№ 23, 16 июня 2006 г.

Президент

9 июня глава государства выступил на XV заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте РК (пожалуйста, 2-я стр.).

9 июня Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии нового алматинского гольф-клуба “Жайляу”, имеющего статус курорта (пожалуйста, 13-я стр.).

10 июня Президент Назарбаев посетил гольф-клуб “Нуртау” на территории санатория “Алатау”, где открыл турнир, приуроченный к 10-летию развития гольфа в республике (пожалуйста, 13-я стр.).

12 июня глава государства выступил на открытии совещания ОБСЕ по вопросам толерантности и дискриминации “Межкультурное, межрелигиозное и межэтническое понимание” в Алматы (пожалуйста,      7-я стр.).

12 июня Нурсултан Назарбаев встретился в алматинской резиденции с руководителем компании “Халлибертон” Дэвидом Лезаром. Обсуждены вопросы дальнейшего привлечения инвестиций в РК.

13-15 июня Президент Назарбаев находился в Шанхае, где принял участие в очередном заседании глав государств Шанхайской организации сотрудничества, встретился с Председателем КНР Ху Цзиньтао, дал интервью иностранным СМИ, осмотрел исторический музей и выставочный центр планирования развития города.

Правительство

10 июня Премьер-Министр принял в Алматы президента Европейского банка реконструкции и развития Жана Лемьера. В ходе встречи были обсуждены перспективы развития городского транспорта Астаны.

10 июня глава правительства провел встречу с президентом ОАО “НК “Лукойл” Вагитом Алекперовым. Стороны обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества в области разведки, разработки и добычи углеводородов в РК.

12 июня состоялось заседание правительства, на котором рассматривался завершающий этап проекта Договора по присоединению Казахстана к трубопроводной системе Баку - Тбилиси - Джейхан.

12 июня Даниал Ахметов встретился с руководством корейской корпорации GS Caltex. Обсуждены вопросы создания в республике нефтехимических производств.

Парламент

12 июня в мажилисе состоялся правительственный час, на котором с докладом “Состояние и перспективы развития науки в РК” выступила министр образования и науки Бырганым Айтимова. 

12 июня на заседании комитета сената по экономике, финансам и бюджету был одобрен законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности государственных холдингов”.

13 июня депутаты комитета сената по экономике, финансам и бюджету рассмотрели законопроекты “О взаимном страховании” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам взаимного страхования”.

13 июня прошло расширенное заседание комитета по финансам и бюджету сената, на котором выступила министр финансов Наталья Коржова.

13 июня в комитете по государственному строительству и правовой политике сената прошло заседание, на котором обсуждался в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам адвокатуры”.

14 июня прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были рассмотрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования бюджетного законодательства РК и деятельности Национального банка РК”, “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “Об обязательном страховании в растениеводстве”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения”, “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности”, одобрен проект Закона “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2006 год”, а также были представлены проекты законов “О СМИ” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам средств массовой информации”.

15 июня мажилис рассмотрел проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам социального обеспечения”.

ОБРАЗОВАНИЕ

Увеличено число образовательных грантов

Правительство увеличило государственный заказ на медицинских и технических специалистов “для высокотехнологичных и наукоемких производств будущего” на 1280 образовательных грантов, а в целом на подготовку специалистов с высшим образованием на 2006-2007 учебный год выделено 32 490 грантов, сообщила вице-министр образования и науки Хафиза УТЕУЛИНА на пресс-конференции в Астане.

По информации вице-министра, прежней осталась структура распределения госзаказа по языкам обучения: 60% грантов - на казахском, 40% - на русском.

Сохранены квоты приема в вузы: 2% - для казахов, не являющихся гражданами РК, 1% - для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 0,5% - для инвалидов I, II групп, инвалидов с детства, детей инвалидов, 30% - для выпускников сельских организаций образования.

Повышена “проходная планка”: для обучения в вузе необходимо набрать по ЕНТ 50 и более баллов, “в том числе 7 баллов по профильному предмету”. (Единое национальное тестирование в этом году проведено с 10 по 15 июня.)

Также увеличен на 157 единиц общий объем госзаказа на подготовку специалистов с послевузовским образованием в докторантуре, составивший в целом 290 мест. В госзаказе предусмотрена подготовка 100 докторов Ph.D.

При этом уменьшен на 46 единиц - до 833 грантов - объем госзаказа на подготовку специалистов в аспирантуре, а количество грантов на подготовку магистров осталось на прежнем уровне - 2550 единиц.

Прием заявлений поступающих в аспирантуру и докторантуру вузов и научных организаций будет проводиться с 1 по 20 июля, а вступительные экзамены - с 5 по 20 августа.

Заявления для участия в конкурсе на обладание государственными образовательными грантами будут приниматься с 22 по 31 июля. При этом, как пояснила                    г-жа Утеулина, “в заявлении при условии совпадения четвертого предмета абитуриенты могут указать четыре специальности”.

Выпускники школ прошлых лет для участия в комплексном тестировании должны подавать заявления в вузы с 20 июня по 10 июля.

Поступающие на творческие специальности, в том числе обладатели знака “Алтын белгi” (“Золотая медаль”) должны подать заявление в вуз с 20 июня по 3 июля, с 4 по 9 июля будут проводиться специальные (творческие) экзамены.

Заседание республиканской конкурсной комиссии по присуждению грантов состоится 2-9 августа, зачисление в вузы - с 10 по 25 августа.

Как сообщила вице-министр, в этом году вырос “средний расход на подготовку одного аспиранта” в связи с “увеличением на 32% заработной платы… в бюджетных и тех организациях, где будет размещен государственный грант”.

Она напомнила, что с июля прошлого года отменена практика предоставления  государственных кредитов на образование, но введена система государственного гарантирования студенческих кредитов. При МОН создан финансовый центр, которому бюджет выделил около Т950 млн для гарантирования возврата студентом кредита в банке второго уровня. Причем, “кредит может получить абитуриент, студент любого курса на один семестр, на 5 лет”. В настоящий момент около 50 человек заключили с финцентром соглашение о гарантировании получения студенческих кредитов.

БАНКИ

ККБ выпустил облигации в рамках программы секъюритизации будущих входящих платежей

В понедельник Казкоммерцбанк сообщил о своем новом выпуске облигаций в рамках программы секъюритизации будущих входящих платежей.

Две серии - 2006А и 2006В - предусматривают заимствования на сумму $100 млн каждая со сроком обращения до 7 лет, с плавающей процентной ставкой и трехлетним льготным периодом по погашению основного долга. Как отмечается в сообщении, облигациям новых серий 2006А и 2006В международные рейтинговые агентства Standard&Poor’s и Moody’s присвоили рейтинг “ААА” и “Ааа” соответственно. Присвоенные рейтинги учитывают, что финансовые риски по облигациям полностью застрахованы в рамках полисов специализированных страховых компаний.

Финансовые риски по облигациям серии 2006А были застрахованы компанией Financial Guaranty Insurance Company (FGIC). Страхование рисков данного выпуска является первой сделкой на территории стран СНГ, в которой участвует FGIC. Финансовые риски по облигациям серии 2006 B были полностью застрахованы компанией Ambac Assurance Corp. (Ambac), которая участвовала в инаугурационном выпуске секъюритизированных облигаций в 2005 году (серия 2005А). Повторное участие ведущей специализированной страховой компании Ambac в Программе секъюритизации будущих входящих платежей ККБ, а также привлечение одного из ведущих страховщиков рисков по структурным сделкам FGIC, по оценкам департамента общественных связей банка, свидетельствует о признании эффективности установленной структуры программы секъюритизации, растущем доверии к ККБ на рынке передовых инструментов привлечения финансирования. Все это сыграло роль при определении стоимости привлечения по новым облигациям. Облигации новых серий 2006А и 2006В были размещены с плавающей процентной ставкой трехмесячный Libor плюс 24 базисных пункта (на 5 базисных пунктов ниже стоимости первоначальных облигаций).

Инвесторская база представлена инвестиционными фондами (74,0%), специальными финансовыми компаниями (21,0%) и банками (5,0%) из Западной Европы.

ВАЛЮТА

Аналитики не склонны переоценивать наметившегося движения доллара вверх

Вчера биржевой валютный рынок продемонстрировал исключительно широкий диапазон торга. Благодаря локально высокому спросу на доллары со стороны одного банка утром американской валюте удалось заметно укрепить свои позиции. Это спровоцировало неуступчивость продавцов USD после обеда и позволило ценам закрепиться чуть выше 120,80. Частично укрепление доллара было вызвано и событиями на мировых финансовых рынках.

Однако по итогам дня аналитики          “ИРБИС” по-прежнему не склонны были переоценивать наметившегося движения доллара вверх. Ключевыми здесь являются позиции фактических маркет-мейкеров из числа БВУ. Все 4 банка вышли из биржевых торгов с приоритетом продажи американской валюты. К тому же число нетто-продавцов USD заметно превышало количество нетто-покупателей.

Прогноз от “ИРБИС” на сегодняшнюю пятницу - попытка на утренней сессии поднять рынок хотя бы до уровня закрытия четверга. Однако после обеда или в понедельник, скорее всего, тенге будет отыгрывать утраченные сегодня пункты.

В среду основная сессия продемонстрировала позиционный торг у отметки закрытия предыдущего дня. Анализ диспозиции банков на торгах говорил о выраженном приоритете нетто-покупателей USD. По всей видимости, в отсутствие значительного объема предложения долларов рынок поддерживался объективным спросом импортеров, а также спросом спекулятивно настроенных трейдеров, восстанавливающих валютные позиции своих банков для игры на понижение курса доллара во второй декаде июня.

По итогам дня специалисты “ИРБИС” констатировали, что рынок развивал позиционный торг при весьма умеренных объемах операций. При этом основными поставщиками американской валюты на площадку выступали фактические маркет-мейкеры из числа БВУ. Лагерь нетто-покупателей USD был представлен средними и малыми банками. Примечательно, что последние работали в этот день в основном “в одну сторону”, тогда как крупные банки и покупали, и продавали доллары.

В целом рынок демонстрировал привычную для последних месяцев цикличность. Исходя из ее режима, по мнению аналитиков, в соответствии с графиком бюджетных платежей в конце текущей недели или в начале будущей объем предложения USD на KASE должен увеличиться, а рынок - начать падать. Однако события в мире (выраженное укрепление доллара к евро после назначения на должность министра финансов США Генри Полсона, являющегося сторонником “сильного доллара”, падение мировых цен на нефть и металлы) и пока неясная реакция казахстанских банков на последние нововведения регуляторов представлялись для экспертов                 “ИРБИС” факторами, способными привести к нарушению цикличности ценовых колебаний. Чисто интуитивно они чувствовали, что перечисленные обстоятельства заставляют трейдеров придерживать доллары. Рынок выглядел нерешительным и неуверенным в направлении своего дальнейшего развития. И не исключено, что в ближайшее время он сможет отработать достаточно выраженную коррекцию вверх.

Результаты технического анализа в краткосрочной перспективе характеризовали готовность рынка развиваться в любом направлении.

Во вторник, несмотря на относительно небольшой объем предложения долларов, рынок в течение всей утренней сессии падал, так как покупатели проявляли неуступчивость, а жесткая поддержка снизу отсутствовала. Лишь во второй половине торга спрос частично нейтрализовал предложение на отметке 119,30, хотя впечатление стабильности не возникло. Итоги сессии, как и результаты технического анализа, свидетельствовали о поисках рынком нового уровня поддержки.

На дневной сессии KASE рынок продолжал находиться под влиянием неуступчивости покупателей американской валюты. Однако падение курса USD к отметке 119,14 все-таки побудило некоторых спекулятивно настроенных трейдеров к закрытию коротких позиций. Это явилось причиной увеличения числа нетто-покупателей USD после обеда и вытолкнуло рынок на несколько пунктов вверх. Насколько удачной данная попытка окажется для доллара в дальнейшем, было сказать трудно, так как в целом рынок был сильно ориентирован на укрепление тенге. Учитывая это настроение, а также параметры закрытия рынка, эксперты отдавали предпочтение падению курса доллара в среду.

В понедельник основная сессия показала продолжение развития коррекционного движения рынка вверх на низком объеме предложения американской валюты. Участники торгов тестировали верхние границы рынка, но агрессивности с их стороны не наблюдалось. Особенностью торгов стала выжидательная позиция многих трейдеров, воздержавшихся от заключения сделок. Операции с долларом на KASE провели всего 12 банков, причем наиболее активным покупателем USD выступил один из фактических маркет-мейкеров из числа БВУ.

Из результатов торга складывалось впечатление, что рынок способен отреагировать на последние нововведения регуляторов если не кардинальным разворотом, то хотя бы длительной коррекцией.

По итогам дня рынок не изменил конъюнктуры и продолжал формировать горизонтальный канал консолидации в рамках слабо выраженного коррекционного движения. Двухдневный рост стоимости американского доллара позитивно отразился на его предложении. В результате вторая половина дня характеризовалась укреплением тенге. Накануне основного объема бюджетных платежей месяца рынок не решался идти вверх. К тому же поддержка доллара одним из фактических маркет-мейкеров на утренней сессии оказалась локальной. Все ведущие операторы рынка, заключавшие сделки на бирже, по-прежнему оказались в лагере нетто-продавцов американской валюты. На основании результатов технического анализа послеобеденное падение доллара можно было отнести лишь к рабочим колебаниям рынка.

В прошлую пятницу утренний рынок показал попытку развить коррекционное движение вверх на отсутствии большого объема предложения долларов. При этом спрос контролировался в основном средними и мелкими банками, выглядев во многом спекулятивным. Примечательно, что фактические маркет-мейкеры остались на своих позициях и по-прежнему отдавали предпочтение продажам.

По итогам сессии аналитики “ИРБИС” не склонны были переоценивать потенциал наметившейся коррекции хотя бы потому, что выход рынка на 120,50 был локальным и вызвал последующее и быстрое снижение курса доллара до 120,20.

Сессия подтвердила склонность рынка к развитию в боковом тренде в ходе позиционного торга трейдеров. Результаты технического анализа фиксировали второй подход цен к верхней границе короткого горизонтального канала, рамки которого формировал рынок. Пока не было причин сомневаться в актуальности основной тенденции и прочности позиций тенге.

Результаты дня показывали, что укрепление доллара на KASE себя не исчерпало и попытки приподнять рынок еще могут наблюдаться. Однако, по мнению аналитиков, рост стоимости мог в дальнейшем позитивно отразиться на предложении, а это, в свою очередь, привести к приоритету коротких позиций и развороту рынка вниз. Это виделось тем более актуальным на пороге второй фазы налоговых платежей.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс доллара по итогам основной сессии составил Т120,29 при объемах торгов $10,350 млн, во вторник - T119,38 при $23,650 млн, в среду - Т119,29 при $17,080 млн, в четверг - Т120,64 при $38,200 млн.

СТИХИИ

В ряде регионов РК сохраняется неспокойная метеообстановка

На этой неделе стихия нанесла урон ряду регионов Казахстана. Так, по данным МЧС РК, вечером 13 июня сильный ветер с максимальным порывом до 23 метров в секунду прошел по территории Коргальжинского района Акмолинской области.

В результате получила повреждения кровля в 5 школах, на площади 25 га градом побило огороды в частном секторе и крестьянских хозяйствах, без электроснабжения остались 8 населенных пунктов. В Целиноградском и Аршалынском районах сильный ветер оставил без электричества соответственно 2 и 6 населенных пунктов, в Аршалынском районе повреждена и сорвана кровля на 6 объектах социально-административного значения и на 20 жилых домах. В тот же вечер сильный ветер с максимальным порывом до 24 метров в секунду прошел по территории Осакаровского района Карагандинской области, в результате чего получила повреждения и была сорвана кровля на 18 административных и 32 жилых зданиях, без электроснабжения осталось 6 населенных пунктов.

В среду днем, по данным МЧС РК, в Жарминском, Курчумском, Катон-Карагайском, Зыряновском районах Восточно-Казахстанской области, а также в Усть-Каменогорске скорость ветра достигала 28, а местами 33 метров в секунду, повреждения получили кровли, линии электропередач и связи. В административном центре повалено 200 деревьев, 20 из которых упали на многоэтажные здания и жилые дома, расположенные в частном секторе, проведено аварийное отключение пяти трансформаторных подстанций, прекращено электроснабжение Согринского и Арматурного водозаборов.

Как сообщается в пресс-релизе МЧС, по состоянию на 19 часов 14 июня все трансформаторные подстанции были подключены. По предварительным данным, природные ЧС обошлись без жертв и пострадавших, предстоит уточнить сумму материального ущерба, нанесенного ураганом. На ликвидации последствий аварий в общей сложности задействовано 170  человек и более 50 единиц техники.

Согласно прогнозам РГП “Казгидромет”, в некоторых регионах неспокойная метеообстановка сохранится и в ближайшие дни. В связи с сильными осадками ожидается прохождение паводков на горных реках Алматинской области, не исключена вероятность локальных селевых выбросов. На отдельных реках Восточно-Казахстанской области - Черном Иртыше, Бухтарме - ожидается прохождение высоких дождевых паводков.

ПРЕЗИДЕНТ

По словам главы государства, в РК продолжается системная работа по борьбе с коррупцией

Прогресс в деле повышения транспарентности и борьбы с коррупцией стал темой XV пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте РК, состоявшегося в прошлую пятницу в новом алматинском гольф-клубе “Жайлау”.

Председатель совета Нурсултан Назарбаев представил восемь новых членов этого консультативного и рекомендательного органа, созданного в 1998 году для укрепления инвестиционного климата и формирования благоприятной основы для инвестиций в Казахстане. Ими стали министр экономики и бюджетного планирования Карим Масимов, заместитель руководителя администрации Президента Ербол Орынбаев, министр индустрии и торговли Владимир Школьник, министр финансов Наталья Коржова, а также представители Exxon Mobil, Mitsubishi, Азиатского банка развития и Conoco Phillips.

В стране будет продолжаться работа по предупреждению и пресечению коррупции, заявил на открытии заседания Нурсултан НАЗАРБАЕВ. “Всем известно, что как социальное явление коррупция сегодня характерна для всех стран, в том числе и для экономически развитых, но в настоящее время эта проблема и связанная с ней организованная преступность стали приобретать все более глобальный характер. Признавая коррупцию как общенациональную проблему, мы в Казахстане продолжаем системную, целенаправленную работу по предупреждению и пресечению этого явления во всех направлениях”, - подчеркнул он. Президент напомнил, что республика первой в СНГ приняла закон о борьбе с коррупцией. Принцип “одного окна” должен обеспечить прозрачность деятельности госорганов, ведется работа по созданию электронного правительства. Для содействия развитию предпринимательства сократилось число контролирующих учреждений и проверок деятельности бизнесменов, срок регистрации новых предприятий в настоящее время занимает 10 дней против нескольких месяцев ранее. В дальнейшем при разработке любого законодательного акта, касающегося прав и обязанностей субъектов бизнеса, будут принимать участие предприниматели, заверил Президент. “Таким образом, отношения между государством и бизнес-структурами переходят в плоскость активного конструктивного диалога”, - резюмировал он.

Глава государства сообщил, что в последнее время по коррупционным мотивам привлечено к уголовной и административной ответственности или освобождено от занимаемых должностей 63 работника государственной службы. “Эта работа проводится не потому, что наше положение хуже, чем в других странах. Мы считаем, что должны достичь более высоких результатов”, - заявил он.

С целью создания благоприятных условий для работы финансовых институтов и частных инвесторов формируется независимая судебная система. “В ближайшее время будет создан специализированный суд финансового центра Алматы, наделенный правом рассмотрения всех споров, связанных с деятельностью участников центра. Этим самым мы апробируем необходимость создания таких судебных органов во всех регионах страны”, - подчеркнул глава государства.

Также в ряду приоритетов г-н Назарбаев отметил защиту прав интеллектуальной собственности. “В этом направлении наша работа уже отмечена мировым сообществом. Так, 28 апреля Казахстан был исключен из наблюдательного списка стран, неадекватно охраняющих права интеллектуальной собственности. Кроме того, прекращено производство дела по лишению республики статуса страны - пользователя генеральной системой преференций в торговле с США. Очевидно, что признание Казахстана как неукоснительного гаранта прав интеллектуальной собственности является значительным шагом в процессе подготовки к вступлению в ВТО”, - считает Президент.

Комплекс мер и действий по обеспечению прозрачности должен быть направлен на повышение отчетности госорганов и должностных лиц перед общественностью. По мнению главы государства, важную роль в обеспечении открытости играют средства массовой информации. “Полное и подробное освещение работы этих учреждений, а также хода принятия государственных решений явится надежным средством формирования подлинного демократического общества”, - заметил он.

В ходе заседания г-н Назарбаев призвал иностранных инвесторов присоединиться к Меморандуму о взаимодействии и понимании в отношении Инициативы прозрачности в Казахстане. Данный документ был издан в октябре прошлого года, на сегодняшний день к нему присоединилось 38 казахстанских компаний горнорудного сектора и 52 неправительственные организации.

“При рассмотрении вопросов борьбы с коррупцией необходимо помнить, что Казахстан вышел из системы бывшего Совет-ского Союза и тоталитарного режима. Изменить десятилетиями складывавшийся менталитет советского человека не так просто, но мы будем жестко “выветривать” эти принципы. Сам факт обсуждения данного вопроса честно, открыто и прямо, подключение к нему общественности, прессы являются очень хорошим стимулом для нашей работы”, - заключил Президент, подытоживая встречу.

Следующее заседание Совета иностранных инвесторов состоится ориентировочно в декабре в Астане. Основной темой обсуждения станут проблемы образования и развития человеческого капитала. “Предложения, которые будут там вынесены, очень важны для нашей программы развития образования”, - заметил г-н Назарбаев. Он также поддержал идею проведения заседаний СИИ дважды в год - в столице и в одном из регионов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРЕЗИДЕНТ

Руководитель антикоррупционного ведомства предлагает усилить ответственность иностранных компаний за несвоевременное исполнение инвестиционных обязательств

Либеральные санкции за уклонение от уплаты налогов, несоизмеримые со степенью общественной опасности данного явления, являются одной из причин совершения налоговых преступлений. Об этом заявил на XV пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте РК председатель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Сарыбай КАЛМУРЗАЕВ.

За последние годы ущерб, причиненный Казахстану в результате махинаций отдельных зарубежных предприятий, по его словам, превысил Т40 млрд. В частности, из-за уклонения от уплаты налогов бюджет недополучил Т24 млрд.

“С 1998 года на основании инвестиционного контракта предоставлены налоговые льготы АО “Голд Продукт”, учрежденному гражданином ФРГ. Преференции распространялись не только на инвестиционную, но и на иную деятельность компании, в результате чего было организовано незаконное начисление и получение дивидендов, обналичивание денежных средств посредством перечисления лжепредприятиям. Общая сумма ущерба превысила Т1 млрд. По данному факту гражданину ФРГ предъявлено обвинение, дело находится в суде. Расследуется уголовное дело в отношении должностных лиц АО “Петроказахстан Кумколь Ресорсиз” по факту невозврата из-за границы средств в иностранной валюте на сумму свыше $61 млн. В производстве находятся уголовное и административное дела против главы компании “ПетроКазахстан” по фактам уклонения от уплаты налогов в размере Т400 млн. В прошлом году было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц “Казгермуная” по факту неуплаты подоходного налога в размере Т1,3 млрд. Объем неуплаченных налогов ЗАО “Тургай Петролеум” за 2002-2003 гг. составил Т1,9 млрд. В Актюбинской области генеральный директор организации Китайской национальной инженерно-строительной компании Чень Ишень, занимавшийся предпринимательством без лицензии, приговором суда осужден на один год условно с наложением штрафа”, - сообщил, в частности, г-н Калмурзаев.

По мнению главы агентства, необходимо усилить ответственность иностранных компаний за несвоевременное исполнение инвестиционных обязательств. “К примеру, в Америке уголовная ответственность как для физических, так и для юридических лиц наступает не только в случае неуплаты налогов, но и при попытке уклониться от них. Согласно Своду законов США, тот, кто умышленно пытается любым способом уклониться от уплаты или избавиться от налога, а также от соответствующего платежа, виновен в совершении тяжких преступлений и должен быть наказан штрафом в размере до $100 тыс. или лишением свободы на срок до пяти лет, либо обоими наказаниями вместе с уплатой понесенных обвинением судебных издержек. При этом для корпораций, признанных виновными в совершении налогового преступления, сумма штрафа увеличивается до $500 тыс.”, - отметил г-н Калмурзаев.

По его словам, в декабре прошлого года в агентство поступил ряд предложений от Совета иностранных инвесторов. “Рассмотрев их, мы поддержали инициативу в части дифференциации уголовной ответственности между субъектами малого и крупного предпринимательства, в зависимости от размера оборота, а также увеличения суммового порога, при котором наступает уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов”, - сказал он. Спикер также добавил, что в данное время рассматривается возможность внесения в законодательство РК изменений, касающихся установления уголовной ответственности за участие в коррупционных действиях должностных лиц иностранных компаний, а также ответственности за укрывательство коррупционных преступлений и их совершения в пользу третьих лиц. “Гарантированные казахстанским законодательством равные инвестиционные возможности предполагают и равные обязанности. Поэтому мы будем требовать неукоснительного исполнения закона как от казахстанских предпринимателей, так и от иностранных компаний”, - заявил г-н Калмурзаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРЕЗИДЕНТ

В вопросах прозрачности бизнеса и экономики РК может служить примером, полагают иностранные инвесторы

Среди стран Средней Азии Казахстан считается единственной страной, планомерно и эффективно продвигающейся вперед в деле повышения транспарентности и борьбы с коррупцией. Такое мнение выразил на XV пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте РК генеральный производительный директор концерна “Эни” Стефано КАО. “Мы стали свидетелями того, как Казахстан резко поднялся в рейтинге “Транспэренси Интернэшнл”, которая основывает свою оценку на индексе восприятия коррупции. Только в 2005 году республика переместилась на 15 позиций вверх, опередив другие среднеазиатские страны”, - сказал он. Г-н Као также отметил последний указ Нурсултана Назарбаева о создании госхолдинга “Самрук” для эффективного управления государственными активами и открытости их деятельности. “Еще одно признание достижений РК - успешные переговоры по вступлению в ВТО”, - заявил он.

Исполнительный вице-президент “Тоталь” Кристоф ДЕ МАРЖЕРИ также одобрил решение казахстанских властей о реализации принципов инициативы по повышению прозрачности деятельности добывающих отраслей промышленности. “Все нефтяные компании, входящие в Совет иностранных инвесторов, поддержали эту инициативу, и мы довольны тем, что вскоре будут опубликованы первые данные”, - подчеркнул он.

По мнению исполнительного вице-президента АБН Амро банк Франка КАЙЛАРСА, в настоящее время в РК наблюдаются внедрение качественных макроэкономических политик и успех в создании рыночных институтов. “Возможное вступление в ВТО подтверждает заинтересованность государства в применении международных правил и практик. Приняты законодательные нормы, регулирующие и контролирующие работу финансового сектора, появляются новые законы, которые обеспечат повышение прозрачности в осуществлении управления акционерными компаниями. Также наблюдается прогресс в проведении реформ в сфере инфраструктуры”, - считает он.

Глава Лондонской фондовой биржи заинтересована в развитии теснейшего сотрудничества с Казахстаном и надеется встретиться с Нурсултаном Назарбаевым до конца текущего года. Об этом в своем выступлении сообщил зампредседателя “Джей Пи Морган Европа” лорд Робин РЕНВИК. “Мы очень высоко ценим содействие правительства крупным местным корпорациям в обеспечении большей прозрачности и открытости. Выход компаний на открытые рынки станет одной из наиболее действенных мер в борьбе с корпоративными злоупотреблениями, в стимулировании методов эффективного управления и мобилизации средств на развитие”, - заявил он. Представитель “Джей Пи Морган” считает, что на нынешнем, весьма благоприятном этапе своего развития Казахстан имеет возможность при помощи открытых рынков повысить прозрачность действий и подотчетность крупных компаний, которые действуют в стране, а также получить доступ к значительным капитальным инвестициям. “Как показали недавние выпуски акций казахстанских компаний на зарубежных рынках, в особенности успешный выход на Лондонскую фондовую биржу акций корпорации “Казахмыс”, огромный потенциал РК привлекает внимание крупнейших инвестиционных институтов мира”, - заявил он. При этом г-н Ренвик отметил, что объемы торгов на Казахстанской фондовой бирже очень незначительны из-за низкого уровня ликвидности рынка. “Новые инвесторы испытывают недостаток в акциях, выставленных на рынок. В результате внутренние накопления по-прежнему направляются большей частью на рынки недвижимости и краткосрочного капитала. Капитализация на фондовых рынках KASE оценивается в сумму около $33 млрд”, - добавил он.

