№ 39, 6 октября 2006 г.

Президент

29 сентября Нурсултан Назарбаев, находящийся с официальным визитом в Соединенных Штатах Америки, встретился с Президентом Джорджем Бушем. В ходе переговоров были обсуждены вопросы, касающиеся противодействия экстремизму и терроризму, оказания помощи сторонникам спокойствия и стабильности в мире, а также принято Казахстанско-американское совместное заявление (пожалуйста,      5-я стр.).

2 октября Президент Назарбаев поздравил с победой спортсменов команды “Астана”, участников испанской велогонки “Вуэльта” (пожалуйста, 11-я стр.).

2 октября глава государства выразил соболезнование семье известной журналистки Евгении Доцук в связи с ее безвременной кончиной.

3 октября Нурсултан Назарбаев вместе с Владимиром Путиным в Уральске принял участие в казахстанско-российском Форуме приграничных регионов, в презентации проекта международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС) “Таскала-Озинки”, который будет создан на границе Западно-Казахстанской и Саратовской областей, посетил межрегиональную выставку товаропроизводителей приграничных регионов РК и РФ и музей Пушкина (пожалуйста, 2-я стр.).

4 октября Президент Назарбаев издал указ о назначении Аслана Мусина министром экономики и бюджетного планирования, освободив от должности акима Атырауской области и назначив на нее Бергея Рыскалиева.

4 октября глава государства назначил Карима Масимова заместителем Премьер-Министра, освободив от должности заместителя Премьер-Министра - министра экономики и бюджетного планирования.

4-5 октября Нурсултан Назарбаев совершил рабочую поездку по западному региону страны, побывав в Уральске, Атырау и Актау, где проверял ход исполнения своего послания народу. В Уральске он посетил новый технопарк “Алгоритм”, специализирующийся на нефтегазовом машиностроении, приборостроении, нефтехимии и природоохранных технологиях, выступил на международной конференции, затем запустил газотурбинную электростанцию и осмотрел новый микрорайон. В Атырау представил нового акима области, ознакомился с зданиями новых драмтеатра и пятизвездочного отлея “Ренессанс”. В Актау посетил ряд производственных объектов, Актауский международный торговый морской порт и воинскую часть №25744, принял участие в открытии завода по выпуску труб нефтяного сортамента АО “Испат Кармет” и судостроительного завода и предприятия по изготовлению металлопродукции.

Правительство

29 сентября Даниал Ахметов принял министров внутренних дел СНГ, прибывших в Астану на очередное заседание для обсуждения вопросов сотрудничества органов внутренних дел государств - членов Содружества в борьбе с преступностью, выработки совместных мер по противодействию транснациональной организованной преступности и международному терроризму (пожалуйста, 5-я стр.).

29 сентября Премьер-Министр провел совещание, на котором обсуждался вопрос о ликвидации последствий заражения детей вирусом ВИЧ в Южно-Казахстанской области.

30 сентября глава правительства председательствовал на совещании по вопросам расширения морского порта “Актау”.

2 октября Даниал Ахметов принимал участие в чествовании велогонщиков - победителей международного тура “Вуэльта”, проходившего в Испании.

5 октября Премьер-Министр совершил рабочую поездку по Акмолинской области, в ходе которой в Степногорске посетил подшипниковый завод и обогатительную фабрику молибденового производства, а в Кокшетау встретился со своим татарским коллегой Рустамом Миннихановым, после чего они вместе побывали на совместном предприятим “КамАЗ-Инжиниринг”.

Парламент

29 сентября прошло совместное заседание палат парламента, на котором были рассмотрены изменения в конституционные законы “О судебной системе и статусе судей РК” и  “О выборах в РК”  (пожалуйста, 3-я стр.).

2 октября в комитете мажилиса по финансам и бюджету прошло обсуждение Сравнительной таблицы относительно проекта правительственных поправок, касающихся защиты прав миноритарных инвесторов.

4 октября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты Законов “О ратификации Протокола к Соглашению между правительством Республики Беларусь, правительством Республики Казахстан, правительством Кыргызской Республики, правительством Российской Федерации и правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года”, “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Молдова о взаимных поездках граждан” и рассмотрен законопроект “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Грузии о взаимных поездках граждан”.

БАНКИ

Государственная страховая корпорация заключила соглашение с ККБ

Во вторник пресс-служба Государственной страховой корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ГСК) сообщила о заключении генерального соглашения с Казкоммерцбанком. Как проиформировал председатель правления ГСК Аскар Калиев, подписание документа стало очередным шагом, предпринятым в соответствии со стратегией индустриально-инновационного развития. По словам г-на Калиева, мировая практика уже доказала высокую эффективность взаимовыгодного сотрудничества с организациями, представляющими услуги по страхованию экспорта и инвестиций за рубежом. На данном этапе развития казахстанской экономики важно активно способствовать стимулированию предприятий несырьевого сектора для выхода на внешние рынки.

Доля страхового покрытия со стороны ГСК по событиям политического и коммерческого характера составляет до 80%. Страховая защита со стороны ГСК предусматривает компенсации в случае действий государственного органа страны банка-контрагента, предоставляющего аккредитив по экспроприации, конфискации, либо вмешательству в деятельность банка, носящему дискриминационный характер и препятствующему исполнению аккредитива, в случае войны и массовых беспорядков в стране, куда осуществляется экспорт, и в случае ограничений со стороны госорганов конвертации платежа в СКВ. Соглашение предусматривает также риски коммерческого характера, такие как банкротство банка-эмитента или неисполнение платежа подтверждающему банку от банка-эмитента аккредитива в согласованные сроки.

БАНКИ

АТФБанк покупает акции таджикского Сохибкорбанка

Как сообщила пресс-служба АТФБанка, его совет директоров принял решение о покупке 75,1% акций от общего количества размещенных акций таджикского Сохибкорбанка, в том числе: 75,1% от общего количества размещенных простых (голосующих) акций и 75,1% от общего количества размещенных привилегированных акций.

Как отмечается, ранее АТФБанк уже получил разрешение Нацбанка Таджикистана на приобретение свыше 20% акций Сохибкорбанка, расположенного в Худжанте, и 29 сентября купил 11,28% от размещенных голосующих акций. Это, очевидно, стало первым из трех вероятных внешних покупок, о которых в августе говорил председатель совета директоров АТФБ Тимур Исатаев (пожалуйста, Панорама №31), называвший двумя другими приобретениями, которые возможны до конца следующего года, банковский бизнес в Москве и банк в Украине. Интересно, что банкир не называл Таджикистан и говорил о “приобретении на юге в одной из центральноазиатских стран”, возможно, опасаясь конкуренции и роста стоимости покупаемого актива.

ВАЛЮТА

Трейдеры говорят о перспективах укрепления доллара в ближайшее время

Согласно статистике Нацбанка, его активы в СКВ в сентябре снизились на 0,27% и составили $12 млрд 315 млн. Очень незначительное снижение, показывающее, что НБ суммарно продал больше долларов, чем купил их для своих резервов без учета покупок для Нацфонда, начало которых стало в августе серьезным переломом тенденции, демонстрирует относительно низкую степень вмешательства Нацбанка по сравнению с августом.

Тогда в начале месяца Нацбанк покупал доллары, а затем, стараясь утихомирить происходившее укрепление доллара, продавал их, потеряв за месяц 2,62% своих валютных резервов. Тем более несопоставимой без учета покупок для Нацфонда ситуация выглядит по сравнению с зимними и весенними месяцами, когда, пытаясь бороться с укреплением тенге, НБ наращивал свою валютные резервы каждый раз более чем на 10% в месяц, что увеличивало монетарные предпосылки для инфляции. Размер Нацфонда вырос в сентябре немного скромнее, чем в августе - на 5,29% против 7,15%, и составил $11 млрд 514 млн, с ростом около $600 млн. Комментируя на этой неделе ситуацию с курсом, председатель НБ Анвар Сайденов отметил, что новый механизм формирования Нацфонда стал одним из основных факторов укрепления тенге, поскольку Нацбанк должен ежемесячно конвертировать и размещать там от Т40 млрд до Т45 млрд, что значительно увеличивает спрос на доллары, вместе с тем банкир считает происходящее укрепление вполне рыночным, поскольку растет спрос на доллары банков, выполняющих заказы своих клиентов (если говорить о ситуации на розничном валютном рынке, то она достаточно серьезно поменялась еще в августе, когда в обменных пунктах было куплено почти $1,3 млрд против $880 млн в июле). Отметив, что фундаментальные факторы по-прежнему в пользу укрепления тенге, банкир сказал, что новый порядок формирования Нацфонда - “сюрприз для рынка”, глава Нацбанка даже предположил номинальное укрепление тенге к концу года и реальное укрепление обменного курса.

Перспективы, связанные с обменным курсом, достаточно скупо оцениваются даже трейдерами, опрошенными агентством Reuters, большинство из них говорят все же о перспективах дальнейшего укрепления доллара в ближайшее время. Один из возможных сценариев развития состоит в том, что тренд может поменяться после достижения долларом уровня в Т128. Один из участников опроса также предположил, что Нацбанк будет действовать в зависимости от информации об уровне инфляции, и если месячная инфляция превысит 1%, то вынужден будет несколько изменить свою политику, вероятно, в сторону укрепления тенге. (Инфляция в сентябре, однако, составила 0,5%, что, очевидно, не внушает серьезных опасений, тем не менее, прогнозируется возможное укрепление тенге в конце года.) Согласно оценке казначейства ТуранАлема, распространенного биржевым агентством “ИРБИС”, причинами изменений на валютном рынке и продолжающегося укрепления доллара, происходящего более медленно, чем на первом этапе, называются изменения в пруденциальных нормативах для банков второго уровня, изменения правил отчисления в Нацфонд, а также действия НБ, причем в анализе приводятся оценки неназываемых “некоторых аналитиков”, которые считают, что действительные размеры покупок долларов Нацбанком могут быть выше заявленных. Смысл действий НБ, возможно, связан с подготовкой к IPO казахстанских компаний и желания снивелировать большой приток валюты в страны, что могло бы привести к чрезмерному укреплению тенге. Аналитики считают, что на валютном рынке скажется уже размещение “РД “КазМунайГаз”. Прогноз наиболее вероятного курса от казначейства, с существованием очень широкого прогнозного коридора с верхними и нижними границами от Т120,5 до Т132,4 за доллар в марте будущего года и от Т115,8 до Т134,7 в декабре, предусматривает, что в первой половине будущего года тенге будет укрепляться от уровня от Т126,7 до Т126,1  и к концу 2007 года доллар будет стоить все еще дороже, чем Т125. Очевидно, в эти прогнозы могут внести серьезное влияние, смещая курс ближе к верхней или нижней границе коридора, макроэкономические факторы и, в частности, цена на нефть.

ВАЛЮТА

Курс доллара продолжает коррекционный рост

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили наличие избыточного спроса со стороны основной массы банков второго уровня “на фоне локально высокого объема предложения долларов со стороны одного участника”. Об этом свидетельствовала и диспозиция банков на торгах, которая относительно предыдущей утренней сессии не изменилась. Поэтому в течение всей сессии наблюдался активный позиционный торг, к моменту закрытия завершившийся ростом доллара к отметке Т127,44.

Результаты технического анализа фиксировали устойчивость текущей конъюнктуры. По мнению аналитиков “ИРБИСа”, курс доллара продолжает коррекционный рост в рамках трехлетнего ценового канала укрепления тенге.

Накануне сессия показала, что “рынок в октябре остался прежним”. После раздумий в начале недели банки, не испытывающие пока недостатка в свободных тенге, вновь вышли на рынок с объемным спросом. Диспозиция участников торгов на бирже вновь изменилась в пользу массированной скупки американской валюты. Достаточно заметить, что лагерь нетто-продавцов долларов был представлен всего одним участником торгов (при этом доллары продавали 12 банков). Степень монополизации предложения была очень высокой.

Во вторник, по оценкам экспертов, впервые за много дней рынок продемонстрировал объективное (без участия Национального банка) равновесие между спросом на доллар и его предложением, которое было достигнуто на отметках, несколько превышающих средневзвешенный курс утренней сессии предыдущего дня. Лагерь нетто-покупателей американской валюты был более представительным, чем лагерь нетто-продавцов. Именно этим аналитики “ИРБИСа” были склонны объяснять символический рост курса доллара. Однако в целом диспозиция банков на бирже выглядела равновесной. Фактические маркет-мейкеры преимущественно продавали, что компенсировалось спросом большего количества средних и мелких банков.

Все это, вкупе с падением объема операций и серьезным изменением показателей неудовлетворенного спроса и предложения, позволяло в тот момент говорить о переменах на рынке. Нельзя было сказать, что он однозначно готов развернуться вниз. Но в то же время было очевидно, что вероятность такого разворота существенно выросла.

В понедельник аналитики отмечали, что утренний рынок оказался отмечен активностью участников и был примечателен тем, что несколько ведущих банков вышли на биржевую площадку со значительным объемом предложения долларов. По мнению специалистов “ИРБИСа”, трейдеры таким образом фиксировали прибыль по длинным позициям и одновременно тестировали рынок на возможность изменения на нем позиции головного банка. Именно этим объяснялся высокий показатель неудовлетворенного предложения долларов со стороны БВУ.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс составил 127,24 тенге за доллар при объемах основной сессии $133,605 млн, во вторник - 127,27 тенге при объемах $50,125 млн, в среду объем торга вырос сразу до $236,786 млн, курс равнялся 127,38 тенге, вчера он сложился на уровне 127, 44 тенге при объемах $270 млн.

СТИХИИ

Лесной пожар уничтожил поселок в ВКО

В Бескарагайском районе ВКО в ночь на 4 октября в результате степного, а затем и лесного пожара почти полностью сгорел поселок “Бегеневский лесхоз”. Огонь быстро распространялся из-за сильного ветра, в результате из 121 дома, насчитывавшегося в поселке до пожара, сгорело 92, уничтожены также хозяйственные постройки и производственные объекты. Погибли пять человек.

В тушении пожара первоначально были задействованы 33 единицы техники лесхоза и 70 человек личного состава, 12 единиц пожарной техники и 26 пожарных, 22 сотрудника РОВД. Затем им на помощь были направлены еще 96 пожарных и 16 автоцистерн из Усть-Каменогорска и Семипалатинска. 416 жителей лесхоза эвакуированы в село Бегень, расположенное в 3 км от места пожара, и размещены в зданиях сельского акимата и школы. Для пострадавших построен палаточный городок и организовано горячее питание. По предварительным данным, нанесен материальный ущерб на Т300 млн.

По информации пресс-службы акима области, для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации из фонда ЧС на первом этапе выделено Т8 млн. Областному департаменту образования поручено обеспечить одеждой 70 детей из семей, оставшихся без крова, департаменту координации занятости и социальных программ - оказать помощь пострадавшим. Аким Бескарагайского района через СМИ обратился к землякам с просьбой оказать любую посильную помощь людям, чьи дома уничтожил пожар. В региональном филиале Народного банка открыт специальный счет, на который можно перечислить средства для оказания помощи пострадавшим.

СОДРУЖЕСТВО

Товарооборот между Казахстаном и Россией в этом году превысит, по разным оценкам, $10-11 млрд

Президенты Казахстана Нурсултан Назарбаев и России Владимир Путин 3 октября в Уральске приняли участие в форуме приграничных регионов двух стран. На него собрались руководители 12 регионов России и 8 областей Казахстана. “Эта встреча не случайна. 70% товарооборота между двумя странами приходится на приграничные регионы. И это огромный вклад в развитие экономик наших стран”, - отметил Владимир ПУТИН. “Приграничные области являются основой нашего сотрудничества. Мы создаем благоприятные условия для их торговли и взаимодействия. Надеюсь, что наша встреча еще больше сблизит наши народы”, - сказал в ходе форума Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Правда, два лидера разошлись в оценках достигнутых и прогнозируемых результатов сотрудничества. “Мы говорили ранее, что  товарооборот между двумя странами в этом году должен составить $9 млрд, но он будет выше - $11 млрд”, - утверждал г-н Назарбаев. Президент РФ отметил, что за первую половину этого года товарооборот РФ и Казахстана составил $6,46 млрд, что на 21,7% больше по сравнению с таким же периодом прошлого года. “Если нынешние неплохие темпы сохранятся, по итогам года мы выйдем на отметку $10 млрд”, - прогнозирует г-н Путин. При этом он признал, что “потенциал возможностей значительно больше, чем мы сегодня имеем результат”.

Президент РФ призвал к более эффективной работе подкомиссии по приграничному сотрудничеству России и Казахстана. Он высказался за то, чтобы этот орган “координировал совместную работу, эффективно контролировал реализацию принятых решений, стал генератором новых идей и направлений приграничного сотрудничества”. По мнению г-на Путина, опыт межрегионального сотрудничества стал “своеобразной школой интеграции, происходящие процессы существенно дополняют межгосударственные усилия по развитию российско-казахстанских отношений, это очень хороший пример интеграции на всем постсоветском пространстве”. Он также считает крайне важным всемерно содействовать расширению и развитию совместных предприятий, отметив, что только в Западно-Казахстанской области действует более ста российско-казахстанских СП. В качестве направлений взаимодействия он предложил развитие транспортной инфраструктуры, защиту окружающей среды, сферу безопасности, совместную борьбу с наркотрафиком, незаконной миграцией и организованной преступностью.

Президенты двух стран посетили межрегиональную выставку товаропроизводителей приграничных областей и здесь приветствовали создание центра приграничного сотрудничества регионов двух стран и транспортно-логистического центра “Таскала-Озинки”. “Считаю важным поддержать совместную инициативу о создании на границе Западно-Казахстанской и Саратовской областей международного центра приграничного сотрудничества, о чем нам сейчас доложили губернаторы”, - сказал г-н Назарбаев.

В присутствии двух президентов было подписано несколько межправительственных соглашений. Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко и министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бактыкожа Измухамбетов подписали соглашение о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода. Руководитель Федеральной таможенной службы Александр Бельянинов и министр финансов Казахстана Наталья Коржова подписали соглашение о строительстве совместных пунктов пропуска на российско-казахстанской границе. Заместители министров иностранных дел РФ Григорий Карасин и Казахстана Нурлан Онжанов - межправительственное соглашение о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий РФ и Казахстана. Министры юстиции двух стран Владимир Устинов и Загипа Балиева - протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение между правительствами РФ и Казахстана о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса “Байконур” от 4 октября 1997 года. Министр транспорта России Игорь Левитин и министр транспорта и коммуникаций Казахстана Серик Ахметов - соглашение между своими ведомствами об организации прямого международного железнодорожно-паромного сообщения через порты Астраханского водно-транспортного узла, Махачкала (РФ) и Актау (Казахстан).

В Уральске главы двух государств приняли участие в открытии экспозиции “Пушкин в Уральске”, ознакомились с архивными материалами пребывания в Приуралье великого русского поэта. Как было отмечено организаторами, “десятки театров, музеев, центральных улиц, проспектов и школ Казахстана носят сегодня имя Александра Пушкина. Только за годы независимости в Казахстане открыты два памятника великому русскому поэту”. Как известно, 2006 год в Казахстане объявлен годом Пушкина, а в России - годом Абая.

Между тем нынешняя встреча в Уральске третья по счету. Первый такой форум состоялся в Омске в 2003 году, затем губернаторы и акимы собирались в 2005 году в Челябинске. В ходе нынешней встречи г-н Назарбаев отметил, что “если раньше преобладал поток инвестиций из России в Казахстан, то сейчас, наоборот, наша республика активно вкладывает деньги в развитие бизнеса на территории России”. Он объяснил это бурным экономическим ростом Казахстана.

И. Б.

(по материалам информагентств)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Антимонопольное ведомство отказало КТЖ в изменении тарифов на перевозку грузов

На минувшей неделе Агентство по регулированию естественных монополий (АРЕМ) отказало АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” (АО “НК “КТЖ”) в принятии к рассмотрению заявки на утверждение тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети по перевозке грузов в межобластном и международном экспортном сообщении, представленную 25 сентября 2006 года.

Как сообщила пресс-служба АРЕМ, в соответствии с Законом “О естественных монополиях”, “агентство вправе устанавливать тарифы (цены, ставки сборы) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии не чаще одного раза в год, со сроком действия не менее чем на двенадцать месяцев”. Между тем последнее изменение тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети АО “НК “КТЖ” было осуществлено 1 июня 2006 года. В связи с этим АРЕМ считает возможным следующее изменение тарифов только с 1 июня 2007 года.

Во вторник в Кокшетау агентство впервые провело публичные слушания с приглашением депутатов, представителей государственных органов, потребителей и их общественных объединений, независимых экспертов, средств массовой информации на утверждение нормативных технических потерь ТОО “Кокшетау Энерго”. Как пояснили в пресс-службе, ранее нормативные технические потери утверждались “соответствующими отраслевыми ведомствами и местными исполнительными органами”. С учетом замечаний и предложений, прозвучавших в ходе встречи, АРЕМ вынесет решение о техпотерях предприятия.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Завершился I этап сельскохозяйственной переписи по растениеводству

В понедельник в Астане на заседании Республиканской комиссии содействия первой национальной сельскохозяйственной переписи подведены итоги проведения I этапа по отрасли “Растениеводство” и рассмотрены вопросы подготовки ко II этапу.

Согласно данным Агентства по статистике, I этапом сельхозпереписи были охвачены 9097 юридических лиц, занимающихся производством, переработкой и хранением сельскохозяйственной продукции, 192 932 крестьянских (фермерских) хозяйства, 2 180 401 домохозяйство, 535 742 дачных участка. По юридическим лицам и по крестьянским (фермерским) хозяйствам эти показатели увеличились на 35% и 83%, а по домашним хозяйствам и дачным участкам уменьшились на 0,2% и 36,6% соответственно. Общая посевная площадь сократилась на 0,2%.

Как отмечается в сообщении статагентства, в ходе переписи были выявлены дома, которых давно нет, участок заброшен, а в списках они числятся как действующее домовладение. Почти четверть дачных участков (129 240) и 0,6% (12 401) домов от общего числа подлежащих переписи также оказались заброшенными.

На заседании было отмечено “активное участие населения... доброжелательное отношение к переписчикам, готовность граждан дать достоверные ответы на вопросы переписных листов, их понимание важности и необходимости проведения сельскохозяйственной переписи”.

В то же время в ряде областей были зарегистрированы случаи посещения граждан “лжеинтервьюерами”, нападение собак на переписчиков и дорожно-транспортные происшествия с переписными кадрами. По данным статагентства, таких фактов за весь период переписи зарегистрировано15.

Е. Т.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты просят правительство снизить возрастной ценз выхода на пенсию работникам вредных и тяжелых производств

Пока в законотворческом портфеле депутатов недостаточно документов, они продолжают уделять особое внимание происходящим в стране ЧП. На прошедшем в среду пленарном заседании в центре внимания народных избранников, естественно, оказались шахтеры и металлурги.

Мажилисмены Шаймерден Уразалинов и Владимир Нехорошев направили Премьер-Министру запрос с требованием снизить возрастной ценз выхода на пенсию работникам вредных и тяжелых производств, а в законодательстве установить минимальный размер оплаты труда для этой же категории работающих. Свое требование депутаты мотивируют тем, что в нынешнем трудовом законодательстве в этой части существует пробел, чем успешно пользуются иностранные инвесторы. По словам г-на УРАЗАЛИНОВА, иностранные работодатели спокойно устанавливают зарплаты, основываясь на минимальных размерах зарплат, определенных Законом “О республиканском бюджете”, невзирая на производственную специфику. В этой связи, по мнению депутатов, “требуется в проекте Трудового кодекса, который находится на рассмотрении в парламенте, ввести норму о минимальном стандарте оплаты труда на работах с вредными и опасными условиями труда, как размера низшей тарифной ставки, установленного для работников соответствующей базовой профессии”.

- Низкий уровень заработной платы, отмена льготного возраста выхода на пенсию привели к тому, что профессия шахтера, металлурга перестала быть престижной, наблюдается отток высококвалифицированных кадров в другие сферы, где выше заработная плата и лучше условия труда, - уверены депутаты. - Молодежь не желает идти работать на шахты и металлургические комбинаты. Все это может привести к тому, что на предприятиях базовых отраслей экономики завтра некому будет работать.

Другие мажилисмены обращение своих коллег к Премьер-Министру поддержали. И призвали депутатов не отстраняться от проблемы. Так, Мухтар ТИНИКЕЕВ предложил парламенту “поддержать митингующих шахтеров”. Серик АБДРАХМАНОВ считает, что парламенту необходимо изучить условия контракта, заключенного Лакшми Митталом с правительством Казахстана. А Ерасыл АБЫЛКАСЫМОВ заявил о своей готовности помочь шахтерам подать иск в международный суд:

- Миттал - частное лицо, он руководитель международного синдиката. В этой связи я предлагаю карагандинцам: я готов вам помочь подать на него иск в международный суд и привлечь к соответствующей уголовной и прочей ответственности. Вот это было бы хорошо. А потом его в конечном итоге выгнать из нашей страны.

Все запросы переданы в правительство, однако ответ на них поступит не скоро - согласно законодательству, для рассмотрения и ответа на депутатский запрос должностным лицам отводится два месяца.

Высказав мнения по ситуации на шахтах, депутаты перешли к обсуждению законопроектов. Их было немного: три соглашения о взаимных поездках граждан с Грузией, Молдовой и странами - членами ЕврАзЭС. Соглашения определяют необходимый перечень документов, по которым граждане могут пересекать границы, а также порядок безвизового въезда-выезда людей. Эти законопроекты мажилисмены одобрили за несколько минут. 

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство обсудило итоги последнего Совбеза и сделало “соответствующие выводы”

Глава Кабмина предупредил ряд высоких чиновников о неполном служебном соответствии

На днях Премьер-Министр Даниал Ахметов провел совещание по исполнению поручений, данных Президентом Назарбаевым на последнем скандальном заседании Совета безопасности. Как известно, оно было посвящено проблемам борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Астане, ликвидации последствий заражения детей вирусом СПИДа в Южно-Казахстанской области и непомерной заработной плате руководителей национальных компаний.

Пресс-служба правительства сообщила, что по первому вопросу “особое внимание в связи с поручением Президента” г-н Ахметов уделил программе “Астана без наркотиков”.  В ней для решения проблемы роста наркомании в столице (по данным пресс-службы, сегодня здесь официально зарегистрировано 3117 наркопотребителей из которых 271 - женщины и более сотни - несовершеннолетние) определены три направления: профилактика, лечение больных наркоманией и борьба с наркобизнесом. При этом предполагается различный “спектр деятельности”: от открытия дворовых и спортивных клубов до строительства лечебного корпуса на 120 человек и проведения оперативно-профилактических мероприятий в различных увеселительных и ночных заведениях. Всего на реализацию программы в период с 2006 по 2008 годы потребуется более Т1 млрд.

Премьер поручил всем заинтересованным ведомствам до 10 октября изучить предложенный документ и внести свои предложения: “Эта программа должна служить неким модельным проектом, который мы должны будем эффективно реализовать, и она ляжет в основу региональных программ в целом по стране”.

По второму вопросу повестки дня оперативные данные представил новый министр здравоохранения Анатолий Дерновой. Он заверил, что “все инфицированные дети находятся под постоянным медицинским наблюдением, для их лечения выделены необходимые лекарственные средства”. К решению проблемы подключены ведущие специалисты из Санкт-Петербурга.

Пресс-служба приводит слова главы правительства, который назвал причиной трагедии “не только сбой в работе администрации и системы здравоохранения отдельно взятой области, но и следствие системной ошибки в работе Министерства здравоохранения”. Пресс-служба не сообщила, как г-н Ахметов оценил собственную меру ответственности за ситуацию как главы правительства, в состав которого входит Минздрав.

Премьер-Министр поручил “мобилизовать все ресурсы для стабилизации ситуации”. В рамках экстренной помощи ЮКО выделено Т100 млн. Кроме того, необходимые средства заложены в проекте бюджета-2007. Г-н Ахметов распорядился Министерству финансов направить в область бригаду финансового контроля “для осуществления проверки использования выделенных на лечение средств”. Кроме того, заинтересованным ведомствам указано до конца ноября подготовить Программу противодействия эпидемии СПИДа на 2006-2010 годы.

В рамках третьего вопроса на совещании  был заслушан отчет руководителей государственных органов, холдингов “Самрук” и “Казына” по вопросу пересмотра размера заработных плат в национальных компаниях и институтах развития. Как отмечает пресс-служба, “особое внимание было уделено НК “Казахтелеком”, НК “Казпочта”, “Самруку” и “Казыне”.

Традиционно для последнего года Премьер подверг “резкой критике” деятельность “Казахтелекома”, в очередной раз заявив о необходимости демонополизации нацкомпании, “поскольку ее деятельность препятствует развитию конкуренции на рынке отечественной связи”. “Только в сфере интернет-услуг казахстанские тарифы в 2 раза выше тарифов США, не говоря уже о международной и междугородной телефонной связи”,- цитирует главу правительства пресс-служба.

Помимо национального телекоммуникационного оператора “досталось” от г-на Ахметова и  специальным представителям правительства в нацкомпаниях, которые, по его словам, “зачастую не владеют полной информацией и не отстаивают государственные интересы”.

В результате глава Кабмина своим распоряжением предупредил “о неполном служебном соответствии”: члена совета директоров АО “Казахтелеком”,  председателя Агентства по информатизации и связи Жумагалиева А. К., бывших членов - председателя Агентства по регулированию естественных монополий Сагинтаева Б. А. и председателя Комитета государственного имущества и приватизации Минфина Утепова Э. К. Вице-министры индустрии и торговли А. Б. Баталов, экономики и бюджетного планирования А. Б. Палымбетов, финансов А. Р. Елемесов также предупреждены о неполном служебном соответствии “за неудовлетворительную работу по защите интересов государства в составах советов директоров АО “Холдинг “Самрук” и  АО “ФУР “Казына”. “За неудовлетворительную работу по защите интересов государства в составе совета директоров АО “Казпочта” предупреждены вице-министр туризма и спорта К. М. Айтекенов, заместитель председателя Агентства по информатизации и связи Р. Р. Нуршабеков. “Неудовлетворительно” защищает интересы государства в составе совета директоров АО “Казкосмос”, по мнению Премьера, председатель Аэрокосмического комитета А. О. Косунов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА

(по материалам пресс-службы правительства),

Астана

СТОЛИЦЫ

Аким Ауэзовского района Алматы советует жителям проблемных поселков активнее легализовывать свои строения

Вопросам социально-экономического развития Ауэзовского района Алматы и присоединенных поселков Калкаман, Шанырак, Таугуль-3 и других придается большое значение, сообщил на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе аким района Адыль НЕСИПБАЕВ.

Аузовский район в Алматы на сегодняшний день самый многочисленный, с 2000 года туда прибыло более 150 тыс человек, и сегодня число его жителей составляет 400 тыс человек.

По словам акима, в рамках программы инвестиционной привлекательности всего города в районе в настоящее время реализуется несколько проектов. В частности, предполагается, что  центр Ауэзовского района, население которого превышает 397 тысяч человек, сместится в сторону территории между улицами Толе би, Абая и Ауэзова. Поэтому сегодня рассматривается вопрос строительства здесь центра обслуживания населения, а также районного дворца бракосочетания. Планируется массовое строительство в микрорайонах “Жетысу-1”, 2, 3, 4, “Мамыр-3”, 5, 7, а также на участках по восточной стороне улицы Ауэзова. Уже есть конкретные проекты, утвержденные градостроительным комитетом. Акимат также хочет провести конкурс на застройку в едином стиле места въезда в город, куда будут также включены и объекты соцкультбыта. Все предложения от строительных компаний в акимате готовы с полным вниманием рассматривать.

Говоря о решении жилищного вопроса, аким сказал, что с начала 2006 года в Ауэзовском районе сдано в эксплуатацию 11 девятиэтажных жилых домов общей площадью 47649,03 кв. м. Из которых 2 дома площадью 5562,02 кв.м относятся к муниципальному жилью. До конца года планируется сдать 44 благоустроенных дома площадью 235988,2 кв.м из которых 33 дома общей площадью 196586,4 кв.м - это коммерческое жилье и 11 домов общей площадью  39401,8 кв.м - муниципальное. Кроме того, в ноябре будет сдана в эксплуатацию средняя школа в микрорайоне “Шаны- рак-1” на 1000 ученических мест. В 2007 году планируется завершить строительство такой же школы в мкр. “Мамыр”. В целом до 2010 года включительно планируется построить в районе 8 школ и 7 детских садов. Проектируются и строятся магистральные сети водоснабжения, канализации, электроснабжения в кабельном и воздушном исполнении, газопроводы.

Согласно генеральному плану развития города на 2005-2010 года и программы по снижению транспортной нагрузки на магистрали города в микрорайонах индивидуальной застройки будут построены новые дороги, что позволит осуществить маршрутное движение общественного транспорта, только в 2007 году планируется построить дорог общей протяженностью 9,62 км, на сумму Т288,844 млн.

Аким отказался давать свою оценку летним событиям в этих поселках. Он сказал, что в настоящее время проводятся следственные действия не только в отношении “участников событий по ту сторону баррикад”,  но выясняется и роль государственных служащих, которые должны были контролировать ситуацию. До конца года материалы будут переданы в судебные органы. В связи с этим “давать оценку прошедшим событиям до завершения процесса неправильно”, считает г-н Несипбаев.

Он также посоветовал жителям поселков не ждать решений суда относительно возведенных здесь строений, а “самим идти в комиссию по легализации по вопросам рассмотрения правового положения строений и земельных участков”. Аким также заверил, что акиматы Ауэзовского района и города “готовы с каждым человеком поговорить и внимательно рассматривать вопросы социального характера, жилищные вопросы, жизнеобеспечения той или иной семьи конкретно, в плоскости практического исполнения”.

И. Б.

ПРАВО

Шахтерам и металлургам Карагандинской области обещано повышение зарплаты

В среду аким Карагандинской области Нурлан Нигматулин сообщил, что по итогам заседания согласительной комиссии, в состав которой вошли руководители области, предприятия и представители рабочих, с 1 октября зарплата шахтеров угольного департамента АО “Миттал Стил Темиртау” будет повышена в соответствии с минимальным отраслевым стандартом.

Согласно данному стандарту, сообщают информационные агентства, рабочий пятого разряда вне зависимости от выработки в среднем должен получать порядка Т90 тыс. Решением согласительной комиссии на 20% должна быть увеличена заработная плата наземных рабочих.

Генеральный директор “Миттал Стил Темиртау” Нарендра Чаудхари приказал обеспечить безопасность всех шахт, проверить их на предмет соответствия требованиям техники безопасности во избежание повторения трагедии, подобной той, что произошла на шахте им. Ленина в Шахтинске 20 сентября. Он также выразил надежду, что шахтеры одобрят решение согласительной комиссии и не выйдут на митинг, назначенный на 7 октября. Г-н Чаудхари напомнил, что накануне руководство компании достигло договоренности о повышении заработной платы сотрудникам стального департамента. С 1 октября зарплата металлургов вырастет на 20%, а с 1 февраля следующего года - еще на 10%.

Вчера, по данным информационных агентств, представитель профсоюза угольщиков “Коргау” сообщил, что шахтеры всех восьми шахт угольного департамента “Миттал Стил Темиртау” приступили к работе, и профсоюз отозвал заявку на субботний митинг. Однако утром перед зданием Шахтинского акимата собрались шахтеры, недовольные решением комиссии. Ближе к середине дня, сообщают информагентства, рабочие разошлись, уступив просьбам сотрудников правоохранительных органов.

А. Ш.

(по материалам информагентств)

ВЫБОРЫ

Алихан Байменов стал депутатом мажилиса

Во вторник на заседании Центральной избирательной комиссии свершилось давно предсказываемое событие - лидер партии “Ак жол” Алихан Байменов обрел юридический статус парламентария. Решением ЦИК он зарегистрирован депутатом мажилиса и получил соответствующий мандат. Правда, самого народного избранника на заседании не было: по словам его заместителя по партии Людмилы ЖУЛАНОВОЙ,            г-н Байменов был в этот день занят.

Как напомнил секретарь ЦИК Владимир ФООС, демократическая партия “Ак жол” выиграла один мандат депутата мажилиса по итогам выборов, прошедших в сентябре 2004 года, “но в связи с внутрипартийными проблемами мандант до настоящего времени был не востребован”. 24 сентября этого года состоялся 6-й партсъезд, который принял решение использовать мандат и обратился в Центризбирком с просьбой вручить его возглавлявшему партийный список Алихану Байменову. Г-жа Жуланова подтвердила, что съезд решил “отозвать все заявления об отказе от депутатского места”: “Они подавались буквально всеми, кто состоял в партийном списке. Сейчас у нас восстанавливается список (всего из 7 человек), и первым идет г-н Байменов”.

Следующим вопросом повестки дня заседания ЦИК было утверждение правил направления наблюдателей от Казахстана на выборы в другие страны и списка кандидатов, которые будут представлять официальную Астану в международных миссиях. Как пояснил председатель Центризбиркома Оналсын ЖУМАБЕКОВ со ссылкой на Копенгагенский документ ОБСЕ 1990 года, “присутствие наблюдателей, как иностранных, так и национальных, может повысить авторитет избирательного процесса для государств, в которых проводятся выборы. Независимый и эффективный мониторинг выборов зависит от уровня профессиональной подготовки наблюдателей”. ЦИК, обещает его глава, активизирует казахстанское участие в международном наблюдении, чтобы укрепить “национальное и международное доверие к выборам”, поскольку расценивает выборный мониторинг как “метод улучшения избирательных систем”.

Член Центризбиркома Татьяна ОХЛОПКОВА сообщила, что утвержденными на заседании правилами определено, что наблюдателями могут быть граждане РК, представляющие госорганы, политические партии, общественные объединения и неправительственные организации: “Подбор кандидатур будет осуществляться ЦИК, а именно отделом по международным отношениям”. По данным г-жи Охлопковой, заграничные командировки наблюдателей от Казахстана будут финансироваться из средств республиканского бюджета. Согласно правилам, наблюдатели в течение 10 дней после возвращения из командировки должны будут представлять отчет в Центризбирком.

На заседании ЦИК также был утвержден список из 62 граждан РК, которые могут быть направлены в качестве наблюдателей на выборах в других государствах в составе миссий БДИПЧ/ОБСЕ и прочих международных организаций. Согласно правилам, все они владеют основным рабочим языком ОБСЕ - английским, имеют высшее образование и представляют различные госорганы и общественные объединения. От последних в данный список включены представители Республиканской сети независимых наблюдателей и академии права “Адилет”.

Как отметил г-н Жумабеков, остальные НПО и политпартии не откликнулись на предложение ЦИК направить список своих кандидатур для участия в мониторинге выборов за границей. При этом общественные организации, партии и просто граждане могут участвовать в наблюдении самостоятельно - по приглашению ЦИКов стран, где проводятся выборы.

Глава Центризбиркома признал, что “фактически впервые с текущего года представители РК стали включаться в состав миссии БДИПЧ/ОБСЕ”: “В какой-то мере это, наверное, наши недоработки, когда мы не проявляли инициативы, активности в работе такой авторитетной международной организации, как ОБСЕ”.

Вопрос, не входивший в повестку дня заседания ЦИК, но озвученный его председателем, касался неожиданно возникшей проблемы с предстоящими выборами акимов районов и городов. Как ранее сообщалось, 24 сентября закончилась регистрация кандидатов в акимы 59 районов и городов. Зарегистрировано 142 гражданина из 149 выдвинутых. Однако, по информации г-на Жумабекова, в Тюлькубасском районе ЮКО один из двух уже зарегистрированных кандидатов снял свою кандидатуру ввиду назначения его на должность замакима области. В связи с этим, по информации г-на Жумабекова, Тюлькубасская районная избирательная комиссия продлила срок выдвижения и регистрации кандидатов в акимы до 3 октября, поскольку по закону их должно быть не менее двух. Уже 29 сентября акимом области в данном районе был выдвинут второй кандидат, который и зарегистрирован 2 октября.

Напомним, что кандидатуры на пост акимов районов и городов выдвигает областной аким. В ЮКО он недавно сменился. Официально неоднократно как сам Центризбирком, так и Президент страны объясняли выдвижение районных акимов областным тем, что вышестоящее руководство лучше знает потенциальных кандидатов и “ему с ними работать”. Интересно, как быть в ситуации, схожей с нынешней в Южном Казахстане: будет ли эффективна система, при которой кандидаты выдвигались предыдущим облакимом, а работать с ними предстоит новому? Не нанесут ли нынешние выборы акимов районов и городов удара по установившемуся раскладу региональных сил в случае, если смена областных акимов не ограничится только ЮКО и Атырауской областью?

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

МВД настаивает на праве применять “спецсредства” для прекращения противоправных митингов, шествий и пикетов

Депутаты мажилиса обсуждают поправки в законодательство, касающееся обеспечения общественной безопасности.

Нормы законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам обеспечения общественной безопасности” уже получили негативную оценку правозащитников и ряда политических партий. Поэтому обсуждение этого документа в парламенте ведется особенно тщательно. На заседаниях рабочей группы мажилиса депутаты и разработчики детально обсуждают каждое изменение.

Так, вчера на рабочей группе дискуссию вызвала, пожалуй, самая критикуемая норма законопроекта, разрешающая полиции применять спецсредства для прекращения несанкционированных митингов, шествий, демонстраций. В частности, поправкой в Закон “Об органах внутренних дел” предлагается наделить сотрудников органов внутренних дел полномочиями применять спецсредства и физическую силу для “прекращения собраний, митингов, шествий, пикетирования и демонстраций в случаях нарушения их организаторами и участниками порядка проведения указанных мероприятий, установленного законодательными актами РК, и неповиновения законным требованиям представителей местных исполнительных органов”. 

Представители разработчиков законопроекта - Министерства внутренних дел, в ходе заседания пояснили, что данная норма даст полиции возможность использовать спецсредства для “разгона” несанкционированных общественных мероприятий в тех случаях, если митингующие будут прямо нарушать общественный порядок. Например, перекрывать движение на дорогах или блокировать работу предприятий, что, естественно, будет являться нарушением прав других граждан - на свободное передвижение или права на работу. Или вдруг окажется, что на акции протеста собрались вооруженные люди. В таких случаях полиции без применения силы не обойтись.

- В нашем законопроекте говорится, что применение мер принуждения возможно только при наличии незаконности и после неоднократного предупреждения органов власти о прекращении незаконных действий, - убеждал представитель МВД.

Однако у мажилисменов все-таки остались сомнения. В частности, комитет мажилиса по аграрным вопросам предложил исключить внесенную поправку, поскольку у правоохранительных органов уже есть “исчерпывающие полномочия” для охраны общественного порядка и безопасности. Засомневался и руководитель рабочей группы мажилисмен Мухтар Тиникеев. По его поручению разработчики проведут консультации с уполномоченным по правам человека в Казахстане и представителями ОБСЕ. Только после получения рекомендаций этих структур рабочая группа вернется к обсуждению спорной поправки.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты одобрили в первом чтении три пакета поправок в конституционные законы

Три пакета поправок в конституционные законы рассматривали в пятницу депутаты парламента на совместном заседании. Они исправили недочеты в законодательстве, обсудили вопросы судебной системы и нормы выборного законодательства.

Первый законопроект - “О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы по вопросам приведения системы действующего законодательства Республики Казахстан в соответствие с нормами Конституции” - носит технический характер. В частности, уточняющие поправки вносятся в конституционные законы “О парламенте и статусе его депутатов” и “О Президенте РК”. Как пояснил содокладчик по законопроекту, мажилисмен Сергей БОЯРКИН, “принятие поправок позволит избежать неоднозначного толкования норм Конституционного закона “О парламенте” относительно формы акта, принимаемого постоянными комитетами и комиссиями парламента, позволит также исключить не употребляемую в настоящее время терминологию “вступление в юридическую силу”, а в Законе “О Президенте” - конкретно указать о праве главы государства объявлять рассмотрение законопроекта срочным”.

Бурную дискуссию вызвал проект закона “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон “О судебной системе и статусе судей”. По словам председателя коллегии по уголовным делам Верховного суда Абдрашита ЖУКЕНОВА, законопроектом предлагается “повысить требования к кандидатам на должность судьи и действующим судьям”. Для этого вводится новый правовой механизм повышения качества правосудия, профессионализма и ответственности каждого судьи - судебное жюри, которое будет создано при Верховном суде, и будет “определять уровень профессиональной пригодности судей”. Также для “усиления гласности, исключения субъективизма и повышения ответственности судейского сообщества законопроектом предлагается полномочия по возбуждению дисциплинарных дел передать от председателей судов дисциплинарным квалификационным коллегиям судей”.

Однако споры вызвало другое предложение: увеличить судьям размер пенсий. Абдрашит Жукенов мотивировал это тем, что независимости судебной системы можно достичь только при “обеспечении материальной и финансовой независимости” служителей Фемиды. Поэтому депутатам предложили последовать примеру России и установить для судей пенсии в размере 70% от должностных окладов. Народным избранникам такое предложение пришлось не по нраву. Депутаты еще не “остыли” от горячих дискуссий по зарплатам руководителей национальных компаний, поэтому представителей судебной системы тотчас обвинили в попытке причислить себя к особой касте. Большинство депутатов заявили: при нынешней ситуации, когда вся страна обсуждает фантастическую зарплату главы “Казахтелекома”, выделять еще и судей просто неэтично.

- Взяточничество и коррупция в этой системе развито, как ни в одной другой, - заявил Тохтар АУБАКИРОВ. - Мы говорим: да, надо прибавить судьям оклады. Не жалко мне этих денег, и никому не жалко. Но если бы эта Фемида была бы настоящей Фемидой. Если бы у этого судьи не было бы хором, если он ходил бы пешком, как все остальные. Вы посмотрите, найдите хоть одного судью, у которого не было бы машин или не было бы хором. Откуда он это взял?  

Третьим законопроектом, рассматриваемым парламентариями, стало изменение в Конституционный закон “О выборах”. Правительство предложило исключить из закона норму, внесенную в 2005 году: о запрете проведения митингов со дня окончания предвыборной агитации и до официального опубликования итогов выборов. Представлявшая законопроект депутатам министр юстиции Загипа БАЛИЕВА объяснила решение правительства так:

- Мы видели, как в других государствах бушуют цветные революции, как на мнение членов комиссии влияют эти митинги. И, может быть, для того чтобы сберечь нашу государственность, было внесено такое предложение. Но последние выборы показали, что наш народ достоин того, чтобы эту норму убрать.

За народ депутаты обиделись и долго ругали министра, напоминая, что еще в 2005 году они говорили, что народ на митинги не пойдет и цветной революции бояться не нужно. Почему же все-таки год назад парламент принял эту норму, народные избранники решили не говорить. Но рьяно доказывали: Кабмин был не прав.

- Сейчас мы это примем и совершенно правильно сделаем. Но не возникнет ли такая необходимость к следующим выборам? - иронизировал мажилисмен Болат АБИШЕВ. - Не создастся ли такая ситуация, и опять надо будет вносить что-то аналогичное? А то вдруг наш народ опять станет недостоин?

- Народ не изменился, - вторил Серик АБДРАХМАНОВ. - Вот мы, несколько представителей народа, тогда при обсуждении были против. Вы нам не поверили. Кто дает оценку народу, настроениям людей? Кто оценивал народ, на каком основании вы проявили боязнь, страх? Мы-то народ знаем, мы от народа. Почему тогда нас не слышали? Кто тот неграмотный, кто дал такой прогноз Президенту, власти? Кто боится своего народа?

Естественно, все эти, по сути, уже риторические, вопросы остались без ответа. И депутаты одобрили все три законопроекта в первом чтении. Еще месяц народные избранники будут обсуждать эти поправки, и 24 ноября вновь вынесут их на совместное заседание - для рассмотрения во втором чтении.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисменам не нравится вид новых денег

В сенате и мажилисе прошли презентации новых банкнот тенге. Однако на мнение депутатского корпуса такое внимание Нацбанка никак не повлияло.

Напомним, что с начала парламентской сессии депутаты уже неоднократно высказывали свое недовольство новым дизайном национальной валюты. И даже объяснения главы Нацбанка Анвара Сайденова и главного дизайнера отечественных денег Мендыбая Алина депутатов не удовлетворили. Ряд депутатов по-прежнему считают новый внешний вид тенге непатриотичным.

В частности, по мнению мажилисменов Амангельды АЙТАЛЫ, Мухтара ШАХАНОВА и Бекболата ТЛЕУХАНА, на деньгах не должно быть надписей на русском языке, поскольку государственный язык нашей страны - казахский. Кроме того, им не нравится изображение ладони на новых купюрах. По народным поверьям, это символ беды, говорят депутаты. Нацбанк возражает: надписи на деньгах должны быть на двух языках. Об этом гласит соответствующий указ Президента страны. Что же касается ладони, то она, напротив, символизирует открытость и добрую волю всех казахстанцев.

Нашли депутаты на новых купюрах и конкретное нарушение: в одной из надписей на казахском языке допущена грамматическая ошибка. Анвар САЙДЕНОВ тут же объяснил: Нацбанк ошибку нашел и уже исправил.

- Произошел компьютерный сбой в программном обеспечении, - сказал он. - На банкнотах достоинством 2000 тенге с обеих сторон и на банкноте достоинством 5000 тенге с одной стороны действительно такое написание произошло, и определенный, достаточно значительный объем банкнот был изготовлен. Мы эту ситуацию заметили, форма была исправлена, и сейчас банкноты печатаются без графического дополнительного знака.

Тем не менее деньги с ошибкой все-таки поступят в обращение. Причем их соотношение, по словам г-на Сайденова, будет 80 к 20. Но примерно в течение полутора лет все “неправильные” купюры будут заменены на грамотные.

В целом же, по информации главы Нацбанка, печать и замена денег будут происходить в течение следующего года. Начнется же обмен, как и планировалось, 15 ноября.  

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПРАВО

Эксперты считают, что права наемных работников в Алматы соблюдаются плохо

Определить степень выполнения трудового законодательства Республики Казахстан работодателями и текущее состояние дел в области трудового законодательства в городе Алматы, а заодно выявить нарушения трудового законодательства в отношении наемных работников - такие задачи поставили организаторы круглого стола “Проблемы соблюдения прав работников наемного труда в Алматы”.

Его главной частью стала презентация доклада, почти одноименного с темой мероприятия, подготовленного общественным объединением “Центр гражданской инициативы” в рамках проекта, посвященного изучению этой проблемы, Департамента внутренней политики.

Судя по информации, обнародованной социологом Гульжан АЛИБЕКОВОЙ, ситуация в данной сфере просто плоха. Например, лишь 74,4% опрошенных в ходе исследования работников заключали индивидуальный трудовой договор (ИТД) с работодателем, в то время как пятая часть вообще работает только по устной договоренности, что в огромной степени оставляет работника незащищенным. Больше всего это нарушение, как и другие, распространено, естественно, в сфере торговли. Там 39% наемных работников работают по устной договоренности, коллективные договора не заключаются вообще, и только 19% опрошенных респондентов заключили ИТД при приеме на работу. Причем исследование показало, что с третьей частью работников, заключивших ИТД, договор заключался менее чем на год, что противоречит Закону о труде.

На вопрос: “Производит ли ваш работодатель обязательные пенсионные отчисления?” - 4% затруднились ответить.

- Получается, что или им это вообще не важно, или они не знают, - прокомментировала эту ситуацию г-жа Алибекова.

Большинство респондентов отметили, что их руководитель ежемесячно делает отчисления на их пенсионный счет, но около 5% дали отрицательный ответ.

В сфере соблюдения графика труда статистика нарушений больше. Только у 42% опрошенных рабочий график соответствует 40 часам, определенным как законодательная норма в Казахстане. У 24% респондентов рабочее время составляет больше этого времени. Кроме того, 37% работников работали после завершения рабочего дня, 25% - в выходные дни, 23% приходилось работать в праздничные дни, а 10% оставались на рабочем месте в ночные часы. Но мало того - есть и респонденты, которые вообще работают без выходных.

- Больше всего нарушений совершается на малых частных предприятиях. Около трети опрошенных больше двух лет не получали отпуска. Здесь же и больше всего нарушений с точки зрения техники безопасности, - заявила г-жа Алибекова.

Одним из организаторов круглого стола выступал Союз профсоюзов Казахстана, и понятно, что вопрос об отношении к ним также возник в ходе опроса. О существовании профсоюзов из опрошенных знают лишь 23%, и из них - только четверть являются членами профсоюзов.

Тенельбек Кульбаев, юрист-эксперт Общественного объединения “Центр гражданской инициативы”, поднял другую проблему - оплаты труда наемных работников:  “У нас могут зарплату установить ниже законодательно определенной минимальной. И одна сторона молчит, потому что боится увольнения, а другая - работодатели - пользуются этим”. Государство должно было бы следить за этим, считает эксперт. Как? Через механизмы гласности. Когда-то это было, но потом, заметил г-н КУЛЬБАЕВ, “затухло”.

Еще одна большая проблема в комплексе вопросов защиты наемных работников - это низкий уровень их осведомленности в области трудового и социального права. По словам Татьяны ГОЛОВАЧ, представителя Общественного объединения “Городской центр женских инициатив”, защищать свои интересы в суде работники зачастую не хотят, опасаясь потери работы и не веря в результативность.

Резюмировался весь этот набор проблем наемных работников призывами активизировать роль профсоюзов, несмотря на озвученную раньше статистику об уровне осведомленности работников о деятельности этих структур.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Представители бизнеса, государства, СМИ и общественных организаций договорились содействовать развитию делового коммуникативного пространства

В Алматы в рамках Инициативы деловых СМИ состоялся круглый стол “Информационная прозрачность казахстанских компаний: анализ, возможности, действия”, организаторами которого выступили журнал National Business и Казахстанский пресс-клуб при партнерской поддержке Ernst & Young. Данное мероприятие проводилось с целью формирования в Казахстане высоких стандартов информационной прозрачности, содействия развитию отечественного бизнеса, повышения качества коммуникативных стратегий компаний, развития профессиональной деловой журналистики, укрепления позитивного имиджа казахстанских фирм на местном рынке и за рубежом. Анонсируя проведение встречи, ее организаторы пообещали, что она станет беспрецедентным событием в бизнес-календаре этого года для ведущих компаний РК.

Тематические секционные заседания круглого стола охватили три больших направления: структура и концентрация экономики, экономическая политика государства и правовая среда; инвестиционная и потребительская среда, стратегии компаний, инструментарий коммуникаций; конструктивный диалог бизнеса и СМИ.

Как сообщил главный редактор, директор журнала National Business Арман ИДРИСОВ, соорудив подобную аналитическую модель, организаторы мероприятия намеревались провести полноценный анализ информационной прозрачности компаний с точки зрения мотивации последних - быть или не быть прозрачными, предоставлять или скрывать информацию от своих инвесторских и потребительских групп.

Присутствовавшие на заседании бывшие руководители нацкомпаний, регуляторы рынка, такие как Ораз ДЖАНДОСОВ, Аркен АРЫСТАНОВ, Нурлан СМАГУЛОВ и другие, говорили об изменении концентрации экономики, ее отраслевой структуры. Был выдвинут тезис о том, что в связи с выходом ряда компаний из традиционно закрытого сектора на фондовый рынок с целью привлечения акционерного капитала повышается их прозрачность. Правда, часть спикеров, вероятно, неплохо знающих процессы управления национальными компаниями, скептически отнеслись к данному посылу, другие же согласились, что “процесс идет”.

Пытаясь найти мотивацию для бизнеса быть прозрачным, участники встречи пришли к мнению, что она заключается в повышении эффективности взаимоотношений компаний со своими рынками (потребителей, финансовых ресурсов, кадров, поставщиков), что под стать лишь конкурентоспособным компаниям, со зрелыми бизнес-моделями.

Редактор отдела “Экономика и финансы” журнала National Business Марат КАИРЛЕНОВ представил вниманию аудитории результаты экспертного исследования “Информационная прозрачность казахстанских компаний”, проведенного этим изданием на основе опроса редакторов и ведущих авторов 10 деловых СМИ. Это второе подобное исследование, проведенное журналом. Сравнивая нынешние результаты с прошлогодними, представители издания отметили повышение роли информационной прозрачности в деятельности компаний в целом. Так, в плане возможностей, получаемых компанией от информационной прозрачности, было отмечено усиление управленческих факторов - доля высказавшихся за это респондентов в сравнении с прошлым годом выросла с 52,1% до 58,1%. При этом произошло снижение упоминания факторов, связанных с продвижением продуктов, - с 40 до 33,6%. В целом же, по словам г-на Каирленова, самыми прозрачными компаниями нефинансового сектора по результатам опроса были названы “Астана-Моторс”, “Ресми-Групп”, национальная атомная компания “Казатомпром” и национальный оператор связи “Казахтелеком”, а финансового сектора - Казкоммерцбанк, Халык Банк и АТФ Банк. В числе самых непрозрачных компаний финансового сектора в рамках исследования были названы Банк Туран-Алем, “Астана-Финанс”, Банк Каспийский, ВалютТранзит Банк и Альянс Банк, а нефинансового сектора - стальной производитель “Миттал Стил Темиртау”, нефтедобывающая “Разведка Добыча “КазМунайГаз” и национальный железнодорожный перевозчик “Казахстан темир жолы”. Лучшими спикерами по частоте и качеству комментариев, по данным опроса СМИ, признаны председатель правления Халык Банка Григорий Марченко, глава Ассоциации легкой промышленности Людмила Худова и президент “Ресми-Групп” Кайрат Мажибаев.

Как заметила президент Казахстанского пресс-клуба Асель КАРАУЛОВА, хотя это исследование и носит в определенной степени субъективный характер, но оно очень четко демонстрирует восприятие деловыми СМИ тех или иных компаний и топ-менеджеров. Озвучивая претензии СМИ к бизнесу, она сказала, что они в основном сводятся к излишней закрытости компаний, нежеланию топ-менеджмента идти на прямой контакт с прессой, дозированности предоставляемой информации, ведущей к недостаточному раскрытию темы, навязыванию бизнесом своей точки зрения и порой очень медленной реакции на запросы СМИ, дефициту грамотных спикеров. Г-жа Караулова справедливости ради заметила, что медлительность иногда может быть связана с многоступенчатой схемой согласования, особенно в западных компаниях, и что обучение спикеров может стать для фирм новым и довольно большим направлением работы.

Претензий бизнеса к СМИ тоже оказалось немало: это и слабость специализации журналистов, интерес к жареным фактам и негативу, нежелание упоминать брэнды и писать о соцпроектах компаний.

Главный редактор газеты “Новое дело” Серик МАМБЕТОВ согласился с фактом отсутствия профессионализма у некоторых журналистов, но в то же время поставил под сомнение и квалификацию сотрудников ряда компаний из PR-отделов. “Когда видишь банальную пресс-папку, выполненную на самом низком уровне, приходится говорить о непрофессионализме этих сотрудников. Вопрос полномочий из другого разряда”,- сказал он.

По мнению главного редактора еженедельника “Бизнес и власть” Олега ХЕ, компании очень слабо используют медийные ресурсы для управления потребительской средой. “Та информация, которая востребована СМИ, по сути, востребована потребителем”,- заметил он.

Как считает известный журналист, куратор программы Kazakhstan Revenue Watch Фонда “Сорос-Казахстан” Тулеген АСКАРОВ, “все, кто нас критикует, - наши читатели, и они имеют на это полное право”.

Также в рамках круглого стола состоялась выставка и церемония награждения победителей второго конкурса годовых отчетов NB Annual Report. Жюри в составе представителей Казахстанской фондовой биржи, Ассоциации финансистов РК, Форума предпринимателей, Торгово-промышленной палаты и других в номинации “Информативность” отдало третье место АО “Тексакабанк”, второе - АО “Банк ТуранАлем”, первое - АО “Казкоммерцбанк”, а гран-при - АО “Казахтелеком”. В номинации “Дизайн” третье место заняло АО “Казкоммерц-Полис”, второе - АО “Банк ЦентрКредит”, первое - АО “Казахтелеком”, а гран-при достался АО “Казкоммерцбанк”. Журнал National Business также учредил собственный приз, признав лучшим годовой отчет Казкоммерцбанка.

Президент Форума предпринимателей Казахстана Раимбек БАТАЛОВ, председательствовавший в жюри, отметил, что из 22 компаний, принявших участие в данном конкурсе, всего 4 представляли нефинансовый сектор. Оценивая качество годовых отчетов, он сказал, что минусами было отсутствие у большинства участников материалов о корпоративном управлении, об акционерах, о кадровой и социальной политике, а также скудная информация о руководстве. Вместе с тем г-н Баталов отметил заметно растущее общее качество годовых отчетов.

Кульминацией данного мероприятия стало подписание Меморандума “Об информационной прозрачности компаний в рамках развития делового коммуникативного пространства” между Казахстанским пресс-клубом и компанией Business Media Group (журнал National Business), представляющими СМИ, и Форумом предпринимателей Казахстана, Национальным советом по корпоративному управлению и Gala Invest Consulting, выступившими от имени отечественных компаний и общественных объединений. Стороны, представляющие СМИ и их общественные объединения, обязались способствовать профессионализации деловой прессы, в том числе через разработку отраслевых стандартов, пропагандировать идею информационной прозрачности бизнеса и передовой опыт компаний путем проведения различных конкурсов, рейтингов, опросов и т. д., оказывать содействие освещению и организации различных мероприятий, направленных на формирование и реализацию полноценных коммуникационных стратегий и их элементов, а также развитие коммуникационного пространства в целом. Компании, в свою очередь, пообещали способствовать раскрытию информации, если таковая не является конфиденциальной, формированию отраслевых стандартов для деловых СМИ, а также реализации иных совместных проектов в области развития коммуникационной среды между бизнесом, госорганами, общественными организациями и масс-медиа. Кроме того, они будут помогать профессионализации деловых СМИ путем проведения различных семинаров, тренингов, в том числе с привлечением зарубежных экспертов.

Как заявила г-жа Караулова, данный меморандум представляет собой принципиальное рамочное понимание принципов совместной деятельности. “Документ неформальный, но мы считаем, что сегодня настало время, когда деловые СМИ могут формировать повестку дня и таким образом влиять на развитие профессионального бизнеса, показывать, что информационная прозрачность компаний - это один из критериев успешного развития не только определенного бизнеса, но и экономики в целом”,- сказала она.

Президент Казахстанского пресс-клуба призвала присоединиться к меморандуму компании, СМИ и общественные организации, выражающие согласие с его положениями и намеренные содействовать повышению уровня информационной прозрачности в республике.

В целом организаторы мероприятия признались, что остались довольны той дискуссией, которая была достигнута среди участников круглого стола. “Впервые создан такой прецедент, когда на одной площадке решили объединиться все деловые СМИ”,- отметил г-н Идрисов.

Инициаторы предполагают, что круглый стол по информационной прозрачности будет проводиться ежегодно, а открытый диалог между его участниками будет способствовать сближению деловых СМИ, бизнеса, регулирующих органов и сектора профессиональных услуг, которые могли бы совместно вырабатывать и реализовывать конкретные решения.

Елена БУТЫРИНА

ВИЗИТЫ

По оценке “Ак орды”, визит Президента РК в США стал “прорывным в казахстанско-американских отношениях”

В конце прошедшей недели завершился официальный визит Президента Казахстана в США. 29 сентября в Овальном кабинете Белого дома состоялась встреча          г-на Назарбаева с Президентом США Джорджем Бушем, по итогам которой было подписано казахстанско-американское совместное заявление.

По сообщению пресс-службы Президента РК, в ходе двусторонней встречи г-н Назарбаев заявил, что “Казахстан всегда будет другом США, которые еще на заре независимости дали нашей стране гарантии безопасности”. По его оценке, “наше сотрудничество в области экономики, энергетики, политики сделали нас очень близкими партнерами, и мы будем продолжать развивать сотрудничество по всем наработанным направлениям”. Он также подчеркнул, что “США - самый крупный инвестор казахстанской экономики, одна треть инвестиций, привлеченных в страну, - американские”. Со своей стороны г-н Буш заявил, что для него “было честью поприветствовать Президента Казахстана вновь в Овальном кабинете” и напомнил: “Он был здесь, когда Президентом был мой отец”. Глава США сообщил: “Мы обсудили наше стремление нанести поражение экстремизму и поддерживать тех, кто выступает за терпимость и умеренность во всем мире. Я поблагодарил Президента за его поддержку и вклад в строительство демократии в Ираке. Я также глубоко признателен Президенту за его озабоченность созданием демократии в Афганистане. Мы говорили о нашем общем стремлении обеспечить вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию. Мы говорили о приверженности созданию институтов, которые позволят свободам процветать. Я очень внимательно слежу за развитием Казахстана, этой важной страны, с того времени, когда она была в составе Советского Союза и до настоящего времени, когда она стала свободным государством”.

В подписанном главами государств совместном заявлении стороны выразили удовлетворение прогрессом, достигнутым Казахстаном и США в продвижении стратегического партнерства, и объявили об обоюдной приверженности общему видению стабильности, процветания и демократических реформ в Центральной Азии и за ее пределами.

“Мы объявляем о нашем намерении и далее развивать наше стратегическое партнерство путем укрепления стратегических диалогов по энергетике, военному сотрудничеству, торговле и инвестициям и демократизации”, - говорится в заявлении. Стороны договорились расширять совместную деятельность “по обеспечению развития энергетических ресурсов”. “Наши страны обязуются активизировать общие усилия по расширению глобальных источников энергии и будут искать новые возможности доставки этих ресурсов на международные рынки. Наше энергетическое партнерство будет содействовать участию американских компаний в разработке резервов Казахстана, в том числе в развитии ядерной энергетики”, - говорится в документе.

Президенты Казахстана и США выразили намерение углублять сотрудничество в борьбе с международным терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Кроме того, достигнута договоренность об усилении сотрудничества “в целях укрепления региональной безопасности, экономической интеграции и восстановления Афганистана и Ирака”. “Мы привержены углублению сотрудничества в целях содействия взаимопониманию и безопасности в мире”, - отмечается в заявлении. Казахстан и США продолжат сотрудничество в рамках контртеррористических и миротворческих операций как на двусторонней основе, так и в рамках программы НАТО “Партнерство во имя мира”. В заявлении подчеркивается, что США “признают лидерство Казахстана и высоко оценивают его усилия по предотвращению распространения оружия массового уничтожения, что укрепляет глобальную безопасность”. “Казахстан был первой страной, добровольно отказавшейся от своего ядерного оружия после распада бывшего Советского Союза и закрывшей свой ядерный испытательный полигон. Этот пример отражает взаимную приверженность сокращению угрозы, и нераспространение остается краеугольным камнем наших совместных усилий по обеспечению глобальной и региональной безопасности”, - отмечается в документе.

В заявлении также особо отмечено, что ключевым условием долгосрочной стабильности является развитие демократических институтов. В связи с этим Казахстан и Соединенные Штаты подтвердили в совместном заявлении важность демократического развития и приверженность ускорению усилий Казахстана по укреплению представительных институтов, которые еще глубже вовлекают граждан в политические процессы, таких как независимые СМИ, местное самоуправление, свободные и справедливые по международным стандартам выборы. В документе также отмечается, что США “поддерживают усилия по продвижению демократии, укреплению религиозных свобод и поддержке гражданского общества в Казахстане”. Заявлена также поддержка деятельности государственной комиссии по разработке программы демократических реформ “при полном участии всех политических партий и неправительственных организаций”.

Вашингтон также поддержал усилия Казахстана по вступлению во Всемирную торговую организацию, признавая, что “соглашение о доступе на рынки будет способствовать свободной торговле и внесет вклад в продолжающуюся модернизацию экономики Казахстана”. Для этого в ближайшие месяцы США направят группу экспертов в Казахстан “для продолжения этой совместной работы”.

Что же касается председательствования Казахстана в ОБСЕ в 2009 году, то этот вопрос в совместном заявлении не был отражен.

В рамках визита также были подписаны меморандум о сотрудничестве между Министерством транспорта и коммуникаций РК и федеральным управлением железных дорог США, соглашение между правительством РК и Federal Express Corporation о международных грузовых воздушных перевозках, меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области сельского хозяйства.

Подводя итоги официального визита Президента РК в США, заместитель руководителя администрации Президента РК - пресс-секретарь главы государства Мухтар Кул-Мухаммед заявил, что его “можно назвать без всякого преувеличения прорывным в истории казахско-американских отношений”. По его словам, в ходе встречи двух президентов были достигнуты договоренности по всем обсуждаемым вопросам казахско-американских отношений. Пресс-секретарь также отметил, Президент Буш принял г-на Назарбаева не только как главу Казахстана, но и как лидера евразийской региональной интеграции и надежного стратегического партнера в Центральной Азии. “Признание лидерства Казахстана, проявление высокого уважения, углубление диалога, усиление и расширение сотрудничества по всем вопросам казахско-американских отношений, приверженность политике укрепления глобальной безопасности - все это поднимает на очень высокий уровень стратегическое партнерство двух наших стран”, - заявил пресс-секретарь.

И.Б.

(по материалам информагентств)

СОДРУЖЕСТВО

Глава МВД РФ выступает за упрощение международного розыска на территории стран СНГ

На минувшей неделе в Астане прошло заседание Совета министров внутренних дел стран СНГ. Как пояснил журналистам глава МВД РК Бауыржан МУХАМЕДЖАНОВ, в ходе мероприятия был обсужден “широкий круг вопросов” и определен “спектр нашего дальнейшего сотрудничества”. На заседании главный казахстанский полицейский принял полномочия председателя совета.

Ранее глава МВД РФ Рашид НУРГАЛИЕВ сообщил журналистам, что в ходе встречи предполагалось обсудить взаимодействие полицейских структур стран Содружества в раскрытии преступлений, совершенных с использованием информационных технологий. На пресс-конференции после заседания он подтвердил, что предложил коллегам от лица МВД РФ “на базе нашего подразделения в Москве, занимающегося расследованием в сфере высоких технологий, подготовить соответствующих специалистов, оказать практическую помощь и решать эти вопросы сообща”.

Г-н Нургалиев проинформировал, что собравшиеся, в частности представители России, Белоруссии и Казахстана, обменялись опытом расследования преступлений в сфере высоких технологий: “Есть наработки, которые позволяют нам говорить, что преступность сегодня активно использует интернет, высокие технологии. И здесь в борьбе с ней необходима консолидация усилий и с точки зрения подготовки совместных кадров, и с точки зрения существующих наработок. В России за последние несколько лет практически 90% самых сложных преступлений раскрывается именно специалистами в сфере высоких технологий”.

Кроме того, МВД РФ предложило упростить систему международного розыска преступников в странах Содружества. “Мы вышли с предложением, чтобы создать группу из экспертов СНГ для того, чтобы подготовить соответствующие нормативные документы, которые легли бы в основу… возможного облегчения международного розыска”,- сказал г-н Нургалиев.

По его данным, “только у нас в межгосударственном информационном банке сегодня около 90 тыс. разыскиваемых людей, из них 70 тыс. разыскивает Россия и 29 тыс. - государства СНГ”.

Кроме того, г-н Нургалиев считает необходимым облегчить возможность участия оперативно-розыскных органов той или иной страны Содружества “в мероприятиях на территории другого государства”.

При этом главный милиционер России отметил активизацию взаимодействия правоохранительных органов стран СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом: “Хочу сказать, что благодаря узбекским партнерам мы на территории России пресекли канал финансирования одной из экстремистских террористических организаций. Также отмечу плодотворную работу наших коллег из Казахстана и Украины. Сейчас мы предметно занимаемся разработкой конкретных преступников, которые имеют отношение к террористической деятельности”.

Активно, по мнению главы МВД РФ, сотрудничают правоохранительные органы СНГ и в борьбе с наркобизнесом. Так, по его информации, в ходе спецоперации “Канал” было изъято порядка 19 тонн наркотиков, выявлено более 5 тыс. наркопреступлений. По оценке г-на Нургалиева, активизировалась работа “с контролируемой поставкой”: “Более 20 таких поставок было проведено в странах СНГ, около 200 кг у наркопреступных группировок было изъято и порядка 287 человек были арестованы по конкретным эпизодам сбыта наркотиков”.

Как отметил исполняющий обязанности заместителя председателя исполнительного комитета СНГ Самат ОРДАБАЕВ, Совет глав МВД принял активное участие в разработке трех проектов документов в сфере безопасности и противодействия современным вызовам и угрозам, которые будут рассмотрены на саммите глав государств Содружества в Минске 17 октября. “Первое соглашение направлено на противодействие легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Второе касается защиты участников уголовных процессов, а третий важный документ - это заявление об активизации взаимодействия в борьбе с незаконной миграцией”,- пояснил он.

Следующее заседание СМВД государств - членов СНГ планируется провести в сентябре 2007 года в Азербайджане.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан и Россия намерены гармонизировать национальные законодательства в сфере технического регулирования

Казахстан и Россия намерены снизить барьеры во взаимной торговле. Но, чтобы от них избавиться, странам необходимо гармонизировать национальные законодательства в сфере технического регулирования. О том, как это лучше сделать, говорили представители двух государств во вторник в Астане на парламентских слушаниях.

В том, что гармонизация законодательств принесет обоюдную выгоду, убеждены все. По мнению спикера сената парламента Казахстана Нуртая АБЫКАЕВА, в выигрыше окажутся не только Казахстан и Россия, но и большинство стран постсоветского пространства. Сближение законодательной базы положительно скажется и на работе в рамках интеграционных объединений, в первую очередь ЕЭП и Таможенного союза.

Вместе с тем, несмотря на понимание важности вопроса, проблемы все-таки существуют. Так, по словам заместителя руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ Евгения ПЕТРОСЯНА, в большинстве государств СНГ “уже приняты новые национальные законодательства, касающиеся технического регулирования”, согласно которым “нормы, связанные с безопасностью, охраной окружающей среды, устанавливаются в обязательных для соблюдения технических регламентах”. При этом уровни принятия технических регламентов в государствах, в соответствии с действующими законами, имеют существенные различия.

- Переход на принятую в международной практике систему технического регулирования существенно изменяет сложившуюся в странах СНГ систему технического нормирования. Если своевременно не принять соответствующих мер, то в торговле между нашими странами могут возникнуть технические барьеры, - убежден г-н Петросян.

С ним солидарен и вице-министр индустрии и торговли РК Аскар Баталов. По его мнению, систему техрегулирования следует “ориентировать на рынок, она должна стать более мобильной и прозрачной”, для чего, естественно, необходимо тесное и постоянное сотрудничество с соседними государствами. В выигрыше останутся все, так как проведение “согласованной политики в области реформирования системы технического регулирования будет способствовать успешной интеграции в международное сообщество, позволит российским и казахстанским предпринимателям осуществлять сотрудничество в условиях равноправного партнерства”.

- Очень важно объединить наши усилия не только по гармонизации национальных технических регламентов, но и в создании единой доказательной базы для выполнения требований технических регламентов в виде стандартов, гармонизированных с международными аналогами, а также проводить скоординированные действия в составе международных организаций по стандартизации и их технических комитетов, - считает Аскар БАТАЛОВ.

По итогам парламентских слушаний был принят ряд рекомендаций, в которых, в частности, стороны предлагают объединить усилия по гармонизации законодательств и синхронизации действий по проведению реформы в области технического регулирования. Решено также координировать свои действия друг с другом при вступлении стран в ВТО. А при разработке национальных технических регламентов стороны намерены использовать опыт Евросоюза в данной сфере, а также международные стандарты как основу для принятия технических решений.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

В ближайшие два года канадские инвестиции в РК достигнут $3 млрд

В понедельник на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе Алматы член Совета предпринимателей при Президенте РК Ержан ДОСМУХАМЕДОВ и председатель недавно созданной Казахстанско-Канадской ассоциации предпринимателей (ККАП) Джефф САТТОН сообщили об активизации деятельности последней.

По словам г-на Саттона, ККАП - это независимая некоммерческая организация, образованная по инициативе ряда компаний двух стран, осуществляющая свою деятельность при поддержке посольства Канады в РК. В настоящее время ассоциация насчитывает более 30 членов, среди которых работающие в Казахстане Barrick Gold Big, Sky Canada, Ernst & Young, Wester Media, а также казахстанские компании, имеющие бизнес-связи в Канаде. “Роль ассоциации заключается в укреплении казахстанско-канадских торговых и инвестиционных отношений, неуклонно растущих в последние годы, содействии в решении экономических, коммерческих и других вопросов, затрагивающих интересы казахстанского и канадского бизнеса, а также в обмене опытом, создании дополнительных условий и возможностей для развития предпринимательства. Членство в ассоциации открыто для всех компаний и организаций, заинтересованных в развитии деловых отношений между Канадой и Казахстаном. ККАП будет прилагать усилия, чтобы своевременно информировать своих членов о возможностях в области торговли и инвестиций в РК”,- заявил г-н Саттон.

“За последние два года значительно возросли объемы канадских инвестиций в РК и торговли между двумя государствами. В настоящее время в Казахстане действуют более 130 канадских компаний. Инвестиции Канады в нашу экономику в последние годы выросли до $2,2 млрд, общий товарооборот в прошлом году составил более $500 млн, экспорт из Канады в РК - $113,8 млн.”,- сообщил г-н Досмухамедов.

Также член совета попечителей ассоциации добавил, что в 2007-2008 гг. канадские инвестиции в РК предположительно достигнут $3 млрд.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВО

Изменен порядок регистрации иностранцев

Изменения в Правила учета иностранных граждан внесены с сентября этого года и нацелены на совершенствование работы в данном направлении. Об этом Панораме сообщили в Комитете административной полиции МВД.

Так, поправки в документ предусматривают, что регистрация иностранцев до 90 суток без учета в органах внутренних дел осуществляется только в 12 объявленных пунктах пропуска через государственную границу РК, оснащенных единой автоматизированной системой по контролю за въездом, пребыванием и выездом иностранных граждан, а также в загранучреждениях республики при оформлении виз гражданам 28 экономически развитых и политически стабильных стран.

В остальных случаях иностранцы подлежат регистрации в ОВД в течение 5 рабочих дней со дня пересечения государственной границы РК.

Данный порядок будет осуществляться до окончательного проведения внутригосударственных процедур утверждения государствами - участниками Единого экономического пространства Соглашения об упрощенном порядке въезда и пребывания иностранных граждан.

Г. А.

ПРАВО

За два месяца легализовано более 85 тыс. незаконных трудовых мигрантов

Как известно, в стране проводится разовая акция по легализации незаконных трудовых иммигрантов в рамках реализации Закона “Об амнистии в связи с легализацией незаконных трудовых иммигрантов” от 4 июля 2006 года.

В Управлении миграционной полиции Комитета административной полиции МВД РК проинформировали, что для привлечения к легализации широкого круга незаконных трудовых иммигрантов сотрудниками органов внутренних дел осуществляется комплекс мер по выявлению указанных лиц, проводятся обходы, встречи с работодателями и представителями институтов гражданского общества.

В результате за два месяца осуществления акции в ОВД принято заявлений на          89 622 иностранных гражданина, по которым легализовано 86 169 незаконных трудовых иммигрантов, в том числе граждан Узбекистана - 62 689 (72,8% от общего числа), Кыргызстана - 11 350 (13,2%), России - 5558 (6,4%), Таджикистана - 2545 (2,9%), других стран - 4027 (4,8%).

В разрезе регионов наибольшее количество легализованных незаконных трудовых иммигрантов приходится на Алматы (12 395 человек), Алматинскую (9593) и Южно-Казахстанскую (8725) области.

Основная часть легализованных занята на объектах строительства (62 126), в сфере обслуживания (10 098) и сельском хозяйстве (7880). В неформальном секторе рынка труда (надомные работники) легализовано 2222 человека.

По возрастному составу наибольшее количество - 51,7% - составляют люди до 30 лет, 39,1% - от 30 до 45 лет и 9,2% - свыше 45 лет.

Г. А.

КРИМИНАЛ

В одном из крестьянских хозяйств Алматинской области держали рабов

Как сообщили 3 октября на пресс-конференции в ДВД Алматы, на днях в ходе оперативно-розыскных мероприятий полицейские освободили из незаконного заточения в одном из крестьянских хозяйств Жамбылского района Алматинской области шестерых мужчин.

Журналистам рассказали, что 14 сентября в полицию обратилась женщина с заявлением об исчезновении своего родственника, который ушел из дома еще неделю назад. Сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью ДВД установили местонахождение разыскиваемого в крестьянском хозяйстве в поселке Базой, где его незаконно удерживали с целью трудовой эксплуатации. Также во время обыска частного владения были обнаружены и изъяты незарегистрированное гладкоствольное ружье 16-го калибра и патроны к нему. Здесь же нашли еще пятерых мужчин, доставленных из Алматы, с улицы им. С. Сейфуллина, где собираются безработные.

По подозрению в незаконном лишении свободы сотрудники УБОП совместно с бойцами специального отряда быстрого реагирования задержали управляющего крестьянским хозяйством и трех его работников.

Г. А.

НПО

Созданы общественные и гражданские комитеты при областных и городских маслихатах

Они образованы по инициативе лидеров региональных НПО, депутатов маслихатов при поддержке местных исполнительных органов и доноров из США. Так, подобные комитеты появились в шести городах республики - Атырау, Павлодаре, Таразе, Шымкенте, Караганде и Костанае. Они работают согласно подписанному Президентом РК в июле 2006 года Указу “О концепции по развитию гражданского общества на период 2006-2011 годы”, где акцентировано внимание на необходимости активного взаимодействия НПО и депутатов на всех уровнях и поддерживается идея создания общественных комитетов при маслихатах.

Данная идея прорабатывалась в течение двух лет. В рамках проекта неправительственные организации и депутаты апробировали современные методы общественного контроля и экспертизы местных социальных программ, прозрачности бюджета, изучили законодательную базу для создания и работы общественных и гражданских комитетов, а также основы их институционального и устойчивого развития.

Как отметила глава проекта, директор “Экоцентра” Кайша АПАХАНОВА, цель создания указанных комитетов - улучшение взаимодействия и взаимопонимания между НПО, представительными и исполнительными органами при выработке и утверждении стратегии местного развития. Кроме того, считает она, эти органы позволят реализовать конституционные права граждан на участие в принятии управленческих  решений, а также усилят демократические процессы на местном уровне.

Инициативные группы комитетов провели различные мероприятия по вовлечению населения в процесс общественной политики, ряд встреч и публичных слушаний, направленных на поднятие актуальных проблем региона.

Гульмира АРБАБАЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Республиканские молодежные движения проведут экспертизу студенческих общежитий

Многие коменданты студенческих общежитий южной столицы зарабатывают на аренде жилых площадей суммы, которые значительно превышают установленные законодательством 10% от ежемесячной стипендии. Республиканское движение “Болашак”, намереваясь предотвратить превращение общежитий в гостиницы, инициировало пресс-конференцию, где участники объявили о создании специальной межвузовской комиссии по выявлению  различных проблем с жильем среди многочисленных студентов алматинских вузов.

“Комендантам на руку непомерно высокие цены на аренду жилья в Алматы, а студенты вынуждены жить по десять человек в комнате, рассчитанной на двух-трех жильцов. Само собой, это негативно сказывается на здоровье и учебе”,- комментирует ситуацию председатель РД “Болашак” Фархад КАСЕНОВ.

На сегодняшний день перед студентами остро стоит проблема жилья. Ежегодно в мегаполис за получением высшего образования приезжают тысячи молодых людей, и практически каждый второй студент вынужден снимать комнату в общежитии. Руководитель пресс-службы РД “Болашак” Азамат ЕСТЕМЕСОВ сообщил, что на фоне дефицита доступного жилья в общежитиях появляются так называемые маклеры, которые предлагают студентам решить жилищный вопрос за дополнительную плату. “У молодых людей, приехавших на учебу из провинции, складывается впечатление, что в наших вузах процветает коррупция”,- считает г-н Естемесов.

Количество студентов как государственных, так и частных вузов Алматы ежегодно увеличивается в среднем на 10%, однако число отведенных для них общежитий осталось таким же, каким было 20 лет назад.

По мнению известного писателя и историка Орынбая ЖАНАЙДАРА, немаловажен и моральный аспект данной  проблемы. “Получается, что студент вынужден терпеть подобное обращение ради знаний. Я не говорю уже о техническом состоянии этих зданий, где порой на этаже работает единственный санузел, в душевой нет горячей воды, одна кухня на десятки жильцов”,- возмущается г-н Жанайдар.

В то же время руководитель профсоюза “Парасат” Данат ЖАНАТАЕВ заметил, что в связи с несостоятельностью государства по содержанию общежитий некоторые вузы были просто вынуждены приватизировать здания. “Общежития превратились в склады, но, так или иначе, использовались в нуждах студентов”,- уверяет г-н Жанатаев. Говоря об оплате за проживание, глава профсоюза заявил, что она не превышает условленных государством 10% и растет исключительно в соответствии со студенческой стипендией. Он также сообщил, что в КазГАСА со студентов совершенно не взимается плата за проживание, в ряде же других вузов для малообеспеченных граждан и сирот она значительно ниже десятой части стипендии. Что касается бытовых условий, то в настоящее время в общежитиях проведен косметический либо капитальный ремонт. “Проблема заключается в том, что в Алматы невозможно купить здание. Многие вузы готовы построить общежития для своих студентов, но не могут этого сделать из-за нехватки земли. Но этот вопрос нужно выносить на государственный уровень”,- резюмировал г-н Жанатаев.

В заключение руководитель РД “Болашак” сообщил о принятом решении развернуть массовую работу по исследованию мировоззрения приезжих студентов, оралманов и помочь им адаптироваться к условиям проживания в мегаполисе. “В свете грядущей годовщины декабрьских событий эти мероприятия будут особенно актуальны. Не следует забывать, что социальные проблемы могут легко спровоцировать озлобленность общества”,- считает г-н Касенов.

Он также сказал, что в ходе проверки студенты не будут посещать общежития собственного вуза. “Это станет гарантом объективной оценки реального состояния здания. Кроме того, в инициативную группу войдут независимые юристы”,- добавил глава РД “Болашак”. “Данная инициатива - еще один ход в борьбе с коррупцией”,- заявил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Нацбанк будет анализировать финансовую стабильность страны

Национальный банк РК организует в Астане Департамент координации, который положит начало частичному переводу работы центрального банка в столицу. Департамент будет участвовать в формировании макроэкономической политики государства, взаимодействовать с администрацией Президента, правительством, парламентом и другими центральными госорганами. И отныне традиционные пресс-конференции НБ по вторникам будут иногда проводиться в Астане. Первую из них провел на минувшей неделе председатель Нацбанка Анвар Сайденов, презентовав столичным журналистам новые банкноты и подведя итоги работы финансового рынка в августе-сентябре.

Как сообщил г-н САЙДЕНОВ, при центральном аппарате Нацбанка также создано управление финансовой стабильности, за которым закреплены функции по анализу состояния внутренней финансовой системы в контексте рисков для финансовой стабильности и по формированию на регулярной основе отчета о финансовом положении страны.

Первый отчет Нацбанк намерен представить к концу года совместно с Агентством финансового надзора. Как пояснил г-н Сайденов, уже разработана структура отчета: “Но есть моменты, которые требуют участия правительства, поскольку требуется оценить риски и в реальном секторе экономики... Самое главное - это анализ тех рисков, которые потенциально могут существовать в финансовой системе и в экономике в целом”. При этом отчет не подразумевает разработку рекомендаций, а только “выводы в самом общем виде”.

Говоря об основных показателях августа-сентября, председатель Нацбанка отметил, что в сентябре инфляция составила 0,5% (в августе - 0,2%), или в годовом выражении 8,5%. При этом он надеется, что уровень инфляции по итогам года не превысит эту цифру: “Мы считаем, что если сохраним инфляцию на верхнем уровне 8,5%, то в целом это будет отвечать тем макроэкономическим тенденциям, которые складывались и в глобальной экономике, и в экономике нашей страны”.

Г-н Сайденов напомнил, что согласно основным направлениям денежно-кредитной политики, центробанк страны подготовил два сценария возможного развития инфляционных процессов: при низких/умеренных и высоких ценах на нефть: “По сценарию умеренных цен на нефть, верхний порог инфляции составляет 7,3%, по сценарию высоких цен - 8,5%. Если мы посмотрим динамику цен на нефть в течение всего года, то, в принципе, увидим, что находимся в рамках сценария высоких цен на нефть. Поэтому, считаю, что это достаточно объективный процесс, и его можно оценить по целому ряду показателей. Мы в Нацбанке проанализировали, например, рост розничного товарооборота - это как раз показатель того, насколько потребление товаров населением возрастает. В течение первого полугодия розничный товарооборот вырос более чем на треть (на 34%). То есть такие косвенные показатели говорят о том, что ликвидность в целом денег в экономике и благосостояние граждан возросли настолько, что существует такая инфляция спроса”.

Денежная масса за август этого года увеличилась на 5,4% - до Т2 965,1 млрд, вследствие увеличения чистых внутренних активов банковской системы”, говорится в распространенном на пресс-конференции сообщении Нацбанка. Наличные деньги в обращении за август уменьшились на 3% до Т555 млрд, в то время как депозиты в банковской системе выросли на 7,5% до Т2 410,2 млрд. Как отмечается в сообщении, увеличение депозитов в августе на фоне уменьшения наличных денег в обращении обусловило рост доли депозитов в структуре денежной массы с 79,7% до 81,3%. Между тем повышение темпа роста денежной массы на фоне сжатия денежной базы в августе обусловило увеличение денежного мультипликатора с 2,42 до 2,70.

На 1 октября сумма, подлежащая конвертации, на счетах Национального фонда РК в национальной валюте составила Т43,3 млрд. Центральный банк в течение октября с целью дальнейшего инвестирования денег фонда реализует конвертацию данной суммы в разрешенные финансовые инструменты. Конвертация может осуществляться путем продажи из золотовалютных активов Нацбанка иностранной валюты или финансовых инструментов в иностранной валюте по официальному курсу НБ, установленному на день проведения операций, либо покупки иностранной валюты за тенге на внутреннем валютном рынке по курсу, сложившемуся в момент проведения операций. При этом поступления на счета фонда в тенге в течение месяца не подлежат конвертации до накопления суммы, достаточной для расходов фонда в виде гарантированных трансфертов, осуществляемых в конце текущего или начале следующего месяца в соответствии с утвержденным объемом.

Как пояснил глава Нацбанка, до конца года будет определен “наиболее оптимальный механизм конвертации средств, направляемых в Национальный фонд”: “В какой-то степени повышенный спрос на доллар и, как следствие, рост его обменного курса в республике связаны с тем, что мы с июля перешли на новый механизм формирования Нацфонда. Мы выходим с этими деньгами (Т43-45 млрд) на рынок, и в эти периоды возникает повышенный спрос на доллары”.

В то же время г-н Сайденов подчеркнул, что новый механизм пополнения Нацфонда не является единственной причиной роста курса валюты США.

По его словам, у Нацбанка имеется два варианта конвертации средств, направляемых в Нацфонд: за счет золотовалютных активов государства и покупки соответствующего объема долларов на валютном рынке. “Второй вариант является более предпочтительным, потому что конвертация больших объемов из золотовалютных активов приведет к их снижению, тогда как они должны покрывать определенные объемы импорта. Рынок должен просто адаптироваться к новому механизму перечисления денег в Нацфонд. Нам требуется определенное время, чтобы найти баланс между тем, следует ли все эти деньги выносить на рынок или, может быть, конвертировать часть средств, направляемых в Нацфонд, из золотовалютных активов”.

Международные резервы Казахстана в текущих ценах, включая деньги Национального фонда (по предварительным данным, $11 513,7 млн), выросли в сентябре на 2,1% и составили $24 986 млн. В то же время в текущих ценах чистые международные резервы Нацбанка снизились на 0,5% (или на $69,8 млн). Обслуживание внешнего долга Минфина, проведение операций по пополнению активов Национального фонда и продажа валюты на внутреннем валютном рынке привели к сокращению чистых валютных запасов (СКВ) на $31,6 млн. Активы в золоте уменьшились на $38,2 млн в результате снижения его цены на мировых рынках на 3,2%. В постоянных ценах чистые международные резервы Нацбанка снизились на 0,2%, чистые активы в СКВ - на 0,3%, активы в золоте не изменились.

По данным НБ, в сентябре продолжилась тенденция к ослаблению курса тенге по отношению к доллару США. За месяц номинальный обменный курс девальвировал на 1,52% (с 125,32 тенге за $1 на конец августа до 127,22), с начала года укрепление тенге составило 4,9%.

В прошлом месяце объем биржевых операций на Казахстанской фондовой бирже (KASE) с учетом сделок на дополнительных торгах увеличился по сравнению с августом на 8,5% - до $3 505,3 млн (объем биржевых операций с начала года - $20,9 млрд).

На внебиржевом валютном рынке объем операций снизился на 45,6% и, по оперативным данным, составил $3 333,9 млн (с начала года - $41,5 млрд).

Председатель Нацбанка полагает, что укрепление американской валюты к тенге “является вполне рыночным”: “Доллар в последние месяцы также растет за счет спроса, который формируют, прежде всего, банки... Причем, банки преследуют не только собственные интересы, покупая и продавая USD, но и выполняют достаточно большие заказы своих клиентов”.

В то же время г-н Сайденов отметил “достаточную уникальность” сложившейся в Казахстане ситуации с обменным курсом доллара: “В Китае, России и других странах происходит укрепление национальных валют по отношению к доллару - аналогичная ситуация должна складываться и у нас. К тому же все фундаментальные факторы, такие как приток валюты, высокие цены на нефть, экспортная выручка сырьевых отраслей - в пользу тенге”. Глава Нацбанка высказал предположение: “Скорее всего, к концу года тенге по отношению к доллару в номинальном выражении укрепится, произойдет реальное укрепление обменного курса”.

Между тем НБ, по информации его председателя, последние два месяца “притормаживает рост доллара по отношению к тенге, продавая валюту из собственных золотовалютных резервов”: “Только за сентябрь мы продали $1,2 млрд”.

Презентация новых банкнот, проведенная в ходе этой же пресс-конференции, последовала на следующий день после аналогичного визита в мажилис и прошла в гораздо более спокойной обстановке. Помимо сказанного депутатам, г-н Сайденов сообщил, что банкам второго уровня передана часть новых банкнот для перепрограммирования действующих в стране банкоматов с тем, чтобы автоматы к 15 ноября были готовы к нововведениям, как и граждане Казахстана.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ФИНАНСЫ

Количество банкоматов в стране в ближайшие годы может увеличиться до 4,5 - 5 тыс.

Количество банкоматов и других устройств самообслуживания в Казахстане в ближайшие 2-3 года может удвоиться. Их число может превысить 4,5-5 тыс. Такой прогноз высказал в беседе с журналистами президент литовской компании Penki Kontinentai (“Пять континентов”) Идракас Дадашовас на приеме в посольстве Литвы в Казахстане. Встреча была приурочена к открытию представительства компании в Казахстане. “Пять континентов” является партнером и дистрибьютором немецкой Wincor Nixdorf International GmbH., которая с 1999 года поставляет банкоматы и соответствующие программные продукты казахстанским банкам. Президент Wincor Nixdorf Карл Хайнц Штиллер, который в эти дни посетил Казахстан, также участвовал в презентации.

Ранее “Пять континентов” имела в Казахстане офис своей дочерней компании BS/2, выполнявшей консалтинговые услуги и осуществлявшей гарантийное обслуживание оборудования Wincor Nixdorf во всех банках РК. Как подчеркнул г-н ДАДАШОВАС, перед открытым представительством “Пяти континентов” стоят большие задачи, совместно с Wincor Nixdorf и казахстанским партнером IBS group они намерены осуществить серьезные проекты в области карточного бизнеса. Если в настоящее время на казахстанском рынке более 50% оборудования для этой сферы представлено компанией Wincor Nixdorf, то в ближайшее время этот объем компании могут увеличить до 70%. Кроме того, предполагается разработать некоторые программные продукты с учетом специфики Казахстана. Г-н ШТИЛЛЕР сообщил, что клиентами Wincor Nixdorf в Казахстане являются 22 банка, которые развивают розничный бизнес, прежде всего это ТуранАлем, Народный, Казкоммерц и Альянс банки. С 1999 года Wincor Nixdorf продал в Казахстане более 1870 систем самообслуживания. Если этом финансовом году оборот компании во всем мире достигнет, как ожидается, 2 млрд евро, то в Казахстане этот показатель оценивается в 10 млн евро. Компания планирует “удвоить свой бизнес в республике в течение 2-3 лет”. При этом планируется осуществлять не только продажи оборудования, но и расширить спектр услуг, включая сервисное обслуживание. В настоящее время ведутся переговоры по различным проектам с 6-7 ведущими банками РК.

По сведению г-на Штиллера, в 1999 году Wincor Nixdorf выполнил первый заказ на 200 банкоматов с программным обеспечением для Народного банка. На сегодняшний день здесь уже установлено 460 банкоматов компании. БТА заказано 400 банкоматов. В 2005 году Казкоммерцбанк совместно с Wincor Nixdorf открыл первый в Казахстане двухзоновый системный филиал самообслуживания банковскими операциями Homebank. Wincor Nixdorf поставляет в Казахстан технические инновации, включая Cash Recycling и Island ITM-системы.

Кроме того, недавно Wincor Nixdorf получил заказ от Альянс Банка на поставку более 1 тысячи систем самообслуживания. Первые 250 систем будут поставлены уже в этом году. В соответствии с договором все филиалы Альянс Банка должны быть оборудованы многофункциональными банкоматами с функцией cash-in / cash-out с модулем CCDM.

Wincor Nixdorf International GmbH является одним из ведущих создателей IT-решений для банков и торговых сетей. Ее оборот за 2005 финансовый год составил 1,74 млрд евро. Компания работает более чем в 90 странах, а в Европе является одним из лидеров в своем секторе рынка. “Видим большие возможности в Центральноазиатском регионе”, - сказал г-н Штиллер. Он сообщил о принятом решении оплатить за счет средств компании обучение в течение года одного казахстанского студента в Германии.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

28 сентября - 4 октября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 127,24 тенге по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 127,27 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 12,4% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 4 октября            и изменение за период

Срок                     Валюта   Ставка  Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день                  KZT          2,57       -1,76

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня                KZT          2,81       -1,71

5 дней                  KZT          7,96       -

7-8 дней              KZT          7,09       -0,51

14 дней               KZT          11,23     +5,11

26-28 дней         KZT          5,42       -

30-33 дня            KZT          7,18       +0,37

90 дней               KZT          7,10       -

182 дня               KZT          9,98       -

365 дней             KZT          11,00     -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя             KZT          6,00       +0,50

2 недели             KZT          5,20       -0,93

1 месяц               KZT          6,00       -0,75

2 месяца             KZT          7,00       -0,50

3 месяца             KZT          8,00       -0,50

Индикаторы рынка ценных бумаг на 4 октября и изменение за период

Индекс                      Значение   Тренд, %

Акции листинга “А”

KASE_Shares          1 766,33      +0,66

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP                  198,57         +0,09

KASE_BC                  130,31         -0,02

KASE_BY                  7,14              0

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 165 сделок на сумму $38 249,8 тыс., или 4865,7 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (21 - 27 сентября, 155 сделок, $56 458,6 тыс., или 7163,0 млн тенге) оборот данного сектора сократился в 1,5 раза.

На анализируемой неделе 24,2% операций в количественном выражении и 71,3% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 18,1% и 59,8%.

В сделках анализируемого периода участвовали 26 членов KASE по акциям 25 наименований. При этом 3,4% брутто-оборота (5,0% - по операциям покупки и 1,8% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 29 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 27 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 26,3% брутто-оборота, в том числе 46,9% - по операциям покупки и 5,8% - по операциям продажи.

Биржевой рынок акций на неделе характеризовался несколькими интересными моментами.

Во-первых, заметную активность участники торгов традиционно проявили в отношении банковских инструментов. В частности, за прошедший период наиболее ликвидными на рынке выглядели привилегированные акции АО “Казкоммерцбанк” (KKGBp, 33 сделки на сумму $14 039,1 тыс.), простые акции того же банка (KKGB, 26 сделок на сумму $546,8 тыс.), а также простые акции АО “АТФБанк” (ATFB, 16 сделок на сумму $17 813,5 тыс.). Средневзвешенная дневная цена первых двух инструментов выросла на 1,7% и 6,2% соответственно.

Вторым интересным моментом, конечно же, стало открытие 4 октября в 16.00 алматинского времени в секторе вторичного рынка KASE торгов простыми акциями АО “Разведка Добыча КазМунайГаз”. Всего на KASE в этот день с RDGZ было заключено четыре договорных (прямых) и 13 рыночных сделок. Объем операций по договорным сделкам составил 8 655 ценных бумаг суммарной стоимостью 97 062,4 тыс. тенге ($762,0 тыс.). Цена акций варьировала от 11 163,39 тенге ($87,64) до 11 223,62 тенге ($88,11) и в средневзвешенном выражении равнялась 11 214,61 тенге ($88,04) за акцию. В секторе открытого рынка (по рыночным сделкам) объем операций составил 4 693 ценные бумаги суммарной стоимостью 59 080,6 тыс. тенге ($463,8 тыс.). Здесь цена RDGZ по отдельным сделкам варьировала от 12 502,50 тенге ($98,15) до 12 600,00 тенге ($98,92), а в средневзвешенном выражении ровнялась 12 589,09 тенге ($98,83) за акцию. В целом в ходе первых торгов RDGZ на KASE суммарный объем сделок достиг 156 143,02 тыс. тенге, или эквивалент $1225,8 тыс. по текущему биржевому курсу. На закрытии торгов цена акций по последним заключенным сделкам составила 12 600,00 тенге за бумагу, или $98,92. Это на 12,9% выше цены размещения акций на внутреннем рынке Казахстана в рамках проведенного IPO.

Напомним, что глобальное размещение простых акций АО “Разведка Добыча КазМунайГаз” было проведено в конце сентября по цене $14,64 за одну глобальную депозитарную расписку (6 расписок - одна акция) на Лондонской фондовой бирже (LSE) и по цене 11 163,39 тенге за одну простую акцию на внутреннем рынке Казахстана по подписке через членов KASE. По условиям подписки расчеты за приобретенные акции осуществлялись через соответствующие службы и счета KASE.

Рост средневзвешенных дневных цен на анализируемой неделе показали 40% наименований акций, вовлеченных в сделки, падение - 40%, неизменный курс - 16% (цену RDGZ сравнивать было не с чем). Соответствующие показатели предыдущей периода: 37%, 52% и 11%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 1,7% (KKGBp) до 19,8% (TEBNp) и в среднем составило 10,9%, негативное - от 0,1% (ASBN) до 28,6% (ALKZ), в среднем - 9,9%.

Рынок корпоративных облигаций

Изменения в торговых списках

Решением правления KASE с 28 сентября облигации АО ”Валют-Транзит-Банк” (Караганда) выпуска KZ2CUY05A425 (официальный список KASE категории “А”, VTBNb1; $100, $10,0 млн; 27.09.01 - 27.09.06, полугодовой купон с плавающей ставкой, 9,00% годовых на последний период) исключены из официального списка KASE категории “А” в связи с погашением. Облигации были включены в официальный список KASE с 4 октября 2001 года. Первые торги ими состоялись 15 октября 2001 года. За весь период обращения ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи с ними было заключено 207 сделок (494 891 облигации) на сумму 7442,3 млн тенге ($50 441,2 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя по заключенным сделкам варьировала за все время торгов от 6,29 до 34,17% годовых в долларовом выражении. Последняя сделка была проведена 15 сентября 2006 года по доходности 10,58% годовых. В качестве предмета репо VTBNb1 использовались на KASE в 339 операциях. Здесь с ними было заключено 678 сделок на сумму привлечения 9752,4 млн тенге ($71 172,5 тыс.). В 2006 году VTBNb1 на KASE заняли 140-ю позицию в рейтинге торгуемости негосударственных ценных бумаг по объему заключенных сделок (0,09% от соответствующего оборота рынка) и 105-ю позицию в аналогичном рейтинге корпоративных облигаций (0,13%).

По сообщению эмитента долг выпуска KZ2CUY05A425 был обслужен и погашен в полном объеме в соответствии с проспектом выпуска. Однако эту точку зрения разделили не все участники рынка. В частности, АО “Банк ЦентрКредит” 29 сентября направило на KASE официальное письмо, в котором утверждается, что “погашения купонных облигаций VTBNb1 КZ2CUYO5A425 со стороны Эмитента фактически не было осуществлено, и соответственно все действия, повлекшие уведомления регистратора, Центрального депозитария и Казахстанской фондовой биржи, являются действиями, которые могут ввести в заблуждение участников фондового рынка”. При этом речь шла о погашении облигаций, собственником которых являлось АО “Банк ЦентрКредит” и его клиент по кастодиальной деятельности - пенсионный фонд. В этот же день при рассмотрении Биржевым советом KASE ситуации с выполнением АО “Валют-Транзит-Банк” своих обязательств по обслуживанию облигаций выпуска KZ2CUY05A425 и официального письма по этому поводу от АО “Банк ЦентрКредит”, Биржевым советом KASE было принято решение о приостановлении членства на бирже АО “Валют-Транзит-Банк” по всем категориям.

Решением биржевого совета KASE от 3 октября в официальный список KASE категории “A” включены субординированные облигации АО ”Альянс Банк” (Алматы) выпуска KZPC4Y07B576 (1000 тенге; 5,0 млрд тенге; 24.07.06 - 24.07.13; полугодовой купон 8,50% годовых; 30/360) под кодом ASBNb7. Данное решение биржевого совета вступило в силу с 3 октября. Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Указанный выпуск облигаций является четвертым в рамках первой облигационной программы АО “Альянс Банк”, зарегистрированной АФН 12 апреля 2005 года на общую сумму 40,0 млрд тенге, и седьмым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 82 сделки на сумму $125 856,4 тыс., или 16 008,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (21 - 27 сентября, 65 сделок, $29 860,1 тыс., или 3788,7 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 4,2 раза. При этом 2,4% операций в количественном выражении и 1,1% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 1,5% и 2,0% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 24 члена KASE по облигациям 44 наименований. При этом 45,8% брутто-оборота (2,6% по операциям покупки и 89,0% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 21 члена KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 36 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 9,5% брутто-оборота, в том числе 11,6% - по операциям покупки и 7,3% - по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной дневной чистой цены характеризовались облигации 13 наименований, падением - 26, неизменной цена осталась у четырех облигаций (цену BTAIb11 сравнивать было не с чем). Перепроданным выглядели NFBNb1, чистая цена которых снизилась на 6,6%, а перекупленными смотрелись CCBNb4, чистая цена которых выросла на 5,0%. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 14 облигаций, выросла у 29.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

29 сентября в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по доразмещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-72 шестого выпуска (KZK2KY060061, MOM072.006; 1000 тенге, 14 890,0 млн тенге, 13.01.04 - 11.01.10, фиксированный полугодовой купон 6,10% годовых, actual/365), на котором Министерство финансов планировало доразместить облигации на сумму 5,0 млрд тенге в номинальном выражении долга. Предметом торга являлась чистая цена облигаций. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 30% от объявленного объема эмиссии. Заявки планировалось удовлетворять по заявленной цене - для лимитированных заявок и по средневзвешенной цене - для рыночных заявок. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0.

В торгах приняли участие 11 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 46 заявок (40 лимитированных и 6 рыночных), из которых к моменту истечения времени подачи заявок активным остался 41 ордер (35 лимитированных и 6 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) достиг 35 063 640 768,13 тенге. Спрос превысил предложенный объем облигаций в 7,2 раза. Чистая цена в лимитированных и активных на момент истечения времени подачи заявок ордерах варьировала от 94,0670% (8,1894% годовых) до 106,0860% (4,0999% годовых), а в средневзвешенном выражении составила 96,2309% (7,4039% годовых). В общем объеме активных заявок на долю казахстанских банков пришлось 98,6%, на долю клиентов брокерско-дилерских компаний - 1,4%.

По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 97,9566% и удовлетворил заявки на покупку 5400 000 облигаций на сумму привлечения 5 408 616 228,76 тенге. Чистая цена в удовлетворенных заявках варьировала от 97,9566% (6,7994% годовых) до 106,0860% (4,0999% годовых), а в средневзвешенном выражении составила 98,8560% (6,4834% годовых). Все заключенные сделки были исполнены. По результатам специализированных торгов весь объем облигаций выкуплен казахстанскими банками. С учетом ранее проведенных размещений полный объем выпуска МЕОКАМ-72 KZK2KY060061 составил 20 290 000 облигаций на сумму номинальной стоимости 20 290 000 000,00 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 42 заключенных на KASE сделок составил 14 147,5 млн тенге ($111 188,1 тыс.). На предыдущей неделе объем торгов в данном секторе был минимальным - 1815,6 млн тенге, или $14 328,5 тыс. при 14 сделках. Данные, приведенные в таблице, свидетельствуют о том, что вторичный рынок ГЦБ развивался под давлением преобладающего предложения бумаг. Специалисты “ИРБИС” склонны объяснить это наметившимся дефицитом тенге и желанием субъектов рынка использовать полученные от продажи облигаций деньги как при операциях с долларом США, так и при покупке акций АО “Разведка Добыча КазМунайГаз” (см. выше). И то, и другое, по их мнению, выглядело более привлекательным в инвестиционном плане. Следствием стал заметный рост доходности ГЦБ на вторичном рынке.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе равнялась 100% (на предшествующей - 100%). Более детальные данные по торгам ГЦБ на KASE представлены в таблице.

Нормативная база KASE

Решением биржевого совета KASE от 3 октября утверждены и введены в действие с указанной даты поправки во внутренний документ KASE “Листинговые правила”. Поправки согласованы с АФН 21 сентября 2006 года. Поправки внесены во исполнение решения Биржевого совета от 15 мая 2006 года, в соответствии с которым принципиально одобрена возможность применения упрощенной процедуры листинга в отношении иностранных акций:

подпадающих под действие пункта 13-1 постановления Правления АФН “О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи” от 15 марта 2004 года № 63;

эмитенты которых обладают долгосрочной кредитной рейтинговой оценкой на уровне не ниже “А” (по классификации Standard & Poor’s или Fitch) или “А2” (по классификации рейтингового агентства Moody’s).

Кроме того установлено, что для включенных в официальный список акций эмитента - нерезидента Республики Казахстан вступительный листинговый сбор устанавливается в размере ста месячных расчетных показателей при условии, что к данным акциям применима упрощенная процедура листинга, установленная статьей 19-1 Правил.

Решением биржевого совета KASE от 3 октября утверждено и введено в действие с указанной даты изменение во внутренний документ KASE “Листинговые требования к иностранным ценным бумагам и казахстанским депозитарным распискам”. Изменение согласовано с АФН 21 сентября 2006 года. Названным изменением из текста документа исключен запрет на применение упрощенной процедуры листинга, предусмотренной статьей 19-1 Листинговых правил, к негосударственным эмиссионным ценным бумагам, выпущенным организациями - нерезидентами Республики Казахстан, а также к производным ценным бумагам (производным финансовым инструментам), включая казахстанские депозитарные расписки, базовым активом которых являются негосударственные эмиссионные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством других, помимо Республики Казахстан, государств.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Банк Развития Кореи профинансирует строительство “Хайвилл Астана”

На минувшей неделе в Астане было подписано соглашение об инвестировании Банка развития Южной Кореи (KDB) в строительство жилого комплекса “Хайвилл Астана”, осуществляемое корейской строительной компанией Highvill.

Соглашение подписали директор департамента по трастовому бизнесу KDB Хе Гон Ким и президент Highvill Kazakhstan Ин Сик Хван.

Согласно информации компании Highvill Kazakhstan, в ноябре текущего года предполагается  возвести каркас первого блока, а завершить строительство этого блока в сентябре 2007 года.

Как отметил представитель KDB Хе Гон Ким в ходе церемонии подписания соглашения об инвестициях: “Это событие еще раз подтверждает доверие Южной Кореи Республике Казахстан, а также отражает положительную оценку перспективам казахстанской экономики, развивающейся на основе политической стабильности. KDB высоко оценивает политику правительства Казахстана в части создания благоприятных условий для деятельности иностранных инвесторов. Пример тому, на наш взгляд, - успешное продвижение южнокорейского проекта “Хайвил Астана”.

Господин Ким сообщил, что первый транш в рамках достигнутых договоренностей будет составлять $30 млн. Как отметил президент Highvill Kazakhstan Ин Сик Хван, инвестиции банка в жилой комплекс в Астане осуществляются  для того, чтобы его строительство не зависело от темпов поступления инвестиций со стороны дольщиков: “Это позволит нам в полной мере выполнить наши обещания, данные народу Казахстана”. 

После церемонии подписания соглашения о финансировании комплекса представителей СМИ и членов правительственной южнокорейской делегации, находившейся с визитом в  Астане, перевезли на строительную площадку и в демонстрационный зал комплекса. 

Жилой комплекс “Хайвилл Астана” строится в новом административном центре Астаны, недалеко от резиденции президента Казахстана “Ак орда”. Впервые в казахстанской столице жилой комплекс будет возведен по принципу “умный дом”. Данная концепция предполагает, что жилье элит-класса оснащено полным комплектом бытовой техники, необходимой для комфортного и безопасного проживания, а также инфраструктурой отдыха и проведения досуга. Все  3000 квартир жилого комплекса “Хайвилл Астана” будут оснащены современной южнокорейской техникой.

Как показал демонстрационный зал, планируется, что цифровая система комплекса будет управлять лифтами, связывающими парковку с квартирой. Для безопасности и в целях защиты от нежелательного проникновения посторонних каждому жильцу будут предложены индивидуальные входные карты. Система инсоляции в квартирах позволит “ловить лучи солнца во всякое время года”. Встроенная мебель организует пространство согласно потребностям жильцов. Комнаты для гостей имеют отдельную “инфраструктуру”.

Помимо квартир в комплексе можно снять или купить офисные помещения.

Инфраструктура комплекса предполагает разветвленную внутреннюю сеть дорог, зеленый парк общей площадью 1 млн кв. метров, фонтаны, детские площадки, кафе и спортивные комплексы.

Государственный банк развития Кореи создан в 1954 году для поддержки инициатив южнокорейских предприятий и финансирования их проектов как внутри страны, так и за ее пределами, в частности при осуществлении деятельности в Северо-Восточной Азии.

Кикбай Косаев

РАЗНОЕ

Asset Management, специализирующаяся на  инвестиционном  банкинге,  переименована  в BCC Invest

По словам ее  председателя правления, Асана Буранбаева, “необходимость переименования компании возникла прежде всего в связи с изменением стратегии и  расширением круга ее задач”. Сегодня помимо “asset management ”, то есть управления активами, компания развивает и многие другие направления инвестиционного банкинга, в том   числе привлечение прямых инвестиций, международное акционерное финансирование, организацию облигационных и других долговых заимствований и анализ возможностей роста компаний. Кроме того, новое название компании - BCC Invest - указывает на ее принадлежность к группе компаний Банка ЦентрКредит (Bank CenterCredit ( BCC).                  

По оценкам  инвестбанкиров,  по  количеству компаний, выведенных на Казахстанскую фондовую  биржу за первые 6 месяцев 2006 года, BCC Invest занимает первое место среди профессиональных участников отечественного рынка ценных бумаг. (Подробнее об оценках менеджментом компании  основных тенденций, складывающихся на казахстанском фондовом рынке,   пожалуйста , Панорама, № 24.)

Н. Д.

НЕФТЬ

Судя по выступлениям на конференции КИОГЕ, нынешний уровень нефтедобычи объективно пределен для уровня развития отрасли

На этой неделем в Алматы начала работу Казахстанская международная выставка “Нефть и газ” - КИОГЕ. На этот раз на ней имеют свои экспозиции более 500 компаний почти из сорока стран мира. Причем почти сто компаний принимают участие впервые, подчеркнула на открытии    КИОГЕ-2006 Аэлита ТУРТАЕВА, директор нефтегазовых проектов компании Iteca. Организаторы КИОГЕ подчеркивают, что такой масштаб делает ее самой большой выставкой в Центральноазиатском регионе и одной из самых больших тематических на всем постсоветском пространстве. А сэр Эндрю ВУДД, член совета директоров, советник ITE Group Plc., председатель выставки и конференции КИОГЕ, на пресс-конференции по поводу начала работы выставки рассказал прессе забавную историю, как, разговорившись в метро в Лондоне со случайным попутчиком, с удивлением узнал, что и тот знает про КИОГЕ.

На этот раз казахстанские компании составляют 43% от всего числа участников. Это - косвенный, но красноречивый факт развития не только собственно нефтегазового бизнеса, но и многих сервисных направлений в республике за последний период. Как стремление к восстановлению старых и налаживанию новых контактов можно расценить также широкое и растущее участие компаний из постсоветских стран, которых на КИОГЕ-2006 почти треть. Остальные - представители бизнеса стран дальнего зарубежья.

Последний факт также отраден, учитывая, что минувший год-два были непростыми для нефтегазового комплекса Казахстана.

С одной стороны в активе оказались такие важные проекты, как запуск в строй казахстанско-китайского нефтепровода, подписание газового соглашения в Уральске, произошедшее как раз в дни проведения КИОГЕ, трехстороннее соглашение по поставкам газа между российским Газпромом, АО “НК “КазМунайГаз” и узбекской стороной. С другой - ряд неудачных бурений по поиску нефти на шельфовых структурах и очередная отсрочка начала добычи нефти на Кашагане. Последняя тема, конечно же, звучала на конференции, и то, как конкретно это произошло, можно расценить самой важной информацией КИОГЕ-2006.

Фактически конференция стала трибуной, с которой было объявлено об очередном переносе сроков начала разработки Кашагана. Заявил об этом Жаксыбек Кулекеев, первый вице-президент АО “НК “КазМунайГаз”. Формулировки, в которых это было сделано, оказались достаточно обтекаемы, но суть их оказалась совершенно ясной:

- Мы располагаем информацией по поводу Кашагана, что сроки, возможно, будут перенесены на более позднее время… В настоящее время эксперты работают над этим проектом. Возможно, будут внесены заметные коррективы в план обустройства этого месторождения, что, в свою очередь, потребует определенных дополнительных затрат и времени.

Причины этого, кажется, уже третьего переноса, были объяснены, конечно, экологическими рисками и технологическими сложностями месторождения. На вопрос Панорамы, не идет ли речь также о некоей, более критичной оценке запасов Кашагана, г-н КУЛЕКЕЕВ ответил отрицательно. Наоборот - по ходу освоения Кашагана оценки его запасов могут даже возрасти. Зато очень интересно прозвучал ответ Нурлана НОГАЕВА, директора Департамента нефтяной промышленности Министерства энергетики и минеральных ресурсов на вопрос о том, можно ли теперь считать, что сроки достижения объема добычи нефти более чем в 100 млн тонн, называвшиеся между 2010 и 2015 годами, уже недостижимы в этот период. Они могут как замедлиться, так и ускориться, заметил чиновник.

Оригинальной частью конференции КИОГЕ на этот раз стало мероприятие, насколько известно, никогда прежде не проводившееся: предконференционный семинар “Основные вопросы переговоров по нефтегазовым контрактам в Казахстане”. К сожалению, прессу на него не только не пригласили, но и особо не информировали о его проведении. А жаль - судя по программе, это было очень интересное мероприятие. Среди его вопросов, например, выступления о законодательной базе США, запрещающей дачу взяток иностранным чиновникам (подзаголовок в программе - “Их значение для всех и каждого”). Или обсуждение новых правил материально-технического снабжения (вероятно, речь могла идти о требовании высокого объема казахстанского содержания), с подзаголовком “и другие злободневные вопросы”. Или выступление крупного международного эксперта, озаглавленное “Казахстан с точки зрения инвестора. Со стороны виднее”. Многие крупные инвесторы выступали с большими докладами в ходе большой, открытой части конференции КИОГЕ. Жаль, что пресса была лишена возможности сопоставить мнения, озвученные в двух аудиториях.

Наиболее традиционной частью конференции были выступления казахстанских официальных лиц. Содержание их остается почти таким же стабильным, как сам факт проведения конференции. Так, министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ, открывая конференцию, напомнил, что “сегодня Казахстан представляет большой интерес для нефтегазовых компаний из многих стран благодаря созданию условий для инвестиций, за последние 10-12 лет у нас обеспечена свободная атмосфера по работе в нефтегазовой отрасли”; в страну за последние десять лет было привлечено прямых иностранных инвестиций $55 млрд; а в казахстанском секторе Каспийского моря продолжается оценка открытых нефтегазовых месторождений со значительными запасами углеводородного сырья. В течение ближайших 10 лет имеются “все шансы вывести Казахстан в число крупнейших производителей нефтегазовых ресурсов с объемом добычи не менее 3,5 млн баррелей в сутки и запасами более 100 млрд баррелей”. В той части выступления министра, которая касалась состояния и развития газовой сферы, наиболее интересным представляется его замечание о том, что “в настоящее время Казахстан рассматривает также проект строительства транскаспийского газопровода, это делается в связи со строительством южнокавказского газопровода Баку - Тбилиси - Эрзерум”. Эти планы выглядят особенно впечатляющими, учитывая одновременное существование планов по строительству газопровода с запада Казахстана на восток страны с возможным в перспективе продолжением его в Китай, соглашения о поставках газа с Газпромом и планы по развитию нефтехимии. Очевидно, скоро мы станем свидетелями того, как иностранные эксперты и политики будут выражать искреннее восхищение казахстанскими амбициями не только в сфере нефти, как это делала на конференции КИОГЕ Анита Утсет, заместитель министра нефти и энергетики Норвегии, но и в сфере газа.

Кстати, г-жа УТСЕТ в своем докладе подняла очень важную проблему всей мировой экономики: как соотнести в условиях растущего энергопотребления задачи стабильности энергетических поставок на мировой рынок и сохранения экологии. Норвежский опыт в этом плане очень интересен. Например, как выяснилось, ее страна, являющаяся третьим экспортером и восьмым производителем нефти в мире, свою внутреннюю потребность в электроэнергии полностью удовлетворяет за счет гидроресурсов. А это, в свою очередь, не только решает проблемы экологии, но и позволяет экспортировать больше энергоресурсов. Исключительно позитивный пример для Казахстана, с его большими и крайне мизерно используемыми ресурсами возобновляемых источников энергии.

Впрочем, пока и темпы роста нефтедобычи в Казахстане, остававшиеся вполне приличными все последние 10 лет, явно берут паузу. Г-н министр заявил, что до конца этого года планируется добыть порядка 62,5 млн тонн нефти и газового конденсата. Здесь полезно вспомнить динамику роста в предыдущие три года: 2003-й - 51,3 млн тонн, 2004-й - 56,1 млн тонн, 2005-й - 61,9 млн. Ожидаемый прирост по итогам нынешнего года, как видно, будет несколько более полумиллиона тонн - таких низких темпов прироста не было за все годы подъема отрасли, начавшегося с середины 1990-х.

Зато некоторые аспекты в нефтедобыче Казахстана сохраняют свою стабильность. Так, объем добычи АО “НК “КазМунайГаз” в общем производстве нефти и конденсата не меняется уже много лет, составляя порядка 15%. Правда, г-н Кулекеев заявил, что с учетом долей КМГ в ряде крупных проектов можно говорить, что “при участии компании было добыто в прошлом году около 35 млн тонн, или более 50% нефти в стране”. Однако такой подход не отражает многих важных моментов, он, прямо сказать, в значительной мере абстрактен. Например, фактически то же самое заявил несколько позже в выступлении на конференции региональный директор компании “Лукойл” Борис ЗИЛЬБЕРМИНЦ, если взять общий уровень добычи по всем проектам, в которых “Лукойл” участвует в Казахстане, то получится более 33 млн тонн в этом году, “что составляет более половины от всего объема добычи в Республике Казахстан”.

Среди иностранных участников конференции наибольшее внимание привлекало выступление Умберто Каррара, управляющего директора компании “Аджип ККО”. Дело было не только в том, что речь в докладе, естественно, шла в первую очередь о Кашагане. В саму практику публичных дискуссий по нефтяной тематике была впервые привнесена следующая интрига: выступавший сразу же предупредил, что его компания не несет ответственности “за ссылки при этой презентации”. Позже с таким же “заявлением об отсутствии ответственности” выступил и представитель компании “Лукойл”. Что означает это нововведение? Могут ли теперь эксперты и журналисты считать вполне корректной ту информацию, что звучит в официальных и публичных выступлениях? Вопрос так и остается открытым. Суть выступления г-на КАРРАРА сводилась к описанию многочисленных и беспримерных сложностей, в которых приходится работать на Кашагане (например, климат - “так же холодно зимой, как в Исландии, и так же жарко летом, как в Каире”), и рассказу о том, как много все же делается для освоения месторождения, в частности с точки зрения изучения и сохранения биоразнообразия. Однако главного - сроков начала работ по добыче нефти - так и не прозвучало.

Итоговый вывод, который можно было сделать из материалов конференции          КИОГЕ, обобщивших опыт последнего года, выглядит, на наш взгляд, следующим образом. Предыдущий период развития нефтегазового сектора позволил этой сфере экономики выйти на хороший уровень добычи, что, в свою очередь, обусловило возможность реализации ряда крупных проектов, в основном связанных с экспортом углеводородов. Однако нынешний уровень объективно пределен при сегодняшнем развитии отрасли. Направлений для дальнейшего рывка не так много, хотя они и значительны каждый сам по себе. Это расширение Карачаганака, тенгизского проекта и, наконец, начало добычи на Кашагане. Пока эти проекты не начнут работать в полную мощь, причем очень желательно, чтобы это было максимально сближено синхронно, многие идеи будут оставаться в летаргическом состоянии. Что не мешает, впрочем, много о них говорить.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

Растущие потребности по транспортировке нефти увеличивают спрос на услуги инженеров-проектировщиков

5-6 октября в Алматы проходит II международная практическая конференция, посвященная проблемам и перспективам развития нефтепроводного транспорта Казахстана. Основной задачей данного мероприятия, организованного государственной нефтетранспортной компанией “КазТрансОйл” и инжиниринговой компанией “Казгипронефтетранс”, является обмен передовым опытом, информацией и выработка конкретных предложений по надежной и безопасной эксплуатации, поддержанию и увеличению пропускной способности магистральных нефтепроводов.

Как отметил управляющий директор национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” Каиргельды КАБЫЛДИН, наличие экономически эффективной и безопасной нефтегазотранспортной системы обусловливает благоприятный инвестиционный климат для потенциальных инвесторов и действующих компаний в Казахстане, которые только в 2006 году планируют добыть свыше 60 млн тонн нефти и около 25 млрд кубометров газа. Для удовлетворения потребностей компаний в транспортировке сырья в 2002 году была введена в эксплуатацию система Каспийского трубопроводного консорциума, которая с начала своей деятельности и по состоянию на август этого года уже отгрузила на мировые рынки 100 млн тонн казахстанской нефти. Кроме того, в последнее время была увеличена до 15 млн тонн нефти в год пропускная способность нефтепровода Атырау - Самара, а также запущен казахстанско-китайский трубопровод Атасу - Алашанькоу. Г-н Кабылдин назвал китайский рынок перспективным, учитывая его планы нарастить общий ежегодный импорт нефти до 300 млн тонн со 130 млн тонн в настоящее время. Он также упомянул о планах проектирования и строительства казахстанско-каспийской транспортной системы, предназначенной для транспортировки нефти Кашаганского месторождения по нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан, а также о “самом разумном и экономически выгодном” маршруте поставки нефти на азиатский рынок через Иран. Говоря о последнем, он сказал, что свидетельством коммерческой привлекательности данного направления являются растущие объемы поставок по swap-операциям, в рамках которых в 2006 году в Иран будет поставлено порядка 1,5 млн тонн казахстанской нефти.

Учитывая планы по реализации важных экспортных маршрутов и реабилитации внутренней нефтетранспортной системы, заметил г-н Кабылдин, услуги проектных организаций стали востребованными как никогда ранее.

По словам заместителя генерального директора по производству АО “КазТрансОйл” Алексея ПИРОГОВА, сегодня инженерная мысль в вопросах обеспечения надежности функционирования трубопроводов шагает вперед, рождая новые методы и приемы. Для безопасной эксплуатации нефтепроводов предусматривается проведение комплекса организационно-технических мероприятий. Г-н Пирогов сказал в кулуарах конференции Панораме, что “КазТрансОйл” на сегодня практически завершил диагностику всей своей трубопроводной системы и по результатам работ планирует замену дефектных участков. По его данным, компания ежегодно тратит порядка Т300-350 млн на диагностические работы линейной части трубопроводов, резервуарных парков, систем подогревов.

Делясь российским опытом работы в данном направлении, специалист московского института ВНИИСТ Александр САЧКОВ заметил, что в РФ массовое применение в промышленных масштабах внутритрубной диагностики магистральных нефтепроводов позволило выявить за короткое время сотни тысяч различных дефектов и других особенностей трубопроводов. Мониторинг, анализ и оценка опасности такого количества дефектов в настоящее время невозможны без автоматизированной обработки результатов диагностики с применением эффективных технологий и программного обеспечения. Некоторые из них были презентованы ведущими российскими, украинскими, белорусскими и зарубежными компаниями на конференции.

Позже, касаясь взаимодействия в данной области, начальник управления      ВНИИС Юрий ПАШУКОВ сказал Панораме, что в настоящее время стороны только планируют совместные проекты, причем не на уровне конкретных компаний, а на уровне правительств двух государств. Он назвал казахстанскую и российскую нефтетранспортные системы “самодостаточными”, однако добавил, что для более четкого и эффективного сотрудничества необходимо работать “в одной системе измерения, использовать один язык общения”.

В целом президент “Казгипронефтетранса” Тадеоз МАНДАРИЯ высоко оценил уровень и квалификацию казахстанских инженеров-проектировщиков. Он заметил в комментарии Панораме, что возглавляемый им институт уже имеет полезный опыт работы с западными партнерами и скоро в качестве управленца будет участвовать в строительстве терминала по перевалке пропана и бутана мощностью 800 тыс. тонн в год, необходимого для обеспечения юга Китая. Данный проект, который реализует казахстанско-китайское СП Bayhay Canali Ltd и которым от имени казахстанского инвестора - одного из местных финансовых институтов - управляет “Казгипронефтетранс”, включает прием с большегрузных танкеров пропана и бутана, хранение на берегу и отгрузку для распределительных сетей. “Китайский проект - это первая ласточка, где мы вовлечены не в инжиниринг, а в управление. Для нас это очень интересно, учитывая китайский передовой опыт и технологические предложения. Это один из немногих зарубежных проектов, финансируемых и управляемых казахстанской стороной”,- резюмировал г-н Мандария.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстанско-российское СП на базе Оренбургского ГПЗ будет создано до конца года

“КазМунайГаз” и “Газпром” намерены до конца 2006 года создать на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода, контролируемого российским газовым монополистом, совместное предприятие ЗАО “Росказпереработка”. Об этом Панораме сообщил первый вице-президент нацхолдинга Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ.

“Думаю, что до начала следующего года необходимые учредительные документы подпишем, и СП может заработать с 1 января”,- сказал он, комментируя факт подписания на этой неделе в Уральске в присутствии президентов РК и РФ межправительственного Соглашения о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода и Соглашения об условиях транспортировки и поставок газа на внутренний рынок Казахстана, в том числе путем взаимных поставок. Свои подписи под первым документом, являющимся, по сути, базовым для создания такого СП, поставили министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко и министр энергетики и минеральных ресурсов РК Бахтыкожа Измухамбетов, под вторым - председатель правления “Газпрома” Алексей Миллер и вице-президент “КМГ” Махамбет Батырбаев.

Г-н Кулекеев сообщил в Алматы накануне подписания, что теперь стороны приступят к подготовке документов, в которых будут оговариваться принципы образования и деятельности предприятия, взаимные гарантии между “Газпромом”, “КазМунайГазом” и партнерами по Карачаганакскому проекту, среди которых британская BG Group (32,5%), итальянская Eni (32,5%), американский Chevron (20%) и российский “Лукойл” (15%), а также другие вопросы. “Подрядчики должны гарантировать, что они будут поставлять газ, Оренбург - что будет его бесперебойно принимать и перерабатывать. Таких соглашений очень много, не говоря об учредительных документах”,- сказал он.

Управление информации ОАО “Газпром” сообщило в связи с данным событием, что образуемое предприятие будет оказывать услуги по переработке углеводородного сырья Оренбургской области и Карачаганакского месторождения на условиях процессинга. “Газпром” и “КазМунайГаз” создадут СП по принципу 50 на 50, причем российская компания внесет в него активы Оренбургского ГПЗ, а “КазМунайГаз” выкупит 50% акций, по некоторым данным, за 9,65 млрд рублей. В сообщении “Газпрома” подчеркивается, что формирование СП на базе Оренбургского ГПЗ и увеличение объемов переработки карачаганакского газа обеспечат полную загрузку всех действующих и вновь вводимых модернизированных мощностей ГПЗ на длительную перспективу. Максимальный объем переработки на заводе в объеме 30,6 млрд кубометров, в том числе 15 млрд кубометров газа Карачаганакского месторождения, будет достигнут в 2012 году. “Создание такого предприятия позволит ОАО “Газпром” не только модернизировать мощности Оренбургского ГПЗ и полностью загрузить его сырьем, но и получить дополнительные объемы газа и прибыль”, - отмечается в сообщении российской компании.

Вышеупомянутые документы были подписаны после того, как в июле 2006 года Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин на встрече в рамках саммита “Большой восьмерки” в Санкт-Петербурге подписали совместную декларацию о развитии долгосрочного сотрудничества в области переработки и реализации газа Карачаганакского месторождения. Одновременно с этим сначала в июле правление, а затем в сентябре совет директоров “Газпрома” одобрили создание такого СП и приняли решение заключить с казахстанской стороной долгосрочный контракт на поставку карачаганакского газа.

Главы РК и РФ дали высокую оценку учреждению совместного предприятия. “Впервые Казахстан вкладывает большие деньги в российскую экономику. Россия позволяет Казахстану приобретать собственность на Оренбургском газоперерабатывающем заводе. Кроме нефтяных проектов, это самый мощный пункт нашего взаимодействия”,- сказал г-н Назарбаев, которого цитирует агентство KZ-today. “Соглашение по газу, по поставкам карачаганакского газа в Оренбургскую область - это действительно совместный большой проект, и это серьезный вклад Казахстана и России в решение энергетических проблем наших основных партнеров, в том числе и в Западной Европе. Включение в действие этого документа значительно упрощает нашу совместную работу в сфере энергетики”,- отметил г-н Путин.

Теперь, по словам Президента РК, необходимо решить вопрос справедливой цены на газ, который будет продаваться с Карачаганака. Известно, что сейчас СП “КазРосГаз”, в котором равные доли участия принадлежат “Газпрому” и “КазМунайГазу”, закупает у международного консорциума Karachaganak Petroleum Operating B.V. порядка 7-8 млрд кубометров газа в год по цене $16 за 1 тыс. кубометров, перерабатывает его на условиях процессинга в Оренбурге и затем продает “Газэкспорту” и аффилированным структурам по ценам от $40 до $60 за 1 тыс. кубометров.

Как сообщил журналистам г-н Кулекеев, Казахстан хотел бы поставлять сырой газ с Карачаганакского месторождения на Оренбургский ГПЗ по $24 за 1 тыс. кубометров. “Из РК цена сырого газа будет составлять $24 за 1 тыс. кубометров, цена переработки газа в Оренбурге равняется примерно $30 за 1 тыс. кубометров. Нетрудно посчитать, что в итоге Казахстану газ будет обходиться по $54 за 1 тыс. кубометров без транспортных расходов”,- сказал он.

В KPO никак не прокомментировали факт подписания упомянутых соглашений. Между тем Борис Зильберминц, региональный директор по Казахстану “Лукойл Оверсиз”, являющейся одним из партнеров по Карачаганакскому проекту, сказал журналистам, что цена на поставку газа пока остается предметом переговоров. “Нам хочется, чтобы она была повыше, а там - как получится”, - заключил он.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Лукойл Оверсиз” поглотила Chaparral Resources Inc., получив полный контроль над месторождением Каракудук

Компания “Лукойл Оверсиз Холдинг Лтд”, оператор международных upstream-проектов российского гиганта ОАО “Лукойл”, завершила сделку по поглощению американской Chaparral Resources Inc. Об этом журналистам сообщил региональный директор по Казахстану “Лукойл Оверсиз” Борис ЗИЛЬБЕРМИНЦ.

Он сказал в кулуарах международной конференции KIOGE 2006, отвечая на вопрос Панорамы относительно сроков завершения данной сделки, что Chaparral Resources уже является 100%-ным дочерним предприятием “Лукойл Оверсиз”.

Напомним, что 22 сентября текущего года суд первой инстанции штата Делавэр (США) отклонил ходатайство истцов о предварительном судебном запрете на голосование акционеров по вопросу слияния с “Лукойл Оверсиз”. Истцы не смогли представить убедительные аргументы, и суд принял решение в пользу ответчиков, среди которых были “Лукойл Оверсиз”, Chaparral Resources и специальный комитет Chaparral Resources. Как сообщается в распространенном в понедельник пресс-релизе “Лукойл Оверсиз”, уже 29 сентября акционеры Chaparral Resources на внеочередном общем собрании в Лондоне проголосовали за совершение данной сделки, причем предложение о слиянии было одобрено большинством поданных голосов. Решение вступило в силу в тот же день.

Группе “Лукойл Оверсиз” с декабря 2005 года принадлежали 60% акций Chaparral Resources, приобретенных в числе других активов Nelson Resources Limited, остальные акции находились в собственности большого количества миноритарных акционеров и обращались на фондовом рынке США. Одобренное соглашение о слиянии было подписано Chaparral Resources, “Лукойл Оверсиз” и NRL Acquisition Corp. 13 марта 2006 года. Цена 1 акции установлена в размере $5,8.

Юридическим консультантом данной сделки выступила Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP, финансовым - Aton Capital. Юридическим консультантом специального комитета совета директоров Chaparral Resources, сформированного из независимых директоров, является Baker Botts LLP, финансовым консультантом спецкомитета - Petrie Parkman & Co.

Как сообщалось, в настоящее время Chaparral Resources и “Лукойл Оверсиз” являются совладельцами казахстанского ЗАО “Каракудукмунай” (ККМ), оператора разработки нефтяного месторождения Каракудук (Мангистауская область) с доказанными запасами 50 млн баррелей нефти. “Лукойл Оверсиз” косвенно владеет 76% ККМ. Лицензия на разработку месторождения сроком на 25 лет была выдана ККМ в 1995 году, а сама разработка началась в 2000 году. На Каракудуке действуют более 70 эксплуатационных скважин, в 2005 году добыча составила 3,7 млн баррелей нефти (после вычета роялти), а в 2006 году запланирована на уровне 4,1 млн баррелей.

По словам г-на Зильберминца, “Лукойл Оверсиз”, которая теперь стала единственным владельцем Каракудука, не собирается менять инвестиционную и буровую программы. Вместе с тем он добавил, что финансовые и производственные планы могут поменяться “в связи с ситуацией на нефтяных рынках, падением цены на нефть”. “Это может вносить коррективы в бюджет”,- сказал собеседник.

Как сообщил г-н Зильберминц, в текущем году “Лукойл Оверсиз” намерена запустить в эксплуатацию новую железнодорожную эстакаду мощностью примерно 1 млн тонн, благодаря которой компания сможет транспортировать добываемую на Каракудуке нефть по железной дороге до Актау и далее в различных направлениях. При этом железнодорожная транспортировка позволит сохранить высокое качество каракудукской нефти, которая до сих пор транспортировалась по системе госкомпании “КазТрансОйл”, смешиваясь с сырьем более низкого качества других поставщиков Мангышлака и теряя в цене. Экспорт каракудукской нефти планируется осуществлять либо танкерами через каспийское море, либо через квоту “Лукойла” по системе КТК.

По информации г-на Зильберминца, в 2006 году нефтедобыча на Каракудуке составит около 700 тыс. тонн, а в 2007 году - 800 тыс. тонн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Акционеры КТК до начала работ по расширению мощностей системы подпишут Меморандум о взаимопонимании

Акционеры Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) на общем собрании 27-28 сентября в Москве приняли решение до начала работ по расширению своей транспортной системы подписать Меморандум о взаимопонимании. Как сообщается в пресс-релизе КТК, на собрании они обсудили состояние дел по согласованию положений данного документа.

Напомним, в сентябре 2005 года, после продолжительных переговоров, шесть участвующих в КТК международных нефтегазовых компаний - Chevron, ExxonMobil, BP, Shell, Eni и BG - уже подписывали Меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым согласились на поставленные Российской Федерацией условия расширения системы. Одним из них было повышение роли России в КТК путем выделения 50% руководящих постов в КТК правительственным акционерам, а также предоставления права назначить следующего гендиректора консорциума, что и было сделано весной этого года.

Трубопроводная система КТК создавалась из расчета прокачки первоначально 28 млн тонн нефти и последующего расширения до 67 млн тонн в год, с учетом роста объемов нефтедобычи в РК. В последнее время она работала на пределе своей первоначальной мощности. До и после того, как акционеры КТК санкционировали проект расширения системы, некоторые казахстанские нефтедобывающие компании, в частности два самых крупных грузоотправителя - СП “Тенгизшевройл” и Karachaganak Petroleum Operating B.V. - подписали соглашения об альтернативных вариантах транспортировки нефти, соответствующих их краткосрочным потребностям.

Для расширения мощности системы потребуется строительство 10 нефтеперекачивающих станций, дополнительных резервуаров для хранения нефти и еще одного выносного причального устройства. Проведение работ предполагается в несколько этапов. Уже на первом этапе установка дополнительных насосных агрегатов на существующих НПС позволит увеличить пропускную способность системы до 50 млн тонн в год.

Как сообщается в пресс-релизе, акционеры на собрании также рассмотрели вопросы текущей деятельности КТК. В частности, было одобрено финансирование проектных работ, связанных с заменой одного из участков трубопровода.

По данным консорциума, в первом полугодии отгрузка нефти по системе КТК составила 15 млн 134 тыс. 349 тонн, тогда как за аналогичный период 2005 года - чуть более 15 млн тонн.

В настоящее время доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Инвестиции в развитие Кумкольского месторождения за 10 лет превысили $2 млрд

PetroKazakhstan Inc. (прежнее название - Hurricane Hydrocarbons Ltd.) за десять лет работы в Казахстане инвестировала в развитие Кумкольского нефтегазового месторождения (Южнотургайский бассейн в Кызылординской области) более $2 млрд. Как сообщается в пресс-релизе компании, в частности средства были направлены на строительство новых и модернизацию существующих производственных объектов, развитие инфраструктуры и оптимизацию технологических процессов на разрабатываемых месторождениях. Отмечается, что данные инвестиции позволили увеличить площади разведочно-поисковых лицензионных территорий, нарастить добычу нефти, реализовать ряд крупных инфраструктурных проектов и мероприятий по охране окружающей среды.

По информации компании, PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR), дочернее предприятие PetroKazakhstan Inc., за десять лет почти вдвое увеличило объем нефтедобычи. Так, если в конце 1996 года уровень добычи на Кумколе составлял 5,8 тыс. тонн нефти в день, то по состоянию на 27 сентября 2006 года среднесуточная добыча достигла 10,8 тыс. тонн нефти. В целом за все время работы компании на месторождении было добыто более 47 млн тонн нефти, включая 2,9 млн тонн в 2005 году.

Кроме того, PKKR только в 2005 году в 8 раз увеличила свои разведочно-поисковые лицензионные территории, приобретя права на 3 новые лицензии на разведку общей площадью 14 тыс. кв. км (лицензионный блок 1057, лицензия Караганда и лицензия 951-Д). Активная разведочно-поисковая деятельность привела к открытию трех перспективных месторождений - Восточный Кумколь, Северный Нуралы и Кольжан, позволивших существенно увеличить запасы компании.

Как отмечается в пресс-релизе, для развития месторождений и сопутствующей инфраструктуры был реализован ряд крупных проектов, включая строительство коллекторных систем на месторождениях, внутрипромысловых автомобильных дорог, систем по закачке воды в пласт с целью поддержки пластового давления, резервуаров для хранения нефти, а также бурение и обустройство скважин. В числе самых крупных инфраструктурных проектов компании были названы строительство магистрального нефтепровода Кызылкия - Арыскум - Майбулак (КАМ) - Джусалы протяженностью 177 км и пропускной способностью около 6,5 млн тонн нефти в год, возведение нефтеналивного терминала на железнодорожной станции Джусалы и реализация программы по утилизации попутного газа. В PetroKazakhstan Inc. заметили, что вышеупомянутый нефтепровод, введенный в эксплуатацию в 2003 году, на тот момент был единственным в республике высоконапорным трубопроводом, работающим под давлением 100 атмосфер. Терминал также представляет собой один из наиболее высокотехнологичных объектов в стране, одной из его важных характеристик является использование технологии закрытого налива, что исключает испарения в атмосферу, делая этот объект экологически чистым. Строительство и иные работы по проекту практически полностью осуществлялись отечественными компаниями с привлечением казахстанских рабочих: более 1200 временных рабочих мест было создано в период строительства и еще 150 постоянных рабочих мест - для управления объектом. В рамках реализации проекта утилизации газа, в 2004-2005 годах PKKR инвестировала $82 млн. Стоит отметить, что компания была одной из первых в Казахстане, начавшей разрабатывать и реализовывать программу утилизации газа. Реализованные за этот период проекты включают строительство на Кумколе завода по утилизации газа и выработке электроэнергии мощностью 55 мегаватт, а также компрессионной установки по обратной закачке газа в скважину на Арыскуме. Кроме того, компания предоставила администрации области $12 млн на строительство газораспределительных сетей и газораспределительной установки в Кызылорде и в конце прошлого года реализовала проект, направленный на обеспечение Кызылординского региона природным газом. В настоящее время PKKR занимается реализацией пяти дополнительных крупных проектов по сбору, транспортировке и обратной закачке попутного газа общей стоимостью $115 млн, которые позволят достичь полной утилизации попутного газа на всех разрабатываемых ею месторождениях к 2008 году.

Согласно пресс-релизу, за десять лет PKKR также вложила в реализацию благотворительных и иных проектов по развитию региона свыше $26 млн.

Освоение Кумкольского месторождения началось в 1986 году. В 1991 году Hurricane Hydrocarbons Ltd., работавшая до этого только в Западной Канаде, пришла в Казахстан в качестве партнера в СП, занимавшееся разработкой месторождений Кызылкия, Арыскум, Майбулак и Южный Кумколь. В декабре 1996 года, в соответствии с соглашением о приватизации, подписанным с Республикой Казахстан, Hurricane Hydrocarbons Ltd. приобрела предприятие “Южнефтегаз”, владевшее и управлявшее месторождениями Кумколь, где уровень добычи составлял приблизительно 45 000 баррелей нефти в день. Вместе с покупкой “Южнефтегаза” были приобретены 50-процентные доли участия в двух совместных предприятиях - “Казгермунай” и “Тургай Петролеум”. Уже в марте 2000 года компания выкупила 88% акций ОАО “Шымкентнефтеоргсинтез” (Шымкентский НПЗ), самого современного в республике. В июне 2003 года в Hurricane Hydrocarbons Ltd. произошла смена корпоративного наименования на PetroKazakhstan Inc. В октябре 2005 года эта компания была приобретена “дочкой” Китайской национальной нефтегазовой корпорации, а 5 июля 2006 года 33% акций PetroKazakhstan Inc. и 50% Шымкентского НПЗ выкупил нацхолдинг “КазМунайГаз”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На участке Жемчужины в 2007 году планируется начать бурение двух разведочных скважин

“КазМунайГаз”, Oman Pearls Company Ltd и Shell в 2007 году планируют начать бурение двух разведочных скважин на участке Жемчужины в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом журналистам сообщили в Shell.

По словам представителя компании, проектная глубина скважин составит не более 2 тыс. метров. Он пояснил, что глубина залегания пласта в месте расположения участка небольшая, бурение каждой скважины не составит особого труда и займет не более двух месяцев. В Shell сказали, что в настоящее время изучается вопрос использования конкретной буровой установки.

По информации компании, программа поисково-разведочных работ на участке Жемчужины оценивается более чем в $30 млн и предусматривает бурение двух разведочных скважин, проведение сопутствующих изысканий и исследований.

“КазМунайГаз”, Oman Pearls Company Ltd и Shell до конца 2006 года намерены создать совместную операционную компанию. В проекте “Жемчужины” нацкомпании принадлежат 25%, Oman Pearls Company Ltd - 20%, а Shell - 55%.

Соглашение о разделе продукции по этому участку было подписано Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК и участниками проекта в декабре 2005 года.

Участок Жемчужины, расположенный в северной части Каспийского моря к югу от открытого в 2001 году нефтегазового месторождения Каламкас, занимает площадь 895 кв. км. По оценке компаний, ожидаемые извлекаемые ресурсы углеводородов на нем могут составить около 100 млн тонн.

В Казахстане Shell принадлежат 50% доли участия в СП “Арман”, а также 5,4% доли в КТК, где компания имеет права на использование мощностей данной системы в объеме 85 тыс. баррелей в день.

Елена БУТЫРИНА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

В ходе IPO АО “РД “КМГ” на казахстанском рынке более 7,3 млн простых акций выкупили пенсионные фонды

В ходе первичного размещения акций АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД “КМГ”), дочернего предприятия национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, на Казахстанской фондовой бирже (KASE) более 7,3 млн простых акций выкупили отечественные пенсионные фонды. Об этом первый вице-президент “КазМунайГаза” Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ сообщил журналистам в Алматы во вторник.

“Все 15 казахстанских фондов приняли участие. Но у них есть законодательные ограничения на покупку ценных бумаг, и они, исходя из своего лимита, подали заявки, а мы на 100% их удовлетворили”,- сказал он на пресс-конференции, посвященной открытию 14-й международной нефтегазовой выставки KIOGE 2006.

Г-н Кулекеев добавил, что при размещении акций на внутреннем рынке компания придерживалась политики поддержки в первую очередь именно пенсионных фондов Казахстана.

“РД “КМГ” 29 сентября текущего года объявила окончательную цену глобальных депозитарных расписок (ГДР) на Лондонской фондовой бирже по цене $14,64 и обыкновенных акций на Казахстанской бирже по цене Т11 163,39. Глобальное размещение состоит из 23 086 791 вновь выпущенной простой акции, предлагаемой компанией, наряду с 3 463 019 существующими простыми акциями, которые размещаются андеррайтерами от имени “КазМунайГаза” с целью стабилизации рынка после размещения. Одной простой акции соответствуют шесть ГДР. Ранее диапазон цен глобального предложения был объявлен в пределах от $12,75 до $14,75 за ГДР и от Т9 649,71 до      Т11 163,39 за простую акцию. Компания разместила 40% своих акций, остальные 60% остались у нацхолдинга. Что касается схемы размещения, то “РД “КМГ” примерно половину IPO разместила на Казахстанской, а другую - на Лондонской фондовой бирже, сказал г-н Кулекеев.

В комментарии информационного агентства финансовых рисков “Ирбис” по поводу указанного размещения говорится, что на внутреннем рынке оно не проходило в торговой системе Казахстанской фондовой биржи, а осуществлялось по подписке, при которой инвесторы подавали письменные заявки на покупку акций брокерско-дилерским компаниям - членам биржи. Последние передавали аккумулированные заявки АО “VISOR Capital”, которое является лид-менеджером и расчетным банком для сделок на территории РК и которое предоставляло данные эмитенту акций. По условиям подписки расчеты за приобретенные акции осуществляются через соответствующие службы Казахстанской фондовой биржи.

Как отметил г-н Кулекеев, результаты IPO превзошли ожидания компании. По его словам, по результатам данной сделки компания сумела привлечь $2,3 млрд, хотя планировала до $2 млрд.

Ранее руководство “РД “КМГ” заявляло о планах направить полученные от продажи данного глобального предложения средства на финансирование дальнейшего роста и развития. В частности, упоминалось опционное соглашение с “КазМунайГазом” о выкупе 50% акций в СП “Казгермунай” (эта сделка обошлась нацхолдингу в $1 млрд) и о готовящихся переговорах со своей головной компанией относительно выкупа у нее 33% акций PetroKazakhstan Inc (эту долю “КазМунайГаз” приобрел у Китайской национальной нефтяной корпорации CNPC по цене $55 за акцию).

В целом руководство “РД “КМГ” выразило удовлетворение результатами размещения и интересом, проявленным к IPO международными и отечественными инвесторами. “Это размещение является важным рубежом для нас. Мы видим свое будущее в качестве компании, котируемой как на казахстанской, так и на международных биржах. И сделаем все возможное, чтобы обеспечить дальнейший рост компании и повышение ее стоимости для всех наших акционеров”,- процитировали в “РД “КМГ” слова генерального директора Аскара Балжанова.

Как заявил в ходе KIOGE 2006 управляющий партнер Bracewell & Giuliani LLP Грегори ВОДЖАК, столь успешное IPO “РД “КМГ” станет примером открытости для других нефтедобывающих предприятий Казахстана.

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” было создано в марте 2004 года в результате объединения дочерних предприятий “КазМунайГаза” - “Эмбамунайгаз” и “Узеньмунайгаз”. В настоящее время оно занимает третье место по объемам добычи среди казахстанских нефтедобывающих компаний. Добыча нефти в “РД “КМГ” в 2005 году составила 9,3 млн тонн, тогда как в 2004 году данный показатель равнялся 8,9 млн тонн, а в 2003 году - 7,9 млн тонн. В 2005 году она экспортировала 6,5 млн тонн нефти против 6,7 млн тонн в 2004 году и 5,8 млн тонн в 2003 году и поставила на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы 2,7 млн тонн нефти в 2005 году, 2,1 млн тонн в 2004 году и 1,8 млн тонн в 2003 году. Чистая прибыль АО “РД КМГ” в 2005 году составила Т45,3 млрд, что в 3,4 раза больше, чем за 2004 год.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

Близ Алматы введен в эксплуатацию новый завод по выпуску гофроизделий

На этой неделе в поселке Абай близ Алматы картонно-бумажный комбинат АО “Казахстан кагазы” ввел в эксплуатацию бумагоделательную машину чешского производства. До сих пор компания располагала аналогичным итальянским оборудованием - на своем первом заводе. БДМ-2 обошелся ей в $22 млн, а в целом на строительство двух заводов было затрачено $64 млн.

“При помощи данного оборудования мы начинаем эксплуатировать новый завод с полным технологическим циклом по производству гофрированных изделий. С запуском БДМ-2 мы вполне можем перейти от импортозамещающей стратегии к экспортной. Уже сейчас мы успешно экспортируем свою продукцию в Узбекистан, Таджикистан, Киргизию”,- заявил на торжественной презентации председатель совета директоров АО “Казахстан кагазы” Баглан ЖУНУСОВ. “С целью расширения своих рынков компания основала представительства в Ташкенте и Бишкеке, которые реализуют широкий ассортимент бумажной продукции”,- добавил он. В РК подразделения АО “Казахстан кагазы” функционируют в Шымкенте, Актобе, Петропавловске и Семипалатинске.

Производительность нового предприятия составит 120 млн кв. м гофрированного картона в год, а в совокупности с действующим заводом превысит 150 млн кв. м. Основными потребителями гофрокартона являются предприятия пищевой промышленности, а также бытовой химии и косметики. Новая машина дает возможность выпускать и санитарно-гигиеническую продукцию.

В производстве бумажной продукции завод использует вторичное сырье. “На переработку макулатуры требуется вдвое меньше энергии, чем древесины. При этом загрязнение воздуха снижается на 76%, воды - на 35%”,- подчеркнул г-н Жунусов.

“В технологическом процессе мы применяем основные нормы, которые используются в Европейском союзе”,- добавил управляющий директор АО “Казахстан кагазы” Ермек МУБАРАКОВ.

“Новая бумагоделательная машина PAPCEL по своим возможностям превосходит западные образцы, такого оборудования в странах Центральной Азии нет. На сегодняшний день мы выпускаем до 34 тыс. тонн бумаги для тонких слоев гофропроизводства. С запуском этой машины мы покроем 90% потребности отечественного рынка и можем полностью отказаться от импорта бумажной продукции”,- подчеркнул на церемонии открытия управляющий директор гофротарного производства Йос Ван ЛЕНТ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Флагман легкой промышленности РК инициирует развитие текстильной дистрибуции

АХБК инициировал организацию программы формирования текстильной дистрибуции. Решение было принято в рамках продолжения стратегической модернизации комбината.

“Сегодня основой стратегии стало понятие, что АХБК - это не столько производство, сколько маркетинговоориентированная компания, основная ценность которой - завоевавшие доверие рынка текстильные брэнды и клиентская база на территории всего бывшего Советского Союза”, - заявил вице-президент Resmi Group Еркен КОШКИНБАЕВ на третьей в текущем году конференции  текстильных дистрибьюторов.

Без текстильной дистрибуции создаваемая цепочка “хлопковое хозяйство - текстильное производство - швейное производство” имеет шанс быть неэффективной. На сегодняшний день из 10 тыс. продавцов текстиля 90% занимаются реализацией одежды и только 10% - продажей тканей и домашнего текстиля. По высчитанным данным, около 50% продавцов отмечают недостаточную ликвидность продукции из-за несоответствия потребительским предпочтениям по размерам, ассортименту и дизайну. В условиях насыщенности текстильного рынка республики качественной и экологически чистой отечественной продукцией эксперты до сих пор характеризуют его как неорганизованный. Формирование дистрибуции отразится не только на количественных, но и на качественных показателях текстильного рынка, позитивно повлияет на развитие отечественных текстильщиков и всего текстильного кластера. “АХБК поставил задачу создать организованную сеть текстильной дистрибуции, которая позволит всем участникам рынка, взаимодействуя, получать друг от друга более точные данные спроса и предложения, - сказал Еркен Кошкинбаев, - мы хотим, чтобы население в стране получало удовлетворение от текстильных покупок, а республика реализовывала свой промышленный потенциал”.

Председатель Ассоциации легкой промышленности Любовь Худова отметила: “Мне импонирует, что АХБК под руководством своего инвестора Resmi Group демонстрирует самый современный подход в своем развитии и при этом всегда ставит во главу угла интересы всей легкой промышленности республики, а уже потом свои”. По ее мнению, дистрибуция в текстиле сегодня является первоочередной задачей, потому что - это завершающая часть кластерной цепочки. Без нее отечественный продукт не дойдет до конечного потребителя. “А ведь наш текстиль обладает самым главным несомненным преимуществом - высоким качеством, от которого напрямую зависит наше здоровье”, - подчеркнула               г-жа ХУДОВА.

Глава департамента предпринимательства и промышленности Алматинского акимата  Ербол Шорманов считает, что развитие текстильного кластера является одной из важнейших задач в рамках выполнения послания Президента по вхождению Казахстана в число 50 самых конкурентоспособных стран. “Сегодня мы видим, как текстильный кластер не только возрождается, но и выходит на новый качественный уровень. Одним из первых, кто принял участие в формировании текстильного кластера в Казахстане, стал Алматинский хлопчатобумажный комбинат, чем подтвердил свой статус флагмана легкой промышленности республики. Продукция отечественных текстильщиков значительно превосходит аналогичные зарубежные товары по своим характеристикам”, - считает г-н ШОРМАНОВ. “Формирование рынка дилеров - знаковый этап в развитии текстильной промышленности, залог ее дальнейшего развития”, - заключил директор департамента предпринимательства и промышленности акимата       г. Алматы

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Алматы прошел международный конгресс хирургов-гепатологов

В Алматы прошел ХШ международный конгресс хирургов-гепатологов стран СНГ. Конференцию “Актуальные проблемы хирургической гепатологии” инициировали представители ассоциации хирургов-гепатологов стран Содружества совместно с министерствами здравоохранения РК и РФ, РАМН, Национальным НЦ хирургии им. Сызганова, институтом хирургии им. Вишневского. В работе конгресса приняли участие более 500 делегатов, в том числе директор института хирургии им. А. Вишневского РАМН академик Владимир Федоров, директор Казахстанского национального центра хирургии им. Сызганова академик Мухтар Алиев, видные ученые из Узбекистана, Таджикистана, Беларуси, Кыргызстана, Грузии, Латвии, Азербайджана, а также директора крупнейших научных медицинских центров.

Проблема лечения хронических диффузных и очаговых заболеваний печени остается актуальной в хирургической гепатологии в связи с широкой распространенностью заболевания и недостаточной эффективностью существующих методов лечения. На протяжении десяти лет ассоциация, насчитывающая более 400 хирургов-гепатологов из 15 стран СНГ, способствует улучшению качества оказания гепатологической помощи населению, разрабатывая научно обоснованные рекомендации, а также внедряя зарекомендовавшие себя методы лечения болезней печени, поджелудочной железы и желчных протоков. Одна из основных целей ассоциации - повышение качества научной и практической деятельности в исследовании патологии печени и стимулирование регионального сотрудничества между медицинскими школами стран СНГ. Казахстан был избран местом проведения очередного представительного международного форума специалистов, поскольку именно в ННЦ хирургии им. Сызганова под руководством академика Алиева создана блестящая школа отечественных хирургов-гепатологов, достижения которых признаны всеми хирургическими школами стран СНГ.

В рамках конгресса прошли тематические секционные заседания, посвященные хирургической тактике при особых формах заболеваний печени и современным подходам в диагностике и хирургии нейроэндокринных опухолей поджелудочной железы, а также выставка, на которой были представлены инструменты, аппаратура и фармацевтические препараты, применяемые в хирургии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Представители ЮНЕСКО проводят ситуационный анализ высшего образования в странах ЦА

В конце прошлой недели Центр анализа образовательной политики совместно с представительствами ЮНЕСКО в Бангкоке, Ташкенте и Алматы провел региональную конференцию, посвященную ситуационному анализу высшего образования в странах Центральной Азии. В ее работе приняли участие представители министерств образования и центров информатизации из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.

Анализируя высшее образование в РК, доктор педагогических наук Зауреш ИСАЕВА, в частности, отметила оптимизацию и рационализацию сети вузов. “На базе объединения отраслевых и региональных высших учебных заведений и преобразования педагогических и технических институтов созданы многопрофильные университеты. В результате интеграции науки и образования в структуре университетов образованы научно-исследовательские институты. Созданы условия для формирования частного сектора в высшем образовании. Если в 1994 году в стране было 32 негосударственных вуза, то в 2004 году их число достигло 134”,- сообщила профессор КазНУ. Также она отметила новый механизм размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием. “Критериями отбора вузов для размещения госзаказа являются основные показатели деятельности, а именно качественный состав преподавателей, уровень знаний студентов, состояние материально-технической и учебно-лабораторной базы, общежитий, информатизации, востребованность выпускников, и внедрение инновационных технологий”,- подчеркнула она.

В докладе г-жи Исаевой были также отмечены изменение принципа финансирования обучения специалистов, увеличение численности студентов (их в вузах РК сегодня насчитывается более 744 тыс.), многоступенчатость профессиональной подготовки и вариативность образовательных программ.

Вице-президент Международного университета Кыргызстана по международным отношениям и развитию Валентин ЯНЦЕН сообщил о результатах работы второго Регионального семинара по высшему образованию в ЦА, инициированного Центральноазиатской ассоциацией университетов. (В подготовке ситуационного анализа приняли участие азиатско-тихоокеанский и центральноазиатский региональные офисы ЮНЕСКО, национальные комиссии по делам ЮНЕСКО, министерства образования и ассоциации вузов Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана и Таджикистана.)

По мнению г-на Янцена, для устойчивого развития гражданского общества, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи необходимо создание специальных условий. “Нужно содействовать решению социально-экономических проблем молодежи, включая развитие жилищного строительства и экономическую поддержку молодых семей, своевременно решать вопросы профессионального развития и молодежного предпринимательства, обеспечить правовую защиту и социальную поддержку молодежных организаций”,- сказал он.

В ходе конференции обсуждались ключевые аспекты реформы высшего образования в странах Центральной Азии. Как сообщила координатор программ центра анализа образовательной политики Жанар РАХИМЖАНОВА, предварительная программа исследований в регионе среди приоритетных задач предусматривает изучение использования информационно-коммуникационных технологий в системе высшего образования. “Также участники форума проанализируют реструктурирование факультетов и академических программ, изучат изменения, происшедшие в результате изменения в структуре руководства и управления в институтах высшего образования, их влияние на преподавательский состав. Кроме того, будут изучены интернационализация в системе ВО, ключевые проблемы и вызовы, с которыми она сталкивается, тренды дальнейшего развития”,- отметила г-жа Рахимжанова.

Поставленные цели и задачи в основном будут выполняться при кабинетных исследованиях методом анализа документов, интернет-источников и архивов, а также методом опроса в рамках экспертных оценок с участием руководства вузов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В КИМЭП открылась библиотека, не имеющая аналогов в РК

Неделю назад Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования провел презентацию библиотеки, не имеющей аналогов в стране.

Самая большая англоязычная библиотека в Казахстане занимает порядка 2600 кв.м и одновременно может вмещать более 400 посетителей. В настоящее время англоязычный фонд библиотеки составляет более 50 тыс. наименований, в самые короткие сроки КИМЭП намерен расширить его до 100 тыс. Большая часть фонда располагается на общедоступных стеллажах. Электронные ресурсы, включая аудио- и видеокассеты, компакт-диски и DVD, собрания на основе сети JSTOR и EBSCO, доступны в двух независимых исследовательских лабораториях с 48 компьютерными и мультимедийными автоматизированными рабочими местами. Для использования интернет-каталогов и ресурсов периодических изданий в здании библиотеки выделены 13 дополнительных автоматизированных рабочих мест.

КИМЭП продолжает стремительно развиваться, отвечая на вызовы времени и возрастающий спрос молодого поколения казахстанцев и молодежи других стран на образование высокого уровня. Вскоре на территории студенческого городка, где уже функционируют учебные здания и аудитории, комфортабельное общежитие, медицинский центр, сверхсовременная студенческая столовая, студенческий клуб, книжный магазин и спортивный комплекс, будут сданы в эксплуатацию новый учебный корпус, открытые теннисные корты и многофункциональная спортивная арена.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Подведены итоги МКФ “Евразия 2006”

В прошлое воскресенье в алматинском Дворце Республики состоялось церемония закрытия III Международного кинофестиваля “Евразия 2006”. Выступая на ней, аким южной столицы Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ отметил, что, “глядя в зал, можно еще раз убедиться в великой силе кино, которая собрала здесь столько людей: зрителей, гостей и участников из 25 стран”.

Организаторами МКФ “Евразия 2006” был учрежден особый приз “За выдающийся вклад в кино”, который вручается за особые заслуги в становлении и развитии отечественного кинематографа, за талант и труд, преумножающие славу национального кино. Первые награды получили такие  корифеи, как актеры Фарида Шарипова, Раиса Мухамедьярова, Касым Жакибаев, режиссер и продюсер Ораз Рымжанов, который не так давно ушел из жизни.

Затем были названы победители Центральноазиатского конкурса. Специальными призами жюри отмечены фильм “Овора” таджикского режиссера Гуландом Мухаббатовой и киргизская лента “Сундук предков” Нурбека Эгена. Приз за лучшую женскую роль получила актриса Фотима Гуломова (“Овора”), а приз за лучшую мужскую роль - Толеген Куанышев (“Степной экспресс”, Казахстан).  Награду за лучшую режиссерскую работу завоевал казахстанец Жанабек Жетыуров, а его картина “Записки путевого обходчика” стала главным победителем конкурса. Гран-при достался узбекскому режиссеру Камару Камалову за фильм “Дорога под небесами”.

В главном Международном конкурсе призы получили: иранка Лодан Мостафи - за лучшую женскую роль в фильме “Прощай, жизнь”, японец Масатох Ибу - за лучшую мужскую роль в картине “Раскачивание”. Специальный приз жюри за яркий дебют Петр Тодоровский вручил молодому грузинскому кинорежиссеру Геле Баблуани за работу “13”. “За сохранение традиций кино” был награжден казахстанский режиссер Дамир Манабай, автор фильма “Кек”. За лучшую режиссерскую работу отмечен китаец Жанг Юан - фильм “Маленькие красные цветы”. Гран-при кинофестиваля “Евразия 2006” достался картине “Эден” (Германия-Швейцария) Майкла Хофмана. Лауреаты стали обладателями дипломов, статуэток - эксклюзивных копий золотых фигур, найденных в скифских курганах, а также денежных призов. Так, к гран-при прилагались $20 000, а к призу за лучшую режиссуру - $10 000.

“Как бы ни были распределены места “под солнцем”, в любом случае на фестивале победила объединяющая сила кино,- резюмировал генеральный  директор III МКФ “Евразия” Сергей АЗИМОВ. - Мы с уверенностью говорим, что третий фестиваль стал не хуже предыдущих и полностью оправдал наши надежды - стал незабываемым праздником творцов и ценителей кино. Горд тем, что главная кинематографическая база страны - НК “Казахфильм” - является непосредственным организатором такого большого события, достойного постоянного продолжения”.

А вчера в Национальном пресс-клубе были подведены окончательные итоги работы МКФ. Здесь собрались г-н Азимов, арт-директор “Евразии” Гульнара Абикеева, а также казахстанские режиссеры-лауреаты Дамир Манабай и Жанабек Жетыуров. Они ответили на вопросы журналистов, касавшиеся плюсов и минусов минувшего фестиваля.

Так, одним из отрицательных моментов, по мнению г-жи АБИКЕЕВОЙ, стал тот факт, что “мало было аудитории, особенно на внеконкурсных и ретроспективных показах, зачастую это было вызвано ранним временем”. “Конечно, хотелось бы, чтобы кинотеатры в следующем году пошли нам навстречу, потому как мы изначально просили вечернее время”,- сказала она.

Г-н Азимов также отметил, что “нужно будет дорабатывать организацию работы жюри, поскольку она должна быть более демократичной”. “От пышности предыдущих фестивалей нужно переходить к более деловой обстановке”,- заявил он.

Примечательным фактом организаторами было названо учреждение Центральноазиатского конкурса, а также нового проекта “Евразийский рынок”, который явился в виде каталога, где каждый участник-кинематографист представил свои идеи относительно будущих фильмов. Благодаря данному проекту уже были заключены взаимовыгодные соглашения.

Г-н МАНАБАЙ подчеркнул, что “такие кинофестивали помогают Казахстану не стать кинопровинцией. Они способствуют развитию отечественной киноиндустрии и приобретению международного опыта”.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В “Уларе” открывается сразу несколько выставок

Сегодня вечером во всех трех залах галереи “Улар” начинают работу несколько выставок. Данные экспозиции объединяет новаторство, авангард и  нетрадиционный взгляд авторов, представляющих как изобразительное, так и фотографическое искусство.

Первая персональная выставка графики Александра Ерашова “Мухоморы” включает 50 листов, поделенных на 6 серий: “Короли”, “Лев”, “Антиутопия”, “Жизнь моллюсков”, “Провинция”, “Люди и корабли”. Этого художника интересуют миры альтернативной истории. Он изучает обстоятельства, при которых  могло бы совершиться какое-либо историческое действие, иллюстрируя свои мысли тушью. Затейливые графические работы создают забавные ряды аллегорий и метафор на самые разные темы, от человеческих отношений в провинции, особенностей быта моллюсков, посвящений Фрейду до исследования вкусовых качеств мухоморов. Во многих картинах присутствуют ноты сарказма - например, в серии “Короли”, главными героями которой стали реальные прототипы из жизни.

На вопрос о том, как зарождается столь интересная тематика в его творчестве, г-н ЕРАШОВ пояснил, что происходит это под впечатлением прочитанной художественной, научной, исторической литературы, но, помимо того, на него влияют новости, Голливуд и даже сказки.

Пишет Александр рапидографом - инструментом, в свое время завоевавшим огромную популярность среди художников, работающих тушью и пером. Специально созданный для нужд архитекторов и инженеров, рапидограф легко и гладко движется по поверхности бумаги, обеспечивая однородную линию такого качества, которого сложно достичь, используя другой тип перьевой ручки. При помощи рапидографа выполняются произведения в самой разнообразной манере: начиная от размашистых набросков и заканчивая тщательно прорисованными изображениями.

Художник рассказал, что “все началось еще со школьной скамьи”, когда он “во время уроков рисовал ручкой в отдельной тетрадке своих одноклассников, вид из окна и многое другое”. А когда пошел в художественную школу, настали времена дефицита. Масло, холст или даже кисти невозможно было достать, а советская тушь, перья всегда были на прилавках магазинов, поэтому из-за доступности материала он и занялся графикой.

Александр родился в 1972 году в городе Ермак (Аксу) Павлодарской области, где живет и по сей день. Окончил Павлодарский художественный колледж (1998-2001 гг.). С 2000 года является участником выставок проекта “М’арт” в Павлодарском областном художественном музее.

А в малых залах “Улара” открывается выставка фотографии. В данную экспозицию вошли работы четырех фотографов из Казахстана, России и Молдовы. Куратор выставки, павлодарский мастер Едыге Ниязов объединил в общем пространстве произведения своего ученика Максима Андреса, москвича Александра Агафонова, а также Татьяны Глазуновой и Олега Меркулова из Тирасполя. Здесь можно увидеть жанровые работы, портреты и репортажные съемки представителей трех ярких фотошкол.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

“Восточные мелодии” в галерее “Ретро”

В галерее “Ретро” открылась экспозиция работ Виктора Сушенкова под названием “Восточные мелодии”. Здесь представлено 30 рисунков и акварелей.

По словам куратора выставки и хозяйки галереи Надежды ПОЛОНСКОЙ, “в работах Сушенкова нет агрессии, в них чувствуется добрая и нежная душа, а также влияние восточной поэзии и персидской миниатюры”.

Тематика произведений не случайна: художник родился в Ташкенте, в 1979 году окончил художественно-графический факультет Ташкентского государственного педагогического института имени Низами. С 1980 года участвовал в республиканских и всесоюзных выставках, в 1989 году вступил в Союз художников СССР. Когда жил в Узбекистане, много ездил в творческие командировки на Арал, в горный поселок Су-Кок, на археологические раскопки крепости-городища Кампыр-Топе в Термезе. Сейчас живет и работает в Кентау. Произведения, созданные в результате тех поездок, ныне хранятся в Центральном музее искусств Узбекистана (Ташкент), в музее Ургенча и Государственном музее Каракалпакистана (Нукус).

“То, что его работы есть в нукусском музее, говорит о многом,- отметила г-жа Полонская,- потому что туда очень трудно попасть - это один из уникальных и известных музеев не только на постсоветском пространстве, но и во всем мире, его называют “Музей в пустыне”.

Галерист заметила, что “Виктор Антонович - художник сегодняшнего дня, но его творчество по-доброму ассоциируется с работами 1970-80-х гг., а также с советским искусством”.

“В произведениях Сушенкова присутствует множество аспектов, которые хочется разглядеть, в них много деталей, привлекающих своей загадочностью”,- сказала куратор выставки.

Кстати, художник использует мятую бумагу: по словам г-жи Полонской, “данный прием придает особый оттенок произведениям”.

“Мне нравится тонкий колорит автора, и даже не верится, что эти работы выполнил мужчина зрелых лет”,- призналась она. Искусствовед считает, что у мастера “тонкая душа, высокий интеллект и удивительная доброжелательность”, и благодаря этим качествам в картинах присутствуют хрустальная свежесть и необыкновенная нежность к миру.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Футбольная сборная провела последнюю репетицию в преддверии матчей с Польшей и Финляндией

Футбол. После XXV тура чемпионата страны среди команд “Суперлиги-АлмаТВ” лидерство по-прежнему сохраняет “Актобе” - 49 очков. Причем этому не помешало неожиданное поражение, которое актюбинцы потерпели в гостях от “Алма-Аты” - 2:4. Столько же набрал костанайский “Тобыл”, разошедшийся в южной столице безголевым миром с ФК “Кайрат-Алматы КТЖ” - 0:0. На третьем месте с 48 очками расположилась “Астана”,  которая одержала победу над петропавловским “Есилем-Богатырем” - 3:1. Нулевая ничья была зафиксирована в поединках “Кайсара” с павлодарским “Иртышом” и “Энергетика” с “Ордабасы”. Однако последний результат был аннулирован на состоявшемся в среду заседании Дисциплинарного комитета ФСК. “Ордабасы” засчитано техническое поражение со счетом 0:3 и наложен штраф в размере Т450 тыс. - за необеспечение нахождения на поле на протяжении всего матча не менее двух футболистов в возрасте не старше 1985 г. р., граждан РК, по крайней мере один из которых - коренной национальности. Соответственно “Энергетику” присуждена техническая победа - 3:0. В других играх “Тараз” с минимальным счетом одолел “Окжетпес”, а “Шахтер” оказался чуть сильнее “Екибастузца” - 1:0. В Атырау местный клуб в упорной борьбе доказал превосходство над усть-каменогорским “Востоком” - 3:2. Позавчера состоялся перенесенный матч XV тура “Актобе” - “Ордабасы”, завершившийся крупной победой лидера первенства - 3:0.

В рамках подготовки к матчам отборочного турнира EURO-2008 с командами Польши и Финляндии сборная Казахстана провела товарищеский матч с “Алма-Атой” - 4:0. Два гола забил Кайрат Аширбеков, по одному - Дмитрий Бяков и Руслан Балтиев. Напомним, поляков наша сборная примет завтра, а финнов - 11 октября. Оба поединка состоятся на Центральном стадионе Алматы.

На чемпионате мира по футболу среди бездомных, который прошел в южноафриканском Кейптауне, сборная Казахстана в финале проиграла россиянам - 0:1, завоевав серебряные награды. В первенстве принимали участие почти 500 человек, которые представляли 48 стран. Матчи проводились на асфальтовых полях, для членов сборных не было каких-либо возрастных ограничений, в одной команде могли играть мужчины и женщины. Идея проведения данного чемпионата появилась во время встречи редакторов газет и журналов, распространяемых людьми без определенного места жительства. В итоге бомжи из традиционно сильных в футболе стран потерпели фиаско. Так, сборная Уганды победила Германию - 4:0, Афганистан по пенальти выиграл у Бразилии - 3:2, а Руанда разгромила Францию - 7:3.

Бокс. На этой неделе в Алматы стартовал второй чемпионат мира по боксу среди студентов. Оспаривать звание сильнейшего на ринге дворца спорта им. Балуана Шолака будут представители вузов России, Турции, ОАЭ, Монголии, Доминиканской Республики, Ирана, Молдовы, Таиланда, Сомали, Египта, Украины, Кыргызстана, Таджикистана, Германии, Азербайджана и Казахстана. Чемпионат проводится по правилам АИБА. По словам ректора Казахской академии спорта и туризма, президента Федерации студенческого спорта РК Кайрата ЗАКИРЬЯНОВА, состязание мирового уровня проводится на казахстанской земле не случайно. “Отечественные боксеры в течение десяти лет входят в тройку сильнейших мастеров кожаной перчатки в мире. Первый студенческий чемпионат мира проходил в ноябре 2004 года в Анталье, где четверо из пяти наших спортсменов вышли в четвертьфинал”,- отметил он. На протяжении длительного времени этот вид спорта не включали в программу Всемирных универсиад. “Мировые студенческие первенства стали проводиться благодаря настойчивости руководителей федераций бокса России, Казахстана, Украины и Турции. На алматинском ринге звание сильнейших будут оспаривать спортсмены из 20 стран. В составе сборной РК будут выступать 11 спортсменов, среди которых особенно выделяются чемпион мира Ердос Жанабергенов, чемпион Азии Бахыт Сарсекбаев и супертяжеловес, чемпион республики Рустем Ргебаев”,- подчеркнул г-н Закирьянов. Соревнования продлятся до 9 октября.

Самбо. В Ташкенте в понедельник завершился чемпионат мира по боевому самбо, в котором наряду со спортсменами из 11 стран приняли участие казахстанские борцы. На турнире под эгидой Международной любительской федерации самбо (FIAS) наши самбисты завоевали пять бронзовых медалей. На пьедестал почета поднимались карагандинцы Еркебулан Шаихов (62 кг) и Сергей Котин (90 кг), алматинец Саяуш Касабаев (82 кг), представитель Астаны Ерлан Келимбетов (74 кг), а также темиртауский борец Роман Брамонтов (68 кг).

Велоспорт. За особые заслуги перед государством и высокие спортивные достижения глава государства наградил Александра Винокурова орденом “Барыс” II степени. По информации пресс-службы Президента РК, Нурсултан Назарбаев принял в своей резиденции победителей международного велотура “Вуэльта” Винокурова, Андрея Кашечкина и Аслана Базаева. Кашечкину вручены ключи и документы на квартиру в Астане, Базаеву объявлена благодарность. “Нашему молодому государству нужны такие громкие и яркие победы. Они показывают, что каждый человек, чем бы он ни занимался, может прославить свою страну, воодушевить сограждан, зарядить их патриотизмом и верой в свои силы”,- отметил г-н Назарбаев. По окончании встречи спортсмены подарили ему велосипед, на котором была одержана победа на “Вуэльте”, и майку лидера.

Массовые виды. Завтра акимат Алматы и управление физической культуры и спорта в рамках празднования 70-летия Медеуского района проводят в урочище Медеу XVIII традиционные спортивно-оздоровительные старты “Баспалдак - 2006”. В состязаниях примут участие более 1500 любителей бега.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Победитель Kazakhstan Open 2006 улучшил достижение прошлогоднего чемпиона

В южной столице состоялся второй профессиональный турнир по гольфу Kazakhstan Open 2006 с самым крупным в челлендж-туре текущего года призовым фондом Eu300 тыс.

К нынешнему чемпионату организаторы удлинили поле, построив девять новых стартовых площадок, сузили фервеи, рядом с которыми специально не косили траву, чтобы было труднее выбить из нее мяч. На старт профессионального турнира вышли 132 гольфиста из 26 стран. Казахстан представляли профессионалы Шим Дже Донг, Александр Стрункин и Вениамин Федоров, а также любители Серик Султангалиев и Нурлан Макулбеков.

Третья лунка поля “Нуртау” в первый день стала счастливой для француза Жана-Батиста Гоннэ, который по заработанным призовым очкам занимает 11-е место в рейтинге тура. Он стал автором первого в биографии турнира hole-in-one.

“Я второй раз участвую в Kazakhstan Open и потрясен ареной, на которой мы соревнуемся. Она подготовлена отлично, и грины, и фервеи в идеальном состоянии. В “Нуртау” лучшее поле из тех, на которых в текущем году проходили этапы Европейского челлендж-тура”,- отметил англичанин Крис ГЕЙН, показавший результат 67 ударов (-5). Такой же оказался у его соотечественника Денни Лукаса. Лидерами же первого дня стали испанец Альфредо Гарсия-Эредиа и британец Сэм Озборн с результатом 66 ударов (-6).

На следующий день неожиданный рывок из-за спин лидеров сделал Гарет Райт из Уэльса, сумевший пройти поле за 64 удара, что стало официальным рекордом для принимающего клуба. Райту удалось сэкономить по удару на шести лунках и поразить 13-ю лунку за три удара вместо пяти. Вместе со своим соотечественником Марком Пилкингтоном он показал лучший результат по итогам двух дней - 136 ударов      (-8). Второе место у Гарсия-Эредиа и Кирана Стаунтона (-7). Озборн, как и год назад, во втором раунде выступил неудачно и оказался во второй десятке (-3).

Захватив лидерство во второй день, 28-летний Пилкингтон не уступил его и в финале турнира. Его победный счет - 272 удара в четырех раундах (-16). На втором месте оказался англичанин Шон Вебстер, который сумел пройти поле за 66 ударов (-6). Он проиграл чемпиону всего два удара (274, -14). Третье место разделили испанец Хесус-Мария Аррути, немец Мартин Каймер и англичанин Гари Локерби (-12).

“Рекорд г-на Пилкингтона, завершившего турнир с результатом на один удар меньше чемпиона Kazakhstan Open 2005 ирландца Стива Брауна, тем более важен, что поле гольф-клуба гораздо сложнее, чем год назад, да и борьба лидеров соответствовала финалу серьезного и авторитетного чемпионата”,- отметил гольф-директор клуба NURTAU Константин ЛИФАНОВ. Он также добавил, что в текущем году победитель возглавит рейтинг челлендж-тура и обеспечит себе право в будущем году выступать в главном профессиональном состязании Европы вместе со звездами континента.

Кроме Eu48 тыс. и кубка, Пилкингтон также был награжден часами Rolex. Вебстер получил Eu33 тыс.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Представители негосударственного сектора охранных услуг стремятся упрочить свои позиции в системе обеспечения национальной безопасности

В середине сентября МВД Казахстана, Ассоциация охранных организаций РК и Комитет по международным делам, обороне и безопасности парламента РК провели конференцию, посвященную состоянию, проблемам и перспективам развития негосударственной охранной деятельности. На повестке дня современной казахстанской индустрии безопасности, о которой сегодня, по мнению самих ее субъектов, следует говорить как о сформировавшейся сфере бизнеса, стоят вопросы, связанные как со спецификой отрасли, так и те, которые с полным правом можно считать актуальными для других бизнес-секторов. Принимая во внимание довольно-таки юный возраст казахстанского негосударственного охранного бизнеса, нетрудно предположить наличие большого числа тем для дискуссий и вопросов, на которые, возможно, в настоящее время трудно дать однозначный ответ. Лейтмотивом мероприятия стало обсуждение взаимоотношений государства и частных охранных структур, оценка роли последних в системе национальной безопасности.

Охранные структуры: прошлое и настоящее

В 1952 году Совет министров СССР принял постановление, в соответствии с которым при органах милиции в столицах республик, краевых, областных центрах и крупных городах была создана вневедомственная сторожевая служба по охране торговых и хозяйственных объектов - структура, ставшая своего рода предшественницей современной охранной индустрии. Наметившееся в период реформ бурное и зачастую неконтролируемое развитие рынка негосударственных охранных услуг, расцветавшее буйным цветом создание полупрофессиональных структур вызвало необходимость наведения порядка в данной сфере. По словам вице-министра внутренних дел, генерал-майора полиции Алика ШПЕКБАЕВА, в настоящее время правовую основу охранной деятельности определяет принятый в 2000 году Закон РК “Об охранной деятельности”, установивший юридический статус и полномочия субъектов отрасли, их полномочия. В 2001 году МВД было определено уполномоченным органом по осуществлению контроля за охранной деятельностью, а годом позже прошли утверждение нормативы численности работников негосударственных охранных организаций, формы и образцы документов, перечень используемых ими специальных технических средств и средств защиты.

Обеспечение безопасности объектов, охрана которых отнесена к государственной монополии, было возложено на специализированные охранные подразделения органов внутренних дел. В 2003 году были утверждены правила определения объектов, подлежащих государственной охране; в число таковых, сообщил г-н Шпекбаев, вошли “объекты, имеющие важное государственное значение, объекты, нанесение ущерба которым создает угрозу национальной безопасности, жизни, здоровью граждан, может привести к значительному государственному ущербу”. В 2005 году в отечественной индустрии безопасности произошел своеобразный передел сфер влияния: подразделения специализированной службы охраны, финансируемые из госбюджета, стали отвечать исключительно за безопасность объектов, имеющих важное государственное значение, а также в составе комплексных сил полиции принимать участие в охране порядка на улице и в общественных местах. Значительная же часть объектов, охраняемых государственными структурами прежде, в том числе около 700 банковских учреждений и обменных пунктов, 202 помещения, используемых для хранения драгметаллов, 745 кассовых помещений, свыше 19000 квартир, перешли в конкурентную среду, то есть под попечительство негосударственных охранных предприятий.

По словам президента Ассоциации охранных организаций РК, генерал-лейтенанта запаса Булата БАЕКЕНОВА, в настоящее время сферу охранных услуг в республике представляют 2154 субъекта охранной деятельности, в том числе 1237 частных охранных организаций, 239 охранных подразделений юридических лиц. Среди наиболее крупных игроков отрасли - военизированная железнодорожная охрана, ЗАО “СЕМСЕР”, специализированное подразделение “Кузет”, “Групп 4 Секьюритис Казахстан”, “Глобус”. Представители Министерства внутренних дел отметили стремительный количественный рост данного сегмента рынка: еще в 2004 году на территории Казахстана было зарегистрировано 1456 субъектов охранной деятельности, а в 2005 - 1916. Число сотрудников охранных структур выросло с 45656 человек в 2005 году до 52306, насчитываемых сегодня, при этом более 40% зарегистрированных в Казахстане охранников являются членами структур, входящих в Ассоциацию охранных организаций.

Как сообщил г-н Баекенов, в последнее время представители негосударственных охранных организаций начинают более активно, чем прежде, сотрудничать с государственными структурами, совместно с полицейскими патрулями на безвозмездной основе участвуя в охране общественного порядка. В Алматы, например, в обеспечении порядка задействовано 30 мобильных групп, 587 охранников привлечены в качестве общественных помощников полиции. Практика совместного патрулирования силами подразделений полиции и охранных структур используется и в других регионах, в частности, в Акмолинской области. За последний год усилиями одних только компаний, входящих в ассоциацию, было выявлено свыше 60000 нарушений, совершенных на охраняемых объектах или в непосредственной близости от них. Более 60000 человек, 1358 из которых совершили преступления, переданы правоохранительным органам для привлечения к ответственности. За первую половину нынешнего года структурами, входящими в Ассоциацию охранных организаций РК, пресечено 12099 правонарушений, что в 4 раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Вместе с тем, вероятно, было бы преувеличением говорить о негосударственной индустрии безопасности исключительно в хвалебном ключе, не замечая негатива. Согласно данным, озвученным г-ном Шпекбаевым, с начала года отделами государственной службы охраны органов внутренних дел осуществлялся контроль за охранной деятельностью. По итогам наблюдений у 8 организаций отозваны лицензии, 347 субъектам выданы предписания на устранение нарушений законодательства, к административной ответственности привлечены руководители 128 охранных организаций. По мнению вице-министра, недостаточно высоким остается вклад негосударственных охранных компаний в борьбу с квартирными кражами, да и число охраняемых квартир за последние 2-3 года уменьшилось с 19000 до 12000.

Безопасность как бизнес

И все же, уверен г-н Баекенов, сегодня можно с уверенностью говорить о том, что индустрия охранных услуг сложилась и встала на ноги. И если не так давно администрация предприятий старалась создать свою службу охраны, а директора частных охранных компаний жаловались на нехватку объектов, то сегодня ситуация диаметрально противоположная - налицо дефицит охранников, в первую очередь квалифицированных. Руководители казахстанских компаний все чаще приходят к выводу, что привлечение к охранной деятельности специалистов-профессионалов оправдывает себя гораздо в большей степени, чем создание собственных охранных подразделений. По мнению президента ассоциации, существуют как минимум два довода в пользу профессиональных охранных организаций. Первый - их независимость от непосредственного руководства компании.

“Нередко бывает, что начальник формально не имеет права проходить на те или иные объекты, минуя процедуру досмотра, но разве охрана, находящаяся в непосредственном подчинении шефа, посмеет напомнить ему об этом? Наемная же охрана - люди сторонние, им не грозят притеснения из-за такого несоблюдения субординации. Хотя был прецедент, когда в одном из крупных казахстанских аэропортов руководящий состав вынудил директора отказаться от услуг наемных охранников именно из-за постоянных требований пройти досмотр и предъявить пропуск”, - вспоминает г-н Баекенов. Не заинтересована в обзаведении наемной охраной администрация ночных клубов, в среде правоохранительных органов снискавших репутацию одного из очагов распространения наркотиков. Нередки случаи, когда представители подконтрольных хозяевам охранных подразделений не только не препятствуют продаже в клубах наркотиков, но сами втягиваются в их распространение.

Второе преимущество обращения к услугам профессионалов охранного бизнеса, причем в первую очередь негосударственного, лежит в финансовой плоскости. По словам г-на Баекенова, при заключении договора с частной охранной компанией в разделе об ответственности сторон оговаривается, что охранная компания должна возместить заказчику материальный ущерб, нанесенный по ее вине. Но если применительно к государственным охранным структурам возмещение ущерба в лучшем случае сведется к увольнению нерадивого полицейского, то негосударственные субъекты страхуют свою деятельность и фактически ущерб возмещают страховые компании. Такие охранные организации, как “СЕМСЕР”, “Глобус”, “Групп 4 Секьюритис”, гарантируют возмещение ущерба до $1 млн.

Индустрия обеспечения безопасности, будучи отраслью, востребованной рынком, приносит умелым игрокам определенную прибыль. Как отмечают представители Ассоциации охранных организаций, для обеспечения своей финансовой состоятельности разные компании задействуют различные подходы. Одни не могут похвастаться высокой, более 10-15% рентабельностью, однако гарантируют отменное качество работы, благодаря чему получают хорошие рекомендации и зарабатывают благодаря высокому обороту, наличию большого количества охраняемых объектов. Другие игроки предпочитают обеспечить прибыль за счет высоких цен, однако перед таковыми рано или поздно встанет вопрос о соответствии качества услуг расценкам. Третьи, напротив, устанавливают на свои услуги цены ниже среднерыночных и при этом не остаются внакладе: круг предпринимателей, которые не могут себе позволить или не считают нужным тратить много денег на охранные услуги, все еще достаточно широк. Кроме того, “экономные” охранные структуры зачастую оказываются в более выигрышном по сравнению с конкурентами положении при проведении тендеров, когда одним из главных критериев для заказчика является дешевизна услуг.

На сегодняшний день, по словам г-на Баекенова, по Алматы средняя стоимость посто-часа составляет Т270-290, и компании, расценки которых не дотягивают до этой планки, уверен президент Ассоциации охранных организаций, по определению не могут гарантировать качество работы. “Дело в том, что любая негосударственная охранная структура помимо прямых расходов несет расходы накладные. Речь в данном случае идет не об оружии, а о радиостанциях, об автомототранспорте, о наличии дежурной службы, которая на протяжении суток могла бы контролировать и организовывать деятельность объектов охраны. Практически у всех серьезных компаний дежурная служба действует не только в базовых офисах, но и в филиалах. Компания “Глобус”, например, работает на объектах “Казцинка” как в Усть-Каменогорске, так и в Риддере, Зыряновске, при этом в областном центре располагается офис с автотранспортом и мобильными группами. По такой же схеме “Глобус” работает еще в 7 областях. Мобильные группы круглосуточно инспектируют объекты, проверяют, как охранники несут службу. В наших интересах самим выявить людей, дискредитирующих статус профессионалов, тех, кто спит или употребляет спиртное на посту, вычислить людей, нечистых на руку. Мы не заинтересованы в том, чтобы наших сотрудников на нарушениях поймал заказчик, и предпочитаем проводить чистку рядов собственными силами. Второе преимущество дежурных служб - их мобильность, возможность оперативно отреагировать на сигнал тревоги, поступающий с объекта”, - констатирует г-н Баекенов. Многие структуры, охраняющие расположенные на большой территории объекты, имеют на вооружении средства передвижения, в частности, мотоциклы. Словом, экономия на безопасности, уверены участники отрасли, напрямую и не лучшим образом сказывается на ее уровне.

Вопросы образования

В условиях жесткой конкуренции не менее важной составляющей успешной работы охранных структур является человеческий фактор. В конечном итоге качество услуг, оказываемых охранными компаниями, зависит именно от уровня подготовки их персонала. Если в свое время на некоторых предприятиях служба охраны была в некоторой степени декоративной структурой, представители которой в лучшем случае лениво сверяли на проходной сходство фотографии в пропуске с оригиналом, то сегодня, когда в стране 90% собственности находится в частных руках, ситуация изменилась, и в охранные компании пришли профессионалы. На сегодняшний день в Казахстане действует четыре открытых постановлением правительства республиканских центра по подготовке и переподготовке охранников. Впрочем, сами представители индустрии безопасности не отрицают всем известный факт - вожделенную “корочку” можно получить, минуя юридическую зубрежку и напряженные тренировки, или просто-напросто купить. Серьезные охранные компании, дабы обезопасить себя от непрофессионалов, вводят тестирование соискателей, окончивших курсы подготовки охранников в сторонних учебных центрах, но трудно сказать, гарантирует ли подобное “просеивание” кадров полную защиту от дилетантов. Критерием квалификации потенциального сотрудника охранных структур может служить и сумма, заплаченная за обучение. Если себестоимость подготовки охранника по государственной программе составляет порядка Т15000, то получение “левого” удостоверения обычно обходится дешевле.

Г-н Баекенов замечает, что абсолютное большинство охранных организаций в настоящее время возглавляют офицеры, старшие офицеры, вчерашние сотрудники органов МВД, КНБ, вооруженных сил. В компании “СЕМСЕР”, в частности, на должности директоров филиалов работают офицеры, в свое время занимавшие как минимум должность заместителей начальников управления МВД по областям. Вместе с тем, уверены представители Ассоциации охранных организаций, в действующем законодательстве остается достаточно пробелов, ликвидация которых могла бы положительно сказаться на уровне подготовки руководителей негосударственных охранных структур, очевидна необходимость выработки новых квалификационных требований. Сегодня, отмечает г-н Баекенов, претендент на должность руководителя охранной организации должен иметь юридическое образование и не менее чем трехлетний опыт работы в органах внутренних дел. При этом должность, занимаемая им в бытность работы в соответствующих структурах, фактически не имеет значения - в некоторых регионах существуют прецеденты, когда охранную компанию возглавлял бывший специалист медицинской службы. В то же время подобные ограничения практически не дают шансов занять руководящую должность офицеру вооруженных сил, знающему нюансы караульной службы.

Не вполне определен правовой статус частных детективов. Несколько лет назад за подготовку профессионалов в этой области взялась было школа права “Адилет”, однако начинание свернули. На сегодняшний день деятельность частных детективов подлежит лицензированию, однако МВД не выдает лицензии, мотивируя это отсутствием соответствующего закона. Между тем на рынке есть спрос на таких специалистов, значит, есть смысл создать законные условия для их деятельности. Что касается возможных опасений насчет того, что частные детективы составят чересчур жесткую конкуренцию органам полиции, то эти предположения, скорее всего, вряд ли обоснованы хотя бы по причине несоизмеримой численности этих структур. В то же время совместная работа частных сыщиков и государственных подразделений могла бы принести больше пользы в раскрытии дел, следствие по которым пришлось прекратить из-за недостатка улик; деятельность частных детективов оправдала бы себя на ниве обеспечения информационной безопасности. В годы кризиса этот аспект деятельности служб охраны оказался фактически предан забвению, однако сегодня вновь всплывает из небытия. Вместе с тем деятельность государства в области обеспечения информационной безопасности явно отстает от потребностей современных реалий, в республике даже не ведется подготовка специалистов такого рода.

По мнению генерального директора ТОО “Специализированный учебный центр Ассоциации охранных организаций РК” Юрия ПЛАСТОВЦА, само по себе наличие юридического образования не свидетельствует о готовности человека профессионально организовать охранную деятельность. “Мы внесли предложение о введении специальной 40-часовой программы подготовки руководителей охранных агентств. В этой программе уделено внимание подготовке в области международного права, основ финансово-экономической деятельности, маркетинга и антитеррористической подготовке. В наших программах многие из этих аспектов остаются неохваченными, но реальность такова, что руководители охранных структур сегодня обязаны иметь подготовку охранника, быть организаторами, разбираться в финансовых вопросах, уметь принимать решения в экстремальных ситуациях. В противном случае при вступлении в ВТО большая часть казахстанских компаний уйдет с рынка под натиском иностранных игроков. Останутся лишь имеющая английскую подготовку “Групп 4 Секьюритис”, “Глобус” и “СЕМСЕР”, - рисует худший сценарий г-н Пластовец.

Необходимым компонентом подготовки охранников, считают представители индустрии обеспечения безопасности, должны стать основы психологической науки, знание которых поможет охранникам адекватно действовать самим и грамотно координировать действия людей гражданских в чрезвычайных ситуациях - при захвате заложников или при получении сигнала о заложенном взрывном устройстве. Охранники, пришедшие в свою нынешнюю профессию из силовых и военных структур, владеют оружием и спецсредствами, и, естественно, должны знать границы их применения.

Расширить рамки законов

Необходимо четко прописать права охранника, уверена Марина Кожахметова, старший прокурор института Генпрокуратуры РК. Согласно Закону об охранной деятельности, указывает г-жа КОЖАХМЕТОВА, охранники могут применять оружие, спецсредства, однако норма, связанная с применением физической силы, отсутствует. Между тем не секрет, что профессиональные военные люди, прошедшие школу органов внутренних дел, бывшие действующие офицеры (об обладателях “липовых” удостоверений речи не идет) могут использовать физическую силу не менее эффективно, чем оружие. Что до последнего, то, по словам г-жи Кожахметовой, в Законе РК “О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия” вообще отсутствует такое понятие, как “учебное оружие”, не конкретизированы виды оружия, которые могут применяться при охране физических лиц и сопровождении грузов. Генеральный директор ТОО “Каскыр-Секьюрити”, полковник в отставке Владимир ВЕЛИКАНОВ считает, что для охранных организаций необходимо узаконить использование электрошокера. “В нашей работе электрошокер незаменим, он позволяет сдержать агрессивные порывы, провести задержание без нанесения увечья. С помощью электрошокера можно обезвредить преступника там, где невозможно применить, например, стрелковое или газовое оружие - в лифте, автомобиле, на рынках, в магазинах, других людных местах. В России, например, определено к применению три группы электрошокеров, оговорены критерии, предельно допустимые показатели воздействия, в Казахстане же против введения этой нормы выступает Минздрав. На мой взгляд, нам есть смысл посмотреть на российский опыт, тем более что существующая ситуация выглядит по меньшей мере странно: охранным организациям запрещено применять электрошокеры, но практически любой гражданин может приобрести в свободной продаже такое действительно опасное, смертельное оружие, как “Оса”, - замечает г-н Великанов. По мнению г-на Баекенова, целесообразно изучить опыт России и в координации организационных аспектов охранной деятельности. Россияне, например, заменили систему лицензирования охранников выдачей удостоверений, узаконили норму, в соответствии с которой частный охранник не является предпринимателем и не подлежит налоговому учету.

К сожалению, за рамками государственной программы остались и другие современные нюансы подготовки профессионала в области охранной деятельности. Существующие программы, скажем, не предусматривают различия в подготовке охранника и телохранителя, хотя сами представители охранных структур уверены, что обеспечение безопасности физических лиц во многом отличается от охраны материальных объектов и требует особой подготовки. По словам г-на Пластовца, в специализированном учебном центре разработано около 20 программ по подготовке охранников к работе на специфических объектах, по обеспечению безопасности международных представительных органов. Действует программа подготовки телохранителей, после прохождения которой слушатели получают сертификаты международного образца. Будущих казахстанских телохранителей с нюансами профессии знакомят профессионалы из Израиля и России. Однако до тех пор, пока статус таких специалистов не закреплен законодательно, их подготовка останется делом личной инициативы тех учебных центров, администрация которых следит за новыми тенденциями в профессиональном образовании и может смотреть на несколько шагов вперед.

Впрочем, не исключает г-н Баекенов, вполне может произойти и так, что профессиональные организации могут вообще оказаться непричастными к процессу подготовки специалистов-охранников. В прошлом году МВД внесло в парламент законопроект о внесении изменений в Закон “Об охранной деятельности в РК”, один из пунктов которого предлагает исключить из видов охранных услуг консультирование, обучение, подготовку рекомендаций по способам охраны и правомерной защиты от посягательств. В случае утверждения этой нормы, поясняет президент ассоциации, сложится парадоксальная ситуация: рекомендации по вопросам организации охранных мероприятий сможет разрабатывать кто угодно, любое физическое и юридическое лицо, но не охранные структуры. В компетенции последних в этом случае останется сугубо механическое выполнение непосредственной работы охранника.

Несмотря на то, что государственные структуры и частные охранные организации сделали определенные шаги навстречу друг другу, говорить о том, что те и другие полностью преодолели барьеры взаимного непонимания, не приходится. При этом зачастую проблема недопонимания возникает не на государственном, а на личностном уровне, в связи с чем необходимо найти механизмы, которые позволили бы органично вписать частные охранные структуры в государственную систему. По словам г-на Великанова, сотрудники полиции долгое время настороженно относились к негосударственным охранным структурам, не признавая в них партнеров, “частники” же были обижены таким отношением. Планы относительно совместной работы появились в 2005 году, после создания совместного наблюдательного совета МВД и Ассоциации охранных организаций. Сегодня у “Каскыр-Секьюрити” установлена связь с ДВД, и охранная организация получает информацию о преступлениях, прежде всего об угоне транспорта. Однако представители негосударственного сектора охранного бизнеса говорят о желании услышать официальное признание своих заслуг, тем более что большинство частных охранных организаций оказывает поддержку государственным структурам, что называется, на добровольных началах.

Руководство Ассоциации охранных организаций ведет разговор о равенстве прав субъектов охранной деятельности и о возможности допуска негосударственных охранных компаний к охране объектов, имеющих государственное значение. По словам г-на Баекенова, подобная практика успешно действует за рубежом, в Казахстане применение такого подхода может быть объяснено тем, что большинство имеющих государственное значение объектов являются структурами с негосударственной формой собственности, а значит, их охрану можно доверить самым сильным игрокам негосударственного рынка охранных услуг, структурам, рискующим своим имуществом, гарантирующим возмещение нанесенного по их вине ущерба. Возможно, на сегодняшний день безоговорочное отстранение негосударственных охранных структур от охраны объектов государственной важности может быть объяснено отсутствием критериев, по которым допуск на такие объекты могли бы получить действительно самые достойные компании. Однако, уверены представители Ассоциации охранных организаций, решение этой проблемы необходимо найти до вступления Казахстана в ВТО, до прихода на отечественный рынок иностранных компаний. Представители охранного бизнеса также считают, что государственным структурам в лице МВД следует разработать единые требования к охранным структурам, критерии проверки их деятельности и организовывать “с разумной периодичностью” комплексные проверки с участием представителей различных органов.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА