№ 16, 28 апреля 2006 г.

Президент

23 апреля$глава государства посетил Свято-Вознесенский кафедральный собор в Алматы, где поздравил православных христиан с праздником Пасхи.

25 апреля Нурсултан Назарбаев принял министра здравоохранения Ерболата Досаева, который доложил об итогах реализации государственной программы реформирования и развития здравоохранения за 2005 год и о планах по реализации поручений, данных в Послании главы государства.

25 апреля Президент Назарбаев принял министра иностранных дел Касымжомарта Токаева.

26 апреля глава государства ознакомился с ходом строительства Дворца мира и согласия.

27 апреля на приеме у главы государства побывали депутат мажилиса Рауан Шаекин и представитель РК в ЮНЕСКО Олжас Сулейменов.

Правительство

22 апреля Даниал Ахметов провел совещание по вопросу передачи электрических сетей с баланса некоторых компаний в АО “КЕГОК”.

24 апреля в правительстве состоялось совещание, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся предстоящего саммита глав правительств Организации экономического сотрудничества, который пройдет в Баку в начале мая.

24 апреля глава правительства провел совещание, на котором обсуждались перспективы строительства первого интегрированного газохимического комплекса.

24 апреля Даниал Ахметов председательствовал на совещании по вопросам строительства Мойнакской ГЭС.

25 апреля Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором дал Министерству образования и науки поручения приступить к созданию Международного центра космических исследований в Алматы во втором квартале текущего года, обеспечить запуск первого казахстанского спутника “Казсат” во втором квартале 2006 года, поручения разработать механизмы регулирования внешнего долга частного сектора, а также были рассмотрены вопросы исполнения республиканского бюджета за 2005 год и за первый квартал текущего года.

26 апреля Даниал Ахметов встретился с руководством корейской корпорации GS Caltex. В ходе встречи были рассмотрены вопросы развития нефтехимических производств.

27 апреля г-н Ахметов ознакомился со строительством новых объектов Астаны.

Парламент

24 апреля в комитете по региональному и отраслевому развитию сената министр транспорта и коммуникаций Аскар Мамин представил Транспортную стратегию Казахстана до 2015 года (пожалуйста, 3-я стр.).

24 апреля в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступила министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова (пожалуйста, 3-я стр.).

24 апреля председатель мажилиса Урал Мухамеджанов провел бюро, на котором обсуждались вопросы, связанные с формированием проекта повестки дня пленарного заседания палаты.

26 апреля прошло пленарное заедание мажилиса, на котором были одобрены в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам судебной экспертизы”, во втором чтении законопроект “О региональном финансовом центре города Алматы”.

26 апреля делегация депутатов парламента во главе с председателем сената Нуртаем Абыкаевым и председателем мажилиса Уралом Мухамеджановым отбыла в Санкт-Петербург для участия в мероприятиях, посвященных 100-летию Госдумы.

***

Бейбит Исабаев назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в Турции.

***

Аскар Мырзахметов назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в Узбекистане.

НЕФТЬ

“Лукойл” рассматривает Казахстан как второй центр нефтегазодобычи

Во вторник в Астане состоялось выездное заседание совета директоров ОАО “Лукойл”, на котором были рассмотрены результаты деятельности и планы компании в Казахстане и Каспийском регионе, а также приняты решения по проведению годового общего собрания акционеров. В ходе визита в казахстанскую столицу члены совета директоров приняли участие в закладке первого камня нового офиса компании, а глава “Лукойла” Вагит Алекперов встретился с главой государства и руководством Министерства энергетики и минеральных ресурсов.

На церемонии закладки офиса г-н АЛЕКПЕРОВ заявил, что “Лукойл” вложил в экономику Казахстана уже около $4 млрд, “и доходы от этих инвестиций получает как народ Казахстана, так и наши акционеры”. Как сообщил глава компании позже на пресс-конференции, до 2010 года компания планирует инвестировать в нашей стране еще около $1,5 млрд, по $300 млн ежегодно. Российская компания рассматривает Казахстан как “ядро Каспийско-Центральноазиатского региона” и “второй после России центр нефтегазодобычи с большим потенциалом роста”. По словам Вагита Алекперова, “открытие офиса в Астане свидетельствует о нашей уверенности в завтрашнем дне, что стало возможным благодаря взвешенной политике Президента и правительства Казахстана в отношении зарубежных инвесторов”. В свою очередь участвовавший в церемонии глава “КазМунайГаза” Узакбай КАРАБАЛИН выразил удовлетворенность тем, что “Лукойл” принял решение построить свое представительство рядом с офисом КМГ: “Теперь мы не просто партнеры, но еще и соседи. Вместе “КазМунайГаз” и “Лукойл” добьются больших успехов и в Казахстане, и, может быть, в другом месте”.

Из общих с КМГ проектов в ближайших планах “Лукойла” до конца 2006 года завершить подготовку ТЭО соглашения о разделе продукции (СРП) по проекту разработки структуры “Центральная”, расположенной в российском секторе Каспийского моря. Во втором квартале 2007 года начнутся переговоры с межведомственными комиссиями по подготовке и заключению СРП по данному проекту. Как говорится в пресс-релизе “Лукойла”, этот вопрос обсуждался на нынешнем заседании совета директоров компании. Кроме того, совет директоров “Лукойла” принял решение до конца 2006 года завершить подготовку технологической схемы и экспертиз разработки структуры “Хвалынское”. Во втором квартале 2007 года намечено завершить разработку ТЭО СРП этой структуры и передать ТЭО на рассмотрение в надзорные органы. “Все протоколы и документы подписаны, и оставшиеся процедурные вопросы перед переходом этих двух проектов в режим СРП будут завершены к осени следующего года.

Мы уверены, что у нас будут документы, которые позволят компании совместно с “КазМунайГазом” начать реализацию этих проектов”, - сообщил глава “Лукойла” Вагит Алекперов на пресс-конференции по итогам визита в Казахстан.

По его словам, в июне-июле этого года по согласованию с “КазМунайГазом” начнутся работы по бурению будущей разведочной скважины на структуре “Центральная”. Ориентировочный срок бурения этой скважины, по данным главы компании, 2007-2008 годы. В свою очередь присутствовавший на пресс-конференции президент “ЛУКОЙЛ Оверсиз” Андрей КУЗЯЕВ сообщил, что возглавляемая им “дочка” “Лукойла” рассчитывает в ближайшее время завершить переговоры по приобретению казахстанских месторождений Южное Забурунье и Южный Жамбай: “Мы рассчитываем, что в ближайшее время переговоры будут завершены, и опционное соглашение вступит в силу. Ни у “КазМунайГаза”, ни у “Лукойла” по этому вопросу в рамках тех переговоров, которые были проведены в этот приезд, сомнений не возникало”. Российская компания имеет 25%-ный опцион в указанных проектах, полученный в результате покупки ею компании Nelson Resources в 2005 году. Геологоразведочные блоки Южный Жамбай и Южное Забурунье находятся в казахстанском секторе Каспийского моря, их прогнозные геологические ресурсы оцениваются на уровне более 600 млн тонн условного топлива.

Говоря о других планах “Лукойла” в отношении Казахстана, Вагит Алекперов заявил, что компания находится “в постоянном поиске новых проектов и постоянно мониторит рынки”: “Мы заинтересованы в наращивании профильных активов компании: геологоразведочных объектов, НПЗ, объектов разработки и розничных сетей в тех регионах, где мы активно присутствуем. “Лукойл” заинтересован в дальнейшем расширении своей деятельности в Казахстане. Мы будем прикладывать все усилия для того, чтобы в конкурентной борьбе приобретать права на разработку месторождений в казахстанской части Каспийского моря, если такие конкурсы будут проводиться”.

В то же время, компания, по словам          г-на Алекперова, “на сегодняшний день фактически завершила продажу всех своих непрофильных активов”.

Глава российской нефтяной компании не исключил возможности участия в перерабатывающих проектах в Казахстане. В частности, он заявил, что во время встречи с Президентом Назарбаевым “мы получили одобрение нашей деятельности и поручение рассмотреть возможность строительства газохимического комплекса в районе Карачаганака”.

Компания также готова рассмотреть возможность экспорта нефти, добываемой СП “Тургай Петролеум”, в Китай по нефтепроводу Атасу-Алашанькоу. Как сообщил Андрей Кузяев, для этого цены “на китайском направлении” должны быть “конкурентоспособны”. Он пояснил, что в этом случае “активы, которые компания имеет на северо-западе Казахстана, заполнят высвободившуюся квоту в КТК”. В свою очередь Вагит Алекперов добавил, что “пока мы не имеем ясности о схеме поставки нефти из России на китайский рынок по новому нефтепроводу Атасу-Алашанькоу: “Как только эта ясность появится, можно будет что-то говорить о данном направлении”. (СП “Тургай Петролеум” на паритетных правах принадлежит “ЛУКОЙЛ Оверсиз” и китайской CNPC.)

Основная деятельность компании “Лукойл” в Казахстане связана с добычей нефти и газового конденсата. Помимо перечисленных выше, компания участвует в восьми добывающих проектах на суше (Кумколь, Карачаганак, Алибекмола, Кожасай, Северные Бузачи, Каракудук, Арман, Тенгиз), двух проектах геологоразведочных работ на шельфе казахстанского сектора Каспийского моря (Тюб-Караган и Аташский) и является участником Каспийского трубопроводного консорциума. В конце 2005 года “ЛУКОЙЛ” приобрел компанию Nelson Resources Limited, участника проектов по добыче углеводородов в западной части Казахстана. Сумма сделки составила 2 млрд долларов США. Эта сделка стала крупнейшей за всю историю “ЛУКОЙЛа”.

По данным пресс-службы компании, в казахстанских проектах с участием “Лукойла” непосредственно занято около 9 тыс. человек, около 90% которых - местные специалисты.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВАЛЮТА

Рынок однозначно ориентирован на укрепление тенге

В прошлую пятницу на валютной бирже состоялась рекордная по объемам биржевая сессия, в ходе которой было продано более $362 млн, а тенге, правда ненадолго, поднялся выше отметки Т123 за доллар. Аналитики агентства “ИРБИС” отметили, комментируя результаты сессии, что, как и предполагалось ими накануне, открытость рынка вниз, заявления Анвара Сайденова и заключительная фаза проведения бюджетных платежей спровоцировали рекордно высокий объем предложения валюты за всю историю биржи. Сессия началась при практически полном отсутствии спроса, что привело к падению рынка сразу на 450 пунктов, причем на минимальном объеме. Это заставило головной банк решительно вмешаться в ситуацию. Благодаря его покупкам рынок удалось стабилизировать сначала на 122,00, а затем - на 123,00. Диспозиция банков на бирже говорила об ориентации рынка на укрепление тенге. Доллары продавало большинство банков.

После закрытия торга, по оценкам экспертов, не создалось впечатление исчерпывающего удовлетворения спроса на тенге, потенциал которого к дальнейшему укреплению выглядел очень высоким. В понедельник аналитики отметили, что, судя по всему, жесткость поддержки нижних границ рынка в минувшую пятницу оказала решающее влияние на поведение банков. К тому же огромный объем проданных в пятницу долларов привел к значительному сокращению валютной позиции банков и их клиентов. Доллар оказался перепроданным, что предопределило конъюнктуру в понедельник. Рынок демонстрировал паритет между спросом и предложением на относительно небольшом объеме операций.

Результаты технического анализа говорили о сохранении развития тенденции, но и не противоречили компенсационному росту цен к отметке 124,50. Во вторник банки снизили свою активность. Резкое падение объема предложения USD, вызванное выжидательной позицией основных участников рынка, поддержало доллар. В целом результаты торга свидетельствовали о локально сформированном приоритете спроса, причем в основном до начала биржевых торгов. Рост средневзвешенного курса по итогам сессии был обусловлен высокой ценой ее открытия. В течение самой сессии рынок демонстрировал позиционный торг и объективный паритет между спросом на доллар и его предложением.

В среду сессия подтвердила актуальность основной тенденции. Потенциал тенге к дальнейшему укреплению оставался высоким, так как все фактические маркет-мейкеры по-прежнему работали в лагере нетто-продавцов USD. Тенге удалось реализовать свой потенциал лишь частично, так как рынок довольно активно поддерживался снизу на 124,00. Благодаря выросшему объему предложения торг в течение всего времени сессии “прилип” к уровню поддержки и оторваться от него не смог.

Вчера сложившаяся диспозиция банков на утреннем рынке позволила доллару отыграть у тенге несколько пунктов. Результаты технического анализа по-прежнему сохраняли развитие коррекции, но психологический настрой участников рынка пока не давал доллару поводов для более сильного роста.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Помимо борьбы с инфляцией, в ближайший квартал правительство намерено усилить антимонопольную деятельность

Во вторник в Астане на заседании Кабинета были подведены итоги  социально-экономического развития и исполнения бюджета в I квартале. Открывая встречу, Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ заявил, что в январе-марте реальный рост ВВП составил 7,6%. При этом данный показатель оказался “немного снижен по сравнению с соответствующим периодом прошлого года”, когда рост составил 9,1%.

По данным главы правительства, “ключевое влияние” на рост внутреннего валового продукта в текущем году оказал “более чем 31,5%-ный рост инвестиций в основной капитал, причем 60% в данном приросте внес промышленный сектор”.

Премьер выразил обеспокоенность тем, что “темпы роста промышленности составили немногим более 2%, что, безусловно, является не совсем качественным показателем”.

Вклад промышленного производства в рост ВВП, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, снизился с 2,3 до 0,7 процентных пункта. “Это говорит о серьезном моменте, о котором определенные министерства должны задуматься”,- заметил г-н Ахметов.

”Со стороны предложения лидером по влиянию на рост ВВП, который уверенно держится на уровне более чем 30%, является строительство. Вклад отрасли в прибавку ВВП составил около 13,5%”,- сказал глава Кабмина, отметив также достаточно активный рост транспорта - 6,5% и отрасли связи - 28,2%, которые в совокупности обеспечили 15%-ное увеличение ВВП.

Со стороны спроса, по словам г-на Ахметова, лидерство в формировании ВВП принадлежит расходам домашних хозяйств, которые в реальном выражении выросли на 11,5%, обеспечив почти шесть процентных пунктов в общем приросте ВВП. Примерно 6,5 процентных пункта добавило валовое накопление основного капитала, “что свидетельствует о росте вклада инвестиционного спроса, выросшего примерно на 23,3%”.

Однако, добавил “дегтя” Премьер, “снижение в реальном выражении экспорта на 7,3% и увеличение импорта на 3,6% нивелировало данный вклад и оказало свое отрицательное влияние на рост реального ВВП”. “Такая ситуация наблюдается в свете роста экспорта не за счет физических объемов, а исключительно за счет повышения цены, главным образом на нефть”,- констатировал глава Кабинета.

Вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат КУСАИНОВ дал краткий обзор итогов социально-экономического развития страны за первый квартал.

В отчетный период в среднегодовом выражении инфляция составила 8,4%, что выше планировавшегося уровня и на 1,5 процентных пункта превышает аналогичный период 2005 года. На 4,6% увеличились цены на потребительские товары, на 1,2% - на непродовольственные товары, платные услуги населению подорожали на 2,7%.

Международные резервы страны увеличились на 28,7% и достигли $19,4 млрд. В Нацфонде накоплено $8,3 млрд. Средний индекс мировых цен на основные экспортные товары вырос на 27,6%. По предварительной оценке Минэкономики, за январь-март экспорт товаров увеличился в сравнении с прошлым годом на 22,7%, импорт – на 17,5%. В общем объеме инвестиций увеличилась доля иностранных денег с 30 до 42% и бюджетных средств - с 5 до 7%.

Безработица составила 8,2% от экономически активного населения. Средний показатель номинальной заработной платы — 36 002 тенге (рост на 25,9% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года).

По словам вице-министра, наметились тенденции, “развитие которых в перспективе способно существенно ухудшить макроэкономическую ситуацию”. К таковым он отнес прежде всего инфляцию.

В то же время, по словам г-на Кусаинова, “итоги конъюнктурных опросов показывают, что во втором квартале ожидается улучшение экономических показателей”, прогноз по полугодию для ВВП - рост не менее 8%.

Республиканский бюджет исполнен с профицитом Т26 млрд 431,26 млн, или 5,59% его доходной части. Об этом на заседании правительства доложила министр финансов Наталья КОРЖОВА. Профицит, по ее информации, возникает за счет благополучной конъюнктуры мировых сырьевых рынков и исполнения налоговых и таможенных обязательств.

По данным Минфина, общие поступления республиканского бюджета составили Т472 млрд 734,365 млн, общие расходы - Т446 млрд 303,107 млн.

В структуре общих поступлений собственно на доходы бюджета пришлось Т457 млрд 138,36 млн, на поступления от погашения бюджетных кредитов - Т2 млрд 556,607 млн, на поступления от продажи финансовых активов государства - Т13 млрд 039,398 млн.

В расходной части бюджета затраты составили Т378 млрд 790,73 млн, бюджетные кредиты - Т8 млрд 846,345 млн, приобретение финансовых активов - Т58 млрд 666,032 млн.

Общие поступления республиканского бюджета 2006 года утверждены в сумме Т1 трлн 491,8 млрд, общие расходы - Т1 трлн 605,6 млрд, дефицит - Т113,8 млрд (1,4% к прогнозируемому объему ВВП на этот год).

По информации министра финансов, в первом квартале, также как и по итогам прошлого года, имелись проблемы с исполнением бюджета по причинам, о которых она регулярно говорит: затягивание администраторами бюджетных программ сроков проведения тендеров, недостатки Закона “О государственных закупках”, низкая координация между республиканскими администраторами и местными органами.

Говоря об исполнении бюджета-2005,            г-жа Коржова сообщила, что внешний долг правительства сократился до $1,8 млрд. В прошлом году улучшена долговая ситуация страны за счет досрочного погашения 20 наиболее дорогих в обслуживании внешних займов правительства. В результате размер внешнего долга Кабмина снизился с $2,7 млрд до $1,8 млрд, отмечается в пресс-релизе, распространенном во вторник пресс-службой МФ.

Согласно ему, в прошлом году на внутреннем и внешнем рынках капитала заимствовано Т137 млрд: путем размещения ГЦБ - на сумму Т122,8 млрд, внешнего заимствования - на Т14,2 млрд.

Погашение правительственного долга произведено в сумме Т183,6 млрд, в том числе внутреннего - Т56 млрд, внешнего - Т127,5 млрд.

Г-н Ахметов, подводя итоги совещания и определяя планы на ближайшее будущее, акцентировал внимание членов Кабинета, в первую очередь на инфляции. Он проанализировал то, что изучила рабочая группа по регулированию и мониторингу инфляционных процессов, выделив, во-первых, факторы монетарной составляющей инфляции, которая, по оценкам Нацбанка, равняется около 45% в общем росте индекса потребительских цен. По данным НБ, в среднегодовом выражении темп роста широкой денежной массы за первые два месяца года составил 45,4% к соответствующему периоду прошлого года. К тому же “выбросу наличности на рынок” способствуют потребительские кредиты: по итогам двух месяцев они более чем вчетверо перекрыли темпы роста вкладов населения (прирост в 144,7% против 34,6%). Банковское кредитование экономики превысило 35% ВВП. При этом, по данным Премьера, наблюдается рост невозвратных кредитов.

Другими факторами, определяющими инфляцию, он назвал рост фискальной экспансии, преобладание госрасходов над номинальным ростом ВВП (в 1,7 раза), повышение реальных денежных доходов населения относительно увеличения розничного товарооборота и реального ВВП, влияние внешнеторгового сектора.

Премьер констатировал также, что проводимая антимонопольная политика неэффективна: наблюдаются факты ценового сговора и недобросовестной конкуренции. Поэтому он считает необходимым ввести законодательное ограничение для нацкомпаний по пользованию услугами посреднических фирм: “Необходимо внимательно вглядеться в те услуги, которые оказывают наши национальные компании. Нужно Минюсту рассмотреть правовую возможность запрета для наших монополистов, нацкомпаний, прежде всего создания институтов посредников. Для чего мы выделяем и оказываем соответствующую помощь нашим компаниям, если они плодят огромное количество посредников, прежде всего в таких секторах, как электроэнергетика, продажа нефтепродуктов и, безусловно, поставка природного газа в северные и южные регионы?”

По поручению Премьера соответствующие предложения должны быть сформулированы до конца мая.

Агентству по регулированию естественных монополий он поручил до конца года осуществить работу “по передаче непрофильных функций и четко проводить политику аутсорсинга”. Министерству индустрии напомнил о поручении Президента “в кратчайшие сроки создать территориальные органы Комитета по защите конкуренции” и необходимости внести в мажилис проект закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности, качественно разработать программу защиты и развития конкуренции на 2007-2009 годы.

Кроме того, по итогам совещания Премьер поручил Минэкономики и бюджетного планирования, Мининдустрии и торговли изучить проблему роста цен за счет внешнеторгового сектора и внести соответствующие предложения. Нацбанку, МЭБП и  Агентству по регулированию и надзору за деятельностью финансового рынка и финансовых организаций предстоит проанализировать проблемы роста внешних заимствований банков второго уровня и хозяйствующих субъектов и дать предложения по механизмам регулирования внешнего долга частного сектора, а также расчетов по оценке монетарных и немонетарных факторов роста инфляции.

МЭБП и МФ должны определить адекватный росту экономики и инфляции объем госрасходов. МЭБП, МИТ и Минтруда и соцзащиты поручено изучить влияние доходов населения и производительности труда на рост инфляции. Минсельхозу, МИТ, Комитету таможенного контроля МФ следует разработать систему мониторинга и оперативного реагирования по предотвращению резких скачков цен на товары агропромышленного комплекса.