За последние пять лет ВВП Казахстана увеличивается на 9-10% в год, это один из лучших показателей в мире, отметил исполнительный вице-президент “Би Джи групп” Марк КАРН. “В плане экономического роста и проведения реформ РК является несомненным лидером среди стран СНГ. Можно ожидать, что республика будет играть важную роль в обеспечении глобальной и региональной энергетической безопасности”, - полагает г-н Карн.

Исполнительный вице-президент корпорации “Шеврон” Джордж КИРКЛАНД убежден, что Казахстан в вопросах прозрачности бизнеса и экономики может служить примером как в регионе, так и в глобальном масштабе. “С 1993 года в РК размер привлеченных иностранных  инвестиций превысил $40 млрд долларов”, - подчеркнул он.

“Казахстан добился удивительного роста ВВП”, - поддержал его президент “Митсубиси Корпорэйшн” Тсунао КИДЖИМА, добавив, что вступление в ВТО повлияет на РК в плане более честной торговли с усовершенствованным доступом на богатейший рынок природных ресурсов.

Главный исполнительный директор “Кредит Свис групп” Освальд ГЮБЕЛЬ в своем выступлении отметил значительное улучшение инвестиционного климата в РК.

Управляющий партнер компании “Бейкер и Маккензи” Джеймс ХИТЧ заявил о поддержке усилий Верховного суда, направленных на изменение законодательства и установление дополнительных оснований дисциплинарной ответственности судей.

По мнению президента ОАО “Лукойл” Вагита АЛЕКПЕРОВА, в РК проведена “огромная работа” по совершенствованию законодательства и повышению транспарентности. “Наша компания, наверное, единственная среди членов Совета инвесторов работает практически по всей территории СНГ. Поверьте, нам есть с чем сравнивать”, - заявил он. Г-н Алекперов сообщил, что “Лукойл” планирует значительно увеличить объемы инвестиций в Казахстан. “Мы осознанно ставим перед собой эти цели и задачи, поскольку видим транспарентность и инвестиционную привлекательность энергетического сектора РК”, - сказал докладчик. Также президент ОАО “Лукойл” напомнил, что стратегическим партнером компании в реализации ряда проектов в Каспийском регионе выступает “КазМунайГаз”, характеризуя эти взаимоотношения как партнерство инвесторов, которое обеспечивает надежный канал взаимодействия бизнеса и государства в нефтегазовой сфере.

“Не во многих государствах можно увидеть, чтобы президенты столь открыто обсуждали такие сложные вопросы, как коррупция. Мы все разделяем одну и ту же точку зрения о том, что Казахстан совершил большой прорыв”, - резюмировал итоги встречи президент Европейского банка реконструкции и развития Жан ЛЕМЬЕР.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПАРЛАМЕНТ

Обещанные Президентом налоговые льготы могут скоро стать реальностью

В среду на пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили сразу в двух чтениях поправки в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения. Вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат Кусаинов, представляя поправки депутатам, пояснил, что законопроект предлагает поэтапное снижение НДС: в 2007 году - с 15% до 14%, в 2008 - до 13%, в 2009 - до 12%. Также с 1 января 2007 года вводится фиксированная ставка индивидуального подоходного налога на уровне 10% для всех физических лиц. Одновременно из облагаемого дохода исключается минимальный размер заработной платы вместо месячного расчетного показателя. С 2008 года социальный налог снижается в среднем на 30%.

Законопроект также предусматривает снижение ставок налога в специальном налоговом режиме на основе патента с 3% до 2%, в специальном налоговом режиме на основе упрощенной декларации вместо раздельной прогрессивной шкалы для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц со ставками от 3% до 5%, и от 3% до 7% соответственно вводится единая ставка на уровне 3%. Предусматривается введение особого порядка уплаты НДС предприятиями, занимающимися переработкой сельскохозяйственного сырья.

Еще один пакет законодательных новшеств, также утвержденных мажилисом сразу в двух чтениях, связан с переходом страны на новую модель формирования Национального фонда. В этой связи необходимы поправки в бюджетное законодательство страны и законы, регулирующие деятельность Нацбанка. Вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Карим МАСИМОВ, представляя депутатам законопроект, пояснил, что новая концепция формирования Национального фонда предполагает “финансирование текущих бюджетных программ за счет ненефтяных поступлений, дополнение источников формирования Нацфонда рядом поступлений от предприятий нефтяного сектора и их перечисление в Нацфонд напрямую, направление гарантированного трансферта из Нацфонда только на финансирование бюджетных программ развития”. Соответствующие изменения и предлагаются законопроектом.

Также вносимыми поправками ужесточаются требования к инвестиционным проектам и обеспечивается финансирование “только обоснованных проектов, соответствующих государственным, отраслевым и региональным программам”.

Ряд принципиальных изменений направлен на совершенствование процедур бюджетного планирования, исполнения и контроля за использованием бюджетных средств. “С этой целью в законопроекте предлагаются нормы по формированию перечня бюджетных программ только при наличии законодательно установленных государственных функций, утвержденных государственных, отраслевых и региональных программ, положений ежегодного Послания Президента”, - пояснил г-н Масимов.

Оба законопроекта уже направлены в сенат. Приняты они должны быть до 1 июля текущего года, иначе поручения Президента, данные в ежегодном Послании народу Казахстана по снижению налоговой нагрузки и переходу на новую концепцию формирования Нацфонда, останутся нереализованными. 

Между тем у депутатов есть немало собственных предложений по совершенствованию налогового законодательства и бюджетных вопросов. Тем более что в ходе работы над отчетами правительства и Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета за 2005 год мажилисмены высказали правительству претензии по несовершенству налогового администрирования, а также по бюджетным процедурам, в частности по слабому контролю и практически полному отсутствию ответственности за неэффективное и нецелевое расходование бюджетных средств. Выслушав часть этих предложений, Карим Масимов предложил народным избранникам детально обсудить их при работе над следующим пакетом поправок в налоговое и бюджетное законодательство, который уже находится в парламенте.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты абсолютным большинством одобрили правительственный законопроект о СМИ

Спасти национальную безопасность от новых угроз обещает министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев. Правда, для этого ему нужна основа - проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам средств массовой информации”. Вчера мажилисмены пошли ему навстречу и одобрили законопроект в первом чтении. Стоит отметить тот факт, что этот законопроект проходит через парламент в странной спешке: он был принят мажилисом в работу 7 июня, и первоначально срок подготовки заключения по законопроекту был определен до 20 октября. Однако уже 9 июня рабочая группа приступила к работе над документом, и в среду он был вынесен на пленарное заседание мажилиса.

Законопроект предусматривает переучет СМИ при смене собственника СМИ, смене главного редактора или адреса редакции, изменение тиража или тематической направленности. Вводится обязательный сбор за постановку СМИ на учет (по данным министерства культуры и информации, размер сбора не будет превышать 5 МРП). Расширяется перечень оснований, по которым СМИ может быть отказано в постановке на учет. Кроме того, вводится норма, согласно которой главный редактор СМИ, которое было закрыто по решению суда, в течение пяти лет не может занимать аналогичную должность. Объясняя депутатам необходимость внесения данных изменений, министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ заявил:

- Сегодня помимо традиционных вызовов, угрожающих информационному суверенитету страны, появились новые, доселе неведомые нашему обществу. Прежде всего таким вызовом является намеренная эксплуатация группами интересов тех возможностей, которые предоставляют демократические свободы. И это не просто слова! Вспомните, к чему привела борьба за власть, развязанная крупнейшими олигархами России. И не случайно вопрос о прозрачности информации о собственниках встретил сильное сопротивление в процессе обсуждения рассматриваемого законопроекта.

Судя по докладу министра, одна из главных целей этого законопроекта - найти и установить личности реальных собственников отечественных СМИ. Именно от них может исходить угроза национальной безопасности. Правда, в чем она может выражаться, министр толком не объяснил. А отвечая на соответствующий вопрос Дариги НАЗАРБАЕВОЙ, резко заявил:

- Я не знаю, в случае обострения политической ситуации какую позицию учредители займут с точки зрения национальной безопасности и суверенитета нашей страны. Потому что в России, когда Березовский и Гусинский пытались руководить главой государства или управлять им, их просто выгнали из страны и забрали телеканалы. Вы все это знаете прекрасно. Потому что электронные СМИ при любом государственном перевороте всегда захватывают, телевидение в первую очередь. А я не знаю, кому оно принадлежит! Я назначен главой государства и вами утвержден! Имею я право навести порядок в своем доме или нет?

Мнения мажилисменов по вопросу “наведения порядка в собственном доме” разделились. Так, Серик АБДРАХМАНОВ негативно отнесся к намерению министра:

- Однажды в нашей истории один усатый человек уже наводил порядок, - заявил депутат. - Какой порядок думаете навести в собственном доме? И что вы вообще своим собственным домом называете? Это не ваш огород. Олигархи крупные уже вне поля наших законов. О них не надо вести всякие разговоры. Какую позицию займут при обострении ситуации? Да не то что СМИ, это окружение Президента в первую очередь ударит ножом в спину. Я об этом уже давно Президенту говорил, и вслух говорил.

Его коллега Владимир НЕХОРОШЕВ, напротив, поддержал министра и даже дал ему несколько советов:

- На мой взгляд, министр не должен жаловаться на СМИ. И может даже не читать газеты и даже не смотреть телевизор, он должен в них писать и выступать на телевидении. Это у вас получается. Но следует вам избавиться, на мой взгляд, от присущей определенной лекторской надменности. Особенно с телевидением надо нежнее. Не надо конфликтовать. Ведь даже самая яркая женщина проигрывает в сравнении с телевизором. Тогда вы будете выглядеть еще весомее. Мы говорим, что печать - это бумажная совесть. О светлом будущем заботятся политики, о светлом прошлом - историки, о светлом настоящем - журналисты. Здоровое общество перенесет здоровую критику. Но мы же знаем, что свобода тоже развращает, а абсолютная свобода развращает абсолютно. Чтобы обладать свободой, следует ее ограничить. У нас сейчас наступила такая свобода слова, что слов не стало хватать. Но ведь пропаганда - это слабительное для промывания мозгов. Хотелось бы, чтобы честность для газеты была бы тем же самым, что добродетель для женщины. А у нас есть газеты, в которые ни одна уважающая себя рыба не позволит, чтобы ее завернули в нее!

Сторонников министра и, соответственно, новых поправок, в мажилисе оказалось абсолютное большинство. Вчера вечером на пленарном заседании депутаты одобрили законопроект в первом чтении. За это решение проголосовали 52 депутата, против - 3.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил законопроект о легализации имущества во втором чтении

Вновь проект закона “Об амнистии в связи с легализацией имущества” вызвал долгие дебаты в парламенте. Мажилисмены обсуждали законопроект во втором чтении на прошедшей пленарке. Дискуссия оказалась столь бурной, что заседание палаты пришлось растянуть на два дня.

Напомним, что законопроектом предполагается провести разовую акцию по легализации незарегистрированных объектов недвижимости, что дает гражданам возможность спокойно, не опасаясь преследований правоохранительных органов и визитов налоговых служб, вывести свое имущество из тени. В правительстве, где и разработан законопроект, предполагают, что его особенно положительная роль проявится в сельской местности, поскольку именно у сельских жителей большинство строений находятся в так называемом теневом секторе. Но не по причине укрывательства доходов, а из-за элементарного отсутствия денег на своевременное оформление своих построек.

Депутаты против легализации недвижимости не возражают. Однако их беспокоит возможная коррупционная составляющая планируемой акции. В этой связи мажилисмен Марал Итегулов в ходе работы над законопроектом во втором чтении предложил ввести норму, согласно которой госслужащие не могут являться субъектами легализации.

- Госслужащие по государственной этике не могут быть субъектами легализации. Они каждый год заполняют декларации, они по закону обязаны не иметь незаконных доходов. И мы, позволяя им легализовать незаконные доходы, официально узакониваем коррупцию, - пояснил депутат свое предложение.

Однако правительство против такой поправки возразило. Министр юстиции Загипа БАЛИЕВА в защиту правительственной позиции привела такой аргумент:

- Перед законом все равны. Единственное, что в рабочей группе добавили: “полученные в результате коррупционных или иных преступлений против государственной службы и государственного управления”.

С министром не согласились лишь единицы. Марал ИТЕГУЛОВ напомнил, что хотя закон и один для всех, но есть еще и законы “О государственной службе” и “О борьбе с коррупцией”, которые все чиновники обязаны соблюдать. И если они честно выполняют все наложенные законом обязательства, легализовывать им попросту нечего. Если же есть “теневая собственность” - надо наказывать, а не поощрять:

- Мы не должны поощрять коррупцию, чтобы она нагло показывала лицо в обществе, - категорично заявил он. - Она есть в тени - пусть она и будет в тени, нечего ее высовывать и легализовывать.

- Надо прямо говорить: мы стараемся узаконить очередную порцию взяток, - поддержал коллегу Серик АБДРАХМАНОВ. - Мы же говорили, что это выйдет из тени, мы легализуем, и у нас вообще взятки не будут брать, с 2001 года. Теперь очень скромно, потупив глаза, Загипа Яхяновна говорит, что всем нужен одинаковый режим, нельзя взяточника отделять от невзяточника, они перед законом равны. Конечно, равны. Но где гарантия, что эти конверты перестанут брать? Это же приобретает характер конвейера. Мы же государственность теряем. Зеленая бумажка открывает все двери, границы, преграды, ломает законы. Мы принимаем законы, а они не соблюдаются. По оценкам экспертов, объем теневой экономики составляет 60-70% ВВП, или говорят, что в тени крутится такая же экономика. Когда будет “стоп”?

Однако сторонники этой нормы оказались в явном меньшинстве. После многочасового обсуждения мажилисмены одобрили законопроект во втором чтении, и направили его в сенат.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Выборы акимов городов и районов пройдут в октябре

На минувшей неделе Центральная избирательная комиссия (ЦИК) провела заседание, посвященное подготовке к выборам акимов районов и городов областного значения, проведение которых предусмотрено указом Президента, подписанным на прошлой неделе.

Указом определено, что выборы состоятся в трети административно-территориальных образований РК. “В республике 196 районов и городов областного значения. Тридцать процентов из них - это 49 районов и 10 городов областного значения”, - было отмечено в ходе заседания ЦИК. “Конкретный перечень районов и городов областного значения, в которых состоятся выборы, будет определен ЦИК совместно с акимами областей”,- пояснил председатель Центризбиркома Оналсын ЖУМАБЕКОВ.

Члены ЦИК утвердили план мероприятий по предстоящим выборам, которые состоятся в октябре 2006 года. Точная дата выборов, согласно плану, будет определена в августе.

По информации председателя ЦИК, на их проведение планируется выделить около Т60 млн из общего бюджета комиссии: “Средства, которыми располагает Центризбирком, достаточны для этого”.

Организация проведения выборов возлагается на территориальные избирательные комиссии.

Принятый членами ЦИК план мероприятий предусматривает проведение обучающих семинаров, подготовку финансовых расчетов, разработку необходимых для проведения выборов документов.

Согласно утвержденным правилам, акимы районов и городов областного значения избираются на 4 года тайным голосованием на основе косвенного избирательного права (депутатами маслихатов). Выдвижение кандидатов в акимы осуществляется акимом области на альтернативной основе, то есть не менее двух кандидатов на должность.

Еще одним вопросом повестки дня заседания ЦИК стало принятие постановления об уничтожении избирательных бюллетеней и списков избирателей по выборам, прошедшим в 2005 году. Речь идет о выборах Президента и сената. Как пояснил г-н Жумабеков, на хранение данных документов законом отводится 6 месяцев.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

На инвестфоруме состоялась дискуссия о перспективах проекта “Большая Центральная Азия”

Сессия Инвестиционного форума, посвященная вопросам регионального сотрудничества и экономической интеграции СНГ, далекая от непосредственной темы инвестиций, оказалась одной из наиболее интересных и дискуссионных в ходе первого дня этого мероприятия.

Вероятно, именно она привлечет главное внимание международных экспертов, причем как в экономической, так и в политической сфере. То, что ее ход не будет иметь благостного характера, ожидалось заранее, когда в программе форума в числе выступающих в этой секции был заявлен Ораз Жандосов, сопредседатель партии “Настоящий Ак жол”. И действительно, именно его выступление придало сессии характер дискуссии, а не набора позитивистских отчетов.

Первым выступавшим в ней был глава казахстанского МИД Касымжомарт Токаев. Он снова вернулся к обсуждаемому в последние месяцы американскому проекту так называемой “Большой Центральной Азии”. Она сегодня далека от реальности, заметил г-н министр, но обсуждается на многих международных площадках; “я верю, что мы должны многое обсуждать в ее рамках, имея в виду, что она в конце концов приведет к более транспарентному сотрудничеству в регионе”. Правда, сразу же было упомянуто, что “мы должны прежде всего поставить во главу угла экономическое сотрудничество”, а в рамках “Большой Азии” это вроде бы пока еще совсем рано. Г-н ТОКАЕВ говорил, что “ЕврАзЭС - важная часть СНГ”, упомянул ГУАМ, который “пытается установить сотрудничество”. В рамках СНГ имеются различные линии интеграции, и это “совершенно естественно”. Само по себе СНГ становится все более разнообразным, не гомогенным, заметил г-н министр. В целом первая часть выступления  г-на Токаева вряд ли была “событием дня” даже в рамках этой сессии, и последовавшее за ним выступление генерального секретаря ЕврАзЭС Григория Рапоты воспринималось на этом фоне очень логично. Г-н РАПОТА сразу назвал ЕврАзЭС самым успешным из всех существующих на пространстве СНГ. Он привел ряд статистических данных (только по пяти государствам Сообщества, так как Узбекистан вступил недавно и статистики по нему еще нет). Во всех странах за последнее время был замечен устойчивый экономический рост, “и это предопределяло инвестиционный климат в странах ЕврАз-ЭС”.

- В целях его улучшения все принимали ряд мер, например - совершенствование инвестиционного законодательства, снижение налоговой нагрузки на экономику, реформирование банковской системы, расширение доступа иностранного капитала в экономику, совершенствование процедуры банкротств, сокращение административных барьеров. Наконец - и это больше всего относится к России и Казахстану - повышенное внимание уделяется увеличению эффективности использования природных ресурсов. В результате всех принятых мер в последние годы заметен существенный прирост инвестиций в основной капитал. Последние два года темпы его прироста в среднем по ЕврАзЭС - 12%, наибольшее увеличение - в Казахстане и в Белоруссии. Если говорить об отраслевых предпочтениях внешних инвесторов, то следует отметить добывающую промышленность, транспорт и связь, - заявил генсек ЕврАзЭС.

При этом он привлек внимание к тому факту, что в ЕврАзЭС завершается работа над проектом соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций, проводится подготовительная работа по подготовке и реализации межгосударственных целевых программ. Одним из инструментов в решении этой задачи является недавно созданный Евразийский банк развития, учредителями которого являются Казахстан и Россия, напомнил он.

Министр торговли и индустрии Казахстана Владимир ШКОЛЬНИК считает, что предпосылки для интеграции в регионе есть - “у нас общая история, идентичность, в Центральной Азии в основном единая языковая группа, не говоря уже о том, что все знают русский язык”, создано немало интеграционных объединений, “есть уже финансовые инструменты, объединяющие нас в рамках ЕврАзЭС”. Очень важная перспектива для всех нас - предложенное Президентом Назарбаевым создание Союза центральноазиатских государств, подчеркнул г-н министр.

- Какие направления интеграции мы видим? Конечно, прежде всего - согласованное и рациональное использование водно-энергетических ресурсов. И развитие транспортного потенциала нашего региона. Эти два направления - на пользу всем нашим странам. Мы должны думать также о сохранении хрупкого экологического равновесия. Это совместное преодоление экологических катастроф, в частности, Аральского моря, - заявил г-н Школьник.

- Что мы сейчас имеем? У нас есть СНГ, - так начал свое выступление на форуме Ораз ЖАНДОСОВ. - Но что можно ждать от Содружества в будущем? Это была “достаточно успешная организация”, которая взяла на себя заботы по распаду СССР, но что может СНГ сейчас предоставить по части экономической интеграции? Прежде всего действительно ли Казахстан нуждается в укрупнении своего рынка или иных больших рынках? Да, конечно, потому что Казахстан является небольшой страной с точки зрения прежде всего населения.

Известно, что такие страны притягиваются крупными экономическими системами, каковых бывший высокопоставленный чиновник экономического блока правительства видит вокруг Казахстана две: Китай и Европейский союз.

- Логично говорить, что эти гиганты так или иначе будут втягивать СНГ в свои орбиты. Это не только дальние перспективы, это очевидно уже сейчас. Что произойдет с ним далее? Я думаю, что СНГ станет чем-то вроде Британского содружества: у нас много общего в плане культуры, уровня образования, российского культурного наследия, миграционных процессов. Но экономические силы, определяющие развитие разных стран бывшего СССР, сегодня разные, - заявил г-н Жандосов.

Он так же, как и г-н Токаев, упомянул “еще об одной границе”, существующей для Казахстана “с точки зрения экономики”, это южное направление, или, насколько можно было понять, учитывая временами плохую слышимость перевода с монитора, опять же та самая Большая Центральная Азия. Казахстан, по мнению г-на Жандосова, имеет все потенциальные возможности, чтобы играть большую роль в этой Большой Центральной Азии. Вопрос, зачем это нужно стране, почему-то не был затронут.

Зато вполне конкретно говорил сопредседатель “Настоящего Ак жола” об отношениях с Россией и соседями по постсоветской Средней Азии. “Мы являемся частью экономического пространства с Китаем и Россией, но не с теми странами, где ВВП на душу населения в пять-шесть раз меньше, чем в Казахстане. Я говорю о наших центральноазиатских соседях. С моей точки зрения, экономическая интеграция для Центральной Азии пока не является актуальной для Казахстана”. Нельзя назвать эту точку зрения очень новой в принципе, но на форуме она прозвучала, кажется, один раз. Но что было главным “зерном” в его речи, так это призывы к реализму в интеграционной политике и то, как через эту призму г-н Жандосов видит взаимоотношения Казахстана с Китаем, и особенно с Россией.

- Если мы посмотрим на потоки инвестиций и торговлю, то западный коридор является более важным, чем Китай и Россия (и мы видим совсем маленькие объемы в отношении наших соседей по региону). И что Казахстан должен делать в своей интеграционной политике? Мы должны быть более реалистичными, чем были раньше. В 1998 году, когда я был заместителем Премьер-Министра, и тогда одним из вопросов были тарифы на перевозки по железной дороге через Россию. Этот вопрос до сих пор не снят с повестки дня, хотя у нас уже пятнадцать лет существует СНГ,         ЕврАзЭС - семь. Но мы до сих пор не имеем свободной торговой зоны. С нашими соседями из России вопросы по прокачке нефти через трубопроводы, по передаче электроэнергии по сетям, по транспортировке по железной дороге не решены. То же и в отношении с Китаем: у нас есть преимущества от ШОС, но через пятнадцать лет после распада Союза у нас нет соглашения по трансграничным рекам, и это также является большим недостатком в развитии нашей интеграции. Так что давайте будем реалистами. Я большой сторонник многовекторной политики г-на Токаева, но мы должны развиваться в реальных условиях, - так завершил свое выступление г-н Жандосов.

Ведущий сессии предложил министру иностранных дел Касымжомарту Токаеву прокомментировать выступление представителя оппозиции. Что тот и сделал. Прежде всего глава МИД согласился с комментариями и оценками г-на Жандосова в отношении СНГ: “Я никогда не думал, что в его рамках будет создан общий рынок. Мы очень разные с точки зрения геополитического видения. Я согласен, когда г-н Жандосов говорит, что Советский Союз объединял совершенно разные по своей природе страны, такие как Туркменистан и Эстония, но, с другой стороны, мы были частью этого общего пространства”. В отношении перспектив экономической интеграции в Центральной Азии, как оказалось, г-н Токаев также настроен пессимистично, “несмотря на все инициативы Казахстана”.

- В то же самое время я хотел бы отметить работу в рамках концепции “Большой Центральной Азии” - я не думаю, что ее нужно отклонить полностью и не обсуждать вовсе, она должна быть серьезно обсуждена, - заметил г-н министр.

Что касается ШОС, то она доказала свою успешность. Это универсальная организация ставит ряд вопросов в повестке дня, от борьбы с терроризмом и кончая чисто экономическими. Ряд вопросов должны быть рассмотрены, включая и вопрос трансграничных  рек, но в настоящее время это вопрос двусторонних отношений между Китаем и Казахстаном. Может быть, в будущем эти вопросы должны быть включены в повестку дня по крайней мере трех государств, включая Россию. Кроме того, г-н Токаев упомянул и другие возможные страны-партнеры для Казахстана: “Я вернулся из Ирана, и там было очень интересно: у нас нет никаких оснований отрицать стремление Ирана укреплять взаимоотношения с Казахстаном”.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

Участники рынка согласились оценивать ситуацию в банковском секторе страны к концу года

Одной из самых содержательных дискуссий в рамках завершившегося в пятницу инвестиционного форума, организованного “Интернешнэл Геральд Трибьюн”, стало обсуждение ситуации в банковском секторе, так или иначе сконцентрированное вокруг перегрева в экономике и последних ограничений для банков, прежде всего в плане внешних заимствований, введенных регуляторами. Разброс оценок ситуации остается довольно значительным, и одним из немногих совпавших выводов председателя АФН Армана Дунаева и его оппонентов стало намерение посмотреть на влияние введенных ограничений уже в конце года.

Возможные результаты введения ограничений также оцениваются по-разному, г-н ДУНАЕВ отметил, что самым важным результатом для него станет снижение рисков и предотвращение кризиса финансового сектора. Предыдущая серия ограничений, предпринятых в прошлом году, дала некоторый эффект, поскольку в начале года банки занимали все же несколько меньше, чем в рекордном конце прошлого года. По мнению председателя правления АТФБ Тимура ИСАТАЕВА, “дрим тим”, которую представляют собой казахстанские банки, фактически будет вынуждена играть “со связанными руками”, и непонятно, что команде удастся сделать в этих условиях. Г-н Исатаев отметил, что для любого банка крайне важное, а иногда даже магическое значение имеет занимаемая доля рынка, для банков не из первой тройки важно иметь долю рынка не ниже 10%, для этого прилагаются серьезные усилия; в условиях введенных ограничений перед банками, таким образом, открываются два пути: либо повышать ставки по кредитованию и сокращать таким образом спрос на кредиты и рост кредитования, либо сохранять свою долю рынка, уменьшая маржу. По мнению г-на Исатаева, рынок может пойти скорее по второму пути, и банкиры предпочтут даже за высокую цену сохранить имеющуюся у них долю рынка. (Очевидно, подобное развитие событий вряд ли будет означать существование хоть сколько-нибудь более низких рисков по сравнению с действующей ситуацией.) Что касается макроэкономической составляющей введенных ограничений, то их эффективность также ставилась банкирами под сомнение, поскольку, похоже, на решение повлияли просто настроения, которые возникли пару лет назад, когда начались разговоры о перегреве экономики. Все это ассоциировалось со значительными заимствованиями банков, и власти, принимая решения об ограничениях, в значительной степени просто реагировали на возникший в общественном мнении стереотип, связанный с тем, что необходимо каким-то образом ограничивать банковские заимствования. То, что они являются весомым фактором роста инфляции, остается недоказанным. Зам-председателя правления банка ТуранАлем Роман СОЛОДЧЕНКО также не уверен, что в экономике существует перегрев, и ситуация требовала введения “ножниц” для банков. Несмотря на бурный рост кредитования в последние годы, размер активов банковской системы Казахстана по отношению к ВВП остается еще значительно ниже, чем такое же соотношение, например, в Польше. Строительный бум в стране, однако, пока не привел к такому же уровню строительства, как в 1990 году. При всех проблемах, связанных с притоком нефтедолларов и банковских кредитов, Казахстан имеет отрицательное сальдо потока капитала, поскольку в страну было ввезено в прошлом году $30,5 млрд, а вывезено $31 млрд. Заимствования банков составляют примерно треть всех внешних заимствований, среди которых на первом месте межфирменная задолженность. Вводимые ограничения могут серьезно затормозить рост и сказаться и на развитии реального сектора. Банкиры, быть может, несколько драматизирующие ситуацию, также отметили, что сдерживание ослабит конкурентные преимущества казахстанских банков на внешних рынках и снизит возможности экспансии, кроме того, ограничения вводятся вместе с возможным допуском филиалов иностранных банков на казахстанский рынок и снижают возможности конкуренции с иностранными банками. Отсутствие дешевого фондирования значительно ограничивает возможности сопротивления казахстанских банков, которым остается уповать на свой опыт и понимание рынка, существующую клиентскую базу и глубину проникновения.

По мнению г-на Дунаева, казахстанский финансовый рынок и так является одним из самых либерализованных в регионе, и дальнейшая либерализация требует продуманных действий, при этом, по его мнению, допуск филиалов иностранных банков в связи со вступлением в ВТО необходим, но его введение может происходить по-разному, по мнению главы АФН, должен предшествовать переходный период. Очевидно, реагируя на предположения о существенном замедлении развития финансового сектора после введенных ограничений, г-н Дунаев обратил внимание на тот факт, что две трети привлеченных в прошлом году на внешних рынках средств были вложены затем банками за пределами страны. (Банкиры, однако, отмечают, что более 80% их портфелей приходится на кредиты резидентов.) Г-н Дунаев также обратил внимание на то, что с помощью Национального фонда было в прошлом году стерилизовано $2 млрд, в то время как банки привлекли $5 млрд.

По мнению председателя правления страховой компании “Евразия” Бориса УМАНОВА, “перегрев” достаточно очевиден, поскольку цены на недвижимость в Алматы выше, чем во многих городах со значительно высоким уровнем жизни населения. Финансист также считает, что в казахстанских банках не слишком совершенная система оценки рисков, поскольку клиенты банков страхуются, как правило, во входящих в банковские группы страховых компаниях. Быть может, IPO, в неизбежности которого для многих банков уверены многие участники дискуссии, повлияет на банкиров таким образом, чтобы они не клали “все яйца в одну корзину”.  Г-н Уманов также решился на прогноз, согласно которому цены на нефть снизятся уже в ближайшие два года, что, естественно, делает более “весомыми” риски, связанные с перегревом. Говоря о предпосылках отмечаемого очень высокого роста казахстанского страхового сектора в последние 5 лет, г-н Уманов отметил среди прочих близкое к западноевропейским и американским образцам законодательство в области страхования, позволяющее правоведам “буквально в течение недели” понять, как тут функционирует рынок. Кроме этого, важными факторами являются относительно низкие ставки налогообложения и обязательное страхование.

Несмотря на остроту обсуждения и оценки относительно рисков, связанных со слишком неистовыми заимствованиями банков, очевидно, их частичная реабилитация и признание того, что именно банковский сектор все же несет лучший опыт корпоративного управления и внутрикорпоративных процедур, состоялось на форуме. Фактически замедление развития банковского сектора, которое может состояться, если сетования банкиров не преувеличены, может притормозить движение к большей транспарентности в обмен на более дешевые финансовые ресурсы всего частного сектора. По мнению эксперта в области риск-менеджмента, являющегося, по его собственному признанию, “политическим разведчиком” инвесторов, Олега БАБИНОВА, казахстанский банковский сектор является наиболее развитым из всех постсоветских банковских секторов за исключением Прибалтики, где развитие происходило во многом за счет иностранных инвестиций. Ключевыми факторами в Казахстане, где не было инвестиций, стали экономический рост, очень качественное регулирование и высокая концентрация банков. В отличие от очень многих других постсоветских стран, где банки, являющиеся частями более крупных империй, занимаются чем угодно, кроме классического банковского бизнеса, в Казахстане ситуация другая и налицо именно существование классических банковских институтов. Очень важным в этой связи выглядит, в частности, рост кредитования розницы и ипотечного кредитования.

По словам управляющего директора Казкоммерцбанка Магжана АУЭЗОВА, экспансия на сопредельные рынки, безусловно, должна осуществляться банками с детальной оценкой всех возможных рисков (по словам г-на Ауэзова, несмотря на общее прошлое, то, что “мы все учились в Москве”, и понимание рынков, к проектам, связанным с вложениями в них, надо относиться крайне осторожно, поскольку каждый из них уже имеет свою специфику), при том что Казкоммерцбанк сконцентрирован на казахстанском рынке, который остается для него главным, экспансия неизбежна и для него. Банк считает перспективным и хотел бы добиться определенной рыночной доли на российском и московском рынках, что касается остальных постсоветских рынков, то интерес к ним определяется интересами и вложениями клиентов банка. Доступ к дешевым ресурсам евробондов и синдицированных кредитов остается одним из важных конкурентных преимуществ, как и система регулирования и система менеджмента внутри банков, позволившая практически безболезненно пережить кризис 1998 года. Показательным, по мнению г-на Ауэзова, является тот факт, что возможные кризисные проявления обсуждаются у нас заранее, примером чего, собственно, и стала эта дискуссия. Г-н Солодченко сделал и примирительный комментарий в адрес регуляторов, отметив, что банки, стремящиеся к проведению IPO, более широкому привлечению иностранного капитала и технологий, являются союзниками с АФН в том, что касается внедрения западных стандартов. В каких-то вещах лучшие банки должны быть жестче к себе, чем регулятор, и поэтому совершенствование портфеля заимствований, размера резервов и кредитного портфеля является объективной тенденцией, связанной с необходимостью роста капитализации.

Н. Д.

СОВЕЩАНИЯ

Перспективы нефтедобывающего сектора РК остаются самой активно обсуждаемой темой

Естественно, что на инвестфоруме была представлена и “визитка” отечественного инвестиционного потенциала - нефтедобывающая сфера. С презентацией ее возможностей выступил президент АО НК “КазМунайГаз” Узакбай Карабалин. По итогам 2005 года на долю компании, отметил он, приходится 15,3% добычи нефти в стране, или 9,4 млн тонн. Значительный прирост добычи был обеспечен компанией за счет применения новых технологий, позволивших максимально эффективно использовать потенциал месторождений, прошедших свой пик добычи.

- Основные перспективы развития нефтегазовой отрасли мы связываем с освоением морских месторождений, поскольку на нынешнем этапе поиск месторождений на суше сопровождается большим риском, нежели на море. Высокие перспективы нефтегазоносности Каспийского шельфа доказаны открытиями ряда крупных и крупнейших месторождений как в казахстанском секторе, так и в секторах других стран, - заметил президент “КазМунайГаза”.

Это замечание имеет особую важность сейчас, после недавнего фиаско с итогами бурения первой скважины на структуре Курмангазы, о чем было сообщено в начале месяца (пожалуйста, Панорама, № 22) и общего фона, складывающегося после этой и аналогичной истории со структурой Тюб-Караган. “Одним из самых выгодных проектов для республики” назвал г-н КАРАБАЛИН приобретение доли в Северокаспийском проекте за более чем $913 млн.

- Ожидается, что наша доля финансирования Северокаспийского проекта с 2005 года по 2006-й составит около $600 млн. Мы считаем, что уже через несколько лет каждый вложенный доллар принесет многократную прибыль, - заявил он.

Программа второго дня инвестфорума была составлена вполне прогнозируемо, включив в себя такие темы, как, например, “стабильность финансового рынка”, “потенциал развития туризма”, “перспективы и вызовы развития Алматы как финансового центра региона”. Майкл ГОЛДЕН, издатель “Интернэшнл Геральд Трибьюн”, высказал мнение, что “многие страны пытались избежать “голландской болезни”, но не преуспели в этом, а Казахстану это удается”. Привлекло внимание выступление Александра Агеева, гендиректора Института экономических стратегий. К сожалению, ни из программы, ни из опросов ряда отечественных экспертов не удалось выяснить принципиальный момент - какую страну представляет данный институт и как давно существует. Хотя выступление давало предположительные ответы на эти вопросы.

Эксперт говорил о планировании. Причем планировании на уровне длительного периода развития целых стран. В России сейчас “средний горизонт планирования” жизни, в том числе и бизнеса, составляет шесть лет. И это больше, чем 10 лет назад, когда был один год, в Казахстане “горизонт” приближается к 15 годам. Но есть то, что называется синдромом победителя или синдромом оптимизма - в этой ситуации легко строить планы, намечать стратегии, но очень легко просмотреть важные проблемы, не предпринять нужных мобилизационных мер и тогда, оказавшись перед форс-мажором - политическим ли, экономическим или природным - принимающие решения лица столкнутся с чем-то сюрпризоподобным.

Казахстан, по его мнению, в настоящее время представляет из себя региональную державу, которая “вплотную подошла к тому, чтобы интегрально быть державой великого масштаба”. В подтверждение была приведена некая интегральная 10-балльная шкала, по которой Казахстан за годы независимости поднялся где-то в два раза. И если будет “проводиться гармоничная политика по наращиваю всех факторов совокупной мощи Казахстана, то его интегральная мощь вплотную приблизится к параметрам великого государства, тем более что по такому значению, как территория, Казахстан и сейчас является великим государством”. Но возможен и обратный вариант. Г-н Агеев и его коллеги, видимо, имеют дело с колоссальным объемом информации, судя по его замечанию, что, например, для России весь набор сценариев будущего составляет порядка 45. Реакция зала на выступление директора стратегического института была характерно разнообразной. Спикер назвал его “очень богатой презентацией” и предложил задавать выступившему вопросы. Вопросов не нашлось, зато кто-то из казахстанских участников дал короткий комментарий: “В Казахстане уже около десяти лет очень активно применяется институт стратегического планирования”, “программы, которые предпринимаются правительством в сфере образования, культуры и так далее, - они представляют собой инструмент по наращиванию мощи”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Международная Хельсинкская федерация считает, что под видом поддержания стабильности в Средней Азии продолжается преследование демсил

Исполнительный директор Международной Хельсинкской федерации Аарон Роудз 12 июня в Алматы презентовал ежегодный доклад-2006 (по событиям 2005 г.) Международной Хельсинкской федерации (МХФ) по правам человека в регионе ОБСЕ. Он подробно остановился на той части, которая касается стран Центральной Азии, и главных тенденциях развития ситуации с правами человека в каждой из пяти стран ЦА в 2005 году. Отметив, что МХФ выделяет регион ЦА как приоритетный для своей деятельности, г-н РОУДЗ заявил, что ситуация в Центральной Азии “вызывает серьезную озабоченность”. По оценке МХФ, здесь все чаще происходит использование правительствами стран “обеспокоенности по вопросам безопасности в качестве оправдания применения репрессивных мер по отношению к гражданскому обществу, СМИ и оппозиции”.

Представитель МХФ напомнил о прошлогодних событиях в Андижане, представив документ о преследованиях по политическим мотивам правозащитников Узбекистана. Он также “с глубокой разочарованностью” воспринимает ситуацию в Кыргызстане после революции, поскольку там “продолжается прессинг на СМИ, серьезная коррупция, проблема использования детского труда, а также, несмотря на мораторий, по-прежнему судами выносятся смертные приговоры”. Февральские парламентские выборы в Таджикистане, по оценке МХФ, не соответствовали международным стандартам. А в Туркменистане, по словам г-на Роудза, вообще “не стоит говорить о правах человека, поскольку там действует репрессивный режим, диктатура”. Говоря о Казахстане , представитель МХФ не ограничился традиционной критикой президентских выборов и пр. Он сообщил, что пришел на пресс-конференцию с международного форума под эгидой ОБСЕ, где его потрясли слова, сказанные с высокой трибуны, о том, что в Казахстане нет демократических традиций и соблюдения прав человека, потому что менталитет народа не готов к этому. “Такие аргументы я не принимаю, когда их слышу. Не соглашусь с мнением, что казахстанцы по своему менталитету не готовы к демократическим преобразованиям”, - заявил г-н Роудз.

Участники пресс-конференции остановились также на актуальном в последнее время законодательстве о СМИ. По их мнению, предложенные министерством поправки в закон “ограничивают права журналистов”. Представитель МХФ Антонио СТАНГО убежден, что поправки являются “репрессивными по отношению к СМИ”. По его мнению, они выглядят как шаг назад, особенно в свете того, что в 2004 году предпринятая попытка ухудшения этого закона была остановлена гражданским обществом. В связи с этим директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС высказал парадоксальную мысль о том, что этими самыми поправками в Закон о СМИ “мы втягиваемся в некую игру”. По его мнению, уже существует определенный “джентльменский набор - Закон о СМИ, дело осужденного активиста ЗСК Жумабаева, незарегистрированная партия “Алга!”. У г-на Жовтиса “есть ощущение”, что все эти проблемы найдут разрешение к осени, накануне голосования относительно председательствования Казахстана в ОБСЕ: “И это назовут “шагом Казахстана вперед, к демократии” и назначат председателем организации”. Представляется, что если этот сценарий и правда будет осуществлен, то придумавший его обладает чрезвычайно изощренным воображением. По меньшей мере не хуже Геббельса, о котором также упомянул г-н Жовтис. (Он рассказал, что, будучи недавно в Германии, особо поинтересовался вопросом полного отсутствия в стране государственных СМИ. Представительница совета прессы ФРГ пояснила, что “им навсегда хватило ведомства господина Геббельса, и поэтому больше государственной идеологии и пропаганды ни в каком качестве немцы терпеть не намерены”. Г-н Жовтис сообщил, что для его собеседницы представляется “очень странным, что на постсоветском пространстве после ухода коммунизма не произошло то же самое”.)

Ирина БЕКТИЯРОВА

СУДЫ

Родители Алтынбека Сарсенбайулы просят Президента перенести в Алматы судебный процесс по делу об убийстве их сына

Первый же день судебного процесса по делу об убийстве государственного и общественного деятеля, сопредседателя партии “Настоящий Ак жол” Алтынбека Сарсенбаева и его помощников Бауржана Байбосына и Василия Журавлева был сорван из-за неявки в суд адвоката одного из обвиняемых. Как стало известно, на утреннем заседании отсутствовал г-н Устемиров, защитник обвиняемого в похищении, убийстве, создании организованной преступной группировки, незаконном хранении оружия и подделке документов Рустама Ибрагимова. По этой причине заседание было перенесено с 10 утра 14 июня сначала на 14 часов этого же дня, а затем и вовсе на 15 июня. Таким образом, все представители зарубежных посольств, международных организаций, журналисты, которые рано утром выехали из Алматы в Талдыкорган для участия в процессе, были вынуждены вернуться ни с чем, преодолев в общей сложности более 600 километров. Они не исключают, если такое развитие ситуации по затягиванию процесса продолжится в дальнейшем, что действия эти преднамеренны. Поскольку очевидно, что, преодолев неблизкий путь вхолостую, журналисты и международные представители могут отказаться от попыток участвовать в процессе и он пройдет без посторонних глаз.

Председательствующий на процессе судья Лукман Мерекенов определил, что в случае очередной неявки адвоката Ибрагимова ему будет предоставлен другой защитник в соответствии с УПК, что позволит приступить к рассмотрению уголовного дела по существу. Что касается прессы, то решено, что в зал будут допущены только немногие операторы и фотографы. Для журналистов отведена небольшая комната, где установлены мониторы. В первый день процесса по неизвестным причинам на мониторы не был выведен звук из зала заседания. Для того чтобы минимизировать эти ограничения для СМИ и для более полного информирования как казахстанской, так и зарубежной общественности о ходе процесса, партия “Настоящий Ак жол” намерена организовать максимальное освещение судебных заседаний. Предполагается публиковать стенограммы заседаний на web-сайте партии, распространять пресс-релизы, проводить пресс-конференции.

Первая пресс-конференция была проведена в Алматы в Национальном пресс-клубе уже во второй половине дня 14 июня. Ее провели брат погибшего Рысбек Сарсенбайулы и сопредседатели партии Тулеген Жукеев и Ораз Жандосов. Они сообщили, что приняли решение не участвовать в первых судебных заседаниях, продемонстрировав тем самым негативное отношение к процессу. По их оценке, суд должен проходить в Алматы. Поскольку правовых оснований для проведения его в Алматинском областном суде Талдыкоргана нет. Как известно, ранее родственники погибших направили ходатайство председателю Верховного суда Кайрату Мами о проведении процесса в Алматы. Однако, по словам                г-на САРСЕНБАЙУЛЫ, ответа они так и не получили. В связи с этим родители Алтынбека Сарсенбайулы обратились напрямую к Президенту Назарбаеву. “Мы верили в то, что ты сделаешь все, чтобы негодяи, которые казнили нашего сына, получили заслуженное наказание. Ты говорил об этом публично перед всем народом. Мы надеялись, что сможем прийти в суд и посмотреть в глаза тем, кто совершил это злодейское преступление. Ведь мы имели на это право! А теперь нас лишили даже этой возможности. Суд будет проводиться не в Алматы, а в далеком Талдыкоргане. Как же так? Почему власти прислушались не к тем, кто больше всех пострадал, а к тем, кто совершил столь страшное злодеяние? Это же так несправедливо!” - говорится в телеграмме, направленной на имя главы государства. Г-н Сарсенбайулы сообщил, что его матери уже за 80 лет, она тяжело больна, отцу, который прошел войну, более 90 лет, и они не в силах ездить на процесс в Талдыкорган и рассчитывают, что ошибка о назначении процесса в Алматинском областном суде будет исправлена и он будет проходить в Алматы.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СУДЫ

Общественная независимая комиссия по установлению обстоятельств убийства оппозиционера указывает, что в ходе следствия многие моменты остались невыясненными

Накануне открытия судебного процесса в Талдыкоргане по делу об убийстве Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников представители демократических сил провели общественные слушания, назвав их “Национальная трагедия 11 февраля 2006 года” (дата совершения преступления). Как было отмечено, слушания были организованы, поскольку завершившееся следствие не ответило на многие вопросы, существующие у общества, неоднозначно развивалась в эти месяцы и общественно-политическая ситуация в стране. Поэтому ставилась задача “открыто и объективно обсудить политические, правовые, нравственно-психологические аспекты этих событий”. В обсуждении приняли участие общественные деятели, политологи, юристы, правозащитники, представители ОБСЕ, посольств США, Японии, Франции, ЕС. Приглашенные на заседание представители правоохранительных органов не пришли.

Между тем выступление экс-генпрокурора страны, лидера движения “За справедливый Казахстан” Жармахана Туякбая, возглавляющего независимую общественную комиссию по установлению обстоятельств этого преступления, содержало много серьезных аргументов и выводов, которые могли и должны заинтересовать как следственные, так и судебные органы, заинтересованные в беспристрастном раскрытии преступления. Однако, по словам экс-генпрокурора, рекомендации, предложения общественной комиссии, которые делались в ходе следствия, по существу остались невостребованными. Г-н ТУЯКБАЙ утверждает, что с того момента, как был задержан руководитель аппарата сената Ержан Утембаев, расследование резко пошло в необъективном направлении. Следствие начало разрабатывать только одну версию убийства на почве личной неприязни, игнорируя другие версии о политических мотивах. Сегодня, по мнению юриста, “выясняется много странностей, необъективности и неполноты предварительного расследования, даже в рамках озвученной версии оно проведено крайне некачественно, выявленным фактам и обстоятельствам даны неправильные правовые оценки”. В частности, г-н Туякбай озвучил факт того, что в своих показаниях обвиняемый Ибрагимов отмечал, что Утембаев при каждой встрече обращал внимание на политическую позицию Сарсенбайулы, который якобы дестабилизирует обстановку в обществе и является одним из главных врагов существующей власти. В связи с этим экс-генпрокурор считает, что “есть основания предъявить ему обвинения в убийстве видного общественного деятеля с целью прекращения его деятельности, а по большому счету и обвинения в терроризме”. Тем не менее Утембаев привлекается к ответственности не как организатор преступления, а лишь как пособник. При этом ему предъявляется обвинение только за убийство Сарсенбайулы, а убийство его помощников ему не вменено, поскольку, по версии следствия, эти два убийства - “эксцесс исполнения со стороны Ибрагимова”. По мнению г-на Туякбая, это ведет к тому, что рушится вся конструкция обвинения, и Утембаев может получить минимальное наказание, даже учитывая то, что он является организатором преступления, все обвинение может замкнуться только вокруг подсудимого Ибрагимова. “Такое предъявление обвинения свидетельствует о достаточной зыбкости, несерьезности той версии, которую разрабатывало следствие. И самое главное, что по существу осталась в стороне разработка других возможных вариантов развития событий”, - сказал экс-генпрокурор.

Г-н Туякбай также обратил внимание на то, что следствием проигнорирован факт, что на месте преступления были обнаружены помимо следов известных двоих исполнителей преступления следы третьего лица.

- Установлено также, что в день убийства Ибрагимов провожал в аэропорту некоего Дудаева. Но кто он такой, насколько причастен к преступлению, следствие досконально не проверило. Как не проверило роль еще одного странного человека, который фигурирует в деле, некоего Кекшаева, который якобы познакомил Ибрагимова с Утембаевым. Какова его роль, почему он оказался за границей, как и Дудаев? В своих показаниях подсудимый Ибрагимов постоянно намекает, что исполнитель преступления находится за границей. В этой части активного наступательного расследования не было. Как не были проверены другие источники получения вознаграждения Ибрагимовым, помимо того, что он получил от Утембаева. Не выяснено, не поступали ли значительные суммы на счета его родственников, которые живут в Канаде. Как остались непроверенными и другие версии о причастности третьих лиц, о которых шла речь в СМИ, - подчеркнул руководитель общественной комиссии.

Он считает, что и по поводу участия в преступлении бойцов спецподразделения “Арыстан” многие существенные моменты осталось невыясненными, в частности, каким образом и при каких обстоятельствах они смогли получить вооружение, специальное снаряжение и открыто напасть на Сарсенбайулы, не проверена документация порядка выдачи оружия, порядок организации выезда на операцию.

Все это, по оценке г-на Туякбая, говорит о том, что ставить точки этом уголовном деле пока рано. При этом он считает, что направление дела в Алматинский областной суд только на основании того, что этого желают подсудимые, ссылаясь на то, что преступление завершено на территории области - “начало того, что суд в данном случае поступает недостаточно объективно”. Лидер ЗСК полагает, что ориентированность на скорое сворачивание этой темы преследует цель “не допустить огласки истинных мотивов и обстоятельств данной трагедии национального масштаба”. По его мнению, “основная опасность практики политического террора заключается в том, что не исчезают корни идеологии этой практики, не пресекаются первопричины, а государство не может гарантировать сохранение политического инакомыслия и само становится соучастником организации репрессий, которые иногда заканчиваются столь трагично”.

В ходе слушаний всеми ораторами подчеркивалось, что это преступление является политическим убийством и оно должно иметь политические последствия. Брат погибшего политика Рысбек САРСЕНБАЙ заявил, что “у казахстанской и международной общественности нет сомнений, что это политический заказ, государственное преступление”. По его мнению, назначая судебные слушания в Алматинском областном суде, “Астана пытается спрятать разбирательство в Талдыкоргане. Суд истории еще предстоит”, - заявил он. По мнению правозащитника Евгения ЖОВТИСА, в этой ситуации остается только надеяться, что беспристрастное, объективное и всестороннее судебное разбирательство раскроет все тайные пружины этой трагедии, всех заказчиков, исполнителей и соучастников и не оставит никаких сомнений в том, что, как утверждают власти, это умышленное убийство, не связанное с политической и общественной деятельностью Сарсенбайулы: “В противном случае широко распространенные в обществе предположения, что страна имеет дело с политическим убийством, являющимся одной из форм терроризма, превратятся в убежденность, тем более что по большинству вышеприведенных характеристик это преступление и его общественный резонанс в значительной мере подпадают под принятые в мире определения политического убийства как формы внутригосударственного терроризма”.

Подводя итоги общественных слушаний, сопредседатель партии “Настоящий Ак жол” Тулеген ЖУКЕЕВ отметил, что они стали первой совместной попыткой сформулировать масштаб того, что произошло, “влияние этого беспрецедентного в казахской истории преступления”. При этом он полагает, что “справедливое решение, историческая оценка происшедшего еще впереди”. Особо в ходе слушаний подчеркивался масштаб личности Алтынбека Сарсенбайулы, то влияние, которое человек имеет на дальнейшее развитие общества, страны. По оценке г-на Жукеева, он не был просто политологом, просто политиком, но после его смерти не остались тома исследований, хотя могли быть. “Он приближался к тому, чтобы считаться настоящим политическим мыслителем, много рассуждал над тем, как должно развиваться наше общество, нащупывал новые подходы, которые были альтернативой тому, что предлагает власть. Самая лучшая память человеку такого масштаба, чтобы те идеалы, ценности, которые он разделял, не пропали втуне. Этого не будет. Мы будем продолжать дело, как если бы он был с нами”, - сказал г-н Жукеев.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СУДЫ

Главные обвиняемые отказались признать свою вину

Главные обвиняемые по уголовному делу об убийстве Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников уже во второй день судебного процесса, 15 июня, полностью отказались признать свою вину. Как сообщают информагентства, обвиняемые по делу Ержан Утембаев, Рустам Ибрагимов и Виталий Мирошников не согласились с предъявленными им обвинениями. При этом Утембаев и Мирошников заявили, что намерены дать свои показания только в письменном виде, а Ибрагимов - что будет говорить только в присутствии представителей потерпевших. “С предъявленным обвинением категорически не согласен”, - заявил Утембаев. По словам Ибрагимова, “Ержан Утембаев не заказывал ни убивать, ни избивать”. Мирошников заявил: “Я категорически отказываюсь, изложу свои показания в письменном виде”. Между тем сотрудники спецназа “Арыстан” КНБ признали свою вину частично.

Обвиняемые Абикенов и Мирошников заявили также о том, что на них оказывалось давление, чтобы они написали ходатайства о передаче подсудности уголовного дела в Алматинский областной суд. Озвученные обвиняемыми сведения не остались незамеченными стороной потерпевших, которые уже заявляли о том, что перенос подсудности по данному уголовному делу инспирирован в целях ограничения доступа общественности и прессы на судебные заседания. Но ходатайство адвоката потерпевших Сериккали Мусина, в котором было выдвинуто требование направить дело по подсудности в суд города Алматы, было отклонено. Также суд отклонил ходатайство партии “Настоящий Ак жол” о признании ее в качестве потерпевшей стороны и допущения ее официальных представителей для участия в процессе.

Председательствующий на процессе судья Лукмат Мерекенов также не разрешил отцу Ибрагимова выступать в роли общественного защитника, поскольку он является гражданином Канады. Не удовлетворена также просьба адвоката подсудимого Алымжана Газиева о направлении его на психологическую экспертизу.

В связи с неудовлетворением всех своих ходатайств адвокат Мусин был вынужден заявить об отводе всему составу суда. Но и это требование было признано “необоснованным”.

Судебный процесс возобновится в понедельник, 19 июня. Как сообщили некоторые информагентства, на этом заседании возможно присутствие потерпевших, проезд которых до Талдыкоргана и проживание в гостинице будет оплачено из госсредств. 

И. Б.

(по материалам информагентств)

КОНФЕРЕНЦИИ

Для вхождения в 50 конкурентоспособных государств Казахстану потребуется длительное время и серьезные усилия по улучшению бизнес-среды

Вхождение в число 50 конкурентоспособных государств мира - хорошая цель, к ней надо стремиться. Но для ее осуществления Казахстану потребуется длительное время и серьезные усилия по улучшению бизнес-среды, заявил заместитель председателя АО “Фонд устойчивого развития “Казына” Прасад Бамре в ходе рабочего семинара по стратегии конкурентоспособности страны 9 июня в Алматы. Семинар организован Торгово-промышленной палатой РК, правительством Канады, компанией KPMG и Казахстанско-Британским техническим университетом.

Как известно, по данным глобального отчета о конкурентоспособности, опубликованного Всемирным экономическим форумом в 2005 году, Казахстан занял 61-е место из 140 стран по индексу роста конкурентоспособности, опередив государства СНГ. Данный индекс является синтетическим индикатором, который учитывает три основные составляющие конкурентоспособности: состояние технологий, общественных институтов и макроэкономической среды. В целом по технологическому индексу Казахстан занял 77-е место, из стран СНГ впереди в данном случае только Россия. По индексу общественных институтов Казахстан на 76-м месте. И по индексу макроэкономической среды - на 41-м. Г-н БАМРЕ отметил, что в данный момент в Казахстане формулируется долгосрочная стратегия конкурентоспособности. Он считает, что создание правильных условий для повышения уровня своей конкурентоспособности жизненно важно для страны, перед которой все отчетливее встают такие проблемы, как “проклятие ресурсов” и “голландская болезнь”. Зарубежный эксперт подчеркнул, что повышение конкурентоспособности - это усиление эффективности использования тех или иных ресурсов, не что иное, как производительность труда: “Не то, насколько больше вы продаете нефти и зарабатываете больше денег при растущих ценах, а то, насколько эффективно на данный момент работают местные отрасли промышленности, насколько конкурентоспособны они в международном масштабе”.

В Казахстане, как известно, экономика очень сильно зависит от нефти. Но вызывает опасения то, что другие сферы не только не развиваются, не становятся конкурентоспособными, но приходят в упадок. Показателен пример с иностранными инвестициями, который привел эксперт. С 1994 года прямые иностранные инвестиции в Казахстане оцениваются в $30 млрд. Но 74% из них поступило в нефтегазовый сектор или другие добывающие отрасли. Если же вычесть нефтяной фактор, то инвестиционный показатель очень низкий. По словам г-на Бамре, даже ниже, чем в Узбекистане, немного больше, чем в Азербайджане, и соответствует уровню Туркменистана и Таджикистана. Поэтому “если бы в стране не было нефти, то картинка не была бы такой розовой, как выглядит сейчас”. Он считает, что “недостаток конкурентоспособности в недобывающем секторе очевиден”. Сельское хозяйство составляет 13% ВВП, и по некоторым данным, отрасль за последние 2-3 года упала до 10%. Другие отрасли также не являются конкурентоспособными и снижаются практически до нулевого уровня. Они не способны конкурировать на экспортных рынках. По качеству телекоммуникационной инфраструктуры Казахстан находится на 75-м месте, в одном ряду с Грузией, Узбекистаном, Арменией, что, по мнению эксперта, является “не очень хорошей картиной, потому что Казахстан довольно богатая страна по сравнению с другими”. Делая вывод о том, что ненефтяной сектор имеет не очень хорошие показатели, г-н Бамре советует, продолжая фокусироваться на нефтегазовом секторе, естественных природных ресурсах, параллельно найти те целевые отрасли промышленности, где может быть какое-то конкурентное преимущество, и начать развивать их. В качестве примера были названы пищевая переработка, превращение страны в транзитный узел между Европой и Китаем. Последнее связано также с тем, что в Казахстане имеется очень мощная железнодорожная инфраструктура, оставшаяся в наследство от СССР.

Как довольно слабые оцениваются и такие показатели, как система управленческих навыков, инноваций, в которых у Казахстана нет преимуществ и он находится на 83-й позиции. Серьезно отстает качество образовательной системы - здесь РК на 69-м месте среди 100 стран. Критически высказался г-н Бамре и о финансовой системе, отметив, что “надо сравнивать себя не со странами СНГ, а с Гонконгом и даже с Дубаем”. В этой связи он считает, что и здесь присутствуют “определенные фундаментальные проблемы”. Говоря о бизнес-среде, г-н Бамре также привел ряд весьма нелестных характеристик. К примеру, он остановился на количестве патентов, которые регистрируются в стране. Этот показатель хорош в России, Латвии. Казахстан же за последние 5 лет выдал всего лишь 1 патент. “Это говорит, что у страны нет инновативных компаний ни в госсекторе, ни в частном”, - считает эксперт. Он также полагает, что бизнес-климат в РК не вполне подходит для ведения бизнеса легким путем. Если в Чили, стране с таким же               15-миллионным населением, для создания частной фирмы существует одна общая схема, то в Казахстане этого нет. С учетом этого и других факторов Чили входит в число 25 конкурентоспособных стран в отличие от Казахстана, где процент отказов на заявления по регистрации бизнеса является одним из самых высоких в мире - 80% заявок отвергается. А при оценке такого явления, как взяточничество, зарубежный эксперт весьма искренне выразил недоумение, что в Казахстане “даже статистики по каким-то причинам умудряются брать взятки”, и сделал вывод, что в стране “нет благоприятного бизнес-климата”.

Г-н Бамре напомнил, что конкурентоспособность - это целый набор факторов, таких как выполнение контрактов, наличие независимой судебной системы, налаженное сотрудничество правительства с бизнесом, квалифицированный персонал и многое другое. Поэтому для повышения конкурентоспособности Казахстану “еще надо проделать огромный путь”.

Профессор Казахстанско-Британского технического университета Рамеш Кини надеется, что Казахстан в своем развитии не повторит путь таких стран, как Ангола, Нигерия, в которых “проклятие ресурсов” оказалось непреодолимым. Г-н КИНИ подчеркнул, что есть другие примеры. И назвал Дубай. Нефть здесь была обнаружена в 70-е годы и скоро закончится. К 2010 году их экономика серьезно изменится. 75% ВВП в 2010 году будет пополняться за счет 3 составляющих - торговли, транзита и туризма, еще 20% - от использования технологий. И лишь 5% - от нефти и газа. По мнению г-на Кини, в Дубае поступили мудро. Построили семизвездочный отель на искусственном острове, пальмовые острова, которые видно из космоса, самое высокое здание, единственный в мире крытый горнолыжный курорт, строят космический корабль. Потратили нефтяные средства на туризм, мирового класса торговые и транзитные мощности, портовую и воздушную инфраструктуру. Но лучшие инвестиции их были в технологии, отметил профессор.

В качестве другого примера он назвал Южную Корею, “у которой можно учиться”. Бедная страна в 60-е годы с очень небольшим ВВП, сегодня - одно из богатейших государств мира. Они инвестировали в знание, человеческий капитал, образование. По оценке г-на Кини, Казахстан также инвестирует средства в образование. “Но вопрос в том, насколько умно тратятся эти средства. Некоторые вкладывают в образование большие средства, но нет пропорциональных результатов, а вот Чехия - не очень много, но результаты довольно впечатляющи”, - считает профессор. Он также полагает, что Казахстан должен сравнить себя с теми, у которых намерен забрать долю рынка. При этом он считает реальным для Казахстана стать развитой страной к 2030 году.

Директор консалтингового департамента KPMG Марк МакДОНАЛЬД отметил, что, согласно исследованию KPMG, по оценкам международного бизнеса “Конкурентные альтернативы” за 2006 год, в настоящее время Сингапур является наиболее конкурентоспособным государством для ведения бизнеса среди девяти индустриально развитых стран. По его словам, выбор наилучшего места для бизнеса требует сбалансированного учета многих факторов, включая трудовые ресурсы, выплаты льгот и пособий, объекты и сооружения, налоги и коммунальные услуги, состояние деловой среды и качество жизни. “Наше исследование предлагает общее руководство по сравнительному анализу затрат и содержит информацию, ценную для любой компании, стремящейся к достижению значительных преимуществ при проведении международных деловых операций”, - сообщил представитель KPMG.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КОНФЕРЕНЦИИ

Казахстан может присоединиться к новой “большой четверке”

В повестке дня Х Петербургского международного экономического форума как один из главных вопросов был заявлен “поиск ответов на вызовы общемировому экономическому развитию”. Речь идет в первую очередь “о дестабилизации мировой финансовой системы, о преодолении существенной разницы в развитии богатейших и беднейших стран, об обеспечении глобальной безопасности, в том числе энергетической”, - заявил Президент РФ Владимир Путин на открытии форума.

Владимир Путин призвал зарубежные страны определить четкие правила допуска иностранных компаний в свои экономики, при этом ограничения для инвесторов, необходимые с точки зрения нацбезопасности, должны быть предельно прозрачными. Говоря об экономической ситуации, он заявил, что Россия несколько лет подряд является мировым лидером по росту экономики. “Объем ВВП по паритету покупательной способности у нас превысил $1,5 трлн”, - подчеркнул г-н Путин. По его словам, сегодня Россия привлекательна для отечественных и иностранных инвесторов, которые приходят с долгосрочными планами, создавая новые производства и рабочие места, а также внедряя передовые технологии. Он также сообщил, что для бизнеса в России появились новые возможности - это особые экономические зоны и концессии, отмечая, что накопленные инвестиции достигли $112 млрд. Россия сосредоточит усилия на достижении лидирующих позиций в мире в тех секторах экономики, в которых у нее есть конкурентное преимущество, заявил первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев. Он подчеркнул, что Россия не собирается снижать экспорт энергоносителей, но будет уделять большее внимание переработке сырья. Дмитрий Медведев также сообщил, что Россия будет ориентироваться на создание крупных госкорпораций и оказывать им поддержку в экспорте продукции, уточнив, что на внутреннем рынке эти госкорпорации будут работать в конкурентной среде. Г-н Медведев также указал на необходимость создания мобильной инновационной инфраструктуры. Как сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин, Россия выделит в ближайшие 4 года только из федерального бюджета на инфраструктуру свободных экономических зон 43 млрд руб.

Первый заместитель управляющего директора МВФ Энн Крюгер сообщила, что экономики многих стран СНГ растут более быстрыми темпами, чем среднемировой ВВП, и МВФ ожидает, что эта тенденция сохранится в текущем году. Рост мировой экономики в 2006 году, по оценке МВФ, составит около 5%. Г-жа Крюгер перечислила ряд факторов, которые могут привести к снижению темпов роста мировой экономики: растущий и углубляющийся дисбаланс в мире, разногласия в рамках ВТО, геополитические проблемы, высокие цены на нефть, “птичий грипп”. В качестве ключевого механизма, который минимизировал бы возможные потери, представитель МВФ назвала “гибкость реагирования”.

Одним из самых интересных дискуссий первого дня форума стала сессия “Вызовы глобализации и конкурентные преимущества развивающихся стран”, где обсуждались доклады министров государств новой “большой четверки”: Бразилии, Индии, Китая и России. Именно в пользу этих стран в ближайшем будущем и станет смещаться мировой экономический и политический потенциал, считают эксперты. Эти четыре страны объединили под аббревиатурой BRIC. Министр сельского хозяйства Бразилии Роберто Родригес считает, что глобализация еще больше отдалит между собой развитые и развивающиеся страны, а для сохранения баланса развитым странам нужно открыть свои рынки для сельхозтоваров из развивающихся. А российский министр Герман Греф надеется, что глобальная конкуренция будет стимулировать интеллектуальный потенциал страны и выведет ее в число конкурентоспособных. Министр торговли и промышленности Индии Камал Натх считает главным двигателем глобализации демографическую ситуацию, с чем в Индии проблем нет. “В глобализации выиграет тот, кто предложит уникальную идею. США 100 лет привлекают мозги, потому что они не национальное государство, а идея”, - считают профессора Стокгольмской школы экономики и авторы книги “Бизнес в стиле фанк” Кьелл Нордстрем и Йонас Риддерстрале. “Казахстан может присоединиться к новой “большой четверке”, - сообщил российским журналистам председатель правления АО “Фонд устойчивого развития “Казына” Кайрат Келимбетов. Он сказал, что если к аббревиатуре BRIC (Бразилия, Россия, Индия, Китай) прибавить еще K (Казахстан), то на английском получится слово brick (кирпич), намекая на то, что Казахстан также намерен внести свою лепту в строительство мировой экономики. Тем более что у Казахстана есть амбициозные планы по вхождению в список 50 конкурентоспособных стран мира.

Шолпан МУКАШЕВА,

Санкт-Петербург - Алматы,

специально для Панорамы

КОНФЕРЕНЦИИ

В Алматы планируется проведение очередной конференции об инвестициях в РК

Почти сразу после окончания третьего Инвестиционного саммита в Алматы объявлено о скором проведении очередного подобного мероприятия - конференции “Инвестиции в будущее Казахстана”, которая состоится 5 июля в Алматы. Проводить ее будут британская исследовательской организации Chatham House и Центральноазиатский фонд развития демократии из Казахстана при содействии правительства республики и посольства Великобритании. Британская организация, которая, по словам Пола БРАММЕЛА, Чрезвычайного и Полномочного Посла Великобритании в Казахстане, уже исполнилось 80 лет, в последнее время “концентрируется на российских и евразийских вопросах”. Недавно с ее участием прошла аналогичная  конференция в Москве, теперь на очереди Казахстан.

На пресс-конференции по поводу предстоящего мероприятия говорилось об ее увязке с идеей вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных экономик мира, о необходимости для страны диверсифицировать свою экономику, развивать человеческие ресурсы. Однако новая конференция после целого ряда практически аналогичных неизбежно вызывает вопросы, и г-н Браммел постарался ответить на них загодя:

- Чем отличается эта конференция от многих подобных? Тем, что ключевым словом при ее проведении является слово “будущее”.  В основном будет уделяться внимание вопросам развития в будущем. Каким образом Казахстан будет развиваться дальше, что может он предложить будущим поколениям?

Что действительно радикально отличает эту конференцию от аналогичных, это ее финансовый демократизм:  никакой платы за участие в ней взиматься не будет. Еркин ТУКУМОВ, гендиректор Центральноазиатского фонда развития демократии, выступающего соорганизатором конференции, заметил, что это - “большой, крупный, оригинальный проект, создание высокоуровневой площадки для обсуждения наиболее актуальных тем для инвестирования в Казахстан”. Подобных “площадок” уже немало, заметил он, и цель данной новой - “избавиться от эксклюзива”.   

- Уже созданы такие площадки по проблемам инвестиций, развития инфрастуктуры, реализации вопросов вхождения страны в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Они есть, действуют. Но согласитесь, что во многом круг этих обсуждаемых проблем попахивает эксклюзивом. А между тем обсуждать эти проблемы интересно для всех граждан, - заметил эксперт.

По обнародованной официальной информации, в рамках предстоящей конференции будут рассмотрены “актуальные вопросы экономического развития Казахстана, дальнейшие перспективы привлечения иностранных инвестиций, взаимодействия иностранных и отечественных компаний, обсуждены тенденции развития нефтегазового, финансового и других секторов казахстанской экономики в связи с вступлением Казахстана в ВТО”. Среди основных целей конференции на первом месте названо “усиление внешнего имиджа и инвестиционной привлекательности РК”. Выражение “высокоуровневая площадка для обсуждения наиболее актуальных тем”, похоже, становится новым “стильным” термином для характеристики подобных мероприятий, однако более подробной информации получить не удалось: по словам г-на Тукумова, подробно участники и темы ее будут обнародованы только перед конференцией; “сегодня эта информация достаточно закрытая, это одно из требований организаторов форума”.

Если вспоминать немалое количество разного рода экономических конференций, то можно разделить их на две основные группы. Первая связана с декларированием больших возможностей казахстанской экономики и ее динамики. Вторая, организуемая, как правило, различными группами бизнес-сообщества, констатирует одни и те же плохо решаемые проблемы. В какую группу может попасть новая конференция?  Г-н Тукумов согласился с тем, что существует проблема игнорирования на некоторых “высокоуровневых площадках” реальных проблем экономики - “там говорятся исключительно хвалебные, пафосные вещи в отношении Казахстана”. На предстоящей конференции этого, по мнению эксперта, не будет. Г-н Браммелл на это заметил, что результативность конференции через воплощение ее рекомендаций - главная цель конференции. В ней, по словам дипломата, будет принимать участие “широкий круг специалистов - ученые, аналитики, то есть люди, которые могут дать иной взгляд на вещи”.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Астана предлагает распределить голоса в комиссии ЕЭП между Россией, Казахстаном и Беларусью по принципу 50-30-20

Рабочая встреча Группы высокого уровня по формированию Единого экономического пространства России, Казахстана, Беларуси и Украины прошла 10 июня в Алматы. После заседания стало известно, что сторонам удалось подготовить 22 из 38 документов первого пакета, которые создают основу таможенного пространства. И лишь 8 из них - в четырехстороннем формате. Потому что украинская сторона имеет по обсуждаемым вопросам интеграции свою позицию.

Киев заявляет, что не может подписывать документы, пока не урегулированы 4 вопроса, в том числе по пакетному подписанию соглашений, по разрешению споров, по комиссии ЕЭС и по передаче депозитарных функций единому регулирующему органу. Эта позиция украинской стороны распространяется на все обсуждаемые проблемы. Поэтому членами ГВУ принято решение в дальнейшем не фиксировать позицию Украины.

В Алматы члены ГВУ в ходе дискуссии приняли ряд важных решений, которые не были согласованы на экспертном уровне, внесли конструктивные предложения, которые зафиксированы в подписанном протоколе. Как было отмечено на заседании, это будет способствовать тому, чтобы до 22 июня, когда состоится очередное заседание рабочей группы, стороны попытались согласовать по крайней мере еще 8 соглашений, по которым в большей степени достигнуто взаимопонимание.

Между тем министр индустрии и торговли Казахстана Владимир ШКОЛЬНИК признался журналистам, что в числе несогласованных на сегодняшний день позиций имеются 3-4, которые нуждаются в выносе на более высокий уровень, намекая на решение глав государств, которые также соберутся 22 июня в Минске. По его сведению, к таким вопросам относятся, в частности, принцип принятия решений в комиссии ЕЭП - консенсусом или квалифицированным большинством, а также вопрос распределения голосов между сторонами при принятии решений. Если раньше существовал один вариант распределения голосов: 50 у России и по 25 у Казахстана и Беларуси, то теперь казахстанская сторона предложила оставшуюся половину делить между Астаной и Минском не поровну, а в пропорции 30 на 20. Пока этот вопрос дискутируется, решение будет принято на очередном заседании ГВУ. А вот место дислокации самой комиссии ЕЭП уже определено, это Москва. Что касается не согласованного пока договора об органе по разрешению споров, то российской стороной подготовлена новая редакция документа, она будет разослана всем участникам до 15 июня. Как отмечается, никаких противоречий принципиального характера по этому вопросу нет.

Как сказал г-н Школьник, ГВУ намерена к 22 июня максимально закончить формирование этого пакета из 38 документов, не исключая при этом, что отдельные соглашения будут содержать особую позицию той или иной стороны. “Если до этого срока не найдем взаимоприемлемого решения для каждой из трех сторон (а Украина идет по своему пути), то эти вопросы будут вынесены на суд глав государств”, отметил министр. Он считает, что перед ГВУ стоит “жесткая задача”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОВЕЩАНИЯ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “В Казахстане сложилась оптимальная система поддержания межнационального согласия”

В Казахстане сложилась оптимальная система поддержания межнационального согласия, главенствующим принципом которой является диалог общества и государства, отметил Президент Назарбаев в своем выступлении на открытии Совещания ОБСЕ по межкультурной, межрелигиозной и межэтнической терпимости, прошедшего в Алматы на этой неделе. Глава государства подчеркнул также, что сама идея созыва форума ОБСЕ по этой проблематике принадлежит Казахстану.

- Мы все являемся свидетелями того, как проверяются на прочность механизмы, созданные международным сообществом для противодействия изменившимся угрозам миру. Сейчас к ним добавились ставшие реальностью попытки разделить мир по принципу различия цивилизаций. Имеют место целенаправленные действия по противопоставлению одного вида мировоззрения другим, что чревато возникновением напряженности, а иногда и открытыми конфликтами. Насколько эффективны принимаемые меры? Достаточен ли инструментарий для поддержания стабильности? Как избежать повторения событий, буквально взорвавших мусульманский мир в начале года в связи с безответственностью печатных изданий? На эти и другие вопросы должна постараться найти ответ наша конференция, - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Действительно, упомянутая Президентом РК проблема с самого начала совещания претендовала на то, чтобы стать одной из ее “красных линий”. Ведущий совещания, спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ Пьер ШЕВАЛЬЕ в своем выступлении упомянул о “поляризации процессов”: в Европе “некоторые” стремятся изображать мусульман как врагов и наоборот. Именно ОБСЕ, как никакая другая международная организация, способна внести свой вклад в урегулирование этих и подобных проблем, а результаты алматинской конференции, по его мнению, “должны оставаться основой действий механизмов ОБСЕ в данном направлении”.

- Межконфессиональное и межнациональное согласие является краеугольным камнем всеобъемлющей безопасности, стабильности, поступательного экономического и политического развития стран. Опыт Казахстана как нельзя лучше свидетельствует об этом. Именно поэтому наша страна как активный участник ОБСЕ считает своим долгом внести свой вклад в дело укрепления опыта и практических знаний, которые могут быть использованы в формате сотрудничества всех участников организации в целях укрепления безопасности в условиях этнического и культурного многообразия и поликонфессиональности, - заявил г-н Назарбаев.

Он напомнил о многонациональности казахстанского народа, а также историю его складывания как такового, включая и сталинские депортации. Принцип толерантности является не только нормой политической культуры, но и одним из ключевых принципов государства. В США, напомнил Президент, есть такой праздник - День благодарения, “который отмечается как память о том, как семья индейцев спасла от голодной смерти семью белых переселенцев; таковым становится у нас День единства народов Казахстана, который мы отмечаем ежегодно 1 мая. Стоило бы посмотреть, как на всех площадях городов и сел различные нации и народы в своих национальных одеждах демонстрируют свое искусство, культуру, кухню, традиции”.

- Полагаю, что наш опыт представляет большой интерес для всего сообщества ОБСЕ. Именно этим продиктована инициатива Казахстана о желании председательствовать в ОБСЕ в 2009 году, к которому мы последовательно и целеустремленно движемся и надеемся на вашу поддержку, - заявил Нурсултан Назарбаев.

Я. Р.

СОВЕЩАНИЯ

Пока конкретных рецептов решения проблем толерантности на постсоветском пространстве нет

- Это мой четвертый или пятый визит в Казахстан, и каждый раз мне задают этот вопрос. Мы продолжаем консультации по нему, и я не хотел бы спекулировать на результатах этих спекуляций. Мы - в середине консультативного процесса, - так прокомментировал вопрос журналистов о возможности председательствования Казахстана в ОБСЕ во время пресс-конференции по поводу открытия совещания ОБСЕ по межкультурной, межрелигиозной и меж-этнической терпимости спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ Пьер Шевалье.

Пресс-конференция завершала основное заседание совещания, включавшего помимо выступления Президента Назарбаева несколько важных докладов. По мнению Андрея ЮРОВА, президента Международного молодежного движения за права человека, за время существования ОБСЕ на всем его пространстве заметно повысилась роль институтов гражданского общества, но тем не менее тесное взаимодействие между ним и госорганами необходимо.

- Проблемы расизма, дискриминации, неофашизма характерны для всего пространства ОБСЕ. Часто проблема нападения на иностранных студентов, которая становится и проблемой национальной безопасности и международных отношений, не может быть решена без взаимного сотрудничества власти и гражданских организаций, - говорил г-н Юров.

Какие меры предпринимаются по борьбе с этой проблемой в странах ОБСЕ? Во-первых, это меры по линии правоохранительных органов. Но, к сожалению, порой они сами являются источниками насилия и преступлений на почве межэтнических отношений. Во-вторых, власти пытаются заниматься профилактикой правонарушений, но это прежде всего делается в рамках формального школьного образования, что не всегда дает эффект, более того, показные мероприятия могут вызывать и отрицание у молодежи. “Но власти удобно работать с теми молодежными организациями, которые изначально к ней лояльны”, - заметил по ходу выступления г-н Юров.

Нинель ФОКИНА, председатель Алматинского Хельсинкского комитета, выступила с докладом о прошедшей накануне совещания в Алматы подготовительной встрече НПО из стран - участниц ОБСЕ, которые работают в области недискриминации, толерантности и продвижения межкультурного, межконфессионального и межэтнического взаимопонимания. Важным результатом встречи ее участники считают то, что НПО Казахстана, “еще не имеющие большого опыта деятельности, получили наглядный пример и урок открытого, честного и продуктивного диалога”. Особенно важно, что такой пример и урок получили молодежные организации Казахстана. На встрече НПО были выработаны рекомендации для совещания ОБСЕ. Рекомендации довольно обширны, состоят из 15 пунктов, и уже первые два представляются как довольно характерные. В них речь идет о том, чтобы инициативы диалога, исходящие от гражданского общества, были признаны и поддержаны институтами ОБСЕ на политическом уровне, а также чтобы организация “более активно участвовала в поддержке гражданского общества, в укреплении его диалога и отношений с государственными органами, в особенности посредством создания местных, региональных и национальных консультационных механизмов”.

Валерий ТИШКОВ, директор Института этнологии и антропологии РАН, призвал “лучше понимать сам феномен культурной сложности и отойти от того фундаменталистского понимания этничности, которое мы унаследовали от советского времени и даже от марксизма”. В рамках ОБСЕ надо активно утверждать нормы, которые подчеркивают гражданскую целостность.

- Если мы не демонтируем этнонационализм, который пока процветает на территории бывшего СССР, и не будем более энергично утверждать понятие одного народа, пусть не гомогенного, но целого, будь это российский, казахстанский или латвийский, то будущее у этой части региона ОБСЕ в части толерантности и взаимопонимания будет не очень успешным. Государства образуют не этносы, а демосы, - заявил г-н Тишков.

Общественность России понимает важность противодействия ксенофобии, экстремизму и утверждения принципов толерантности, продолжил он, именно поэтому данную проблематику рассматривала как первый вопрос на своем заседании Общественная палата при Президенте РФ. Ученый назвал ряд рекомендаций и конкретных шагов, выработанных в России в рамках противодействия ксенофобии. Например, внесены поправки в Закон об экстремизме, которые будут охватывать и сферу интернета. Изучаются меры по подготовке госслужащих к специфике работы с населением со сложным этническим и религиозным составом. Здесь г-н Тишков привел и конкретные примеры тех ситуаций, которыми надо заниматься:

- Если милиция, например, состоит из представителей одной этнической группы, а бастующие рабочие на предприятии - другой, то в случае трудового или социального конфликта неизбежен и межэтнический.

Общественная палата и эксперты в России рекомендуют также государственным органам утверждать общегосударственные историко-культурные ценности и демонстрировать как многокультурную природу государства, так и единство российского народа как гражданской нации. “Это достаточно новая доктрина, но тем не менее мы приходим к выводу, что общего между россиянами на порядок большое, чем отличий на основе принадлежности к той или иной этнической культуре или религии”, - заметил ученый.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Делегация бундестага констатирует удовлетворительное положение немецкого меньшинства в Казахстане

14 июня в Алматы в Немецком доме группа депутатов германского бундестага провела встречу с казахстанскими журналистами. Темой ее стали итоги визита делегации . Йохен-Конрад Фромме, глава делегации, отметил положительный ход визита и переговоров. В центре была тема положения граждан Казахстана, этнических немцев, и по этому поводу депутат заявил:

- Нам было приятно выяснить, что немецкое меньшинство в этой стране не имеет никаких проблем и равноправно с остальными членами общества.

Делегация парламентариев провела ряд встреч с представителями немецкой общественности, посетив в том числе и предприятия, принадлежащие казахстанским немцам, Казахстанско-Немецкий университет и Немецкий театр, Ассоциацию преподавателей немецкого языка. Изучались депутатами и обстоятельства подготовки к переезду в Германию тех немцев, граждан Казахстана, кто намерен это сделать.

- Сейчас ведется дискуссия о том, стоит ли приостановить процесс эмиграции из стран бывшего Советского Союза в Германию, поскольку есть вопросы с интеграцией их в Германии. Основным вопросом здесь является их владение немецким языком. Мы смотрели, каковы возможности в Казахстане учить немецкий язык, и выяснили, что эти возможности очень велики, - заявил г-н ФРОММЕ.

Тема переселения стала, как это ожидалось, одной из главных в ходе пресс-конференции. Г-н Фромме подчеркнул, что право переселиться в Германию сохраняется за каждым немцем, оно неотъемлемо. Однако “многие думают, что, переехав, они тотчас же попадут в рай; а это, конечно, не так”. Германия - богатая страна, но сейчас у нее много проблем, рынок труда не может удовлетворить столько трудоспособных людей, как это было в начале 1990-х годов. Поэтому всем желающим переселиться рекомендуется сначала хорошо все продумать и относиться к этому более реалистично. Возвращаясь к теме положения немцев в Казахстане, депутат напомнил, что между двумя странами заключено еще в 1996 году соглашение о поддержке немецкого меньшинства в республике. В Германии оно давно имеет законную силу, а в Казахстане до сих пор не прошло ратификацию парламентом. Комментируя вопрос о том, насколько типична или, наоборот, не характерна для международной практики столь долгая задержка с ратификацией, он заметил, что, обычно документы не ратифицируются очень быстро, но “10 лет - это все же многовато”.

Комментируя свои впечатления от Алматы, германские депутаты давали очень восторженные оценки. А член делегации Манфред Грунд, заметив, что со времени его последнего визита в Казахстан пять лет назад все очень сильно изменилось, упомянул в качестве причины роста строительства и в целом прогресса в республике высокие цены на нефть.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРЛАМЕНТ

Глава Минобразования презентовала депутатам проект госпрограммы развития науки до 2012 года

В понедельник на правительственном часе в парламенте министр образования и науки Бырганым Айтимова презентовала депутатам проект госпрограммы развития науки до 2012 года. Депутаты стали первыми официальными лицами, кто узнал об этой программе в деталях: даже правительству проект будет представлен лишь на следующей неделе. Главная цель отечественной научной мысли - помочь войти в число 50 самых конкурентоспособных стран мира. Естественно, для этого нужны новые инновационные открытия, да такие, чтобы наши научные достижения признал весь мир. Чтобы достичь этих высоких целей, науке нужны деньги. А их как раз и не хватает. Министр АЙТИМОВА отметила, что хотя с 2000 года и наметилась тенденция увеличения финансирования науки (если в 2000 году на науку выделялось 0,08% от ВВП, то в 2006 году - 0,26% к ВВП), этого все равно недостаточно.

- По мнению экспертов, если расходы на научные исследования в течение 5-7 лет стабильно не превышают 1% от ВВП, может наступить необратимое разрушение научно-технического потенциала страны. Стратегическим интересам Казахстана отвечало бы финансирование науки на уровне 1,5-2% от ВВП, который характерен для большинства развивающихся стран, - считает министр.

Как с толком потратить эти деньги, в министерстве уже знают. Предлагается всю сферу научных исследований оставить на бюджетном финансировании. А финансированием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) займется создаваемый Фонд науки. Уже в 2007 году финансовый вклад фонда в   НИОКР составит 10%, в 2008 году - 15%, в 2009 году - 20%, а в 2010-2012 годах - 25%. Сюда же будет привлекаться и частный капитал, который министерство будет “заманивать” через налоговые преференции. На завершающем этапе НИОКР перейдут в ведение Национального инновационного фонда. Будут определены и пути продвижения научной мысли. При Высшей научно-технической комиссии, которая будет работать под руководством Премьер-Министра, создается Международный экспертный совет. В его задачи входит выработка решений по проведению передовых научных исследований по конкретным направлениям. Помимо этого, до конца года будет проведен аудит научного развития.

- Аудит должен дать оценку реальных возможностей страны, - убеждена министр Айтимова. - Ожидается, что аудит поможет определить для Казахстана 10-15 критических технологий (по примеру США и РФ), на основе которых будут разработаны и утверждены 10-15 научно-технологических программ, которые будут реализовываться через научные и инновационные проекты.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Акимат Алматы готов к конструктивному сотрудничеству с Общественной антимонопольной комиссией

Акимат города Алматы, ознакомившись с опубликованными в Вашей газете за № 18 от 12 мая т.г. статьями “В Алматы создается общественная антимонопольная комиссия” и “Сдача экологических отчетов стала дополнительным налогом для бизнеса”, сообщает следующее.

Действительно, определенные проблемы в вопросах жилищно-коммунального хозяйства требуют своего решения.

В городе Алматы организованы и действуют 728 кооперативов собственников квартир (далее - КСК), в ведении которых находится 7137 многоквартирных домов.

На данный момент требуется капитальный ремонт кровель более чем в трети жилых домов, практически во всех этих домах истекли сроки службы внутренних инженерных сетей. Около 8% пассажирских лифтов в жилых домах также эксплуатируются с истекшим сроком службы. В связи с тем, что действующим законодательством запрещено направлять бюджетные средства на ремонт объектов частной собственности, каковыми являются дома КСК, акиматом подготовлены целевые программы “Мансарды” и “Подвалы”, реализация которых позволит выполнить определенные объемы восстановительных работ за счет внешних инвестиций. Помимо этого, в 2005 году за счет привлеченных средств произведен аварийный ремонт подвальных инженерных сетей в 91 доме, решена проблема обеспечения теплом 51 частного дома, газоснабжение 62 многоквартирных домов переведено со сжиженного на природный газ.

Серьезной проблемой для города остается состояние аварийных и ветхих жилых домов. На данный момент насчитывается 21,0 млн кв. метров такого жилья. Из этого количества только 487,7 тыс.кв. метров подлежит сносу, на что требуется 48,7 млрд тенге, и восстановительному ремонту - 369,1 тыс.кв. метров на сумму 71,6 млрд тенге.

Эксплуатацию городских инженерных сетей осуществляют предприятия как государственной, так и частной формы собственности. Как в любом другом предприятии, действующем в рыночных условиях, получаемые ими доходы как минимум должны покрывать затраты на эксплуатацию и ремонт указанных сетей, которые только за последние 3 года возросли практически в 2-3 раза. Доходная часть коммунальных предприятий как субъектов антимонопольного регулирования формируется за счет тарифов на профильные услуги. В результате сдерживание роста тарифов при постоянно возрастающих расходах не только исключается возможность развития их производственных мощностей, но и имеющиеся мощности подвержены ускоренному износу, что, в свою очередь, ведет к увеличению технологических потерь и, соответственно, тех же затрат. Учитывая это, с 1 мая текущего года Антимонопольным комитетом по Алматы утверждено повышение тарифов на 11% на услуги АО “Алматытеплоэнерго” и КГП “СВЭК”, на 27% - КГП “Горводоканал” и АО “Алматыгаз”.

В настоящее время, в соответствии с поручением правительства Республики Казахстан, Комитетом по делам строительства разработан проект Программы развития жилищно-коммунальной сферы в Республике Казахстан на 2006-2008 годы, которая предусматривает меры по решению данной проблемы.

Вместе с тем необходимо отметить, что КСК пока еще не смогли выполнить своего главного предназначения и фактически стали выполнять функции не столько потребительских, сколько производственных кооперативов, монополизировав предоставление жильцам услуг по эксплуатации и содержанию домов и придомовой территории.

Собственники квартир не имеют возможности проверить фактические затраты КСК на ремонт и содержание объектов кондоминиума. Отсутствует четкое определение и механизм установления границ собственности объекта кондоминиума, основ его образования. В результате проведенной массовой приватизации новые собственники приобретали (приватизировали с помощью купонного механизма, выкупали) только свои квартиры и не ощущали себя совладельцами общего имущества в жилом доме. Это касается внеквартирных (общедомовых) элементов здания и помещений общего пользования, а также земельного участка - придомовой территории.

Гражданская пассивность большинства собственников помещений в управлении жилым домом, низкая действенность общественного контроля за его техническим, санитарным состоянием и общественным порядком в рамках кондоминиума усугубляют сложившееся положение. Потребительское отношение большинства собственников порождает снижение чувства ответственности за сохранность и безопасную эксплуатацию как общего имущества, так и имущества, находящегося в раздельной (индивидуальной) собственности.

Также в недостаточных объемах производится капитальный ремонт изношенных основных фондов коммунальной инфраструктуры, снижаются надежность и устойчивость функционирования внешних сетей и систем инженерного обеспечения жилищного фонда.

Обостряется проблема физического и морального износа основных фондов коммунальной инженерной инфраструктуры. Требуют решения принципы ресурсосбережения и снижения уровня потерь при доставке до потребителя коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению и канализации, электроснабжению и газоснабжению.

В полной мере это относится и к внутридворовым территориям, состояние которых должно обеспечиваться силами кооперативов собственников квартир. В каком запустении находится большинство алматинских дворов, горожане видят повседневно. С тем чтобы они вновь стали уютными и чистыми, располагающими к отдыху и соседскому общению, акиматом города реализуется программа “Алматинские дворы”. Только в 2005 году было обустроено 662 двора, а в текущем году будет приведено в порядок более тысячи дворов. Конечно, можно обустроить двор и за 300,0 тыс. тенге, как указывает в статье госпожа А. Баранова, т.е. кое-где подлатать, подкрасить и пр., но целью программы ставилось комплексное обустройство двора с восстановлением асфальта, бордюров, игрового и спортивного оборудования, наружного освещения, а это стоит существенно больших средств. При этом важно не только обустроить, но и сохранить отремонтированные дворы, что является прямой функцией КСК. В целом, как показывают поступающие в акимат письма, горожане с одобрением восприняли ход реализации данной программы.

Относительно вывоза твердых бытовых отходов (далее - ТБО) следует отметить, что в течение последних двух лет акиматом проведена определенная работа в данном направлении. Приобретено 92 единицы специальной техники, 2755 контейнеров “евростандарта”. В результате этой работы от предприятий малого и среднего бизнеса Алматы зарегистрировано более 50,0 юридических лиц, подавляющее большинство которых является именно предприятиями малого и среднего бизнеса. Из этого количества только около 10 тыс. предприятий имеет договоры с мусоровывозящими организациями, в т.ч. и с предприятием “Тартып”. Такие предприятия, как кафе, торговые точки, киоски, аптеки, не имея собственных контейнерных площадок, пользуются контейнерами, установленными около жилых домов. Более того, нормативы образования ТБО, действующие с 1998 года, не учитывают различных сфер деятельности, развившихся в настоящее время. Кроме того, существенно изменилась морфология, т.е. качественный состав, ТБО. Летом 2005 года акиматом был проведен мониторинг образования бытовых отходов, результаты которого показали, что фактическое их накопление на контейнерных площадках превышает действующие нормативы в 1,5-2 раза. Исходя из этого, в данное время по заданию городского акимата Казахский национальный технический университет разрабатывает нормы накопления ТБО, в том числе и для юридических лиц.

15 мая 2006 года маслихатом города Алматы утверждена Программа управления процессами удаления твердых бытовых отходов на 2006-2008 годы, реализация которой позволит существенно улучшить санитарное состояние городских территорий.

В целом акимат города Алматы приветствует создание Общественной антимонопольной комиссии, выражает готовность к конструктивному сотрудничеству с ней в деле проведения взвешенной политики при формировании тарифов на коммунальные услуги.

Аскар СМАНКУЛОВ,

замакима г. Алматы

ПРАВОПОРЯДОК

В результате проведения операции “Безопасная дорога” темпы роста аварийности удалось сдержать

С 10 мая по 10 июня в республике проводилось оперативно-профилактическое мероприятие “Безопасная дорога”. Как сообщили Панораме в Департаменте дорожной полиции МВД, целью акции являлась стабилизация ситуации с аварийностью на автомобильных дорогах.

В ОПМ приняло участие 3517 учреждений, в том числе 2125 негосударственных. Это департаменты по чрезвычайным ситуациям, образования и здравоохранения, пассажирских перевозок и автомобильных дорог, транспортные и дорожные организации, страховые компании, общественные и другие структуры.

Личный состав подразделений дорожной полиции работал в усиленном варианте с увеличением плотности нарядов. Ежедневно выявлялось и пресекалось более 6 тыс. нарушений Правил дорожного движения (ПДД), что на 76,4% больше среднего суточного показателя при обычном режиме работы.

Доля грубых нарушений ПДД составила 61% (+13% соответственно) от их общего количества. Всего в период мероприятия выявлено 196 624 нарушения правил, в том числе 10 762, связанных с управлением транспортом в нетрезвом виде, 64 941 факт превышения скорости. 7934 нарушения были допущены водителями пассажирского автотранспорта, 6062 - водителями транспортных средств, принадлежащих государственным организациям.

Юридическим лицам направлено 1744 уведомления о грубом нарушении их водителями ПДД.

Как выяснилось, за указанный период 367 нарушений правил были допущены сотрудниками ОВД, 93 полицейских привлечены к дисциплинарной ответственности.

В целях профилактики ДТП из-за неудовлетворительных дорожных условий проведено 1550 обследований дорог с охватом 53 689 км, выдано 1406 предписаний по устранению недостатков, 312 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

Организовано 903 обследования железнодорожных переездов, выдано 684 предписания по устранению недостатков в их содержании, 207 должностных лиц привлечены к адмответственности.

Проверены 620 учебных организаций по подготовке водителей, приостановлена деятельность 99 из них из-за несоответствия материально-технической базы и процесса подготовки нормативным требованиям.

Для предупреждения ДТП с участием пешеходов в жилых массивах, вблизи школьных и дошкольных учреждений установлено 214 искусственных дорожных неровностей (“лежащий полицейский”).

Во время акции с участием дорожной полиции раскрыто 2103 преступления, непосредственно “гаишниками” - 300.

Проанализировав результаты ОПМ “Безопасная дорога”, эксперты ДДП МВД пришли к выводу о целесообразности дальнейшего проведения аналогичных мероприятий. Так, за период проведения операции в стране удалось сдержать темп дальнейшего роста аварийности при неблагоприятном его прогнозе. Наметилась общая тенденция к снижению роста числа ДТП - на 1,7%, погибших -  на 1,8% и числа раненых - на 0,6%.

Для воспитания культуры поведения на дорогах и повышения информированности населения о ПДД издано 670 материалов наглядной агитации тиражом 160 760 экземпляров, которые распространяются среди участников дорожного движения. Вдоль улиц и дорог устанавливались 977 плакатов, панно и билбордов с информацией о проводимых мероприятиях и состоянии аварийности.

В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма сотрудниками дорожной полиции проведен 1671 утренник “Посвящение в пешеходы” в школах и дошкольных учреждениях, на которых ребята показывали свои знания по ПДД; лучшим вручены “Удостоверения правильного пешехода”. Совместно с департаментами образования организовано 288 конкурсов “Лучший учитель года по ПДД”.

В СМИ опубликовано 1516 материалов, касающихся проблем обеспечения безопасности дорожного движения, показан 1401 сюжет на телевидении на эту тему, организовано 1960 выступлений на радиоканалах.

Г. А.

ПРАВО

Прокуроры огласили факты вопиющих нарушений прав детей

Проблема нарушений прав детей-сирот обсуждалась на коллегии Генеральной прокуратуры в среду в Астане.

Как заявил генеральный прокурор Рашид ТУСУПБЕКОВ, его ведомство выявило “многочисленные факты нарушения должностными лицами прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних”. Прокурорские проверки показали, что в республике “повсеместно нарушаются имущественные и жилищные права детей, права на охрану здоровья, на получение пособий, не соблюдаются нормы питания и обеспечения одеждой, не обеспечивается их социальная адаптация”.

По информации генпрокурора, ежегодно выявляется около 10 тыс. детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. “Между тем тенденции к снижению этого числа не наблюдаются”,- констатировал он.

В свою очередь начальник департамента по надзору за законностью деятельности государственных органов Андрей КРАВЧЕНКО сообщил, что установлены нарушения прав детей на получение пособий по утере кормильца: “Мы с сожалением констатируем, что с 1998 года опекуны не получают соответствующего пособия на содержание ребенка. Потому что на сегодня нет соответствующего нормативно-правового акта”. Кроме того, выявлены “факты посягательства на жилищные права детей, находящихся под опекой государства, и факты завладения квартирами воспитанников детских учреждений в Астане, Алматы, Павлодарской, Западно-Казахстанской, Актюбинской, Атырауской, Южно-Казахстанской областях, в результате чего дети впоследствии оставались фактически на улице”. “За последние 5 лет из 5356 выпускников детских домов государственное жилье получили только 129, или 2,3%”.

Г-н Кравченко также сообщил, что прокуроры “установили факты посягательства на жилищные права детей, находящихся под опекой государства, и факты завладения квартирами воспитанников детских учреждений.

“Абсолютное большинство этих нарушений происходит в учреждениях, подведомственных акиматам областей, при недостаточном контроле со стороны уполномоченных министерств и ведомств”,- заявил прокурор. В ходе проверок также стали известны факты, “когда должностными лицами домов ребенка при наличии сведений о родителях детей составлялись на них фиктивные акты подкидывания, что впоследствии дает возможность усыновления без согласия родителей”. “Только в доме ребенка Павлодарской области из 9 детей, усыновленных в 2005 году иностранными гражданами, четверо были оформлены как подкидыши, при том что были известны их родители”, - сказал г-н Кравченко.

Всего, по данным Генпрокуратуры, с 1999 года по первый квартал 2006-го иностранными гражданами усыновлено 5394 ребенка. При этом в ходе трехмесячного расследования выявлены факты попадания казахстанских детей к больным и судимым иностранцам.

Начальник управления по надзору за применением международных договоров Балгабек ХАМИТЖАНОВ сообщил, что консульские учреждения РК за рубежом и органы опеки и попечительства вносят свою лепту в нарушение детских прав при международном усыновлении: “Представленные иностранными гражданами документы не изучаются консульскими учреждениями в должной мере, и ими не исполняются требования законодательства об осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей”.

По информации г-на Хамитжанова, “в заявлении-пожелании усыновить ребенка, подаваемом гражданами США, указывается, что усыновители будут готовить отчеты об условиях содержания ребенка на протяжении только первых трех лет”. Между тем, “согласно п. 19 Правил передачи детей, являющихся гражданами РК, усыновители должны направлять информацию об условиях содержания ребенка ежегодно до достижения 18-летнего возраста”.

Кроме того, по словам г-на Хамитжанова, “проверка о наличии судимости проводится только по учетам одного округа или штата и не гарантирует отсутствия таковой по криминальному учету в других штатах”: “Зачастую подаются оригиналы справок об отсутствии судимости только на одного из супругов, а в приложенных переводах на русский язык указываются оба супруга как не имеющие судимости. Несмотря на это, консульскими учреждениями подобные документы принимаются, и по ним даются положительные заключения”.

Для защиты прав усыновляемых гражданами других стран детей Генпрокуратура предложила правительству “провести соответствующую работу по присоединению Казахстана к Гаагской конвенции по защите детей, так как в рамках этого документа контроль за условиями проживания усыновленных детей осуществляется уже центральными контрольными органами страны, в которой проживают усыновители”. Кроме того, Генпрокуратура считает необходимым внести в действующее законодательство норму, “устанавливающую, что казахстанские дети могут быть переданы на усыновление только гражданам тех стран, с которыми РК заключила международное соглашение о защите детей и сотрудничестве в области усыновления”.

Прокуратура также предлагает установить запрет на усыновление казахстанских детей лицами преклонного возраста, семейными парами, состоящими в однополых браках, а также одинокими мужчинами и женщинами.

“О необходимости внесения данных поправок в законодательство Генпрокуратура проинформировала правительство по результатам соответствующей проверки еще в 2005 году. Однако вместо того, чтобы в срочном порядке начать работу по устранению указанных недостатков, министерства труда и социальной защиты, образования и науки, МИД заняли пассивную позицию и проявляют инертность”, - заявил г-н Хамитжанов.

По данным МОН, в республике проживают более 93 тыс. детей-сирот, действуют 154 учреждения для них. В стране имеются всего 158 специалистов органов опеки и попечительства, в Астане на 60 тыс. детей приходится только один сотрудник, в Алматы - один на 40 тыс., в ЮКО - один на 90 тыс. Г-н Кравченко пообещал, что “все озвученные нарушения законности и предложения будут изложены в представлении, которое будет внесено в ближайшее время в правительство”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД признает, что коррупция в органах внутренних дел все еще носит распространенный характер

9 июня МВД провело заседание коллегии. Рассматривались вопросы о состоянии работы по противодействию коррупции в органах внутренних дел, обсуждались меры по реализации Государственной программы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы и установок главы государства, высказанных на заседании СБ 1 июня.

Было отмечено, что в органах внутренних дел нарушения законности и дисциплины, а также злоупотребления служебным положением, взяточничество и другие коррупционные проявления, несмотря на принимаемые меры, все еще носят распространенный характер, что “крайне отрицательно сказывается на деятельности системы МВД, причиняет серьезный ущерб ее авторитету, снижает доверие к полиции”.

Предметом особого внимания стали вопросы состояния коррупции в дорожной полиции. Было принято несколько решений, призванных способствовать предотвращению коррупции в данной службе. Так, теперь присвоение государственных номерных знаков на транспортные средства будет проводиться по новым правилам, направленным на устранение злоупотреблений при регистрации. Дорожным полицейским запрещается использовать авторадары, не обеспечивающие фиксирование правонарушения путем видеозаписи. Усилен контроль за работой дорожных полицейских, запрещены остановки автотранспорта (за исключением случаев грубых нарушений ПДД, влекущих опасность возникновения ДТП).

В ближайшее время запланировано проведение в Караганде эксперимента по реформированию деятельности строевых подразделений дорожной полиции, предусматривающего комплекс организационных и практических антикоррупционных мер. Активизируется работа подразделений собственной безопасности, которыми в настоящее время пресекается большая часть совершаемых сотрудниками ОВД коррупционных преступлений.

Будет продолжена жесткая линия по обеспечению искоренения фактов укрытия преступлений, соблюдения порядка регистрации и рассмотрения жалоб и заявлений, а также всех сигналов, поступающих по телефонам доверия. Готовится ряд предложений по внесению в действующее законодательство поправок, направленных на ограничение коррупционных проявлений в органах внутренних дел.

Коллегия объявила борьбу с коррупцией одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности ОВД.

Гульмира АРБАБАЕВА,

(по информации, предоставленной пресс-службой МВД РК)

РЫНКИ

Обновленный “Тойота Центр Жетысу” предложит клиентам новые услуги

В Алматы после реконструкции открылся сервисный “Тойота Центр Жетысу” компании Toyota Tsusho Kazakhstan Auto. На протяжении семи лет являющаяся официальным дилером японской корпорации на территории РК, она зарекомендовала себя одним из самых профессиональных игроков на отечественном автомобильном рынке и заняла лидирующие позиции в монобрэндовой нише. “Тойота Центром Жетысу” создана партнерская сеть автоцентров в девяти регионах страны. Как сообщил генеральный директор Toyota Tsusho Kazakhstan Auto Андрей ЧЕРЕДНИКОВ, с момента открытия центра объем продаж автомобилей популярной японской марки превысил 8000 единиц, в 2005 году было реализации 2700 автомобилей. В настоящее время стратегия Toyota Tsusho Kazakhstan Auto нацелена на увеличение продаж, в связи с чем в нынешнем году планируется перешагнуть порог в 3000 автомобилей. Выполнению данной задачи, по мнению г-на Чередникова, поспособствует открытие обновленного “Тойота Центра Жетысу”.

Реконструированный автоцентр отныне соответствует жестким требованиям, предъявляемым к официальным дилерам Toyota в мире, а также современным методам ведения бизнеса. В их основе лежит концепция трех S, предполагающая наличие собственного автосалона (Showroom), современной сервисной станции (Service Shop) и склада запчастей (Spare Parts Shop). В соответствии с изменениями стандартов оформления дилерских центров Toyota, а также в свзи с расширением клиентской базы “Тойота Центра Жетысу”, автоцентр, действовавший на северо-западной окраине города с 1999 года, был расширен и полностью переоборудован.

Общая площадь обновленного автоцентра составляет около 10 000 кв.м, до 5785 кв.м увеличена площадь парковки, расширен до 1132 кв.м демонстрационный зал. В процессе реконструкции был полностью изменен фасад здания, построены подземный гараж и дополнительные площади для запуска программы “трейд-ин”. В соответствии с современными требованиями были переоборудованы ремонтно-сервисные помещения, площадь которых увеличилась до 1128 кв.м. По словам г-на Чередникова, начиная с ближайшей недели сервисные службы “Тойота Центра Жетысу” будут работать в две смены, благодаря чему возрастет их эффективность и увеличится пропускная способность помещений, отведенных под ремонт автомобилей. Поскольку принцип “клиент - на первом месте” является одним из приоритетных в работе всех шоу-румов Toyota, в процессе реконструкции особое внимание уделено зоне отдыха посетителей. Теперь она включает в себя детский уголок, создана служба сопровождения, имеются компьютеры с доступом в интернет, бар и кафе. В последнем установлены плазменные телевизоры с функцией прямой трансляции ситуации в сервисной зоне. Претерпел изменения и график работы. Отныне в будние дни “Тойота Центр Жетысу” работает с 9.00 до 21.00, а в выходные - с 9.00 до 18.00.

А. Ш.

БАНКИ

Председатель Нацбанка считает, что мировые тенденции могут отразиться на казахстанском валютном рынке и замедлить укрепление тенге

Председатель Нацбанка Анвар Сайденов считает, что ряд событий на международных рынках указывает на то, что некоторые тенденции могут затронуть развивающиеся рынки в целом и в какой-то степени и Казахстан.

К этим событиям глава НБК отнес, прежде всего изменения в руководстве Министерства финансов США, в результате которых к руководству пришел сторонник сильного доллара Генри Полсон, а также ожидаемое в ближайшее время решение ФРС еще об одном повышении процентной ставки. По данным г-на САЙДЕНОВА, которыми он поделился с журналистами на пресс-конференции 14 июня, это уже вызвало отток капитала с развивающихся рынков как в азиатских странах, так и в России. “Это может в определенной мере задеть и нас, хотя зачастую некоторые международные тенденции нас обходят стороной. Но здесь движение достаточно однонаправленное”. Глава НБК обратил внимание на динамику обменного курса доллара к евро на международных рынках, который достиг семинедельных пиков. В качестве одного из косвенных индикаторов он предложил проанализировать цены на сырье. А здесь, как известно, происходит снижение цен по всем позициям - металлы, нефть. Значительно упало золото, при этом происходит возврат к той цене, которая была на начало года. Если в январе оно торговалось по $517 за унцию, а затем доходило до $700 и многие прогнозировали рост до $800, то сейчас эти прогнозы не оправдываются. По оценке г-на Сайденова, эти достаточно сильные и однонаправленные тенденции могут оказать влияние, хоть и недостаточно сильное, на наш валютный рынок. Впрочем, это влияние уже ощущается в цифрах. Отмечавшийся в течение 5 месяцев этого года достаточно значительный интерес иностранных крупных банков к тенговым инструментам сейчас резко замедлился. Если с февраля по март рост был почти двукратный - приблизительно с Т70 млрд до Т140 млрд, то с марта по апрель - лишь незначительный - со Т140 млрд до Т160 млрд. Между тем в России крупные фонды и банки начали выводить часть валюты. Эти тенденции могут возникнуть и в Казахстане.

Г-н Сайденов по традиции не стал говорить о том, как конкретно прогнозируется в дальнейшем обменный курс тенге. Но при этом дал понять, что обозначенные им тенденции развития валютного рынка могут повлиять и на некоторое замедление процесса укрепления тенге. Хотя даже снижение интереса иностранных банков к тенговым инструментам происходило на фоне продолжающегося в июне укрепления тенге по отношению к доллару, которое еще несколько месяцев назад было большим стимулом для таких банков. Но теперь им выгоднее инвестиционно вкладываться в надежные и, кроме того, растущие в доходности американские инструменты, тем более что риски развивающихся стран все равно значительно выше. Поэтому перемещение капиталов наметилось и набирает силу.

Между тем укрепление номинального обменного курса тенге к доллару продолжается. С января до конца мая этот показатель составил 9,35%. На сегодня укрепление уже превысило 10%. И за последние два дня торги на бирже происходят ниже отметки Т120 за $1. Говоря об этом, глава Нацбанка отметил, что некоторые эксперты полагали, что эта отметка станет рубежной для НБК и тот начнет активно играть на бирже. Этого не произошло, потому что “пока нет необходимости упираться на каком-то конкретном уровне”, - сказал г-н Сайденов. Он отметил, что в последнее время участие главного банка на бирже было незначительным, а в июне полностью отсутствовало. Это происходило на фоне того, что с начала года НБК с целью недопущения резкого укрепления курса тенге приобрел на внутреннем рынке более $5,3 млрд. Г-н Сайденов назвал эту сумму “колоссальной”. По его сведениям, это привело к значительному увеличению тенговой массы в обращении и росту резервов НБК. Подчеркнув, что “предполагаемые потери по переоценке исчисляются десятками миллиардов тенге”, и, отметив, что хоть для Нацбанка с точки зрения его результатов это не очень хорошо, тем не менее г-н Сайденов заявил: “Мы придерживаемся варианта, когда курс тенге плавающий и в той или иной степени управляемый”.

Глава Нацбанка сообщил также, что, по официальным данным Агентства РК по статистике, инфляция в мае составила 0,8% (в апреле - 0,5%). Основная позиция, по которой произошел рост, - это цены и тарифы на платные услуги населению, увеличившиеся на 2,1%. В мае рост был обусловлен удорожанием тарифов на услуги жилищно-коммунальной сферы на 4%, а по отдельным позициям еще больше: холодное водоснабжение подорожало на 16%, канализация - на 12,4%, электроэнергия - на 4,2%, центральное отопление - на 2,9%. В мае инфляция в годовом выражении составила 9% (в декабре 2005 года - 7,5%).

Что касается денежных агрегатов, в мае произошло незначительное (на 4,9%) расширение денежной базы немногим более чем до Т1 трлн, а уже в начале июня - небольшое сокращение. Узкая денежная база, т.е. денежная база без учета срочных депозитов банков второго уровня в НБК, увеличилась на 9,4%, до Т764,2 млрд. За апрель денежная масса уменьшилась на 0,6%, до Т2319,4 млрд. Основным фактором снижения денежной массы стало уменьшение чистых внешних активов (на 1,5%) и внутренних активов банковской системы (на 0,4%).

В ходе пресс-конференции глава Нацбанка также прояснил ситуацию с предстоящим ужесточением требований к минимальным резервам банков. И пообещал не применять жесткие меры к тем банкам, которые на начальном этапе не будут выполнять резервные требования. Пока же они не вступили в силу, потому что правила, по которым рассчитываются минимальные резервные требования (МРТ), должны быть зарегистрированы в Минюсте, поскольку расчет МРТ затрагивает интересы участников рынка. Нацбанк 27 мая направил правила в Минюст, который должен рассмотреть документ в течение месяца. После регистрации правила вступят в действие через 14 дней. “Ориентируемся на июль”, - сказал г-н Сайденов. Как сообщалось ранее, ставки по внутренним обязательствам будут 6%, по иным обязательствам, которые включают внешние и облигации, - 8%. По сведениям главы НБК, сделаны предварительные оценки, насколько должны будут вырасти резервируемые суммы на корсчетах банков в НБК. По данным на конец апреля, это дополнительно Т120 млрд.

Г-н Сайденов сообщил, что представители банков, исходя из своих расчетов, считают, что должны дополнительно зарезервировать значительные средства. При этом для крупных банков, у которых внешние обязательства составляют достаточно большую долю, эта сумма весьма существенна. Поэтому Нацбанк полагает необходимым “посмотреть на ситуацию с ликвидностью и на то, как банки второго уровня будут из этого выходить”. В целом же позиция НБК заключается в том, что банки с этим справятся, угрозы с ликвидностью не будет. Хотя произойдет падение доходности для банков. И можно предполагать, что возможен рост ставок по кредитам, потому что банки будут компенсировать свои потери по доходам. Обещая внимательно отслеживать ситуацию, глава НБК сказал, что намерен применять реалистичные подходы. Поэтому нарушители новых требований вряд ли столкнутся с жесткими санкциями уже на первом этапе.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

В ЦентрКредите полагают, что ужесточение пруденциальных нормативов увеличит себестоимость привлекаемых ресурсов банка

Управляющий директор банка ЦентрКредит Мурат Абишев ответил на запрос Панорамы, связанный с вводимыми АФН и Нацбанком дополнительными ограничениями. В качестве инструмента в решении проблемы инфляционного давления регуляторы ужесточают пруденциальные нормативы банков в части минимальных резервных требований и валютной позиции, а также вводят новые коэффициенты по валютной ликвидности и по ограничению объемов краткосрочных внешних займов банка от нерезидентов размером собственного капитала банка.

- Как могут вводимые ограничения сказаться на объемах заимствования и облигационной программе банка?

- В первое время данные ограничения однозначно повлияют на те банки, объемы краткосрочных внешних займов которых, т.е. с первоначальным сроком до 1 года, значительно превышают их собственный капитал, и, соответственно, данные банки должны будут в течение года привести его к нормативу.

На облигационные программы, думаю, сильного влияния вводимые ограничения не окажут, т.к. облигации размещаются на достаточно длинные сроки. Однако для соблюдения новых коэффициентов текущей, краткосрочной и среднесрочной валютной ликвидности банки при приближении сроков окончания по ранее привлеченным долгосрочным займам должны уже за год вперед большую часть привлеченных средств держать в краткосрочных активах.

Таким образом, введение коэффициентов валютной ликвидности, ужесточение лимитов на валютные позиции и ограничение в части привлечения внешних займов в зависимости от собственного капитала однозначно повлияет на повышение стоимости обязательств банка и на бизнес-планы банков в части привлечения внешних ресурсов на ближайший год. Помимо этого, по состоянию на 8 июня т.г. банкам официально не доведены ужесточения по минимальным резервным требованиям, которые также повлияют на конечную стоимость размещения ресурсов. Так как банки будут обязаны формировать больше резервов на беспроцентных или с небольшим вознаграждением счетах Нацбанка и в целях сохранения рентабельности, в стоимость “новых” займов банки будут включать ту недополученную прибыль из-за замораживания средств на вышеназванных счетах. Таким образом, удорожание кредитных ресурсов, которыми пользуются компании, в конечном итоге может привести к повышению себестоимости производимой ими продукции, что, кстати, влияет на рост индекса потребительских цен.

- Существует ли необходимость осуществления более длинных заимствований, насколько оптимальным выглядит установленный годичный срок для приведения показателей соответствия капитала и краткосрочных заимствований?

- Думаю, что банки с большим опытом работы по привлечению ресурсов на международных рынках и одновременно с недостаточной капитализацией, дабы выполнить норматив и обеспечить спрос на ресурсы со стороны клиентов, будут просто вынуждены привлекать денежные средства на более “длинные” сроки, которые “дороже”, чем краткосрочные. В любом случае, именно ближайший год покажет, как банки второго уровня будут исполнять требования надзорных органов. А по исполнению банками лимита на краткосрочные обязательства перед нерезидентами возможно судить уже по итогам 3-го квартала этого года.

- Произойдет ли серьезное изменение акцентов фондирования на внутренний рынок и в какой степени он способен заменить внешние рынки?

- Акцент на внутренний рынок, может быть, и будет, но совсем небольшой, так как стоимость ресурсов на внутреннем рынке выше, да и объемы несопоставимы с привлечениями банков на внешнем рынке. Поэтому не думаю, что он сможет в большей степени заменить внешние рынки.

- Как ужесточения скажутся на стоимости кредитных ресурсов банка?

- Думаю, что в целом вышеназванные ужесточения однозначно увеличат себестоимость привлекаемых ресурсов банка, но насколько именно, пока затрудняюсь ответить. (По словам г-на Абишева, до банков доведены изменения в пруденциальные нормативы в части выполнения минимальных резервных требований, и в них были неясности.)

Н. Д.

БАНКИ

ЕБРР приобрел до 10% ГНПФ сейчас и, возможно, купит еще 10% позднее

По завершении заседания Совета иностранных инвесторов председатель Национального банка Анвар Сайденов и президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер подписали соглашение акционеров о приобретении ЕБРР до 10% акций Государственного накопительного пенсионного фонда Казахстана.

Согласно пресс-релизу ЕБРР, распространенному после церемонии подписания, данные капиталовложения направлены на поддержку правительства РК, передающего большую часть прав собственности и контроля ведущего небанковского финансового учреждения стратегическому инвестору. ЕБРР подписывается на 9,99%-ный пай в компании. Ожидается, что когда правительство продаст контрольный пакет акций ГНПФ, ЕБРР приобретет дополнительно 10% участия. Общая сумма предоставленных банком Казахстану средств составляет $1,3 млрд.

По состоянию на 1 марта ЕБРР одобрил финансирование проектов в РК в сфере торговли, агропромышленного сектора, малого и среднего бизнеса на общую сумму $527 млн.

“Я очень высоко оцениваю шансы Казахстана по вхождению в 50 конкурентоспособных стран мира”,- заявил на пресс-конференции после церемонии подписания президент ЕБРР.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

8 - 14 июня

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 119,38 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 119,29 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 27,4% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 14 июня и изменение за период

Срок                     Валюта   Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день                 KZT          1,07      +0,29

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1 день                 KZT          1,16      -0,14

5-7 дней              KZT          4,89      +1,39

16 дней               KZT          7,00      -

28-30 дней         KZT          10,07    +6,70

48 дней               KZT          12,00    -

93 дня                 KZT          9,80      -

110 дней             KZT          8,58      -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя             KZT          3,68      -0,27

2 недели             KZT          4,00      -0,73

1 месяц               KZT          4,88      -0,48

2 месяца            KZT          6,25      -0,31

3 месяца            KZT          7,75      +0,19

Индикаторы рынка ценных бумаг на 14 июня          и изменение за период

Индекс                    Значение    Тренд, %

Акции листинга “А”

KASE_Shares         1 668,58       -5,51

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP                 193,37          +0,14

KASE_BC                129,63          +0,05

KASE_BY                 7,49               +0,14

Рынок акций

Новости

Решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) с 8 июня АО “Казкоммерц Инвест” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера по простым акциям АО “Темiрбанк” (Алматы) выпуска KZ1C00260014 (официальный список KASE категории “А”, TEBN). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1000 месячных расчетных показателей. В настоящее время на KASE уже работает маркет-мейкер по названным ценным бумагам - АО ”Первый Брокерский Дом” (Алматы). Простые акции АО “Темiрбанк” торгуются в официальном списке KASE категории “А” с 26 октября 1998 года.

Решением правления KASE с 12 июня приостановлены торги простыми акциями АО ”Индустриальный Банк Казахстана” (Шымкент) выпуска KZ1C00690012 (IBBN). Данное решение принято в связи с несоответствием АО “Индустриальный Банк Казахстана” листинговым требованиям категории “В” по размеру собственного капитала (согласно предоставленной им неаудированной годовой финансовой отчетности по состоянию на 1 января 2006 года). Биржевым советом KASE 9 июня 2006 года утверждено названное решение правления KASE о приостановлении торгов простыми акциями АО “Индустриальный Банк Казахстана” до принятия отдельного решения биржевого совета.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 84 сделки на сумму $6308,4 тыс., или 756,9 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (1-7 июня, 110 сделок, $49 423,2 тыс., или 5963,1 млн тенге) оборот данного сектора сократился в 7,8 раза. На анализируемой неделе 22,6% операций в количественном выражении и 86,0% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 30,9% и 37,6% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 16 членов KASE по акциям 18 наименований. При этом 1,41% брутто-оборота (1,44% - по операциям покупки и 1,38% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 18 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 24 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 17,3% брутто-оборота, в том числе 1,2% - по операциям покупки и 33,4% - по операциям продажи.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что казахстанский рынок акций переживает сейчас далеко не лучшие времена в плане своей активности. Аналитики “ИРБИС” склонны объяснить это затишье неопределенностью в дальнейшем движении рынка.

Как указывалось в различных материалах “ИРБИС”, к концу второй декады мая рынок отработал хорошо выраженную коррекцию после спекулятивного ажиотажа, наблюдавшегося в начале года. Цены практически всех акций-фаворитов заметно снизились на фиксации прибыли трейдерами по длинным позициям. Однако для более глубокого падения их курса, за редким исключением, нет объективных оснований.

В то же время для активной игры на повышение оснований еще меньше. Спекулятивная перекупленность акций отдельных наименований все еще чувствуется. На курс долевых инструментов ведущих банков оказывает временное негативное влияние размещение новых эмиссий и конвертация привилегированных акций в простые. И то и другое приводит к падению балансовой стоимости бумаг и показателя прибыли на одну акцию. К тому же размещение в рамках реализации права преимущественной покупки происходит по ценам, которые заметно ниже текущих рыночных. Подавляющее большинство листинговых компаний традиционно отказались платить дивиденды на простые акции по итогам 2005 года, что исключает соответствующий интерес инвесторов. Конъюнктура мировых сырьевых рынков (нефть, металлы) меняется в самое последнее время не в лучшую сторону. Все вышесказанное привело к тому, что превалирующей стратегией инвесторов на казахстанском рынке акций сейчас является стратегия “держать”.

Есть и еще одно обстоятельство. По мнению брокеров, многие выросшие в цене акции были куплены (в том числе и пенсионными фондами) на условиях так называемого “скрытого репо”. Ныне акции надо возвращать, причем по курсам 2005 года. Но как это сделать, не попав в поле зрения АФН ввиду неизбежного манипулирования ценами, и при работающем на KASE франкфуртском аукционе? Вопрос это трудный, и его решение значительно сдерживает активность “пенсионщиков” на открытом рынке (см. выше).

Ростом средневзвешенных дневных цен в анализируемом периоде характеризовалось лишь 17% наименований акций, вовлеченных в сделки, падением - 72%, неизменным курсом - 11%. Соответствующие показатели предыдущей недели: 50%, 42%, 8%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,6% (VTZL) до 1,3% (VTBN) и в среднем составило 0,8%, негативное - от 0,6% (TEBNp) до 25,9% (ALKS), в среднем - 11,5%. Негативное изменение курса продемонстрировали почти все “голубые фишки” (в новой редакции этого термина). Факторы, толкающие их цены вниз, неоднократно описывались    “ИРБИС” в последнее время.

За 7 календарных дней индекс KASE_Shares снизился на 5,5%. Как и на прошлой неделе, этот тренд отразил рабочие колебания индекса, которому удается удерживаться в горизонтальном канале чуть выше 1600 с 18 мая текущего года.

В целом по итогам недели рынок акций на KASE выглядит более готовым к движению вниз, чем вверх. Однако более предпочтительным является все же прогноз позиционного торга.

Рынок корпоративных облигаций

Новости

Решением правления KASE с 8 июня в секторе вторичного рынка открыты торги субординированными облигациями АО “Евразийский банк” (Алматы) выпуска KZ2CKY07B915 (официальный список KASE категории “А”, EUBNb3; 100 тенге, 10,0 млрд тенге; 05.04.06 - 05.04.13; зависящий от уровня инфляции полугодовой купон, 8,0% годовых на первый год обращения, 30/360). Точность котирования EUBNb3 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “Центрально-Азиатская Трастовая Компания” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 20 600 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “А” 5 апреля 2006 года.

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 55 сделок на сумму $78 838,5 тыс., или 9465,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (1-7 июня, 62 сделки, $63 475,7 тыс., или 7641,6 млн тенге) оборот данного сектора вырос на 24,2%. При этом 9,1% операций в количественном выражении и 1,6% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 24,2% и 22,0% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовал 21 член KASE по облигациям 25 наименований. При этом 24,6% брутто-оборота (44,6% по операциям покупки и 4,7% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 19 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 21 наименования. На долю пенсионных активов пришлось 3,9% брутто-оборота, в том числе 7,5% - по операциям покупки и 0,4% - по операциям продажи.

Основной объем сделок на неделе прошел, как и следовало ожидать, с новыми бумагами - EUBNb3 (АО “Евразийский банк”) и ASFIb9 (АО “Астана-Финанс”), на долю которых пришлось 74,1% биржевого оборота облигаций. И здесь рынок не продемонстрировал ничего нового. Мало интересного было и в ценовой динамике. Из 25 долговых бумаг, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 17, негативным - 7 (цену EUBNb3 сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 9,1%) стали CSBNb3, падения (на 5,1%) - HSBKb3.

По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 9 обязательств, выросла у 15. Это вытолкнуло индекс KASE_BY из плоской коррекции, которую индикатор отрабатывал в течение мая, в слабонаклонный повышательный тренд, образованный в начале текущего года. Как и ранее, основным фактором, работающим на увеличение доходности долговых обязательств, является растущий уровень инфляции в годовом выражении, приводящий к пересмотру купонных ставок в сторону их увеличения. Однако нужно заметить, что при этом пересмотре эмитенты все чаще устанавливают максимально допустимые условиями выпуска облигаций ставки.

Следует также отметить, что к концу недели KASE_BY вышел на уровень, зафиксированный весной 2005 года.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 45 заключенных на KASE сделок достиг 21 553,3 млн тенге ($180 004,6 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 3291,0 млн тенге ($27 359,6 тыс.) при 19 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 75,5% (в предшествующем она достигала 37,6%).

Как видно из представленных в таблице данных, основной прирост оборота приходится на “свежие” ноты Национального банка, которые перепродавались одними банками другим. Причины такой пиковой активности банков в данном сегменте рынка остались неизвестными. Обычно подобного рода сделки проводились вне KASE.

Прирост оборота облигаций Министерства финансов произошел в результате появления на рынке МЕУКАМ-120. Именно они являлись основным предметом торга, в котором главными продавцами выступили субъекты пенсионного рынка.

В плане динамики доходности тенденции рынка не изменились. Так как при размещении нот Нацбанк сейчас позволяет первичным агентам играть на понижение цены обязательств, доходность дисконтных облигаций на KASE несколько выросла. Более длинные бумаги характеризуются разнонаправленным изменением доходности к погашению для покупателя. Примечательно, что рынок на неделе продемонстрировал повышенный интерес к МЕУКАМ, так как при размещении под 5,50% годовых они перепродавались с премией под 3,50 - 5,30% годовых (101,5164 - 116,5961% от номинала).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Для участников будущего финцентра в Алматы предусмотрен ряд преференций

В ходе алматинского инвестиционного саммита состоялось обсуждение, связанное с перспективами создания в городе регионального финансового центра. По словам председателя специализированного агентства, занимающегося центром, Аркена АРЫСТАНОВА, по итогам последних встреч с представителями иностранных инвестиционных банков у него сложилось впечатление, что их интерес к Алматы растет и они думают об открытии здесь своих офисов. Презентация г-на Арыстанова касалась преференций для участников будущего центра, они выглядят достаточно разнообразно, от льготного налогообложения и бесплатного аудита до автоматического получения виз и возможности вести делопроизводство на английском языке. Фундаментальные предпосылки к появлению центра остаются теми же, Казахстан надеется привлечь на свой рынок помимо собственных эмитентов средние компании из России, прежде всего из восточной ее части, возможно, с Украины и из западного Китая. (Г-н Арыстанов особо отметил, что китайские власти впервые разрешили своим финансовым институтам вложения за пределами страны. Алматы, однако, для того чтобы стать региональным финансовым центром, нужно в первую очередь больше интересных эмитентов.) Наверное, казахстанские инвестиционные возможности будут активизированы обещанным созданием “кривой доходности” по государственным бумагам, выводом на рынок “голубых фишек” в лице маленьких пакетов национальных компаний и планируемым изменением правил инвестирования для пенсионных фондов, которые смогут предоставлять вкладчикам возможности разных, более или менее рискованных инвестиционных портфелей. Отвечая на, очевидно, один из самых болезненных для центра вопросов, связанных с так и не состоявшимся появлением там полностью автономного суда, в результате принятой процедуры решения создаваемого специализированного суда, где слушания могут проходить на английском, могут проходить кассацию в Верховном суде, г-н Арыстанов отметил, что это все же является шагом вперед, поскольку альтернативой было бы обращение в межрайонный арбитражный суд, “где очереди”, затем - в областной суд и потом - в Верховный. Кроме того, у участников центра есть возможность заранее договориться о решении всех споров в арбитражных судах, решения которых будут без изменений утверждаться специализированным судом, у которого есть ресурсы, чтобы добиться их исполнения, в виде системы судебных исполнителей. Согласно международной статистике, примерно 95% участников фондовых рынков составляют абсолютно добросовестные компании, 5% не всегда соблюдают взятые на себя обязательства, и предпринимаемые действия связаны с минимизацией негатива именно от этих 5 среднестатистических процентов.

По оценкам советника председателя Нацбанка Болата ЖАМИШЕВА, помимо широкого применения процедур, связанных с арбитражем, участники рынка могут заранее позаботиться о минимизации возможных спорных ситуаций, передавая ведение хозяйственной деятельности местным партнерам, которые в таком случае будут стороной в возможных хозяйственных и трудовых спорах. О будущем центра говорить и трудно, и легко, поскольку оно зависит от проявления политической воли и того, насколько эффективной окажется команда менеджеров, представляемая г-ном Арыстановым. Для делаемых скептических оценок также существует серьезная объективная основа. Одной из главных проблем казахстанского фондового рынка всегда была его недостаточная глубина, связанная с тем, что за первой сотней компаний, котирующихся на бирже, фактически существует пустота. Определенные конкурентные преимущества казахстанского финансового рынка могут иметь временный характер. Если же говорить о потенциальных участниках, то ими, по мнению, г-на Жамишева, могут быть средние компании, которые не созрели еще для выхода на международные площадки, но оценили все плюсы, связанные с фондовым рынком.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Правительство и ENRC Kazakhstan Holding B.V. договорились о создании в 2007 году металлургического холдинга с участием государства

Правительство РК и ENRC Kazakhstan Holding B.V. - холдинг, объединяющий активы крупных горно-металлургических предприятий Евразийской промышленной ассоциации (ЕПА), подписали пакет документов, в котором определены условия и процедура создания ENRC PLC (UK). Как сообщается в пресс-релизе ЕПА со ссылкой на директора ENRC Kazakhstan Holding B.V. Михаила Тимкина, новая компания, которая объединит металлургические предприятия ассоциации, будет создана к третьему кварталу 2007 года, а формирование ее уставного капитала будет завершено уже в текущем году.

Согласно пресс-релизу, оценка долей участников компании проводится Deutche Bank со стороны ЕПА и Credit swiss со стороны правительства. Она будет завершена в ближайшие дни. Ожидается, что примерно четверть уставного капитала будет принадлежать правительству и три четверти - частным инвесторам.

В новую компанию войдут активы крупнейших предприятий ЕПА с участием Казахстана. При этом учитывается, что АО “ТНК “Казхром”, АО “Жайремский ГОК”, АО “ССГПО”, АО “Алюминий Казахстана”, АО “Казахстанский электролизный завод” структурно и географически тесно связаны между собой, а АО “ЕЭК” обеспечивает их электроэнергией и углем. Учредители уверены, что создание компании поможет консолидировать структуру данной группы предприятий, выйти на мировые фондовые рынки, создать ценности для всех без исключения акционеров и, главное, осуществить региональную и глобальную экспансию казахстанского продукта.

“Преимущества создания ENRC PLC (UK) для нас очевидны - это и огромный потенциал для включения в FTSE 100, и кратчайший доступ к большому количеству институциональных инвесторов, и финансовая привлекательность компании. Плюс ко всему это более высокая стоимость товарной продукции предприятий и укрепление странового имиджа Казахстана. При этом учитывается и позитивная практика образования аналогичной структуры компанией “Казахмыс” при выходе на IPO”, - отмечается в пресс-релизе.

По словам г-на Тимкина, компания будет стремиться осуществить двойной листинг, то есть акции ENRC PLC будут размещены одновременно не только на Лондонской, но и на Казахстанской фондовых биржах.

В сообщении также говорится, что сейчас ситуация на мировом рынке металлов явно благоприятствует новой компании. Анализ рынка показывает, что в ближайшие два года спрос на железорудное сырье вырастет примерно на 17%. Причем и в последующем будет сохраняться тенденция дефицита сырья, и даже при насыщении рынка его цена снизится не более чем на 10-15%. Подобная конъюнктура сложилась благодаря росту производства стали и резкому повышению цен на стальной прокат, при выпуске которого и используется железная руда. В 2004 и 2005 годах цены на железорудное сырье повышались соответственно на 18,6 и 71,2%. В текущем году следует ожидать повышения цен на 8-10%.

“Мы исходим из того, что создание ENRC PLC (UK) с участием государства стабилизирует денежные потоки вследствие диверсификации товарной продукции, повысит результативность совместной деятельности участников благодаря упрощению структуры и повысит возможности консолидированной группы. Кроме того, мы уверены, что объединение сырьевых предприятий в один холдинг само по себе привлекательно для инвесторов, а если этот холдинг стремится не только поставлять сырье и полуфабрикаты, но и заниматься реальным производством, то он может стать привлекательным вдвойне”, - сказал г-н Тимкин.

Как сообщалось, предприятия ЕПА в 2005 году получили суммарный доход от реализации продукции и услуг в размере почти $2,5 млрд, что на 20% больше, чем в 2004 году. Суммарный чистый доход в 2005 году составил почти $734 млн, или на 39% больше. Члены ассоциации ожидают, что в 2006 году получат в общей сложности $2,7 млрд доходов (рост в сравнении с 2005 годом составит 9%), а чистый доход составит $708 млн. Общий объем инвестиций, вложенных предприятиями ЕПА в экономику Казахстана, в прошлом году по сравнению с предыдущим годом вырос на 45% - почти до $319 млн. Ожидается, что в 2006 году объем планируемых инвестиций основных предприятий ЕПА превысит $376 млн и возрастет на 18% против 2005 года. В прошлом году доля предприятий ЕПА в ВВП страны составила почти 5%. В будущем ожидается некоторое снижение этой доли в связи с тем, что прогнозируется более высокий рост ВВП РК по сравнению с ростом предприятий ЕПА.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

С 1 июля компания “GSM-Казахстан” вводит новый DEF-код “701”

В ходе пресс-конференции, состоявшейся на этой неделе в Казахстанском пресс-клубе Алматы, сотрудники компании “GSM Казахстан”, представляющей на отечественном рынке сотовой связи торговые марки K’Cell и Activ, напомнили журналистам, что с 1 июля 2006 года существующий DEF-код доступа к сети “300” будет заменен на новый - “701”. Данный код, сообщил PR-менеджер “GSM Казахстан - K’Cell” Куат Домбай, выделен компании уполномоченным органом - Агентством по информатизации и связи РК в соответствии с межправительственными договоренностями, достигнутыми между Казахстаном и Россией. “Наши страны находятся в международном формате набора “+7”; согласно договоренности, код “3” отошел Российской Федерации, а Казахстан будет пользоваться кодом “7”, - пояснил г-н Домбай.

По его словам, в компании создана специальная рабочая группа, призванная обеспечить плавный переход к использованию нового DEF-кода. В состав вошли директора, менеджеры, ключевые специалисты маркетингового, технического и других отделов. В настоящее время, подчеркнул директор технического департамента “GSM Казахстан - K’Cell” Седат Тунджел, все технические работы по обеспечению перехода на новый DEF-код “701” успешно завершены, все системы прошли тестирование и показали полную готовность к началу работы с новым кодом. Переход на DEF-код “701”, отметил г-н Домбай, пройдет в несколько этапов. В период с 1 июля по 1 сентября 2006 года для абонентов K’Cell и Activ будут одновременно действовать старый и новый коды доступа. В течение этого времени “GSM Казахстан” будет осуществлять поддержку набора номеров абонентами как через привычное “8 300”, так и через “8 701” (для международного набора соответственно “+7 300” и “+7 701”.

В зависимости от того, насколько успешно осуществится переход на DEF-код “701”, насколько быстро абоненты адаптируются к нововведению, параллельное действие двух кодов завершится по истечении двух месяцев либо будет пролонгировано.

Абоненты не понесут затрат в связи с переходом на новый DEF-код. “Единственное, что потребуется сделать пользователям услуг сотовой связи, - обновить базы данных в телефонных книгах мобильников”, - подчеркнул г-н Домбай. Номера абонентов K’Cell и Activ, записанные в память телефонов в полном либо в укороченном семизначном виде, в обязательном порядке должны быть записаны следующим образом: +7 701 ХХХ ХХ ХХ. Некоторое время назад говорилось о возможности смены кода доступа “300” на два новых DEF-кода, “701” и “702”. Однако, сообщили представители компании, вопрос о введении кода “702” в настоящее время на повестке дня не стоит, хотя данный DEF-код также выдан компании “GSM Казахстан” и последняя технически готова к его введению. Возможно, второй код доступа будет задействован позже, по мере расширения абонентской базы.

Комментируя вопрос Панорамы о затратах, понесенных компанией в связи с переходом на новый DEF-код, г-н Домбай воздержался от озвучивания конкретных цифр, отметив, что определение конкретной суммы затруднено обилием косвенных трат. “Речь идет не столько о финансовом, сколько об организационном и мобилизационном подходах, о способности компании предотвратить любые неудачи, связанные с изменением кода доступа. Вне зависимости от того, какие затраты мы понесли, своей главной задачей “GSM-Казахстан” видит обеспечение плавности перехода на новый DEF-код”, - констатировал PR-менеджер компании.

Анна ШАТЕРНИКОВА    

НЕФТЬ

“Лукойл Оверсиз Сервис Лтд.” в 2006 году увеличит нефтедобычу на своих казахстанских месторождениях до 5 млн тонн

“Лукойл Оверсиз Сервис Лтд. Казахстан”, участвующая в семи нефтегазовых проектах на территории РК, в текущем году планирует увеличить добычу нефти на всех своих казахстанских месторождениях до 5 млн тонн с 3,2 млн тонн в 2005 году. Об этом сообщил региональный представитель компании в Мангистауской области Есен КУМИСКАЛИ.

“Лукойл Оверсиз Сервис Лтд. Казахстан” участвует в разработке месторождений Карачаганак (Западно-Казахстанская область), Кумколь (Кызылординская), Алибекмола и Кожасай (Актюбинская), Северные Бузачи, Каракудук и Арман (Мангистауская), а также намерена принять участие в освоении блоков Жамбай Южный и Южное Забурунье на шельфе Каспийского моря.

Г-н Кумискали сказал на расширенном совещании с недропользователями в Актау, что с начала промышленной разработки месторождения Каракудук в 1998 году и по состоянию на 1 мая 2006 года здесь добыто 2 млн 260 тыс. тонн нефти. В 2005 году добыто 500 тыс. тонн нефти, а в 2006 году запланировано увеличить объемы добычи на 30% - до 700 тыс. тонн. В текущем году на месторождении будет пробурено 18 скважин, введена в эксплуатацию нефтеналивная эстакада, введены дополнительные мощности по добыче, подготовке и транспортировке нефти и попутного газа, сооружен 30-километровый водовод питьевой воды. Будут проведены работы по расширению центра подготовки и перекачки нефти (ЦППН) с увеличением производительности и пропускной способности до 1,5 млн тонн в год.

По словам докладчика, на месторождении Северные Бузачи в текущем году запланировано бурение более 100 скважин. Компания намеревается добыть здесь 1,4 млн тонн нефти (по итогам 2005 года добыто 750 тыс. тонн углеводородов). Начнутся работы по увеличению мощностей систем по подготовке и перекачке нефти, что позволит подготавливать ежесуточно около 10 тыс. тонн. Кроме того, запланированы строительство 100 площадок под нефтепромысловые объекты, введение новых энергетических мощностей, а также возведение системы сбора и транспортировки нефти со скважин. Г-н Кумискали также сообщил, что на Северных Бузачах планируется введение больших мощностей по поддержанию пластового давления - закачке в пласт горячей воды и полимеров. Будет сдан в эксплуатацию новый трубопровод от нефтеперекачивающей станции до магистрального трубопровода “КазТрансОйла”. Продолжатся работы по обустройству месторождения. Спикер сказал, что общий объем инвестиций в текущем году только по Вuzachi Operating Ltd., где партнером “Лукойл Оверсиз” является Китайская национальная нефтяная корпорация, составит $150 млн.

Он также сообщил, что “Лукойл Оверсиз Сервис Лтд.” в 2007 году приступит к реализации программы утилизации попутного газа на месторождениях Каракудук и Северные Бузачи. Вuzachi Operating Ltd. и ТОО “Каракудукмунай” уже разработана, согласована и утверждена в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов соответствующая программа. Только по Северным Бузачам “Лукойл Оверсиз Сервис Лтд.” в рамках реализации данной программы планирует направить $40 млн инвестиций. Здесь будет построена установка утилизации газа с последующей транспортировкой до потребителей. Попутный газ планируется также использовать на мощностях по закачке воды в пласт, на технологиях системы подготовки нефти, а также на планируемой газотурбинной станции, что позволит полностью его утилизировать. Г-н Кумискали отметил, что такая же установка будет сооружена на Каракудуке. Часть газа отсюда будет транспортироваться в трубопровод Средняя Азия - Центр.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Shell рассчитывает на участие в других каспийских проектах помимо “Жемчужины”

Shell ведет переговоры с нацхолдингом “КазМунайГаз” относительно своего участия в разведке других углеводородных структур на казахстанском шельфе Каспийского моря помимо проекта “Жемчужина”. Об этом сообщил представитель компании по разведке на Каспии Чарлиз ЛАВ.

“Мы начали активные обсуждения с Казахстаном и “КазМунайГазом” в отношении своего участия в морских нефтяных проектах”,- проинформировал он.

Г-н Лав не сказал, на какие каспийские структуры претендует Shell. Между тем он отметил, что, учитывая большой интерес компании к Каспийскому региону, недавно она открыла в Актау филиал, и в ближайшие месяцы туда будет переведен персонал. По словам г-на Лава, сейчас Shell набирает сотрудников для работы на участке Жемчужина.

В проекте  разработки морского участка, расположенного в 50 км от берега, американской компании принадлежат 55% участия, ее партнерами выступают “КазМунайГаз” (25%) и Oman Pearls Company Ltd (20%). СРП по Жемчужине, где ожидаемые извлекаемые ресурсы оцениваются примерно в 100 млн тонн, упомянутые стороны и МЭМР подписали в декабре 2005 года. Согласно условиям СРП, подрядчики обязуются выполнить минимальную программу разведки, предусматривающую проведение работ по оценке экологического воздействия разведочных работ на окружающую среду и бурение двух поисковых скважин. Общая стоимость программы - более $30 млн. Ранее участники проекта заявляли о намерении уже в 2006 году создать совместную операторскую компанию для его управления.

По словам г-на Лава, компания рассматривает возможность запуска в регионе программы Livewire, направленной на оказание помощи молодым людям в разработке и ведении малого и среднего бизнеса.

Он также сказал, что Shell рассматривает возможность своего участия в программе развития нефтехимии в РК. Эксперты компании уже провели соответствующий анализ возможностей для развития нефтехимической отрасли в стране.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” в мае прокачал по нефтепроводу Атырау - Самара рекордный объем нефти

АО “КазТрансОйл”, входящее в государственную холдинговую компанию АО “НК “КазМунайГаз”, в мае 2006 года прокачало по участку нефтепровода Атырау - Самара 1370 тыс. тонн сырой нефти, что является рекордным показателем с момента ввода нефтепровода в эксплуатацию. Об этом Панораме сообщили в компании.

По данным компании, объемы транспортировки казахстанской нефти по участку нефтепровода Атырау - Самара с дальнейшим транзитом через территорию Российской Федерации и других стран СНГ стабильно растут благодаря тесному сотрудничеству с российскими коллегами - ОАО “АК “Транснефть”. Так, за январь-май текущего года в данном направлении было транспортировано 6630 тыс. тонн нефти из Республики Казахстан, что на 450 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как отметили в АО “КазТрансОйл”, объемы транспортировки нефти растут и по другим направлениям. В частности, за истекшие пять месяцев увеличились объемы отгрузки нефти через порт Актау с использованием перевалочных мощностей АО “КазТрансОйл”. За указанный период в танкеры было отгружено 3453 тыс. тонн нефти в направлении портов Махачкала (РФ), Баку (Азербайджан), Нека (Иран), что на 304 тыс. тонн превышает аналогичный прошлогодний показатель. Объемы поставки нефти по системе магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл” для переработки на внутреннем рынке Казахстана за январь-май 2006 года в сравнении с теми же месяцами прошлого года выросли на 723 тыс. тонн - до 4557 тыс. тонн с 3834 тыс. тонн соответственно.

В АО “КазТрансОйл” отметили, что в общей сложности за первые пять месяцев этого года общий объем транспортировки нефти составил 17 330 тыс. тонн против 15 536 тыс. тонн за соответствующий период 2005 года, или на 1794 тыс. тонн больше. Объемы транспортировки нефти по итогам пяти месяцев текущего года значительно превышают плановые показатели. Компания объясняет рост объемов транспортировки нефти по своей трубопроводной системе в первую очередь увеличением объемов добычи и сдачи нефти нефтедобывающими компаниями. Также в январе-мае 2006 года один из основных показателей успешной деятельности транспортной компании - грузооборот - составил 11 821 млн тонно-километров, что на 1607 млн тонно-километров больше, чем за аналогичный период 2005 года. “Увеличение основных производственных показателей стало возможным благодаря высокой квалификации кадров АО “КазТрансОйл”, четкому взаимодействию служб всех уровней”, - подчеркнули в компании.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“РД “КМГ” не будет бороться за акции “Удмуртнефти”

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД КМГ”), входящее в состав национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, завершило участие в тендере на покупку акций ОАО “Удмуртнефть”, принадлежащего российско-британской “ТНК-BP”. Как сообщили Панораме в пресс-службе “РД “КМГ”, компания не прошла в следующий, третий, этап аукциона: возможно, в связи с более высокой ценой за акции, предложенной конкурентами.

“РД “КМГ” не уточнила, по какой цене она собиралась купить акции “Удмуртнефти”. Согласно сообщению Казахстанской фондовой биржи, распространенному на прошлой неделе, компания намеревалась “принять участие в деятельности ОАО “Удмуртнефть” путем покупки 96,9% от количества его размещенных акций у “ТНК-ВР” с предполагаемой стоимостью не более $1,7 млрд, что составляет 25% и более от всех принадлежащих компании активов”.

Между тем, по информации российских источников, другие претенденты готовы выложить за “Удмуртнефть” свыше $4 млрд, тогда как еще в начале 2006 года эксперты оценивали эту компанию, работающую на старых месторождениях и добывающую порядка 6 млн тонн нефти в год, в $1,5-2 млрд.

В пресс-службе заметили, что для “РД “КМГ” данный актив представлял особый интерес в рамках стратегии развития компании в целях приращения добычи и запасов углеводородного сырья. На рынке поглощений и слияний сделка по продаже “Удмуртнефти” рассматривалась как одна из крупнейших.

Весной этого года “РД “КМГ”, участвуя в объявленном “ТНК-BP” аукционе по продаже акций “Удмуртнефти”, прошла два его этапа. Представители компании совместно с консультантами посетили производственные объекты “Удмуртнефти”, “комнату данных”, участвовали в презентации руководства “ТНК-BP”. По итогам проведенной работы было представлено финальное предложение “с экономически целесообразной ценой приобретения”. Однако позже компания получила уведомление от “ТНК-BP” о том, что дальнейшую борьбу за акции удмуртского предприятия продолжат другие претенденты. “В настоящий момент можно констатировать завершение участия “РД “КМГ” в данном проекте”, - отметили там.

С самого начала интерес к “Удмуртнефти” проявили почти все крупные нефтяные структуры, в том числе австрийская OMV, “Объединенная нефтяная группа”, “Русснефть”, “РД КМГ”, китайская Sinopec, “Газпром нефти”, “Альянс”, венгерская MOL, ООО “ОВИТ” (представляет интересы консорциума “Итеры” и ONGC), ЗАО “Промлизинг”, кипрская Perenco Cyprus Ltd, а также Repsogas Limited. Однако позже от участия в торгах предположительно из-за высокой цены отказались “Русснефть” и OMV. “ТНК-BP” обещает определиться с победителем до конца июня.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

AES к 2010 году собирается наладить поставки казахстанской электроэнергии в Пакистан

Американская энергетическая корпорация AES, контролирующая ряд энергетических предприятий на востоке и севере РК, в будущем собирается наладить поставки казахстанской электроэнергии в Пакистан. Об этом вице-президент AES Дейл ПЕРРИ заявил вчера на пресс-конференции в Алматы. “Мы будем готовы начать поставки в 2009-2010 годах”, - сказал он, отвечая на вопрос Панорамы.

По его словам, AES могла бы поставлять в Пакистан до 300 мегаватт электроэнергии, вырабатываемой Экибастузской ГРЭС-1, которая принадлежит американской корпорации и имеет для этого свободные энергетические мощности.

Г-н Перри сказал, что поставки электроэнергии в Пакистан могут быть налажены через Афганистан в рамках крупного энергетического проекта AES, который был представлен делегатам правительств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Афганистана и Пакистана на конференции в Стамбуле на этой неделе. Как он сообщил, данный проект включает три этапа. В рамках реализации первого предусматривается строительство линии электропередачи (ЛЭП) мощностью 220 кВ из Таджикистана до границы Афганистана. Оно начнется в марте 2007 года, завершится через два года и потребует инвестирования около $60 млн, которые предоставит правительство США. На втором этапе планируется возведение еще одной ЛЭП из Таджикистана в Пакистан мощностью 500 кВ, которая соединится с ЛЭП Кыргызстан - Казахстан. Таким образом, появится возможность продажи в Пакистан электроэнергии из стран Центральной Азии. Общая протяженность казахстанской ЛЭП составит 1600 км, как и протяженность ЛЭП от границы Казахстана до границы Пакистана. На третьем этапе AES намерена построить в Таджикистане две ГЭС общей мощностью до 1000 мВт. После их возведения у корпорации появится возможность поставлять таджикскую электроэнергию не только в Афганистан и Пакистан, но и на юг РК. Однако, заметил вице-президент, гидростанции могут быть построены только через 8 лет, поскольку реализация таких проектов требует большого количества времени.

Г-н Перри сообщил, что общая стоимость данного крупного проекта оценивается предварительно в $1 млрд, из расчета по $500 млн на строительство ЛЭП и двух ГЭС. Деньги будут привлечены из разных источников. “Если понадобится, это могут быть средства правительства США, коммерческих банков и собственные деньги AES”, - сказал спикер, отметив, что окончательную стоимость данного проекта покажет его ТЭО.

Вице-президент AES назвал перспективными рынки Афганистана и Пакистана, которые сейчас испытывают дефицит электроэнергии. Он отметил, что Афганистан в настоящее время готов покупать из Центральной Азии порядка 1000 мВт, а Пакистан - до 4000 мВт электроэнергии. При этом г-н Перри констатировал, что только Кыргызстан и Таджикистан имеют в летний период соответственно 2,5 млрд кВт/ч и 1,5 млрд кВт/ч свободной, паводковой электроэнергии. “Если понадобится, мы можем рассмотреть вопрос строительства в Кыргызстане новой ГЭС”,- сказал он. Кроме того, в РК Экибастузская ГРЭС-1 могла бы продавать определенное количество свободной электроэнергии.

Г-н Перри отметил, что 10 лет назад, когда AES пришла в Казахстан, Экибастузская ГРЭС-1 вырабатывала всего 300 мВт, а сейчас благодаря инвестициям корпорации ее мощность возросла до 2200 мВт, из которых порядка 1000 мВт идут на продажу. Сейчас из имеющихся на станции пяти энергоблоков работают три. В планах корпорации восстановить мощность Экибастузской станции до 4000 мВт. По словам спикера, AES намерена в течение последующих пяти лет инвестировать в ремонт и модернизацию энергоблоков около $350 млн для увеличения общей мощности станции. В том числе в 2006 году Экибастузская ГРЭС-1 потребует вложения $35 млн, в последующие годы объем инвестиций будет возрастать. Он сказал, что это будут как собственные, так и заемные средства. “В наших планах ремонт одного блока каждый год”, - пояснил г-н Перри, добавив, что свободную электроэнергию AES будет экспортировать также в Россию, с которой тесно сотрудничает.

Он сообщил, что в настоящее время корпорация продает в Россию до 30% вырабатываемой Экибастузской станцией электроэнергии. Продажи в этом направлении могут быть и больше, но AES пока не собирается увеличивать соответствующие поставки из-за имеющихся рисков и отсутствия долгосрочных контрактов. Одновременно г-н Перри отметил интерес корпорации к казахстанскому рынку ввиду продолжающегося экономического роста.

По данным вице-президента, AES за десять лет работы в РК более чем вдвое увеличила выработку электроэнергии - с 6050 млн кВт/ч в1996 году до 15 220 млн кВт/ч в 2005 году. Сейчас корпорация производит одну четвертую всей электроэнергии, вырабатываемой в стране, в то время как в 1996 году эта доля составляла менее одной десятой.

По словам г-на Перри, AES за десять лет вложила в экономику страны около $200 млн и столько же внесла налоговых платежей в бюджет. Корпорация намерена не только восстановить мощность станции в Экибастузе, но и увеличить мощность Усть-Каменогорской ТЭЦ, модернизировать Согринскую ТЭЦ, Шульбинскую и Усть-Каменогорскую ГЭС. По мере осуществления инвестиционных планов AES прогнозирует выплату свыше $1,2 млрд в виде налогов в последующие 10 лет.

Вице-президент подчеркнул, что корпорация нацелена на заключение долгосрочных контрактов на продажу электроэнергии по фиксированной цене, которые позволят энергоемким отраслям промышленности получить долгосрочное финансирование и обеспечить надежные капиталовложения в новое производство в республике. “Насколько нам известно, AES - единственная энергетическая компания в РК и странах Содружества, готовая заключить долгосрочные контракты по фиксированной цене”,- отметил он.

Елена БУТЫРИНА

ВЫСТАВКА

Миры и вселенные Сергея Калмыкова

В Государственном музее искусств им. Кастеева состоялось открытие экспозиции художника серебряного века, авангардиста Сергея Калмыкова. Публике представлено свыше 150 работ начиная с 1920-х по 1960-е годы. Выставка посвящена 115-летию со дня рождения легендарного мастера. Музей является владельцем бесценной коллекции произведений Калмыкова. Это более тысячи произведений живописи и графики, которые были взяты на постоянное хранение после смерти художника усилиями дирктора ГМИ с 1950 по 1973 гг. Л. Г. Плахотной. Почти все они поступили сюда в очень плохом состоянии, написанные маслом на обороте старых репродукций, географических карт, оберточной бумаги и драгоценных для Калмыкова кусочках холста, порой использованного с обеих сторон. Сейчас они бережно сохраняются, реставрируются, изучаются, популяризируются: сотрудниками музея опубликованы десятки статей о художнике в различных изданиях, сборниках и журналах.

По словам искусствоведа Валентины БУЧИНСКОЙ, “Калмыков был прирожденным мечтателем. Самым уникальным в его творчестве является большой цикл фантастических работ, это особенное явление, не имеющее прямых аналогий в истории мирового искусства, целый мир. Своя Вселенная, вне границ пространственных и временных. Эстетическое восприятие, почти эстетство - основа существования этого мира, здесь свое мифологическое время, свой собственный символический смысл, он построен на особом одухотворении предметов и всей среды в целом, возведении быта на уровень Бытия, где все совершенно, вознесено над обыденностью. Здесь дышит космос, присутствуют вселенские ритмы. Космичность мироощущения проявляется и в невероятности пейзажей с удивительной архитектурой, воздушными лестницами и летающими башнями, и в изображении удивительных, самых невероятных, существ, полных благородства, которые вместе с художниками из разных эпох и античными богами путешествуют в межпланетном пространстве. Женские образы составляют одну из самых выразительных страниц в творчестве художника. Фантастические “Дочери Великого Костюмера”, утонченные создания в атмосфере возвышенной созерцательности. Мы восхищаемся не только свободой построений, красотой и изысканностью пластического языка. Творчество Сергея Калмыкова воспринимается сакральным искусством с вечными темами Истины, обладает особой магией, присутствием невыразимой тайны”.

Выставка продлится до конца месяца. В ее рамках ежедневно идет демонстрация документальной трилогии Игоря Гонопольского “…Это я вышел на улицу!” о Калмыкове.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКА

В ГМИ открылась выставка, посвященная 70-летию Турсына Абуова

В “Кастеевке” состоялось открытие выставки Турсына Абуова, посвященной его 70-летию. Здесь представлено более ста живописных работ. Экспозиция именуется “Река жизни” - в честь одноименного большого полотна, на котором художник попытался отразить всю жизнь страны. Через глубокую философскую привязанность к истории родной земли Абуов анализирует многогранность жизни, ее красоту и ценности. Свою живописную “киноленту” художник писал на протяжении 16 лет: здесь и портреты деятелей Казахстана, и быт казахского народа, и пейзажи, и многое другое.

Помимо этого, здесь можно увидеть ряд натюрмортов: “Цветы на окне”, “Натюрморт с домброй”, “Натюрморт с кобызом” и др. По словам искусствоведа Гулнар АКИШЕВОЙ, “в них без каких-либо внешних эффектов художник сумел отразить особый строй души и чувств, обращенный к самым важным качествам народной традиции - орнаментальной красоте узоров, импровизированной основе музыки и поэзии древней казахской земли”.

Портрет также занимает значительное место в творчестве Абуова. Это изображения героев Великой Отечественной войны и труда (“Алия”, “Портрет Т. Бигелдинова”, “Портрет С. Нурмагамбетова”, “Групповой портрет первоцелинников”), деятелей культуры (“Кобызистка К. Намазова”, “Портрет К. Азербаева”, “Портрет М. Макатаева”, “Портрет художника Ж. Шарденова”).

В 1980-1990 годы Абуов обратился к развернутым тематическим сериям, многофигурным композициям (триптих “Казахстан. Целина”, “Абай среди народа” и др.). В них есть свойственное “шестидесятникам” стремление эпически воссоздать картину современной жизни, выстраивая ряд за рядом композицию, как некий “сказ-песню о Жизни, Времени”. Триптихи начиная с 1990-х годов перерастают в циклы. Это своего рода работа памяти - детство, юность, родной аул, близкое и далекое одновременно (“Мой край”).

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКА

Перекрестки жизни казахстанцев в работах американского фотографа

“Перекрестки” - так называются  выставка и фотоальбом американского фотографа Мэри Фрэнсис Линдстром. Экспозиция открылась в Центре современного искусства фонда “Сорос-Казахстан”.

По словам директора центра Валерии ИБРАЕВОЙ, работы Линдстром являют собой достаточно редкий в отечественной практике взгляд фотографа, не обремененного тенденциями и желаниями, не отлакированный туристическим глянцем или журналистским стремлением объять необъятное. Скорее это непредвзятый взгляд приезжего человека, тем не менее внимательно относящегося к нашей стране, переживающего за ее успехи и неудачи. Это взгляд не парадный, но и не “чернушный”, стремящийся к фиксации настоящей, а не придуманной политиками и СМИ жизни. И хотя в фотографиях нашли отражение только Алматы, Астана, Шымкент, Актау, Караганда, Темиртау и Атырау, все же автору удалось представить достаточно точно и объективно весь Казахстан. “Жилой комплекс ТОО “Тенгизшевройл” и “Тротуар в Старом городе”, “Руины Шымкентского фосфорного завода” и “Вид на центр Астаны” - это взгляд из другого мира на наши реалии: хижины и дворцы, новостройки и руины, памятники и живых людей. Точный, острый, немного грустный, но все же  доброжелательный и остроумный.

Мэри Фрэнсис видит то, как мы живем каждый день: гуляем по площадям, ходим на базары, играем в футбол в микрорайонах или читаем объявления на остановках. Среди ее героев нет каких-то экстраординарных личностей, все они - старики, дети, молодожены, строители - обычные казахстанцы. “Перекрестки” - это наше разнообразие, наши будни, радости и печали, города, микрорайоны, базары, детские площадки, улицы и парки. В общем, перекрестки нашего быта, праздников, игр, развлечений, работы и покупок. Сравнивая “Перекрестки” с любым фотоальбомом советского времени, его ненатуральным, но повальным счастьем, бедным воображением и тщательной режиссурой мотивов, можно констатировать, что наша обычная, человеческая, такая разная жизнь наконец стала достойной того, чтобы быть зафиксированной на пленке.

Зарина АБДЕНОВА

КОММУНИКАЦИИ

“Казахтелеком” подключил дополнительные интернет-каналы 

“Казахтелеком” подключил 2 дополнительных интернет-канала  емкостью 100 и 155 Мбит/сек. между городами Астана - Москва  и  Алматы - Москва.

Таким образом, на данный момент национальная сеть передачи данных (торговая марка - Kazakhstan Online) имеет 5 внешних наземных каналов для организации доступа в интернет: Алматы - Гонконг (155 Мбит/сек., интернет-провайдер Sprint Link), Алматы - Москва (155 Мбит/сек., “РТКомм.ru”), Астана - Франкфурт (100 Мбит/сек., Verizon Business (MCI WorldCom Int.), Астана - Москва (100 Мбит/сек., “Эквант”), Алматы - Москва (155 Мбит/сек., “Совинтел”). В результате на сегодняшних день емкость внешних интернет-каналов “Казахтелекома” в  несколько раз превышает емкости всех казахстанских интернет-провайдеров вместе взятых.

Как пояснили в “Казахтелекоме”, решение об увеличении пропускной способности внешних каналов выхода в интернет было принято в связи с ростом спроса на интернет-услуги со стороны пользователей.

Сегодня, как известно, отечественный интернет-рынок только нарождается, соответственно казахстанский контент находится на стадии своего формирования. Большинство посещений мировой паутины приходится на внешние, в частности, российские ресурсы. Иначе говоря, большая часть казахстанских пользователей в силу объективных причин предпочитают Рунет, нежели Казнет.  В результате “Казахтелеком” вынужден покупать внешние интернет-каналы в России. Данный фактор не может не отражаться на себестоимости услуги. Тем не менее напомним, что “Казахтелеком” постоянно снижает тарифы на интернет-услуги.

Вместе с тем следует сказать о качестве предоставляемых интернет-услуг. По информации “Казахтелекома”, наличие 5 наземных каналов связи для доступа к ресурсам глобальной сети интернет общей пропускной способностью 665 Мбит/сек. обеспечит соединениям “фактор надежности и бесперебойности”,  т. е. возможность  дублирования каналов  в случае неисправности какого-либо из них. Более того, вышеупомянутые дополнительно введенные внешние соединения организованы посредством наземных оптоволоконных линий связи (не через спутниковые каналы), что позволяет гарантировать высокую скорость и надежность при передаче информации. 

Кроме того, в результате реализации  “Казахтелекомом” данного проекта вторичные местные операторы получат возможность для  дальнейшего перераспределения интернет-ресурсов конечным пользователям. В свою очередь, это также должно сыграть немаловажную роль в развитии казахстанского интернет-рынка в целом.

Т. И.

Астана

СПОРТ

Общая стоимость первой казахстанской кругосветной экспедиции под парусом составит $5,5 млн

14 июня началась реализация первой в РК кругосветной морской шоу-экспедиции на парусной яхте. О подробностях на специальной пресс-конференции в Национальном пресс-клубе Алматы рассказали организаторы проекта Terra Vita - представители Центральноазиатского географического общества.

Terra Vita пройдет под девизом “Мы открываемся миру - мир открывается нам” и в большей степени будет носить просветительский характер с целью сформировать позитивный имидж Казахстана за рубежом”,- пояснил генеральный продюсер проекта Дмитрий БАЦИЕВ.

Центральноазиатское географическое общество планирует провести кругосветную морскую экспедицию на парусной яхте за два года. Первый год организаторы потратят на подготовку команды, которую будут формировать при помощи конкурса в три этапа. “Конкурс будет абсолютно открытым, в нем сможет принять участие любой казахстанец. На первом этапе мы отберем около 200 подходящих кандидатов, которых пригласим в Алматы для прохождения специальных испытаний. В результате жесткого, тяжелейшего отбора, включающего физические и психологические испытания, будет отобрано 20 человек”,- сообщил президент ЦАГО Григорий ЕВСЕЕВ.

На третьем этапе, который начнется в августе текущего года, начнется специальная подготовка и обучение членов основного и дублирующего экипажей на территории страны и за ее пределами. Непосредственно сама казахстанская кругосветная морская экспедиция-шоу под парусом стартует в августе 2007 года из самого центра Евразийского континента - порта Актау на Каспии, где и завершится приблизительно через год. Terra Vita пройдет через морские границы 32 государств, ее маршрут проложен через Волго-Донской бассейн, Черное море, Средиземное море и Атлантику.

“Можно с уверенностью заявить, что на сегодняшний день ни одно государство Центральной Азии не осуществляло подобных масштабных проектов. Честь быть первыми принадлежит Казахстану и казахстанцам. Никто в мире никогда не осуществлял кругосветных морских экспедиций из центра материка, поэтому и здесь первенство также будет за Казахстаном. Яхта пройдет как по мелководью, так и по глубоким водам морей и океанов, что также является сложной навигационной и технической задачей. И, наконец, Казахстан самостоятельно впервые организует такое масштабное мероприятие”,- заявил г-н Бациев. По его словам, данный проект наиболее ярко и смело подтвердит образ современного Казахстана как морской державы и подчеркнет его культурный, индустриальный и финансовый потенциал. В каждом городе,  где будет останавливаться яхта, наши мореплаватели будут устраивать культурно-просветительские мероприятия, раздавать мультимедийные диски с информацией, фотоматериалами и фильмами об истории, археологии, культуре страны.

Все этапы отбора участников и само плавание будут транслироваться по телевидению. Общая стоимость проекта составляет $5,5 млн.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В чемпионате страны приняли участие все сильнейшие велогонщики

Футбол. В среду состоялись матчи XI тура среди команд суперлиги. Самой напряженной стала встреча “Кайрата” с футболистами “Алма-Аты” - 3:2. “Тараз” на своем поле одержал блестящую победу над “Атырау” - 3:0. Не менее результативным оказался поединок “Актобе” с костанайским “Тоболом” - 2:0. В Кызылорде местный “Кайсар” уступил шымкентскому “Ордабасы” - 1:2. С минимальным преимуществом хозяев поля закончились игры “Окжетпес” - “Восток” в Кокшетау и “Энергетик” - “Шахтер” в Павлодаре - 1:0. Нулевая ничья зафиксирована на столичном стадионе в матче “Астаны” с “Екибастузцем”. Лидирует в турнирной таблице “Актобе” - 24 очка, столько же набрал “Тобыл”, проведший, однако, на матч больше. Замыкает тройку лидеров “Астана” - 22 очка.

Неделю назад свой первый матч отборочного турнира чемпионата Европы по футболу среди молодежных сборных провела команда Казахстана. Поединок прошел на Центральном стадионе в Алматы. Соперником нашей команды была сборная Молдовы. Встреча, прошедшая в упорной борьбе, не принесла забитых мячей. Ответная игра состоится 29 июня.

Велоспорт. В национальном чемпионате РК на шоссе среди элиты и андеров приняли участие более 60 спортсменов, а также сильнейшие велогонщики страны, выступающие в Европе - Александр Винокуров, Дмитрий Фофонов, Сергей Яковлев, Максим Иглинский, Андрей Кашечкин и Асан Базаев. На специально подготовленной трассе близ Большого Алматинского ущелья состоялась групповая гонка на 150 км. Победителем стал Кашечкин, второе место занял Винокуров, третье - Иглинский. Теперь велогонщикам предстоят состязания в индивидуальной гонке. “Международная федерация велоспорта уделяет большое внимание национальным чемпионатам, дает специальные очки в зачет их победителям, предоставляет им право ехать в майке страны на крупнейших велогонках мира, что действительно повышает престиж отечественных стартов”,- отметил президент НОК РК Тимур Досымбетов.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Нурсултан Назарбаев открыл новый гольф-курорт в Алматы

В прошлую пятницу глава государства и участники XV заседания Совета иностранных инвесторов первыми опробовали поля нового гольф-клуба “Жайляу”, имеющего статус курорта.

18-луночное гольф-поле, общая площадь которого составляет 82 га, признано одним из лучших на территории СНГ, его автором выступила компания Palmer Course Design Co., основанная легендой мирового гольфа Арнольдом Палмером. В процессе строительства было перемещено более 1,5 млн кубометров земли, вырыто пять искусственных озер, проложены русла рукотворных горных речек, высажено свыше пяти тысяч деревьев. На территории нового курорта находится 38 вилл площадью 700 кв.м каждая с прилегающими участками до 15 га, пятиэтажный жилой комплекс с 64 квартирами, три теннисных корта.

“Жайляу” является лучшим на Евразийском континенте, он входит в число 25 лучших гольф-клубов мира”, - заявил на церемонии открытия Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

“Сегодня в РК есть несколько гольф-полей, и казахстанские игроки считаются неплохими в СНГ”, - отметил он.

Создание гольф-клуба “Жайляу” приурочено к 10-летию развития данного вида спорта в стране и призвано способствовать развитию индустрии туризма.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В санатории “Алатау” состоялся турнир в честь юбилея развития гольфа в РК

В прошлую субботу в алматинском санатории “Алатау” состоялся гольф-турнир, посвященный 10-летию развития этого вида спорта в РК. Открыл юбилейные соревнования Нурсултан Назарбаев.

10 лет назад именно на территории санатория “Алатау” появилось первое в республике 9-луночное поле. В приветственной речи к участникам состязаний глава государства отметил динамичное развитие этого вида спорта в Казахстане. “Открываются новые гольф-клубы, в том числе детская академия при гольф-клубе “Нуртау”, растет число гольфистов”,- отметил г-н НАЗАРБАЕВ. Отыграв две  лунки, он уехал.

После подсчета результатов турнира абсолютным победителем был признан генеральный директор “КазТрансГаза” Серик Султангалиев. Лучшим игроком в группе “А” стал спикер сената Нуртай Абыкаев, в группе “В” - мэр Алматы Имангали Тасмагамбетов.

Также Национальная федерация гольфа Казахстана вручила памятные кубки любителям и ценителям этой игры. В частности, г-н Абыкаев был признан “Капитаном казахстанского гольфа”, четырехкратный чемпион престижного в республике любительского турнира на “Кубок Президента Казахстана” Серик Султангалиев - “Лучшим гольфистом РК”. Заместитель председателя правления АО “Самрук” Тимур Кулибаев, без которого, по мнению присутствовавших, стремительное развитие гольфа в Казахстане было бы невозможно, и директор санатория “Алатау” Ораз Туктебаев удостоились звания “Организатор гольфа”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

По мнению специалистов, настало время развивать в РК атомную энергетику как наиболее экономичный и экологически чистый источник энергии.  Тем более что прогноз развития мировой атомной энергетики более чем благоприятный

Казахстан рассчитывает войти в число стран, имеющих собственные атомные электростанции (АЭС). Представители Министерства энергетики и минеральных ресурсов в начале этого года заявили, что реализация проекта по строительству АЭС в стране планируется к 2015 году. До этого времени необходимо провести большой объем исследований и найти источники финансирования строительных работ. Несмотря на то, что у РК есть на это ни много ни мало девять лет, уже сейчас данная тема находит как отчаянных противников, так и сторонников. Первые говорят о неготовности республики к осуществлению подобного рода проектов ввиду отсутствия технической, административной и правовой организации, вторые указывают на большой научный потенциал.

Эпоха “ядерного ренессанса”

Специалисты утверждают, что в настоящий момент атомная энергетика переживает особый этап - эпоху “ядерного ренессанса” Прежде всего это фактор резко усилившейся тенденции роста цен на углеводородные энергоносителя - за последние пять лет цена на нефть увеличилась с 20 более чем до 70 долларов за баррель, то есть более чем в три с половиной раза. Кроме того, сжигание органического топлива глобально ведет к парниковому эффекту и уменьшению кислорода в атмосфере. Атомная энергия является экологически чистым источником энергии. Так, угольная станция мощностью 1 ГВт ежедневно выбрасывает 50 тыс. тонн окислов серы, 25 тыс. тонн окислов азота и 400 тонн токсичных металлов в год. ТЭС такой мощности потребляет в год 1500 эшелонов угля. Атомные станции не выбрасывают в атмосферу вредные вещества, и для работы АЭС мощностью 1 ГВт нужно всего лишь несколько вагонов топлива в год. Возобновляемые источники энергии (солнце, ветер) хотя и являются экологически чистыми, но пока еще не могут конкурировать с АЭС. Например, чтобы произвести столько же электроэнергии, сколько вырабатывает АЭС, турбины ветряной фермы необходимо разместить на территории равной 362,5 кв. км (не забывая, конечно же, о ветре).

В этих условиях ядерная энергетика становится реальной альтернативой другим видам энергии, особенно получаемой за счет органических видов топлива.

По словам заместителя начальника Центральной научно-исследовательской лаборатории по технологиям и инновациям Ульбинского металлургического завода (УМЗ), входящего в состав национальной атомной компании (НАК) “Казатомпром”, Серика КОЖАХМЕТОВА, атомная энергетика характеризуется целым комплексом конкурентных преимуществ. Однако ее развитие существенно сдерживается неполной решенностью вопросов, связанных с утилизацией радиоактивных отходов (РАО), и существующим негативным общественным мнением в отношении развития атомной энергетики. Для Казахстана, серьезно анализирующего тему развития собственной атомной энергетики, одним из ключевых вопросов является обоснованный выбор энергетических реакторов АЭС для строительства. При выборе необходимо учитывать современное состояние энергетических реакторов разного типа и тенденции их развития, полагает г-н Кожахметов.

К первым поколениям реакторов относятся водяные реакторы BWR, PWR (с кипящим носителем и носителем под давлением) и реакторы CANDU на природном уране. С середины 1990-х годов в коммерческую эксплуатацию вступили усовершенствованные легководяные реакторы LWR (среди них можно выделить кипящий реактор AWBR установленной мощности 1356 MBт разработки Hitachi, Ltd; Toshiba Corporation, General Electric. и эволюционный реактор System 80+ компании ABB Combustion Engineering установленной мощности 1350 MBт). К 2010 году планируется ввод в эксплуатацию реакторов третьего поколения с улучшенными экономическими показателями - это японский реактор с водой под давлением APWR разработки международного консорциума (Japan Atomic Powеr Company, Mitsubishi Heavy Industries Япония, Westinghouse Electric Company) установленной мощности 1530 MBт и европейская пассивная станция      EP-1000 разработки Westinghouse (США) и Genesi (Италия) мощностью 1000 MBт. К 2030 году предусматривается начало коммерческой эксплуатации реакторов четвертого поколения.

При этом, по словам г-на Кожахметова, для Казахстана очевидно просматриваются два варианта в развитии атомной энергетики. Первый строится на выборе и применении оптимальных и наиболее подходящих из числа существующих проектов реакторов на тепловых нейтронах - это в основном реакторы с водой под давлением типа PWR и BWR. Далее необходимо будет рассматривать возможность использования реакторов четвертого поколения - преимущественно это реакторы на быстрых нейтронах. Специалист поясняет, что такая последовательность диктуется необходимостью наработки плутония в тепловых реакторах, который необходим для внедрения проектов энергетических быстрых реакторов. Другой вариант - развитие интегрированных, модульных реакторов малой и средней мощности - РМСМ (до 300 МВт и 300-700 МВт соответственно). Преимуществами РМСМ г-н Кожахметов назвал снижение капитальных и эксплуатационных затрат и, соответственно, себестоимости электроэнергии за счет упрощения проекта, применения пассивных систем безопасности, уменьшения используемого оборудования и сроков строительства, упрощения управления и эксплуатации. Он сказал, со ссылкой на данные Всемирной ядерной ассоциации (WNA), что в мире насчитывается более 250 действующих реакторов малой мощности. Ведется строительство 10 реакторов (РФ, КНР, Австралия, Тайвань, Канада, Таиланд, Марокко, Индия), планируется сооружение еще трех (Индонезия, Тунис, Иордания).

В РФ на сегодня существуют пять типов регионов, развитие которых принципиально невозможно без применения малой атомной энергетики нового поколения, - это БАМ и нефтегазовые месторождения Восточной Сибири, Приполярный Урал, Трансконтинентальная евроазиатская магистраль, Северный морской путь и мегаполисы. Россия, которая еще десять лет назад была абсолютным лидером в этой области, почти упустила свою фору и пятнадцать последних лет потратила зря, считает представитель УМЗ. В США малые АЭС сегодня считают вполне конкурентоспособными в сравнении с углеводородными энергоустановками, и в настоящее время начинается строительство одной такой станции на Аляске. В этой стране уже имеются реакторы PBMR и HTGR мощностью 110МВт. Тем не менее американский конгресс одобрил финансирование одновременно несколько программ по разработке малых модульных ядерных реакторов разных типов для их размещения в различных регионах США к 2010 году. Японские конструкторы разрабатывают малые ядерные реакторы Rapid-L для жилищно-коммунального хозяйства мегаполисов. В Китае имеется реактор HTR-10 (High Temperature Gas-cooled Reactor) мощностью 10 МВт, произведенный на основе проектов немецких специалистов. Южноафриканская Escom, получившая права на производство реактора PBMR, заявила в 1999 году о том, что к 2016 году произведет 216 мини-реакторов, значительная часть которых пойдет на экспорт, а основная будет использована для программ развития плохо освоенных территорий. Азиатские государства, такие как Малайзия, Индонезия, Филиппины, проявляют интерес и планируют построить у себя РМСМ-станции.

Говоря о проблемах при реализации проектов любых РМСМ, г-н Кожахметов указал, что одна из них кроется в недостатке финансирования, отсутствии организационной схемы конкретной реализации этих проектов и не до конца проработанной законодательной базе, а другая связана с тем, что экологические организации и население регионов (по его мнению, все еще сохраняется чернобыльская радиофобия) выступают против осуществления данных проектов. Однако в целом большинство экспертов сходятся во мнении о том, что малая энергетика является самым эффективным решением проблем с энергообеспечением в будущем, утверждает собеседник.

В свое время Казахстан обладал экспериментальными реакторами, сыгравшими существенную роль в развитии атомной индустрии СССР. Так, в 1972 году в Шевченко (ныне Актау) был запущен первый в стране экспериментально-промышленный реактор на быстрых нейтронах БН-350, который стал частью Мангышлакского атомного энергокомбината. Другой исследовательский реактор был построен в поселке Алатау, в 20 км южнее Алматы, при Институте ядерной физики Казахской академии наук. Однако в 1988 году он был остановлен в связи с сейсмоопасной ситуацией. Еще три исследовательских реактора находились в научно-производственном объединении “Луч” на территории Семипалатинского ядерного полигона.

Какой бы вариант АЭС теперь ни выбрал Казахстан, в вопросе развития собственной атомной энергетики он уже получил политическую поддержку со стороны Соединенных Штатов. В мае этого года посол США в РК Джон Ордвей заявил журналистам, что по желанию РК его страна готова оказать помощь в строительстве АЭС, хотя бы в части обеспечения хорошими экспертами в данном вопросе.

В целом, как сообщил замдиректора по маркетингу и стратегическому планированию УМЗ Лев ШМЕЛЬКИН, в ближайшие 30-40 лет в мире может появиться до 600 ГВт мощностей новых АЭС. Среди стран, которые имеют наиболее амбициозные планы по их строительству, - Китай, Индия, США, Россия. Так, Соединенные Штаты, которые не построили ни одного ядерного блока за последние 20 лет, сейчас объявляют о планах создания до 300 новых блоков к 2050 году. Россия планирует увеличить долю атомной энергии в своем энергобалансе с 16% до 25%. Наиболее амбициозные планы строительства ядерных реакторов у Китая, который планирует до 2020 года ежегодно вводить в строй по 2-3 реактора мощностью около 1000 МВт. О своем желании построить у себя первые АЭС кроме Казахстана заявили Турция, Египет, Вьетнам и Белоруссия.

Таблетки для АЭС

Понятно, что для успешного развития атомной энергетики необходимо стабильное обеспечение атомных станций работоспособным безопасным ядерным топливом, сырьевой основой которого является уран. Специалисты утверждают, что мировых запасов урана достаточно, чтобы обеспечить функционирование атомной энергетики на многие годы. Около 80% этих запасов приходится на девять стран, среди которых главные - Австралия, Казахстан и Канада, а остальные - ЮАР, Намибия, Нигер, Россия, Бразилия и США. Что касается непосредственно добычи, то здесь лидирует Канада, на втором месте - Австралия, на третьем - Казахстан. В нашей республике сосредоточены вторые по величине запасы природного урана, которые составляют около 1 млн тонн. Добыча его производится замкнутым, безотходным и поэтому экологически чистым методом подземного скважинного выщелачивания. Это позволяет “Казатомпрому” строить уверенные планы по выходу в мировые лидеры при увеличении добычи с 4,3 тыс. тонн в 2005 году до 15-17,5 тыс. тонн в год к 2010 году за счет расширения действующих и запуска новых рудников. Осенью прошлого года руководители “Казатомпрома” заявили о планах направить $660 млн в реализацию программы интенсивного развития, из которых собственные средства НАК составят $224 млн, кредиты банков - $210 млн, предоплата в счет будущих поставок урана - $60 млн. Кроме того, НАК планировала выпустить евробонды в сумме $166 млн.

“Наши планы амбициозны, но мы просто пытаемся снабдить мировую атомную энергетику источниками сырья. Это... навеяно временем”, - говорит сегодня президент “Казатомпрома” Мухтар Джакишев.

Но не все потребности АЭС сегодня покрываются за счет первичной добычи природного урана. Около половины удовлетворяется за счет так называемых вторичных источников урана, которые включают складские запасы, уран, получаемый по широко известной программе ВОУ-НОУ. Наличие до настоящего времени большого количества складских запасов урана обусловлено тем, что до середины 1980-х годов его производство (в том числе и добыча) значительно превышало потребности. Это, в свою очередь, было вызвано масштабными планами по строительству новых АЭС, сопровождающимися высокими ценами на уран. Однако авария на Чернобыльской АЭС и, как результат, свертывание многими странами своих атомных программ привели к снижению цен. По мере падения цен на уран производители начали сокращать производство или окончательно прекращать его ввиду нерентабельности. Это и привело к сегодняшней конъюнктуре рынка, где большая часть природного урана добывается несколькими компаниями. Но в последние годы ситуация на рынке стала меняться. В 2004 году начался рост цены на природный уран, и за последние два года она поднялась на 142%, составив на начало мая 2006 года $42,74 за фунт. Эксперты отрасли прогнозируют дальнейший рост цены, который вызван, во-первых, возрождением ядерно-энергетического сектора, а во-вторых, сокращением складских запасов. Это позволяет говорить о намечающемся дефиците производства природного урана. Казахстан в этих условиях, как раз за счет огромных запасов урана, масштабных проектов разработки урановых месторождений и мощностей по производству топливных таблеток для АЭС, находится в весьма выгодном положении.

Ведь не сам природный уран является источником энергии, а произведенное из него топливо в виде топливных таблеток, снаряженных в тепловыделяющие сборки (ТВС), которые получаются путем последовательной переработки природного урана на дальнейших этапах сложной комплексной технологии ядерно-топливного цикла (ЯТЦ). Как вкратце рассказал г-н Шмелькин, изготовление топлива представляет из себя следующий процесс: полученная в результате переработки химического концентрата природного урана закись-окись подвергается конверсии в газообразный гексафторид урана на заводах по конверсии, который затем обогащается по изотопу U-235 с его естественного (природного) содержания 0,71% до 5% на обогатительных (разделительных) заводах. Обогащенный гексафторид урана подвергается реконверсии в порошок диоксида урана, из которого затем получают топливные таблетки. Следующей технологической операцией является заполнение топливными таблетками специальных трубок из циркониевого сплава, которые затем собираются в ТВС. Для обогащения природного урана по изотопу U-235 необходима конверсия природной закиси-окиси урана в газообразный гексафторид урана, которая осуществляется на конверсионном заводе методом прямого или ступенчатого фторирования. Самые крупные заводы по конверсии расположены в России (компания “Техснабэкспорт”), США (Converdyn), Канаде (Cameco), Франции (Comurhex), Великобритании (BNFL). Есть также небольшие конверсионные предприятия, работающие в Аргентине, Индии, Бразилии и Южной Корее. Хотя на сегодняшний день мощности по реконверсии загружены не полностью, в будущем, при условии реализации вышеописанных планов по строительству новых АЭС, а также дальнейшем снижении складских запасов урана, может понадобиться создание новых мощностей.

Как отметил г-н Шмелькин, для получения высокой удельной энерговыработки на АЭС требуется ядерное топливо с большим, чем у природного, содержанием U-235, то есть обогащенный уран. Поэтому полученный гексафторид урана направляется на обогащение по U-235 на разделительном заводе. Промышленное производство обогащенного урана - важнейшая и высокотехнологичная стадия ЯТЦ. На сегодняшний день на практике применяются два метода обогащения урана. Газодиффузионный метод используется на заводах США (компания USEC), во Франции (AREVA), в незначительных масштабах в Китае, Бразилии, Аргентине и в России. Более экономичный и поэтому перспективный газоцентробежный метод применяется на заводах России (“Техснабэкспорт”), в Европе (Urenco), Японии, Китае. По словам собеседника, в ближайшее десятилетие мировые мощности по обогащению будут увеличены. Так, USEC планирует построить полномасштабное центрифужное предприятие компании на территории США по программе “Американская центрифуга”. Консорциум LES, в состав которого входят несколько крупных энергетических компаний США, также планирует построить новый обогатительный завод по проекту под названием “Национальное обогатительное предприятие”. Будут расширять свои мощности и другие крупные участники рынка - “Техснабэкспорт”, AREVA и Urenco.

Есть реакторы, которые работают не на обогащенном, а на природном уране. Это так называемые реакторы канадского типа на тяжелой воде (CANDU). При изготовлении топлива для таких реакторов нет необходимости осуществлять стадию конверсии и обогащения.

Следующими этапами изготовления ядерного топлива являются: реконверсия обогащенного гексафторида урана в порошок диоксида урана, изготовление топливных таблеток и снаряжение их в ТВС. В большинстве случаев все эти этапы сосредоточены на одном заводе, куда в качестве сырья поступает обогащенный гексафторид урана. Последний подвергается реконверсии в порошок диоксида урана, который затем прессуется в таблетки и спекается в печах при температуре около 1700 градусов Цельсия. Таблетки диоксида урана являются одной из основных составляющих ядерного топлива. Именно их качество во многом определяет работоспособность топлива в реакторе, поэтому к ним предъявляются достаточно жесткие требования по всем параметрам. Получение в производственных условиях таблеток, полностью  удовлетворяющих требованиям заказчика, - довольно непростая задача, поскольку их характеристики зависят от ряда факторов, и в первую очередь от качества исходных порошков диоксида урана. При этом существующая на заводах технология должна обеспечивать соответствие топливных таблеток по таким параметрам, как линейные размеры, плотность, размер зерен, пористость, пластичность, содержание выгорающих и легирующих добавок. Все эти перечисленные операции могут быть выполнены только на чрезвычайно сложном и уникальном оборудовании с использованием хорошо отработанной технологии, которая, в частности, действует на урановом производстве АО “УМЗ”, уже более 30 лет изготавливающем компоненты топлива для атомных станций, а именно порошки оксидов урана и топливные таблетки. УМЗ стал составной частью ЯТЦ с момента организации на нем в 1954 году переработки урановых концентратов в закись-окись урана. Запуск в 1973 году на АО “УМЗ” промышленного производства порошков диоксида урана низкого обогащения по U-235 стал базой для создания завода по изготовлению топливных таблеток для энергетических ядерных реакторов, разработанных и построенных в СССР. Сегодня УМЗ - один из крупнейших мировых производителей топливных таблеток, отвечающих самым передовым требованиям заказчиков.

Топливные таблетки снаряжаются в специальные трубки из циркониевого сплава, называемые тепловыделяющими элементами (ТВЭЛами). Набор ТВЭЛов образует тепловыделяющую сборку (ТВС), которая и является ядерным топливом, загружаемым в ядерный реактор АЭС. Мировыми лидерами в изготовлении топлива выступают такие компании, как AREVA, Westinghouse (США, Европа), GE (США, Япония), ОАО “ТВЭЛ” (Россия).

Г-н Шмелькин подчеркнул, что особенностью рынка ядерного топлива является то, что решение о том, где покупать и обогащать природный уран для его изготовления, собирать ТВС, принимает не завод, а энергетическая компания, эксплуатирующая АЭС. Вместо того, чтобы закупать готовые ТВС у изготовителя, она приобретает уран у добывающей компании, а затем услуги по конверсии, обогащению и изготовлению ТВС. Существование такой схемы обосновано двумя причинами. Во-первых, по словавм г-на Шмелькина, это риск, который связан с поставками и ценами на природный уран, услуги конверсии, обогащения, который не хотели бы брать на себя производители топлива. А во-вторых, и это наиболее важно, таким образом энергетические компании пытаются минимизировать свои затраты на топливо. Также с целью минимизации затрат они пытаются диверсифицировать поставщиков ядерного топлива и его составляющих. Это создает дополнительные возможности для Казахстана (НАК “Казатомпром”, в частности), на территории которого расположены не все стадии ядерного топливного цикла, а только добыча урана и изготовление топливных таблеток из различных типов сырья на АО “УМЗ”. Имея доступ к богатым запасам природного урана в условиях намечающегося дефицита, “Казатомпром” совместно с УМЗ может предложить мировым энергетическим компаниям выгодный пакет услуг, включая добычу и изготовление топливных таблеток. При этом важным является установление сотрудничества с мировыми компаниями, имеющими недостающие стадии ЯТЦ.

По данным специалистов УМЗ, потребность реактора в топливе может составлять от 20 до 100 тонн в год. Отработавшее в реакторе ядерное топливо (ОЯТ) перегружается в бассейн выдержки и находится в нем в течение нескольких лет. После этого ОЯТ отправляется либо на долгосрочное хранение, либо на переработку. Повторное использование урана и накопленного плутония позволяет в значительной степени сократить потребности современных энергетических реакторов на обогащенном уране в природном сырье. Например, при работе в замкнутом цикле реактора российского дизайна ВВЭР потребность в природном уране снижается примерно на 20%, а в разделительной работе - на 15%. Кроме того, долговременное хранение ОЯТ требует существенных затрат и небезопасно. Сегодня переработкой ОЯТ и вовлечением извлеченного урана обратно в ЯТЦ занимаются три страны - Великобритания, Россия, Франция. Планируют осуществлять промышленную переработку отработанного топлива Япония и США. Очевидно, что переработка ОЯТ - это будущее всех государств, имеющих на своей территории АЭС, считают в “Казатомпроме”.

Экономика атомной энергетики

Как утверждает ведущий специалист управления PR НАК “Казатомпром” Ольга ОРИНИНСКАЯ, атомная энергия по сравнению с другими источниками производства электричества является гораздо более конкурентоспособным источником, кроме тех случаев, когда есть прямой доступ к ископаемому топливу низкой стоимости. По ее словам, стоимость производства электроэнергии на угольных, газовых и атомных электростанциях в значительной степени зависит от их расположения. Уголь является и, возможно, останется экономически привлекательным средством для таких стран, как Китай, США и Австралия, имеющих достаточно крупные и легко доступные внутренние угольные запасы, до тех пор, пока выбросы углеводородов будут оставаться бесплатными. Газ также является конкурентоспособным ресурсом для базовой энергии во многих странах, в частности для заводов комбинированного цикла, хотя возрастающие цены на него свели на нет большую часть этого преимущества. Атомная энергия для производства электричества во многих государствах является конкурентом ископаемого топлива, несмотря на относительно высокие капзатраты и необходимость устранения отходов и вывода из эксплуатации. Если учитывать также затраты ископаемого топлива на социальную сферу, здоровье и окружающую среду, то ядерное топливо будет вне конкуренции, заявила г-жа Орининская.

Как она сообщила, атомная энергия стоит в среднем 0,4 евроцента за кВтч, почти столько же, сколько и водная энергия. Угольная энергия стоит более 4 центов, газ - от 1,3 до 2,3 цента, и только энергия ветра дешевле ядерной - 0,1-0,2 цента за кВтч в среднем.

По словам г-жи Орининской, преимуществом урана является то, что это высококонцентрированный источник энергии, который легко и недорого транспортируется. Один килограмм природного урана даст в 20 000 раз больше энергии, чем такое же количество угля.

В целом строительство АЭС значительно дороже, чем возведение заводов на угольном или газовом топливе, так как здесь используются специальные материалы, внедряются новейшие технологии безопасности и резервная аппаратура управления. Это значительно повышает стоимость ядерного производства, но после создания завода эти параметры становятся незначительными. Специалисты Агентства по атомной энергии ОЭСР и МАГАТЭ рассчитали, что стоимость строительства АЭС может составлять от $100 за кВт в Чехии до $2500 за кВт в Японии. В среднем же она равняется $1500 за кВт. В то же время затраты на возведение угольных заводов равняются $500-1000 за кВт, а по ветряной энергии - $1000-1500 за кВт.

Атом - постоянный источник энергии

По мнению г-на Джакишева, сегодня атомная энергетика - единственная в мире отрасль, которой можно по-настоящему гордиться. “Даже открытия в генетике принадлежат одному лишь человечеству, а атом - всей вселенной, только он - постоянный источник энергии”,- заявил президент НАК.

Он уверен, что через какие-то 70-90 лет добыча урана станет нецелесообразной, а в мире наряду с атомной будет доминировать термоядерная энергетика.

Как известно, в настоящее время Казахстан и Россия изготавливают в Курчатове уникальную установку - термоядерный материаловедческий реактор ТОКАМАК, который предполагается запустить в декабре 2006 года. Общая стоимость данного проекта составляет порядка $15 млн. Он будет частью международного проекта первого в мире промышленного термоядерного ректора, использующего энергию синтеза ядер изотопов водорода. Соглашение о строительстве термоядерного реактора в рамках проекта создания исследовательского термоядерного экспериментального реактора (ИТЭР) было парафировано 24 мая в Брюсселе при участии Европейского союза, Индии, Китая, России, США, Южной Кореи и Японии. Данный реактор будет построен в Кадараше, на юге Франции, причем работы могут начаться уже в 2007 году, после того, как достигнутое соглашение будет утверждено на национальном уровне в каждой стране-участнице. Расчетная термоядерная мощность ИТЭР составляет 500 МВт. Ориентировочно строительство экспериментального реактора займет 9 лет. В общей сложности стоимость проекта достигает Eu10 млрд, из которых Eu4,5 млрд евро пойдут на строительные работы. Во время эксплуатации на этом объекте будут работать около 1 тыс. человек, в том числе 400 ученых. По мнению специалистов, реализация этого международного проекта - реальный путь к освоению нового источника энергии для блага всего человечества.

Подготовила Елена БУТЫРИНА