№ 30, 4 августа 2006 г.

Президент

Глава государства находится в краткосрочном отпуске.

Правительство

28 июля Даниал Ахметов провел очередное заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены заявки Министерства культуры и информации, Министерства индустрии и торговли, Министерства иностранных дел, Министерства финансов и Министерства экономики и бюджетного планирования, а также были рассмотрены заявки по разработке ТЭО республиканских инвестиционных проектов.

31 июля Премьер-Министр посетил Центр управления полетами, расположенный в поселке Акколь Акмолинской области, и строящийся 30-квартирный жилой дом, предназначенный для сотрудников ЦУПа.

31 июля Даниал Ахметов председательствовал на совещании, на котором был рассмотрен ход реализации Стратегии индустриально-иновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

2 августа глава правительства провел совещание по вопросам застройки Астаны и на котором рассматривалась возможность создания на базе ГКП “Астанагенплан” республиканского проектного института.

Парламент

Парламент находится на каникулах.

***

Распоряжением главы государства  Саттибек Онгарбаев назначен заместителем председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции).

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава правительства провел очередное совещание по строительству Мойнакской ГЭС

Под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова 3 августа прошло очередное совещание по строительству Мойнакской ГЭС. Принимавшие участие в совещании китайские строители выразили заинтересованность в строительстве объекта и представили на рассмотрение Премьер-Министру свои предложения.

Как сообщили собкору “Тренда” в Кабинете министров, уже создан китайский консорциум по строительству Мойнакской ГЭС, в который вошли Гидроэлектрическая внешняя корпорация, Геоинженерная корпорация и Проектный институт. По словам представителей консорциума, консорциум обязуется обеспечить контроль качества объекта, гарантии оборудования и своевременность сроков исполнения.

Китайские строители утверждают, что готовы начать работы уже в этом месяце и закончить уже в 2009 году. Заслушав представленные предложения, глава правительства отметил высокое качество китайских строительных работ на других объектах в Казахстане.

Даниал Ахметов поручил Министерству энергетики и минеральных ресурсов совместно с казахстанской компанией “КазКуат” продолжить работу над контрактом с китайскими партнерами.

При этом Премьер обратил внимание на необходимость привлечения специалистов из дальнего зарубежья, которые будут следить за качеством строительства. “КазКуат” и АО “Мойнакская ГЭС” должны обеспечить жесткий контроль” - отметил глава правительства, подводя итоги совещания.

Предоставлено Reuters

БАНКИ

Международные резервы страны в целом выросли за июль на 5,1%

Национальный банк опубликовал во вторник данные о состоянии международных резервов и денежной базы. В отличие от июня, когда Нацбанк не скупал активно доллары, и в результате произошло сокращение его чистых валютных запасов на $849 млн, в июле все вернулось “на круги своя” и “покупка валюты на внутреннем валютном рынке и поступления валюты на счета правительства, даже в условиях проведения операций по пополнению активов Национального фонда и обслуживанию внешнего долга Минфина, привели к увеличению чистых валютных запасов на $750,6 млн. Еще $70 млн роста дала переоценка активов в золоте в результате увеличения цен на него на мировых рынках. Международные резервы страны в целом, включая деньги Национального фонда, выросли за месяц на 5,1% и составили $24 млрд 110,1 млн. Средства собственно Национального фонда превысили $10,205 млрд. Что касается денежной базы, то следствием роста ЗВР стало ее расширение в июле на 9,89%. Узкая денежная база, без учета депозитов банков второго уровня в Нацбанке, расширилась за месяц на 26,2%.

БАНКИ

Казкоммерцбанк открыл кредитную линию Родовид-банку на $5 млн

Казкоммерцбанк открыл кредитную линию входящему в группу средних Родовид-банку (Киев) на 5 млн долларов. Об этом говорится в сообщении Родовид-банка. “Для финансирования торговых программ клиентов Родовид-банка”, - говорится в сообщении. Финансовые условия кредитования не оглашаются. По данным Родовид-банка, в начале нынешнего года он также привлек кредит казахстанского банка ТуранАлем на 0,5 млн долларов и российского Собинбанка на 1 млн долларов. Как сообщало агентство, по данным Ассоциации украинских банков, активы Родовид-банка на 1 июля 2006 составили 2 066,5 млн гривен, кредитно-инвестиционный портфель - 1 768,8 млн гривен, капитал - 237,1 млн гривен. 2005 год банк закончил с чистой прибылью 11,153 млн гривен. Президентом Родовид-банка является олимпийский чемпион Сергей Бубка, председателем наблюдательного совета - его брат Василий.

Предоставлено Reuters

ИНИЦИАТИВЫ

Минфин совместно с предпринимателями готовит поправки в Закон о госзакупках

Министерство финансов совместно с предпринимателями готовит поправки в Закон “О государственных закупках”. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщила советник председателя правления общенационального союза предпринимателей и работодателей “Атамекен” Салтанат Рахимбекова.

Ныне действующая система госзакупок, по мнению большинства бизнесменов, непрозрачна и способствует проявлению коррупции. По словам Рахимбековой, эксперты “Атамекена” совместно с Минфином подготовили “в корне новый закон”. По словам советника, на первое место при определении победителя конкурса выйдет качество предлагаемых услуг, товаров, а не цена, как сейчас.

Более того, сумма госзакупки будет известна заранее, что исключит всевозможные манипуляции, в том числе и представителями конкурсной комиссии, которая определяет победителя. “Во время конкурса можно снимать, проводить аудио- и видеосъемку. Если этот поставщик потенциально по качеству и по ценам проходит, но по каким-то причинам будет отклонен, то у этого поставщика есть возможность, имея на руках видеосъемку, защищать свои интересы в судебных органах”, - отметила г-жа Рахимбекова.

Перечень оснований для отклонения заявки предпринимателей, желающих участвовать в тендере, будет сокращаться. “Наше бизнес-сообщество “Атамекен” предлагало: если есть налоговая задолженность в 1 тенге, то отклоняется эта заявка. Сейчас мы предлагаем допустить минимальную задолженность по налогам до 150 МРП. Эта норма не прошла, но, тем не менее, у нас есть в течение августа еще время ее проработать, потому что законопроект размещен на веб-сайтах, можно принять участие в обсуждении и свои рекомендации, предложения, изменения можно будет направлять к нам в союз “Атамекен”, - заявила Салтанат Рахимбекова.

Кроме того, в новом законе, по словам г-жи Рахимбековой, будут минимизированы конкурсные требования к предприятиям-производителям. Владельцам производств, желающих принять участие в тендере, достаточно будет предъявить сертификат качества и документы, характеризующие его как отечественного производителя, передает корреспондент ИА REGNUM.

Предоставлено Reuters

ВАЛЮТА

Рынок, по мнению специалистов, предрасположен не нарушать основной тенденции валютного курса

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что основная сессия продолжила и закрепила коррекционный рост рынка к отметке 119,50. Вчера доллар набирал вес на протяжении всего торга, незначительно снижая скорость роста на локально возникающем предложении. В результате доллар отыграл у тенге 34 пункта на фоне высокого спроса, сформированного тремя участниками валютного рынка. Предложение же доллара осуществляли два участника, причем один из них активно и скупал доллар. Таким образом, исходя из динамики заключения сделок, можно заключить, что в начальной фазе сессии рынок получил сильный импульс к росту, который и был поддержан высоким спекулятивным спросом БВУ. Однако вызванное этим обстоятельством увеличение объема предложения долларов со стороны одного участника, обычно поддерживающего доллар, сдержало дальнейший рост рынка. Итоги сессии показывают, что потенциал доллара к укреплению остается довольно высоким и на дневном рынке. Результаты технического анализа потенциальную цель коррекции определяют отметкой 119,90. Внебиржевой рынок поддержал развитие биржевого, практически сохранив его ценовые параметры.

В среду рынок доллара, по оценкам аналитиков, продолжал коррекционный рост, но исходя из анализа диспозиции банков, серьезных оснований для его долговременного развития не имел. Объем предложения в тот день по-прежнему зависел от спроса, однако он полностью контролировался банками второго уровня. На этом фоне наблюдался количественный рост банков, скупающих доллар, но их объем не формирует тенденций, а лишь поддерживает динамику торга. В целом рынок, по мнению специалистов “ИРБИС”, предрасположен не нарушать основной тенденции, так как спрос не имеет сильных фундаментальных факторов, способных продемонстрировать устойчивый интерес к доллару со стороны большинства банков, за исключением локальных факторов, периодически возникающих на рынке. Во вторник торги долларом на утреннем рынке прошли при однозначном преобладании спроса над предложением. После открытия сессии на отметке 118,40 тенге курс американской валюты устремился вверх. В результате уровень продажи американской валюты поднялся до отметки 118,76 тенге за единицу. На этом ценовом уровне в ходе той сессии и было достигнуто равновесие спроса и предложения. По итогам анализа диспозиций участников можно заметить, что спрос со стороны большинства банков второго уровня относительно предшествующих событий не проявил заметной тенденции к росту. Значительный интерес к доллару по-прежнему проявлял один участник, причем его спрос был довольно агрессивен. На этом фоне рынок и продемонстрировал довольно неожиданный рост. Неделя на валютной площадке KASE началась очень активно и, судя по объему предложения, трейдеры попытались развернуть рынок в сторону основной тенденции. Однако высокий спрос со стороны двух участников оказал сильную поддержку доллару, что и привело к позиционному торгу. В результате равновесие спроса и предложения в понедельник было достигнуто на отметке 118,42, где и был заключен основной объем сделок. Исходя из анализа диспозиции участников, банки второго уровня начинают проявлять устойчивый интерес к доллару, но тогда их спрос не мог повлиять на основную тенденцию.

31 июля средневзвешенный биржевой курс на основной сессии составил Т118,41 за доллар при объемах сессии в $56,710 млн. 1 августа курс был Т118,68, а объемы составили $72,900 млн. 2 августа доллар укрепился до Т119,08 при объемах торга в $43,600 млн. Вчера средневзвешенный биржевой курс составил Т119,44 при объемах в $164,330 млн.

ВАЛЮТА

По сравнению с июнем инфляция в июле составила всего две десятых процента

Национальный банк опубликовал данные, характеризующие июльскую инфляцию.

По сравнению с июнем она составила всего две десятых процента, что является лучшим показателем с начала года, в некоторые месяцы потребительские цены росли намного быстрее, в январе по отношению к декабрю рост составил 0,9%, а в марте и мае - 0,8% за месяц.

Относительно низкая инфляция, очевидно, связана с сезонными факторами, поскольку в июле и августе обычно снижаются цены на овощи и не растут в ценовом плане остальные продовольственные позиции.

В прошлом году инфляция к предыдущему месяцу, однако, существенно снизилась лишь в августе, когда она составила 0,2% против 0,5% в прошлогоднем июле по отношению к июню.

Как отмечает в опубликованной информации Агентство по статистике, на рынке продовольственных товаров в прошедшем месяце цены на яйца снизились на 4,6%, сахар - на 2,5%, фрукты и овощи - на 1,7%, молочные продукты - на 0,5%, масла и жиры - на 0,4%. Повышение цен отмечено на хлебопродукты и крупяные изделия, мясо и мясопродукты - по 0,2%, минеральную воду и безалкогольные напитки - на 0,3%.

В группе непродовольственных товаров наибольший прирост цен наблюдался на бензин - 6,5%. Цены на строительные материалы увеличились на 0,9%, одежду и обувь, предметы домашнего обихода и товары личной гигиены - по 0,4%, медицинские препараты - на 0,1%.

Среднестатистическая оплата за услуги пассажирского транспорта выросла на 2%, учреждений образования и культуры - по 0,6%, здравоохранения - на 0,5%. Жилищно-коммунальные услуги стали дороже на 0,2%. Тарифы за сбор мусора повысились на 3,4%, газ - на 0,6%, водоснабжение - на 0,3%, электроэнергию - на 0,1%. Цены на продовольственные товары в июле 2006 г. по сравнению с июлем 2005 г. выросли на 8,4%. (При этом годовой темп инфляции в целом, по данным Нацбанка, чуть выше 8,7%, что не позволяет уложиться в прогнозы об инфляции не выше 8% годовых или даже 8,5%, с учетом реализации сценария высоких цен на нефть. Тем не менее уровень в 8,7% все же лучше весенней ситуации, когда годовая инфляция достигла в один из моментов 9%.) Инфляция с начала года составила 5,4%.

Несмотря на все предпринимаемые усилия, инфляция выглядит довольно значительно выше прошлогодней. В июле прошлого года она составляла 4% с начала года и 8,2% - июль к июлю.

По данным Агентства по статистике, материалы регулярно проводимого наблюдения за уровнем цен на продовольственные товары показали, что в июле по сравнению с соответствующим месяцем 2005 года цены на фрукты и овощи возросли на 21,4%, картофель и лук - в 1,4 раза, капусту - в 1,3 раза, морковь и яблоки - в 1,2 раза.

Молочные продукты за названный период подорожали на 9,9%, молоко сырое - на 15,4%, творог - на 14,9%, сметана - на 13,7%, кефир - на 11,4%, сыр - на 4,6%. Цены на масло сливочное стали выше на 3,5%, маргарин - на 2%. Уровень цен на мясо и мясопродукты вырос на 7,2%, а на конину - на 15,5%, свинину - на 9,8%, баранину - на 8,6%, говядину - на 7,9%, колбасные изделия - на 7,2%.

Прирост цен на хлебопродукты и крупяные изделия составил 5,5%. Повышение цен отмечено на рис на 18,8%, крупы - на 10,5%, макаронные изделия - на 2,7%, хлеб - на 2,6%, муку - на 1,5%.

Цены на сахар увеличились на 21,6%, кондитерские изделия - 4,3%, чай - 3,5%.

Минеральная вода, безалкогольные напитки, фруктовые и овощные соки стали дороже на 5,6%.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Полет первого казахстанского спутника KazSat проходит в штатном режиме

Полет первого казахстанского спутника KazSat проходит в штатном режиме. Спутник находится в заданной точке стояния. Об этом стало известно 31 июля, во время визита главы правительства Даниала Ахметова в казахстанский ЦУП, который расположен в 100 километрах от Астаны в поселке Акколь, передает корреспондент ИА REGNUM. По сообщению пресс-службы Премьер-Министра, 18 августа должны завершиться полетные испытания спутника, который находится в космосе уже 44 дня. При этом подчеркивается, что на полную полезную нагрузку KazSat будет выведен только после завершения испытаний и одобрения их результатов специальной комиссией. Даниал Ахметов в поселке Акколь также посетил строящийся для сотрудников ЦУПа 30-квартирный жилой дом. Визитом Премьер остался доволен и дал высокую оценку ходу исполнения государственной космической программы. “Аккольский центр и далее будет развиваться при поддержке правительства”, - подчеркнул Даниал Ахметов.

Предоставлено Reuters

НЕФТЬ

ТЭК AzeriFugro начинает работы для Agip KCO в Казахстане

Совместное азербайджанско-нидерландское предприятие AzeriFugro начинает геотехнические работы по заказу Agip KCO в казахстанском секторе Каспийского моря, сообщили “Тренду” в компании. Работы будут проведены на море недалеко от города Атырау. Компания проводит исследования инженерных свойств грунта, а также геотехнику под прокладку трубопровода с искусственного острова на берег. Работы будут продолжены в течение 6 недель. Часть работ по этому проекту была выполнена в прошлом году. Бурение геотехнических скважин было проведено с баржи, принадлежащей казахстанской стороне.

Предоставлено Reuters

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин обсудил итоги первого этапа индустриально-инновационной стратегии

В понедельник в правительстве был рассмотрен ход реализации Стратегии индустриально-инновационного Казахстана на 2003-2015 годы (СИИР).

Как сообщила пресс-служба Кабмина, на совещании была представлена информация Министерства индустрии и торговли об основных итогах подготовительного этапа реализации СИИР, в числе которых принятие более 20 законов, проведение исследований и формирование инновационной системы, разработка и утверждение 9 программ отраслевого и межотраслевого характера, 16 отраслевых и научно-практических и 5 государственных программ.

Государственными институтами развития начато финансирование 109 проектов. В целом их инвестиционный портфель состоит из 136 одобренных к финансированию проектов на общую сумму $3,6 млрд. Совокупный уставный капитал институтов развития составляет Т144,2 млрд.

2006 год является начальной фазой 2-го этапа реализации стратегии, основными результатами которого должны стать: “модернизация структуры экономики, существенное повышение производительности труда и снижение энергоемкости ВВП, развитие инновационной системы и др.”.

Пресс-служба отмечает, что при обсуждении вопроса создания Парка информационных технологий присутствующим было сообщено, что “на сегодня в работе компании по его управлению находится 53 проекта, экспертным советом одобрено 11”. Ведется деятельность по формированию Парка ядерных технологий, уставный капитал которого составляет Т1373 млн, из которых на конец июля освоено Т399,1 млн.

Согласно материалу пресс-службы, заслушав информацию, Даниал Ахметов “в целом одобрил проведенную работу и поручил продолжить ее в таком же активном режиме”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА

(по материалам пресс-службы правительства),

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Сегодня межгоскомиссия может назвать причину аварии и последствия падения ракетоносителя “Днепр”

Сегодня в Астане должно состояться заседание государственных комиссий Казахстана и России по изучению и ликвидации последствий падения ракеты “Днепр”, произошедшего 27 июля. Ожидается, что на совещании будут оглашены итоги расследования причин аварии, а также результаты экспертиз почвы и воды, оценка нанесенного экологического и финансового ущерба.

Как известно, на прошлой неделе на второй минуте полета произошли авария ракетоносителя “Днепр”, стартовавшего с космодрома “Байконур” с 18 спутниками, и его падение в 150 километрах южнее космодрома на территории Кызылординской области.

Вечером того же дня в правительстве была создана комиссия по изучению и ликвидации последствий аварии во главе с вице-министром образования и науки Азаматом Абдымомуновым. Первая публичная информация от комиссии поступила во вторник в ходе пресс-конференции в Астане.

Как сообщил г-н АБДЫМОМУНОВ, человеческих жертв в результате аварии нет. Он также привел данные Министерства здравоохранения, согласно которым “людей с нарушением здоровья, вызванным происшествием, в Кызылординской области не обнаружено”. Был госпитализирован один человек с диагнозом фурункулез, который “не связан со случившимся”. Всего был обследован 2081 житель двух близлежащих поселков Жанакала и Куандарья.

Вместе с тем глава комиссии сообщил, что “российские медики должны подъехать и взять пробы крови у 68 человек на наличие билирубина”. “Билирубин - это химическое вещество, которое может показать наличие отравления. Анализ должен выявить либо опровергнуть присутствие в крови продуктов отравления гептилом и его производными”,- пояснил он.

Г-н Абдымомунов заверил, что Министерство здравоохранения продолжит мониторинг состояния здоровья жителей указанных населенных пунктов.

Кроме того, на пресс-конференции было сообщено, что казахстанскими экологами совместно с российской стороной проводятся исследования почв и воды на предмет заражения отравляющими веществами. При этом с нашей стороны в исследованиях участвуют три научные лаборатории Министерства образования и науки: ДГП “Инфракос-ЭКОС”, ДГП “Биомедпрепарат-инжиниринговый центр” (Степногорск) и центр физико-химических методов исследования КазНУ (Алматы).

Участвовавший в пресс-конференции генеральный директор ДГП “Инфракос-ЭКОС” Юрий ПЕРМЕНЕВ сообщил, что предварительные результаты анализов грунта и воды уже известны, но поскольку в соответствии с регламентом все исследования проводятся совместно с российской стороной, то данные будут сопоставлены и доложены в соответствующий срок.

По его информации, отобрано порядка 35 проб почвы и три пробы воды: “Мы отбирали пробы не только в эпицентре падения ракеты, но и в окружности до одного километра и далее. Помимо этого, также были проведены отборы проб в Жанакале. Вдоль трассы по направлению от поселка к эпицентру падения ракеты через каждые пять километров также были отобраны пробы почвы”.

Г-н Перменев проинформировал также, что “совместные экспедиционные группы казахстанских и российских экологов производят глубинный отбор проб непосредственно в эпицентре места падения ракеты-носителя”.

По его информации, казахстанские экологи дали свои предложения  по детоксикации почв от гептила, применение которых рассматривает правительственная комиссия. “Это локализация и нейтрализация металлических фрагментов ракеты, обеззараживание почвы, засыпание бордюров воронки с проведением работ по химической детоксикации почвы, засыпка воронки до нулевого уровня экологически чистым почвогрунтом, обработка верхнего слоя грунта методом окисления”,- сказал он.

Вице-министр образования подчеркнул, что “качество работ наших ученых не должно вызывать сомнений”: “Ученые Казахстана оснащены необходимым современным оборудованием в рамках Государственной программы развития космической деятельности. Имеют опыт проведения анализа”.

Г-н Абдымомунов также пояснил, что пока не стоит вопрос о введении Казахстаном запрета на запуск всех ракет, использующих в качестве топлива гептил. “В соответствии с соглашением между РК и РФ от 1999 года, весь регламент работ по ликвидации аварии официально зафиксирован, так что сейчас говорить о том, что кто-либо будет отказываться компенсировать нанесенный ущерб нашей стране, кто-то будет принимать какие-то ответные меры, преждевременно”.

Глава правительственной комиссии напомнил, что после аварии “автоматически” вступила в действие статья номер 5 соглашения между Казахстаном и Россией о порядке взаимодействия в случае аварии при пуске ракет с космодрома “Байконур”. “В соответствии с этой статьей использование ракет РС-20 должно быть приостановлено до выяснения причин аварии”,- напомнил он.

Конверсионная ракета-носитель “Днепр” создана на базе межконтинентальной баллистической ракеты РС-20. “Данная ракета должна была идти на утилизацию, но как альтернатива был выбран вариант использовать ее для запуска космических аппаратов. Цель благая, но если оружие было создано для того, чтобы убивать людей, у нас должно быть очень осторожное отношение к этому, и до выяснения причин аварии данный вид ракет-носителей будет запрещен к использованию”,- заявил г-н Абдымомунов.

В пресс-релизе, распространенном на пресс-конференции, указано, что на месте падения ракеты образовалась воронка диаметром 60-65 метров и глубиной 15 метров. Согласно этой информации, на расстоянии 250-300 метров вокруг воронки кусты саксаула вырваны и отброшены в стороны, грунт на дне воронки представляет собой запрессованную и закаленную смесь, толщина взрывной пыли составляет примерно 10-15 сантиметров, измельченные фрагменты ракеты рассеяны на территории, окружающей место падения, примерно до 500 метров.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство предлагает в ходе административной реформы повысить зарплаты госслужащим до уровня коммерческого сектора

В то же время количество чиновников в органах госуправления будет сокращено

Правительство планирует установить госслужащим зарплату, “конкурентоспособную с частным сектором”. Это предложение вынесет на решение Президента рабочая группа по административной реформе, очередное заседание которой состоялось в минувшую среду в Астане.

Председательствовавший на нем вице-премьер Карим МАСИМОВ так обосновал журналистам эту инициативу: “Мы должны иметь возможность привлекать на государственную службу лучших из лучших, чтобы правительство было более конкурентоспособным по сравнению с частным сектором. Вы знаете, что в частном секторе, особенно в сырьевых секторах и телекоммуникационной сфере, зарплата достаточно высока даже по международным стандартам… Во-вторых, у руководителей госорганов и министров должны быть свои внутренние бюджетные фонды, чтобы они могли осуществлять те или иные доплаты для определенных специалистов”.

В то же время, отметил вице-премьер, “профессиональное правительство должно быть более компактно по своему составу, чтобы оперативнее и мобильнее осуществлять свои функции”, поэтому не исключено в ближайшее время сокращение аппарата. При этом г-н Масимов отказался назвать точные цифры сокращаемых. На совещании прозвучало предложение “в среднем в два раза уменьшить уровни управления в государственных органах”.

Кроме того, рабочая группа считает необходимым продолжить анализ функций центральных государственных органов, подведомственных, территориальных подразделений и местных исполнительных органов с целью исключения дублирования между ними. Как пояснил вице-премьер, предполагается следующее разделение обязанностей: “За министерствами будут закреплены функции по выработке политики, принятию политических решений, нормотворческой деятельности и координации деятельности комитетов. Комитеты министерств должны самостоятельно заниматься реализацией политики и осуществлять контрольные и надзорные функции”.

После завершения процесса передачи несвойственных государству функций в конкурентную среду рабочая группа предлагает создать “ряд независимых регулятивных агентств с правлением в качестве управляющего органа в каждом”, а также “поэтапно внедрить систему международных стандартов качества ISO в госорганах, отраслевые стандарты качества оказания государственных услуг”.

Еще одна идея проводников административной реформы -  создание института “омбудсмена по делам малого бизнеса” с наделением его полномочиями “по контролю за соблюдением интересов малого бизнеса при введении норм государственного регулирования”. Как пояснил заместитель руководителя администрации Президента РК Ербол АРЫМБАЕВ, предполагаемый омбудсмен будет “заниматься мониторингом развития предпринимательства, выступать “адвокатом” малого и среднего бизнеса, а государство со своей стороны будет активно с ним сотрудничать и решать те вопросы, которые он поднимает. “Но это не распорядительная какая-та и не государственная функция”,- подчеркнул г-н Арымбаев.

Рабочая группа подхватила недавнюю инициативу руководителя канцелярии Премьер-Министра Алтая Тлеубердина о введении института статс-секретарей (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Как пояснил г-н Масимов, “это высшая административная должность в министерстве, которая не сменяется при смене правительства”. “Статс-секретарь будет осуществлять преемственность, вводить стабильность в действия того или иного госоргана, чтобы при смене политической должности министра общее направление, вектор развития сохранялся в правильном направлении”.

Участвовавший в пресс-конференции после совещания аким Карагандинской области Нурлан НИГМАТУЛИН уточнил, что новая должность будет вводиться “только в центральных органах власти, то есть в министерствах - на региональном уровне эта позиция пока не очерчивается”.

Участники встречи с журналистами сообщили, что в Карагандинской области будет создана первая в Казахстане социально-предпринимательская корпорация (СПК) “Сарыарка”. По информации г-на Масимова, “правоустанавливающие документы по созданию СПК в принципе готовы”.

Г-н Нигматулин добавил, что СПК формируются в регионах для повышения конкурентоспособности товаров и услуг местных производителей и будут реализовывать новые инвестиционные проекты. При этом в Карагандинской области, добавил он, для осуществления проектов в случае необходимости могут быть задействованы объекты коммунальной собственности региона, земельные ресурсы.

Как известно, о необходимости образования в регионах социально-предпринимательских корпораций заявил Президент Назарбаев в последнем ежегодном послании народу. В марте этого года правительство Казахстана одобрило стратегию территориального развития республики до 2015 года. В рамках этого документа и предполагается создание СПК. В различных регионах республики правительство запланировало уже к сентябрю создать семь корпораций. СПК не будут создаваться в Астане и Алматы.

Как сообщил г-н Масимов, все предложения рабочей группы будут представлены на рассмотрение главы государства, и в случае одобрения некоторые из них могут быть реализованы “уже с 1 января 2007 года”, другие - с 2008 года.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

Астана будет строиться в формате “идеального круга”, а частные застройки планируется выселить за 15 километров

В среду в правительстве прошло совещание по развитию столицы, на котором были обсуждены корректировки в генеральный план строительства Астаны.

Как известно, действующий генплан предполагает строительство нового города на левом берегу и развитие старой - правобережной - части. На заседании обсуждали возникшую проблему: новый многоэтажный облик города, формирующийся в форме кольца, портят старые дома и одноэтажные строения в старой части. Собравшиеся единогласно договорились строить в центре элитное жилье, для которого ужесточат требования по стандартам площади и техническому оснащению домов.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ считает, что столица должна строиться по примеру Дубая: “В пределах кольца будет элитное жилье, особенно снаружи, как договорились. А внешне - за 15 километров - одноэтажки”.

Однако выделение земли под частные строения и существующие старые районы представляют головную боль для городского акима. “Вот есть поселок Ильинка. В свое время там за один день, без сетей, без ничего тысячу решений выдали. Сейчас такие проблемы! Люди дома построили, теперь требуют от нас, чтобы воду провели, электричество...” - посетовал Умирзак ШУКЕЕВ.

Однако г-н Ахметов заявил о необходимости положительно решать вопросы проведения инженерных коммуникаций под индивидуальное строительство. “Нам нельзя в столице допустить второй “Шанырак”. Мы должны начиная со следующего года Астане выделить деньги, и столица должна специально разработать программу строительства инженерных коммуникаций для уже выделенных земельных участков. Мы должны понимать, что за 3-4 года человек уже может построить свое жилье. И он должен знать, что за 4 года акимат точно построит все инженерные коммуникации. Вот выдали мы эту тысячу мест, так давайте теперь не будем от этой ответственности уходить!” - призвал он.

Вице-министр индустрии и торговли Аскар БАТАЛОВ предложил во избежание повторения событий в алматинском “Шаныраке” провести ревизию новых построек в черте Астаны. “В свете недавних событий в Алматы считаю необходимым, чтобы акимат столицы провел ревизию необоснованных заселений, а главное - незаконного строительства жилых домов на территории дачных и садоводческих товариществ в черте города, а также промышленной зоны”,- заявил он.

Премьер-Министр поручил включить данные предложения в генеральный план строительства Астаны.

На совещании г-н Шукеев сообщил также, что в сентябре этого года в столице пройдет тридцатидневный практический симпозиум ведущих архитекторов мира, которые внесут свои предложения в разрабатываемую дизайн-программу скульптурного оформления города. Аким ожидает, что иностранные специалисты представят столичным властям “концепцию мирового уровня относительно того, где и какую скульптуру целесообразно размещать”. Пока акимат “сознательно сдерживал многочисленные предложения по возведению скульптур”. Согласно информации г-на Шукеева, соорганизатором симпозиума выступит авторитетный скульптор из Австрии Габриэла фон Габсбург.

Кроме того, в ходе совещания было принято решение создать Большой градостроительный совет во главе с Президентом страны, на котором будут рассматриваться и утверждаться крупные строительные проекты столицы. Как пояснил г-н Шукеев, заместителем председателя данного органа станет Премьер-Министр, а членами совета - “архитекторы с мировым именем и казахстанские специалисты”.

По его словам, на заседания БГС, которые планируется проводить раз в месяц, “будут выноситься наиболее принципиальные вопросы по застройке Астаны для принятия по ним стратегических решений”. Действующий градостроительный совет столицы будет преобразован в “архитектурную комиссию из узких специалистов, которые займутся детальной разработкой принятых решений”.

Г-н Ахметов поручил внести в законопроект “Об особом статусе города Астаны” норму о финансировании приглашенных для работы в совете зарубежных специалистов. “В законодательном порядке надо прописать, что сам градостроительный совет и отдельные его члены будут финансироваться. После этого акимат должен будет заключить контракты с приглашенными членами БГС”.

Глава правительства поручил доработать генплан столицы до 1 декабря.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВО

Греческим право-защитникам понравилась работа казахстанских коллег

Казахстанская практика в уголовно-исполнительной системе заинтересовала греческих правозащитников, и они готовы заимствовать опыт Казахстана.

Неделю в Казахстане пробыли заместители омбудсмена Греции Андреас Такис и Крисси Хатци. Они знакомили сотрудников офиса казахстанского уполномоченного по правам человека с международным опытом в сфере защиты прав осужденных и сами знакомились с работой учреждений уголовно-исполнительной системы Казахстана. В целом впечатление от казахстанской системы УИС у греческих правозащитников сложилось неплохое. Они считают, что отечественные исправительные учреждения достаточно открыты, что является весьма важным аспектом для приближения системы УИС к международным стандартам:

- Я вижу, что госорганы открыты для контактов с зарубежными партнерами и институтами, работающими в этом направлении, - говорит Андреас ТАКИС. - Тюрьмы открыты для внешних контролеров, для иностранных представителей, работающих в этой системе. Также мы увидели, что есть контакты заключенных с обществом. 

Дать оценку ходу реформирования уголовно-исполнительной системы правозащитники затруднились, так как не ставили перед собой цель провести соответствующий анализ. Но то, что они смогли увидеть за время визита (посетив СИЗО Астаны и учреждение ЕЦ 166/10) их впечатлило и порадовало: Министерство юстиции, в чьем ведении находятся эти учреждения, и национальный омбудсмен тесно сотрудничают. Греческие правозащитники ознакомились со специальным отчетом своего казахстанского коллеги о состоянии учреждений УИС и условиях содержания в них осужденных и сделали вывод: взаимодействие госорганов и омбудсмена осуществляется на высоком уровне, и казахстанский уполномоченный заинтересован в этой работе:  

- Видно, что Министерство юстиции и офис казахстанского омбудсмена заинтересованы в посещении таких учреждений и способствовании тому, чтобы работа в них велась на должном уровне. Мы отметили для себя, что работа исправительных учреждений очень качественная. По личной активности казахстанского омбудсмена мы убедились, что он очень заинтересован в этой работе и  достаточно активно реализует свой мандат в этой сфере, - убежден г-н Такис.  

Из опыта казахстанского омбудсмена гостей заинтересовала практика анкетирования: при составлении отчета казахстанский омбудсмен раздает специальные анкеты, которые анонимно заполняются как сотрудниками исправительных учреждений, так и осужденными, что помогает составить более полную картину состояния дел в учреждениях. Омбудсмен Греции такой методикой пока не пользовался, но теперь, посмотрев на результаты, греческие правозащитники решили ее опробовать в своей работе.

Иностранные гости нашли полезный для себя опыт и в работе исправительных учреждений:

- Очень интересным и познавательным явился такой метод в вашей исправительной системе, как долгосрочные посещения родственниками заключенных, - признался г-н Такис. - Это очень положительный опыт, у нас такого нет. И я хочу предложить внедрить такой опыт в нашей стране.  

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Бизнес-объединения сопротивляются идее обязательных членства и взносов в предпринимательских ассоциациях

3 августа общенациональный союз предпринимателей и работодателей Казахстана “Атамекен” провел семинар-совещание с длинным названием: “Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии”.

Вторая часть этого названия выглядела несколько пафосно, что, в общем, прослеживалось и в официальных документах, и в некоторых выступлениях. Так, в пресс-релизе семинара было сказано, что “в настоящее время деловое сообщество Казахстана поднялось на качественно новую ступень своего развития, общественные объединения предпринимателей интегрировались в общенациональный союз, способный на равноправной основе с властью решать фундаментальные вопросы строительства конкурентоспособной экономики и сильного демократического государства”. Серик Ахметов, председатель правления “Атамекена”, приводил в своем выступлении примеры, обосновывающие указанную пафосность. Так, он упомянул о включении представителей “Атамекена” в рабочие группы по устранению административных барьеров и налоговому реформированию, возглавляемых главой правительства.

- Участники этих групп подтвердят мои слова, что это действительно действующая форма взаимодействия бизнеса и власти, - заявил г-н АХМЕТОВ.

Темы, обсуждаемые на последних заседаниях этих групп, действительно крайне важны для казахстанского бизнеса, многие из них не раз вызывали острую дискуссию и даже критику в адрес правительства со стороны бизнес-сообщества. В частности, можно вспомнить проблемы госзакупок, налогового администрирования, системы таможенного контроля. Но тон выступления г-на Ахметова давал основания надеяться, что эти застаревшие проблемы действительно активно обсуждаются на уровне правительства и его равноправного партнера “Атамекена”. Так, в части проблемы госзакупок было заявлено: речь ведется об обеспечении прозрачности и открытости бюджета госзакупок, упрощении ряда процедур для отечественных производителей.

По поводу вступившего в действие Закона о частном предпринимательстве было замечено, что это - “серьезный этап в развитии отечественного предпринимательства, однако многие его положения еще нуждаются в серьезной проработке”. В том числе механизм аккредитации объединений предпринимателей и деятельность экспертных советов: “Нам необходимо максимально учесть интересы предпринимательства”, - подчеркнул г-н Ахметов.

- Возможно, действительно требует обсуждения вопрос обязательных взносов, особенно для деятельности экспертных советов и объединений предпринимателей. Одна часть вопросов решена: мы добились в Законе о частном предпринимательстве нормы аккредитации объединений, формирования экспертных советов, нормы обязательной экспертизы нормативно-правовых актов и обязательного приложения к ним экспертного заключения. Но кто будет проводить эту экспертизу, за счет каких ресурсов? - задал в аудиторию вопрос г-н Ахметов.

Однако этот вопрос может стать достаточно дискуссионным, как это уже было некоторое время назад, в пору становления “Атамекена”. Неприятие самой философии, закладываемой в вопрос обязательных взносов, сохраняется в предпринимательских кругах. Например, президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ, комментируя эту проблему, заметил, что “невозможно предпринимателя заставить быть членом какой-либо организации, тем более - платить за это деньги”:

- Мы считаем, что нужно повышать престиж подобных организаций и одновременно предусмотреть в государственном бюджете на реализацию государственных программ, выполняемых общественными организациями, оплату таких проектов. Естественно, на основе прозрачного, конкурсного механизма. Ведь государство заинтересовано, чтобы в разработке этих программ, на стадии их инициирования участвовали те, для кого эти программы пишутся, то есть в нашем случае - бизнес-сообщество. А то получается, что государственные структуры пишут программы для бизнеса, зачастую плохо представляя, что делают, и при этом еще делаются попытки привлечь бизнес к финансированию этого “на добровольной основе”.

А вице-президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Казахстана Евгений БЕССОНОВ заметил, что немалая часть идей, некогда совершенно бесплатно, на одном энтузиазме разработанных отраслевыми ассоциациями предпринимателей, теперь позиционируется другими структурами как уже их идеи, которые к тому же предпринимательское сообщество в целом должно оплачивать.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Алматинская ассоциация предпринимателей выяснила, что прием документов для легализации имущества еще не начинался

Алматинская ассоциация предпринимателей на этой неделе устроила встречу представителей малого и среднего бизнеса с сотрудниками налоговых органов, темой которой стала реализация Закона о легализации имущества, вступившего в силу уже месяц назад.

К удивлению присутствовавших, которых на этот раз собрался буквально полный зал, выяснилось, что за прошедший месяц, с тех пор как закон вступил в силу, прием документов еще так и не начался. Причина этого вроде бы чисто техническая, но тем более удивительно, она возникла после того долгого времени, в течение которого обсуждался еще законопроект о легализации. Оказывается, прием документов не начался, так как правительством до сих пор не определен код назначения бюджетной классификации, на который должен поступать десятипроцентный сбор от оценочной стоимости легализуемого имущества. Предполагается, что это произойдет буквально “сегодня - завтра”, однако все же странно, учитывая хотя бы скорость сноса строений частного сектора в Алматы: а если кто-то хотел легализовать свое имущество в этом сегменте недвижимости?

Ответа на вопрос о причинах столь непонятной ситуации с кодом не прозвучало, правда, его и не задавали. Участников больше интересовало другое, и на это они ответ получили. По словам представителей налоговых органов, “если гражданин произвел легализацию, он может спать спокойно, зная, что ему за это ничего не будет”. Законом о легализации имущества четко определено, что государственные органы должны соблюдать конфиденциальность и не разглашать ту информацию, которую они получили в результате легализации. Также в законе четко сказано, что правоохранительные органы не должны проводить никаких процессуальных действий, никаких проверок по итогам легализации.

Хотя прием документов еще не начался, но уже ясно, что в основном вопросы будут возникать по недвижимому имуществу, права на которое не оформлены в соответствии с законом. Представители налоговых органов заверили, что после подачи документов на его легализацию и в случае получения положительного ответа государственные органы должны в течение двух месяцев оформить все необходимые документы. То есть предусмотрен фактически ускоренный режим получения документов на недвижимость.

Я. Р.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По мнению экспертов, новая концепция Нацфонда пока еще не решила тех проблем, которые существуют в бюджетной сфере

Как известно, с 1 июля начала работать новая концепция Национального фонда. В соответствии с ней пересматривается действующее бюджетное законодательство, Закон о республиканском бюджете на 2006 год. Прокомментировать эти новации мы предложили Меруерт МАХМУТОВОЙ, директору Центра анализа общественных проблем, одного из наиболее известных аналитических центров, работающего в сфере анализа государственной финансовой политики.

- Пошел второй месяц с момента, когда вступила в силу новая концепция Нацфонда. Можно ли говорить о каких-то уже проявившихся тенденциях?

- Говорить о результатах реализации новой концепции рановато. Но сохранились многие из тех вопросов, которые были на этапе обсуждения концепции. Стоит вспомнить, что она собой представляет.

Как известно, до 1 июля формирование Национального фонда осуществлялось следующим образом. Был определенный перечень компаний, от которых корпоративный подоходный налог, роялти, доля Казахстана по разделу продукции при цене нефти свыше $19 за баррель направлялись в Национальный фонд. Кроме этого, в фонд поступали трансферты из бюджета и доходы от приватизации. Теперь же начиная с 1 июля прямые налоги от нефтяных компаний идут напрямую в Национальный фонд: роялти, бонусы, корпоративный подоходный и налог на сверхприбыль, рентный налог на экспорт сырой нефти и газового конденсата, а также поступления от доли Казахстана по СРП. Все остальные налоги идут в бюджет. Из Нацфонда будут перечисляться трансферты в республиканский бюджет для финансирования бюджетных программ развития. То есть общая идея такова, что текущие расходы бюджета будут финансироваться за счет доходов от ненефтяного сектора, а программы развития - за счет трансфертов из Нацфонда. Оговорено, что частично расходы бюджета могут покрываться за счет заимствования, которое ограничено 1% ВВП.

- В этом можно увидеть начало того пути, о котором говорили в последнее время очень часто: о необходимости вовлечения в сегодняшнюю экономику средств Нацфонда.

- Собственно, такую попытку - выделить доходы от нефтяного сектора - можно приветствовать уже хотя бы потому, что в последние годы объем доходов, получаемых страной от добычи и экспорта углеводородного сырья, выглядел довольно расплывчатым. Правительство имело большую свободу действий в распределении нефтяных денег между бюджетом и Национальных фондом, либо увеличивая их за счет нефтяных поступлений, либо, наоборот, стерилизуя. Примеров такой стерилизации можно привести немало. Перечень компаний, плательщиков в Нацфонд, неоднократно пересматривался правительством. В декабре 2004 г. СП ТШО перечисляет в бюджет роялти в размере $50 млн, однако эти средства зачисляются в бюджет не сразу, а только в январе 2005 г. Практически ежегодный рост госрасходов в 2003-2005 гг. в среднем на 20% в год, тогда как ВВП росло в пределах 10%, был обеспечен тем, что большая часть нефтяных доходов оставалась в бюджете и направлялась на текущее потребление. Резкий рост госрасходов приводил к давлению на обменный курс и его укреплению по отношению к валютам основных торговых партнеров: доллару, евро, рублю. В то же время отсутствие координации между фискальной и долговой политикой приводило к тому, что при наличии профицита бюджета, Национального фонда правительство активно осуществляло заимствования.

 По признанию г-на Келимбетова в прошлом году, тогда еще министра экономики, в последние пять лет 81% нефтяных доходов “проедался” и лишь 19% сберегалось. Для примера можно привести это соотношение в Норвегии, где приблизительно половина доходов сберегалась и половина - расходовалась. Поэтому теперь, когда доходы от нефтяных компаний будут напрямую поступать в Национальный фонд, можно будет увидеть вклад этого сектора экономики в государственные доходы в целом.

Но в то же время концепция предполагает, что предельный размер трансфертов из Нацфонда в госбюджет будет составлять максимум треть от активов фонда. Этот предел трансфертов представляется непомерно высоким.

- Но вы отметили, что финансироваться трансфертами должны в основном программы развития. Даже теоретически трудно представить, чтобы на них за короткий срок “ушел” весь фонд или даже значимая его часть.

- Практически, наверное, этого не случится. Но говоря о бюджетных программах развития, нужно помнить еще одну проблему - насколько они эффективны? В последние годы эти программы растут достаточно высокими темпами, но при этом анализ их эффективности, критерии оценки ответственные за это министерства публично не представляют. Есть сомнения в том, следует ли все их финансировать, тем более из фонда, выполняющего в том числе и сберегающую функцию для будущих поколений.

Не будет ли у правительства искушения выбирать трансферты из Нацфонда по тому максимуму, что заложен в концепции? В последние годы при каждом ежегодном пересмотре расходов бюджета увеличивались уставные фонды различных акционерных обществ, которые создавались за счет бюджетных средств вокруг министерств и ведомств. Проверки Счетного комитета итогов исполнения бюджета в 2005 году показали, что наши институты развития не всегда разумно пользуются теми средствами, которые получают из бюджета.

- Если рассматривать нынешнее положение республиканского бюджета, то насколько оно укрепилось или, наоборот, ослабло при новой ситуации?

- Согласно среднесрочной фискальной политике, уже переработанной этой весной, ожидаемые поступления от нефтяных доходов в 2006 году в бюджет составят 12% от всех поступлений в него. Конечно, есть сомнения, что одни только доходы ненефтяного сектора, которые ожидаются в этом году в объеме 88% от всей доходной части госбюджета, по прогнозам правительства, позволят профинансировать все текущие расходы. Ведь ожидается еще и снижение ставок по ряду налогов - единого социального, НДС, индивидуального подоходного.

Ближайшие полгода, начальный период работы новой концепции Нацфонда, станут серьезным вызовом для правительства - теперь оно уже не сможет вольно распоряжаться доходами фонда и бюджета, учитывая, что парламент имеет право утверждать размеры трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет при утверждении последнего. Но, конечно, есть вопрос - насколько эти расчеты будут своевременно и корректно представляться правительством в парламент. Практика утверждения республиканского бюджета последних лет дает много интересных примеров.

- Чего же больше в “сухом остатке” анализа новой концепции Нацфонда - позитивного потенциала или вопросов и пока еще не проявившихся проблем?

- Чтобы ответить, как будет работать в этих условиях бюджетная система, надо подождать - прошло еще слишком мало времени. Что же касается Нацфонда, то новая концепция пока еще не решила тех проблем, которые существуют. На наш взгляд, для кардинального уяснения роли, места этого института было бы полезно закрепить его, возможно, даже в Конституции или разработав специальный закон о Нацфонде. Сегодня, хотя попытки улучшения законодательства и предпринимаются, но остается целый ряд вопросов. Глава Бюджетного кодекса, посвященная Национальному фонду, выглядит куцей.

Для управления Национальным фондом нужно создать очень прозрачный процесс: ежемесячные, квартальные и годовые отчеты, протоколы заседаний Совета по управлению Национальным фондом, участие общественности в работе этого совета, информирование о принимаемых решениях должны быть доступны на веб-сайте фонда. Например, сейчас отчетность по Нацфонду на сайтах Минфина, Нацбанка занимает буквально одну страницу, краткие колонки цифр - доходы и расходы. Это нельзя сравнивать с теми масштабными документами, которые представляют собой отчетность по зарубежным аналогичным фондам - Норвегии, Аляски, Альберты. Аудиторские отчеты по Национальному фонду никогда не публиковались за пять лет работы фонда. Парламент не имеет права утверждать отчет Национального фонда, и депутатам даже не всегда этот отчет предоставляется. Например, в прошлом году, когда убытки от инвестиционной деятельности Национального фонда в 2004 г. составили Т13,5 млрд, правительство вовсе не приложило отчет Нацфонда к отчету об исполнении бюджета, сославшись на то, что Президент не утвердил отчет.

Возникает много вопросов по инвестированию и доходности средств фонда - ведь по сей день большая часть его средств размещена в долларовых инструментах, хотя в последние годы доллар неуклонно ослабевает по отношению ко всем мировым валютам. Вообще в этом году, когда исполняется пять лет с момента создания фонда, нужно было бы проанализировать все вопросы, связанные с его функционированием. Например, в части его накопительной функции: насколько накопленные сбережения позволят в будущем решать возможные кризисы? Эта большая проблема сегодня не имеет  решения. Есть также дисбаланс полномочий институтов власти по отношению к фонду. Поэтому новая концепция - это, безусловно, шаг вперед в развитии Национального фонда, но этот процесс реформирования, улучшения его работы должен развиваться.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Поправки в законодательство о СМИ эксперты рассматривают как наиболее значимое явление с далеко идущими рецидивами и последствиями

“Центром социальных технологий” 15-25 июля был проведен очередной экспертный опрос по оценке наиболее значимых событий в экономической и политической сферах, произошедших в июне 2006 года. Предварительный отбор событий, включенных в экспертный инструментарий, осуществлен на базе мониторинга материалов казахстанских печатных, электронных СМИ и интернет-сайтов. В состав экспертов были включены специалисты из сферы руководящего состава центральных исполнительных органов, депутатов парламента, представителей СМИ, НПО, научной общественности, руководителей политических партий, представителей независимых информационно-аналитических структур.

Как отмечается в отчете, предоставленном Панораме, результаты проведенного экспертного опроса свидетельствуют о большей информированности экспертов о событиях политической сферы, нежели экономической. Если уровень информированности по событиям, определяющим политический фон развития государства, колеблется в пределах 83%-100%, то по событиям экономического порядка - 61%-97%.

Из всего спектра экономических событий эксперты наибольший интерес проявили к процессам роста инфляции (97,2%). Вторые позиции по уровню интереса опрошенных заняла информация о первоначальном публичном размещении акций (IPO) казахстанских кампаний на зарубежных фондовых биржах (63,9%) и третью - возобновление строительства Мойнакской ГЭС (61,1%).

Эксперты считают, что в текущий момент наибольшее влияние на экономическую сферу оказывает рост инфляции по итогам первых 6 месяцев (52,8%), в среднесрочной перспективе оно усиливается (77,8%). Если правительство среди основных причин роста инфляции указывает агрессивную деятельность банков второго уровня по внешним заимствованиям и увеличению банковского кредитования населения, то экспертное сообщество данной точки зрения придерживается меньше всего. Они к таким причинам относят рост финансовых поступлений от нефтяного сектора (61,1%), неэффективную политику правительства в данном направлении (58,3%), рост денежной массы в экономике (41,7%).

Вторые позиции по степени влияния на экономику в настоящее время в равной степени, согласно оценкам экспертов, занимают IPO казахстанских компаний на зарубежных фондовых биржах и возобновление строительства Мойнакской ГЭС (по 22,2%). Оба события занимают равные позиции также и по степени влияния на экономическую сферу Казахстана в долгосрочной перспективе (по 19,4%). В то же время влияние на отечественную экономику в среднесрочной перспективе IPO казахстанских акций на зарубежных фондовых биржах, по оценкам экспертного сообщества, более весомое (47,2%) по сравнению с возобновлением строительства Мойнакской ГЭС (41,7%).

Центр социальных технологий (ЦСТ) в этой связи отмечает, что проекты, которые по сути в своей основе должны нести стратегическую составляющую и рассчитаны на долгосрочную перспективу, значительной частью экспертов в данном контексте не рассматриваются. Данные опроса свидетельствуют, что экономическая сфера Казахстана в настоящее время формируется в определяющей степени под влиянием текущих, ситуативных факторов. Долгосрочная перспектива реализуемых проектов как залог позитивного влияния на экономику Казахстана, по мнению экспертов, несущественна и обусловлена, как показал анализ причинно-следственных связей, в первую очередь внутренними рисками и угрозами.

Так, среди основных целей, преследуемых казахстанскими кампаниями при IPO на зарубежных фондовых биржах, опрошенными названа возможность застраховать свой бизнес от криминальных и внутриполитических рисков, возможных посягательств со стороны рейдеров и политической элиты (50%). В то же время такой существенный показатель, как стремление улучшить репутацию компании, сделать свою деятельность более транспарентной, перейти на международные стандарты финансово-экономической отчетности (11,1%), который является одним из определяющих при позиционировании на международных фондовых биржах, по мнению экспертов, казахстанскими компаниями рассматривается в самую последнюю очередь.  

Что касается Мойнакской ГЭС, со значительным отрывом преобладает мнение о правильности реализации данного проекта. В то же время эксперты считают, что реанимация строительства была бы целесообразнее за счет средств казахстанских институтов развития без привлечения средств Китайского банка развития (50%). Отмечается, что правительство в полной мере недооценивает возможности казахстанских инвесторов и институтов развития при реализации масштабных энергетических проектов. Предпочтительность в данном отношении зарубежных институтов значительной частью экспертного сообщества ставится под сомнение.

Из всего спектра июньских событий, формировавших общественно-политический фон развития страны, абсолютный уровень информированности эксперты проявили по отношению к разработанному Министерством культуры и информации проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации” (100%) и судебным слушаниям по обвинению группы лиц в убийстве сопредседателя партии “Настоящий Ак жол” Алтынбека Сарсенбайулы (100%). Значительное внимание экспертов также привлекло поглощение партией “Отан” партии “Асар” (97,2%). Далее следуют заседание Совета безопасности РК и последующее усиление борьбы с коррупцией (88,9%), Совет глав государств - участников ШОС (83,3%), второй саммит СВМДА (83,3%).

Оценивая степень влияния каждого события на политическую сферу Казахстана в текущий момент, эксперты (66,7%) в качестве приоритетного события отметили прозванные медийным сообществом “драконовскими поправками Ертысбаева” - изменения и дополнения в действующий Закон о СМИ. Одновременно с этим эксперты считают, что внесенные поправки окажут свое влияние на общественно-политическую сферу Казахстана в большей мере (77,8%) в среднесрочной перспективе, заняв при этом вторую позицию по степени значимости после объединения двух пропрезидентских партий в лице “Отана” и “Асара” (100%). Степень влияния данного события в долгосрочной перспективе по-прежнему занимает первое место (25%) в тройке наиболее значимых событий. Полученные распределения свидетельствуют, по данным ЦСТ, о том, что данное событие в контексте доминант, определяющих общественно-политическую  ситуацию, экспертами рассматривается как наиболее значимое явление с далеко идущими рецидивами и последствиями.

В отчете социологов отмечается, что основанием для этого вывода является экспертная оценка целей, преследуемых разработчиками законопроекта. Так, большая часть экспертов склонна считать, что поправки инициированы с целью усиления государственного контроля за деятельностью СМИ накануне предстоящих политических реформ (86,1%), а также ограничения деятельности оппозиционных СМИ (83,3%). Широко декларируемые официальной властью аргументы (повышение информационной безопасности, прозрачности деятельности СМИ и создание в стране цивилизованного рынка СМИ) о целесообразности и необходимости принятия данных поправок поддержки в экспертном сообществе не находят.

Аналогичными по значимости событиями, которые формировали информационную повестку июня, являются судебные слушания по обвинению группы лиц в убийстве сопредседателя партии “Настоящий Ак жол” Алтынбека Сарсенбайулы и сопровождавших его лиц, отмечает ЦСТ.

По мнению экспертов, ход и результаты судебных слушаний по факту тройного убийства окажут значительное влияние на развитие политической сферы в среднесрочной перспективе (72,2%). Среди предложенных оценок, наиболее точно характеризующих судебные слушания, показатели независимости, беспристрастности, обоснованности и справедливости как самого судебного процесса, так и корпуса служителей Фемиды не превышают 3% . Как показывает проводимый мониторинг и контент-анализ материалов СМИ в отношении действий власти после произошедшего убийства, трагедия существенно пошатнула устои политической системы, обнажила ее слабые стороны и проблемы. Эксперты особо отмечают, что процесс обнажил негативные стороны деятельности КНБ, отсутствие контроля за сотрудниками, их моральную беспринципность и тесное сотрудничество с криминальным миром (63,9%).

Если в предыдущем опросе эксперты не склонны были считать, что на ход следствия сильное влияние оказывает политическое руководство страны, то в процессе проведения судебных слушаний позиции экспертов кардинально поменялись, и данный предикат занимает вторые позиции в общей иерархии оценок судебного процесса (47,2%). По-прежнему сохраняется тенденция недоверия к действиям судей, которое бумерангом отражается на всей власти в целом. Так, оценка того, что судьи игнорируют многие существенные детали и не допрашивают отдельных высокопоставленных свидетелей, которые могли бы дать существенные показания по факту тройного убийства, достаточно широко распространена среди экспертного сообщества (38,9%). Логическим продолжением сложившейся ситуации является частая упоминаемость того, что действия судьи направлены на скорейшее окончание процесса и вынесение заранее приготовленного и согласованного приговора (25%).

Одновременно с этим экспертами отмечено, что адвокаты обвиняемых намеренно затягивают процесс и стремятся доказать неполноценность и незаконность проведенных следственных действий ввиду физического и психологического давления на их подзащитных (38,9%). Данный показатель подтверждает сложившееся еще во время следствия мнение, что данный процесс обнажил слабые стороны и проблемы правоохранительных органов.

Другое июньское событие - поглощение “Отаном” партии старшей дочери Президента страны “Асар”, по мнению экспертов, в настоящее время существенного влияния на развитие политсферы Казахстана не оказывает (47,2%) В то же время влияние в среднесрочной перспективе экспертами оценивается как самое значимое (100%). А вот долгосрочное влияние всерьез рассматривается только пятой частью опрошенных.

Декларируемый официальными властями тезис об объединении “Отана” и “Асара” в целях консолидации усилий для реализации программы политических реформ, обсуждаемых в рамках Госкомиссии по демократизации, по мнению экспертного сообщества, является внешним антуражем, за которым скрываются реальные причины произошедшего слияния. Только 8,3% экспертов согласны с официальной позицией. Среди экспертных оценок, наиболее точно характеризующих данное слияние, со значительным перевесом доминирует точка зрения о том, что объединение партий обусловлено соответствующей стратегией власти в контексте подготовки к возможному объявлению довыборов в мажилис по партийным спискам в конце текущего - следующем году (66,7%). По сути, именно этот показатель и является объяснением влияния данного события на политическую сферу Казахстана в большей мере именно в среднесрочной перспективе. Второй по значимости причиной слияния, по мнению экспертов, является кампания, направленная на ослабление позиций Дариги Назарбаевой в общественно-политической жизни республики (52,8%), санкционированная политическим руководством страны, и связанная с этим борьба за перераспределение собственности на информационном пространстве страны в пользу определенных финансово-промышленных групп. Одной из цепочек данного звена является также мнение относительно того, что данное решение было компромиссным, где предметом торговли стала сфера влияния г-жи Назарбаевой на информационном поле, а средствами платежа - политическая партия “Асар” (16,7%). Одновременно с этим четвертая часть экспертов считает данное слияние логическим решением власти в силу близости политических взглядов партий на процессы, происходящие в стране.

Более 52,8% экспертов считают, что в июне на политическую ситуация в стране существенное влияние оказало заседание Совбеза РК и последующее усиление борьбы с коррупцией. Одновременно с этим влияние данного заседания в среднесрочной перспективе экспертами оценивается значительно меньше, чем в текущий период (30,6%), а в долгосрочной вообще не рассматривается. Столь незначительная степень влияния заседания Совбеза экспертами определена в силу декларативности предпринимаемых мер, о чем свидетельствуют распределения о характеристике предпринимаемых мер в связи с прошедшим 1 июня заседанием. Так, 75% экспертов считают, что итоги заседания и последующие действия правоохранительных органов носят декоративный характер и принимаются властью с целью корректировки собственного имиджа, демонстрации собственной псевдостабильности и честности. Существенным моментом в неэффективности как заседания, так и предпринимаемых мер является то, что 55,6% экспертов считают это очередной антикоррупционной кампанией, которая борется со следствием, а не причинами коррупции в Казахстане и в своей основе касается только низшего и среднего звена государственных служащих, но не распространяется на высокопоставленных чиновников (52,8%).

В ряд политических событий июня экспертами было также включено заседание Совета глав государств - участников ШОС. Заняв по степени влияния на политическую сферу в текущий момент только пятую позицию (27,8%), данное событие экспертами отнесено к числу имеющих степень влияния в среднесрочной (44,4%, 3-я позиция) и долгосрочной (25%, 2-я позиция) перспективах. Как показали полученные ответы экспертов, возрастающая перспективность ШОС обусловлена тем, что данный институт становится мощным геополитическим блоком, который противостоит американскому влиянию в Азии и на Ближнем Востоке (41,7%), и что заседание продемонстрировало растущий международный авторитет ШОС (38,3%). При этом  ШОС рассматривается как реальная возможность противостояния американскому влиянию. Одновременно с этим эксперты не склоны отдавать лавры первенства по степени влияния, значимости и обладанию собственной позицией в данной организации Казахстану. Так, эксперты считают, что он, являясь заложником своей многовекторности, зависит от сфер влияния таких политических и экономических монстров, как Россия, Китай и США. При этом если зависимость от РФ и США отмечается больше в политической сфере, то Китай в данном случае экспертами расценивается как государство, осуществляющее экономическую экспансию.

Второй саммит СВМДА, согласно оценкам экспертов, не оказывает существенного влияния на политический фон Казахстана как на момент его проведения (27,8%), так и в обозримом (33,3%) и долгосрочном будущем (8,3%). Столь пессимистичные оценки во многом обусловлены той малозначительной ролью, которую играет СВМДА в процессе урегулирования конфликтных ситуаций в Азии (2,8%) и малоэффективными результатами саммита, поскольку он состоялся сразу после заседания ШОС и дублировал многие обсуждавшиеся там темы (38,9%). По мнению экспертов, в современных условиях данный саммит является декоративным антуражем внешнеполитического ведомства Казахстана. К положительным результатам этого мероприятия, по крайне мере для Казахстана, отнесено только то, что саммит позитивно влияет на укрепление международного имиджа и репутации Казахстана (30,6%), в которых, по всей видимости, власть и государство сегодня остро нуждаются, отмечается в экспертном опросе Центра социальных технологий.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ОППОЗИЦИЯ

В Талдыкоргане названы имена высокопоставленных чиновников, якобы причастных к убийству Алтынбека Сарсенбаева

Не дожидаясь окончания судебного процесса, один из подсудимых по делу об убийстве Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников неожиданно сделал очень громкое заявление. И в очередной раз стало ясно, что судебный процесс в Талдыкоргане так и не смогли провести как можно дальше и насколько возможно тише. Новость судебного заседания 2 августа ушла далеко за пределы Казахстана.

Собственно, само заявление было весьма ожидаемым. Потому что обвиняемый в организации убийства оппозиционного политика Рустам Ибрагимов давно пообещал озвучить фамилии высокопоставленных чиновников, которые якобы стоят за преступлением. Но он намеревался сделать это к окончанию процесса. Что подвигло его изменить свои планы и сдвинуть сроки, остается догадываться. По версии самого заявителя, он не видел смысла скрывать фамилии, потому что понял: “Моей жизни угрожает реальная опасность в случае моего молчания”. Но это, по меньшей мере, странно, учитывая то, что ранее на судебном заседании он уже озвучил, что не намерен утаивать известные ему имена. Более того, точно известно - поведал их своим ближайшим родственникам, адвокатам. И только ли им? Но так или иначе, заявление сделано не спонтанно. Ибрагимов заранее подготовил его текст. И на заседании огласил все по написанному.

Поскольку заявление носит сенсационный характер, приведем его практически полностью. “Я в начале суда и в начале следствия, когда было уже ясно и видно, что дело сфальсифицировано, и в начале следствия, я уже говорил, что Ержан Абулхаирович мне не заказывал ни избить, ни убить Алтынбека Сарсенбаева. Я считаю, что его подставили. Кроме того, считаю, что меня подставили, кроме того, он боится. Он боится не только за себя, но и за свою семью. Я считаю, что мне бояться нечего. Я считаю, что его травили, и у меня были кое-какие симптомы, я недавно болел сильно - у меня пучило живот, в глазах мутнело, потом давление повысилось резко. А у меня никогда в жизни не было давления и т.д. Может быть, это будет несколько смешно сказано, но мои сокамерники, я сначала заставляю их выкушать, а потом после них кушаю я. И у них были такие же симптомы, как у меня, - один мой сокамерник еле в себя пришел. Слава Богу, сейчас хорошо себя чувствует.

В ходе моего допроса в суде я заявил, что на встрече 15 февраля в Астане с Ержаном Утембаевым он сказал мне фамилии людей, с которыми в тот день должен был встретиться Алтынбек Сарсенбаев, и сказал, что нечего опасаться. На предварительном следствии на очной ставке Утембаев попросил меня промолчать и сказал, что у них все под контролем и через 2-3 месяца все изменится. Но позавчера после оглашения письма Утембаева к Президенту Нурсултану Назарбаеву я понял, что ничего не изменится. Меня сделали “козлом отпущения” в своих политических интригах, к которым я вообще никакого отношения не имею, - свалили убийство 3 человек на меня. И с этой целью сфабриковали доказательства моей виновности.

Дальше я не вижу смысла скрывать фамилии, потому что моей жизни угрожает реальная опасность в случае моего молчания. Поэтому я назову фамилии людей, которые назвал мне Утембаев. Для начала - это бывший председатель КНБ Дутбаев, он даже дал мне его телефон. Назвал председателя сената Казахстана Абыкаева. Со слов Утембаева мне известно, что Алексей Кекшаев имеет какое-то отношение к ЦРУ и Ватикану. И они вместе с Абыкаевым имели намерение через 2-3 года сместить Президента Республики Казахстан Назарбаева и встать на его место. Из письма Утембаева ясно, что он его выгораживает… Я заявляю это от себя и оставляю остальное на его совести”.

Подсудимый Утембаев не стал ни подтверждать, ни опровергать эти данные. “Не знаю, не помню”, - сказал он.

Комментариев от людей, которые фигурируют в этом заявлении, ясное дело, никаких не последовало. Все заняли выжидательную позицию. Тем более учитывая то, что глава государства находится на отдыхе (впрочем, заявление Ибрагимова таким же образом совпало с отпуском Президента, как и само убийство оппозиционера). Суд пока тоже никак не отреагировал на признания. Пока ясно одно - игнорировать их уже нельзя.

Между тем в ходе допроса Ибрагимова всплыли и другие вопиющие факты. В частности, относительно “великих дел” специального подразделения КНБ “Арыстан”. Отвечая на вопрос, почему он для сопровождения похищенных нанял не гражданских людей, а действующих сотрудников “Арыстана”, Ибрагимов рассказал, что это нормальная практика, и все “большие” люди пользуются услугами “арыстановцев” в целях своей безопасности. “Часто бизнесмены используют такую охрану для понтов… Те же детишки или племянники высокопоставленных чиновников, я не буду называть фамилии, а то завтра начнется - докажи, начнутся проблемы”, - сказал Ибрагимов. На вопрос одного из адвокатов, кто конкретно занимается предоставлением таких услуг, Ибрагимов назвал подсудимого Абикенова: “Я его лично при таких делах видел”. Сам же Абикенов на вопрос, кого он охранял в коммерческих целях, ответил буквально следующее: “не знаю, в коммерческих - не в коммерческих, но лично по просьбе охранял акима Алматы Храпунова”.

К сожалению, так и осталось неизвестным широкой публике признательное письмо Ержана Утембаева к Президенту РК. Было объявлено, что оно является государственной тайной, засекречено самим автором и поэтому в суде рассматривалось в закрытом режиме. Известно, что написано оно на 7-8 листах очень крупным почерком. Слышавшие в ходе закрытого судебного заседания 31 июля его утверждают, что “в этом письме столько же секретности, сколько ее содержится в инструкции по применению контрацептивов”. По мнению адвоката защиты Сериккали Мусина, это письмо можно рассекретить, так как оно не подпадает под перечень секретных документов. Судья Мерекенов тем не менее просил у самого Утембаева его согласия на рассекречивание письма. Однако тот ответил, что у него нет желания озвучивать документ. Поэтому средства массовой информации не имеют права его публиковать. Хотя сам Утембаев обратился к суду с просьбой сделать для него копию его “покаянного письма”. “В тот день, когда его озвучивали, у меня было очень высокое давление, и я не помню, что там написано”, - пояснил он. Адвокаты подсудимого обратились к суду с просьбой принять во внимание болезненное состояние Утембаева, поскольку у него постоянно повышенное давление. Как известно, на это обстоятельство адвокаты ссылаются и при рассмотрении признательных показаний Утембаева в ходе предварительного следствия, проверки на детекторе лжи. Сейчас он от своих первоначальных показаний отказывается.

Ирина БЕКТИЯРОВА

(По материалам партии

“Настоящий Ак жол”)

ПАРТИИ

“Отан” завершает документальное оформление объединения с “Асаром”

Членов “Асара”, присоединившегося к “Отану”, будут принимать в ряды объединенной партии автоматически, но с учетом поступающих заявлений. Этот вопрос обсуждался на селекторном совещании, которое, по сообщению пресс-службы РПП “Отан”, провел во вторник в Астане и. о. председателя Бахытжан Жумагулов с руководителями филиалов.

На встрече рассматривались вопросы выполнения поручений лидера “Отана” Нурсултана Назарбаева, данных им на 9-м съезде партии. Как известно, в ходе того съезда было принято решение об объединении “Отана” с “Асаром”. По информации пресс-службы, в настоящее время “идет оформление необходимых документов, в частности готовится передаточный акт”.          И. о. председателя поручил завершить эти процедуры 10 августа.

Г-н Жумагулов также заявил, что “все, кто поддержал решение съезда и желает вступить в “Отан”, автоматически становятся его членами”. Он поручил всем филиалам и представительствам “рассматривать поступающие заявления, не дожидаясь подписания передаточного акта”. При этом “прием в члены партии... осуществляется только по личному желанию человека”.

Объединение, по мнению г-на Жумагулова, “обязывает партийцев совершенствовать программные документы адекватно темпам динамично развивающейся политической системы страны с учетом стратегических целей и задач партии”. Для этого рассматривается вопрос о создании комиссий для анализа программных документов и устава партии. По сообщению пресс-службы, предложения, данные комиссией, “после полной обработки и обобщения” будут направлены в регионы на обсуждение филиалам и представительствам “Отана”. Вопрос о внесении изменений и дополнений в программные документы и устав будет представлен на рассмотрение следующего съезда.

Е. Т.,

Астана

ОППОЗИЦИЯ

Два алматинских НПО предлагают создавать для КСК управляющие компании

Общество молодых профессионалов, активно заявляющее в последнее время о себе НПО, и Алматинская антимонопольная общественная комиссия провели 2 августа круглый стол, посвященный недавно принятому правительством постановлению, посвященному дальнейшей судьбе кооперативов собственников квартир (КСК).

- В этом постановлении есть одна очень важная вещь: в нем сказано, что теперь каждый отдельный многоквартирный дом должен быть зарегистрирован и как имущественный комплекс, и как объект управления, что само по себе вполне правильно. Так в законе о жилищных отношениях и было с самого начала записано. Дело в том, что очень много вопросов в этом постановлении никак не решено. Мы исходим из того, что власти теперь будут идти по правильному пути, и этому нужно помогать, но помогать разумно и инициативно, - заявил Петр СВОИК, возглавляющий Алматинскую антимонопольную общественную комиссию.

Он особо подчеркнул два важных момента. Первое - при всем том, что каждый дом должен обрести управленческую и финансовую самостоятельность, “было бы верхом глупости оставить все на управлении самих домов, нормальный дом должен отдаться нормальной управляющей компании на договорной основе. А таковая компания, чтобы быть эффективной, должна обслуживать несколько десятков домов, как это сейчас делают КСК, хотя и без четких договорных отношений с жильцами. “Схема должна быть такой: самостоятельность каждого дома и договорные отношения с управляющими компаниями, которые должны появиться на базе КСК”, - заметил г-н Своик.

Второй вопрос, поднятый на круглом столе, касался прав собственности. “Если смотреть строго по Гражданскому кодексу, то у нас с вами в собственности находятся только те квартиры, которые мы с вами приватизировали, а нежилые части домов - государственные”. Это заявление г-на Своика вызвало много возражений среди участников круглого стола, в массе своей руководителей КСК. Однако тот сумел аргументировать свое утверждение: собственностью жильцов все это будет после того, как государство продаст или отдаст все данные территории и выдаст новому собственнику документ на право собственности.

- Пока такого документа нет - мы не собственники. И общественность должна поставить перед государством вопрос о том, что готова все это забрать, но в итоге договорного процесса с государством, который должен определить условия этого перехода в собственность, кто кому должен при этом платить. Пока собственник коммунального имущества - государство, и оно должно за это имущество отвечать, - заявил глава Антимонопольной общественной комиссии.

Он предложил объединить усилия комиссии и Общества молодых профессионалов (которое, как оказалось, также давно изучает эти проблемы), чтобы создать конкретные структуры, которые могут разработать механизмы решения тех проблем и задач, которые ранее озвучил в своем выступлении:

- Мы с вами должны создать в Алматы в ближайшее время информационно-методический центр, который бы разработал типовые документы и выдавал бы желающим информацию о том, как себя вести в плане реорганизации жилищно-коммунального хозяйства.

Что из этого выйдет, пока предположить трудно. Нельзя не заметить, что представители различных КСК не смогли не то что найти некую общую позицию по важным проблемам, но просто сохранить корректность по отношению друг к другу - круглый стол периодически превращался в скандал. Тем более что, как отмечали многие, сами жители очень пассивны в отношении участия в управлении КСК. Удастся ли мобилизовать интересы более-менее значимой части населения и сплотить какую-то часть актива КСК для того, чтобы создать “единый фронт” для переговоров с властями по проблемам нового витка коммунальной реформы, - пока вопрос открытый.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Независимыми директорами фонда “Казына” могут стать эксперты, консультировавшие правительство ранее

На минувшей неделе председатель правления АО “Фонд устойчивого развития “Казына” Кайрат Келимбетов провел в Бостоне (США) ряд встреч  с группой международных консультантов - постоянных партнеров правительства РК по реализации основных положений Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 года.

Как сообщила пресс-служба “Казыны”, в частности с профессором Гарвардской школы бизнеса Майклом Портером были обсуждены результаты двухлетней работы и продолжение инициатив по развитию кластеров в республике. Также рассматривались новая методология Всемирного экономического форума по составлению Глобального отчета по конкурентоспособности и ее влиянию на оценку рейтинга конкурентоспособности экономики Казахстана.

На встрече с профессорами Гарвардской школы государственного управления имени Джона Кеннеди Рикардо Хауссманом и Акашем Дипом были обсуждены вопросы реализации крупных “прорывных” инвестиционных проектов в несырьвых секторах экономики, а также возможность экспансии казахстанского бизнеса на региональном и глобальном уровне. Эксперты выразили мнение, что наш капитал может участвовать в финансировании развития региональной инфраструктуры.

Кроме того, г-н Келимбетов встретился со старшим вице-президентом компании “Бостон консалтинг групп” Антонио Риеррой, который также дал ряд экспертных рекомендаций “по внедрению лучших мировых практик корпоративного управления в государственных институтах развития Казахстана”. Как известно, с мая текущего года все институты развития переданы в управление ФУР “Казына”. Г-н Риерра оценил реализацию проекта по созданию в Алматы регионального финансового центра, а также высказал свое видение роли фонда “Казына” в “улучшении параметров конкурентоспособности казахстанских отраслей экономики - и в части развития финансовых инструментов, и в сфере институциональной поддержки бизнеса”.

Пресс-служба фонда сообщает, что по итогам встреч были достигнуты договоренности о привлечении некоторых из экспертов в качестве независимых директоров в АО “Фонд устойчивого развития “Казына” и некоторые из входящих в него институты развития. Также участники консультаций выразили готовность продолжить совместную работу с международными экспертами как по отдельным проектам, так и в целом по макроэкономической политике Казахстана.

Е. Т.

(по материалам пресс-службы “Казыны”),

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Казахстан оплатит Кыргызстану расходы на содержание гидротехнических сооружений на трансграничных реках Чу и Талас

На прошлой неделе в Бишкеке состоялось первое заседание недавно сформированной комиссии Республики Казахстан и Кыргызской Республики по использованию водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас. Эти объекты - Орто-Токойское водохранилище, обводные железобетонные каналы, Западный и Восточный большие Чуйские каналы с сооружениями, Чумышский гидроузел на реке Чу, а также Кировское водохранилище на реке Талас - находятся на территории Кыргызстана, но подают воду в обе республики. В январе 2000 года правительства РК и КР подписали соглашение, в соответствии с которым последняя получила право на компенсацию части необходимых расходов для обеспечения безопасной и надежной эксплуатации. Стороны также решили, что затраты на эксплуатацию и техобслуживание сооружений будут делиться пропорционально получаемому каждым государством объему воды. Соглашение было ратифицировано парламентами обеих стран и вступило в силу в 2002 году.

С начала 2003 года по инициативе правительств осуществляется международный проект “Поддержка создания комиссии по рекам Чу и Талас между Казахстаном и Кыргызстаном”. Он реализуется Минсельхозом РК и Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности КР совместно с ОБСЕ, ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН. В рамках проекта в настоящее время разработано положение о комиссии по  использованию водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас, разработаны рекомендации по финансированию затрат на ремонтно-эксплуатационные работы по данным объектам.

Как сообщил в ходе пресс-конференции, посвященной итогам первого заседания комиссии, заместитель председателя Комитета по водным ресурсам МСХ РК Амирхан КЕНШИМОВ, работа над созданием комиссии сопровождалась жаркими дебатами. Ни одна из сторон не располагала достаточным опытом в решении подобных вопросов, в этой связи особую ценность приобрело изучение зарубежного опыта, представленного экспертами международных организаций.

По словам кыргызстанского коллеги        г-на Кеншимова, первого заместителя генерального директора департамента водного хозяйства КР Кадыкбека БИШКЕЕВА, стороны нашли взаимоприемлемой и смогли утвердить лишь пятую версию соглашения о комиссии, определенное время заняло согласование вопроса с министерствами экономики и финансов.

В соответствии с достигнутыми договоренностями Казахстан будет выплачивать кыргызской стороне Т61 млн в год. “Мы рассматриваем эту сумму как эксплуатационные средства, направляемые на восстановление работоспособности гидротехнических сооружений и на обеспечение надежности их функционирования”,- сообщил г-н Кеншимов. Он также напомнил, что в 1997 году, когда работа над проблемой совместного управления трансграничными водными ресурсами только начиналась, речь шла о Т10 млн ежегодных выплат. Заместитель председателя КВР МСХ РК заметил, что кыргызская сторона настаивает на увеличении суммы, однако в конечном итоге размер компенсационных выплат “будет определяться соответствующими инженерными расчетами и сумма будет зависеть от того, в каком состоянии находятся гидротехнические сооружения на момент обследования”.

Г-н Бишкеев, в свою очередь, подтвердил, что Т61 млн - действительно сумма не слишком значительная, принимая во внимание, что на карту поставлен вопрос обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в бассейнах которых проживает население городов Чуйской долины и ряда районов, расположенных на территории Кыргызстана. “Кроме того, нормальная эксплуатация объектов предполагает следование принципу долевого участия, которое, следуя тексту соглашения 2000 года, должно быть обеспечено в соответствии с процентной долей вододеления. По среднемноголетнему сроку водные ресурсы бассейна Чу распределяются следующим образом: 58% получает Кыргызстан, 42% - Казахстан, водные ресурсы бассейна реки Талас используются в соотношении 50 на 50. Вместе с тем существуют объекты, на которых процентный расклад распределяется совсем по-другому, например, в соотношении 78% к 22% - в частности, на Кировском водохранилище”,- прокомментировал ситуацию представитель КР.

По словам инициаторов пресс-конференции, заседания комиссии планируется проводить два раза в год. Первое было посвящено решению организационных вопросов, в частности созданию секретариата. Второе заседание, в ходе которого предстоит обсудить долевые затраты обеих сторон и возможные инвестиции, намечено на ноябрь. В настоящее время в рабочих группах, действующих как в Казахстане, так и в Кыргызстане, проходит обсуждение вопросов финансирования, объемов работ и вододеления. В процессе работы комиссия активно сотрудничает не только с государственными, но и с неправительственными структурами. Так, при участии российско-эстонского НПО “Центр Трансграничного сотрудничества”, а также казахстанских организаций “Жалгас-Каунтерпарт” и “Каунтерпарт-Шериктеш” разработана программа участия общественности в управлении  водными ресурсами Чу и Таласа. Представители кыргызстанской стороны на правах наблюдателей участвуют в работе Чу-Таласского бассейнового совета, недавно созданного в Казахстане в рамках работы над проектом по интегрированному управлению водными ресурсами.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПОСОЛЬСТВА

Посол ИДРИСОВ: “Главным противоречием казахстанско-британских отношений остается известность и интерес деловых кругов к Казахстану наряду с негативными стереотипами в массовом мнении”

Казахстанский посол в Великобритании Ерлан Идрисов прокомментировал для казахстанских журналистов - участников семинара на Лондонской фондовой бирже, некоторые аспекты казахстанско-британских отношений.

Главным противоречием, с которым приходится иметь дело посольству, остается достаточно широкая известность и интерес к Казахстану в деловых кругах вместе с “невежеством” и существованием негативных стереотипов в массовом мнении, которое по-прежнему не слишком отделяет Казахстан от других стран Центральной Азии. Периодически это приводит к тому что пресса или даже парламентарии некритически пользуются информацией, исходящей, например, от НПО. Так, в частности, произошло, по оценкам г-на ИДРИСОВА, в прошлом году, в период подготовки к поездке в Казахстан команды “Келтик”, когда в нескольких газетах со ссылкой на сайт британского МИДа (информация с сайта была, по оценкам посла, искажена и неправильно интерпретирована) появились статьи, где авторы высказывали сомнения, а стоит ли спортсменам ехать в крайне бедную недемократическую страну, где есть шанс заразиться туберкулезом на улице и высока опасность терроризма (статьи появились уже после терактов в лондонском метро, так что саму Британию нельзя было в тот момент считать стерильной в плане терроризма). Ответ посольства был напечатан через месяц, однако г-н Идрисов не получил полного удовлетворения. Наиболее достойным ответом на любые нападки остается отсутствие чрезмерного раздражения, в своих комментариях для журналистов г-н Идрисов повторил это дважды (при этом тема, связанная с известным британским комиком, не употреблялась в комментариях вовсе). На этом фоне отношения между деловыми кругами двух стран выглядят положительным контрастом, поскольку британские компании все лучше осознают возможности, связанные с инвестициями в Казахстан. Конечно, это прежде всего инвестиции в нефтегазовый сектор, но достаточно хорошо также известен казахстанский финансовый сектор, делегация казахстанских банков второго уровня оказалась едва ли не самой большой на недавней сессии ЕБРР. В качестве примера несырьевого инвестиционного проекта посол привел решение о строительстве завода по производству стекла в Кызылорде, ориентированного не только на казахстанский, но и центральноазиатский и китайский рынки, причем осуществляющая инвестиции компания занимает на стеклянном рынке примерно такое же положение и так же известна, “как “Форд” на автомобильном рынке”. Приближающаяся конференция, посвященная возможностям инвестиций в энергетический сектор Казахстана, пользуется достаточно большой известностью, и для участников рынка крайне важно услышать, что говорится казахстанскими руководителями государственных и рыночных структур в ходе конференции, и сопоставить это с информацией, получаемой на конференции в ходе алматинской KIOGE. На сей раз в ходе лондонской конференции, которая должна открыться через несколько дней, важным дополнительным фокусом, по мнению г-на Идрисова, может стать развитие казахстанской урановой отрасли, где существует реальная возможность того, что Казахстан через несколько лет обгонит Австралию и Канаду и станет крупнейшей добывающей страной в мире. В конференции, как ожидается, примут участие новый для Лондона министр энергетики, министр индустрии и руководство “Казатомпрома”. Компания уже презентовала недавно в Лондоне свои инвестиционные планы, и это было встречено с интересом. Отвечая на вопрос Панорамы о перспективах, связанных с развитием инициативы Премьер-Министра Блэра о росте прозрачности в добывающей отрасли, г-н Идрисов отметил, что Казахстан стратегически поддерживает эту инициативу, поскольку она соответствует его политике и интересам. Не соответствует действительности также информация, появившаяся в казахстанских оппозиционных газетах, что посольство было противником присоединения к инициативе. Казахстан считает крайне важным не только открытость госструктур, определяющих энергетическую политику, но компаний, работающих в секторе. Г-н Идрисов также отметил, что, обсуждая со своими западными коллегами инициативу, он обращал внимание, что к ней пока присоединились в основном некоторые из нефтедобывающих стран, но не большинство крупных западных компаний. Возражением на это является то, что у них и так все в порядке с транспарентностью, что, по великодушному признанию г-на Идрисова, в значительной степени соответствует действительности.

Крупнейшими предстоящими событиями в двусторонних отношениях станут визит герцога Йоркского в Казахстан в июле, а также возможный визит в Великобританию Президента Назарбаева в октябре.

Н. Д.,

Алматы - Лондон - Алматы

СОТРУДНИЧЕСТВО

Компании Японии просят власти Казахстана не запрещать ввоз в страну праворульных машин

Представители крупнейших компаний-экспортеров подержанных автомобилей Японии просят власти Казахстана не запрещать ввоз в страну праворульных машин. Делегация крупнейшей японской ассоциации экспортеров подержанных автомобилей, насчитывающей в своих рядах 160 компаний, в эти дни находится с визитом в Астане, передает корреспондент ИА REGNUM. 1 августа на пресс-конференции глава ассоциации Хироши Сато заявил, что в адрес главы правительства Казахстана Даниала Ахметова было направлено письмо с просьбой не вводить запрет на импорт подержанных японских автомобилей в РК. Подобное предложение высказал в начале лета министр индустрии и торговли Владимир Школьник, после чего автомобильный рынок страны начало лихорадить. Цены на подержанные авто поднялись от 500 до 1 000 долларов. “Экспорт японских праворульных машин в Казахстан с каждым годом увеличивается в несколько раз. Мы приехали с целью выяснить, какова ситуация на сегодняшний день в Казахстане, и выяснить, почему сложилось такое мнение. Мы бы хотели отметить, что в России на Дальнем Востоке свыше 90% машин из Японии, тем не менее там такого запрета нет”, - сказал Хироши Сато. По его словам, на сегодняшний момент Казахстан по количеству импортированных праворульных авто занимает 7-е место в мире, к октябрю этого года страна может выйти на 4-е место и если не будет запрета на ввоз, то со временем РК окажется в тройке лидеров. “В итоге крупнейшие японские производители автомашин обратят внимание на перспективный казахстанский рынок и, как это было в случае с Россией и другими странами, разместят свои производства на территории вашей страны”, - заявил Сато. Сато также отметил, что представители ассоциации не разделяют точку зрения казахстанских властей о том, что вождение праворульных авто по дорогам с левосторонним движением опасно и приводит к росту ДТП. Хироши Сато выразил уверенность, что при детальном рассмотрении вопроса в правительстве придут к выводу, что праворульные машины “не создают каких-либо помех в дорожном движении”. По данным японской ассоциации, в прошлом году в страну было экспортировано более 16,5 тысячи подержанных праворульных легковых авто, отмечает корреспондент ИА REGNUM.

Предоставлено Reuters

СОДРУЖЕСТВО

Казахстан начинает акцию по легализации трудовых мигрантов

В период легализации трудовых мигрантов в Казахстане будет поставлено на учет до 100 000 гастарбайтеров. Такие прогнозы в интервью корреспонденту ИА REGNUM озвучил начальник управления миграционной полиции Комитета административной полиции МВД республики Серик Саинов.

Акция по легализации трудовых мигрантов начнется 1 августа и продлится до конца декабря. Под действие специального закона подпадают трудовые мигранты из стран СНГ, прибывшие в РК за 60 дней до принятия закона, то есть до 31 мая. Каждый легализованный трудовой мигрант получит регистрацию на три года. Таким образом правительство рассчитывает значительно сократить теневой рынок рабочей силы, который, по оценкам независимых экспертов, насчитывает сегодня до 300 000 человек.

На печать специальных миграционных бланков для гастарбайтеров из бюджета выделено более Т29 млн. Нелегальные рабочие для прохождения процедуры оформления должны обязательно иметь при себе миграционную карточку, которая выдается при въезде в страну на границе. Гастарбайтерам в миграционной полиции необходимо будет заполнить заявление, предоставить копию трудового договора, паспорт и свою фотографию.

Миграционную карту особого образца рабочие получат через 5 дней. По словам Серика Саинова, рабочие, а также их работодатели освобождаются от ответственности за нарушения Административного, Уголовного и Налогового кодексов.

После завершения акции миграционная полиция РК намерена усилить контроль за теневым рынком рабочей силы. Тех, кто не воспользуется шансом, который предоставляет государство, ждет штраф и выдворение из страны, отметил Саинов.

Экономический эффект от акции, по оценкам МВД, составит от 2,5 до 10 млрд тенге, которые в виде налогов ежегодно будут уплачивать предприниматели, отмечает корреспондент ИА REGNUM.

Предоставлено Reuters

ПРАВОПОРЯДОК

В Жамбылской области убит подполковник КНБ

В Жамбылской области сотрудник природоохранного ведомства убил начальника Кордайского районного отделения ДКНБ Жамбылской области, позже застрелился сам. Об этом корреспонденту агентства Kazakhstan Today сообщил источник в ДВД области.

По информации источника, начальник Кордайского райотделения департамента КНБ по Жамбылской области подполковник Сабыржан Байдильдаев в кафе “Алдияр” вместе с сотрудниками отделения проверял документы у шестерых граждан КНР, прибывших в Кордай из Алматы с сопровождающим лицом. Находившийся вместе с ними начальник Кордайского участка Жамбылского областного теруправления по лесу и биоресурсам Иван Кенжебаев стал мешать проведению проверки, заявив, что иностранцы - “его гости”. Как подтвердили свидетели в показаниях, он был в нетрезвом состоянии, стал стрелять под ноги проверяющим. Сабыржан Байдильдаев пытался призвать хулигана к порядку. Тот трижды выстрелил в Байдильдаева из табельного скорострельного карабина калибра 7,62 мм. 42-летний подполковник был ранен в область груди слева, в голову и левую руку и скончался на месте. На месте преступления изъято шесть стреляных гильз.

Иван Кенжебаев скрылся с места происшествия и прятался в доме своего знакомого. Во время засады, организованной сотрудниками правоохранительных органов, в доме раздался выстрел. Наряд полиции штурмом проник в дом и обнаружил тело Кенжебаева с огнестрельным ранением груди.

У Сабыржана Байдильдаева остались сиротами пятеро детей. ДВД области проводит расследование.

Предоставлено Reuters

ПРАВОПОРЯДОК

В Астане почтили память полицейского, погибшего от ожогов при столкновениях с жителями “Шанырака”

В Астане 31 июля почтили память полицейского, погибшего от ожогов, полученных при столкновениях с жителями алматинского микрорайона “Шанырак”.

24-летний следователь Бостандыкского РОВД города Алматы Асет Бейсенов входил в число полицейских, задействованных в операции по восстановлению правопорядка в незаконно построенном микрорайоне пригорода южной столицы. 26 июля Бейсенов был взят в заложники жителями “Шанырака”, полицейского облили бензином и подожгли. Врачи 12 дней боролись за жизнь молодого следователя, который получил тяжелые ожоги 70% тела. Собравшиеся на митинг представители ветеранских и молодежных организаций осудили действия жителей “Шанырака”, назвав их “варварскими методами выяснения отношений, произволом и беззаконием”. Участники митинга скорби, держа в руках портрет Асета Бейсенова, призвали казахстанцев к гуманности друг к другу и почтили память погибшего полицейского минутой молчания. Михаил Бутенко, председатель совета ветеранов департамента внутренних дел Астаны, выступая на митинге, сказал, что ветераны органов внутренних дел всегда будут чтить память Асета Бейсенова. Погибший при выполнении служебных обязанностей, по словам Михаила Бутенко, все равно, что погибший на фронте. “Это страшный случай. Сожгли молодого парня заживо. Мы, ветераны, осуждаем этот поступок. Каких бы там причин ни было, но самосуд устраивать над молодыми людьми, тем более, находящимися на службе, нельзя. Мы осуждаем такое поведение жителей, которые принимали в этом участие. Мы также осуждаем и власти Алматы, которые не приняли своевременных мер, не нашли компромиссного решения, для того, чтобы и люди были целы, и вопрос был решен. Мы сожалеем, мы сочувствуем семье Асета”, - сказал Михаил Бутенко. На митинге был организован сбор помощи семье Асета Бейсенова, передает корреспондент ИА REGNUM.

А 1 августа в Ауэзовском районном суде Алматы началось судебное заседание по жалобе жителей микрорайона “Шанырак-1” на действия судебного исполнителя 14 июля этого года в связи с тем, что никто из жителей не был извещен должным образом о решении, касающегося сноса домов. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в общественном комитете “Шаныракка Тирек” (“Опора Шаныраку”). Было отмечено, что 31 июля подобным судом было принято решение в пользу другой группы жителей микрорайона. По словам председателя общественного комитета “Защитим свой дом” Маржан Аспандияровой, “планировалось снести 150 домов, но, по словам местных жителей, решение есть на снос только полтора десятка домов. Люди не были уведомлены о сносе в надлежащем порядке, который установлен законом”.

Предоставлено Reuters

ОБРАЗОВАНИЕ

В Алматы проходит вторая Летняя школа для учителей-новаторов

В рамках соглашения Министерства образования и науки РК и Microsoft Казахстан “О сотрудничестве в сфере использования современных информационных технологий в системе образования”, а также инициативы американской корпорации “Партнерство в образовании” в южной столице состоялось открытие второй Летней школы Microsoft для инновационных учителей. Основным партнером в проведении данного мероприятия стал Институт повышения квалификации и переподготовки кадров системы образования при Департаменте образования Алматы.

Проект направлен на улучшение использования  инновационных  технологий в процессе преподавания общеобразовательных дисциплин. В Летней школе повышается уровень информатизации образовательных учреждений, происходит подготовка и переподготовка педагогов в области компьютерной грамотности. Также учителя приобретают навыки свободного владения информационными технологиями.

“Вторая Летняя школа инновационных учителей продолжает лучшие традиции, заложенные год назад. Наша цель - повысить квалификацию учителей в области использования современных педагогических и информационных технологий в образовательном процессе, сформировать и объединить научно-творческий потенциал инновационных учителей в единую образовательную сеть”,- подчеркнул генеральный директор Microsoft в Казахстане и Центральной Азии Айдар ДАУЛЕТОВ. По его словам, отбор в Летнюю школу проводился на основании изучения заполненных анкет и эссе. “На вакантное место участника претендовали два человека. В результате обучение в этом году проходят 35 учителей из всех регионов РК и 2 учителя из Узбекистана. Важно отметить, что все педагоги преподают различные предметы посредством использования информационных технологий в учебном процессе”,- добавил г-н Даулетов.

С 1 по 5 августа в отеле-санатории “Алтын-Каргалы” преподаватели обмениваются опытом работы, обсуждают теоретические и практические вопросы, связанные с совершенствованием качества образования, разрабатывают различные проекты и материалы, связанные с использованием инновационных методов в процессе преподавания общеобразовательных дисциплин.

“Идея проведения летних школ соответствует направлениям сотрудничества по программе “Партнерство в образовании”. Подобные проекты достаточно эффективны при подготовке педагогических кадров и повышении квалификации в области использования современных технологий, а также для создания и улучшения методических и дидактических материалов, необходимых преподавателям разных предметов с различным уровнем квалификации”,- считает менеджер данной программы Microsoft Казахстан Аида ДОСАЕВА.

По результатам работы Летней школы планируется создание банка электронных методических и дидактических материалов, а также публикация работ в научно-методических журналах.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

МООС поставило Усть-Каменогорской ТЭЦ высокую оценку в области охраны окружающей среды

Министерство охраны окружающей среды (МООС) поставило высокую оценку - первый класс - деятельности АО “AES Усть-Каменогорская ТЭЦ” (ВКО), признав “надлежащей” деятельность предприятия по итогам 2005 года в части соблюдения мер экологической безопасности. Об этом говорится в пресс-релизе группы компаний AES в Казахстане.

Согласно пресс-релизу, МООС проанализировало деятельность наиболее крупных природопользователей республики, и Усть-Каменогорская ТЭЦ стала единственным предприятием, работающим в сфере производства тепловой энергии, получившим столь высокую оценку.

АО “AES Усть-Каменогорская ТЭЦ” и МООС еще в 2004 году подписали Меморандум о сотрудничестве и взаимопонимании в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, разработав перспективную программу по снижению влияния деятельности предприятия на экологию. В результате выполнения природоохранных мероприятий, в частности после монтажа высокоэффективных золоулавливающих установок на двух котлах высокого давления, выбросы золы в атмосферу снизились на 412 тонн, а в результате внедрения технологии управления горением на котлах высокого давления выбросы оксидов азота сократились на 208 тонн. Коме того, после строительства оборотной системы повторного использования сточных вод полностью исключено загрязнение поверхностных водоемов стоками в объеме более 3 млн кубометров, был выполнен технический этап рекультивации отработанного золоотовала на площади 49,9 гектара.

Как сообщается в пресс-релизе, инвестиции компании на выполнение природоохранных мероприятий в прошлом году превысили Т147 млн.

Как сообщалось, энергетические предприятия AES в Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях в первом квартале 2006 года в сравнении с аналогичным периодом 2005 года увеличили объем выработки электрической и тепловой энергии на 1,32% - с 4 842 млн кВтч до 4 906 млн кВтч. AES в этом году отметит 10 лет работы в Казахстане. Компания владеет угольными разрезом Майкубен-Вест и Экибастузской ГРЭС-1 в Павлодарской области, а также Усть-Каменогорской и Соргинской ТЭЦ, на условиях концессии - Шульбинской и Усть-Каменогорской ГЭС, управляет двумя распределительными компаниями в Восточно-Казахстанской области.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

Табак “талгарский-28” не является генетически измененным продуктом, подтверждают зарубежные эксперты

Табак полувосточного типа “талгарский-28” может быть использован в любой международной марке сигарет. Его характеризует низкое содержание никотина и смол, кроме того, он не является генетически измененным продуктом, что ежегодно подтверждают сотрудники специальной лаборатории в Швейцарии. Об этом в рамках традиционного агротура по табаководческим хозяйствам Алматинской области сообщила журналистам руководитель сырьевого отдела “Филип Моррис Казахстан” Ольга КАЗАРОВА.

Информационная поездка проходила в Енбекшиказахском районе, где табаководческая отрасль активно развивается более 60 лет. Ежегодно этот регион производит более 7 тыс. тонн табака, из которых 70% экспортируется в Россию, Украину, Литву, Румынию, Чехию, Польшу, Сербию, Аргентину, Швейцарию и Бразилию. Остальная часть используется в производстве сигарет отечественных марок.

Журналистам наглядно продемонстрировали полный процесс изготовления табака - от выращивания культуры на полях до сдачи готовой продукции. Не имея собственных табачных полей и не занимаясь выращиванием табака, ФМК с 1994 года развивает собственную агропрограмму, направленную на расширение и укрепление табаководства в Казахстане. В частности, компания предоставляет фермерам беспроцентные авансы на развитие своих хозяйств. В прошлом году табаководы смогли приобрести сельскохозяйственную технику на общую сумму $2 млн. Для того чтобы быть уверенными в качестве выращиваемого фермерами табака, специалисты ФМК сами производят семена и раздают их частникам бесплатно. “Если мы начнем продавать семена, люди будут искать более дешевые или выращивать их сами, не соблюдая технологию производства”,- пояснила г-жа Казарова. “Наши агрономы учат фермеров правильно обращаться с землей во избежание эрозии, вносить удобрения, восстанавливать почву, выращивать сырье согласно нормам окружающей среды. Благодаря особым климатическим условиям в этом районе производится продукция, отвечающая высоким международным стандартам качества”,- подчеркнула представитель ФМК.

Также компания поддерживает доходы фермеров, повышая закупочные цены на табак эквивалентно официальному росту инфляции. “В следующем году запланировано повышение цен пропорционально прогнозируемому проценту инфляции. Сегодня 1 кг табака стоит от 60 до 275 тенге в зависимости от его качества и сортности”,- сообщила г-жа Казарова.

Между тем с 2004 года количество фермеров в Енбекшиказахском районе сократилось на 2 тыс. человек. Объем производства по-прежнему держится на отметке более 7 тыс. тонн, однако мелкие фермерские хозяйства не выдерживают конкуренции с более крупными. “Затраты на содержание одного гектара земли составляют Т40 тыс. за сезон. У крупных фермеров на вооружении стоит специальная техника, тракторы, а небольшим хозяйствам приходится производить табак вручную. Поэтому вложенные усилия и средства, как правило, не окупаются”,- пояснила руководитель сырьевого отдела “Филип Моррис Казахстан”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Глава Народного банка доволен итогами первого полугодия

1 августа председатель правления Народного банка Григорий Марченко подвел в Национальном пресс-клубе итоги первого полугодия для банка. Они, по мнению банкира, говорят об очень успешном развитии банка, и это “начинает признаваться международными рейтинговыми агентствами и финансовыми изданиями”, а также, что более важно - рынками.

Признание со стороны агентств пришло в виде нового повышения рейтинга, журнал The Banker впервые включил банк в рейтинг 1000 крупнейших банков мира по капиталу первого уровня и “сразу на 658-е место”, а другой - журнал Euromoney - назвал банк впервые за несколько лет, когда такое звание присуждается, “лучшим в Казахстане”. Что касается рынков, то еврооблигации, выпущенные банком в этом году на $300 млн, как отметил г-н МАРЧЕНКО, торгуются с весьма заметным спрэдом по отношению даже к бумагам конкурентов из первой тройки казахстанских банков (быть может, такая ситуация отражает не восприятие рынками качества бумаг или их эмитентов, а тот факт, что Народный банк просто мало заимствовал на внешних рынках, имея лучшие возможности фондироваться внутри страны). Другими предметами гордости, о которых было заявлено, стала высокая прибыль, по итогам первого полугодия составившая Т7,5 млрд, что означает значительное опережение существовавших планов в части прибыли, а также значительный рост депозитов населения, который, по приведенным г-ном Марченко оценкам, опередил суммарный рост депозитов населения в ККБ и БТА. Банку удалось привлечь от населения в долларовом выражении 320 миллионов, что больше, чем 300 миллионов, полученных с помощью еврооблигаций. Это обстоятельство позволило г-ну Марченко немного пофилософствовать на тему того, насколько необходимы все эти роуд-шоу, встречи с инвесторами и в конечном итоге - внешние заимствования, если банк смог привлечь большие ресурсы внутри страны. (Сумма заявок на еврооблигации банка составила, правда, $1,5 млрд, и при желании банк мог занять “вовне” гораздо большие суммы.) Рост за счет внутреннего рынка побудил Халык банк даже дважды отложить выход на рынок синдицированных кредитов.           Г-н Марченко, отвечая на вопрос Панорамы, отметил, однако, возможность того, что он все же состоится во втором полугодии, в зависимости от развития событий. Банкир также упомянул о том, что рейтинговые агентства по итогам прошлого года отмечали, что банк является лучшим в СНГ по соотношению чистой прибыли к активам среди сопоставимых по размерам банков, а также по показателю чистой процентной маржи. (Рост активов банка, происходивший в последние месяцы, не позволяет, правда, повторить то же по итогам этого полугодия, поскольку сравнение не только в части валовой прибыли, которая ниже более чем в 2 раза, но и соотношения прибыли к активам с Казкоммерцбанком оказывается не в пользу Халык банка.) Активы Халык банка росли быстрее рынка со скоростью 31%, что, возможно, и не входило в его планы, поскольку банк позиционировался как институт с консервативной стратегией, для которого рост активов не являлся ключевым показателем, да и вряд ли был возможен, учитывая то, что некоторое время назад он просто не мог эффективно заимствовать на внешних рынках, а быстро расти в основном за счет внутреннего рынка было сложно. По оценкам председателя правления, главным составляющим успешности и прибыльности банка остается розничное направление, банк значительно опережает ближайших конкурентов по размерам розничной сети и намерен и дальше развивать это направление, прежде всего качественно. При этом стратегия, бытовавшая 4 или 5 лет назад и основанная на представлении о том, что выгодным и перспективным может быть только корпоративный банкинг, и филиальную сеть необходимо сокращать, была “неправильной”.

Несмотря на прекрасные для банка результаты первого полугодия, г-н Марченко не смог обещать продолжение такого же роста и подобной тенденции и осенью, и зимой. Это связано с различными ограничениями, вводимыми регуляторами, а также некоторыми их планами, которые еще могут быть осуществлены. Несмотря на то, что Народный банк, мало заимствующий за рубежом, практически никак не будет затронут ограничениями, вводимыми АФН на краткосрочные внешние заимствования, оценить, насколько повлияют ограничения в целом на темпы развития банка, можно будет лишь в сентябре. Потери банка от обязательного резервирования в Национальном банке составят как минимум полмиллиарда тенге, но могут оцениваться и в более высокую сумму, если исходить из того, что банк потратил бы все оказавшиеся деньги на депозитах в Нацбанке целиком на кредитование. Председатель правления также с некоторой опаской отозвался о планах, связанных с ужесточением регулирования ипотеки, если будет применен самый жесткий из предлагаемых вариантов, банк будет должен дополнительно зарезервировать примерно Т6 млрд, что практически растворит всю полугодовую прибыль. Все это не позволяет пока уверенно прогнозировать даже достижение, а не перевыполнение планов относительно прибыли, по итогам года. Г-н Марченко лишь обещал, что если это произойдет и планы не будут выполнены, то до рынков будут доведены причины этого, поскольку менеджеры не намерены “рисовать прибыль ниоткуда”. В целом же принимаемые в отношении банковского сектора ограничения вновь вызвали суровую критику за их “нескоординированность”, отсутствие серьезных обсуждений и серьезного анализа того, к чему они могут привести в долгосрочной перспективе. Лидирующие позиции казахстанского банковского сектора, которые были завоеваны за прошедшее десятилетие, могут быть серьезно ослаблены. Кроме того, г-н Марченко считает несправедливой макроэкономическую стабилизацию за счет банков, вклад которых в инфляцию составляет менее 10%. В международной практике и таких примеров множество, “достаточно зайти на сайт МВФ, стабилизация осуществляется за счет средств бюджета и центральных банков”.

Комментируя по просьбе журналистов перспективы, связанные с приходом “Сбербанка”, банкир, напротив, был оптимистом, сравнивая страхи, связанные с приходом российских банков с теми неоправдавшимися страхами, которые сопровождали когда-то приход “АБН-Амро”. Российская банковская система, по оценкам г-на Марченко, отстает в развитии примерно на 5 лет и прежде, чем реформировать казахстанские банки, россиянам необходимо было бы завершить реформы у себя. Показателем финансовой силы является поток инвестиций и если валовые инвестиции России в Казахстан составили $1,2 млрд, причем около 90% из них приходятся на “Лукойл”, то инвестиции казахстанских банков в Россию приближаются к $3 млрд. Банкир также отметил, что консолидация банковской системы, которая стала важной частью изменений в казахстанском банковском секторе, в России “даже не начиналась”. Г-н Марченко в то же время подчеркнул хорошее отношение к Сбербанку, который обсуждал с бывшим братским или дочерним Народным банком многие аспекты своего выхода на казахстанский рынок. Конкуренция со стороны российских банков или филиалов западных банков, которые могут появиться на рынке через переходный период в 5-7 лет после вступления в ВТО, будет угрожать прежде всего слабым казахстанским банкам, а не лидерам рынка.

Отвечая на вопросы журналистов об акционерах банка, г-н Марченко отметил, что “информация о них никогда не скрывалась” и банк всегда был прозрачен, опубликовав еще в 2004 году наличие в качестве основного акционера компании “Алмэкс”, где, в свою очередь, акционерами являются Тимур Кулибаев и Динара Назарбаева. Акционеры, по словам банкира, “не вмешиваются в оперативную деятельность банка”, и менеджмент банка очень доволен взаимодействием с ними. Решение о выплате дивидендов не принималось ни разу, и вся прибыль капитализируется в дальнейшее развитие банка.

Н. Д.

БАНКИ

Народный банк планирует свое IPO значительно раньше 2009 года

Комментируя по просьбе журналистов возможность проведения банком IPO, председатель правления Народного банка Григорий Марченко назвал 2009 год, когда размещение на внешних рынках планирует ТуранАлем, слишком далеким сроком для своего банка.

Какие-либо конкретные даты, однако, названы не были, и возможность проведения IPO изучается наряду с продолжающимися переговорами о привлечении стратегического инвестора. Выбор в пользу какой-либо из этих опций пока не сделан, и они остаются для банка “параллельными колеями”.

Кроме этого, существует и возможность совмещения IPO и привлечения стратегического инвестора, при котором банк суммарно продаст инвесторам 40-45% своих акций. Говоря по просьбе журналистов о возможных требованиях к стратегическому инвестору, г-н Марченко повторил тот набор, который назывался еще в начале прошлого года, это должен быть европейский банк с передовым управленческим и технологическим опытом, который мог бы воспринять Халыкбанк. С этим банком должно быть не страшно осуществлять совместную экспансию на российский и китайские рынки. Кроме того, наличие стратегического инвестора должно привести к снижению стоимости фондирования для банка, очевидно, прежде всего на внешних рынках.

Н. Д.

БАНКИ

“ТуранАлем Секьюритис” приобрел 9,95% акций ОАО “Украинский кредитно-торговый банк”

Вчера украинские СМИ со ссылкой на главу представительства банка ТуранАлем на Украине Светлану Бердалиеву сообщили о покупке инвестиционной компанией “ТуранАлем Секьюритис” 9,95% акций ОАО “Украинский кредитно-торговый банк” (УКТБ).

Пресс-секретарь БТА Валентина Владимирская сказала “Рейтерс”, что в планах дальнейшее увеличение принадлежащих акций УКТБ до конца 2007 года. По сообщениям украинских СМИ, ТуранАлем владел ранее акциями местного Трансбанка, но в мае 2005 года вышел из состава его акционеров. Помимо этого, ТуранАлем инвестировал в дочернюю компанию “БТА Ипотека-Украина”. Предыдущая сделка, ставшая необычной даже для ТуранАлема, создающего сеть дочерних банков в странах СНГ, состоялась несколько недель назад и была связана с покупкой 34% среднего по величине турецкого Sekerbank за 256 миллионов долларов. Тогда покупка была также совершена “ТуранАлем Секьюритис”, но как выяснилось позже, не в интересах материнского банка, а его акционеров. Как отмечалось тогда, “лишь 36 миллионов долларов было инвестировано за счет ценных бумаг банка, но и эта часть сделки будет профинансирована покупателями-акционерами”.

В случае небольшого украинского банка речь идет, несомненно, о гораздо менее масштабных инвестициях, и вероятно, о традиционном для БТА обслуживании экспортных потоков и клиентов, а не о интересах, связанных с розницей, как в Турции.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

27 июля - 2 августа

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 118,68 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 119,08 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 39,6% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 2 августа и изменение за период

Срок                       Валюта   Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день                   KZT          0,85       -0,62

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня                  KZT          1,71       -0,26

5-7 дней                KZT          7,57       +1,34

12-14 дней           KZT          6,04       -

27-28 дней           KZT          8,90       -1,90

30 дней                 KZT          6,65       -

120 дней               KZT          10,00    -

184 дней               KZT          10,00    -

365 дней               KZT          12,00    -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя               KZT          5,50       +1,50

2 недели               KZT          6,00       +1,21

1 месяц                 KZT          6,50       +1,04

2 месяца              KZT          7,00       +0,50

3 месяца              KZT          8,00       +0,30

Индикаторы рынка ценных бумаг
на 2 августа и изменение за период

Индекс                  Значение             Тренд, %

Акции листинга “А”

KASE_Shares      1 664,60  -2,89

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP              196,12     +0,18

KASE_BC              130,26     +0,06

KASE_BY              7,03          -0,14    

Рынок акций

Новости

Решением биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 1 августа АО ”Управляющая Компания “Инвестиционные ресурсы” (Алматы) принято в члены KASE по следующим категориям:

“К” - с правом участия в торгах государственными эмиссионными ценными бумагами Республики Казахстан, обращающимися (торгуемыми) на KASE, в том числе ценными бумагами местных исполнительных органов;

“Р” - с правом участия в торгах негосударственными эмиссионными (в том числе иностранными) ценными бумагами, включенными в официальный список KASE, а также ценными бумагами международных финансовых организаций и иностранными государственными эмиссионными ценными бумагами, допущенными к обращению (торговле) на KASE;

“Н” - с правом участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, допущенными к обращению (торговле) в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” Торговой системы KASE, и государственными пакетами акций приватизируемых организаций.

Изменения в торговых списках

Решением биржевого совета KASE от 1 августа в официальный список KASE категории “A” включены простые акции АО “RG Brands” (Алматы) выпуска KZ1C46310013 под кодом RGBR. Первый выпуск акций АО “RG Brands”, состоящий из 705 000 простых акций суммарной номинальной стоимостью 705,0 млн тенге, был зарегистрирован Национальным банком Республики Казахстан (далее - Нацбанк) 5 сентября 2001 года. Второй выпуск акций АО “RG Brands” был зарегистрирован Нацбанком 8 августа 2002 года и состоял из 1 095 000 простых акций. 27 июля 2005 года Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - АФН) был зарегистрирован выпуск объявленных акций АО “RG Brands” (включающий предыдущие выпуски) в количестве 2 000 060 простых акций. 19 июня 2006 года АФН зарегистрировало изменения в проспект выпуска акций АО “RG Brands”, в соответствии с которыми количество объявленных простых акций компании увеличилось до 3 600 000. По состоянию на 1 июля 2006 года размещено 2 000 060 акций, суммарный объем размещения составил 1 800 200 тыс. тенге. Ведение системы реестров держателей акций компании осуществляет АО ”РЕЕСТР-СЕРВИС” (Алматы). Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок выступило АО “RG Securities” (Алматы). Основным видом деятельности АО “RG Brands” является производство и реализация натуральных соков, напитков, молока и молочных продуктов; маркетинговая деятельность.

Решением биржевого совета KASE от 1 августа в официальный список KASE категории “B” включены следующие ценные бумаги:

простые акции АО “ЭКОТОН+” (Астана) выпуска KZ1C48620013 под кодом EKTN. Первый выпуск акций АО “ЭКОТОН+”, состоящий из 35 000 простых акций суммарной номинальной стоимостью 350,0 млн тенге, был зарегистрирован Нацбанком 14 мая 2002 года. Второй выпуск акций компании был зарегистрирован Нацбанком 30 апреля 2003 года и состоял из 32 500 простых акций. 23 марта 2005 года АФН был зарегистрирован выпуск объявленных акций АО “ЭКОТОН+” в количестве 112 500 простых акций KZ1C48620013 (включая предыдущие выпуски). Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг за номером A4862. По состоянию на 1 июля 2006 года размещено 92 210 акций, суммарный объем размещения составил 922 100,0 тыс. тенге. Ведение системы реестров держателей акций компании осуществляет АО ”Фондовый центр” (Алматы). Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок выступило АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы). Основным видом деятельности АО “ЭКОТОН+” является производство и реализация изделий домостроения из ячеистого бетона.

простые акции АО “Астана Газ Сервис” (Астана) выпуска KZ1C46390015 под кодом ASZS. Первый выпуск акций АО “Астана Газ Сервис” был зарегистрирован Нацбанком 18 сентября 2001 года в количестве 14 700 простых акций суммарной номинальной стоимостью 14,7 млн тенге. Второй выпуск акций АО “Астана Газ Сервис” был зарегистрирован Нацбанком 17 октября 2003 года в количестве 51 000 простых акций (включая акции первого выпуска) суммарной номинальной стоимостью 51,0 млн тенге. 20 июня 2006 года АФН зарегистрировало выпуск объявленных акций АО “Астана Газ Сервис”, который состоит из 102 000 простых акций (увеличение количества объявленных акций произведено за счет дробления 51 000 размещенных акций АО “Астана Газ Сервис” в пропорции 1:2). Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером А4639. По состоянию на 26 июня 2006 года все акции размещены, суммарный объем размещения составил 51,0 млн тенге. Ведение системы реестров держателей акций компании осуществляет АО ”Фондовый Центр”. Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок является АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы). Основным видом деятельности АО “Астана Газ Сервис” является реализация баллонного и емкостного газа, газа для автомобилей.

простые акции АО “РЭМИКС-Р” (Алматы) выпуска KZ1C51740013 под кодом RMXR. 16 сентября 2004 года АФН зарегистрировало выпуск объявленных акций АО “РЭМИКС-Р”, который состоит из 1 000 000 000 простых акций. Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером А5174. По состоянию на 1 апреля 2006 года размещено 396 526 667 акций, суммарный объем размещения составил 396,5 млн тенге. Ведение системы реестров держателей акций компании осуществляет АО “Регистратор “Зерде” (Алматы). Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок является АО “Казкоммерц Инвест” (Алматы).

О дате вступления в силу упомянутых решений биржевого совета и об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 128 сделок на сумму $58 064,9 тыс., или 6900,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (20 - 26 июля, 86 сделок, $13 783,8 тыс., или 1622,2 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 4,2 раза.

На анализируемой неделе 16,4% операций в количественном выражении и 67,2% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 9,3% и 30,1% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовал 21 член KASE по акциям 19 наименований. При этом 3,2% брутто-оборота (6,4% - по операциям покупки и 0,02% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 26 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 18 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 16,7% брутто-оборота, в том числе 33,0% - по операциям покупки и 0,5% - по операциям продажи.

Ростом средневзвешенных дневных цен на анализируемой неделе характеризовалось 42% наименований акций, вовлеченных в сделки, падением - 37%, неизменным курсом - 16% (цену одной акции сравнивать было не с чем). Соответствующие показатели предыдущей недели: 39%, 33%, 28%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,5% (AMGZp) до 15,2% (MMGZp) и в среднем составило 6,7%, негативное - от 0,5% (TEBN) до 34,8% (CCBN), в среднем - 15,1%.

Индексу KASE_Shares по-прежнему сложно удерживать свои “высокие” позиции (пожалуйста, таблица в начале обзора). После скачка 27 июня он вернулся в субгоризонтальный канал консолидации, и говорить о его росте пока нет повода.

Наиболее ликвидными с точки зрения объема торгов и количества заключенных сделок оказались простые акции АО “Банк ТуранАлем” (BTAS). Суммарный оборот 28 операций по этому инструменту достиг $31 826,4 тыс. После спекуляций с BTAS в предыдущем периоде средневзвешенный дневной курс этих акций упал до 89 011,25 тенге против 136 000,00 прошлой недели, что незамедлительно отразилось на индексе KASE_Shares.

Простые акции АО “Казкоммерцбанк” (KKGB) после размещения новых акций “для неограниченного круга инвесторов” продолжают быть “популярными”. При этом поведение их стоимости на биржевом рынке реагирует адекватно и имеет снижающуюся тенденцию. Размещение акций среди “неограниченного круга инвесторов” по-прежнему не находит своего отражения в динамике курса простых акций АО “Темiрбанк” (TEBN), которые держатся на отметке, близкой к 3870,00 тенге.

В предыдущем обзоре сообщалось о том, что чистая прибыль АО “АТФБанк” в первом полугодии 2006 года снизилась. Агентство “ИРБИС” приносит извинения в связи с непроверенной информацией, поступившей от информационного агентства “Интерфакс-Казахстан”. Согласно распространенному пресс-релизу от АО “АТФБанк” по итогам первого полугодия текущего года банк получил чистую прибыль в сумме 3,176 млрд тенге против 1,659 млрд тенге за аналогичный период 2005 года.

Детальные результаты торгов акциями на KASE в течение анализируемого периода приводятся в таблице.

Рынок корпоративных облигаций

Изменения в торговых списках

Решением биржевого совета KASE от 1 августа в официальный список KASE категории “A” включены следующие ценные бумаги:

инфраструктурные облигации АО ”Досжан темир жолы (ДТЖ)” (Алматы) выпуска KZ2CKY23B672 (1000,00 тенге, 30,0 млрд тенге; 02.08.05 - 08.08.28, индексированный по уровню инфляции годовой купон, 9,45% годовых на второй год обращения, 30/360) под кодом DTJLb1. Использование денег от размещения облигаций будет направлено на строительство и эксплуатацию новой железнодорожной линии “Станция Шар - Усть-Каменогорск” (Объект). Вопрос о включении облигаций АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” выпуска KZ2CKY23B672 в официальный список KASE категории “А” уже рассматривался на заседании биржевого совета в декабре 2005 года, на котором было принято решение отложить решение указанного вопроса до устранения несоответствия между объемами выпуска облигаций АО ”Досжан темир жолы (ДТЖ)” и государственного поручительства по ним. В настоящее время данное несоответствие не устранено. KASE обращает внимание инвесторов на тот факт, что в качестве обеспечения исполнения обязательств АО ”Досжан темир жолы (ДТЖ)” по инфраструктурным облигациям, выпускаемым в рамках концессионного соглашения, Министерством финансов Республики Казахстан предоставляется поручительство на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2005 года №875 в сумме, соответствующей стоимости передаваемого государству Объекта и не превышающей 21 427 000 000 тенге и вознаграждения (интереса), начисленного на размещенные облигации на период строительства Объекта. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “First Investment” (Алматы);

ипотечные облигации АО ”Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” (Алматы) выпуска KZPC1Y10C111 (100 тенге, 10,0 млрд тенге; 10 лет, полугодовой купон 8,50% годовых на первый купонный период, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360) под кодом BTAIb11. Указанный выпуск облигаций является первым в рамках третьей облигационной программы АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем”, зарегистрированной АФН 2 июня 2006 года на общую сумму 50,0 млрд тенге, и одиннадцатым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО ”General Asset management” (Алматы);

субординированные облигации АО ”Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” (Алматы) выпуска KZPC2Y10C119 (100 тенге, 1,0 млрд тенге; 10 лет, полугодовой купон 7,00% годовых, 30/360) под кодом BTAIb12. Указанный выпуск облигаций является вторым в рамках третьей облигационной программы АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем”, зарегистрированной АФН 2 июня 2006 года на общую сумму 50,0 млрд тенге, и двенадцатым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “General Asset management”;

облигации АО “RG Brands” (Алматы) выпуска KZPC1Y05B980 (1 тенге, 1500,0 млн тенге; 5 лет, полугодовой купон 8,0% годовых, 30/360) под кодом RGBRb4. Указанный выпуск облигаций является первым в рамках первой облигационной программы АО “RG Brands”, зарегистрированной АФН 16 марта 2006 года на общую сумму 5,0 млрд тенге, и четвертым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга.

Финансовым консультантом эмитента по выводу его облигаций на организованный рынок выступило АО “RG Securities” (Алматы);

облигации АО “Central Asia Cement” (Темиртау) выпуска KZ2C0Y05C101 (1 тенге, 2,7 млрд тенге; 5 лет, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360) под кодом CACMb1. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “Halyk Finance” (Алматы).

О дате вступления в силу упомянутых решений биржевого совета и об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 66 сделок на сумму $27 847,9 тыс., или 3299,7 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (20-26 июля, 62 сделки, $37 671,4 тыс., или 4426,5 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 26,1%. При этом все сделки в анализируемом периоде являлись рыночными. В предыдущем периоде 5,6% в количественном выражении и 8,1% в объемном были договорными (прямыми).

В сделках анализируемого периода участвовало 20 членов KASE по облигациям 24 наименований. При этом 23,7% брутто-оборота (12,3% по операциям покупки и 35,0% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 26 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 29 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 33,2% брутто-оборота, в том числе 35,6% - по операциям покупки и 30,9% - по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной дневной чистой цены характеризовались облигации 8 наименований, падением - 13 наименований, неизменной чистая цена осталась у HSBKb3 и KASSb1, цену BTAIb10 сравнивать было не с чем. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 8 обязательств, выросла у 15.

Более детальные данные о торгах корпоративными облигациями приводятся в таблице.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 34 заключенных на KASE сделок не превысил 16 831,7 млн тенге ($141 828,7 тыс.). Относительно предыдущей недели (5028,5 млн тенге, или $42 637,7 тыс. при 19 сделках) можно сказать, что в большинстве своем рынок поддерживают короткие бумаги Национального банка.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе составила 68,22% (на предшествующей - 100%). Более детальные данные приводятся в таблице.

Нормативная база KASE

Решением биржевого совета KASE от 1 августа утверждены изменения и дополнения №11 во внутренний документ KASE “Правила осуществления расчетов по итогам торгов иностранными валютами” (правила). Изменения внесены в целях предоставления трейдерам участников торгов дополнительного времени для предоставления KASE необходимых уведомлений и распоряжений, а также упорядочения практики применения блокировки государственных ценных бумаг при возникновении рисков непоставки проданной иностранной валюты с учетом выявленных случаев необоснованного применения такой блокировки некоторыми участниками торгов. Изменения направлены на согласование в АФН и будут введены в действие с первого рабочего дня, следующего за днем их согласования.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков

“ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17,

факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Страховой рынок Казахстана в I полугодии вырос на 76%

В I полугодии 2006 г. страховые компании Республики Казахстан получили премию в 54,8 млрд тенге. По сравнению с аналогичным периодом поступления выросли на 75,6%. На этот период компании республики выплатили 5,5 млрд тенге. Такие данные в июле сообщило Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. За отчетный период компании передали на перестрахование 24,5 млрд тенге, что составило 44,7% полученной премии. Из них 86,1% (21,1 млрд тенге) передано компаниям - нерезидентам РК. Годом ранее на перестрахование нерезидентам было передано около 11,6 млрд тенге, или 37,1% собранной премии.

В структуре премии рынка преобладают поступления по договорам добровольного страхования имущества и ответственности (79,7%). Еще 10,4% и 9,9% пришлось на обязательные виды страхования и добровольное личное страхование. Сборы по добровольному страхованию имущества и ответственности (43,7 млрд тенге) выросли на 84,6%. Выплаты (2,2 млрд тенге), напротив, сократились на 8,9%. Поступления по обязательным видам страхования (5,7 млрд тенге) увеличились на 51,7%. Выплаты в сегменте (2,5 млрд тенге) выросли на 58,8%. Рост выплат был примерно на одном уровне с ростом премии. Рост премии по добровольному личному страхованию (5,4 млрд тенге) составил 43,1%. Около 30% сборов в сегменте пришлось на поступления по договорам страхования жизни (1,6 млрд тенге). По сравнению с I полугодием 2005 г. сборы по страхованию жизни (571,4 млн тенге) выросли почти в 3 раза. Выплаты в сегменте (0,8 млрд тенге) увеличились на 15,6%.

По состоянию на 1 июля 2006 г. на рынке республики работают 39 страховых (перестраховочных) компаний. Из них лицензии на осуществление деятельности по страхованию жизни имеют 4 компании, на обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств - 29. Также на рынке осуществляют деятельность 12 страховых брокеров и 30 актуариев. На 1 июля действуют 2,615 млн договоров страхования, 58,4% из которых составляют договоры по обязательным видам страхования. За январь-июнь компании заключили 1,868 млн договоров. Общий объем обязательств по действующим договорам страхования составляет 9,908 трлн тенге.

По итогам шести месяцев текущего года совокупные активы страховых компаний увеличились на 36,7% и составили 100,2 млрд тенге. Совокупный собственный капитал вырос на 26,2% и достиг 57,1 млрд тенге. Сумма страховых резервов была равна 55,4 млрд тенге.

В настоящее время в системе гарантирования страховых выплат участвует 31 страховая (перестраховочная) организация. В июне 2006 г. в целях устранения нарушений законодательства, регулирующего деятельность страхового рынка, агентство направило компаниям 3 предписания. По состоянию на 1 июля в процессе принудительной ликвидации по решению суда находятся 5 страховщиков.

Предоставлено Reuters

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Инфраструктурные облигации “Досжан темир жолы” включены в биржевой листинг “А”

В среду Казахстанская фондовая биржа сообщила о принятом биржевым советом решении о включении инфраструктурных облигации АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” (Алматы) в биржевой листинг “А”. Облигации со сроком обращения до 2028 года выпущены на сумму в Т30,0 млрд с индексированным по уровню инфляции годовым купоном, составляющим 9,45% годовых на второй год обращения. Бумаги, с помощью которых финансируется строительство железной дороги Шар - Усть-Каменогорск, стали первой инфраструктурной облигацией, созданной во многом для того, чтобы снизить существующую остроту, связанную с дефицитом инструментов для пенсионных фондов. Комментируя для Панорамы ход осуществления проекта, председатель правления АО “ДТЖ” Нуржан МАХАНОВ отметил, что уже в этом году, вероятно, будет осуществлено примерно 70% работ, и в частности земляные и взрывные работы. Как ожидается, железная дорога, строительство которой началось в августе прошлого года, может быть построена уже в начале 2008 года, хотя срок, отведенный для строительства, составляет три с половиной года. Большинство необходимых закупок уже совершено. При этом, говоря об объемах средств для строительства, которые могут быть привлечены с помощью облигаций уже в этом году, г-н Маханов назвал уровень примерно в Т13 млрд, отметив, что размещение облигаций будет происходить по мере потребностей компании в средствах.

В своем сообщении о включении бумаг в листинг “А” биржа обращает внимание инвесторов на факт несоответствия между объемом выпускаемых обязательств “Досжан темир жолы” по инфраструктурным обязательствам и поручительством Минфина на сумму передаваемого в дальнейшем государству объекта в Т21,4 млрд и вознаграждения, начисленного на размещенные облигации в ходе строительства.     Г-н Маханов, однако, считает все это технической, а не сущностной проблемой, поскольку обязательства государства на сумму свыше Т26 млрд зафиксированы в концессионном соглашении с правительством, и для АФН неприемлема лишь формулировка 21,4% плюс начисленные обязательства. И в АФН, и в самой компании уверены, что технические поправки в соответствующее правительственное постановление будут внесены, а ДТЖ может удовольствоваться и суммой заимствований, уже зафиксированной в концессионном соглашении, свыше Т26 млрд. Реакция рынка, и прежде всего крупнейших пенсионных фондов, с которыми встречались организаторы проекта, по его словам, остается позитивной, поскольку облигации в реальности связаны с гораздо меньшими рисками, чем другие бумаги с такой же доходностью. Говоря по просьбе Панорамы о возможности получения облигациями, помимо листинга “А” и рейтинга от международных рейтинговых агентств, председатель правления отметил, что такая возможность изучается. Решение будет принято в зависимости от итогов размещения облигаций. Присвоение рейтинга является важным “прежде всего для иностранных инвесторов, которые проявляют значительный интерес к облигациям” (в дальнейшем это может быть важно и для казахстанских пенсионных фондов, если будут приняты изменения, предлагаемые АФН и предполагающие “рейтинговый”, а не “листинговый” подход к отбору объектов для инвестирования пенсионных денег). Решение о получении рейтинга может приниматься с учетом того, насколько это будет оправданно с финансовой точки зрения, учитывая, что получение рейтингов может означать значительные финансовые расходы. Всем понятно, что так или иначе речь идет о квазигосударственных бумагах, что снижает риск инвестирования. В своих комментариях, касающихся инфраструктурных облигаций, руководители пенсионных фондов обычно говорят о серьезном интересе к инфраструктурным облигациям и неплохом качестве этих бумаг, которые, однако, пока составляют лишь десятые доли процентов в портфелях крупных фондов.

Н. Д.

КОММУНИКАЦИИ

Грузооборот “Казахстан темир жолы” с начала года вырос на 16,7% по сравнению с первым полугодием 2005 года

В первом полугодии 2006 года грузооборот по железным дорогам Казахстана составил 199 млрд тонно-километров. По сравнению с аналогичным периодом 2005 года этот показатель вырос на 16,7%. Об этом сообщил журналистам на пресс-конференции член совета директоров АО “НК “Казахстан темир жолы”, председатель правления Ассоциации национальных экспедиторов республики, доктор экономических наук Нигматжан Исингарин. Пресс-конференция в Национальном пресс-клубе была посвящена предстоящему 6 августа Дню работников транспорта и связи, а также 70-летнему юбилею Турксиба.

Г-н ИСИНГАРИН сообщил также, что погрузка грузов за этот период составила 121 млн тонн и выросла по отношению к прошлому году на 9,7%. Сегодня ежесуточно грузится 572 тысячи тонн, отметил почетный железнодорожник. При этом он отметил, что “это на уровне Целинной железной дороги или на уровне двух третей к наивысшим показателям объемов перевозок, которые были у железнодорожного транспорта Казахстана в 1988-1989 годах”. Он также сообщил: предполагается, что объем грузовых железнодорожных перевозок между Казахстаном и Китаем через терминал “Достык” в этом году составит 14 млн тонн. К 2015 году он достигнет 18-20 млн тонн, а к 2020 году - не менее 25 млн тонн. “Но эти цифры приблизительные, они могут быть гораздо больше”, - считает г-н Исингарин. Он считает сегодняшние показатели огромными, и пояснил, что “работа на международном переходе сопряжена со сменой тележек, перегрузок с одного типа вагонов на другой”. По его данным, большую часть из общего объема грузоперевозок составляют перевозки казахстанских грузов в КНР. “Из прошлогодних 11 млн примерно 1,8 млн тонн - из Китая в нашу сторону, а остальное за прошлый год было с нашей стороны в КНР”, - сказал он. А когда в 1989-1990 годах планировалось строительство железнодорожного перехода, ожидалось, что грузопоток в основном будет из Китая.

Г-н Исингарин, много лет проработавший в сфере железных дорог, экс-министр транспорта РК, экс-вице-премьер, и в настоящее время уделяет много внимания процессу реформирования железнодорожной отрасли. Он считает, что процесс вписывания железнодорожного транспорта Казахстана в рыночные условия продолжается. При этом г-н Исингарин отмечает, что основные направления реформ в свое время были заложены верно. “Процесс реформирования железнодорожной отрасли РК опередил все другие государства на постсоветском пространстве. Россия восприняла многие идеи, которые реализованы в Казахстане. Сейчас в мире нет завершенного опыта реформирования железнодорожного транспорта. Лет 20 назад процесс начался в Японии, Англии и до сих пор продолжается. Казахстанский опыт в СНГ считается весьма интересным. Хотя у нас есть много недостатков, проблем”, - говорит г-н Исингарин. По его словам, сейчас ведется работа над нормативной базой по формированию рынка предоставления услуг локомотивной тяги, а также рынка полноценных перевозчиков.

Он также поделился свои мнением относительно строительства трансказахстанской узкой железнодорожной колеи по европейским стандартам шириной 1435 мм. Идея проложить такую колею по территории Казахстана, где действует советский стандарт 1520 мм, обсуждалась в обществе ранее. Г-н Исингарин считает, что “это достаточно бессмысленная затея”. По его мнению, нужно говорить только о трансконтинентальном маршруте. “Желательно проложить колею от границы с Китаем до границы с Европой и сделать специализированную контейнеровозную магистраль от района Шанхая, Пекина до Амстердама, Парижа, которая сквозными скоростными поездами возила бы контейнеры. Это должна быть изолированная самостоятельная железная дорога европейско-азиатской колеи”, - разъяснил г-н Исингарин. По его словам, эта идея принята мировым железнодорожным сообществом. Но поскольку ее реализация требует огромных денег, создания международного консорциума, “идея признана, но реального воплощения ее пока нет”.

Говоря о 70-летии Турксиба, г-н Исингарин сообщил, что специально к юбилею написал 3 книги. Первая, под названием “23-я магистраль начинает работу”, построена на документах 1931-1932 годов, статьях тех лет таких газет, как “Гудок”, “Советская степь” и других. Вторая - “Хроника магистрали” - охватывает период зарождения идеи Турксиба в 1926 году, в реализации которой принимал участие Турар Рыскулов, и до 1958 года, когда эта магистраль вошла в состав казахстанской железной дороги. Третья книга посвящена трудовым династиям железнодорожников Казахстана. Г-н Исингарин также поделился планами написать фундаментальную историю железнодорожного транспорта Казахстана.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КООМУНИКАЦИИ

Казахстан - серьезный претендент на приобретение Ventspils nafta

Казахстан можно рассматривать как серьезного претендента на приобретение Ventspils nafta (VN), так как он обладает необходимыми финансовыми ресурсами и значительными запасами нефти, считает рижский экономист Улдис Осис. По его словам, первоначально Казахстану потребуется как минимум контрольный пакет VN, чтобы определять процессы на предприятии. Для потенциального перехода VN в руки Казахстана важны также отношения между Казахстаном и Россией и политическая воля обоих государств. Важна и способность договориться о требованиях к качеству транспортируемой нефти. На торгах Казахстан может встретиться с серьезным конкурентом - американским банком Citigroup. Эксперты отмечают, что преимущество Citigroup состоит в том, “что все прибалтийские страны ориентированы на развитые западные государства, в том числе предприятия, которые там работают, поэтому с большим удовольствием будут сотрудничать с Citigroup”. Надо подчеркнуть, что Citigroup - это устойчивая финансовая структура, и “с этим банком не придется переживать за объем финансирования”. “У Казахстана, напротив, есть такое преимущество, как возможность обеспечить этот актив нефтью, которую он сам добывает”, - утверждают эксперты. Латвийскому государству принадлежат 38,62% акций VN, при этом около 48% акций обладает АО “Латвийский нефтяной транзит”. На 19 июля 2006 года стоимость одной акции VN равна $3,2. Однако цена контрольного пакета акций, по мнению экспертов, будет определяться способностью поставлять нефть.

Предоставлено Reuters

КООМУНИКАЦИИ

Болгария присоединилась к контейнерному поезду Поти - Алматы

Болгария присоединилась к контейнерному поезду Поти - Алматы, сообщили собственному корреспонденту “Тренда” в Астане, в пресс-службе правительства Казахстана. Достигнута соответствующая договоренность о пуске контейнерного поезда руководителями служб Грузии, Азербайджана и Казахстана с представителями морского пароходства и железных дорог Болгарии. “Болгарская сторона выступила с инициативой о присоединении к этому проекту портов Варна и Бургас”, - сказали в пресс-службе правительства. Как сообщили в правительстве, болгарской стороной также был представлен проект          ТРАСЕКА трансконтинентального транспортного коридора “Европа - Азия”, предполагающий беспрепятственную перевозку грузов по автомобильным и железным дорогам из Центральной Азии через Кавказ на Балканы и далее в Европу. Китай также имеет большую заинтересованность в этом проекте. Азербайджан, Грузия и Казахстан рассматривают вопрос удлинения маршрута демонстрационного контейнерного поезда до станции Достык на границе Казахстана и Китая. При осуществлении перевозок применяется единый тариф в 22 цента за тонну на километр следования. При запуске этот поезд работал по маршруту Поти - Баку - Актау - Алматы. Оператором поезда являются компании Black Sea Transit LTD и Advantage International Transport and Logistics LTD.

Предоставлено Reuters

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Фосфорный шлам с Украины начали вывозить в Казахстан

На Славянском содовом заводе в Донбассе (Украина) 31 июля приступили к вывозу фосфорного шлама. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, отправка отходов, долго остававшихся своеобразной желтой миной замедленного действия, производится за счет бюджета Донецкой области. Несколько первых вагонов желтого фосфора уже взяли курс на Казахстан, где он будет утилизирован. Как рассказал корреспонденту ИА REGNUM Сергей Третьяков, начальник Государственного управления экологии и природных ресурсов в Донецкой области, главная опасность желтого фосфора состоит в том, что при контакте с воздухом он способен к самовозгоранию. При сгорании скопившейся массы химиката может образоваться ядовитый газ. С 1973 года на содовом заводе работал цех по производству термической ортофосфорной кислоты - единственный в Донецком регионе. Эта кислота использовалась для производства щелочи, выпуска препаратов бытовой химии, применялась в фармакологии, легкой промышленности и в других отраслях народного хозяйства. Сырьем для изготовления химиката служил желтый фосфор, поступавший в Донбасс из Казахстана. В 1996 году поставки фосфора прекратились, была прекращена и работа цеха, производившего кислоту. В 2003 году акционерное общество “Содовый завод” был признан банкротом. За годы производства кислоты на предприятии скопилось около 400 тонн фосфорных шламов. На Украине такие отходы не утилизируются, поскольку у нее нет соответствующих предприятий. Поэтому все это время опасные химикаты хранились на территории завода, угрожая ему экологической катастрофой.

Предоставлено Reuters

НЕФТЬ

ТНК-BP заинтересована в поставках нефти по нефтепроводу Атасу -Алашанькоу

Компания ТНК-BP заинтересована в поставках нефти по нефтепроводу Атасу - Алашанькоу, сообщил исполнительный вице-президент компании по переработке и сбыту Энтони Консидайн журналистам в среду. По его словам, по этому нефтепроводу Казахстан осуществляет поставки в Китай, и компания была бы заинтересована поставлять свою нефть в этом же направлении.

Однако Китай заинтересован в поставках легкой нефти, которую пока ТНК-BP на это направление предоставить не может. В связи с этим рассматривается вариант, при котором нефть ТНК-BP будет использоваться в Казахстане, а казахстанская нефть будет уходить в Китай. “Это благоприятный для нас маршрут. Но российская нефть из-за своего качества будет использоваться в Казахстане, а в Китай будет идти легкая казахстанская нефть”, - сказал Консидайн. Он отметил, что при появлении достаточных объемов легкой нефти компания бы хотела поставлять ее по этому нефтепроводу в Китай.

В настоящее время ТНК-BP уже подала заявку на поставку нефти по этому трубопроводу. Предполагается, что поставки могут быть начаты уже в этом году. Проект магистрального нефтепровода Атасу - Алашанькоу реализован в соответствии с рамочным соглашением между правительствами Казахстана и КНР, а также соглашением между АО “КазМунайГаз” и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC). Трасса трубопровода проходит по территории трех областей Казахстана. Заполнение нефтепровода технологической нефтью общим объемом порядка 400 тысяч тонн было закончено в мае текущего года.

Предоставлено Reuters

НЕФТЬ

Каспийский трубопроводный консорциум планирует начать осенью реализацию проекта расширения стоимостью более $1 млрд

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) планирует начать осенью текущего года реализацию проекта расширения своей системы до полной мощности. Об этом генеральный директор КТК Владимир Раздухов заявил в четверг в Краснодаре во время рабочей встречи с 1-м вице-губернатором Краснодарского края Александром Ремезковым, сообщила пресс-служба краевой администрации. По словам гендиректора КТК, Россия и Казахстан выработали единую позицию по проекту расширения, осталось провести согласования с остальными акционерами - нефтедобывающими компаниями. Проект расширения стоимостью более 1 млрд долл включает строительство 10 нефтеперекачивающих станций на всей трассе нефтепровода, в том числе 2 в Краснодарском крае - в Крымском и Динском районах, увеличение объема перекачки с 30 до 67 млн т нефти в год и выход на налогооблагаемую прибыль в 700 млн долл. в год. Проект расширения будет реализован за счет повышения тарифа на прокачку нефти на 2-2,5 долл. А. Ремезков выразил уверенность, что у нового руководства КТК (В.Раздухов избран гендиректором компаний КТК-Р и КТК-К 26 апреля 2006 г. - ПРАЙМ-ТАСС) будет более патриотическая позиция и более гибкая политика в отношении регионов, через которые проходит трубопровод. В текущем году КТК заплатил в бюджет Краснодарского края налоги в сумме 260 млн руб, но проект расширения, по мнению обеих сторон, позволит увеличить поступления налогов и объемы участия КТК в социальных программах края. Кроме того, проект даст новые рабочие места: руководство КТК обещало привлечение подрядных организаций Краснодарского края к строительству насосных станций и расширению резервуарного парка в Новороссийске. Администрация края, подчеркнул А. Ремезков, претендует на роль равного партнера КТК и готова предоставить консорциуму площадки для реализации разных инвестиционных проектов, в частности строительства отелей на побережье. В. Раздухов, в свою очередь, заявил о готовности КТК участвовать в презентационных мероприятиях Краснодарского края, прежде всего в работе международного экономического форума “Кубань-2006”’ в Сочи 28 сентября -1 октября. КТК основан в 1992 г. правительствами РФ, Казахстана и Омана для транспортировки казахстанской и российской нефти до терминала на Черном море. В 1996 г. КТК был подвергнут реорганизации: помимо 3 государств-основателей участниками проекта стали 8 добывающих компаний, представляющих международные, российские и казахстанские организации, включая Chevron, LUKoil, ExxonMobil, BP, Rosneft, Shell, ENI, BG и Kazmunaigaz. Нефтепроводная система КТК протяженностью 1510 км была запущена в действие в октябре 2001 г. и в настоящий момент достигла объема перекачки в 30 млн т в год.

Предоставлено Reuters

НЕФТЬ

КТК удалось убедить российский суд снять с него обвинения в неуплате незначительной части налогов

Ситуация с предъявлением Каспийскому трубопроводному консорциуму крупных претензий российскими налоговиками (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) получила незначительное развитие на этой неделе.

Консорциуму удалось убедить суд снять с него обвинения в неуплате налогов на 21,76 млн руб. при том, что основные претензии к нему составляют суммарно около 175 миллионов долларов. Суд согласился с тем, что один из маленьких акционеров консорциума - Kazakhstan Pipeline Ventures LLC, владеющий 1,75% акций КТК, вправе уплачивать налоги по месту одной из стран регистрации в США. По данным российских СМИ, в ходе слушаний выяснилось, в чем состоит одна из основных претензий налоговиков к КТК. (Напомним, что сам факт предъявления очень крупных налоговых претензий, который обычно не бывает инициативой только налоговиков на уровне таких бизнесов, как КТК, заставил подозревать стремление оказать давление на альтернативный трубопровод с тем, чтобы укрепить конкурентные позиции 100-процентно государственной “Роснефти”.) В ходе выездной проверки налоговики сделали вывод о том, что в то время как консорциум является убыточным и не приносит дивидендов его акционерам, они выводят доходы от операций КТК за рубеж в виде процентных выплат самим себе по кредитам. В свете того, что, согласно своим учредительным документам, консорциум может привлекать кредиты только у своих акционеров, федеральная налоговая служба квалифицировала выплату процентов по этим кредитам как выплату дивидендов, чего не имеет права делать убыточный консорциум. Своебразие ситуации состоит в том, что акционерами консорциума является Россия, которой принадлежит 24% акций, и Казахстан с его 19%. По оценкам российского “Коммерсанта”, пока не ясно, согласится ли суд с контрдоводом КТК о том, что его крупнейший акционер - Россия, владеющая 24%, согласился с такой структурой привлечения и погашения кредитов и наряду с прочими акционерами-кредиторами получает причитающиеся проценты.

Н. Д.

(По материалам информационных агентств)

НЕФТЬ

Трейдеры ГСМ упрекают крупные нефтяные компании в пренебрежении интересами внутреннего рынка

В ходе пресс-конференции, состоявшейся на этой неделе в Национальном пресс-клубе Алматы, казахстанские нефтетрейдеры дали свою оценку критической ситуации, сложившейся на рынке ГСМ. По мнению председателя совета директоров нефтяной финансово-промышленной группы “Наройл” Султана УШБАЕВА, рост цен на высокооктановые марки бензина стал следствием многоходовой комбинации, осуществленной крупными нефтяными компаниями - НК “КазМунайГаз”, “МангистауМунайГаз” и АО “PetroKazakhstan” - с принадлежащими им нефтеперерабатывающими заводами. “Четыре месяца назад Павлодарский нефтеперерабатывающий завод, выпускающий 64,5% от всего объема производимых в республике высокооктановых бензинов, прекратил их свободную продажу. Реализация 92-го и 96-го бензина осуществлялась только через сеть АЗС “Гелиос”. Запасы высокооктановых марок заканчивались, спрос оставался высоким, а завезти в короткие сроки бензин из России не представлялось возможным в силу технических особенностей процедуры импорта. В результате на протяжении 2-3 месяцев трейдеры ГСМ в большинстве своем сидели на голодном пайке и столкнулись с необходимостью подъема цен на бензин”,- пояснил г-н Ушбаев.

Ситуация, сложившаяся  на рынке ГСМ, обсуждалась 21 июля в ходе правительственного совещания в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов. Однако, по словам г-на Ушбаева, мероприятие в МЭМР по духу напоминало скорее встречу по лоббированию правительством интересов крупных нефтяных компаний. Последние уверены, что замораживание цен на ГСМ имеет больше отрицательных моментов, чем плюсов. Во-первых, нефтеперерабатывающие предприятия лишаются существенной части своей прибыли и, как следствие, отстают в реализации программ модернизации мощностей и в освоении дальнейших производственных возможностей. Во-вторых, основными потребителями удешевленных ГСМ фактически становятся представители самых обеспеченных слоев населения. В связи с этим министерство совместно с компаниями предлагает отменить пошлины на экспорт нефти, на сегодняшний день составляющие $65 за тонну. По мнению г-на Ушбаева, такой шаг чреват ростом цен, а также возникновением дефицита ГСМ на внутреннем рынке вследствие того, что нефтяные монополисты смогут беспрепятственно вывозить нефть и нефтепродукты за рубеж.

Кроме того, отметили инициаторы пресс-конференции, вызывает сомнения целесообразность предложения АО “МангистауМунайГаз” об отмене государственного регулирования рынка ГСМ. Как считают в компании, необходимо зафиксировать цены лишь на “народный” бензин марки АИ-80, которым “пользуются люди с недостаточными финансовыми возможностями, нуждающиеся в поддержке государства”. Цены на остальные виды топлива (дизель, АИ-91, АИ-92, АИ-93, АИ-96, АИ-98) предлагается сделать полностью свободными и рыночными с ориентированием на мировые цены. По словам г-на Ушбаева, бензин АИ-80 никак нельзя отнести к категории востребованных даже среди не отличающихся высокими доходами владельцев “Жигулей”. “Нефтяные компании говорят о том, что при вступлении в ВТО казахстанцам так или иначе придется приспособиться к тому, что цены на бензин вырастут по сравнению с нынешними, а значит, лучше готовиться к повышению заблаговременно, дабы предотвратить взрывы недовольства. Но опыт Китая, вступившего в ВТО несколько лет назад, показывает возможность сочетания членства в международной организации и государственного регулирования цен на ГСМ. В Кыргызстане, также участвующем в ВТО, цены на 92-й бензин в пересчете на казахстанскую валюту держатся в пределах 64 тенге”,- констатировал г-н Ушбаев.

Несмотря на некоторую стабилизацию цен, отметили участники пресс-конференции, есть основания полагать, что цена литра высокооктанового бензина на казахстанских заправках в августе вырастет на 5-7 тенге. Российские нефтеперерабатывающие заводы, тщательно отслеживающие ценовой расклад на рынке ГСМ нашей страны, уже поставляют в Казахстан бензин по ценам, на $50 более высоким, чем раньше.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казцинк” запланировал увеличить в этом году объем инвестиций на 64,7%

АО “Казцинк” запланировало инвестировать в 2006 году в развитие производства $191 млн, сообщил агентству “Интерфакс-Казахстан” президент компании Никола Попович.

В прошлом году компания инвестировала в производство $116 млн.

По информации собеседника агентства, в частности, в этом году из указанной суммы наибольший объем средств - $78,3 млн - компания вкладывает в реконструкцию металлургического производства, в том числе $51,7 млн - в проект “Новая металлургия”. В прошлом году инвестиции “Казцинка” в реконструкцию металлургического производства составили $13,6 млн.

Кроме того, на развитие собственного железнодорожного транспорта в этом году компания направляет $5,1 млн по сравнению c $2,1 млн соответственно, на экологические мероприятия - $7,2 млн ($4,3 млн), в энергетику - $9,5 млн ($10,3 млн).

На вопрос агентства, не планирует ли в перспективе “Казцинк” проведение IPO, Н. Попович ответил: “В ближайшей перспективе - нет”.

Н. Попович также рассказал о планах компании по реализации ряда проектов, направленных на расширение горно-обогатительного и металлургического производств.

Так, рассказал он, “Казцинк” в 2007 году намерен приступить к строительству медного завода в Восточном Казахстане, а в настоящее время ведутся проектно-изыскательские работы по созданию производства катодной меди и модернизации свинцового производства.

В связи с тем, что указанные работы, в которых участвуют специалисты различных инжиниринговых фирм, еще не выполнены, требуемый объем инвестиций в эти проекты пока не определен. Однако, заметил президент “Казцинка”, согласно предпроектным проработкам, ориентировочная сумма средств, требуемых на строительство медного завода и реконструкцию свинцового производства, составляет порядка $300 млн. При этом он напомнил, что ответственность за привлечение денежных средств взяла на себя филиппинская фирма Pasar Holding Incorporated при покупке в 2005 году 22,65% акций АО “Казцинк”, принадлежащих государству.

Производственная мощность медного завода составит 70 тыс. тонн меди в год, свинцового - 73 тыс. тонн свинца в год.

Как сообщалось, Pasar Holding (69%-ная доля принадлежит Glencore) как компания-победитель тендера по продаже госпакета акций “Казцинка” обязалась ввести в строй медеплавильный и электролизный заводы в Восточно-Казахстанской области к концу 2010 года. Сооружение медеплавильного и электролизного заводов рядом со свинцовым и цинковым производствами создаст комплекс металлургических агрегатов, что позволит достичь извлечения из руды максимального количества полезных компонентов.

Говоря о проектах по наращиванию горнорудной базы компании, Н. Попович сообщил, что, согласно плану, первая руда Шаймерденского месторождения (в Костанайской области, на севере республики) должна поступить на Риддерский цинковый завод “Казцинка” осенью этого года.

“Казцинк” приобрел право на отработку месторождения Шаймерден в 2004 году. Его подтвержденные запасы по цинку составляют 910 тыс. тонн. Среднее содержание цинка в руде - 21%.

Поскольку цинк в руде Шаймерденского месторождения представлен в окисленных формах, которые не поддаются обогащению, планируется перерабатывать руду непосредственно в вельцпечах Риддерского цинкового завода. Расширение мощностей вельцевания на 30% позволит получать до 60 тыс. тонн металлического цинка в год из шаймерденовской руды.

Кроме того, Н. Попович сообщил, что в настоящее время оформляется в установленном порядке рабочая программа по разработке Соловьевского блока. Геологоразведочные работы здесь были начаты в августе 2005 года на основании проекта, согласованного с Комитетом геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Смета затрат по проекту составляет $4,1 млн.

Наряду с этим, добавил Н.Попович, сейчас находятся на согласовании в уполномоченных государственных органах контракт на недропользование и рабочая программа на разведку и добычу Долинного и Обручевского месторождений. После заключения контракта в этом году “Казцинк” планирует начать первые работы по доразведке этих структур. Добычу руды на данных месторождениях планируется начать в 2013 году.

Как подчеркнул президент АО “Казцинк”, существующие и планируемые к отработке запасы новых месторождений обеспечивают стабильную работу компании вплоть до 2025 года. Дальнейшая загрузка металлургических мощностей должна быть обеспечена за счет открытия и приобретения новых месторождений.

Как известно, “Казцинк” в рамках своего специального проекта занялся поиском новых месторождений свинца, цинка, меди и сопутствующих благородных металлов.

“Казцинк” является крупным интегрированным производителем цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца; разрабатывает месторождения преимущественно в Восточно-Казахстанской области.

99% акций АО “Казцинк” владеет и управляет через свои дочерние предприятия швейцарская Glencore International AG.

Предоставлено Reuters

НЕФТЬ

“Дочка” “Казмунайгаза” предложила акционерам допэмиссию акций перед IPO

Нефтедобывающая компания “Разведка Добыча “Казмунайгаз”, контролируемая госкомпанией “Казмунайгаз”, предложила своим акционерам допэмиссию, размер которой составляет примерно 38,7 процента от общего количества объявленных акций.

“РД “Казмунайгаз” планирует в этом году разместить до 40 процентов акций на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах, рассчитывая выручить до $2 миллиардов.

Предложение акционерам воспользоваться правом преимущественной покупки опубликовано в пятницу в официальной газете “Казахстанская правда”.

Количество предлагаемых акций -               27 169 803, а общее количество объявленных акций - 70 220 935. Цена размещения - 250 тенге за акцию, таким образом, весь пакет оценен примерно в $57 миллионов.

“Казмунайгазу” принадлежат 89,32 процента размещенных акций “Разведки Добычи”.

Предоставлено Reuters

КУЛЬТУРА

Литературная трилогия “Кровь и пот” станет памятником

Об этом объявили во вторник на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе Алматы представители общественного фонда “Омир-озен”, который выступил инициатором возведения памятника. Спикерами встречи стали председатель фонда, коммерческий директор строительной компании, скульптор Ерик Жаумбаев, президент Алматинской торговой палаты, бизнесмен-меценат Избасар Бузаев, писатель, лауреат Государственной премии, директор Института культурной политики и искусствознания Дулат Исабеков, писатель, общественный деятель Смагул Елубаев, народный артист СССР, лауреат Госпремии Асанали Ашимов.

Вышеперечисленные представители культуры сообщили, что в Актобе появится необычный памятник, уникальность которого будет заключаться в том, что его посвятят не человеку, а художественному произведению - трилогии “Кровь и пот” Абдижамила Нурпеисова. Известный казахский писатель-реалист, публицист, общественный деятель окончил Литературный институт им. Горького в Москве, был членом президиума Союза советских писателей, является автор романов “Курляндия”, “Кровь и пот”, “Последний долг”. В 1974 году Нурпеисов получил Государственную премию за свою трилогию, в которой через призму жизни аула возле Аральского моря показаны грандиозные события, происходящие в жизни казахского народа в переломный период истории.

Инициаторы проекта отметили, что эпопея “Кровь и пот” не вмещается в узкие рамки так называемого “соцреализма” - это творение, впитавшее все достойные черты и достижения мирового реалистического течения художественного творчества. Автор стремился осознать общие социально-нравственные закономерности, влияющие на действия и поступки своих персонажей. “Кровь и пот” - это национальная эпопея казахов, считают спикеры встречи, почитатели творчества Нурпеисова. По их мнению, данное произведение -  это “источник мудрости и памяти, спутник и друг”, в нем показана любовь к родному народу, земле, степи и Аральскому морю. Трилогия, как известно, переведена на многие языки.

“Именно сейчас “Кровь и пот” обнаруживает свою подлинную значимость. Читая роман, современник с трепетом, гордостью и тревогой переживает собственное прошлое, погружается в бездонную глубину того мира, из которого он вышел. А поскольку прошлое наше - общее для всех, мы не вправе забывать о нем”, - подчеркнул г-н ЖАУМБАЕВ.

Г-н  ИСАБЕКОВ высказал мнение, что “именно в такое время, когда мы уже отвыкли читать романы, молодежь будет узнавать произведения через эти памятники. Если не читали, станут читать. Если не сегодня, то завтра”.

Правда, каким будет памятник, пока точно неясно. Почитатели творчества Нурпеисова хотели бы видеть его в образе открытой книги, где на одной из ее сторон были бы помещены изречения из произведения, а на другой - изображены герои романа. На днях, по их словам, будут подведены итоги конкурса среди скульпторов. Победителя назовет комиссия из Министерства культуры, после чего будет определена стоимость проекта, воздвигаться который будет на деньги спонсоров и меценатов.

На вопрос, почему чиновники будут определять автора будущего памятника, а не организаторы проекта, последние отметили, что тем самым надеются избежать юридических и финансовых проблем. Так, г-н БУЗАЕВ рассказал, что “в Павлодарской области предприниматель соорудил памятник Балуану Шолаку. И он сегодня добивается, чтобы его признали как памятник. Местная власть посчитала, что это его имущество. С бизнесмена требуют, чтобы он платил налог на имущество, на землю”. Поэтому, признался меценат, “чтобы исключить такие казусы, мы решили вынести этот вопрос непосредственно на рассмотрение Министерства культуры и местных властей”.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Западное направление остается приоритетным в расширении выставочного бизнеса в Казахстане

Известная выставочная компания Iteca в этом году демонстрирует традиционную для себя успешную динамику, хотя и с новым вектором:  компания все активнее продвигается в регионы. Расширение географии и тематики выставок вызвано общей динамикой экономики и удачной региональной стратегией компаний.

После успешно проведенной нынешней весной юбилейной Северокаспийской региональной выставки по нефти и газу - Atyrau Oil&Gas 2006 в ряду региональных выставок ожидается несколько заметных событий. Это 1-я Мангистауская региональная выставка “Нефть и Газ” - Mangystau Oil&Gas 2006, которая пройдет в этом году в Актау 26-28 октября, и еще две выставки в следующем году:  MangystauBuild 2007 - 1-я Мангистауская региональная выставка “Строительство” и Karaganda Infrastructure 2007 - 1-я Карагандинская региональная выставка по развитию инфраструктуры. Такой  динамичный рост региональных проектов Iteca весьма убедителен.

Обращение компании к регионам вполне своевременно. С одной стороны, выставочный процесс в стране достаточно активен: согласно данным Торгово-промышленной палаты республики, в 2006 году в Казахстане запланировано проведение 375 выставочных мероприятий. Специалисты отмечают, что по количеству событий и разнообразию выставочных компаний среди стран СНГ Казахстан стоит на 3-м месте после России и Украины. По уровню же проведения событий он опережает Украину и стоит на втором месте после России. Но…  подавляющее большинство событий приходится на северную и южную столицы, причем с большим отрывом лидирует Алматы. Регионы же охвачены слабо. Атырау, Актау, Актобе, Караганда, Павлодар, Петропавловск - в этих городах в год в среднем проходит 2-3 события, меньше всего охвачен Центральный Казахстан.

Специалисты считают, что такая ситуация долго не продлится. Например, Людмила Жданова, эксперт выставочно-ярмарочной деятельности ТПП РК, так прогнозирует обозримую перспективу: “Вскоре эта проблема будет решена, поскольку перенасыщение и конкуренция заставляют организаторов искать новые площадки, тематики, выходить в регионы”. Можно говорить о том, что компания Iteca, подтверждая экспертные оценки, оказалась в авангарде этих процессов.

Первым и сразу успешным и большим, шагом в регионы было проведение выставок AtyrauBuild и AtyrauOil&Gas. Продвижение в регионы опирается на хорошую базу - кроме действующих алматинского, астанинского и атырауского офисов Iteca открыла еще один на западе страны, в Актау. Тем самым в регионах поступательно создается сеть организационной инфраструктуры, кстати, не имеющей аналогов ни по широте охвата территории Казахстана в выставочном бизнесе страны, ни по темпам ее выстраивания.

Расширение географии и тематики выставок Iteca имеет под собой две принципиальные основы. Во-первых, естественно, это общая позитивная динамика экономики. Во-вторых, оправдавшая себя сразу удачно выбранная стратегия развития выставочного бизнеса компании. Первоначально добившись признанных успехов в Алматы, деловом центре страны, компания продолжила продвижение в регионы, начав с наиболее динамичных из них. Постепенно сделав практику международных выставок привычной для местного населения, Iteca закрепила в общественном сознании и в СМИ региональные выставочные брэнды. А затем, добившись должного результата в одном регионе, планирует расширять деятельность и в других. И растущий размах деятельности Iteca, и популярность ее выставок, будь то в Алматы, Астане или Атырау, показывают эффективность ее стратегии и тактики. Исходя из этого вполне логично предположить, что и актауские, и карагандинские начинания компании вольются в эту традиционно положительную динамику. 

В этом плане показательна история Северокаспийской региональной выставки по нефти и газу - Atyrau Oil&Gas, отметившей пятилетний юбилей. Эта крупнейшая в регионе трехдневная выставка в этом году разместилась на площади 3,500 кв. метров, ее посетили около 4000 специалистов и 78% компаний-экспонентов выразили желание участвовать в Atyrau Oil&Gas 2007. Что делает особо актуальными намерения организаторов выставки наращивать объемы ее площадей. Известность и авторитет выставки перешагнули за границы казахстанского информационного пространства, чему свидетельство - официальная поддержка не только Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, АО “Национальная компания “КазМунайГаз”, акимата города Атырау, но и со стороны чрезвычайных и полномочных послов Великобритании, Германии и России, временного поверенного в делах Украины, торговых представителей России, Украины и европейской бизнес-ассоциации.

Интересно, что среди различных новинок выставки были и отечественные ноу-хау. Например, компания “РИГ” представила интеллектуальную матрицу для энергетиков, которая позволяет фиксировать и контролировать потери электроэнергии, интерес к которой был проявлен даже со стороны компании “КазМунайГаз”. Это дополнительное подтверждение значимости и эффективности Atyrau Oil&Gas, коль скоро именно на ней, в Атырау, ведущая казахстанская нефтедобывающая компания открывает для себя интересные новинки. Удачной представляется характеристика выставки, данная в одной из публикаций о ней в местной прессе: “Все зарубежные участники сходятся во мнении, что эта выставка - “маленькая KIOGE, которая имеет огромное значение, потому что представляет весь потенциал работающих в регионе компаний. Причем не просто компаний, добывающих нефть и газ, но и производителей”.

Исходя из этого опыта, можно с большой долей уверенности прогнозировать удачный старт нефтегазовой выставки в другом казахстанском центре добычи углеводородного сырья - Актау. Помимо опыта компании Iteca на это будут работать такие объективные факторы, как давние традиции нефтедобычи, наличие крупных добывающих, транспортирующих и сервисных компаний, особенно морская инфраструктура в порту Актау. Последнее обстоятельство может придать выставке Mangystau Oil&Gas 2006 особую специфику.

Региональный директор компании Iteca Акмарал Амирханова, авторитетный топ-менеджер компании, назначение которой на эту должность воспринимают как проявление внимания компании к регионам в целом, так комментирует планы и оценки Iteca:

- Регион очень интересен и привлекателен, а это всегда способствует улучшению экономической ситуации, росту численности населения, расширению рынка. Мы будем со своей стороны этому способствовать, ведь выставки являются двигателем рынка во всем мире. Продолжим улучшать и расширять выставочную деятельность. Сейчас в Западном Казахстане мы работаем только в Атырау, но у нас оправданно амбициозные планы, связанные с расширением географии и тематики выставок. Этой осенью мы планируем провести выставку в Актау.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫСТАВКИ

Открылась благотворительная выставка рисунков детей, больных лейкемией

“Подарите детям надежду на завтра” - так называется благотворительная выставка, которая проходит в здании Союза художников РК. Авторы работ данной экспозиции - дети с диагнозом рак крови, проходящие лечение в Республиканском НИИ педиатрии. Организаторами выступили ТОО “Художественная галерея им. Рысбека Ахметова”, ОО “Добровольное общество милосердия” (ДОМ) и Союз художников.

В экспозиции представлено 200 работ 40 юных художников, некоторых из них уже нет в живых. Картины выполнены акварелью, фломастерами, гуашью, имеют различную тематику. Все они пронизаны чувством восхищения жизнью, красотой природы, любимыми героями книг и мультфильмов, наполнены надеждой на счастливое будущее.

Главная цель выставки - помочь детям, которые хотели бы получить хоть какой-то шанс на выживание. Зритель может купить работы или просто пожертвовать свои средства на приобретение лекарств для маленьких художников.

“Эти дети верят в чудеса и доброту. Наша задача - не только помочь им профессионально и материально, но и уделить внимание и заботу, - сказала на открытии экспозиции директор Республиканского НИИ педиатрии Сауле ДИКАНБАЕВА,- наша помощь и средства могут решить судьбу хотя бы одного маленького человечка с таким страшным диагнозом”.

“Дети через рисунки и поделки выражают свои чувства, радость или печаль. В этих творениях они постарались отобразить свое отношение к миру. Именно так ребенок обращается к нам, взрослым, от которых зависит очень многое, ведь первая помощь больным лейкемией - это достаточное финансирование, потому что решение проблем упирается в деньги”,- сказала г-жа Диканбаева. Она также добавила, что благодаря активной деятельности Министерства здравоохранения за последние три года резко возросла финансовая помощь. “Однако все прекрасно знают, что одной из основных проблем на сегодня является отсутствие центра  по трансплантации  костного мозга, - напомнила врач. - Для того чтобы решить эти вопросы, нужно время, но одно то, что мы привлекаем к ним внимание общественности, уже внушает надежду, что мы сможем побороть недуг и облегчить страдания детей”. Она заметила, что данная ситуация - это не только проблема Министерства здравоохранения, но и всего государства.

В Казахстане ежегодно заболевают лейкемией около 150 детей, из них удается спасти около 80%. Прогноз при лейкемии зависит от возраста больного, вида патологии и срока выявления заболевания. Наиболее эффективное лечение отмечено у детей от 1 года до 9 лет. Из пациентов старше 11 лет от рака крови излечивается только половина. Выживаемость взрослых не превышает 25%. Основными методами лечения лейкозов являются химиотерапия, лучевая терапия и трансплантация костного мозга. На лечение легкой формы лейкемии, которое включает только использование лекарственных средств, требуется до 8 тыс. долларов США. Для проведения курса химиотерапии необходимы дорогостоящие импортные препараты. В Казахстане нет ряда жизненно необходимых медикаментов, и лечение зачастую можно произвести только за рубежом.

По словам директора ОО “ДОМ” Аружан САИН, “дети не должны умирать от недостатка денег и от излечимых болезней”. “Основная проблема то,  что в Казахстане нет пока центра, где были бы абсолютно 100%-ные условия для того, чтобы дети выздоравливали”,- также констатировала она. Г-жа Саин рассказала, что “лечение за границей ребенка, который страдает либо пластической анемией, либо разного вида лейкозами, нуждается в трансплантации костного мозга (а таких у нас в год как минимум 100), стоит от 50 тыс. до 70 тыс. долларов”. “Во-первых, ни одна клиника не примет такое количество, а, во-вторых, это порядка 5-7 млн долларов в год. Так не легче ли нам построить свой центр?” - заметила она.

Что касается создания центра по трансплантации костного мозга, то, по словам г-жи Диканбаевой, Минздрав ведет активную работу по данному вопросу, и уже подготовлена проектно-сметная документация по сдаче этого центра и онкогематологического отделения. Сейчас она проходит экспертизу, а пока строительство запланировано на 2007-2008 годы.

Г-жа Диканбаева также рассказала, что “дети очень ждали этой выставки, для них важно, что их рисунки будут выставлены и их увидят люди”. Благотворительная акция продлится еще 10 дней.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Впервые Международный конкурс артистов балета в Варне выиграл казахстанец

Казахстанский танцовщик Яссауи Мергалиев занял первое место на Международном конкурсе артистов балета, который проходил с 15 по 29 июля в Варне (Болгария). В данном мероприятии участвовали представители 30 стран. Авторитетное жюри возглавляли легендарный хореограф Юрий Григорович и легенда мирового балета Наталья Макарова. В третий тур прошли два представителя из Казахстана, выпускники Алматинского хореографического училища им. А. В. Селезнева - Яссауи Мергалиев и Айдос Закан.

Также были отмечены участники из Белоруссии и Кореи, но выступление Мергалиева явилось подлинной сенсацией. Так, впервые в истории хореографии республики завоевана золотая медаль и звание лауреата на столь престижном международном конкурсе балета. Он проводится с 1964 года, но до этого артисты из Казахстана ни разу не становились здесь победителями. До Яссауи только два наших соотечественника - Бахытжан Смагулов и Рамазан Бапов - занимали 2-е и 3-е места. Кстати, первый и готовил нынешнего триумфатора к этому конкурсу.

Мергалиев - солист Казахского государственного академического театра оперы и балета им. Абая, ему 21 год, занимается балетом с 10 лет, участвовал во многих международных конкурсах. С 2002 года работает в балетной группе Государственного академического театра оперы и балета им. Абая, с блеском исполняет главные партии в спектаклях, имеет обширный концертный репертуар.

Другой наш участник Айдос Закан стал дипломантом конкурса.

З. А.

КУЛЬТУРА

На Капчагае проходят танцевальные вечеринки с участием известных артистов

Те алматинцы, которые проводят это лето в городе, стоически перенося жаркие солнечные дни, могут позволить себе небольшие и сравнительно недорогие путешествия. Так, для любителей острых ощущений в рамках open-air проходят вечеринки на белоснежном прогулочном теплоходе в открытых водах Капчагая, а также каждый уик-энд - клубный BIBBEER DANCE FESTIVAL на берегу водохранилища. Оба мероприятия для жителей южной столицы новые, довольно необычные и интересные, призванные скрасить летнюю жизнь мегаполиса.

По пятницам на борту теплохода под названием White играют лучшие ди-джеи столицы, а по субботам проводятся различные тематические вечеринки с романтической высадкой на Острове любви, чтобы отдыхающие могли искупаться. Теплоход оснащен двумя небольшими уютными площадками с диванчиками и столиками, также есть танцпол, бар, VIP-каюта и, наверное, самое замечательное место - верхняя палуба, откуда можно наблюдать прекрасный вид.

Что касается вечеринок BIBBEER DANCE FESTIVAL, то они также имеют различную тематическую направленность. Например, в прошлые выходные организаторы преподнесли сюрприз поклонникам русского рока. В резиденции фестиваля состоялась рок-тусовка с участием российских звезд. Она прошла под девизом “Рок-н-ролла!!!”. Открыли вечер местные группы “Города” и “Мотороллер”, после чего на сцену вышла российская исполнительница Юта со своей командой. Кульминацией мероприятия стало выступление хедлайнера - известной российской рок-группы “Танцы минус” во главе с Вячеславом Петкуном. А не далее как сегодня вечером здесь выступит популярная команда “Город 312” (Бишкек). Им принадлежит нашумевшая песня “Останусь ветром на щеках”, которая является саундтреком к фильму “Дневной дозор”.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Велогонщик “Астаны” Асан Базаев выиграл первый этап “Тура Германии”

Футбол. Заключительный этап подготовки к первому матчу отборочного турнира чемпионата Европы с Бельгией сборная Казахстана проведет в Голландии. Завтра футболисты нашей национальной команды встретятся в Астане. 9 августа они отправятся на краткосрочные сборы в Нидерланды, где в следующую субботу запланирована товарищеская встреча с клубом “Хейненоорд”. К месту первого отборочного матча в Брюсселе казахстанская сборная выедет 15 августа. Игра с Бельгией состоится на следующий день и откроет отборочный турнир в группе “А”, куда также входят Португалия, Польша, Сербия, Финляндия, Армения и Азербайджан.

В нынешних сборах команды участвуют вратари Давид Лория, Александр Мокин (“Астана”), Юрий Новиков (“Шахтер”), защитники Егор Азовский, Александр Кучма, Максим Жалмагамбетов (“Астана”), Самат Смаков, Кайрат Утабаев (“Кайрат-Алматы КТЖ”), Александр Фамильцев (“Тобыл”), полузащитники Антон Чичулин, Денис Володин, Эдуард Сергиенко, Никита Хохлов, Диас Камелов (“Астана”), Андрей Карпович (“Кайрат-Алматы КТЖ”), Андрей Травин (“Алма-Ата”), Кайрат Аширбеков (“Актобе”), Руслан Балтиев (“Москва”, Россия), нападающие Мурат Тлешев, Максим Азовский (“Астана”), Нурбол Жумаскалиев (“Тобыл”).

В прошлую субботу в рамках XVII тура чемпионата страны среди команд “Суперлиги Алма-ТВ” “Иртыш” в родных стенах поделил очки с “Ордабасы” - 1:1,  такой же результат зафиксирован в матче кызылординского “Кайсара” с футболистами “Атырау”. На следующий день “Астана” на выезде взяла верх над “Энергетиком” - 2:0, “Алма-Ата” в домашнем поединке одолела “Тараз” - 2:1, с аналогичным счетом в Петропавловске закончился матч “Есиль-Богатыря” с “Екибастузцем”. “Актобе” на своем поле обыграл “Окжетпес” - 1:0. В понедельник с равным счетом закончились встречи “Кайрат-Алматы КТЖ” с карагандинским “Шахтером” и “Тобыла” с усть-каменогорским “Востоком” - 1:1. В итоге на верхней строчке турнирной таблицы расположился “Актобе” (33 очка), костанайский “Тобыл” набрал 32 очка, “Астана” - 31.

Сегодня состоятся встречи XVIII тура “Ордабасы” - “Тобыл”, “Кайрат-Алматы КТЖ” - “Энергетик”, “Восток” - “Есиль-Богатырь”, “Иртыш” - “Окжетпес”, “Астана” - “Шахтер”, “Екибастузец” - “Актобе”, “Тараз” - “Кайсар” и “Атырау” - “Алма-Ата”.

Календарь игр “Суперлиги Алма-ТВ” претерпел ряд изменений. Матчи ХIX тура “Тараз”-”Астана” и “Кайрат-Алматы КТЖ”-”Атырау” перенесены с 8 августа на 20 сентября. Игра этого же тура “Энергетик”- “Алма-Ата” состоится 21 сентября. Также перенесен матч ХХIV тура “Иртыш”-“Алма-Ата” - с 24 на 25 сентября.

Бокс. 12 августа известному американскому супертяжеловесу Хасиму Рахману предстоит защита титула чемпиона WBC в бою против уроженца Казахстана Олега Маскаева, а 22 августа в немецком Гамбурге чемпион мира 2003 года карагандинец Геннадий Головкин выйдет на профессиональный ринг в рамках вечера профессионального бокса. Соперник Геннадия пока не определен.

Велоспорт. Велогонщик казахстанского клуба “Астана” Асан Базаев стал победителем первого этапа многодневной велогонки, проходящей по дорогам Германии. В рамках первого этапа велогонщикам предстояло преодолеть 198 километров трассы Дюссельдорф - Биелефильд. К финишу спортсмены приехали плотной группой, а на последнем прямом отрезке дистанции лучше других проявил себя Базаев, опередив ставших на этапе соответственно вторым и третьим итальянца Данило Наполитано и немца Эрика Цабеля. Лидер казахстанской команды Владимир Винокуров отстает от Базаева на 11 секунд и занимает 11-ю строчку общего зачета. Победитель “Тура Германии” определится 9 августа.

Художественная гимнастика. В Индии на чемпионате Азии наша команда завоевала золотые медали. В личном зачете титул чемпионки Азии выиграла Алия Юсупова.

Легкая атлетика. На Кубке мира по легкой атлетике, который пройдет в Афинах 16-17 сентября, в составе сборной Азии выступят четыре казахстанских легкоатлета - Марина Аитова (прыжки в высоту), Ольга Рыпакова (прыжки в длину), Евгений Мелешенко и Ольга Терешкова  (бег на 400 м с барьерами).

Пулевая стрельба. На чемпионате мира в Загребе женская сборная Казахстана выиграла второе место в стрельбе из винтовки на дистанции 50 м. На высшую ступень пьедестала почета в нашей команде поднялась Ольга Довгун с результатом 597 очков. Бронзовую награду в стрельбе из малокалиберной винтовки завоевала Варвара Коваленко, выбив 594 очка. Наши спортсмены открыли счет олимпийским лицензиям. Право выступить на играх в Пекине завоевали Ольга Довгун, Галина Беляева и Рашид Юнусметов.

Бильярд. В Алматы завершился открытый розыгрыш Кубка Азии по бильярду в дисциплине “пирамида”. Почетный трофей оспаривали 64 спортсмена из 10 стран. Жесткую конкуренцию до конца выдержали двукратный чемпион мира казахстанец Каныбек Сагындыков и серебряный призер мирового первенства россиянин Кирилл Анищенко. Их дуэль в финале растянулась на 12 партий. В итоге в упорной борьбе со счетом 7:5 Кубок Азии выиграл Анищенко.

Шахматы. Известный шахматист из Уральска, гроссмейстер Муртас Кажигалиев стал победителем завершившегося недавно открытого чемпионата Парижа. В этих крупных соревнованиях приняло участие около 600 мастеров. В главном турнире состязались 67 спортсменов, среди них - 19 гроссмейстеров из 16 стран, в том числе из России, Украины, США. Розыгрыш проводился по швейцарской системе. Казахстанец одержал шесть побед, две партии завершил вничью и лишь в одной проиграл, набрав в итоге 7 очков из 9 возможных. Наш шахматист единолично лидировал на протяжении всех соревнований и выиграл кубок.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

В ближайшее воскресенье в РК стартует II международный трофи-рейд

На территории юго-востока Казахстана клуб Adventure Travel Club TIANSHAN при поддержке и участии Автомобильной федерации РК и общественного движения “Выбор молодых” проведет второй международный трофи-рейд MEGA SPORT TIANSHAN TROPHY 2006. Об этом в Казахстанском пресс-клубе Алматы сообщил директор клуба-организатора Виталий ИОСТ.

Автомобильное соревнование, проходящее по дорогам общего пользования и тяжелому бездорожью, включающее в себя один или несколько специальных участков, стартует 6 августа текущего года на Старой площади южной столицы. Участникам  трофи-рейда предстоит пройти по сложнейшему замкнутому маршруту длиной более 600 км в горах Джунгарского Алатау. “Особенностью соревнований текущего года является то, что спортсмены будут уходить на старт спецучастков из одного базового лагеря, за исключением двух особо сложных СУ в горах. На эти спецучастки участники уйдут из двух горных adventure-лагерей”,- рассказал г-н Иост.

“Специальный участок трофи-рейда - это непосредственно бездорожный отрезок маршрута с контрольным временем прохождения, прописанный в “легенде”, выдаваемой организаторами. Именно по ней экипажи осуществляют свое движение на СУ. Старт, финиш и соблюдение нормы времени прохождения СУ контролируются судейскими бригадами”,- пояснил вице-президент Автомобильной федерации РК Михаил КОГАН.

В этом году в трофи-рейде участвуют команды из Казахстана, России, Узбекистана и Киргизии на автомобилях в группах “Туризм”, ТР-2, ТР-3 и “Прото”, а также на квадроциклах. Торжественное закрытие соревнований и награждение победителей состоится 13 августа в 19.00 на месте старта. Мероприятие завершится большой open-air дискотекой с участием лучших ди-джеев страны.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Легкая промышленность остается единственной отраслью, имеющей стабильную тенденцию падения объемов производства

Аутсайдер

Легпром на протяжении всех лет независимости РК остается аутсайдером среди остальных отраслей промышленности. Если в других направлениях перерабатывающей сферы, тоже проблемных, были периоды подъема или хотя бы надежд на него, в большей или меньшей степени сбывшихся, то в легкой промышленности и этого не было вовсе. Правительства принимали программы отраслевого развития в тех секторах, которые никогда особо не были развиты в республике (правда, потом эти программы благополучно “ставились на утрату”) и фактически игнорировали легкую промышленность, несмотря на объективно существовавший с советских времен очень серьезный ее индустриальный, сырьевой, кадровый (включая образовательный сегмент) потенциал. Не принималась в расчет и огромная социально-экономическая роль отрасли в республике: ведь в 1990 году суммарное количество занятых в ней оценивалось в 220 тыс. человек, что вместе с членами семей и работающими на смежных производствах делало ее одним из лидеров среди промышленных отраслей по этой функции.

Вообще история подобного восприятия отрасли властью является одной из больших загадок в новейшей экономической истории Казахстана. С какого-то времени обычным делом стало ссылаться на принципиальную неконкурентоспособность нашей продукции в сравнении с аналогичной импортной, особенно китайской. Однако, во-первых, в начале 1990-х это еще было просто неизвестно, во-вторых, для того, чтобы ответить на данный вопрос однозначно, надо было хотя бы попытаться создать относительно приемлемые условия местным производствам для конкуренции с импортом. Единственная, притом не слишком уж масштабная, подобная попытка показала неплохой эффект: правительство в 1999 году приняло решение о применении нулевой ставки НДС для предприятий отрасли, отмене всех накопившихся штрафов и пени, отсрочке ряда платежей. Какой-то эффект дала программа импортозамещения, канувшая в итоге в небытие, - иностранные добывающие и сервисные компании стали размещать заказы на швейных предприятиях республики. Шел разговор о готовности антидемпингового комитета еще при Министерстве экономики, индустрии и торговли внимательно отнестись к предложению о введении запретных мер по ввозу готовой импортной продукции, если аналогичный и конкурентоспособный объем на рынок смогут выдать отечественные предприятия. Тогда отрасль сразу “задышала”: в 2000 году рост объемов производства составил около 9%, в 2001-м он приближался к 20%. Текстильная индустрия тогда заработала на 10-12% от своих мощностей, швейная - примерно на 30%. Эксперты отмечали, что наши предприятия начали местами вытеснять с рынка импорт. Начали легализовываться многие швейные производства, до того работавшие подпольно.

Хотя и тогда оценки этого оживления отрасли были разными, в том числе со стороны ее же представителей. Известный бизнесмен, в ту пору председатель правления Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана, Сергей Апенко, комментировал подъем в легкой промышленности самого начала 2000-х годов так:

- Рост объемов производства можно объяснить, в том числе, и предыдущим периодом, когда мы “упали” почти до нуля. В статистке же, как известно, даже единица против нуля воспринимается как прогресс. Безусловно, что цифры сегодняшнего производства не сравнимы с тем объемом продукции, который выпускался на громадных предприятиях Казахстана в 1980-х - начале 1990-х годов. Вообще ситуацию в отрасли сейчас назвать однозначно позитивной трудно.

Дальнейшее развитие легпрома показало, что осторожные оценки оказались весьма обоснованными.

Так ли мал был наш рынок?

Однако, при анализе состояния и перспектив развития легкой промышленности в РК, нельзя пройти мимо еще одного аргумента скептиков. Тем более, что выглядит он как достаточно серьезный. Речь идет о малом объеме казахстанского внутреннего рынка, что объективно является препятствием для развития любого производства, в том числе и в рассматриваемой сфере.

Действительно, в 1990-х годах, в условиях сокращения населения страны из-за массовой эмиграции и низкой покупательной способности большей части остающихся казахстанцев, этот довод мог восприниматься как серьезный. Однако уже тогда существовал целый ряд объективных и логичных контрдоводов. Один из них увидели на своих барахолках сначала алматинцы и жители других крупных городов юга Казахстана, а вскоре он присутствовал уже по всей республике. Речь идет о швейной продукции из Киргизии. Наши рынки были заполонены буквально ворохами брюк, юбок, пиджаков от бишкекских “кутюрье”. Сравнивать покупательскую способность киргизского рынка и нашего даже в 1990-х было абсурдом, тем не менее соседи, опираясь на поставки китайских тканей, наладили в форме малых и средних швейных производств массовый выпуск продукции, в которую одели сначала свои средние и малообеспеченные слои населения, а затем стали экспортировать ее к нам. Что мешало подобным образом поступать Казахстану, с собственным рынком в три раза большим киргизского (если исходить только из численности населения, а не покупательской способности), с наличием ряда групп собственного сырья, с прямыми выходами на рынки соседних стран, все с тем же, еще сохранявшимся, кадровым потенциалом? Возражение, что в РК даже тогда была более высокая себестоимость рабочей силы нейтрализуется замечанием: тогда в республике были такие депрессивные регионы, где люди были бы рады и низкой, но стабильной заработной плате. Вспомним драмы многих городов, стоявших вокруг разваливавшихся градообразующих предприятий.

Кстати, надо отметить еще один важный момент, который обычно ускользал при попытках анализа возможностей отрасли - качественное состояние ее основных фондов. Процитируем вновь г-на Апенко:

- К моменту начала кризиса в начале 1990-х годов предприятия отрасли подошли технически суперподготовленными: на дешевые еще советские деньги Казахстан обновил весь свой технологический парк в легкой промышленности. А это деньги, за которые потом, по большому счету, отвечать не пришлось.

Да, потом предприятия со своими “золотыми” основными капиталами столкнулись с проблемами, которые не дали им возможности даже нормально содержать эти фонды, то есть, в первую очередь, с конкуренцией на своем же рынке с импортом. Не работавшие производства ускорили и физическое старение технологий, не говоря уж о моральном. Однако сейчас важно другое: к моменту начала суверенной истории Казахстана в республике были практически все условия для успешной модернизации и наращивания объемов в легкой промышленности: сырье, производственная инфраструктура, вполне современная технологическая база, кадры. Отсутствовала лишь соответствующая государственная политика.

Второе возражение на довод о малом объеме казахстанского внутреннего рынка как причине неразвития легкой промышленности приводили эксперты, хорошо знающие эту ситуацию изнутри. Г-н Апенко в одном из интервью, заявил:

- По различным оценкам, рынок непродовольственной группы товаров в РК исчисляется от $1,5 млрд до 3 млрд в год. Примерно половина этого объема - рынок одежды. Вспомним объемы средств, вывозимых только “челноками” для закупки товаров легкой промышленности за рубежом. Точной их цифры никто не знает, но однозначно, что это больше $ 1 млрд. То есть объем рынка вполне приличный, и дай Бог нам освоить его часть.

Учитывая те процессы, что произошли в экономике в целом, в частности снижение стоимости доллара, необходимо прояснить, что означали эти цифры в конце прошлого и начале нынешнего десятилетий. А означали они многое. Например, отрицательное сальдо во внешней торговле Казахстана из-за недевальвированного вовремя тенге по итогам 1998 года оценивалось в порядка $1 млрд, а весь объем иностранных инвестиций в экономику страны в 2001 году составил $3 млрд. Так что и внутренний рынок продукции легкой промышленности был достаточно емким.

Возможно, отчасти на судьбу легкой промышленности повлиял субъективный фактор: в 1990-х, когда у власти формировалось видение будущих путей развития экономики, ни в правительстве, ни в других властных сферах не оказалось влиятельных людей, знавших потенциал отрасли. На фоне абсолютного доминирования сырьевиков и финансистов, текстильщики и другие представители этой сферы были совершенно лишены столь необходимых в переходные периоды рычагов лоббирования.

Между тем легкая промышленность не раз оказывалась в истории “локомотивом” развития капиталистических отношений в экономике. Самый классический пример - Англия XVI-XVII веков. Гораздо менее известно, что то же самое было у наших ближайших соседей в XVIII веке. “Именно текстильная промышленность дала России перспективу ее капиталистического накопления, так как она быстро овладела внутренним рынком, не нуждаясь в особом периоде первоначального накопления капитала”, пишет крупнейший современный историк Л. Милов (“Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса”, М., 2006 г.). То, что в новейшее время ситуация принципиально не меняется и легкая промышленность остается потенциально одной из основ быстрого подъема экономики и социальной адаптации населения к реформам (через большое количество рабочих мест), подтверждает пример успешного развития экономик Китая, Турции, Пакистана в последние десятилетия. Непонятно, почему весь этот исторический и современный опыт остался без внимания в ходе казахстанских экономических реформ.

Даже 5% + 8%  не равно 30%

С чем же подошла легкая промышленность к середине 2000-х годов? С еще более непонятной ситуацией, чем была в предыдущие 10-15 лет. Скептики, осторожно относившиеся к тому небольшому оживлению, что возникло в отрасли в начале десятилетия, оказались правы. Рост в отрасли шел недолго. Вот статистика, приведенная  недавно в докладе Любови Худовой, председателя правления Ассоциации предприятий легкой промышленности РК.

Удельный вес текстильной и швейной промышленности в общем объеме промышленного производства составил: в 2002 году  - 1,7%,  в 2003 - 1,3%, в  2004 году - 1,0%. Всего же за первую половину десятилетия доля отрасли в структуре промышленности республики  снизилась с 2%  до 0,6%. Против того, что было в 1990-м - 15,6%. В то время как  в Турции и Китае, где в последние годы большое внимание было уделено именно развитию легкой промышленности, ее объем в промпроизводстве составляет более 12%.

За 2000-2005 годы объем производства в текстильной и швейной промышленности РК снизился с Т37,8 млрд до Т30,7 млрд. И хотя число предприятий текстильной и швейной промышленности возросло более чем в два раза, общая тенденция развития характеризуется снижением потенциала отрасли, так как количество предприятий, сворачивающих производство, превышает количество растущих в 1,5 раза. Численность промышленно-производственного персонала сократилась с 25,6 тыс. до 21 тыс. человек (напомним, в 1990 году их было 220 тыс.).

Все это показывает, что кризис в отрасли продолжается. Но его нынешний этап принципиально отличается от того, что было в 1990-х годах:  ведь сейчас экономика страны на подъеме, что более или менее отражается почти на всех ее сферах, кроме легкой промышленности. Г-жа Худова особо подчеркивает, что “в настоящее время в обрабатывающей промышленности... данная отрасль является единственной, имеющей с 2000 года тенденцию падения объемов производства”. Правда, согласно статистике, текстильная и швейная сферы сегодня покрывают до 8% потребности внутреннего рынка, в то время как пять лет назад эксперты оценивали этот объем в 5%. Но, во-первых, рост спроса у населения и инфляционные процессы сильно изменили ситуацию: вероятно, реальная динамика рынка такова, что те 5% фактически больше нынешних 8%. Во-вторых, в этих оценках есть большая доля допуска, учитывая теневой сегмент данного рынка. И, наконец, в нынешних 8% заметная доля приходится на пошив одежды для военнослужащих, полиции и других категорий граждан, обязанных носить казенную форму. Хоть этот сегмент рынка не отдан импортной продукции... Да и в любом случае, 5 или 8% - это очень мало: для формирования приемлемого уровня экономической безопасности страны объем внутреннего производства должен как минимум удовлетворять 30% спроса.

“Ложки меда” в бочках “текстильного дегтя”

- Экономическая среда не позволяет нашим товаропроизводителям эффективно развивать производство, так как на казахстанском рынке не созданы равноценные экономические условия для производителей и импортеров. Таможенная политика направлена на создание благоприятных условий для импортеров, а не для отечественных производителей,- так объясняет г-жа Худова основную причину перманентного кризиса отрасли.

При этом важно подчеркнуть, что потенциал ее не умер окончательно, более того - в самые последние годы появились очень успешные примеры возрождения и создания новых текстильных предприятий. Казахстан имеет возможность не только восстановить прежний уровень производства в легкой промышленности, но и создать новые, с высокой добавленной стоимостью, заметила в своем выступлении на прошедшем недавно в Алматы текстильном конгрессе г-жа Худова. Так, в Шымкенте в 2005 году  завершено строительство текстильной фабрики “Альянс Казахский Русский Текстиль”, которая оснащена современным оборудованием производства Швеции, Бельгии и Германии. “Ю-ТЕКС”, заключив договор со швейцарской фирмой “Риттер”, в конце 2004 года завершил строительство фабрики по выработке гребенной хлопчатобумажной пряжи. АО “Меланж” выпускает хлопчатобумажную пряжу и осуществляет проект по расширению прядильного производства с дополнительным выпуском  хлопчатобумажной пряжи и тканей. В Шымкенте, как известно, создана свободная экономическая зона для развития выпуска текстильных изделий. Основными видами деятельности на территории СЭЗ обозначены изготовление всех видов пряжи, ткацкое производство, выпуск верхней и спецодежды, готовых текстильных, трикотажных, чулочно-носочных изделий. С целью развития текстильного кластера будет создаваться и развиваться транспортно-логистическая система для отправки грузов хлопковолокна из Южного Казахстана. Предполагается организация транспортно-логистического центра, оснащенного современной техникой, блоками типовых складов, оборудованием для тестирования и определения сортности продукции, а также хлопкового терминала на станции Шымкент.

Становление отечественной текстильной промышленности будет способствовать развитию смежных производств как в сельском хозяйстве, так и в иных отраслях экономики. Формируется кластер по переработке шерстяного волокна. Большие планы у компании “НИМЕКС”, которая за последние годы вырвалась в лидеры хлопкового рынка. Ею на базе ТОО “Текстиль-Восток” создано предприятие ТОО “НИМЕКС-Текстиль” по производству текстильных тканей различного назначения.

Пара белья на 20 человек

- Однако положение в отечественной текстильной и легкой промышленности продолжает оставаться сложным,- дала резюме вышеупомянутым примерам успехов в отрасли г-жа Худова.

Согласно данным Ассоциации, среднее количество зарегистрированных предприятий легкой промышленности составляет 1357, из них 336 - текстильные, 692 - производящие одежду. Анализ деятельности предприятий показал, что из них стабильно работали на протяжении пяти лет лишь 164, то есть порядка 14%. Соответственно 86%, или 1003 предприятия за указанный период имели изменчивую активность, например, ликвидировались, изменили вид деятельности, находились в длительном простое и т. д, “что свидетельствует о невысоких показателях стабильности субъектов данной сферы. Общая тенденция развития характеризуется снижением потенциала отрасли, так как количество фирм, сворачивающих производство, превышает число растущих в 1,5 раза”. И неудивительно: если в 1991-v отрасль работала с прибылью и уровнем рентабельности 24,5%, то за последние годы она в целом стала убыточной.

Понятно, что на таком фоне продолжается процесс сокращения числа работающих на предприятиях. Хотя даже сейчас промышленность может значительно увеличить объемы производства - на 15-20% ежегодно, в том числе за счет загрузки неиспользуемых.

Основной проблемой для легкой промышленности остается импорт. Любой, но особенно недекларированный. Растущие потребности населения покрываются в основном за счет завоза контрафактной и подпольной продукции, удельный вес которой превышает на рынке Казахстана 90%.

В настоящее время во внешнеторговом обороте доля товаров текстильной промышленности составляет менее 1%. “При выделении из всех товаров легкой промышленности конечных продуктов оказывается, что объем импорта в 24 раза больше экспорта. При импорте товаров доля конечного потребления составляет 98,3%, а при экспорте - лишь 3,4%. Основная статья экспорта - хлопок-волокно, на его долю приходится более 94%.  Экспорт товаров конечного потребления имеет тенденцию снижения”,- отмечают эксперты Ассоциации. То есть, и во внешнеторговой деятельности на уровне отдельной отрасли проявляется сырьевая ориентация нашей экономики.

- Отечественные производители вынуждены идти на узкую специализацию из-за сложившихся неравных условий с импортерами (таможенных, налоговых). Сегодня 70-80% предприятий текстильной и швейной промышленности, работающих на рынке одежды, в основном ориентируют свой ассортимент для нужд силовых структур. В  создавшейся ситуации на внутреннем рынке государственные закупки  являются одним из источников жизни для реального сектора экономики. Однако нарушение процедурных вопросов, доступ к участию предприятий “однодневок”, не имеющих ни производственных  мощностей, ни персонала, открывает даже этот, сугубо внутренний, рынок для ввоза извне сомнительной продукции. Коррупция при проведении госзакупок, несвоевременная оплата за выполненные госзаказы отягощают финансовое положение предприятий, в результате чего некоторые находятся на грани банкротства,- отметила г-жа Худова на текстильном конгрессе. Это в значительной мере повторяет то, что говорил в интервью Панораме г-н Апенко. Инерционность государственной политики в отрасли, в частности в вопросе наведения порядка при госзакупках, вызывает недоумение. А ведь механизм госзакупок, будь он нормально налажен, мог бы стать для наших производителей, хотя бы на первое время, своего рода щитом от жестких требований ВТО по открытию внутреннего рынка для импорта: нормы Организации не регламентируют госзакупки. Хотя бизнесмены, работающие в сфере легкой промышленности, справедливо замечают, что никакое членство в ВТО не сможет сделать для них проблему конкуренции с импортом на внутренне рынке хуже, чем она есть. Согласно статистическим данным, изученным экспертами Ассоциации, в январе-апреле 2006 года нижнего белья на рынке Казахстана, с учетом внутреннего производства и официально задекларированного импорта, было, в пересчете на душу населения, лишь 1 предмет на 20 человек! По тканям шерстяным этот показатель равняется 1 кв. метру на 111 человек, по тканям хлопчатобумажным - около 2 кв. м на человека, по обуви - 1 пара на 3 человек!  Каков же объем теневого рынка в этой сфере!

Импорт “сквозь пальцы”

- Негативные последствия беспошлинного и безналогового (а в результате - реализуемого по демпинговым ценам) импорта сказываются не только на сегодняшних объемах производства, но, что еще более важно, лишают отрасль перспективы развития,- констатирует г-жа Худова.

В том числе это касается качества профессиональных кадров. Пару лет назад Департамент малого бизнеса при акиме Алматы и Ассоциация провели круглый стол “Подготовка специалистов для предприятий легкой промышленности”, на котором прозвучала мысль: слабое финансовое состояние субъектов отрасли вылилось в невозможность комплексного прогнозирования кадровых потребностей в ней, проблемы с качеством подготовки.

Если состояние отрасли в целом остается сложным, то в отдельных подотраслях оно оценивается экспертами как критическое. Вот характерный пример из доклада на текстильном конгрессе: “Из года в год снижается производство ковров, в то время как их импорт ежегодно растет и занимает все большую долю в объеме внутреннего потребления страны. Весь импорт, ввозимый из Кыргызстана, это ковры турецкого производства, прошедшие “переработку” в свободно-экономической зоне Бишкека... Суть процесса “переработки” в СЭС заключается в простых операциях, не являющихся достаточным критерием для изменения страны происхождения. Тем самым нарушаются обязательства по критериям определения страны происхождения как национального, так и международного права. Сложившаяся экспансия ковров турецкого производства не позволяет развивать отечественное”.

Как все это оценивается в деньгах? Средняя таможенная стоимость 1 квадратного метра ковров, поступающих в Казахстан из Турции, составляет $4,2, а через СЭЗ  Бишкека - уже $0,32. В результате подобного реэкспорта “турецко-кыргызский” товар поступает на наш рынок по самым минимальным ценам, снижая уровень конкурентоспособности казахстанской продукции.

Очевидно, нечто подобное наши соседи проделывают и с обувью, правда, уже не на казахстанском, а на российском рынке. Будучи два года назад в одном из восточносибирских городов, автор постоянно встречал на рынках посланцев Кыргызстана, торговавших “алматинской”, по их словам, обувью. Причем, только на одном этом рынке обуви было, наверное, немногим меньше, чем производится в Казахстане за год (0,06 пары на одного человека, при рациональной  норме, которой стараются придерживаться большинство стран, в 3,69 пары).

Кстати, эти два примера - с “кыргызско-турецкими” коврами и “алматинской” обувью, вновь, как и в истории с бишкекскими брюками и костюмами на нашем рынке, показывают, что и маленькая и бедная страна может проводить активную внешнеторговую политику в такой сфере, как легкая промышленность. Надо признать: здесь Казахстану впору учиться у соседей.

В кожевенной отрасли имеющиеся мощности загружены на 20%, рост производства сдерживается нехваткой сырья. До 80% кожевенного сырья лучшего качества экспортируется. Необработанные шкуры по бросовым ценам, в основном нелегально, вывозятся за пределы страны. Ежегодные потери средств, которые недополучает бюджет государства за счет занижения экспортной таможенной пошлины, стоимости вывозимого кожевенного сырья, неучтенных остатков исчисляются миллиардами тенге.

Перечисленным выше проблемы легкой промышленности в целом и ее подотраслей не исчерпываются. Однако, есть ли идеи для решения этих проблем? Ассоциация готова предложить целую комплексную программу, лишь бы она была услышана. В ней, в частности, предусматриваются разработка и принятие мер по повышению конкурентоспособности легкой промышленности. Для текстильной и легкой промышленности Казахстана как страны с переходной экономикой планируется возможность государственной поддержки в виде субсидий и экономических мер, обеспечивающих развитие, в том числе стимулирование обновления устаревших основных средств путем предоставления инвестиционных налоговых преференций, создание условий для привлечения прямых инвестиций в отрасль и кредитования ее банками второго уровня.

- В существующих условиях целесообразно снижение налоговой нагрузки на переходный период с целью создания равных условий на внутреннем рынке для легальных товаропроизводителей с “теневым” производством и “челночным” импортом, облегчения налогового бремени; снижение ставки НДС до 7% на продукцию текстильной, швейной, трикотажной, кожевенно-обувной и меховой отраслей промышленности сроком на 5 лет; освобождение от налога на прибыль предприятий легпрома на 5 лет при условии, что весь объем налогооблагаемой прибыли будет рефинансироваться в развитие производства,- озвучила на текстильном конгрессе упомянутые предложения г-жа Худова.

Естественно, что в перечне предложений содержится снижение тарифов на импортное сырье и материалы, используемые нашими производителями, и одновременно повышение ставки таможенных пошлин на готовые изделия, обувь, ввозимые из стран ближнего и дальнего зарубежья, аналогичные выпускаемым в РК. В целом большая часть из этих предложений уже не раз озвучивалась представителями отрасли, и то, что реализованы правительством они в целом не были, дает основание для негативных прогнозов и на этот раз. Хотя логика развития экономики, пример других стран и неизбежное вступление в ВТО, думается, должны изменить подход власти к этой проблеме.

Подготовил Ярослав РАЗУМОВ