Минобразования и науки Премьер указал открыть во II квартале в Алматы Международный центр космических исследований: “У нас есть предложение Института ядерной физики, Института космических исследований РФ по его созданию. Таких центров в мире, кроме Казахстана, два. Но мы имеем серьезные преимущества”. Необходимые ресурсы для этого центра выделены.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минфин будет реформирован

Министр финансов Наталья КОРЖОВА предлагает реформировать свое ведомство. На прошедшей во вторник в Астане коллегии МФ она жестко раскритиковала подчиненных: “Министерство финансов как единый системный госорган не существует вообще. Минфин - это итог механического слияния некоторых министерств и ведомств. Он превратился вообще в неуправляемый набор департаментов, комитетов, дочерних предприятий с разными целями, функциями, ответственностью. В связи с тем, что система закостенела, не пересматривались функции уровня принятия решений, полномочия, система оценки контроля за эффективностью. Многие департаменты и комитеты выполняют дублирующие функции, нет четкого разделения, кто правила пишет, кто, в конечном итоге, является проверяющим, кто - арбитром”.

Из-за этого, по ее мнению, снизилось качество подготавливаемых МФ законов и подзаконных актов, приведшее к противоречиям в них.

Решение проблемы г-жа Коржова видит в административном реформировании министерства, выстраивании “правильного, абсолютно понятного всем, в первую очередь юридическим и физическим лицам”, уровня полномочий в принятии решений.

Неких противников реформы министр подозревает в получении “выгод от той плачевной ситуации, в которой сегодня находится Минфин и система в целом”.

Для решения проблемы управления государственной собственностью министр предложила в разрабатываемой отраслевой программе по управлению госимуществом на 2006-2008 годы “определить основные направления и мероприятия по реализации государственной политики в сфере управления госимуществом”.

В целях упрощения процедур казначейского обслуживания, по мнению г-жи Коржовой, следует разработать и внести на рассмотрение правительства программу развития системы казначейства на 2007-2009 годы.

Таможенным и налоговым органам она поручила поработать над усовершенствованием процедур: “Необходимо сократить количество налоговых проверок. В настоящее время в нашем ведомстве готовятся методические указания по анализу всех видов налогов, причем каждый налог рассматривается с точки зрения уменьшения административных процедур с последующим внесением изменений в Налоговый кодекс”.

Председательствовавший на коллегии вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Карим МАСИМОВ сообщил, в свою очередь, что в структуре Налогового комитета будет создан специальный отдел для работы с крупными налогоплательщиками в сырьевом секторе. Задачей комитета станет выработка “эффективных методов пресечения лжепредпринимательства, деятельности обнальных фирм и теневого оборота”: “Работа специального отдела для работы с крупными налогоплательщиками в сырьевом секторе должна сказаться на росте поступлений от предприятий топливно-энергетического и добывающего секторов, это основа формирования Нацфонда”.

При этом г-н Масимов отметил необходимость “расширять электронные услуги для налогоплательщиков”.

Вице-премьер напомнил, что во втором полугодии 2006 года необходимо разработать и внести изменения и дополнения в Таможенный кодекс по вопросам вступления в ВТО. В частности, унифицировать ставки акцизов на импортируемые, отечественные товары.

Остальные выступавшие говорили о чужих недостатках. Так, председатель Комитета по финконтролю и госзакупкам Минфина Ануарбек СУЛТАНГАЗИН сообщил о выявлении в 2005 году в работе госорганов нарушений на сумму Т32,2 млрд: “Эти данные свидетельствуют о реальном ослаблении финансовой дисциплины при использовании бюджетных средств и других активов государства”. Правда, глава комитета самокритично согласился, что и “структурные подразделения, подведомственные организации Минфина”, не явились исключением, и в их деятельности выявлено нарушений на общую сумму Т3 млрд 956 млн тенге. В том числе нарушения на сумму Т2 млрд 350 млн допущены в АО “Казахстанская ипотечная компания”, на Т259 млн - в Налоговом комитете и его территориальных подразделениях, на Т238 млн - в Комитете таможенного контроля и его территориальных подразделениях, на Т69 млн - в центральном аппарате Минфина. “Факты недостачи средств республиканского бюджета и активов, хищений и расходов, не соответствующих паспортам бюджетных программ, неэффективного использования активов государства”, по мнению г-на Султангазина, стали возможными “из-за отсутствия системного подхода и низкой эффективности мониторинга за исполнением бюджета в целом по всем бюджетным программам министерства”.

Председатель Госагентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) Сарыбай КАЛМУРЗАЕВ заявил об использовании компаниями способа искусственного увеличения затрат “за счет различных услуг - консалтинговых, маркетинговых” при осуществлении международных операций в целях уклонения от налогообложения. По его информации, при заключении договоров на оказание таких услуг компании указывают ценовые условия, которые “не соответствуют рыночным”. Данные ухищрения, по словам г-на Калмурзаева, “при проверках не анализируются и не учитываются”. В то же время он признал, что “определение реальной стоимости подобных услуг в Казахстане затруднено в связи с отсутствием соответствующей информационной и нормативной базы”. В свою очередь, начальник Департамента экономической безопасности КНБ Нургали БИЛИСБЕКОВ также заявил о необходимости принятия мер по обеспечению прозрачности деятельности нацкомпаний и других хозяйствующих субъектов, работающих в особенности в нефтегазовом секторе. По его словам, КНБ периодически вскрывает факты ущемления крупными компаниями интересов Казахстана. “Так, консорциумами иностранных компаний Karachaganak Petroleum Operating, Agip Corp. предпринимаются шаги по максимальному извлечению прибыли в ущерб интересам РК. В этих целях ими намеренно и необоснованно завышается стоимость услуг и ввозимого оборудования. В деятельности таких компаний фискальными органами вскрываются неоднократные факты уклонения от обязательных налоговых отчислений в бюджет республики... Иностранными управляющими применяются различные схемы вывоза стратегически важных сырьевых ресурсов страны в ущерб ее национальным интересам”,- заявил он.

По информации представителя КНБ, на данный момент проверено 56 предприятий, всего начислено по налогам более Т15 млрд в бюджет республики, выплачено более Т500 млн. Г-н Билисбеков считает необходимым продолжить проверку крупных налогоплательщиков республики на предмет соблюдения законности в области ценообразования.

Г-н Калмурзаев предложил “исключить алкогольную продукцию из перечня подакцизных товаров, установив плату за право ее производства”. “Только такая мера”, по его мнению, позволит увеличить налоговые поступления от производства алкоголя в госбюджет: “Если в советское время алкогольная продукция пополняла бюджет почти на 20%, то сейчас мы достигли уровня 0,5%”.

Главный финполицейский отметил, что введение в 2004 году обязательной маркировки алкогольной продукции “не дало должного эффекта, поскольку учетно-контрольные марки любой сложности начинают подделывать сразу же после их введения, а информация со штрих-кода считывается сканером одинаково как с подлинных, так и с фальшивых марок”.

Прошлогоднее увеличение ставок акциза, произошедшее по предложению налоговиков, согласно информации г-на Калмурзаева, также способствовало сокращению официального производства алкогольной продукции. За первые месяцы текущего года объем выпускаемого в РК алкоголя уменьшился почти в 2 раза, “и это связано не со снижением потребления, а с ростом теневой части бизнеса”.

По информации докладчика, в 2002-2003 годах удельный вес таможенных платежей в общем объеме внешней торговли составлял 6,2%, а в 2004-2005 годах он оказался равен 5,4-5,5%, “что означает сокращение таможенных поступлений в бюджет почти на $600 млн”. При этом г-н Калмурзаев провел сравнение с показателями таможенных органов России, “где удельный вес таможенных платежей в общем объеме внешней торговли в 2004 году составил 16,5%”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава “Казыны” обещает, что фонд не станет вмешиваться в оперативную работу институтов развития, но будет повышать их корпоративное управление

В прошлую пятницу состоялось первое совещание в правительстве, посвященное организационным вопросам создания АО “Фонд устойчивого развития “Казына”. Проводивший встречу заместитель Премьер-Министра - министр экономики и бюджетного планирования Карим МАСИМОВ дал задания ряду министерств и ведомств.

Так, министерствам юстиции, финансов, индустрии и торговли было указано “в трехдневный срок” согласовать разработанный Министерством экономики и бюджетного планирования проект постановления правительства о составе совета директоров создаваемой структуры. МЭБП поручено “в недельный срок” внести данный документ в канцелярию Премьер-Министра. Последняя совместно с Минэкономики должна доработать проект постановления правительства о создании специализированного совета по вопросам государственного управления в области индустриально-инновационного развития.

Г-н Масимов предложил установить, что советы директоров акционерных обществ и наблюдательный совет товарищества с ограниченной ответственностью, переданных в управление АО “Казына”, за исключением АО “Банк развития Казахстана”, состоят из пяти членов, в том числе двух представителей АО “Казына” и руководителя компании”. При этом оставшиеся два места он отвел: в составе совета директоров Национального инновационного фонда - представителям министерств индустрии и торговли, образования и науки; Инвестиционного фонда Казахстана - МИТ и МЭБП; Центра маркетингово-аналитических исследований - МЭБП и МИД; Фонда развития малого предпринимательства - МЭБП и МИТ; Государственной страховой корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций - Минфина и МИТ. В наблюдательный совет ТОО “Казинвест”, как предполагает вице-премьер, должны войти представители МИТ и МИД. В совет директоров БРК, помимо представителей “Казыны”, будут делегированы представители Минфина, МЭБП и МИТ.

“Казына” будет курировать деятельность всех перечисленных институтов развития. В то же время, как заверил журналистов после совещания председатель правления АО “Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, новый фонд “не будет вмешиваться в операционную деятельность институтов развития, дублировать их”. В соответствии с Законом об акционерных обществах, в советах директоров всех институтов развития, а также самого фонда “Казына” должны быть независимые директора: “Предполагается, что в каждом институте развития и непосредственно в самом АО “Казына” будет по два независимых директора, подбираемых из числа иностранных менеджеров с очень высокой репутацией, большим опытом работы в крупнейших мировых компаниях”.

Штат нового образования, как пообещал г-н Келимбетов, составит не более 40-50 человек: “Они будут специализироваться на вопросах систематизации, системной интеграции многих проектов, которые непосредственно будут реализовываться в институтах развития”.

Создание очередной государственной управляющей компании ее глава объяснил “новыми задачами”, которые стоят перед уже существующими институтами развития - “реализация крупных прорывных проектов, которые должны создать новую добавленную стоимость в нашей стране”. “А для этого нужно существенно улучшить вопросы корпоративного управления в институтах развития, координацию, преодолеть дублирование между ними. Институты развития должны быть более прозрачными, открытыми для бизнес-среды внутри Казахстана… Поэтому правительство поручает “Казыне”, как своему агенту, прежде всего навести порядок в корпоративном управлении и, самое главное, сделать транспарентным и доступным процесс получения кредитов, процесс работы с Инвестиционным и Инновационным фондами”,- заявил он.

На вопрос Панорамы, почему существующие институты не могут решить эти задачи без создания специального фонда, г-н Келимбетов сослался на зарубежный опыт: “Есть два варианта управления институтами развития. Один - с помощью министерств, где нет соответствующих высококвалифицированных специалистов и нет возможности позвать ведущих экспертов, потому что зарплата в государственном и корпоративном секторах все-таки отличается. Поэтому, как по отношению к национальным компаниям, так и по отношению к институтам развития был выбран вариант корпоративного управления. Это не новинка Казахстана, мы изучили опыт сингапурских организаций, той же “Темасек”.

Опасения частного сектора, что появление очередного государственного игрока в финансовом секторе приведет к неэффективности всей инвестиционной политики, глава “Казыны” не разделяет: “Концептуальны два момента. Государство создает инфраструктурное обеспечение для различных инфраструктурных проектов. По своей природе все институты развития - Банк развития (предоставляет кредиты), Инвест-фонд (выкупает доли в перспективных проектах), Центр маркетингово-аналитических исследований - направлены на то, чтобы создать условия для бизнеса. То есть задача не в том, чтобы государство само занималось бизнесом, а в том, чтобы помочь бизнесу реализовать те прорывные проекты, предпосылки для которых есть в Казахстане. И в том числе путем активного промоушна казахстанских условий на мировых рынках и привлечения иностранных инвесторов. Для этого специально внутри “Казыны” будет создаваться агентство по содействию экспорту и инвестициям”.

В планах фонда устойчивого развития также, по словам его главы, стать “системным финансовым интегратором всех бизнес-инициатив не только в Казахстане, но и вообще в регионе Центральной Азии”. “Это будет тот крупный игрок, с которым будут иметь дело серьезные инвесторы, транснациональные корпорации, с которым можно и нужно будет разговаривать, поскольку будут предоставлены очень ответственные механизмы: это и управление свободными экономическими зонами, и крупные кредиты Банка развития, и деятельность венчурных фондов, Инновационного фонда. То есть вся палитра инструментов будет присутствовать в “Казыне”, и я думаю, что очень важно в самое ближайшее время показать результаты для того, чтобы мировое деловое сообщество увидело достойного партнера и мы могли бы привести большие инвестиции в диверсификацию экономики Казахстана”,- резюмировал г-н Келимбетов.

На сегодня, по его информации, “совокупный портфель институтов развития превышает $1 млрд”.

Е. Т.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты предлагают ввести уголовную ответственность за задержку зарплаты

24 апреля в парламенте состоялся очередной правительственный час, в рамках которого министр труда и социальной защиты населения Гульжана КАРАГУСОВА проинформировала депутатов о работе своего ведомства. Депутаты затронули достаточно большое количество проблем. На многие вопросы министр дала исчерпывающие ответы, некоторые остались открытыми.

Так, депутат мажилиса Владимир НЕХОРОШЕВ затронул проблемы, связанные с задержкой выплаты зарплаты и высоким уровнем производственного травматизма. За подобные нарушения трудового законодательства он предлагает установить уголовную ответственность. В частности, депутат считает, что сегодняшняя высокая инфляция была бы не так страшна, если бы своевременно выплачивалась зарплата. По его данным, на ряде предприятий имеется задолженность по зарплате. По этому поводу депутат иронизировал, заявив, что в слове “зарплата” буква “р” лишняя.

- И получается не зарплата, а заплата. На ряде предприятий нет ни индивидуальных договоров, ни колдоговоров. И вот у нас, например, есть предприятие, где с ноября не выплачивается заработная плата, - сказал г-н Нехорошев.

По его словам, указанные проблемы госинспекторы не видят, а прокуратура безмолвствует. Мажилисмен поинтересовался, как считает министр, не настало ли время ввести в закон уголовную ответственность за “такие безобразия”.

- В России введена уголовная ответственность от 2 до 7 лет лишения свободы. Не хочешь жить под чистым небом - смотри на небо в клеточку, - заявил парламентарий.

Отвечая на вопрос, г-жа Карагусова призналась в том, что госинспектора в данном случае оказываются “беззубыми”, потому что “размер административной ответственности” за задержку зарплаты очень маленький. За задержку выплаты госинспектор не имеет возможности даже приостановить производство. Министр предложила депутатам, если это необходимо, то следует ужесточить ответственность за обеспечение охраны и соблюдение безопасности труда как для работодателя, так и для работника, в том числе за задержку зарплаты.

Что касается тех, кому не грозит несвоевременная выплата зарплаты или производственная травма, т. е. безработных, то, по информации Минтруда, их количество в стране стабильно снижается. Официальный уровень безработицы, по итогам прошлого года, составил 8,1%. Г-жа Карагусова прогнозирует, что через год это число уменьшится еще на 1%. Вместе с тем в министерстве озабочены вопросами трудоустройства самозанятых. По словам главы Минтруда, среди самозанятого населения преобладают лица с нестабильными и невысокими доходами, что постоянно создает угрозу для государства в связи с тем, что эти люди всегда могут войти в число малообеспеченных граждан. К тому же люди из этой категории в большинстве случаев юридически не оформляют свою трудовую деятельность и не делают пенсионных и других отчислений, часто становятся участниками теневого сектора экономики. Для снижения уровня безработицы в целом предлагается открыть ряд новых центров подготовки и переподготовки кадров, причем акцент делается на технические специальности. По данным Минтруда, ожидается, что не менее 20 тысяч человек ежегодно будут проходить профессиональную подготовку и переподготовку. В республике планируется в течение 3 лет создать 4 профессиональных центра по подготовке специалистов технических специальностей.

Депутаты также коснулись вопросов, связанных с обеспечением населения адресной социальной помощью. По словам г-жи Карагусовой, нередко на местах неправильно устанавливается размер адресной соцпомощи. В некоторых регионах не учитываются, к примеру, такие факторы, как урожайность, спрос на сельхозпродукты. К тому же некоторые акимы стараются экономить средства, т. к. не хватает выделенных из республиканского бюджета денег на все мероприятия. Г-жа Карагусова пообещала, что Минтруда будет регулярно заслушивать все отчеты акимов по исполнению социальных выплат населению. Все эти данные будут представляться в правительство и в администрацию Президента.

В ходе правительственного часа некоторые народные избранники поинтересовались, как измеряется величина продовольственной корзины. По информации депутата Валерия ДОСКАЛОВА, существующая продовольственная корзина включала в себя 20 наименований и оценивалась в Т4210. В этом году состав корзины увеличился до 43 наименований, а стоимость - до Т4767. По мнению депутата, состав корзины увеличился больше чем в 2 раза, а стоимость всего на Т557, что “даже по уровню инфляции, которая сегодня есть, не вписывается”. Г-жа Карагусова пояснила, что прожиточный минимум - это физиологический минимум. Двукратное увеличение состава корзины при небольшом стоимостном ее росте она объяснила тем, что было исключено “обилие хлеба, жиров и так далее”. Продукты, значившиеся в советской корзине, заменили, по словам министра, на более здоровые продукты. Более подробную информацию о продуктовой корзине г-жа Карагусова пообещала дать депутатам письменно.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Министр транспорта отчитался перед сенаторами

В понедельник в Астане министр транспорта и коммуникаций Аскар Мамин отчитывался в комитете по региональному и отраслевому развитию сената парламента. Министр рассказал о сути утвержденной 11 апреля Президентом Транспортной стратегии РК на 2006-2015 годы и планируемых в ее рамках проектах.

По информации г-на МАМИНА, транспортная стратегия планировалась с учетом растущей экономики и производства товаров восточного соседа - Китая.  “Значительная часть товарооборота западных регионов КНР может направляться сухопутным путем транзитом через территорию Казахстана... Мы должны переориентировать грузы западного магистрального Китая, которые сейчас идут из восточных портов этой страны морским путем в европейские порты, на сухопутные маршруты. Сегодня морской путь составляет порядка 40-45 дней. Мы провели расчеты и обнаружили, что можем обеспечить доставку китайских грузов от нашей границы в европейские порты буквально за 12 дней”.

С целью решения этой задачи ведется поиск инвесторов для реализации проекта строительства железной дороги Жезказган - Саксаульское - Шалкар - Бейнеу протяженностью 1000 км и стоимостью $1,5 млрд. Предварительное технико-экономическое обоснование (ТЭО) уже подготовлено. Железная дорога Жезказган - Бейнеу пройдет по территории четырех областей - Карагандинской, Кызылординской, Актюбинской, Мангистауской.

Предполагается, что новая железная дорога станет частью транзитного коридора “граница Китая - порт Актау - Баку - Грузия - Турция - Евросоюз” общей стоимостью $400 млн. “Турецкая сторона и грузины сегодня ищут финансирование для реализации этого проекта”,- сообщил министр.

Он пояснил также, что во избежание конкуренции с российской Транссибирской железной дорогой с северным соседом достигнута договоренность “поделить” китайский рынок: Казахстан транспортирует только грузы из Западного и Центрального Китая, а восточные районы “осваивает” Россия.

По словам г-на Мамина, Казахстан также планирует стать активным участником так называемого “пирамидального коридора” Северная Америка - Европа - Россия - Азия, который позволит использовать “потенциал новых грузоформирующих регионов”. По информации министра, данный проект инициируется американскими властями.

Планируемое правительством РК создание зоны свободной торговли “Хоргос”  потребует строительства железной дороги Сары-Озек - Хоргос (протяженность - 235 км, пропускная способность - 25 млн тонн) и формирования транспортного хаба в Алматы на базе международного аэропорта. Согласно информации министра, в правительство внесен план мероприятий по реализации данного проекта. В его рамках в южной столице предприятием “Астана-контракт” строится  контейнерный центр. По словам г-на Мамина, проекту “будет полностью оказана государственная поддержка, в частности через Банк развития будут выделены кредитные ресурсы”.

Кроме того, в настоящее время Минтранском привлекает инвесторов для строительства нового аэропорта в Актау, “на совершенно новой площадке в прибрежной части города”. Финансирование данного проекта предполагается осуществить на концессионной основе.

Как уточнил г-н Мамин, действующий аэропорт “будет также реконструирован”. Оба аэропорта станут частью транспортно-логистического центра, который правительство задумало сформировать в Актау.

Другой проблемный вопрос авиации - обновление парка воздушных судов, по словам министра, также решается. В частности, авиакомпания “Эйр Астана” планирует до сентября этого года заключить контракты на строительство трех широко- и трех среднефюзеляжных самолетов с корпорациями Airbus и Boeing. Готовые самолеты ожидаются в Казахстане “в 2007-2008 годах”. “Ценовые предложения у данных производителей нами уже запрошены”,- сообщил г-н Мамин сенаторам, добавив, что для заключения контрактов планирует лично в июне съездить “в Тулузу на Airbus и в Сиэтл на Boeing”.

Ранее сообщалось, что к 2015 году “Эйр Астана” планирует иметь на своем балансе 34 самолета, 17 из которых будут находиться в операционном лизинге и такое же количество - в собственности авиакомпании.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис вмешался в скандал вокруг телеканала “Казахстан”

В среду на пленарном заседании мажилиса депутаты большинством голосов потребовали явки в парламент министра культуры и информации Ермухамета Ертысбаева, который должен был рассказать о ситуации на телеканале “Казахстан” в связи со сменой его руководства.

В частности, как заявил депутат Нурбах РУСТЕМОВ, в настоящее время в офисе данной телерадиокорпорации без права доступа находятся посторонние лица, контролирующие творческий процесс, проводятся обыски кабинетов сотрудников, появилась дополнительная охрана. Журналисты РТР “Казахстан” официально опровергают заявление министра культуры и информации о нормализации ситуации, считая, что г-н Ертысбаев умышленно дезинформирует общественность и руководство страны. В этой связи инициативная группа депутатов объявила о создании общественной комиссии, которая намерена, как сообщил мажилисмен Амалбек ТШАН, встретиться с коллективом канала и “рассмотреть суть дела”. Более того, депутат Рустемов на пленарном заседании выступил по этому поводу с обращением на имя главы государства. В обращении говорится о том, что в последнее время на отечественном информационном рынке наблюдается системный кризис. По его словам, отмечаемая при освещении внутриполитических событий поляризация позиций позволяет предложить детальное изучение ситуации и принять экстренные меры. Перманентно сотрясающие отечественный медиа-рынок скандалы только подтверждают существование проблемы и ее актуальность. Все признаки данного кризиса особо ярко обнажились в свете последних скандалов вокруг РТРК “Казахстан”, считает депутат.

- Продемонстрированное должностными лицами правительства полное пренебрежение правами журналистов, грубо проведенная смена менеджмента компании спровоцировали массовый протест коллектива государственной корпорации, увольнение сотен сотрудников, остановку производства программ, - заявил г-н Рустемов.

Обеспокоенность депутата вызывает также заявление министра о возможности привлечения к финансированию государственных СМИ средств некоторых крупных частных структур.

- Осознает ли министр, что это может привести к передаче стратегического информационного ресурса государства под влияние финансово-промышленных группировок? - задает вопрос г-н Рустемов.

По его мнению, практикуемые методы смены руководителей государственных СМИ не исключают возможности назначения политически несамостоятельных персон, что может привести к вмешательству финансово-промышленных групп в деятельность субъектов государственной информационной политики. Это может привести к расколу общества и глубокому соцально-общественному кризису, заявил парламентарий. На основании вышеизложенного г-н Рустемов попросил Президента “лично вмешаться в ситуацию и не допустить установления контроля частных структур над государственным СМИ”. По словам депутата, в странах с развитой демократией во избежание подобных кризисов и для обеспечения независимости масс-медиа принята и эффективно работает модель общественных СМИ. Г-н Рустемов утверждает, что в последнее время активно обсуждается вопрос о внедрении подобной модели СМИ и в нашей стране. В связи с этим он также попросил главу государства рассмотреть вопрос о создании на базе РТРК “Казахстан” модели общественного телевидения и радио.

Вопросы, затронутые депутатами, остались без ответа, т. к. министр культуры и информации в связи с плотным графиком работы так и не появился на пленарном заседании, а кандидатуры вице-министров депутатов не устроили. В итоге было принято решение пригласить министра на следующую “пленарку”.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Второе заседание Госкомиссии по демократизации прошло без оппозиции и Президента

В среду в Астане прошло второе заседание Госкомиссии по демократизации. На сей раз отсутствовали не только приглашенные представители оппозиции Жармахан Туякбай, Серикболсын Абдильдин, но и Президент Назарбаев. Зато наличествовали “прогулявшие” первое заседание Дарига Назарбаева и Гани Касымов. Вел заседание госсекретарь Оралбай Абдыкаримов, обсуждались план работы комиссии на 2006 год, проект плана действий правительства по углублению демократических реформ и вопросы формирования рабочих групп комиссий, утверждения их персонального состава и руководителей.

Основной доклад от власти сделал замглавы администрации Президента Берик ИМАШЕВ, который обрисовал перспективы работы Госкомиссии с точки зрения Ак Орды.

Прежде всего, предложил он, необходимо закончить начатую прежней Нацкомиссией по вопросам демократизации (НКВД) работу по решению вопросов местного самоуправления. В частности, это касается финансирования органов местного самоуправления, определения их полномочий и сфер деятельности.

Второй блок вопросов, выдвинутых                 г-ном Имашевым к обсуждению, касался выборности акимов. Он сообщил, что в 2006 году будут проведены выборы акимов примерно 30% районов и городов. Докладчик напомнил, что в 2005 году были проведены первые экспериментальные выборы акимов отдельных районов - согласно соответствующим правилам, утвержденным указом главы государства. Проведенные выборы, по мнению г-на Имашева, показали, что “вариант избрания акимов районов именно косвенным путем, то есть через маслихаты, является жизнеспособным”.

Сами маслихаты, по его словам, должны “стать действенным механизмом системы сдержек и противовесов”. Для этого предлагается законодательно расширить их функции по контролю за расходами местных бюджетов, а также в сфере антимонопольной деятельности. Таким образом, статус местных представительных органов возрастает. (Так же, как и роль и полномочия Ассамблеи народов Казахстана, для которой  правительство готовит отдельный закон).

В проекте плана действий правительства по углублению демократических реформ стоит и разработка законопроекта о Счетном комитете, а также мер по совершенствованию работы правоохранительных органов и судебной системы, адвокатской деятельности, улучшению ситуации, касающейся порядка рассмотрения обращений и предложений граждан.

При этом, говоря о совершенствовании судебной системы, г-н Имашев заметил, что “в текущем году, на наш взгляд, следует ограничиться принятием уже разработанного законопроекта о судебной системе и статусе судей с тем, чтобы провести дополнительный анализ состояния дел в судебной системе, по итогам которого уже в 2007 году, если это будет вами признано необходимым, выйти на новый законопроект”. В этом законопроекте, как предполагает замглавы президентской администрации, будут “определены дальнейшие направления совершенствования системы отправления правосудия в стране”. Вместе с тем он предложил правительству “обеспечить разработку закона, предусматривающего передачу, начиная с 2007 года, функций санкционирования ареста в ведение суда”. Кроме того, “интересам усиления прав граждан будет также служить передача полномочий по прекращению уголовных дел от прокурора, следователя и органа дознания в суд”.

Остальные участники Госкомиссии предложили свои темы для обсуждения. Так, председатель Конфедерации неправительственных организаций РК Валентина СИВРЮКОВА считает необходимым разработать концепцию развития гражданского общества, лидер Гражданской партии Азат ПЕРУАШЕВ - обсудить повышение роли политических объединений, руководитель Партии патриотов Казахстана Гани КАСЫМОВ выдвинул на первый план вопросы о политическом устройстве страны, лидер “Асара” Дарига НАЗАРБАЕВА - принятие нового закона о средствах массовой информации. Вице-спикер мажилиса Сергей ДЬЯЧЕНКО высказался за обсуждение возможностей повышения полномочий партийных фракций в парламенте. Лидер партии “Ак жол” Алихан БАЙМЕНОВ предложил в качестве приоритетов обсуждение конституционной реформы, разработку закона, повышающего роль уполномоченного по правам человека, введение должности председателя маслихата и создание новой структуры представительных органов. Председатель Конституционного совета Игорь РОГОВ считает необходимым в первую очередь рассмотреть документы, которые уже обсуждались в рамках заседаний НКВД.

По итогам обсуждения проекта правительственного плана участники заседания приняли решение доработать его с учетом высказанных замечаний и предложений и передать на рассмотрение председателю Госкомиссии Нурсултану Назарбаеву.

Комиссия также приняла решение по созданию рабочих групп - их будет 5 и возглавляться они будут, по предложению                г-на АБДЫКАРИМОВА, представителями политических партий. Так, группу по расширению полномочий представительных органов возглавит лидер партии “Ауыл” Гани Калиев; по внедрению местного самоуправления - исполняющий обязанности председателя партии “Отан” Бакытжан Жумагулов; по совершенствованию деятельности правоохранительных органов и системы правосудия - глава партии “Адилет” Максут Нарикбаев; по развитию гражданского общества - г-жа Назарбаева; по вопросам перспектив конституционного развития - г-н Байменов. В состав рабочих групп также войдут представители госорганов, общественности, эксперты. В окончательном виде состав участников должен быть определен в течение недели.

Участники заседания не обошли вниманием вопрос участия-неучастия в работе Госкомиссии представителей оппозиции. Г-н Касымов предложил рассмотреть выдвинутые на прошлой неделе оппозицией условия, при которых она согласна участвовать в работе Госкомиссии: “Это серьезный вопрос и, может быть, самый важный. Надо сделать все, чтобы мы друг друга услышали”. Он же сказал о целесообразности обсудить ход расследования убийства Алтынбека Сарсенбайулы: “Это не задача Госкомиссии, но это задача наших политических институтов. Совет безопасности не рассматривал этот вопрос, парламент не рассматривал, правительство - нет. А кто должен знать, что творится в стране?”

В свою очередь г-н Абдыкаримов считает, что у оппозиции “была возможность прийти сюда, высказать свои взгляды, мнения, но их нет”. Его поддержала г-жа Назарбаева, считающая “неприемлемым, когда лидер другой политической партии ставит мне условия как члену комиссии”: “Если эти условия мы выполним, они выдвинут следующие, и так будет до бесконечности. Это просто неконструктивный подход, и давайте не будем на обсуждение этой проблемы тратить время”.

А г-н Байменов предложил не только пригласить зарегистрированных оппозиционеров, но и представителей незарегистрированной партии “Алга!”, а также исключить из состава комиссии некоторых членов госорганов. Последнее замечание лидер “Ак жола” сделал в связи с тем, что министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев покинул заседание после перерыва, сославшись на занятость: “Очевидно, что некоторые члены Госкомиссии из числа представителей госорганов имеют более важные дела, чем участие в ее работе”.

Г-на Байменова поддержал секретарь Совета безопасности - помощник главы государства Марат ТАЖИН: “С представителями госорганов, имею в виду исполнительной власти, президентской администрации, я думаю, вопрос логично поставлен, здесь нам надо участие их подсократить”.

Следующее, третье, заседание Госкомиссии по демократизации намечено на первую декаду июня, четвертое - на август.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОППОЗИЦИЯ

Видные общественные деятели предлагают переименовать центральные улицы Алматы в честь погибших оппозиционеров

26 апреля в Национальном пресс-клубе было озвучено обращение большой группы деятелей культуры, искусства и науки республики, ряда известных деятелей неправительственных организаций с инициативой переименования двух центральных улиц города Алматы в честь погибших деятелей оппозиции. Проспект Достык предлагается переименовать в проспект имени Заманбека Нуркадилова, а улице Фурманова присвоить имя Алтынбека Сарсенбаева. Кроме того, в обращении предлагается городским акимату и маслихатам принять меры по увековечению памяти журналистов Асхата Шарипжанова, Батырхана Даримбета и Нури Муфтаха, которые “своими высокопрофессиональными статьями и публикациями способствовали укреплению демократических принципов, получению гражданами правдивой информации о происходящих в стране событиях”. Присутствовавший на пресс-конференции Диар КОНАЕВ, президент Фонда имени Динмухаммеда Конаева, также подписавший обращение, заявил, что Нуркадилов и Сарсенбаев “действительно заслужили это своей деятельностью, они очень много сделали для нашего государства и их память надо увековечить”. Г-н Конаев вспомнил, что Алтынбек Сарсенбаев, будучи в конце 1980-х годов редактором газеты “Горизонт”, публиковал его, Конаева, материалы, которые другие газеты не принимали.

Отвечая на вопрос журналистов о том, как может согласоваться с существующим законодательством эта инициатива, Калихан ЫСКАК, писатель и один из авторов обращения, заметил - если в городах, в том числе в областных центрах, есть улицы, названные именами ныне здравствующих людей, то почему бы не быть реализованной этой идее? А на вопрос - почему именно эти две улицы предлагаются к переименованию, один из инициаторов сослался на малую культурно-историческую значимость наследия Фурманова: “Он что, классик русской литературы? Улицы Достоевского же нет”. Хотя г-н Ыскак с этим не согласился - у Фурманова, заявил он, были кое-какие заслуги перед казахской нацией, он “правду сказал о колонизации русского государства на территории Казахстана”. Среди нескольких десятков лиц, подписавших обращение, Мурат Ауэзов, Асанали Ашимов, Герольд Бельгер, Евгений Жовтис, Николай Кремениш, Игорь Пискунов, Ирина Савостина, Торегельды Шарманов.

В ходе пресс-конференции выяснилось, что еще два месяца назад некоторые общественные организации отправили такой же запрос в ряд госорганов, откуда получили фактически отказ.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Полиция задержала родственников Алтынбека Сарсенбайулы

26 апреля около часа дня сотрудники полиции задержали нескольких участников “молчаливой акции протеста”, которую проводили родственники убитого оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбайулы и активисты оппозиции. Пресс-службы оппозиционных партий оценивают число задержанных примерно в 20 человек.

Как предполагалось, вчера вечером Бостандыкский районный суд должен был вынести решения о наказании участников акции (предыдущий “выход” на площадь обернулся административным арестом для нескольких оппозиционных политиков, издержки подобных судебных решений, однако, выше для власти, чем для оппозиции, что оставляет надежду, что будет принято решение ограничиться штрафами или внушениями). 26-е число было выбрано оппозицией как маленькая “годовщина” митинга 26 февраля, когда полиция не смогла помешать оппозиционному шествию с площади у бывшей Академии наук до площади Республики (пожалуйста, Панорама №8). Вместе с оппозиционными активистами были задержаны на некоторое время несколько журналистов, причем прокурорские сотрудники, отвечая на вопрос коллег о причинах задержания, произвели мини-революцию в юриспруденции, порекомендовав им “иметь аккредитацию на пикет” (которую, очевидно, СМИ должны были получить у “правонарушителей”). В условиях отсутствия доверия в общественном мнении к озвученной официальной версии следствия по убийству Алтынбека Сарсенбайулы, силовые действия только усугубляют ситуацию, которую могли бы улучшить только более полная информация о ходе расследования и какая-либо более мотивированная оценка альтернативных версий, если они вообще рассматривались следствием.

 Н. Д.

ОППОЗИЦИЯ

Власти воспрепятствовали поездке оппозиционеров на сессию Европарламента

25 апреля оппозиционные политики Булат Абилов и Галымжан Жакиянов прокомментировали скандальную ситуацию с воспрепятствованием их отъезду на сессию Европарламента, где в среду должна была обсуждаться ситуация в Казахстане. В результате оппозиция оказалась представлена на обсуждении Оразом Жандосовым и Толеном Тохтасыновым. Г-н Жандосов имеет на руках доклад, с которым намеревался выступить г-н Жакиянов, и в результате его точка зрения, вероятно, все равно была доведена до европарламентариев. Власти в очередной раз рискуют получить отрицательный эффект от демонстрации силовиками “бдительности” по отношению к идеологическим противникам, поскольку вынужденное отсутствие двух оппозиционных политиков является довольно очевидным материальным свидетельством отсутствия у нас цивилизованных отношений между властью и оппозицией. Усеченная делегация, по словам г-на ЖАКИЯНОВА, теперь ограничится только Страсбургом, и не будет посещать Германию, Великобританию и Францию, где у “привечаемой” оппозиции были запланированы встречи на уровне министров иностранных дел.

Говоря о “криминальной”, а не политической составляющей своего невыпуска в Страсбург, г-н Жакиянов отметил, что решение принималось “не на уровне капитана-пограничника” (сославшегося на “устное указание”, а не какую-то законодательную норму), и “не на уровне полковника”. С момента своего освобождения политик выезжал из Алматы 5 раз, в том числе за границу, и до сих пор решение суда о том, что одним из условий его досрочного освобождения было уведомление (но не получение разрешений) на перемещения по стране. Как и обычно, г-н Жакиянов уведомил РОВД о своей поездке, но в момент возникновения критической ситуации никого из полицейских чинов, понимавших разницу между уведомлением и разрешением,  отыскать так и не удалось. Г-н Жакиянов заявил о намерениях защищать свои права через суд. Что касается г-на Абилова, то ему в какой-то момент грозило не просто лишение возможности выезда за рубеж, а перспектива остаться под подпиской о невыезде в Караганде в связи с уголовным делом, связанным с инкриминируемым оскорблением подполковника полиции в ходе прошлогодней предвыборной кампании. Причем обвинение суровеет прямо на глазах, представители г-на Абилова договорились с подполковником о прекращении судебного процесса в обмен на извинения, но потом произошел отказ от этих договоренностей, по словам г-на АБИЛОВА, под давлением одного из руководителей областного УВД, контролировавшего подчиненного в судебном коридоре. Теперь же обвинение и вовсе исходит от прокуратуры, причем нашлась новая свидетельница, сотрудница акимата (которой, по словам обвиняемой стороны, не было на месте происшествия), которая видела, как политик и бизнесмен “подпрыгнул и ударил подполковника”. Разумеется, по чистому совпадению, не прекращено финансовое дело в связи с ИПФ “Бутя-Капитал”, несмотря на истечение срока давности и то, что фонд объективно остается единственным осуществившим хоть какие-то выплаты вкладчикам, в отличие от “нетронутой целины” в виде остальных фондов.

Очевидно, что именно атмосфера нетерпимости, создаваемая госструктурами для оппозиции, сделала возможным то, что произошло с Алтынбеком Сарсенбаевым, и заставляет обсуждать казахстанскую ситуацию в институтах типа Европарламента.

Николай ДРОЗД

ПРЕССА

Деятели культуры и прессы неоднозначно оценивают конфликт вокруг РТРК “Казахстан”

На этой неделе обстановка вокруг телеканала “Казахстан” (пожалуйста, предыдущий номер) вновь была в центре событий. Так, сотрудников, подавших заявление об уходе, не пустили в здание РТРК, что послужило для них поводом собраться 24 апреля в Национальном пресс-клубе и повторить, отчасти, заявления прошлой недели. Тема пресс-конференции была обозначена как “Творческая интеллигенция за сохранение редакционного коллектива РТРК “Казахстан” и его программ по развитию казахской культуры”. Предполагалось, что участие во встрече с журналистами примут известные деятели культуры, в том числе певицы Бибигуль Тулегенова, Роза Багланова и другие, но они не пришли. В тот день сотрудников канала поддержали лишь писатель Смагул Елюбай, а также замглавного редактора газеты “Туркестан” Дидахмет Ашимханов.

Бывший замдиректора дирекции информационных программ “Казахстана” Аскар ОМАРОВ рассказал, что никто не объяснил, почему “сотрудников, подавших заявление, не пустили в здание, хотя они должны были заполнить обходные листы и забрать свои личные вещи”.

Уволившиеся работники РТРК заявили, что будут протестовать до тех пор, пока не будут уверены в том, что концепция телевидения и радио в компании останется прежней.

Г-н Омаров утверждает, что более 120 работников корпорации подали заявления об увольнении по собственному желанию после встречи с министром информации и культуры Ермухаметом Ертысбаевым, когда стало ясно, что их мнение учитываться не будет.

По словам г-на Омарова, на встрече с министром ему был задан вопрос, по каким принципам станет развиваться канал, который всегда был национальным, на что конкретного ответа не последовало. Было лишь сказано о том, что вещание РТРК “Казахстан” будет приближено к международным стандартам, и о деньгах, которые планируется для этого выделить”.

“Что касается политики канала, то стало ясно, что отныне канал будет не национальным, а государственным, а значит казахскому языку будет уделяться меньше внимания и времени”, - сделали вывод бывшие сотрудники.

Не далее, как в четверг, журналисты, уволившиеся с РТРК, вновь провели пресс-конференцию в связи с созданием общественной комиссии, инициатором которого выступил парламент. Они отметили, что 26 апреля на пленарном заседании мажилиса была выражена озабоченность сложившейся кризисной ситуацией вокруг “Казахстана”. Депутаты Рустемова и Тшанов предложили создать общественную комиссию для изучения обстоятельств произошедшего.

В данную комиссию вошли мажилисмены, представители общественности и известные журналисты. Между тем, по словам экс-“казахстановцев”, массовое увольнение их коллег продолжается. Вчера подали заявления об уходе еще несколько человек.

Заявление министра информации и культуры о том, что он “готов привлечь в информационное пространство “Евразийскую группу” и ряд других олигархов”, вызвало лишь дополнительные негативные эмоции у протестующих. Они возлагают большие надежды на положительный для них результат работы общественной комиссии.

Бывшие сотрудники “Казахстана” утверждают, что новое руководство до сих пор заполняет эфир повторами передач, распространяя ложную информацию о том, что “ситуация на телеканале нормализовалась”.

Надо сказать, что накал страстей бушует не только вокруг канала, но и на пресс-конференциях. Журналистское сообщество разделилось на два лагеря. Так, часть его высказала претензии к уволившимся коллегам за то, что они “оголили эфир” и поступают непрофессионально.

Вчера же с журналистами, наконец, встретились деятели культуры, среди которых оказались Роза Багланова, Ермек Серкебаев, Лаки Кесоглу, Кенес Дуйсекеев, Кайрат Байбосынов, Жоламан Турсунбаев. Они заявили, что эфир как радио, так и телевидения “Казахстана” уже давно нужно менять, потому как не ведется и не пропагандируется культура высокого уровня. Отсюда и возникают подобные склоки, полагают собравшиеся. Они также заметили, что и до этого случая несколько раз снимали руководителей канала, но никто и никогда почему-то не возмущался. Участники встречи полагают, что новому руководителю надо дать время, чтобы он проявил себя, и если сотрудников “Казахстана” его работа не устроит, только тогда можно говорить о некоем протесте.

Зарина АБДЕНОВА

СОВЕЩАНИЯ

Второй съезд мировых религий обсудит роль религиозных лидеров в обеспечении международной безопасности

Два дня в Астане под председательством спикера сената Нуртая Абыкаева на четвертом заседании секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий обсуждались вопросы подготовки ко Второму подобному мероприятию, проведение которого запланировано в сентябре в казахстанской столице.

Тематика съезда была определена в ходе предыдущих заседаний в 2004-2005 годах - “Религия, общество и международная безопасность”. Участники нынешнего заседания секретариата уточнили повестку, программу предстоящего съезда и темы дискуссионных сессий: “Свобода вероисповедания и уважение представителей других религий” и “Роль религиозных лидеров в укреплении международной безопасности”.

Кроме того, был обсужден проект Декларации II съезда, в основу которого легли постулаты из принятого ранее документа с изложением принципов ведения межрелигиозного диалога. В данном документе отмечалось, что межрелигиозный диалог “должен основываться на честности, толерантности, смиренности и взаимоуважении” и “предполагать равноправие всех партнеров и создавать пространство для свободного выражения мнений, видений и убеждений, с учетом целостности каждой культуры, языка и традиций”. В проекте, как сообщается в пресс-релизе секретариата, “даны четкие ориентиры на мирное сосуществование народов в симбиозе локальных и общечеловеческих ценностей”.

В своем заключительном слове г-н Абыкаев, в частности, отметил, что на заседании секретариата “удалось избежать разногласий и прийти к единому пониманию важной миссии духовного диалога, инициированного в 2003 году Президентом Назарбаевым и поддержанного лидерами мировых религиозных конфессий, руководителями ряда государств и международных организаций”.

Напомним, I съезд мировых и традиционных религий состоялся в сентябре 2003 года в Астане.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Американский дипломат чуть не протаранил кортеж Назарбаева

В лимузин Президента Казахстана едва не врезался джип сотрудника Посольства США в Казахстане, который пытался скрыться с места происшествия. Инцидент произошел в воскресенье в Алматы, сообщил ИТАР-ТАСС начальник департамента дорожной полиции МВД Омурзак Тусумов. По его словам, дорожной полицией “произведено задержание и передача нарушителя МИД и Службе охраны Президента, которые занимаются этим делом”.

В воскресенье в 15:30 местного времени, когда кортеж Президента выезжал из алматинской резиденции главы государства, по улице Фурманова проследовал джип, игнорируя требования сотрудников спецбатальона дорожной полиции прижаться к обочине. Более того, джип догнал президентский кортеж и, поравнявшись с лимузином Президента, резко повернул в его сторону. Однако водителю президентского автомобиля удалось увернуться от столкновения. Служба охраны Президента не открыла огонь на поражение только потому, что на джипе были посольские номера. После случившегося водитель джипа попытался скрыться. Уходя от погони, нарушитель сбил офицера Комитета национальной безопасности. Лишь через два квартала удалось нарушителя остановить, после того, как на подножку джипа вскочил инспектор дорожной полиции. Водителем джипа оказался советник военного атташе Посольства США в Казахстане Ли Генри Ричард, который поначалу не пожелал выходить из машины. По версии посольства США, дипломат непреднамеренно вторгся в кортеж Президента.

Предоставлено Reuters

МНЕНИЯ

Российский экономист диагностировал болезни нефтяных экономик

Одним из самых интересных событий открывшейся вчера конференции по риск-менеджменту, организованной страховой компанией “Евразия”, стало выступление известного российского экономиста, экс-советника Президента РФ Андрея Илларионова, посвященное глобальным рискам, связанным со “структурным проклятием” нефтяных экономик. По оценкам г-на ИЛЛАРИОНОВА, несмотря на рекордный размер страховых выплат, произведенных в прошлом году вследствие потерь, связанных с ураганом “Катрина”, они составляют сотые доли процента от мирового ВВП, потери же по рискам, связанным со структурными проблемами, выше, по оценкам экономиста, на “2 порядка”. При этом, подробно и безжалостно комментируя качество российской экономической политики, г-н Илларионов нашел в ней, помимо традиционно диагностируемой голландской болезни, последовательно “аргентинскую”, “венесуэльскую”, “зимбабвийскую” и “саудовскую” болезни, причем каждый из поставленных диагнозов сопровождался некоторым увеличением критического пафоса экс-советника. При этом голландская болезнь, характеризующаяся прежде всего высокой инфляцией и ростом реального обменного курса нацвалюты, налицо в России, где конкурентоспособность, связанная с обменным курсом, сейчас вернулась на уровень, который непосредственно предшествовал дефолту 1998 года, предсказанному г-ном Илларионовым за несколько месяцев до его наступления. В самой Голландии “до того, как она взялась за ум” и стала лечить болезнь, подушевой ВВП сократился с 86% до 74% аналогичного американского показателя в период с 1974 по 1988 год.

Реакцией на голландскую болезнь и структурную деформацию экономики в сторону сырьевых отраслей обычно становится “аргентинская болезнь” - так российский экономист называет попытки перераспределения доходов от экспорта сырья и проводить активную промышленную политику. (Эта часть комментариев, возможно, в значительной степени справедлива и для Казахстана, который выступал в целом в качестве страны, которой удалось ее избежать, несмотря на имеющуюся предрасположенность дурных болезней, связанных с нефтью.) Попытки реструктуризировать экономику и улучшить ситуацию в машиностроении за счет госинвестиций, разрушения старых и постоянного создания новых госинститутов часто дают парадоксально низкий результат и российское машиностроение растет значительно медленнее, чем это было накануне старта новой промышленной политики в России (2002 год). Г-н Илларионов задел в своем комментарии энтузиастов роста госинвестиций в лице российского МЭРТа, отметив, что “их фантазии нет предела” и недавно, например, появилась госпрограмма “поддержки дизайна”.

Следующей стадией деградации для нефтяных экономик является “венесуэльская болезнь”, выражающаяся в национализации нефтяного сектора и попытках решить все проблемы той или иной страны путем перераспределения доходов от природной ренты. Г-н Илларионов убежден, что нахождение нефти и газа в частных руках является благом для экономик. В подтверждение этого был приведен график развития стран с частной собственностью на нефтегазовые активы и стран, где они находятся в госсобственности, тенденция совершенно очевидна: экономики с частным нефтяным сектором росли быстрей. Кроме того, в качестве примера была приведена динамика “ЮКОСа”, где после удвоения добычи за 5 лет отмечается стагнация, а показателем бездарности госменеджмента остается снижение продаж на 17% в условиях фантастически удачной конъюнктуры прошлого года, а также рост сразу на треть издержек после национализации. Показателем качества экономической политики и инвестиционного климата в стране является снижение иностранных инвестиций, правда не в абсолютном размере, а по отношению к ВВП и особенно отток из страны частного капитала, в прошлом году он превысил $50 млрд и, как не без удовлетворения отметил г-н Илларионов, в первом квартале этого года сохраняются такие же темпы. Здесь именно Казахстан является примером для подражания, поскольку масштабы “КазМунайГаза” несопоставимы с масштабами “Роснефти” или тем более “Газпрома” и нефтегазовый сектор находится в частных руках.

“Зимбабвийская” болезнь состоит в выстраивании вертикали власти и попытках жестко контролировать политические процессы и нивелировать влияние институтов гражданского общества. Тут экономист также постарался мотивировать свои оценки графиками, сделанными на основе показателей “Фридом Хаус”, согласно которым Россия деградирует в политическом плане от свободной страны к частично свободной и теперь уже к “несвободной” резче, чем Зимбабве.

Что касается “саудовской” болезни, то она состоит, по оценкам экс-советника, в попытках давления с помощью своих нефтяных ресурсов или, например, создания газового “ОПЕКа” на решение тех или иных политических проблем; это выразилось в давлении на Украину, Грузию и Молдавию, экс-советник видит в том же ряду и препятствия покупке “КазМунайГазом” Мажейкяйского НПЗ.

Наличие большой нефти, по мнению экономиста, не является само по себе непременно причиной структурной деградации экономики, в качестве примера были приведены высокий рост в Азербайджане и Казахстан, который выполнял роль державинской Фелицы - того, что стоило бы делать бывшему работодателю г-на Илларионова в течение заключительной части проведенного экскурса. Доля ТЭК в казахстанском ВВП была даже выше, чем в России, как и предрасположенность к проблемам, которых “до сегодняшнего момента”, по оценкам экономиста, удалось избежать. В качестве примера была приведена ситуация с реальным обменным курсом тенге, который не укреплялся в отличие от рубля. Несмотря на трудности с платежным балансом, г-н Илларионов считает безусловным благом также значительно меньший уровень бюджетных расходов по отношению к ВВП (21% против 39% в России) и высокий уровень иностранных инвестиций. Показателем меньшей предрасположенности к голландской болезни, чем у России, становится также значительно более высокий - шестикратный - рост машиностроения. Экономист отметил, что понимает, что этот рост происходил с очень низкой стартовой позиции и то, что российское машиностроение в любом случае находится на значительно более высоком уровне, чем в Казахстане. (На самом деле, однако, трудно согласиться с тем, что казахстанское машиностроение росло благодаря только “невидимой руке рынка”, поскольку импортозамещение и другие симптомы порицаемой г-ном Илларионовым промышленной политики все же имели место.)

Серьезной проблемой, встающей перед экономистом, была также необходимость каким-то образом объяснить, почему все же существует рост ВВП, хотя и не позволяющий удвоить его еще “при нынешнем поколении российских людей”, профицит растущего бюджета и огромные российские золотовалютные резервы. По мнению экономиста, нет никаких оснований говорить об искажениях статистики, главная же причина благополучия - рост цен на нефть. Качество экономической политики позитивно влияло на экономический рост в России за последнее деятилетие, по оценкам г-на Илларионова, лишь однажды - в  1999 году. И если бы даже это качество, а не качество политики Сингапура, Гонконга, Ирландии или Чили, было удержано в дальнейшем, страну мог бы ожидать, возможно, 10%-ный экономический рост.

Н. Д.

(Продолжение темы конференции по риск-менеджменту в следующем номере Панорамы)

ПРАВО

Верховный суд признал права собственников брошенного жилья

В Астане состоялось пленарное заседание Верховного суда (ВС), на котором были обсуждены вопросы, связанные с практикой рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником, а также с вопросами оценки доказательств по уголовным делам.

Как говорится в пресс-релизе, распространенном в ходе заседания, в прошлом году ВС приступил к изучению проблем правового регулирования споров, касающихся прав на жилье, оставленное собственником. В частности, проанализирована и обобщена судебная практика по рассмотрению дел данной категории.

По итогам обсуждения первого вопроса принято постановление, в котором определено, что непроживание собственника в жилище, независимо от времени отсутствия и от сохранения гражданства РК, само по себе не прекращает и не ограничивает прав и обязанностей собственника, за исключением случаев, предусмотренных в Гражданском кодексе.

Согласно постановлению, оставленным (или брошенным) жилищем называется то, в отношении которого собственником не совершены действия, свидетельствующие о намерении сохранить право собственности. К таким жилищам отнесены пустующие, оставленные собственником без присмотра и без исполнения обязанностей по его содержанию в течение шести месяцев.

В постановлении отмечено, что “бесхозяйным признается судом жилище, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо жилище, от права собственности на которое собственник отказался”.

При этом, согласно ст.250 ГК, отказаться от права собственности на принадлежавшее ему жилище вправе только собственник.  Отказ от права собственности может исходить только от гражданина или юридического лица. Государство и его органы не вправе отказаться от права собственности на принадлежащие им жилища, за исключением случаев отчуждения  в установленном законом порядке.

Постановление также ссылается на Гражданский кодекс при определении особых правил приобретения бесхозяйного недвижимого имущества (жилища) в коммунальную собственность. Например, по заявлению аппарата акима, на территории которого выявлено брошенное жилье, соответствующее жилище должно быть поставлено на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества. “По истечении одного года со дня постановки на учет по иску органа, уполномоченного управлять коммунальной собственностью, жилище по решению суда может быть признано бесхозяйным и поступившим в коммунальную собственность”, - указано в постановлении.

В отношении жилища, “не признанного по решению суда поступившим в коммунальную собственность, полномочия владения, пользования и распоряжения сохраняются за оставившим его собственником либо переходят в собственность третьего лица в силу приобретательной давности”.

Согласно постановлению, в случае если акимат  передал брошенное жилище, не признанное по решению суда поступившим в коммунальную собственность, третьим лицам, собственник может требовать его возвращения или предоставления акиматом равноценного жилья.

Как отметила выступавшая на пленарном заседании судья Верховного суда Марзия БАЛТАБАЙ, “необходимость принятия данного нормативного постановления возникла в связи с тем, что суды рассматривают данную категорию дел не совсем однообразно”.

Множественные судебные разбирательства по этой категории возникли, по ее мнению, из-за того, что “даже при наличии предусмотренной законом процедуры о переводе брошенного жилища в коммунальную собственность некоторые акимы областей эти требования закона не соблюдали”. “Например, аппарат акима, выявив брошенную квартиру, без постановки ее на учет и даже не выждав положенный законом годичный срок, сразу предоставлял ее другим лицам. Естественно, когда собственник узнавал, что в его квартире проживает другое лицо, то предъявлял иск в суд о выселении. Таким образом, получалось, что аппараты акимов сталкивали в суде собственника и лицо, которое вселилось по решению акима”,- констатировала г-жа Балтабай.

По ее словам, наибольшее количество указанной категории дел рассматривалось в Костанайской и Карагандинской областях.

В свою очередь выступившая на заседании председатель городского суда Аркалыка Бекзат КАРАБЕКОВА сообщила, что с 2002 года по настоящее время “с удовлетворением требования о восстановлении права собственности” судом города рассмотрено более 470 дел. При этом, заметила она, восстановив право собственности, хозяева квартир в большинстве случаев вновь бросают свое жилье и уезжают из города, “поскольку продать квартиры не могут”.

В постановлении ВС по второму вопросу - оценке доказательств по уголовным делам - отмечается, что судам “необходимо тщательно проверять, были ли соблюдены требования закона при сборе доказательств, обеспечивающих право обвиняемого на защиту, и принимать все меры по проверке заявлений сторон о применении незаконных методов ведения следствия”. При этом подчеркивается, что доказательством по делу являются “законным образом полученные фактические данные, на основе которых устанавливается отсутствие или наличие преступного деяния”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

Общественность южной столицы возмущена планами сноса Алматинского дворца школьников

На этой неделе планируется начало сноса Алматинского дворца школьников - хорошо известного всем жителям южной столицы здания, расположенного ниже Кабанбай батыра между улицами Наурызбай батыра и Сейфуллина, окруженного любимым многими сквером. В конце февраля текущего года, согласно постановлению городского акимата, было принято решение о подготовке к изъятию здания и прилежащих к нему земельных участков для государственных надобностей с целью строительства многоквартирного жилого комплекса с объектами обслуживания и подземным паркингом. Однако представители общественности Алматы полагают, что власти меняют план застройки города исключительно в интересах коммерческих структур.

“Досадно, что под предлогом государственных надобностей строится какое-то коммерческое жилье”,- сказал в понедельник на пресс-конференции в пресс-центре информационного агентства Kazakhstan Today председатель Союза журналистов Казахстана, президент Национального пресс-клуба, член общественного совета по СМИ при Президенте РК Сейтказы МАТАЕВ.

“Прецеденты, когда участки с видом на сквер отдавались под возведение элитного жилья, уже были. Возможно, вскоре власти снесут Театр оперы и балета имени Абая, на месте которого построят жилой дом”,- предположил он.

Президент Национальной лиги потребителей Казахстана Светлана САВЧЕНКО находит такие действия властей неправомерными и угрожающими безопасности граждан. “Сегодня новые дома возводят на старых коммуникациях, а завтра у нас может выйти из строя и отопление, и водоснабжение, и подача электричества”, - заявила она. Кроме того, г-жа Савченко считает, что в вопросах застройки города власти должны установить с населением прозрачные отношения. “В Алматы активно развивается коммерческое строительство, но при этом не хватает детских садов, практически нет государственных центров, занимающихся развитием ребенка. А ведь это очень серьезная проблема”, - подчеркнула она.

“Мы, родители, выступаем против того, чтобы наших детей лишали детства, - заявила шеф Республиканского  родительского совета Марианна ГУРИНА. - Дворец школьников дал многим дорогу в будущее, помог определиться с профессией. Это здание специально было создано для того, чтобы служить детям - светлые комнаты, большой зал, где проходили утренники. Дети здесь чувствовали себя комфортно, а сейчас у них хотят отобрать все это. Считаю, это характерный пример равнодушия государства по отношению к ним”. Г-жа Гурина призвала администрацию города вместо таких шагов, наоборот, оказать поддержку в решении проблем детства: “Например, нам необходим детский канал, нужно печатать книги для ребят, оказать финансовую поддержку учителям”.

В ноябре прошлого года здание Дворца молодых талантов было продано ТОО “Альпари”. Новый владелец, опираясь на заключение КазНИИССА о его неудовлетворительном состоянии, получил разрешение на снос. Между тем председатель городского Союза архитекторов Сергей МАРТЕМЬЯНОВ подвергает сомнению экспертизу КазНИИССА о ветхости Алматинского дворца школьников. “Администрация при принятии решения ссылается на заключение КазНИИССА о том, что здание несейсмостойкое. Однако, во-первых, дворец строился в 1962-1963 годах, когда в Казахстане уже были разработаны и внедрены сейсмические нормативы. Вряд ли общественное здание такого назначения является таким уж неустойчивым. С другой стороны, если и были какие-то претензии КазНИИССА, то подобные заключения оформляются месяцами. Кроме того, в прошлом году Республиканский фонд проводил капитальный ремонт здания, и если он осуществлен в полном объеме, значит, там должны были предусмотреть определенные меры по дополнительному усилению сейсмических узлов”, - пояснил г-н Мартемьянов. По его мнению, снос здания - это очередная необоснованная акция по устранению сооружения, попавшегося “под горячую руку”, где явно было заранее намечено коммерческое строительство. “Если действительно требуется снести несейсмостойкий Дворец школьников, то на его месте нужно построить общественный объект подобного же назначения, который необходим жителям города. В свое время Дворец школьников был гордостью Алматы, Союз архитекторов РК обозначил его как одно из лучших из построенных в период шестидесятых годов. К тому же и с точки зрения архитектуры нельзя назвать здание незначительным сооружением”,- полагает г-н Мартемьянов.

Кроме того, по его информации, в настоящее время не существует единого плана сноса и реконструкции центральных районов Алматы. “Наш союз неоднократно публично заявлял о необходимости разработки проекта по реставрации центральной части города. Такой проект можно разработать в течение года - акимату нужно всего лишь объявить конкурс на идею застройки центра, потом представить лучший план общественности, и только тогда можно будет говорить о том, какое здание нужно сохранить, а какое разрушить. В противном случае мы потеряем исторический облик Алматы, который знает весь мир”,- подчеркивают инициаторы пресс-конференции.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Нацбанк намерен сократить объемы операций с валютой

25 апреля председатель Нацбанка Анвар Сайденов прокомментировал основные принципы, которыми будет руководствоваться Нацбанк в своем участии на валютном рынке и противодействии росту инфляции. Необходимость “освежения” этих подходов связана с изобилием событий, происходивших в течение последних 2 недель. Среди них отчет Нацбанка и АФН у Президента, рекомендации миссии МВФ, посоветовавшей уйти с валютного рынка целиком, и обсуждение всей антиинфляционной и валютной проблематики на Совете по экономической политике, где подходы, отстаиваемые Нацбанком, в целом получили поддержку.

Главным изменением в том, что касается валютного рынка, выглядит намерение Нацбанка сократить объемы операций с валютой. Покупка долларов, которой все в большей степени приходилось заниматься с начала года, не могла не привести к росту денежных агрегатов, что увеличивает инфляцию. По словам г-на САЙДЕНОВА, с начала года по конец марта Нацбанк купил более $3 млрд, и необходимость в пиковые периоды покупать полмиллиарда долларов является достаточно сложным обязательством. По словам главного банкира, Нацбанк фактически формировал до 90% спроса на рынке, и явной тенденцией стали очень маленькие объемы торгов в периоды его отсутствия. Всю прошлую неделю тенге укреплялся при маленьких объемах торга, а в пятницу, когда были проданы исторически наибольшие объемы валюты на одной сессии - $362 млн, основным покупателем был опять Нацбанк. Г-н Сайденов решительно отказался дать какие-либо количественные характеристики относительно того, каким может быть курс тенге, а также количественные критерии, при которых Нацбанк должен будет вмешиваться в ситуацию. Такие внутренние ориентиры существуют, но в Нацбанке не хотели бы, чтобы рынок ориентировался на них ни в части величины курсовых колебаний, после которых вмешательство Нацбанка становится неизбежным, ни в части объема уже совершенных покупок валюты. Единственным “количественным ориентиром”, который был рекомендован участникам рынка, остается прогноз, заложенный Министерством экономики в бюджете. Принципиальными позициями, которые будут приниматься во внимание при принятии решения о вмешательстве, будут необходимость обеспечить плавное изменение курса, не пытаясь влиять на основные макроэкономические тенденции, а также в зависимости от величины золотовалютных активов. Они превысили уровень в $12 млрд, что намного выше вожделенного когда-то уровня обеспечения трехмесячного импорта. Отвечая на вопросы журналистов, г-н Сайденов сказал, что он далек от мысли, что укрепление тенге может быть основной антиинфляционной мерой. Банкир, однако, не согласен с какими-либо прямыми аналогиями относительно ситуации 2003 или 2004 годов, когда укрепление тенге не привело к снижению инфляции. Нацбанк покупает валюты теперь гораздо больше, чем тогда, уже превысив уровень рекордного до сих пор 2004 года. При этом основные покупки в 2004 году осуществлялись в IV квартале, и при повторении этого тренда и в этом году регулятору предстояло бы купить просто пугающие объемы валюты. В то же время, по оценкам Нацбанка, реальный обменный курс тенге достиг уровня декабря 2000 года, что означает, что эффект состоявшейся после российского кризиса девальвации практически исчерпан. Тенге укрепляется не только по отношению к доллару, но и евро и рублю.

Нацбанк пока не готов рассматривать изменения в прогнозе инфляции на этот год, по словам г-на Сайденова, в том числе и потому, что такие институты, как центральные банки просто не должны пересматривать свои прогнозы чаще, чем раз в полгода (“капитулянтский” пересмотр к тому же, вероятно, только подхлестнул бы инфляционные ожидания). Вместе с тем председатель обратил внимание, что нынешняя ситуация соответствует сценарию “высоких цен на нефть”, свыше $65 за баррель, при котором верхняя граница инфляции оценивалась бы в 8,5%. Оценивая влияние теперь уже, видимо, совершенно неизбежного ужесточения для банков внешних заимствований за рубежом, г-н Сайденов довольно скептически отнесся к предположению о том, что это немедленно скажется на валютном рынке, поскольку далеко не все, что заимствуется банками, оказывается там и банки много вкладывают в активы вне страны и кредитуют клиентов в долларах. Глава Нацбанка, однако, рассчитывает, что ужесточение сделает дороже фондирование для банков и побудит их поднять ставки по кредитам и ограничить рост кредитования, что крайне важно для преодоления симптомов перегрева экономики. Среди показателей финансовых рынков в марте обращает на себя внимание довольно значительный рост тенговых депозитов населения и сокращение валютных, при том что с учетом депозитов юридических лиц рост удельной доли тенговых депозитов не столь уж велик. Они выросли до 62,2% с уровня в 61,4% месяц назад. Очевидно, принимаемые финансовыми властями меры, связанные с ужесточением денежно-кредитной политики и повышением роли ставок Нацбанка, сказались на росте в 3 раза межбанковских тенговых депозитов, из которых большая часть пришлась на депозиты банков второго уровня в Нацбанке. Средневзвешенная ставка по депозитам, которая должна бы подтягиваться к ставке рефинансирования, однако, снизилась на 0,05%. Денежная масса за март увеличилась на 7,2% (рост с начала года на 33,6%), а наличные деньги в обращении увеличились за март на 8% до Т436,7 млрд.

Н. Д.

БАНКИ

Казком полагает желательным участие Нацбанка на валютном рынке

Директор казначейства Казкоммерцбанка Лев Ким прокомментировал в понедельник для журналистов ситуацию на валютном рынке. Пожалуй, центральным пунктом его комментариев стало пожелание о сохранении участия Нацбанка в валютных торгах на бирже. Оптимальным решением, к которому уже привык рынок, “золотой серединой” было бы продолжение “сглаживания курса”, при котором невозможны были бы слишком резкие курсовые скачки, сразу на Т1 или больше за одну торговую сессию. Такие изменения разрушают сложившиеся представления о стабильности рынка. Наряду с прямым участием в торгах Нацбанк мог бы обозначить определенные границы курсовых коридоров, на которых будет формироваться серьезный уровень поддержки или сопротивления, рынок, очевидно, воспринимал бы и подобные сигналы. Однозначно неприемлемо, по оценкам г-на КИМА (если бы существовали лишь намерения изменить тенденцию в целом, а не уравновешивать курсовые колебания), отсутствие Нацбанка в торгах в нынешних условиях притока доллара и укрепления тенге, это создает дополнительные сложности еще и из-за высокой концентрации капитала, при которой в момент, когда 3 ведущих банка становятся нетто-продавцами доллара, рынок становится некому поддержать. Все более значимым фактором выглядит также присутствие на рынке нерезидентов, уровень участия которых оценивается ККБ примерно в $1 млрд, что почти втрое превышает объем рекордной биржевой сессии. Нерезиденты, правда, не осуществляют краткосрочных спекуляций, поскольку минимальным уровнем заработка для них являются Т1 или Т2, что невозможно осуществить в течение одной биржевой сессии, поэтому речь идет о среднесрочных покупках тенге. Пока все же нет оснований для введения каких-то жестких запретов для участия нерезидентов, однако уровень их присутствия на рынке должен четко отслеживаться регулятором. Говоря по просьбе журналистов о возможном влиянии укрепления тенге на экономическую ситуацию, г-н Ким повторил оценки большинства экспертов, согласно которым сырьевые экспортеры вряд ли каким-либо образом будут серьезно задеты укреплением, так как все же цены на сырьевой экспорт росли быстрее, чем укреплялся тенге, что касается несырьевой промышленности, то, с одной стороны, они получат выигрыш за счет меньших затрат, например, на покупку импортного оборудования, с другой - их остальные издержки в долларовом выражении также будут расти из-за роста тенге. Банк не оценивал то, какой уровень курса был бы оптимальным для всех, в связи с этим можно говорить лишь о прогнозе, заложенном в бюджет. (По оценкам Министерства экономики и бюджетного планирования, средний курс в течение года должен был составлять Т125-126 за доллар.) При этом наибольший негатив может принести не только само по себе укрепление тенге, но и скорость этого процесса.

Оценивая произошедшую в понедельник на рынке довольно значительную коррекцию, причем без участия Нацбанка, глава казначейства ККБ отметил, что на это могло повлиять несколько факторов: закрытие банками спекулятивных позиций, окончание налоговой недели или спрос на доллары со стороны экспортеров. Говоря о возможном курсовом коридоре в случае отсутствия на рынке Нацбанка, г-н Ким, возможно, несколько умиротворяюще оценил его в Т122,5-124 за доллар на ближайшее время. В случае же возвращения на рынок Нацбанка практически все будет зависеть от его действий.

Н. Д.

БАНКИ

Альянс Банк привлек очередные займы

На этой неделе пресс-служба Альянс Банка сообщила о привлечении банком средне- и долгосрочных заимствований для финансирования отечественной экономики.

19 апреля банк разместил эмиссию бессрочных гибридных нот на сумму $150 млн с возможностью погашения 19 апреля 2016 года. Ноты были размещены среди инвесторов Европы и Азии. Купон по нотам составил 9,375%. Это так называемые “вечные облигации”, решение о возможности включения которых в капитал первого уровня казахстанских банков было принято АФН прошлым летом как временное решение проблем, связанных с недостаточностью капитализации банков, вставшей во весь рост благодаря очень быстрому росту активов казахстанской банковской системы. Облигации рассчитаны на специфических инвесторов и предполагают отсутствие жестких обязательств по выплате купонов, если это способно привести к нарушению пруденциальных нормативов. Новый продукт достаточно быстро воспринят казахстанской банковской системой, поскольку первое размещение вечных облигаций, осуществленное Казкоммерцбанком, состоялось в конце октября прошлого года, затем на рынке успели “отметиться” БТА и недавно ЦентрКредит. Очевидно, альтернативным решением проблемы капитализации для банка могло бы быть IPO, сообщения о возможности которого появлялись в прессе. Председатель правления Альянс Банка Жомарт Ертаев предлагал на прошлогоднем Конгрессе финансистов и решение проблемы капитализации с помощью государственных вложений, причем государство могло бы быть покупателем тех же вечных облигаций. Как отмечается в сообщении, в качестве совместных лид-менеджеров выступили Credit Suisse Bank и UBS. Спрос на ноты превысил подписку более чем 40 инвесторами. В сделке принял участие широкий круг инвесторов из Азии (70%), Великобритании (14%), Бенилюкса (7%), Швейцарии (5%) и других стран Европы. К сделке  проявили повышенный интерес частные банки и компании, управляющие  активами, составившие соответственно 74% и 23% от объема выпуска.

20 апреля банк провел размещение еще одних бумаг - старших  пятилетних облигаций на сумму $250 млн. Номинальный  полугодовой купон по облигациям составил 8,75% годовых. В сделке приняли участие инвесторы из Азии (23%), Великобритании (23%), Швейцарии (22%), Австрии/Германии (10%), Бенилюкса (6%), Греции (5%), Ближнего Востока (4%), стран  Балтии (4%), других стран Европы (3%). К сделке проявили  повышенный интерес частные банки (40%), банки (18%), компании, управляющие активами (38%) и госучреждения (4%). Как отмечает пресс-служба, средства будут направлены на финансирование кредитного портфеля банка и общие  корпоративные цели, среди которых приоритет отдается финансированию  казахстанских предприятий малого и среднего бизнеса.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

20 - 26 апреля

Справочная информация

Доллар США = 124,19 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 124,02 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 46,7% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 26 апреля и изменение за период

Срок                   Валюта Ставка  Тренд

«Овернайт» на авторепо KASE (TONIA)

1 день               KZT         0,70       -0,17

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1 день               KZT         1,62       +0,36

6-7 дней            KZT         4,07       +2,02

14 дней             KZT         6,28       -1,24

19 дней             KZT         14,89     -

28-30 дней       KZT         6,14       +3,81

33 дня               KZT         5,12       -

91 день             KZT         8,77       -

238 дней           KZT         8,94       -

244 дня             KZT         10,00     -

KIBOR (индикатив, % год.)        

1 неделя           KZT         3,94       -0,06

2 недели           KZT         4,64       +0,12

1 месяц             KZT         5,18       +0,11

2 месяца          KZT         6,38       +0,05

3 месяца          KZT         7,50       +0,17

Индикаторы рынка ценных бумаг на 26 апреля                       и изменение за период

Индекс                       Значение  Тренд, %

Акции листинга «А»

KASE_Shares            2 201,89     -8,01

Корпоративные облигации листинга «А»

KASE_BP                    190,89        -0,04

KASE_BC                   129,15        -0,17

KASE_BY                    7,38             +0,53

Рынок акций

Новости

Решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) с 17 апреля АО «Алматы Инвестмент Менеджмент» присвоен статус маркет-мейкера по простым акциям АО »Казкоммерцбанк» (Алматы) выпуска KZ1C00400016 (официальный список KASE категории «А», KKGB). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 000 месячных расчетных показателей. В настоящее время на KASE уже работает маркет-мейкер по названным ценным бумагам - АО «Казкоммерц Секьюритиз» (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключена 201 сделка на сумму $34 567,0 тыс., или 4282,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (13 - 19 апреля, 230 сделок, $44 198,8 тыс., или 5627,4 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 21,8%. На описываемой неделе 21,4% операций в количественном выражении и 82,8% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 17,8% и 62,8% соответственно.

В сделках анализируемой недели участвовало 23 члена KASE по акциям 29 наименований. При этом 5,6% брутто-оборота (10,9% по операциям покупки и 0,3% - продажи) контролировали «пенсионщики». В предшествующем периоде 23 члена KASE категорий «Р» и «Н» заинтересовались акциями 29 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 16,8% брутто-оборота, в том числе 0,5% - по операциям покупки и 33,0% - по операциям продажи.

Поведение основного индикатора рынка - индекса KASE_Shares - заметно изменилось. За 7 дней значение индекса снизилось на 8,01%, что отвечает скорости падения на данном временном лаге в 418% годовых. Благодаря этому явлению скорость роста KASE_Shares за последние 30 дней снизилась на конец недели до +395,9% годовых (рост на 32,5%), а с начала текущего года она составила +763,7% (240,6%).

На анализируемой неделе ростом средневзвешенных дневных цен характеризовалось 45% наименований акций, вовлеченных в сделки, падением - тоже 45%, неизменным курсом - 10%. Соответствующие показатели предыдущей недели: 72%, 28%, 0%.Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,7% (KZZN) до 126,5% (UTMK) и в среднем составило 30,1%, негативное - от 0,39% (ATFBp8) до 26,1% (TSBN), в среднем - 12,5%.

Приведенные данные позволяют утверждать, что на анализируемой неделе рынок отрабатывает самую серьезную коррекцию вниз с начала казахстанского «ценового бума». Среди акций, заметно упавших в цене, оказались такие «локомотивы роста» как TEBN, KKGBp, KKGB, BTAS, HSBK, CCBN. Примечательной особенностью периода является значительная доля прямых сделок. Опыт предыдущих менее выраженных коррекций показывает, что нередко участники торгов фиксируют свою прибыль договорными сделками, что произошло и на сей раз.

В качестве основной причины, вызвавшей коррекцию, аналитики «ИРБИС» склонны назвать спекулятивную природу казахстанского рынка акций и перегрев этого рынка по ряду инструментов. Длительный и быстрый рост их курса вызвал желание инвесторов зафиксировать свою прибыль, что привело к росту объема продаж и негативно отразилось на общих характеристиках рынка.

Результаты проведенного «ИРБИС» анализа не позволили выделить сколько-нибудь серьезных причин для падения курса фаворитов рынка. Пожалуй, лишь АО «Банк ЦентрКредит» могло «напугать» инвесторов регистрацией нового выпуска своих акций. Согласно поступившей на биржу информации число объявленных простых акций этого банка ныне составляет 170 316 695 штук при 70 316 695 размещенных. Однако в этом обстоятельстве есть и позитивный момент. Можно сказать, что рост стоимости долевых инструментов привлек-таки внимание эмитентов. О значительном расширении уставного капитала, помимо АО «Банк ЦентрКредит», в текущем году уже объявили АО «TEXAKABANK», АО «Цеснабанк», АО «АТФБанк», АО «Казкоммерцбанк», АО «Валют-Транзит-Банк». И не исключено, что размещение новых акций позитивно отразится на показателе free float некоторых из упомянутых банков.

Таким образом, в идущей коррекции аналитики «ИРБИС» пока не видят симптомов системного кризиса. Рекомендации зарубежных институтов по банковскому сектору выглядят позитивными. Тренды курса акций компаний реального сектора, активно торгующихся на KASE (KZZN, AMGZ, KZTK, UTMK), пока остаются в «зеленой зоне», а дела у их эмитентов идут вполне удовлетворительно. Кроме того, брокеры вовлекают в процесс активного торга на KASE новые инструменты, рост стоимости которых поддерживает KASE_Shares. На неделе в зеленой зоне оказались KZTC (АО «KazTransCom», + 77,8%), PDES (АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГОСЕРВИС», +55,7%), GLOT (АО «GLOTUR» (ГЛОТУР), +6,7%). После небольшого провала в феврале удалось заметно укрепить позиции ASFI (АО «Астана-Финанс», +4,6%). Даже простые акции АО «Валют-Транзит-Банк» символично выросли в цене, несмотря на негативные новости.

В целом можно считать, что ралли на казахстанском рынке акций продолжается и остается практически беспрецедентным в мире, оправдывая самые смелые ожидания инвесторов. Пока серьезных причин, способных привести к развороту рынка, аналитики ИРБИС не увидели. Однако дальнейшее падение скорости роста индекса KASE_Shares прогнозируется достаточно легко, так как рынок уже по достоинству оценил большинство торгуемых на нем долевых инструментов, а в ряде случаев заметно переоценил их.

Рынок корпоративных облигаций

Изменения в торговых списках

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 31 марта международные облигации JPMorgan Chase Bank, National Association (г. Колумбус, штат Огайо) выпуска XS0244509963 на предъявителя (US_JPM_e1, 10,0 млн тенге; 13,2 млрд тенге; 14.02.06 - 14.02.16; индексированный по уровню инфляции в Казахстане полугодовой купон; 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории «A». Данное решение вступило в силу с 21 апреля. Торги облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 24 апреля. Точность котирования US_JPM_e1 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака «грязной» цены облигации (с учетом накопленного интереса). Размер лота при торговле US_JPM_e1 составляет 10,0 млн тенге в номинальном выражении долга. Функции маркет-мейкера по US_JPM_e1 на KASE исполняет АО »Казкоммерц Инвест» (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере одной облигации. Указанные бумаги размещены в полном объеме по подписке среди накопительных пенсионных фондов Казахстана. Согласно циркуляру выпуска облигаций его организаторами в Казахстане выступили АО «Казинвестбанк», АО «Казкоммерц Инвест» и АО «ТуранАлем Секьюритис» (все - Алматы). АО «Казинвестбанк» также являлся агентом по подписке облигаций в Казахстане. Основной платежный агент по облигациям - Дочерний Банк АО «HSBC Банк Казахстан» (Алматы), платежный агент в Люксембурге и листинговый агент - Deutsche Bank Luxemburg S.A. (Люксембург), регистратор - HSBC Bank Plc (Лондон, Соединенное Королевство).

Как сообщалось ранее, решением правления KASE от 18 апреля субординированные облигации АО «Народный сберегательный банк Казахстана» (Алматы) выпуска KZPC3Y10C018 (HSBKb11, 10 000 тенге, 4,0 млрд тенге; 10 лет, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,75% годовых на первый купонный период, 30/360) признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории «A» в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 Листинговых правил. Данное решение вступило в силу с 20 апреля. Торги облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 21 апреля. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО «Halyk Finance» (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 210 облигаций. Данный выпуск облигаций является третьим в рамках второй облигационной программы АО «Народный сберегательный банк Казахстана», зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 16 марта 2006 года на общую сумму 70,0 млрд тенге под номером C01, и одиннадцатым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга.

Более подробная информация о данных ценных бумагах размещена на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/

Решением правления KASE от 25 апреля дано согласие на включение в официальный список ценных бумаг KASE категории «A» планируемых к выпуску международных облигаций АО «АТФБанк» (Алматы) пятого выпуска под кодом ATFBe5. Данное решение одновременно является решением о включении указанных ценных бумаг в официальный список KASE категории «A», которое вступит в силу после возникновения данных ценных бумаг как объектов гражданских прав и выполнения их эмитентом всех условий, установленных пунктом 1 статьи 19-2 Листинговых правил.

Новости

Решением правления KASE с 21 апреля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги субординированными облигациями АО «Народный сберегательный банк Казахстана» (Алматы) выпуска KZPC3Y10C018 (официальный список KASE категории «А», HSBKb11, 10 000 тенге, 4,0 млрд тенге; 20.04.06 - 20.04.16, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,75% годовых на первый купонный период, 30/360). Данный выпуск облигаций является третьим в рамках второй облигационной программы АО «Народный сберегательный банк Казахстана», зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 16 марта 2006 года на общую сумму 70,0 млрд тенге под номером C01, и одиннадцатым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга. Точность котирования HSBKb11 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО «Halyk Finance» с минимальным объемом обязательной котировки в размере 210 облигаций.

Сектор первичного рынка

21 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению субординированных облигаций АО «Народный сберегательный банк Казахстана» выпуска KZPC3Y10C018 (HSBKb11, характеристика приводится выше). Эмитент на торгах предложил участникам рынка бумаги на сумму номинальной стоимости 2,0 млрд тенге. Предметом торга являлась чистая цена облигаций, выраженная в процентах от номинальной стоимости ценной бумаги. На торги принимались только лимитированные заявки, поданные закрытым способом, которые планировалось удовлетворять после проведения процедуры отсечения. Метод удовлетворения заявок на покупку - по заявленной цене. Расчеты по итогам торгов проводились по схеме Т+0. В торгах приняли участие 3 члена KASE, которые подали 7 заявок на покупку ценных бумаг. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе KASE было оставлено 6 ордеров на покупку 85 040 облигаций. Цена в них варьировала от 91,8700% (9,00% годовых) до 99,9996% (7,75% годовых), составив в средневзвешенном выражении 98,9999%, что отвечает прогнозной доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 7,89% годовых. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 99,6569% и удовлетворил в полном объеме 3 заявки на покупку 60 040 облигаций на сумму привлечения 598 811 980,38 тенге. Заявки были удовлетворены по 99,6569% (7,80% годовых) и 99,9996% (7,75% годовых). Средневзвешенная чистая цена размещения составила 99,7140%, что соответствует прогнозной доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 7,79% годовых. Из размещенного объема на долю пенсионных фондов пришлось 83,28% облигаций, на долю брокерско-дилерских компаний - 0,07% и их клиентов - 16,66%. В результате проведенных торгов эмитент разместил 30,0% от запланированного объема или 15,0% от зарегистрированного объема выпуска.

24 апреля АО «Народный сберегательный банк Казахстана» продолжило размещение этих облигаций, предложив участникам рынка 109 580 бумаг на тех же условиях. В торгах принял участие один член KASE - брокерско-дилерская компания, которая подала единственную заявку на покупку 10 000 облигаций на сумму 99 400 911,11 тенге по цене 99,3148%, что соответствует доходности бумаг к погашению для покупателя в размере 7,85% годовых. По результатам торга эмитент установил цену отсечения по цене поданной заявки и удовлетворил эту заявку в полном объеме, разместив тем самым 9,07% от запланированного объема облигаций.

Размещение HSBKb11 было продолжено на бирже 25 и 26 апреля. Объем предложения составил 99 580 облигаций, однако спрос в торговой системе KASE отсутствовал. Согласно извещению эмитента торги по доразмещению HSBKb11 будут продолжены в торговой системе KASE 27 и 28 апреля на тех же условиях.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 55 сделок на сумму $57 557,7 тыс., или 7127,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (13 - 19 апреля, 38 сделок, $24 356,1 тыс., или 3100,4 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 2,4 раза. При этом 12,7% операций в количественном выражении и 10,8% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 5,3% и 3,4% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 29 членов KASE по облигациям 25‑ти наименований. При этом 23,3% брутто-оборота (37,6% по операциям покупки и 9,1% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 22 члена KASE категорий «Р» и «Н» заинтересовали бумаги 22‑х наименований. На долю пенсионных активов пришлось 45,3% брутто-оборота, в том числе 54,0% - по операциям покупки и 36,7% - по операциям продажи.

Из 25 долговых бумаг, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 14, негативным - 7. Неизменной цена осталась лишь по ATFBb5 (цены EUBNb2, HSBKb11 и US_JPM_e1 сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 8,2%) стали ASFIb3, падения (на 4,9%) - NRBNb2. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 13 обязательств, выросла у 9. Однако котировки маркет-мейкеров давили рынок вниз, в результате чего индекс KASE_BY остался верен своему тренду, сформированному на рынке в текущем году, и символически вырос (таблица в начале обзора).

В данном секторе рынка внимания заслуживали несколько фактов.

Заметный рост объема операций в секторе был вызван в основном торговлей на вторичном рынке новыми бумагами - HSBKb11. Судя по всему, данные облигации проходят сейчас вторичное перераспределение между игроками, которое идет параллельно их размещению.

Сразу после открытия торгов сделками на KASE отметились «иностранцы» - US_JPM_e1, описанные выше. Облигации показали неплохой потенциал доходности и желание брокеров торговать ими, несмотря на очевидную привлекательность инструмента при нахождении в портфеле до погашения.

Несколько неприятно, но ожидаемо, на неделе «засветились» обязательства АО «АЛМАТЫ КУС» (ALKSb2). По серии последних сделок их цена упала до 97,4027% (22,00% годовых), в результате чего эти облигации вновь стали самым доходным долговым инструментом на KASE, отражая присущие их эмитенту риски.

В остальном хочется лишь отметить значительный уровень перекупленности ASFIb3 (АО «Астана-Финанс»), которые показали на неделе непривычный для последнего времени тренд грязной цены (+8,2%).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 25 заключенных на KASE сделок не превысил 14 264,8 млн тенге ($115 188,4 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 20 750,9 млн тенге ($162 922,3 тыс.), 49 сделок. При этом доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100% (в предшествующем - 73,2%).

Рынок коротких дисконтных бумаг адекватно отреагировал на «стерилизующую» деятельность Национального банка, который второй аукцион подряд позволяет первичным агентам и их клиентам играть на понижение цен. Рост доходности коснулся практически всех групп дюрации МЕКАМ и нот, так как предложение бумаг превышало спрос. Кроме того, росту доходности способствовали и незначительно выросшие ставки самых коротких денег.

На рынке МЕОКАМ заметных изменений не произошло. Он ждет новых размещений от Министерства финансов, и объем торговли здесь пока падает.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase,kz; тел, 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство «ИРБИС» предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE, Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства «ИРБИС» за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Ассоциация налогоплательщиков считает, что бизнесу предпочтительней иметь объемный налоговый кодекс прямого действия, в который были бы включены все нормативные акты и инструкции

В среду в алматинском отеле “Хайатт” состоялось заседание Казахстанской ассоциации налогоплательщиков, в создании которой принимали участие экономисты-реформаторы, занимавшие в прошлом высокие правительственные посты и известные бизнесмены. Ассоциация позиционирует себя как посредник в отношениях в налоговой сфере между бизнесом и властью и “площадкой”, где могут обсуждаться предложения, связанные с улучшением налогового климата. Ассоциация уже провела круглый стол с участием Минэкономики и налоговиков, на котором обсуждались нормы, допускающие двойное толкование, и подписало соглашение о сотрудничестве с Минэкономики, а также участвует в рабочей группе, где обсуждаются возможные изменения в налоговом законодательстве. По впечатлениям Жаннат ЕРТЛЕСОВОЙ, возглавляющей исполнительные органы ассоциации, пока в рабочей группе надо быть очень напористым, и убедить и даже “перекричать” представителей Минэкономики и Минфина и других представителей бизнеса в том, что твои предложения заслуживает внимания. Г-жа Ертлесова обратила внимание также на то, что пока совершенствуются отдельные статьи законодательства, которые в итоге хуже соотносятся с другими статьями, в то время как налоговое законодательство в целом испытывает недостатки в системном подходе. Большинство участников дискуссии, похоже, согласны с ней в том, что, возможно, предпочтительней было бы иметь объемный налоговый кодекс прямого действия, в который были бы включены все нормативные акты и инструкции, выпущенные налоговиками. Подзаконные акты, в отличие от закона, никак не обсуждаются и не контролируются бизнесом, и возможность влияния на них исключена полностью. По словам г-жи Ертлесовой, они уже показали налоговикам несколько писем, каждое из которых официально исходило от налогового комитета, но которые противоречили друг другу. По словам председателя наблюдательного совета ассоциации Григория МАРЧЕНКО, одной из проблем, существование которых, правда, отрицается самим налоговиками, остается наличие планов не только по налогам, но и по штрафам. В результате чего некоторые из бизнесов ставятся перед дилеммой: “или вы нам показываете, где можно доначислить Т30 млн (цифра условная), или мы переворачиваем у вас всю документацию”. Среди проблем, связанных со ставками налогообложения, г-н Марченко выделил корпоративный подоходный налог, существующая ставка по которому (30%) делает менее конкурентоспособными инвестиции в Казахстан, учитывая то, что во многих восточноевропейских странах эта ставка меньше 20% и подбирается к 15%. Чтобы платить корпоративный налог, надо сначала генерировать. Г-н Марченко обратил также внимание на ставку в 10% корпоративного подоходного налога в соседнем Кыргызстане, что в сочетании с шестикратно более низким уровнем зарплат делает большим искус для некоторых банков перенести туда часть бэк-офисных операций. Банкиры как законопослушные люди готовы сделать это, правда, если подобный перенос будет санкционирован АФН, для которого минусом может быть замедление внутрибанковских процедур. Ранее один из иностранных банков, работающих в Казахстане, хотел осуществлять часть операций в Индии и получил отказ. (Вероятно, налоговики могли бы быть всерьез напуганы леденящей кровь картиной, представив банкиров, оптимизирующих налогообложение в холодном и темном Бишкеке.)

Налоговый эксперт “ПрайсУотерхаус” Алмаз НАКИПОВ, суммируя свои впечатления от участия в лондонском инвестиционном саммите, также отметил, что пока казахстанская налоговая система - одна из лучших в постсоветском пространстве, но конкуренция достаточно остра и система нуждается в постоянном совершенствовании. Предметом критики в Лондоне был, например, закон о трансфертном ценообразовании, причем предложения по его совершенствованию связаны с необходимостью отслеживания сделок только между аффилированными лицами, а также устанавливать коридор цен, вместо определяемого сейчас единым рыночным уровнем цены, шаг в сторону от которого расценивается как “побег”. Западный бизнес в целом хотел бы видеть казахстанскую налоговую систему более похожей на западные образцы, или унифицированные международные модели налогообложения. По словам эксперта, даже налоговые службы признают, что в улучшении нуждается, например, порядок апелляции на налоговые проверки. Не совсем понятно, почему в Казахстане не может действовать, например, норвежская модель, согласно которой в специальном налоговом суде, который состоит из 5 налоговиков, 5 бизнесменов и председателя юриста в преддверии дальнейших судебных разбирательств решается большинство споров. (Реакция казахстанского судебного корпуса на это предложение оказалась очень скорой, этот опыт, по мнению представителя Верховного суда, применим лишь для западных экономик. В Казахстане, учитывая количество налоговых споров, целесообразности в создании специальных налоговых судов нет.) Кроме того, г-н Накипов предложил подумать, согласно европейской модели, о компенсации части НДС из бюджета в тех случаях, когда речь идет о становящихся бизнесах, у которых расходы превышают доходы.

Главным разочаровывающим моментом от дискуссии остается то, в какой степени рекомендации могут быть услышаны и востребованы властями. Изменения в правительстве не позволили увидеть планировавшееся выступление министра экономики, и председателя налогового комитета, который, по словам               г-жи Ертлесовой, “хотел посмотреть в глаза налогоплательщикам”, и был вынужден предпочесть коллегию Минфина. Быть может, площадка, предлагаемая ассоциацией, не выглядит оптимальной для правительства, поскольку на ней они будут иметь дело с сильными оппонентами, иногда расходящимися с правительством идеологически. Возможно, “склонить ухо” к рекомендациям ассоциации могло бы более широкое представительство крупного бизнеса, которое пока выглядит все же недостаточным. Участвовавший в заседании вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат КУСАИНОВ вновь привел планы правительства, связанные с поэтапным снижением НДС, социального налога на 30% и индивидуального подоходного налога, что может снизить уровень выплат зарплат в конвертах. Что касается надежд бизнеса, связанных с подоходным корпоративным налогом, то пока правительство собирается смягчить администрирование его авансирования, установив более широкие поля отклонения при его прогнозировании, что способно снизить и коррупционную составляющую, которая “присутствует”. Кроме того, как мера, смягчающая вступление в ВТО для агросектора, вероятно, будет принято снижение вдвое НДС на сельхозпереработку.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

С 1 июня КИК будет выдавать кредиты с фиксированной ставкой вознаграждения

26 апреля Казахстанская ипотечная компания (КИК) представила свой новый продукт, который будет запущен, начиная с 1 июня - кредиты с фиксированной ставкой вознаграждения, не привязанной к уровню инфляции. По словам председателя правления КИК Азамата ИБАДУЛЛАЕВА, максимальным уровнем ставки по этим кредитам будут 13% годовых с учетом 4%, приходящихся на долю партнерских банков в виде тарифов за выдачу кредитов и их маржи. Доходность может быть и ниже, это зависит от итогов размещения облигаций КИК с фиксированной ставкой доходности, которая также начнется с 1 июня и может продлиться до полугода. Пока компания намерена разместить такие облигации на сумму в Т5 млрд. При этом, говоря о возможной доходности, председатель правления предположил, что она может находиться в диапазоне 7,2-7,5%, если же доходность будет выше 9%, то КИК будет вынуждена отказаться от своих намерений, поскольку размещение кредитов в этих условиях будет бессмысленным. Предварительные замеры рынка, однако, внушают оптимизм. Речь идет о длинных, как минимум десятилетних бумагах, которые могут быть интересны пенсионным фондам и страховым компаниям.

Усиление инфляции, разумеется, повышает актуальность “фиксированных” кредитов. При этом, по расчетам КИК, в среднесрочном и долгосрочном периоде инфляция, безусловно, будет снижаться, несмотря на нынешние проблемы, и если даже будут какие-то всплески инфляции выше 9%, компания готова в эти периоды субсидировать кредиты. Появление кредитов с фиксированными ставками в тенге  так или иначе, вероятно, остается ответом на определенные ожидания и обеспокоенность клиентов возможным ростом инфляции, вопреки господствующим прежде настроениям в последние 3-4 года, что инфляция не может не снижаться, а кредиты обязаны дешеветь. Комментируя по просьбе Панорамы рыночную долю продуктов КИК и то, смогут ли кредиты с фиксированной ставкой серьезно влиять на рынок в целом и препятствовать удорожанию кредитов вслед за ставкой рефинансирования и ростом инфляции, г-н Ибадуллаев отметил, что в настоящее время доля, приходящаяся на продукты КИК, составляет 32%, она начала сокращаться в 2005 году, но теперь вновь восстановилась до “плановых параметров”, что касается влияния, то председатель также ответил утвердительно, отметив, что ставки все же должны снижаться, а не расти. В прошлом году КИК много экспериментировала не только с удешевлением своей части кредитов, но и с маржой банков-клиентов и даже вроде бы договорилась с ними о том, что кредиты по программе КИК не должны стоить выше 12% в 2006, 11% в - 2007 и 10% - в 2008 году (пожалуйста, Панорама №1); очевидно, такое давление на рынок и маржу банков находилось в некотором противоречии к ужесточению резервирования средств по выдаваемым ипотечным кредитам и опасениям регуляторов, которые хотели бы, чтобы банки более консервативно оценивали риски в ипотеке и строительстве. Прежний глава КИК г-н Садуов считал, что оптимальная доля, приходящаяся в выдаваемых кредитах на банки, несущие все риски, должна составлять 3% и как максимум 4%. Очевидно, подобное давление на рынок является все же достаточно опасной вещью в условиях высоких цен и высокого спроса. По словам г-на Ибадуллаева, в будущем компания будет думать о том, какие кредитные продукты могут быть предложены менее обеспеченным слоям населения.

Председатель правления прокомментировал для журналистов также задержки с реализацией государственной жилищной программы, среди причин отставания были названы, например, сложности строителей и с вводом коммуникаций, а также погода, затруднившая проведение строительных работ, и низкая платежеспособность значительной части потенциальных пользователей во многих регионах.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” открыл в Степногорске молибденовую обогатительную фабрику

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром” открыла в прошлую пятницу молибденовую обогатительную фабрику на территории гидрометаллургического завода Степногорского горно-химического комбината (СГХК в Акмолинской области), находящегося в ее доверительном управлении. Как отмечается в пресс-релизе НАК, запуск данной фабрики осуществляется впервые в горнодобывающей и перерабатывающей промышленности республики и позволит ей выйти на мировой рынок молибдена.

Фабрика по переработке молибденовой руды, смонтированная на свободных площадках гидрометаллургического завода за рекордные 96 дней, уже в течение трех месяцев после проведения пуско-наладочных работ намерена выйти на проектную мощность в 500 тыс. тонн в год. Выпуск первой промышленной партии планируется в мае-июне 2006 года.

Согласно пресс-релизу, на первом этапе планируется переработка руды до молибденового концентрата, который будет экспортироваться за рубеж, в частности, в Россию и Китай. В дальнейшем на производственных площадях СГХК продукт будет перерабатываться до технического оксида молибдена и ферромолибдена. Молибденовая продукция используется для получения специальных сортов стали, катализаторов для нефтеперерабатывающей промышленности. Это даст казахстанской молибденовой промышленности широкие перспективы на будущее.

Проект обогатительной фабрики был выполнен китайским инженерно-исследовательским институтом цветных металлов ENFI совместно с ТОО “Институт высоких технологий”, дочерним предприятием “Казатомпрома”. Поставка оборудования осуществлялась торгово-промышленной компанией “Синьянь” с шести машиностроительных заводов КНР.

Планируется, что в производстве будет занято порядка 130 человек.

Как сообщается в пресс-релизе, сырьевой базой для обогатительной фабрики является месторождение Шорское, минералогические ресурсы которого по молибдену составляют 21 тыс. тонн. Переработкой руды с этого месторождения занимается ТОО “МолиКен”, созданное 6 июля 2005 года “Казатомпромом” и британской Eurika Mining. Как известно, в РК запасы молибдена превышают 249 тыс. тонн и составляют шестую часть мировых разведанных молибденовых запасов.

“Казатомпром” в 2005-2007 годах намерен инвестировать в развитие СГХК свыше $180 млн, что позволит комбинату к 2010 году производить товарную продукцию в сумме более $200 млн в год.

Аким Акмолинской области Мажит Есенбаев высоко оценил проект по созданию молибденового производства на базе СГХК. Запуск фабрики, “несомненно, окажет большое позитивное влияние на социально-экономическое развитие Степногорска”, процитировали Панораме слова главы региона в пресс-службе облакимата. Г-н Есенбаев заявил на церемонии запуска нового объекта, что сейчас Акмолинская область находится на очень интересном этапе своего развития - перехода от сугубо аграрного к региону с высокотехнологическим и наукоемким производством. Так, по итогам первого квартала 2006 года область занимает первое место по индексу физического объема по республике (131,9%). За 2005 год объемы производства выросли более чем в 1,4 раза до Т67,5 млрд.

Как сообщалось, гидрометаллургический завод, сернокислотный завод, рудоуправление №1 в п.Шантобе и другие вспомогательные объекты СГХК были переданы в доверительное управление “Казатомпрому” в сентябре 2004 года. До этого момента предприятие фактически не действовало, а работники не получали зарплату.

“Казатомпром” является национальным оператором Казахстана по экспорту урана и других материалов двойного назначения и полностью принадлежит государству в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов. НАК представляет собой холдинг по управлению шестью основными направлениями деятельности: геологоразведка, добыча урана, металлургия, энергетика, научное обеспечение производства и переподготовка кадров, а также социальное обеспечение. На начало 2006 года в “Казатомпроме”, входящем в “тройку” ведущих уранодобывающих компаний мира, работает свыше 19 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Украинско-казахстанско-российское СП по выпуску ядерного топлива направит прибыль за 2005 год на погашение прежних убытков

ЗАО “Совместное украинско-казахстанско-российское предприятие по производству ядерного топлива” (ЗАО “СП УКРТВС”), учредителями которого в равных долях выступают российское ОАО “ТВЭЛ”, АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” и Фонд государственного имущества Украины, направит полученную в 2005 году прибыль в размере 624,4 тыс. гривен (1 украинский гривен равен 25,20 тенге) на погашение убытков прошлых периодов. Как сообщается в пресс-релизе “Казатомпрома”, соответствующее решение акционеры СП приняли на очередном общем собрании 18 апреля в Киеве. Они отметили значительное улучшение финансово-экономических показателей в прошлом году по сравнению с 2003 и 2004 годами.

Участники собрания, среди которых были представители Министерства топлива и энергетики Украины, ГП НАЭК “Энергоатом”, Фонда госимущества Украины, “Казатомпрома”, Ульбинского металлургического завода и компании “ТВЭЛ”, отметили актуальность поручения украинского Кабинета министров активизировать работу ЗАО “СП УКРТВС”.

Согласно пресс-релизу, на собрании избран новый состав наблюдательного совета ЗАО “СП УКРТВС”, председателем которого стал президент “Казатомпрома” Мухтар Джакишев.

ЗАО “СП УКРТВС” создано и зарегистрировано в Украине в конце 2001 года для организации совместного с украинскими, российскими и казахстанскими предприятиями производства конкурентоспособного ядерного топлива нового поколения для реакторов ВВЭР-1000 АЭС Украины в рамках программы создания элементов ядерно-топливного цикла и межправительственных соглашений. Соответствующая программа утверждена постановлением украинского правительства от 12 апреля 1995 г. с изменениями и дополнениями, утвержденными 6 июня 2001 г. В подписанном межправительственном соглашении стороны взяли на себя взаимные обязательства, которые позволяют качественно повысить уровень кооперационных связей промышленных комплексов Украины, России и Казахстана в области обеспечения ядерным топливом украинских АЭС, а также дают возможность ЗАО “СП УКРТВС” эффективно и планомерно осуществлять свою уставную деятельность в рамках международно-договорных отношений трех государств.

Как сообщается в пресс-релизе, в перспективе после 2010 года “Казатомпром” может закрыть потребности Украины в концентрате природного урана и топливных таблетках. В свою очередь ОАО “ТВЭЛ” готово обеспечить конечное изготовление тепловыделяющих сборок для украинских АЭС.

Кооперация “Казатомпрома”, “ТВЭЛ” и “Энергоатома” в рамках СП позволит решать стратегические задачи взаимовыгодного сотрудничества, прежде всего, создать совместное производство ядерного топлива, реализовать диверсификацию его поставок на атомные станции “Энергоатома”, снизить его стоимость, а также путем совместной кооперации предприятий атомно-промышленного комплекса Украины, России и Казахстана выйти на мировой рынок. По указанным вопросам проводится анализ схем и структуры организации производства, законодательной и нормативной базы, гарантий и обязательств государств - участников проекта и необходимые технико-экономические расчеты, отмечается в пресс-релизе.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

АО “Казжелдортранс” успешно завершило переход на международные стандарты финансовой отчетности

В рамках государственных программ по вхождению Казахстана в 50 конкурентоспособных стран и вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), АО “Казжелдортранс” завершило переход на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). 

Как сообщили Панораме в АО “Казжелдортранс” был подготовлен вступительный баланс, финансовая отчетность компании за 2003 и 2004 годы, подготовленная по казахстанским стандартам бухгалтерского учета, была преобразована в соответствии с МСФО. Наряду с этим проведена оценка основных средств, определена  их рыночная (справедливая) стоимость, а также актуарная оценка по вознаграждениям работникам АО “Казжелдортранс” в соответствии с международными стандартами.

В соответствии с Законом РК “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности” и иными нормативными правовыми актами, МСФО и методическими рекомендациями по их применению, в АО “Казжелдортранс” была разработана и утверждена учетная политика компании, проведен аудит финансовой отчетности  компанией Ernst&Young. В рамках перехода на МСФО работники бухгалтерских и экономических служб акционерного общества участвовали в семинарах и тренингах компании Ernst&Young, Price Water Coopers House. В 2006 году в компании будет внедрен рабочий план счетов бухгалтерского учета, кроме того, будут внесены изменения в формы внутриведомственной финансовой отчетности.

АО “Казжелдортранс” является дочерней компанией АО “НК “КТЖ” и владеет инвентарным парком грузовых вагонов Казахстана.

П. У.

НЕФТЬ

Избран новый гендиректор КТК

Акционеры Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) на очередном общем собрании акционеров в среду избрали новым генеральным директором КТК-Р и КТК-К Владимира Раздухова. Как сообщается в пресс-релизе консорциума, кандидатура г-на Раздухова, заместителя генерального директора ОАО “Зарубежнефть”, была представлена Россией, имеющей 24% в проекте КТК.

Согласно пресс-релизу, г-н Раздухов в разные годы занимал позиции в различных российских правительственных структурах, включая Министерство внешней торговли, Госплан, Министерство экономики и Министерство внешних экономических связей. В 1999 году был назначен торговым представителем РФ в Великобритании и занимал эту позицию до 2005 года, когда стал заместителем гендиректора ОАО “Зарубежнефть”.

Кроме того, акционеры утвердили все выборные кандидатуры новых руководителей КТК. Так, согласно пресс-релизу, первым заместителем гендиректора по эксплуатации стал управляющий директор Западноафриканской газопроводной компании Chevron Денис Дж. Фахи. Представитель Royal Dutch Shell Клаудиа Кроегер переизбрана заместителем гендиректора по финансам, а Александр Шакай сохранил позицию заместителя гендиректора по связям с правительством РФ. Фред Ван Эттен из Chevron утвержден в качестве заместителя гендиректора по проектам и проектированию. Канатбек Жумин займет позицию заместителя гендиректора по связям с правительством Казахстана, представитель национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз” Нуртаз Шманов - заместителя гендиректора по общим вопросам, а Евгений Попов из “Роснефти” - заместителя гендиректора по юридическим вопросам.

Новая организационная структура КТК вступит в силу с 1 мая 2006 года, тогда же начнется действие контракта нового гендиректора. Она предусматривает избрание на пост гендиректора консорциума на четыре года представителя страны-акционера, а на пост первого заместителя гендиректора - представителя добывающей компании.

В настоящий момент гендиректором КТК является Иен МакДональд, представитель Chevron, одного из частных акционеров консорциума. “Система КТК, несмотря на превышение в этом году проектной мощности, остается одной из самых надежных и безопасных в мире,- цитирует пресс-служба его слова.- Я уверен, что предстоящая реализация проекта расширения КТК будет способствовать развитию компании в интересах всех акционеров, а новое руководство консорциума во главе с Владимиром Раздуховым сделает все, чтобы КТК оставался замечательным примером глобального энергетического сотрудничества”.

Как сообщалось, сейчас ежегодная проектная мощность системы КТК составляет 28 млн тонн нефти в год, для удовлетворения спроса грузоотправителей ее предполагается расширить до 67 млн тонн в год. В 2005 году по системе КТК было перекачано 30,5 млн тонн сырья, такого же уровня предполагается достичь в 2006 году. Проект расширения системы включает проектировку и строительство 10 новых перекачивающих станций, увеличение существующих резервуаров для хранения дополнительных 480 тыс. тонн нефти, а также сооружение третьего выносного причального устройства на Черном море. Стоимость проекта составляет около $1,8 млрд.

КТК был основан в 1992 году правительствами России, Казахстана и Султаната Оман для транспортировки казахстанской и российской нефти до терминала на Черном море. В пресс-релизе говорится, что в 1996 году КТК был подвергнут реорганизации, и помимо трех государств-основателей участниками проекта стали добывающие компании - Chevron, LUKoil, ExxonMobil, BP, Rosneft, Shell, ENI, BG и “КазМунайГаз”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казахмыс” намерен начать торговлю акциями на местном фондовом рынке и не исключает консолидации с металлургическими компаниями Казахстана и России

Крупнейшая горно-металлургическая компания “Казахмыс”, являющаяся основным производителем цветных металлов в Казахстане и занимающая 10-е место в мире по выпуску меди, намерена в 2006 году вывести свои акции на казахстанский фондовый рынок. Об этом вице-президент “Казахмыса” по корпоративным финансовым бизнес-проектам Олег НОВАЧУК заявил на пресс-конференции в Алматы в понедельник.

“Сейчас мы работаем с нашим финансовым советником - компанией “ТуранАлем” Секьюритиз по выводу наших акций на Казахстанскую фондовую биржу. Мы рассчитываем, что это должно произойти в ближайшие месяцы. Надо сделать так, чтобы наши акции были доступны для банков и пенсионных фондов. На сегодняшний день уже получены все необходимые разрешения и согласования”, - сказал он.

По его словам, на местной бирже будут торговаться акции Kazakhmys PLC, которая зарегистрирована в Великобритании и акции которой с осени прошлого года котируются на Лондонской фондовой бирже. При этом, отметил г-н Новачук, акции компании в Казахстане будут торговаться напрямую.

“Мы планируем вывести на казахстанский рынок тот объем, который он будет в состоянии поглотить. Это не дополнительная эмиссия, это акции, которые сейчас находятся в свободном обращении. Вначале их количество не будет превышать 1% от всего объема свободно обращающихся акций”, - заявил он, добавив, что сейчас на Западе торгуется 31% таких акций, часть которых брокеры компании будут выкупать и размещать в Казахстане.

Вице-президент отметил, что в настоящее время специалисты “Казахмыса” отрабатывают технику, которая при торговле ценными бумагами позволит пресечь всевозможные спекуляции и арбитражные сделки, и предоставит возможность местным инвесторам приобретать акции по той цене, которая в соответствующий момент будет зафиксирована на торговой площадке Лондона.

Ранее, напомним, акции “Казахмыса” уже торговались на Казахстанской фондовой бирже, однако осенью 2005 года, перед тем, как компания сделала, по сути, беспрецедентный в истории отечественных предприятий шаг и вышла на крупнейшую западноевропейскую биржу - Лондонскую, торговля ими в республике прекратилась. Отвечая на вопрос о том, с чем связано решение руководства компании вернуться на местный фондовый рынок, г-н Новачук сказал, что “Казахмыс” лишь выполняет данные ранее обещания. Он пояснил, что по правилам международной торговли ценными бумагами иностранная компания может получить доступ на западные фондовые биржи лишь через выпуск депозитарных расписок, как это сделали все российские компании, включая “Газпром” и “Вымпелком”, а это значительно сужает круг потенциальных инвесторов. “Казахмыс” принял решение впервые в истории постсоветских производителей провести прямое первичное размещение собственных акций (IPO) в Лондоне путем создания компании в Великобритании. “Мы провели листинг лондонской компании, но осуществить эту процедуру было невозможно, имея листинг в Казахстане”, - пояснил он.

В целом г-н Новачук назвал прошлогоднее включение акций “Казахмыса” в состав Лондонской фондовой биржи “одним из самых заметных и значительных событий” в истории компании. Ценные бумаги казахстанского медного производителя начали торговаться в Лондоне 7 октября 2005 года, а уже в декабре “Казахмыс” была включена в индекс крупнейших компаний рынка Великобритании (FTSE100), где сегодня занимает 53-е место, что существенно увеличило спрос на акции. Данные события стали знаменательными в масштабах всей страны, поскольку “Казахмыс” выступил первым казахстанским производителем, добившимся признания на столь авторитетной международной арене.

Напомним, что общее количество размещенных акций составило 140,8 млн, в том числе 58,4 млн акций новой эмиссии и 82,4 млн ранее выпущенных акций. Цена одной акции составила 540 пенсов. На момент размещения акций рыночная капитализация компании равнялась $4,5 млрд, а в настоящее время она уже превысила $10 млрд. Спонсором и финансовым советником размещения выступили JP Morgan Cazenove и CSFB.

“Казахмыс” прошел очень серьезную подготовку к выходу на рынок Запада, в частности, финансовая отчетность и бизнес-планирование компании были приведены в соответствие с международными стандартами. В результате IPO, за вычетом комиссии банков, компания получила $491 млн, которые планируется направить на развитие производства в Казахстане. Благодаря размещению акций, инвесторами “Казахмыса” стали более 500 различных инвестиционных и страховых фондов, включая крупнейшие американские, английские и другие западные компании. Во время первичного размещения спрос на акции превысил предложение в 13,5 раза! За полгода листинга рост стоимости акций компании составил более 100%, что также является небывалым событием в истории Лондонской фондовой биржи.

“Мы считаем, что это огромный кредит доверия казахстанской компании. На встречах с инвесторами никто больше не спрашивает, где находится Казахстан. Западные инвесторы поверили в “Казахмыс”, - подчеркнул г-н Новачук. Он добавил, что данный успех стал возможным лишь благодаря стабильному и благоприятному экономическому и политическому климату в стране, внутриполитическому согласию между народами Казахстана, отразившимся в высоком инвестиционном рейтинге государства. “Лишь подобными шагами можно реально приблизить исполнение поставленной президентом страны цели - войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира”, - отметил вице-президент корпорации.

Отвечая на вопрос Панорамы о возможных планах “Казахмыса” увеличить количество свободно обращающихся акций на рынках ценных бумаг Лондона и других торговых площадках мира, с учетом огромного спроса на акции компании среди зарубежных инвесторов, он сказал, что пока корпорация не планирует дополнительной эмиссии. “Эти вопросы часто задаются инвесторами. Мы всегда отвечаем, что акционеры рассмотрят вопросы дополнительного выпуска акций в том случае, если у нас будет возможность какого-то серьезного увеличения нашего бизнеса или значительного приобретения, для которого будет недостаточно заемных средств”, - отметил он.

Говоря о финансово-производственных результатах “Казахмыса” в 2005 году, г-н Новачук отметил значительный рост практически по всем показателям. В частности, он обратил внимание на то, что в прошлом году, благодаря фантастическим ценам на медь (в 2005 году была зафиксирована самая высокая цена на медь за всю историю медного рынка), общий доход “Казахмыса” достиг порядка $2,6 млрд, тогда как в 2004 году он равнялся $1,3 млрд. В бюджет страны в качестве налогов было уплачено свыше Т59 млрд. Причем казахстанские предприятия в минувшем году принесли “Казахмысу” порядка $1,7 млрд доходов против $1,3 млрд в 2004 году, а немецкая компания МКМ, производитель медной продукции, приобретенная “Казахмысом” в декабре 2004 года, - около $857 млн. “Мы назначили там новое руководство, отстроили систему контроля себестоимости и добились хороших результатов”, - заметил он. Сейчас немецкая компания прямо ассоциируется с “Казахмысом”, являющейся ее 100-процентным владельцем.

По данным “Казахмыса”, в структуре доходности компании основную часть составляют доходы от продажи рафинированной меди ($1 млрд 380,6 млн в 2005 году против $920 млн в 2004 году). Доходы от продажи других металлов также возросли.

Рост общих доходов “Казахмыса” произошел, несмотря на некоторое снижение в прошлом году объема производства меди - до 397 тыс. тонн с 428 тыс. тонн в 2004 году. В текущем году компания планирует некоторое увеличение выпуска меди. Г-н Новачук обратил внимание и на тенденцию роста объема производства металлического цинка. Так, если в 2004 году его было произведено всего 18 тыс. тонн, то в прошлом году - 51 тыс. тонн. В 2006 году также планируется дальнейший рост выпуска металлического цинка. “Казахмыс” в прошлом году значительно нарастил производство золота и серебра.

Вице-президент сообщил, что в 2005 году объем инвестиций на развитие производства составил $365 млн, из них на поддержку текущих проектов и обновление горной техники было направлено $141 млн, на расширение производства - $180 млн, а на развитие компании МКМ - $13,5 млн. В эксплуатацию были введены три новых рудника - Абыз, Степной и Артемьевский, который удалось ввести досрочно. В текущем году объем инвестиций планируется оставить примерно на уровне прошлого года. На вторую половину этого года запланирован запуск рудника Жаман-Айбат, максимальная мощность которого составит около 4 млн тонн руды в год. Продолжается строительство в Балхаше комплекса по утилизации сернистого газа, что позволит достичь соблюдения международных экологических стандартов. Стоимость данного проекта, реализуемого с использованием оборудования канадской компании “Кеметикс”, превышает $60 млн.

Кроме того, одним из масштабных проектов, реализуемых “Казахмысом”, станет строительство крупнейшего в мире Актогайского горно-обогатительного комбината проектной мощностью 50 млн тонн руды в год. Стоит отметить, что в настоящее время корпорация ежегодно добывает в общей сложности 40 млн тонн руды. Объем инвестиций на строительство Актогайского ГОКа составит порядка $500-650 млн. Более точную сумму инвестиций,  учитывая рост цен и инфляцию, мы сможем назвать позднее”, - пояснил представитель “Казахмыса”. Первую продукцию Актогайский ГОК предполагает получить уже в конце 2009 года, а на проектную мощность - выйти в 2011 году.

Как известно, сейчас основными потребителями продукции компании являются европейские страны, Турция и Китай. “Когда-то приоритетным было близкое расположение к морскому порту, а теперь выигрывают те, кто расположены близко к Китаю”, - процитировал г-н Новачук слова одного из западных производителей, добавив от себя, что “Казахмыс” как раз является одной из тех компаний, которая выигрывает от своего географического расположения. “Наша продукция полностью конкурентоспособна на рынке, несмотря на то, что она не зарегистрирована на бирже металлов”, - отметил он.

Отвечая на вопрос журналистов относительно планов по созданию производств, способных наладить выпуск продукции с более высокой добавочной стоимостью, он сказал, что в составе компании уже работают заводы по производству медной катанки, выпуску эмальпровода, аффинажный завод по выпуску драгоценных металлов. Поэтому говорить о планах по строительству других более глубоких переделов рано, учитывая нынешнюю рыночную ситуацию с высокими ценами на сырье, считает он. Г-н Новачук привел в пример других производителей, создавших в свое время глубокие переделы и столкнувшихся с низким спросом на конечную продукцию на фоне высоких цен на сырье.

Отвечая на вопрос Панорамы относительно планов “Казахмыса” консолидировать свои активы с другими металлургическими производителями в Казахстане и России, он сказал, что компания, действительно, рассматривает сейчас несколько интересных проектов, однако не уточнил деталей, сославшись на конфиденциальность переговорного процесса. “Учитывая жесткие правила регулирования на бирже, компания до принятия решения не может делать какие-либо официальные заявления”, - пояснил он.

К слову, в марте этого года председатель совета директоров “Казахмыса” Владимир Ким за $751 млн плюс маржа получил опцион на покупку 25% акций компании ENRC Kazakhstan Holding BV, связанной в Казахстане с Евразийской промышленной ассоциацией. По словам г-на Новачука, “Казахмыс” интересуется всеми базовыми металлами, стремясь стать универсальной компанией. Казахстан на международном рынке должна представлять компания, которая могла бы составить конкуренцию крупнейшим мировым производителям, считает он.

Говоря о дальнейших шагах в отношении Удоканского месторождения - одного из крупнейших в мире с запасами 20 млн тонн меди, или около 40% всех запасов этого металла в России, на которое “Казахмыс” претендовал около двух лет назад, собеседник отметил, что после проведения расчетов решение об участии в данном проекте было признано преждевременным, добавив, что корпорация не исключает из своих планов любых интересных проектов, в том числе и в России.

Как сообщил на пресс-конференции вице-президент “Казахмыса” по корпоративному развитию Эдуард ОГАЙ, за три года компания затратила свыше $230 млн на приобретение новейшего горного оборудования. По его словам, впервые в Казахстане в корпорации внедрена система дистанционного управления при добыче руды на особо опасных участках. Кроме того, на всех рудниках внедрена система специализированного сервисного обслуживания горных машин и механизмов, а также высокоэффективная технология разработки мощных залежей, обеспечивающая полноту извлечения запасов и повышение уровня безопасности работ. По этой технологии потери руды в недрах составляют всего около 3% от общих балансовых запасов, в то время как по старой технологии потери равнялись 40-45%. Новая технология не требует дополнительных проходческих работ и крепления кровли выработанного пространства. При этом новый цикл работ в зоне повторной выемки начинается только после стабилизации горного давления, контролируемого специальными средствами круглосуточного централизованного геомеханического мониторинга.

По словам г-на Огая, с целью усиления мер безопасности на подземных горных работах начато внедрение прогрессивной технологии анкерного крепления кровли горных выработок с использованием сталеполимерных штанг. Эта технология обеспечивает достижение паспортной прочности анкера в считанные секунды (по старой технологии продолжительность набора прочности равнялась 8-10 часам). Кроме того, в корпорации внедрена автоматизированная система управления машинами и механизмами на руднике Нурказган, позволяющая диспетчеру посредством спутниковой связи оперативно управлять всем комплексом и, в конечном счете, создающая условия для повышения безопасности ведения горных работ. Для усиления контроля за ведением горных работ в корпорации создана служба главного горного инспектора, в которой только в Жезказганском регионе занято 150 человек.

Он также отметил, что “Казахмыс” ежегодно выделяет большие средства на содержание социальной сферы. В 2005 году затраты на эти цели составили почти $30 млн.

Г-н Новачук в заключение сообщил Панораме, что “Казахмыс”, занимающая сейчас 10-ю строчку в списке крупнейших в мире медных производителей, стремится сократить дистанцию и продвинуться на одну из первых позиций. “Оптимально мы хотим удержаться в десятке. Но, конечно же, у нас большие амбициозные планы”, - отметил он.

Елена БУТЫРИНА

КОНФЕРЕНЦИИ

Казахстан готов предоставлять компаниям инвестиционные преференции при реализации проектов нефтехимии

Казахстан готов предоставлять зарубежным и местным компаниям инвестиционные преференции при реализации интересных проектов в различных отраслях, включая нефтехимию. Об этом на 3-й казахстанской нефтехимической конференции в Алматы в среду заявил председатель комитета по инвестициям Министерства индустрии и торговли РК Ерлан АРИНОВ.

Он заметил, что для предоставления инвестиционных преференций необходимо соответствовать приоритетным видам деятельности, утвержденным постановлением правительства. Данный перечень был обновлен за последнее время. Так, если на прошлогодней нефтехимической конференции говорилось о 200 видах деятельности, то теперь речь идет уже о 237. В их числе г-н Аринов назвал обрабатывающую промышленность, производство электроэнергии, пара и воды, транспорт, включая инфраструктуру, гостиничный бизнес и др. В области нефтехимии, по его словам, в этот перечень входят производство нефтепродуктов, в том числе смазочных масел, битума и парафина, в области химии - полиэтилен, полипропилен, полистирол, силиконы, краски, лаки и резиновые изделия.

Председатель комитета сообщил, что пакет инвестиционных преференций состоит непосредственно из налоговых преференций, освобождения от таможенных пошлин и предоставления государственных натурных грантов. В частности, отметил он, нововведением является готовность комитета предоставлять преференции по корпоративному подоходному налогу действующим предприятиям, уменьшая сумму налогообложения путем вычетов объема инвестиций в проект из годового дохода. Для вновь образованных налогоплательщиков предусматривается полное освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога. Однако в первом и во втором случаях сроки предоставления преференций зависят от объемов инвестиций. По словам           г-на Аринова, если стоимость проекта не достигает $11 млн, то подобные преференции могут быть предоставлены на три года, до $22 млн - на четыре года, до $120 млн - на пять лет, до $130 млн - на шесть лет, до $140 млн - на семь лет, до $150 млн - на восемь лет, а свыше $160 млн - на девять и десять лет. “Это новый механизм, предусмотренный Налоговым кодексом”,- отметил он.

Кроме того, сообщил докладчик, если раньше при существующем издавна освобождении от имущественного и земельного налога шкала начиналась с двух лет, то сейчас она увеличена - от трех до пяти лет. По мнению г-на Аринова, существенной помощью инвесторам будет являться и освобождение от таможенных пошлин при импорте оборудования, составляющего огромную стоимость. Правительство также готово передавать инвестору в собственность безвозмездно в виде государственных грантов участки земель, на которых планируется организовать инвестиционный проект, инженерные сооружения, машины и оборудование, находящиеся в госсобственности.

Г-н Аринов с удовлетворением указал и на изменения в системе мониторинга. Так, если раньше инвесторы, получившие преференции, должны были предоставить до пяти видов отчетности в год, то теперь их количество сокращено до двух. Кроме того, если раньше аудиторское заключение требовалось сдавать каждый год, то отныне компания будет делать это только один раз по завершении инвестиционного проекта.

По словам главы комитета по инвестициям, в Казахстане с 1997 года по настоящее время зафиксировано 613 различных контрактов на общую сумму $6,4 млрд, из них 203 контракта уже завершены, 111 были расторгнуты по разным причинам, и на сегодня действуют 299 контрактов на сумму $4,6 млрд.

Говоря непосредственно о будущем казахстанской нефтехимии, все участники конференции отмечали огромный потенциал и перспективность развития этой отрасли. Людмила ТОПИЛЬСКАЯ, начальник департамента промышленности акимата Атырауской области, которой отводится особая роль в развитии нефтехимии, сказала, что местная администрация предложила Министерству энергетики и минеральных ресурсов рассмотреть возможность включения в создаваемую на территории региона свободную экономическую зону, помимо новых, еще и действующие предприятия, в том числе завод по выпуску полиэтиленовых труб, а также некоторые инфраструктурные объекты.

Директор департамента технологического развития и управления госактивами Минэнерго Раушан САРМУРЗИНА сказала, что реализация проекта данной СЭЗ, которая разместится на площади 400 га, позволит организовать малые и средние предприятия, а значит, создать новые рабочие места. По ее словам, с целью привлечения разработчика ТЭО создания такой СЭЗ будет проведен международный тендер, в котором, как ожидается, примут участие крупнейшие компании мира. Сейчас, сказала она, есть несколько интересных предложений по реализации нефтехимических проектов со стороны иностранных фирм - Agip, Shell, корейских компаний. Последние, к примеру, предложили казахстанской стороне развить направление ароматики, чего в республике вообще нет.

Участники конференции коснулись и темы подготовки кадров для нефтехимической отрасли. Они считают, что, если с научным потенциалом в РК все в порядке, то инженерных профессий в этой сфере не хватает в силу ее неразвитости. По их мнению, подготовку таких кадров могли бы взять на себя инвесторы, реализующие проекты.

Как отметила г-жа Сармурзина, в стране могут быть созданы самые современные по мировым меркам нефтехимические производства. По ее мнению, преимущества РК в том, что здесь “не надо разрушать старое”, нужно создать “новые производства последнего поколения, современные, в отличие от других государств, где технологии еще не состарились, но уже работают на последних мощностях”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” выкупит у “Газпрома” половину активов Оренбургского ГПЗ для создания СП

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” и ОАО “Газпром” уже в 2006 году создадут совместное предприятие на базе Оренбургского ГПЗ, принадлежащего российскому газовому монополисту. Об этом управляющий директор  “КМГ” Садуохас МЕРАЛИЕВ сообщил на пресс-конференции, прошедшей в рамках 3-й казахстанской нефтехимической конференции в Алматы в среду.

“Я думаю, что СП в этом году будет создано”,- сказал он, отвечая на вопрос Панорамы относительно сроков организации такого совместного предприятия, тема которого более года обсуждается сторонами.

По его словам, проект соглашения о создании СП проходит внутренние согласования как в “КазМунайГазе”, так и в “Газпроме”.

Как сообщил г-н Мералиев, доли участия в СП распределятся поровну. Deloite&Touche оценила Оренбургский ГПЗ приблизительно в $700 млн. Исходя из этой оценки, “КМГ” должен выкупить у “Газпрома” половину активов завода, заплатив за нее соответственно $350 млн.

Г-н Мералиев также проинформировал, что в настоящее время имеется программа дальнейшего развития Оренбургского ГПЗ, разработанная “Газпромом” и оцениваемая в $500 млн. Впрочем, добавил он, после вхождения в данный проект “КазМунайГаза” и создания СП программа может быть пересмотрена или отработана новая.

Управляющий директор нацкомпании сказал, что сейчас в Оренбург из РК на переработку поступает сырье с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, разрабатываемого международным консорциумом Karachaganak Petroleum Operating B.V. Известно, что сейчас Оренбургский ГПЗ ежегодно может перерабатывать более 28 млрд кубометров газа и около 5 млн тонн нестабильного конденсата вместе с нефтью, из этого количества порядка 7 млрд кубометров газа и 3,5-4 млн тонн конденсата приходится на Карачаганак.

На этой неделе вновь был поднят вопрос о возведении на этом месторождении крупного газоперерабатывающего комплекса, муссирующийся около двух-трех лет. Президент Казахстана дал поручение “Лукойлу”, одному из партнеров по Карачаганакскому проекту, рассмотреть возможность создания такого комплекса. Ранее правительство РК настаивало на реализации всеми партнерами по Карачаганаку данного проекта, оцененного в $1,3 млрд, однако последние, инвестировавшие на тот момент в месторождение порядка $4 млрд, отказались от его осуществления.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Европейский концерн Basell войдет в состав акционеров АО “АТОЛЛ”, меняющего название

Европейский концерн Basell International Holdings B.V., крупнейший в мире производитель полипропилена и усовершенствованных полиолефинов, в ближайшее время войдет в состав акционеров АО “АТОЛЛ” - собственника Актауского завода пластических масс и Атырауского завода “Полипропилен”, которые должны стать базовыми в развитии отечественной нефтехимической промышленности. Сейчас частной казахстанской SAT&Company принадлежат 85%, а государственной компании “Разведка Добыча “КазМунайГаз” - 15% акций в АО “АТОЛЛ”, которое ориентировочно в мае изменит название на Kazakhstan Petrochemical Industries (KPI).

Как сообщил журналистам генеральный директор SAT&Company Нурлан АБДУОВ, Basell получит 35% акций в АО “АТОЛЛ” по опциону на вхождение в состав акционеров этой компании. После этой передачи SAT&Company сократит свою долю в АО “АТОЛЛ” до 50%, сказал он в кулуарах 3-й казахстанской нефтехимической конференции в Алматы в среду.

Ранее SAT&Co и “РД “КМГ” были равноправными акционерами нефтехимической компании, однако в прошлом году последняя передала партнеру часть своих акций. Фактически сейчас Basell передается как раз та доля, которая ранее принадлежала госкомпании.

Г-н Абдуов заметил, что “РД “КМГ” сократила свое долевое участие в АО “АТОЛЛ” в результате прошлогодней подготовки к IPO, которую компания не желает афишировать, а также после неоднократных просьб со стороны потенциальных поставщиков сырья для нефтехимических производств, опасающихся конфликта интересов при реализации проектов в этой области.

Гендиректор сказал, что Basell получит акции АО “АТОЛЛ” после того, как проверит эту компанию на предмет наличия каких-либо финансовых обязательств. “Думаю, в течение мая они эту работу должны завершить, а в июне-июле войдут в состав акционеров”,- добавил он.

SAT&Co, Basell и “РД “КМГ” недавно подписали Меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым намерены создать СП для строительства на базе АО “АТОЛЛ” в Атырауской области современного газохимического комплекса. Его годовая мощность составит 400 тыс. тонн полиэтилена низкой и высокой плотности, 400 тыс. тонн линейного полиэтилена низкой плотности и 400 тыс. тонн полипропилена. Предполагается, что в рамках работы комплекса сепарация газа будет осуществляться в районе Кульсары и Карабатана, а установки для крекинга, предназначенные для преобразования этана и пропана, установка по гидрогенизации пропана и заводы по производству полиэтилена и полипропилена расположатся в районе Атырау. Проектирование газохимического комплекса будет производиться с 2006 года, а строительство начнется в третьем квартале 2007 года. По условиям меморандума, Basell обеспечит сбыт 100% продукции. Стоимость строительства такого комплекса составит $3,5 млрд.

Г-н Абдуов сказал на пресс-конференции в тот же день, что 70% от этой суммы - примерно $2,3 млрд - будет привлечено от синдиката международных банков, а 30% составят собственные средства SAT&Co, Basell и “РД “КМГ” в соответствии с их долевым участием в данном проекте. Он сообщил, отвечая на вопрос Панорамы, что недавно международный банк HSBC по результатам тендера, в котором участвовали крупнейшие банки, специализирующиеся на проектном финансировании, был выбран финансовым консультантом по проекту строительства газохимического комплекса. Собеседник отметил, что на сегодня с HSBC, который “был выбран в силу более глубокой проработки вопросов при подготовке проекта и очень большой заинтересованности”, уже подписан меморандум о финансовом консалтинге сделки. Сейчас финансовый консультант определяет структуру финансирования и заемщика. “Будет ли это “АТОЛЛ” или компания, которая специально может быть создана для сделки, выяснится к лету”,- пояснил г-н Абдуов.

Как сообщил на пресс-конференции управляющий директор нацхолдинга “КазМунайГаз” Садуохас МЕРАЛИЕВ, непосредственно создание СП для строительства газохимического комплекса ожидается в июле-августе 2006 года.

Елена БУТЫРИНА

ВЫСТАВКИ

В Алматы в шестой раз проходит туристская ярмарка KITF 2006

Туристская ярмарка KITF 2006, проводимая шестой раз, стала ключевым событием 45-го заседания Комиссии       ЮНВТО для Европы. KITF - это центральное и крупнейшее международное событие в сфере туризма не только в Казахстане, но и в Центральной Азии, которое ежегодно проводится в городе Алматы. Так, 27-29 апреля в  павильонах 9A и 9B выставочного центра “Атакент” представлены экспоненты  крупных отечественных и международных туристских компаний. Около 450 компаний из 34 стран мира.  География участников представлена следующими странами: Австрией, Болгарией, Великобританией, Венгрией, Германией, Грецией, Грузией, Египтом, Израилем, Индией, Индонезией, Иорданией, Испанией, Италией, Казахстаном, Катаром, Кенией, Кипром, Китаем, Кыргызстаном, Малайзией, о. Маврикия, Объединенными Арабскими Эмиратами, Россией, Сейшельскими островами, Сингапуром, Словакией, Таиландом, Турцией, Украиной, Францией, Чешской Республикой, Швейцарией, Южно-Африканской Республикой.

Деловая программа ярмарки  включила в себя проведение презентаций, семинаров, всевозможных розыгрышей и других познавательных и праздничных событий для посетителей и участников ярмарки.

В церемонии открытия выставки приняли участие Министр туризма и спорта Республики Казахстан Темирхан Досмухамбетов, аким г. Алматы Имангали Тасмагамбетов и  генеральный секретарь Всемирной туристской организации (ВТО) Франческо Франжиалли.  Последний, в частности, отметил, что “в прошлом году по всему миру путешествовали 800 миллионов человек, которые потратили около 500 миллиардов долларов. Казахстан тоже должен получать прибыль от развития туристического бизнеса, для чего необходимо разработать национальную стратегию и программу развития туризма, и мы, в свою очередь, обещаем оказать все необходимое для содействия этому”.

В свою очередь,  региональный  директор по СНГ международной выставочной компании ITE Group Plc Эдуард  Строон отметил, что рад тому, что Министерство туризма и спорта Казахстана рассматривает КИТФ как один из важных инструментов в формировании положительного туристического имиджа страны. “В организации выставки  мы  уделяем большое внимание участию всех областей Казахстана, стараясь таким образом  качественно развивать уже имеющийся туристический потенциал всей республики”, - сказал г-н Строон.

Зарина АБДЕНОВА

СОВЕЩАНИЕ

На мировых телеканалах будут крутить видеоролики о привлекательности Казахстана как туристического центра

С 25 по 27 апреля в Алматы проходило 45-е заседание Европейской комиссии Всемирной туристической организации ООН (ЮНВТО). В нем приняли участие представители национальных туристических администраций из 42 стран для обсуждения вопросов развития мирового туризма.

“Проведение такого масштабного форума имеет стратегическое значение не только для развития туристической индустрии страны, но и для формирования имиджа Казахстана, в частности туристического”,- отметил в своем докладе министр туризма и спорта РК Темирхан ДОСМУХАНБЕТОВ.

В свою очередь, генеральный секретарь ЮНВТО Франческо ФРАНЖИАЛЛИ высоко оценил потенциал Казахстана в сфере туризма. “Эта страна может стать очень важным центром развития туризма. Казахстан - это государство, у которого процветающая экономика и где уровень безопасности обеспечен достаточно хорошо. Он зарабатывает все большее доверие у международного сообщества”,- заявил г-н Франжиалли.

Как заметил г-н Досмуханбетов, “признание туристской отрасли одним из приоритетных секторов экономики свидетельствует о том, что Казахстан имеет реальные возможности интегрироваться в мировое туристское сообщество и быть достойно представленным на международном рынке услуг”. Как известно, в стране реализуется проект “Казахстанская кластерная инициатива”, в рамках которого отобраны 7 пилотных кластеров, включая туризм. При этом правительство в настоящее время разрабатывает среднесрочную программу развития туризма, включающую в себя такие вопросы, как сокращение административных барьеров, развитие инфраструктуры туризма, подготовка кадров, формирование туристского имиджа Казахстана за рубежом и другие.

В РК, согласно госстатистике, в последние годы наблюдается устойчивая тенденция увеличения объемов въездного туризма - с 3,7 млн в 2002 году до 4,4 млн туристов в 2005 году. Об этом сообщил заместитель председателя Комитета по регулированию  торговой и туристской деятельности РК Евгений НИКИТИНСКИЙ на пресс-конференции, состоявшейся в день открытия заседания.

Одним из путей развития отечественного туризма является проведение отраслевых исследований для оценки имеющихся туристских ресурсов и зонирования регионов РК в целях разработки конкурентоспособной стратегии развития туристской индустрии. Другим, не менее важным фактором развития въездного туризма, по словам г-на Никитинского, является “создание имиджевой стратегии Казахстана как туристского центра с развитой инфраструктурой и богатым туристским потенциалом, открытого всему миру и безопасного”.

Стабильная политическая и экономическая ситуация в стране способствовала и росту внутреннего туризма - с 773 тыс. в 2002 году до 3,3 млн туристов в 2005 году. Если в 2002 году на отдых выезжало 2,3 млн казахстанцев, то в 2005 году их число возросло до 3 млн человек. “Таким образом, всего туристской индустрией страны в прошлом году было обслужено 10,7 млн человек. Доход от туристской деятельности составил Т30 млрд 553,4 млн, в виде налогов в бюджет государства поступило свыше Т6 млрд 526 млн”, - отметил г-н Никитинский.

Для дальнейшего развития отрасли предусматривается ряд мер по рекламе туристского потенциала РК путем демонстрации видеофильмов и видеороликов на ведущих мировых телевизионных каналах (в частности, ВВС, CNN), публикаций на страницах международных газет и журналов, издания путеводителей, справочников и каталогов для туристов. В рамках пилотного проекта по созданию и развитию туристского кластера предпринимаются меры по решению общесистемных проблем отрасли: устранению административных барьеров, формированию стратегии продвижения национального турпродукта на мировой рынок с привлечением к этой работе ведущих международных консалтинговых групп.

“Для того, чтобы отрасль туризма в Казахстане стала высокодоходной, необходима консолидация усилий всех участников рынка, государственного и частного секторов. И здесь роль министерства заключается в обеспечении координации политики развития и планирования в туристической индустрии на межгосударственном и частном уровнях”, - полагает г-н Досмухамбетов. Он также отметил, что “при комплексном решении всех задач в ближайшие пять-шесть лет будет обеспечено создание конкурентоспособной туристической индустрии, способной к деловому сотрудничеству в рамках международной торговли услугами в сфере туризма и отдыха”.

Что касается места проведения данного форума, то, по мнению г-на Никитинского, “его выбор не случаен - в южной столице хорошая сеть дорог, наиболее развитая инфраструктура, в том числе и за счет первых результатов реализации пилотного кластера “Туризм” по Алматы и Алматинской области”.

Зарина АБДЕНОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Ведущая корейская компания Woo Lim Construction выделила КИМЭП $300 тыс. на развитие консалтинговой службы

Неделю назад Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования объявил о начале совместной работы с корейской строительной компанией Woo Lim Construction.

“Компания Woo Lim Construction видит в Казахстане огромный потенциал, для нас большая честь стать партнером института, непрерывно способствующего модернизации казахстанского общества. Путем сотрудничества с КИМЭП мы хотели бы продемонстрировать стремление внести свой вклад в развитие методов достижения этой цели”, - заявил президент Woo Lim Construction г-н Йан-Суб Шим на пресс-конференции, посвященной подписанию меморандума о партнерстве.

Указанным соглашением предусматривается предоставление КИМЭП $300 тыс. на трехлетний срок для развития консультационных услуг. Так, партнеры планируют создание Консалтингового центра развития Казахстана, который обеспечит доступ к глобальному диапазону профессиональных знаний в области деловой стратегии, реформирования образования, а также социального и экономического развития. Первым проектом данного центра станут  маркетинговые исследования рынка недвижимости, которые проведут ведущие профессора и преподаватели вуза. “Наша компания проводит активную политику расширения своего присутствия на международных рынках, строительные проекты Woo Lim Construction включают жилищное и коммерческое строительство и инженерные работы в таких странах, как Корея, Вьетнам, Китай, Гонконг, Австралия и США. В настоящее время мы ведем многомиллиардный проект по жилищному строительству в Казахстане. В частности, в ближайшие несколько лет компания Woo Lim намерена возвести порядка 4 тыс. объектов в г. Алматы”, - подчеркнул г-н ШИМ.

Глава лидирующего в Центральной Азии высшего учебного заведения д-р Чан Йан Бэнг сказал, что сотрудничество с восходящей звездой строительства Южной Кореи в консалтинговом направлении позволит команде КИМЭП в дальнейшем оказывать положительное влияние на повышение качества жизни казахстанского общества. “Заключая партнерские отношения, компания Woo Lim Construction демонстрирует свое стремление способствовать экономическому росту и социальному реформированию в Казахстане”, - заключил президент КИМЭП д-р Бэнг.  

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

Стартовал третий этап проекта “SOS-сайга”

О начале третьего этапа проекта “SOS-сайга” было объявлено вчера представителями попечительского совета Seimar Social Fund. Данное мероприятие является продолжением широкомасштабной экологической программы, направленной на защиту, сохранение и восстановление популяции сайги.

Как рассказали организаторы проекта, в настоящее время на территории Казахстана существует три основные группы сайги: Бетпакдалинская, Устюртская и Волго-Уральская. Помимо нашей страны сайга также обитает в степях и полупустынях России, Узбекистана, Туркмении, Монголии и Китая. Несмотря на прилагаемые усилия всех стран по сохранению этого животного, ситуация представляет собой проблему мирового масштаба: за относительно короткое время численность сайги сократилась более чем в сто раз. Среди причин данного положения - браконьерство, нарушение ключевых местообитаний и миграционных путей, волки.

Председатель попечительского совета Маргулан СЕЙСЕМБАЕВ в своем выступлении отметил, что за год работы над проектом были достигнуты результаты, выразившиеся в расширении площади охраняемой территории, увеличении количества рейдов, повышении уровня отстрела волков (в среднем один волк уничтожает до 20 особей сайги в течение года), созданными группами задержано 5 браконьеров. Помимо этого, вышли 5 социальных роликов, направленных на освещение проблемы исчезновения сайги, а также деятельности государства по улучшению сложившейся ситуации. Подходят к завершению съемки документального фильма-хроники “SOS-сайга”.

Особенностью третьего этапа проекта станет отправка специальной экспедиции в степи, где будет продолжена работа по борьбе с браконьерами и защите популяции сайгаков.

Также г-н Сейсембаев высказал пожелание относительно популяризации через СМИ работы охотинспекторов, после чего им были поощрены телевизорами и спутниковыми антеннами лучшие сотрудники “Охотзоопрома”. Кроме того, руководители фонда при поддержке инвестиционной компании Kinetica Investments в рамках старта третьего этапа проекта вручили целевой грант “Охотзоопрому” - единственной в РК государственной организации, занимающейся охраной животного мира. Грант включил в себя: 4 “КаМАЗа” высокой проходимости, навигационные приемники GPS (глобальной системы позиционирования), рации, спутниковые телефоны, приборы ночного видения, цифровые фотоаппараты, зимнюю и летнюю экипировку, спальные мешки.

Организаторы проекта подчеркнули, что “мы осознаем ответственность перед грядущими поколениями и хотим сохранить для них наше общее живое наследие, нам необходимо искать форму совместного сосуществования  с сайгаком, признать его право на жизнь и свою среду обитания”.

Целями программы “SOS-сайга” являются: налаживание эффективной системы учета численности сайги, обеспечение работы антибраконьерских отрядов, освещение проблемы и создание на ТВ видеопрограмм по сохранению сайги.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Жиров вновь побеждает

Футбол. 25 апреля исполнилось ровно четыре года с того момента, когда конгресс УЕФА принял Казахстан в ряды Европейского союза футбольных ассоциаций. С тех пор эта дата отмечается в стране как День казахстанского футбола. На сайте Футбольного союза РК его президент Рахат Алиев поздравил с праздником отечественных любителей футбола, напомнив, что “ФСК в объединении с остальными помощниками и энтузиастами” добился вступления в УЕФА “назло всем скептикам и пессимистам”. Как один из главных дивидендов от того шага рассматривается участие казахстанцев в европейских клубных турнирах. В этом году к еврокубкам допущены все наши клубы-участники. В частности, уже определилось, что в рамках Кубка Интертото алматинский “Кайрат” сыграет с бронзовым призером чемпионата Беларуси “МТЗ-РИПО”. Команда, представляяющая Минский тракторостроительный завод, вдобавок к третьему месту в национальном первенстве сумела добыть еще и Кубок страны. Некоторое время назад этот клуб возглавил главный тренер национальной сборной Беларуси и некогда атакующий хавбек семипалатинского “Спартака” Юрий Пунтус. С ним прибыли перспективные белорусские и зарубежные игроки. Легионеры представлены футболистами из Сербии и Черногории, Украины, Молдовы, России, Армении и даже Кот-д-Ивуара.

22-23 апреля состоялся III тур чемпионата страны в суперлиге. “Восток” позволил “Кайсару” ответить лишь одним голом в ответ на свои два - 2:1 (Удалов, Забелин, пен. - Зайцев). “Иртыш” после нулевого первого тайма во втором разгромил гостей из “Тараза”- 3:0 (Носков, Тлешев, Уразов). “Ордабасы” не удержал ничью в матче с “Астаной” - 0:1 (Чичулин). “Есиль-Богатырь” в упорном поединке переборол “Шахтер” - 2:1 (Григорян, Бердыев - Финонченко). “Тобол” оказался чуть сильнее “Атырау” - 1:0 (Бакаев). Без забитых мячей завершились игры “Алма-Ата” - “Окжетпес” и “Екибастузец” - “Кайрат”. “Актобе” благодаря пенальти под занавес встречи взял три очка у “Энергетика” - 1:0 (Головской). По итогам тура лидирует “Астана” - 10 очков, только на очко отстают от нее “Иртыш” и “Тобол”.

Женская национальная сборная Казахстана продолжила выступление в отборочном цикле чемпионата мира. В прошлую субботу наши девушки сыграли против соперниц из Северной Ирландии и уступили на выезде с минимальным счетом 0:1.

Бокс. Казахстанский боксер Василий Жиров победой отметил возвращение в первый тяжелый вес. Напомним, что он неудачно перешел в супертяжелую весовую категорию. Из пяти проведенных поединков “балхашский тигр” выиграл лишь в двух. На сей раз соперником экс-чемпиона мира в первом тяжелом весе стал американец Люк Мансен. Казахстанец провел все 10 раундов и взял верх по очкам. Свой следующий бой Василий, возможно, проведет против Джеймса Тоуни. Если это произойдет, то мастера кожаной перчатки встретятся на ринге 1 июля. Поединок этих боксеров был признан одним из лучших в 2003 году.

На международном турнире в Чехии три медали завоевали казахстанцы. Серик Сапиев удостоился золотой награды, Ердос Жанабергенов - серебряной, Бахыт Сарсекпаев выиграл бронзу.

Тяжелая атлетика. На клубном чемпионате Азии в Ташкенте сборная Казахстана выиграла две медали. Обе награды завоеваны в весовой категории до 105 кг. Отличились Бахыт Ахметов, выигравший золотую медаль, и юниор Аслан Абдуллаев, завоевавший “бронзу”.

Восточные единоборства. В Алматы состоялся открытый чемпионат клубных команд национальной федерации каратэ-до шотокан. Победителем турнира в командном зачете стал шымкентский клуб “Томирис”, на втором месте - команда федерации каратэ-до шотокан Шымкента, на третьем - спортсмены из Кентау.

По материалам информагентств