№ 26, 7 июля 2006 г.

Президент

3 июля Нурсултан Назарбаев присутствовал на концерте народного артиста России, лауреата Государственной премии РФ Дмитрия Хворостовского в Астане.

4 июля Президент Назарбаев принял участие в работе внеочередного IX съезда Республиканской политической партии “Отан” (пожалуйста, 2-я и 4-я стр.).

4 июля Нурсултан Назарбаев принял участие в переговорах глав Казахстана и Кыргызстана в расширенном составе (пожалуйста, 5-я стр.).

5 июля Нурсултан Назарбаев принял герцога Йоркского, сына королевы Великобритании Елизаветы Второй принца Эндрю. В ходе встречи обсуждались вопросы дальнейшего развития торгово-экономических отношений (пожалуйста, 5-я стр.).

5 июля Президент Назарбаев провел совещание с акимами областей, Астаны и Алматы, на котором было обсуждено социально-экономическое развитие регионов и обозначены конкретные задачи на предстоящий период.

6 июля Президент Назарбаев принял участие в торжественной церемонии открытия автодорожного моста М-1, соединяющего два берега реки Ишим.

В этот же день главу государства поздравили с днем рождения его соратники и зарубежные коллеги.

Правительство

30 июня Даниал Ахметов принял участие в совместном заседании палат парламента, посвященном закрытию второй сессии третьего созыва.

30 июня Премьер-Министр провел совещание, на котором обсуждались вопросы реализации государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы.

1 июля глава правительства посетил строящееся на левобережье реки Есиль здание Дома министерств, где ознакомился с ходом строительных работ, а также осмотрел рабочие и офисные помещения в корпусах, где завершаются работы по внутренней отделке.

1 июля Даниал Ахметов председательствовал на совещании по вопросам обеспечения территориальной целостности и безопасности на южных рубежах страны, а также защиты прав граждан приграничных территорий и улучшения их социального положения.

1 июля Премьер-Министр принял депутата мажилиса Валерия Котовича. В ходе встречи рассматривались вопросы водообеспечения в Кокшетау, Степногорске и ряде других населенных пунктов округа.

3 июля глава правительства провел заседание рабочей группы по развитию атомной энергетики страны, на котором обсуждался ход реализации Плана мероприятий по развитию атомной промышленности.

4 июля Даниал Ахметов председательствовал на совещании по вопросам развития отечественной металлургии (пожалуйста, 2-я стр.).

5 июля Премьер-Министр встретился с Президентом Кыргызской Республики Курманбеком Бакиевым.

5 июля глава правительства провел совещание, на котором были обсуждены перспективы применения в Казахстане трехмерной геоинформационной системы управления (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент

30 июня прошло совместное заседание палат парламента, на котором было объявлено о закрытии второй сессии  третьего созыва.

3 июля председатель сената Нуртай Абыкаев принял участие в работе 15-й ежегодной сессии парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которая проходила в Брюсселе (пожалуйста, 3-я стр.).

4 июля председатель мажилиса Урал Мухамеджанов встретился с вице-министром иностранных дел Греции Эврипидисом Стилианидисом. В ходе встречи был обсужден  ход экономических и политических реформ в Казахстане.

***

Распоряжением главы государства Батырхан Исаев назначен заместителем министра иностранных дел.

***

Постановлением правительства руководитель администрации Президента Адильбек Джаксыбеков назначен председателем совета директоров акционерного общества “Казахстанский холдинг по управлению государственными активами “Самрук”.

ПРЕССА

Президент подписал Закон о поправках в законодательные акты по вопросам СМИ

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Казахстана по вопросам средств массовой информации”. Об этом сегодня журналистам сообщили в пресс-службе главы государства.

Закон, разработанный Министерством культуры и информации, увеличивает, в частности, перечень лиц, которые не имеют права назначаться главными редакторами. Это касается граждан, ранее занимавших должность главного редактора, по вине которых выпуск СМИ был прекращен решением суда.

Кроме того, поправки оговаривают нормы взимания сборов за постановку на учет средства массовой информации. Расширяется также перечень оснований для отказа в постановке на учет.

При обсуждении законопроекта в парламенте высказывались опасения, что принятые поправки воспрепятствуют развитию свободы слова в стране.

Предоставлено Reuters

СТОЛИЦЫ

В Астане появился новый мост

 В Астане появился новый мост. Объект сегодня, 6 июля, в день рождения столицы, открыл Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, сообщает корреспондент ИА REGNUM. Длина моста 900 метров, ширина - 40. Мост соединил новый административный центр Астаны, расположенный на левом берегу Ишима, со старым городом, и, как говорят в акимате Астаны, это должно упростить движение, привести к сокращению пробок на узких дорогах столицы. Пропускная способность нового моста - более 20 000 авто в сутки. Строительство автомобильного моста было начато в 2004 году. Подрядчиком являлась турецкая компания “Джейлан”. Проектная стоимость объекта 4,5 миллиарда тенге (118,24 KZT за 1 USD). Президент поздравил строителей с вводом в эксплуатацию самого “крупного и красивого моста в городе”, а всех жителей Астаны - с днем рождения столицы. По словам Нурсултана Назарбаева, территория города после переноса столицы из Алматы в Астану выросла в 2 раза, население превысило 600 тыс. человек, а количество машин увеличилось с 20 тыс. до 200 тыс.

Предоставлено Reuters

СТОЛИЦЫ

Малайзийская Путраджайя и Астана будут сотрудничать

Малайзийская Путраджайя и Астана стали городами-побратимами. 5 июля в акимате Астаны подписан Меморандум о сотрудничестве между администрациями двух городов, передает корреспондент ИА REGNUM.

Соглашение заключено в целях развития дружественных отношений и взаимопонимания между народами двух государств. Министр федеральных территорий Малайзии Дато Зулхаснан Рафик на переговорах с акимом Астаны Умирзаком Шукеевым заявил, что администрация Путраджайи заинтересована во всестороннем сотрудничестве с Казахстаном, и в частности с Астаной. “Путраджайа - будущий административный центр Малайзии - сейчас активно строится, в будущем в Путраджайю будут перенесены часть государственных учреждения из густонаселенного Куала-Лумпура”, - сообщил министр. В первую очередь малайзийцы готовы поделиться своим опытом строительства. Малайзийские архитекторы, входящие в состав делегации Малайзии, которая в эти дни находится в Астане, преподнесли в качестве подарка городу генеральный план строительства Путраджайи.

Предоставлено Reuters

ВАЛЮТА

Международные резервы страны выросли за июнь на 0,8%

4 июля Нацбанк сообщил о динамике золотовалютных резервов страны в июне. Их итоги отличаются от нескольких последних месяцев, когда Нацбанк очень активно скупал доллары, и это сказывалось на росте золотовалютных резервов, денежной базе и инфляции.

В июне же менее активное присутствие Нацбанка на валютном рынке привело к снижению чистых валютных запасов на $848,8 млн, международные резервы страны в целом выросли за месяц на 0,8% и составили $22 млрд 931,7 млн. Как отмечает Нацбанк, рост его чистых внутренних активов в июне 2006 года обусловил расширение денежной базы на 1,7%. При этом расширение узкой денежной базы без учета срочных депозитов банков второго уровня в Нацбанке составило 9,9%. Очевидно, что последующие месяцы могут внести поправки как в одну, так и в другую сторону, возможное возобновление активного притока валюты и быстрое укрепление тенге могут заставить Нацбанк присутствовать на рынке, с другой стороны, платежи сырьевыми экспортерами налогов непосредственно в Национальный фонд начиная с 1 июля и введение более жестких регуляторных требований могут также сказаться на рынке.

БАНКИ

Нацбанк с 1 июля повысил ставку рефинансирования на 0,5%

Национальный банк сообщил о принятом решении увеличить с 1 июля ставку рефинансирования, что стало четвертым решением о повышении за последние полтора года. Oна выросла с 8,5% до 9%.

В отличие от развитых экономик, в Казахстане ставка рефинансирования не оказывает прямого влияния на стоимость денег, на сей раз, правда, Нацбанк вместе со ставкой рефинансирования повысил ставки по привлекаемым депозитам от банков второго уровня с 3,75% до 4% годовых. Решение о повышении ставки рефинансирования стало следствием роста инфляции, которая достигала в конце мая уровня в 9% к маю предыдущего года против 7,5% годовых в конце прошлого года. При этом, согласно сообщению Агентства по статистике, инфляция в июне снизилась до 0,3% против 0,8% в мае. Инфляция за январь - июнь составила 4,8%, что существенно выше, чем за тот же период в прошлом году.

БАНКИ

В руководстве АТФБанка произошли изменения

Как сообщила во вторник пресс-служба АТФБ, в руководстве банка произошли изменения, председатель правления банка Тимур Исатаев избран председателем его Совета директоров, к исполнению обязанностей председателя правления приступил Талгат Куанышев, относительно недавно ставший первым заместителем председателя, управляющий директор банка Ирина Синдонис, в свою очередь, переместилась в кресло г-на Куанышева, исполняя обязанности первого заместителя председателя.

Вероятно, подобные перемещения по вертикали могут означать, что изменения не являются неожиданными и происходят планомерно. Интересно, что при назначении г-на Исатаева несколько лет назад председателем правления банка занимавший до этого эту должность Кайрат Салтаганов также был избран председателем совета директоров банка. При этом после             г-на Салтаганова у банка был еще один председатель совета директоров - Серик Святов. Изменения могут быть связаны с совершенствованием структуры корпоративного управления банка, так как во многих казахстанских банках - самый свежий пример ТуранАлема - возрастает роль советов директоров, осуществляющих стратегическое планирование и контроль за правильностью процедур принятия решений и эффективности деятельности риск-менеджмента.

ВАЛЮТА

Конъюнктура рынка по-прежнему ориентирована на дальнейшее падение курса доллара

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики “ИРБИС” отметили, что вопреки их ожиданиям объем предложения долларов на бирже вчера резко снизился. По их мнению, “то ли участники рынка полностью удовлетворили накануне свои потребности в тенге, то ли жесткая поддержка рынка Нацбанком не оставила надежд спекулянтам на реализацию коротких позиций”. Так или иначе, трейдеры заняли выжидательную позицию, ограничившись операциями минимального объема на достигнутых в среду к вечеру ценовых отметках. Сессия продемонстрировала вялый позиционный торг, а рынок тяготел к развитию компенсационного движения курса доллара вверх.

В среду рынок продемонстрировал приверженность традициям, несмотря на введение в действие новой системы формирования Национального фонда и нововведения со стороны регуляторов. Банки в тот день вышли на биржу с очень большим объемом предложения американской валюты, что позволяло предполагать продажу экспортной выручки. Почти все участники торгов работали в лагере нетто-продавцов долларов, спрос на которые со стороны БВУ практически отсутствовал. Степень монополизации спроса оказалась очень высокой. Поддержка со стороны головного банка страны, работающего, как и раньше, на сглаживание колебаний курса, выглядела жесткой. Это не позволило рынку существенно уйти вниз.

Во вторник утренний рынок также продемонстрировал сильные позиции тенге, сохранив свою основную ориентацию. Исходя из анализа диспозиции банков и диапазона торгов, у аналитиков складывалось впечатление, что трейдеры предпочли воздержаться от активного участия в рынке и вели позиционный торг. 3 июля рынок продемонстрировал высокий потенциал тенге к дальнейшему укреплению даже на относительно небольшом объеме предложения американской валюты. Степень монополизации спроса оказалась очень высокой, а три из четырех фактических маркет-мейкеров работали в лагере нетто-продавцов USD, причем почти не покупали долларов. Значительно укрепить тенге по итогам торга не удалось лишь благодаря влиянию головного банка страны, поддержка которого выглядела жесткой. По итогам торга у специалистов “ИРБИС” были все основания предполагать, что конъюнктура рынка на тот момент не изменилась и по-прежнему ориентирована на дальнейшее падение курса доллара.

3 июля средневзвешенный биржевой курс составил Т118,36 за доллар при объемах биржевого рынка в $40,220 млн. На следующий день курс был Т118,33 при объемах в $33,950 млн. 5 июля курс был Т118,24 при высоких объемах продажи долларов в $154,700 млн. Вчера доллар укрепился на основных торгах до Т118,45 при объеме сессии в $6,790 млн.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент подписал Закон “Об амнистии в связи с легализацией имущества”

Президент Назарбаев подписал Закон “Об амнистии в связи с легализацией имущества”. Об этом журналистам сообщили в пресс-службе главы государства.

Этот закон должен способствовать “вовлечению в легальный экономический оборот имущества, приобретенного на скрытые доходы или оформленного ненадлежащим образом”, сказала в парламенте при обсуждении законопроекта министр юстиции Загипа Балиева, отметив, что амнистия будет разовой акцией. Легализации подлежит недвижимость, капитал, движимое имущество, ценные бумаги. Провести легализацию планируется до 30 декабря.

Президент Назарбаев, выступая в марте с ежегодным посланием к народу, заявил, что “настало время по-настоящему ответственно и взвешенно рассмотреть проблему амнистии капитала и имущества, выведенных из легального оборота”. “Амнистия капитала и имущества, проведенная открыто, может стать одним из важных элементов прозрачной экономики Казахстана”, - подчеркнул он.

В республике в 2001 году уже была проведена кампания по легализации теневого капитала, в результате которой на спецсчета граждан зачислено около 480,2 млн долларов.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “На партийном пространстве появляется общенациональная партия, обладающая стратегическим видением развития страны, мощными организационными и интеллектуальными ресурсами”

Партийное поле Казахстана было оптимизировано на IX внеочередном съезде партии “Отан”. Делегаты главной пропрезидентской партии страны согласились объединиться с республиканской партией “Асар”, возглавляемой Даригой Назарбаевой. Сама г-жа Назарбаева пополнила ряды заместителей своего отца, являющегося лидером “Отана”, а теперь - одноименной объединенной партии. Исполняющим же обязанности председателя является Бахытжан Жумагулов. Общая численность партии составит более 700 тысяч человек.

На съезде был избраны политсовет обновленного “Отана” в количестве ста человек и центральная контрольная ревизионная комиссия в составе 18 человек. Как пояснил г-н ЖУМАГУЛОВ, накануне было проведено совещание представителей территориальных подразделений “Отана”: “Мы внимательно обсудили каждую кандидатуру. Решение о составе политсовета было принято единогласно”.

Присутствовавший на съезде Нурсултан НАЗАРБАЕВ сообщил, что политсовет состоит наполовину из отановцев, наполовину - асаровцев. “Отныне никаких разделений. Политсовет партии призван стать эффективно работающим органом. Мы должны совместить разум и энергию”,- предупредил глава государства.

Дарига НАЗАРБАЕВА в свою очередь сообщила, что место ее партии в парламенте переходит к объединенной политструктуре: “Можно говорить о том, что партийный список “Отана” стал больше на одно место”. Как пояснила депутат мажилиса, поскольку речь идет о присоединении “Асара” к “Отану”, то последний “становится правопреемником партии “Асар” во всех ее обязательствах и перед ее избирателями”.

Причиной объединения г-жа Назарбаева назвала необходимость для общества “крепкой правящей партии, способной разделить с лидером государства ответственность, возложенную на него народом Казахстана”: “Эта организация не должна ничем напоминать коммунистическую партию советского периода. Партия должна играть объединяющую общество, стабилизирующую роль, она не должна подавлять инакомыслие, а всячески поощрять общественные дискуссии... Эта партия поддержит работу комитетов общественного доверия, станет сильнейшей опорой власти. Но произойдет это не путем взаимных комплиментов, а в борьбе суждений, столкновений мнений, в честной интеллектуальной конкуренции за право как можно лучше обустроить жизнь”.

В своем выступлении на съезде г-жа Назарбаева поблагодарила Президента за поддержку идеи объединения партий: “Я благодарю вас за поддержку идеи объединения политических ресурсов, способствующих дальнейшему продвижению страны по пути демократического развития и экономического процветания”.

В свою очередь г-н Назарбаев поздравил членов обеих партий “с принятием очень важного решения... в очень важный для нашей страны момент”: “Сегодня как никогда нужна консолидация всего общества для достижения целей нового модернизационного рывка... На партийном пространстве появляется общенациональная партия, обладающая стратегическим видением развития страны, мощными организационными и интеллектуальными ресурсами”.

Президент напомнил, что обе партии “прошли самую серьезную проверку и закалились в ходе избирательной кампании”: “Именно вы составляли ядро Народной коалиции Казахстана, которая стала для меня надежной опорой в ходе ответственной предвыборной кампании... Партия “Асар” умело провела две серьезные выборные кампании. Благодарен всем асаровцам и, конечно, Дариге Нурсултановне”.

Лидер “Отана” поставил перед объединенной партией ряд задач, основная из которых - стать “движущей силой дальнейших политических новаций”. По его мнению, мировой опыт показывает, что “сильные и крупные партии способны дать мощный толчок развитию страны, мобилизовав нацию во имя общенациональных целей”. Он привел в пример либерал-демократическую партию Японии, которая “с 1955 года, момента своего создания, является практически бессменно правящей партией” и которая способствовала “возрождению страны из пепла Второй мировой войны”. Социал-демократическая рабочая партия Швеции, по словам г-на Назарбаева, “с 1932 по 1976 год единолично или во главе коалиций находилась у власти”: “И в последние тридцать лет эта партия чаще всего добивалась успеха на выборах, получая право формировать правительство”.

“Сила прогрессивных доминирующих партий в том, что они способны обеспечить в течение относительно длительного времени успешное реформирование страны и поддерживать политическую стабильность. Это партии, которые базируются на четких и внятных идеологических основах - с приоритетами безопасности, государственности, национальных интересов, разумных рыночных реформ. И, что критически важно, обладают мобилизационными стратегиями”,- заявил Президент.

Казахстан вступил в этап создания такой партийной системы, которая “предполагает естественный отбор наиболее сильных и дееспособных партий, работающих, строго следуя законам страны”. При этом, заверил глава государства, его сторонники “всегда были и остаются твердыми приверженцами идеологического и политического многообразия”: “Эти ценности для нас бесспорны. И мы дорожим тем, что в Казахстане существует многопартийность”.  Г-н Назарбаев призвал партии “эффективно работать в представительных органах, влиять на политику, проводимую исполнительной ветвью власти”.

“Отану” же Президент поручил “неуклонно претворять в жизнь предвыборные обещания” обеих партий, а также не становиться “громоздкой бюрократической организацией, избегать дублирования функций между руководящими органами” и развивать внутрипартийную демократию и внутрипартийную дисциплину. “Программные установки и решения партии должны стать жестким императивом для каждого депутата - члена партийной фракции в парламенте. Возможно, придется внести изменения в законы о парламенте и политических партиях для выполнения этих задач”,- предложил г-н Назарбаев.

Кроме того, он поручил депутатам от “Отана” “провести большую законотворческую работу, а также усилить контроль за ходом реализации политических реформ”. “Объединенная партия обладает подавляющим парламентским большинством, и на вас лежит огромная ответственность в вопросах законотворческой деятельности Парламента”,- заметил Президент.

В идеологическом плане лидер партии призвал соратников “опираться на Стратегию “Казахстан-2030”.

Г-н Назарбаев много говорил о кадровой политике партии, призвав “поддерживать инициативных” и “решительно освобождаться” от чиновников, которые “зарываются, путают свой карман с государственным, не справляются с порученным делом”.

По данным пресс-службы партии “Отан”, в работе съезда приняли участие около 470 делегатов.

Кикбай КОСАЕВ,

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Информационную базу Астаны планируется составлять на основе данных геофизики

В среду в правительстве обсуждали перспективы применения в РК трехмерной геоинформационной системы управления. Как сообщила пресс-служба Премьер-Министра, в ходе совещания компания “Информап рус” представила проект “Интегрированная управленческая геоинформационная система”. Аналогичные проекты она реализовала в России, ОАЭ и странах Ближнего Востока.

В ходе презентации было отмечено, что “технология получения трехмерных моделей основана на данных спутниковых и аэрофотоснимков с детальным воспроизведением инфраструктуры, позволяющих принимать решение по развитию как отдельного населенного пункта, так и целых регионов страны”. Эта технология “даст возможность получать наглядное представление об объектах и территориях, может использоваться посредством сбора, хранения, обработки и многофакторного анализа данных”.

Пресс-служба приводит пояснения экспертов о том, что в результате реализации проекта будут решены задачи обеспечения безопасности, интеграции различных баз данных, способствующих повышению эффективности государственного управления, эксплуатации архитектурных сооружений и транспортных систем крупных мегаполисов, а также таких вопросов, как управление миграционными потоками, развитие жилищно-комунального хозяйства, совершенствование системы налогообложения, повышение инвестиционной привлекательности региона и другие.

По информации пресс-службы, ознакомившись с возможностями системы, Даниал Ахметов отметил целесообразность ее использования в РК. По мнению Премьера, она “представляет большой интерес как в масштабах Астаны, так и в целом по республике”. “Проект позволит существенно дополнить программу электронного правительства и даст широкие возможности в самых различных сферах применения”,- отметил он.

По итогам совещания глава Кабмина поручил создать две рабочие группы, которые в месячный срок должны разработать два соответствующих проекта трехмерной геоинформационной системы для Астаны и в качестве дополнения к Программе электронного правительства.

Е. Т.,

по материалам пресс-службы Премьер-Министра

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин обсудил реализацию социальных программ

После продолжительного перерыва в правительстве возобновились традиционные “вторничные” совещания, открытые для прессы. На нынешней неделе члены Кабинета обсуждали реализацию социальных программ правительства.

Так, министр труда и социальной защиты населения Гульжана КАРАГУСОВА отчиталась о проведенной работе по созданию системы управления охраной труда, реализации поручений Президента по повышению социальных выплат, внедрению системы социального страхования и проведению легализации незаконных трудовых мигрантов.

Согласно ее информации, на предприятиях РК внедряются международные стандарты охраны труда. Продолжается реформирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы, в рамках которой дифференциируется зарплата и внедряется система стимулирования повышения квалификации. В ближайшее время планируется оптимизировать реестр должностей, пересмотреть все коэффициенты оплаты труда “бюджетников”, а также довести доплату за квалификацию до квалификационных категорий. Министр сообщила, что в 2007 году зарплата работников бюджетной сферы, как это было обещано Президентом в ежегодном Послании, будет повышена “в среднем еще на 30%”, что “повлияет и на состояние оплаты труда в частном секторе, которое регулируется нами через минимальную зарплату, регулярно устанавливаемую в бюджете текущего года”.

Безработица в 2005 году, по данным Минтруда, составила 8,1% - “на уровне Евросоюза”. Проблемой г-жа Карагусова назвала “неудовлетворенный спрос на высококвалифицированную рабочую силу” на рынке труда. По ее данным, число незаполненных вакансий за 2000-2005 год увеличилось в 2,2 раза: “К концу 2005 года более 20 000 рабочих мест осталось не заполнено. Не потому, что не было рабочих рук, а из-за того, что их квалификация не соответствовала спросу”. Министерство констатирует также “обесценивание профессиональных и квалификационных навыков работников, занятых не по профилю полученного образования и квалификации”.

Озабоченность МТСЗН вызывают и самозанятые казахстанцы. Таких в настоящее время около 2,6 млн человек, среди которых “преобладают лица с нестабильными невысокими доходами” и которые “всегда могут перейти в категорию социально-уязвимых слоев населения”. Другая проблема самозанятых, по мнению министра, это их участие преимущественно в “неформальном секторе экономики”, где трудовые отношения нелегализованы, а значит, “эти граждане не имеют возможности участвовать во всех трех уровнях социального обеспечения”. Для решения данных проблем Минтрудсоцзащиты намерено “конкретизировать социальную политику в отношении каждой категории самозанятого населения на основе совершенствования методологии и методики определения самозанятости и ее структурирования”, а также сосредоточится на “подготовке безработных для входа в пул работающих”.

Еще одна серьезная социальная проблема, о которой говорила г-жа Карагусова, - низкая доходность пенсионных инвестиционных фондов. По ее данным, средневзвешенный коэффициент номинального дохода по пенсионным активам накопительных пенсионных фондов за период с декабря 2002 год по декабрь 2005 года составил всего 18,9%: “Это не покрывает совокупную инфляцию за эти годы, которая составила 22,6%. И эту проблему надо решать”. Решение г-жа Карагусова видит в расширении перечня финансовых инструментов для инвестирования пенсионных активов, повышении требований к финансовой устойчивости и надежности ПИФов, а также в формировании фонда гарантированного страхования пенсионных накоплений, аналогичного существующему фонду в банковской системе.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ считает, что правительство должно “спрогнозировать, что будет с пенсионной системой в 2015 году, к 2017-му и к 2020 году: “Вы же понимаете, почему я называю именно эти годы. Должно быть несколько сценариев: когда мы работаем и понимаем, что уже на 4 пункта отстаем в своей доходности, то должны быть разработаны другие сценарии”. Глава Кабмина поручил Министерству труда совместно с другими заинтересованными органами до 1 сентября создать “четко отработанную программу действий и сценарий действий пенсионной системы в зависимости от развития экономики”.

Другой вопрос, интересовавший главу Кабмина, - это эффективность принятого недавно решения о легализации трудовых мигрантов. По словам г-жи Карагусовой, легализация “даст возможность проструктруировать мигрантов, отследить те финансовые потоки, которые через них уходят в страны исхода”, а также заставить их платить налоги. Кроме того, проведя легализацию, “государство может себе позволить, как это делается во всех европейских странах, ужесточить требования к людям, которые не воспользовались этой возможностью”. Министр считает, что необходимо созать систему, “чтобы легализация трудовых отношений была более выгодна, чем нелегальное положение”.

Премьер обратил внимание членов правительства на то, что решение вопросов трудовой миграции является “камнем преткновения” для Казахстана при переговорах о вступлении в ВТО. В частности, по его словам, такая проблема возникает в переговорах со Швейцарией. Он поручил министерствам труда и индустрии “посетить несколько стран, включая Швейцарию, с тем, чтобы ваша логистика имела конкретные приложения в виде подписанных двусторонних соглашений”.

Члены правительства также заслушали отчет министра науки и образования Бырганым АЙТИМОВОЙ о проводимой реформе образования. Согласно ее информации, на сегодняшний день в мировой квалификации Казахстан по начальному образованию находится на 63-е месте. Предшкольной подготовкой в стране охвачено 72%, а дошкольным воспитанием - 23,2% детей. Как утверждает г-жа Айтимова, “если с 2008 года такими темпами, которые мы взяли в этом году, будем возвращать наших детей в дошкольные учреждения образования и воспитания, то тогда сразу поднимемся на несколько рейтингов”. По доступу к высшему образованию РК занимает в рейтинге 36-е место, по среднему - 46-е.

Проводимый переход к 12-летнему школьному образованию позволит, по мнению министра, приблизить казахстанских школьников к европейским стандартам и открыть им доступ в вузы Европы, куда сейчас наших сограждан принимают только после подготовительного года.

Помимо изменения структуры образования, реформа предусматривает обновление содержания образовательных программ, разработку новых государственных образовательных стандартов, переход на кредитную систему обучения, а также внедрение новой системы присвоения и подтверждения квалификации и пересмотр классификатора профессий и специальностей.

Реформированию планируется подвергнуть также среднее профессиональное образование.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На базе Павлодарского электролизного завода планируется создать алюминиевый кластер

Во вторник в правительстве обсуждали возможность создания в Павлодаре на базе АО “Казахстанский электролизный завод” алюминиевого кластера. Как сообщила пресс-служба Кабмина, открывая встречу, Премьер Ахметов отметил, что “реализация данной идеи придаст большой импульс развитию металлургии страны в целом”.

Для этого предлагается создать в Павлодаре свободную экономическую или индустриальную зону, предусматривающую налоговые льготы и преференции, которые, как пояснил глава Кабмина, привлекут инвестиции, “и кластер заработает на полную мощность”. Выбор города обусловлен “наличием необходимого потенциала для развития именно такого кластера”.

Пресс-служба приводит слова Премьер-Министра о том, что “продукция алюминиевого кластера будет являться продуктом с высокой добавленной стоимостью, применяемым в том числе в автомобильной промышленности”.

Даниал Ахметов сослался на оценки специалистов, которые “на сегодняшний день наблюдают устойчивый спрос и положительную тенденцию на мировом рынке алюминия, что в целом делает привлекательной идею создания алюминиевого кластера”.

По итогам совещания глава правительства поручил создать рабочую группу во главе с министром индустрии и торговли Владимиром Школьником, которая будет заниматься “идеологией кластерного развития в Павлодаре”. В месячный срок ей поручено, с учетом высказанных предложений, разработать концепцию, технико-экономическое обоснование проекта, а также проработать нормативно-правовую базу для развития кластера.

Согласно справке пресс-службы Премьера, Казахстанский электролизный завод - это первый завод в республике по выпуску алюминия, проектная мощность которого будет составлять 250 тыс. тонн алюминиевого литья в год. Запуск его планируется осуществить к 2007 году, мощность первой очереди составит 60 тыс. тонн.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Евросоюз поможет Казахстану улучшить законодательную базу

Европейский союз поможет Казахстану улучшить законодательную базу, с тем, чтобы она как можно больше соответствовала международным стандартам. Для этого создан специальный проект, и Евросоюз совместно с мажилисом уже приступили к реализации его второго этапа.

В понедельник проект “Поддержка осуществления Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Республикой Казахстан - этап 2” был презентован в мажилисе. Как отметил глава делегации Европейской комиссии в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане посол Адриан Ван Дер Меер, “основная цель проекта - помочь Казахстану в реализации стратегии правительства, помочь в развитии экономики, инвестиционного климата и сделать так, чтобы законодательная база Казахстана соответствовала стандартам Европейского союза”.

- В своем выступлении в марте этого года Президент республики отметил, что Казахстан будет делать все возможное, чтобы быть среди 50 наиболее конкурентоспособных стран, и этот проект будет направлен, чтобы помочь Казахстану двигаться в этом направлении, - добавил он.

Проект будет осуществляться в течение 18 месяцев. На его реализацию ЕС выделяет грант в сумме 1,2 миллиона евро. За это время сотрудники казахстанского министерства будут изучать опыт Евросоюза в законотворческой сфере. Тем более, что стране это необходимо. Посол Адриан Ван Дер МЕЕР подчеркнул, что “для укрепления экономических связей между Казахстаном и Сообществом важным условием является сближение существующего и будущего законодательств республики и Сообщества”. 

При реализации второго этапа проекта основное внимание будет сконцентрировано на законодательстве в экономической сфере. По словам руководителя проекта Джона КОРРИГАНА, предполагается, что это будет таможенное законодательство, законы о банковской деятельности, о защите интеллектуальной собственности и другие, связанные с экономическим развитием и инвестиционным климатом.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Спикер сената РК заверил европейских парламентариев в осознании ответственности за “кресло ОБСЕ”

Делегация казахстанского парламента во главе с председателем сената Нуртаем Абыкаевым приняла участие в работе 15-й ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которая открылась в Брюсселе 3 июля.

Как сообщила пресс-служба сената,             г-н Абыкаев подтвердил “решимость Казахстана в продвижении своей кандидатуры на председательство в ОБСЕ” и заверил, что страна “в полной мере осознает высокую ответственность, которую несет деятельность председателя этой влиятельной организации”.

По словам председателя сената, Казахстан продолжит сотрудничество с Парламентскими ассамблеями ОБСЕ и Совета Европы, будет развивать партнерские взаимоотношения с Европейским союзом. Глава делегации подчеркнул, что “активизация политического, экономического и энергетического сотрудничества РК-ЕС, особая стабилизирующая роль Казахстана в налаживании эффективного диалога цивилизаций, свидетельствуют о необходимости выведения взаимоотношений с Европой на качественно новый уровень”.

Г-н Абыкаев проинформировал Парламентскую ассамблею о деятельности Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ в РК, предстоящем Втором съезде лидеров мировых и традиционных религий в Астане.

По инфомации пресс-службы, г-н Абыкаев принял участие в рабочих встречах с председателем ПА ОБСЕ А. Хастингсом, а также организаторами брюссельского форума - спикерами бельгийского парламента А.-М. Лизин и Х. де Кроо, с которыми обсудил вопросы международного сотрудничества в сфере обеспечения энергетической безопасности и реального диалога цивилизаций. Как отмечается в сообщении, в этой связи руководство ПА ОБСЕ “позитивно восприняло” информацию о предстоящем участии Президента Назарбаева в заседании “большой восьмерки” в Санкт-Петербурге и “высоко оценило” роль нашего государства в обеспечении стабильности поставок энергоресурсов на мировые рынки.

Пресс-служба приводит слова г-жи Лизин, которая отметила “эффективность контактов на уровне глав делегаций в ПА ОБСЕ, конструктивность шагов, предпринятых сенатами Бельгии и Казахстана по продвижению позитивного опыта в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений”.

Бельгийская сторона подтвердила, что в работе религиозного съезда в столице РК примет участие первый заместитель председателя сената Стаф Ниммегеерс.

Кикбай КОСАЕВ,

по информации пресс-служы сената

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Для развития рыбной отрасли необходим отдельный закон, считают специалисты

В действующем законодательстве не хватает экономических и экологических принципов подхода к управлению рыбными ресурсами. Представители Министерства сельского хозяйства полагают, что оно устарело, не дает возможности развивать рыбную отрасль в целом.

“Почти во всех регионах страны есть большое количество водоемов, которые практически не используются. Это является большим потенциалом для того, чтобы рыбная продукция в несколько раз превысила нынешние показатели”,- сказал в понедельник на семинаре по вопросам совершенствования законодательства в данной сфере заместитель директора НПЦ рыбного хозяйства Миргали БАЙМУКАНОВ.

Председатель Ассоциации рыбопромышленников республики Борис ЧАЙКИН считает, что для развития рыбного хозяйства необходимо принять отдельный специализированный закон. “В настоящее время вопросы отрасли регулируются принятым в июле 2004 г. законом об охране, воспроизводстве и использовании животного мира. Данный документ не отражает современные тенденции развития рыбного хозяйства, предполагающие развитие именно товарного рыболовства и сферы переработки”,- сказал он. По мнению специалиста, во избежание истощения республиканских водных биоресурсов, нужно акцентировать внимание на разведении и выращивании рыб и других водных организмов в искусственно создаваемых условиях. “В Казахстане нет ни одного предприятия по производству орудий лова, нет завода, который мог бы строить недорогие суда для малого и среднего рыбного промысла. В этом вопросе нужна четкая государственная политика”,- заявил он.

Как сообщил начальник отдела воспроизводства и развития рыбного хозяйства профильного комитета Минсельхоза Дюсембай САДЫКОВ, концепция развития рыбного хозяйства РК на 2007-2015 гг. будет утверждена в ближайший месяц. “Основными направлениями этого документа являются развитие товарного рыбоводства, эффективное и рациональное использование имеющихся водных биоресурсов и развитие перерабатывающей промышленности рыбной отрасли. Соответственно под эти направления будет выстраиваться система управления”,- подчеркнул он. По словам чиновника, концепция предусматривает три этапа развития рыбной отрасли. Первый рассчитан на 2007-2009 гг., второй будет реализован с 2010 по 2012 гг., третий продлится до 2015 г. “По каждому этапу будет разработана соответствующая госпрограмма”,- пояснил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Разработанный “Џлт таѕдыры” проект закона о госязыке предполагает жесткое и тотальное введение его на всех уровнях

4 июля в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой представители движения “Џлт таѕдыры” представили собственный проект закона “О государственном языке РК”, о подготовке ранее которого заявляли не раз. Данный законопроект, по словам лидера национал-патриотов Доса КОШИМА, значительно повышает статус языка титульной нации страны, в нем казахский язык трактуется как единственно официальный государственный язык РК. “Только таким образом можно решить проблему развития госязыка”,- заявили члены “Џлт таѕдыры”.

Разработчики проекта не ориентировались на людей, не понимающих и не знающих казахского языка, в связи с чем он получился достаточно жестким. В этом признались и сами национал-патриоты, по словам которых первый вариант был более мягким.

Так, согласно законопроекту, все граждане страны обязаны знать казахский язык. Языки диаспор, по мнению “Џлт таѕдыры”, по статусу будут равны между собой. И лишь в отдельных районах, где преобладают жители того или иного национального меньшинства, будет иметь силу, параллельно с казахским языком, их язык. В целом, по документу, население имеет возможность самостоятельного права выбора языка межнационального общения. Вся документация (независимо от формы собственности предприятий), официальные мероприятия, бланки, избирательные бюллетени, должны вестись на казахском языке. Это также относится к международным документам, ведению дипломатии, почтово-телеграфным услугам, телевещанию, рекламным объявлениям и т. п. Учреждения, объединения и компании, согласно представленному законопроекту, необходимо называть исключительно на государственном языке. Обучение и воспитание в стране, считают в “Џлт таѕдыры”, также должно проходить только на казахском.

Особенно строгие нормы касаются госслужбы. Так, незнание гражданином республики казахского языка должно быть основанием для отказа в принятии на государственную службу.

Осенью этого года “Џлт таѕдыры” планирует внести свой проект в парламент.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минздрав совместно с германским комплексом “Шарите” создает в Астане медицинский кластер

Министерство здравоохранения начинает работу по созданию в Астане медицинского кластера. В среду в столице было подписано соглашение о сотрудничестве с германским медицинским комплексом “Шарите”.

Казахстанско-германское сотрудничество коснется сразу всех вопросов здравоохранения. Это и лечение больных, и повышение квалификации казахстанских специалистов, и современные подходы к менеджменту в медицинской сфере. Один из принципиальных вопросов - трансплантация органов.

Напомним, что в принятом недавно парламентом Законе “Об охране здоровья граждан” закрепляется возможность изъятия органов или тканей для трансплантации при условии отсутствия письменного несогласия со стороны донора или его близких родственников в том случае, когда констатирована биологическая смерть или необратимая гибель головного мозга, зафиксированная консилиумом врачей-специалистов. Министр здравоохранения Ерболат ДОСАЕВ надеется, что германская клиника окажет казахстанским коллегам помощь в развитии трансплантологии в Казахстане:

- “Шарите” является одним из крупнейших научных центров Европы, связанных с трансплантацией. И в фактической реализации принятого парламентом Закона “Об охране здоровья граждан” мы готовы перейти на качественно новый уровень, сотрудничая именно с теми клиниками и институтами, которые уже имеют опыт в данной сфере, - пояснил министр в интервью журналистам. - Нельзя говорить, что с принятием этого закона трансплантация в Казахстане будет массовой. Но в связи с тем, что новый закон соответствует всем существующим сегодня международным принципам, я думаю, он будет способствовать тому, чтобы наука как высокоспециализированная медицинская область в Казахстане получила свое развитие.

По словам г-на Досаева, специалисты “Шарите” будут готовить своих казахстанских коллег в сфере трансплантологии. Помимо этого, достигнута договоренность о предоставлении клиникой грантов для казахстанцев. В течение трех лет отечественные специалисты в области здравоохранения, владеющие английским или немецким языками, будут повышать свою квалификацию в “Шарите”. Одновременно есть договоренности и по лечению больных. Министр пояснил, что “по сложным патологиям и заболеваниям, по которым мы пока не можем оказывать услуги на территории Казахстана, они будут оказываться в “Шарите”, причем в отдельных случаях - за счет германской клиники.

В целом Ерболат Досаев надеется, что это сотрудничество придаст новый импульс для развития отечественного здравоохранения. Комплекс “Шарите” - это около 3,5 тысячи койко-мест и 15 тысяч сотрудников, работающих в более чем 80 специализированных клиниках, а также около 55 научно-исследовательских институтов.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Детские правозащитные организации и СМИ намерены привлечь внимание общества к проблемам в данной сфере

6-7 июля в конференц-зале алматинской гостиницы “Казахстан” начал работу семинар для СМИ по определению национальных приоритетов в области защиты прав и интересов детей и разработке основных положений плана реализации Коммуникационной стратегии по охране прав ребенка в РК. Участниками его стали более 50 журналистов со всех регионов республики. Он проводится Союзом женщин интеллектуального труда под эгидой ЮНИСЕФ при поддержке Министерства культуры и информации, аппарата Уполномоченного по правам человека в РК, в рамках проекта Европейской комиссии и ЮНИСЕФ “Создание системы Уполномоченного по правам ребенка в РК”.

Признавая достигнутый за последнее десятилетие значительный прогресс в области соблюдения прав детей в Казахстане, в частности, по выполнению обязательств, принятых при ратификации Конвенции о правах ребенка 1989 года, представлению первого отчета о ее реализации в Комитет ООН по правам ребенка (2003 г.) и подготовке очередного такого документа к сентябрю 2006 г., выступавшие - представитель ЮНИСЕФ в РК Александр ЗУЕВ, Уполномоченный по правам человека в РК Болат БАЙКАДАМОВ, председатель ОО “Союз женщин интеллектуального труда” и координатор Национальной информационной сети “Дети Казахстана” Лайла АХМЕТОВА - отметили, что многое предстоит еще сделать. В частности, одно из замечаний касается того, что в стране недостаточный уровень информационно-коммуникационных технологий, мало издается детской печатной продукции.

Обсудив проблемы и перспективы освещения вопросов защиты детства в прессе, организаторы намерены консолидировать усилия СМИ, пишущих на детскую тему, и создать Национальную информационную сеть в интересах детей и молодежи (НИС). Такая мобилизация, считают они, будет способствовать: привлечению внимания правительства и общественности к созданию условий реализации прав ребенка; решению вопросов укрепления статуса семьи, здоровья, образования; правовой защите интересов и привилегий, предоставлению равных возможностей всем детям Казахстана, независимо от “расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья, обстоятельств рождения и т. д.” Пристальное внимание, отмечают детские правозащитные организации, необходимо обратить на тех детей, кто остался без родительского попечения, болен ВИЧ/СПИДом, стал жертвой насилия и эксплуатации, у кого ограниченные возможности. Следует способствовать их интеграции в общество и бороться со стигмой.

Дальнейшая работа по освещению детской тематики должна обеспечить условия для достижения цели посредством увеличения числа партнерских СМИ, НПО и граждан с одновременным обеспечением устойчивости организации в долгосрочной перспективе.

В рамках семинара планируется оглашение результатов и награждение победителей республиканского конкурса среди журналистов на лучший материал по детской тематике. Он проводился в рамках плана мероприятий созданной в прошлом году НИС “Дети Казахстана”, куда входят около 200 профессиональных и юных журналистов, студентов и преподавателей факультетов журналистики ряда вузов.

Г. А.

ПАРТИИ

Социологи прогнозируют, что 3-5% электората “Асара” после объединения с “Отаном” перейдет на сторону либерально-демократических партий

После произошедшего объединения партии “Асар” с “Отаном” прогнозируется определенное размежевание “Асара”. И 3-5% электората “Асара” перейдет на сторону либерально-демократических партий. В основном это касается прослойки среднего класса, предпринимателей, технических работников, сферы услуг и частных компаний. Такое мнение высказала исполнительный директор ТОО “Центр социальных технологий” (ЦСТ) Айнагуль ШАЙКЕНОВА, представляя результаты соцопроса на тему “Общественное восприятие социально-политической ситуации в городах Алматы, Шымкенте, Караганде и Атырау”.

По оценке социолога, объединение двух партий автоматически не приведет к тому, что весь электорат “Асара” в полном составе поменяет свои партийные пристрастия к алому цвету на бело-голубой. “Часть асаровского электората уйдет к партии “Настоящий Ак жол”, часть - к “Ак жолу” Алихана Байменова”, - полагает г-жа Шайкенова. Она также предостерегла от механического сложения такого показателя, как уровень доверия населения обеим партиям. В настоящее время по этому показателю лидирует “Отан”. По данным опроса, уровень доверия населения этой партии составляет 25,5% опрошенных. “Асар” в данном случае в рейтинге доверия находится практически на одной ступеньке с “Настоящим Ак жолом”: у них соответственно 16,9% и 16,8%. Но механическое сложение показателей доверия, которое в арифметике привело бы к результату в 42,4%, в социологии невозможно. В соответствии с социологическим требованием учета среднестатистической величины совместный рейтинг объединенной партии высчитывается уже как 21,2%.

Руководитель группы ЦСТ Валерий ЕФРЕМОВ сообщил также о том, что в целом в ходе опроса было установлено, что уровень информированности респондентов о деятельности политических партий в Казахстане высокий. Больше всего знают о существовании республиканских политических партий “Отан” и “Асар” (по 70%), что вполне прогнозируемо. Вторую позицию по узнаваемости занимает партия “Настоящий Ак жол” - 51,6%. Замыкает тройку лидеров партия “Ак жол” - 46,4%. По сведениям социологов, отличительной чертой уровня узнаваемости партий является то, что партии пропрезидентского толка в большей мере знают горожане с уровнем достатка от выше среднего до высокого (80%-94%), в то время как оппозиционные партии в данном отношении являются предметом внимания среди населения с уровнем материального обеспечения от ниже среднего до низкого (46%-58%). Региональные распределения показали, что больше всех знают о существовании перечисленных партий жители Алматы. Существенны в данном отношении показатели и по Шымкенту, где зафиксировано одно из самых высоких значений информированности о деятельности оппозиционной партии “Настоящий Ак жол”. По сравнению с другими регионами высоки показатели узнаваемости Компартии Казахстана в Караганде. Также результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что позиционная деятельность партии “Ак жол” на сегодня ограничена рамками южной столицы. Большую информированность по партии “Отан” показали, как и следовало ожидать, работники государственных структур (86,2%), науки, культуры и образования (71,6%), пенсионеры (81,1%), студенты (75,5%). Партия “Асар” в этом отношении увеличивает свою нишу узнаваемости дополнительно за счет руководителей предприятий и организаций, работников правоохранительных органов и служащих частных компаний. “Настоящий Ак жол” по социальному составу узнаваемости существенно отличается от партий пропрезидентского толка. Зафиксированы высокие показатели среди работников полиции и органов национальной безопасности (66,7%), студентов (62,3%), служащих частных компаний и ИТР (56,6%), работников торговли (58,6%), предпринимателей (60,5%), работников науки, культуры и образования (58,3%). По сути, данные категории сегодня составляют основу среднего класса в Казахстане, отметил г-н Ефремов.

Он также указал на то, что, несмотря на высокие показатели узнаваемости партий, уровень доверия населения данным субъектам политической системы Казахстана значительно ниже. В ходе проведенного соцопроса было выявлено, что в настоящее время помимо тройки лидеров в рейтинге доверия (“Отан”, “Асар” и “Настоящий Ак жол”) другие политические партии значительно отстают. При этом было отмечено, что в исследование были включены лишь семь партий (плюс Гражданская - 1,6%, “Ак жол” - 4,6%, Компартия - 4%, незарегистрированная “Алга” - 0,9%), поскольку, по мнению г-жи Шайкеновой, реально позиционировать себя на политическом поле могут только они. Уровень узнаваемости и доверия населения всем остальным партиям не превышает 0,3-0,4%. “Поэтому целесообразности вводить в инструментарий и создавать неинформационные вопросы для респондентов просто нет”, - утверждает она.

На основе данных проведенного исследования был сделан вывод, что в случае проведения в ближайшее время парламентских выборов по партийному списку в соответствии с действующим законодательством 7%-ный барьер смогли бы преодолеть только три партии - “Отан”, “Асар”, “Настоящий Ак жол”.

Поскольку основной целью исследования был анализ состояния текущей социально-политической ситуации в Казахстане и поствыборных настроений казахстанцев, одной из тем опроса были динамика изменения отношения населения к Президенту за последние полгода, рейтинг доверия главе государства.

Было отмечено, что в общественном сознании городского населения продолжает доминировать позитивное отношение к Президенту страны. В то же время, отмечают социологи, совокупная доля позитивных оценок опустилась ниже общепринятой критической границы. Одновременно с этим существенно увеличивается число населения, отношение которого к действующему главе государства ухудшилось. Совокупная доля числа тех, кто одобряет деятельность Президента республики, в настоящее время составила 51,8% горожан. За весь период деятельности г-на Назарбаева это один из низких показателей, сказала г-жа Шайкенова. Для сравнения она отметила, что самый низкий показатель одобрения его работы был зафиксирован накануне президентской кампании 1998 года (42%-45%).

Объяснением существенного снижения кредита доверия главе государства и в его лице действующей власти, по оценке социологов, является актуализация социально значимых проблем. Данные опроса свидетельствуют о том, что в настоящее время проблемами, которые вызывают наибольшее беспокойство населения, являются: рост цен на продукты питания, товары и услуги (47,4%), коррупция, злоупотребления в органах власти (38,7%), низкий уровень заработной платы, пенсий, стипендий (38,2%), жилищная проблема (37,7%).

Среди достижений власти за годы независимости опрошенные отметили экономическое развитие страны (51,1%), укрепление международных позиций Казахстана (44,6%) и устранение опасности экстремизма и терроризма в стране (41,8%). Главными же неудачами власти за годы суверенного государства горожане назвали борьбу с коррупцией (50,5%), повышение жизненного уровня граждан (32,4%), создание приемлемых условий для бизнеса, обуздание олигархов (27,4%). Таким образом, среди достижений власти за 15 лет независимости преобладают макропоказатели, которые в прямой экстраполяции не отражаются на повседневной жизни людей. Среди неудач власти преобладают сферы, с которыми связана повседневная деятельность людей и которые являются основными индикаторами устойчивости существующей системы взаимоотношений между властью и народом. Г-жа Шайкенова отметила, что складывается парадоксальная ситуация, когда власть активно пропагандирует показатели темпов экономического развития и роста республики, а население не может на себе ощутить их результаты хотя бы через повышение жизненного уровня граждан. Сложившийся порядок постепенно вызывает неприятие, что в первую очередь отражается на оценке деятельности органов власти и лица, по мнению населения, ее отождествляющего, утверждают социологи.

Ирина БЕКТИЯРОВА

МНЕНИЯ

Лидеры партий “Ак жол”, “Настоящий Ак жол” и Гражданской в объединении пропрезидентских партий видят поглощение “Асара” “Отаном”

На партийном объединительном съезде “Отана” лидер партии Нурсултан Назарбаев рассказал, что когда лидер “Асара” Дарига Назарбаева переживала, “как будет теперь?”, он посоветовал: “Скажи асаровцам, что партия выполняла задание, и теперь возвращаемся к отцу”.

Г-жа Назарбаева так и сделала. Она не только сама встала под знамена “Отана”. Спустя несколько дней распространила обращение к своим бывшим соратникам и призвала их поддержать идею объединения. Обращение получилось весьма трогательным: “Я обращаюсь к вам, товарищи по партии, с просьбой понять и поддержать идею объединения. Поверьте, что это выстраданное, ответственное решение”. Партия, которая быстро взлетела на политический небосклон страны, еще более стремительно с него и удалилась. И хотя лидер “Отана”, как он сам же и подчеркнул, на объединительный съезд пришел в красном галстуке, ставшем своеобразным символом “Асара”, наблюдатели отметили, что это не более чем ритуальный реверанс. Галстук от кутюр слишком мало похож на тот пурпурный треугольник “а-ля советский пионер”, который с 2004 года стал неотъемлемым атрибутом партийного поля и который  ныне постигла судьба его собрата. Насколько “красногалстучники” с пониманием отнеслись к идее? Пойдут ли они стройными рядами в “Отан”, неоднократно ими же раскритикованный? Если вспомнить то, что создавался “Асар” накануне парламентских выборов как проект, который должен был играть на поле критически настроенной части населения, не желающей вливаться в провластные политструктуры, то вряд ли сбудутся прогнозы тех, кто в день съезда “Отана” поспешил подсчитать, что обновленная партия теперь будет насчитывать более 700 тысяч членов (по некоторым прогнозам, даже до 900 тысяч). 

Но тем не менее особых потрясений исчезновение партии “малых дел” (так же как и алматинского апорта, который она среди прочего обещала возродить) не вызвало. Несколько понедоумевали депутаты фракции “Аймак”, но как-то не очень громко и не массово. Причем самое интересное, более всего их интересовала законодательная основа объединения и финансово-материальная сторона вопроса. Вопрос, придется ли им “плясать под общую дудку?” почему-то волновал их меньше всего. А учитывая весьма серьезные разногласия по многим позициям с отановской фракцией, этот вопрос должен был возникнуть в первую очередь. Придут ли они к единому знаменателю? Даже при том, что публично их бывшим лидером было разъяснено: “Правящая партия власти протянула нам руку, она в нас заинтересована, объединительный съезд продемонстрировал, насколько высоко нашу работу оценивают и в обществе, и в государственных структурах”. Существенное добавление относительно партийной дисциплины (“Можем дискутировать, но принятое решение обязаны поддержать и делать все возможное для его реализации”) ставит под сомнение утверждение г-жи Назарбаевой о том, что объединение партий позволит выполнить все обязательства, которые были приняты “Асаром”. Они воспринимаются уже как заклинания о том, что “об “Асаре” меньше всего можно говорить как о политическом банкроте”.

О том, как оценено нынешнее слияние “Асара” и “Отана”, в интервью Панораме рассказали лидеры некоторых партий.

Заместитель руководителя центрального аппарата партии “Ак жол” Арсений ДЮСЕНОВ в интервью Панораме изложил позицию, согласованную с председателем партии Алиханом Байменовым:

- Объединение двух партий - нормальный, естественный процесс в мировой практике, не является чем-то из ряда вон выходящим. Однако главное, чтобы объединяющиеся партии, которые хотят быть общественной силой, оставались политическими субъектами без влияния администрации Президента. Есть вещи, которые осуществляются естественным путем, а есть действия, которые только в приказном порядке. Мы готовы конкурировать с любой партией при условии, что их формирование, объединение происходят естественно, без применения административного ресурса власти. В то же время мы готовы сотрудничать с любой из партий, не только объединенным “Отаном”, если это приводит к прогрессу политических реформ. Такова наша позиция.

Что же касается слияния “Отана” и “Асара”, то здесь возникает серьезный вопрос. Поскольку бывший лидер “Асара” Дарига Назарбаева очень много критиковала предлагаемые, а теперь уже и принятые парламентом и подписанные Президентом - лидером “Отана” - поправки в закон, регламентирующий деятельность СМИ, какие изменения теперь будут претерпевать ее взгляды? Или она останется на прежних позициях? Это очень сильно интересует нас сейчас.

- У нее были серьезные разногласия и по другими позициям, законопроектам.

- Конечно, расхождений было много и по другим вопросам. Не будем сейчас все вспоминать, ворошить историю. Возьмем лишь последнее, что свежо в памяти. Как она дальше поведет себя, после слияния с партией “Отан”, представители которой, находясь во власти, предложили, а председатель партии, будучи Президентом страны, подписал поправки к закону, против которых она выступала? Это вопрос, который нас сейчас реально беспокоит.

- И все же давайте вернемся к самому объединению. Каковы, на ваш взгляд, механизмы слияния, был ли задействован при этом административный ресурс?

- Если это естественный процесс, для объединения должны быть субъективные и объективные факторы. Но если это сделано с применением административного ресурса, тогда возникает большой вопрос. Сейчас ни вы, ни мы не можем знать ответ на него. Нет никаких доказательств тому или иному. Поэтому мы будем отслеживать ситуацию и смотреть, к чему все это вообще идет. Будем находить для себя ответы на свои вопросы.

- Как, по вашей оценке, отразится это объединение на политическом поле страны?

- В первые дни сложно что-то предполагать. Наша позиция - мы не любим гадать. Не зная, откуда идет посыл, трудно загадывать, что будет дальше. Знают об этом те, кто решение принял. Если решение приняли члены партии или руководящие органы, то это одно. Если оно родилось во властных коридорах, то это совсем другое. Поэтому надо смотреть и следить. Мы, как все население страны, изучаем ситуацию.

- Кто-либо из членов вашей партии получил приглашение на съезд “Отана”?

- У меня нет информации, что кто-то из “Ак жола” присутствовал на съезде. Г-ну Байменову приглашение было направлено, но он сейчас находится за пределами страны.

Лидер Гражданской партии Азат ПЕРУАШЕВ поздравил коллег из “Отана” и “Асара” с созданием объединенной и усиленной партии “Отан” и выразил надежду, что ее создание укрепит партийное поле страны и вообще политическую систему Казахстана. Далее он сказал:

- Глава государства в выступлении на съезде “Отана” сказал, что это первый шаг в реформировании партийной системы республики, и в перспективе стоит вопрос об участии победивших на выборах партий в формировании правительства и исполнительной ветви власти в целом. Поэтому независимо от того, что данное объединение не коснулось других партий, на самом деле оно реально послужит укреплению роли и места партий в политической системе.

- Объединение открытое, тем самым было сделано предложение и другим. Вы рассматриваете такую возможность?

- Нам такого предложения не поступало.

- Г-жа Назарбаева на июньской конференции сделала обращение по этому поводу ко всем партиям, входившим в “Народную коалицию”.

- Я сам был на этой конференции. Дословно она озвучила следующее: она предложила партиям провести внутрипартийную дискуссию по этим вопросам и обсудить, насколько это целесообразно. Была абсолютно корректная постановка вопроса. И поэтому могу сказать, что у нас внутрипартийной дискуссии по этому вопросу не было.

- Получается, Гражданской партии предложение по объединению официально не поступало?

- Нет.

- А планы развернуть внутрипартийную дискуссию есть?

- Дискуссия такая независимо от нашего желания уже началась, поскольку событие имеет место. Даже ваш звонок - одна из форм такой дискуссии на эту тему. У нас предстоят областные конференции, подошел срок перевыборов ряда руководителей областных филиалов, на которых, естественно, члены партии не обойдут этот вопрос стороной.

- В какой период вы их планируете?

- На октябрь-ноябрь. Но повторяю, речь идет просто об областных конференциях. Для того чтобы принимать какое-то окончательное решение по объединению, необходимо решение съезда. Если такая дискуссия и состоится, то она должна охватить не отдельные регионы, филиалы, а пройти в национальном масштабе.

- Позиция понятна. А все-таки с чем вы связываете именно в данный период подобное решение “Асара” и “Отана”?

- Думаю, что данный период хорош тем, что сейчас нет никаких форс-мажорных обстоятельств. И это позволяет спокойно провести большой, сложный процесс объединения двух партий. Ведь речь не только о волеизъявлении, дело касается имущества, кадров, финансов. Поэтому на решение всех этих вопросов потребуется время и согласование. Поэтому нынешний период позволяет провести объединение без спешки, более планомерно и спокойно.

- А чем вызвана необходимость слияния: внутренними причинами или внешними надвигающимися событиями?

- Я не согласен с некоторыми заявлениями, что предстоят досрочные парламентские выборы и объединение привязано к ним. Никаких предпосылок к досрочным выборам - парламентским или местных органов власти - не имеется. Парламент работает, местные органы работают. Поэтому такие разговоры я оставил бы на уровне “скамеечных”. Вижу в этом только планомерное выстраивание и укрепление политической системы страны.

Сопредседатель партии “Настоящий Ак жол” Булат АБИЛОВ считает, что само объединение партий, поддерживающих Президента, в одну является объективным.

- Сегодня пропрезидентских партий много, они разные, в основном представляют финансово-промышленные группы, группы элиты, что мне представляется не совсем правильным. Все-таки Президента должна поддерживать одна большая его партия. Она должна быть контролируемой им и посылать правильные сигналы в общество.

Есть и субъективные причины. Во властной элите Казахстана идет борьба за влияние на Президента. На данном этапе победили группы, которые были против группы Дариги Назарбаевой-Рахата Алиева. Поэтому я считаю, что этот партийный брак не по любви, а по принуждению. Наверное, “Отан” мечтал, чтобы не было других партий, которые конкурировали бы за то, чтобы представлять интересы Президента. А г-жа Назарбаева была самостоятельным игроком почти 2,5 года, причем очень сильным, конкурентным игроком, представляющим интересы одной группы. Поэтому остальные, скорее всего объединившись, убедили главу государства в необходимости такого шага. А тот, в свою очередь, нашел аргументы убедить Даригу. Поэтому считаю, что союз “Асара” и “Отана” не добровольный. На мой взгляд, из этого мало что хорошего получится. Борьба только обострится. Она станет более скрытой. Раньше мы могли наблюдать в СМИ, как конкурируют “Отан” с “Асаром”, как Дарига отстаивает свое собственное мнение на многие законопроекты. Зачастую диаметрально противоположное тому, какое имел провластный “Отан”. Этим объединением они нивелируют ее самостоятельность. И следующим шагом, возможно, станет ее выдавливание из власти, вероятно, за пределы Казахстана. Думаю, что группы, которые работают против нее, будут заинтересованы вывести ее с политического поля, из общественной жизни. Настрой правящей политической элиты таков. В любом случае элита думает сейчас о том, как она будет в дальнейшем делить власть, она не хотела бы делать это с участием г-жи Назарбаевой. Она сильный, конкурентный игрок, поэтому ее и боятся.

- То есть это однозначно не усиление ее позиций, не приближение “дочки к папе”?

- Думаю, что ослабление и вытеснение. Особенно это проявляется в борьбе с “Хабаром”, другими СМИ. А приближение ведь тоже может быть разным. Одно дело - как партнеры. А совсем другое - как начальник и подчиненный. Предполагаю, теперь будет второй вариант, хотя до этого они были партнерами.

- Почему, на ваш взгляд, это происходит именно сейчас?

- Летний период. Политическое затишье. Хотели спокойно провести реорганизацию, чтобы затем осенью на госкомиссии спокойно решать какие-то вопросы.

- По поводу осени раздаются прогнозы о подготовке к очередному туру выборов.

- Если говорить о том, чтобы легитимизировать представителей альтернативной политической силы - оппозиции, нужны дополнительные выборы в парламент по партийным спискам. Это придаст легитимность и действующим партиям, потому что сегодня, кроме “Отана” и “Асара”, практически никто в парламенте не представлен, что является нонсенсом. Поэтому было бы правильно в преддверии визита Президента Назарбаева в США и возможной встречи с Президентом Джорджем Бушем, предстоящего обсуждения возможного председательствования Казахстана в ОБСЕ показать тренд в сторону демократизации и либерализации не только на словах, а в шагах и поступках. Это было бы оценено на Западе.

Но, на мой взгляд, выборов осенью не будет. Президент не пойдет на это. Думаю, его в этом убеждает окружение. Любые дополнительные выборы, на их взгляд - это дестабилизация ситуации, потеря своих позиций. Они понимают, что если провести выборы, представители альтернативных оппозиционных партий обязательно попадут в парламент. Разговор о том, что 90% избирателей проголосуют за “Отан”, смешон. Президента России Владимира Путина в лучшие годы на президентских выборах поддерживали 60%, “Единая Россия” на последних парламентских выборах набрала 35,3%.

- Проект “Асар” осуществлялся в период подготовки к парламентским выборам-2004, в том числе и для того, чтобы размыть протестный электорат.

- Согласен. Вся история с “Асаром” - искусственная, выдуманная. Партии возникают, когда появляется потребность в обществе группы людей защищать свои интересы. В данном случае “Асар” защищал интересы группы Алиева-Назарбаевой, и никого больше. Поэтому с ней и поступили, как с искусственной группой, не представляющей никаких слоев в обществе. Парламентские выборы 2004 года это подтвердили, “Асар” набрал всего несколько процентов голосов избирателей.

- Будут в связи с произошедшим слиянием корректироваться действия оппозиции?

- Момент интересный. Мы обсудим эту ситуацию. Но сейчас идет процесс консультаций. Какие-то решения принимать оппозиционные партии вряд ли будут. Время покажет.

Записала Ирина БЕКТИЯРОВА

СУДЫ

Брат убитого оппозиционера просит Президента предоставить суду письмо Ержана Утембаева

Рысбек Сарсенбай, старший брат погибшего политика Алтынбека Сарсенбайулы, обратился к Президенту РК с просьбой предоставить суду подлинник или копию письма обвиняемого Ержана Утембаева, в котором тот признавался в совершенном преступлении.

Как известно, сам г-н Утембаев не отрицает факт существования письма, но в ходе судебных слушаний заявил, что оно стало следствием психологического шока, вызванного его арестом, а также тяжелым физическим состоянием. По словам Ержана Утембаева, он находился “с высоким давлением под капельницей”, “неправильно оценил ситуацию” и “оговорил себя”, беспокоясь за безопасность свою и своей семьи. Г-н Сарсенбай в своем обращении написал: “Мы верим, что Вы предоставите суду данное письмо, которое сможет стать одной из важных улик в деле, будет способствовать раскрытию ставшего позором для Казахстана чудовищного и кровавого преступления. Вынуждены обратиться к Вам в связи с решением судьи Мерекенова, который заявил, что готов приобщить это письмо к делу, если мы сможем предоставить его подлинник либо копию”.

Между тем на продолжающемся судебном процессе в Талдыкоргане был утвержден план дальнейших действий суда. Лукмат Мерекенов принял решение, что выездное заседание в Алматы начнется с момента полного накопления дел, необходимых для выезда в южную столицу. Все остальное время заседания будут проводиться в Талдыкоргане.     

Допрос же свидетеля Михаила Логвиненко, пастуха, который 13 февраля обнаружил тела убитых Сарсенбайулы и его помощников, по всей видимости, стал весьма неприятным для следствия. Поскольку его показания выявили то, что следствием точно не установлено даже время гибели людей. А некоторые рассказанные им детали в сопоставлении с погодными условиями тех дней дали основание адвокатам подсудимого Ибрагимова заявить, что “показания Логвиненко полностью подтверждают их версию о том, что Алтынбек Сарсенбайулы и его помощники были убиты в ночь с 12 на 13 февраля 2006 года, а не 11 февраля, как утверждает следствие”.

И. Б.

(по сообщениям пресс-службы “Настоящего Ак жола”)

ПРЕССА

В знак протеста против поправок в законодательство о СМИ журналисты посадили чертополох

Союз журналистов Казахстана и Международный фонд защиты свободы слова “Адил соз” 5 июля организовали очередную акцию протеста против принятых парламентом поправок в законодательство по вопросам СМИ. Акция была рассчитана на привлечение внимания главы государства, чтобы он в очередной раз встал на защиту журналистов и не позволил “драконовским поправкам” стать законом. Руководитель  Союза журналистов Сейтказы МАТАЕВ предположил, что решение Президента по этому поводу должно было быть принято до 9 июля.

Организаторы акции подошли к делу весьма изобретательно и оригинально. Если на  прошедшей неделе ими был проведен санкционированный митинг с сожжением чучела “цензуры”, то теперь журналистам было предложено посеять в сквере перед Национальным пресс-клубом семена сорного растения чертополоха . Как пояснила президент “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА, “чертополох - сорняк, который убивает вокруг себя все живое, не давая прорастать другим растениям”. Семена и образцы чертополоха были предварительно собраны в выходные в горах близ Алматы. По идее организаторов акции, засевая сквер чертополохом, журналисты продемонстрируют наглядно, что произойдет с цивилизованным информационным полем на казахстанской почве, если новые законодательные нормы по СМИ вступят в силу. Само же растение предполагалось в цветочном горшке в ближайшее время вручить министру культуры и информации Ермухамету Ертысбаеву, инициировавшему поправки в закон. Г-жа Калеева выразила сомнение в том, что, как утверждал министр, изменение закона было предпринято по указанию или с ведома главы государства. “Президент не разрабатывал этот проект, он не регламентировал эти дикие нормы. Если он потребовал упорядочить ситуацию, то вряд ли давал указание душить плюрализм вопреки Конституции”, - сказала г-жа Калеева. При этом она заявила, что если Президент Назарбаев наложит вето на законопроект, то на месте, где был посеян чертополох, будут высажены розы и разбит газон.

По иронии судьбы, спустя некоторое время после чертополоховой акции на лентах информагентств появилось сообщение о том, что глава государства поставил подпись под документом именно в этот день, не дожидаясь окончания недели. Поэтому розам в сквере, видимо, не расти. Прецедент наложения вето на информационное законодательство был в истории Казахстана. Повторения его не произошло.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВИЗИТЫ

Делегация Минэнергетики изучит возможность создания энергетического СП с Кыргызстаном

Ставший традиционным на казахстанско-кыргызских переговорах еще со времен прежнего руководства КР вопрос о санаториях на Иссык-Куле, по-видимому, наконец решен. Казахстан получил право собственности на четыре иссык-кульских санатория. Об этом заявил Нурсутан НАЗАРБАЕВ по завершении переговоров с Президентом соседней республики Курманбеком Бакиевым в ходе его двухдневного визита в Астану.

Во вторник после переговоров в узком и расширенном составах были подписаны: протокол намерений между странами о сотрудничестве в области реализации крупных инвестиционных проектов Кыргызстана, а также ряд межправительственных соглашений. Помимо уже названного - об урегулировании прав собственности РК на объекты курортно-рекреационного хозяйства, это документы: о взаимной защите секретной информации; о совместном контроле на казахстанско-кыргызской границе; о сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации кадров для пограничной службы КР; о сотрудничестве в области образования; о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся мигрантов. Кроме того, стороны подписали соглашения о сотрудничестве министерств труда и социальной защиты и министерств образования и науки. Также был принят протокол о взаимодействии по вопросам приграничного сотрудничества.

Комментируя “санаторно-курортные” договоренности, г-н Назарбаев отметил, что условиями соглашения является обязательство казахстанской стороны “обновлять эти объекты”: “Это, в свою очередь, инвестиции в экономику Кыргызстана, которые будут приносить доход казне страны”.

В свою очередь г-н БАКИЕВ уточнил, что по условиям договора “данные объекты должны быть выведены на уровень трех- или четырехзвездочных гостиниц”.

Говоря в целом о достигнутых в ходе нынешнего визита договоренностях, Президент РК заметил, что подписанные документы “сняли многие вопросы, которые давно не решались”. Теперь, по его словам, “главное, чтобы межправительственная комиссия работала таким образом, чтобы эти соглашения вовремя были исполнены”.

Гостя г-н Назарбаев заверил в том, что Астана “поддерживает Кыргызстан и радуется вашим успехам”: “Я постоянно ориентирую казахстанский бизнес на инвестирование экономики вашей страны. Именно инвестиции подняли экономику Казахстана”.

Г-н Бакиев присоединился к коллеге: “Несмотря на те трудности, которые наша страна переживала, особенно в прошлом году, должен отметить, что инвестиции РК в Кыргызстан увеличились более чем в два раза. На сегодняшний день пять казахстанских банков работают на нашей территории. Пожелание такое, чтобы ваш бизнес более активно вкладывал инвестиции”.

По информации г-на Назарбаева, в ближайшее время наша страна готова принять 100 киргизских студентов для обучения в вузах за счет РК.

Детали реализации остальных договоренностей обсуждали в среду г-н Бакиев и Даниал Ахметов. Как сообщила пресс-служба правительства РК, во время встречи речь шла о торгово-экономическом сотрудничестве, туризме, использовании водно-энергетических ресурсов региона, проблемах трудовой миграции и некоторых вопросах, касающихся пограничного контроля. Также были обсуждены перспективы участия Кыргызстана в использовании казахстанского спутника дистанционного зондирования Земли и взаимодействия в области транспорта и коммуникаций.

Согласно данным пресс-службы, “предполагается, что в первую очередь казахстанские инвестиции будут направлены в энергетическую отрасль”. “Это позволит Казахстану посредством развития возможностей электроэнергетической базы Кыргызстана решать проблему нехватки электроэнергии в Южно-Казахстанской, Кызылординской и Жамбылской областях...” - говорится в сообщении.

Г-н Ахметов поручил министру энергетики и минеральных ресурсов Бахтыкоже Измухамбетову возглавить рабочую группу и уже на следующей неделе выехать в Кыргызстан, чтобы вместе с кыргызскими коллегами обсудить возможность создания совместного предприятия по развитию электроэнергетики.

Согласно справке МИД РК, в 2005 году товарооборот между Казахстаном и Кыргызстаном составил $344,1 млн. Инвестиции РК в экономику КР на декабрь 2005 года составили $163,2 млн. В Киргизии функционирует более 400 СП с участием казахстанского капитала.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

В Алматы прошла международная инвестиционная конференция “Инвестиции в будущее Казахстана”

На этой неделе в Алматы прошла Международная инвестиционная конференция “Инвестиции в будущее Казахстана”, организованная британским Королевским институтом международных отношений Chatham House и казахстанским Центральноазиатским фондом развития демократии.

Конференция была анонсирована еще месяц назад, и тогда же возникли вопросы - в чем будет ее принципиальное отличие от целого ряда других мероприятий с упоминанием инвестиционной проблематики в названиях? Ответы на эти вопросы давались разные, но ход данной конференции показал, что реальных отличий было совсем мало. Во всяком случае, не в пользу очередной конференции. Очевидно, для дальнейшего позитивного позиционирования Казахстана в международном информационном пространстве требуется нечто принципиально новое. Самым значимым отличием “Инвестиций в будущее Казахстана” было участие в конференции герцога Йоркского, сына британской королевы. Его Высочество, не впервые посещающий Казахстан, продемонстрировал очень хорошее понимание сути происходящих в стране экономических процессов и дал ясное представление об интересах Великобритании в нашей республике. Он отметил, что британская сторона старается строить долгосрочные партнерские отношения с казахстанскими компаниями, обеспечить передачу знаний, навыков, ноу-хау; она заинтересована и в развитии альтернативных секторов электроэнергии; отметил важность развития сектора малого и среднего бизнеса для стабильного развития экономики.

- Несколько слов о прогрессе, достигнутом в рамках инициативы по прозрачности в добывающих отраслях после подписания этого документа в 2005 году Казахстаном. Мы ожидаем более широкого участия в рамках этого документа прежде всего добывающих компаний. Надеемся, что Всемирный банк продолжит поддержку реализации этой программы в Казахстане, - отметил герцог Йоркский.

При этом он отметил (и в этом можно усмотреть действительно хорошее понимание реальной ситуации в Казахстане), что хороший инвестиционный климат - совершенно необходимое условие для развития экономики, но есть еще одно - грамотная и квалифицированная рабочая сила. “Мало просто принять нужные законы - государству нельзя недооценивать важность знания и навыков своих людей”, - заметил герцог Йоркский, напомнив, что английские инвесторы, присутствующие в Казахстане, работают с вузами республики через систему грантов.

Казахстанскую цель - войти в число 50 экономически наиболее конкурентоспособных стран мира - он назвал “весьма важной и смелой”. Казахстану и Британии можно строить долгосрочные стратегические отношения в разных сферах, заметил герцог. Хотя в ходе своего выступления он заметил и то, что будущее, если смотреть на различные регионы мира, сегодня достаточно неопределенно.

К сожалению, адекватную по глубине подхода казахстанскую точку зрения участникам конференции услышать не удалось - Премьер-Министр, об участии которого в открытии “Инвестиций в будущее Казахстана” в пресс-релизе говорилось как о свершившемся факте, на конференции не был (в кулуарах говорили, что он занят визитом Президента Киргизии). К слову, состав участников конференции был довольно неожиданным: во-первых, публики оказалось неожиданно мало, во-вторых, в зале были лица, хотя и известные, но никогда прежде не участвовавшие в такого рода мероприятиях. Например, бывший лидер “Рабочего движения” Мадел Исмаилов.

Выступления казахстанских участников конференции часто содержали информацию, уже многократно озвученную ранее, к тому же известную и благодаря интернет-сайтам. Например, об объеме иностранных инвестиций в экономику страны и о доминировании при этом инвестиционных потоков в сырьевой сектор. Другой “крайностью” выступлений казахстанских участников была констатация реальных экономических проблем и ситуаций, но констатация как бы половинчатая. Например, часто звучала мысль о том, что наличие в географической близости от Казахстана двух больших рынков - китайского и российского - дает очень серьезные преимущества для производителей в Казахстане. Однако так и не было озвучено - производителей чего? С какими товарными позициями реально выйти на соседние рынки? Об этом речи не велось, зато министр индустрии и торговли республики Владимир ШКОЛЬНИК заявил иностранным гостям, что “мы ни в коем случае не собираемся принимать какие-то меры, которые противоречат нормам ВТО”.

- Казахстан вступает в ВТО, мы находимся на финальной стадии переговорного процесса, и я надеюсь на поддержку и понимание британских коллег, - заметил министр.

Было упомянуто, что в Казахстане сейчас идет работа над “очень серьезным проектом по увеличению транзита из Европы в Западную Европу” - создаются два гигантских сухих порта, которые позволят очень серьезно увеличить грузооборот. Вероятно, имелось в виду нечто, еще не известное общественности, либо под “работой” подразумевалось идущее не первый год обсуждение этой идеи.

Британские гости задавали вопросы. Например, о динамике реальной роли Китая в регионе и о том, что в ШОС доминируют Китай и Россия. На это г-н министр заметил, что “у нас очень тесные связи с Китаем, мы сотрудничаем на двусторонней основе”; Китай - это громадный рынок для экономики Казахстана, и мы “собираемся развивать наукоемкую промышленность с Китаем”.

- Что касается ШОС - там есть совет делового сотрудничества, куда на паритетной основе входят все участники ШОС. Там нет чьего-либо доминирования, там есть равноправное сотрудничество, - заметил  г-н Школьник.

На вопрос о реальной перспективности трех кластеров: туристического, пищевого и легкой промышленности - министр заявил, что “эти три отрасли - наиболее динамично развиваются в нашей стране”. А по поводу туризма - “мы можем в ближайшие четыре-пять лет в десять раз поднять поток туристов в Казахстан”.

Прасад Бамре, зампредседателя правления фонда “Казына”, сделал довольно интересный доклад о работе и задачах фонда. Подробно представив институты развития “Казыны”, он заметил:

- Возникает вопрос, а зачем было формировать наш фонд “Казына”, когда уже существовали все эти структуры, которые входят в него? Но мы считаем, что наличие фонда позволит добиться большей отдачи от этой деятельности.

То, что представители малого и среднего бизнеса активно критиковали в последнее время деятельность институтов развития, г-н БАМРЕ не упомянул, но из кулуарного общения с британскими гостями было заметно, что они об этом знают. Вообще они демонстрировали очень неплохую осведомленность о реальном состоянии экономики и эффективности госуправления. Рассказывая о “прорывных проектах”, которыми занимаются структуры фонда “Казына”, г-н Бамре упомянул планы создания специального конгресс-центра, объединенного с крупной гостиницей, - “для нас этот проект безусловно является прорывным”. Также он упомянул ряд проектов, по которым “инвестиции еще не проводились”.

- Не все наши инициативы реализуются, в том числе и потому, что у нас есть определенные нехватки мощностей, в том числе и кадровых, и в министерствах, и в соответствующих ведомствах, - заметил г-н Бамре.

Проблема обеспечения экономики квалифицированными кадрами звучала почти постоянно в ходе конференции. С наиболее подробным докладом об этом выступил Лу Брефор, постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане. Аргументированность подхода к проблеме заслуживает того, чтобы этот доклад осветить подробнее.

- Можно сказать, что, с одной стороны, Казахстан располагает условиями для перехода от сырьевой экономики к диверсифицированной - прежде всего благодаря унаследованному им от СССР высокому уровню образования. Казахстан рассматривается как мощная база хорошо образованных специалистов, здесь достаточное количество инженеров, ученых, получивших образование в прежние годы, и это - большой плюс. Но мы видим, что пока Казахстан не готов преобразовать эти преимущества в экономическое благосостояние, - заявил г-н БРЕФОР.

Чтобы наука обеспечивала экономический рост, необходимо сочетание системы обучения с системой прикладных исследований. Также нужно формировать группы специалистов, которые бы занимались вопросами, охватывающими разные секторы, ведением многоотраслевых исследований. “Пока в Казахстане мы этого не видим”. Несмотря на высокий уровень образования населения, до сих пор значительной, едва ли  не основной статьей экспорта являются сырьевые ресурсы. В свое время советская система образования и науки была лучшей в мире - можно вспомнить советских математиков, физиков, металлургов, заметил эксперт, но, учитывая, как она была организована, она не способствовала общему улучшению дел в экономике, и Казахстан воспринял эту черту старой советской системы.

- Расходы на НИОКР в стране остаются по-прежнему очень небольшими, хотя вроде бы понимание правительством этой проблемы есть. Но процент ВВП, выделяемый на НИКОР, - это лишь 0,13%. В 2004 году бюджет НИОКР составил в Казахстане порядка $107 млн - столько компания “Эриксон” тратит на НИОКР в неделю. И даже эти средства идут на поддержку НИОКР лишь в госсекторе, - заметил г-н Брефор.

После распада СССР в Казахстане произошло существенное сокращение научной базы: если на момент распада Союза здесь было порядка 40 тыс. научных работников, то сейчас их около 17 тыс. Инновационный потенциал казахстанских компаний низок - лишь 2,1% от всех компаний и предприятий были определены как инновационные. В России этот показатель порядка 10%. Учитывая это, для Казахстана правильным было бы направить работу ученых на несколько действительно ключевых отраслей, в которых страна действительно имеет конкурентные преимущества - нефтегазовую, металлургию, нефтехимию, пищевую промышленность. Между тем даже если научная база будет восстановлена, все равно потребуется определенное время, чтобы экономика стала конкурентоспособной и смогла воспринять это и производить конкурентную продукцию.

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

В Алматы отметили День Канады

В алматинском отеле “Анкара” состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню Канады. Это главный государственный праздник страны, приуроченный к объединению всех североамериканских колоний Британии (Онтарио, Квебек, Новая Шотландия и Новый Бронсвик) в единый доминион Канада на основании Акта о Британской Северной Америке, вступившего в силу 1 июля 1867 года. Приняв в свой состав еще 6 провинций, Канада к концу XIX века обрела современные очертания. Процесс окончательного формирования конфедерации завершился в 1949 году, когда десятой провинцией стал бывший британский доминион Ньюфаундленд. Акт был заменен Конституцией в 1982 году. Передача конституционной власти от Великобритании Канаде произошла на Парламентском холме в Оттаве, где Королева Елизавета II огласила новый документ.

Канадцы отмечают день рождения своей страны с большим энтузиазмом. Так, многие тысячи людей принимают участие в празднествах на вышеупомянутом холме. Во всех уголках страны проводятся торжественные церемонии и парады, концерты и представления на открытом воздухе, выступления хоров и оркестров, устраиваются фейерверки.

Что касается празднования в Алматы, то на торжественном мероприятии собрались представители посольства Канады и канадских компаний, работающих в РК, а также казахстанского правительства, дипмиссий, международных организаций. С приветственным словом выступила Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в РК Анна БИОЛИК, которая отметила, что “1 июля - это главный праздник для всех канадцев - и тех, кто живет у себя в стране, и находящихся за ее пределами. Каждый год в этот день они вспоминают такой значительный аспект своей жизни, как богатое канадское наследие.  Канада была создана благодаря тому вкладу, который привнесли в нее иммигранты, и это позволило построить открытую страну. Эта открытость отражается в нашей культуре, основанной на принципах разнообразия, уважения и приемлемости. Последние стали результатом того, как канадцы находили мирное решение проблем, с которыми страна сталкивалась на протяжении своей истории. Открытость также видна в нашей экономике - достаточно сказать, что более 50 процентов ВНП Канады приходится на экспорт. Наконец, канадский брэнд - культура миролюбия - отражен различными путями в нашей международной политике”.

Дипломат также подчеркнула, что “хотя Канада и Казахстан весьма далеки географически, у нас много общего - а именно это те, соответствующие времени навыки и опыт, которые мы можем привнести в решение проблем, угрожающих миру. Сегодня мы идем по пути упрочения партнерства между двумя странами, достигшего нового уровня развития”.

Зарина АБДЕНОВА

ПОСОЛЬСТВА

Основной статьей литовского экспорта в Казахстан являются подержанные автомобили

6 июля в Посольстве Литовской Республики в Алматы состоялся официальный прием по поводу национального праздника - Дня государственности Литвы, отмечаемого в день коронации короля Миндаугаса, состоявшейся в 1253 году, и считающегося началом литовской государственности. Участие в праздничной церемонии приняли представители официальных и бизнес-кругов Казахстана, руководители дипломатических миссий, аккредитованных в Алматы, представители литовской общины.

Характеризуя состояние двусторонних отношений между Литвой и Казахстаном, Чрезычайный и Полномочный Посол Литвы в Казахстане Ромуалдас ВИСОКАВИЧЮС заметил, что за 14 лет, что между нашими странами существуют дипломатические отношения, были определены главные приоритеты развития двустороннего сотрудничества в сферах политики, экономики, социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и других областях. Между Литвой и Казахстаном было подписано и действует более двадцати договоров разного рода. После вступления Литвы в ЕС основополагающим договором, определяющим торгово-экономические отношения между двумя странами, является договор о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Казахстаном.

Основной статьей литовского экспорта в Казахстан являются подержанные автомобили

По словам литовских дипломатов, Литва и Казахстан заинтересованы в развитии экономическое сотрудничество. Обе стороны интересует развитие внешней торговли, и в целом двусторонние торговые отношения развиваются довольно быстрыми темпами, несмотря на большое расстояние между нашими странами. Например, в 2005 году экспорт Литвы в Казахстан увеличился по сравнению с предыдущим годом на 29,5% и составил 88,04 млн. евро (по данным Департамента статистики Литвы). Импорт Литвы из Казахстана за этот же период возрос в 3,3 раза и составил 25,27 млн евро. Общий торговый оборот в 2005 году составил 113,3 млн евро. Основная статья литовского экспорта в Казахстан (52,98% от всего его объема) - автомобили.

- У нас большое количество автосервисов, на которых работают специалисты, восстанавливающие купленные на Западе подержанные автомобили и отправляющие их в Казахстан. Также мы экспортируем в вашу страну рыбные, мясные и молочные продукты, холодильники, бумагу, медикаменты, информационные технологии. Из Казахстана мы получаем ферросплавы, нефтяные продукты, рыбное филе, черный металлолом, - заметил г-н Високавичюс.

В то же время дипломаты отмечают, что Литва как страна с развитой пищевой, легкой, деревообрабатывающей, мебельной, фармацевтической и высокотехнологической промышленностью могла бы экспортировать свою продукцию в Казахстан и в более широких объемах.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Банкиры критикуют поправки в антимонопольное законодательство

Одной из самых интересных частей конференции “Инвестиции в будущее Казахстана” стало обсуждение, связанное с ситуацией в финансовом секторе.

По оценкам председателя правления Народного банка Григория МАРЧЕНКО, казахстанская финансовая система пережила 10-12-летний период очень бурного и успешного развития, но теперь “меняется парадигма развития”, и крайне трудно оценить, как казахстанские банки будут выглядеть и развиваться через 5 лет. На изменение ситуации оказывает влияние сразу несколько факторов, среди которых - значительное ужесточение регуляторных требований, настрой ряда иностранных банков и групп на приобретения в казахстанском финансовом секторе или открытие своих представительств в Алматы, предстоящее с большой вероятностью вступление страны в ВТО и внедрение для банков стандартов “Базель-2”. Наиболее резкие оценки банкира, однако, вызвало принятие поправок в антимонопольное законодательство, прошедших через парламент за 5 дней, для чего, очевидно, была необходима чья-та очень серьезная заинтересованность, и принятых “с голоса”, без какого-либо учета позиции финансистов и без согласований с Нацбанком и АФН. Финансовый сектор невозможно регулировать так же, как естественные монополии, например, подачу газа, поскольку он предлагает “сотни продуктов”, тем не менее теперь возникает ситуация, когда первая тройка банков теоретически попадает под такое регулирование, несмотря на рост конкуренции и значительное снижение доли, приходящейся на “тройку”, которая снизилась с 62 до 56%. Прежние нормы, которые в целом соответствовали подходам, существующим в Евросоюзе, предусматривали, что регулирование может применяться в случае, если один участник рынка занимает на каком-либо из его сегментов более 35%, 2 - более 60%, а 3 - более 70%, теперь же регулирование может применяться, если 3 участника рынка имеют долю свыше 50%. Г-н Марченко напомнил, что на круглом столе, проходившем в апреле, вице-премьер Масимов обещал делать дальнейшие шаги только с учетом мнений участников рынка, а председатель антимонопольного комитета признался, что не знает, как регулировать финансовый сектор. Банкир по-прежнему считает, что информация о возможности “сговора” банков никак не соответствует реальности, поскольку в силу различных исторических перипетий между крупнейшими банками “вообще невозможно конструктивное сотрудничество”. Казахстан является едва ли не единственным рынком, где не существует синдицированных кредитов, он был выдан лишь 1 - “АБС-Балхаш” - именно из-за нежелания банков присутствовать вместе в проектах. (Трудно сказать, насколько нормальна подобная ситуация, но она является “раем” для антимонопольных органов, если они действительно обеспокоены состоянием конкуренции.) При буквальном следовании букве антимонопольного законодательства Народный банк должен был бы задуматься о закрытии своих отделений в 40 районах, где не работает никто, кроме него, и оставить людей без банковских услуг.

Что касается регуляторных норм, принятых Нацбанком и АФН и направленных на сокращение внешних заимствований и увеличение резервирований банков, а также на затруднение инвестирования на внешние рынки, то г-н Марченко видит одну из главных проблем в том, что введению последних ужесточений не предшествовало серьезное обсуждение с финансистами, кроме того, несмотря на успокоительные комментарии, никто не может поручиться, что ужесточение регулирования стало последним. В сочетании с большими возможностями экспансии иностранных банков это может создавать серьезные препятствия для роста банковского сектора. Тем не менее  г-н Марченко закончил свое выступление оптимистическим посылом, что, может быть, в целом влияние всех факторов и роста конкуренции со стороны внешних игроков будет благоприятно для страны и сильные, к которым банкир отнес и свой Халыкбанк, смогут развиваться и в более жестких условиях, которые, по его мнению, “позволят разделить мальчиков и мужчин”.

Другой участник дискуссии, председатель Национального банка Анвар САЙДЕНОВ, отметил, что у него было заготовлено достаточно формальное выступление с цифрами, иллюстрирующими развитие банковской системы, но под влиянием хода обсуждения и “ремарок Григория Александровича” решил высказаться по многим из затронутых проблем. Говоря об ужесточениях регулирования со стороны Нацбанка и АФН, председатель Нацбанка признал, что они являются жесткими, но в то же время отметил, что регулирование адекватно складывающейся макроэкономической ситуации. По подсчетам Нацбанка, сумма резервирования банков второго уровня на депозитах в Национальном банке должна будет увеличиться втрое (существуют и более высокие оценки извне Национального банка), очевидно, это скажется вместе со всеми другими ограничениями как на доходности, так и росте расходов банков, для которых, очевидно, будет немного альтернатив поднятию кредитных ставок, что, в свою очередь, возможно в очень незначительной степени из-за существующего высокого уровня конкуренции. В Нацбанке намерены внимательно следить за ситуацией и реагировать в случае возникновения у банков серьезных сложностей. Что касается новых правил АФН, то они также вводятся в три этапа - с 1 июля, с 1 октября и 1 января, что дает возможность банкам пройти определенный период подготовки. Нацбанк пошел на установление ставки по депозитам банков второго уровня в Нацбанке на уровне 4% годовых, очевидно, будет расти доходность и по нотам, хотя все это, конечно, не покроет потери банков. Нацбанк не разделяет оценок о существовании в казахстанской экономике голландской болезни, настаивая на том, что “налицо лишь некоторые признаки перегрева экономики”. Одной из главных задач Нацбанка и АФН является реагирование на существующие риски и их минимизация. В то же время приоритетом еще более высокого уровня для экономической политики в целом является диверсификация экономики, и банковский сектор как один из немногих конкурентоспособных может сыграть в диверсификации важную роль. По оценкам г-на Сайденова, он, конечно, не может ее возглавить, но может играть важную роль распределителя инвестиций между секторами. Кроме того, именно банковский сектор по существу является единственной конкурентоспособной несырьевой отраслью на внешних рынках, и активное поведение на внешних рынках соответствует политическим установкам руководства страны. (Возможно, все это в конце концов неизбежно будет означать необходимость более сбалансированных подходов в регулировании к отрасли, которая по существу является главным национальным несырьевым достоянием.)

Глава Нацбанка также считает несправедливой и поверхностной критику банков, ведущуюся в последнее время, и фактически солидаризировался с г-ном Марченко в том, что касается изменений в антимонопольное законодательство, отметив, что финансовые институты нельзя регулировать так же, как производство энергии или воды, или тем более как рынок телекоммуникаций или бензина. Уровень конкуренции внутри казахстанского сектора оценивается также достаточно высоко. Кроме того, г-н Сайденов с некоторым раздражением среагировал на панические публикации в прессе о росте внешнего долга и о том, какие выплаты из 41 миллиарда приходятся на долю каждого казахстанца. Государственный долг и долг, гарантированный государством, крайне невелик и быстро сокращается, речь идет о частном долге, осуществлять выплаты по которому в любом случае будут только заемщики. Кроме того, доля долгосрочных заимствований, в том числе и в банковском секторе, достаточно велика.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Марченко достаточно скептически оценил возможное влияние на инфляцию ограничений на внешние заимствования банков. По его оценкам, на 60% инфляция носит немонетарный характер, из остальных 40 “монетарных” процентов примерно пятая часть приходится на внешние заимствования банков, которые, таким образом, влияют на инфляцию не более чем на 8%. Попытки связать инфляцию с банками являются, таким образом, в огромной степени спекуляцией на общественном мнении.       Г-н Сайденов привел, в свою очередь, оценки, делающиеся согласно имеющимся макроэкономическим моделям, согласно которым из 7,5% существовавшей в какой-то момент инфляции примерно полтора процента имело монетарную природу. Очевидно, что Нацбанк в условиях высокой инфляции должен ужесточать денежно-кредитную политику, но рассчитывать на то, что проблема инфляции может быть решена только с ее помощью, не приходится. У правительства существуют, разумеется, более высокие оценки монетарной составляющей инфляции.

Г-н Марченко также резко среагировал на вопрос о рейтинге экономической свободы в Казахстане, данные о котором приводили на конференции представители специализированных международных агентств, по словам г-на Марченко, он перестал интересоваться их исследованиями после того, как обнаружил в отчете еще за 2002 год цифры, слишком сильно отличающиеся от статистических данных, например, в части размера банковских активов, торговли с Китаем и даже ВВП. По словам банкира, он “не принадлежит к числу тех, кто встает по стойке “смирно”, когда видит рекомендации каких-то международных структур. Все могут ошибаться, и они в том числе. В доказательство была приведена ситуация 1995 года, когда МВФ “выкручивал Нацбанку руки, чтобы зафиксировать курс на уровне 75 тенге за доллар, где бы мы были в 1998 году, если бы их послушались?” - вопрошал банкир, возможно, имея в виду не только исторический аспект, но и последние рекомендации МВФ, связанные с одобрением ужесточения действий регуляторов.

Глава представительства Commerzbank Гельмут ФИШЕР, отвечая на вопрос аудитории, скорее успокоил местные банки относительно их конкурентоспособности в случае массированного прихода иностранных коллег. Единственным их преимуществом является по существу более дешевое фондирование, но западные банки вряд ли будут кредитовать по очень низким ставкам казахстанскую ипотеку или малый и средний бизнес. Что касается крупных компаний, то половина казахстанских “голубых фишек” уже имеет доступ к внешним рынкам заимствования через свои облигации, и такая компания, как “Казахмыс”, вряд ли привлекает деньги дороже, чем казахстанские банки.

С другой стороны, для любого иностранного банка при вхождении в страну важно и привлекать ресурсы внутри нее, и, быть может, для казахстанских пенсионных фондов и страховых компаний они будут чуть более привлекательными заемщиками, чем местные банки. Что касается преимуществ, связанных с внутренней организацией банков, то они также не так велики, так как казахстанский банковский сектор не зря оценивается как самый продвинутый. Кроме того, преимуществами местных банков могут быть глубина проникновения и персонал, все это говорит скорее в пользу того, что западные банки смогут сохранить свои ниши, которые связаны, например, с организацией торгового финансирования или услугами для наиболее крупных компаний.

Н. Д.

БАНКИ

Standard&Poors заявляет, что приобретение пакета акций турецкого Sekerbank не повлияет на рейтинги ТуранАлема

В прошлую пятницу международное рейтинговое агентство Standard&Poors сообщило о том, что приобретение крупного пакета акций турецкого Sekerbank было осуществлено компанией “ТуранАлем Секъюритис” в интересах акционеров своего головного банка, но не самого БТА. Таким образом, эта сделка не повлияет на рейтинги ТуранАлема (средний по величине турецкий банк не имеет никаких рейтингов). В сообщении также отмечается, что из $256 млн лишь $36 млн будут оплачены ценными бумагами БТА, причем и эту оплату “покупатели профинансируют за счет собственных средств”. Таким образом, в результате сделки банк вряд ли будет стоить существенно дороже или дешевле, и она, очевидно, никак не связана с попытками дополнительно повысить привлекательность банка для инвесторов в случае существования планов полной или частичной продажи. При этом, учитывая оценки аналитиков агентства, можно предположить, что если бы приобретение было осуществлено самим банком, влияние на рейтинги могло бы быть скорей негативным. По приводимым словам кредитного аналитика Магара Куюмджана, всякое значительное приобретение активов окажет дополнительное негативное давление на уровень достаточности капитала БТА, который уже сейчас оставляет желать лучшего. В последние 5 лет банк очень быстро растет, а это ослабляет его базовый капитал. Кроме того, темп роста капитала, создаваемого за счет внутренних ресурсов, едва достаточен для поддержания уровня капитализации, минимально необходимого с учетом высоких внешних рисков. “Стандард энд Пурз”, в отличие от казахстанских регуляторов, консервативно относится к выпуску гибридных ценных бумаг, с помощью которых крупнейшие казахстанские банки смягчают проблему с капитализацией, возникшую вследствие их быстрого роста.

Н. Д.

БАНКИ

Клиенты Жилстройсбербанка смогут осуществлять взносы в систему жилстройсбережений через банкоматы и платежные карточки Народного банка

6 июля преставители Жилстройсбербанка и Народного банка Казахстана заявили о запуске нового продукта - возможности для клиентов Жилстройсбербанка осуществлять взносы в систему жилстройсбережений через банкоматы и платежные карточки банка. Народный банк пошел на инвестирование определенных средств на изменение программного обеспечения для предоставления этой услуги (всего с помощью карточек Халыкбанка можно осуществлять более 20 видов платежей). Другой пункт сотрудничества предусматривает, что с будущего года Народный банк сможет предоставлять услуги стройсбережений через свои филиалы, аналогичное соглашение уже действует у Жилстройсбербанка и “Казпочты”, что позволит активнее внедрять систему стройсбережений и там, где нет филиалов Жилстройсбербанка. При этом, по словам заместителя председателя правления Халыкбанка Марата САТУБАЛДИНА, Жилстройсбербанк выглядит интересным партнером по 2 причинам - во-первых, с помощью системы стройсбережений может финансироваться покупка жилья теми клиентами банка, которым недоступна ипотека, а во-вторых, в связи со стремлением максимально задействовать филиальную систему банка и продавать наибольшее число финансовых продуктов. Что касается “Жилстройсбербанка”, то там не знают, сколько их клиентов владеют карточками Народного банка, но, по словам начальника управления продаж Ерлана Акжолова, большинство вопросов клиентов касалось возможности расплатиться за покупки именно с помощью карточек Народного банка, что неудивительно, учитывая то, что среди них большое количество бюджетников.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

29 июня - 5 июля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 118,33 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 118,24 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 23,1% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 5 июля и изменение за период

Срок                        Валюта Ставка  Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день                     KZT         0,73       +0,42

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня                   KZT         1,73       +0,56

7 дней                     KZT         5,17       +0,23

14 дней                  KZT         9,78       -

28 дней                  KZT         9,00       +2,27

30-33 дня               KZT         4,13       -

176 дней                KZT         12,00     -

190-191 день        KZT         10,00     -

365 дней                KZT         13,00     -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя                KZT         4,00       -0,25

2 недели                KZT         5,00       0

1 месяц                  KZT         6,00       +0,37

2 месяца                KZT         6,50       -0,13

3 месяца                KZT         8,00       +0,25

Индикаторы рынка ценных бумаг на 5 июля            и изменение за период

Индекс                        Значение  Тренд, %

Акции листинга “А”

KASE_Shares            1 675,92     -0,80

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP                    194,13        +0,25

KASE_BC                    129,60        +0,17

KASE_BY                     7,58             +0,13

Рынок акций

Изменения в торговых списках

С 3 июля 2006 года на KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” прекращено обращение следующих ценных бумаг:

простых акций АО “Страховая компания “Алтын Полис” (Алматы) выпуска KZ1C42400016 (APIN);

простых акций АО “Ипотечная компания “ДАМУ” (Алматы) выпуска KZ1C52720014 (DAMU);

простых акций АО “Казахская дистрибуционная компания” (Алматы) выпуска KZ1C51560015 (KZDK);

простых акций АО “Premier Страхование” (Алматы) выпуска KZ1C25280013 (PRIN);

привилегированных акций АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (Астана) выпуска KZ1Р51460114 (RDGZp).

Обращение прекращено в соответствии с внутренним документом KASE “Правила допуска ценных бумаг к обращению в секторе “Нелистинговые ценные бумаги”, поскольку сделки с данными ценными бумагами не заключались более трех месяцев.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 111 сделок на сумму $37 244,0 тыс., или 4410,7 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (23 - 28 июня, 63 сделки, $16 659,2 тыс., или 1992,5 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 2,2 раза. На анализируемой неделе 11,7% операций в количественном выражении и 20,8% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 20,6% и 60,2% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 24 члена KASE по акциям 21 наименования. При этом 27,7% брутто-оборота (55,4% - по операциям покупки и 0,03% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 17 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 16 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 30,2% брутто-оборота, в том числе 59,8% - по операциям покупки и 0,6% - по операциям продажи.

Ростом средневзвешенных дневных цен на анализируемой неделе характеризовалось 43% наименований акций, вовлеченных в сделки, падением - 48%, неизменным курсом - 9%. Соответствующие показатели предыдущей недели: 56%, 31%, 13%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 2,9% (KZCR) до 146,7% (AMGZp) и в среднем составило 40,3%, негативное - от 0,2% (ATFBp8) до 18,2% (KANT), в среднем - 6,0%.

Индекс KASE_Shares на неделе продолжал отрабатывать горизонтальный канал консолидации, демонстрируя незначительные рабочие колебания (см. таблицу в начале обзора).

Судя по приведенной статистике, на рынке акций ничего нового не происходит. Он продолжает демонстрировать затишье и позиционный торг трейдеров, временами осложненный реализацией привычных для казахстанского рынка схем. Как и на предыдущей неделе, повышенной волатильностью курса характеризовались бумаги, не относящиеся к фаворитам рынка и не оказывающее влияния на значение индекса KASE_Shares. Рост объема операций был обусловлен серией из трех рыночных сделок с привилегированными акциями АО “Альянс Банк” (ASBNp1) 30 июня, благодаря которым средневзвешенная цена данного инструмента снизилась на 4,2%.

Несколько обратила на себя внимание торговля привилегированными акциями АО “СНПС - Актобемунайгаз” (AMGZp), выросшими в цене на 146,7%. Однако при ближайшем рассмотрении проведенные сделки едва ли имели отношение к торговле и больше напоминали фрагмент денежного договорного рынка.

Рынок корпоративных облигаций

Новости

Решением правления KASE с 4 июля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги субординированными облигациями АО “Цеснабанк” (Астана) выпуска KZPC3Y08B873 (официальный список KASE категории “А”, TSBNb5; 1 тенге, 3,0 млрд тенге; 28.06.06 - 28.06.14, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,90% годовых на первый купонный период; 30/360). Указанный выпуск облигаций является третьим в рамках первой облигационной программы АО “Цеснабанк”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 6 января 2006 года на общую сумму 15,0 млрд тенге, и пятым выпуском облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 060 000 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “А” 28 июня 2006 года. Более полная информация о данных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/tsbn.asp

Решением правления KASE с 4 июля в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:

облигации АО “Альянс Банк” (Алматы) выпуска KZPC3Y03B577 (ASBNb6; 1000 тенге; 7,0 млрд тенге; 10.04.06 - 10.04.09, полугодовой купон 8,50% годовых, 30/360);

облигации АО “РОСА” (Павлодар) выпуска KZ2CKY05C040 (ROSAb2; 1000 тенге, 1,8 млрд тенге; 18.05.06 - 18.05.11, полугодовой купон, 10% годовых на первый купонный период; далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360).

После принятого решения из 167 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находятся 146 бумаг.

Изменения в торговых списках

Решением биржевого совета KASE от 29 июня субординированные облигации АО “Банк ТуранАлем” (Алматы) выпуска KZ2C0Y30C125 (BTASb7, 10 000 тенге, 125,0 млрд тенге; 29.06.06 - 29.06.36, фиксированный полугодовой купон 7,0% годовых, 30/360) включены в официальный список KASE категории “A”. Указанное решение вступило в силу с 29 июня 2006 года. Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок, а также андеррайтером выпуска выступило АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы). Более подробная информация о выпуске ценных бумаг опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/btas.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 117 сделок на сумму $128 551,9 тыс., или 15 224,0 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (23 - 28 июня, 56 сделок, $58 262,0 тыс., или 6957,4 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 2,2 раза. При этом 27,4% операций в количественном выражении и 6,4% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 17,9% и 0,9% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 26 членов KASE по облигациям 41 наименования. При этом 23,3% брутто-оборота (21,5% по операциям покупки и 25,1% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 21 члена KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 26 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 37,7% брутто-оборота, в том числе 58,1% - по операциям покупки и 17,2% - по операциям продажи.

Приведенная информация свидетельствует о значительной активизации рынка корпоративных облигаций за счет вовлечения в сделки неординарного количества наименований ценных бумаг. Выглядит она вполне закономерной на фоне вялого рынка акций, почти полного отсутствия сделок с ГЦБ и неопределенности в секторе торговли долларом США. В сложившихся условиях рынок инструментов с фиксированным доходом вызывает повышенный интерес, хотя он и характеризовался минимальной ценовой динамикой.

По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 14 обязательств, выросла у 23. Доходность четырех облигаций сравнивать было не с чем. Индекс KASE_BY продолжил свой рост под влиянием факторов, описанных в предыдущих обзорах, но говорить о выраженном тренде здесь не приходится (см. таблицу в начале обзора).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 24 заключенных на KASE сделок не превысил 2133,0 млн тенге ($17 994,8 тыс.), то есть рынка практически не было. Соответствующий показатель предыдущего периода - 11 193,0 млн тенге ($93 570,7 тыс.) при 20 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила всего 22,79% (в предшествующем все сделки были проведены на KASE). Более детальные данные приводятся в таблице.

Нормативная база KASE

Решением биржевого совета KASE от 4 июля 2006 года утверждены изменения во внутренний документ KASE “Листинговые требования к иностранным ценным бумагам и казахстанским депозитарным распискам”. Изменения внесены в целях приведения названного документа в соответствии с постановлением правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) “О внесении изменений в постановление правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 15 марта 2004 года № 63 “О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи” от 27 мая 2006 года № 127. Изменения направлены на согласование в АФН и будут введены в действие с первого рабочего дня, следующего за днем их согласования. Обновленный текст названного внутреннего документа KASE будет опубликован на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/ после его согласования с АФН.

Новости KASE

АФН известило KASE о том, что приказом председателя АФН от 21 июня 2006 года №247 внесены изменения и дополнения в приказ председателя АФН “О назначении представителя Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций в совет директоров Акционерного общества “Казахстанская фондовая биржа” от 9 ноября 2004 года №337. В соответствии с названными изменениями и дополнениями представителем АФН в совете директоров (биржевом совете) KASE на постоянной основе с правом голоса назначен директор Департамента надзора за субъектами рынка ценных бумаг и накопительными пенсионными фондами АФН Токобаев Н.Т., в случае его отсутствия - начальник Управления пруденциального регулирования Департамента надзора за субъектами рынка ценных бумаг и накопительными пенсионными фондами АФН Ташметов М.Ж. До внесения указанных изменений и дополнений представителем АФН в биржевом совете KASE была заместитель председателя АФН Бахмутова Е.Л., в случае ее отсутствия - Токобаев Н.Т., в случае его отсутствия Ташметов М.Ж.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

МНЕНИЕ

Эксперты полагают актуальными изменения законодательства, связанного с процедурой банкротства

30 июня состоялось заседание круглого стола “Банкротство и несостоятельность казахстанских предприятий. Проблемы и пути их решения”, организованного предпринимательским объединением “Атамекен” и университетом “Туран”. Итогом обсуждения можно считать созревание идеи масштабных изменений законодательства, связанного с процедурой банкротства.

По словам председателя комитета по работе с несостоятельными должниками Минфина Сабыржана БЕКБОСЫНОВА, пока неясно, будут ли в результате приниматься поправки в действующее законодательство или новый закон, что может произойти, если изменения коснутся более чем половины статей действующего законодательства. Очевидно, его основным идеологическим посылом может быть сосредоточенность именно на реабилитации предприятий, а не на их ликвидации, что обусловлено значительным ростом промышленного производства нескольких последних лет. Независимый эксперт Бахытжан АЙДАРХАНОВ, получивший богатый опыт реабилитационного управляющего в ходе  банкротства “Казахстан ауе жолы”, считает недостатком существующей системы то, что примерно 80% банкротств за последние годы становятся инициативой налоговиков, которые в течение нескольких лет выбивают из предприятий долги перед бюджетом. После чего следует процедура банкротства. Между тем многие компании, испытывающие на каком-то этапе трудности, возможно, были бы заинтересованы в процедуре реабилитации, учитывая то, что она предусматривает замораживание и рассрочку платежей перед бюджетом, и, возможно, даже в каких-то случаях предприятия могут претендовать на вливания со стороны институтов развития. Главным сдерживающим фактором является страх менеджмента перед приходом неквалифицированного управляющего и полной потерей предприятия. Выходом, возможно, могло бы стать назначение в большем количестве случаев управляющими действующих руководителей предприятий. По словам г-на Бекбосынова, это так и делается, для этого директорам необходимо закончить небольшой обучающий курс и сдать квалификационную аттестацию. По мнению экспертов, действующее казахстанское законодательство, которое несколько раз “латалось”, выглядит морально устаревшим по отношению к российскому, и едва ли не главной является необходимость определить, каким должен быть новый закон, поскольку законодательство о банкротстве обычно довольно четко делится на “прокредиторское” и “продолжниковое”.

Н. Д.

АВИАЦИЯ

Комитет гражданской авиации и “Эйр Астана” заверяют, что летать на самолетах Fokker-50 безопасно

Представители АО “Эйр Астана” и Комитета гражданской авиации 6 июля провели пресс-конференцию, посвященную обеспечению безопасности полетов и перевозки пассажиров на самолете типа Fokker-50.

Как сообщил журналистам начальник отдела норм поддержания летной годности воздушных судов Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Даулетбай Серикбаев, в январе 2006 года Генеральная прокуратура вынесла предписание о приостановлении эксплуатации данного вида самолета на территории Казахстана. В связи с этим председателем Комитета гражданской авиации был издан приказ об исследовании надежности эксплуатации этих воздушных судов, для чего была создана специальная комиссия. 20 июня комиссией было сделано заключение, а на днях в Астане прошло совещание транспортной прокуратуры, где даны ответы на все замечания по поводу эксплуатации Fokker-50. Как отметил       г-н СЕРИКБАЕВ, основной причиной проблем в эксплуатации Fokker-50 была неподготовленность наземных служб аэропортов, а также сложные климатические условия на территории страны. Он сообщил, что “за 2006 год, с 1 января по 4 июля, ни одного авиационного события на Fokker-50 не произошло” (при этом не было уточнено, насколько корректны эти данные, учитывая предписание о запрете эксплуатации этого типа самолетов). Тем не менее было сделано однозначное заявление, что “это говорит о том, что на этом типе самолета летать безопасно, и авиакомпания, и Комитет гражданской авиации гарантируют безопасность перевозки пассажиров”. И, по словам г-на Серикбаева, на нынешнем этапе выполнение предписания Генпрокуратуры РК о приостановлении эксплуатации самолетов Fokker-50 признано нецелесообразным. Он подчеркнул, что “в настоящий момент данные воздушные суда соответствуют всем летным и техническим нормам годности”.

Вице-президент АО “Эйр Астана” по инженерно-техническому обеспечению Боб БРАЙАНТ сообщил, что в настоящее время в операционном лизинге у авиакомпании находятся 5 воздушных судов типа Fokker-50 “Эйр Астана” эксплуатирует их более двух лет. В общем налет часов на данном типе судов составил 25 тысяч часов. По словам г-на Брайанта, показатель технической надежности выполнения полетов на этом типе судов составляет 99,6%, и этот показатель авиакомпании “Эйр Астана” несколько выше мирового. С начала эксплуатации двигатели воздушных судов Fokker-50 авиакомпании “Эйр Астана” проработали более 50 тысяч часов. Известно, что в 2005 году произошло два инцидента, связанных с отказом двигателя на этих самолетах. Тем не менее, по заверению пилотов, “ни одного серьезного инцидента или происшествия, которые угрожали бы безопасности полетов, не было”. Было также подчеркнуто, что техническое обслуживание самолетов производится в полном объеме и в соответствии со всеми последними разработками. Параллельно производится модификация самолетов, поскольку все 5 судов Fokker-50 “Эйр Астаны” произведены 16 лет назад. Отвечая на вопрос журналистов, г-н Брайант сообщил, что на данном этапе авиакомпания изучает необходимость продления лизинга имеющихся воздушных судов этого класса. Не исключается также возможность приобретения авиакомпанией самолетов Fokker другого класса.

Вице-президент по правительственным, корпоративным связям и безопасности Ербол ОСПАНОВ подчеркнул, что у авиакомпании очень амбициозные планы. В настоящее время авиапарк “Эйр Астаны” состоит из 14 современных воздушных судов: трех Boeing 737-700\800, четырех Boeing 757-200, пяти Fokker-50 и двух Airbus A320, при этом 3 новых самолета пополнили собственный парк компании уже в этом году. Уже с 2007 по 2011 годы “Эйр Астана” планирует приобретение шести новых воздушных судов в собственность. “К 2014 году в наших планах иметь 34 единицы современной западной техники, в том числе новые широкофюзеляжные дальнемагистральные суда, которые будут эксплуатироваться на ряде направлений в страны Европы и Азии”, - сообщил г-н Оспанов. Предполагается, что к этому периоду 50% техники будет находиться в собственности АО “Эйр Астана”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ТЕХНОЛОГИИ

АО “Каспийский инвестиционный холдинг” запускает производство экопанелей и каркасных конструкций по технологии Stramit International

По данным Министерства сельского хозяйства РК, ежегодно в результате невостребованности в стране сжигается порядка 20 млн тонн соломенных стеблей. Об этом в ходе ознакомительного тура в Чехию представителям средств массовой информации сообщил вице-президент “Каспийского инвестиционного холдинга” Александр ТЕН.

Между тем в 12 странах мира осуществляется изготовление экологически чистого строительного материала из соломы - панелей страмит - как для выпуска межкомнатных перегородок, дверей и мебели, так и для индивидуального строительства. Казахстанское АО “Доступное жилье” в составе АО “Каспийский инвестиционный холдинг” намерено запустить производство экопанелей и каркасных конструкций по технологии британской Stramit International.

“Доступное жилье” будет заниматься строительством коттеджных поселков из соломенных панелей. Стоимость квадратного метра такого жилья не превысит $350-400",- пояснил г-н Тен. По его словам, АО “Доступное жилье” в наименьшей степени заинтересовано в позиционировании себя в качестве производителя строительных материалов. “Все, что мы планируем производить, необходимо для вертикальной диверсификации собственного производства. Исходя из данной концепции, страмит для нас в первую очередь интересен как один из компонентов строительных конструкций. Мы намерены реализовывать не строительные материалы, а квадратные метры”, - заявил он.

Первый завод по производству экопанелей в Костанайской области планируется сдать в эксплуатацию 27 января 2007 г. Проектная мощность его оценивается в 500 тыс. кв. м, в дальнейшем намечается увеличить этот объем вдвое. Как сообщил вице-президент АО “Каспийский инвестиционный холдинг”, общие инвестиции только в костанайский проект составляют $10 млн. Средства были затрачены на приобретение самой площадки, ее подготовку, проведение коммуникаций, покупку технологии английской компании и эксклюзивной лицензии по ее реализации на территории Центральной Азии. “Также на заводе мы планируем освоить технологию, связанную с производством каркасных конструкций из легких стальных профилей”, - отметил г-н Тен.

Он добавил, что компания рассматривает возможность строительства второго завода по изготовлению страмитовых экопанелей на территории Акмолинской области. “В следующем году мы планируем организовать несколько аналогичных производств в России. Переговоры с партнерами из РФ ведутся либо по расширению географии действия лицензии, либо о создании совместного предприятия”,- сказал вице-президент “Каспийского инвестиционного холдинга”.

Кроме того, компания не исключает проведения IPO - вначале на Казахстанской фондовой бирже (KASE). По мнению г-на Тена, это произойдет в 2010 г.

Глава Stramit International Джон МОСЕССОН ознакомил журналистов с технологией производства панелей страмит. Спрессованные под большим давлением соломенные экопанели выдержали испытания на прочность и пожаростойкость. По словам г-на Мосессона, британская компания рассматривает Казахстан как центр развития этой технологии в Центральной Азии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

Алматы - Прага

ТЕХНОЛОГИИ

Новая технология переработки ТБО позволит снизить ущерб, наносимый экологии южной столицы

В южной столице состоялась церемония закладки первого камня на месте строительства завода по переработке твердых бытовых отходов (ТБО). Проект, реализуемый ТОО “Вторма-Экология” при поддержке горакимата и финансируемый через Казкоммерцбанк, позволит без ущерба для окружающей среды сортировать до 450 тонн ТБО в год. В настоящее время, сообщается в пресс-релизе ККБ, Алматы ежегодно генерирует порядка 500 тыс. тонн твердых бытовых отходов в год. Согласно прогнозам, основанным на данных о темпах развития мегаполиса, в ближайшие годы этот показатель превысит 600 тыс тонн. ТБО складируются на санкционированных и несанкционированных полигонах в первичной форме, вследствие чего проникновение вредных веществ через грунт увеличивает опасность заражения подземных вод, возникают метановые пробки, чреватые самовозгоранием свалок. Кроме того, такой метод хранения нецелесообразен по причине нерационального использования больших площадей под свалочные полигоны.

На технологической линии компании Imabe Iberika, которую установят на новом заводе, ТБО будут подвергаться сортировке с извлечением неорганических компонентов - пластмассы, стекла, металлолома, бумаги. Органические компоненты и другие невостребованные фракции под высоким давлением будут спрессованы в брикетированные формы. Такой подход даст возможность проводить захоронение ТБО в уплотненном виде, что позволит, во-первых, снизить ущерб, наносимый окружающей среде, а во-вторых, рационально использовать площади полигонов.

Благодаря установке линий Herbold и Technoplastic “Вторма-Экология” получит возможность перерабатывать извлеченный пластик в хлопья, а затем производить упаковочную ленту. В Казахстане, отмечается в пресс-релизе Казкоммерцбанка, аналогичной технологии переработки вторичной пластмассы пока не существовало.

А. Ш.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казцинк” в 2006 году планирует увеличение объемов производства

АО “Казцинк”, крупнейший в стране производитель цветных металлов, в 2006 году планирует увеличить объемы производства продукции. Об этом Панораме сообщил председатель совета директоров АО “Казцинк” Геннадий ЗИЛЬБЕРБЕРГ.

Так, по его словам, в текущем году добыча сырья из рудных и техногенных месторождений запланирована на уровне 8,1 млн тонн по сравнению с 7,2 млн тоннами в 2005 году. В свою очередь, это обеспечит выпуск цинка металлического в объеме 288 тыс. тонн против 287,2 тыс. тонн в прошлом году, свинца металлического - 117 тыс. тонн против 88,6 тыс. тонн соответственно, меди в концентрате - 64 тыс. тонн против 75,8 тыс. тонн. Производство золота аффинированного предполагается в объеме 5730 кг (в прошлом году данный показатель равнялся 164 435 тройским унциям), а серебра аффинированного - 179 700 кг (5 377 761 тройских унций соответственно).

Г-н Зильберберг сказал, что, исходя из развитости рынков сбыта цветных металлов, основными потребителями продукции “Казцинка” являются крупные международные компании дальнего зарубежья. При этом обеспечиваются потребности и казахстанских производителей, исходя из тех объемов, которые они могут использовать в своем производстве, заметил он. “Казцинк” экспортирует 99% выпускаемого цинка в Китай, Англию, Испанию, Италию, Польшу и Турцию.

Как сообщил председатель совета директоров, в 2007 году компания приступит к строительству медного и реконструкции свинцового заводов в составе принадлежащего ему Усть-Каменогорского металлургического комплекса. Сейчас ведутся проектно-изыскательские работы, в работе участвуют специалисты различных инжиниринговых фирм, таких как германская “Инжиниринг Доберсек”, австралийская “Экстрата Технолоджи” и другие. В связи с тем, что проект еще не выполнен, г-н Зильберберг не назвал окончательный объем инвестиций, заметив, что, по предпроектным проработкам, ориентировочная сумма, необходимая для строительства медного завода и реконструкции свинцового производства, составляет $300 млн. Ответственность за привлечение денежных средств взяла на себя Pasar Holding Incorporated (Филиппины).

Собеседник также сообщил, что в 2006 году “Казцинк” планирует начать первые работы по доразведке Долинного и Обручевского месторождений в Восточно-Казахстанской области. Компания выиграла тендер на разведку и добычу руды на этих месторождениях в 2004 году. По словам председателя совета директоров, в настоящее время проходят согласование в уполномоченных государственных органах контракт на недропользование и рабочая программа. “После заключения контракта в этом году планируем начать первые работы по доразведке данного месторождения. После чего начнется строительство рудника”,- сказал он. Добычу руды на данных месторождениях планируется начать в 2013 году. Ранее компания заявляла о планах довести максимальную добычу руды на них до 600 тыс. тонн в год, что позволит получать ежегодно 25,6 тыс. тонн цинка и 1600 кг золота в концентратах. Долинное и Обручевское находятся в непосредственной близости друг от друга, поэтому для их отработки планируется построить и ввести в эксплуатацию один рудник, с тем чтобы существенно сэкономить капитальные затраты. Планируется, что руда будут перерабатываться на Риддерской обогатительной фабрике “Казцинка”.

Кроме того, осенью этого года на Риддерский цинковый завод должна поступить первая руда Шаймерденского месторождения (Костанайская область). В настоящее время осуществляются крупные строительные программы как на самом руднике, так и на металлургическом производстве АО “Казцинк”. Компания еще в 2004 году приобрела право на отработку Шаймердена, подтвержденные запасы которого составляют 910 тыс. тонн, со средним содержанием цинка в руде 21%. Так как последний представлен в окисленных формах, которые не поддаются обогащению, планируется перерабатывать руду непосредственно в вельцпечах Риддерского цинкового завода. Расширение мощностей вельцевания на 30% позволит получать до 60 тыс. тонн металлического цинка в год.

По словам г-на Зильберберга, сейчас оформляется рабочая программа контракта по Соловьевскому блоку (Восточно-Казахстанская область). “Казцинк” приступил к геологоразведочным работам здесь с 1 августа 2005 года на основании проекта, согласованного с Комитетом геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Утвержденная смета затрат по данному проекту составляет $4,1 млн. Председатель совета директоров заметил, что сейчас трудно точно спрогнозировать срок открытия нового месторождения. “Тем не менее мы надеемся сделать это и построить рудник до снижения добычи на Малевском руднике”,- сказал он. Соловьевский участок находится в Зыряновском районе, поэтому при открытии месторождения руда будет перерабатываться на Зыряновской обогатительной фабрике.

Говоря о работе Текелийской обогатительной фабрики после перепрофилирования, собеседник отметил, что объем переработки клинкера (отходов металлургического производства) в 2004-2006 годах стабильно составлял около 400 тыс. тонн в год. Это позволяет в текущем году закончить переработку запасов клинкера в Усть-Каменогорске и приступить во втором полугодии к переработке клинкера Риддерского цинкового завода, которую намечается завершить в ближайшие 4 года. До июля 2002 года обогатительная фабрика Текели перерабатывала свинцово-цинковые руды с получением цинкового и свинцового концентратов. Однако в связи с истощением запасов и закрытием рудника Текели она была перепрофилирована на переработку отходов металлургического производства - клинкера Усть-Каменогорского цинкового завода, который был накоплен за 40 лет из-за отсутствия соответствующей технологии. Переработка клинкера позволила решить одновременно две задачи - сохранения Текелийской обогатительной фабрики и занятости более 500 человек, а также переработки экологически вредных отходов.

Как сообщил г-н Зильберберг, сейчас в состав АО “Казцинк” входят 6 рудников, 5 из которых расположены в ВКО: Малеевский (запасы руды - 38 млн тонн), Греховский (добывается забалансовая руда), Тишинский рудник (24 млн тонн), Риддер-Сокольный рудник (46 млн тонн) и Шубинский (1,7 млн тонн); в Костанайской области располагается месторождение богатых окисленных цинковых руд Шаймерден (4 млн тонн). В состав обогатительного производства компании входят три обогатительные фабрики - в Зыряновске, Риддере, Текели.

“Существующие и планируемые к отработке запасы новых месторождений обеспечивают стабильную работу компании вплоть до 2025 года. Дальнейшая загрузка металлургических мощностей должна быть обеспечена за счет открытия и приобретения новых месторождений”, - отметил собеседник.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” приобрел долю в “ПетроКазахстане” и объявил об IPO своей “дочки”

В среду в Астане АО “НК “КазМунайГаз” (“КМГ”) и дочерняя организация Китайской национальной нефтяной компании - CNPС International - подписали соглашение о приобретении долей в “ПетроКазахстан Инк.” (PKI) и Valsera Holding BV, а также соглашение акционеров. Данными соглашениями определяются условия приобретения “КазМунайГазом” 33% акций в PKI и 50% акций Valsera Holding BV, являющейся материнской для “ПетроКазахстан Ойл”, а также условия ведения совместного бизнеса.

Как сообщил на пресс-конференции после церемонии подписания президент “КМГ” Узакбай КАРАБАЛИН, цена приобретения акций PKI определена той же, по которой в октябре прошлого года их приобрела китайская компания - 55 долларов США за акцию. Схему финансирования сделки в общих чертах он обрисовал так: приобретение 33% доли PKI будет осуществляться путем выпуска специальной проектной компанией KMG PKI Finance BV долговых ценных бумаг с плавающей процентной ставкой (Floating Rate Notes - FRN) на сумму $1,372 млрд со сроком обращения 10 лет. Залогом выступают приобретаемая доля в PKI, 80% от дивидендов, уплачиваемых PKI. Источником погашения долговых ценных бумаг станет, как предполагается, 80% дивидендов PKI. Банками - организаторами выпуска FRN определены Commonwealth Bank и Standard Chartered Bank.

Присутствовавший на подписании министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ подчеркнул важность сделки: “Когда в прошлом году был продан китайским инвесторам “ПетроКазахстан”, у некоторых людей возникло опасение, что теперь возникнут определенные трудности с поставкой нефтепродуктов в южный регион Казахстана, в связи с тем, что Шымкентский нефтеперерабатывающий завод - это единственный завод, который обслуживает данный регион. Но благодаря тому, что “КМГ” и CNPC вели длительные переговоры, было найдено полное понимание в решении этого вопроса”.

Г-н Карабалин в свою очередь сообщил еще одну ожидаемую новость - совет директоров “КМГ” принял решение о первичном публичном размещении акций (IPO) дочернего АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД “КМГ”). Свое “добро” на проведение IPO дал также совет директоров холдинга “Самрук”, в управление которому переданы акции всех госнацкомпаний. Г-н Карабалин не уточнил детали, сославшись на “правила размещения”, пообещав, однако, “по мере подготовки выпуска держать общественность в курсе событий в рамках требований фондовых рынков”.

При этом глава КМГ пояснил, что возможности дальнейшего роста добычи “РД “КМГ” на существующих месторождениях ограничены: “Запасы наши постепенно истощаются, и компании приходится ежегодно увеличивать затраты на поддержание уровня добычи”.

Во избежание падения объемов добычи “РД “КМГ” фокусируется на разведке существующих месторождений, а также “поиске альтернативных путей расширения резервов путем приобретения дополнительных активов на территории РК и за рубежом”. “Для реализации всех нефтегазовых инвестиционных проектов компании требуются значительные денежные средства... Принимая во внимание положительные оценки первичного публичного размещения акций АО “Казахмыс”, а также намерение “Роснефти” провести IPO, учитывая благоприятное состояние финансового рынка, была начата работа по изучению возможности проведения IPO”,- сказал г-н Карабалин.

Целью проекта он назвал “получение дочерней компанией дополнительного капитала для инвестирования новых проектов, расширение ресурсной базы, развитие рынка ценных бумаг в стране, привлечение отечественных, международных институциональных инвесторов, а также создание условий для отечественных пенсионных фондов, банков и просто граждан по покупке акций, инвестируемых в выгодные ликвидные казахстанские компании, какой является “КМГ”.

По словам г-на Карабалина, публичное размещение будет способствовать “высокой прозрачности деятельности компании, финансовой отчетности, повышению уровня корпоративного управления, а также  капитализации”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

В Алматы состоялась презентация IPO “Роснефти”

4 июля состоялась презентация предстоящего первичного размещения акций (IPO) российской государственной компании “Роснефть”. Со своим анализом перспектив и оценкой стоимости активов компании перед алматинской аудиторией выступил руководитель аналитического подразделения компании “Атон” Стивен Дашевский. Попадание Алматы в число мест, где проводится роуд-шоу размещения, отчасти связано с его масштабами - по оценкам г-на ДАШЕВСКОГО, размещение “Роснефти” в Лондоне может стать исторически “3-4-м по величине и уж точно самым крупным для эмитентом с развивающихся рынков”.

Очевидно, инвесторская база компании к тому же будет сильно отличаться от большинства других размещений, даже постсоветских компаний, IPO изначально позиционируется как “народное”, в качестве инвесторов допускаются физические лица из России (г-н Дашевский, правда, оценивает потенциал инвестирования розничных и мелких инвесторов не слишком высоко, примерно в полмиллиарда долларов).

Кроме того, IPO просто не может не состояться, учитывая, что завершение размещения акций практически совпадает с открытием саммита “восьмерки” в Петербурге, и интрига в значительной степени состоит в том, насколько планируемое привлечение $8,5 млрд может быть осуществлено за счет традиционных западных портфельных инвесторов и в какой степени понадобится участие в нем стратегических инвесторов, например, в лице нефтяных компаний.

Алматы, конечно, вряд ли сможет каким-то образом компенсировать возможную нерешительность западных инвесторов, не решивших пока, как им относиться к компании, сильными сторонами которой оказывается то, что обычно выглядит слабостями в представлении портфельных инвесторов. Презентация, однако, стала дополнительной демонстрацией плюсов как для “Роснефти”, участвующей в подготовке разработки казахстанского месторождения “Курмангазы”, так, возможно, и для “Атона”. Дополнительный интерес тому, как пройдет IPO, “Роснефти” придает то обстоятельство, что с его результатами так или иначе связано и то, каким может быть выход на рынок “РД КазМунайгаз” - даже несмотря на всю разницу в масштабах, и возможно, значительно отличающееся от “Роснефти” позиционирование при будущем первичном размещении акций.

По оценкам “Атона”, адекватная капитализация “Роснефти” находится в коридоре от $81 млрд до $83 млрд. При этом, по словам г-на Дашевского, это достаточно консервативная оценка, поскольку верхней границей оценок некоторых других инвестиционных банков, участвующих в размещении, является цифра в $120 млрд. Сама компания накануне своего IPO оценила границы капитализации очень широко - от $60 млрд до $80 млрд. Последний совет директоров компании, который был последней возможностью отменить IPO, принял “достаточно взвешенные решения”, учитывая неблагоприятные тенденции, связанные с ростом ставок рефинансирования, что заставило многих инвесторов уйти с рынка. Если бы не это, возможно, “Роснефть” оценивала бы себя гораздо дороже, возможно, в коридоре от $70 млрд до $90 млрд. Менеджмент компании - от высшего руководства до среднего уровня - убежден, что “компания должна стоить не меньше $100 млрд”, и эта цифра будет достигнута в результате последующих выводов частей госпакета на рынки. В конечном итоге государство, вероятно, останется владельцем не менее 75% акций российской нацкомпании, размеры того госпакета, который будет продан в этот раз, зависят от того, во сколько рынок оценит саму компанию, будет ли это ближе к $60 млрд или $80 млрд. Российское правительство в любом случае рассчитывает получить в результате IPO $8,5 млрд, такая же сумма была занята у банков, его организаторов, для того чтобы консолидировать госпакет в “Газпроме” до 51%. По мнению г-на Дашевского, никого не должно особенно смущать, что один из ключевых нефтедобывающих активов “ЮКОСа”, а теперь “Роснефти”, при “материализации” налоговых претензий был оценен в $11 млрд, поскольку многие активы в российской “нефтянке” подорожали с тех пор более чем вдвое. Ключевыми факторами, позволяющими говорить об очень высоком потенциале капитализации, являются большие подтвержденные, но не разрабатываемые запасы “Роснефти”, высокая концентрация добычи на нескольких крупных месторождениях, обусловливающая достаточно низкую себестоимость, высокая доля экспортной составляющей, а также многочисленные доли в предприятиях (среди которых, например, доля в одном из Сахалинских проектов, где участие “Роснефти” меньше 50%, что не позволяет учитывать доходы от этих проектов напрямую, но на самом деле является мощной составляющей в будущих доходах). Компания на сегодняшний день является 9-й в мире по уровню добычи, и третьей по уровню запасов, что позволяет говорить о большом будущем компании, возможности очень динамичного роста и запасах, которых хватит на десятилетия добычи. С производственно-экономической точки зрения одним из главных недостатков компании остается более низкая стоимость реализации нефти, чем, например, у “Лукойла”, что связано с тем, что компания приобрела добывающие активы “ЮКОСа”, но не его НПЗ, что, впрочем, легко “поправимо” в нынешних российских условиях.

Г-н Дашевский подчеркивает, что, говоря о “Роснефти”, неправильно думать, что речь идет о компании чиновничьего типа с неэффективным и затратным менеджментом, по его словам, добыча компании росла все время с момента назначения г-на Богданчикова ее главой в конце 1998 года, добыча росла поступательно, кроме того, компания имеет существенно более низкий уровень административных расходов на баррель добытой нефти, более доллара, при более чем $4 у “Лукойла”.         (Г-н Дашевский считает примером негативного государственного менеджмента другую крупную российскую нефтегазовую компанию “Газпром”, где, несмотря на то, что акции обращаются на внешних рынках, существенно более низкий уровень транспарентности и не всегда разумно тратятся деньги.) Так или иначе, по признанию самого аналитика, приобретая акции “Роснефти”, инвестор приобретает не только существующие активы, но и в значительной степени административный ресурс, довольно очевидно, что в рамках нынешней экономической модели в России именно госкомпания будет расти быстрее рынка, кроме того, очень существенным моментом остается то, что в дальнейшем при вложениях иностранцев в российский нефтяной сектор будет использоваться норма о 51% участия “Роснефти” (полная аналогия с ситуацией на казахстанском шельфе) в условиях, когда фактически все ближневосточные и большинство латиноамериканских нефтяных отраслей становятся все более закрытыми для инвестиций, сотрудничество с “Роснефтью” будет становиться уникальной возможностью инвестирования в “нефтянку”.

В качестве примера была приведена ситуация с покупкой китайской нефтяной компанией “Удмуртнефти”, которая стала первым китайским приобретением в российской нефтяной отрасли, через полчаса после информации о покупке появилось сообщение о том, что “Роснефть” приобрела опцион на 51% в компании в случае победы китайцев в тендере.

Основной риск, по мнению аналитика, также состоит не в последствиях дела “ЮКОСа”, поскольку трудно представить, чтобы какой-либо российский судоисполнитель в обозримом будущем принял к исполнению решения не российского суда, а опять-таки в административном ресурсе, поскольку очевидно, что ключевые решения всегда будут приниматься государством, которое на данном этапе решило, что капитализация компании должна расти, а не акционеров. И если “на другом берегу речки” (“Роснефть” расположена прямо напротив Кремля) будут приняты какие-то решения, компания может сдвигаться в сторону неэффективного госменеджмента, о котором говорилось ранее.

По оценкам г-на Дашевского, потенциала только портфельных инвесторов, очевидно, будет недостаточно для того, чтобы разместить акций на все $8,5 млрд, и покупки стратегических инвесторов, которые максимально смогут приобретать до 2% акций компании, очевидно, неизбежны. При этом смысл приобретения для них состоит в получении “входного билета на рынок” и режима наибольшего благоприятствования. Примерно такая же схема была использована “BP” в Китае, где она купила при первичном размещении чуть более 2% “ПетроЧайна” (пакет, бессмысленный с точки зрения влияния на принимаемые решения), как выяснилось, в обмен на весьма ощутимые преференции.

Предстоящее размещение, таким образом, ставит перед инвесторами дилемму между “нефтью или принципами”, поскольку так или иначе все IPO выглядит во многом “танцем на костях “ЮКОСа”, и это вряд ли было бы хорошим вложением в другие времена для западных инвестиционных банков. Г-н Дашевский считает упоминание о моральных проблемах спекуляцией, поскольку и прежние владельцы “ЮКОСа” консолидировали свои активы очень жестко и не в белых перчатках, и самые первые владельцы получили в итоге за свои баррели запасов очень смешные деньги. Очевидно, потенциальные казахстанские эмитенты также будут следить за размещением компании, которую вряд ли можно признать живым носителем тех ценностей, которые, как считается, необходимы для международных рынков. (Одним из независимых директоров компании, однако, стал очень именитый банкир, один из руководителей Барклайбанка, имеющий репутацию “гуру” по инвестициям в Россию.) Что касается инвесторов, то для них, согласно рекомендациям, особый смысл имеет инвестирование в акции, исходя из близости к нижней границе капитализации в $60 млрд, в случае если такое вложение состоится, последующий рост стоимости акций может сделать его очень выгодным.

Н. Д.

НЕФТЬ

KPO завершил два обучающих проекта для местных сотрудников

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B..V. (KPO), разрабатывающий крупнейшее в мире Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область), завершил два обучающих проекта, которые были организованы для местных сотрудников. В частности, как сообщили Панораме в KPO, один из проектов касается завершения десятимесячной программы подготовки выпускников технических вузов (Young Graduate Engineers Programme), второй - завершения обучения второго набора местных сотрудников производственного директората в количестве 47 человек по программе “Менеджмент для супервайзеров” (Supervisory Management Programme, SMP), сертифицированной британским Chartered Management Institute.

По информации консорциума, в программе подготовки учащихся технических вузов приняли участие 26 выпускников нефтегазовых факультетов алматинских и уральских высших учебных заведений, которые были отобраны специалистами управления трудовых ресурсов и производственного директората KPO. Всем участникам программы выплачивалась ежемесячная стипендия. Кроме того, им была предоставлена возможность пройти практику на Карачаганаке, в частности, они ознакомились с процессом разведки и добычи углеводородов.

В консорциуме отметили, что подготовка бывших студентов проводилась с привлечением лучших казахстанских и зарубежных преподавателей. В ходе Young Graduate Engineers Programme ее участники совершенствовали знание английского языка, прослушали четырехмесячный обзорный курс по нефтегазовой отрасли, а также прошли двухмесячную рабочую практику в различных подразделениях KPO: отделе добычи и техобслуживания, отделе геологии и разработки коллектора, отделе скважинных операций и других.

Что касается реализации программы SMP, она дополняет технические курсы, организованные KPO для своего казахстанского персонала в рамках программы национализации кадров без отрыва от производства. По данным консорциума, методика учебной программы основана на предоставлении обучающимся инструментов и технологий в области лидерства и организаторских качеств, таких как планирование, умение расставить приоритеты, управление ресурсами, коммуникационные навыки, а также эффективное управление временем и умение проводить презентации.

Как сообщили в KPO, с 2004 года 94 сотрудника консорциума прошли обучение менеджменту и получили сертификаты международного образца. В настоящий момент идет обучение третьего набора в количестве 63 сотрудников, его завершение планируется в 2007 году.

KPO ежегодно инвестирует несколько миллионов долларов в профессиональное обучение и развитие местного персонала. Компания планирует увеличить количество казахстанских менеджеров до 40% к 2008 году. Консорциумом разработана “Стратегия развития местного персонала”, в которой отражены критерии, от которых зависит успех производственной деятельности на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Эта программа предусматривает постоянное повышение профессиональной квалификации местных сотрудников, а также развитие их лидерского и управленческого потенциала. Казахстанским сотрудникам KPO предоставлена возможность получить образование международного уровня в таких областях, как финансы (Chartered Institute of Management Accountants), управление трудовыми ресурсами (Robert Gordon University), управление бизнесом (Edinburgh Business School) , промышленная безопасность и охрана окружающей среды (сертификат NEBOSH), а также менеджмент (Chartered Management Institute).

KPO является совместным предприятием BG Group (32,5%), Eni (32,5%), Chevron (20%) и “Лукойл” (15%). Запасы Карачаганакского месторождения оцениваются в более 1,2 миллиарда тонн нефти и конденсата и 1,35 триллиона кубометров газа. Деятельность KPO регулируется Окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным между правительством Казахстана и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в I полугодии оставил прокачку нефти на прежнем уровне

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт казахстанской и российской нефти на мировые рынки через черноморский терминал в Новороссийске, в первом полугодии отгрузил потребителям 15 млн 134 тыс. тонны нефти, почти столько же, сколько за аналогичный период прошлого года (тогда отгрузка составила чуть более 15 млн тонн). КТК сообщил, что в том числе в июне экспорт нефти казахстанского и российского происхождения превысил 2 млн 373 тыс. тонн против 2,3 млн тонн в том же месяце 2005 года. Ежемесячная прокачка нефти по системе КТК в текущем году варьировалась от 2,1 млн тонн до 2,9 млн тонн.

Консорциум располагает действующими договорами о транспортировке с 9 грузоотправителями, сейчас система работает с превышением проектной мощности и вынуждена ограничивать принимаемые заявки. Так, в 2005 году при первоначальной проектной мощности 28 млн тонн в год по системе КТК было экспортировано свыше 30 млн тонн нефти, такой же показатель будет достигнут и в 2006 году.

Акционеры КТК планируют увеличить мощность системы до 67 млн тонн в год за счет строительства 10 новых перекачивающих станций, увеличения существующих резервуаров для хранения дополнительных 480 тыс. тонн нефти, а также сооружения третьего выносного причального устройства на Черном море. Стоимость проекта расширения КТК составит около $1,8 млрд.

Акционерами КТК являются правительства России, Казахстана и Султаната Оман, а также частные добывающие компании - Chevron, LUKoil, ExxonMobil, BP, Rosneft, Shell, ENI, BG и “КазМунайГаз”.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

Государства - участники ОЭС готовы сотрудничать в области охраны окружающей среды

Казахстан готов к совместной со всеми странами Организации экономического сотрудничества (ОЭС) разработке регионального плана действий по защите биоразнообразия. Одним из важнейших пунктов данной стратегии должно стать создание систем биобезопасности для предотвращения неконтролируемого распространения генетически модифицированных продуктов. С таким заявлением выступил министр охраны окружающей среды РК Нурлан ИСКАКОВ в ходе состоявшегося в Алматы III совещания министров охраны окружающей среды стран - членов Организации. Данному мероприятию предшествовала встреча старших должностных лиц, в которой приняли участие делегации Афганистана, Азербайджана, Ирана, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, Таджикистана, Турции, Узбекистана, а также генеральный секретарь и сотрудники секретариата ОЭС.

Генсек Асхат ОРАЗБАЙ подчеркнул необходимость сотрудничества участников Организации в вопросах охраны окружающей среды. В качестве наиболее актуальных вопросов в этой сфере страны ОЭС рассматривают развитие экологического туризма, который может принести экономические выгоды, а также поиск путей сотрудничества с международными структурами. Наряду с меморандумом о взаимопонимании, подписанным с Программой ООН по окружающей среде (UNEР), ОЭС в конце 2004 года подписала аналогичный документ с Всемирной метеорологической организацией (ВМО). Первым шагом в сотрудничестве сторон стал состоявшийся в прошлом году в Турции под эгидой регионального метеорологического учебного центра ВМО семинар на тему “Региональная климатическая модель - PRECIS”.

Главы делегаций осветили состояние дел в вопросах охраны окружающей среды в своих странах. Так, г-н Искаков рассказал о реализуемых в РК Концепции экологической безопасности, программе по охране окружающей среды на 2005-2007 годы, программе по борьбе с опустыниванием. Центр мониторинга Каспийского моря, сообщил он, готов сотрудничать с аналогичными структурами других прикаспийских государств по всем направлениям морской экологии. По словам министра, в настоящее время Казахстан переходит от изучения и описания проблем в сфере охраны окружающей среды к их конкретному решению с выделением бюджетных средств. В частности, на улучшение систем водоснабжения и канализации, а также на восстановление лесов из бюджета ежегодно выделяется порядка $200 млн. За счет бюджетных средств ликвидируются радиоактивные отвалы урановых разработок, старые нефтяные скважины и амбары в затопляемой части каспийского побережья. Под руководством Премьера действует Совет по устойчивому развитию, в состав которого входят руководители ключевых министерств и ведомств, депутаты парламента, представители бизнес-сектора, общественных и научных организаций. Проект подготовленной усилиями Совета Концепции устойчивого развития РК содержит анализ текущей ситуации, стратегию перехода к устойчивому развитию, обоснование миссии государства и институционального обеспечения концепции. Подготовлены законопроекты по ратификации Стокгольмской конвенции по стойким органическим загрязнителям и Роттердамской конвенции по опасным химическим веществам, а также Киотского протокола и Картахенского протокола по ГМО.

Давая оценку Экологическому кодексу, который в настоящее время внесен на рассмотрение парламента, г-н Искаков заявил, что данный документ может служить моделью законодательства в области охраны окружающей среды для стран с переходной экономикой.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРОМШЛЕННОСТЬ

Производственники опасаются, что текстильная кластерная инициатива может также заглохнуть, как в свое время программа импортозамещения

6 июля в Алматы начал работу первый текстильный Конгресс инновационных проектов, организованный Министерством индустрии и торговли и Ассоциацией предприятий легкой промышленности.

Мероприятие это довольно неожиданно, учитывая, что легкая промышленность никогда не входила в число тех сфер, даже среди отраслей перерабатывающей промышленности, которые пользовались особым вниманием правительства. Скорее наоборот - ее можно назвать аутсайдером по объему внимания правительства среди всех сфер промышленности. Неудивительно, что ее нынешнее состояние вице-министр индустрии и торговли Аскар БАТАЛОВ, открывая конгресс, охарактеризовал как “тяжелое”, призвав говорить об этом “прямо” (хотя представители отрасли в этом призыве не нуждались, стремясь обозначить ее проблемы). Хотя в прошлом году был отмечен определенный рост производства в отрасли, первые месяцы текущего года опять показали спад по многим видам ее продукции. Г-н Баталов, в частности, говорил о необходимости “искать какие-то подходы, чтобы развитие отрасли было мотивировано для частного бизнеса”. Очень неожиданно, что вице-министр, тем не менее, ставил вопрос не только о подъеме отрасли, но и о выходе ее на внешние, притом крупнейшие, рынки. В последние несколько месяцев, заметил он, международные организации провели исследования по вопросу - какие страны сегодня являются важнейшими потребительскими рынками для транснациональных корпораций. Оказалось, что это Бразилия, Россия, Индия и Китай (что, в общем, было вполне ясно и до упомянутых исследований).

Вице-министр говорил о создании экспортно-ориентированных производств, с внедрением новых стандартов качества и менеджмента, с привлечением новых технологий и инноваций. По его мнению, к моменту вступления Казахстана в ВТО путем мотивированных стимулов для бизнеса должны быть созданы условия для возможности нашим производствам конкурировать с продукцией из других стран. Казалось бы, замах на рынки Китая, Индии, России в условиях, когда казахстанская текстильная сфера “закрывает” лишь 8% собственного рынка (да и то в значительной мере речь здесь идет о форме и спецодежде для силовых структур) представляет собой уж очень смелую задачу. Однако в целом это вполне укладывается в философию экономической политики правительства. В этом отношении достойно внимания то, что среди крупнейших рынков не была названа Бразилия как потенциальная цель для текстильной экспансии из Казахстана.

Взгляд на состояние этого вопроса самих производственников, как обычно, заметно отличался от официальных представлений. Любовь ХУДОВА, председатель правления Ассоциации предприятий легкой промышленности, прямо заявила, что грядущее вступление в ВТО “ничего хорошего для отрасли не несет”. За полтора года в Казахстане пущено в строй несколько суперсовременных предприятий, в частности, АО “Альянс казахско-русский текстиль”, оснащенный наиболее современным оборудованием. Создается СЭЗ “Онтустик” в Южно-Казахстанской области (ее презентации была посвящена отдельная часть конгресса, для чего, по предложению г-на Баталова, даже изменили его программу). И идея СЭЗ действительно выглядела в рамках презентации жизнеспособной. Но, по мнению представителей отрасли, высказанному в кулуарах, даже ее успешная реализация принципиально не отразится на состоянии отрасли в целом: “это - “коммунизм” в отдельно взятой СЭЗ; разрыв между теми, кто будет работать в ней и основной массой производителей, вне ее, слишком велик - мы по-прежнему остаемся в условиях открытых границ”.

- В Казахстане сегодня полностью отсутствует целостная концепция развития производства текстиля и одежды, нет готовой модели и кластерного развития. Мы опасаемся, что выдвинутая кластерная инициатива может также заглохнуть, как в свое время программа импортозамещения, - заметила г-жа Худова.

Эти оценки не представляются слишком мрачными, если вспомнить всю динамику отрасли за последние даже не 15, а пять лет. За 2000 - 2005 годы доля легкой промышленности в общей структуре промышленности республики снизилась с 2% до 0,6%. Рискнем предположить с большой долей уверенности, что такой картины нет ни в одной хотя бы относительно развитой стране. Число предприятий текстильной и швейной промышленности возросло почти в два раза, но при этом число предприятий, сворачивающих свою деятельность, в полтора раза больше вновь создаваемых. В настоящее время данная отрасль является единственной в стране, имеющей с 2000 года тенденцию к падению объемов производства. Но и эти цифры и оценки не дают всей полноты представления о состоянии внутреннего рынка продукции легкой промышленности. По данным г-жи Худовой, суммарно внутреннее производство товаров легкой промышленности и официально декларируемого импорта их дает удивительные цифры: на пять казахстанцев в год приходится одно чулочно-носочное изделие, один предмет трикотажных изделий на 50 человек, одна пара обуви на трех человек.

- Потенциальная емкость нашего рынка исчисляется миллиардами тенге. Но все растущие потребности покрываются в основном за счет импорта. На нашем рынке не созданы нормальные экономические условия для производителей. Таможенная политика направлена на создание наиболее благоприятных условий для импортеров, а не для отечественных производителей, - заявила председатель правления Ассоциации предприятий легкой промышленности.

На конгрессе были обнародованы ряд предложений правительству с точки зрения создания условий для развития легкой промышленности. Это и выравнивание условий для конкуренции отечественных производителей и импортеров на внутреннем рынке, и воссоздание профильного министерства. Часть из этих предложений была здесь же отвергнута вице-министром, другие, по его словам, “уже сегодня находят свое практическое воплощение”. Очевидно, остается подождать результатов этого воплощения, которые, хронологически, похоже, совпадут со вступлением Казахстана в ВТО.

Ярослав РАЗУМОВ

ТЕХНОЛОГИИ

В Алматы открылось представительство российской IT-компании NVision Group

Российская NVision Group, ведущий системный интегратор и поставщик IT-решений, объявила о регистрации в Казахстане своей дочерней компании NVision Centralasia и об открытии офиса в Алматы. Как пояснили в ходе посвященной данному событию пресс-конференции представители NVision Group, этот шаг обусловлен стратегическими планами компании по расширению бизнеса в странах СНГ. Генеральный директор NVision Centralasia Виктор САЛЬНИКОВ заявил, что компания рассчитывает стать самостоятельным игроком на рынке региона, привнести сюда уникальную экспертизу, которой обладает NVision Group.

“Мы пришли на рынок не для того, чтобы заниматься исключительно продажами. Компания нацелена на реализацию комплексных сложных проектов в рамках разработок из портфеля NVision Group”, - сообщил г-н Сальников. Одной из задач “дочки” является организация оперативного взаимодействия с существующими и будущими клиентами NVision Group, обеспечение технической поддержки установленного оборудования и повышение уровня услуг. Основное направление деятельности казахстанского представительства будет связано с продвижением на местном рынке решений материнской компании в области телекоммуникаций, с созданием высокопроизводительных центров обработки данных, систем управления IT-инфраструктурой и сетями.

Генеральный директор Антон СУШКЕВИЧ также выразил мнение, что в РК будет востребован опыт, наработанный NVision Group в процессе создания систем электронного документооборота и автоматизированных систем управления предприятием (ERP). Как считает г-н Сушкевич, благодаря появлению дочернего предприятия в течение ближайших трех лет NVision Group может занять более 50% местного рынка сервисных услуг.

Представляя информацию о деятельности NVision Group, г-н Сушкевич сообщил, что в настоящее время компания входит в число 15 ведущих системных интеграторов России, по итогам 2005 года оборот ее составил $78 млн, что на 70% превысило показатели 2004 года. При этом рост доли IT-услуг в обороте составил 50%. В Казахстане NVision Group работает в течение длительного времени и уже реализовала ряд проектов в секторе телекоммуникаций. Так, недавно завершено создание магистральной сети передачи данных на базе технологий IP/MPLS для “Казахтелекома”. Сеть предназначена для обеспечения передачи данных между опорными узлами в 17 городах страны. Среди других крупномасштабных проектов - создание мощной современной системы управления сетью и проекты мультисервисных сетей доступа городского масштаба для “Казахтелекома”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

На алматинском рынке жилой недвижимости отмечается резкий рост спроса на жилье

По данным Центра коммерческой недвижимости (ЦКН) Алматы, в последнюю неделю июня средневзвешенная цена квадратного метра жилой недвижимости составила $1755, что на 1,5% превысило показатель второй недели месяца. Количество предложений в целом по городу увеличилось на 3%, и, как отмечают аналитики, период спада спроса на жилую недвижимость сменился полосой подъема: на 1000 звонков людей, заинтересованных в покупке квартир, приходится не более 100 звонков желающих продать недвижимость. По мнению специалистов ЦКН, рост спроса на жилье обусловлен характерным для летних месяцев притоком людских ресурсов в город.

За две последние недели июня средневзвешенная цена квадратного метра на вторичном рынке Алматы выросла на 1,2-1,8%. Наиболее заметный рост, на 1,8%, отмечен в Алмалинском районе, где квадратный метр в конце июня стоил $1850, в то время как в период с 5 по 11 июня - $1817; а также в Турксибском районе, традиционно замыкающем сводки цен на жилье. В Алмалинском районе минимум средневзвешенной стоимости (в 1-комнатных квартирах обычной планировки монолитных домов) оценивается в $1340, в 4-комнатных улучшенной планировки квартирах монолитных домов стоимость “квадрата” достигает максимального для этой части города показателя в $2500. Что касается аутсайдера списка, Турксибского района, то средневзвешенная цена квадратного метра здесь достигла $1188. В 3-комнатных квартирах каркасно-камышитовых домов “квадрат” стоит $915, это самый низкий ценовой показатель не только по району, но и по городу. Дороже остальных в этом районе оцениваются 4-комнатные квартиры в кирпичных домах: квадратный метр жилья такого типа стоит $1569.

В Бостандыкском районе средневзвешенная стоимость квадратного метра жилой недвижимости выросла на 1,6% - с $1806 (показатель второй недели июня) до $1836. Максимум средневзвешенной стоимости квадратного метра (в 2-комнатных квартирах улучшенной планировки монолитных домов) составляет $2491, минимум (в 1-комнатных квартирах каркасно-камышитовых домов) - $1512. В Жетысуском и Медеуском районах за две последние недели первого месяца лета жилье выросло в цене на 1,4%. Медеуский район в общегородском масштабе по-прежнему удерживает лидерство по уровню средневзвешенной цены за квадратный метр жилой недвижимости с показателем $2238. Минимальная стоимость квадратного метра жилья в этой части города составляет $1279 (в однокомнатных квартирах каркасно-камышитовых домов), максимальная (в однокомнатных квартирах монолитных домов) - $2685. На вторичном рынке недвижимости Жетысуского района “квадрат” оценивается в среднем в $1572. Самая низкая стоимость квадратного метра жилья в этой части города составляет $1170 (в 1-комнатных квартирах монолитных домов), максимальная (в 2-комнатных квартирах улучшенной планировки монолитных домов) - $2714.

Наименее значительные изменения по итогам июня претерпели цены в Ауэзовском районе южной столицы, где средневзвешенная стоимость квадратного метра за две последних недели месяца выросла с $1523 до $1541. Минимум составил $1283, а самым дорогим жильем в этом районе признаны 4-комнатные квартиры в кирпичных домах - стоимость квадратного метра такого жилья исчисляется $1794.

А. Ш.,

по данным Центра коммерческой недвижимости Алматы

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

К 2010 г. население Южной столицы будет обеспечено полным пакетом ГОБМП

В последнее время алматинцы чаще прибегают к скорой медицинской помощи, предпочитая не обращаться в поликлиники по месту жительства, так как услуги в данных медучреждениях в основном платные. В связи с этим городской департамент здравоохранения провел пресс-конференцию о ходе реализации постановления правительства “Об утверждении перечня гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на 2006-2007 годы”, первым этапом реализации которого стало разделение медицинских услуг на платные и бесплатные. По мнению директора департамента Зауреш АМАНЖОЛОВОЙ, это поможет пациентам отстаивать свои права.

На первом этапе 18 из 21 медицинского учреждения Алматы закрыли свои платные отделения по амбулаторному лечению. Также 1 июля закрылось платное отделение в городской Детской стоматологической поликлинике. Экстренная хирургическая помощь для жителей Ауэзовского района отныне будет развернута на базе 7-й городской клинической больницы.

“К 2010 году мы сможем обеспечить население полным пакетом бесплатных медицинских услуг, однако пока вынуждены заявить о четком разграничении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и оказания платных медицинских услуг”,- заявила г-жа Аманжолова, добавив, что на реализацию поставленных задач с 2005 по 2007 гг. выделено Т160 млрд.

По словам главы департамента, в перечне гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, содержащем около 30 заболеваний, указаны такие направления, как амбулаторная, стационарная, специализированная и высокоспециализированная помощь, которая оказывается детям, подросткам, беременным, инвалидам, людям с онкологическими заболеваниями. Лечение таких больных, включая лекарственное обеспечение, осуществляется бесплатно при состояниях, угрожающих жизни.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Роскошь и поэзия офорта”

Выставки графики Андрея Дячкина под этим общим названием проходят в галерее “Ретро” и посольстве Франции. Художника помнят и любят многие ценители искусства, несмотря на более чем десятилетнее его отсутствие в Алматы.

В экспозициях представлены работы Дячкина за 50 лет. Андрей Андреевич родился в 1930 году в Донецкой области  Украины, в 1950 году окончил Ворошиловградское художественное училище, а в  1956-м - Харьковский художественный институт. До 1993 года жил и работал в Алма-Ате. За творческие успехи в 1981 году ему было присвоено звание заслуженного деятеля искусств Казахской ССР.

По словам директора галереи Надежды ПОЛОНСКОЙ, “чтобы рассказать о творчестве Дячкина, следует начать с того, что в 1960-70-е годы в Казахстане была очень хорошая школа графики. Все началось с первого яркого художника в этой области Е. Сидоркина, вскоре появились Н. Гаев, А. Дячкин и другие. Каждый из них был индивидуален, и при этом они были профессионалами высокого класса”.

Г-жа Полонская процитировала известного советского искусствоведа Бориса Виппера, который в свое время сказал, что именно графика ближе всего стоит к поэзии и музыке. “Я на своем собственном опыте убедилась в том, что самый сложный по восприятию и самый интеллектуальный вид изобразительного искусства - этот”,- призналась она. “Ведь живопись на человека действует даже цветом, а графика при помощи минимальных цветов, а  иногда даже и одного на белом фоне передает все богатство мира”,- пояснила галерист.

“Андрей здесь сформировался как художник, создал огромное количество произведений, которые ныне можно встретить в десятках музеев разных стран - от Москвы до Дальнего Востока, в частных собраниях Японии, Германии, США, Франции, Израиля, Кореи и др. Естественно, много его работ хранится и в музеях Казахстана”,- отметила она.

Дячкин - лирик по натуре, в основе его художественных образов - природа, которую он тонко понимает и чувствует. Что бы он ни изображал в своих листах — сухие колючки или тонконогого верблюжонка - всегда ощущается трогательно-уважительное отношение к тому, что рождено природой. С уважительным восторгом он воспринимает и то, что создано руками и разумом человека. Умеет в промышленных нагромождениях и переплетениях проводов увидеть логику и поэзию, показать это так, что зритель останавливается, завороженный зрелищем.

“В его творчестве меня лично впечатляет умение найти красоту в каких-то совсем невзрачных мотивах, например, в бензохранилищах (“Огненный цех”, 1972 г.), которые скучные сами по себе. Обыграв объемы, добавив маленький вертолет или пустив паровоз, Дячин создает красоту”,- сказала искусствовед.

Впервые с Казахстаном художник познакомился в студенческие годы, когда, путешествуя по совхозам, работал над дипломным проектом “На целине”. Кстати, в экспозиции представлено несколько рисунков той поры. “С доброй улыбкой тонко подмечены в этих рисунках образы и сцены жизни молодых энтузиастов-новоселов”,- отметила г-жа Полонская.

Дячкин одинаково успешно работает во многих графических техниках, как оригинальных (рисунок тушью, карандашом, пастелью, гуашью), так и печатных (офорт, линогравюра, ксилография и пр.). Ему подвластны любые жанры - производственная тематика, портрет, пейзаж, натюрморт, анималистика и др.

Вот уже 13 лет Андрей Андреевич живет в Москве, но, по словам куратора выставок, все самое лучшее в его творчестве было сделано в Казахстане.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В “Вернисаже” открылась выставка молодых художниц

Камерная галерея “Вернисаж” в цикле “Новые имена” на этой неделе представила выставку живописи и графики молодых художниц Марьям Махметовой и Елены Тимошенко под названием “Ассорти”.

Марьям увлекается искусством с ранних лет. Началось с изостудии, затем последовал художественный колледж, а сейчас она учится в КазНПУ им. Абая. Занимается по большей части акриловыми красками.

Алена, в свою очередь, тоже начинала с художественной школы им. Кастеева, потом училась в Казахской Национальной академии искусств им. Жургенева. Но, в отличие от Марьям, предпочитает графику.

Отдавая дань своим увлечениям, обе художницы стремятся создать оригинальный язык самовыражения, найти ту единственную форму творчества, которая бы позволила им передать свои ощущения. Экспозиция включает пейзажи и натюрморты, жанровые композиции и портреты. Работы молодых мастеров воспевают и поэтизируют вневременные эстетические категории прекрасного, воплощенного в художественных образах. Картины их - светлые и  радужные.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Известный российский режиссер примет участие в съемках документального сериала об инновационном развитии Казахстана

Продюсерский центр группы компаний TRINITY совместно с режиссером Егором Кончаловским при поддержке фонда устойчивого развития “Казына” провели презентацию 10-серийного телевизионно-документального проекта “Инновационный Казахстан”. Одной из его основных задач инициаторы видят перевод непростого стратегического контента инновационной политики в понятные и доступные художественные и смысловые образы. Не менее важной миссией объявлено формирование связующего звена между госструктурами, инициирующими инновационные преобразования, промышленным комплексом, внедряющим новые технологии, и наукой, занимающейся фундаментальными и прикладными исследованиями. “Мы хотим взглянуть на инновационное развитие Казахстана как на исторический процесс, имеющий свой путь и результаты. Многие страны, избравшие путь инновационного развития, отслеживали его в форме документальной хроники, в этом смысле проект может задать тенденцию серьезного осмысления исторических процессов, происходящих в республике”,- пояснила продюсер фильма Майра САЛЫКОВА.

Руководитель проекта Марина СУЛТАНОВА посетовала на то, что индустриальная жизнь страны в большей мере подается в информационном формате, в результате за кадром остается большой блок, повествующий об атмосфере, в которой происходят индустриальные процессы, о людях, занятых промышленным производством, воплощающих в реальность инновационную политику. Сегодня, констатировали инициаторы проекта, жанр отечественной документальной публицистики практически отсутствует в телевизионном эфире. Создание документального сериала силами казахстанских и российских профессионалов обещает стать своего рода полигоном по обкатке современных технологий в документальном кино.

По словам г-на КОНЧАЛОВСКОГО, его интерес к проекту обусловлен в первую очередь давним желанием сделать что-нибудь в Казахстане, на земле, которую российский режиссер называет своей второй родиной. Наилучшим способом узнать эту страну г-н Кончаловский считает участие в проекте, предполагающем поездки по регионам, знакомство с их географическими особенностями и промышленными отраслями. “Для меня это прекрасный шанс поближе познакомиться с Казахстаном, поскольку было бы не совсем честно говорить о том, что я хорошо знаком с этой страной, с ее географией и историей”,- признался он. По мнению режиссера, работа над фильмом интересна еще и обилием аналитических материалов, многие из которых едва ли знакомы широкой зрительской аудитории. Как ожидается, 10-серийный документальный сериал, выполненный на казахском, русском и английском языках, будет адресован преимущественно казахстанцам. Впрочем, г-н Кончаловский не исключает возможности создания полнометражной телеверсии, которую покажут в других странах.

Работа над сценарием документального сериала началась в марте, съемочный и монтажный период, полагают инициаторы, продлится полгода, а премьерный показ, по предварительным данным, намечен на февраль-март 2007 года. В настоящий момент компания “ЦАФСИ ТРИНИТИ Групп” ведет исследовательскую и маркетинговую работу в регионах, занимается формированием информационной базы, поиском и отбором наиболее перспективных и значимых инновационных проектов. Г-н Кончаловский предупредил о предстоящем жестком отборе кандидатур на участие в проекте, “поскольку даже в рамках 10-серийного фильма невозможно охватить всю тематику, касающуюся развития инновационной деятельности в РК”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

Участники мега-проекта SuperStar.KZ примут участие в совместном шоу

“Супер Стар Шоу” - так называется новый музыкальный проект, являющийся своеобразным логическим продолжение мега-популярного в Казахстане конкурса SuperStar.KZ. Его презентация состоялась 30 июня во Двореце спорта им. Балуана Шолака.

Вот уже на протяжении трех лет проходит SuperStar.KZ, выпустивший в шоу-бизнес множество молодых исполнителей. Их песни постоянно звучат на радиостанциях, клипы ротируются на ТВ-каналах, а в газетах появляются статьи о “суперстаровцах”. Третий сезон к тому же оказался одним из самых интересных. Участники финала достойно прошли полугодовой музыкальный марафон. Теперь эти талантливые ребята, сумевшие завоевать сердца миллионов телезрителей, реализуют свои способности в грандиозном шоу. В новом проекте участвуют Анастасия Усова, Ринат Малцагов, Евгений Гартунг, Ерлан Алимов, Динара Коскельдиева, Алтынай Сапаргалиева, Жанара Хамитова и, конечно же, последний победитель - Нуржан Керменбаев. Молодые звезды выступят в совместной концертной программе. По словам организаторов, это их первая масштабная сценическая работа, тщательно продуманная и подготовленная авторитетной командой профессионалов.

В разработке проекта приняли участие известные сценаристы, режиссеры, музыканты, хореографы и стилисты. Использование современных технологий шоу-индустрии будет призвано усилить зрелищность сценического действа. Многогранный, тщательно подобранный репертуар, как заверили устроители, заинтересует зрителей разных поколений во всех уголках республики, которым теперь удастся не только услышать, но и увидеть “суперстаровцев” воочию.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Футбольная сборная РК одержала две победы подряд

Футбол. Разгромным счетом в пользу хозяев поля закончился 2 июля на Центральном стадионе Алматы товарищеский матч Казахстана с Таджикистаном - 4:1 (голы у наших забили Жумаскалиев, Фамильцев, Кучма и Тлешев). Следующая товарищеская встреча с Кыргызстаном, состоявшаяся 5 мая, также оказалась победной для подопечных Арно Пайперса, хотя и неожиданно трудной. Казахстанцы одержали верх лишь благодаря пенальти на               20-й минуте, забитому Русланом Балтиевым, - 1:0.

Матч XIV тура чемпионата страны среди команд суперлиги “Кайрат-Алматы КТЖ” - “Шахтер” перенесен с 9 на 7 июля. В связи с участием ФК “Актобе” в Лиге чемпионов, по обоюдной договоренности клубов, игра ХV тура “Актобе” - “Ордабасы” перенесена на 25 октября.

Костанайский “Тобол” договорился о переходе в клуб голкипера молодежной сборной Казахстана Александра Петухова. Как сообщил генеральный директор ФК Халимжан Ержанов, переговоры с казанским “Рубином”, которому принадлежит Петухов, завершились успешно. Вратарь начнет выступления здесь со второго круга чемпионата страны. В этом году Петухов прошел почти всю подготовку к сезону в составе “Тобола” в Турции. Однако в последний момент его переход в костанайский клуб сорвался.

Лучший бомбардир предыдущего чемпионата РК Мурат Тлешев переходит в “Астану”. На прошлой неделе наставник павлодарского “Иртыша” Сергей Волгин выставил на трансфер трех ключевых футболистов команды, в том числе Тлешева. Таранный нападающий мог оказаться в “Астане” в начале этого сезона, однако в последний момент предпочел остаться в “Иртыше”.

Волейбол. Сегодня женская национальная команда Казахстана начнет выступление на турнире на Кубок первого Президента России Бориса Ельцина. В предварительной группе казахстанкам предстоит помериться силами с грандами мирового волейбола, сборными Кубы и Китая, а также Турции. Как прямо сказал генеральный секретарь Федерации волейбола РК Юрий Канн, на победу нашей команды рассчитывать не приходится, но эта поездка, в любом случае, будет для девушек очень полезной. Кроме того, все участники турнира на Кубок Ельцина играют в этом году в финальной части чемпионата мира, куда пробилась и наша сборная.

Бокс. Вчера на проходящем в Шымкенте чемпионате Казахстана состоялись четвертьфинальные бои. Всего в турнире участвуют 145 боксеров из разных уголков страны. Известный супертяжеловес Рустам Ргебаев не принимает участие в первенстве из-за травмы, полученной на совместных учебно-тренировочных сборах в Италии. Также ввиду проблем со здоровьем в чемпионате не участвуют Дмитрий Годфрид и чемпион мира в весе 64 кг Серик Сапиев. Параллельно с мужским состязанием проходит чемпионат страны среди женщин с участием 39 спортсменок. Специалисты отмечают заметный рост популярности женского бокса в республике: данный показатель вдвое превышает число участниц прошлогоднего чемпионата РК в Атырау.

Легкая атлетика. В ближайшие выходные на центральном стадионе южной столицы пройдет XVI международный турнир “Мемориал Косанова”. На нем выступят легкоатлеты Центральной Азии, Барнаула, Нижнего Тагила, Екатеринбурга, Кемерово и Омска, Южной Кореи, Ирана, Сирии и Китая. Из ведущих казахстанских спортсменов не примет участие в соревнованиях только многоборец Дмитрий Карпов из Караганды, который на прошлой неделе завоевал золотую медаль открытого чемпионата Германии.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Футбол служит защите прав детей

В среду представители ЮНИСЕФ, Футбольного союза Казахстана (ФСК) и Союза кризисных центров провели пресс-конференцию с целью привлечь внимание общественности к проблеме защиты прав детей посредством футбола.

В этом году на чемпионате мира в Германии дети вместе с лучшими футболистами планеты выходят на игровое поле. В рамках глобальной кампании FIFA и ЮНИСЕФ “Объединимся во имя детей, объединимся во имя мира” тем самым не только подтверждалась приверженность всех команд идеалам Fair Play, но и делалось важное заявление - “Остановим насилие в отношении детей”. Кампания, которую ЮНИСЕФ и FIFA демонстрируют сотням миллионам любителей футбола, нацелена на реализацию права каждого ребенка жить в мире, свободном от конфликтов. Ее результаты будут включены в основной доклад Генерального секретаря ООН Кофи Аннана по вопросам насилия в отношении детей.

“Футбол - универсальный язык, который понятен детям всех стран. Эта игра может служить эффективным средством позитивного воздействия на детей, в борьбе против насилия и конфликтов в обществе”, - отметил представитель ЮНИСЕФ в РК Александр ЗУЕВ.

По данным экспертов детского фонда ЮНИСЕФ, за последние десять лет вследствие вооруженных конфликтов в мире было убито более двух миллионов детей, в три раза больше их пострадало от насилия, увечий или они стали недееспособными. Примерно 20 млн детей вынуждены бежать из дома, в то время как сотни тысяч завербованы в солдаты. “Только за пять месяцев текущего года против несовершеннолетних было совершено более двух тысяч преступлений. Это очень большая цифра. Чаще всего к нам обращаются за юридической помощью дети, которые подвергаются изнасилованиям, сексуальным домогательствам. Очень большой их процент сегодня вынуждены оказывать сексуальные услуги”,- констатировала президент Союза кризисных центров РК Зульфия БАЙСАКОВА.

В зале Казахстанского пресс-клуба борцы за права детей и ФСК подписали соглашение, взяв на себя миссию бороться с несправедливостью в отношении детей. Подобный документ уже подписали 15 сборных - участниц чемпионата мира по футболу. В частности, полузащитник мадридского “Реала” Дэвид Бэкхем одним из первых назвал себя Послом доброй воли. Первым совместным мероприятием ФСК и ЮНИСЕФ в рамках глобальной кампании стал товарищеский матч между сборными Казахстана и Кыргызстана, который состоялся в южной столице в день заключения соглашения. Представители отечественного футбола подарили школьникам 30 тысяч футбольных мячей. Следующим шагом станет строительство специальных спортивных площадок.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

В отсутствие законодательства, учитывающего все нюансы оказания услуг на рынке недвижимости, легитимность и грамотность оформления сделок в значительной мере определяется компетентностью потребителя

Рынок недвижимости Алматы по-прежнему пребывает в напряжении, и принятие парламентом закона “О долевом участии в жилищном строительстве”, а также внесение поправок в законодательные акты, касающиеся арендного жилья, наверняка поставят новые вопросы перед его участниками, а также перед казахстанцами, вынашивающими планы улучшения жилищных условий. Достаточно большое количество проблем связано и с уровнем оказания услуг в сфере недвижимости, в частности нюансами, касающимися работы риэлторских компаний.

По мнению президента Национальной ассоциации риэлторов (НАР) Егора ПУЖАНОВА, доля недобросовестных игроков, так называемых “черных” маклеров, в числе которых как юридические, так и физические лица, на отечественном рынке недвижимости достигает 80%. Соответственно, множество клиентов, имеющих дело с непрофессионалами, рискуют стать жертвами обмана.

Игры по правилам и без

В перечне многочисленных махинаций, связанных с недвижимостью, фигурируют такие не укладывающиеся в рамки закона сделки, как продажа арендованных квартир, продажа одного и того же объекта нескольким клиентам. В практике отечественного рынка недвижимости имели место случаи, когда потенциальному покупателю предлагали квартиру по сходной цене в хорошем районе, документы же при этом оформляли на другое, менее привлекательное жилье. Жертвами нечестной игры зачастую рискуют стать люди, попавшие на удочку рекламных объявлений об аренде с последующим выкупом, а в итоге оставшиеся без сданной в аренду квартиры и без денег.

Более масштабный уровень реализации современных жилищных проектов тоже не гарантировал стопроцентной уверенности в результате. Скажем, от недоработок на рынке недвижимости страдают дольщики, многие из которых, намереваясь через оговоренное время вселиться в новую квартиру, продают старое жилье, оформляют ипотеку и живут в арендованных квартирах, а затем оказывается, что новоселье значительно отодвигается либо новое жилье не соответствует ожидаемым параметрам. Как известно, долевое участие в строительстве позволяет приобрести квартиру по более доступным расценкам. С другой стороны, вступив в долю на стадии котлована или проектирования, потенциальный обладатель жилья рискует не вернуть деньги в случае финансовой несостоятельности застройщика. Словом, недостатка в откровенно мошеннических или проистекающих из непрофессионализма случаях нанесения ущерба покупателям и арендаторам предостаточно.

“В силу инвестиционной привлекательности рынка недвижимости через него проходят огромные капиталы. На этой благоприятной почве риэлторские компании растут как грибы, благо процедура их открытия проста - достаточно получить разрешение на занятие предпринимательской деятельностью и обладать даром красноречия. С одной стороны, благодаря отсутствию сложностей, у граждан появляется возможность заработать, с другой - доступность порождает бесконтрольность, дилетантство; как следствие падает качество услуг, и люди рискуют потерять одно из своих самых дорогих вложений. Кроме того, деятельность множества физических лиц и компаний, работающих “вчерную”, проходит мимо государства, недополучающего огромные суммы в виде налогов, - только по Алматы из-за деятельности “черных” маклеров ежегодно от казны уходит порядка Т6-7 млрд. При этом по отношению к легитимным участникам рынка “черные” маклеры находятся в более выгодном положении - они не платят налоги, не содержат штат работников. По нашим данным, только в Алматы действует порядка 500 компаний, занимающихся риэлторской деятельностью, однако мы смогли найти не более 30 стабильно работающих, не являющихся однодневками”, - констатировал президент НАР.

По мнению риэлторов, одной из главных причин того, что значительная часть айсберга данной сферы бизнеса скрыта в мутной воде, является отсутствие грамотной законодательной базы. По сути, считает г-н Пужанов, рынок услуг в сфере недвижимости трудно назвать цивилизованным - в республиканском законодательстве нет нормативов или актов, которые регулировали бы риэлторскую деятельность, отсутствует и само определение понятия “риэлтор”, не определено, кто может им являться и какую профессиональную подготовку должен пройти. Между тем, утверждают представители ассоциации, в условиях современных реалий нельзя приравнивать риэлторов к простым маклерам, в задачу которых входит лишь свести продавца и покупателя. В связи с возросшим уровнем сложности сделок с недвижимостью, большинство из которых осуществляется через ипотечное кредитование либо рефинансирование, в комплекс риэлторских услуг сегодня включены и банки, и страховые компании. Профессиональный риэлтор должен нести ответственность за сделку, выступать своего рода гарантом ее надежности, поэтому данному рынку, считают его участники, необходима законодательная база, регулирующая профессиональную деятельность, официально утвержденные критерии оценки деятельности компаний, особенно тех, что оказывают посреднические услуги при заключении договора о долевом участии.

По мнению специалистов, упорядочению рынка услуг в сфере недвижимости могло бы способствовать введение по примеру Кыргызстана лицензирования риэлторской деятельности. Впрочем, в НАР не уверены, что лицензирование действительно позволит выявить самых достойных, а не превратиться, как это бывало в практике других отраслей, в механизм выкачивания денег. Кроме того, в отсутствие профессионального подхода к обучению профессии риэлтора, вряд ли можно ожидать, что введение лицензирования действительно даст возможность выявить самых компетентных. В связи с этим НАР считает необходимым ввести обязательную сертификацию риэлторов профессиональными объединениями на основе стандартов практики и этики. Кроме того, ассоциация выступила с инициативой разработки документа, в котором были бы прописаны права, обязанности и ответственность сторон. По замыслу разработчиков, договор, составленный юристами, имеющими опыт в работе с недвижимостью, должен стать средством упорядочения отношений на рынке, инструментом разрешения конфликтных ситуаций. “Договор предоставляет риэлторской компании исключительное право на продажу объекта в течение срока, указанного в документе. Таким образом, он будет являться основным документом, регулирующим взаимоотношения между продавцом объекта недвижимости и агентством. В условиях отсутствия законодательства, регулирующего риэлторскую деятельность, и активизации “черных” маклеров генеральный договор может стать одним из элементов стабильности рынка и стандартизации услуг риэлторов”, - такого мнения придерживается г-н Пужанов.

Что касается устранения пробелов в области профессионального образования, то НАР уже занимается созданием курсов риэлторов и ипотечных брокеров, изучает опыт работы зарубежных специалистов в сфере торговли недвижимостью. В числе ключевых инструментов, определяющих правомерность работы на рынке тех или иных игроков, руководители НАР называют реестр компаний, которые не просто имеют право оказывать риэлторские услуги, но прошли сертификацию, действуют легитимно и могут выполнять свою работу на должном профессиональном уровне. Такой список лучших из лучших, по замыслу представителей ассоциации, должен поступить и в распоряжение СМИ, чтобы последние имели данные о намеревающейся разместить рекламу компании. Таким образом, полагают в ассоциации, компрометирующие репутацию добросовестных фирм “теневики” будут отсечены, что называется, по всем фронтам. Сами риэлторы не исключают, что в работе по выявлению “лучших из лучших” прибегнут к помощи государственных структур в лице налоговых органов. Однако, как показали неоднократно проходившие диалоги и “круглые столы” с участием риэлторов и представителей госсектора, последние склонны считать, что специалисты в сфере недвижимости в процессе чистки рядов должны рассчитывать прежде всего на собственные силы, хотя в принципе обе стороны заинтересованы в том, чтобы рынок приобрел цивилизованный вид.

Ожидания и опасения

По мнению экспертов Центра коммерческой недвижимости (ЦКН) Алматы, стать гарантом стабильных отношений риэлторов и клиентов мог бы закон о долевом строительстве. Практически все участники рынка сходятся во мнении, что закон “О долевом участии в жилищном строительстве” необходим, чтобы регулировать отношения между застройщиком, потребителем и другими субъектами рынка - риэлторами, банками, мелкими подрядными организациями. По идее, закон должен быть направлен в первую очередь на защиту интересов дольщиков. Как отметил вице-министр индустрии и торговли Аскар Баталов, закон предусматривает 17 степеней защиты прав дольщиков. Отныне в обязанности застройщика входит получение лицензии на осуществление деятельности по привлечению финансов дольщика. Кроме того, в договоре в обязательном порядке должна быть указана дата передачи доли в жилом доме застройщиком, гарантийный срок на жилое здание должен составлять не менее двух лет со дня приемки в эксплуатацию. При уплате дольщиком суммы, указанной в договоре в полном объеме, дальнейшее изменение цены за квадратный метр не допускается. Защитить интересы дольщиков, по замыслу сенаторов, призвано введение нормы, согласно которой уполномоченный орган должен осуществлять контроль за целевым использованием привлеченных средств по неисполненным договорам долевого участия. Однако пока трудно гарантировать, что в случае банкротства строительной фирмы дольщик сможет вернуть деньги, поскольку прежде свои средства должны получить все остальные участники строительства. В связи с этим депутаты инициировали внесение в Закон “О банкротстве” и Гражданский кодекс поправок, в соответствии с которыми в случае банкротства застройщика требования дольщиков должны быть удовлетворены не в последнюю, а в третью очередь.

По словам г-на Баталова, разработчики пытались сделать законопроект максимально полезным как для потребителей, так и для застройщиков, благо имелся неоднозначный опыт России, где принятие аналогичного закона ощутимо проредило ряды последних. Однако, очевидно, коллизии, подобные российским, все же возникнут. Так, требование к наличию собственного капитала застройщика в размере не менее 12% от объема средств, привлеченных по договорам, выполнимо для крупных компаний, но достаточно проблематично для мелких. С одной стороны, узаконение данного требования позволит вывести из игры компании-однодневки, гарантировать наличие у застройщика средств, с другой - уменьшится число строительных компаний, что приведет к еще большему удорожанию жилья. Опыт той же России свидетельствует, что после того, как застройщики начали работать в соответствии с требованиями закона о долевом строительстве, стоимость квадратного метра выросла на 20% как по причине более жестких требований, так и вследствие того, что выросло доверие к строительным компаниям. В результате потребители стали вкладывать средства в новое жилье, а на волне роста спроса поднялись и цены.

Эксперты ЦКН не исключают вероятности того, что в случае установления высоких штрафных санкций компании, в первую очередь мелкие застройщики, действующие в регионах, снизят объемы строительства. Впрочем, считают в ЦКН, этот процесс в любом случае будет постепенным, и немедленного роста цен, пожалуй, ожидать не следует. Во многом будет зависеть от последствий закона и дальнейшее развитие рынка ипотеки. При покупке недвижимости в долю на стадии котлована потребителя будут интересовать условия гарантии будущей собственности, которую он намерен приобрести посредством ипотеки. Между тем ни для кого не секрет, что сегодня многие стройки застыли на стадии 50-70% готовности, и этот факт не может не вызывать опасений со стороны клиентов. В связи с этим, считают в ЦКН, можно предположить, что после принятия закона о долевом строительстве число сделок с приобретением недвижимости в первичном жилом секторе возрастет, причем рост может составить до 20% от нынешнего объема продаж.

Что касается влияния нового законодательного акта на риэлторскую деятельность, то участники рынка полагают, что оно, скорее всего, будет позитивным. “В случае заморозки сроков строительства жилого дома, например, отвечать перед клиентами будет риэлторская компания. При заключении договора риэлторы на основании договора с застройщиком гарантируют дольщику сохранение всех ранее оговоренных условий. Но сама риэлторская компания не сможет гарантировать свою безопасность перед лицом возможных рисков. То есть закон обезопасит юридическое и экономическое поле риэлторов не только перед долевиками, но и в отношениях с застройщиком. В последнее время наша компания получает от застройщиков много предложений о сотрудничестве. Это свидетельствует о высокой конкуренции между ними и о дефиците квалифицированных продавцов недвижимости”,- полагает директор ЦКН по маркетингу и PR Нариман ТУРЕХАНОВ.

Диалог с государством

Если риэлторы полагают, что наведение порядка в сфере оказания услуг на рынке недвижимости - задача, которая должна быть реализована в первую очередь усилиями государственной машины, то представители госструктур рассчитывают на встречное понимание и сотрудничество. “Существуют проблемы, связанные с нежеланием самих риэлторов, по крайней мере многих из них, работать в правовом поле, тогда как именно сами они должны объяснять гражданам, что все процедуры, связанные с покупкой или продажей недвижимости, необходимо выполнять в соответствии с законом. Однако нередко приходится сталкиваться с тем, что риэлторы ходатайствуют об узаконении уклонений. Мы понимаем, что многим клиентам проще решить проблемный вопрос, заплатив энную сумму риэлторской компании и переложив на ее плечи заботу об оформлении необходимых актов. Но поскольку сегодня даже представители профессиональной ассоциации не в состоянии гарантировать добросовестность всех фирм, работающих на рынке, идти законным путем - в интересах покупателя. В противном случае последний рискует получить на руки поддельные документы, и необходимость обращаться в госструктуры все равно возникнет в будущем. При этом покупатель, связавшийся с нечистоплотными фирмами, еще и деньги потеряет”,- уверен директор Департамента государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) Алматы Кайрат КОНИРБАЕВ.

В частности, представители ГАСК не считают возможным согласиться с риэлторами в части смягчения процедуры узаконивания незначительных перепланировок, в том числе в квартирах крупнопанельных домов, где переделки запрещены в принципе. Члены ассоциации риэлторов считают, что процедура легализации перепланировок чрезмерно затянута по срокам и занимает столько же времени, сколько ввод в эксплуатацию нового дома. В том случае, когда речь идет о демонтаже шкафа из гипсокартона или не являющейся несущей стены, полагают они, достаточно было бы получить заключение техника о том, что перепланировка не влияет на несущую способность здания в целом. В свою очередь, представители ГАСК заявляют, что в этом случае инспектор получит неоправданно высокие полномочия, чреватые коррупцией, а правила получения заключения о сейсмобезопасности здания должны оставаться едиными для всех.

“Наши специалисты не раз сталкивались с такими перепланировками, которые в случае стихийного бедствия могли стоить жизни не только жильцам перестроенной квартиры, но и соседям. Со своей стороны мы сделали все, что могли, сократив до минимума число лиц и инстанций, подпись которых обязательна для получения разрешения на перепланировку, - теперь в их перечень входят архитектор, представитель СЭС, пожарной охраны, департамента госстройконтроля. Что касается покупки квартиры с перепланировками, то в интересах покупателя проверить их законность. Согласно Кодексу об административных правонарушениях, новый хозяин не может отвечать за действия того, кто сделал перепланировку, поэтому, прежде чем покупать квартиру, необходимо уладить все технические вопросы в ГАСК. Но зачастую новый хозяин не хочет замечать переделки, а найти прежнего владельца квартиры невозможно. В результате так или иначе страдает покупатель: только в прошлом году мы заставили новых владельцев переделать 45 квартир и усилить стены, особенно в крупнопанельных домах”,- отметил г-н Конирбаев.

Земельные вопросы

С тем, что будущий владелец недвижимости должен действовать по принципу “доверяй, но проверяй” и быть в курсе действий посреднической компании, согласны представители многих госструктур. По мнению заместителя директора “Алматыжер” Любови БУРУМБАЕВОЙ, именно покупатель должен побеспокоиться о том, чтобы параметры заинтересовавшего его земельного участка соответствовали указанным в документе, соответственно, в его интересах, чтобы осуществлению сделки купли-продажи предшествовало проведение землеустроительных работ продавцом. В последнее время несоответствие фактических размеров земельных участках данным, указанным в госактах, встречается достаточно часто - по словам представителя Национальной ассоциации риэлторов Александра ЕФИМЕНКО, два дела, связанных с такими расхождениями, уже решаются в судебном порядке. “Имеют место случаи, когда человек покупает 12 соток земли, а в процессе процедуры переоформления акта на землю на нового собственника выясняет, что фактически соток всего десять. Если участок расположен в престижном районе, он ни на чем может потерять до $40 000. В связи с этим необходимо ускорить процедуру инвентаризации земель”, - считает  г-н Ефименко.

По мнению г-жи Бурумбаевой, истоки сложившейся ситуации надо искать в начале               1990-х годов, когда был принят Закон о земельной реформе, и постановление Кабинета министров Казахской ССР обязало Комитет по земельным отношениям решить проблему выдачи госактов на землю в трехмесячный срок. “Это была грандиозная задача, и в отсутствие современных технических устройств, позволяющих с высокой точностью определить границы участков, мы могли решить ее единственным путем - акты выдавались на основании существовавших планов и техпаспортов, которые люди не меняли годами. Границы участков переносились автоматически, технически подкрепленные акты на право собственности выдавали только с августа 1997 года”,- напомнила представитель “Алматыжер”. Прежде чем приступать к выдаче правоудостоверяющих документов на землю, теперь считают специалисты, необходимо было провести сплошную инвентаризацию земель, как это сделали, например, в России. Однако в Казахстане в свое время не нашлось средств на организацию такой процедуры, по причине чего ее инициаторы поступили по явочному принципу - делали документы тем, кто приходил лично, сначала бесплатно, потом на платной основе. Фактически все документы, выданные в то время, легитимны, но указанные в них характеристики требуют корректировки. Потому, полагает г-жа Бурумбаева, несоответствие данных, указанных в госактах, с фактическими, пока будет оставаться предметом беспокойства нынешних и будущих землевладельцев. Ситуация будет разрешаться долго и зачастую в судебном порядке, соответственно, увеличится потребность в специалистах, способных предоставить квалифицированные консультации и на должном уровне выполнить техническую работу.

По мере активизации процесса сноса ветхого жилья и изъятия земель для государственных надобностей становится очевидным дефицит квалифицированных оценщиков, наблюдаемый в сфере оценки как квартир, так и частных домов, коттеджей, коммерческой недвижимости - то есть объектов, по которым предусмотрено право землепользования. Согласно данным “Алматыжер”, в настоящее время ведутся работы по изъятию более чем 250 участков. В этой деятельности, помимо департаментов строительства и транспорта, задействовано около 70 крупных застройщиков. На добровольной основе заключено около 400 договоров с собственниками земельных участков и сносимого жилья, вступило в законную силу порядка 120 решений судов, по которым уже произведены либо производятся выплаты компенсаций.

Согласно принятому в начале года постановлению акимата Алматы, строительные компании лишились права самостоятельно выбирать оценщика для работ по изъятию недвижимости, дабы не возникало возможности сговора и не создавались благоприятные условия для махинаций. В соответствии с новым порядком, функция отбора оценщиков посредством тендера перекладывается на “Алматыжер”, в свою очередь, договоры со строительными компаниями могут заключать только оценщики, выигравшие в конкурентной борьбе. Первый конкурс по отбору оценщиков для изъятия недвижимости в связи с государственной необходимостью состоялся в середине марта, но был признан несостоявшимся по причине отсутствия конкурса как такового - по многим участкам выставлялась либо единственная кандидатура оценщика, либо же таковой не находилось вовсе. Победителями второго тендера, состоявшегося в начале июня, признаны ТОО “Бай КОС”, которое будет действовать на территории Жетысуского района, а также ТОО “Экспертно-оценочная компания”, уполномоченное вести дела по Алмалинскому, Ауэзовскому, Бостандыкскому и Медеускому районам.

В новой для городских земельных структур работе “Алматыжер” столкнулось со множеством сложностей. Собственники недвижимости и земли в реконструируемых районах города выражают недовольство недостаточными, с их точки зрения, компенсациями за изымаемые государством участки и дома. Действия компаний-застройщиков часто вызывают у жителей домов, определенных “под снос”, волну праведного гнева: в стремлении запугать неуступчивых собственников, заставить их побыстрее освободить территорию застройщики прибегают к некорректным методам, начиная строительные работы после 23 часов или пытаясь отрезать жильцов от городских коммуникаций. Но если в отношение частных компаний “Алматыжер” может применить определенные рычаги воздействия, сравнив оценку застройщиков с рыночной стоимостью и решив дело миром либо в судебном порядке, то в работе с департаментами строительства и транспорта приходится сложнее. В последнем случае, как известно, компенсации выплачиваются из бюджетных денег, и договор оформляется либо на основании оценки, либо в соответствии с решением суда, причем исковое заявление поступает от “Алматыжер”.

Для жильцов домов и владельцев участков, предназначенных под снос, по-прежнему одним из самых болезненных остается вопрос района переселения. Если в Медеуском и Бостандыкском районах стоимость сотки земли при выплате компенсации оценивается в                                $35 000-40 000, то в имеющих репутацию экологически неблагополучных нижних районах города расценки ниже практически вдвое. Владельцам участков в районе развязки на проспекте Рыскулова уже после акций протеста стоимость сотки при выплате компенсаций повысили до $15 000-18 000. Этих денег, считают в “Алматыжер”, достаточно, чтобы решить вопрос о приобретении жилья на вторичном рынке, например, в микрорайонах “Жулдыз” и “Кулагер”. Однако большинству жильцов, чьи земли, пусть не в самом благополучном, но не столь отдаленном от центра района, изымаются для нужд города, перспектива переселения на окраины представляется не слишком привлекательной.

Сегодня в получении достоверной и оперативной информации о возможном сносе строений, изъятии земель заинтересованы как потенциальные покупатели недвижимости, в случае отсутствия необходимых данных рискующие остаться без желаемого жилья и без денег, так и другие участники сделок с недвижимостью, в частности банки. “Люди обращаются в риэлторские компании с просьбой помочь решить вопрос с застройщиками, многие из которых действуют методом угроз и давления. В настоящее время можно узнать оперативную информацию по линии “Алматыжер”, но мы, риэлторы, предлагаем подключить к этой процедуре департамент архитектуры и градостроительства. От этого выиграют как граждане, получившие официальное подтверждение того, что интересующий их дом подлежит или не подлежит сносу, так и банки, проводящие процедуры ипотечного кредитования”, - полагает г-н Ефименко.

В “Алматыжер” же считают такую постановку вопроса нецелесообразной, поскольку Департамент архитектуры и градостроительства является держателем генплана, но не владеет полной информацией о сроках изъятия земель и о конкретном застройщике. “В соответствии со схемой процедуры изъятия, застройщик подает в управление по земельным отношениям ходатайство о том, что на том или ином участке хотел бы снести один объект и построить другой. Управление направляет запрос в департамент архитектуры на предмет соответствия указанных работ генплану, затем осуществляется сверка с земельным кадастром. После этого наши сотрудники изучают ситуацию на месте, все итоговые материалы поступают в земельную комиссию, которая и решает, предоставить участок определенному застройщику или нет. Затем застройщик должен заключить договор с акиматом и “Алматыжер” на оказание услуг и работ по изъятию земель. Только после этого начинаются собственно работы по изъятию. Следует также учесть, что далеко не всегда застройщики могут заниматься изъятием земель - некоторые компании не подтверждают финансовую готовность, не исполняют обязательства, но департамент архитектуры и градостроительства может не знать всех нюансов”, - констатировала  г-жа Бурумбаева.

Представители госструктур и риэлторских компаний едины во мнении относительно того, что сферу предоставления услуг на рынке недвижимости необходимо брать под контроль. Тем не менее в подходах к решению многих проблем налицо наличие разногласий между сторонами, и вопрос, как скоро удастся их разрешить, пока остается открытым. Упорядочению ситуации в этой сфере могло бы способствовать законодательное регулирование риэлторской деятельности. В отсутствие такового успех или неудача сделок с недвижимостью в значительной степени будет оставаться на риске самих потребителей и зависеть от способности последних удержать под контролем процессы, связанные с куплей-продажей недвижимости.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА