№ 22, 9 июня 2006 г.

Президент

2 июня Нурсултан Назарбаев принял министра иностранных дел Сингапура Джорджа Йонг-Бун Ёо.

2 июня Президент Назарбаев посетил ГКП “Астанагенплан”, где ознакомился с рядом проектов развития столицы.

5 июня Нурсултан Назарбаев и Президент Турецкой Республики Ахмед Сезер по телефону обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества.

5 июня Президент принял государственного секретаря Оралбая Абдыкаримова, руководителя администрации Президента Адильбека Джаксыбекова и министра сельского хозяйства Ахметжана Есимова. На встрече были рассмотрены вопросы, касающиеся местного самоуправления.

6 июня глава государства издал Указ “О проведении выборов акимов районов, городов областного значения РК”.

6 июня Нурсултан Назарбаев выступил на третьем заседании Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ (пожалуйста, 2-я стр.).

6 июня Президент принял верительные грамоты от Чрезвычайного и Полномочного Посла Государства Палестина в РК Уалида Исмаила Абдель Фаттаха Хасана.

8 июня глава государства в Алматы принял участие в открытии третьего Казахстанского инвестиционного саммита (пожалуйста, рядом).

Правительство

2 июня Премьер-Министр провел совещание, на котором были рассмотрены вопросы реализации госпрограммы формирования “электронного правительства”.

3 июня глава правительства поздравил победителей прошедшего на днях чемпионата города по велоспорту среди юношей.

3 июня Даниал Ахметов принял заместителя генерального директора ОАО “Кам-АЗ” Ирека Гумерова. В ходе встречи были рассмотрены вопросы создания казахстанско-российского предприятия по производству автоагрегатов нового поколения.

5 июня глава правительства провел совещание по вопросу проекта Договора по присоединению Казахстана к трубопроводной системе Баку - Тбилиси - Джейхан.

6 июня Премьер-Министр председательствовал на совещании по вопросам дальнейшего развития отечественной гидроэнергетики (пожалуйста, 10-я стр.).

6 июня глава правительства провел очередное заседание республиканской бюджетной комиссии, на котором был одобрен проект среднесрочной фискальной политики на 2007-2009 годы.

7 июня Даниал Ахметов председательствовал на совещании по вопросам реставрации исторических памятников султану Бейбарсу (пожалуйста, 7-я стр.).

7 июня Премьер-Министр провел совещание, на котором обсуждались вопросы строительства магистральных автодороги и моста через Ишим.

Парламент

2 июня в сенате прошло обсуждение в первом чтении законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам судебной экспертизы”.

6 июня вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Карим Масимов представил депутатам сената законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2006 год”.

7 июня прошло пленарное заседание мажилиса, на котором  были обсуждены отчеты правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за 2005 год, а также был  рассмотрен проект Закона “О внесении дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан” (пожалуйста, 3-я стр.)

8 июня состоялось пленарное заседание сената, на котором был рассмотрен вопрос назначения на должность членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета - Александра Горяинова и Сейткула Кайырбека.

ВАЛЮТА

Доллар по-прежнему уверенно смотрит вниз

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что “сессия отразила позиционный торг в узком ценовом диапазоне”. Соотношение спроса и предложения формировалось минимальными объемами.

По оценкам специалистов “ИРБИС”, почти все трейдеры работали “в одну сторону”, то есть либо на покупку, либо на продажу американской валюты, выполняя, по всей видимости, заявки своих клиентов. Устойчивость позиций доллара была обусловлена локальными изменениями в диспозиции банков, поскольку один из фактических маркет-мейкеров рынка вчера решил подкупить долларов.

“Психологически и позиционно” рынок был ориентирован на дальнейшее укрепление тенге.

По результатам технического анализа, он, однако, в краткосрочной перспективе был более склонен к рабочим колебаниям курса, которые не имели силы тренда.

В среду сессия показала вялый рынок, характеризующийся выжидательной позицией фактических маркет-мейкеров и относительно небольшим объемом предложения долларов. Однако существующий спрос и общее настроение участников торгов даже в этой обстановке не позволили американской валюте сохранить свои позиции. Сессия открылась на цене закрытия предыдущего дня, прошла в позиционном торге на 10 пунктов ниже и закрылась почти нейтрально на 119,82.

Результаты технического анализа не давали, по оценкам аналитиков “ИРБИС”, сигналов на стабилизацию рынка. Генеральная тенденция была по-прежнему актуальна.

Во вторник, когда рынок опустился ниже 120 тенге за доллар, по итогам торга тенге вновь удалось, хоть и символично, но все же укрепить свои позиции. Произошло это в результате низкого открытия сессии, которое, в свою очередь, обеспечили результаты торгов предыдущего дня. Однако в ходе самого торга курс доллара выраженно тяготел к росту благодаря локально высокому спросу со стороны одного из банков второго уровня и заметному падению объема предложения долларов.

В лагере нетто-покупателей американской валюты во вторник работали два из четырех фактических маркет-мейкеров рынка из числа БВУ, а два других, отдавших предпочтение продажам, вышли из торгов с относительно небольшим нетто-оборотом.

Начало “налоговой недели” в понедельник ознаменовалось традиционным ростом объема предложения долларов на KASE со стороны клиентов банков. Спрос на доллары клиентов остался на прежнем уровне, по оценкам аналитиков агентства, прошедшие торги уничтожили последние иллюзии относительно того, что недавние нововведения регуляторов способны в краткосрочной перспективе повлиять на конъюнктуру казахстанского рынка доллара США. Он по-прежнему уверенно смотрит вниз.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т120 за доллар при объемах основной сессии в $79,230 млн. Во вторник курс составил Т119,99 при объеме в $42,825 млн. 7 июня тенге укрепился до Т119,82 за доллар при объемах сессии в $20,50 млн. Вчера курс был Т119,83, а объемы рынка - $16,525 млн.

БАНКИ

В мае чистые международные резервы Нацбанка выросли на $1,635 млрд

В понедельник Нацбанк опубликовал данные о международных резервах и денежной базе по итогам мая. Чистые международные резервы Нацбанка выросли за месяц на 13,2%, или на $1,635 млрд. При этом во второй половине мая валютные резервы Нацбанка росли менее интенсивно, чем в начале месяца, когда приток долларов составил $1,460 млрд. Международные резервы страны в целом, включая деньги Нацфонда, выросли на 8,6% и составили $22 млрд 751,5 млн. Как отмечается в сообщении, рост чистых международных резервов Нацбанка в мае обусловил расширение денежной базы на Т48,9 млрд. При этом узкая денежная база без учета срочных депозитов банков второго уровня в Нацбанке расширилась на 9,4%, или Т65,4 млрд. Возможно, сокращения на депозитах банков были связаны с дополнительными выпусками нот, осуществляемыми Нацбанком.

БАНКИ

Нурбанк привлек самый крупный для себя заем

2 июня в алматинской гостинице The Regent состоялась церемония подписания соглашения о синдицированном займе, привлеченном Нубанком на сумму в $135 млн, что стало самым крупным займом для Нурбанка. Первоначально банк планировал занять $65 млн, но высокий спрос способствовал увеличению суммы заимствования в 2 раза. Управляющий директор банка Аскар КУРМАНГАЛИЕВ выразил удовлетворение стоимостью привлеченных средств - Libor плюс 1,95%, которая соответствует размерам и его позиции в казахстанской банковской системе. Синдикация состоялась на 2 года с опционом на пролонгацию еще на 2 года, что, возможно, является реакцией на ограничения на краткосрочные заимствования, вводимые АФН.

Президент пообещал инвесторам повысить эффективность государственного аппарата и минимизировать бюрократические преграды

- Размеры роста экономики в Казахстане “вызывают зависть всего мира” - сказал Майкл ГОЛДЕН, издатель газеты “Интернешнл Геральд Трибьюн”, одного из организаторов Казахстанского инвестиционного саммита, открывая это мероприятие в Алматы 8 июня.

Саммит действительно собрал представителей весьма известных мировых компаний. Как заметил в своей речи Президент НАЗАРБАЕВ, форум, организованный столь известным изданием, как “Интернешнл Геральд Трибьюн”, закономерно вызывает интерес и уважение в международном бизнес-сообществе. “Я выражаю искреннюю благодарность за эту инициативу”, - заявил Президент.

В своем выступлении он напомнил ту “точку отсчета”, с которой начиналось развитие нынешнего Казахстана: “Если вспомнить, в 1991 году для мирового сообщества Казахстан представлялся одним из “осколков” бывшего Советского Союза, мало отличавшимся от других государств и имеющим не самые благоприятные стартовые возможности”. Теперь же страна характеризуется как одно из наиболее динамично развивающихся государств мира. Казахстан стал наиболее привлекательной для инвестиций страной в регионе, “по оценкам международных экспертов, более 80% всех иностранных инвестиций, пришедших в Центральную Азию, находятся в Казахстане”.

- Всего объем прямых иностранных инвестиций с 1993 года приблизился к $50 млрд. Динамика притока зарубежных инвестиций в нашу страну постоянно увеличивается: если в 2003 году было привлечено около $5 млрд, то в 2005 году объем увеличился в 1,5 раза и составил $6,4 млрд. Сегодня в казахстанскую экономику направляют свои финансовые ресурсы более чем 60 стран мира. Наибольший поток инвестиций направлен из США, Нидерландов, Великобритании, Италии и Китая, - сказал г-н Назарбаев.

Вероятно, упоминание Китая можно считать своего рода символом: это демонстрирует серьезный интерес к сотрудничеству с Казахстаном не только за Западе, но и на Востоке. До недавнего времени такой возможности у Казахстана не было, и в разговорах об инвестиционной привлекательности страны традиционно проглядывал не только нефтяной, но и “географический” - западный - детерминизм. Теперь, после запуска нефтепровода на Китай во всяком случае географическая инвестиционная монополия разрушена.

И эти отрасли постоянно развиваются. С выходом на Лондонскую биржу компании “Казахмыс” казахстанские товары стали известны на мировых рынках.

Преобладающий сырьевой характер иностранных инвестиций и вообще экономики также были отдельно отражены в выступлении Нурсултана Назарбаева: он говорил о необходимости “уйти от сырьевой направленности”. Это, как и вхождение в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, позволит сделать Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 года. По словам оратора, ее осуществление позволит увеличить экономику страны в три с половиной раза. Для этого в Казахстане созданы институты развития - Банк развития, Инновационный фонд и другие, в капитализацию которых вложено более $1 млрд из государственных средств. “И здесь имеется широкое поле деятельности для капитала иностранных инвестиций. На приоритетных направлениях государство создает исключительные преференции”, - отметил глава государства. Реальные возможности для развития несырьевых отраслей Президент продемонстрировал следующими примерами:

- В настоящее время в различных секторах экономики Казахстана успешно работают крупнейшие транснациональные компании. Так, совместно со швейцарской компанией “Корика Эйджи” ведется строительство алюминиевого электролизного завода; с компанией “Базель” будет построен газохимический комплекс; “Дженерал Электрик” планирует сборку локомотивов; компанией “Самсунг” начаты работы по производству серобетона; “Хевен Хаус” производит бытовую и офисную мебель; налажен конвейер по сборке автомобилей марки “Шкода”. С такими мировыми компаниями, как “Пилкингтон” и “Штайнерт” намечается строительство стекольного производства в стране.

Можно предположить, что именно эти, значимые и экономически объемные для Казахстана проекты являются одним из наиболее важных аргументов казахстанской стороны на этом саммите; они позволяют говорить о реальном потенциале страны в сферах несырьевых.

К другому аспекту усиления казахстанских позиций в диалоге с иностранными инвесторами, безусловно, относится упомянутый в выступлении рост внутренних инвестиций: “Только в 2005 году инвестиции в основной капитал составили почти $20 млрд. В текущем году за четыре месяца они возросли в 1,3 раза”.

Известно, что часто представители иностранного бизнеса, работающие в Казахстане, в числе проблем, с которыми они сталкиваются, называют состояние инфраструктуры. И этот вопрос также был отражен в выступлении Президента Назарбаева. Государство, заметил он, “выделяет огромные средства на строительство дорог” - ежегодно ремонтируется и восстанавливается 1500 километров автомобильных дорог, строится 300-400 километров железных дорог. На очереди расширение железнодорожной магистрали в сторону Китая - его западные провинции очень бурно развиваются, и казахстанские компании стараются принять активное участие в этом процессе. В рамках недавно принятой Транспортной стратегии до 2015 года государство будет развивать три узловых аэропорта-хаба в Алматы, Астане и Атырау, что будет способствовать повышению эффективности воздушных перевозок и реализации транзитного потенциала страны. Осуществляется работа по реализации одного из крупномасштабных проектов - Национальной информационной супермагистрали. “Значительную поддержку получит железнодорожная отрасль”, - пообещал глава государства.

Все основные проекты и идеи казахстанской экономической жизни последнего времени были представлены им в выступлении на форуме: кластеры, развитие венчурных фондов, космическая программа, ожидание роста объемов добычи нефти к 2010-2015 годам в два раза, а добычи газа до 40-50 миллиардов кубометров и связанные с этим различные проекты транспортировки углеводородов (“внутренние и внешние нефте-, газопроводы - очень интересные объекты для инвестирования”). Достаточно четко была затронута и тема регионального экономического сотрудничества: Президент назвал субрегиональные проекты “перспективными”, напомнив, что успешное развитие любой страны практически невозможно без развития всего региона.

- Казахстан прилагает немало усилий для развития взаимовыгодного сотрудничества с соседними государствами. Так, в этом году совместно с Россией был создан Евразийский банк развития с уставным капиталом в $1,5 млрд. Это мощный инструмент, который позволит перейти к решению конкретных задач в рамках ЕврАзЭС. Полагаю, что Евразийский банк будет способствовать расширению торгово-экономических связей, реализации инвестиционных проектов и программ в регионе. Хочу подчеркнуть, что банк будет оказывать услуги не только в рамках ЕврАзЭС, но и на всей территории СНГ, - заявил глава государства.

То, что будет с одинаковым энтузиазмом воспринято всей аудиторией, как зарубежными инвесторами, так и казахстанским предпринимательским сообществом, это слова Президента об особом внимании, которое будет уделено деятельности по повышению эффективности государственного аппарата и минимизации бюрократических преград. “Мы стремимся обеспечить максимальную прозрачность и транспарентность принимаемых государственных решений. На это направлено создание электронного правительства и пакет административных реформ”, - заметил он. Внедрение новых управленческих подходов наряду с передачей несвойственных государству функций, реинжинирингом государственных процедур будут способствовать повышению качества предоставляемых государственных услуг и бюджетных расходов.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕЗИДЕНТ

24 должностных лица уволены по итогам последнего заседания Совбеза

По результатам заседания Совета безопасности Казахстана 1 июня уволены 24 должностных лица, сообщила в среду пресс-служба Президента страны.

Как известно, на данном заседании рассматривались вопросы борьбы с коррупцией, и Нурсултан Назарбаев подверг резкой критике ряд госорганов, приведя примеры многочисленных коррупционных фактов среди чиновничества.

Согласно данным пресс-службы, по результатам заседания СБ уволены: 5 должностных лиц из финансовой полиции, 3 - из Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, 2 - из Министерства охраны окружающей среды, по одному - из КНБ, МВД, Министерства энергетики и минеральных ресурсов, прокуратуры, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Нацбанка, 6 - из органов таможенного контроля, 2 - из акиматов. Отстранены от должности 7 человек, “в отношении 4 из них расследуются уголовные дела”. По 3 судьям “проводятся проверки и служебные расследования”. При этом, уточняется в сообщении, “освобождение судей от должностей имеет особую процедуру и является прерогативой главы государства”.

По информации пресс-службы, еще до указанного заседания Совбеза “часть должностных лиц, причастных к коррупционным правонарушениям, была уволена либо освобождена от занимаемых должностей”. Из них уже осуждены 7 человек, привлекаются к уголовной ответственности 37 должностных лиц. 29 человек были уволены, в том числе 17 сотрудников МВД, 4 - прокуратуры, 3 - таможни, 2 - фин-полиции, по 1 - Налогового комитета, “Казахстан темир жолы”, МООС, еще 8 человек отстранены от должности в связи с расследованием уголовного дела.

Кроме того, “выявлены отдельные факты, требующие времени для проведения дополнительной проверки. Определен механизм взаимодействия правоохранительных органов, выработаны предложения по реальным и эффективным методам контроля за расследованием уголовных дел. Разрабатываются первоочередные антикоррупционные меры в сферах государственных закупок, землепользования, деятельности таможенных и налоговых органов, дорожной полиции. Особое внимание обращено на проведение антикоррупционной экспертизы - как проектов, так и действующих законодательных актов”.

Е. Т.,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Изменения в Конституции РК возможны в следующем году

Возможно, в Основной закон страны будут внесены изменения. Правда, произойдет это не раньше следующего года. По итогам третьего заседания Госкомиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ, состоявшегося в минувший вторник, рабочей группе было поручено подготовить предложения по внесению изменений в Конституцию к концу 2006 года.

Как заявил в этой связи Нурсултан НАЗАРБАЕВ, “если логика реформ потребует внесения изменений в Основной закон, нужно делать это, и никаких сомнений в этом не должно быть”.

При этом Президент призвал членов Госкомиссии “не принимать поспешных, недостаточно продуманных решений и максимально использовать потенциал действующей Конституции”.

Изменения должны коснуться определения формы правления в республике: президентская, президентско-парламентская, парламентско-президентская или парламентская? “Этот вопрос - коренной, суть всего того, что мы сейчас обсуждали, и он отвечает жизненным интересам будущего Казахстана”,- заявил г-н Назарбаев.

Другое напутствие глава государства дал всем членам Госкомиссии: “ударно поработать и задать такой темп, чтобы всем внутри страны и за рубежом стало ясно: демократизация в Казахстане имеет необратимый характер”.

В ходе заседания участники заслушали и одобрили План действий правительства по углублению демократических реформ в стране на 2006 год, который представил Премьер-Министр. Ему же Президент поручил “взять под личный контроль ход выполнения данного плана”.

Под номером один в “демократических планах” правительства - проведение в этом году выборов акимов 49 районов и 10 городов, или примерно трети административно-территориальных образований страны. По информации Даниала АХМЕТОВА, в выборах будут участвовать депутаты маслихатов всех уровней, которым предстоит избирать акимов тайным голосованием. По словам Премьера, выборы пройдут “практически на всей территории Казахстана, и мы будем учитывать все особенности, существующие в нашей стране в разных ее аспектах”.

В свою очередь, Президент считает, что выборность акимов “будет способствовать повышению эффективности и прозрачности управления государством”.

В то же время глава государства не спешит вводить повсеместную выборность, предлагая поэтапность процесса: “В случае успеха в следующем году будем продвигаться дальше… К выборности акимов любых уровней нам необходимо подходить с точки зрения взвешенности, продуманности. Мы ни в коем случае не должны терять управляемость на местах, куда постепенно переходит центр тяжести наших реформ”.

Глава государства считает оптимальной формой именно выборы акимов через выборщиков - депутатов маслихатов: “Прямые выборы показали свою негативную сторону. Для их нормального функционирования на этом уровне должны созреть условия, включая высокую политическую культуру и зрелость общества”.

Между тем некоторые члены Госкомиссии высказались не только за выборность акимов, но и за усиление контроля за ними со стороны депутатов местных представительных органов власти. Так, лидер партии “Асар”, депутат мажилиса Дарига НАЗАРБАЕВА считает, что для этого необходимо обеспечить маслихаты “материально-технической базой, чтобы квалифицированно осуществлять контроль”. Кроме того, она задалась вопросом: “На уровне городов, на уровне области, там, где маслихаты не выбирают акима, насколько они маслихаты будут влиять на кадровую политику, проводимую руководителем области?”

Этот вопрос породил обсуждение другой крупной темы политической модернизации - введение в стране местного самоуправления и расширение полномочий маслихатов. Курирующий в правительстве этот вопрос министр сельского хозяйства Ахметжан ЕСИМОВ сообщил, что в подготовленных изменениях в законодательстве о местном самоуправлении “предлагается разделить функции между местным государственным и местным самоуправлением”. “К ведению органов местного самоуправления переходят в основном хозяйственно-распределительные функции, а органам местного госуправления остаются только чисто госфункции. Предлагали убрать госорганы, но решили оставить, так как местное самоуправление - добровольное”,- пояснил г-н Есимов.

По его информации, предполагается, что образование органов местного самоуправления будет производиться “при наличии согласия не менее 50% дееспособных граждан, проживающих на территории”. При этом согласие подтверждается письменно.

Представительным органом местного самоуправления будет являться кенес. Члены его избираются местным сообществом на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий кенеса - 4 года. Кенес избирает торага - лицо, осуществляющее организацию исполнения решений, принятых данным органом и собранием местного сообщества. Так как торага является единоличным, для организации хозяйственных функций создается его аппарат. Не реже одного раза в полгода члены сообщества заслушивают отчет кенеса о проделанной работе. Кенес контролирует торага.

Источники финансирования органов местного самоуправления - это средства из госбюджета, поступления от добровольных сборов членами сообществами, доходы от оказания услуг на возмездной основе и другие источники, не запрещенные законодательством. Предполагается, что средствами из госбюджета будут обеспечиваться только функции, передаваемые от госорганов. Но при этом не исключается возможность финансирования и других функций.

“Полное государственное финансирование деятельности органов местного самоуправления может негативно отразиться на их мотивации по развитию вверенной им территории. Они должны предпринимать самостоятельные шаги по своему содержанию и развитию населенных пунктов, поскольку изыскание дополнительных финансовых источников позитивно скажется на развитии инфраструктуры этих мест”,- пояснил г-н Есимов.

В свою очередь, заместитель председателя партии “Отан” Бахытжан ЖУМАГУЛОВ полагает, что “наиболее реальным, а в ряде случаев единственно возможным является передача средств органам местного самоуправления из госбюджета”: “По расчетам экспертов, объем таких средств сегодня составляет более Т8 млрд. Передавать эти средства было бы лучше, конечно, общим трансфертом. Это даст определенные возможности содержать и аппарат торага. Но для выхода самоуправления на полную проектную мощность нужны дополнительные механизмы бюджетной поддержки”.

Практическую реализацию идеи местного самоуправления “Отан” предлагает начать “с пилотных проектов с наименьшей численностью населения”.

Между тем лидер Аграрной партии Ромин МАДИНОВ считает, что “законопроект предлагает не что иное, как передел власти между элитой и населением”: “Речь идет не о независимости местного самоуправления, а о его структурной функциональной обособленности. Такого рода организационное обособление в административной цепочке приведет не только к структурной диспропорции, но и закладывает основы для системного конфликта между центральным, региональным и местным уровнями властей. При организационном обособлении местное самоуправление, вместо того, чтобы стать элементом системы сдержек и противовесов в отношениях центральных и региональных органов власти, может привести к усилению конкуренции различных уровней власти по поводу объема полномочий и распределения ресурсов. Местное самоуправление неизбежно встанет перед выбором: примкнуть к центральным или региональным силам на конкретной территории”.

По мнению г-на Мадинова, “независимость от государства позволит руководителям органов местного самоуправления бесконтрольно расходовать муниципальные средства в пользу своих клиентов, расширять объем собственных полномочий; влиятельные группы будут усиливать свое воздействие на эти органы и стремиться поставить во главе своих людей”.

Исходя из этих соображений, “аграрии” предлагают убрать институт торага, а контроль за использованием бюджетных средств передать акимам.

По мнению г-жи Назарбаевой, в предлагаемом законопроекте процедура принятия решения об образовании органа местного самоуправления “поставлена в зависимость от акима, так как инициативную группу образует аким, деятельность организует тоже он”.

Данное утверждение лидера “Асара” породило спор с Президентом в режиме “пинг-понга”: “Аким такой плохой человек, что ему даже это нельзя доверять?” - “Ну, не то чтобы он плохой, но сомнения всегда есть”. - “Все равно акиму будет поручено это (организовывать процесс создания органов местного самоуправления. - Авт.) делать. Но это не означает, что он будет делать то, что хочет - он будет делать то, что закон предпишет”.

По итогам обсуждения было все же решено одобрить проект закона о местном самоуправлении и передать его на рассмотрение парламенту. Президент поручил правительству “приступить к разработке программы поддержки развития органов местного самоуправления на ближайшие годы”.

Говоря о расширении полномочий маслихатов, г-н Ахметов сообщил, что подготовленный правительством законопроект предполагает, что они будут “рассматривать и утверждать планы развития территорий, утверждать и согласовывать экологические ставки, работать с естественными монополиями внутри своих регионов с тем, чтобы процедура утверждения тарифов в обязательном порядке наличествовала и согласовывалась с местным представительным органом”.

“Таким образом, мы считаем, в достаточной степени расширяется спектр деятельности местного представительного органа”,- заметил глава Кабмина.

Попытки участников Госкомиссии обсудить также возможность расширения полномочий парламента были практически пресечены замечанием главы Конституционного совета Игоря РОГОВА, который напомнил, что, согласно Основному закону, “палаты парламента участвуют в формировании Счетного комитета”.

Кроме того, заявил г-н Рогов, “пункт 2 ст. 53 Конституции гласит: “Парламент обсуждает отчет правительства и Счетного комитета об исполнении бюджета”. Неужели законодательный орган все время это делает автоматически и только со слов Премьер-Министра и председателя Счетного комитета?”

Другой пункт Конституции - 6 ст. 57, по мнению председателя КС, “позволяет депутатам парламента любого члена правительства пригласить к себе и заслушать по вопросам, входящим в его компетенцию”: “И при необходимости поставить вопрос о его освобождении. Эти полномочия есть, насколько они используются?”

Из обсужденных участниками Госкомиссии вопросов был одобрен еще один документ - проект Концепции развития гражданского общества, который в скором времени должен быть направлен на утверждение Президенту.

Г-н Назарбаев, резюмируя обсуждение, отметил, что необходимо “учитывать мировую практику” развития гражданского общества, “тем более что разветвленная сеть его институтов становится гарантом соблюдения общественных интересов”: “Гражданское общество - это, если хотите, гражданская оборона против коррупции и бюрократии”.

Власти Казахстана, заявил Президент, намерены поддерживать НПО и другие общественные институты при условии, что будут “четко очерчены правовые основы их деятельности: как они создаются, как работают, как ликвидируются”.

Премьер-Министр сообщил о “значительном увеличении финансирования проектов НПО по линии госсоцзаказа”: “В республиканском бюджете уже предусмотрено Т128 млн, из резерва правительства дополнительно выделяется Т200 млн по таким направлениям, как взаимодействие с НПО по проектам поддержки социально уязвимых слоев населения, молодежных инициатив, пропаганда здорового образа жизни, улучшение экологии, развитие языков народов Казахстана, формирование антиэкстремистского сознания и другим”.

В работе третьего заседания Госкомиссии вновь не приняли участие оппозиционные “За справедливый Казахстан”, Коммунистическая партия Казахстана и “Настоящий “Ак жол”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство констатировало, что в проекте договора о присоединении к БТД интересы страны защищены

В понедельник у Премьер-Министра обсуждались предстоящее подписание договора о присоединении Казахстана к трубопроводной системе Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) и Проект среднесрочной фискальной политики правительства на 2007-2009 годы.

Специально созданная рабочая группа по подготовке вышеуказанного договора завершила работу над текстом документа и представила его главе Кабмина. По словам Даниала Ахметова, “азербайджанская сторона уже ознакомилась с представленным вариантом, и концептуальных возражений у нее нет. Договор по БТД в полной мере защищает  интересы нашей страны”. Как ожидается, он будет подписан на уровне глав государств в ходе Саммита СВМДА, который пройдет 17 июня в Алматы.

Межправительственное соглашение сторон предусматривает создание системы Актау - Баку для перевозки казахстанской нефти по Каспию в танкерах с целью ее дальнейшей транспортировки посредством БТД. На начальном этапе планируется транспортировка 7,5 млн тонн казахстанской нефти с последующим увеличением этого объема до 20 млн тонн.

На заседании Республиканской бюджетной комиссии был рассмотрен и в целом одобрен Проект среднесрочной фискальной политики правительства на 2007- 2009 годы. Документ разработан с учетом внедрения с 1 июля новой  концепции формирования Национального фонда, в соответствии с которой все поступления от нефтяной отрасли будут идти в фонд.

Комиссией также были приняты лимиты расходов для текущих бюджетных программ и программ развития, на основе которых начнется формирование проекта республиканского бюджета 2007 года.

Е. Т.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Для активизации формирования “е-правительства” будут созданы центры общественного доступа в интернет и разработаны электронные учебники

На совещании под председательством Премьер-Министра рассмотрен ход реализации Государственной программы формирования “электронного правительства”.

Председатель Агентства по информатизации и связи Аскар Жумагалиев представил план реализации программы. Одним из главных его аспектов является “дальнейшее развитие электронного документооборота для безбумажной подачи гражданами обращений в государственные органы”. Также ведется работа над созданием баз данных физических и юридических лиц.

Как сообщалось, в апреле осуществлен запуск в интернете веб-портала “электронного правительства”, на котором реализовано 377 информационных услуг десяти государственных органов. В настоящее время внедрена и функционирует программа межведомственного электронного документооборота.

В ходе совещания Даниал Ахметов, как сообщает его пресс-служба, “акцентировал внимание на снижении информационного неравенства”: “Именно этот фактор в целом определяет  эффективность программы “электронного правительства”.

По данным Премьера, на текущий момент показатель компьютерной грамотности в Казахстане составляет 5%, или 750 тыс. активного населения. При реализации программы предстоит довести этот показатель к 2008 году до 21,3% (3 млн 195 тысяч человек).

Для распространения компьютерной грамотности в регионах будут организованы центры обучения граждан и центры общественного доступа к сети интернета.

Премьер поручил АИС в течение ближайшего месяца разработать проект программы по снижению информационного неравенства населения, в рамках которого подготовить “детальный план компьютерного обучения населения с учетом всех его слоев”. Кроме того,  г-н Ахметов дал указание провести “интеграцию всех информационных систем госорганов”. Для этого в бюджете следующего года решено предусмотреть средства на создание в 13 госведомствах IT-структур.

Министерству образования предстоит разработать программу по созданию школьных электронных учебников.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

“Казахстанская повестка дня на XXI век” предполагает к 2015 году ликвидировать в стране нищету

Межправительственная рабочая группа завершила работу над проектом концепции перехода страны к устойчивому развитию (УР) “Казахстанская повестка дня

на XXI век”.

В среду на заседании рабочей группы министр охраны окружающей среды Нурлан ИСКАКОВ сообщил, что документ ставит задачу “вывести развитие Казахстана на траекторию устойчивого развития и войти в “сороковку-тридцатку” наиболее развитых стран мира” к 2030 году. Концепция является основой для разработки национальной стратегии устойчивого развития.

Казахстанская “повестка” разработана по аналогии с программой перехода мирового сообщества к УР “Повестка дня на XXI век”, принятой на Всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Тогда же было рекомендовано всем странам подготовить свои стратегии, которые бы обеспечивали “единство экономического, социального, экологического и институционального измерения развития”.

Как отметил председатель рабочей группы, заместитель Премьер-Министра - министр экономики и бюджетного планирования Карим МАСИМОВ, подготовленный документ необходимо дополнить “с учетом предложений, высказанных Президентом в послании народу в части задач по вхождению Казахстана в 50 конкурентоспособных стран мира”.

Доработанный проект концепции планируется рассмотреть Советом по устойчивому развитию на втором его заседании 29 июня. Осенью документ предполагается внести в правительство и затем до конца года - на утверждение главе государства.

В проекте “Казахстанской повестки дня на XXI век” определено, что  основными приоритетами УР должны стать: снижение уровня бедности и решение демографических проблем, сохранение и восстановление национальных экологических систем, совершенствование структур производства и потребления, внедрение принципов УР в регионах, использование потенциала международной торговли для УР, укрепление глобального партнерства и сотрудничества, использование механизмов Киотского протокола для УР.

В документе ставится цель к 2010 году сократить бедность до 5% и обеспечить 100%-ный доступ населения к чистой питьевой воде, к 2015 году - ликвидировать нищету, увеличить продолжительность жизни населения до 70 с половиной лет.

Согласно проекту, “к 2015 году должен быть обеспечен выход на траекторию устойчивого экономического развития за счет проведенных структурных преобразований в экономике, применения ресурсосберегающих и наукоемких технологий в промышленности и сельском хозяйстве”.

Приблизительно структура производства ВВП к этому периоду предполагается следующей: промышленность - 35%, в том числе горнодобывающая - 10%; обрабатывающая - 20%; сельское хозяйство - 9%; строительство - 10%; производство услуг - 46%, в том числе транспорт и связь - 10%; услуги образования и науки - 7%.

При этом, подчеркивается в документе, “рост производства в целом должен обеспечивать минимальное влияние на состояние окружающей среды”.

Достичь поставленных целей предполагается за счет средств госбюджета, международной помощи и частных инвестиций, причем последние должны стать “основным источником финансирования”.

Е. Т.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис обсуждает исполнение республиканского бюджета-2005

Дела бюджетные и вопросы земельные обсуждали мажилисмены в среду на традиционной пленарке.

Работа над отчетами правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета 2005 года в самом разгаре. Сейчас депутаты мажилиса и сената изучают представленные документы, уточняют те или иные данные и делают соответствующие выводы. На сегодняшний день комитет мажилиса по финансам и бюджету (головной комитет по бюджетным делам), рассмотрев отчеты, пришел к выводу, что исполнение бюджета в целом улучшилось, однако есть недостатки в планировании бюджета, сохраняется зависимость доходной части бюджета от налоговых поступлений. Нужно совершенствовать и налоговое администрирование. Кроме того, “вызывают серьезные нарекания вопросы управления государственным долгом страны”. В заключении комитета отмечается, что в республике нет “достоверной и полной базы данных о внешнем долге страны, в том числе национальных компаний, акционерных обществ с участием государства и институтов развития, не создана единая система его управления”. Результатом этого стала “тенденция устойчивого роста межфирменных долгов, которые составили в 2005 году $18,6 млрд и увеличились по сравнению с 2004 годом на 12%”. Поэтому мажилисмены рекомендовали правительству разработать концепцию управления долгом, “включающим как государственный, так и частный внешний долг”.

Однако на этом работа парламента над правительственными отчетами не заканчивается. Кабинету министров предстоит защищать их на совместном заседании палат парламента, где депутаты вместе решат: утвердить работу правительства по исполнению бюджета или нет.

“Ближе к народу” стоят земельные вопросы, в частности внесение дополнений в действующий Земельный кодекс. Поправки вносятся для реализации поручений Президента, данных в послании, в частности выделять земельные участки научным центрам с международным участием, а также решить вопросы индивидуального строительства. Представлявший законопроект депутатам председатель Агентства РК по управлению земельными ресурсами Бакыт ОСПАНОВ пояснил, что в действующем Земельном кодексе вопросы выделения земельных участков частным лицам для индивидуального строительства решены.

- Однако местные власти по-своему трактуют эту норму закона, и сегодня она фактически не выполняется. Данный законопроект направлен, в частности, на устранение данного перекоса, - сказал он.

Мажилисмены согласились с тем, что решать эти вопросы надо, поскольку они и гражданам, и стране в целом помогут. Люди смогут строить свои дома, а научные центры привлекут в страну инновационные технологии. Поэтому депутаты единогласно одобрили законопроект в первом чтении.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

У омбудсмена появятся новые возможности защищать права граждан

У казахстанского омбудсмена появятся новые возможности защищать права граждан. Вчера парламент принял закон, расширяющий полномочия отечественного Уполномоченного по правам человека. Закон “О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы по вопросу обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека” дает омбудсмену право участвовать в судебных процессах. Такой возможности отечественные правозащитники ждали давно.

- Динамика такова: 30 с лишним процентов обращений, которые поступают к нам, в основном связаны с решениями судов и нарушениями прав человека и законов самой судебной процедурой, - объяснял сенаторам омбудсмен Болат БАЙКАДАМОВ. - Я могу сказать, что после принятия законов, вполне возможно, ожидается еще больший приток писем, связанный с жалобами на решения судов.

Г-н Байкадамов, выступая на пленарном заседании сената, отметил, что Казахстан - едва ли не единственная страна, где уполномоченный по правам человека не может участвовать в суде. Во всем мире омбудсмены активно работают в судах. Но при этом, и казахстанский уполномоченный особо это подчеркнул, правозащитники, как правило, не представляют интересы той или иной сторон процесса, а участвуют в суде в качестве независимого участника. Исключение составляют лишь граждане, которые не могут сами защитить себя: дети, люди с психическими расстройствами и так далее. Депутаты сената уполномоченному поверили и поддержали: поправки в законодательство приняты сразу в двух чтениях.

Еще один принятый вчера парламентом закон направлен на решение проблем с незаконной миграцией. Поправками устанавливается административная ответственность иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Казахстане без документов, удостоверяющих личность, либо по недействительным документам, а также казахстанских граждан, способствующих совершению данных правонарушений. Представлявший законопроект вице-министр внутренних дел Алик ШПЕКБАЕВ заметил, что сейчас такая ответственность есть только для граждан Казахстана.

Также принятыми парламентом изменениями расширяется перечень оснований, по которым иностранным гражданам может быть отказано в предоставлении права на постоянное жительство в нашей стране, и вводится норма, обязывающая всех иностранцев, въезжающих в республику, получать миграционные карточки. По мнению разработчиков, такие требования повысят эффективность миграционного контроля в Казахстане.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис принял в работу законопроект о СМИ

Депутаты мажилиса в среду на пленарном заседании приняли в работу проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам средств массовой информации”.

Напомним, что пакет данных поправок неделю назад министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев представил на заседании парламентской фракции “Отана”. Предлагаемыми изменениями устанавливается сбор за государственную регистрацию и перерегистрацию СМИ, расширяется перечень оснований, по которым СМИ может быть отказано в постановке на учет, вводятся ограничения для руководителей СМИ. При рассмотрении на заседании фракции законопроект не вызвал особых вопросов. Но уже на пленарном заседании, где депутатам надо было лишь принять документ в работу, споры растянулись на два часа. Одним из главных спорных моментов стал срок подготовки заключения профильного комитета мажилиса и, соответственно, завершения работы над данным законопроектом в рабочих группах палаты. Предлагалось провести эту работу до 24 июня. Ряд депутатов возмутились - к чему такая спешка?

- Срок рассмотрения никакой логике не поддается, - заявил Амангельды ТАСПИХОВ. - У нас сейчас 40-50 законов лежит, мы просто не успеваем. Давайте его отложим.

- Инициатор законопроекта должен был сюда прийти, представить его нам, объяснить, почему такая необходимость и срочность этого закона, - согласилась Дарига НАЗАРБАЕВА. - Насколько я знаю, в плане законопроектных работ правительства этот законопроект не стоял, в плане нашей работы его тоже не было. Срочным его глава государства не объявлял.

- Мы даже законы от Президента за месяц не рассматриваем, - поддержал Еркин РАМАЗАНОВ. - А этот закон, он в принципе скандальный. Сейчас мы должны срочно принять те законы, которые Президент назначил. И мы должны его поставить, во всяком случае, на осень.

Возникли сомнения и по форме подачи законопроекта в парламент. В частности, Сергей КИСЕЛЕВ заявил, что документ не проработан с точки зрения юридической техники и даже содержит противоречия с действующим законом. Так, согласно предлагаемым поправкам, если СМИ не выходит в течение трех месяцев, свидетельство о постановке на учет признается утратившим силу. Между тем действующий Закон “О средствах массовой информации” гласит, что “СМИ - это периодическое печатное издание, газета, журнал, альманах, бюллетень, имеющий постоянное название, текущий номер и выпускаемое не реже одного раза в полугодие”. По мнению г-на Киселева, предложенные правительством поправки положение казахстанских СМИ не улучшат:

- У СМИ очень много проблем. Но ни одну из этих проблем не решает поступивший законопроект. Наоборот - он создает еще большие проблемы для действующих СМИ, для будущих созданных СМИ. Такие нормы и идеи два года назад вносились уже, и были приняты, и получили вето Президента. И, насколько я знаю, позиция Президента по этому вопросу не изменилась.

С этим мнением согласилась Дарига Назарбаева, заявив, что если законопроект будет принят в работу, “тем самым мы подписываем сегодня приговор свободе слова и распространению информации в Казахстане”. А ее коллега Серик АБДРАХМАНОВ назвал законопроект “наездом власти на свободу слова”. Гадильбек ШАЛАХМЕТОВ напротив, увидел положительные аспекты в представленном проекте закона. Мажилисмен заявил, что поправками “впервые предъявлены меры наказания” для владельцев СМИ.

После дебатов мажилисмены все-таки приняли законопроект в работу. Правда, сроки его рассмотрения определены другие - до 20 октября.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат Абдрахманов обвинил Генпрокуратуру в сборе компромата на депутатов парламента

В среду на традиционной пленарке мажилиса депутат огласил некий служебный документ от 12 мая 2005 года, по его словам, подписанный заместителем генерального прокурора Асхатом Даулбаевым. Документом прямо предписывается сотрудникам органов прокуратуры в срок до 20 мая того же года “представить информацию о родственниках и иных связях сотрудников органов прокуратуры с депутатами мажилиса и сената парламента Республики Казахстан”.

- В информации необходимо указать фамилию, имя и отчество депутата, характер родственной (родители, дети, брат, сестра, дядя, тетя, племянники и т.д.) или иной (друг, приятель, сослуживец, одноклассник, сосед и т.д.) связи по отношению к сотрудникам прокуратуры. Представленная информация будет использована для реализации социально-экономических и политических задач, поставленных главой государства, и дальнейшего углубления и продвижения судебно-правовой реформы, - процитировал Серик АБДРАХМАНОВ.

Для чего прокуратуре нужны такие данные, мажилисмен не знает. Но, видимо, справедливо полагает, что “не для издания очередного тома из серии ЖЗЛ или “Кто есть кто”.

- Наверняка для того, чтобы каким-то образом использовать их для оказания на нас давления, - убежден он.

Г-н Абдрахманов обратился к коллегам с просьбой провести расследование по изучению обстоятельств появления документа. Правда, сам документ, похоже, кроме инициатора вопроса - Серика Абдрахманова - никто не видел. В среду он отказался показать озвученную им же бумагу парламентским журналистам, пообещав, что позднее разошлет ее во все СМИ.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Генпрокуратура подтверждает, что требовала от своих сотрудников предоставить информацию о родственниках

На обвинения депутата Абдрахманова Генеральная прокуратура отреагировала мгновенно. Уже в четверг пресс-службой Генпрокуратуры было распространено сообщение, в котором наличие документа подтверждается, но дается понять, что депутат истолковал его “в своей интерпретации”.

- Данным документом предписывалось к 20 мая прошлого года представить информацию о родственниках и иных связях сотрудников органов прокуратуры с депутатами парламента Республики Казахстан, - говорится в пресс-релизе. - Документом также сообщалась действительная причина истребования информации - реализация социально-экономических задач, поставленных перед органами прокуратуры, в том числе судебно-правовой реформы.

В пресс-релизе также подчеркивается, что такие действия “диктуются необходимостью постоянного делового общения с депутатами, правового обеспечения их деятельности, доведения до сведения парламентариев важной информации не только во время работы парламента, но и в период выездов депутатов в регионы”. Так, только за последние месяцы парламентарии “неоднократно принимали участие в коллегиях органов прокуратуры, непосредственно ознакомлены с работой органов прокуратуры на местах, в том числе с выездом в учреждения уголовно-исполнительной системы, детские дома и другие учреждения, состояние законности в которых имеет для общества большое значение”. 

- Генеральная прокуратура, ее сотрудники на местах всегда неукоснительно руководствовались нормами Конституции и Конституционного закона “О парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов” в части недопустимости воздействия на депутатов и их родственников с целью воспрепятствования их деятельности, - подчеркивается в пресс-релизе.

В этой связи обвинения в свой адрес о возможном оказании давления на народных избранников в Генеральной прокуратуре считают “безосновательными”, доказательством чего “служит отсутствие каких-либо, как письменных, так и устных, претензий к органам прокуратуры со стороны депутатов парламента по данному вопросу в течение всего периода деятельности высшего представительного органа Республики Казахстан”.

- В связи с этим Генеральная прокуратура предлагает при истолковании документа руководствоваться его буквальным значением и не поддаваться эмоциональным заблуждениям, - резюмирует пресс-служба.

А.Г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство обещает к осени вывести на рынок акции национальных компаний

8 июня в Алматы состоялось выездное заседание Совета по экономической политике, которое на сей раз было совмещено с Советом эмитентов. С представителями частного сектора обсуждались меры, которые должны быть приняты для активизации фондового рынка.

Комментируя на брифинге после окончания встречи предпринимаемые шаги, первый вице-премьер Карим МАСИМОВ высказал убеждение, что фондовому рынку уже осенью будет придан дополнительный серьезный импульс. Казахстан, по его словам, имеет один из самых развитых финансовых секторов в регионе, отставание рынка акций до сих пор было, однако, довольно значительным. Появление новых инструментов позволит связать лишние деньги на рынке и, как ожидается, позволит снять дополнительно существующее давление на рынке недвижимости и давление на валютном рынке. Самым “многострадальным” и ожидаемым решением станет теперь уже, видимо, неотвратимый вывод на рынок осенью акций национальных компаний. По словам г-на Масимова, уже существует понимание относительно того, бумаги каких компаний могут быть выведены на рынок, но первый вице-премьер считает правильным говорить об этом только после принятия правительственного решения. На рынок будут выведены небольшие (5-7%) пакеты акций, при этом в правительстве считают обоснованными опасения, связанные с тем, что главными претендентами на акции могут стать стратегические инвесторы. Замысел же состоит прежде всего в привлечении институциональных инвесторов и снятии избыточной ликвидности. Правительство рассчитывает, что события будут развиваться подобным образом, и предусматривает для этого определенные меры, по словам председателя АФН Армана ДУНАЕВА, определенные условия будут поставлены перед компаниями маркет-мейкерами, которые должны будут обеспечить обращение компаний на вторичном рынке, кроме того, возможно, будут эмитироваться небольшие пакеты акций, что сделает невыгодным их покупку стратегическими инвесторами.

По словам г-на Дунаева, эмитенты и инвесторы получат еще несколько “пряников”, один из вопросов, который обсуждается и политическое решение по которому уже принято, станет налоговое стимулирование эмитентов, которые попадут в разряд “публичных компаний”. Получая налоговые льготы и деньги на фондовом рынке, такие компании будут нести бремя, связанное с дополнительным раскрытием информации. Уже принято, например, решение, что до всех акционеров, включая миноритариев, будет доводиться информация о размере вознаграждения членов советов директоров и менеджеров. Еще одна проблема, которая, по словам г-на Дунаева, должна решаться на законодательном уровне, связана с правом преимущественной покупки акций действующими акционерами, все связанные с принятием этого решения государственные структуры должны будут приготовить свои предложения по этому поводу. Еще одним нововведением является предлагаемый АФН переход при инвестировании пенсионных денег в бумаги корпоративных эмитентов от принципа листинга к принципу рейтингов от рейтинговых агентств, возражением против этой реформы остается главным образом то, что возможности фондов даже несколько сократятся, так как в Казахстане не так много эмитентов с высокими рейтингами.

Неизвестно также, насколько эти изменения будут способствовать формированию в Алматы регионального финансового центра, поскольку главным преимуществом Казахстана по существу является наличие институциональных инвесторов с длинными деньгами, которые могли бы быть интересны эмитентам с соседних рынков, но проблема низких рейтингов будет иметь определенный сдерживающий эффект. Г-н Дунаев подчеркнул, что при инвестировании пенсионных активов внимание прежде всего должно уделяться минимизации рисков. Амбиции, связанные с созданием регионального финансового центра, однако, очень высоки. Вице-премьер отметил, что в ходе инвестиционного саммита он имел несколько встреч с представителями международных финансовых институтов, которые очень заинтересованы в инвестициях в регион через Казахстан. Собеседники высказали несколько пожеланий на этот счет, и все это позволило г-ну Масимову провести определенные параллели с Сингапуром, который развивался во многом благодаря тому, что через него шли инвестиции в Юго-Восточную Азию. Инвесторам было комфортно за счет понимания правил и определенной стабильности.

Среди других составляющих осеннего рывка на фондовом рынке, помимо акций национальных компаний - дополнительные объемы госбумаг и производные от акций казахстанских компаний. При этом, говоря о госбумагах, г-н Масимов отметил, что согласно принятому решению, определенный объем дефицита бюджета должен финансироваться с 1 июля с помощью заимствований, “независимо от кассового исполнения бюджета”. Правительство намерено создать благоприятные условия для проведения как международных, так и внутренних IPO, при этом пока неясно, будут ли вводиться какие-то жесткие ограничения для размещения на внутреннем рынке и каковы будут механизмы реализации этих решений. Еще одним предлагаемым новшеством, возможно, станет создание на KASE товарных площадок, на которых будут реализовываться, например, определенные объемы нефти, обсуждаемой альтернативой является участие в таком же московском проекте. (Интересно, что аналитик российской компании “Тройка Диалог” Евгений Гавриленков, анализируя возможность создания нефтяной площадки в России, отметил наряду с плюсами и определенные минусы, так как определенный приток долларов будет способствовать укреплению рубля и появлению дополнительной ликвидности.)

Н. Д.

СОВЕЩАНИЯ

На инвестфоруме состоялась дискуссия о перспективах проекта “Большая Центральная Азия”

Сессия Инвестиционного форума, посвященная вопросам регионального сотрудничества и экономической интеграции СНГ, далекая от непосредственной темы инвестиций, оказалась одной из наиболее интересных и дискуссионных в ходе первого для этого мероприятия. Вероятно, именно она привлечет главное внимание международных экспертов, причем как в экономической, так и в политической сфере. То, что ее ход не будет иметь благостного характера, ожидалось заранее, когда в программе Форума в числе выступающих в этой секции был заявлен Ораз Жандосов, сопредседатель партии “Настоящий Ак жол”. И действительно, именно его выступление придало сессии характер дискуссии, а не набора позитивистских отчетов.

Первым выступавшим в ней был глава казахстанского МИД Касымжомарт Токаев. Он снова вернулся к обсуждаемому в последние месяцы американскому проекту так называемой “Большой Центральной Азии”. Она сегодня далека от реальности, заметил г-н министр, но обсуждается на многих международных площадках; “я верю, что мы должны многое обсуждать в ее рамках, имея в виду, что она в конце концов приведет к более транспарентному сотрудничеству в регионе”. Правда, сразу же было упомянуто, что “мы должны прежде всего поставить во главу угла экономическое сотрудничество”, а в рамках Большой Азии это, вроде бы, пока еще совсем рано. Г-н ТОКАЕВ говорил, что “ЕврАзЭС - важная часть СНГ”, упомянул ГУАМ, который “пытается установить сотрудничество”. В рамках СНГ имеются различные линии интеграции, и это “совершенно естественно”. Само по себе СНГ становится все более разнообразным, не гомогенным, заметил г-н министр. В целом первая часть выступления  г-на Токаева вряд ли была “событием дня” даже в рамках этой сессии, и последовавшее за ним выступление генерального секретаря ЕврАзЭС Григория Рапоты воспринималось на этом фоне очень логично. Г-н РАПОТА сразу назвал ЕврАзЭС самым успешным из всех, существующих на пространстве СНГ. Он привел ряд статистических данных (только по пяти государствам Сообщества, так как Узбекистан вступил недавно и статистики по нему еще нет). Во всех странах за последнее время был замечен устойчивый экономический рост, “и это предопределяло инвестиционный климат в странах ЕврАзЭС”.

- В целях его улучшения все принимали ряд мер, например - совершенствование инвестиционного законодательства, снижение налоговой нагрузки на экономику, реформирование банковской системы, расширение доступа иностранного капитала в экономику, совершенствование процедуры банкротств, сокращение административных барьеров. Наконец - и это больше всего относится к России и Казахстану - повышенное внимание уделяется увеличению эффективности использования природных ресурсов. В результате всех принятых мер в последние годы заметен существенный прирост инвестиций в основной каптал. Последние два года темпы его прироста в среднем по ЕврАзЭС - 12%, наибольшее увеличение - в Казахстане и в Белоруссии. Если говорить об отраслевых предпочтениях внешних инвесторов, то следует отметить добывающую промышленность, транспорт и связь, - заявил генсек ЕврАзЭС.

При этом он привлек внимание к тому факту, что в ЕврАзЭС завершается работа над проектом соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций, проводится подготовительная работа по подготовке и реализации межгосударственных целевых программ. Одним из инструментов в решении этой задачи является недавно созданный Евразийский банк развития, учредителями которого являются Казахстан и Россия, напомнил он.

Министр торговли и индустрии Казахстана Владимир ШКОЛЬНИК считает, что предпосылки для интеграции в регионе есть - “у нас общая история, идентичность, в Центральной Азии в основном единая языковая группа, не говоря уже о том, что все знают русский язык”, создано немало интеграционных объединений, “есть уже финансовые инструменты, объединяющие нас в рамках ЕврАзЭС”. Очень важная перспектива для всех нас - предложенное Президентом Назарбаевым создание Союза центральноазиатских государств, подчеркнул                 г-н министр.

- Какие направления интеграции мы видим? Конечно, прежде всего - согласованное и рациональное использование водно-энергетических ресурсов. И развитие транспортного потенциала нашего региона. Эти два направления - на пользу всем нашим странам. Мы должны думать также о сохранении хрупкого экологического равновесия. Это совместное преодоление экологических катастроф, в частности, Аральского моря, - заявил г-н Школьник.

- Что мы сейчас имеем? У нас есть СНГ, - так начал свое выступление на форуме Ораз ЖАНДОСОВ. - Но что можно ждать от Содружества в будущем? Это была “достаточно успешная организация”, которая взяла на себя заботы по распаду СССР, но что может СНГ сейчас предоставить по части экономической интеграции? Прежде всего, действительно ли Казахстан нуждается в укрупнении своего рынка или иных больших рынках? Да, конечно, потому что Казахстан является небольшой страной с точки зрения прежде всего населения.

Известно, что такие страны притягиваются крупными экономическими системами, каковых бывший высокопоставленный чиновник экономического блока правительства видит вокруг Казахстана две: Китай и Европейский союз.

- Логично говорить, что эти гиганты так или иначе будут втягивать СНГ в свои орбиты. Это не только дальние перспективы, это очевидно уже сейчас. Что произойдет с ним далее? Я думаю, что СНГ станет чем-то вроде Британского содружества: у нас много общего в плане культуры, уровня образования, российского культурного наследия, миграционных процессов. Но экономические силы, определяющие развитие разных стран бывшего СССР, сегодня разные, - заявил г-н Жандосов.

Он так же, как и г-н Токаев, упомянул “еще об одной границе”, существующей для Казахстана “с точки зрения экономики”, это южное направление, или, насколько можно было понять, учитывая временами плохую слышимость перевода с монитора, опять же та самая Большая Центральная Азия. Казахстан, по мнению г-на Жандосова, имеет все потенциальные возможности чтобы играть большую роль в этой Большой Центральной Азии. Вопрос, зачем это нужно стране, почему-то не был затронут.

Зато вполне конкретно говорил сопредседатель “Настоящего Ак Жола” об отношениях с Россией и соседями по постсоветской Средней Азии. “Мы являемся частью экономического пространства с Китаем и Россией, но не с теми странами, где ВВП на душу населения в пять-шесть раз меньше, чем в Казахстане. Я говорю о наших центральноазиатских соседях. С моей точки зрения, экономическая интеграция для Центральной Азии пока не является актуальной для Казахстана”. Нельзя назвать эту точку зрения очень новой в принципе, но на форуме она прозвучала, кажется, один раз. Но что было главным “зерном” в его речи, так это призывы к реализму в интеграционной политике и то, как через эту призму г-н Жандосов видит взаимоотношения Казахстана с Китаем, и особенно с Россией.

- Если мы посмотрим на потоки инвестиций и торговлю, то западный коридор является более важным, чем Китай и Россия (и мы видим совсем маленькие объемы в отношении наших соседей по региону). И что Казахстан должен делать в своей интеграционной политике? Мы должны быть более реалистичными, чем были раньше. В 1998 году, когда я был заместителем Премьер-Министра, и тогда одним из вопросов были тарифы на перевозки по железной дороге через Россию. Этот вопрос до сих пор не снят с повестки дня, хотя у нас уже пятнадцать лет существует СНГ,         ЕврАзЭС - семь. Но мы до сих пор не имеем свободной торговой зоны. С нашими соседями из России вопросы по прокачке нефти через трубопроводы, по передаче электроэнергии по сетям, по транспортировке по железной дороге не решены. То же и в отношении с Китаем: у нас есть преимущества от ШОС, но через пятнадцать лет после распада Союза у нас нет соглашения по трансграничным рекам, и это также является большим недостатком в развитии нашей интеграции. Так что давайте будем реалистами. Я большой сторонник многовекторной политики г-на Токаева, но мы должны развиваться в реальных условиях, - так завершил свое выступление г-н Жандосов.

Ведущий сессии предложил министру иностранных дел Касымжомарту Токаеву прокомментировать выступление представителя оппозиции. Что тот и сделал. Прежде всего глава МИД согласился с комментариями и оценками г-на Жандосова в отношении СНГ: “Я никогда не думал, что в его рамках будет создан общий рынок. Мы очень разные с точки зрения геополитического видения. Я согласен, когда г-н Жандосов говорит, что Советский Союз объединял совершенно разные по своей природе страны, такие как Туркменистан и Эстония, но, с другой стороны, мы были частью этого общего пространства”. В отношении перспектив экономической интеграции в Центральной Азии, как оказалось, г-н Токаев также настроен пессимистично, “несмотря на все инициативы Казахстана”.

- В то же самое время я хотел бы отметить работу в рамках концепции Большой Центральной Азии - я не думаю, что ее нужно отклонить полностью и не обсуждать вовсе, она должна быть серьезно обсуждена, - заметил г-н министр.

Что касается ШОС, то она доказала свою успешность. Это универсальная организация ставит ряд вопросов в повестке дня, от борьбы с терроризмом и кончая чисто экономическими. Ряд вопросов должны быть рассмотрены, включая и вопрос трансграничных  рек, но в настоящее время это вопрос двусторонних отношений между Китаем и Казахстаном. Может быть, в будущем эти вопросы должны быть включены в повестку дня, по крайней мере трех государств, включая Россию. Кроме того, г-н Токаев упомянул и другие возможные страны - партнеры для Казахстана: “Я вернулся из Ирана, и там было очень интересно: у нас нет никаких оснований отрицать стремление Ирана укреплять взаимоотношения с Казахстаном”.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

Власти подтверждают, что расслабляющее влияние сырьевых цен не означает прекращения поддержания благоприятного инвестклимата

Важными темами открывшегося вчера в Алматы инвестиционного саммита стали инвестиционный климат и реакция правительства на макроэкономические вызовы, главным из которых является чрезмерный приток в экономику долларов.

При этом общим смыслом всего сказанного представителями казахстанских властей аудитории, среди которой присутствовало примерно 200 представителей иностранных компаний и банков, можно свести к тому, что расслабляющее влияние выгодных сырьевых цен и несравнимо большие возможности внутренних инвестиций не должны означать прекращения поддержания благоприятного инвестиционного климата и усилий, связанных со структурными реформами. Гости, впрочем, были предельно вежливы, и ни одно из их выступлений не стало серьезным раздражителем и поводом для слишком горячих дискуссий. Международный имидж Казахстана оценивался, безусловно, не как у страны “с плохой репутацией”, в то же время, по мнению участников дискуссии, о Казахстане знают все же недостаточно, учитывая, что это большая, богатая развивающаяся страна со значительными возможностями. По оценкам управляющего партнера “Бейкер и МакКензи СНГ” Джеймса ХИТЧА, в том, что Казахстан не воспринимается в мире негативно, прежде всего заслуга лидера, который реализовывал свое видение будущего страны и предпринимал серьезные усилия для того, чтобы добиться верховенства закона. Генеральный директор “Богатырь Аксесс Комир” Денис ПРАЙС отметил наличие большого количества механизмов, в которых участвует компания (г-н Прайс, в частности, председательствует в этом году в Совете иностранных инвесторов), для того, чтобы вести диалог с властями, улучшать инвестиционный климат и законодательную базу, при этом прогресс страны в последнее десятилетие выглядит очень значительным. Среди критических пожеланий участников дискуссии можно выделить то, что неплохо было бы “шире использовать арбитраж”, а представление о широкой коррупции среди судей значительно снижает уверенность инвесторов. Еще одной проблемой остается недостаточная транспарентность в сфере собственности практически везде, за исключением крупных иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор. Издатель “Интернейшинэл Геральд Трибьюн” Майкл ГОЛДЕН отметил также пробемы на рынке масс-медиа, в то время как свободное обсуждение возникающих проблем является важным фактором экономического развития.

Первый вице-премьер Карим МАСИМОВ отметил большое значение присоединения Казахстана к британской инициативе прозрачности в добывающих отраслях. Кроме того, первый вице-премьер отметил большие усилия, предпринимаемые для того, чтобы вести диалог с малым и средним бизнесом, которому труднее быть услышанным, чем крупным компаниям, имеющим привилегию апеллировать к Президенту. Весьма решительные и, очевидно, импонирующие заявления, связанные с улучшением инвестиционного климата, сделала также министр финансов Наталья КОРЖОВА, которая заявила о серьезных изменениях внутри министерства, которые позволят вскоре создать “Минфин в белых перчатках”, помимо уже известных планов, связанных со снижением налогов и льготированием малого бизнеса и сельхозпереработки, министр обещала скорое создание “электронного Минфина”, минимизацию непосредственных контактов предпринимателей с налоговиками и таможенниками и тотальную ревизию всех нормативных документов, которая должна быть завершена уже к 1 июля. При этом пересмотру будут подвергнуты все те сферы, где возможно коррупционное давление со стороны администрирующих государственных структур - налоговое и таможенное администрирование, госзакупки и приватизация. Результатом всех этих усилий должно стать появление “новой генерации налоговиков и таможенников”.

Что касается макроэкономической части вчерашних дискуссий, то опасности, связанные с недостаточной диверсификацией казахстанской экономики, признавалась всеми, как и то, что правительство пытается активно корректировать экономическую ситуацию, и от него “вряд ли можно требовать чего-то намного большего”. Представители казахстанских институтов развития, возглавляемые руководителем “Казыны” Кайратом Келимбетовым, постарались разубедить инвесторов относительно пристрастия к “интервенционизму”, которое связывается с ними. По словам г-на КЕЛИМБЕТОВА, в последнюю неделю знакомившегося с коллективами и подробностями работы подведомственных ему институтов развития, они не должны играть на поле частного бизнеса, субсидирование создаваемых правительством кластеров не будет значительным, зато “Казына” станет институтом, поддерживающим экспансию казахстанских частных инвесторов на внешних рынках. Для Казахстана принципиально важно добиться участия в крупных инфраструктурных проектах, например, в Центральной Азии, Грузии, Прибалтике и России, что может быть к тому же одним из каналов для очевидной избыточной ликвидности. При этом г-н Келимбетов отметил консультации с ЕБРР, совместное вхождение с таким авторитетным институтом на “проблемные рынки” было бы очень хорошей возможностью для “Казыны”, так как значительно снижало бы ее риски, ЕБРР, вероятно, также мог бы быть заинтересован в крупном соинвесторе (примерно такая же схема взаимодействия уже довольно долго обсуждается и применительно к возможным совместным инвестициям ЕБРР с крупными казахстанскими банками). Главной целью действий институтов развития остается создание ненефтяной экономики, где должно быть гораздо больше рабочих мест, чем это дает нефтяной сектор.

Комментируя ситуацию в макроэкономике, первый вице-премьер отметил, что является сторонником подходов к борьбе с инфляцией Милтона Фридмана: это международно признанные подходы, которые заключаются в связывании избыточной ликвидности, правительство намерено бороться как с монетарной, так и с немонетарной инфляцией. Г-н Масимов также прозрачно намекнул на то, что в ситуации выбора между высокой инфляцией и укреплением тенге выбор властей, очевидно, будет состоять в том, чтобы дать тенге укрепиться. Председатель Нацбанка Анвар САЙДЕНОВ отметил, что у Нацбанка есть две возможности, одна из которых состоит в выпуске нот и привлечении средств банков на депозиты (что активно происходит с прошлого года), другая - в увеличении резервных требований, это сильнодействующее средство, очевидно, будет применено вновь после прошлогодних ужесточений, при этом кредитный бум, связанный с увеличением кредитования на 73%, несет угрозу ухудшения качества портфелей банков и перегрева экономики, и в связи с этим искусственное “охлаждение”, видимо, неизбежно. Г-н Сайденов согласился с упреками о недостаточной прозрачности структуры собственности банков, отметив в то же время очевидный прогресс по сравнению с ситуацией 5-6-летней давности.

По словам г-на Келимбетова, казахстанская экономика переживает кризис избыточной ликвидности даже при нынешнем уровне добычи нефти в миллион баррелей в день, можно представить, какими будут трудности, когда добыча, как это обещано, утроится в течение 10 ближайших лет. При этом ни одной из экономик не удалось в полной мере справиться с “ресурсным проклятием”, исключением выглядит, пожалуй, лишь Норвегия. Наиболее сильным аргументом казахстанских участников дискуссии был размер золотовалютных резервов и Национального фонда, который в краткосрочной перспективе, очевидно, позволит стране пережить падение нефтяных цен, финансовые власти также продемонстрировали, что много думают о том, как может быть снивелирован возможный кризис и, пожалуй, даже в большей степени, чем критики со стороны, говорили о возможных опасностях, связанных, например, с раздуванием бюджетных расходов и утратой мотивации для несырьевых секторов.

Н. Д.

СТОЛИЦЫ

В Астане продолжат продажу земли на аукционах

В среду акимат столицы отчитался о проведенных за два года земельных аукционах.

С 1 июля 2004 года продано более 500 земельных участков “промышленно-гражданского и индивидуально-жилищного строительства” общей площадью 400 га на сумму Т4 млрд. Аукционная прибыль, как указывается в пресс-релизе акимата, составила Т1,5 млрд.

В нынешнем году запланирована и утверждена решением маслихата продажа на торгах 458 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, расположенных недалеко от поселка Ильинка, в 15 км от города.

По оценке присутствовавшего на пресс-конференции начальника управления земельных отношений Астаны Нурлана ХАТИЕВА, средняя цена за участок составит “где-то Т1,3 млн”. По его информации, на прошлых аукционах минимальная цена за участок равнялась Т800 тыс., максимальная - 1,7 млн.

Площадь будущего района - 530 га, она условно включает в себя четыре функциональные зоны - жилую, общественно-деловую, социально-бытовую и спортивно-культурную. Городские власти запланировали здесь строительство банка, почты, телеграфа, библиотеки, кинотеатра, двух общеобразовательных школ на 1500 мест, трех детсадов на 280 мест и т. д., включая мечеть и бассейн.

Как отмечается в пресс-релизе, на вырученные от аукциона средства планируется построить водопровод протяженностью 20 км. На эти же деньги будут прокладываться линии электропередачи и новые дороги.

В текущем году также запланированы капитальная реконструкция автомобильной дороги, ведущей из города в поселок, протяженностью 3900 метров и ремонт около 700 метров асфальтированных дорог в самой Ильинке.

“Проектное население” района составит 15 108 человек.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Родственники Ержана Утембаева призывают “не убивать морально” невиновного человека

Дядя Ержана Утембаева Утембаев Нуралы Абдрашитович от имени родственников и близких семье людей, а также представителей рода тама, выразил глубокое сочувствие родным и близким Алтынбека Сарсенбайулы, Василия Журавлева и Бауыржана Байбосынова. Его письмо было опубликовано на этой неделе в печати, и Нуралы Утембаев говорит о потрясении, испытанном им, когда он узнал о жестоком убийстве оппозиционера и его помощников.

Но родственники обвиняемого в преступлении экс-руководителя аппарата сената выражают недоверие следствию, считающему Ержана Утембаева заказчиком убийства Алтынбека Сарсенбайулы. Дядя одного из авторов Стратегии-2030 (“представитель нашего рода, преданный Президенту, является истинным патриотом Казахстана, немало сделавший для нашей страны”) благодарит всех людей, выразивших неверие в причастность Ержана Утембаева к этому преступлению. Достаточно прозрачно звучит намек на то, что “мы простые люди, возможно, неискушенные в политике, но знаем одно - рано или поздно вся правда по этому политическому преступлению откроется”. Родственники Ержана Утембаева призвали “судебные органы страны поступить мудро и объективно - не убивать морально человека, не совершавшего такого злодеяния”. Под этим письмом, как утверждает Нуралы Утембаев, подписалось “свыше тысячи” человек.

Г . Р.

(по материалам СМИ)

ПАРТИИ

“Настоящий Ак жол” обещает представить результаты своего расследования убийства Алтынбека Сарсенбайулы

Членами партии “Настоящий Ак жол” собрано более 200 тысяч подписей алматинцев в поддержку инициативы известных деятелей культуры, науки, руководителей общественных объединений и НПО о переименовании улиц Фурманова и Достык в честь Алтынбека Сарсенбайулы и Заманбека Нуркадилова. Об этом сообщили 6 июня в Национальном пресс-клубе сопредседатели “Настоящего Ак жола” Булат Абилов, Ораз Жандосов и Тулеген Жукеев. Они отметили, что тем самым продолжается реализация плана мероприятий по увековечиванию памяти видного государственного и общественного деятеля Алтынбека Сарсенбайулы. “Мы считаем, что это говорит о том, что алматинцы поддерживают данную инициативу, и считаем, что маслихат и акимат, комиссия по ономастике должны с особым вниманием и уважением отнестись к мнению алматинцев и выполнить волю граждан”, - подчеркнул            г-н АБИЛОВ. Анкеты с подписями поддерживающих эту инициативу горожан будут переданы в самое ближайшее время органам власти.

Лидеры “НАЖ” также пообещали на следующей неделе организовать общественные слушания и представить результаты своего расследования убийства г-на Сарсенбайулы и сопровождавших его            лиц.  “Мы еще раз говорим, что не доверяем той версии, которая сегодня есть официально у следствия”, - заявил г-н Абилов. Он отметил, что проведение собственного расследования данного дела было осложнено, так как официальные органы следствия “закрылись буквально с первого дня” расследования преступления. В настоящее время собранные представителями партии материалы изучает независимая общественная комиссия, которую возглавляет экс-генпрокурор, лидер движения “За справедливый Казахстан” Жармахан Туякбай. Г-н Абилов рассказал, что пришлось максимально все фотографировать, ксерокопировать на не очень качественном ксероксе, который находился в департаменте внутренних дел Алматы. “После этого мы все это перенесли в компьютер, сейчас у нас есть 21 том, который наши адвокаты и независимая комиссия изучают”, - сообщил г-н Абилов.

Сопредседатели партии также сообщили, что обратились к государственному секретарю РК, заместителю председателя госкомиссии по демократизации Оралбаю Абдыкаримову относительно позиции по поводу участия в госкомиссии. В заявлении подчеркивается, что демсилы считают принципиально необходимым, чтобы правоохранительные органы провели полное, объективное и всестороннее расследование обстоятельств похищения и убийства сопредседателя “Настоящего Ак жола” Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников Бауржана Байбосына и Василия Журавлева, а судебные органы, расположенные в Алматы, провели открытое и беспристрастное рассмотрение уголовного дела, с соблюдением прав и законных интересов всех сторон, установили истинные обстоятельства убийства и вынесли справедливый приговор не только рядовым исполнителям, но и подлинным заказчикам этого чудовищного, не имеющего аналогов в истории независимого Казахстана политического преступления.

В письме на имя г-на Абдыкаримова высказаны также предложения по реальной демократизации общества. В частности, предложено создать отдельные рабочие группы по разработке нового закона о свободе слова и совершенствованию выборного законодательства. Наряду с этим партия выразила свое несогласие с разработанными в рамках рабочей группы Государственной комиссии подходами к разработке основ законодательства о местном самоуправлении и выдвинула ряд принципиальных соображений по данному вопросу.

На пресс-конференции сопредседатели партии также рассказали журналистам о содержании заявления “О ситуации со свободой слова в Республике Казахстан” и еще раз выразили категорический протест против принятия антиконституционных поправок в законодательство о СМИ, вносимых Министерством культуры и информации. Партия высказала аналогичную точку зрения и в отношении проекта закона РК “Об амнистии в связи с легализацией имущества”, который на днях был принят мажилисом в первом чтении. “Настоящий Ак жол” намерен уже в июне представить общественности законопроекты “О гарантиях свободы слова в Республике Казахстан”, “О внесении изменений и дополнений в выборное законодательство”, “О государственном имуществе”, “Об информационной открытости государственных органов” и проект указа Президента “О выборах акимов населенных пунктов, городов и районов”. Участники пресс-конференции сообщили, что активная законотворческая и организационно-политическая деятельность партии будет продолжена и в последующие месяцы. Так, в частности, до сентября будут разработаны и представлены законопроекты “Об общественном телевидении”, внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство и другие.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ОППОЗИЦИЯ

Потерпевшие настаивают на проведении судебного процесса по делу об убийстве Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников в Алматы

Потерпевшая сторона по уголовному делу об убийстве Алтынбека Сарсенбайулы, Бауыржана Байбосына и Василия Журавлева считает незаконным решение Верховного суда РК о проведении судебного процесса в Алматинском областном суде. Они настаивают на проведении слушаний данного уголовного дела на открытом судебном заседании в Алматы. Об этом в ходе пресс-конференции 5 июня в Национальном пресс-клубе заявили брат известного политика Рысбек Сарсенбайулы, вдова Василия Журавлева Ольга и сестра Бауыржана Байбосына Жанат.

Они утверждают, что подсудность данного уголовного дела в Алматинском областном суде была определена судьей Верховного суда судья Рахметулиным “вопреки требованию закона и без учета мнения потерпевших”. Это решение принималось лишь на основании пожелания защитников одного из обвиняемых и просьбы группы военнослужащих подразделения “Арыстан” КНБ РК, содержащихся под стражей в следственном изоляторе №1 Алматы. Родственники погибших выразили категорическое несогласие с данным решением. По словам Ольги ЖУРАВЛЕВОЙ и Жанат БАЙБОСЫН, у них нет возможности ездить на судебный процесс в Талдыкорган, проживать там в течение двух месяцев в гостинице. Поэтому Рысбек САРСЕНБАЙУЛЫ подчеркнул, что, “принимая указанное постановление, судья Верховного суда Рахметулин создал неравные условия для участников процесса, а именно для потерпевших, которые проживают в Алматы, и тем самым лишил потерпевших возможности принимать участие в судебном разбирательстве”. Он также привел юридические доводы, которые подкрепляют требование потерпевших. Было отмечено, что начало совершения преступления по похищению потерпевших с целью их дальнейшего убийства происходило в черте Алматы, большая часть следственных действий по данному уголовному делу проводились в здании ДВД Алматы и на территории города, уголовное дело окончено следственно-оперативной группой МВД РК в ДВД Алматы, где все участники затем знакомились с материалами дела. А в соответствии с УПК РК, если преступление было начато в месте деятельности одного суда, а окончено в месте деятельности другого, дело подсудно суду по месту окончания расследования. Кроме того, в соответствии с законом, уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах РК, других войсках и воинских формированиях РК, каковыми являются обвиняемые арыстановцы, должны рассматриваться военным судом. По словам г-на Сарсенбайулы, предварительно была информация, что, учитывая именно это обстоятельство, для судебного процесса в Алматы было подготовлено здание военкомата, но затем “почему-то передумали и передали дело на периферию”.

Учитывая все это, родственники погибших направили ходатайство председателю Верховного суда РК Кайрату Мами, в котором содержится требование отменить ранее принятое постановление Верховного суда. Г-н Сарсенбайулы подчеркнул, что если ходатайство не будет удовлетворено, потерпевшие не исключают возможности отказаться от участия в судебном процессе. По закону судебный процесс не может состояться без участия потерпевших. Отмечая это, брат погибшего политика напомнил, что недавно его заочно, без его присутствия осудили в административном суде Ауэзовского района за участие в молчаливой акции протеста: “От нашего суда можно ожидать, что он может поступиться законностью и справедливостью”. Он также обратил внимание на то, что еще до судебного разбирательства учитываются просьбы обвиняемых в совершении преступления и игнорируются просьбы и требования потерпевших.

Говоря об обвиняемых, брат погибшего оппозиционера высказался за высшую меру наказания преступникам: “Не потому, что хочу отомстить, а для того, чтобы сотрудники правоохранительных органов, вооруженных сил или КНБ никогда не выполняли таких незаконных приказов, не шли на подобные ужасающие преступления”. Он также достаточно резко высказался относительного главного обвиняемого в организации убийства Ержана Утембаева. Отметив, что это не означает его согласия с официальной версией следствия, г-н Сарсенбайулы сказал следующее: “Если Утембаев скажет, что он сам все организовал, пусть берет все на себя, зачем тогда его жалеть. Пусть его казнят, если ему не жаль своей жизни, своей семьи, если он хочет остаться в памяти людей с таким позором”. Одновременно он по-прежнему настаивает на переквалифицировании уголовного дела по статье 233 УК “терроризм”, оговаривающей посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, прекращения его государственной или иной политической деятельности.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ОППОЗИЦИЯ

Три партии предложили незарегистрированной “Алге!” объединиться

После того, как народной партии “Алга!” окончательно отказали в регистрации, “не менее трех” партий Казахстана предложили ей объединиться. Лидер “Алги!” Асылбек КОЖАХМЕТОВ пока не называет тех, кто рассчитывает на слияние с достаточно раскрученным и имеющим финансовую поддержку, но остающимся вне правового поля политическим объединением. При этом г-н Кожахметов отмечает, что поступившие предложения - вовсе не обязательно “те, которые мы ждем или которые нас устраивают”. Он говорит, что не намерен в этом вопросе устраивать конкуренцию среди претендентов, но, тем не менее, “рад такому ответу гражданского общества, потому что фактически это есть доказательство правильности нашей линии, а также форма несогласия этих партий с нашей нерегистрацией”. Представители 9 партий Казахстана сделали заявления о поддержке регистрации партии “Алга!”, депутаты парламента выступили с запросом министру юстиции по этому поводу.

Но все это не помешало коллегии Верховного суда принять 6 июня решение об отклонении апелляционной жалобы “Алги!” по вопросу ее нерегистрации Минюстом, а правоохранительным органам достаточно жестко обойтись с партийцами, пришедшими в этот день к зданию Верховного суда услышать вердикт.

Как сообщили на пресс-конференции представители “Алги!” Бахыт ТУМЕНОВА и Владимир УТКИН, около 700 членов партии, приехавших из разных регионов, а также жители столицы намеревались 6 июня наблюдать за ходом коллегии ВС. Предупредив об этом заранее представителей суда, партийцы попросили выделить для заседания большой зал. Для трансляции хода заседания на улице заготовили аппаратуру, машина с которой была задержана безо всяких оснований еще на выезде из Алматы до тех пор, пока не закончился процесс. Утром 6 июня более 200 партийцев, приехавших в Астану, были задержаны и отправлены в РОВД, где их продержали несколько часов до вечера без предъявления каких-либо документов на задержание. Между тем подходы к Верховному суду были перекрыты ОМОНом. Представители правоохранительных органов задержали около 120 человек, шедших к зданию суда. Все они просидели в РОВД около 8 часов, затем были осуждены в административном порядке. Г-жа Туменова и юрист Уткин считают, действия правоохранительных органов нарушили конституционные права граждан на свободное передвижение по территории страны. Кроме того, они не согласны с обвинениями в организации несанкционированных митингов и шествий. Как утверждает г-жа Туменова, они не скандировали лозунги, у них не было транспарантов, люди лишь шли по площади и пели песни типа “Ах, Самара-городок”.

Г-н Кожахметов сообщил, что партия намерена по этим фактам обратиться к омбудсмену и в комиссию по правам человека, чтобы они вмешались в сложившуюся ситуацию. “Хотим обратиться к общественным правовым институтам, а не в правоохранительные и судебные органы”, - сказал глава партии. При этом он акцентировал внимание на том, что министр юстиции Загипа Балиева получила членский билет “Отана”, несмотря на то, что, по мнению лидера “Алги!”, не имела “ни юридического, ни морального права вступать ни в одну из партий, находясь на этом посту”.

Говоря о дальнейших действиях по поводу легализации партии, г-н Кожахметов отметил, что по закону еще есть инстанции, где можно было бы оспорить вступившее в силу решение, в частности, надзорная коллегия. “Юридически шаги еще есть, но они настолько мизерны, поэтому я не уверен, что мы к ним будем обращаться. Свой путь игры в правовое государство мы прошли уже достаточно”, - сказал лидер партии. По его словам, у “Алги!” есть люди, программа, структура, признание гражданского общества в качестве реально существующей, структурированной, организованной силы. “Какую форму легальности избрать, такой вопрос пока не обсуждался, потому что события только произошли. Планируем собрать инициаторов создания партии, оргкомитет и обсудить дальнейшие планы”, - сообщил г-н Кожахметов. При этом он подчеркнул, что речь не идет о выходе за легальные рамки, будет найдена адекватная новая форма деятельности.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ОППОЗИЦИЯ

Галымжан Жакиянов пытается оспорить в суде действия полицейских, препятствующих его вылету на сессию Европарламента

Лидер оппозиции Галымжан Жакиянов пытается в судебном порядке оспорить неправомочные действия полицейских Медеуского РУВД, которые ограничивают его права на передвижения за пределы страны.

Г-н Жакиянов получил повторное приглашение от председателя делегации Европарламента Оны Юкневичиене встретиться с европейскими парламентариями 14 июня. Однако, по сообщению адвокатов оппозиционного политика, начальник Медеуского РУВД Алматы подполковник Сисемалиев вновь запретил г-ну Жакиянову выехать на сессию Европарламента. Как отмечается, аргументируя отказ, полицейский вновь сослался на статьи закона о миграции, которые касаются осужденных, но не досрочно освобожденных лиц, а потому никоим образом не могут быть применены к г-ну Жакиянову, считают юристы. Адвокат политика Жолдас Нусенов от имени своего подзащитного подал иск в суд на неправомочные действия полицейских Медеуского РУВД. Заседание суда по этому делу было назначено на 6 мая , но адвокаты заявили отвод судье. В связи с этим заседание было отложено.

Как известно, весной этого года оппозиционер уже получал аналогичное приглашение на заседание делегации Европарламента по связям с Центральной Азией, но пограничная служба 24 апреля запретила Жакиянову вылететь в Брюссель. Позднее было уточнено, что требование “не выезжать за пределы своего местожительства без уведомления полиции” подразумевает в отношении оппозиционера “без разрешения полиции”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РК профинансирует реставрацию памятников аль-Фараби и султана Бейбарса за рубежом

В среду в правительстве обсуждали вопросы реставрации исторических памятников, находящихся за границей, сообщила пресс-служба Премьер-Министра. Речь шла в первую очередь о памятнике султану Бейбарсу в Каире и строительстве этнокультурного центра аль-Фараби в Дамаске.

На заседании были заслушаны эксперты, сообщившие, что могила аль-Фараби, расположенная на старом дамасском кладбище, находится “практически в заброшенном состоянии”. Предлагается построить мавзолей над могилой, который будет выполнять роль не только последнего пристанища, но и этнокультурного комплекса, знакомить посетителей с научными трудами великого ученого. Уже подготовлен предварительный проект.

Состояние мавзолея султана Бейбарса в Каире было оценено экспертами как удовлетворительное. В комплекс мавзолея входят могилы Бейбарса и его сына султана Берке-хана, а также школа-библиотека, содержащая около 200 тыс. экземпляров рукописей и книг.

На сегодняшний день египетской стороной завершены два из трех этапов работ по восстановлению мечети султана Бейбарса в Каире. Оставшийся незавершенный третий этап включает в себя реконструкцию куполов и интерьера, а также устройство фундамента, колонн, балок, сооружений айвана и восстановление утерянной части кровли мечети. Казахстану предложено профинансировать данный этап реставрационных работ.

“Участие Казахстана в возрождении своего исторического прошлого является важным аспектом в развитии самосознания и национальной гордости”,- заметил г-н Ахметов, принявший решение об участии в реставрации.

При этом Премьер призвал реставраторов “не нарушать первоначальный  исторический облик памятников: “История не терпит грубого вмешательства”.

Весной нынешнего года делегация казахстанских ученых и историков-фарабистов во главе с главным муфтием РК Абсаттаром кажы Дербисалы посетила Дамаск, куда на могилу аль-Фараби была доставлена земля из городища Отрар, где родился философ. По возвращении представители национальной интеллигенции обратились к властям с просьбой профинансировать реставрацию памятников легендарных соотечественников, что позволит доказать их принадлежность к казахским корням. Как известно, некоторые эксперты в арабских и других мусульманских государствах оспаривают факт кипчакского происхождения аль-Фараби.

Представители общественности оценивают строительство мавзолея в Дамаске примерно в $2 млн.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

РД “Болашак” пытается способствовать сокращению конфликтов на казахстанско-узбекской границе

В Южно-Казахстанской области, на границе с Узбекистаном, начал работу Штаб оперативного реагирования республиканского общественного движения “Болашак” (ШОР). Цель его создания - стабилизация взаимоотношений двух стран и ликвидация конфликтов на границе. 7 июня в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная итогам поездки членов ШОР на казахстанско-узбекскую границу в село Каунши Сары-Агашского района.

РД “Болашак” считает, что ситуация на границе уже давно является критической. По их данным, за прошедшие два года было зафиксировано 26 вооруженных столкновений между пограничниками, а также между гражданами соседних республик, в результате которых пострадали двое наших соотечественников.

По словам заместителя председателя республиканского движения (РД) “Болашак” Даурена БАБАМУРАТОВА, поводом для образования группы стал инцидент, произошедший 19 апреля, в результате которого узбекские пограничники вторглись с оружием в руках на нашу территорию, избили и увезли казахстанца Бауыржана Ахметова.

“Спустя несколько дней после происшествия мы увидели, что МИД РК не предпринимает никаких адекватных действий по расследованию этого инцидента и решили собственными силами помочь в разрешении ситуации. С этой целью 27 апреля мы ходили в посольство Узбекистана, для того чтобы передать открытое письмо Исламу Каримову. В нем мы просили Президента РУ принять личное участие и активно способствовать выявлению виновных. Однако представитель посольства, вышедший нам навстречу, не только не представился, но и отказался принять письмо, обвинив в случившемся Ахметова. Мы считаем, что такой шаг со стороны диппредставительства Узбекистана является проявлением неуважения к общественности нашей родины”, - заявили члены ШОР на пресс-конференции.

Кроме того, экспертами информационного центра движения “Болашак” было проведено полевое социологическое исследование на тему “Причины эскалации напряженности на казахстанско-узбекской границе”, результаты которого были обнародованы на пресс-конференции. Один из экспертов Абен АБДРАСИЛОВ сообщил, что в опросе участвовали более 150 жителей зоны конфликтов, были проведены беседы, а также организованы фокус-группы для большей релевантности исследования.

Представители движения встретились с семьей Бауржана Ахметова и передали им официальное письмо поддержки от членов “Болашака”, копию письма Генеральному секретарю ООН, вместе с подарками и собранной денежной суммой. “Кроме того, учитывая слова жителей села Каунши об отсутствии чистой питьевой воды, РД было объявлено о планах бурения артезианской скважины, создании специального счета, на который будет можно перечислить деньги для этих работ, и озвучен призыв к бизнесменам страны - помочь в решении важного для жителей поселка вопроса”,- сказал г-н Абдрасилов.

Далее он сообщил, что согласно соцопросу, в Каунши социальный уровень 74,8% жителей является очень низким, 25,5% семей живут за чертой бедности и лишь 1,4% относятся к более-менее материально благополучным. Исследование показало, что в заключении у узбекских пограничников побывало 16% населения села, между тем 88% их родственников проживают в Узбекистане. Также выяснилось, что 62% местных жителей незаконно пересекали границу, 18% делают это по договоренности с пограничниками.

Проблема питьевой воды остается там очень острой. Так, 29% жителей пьют воду из арыков.

Г. А.

МНЕНИЯ

Казахстанские эксперты считают, что позитивная динамика во взаимоотношениях стран Центральноазиатского региона есть

- Фонд Эберта, зарубежная неправительственная организация, оказывает неоценимое содействие в развитии демократических процессов в регионе - так охарактеризовал деятельность известного германского фонда Булат СУЛТАНОВ, директор казахстанского Института стратегических исследований (КИСИ), открывая конференцию “Концепции и подходы к региональной безопасности”. Соорганизаторами ее стали, помимо КИСИ и Фонда, также Министерство культуры и информации РК и Институт мировой экономики и политики при Фонде первого Президента РК. И с данной оценкой работы Фонда нельзя не согласиться.

- Может возникнуть вопрос: почему проводится еще одна такая конференция, ведь с таким же названием она проходила в прошлом году? Но ситуация меняется довольно быстро: год назад она была совсем иной. Например, у Узбекистана самым большим внешним другом были США, а сейчас - наоборот. И пока есть такие сильные изменения, важны такие конференции, - заявил, открывая конференцию, проект-координатор Фонда им. Эберта в Центральной Азии Райнхард КРУММ.

Он представил интересный взгляд на мотивации разных внешних игроков в Центральноазиатском регионе. Для ЕС и Германии, заметил он, важны такие приоритеты в Центральной Азии: стабильность, демократические структуры и обеспечение энергоресурсами. Так же и для России, плюс актуальные вопросы безопасности. США сейчас имеют другой подход, они хотят связать Центральную Азию с Южной Азией. Для Китая в регионе важны вопросы безопасности и энергетики.

- Но главное, что за всем этим часто забываются интересы самой Центральной Азии. Что важно для нее? А для нее, думаю, чрезвычайно важна организация ШОС. К сожалению, мы в Европе, в Германии не так используем ее возможности. К сожалению, отношения между ШОС и Европейским сообществом не так развиты, как того бы хотелось, - заявил г-н Крумм. И это замечание является чрезвычайно важным и интересным для оценки потенциального развития отношений в нашем регионе.

Ерлан БАЙЖАНОВ, заведующий информационно-аналитическим центром администрации Президента, в своем выступлении также отметил быструю динамику внешнеполитических процессов в регионе: смена власти в Киргизии, внешнеполитическая переориентация Узбекистана.

- Постоянно появляются новые аспекты рассматриваемой проблемы. На наш взгляд, сегодня постепенно складываются условия для наращивания взаимодействия между странами Центральной Азии, возможно, этому способствует рост уверенности некоторых стран региона в своих силах. Может быть, у кого-то возникает разочарование в прежней тактике и опоре на внешних партнеров. Но, по нашему мнению, возникает новая положительная динамика во взаимоотношениях стран региона. Недавнее свидетельство этого - результаты визита нашего Президента в Узбекистан, - считает г-н Байжанов.

Такие оценки из уст казахстанских экспертов часто звучали в ходе конференции. Говорилось, например, об “усилении геополитической субъектности стран Центральной Азии”, “согласовании своих внешних шагов”, “объединении совокупного потенциала”. Все это способно подтолкнуть великие державы к более ответственной политике в Центральной Азии. Хотя параллельно звучал и несколько иной взгляд на такую возможность. Например, г-н Султанов привел статистику внешней торговли Казахстана с соседями по Центральной Азии: они в 2005 году занимали в ней 2,5%, в то время как Россия 21,2%, Китай - 8,5%, США - 3,9%, Германия - 3,7%. Далее директор КИСИ поднял тему внутриполитической ситуации в Киргизии с этно-политическом аспекте. По его словам, на юге Киргизии существует проблема потенциального автономизма и, как можно было понять, вплоть до сепаратизма, узбекского населения в Ошской и Джалал-Абадской областях. На что его коллега из Бишкека Валентин БОГАТЫРЕВ заметил, что “если реагировать на все, что в Казахстане говорят про Киргизию, то придется только этим и заниматься”. Из этой фразы, однако, так и не стало ясно, насколько обозначенная угроза реальна и остра.

Зато г-н Богатырев очень ясно высказался о большом вопросе интеграции в Центральной Азии. Дольше всего, заметил он, “живут на свете мифы”: уже пятнадцать лет, как перестала существовать Центральноазиатская региональность, которая была задана в рамках Советского Союза, “однако и сегодня и мир, и мы продолжаем говорить о ней как о чем-то едином”.

- Все постоветские процессы на этой территории - это история политического, экономического, цивилизационного “разбегания” стран, - считает директор главного аналитического центра Киргизии. В качестве примера он заметил, что никто не в состоянии сказать, что и как будет делать ШОС или ОДКБ если, например, возникнет конфликт в Ферганском регионе.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Молодые политологи декларируют ярый антиамериканизм

Распространенное мнение, что круг экспертов-политологов в Казахстане очень узок и фактически не пополняется, едва не оказалось опровергнуто на этой неделе: молодежное движение “Айбат” организовало круглый стол на тему “Международный политический конфликт между США и Ираном и его отражение в республиках Центральной Азии и в Казахстане”. Анонс мероприятия не мог не заинтриговать: было обещано участие послов и Ирана, и США. На таком фоне заявленная цель круглого стола - “дать рекомендации обществу и международным организациям” по ирано-американскими отношениям и роли в этой геополитической ситуации Центральноазиатского региона - уже не казались чрезмерно неоправданной.

- Идея данного круглого стола - выяснить контуры политики Казахстана в этом вопросе. Сегодня многие СМИ в мире освещают проблему взаимоотношений между США и Исламской Республикой Иран, обстановка накаляется, и в этой ситуации центральноазиатские страны хранят молчание, наблюдая, чем закончится конфликт! Нам интересна позиция нашего правительства - на кого оно будет опираться, кого поддерживать? - так объяснил журналистам цель беспримерного даже в мировой практике последнего времени мероприятия один из лидеров “Айбата” Аким ГАДИЛЬБЕК. По его словам, идея посадить за один круглый стол послов обеих конфликтующих стран не казалась столь уж фантастичной: представители “Айбата” встречались “два раза с послом Ирана, обсуждали развитие молодежной политики Ирана, затем встречались с делегацией посольства США”. Но в самый последний момент американцы отказались от участия в круглом столе, сочтя его тему “очень уж щепетильной”. Тем не менее, молодые политологи круглый стол провели, и по-своему он оказался информативным: такого накала антиамериканской критики не приходилось слышать давно. Так, например, Олжас АБИЛОВ, представитель республиканского движения “Болашак”, говорил, что США, “несмотря на мнения многих государств и общественных деятелей, продолжают вести свою внешнюю агрессивную политику”.

- Почему в Афганистане ситуация до сих пор не стабилизирована? Чтобы иметь лишний повод для вмешательства? - высказал свои предположения молодой политолог, упомянув в качестве аргумента даже некоторые образные моменты из недавнего выступления Президента России Владимира Путина.

В похожем стиле высказывались и другие участники круглого стола. Вряд ли он стал событием в жизни экспертного сообщества Казахстана, но одну важную тенденцию продемонстрировал: в среде активной части казахстанской молодежи существуют и даже постепенно активизируются антиамериканские настроения, что невозможно было представить еще даже в конце 1990-х годов.

Ярослав РАЗУМОВ

СУДЫ

Анатолий СМОЛИН, Верховный суд: “В Законе “О присяжных заседателях” в полной мере реализуется принцип общественного контроля”

1 января 2007 года вступит в силу Закон “О присяжных заседателях”, подписанный Президентом РК 16 января текущего года. С 1 сентября 2006 года областные акиматы должны будут предоставить в областные суды списки потенциальных присяжных заседателей.

В связи с этим на вопросы об особенностях казахстанской модели суда присяжных Панораме рассказал один из разработчиков указанного закона, судья Верховного суда РК Анатолий СМОЛИН.

- Насколько своевременно введение института суда присяжных в Казахстане?

- Одним из путей совершенствования судопроизводства по уголовным делам является введение судопроизводства с участием присяжных заседателей, которое обозначено в Концепции правовой политики в РК, утвержденной Указом Президента от 20 сентября 2002 года и в его ежегодном Послании народу Казахстана.

Актуальность института присяжных заседателей подтверждается результатами практического применения уголовно-процессуального законодательства, которое показывает, что такие важнейшие принципы судопроизводства, как законность, состязательность сторон, презумпция невиновности не получили пока должного развития. На сегодня стороны не в полной мере используют свои процессуальные возможности представлять доказательства, вследствие чего, выполняя правила статьи 24 УПК о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, суды продолжают восполнять пробелы следствия.

Введение института присяжных заседателей окажет позитивную роль в укреплении принципов уголовного процесса, повлияет на уменьшение судебных ошибок и злоупотреблений, а также позволит соблюсти принцип коллегиальности путем участия представителей народа в осуществлении правосудия.

В целях реализации вышесказанного с учетом мирового опыта отправления правосудия с участием присяжных заседателей и с принятием Закона “О присяжных заседателях” внесены дополнения в уголовно-процессуальное законодательство.

- Какие новшества несет в себе закон, каковы механизмы принятия судебных решений?

- В мире существует две модели отправления правосудия с участием присяжных заседателей: англосаксонская и континентальная. Различие данных моделей состоит в том, что при англосаксонской модели присяжные заседатели решают вопросы лишь о виновности или невиновности  подсудимого. При континентальной модели они, помимо этого, принимают участие в назначении наказания осужденному, решении вопросов, связанных с гражданским иском и применением в случае необходимости мер медицинского характера. Все указанные вопросы очень важны при принятии судебного решения, и поэтому, по нашему мнению, в целях реализации принципа общественного контроля при отправлении правосудия присяжные заседатели наравне с профессиональными судьями должны как можно в более полной мере участвовать в их рассмотрении в совещательной комнате.

Англосаксонская модель более древняя, она существовала в дореволюционной России, и в настоящее время ее приняла РФ.

При разработке закона были изучены обе модели и взято все прогрессивное, демократическое от той и другой. Согласно принятому закону, процедуры составления списков кандидатов в присяжные заседатели построены таким образом, чтобы обеспечить равные возможности для всех граждан участвовать в выполнении обязанностей присяжного, а также публичность и гласность составления списков кандидатов в присяжные заседатели. Ряд положений посвящен урегулированию вопросов труда присяжных заседателей, периодичности их участия при рассмотрении дел.

Гарантии независимости присяжного заседателя закреплены в законе и призваны обеспечить его защиту от оказания давления со стороны.

В Уголовно-процессуальный кодекс вводится целый раздел, регламентирующий  производство дел с участием присяжных заседателей. В нем предусмотрено, что суд с участием присяжных заседателей будет рассматривать дела о преступлениях, где в качестве наказания предусматривается смертная казнь.

Кроме того, дела с участием присяжных заседателей будут рассматриваться лишь по ходатайству обвиняемого, который вправе заявить о таком своем желании при объявлении ему об окончании предварительного следствия и предъявлении для ознакомления материалов дела. Обвиняемый вправе отказаться от заявленного ходатайства до проведения предварительного слушания и в ходе предварительного слушания. В дальнейшем отказ не принимается.

Предварительное слушание дела будет производиться судьей единолично на закрытом судебном заседании с обязательным участием прокурора, подсудимого и его защитника. По результатам предварительного слушания судья выносит постановление, в котором обязательно должно быть указано, что дело будет рассмотрено судом с участием присяжных заседателей, и определяет количество кандидатов в присяжные, подлежащих вызову на данное судебное заседание, число которых должно быть не менее 25. В ходе предварительного слушания дела из него должны быть исключены все недопустимые доказательства.

Система отбора присяжных заседателей демократична. В ней предусмотрены самоотводы, мотивированные и немотивированные отводы кандидатов в присяжные заседатели. Окончательное образование коллегии присяжных заседателей производится путем жеребьевки в составе девяти присяжных заседателей основного состава и двух запасных. После образования коллегии основной ее состав и два запасных присяжных занимают специально отведенное для них место. Затем они принимают присягу.

По завершении судебного следствия, прений, реплик и последнего слова подсудимого председательствующий с учетом мнений сторон при участии второго профессионального судьи формулирует в письменном виде вопросы, подлежащие рассмотрению судом с участием присяжных заседателей, и передает их сторонам. На время обсуждения и формулирования вопросов присяжные удаляются из зала судебного заседания. С учетом замечаний сторон в совещательной комнате председательствующий окончательно формулирует вопросы, подлежащие разрешению судом, вносит их в вопросный лист и подписывает его.

Перед удалением в совещательную комнату председательствующий произносит обращение к присяжным заседателям, в котором приводит содержание обвинения, сообщает содержание уголовного закона, предусматривающего ответственность за совершение деяния, в котором обвиняется подсудимый, излагает позиции государственного обвинителя и защиты и т. д. После этого судьи и присяжные заседатели удаляются в комнату, где председательствующий руководит совещанием.  В этой комнате присяжные заседатели вправе получать от председательствующего разъяснения по возникшим у них неясностям  в связи с поставленными вопросами.

Голосование в совещательной комнате по основным вопросам происходит письменно, путем заполнения обезличенных бюллетеней, которые затем опускаются в урну. Голоса судей и присяжных заседателей равны. Если по делу принят обвинительный вердикт, судьи приступают к решению вопросов квалификации преступлений, а затем совместно с присяжными заседателями назначают наказание осужденному и решают другие вопросы. Решение по данным вопросам принимается открытым голосованием.

Таким образом, в Законе “О присяжных заседателях” в полной мере реализуется принцип общественного контроля. Это действительно демократический закон.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Журналистские организации обратились к парламентариям с просьбой отклонить поправки в Закон о СМИ, предложенные Минкультуры и информации

30 мая на заседании парламентской фракции партии “Отан” министр культуры и информации Ермухан Ертысбаев представил законопроект о поправках в законодательство по вопросам средств массовой информации. При этом министерство не собирается концептуально менять Закон о СМИ, а лишь внедрить некоторые технические изменения с точки зрения регистрации масс-медиа. Тем не менее данные инициативы вызвали негативную реакцию со стороны журналистской общественности, в частности, медийных НПО. Об этом представители Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана (НАТ), фонда “Адил соз” и других организаций заявили в свом обращении к Президенту РК и на пресс-конференции 5 мая в Национальном пресс-клубе Алматы.

По мнению спикеров, предлагаемые министром “технические изменения” могут отрицательно повлиять на медиа-рынок и ухудшить ситуацию со СМИ. В частности, предусматриваются такие меры, как взимание регистрационного сбора;
сокращение с шести до трех месяцев крайнего срока первого выпуска издания с момента постановки его на учет; запрет на занятие должности главного редактора гражданам, которые ранее были главными редакторами закрытых по решению суда СМИ; расширение перечня оснований для отказа в постановке СМИ на учет и т. д.

Глава фонда “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА считает, что предлагаемые поправки в корне противоречат Конституции и назначению Закона “О средствах массовой информации” и направлены на уничтожение оппозиционной прессы. Так, г-жа Калеева обеспокоена изменениями в проект закона, касающимися лицензирования деятельности типографий. Тем самым, полагает она, министерство лишает неугодные издания возможности содержать собственную типографию, устанавливая косвенную политическую цензуру.

“Этот законопроект резко сузит рынок. Он приближает к Туркмении, где совсем не развит рынок СМИ”, - заявила правозащитница.

Такого же мнения придерживается исполнительный директор НАТ Шолпан ЖАКСЫБАЕВА, по словам которой, инициативы министерства в особенности негативно отразятся на деятельности телерадиовещания. “Мы разослали всем 56 телерадиоканалам - членам ассоциации проект поправок и пояснительную записку к законопроекту министра культуры и информации, и в итоге большинство из них высказало критическое мнение об изменениях”.

Выступавшие уверены, что законопроект абсолютно ничего положительного для СМИ не несет, а наоборот, ужесточит ответственность для собственников СМИ, наложит дополнительные финансовые расходы, создаст новые основания для прекращения выпуска и перерегистрации. Г-жа Жаксыбаева даже называет инициативу министра “удавкой на горло СМИ”.

Лидеры журналистских НПО также крайне критически отзываются по поводу предложения Мининформации о включении в заявление о регистрации СМИ фамилии главного редактора и обязательной перерегистрации в случае его смены или переезда редакции на новое место. Это, по их мнению, неоправданное вмешательство госоргана во внутренние дела самостоятельного юридического лица.

Возмущение вызвало и требование наличия у всех без исключения СМИ резерва в размере не менее 5 тыс. месячных расчетных показателей (1 МРП равен Т1030) - на случай необходимости возмещения морального вреда, причиненного распространением в СМИ сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию физических или юридических лиц.

В связи с этим журналистские организации РК обратились к депутатам парламента с просьбой отклонить поправки в Закон о СМИ.

“Все предлагаемые Министерством культуры и информации новации носят ограничительный и репрессивный характер, обоснование этих предложений - спекулятивное и субъективное. Ужесточение наказаний вплоть до приостановления и прекращения выпуска СМИ за правонарушения, не связанные со злоупотреблением свободой слова, а вызванные исключительно несоблюдением организационных требований, идет вразрез со ст. 20 Конституции республики и ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах. В указанных статьях говорится, что каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения, и это право “включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи”, сказано в данном обращении, которое подписали 13 журналистских НПО (в том числе Союз журналистов и Конгресс журналистов Казахстана, “Интерньюс” и др.).

Под занавес пресс-конференции прозвучала информация, что на днях в парламент, возможно, поступит альтернативный законопроект о СМИ, разработанный объединениями журналистских НПО.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

В РК будет транслироваться китайский телеканал на казахском языке

В сети кабельного телевидения Digital TV будут распространяться передачи на казахском языке телеканала XJTV-3 (КНР). Об этом 7 июня на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе Алматы сообщили председатель управления телеканала XJTV-3 Идрис КАЙСА, директор Шишен КЕН, технический директор Гау Теан ШАН, а также глава департамента маркетинга ТОО “Digital TV” Кайыржан КОЖАЛЫ.

Они отметили, что данный совместный проект призван способствовать развитию в РК государственного языка и его популяризации.

XJTV-3 - телеканал, ориентированный на более чем полуторамиллионную аудиторию казахов, проживающих в Китае, и освещающий их жизнь, быт и культуру. Он вещает на казахском языке 17 часов в сутки. Г-да Кайса, Кен и Шан заверили, что продукция канала отличается высоким профессиональным уровнем.

“Главная цель распространения вещания XJTV-3 на Казахстан - представить нашей зрительской аудитории жизнь этнических казахов за рубежом, которые, несмотря на то, что живут далеко от родины, сохранили язык, религию, традиции и обычаи предков, их уникальную культуру. Во-вторых, это укрепление сотрудничества и усиление культурного обмена между двумя государствами”,- так описал политику проекта г-н Кожалы.

XJTV-3 начал свою деятельность в 1985 году, когда на китайском телеканале СУАР (Синьцзян-Уйгурский автономный район) в эфир вышел двухчасовой сборник передач на казахском языке. В 1987 году канал уже стал полностью независимым. В течение 20 лет, не меняя первоначальную структуру, он вещает только на казахском языке. По словам г-на Кайсы, основные передачи XJTV-3 - “Шарапат” (про людей искусства и их творчество), “Балауса” (о детях, их воспитании, здоровье, детском творчестве), “Жас даурен” (о молодежи), “Керуен сазы” (развлекательная), “Шалкар” (о быте и жизни простого народа), “Зерде” (о науке, образовании, развитии различных цивилизаций, их особенностях), “Жизнь народа в аулах”, “Специальные новости”, “Новости Синьцзяна”.

Г-н Кен проинформировал, что на канале работает специальный отдел, который занимается переводами китайских фильмов, телесериалов. Этим отделом ежегодно переводится на казахский 550 киносерий, которые затем транслируются по XJTV-3.

Канал ежедневно переводит и распространяет международные программы и важнейшие новости Китая, СУАР.

Начиная с 1997 года после выхода на спутниковое вещание XJTV-3 стал транслироваться не только в СУАР, но и на всей территории Китая, а также в странах Средней Азии.

В настоящее время в казахской редакции XJTV-3 работают более 240 специалистов.

Г. А.

ПРЕССА

Завершился информационный форум “Кольцо Евразии”

20 мая в Москве закончился IV молодежный информационный форум “Кольцо Евразии”. Его организаторами выступили общественный “Молодежный медиа-союз Казахстана”, фонд “Восточный проект”, РУДН, “РИА-Новости”, Конгресс молодежи Казахстана, Евразийская академия телевидения и радио при поддержке Министерства культуры и информации, а также Министерства образования и науки РК.

Мероприятие длилось три дня. Повестка дня включала различного рода мастер-классы по журналистике, выставку молодежных СМИ, фестиваль искусств народов СНГ и т. д.

Интересный разговор состоялся в рамках круглого стола “Межнациональные и межконфессиональные отношения в зеркале СМИ. Молодежь и толерантность”.

Каждый делегат мог получить удостоверение и отправиться в творческую командировку - в префектуру Юго-Западного округа Москвы, на телеканал “Юго-Запад”, объекты Университета дружбы народов, в Госдуму и подготовить журналистский материал. Все участники форума “Кольцо Евразии” стали его дипломантами, более 20 человек - лауреатами, 6 самых ярких молодых журналистов получили гран-при. Свои призы учредили Министерство культуры и информации РК, Конгресс молодежи Казахстана, АО “КазРосГаз”, “Казахстанская правда”, “Егемен Казахстана”, АО “Агентство Хабар”, образовательный фонд Нурсултана Назарбаева  и другие организации. Главного же приза - образовательного гранта на право обучения в Университете дружбы народов - удостоилась ученица 11-го класса школы-гимназии № 22 Астаны, главный редактор школьной газеты “Движение” Индира Мамбетова.

По мнению директора IV МИФ “Кольцо Евразии” Светланы ГАЛЛИЕВОЙ, молодые журналисты, участники форума - более 100 человек из Казахстана, России, Кыргызстана, Узбекистана, Монголии, Китая, Сирии, Польши, Украины, Гвинеи-Бисау, Марокко, Индонезии - значительно повысили свой профессиональный уровень и получили большой опыт в современной журналистике.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Причиной пожара в бизнес-центре, где размещались редакции двух республиканских газет, возможно, стало короткое замыкание электропроводки

На протяжении нескольких дней сообщения о пожарах занимали верхние строчки новостных рейтингов. Вслед за столичным зданием “Транспорт Тауэрс” (пожалуйста, предыдущий номер) загорелось трехэтажное офисное здание в Алматы, где помимо прочих организаций располагались редакции газет “Айкын” и “Литер”, а также офис Альянс Банка. Здание, ранее принадлежавшее хлопкопрядильной фабрике, построено в начале 1950-х годов, однако в прошлом году было отремонтировано и облицовано алюкобондом.

По словам заместителя начальника Центра оперативного управления силами и средствами противопожарной службы Ерулана БАЙГОЖИНА, сигнал о возгорании поступил примерно в 17.30. Вначале загорелась крыша. Согласно данным МЧС, возгорание кровли произошло на площади 3000 квадратных метров, по старым деревянным перекрытиям огонь быстро распространился по всему зданию. Около половины восьмого вечера произошло обрушение перекрытия третьего этажа, полностью выгорел и фасад здания.

Как сообщил представителям СМИ начальник отдела экстренного реагирования департамента ЧС по Алматы Мурат ЖУМАТАЕВ, жертв и пострадавших не было, пожарная сигнализация сработала вовремя, и более 300 человек, находившихся в здании, были эвакуированы.

По данным МЧС, локализовать пожар удалось лишь в 20.14, а ликвидировать - спустя еще час с лишним, однако, по свидетельствам очевидцев, отдельные очаги возгорания давали знать о себе до четырех часов утра. В тушении пожара, площадь которого составила около 4000 квадратных метров, было задействовано 185 человек и 37 единиц техники, в том числе 120 человек и 25 единиц техники службы пожаротушения МЧС РК. Хотя первые пожарные расчеты прибыли на место спустя десять минут после получения сигнала о возгорании, некоторое время ушло на расчистку от машин прилегающей к бизнес-центру территории.

По словам г-на Жуматаева, специалисты исключают, что причиной пожара мог стать поджог - объект круглосуточно находился под охраной, и посторонний человек не мог бы пройти в здание незамеченным. Не исключено, что бизнес-центр загорелся из-за короткого замыкания, поскольку электропроводка, которая во время ремонта была заменена лишь частично, могла не выдержать высокой нагрузки. По словам г-на Жуматаева, имели место нарушения правил противопожарной безопасности: облицовка здания была выполнена из легковоспламеняющихся материалов, а деревянные конструкции не обработали специальным защитным составом. Сумма ущерба, нанесенного огнем, как и причина возгорания, будут обнародованы позднее.

А. Ш.

БАНКИ

По данным Standard&Poor’s, казахстанские банки выглядят на фоне банков с других постсоветских рынков очень хорошо

В начале этой недели одно из крупнейших международных рейтинговых агентств Standard&Poor’s опубликовало свой обзор, посвященный крупнейшим банкам Казахстана, России и Украины. Основные выводы, сделанные аналитиками агентства, совпадают с их выкладками полугодовой давности, прозвучавшими в ходе алматинской банковской конференции.

Все три банковских сектора переживают период трансформации, и неизвестно, сохранят ли позиции все сегодняшние лидеры и является ли постоянным лидерство казахстанской банковской системы внутри СНГ. Рассуждая о перспективах изменения рейтингов, аналитики, однако, считают, что наиболее реальными кандидатами на получение в среднесрочной перспективе рейтингов инвестиционного уровня остаются все же крупнейшие казахстанские банки. Для большинства российских и украинских банков перспектива получения инвестиционных рейтингов выглядит в оценках агентства “весьма отдаленной”, правда, и рейтинговые амбиции наших банков сопровождаются очень большим количеством оговорок. Для получения инвестиционных рейтингов необходимо, “чтобы казахстанская банковская система вышла из переходной стадии банковского роста, чтобы банки сумели удержать благополучные финансовые и коммерческие показатели в течение достаточно продолжительного периода, чтобы их более опытное руководство сумело выработать жизнеспособные долгосрочные стратегии, позволяющие преодолевать неблагоприятные изменения во внешних условиях - а именно замедление роста банковской системы и сокращение процентной маржи”. (Агентство не говорит о каком-либо позитивном или негативном влиянии последних ограничений, введенных регуляторами, которые, с одной стороны, снижают риски для банков, а с другой, очевидно, не могут не замедлить их рост и рост внешних заимствований, сделав на некоторое время менее актуальными вожделенные инвестиционные рейтинги.)

Среди других фрагментов анализа обращает на себя внимание консерватизм аналитиков, связанный с решением проблем недостаточной капитализации банков. Агентство довольно скептически относится к использованию банками сложных инструментов для пополнения капитала первого уровня, которые вслед за казахстанскими банками начали активно использовать и российские, и украинские банки, все это было охарактеризовано как “все более агрессивная минималистская политика формирования базового капитала 1-го уровня”. Привилегированные акции, гибридные бумаги и субординированный долг воспринимаются агентством как недостаточно “благонадежный” способ капитализации, и такой капитал, в отличие от оценок казахстанских регуляторов, принимается S&P во внимание “лишь в очень небольшой степени” в обоснование такой позиции, при том, что сложные инструменты широко применяются и на развитых банковских рынках. Приводится довод о том, что высокий базовый капитал необходим на случай кризиса, и поэтому он очень востребован именно для рынков с высокими уровнями рисков. Отмечая, что рост банков на всех трех рынках требует увеличения капитализации, аналитики отмечают, что действующим акционерам все трудней справляться с необходимостью осуществления большей капитализации. Все существующие возможности рекапитализации изучаются пристально, и в агентстве считают вероятным осуществление нескольких IPO уже в течение двух ближайших лет, в то время как покупки иностранными стратегическими инвесторами даже в свете сделок на украинском рынке пока, вероятно, не будут преобладающим способом решения проблем капитализации.

Как и прошлой осенью, казахстанские банки очень хорошо выглядят на фоне банков с других постсоветских рынков в плане формирования своих доходов главным образом за счет маржи от кредитных операций, которая в меньшей степени подвержена конъюнктуре и циклическим спадам, что касается российских и украинских банков, то они в большей степени формируют свои доходы за счет порицаемых аналитиками вложений на рынках ценных бумаг. Некоторые из крупных российских банков начали осознавать связанные с этим риски и публично задекларировали намерение не осуществлять покупки ценных бумаг за счет собственных средств. Так или иначе, наименьшие доли доходов от торговых операций имеют казахстанские банки, а наименее низка она у Казкоммерцбанка. Еще одним свидетельством большей зрелости казахстанской банковской системы является несколько большее развитие розницы и ипотеки, хотя дистанция здесь сокращается, и везде объем кредитования населения растет быстрее, чем объем кредитования юридических лиц. По оценкам агентства, в Казахстане объем кредитования населения к концу прошлого года достиг 35% от всех банковских кредитов, в Украине этот показатель равен 23%, в России - 22%, при этом в России сохраняется преобладание Сбербанка на рынке розничного кредитования и депозитов населения.

S&P считает более объективным показателем (возможно, учитывая сложности с показателем капитализации, о которых говорилось выше) соотношение прибыли к активам (ROA), а не прибыли к капиталу, лидером по этому показателю с результатом свыше 3% среди всех оцениваемых банков в прошлом году стал Халык банк, растущий не так быстро, как другие крупнейшие казахстанские банки.

Н. Д.

(по материалам S&P)

ФИНАНСЫ

Казахстанский рынок близок к достижению “дна” в смысле получения дешевых денег, считают зарубежные финансисты

Во вторник и среду в алматинском отеле “Хайатт” состоялся второй центральноазиатский форум, посвященный торговому и экспортному финансированию. Его организаторами выступили ряд международных банков и компаний, работающих в сфере торгового финансирования и инвестиций, и казахстанский банк ТуранАлем. Одним из самых содержательных выступлений на форуме стал анализ одного из директоров Дойчебанка Бена Добсона, посвященный сегодняшнему состоянию и перспективам рынка синдицированных заимствований и сопоставлению казахстанского рынка с рынками синдикаций в России и Украине.

Г-н Добсон никак не комментировал введенные АФН ограничения, связанные с соотношением краткосрочных заимствований и капитала, отметив, что не слишком хорошо знаком с ними. С другой стороны, никто из казахстанских банкиров пока не говорил г-ну Добсону, что введенные ограничения смогут очень значительно уменьшить интерес или сделают их экономически невыгодными. Дойчебанк суммарно участвовал в качестве соорганизатора примерно в 2 десятках синдикаций, и говоря о своих последних впечатлениях, г-н ДОБСОН отметил сохранение большого интереса к казахстанским заимствованиям, которое привело к значительно большему спросу со стороны инвесторов и объему заимствований со стороны Нурбанка, первоначально планировавшего занять лишь $65 млн, но подписавшего на прошлой неделе соглашение на $135 млн. Директор также прогнозирует очень успешные размещения на суммы, значительно превышающие первоначальные планы, в ходе предстоящих синдикаций Альянс Банка и ЦентрКредита. При этом изменения, происходящие на рынке за последние несколько лет, связаны с огромным ростом количества сделок, осуществление синдикаций дважды в год является обычной практикой для всей первой десятки казахстанских банков, снижением, к разочарованию инвесторов, доходности заимствований и значительному изменению среди самих инвесторов, которые теперь в большей степени сориентированы на большую надежность заемщиков и меньшую доходность. Кредиторы, стремящиеся к большой доходности и разочарованные ее снижением на казахстанском и российском рынке, обращают свое внимание на украинский рынок, где, правда, существует очень ограниченное количество заемщиков с низкими рейтингами. Другой способ немного продлить “золотые деньки”, связанные с относительно высокой маржей - переход от участия в заимствованиях банков “большой тройки” к заимствованиям группы банков, которые следуют за ними, при этом инвесторов полностью устраивает опыт, полученный ими при вложениях в “большую тройку”, и это отношение переносится и на следующую группу банков. Отвечая на вопросы и сомнения участников дискуссии, г-н Добсон отметил, что успех предыдущих размещений привел к тому, что инвесторы все меньше интересуются тем, как именно используются заимствования (крупнейшие три банка в меньшей степени уже сконцентрированы на финансировании с помощью синдикаций торговых операций и часто используют заимствуемые средства для своих обычных операций), и международный банковский рынок в целом признает силу казахстанского банковского сектора, развивающегося благодаря его правильному регулированию. И у инвесторов, в общем, нет серьезных опасений, связанных с казахстанскими заимствованиями, хотя теоретически недостаточно диверсифицированная экономика, возможности скачков курса национальной валюты вслед за ценами на сырье или политическая нестабильность, которая может возникнуть через 5-7 лет, когда будет решаться вопрос о передаче власти, “охлаждение” к прямым иностранным инвестициям, о котором говорят многие, которое, правда, “никак не материализовалось”, являются рисками, которые должны приниматься во внимание.

Основной тенденцией, которая, вероятно, будет все же проявляться в будущем, останется снижение маржи для кредиторов, хотя г-н Добсон и считает, что казахстанский рынок близок к достижению “дна” в смысле получения самых дешевых денег и сохранения достаточно высокого спроса на казахстанские заимствования. Самих эмитентов также все в большей степени заботит прайсинг и цена заимствований в отличие от относительно недавней ситуации, когда ключевыми факторами были объемы заимствований. При этом уже сейчас часто синдикации осуществляются с применением двух траншей, в рамках которых существуют не только годичные, но и более длительные заимствования, кроме того, иногда оговариваются возможные пролонгации или дополнительные увеличения объемов заимствований. В общем, многие казахстанские заемщики в состоянии удлинить срок своих синдикаций до 3 лет, а для крупнейших банков возможными остаются и пятилетние синдикации. Г-н Добсон назвал уникальными прошлогодние синдикации Казкоммерцбанка на $1,3 млрд и ТуранАлема на $777 млн, отметив, что их вряд ли кому-либо удастся повторить. При этом, говоря о прошлогоднем составе инвесторов и сравнивая его с тем, что было 2 года назад, директор Дойчебанка отметил сокращение доли инвесторов из Северной Америки применительно к обоим банкам и из Германии применительно к БТА, зато значительно увеличилась доля, приходящаяся на азиатских инвесторов и инвесторов с Ближнего Востока.

Сопоставляя казахстанский, российский и украинские рынки, г-н Добсон сказал, что преобладание среди получателей синдицированных кредитов банков до 80% от таких заимствований характерно только для Казахстана, в России, которая является самым большим рынком для синдикаций, объемы отдельных сделок не так велики, а заимствования банков находятся при всей разнице размеров банковских систем примерно на уровне казахстанских. Крупнейшие российские банки с госучастием (в качестве примера был приведен Внешторгбанк) осуществляют синдикации с более низкой маржей, и стоимость их трехлетних заимствований примерно сопоставима с лучшими годовыми заимствованиями казахстанских банков. Украина с высокими ставками по кредитам была вновь охарактеризована как альтернатива для инвесторов, ценящих высокую маржу. По признанию самого г-на Добсона, его доклад во многом отражает взгляд кредиторов, и своеобразной антитезой ему можно считать сообщение директора одной из консалтинговых и исследовательских групп Куанышбека Сазанова, который довольно тревожно оценивает экономическую ситуацию и считает уже принятые решения по ограничению внешних заимствований “полумерами”, правительству необходимо принять комплексную программу борьбы с инфляцией, частью которой может быть ограничение внешних заимствований, уровень которых достиг опасного предела (в качестве аналогии была приведена Мексика, экономический рост которой в какой-то момент не был продолжен именно из-за чрезмерных заимствований). Ограничение в выходе на внешние рынки должно коснуться фондирования не только банков, но и национальных компаний и институтов развития, по отношению к эффективности которых, как и кластерных инициатив правительства, эксперт демонстрировал явный скепсис. В частности, он назвал еще одним уровнем “неэффективности и бюрократизации” создание холдинга “Казына”. По мнению г-на САЗАНОВА, правильным подходом было бы не администрирование институтами развития, а управление их финансовыми потоками и, в частности, заимствованиями. Упор должен быть сделан на внутренние сбережения. Другими тревожными факторами были названы снижающийся промышленный рост, который составляет всего 2,1%, дальнейшее увеличение “веса” сырьевых отраслей и сокращение даже физических объемов экспорта на 8%, который растет в денежном выражении благодаря росту цен на мировых рынках. Еще одним тревожным признаком является, по мнению г-на Сазанова, существенно более быстрый рост кредитования по сравнению с ростом реального сектора. Эксперт также считает, что финансовым властям необходимо проводить более предсказуемую макроэкономическую политику, а не слепо заимствовать рекомендации МВФ.

Одним из самых дискуссионных вопросов остается то, способствует ли рост банковского кредитования, являющийся во многом отражением роста внешних заимствований, диверсификации казахстанской экономики, банки в целом довольно скромно оценивают долю нефтяных или металлургических компаний, которые могут получать финансирование напрямую на внешних рынках, с чем не соглашаются критики заимствований, говорящие о все еще низкой доле, приходящейся в банковских портфелях на малый и средний бизнес и население. Очевидно, однако, что ограничение внешних заимствований и рост ставок по кредитам и их сокращение вряд ли является оптимальной средой для диверсификации. Глава подразделения ЕБРР, занимающегося торговым финансированием, Рудольф ПУТЦ отметил значительно более высокий уровень его развития в Казахстане по сравнению с другими странами региона. Казахстанские банки в последнее время проявляют большую активность в финансировании экспорта и торговых сделок у соседей, где до сих пор практически “железным” требованием является предоплата и рынки остаются в большей степени рынками “продавцов”, нежели “покупателей” (казахстанская ГСК является единственным экспортно-импортным агентством, которое берет на себя риски, связанные с поставками в Таджикистан). Самому ЕБРР удалось стать гарантом, например, в схемах, связанных с поставками на узбекский рынок техники “Самсунга” и российских “КамАЗов”. При этом последним решением, принятым ЕБРР, остается намерение в большей степени работать по торговому финансированию с частными узбекскими и туркменскими банками, они остаются “очень небольшими”, но если не проявлять активности, через некоторое время в этих странах может не быть никаких перспектив взаимодействия с частным сектором.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

1 - 7 июня

Справочная информация

Доллар США = 119,99 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 119,82 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 72,2% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 7 июня и изменение за период

Срок                  Валюта  Ставка    Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день               KZT          0,78         -0,19

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

Intraday             KZT          0,004       -

1-2 дня             KZT          1,30         +0,15

5-7 дней           KZT          3,50         -3,58

9 дней               KZT          5,95         -

14 дней            KZT          2,26         -

21-22 дня         KZT          6,74         -

28 дней            KZT          3,37         -

30-33 дня         KZT          7,04         -3,85

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя          KZT          3,95         -0,22

2 недели          KZT          4,73         -0,27

1 месяц            KZT          5,36         -0,39

2 месяца          KZT          6,56         -0,09

3 месяца          KZT          7,56         -0,27

Индикаторы рынка ценных бумаг на 7 июня и изменение за период

Индекс                 Значение      Тренд, %

Акции листинга “А”

KASE_Shares      1 765,88         +5,26

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP              193,10             +0,21

KASE_BC             129,56             +0,02

KASE_BY              7,48                 +0,95

Рынок акций

Изменения в торговых списках

Решением биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) с 5 июня привилегированные акции АО “Банк ТуранАлем” (Алматы) выпуска KZ1P34920614 (BTASp) исключены из официального списка KASE категории “А”. Данное решение принято в связи с регистрацией Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 25 мая 2006 года выпуска объявленных акций АО “Банк ТуранАлем”. Выпуск, состоящий из 4 555 948 простых акций KZ1C34920013, зарегистрирован в связи с конвертацией 1 134 432 привилегированных акций KZ1P34920614 АО “Банк ТуранАлем” в его простые акции.

Как сообщалось ранее, правлением KASE было принято решение о приостановлении на бирже торгов по BTASp с 30 мая 2006 года.

Привилегированные акции АО “Банк ТуранАлем” торговались в официальном списке KASE категории “А” с 10 июня 2004 года. За истекший период по названным акциям заключено 28 сделок (193 540 акций) на сумму 9093,8 млн тенге ($72,1 млн). Цена варьировала от 12 832,80 тенге до 130 000,00 тенге за акцию, последняя сделка проведена по 4 мая 2006 года по максимальной цене. В качестве предмета репо BTASp использовались на KASE в 3 операциях на сумму привлечения 403,2 млн тенге ($3,3 млн).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 110 сделок на сумму $49 423,2 тыс., или 5963,1 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (25 - 31 мая, 124 сделки, $23 035,3 тыс., или 2809,2 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 2,1 раза. На анализируемой неделе 30,9% операций в количественном выражении и 37,6% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 30,6% и 50,8% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 18 членов KASE по акциям 24 наименований. При этом 17,3% брутто-оборота (1,2% - по операциям покупки и 33,4% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 19 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 24 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 25,3% брутто-оборота, в том числе 27,7% - по операциям покупки и 22,9% - по операциям продажи.

Ростом средневзвешенных дневных цен характеризовалось 50% наименований акций, вовлеченных в сделки, падением - 42%, неизменным курсом - 8%. Соответствующие показатели предыдущей недели: 33%, 54%, 13%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,03% (KZZN) до 100% (ORNK) и в среднем составило 26,8%, негативное - от 1,3% (ASBNp1) до 90,0% (PDES), в среднем - 21%.

За 7 календарных дней индекс KASE_Shares вырос на 5,3%. Однако это значение отражает частное колебание индекса в рамках бокового тренда, в котором он живет начиная с 17 мая. Этот новообразованный тренд и есть суть рынка в анализируемом периоде, так как именно им была завершена глубокая коррекция цен, вызванная спекулятивной перекупленностью акций во времена “ценового бума”. Ныне рынок живет ожиданием новостей и импульсов, как бы осмысливая произошедшее. Не исключено, что он таким и останется до конца лета.

Рост оборота долевых инструментов на анализируемой неделе во многом был обусловлен локальным фактором - сделкой с простыми акциями АО “Орнек XXI” (ORNK) на сумму $13 086,3 тыс. Аналитики “ИРБИС” связывают эту транзакцию с пресс-релизом АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы), распространенным 6 июня. Согласно сообщению, этой инвестиционной компанией были выкуплены все размещенные 784 млн акций АО “Орнек XXI”. Судя по реестру биржевых сделок, произошло это 16 мая. Однако 7 июня весь пакет был перепродан по вдвое большей цене другому держателю.

Оборот рынка был также поддержан весьма активной (для KASE) торговлей простыми акциями АО “АТФБанк” (ATFB). В 13 рыночных и 10 прямых сделок на общую сумму $22 377,0 млн было вовлечено непривычно много членов KASE, в том числе и субъекты пенсионного рынка, которые предпочитали продавать эти акции. Судя по всему, в биржевую игру был вовлечен достаточно крупный пакет, в результате чего список крупных акционеров банка должен измениться. Для эмитента результаты проведенных торгов можно оценивать как успешные. По итогам недели средневзвешенный дневной курс ATFB вырос на 15,5%.

Бесспорно, главной новостью периода стала информация о разрешении АФН покупки акций АО “Казкоммерцбанк” (KKGB) держателями депозитарных расписок банка в рамках реализации ими права преимущественной покупки при размещении новой эмиссии. Как известно, проблемы с реализацией этого права привели в недавнем прошлом к падению цен GDR АО “Казкоммерцбанк” на европейских площадках. Последнее вкупе со сравнительно низкой объявленной ценой размещения и падающей балансовой стоимостью простых акций привело к падению курса KKGB на KASE и сыграло очень весомую роль в развитии упомянутой выше коррекции. Информация о решении АФН была опубликована 6 июня, и местный рынок пока весьма сдержанно отреагировал на новость, символически подняв курс KKGB на 1,0%.

К позитивным новостям периода также следует отнести хорошую динамику курса другого фаворита рынка - простых акций АО “Банк ТуранАлем” (BTAS), выросших в цене на 30,0%, и относительную стабильность цен KZZN (АО “КАЗЦИНК”) и HSBK (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”).

Поставщиком плохих ценовых новостей по-прежнему выступает АО “Казахтелеком”. Его простые акции (KZTK) продолжили падение на неопределенности, связанной с демонополизацией телекоммуникационной отрасли. В силу значительной капитализации их эмитента негативное изменение курса KZTK, как и KKGB, оказывает очень большое влияние на поведение индекса KASE_Shares и, следовательно, на настроение всего рынка акций.

Подытоживая вышесказанное, нужно сказать, что казахстанский биржевой рынок долевых инструментов на пороге лета производит противоречивое впечатление. Результаты деятельности листинговых компаний, благоприятная экономическая ситуация в стране и по-прежнему удобная для Казахстана конъюнктура мирового финансового и сырьевого рынков не позволяют прогнозировать существенного снижения индекса KASE_Shares в ближайшие месяцы. Однако поднять рынок выше только на спекулятивном спросе, как это было в конце 2005 года или в начале 2006‑го, сейчас будет очень трудно. Подъему будет мешать действие целого ряда факторов. Например, крупные и средние банки наращивают уставный капитал, снижая показатель прибыли на одну акцию. Падение P/E, бесспорно, сыграет свою позитивную роль, но будет это, по мнению аналитиков “ИРБИС”, не раньше осени. Как показали итоги прошедших годовых собраний акционеров, казахстанские эмитенты за редким исключением традиционно лишают держателей своих простых акций дивидендов, направляя прибыль на развитие деятельности. Поэтому дивидендная доходность подавляющего большинства торгуемых на KASE долевых инструментов сейчас равна нулю. Ну и период отпусков, в который ожидать спекулятивной активности на рынке не приходится.

Рынок корпоративных облигаций

Новости

Решением правления KASE с 1 июня в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями АО “Темiрбанк” (Алматы) следующих выпусков:

KZPC4Y09B556 (1000 тенге; 3,0 млрд тенге; 01.06.06 - 01.06.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,7% годовых на первые два года обращения, 30/360);

KZPC5Y06B559 (1000 тенге; 3,5 млрд тенге; 01.06.06 - 01.06.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,7% годовых на первые три года обращения, 30/360);

KZPC6Y03B554 (1000 тенге, 3,0 млрд тенге; 01.06.06 - 01.06.09; полугодовой купон 9,75% годовых, 30/360).

Указанные выпуски облигаций являются четвертым, пятым и шестым в рамках первой облигационной программы АО “Темiрбанк”, зарегистрированной АФН 7 апреля 2005 года на общую сумму 30,0 млрд тенге, и, соответственно, седьмым, восьмым и девятым выпусками внутренних облигаций банка, прошедшими на KASE процедуру листинга. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “Первый Брокерский Дом” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 20 060 облигаций по каждой бумаге. Указанные облигации включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” 31 мая 2006 года.

Решением правления KASE с 1 июня в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:

ипотечные облигации АО “Астана-Финанс” (Астана) выпуска KZPC1Y05B725 (ASFIb8; 100 тенге, 500,0 млн тенге; 12.05.06 - 12.05.11; полугодовой купон, 6,0% годовых, 30/360);

субординированные облигации АО “Астана-Финанс” выпуска KZPC2Y15B722 (ASFIb9; 100 тенге, 9,0 млрд тенге; 12.05.06 - 12.05.21, полугодовой купон, 8,0% годовых, 30/360);

облигации АО “Холдинг КАЗЭКСПОРТАСТЫК” (Астана) выпуска KZPC1Y05C053 (1000 тенге, 4,0 млрд тенге; 14.05.06 - 14.05.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,7% годовых на первый купонный период, 30/360);

субординированные облигации АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) выпуска KZPС6Y10B658 (CCBNb13; 100 тенге; 4,0 млрд тенге; 13.04.06 - 13.04.16; полугодовой купон 9,0% годовых на первый год обращения, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360);

индексированные (со второго года обращения) по уровню девальвации тенге к доллару США облигации АО “VITA” (Алматы) выпуска KZ2CKY07B964 (VITAb5; 1000 тенге, 6,0 млрд тенге; 18.05.06 - 18.05.13, полугодовой купон, 10,0% годовых на первый год обращения, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360);

субординированные облигации АО “Нурбанк” (Алматы) выпуска KZPC2Y10B426 (NRBNb5; 100 тенге, 5,0 млрд тенге; 18.05.06 - 18.05.16; полугодовой купон 7,50% годовых; 30/360).

После принятого решения из 162 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находятся 139 бумаг.

Решением правления KASE с 5 июня в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл.) выпуска KZPC1Y05C020 (официальный список KASE категории “А”, KKAGb2; 1 тенге; 3,5 млрд тенге; 07.04.06 - 07.04.11; полугодовой купон 9,0% годовых на первый купонный период, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360). Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО ”Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 060 000 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” 7 апреля 2006 года.

Решением правления KASE с 7 июня в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями с обеспечением АО “Фонд развития малого предпринимательства” (Алматы) выпуска KZ2CКY05B521 (официальный список KASE категории “А”, FRMPb1; 1000 тенге, 3,0 млрд тенге; 16.03.05 - 16.03.10; плавающий, зависящий от уровня инфляции полугодовой купон, 9,00% годовых на текущий купонный период; 30/360). Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “Казкоммерц Секьюритиз” (Дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2060 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “А” 23 мая 2006 года.

Решением правления KASE с 8 июня в секторе вторичного рынка KASE открыты торги дисконтными облигациями без обеспечения АО “Казахстанская ипотечная компания” (Алматы) выпуска KZPC4M12B140 (официальный список KASE категории “А”, KZIKb14; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 01.05.06 - 01.05.07). Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “RG Securities” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 060 000 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “А” 26 мая 2006 года.

Сектор первичного рынка

1 июня в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению дисконтных облигаций АО ”Казахстанская ипотечная компания” выпуска KZPC4M12B140. Данный выпуск облигаций является четвертым в рамках первой облигационной программы компании, зарегистрированной АФН 8 апреля 2004 года на сумму 20,0 млрд тенге, и четырнадцатым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Эмитент на торгах предложил участникам рынка 100% зарегистрированного объема выпуска - 5,0 млрд тенге по номинальной стоимости. Предметом торга являлась дисконтная цена облигаций, выраженная в процентах от номинальной стоимости ценной бумаги. На торги принимались только лимитированные заявки, поданные открытым способом. Метод удовлетворения заявок - по заявленной цене. Минимальный лот - 1000 облигаций.

В торгах приняли участие 6 членов KASE, которые подали 14 заявок. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе было оставлено 11 ордеров на покупку 6969 млн облигаций. Таким образом, суммарный спрос на торгах превысил предложение в 1,4 раза. В общем объеме спроса 44,5% (по числу облигаций) контролировалось заявками казахстанских банков, 48,2% - их клиентов и 7,3% - заявками клиентов брокерско-дилерских компаний. Цена в поданных и принятых эмитентом к рассмотрению заявках варьировала от 94,4018% (6,50% годовых) до 96,0564% (4,50% годовых), составив в средневзвешенном (через объем заявки) выражении 95,5903% (5,06% годовых). По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 96,0564%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 4,50% годовых, и удовлетворил по этой цене в полном объеме три заявки двух членов KASE на покупку 1 363 000 000 облигаций. Сумма привлечения при этом составила 1 309 248 732,00 тенге, а эмитент разместил на торгах 27,3% от запланированного объема. По итогам размещения 73,4% облигаций выкуплены одним из казахстанских банков, 26,6% - клиентами другого представителя банковского сектора.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 62 сделки на сумму $63 475,7 тыс., или 7641,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (25 - 31 мая, 82 сделки, $63 850,9 тыс., или 7777,0 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 0,6%. При этом 24,2% операций в количественном выражении и 22,0% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 8,5% и 0,8% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 19 членов KASE по облигациям 21 наименования. При этом 3,9% брутто-оборота (7,5% по операциям покупки и 0,4% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 28 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 30 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 31,2% брутто-оборота, в том числе 51,4% - по операциям покупки и 11,1% - по операциям продажи.

Результаты проведенного анализа показывают, что оборот вторичного рынка традиционно поддерживали сделки с новыми долговыми обязательствами - FRMPb1 (АО “Фонд развития малого предпринимательства”) и PRKRb2 (АО “Продовольственная контрактная корпорация”). На их долю пришлось 69% оборота.

Из 21 долговой бумаги, вовлеченной в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 13, негативным - 6 (цену двух обязательств сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 9,1%) стали CCBNb7, падения (на 4,7%) - VTBNb3. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 10 обязательств, выросла у 9. Таким образом, рынок по-прежнему характеризуется вялой ценовой динамикой, адекватно отраженной в изменении индексов серии KASE_B* (таблица в начале обзора).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 19 заключенных на KASE сделок не превысил 3291,0 млн тенге ($27 359,6 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 4476,1 млн тенге ($36 750,4 тыс.) при 22 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 37,6% (в предшествующем она достигала 61,7%). Рынок по-прежнему был крайне узким и практически отсутствовал. Результаты торгов приводятся в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

ККБ поддерживает решение АФН, позволяющее держателям депозитарных расписок ККБ пользоваться правом преимущественной покупки акций банка

Управляющий директор ККБ Андрей Тимченко сообщил в комментариях для информационных агентств о принятом АФН решении, дающем возможность держателям депозитарных расписок ККБ воспользоваться правом преимущественной покупки акций банка. По словам г-на ТИМЧЕНКО, “это очень правильное и важное решение со стороны АФН и, конечно, очень большое событие для банка”. В связи со снятием ограничений для держателей расписок совет директоров банка принял решение продлить с 5 июня по 14 июля включительно прием заявок от акционеров банка на покупку ими акций. Стоимость депозитарных расписок банка до принятия последних решений снизилась за 2 недели на 30%, и существовавший запрет на преимущественную покупку акций банка “очень сильно всколыхнул всю инвесторскую базу банка” и стал поводом для негативного комментария аналитиков. (Вводя в прошлом году ограничения для акционеров банков, не раскрывающих информацию о себе, голосовать на собраниях акционеров и обладать правом преимущественной покупки акций, АФН надеялось стимулировать большую прозрачность банков и раскрытие ими своих крупных акционеров. Пострадавшей стороной, однако, могут оказываться и миноритарные акционеры-нерезиденты.)

По оценкам управляющего директора, более трети держателей расписок приняли решение аннулировать их посредством конвертации в акции банка. На момент начала размещения дополнительной эмиссии более 20% акций банка были размещены в виде депозитарных расписок. Все это спровоцировало обращения с жалобами целого ряда инвесторов к одному из акционеров банка ЕБРР, а также руководству АФН. В ходе диалога АФН четко сформулировало позицию по этому вопросу, заявив, что держатели расписок являются акционерами банка и имеют право на преимущественную покупку новых акций. Все параметры размещений акций остаются прежними, в том числе и цена в сумме Т200 за 1 акцию банка.

Н. Д.

(по материалам информационных агентств)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство разработает план строительства гидроэлектростанций до 2015 года

Во вторник Премьер-Министр провел совещание по вопросам  развития гидроэнергетики. По информации пресс-службы правительства, в ходе встречи была рассмотрена текущая деятельность Кербулакской и  Булакской ГЭС, а также заслушана информация о ходе строительства Мойнакской ГЭС (пожалуйста, 3-я стр.).

Отмечалось, что “строительство ряда новых ГЭС позволит увеличить возможности покрытия пиковых нагрузок, в целом повысит эффективность гидроэнергетики”.

В частности, пресс-служба приводит оценки экспертов, согласно которым ввод в эксплуатацию Булакской ГЭС на Иртыше мощностью 78 МВт, являющейся контррегулятором  Шульбинской ГЭС, будет способствовать производству энергии до 400 МВт.

Необходимость строительства Мойнакской ГЭС определена в Программе развития электроэнергии до 2030 года - для производства электроэнергии и ее поставки в энергосистему в режиме покрытия пиковых нагрузок в зоне Южного Казахстана.

В ходе обсуждения г-н Ахметов отметил, что “огромный энергетический потенциал” страны необходимо реализовывать в виде строительства новых гидроэнергостанций: “С ростом промышленного производства уже существующий дефицит электроэнергии будет увеличиваться. Однако создание новых ГЭС требует особого и тщательного подхода. Правительство готово вкладывать в возведение этих объектов государственные средства и привлекать частный капитал”.

Премьер поручил МЭМР совместно с акиматами “разработать подробный план мероприятий по строительству гидроэлектростанций до 2015 года”. Минэкономики и бюджетного планирования предстоит “определить конкретные финансовые инструменты реализации программы”.

Е. Т.,

Астана

ЭНЕРГЕТИКА

Строительство Мойнакской ГЭС, которая должна частично решить проблему дефицита электроэнергии на юге страны, планируется завершить в 2009 году

Строительство Мойнакской ГЭС на реке Чарын в Алматинской области мощностью 300 МВт, которое возобновилось в мае этого года, планируется завершить в декабре 2009 года. Тогда это будет первая постсоветская ГЭС, построенная в Казахстане. Проект имеет давнюю историю. Строительство Мойнакской ГЭС было начато еще в 1985 году, но уже в 1992 году в связи с прекращением финансирования работы были приостановлены. Вернулись к этому проекту только в конце прошлого года, когда, в соответствии с программой развития электроэнергетики РК до 2030 года, правительством было принято решение о возобновлении строительства. Целесообразность его была обоснована серьезным дефицитом электроэнергии на юге страны, в том числе в Алматы. Но Мойнакской ГЭС, которая в среднем будет вырабатывать в год 1 млрд 27 млн кВтчас электроэнергии, покроет дефицит частично. Дефицит Южного региона уже сегодня оценивается в 1 млрд 300 млн кВтчас. Поэтому строящаяся станция будет иметь для региона огромное значение.

Как уже писала Панорама (пожалуйста, №21), в соответствии с технико-экономическим обоснованием, проект строительства ГЭС оценивается в $250 млн, окупаемость его - около 20 лет. На первом, подготовительном этапе потребуются инвестиции в объеме $50 млн, они будут предоставлены в виде займа Банком развития Казахстана. Оставшаяся часть для второго, основного этапа строительства в размере $200 млн будет выделена Государственным банком развития Китая (ГБРК). Как сообщил журналистам 1 июня в ходе специально организованного пресс-тура на строительную площадку будущей ГЭС вице-министр энергетики и минеральных ресурсов РК Бырлык ОРАЗБАЕВ, различные международные институты и инвесткомпании, в том числе ЕБРР, сделали предложения казахстанской стороне по софинансированию объекта, в общей сумме эти предложения оцениваются в $1,5 млрд. Но “наиболее привлекательным” оказался заем китайской стороны. Г-н Оразбаев не сообщил конкретных параметров предоставления кредита, отметив при этом, что китайская сторона выдвинула условие: работы должны выполняться китайскими строительными организациями, оборудование поставляться с заводов КНР.

Глава делегации ГБРК ВАН ВЕЙЖУН сообщил журналистам, что крупный государственный банк Китая, чей капитал в 2005 году оценивался в $30 млрд, имеет большой опыт по финансированию строительства энергообъектов, в том числе крупнейших в мире. Было отмечено, что в последнее время почти 80% всех ГЭС в мире были построены на территории Китая. Казахстанским энергетикам, которые в ходе переговоров посетили КНР, был продемонстрирован один из таких объектов - станция мощностью 22 тыс. 400 МВт. Между тем мировые СМИ на днях показали момент взрыва временной плотины ГЭС на реке Янцзы, проект которой оценивается в $20 млрд. Г-н Ван Вейжун заверил, что для строительства Мойнакской ГЭС будет предложено несколько лучших компаний, генподрядчик будет выбран из них на основе тендера. Основным требованием к подрядчику, который будет выполнять работы по реализации проекта, является завершение строительства Мойнакской ГЭС “под ключ” до 1 января 2010 года, а также предоставление гарантии на основные строительные конструкции и оборудование сроком на 20 лет. Что касается проблемы занятости, по словам представителя ГБРК, китайские компании намерены, в соответствии с казахстанскими законами, “получить разрешение на работу для небольшого количества китайских специалистов”.

Г-н Ван Вейжун сообщил также, что в настоящее время банк активно инвестирует различные проекты во многих странах. В СНГ, так же как и в Казахстане, несколько проектов находятся в стадии подписания контрактов. В частности, в России прорабатывается проект в сфере высоких технологий на $3 млрд, в Кыргызстане - в сфере дорожного строительства, в Узбекистане - льготное кредитование для МСБ, ведутся переговоры в Таджикистане. Подписание кредитного соглашения о предоставлении займа на Мойнакскую ГЭС предполагается 15 июня в Шанхае в рамках саммита ШОС.

В настоящее время на объекте уже открылось финансирование БРК и реализуется первый подготовительный этап строительства, в том числе завершение работ по Бестюбинскому водохранилищу, сооружение внутриплощадочных дорог, водопровода, внешнего электроснабжения, поселка строителей и т.д. Как сообщил первый вице-президент, главный инженер ГЭС Калаубек БАЙМУХАНБЕТОВ, Бестюбинский гидроузел предусматривает плотину высотой 94 метра, деривационный туннель длиной 9 км, водохранилище объемом 238 млн куб. метров, которое протянется на 16 км вверх по течению Чарына. Большая производительность станции будет достигаться за счет существенного перепада высоты между водохранилищем и турбинами, который составит более 400 м. Зеркало водохранилища будет занимать 10 кв. км, что, по оценке специалистов, не много для таких объектов. И это является одним из больших плюсов. Населенные пункты при этом не пострадают, выпасы попадают под затопление лишь незначительно. Уже есть предложения по организации в этом месте курортных зон, в том числе горнолыжной базы.

Как сообщил г-н Оразбаев, в настоящее время акционерами АО “Мойнакская ГЭС” являются АО “КазКуат”, владеющее 51% акций, и АО “Бирлик”, у которого 49%. При этом если АО “КазКуат” со 100-процентным участием государства в уставном капитале, то АО “Бирлик” - частная компания. По словам вице-министра, правительство не планирует выкупать акции у частного владельца, хотя, вероятно, его доля в совместном предприятии так или иначе будет уменьшаться.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” намерен до 2050 года добыть около 1200 тыс. тонн урана

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром” намерена до 2050 года добыть около 1 200 тыс. тонн урана. Об этом президент компании Мухтар ДЖАКИШЕВ заявил во вторник на ежегодной конференции “Мировой рынок ядерного топлива” в Сиэтле.

“Вклад Казахстана в мировую добычу достигнет порядка 27 тыс. тонн в год в 2015 году и сохранится на этом уровне до 2050 года”, говорится в докладе главы “Казатомпрома”, распространенном пресс-службой компании.

Как сказал г-н Джакишев, по расчетам НАК, только после 2030 года для поддержания уровня добычи потребуются большие вложения в геологоразведочные работы, в том числе на месторождениях шахтной разработки. В период 2015-2040 годов “Казатомпром” инвестирует более $220 млн в геологоразведочные работы, за счет чего ожидается прирост запасов не менее чем на 400 тыс. тонн. Данный прирост позволит сохранить объем добычи на уровне 27 тыс. тонн до 2090 года.

Осенью прошлого года “Казатомпром” презентовал программу по ежегодной добыче 15 тыс. тонн природного урана к 2010 году. Сейчас г-н Джакишев заявил, что данная программа - это только первый этап реализации долгосрочных планов развития, в основе которых лежит комплексное освоение имеющихся в РК ресурсов.

Он условно разделил урановые месторождения на три категории: действующие рудники с запасами 132,765 тыс. тонн урана, строящиеся - с запасами 639,820 тыс. тонн, а также планируемые - с запасами 761,672 тыс. тонн урана, которые будет рентабельно отрабатывать при существующих ценах. Всего на территории страны известно 129 месторождений и рудопроявлений урана. Они объединены в шесть урановых провинций (Прибалхашская, Прикаспийская, Илийская, Североказахстанская, Сырдарьинская), Шу-Сарысуйская, запасы и ресурсы которых составляют 1690 тыс. тонн урана. Из них около 1,2 млн тонн пригодно для добычи способом подземного выщелачивания (ПВ), наиболее дешевым и щадящим по отношению к окружающей природной среде. Сейчас промышленная добыча ведется на 9 месторождениях в Шу-Сарысуйской, Сырдарьинской (ПВ) и Североказахстанской (традиционным шахтным способом) урановых провинциях. В мае 2006 начал функционировать последний из плановых рудников ПВ производительностью 1000 тонн в год - Восточный Мынкудук.

По словам г-на Джакишева, добыча на действующих рудниках сохранится на уровне выше 5 тыс. тонн до 2021 года и далее будет уменьшаться в связи с исчерпанием запасов. Все объемы добычи действующих рудников уже законтрактованы. Для удовлетворения растущих потребностей мировой ядерной энергетики компанией была разработана программа ввода в эксплуатацию 12 новых рудников. При этом два рудника ПСВ начнут добычу уже в этом году; пять, в том числе в рамках известных СП с “Камеко”, “Аривой”, “Тенексом”, Urasia, - в следующем году; четыре рудника ПВ и еще один рудник шахтной выработки будут запущены в 2008 году. Глава “Казатомпрома” отметил, что в рамках реализации этих планов ведется активная работа по расширению действующей инфраструктуры, строительство сернокислотного завода, новых дорог, линий электропередачи и т. д. В целях оптимизации численности и повышения производительности труда сервисные службы преобразовываются в отдельные предприятия, которые уже начинают оказывать услуги вновь строящимся рудникам.

Г-н Джакишев сообщил, что добыча на создаваемых предприятиях в 2010 году достигнет 12 тыс. тонн, а начиная с 2014 года и до начала 2030-х годов - 16,5 тыс. тонн. Плановый запуск строящихся рудников позволит увеличить объем добычи до 18 тыс. тонн в 2010 году и достичь максимального уровня в 2015 году. На данных рудниках планируется добывать свыше 20 тыс. тонн вплоть до 2027 года. “Для выхода на стабильный уровень объемов производства в течение длительного срока необходимо вовлечение дополнительных ресурсов, которые в Казахстане есть”, - отметил докладчик. “У нас нет никаких сомнений в том, что наши планы по производству на действующих и строящихся рудниках будут реализованы. Вовлечение дополнительных рудников практически осуществимо. Однако реализация этих проектов возможна при условии спроса и экономической целесообразности”, - добавил г-н Джакишев.

“Казатомпром” увеличил в 2005 году добычу урана до 4360 тонн с 3719 тонн годом ранее. НАК, 100% акций которой принадлежат государству в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов, является национальным оператором по экспорту урана и других материалов двойного назначения. “Казатомпром” представляет собой холдинг по управлению шестью основными направлениями деятельности: геологоразведка, добыча урана, металлургия, энергетика, научное обеспечение производства и переподготовка кадров, а также социальное обеспечение. На начало 2006 года в компании работало свыше 19 тыс. человек. Она входит в тройку ведущих уранодобытчиков мира.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казцинк” сертифицирован в соответствии с требованиями международных стандартов качества

АО “Казцинк”, крупнейший в РК производитель цветных металлов, получило сертификаты соответствия международным стандартам системы менеджмента в области окружающей среды ISO 14000 и в области охраны здоровья и безопасности труда OHSAS 18000. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе компании.

Эксперты, работающие под эгидой германской TUV-CERT, в апреле провели аудит существующих в “Казцинке” процессов, методологии управления, нормативной документации и дали высокую оценку созданной системе.

Ранее, в мае 2004 года, компания была сертифицирована на соответствие системы менеджмента качества стандартам ISO 9000-2000.

“Таким образом, в “Казцинке” успешно внедрена интегрированная система менеджмента, включающая в себя менеджмент качества, экологии, охраны здоровья и безопасности труда”, -  отметили в пресс-службе.

“Казцинк” в 2005 году произвел 287 198 тонн цинка против 279 480 тонн в 2004 году, 88 596 тонн свинца против 98 747 тонн,            75 792 тонны меди против 66 802 тонн,                164 435 тройских унций золота против           208 398 тройских унций, 5 377 761 тройскую унцию серебра против 4 876 072 тройских унций соответственно. АО “Казцинк” через дочерние компании контролирует швейцарская “Гленкор Интернэшнл”. На горных, обогатительных, металлургических, энергетических и машиностроительных производствах компании работают около 21 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Бурение первой скважины на каспийской структуре Курмангазы показало отсутствие углеводородов

ТОО “Курмангазы Петролеум”, оператор проекта освоения структуры Курмангазы, расположенной в казахстанском секторе Каспийского моря, пробурив первую разведочную скважину, не обнаружила в ней углеводороды. Об этом Панораме сообщил представитель “КазМунайГаза”, владеющего 50%-ной долей в данном проекте (другая половина принадлежит ООО “РН-Казахстан”, “дочке” “Роснефти”).

Эта неудача - вторая для Казахстана и России при осуществлении совместных углеводородных проектов на Каспии. Летом прошлого года “КазМунайГаз” и “Лукойл” не обнаружили нефть при бурении первой разведочной скважины на участке Тюб-Караган. Кроме того, в конце прошлого года “дочка” “КазМунайГаза” - АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” - при бурении первой поисковой скважины на сухопутной структуре Тепке в Мангистауской области также потерпела неудачу.

Представитель “КМГ” сказал, что официально бурение на Курмангазы, начатое 12 апреля, не завершено, компания “Лукойл Шельф Лтд”, выступающая буровым подрядчиком, еще не достигла проектной глубины, составляющей 2 тыс. километров. Но результаты бурения уже сейчас показывают отсутствие нефти в пробуренной скважине. Собеседник пояснил, что геологи рассматривали данную структуру как единую площадь, но вполне вероятно, что ее придется условно поделить на участки. “Скорее всего, первая скважина была пробурена как раз между такими участками, поэтому оказалась пустой”,- предположил он.

По его словам, “КазМунайГаз” и “Роснефть” не теряют надежды найти нефть на Курмангазы и планируют в этом году пробурить здесь вторую разведочную скважину проектной глкбиной 1300 метров. “Специалисты проведут необходимые исследования и определят точку бурения второй скважины с большим процентом вероятности найти там углеводороды”,- сказал представитель нацхолдинга.

Геологи утверждают, что на любой структуре из пяти пробуренных разведочных скважин лишь одна может показать наличие нефти.

Департамент по связям с общественностью “КазМунайГаза” не комментирует итоги бурения первой скважины на Курмангазы. Он лишь распространил официальный пресс-релиз, в котором витиевато сообщил о продолжающихся работах по строительству первой разведочной скважины на контрактной территории, которые должны завершиться в июне. Согласно пресс-релизу, в настоящее время на скважине проводится комплекс исследовательских работ, предусмотренных техническим проектом, производится сбор и систематизация геолого-геофизической информации, позволяющей уточнить геологическое строение и нефтегазоносность структуры.

Морская структура Курмангазы расположена в северной части казахстанского сектора недропользования Каспийского моря к западу от полуострова Бузачи. Площадь контрактной территории составляет 3512 кв. км. “КМГ” и “Роснефть” еще 13 августа 2002 года подписали меморандум о взаимопонимании по совместной реализации проекта, однако долгое время не могли договориться об условиях соглашения о разделе продукции (СРП), в соответствии с которым должна была осваиваться эта структура, и приступить непосредственно к буровым работам. 55-летнее СРП было подписано между Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК, “КазМунайГазом” и “Роснефтью” 6 июля 2005 года, после того как российская компания добилась от РК снижения до $25 млн размера подписного бонуса (такую же сумму заплатила казахстанская сторона) с прежних $150 млн.

Напомним, что общий объем инвестиций в проект ожидается в размере $23 млрд, при этом средства будут направляться сторонами в соответствии с их долями участия. Основные поступления от проекта в бюджет РК будут формироваться после начала коммерческой добычи. За весь срок разработки общие платежи в бюджеты разных уровней могут составить до $31 млрд. Предполагаемые же доходы “КМГ” и “Роснефти” составят порядка $10 млрд для каждой компании.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

PetroKazakhstan Inc. продолжит реализацию проектов, направленных на повышение уровня добычи и переработки нефти

PetroKazakhstan Inc., полностью контролируемая CNPC и разрабатывающая нефтегазовые месторождения Южнотургайского бассейна, в первом квартале добыла 12,768 млн баррелей нефти (1,648 млн тонн) против 13,48 млн баррелей за аналогичный период прошлого года. Как сообщается в пресс-релизе компании, в течение первых трех месяцев года добыча составляла              141 861 баррель нефти в день (бнд) по сравнению с 149 732 бнд в первом квартале и 116 323 бнд в четвертом квартале 2005 года. Показатели по добыче включают объемы PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR, 100-процентная “дочка” PetroKazakhstan Inc.), а также 50-процентные доли в СП “Казгермунай” и “Тургай Петролеум”.

Согласно пресс-релизу, в январе-марте было пробурено 6 разведочных скважин, в том числе две - на территории лицензии №1057 и четыре - на лицензионном блоке Кольжан, а также получены данные сейсморазведки 2D в объеме 1000 погонных  км. В двух скважинах, пробуренных на лицензионной площади №1057, были обнаружены признаки нефти и газа. На Кольжане был получен высокий дебит нефти из двух скважин, пробуренных в палеозойских отложениях.

В настоящее время на территории Кольжан производится оценка запасов для подачи в Государственную комиссию по запасам. На рассмотрение и утверждение в Центральную комиссию по развитию МЭМР был подан Проект пилотной добычи по месторождению Северный Нуралы.

Кроме того, сейчас продолжается строительство коллекторной системы на месторождениях Арыскум и Кызылкия. Были установлены основные нефтяные трубопроводы и отводные линии индивидуальных скважин, которые соединят добывающие скважины с измерительными станциями, а те, в свою очередь, - с Центральным пунктом подготовки и перекачки нефти.

На месторождении Кумколь Южный была введена в эксплуатацию установка по закачке воды с горизонтальными электрическими погружными насосами, что позволило увеличить мощность закачки на 10 тыс. бнд. Также по результатам тендера был присужден контракт на строительство установки по закачке воды мощностью 40 тыс. бнд на месторождении Южный Кумколь. Американская Halliburton выиграла тендер на оказание услуг по гидроразрыву пласта и в настоящее время ведет подготовку к реализации проекта, которую планируется начать в начале июня. В этом году гидроразрыв пласта будет осуществлен на 50 объектах.

Компания также сообщила о внесении значительных изменений в Программу по утилизации попутного газа после ее обсуждения с областной администрацией и Минэнерго. Как сообщалось ранее, в этом году PetroKazakhstan запланировала осуществить дополнительно 7 новых крупных проектов по сбору, транспортировке и закачке попутного газа общей стоимостью $115,8 млн. Среди них проект по обратной закачке газа в газовую шапку месторождения Арыскум; транспортировка попутного газа с месторождений Кумколь Южный, Кызылкия и Майбулак для закачки на Арыскум, строительство газосборочной системы для сборки и транспортировки попутного газа, установка впрыскивающих насосов и насосов высокого давления на месторождениях компании, а также проект добычи нефти с искусственным поддержанием энергии пласта на месторождении Кумколь Южный.

В пресс-релизе говорится, что проект по обратной закачке газа в газовую шапку Арыскума, начатый в 2004 году, будет продолжаться с забором газа из расположенного неподалеку месторождения Кызылкия. Большая часть основного оборудования уже доставлена на месторождение. Завершение строительства установок планируется в четвертом квартале 2007 года. В то же время проект по добыче нефти с искусственным поддержанием энергий пласта на Кумколе Южном был временно приостановлен.

Как отметили в PetroKazakhstan, в первом квартале велась работа по дальнейшей разработке альтернативных проектов по полной утилизации той части кумкольского газа, которая пока не утилизируется. Обновленный проект по утилизации газа будет включать установки для увеличения существующих поставок сухого природного газа в Кызылорду, которые в настоящее время осуществляются по трубопроводу с месторождения Акшабулак, разрабатываемого СП “Казгермунай”. Для дальнейшего увеличения поставок топливного газа в город предусматриваются переработка кумкольского попутного газа с целью извлечения газоконденсата и последующая транспортировка остаточного сухого природного газа по новому трубопроводу протяженностью 60 км, диаметром 10 дюймов, который будет присоединен к существующему газопроводу Акшабулак - Кызылорда. На Кумколе будут расположены газовые компрессоры мощностью поставки 180 млн кубометров сухого газа в год.

Что касается нефтепереработки, то, как сообщается в пресс-релизе, в первом квартале Шымкентский НПЗ, входящий в состав PetroKazakhstan Inc., переработал 7,06 млн баррелей нефти (911 тыс. тонн), тогда как за аналогичный период 2005 года этот показатель равнялся 7,07 млн баррелей (913 тыс. тонн), а в четвертом квартале - 8,42 млн баррелей (1,087 млн тонн). Компания планирует, что общий объем переработки нефти на заводе в 2006 году, с учетом нефти “Казгермуная”, “Тургай Петролеума” и Торгового дома “КазМунайГаз” составит не менее 4 млн тонн. Согласно Меморандуму о социальном партнерстве, подписанному PetroKazakhstan и другими нефтяными производителями с правительством РК в феврале и нацеленному на обеспечение внутреннего рынка нефтепродуктами в этом году, компания обязалась ежегодно поставлять на Шымкентский НПЗ 2 млн тонн нефти от PKKR.

В пресс-релизе также отмечается, что CNPC рассматривает в Пекине долгосрочный план развития завода. Ожидается, что он будет предоставлен руководству Шымкентского НПЗ для комментариев во второй половине года. На утверждение в МЭМР окончательный вариант плана будет направлен до конца текущего года.

Ожидается, что на заводе в первом полугодии завершатся работы по строительству и вводу в эксплуатацию дополнительных емкостей для сжиженного углеводородного газа, а также монтаж установки по сливу сжиженного газа из автоцистерн. Наряду с реализацией программ по улучшению качества продукции, замене и повышению надежности работающего оборудования (имеются в виду проекты по модернизации установки депарафинизации дизельного топлива с целью обеспечения возможности переработки смеси дизельного топлива и вакуумного газойля, установки крекинга, диспетчерского пункта управления установкой ЛК-6у, замене приборов пневматического управления и т. д.) планируется провести работы по регенерации катализаторов и разработать программу контроля затрат и управления проектами на НПЗ.

К настоящему времени на предприятии выполнен ряд проектов по повышению противопожарной и экологической безопасности, в частности введена в эксплуатацию система автоматического пенотушения эстакады налива нефти, подготовлен к реализации проект автоматического пенотушения эстакад налива бензина и дизельного топлива, установлены система пожарной безопасности на нефтяном резервуаре емкостью 50 тыс. кубометров, счетчики довзрывоопасных концентраций газов на всех эстакадах налива и в насосных. Также введена в эксплуатацию автоматическая система измерения уровня продукта в резервуарных парках (48 резервуаров для нефтепродуктов, кроме 6 нефтяных), завершены монтажные работы по реконструкции экспортной нефтебазы “Достык”, ведутся работы по ее введению в эксплуатацию и подписи актов государственной приемочной комиссии.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз” договорился о будущей транспортировке туркменского газа через территорию РК

Государственная газотранспортная компания “КазТрансГаз”, входящая в состав нацхолдинга “КазМунайГаз”, и “ПЕТРОНАС Чаригали (Туркменистан) Сдн.Бхд”, дочерняя структура малайзийской PETRONAS Carigali Overseas Sdn. Bhd, подписали меморандум о взаимопонимании. Как сообщается в пресс-релизе “КазТрансГаза”, в нем стороны достигли предварительной договоренности в будущем наладить транспортировку природного газа, который планируется добывать на территории Туркменистана, через существующую систему трубопроводов МГ “Окарем - Бейнеу” и МГ “САЦ-3”, пролегающих по территории Казахстана.

“ПЕТРОНАС Чаригали (Туркменистан) Сдн.Бхд” работает на рынке Центральной Азии в течение 10 лет и занимается разработкой нефтегазовых месторождений Баринов, Ливанов и Губкин, находящихся в туркменской части акватории Каспийского моря. Извлекаемые запасы вышеназванных месторождений составляют 545 млрд кубометров газа. Добываемый природный газ будет транспортироваться от будущего берегового газового терминала в Туркменистане по казахстанской части вышеупомянутой системы трубопроводов. Предполагаемая добыча газа там составит на конец 2008 года 2,5 млрд кубометров, к середине 2009 года - 5 млрд кубометров, а на конец 2010 года - 10 млрд кубометров. Как отмечается в пресс-релизе, новые объемы транспортировки положительно скажутся на доходах “КазТрансГаза”.

Компания также сообщила, что в целях определения тарифа на транспортировку стороны рассмотрят сметную стоимость ремонтно-восстановительных работ на МГ “Окарем - Бейнеу” и МГ “САЦ-3”. При этом они проведут совместные работы по внутритрубной дефектоскопии для определения состояния этих систем. Будут созданы совместные рабочие группы для анализа технических и коммерческих аспектов трубопроводов.

АО “КазТрансГаз” контролирует в РК основную сеть транспортных газопроводов протяженностью более 10 тыс. километров с годовой пропускной способностью до 190 млрд кубометров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Волгоградский судостроительный завод построил несамоходную баржу для Кашаганского проекта

Волгоградский судостроительный завод, входящий в российскую группу компаний “Морские и нефтегазовые проекты” (МНП), на прошлой неделе спустил на воду несамоходную баржу проекта Р248 для Panalpina Central Asia Ec, Bahrain, азиатского отделения швейцарского консорциума Panalpina. Об этом говорится в пресс-релизе МНП, размещенном на официальном веб-сайте.

Баржа, получившая имя “Белуга”, была построена в Волгограде в соответствии с контрактом между МНП и Panalpina Central Asia, заключенным 28 октября 2005 года. Согласно этому контракту предусматривается строительство двух несамоходных барж, вторая из которых была заложена в феврале на Астраханском судостроительном заводе “Лотос”, также входящем в состав группы. Обе баржи будут использованы международным консорциумом Agip KCO - оператором Северокаспийского проекта, в рамках которого в 2008 году начнется добыча нефти на месторождении Кашаган.

Как сообщается в пресс-релизе, грузоподъемность “Белуги” составляет более 2760 тонн, длина - 80 метров, ширина - 16 метров, высота борта - 6,2 метра, осадка - 4 метра. Баржа снабжена аппарелью, устройством для буксировки и толкания, а также системой балластировки. Во время операции приема и выдачи специальных грузов весом до 600 тонн посредством береговых приспособлений и колесных тележек судно стоит на берегу носом, корма же остается на плаву. Кроме того, баржа может балластироваться таким образом, чтобы сделать возможной транспортировку специального груза под мостами.

Баржа проекта Р-248 с горизонтальной грузообработкой предназначена для перевозки тяжеловесных грузов и может эксплуатироваться в Каспийском, Балтийском и Северном морях, на мелководье и реках, а также оказывать поддержку оффшорным буровым платформам. Проектант - Бюро проектирования судов и барж Naos (Триест).

Группа МНП осуществляет управление проектами в области судостроения и инжиниринга морских буровых платформ и объединяет ведущие российские судоверфи: завод “Красное Сормово” (Нижний Новгород), завод “Нижегородский теплоход”, Волгоградский судостроительный завод, Астраханский судостроительно-судоремонтный завод им. III Интернационала, завод “Лотос” (Астрахань), а также ЦКБ “Коралл” (Украина), Волго-Каспийское ПКБ (Нижний Новгород) и Friede& Goldman (США).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Корейские военные корабли будут охранять казахстанский шельф при проведении морских нефтяных операций

В морской порт Актау из Южной Кореи прибыл отряд из трех артиллерийских кораблей “Стремительный”, “Быстрый”, “Храбрый” для Военно-Морских сил РК. Они будут выполнять задачи по обеспечению безопасности на казахстанском шельфе Каспийского моря в рамках проведения морских нефтяных операций и задействованы в обороне портов Актау, Баутино и Курык.

Как сообщил аким Мангистауской области Крымбек КУШЕРБАЕВ, корабли водоизмещением 150 тонн каждый прошли модернизацию по западному стандарту НАТО. Каждый оснащен двумя новыми двигателями по 5500 лошадиных сил, позволяющими достигать максимальной скорости хода в 43 узла, а также современным артиллерийским вооружением и навигационным оборудованием. Корабли способны находиться в автономном режиме плавания 10 суток, выдерживать 7-балльный шторм.

По словам командующего войсками регионального командования “Запад” контр-адмирала Ратмира КОМРАТОВА, данные корабли - не новые, они уже использовались несколько лет корейскими ВМС. Суда были доставлены на Каспий в рамках реализации военно-технического содействия между Министерством обороны РК и Министерством национальной обороны Южной Кореи.

Начальник регионального управления “Батыс” пограничной службы КНБ РК г-н ЖАНАБЕРГЕНОВ сказал, что сначала корабли по железной дороге были доставлены в Турцию, затем прошли более трех тысяч морских миль по маршруту: порт Пендик (Турция) - Черное море - Азовское море - Волго-Донской водный путь - Каспийское море - порт Актау. Выход судов состоялся после поднятия на них в начале мая в Пендике государственного флага РК.

Казахстанские моряки прошли теоретическую подготовку в Корее и практическую отработку задач на море - в Турции. В учебном центре турецких ВМС они готовились к длительному плаванию к берегам Каспия. По итогам обучения военнослужащие получили соответствующие сертификаты.

Как пояснил г-н Комратов, пока в составе казахстанских ВМС нет кораблей, а приобретение новых военных судов - очень дорогостоящее дело. Он отметил, что данные корабли прошли необходимую модернизацию и полностью соответствуют современным требованиям. “Они способны по своим техническим данным эффективно выполнять задачи в интересах обороны государства. Это самые крупные корабли, которые поставляются в рамках сотрудничества для ВМС. Данное приобретение можно смело считать началом истории Военно-Морского флота РК, поскольку все военные катера, бороздящие сегодня Каспий, были переданы пограничной службе КНБ”, - заявил контр-адмирал.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ВЫСТАВКИ

В РМК проходит выставка, посвященная Пушкину

7 июня в  Республиканском музее книги открылась выставка “А.С. Пушкин и русская литература”. Как известно, 2006 год объявлен Годом Абая в России и Пушкина в Казахстане. Данное решение было принято совместно Нурсултаном Назарбаевым и Владимиром Путиным.

Организаторами книжной экспозиции стали сотрудники РМК. Примечательно,  что подобных музеев на постсоветском пространстве всего три - в Москве, Киеве и Алматы. РМК в следующем году исполнится 30 лет. Фонд его насчитывает около 55 тыс. экземпляров раритетных изданий, среди которых 5 тыс. редких книг. В музее 6 залов, на стендах которых представлена вся хроника зарождения и развития письменности, история мировой и национальной книги, книговедения.

Что касается книжной выставки, то она состоит из пяти отделений. В первом разделе экспонируются произведения великого русского поэта и писателя, все представленные здесь 7 книг являются редкими изданиями. В их числе книга 1924 года - переведенный на казахский язык Ш. Кудайбердиевым “Дубровский”, а также “Пушкин и его время. Альбом автотипий с сопроводительным текстом” под редакцией К.И. Зайцева (Харбин, 1938 год). Кстати, во всем мире сохранилось всего 42 экземпляра этого альбома. Во втором разделе собраны книги русских классиков - И.А. Крылова, В.Г. Белинского, М.Ю. Лермонтова, Л.Н. Толстого и других. Творения писателей 20-го века - И.А. Бунина, А.И. Куприна, А. Блока, В. Распутина и других - демонстрируются в третьем разделе. Следующий стенд посвящен русским писателям Казахстана - М. Звереву, Д. Снегину, М. Симашко, П. Косенко и другим. Довершают выставку произведения  детской литературы - сказки Пушкина, русские народные, стихи А. Барто и др.

Организаторы надеются, что экспозиция станет постоянной.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

На Капчагае попытаются воссоздать дух Ибицы

“Bibbeer Dance Festival Ibiza” - так называется новый фестиваль клубной музыки, который впервые пройдет как в Казахстане, так и во всей Центральной Азии. Организуют его компания Event Discovery и радиостанция “Европа плюс Казахстан”.

В период с 16 июня по 18 августа каждую пятницу и субботу будут проходить вечеринки Ibiza на берегу Капчагайского водохранилища в зоне отдыха Beach Resort and Spa Freedom (резиденция фестиваля). Как рассказал  генеральный директор Event Discovery Илья БАХАРЕВ, всего состоятся 12 мероприятий, самыми значительными из которых обещают стать торжественные открытие и закрытие фестиваля. Он также добавил, что публике будут представлены лучшие ди-джеи мира, которым довелось поработать на всемирно известном музыкально-курортном острове Ибица, умеющие создавать атмосферу клубного движения. Одним из таких гостей станет DJ Sonique - одно из самых ярких открытий последних лет.

Миссия данных вечеринок, по словам организаторов - это “обучение” истинной клубной культуре, а также развитие здесь музыкальных направлений, признанных и успешно развивающихся во всем мире. Название фестиваля не случайно. Как напомнил г-н Бахарев, Ибица - третий по величине остров Болеарского архипелага, принадлежащий Испании, который по праву считается одним из лучших молодежных курортов. Именно здесь стремятся проводить свои каникулы и отпуска юноши и девушки со всего мира. Ночная жизнь Ибицы - это маскарад, шутливые конкурсы, соревнования в экзотических шоу, клоунада, а также самые нашумевшие дискотеки и роскошные показы мод. Атмосфера острова - безудержное веселье и свобода. По словам организаторов, они попытаются воссоздать дух Ибицы в Казахстане.

Откроют фестиваль DJ Grad, DJ Benzina, DJ York, DJ Basov , DJ Kefir. Музыкальное действо будет происходить в сопровождении танцевального и театрального шоу.

Особое внимание уделяется визуальной части проекта, масштабным представлениям звука и света. Также впервые в Казахстане будет реализована идея “after-party”, позволяющая всем желающим не просто встретить рассвет, но и провести незабываемый новый день в атмосфере Ибицы.

Что касается безопасности, то, как заверили организаторы, она будет обеспечена за счет разделения зон ответственности: посадка в автобусы и дорога, вход-выход, танц-полы, пляжи, бассейн, проживание и парковка, совместная работа и помощь сил дорожной полиции и администрации Капчагая. За порядком на фестивале будет следить служба, представленная более чем 120 профессиональными сотрудниками.

“Этот  музыкальный проект, кардинально отличающийся от всего, сделанного ранее, впечатлит своей масштабностью, качеством исполнения, уровнем информационной и “идейной” поддержки, разнообразием и полнотой предлагаемых продуктов”, - обещает г-н Бахарев. Он также добавил: “Мы уверены в успехе и планируем проводить фестиваль каждый год с участием самых известных и востребованных звезд ди-джеинга”.

Зарина АБДЕНОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Новая стратегия табачных компаний противоречит Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака

“Табак смертелен в любой форме и маскировке” -  под таким девизом в этом году 31 мая  прошел Всемирный день борьбы с курением. Накануне в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни прошла пресс-конференция с участием генерального директора НЦ ПФЗОЖ Казбека Тулебаева, координатора программ Регионального офиса ВОЗ в Казахстане Гаухар Абуовой и представителя Алматинского городского центра проблем формирования здорового образа жизни Мурата Абжалова.

По словам г-на ТУЛЕБАЕВА, в настоящее время курят 23% казахстанцев в возрасте старше 12 лет. “Более половины из них хотят, но не могут отказаться от этой привычки. В течение нескольких лет в Алматы планируется открыть 35 центров поддержки желающих бросить курить. В июне этого года начнут работать первые 10 центров”, - сообщил он.

Зависимость от табакокурения является глобальной эпидемией, которая все больше поражает развивающиеся государства и страны переходного периода. Табачная индустрия продолжает ставить собственную экономическую прибыль выше здоровья будущих поколений, констатировали собравшиеся. “Новая стратегия табачных компаний основывается на предложении потребителям вариантов “легких”, “мягких” и “низкосмолистых” сигарет, при этом сохраняются прежние клиенты и привлекаются новые. Кроме того, отмечается распространение таких форм потребления табака, как курение кальяна, самокруток, употребление насвая и жевательного табака. Данные действия противоречат принятой мировым сообществом Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака”, - подчеркнула г-жа АБУОВА.

В Казахстане в рамках Всемирного дня без табака прошли акции и мероприятия, направленные на повышение информированности населения о последствиях табакокурения. В частности, были проведены широкомасштабные акции “Давайте остановим табачную эпидемию”, интеллектуальные игры и КВН, киноуроки и кинолекции “Подари мне надежду”, а также передвижные выставки плакатов и рисунков на антитабачную тему. В медицинских учреждениях прошли дни открытых дверей по поддержке желающих бросить курить и семинары с привлечением международных экспертов, особое внимание было уделено реализации положений Закона “О профилактике и ограничении табакокурения”.

По окончании пресс-конференции были подведены итоги конкурса “Брось курить и выиграй”. С помощью акции, которая проводится в Хельсинки раз в два года, организаторы обращают внимание населения на проблему табакокурения и, таким образом, способствуют снижению числа курящих. Победитель антитабачного конкурса награждается премией в размере $10 тыс. Казахстан присоединился к нему в 1998 году, и с тех пор, по данным организаторов, с пагубной привычкой расстались около 30 тысяч граждан страны. Три призовых места среди 16 регионов-участников были разыграны путем жеребьевки. Обладателем третьего места и Т10 тыс. оказался житель Костанайской области, второе место и Т15 тыс. оказалось у представителя ВКО. Победителем же стал Нуржан Бисекеев из Павлодарской области, который получил Т30 тыс. и право представлять Казахстан на европейском этапе конкурса.

“В прошлом году Казахстан занял 4-е место”, - сообщил журналистам глава НЦ ПФЗОЖ. Он также отметил, что в период проведения конкурса от курения воздерживается около 60% участников, а в течение года - до 27%.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Выпускникам  КИМЭП вручены  международные конвертируемые дипломы

В прошлую субботу Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования провел торжественную церемонию 13-го выпуска студентов. Данное мероприятие началось с праздничного шествия по пр.Абая выпускников, профессоров и преподавателей, одетых в мантии, от здания КИМЭП к зданию Дворца Республики, где, собственно, и состоялось вручение дипломов магистрам и бакалаврам наук.

В церемонии приняли участие члены Совета попечителей, дипломаты, представители  международных организаций, президенты крупных казахстанских и иностранных компаний, работники государственных и местных органов управления, научно-педагогическая общественность города, родители выпускников и студенты института. Надо отметить, что КИМЭП был удостоен не только вниманием, но и  сертификатами признания таких компаний, как ExxonMobil Kazakhstan Inc., USAID/CAR и Фонд “Евразия” за постоянную поддержку студентов. Помимо этого, церемонию поддержали компании Ernst&Young, “Карачаганак Петролиум Операйтинг Б.В.”, ЗАО “ЮСКО”, “БТА Ипотека”, которые уже много лет являются партнерами КИМЭП.

Среди 626 выпускников этого года - 284 магистра делового администрирования, экономики, международных отношений, государственного управления, международной журналистики и СМИ и 342 бакалавра делового администрирования и бухучета, экономики и социальных наук по политологии, государственному управлению и международным отношениям.

Примечательно, что у многих  выпускников уже  есть работа в различных   компаниях и организациях, а другая часть выпускников-бакалавров намерена продолжить образование в магистратуре КИМЭП и за рубежом.

О том, что выпускники КИМЭП всегда востребованы, говорит тот факт, что  из 12 предыдущих выпусков в деловой жизни республики участвуют несколько сотен кимэповцев. Многие из них сегодня занимают высокие позиции в крупных отечественных и зарубежных компаниях и банках, работают в парламенте, администрации Президента и правительственных органах, занимаются наукой и преподают. Несколько десятков человек находятся в зарубежных университетах, завершая подготовку докторских диссертаций, некоторые уже вернулись и работают профессорами в “альма-матер”.

В действительности, студенты и выпускники по праву гордятся своим институтом, готовящим настоящих лидеров для Казахстана.

Так, за время своего существования КИМЭП достиг значительных результатов и заслужил высокую репутацию и признание не только в Казахстане, но и далеко за его пределами.

КИМЭП первым из вузов Центральной Азии начал подготовку кадров в магистратуре и с 1990 года использует кредитную технологию обучения и систему регистрации он-лайн. Структура управления и академической деятельности института аналогична международной практике. 

Благодаря высокому качеству образования институт впервые в истории Казахстана был принят в члены Международной ассоциации лучших университетских школ бизнеса (AACSB International), Национальной ассоциации школ государственной политики и управления (NASPAA, США), Американской ассоциации политических наук (APSA) и Американской ассоциации менеджмента (AMA) - наиболее престижных организаций в мире в соответствующих областях. Это позволило КИМЭП приступить к официальным процедурам подачи заявки на международную аккредитацию в престижное зарубежное агентство, через аккредитацию которого прошли такие “гранды”, как Гарвард, Йель и Стэнфорд. А это, в свою очередь, говорит о том, что у выпускников КИМЭП на руках  не только международный конвертируемый диплом, но путевка в будущее.

З. А.

СПОРТ

Команда Винокурова теперь носит имя “Астана”

Футбол. В прошлую субботу состоялись игры 9-го тура XV чемпионата РК среди команд суперлиги. “Кайрат-Алматы КТЖ” неожиданно проиграл в гостях аутсайдеру, кызылординскому “Кайсару” - 1:2. В результате “Кайрат”, занимавший до этого третью строку в турнирной таблице, переместился на 5-е место. На его позиции оказался “Актобе”, разгромивший павлодарский “Иртыш” - 3:0. Лидер первенства костанайский “Тобол” одержал трудную победу над “Есиль-Богатырем” - 1:0. Второе место осталось у “Астаны”, с таким же результатом обыгравшей “Алма-Ату”. Не был открыт счет в матче “Энергетик” - “Тараз” - 0:0, обменялись голами “Окжетпес” и “Ордабасы” - 1:1. “Шахтер” уверенно переиграл “Атырау” - 3:1. “Восток” с минимальным преимуществом одержал верх над “Екибастузцем” - 1:0.

А уже в среду прошли матчи 10-го тура. “Шахтер” в гостях пропустил роковой гол от “Тараза” - 0:1. С аналогичным счетом первое поражение в турнире потерпел “Тобол” - в Павлодаре от “Иртыша”, а “Есиль-Богатырь” уступил на своем поле “Актобе”. Футболисты “Атырау” сыграли вничью с дебютантом суперлиги “Энергетиком” - 1:1. “Екибастузец” дома легко разобрался с “Окжетпесом” - 2:0.

По результатам тура у сохранившего, несмотря на проигрыш, лидерство “Тобола” остается 24 очка. “Актобе” продолжил свое восхождение, сместив со второго места “Астану” (по 21 очку).

С поста главного тренера “Атырау” уволен известный российский специалист Александр Аверьянов. Его заменит Мурат Мунбаев, прежде исполнявший роль старшего тренера клуба. Также отправлен в отставку наставник шымкентского “Ордабасы”. На смену отечественному специалисту Андрею Ваганову призван тренер из Узбекистана Виктор Джалилов. Роль тренера-консультанта карагандинского “Шахтера” доверена швейцарцу Андре Гуссе.

В Каскелене молодежная сборная Казахстана проводит подготовительный сбор накануне старта в отборочном цикле чемпионата Европы. Сегодня в 18.00 на Центральном стадионе Алматы молодые казахстанцы примут сверстников из Молдовы. Ответная игра состоится 29 июня. Победитель по сумме двух матчей выйдет в следующий раунд отбора - в группу к сборным Англии и Швейцарии. Наставник нашей команды голландец Антониус Йоор вызвал на сбор 22 игроков, из которых 10 представляют “Алма-Ату”, трое - “Астану”,  двое - “Кайрат”, а еще двое - одного из нынешних лидеров чемпионата России казанский “Рубин”.

Бокс. Бой Марата Мазимбаева, чемпиона мира по версии IBA и интерконтинентального чемпиона WBO, перенесен на начало июля. На очередной тренировке он получил серьезную травму, и тренеры посоветовали отказаться от поединка с танзанийцем Фрэнсисом Миейюшо, который должен был состояться 31 мая. Встреча перенесена на начало июля.

Тяжелая атлетика. Настоящим прорывом называют выступление команды РК на минувшем чемпионате мира среди юниоров. Впервые в истории наша сборная в общем зачете поднялась на второе место, обойдя 141 команду мира и завоевав 14 наград. В категории до 105 кг Сергей Истомин получил “золото” в рывке и “серебро” по сумме двоеборья. У 17-летнего Романа Русиновского из Кызылорды в этом весе - “серебро” и “бронза” соответственно. Другой кызылординец, 18-летний Куаныш Рахатов, стал третьим в категории до 69 кг и получил “серебро” в рывке. Золотую награду в категории до 94 кг выиграл Илья Ильин. 18-летний чемпион поднял 401 кг и повторил результат победителя прошлогоднего чемпионата мира среди взрослых - азербайджанца Низами Пашаева. В активе нашего спортсмена - “золото” в толчке и сумме двоеборья, а также “серебро” в рывке. Также “серебро” в рывке в весе до 85 кг у Владимира Седова (Уш-Тобе).

У женщин наибольший успех выпал на долю Александры Аборневой из Шымкента в категории свыше 75 кг. В ее активе три медали - “бронза” в рывке и два “серебра” в толчке. Это лучшее достижение казахстанских девушек в истории первенств мира.

Велоспорт. “Либерти Сегурос” поменяла название и спонсоров. Контракт заключен на три года, и теперь у команды, лидером которой является Александр Винокуров, новое название - “Астана”. Покорять вершины наши велосипедисты будут в костюмах сине-желтого цвета. Винокуров и его партнеры примут участие в чемпионате Казахстана, который стартует 14 июня в Алматы.

В ближайшее воскресенье на горе Кок-Тобе пройдет первый этап Кубка по кросс-кантри. Об этом вчера в Казахстанском пресс-клубе объявили организаторы соревнований - представители общественного “Велофонда”. “Спринтерская трасса общей протяженностью 1,5 км состоит из тяжелых подъемов и коротких спусков. Общий набор высоты составит 60 м. От гонщиков потребуются большая выносливость и хорошая техника”,- отметил президент “Велофонда” Тимур ДЖУРКАШЕВ. В соревнованиях примут участие около 100 гонщиков в возрасте от 12 до 50 лет.

Шахматы. Казахстанские шахматисты могут быть дисквалифицированы Международной федерацией шахмат за многомесячную просрочку членского взноса со стороны Федерации шахмат республики. По сведениям главного тренера сборной Евгения Владимирова, данный взнос составляет порядка Т1 млн. “Результатом многомесячной просрочки может стать исключение наших шахматистов из рейтинг-листа ФИДЕ, что, по правилам этой организации, приводит к дисквалификации”,- сказал г-н Владимиров.

Гольф. 3 июня в гольф-клубе “Нуртау” состоялся первый турнир на Кубок стоматологической VIP-клиники Ambassador, в котором приняли участие около 200 игроков. Первые места в своих группах заняли Нуртай Абыкаев и Gana Juan Jose, среди женщин лучшей оказалась Ксения Железнова. Победителем в номинации “Лучший результат”, обладателем сертификата на бесплатное обслуживание в клинике и годовой подписки на журнал Forbes стал Еркебулан Башиков. Лучшим в номинации “Ближайший удар к лунке” признан Бахытжан Ахметов, автором самого дальнего удара - Kim Young Nam.

Конный спорт. Представители 17 стран принимают участие в международных соревнованиях по конному спорту, которые проходят 8-11 июня в южной столице. Соревнования включают в себя чемпионат Азии на предоставляемых лошадях, Кубок мира, Национальный Кубок, Кубок Президента Казахстана и Кубок Алматы. Спортсмены и их питомцы демонстрируют свое мастерство в конкуре и выездке. Старты организованы под патронажем Президента РК, акима города, Международной федерации конного спорта (FEI) и Национального Олимпийского комитета РК. Наша сборная надеется на успешное выступление. Основные соперники - команды из Кореи, Индии и России. Призовой фонд в каждой программе - $12 тыс.

Экстремальные виды. В честь годовщины своего создания Федерация сноуборда и экстремальных видов спорта Алматы провела первый в Казахстане конкурс фотографии “Адреналин-2006”. Он посвящен пропаганде экстремального спорта и здорового образа жизни. В прошлую пятницу в Центральном выставочном зале состоялось награждение авторов фотоснимков, отображающих настроение и атмосферу этих небезопасных увлечений. В номинации “Самый оригинальный снимок экстремального спорта” лучшими были признаны работы Александра Габченко и Юлии Бакировой, самые запоминающиеся снимки атлетов в движении выполнили Максим Петричук, Мария Иванова и Василий Ганжа. Наиболее удачная фотография команды получилась у Олега Ионова, авторами самых живописных пейзажей стали Дмитрий Жуков и Сергей Данильченко. В портретной номинации жюри отметило работы Александры Колмаковой, Юлии Бакировой и Екатерины Ивановой. Также дипломами были отмечены фотоработы Адильбека Мухитова, Виктора Зайдентрумфа, Юлии Бакировой, Александры Колмаковой и Екатерины Ивановой. В конкурсе принимали участие фотографы-любители и профессионалы без возрастных ограничений. Лучшие работы будут опубликованы в специальном каталоге.

Спешиал Олимпикс. С 31 мая по 3 июня в Шымкенте состоялась VIII летняя специальная Олимпиада Казахстана, посвященная Дню защиты детей. В состязаниях по баскетболу, легкой атлетике, плаванию, настольному теннису и боулингу приняли участие около 400 спортсменов с ограниченными интеллектуальными возможностями из 13 областей республики. Прошедшие старты стали отборочными для участия сборной команды СОК во Всемирных летних специальных Олимпийских играх 2007 года в Шанхае.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Иле-Балхашский сплав способствует развитию экотуризма

“Больше чистой воды под килем” - под таким девизом с 30 апреля по 27 мая прошло самое крупное в истории страны акваралли “Иле-Балхаш-2006”. Об итогах акции, которая проводилась экосоюзом “Табигат” уже в шестой раз, рассказал его председатель Мэлс Елеусизов в Казахстанском пресс-клубе Алматы.

“Если  в первом сплаве участвовало всего 70 человек, то теперь количество команд возросло до 50, а общая численность участников составила более 700 спортсменов”,- отметил г-н ЕЛЕУСИЗОВ.

В день открытия собравшиеся стали свидетелями показательных выступлений парапланеристов, скалолазов, байкеров, водников и прочих представителей экстремальных видов спорта. На берегу был заложен курган добрых пожеланий “Акниет оба”, в основание которого каждый присутствующий положил камень со своими пожеланиями или посланием потомкам. Первый день завершился фестивалем ударных инструментов “Жасыл дабыл”.

“Ежегодно регата привлекает внимание общественности и правительств сопредельных государств к проблемам сохранения биологического разнообразия и спасения Иле-Балхашской экосистемы, вопросам водопользования трансграничных рек и водоемов. На протяжении всего маршрута участники регаты занимаются очисткой берегов от мусора”,- подчеркнул глава экосоюза. Кроме того, по его мнению, акция способствует развитию экологического туризма в РК.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Паралимпийские игры в РК могут быть организованы на средства от спортивно-благотворительных акций

Нефтегазовые компании намерены помочь спортсменам-инвалидам, проведя в конце сентября в Алматы спортивно-экстремальные соревнования среди 20 своих команд. В ходе подготовки и проведения состязаний будут организованы благотворительные акции для сбора средств в помощь Национальному паралимпийскому комитету (НПК). Организаторы ожидают, что смогут собрать не менее $50 тыс.

По условиям акции, команды, из 5 участников каждая, должны внести организационный взнос в размере 300 долларов, а также не менее 2000 долларов в качестве благотворительного пожертвования. Средства не могут быть привлечены из бюджета компаний, а должны быть “заработаны” сотрудниками в ходе благотворительных акций среди партнерских организаций.

В среду в Астане команда “BG Казахстан” провела первый такой вечер, в рамках которого были организованы концерт известной скрипачки Джамили Серкебаевой и столичных музыкантов, а также благотворительная лотерея. Весь доход от акции - около Т300 тысяч - передан в НПК.

По словам исполнительного директора НПК Виктора ТРЕНКЕНШУ, на деньги от спортивной акции нефтяных компаний в мае-июне следующего года планируется провести Паралимпийские игры Казахстана. “Мы хотим собрать спортсменов по 5 видам спорта, которые на данный момент  у нас более всего развиты: легкая атлетика, плавание, настольный теннис, пауэрлифтинг и сидячий волейбол”,- пояснил он.

Кроме того, комитет планирует организовать участие казахстанских спортсменов-инвалидов в Азиатских паралимпийских играх, которые пройдут в ноябре в Малайзии. По информации г-на Тренкеншу, подготовка спортсмена-паралимпийца занимает вдвое больше времени, чем обычного, - примерно 6-8 лет. Материальные затраты также выше и зависят от заболевания: так, спортсмену-“колясочнику” на приобретение специальной инвалидной коляски необходимо около 5 тысяч долларов, протезы для бегунов стоят 3 тысячи.

Е. Т.,

Астана