездил в Лондон и представил себя в качестве брата Сагдиева”,- пояснил г-н БАЙМУХАМЕДОВ. Однако попасть на премьеру и встретиться с Коэном ему, как оказалось, не удалось. Во-первых, опоздал, во-вторых, служба охраны кинотеатра не допустила в зрительный зал. Тогда казахстанец, по его словам, дал у входа в мир кино интервью британским журналистам, представившись “родственником Бората”. По мнению г-на Баймухамедова, его комментарии были вполне адекватны шуткам коллеги.

На вопрос - захочет ли встречаться с ним лично Коэн или нет, казахстанский шоумен ответил реалистично: “Кто захочет кормить человека, который сел на хвост и как пассажир решил прокатиться?” “Да, я как пассажир буду следовать за ним везде, но добьюсь его реакции, не отступлюсь”,- тем не менее решительно настроен г-н Баймухамедов.

Теперь в планах Жантика снять серию фильмов о Казахстане, где наша страна должна предстать в реальном и “правильном” ракурсе. Но для начала, полагает он, необходимо привлечь внимание иностранной прессы, в частности, британской и американской. При этом г-н Баймухамедов намерен взять пример с Коэна и шутить в такой же манере.

Г. А.

ВИЗИТЫ

Малайзия хочет установить прямое авиасообщение с РК для развития турбизнеса

“В будущем году Малайзия отмечает полувековой, “золотой”, юбилей своей независимости и хочет, чтобы эту знаменательную дату отметили как можно больше жителей планеты”, - заявил в понедельник на пресс-конференции в Алматы министр туризма этой страны Датук Сери Тенгку Андан МАНСОР.

Год посещения Малайзии страна объявляет уже в третий раз, первый и второй прошли в 1990 и 1994 гг. “В наступающем году в рамках празднования юбилея правительство подготовило ряд уникальных развлекательных мероприятий и программ по привлечению туристов. Мы разработали 240 проектов, в том числе 50 крупномасштабных. В последние годы сфера туризма является приоритетной отраслью экономики страны, занимая второе место после производства”, - сообщил малайзийский министр, добавив, что ежегодно его правительство выделяет на рекламные цели в данной отрасли $100-120 млн, при этом затраты окупаются в десятикратном размере. “Туризм дает толчок и другим отраслям, в числе которых ресторанный и гостиничный бизнес, бытовое обслуживание, производство сувениров, шоу-бизнес и другие. На развитие этой сферы в 2005-2010 гг. правительство выделило $560 млн, ожидая при этом получить прибыль в $130 млрд”,- заявил он.

В прошлом году страну посетили 16,4 млн туристов, в текущем - 17,5 млн, в                 2007-м этот показатель планируется довести до 21 млн. 50% иностранных туристов составляют граждане стран СНГ. “Между тем в первом полугодии текущего года в Малайзии побывали около 8 тыс. казахстанцев, а малайзийцев, побывавших в Казахстане, еще меньше. Причина - отсутствие прямого авиасообщения. Этот вопрос очень важен, и наше министерство лоббирует его в правительстве”, - отметил г-н Мансор. “Малайзия заинтересована развивать туристический бизнес с Казахстаном, и цель моего визита - провести переговоры в Астане на уровне Кабинета министров и подготовить почву для подписания двустороннего соглашения”, - заключил гость.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Отечественные эксперты считают, что сотрудничество КНР с Казахстаном полностью подчинено задачам развития китайской экономики

Центр исследования, мониторинга экономики Казахстана (ЦИМЭК) провел беспрецедентное исследование, посвященное анализу китайского присутствия в различных секторах отечественной экономики.

Исследование дает интересный материал для характеристики как собственно его цели - китайского присутствия - так и собственно процессов, идущих в отечественной экономике. Например, проанализировав более чем по 150 видам деятельности количество предприятий с участием китайского капитала, авторы приводят следующие факты. Самое большое их количество приходится на предприятия, занимающиеся розничной торговлей на рынках. При общем количестве китайских предприятий в 2858 единиц в этой сфере задействованы 1595. На втором месте - оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации - 605 фирм, и деятельность по торговле товарами широкого ассортимента - 109. Очень яркая демонстрация специфики казахстанской экономики и направлений китайской динамики в ней.

Весьма немного предприятий с участием китайского капитала в производственной сфере. Здесь, естественно, в силу известной важности нефтегазового сектора для Казахстана обращает внимание китайская деятельность в этом направлении. Работающих в сфере добычи углеводородного сырья китайских компаний в стране лишь две. Однако они весьма крупные. Хотя ведущий научный сотрудник КИСИ Константин СЫРОЕЖКИН, прокомментировавший по просьбе Панорамы данное исследование ЦИМЭК, обратил внимание, что также “Китай в долевом участии присутствует еще в ряде нефтедобывающих компаний в Казахстане”. Кстати, эксперт отметил, что фактически “количество совместных предприятий с участием китайского капитала в республике составляет цифру, приближающуюся к 4 тыс., но большая часть из них бездействует по той причине, что легче оставить предприятие формально функционирующим, нежели его ликвидировать”.

Возвращаясь к нефтяной тематике, надо отметить, что ей в исследовании ЦИМЭК уделено особое место. Отмечая, что финансово и технологически КНР может сейчас выступить инициатором и лидером крупных международных проектов, и в силу этого Китай “избрал тактику постепенных шагов”, КННК купила в 2005 году за $4,18 млрд канадскую компанию “ПетроКазахстан” - третьего крупнейшего производителя нефти в Казахстане, который, в свою очередь, контролирует самый современный казахстанский нефтеперерабатывающий завод ШНОС. Таким образом, контролируемые китайской компанией нефтяные запасы Казахстана выросли до 215-235 млн тонн, а ее годовая добыча в 2006 году достигнет 14-15 млн тонн, то есть четверти совокупной добычи Казахстана. Авторы исследования отмечают, что “эти сделки вкупе со строительством двух нефтепроводов пропускной способностью 20 млн тонн сырой нефти в год заметно повышают роль Казахстана в обеспечении энергетических потребностей северо-западных районов КНР. К 2010-15 годам эта зависимость увеличится еще более. Но окончательно говорить о том, что Китай становится крупным игроком на нашем рынке, можно будет после того, как китайские корпорации смогут установить контроль над крупными месторождениями на Каспийском шельфе. А, судя по всему, они намерены достичь своей цели. На днях стало известно, что Китайская промышленная торгово-инвестиционная компания China International Trust and Investment Corp. (CITIC Group) намерена приобрести за $2,2 млрд компанию Nations Energy, ведущую нефтедобычу в Казахстане. По словам близких к сделке источников, покупка уже получила одобрение правительства Китая. Ранее о своей заинтересованности в частной компании Nations Energy, базирующейся в Канаде, заявляла китайская CNOOC Ltd., в прошлом году купившая за $4,2 млрд канадскую нефтекомпанию PetroKazakhstan. Все это в совокупности позволит китайским компаниям контролировать 28% объема добычи нефти страны. В случае завершения сделки с “Мангистаумунайгаз” этот показатель превысит 40%”.

Привлекает внимание и следующая оценка. По мнению его авторов, “экономическое сотрудничество КНР с Казахстаном полностью подчинено задачам развития китайской экономики, растущий внутренний спрос на энергоресурсы в КНР закрепляет превращение Казахстана в сырьевой придаток уже не только западной, но и китайской экономики; при этом параллельно успехи китайской экономики объективно работают против обрабатывающего сектора и сельского хозяйства Казахстана да и всего региона”. Г-н Сыроежкин по этому поводу отметил, что китайское присутствие в регионе Центральной Азии “угрожает тем, что регион превращается не только в сырьевой придаток КНР, но и деградирует как самостоятельная производственная единица”.

Очевидно, что оценки, приведенные в исследовании, найдут своих оппонентов. И это позитивный факт: тем самым данное исследование могло бы дать основание для серьезных экспертных дискуссий.

Андрей СОЛОВЬЕВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Касымжомарт ТОКАЕВ: “Казахстан достоин получить право председательства в ОБСЕ в 2009 году”

На вопросы Панорамы ответил министр иностранных дел РК Касымжомарт ТОКАЕВ.

- В настоящее время вопрос о том, получит Казахстан пост председателя в ОБСЕ или не получит, а если получит, то в каком году - 2009 или 2011, обсуждает очень бурно. Как, по вашему мнению, будет решена эта проблема?

- Вопрос о председательстве Казахстана в ОБСЕ будет решаться в декабре 2006 года в Брюсселе в ходе встречи министров иностранных дел. Казахстан настаивает на том, чтобы получить право председательства в 2009 году. Считаю, что мы достойны этого, потому что добились очевидных успехов в реформировании не только экономики, но и политической системы.

- Высказываются и критические оценки в адрес самой этой организации в связи с тем, что она отошла от своих основополагающих направлений деятельности по противодействию тем угрозам, которые имеются в мире. Как Казахстан, подавая заявку на председательство, видит ее перспективы развития?

- ОБСЕ - уникальная организация по своему географическому измерению. И одновременно весьма сложная. Это признала и Верховный комиссар Еврокомиссии по внешним связям и вопросам европейской политики Бенита Ферреро-Вальднер в ходе недавнего визита в Астану. Она ранее в качестве министра иностранных дел Австрии являлась председателем ОБСЕ. ОБСЕ сегодня - это 56 государств. Любая международная организация - сложный механизм, требующий значительных усилий для согласования позиций, выработки общих точек зрения. ОБСЕ уникальна тем, что в ней собраны очень разные участники: США и Канада, европейские государства, страны СНГ, в том числе государства Центральной Азии. Надо отметить, что азиатский компонент ОБСЕ значительно усилился после вступления в нее Казахстана и других стран ЦА в 1992 году.

Мы считаем, что в настоящее время имеется некоторый перекос в пользу гуманитарной корзины в ущерб другим измерениям - безопасности и сотрудничеству. Все три корзины должны быть равномерно заполнены, сама ОБСЕ должна функционировать как сбалансированная организация. Казахстан вовсе не драматизирует сложившуюся ситуацию в ОБСЕ, мы считаем, что в деятельности любой международной организации имеются те или иные недостатки. Вопрос в том, чтобы адаптировать международные организации к геополитическим реалиям, в равной степени это относится и к ОБСЕ, и к ООН, и к другим организациям. Поэтому Казахстан предлагает свои услуги в качестве председателя, чтобы внести посильный вклад в реформирование ОБСЕ. Подавляющее число государств поддерживает идею председательствования Казахстана в ОБСЕ, но консультации продолжаются по сей день. Этот вопрос должен решаться на основе консенсуса всеми участниками ОБСЕ. Казахстан работает в конструктивном ключе, добивается общего согласия и компромиссного решения. Мы не хотим раскола, создания разделительных линий в ОБСЕ. Для нас важно, чтобы ОБСЕ работала так же динамично, как это она делала до настоящего времени.

- Казахстан в этом году возглавил СНГ и предложил программу по реформированию интеграционного объединения, переживающего не лучшие времена. Вы недавно принимали участие в заседании министров иностранных дел СНГ. Каковы его итоги?

- Для Казахстана - СНГ приоритетное направление, тем более что Президент Назарбаев был избран председателем этой организации. Мы внесли предложения по реформированию СНГ. Не все положения казахстанской программы встречают понимание наших партнеров. Это естественно, любая реформа - это трудный процесс. В СНГ входят 12 государств, и все они придерживаются разных точек зрения, в позициях каждой страны есть свои нюансы. Казахстан заинтересован в том, чтобы СНГ совершенствовало свою деятельность, становилось более заметной и эффективной международной организацией. Исходя из этого, мы внесли на рассмотрение министерской встречи в Минске новые предложения по реформированию организации. В столице Беларуси я заявил о том, что предложения Казахстана не направлены на подрыв СНГ, а, наоборот, имеют целью усилить потенциал Содружества. Кроме того, наши предложения следует рассматривать как полезное дополнение к деятельности “группы мудрецов”, созданной в соответствии с решением президентов СНГ в ходе саммита в Казани. На совещании министров по предложению России было принято решение “инкорпорировать” казахстанские предложения в общий пакет “группы мудрецов”. Все, что окажется не очень важным или встретит сопротивление других членов СНГ, должно быть отставлено в сторону. В конце концов все мы работаем на консенсус. Поэтому перед нами стоит задача выработки совместных решений по совершенствованию и реформированию Содружеств. Большая роль здесь принадлежит Исполнительному секретариату СНГ, который мог бы выполнять роль локомотива в продвижении реформ.

- Как отразилось на ходе заседания то, что в нем участвовали только 3 министра?

- В работе принимали участие четыре главы МИД - Казахстана, РФ, Беларуси и Таджикистана. Все остальные были представлены на уровне заместителей. Но мы договорились встретиться еще раз накануне саммита СНГ, который предположительно состоится в конце ноября.

- Ранее Президент Назарбаев предлагал провести юбилейное заседание СНГ в Казахстане.

- Такого предложения не было. 15-летие СНГ - не такое событие, которое надо праздновать.

- У Москвы есть свое видение реформирования СНГ?

- Мы находимся в процессе постоянных консультаций и с Россией, и с Украиной, и с Кыргызстаном, и с Узбекистаном, а также с другими государствами СНГ по вопросам реформирования Содружества. Естественно, что все страны СНГ имеют свои подходы. Что касается Казахстана, то мы всегда действовали конструктивно, при этом отстаивая свои позиции. В этом и заключается сложность дипломатической работы - не поступившись собственными интересами, подготовить и выработать общие решения, устраивающие все государства. По поводу России хотел бы отметить, это государство выполняет огромный объем работы по укреплению потенциала СНГ.

- Обсуждалась ли на заседании ситуация в Грузии?

- Представитель Грузии сделал специальное заявление о сложившейся обстановке в грузино-российских отношениях, но никакого обсуждения этого вопроса не было.

- Расскажите, пожалуйста, об итогах визита Президента в США.

- Этот официальный визит был очень важным. Нурсултан Назарбаев - единственный лидер в нашем регионе, принятый в США на столь высоком уровне. Формат визита был более чем почетным для мероприятий подобного уровня, нашему Президенту с протокольной точки зрения были оказаны максимально высокие почести. Г-н Назарбаев провел достаточно продолжительные переговоры с Президентом Дж.Бушем, причем они были насыщенными по своему содержанию, деловыми и весьма полезными. Переговоры были продолжены и во время ланча. Я читал в некоторых газетах публикации со спекуляциями, мол, Президент Назарбаев в Вашингтоне не был удостоен обеда. Но ланч - это и есть обед. Кто-то из недоброжелателей посетовал, дескать, казахстанская делегация не была удостоена “торжественного приема”. Это нелепица, так как если бы это случилось, Дж.Буша, думаю, критиковали не меньше, чем за войну в Ираке. Потому что многочасовые приемы с участием президентов не приняты в США. В этой стране практикуются выступления лидеров во время деловых приемов. Такой прием состоялся в Вашингтоне с участием сенаторов, конгрессменов, звезд СМИ и американской политологии, представителей бизнеса. Там Нурсултан Назарбаев выступил с блестящей речью и выслушал немало комплиментов в свой адрес. В целом визит в США вывел наши взаимоотношения с США на уровень стратегического партнерства, мы договорились решать все проблемы, избегая конфронтации и противостояния. Споры и разногласия, конечно, могут быть, но главное состоит в том, что Казахстан и США будут взаимодействовать друг с другом, обмениваться информацией. 

- Как вы в целом оцениваете политику Вашингтона в Центральной Азии?

- Центральная Азия становится очень важным регионом. Еще 7-8 лет назад мало кто знал, что происходит в странах этого региона. В том числе в госдепартаменте США, так как в начале и середине 90-х годов американские дипломаты занимались в основном проблемами движения талибов. Причем превалировало мнение, что они - некая конструктивная сила, которую можно повернуть против Ирана. Все эти планы повисли в воздухе, талибы полностью проявили себя, особенно после показательного уничтожения памятников культуры, несмотря на обращения ЮНЕСКО, других международных организаций. Талибы создали серьезную угрозу безопасности стран Центральной Азии, поэтому было принято решение свергнуть этот режим. Казахстан, как и другие государства Центральной Азии, поддержал операцию военной коалиции во главе с США. Мы предоставили воздушное пространство, а также алматинский аэропорт в целях дозаправки военных самолетов в экстренных случаях. Подписали соглашение с НАТО о транзите грузов по территории Казахстана в сторону Афганистана. С новым режимом во главе с Хамидом Карзаем у нас установились хорошие отношения. Он был в Казахстане с визитом, мы подписали важные соглашения. Недавно я сам посетил Афганистан, затем специальная группа во главе с заместителем министра Кайратом Абдрахмановым провела 5 дней в Афганистане в целях укрепления сотрудничества.

Внимание США к Центральной Азии очевидно. Крайне важно, что именно Казахстан был выбран в качестве стратегического партнера США в нашем регионе. Еще более важно, что в Вашингтоне поняли - нельзя ставить вопрос “либо-либо”, надо решать все вопросы по формуле: “и то, и другое”. Были сделаны официальные заявления на уровне Президента Джорджа Буша, а до этого госсекретаря Кондолизы Райс: США приветствуют дружественные отношения Казахстана с Россией и Китаем, но хотели бы иметь отношения стратегического партнерства с Казахстаном. Другими словами, одно не исключает другого, наладив отношения партнерства с США, мы не принесли в жертву сотрудничество с Россией и Китаем. Думаю, это большой дипломатический успех Казахстана. На это ушло очень много времени и интеллектуальных затрат, с тем чтобы объяснить, что мы пришли к общему пониманию и согласию в отношении внешнеполитической стратегии Казахстана. Иногда советуют, мол, Казахстану придется определяться. А я считаю, что мы уже определились. Мы будем иметь хорошие отношения с Россией, Китаем и США.

Проводить другую политику - только вредить национальным интересам Казахстана.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Эксперты не рекомендуют строить российско-казахстанское сотрудничество исключительно на энергетическом фундаменте

1 ноября прошла организованная Институтом мировой экономики и политики при Фонде первого президента Казахстана конференция “стратегическое партнерство Казахстана и России: современное состояние и перпективы развития”. В Алматы приехал ряд известных российских экспертов, что дало возможность казахстанской аудитории узнать интересные и аргументированные точки зрения экспертного сообщества соседней страны. Нельзя не заметить, что на этом фоне некоторые выступления представителей отечественного официоза, особенно посвященные нефтегазовой сфере, выглядели излишне фундаментальными. Но в итоге дискуссия оказалась очень разноплановой и содержательной.

Широкий взгляд на важнейший вопрос развития обеих наших стран - перспективы энергетической индустрии - дали политологи Евгений Кожокин и Сергей Караганов. Последний, в частности, призвал осознать, что “невозможно быть энергетической сверхдержавой и даже энергетической державой - этот термин иногда используют в Казахстане”:

- Нефть и газ есть весьма приятное дополнение к стратегиям национального развития, но строить эти стратегии на них нельзя. Если мы не используем свалившееся на нас нынешнее богатство для развития человеческого капитала, то наши позиции начнут “проседать”. Большинство нефтегазовых стран-экспортеров в последние годы относительно беднеют: даже в Саудовской Аравии ВНП на душу населения сейчас равняется 60-70% от того, что было в 1970-е годы. Крайне важно, чтобы мы все это помнили и знали.

Г-н КАРАГАНОВ дал широкую картину будущности мирового энергетического рынка, которая, если окажется реалистичной, действительно дает мало оснований России и Казахстану удержать их нынешние позиции. Сегодня мы находимся на очередном переломе энергетической истории и действовать надо вместе на внешних энергетических рынках, заявил председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике России. При этом надо использовать опыт России и Казахстана как евразийских держав, заметил он, сделав интересную ремарку: “В вас больше азийства, в нас - европеизма, но это перспективнейшее направление нашего движения”. Евгений КОЖОКИН, директор Российского института стратегических исследований, говоря о проблемах российского энергокомплекса, упомянул необходимость поддержания рационального баланса между российскими и иностранными компаниями и используемыми ими оборудованием и технологиями. “Эта проблема существует и в Казахстане”, - справедливо заметил эксперт.

Среди других, неэнергетических тем сотрудничества привлекла внимание та, что была поднята Оразом Жандосовым, сопредседателем партии “Настоящий Ак жол”. Он заметил, что Казахстану партнерство с Россией нужно “прежде всего потому, что он является маленькой страной, находящейся в достаточно неблагоприятном географическом положении”.

- Но сегодняшняя ситуация не может удовлетворять ни Россию, ни Казахстан ни с точки зрения структуры торгового обмена - наш экспорт в Россию это почти полностью сырье или продукция первой переработки, ни с точки зрения финансовых потоков. В чем здесь причина? Ключевая проблема для Казахстана - внутри страны. Мы четко должны понимать, что за исключением демографической, все остальные наши проблемы больше, чем российские. Если до начала 2000-х годов, до притока нефтедолларов, темп экономических реформ в Казахстане опережал российский, то сейчас Россия опережает Казахстан и с точки зрения инвестиционного климата, и глобальной конкурентоспособности.

Г-н ЖАНДОСОВ призвал прежде всего “сделать отношения симметричными в сфере транспорта и энергетики” - сегодня они во многом несимметричны в пользу России. Примеры - тарифы на трубопроводы и железнодорожные перевозки. Их изменение зависит исключительно от политической воли.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Глава германского МИДа посетил Астану

Состоялся первый официальный визит в Казахстан министра иностранных дел ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера.

Высокий гость провел в Астане ряд двусторонних встреч. В частности, с Премьером Ахметовым глава МИД ФРГ обсудил вопросы двустороннего сотрудничества. Г-н Штайнмайер особо заинтересовался новыми перспективными направлениями: углублением сотрудничества в области использования новых инновационных и ядерных технологий, освоении космоса и использовании информационного пространства. В том, что эти аспекты сотрудничества перспективны для обоих государств, стороны не сомневаются. А казахстанская сторона выразила заинтересованность в использовании передового промышленного и научно-технического потенциала ФРГ.

В ходе двусторонних встреч обсуждались и политические вопросы. Глава МИД ФРГ выразил поддержку стремлению Казахстана вступить в ВТО, председательствовать в ОБСЕ в 2009 году. В целом, как отметил г-н ШТАЙНМАЙЕР, Казахстан - весьма важный и значимый партнер не только для Германии, но и для всего Европейского союза.

- Наши надежды, которые мы связываем с Центральной Азией, состоят в том, чтобы здесь также развивалось нечто подобное региональному сотрудничеству, конечно, не обязательно ориентированное на европейскую модель, но с учетом опыта, накопленного в Европе, - заявил он на пресс-конференции после встречи с министром иностранных дел Казахстана.

Глава МИД Германии в Казахстан прибыл не один: его сопровождали депутаты бундестага и делегация предпринимателей. Парламентарии встретились со своими казахстанскими коллегами обеих палат. Так, в ходе встречи со спикером сената Нуртаем Абыкаевым был особо отмечен высокий уровень межпарламентских связей Казахстана и Германии. В парламентах обеих стран действуют специальные группы сотрудничества, что в немалой степени способствует сближению представительных ветвей власти. И казахстанские сенаторы, и депутаты бундестага убеждены, что у наших стран есть немало сфер для взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах партнерских отношений.

Представители деловых кругов тем временем обсуждали конкретные проекты и перспективные направления на специальном бизнес-форуме. Немецкие бизнесмены предлагают открыть в Казахстане сервис-центры по обслуживанию автобусов “МАН”, создать производство природного газа с помощью переработки растительного сырья. Перспективным направлением им видится сотрудничество в области возобновляемых источников энергии. Казахстан же со своей стороны предлагает немецким инвесторам обратить внимание на нефтегазовое машиностроение.

- Это именно тот сегмент, где немецкие компании, внимательно рассмотрев предложения, могут найти для себя хорошие возможности, - считает вице-министр индустрии и торговли Аскар БАТАЛОВ.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Европейская бизнес-ассоциация Казахстана обсудила развитие малого и среднего бизнеса в РК

Европейская бизнес-ассоциация Казахстана (EUROBAK) совместно с представительством Еврокомиссии в Казахстане провела семинар на тему “Развитие МСБ: европейский и казахстанский опыт”. В его рамках был организован обмен опытом в сфере малого и среднего бизнеса, а также предложениями о возможностях деятельности европейских МСБ в Казахстане, выхода казахстанских предприятий на европейский рынок.

Глава представительства Еврокомиссии в РК Адриан ван дер Меер представил обзор европейской стратегии в отношении МСБ. По его сведению, в странах ЕС действуют 23 млн предприятий МСБ, которыми создано 75 млн рабочих мест, что позволяет считать их “хребтом экономики”. В связи с этим основной философией законодательства европейских стран в отношении бизнес-среды является максимальное создание необходимых условий для стимулирования организации и деятельности предприятий МСБ, подчеркнул г-н ван дер МЕЕР. Так, ведется активное снижение нормативной нагрузки для предприятий МСБ, стимулирование исследований и инноваций, облегчен доступ к капиталу. “Цель ЕС заключается в том, чтобы за неделю можно было зарегистрировать предприятие МСБ, снизить нормативную регуляторную нагрузку на 25%, чтобы эти предприятия могли работать как на национальном, так и глобальном уровне”, - сообщил Адриан ван дер Меер. Только на стимулирование исследований и инноваций на 2007-2013 годы планируется направить 35 млрд евро. Серьезное внимание также уделяется преподаванию основ предпринимательства в школах.

Для решения задачи выхода европейского МСБ за пределы страны в рамках ЕС поставлена задача нахождения соответствующих бизнес-партнеров с помощью информцентров, количество которых составляет около 300 в 48 странах, а также создание центров передачи инноваций в 33 странах. Г-н ван дер Меер отметил также: “Хотим, чтобы наш МСБ вышел на международный уровень и начал работать в Казахстане”. При этом он положительно оценил уровень подготовки Казахстана к вступлению в ВТО и то, что европейское законодательство в области бизнеса было взято Казахстаном в качестве модели. Он сообщил, что в рамках помощи правительству РК по подготовке к вступлению в ВТО будет выделено 1,5 млн евро.

Председатель правления “Фонда развития малого предпринимательства” Толумбек МАНАКБАЙ сообщил, что доля вклада субъектов малого предпринимательства в ВВП РК в 2003 году составила 16,2%. За 2004 год доля малого бизнеса и домашних хозяйств в ВВП республики составила 35,2%. По состоянию на 1 июля 2006 года, по данным Агентства по статистике, в республике зарегистрировано 78 6697 субъектов малого предпринимательства, что на 6,6% больше, чем на начало 2006 года. В среднем рост численности СМП с 2002 по 2005 гг. составлял 18% ежегодно. Численность занятых в малом бизнесе к 1 июля 2006 года достигла 1591,5 тыс. человек. В среднем ежегодный рост данного показателя с 2002 по 2005 годы составил 8%. Однако, по оценке исполнительного директора Форума предпринимателей Софии АЙСАГАЛИЕВОЙ, развитию малого бизнеса в Казахстане мешают высокие административные штрафы и отсутствие центров поддержки предпринимательства, консалтинговых услуг. “Не хватает компетентных консультантов: в результате ошибок, которые допускаются неумышленно, предприниматели платят очень высокие административные штрафы, которые уничтожают все плоды их трудов”, - отметила г-жа Айсагалиева. По ее словам, за последние три года наблюдается существенное ухудшение темпов роста активных малых предприятий в Казахстане, доходность в этом секторе сильно падает. В последние пять лет доля среднего класса, который занят средним и малым бизнесом, существенно сократилась. Г-жа Айсагалиева предложила провести исследование предпринимательского климата в республике, сделав акцент именно на условия развития МСБ, чтобы “узнать причины таких плохих показателей”. По ее мнению, в настоящее время деятельность международных финансовых организаций, реализующих свои программы по развитию малого предпринимательства в Казахстане, часто дублируется, не скоординирована.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

В АФН и Нацбанке окончательных решений по поводу Валют-Транзит банка не принято

На этой неделе представители АФН и Нацбанка, комментируя ситуацию вокруг Валют-Транзит банка, заявили, что окончательных решений по поводу его судьбы еще не принято. По словам заместителя председателя АФН Елены Бахмутовой, пока в АФН не поймут, что план, предложенный новым менеджментом банка, устраивает агентство, никаких решений не будет принято, пока же сделанные новыми иностранными менеджерами и совладельцами банка предложения выглядят недостаточными. Объем неисполненных обязательств на сегодняшний день выглядит значительным, и агентство имеет дело с большим количеством жалоб на неисполненные вовремя обязательства, и пока нет оснований говорить о том, что ситуация нормализовалась. В банке произведены определенные вливания в ликвидность, ключевым фактором для АФН при принятии решения о содействии в получении государственного стабилизационного кредита, однако, должно стать “достаточное инвестирование в капитал банка со стороны крупных акционеров и инвесторов”. Пока, однако, есть и проблемы, поскольку спор между акционерами не позволял вкладываться дополнительно в капитал. Новый председатель совета директоров банка Стивен Джексон, возглавляющий компанию BPA International, однако, подал документы на получение крупного участия в банке.

Председатель Нацбанка Анвар Сайденов сообщил агентству “Интерфакс-Казахстан”, что Нацбанк собирается принимать решение о стабилизационном кредите (новый менеджмент запрашивает его в размере Т10 млрд) только после получения заключения от АФН о правомерности выдачи займа. Пока Нацбанк даже предварительно не рассматривал этот вопрос, но необходимыми условиями для предоставления кредита является наличие реалистичной антикризисной программы и вложения со стороны акционеров, которые делают стабилизационный кредит лишь вспомогательным средством. Теоретически банк вправе рассчитывать на помощь, учитывая объем находящихся в нем депозитов.

Понятно, что сохранение неопределенности значительно осложняет ситуацию в банке, и быстрое предоставление государственной поддержки и заявления регуляторов о том, что банк попытаются сохранить, могло бы быть сильным фактором влияния на депозиторов. Очевидно, это понимают и сами регуляторы, и задержка с бросанием “спасательного круга” может быть связана с несколькими серьезными факторами. Возможно, эти сохраняющиеся расхождения новой команды с частью действующих акционеров и задержка в оказании помощи являются необходимым рычагом для того, чтобы завершить изменения в составе акционеров и сформировать дееспособную управленческую команду, которая реально могла бы эффективно использовать государственные вливания. Произведенные инвестиции в капитал, конечно, в значительной степени могли бы стать гарантиями со стороны новых акционеров и также способствовать удержанию части клиентов банка. На последних этапах кризиса вокруг Валют-Транзита АФН довольно активно участвовало в его разрешении (можно вспомнить решения об отстранении некоторых членов старого правления банка, посредничество г-на Дунаева вместе с главой Ассоциации финансистов между акционерами, в результате которого происходила передача пакета акций и взаимный отказ от судебных исков в порядке гражданского судопроизводства). Возможно, агентство, а не акционеры банка, сыграло также главную роль в происходящем приходе в банк BPA International, приглашенной первоначально только для того, чтобы сделать углубленный аудит в интересах одного из акционеров. В связи с этим слишком резкий поворот и отказ от идеи господдержки был бы не слишком логичным решением. Основанием для него может быть лишь еще большее ухудшение ситуации в банке, связанное с затягиванием изменения состава акционеров и принятия необходимых антикризисных решений.

Неделей ранее г-ну Джонсону удалось убедить биржевой совет в необходимости возвращения бумаг банка в листинг “В”. Как сообщает пресс-служба банка, на заседании совета присутствовал председатель АФН Арман Дунаев. Г-н Джонсон заявил, что первоочередными задачами менеджмента являются проведение реструктуризации банка и скорейшее решение проблем, связанных с ликвидностью, новая команда менеджеров будет опираться на лучшие образцы западной практики корпоративного управления, а также тесное взаимодействие с уполномоченными государственными органами и казахстанскими финансовыми институтами. Объем облигаций, выпущенных ВТБ, выглядит достаточно значимым для рынка и способен создать серьезные проблемы в случае устойчивой неплатежеспособности банка. У держателей находятся 2 эмиссии 5-летних обязательств банка на суммы в Т4,6 млрд и Т1,4 млрд и семилетние облигации на Т1,4 млрд. Размещения, состоявшиеся в 2004 и 2005 годах, произошли по низким купонным ставкам от 9% до 10% годовых.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

МВФ считает необходимым дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики в РК

В прошлую пятницу опубликовано заявление миссии МВФ, закончившей работу в Казахстане, которая подтвердила свои основные рекомендации для монетарных властей, сделанные ранее (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). В отличие от первых лет после получения независимости и введения тенге, влияние МВФ на проводимую в финансовом секторе политику значительно ниже, очевидно, однако, что ссылка на точку зрения не вовлеченной в противоречия вокруг происходящего ужесточения денежно-кредитной политики миссии будет иметь значение и во внутренних спорах.

МВФ констатировал сохраняющийся высокий экономический рост, существенный профицит бюджета и высокие ЗВР Нацбанка, которые, достигнув $12 млрд, равны шестимесячному национальному импорту товаров и услуг. Одной из главных проблем называется усиливающееся инфляционное давление, причем “запланированное повышение зарплаты государственных служащих на 30% в январе 2007 года на фоне предусмотренного в проекте бюджета на 2007 год значительного стимулирования налогово-бюджетной сферы означает, что бремя борьбы с инфляцией полностью примет на себя денежно-кредитная политика”. Переходя к практическим рекомендациям, миссия отметила, что уже принят ряд необходимых, по ее мнению, ужесточений, расширено примененение резервных требований по отношению к банкам, процентная ставка Нацбанка по находящимся в нем депозитам банков второго уровня повышена на 25 базовых пунктов (размеры повышения вряд ли удовлетворяют вынужденных депозиторов), увеличился выпуск нот Нацбанка. В результате, как отмечает миссия, средние процентные ставки по банковским кредитам повысились примерно на 100 базовых пунктов и превысили 15%. (До сих пор преобладающей точкой зрения было то, что повышение вначале ставки рефинансирования, а затем гораздо более зримые ужесточения оказались недостаточно эффективны и не привели к росту стоимости денег в экономике. Как считалось, ставки по кредитам не растут из-за чрезвычайно высокой конкуренции среди банков. У МФВ, однако, свой взгляд и информация о происходящем на рынках.) Кроме того, Нацбанк допустил значительное укрепление тенге, что позволило избежать дальнейшего роста инфляции. Специалисты МВФ считают необходимым дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики, связывая его с широким показателем денежной массы и сохраняющимися высокими темпами роста банковского кредитования, составившего 77% в августе по отношению к августу прошлого года, и продолжающимся быстрым ростом внешних заимствований банков. Миссия также считает, что ослабление курса тенге с конца июля, вероятно, приведет в ближайшие месяцы к росту цен на импортируемые товары. Говоря о том, как конкретно должно происходить ужесточение, миссия предположила возможность дальнейшего повышения базовой ставки, которая остается ниже мировых и является отрицательной в реальном выражении, кроме того, “следует рассмотреть вопрос о столь неприятном для банков повышении резервных требований. Горькую пилюлю для правительства и для части реального сектора, в свою очередь, представляет предложение о играющем ключевую роль в сдерживании инфляции “изменении направления движения курса тенге, ослабление которого в последний период практически нейтрализовало результаты его укрепления в предыдущий период”. По мнению экспертов, “стремление избежать номинального укрепления курса тенге, скорее всего, приведет к неизбежному его укреплению в реальном выражении вследствие повышения темпов инфляции. Миссия также считает, что убытки Нацбанка вследствие ужесточения денежно-кредитной политики и возможного укрепления неизбежны в таких ситуациях, если не будет осуществляться компенсация возможных потерь из бюджета, это затруднит проведение необходимой денежно-кредитной и валютной политики и приведет к росту инфляции. Что касается дальнейшего ужесточения не только по линии Нацбанка, но и по линии АФН, где ограничения связаны с внешним заимствованием, лимитом валютной позиции, трансграничным финансированием и кредитованием связанных сторон в жилищном строительстве, то если предпринятые до сих пор меры не дадут результатов в течение нескольких месяцев, то потребуется дополнительная серия ужесточений. Более жесткие лимиты по внешним заимствованиям и открытой валютной позиции, возможно, снизят уязвимость банков от возможного снижения доступности внешнего финансирования (негативной стороной является снижение конкурентоспособности казахстанских банков на внешних и, быть может, даже на внутреннем рынке). Миссия в унисон с финансовыми властями отметила нежелательность привязки внешнего долга к какому-либо процентному уровню ВВП, но считает, что необходимо ограничивать внешние заимствования, в особенности банковского сектора.

Н. Д.

(по материалам заявления миссии МВФ)

ФИНАНСЫ

В сентябре чистые активы НПФ выросли как в тенговом, так и в долларовом выражении

Агентство биржевой информации “ИРБИС” распространило информацию о пенсионом рынке по состоянию на 1 октября. В сентябре чистые активы накопительных пенсионных фондов выросли на 2,42% в тенговом и на 0,89% в долларовом выражении. В августе пенсионные активы росли чуть быстрее. Как сообщило Агентство финансового надзора, трехлетний средневзвешенный коэффициент доходности пенсионных фондов на 1 октября составил 24,58%, что по-прежнему ниже трехлетней инфляции, составившей 26,09%.

“ИРБИС” приводит расклад вложений пенсионных фондов по видам инвестиционных инструментов. Аналитики агентства отмечают три ярко выраженных тенденции в инвестициях пенсионных фондов. Одна из них связана с высоким спросом на “долгосрочные бумаги Минфина”, на сей раз он лучше удовлетворялся за счет его эмиссионной активности. Доля долгосрочных бумаг Минфина в портфелях фондов возросла до 22,85% с 22,02% месяцем ранее, прирост инвестиций в долгосрочные госбумаги, однако, не покрывал целиком довольно значительное сокращение вложений в краткосрочные обязательства Минфина и Нацбанка, из которых фонды продолжали выводить свои средства и в сентябре после сокращения доли таких инвестиций в августе. На 1 октября краткосрочные бумаги занимали всего 2,6% портфелей инвестиционных фондов против 5,01 % месяцем ранее и 6,99% двумя месяцами ранее. Сокращались, хотя не так явно, и некоторые другие инвестиционные позиции фондов, в частности, вложения в корпоративные казахстанские и иностранные облигации и депозиты банков. Резервы на счетах фондов составляли на 1 октября 5,73% активов, что намного больше обычного и, возможно, было связано с подготовкой к IPO “РД КМГ”. Судя по статистике размещения, пенсионные фонды должны были вложить в акции компании несколько больше 5,7% своих активов. Аналитики “Ирбис” отметили как тенденцию рост вложений в казахстанские акции, причем они “ожидали даже несколько большего”. При том, что сами итоги размещения не нашли пока отражения в отчетности АФН, так как она была завершена 4 октября. Еще одной тенденцией, по оценкам аналитиков, стал небольшой рост вложений в казахстанские еврооблигации, что, вероятно, стало реакцией на происходящее укрепление доллара по отношению к тенге.

Что касается распределения активов внутри фондов, то здесь не происходит значительных изменений, несмотря на уже введенную практику перечислений пенсионных вкладов одним платежным поручением в ГЦВП, что уменьшает влияние работодателя на выбор фонда, и сильно отличающиеся показатели доходности у разных фондов. Примерно 27% всех пенсионных активов приходится на пенсионный фонд Народного банка, 17,9% на “УларУмит” и 17,8% на ГНПФ.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

26 октября - 1 ноября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 127,84 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 127,84 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 1,0% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 1 ноября и изменение за период

Срок                       Валюта  Ставка  Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день                   KZT          1,70       +0,84

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1 день                   KZT          2,03       +0,81

5-7 дней                KZT          5,05       +0,99

28-30 дней           KZT          6,59       -11,00

47 дней                 KZT          11,14     -

90 дней                 KZT          10,00     +1,00

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя               KZT          5,50       -0,67

2 недели               KZT          6,25       -0,50

1 месяц                 KZT          7,00       -0,17

2 месяца              KZT          7,75       +0,08

3 месяца              KZT          8,25       +0,08

Индикаторы рынка ценных бумаг на 1 ноября и изменение за период

Индекс                     Значение   Тренд, %

KASE_Shares         1 778,56      -2,89

KASE_BP                 199,39          +0,23

KASE_BC                 130,08          +0,09

KASE_BY                  7,21              -0,11

Рынок акций

Главные новости рынка

Credit Suisse Securities (Europe) Limited (далее - CSS), выступающее в качестве менеджера по стабилизации цен глобальных депозитарных расписок (GDR; RegS - US48666V2043, 144A - US0936882085, торговый код LSE - KMG, одна акция - 6 GDR) АО “Разведка Добыча КазМунайГаз” (Астана), после их глобального размещения на Лондонской фондовой бирже (LSE) опубликовало на веб-сайте LSE пресс-релиз, в котором известило об окончании 27 октября 2006 года стабилизационного периода. При этом CSS привело детали своей стабилизационной деятельности на LSE: 4 октября стабилизация осуществлялась в ценовом диапазоне $14,55 - $14,64 за GDR, 11 и 12 октября - по цене $14,64.

В рамках глобального размещения (IPO) АО “Разведка Добыча КазМунайГаз” продало 23 086 791 вновь выпущенную простую акцию, наряду с 3 463 019 существующими простыми акциями, которые размещались андеррайтерами от имени АО ”Национальная компания “КазМунайГаз” (АО “НК “КазМунайГаз”) с целью стабилизации рынка после размещения.

Согласно структуре перераспределения, содержащейся в соглашении о продаже и опционе, заключенном между АО “НК “КазМунайГаз” и андеррайтерами размещения, АО “НК “КазМунайГаз” предоставило андеррайтерам пут-опцион, подлежащий исполнению в течение 30 дней с даты начала распределения, в соответствии с которым АО “НК “КазМунайГаз” должно выкупить у андеррайтеров по цене предложения любые GDR, купленные на рыке в результате стабилизационных действий.

CSS сообщило в пресс-релизе о том, что во исполнение обратного опциона перераспределения 873 577 GDR АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” были приобретены АО “НК “КазМунайГаз”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 134 сделки на сумму $84 291,2 тыс., или 10 775,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (19 - 25 октября, 73 сделки, $26 904,7 тыс., или 3439,9 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 3,1 раза. При этом 32,8% операций в количественном выражении и 82,2% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 21,9% и 94,9%.

Значительный рост оборота данного сегмента рынка аналитики “ИРБИС” связывают с проведением на KASE двух крупных прямых сделок с простыми акциями АО “Компания по иностранному страхованию “Казахинстрах” (KZIS), а также с активизацией торговли простыми акциями АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ), которая также осуществлялась в основном договорными транзакциями.

В сделках анализируемого периода участвовало 22 члена KASE по акциям 25 наименований. При этом 4,9% брутто-оборота (5,9% - по операциям покупки и 4,0% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 21 член KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовался акциями 21 наименования. На долю пенсионных активов пришлось 0,07% брутто-оборота, в том числе 0,05% - по операциям покупки и 0,09% - по операциям продажи.

На анализируемой неделе рост средневзвешенных дневных цен показали 40% наименований акций, вовлеченных в сделки, падение - 56%, неизменный курс - 4%. Соответствующие показатели предыдущего периода: 38%, 43% и 19%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 3,8% (MMGZp) до 31,0% (RDGZ) и в среднем составило 14,2%, негативное - от 0,1% (KZTCp) до 30,0% (ORDB), в среднем - 10,4%.

Судя по числу заключенных сделок, основные события в данном сегменте рынка развивались вокруг ATFB, ATFBp8 (АО “АТФБанк”), KKGB (АО “Казкоммерцбанк”) и NFBN (АО “НЕФТЕБАНК”). И если акции первых двух компаний перепродавались в основном на открытом рынке, то все без исключения сделки с NFBN были прямыми.

Как уже было сказано выше, значительным объемом на KASE отметились RDGZ. На неделе говорить о торговли здесь не приходилось, так как практически весь этот объем был проведен договорными сделками. Данный инструмент продолжает демонстрировать две системы ценообразования. Для розничного инвестора и пенсионных фондов цена акций на открытом рынке в течение описываемого периода продолжает постепенно падать. В средневзвешенном дневном выражении на 1 ноября она составила 11 300,00 тенге за бумагу. По прямым сделкам, как и раньше, курс RDGZ выглядит куда более привлекательным и достиг к концу анализируемого периода 15 200,00 тенге за акцию.

В ближайшее время “ИРБИС” ожидает активизацию торгов RDGZ на KASE, причем на открытом рынке, что связано с необходимостью продажи этих акций некоторыми пенсионными фондами, которые превысили лимиты инвестирования пенсионных активов по долевым инструментам. При этом можно ожидать роста курса RDGZ, хотя до уровня цены договорных сделок дело, скорее всего, не дойдет.

Судя по поведению индекса KASE_Shares (таблица в начале обзора), а также цен основных фаворитов, в целом казахстанский рынок акций пока не обнаруживает прогнозируемого осеннего роста. Основные причины кроются в активном наращивании банками своего уставного капитала, что “разбавляет” объем прибыли на одну акцию; нежелании ряда заинтересованных лиц показывать в открытой торговле слишком большой прирост стоимости RDGZ; устойчивых слухах о намерении изменения организационно-правовой формы АО “СНПС - Актобемунайгаз”; близящейся дате делистинга на KASE простых акций АО “КАЗЦИНК”. Все это сдерживает рост стоимости наиболее капитализированных компаний казахстанского фондового рынка, несмотря на присутствие значительного спроса на их акции.

Рынок корпоративных облигаций

Главные новости рынка

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 23 октября субординированные облигации KZPC7Y10B656 (100 тенге, 5,0 млрд тенге; 10.10.06 - 10.10.16; полугодовой купон, 9,0% годовых в первый год обращения, со второго года - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) включены в официальный список KASE категории “А” под кодом CCBNb14. Указанное решение биржевого совета вступило в силу с 26 октября. Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Указанный выпуск облигаций является седьмым в рамках первой облигационной программы АО “Банк ЦентрКредит”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 6 июля 2005 года на общую сумму 50,0 млрд тенге, и четырнадцатым выпуском облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга.

Решением правления KASE с 1 ноября 2006 года в секторе вторичного рынка KASE открыты торги инфраструктурными облигациями KZ2CKY13B996 (официальный список KASE категории “А”, BTTRb1; 100 тенге; 18 830,0 млн тенге; 30.03.06 - 30.03.19; годовой купон, зависящий от уровня инфляции в Казахстане, 8,0% годовых на первый купонный период, 30/360) АО “Батыс транзит” (Алматы). Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО ”Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 20 600 облигаций. Облигации включены в официальный список KASE категории “А” с 19 октября 2006 года.

Решением правления KASE с 1 ноября исключены из официального списка KASE категории “А” в связи с истечением срока обращения индексированные по уровню девальвации тенге к доллару США облигации KZ2CKY03A924 (официальный список KASE категории “А”, ASBNb2; 1 тенге, 2,0 млрд; 31.10.03 - 31.10.06, полугодовой купон 8,50% годовых) АО “Альянс Банк” (Алматы). Облигации были включены в официальный список KASE с 24 ноября 2003 года. Первые торги ими состоялись 8 декабря 2003 года. За весь период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи с ними было заключено 69 сделок (2 980 660 000 облигаций) на сумму 3022,5 млн тенге ($22 933,8 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя по заключенным сделкам варьировала за все время торгов от 3,85% годовых до 9,52% годовых. Последняя сделка была проведена 19 сентября 2006 года по доходности 8,36% годовых. В качестве предмета репо ASBNb2 использовались на KASE в 31 операции. Здесь с ними было заключено 62 сделки на сумму привлечения 3142,9 млн тенге ($24 599,5 тыс.). В 2006 году ASBNb2 на KASE заняли 108-ю позицию в рейтинге торгуемости негосударственных ценных бумаг по объему заключенных сделок (0,21% от соответствующего оборота рынка) и 77-ю позицию в аналогичном рейтинге корпоративных облигаций (0,32%). По информации АО “Альянс Банк”, выплата держателям облигаций их номинальной стоимости и последнего купонного вознаграждения произведена в полном объеме в строгом соответствии с проспектом выпуска облигаций.

Решением правления KASE с 1 ноября исключены из официального списка KASE категории “А” в связи с истечением срока обращения облигации KZ2CKY01B686 (ZIG_b1; 1 тенге, 4,0 млрд тенге; 20.10.05 - 20.10.06, полугодовой купон 8,5% годовых) АО “Зангар Инвест Груп” (Алматы). Облигации были включены в официальный список KASE с 20 октября 2005 года. Первые торги ими состоялись 15 декабря 2005 года. За весь период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи с ними было заключено 10 сделок (543 470 000 облигаций) на сумму 553,2 млн тенге ($4347,2 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя по заключенным сделкам варьировала за все время торгов от 8,00% годовых до 8,05% годовых. Последняя сделка была проведена 12 июля 2006 года по минимальной доходности. В качестве предмета репо ZIG_b1 использовались на KASE в 28 операциях. Здесь с ними было заключено 56 сделок на сумму привлечения 4883,6 млн тенге ($38 359,1 тыс.). В 2006 году ZIG_b1 на KASE заняли 139-ю позицию в рейтинге торгуемости негосударственных ценных бумаг по объему заключенных сделок (0,10% от соответствующего оборота рынка) и 105-ю позицию в аналогичном рейтинге корпоративных облигаций (0,16%). По информации АО “Зангар Инвест Груп”, выплата держателям облигаций их номинальной стоимости и последнего купонного вознаграждения произведена в полном объеме в строгом соответствии с проспектом выпуска облигаций.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 53 сделки на сумму $37 118,3 тыс., или 4745,3 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (19 - 25 октября, 33 сделки, $41 767,5 тыс., или 5339,8 млн тенге) оборот данного сектора сократился на 11,1%. При этом все операции текущего периода, так же как и предыдущего, являлись рыночными.

В сделках анализируемого периода участвовало 22 члена KASE по облигациям 25 наименований. При этом 35,5% брутто-оборота (37,3% по операциям покупки и 33,7% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 20 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 20 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 19,4% брутто-оборота, в том числе 38,3% - по операциям покупки и 0,5% - по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной дневной чистой цены характеризовались облигации 10 наименований, падением - 12. Перекупленными смотрелись ASFIb4 и ASFIb7, чистая цена которых выросла на 9,8% и 8,1% соответственно, перепроданными - BTASb5 и HSBKb11, чистые цены которых снизились на 6,6% и 4,8% соответственно. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 16 облигаций, выросла у 8. Это нашло адекватное отражение в динамике индексов серии KASE_B*, приведенной в начале обзора.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

30 октября в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по доразмещению государственных долгосрочных сберегательных казначейский обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-180 третьего выпуска (KZKAKY150035, MUJ180_0003; 1000 тенге, 17,5 млрд тенге, 18.04.06 - 18.04.21, годовой купон 0,01% годовых + инфляция, 30/360), на котором Министерство финансов планировало разместить облигации на сумму привлечения 23 518 466 600 тенге. Предметом торга являлась цена облигаций с учетом накопленного интереса. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 70% от объявленного объема доразмещения. Заявки планировалось удовлетворять по заявленной цене - для лимитированных заявок и по средневзвешенной цене - для рыночных заявок. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0.

В торгах приняли участие 7 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 22 заявки (14 лимитированных и 8 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения активными остались 18 ордеров (11 лимитированных и 7 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) достиг 7 753 169 538,00 тенге (31,8% от предложенного объема облигаций). “Грязная” цена в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 100,5000% (8,9581% годовых) до 105,8305% (8,2971% годовых), а в средневзвешенном выражении равнялась 103,7352% (8,5500% годовых).

По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 100,5000% и удовлетворил заявки на покупку 7 474 000 облигаций на сумму привлечения 7 753 169 538,00 тенге. “Грязная” цена в удовлетворенных заявках варьировала от 100,5000% (8,9581% годовых) до 105,8305% (8,2971% годовых), а в средневзвешенном выражении составила 103,7352% (8,5506% годовых).

Приведенные выше значения доходности облигаций являются прогнозными. При прогнозировании ставки вознаграждения по облигациям на текущий купонный период KASE использовала значение 8,517% годовых. Это значение представляет из себя сумму индекса инфляции за период с октября 2005 года по сентябрь 2006 года, который рассчитан из месячных индексов потребительских цен по формуле, приведенной в условиях выпуска МЕУЖКАМ, и фиксированного купона - 0,01% годовых, который для МЕУЖКАМ-180 третьего выпуска (KZKAKY150035) определен на специализированных биржевых торгах при их первом размещении.

Все заключенные сделки были исполнены. С учетом ранее проведенного размещения полный объем выпуска МЕУЖКАМ-180 (KZKAKY150035) составил 24 974 000 облигаций на сумму номинальной стоимости 24 974 000 000,00 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 45 заключенных на KASE сделок составил 29 823,3 млн тенге ($233 333,8 тыс.). На предыдущей неделе объем торгов в данном секторе не превысил 1597,6 млн тенге, или $12 497,8 тыс. при 5 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе равнялась 81,0% (на предшествующей - 18,6%). Более детальные данные по торгам ГЦБ на KASE представлены в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Участники налогового форума обсудили предлагаемые изменения в законодательство

31 октября в гостинице “Интерконтиненталь Алматы” состоялся первый казахстанский налоговый форум, который, по оценкам его участников, может стать хорошей диалоговой площадкой для всех сторон, вовлеченных в процесс налогообложения. Уровень представительства со стороны государственных структур был привычно не самым высоким, и представляющий налоговый комитет Минфина начальник его управления налогового администрирования г-н Кипшаков сказал, что председатель г-н Рахметов передает свои извинения, он не может присутствовать на форуме из-за того, что одновременно рабочая группа парламента рассматривает изменения в законодательстве.

Изменения предусматривают реализацию пакета предложений, связанных с совершенствованием налогового администрирования, о которых стало известно еще весной. Они, в частности, предусматривают удлинение сроков сдачи налоговой отчетности, сроков апелляции по решениям налоговых органов, изменения также коснутся процедуры возмещения НДС для экспортеров, теперь для этого достаточно будет таможенной декларации, и фактически на таможенников возлагается ответственность за достоверность сведений об экспорте товаров. Планы налоговиков предусматривают также ограничение личных контактов с налогоплательщиками, введение более жестких критериев проведения проверок, основанных на предварительной аналитической работе, что вполне соответствует практике западных коллег. Г-н КИПШАКОВ также отметил наличие планов, связанных с появлением специализированной налоговой экспертизы и отметил, что и сами налоговики не считают идеальной существующую практику рейдовых проверок, против которой шумно протестуют объединения предпринимателей. Налоговики, однако, буквально вынуждены осуществлять такие проверки из-за большой распространенности торговли без использования кассовых чеков. Альтернативой рейдовым проверкам выглядят лишь требования каждый раз выбивать чек со стороны самих покупателей. Налоговики готовы стимулировать это самыми нетривиальными методами, и даже применить китайский и азербайджанский опыт, в рамках которого население требует чеки с торговцев и потом сдает их в налоговую инспекцию, где проводится лотерея с розыгрышем автомобилей. Неизвестно, в какой степени это стимулирует рост собираемости налогов в этих странах, но в Казахстане пока такие предложения воспринимаются с долей иронии. Тем не менее, уже в этом году лотерейный эксперимент пройдет в Мангыстауской области, который в случае успеха может быть распространен на весь Казахстан. Президент независимой ассоциации предпринимателей Талгат АКУОВ считает, что правильным путем была бы не организация лотерей, а снижение ставок налогообложения, предприниматель, в свою очередь, также нашел близкий для себя зарубежный опыт, заявив, что в Эмиратах, где налог с оборота составляет всего 1%, никто и не думает продавать товары без чеков. Низкие налоговые ставки могут сделать нерентабельными различные коррупционные договоренности с проверяющими.

Президент ассоциации пытался построить свое выступление на форуме отчасти в митинговом стиле, не соглашаясь с предложением модератора закругляться из-за исчерпанного временного лимита, передать свои предложения в письменном виде и “дать высказаться другим налогоплательщикам”. Г-н Акуов высказывал готовность освободить трибуну, однако только в том случае, если то, что он говорит, неинтересно. Несмотря на то, что, возможно, именно в этот момент дискуссия имела наиболее высокий “градус”, аудитория довольно безразлично реагировала на все эти эскапады. Сами предложения главы ассоциации, тоже, похоже, были разного качества, от вопросов, которые могут обсуждаться всерьез и связаны, например, с работоспособностью льгот, даваемых действующим законом об инвестициях (прохождение многочисленных разрешительных механизмов не по силам рядовому предпринимателю и альтернативой им могло бы быть автоматическое включение льгот для предприятий, работающих в определенных секторах), до выглядящих несколько легковесно предложений снизить едва ли не все налоговые ставки и относить в зачет по налогам “оплату деловых обедов в ресторанах, если они проплачены с карточки, и покупку до 5 деловых костюмов в год”. Последнее предложение мотивировалось ссылками на германскую налоговую практику. Сделавшая одно из самых интересных выступлений на форуме первый заместитель руководителя аппарата Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Екатерина НИКИТИНСКАЯ считает, что в действительности Казахстан уже обладает налоговой системой с одними из самых низких ставок (достаточно сопоставить подоходный налог и налогообложение прибыли с существующими в европейских странах), а что касается деловых костюмов, то казахстанский путь, вероятно, должен быть похож на сингапурский, где осознанно пошли на высокие зарплаты чиновников и предпринимателей, получая которые, они в состоянии покупать деловые костюмы, но не имеют сомнительных налоговых льгот. Именно Сингапур считается страной, добившейся очень больших успехов в борьбе с коррупцией. Уровень существующей коррупции у нас был расценен как достаточно высокий, принимая тревожный характер, принимаемые коррупционные решения в некоторых случаях заменяют рыночные механизмы и в результате реализуются не потенциально экономически выгодные инвестиционные проекты, а схемы, в результате которых выгоды получают коррупционеры.

Снижение налоговых ставок, по данным агентства, пока не привело к снижению масштаба налоговых преступлений и рост укрывания от выплаты налогов растет со скоростью 6-7% в год, а прямые убытки государства составляют примерно Т30 млрд. Как одна из самых криминальных была определена ситуация как раз с возвращением НДС экспортерам, по данным агентства, не менее 15% выплат составляют платежи лжеэкспортерам, с другой стороны, по неофициальным оценкам, делаемых для агентства предпринимателями, существует и фактически твердо сложившийся уровень “откатов”, примерно в 15% от суммы компенсации, без выплат которого крайне трудно добиться компенсаций даже абсолютно добросовестным экспортерам.   Г-жа Никитинская также с недоумением отметила существование огромных расхождений после результатов проверок компаний налоговиками различного уровня, разница в десятки миллиардов тенге в год, однако, не выливается в какие-либо уголовные дела. И разницу в результатах невозможно объяснить только различием в квалификации налоговиков разного уровня, которые сидят даже в одном здании в Астане. В качестве примера был приведен также один из налогоплательщиков, проходившие практически подряд у него две комплексные проверки не выявили, однако, нескольких переводов крупных сумм в несуществующие компании, ревизоры не могли не видеть этого. Предлагаемыми агентством рецептами является усиление административной ответственности для налоговиков и ввод уголовной ответственности для юридических лиц, решающих налоговые проблемы с помощью взяток. Кроме того, г-жа Никитинская сказала о том, что перед налоговым комитетом должны быть поставлены более жесткие сроки в части перехода на автоматический камеральный контроль, поскольку таможня, например, давно говорит о подобном подходе, но он до сих пор не внедрен.

Что касается “судейского” взгляда на проблемы, то судья Верховного суда Галия МАКАЖАНОВА прокомментировала некоторые положения принятого недавно Верховным судом нормативного положения о применении судами налогового законодательства. Среди важнейших директив Верховного суда - исключение из числа правоустанавливающих документов разъяснительных писем налогового комитета Минфина, которые являются лишь комментарием к закону, принимая решение по налоговым спорам, судьи должны опираться прежде всего на сам закон. Постановления правительства, правда, оставлены в разряде правоустанавливающих. Для улучшения ситуации для налогоплательщиков Верховный суд решил исчислять 3 месяца, в течение которых, возможно, обращение в суд с намерением оспорить результаты налоговой проверки с момента получения налогоплательщиком не удовлетворившего его апелляционного решения вышестоящей налоговой инстанции. Вышестоящая инстанция не может увеличивать сумму доначислений в бюджет, разбирая ситуацию по просьбе налогоплательщиков, она, однако, может оставить в силе выводы нижестоящей инспекции и назначить новую проверку. (В общем, все это не слишком обнадеживает в отношении того, что будут создаваться эффективные механизмы, позволяющие оспорить решения налоговиков.) Судья также высказала надежду на существенное улучшение законодательства о трансфертных ценах, которое рассматривается парламентом, предыдущие рассмотрения таких споров в суде ставили перед всеми сторонами очень сложные задачи.

Среди других отмеченных на форуме важных проблем были противоречия между вводимыми международными стандартами финансовой отчетности и существующим налоговым законодательством. Причем ситуация настолько серьезна, что, по мнению председателя организации бухгалтеров и аудиторов г-на Нурсеитова, она требует “революции в законодательстве” и, возможно, внесение поправок в нынешний Налоговый кодекс будет более длинным и сложным путем, чем принятие нового. Очевидно, одной из очень важных и сложных проблем, по-разному понимаемой экспертами, остается также возможность стимулирования отраслевой диверсификации казахстанской экономики с помощью налоговых стимулов. По словам партнера одного из соорганизаторов форума, “Делойтт ТСФ”, Владимира КОНОНЕНКО, международно признанной рекомендацией остается создание равных налоговых режимов с как можно меньшим числом или отсутствием разных налоговых режимов. Многие исследования показывают, что для инвесторов часто важнее не величина налоговых ставок, а стабильность налогового режима. Отвечая на вопрос, касающийся диверсификации, г-н Кононенко акцентировал внимание на важности вложений в человеческий капитал и улучшения ситуации в профессиональном и общем образовании. Он также считает, что Казахстан не должен пытаться просто механически восстановить те индустриальные отрасли, которые существовали когда-то, а должен находить новые перспективные ниши.

Н. Д.

ЭНЕРГЕТИКА

Специалисты расходятся в определении размера инвестиций в электро-энергетику

1 ноября в Алматы состоялось открытие 5-й Казахстанской международной выставки “Энергетика и освещение” - Power Kazakhstan 2006, организаторами которой являются выставочная компания Iteca и группа компаний ITE (Великобритания). В этом году в ней приняли участие 98 экспонентов из 12 стран - это на 20% больше, чем в прошлом году. Традиционно в рамках подобных мероприятий проводится и тематическая конференция. Канат БОЗУМБАЕВ, президент АО “КЕГОК”, прокомментировал ее значимость так:

- Данная конференция особенно важна для разъяснения как обществу, так и политическим институтам позицию нашей отрасли в преддверии грядущих изменений в ней, которые порождены новыми вызовами.

Суть этих вызовов - грядущий дефицит энергетических мощностей, в итоге чего через два года, “если ничего не делать”, страна может превратиться в импортера электроэнергии. В рамках Казахстанской электроэнергетической ассоциации разработан ряд мер для преодоления этой угрозы. “Мы будем работать и с правительством, и с частными институтами, чтобы реабилитировать значительную часть энергооборудования, повысить генерацию, снизить потери электроэнергии. Также мы могли бы в течение ближайших 5-10 лет обеспечить ввод новых мощностей, который позволил бы нам производить порядка 30 млрд кВт часов электроэнергии”, - заметил г-н Бозумбаев.

Однако эти мероприятия весьма дороги. Озвученные на пресс-конференции по поводу открытия выставки цифры очень впечатляли. Так, Аскар СЕМБИН, президент АО “Банк развития Казахстана” оценил необходимые до 2015 года инвестиции в “порядка $12 млрд”.

- Конечно, сумма очень большая, но, думаю, она вполне достижима и в ближайшее время правительство, международные институты и основные потребители должны для себя составить инвестиционную стратегию, как продвигаться в этом секторе. Электроэнергетика не должна становиться препятствием для развития экономики, тем более ее диверсифицирующих секторов, таких, как металлургия, - считает г-н Сембин.

Комментируя по просьбе Панорамы возможные источники привлечения значительных сумм, он назвал традиционные пути - средства международных институтов развития, но не только: с этого года будет сделана попытка ввести новые инновационные решения по финансированию развития инфраструктурных проектов: “Финансовые инновации - это возможность формирования инфраструктурных фондов. Это предполагает государственные гарантии только на денежный поток по обслуживанию долга”. Канат Бозумбаев назвал несколько меньшие суммы необходимых инвестиций: к 2015 году, чтобы в стране не возник дефицит электроэнергии, необходимо привлечь $5,5 млрд в сферу генерации и порядка $4 млрд - для инфраструктурных проектов, в том числе для развития РЭКов. Таким образом, до 2015 года для обеспечения собственных потребностей Казахстана нужно будет инвестировать в электроэнергетику порядка $9,5 млрд. Руководитель АО “КЕГОК” считает, что эти инвестиции должно быть сформированы не только за счет средств компаний: и государство должно участвовать в капитале вновь строящихся гидроэлектростанций для снижения нагрузки по марже банков. “Это бы позволило дешевле привлечь средства, также мы бы хотели бы, чтобы государство участвовало в инфраструктурных проектах пока есть возможность - профицит бюджета, хорошие цены на нефть, надо укреплять инфраструктуру. Мы будем работать с правительством”, - заметил г-н Бозумбаев.

- Что касается тарифов, то они, безусловно, должны расти. Это должен быть предсказуемый и планомерный рост. Сегодня на оптовом рынке стоимость электроэнергии составляет чуть менее 1,5 цента зимой и около 1 цента летом. И так все это держится 6 - 7 лет. Эта стабильность не позволяет нашим источникам генерации возвращать вложенные инвестиции. Чтобы можно было развиваться, тарифы должны быть точно больше 2 центов. Во многом мешает недоработка и недостатки тарифной методологии. Сегодня мы с Агентством по регулированию естественных монополий над этим работаем. Но надо работать и с Комитетом по защите конкуренции. Полного понимания у нас пока нет, - так комментирует эту проблему президент АО “КЕГОК”.

 Ярослав РАЗУМОВ

ЭНЕРГЕТИКА

Энергетики грозят энергодефицитом в 2008 году

На минувшей неделе в Астане прошло III республиканское совещание Казахстанской электроэнергетической ассоциации (КЭА). Основной темой выступлений докладчиков стала проблема энергодефицита, которая, судя по словам энергетиков, грозит стране. Для предотвращения кризиса члены КЭА предлагают безотлагательно принять комплекс мер, включающий в себя поэтапное, но безусловное повышение тарифов на электроэнергию и увеличение государственных инвестиций в строительство электростанций и инфраструктуру.

Как заявил на пресс-конференции по итогам совещания президент национальной компании по управлению электрическими сетями KEGOC Канат БОЗУМБАЕВ, “без принятия неотложных мер по модернизации действующего оборудования электростанций, предельный объем выработки электроэнергии не превысит 73 млрд киловатт-часов”. При этом потребление электроэнергии уже в 2008 году прогнозируется на уровне 74 млрд киловатт-часов. “Таким образом, в 2008 году, если мы ничего не будем делать, Казахстан впервые из энергоизбыточной станет энергодефицитной страной, где дефицит электроэнергии будет составлять порядка 1 млрд киловатт-часов”,- заявил г-н Бозумбаев.

Энергодефицит в свою очередь может привести к сдерживанию экономического роста в стране. Глава KEGOC напомнил, что при ежегодном росте ВВП на уровне 9%, среднегодовой рост потребления электроэнергии составляет 5-6%.

“Наиболее назревшей проблемой” руководство KEGOC называет  необходимость “реабилитации региональных электрических сетей, износ которых составляет более 65%”. Такой износ ведет к тому, что сверхнормативные потери электричества региональных электропередающих компаний составляют до 30%. “Какой бизнес может быть у таких компаний, если только потери составляют больше 30%? Нам нужно разработать комплекс мер, чтобы предотвратить будущие кризисные явления в электроэнергетике нашей страны”,- заявил г-н Бозумабев.

Кроме того, по его мнению, необходима дальнейшая модернизация национальной электросети.

Для решения “системных проблем электроэнергии” КЭА рекомендует государству принять инвестиционную программу электроэнергетической отрасли, рассчитанную до 2015 года. В документе предлагается предусмотреть привлечение как государственных, так и частных инвестиций в генерирующий сектор до 2015 года в сумме порядка $5,5 млрд, а в сферу передачи и распределения электроэнергии - порядка $4 млрд.

Кроме того, ассоциация считает нужным участие государства в капитале строящихся гидроэлектростанций (ГЭС) и в сооружении инфраструктурных объектов электроэнергетики (линии электропередачи, тепловые сети). “Как инструмент предлагаем использовать возможность дополнительной эмиссии акций электроэнергетических компаний с размещением их на фондовых рынках”,- пояснил г-н Бозумбаев.

При этом государственные инвестиции должны быть не только существенными, но и своевременными. В частности, отвечая на вопросы журналистов, глава KEGOC заметил, что строительство Мойнакской ГЭС может затянуться из-за возможной невыдачи госгарантий на привлечение внешних заимствований по этому проекту: “Надо констатировать, что на сегодняшний день ни АО “КазКуат”, ни государственные органы не добились исполнения собственных решений, что ставит под угрозу реализацию сооружения Мойнакской ГЭС. Я имею в виду, что существует угроза невыдачи государственных гарантий, что является необходимым условием Министерства финансов. Таким образом, есть опасность удлинения сроков строительства станции”.

Г-н Бозумбаев также обратил внимание на отсутствие инвестиционной привлекательности региональных электросетевых (РЭК) и генерирующих компаний, “что является следствием низкого уровня цен на тепловую и электрическую энергию, не обеспечивающего возврат инвестиций”.

“Нужно создать условия, когда частные инвесторы приходили бы и вкладывали в электроэнергетику, понимая, что за какой-то период времени смогут эти инвестиции вернуть и заработать на них. К сожалению, пока таковой ситуации в отрасли нет”,- констатировал докладчик.

Решением может стать, по словам главы KEGOC, “плановое, постепенное повышение тарифов до величины, обеспечивающей возврат инвестиций, которые бы инвесторы могли вложить в наши электроэнергетические объекты”. При нынешнем уровне тарифов на электроэнергию, считают в нацкомпании, срок окупаемости инвестиций в строительство электростанции, например в Экибастузе, составит более 40 лет. “Поэтому надо понимать, что уровень тарифов должен быть таким, чтобы возврат инвестиций равнялся, скажем, 12-15 годам для такого крупного проекта, как возведение тепловой электростанции в районе Экибастуза”,- заключил он.

При этом г-н Бозумбаев особо подчеркнул, что “энергетики не за то, чтобы просто поднимать тарифы, а за то, чтобы в электроэнергетике было возможно возвращать инвестиции”.

КЭА объединяет более 30 казахстанских компаний в сфере электроэнергетики, в том числе в ней представлены РЭКи, системный оператор единой электроэнергетической отрасли республики, отраслевые научно-исследовательские и проектные институты, генерирующие компании.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” досрочно завершило процесс стабилизации рынка акций

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД “КМГ”), дочернее добывающее предприятие национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, успешно разместившее этой осенью на фондовых рынках 23 086 791 новых простых акций, досрочно завершило процесс стабилизации рынка акций. “В адрес компании поступило уведомление от стабилизационного менеджера, действующего от имени андеррайтеров (банков ABN AMRO Rotschild и Credit Suisse), об официальном завершении 27 октября периода возможных операций по стабилизации котировок акций “РД “КМГ”. Последний раз стабилизационные операции проводились 12 октября, а стабилизационный период был завершен на неделю раньше предусмотренного срока”, говорится в пресс-релизе компании, распространенном в понедельник.

В нем сообщается, что в соответствии со структурой перераспределений андеррайтеры разместили 2 589 442 ранее выпущенных простых акций от имени “КазМунайГаза”. Этот пакет акций был продан в целях перераспределения и проведения стабилизационной деятельности. Общий объем размещенных на рынке акций, включая использованные андеррайтерами в рамках перераспределений и стабилизации, составил около $2,3 млрд.

Совместными глобальными координаторами глобального предложения были назначены ABM AMRO Rothschild и Credit Suiss, а ведущим менеджером предложения в РК был “Визор Капитал”.

Согласно пресс-релизу, общее количество простых акций “РД “КМГ” составляет 70 220 935, из которых 43 087 006 (61,36%) будет принадлежать “КазМунайГазу” после реализации андеррайтерами опциона на обратную продажу акций компании, в то время как остальные акции распределены среди широкого круга казахстанских и международных инвесторов. У компании также имеется 4 136 107 привилегированных акций.

“РД “КМГ” заявляла о планах направить полученные от продажи данного глобального предложения средства на финансирование дальнейшего роста и развития. В частности, ранее упоминалось опционное соглашение с “КазМунайГазом” о выкупе 50% акций в СП “Казгермунай” и о намерении выкупить у нацхолдинга 33% акций PetroKazakhstan Inc.

В Казахстане “РД КМГ” является третьей по величине и годовому объему добычи нефти нефтедобывающей компанией. В январе-сентябре 2006 года она добыла 7 млн 122,8 тыс. тонн нефти, что на 154 тыс. тонны больше, чем за аналогичный период 2005 года. По состоянию на 31 декабря 2005 года компания имела около 1 млрд 512 млн баррелей доказанных и предполагаемых запасов нефти с ежедневным среднесуточным уровнем добычи в 2005 году 188 тыс. баррелей нефти. “РД “КМГ” разрабатывает 44 нефтяных и газовых месторождения, расположенных в Атырауской и Мангистауской областях. В этих районах компания также проводит наземные геологоразведочные работы.

По данным “РД “КМГ”, совокупный доход компании вырос со Т178 млрд (приблизительно $1,2 млрд) в 2003 году до Т237 млрд (приблизительно $1,7 млрд) в 2004 году и до Т346 млрд (приблизительно $2,6 млрд) в 2005 году. Производственная прибыль (после выплаты налогов) увеличилась с Т7,4 млрд (приблизительно $50 млн) в 2003 году до Т13,2 млрд (приблизительно $97 млн) в 2004 году и Т43,8 млрд (приблизительно $329 млн) в 2005 году. За пять месяцев 2006 года (по состоянию на 31 мая) совокупный доход компании составил Т171 млрд (около $1,3 млрд) и прибыль после выплаты налогов равнялась Т41,4 млрд (около $322 млн).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Инвестиции BG Group в казахстанские проекты превысили 1 млрд фунтов стерлингов

Британская BG Group является одной из первых западных компаний, проявивших интерес к казахстанскому нефтегазовому рынку. В настоящее время она участвует в освоении гигантского нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак (32,5% доли) и в проекте Каспийского трубопроводного консорциума (2%). На вопросы Панорамы отвечает президент и генеральный менеджер BG Kazakhstan, подразделения BG Group, Льюис АФФЛЕК.

- Каковы на сегодняшний день суммарные инвестиции BG в нефтегазовую отрасль Казахстана? Имеет ли компания инвестиционную программу в республике на ближайшее будущее? Если да, то каковы ее продолжительность и общая стоимость?

- Чистые инвестиции BG Group в казахстанский нефтегазовый сектор на сегодняшний день превышают один миллиард фунтов стерлингов. На данный момент мы сфокусировались на улучшении нашей деятельности посредством модернизации существующих мощностей на Карачаганакском месторождении. Процесс модернизации подразумевает определение любых производственных ограничений и оптимизацию эксплуатации мощностей. Могут потребоваться физические модификации для увеличения пропускной способности или более простые изменения производственных принципов. Ожидается, что это приведет к увеличению пропускной способности жидких углеводородов на экспорт на западные рынки на 10% до 7,7 млн тонн в год.

Мы также используем передовую технологию для разработки прежде неиспользованных районов месторождения, богатых жидкими углеводородами. Для обеспечения увеличения объемов добычи будет пробурено до 16 новых скважин.

В ходе реализации на Карачаганаке “Фазы IIM” инвестиции BG составляют $480 млн, с учетом налогов. Следующий крупный проект на этом месторождении предполагает строительство четвертой стабилизационной нитки к 2009 году. Ожидается, что она будет способствовать увеличению объемов добычи стабилизированных жидких углеводородов на 34%, а общий объем составит 10,3 млн тонн в год. Инвестиции в данный проект превышают $450 млн с учетом капитальных затрат. Наконец, мы также работаем над проектом по добыче газа, который больше известен как Газовый проект или “Фаза III”. Инвестиции BG в рамках “Фазы III” составляют свыше $3 млрд с учетом капзатрат. На данный момент мы ожидаем заключения соглашений с “Газпромом”. Планируется, что продажи объемов газа на Оренбург удвоятся с нынешних 8 млрд кубометров в год до 16 млрд кубометров в год к 2011 году. Был достигнут хороший прогресс по техническим и коммерческим вопросам, которые способствуют утверждению основного проекта Фазы III в 2007 году.

Ранее BG участвовала и в Северокаспийском проекте, но, как вы помните, в прошлом году мы продали всю нашу 16,67-процентную долю, получив примерно $1,8 млрд до удержания всех налогов. Объявление о продаже было сделано 6 апреля 2005 года.

- Руководство BG объясняло продажу всей доли в Северокаспийском проекте интересом к газовым активам. В настоящее время в РК компания занимается только разработкой Карачаганакского месторождения. Намерена ли BG расширять свой бизнес в республике, учитывая амбициозные планы казахстанского правительства относительно каспийского шельфа? Ведет ли в этой связи компания соответствующие переговоры с правительством или “КазМунайГазом”? Если да, можете ли Вы точно обозначить эти месторождения, а если нет, означает ли это то, что компания намерена сосредоточиться только на Карачаганаке?

- Мы не даем комментарии относительно возможного развития нашего бизнеса, можем сказать только, что BG всегда рассматривает возможности, которые соответствуют нашей стратегии обеспечения конкурентоспособных энергоресурсов на рентабельные рынки. Однако на данном этапе мы сфокусированы на развитии карачаганакских сооружений.

- Каков объем добычи газа и конденсата BG в Казахстане?

- Общий объем добычи нашей компании на Карачаганакском месторождении в 2005 году составил 35 млн баррелей нефтяного эквивалента.

- Какова позиция компании относительно экспортных маршрутов для углеводородов казахстанского происхождения?

- У нас несколько экспортных направлений - Каспийский трубопроводный консорциум; 19 июня текущего года начался экспорт нефти по трубопроводу Атырау - Самара в систему российской “Транснефти”; кроме того, мы экспортируем карачаганакский газ в Оренбург. Партнеры рассматривают и дополнительные экспортные маршруты.

- Какие регионы мира интересуют BG Group в первую очередь? Какие факторы в данных регионах компания будет использовать для своего дальнейшего развития и роста?

- Мы всегда начинаем с того, что рассматриваем, на какой рынок мы будем поставлять газ. В дополнение к Казахстану, который является важной частью в нашем портфолио, целевые рынки - это Северная Америка, Европа. Одна из характеристик этих рынков - тот факт, что растущий спрос необходимо удовлетворять импортом газа. Индия и Бразилия также являются нашими целевыми рынками в развивающихся странах - большое население этих стран, быстрое развитие экономики и увеличивающаяся потребность в энергоносителях обуславливают существенный быстро растущий долгосрочный спрос на газ.

Мы сосредоточены на этих районах, потому что, будучи большими или потенциально большими рынками сбыта, они также являются доступными для нас. Мы уже хорошо знаем эти регионы и уже доказали, что наши слова с делом не расходятся.

Конечно, первостепенная важность заключается в обеспечении надежных конкурентоспособных поставок на целевые рынки. Это значит, что мы будем продолжать исследовать и разрабатывать уже укрепленные позиции в таких районах, как Тринидад и Тобаго, а также в Северном море. Мы также нацелены на получение доступа к дополнительным поставкам в Североатлантические страны и, в более долгосрочной перспективе, к значительным газовым запасам Ближнего Востока.

Беседовала Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Стокгольмский арбитраж подтвердил преимущественное право “Лукойл Оверсиз” на приобретение 50% доли в СП “Тургай Петролеум”

Стокгольмский арбитраж в прошлую пятницу подтвердил преимущественное право “Лукойл Оверсиз” на приобретение половины доли в СП “Тургай Петролеум” (Кызылординская область), где сейчас российская компания владеет другими 50%. Об этом говорится в пресс-релизе “Лукойл Оверсиз”, распространенном в понедельник.

“27 октября Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма (Швеция) рассмотрел иск компании PetroKazakhstan Inc. к “Лукойл Оверсиз”, а также встречный иск, и принял ряд решений, в которых, помимо прочего, постановил подтвердить преимущественное право “Лукойл Оверсиз” на приобретение 50% доли в совместном предприятии “Тургай Петролеум”, отмечается в нем.

Данный иск рассматривался в Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма с июля 2005 года. Интересы “Лукойл Оверсиз” в суде представляла международная юридическая фирма Baker & McKenzie. Решение арбитража носит окончательный характер.

Преимущественное право возникло у “Лукойл Оверсиз” как совладельца СП “Тургай Петролеум” в соответствии с договором акционеров после того как летом прошлого года Китайская государственная нефтяная корпорация (CNPC) заявила о намерении приобрести 100% акций PetroKazakhstan Inc., партнера “Лукойл Оверсиз” по совместному предприятию. Данная сделка, как известно, была завершена осенью 2005 года, а в июле 2006 года CNPC и “КазМунайГаз” договорились о выкупе казахстанской стороной 33% акций PetroKazakhstan Inc. Между тем договор акционеров предусматривает, что в случае смены контроля над активом со стороны одного из участников проекта второй акционер имеет преимущественное право приобретения указанных акций. Однако в нарушение данного договора при покупке CNPC акций PetroKazakhstan Inc. “Лукойл Оверсиз” не было предложено реализовать свое преимущественное право, что и явилось одним из оснований для указанного арбитражного производства.

Согласно пресс-релизу, “Лукойл Оверсиз” намерена в ближайшее время реализовать свое право по выкупу 50% акций СП “Тургай Петролеум”. “В случае, если CNPC и “Лукойл Оверсиз” не смогут договориться о цене, эта цена будет определена независимым экспертом, согласованным сторонами, либо назначенным арбитражем в Стокгольме”, отмечается в нем.

Как сообщалось, в течение всего прошлого года “Лукойл Оверсиз” и “Тургай Петролеум” с одной стороны и PetroKazakhstan Inc. и ее подразделения с другой стороны выясняли хозяйственные отношения в казахстанских судах различных инстанций, которые принимали решения в пользу российской компании. Сейчас арбитраж по поводу “Тургай Петролеум” проходит в Париже, а до конца года должен начаться в Амстердаме. Международные арбитражи в зарубежных судах инициированы PetroKazakhstan Inc.

СП “Тургай Петролеум” с 1995 года разрабатывает крупное нефтяное месторождение Кумколь в Кызылординской области. Доказанные остаточные запасы лицензионного участка составляют 177 млн баррелей нефти. Предприятие в 2005 году добыло более 3,4 млн тонн нефти, план добычи на 2006 год составляет 3,5 млн тонн нефти.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Agip KCO утвердит бюджет проекта строительства ГПЗ в Карабатане к концу 2006 года

Международный консорциум Agip KCO, ведущий нефтеразведку месторождения Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря, до конца 2006 года планирует утвердить бюджет по проекту строительства в поселке Карабатан (Атырауская область) газоперерабатывающего завода “Болашак”, где будет осуществляться комплексная подготовка нефти и газа с целью дальнейшей реализации, а также топливного газа для собственных нужд. Об этом журналистам сообщил региональный директор казахстанского подразделения Agip KCO Лучано ВАСКЕС.

Проектная мощность завода рассчитана на подготовку 300 тысяч баррелей нефти в сутки, с возможностью увеличения до 450 тысяч баррелей в сутки и до 4,4 млрд кубометров газа в год.

По словам г-на Васкеса, сейчас ведется строительство промышленных зданий, резервуаров и мощностей для хранения топлива и серы, электростанции и инженерно-технических сооружений для завода и трубных эстакад. Параллельно осуществляется прокладка трубопроводов.

Директор отметил, что на сегодняшний день на строительной площадке уже смонтировано 25% всего необходимого оборудования. Оно доставляется на объект со всего мира, в частности, из Европы, Азии, Индии. Для перевозки крупногабаритных грузов Agip KCO построил две специальные баржи. Погрузка грузов осуществляется на специальном причале, сооруженном по заказу консорциума на реке Урал. Как сказал г-н Васкес, из 88 компонентов крупногабаритного оборудования на завод доставлено 90%. Оборудование поступает на Астраханскую верфь, затем погружается на баржи и по Волге и Каспию отправляется на завод. “Это оборудование строится специально для завода “Болашак”,- отметил представитель консорциума. Вес одного элемента составляет 160 тонн.

Региональный директор сообщил, что генеральным подрядчиком по поставке металлоконструкций для сооружения трубных эстакад является “Имстальком”. Кроме того, Agip KCO имеет еще 5 контрактов на доставку необходимых металлоконструкций. В настоящее время уже смонтировано 22 тыс. тонн металлоконструкций. Самая длинная трубная эстакада составляет 2 километра.

В связи с тем, что грунт не выдерживает вес крупногабаритного оборудования, в него забиваются сваи. На данный момент забито 42 тыс. свай, длина одной составляет 90 метров.

Сооружены три резервуара для хранения нефти - каждый объемом 80 тыс. кубометров и диаметром 81,5 метра. Для монтирования резервуаров потребовалось забить тысячу свай и использовать 7700 тонн стальных конструкций. Помимо основных резервуаров для хранения сырой нефти на территории завода будет сооружен еще 21 резервуар меньшего объема различного предназначения.

Сейчас ведутся работы по строительству трубопровода с суши до месторождения Кашаган протяженностью 100 км. Диаметр трубопровода для прокачки топливного газа составляет 18 дюймов, для нефти - 28 дюймов. В течение 2006-2007 годов будет проложено 90 км наземных трубопроводов.

Г-н Васкес отметил, что все углеводородное сырье, добываемое с искусственных островов, сооруженных в мелководной зоне Каспийского моря, и с плавучих буровых платформ, будет сепарироваться и по трубопроводной системе, находящейся на оффшоре, доставляться на завод “Болашак”. Здесь нефть пройдет процесс обезвоживания, стабилизации и демеркаптанизации, после чего будет отправляться на экспорт.

Установка комплексной подготовки нефти и газа “Болашак” будет перерабатывать весь попутный газ, полученный в процессе нефтедобычи, что предотвратит его сжигание на факелах. Система подготовки газа рассчитана на 6,2 млрд кубометров газа в год. К слову, возведение этой установки является одним из самых крупных и сложных нефтегазовых проектов, когда-либо выполнявшихся в мировой нефтяной промышленности. “Никаких факелов на заводе не будет. Весь попутный газ, полученный в процессе добычи нефти на морских месторождениях, будет перерабатываться. Лишь на случай чрезвычайных ситуаций, от которых не застрахован на 100 процентов никто, на заводе предусмотрена система, позволяющая временно выводить газ на факелы”, - заявил представитель Agip KCO.

В настоящее время в строительстве завода занято 8,3 тыс. человек. В дальнейшем, при максимальной строительной активности, будет задействовано от 11,5 тыс. до 12 тыс. рабочих. Завершить строительство завода планируется к концу 2008 года.

Региональный директор также рассказал об операциях, проводимых компанией в настоящее время на шельфе Каспия. В частности, он отметил, что в текущем году введены в эксплуатацию первые добывающие скважины на Кашагане. “Мы добились 100-процентного успеха в разведочных операциях на Кашагане”, - заявил г-н Васкес.

В рамках основных этапов буровых операций в текущем году, по его словам, были введены в эксплуатацию три добывающие скважины на острове “А” Кашагана. Завершено бурение и испытание второй оценочной скважины на блоке №5 этого месторождения. В настоящее время ведется бурение первой оценочной скважины на Кайране. В текущем году компания ввела в эксплуатацию первую буровую установку №401 на острове “Д” Кашагана. Вторая буровая установка №402 будет введена в эксплуатацию до конца 2006 года.

В настоящее время, по словам г-на Васкеса, завершается бурение двух эксплутационных и двух оценочных скважин. В общей сложности на сегодняшний день пробурено 6 разведочных, 8 оценочных и 5 эксплутационных скважин, 3 из которых уже полностью введены в эксплуатацию и готовы для добычи.

Компания построила 4 буровых острова: “А”, “Д”, Актоты и Кайран. “В будущем остров “Д” станет технологическим центром - комплексом, состоящим из островов, защищенных ледовыми барьерами. Для строительства островов “А” и “Д” понадобилось 4,5 млн тонн каменного материала”,- отметил г-н Васкес. В настоящее время, по его словам, на структурах Актоты, Кайран и Каламкас-море осуществляется программа оценки.

Региональный директор отметил, что при реализации проекта I этапа опытно-промышленной разработки компания столкнулась с многочисленными трудностями как производственного, так и технологического характера. В связи с этим он заявил, что “вполне допустимы в мировой нефтяной практике отклонения от первоначальных планов, когда сложные проекты, не имеющие стандартов и канонов, требуют особого подхода”. Между тем г-н Васкес так и не озвучил окончательного решения о переносе сроков и дату начала промышленной добычи, в то же время подчеркнув, что “Кашаган представляет собой уникальное сочетание технических и экологических сложностей. В связи с этим потребуется значительное материально-техническое обеспечение”.

Как уже сообщалось, в октябре текущего года Минэнерго заявило, что начало добычи первой нефти на месторождении Кашаган, намеченное на следующий год, перенесено на конец 2009 или даже 2010 год из-за “трудностей технического характера, включая большие глубины залегания продуктивных слоев, зимний ледостав и хрупкое экологическое равновесие в акватории северо-восточного Каспия”. О новых сроках нефтедобычи на Кашагане недавно заявил, встречаясь с Президентом Назарбаевым, и генеральный управляющий Eni Паоло Скарони. “Мы представим более детально график проекта и бюджет после того, как будет завершена подготовительная работа и получено одобрение всех сторон - участников консорциума”,- сказал он главе государства. Из его объяснений следует, что отклонение от заданных сроков связано с необходимостью охраны окружающей среды и защиты персонала в районе предстоящей нефтедобычи: “Для нас главным является защита персонала, его здоровья на объектах, в частности от воздействия сероводорода. Он является чрезвычайно ядовитым. В связи с этим мы будем вносить определенные изменения в конструкции морских объектов. Разумеется, это приведет к определенным задержкам и к некоторым дополнительным затратам. Но это не окажет влияния на экономику всего проекта”. Г-н Скарони тогда напомнил, что на первоначальном этапе реализация проекта предполагает общий объем инвестиций в размере $14-15 млрд.

Напомним, что это уже вторая отсрочка начала добычи нефти на Кашагане. В первый раз данный проект должен был начаться в 2005 году, затем после долгих торгов-споров между правительством и Agip KCO его перенесли на 2007 год. Теперь - новая отсрочка.

На брифинге г-н Васкес также отметил, что сейчас, помимо буровых работ, консорциум осуществляет ряд инфраструктурных проектов. В частности, он уже соорудил 17 км подъездных дорог, 25 км железнодорожных путей, системы электроснабжения, вахтовый поселок для строителей на 7000 человек и вахтовый поселок для постоянного проживания на 350 человек, а также проложил инженерные сети. Общие геологические запасы месторождения Кашаган составляют 38 млрд баррелей условного топлива. Извлекаемые запасы, принятые на баланс в ГКЗ РК: по нефти - 1647,9 млн тонн, по газовому конденсату - 884 тыс. тонн, по газу - 969 млрд кубометров. В данном проекте Eni, Total, ExxonMobil, Shell владеют по 18,52% доли, ConocoPhillips - 9,26%, а Inpex и нацкомпания “КазМунайГаз” - по 8,33%.

Наталья БУТЫРИНА,

Атырау - Актау

НЕФТЬ

“КазМунайТениз” проводит политику опережающего обучения специалистов нефтегазовой отрасли

На минувшей неделе АО “Морская Нефтяная Компания “КазМунайТениз” направила группу молодых казахстанских выпускников технических вузов на стажировку в учебный центр нефтяной группы компаний Eni в Милане.

Концерн Eni и МНК “КазМунайТениз” уже долгие годы сотрудничают в рамках Северокаспийского проекта и проекта освоения Карачаганакского месторождения. Итальянская компания одной из первых откликнулась на призыв “КазМунайТениз” об организации программ обучения и повышения квалификации казахстанских специалистов нефтегазового сектора и предложила двухгодичную программу обучения и стажировки в миланском учебном центре. Среди большого числа кандидатов были отобраны 5 молодых специалистов, закончивших казахстанские технические вузы и владеющих английским языком.

Ожидается, что по окончании курса обучения и приобретения теоретических и практических знаний в области разработки и освоения морских месторождений казахстанские специалисты вернутся на родину и, как надеется руководство отечественной национальной компании, составят достойную конкуренцию иностранным специалистам, которые сегодня работают в Казахстане.

В торжественной церемонии по случаю направления первой группы молодых специалистов на стажировку и обучение в группу компаний Eni приняли участие, как “старшие товарищи” из казахстанской и итальянской компаний, так и родители стажеров, взволновано напутствовавшие добрым словом своих детей. Отправляющая и принимающая стороны также пожелали молодым коллегам успехов и упорства  в освоении лучших знаний и последних  инновационных разработок, применяемых в нефтедобыче. 

АО “КазМунайТениз” намерено продолжить политику стажировки молодых кадров в лучших мировых учебных центрах, специализирующихся на нефтегазовой отрасли.

Как поясняют в руководстве КМН, данная политика продиктована новыми масштабными задачами, стоящими перед национальной компанией в рамках реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря. Согласно программе в ближайшие несколько лет на шельфе начнутся  работы над новыми проектами освоения и разработки нефтегазовых месторождений. Уже существующие проекты перейдут на новые этапы развития. Очевидно, что с ростом активности будет расти и спрос на высококвалифицированный персонал. Кроме того, отмечают в КМТ, все более актуальным становится вопрос планомерной замены задействованных в морских нефтегазовых проектах иностранных специалистов казахстанскими.

Одним из способов решения этой проблемы является опережающая подготовка казахстанских специалистов. В этой связи в рамках Программы развития казахстанских кадров для морских нефтяных операций на 2006 -10 гг. уже в этом году компания КМТ начала отбирать лучших выпускников технических вузов последних лет и направлять их в иностранные нефтяные и инжиниринговые компании для прохождения длительной стажировки и обучения по индивидуальным программам. На сегодняшний день ведутся переговоры и достигнута договоренность с несколькими компаниями, являющимися лидерами мировой нефтегазовой отрасли.

К. К.

РАЗНОЕ

“ЭксонМобил Казахстан” активно поддерживает казахстанских предпринимателей

В Астане компания “ЭксонМобил Казахстан Инк.” (Эксон Мобил), Американское Агентство по международному развитию (ЮСАИД) и Казахстанский Фонд кредитования (КФК) объявили о продлении финансирования Центра развития предпринимательства (ЦРП) в г. Астана.

С целью расширения возможностей для микро-, малого и среднего бизнеса  казахстанской столицы участники альянса выделяют дополнительное финансирование в размере 2,45 млн долларов США для функционирования ЦРП.

Центр был открыт в прошлом году в Астане усилиями “Эксон Мобил”, ЮСАИД и КФК, которые выделили 1,15 млн долларов США для открытия и начала деятельности ЦРП. Центр предоставляет бизнес-консалтинговые услуги, направленные на усовершенствование деятельности малых и средних предприятий, по различным аспектам бизнеса, таким как стратегическое планирование, финансовый менеджмент, операционный менеджмент, развитие региональной торговли, бизнес-тренинги,  развитие ассоциаций и реформа бухгалтерского учета, включая программу международной сертификации профессиональных бухгалтеров (программу CIPA).

В прошлом году в рамках проекта ЦРП в Астане малому бизнесу были предоставлены микрокредиты и проведены краткосрочные (от 16 до 20 часов) бизнес-тренинги.  Тематика тренингов отвечает основным проблемам малого и среднего бизнеса: управление персоналом, налоги и право, бизнес-планирование, маркетинговое планирование и анализ финансовой отчетности для нефинансовых менеджеров.

Центр также оказывает услуги по развитию ассоциаций и внедрению систем качества ISO на предприятиях малого бизнеса (предсертификационный аудит). Еще одно направление работы в рамках проекта - это содействие реформе бухгалтерского учета. По закону “О бухгалтерском учете” все коммерческие организации должны перейти на ведение учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). ЦРП оказывает услуги по сертификации профессиональных бухгалтеров по программе CIPA.

В этот же день помимо проекта поддержки ЦРП генеральный менеджер компании ExxonMobil Kazakhstan Дэвид Уилис подписал меморандумы о прозрачности при проведении закупок и развитии сервисного сектора услуг, товаров и работ в Казахстане. С казахстанской стороны свою      подпись под документами поставил министр индустрии и торговли Казахстана Владимир Школьник.

“Подписание данных документов - это проявление доброй воли, так как юридически они никого ни к чему не обязывают. Присоединяясь к данной инициативе, компания берет на себя труд опубликовывать, передавать в единую базу данных информацию о планируемых ею закупках товаров и услуг”, - пояснил В. Школьник журналистам после церемонии подписания меморандумов.

По его словам, информация о закупках будет доступна “на бесплатной основе всем отечественным товаропроизводителям, поставщикам и проектным организациям”.

Министр напомнил, что его ведомство в марте этого года выступило с инициативой “сделать прозрачным процесс закупок компаниями-недропользователями в Казахстане”.Он также напомнил, что 2005 году инвестиции в нефтегазовый сектор составили около $10 млрд. “30% этой суммы освоили наши казахстанские компании. Данная инициатива министерства индустрии открывает для них возможность получить больший доступ к этим громадным средствам”, - сказал В. Школьник.

По словам министра, ExxonMobil присоединилась к данной инициативе “одной из первых”.

Е. Т.

СЕЛЬХОЗ

АО “Агромаш-холдинг” инициирует обновление машинно-тракторного парка техникой отечественного производства

На прошлой неделе в столице Казахстана руководители  Союза машиностроителей РК и крупного поставщика сельхозтехники АО “АгромашХолдинг” инициировали республиканскую Программу обновления машинно-тракторного парка техникой отечественного производства.

Обсудив на пресс-конференции проблемы парка сельхозмашин в аграрной отрасли, инициаторы программы пришли к единому мнению, что без наличия собственного машиностроения, производящего современную сельхозтехнику, вступление Казахстана в ВТО может оказаться проблематичным. Кроме того, данная программа является исполнением Стратегии индустриально-инновационного развития РК и послания Президента РК по созданию импортозаменяющего производства с высокой добавленной стоимостью.

 АО “АгромашХолдинг” заявили о своей готовности стать пионером в этой программе. Компания “АгромашХолдинг” обладает большим опытом в поставках комбайнов и тракторов на казахстанский рынок, мощную производственную базу - Костанайский дизельный завод, на котором в текущем году было собрано 56 комбайнов “Енисей” и 48 тракторов “ХТЗ”, освоено производство двигателей Алтайского и Ярославского моторных заводов. В преддверии 15-летия независимости республики холдинг проводит акцию “обменный курс - 15%, сэкономь 1 000 000”: сдав старый комбайн, выпущенный до 1996 г., аграрии смогут приобрести новую технику со скидкой 15%. Акция стартовала 23 октября и продлится до 15 ноября текущего года.

Кроме того, “АгромашХолдинг” активно использует современные инновационные технологии. В австрийском Граце совместно с АО Caspian Investment Holding и местной компанией AVL List GmbH компания подписала трехсторонний договор о создании первого и единственного на территории Казахстана инжинирингового центра на базе Костанайского дизельного завода. В ходе переговоров по созданию первого инжинирингового центра было проведено несколько встреч на территории Казахстана и Австрии, во время которых австрийская сторона изучила производственные мощности и технический потенциал базового предприятия. “Данный совместный проект соответствует духу Послания Президента “Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии”, в котором отмечена необходимость развития новых технологий, создания учебных заведений с международным участием, поддержки процесса освоения новых технологий и формирования гибкой системы переквалификации кадров. Проект будет первым и единственным центром подобного плана не только на территории Казахстана, но и СНГ”, - заявил президент АО “АгромашХолдинг” Ануарбек КУСАИНОВ.

Важным фактором в деятельности АО “АгромашХолдинг” является бесплатное обучение механизаторов и инженеров сельскохозяйственных формирований на базе региональных сервисных центров. В этом году объявлена очередная “Зимняя школа”, в которой пройдут обучение 2,5 тыс. человек. Также “АгромашХолдинг” принимает участие в развитии хлопкового кластера и создает в ЮКО для оказания услуг хлопководам МТС, которая будет укомплектована на 80% из техники “сделано в Казахстане”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

Microsoft анонсировала Windows Vista и  Office 2007

В прошлую пятницу Microsoft Kazakhstan провела в Алматы II партнерский форум. Мероприятие проводилось с целью информирования партнеров относительно основных задач, сформулированных компанией для построения партнерской экосистемы на 2007 год, анонсирования технологических новинок и маркетинговых инициатив Microsoft Kazakhstan. Кроме того, принявшие участие в форуме партнеры получили разъяснения относительно преимуществ участия в Microsoft Partner Program и узнали о последних новостях в сфере программ лицензирования. Достаточно высокий статус встречи подтвердило участие более 100 IT-специалистов и руководителей компаний; в качестве спикеров выступили начальники отделов местного представительства, международные эксперты Microsoft, в частности руководитель группы по серверным продуктам и инструментам в Центральной и Восточной Европе Жозеф Ландес.

Генеральный директор Microsoft в Казахстане и Центральной Азии Айдар ДАУЛЕТОВ ознакомил представителей партнерских компаний с итогами 2006 финансового года, о которых Панорама уже сообщала (пожалуйста, №40, 2006 г.).

Руководитель направления малого и среднего бизнеса Владимир КУПРЮХИН, отметив прослеживающуюся на протяжении последних двух лет тенденцию динамичного роста компании в данном сегменте, призвал партнеров также активизировать здесь работу. Корпоративный сегмент, заметил г-н Купрюхин, представляет интерес в силу его масштабности, однако по той же причине он не столь мобилен, как сфера МСБ, и по этой причине не способен принимать решения так же оперативно. “За последнее время потребности представителей малого и среднего бизнеса радикально изменились. Если 10 лет назад требования к программному обеспечению ограничивались наличием Word и Excel, и компьютер в определенной степени выполнял функции печатной машинки, то сегодня нужны более развитая инфраструктура, как минимум доступ в интернет и решения для бизнеса. Все это может предоставить Microsoft”,- заявил он. По его мнению, МСБ сегодня готов платить не только за компьютеры, но и за офисные, серверные решения, за качественный современный продукт. В свою очередь, партнеры Microsoft, способные обеспечить растущий спрос, получат возможность установить долгосрочные взаимовыгодные отношения с заказчиками.

Менеджер по развитию бизнеса Microsoft Kazakhstan Данияр СМАГУЛОВ затронул вопрос защиты авторских прав как средства развития бизнеса. Согласно данным агентства IDC, уровень компьютерного пиратства в стране составляет 85%, при этом его 10-процентное сокращение позволит пополнить казну государства на $387 млн, $18 млн из которых приходится на налоговые поступления.

Позитивные результаты снижения уровня пиратства дадут знать о себе и на менее глобальном уровне: потребители выиграют  за счет развития конкуренции и появления новых товаров, предприниматели - ввиду создания рабочих мест, причем не только в IT-индустрии, но и в сферах упаковки или, например, доставки IT-продуктов.

По мнению г-на Смагулова, партнеры Microsoft могут внести вклад в борьбу с компьютерным пиратством путем выработки соответствующей внутренней политики и тесного сотрудничества с правообладателями.

Пожалуй, самой ожидаемой частью мероприятия стала презентация новых продуктов - Microsoft Windows Vista и Microsoft Office 2007. Как было объявлено, в процессе разработки операционной системы (ОС) Windows Vista специалисты Microsoft преследовали цель акцентировать внимание на вещах, важных для любого пользователя, - уверенности, ясности и мобильности. В Windows Vista наилучшим образом организованы такие аспекты, как поиск информации, доступ к ней, файловая организация. Здесь нашли отражение концепции улучшенной безопасности и оптимизации инфраструктуры. Представители Microsoft отметили, что, говоря о Windows Vista, компания ведет речь о пяти операционных системах, каждая из которых позиционируется для разных категорий пользователей и займет свой сегмент рынка. Так, для домашних пользователей “с очень базовыми запросами и навыками” разработана система Windows Vista Home Basic. Тем из них, кто хотел бы использовать ОС не только для работы, но и для развлечений, адресована Windows Vista Home Premium. Топовая версия в данном сегменте, Windows Vista Ultimate, вобрала весь потенциал, все функции новой ОС и может найти применение также в сегменте малого бизнеса. Деловым людям, которые рассчитывают получить программный ресурс, способный облегчить решение бизнес-задач, разработчики адресовали Windows Vista Business; в сегменте средних и крупных организаций позиционируется Windows Vista Enterprise.

Что касается Microsoft Office 2007, то, как отметил представитель Microsoft Kazakhstan Малик ИСЛАМОВ, в новом программном продукте реализовано то, что называется простотой, знакомой средой, удобством, эффективностью. В отличие от предыдущей версии, в адрес которой довольно часто звучали упреки в громоздкости, новая реализована проще с точки зрения расположения функций и их поиска, в связи с чем, уверены в Microsoft, данный продукт позволит вести дела более эффективно, чем Office 2003. Казахстанскую презентацию новых продуктов компания намерена провести в феврале-апреле будущего года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Услуги предприятий клининговой индустрии пользуются все более высоким спросом в разных секторах бизнеса

1 ноября в Алматы открылась IV Центральноазиатская выставка чистящих и моющих средств, уборочного оборудования, техники для химчисток и прачечных CleanExpo Central Asia 2006, в которой принимают участие 50 компаний из Бельгии, Казахстана, Испании, Италии, Германии, России, Франции, Чехии. Официальную поддержку мероприятию оказывают акимат Алматы, Центральноазиатская ассоциация клининговых компаний (ЦААКК). Организаторами традиционно выступили казахстанская выставочная компания Iteca совместно с ее международными партнерами ITE Group Plc (Великобритания) и GIMA (Германия).

Как сообщила вице-президент ЦААКК Марина ГАППАРОВА, в нынешнем году выставку посетил известный итальянский специалист, доктор химико-биологических наук, профессор университета Вероны, владелец фабрики по производству химических препаратов для чистки, аквачистки и прачечной Альберти Анжело. Г-н Анжело проводит презентации, которые расскажут казахстанским специалистам о современных мировых технологиях сухой химической чистки, аквачистки, чистки альтернативными растворителями и о способах восстановления изделий из кожи.

В рамках деловой программы состоялся организованный российскими специалистами семинар, посвященный обзору технологий по уборке помещений на базе Британского института уборочных наук. Представители республиканской и городской служб санэпиднадзора, юристы, руководители предприятий примут участие в научно-практической конференции по вопросам нормативного регулирования деятельности предприятий химчистки.

По словам г-жи Гаппаровой, сегодня в индустрии чистоты четко обозначились два направления - профессиональная уборка, а также химчистка и стирка. Но если первое пока находится в стадии формирования, то в отрасли химчистки и стирки существует нормативная база, госорганы регламентируют деятельность предприятий, работающих в данном сегменте рынка. Компании, представленные на выставке, получили возможность принять участие в профессиональных конкурсах “Лучший приемщик и пятновыводчик” и “Мастер профессиональной уборки - 2006”. Наряду с конкурсами в рамках выставки проводятся мастер-классы, тренинги, консультации специалистов.

Менеджер CleanExpo 2006 Анастасия БАЛЫШЕВА отметила, что компании, специализирующиеся на химической чистке и стирке, нацеливаются на развитие других сфер индустрии чистоты и приходят к пониманию, что их услуги будут востребованы в таких секторах бизнеса, как фитнес-индустрия, общественной питание, гостиничный бизнес. В связи с этим, полагает г-жа Балышева, большое значение имеет то обстоятельство, что CleanExpo 2006 проводится на одной выставочной площадке с WorldFood Kazakhstan и Hotel & Restaurant Expo 2006. Таким образом, предприятия, задействованные в индустрии клининга, получают возможность завязать полезные контакты.

В этом году в центральноазиатской выставке впервые участвует компания “Росамед”, представляющая оборудования для химчисток и прачечных от Вяземского машиностроительного завода и являющаяся официальным дистрибьютором данного предприятия в РК. Как сообщил директор “Росамеда” Сергей БАРТ, компания намерена расширить географию своей деятельности в Казахстане, не ограничиваясь клиентской базой в Усть-Каменогорске.

Продукцию таких известных марок клининговой индустрии, как Erdal, Frosch, Esmal, Tofix, Rex, Tuba, Vileda, на стендах демонстрирует компания “Еврохим”, занимающаяся оптовыми и розничными поставками бытовой химии. Ее директор Сергей КРАВЧЕНКО также выразил надежду, что участие в CleanExpo 2006 поможет “Еврохиму” развить дилерскую сеть в разных регионах страны.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Разделы WorldFood Kazakhstan вскоре оформятся в самостоятельные выставки

В Алматы на территории Центра делового сотрудничества “Атакент” открылась IX Центральноазиатская международная выставка “Пищевая промышленность - WorldFood Kazakhstan 2006”. Ее участниками в этом году стали более 300 компаний из 27 стран, что на 20% больше, чем год назад. По сравнению с прошлым годом на 43%, до 7,2 тыс. кв. м, увеличилась общая площадь выставочной экспозиции. Впервые за годы существования данного регионального мероприятия в нем принимают участие с групповыми национальными стендами производители из Литвы и США, в частности компании, входящие в Американский совет по экспорту домашней птицы и яиц (USAPEEC). Организаторы - казахстанская выставочная компания Iteca и ее международные партнеры - планируют, что на выставке побывают порядка           15 000 специалистов. Подобные ожидания базируются на итогах прошлого года, когда, согласно итогам опроса, более 80% участников WorldFood Kazakhstan 2005 посетили ее с пользой для бизнеса.

Основной раздел девятой по счету выставки посвящен индустрии производства продуктов питания и напитков; на стендах также представлены компании, выпускающие ингредиенты, добавки и пряности - в разделе Ingridients, упаковку, оборудование и технологии для пищевой промышленности - WorldFood Tech, сельское хозяйство - AgroWorld, все для индустрии ресторанов, отелей и супермаркетов - Hotel & Restaurants Expo. В будущем каждое из этих направлений планируется развивать как самостоятельную выставку. Так, проведение Hotel & Restaurants Expo 2007 намечено на апрель будущего года.

По словам организаторов, вниманию посетителей предложена деловая программа, включающая семинары по актуальным вопросам отрасли, инновациям в индустрии пищевой промышленности, проблемам брэндирования. В ходе проходящего в течение двух дней конкурса бариста “Маэстро кофейной магии”, генеральным спонсором которого является Kraft Food, определится лучший специалист в приготовлении кофе. По словам организаторов - группы Lactalis с торговой маркой President и компании Jelatissimo, конкурс бариста проводится с целью воспитания профессионалов своего дела, которые впоследствии смогут поддержать престиж Казахстана на международных соревнованиях. Как и в прошлом году, победитель конкурса поедет в Италию, где сможет продолжить совершенствование своего профмастерства.

А. Ш.

ВЫСТАВКИ

Обувная выставка стала отражением кризисной ситуации в отрасли

При поддержке горакимата, Министерства индустрии и торговли и Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана (АПЛП) в южной столице прошла III международная специализированная выставка обуви KazShoes Autumn 2006. Организатором мероприятия является американская TNT Productions Inc. В нем приняли участие более 70 компаний из Казахстана, России, Италии, Турции, Испании, Украины, Белоруссии, Австрии.

Экспозиция была представлена следующими разделами: “Женская модная и повседневная обувь”, “Мужская модная и повседневная обувь”, “Специализированная обувь”, “Аксессуары”, “Журналы и ассоциации”. Посетители, число которых, согласно оптимистичным ожиданиям организаторов события, должно было приблизиться к 5000, получили возможность познакомиться с тенденциями обувной моды весенне-летнего сезона будущего года, установить деловые контакты и получить информацию о рынке обуви. В рамках деловой программы состоялся круглый стол по вопросам таможенного законодательства. Его участники обсудили нюансы действующей таможенно-тарифной системы и меры, которые могли бы защитить отечественный рынок от импорта, преимущественно из Китая, низкокачественной продукции по бросовым ценам. В ходе семинара по вопросам потребительского экстремизма в магазинах Алматы дискутировалась возможность предотвращения возврата обуви покупателем в соответствии с действующей законодательной базой.

Обувная промышленность на сегодняшний день является одной из отраслей, ситуация в которой выглядит весьма и весьма удручающе. По данным АПЛП, продукция отечественных обувщиков закрывает не более 1% рынка, доля же обувной отрасли в общем объеме промышленного производства оценивается в 0,1%. Производственные мощности флагманов советских времен загружены  немногим более чем на 10% и переориентированы на производство специализированной обуви для силовых структур и промышленного сектора.

А. Ш.

ВЫСТАВКИ

Художник воссоздал древние города Шелкового пути

“Великий Шелковый путь - картины далеких событий” - так называется выставка Есенгали Садырбаева, открытие которой состоялось в среду в галерее “ОЮ”.

Экспозиция представляет собой колоритную и масштабную серию живописных полотен. Весь цикл состоит из 22 картин одного формата, в сюжетах которых разворачиваются пестрые и разнообразные сценки из истории Шелкового пути. Автор со скрупулезным вниманием к историческим деталям воссоздает и дополняет своим воображением древние города, некогда процветавшие на путях караванных дорог. В процессе работы были использованы научные труды историков, археологов, летописи авторов XIII века, музейные архивы. Для более широкого охвата темы представлены также картины, изображающие торговые улицы Японии, Кореи, Китая, Мерва и Венеции тех времен.

“К истории я пришел постепенно. Считаю, что 10-11 век - это был ренессанс восточной культуры, самый пик развития, когда на высоком уровне были экономика, политика, производственные отношения,  культура”, - рассказал Панораме г-н САДЫРБАЕВ. История так сильно его заинтересовала, что он захотел ее отобразить на холсте. В работах художника оживают перед глазами картины шумного восточного базара. Индийские купцы дают на сдачу связки кораллов, в другом месте идут представления музыкантов и танцоров, акробатов и мимов. В китайском ряду помимо шелка - фарфор, целебные снадобья. В византийском - дорогие бархат и пурпур, серебро и парча. Тут же живые слоны и обезьяны, экзотические птицы, змеи, танцующие под звуки флейты. Местные мастера выставили на продажу изделия из войлока, кости, дерева, металла, шкуры, выделанные как атлас, цветное туркестанское стекло, ювелирные изделия. Особое место отведено продаже скота - истинного богатства кочевых народов. Большим спросом в заморских странах пользовался каракуль самых разнообразных оттенков - от серебристых, черных и золотистых до беломраморных.

Сочетая собственное воображение с исторически достоверными данными, автор развернул широкую художественную панораму путешествия по Великому Шелковому пути. Кстати, художник изобразил не только известные древние города, такие как Баласагун, Отрар, Тараз, но и те, которые только раскапываются археологами, - Койлык, Тальхир, Сюткент и другие.

“В этой работе я опирался на научные достижения, брал материалы у археологов и ученых-историков, причем даже те, которые еще не вышли в массовых изданиях. Многие труды я изучал самостоятельно в библиотеке. Меня интересовали детали, например, в какой одежде ходили в то время люди, чем торговали, и так далее. Поэтому сюжет картин достаточно точно приближен к реалиям”,- отметил г-н Садырбаев.

В планах художника в скором времени представить публике серию пейзажей, в которых будут отражены все региона Казахстана.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Павлодарский мастер признается в любви к Алматы

1 ноября в галерее “Улар” состоялось открытие выставки живописи “Прогулки по Алматы” Евгения Фридлина. Напомним, что павлодарский живописец в начале этого года представил в южной столице свою первую персональную экспозицию пейзажей старого Павлодара и красот северных областей Казахстана.

“Этот город мне безумно понравился - настоящий, живущий своей жизнью”,- признался Панораме г-н ФРИДЛИН.

Стоит отметить, что, сменив географические координаты, живопись Фридлина стала теплее, краски - ярче, а места и обстоятельства - узнаваемыми. Художник в своих работах компилирует впечатления от природы и людей. Все безупречно красиво, пастозно и от этого заманчиво. Прогулки по Алматы представляют собой серию из 39 картин, объединенных в один увлекательный маршрут художника.

Чужой город у мастера получился необычайно великолепным. Импрессионистские претензии художника благодарно поддержаны атмосферой и архитектурой Алматы. Старые здания и монументальные новостройки, парки и оживленные перекрестки - весь спектр ауры города, туристического и будничного, оживленного и тихого, обозначен в этом маршруте. Причем Евгению удалось запечатлеть такие места, красоту которых порой в будничной суете не успеваешь заметить.

В планах художника осенью следующего года провести выставку своих работ в Государственном изобразительном музее искусств имени А. Кастеева.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

“Астана” досрочно стала чемпионом страны

Футбол. В минувшую субботу прошли игры предпоследнего тура XV чемпионата РК среди команд суперлиги. Футболисты “Астаны” досрочно обеспечили себе золотые медали, уверенно обыграв на своем поле шымкентский “Ордабасы” - 2:0, и набрав 64 очка. Ничья с павлодарским “Энергетиком” (1:1) принесла ФК “Актобе” 57 очков и серебряные медали. Судьба бронзовых наград формально пока не решена, однако фактически их обладателем уже можно считать “Тобыл” (53 очка), несмотря на поражение в гостях от “Атырау” - 1:2. По очкам костанайцев еще может догнать “Шахтер” (50 очков), одержавший верх над павлодарским “Есиль-Богатырем” - 2:0. Однако, помимо того, что для этого в последнем туре необходимо сочетание проигрыша “Тобыла” и победы “Шахтера”, так еще у карагандинцев худшая разница забитых и пропущенных мячей.

“Кайсар” одолел усть-каменогорский “Восток” - 3:1. Аналогичный счет зафиксирован в матче “Кайрат-Алматы КТЖ” - “Экибастузец”. “Тараз” и “Иртыш” обменялись голами - 1:1.

В среду состоялись перенесенные матчи других туров. Матч “Ордабасы” - “Алма-Ата” не принес забитых мячей, игры “Кайрат-Алматы КТЖ” - “Астана” и “Екибастузец” - “Кайсар” закончились с одинаковым счетом - 1:2. Встречи XXX тура пройдут 4 ноября.

Волейбол. 31 октября в Японии стартовал очередной чемпионат мира среди женских команд. Наши волейболистки, выступающие в группе “C”, в стартовом поединке предварительного этапа встретились с американской командой. В упорной борьбе победу в пяти партиях одержали заокеанские соперницы - 3:2. Всего в первенстве принимают участие 24 сборные, ранее выигравшие отборочные соревнования и разделенные на четыре группы. Казахстанской дружине на первом этапе предстоит померяться силами также с командами Нидерландов, Бразилии, Пуэрто-Рико и Камеруна.

Борьба. В Алматинском Дворце спорта им. Балуана Шолака  с 4 по 6 ноября пройдет Всемирный фестиваль по традиционным видам борьбы. Мероприятие организовано Министерством туризма и спорта РК, акиматом Алматы, Международной ассоциацией традиционных видов борьбы, Всемирной федерацией “Ћазаћ кљресi”, Международной федерацией борьбы на поясах и Азиатской федерацией джиу-джитсу и борьбы на поясах.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Несмотря на рост производства мяса, потенциал данной отрасли используется не в полной мере как на внутреннем, так и на внешнем рынках

Производство мяса с давних пор считалось одной из основ казахстанской экономики. Пережив далеко не самый лучший период своей истории в 1991-1997 годах, в последнее время отрасль восстанавливает позиции, чему в немалой степени способствовали реализация агропродовольственной программы, принятие соответствующей законодательной базы, структурные преобразования в отраслях АПК. Тем не менее очевидно, что реализация идеи вхождения в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, а также стратегии вывода сельского хозяйства на уровень европейских стран потребует решения многих вопросов, которые все еще препятствуют развитию отрасли. Ресурсы животноводства пока используются неэффективно, и конкурентоспособность мясной продукции на мировом рынке, к сожалению, низка. Об этом говорили участники традиционной осенней конференции Agrica, недавно состоявшейся в Алматы.

Отрасль в цифрах

Статистика свидетельствует, что в период с 2003-2005 годы, прошедший под знаком поддержки отечественного агрария, в животноводческой отрасли действительно наметились определенные позитивные сдвиги: по данным Министерства сельского хозяйства РК, в 2005 году по сравнению с 2002 объем производства молока увеличился на 15,6%, мяса - на 14,3%, яиц - на 19,6%, шерсти - на 21%. Согласно данным исследований, проведенных аналитической группой АО “КазАгроМаркетинг”, стабильно растет и поголовье сельскохозяйственных животных: за последние три года достигнут рост на уровне 101-107%. Более чем в два раза возросла реализация племенного молодняка, увеличилось количество племенных хозяйств и пунктов искусственного осеменения. Продолжается процесс концентрации и специализации производства в животноводстве, перевода его на промышленную основу. Увеличилось число средне- и крупнотоварных хозяйств, на сегодняшний день их общее количество оценивается в 3000.

Благодаря этому, констатируют эксперты, наметились положительные тенденции развития рынка мяса, менее подверженного сезонным колебаниям, чем рынки других видов сельхозпродукции. На 1 октября нынешнего года, свидетельствуют данные МСХ РК, по сравнению с аналогичной датой прошлого года производство крупного рогатого скота увеличилось на 5,1% и составило 6284,7 тыс. голов, овец и коз - на 6,4% (17 397,2 тыс. голов) во всех областях, кроме Мангистауской, свиней - на 3,4% (1771,5 тыс. голов) во всех областях за исключением Актюбинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Павлодарской; лошадей - на 4,5% (1343 тыс. голов), верблюдов - на 5,1% (142,4 тыс. голов), птицы - на 4,3% (30 937,7 тыс. голов). Положительная динамика наблюдается в сфере продуктивности скота и птицы: средний удой молока на одну корову увеличился на 2,1% и составил 1786 кг, средний выход яиц на 1 несушку вырос на 1,3% до 153 штук. Настриг шерсти на одну овцу снизился на 3,4% и составил 2,8 кг.

По данным Агентства РК по статистике и МСХ РК, в 2005 году все категории казахстанских хозяйств произвели (в живом весе) 1372,9 тыс. тонн мяса всех видов скота и птицы, при этом структура производства показывает, что в среднем 86% производимого в Казахстане мяса обеспечивают домашние хозяйства, примерно по 7% - крестьянские хозяйства и сельхозпредприятия. Подобная диспропорция является следствием незначительного удельного веса сельхозпредприятий (за исключением тех, что производят мясо птицы) и крестьянских хозяйств в формировании поголовья сельхозживотных. Доля сельхозпредприятий в поголовье скота по разным видам составляет 7-13,7%, а крестьянских хозяйств - 4,6-13,7%. Между тем только крупно- и среднетоварные фермы, животноводческие комплексы способны заметно увеличивать объемы производства мяса при снижении затрат труда, кормов и средств, обеспечивать соответствующий ветеринарный контроль (известно, что многие заболевания скота, например, бруцеллез, сибирская язва представляют серьезную опасность и для человека), высокое качество продукции. Такой фактор, как отсутствие стабильной кормовой базы сдерживает не только рост поголовья скота, но и негативно сказывается на его продуктивности.

Проанализировав развитие рынка мяса за 2005 год, эксперты “КазАгроМаркетинга” пришли к выводу о практически полной самообеспеченности страны данным продуктом за счет ресурсов собственного производства. Не слишком благополучно в этом плане выглядит ситуация с производством мяса птицы - продукция казахстанских птицефабрик обеспечивает потребности внутреннего рынка страны менее чем на 29%, остальная же часть более чем на 97% импортируется из США. Несмотря на высокий уровень обеспеченности внутреннего рынка мяса отечественной продукцией, Казахстан также импортирует мясо, однако его доля незначительна по отношению к объемам собственного производства. Как сообщил руководитель аналитической группы “КазАгроМаркетинга” Асылбек БАТЫРБАЕВ, импорт говядины составляет 1,6% от объема внутриреспубликанского производства, свинины и конины - по 0,3%, баранины - 0,2%. Говоря о структуре поставок мяса на казахстанский рынок, эксперты отмечают, что Австралия обеспечивает 68,6% казахстанского импорта говядины и 86,2% - баранины; более 75% импортируемой свинины завозится в республику из Польши. Наконец, в сфере импорта конины безраздельно господствуют монгольские производители.

Масштабы экспорта мяса из Казахстана выглядят достаточно скромно. Практически единственным импортером казахстанской говядины является Россия. В Россию же уходит львиная доля, порядка 87,9%, производимой в республике свинины. И все же нельзя сказать, что хотя бы в российском направлении ресурсы мясной отрасли республики задействованы в полной мере - Казахстан, например, не поставляет северным соседям конину, хотя данный вид мяса на российский рынок завозят 10 государств, в том числе Монголия, а также далекие Уругвай и Аргентина. В структуре экспорта мяса птицы по итогам 2005 года 82,1% от общего объема, составившего 148,8 тонны, приходится на поставки в Узбекистан, а 17,9% - в Таджикистан. По мнению экспертов, казахстанским производителям стоит обратить внимание на тенденцию роста потребления свинины в той же России и в Китае, использовать интенсивные методы для увеличения производства свиного мяса и обеспечить поставки в эти страны. Таким же образом стоит продвигать такие национальные продукты животноводства, как шубат и кумыс.

Ценовой спектр

С целью изучения цепочки продвижения и реализации мяса домашними хозяйствами аналитики “КазАгроМаркетинга” провели исследования на рынке Астаны. Как отметил г-н Батырбаев, в первом квартале нынешнего года в столицу было поставлено 471 тонна говядины, 174 тонны свинины, 34 тонны баранины, 75 тонн конины, 330 тонн мяса птицы. Комментируя структуру поставок, авторы исследования пришли к выводу, что если мясо говядины и свинины поступает на рынок Астаны преимущественно из Акмолинской области, то конину и баранину завозят сельхозпроизводители из других регионов, а частично из других стран - так, в 2005 году в столицу Казахстана из Новой Зеландии было завезено 2,7 тонны баранины; мясо крупного рогатого скота в объеме 2,1 тонны завезено из Австралии, США же удерживают первенство по поставкам мяса птицы - по данным авторов исследования, в прошлом году объемы поставок мяса птицы на рынок столицы превысили 1000 тонн. 

Если говорить о ценовой политике на рынке мяса, то эксперты констатируют, что изменения цен на данный продукт не сопровождаются значительными скачками и складываются, исходя из спроса и поступления продукции на рынки. Впрочем, некоторое повышение цен традиционно имеет место в весенне-летний период; осенью и зимой цены так же привычно, но не особенно заметно идут на спад. Рост цен на мясо весной и летом вызван уменьшением забоя скота в связи с отелом и началом пастбищного сезона; соответственно, в этот период сокращаются объемы поступления мяса на рынки. В осенне-зимнюю пору, напротив, приток мяса в торговую сеть увеличивается на фоне сезонного массового забоя скота. За 9 месяцев текущего года колебания цен носили незначительный характер, лишь в марте цены на баранину совершили скачок, поднявшись сразу на 13% на фоне возросшего спроса, связанного с весенними праздниками. Что касается говядины, то, как уверяют авторы исследования, в сентябре наблюдалось двухпроцентное снижение цен на данный вид мяса по сравнению с началом года.

Тем не менее сравнение средних цен за период с января по сентябрь 2006 года со среднегодовыми расценками предыдущих лет позволяет сделать вывод о постепенном, но весьма заметном для потребителя подорожании ценного продукта, обусловленном ростом цен на ГСМ, транспортные услуги, корма, а также инфляцией. Так, если в 2004 году покупка килограмма говядины обходилась в среднем в Т340, то в 2005 - в Т392, а в нынешнем году - уже в Т447. Достаточно дорогим удовольствием становится баранина, килограмм которой в 2004 году можно было приобрести в среднем за Т397, а в 2005 и 2006 - за Т446 и Т485 соответственно. Наиболее заметным оказался рост цен на конину и свинину. Если килограмм первой в 2004 году стоил в среднем Т416, то уже год спустя он поднялся в цене примерно на Т100, а в нынешнем году подорожал до Т573. Расклад среднегодовых цен на свинину выглядел следующим образом: Т314 за килограмм в 2004 году, Т432 в 2005-м и Т485 за девять месяцев 2006 года. Исследовав формирование цен на примере рынка Астаны, эксперты пришли к выводу, что в структуре цен 64% занимает цена производителя, 1% - транспортные расходы, 0,3% - услуги ветеринарной инспекции, 5% - услуги рынка. Оставшаяся доля, оцениваемая примерно в 30%, приходится на доходы перекупщиков и продавцов.

С целью стабилизации цен на животноводческую продукцию аграрное ведомство инициировало проект постановления правительства “Об утверждении правил осуществления закупочных операций и ценовых интервенций сельскохозяйственной продукции”. Государственное регулирование цен призвано ограничить инфляционный рост цен в результате возникновения товарного дефицита, устранить диспропорции цен на отдельные виды товаров и услуг, обеспечить согласование интересов товаропроизводителей, потребителей, государства, защитить, с одной стороны, интересы отечественного производителя, а с другой - оградить наименее обеспеченные слои населения от непомерного роста цен на товары первой необходимости, создать условия для нормальной конкуренции. Предусмотрена программа субсидирования реализации племенного поголовья, создаются племцентры и племхозяйства, ежегодно из госбюджета выделяются средства на проведение ветеринарно-профилактических мероприятий. Специализированное предприятие “Мал онимдери корпорациясы” в целях организации закупа животноводческой продукции и проведения работы по импортозамещению производит закуп мяса через сеть заготпунктов и перерабатывающих предприятий. С целью продвижения казахстанской продукции на международные рынки, доведения ее качества до международных стандартов с нынешнего года осуществляется реализация бюджетной программы по субсидированию части затрат предприятий по переработке сельхозпродукции, направленных на разработку, внедрение и сертификацию систем менеджмента качества и безопасности продукции. Кроме того, надеются производители, государство будет активнее проявлять себя на ниве субсидирования сельскохозяйственного производства.

“В последние годы мы ощущаем поддержку государства, это неоспоримый факт. В прошлом году на удешевление кормов отрасль получила из госбюджета Т1 млрд. Это значительная сумма, но ее хватает на производство 21 тыс. тонн мяса. Между тем в 2005 году казахстанские птицефабрики произвели 45 тыс. тонн мяса, а в этом, вероятно, производство возрастет до 60 тыс. тонн”, - сообщил президент Союза птицеводов Казахстана Нурмахан НИЯЗБЕКОВ. Оценивая перспективы увеличения производства мяса птицы, птицеводы просят увеличить внутреннюю поддержку до Т4 млрд, принимая во внимание, что в 2004 году стоимость ВВП птицеводства составила Т30 млрд, а в 2007 году данный показатель предположительно достигнет Т40 млрд. По мнению г-на Ниязбекова, в свете предстоящего вступления Казахстана в ВТО государству необходимо активнее поддерживать казахстанского производителя на ниве таможенно-тарифного регулирования, увеличив таможенную ставку на ввоз мяса птицы до 45% и установив квоту в 60 тыс. тонн. В странах Запада субсидирование местных сельхозпроизводителей давно вошло в практику. И если с точки зрения качества продукции казахстанская птицеводческая отрасль, можно сказать, готова к вступлению в ВТО, то о количественных показателях этого, увы, пока сказать нельзя, и без поддержки государства существенных сдвигов в данном направлении не предвидится.

Переработка

Рост производства мяса естественным образом стимулировал развитие мясоперерабатывающей отрасли, выразившееся в расширении ассортимента и улучшении качества продукции, производимой казахстанскими предприятиями, - доля переработки в общем объеме производства мяса ежегодно растет в среднем на 15%. Производители, в свою очередь, активно инвестируют в модернизацию производства, во внедрение новых технологий и рациональных способов переработки животноводческой продукции, осваивают выпуск продуктов, до сих пор по большей части импортировавшихся в страну - полуфабрикатов разной степени готовности, продуктов в вакуумной упаковке. По данным “КазАгроМаркетинга”, производство мяса и пищевых субпродуктов за 2005 год составило 76 762 тонны (115,4% по отношению к 2004 году), колбасных изделий - 25 065 тонн (108,7%), мясных консервов - 2968 тонн (141,9%). Тем не менее о восстановлении позиций, которых отечественной индустрии по переработке мяса удалось достичь в советское время, речи пока не идет. В те годы на территории Казахстана действовали мясокомбинаты в Алматы, Уральске, Петропавловске, крупнейший же Семипалатинский комбинат обеспечивал своей продукцией не только гражданских потребителей, но и армию.

При том, что цифры свидетельствуют о росте производства колбасных изделий, позиции импорта в данном сегменте не только не ослабевают, но укрепляются. Если в 2004 году доля импортных колбас на рынке Казахстана оценивалась в 26%, то в 2005 году она выросла до 36%, при этом более 97% колбасного импорта в прошлом году было ввезено из России. Маркетинговые исследования показали, что в западных и северных регионах страны сильны позиции таких производителей, выгодно конкурирующих с казахстанскими предприятиями, как Сочинский, Саратовский, Пензенский, Омский мясокомбинаты, торговая марка “Микоян”. В свою очередь, низкий уровень экспорта колбасных изделий свидетельствует о том, что с точки зрения конкурентоспособности отечественная продукция проигрывает импортным аналогам, и дело, возможно, не столько в худшем качестве, сколько в менее грамотном маркетинге. Перерабатывающий сегмент мясной отрасли представлен 200 мелкими, крупными и средними мясоперерабатывающими предприятиями, загруженность мощностей которых в среднем достигает 10-30%. По-прежнему достаточно широко распространено производство мясных продуктов на частных сельских подворьях. Жителям сельской местности производство домашней колбасы или копченостей, с одной стороны, дает возможность сэкономить на покупке аналогичных готовых продуктов, а с другой, позволяет пополнить семейный бюджет. Однако специалистов смущает небезопасность домашнего производства мясопродуктов с точки зрения ветеринарии. Очевидно, что приведенные выше показатели загрузки производственных мощностей трудно назвать значительными, тем более в свете растущего спроса на мясные продукты. По мнению г-на Батырбаева, мясоперерабатывающие предприятия, подобно компаниям, специализирующимся на переработке продуктов растениеводства, столкнулись с проблемой сезонности поставок сырья и его дефицита.    

Между тем в структуре затрат на производство продукции сырьевая составляющая достигает 70-80%, и наличие достаточного количества качественного сырья является одним из ключевых факторов, обеспечивающих динамичное развитие сектора производства мясной продукции. В мясоперерабатывающей промышленности обновление основного капитала в значительной степени произошло за счет новых сравнительно небольших компаний. Довольно широкое распространение получили колбасные мини-цеха, и, по мнению экспертов, данная тенденция имеет свои преимущества. В частности, обеспечивается приближение места переработки и реализации продукции к сырьевой базе, что обеспечивает сокращение потерь сырья и снижение затрат на его транспортировку, в сельской местности создаются новые рабочие места. Однако главная проблема переработки на таких предприятиях связана с недостаточным выходом продукции из единицы сырья и с отсутствием комплексной технологии на всех этапах движения продукции. Данные исследований системы производства, переработки, сбыта мяса и мясной продукции свидетельствуют, что наибольшей эффективности производства удалось добиться заводам мощностью 50-100 тонн в смену, но не чрезмерно крупным (250-390 т/см) и не слишком мелким (15-25 т/см) предприятиям. Именно “середняки” демонстрировали в 1,4-1,6 раза более высокую производительность труда, а также в 3-4 раза большую рентабельность производства.

Новые продукты и новые подходы

С неполной загрузкой предприятий мясоперерабатывающей отрасли, дефицитом высококвалифицированных технологов, менеджеров и в определенной мере с недостаточно высоким уровнем модернизации производства связана и проблема развития глубокой переработки сельхозсырья. Между тем, считают эксперты, именно продукты глубокой переработки в ближайшее время будут пользоваться все большим спросом как на внутреннем рынке, так и за его пределами. “Существуют исследования, свидетельствующие о том, что к 2010 году 60% семей будут состоять из одного-двух человек, а значит, традиции больших семейных застолий со множеством блюд, которые обязательно должны быть приготовлены на домашней кухне, уйдут в прошлое, нравится нам это или нет. В свою очередь, возрастет спрос на фастфуд, на полуфабрикаты, которые достаточно просто разогреть. На самом деле это гигантская индустрия - в Великобритании, например, годовой оборот сэндвичей исчисляется 2 млн фунтов, и мы, производители стран СНГ, должны вливаться в эту индустрию, благо возможности для производства такой продукции есть и в России, и в Украине, и в Казахстане”, - уверен Евгений КУЗНЕЦОВ, генеральный директор российской компании “Праксис-Инжиниринг”, организовавшей производство по глубокой переработке продукции на российской птицефабрике “Роскар”. Сегодня на “Роскаре” глубокой переработке подвергается порядка 1200 тыс. - 1600 тыс. яиц в день, кроме того, предприятие производит полуфабрикаты из мяса птицы, в частности, “чикен нагетс”, востребованные в сетях быстрого питания, и котлеты по-киевски.

У казахстанских производителей мяса птицы подобные проекты пока в перспективе. Так, ТОО “Зерновой Север”, по словам его главного технолога, заместителя директора по производству Ержана МУХАНОВА, собирается закупить современное оборудование для убойного цеха и расширить ассортимент выпускаемых продуктов глубокой переработки мяса птицы за счет фарша, полуфабрикатов, консервированных продуктов. Если говорить о яйце, то, по словам г-на Муханова, на глубокую переработку, ассортимент конечного продукта которой пока ограничен лишь яичным порошком, направляется ничтожно малый процент; сам же процесс осуществляется на “старом, но довольно сносном” оборудовании, сохранившемся на нескольких предприятиях.

По мнению экспертов “КазАгроМаркетинга”, предприятия мясной отрасли целесообразно размещать в районах заготовки скота, а мясоперерабатывающие предприятия, производящие вареные колбасы и полуфабрикаты, - в центрах потребления. Растущий спрос на охлажденные мясные полуфабрикаты будет способствовать приближению мясокомбинатов, осуществляющих комплексную переработку скота и выработку мясной продукции, к районам заготовки скота. В зерновых северных регионах Казахстана существуют ресурсы для развития мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства; в то же время в пустынной зоне можно успешно развивать производство баранины и козлятины; большим потенциалом, с точки зрения экспертов, обладает такая высокоэффективная животноводческая отрасль, как коневодство.

Перспективные направления развития производства мяса и продукции мясоперерабатывающей отрасли нашли отражение в вышедшем в прошлом году постановлении правительства “Об утверждении планов по созданию и развитию пилотных кластеров в приоритетных секторах экономики”. В соответствии с данным документом, в рамках кластера “Пищевая промышленность” предполагается создание и развитие мясного кластера в северном регионе - в Актюбинской, Северо-Казахстанской, Костанайской и Павлодарской областях. Согласно предложенному плану, кластер должен объединить производителей мяса, переработчиков, предприятия зернового кластера, специализирующиеся на заготовке комбикормов, поставщиков техники, ветеринарные службы, отраслевые НИИ и вузы, занимающиеся подготовкой кадров для отрасли (например, Казахский национальный аграрный университет, Таразский государственный университет, Алматинский технологический университет, аграрный институт в Астане). Как считают участники мясоперерабатывающего рынка, создавать цепочки, охватывающие все процессы, от производства кормов до выращивания скота, его поставок производителям, действительно необходимо еще и для того, чтобы вытеснить с рынка посредников; это будет способствовать снижению цен на готовую продукцию и росту ее конкурентоспособности. Однако пока звенья возможного кластера работают разрозненно, и не решив существующие в каждом из сегментов проблемы, едва ли можно надеяться на объединение усилий.

По мнению аналитиков “КазАгроМаркетинга”, одним из самых слабых звеньев кластерной цепочки является производство комбикормов; в предложенной структуре кластера практически отсутствует такая важная составляющая, как производство машин и оборудования для животноводства, поскольку не слишком высокий спрос со стороны производителей обеспечивается за счет импортных поставок. Как считают авторы кластерного проекта, на государственном уровне необходимо разработать меры по созданию специализированных пунктов заготовки сельхозпродукции с первичной переработкой и хранением сырья, производством продукции длительного хранения. Отсутствие подобных структур оборачивается убытками для производства, поскольку многие хозяйства, прежде всего удаленные от рынков сбыта, не понаслышке знакомы с проблемой потери доходов из-за порчи мяса. Кроме того, развитие инфраструктуры хранения и транспортировки должно способствовать организации новых рабочих мест на селе и, соответственно, уменьшению социальной напряженности.

Участники рынка полагают, что улучшение снабжения казахстанцев мясом и продуктами мясоперерабатывающей отрасли зависит прежде всего от того, удастся ли добиться увеличения сырьевых ресурсов. Эксперты “КазАгроМаркетинга” видят выход из нелегкой ситуации в развитии интеграции переработчиков с сельхозпроизводителями с возможным приобретением в собственность животноводческих хозяйств и созданием собственной сырьевой базы. Вопросы недостаточной загрузки производственных мощностей вследствие дефицита сырьевых ресурсов могут быть как минимум частично сняты с повестки дня за счет создания в мясной отрасли агропромышленных холдингов по примеру тех, что действуют в зерновой отрасли.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА