№ 15, 21 апреля 2006 г.

Президент

14 апреля Нурсултан Назарбаев провел совещание с акимами регионов, на котором были рассмотрены итоги отчетных встреч последних с населением и задачи на 2006 год.

17 апреля Президент Назарбаев принял министра энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожу Измухамбетова. Во время встречи были обсуждены вопросы развития топливно-энергетического комплекса на ближайшие годы и обеспечения энергетической независимости республики.

17 апреля глава государства принял министра по чрезвычайным ситуациям Шалбая Кулмаханова. Обсуждены вопросы защиты южных регионов и Астаны от паводков, совершенствования материально-технической базы МЧС, перспективы создания международного координационного центра по оказанию гуманитарной помощи.

17 апреля Нурсултан Назарбаев принял министра обороны Мухтара Алтынбаева. Речь шла о развитии и совершенствовании Вооруженных сил, переходе на профессиональную армию, улучшении системы подготовки кадров.

18 апреля Президент Назарбаев издал Указ “Об увольнении в запас военнослужащих срочной воинской службы, выслуживших установленный срок воинской службы, и очередном призыве граждан РК на срочную воинскую службу в апреле-июне и октябре-декабре 2006 года”.

18 апреля глава государства принял первого вице-президента АО “НК “КазМунайГаз” Жаксыбека Кулекеева. Обсуждены вопросы текущей деятельности компании.

18 апреля Нурсултан Назарбаев провел совещание с руководством правительства и администрации Президента, посвященное вопросам финансово-экономического положения страны, борьбы с инфляцией, уточнения бюджета на 2006 год, монетарной и фискальной политики (пожалуйста, 2-я стр.).

19 апреля Президент Назарбаев председательствовал на совещании с участием руководителей Министерства экономики и бюджетного планирования, Министерства финансов, Агентства по финансовому надзору и председателя Национального банка. Речь шла о сдерживании инфляции и о задачах финансовой системы (пожалуйста, 2-я стр.).

Вчера глава государства принял участие в военных учениях «Iле-2006» в Алматинской области.

Правительство

17 апреля Премьер-Министр издал постановление о назначении Зейнуллы Сарсембаева вице-министром охраны окружающей среды.

17 апреля Даниал Ахметов провел совещание по вопросам регулирования инфляционных процессов.

18 апреля глава правительства председательствовал на заседании Государственной комиссии по контролю за реализацией Государственной программы развития жилищного строительства, на котором была рассмотрена концепция проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросу развития сектора арендного жилья”.

18 апреля Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором были рассмотрены ход реализации Государственной программы “О развитии космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы” и представленный проект поправок в закон “Об инвестиционных фондах”, предусматривающие создание в стране акционерных инвестиционных фондов недвижимости.

Вчера Даниал Ахметов председательствовал на заседании правительства, где обсуждались вопросы снижения административных барьеров для малого и среднего бизнеса.

Вчера глава правительства представил коллективу Министерства экономики и бюджетного планирования нового министра - вице-премьера Карима Масимова.

Парламент

20 апреля состоялось пленарное заседание сената, рассматревшее вопросы кадровых изменений в Верховном суде и законопроекты “О ратификации поправки к Соглашению об учреждении Европейского банка реконструкции и развития с целью принятия Монголии в качестве страны операций”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам образования”.

***

Распоряжениями главы государства назначены: Кайрат Келимбетов - председателем правления АО “Фонд устойчивого развития “Казына”, Ашимжан Ахметов - ректором Академии государственного управления при Президенте; Ардак Досжан - заведующим социально-политическим отделом администрации Президента; Дархан Калетаев - заведующим отделом государственного контроля и организационной работы администрации Президента.

***

Указами главы государства Кайрат Келимбетов освобожден от должности министра экономики и бюджетного планирования, а Карим Масимов назначен заместителем Премьер-Министра - министром экономики и бюджетного планирования, с освобождением от ранее занимаемой должности

***

Правительством принято постановление о переносе дня отдыха с субботы 6 мая на понедельник 8 мая 2006 года. Данное решение принято в целях создания благоприятных условий для отдыха трудящихся и рационального использования рабочего времени в мае 2006 года. Организациям, которые обеспечены трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами для выпуска необходимой продукции, оказания услуг, включая финансовые, а также для ввода в действие объектов строительства, предоставляется право производить по согласованию с профсоюзными организациями работу 8 мая 2006 года. Работа в указанный день будет компенсироваться в соответствии с действующим законодательством РК.

АРМИИ

Верховный главно-командующий дал высокую оценку учениям “Iле-2006”

Вчера на полигоне Или прошел завершающий этап военных учений, за ходом которых наблюдал Нурсултан Назарбаев. В соответствии с приоритетами, которые глава государства обозначил в мартовском Послании народу, данные учения стали составной частью комплекса мер, направленных на создание современной системы безопасности республики.

Учения прошли в три этапа. На первом была проведена проверка боевой готовности органов управления и войск, на втором решались вопросы совместного планирования, в ходе третьего были отработаны практические действия при операции по локализации и уничтожению незаконного вооруженного формирования.

В “Iле-2006” принимали участие армейская, штурмовая и бомбардировочная авиация Министерства обороны, военнослужащие инженерных и химических войск, транспорта, части внутренних войск МВД и Пограничной службы Комитета национальной безопасности, десантно-штурмовые подразделения аэромобильных войск, ракетные войска и артиллерия, а также подразделения территориальной обороны Алматинской области. В ходе учений впервые отрабатывались действия войск по локализации и уничтожению незаконного вооруженного формирования в условиях форсирования реки.

Лично проверив подготовку Южного регионального командования, Верховный главнокомандующий дал высокую оценку заключительному этапу военных учений. “Все проводилось минута в минуту, все было слаженно, никаких сбоев не было. Данные учения наглядно продемонстрировали возросшие боевые возможности казахстанской армии, других силовых структур республики, их готовность к эффективным действиям”, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ представителям СМИ.

В “Iле-2006” было задействовано более 6 тыс. человек личного состава, свыше тысячи единиц боевой техники, включая самолеты. “Взаимодействие всех этих родов войск - как раз то, чему должны учиться наши командиры. Конечно, эти учения - фрагмент, но фрагмент очень мощный. Это квинтэссенция военной службы, когда люди в погонах показали, как они осваивают средства, выделяемые на эти цели, и как они используют эти средства и время для того, чтобы поднимать выучку в полевых условиях. В целом могу сказать, что сегодня они справились с этой задачей”, - подчеркнул Президент.

Он назвал Вооруженные силы оплотом независимости РК. “Вместе со всеми успехами XXI век принес нам новые вызовы в виде экстремизма, терроризма, наркоторговли, которые угрожают независимости и спокойствию любого государства. Поэтому, выполняя свой конституционный долг перед нашей страной, я лично занимаюсь развитием Вооруженных сил Казахстана”, - отметил г-н Назарбаев.

Также Президент на пресс-брифинге по итогам “Iле-2006” призвал молодежь проходить воинскую службу. “Каждый мужчина должен пройти службу и быть готовым к защите родины. Наши семьи, родные и близкие, наша страна должны знать, что у них есть надежные, подготовленные защитники”, - заметил он.

Г-н Назарбаев также добавил, что армия должна брать не числом, а умением. “Для решения этой задачи государство будет выделять все больше средств на оснащение армии современной высокоточной техникой. Для улучшения выучки мы переходим на контрактную службу”, - сказал он.

ВАЛЮТА

Масштабное укрепление тенге может продолжиться

Средневзвешенный биржевой курс на основной для доллара утренней сессии в прошлую пятницу составил 128,00. Как и предполагалось аналитиками агентства “ИРБИС” накануне, утренний рынок продемонстрировал сильные позиции тенге и попытку закрепить цены доллара ниже упомянутой отметки. Попытка не была успешной. Несмотря на нарастающий объем операций, в заключительной фазе сессии рынок был “вытолкнут” со 127,90 на 128,00.

Диспозиция банков на бирже, как и конъюнктура рынка, не претерпели заметных изменений относительно предыдущего дня. Степень монополизации спроса оставалась очень высокой. Доллары продали все ведущие банки. Оценивая рынок накануне масштабного укрепления тенге, происходившего в последующие дни, специалисты “ИРБИСа” отметили, что итоги сессии, как и результаты технического анализа, однозначно показывали, что рынок получил импульс к дальнейшему падению. На фоне емкого объема предложения долларов, обусловленного проведением налоговых платежей, и относительной уступчивости головного банка, формирующего уровень поддержки рынка, позиции доллара выглядели шаткими.

В понедельник тенге продолжил укреплять свои позиции даже на упавшем объеме предложения USD. Однако произошло это, по оценкам аналитиков, на интересном фоне. Лагерь нетто-продавцов долларов был представлен всего двумя банками, тогда как в лагере нетто-покупателей работало 14 трейдеров, в том числе и два фактических маркет-мейкера из числа банков. Несмотря на такую диспозицию, курс USD в течение всего торга падал, демонстрируя непривычную для последнего времени открытость рынка вниз.

По мнению специалистов “ИРБИСа”, значительный спрос на американскую валюту, показанный в понедельник участниками утренней сессии, был обусловлен не переменами в конъюнктуре рынка, а восстановлением большинством трейдеров валютных позиций своих банков для дальнейшей игры на понижение цены USD. Благо, открытость рынка вниз позволяла покупать доллар по падающей цене. Из этого эксперты были склонны делать вывод о том, что в ближайшее время рынок увидит очередной крупнообъемный выброс валюты на площадку со всеми вытекающими для доллара последствиями.

Анализируя результаты биржевых торгов последних дней, специалисты “ИРБИСа” не исключали влияния на поведение Нацбанка рекомендаций последней миссии МВФ. Если до их опубликования центральный банк демонстрировал жесткость поддержки нижних границ местного рынка доллара, то после он снова перешел к тактике сглаживания колебаний курса и вновь позволял тенге укрепляться к доллару с относительно высокой скоростью. С точки зрения технического анализа и психологии ближайшим серьезным уровнем поддержки являлся, по оценкам экспертов, уровень в 127,40. Именно на этой отметке ралли на рынке тенге-доллар было остановлено в конце марта. В случае закрепления цен ниже указанного уровня ( что и произошло в итоге с лихвой) долговременная тенденция укрепления тенге серьезно подтверждала свою актуальность. Впрочем, “все зависело от намерений Национального банка”.

Во вторник ситуация на валютной площадке практически не изменилась по сравнению с предыдущим днем. Вопреки ожиданиям аналитиков, объем предложения американской валюты не проявил склонности к росту. Клиентский и банковский спрос на доллары оставался сравнительно низким, был похож на спекулятивный и характеризовался очень низкими ценами. Благодаря этому, а также открытости рынка вниз ввиду отсутствия поддержки со стороны головного банка, сессия открылась низко, и в течение всего времени торга USD постепенно терял пункты. Сессия закрылась на очередном уровне технической поддержки, пробитие которого открывало путь рынку к 126,10.

Прошедшие торги подтвердили предположение аналитиков о том, что Нацбанк пересмотрел тактику своего поведения на рынке и перешел к методике его регулирования, характерной для первых трех месяцев текущего года.

В среду эксперты констатировали очередное укрепление тенге на утреннем рынке. Основная тенденция продолжала свое развитие, что было поддержано ростом объема предложения долларов. Конъюнктура рынка при этом не изменилась. Значительное падение курса доллара по итогам торга было обусловлено очень низкой ценой открытия сессии, неуступчивостью покупателей американской валюты из числа банков и низкой ценой спроса, заявленного головным банком страны.

Комментируя вчерашние торги, аналитики отметили, что даже на небольшом объеме продаж доллара рынок без труда прошел 125,00, не встретив поддержки со стороны Нацбанка, и, похоже, закрепился ниже.

Диспозиция банков и падение объема операций свидетельствовали о том, что трейдеры находятся в состоянии раздумья после полученной накануне информации. Фактические маркет-мейкеры из числа банков, по оценкам аналитиков, разделились на два лагеря. Одни преимущественно покупали, другие в основном продавали доллары. Скорее всего, их трейдеры оперировали клиентскими заявками. Лагерь нетто-покупателей USD, однако, был втрое шире лагеря контрагентов и представлен в основном мелкими и средними банками, которые не упускали возможности восстанавливать свою валютную позицию за счет дешевеющего доллара.

По итогам сессии рынок “производил впечатление смотрящего и открытого вниз, однако банки пока не спешили наращивать объем коротких позиций”. Согласно результатам технического анализа рынок был ориентирован на основную тенденцию и не обещал коррекционного роста в ближайшей перспективе.

Опрос, проведенный вчера среди участников рынка, также демонстрировал неординарность ситуации. По приводимым оценкам дилеров, темпы укрепления тенге к доллару ускорились на фоне прозвучавшего в среду заявления Анвара Сайденова о возможности роста национальной валюты выше Т125/$1, ставшего сигналом рынку. Влияние оказали также значительные объемы поступающей на рынок экспортной выручки.

Средневзвешенный курс тенге на основной биржевой сессии вчера вырос до 124,96 за доллар со 125,86 в среду. Объем торгов сократился до $26,860 млн с $88,290 млн днем ранее. Котировки на межбанковском рынке на 15 часов 15 минут колебались в диапазоне 123,52-123,72.

Согласно приводимым Reuters оценкам, “тенге очень сильно окреп, потому что Национальный банк на какой-то период отказался от поддержки доллара” (дилер Банка ТуранАлем). “Всю неделю Нацбанк не поддерживал доллар и банки, почувствовав это, решили открыть короткие позиции по тенге” (дилер ABN Amro). “Крупные клиенты предпочитают сразу продавать приходящую выручку” и переводить свои активы в тенге. В четверг с утра банки начали тестировать со 125,05-125,10 тенге за $1. Правда, и вверх тоже пытались тестировать, но чувствуется, что большая часть клиентских заявок уже продана” (дилер Народного банка).

Участники рынка полагают, что ситуация будет по-прежнему во многом зависеть от политики основного оператора - Нацбанка. “Все будет зависеть от политики Нацбанка, но, так как она пока неясна, то сохраняется нисходящий тренд по доллару” (дилер ABN Amro).

Глава Нацбанка на встрече с Президентом заявил также, что банк продолжит интервенции на валютном рынке для сглаживания колебаний курса, несмотря на совет МВФ отказаться от такой практики.

Участники рынка, комментируя ситуацию Reuters, воздерживались от прогнозирования текущих уровней курса, однако не исключали дальнейшего укрепления тенге до 120,00 в течение предстоящего месяца. “Рынок найдет какую-то точку самостоятельно, но трудно сказать, на каком уровне мы остановимся... Пока ближайший уровень - 120 тенге за $1 в течение ближайшего месяца. Возможно, рынок найдет эту точку чуть раньше” (дилер Банка ТуранАлем). По мнению сотрудника Народного банка, рынок “начинает сам себя корректировать”. “Но общая тенденция по доллару - вниз”,- добавил он.

В прошлую пятницу средневзвешенный биржевой курс составил Т128 при относительно высоких объемах рынка в $147,185 млн. В понедельник курс на основной сессии составил Т127,62 при объемах торгов в $41,650 млн. Во вторник произошло укрепление сразу до Т126,86 при объемах сессии в $16,170 млн. Еще более быстрое укрепление произошло в среду, когда курс равнялся Т125,86 при объемах торга в $88,290 млн. Вчера на утренней сессии тенге преодолел рубежный уровень в 125,00 за доллар, и курс составил Т124,98 при невысоких объемах рынка в $26,860 млн.

Н. Д.

(по материалам информагентств)

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Во вторник состоялось размещение 15-летних обязательств Минфина

Во вторник, по сообщению Казахстанской фондовой биржи, состоялось традиционно с нетерпением ожидаемое пенсионными фондами размещение 15-летних обязательств Минфина МЕУЖКАМов на сумму в Т17,5 млрд. Сформированная в результате торгов доходность по бумагам, которые по крайней мере полсрока своего обращения должны находиться в портфелях пенсионных фондов, составила уровень инфляция плюс одна сотая процента. Один из предыдущих аукционов не состоялся, возможно, из-за того, что в заявках пенсионных фондов формировался уровень доходности ниже инфляции и в связи с этим его превышение хотя бы на одну сотую выглядит все же маленькой победой здравого смысла. Совокупный спрос со стороны фондов, значительно сокращающих в своих портфелях долю нот Нацбанка и переориентирующихся на МЕУЖКАМы, однако, превысил размещение почти вдвое, составив Т33,7 млрд. Ситуация с государственными ценными бумагами стала поводом для одного из комментариев Президента на проводимом им в среду совещании с руководством финансово-экономического блока правительства и руководством регуляторов финансовых рынков. По его словам, сокращение количества выпускаемых Нацбанком и Минфином ценных бумаг верно в условиях профицита бюджета. При этом Президент подчеркнул необходимость соблюдения пенсионного законодательства по сохранению накоплений населения. Минфину следует придерживаться графика по выпуску госбумаг и обеспечить фактический уровень заимствований, равный запланированному. Глава государства подчеркнул, что фактический объем заимствований не должен зависеть от текущей ситуации с бюджетом (это указание выглядит далеко не лишним, учитывая отказ правительства от выхода на рынок заимствований во второй половине прошлого года в результате сложившегося большого профицита бюджета). Осуществление государством заимствований, кроме того, по оценкам Президента, позволит решить комплекс проблем, связанных не только с пенсионными фондами, но и рынком ценных бумаг в целом, поскольку позволит создать кривую доходности, которая будет ориентиром и для негосударственных ценных бумаг.

КОНФЕССИИ

Православные готовятся отметить праздник Воскресения Христова

В среду в Национальном пресс-клубе Алматы казахстанцев с наступающим светлым праздником Пасхи поздравил митрополит Астанайский и Алматинский Мефодий. “Я хотел бы пожелать народу Казахстана мира и благополучия, светлой радости. Также хочу пожелать нашему Президенту от Воскресшего Бога здоровья, успехов в его большой и полезной деятельности на благо нашей страны. Обращение главы государства к духовному и историческому опыту наших народов есть гарантия того, что социальная сфера, политика и экономика будут ориентированы на построение и развитие свободного, справедливого и богатого во всех смыслах общества”, - заявил он.

Согласно правилу, установленному на Первом Вселенском Соборе (325 г.) в Никее, Пасха отмечается в первое воскресенье после весеннего полнолуния и после иудейской Пасхи. В этом году православные христиане встречают Светлое Христово Воскресение в ночь на 23 апреля. В Свято-Вознесенском кафедральном соборе Алматы, а также во всех православных храмах Казахстана состоятся праздничные богослужения.

“Особенность нашей страны заключается в том, что здесь веками вместе жили и трудились разные народы, складывались крепкие культурные и хозяйственные связи, служившие взаимному обогащению и процветанию. Этому способствовали прекрасные национальные черты казахского народа - толерантность, уважительное отношение к людям иных национальностей, вероисповеданий и культур”, - отметил владыка Мефодий в своем ежегодном обращении.

БАНКИ

Российская “дочка” Казкома открывает филиал в Калининграде

18 апреля пресс-служба Казкоммерцбанка распространила пресс-релиз о планах своей дочерней российской структуры - Москоммерцбанка - уже в нынешнем году открыть филиал в Калининграде, что связано с расширением бизнеса в этом регионе. Как сообщается в пресс-релизе, вопрос об открытии филиала казахстанской “дочки” обсуждался во время поездки посла Казахстана в России Жансеита Туймебаева в Калининградскую область на прошлой неделе. По информации председателя правления Москоммерцбанка Токсана Адекенова, принимавшего участие в переговорах руководителя казахстанской дипмиссии с губернатором Георгием Боосом, банк уже более двух лет финансирует калининградские предприятия и к сегодняшнему дню объем кредитов превысил $80 млн. С открытием филиала Москоммерцбанк планирует также запустить в области программы розничного кредитования - ипотеку, автокредитование и на потребительские нужды, а также программу финансирования малого и среднего бизнеса. В планах дочернего банка уже в первом квартале 2007 года довести объем кредитования малого и среднего бизнеса Калининградской области до $15 млн, ипотеки - до $40 млн, автокредитования - до $30 млн. По приводимым словам г-на Адекенова, банк пришел в Калининград вслед за своими клиентами. В регионе созданы благоприятные экономические условия для бизнеса, и этим он интересен для инвесторов.

В настоящее время среди заемщиков Москоммерцбанка в Калининградской области - крупнейший в России производитель ковровых покрытий компания “Эллис”, торговая розничная сеть “Виктория”, завод по производству телевизоров “Полар”, один из крупнейших в России заводов по производству жестяных банок для пищевых консервов “МетУпак”. Остается открытым вопрос, сыграло ли какую-то роль в решении открыть филиал именно в Калининграде наличие в регионе большой и экономически активной казахстанской “диаспоры”.может продолжиться

ПРЕЗИДЕНТ

Президент считает, что в Казахстане налицо “признаки перегрева экономики”

Он потребовал от депутатов, акимов, министерств и ведомств “умерить  аппетиты” в плане увеличения расходов

В понедельник в правительстве на совещании под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова были рассмотрены вопросы регулирования инфляционных процессов. Как сообщила пресс-служба Кабмина, на обсуждение была представлена информация рабочей группы, созданной специально для проведения комплексного анализа факторов, влияющих на инфляционные процессы, и выработки оперативных мер по сдерживанию общего роста цен.

Согласно данным представленного анализа, с начала 2006 года рост инфляции составил 3,2% (в аналогичном периоде 2005 года - 1,9%). Опережение темпов роста цен было зафиксировано по всем группам продовольственных, непродовольственных товаров и платных услуг населению. При этом, отмечается в пресс-релизе, традиционно половину в данный рост вносят продовольственные товары, 22% - непродовольственные товары и 27% - платные услуги.

Между тем Президент страны поставил перед правительством и Национальным банком задачу удержания инфляции в 2006 году в коридоре 5,7-7,3%.

Как отмечается в пресс-релизе, на совещании было подчеркнуто, что “базовая инфляция (то есть индекс потребительских цен без учета роста цен на фрукты и овощи, регулируемые услуги и энергоресурсы) повысилась до 7,9% (6,9% в I квартале 2005 года)”.  В числе структурных факторов также были названы “сохраняющаяся высокая затратность, низкая производительность, зависимость от импорта и слабая институциональная инфраструктура сбыта продукции” в аграрном секторе.

Также на совещании отмечалось, что “вследствие благоприятных условий торговли рост экспортных цен начиная с 2003 года существенно опережает повышение цен импортных закупок”. Именно ценовой фактор становится определяющим в расширении экспорта. По итогам двух месяцев при увеличении экспортной выручки на 23% к соответствующему периоду прошлого года физические объемы экспорта снизились на 8,1% “в основном из-за сокращения объемов производства нефти и природного газа”.

Импорт, отмечается в сообщении пресс-службы, также растет главным образом за счет роста цен - по итогам января-февраля 2006 года при росте физических объемов на 2,2% валютные расходы на импорт выросли на 17,5%.

Пресс-служба цитирует Премьера, который обратил внимание на то, что отставание роста производительности труда от повышения заработной платы происходит более чем в два раза: “рост производительности труда - 7,7%, увеличение реальных доходов населения составляет 17,8 %, определяемое главным образом ростом реальной заработной платы (на 16,3%)”.

“Необходимо принять самые жесткие меры по сдерживанию безудержного роста государственных расходов”,- подчеркнул         г-н АХМЕТОВ.

По итогам совещания глава Кабинета дал ряд поручений для разработки срочных мер по наполнению внутреннего рынка доступными по цене продуктами питания, завозу необходимой сельскохозяйственной продукции из ближнего зарубежья.

“Необходимо применять специальный пониженный тариф, повышать допустимый объем и количество перевозимой через границу продукции. Когда предложение превысит спрос, можно будет говорить о реальных принятых мерах, и тогда остановится рост цен”,- предложил г-н Ахметов.

При этом он отметил, что рабочая группа провела серьезный анализ причин роста инфляции, однако предлагаемые ею меры по борьбе с этим явлением “пока недостаточны”. Премьер поручил рабочей группе подготовить макроэкономический прогноз.

Кроме мер, снижающих инфляцию в краткосрочном периоде, на совещании также были обсуждены действия, которые необходимо предпринять финансовому сектору для стерилизации денежной массы и усиления регулирующих свойств официальной ставки рефинансирования. Нацбанку, министерствам финансов, экономики и бюджетного планирования поручено проработать ряд антиинфляционных предложений, включающих в себя как монетарные меры воздействия, так и не монетарные.

Обо всех принятых решениях и поручениях Премьер-Министр отчитался на следующий день на совещании у Президента, в котором приняло участие руководство администрации главы государства.

Г-н Ахметов изложил Нурсултану Назарбаеву позицию правительства по причинам инфляции и заверил, что “вся рабочая группа занимается тем, чтобы, во-первых, понять, каков безопасный порог роста внешнего долга”. “Второе - насколько влияет рост зарплаты в отставании от роста производительности труда. Третье - рост расходов государства. Все эти аналитические данные собраны в МЭБП. Они готовят специальную программу”,- рассказал Премьер.

В свою очередь г-н НАЗАРБАЕВ считает, что в Казахстане налицо “признаки перегрева экономики”: “В 2002-2005 годах объемы банковских кредитов в экономике росли темпами около 52% в среднем за год, в том числе в прошлом году - на 74,7 %. При этом кредитование  увеличивалось за счет активных заимствований банков, крупных компаний на внешних рынках. Вопрос: удержим ли мы прогнозируемый объем инфляции, или все социальные моменты, которые мы решаем по выполнению моего послания, будут “съедены” инфляционным ростом?”

Президент предложил “проводить сдержанную фискальную и жесткую монетарную политику”, что потребует “ограничения расходов бюджета и усиления сберегательной функции Национального фонда, ужесточения денежно-кредитной политики в целом, координации фискальной и монетарной политики в увязке с темпами экономического роста”.

При этом он потребовал от депутатов, акимов, министерств и ведомств “умерить  аппетиты”: “Я сделал вывод, что увеличение расходов Министерства обороны необоснованно, потому что не просчитано. Пусть они поработают как следует, и осенью мы посмотрим, когда будем рассматривать бюджет 2007 года, какая есть в этом необходимость. Далее обращают на себя внимание расходы по строительству Дома министерств - Т13 млрд. Расходы на реализацию космической программы - Т5 млрд. Может, следует посмотреть очередность в этих вопросах: сейчас это делать или нагрузку на инфляцию по времени растянуть? Какая необходимость осуществления сейчас затрат на увеличение уставного капитала “Казавиализинга” на Т5 млрд? На кредитование местных бюджетов в рамках жилищной программы выделено в этом году Т42 млрд, в следующем году на эти цели будет направлено Т22 млрд и Т22 млрд - на коммуникации.  Даже поверхностно то, что я вам сказал, - это Т48 млрд, которые можно и нужно отправить в Национальный фонд”.

Кроме необходимости унять аппетиты, г-н Назарбаев потребовал от исполнительной власти проводить активную разъяснительную работу среди “народа, депутатов, акимов”: “Никто ничего не утаивает. Рост поступлений в бюджет - реальность, обусловленная позитивной конъюнктурой на рынке сырья. В результате средства из бюджета выделяются  и на одно, и на другое, и на третье. Но не все понимают, как негативно это может отразиться завтра на положении всего народа... Кроме того, необходимо выполнить все поручения, изложенные в моем послании”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства выговорил финансовому блоку за неумение “совместно решать проблемы”

В среду проблема инфляции и внешнего долга обсуждалась на совещании у Президента РК, где были рассмотрены отчеты Национального банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка (АФН) о состоянии финансовой системы страны и мерах по укреплению ее стабильности.

Доклад главы Нацбанка Анвара Сайденова состоял из двух частей: годового отчета о деятельности НБ в 2005 году и предложений антиинфляционных мер.

По информации г-на САЙДЕНОВА, номинальный обменный курс тенге в 2005 году по отношению к доллару США девальвировал. Девальвация составила примерно 2%, “но с учетом инфляции в пересчете на реальный обменный курс произошло укрепление тенге как по отношению к доллару, так и к евро и российскому рублю”. Председатель Нацбанка пояснил, что при расчете реального курса тенге как одной из характеристик конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей к корзине валют торговых партнеров за базу берется показатель декабря 2000 года. “За 5 лет реальный обменный курс только сейчас подошел к нулевой отметке 2000 года. Это означает, что конкурентоспособность наших производителей все это время сохранялась. По итогам прошлого года реальный эффективный обменный курс практически приблизился к уровню 2000 года”,- заявил он.

Действия Нацбанка по контролю за ситуацией на финансовом рынке привели к тому, что по итогам 2005 года финансовый итог от деятельности НБ составил Т7 млрд 600 млн, “то есть мы вышли на положительные результаты по сравнению с 2004 годом”, заверил главный банкир страны.

Расходы по стерилизации избыточной ликвидности составили Т10,5 млрд. Основными инструментами стерилизации были краткосрочные ноты (4 недели), депозиты от БВУ (Т360 млрд).

В то же время глава Нацбанка признал, что рост денежных агрегатов по-прежнему высок, хотя и “значительно” снижен по сравнению с предыдущими годами.

Усилия головного банка позволили, по мнению его руководителя, контролировать инфляцию в разумных пределах.

Как сообщил г-н Сайденов, внешний долг Казахстана за 2005 год увеличился на $9,4 млрд и составил $41,5 млрд. Основная задолженность - межфирменная задолженность дочерних компаний материнским из-за рубежа, главным образом в нефтегазовом секторе. Кроме того, возросла задолженность банков, которые в прошлом году привлекли более $11 млрд, что в 1,6 раза больше, чем в 2004 году. “В целом рост внешнего долга наших банков составил $7 млрд”,- пояснил председатель Нацбанка. При этом гарантированные правительством займы снизились на $848 млн.

Относительные показатели валового внешнего долга сохранились на уровне 2004 года и составили 74% от ВВП.

Перейдя ко второй части своего доклада, г-н Сайденов сообщил, что в первые три месяца инфляция сложилась на уровне 3,2%, что выше, чем в прошлом году. По отношению к марту прошлого года она составила 8,9%.

Глава Нацбанка рассказал, что рабочая группа при правительстве предложила ряд мер, которые следует предпринять для сдерживания инфляции: ограничение роста бюджетных расходов, повышение конкуренции, ограничение деятельности посреднических структур.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ заметил, что эти предложения уже неоднократно озвучивались, но никто их так и не внедрил в реальность.

Присутствовавший на совещании вице-премьер Карим МАСИМОВ заметил, что “орган, который отвечает за защиту конкуренции, недостаточно эффективно работает”. Поэтому им было предложено усилить работу данного органа “на областном уровне”, в том числе в вопросах тарифообразования.

Тем не менее Президент констатировал, что все предлагаемые меры являются лишь “общими словами, которые никуда не припишешь и ничего не сделаешь”.

Тогда г-н Сайденов рассказал о мерах, которые в борьбе с инфляцией намерен предпринять Нацбанк. Так, основной упор будет делаться на контроль ликвидности системы через привлечение депозитов от банков второго уровня и выпуск краткосрочных нот. Второй “очень крупной мерой” главный банкир назвал “ужесточение минимальных резервных требований”, которое будет проводиться в два этапа: сначала с 1 июля и затем с 1 октября.

Глава Нацбанка напомнил, что, согласно пруденциальным нормативам, банки второго уровня должны резервировать определенные средства в Нацбанке в течение каждого месяца в зависимости от объемов их обязательств. “Мы сейчас значительно расширим перечень обязательств”,- отметил при этом он. Например, Нацбанк намерен расширить требования по минимальным резервам банков на все их внешние обязательства: “В настоящее время берется баланс - если у банка есть внешние обязательства, например, займы, и он вкладывает за границей, то мы берем только разницу между внешними активами и внешними обязательствами и на них требуем резерв. Теперь начиная с 1 июля мы по всем внешним обязательствам без учета их активов будем требовать резервировать сумму в Нацбанке”. Кроме того, что это решение повлияет на ситуацию с ликвидностью, оно еще снизит внешние заимствования банков, поскольку займы “станут для БВУ дороже”, уверен главбанкир.

Третьей мерой по обузданию инфляции он назвал продолжение интервенций на валютном рынке. Докладчик отметил, что “в этом году укрепление тенге происходит очень быстрыми темпами, и Нацбанк в течение первого квартала приобрел $3,2 млрд, чтобы не допустить этого”. На сегодня головной банк приобрел на внутреннем валютном рынке почти $4 млрд с начала текущего года.

“Есть такой подход и такая точка зрения (ее, в частности, предлагает МВФ): вообще не вмешиваться Нацбанку в ситуацию на валютном рынке, то есть не покупать доллар. В этом случае тенговая масса в экономику не поступает. Но мы здесь столкнулись с ситуацией, что тенге будет очень резко укрепляться, и в этом случае возникает проблема конкурентоспособности наших производителей. Если тенге будет значительно крепче, чем сейчас, скажем, на уровне Т100-110 за $1 в номинальном выражении, то тогда наши производители могут потерять определенные преимущества”,- пояснил банкир.

Отвечая на вопрос Президента, может ли курс тенге достичь уровня 100-110/$1, глава Нацбанка сказал: “Я думаю, что в данный момент до этих цифр не дойдет”. Он сообщил, что Нацбанк “в качестве проверки рынка в течение понедельника, вторника и среды вообще не покупал доллары, и тенге со 127,7 укрепился до 126. То есть это почти 2 тенге за два дня, и это достаточно резкое укрепление”.

По мнению г-на Сайденова, “определенным барьером” может быть 125 тенге за $1, но потенциал к укреплению “есть и ниже”.

Он признал, что покупка центральным банком долларов на внутреннем валютном рынке оказывает определенное влияние на темпы инфляции, поскольку Нацбанк вынужден при такой ситуации эмитировать дополнительную тенговую массу.

Г-н Назарбаев в свою очередь заявил, что ему “не нравится, что мы спотыкаемся об это каждый год”. Кроме того, его не устраивают темпы развития фондового рынка.

Присутствовавший на заседании зампредседателя Нацбанка Медеу САРТБАЕВ заверил Президента, что дать толчок развитию фондового рынка сможет создаваемый финансовый центр в Алматы: “В первые 2-3 года объемы торгов могут достигнуть $3-8 млрд, и первыми эмитентами могут стать БВУ, которые будут рефинансировать свою ликвидность за счет секьюритизированных облигаций”.

В свою очередь председатель АФН Арман ДУНАЕВ считает, что проблема заключается в том, что крупные первоклассные эмитенты, чьи активы находятся в Казахстане, регистрируют компании за рубежом, и “уже эти компании выступают эмитентами - здесь нет прямого законодательного запрета”. В то же время глава АФН согласился, что эффективность меры по запрету размещения акций первоклассных эмитентов на внешних рынках, какую приняла, например, Россия, пока неочевидна.

По мнению г-на Дунаева, необходимо выстраивать бэнчмарк на базе государственных или квазигосударственных бумаг, каковыми могут стать акции создаваемых “Самрука” или “Казыны”.

Говоря о мерах по борьбе с инфляцией, председатель АФН заявил, что агентство полагает “возможным рассмотреть вопрос установления повышенных минимальных резервных требований к банкам для обязательств перед нерезидентами, с тем чтобы существенная часть привлеченных из-за рубежа денег размещалась на счетах в Нацбанке”. По его мнению, это повысит стоимость привлечения внешних займов, стимулируя внутренние заимствования.

АФН, отметил он, предлагает также “ввести лимит внешних заимствований” к собственному капиталу банков, в частности, в отношении “обязательств перед нерезидентами со сроком погашения до 1 года, а также обязательств с возможностью досрочного погашения”.

Кроме того, со стороны агентства “будет предложено пересмотреть норматив валютной ликвидности, предусматривающий лимиты на несоответствие активов и обязательств в иностранных валютах в разрезе сроков погашения”.

Г-н Дунаев констатировал, что “высокий темп роста совокупных активов банков (68% за 2005 год), кредитная активность и расширение масштабов банковских операций повысили степень рисков в этой системе”. Глава госагентства заметил, что на 1 января текущего года “доля обязательств перед нерезидентами достигла 50,2% от общего объема обязательств банков, или около Т2 трлн”.

Председатель АФН проинформировал главу государства о том, что на 1 марта 2006 года совокупный расчетный собственный капитал банковского сектора составил Т655,4 млрд. Совокупные активы банков достигли Т4655,5 млрд, ссудный портфель - Т3161 млрд. Совокупная сумма доходов банков второго уровня составила Т104,8 млрд, расходов - Т92,7 млрд. В структуре кредитного портфеля банков по состоянию на 1 марта доля стандартных кредитов составила 58,7%, сомнительных - 38,8%, безнадежных - 2,5%.

При этом доля трех самых крупных банков Казахстана в прошлом году снизилась с 62,1% до 58,8%. Обязательства “тройки” сократились с 63% до 56%, ссудный портфель уменьшился на 2% и составил 58,7% от общего показателя по стране. “В краткосрочном периоде следует ожидать роста доли банков второго эшелона. Уровень конкуренции среди банков четвертого и пятого уровней высок, так как они пытаются захватить долю в банковском секторе”,- отметил г-н Дунаев.

Он также сообщил, что 17 банков второго уровня в первом полугодии 2006 года подпишут с агентством меморандум о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам повышения прозрачности деятельности банков. По его словам, меморандум предусматривает раскрытие информации о реальных собственниках банков, перечень контролируемых банком организаций, информацию об аффилированных лицах банка и совершаемых ими сделках. В настоящее время из 17 банков второго уровня данный меморандум подписали 7: Народный банк, Темирбанк, Альянс Банк, БТА, АТФ, Нефтебанк, Заманбанк.

Кроме того, глава АФН сообщил, что уже в этом году агентство снизит минимальный размер уставного капитала для вновь открываемых банков с нынешних Т2 млрд до Т1,5 млрд. Он считает, что эта мера “не противоречит директивам Евросоюза, согласно которым уставный капитал кредитных организаций должен быть не менее 5 млн евро”. Основная цель предлагаемой меры - развитие региональных банков и повышение уровня конкуренции на местах”.

Г-н Дунаев сообщил, что “предполагается расширить перечень рейтинговых агентств, оценки которых будут учитываться при допуске нерезидентов на отечественный финансовый рынок”.

По информации главы АФН, в 2005 году активы паевых инвестиционных фондов (ПИФ) Казахстана увеличились в 32 раза - с Т389 млн в январе 2005 года до свыше Т29 млрд в январе 2006 года. Увеличилось также количество ПИФов - до 45 с двух в начале прошлого года.

По итогам совещания г-н Назарбаев поручил Нацбанку совместно с правительством в месячный срок разработать комплекс антиинфляционных мер: “Подготовить комплекс мероприятий, после чего мы пригласим областных акимов и обсудим их. В целом необходимо достичь снижения инфляции в сочетании с высокими темпами деловой активности в стране”.

АФН и Нацбанку поручено “принять дополнительные меры в плане усиления требований по ликвидности банков в отношении привлеченных внешних займов, если требуется, нужно внести соответствующие коррективы в действующие правила”. “Следует определить оптимальные критерии внешних заимствований с учетом экономической целесообразности”,- сказал Президент.

Кроме того, он поручил Нацбанку совместно с правительством провести анализ оптимальной структуры внешних активов.

“В целом правительству совместно с Национальным банком и агентством необходимо разработать Концепцию единой системы управления государственным долгом и совокупным внешним долгом”,- подчеркнул г-н Назарбаев.

Этой же тройке - Кабмин, АФН, НБ - Президент поручил “приступить к разработке новой комплексной Концепции развития финансового сектора на среднесрочный период”. Координировать и возглавить работу по всем означенным на совещании направлениям указано Кариму Масимову.

Последний, в свою очередь, заметил, что “практически все эти вопросы мы обсуждали на Совете по экономической политике и пришли к согласованным решениям”. “После вашего одобрения мы приступим к их выполнению”,- сказал он главе государства.

Под занавес совещания Нурсултан Назарбаев сделал собравшимся серьезное “внушение”: “Все это я не должен здесь выслушивать. Вы должны собраться и прийти сюда с разработанными совместно с правительством и банками предложениями. Вы обязаны предлагать решения, а не ставить передо мной вопросы. Тогда вы сами становитесь проблемой. Вы поставлены для того, чтобы совместно решать имеющиеся проблемы”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Изменены правила отбора претендентов на “Болашак”

В в Астане прошла международная конференция “Развитие национального стандарта (куррикулума) как рамочной основы организации компетентностного образования, ориентированного на результат”, организованная Министерством образования.

Как пояснил в кулуарах вице-министр образования Азамат АБДЫМОМУНОВ, “куррикулума” в переводе с латинского языка означает “учебный план”. При этом он не исключает возможности использования опыта Румынии в разработке единого национального стандарта этого самого куррикулума. Согласно идее, разработка новых программ, учебной литературы, подготовка и переподготовка кадров будут строиться на основе перехода на 12-летнее образование. При этом национальный стандарт образования должен будет “гармонизировать с международными стандартами” и “учитывать лучшие достижения отечественного образования”.

По словам г-на Абдымомунова, разработка национального стандарта предполагает внесение изменений и дополнений в Государственную программу развития образования на 2005-2010 годы, а также принятие в следующем году нового закона об образовании.

Вице-министр сообщил также, что правительство утвердило новые правила отбора претендентов на получение международной стипендии Президента республики “Болашак”. Вводится возрастное ограничение, согласно которому все претенденты “должны быть старше 18 лет и младше 35 лет”. “Это обосновано в первую очередь дееспособностью абитуриента, а также требованиями наших иностранных партнеров”,- пояснил докладчик.

Другое новое требование - все претенденты на “Болашак” должны написать эссе на казахском языке. По словам вице-министра, “школьная программа для русских школ позволяет потенциальным абитуриентам написать довольно качественное сочинение”.

Кандидаты на обучение в докторантуре и аспирантуре должны иметь приглашения зарубежных вузов, прежде чем подавать документы на соискание стипендии.

Кроме того, г-н Абдымомунов сообщил, что утвержден перечень приоритетных специальностей, в который вошли: “Экономика и право в международной торговле”, “Менеджмент технологий”, “Туризм”, “Гостиничный бизнес”, “Международный коммерческий арбитраж”, “Защита интеллектуальной собственности”, “Актуарные науки”, “Фармакология”, “Нанотехнологии” и др.

Прием документов в 2006 году на соискание стипендии “Болашак” будет осуществляться в два потока: для претендентов, имеющих аттестат о среднем общем, среднем профессиональном образовании либо диплом о высшем образовании, а также для обучающихся в вузах (1-3-й курс) прием документов будет проходить с 15 апреля по 15 мая. Для остальной же части соискателей - с 15 сентября по 16 октября.

Выступавшая на конференции директор Республиканского научно-практического центра проблем 12-летнего образования Умит ЖЕКСЕМБАЕВА пояснила, что новая система общего среднего образования с 2008 года будет внедряться поэтапно: “Сейчас идет эксперимент 12-летки в начальной школе, в 2006-2007 учебном году начнется эксперимент по предпрофильной и профильной подготовке, то есть по изменению и модернизации старшей ступени школы. С 2008 года 12-летнее образование также будет вводиться поэтапно, это очень сложный процесс.

По словам г-жи Жексембаевой, сегодня уже определена структура 12-летнего образования, и основная работа идет над содержанием школьных программ: “Принята структура “5+5+2”. Пять лет - начальная школа, куда дети идут с шести лет. Затем с шестого по десятый классы - основное общее образование. По окончании десятого класса дети имеют право выбора: обучаться либо дальше два года в школе, либо через систему среднего специального образования”.

При этом новая система предполагает повышение навыков самостоятельного обучения ученика. “Сейчас должен быть иной результат образования. Он выражается в компетенции, компетентности наших детей в жизненных навыках, которые они должны приобрести по окончании школы”,- резюмировала директор центра.

В рамках международной конференции опытом реформирования образования делились эксперты США, России, Новой Зеландии и Румынии.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По данным статистиков, в январе-феврале главной тенденцией было значительное снижение промышленного роста

14 апреля Агентство по статистике прокомментировало основные результаты, показанные казахстанской экономикой в первом квартале. Главной тенденцией было значительное снижение промышленного роста в январе и феврале, когда промышленность показывала слабоположительную динамику в годовом выражении.

По словам и.о. председателя агентства Юрия ШОКАМАНОВА, ситуация “несколько выправилась в марте”, тем не менее суммарный промышленный рост по итогам квартала по отношению к тому же периоду прошлого года оказался не слишком высоким, он составил 2,1%. Спад роста в промышленности на 0,5%, как правило, сокращает рост ВВП, по оценкам статистиков, во многих случаях на 1,5%, потому что непроизведенная продукция затем и не перевозится, и не продается. Говоря о прогнозах ВВП по итогам года, которые официально не делаются агентством, г-н Шокаманов отметил, что он может говорить только о своем личном прогнозе, и согласно ему, рост ВВП по итогам года сохранится на уровне никак “не меньше 9%”. Детализируя то, с чем было связано замедление роста, статистик отметил, что спад произошел в 4 областях, причем наиболее значительным он оказался в Атырауской области, где он превысил 9%. Главным фактором, повлиявшим на это, стало сокращение добычи нефти. В Западно-Казахстанской области спад был связан с сокращением добычи газового конденсата, значительно менее масштабный спад в Кызылординской области - с сокращением добычи нефти, а спад в Жамбылской области - со значительным сокращением производства фосфорных удобрений и сахара. Горнодобывающая промышленность в целом выросла в I квартале на 1,6%, обрабатывающая - на 5,8%, транспортировка грузов - на 4,7%, причем перевозки железнодорожным транспортом - на 3,3%. Как неплохие были оценены итоги в агросекторе, где был достигнут рост на 3,8% за счет животноводства. Самой же успешной отраслью в стране стало строительство, переживающее бум, рост на 42,6% по отношению к первому кварталу прошлого года.

Что касается внешнеторгового оборота, то он по итогам анализируемых 2 месяцев вырос на 20,8%, причем экспорт главным образом за счет высоких цен на сырье на 22%, а импорт - на 17,5%. Рост импорта связан с ростом спроса в том числе благодаря значительному росту доходов населения в реальном выражении. Явной тенденцией стало сокращение экспорта в страны СНГ и его увеличение в дальнее зарубежье. Статистики, однако, не видят в этом ничего драматичного, речь идет о продаже “минерального сырья”, которое теперь напрямую продается в дальнее зарубежье.

Рост среднемесячной номинальной заработной платы, которая на конец февраля повысилась до Т36 тыс. 465, составила к февралю 2005 года 15,5%, даже с учетом относительно высокой прошлогодней инфляции. Инфляция по результатам первого квартала составила уже 3,2%, что, даже учитывая то, что на начало года приходится рост цен, делает не слишком реалистичным достижение годового уровня не выше 7,3%. Впрочем, агентство также не имеет права прогнозировать уровень инфляции, очевидно, во избежание “конфликта интересов”, и статистики ограничились лишь упоминанием о том, что Министерство экономики “вчера” повысило верхнюю планку прогноза инфляции до 7,6% при представлении бюджетных изменений, связанных с формированием “ненефтяного” бюджета. Многие инфляционные позиции, где происходит наибольший рост, связаны с “импортом инфляции”. Это в полной мере можно сказать применительно к рынку сахара. По мнению директора ценового департамента агентства Нины КРИВКО, рост цен “не в сезон” во многом стал следствием ожиданий потребителей вслед за ростом цен в России и на Украине, у людей вследствие роста зарплат к тому же были деньги, что и привело к росту ажиотажного спроса. Другим фактором стал рост цен на сырье на международных рынках, от которого в очень значительной степени зависят наши переработчики. Что касается овощей и фруктов, то их вклад в инфляцию по-прежнему достаточно высок, хотя и не столь исключителен, как несколько лет назад, суммарно “овощефруктовый” фактор приносит примерно полпроцента страновой инфляции в год.

Н. Д.

ПАРЛАМЕНТ

Депутат Абдрахманов отстаивает свое личное мнение о следствии по убийствам оппозиционеров

На этой неделе депутат мажилиса Серик Абдрахманов распространил среди СМИ свое обращение к Генеральному прокурору, касающееся следствия по убийствам Заманбека Нуркадилова и Алтынбека Сарсенбаева.

В обращении говорится о том, что депутат по просьбе Генпрокурора принял двух его помощников. Последние задали несколько вопросов мажилисмену. В частности, прокуратура пожелала выяснить, на чем основано утверждение г-на Абдрахманова о том, что убийства Нуркадилова и Сарсенбаева совершены “киллерами из подразделения “Арыстана”? На основании чего депутат предполагает причастность сотрудников данного подразделения, привлекаемых к ответственности за участие в похищении г-на Сарсенбаева, к факту гибели г-на Нуркадилова? Какими конкретно сведениями парламентарий располагает?

Г-н АБДРАХМАНОВ, отвечая на вопрос, почему он сделал такое заявление, сослался на брифинг министра внутренних дел Бауржана Мухамеджанова 20 февраля, после чего, как утверждает депутат, “почти все СМИ вышли с заголовками: “Задержаны организаторы и исполнители убийства Сарсенбаева”. Г-н Абдрахманов считает абсурдом рассуждения Генпрокурора о том, что он, являясь “представителем законодательной ветви власти, не может себе позволить необоснованных заявлений, не располагая фактами”. Обращаясь к Генпрокурору, г-н Абдрахманов заявил, что “депутат имеет не меньше прав на личное мнение, чем журналисты”. А особый статус депутата, по его словам, дается для того, чтобы “он не зависел от настроения и правосознания больших начальников”. Свой отказ явиться на допрос г-н Абдрахманов объяснил как протест против посягательства на его конституционные права и свободы.

- Вот что я имел в виду, когда напоминал вам о депутатском статусе. Все это, а также устрашение меня статьей Административного кодекса я расцениваю как давление на меня за мои политические убеждения, воспрепятствование осуществлению депутатской деятельности, а это, как вы знаете, влечет уголовную ответственность. И потому я прошу прекратить третировать меня своими повестками, остановить угрозы в мой адрес, - обратился г-н Абдрахманов к Генеральному прокурору.

Депутат еще раз повторился, что в его ранее обнародованном заявлении не содержится никакой информации, свидетельствующей об осведомленности о каких-то обстоятельствах совершенных преступлений. Вызов в прокуратуру депутат расценивает как “давление за несогласие с официальной версией убийств З. Нуркадилова и А. Сарсенбаева”.

Т. И.,

Астана

СУДЫ

КС решил, что создание спецсуда при финцентре Алматы правомерно

На минувшей неделе Конституционный совет (КС) вынес решение по обращению Премьер-Министра Даниала Ахметова об официальном толковании пункта 4 статьи 75 Конституции, касающегося создания специализированного суда при региональном финансовом центре Алматы (РФЦА).

Как сообщил журналистам по окончании заседания председатель КС Игорь РОГОВ, совет считает образование суда возможным: “Конституционный совет дал такое толкование пункта 4 статьи 75 Конституции, которое позволяет создавать такой суд, но при соблюдении ряда условий”. При этом он отметил, что “ряд необходимых условий предусмотрен законопроектами, находящимися в парламенте”. Другие еще не определены, поэтому КС “считает необходимым определить место любого специализированного суда в конституционном законе, каковым является Конституционный закон о судебной системе и статусе судей”.

КС, по словам г-на Рогова, также “снял сомнения о том, может ли Верховный суд выступать в качестве второй апелляционной и надзорной инстанции по принимаемым специализированным судом финцентра решениям”. “Неважно, где будут рассматриваться решения - в апелляционном или надзорном порядке, важно, чтобы такая возможность была обеспечена. Ничего крамольного здесь совет не усмотрел”,- заявил он. Планируется, что специализированный суд при РФЦА будет иметь статус областного суда первой инстанции и находиться в подчинении Верховного суда.

В то же время, по словам г-на Рогова, КС согласился с мнением Генеральной прокуратуры в той части, что норма закона о возможности создания специализированных судов должна распространяться на всю территорию Казахстана. “Конституционный совет полагает, что сама возможность учреждения специализированных судов по всей стране должна быть предусмотрена в законе, а там пусть суд будет создан в Алматы или другом городе.

Главное, что соблюдено требование о единстве судебной системы страны”,- подчеркнул он.

Глава КС напомнил, что в республике внедрена практика экономических и административных судов, начатая первоначально “только в Алматы и Астане”.

По информации г-на Рогова, в своем толковании КС дал “исчерпывающую характеристику специальных судов”: “На протяжении уже десятка лет при учреждении очередного суда ведутся дискуссии о том, является ли он специальным или нет. Совет дал исчерпывающую характеристику, чтобы эти вопросы не возникали в будущем”.

На первом заседании КС заместитель генпрокурора Асхат Даулбаев заявлял, что создаваемый при РФЦА суд “является специальным”: “В заключении экспертов  постоянно смешиваются понятия специализированного и специального суда, хотя учреждение последнего запрещено Конституцией”.

Между тем, по мнению г-на Рогова, основными признаками специальных судов является их нахождение вне судебной системы, регулирование их деятельности специальными актами, а также отправление правосудия с изъятиями из общего порядка судопроизводства. Также в специальных судах “не соблюдается принцип разделения госвласти на ветви в той части, что специальные суды находятся в организационной подчиненности органам исполнительной власти”. “При наличии хотя бы одного из этих признаков создавать суд нельзя - он будет специальным”,- заключил г-н Рогов.

Пункт 4 статьи 75 Конституции гласит: “Судебная система республики устанавливается Конституцией республики и Конституционным законом. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском обещает обновить воздушный парк

Авиация нуждается в пополнении новыми судами. Это обещание стало лейтмотивом совещания Министерства транспорта и коммуникаций, посвященного развитию гражданской авиации. Как заявил председатель Комитета гражданской авиации Минтранскома Ерлан КОШАНОВ, “допускать к перевозкам пассажиров воздушные суда со сроком эксплуатации свыше 35-40 лет, с давно выработавшими и “виртуально” продленными ресурсами, чревато постоянной угрозой безопасности полетов”.

По информации г-на Кошанова, только по результатам разовой проверки техсостояния парка воздушных судов была приостановлена эксплуатация около 300 судов, “из них 43 уже исключено из реестра”. Кроме того, заявил председатель комитета, “в сложившихся условиях мы принимаем меры по ограничению регистрации воздушных судов с календарным сроком эксплуатации свыше 25 лет и уходим от так называемой практики “покупки продленного ресурса”. Он поддержал предложения рассмотреть возможность повышения таможенных пошлин на ввозимую устаревшую технику, а также ряд других мер по улучшению технического состояния авиапарка страны: “Логическим завершением такой работы станет вывод из эксплуатации к 2008 году на регулярных авиалиниях всех воздушных судов типа Ан-24, Як-40 и Ту-134, а к 2010 году - полностью прекращена их эксплуатация в Казахстане”. Вместе с тем, считает г-н Кошанов, вывод из эксплуатации устаревших самолетов без пополнения новыми типами чреват неудовлетворенным пассажирским спросом.

Он сообщил, что в текущем году авиакомпанией “Эйр Астана” будут приобретены в операционный лизинг шесть “Аэрбасов-320”. Кроме того, начиная с 2007 года будет приобретено шесть новых судов, в том числе широкофюзеляжные лайнеры вместимостью 220-250 мест. Планы по обновлению парка представлены и другими авиакомпаниями, сообщил Ерлан Кошанов. По его мнению, обновлению авиапарка и авиатехники будет способствовать и становление государственной лизинговой компании. Он сообщил, что, для приобретения судов кроме бюджетных средств “в дальнейшем” могут быть привлечены средства накопительных пенсионных фондов.

Ерлан Кошанов сообщил также, что министерством проводится работа по присоединению к Кейптаунской конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования: “Конвенцией исключается необходимость предоставления государственных гарантий в отношении приобретения воздушных судов, что тем самым делает кредиты и лизинговые ставки более дешевыми. Данную конвенцию, которая уже одобрена экспертным советом при МИД, мы планируем обсудить в парламенте в I полугодии 2006 года”. Он заверил, что политика комитета будет направлена на оказание поддержки авиакомпаниям (в том числе при проведении конкурсов по распределению авиамаршрутов), которые реально принимают меры по обновлению воздушного флота. “Мы не намерены допускать ситуацию, когда по результатам проведенных конкурсов по распределению маршрутов победители конкурсов привлекают суда других перевозчиков для осуществления перевозок”, - заверил Ерлан Кошанов, подчеркнув, что “прежде всего это касается авиакомпании “Эйр Астана”. “Если она не имеет резерв воздушного парка и в течение установленного правилами срока не открывает авиарейсы заявленными на конкурсе самолетами, то это право будет передано другим авиакомпаниям”, - отметил Ерлан Кошанов.

По его информации, парк современных судов 1-3-го классов в 2008 году в Казахстане составит не менее 40 единиц: “Мы ожидаем в 2006 году рост авиаперевозок отечественным транспортом на 22-25%, или до 2 млн пассажиров, а к 2008 году - до 3 млн пассажиров, по нашим расчетам, требуемый парк современных судов должен в 2008 году составить не менее 40 единиц 1-3-го классов”.

В 2005 году авиакомпаниями Казахстана перевезено 1 млн 600 тыс. пассажиров, что на 26% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. При этом 70% перевозок выполнила авиакомпания “Эйр Астана” (1,15 млн пассажиров), “по ней рост составляет 36%”. На международных авиалиниях казахстанскими авиакомпаниями перевезено в 2005 году 665 тыс. пассажиров, рост на 20%. Основной объем авиаперевозок (395 тыс. пассажиров, или 60%) также выполнен “Эйр Астаной”. “Всего аэропортами республики за 2005 год обслужено 3,6 млн пассажиров, что на 15% больше, чем в 2004 году. Обработано аэропортами в 2005 году 73,3 тыс. тонн груза и почты, рост - на 53%”, - сообщил председатель комитета. По данным Ерлана Кошанова, объем транзитных рейсов, выполненных через воздушное пространство Казахстана, за 2005 год составил 84,6 млн самолето-километров и превысил уровень 2004 года на 2%.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Концепция развития морского транспорта будет в ближайшее время передана в правительство

Субботний день стал рабочим для Министерства транспорта и коммуникаций, которое провело расширенное отраслевое совещание по вопросам развития морского транспорта. Как сообщил вице-министр транспорта и коммуникаций Женис КАСЫМБЕК, министерство разработало программу развития морского транспорта на 2006-2012 годы и намерено в ближайшее время направить ее в правительство. Основной целью данного документа является “обеспечение потребностей страны в морских перевозках”.

Как пояснил вице-министр, была проанализирована “структура рынка морского транспорта”, в результате чего вскрылись “простые выводы и задачи, которые необходимо решать уже сейчас”. К ним, по словам Жениса Касымбека, относится необходимость “развивать существующую и создавать новую конкурентоспособную портовую и сервисную инфраструктуру, развивать далее национальный морской торговой флот (как танкерный, так и сухогрузный), совершенствовать нормативно правовую базу, создавать современные системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере морского транспорта, а также стимулировать активно развивающийся морской транспорт за счет мер господдержки”.

Руководители подотчетных ведомств и организаций отчитались о своей работе в прошлом году и планах на нынешний. В частности, директор РГП “Актауский международный морской торговый порт” Талгат АБЫЛГАЗИН сообщил, что “общий ожидаемый объем перевалки в текущем году по нефти составит 6,5 млн тонн”. В прошлом году она составляла 8 млн 912,7 тыс. тонн. Снижение объемов перевалки нефти с середины 2006 года объясняется введением в эксплуатацию трубопровода Атасу - Алашанькоу, “который перенаправит значительные объемы нефти компаний “CNPC-Актобемунайгаз” и Petro-Kazakhstan в направлении Китая”, - отметил г-н Абылгазин. При этом он добавил, что “снижение объемов данных компаний в определенной степени будет компенсировано увеличением объемов экспорта нефти через порт Актау компаниями “Каракудукмунай”, “Казгермунай” и “Бузачи петролеум оперейтинг”. Директор РГП отметил, что к 2012 году “прогнозируется практический двукратный рост объемов существующего сейчас потока нефти, обеспечиваемый преимущественно объемами экспорта с Кашаганского месторождения”. Потребности по перевалке данных объемов будут покрываться новыми терминалами, которые планируется ввести в эксплуатацию к концу 2008 года.

В свою очередь, президент нацкомпании “Казмортрансфлот” Марат ОРМАНОВ заявил, что возврат “Казмортрансфлотом” Актаускому морпорту трех арендуемых у него нефтеналивных причалов может привести к банкротству нацкомпании: “В случае, если “Казмортрансфлот” прекратит оперирование причалами номер 4, 5 и 9 порта Актау, наступит дефолт национальной морской судоходной компании, что поставит под угрозу дальнейшее развитие всего отечественного сектора морских грузоперевозок”. Руководитель компании напомнил, что данные нефтеналивные причалы в 2001 году постановлением правительства переданы “Казмортрансфлоту” в долгосрочный имущественный наем на 49 лет. В соответствии с взятыми обязательствами, компания “провела модернизацию и реконструкцию причалов, обошедшуюся в $6,3 млн, в том числе $1,3 млн составили собственные средства компании”. “Однако сейчас в правительстве рассматривается вопрос о возврате госпредприятию АММТП арендуемых причалов порта Актау из управления “Казмортрансфлота”, - сообщил глава нацкомпании. По его словам, оперирование данными причалами позволило “Казмортрансфлоту” привлечь заемные средства для выполнения инвестиционных проектов развития компании. Кроме того, “оперирование тремя из четырех нефтеналивных причалов порта послужило гарантией для международных судовладельцев при фрахте танкеров для организации перевозок нефти”, - считает Марат Орманов. В итоге только в текущем году “Казмортрансфлот” должен выплатить по своим обязательствам $8,3 млн “без учета начисляемых процентов”: “Таким образом, в случае передачи причалов компания не сможет произвести расчеты по своим обязательствам с кредиторами, в связи с чем необходимо будет выставлять на продажу свое имущество - имеющийся в собственности флот, далее могут последовать процедуры банкротства”. По его данным, эксплуатация арендуемых причалов приносит компании 60% дохода, или $6-7 млн в год. “Если данный вид доходов прекратится, ожидаемые убытки компании только в этом году составят более полумиллиарда тенге. Между тем планировалось, что в текущем году компания в виде капитальных вложений на развитие национального морского торгового флота должна направить Т3,5 млрд”, - подчеркнул глава Казмортрансфлота.

Он предложил два выхода из сложившейся ситуации: “Правительству необходимо ввести национальный режим для национального перевозчика - единственной в республике нацкомпании по морской транспортировке.

Либо профинансировать строительство сухогрузного флота из республиканского бюджета, или же помочь нам иными способами господдержки”. С мнением Марата Орманова не согласился министр транспорта и коммуникаций Аскар МАМИН: “Финансовая деятельность компании такова, что в случае перевода причалов порту вы станете банкротами. А какже тогда ваша основная функция - перевозка нефти, разве это убыточная деятельность? Такое состояние компании - показатель неэффективного менеджмента. Иных причин я не вижу”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПЕРСОНЫ

Жанат ЕРТЛЕСОВА: “Казахстану бессмысленно сравнивать себя с Узбекистаном и лучше делать сравнения хотя бы с Восточной Европой”

10 апреля Общество молодых профессионалов Казахстана (ОПМК) в рамках своей программы встреч с профессиональными и общественными авторитетами пригласило в гости руководителя департамента корпоративного развития “КазМунайГаза” Жанат Ертлесову.

Отвечая на вопросы, г-жа ЕРТЛЕСОВА назвала самыми яркими моментами своей профессиональной карьеры работу в министерствах финансов и экономики и участие в осуществлении пенсионной, налоговых и бюджетных реформ. По прошествии определенного времени ей кажется также, что “очень интересно было работать и в Минобороны”. При этом одной из главных своих удач г-жа Ертлесова назвала то, что “жизнь сводила ее с правильными людьми”, и сотрудничество с Оразом Жандосовым, Сауатом Мынбаевым и Кайратом Келимбетовым было плодотворным еще и потому, что “наши взгляды на экономику почти всегда в основном совпадали”, и               г-жа Ертлесова вспоминает лишь о незначительных расхождениях, проявлявшихся при подготовке некоторых законопроектов. Она также считает учителем Даулета Сембаева, отмечая, что сохраняет завидную для молодых компетентность и профессиональную и гражданскую активность. Профессионализм и верность своему экономическому кредо предопределили уважение к реформаторам “большинства людей, которые что-то понимают в экономике”, у них, правда, есть немало противников. При этом               г-жа Ертлесова, отвечая на вопросы, отметила, что не считает, что один из самых ярких казахстанских экономистов Ораз Жандосов “не востребован профессионально”, поскольку он сам никогда не считал, что все время должен находиться на госслужбе. Идеи, высказываемые им, влияют на принимаемые решения, кроме того, директор отметила, что ей известно о большом интересе к Жандосову со стороны частного сектора, где все больше растет понимание важности правильно выстроенного бизнеса. Очевидно, сам г-н Жандосов не принимает предложений бизнеса, потому что по-иному видит свою миссию. Гостья молодых профессионалов также с некоторым недоумением воспринимает ситуацию, когда после того, как Президентом было принято решение о том, что в каждом министерстве не может быть больше двух вице-министров, это стало болезненной проблемой для многих “отставников”, считавших, что они всю жизнь будут высокопоставленными госслужащими. Пока это несопоставимо с западным опытом, где функционеры подобного уровня, если они обладают определенным профессиональным уровнем, буквально “нарасхват” у частного бизнеса.

Среди качеств, присущих профессионалам, была упомянута прежде всего способность к обучению, которое должно происходить практически постоянно, и честность, хотя, возможно, и бывают “нечестные профессионалы”. В то же время г-жа Ертлесова довольно скептически относится к существованию “интеллигенции”, отмечая, что в это она верила, когда “была отличницей и активисткой”, и вероятно, эта общность, которой нет нигде, кроме бывшего Советского Союза, “была выдумана коммунистами”. Отвечая на вопрос о среднем классе, она высказала точку зрения, что пока он еще не сложился и вряд ли сложится быстро, ссылаясь на свой последний опыт пребывания на госслужбе в антимонопольном ведомстве, где очень много бедных молодых людей, приехавших в Астану и снимающих впятером одну комнату и озабоченных главным образом тем, чтобы денег хватило на жилье и необходимые расходы, а не профессиональным ростом. Дифференциация остается очень сильной, и, в отличие от 90-х, когда “все были одинаковыми”, это невозможно не отметить.

Г-жа Ертлесова также, отвечая на вопросы, отметила необходимость “европейского вектора” для Казахстана в экономике и политике и движение в этом, а не в восточном направлении. Казахстану, по ее словам, бессмысленно сравнивать себя с Узбекистаном и лучше делать сравнения хотя бы с Восточной Европой. Она также отметила, что казахстанские чиновники и олигархи очень любят отдыхать и находиться в Европе, но в то же время начинают дружно ее ругать, когда этого от них ожидают.

Н. Д.

ПАРТИИ

Демпартия, переименованная в партию “Адилет”, призвала бороться с коррупцией

IV съезд Демократической партии Казахстана, прошедший 14 апреля, принял решение о переименовании в Демократическую партию “Адилет”. Принято решение также о введении института сопредседателей, в частности, наряду с основателем партии Максутом Нарикбаевым сопредседателями избраны депутат мажилиса Зейнулла Алшимбаев, президент торгово-промышленной группы “Жеты агайын” Бахытбек Ахметжан, профессор Еркин Онгарбаев, а также заместитель председателя демпартии Толеген Сыдыхов.

Как сообщает пресс-служба партии, также на съезде были приняты обращения к политическим партиям, государственным органам и неправительственным организациям.

В частности, в обращении к Премьер-Министру выражена обеспокоенность усилением коррупции в судебной системе, которая “представляет угрозу безопасности страны и создает негативный имидж Казахстана в международном сообществе”. Делегаты съезда в этой связи отметили, что “возмущение” судей Верховного суда в отставке по поводу низкой оценкой их труда “имеет под собой реальные основы”. Было также указано, что в течение ряда последних лет перед правительством ставится вопрос об улучшении социального положения судей местных судов. “Разве можно считать справедливым, когда судья районного суда получает заработную плату, размер которой в четыре-пять раз меньше, чем заработная плата судьи Верховного суда. Тогда как размер месячного оклада судьи районного суда в соседней России составляет 70% от оклада Председателя Верховного суда РФ. Можно ли считать справедливым то, что судья Верховного суда, получавший ежемесячно Т330 тыс., уходя в отставку, вынужден довольствоваться Т12 тыс. Но правительство под разными предлогами необоснованно затягивает конкретное решение этой проблемы”, особо отмечается в обращении.

Обращаясь к политическим партиям, неправительственным организациям и органам государственной власти, “Адилет” призвал к борьбе с коррупцией. При этом было отмечено, что в течение ряда лет демпартия проводит активную работу по борьбе с коррупцией во всех ветвях власти, что нашло свое отражение в программе “Семь шагов по борьбе с коррупцией”. 7 пунктов программы предполагают доступность и открытость всех уровней власти, максимальную открытость и прозрачность выборов, общественный контроль за расходованием государственного бюджета, принятие закона “О лоббировании”, максимальное сокращение количества фискальных и контролирующих органов, сокращение лицензируемых видов деятельности и упрощение процедуры получения лицензии, а также передачу права наложения административного взыскания от контролирующих органов суду.

По поводу необходимости скорейшего принятия закона “О лоббировании” партия “Адилет” приняла специальное обращение к парламенту и правительству. “Закон о лоббировании необходимо принять в кратчайшие сроки, так как вне рамок закона лоббирование процветает в совершенно извращенном, непотребном виде”, отметили делегаты съезда. Они также предложили принять Кодекс этических норм, регулирующих лоббистскую деятельность и устанавливающих допустимые пределы в плане методов и средств воздействия. По оценке “Адилета”, принятие закона “О лоббировании” создаст правовую площадку для цивилизованного продвижения интересов делового сообщества, снизит издержки компаний во взаимодействии с органами власти, повысит транспарентность отношений бизнеса и власти и снизит уровень коррупции.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ОППОЗИЦИЯ

Представители оппозиции высказали свои предложения по поводу работы госкомиссии по демократизации

Представители демократических сил направили Президенту Назарбаеву свои предложения в отношении работы госкомиссии по демократизации. Как подчеркивается в письме, подписанном от имени демократических сил Серикболсыном Абдильдиным, Жармаханом Туякбаем, Булатом Абиловым, “для создания атмосферы доверия между различными политическими силами” необходимо, чтобы министр внутренних дел Мухамеджанов на заседаниях Госкомиссии “регулярно докладывал о ходе расследования дела по убийству видного государственного и общественного деятеля страны, сопредседателя партии “Настоящий Ак жол” Алтынбека Сарсенбайулы”. Предложено также “в целях качественного улучшения состава Госкомиссии, повышения ее репрезентативности” включить в ее состав “известных государственных и общественных деятелей Серикбая Алибаева, Зауреш Баталову, Ораза Жандосова, Галымжана Жакиянова, Тулегена Жукеева, Асылбека Кожахметова, Амиржана Косанова, Петра Своика, Толена Тохтасынова”.

Оппозиционеры считают целесообразным, чтобы рассматриваемые госкомиссией были разделены на две категории. К первоочередным, которые не требуют  изменений и дополнений в Конституцию, они отнесли изменение выборного законодательства в соответствии с рекомендациями ОБСЕ; приведение законодательства о митингах, шествиях и демонстрациях в соответствие с международными соглашениями; либерализацию законодательства об общественных объединениях, политических партиях, неправительственных организациях, регистрацию оппозиционных политических партий; изменение законодательства о СМИ, создание Общественного телевидения и демонополизацию рынка электронных СМИ; введение прямой выборности акимов населенных пунктов и районов; а также отмену всех политически мотивированных приговоров, прекращение практики уголовного преследования представителей демократических сил. Ко второй группе вопросов, которые должны быть реализованы при внесении изменений и дополнений в Конституцию, по мнению оппозиции, относится прежде всего расширение состава парламента и усиление его полномочий.

В письме также высказано предложение о целесообразности проведения заседаний Госкомиссии еженедельно, а деятельность ее рабочих групп предложено осуществлять на постоянной основе, транслировать заседания в эфире государственных телеканалов, по итогам заседаний Госкомиссии и ее рабочих групп выпускать бюллетени, размещаемые на официальном веб-сайте Президента РК, а также аккредитовать на заседаниях Госкомиссии представителей СМИ демократической направленности.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

“Ак жол” и незарегистрированная “Алга!” договариваются о сотрудничестве

17 апреля в Алматы состоялись переговоры между делегациями партии “Ак жол” и незарегистрированной партии “Алга!”. Как сообщается в распространенном по этому поводу пресс-релизе, делегации возглавляли председатель “Ак жол” Алихан Байменов и председатель организационного комитета НП “Алга!” (ДВК) Асылбек Кожахметов. По итогам переговоров было подписано совместное коммюнике.

По сообщению пресс-службы ДПК “Ак жол”, сторонами был рассмотрен первоначальный проект договора о сотрудничестве, который решено внести на рассмотрение президиума “Ак жол” и политсовета “Алга!”. Состоялся также обмен мнениями “по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес”, в том числе были рассмотрены внутриполитическая ситуация в РК, состояние и перспективы партий и движений демократической ориентации, вопросы партийного строительства и сотрудничества с НПО. Решено оказать совместную помощь жителям алматинского микрорайона “Шанырак” и подготовить совместное заявление по данной проблеме. На встрече была отмечена важность работы по совершенствованию проекта Трудового кодекса РК.

Как следует из пресс-релиза, в связи с совпадением позиций ДПК “Ак жол” и НП “Алга!” в вопросе необходимости участия партий и движений демократической ориентации в работе Государственной комиссии, было предложено в случае отказа в регистрации НП “Алга!” рассмотреть вопрос о предоставлении ДПК “Ак жол” права заявлять согласованные двумя партиями позиции на Государственной комиссии. Правда, при этом осталось непонятным, каким образом будет осуществляться такое согласование. Поскольку изначально о паритетности позиций, видимо, речь вестись не может в ситуации, когда одна из партий будет оставаться нелегитимной. Означает ли такое сотрудничество, что одна из партий будет доминировать? И приведет ли такое сотрудничество в итоге к поглощению “Ак жолом” членов опальной “Алги!”?

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Булат Абилов утверждает, что условия, выдвинутые оппозицией перед госкомиссией по демократизации, “абсолютно мягкие”

Сопредседатель партии “Настоящий Ак жол” Булат Абилов в ходе дискуссии в клубе “Политон” сообщил о том, что 19  апреля состоялась встреча представителей оппозиции с заместителем председателя госкомиссии по демократизации, госсекретарем РК Оралбаем Абдыкаримовым и замруководителя администрации Президента Мауленом Ашимбаевым. Он отметил, что тем самым оппозиция предприняла первые действия по установлению диалога. “Считаем, что это шаг доброй воли”, - сказал он. Г-н АБИЛОВ подчеркнул, что оппозиция “открыта для политического диалога, хочет его”.

По его оценке, условия, выдвинутые демсилами для участия в госкомиссии (пожалуйста, рядом), являются “абсолютно мягкими”.

Оппозиционеры предложили также изменить формат работы госкомиссии - еженедельные заседания при ежедневном графике  рабочих органов. По словам г-на Абилова, это необходимо, для того, чтобы “в течение мая-июня быстро выработать основные концептуальные рекомендации, передать их в правительство и парламент, чтобы до летних каникул парламент внес все изменения в законы о выборах, о СМИ, о митингах”. А уже осенью он считает необходимым “приступить к вопросам, требующим изменений и поправок в Конституцию, особенно в части расширения полномочий парламента”. По словам сопредседателя партии, на эти предложения получен ответ: “А куда торопиться? - Президент дал задание осуществить реформы в два этапа - 2006-2008 и 2009-2011”. Г-н Абилов не согласен с такой постановкой вопроса, считая, что “ситуация в стране такова, что надо работать сутками лет 10 лет”. Он подчеркнул, что “пока Китай и Россия заняты своими внутренними проблемами, у Казахстана есть шанс стать крепким независимым, сильным, демократическим государством и для этого необходимо прилагать усилия”.

Отметив, что в настоящее время все упирается в политические реформы, г-н Абилов акцентировал внимание на том, что на нестабильность ситуации в стране указывает то, что “внутри президентского окружения обострилась борьба”. Он отметил, что впервые за время проведения Евразийских медиа-форумов Нурсултан Назарбаев не присутствовал и не выступал на этом мероприятии. “Это результат внутриэлитной борьбы, окружение Президента убедило его, что ему не нужно участвовать в форуме, организатором которого является его дочь”, - полагает оппозиционер. Отвечая на вопрос, что надо сделать, чтобы реально продвинуть страну к демократическим реформам, политик отметил, что “не стоит надеяться на ОБСЕ, гостей из США, в том числе на прилетающего в мае вице-Президента США Дика Чейни”. При этом он напомнил, что еще в прошлом году оппозиция предложила ОБСЕ составить некую “дорожную карту”, в которой должны быть расписаны все действия, отвечающие стандартам ОБСЕ, которые должен до конца 2006 года предпринять Казахстан. После выполнении плана стране дают “зеленый свет” для председательствования в ОБСЕ.

Говоря о действиях оппозиции в нынешних условиях, г-н Абилов высказал мнение, что работа заключается в максимальном установлении контактов с обществом, гражданами страны, расширении оппозиционной печати, возможно, создании  общественного телевидения или приобретении телеканала, по поводу чего уже ведутся переговоры. Он также сказал о том, что “проба сил” состоится через 1,5 года, когда будут выборы в маслихаты. “Борьба за маслихаты развернется нешуточная”, - полагает он.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Эксперты не слишком верят в реализуемость идеи общественного телевидения в Казахстане

Тема создания в Казахстане общественного, то есть не зависимого ни от государства, ни от бизнеса телевидения, стала звучать в последнее время чаще. Так, на минувшей неделе дискуссия на эту тему, собравшая довольно много участников, прошла в клубе “Политон”.

Основным докладчиком выступал журналист Сергей Дуванов. Он начал с заявления, что в 49 странах мира в том или ином виде общественное телевидение (ОТ) существует. Основные его принципы - независимость, в том числе и в вопросах финансирования. Где-то такие телеканалы финансируются частично из бюджета, где-то - за счет абонентской платы. Наиболее ярким воплощением идеи независимости является телевидение Японии, которое на 100% финансируется потребителями. В более близких к нам географически и политически странах, в первую очередь в России, где также идет разговор о создании ОТ, достичь этого, по мнению г-на ДУВАНОВА, не удастся. Проблемы финансирования, при всей их важности, не являются единственными для ОТ. Главное, по словам г-на Дуванова, это то, “кто будет рулить” на этом телевидении. Есть различные способы попытаться ответить на этот вопрос. Например, в Германии выбираются представители наиболее значимых НПО, которые составляют затем наблюдательный совет. В России предлагается утверждать список участников совета Госдумой, что г-н Дуванов считает “реакционной” схемой: “Мы знаем, что из себя представляет Дума или наша нижняя палата… ряд кандидатур отпадут автоматически, а суть наблюдательного совета на ОТ в том, что в нем присутствуют люди диаметрально противоположных взглядов”.

Сам г-н Дуванов, поднимая вопрос ОТ, полемизируя с другими его инициаторами, в то же время не слишком верит в его реализуемость, “на 10%”, по его же словам. Наиболее привлекало внимание замечание журналиста, известного своей оппозиционностью, о том, что ОТ не должно быть оппозиционным каналом, а выразителем, или, лучше сказать, транслятором самых разных точек зрения. “На каждую оппозиционную программу должна быть и альтернативная”, - заметил г-н Дуванов и совершенно правильно здесь же поставил вопрос с кадровой проблемой - где взять достаточное количество нейтральных журналистов для этого? Журналист Тулеген АСКАРОВ посвятил выступление финансовым аспектам этой проблемы, в частности абонентским взносам. Этот метод используется в Англии (ВВС), но “наше правительство, налоговые службы не готовы к тому, чтобы эффективно администировать такие финансы”. Абонентской платы хватать в любом случае не будет, ее надо дополнять бюджетными ассигнованиями и частично - доходами от рекламы. Неожиданно оппонентом сторонников ОТ выступил политолог Нурбулат Масанов. Он, во-первых, раскритиковал практику финансирования и само качество английского ВВС, который приводили как пример успешной реализации идеи ОТ. По словам    г-на МАСАНОВА, ВВС не слишком любят в Британии. Еще большей критике с его стороны подверглась идея общественной структуры, которая бы определяла политику ОТ в Казахстане:

- Где вы найдете репрезентативное мнение? Будет меняться состав правления - будет полностью меняться концепция этого общественного телевидения. Самый яркий пример - деятельность Фонд Сороса, которая сразу поменялась со сменой состава правления.

По мнению г-на Масанова, нет предмета для дискуссии по поводу ОТ. Тем не менее сторонников у идеи ОТ, по крайней мере в аудитории “Политона”, было больше, чем сомневающихся в его нужности. Юрист София Исенова назвала ОТ демократическим институтом, к которому гражданин может обратиться “как к некоему омбудсмену и ждать отдачи”.

Тем не менее при безусловной желательности создания ОТ в Казахстане реальность его именно как гарантированно независимого института, а не квазиобщественного, так и не получила убедительных доводов.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Дарига НАЗАРБАЕВА: “Нельзя сказать, что тема Казахстана будет интересна абсолютно всем участникам медиа-форума”

В Алматы начал работу V Евразийский медиа-форум

Председатель оргкомитета V Евразийского медиа-форума Дарига Назарбаева сообщила, что Президент Казахстана не принял участие в открытии мероприятия по причине “очень напряженного графика работы”. По ее словам, “обязательное участие на церемонии открытии Евразийского медиа-форума не входит в его обязательные должностные функции”. В ходе пресс-конференции в перерыве заседаний г-жа НАЗАРБАЕВА сказала, что “к этому можно отнестись с пониманием,  в конце концов, медиа-форум собирается не только ради церемонии открытия”. Программа форума в связи с этим была подвергнута изменениям, и вместо анонсированного выступления главы государства его приветствие зачитал замруководителя администрации Президента Маулен Ашимбаев. Как отметили участники встречи, г-н Назарбаев впервые не выступил на открытии столь представительного журналистского международного собрания. На этом был сделан акцент многими зарубежными СМИ.

В своем приветствии глава государства пожелал участникам медиа-форума конструктивного диалога и результативной работы. По его оценке, “за эти пять лет он стал широко известной и полезной диалоговой площадкой для обмена мнениями по широкому спектру вопросов не только для сферы масс-медиа, но и проблем, актуальных для всего мира”. “Многие события последних лет еще раз продемонстрировали значимость, необходимость межкультурного диалога в рамках самых различных форматов с участием журналистов, экспертов и аналитиков. Форум мог бы внести вклад в решение этих проблем”, - отметил Президент в своем приветствии. Глава государства также подчеркнул, что “как ответственный и надежный партнер в мировом сообществе, Казахстан всемерно содействует развитию интеграции между государствами в укреплении региональной и глобальной безопасности, налаживании межкультурного и межнационального диалога. На эти цели направлены такие важные и перспективные интеграционные инициативы, как Совещание по мерам доверия в Азии и съезд лидеров мировых и традиционных религий”.

В адрес форума также направил приветствие председатель Госдумы РФ Борис Грызлов. “За пять лет работы форума созданы благоприятные условия для конструктивного обсуждения важнейших вопросов экономического, геополитического характера, заинтересованного диалога между учеными, специалистами, политиками и журналистами. Форум активно содействует установлению международных контактов, обмена опытом в развитии СМИ, укреплению единого пространства Евразии”, - отмечается в обращении председателя ГД. Г-н Грызлов считает, что благодаря эффективности работы форума постоянно растет число его участников, проявляющих большой интерес к проблематике. По его мнению, “это свидетельствует о все возрастающем значении выбранного формата общения и его результативности”.

На V Евразийском медиа-форуме началось обсуждение ряда актуальных вопросов. В частности, прошли тематические заседания, посвященные возрастающей роли Китая, Индии и Центральной Азии, развитию общественного телевидения, проблемам иммиграции  и национализма в современном обществе, ситуации вокруг Ирака. В дискуссиях примут участие председатель Азиатского общества Ричард Холбрук, директор института социально-политических исследований РАН Вячеслав Кузнецов, представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклош Хараци.

Как подчеркнула на открытии форума г-жа Назарбаева, “напряженный интерес вызывают события в тех странах, где происходит целенаправленная силовая замена действующих режимов, слывущих диктаторскими, на демократические системы западного толка. Речь идет прежде всего об Афганистане и Ираке”. По ее мнению, остается актуальной тема политической корректности публичного высказывания. “Что стоит за болезненной реакцией исламского мира на появление в западноевропейской печати известных карикатур, оскорбивших чувства верующих? Случайность? Или тщательно спланированная западной печатью эскалация взаимной нетерпимости?” - задала вопрос г-жа Назарбаева. “Складывается впечатление, что наш форум с годами становится если не все более политизированным, то уж точно политологическим”, - признала она.

В ходе пресс-конференции организатор форума также отметила, что казахстанская внутриполитическая тематика специально не выделялась, поскольку “приехали очень разные люди из разных стран со своими идеями и интересами. Нельзя сегодня сказать, что тема Казахстана будет интересна абсолютно всем участникам и гостям”. При этом она отметила, что на каждом пленарном заседании “те или иные темы, которые актуальны в том числе и для Казахстана, затрагиваются, и каждый может поднять руку и высказаться, это никому не возбраняется, это сложившаяся практика”.

По поводу появления общественного телевидения в Казахстане г-жа Назарбаева высказала мнение, что это “возможно в качестве эксперимента. При этом она считает, что “не нужно возлагать очень большие надежды на общественное телевидение, это не панацея. Ввести как эксперимент - было бы замечательно”. По ее словам, “на сегодняшний день в Казахстане наиболее готов стать общественным телевидением телеканал “Хабар”. А дальше - слово за Министерством информации”. В кулуарах форума министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ, отвечая на вопрос об общественном телевидении, высказал свое мнение: “Есть желание, и другое дело - реальная возможность воплощения этого желания в жизнь, есть еще и вопросы информационной безопасности”. Он подчеркнул, что Казахстан, который находится между Россией и Китаем и мусульманским миром, “особенно должен, в хорошем смысле, контролировать электронные СМИ”, отметив при этом, что на территории Казахстана почти 83 зарубежных телеканала так или иначе вещают”. В связи с этим министр акцентировал, что его задача - “защищать государственную информационную политику,  защищать статью 20 Конституции, отстаивать свободу слова и творчества, стоять на страже интересов всех журналистов”.  

Комментируя кадровые перестановки на РТРК “Казахстан”, министр отметил, что они вызваны необходимостью ротации кадров. “Произошла обыкновенная ротация, мы поменяли совет директоров, представили нового президента телеканала “Казахстан”. По его оценке, новый руководитель телеканала Нуртлеу Имангалиев, работавший вице-президентом канала, - “человек, который 35 лет проработал на телевидении, в том числе многие годы - на этом телеканале”. “Перестановки мы не связываем ни с чем, у нас акимов меняют, министров - многие вообще без работы остаются. У нас в Казахстане гарантированно только один человек до декабря 2012 года имеет работу - это Президент страны, и депутаты - до октября 2009 года”, - заключил г-н Ертысбаев.

В рамках форума было также объявлено, что в Казахстане летом 2006 года пройдет Всемирный конгресс русскоязычной прессы. На пресс-конференции в перерыве заседания об этом сообщил генеральный директор ИТАР-ТАСС Виталий Игнатенко. “Это очень важное событие, оно будет естественным продолжением всех идей, которые здесь обсуждаются”, - сказал он. По его словам, планируется, что в нем примут участие 60-65 стран. “Это очень важно - провести здесь, в Казахстане, где очень серьезно развивается русскоязычная печать”, - считает г-н ИГНАТЕНКО.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

***

В первый день форума участники рассматривали тему общественного телевидения.  Говорилось о том, что суть общественного ТВ - в условиях жесткой коммерческой конкуренции, а в отдельных случаях и политического давления - добиться эффективного соответствия контента и характера общественного вещания продекларированным целям. Представители различных стран отмечали, что в их государствах наблюдается большой интерес к развитию успешных моделей независимых, заслуживающих доверия телезрителя, экономически жизнеспособных каналов, отвечающих требованиям общественного телевидения. Также вспоминался урок развития канала BBC, конфликт правительства Великобритании и BBC вокруг иракского досье (скандальное увольнение главы канала за высказывания по Ираку). Обсуждалось, к чему эта проблема привела - к подрыву репутации канала или ее укреплению.

Еще одной топовой темой первого дня форума стало интеграционное телевидение и новая волна развития международных новостных телеканалов.

Как отметил модератор данной секции исполнительный продюсер компании “Фокус Азия Продакшнс”, директор по телерадиовещанию Гонконгского университета Джим ЛОРИ, тема активной информационной интеграции особо актуальна сегодня в рамках новых вызовов и противоречий, кардинальных изменений в системе мировых политических и экономических отношений, представляющих собой угрозу стабильности мира.

Речь шла о тенденциозности бурного развития круглосуточных международных новостных телевизионных каналов. Так, например, дискутировался вопрос о понятиях объективной информации, предоставляемой такими каналами. Ряд выступавших высказывались о том, что массовость каналов непрерывного вещания - плюс для аудитории, которая имеет в связи с этим возможность узнать больше точек зрения на одну и ту же тему, и вообще быть в центре мировой информации. Продюсер телеканала Russian Today Акрам ХУЗАМ заметил, что объективность на мировых ТВ существует, но ее надо рассматривать в контексте развития демократии той или иной вещающей страны. Как пример удачного круглосуточного новостного телеканала Казахстана был приведен Caspionet, вещающий на казахском, русском и английском языках. В качестве успешно развивающихся мировых каналов подробно осуждался опыт “Евроньюса”, CNN, создаваемого англоязычного канала “Аль-Джазира Интернэшнл” и др. В отношении этих телекомпаний было сказано, что они являются яркими примерами интеграционных панрегиональных СМИ, пользующихся большой популярностью и доверием аудитории, умеющих сохранять собственные глобальные брэнды, успешно развивающихся и добивающихся финансовой стабильности в условиях динамичного развития и жесткой конкуренции на рынке. Когда разговор зашел о безуспешных проектах интеграционного телевидения, г-жа Назарбаева затронула тему неудачного опыта телеканала “Мир”, изначально призванного стать интеграционным каналом на постсоветском пространстве, но так им и не ставшего.

Во второй и третий дни медиа-форума планируется обсудить проблемы иммиграции, мультикультуризма и национализма в современном обществе, роль государства и СМИ при этом; политику балансирования Ирана “на грани”, роль СМИ в условиях конфронтации; укрепление интереса НАТО к Центральноазиатскому региону и др.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Коллектив РТРК “Казахстан” требует вернуть прежнего руководителя, угрожая приостановить вещание

Министр информации в ответ грозит “навести порядок”

Вчера в Национальном пресс-клубе журналисты АО РТРК “Казахстан” провели пресс-конференцию, на которой выразили свой протест недавним перестановкам в руководстве телерадиокорпорации, а именно увольнению с должности председателя правления Галыма Доскена по решению министра культуры и информации Ермухамбета Ертысбаева.

Ранее, во вторник, и.о. вице-министра культуры и информации Ержан Бабакумаров представил коллективу РТРК нового председателя правления - Нуртилеу Имангалиулы.

Спикеры пресс-конференции заявили, что министерство приняло столь кардинальные меры без объяснения причин, поставив коллектив перед фактом. В ответ сотрудники компании решили временно отказаться от выполнения служебных обязанностей до выяснения обстоятельств, вызвавших данную ситуацию. Об этом они заявили 19 апреля в прямом эфире программы “Новости” на канале “Казахстан”. Коллектив РТРК требует встречи с министром либо другими членами правительства.

В день пресс-конференции журналисты планировали сообщить о незаконных кадровых перестановках в прямом эфире утренней программы “Оян казак!”. Однако по распоряжению нового председателя правления эта трансляция была запрещена.

Заместитель председателя правления АО РТРК “Казахстан” Амантай ШАРИП, автор и ведущий программ “Шыннын жузи” и “Анык Абай” Касым АМАНЖОЛУЛЫ и другие, в частности, недовольны тем, что новый руководитель канала не был избран собранием акционеров. Журналисты недоумевают, почему уволили шефа, который, по их мнению, сделал для канала очень многое.

Гендиректор Казахского радио РТРК “Казахстан” Нурлан ОНЕРБАЙ заявил, что министерством были попраны не только моральные права сотрудников канала, но и нарушено действующее законодательство.

Последнее подтвердил и независимый юрист Нуржан БАИМБЕТОВ, по словам которого, РТРК “Казахстан” - это АО: “Поэтому, согласно Закону “Об акционерных обществах”, смена руководства должна происходить в соответствии с решением, принятым на собрании акционеров. Действующий руководитель должен быть предупрежден за месяц до увольнения”.

“Несерьезно и то, что решение о смене руководителя было написано от руки на простом листе бумаги, а не на официальном бланке министерства”,- заметил он.

В ходе начавшегося вчера V Евразийского медиа-форума министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ, вкратце комментируя представителям СМИ  ситуацию вокруг телеканала “Казахстан”, отметил, что кадровые перестановки на ТРК были вызваны необходимостью ротации кадров. Г-н Ертысбаев подчеркнул, что других причин нет. Новый глава корпорации, по его словам - человек, который 35 лет проработал на телевидении, в том числе немало трудился в указанной телекомпании. Министр также указал на имеющую, по его мнению, место правовую безграмотность протестующих. Поскольку государство является 100%-ным владельцем акций корпорации, оно имеет право менять как состав совета директоров, так и председателя правления на свое усмотрение, подчеркнул г-н Ертысбаев, в заключение пригрозив “навести порядок” на телерадиоканале.

В свою очередь, коллектив РТРК “Казахстан” готов приостановить эфир в случае, если Галым Доскен не будет восстановлен в должности председателя правления. Также журналисты направили письмо-обращение в адрес Президента страны, в котором просит защитить канал “от наступления на национальную идею”.

В этот же день в Национальном пресс-клуб прошла еще одна пресс-конференция на эту же тему. Против решения министра Ертысбаева выступил ряд известных деятелей культуры и искусства - Жолбарыс Сейфуллин, Бейбыт Сейдуалиева, Токтар Сериков и др. По их мнению, бывший председатель правления РТРК “Казахстан” оказывал огромную поддержку казахстанской эстраде. В частности, это выражалось в бесплатном вещании клипов отечественных артистов на канале. Более того, планировался и бесплатный выпуск их музыкальных видеороликов.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Эксперты ВБ и USAID поддержали отечественных предпринимателей в критике бизнес-климата страны

19 апреля в алматинском отеле “Хайатт” состоялась презентация докладов исследований специалистов Всемирного банка и USAID, посвященная ведению бизнеса в Казахстане. Участниками дискуссии должны были стать первый вице-премьер Карим Масимов и на тот момент министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов, участие которых в обсуждении докладов, носящих заведомо критический характер, и встреча с активистами предпринимательских организаций могла стать серьезным событием. В итоге представители Всемирного банка высказали уважение за согласие встретиться с “сотней самых злых предпринимателей” представлявшему правительство вице-министру финансов Аскару Елемесову.

Комментируя положения докладов и возможную реакцию на них в Астане, вице-министр отметил, что, с одной стороны, “существует такое понятие, как суверенитет”, и высказал сомнение, что, например, во Франции процедуры внутри госорганов могут реформироваться целиком в соответствии с рецептами Всемирного банка. С другой стороны, эти рекомендации практически целиком совпадают с тем, что хотело бы осуществить само правительство и даже совпадают на 80-90% в отношении конкретных предлагаемых мер. При этом, говоря о сегодняшней ситуации в казахстанской экономике, г-н ЕЛЕМЕСОВ привел слова гарвардского профессора Майкла Портера, который отметил, что время больших изменений прошло и теперь результаты будут зависеть от маленьких изменений. Доклады менеджера проекта Всемирного банка Симеона Джанкова, и особенно главы представительства ВБ в Казахстане Лу Брефора давали мало повода для оптимизма. Г-н ДЖАНКОВ отметил, что в прошлом году лидерами по рефорированию среди постсоциалистических стран стали неожиданно Сербия и “оранжевая” Грузия, где после десятилетнего застоя начались структурные реформы. Он также привел сравнения не в пользу Казахстана, сопоставляя существующие у нас административные барьеры, например, в лицензировании, или процедуры, связанные с экспортом или импортом, с Арменией, где требуется несравнимо меньше подписей представителей государственных структур, что означает, очевидно, и меньшее количество коррупционных платежей. Еще меньше оснований для оптимизма давала презентация г-на БРЕФОРА, который представил обобщенные результаты опроса среди предпринимателей, которые отметили ухудшение ситуации в нескольких областях, связанных с тем же лицензированием, налоговыми проверками, наличием конкуренции и совершенством судебной системы. Представители Всемирного банка говорили, например, о возможной реформе введения единой ставки подоходного налога для физических лиц и корпораций, который дал “удивительно хорошие результаты” в Словакии и Латвии, несмотря на сопротивление МВФ, думававшего, что это приведет к сокращению налоговой базы. Крайне важным также считается сокращение прямых “разрешительных” контактов между чиновниками и предпринимателями и сокращение числа различных преференций для компаний. В этом же направлении работает и правительство, которое создает электронные процедуры и стремится создавать равные условия для различных отраслей, причем не в плане абсолютно равных ставок, а, по словам г-на Елемесова, равных условий для развития. Очевидно, снижение ставок для несырьевых секторов не должно распространяться на нефтянку. Вице-министр довольно резко отреагировал на вопрос о льготах на обучение персонала со стороны одной из западных нефтяных компаний, приведя результаты исследования одной из аналитических компаний, которая нашла налоговую нагрузку, существующую в российском нефтяном секторе, ровно в 2 раза более высокой. Г-н Елемесов вспомнил также о том, что в “Ливии или какой-то другой стране региона инвестор несет все затраты, связанные с разведкой и разработкой нефтяных месторождений, но получает лишь 10% стоимости экспортируемой нефти”.

Что касается представителей казахстанского частного сектора, то руководитель ассоциации предпринимателей Раимбек БАТАЛОВ довольно критически отозвался о результатах, достигнутых в упрощении лицензирования, в связи с новыми предложениями правительства в этой сфере. Г-н Баталов высказался также за упрощение процедуры ликвидации предприятий и привел несколько примеров явно несовершенных действий госструктур. Одно из них связано с ввозом сотовых телефонов, получение таможенных платежей от импорта которых выглядит разительно низким по сравнению с тем, что должно было бы быть получено даже по самым консервативным оценкам, если бы 1,8 млн ввезенных сотовых телефонов проходили бы нормальные процедуры. Второй пример связан с официальным количеством торгующих на алматинских базарах, которая составляет, оказывается, 18 тысяч человек. По подсчетам предпринимателей, число только самих торговцев без нанимаемых ими людей составляет 120-150 тысяч человек. Предлагаемым механизмом выплат в бюджет является отсутствие покупки ежедневно талонов у администрации рынков и оформление отношений с бюджетом с помощью патентов. Глава ассоциации также считает правильным снижение подоходного налога как для компаний, так и для физических лиц до уровня в 10%. Обоснованием такой ставки являются оценки, согласно которым стоимость обналичивания и ухода от подоходного налога находится в интервале от 5% до 10%, и десятипроцентная ставка победит уход от налогообложения экономически. По мнению одного из основателей компании “Фуд Мастер” Ерлана САГАДИЕВА, с ростом доходов от сырьевого экспорта в последние несколько лет замедлились институциональные реформы и рост в несырьевых отраслях так же не тот, который мог бы быть при других обстоятельствах. Кроме того, чрезмерным является уровень присутствия государства в экономике и чрезмерным - финансирование им инвестиционных проектов напрямую.

Н. Д.

ЭКОЛОГИЯ

ВБ принял участие в разработке плана охраны окружающей среды для Национального лабораторного центра РК

Общественные слушания по обсуждению плана охраны окружающей среды (ПООС) прошли в Алматы 19 апреля в рамках Проекта по развитию инноваций и повышению конкурентоспособности. Данный проект готовится к внедрению Национальным инновационным фондом и Центром трансферта и инжиниринга технологий совместно со Всемирным банком. ПООС был представлен в ходе общественных слушаний вице-президентом Центра трансферта и инжиниринга технологий Диясом Мырзакожа, а также координатором проектов регионального офиса Всемирного банка в Казахстане Асланом Саринжиповым. На слушаниях представители госорганов, частного сектора, неправительственных организаций и образования обсудили вопросы, затронутые в проекте.

По правилам Всемирного банка, при подготовке любого проекта проводится экологическая оценка для выявления потенциального воздействия на окружающую среду. В рамках проекта предусматривается открытие Национального лабораторного центра мирового класса. Здесь получатели грантов, центры передовых технологий, смогут проводить исследования.

Согласно требованиям Всемирного банка, правительство Казахстана должно подготовить план охраны окружающей среды и провести общественную презентацию. По словам ведущих ученых, большинство лабораторий республики сегодня работают в плохих условиях. Поэтому ПООС будет являться руководством для Национального лабораторного центра в вопросах безопасного управления лабораторией и отходами, основанных на международных и национальных стандартах.

И. Б.

ПРАВО

Представители крупнейшего авторынка обвиняют власти в давлении с целью передела собственности

В Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная ситуации вокруг закрытия универсального рынка “Баян Ауыл”, специализирующегося на продаже автомобилей и запчастей к ним.

Как известно, в конце января прошлого года рынок “Баян Ауыл” был оцеплен омоновцами и закрыт на основании постановления Алматинского департамента санэпиднадзора. Это решение вызвало негодование предпринимателей, по словам которых, они работали на основании разрешительных документов тех же служб. Торгующим предлагали переселиться на другой авторынок, расположенный за территорией города, но их это не устраивало. Многие из продавцов под развитие бизнеса взяли в банках кредиты, заложив свое имущество. Конфликтная ситуация даже выливалась в митинг летом прошлого года.

Сегодня противостояние местных властей и торговцев крупнейшего в РК авторынка продолжается. Представители “Баян Ауыла” заявляют об организованной акиматом кампании по переделу частной собственности, недобросовестной конкуренции, воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, коррупции в судебной системе.

В частности, по словам президента Союза защиты прав предпринимателей и собственников, руководителя юридического агентства по защите прав предпринимателей “Фемида” Василия РЕЗВАНА, местные власти действуют в пользу торгового рынка “Кар-Сити”, расположенного рядом: “Работники акимата в рабочее время приходят на рынок и агитируют покупателей и торговцев не ходить в “Баян Ауыл”, а вместо этого посетить ТОО “Кар-Сити”.

На пресс-конференции также говорилось о том, что местные исполнительные органы препятствуют владельцам рынка “Баян Аул” в процессе узаконивания и согласования проекта строительства специализированного многоярусного торгового центра на земельном участке площадью 6 га, являющегося частной собственностью.

Более того, представители рынка жалуются на непрекращающиеся попытки штурма “Баян Ауыла” с использованием сил МВД, внутренних войск, участковых и судебных исполнителей. В связи с этим на пресс-конференции было объявлено о факте совместного обращения руководителей рынка в правительство, Верховный суд и парламент. Предприниматели также обратились к лидерам политических партий с просьбой оказать содействие в защите их прав.

Г. А.

ПРАВО

Предприниматель жалуется на произвол властей ЮКО

В Национальном-пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, на которой представители производственного кооператива “Ак-Ниет” обвинили власти Южно-Казахстанской области в неправомерных действиях по изъятию земельных участков.

По словам инициаторов пресс-конференции, в прошлом году в Южно-Казахстанском областном специализированном экономическом суде слушалось дело по иску акимата Шымкента к ПК “Ак-Ниет” о расторжении договора аренды земельного участка размером почти в 555,5 гектара. Поводом для судебного разбирательства послужило то, что, взяв в аренду для производства и выращивания сельскохозяйственной продукции эту землю, кооператив увлекся добычей глины - “снял плодородный слой почвы”. Руководителю предприятия Абуталипу Дулатову земельной инспекцией города была направлена претензия об устранении нарушения договора аренды. На суде свои действия г-н Дулатов объяснял заботой о членах своего коллектива: “Глину добывали, чтобы построить дома людям, решив тем самым социальную проблему. Стоит ли за это так строго наказывать и расторгать договор об аренде?” Не согласившись с судебными постановлениями по данному делу, глава ПК обратился с жалобой в прокуратуру ЮКО, на что получил ответ об отсутствии оснований для внесения протеста в порядке надзора на судебные акты.

28 марта этого года, сообщил г-н Дулатов, указанную площадь земли акимат отобрал силами ОМОНа и полиции с намерением построить там коммерческий объект. По его мнению, суд первой инстанции рассмотрел дело поверхностно, и все факты были истолкованы в одностороннем порядке. “Из указанного участка земли карьерные работы производились лишь на 5 га. После предупреждения акимата мы прекратили добычу глины. Однако суд этот факт не отметил”,- утверждает предприниматель. Он заметил, что “суд не учел, что оспариваемый земельный участок является общей собственностью землепользования 632 членов кооператива, и у всех у них на руках имеются свидетельства на их личную долю”. Кроме того, “оспариваемый земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, на котором высажены 230 га многолетних трав, 20 га лука, 18 га цветущего сада, 100 га овощей, на 16 га расположены строения животноводческих комплексов”. 122,5 га используются как пастбище для скота. Добыча же глины была произведена на оставшейся земле, которую занимают овраги, крутые склоны.

Теперь “Ак-Ниет” ищет правды в официальной Астане - г-н Дулатов, по его словам, направил письма Президенту, в парламент, правительство и Генпрокурору с жалобами на произвол местной власти.

Г. А.

СПЕЦСЛУЖБА

КНБ заявляет о разоблачении опасной террористической группировки. В числе прочего она должна была “выявлять оппозиционные партии и движения”

Комитет национальной безопасности РК объявил о разоблачении  в Алматы и Алматинской области организованной преступной группы (ОПГ), которая планировала совершить ряд террористических актов на территории Казахстана. Эту новость сообщил в среду на пресс-конференции в Астане начальник департамента по борьбе с международным терроризмом (ДБМТ) КНБ Сергей МИНЕНКОВ, добавивший, что ОПГ действовала в стране с середины 2005 года.

Представитель Комитета заявил, что “многоэтапная операция по пресечению деятельности” ОПГ была проведена “в тесном взаимодействии с рядом иностранных спецслужб”. В “беспрецедентных по размаху мероприятиях” по задержанию лидеров и активистов группировки, согласно информации г-на Миненкова, участвовали свыше 120 сотрудников КНБ и МВД, “практически одновременно” в Алматы и Алматинской области были проведены обыски по 18 адресам “проживания и работы подозреваемых”. У задержанных обнаружены и изъяты “схемы изготовления и детали самодельных взрывных устройств, планы объектов подрыва, огнестрельное оружие, боеприпасы, значительное количество литературы, аудио- и видеоматериалов пропаганды экстремизма под религиозными лозунгами, о чем уже имеется свидетельство экспертизы”.

Серьезность намерений арестованных, заметил г-н Миненков, подтверждают “найденные при их задержании инструкции, полученные от непосредственных руководителей из-за границы”: “Членам организованной группы было дано указание найти наиболее подходящие объекты для атак, в качестве цели для нападения зарубежные идеологи терроризма рекомендовали выбирать места массового скопления людей и объекты системы жизнеобеспечения”. Такими целями, по словам начальника ДБМТ КНБ, террористы выбрали “объекты правоохранительной системы: органов полиции, финполиции и КНБ”.

Кроме того, членам организованной группы было поручено “изучать на постоянной основе социально-политическую обстановку в стране, выявлять оппозиционные партии и движения, отслеживать взаимоотношения Казахстана с сопредельными государствами, знать места производства и хранения оружия и владеть маршрутами безопасного передвижения”. По утверждению представителя КНБ, “в качестве долгосрочного приоритета группе ставилась задача распространения радикальной религиозной идеологии и постепенной подготовки населения страны к необходимости построения Халифата”.

Однако свершиться всем этим черным замыслам было не дано: “Каких-либо насильственных действий с их стороны зафиксировано не было, группа была разоблачена”.

Представитель КНБ не смог точно сказать, к какой международной террористической организации принадлежит обезвреженная ОПГ, заявив, что “это должен решить суд”.

В отношении 10 граждан РК возбуждены уголовные дела, им предъявлены обвинения “в создании и участии в деятельности организованной преступной группы, разжигании религиозной вражды, незаконном хранении оружия и боеприпасов”. По словам г-на Миненкова, “четверо арестованных обратились в правоохранительные органы с повинной”. “Степень вины каждого из обвиняемых, трое из которых прошли боевую и религиозно-идеологическую подготовку за рубежом, окончательно определит суд. В качестве свидетелей по данному угловому делу проходят 12 граждан, которых члены ОПГ пытались завербовать в свои ряды”,- заметил он.

Добавив, что “некоторые зарубежные террористические организации продолжают рассматривать Казахстан в качестве вербовочной базы для использования наших граждан в преступных целях, подготовки их в лагерях боевиков, создания на территории республики своих структурных звеньев и опорных пунктов”, начальник ДБМТ КНБ напомнил, что в январе этого года вступил в силу судебный приговор в отношении членов запрещенной организации “Жамаат моджахедов Центральной Азии”, которые осуждены на срок от 8 до 25 лет лишения свободы. “О приговоре суда узнали и те, кто подготовил и направил в Казахстан данных преступников. Однако они выразили сожаление в том, что арестовано так мало их адептов: по логике экстремистов, чем больше погибнет людей и будет арестовано членов “Жамаата”, тем громче о себе заявит организация”.

Представитель комитета рассказал, что его ведомство в рамках антитеррористической деятельности поддерживает партнерские отношения с 26 спецслужбами иностранных государств, “в практику совместной работы прочно вошли своевременный обмен информацией и взаимное использование сил и средств в подготовке и проведении оперативных мероприятий”. По словам г-на Миненкова, “созданы благоприятные условия для выхода на более высокий уровень взаимодействия, в частности со спецслужбами Узбекистана и Киргизии”. Взаимодействие предусматривает “синхронное проведение в Центральной Азии крупномасштабных региональных специальных операций по противодействию религиозному экстремизму в любых его проявлениях”.

Начальник департамента сообщил также на пресс-конференции, что Антитеррористический центр КНБ РК разрабатывает Государственную программу по борьбе с терроризмом на 2007-2009 годы. “Мероприятия, предусмотренные этой программой, во многом направлены на устранение условий и предпосылок насильственного экстремизма, на усиление профилактической работы и развитие международного сотрудничества в сфере антитеррористической деятельности”,- заявил он. Спецслужбист напомнил, что в настоящее время Казахстан присоединился к 12 универсальным конвенциям ООН, касающимся борьбы с терроризмом.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ФИНАНСЫ

В ГНПФ обсудили инвестиционную политику пенсионных фондов

Во вторник состоялась очередное заседание дискуссионного клуба, организованного накопительным пенсионным фондом ГНПФ. Его темой стала инвестиционная политика пенсионных фондов. При этом процесс укрепления тенге и снижение популярности вложений в бумаги, номинированные в других валютах, среди пенсионных фондов делает еще более интересной позицию самого ГНПФ, который остается сторонником активного инвестирования в бумаги нерезидентов, и выстраивает свою собственную инвестиционную стратегию с учетом валютных рисков и в соответствии с определенными “книжными” правилами, несмотря на потерю доходности в среднесрочном периоде, связанную с “сильным” тенге. Гендиректор фонда Жанат КУРМАНОВ сделал настолько длинный экскурс, насколько позволяет не “многовековая” история казахстанской накопительной пенсионной системы, и напомнил, что в какой-то момент ситуация была чуть ли не зеркальной, и у фондов преобладали инвестиции в долларовые бумаги. В 1999 году более 85% портфелей фондов приходилось на бумаги, номинированные в иностранных валютах. Тогда это однако во многом было связано с “кризисными ожиданиями” после российского дефолта и тем, что держатели казахстанских еврооблигаций ожидали такого же развития ситуации, как и с российскими бумагами, и еврооблигации покупали преимущественно пенсионные фонды. Они хорошо заработали на этом, так как тревога среди инвесторов заставила продавать бумаги дешево, а правительство получило гораздо более дружественных держателей облигаций и, в отличие от российской ситуации, не несло затрат, связанных с экстренным выкупом бумаг или замораживанием выплат. В дальнейшем тенге, однако, перестал только девальвироваться и стал укрепляться и примерно в 2002 году был пройден рубеж, когда пенсионные вложения в тенговые бумаги значительно превысили 50%-ный рубеж. Параллельно с тем, что большая часть пенсионных денег оставалась в стране, усиливался и кризис, связанный с избыточной ликвидностью и дефицитом инвестиционных инструментов. Несмотря на значительные усилия, предпринимаемые в этом направлении, и появлении долгосрочных госбумаг, привязанных к инфляции, тенговых облигаций JP Morgan и Merril Linch, бумаг, связанных с секъюритизацией, инфраструктурных облигаций и ожидающегося вывода на рынок бумаг нацкомпаний, кризис дефицита инструментов по-прежнему налицо. Объем уже размещенных инфраструктурных облигаций пока во всего один проект - строительство железной дороги “Шар - Усть-Каменогорск” - составил всего Т4 млрд, в то время как пенсионные активы превысили $5 млрд.

Это становится дополнительным фактором в пользу стимулирования диверсификации вложений пенсионных активов во внешние рынки наряду с факторами, связанными со снижением рисков для пенсионных денег в долгосрочной перспективе, когда внешнеторговая конъюнктура может быть не столь благоприятной для Казахстана.

Лучшей иллюстрацией ситуации остается, конечно, доходность по госбумагам, г-н Курманов сопоставил ее с ситуацией по казначейским обязательствам США, где доходность даже по самым долгосрочным бумагам выше инфляции (в последнее время, правда, и на американском рынке нет классической кривой и доходность по долгосрочным бумагам фактически такая же, как и по краткосрочным, что связано с ограниченностью спроса на долгосрочные бумаги), тем не менее, это все же принципиально иная ситуация, чем существующая на казахстанском рынке, где доходность по госбумагам за исключением государственных МЕОКАМов существенно ниже инфляции и дефицит хороших и доходных госбумаг по существу делает для фондов актуальной задачу лишь поддержания доходности портфелей на уровне не ниже инфляции.

Разницу в подходах ГНПФ и других фондов к инвестированию в нетенговые бумаги иллюстрируют разница в доле портфеля, приходящихся на такие инвестиции. В целом в структуре пенсионных активов на бумаги в национальной валюте приходилось 10,9%, в то время как у ГНПФ на такие инвестиции приходилось 29,9% всех вложений. Причем наибольший удельный вес приходится на бумаги в евро, поскольку специалисты фонда не исключают возможности ослабления доллара. Тем не менее в условиях очень быстрого укрепления тенге (с начала года более 15%) крайне трудно говорить о конкурентоспособности вложений в бумаги с других рынков. Доходность фондов, вкладывающихся в них, оказывается ниже, чем у конкурентов, и сильный тенге убивает таким образом мотивацию к диверсификации пенсионных вложений. (Крайне любопытно сопоставить эту ситуацию с влиянием тенге на рынок ПИФов, где происходящее укрепление также сделало бессмысленными оценки доходности в тенге по отношению к оценке эффективности инвестирования в бумаги, номинированные в других валютах. Тенговая доходность в 8 с небольшим процентов для некоторых из открытых паевых фондов и в15% для закрытых, происходит при том, что эффективность их вложений выше, чем в прошлом году, и в первом квартале получена примерно 30% “доходность” по вложениям в долларовые бумаги, что было бы достижением практически для любого рынка. Очевидно, дальнейшее укрепление тенге может заставить паевые фонды чрезмерно рисковать, чтобы быть привлекательными в плане доходности.) Г-н Курманов, комментируя по просьбе Панорамы возможность влиять на диверсификацию с помощью установления нормативов для вложений в нерезидентские бумаги, отнесся к этому отрицательно. Что касается верхней планки таких вложений, то она существует на уровне 40%, и до нее далеко всем фондам. Что касается минимальной планки, то, насколько помнит г-н Курманов, эта тема обсуждалась в АФН, но агентство вполне резонно отказалось от ее введения в условиях укрепления тенге и доходности фондов ниже инфляции в трехлетнем периоде. Гендиректор считает, что существует два других выхода из ситуации. Один из них состоит в том, чтобы просто не считать доходность по долларовым и евровым вложениям в тенге, второй - в хеджировании, исключающим потери при вложениях в бумаги. Причем г-н Курманов сказал о “ведущихся консультациях с контрагентами”, при которых может быть предусмотрено и хеджирование потерь, связанных с укреплением тенге. Конечно, смысл будут иметь подобные гарантии только от имени финансовых институтов с высокими рейтингами.

Говоря о влиянии произошедшего роста казахстанского рынка акций на инвестиционные портфели пенсионных фондов, г-н Курманов отметил, что рост произошел во многом благодаря увеличению интереса со стороны портфельных инвесторов-нерезидентов, которые решили, что прежде всего акции ведущих казахстанских банков довольно серьезно недооценены. Все это привело к оживлению рынка, на котором длительное время происходили практически адресные продажи акций, часто просто в интересах сохранения котировки. Рынок акций, вероятно, по-прежнему и сильно недооценен, хотя, по оценкам г-на Курманова, с учетом последнего роста получается, что казахстанский рынок при несопоставимости “глубины” рос даже несколько быстрее, чем российский, за последние 6 лет стоимость казахстанских акций выросла в 10 раз, а российских - в 6 раз (в России, однако, до начала этого подъема существовал рынок “голубых фишек”, который не мог не привлекать внимания). Позиция ГНПФ в связи с бумом на рынке акций также, однако, несколько противопоставлена предпочтениям других фондов. Интерес фондов, входящих в крупные финансовые группы, к акциям подогревался, кроме их роста, и возможностью их дальнейшей продажи, в то время как интерес “независимых фондов”, к которым г-н Курманов, помимо ГНПФ, отнес и до недавнего времени “АБН-Амро”, нынешний “Грантум”, был сосредоточен на привилегированных акциях, вложения в которые дают некоторый гарантированный доход, помимо фиксирования прибыли в случае продажи при росте курсовой стоимости.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

На международном семинаре в Бахрейне отмечалось, что казахстанский рынок страхования растет быстрее других

Руководитель департамента перестрахования СК “Евразия” Самат Кабдолов прокомментировал для Панорамы участие в крупном международном семинаре в Бахрейне, где были представлены на сей раз не только крупные страховые компании с Ближнего и Среднего Востока и некоторых африканских стран, но и Азербайджан и Казахстан.

Причем казахстанским рискам, которые становятся все более интересными для страховщиков, было уделено особое внимание в виде отдельной презентации. Этот интерес подогревается еще и тем обстоятельством, что многие компании, работающие в регионе, зарегистрированы в финансовых центрах, в Дубае, например, и их интересует возможность в перспективе работать в создающемся финансовом центре в Алматы. Компании, участвующие в семинаре, получили приглашение побывать на алматинской конференции по риск-менеджменту в страховании, организуемой “Евразией”, которая должна состояться уже в конце апреля, причем, как ожидается, многие региональные страховщики примут это приглашение, чтобы получить какие-то впечатления от казахстанского рынка. Алматинская конференция также будет освещаться специализированным страховым журналом, издающемся в регионе. По словам г-на КАБДОЛОВА, достаточно очевидно, что казахстанский рынок страхования растет быстрее, чем многие другие анализировавшиеся на семинаре, и казахстанский страховой бизнес постепенно становится более значительным по масштабам. Компания ARIG (Arab Reinsurance Group), организовывавшая конференцию, крупнее “Евразии” и обладает на сегодняшний момент рейтингом ВВВ, в прошлом ее рейтинг достигал уровня А-, но размер страховых премий, собранных в прошлом году, примерно сопоставим. Возможное сотрудничество может состоять как в перестраховании казахстанских рисков, так и в интересе к рискам, существующим в ближневосточном регионе. Эти риски перестраховываются не только на Западе, компании стараются размещать их внутри региона, чтобы взаимно стимулировать рост. “Евразия” входит в один из крупных пулов перестраховщиков FAIR (Federation of Afro-Asian Insurers and Reinsurers), а также перестраховывает отдельные риски самостоятельно. Интерес и доверие к ней как к перестраховщику значительно повысились после проведения одной из крупных страховых выплат. Информация об этом также вызывала интерес участников семинара, при этом многие касались не только основных тенденций на казахстанском страховом рынке, но и казахстанской экономике в целом и даже Казахстана как страны, так как о нем известно все еще недостаточно.

Н. Д.

БАНКИ

Подведены итоги деятельности банка ЦентрКредит в 2005 году

Пресс-служба банка ЦентрКредит сообщила некоторые окончательные результаты деятельности банка в прошлом году. Чистая прибыль банка составила  4763 млн тенге против 2440 млн тенге годом ранее. Его активы за год выросли более чем на 123% - до 330,3 млрд тенге. Собственный капитал БЦК к концу 2005 года достиг 26,1 млрд тенге против 12,2 млрд тенге годом ранее, что означает рост на 114,8%. За год также достигнут значительный рост кредитного портфеля - 128,6 % до 207,9 млрд тенге. Объем депозитной базы банка составил на 1 января 2006 года 139,6 млрд тенге.

Пресс-служба отмечает , что по итогам 2005 года БЦК занимает 4-е место среди первой десятки казахстанских банков по рентабельности активов и капитала. По итогам прошлого года показатель доходности активов банка составил порядка 1,9%, показатель рентабельности собственного капитала соответственно 24% против среднего 20-21% для первой десятки банков.

Сумма перечислений в бюджет в виде корпоративного подоходного налога составила значительные для ЦентрКредита 645,5 млн тенге против 194,8 млн тенге в 2004 году. Еще одной знаковой тенденцией стало для банка продолжение роста числа расчетно-кассовых отделов на 13 РКО, и на 1 января 2006 года филиальная сеть банка включала в себя 19 структурных подразделений и 110 расчетно-кассовых отделов.

В пресс-релизе также отмечается, что ЦентрКредит имеет следующие долгосрочные рейтинги: Ba1/прогноз позитивный (Moody’ s Investors Services Inc.) и BВ- (Fitch Ratings Ltd).

 Н. Д.

(по материалам пресс-службы банка)

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

13 - 19 апреля

Справочная информация

Доллар США = 126,86 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 125,86 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 122,7% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 19 апреля и изменение за период

Срок                     Валюта  Ставка  Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день                 KZT          0,87        +0,44

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

Intraday                KZT          4,02        -

1-2 дня                KZT          1,26        +0,77

5-7 дней              KZT          2,05        +0,54

13-14 дней         KZT          7,51        +3,43

28-30 дней         KZT          2,33        -5,38

91 день               KZT          8,02        -

124 дня               KZT          8,00        -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя             KZT          4,00        -0,25

2 недели             KZT          4,52        -0,48

1 месяц               KZT          5,07        -0,68

2 месяца            KZT          6,33        -0,17

3 месяца            KZT          7,33        +0,08

Индикаторы рынка ценных бумаг на 19 апреля и изменение за период

Индекс                Значение              Тренд, %

Акции листинга “А”

KASE_Shares    2 393,58 +20,33

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP            190,97     +0,23

KASE_BC            129,37     +0,08

KASE_BY            7,34         -0,10     

Рынок акций

Новости

Решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) с 17 апреля АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” присвоен статус маркет-мейкера по простым акциям АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) выпуска KZ1C00400016 (официальный список KASE категории “А”, KKGB). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 000 месячных расчетных показателей. В настоящее время на KASE уже работает маркет-мейкер по названным ценным бумагам - АО “Казкоммерц Секьюритиз” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 230 сделок на сумму $44 198,8 тыс., или 5627,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (6 - 12 апреля, 167 сделок, $25 154,1 тыс., или 3241,5 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 1,8 раза. На описываемой неделе 17,8% операций в количественном выражении и 62,8% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 22,2% и 56,2% соответственно.

В сделках анализируемой недели участвовало 23 члена KASE по акциям 29 наименований. При этом 16,8% брутто-оборота (0,5% по операциям покупки и 33,0% - продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 20 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 22 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 16,1% брутто-оборота, в том числе 1,0% - по операциям покупки и 31,1% - по операциям продажи.

Индекс KASE_Shares, испытывая привычные для последнего времени незначительные технические коррекции, к концу периода вышел на новый исторический максимум - 2393,58 пунктов. На анализируемой неделе скорость роста индекса оценивается в 1 060% годовых, на предыдущей - в 586% годовых. Для сравнения заметим, что на закрытие торгов 19 апреля скорость положительного изменения KASE_Shares за последние 30 дней составляла 953,8% годовых, с начала текущего года - 913,5% годовых, за последние 365 дней - 842,1% годовых.

На анализируемой неделе ростом средневзвешенных дневных цен характеризовалось 72% наименований акций, вовлеченных в сделки, падением - 28%, неизменным курсом не отличился ни один инструмент. Соответствующие показатели предыдущей недели: 64%, 27%, 9%.Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 5,6% (KZTKp) до 150,0% (GLOT), негативное - от 0,01% (VTBNp) до 48,3% (UTMK).

Приведенная информация позволяет говорить о том, что биржевой рынок долевых инструментов, вопреки ожиданиям аналитиков “ИРБИС”, продолжает демонстрировать оптимизм. На неделе его поддержали рекомендации российского Альфа-Банка, оказавшиеся вполне позитивными.

В частности, указанный финансовый институт рекомендовал “держать” акции АО “Казахтелеком”, объясняя свою сдержанность сомнениями в возможности компании развивать два бизнеса одновременно. Аналитики Альфа-Банк полагают, что, получив собственную лицензию, Казахтелеком продаст долю в GSM Kazakhstan, которая сейчас обеспечивает почти половину его справедливой стоимости. Судя по результатам торгов, приведенных в таблице, наш рынок сдержано отреагировал на эти рекомендации незначительным падением цены KZTK и ростом KZTKp.

Наибольший интерес аналитиков и игроков казахстанского рынка был сконцентрирован на банковском секторе. К примеру, после того, как участникам рынка стало известно об утверждении собранием акционеров АО “Казкоммерцбанк” изменений и дополнений в проспект выпуска его акций, касающихся порядка и условий конвертирования KKGBp в простые акции, курс KKGBp резко ушел вверх. К концу недели цена привилегированных акций была явно “перегрета” и начала отрабатывать коррекцию. Но по итогам недели KKGBp остались в хороших плюсах. Простым акциям АО “Казкоммерцбанк” повезло меньше. Альфа-Банк рекомендовал продавать их, так как по отношению к цене ADR курс KKGB на местном рынке выглядит завышенным. Однако наши инвесторы, по всей видимости, уверены, что планирующееся банком IPO подтолкнет цену вверх и подняли курс KKGB за неделю на 8,8%.

Судя по всему, казахстанские инвесторы не успели учесть рекомендации Альфа-Банк в отношении акций АО “Банк ТуранАлем” (простые - продавать, привилегированные конвертируемые в простые - покупать). BTAS и BTASp хорошо подросли в цене. Первые - на интересе к эмитенту австрийского Raiffeisen, вторые - по причине возможной конвертации.

По другим казахстанским финансовым институтам прогнозы местных инвесторов сходятся с рекомендациями Альфа-Банк. Подавляющее большинство акций банков на неделе показали хороший рост цен и уверенность покупателей в значительном потенциале этого сегмента рынка.

Таким образом, по итогам недели говорить о настойчивых симптомах “пузыря” на рынке акций KASE пока не приходится. Рынок правильно реагирует на позитивные новости, а рекомендации зарубежных специалистов, хотя и с оговорками относительно исключительно низкого free float, поддерживают рост KASE_Shares. Однако нельзя не обратить внимание на то, что пенсионные фонды Казахстана уже третью или четвертую неделю подряд продают значительно больше акций, чем покупают.

Рынок корпоративных облигаций

Изменения в торговых списках

Решением правления KASE от 18 апреля субординированные облигации АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) выпуска KZPC3Y10C018 (HSBKb11, 10 000 тенге, 4,0 млрд тенге; 10 лет, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,75% годовых на первый купонный период, 30/360) признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 Листинговых правил. Данное решение вступило в силу с 20 апреля. Торги облигациями в секторе вторичного рынка KASE будут открыты с 21 апреля. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “Halyk Finance” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 210 облигаций. Данный выпуск облигаций является третьим в рамках второй облигационной программы АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 16 марта 2006 года на общую сумму 70,0 млрд тенге под номером C01, и одиннадцатым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга. Более подробная информация о данных ценных бумагах размещена на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/hsbk.asp.

Новости

Решением правления KASE с 13 апреля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги индексированными по уровню девальвации тенге к доллару США облигациями АО ”Жайремский горно-обогатительный комбинат” (Карагандинская обл.) выпуска KZ2CKY07B907 (официальный список KASE категории “А”, JGOKb2; 100 тенге, 3,9 млрд тенге; 05.04.06 - 05.04.13; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,00% годовых на первый купонный период; 30/360). Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “Центрально-Азиатская Трастовая Компания” (Алматы) с объемом обязательных котировок в размере 20 600 облигаций. Облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE 5 апреля 2006 года и были размещены в полном объеме на специализированных торгах KASE 7 и 11 апреля текущего года под 8,00% годовых.

Решением правления KASE с 14 апреля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги ипотечными облигациями АО “Казахстанская ипотечная компания” (Алматы) выпуска KZPC1Y03B142 (официальный список KASE категории “А”, KZIKb9, 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 01,03,05 - 01,03,08, фиксированный полугодовой купон 4,90% годовых, 30/360). Данный выпуск ценных бумаг является первым в рамках первой облигационной программы компании, зарегистрированной АФН 8 апреля 2004 года на сумму 20,0 млрд тенге и девятым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “RG Securities” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 1 900 000 облигаций. KZIKb9 были включены в официальный список ценных бумаг KASE 18 апреля 2005 года, 26 января 2006 года эмитент разместил на специализированных торгах KASE 1,1% облигаций под 4,90% годовых, опередив тем самым ставку купонного вознаграждения,

Решением правления KASE с 14 апреля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги ипотечными облигациями АО “Казахстанская ипотечная компания” выпуска KZPC2Y05B145 (официальный список KASE категории “А”, KZIKb10, 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 01,03,05 - 01,03,10, фиксированный полугодовой купон 5,69% годовых, 30/360). Данный выпуск ценных бумаг является вторым в рамках первой облигационной программы компании, зарегистрированной АФН 8 апреля 2004 года на сумму 20,0 млрд тенге и десятым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Маркет-мейкер - АО “RG Securities” с минимальным объемом обязательной котировки в размере 1 900 000 облигаций. KZIKb10 включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” 18 апреля 2005 года. 26 января текущего года эмитент разместил на специализированных торгах KASE 3,0% облигаций под 5,69% годовых, опередив тем самым ставку купонного вознаграждения.

Решением правления KASE с 17 апреля в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:

ипотечные облигации АО “Казахстанская ипотечная компания” выпусков KZPC1Y03B142 (KZIKb9) и KZPC2Y05B145 (KZIKb10);

субординированные облигации АО “Казинвестбанк” (Алматы) выпуска KZ2CKY07B733 (официальный список KASE категории “А”, KIBNb1; 1 тенге, 1 250,0 млн тенге; 07.12.05 - 07.12.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 9,5% годовых на текущий купонный период, 30/360);

облигации АО “Трансстроймост” (Алматинская обл.) выпуска KZ2CKY05B950 (официальный список KASE категории “А”, TSSMb1, 100 тенге, 5,0 млрд тенге; 06.04.06 - 06.04.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,00% годовых на первый год обращения, 30/360);

индексированные по уровню девальвации тенге к доллару США облигации АО “Жайремский горно-обогатительный комбинат” (Карагандинская обл.) выпуска KZ2CKY07B907 (официальный список KASE категории “А”, JGOKb2; 100 тенге, 3,9 млрд тенге; 05.04.06 - 05.04.13; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,00% годовых на первый купонный период; 30/360).

После принятого решения из 147 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находятся 132 бумаги.

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 38 сделок на сумму $24 356,1 тыс., или 3100,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (6 - 12 апреля, 58 сделок, $50 448,5 тыс., или 6497,4 млн тенге) оборот данного сектора снизился в 2,1 раза. При этом 5,3% операций в количественном выражении и 3,4% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде все сделки были заключены исключительно на открытом рынке.

В сделках анализируемого периода участвовало 22 члена KASE по облигациям 22 наименований. При этом 45,3% брутто-оборота (54,0% по операциям покупки и 36,7% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 18 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 23 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 43,3% брутто-оборота, в том числе 37,0% - по операциям покупки и 49,5% - по операциям продажи.

Из 22 долговых бумаг, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 15, негативным - 6 (цену JGOKb2 сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 6,4%) стали CCBNb7, падения (на 99,2%) - VTBNb2. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 14 обязательств, выросла у 7.

В данном сегменте рынка - без перемен. Контрастных лидеров по объему проведенных операций здесь не было. Индекс KASE_BY продолжает развивать слабо выраженный повышательный тренд. Конец периода “застал” его на минимуме очередной рабочей коррекции, обусловленной не столько изменением конъюнктуры, сколько особенностями расчета индикатора. Поэтому его незначительное падение к 19 апреля едва ли заслуживает внимания.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

18 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-180 третьего выпуска (KZKAKY150035, MUJ180_0003; 1 000 тенге, 18.04.06 - 18.04.21, фиксированный годовой купон, 30/360), на которых Министерство финансов планировало привлечь 17,5 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона, которая согласно особым условиям проведения аукциона должна быть положительным числом. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 30% от объявленного объема эмиссии. Заявки планировалось удовлетворять по цене отсечения. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0.

В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 36 заявок (28 лимитированных и 8 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения активными остались 30 ордеров (23 лимитированных и 7 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) достиг 33 710,0 млн тенге, в том числе 29 240,0 млн тенге по конкурентным и 4470,0 млн тенге - по неконкурентным (рыночным) заявкам. Спрос превысил предложенный объем облигаций в 1,9 раза. Ставка фиксированного купона в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 0,01% годовых до 0,03% годовых, а в средневзвешенном выражении ровнялась 0,0117% годовых.

По итогам торга эмитент провел отсечение по значению фиксированного купона 0,01% годовых и принял к удовлетворению заявки на покупку 17,5 млн облигаций (по номинальной стоимости). Все сделки к моменту окончания расчетов по результатам торгов были исполнены. Фактический объем указанного выпуска составил 17,5 млн облигаций номинальной стоимостью 17,5 млрд тенге.

МЕУЖКАМ представляют из себя государственные облигации, размещение которых происходит среди накопительных пенсионных фондов Республики Казахстан. В течение половины срока обращения МЕУЖКАМ могут обращаться только среди этой категории инвесторов. Далее облигации свободно обращаются на рынке.

Напомним, что индексация денег, вложенных в МЕУЖКАМ, производится путем исчисления индексированного купона, полученного от сложения фиксированного купона, определенного при размещении, и индекса инфляции за истекший купонный период. Текущее значение индекса инфляции за последние полные 12 месяцев (с 1 апреля 2005 года по 1 апреля 2006 года), исходя из месячных индексов потребительских цен, которые публикуются Агентством Республики Казахстан по статистике, составило 109,1572. Это означает, что прогнозная доходность к погашению размещенных облигаций составляет в настоящее время 9,17% годовых при условии интерполяции полученной ставки купона на весь срок обращения бумаг.

19 апреля в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по доразмещению МЕОКАМ-84 седьмого выпуска (KZK2KY070078, MOM084_0007; 1000 тенге, 12.10.04 - 11.10.11, фиксированный полугодовой купон 5,70% годовых, actual/365), на котором Министерство финансов планировало разместить 5,0 млн облигаций. Предметом торга являлась чистая цена облигаций. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 30% от объявленного объема эмиссии. Заявки планировалось удовлетворять по заявленной цене - для лимитированных заявок и по средневзвешенной цене - для рыночных заявок. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0.

В торгах приняло участие 20 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Всего было подано 85 заявок (72 лимитированных и 13 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения активными остались 59 ордеров (50 лимитированных и 9 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) достиг 34 254 000 облигаций, в том числе 27 400 000 бумаг по конкурентным и 6854 000 - по неконкурентным (рыночным) заявкам. Спрос превысил предложенный объем облигаций в 6,9 раза. Чистая цена в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 99,10000% (5,89% годовых) до 116,2986% (2,50% годовых), а в средневзвешенном выражении равнялась 105,6773% (4,5146% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 43,50%, на долю казахстанских банков - 53,42%, их клиентов - 0,01%, брокерско-дилерских компаний - 1,61 и их клиентов - 1,46%.

По итогам торга эмитент провел отсечение на уровне 108,0373% и удовлетворил заявки на покупку 5 000 000 облигаций на сумму привлечения 5 446 081 753,42 тенге. Чистая цена в удовлетворенных заявках варьировала от 108,0373% (4,05% годовых к погашению для покупателя) до 116,2986% (2,50% годовых), в средневзвешенном выражении составив 108,8123% (3,8985% годовых). Все заключенные сделки были исполнены. По результатам специализированных торгов 53,19% облигаций выкуплены субъектами пенсионного рынка за счет пенсионных активов, 44,79% - казахстанскими банками, 0,02% - их клиентами, 2,00% - клиентами брокерско-дилерских компаний. С учетом доразмещения данных облигаций, проведенного на KASE 19 апреля, полный объем выпуска МЕОКАМ-84 KZK2KY070078 составил 12 815 500 бумаг на сумму номинальной стоимости 12 815 500 000,00 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Размещение МЕКАМ несколько взбодрило сектор вторичного обращения ГЦБ. Здесь за исследуемый период суммарный объем 49 заключенных на KASE сделок достиг 20 750,9 млн тенге ($162 922,3 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 8559,7 млн тенге ($66 419,2 тыс.), 9 сделок. При этом доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 73,2% (в предшествующем - 52,2%).

Результаты проведенных “ИРБИС” исследований показывают, что рынок развивался в условиях преобладания предложения бумаг над спросом, что привело к росту их доходности для покупателя. При этом основными поставщиками на KASE нот Национального банка были “пенсионщики” (что выглядит логичным на фоне размещения МЕУЖКАМ), а МЕОКАМ - банки, “расчищавшие” свои портфели для новых бумаг.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase,kz; тел, 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ТАРИФЫ

Главным результатом завершившегося отопительного сезона в Алматы можно считать отсутствие каких-либо серьезных сбоев

19 апреля гендиректор “Алматы Пауэр Консолидейтед” (АПК) Марат Дулкаиров подвел некоторые итоги завершившегося зимнего сезона для алматинских энергетиков. Главным результатом можно считать отсутствие каких-либо серьезных сбоев в энерго- и теплоснабжении, несмотря на поздно начавшуюся в прошлом году ремонтную кампанию.

Это было связано с приходом нового собственника в лице государственного “КазТрансГаза” в связи с неплатежеспособностью компании по кредитам “Халыкбанка” (пожалуйста, Панорама, №24 и №25 за 2005 год). 17 апреля аким Алматы Имангали Тасмагамбетов подписал распоряжение об окончании отопительного сезона, и энергетики должны максимально быстро провести работы, связанные с этим. Учитывая сильную жару в Алматы, установившуюся еще до подписания распоряжения г-на Тасмагамбетова, энергетики должны торопиться зайти в каждую из более чем 13 тысяч элеваторных, на момент проведения пресс-конференции от отопления была отключена примерно половина городских объектов. В этом году ремонтная кампания началась значительно раньше, уже месяц - полтора назад, и ремонт оборудования произведен на нескольких объектах городской электроэнергетики. “Ремонтный” бюджет этого года будет несколько выше, чем в прошлом году, Т3 млрд против Т2,1 млрд в 2005-м, кроме того, Т1,5 млрд будет направлено на другие необходимые инвестиционные проекты, среди которых Т840 млн будет стоить продолжение в этом году строительства золоотвала на Алматинской ТЭЦ-2, тем не менее о сколько-нибудь удовлетворительном финансировании поддержания жизнеспособности энергосистемы говорить трудно. Энергетики, например, ремонтируют наиболее проблемные участки теплоцентралей, но не могут найти средства на полную перекладку 2 подземных трасс, которая необходима в этом году, вопрос об этих инвестиционных ресурсах поставлен перед “КазТрансГазом” и акиматом, и компании так или иначе придется искать источники финансирования, что крайне проблематично, учитывая сохраняющуюся отрицательную рентабельность компании. Относительное благополучие сохраняется главным образом благодаря “могучему плечу” “КазТрансГаза”, поскольку при низких тарифах АПК не может обеспечить даже текущую рентабельность, не говоря о развитии, например, источников тепла, которые необходимы, учитывая рост потребления. По оценкам г-на ДУЛКАИРОВА, на бумаге у компании существуют мощности, позволяющие обеспечить этот рост потребления до 2007 года, но они находятся в очень проблемном техническом состоянии, что касается финансирования длительной инвестиционной программы до 2020 года, сумма которой была обозначена в прошлом году в Т142 млрд, то очевидно, что при отсутствии какого-либо механизма окупаемости инвестиций она не может не повиснуть в воздухе.

Очевидно, начиная пресс-конференцией кампанию, предшествующую подаче заявки на повышение тарифов, гендиректор отметил, что тарифы настолько низки, что о возможности их оставления на прежнем уровне говорить просто не приходится, масштаб повышения будет определяться антимонопольным агентством. При этом АПК не подала пока заявки на повышение тарифов только из-за того, не завершена реструктуризация компании, в ходе которой сети должны быть отделены, в соответствии с рекомендациями антимонопольщиков, от энергоисточников. Заявка, вероятно, будет подана в мае, за 90 дней до возможного повышения. При этом, по оценкам г-на Дулкаирова, превышение расходов компании над доходами превысило Т4 млрд в этом году, в случае, “если все останется на своих местах”, дефицит составит Т7 млрд. Рост убытков связан с ростом железнодорожных тарифов на перевозки угля, в общем же главной головной болью остается рост “топливной составляющей” в виде цен на газ и 200%-ное и 160%-ное повышение цен на экибастузские и карагандинские угли. Рост потребления электроэнергии обеспечивается главным образом за счет увеличения поставок электроэнергии извне, главным образом с Жамбылской ГРЭС, и стоимость транспортировки по сетям КЕГОК составляет Т2,1-2,2 млрд. С введением КЕГОК зональных тарифов дороже будет стоить и транспортировка в город энергии принадлежащей АПК Капчагайской гидроэлектростанции. При этом, по словам г-на Дулкаирова, растут в цене все составляющие тарифов, кроме самих тарифов, которые фактически были установлены на энергию и тепло “еще бельгийцами в 1997-1998 годах”, произошедшее повышение 2002 года было охарактеризовано как крайне незначительное и фактически косметическое (г-н Дулкаиров может говорить об этом со знанием дела, поскольку тогда был по другую сторону проблемы, работая заместителем акима Алматы, курирующем энергетику). По его оценкам, себестоимость килокалории произведенной энергии составляет сейчас в компании Т2340 при тарифе в Т1687. Примерно такая же ситуация и с электроэнергией, где средний с учетом промышленности тариф в Т3,79 за кВт/ч ниже себестоимости, составляющей Т4,1. Возможно, эти цифры являются максимумом, который будет запрашиваться энергетиками, в реальности же будет найден какой-то компромисс, оставляющий энергосистему хронически депрессивной. При этом г-н Дулкаиров, ссылаясь на свой акиматский опыт, заявил, что бюджетная статья, связанная с адресной социальной помощью, почти всегда остается недоосвоенной. Несмотря на то, что “количество справок сведено к минимуму, “люди не пользуются возможностью платить коммунальные в размере не более чем в 20 % от своих доходов. При этом, по его словам, давно уже пора понять, что деньги необходимые для энергосистемы, “не могут взяться ниоткуда”, что означает отсутствие альтернативы росту тарифов.

Новый дефицит бюджета компании, уже по крайней мере дважды приводивший фактически к ее банкротству, показывает, что прошлогоднее решение правительства о покупке компании “КазТрансГазом” вместо альтернативы, предлагавшейся акиматом, в виде прихода частного инвестора, является хорошим временным, но не системным решением проблем, стоящих перед коммунальной сферой. Ставшая предметом гордости реформа в электроэнергетике и коммунальной сфере будет по-настоящему состоявшейся в случае нахождения механизмов, позволяющих добиваться окупаемости инвестиций и осуществления новых инвестиционных проектов, а не просто залатывания дыр в вызывающих все большую тревогу городских энергосистемах. При этом несколько последних лет экономического роста и профицитных бюджетов выглядят упущенным временем для решения этих проблем. С сомнением воспринимается вероятность того, что на сей раз для компании будут установлены тарифы, обеспечивающие рентабельность. Последний кризис с невозвращенными банковскими кредитами, заложенными прежним руководством акимата гостиницами и вторым приходом в качестве спасителя “КазТрансГаза” состоялся в момент, когда суммарная задолженность компании составила Т19 млрд. Существенное повышение тарифов остается мерой, на которую антимонопольщики и акимат могут пойти, очевидно, лишь убедившись в реальности возможности технологического кризиса в городской энергетике.

Н. Д.

ТАРИФЫ

Агентство по регулированию естественных монополий обсуждает формы общественного контроля деятельности монополистов

17 апреля в Агентстве по регулированию естественных монополий (АРЕМ) прошел очередной 3-й Форум по совершенствованию системы госрегулирования и тарифообразования. В работе форума приняли участие депутаты парламента, руководители и представители центральных госорганов, общественных организаций и объединений потребителей, субъектов естественных монополий, независимые эксперты.

Председатель агентства Бакытжан САГИНТАЕВ в своем выступлении проинформировал собравшихся о предварительных итогах работы, проделанной после предыдущего форума. В частности, он напомнил о том, что на последнем форуме прозвучало предложение о создании под руководством АРЕМ рабочей группы по формированию законодательства о естественных монополиях, которое будет действовать на территории СНГ. По его словам, эту задачу агентство уже выполняет. АРЕМ принимало активное участие в разработке проектов соглашений о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий государств - участников Соглашения о  формировании ЕЭП. Документы разрабатываются на основе законодательства Казахстана о естественных монополиях и проходят предварительное обсуждение на экспертных советах. В настоящее время по данным документам проводятся внутригосударственные процедуры согласования.

Касаясь непосредственно темы очередного форума, г-н Сагинтаев отметил, что государству и потребителям важно обеспечить своевременное совершенствование общественного контроля, адекватное уровню развития системы государственного регулирования и экономическому состоянию субъектов естественных монополий (СЕМ). Агентство, по его словам, уже выстроило модель общественного контроля в общей системе государственного регулирования и контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. В Законе “О естественных монополиях” четко регламентированы, например, такие права потребителей, как участие в публичных слушаниях и тендерах по закупу услуг, товаров, работ монополистов.

В свою очередь, СЕМ в соответствии с законом обязаны проводить обязательный ежегодный аудит и опубликовывать результаты проверки и годовую финансовую отчетность в СМИ, распространяемых на территории административно-территориальной единицы, на которой монополист осуществляет свою деятельность. Уполномоченный орган обязан проводить публичные слушания при рассмотрении заявок СЕМ на утверждение тарифов и отчета об исполнении тарифной сметы. Также общественный контроль осуществляется через экспертные советы при агентстве; веб-сайт АРЕМ, издания специализированного журнала “Регулятор”. Модель общественного контроля постоянно совершенствуется. С начала этого года в Закон “О естественных монополиях” введена норма, согласно которой после  опубликования информации о дате проведения публичных слушаний субъект обязан их участникам представить проекты тарифных смет и  информацию о причинах повышения тарифов на услуги с экономическими расчетами.

Вместе с тем агентство предложило ввести на законодательном уровне обязанность первых руководителей субъектов естественных монополий - поставщиков коммунальных услуг ежегодно отчитываться перед своими потребителями о проделанной работе по примеру отчетов акимов перед населением.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

ТЭО проекта производства бензола на Атырауском НПЗ в апреле будет передано “РД “КазМунайГаз”

Японские “Марубени” и “Космо-Ойл” в апреле официально передадут АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта производства бензола на Атырауском НПЗ. Об этом Панораме сообщил генеральный директор АО “РД “КазМунайГаз” Жакып МАРАБАЕВ.

По его словам, японские компании еще 8 февраля провели презентацию данного проекта в “РД “КМГ”. Соответствующие исследования осуществлялись на средства Японского банка международного сотрудничества в размере $500 тыс. Данный грант был выделен в 2005 году в рамках правительственной программы Японии по поддержке развивающихся стран.

Как отметил г-н Марабаев, производство бензола на Атырауском НПЗ станет важной частью нефтехимического комплекса, поскольку этот продукт является одним из основных сырьевых компонентов для получения стирола и полистирола.

Как уже сообщалось, в феврале на Атырауском НПЗ завершилась механическая часть проекта реконструкции, реализация которого позволит заводу производить нефтепродукты, соответствующие современным стандартам и экологическим требованиям. Пуск новых технологических установок планируется осуществить в мае.

Как известно, АО “РД “КазМунайГаз” является миноритарным держателем акций АО “Атолл” - владельца Актауского завода пластмасс и Атырауского завода по производству полистирола, которые должны стать базовыми при создании в РК нефтехимического комплекса. Актауский ЗПМ после неоднократных попыток запуска до сих пор не работает. Г-н Марабаев объясняет это в первую очередь сложностью со сбытом производимой продукции. Во-первых, сказал он, потребность во вспенивающемся полистироле (ПСВ) в Казахстане невысока. Во-вторых, цена, которую предлагают покупатели полистирола внутри республики, не устраивает производителя, поскольку она даже ниже, чем стоимость сырья. Гендиректор сообщил, что в очередной раз завод начал работать в сентябре 2005 года, имея в наличии 5600 тонн стирола, закупленного у ОАО “Нижнекамскнефтехим”. По вышеназванным причинам этот объем сырья не был переработан, хотя мощность только одной технологической линии по производству полистирола общего назначения (ПСМ) составляет 2500 тонн в месяц, а ПСВ - в объеме до 600 тонн в месяц. Однако в 2005 году было выработано всего около 1600 тонн ПСМ, а ПСВ - около 200 тонн. Низкую производительность Актауского ЗПМ можно также объяснить отсутствием налаженной сбытовой сети и опыта продаж столь специфичной продукции у специалистов SAT&Co (основного акционера АО “Атолл”), утратой клиентуры в результате долгого отсутствия актауского полистирола на российском рынке.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз” и “ИЦА” в 2006 году увеличат объем первоначально планируемых капвложений

Государственная газотранспортная компания “КазТрансГаз” и ее дочернее предприятие “Интергаз Центральная Азия” (“ИЦА”) в 2006 году планируют направить на развитие за счет собственных средств капитальные вложения в сумме Т27 млрд 108 млн. Об этом говорится в пресс-релизе АО “КазТрансГаз”, распространенном вчера.

Как сообщили Панораме в пресс-службе компании, первоначально суммарный объем капвложений обоих предприятий на этот год планировался на уровне, превышающем Т20 млрд, однако позже план по “ИЦА” был скорректирован в сторону увеличения.

Согласно пресс-релизу, в январе-марте капвложения “КазТрансГаза” и “ИЦА” за счет собственных средств составили Т1 млрд 503 млн, в том числе на производство - Т1 млрд 494 млн.

Отмечается, что в первом квартале объем транспортировки газа АО “КазТрансГаз”  по магистральным газопроводам “ИЦА” составил 34, 92 млрд кубометров, в том числе объем внутренней транспортировки - 2,46 млрд кубометров, международный транзит - 30,92 млрд кубометров, объем транспортировки газа на экспорт - 1,53 млрд кубометров. Показатели первых трех месяцев этого года оказались выше аналогичного периода 2005 года на 2,8%. В 2006 году объем транспортировки газа предусмотрен в 123,43 млрд кубометров.

Кроме того, в первом квартале “КазТрансГазом” и “ИЦА” внесено налогов и платежей в бюджет республики на общую сумму Т6 млрд 712 млн.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Васильковское золото” намерено в этом году приступить к строительству золотоизвлекательной фабрики

Золотодобывающая компания “Васильковское золото”, разрабатывающая крупнейшее в республике Васильковское месторождение (Акмолинская область), планирует в 2006 году приступить к строительству золотоизвлекательной фабрики, запуск которой позволит увеличить ежегодное производство золота до 8-9 тонн с нынешних 900 кг. Об этом Панораме сообщила пресс-секретарь акима Акмолинской области Алия АЙГАРИНА.

“В данное время компания ведет переговоры с зарубежными поставщиками горного оборудования, такими как Caterpillar, Hitachi, Dressta и Komatsu”,- сказала она со ссылкой на председателя правления “Васильковского золота” Нурали Ахметова.

Для реализации проекта возведения золотоизвлекательной фабрики производственной мощностью 4 млн тонн руды в год будут привлечены средства в размере $200-250 млн.

Напомним, работу над технико-экономическим обоснованием данного проекта еще в 2003 году начинала южноафриканская компания Batemane Minerals, однако позже его разработка была передана австралийской GRD Minproc и завершена в июне прошлого года. Создание ТЭО обошлось “Васильковскому золоту” в $1 млн. Предполагается, что при составлении технологических регламентов и новых проектных решений будут использованы рекомендации GRD Minproc.

Строительство фабрики займет 22 месяца, объект позволит обеспечить рабочими местами до 2 тыс. человек.

Как отметила пресс-секретарь, возведение золотоизвлекательной фабрики важно для развития региона как в экономическом, так и в социальном плане. Оно предусмотрено среднесрочным планом развития области, рассчитанным на 2006-2008 годы.

Пока “Васильковское золото” продолжает аффинировать металл у итальянской Chimet.

Как сообщила г-жа Айгарина, “Васильковское золото” в первом квартале 2006 года произвело товарной продукции на общую сумму Т377 млн 374 тыс. против Т365 млн 754 тыс. за аналогичный период прошлого года, таким образом увеличив данный показатель на 3,2%. Компания выпустила 154 кг золота против 206 кг (74,8%), а также 9 кг серебра против 11 кг соответственно (81,8%).

“Васильковское золото” принадлежит Floodgate Holding B.V. Запасы Васильковского месторождения оцениваются в 360 тонн золота.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ТОО “БАК” утверждено ТЭО проекта технического перевооружения на разрезе “Богатырь” стоимостью Eu524 млн

Технико-экономический совет ТОО “Богатырь Аксес Комир” (“БАК”, Павлодарская область) рассмотрел и одобрил “ТЭО перехода на автоконвейерную технологию с усреднением угля на разрезе “Богатырь”, сообщила Панораме пресс-служба компании. Теперь этот документ будет направлен в Министерство энергетики и минеральных ресурсов для утверждения в качестве проекта.

По информации пресс-службы, фактически компания получила программный документ, согласно которому будет осуществлять переход на автоконвейерную технологию и развиваться вплоть до 2025 года. БАК к этому периоду сможет добывать 48 млн тонн угля в год. Общие инвестиции в реализацию ТЭО в период до 2025 года составят около Eu524 млн с окупаемостью на шестой год реализации. В целом же срок службы разреза “Богатырь” по утвержденным запасам составит не менее 50 лет.

ТЭО проекта выполнили две проектные фирмы - ОАО “Карагандагипрошахт и К” и немецкая “Виллибальд Штрек”. Карагандинские проектировщики совместно со специалистами ТОО “БАК” разработали горно-транспортную часть по добыче и вскрыше на период до 2025 года с переходом на автоконвейерную технологию с усреднением угля. На основе этих и других исходных материалов немецкими проектировщиками разработана в деталях поточная часть технологического комплекса от дробильно-перегрузочных пунктов в разрезе до пунктов погрузки угля в железнодорожные вагоны.

Как сообщила пресс-служба, в соответствии с ТЭО на разрезе “Богатырь” планируется построить усреднительно-погрузочный комплекс, обеспечивающий высокую степень усреднения. Он расположится на стационарном борту и будет состоять из двух независимых складов общей вместимостью 560 тыс. тонн. Предусмотрен также дополнительный штабель для складирования внутренней вскрыши вместимостью 20 тыс. кубометров. Технология усреднительно-погрузочного комплекса обеспечит среднее значение зольности усредненного угля до 42 процентов, что соответствует первой группе качества и полностью исключает поставку угля второй группы качества. Предполагается также функционирование автоматизированного пункта погрузки вагонов, который будет оснащен независимыми системами погрузки на двух  железнодорожных путях. Он обеспечит непрерывную весодозированную загрузку вагонов с отклонением в весе не более 0,5%. Под погрузку будет подаваться состав сразу из 68 вагонов, при этом не потребуется расформировывать угольные маршруты. Такая технология погрузки и дозирования почти втрое сократит время оборота вагонов.

Планируется, что проектной производительности в объеме 40 млн тонн угля разрез достигнет в 2017 году. В выработанном пространстве разреза запланировано складирование вскрышных пород во внутренний отвал. По данным пресс-службы, сегодня площадь под внешними отвалами на месторождении составляет свыше 6400 гектаров, в них уложено более 2,4 млрд кубометров породы. Отвалы оказывают негативное воздействие на окружающую природу, и дальнейшее их наращивание будет наносить вред экологии региона.

В новой технологии в качестве базового горно-транспортного оборудования выбран гидравлический экскаватор емкостью ковша 12 кубометров и автосамосвал грузоподъемностью 91 тонн: это самая современная техника мировых производителей. Стоимость одного гидравлического экскаватора составляет всего Eu3,5 млн, тогда как роторного - свыше Eu20 млн, при практически одинаковой производительности 4,5 млн тонн в год.

В пресс-службе напомнили, что отработка новой автожелезнодорожной технологии началась в августе 2005 года на Северном комплексе разреза “Богатырь” и сразу показала высокую эффективность. В 2005 году на разрезе добыто 3,2 млн тонн усредненного угля. Отклонение от заданных параметров зольности угля составило всего 1%.

ТОО “БАК” в 2005 году сократило отгрузку угля потребителям на 1,6% до 35,3 млн тонн из-за снижения объема продаж в адрес энергосистем России. Как сообщила пресс-служба, в первом квартале 2006 года в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом реализация угля выросла на 11,3% до 10,8 млн тонн (из них 5,6 млн тонн усредненного угля). При этом, по данным пресс-службы, объем отгрузки топлива на потребительский рынок Казахстана достиг 5,8 млн тонн, что на 5,4% больше. Продажа энергетического сырья на электростанции России выросла на 20% до 5 млн тонн. Как отметили в пресс-службе, только в последней декаде февраля горняки БАК ежесуточно отгружали потребителям по 33 маршрута с углем, что является рекордом, достигнутым впервые за почти десятилетнюю историю деятельности компании на экибастузском месторождении.

Как ранее сообщалось, ТОО “БАК” является дочерней структурой американской Access Industries Inc, вступившей во владение имущественным комплексом разреза “Богатырь” по результатам открытого тендера в ноябре 1996 года. Позже ей были переданы ранее принадлежавшие российской стороне разрез “Северный” и поле №9 разреза “Богатырь”.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Дивиденды на госпакет акций “Казахтелекома” за 2005 год составят свыше Т3 млрд 

14 апреля состоялось годовое общее собрание акционеров  “Казахтелекома”, на котором было утверждена аудированная финансовая отчетность компании за 2005 год.

В частности, акционеры определили дивиденды компании в размере Т5 776 975 тыс., или 17% от чистого дохода, который за прошлый год составил Т33 982 261 тыс.

По простым акциям компании, находящимся в обращении в количестве 10 922 876 штук, утвержден размер дивидендов в сумме Т5 571 322 тыс. Исходя из распределения акционерного капитала компании, сумма дивидендов на государственный пакет акций (6 068 265 штук) составит Т3 095 179 тыс.

25 мая текущего года установлено датой регистрации акционеров, которые имеют право на получение дивидендов по простым акциям по итогам 2005 года. Датой начала выплаты дивидендов на простые акции обозначено 15 июня текущего года. Дивиденды будут выплачиваться в денежной форме и по заявлению акционера.

Что касается привилегированных акций компании, которые находятся в обращении в количестве 403 194 штуки, то по ним утвержден размер дивидендов за 2005 год в сумме Т205 653 тыс. Таким образом, по привилегированным акциям до 31 мая будут выплачены дополнительные дивиденды за прошлый год в размере Т84 694 тыс. с учетом ранее выплаченных гарантированных дивидендов (в сумме Т120 958 тыс.).

Акционеры, которые имеют право получить дополнительные дивиденды по привилегированным акциям за 2005 год, могут зарегистрироваться 3 мая текущего года.

Оставшийся чистый доход “Казахтелеком” планирует использовать для обеспечения резервного капитала и реализации инвестиционных проектов. 

В ходе годового собрания акционеров также был рассмотрен вопрос об изменении состава совета директоров “Казахтелекома” в связи с истечением срока  полномочий его членов. В частности, акционеры приняли решение избрать в состав совета директоров компании новых членов: председателя Агентства по информатизации и связи Аскара Жумагалиева и директора компании Bodam B. V. Айгуль Нуриеву. Из состава совета директоров компании выбыл Абен Бектасов.

Сохранили свое членство в составе совета директоров “Казахтелекома”: президент  компании Хайрат Карибжанов, и. о. генерального директора ТОО “Каспийская промышленно-финансовая группа” Бейбит Ахабаев, управляющий директор ТОО “Меридиан Секьюритиз Казахстан” Аскар Достияров, председатель Агентства по регулированию естественных монополий Бакытжан Сагинтаев и председатель Комитета госимущества и приватизации Министерства финансов Эдуард Утепов. 

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

РЫНКИ

Инициаторы развития мансардного строительства в Алматы обещают увеличить площадь жилого фонда более чем на 900 тыс. квадратных метров

В Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная перспективам мансардного строительства в южной столице. По мнению инициаторов мероприятия - представителей Союза дизайнеров РК, Казахского НИИ сейсмостойкого строительства и архитектуры, компании-инвестора, мансардное строительство позволит решить ряд актуальных проблем.

В то же время директор КазНИИССА Марат АШИМБАЕВ заметил, что в сейсмических условиях Алматы возведение мансард возможно после проведения экспертизы и лишь на тех домах, конструкция которых позволяет выдержать дополнительные нагрузки. По его мнению, критериям, допускающим возможность мансардного строительства, соответствуют крупнопанельные 4-5-этажные дома.

В свою очередь, представитель занимающегося реализацией программы “Мансарды города Алматы” ТОО “Пентхаус” Абдумажит КАСЫМОВ выразил мнение, что строительство мансард даст возможность в значительной мере снять остроту жилищной проблемы. Согласно данным, представленным г-ном Касымовым, развитие мансардного строительства позволит возвести в городе 967 тыс. квадратных метров жилья, которым можно обеспечить более 13 тыс. семей. Кроме того, сообщил представитель компании-инвестора, в процессе строительства мансард будут заменены устаревшие коммуникации (данная проблема актуальна для построек, расположенных в старом центре), облагорожена прилегающая к домам территория, словом, решены вопросы, над которыми зачастую безуспешно бьются КСК. По словам г-на Касымова, стоимость жилья в мансарде составит 50-60% от рыночной стоимости квартиры в самом доме. Первоочередное право на приобретение мансардного жилья получат жители реконструируемых домов.

Однако далеко не все алматинцы принимают “на ура” идею активного развития мансардного строительства. В связи с этим, считает вице-президент Союза дизайнеров РК Алмас ОРДАБАЕВ, необходимо проработать все нюансы механизма привлечения частных инвестиций в реконструкцию жилого фонда, вопросы организации договорных отношений с органами управления кондоминиума, являющимися представителями собственников жилых домов, с одной стороны, и частными инвесторами - с другой, аспекты формирования нового рынка жилья, образующегося по мере развития мансардного строительства. По мнению г-на Ордабаева, строительство мансард позволит улучшить облик города, возродить стилевые решения 1930-1950 годов.

А. Ш.

РЫНКИ

В 2012 году в Алматы завершится строительство мегарайона “Манхэттен Казахстан”

На прошлой неделе один из ведущих игроков казахстанского строительного рынка “Корпорация КUAT” провела презентацию своего нового проекта “Манхэттен Казахстан”. Комплекс, на территории которого планируется возвести жилые, коммерческие и социальные объекты, будет построен в одном из оживленных районов города Алматы - в границах проспекта Абая, улиц Розыбакиева и Толе би и восточного побережья озера Сайран. “Манхэттен Казахстан”, уже сегодня, на старте строительства позиционируемый как город в городе, обещает стать крупнейшим в своем роде проектом в СНГ и самым масштабным алматинским проектом реконструкции старого жилищного фонда.

“Современный Алматы представляет собой город контрастов, во многих районах которого ветхие частные дома соседствуют с многоэтажными новостройками. Это не прибавляет городу привлекательности в глазах его жителей и гостей, поэтому наша компания хочет изменить сложившееся положение. Строительство комплекса “Манхэттен Казахстан” станет одной из ключевых инициатив, направленных на преображение бывшей столицы”, - отметил председатель совета директоров АО “Корпорация KUAT” Олег Нам. По его словам, “город в городе” аккумулирует все современные технологии, архитектурные и инженерные разработки.

Реализация проекта рассчитана на семь лет - до 2012 года, его общая стоимость оценивается в $3,5-4 млрд, сообщил председатель совета директоров “Корпорации KUAT”. На отведенных под новый комплекс 228 га планируется возвести 2 млн 900 тысяч квадратных метров элитного жилья и жилья бизнес-класса. Как отметил г-н Нам, своего рода эмблемой нового комплекса станет финансово-деловой центр, состоящий из пяти 25-этажных и трех 45-этажных башен, который будет расположен вдоль проспекта Абая, в створе улиц Розыбакиева и Тлендиева, протянется в глубину до улицы Есенжанова.  В процессе строительства, сообщили представители “Корпорации KUAT”, применяются универсальные опалубки из финской фанеры многократного использования для возведения монолитных бетонных и железобетонных конструкций различной конфигурации, сокращающие сроки монтажа и улучшающие качество строений.

В настоящее время в расположенных на территории данного района одно- и двухэтажных камышитовых домах, построенных в 1950-1960 годы, проживает порядка 13000 горожан. Как сообщил г-н Нам, с введением в строй проекта “Манхэттен Казахстан” число жителей вырастет до 68000 человек, а с учетом проживающих в сохраняемых жилых домах 5- и 9-этажной застройки  - до 78000 человек. Столь заметный рост численности населения обусловливает необходимость создания новых объектов соцкультбыта, расширения транспортной инфраструктуры, модернизации коммунальных сетей. В связи с этим проектом “Манхэттен Казахстан” предусмотрено строительство 6 школ, 12 детских садов, 8 поликлиник, сохранение действующих школ и дошкольных учреждений, стадиона на 5000 мест со спортивным залом и плавательным бассейном, школы олимпийского резерва и музыкальный школы. На первых этажах новостроек разместятся объекты торговли и сферы обслуживания. На сегодняшний день, по данным председателя совета директоров “Корпорации KUAT”, в “Манхэттен Казахстан” продано более 800 квартир, или порядка 150 тысяч квадратных метров жилой площади. 

В рамках модернизации дорожно-транспортной сети планируется расширить три улицы, проходящие по территории, отведенной под строительство комплекса “Манхэттен Казахстан”, построить восемь новых транспортных развязок. Что касается объектов коммунальной инфраструктуры, то в процессе строительства “города в городе”, сообщил г-н Нам, будут полностью реконструированы и модернизированы системы водоснабжения, канализации, построены три  АТС на 10 тысяч номеров каждая. Электроснабжение района предусматривается осуществлять от городских источников, от подстанции “Сайран”, а также от новой закрытой подстанции. Потребности комплекса в теплоснабжении наряду с действующей ТЭЦ обеспечат новые мощности и альтернативные источники, в частности, локальные мини-котельные, работающие на газе.

Особое значение в организации и развитии системы обслуживания в данной части города отводится благоустройству прибрежной территории озера Сайран. Не секрет, что занимающая 27 га зона отдыха в течение многих лет находится в запущенном состоянии. По словам г-на Нама, в соответствии с концепцией проекта американская компания разработала план благоустройства территории озера и превращения ее в зону отдыха городского масштаба. Большое внимание разработчики проекта отводят и его природоохранной составляющей, ведь сегодня данный район с расположенными на его территории оптовым рынком, рынком “Тастак” и продуктовыми складами является одной из неблагополучных в экологическом плане точек Алматы. По мере строительства “Манхэттен Казахстан”, утверждают авторы проекта, ситуация изменится к лучшему. Так, рынок “Тастак” будет передислоцирован и трансформирован в торговый комплекс по продаже сельскохозяйственной продукции, в помещениях новых жилых и офисных зданий будут установлены современные системы вентиляции и кондиционирования, а на площади в 60 га в соответствии с планом планируется разбить зеленые зоны - парки, бульвары и скверы.

Б. К.

РЫНКИ

Нерациональная налоговая политика является одной из причин высокой стоимости казахстанских продтоваров

По сравнению с 2004 годом в 2005 году в Казахстане выросло производство колбасных изделий, мясных и мясорастительных консервов, на 63% - молока обработанного и сухого, на 40,9% - масла сливочного, на 10,7% - сыра и творога, на 28% - молока сгущенного, на 24% - мороженого, на 19,5% - йогуртов и прочих кисломолочных продуктов. Отечественное АО “Вита” обеспечивает порядка 10% объемов всего импортируемого Россией пищевого соевого белка. Такие данные в ходе пресс-конференции, посвященной развитию продуктового рынка РК, озвучил президент Союза товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана (СТПППК) Анатолий ПОПЕЛЮШКО.

По его словам, в 2005 году уменьшились объемы ввоза в республику йогуртов и прочих кисломолочных продуктов, а также снизился импорт колбасных изделий, чему в значительной мере способствовала напряженная эпизоотическая ситуация по птичьему гриппу в ряде зарубежных стран. “Если несколько лет назад в северных областях соотношение казахстанских и российских товаров в сегменте, например, кисломолочной продукции составляло 30 к 70, то сегодня цены сравнялись, и установился паритет. Однако то обстоятельство, что Казахстан все еще остается страной, экспортирующей продовольственные товары, свидетельствует о наличии у отечественных производителей резервов для развития”,- заметил президент СТПППК.

В то же время многие казахстанские продовольственные товары остаются более дорогими, чем  импортные аналоги. В числе факторов, обусловливающих высокий уровень цен, инициаторы пресс-конференции назвали дороговизну сырья, импортируемого для производство конечного продукта, а также неправильную систему налогообложения, по сути вынуждающую переработчиков платить НДС дважды.

СТПППК приурочил проведение пресс-конференции к открытию в Алматы VIII международных выставок “Продуктовый рынок - 2006”, “Сладости - 2006”, “Шарап - Вино - 2006” и III казахстанской международной выставки “Оборудование. Тара. Упаковка - 2006”. В них приняли участие около 100 предприятий из Казахстана, стран ближнего зарубежья, Германии, Дании, Австрии, Турции, Китая. Целью мероприятий были объявлены оценка конкурентоспособности казахстанских компаний в преддверии вступления страны в ВТО, а также намерение состыковать производителей сырья и материалов с перерабатывающими предприятиями, испытывающими потребность в данной продукции. В рамках выставок состоялись круглый стол “О проблемах обеспечения безопасности пищевой продукции”, дегустационный конкурс “Лидер продуктового рынка Казахстана”, бизнес-тренинг, демонстрация коллекции одежды, разработанной студентами Алматинского технологического университета.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СЕЛЬХОЗ

“Филип Моррис Казахстан” укрепляет социальное партнерство с сельскими регионами

Меморандум о взаимопонимании между акиматом Илийского района, ТОО “Филип Моррис Казахстан” и районной неправительственной организацией “Болашак” был подписан 18 апреля. Это традиционный шаг табачной компании в развитии партнерства с регионами, где осуществляет свою деятельность “Филип Моррис Казахстан” (ранее аналогичный документ был подписан с акиматом Енбекшиказахского района Алматинской области). Меморандум определяет стратегический план совместных действий для реализации социальных проектов на 2006 г., отмечается в пресс-релизе компании. В этом году в Илийском районе при поддержке ТОО “Филип Моррис Казахстан” осуществляется пять социальных проектов: поддержка работы 11 дворовых клубов с охватом 2200 детей, организация летнего отдыха для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей, функционирование компьютерного учебного центра “Табыс”. В соответствии с пятым проектом НПО “Болашак”, которое уже три года осуществляет социальные программы для населения Илийского района, получит опыт в области управления грантами и будет способствовать развитию других НПО района. Как отметила управляющий директор ТОО “Филип Моррис Казахстан” Алиреза ТАКЕШ, “плодотворное сотрудничество между акиматом Илийского района, НПО “Болашак” и ФМК является примером социального партнерства, которое приносит пользу населению района”. Сумма вклада ФМК на социальные программы в Илийском районе на 2006 год составит Т5 млн 188,8 тыс.

И. Б.

ВЫСТАВКИ

Открылась традиционная ювелирная выставка

Вчера в Центральном государственном музее РК начала работу IV международная ювелирная выставка “Ару-2006”, единственное в своем роде мероприятие, проводимое в регионе. Организаторами ее являются международная выставочная компания “Казэкспо” и Национальная ассоциация ювелиров Казахстана.

Решение об учреждении специализированных выставок “Ару” было принято в 2003 году и ставило задачей развитие ювелирного производства на территории республики и привлечение инвестиций в ювелирную отрасль, а также удовлетворение растущего спроса на ювелирные и ремесленные изделия высокого качества и современного дизайна. Как констатировали организаторы, выставка выполнила свои задачи, и если до 2003 года единственным производителем ювелирной продукции в стране было ЗАО “Казахювелир”, то на стендах “Ару-2006” представлен целый ряд казахстанских компаний - “Алтын Сапар”, “Дар-Тин” (Алматы), “Скирда” (Павлодар), а также экспозиции ювелирных домов и казахстанских представительств компаний из ближнего и дальнего зарубежья.

В “Ару-2006” принимают участие компании из Италии (SCIARA), Испании (Carmen Jewellery Design), Турции (Ozcan Silver, Universe Gem), Южной Кореи (PJ Jewelry), Украины (Киевский ювелирный завод, компании “Агни”, “Фаворит”), России (один из крупнейших игроков российского рынка - “Алмаз Холдинг”, Van Gold, Златоустовская оружейная компания). Демонстрируются серебряные изделия казахстанских ремесленников, традиционная керамика из Узбекистана.

Деловая программа “Ару-2006” включает очередное собрание членов Национальной ассоциации ювелиров, семинар по практике и психологии продаж ювелирных украшений, организованный московским бизнес-тренером Татьяной Долгих, а также семинар под руководством эксперта-геммолога Центра кассовых операций и хранения ценностей Нацбанка РК Аскара Искакова.

А. Ш.

ВЫСТАВКИ

Горные красоты в картинах художника-альпиниста

“Сто холмов Алтын-Эмеля” - название персональной выставки живописи Андрея Старкова, открытие которой состоялось 18 апреля в Государственном музее искусств им. А.Кастеева. Здесь представлено около 70 работ, выполненных в технике холст, масло и акварель.

В основном художник развивает в своем творчестве тему гор, завораживающих его своим величием, красотой и магией пейзажей. Необыкновенной красоты Алтын-Эмель, “огромные холмы причудливой  формы, цветные глины, земли - это первозданный ландшафт, то, что невозможно увидеть в других местах. Они кажутся  поистине марсианскими пейзажами”,- делится впечатлениями мастер.

И в самом деле от этих вершин захватывает дух, но альпинистам подвластна любая из них. Старкову удалось не только преодолеть высоту, но и передать ее на холст или бумагу. Как скалолаз-любитель, он освоил немало маршрутов, совершил ряд поездок за рубеж с восхождениями на известные вершины.

“Природа гораздо богаче, чем мы можем себе представить”,- сказал на открытии выставки художник. Его пейзажи не придуманы, они отображают реальную  красоту и величественность природы.

Старков окончил архитектурный факультет Новосибирского инженерно-строительного института. После работал архитектором в проектных институтах Москвы и Алма-Аты. С 1987 года является членом Союза архитекторов Казахстана, а с 1993 года преподает живопись на кафедре дизайна в Казахской государственной архитектурно-строительной академии. Он неоднократный участник различных выставок, в том числе более двадцати персональных. В качестве художника принимал участие в нескольких экспедициях в Гималаи и в Центральный Тянь-Шань.

Работы Старкова хранятся в Государственном музее искусств им. А. Кастеева, а также в частных собраниях. Так, картина “Хан-Тенгри - Повелитель Духов” была преподнесена в подарок Его Высочеству Принцу Уэльскому Чарльзу в память о визите в Алматы в ноябре 1996 года, а “Пик Абая в вечерней дымке” находится в коллекции Нурсултана Назарбаева.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Видные деятели культуры выдвинули инициативу создания монумента Женщине-матери

18 апреля в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, на которой выступили учредители и члены организационной комиссии общественного фонда “Ана”. Среди них: народный артист СССР Асанали Ашимов; скульптор, председатель Союза художников РК, народный художник РК Еркин Мергенов; председатель Союза дизайнеров РК Тимур Сулейменов; генеральный директор корпорации “Сайман” Сагын Тажикенов; заместитель председателя Союза писателей РК Берик Шаханов; искусствовед, председатель общественного фонда “Ана” Дарижан Базарбаева.

Вышеперечисленные спикеры сообщили о миссии, целях и задачах фонда. Первой инициативой, которую они будут реализовывать в ближайшее время, является создание памятника Женщине-матери. Идея сооружения последнего, по их словам, возникла почти год назад, в дни празднования 60-летия Победы, и уже получила поддержку в кругах творческой интеллигенции, предпринимателей и госслужащих.

По мнению г-на МЕРГЕНОВА, “это замечательная идея - создать обобщенный монументальный памятник Женщине-матери, который должен отразить неоценимую роль женщины во все века, олицетворяя историю Казахстана и его народа”.

Для сбора средств на реализацию проекта учрежден специальный счет. “Памятник Матери будет сооружаться на средства, собранные народом”,- заявила г-жа БАЗАРБАЕВА, добавив, что “он станет вкладом в духовное возрождение и единение народов нашей республики”.

Участники пресс-конференции сообщили, что акимат Алматы рассматривает возможность выделения земельного участка в одном из самых живописных и посещаемых мест города. Организаторы проекта выражают уверенность, что руководство города поддержит данную инициативу.

“Хотелось бы, чтобы памятник обрел не только значимость, но и стал явлением мирового искусства”, - выразил надежду г-н Мергенов.

По его словам, после окончательного определения месторасположения будет объявлен конкурс, возможно, даже международный. “Мы не хотим торопиться, как сейчас это часто делается, стремиться открыть памятник к какому-то определенному дню или политическому событию. Мы действительно хотим, чтобы в Алматы появилось прежде всего выдающееся художественное произведение, которое увековечит саму идею и прославит казахстанскую Женщину-мать во всем мире”,- сказал г-н Мергенов.

Он посетовал, что “наши памятники всегда носили либо политический характер, либо идеологический”. “Вот почему у нас очень мало замечательных памятников, которые входили бы в реестр мирового искусства”, - считает главный художник страны.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Стартовал конкурс детского творчества ЮНЕСКО

На днях в Казахстанском пресс-клубе Алматы было объявлено о начале VI республиканского конкурса детского и юношеского творчества в рамках проекта ЮНЕСКО “Дети рисуют мир. Казахстан”. Об этом сообщили координатор последнего Ханзада Есенова, главный редактор одноименной альбомной серии Серик Аязбаев и куратор от ЮНЕСКО Юрий Пешков. Организаторами мероприятия являются Алматинская школа изобразительного искусства и технического дизайна им. А. Кастеева - Клуб ЮНЕСКО и Кластерное бюро ЮНЕСКО в Алматы при поддержке Национальной комиссии РК по делам ЮНЕСКО и акимата южной столицы.

По словам г-жи ЕСЕНОВОЙ, “отличие нынешнего конкурса от предыдущих заключается в появлении двух новых разделов - техника и дизайн”. Она также отметила, что весь проект пройдет в духе высказывания выдающегося философа  Дени Дидро: “Если какая-нибудь страна научит своих граждан рисовать так же, как она учит их писать и читать, эта страна займет первое место в мире в развитии техники, науки и искусства”.

К участию в конкурсе приглашаются все дети, вне зависимости от степени умения рисовать, в возрасте от 3 до 17 лет. Ограничений в технике исполнения и формате работ тоже не предусмотрено. “Мы предоставляем участникам полную свободу творчества”,- заявила г-жа Есенова.

Отборочные туры состоятся во всех городах республики, а финал, объявление победителей и награждение - в Алматы в Международный день детей.

В свою очередь г-н ПЕШКОВ отметил, что данный проект сплотил многие детские художественные школы, “дав толчок развитию соответствующего общественного движения в Казахстане, образованию первого республиканского клуба ЮНЕСКО, посвященного детскому творчеству”.

Г-жа Есенова сказала, что, “по мнению представителей штаба ЮНЕСКО, казахстанский альбом оказался сильным по содержанию, потому как здесь сосредоточено многообразие культур и традиций различных народов”.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Проект “Музыкальная фишка” направлен на развитие отечественной поп-музыки

19 апреля в алматинском Palladium Jazz Club состоялся старт Национальной премии “Музыкальная фишка”. О принципах и механизмах реализации проекта рассказали организаторы - члены правления попечительского совета Seimar Social Fund.

Как отметил Маргулан СЕЙСЕМБАЕВ, “Музыкальная фишка” - это беспрецедентный проект, направленный на развитие музыкальной поп-культуры Казахстана. “Основная идея заключается в том, чтобы определить лучшую песню, которая будет достойно представлять нашу страну на российских экранах”,- пояснил он. Спикер пресс-конференции подчеркнул, что целью является не только популяризация казахстанских исполнителей в СНГ, но и оживление шоу-бизнеса и поп-музыки внутри республики.

Принцип, по словам организаторов, заключается в том, чтобы прозрачно и объективно определить самую лучшую и перспективную песню. Основную функцию жюри выполняют слушатели, которым предоставляется возможность отдать свой голос за любимую мелодию.

Голосование будет проходить в три этапа в течение 9 месяцев. Так, первый этап предполагает определение топ-20: с 19 апреля по 1 сентября состоится голосование как в режиме on-line на сайте www.muzfishka.kz, так и посредством SMS-сообщений и звонков. Следующий этап продлится с 1 сентября по 1 декабря - таким же образом будет отобрана десятка. Наконец, итогом станет определение победителя: 9 декабря запланирован финальный концерт во Дворце Республики, где каждый зритель сможет проголосовать за понравившуюся песню. Победитель станет обладателем гранта в размере $300 000 ($270 000 - на съемку клипа и обеспечение его ротации на российском ТВ, $15 000 - композитору, $15 000 - автору слов). Также будут определены два обладателя поощрительных призов в размере $10 000 каждому ($5000 - исполнителю, по $2500 - композитору и автору слов).

По словам организаторов, данная премия станет ежегодной, что опять же призвано улучшить качество казахстанской поп-музыки.

Кстати, в рамках презентации проекта известному музыканту, скрипачу Арману Мурзагалиеву попечительским советом Seimar Social Fund был вручен сертификат безвозмездной аренды скрипки мастера Виторио Виллы (VitorioVilla, Италия). Как рассказал Еркин КАЛИЕВ, данный шаг был обусловлен тем, что срок аренды нынешней скрипки Мурзагалиева у частного коллекционера заканчивается в июне.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Половина матчей второго тура футбольной суперлиги завершилась вничью

Футбол. Вничью завершилась половина матчей второго тура чемпионата страны среди команд суперлиги. Так, вообще без забитых голов разошлись “Шахтер” и “Актобе”, “Кайрат” и “Восток”, “Астана” и “Окжетпес”, “Есиль-Богатырь” и “Энергетик”. На Центральном стадионе южной столицы “Алма-Ата” одержала победу с минимальным счетом над “Ордабасы” - 1:0, с аналогичным результатом закончился матч “Экибастузца” с кызылординским “Кайсаром”. В Атырау хозяева поля потерпели болезненное поражение от “Иртыша” - 0:2. Напряженная встреча “Тараз” - “Тобол” завершилась в пользу костанайцев - 2:3. По итогам второго тура тройка лидеров остается неизменной: на первом месте - “Астана” (7 очков), второе по-прежнему у “Кайрата”, на третьем - “Иртыш” (по 6 очков). Игры третьего тура пройдут завтра.

В швейцарском Ньоне состоялась жеребьевка Кубка Интертото. Как сообщает официальный сайт УЕФА, точный список команд-участниц еще не составлен, но известно, представители каких стран будут играть друг с другом. Так, в первом раунде соперником алматинского “Кайрата” станет команда Белоруссии.

18 апреля женская сборная Казахстана под руководством главного тренера Натальи Дорошевой вылетела в Северную Ирландию на отборочный матч чемпионата мира-2007. Игра состоится завтра.

В Алматы в рамках учебно-методического комплекса “Жира” для казахстанских футбольных тренеров проводится семинар УЕФА. Руководит занятиями делегат УЕФА Зденек Сивек. Некоторое время назад отечественные наставники защитили профпригодность по категории “Б”, сейчас же идет сдача экзаменов и рефератов на категорию “А”, которая подразумевает работу с молодежными и полупрофессиональными командами. Результаты экзаменов будут рассмотрены в техническом комитете УЕФА. Тренеры, которые докажут приемлемый уровень подготовки, получат официальные сертификаты, дающие право на работу в любой стране Европы.

Гандбол. В Караганде завершился предпоследний тур чемпионата страны среди женских команд. Лучше всех его преодолели гандболистки Уральска, выиграв все семь поединков, включая матч против лидера общего зачета кызылординского “Сейхуна” - 39:27. Впрочем, это поражение не помешало “Сейхуну” сохранить за собой первую строку в турнирной таблице перед заключительным туром, который пройдет в мае в Уральске.

Тяжелая атлетика. Вчера в Ташкенте стартовало клубное первенство Азии. В турнире, который продлится до 23 апреля, примут участие атлеты из девяти стран. Победители и призеры будут определены в восьми весовых категориях. По словам главного тренера нашей команды Алексея Ни, казахстанские спортсмены выступят в пяти из них: до 69 кг - Евгений Журавлев, до 77 кг - Владимир Кузнецов и Тахир Халматов, до 85 кг - Вячеслав Ершов, до 94 кг - Сергей Седов и Владимир Счастливый, до 105 кг - Бахыт Ахметов и Аслан Абдулшаев.

Автоспорт. В прошлые выходные в Алматы на гоночной трассе поселка Кок-Кайнар прошел I этап чемпионата РК по автокроссу. Первое место заняла команда Valvoline Racing, второе - первый состав “Астаны Моторс”, третье - “Армения Honda”. В рамках чемпионата прошел суперзаезд, в котором соревновались гонщики, занявшие в своем классе первые три места. Победителем его стал Евгений Сапогов, на 2-м и 3-м местах - Олег Балюк и Александр Артемьев. По мнению организаторов, наши лучшие гонщики доказали, что смогут участвовать в международных соревнованиях наравне со спортсменами других стран.

С. Ш.,

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Участники рынка недвижимости отмечают тенденцию к стабилизации цен и считают, что она может упрочиться в отдельных регионах и сегментах

Перспективы развития ситуации на рынке жилой недвижимости страны в целом и Алматы в частности продолжают оставаться одной из животрепещущих для всех, кто так или иначе с ним связан - застройщиков, риэлторов, потенциальных владельцев жилья. Поступательный рост цен, наблюдаемый на протяжении предшествующих лет, привел к тому, что в начале этого года, по данным Центра коммерческой недвижимости Алматы (ЦКН), средневзвешенная цена квадратного метра жилой недвижимости превысила психологически значимый барьер в $1500 и не исключено, что к концу года недвижимость возрастет в цене примерно на 25%, предполагали в январе-феврале аналитики ЦКН. Эксперты разного рода ассоциаций и компаний констатировали рост цен и в первые месяцы года, правда, с некоторой разницей в оценках его темпов (по разным источникам, порядка 3-4,2%).

Рост с тенденцией к стабилизации

Как свидетельствуют данные ЦКН, в первые месяцы года средневзвешенная стоимость квадратного метра жилья на вторичном рынке, например, в Бостандыкском районе по сравнению с декабрем прошлого года снизилась на 0,1% и составила $1532 против $1534. С $1299 до $1259 отмечалось уменьшение стоимости квадратного метра жилой площади в Жетысуском районе. Картина, наблюдаемая на городском рынке недвижимости в январе-феврале, по данным ЦКН, подтверждала правомерность утверждений о продолжающемся росте цен: в частности, в Алмалинском и Медеуском районах по сравнению с декабрем 2005 года цены на вторичную недвижимость выросли соответственно на 2,6% и 2,5% и достигли $1574 и $1946. В Ауэзовском районе средневзвешенная цена квадратного метра на вторичном рынке выросла с $1243 в конце прошлого года до $1275 в начале года нынешнего, в Турксибском районе отмечался рост цен на 0,2%.

Расклад, наблюдавшийся на рынке жилой недвижимости Алматы в начале марта, свидетельствовал о замедлении темпов роста цен на жилье: по данным ЦКН, цены на жилую недвижимость увеличиваются примерно на 0,6-0,8% в неделю, в то время как в аналогичном периоде прошлого года жилье дорожало более чем на 4% в месяц. Во второй половине марта, по данным ЦКН, средневзвешенная цена квадратного метра жилой недвижимости в Алматы достигла $1636 против $1605, зарегистрированных в конце февраля. Тогда же количество предложений по городу увеличилось на 32,8%. Как сообщают эксперты ЦКН, рост цен не вызвал обеспокоенности среди риэлторов, считающих основными причинами всплеска цен наступление весны и приближение сезона строительства индивидуального жилья. Вместе с тем на фоне общего роста отмечалось незначительное снижение цен на недвижимость в Алмалинском и Медеуском районах, почти на 4% уменьшилась стоимость квадратного метра жилой площади в Турксибском районе.

Росту цен на первичное жилье, как и на жилье, возводимое по Госпрограмме жилищного строительства на 2005-2007 годы, в немалой степени способствовал рост цен на стройматериалы. Отечественные строительные компании используют преимущественно импортные стройматериалы, поскольку казахстанские аналоги производятся в недостаточных объемах, а строительное стекло или, например, современные кровельные материалы предприятия республики вообще не выпускают. По данным Агентства РК по статистике, в первом квартале нынешнего года на 1,1% возросли цены на строительно-монтажные работы, на 1,2% поднялись цены на технологическое оборудование, используемое в строительном производстве. Материалы, детали и конструкции, приобретаемые строительными компаниями, за первый квартал подорожали в среднем на 0,1%. По данным Агентства РК по статистике, цены на кирпич керамический в январе - марте выросли на 2,6%, на щебень - на 1,7%, линолеум вырос в цене на 1,4%, пиломатериалы, бетон товарный - на 0,8%, стекло - на 0,9%, плитки керамические, песок, портланд-цемент и провод электрический - на 0,3-0,5%. Остались без изменения цены на плиты покрытия и перекрытия ребристые, на 1,4% упала в цене известь, на 1,2% - светильники, на 0,1% - олифа и трубы водогазопроводные. Агентство РК по статистике констатирует сохранение межрегиональной дифференциации цен на одноименные виды стройматериалов. В марте, например, в разных областях наблюдалась более чем семикратная разница цен на песок строительный, трехкратная - на кирпич силикатный; разрыв цен на плитку керамическую составил 2,5 раза, на линолеум - 1,9 раза, на портландцемент - 1,4 раза.

Характеризуя тенденции развития рынка в зависимости от типа квартир, специалисты из отдела маркетинга и аналитики газеты “Из рук в руки” отмечают, что к концу марта средняя минимальная цена однокомнатных квартир по сравнению с концом февраля снизилась на 12%, двухкомнатных - на 18%. Продолжают расти в цене, примерно на 3% в месяц, трех- и четырехкомнатные квартиры. В феврале имел место рост цен на многокомнатные квартиры, обусловленный появлением большого количества дорогостоящих квартир. В марте число предложений уменьшилось, на фоне чего произошел спад цен. Как отмечают эксперты, несколько по-другому складывается ситуация на рынке домов. В данном сегменте цены за квадратный метр в начале этого года периодически снижались, затем шли на повышение, однако тенденции к снижению превалировали. По данным газеты “Из рук в руки”, к концу марта по сравнению с концом февраля уровень минимальных цен на дома снизился на 8%. Как отмечают эксперты, к концу февраля цена на трехкомнатные дома выросла на 9,1%, однокомнатные дома упали в цене, практически на уровне предыдущего месяца остались цены на четырехкомнатные дома. 

На рынке аренды жилья, как сообщают эксперты ЦКН, наметилась тенденция к стабилизации цен. Наметившееся с начала года уменьшение ставок аренды на 2- и 3-комнатные квартиры продолжается и в апреле. На 10% снизились цены в Бостандыкском, Алмалинском, Ауэзовском районах, в нижней части Жетысуского района вдоль трассы Райымбек батыра. В настоящее время, по данным ЦКН, средняя стоимость аренды 1-комнатной квартиры составляет порядка $400 в месяц, 2-комнатной с частичным ремонтом - $400-500 в месяц в Бостандыкском и Алмалинском районах. Улучшенные меблированные 2-комнатные квартиры с ремонтом предлагаются арендаторам за $600-800 в месяц, аренда 3-комнатной квартиры в среднем обходится в $800-1000 ежемесячно. По словам эксперта департамента аренды ЦКН Ларисы ШМЕЛЕВОЙ, предпочтение отдается квартирам улучшенным и с хорошим ремонтом. Причем потенциальные арендаторы готовы переплачивать изначально предлагаемую цену, если дело касается аренды квартиры с евроремонтом. По мнению риэлторов ЦКН, в ближайшие месяцы ситуация на рынке аренды жилья в Алматы останется стабильной.

В жарких странах

По словам президента Национальной ассоциации риэлторов Егора ПУЖАНОВА, в 2005 году цены на жилье в многоквартирных домах росли стабильно, хотя и несколько неравномерно. В отличие от 2004 года, когда к декабрю цены на недвижимость выросли по сравнению с началом года почти вдвое, прошлый год отличали более сдержанные темпы. Как считает г-н Пужанов, бурное развитие рынка недвижимости продолжится и в нынешнем году в силу существования ряда причин. Во-первых, до сих пор не удовлетворен спрос на новое жилье эконом-класса, из-за чего цены на жилье в старых домах непрерывно растут. “Рано или поздно ситуация стабилизируется, и цены на вторичном рынке будут ниже, чем в новостройках, но в 2006 году это вряд ли произойдет”, - полагает президент Национальной ассоциации риэлторов. Во-вторых, на рынке по-прежнему ощущается дефицит альтернативных рынков для инвесторов, и недвижимость остается одним из немногочисленных объектов вложения средств. Наконец, в связи с тем, что строительные компании начинают массовую застройку на месте сносимого жилья, фактором, определяющим цены на недвижимость, все в большей степени будут растущие цены на землю, считает глава Национальной ассоциации риэлторов.

С другой стороны, среди горожан, далеких от структур, выражающих официальную точку зрения, все чаще звучат предположения о скором крахе рынка недвижимости, вызванного его перегревом. Действительно, исходя из логики, очевидно, что цены на алматинскую недвижимость непомерно завышены, и предложение о покупке трехкомнатной квартиры в Медеуском районе за $840 тыс. заведомо звучит абсурдно. Не в меньшей степени исполнена парадокса ситуация, когда квадратный метр жилья на вторичном рынке с его изношенными коммуникациями и традиционными советскими планировочными решениями стоит дороже аналогичной единицы площади на рынке первичном.

Между тем, как показали прошедшие нынешней весной выставки KazRealty и RealEstateExpo, на рынке Алматы имеет место именно такой расклад. Так, квадратный метр жилой площади в жилом комплексе “Самал Делюкс”, строительство которого планируется завершить во втором квартале будущего года, на сегодняшний день стоит $1600-1700, в возводимом компанией Silk Way Construction комплексе “Терренкур” (срок сдачи сентябрь-октябрь нынешнего года) - порядка $2150. Корпорация “ВЕК” предлагает приобрести квартиры в строящемся жилом комплексе по ул. Байганина по $1325 за квадратный метр (в чистовой отделке); в $1400, но уже в черновой отделке, обойдется покупка квадратного метра в комплексе “Керемет”, сдача которого в эксплуатацию намечена на конец будущего года. На это же время компанией “Тенгизстрой” намечено завершение строительства 19-этажных башен комплекса Tengiz Towers, где сегодня предлагают приобрести жилье по цене $1580 и $1690 (в зависимости от этажа) за квадратный метр.

Выставки KazRealty и RealEstateExpo отличало широкое представительство компаний, предлагающих казахстанцам приобретение жилья за границей. Так, ТОО Global Home Real Estate, представитель строительных компаний из ОАЭ, предлагает приобрести апартаменты и виллы в комплексах районов The Palm, Emirates Hills, Arabian Ranches, Jumeriah Islands, Burj Dubai и других по цене от $1600 за квадратный метр в 100-процентную собственность с правом продажи, аренды, наследования, предоставлением вида на жительство владельцу недвижимости и его ближайшим родственникам. И хотя при ближайшем знакомстве с предложениями выяснялось, что стоимость квадратного метра недвижимости в Объединенных Арабских Эмиратах значительно превышает цифры, заявленные в проектах, достигая $2500-2800, алматинцы проявляли неподдельный интерес к перспективе покупки жилья в стране, где 365 дней в году лето.

Предложения приобрести коттеджи в Испании и на Кипре были представлены на стендах строительных компаний Euromarina и Yigor Property Developments Ltd. Испанцы и киприоты изучают рынок Казахстана через свое представительство в Москве и вести речь об открытии аналогичных структур в нашей стране пока преждевременно, но москвичи, представлявшие на RealEstateExpo недвижимость на Кипре, настроены оптимистично. “Мы сами несколько лет живем на Северном Кипре и предлагаем только те проекты, что расположены на высоколиквидных землях, используем в строительстве технологии, безопасные для окружающей среды и человека, оказываем помощь клиентам в решении разных вопросов - от бронирования авиабилетов до выбора учебных заведений для детей”, - сообщили сотрудницы московского представительства Yigor Property Developments Ltd. Одно- и двухэтажные коттеджи с бассейном и гаражом на испанском побережье предлагаются по цене от 369000 евро до 715000 евро и выше, широк диапазон ценовых предложений на Кипре. Скажем, двухэтажный коттедж с двумя спальнями и двумя санузлами в комплексе Magenta Homes оценивается в 82500 фунтов стерлингов, более просторное жилье в кипрском Emerald Villas - в 164 900 фунтов стерлингов, коттеджи скромных размеров и простой планировки в Good Times Homes - в 66 400 фунтов стерлингов.

Конечно, расценки на зарубежную недвижимость трудно отнести к разряду недорогих, но внимание алматинцев, останавливавшихся возле стендов компаний, предлагавших покупку жилья в Испании, на Кипре и в ОАЭ, привлекал целый ряд факторов. Один из них - сдача жилья “под ключ”, а не в черновой отделке - последняя, напомним, широко практикуется казахстанскими строительными компаниями. Соответственно, в предлагаемых помещениях сделан ремонт уровня, характеризуемого нами как “евро”, установлена встроенная кухня, встроены шкафы, сплит-системы, в коттеджах - солнечные батареи, ванные комнаты и санузлы оборудованы сантехникой и отделаны плиткой. Соответственно, потенциальному покупателю не придется взваливать на свои плечи дополнительные хлопоты, связанные с ремонтом. Действующее в зарубежных странах законодательство едва ли допустит вероятность мошенничества и развития конфликтов между дольщиками и строительными компаниями наподобие тех, что имели место нынешней зимой в Москве, а инвестиционная привлекательность жилья в ОАЭ или Испании выше, чем в Алматы, особенно в свете непрекращающихся разговоров о скором обвале рынка местной недвижимости. Другой вопрос - как скоро перспектива обвала может приобрести реальные черты?     

Требуется регулирование

“Для того, чтобы говорить о перегреве рынка, о так называемом мыльном пузыре, прежде всего следует разобраться с определениями. Что такое мыльный пузырь? Это нечто, неподкрепленное ничем, имеющее форму без содержания. Если на рынке недвижимости предложение подкреплено платежеспособным спросом, ситуация нормальная. Обратная картина возникает, когда предложение не подкреплено спросом и той платежеспособностью, которая позволяет потребителю и покупателю реализовать сделку купли-продажи. Сегодня на рынке недвижимости Алматы существует большая часть неудовлетворенного спроса, и та недвижимость, которая покупается, подкреплена спросом, на который влияет ряд факторов - дефицит инвестиционных предложений для свободных денег, развитие ипотеки, недостаточно высокий уровень развития строительной отрасли и индустрии стройматериалов”, - считает вице-президент “БТА-Ипотека” Виктория САРЖЕВСКАЯ.

По словам г-жи Саржевской, для того, чтобы оценить реальность угрозы перегрева рынка недвижимости, необходимо проанализировать коэффициент доступности жилья - показатель, иллюстрирующий соотношение среднегодового (без учета “серых” доходов) заработка среднестатистической семьи, в которой работают оба супруга, со стоимостью среднестатистической двухкомнатной квартиры. Если итоговый показатель находится в диапазоне от 2 до 8, ситуацию в принципе можно считать нормальной. В современных реалиях говорить о среднестатистической семье нелегко - слишком велика разница в уровне доходов людей, стоящих на разных ступенях социальной лестницы. Тем не менее, сообщила г-жа Саржевская, произведенные подсчеты показали, что, например, в 1998 году индекс доступности жилья в Вильнюсе составлял 20, в 2002 году в Москве - 3,7, а в США - 2. По данным на начало 2006 года, индекс доступности жилья в среднем по Казахстану составляет 5,2, в Астане и Алматы соответственно 6,2 и 7,2.

“На первый взгляд, показатель по Алматы находится, что называется, в пределах нормы, однако для получения более полной картины необходимо оценивать динамику, а она не очень хороша - еще два года назад в Алматы индекс доступности жилья составлял 5. Это означает, что стоит задуматься о внедрении регулирующих мер. Конечно, при неудовлетворенном спросе рынок недвижимости вряд ли обвалится в масштабах всей страны. Скорее всего, произойдет техническая коррекция в отдельно взятом городе, регионе или сегменте”, - полагает вице-президент “БТА-Ипотека”.

В настоящее время, отметила г-жа Саржевская, в целях управления рынком АФН пытается сдерживать ипотечное кредитование, вводя нормативы для ипотечных компаний. Ряду из них это запрещает работать на первичном рынке - кредитовать долю дольщика. Однако ограничиваться одной этой мерой, считают представители ипотечного рынка, нельзя, поскольку в этом случае существует риск подавления неудовлетворенного спроса и как следствие - роста социальной напряженности. Поэтому эксперты говорят о необходимости комплексного решения проблемы, в частности, создания альтернативных объектов вложения свободных денег - развития фондового рынка, инвестиционных фондов. “Есть смысл в изменении фискальной политики, например, в ведении налога на продажу квартиры в течение двух-трех лет с момента покупки, поскольку именно в этот период высока вероятность спекуляций. С другой стороны, необходимо ввести стимулирующие меры, например, как это принято в развитых странах, послабление налогооблагаемого дохода для заемщиков, когда налог взимается не со всей величины дохода, а за вычетом суммы, идущей на обслуживание ипотечного кредита”, - пояснила вице-президент “БТА-Ипотека”.   

Ипотека: достижения и проблемы

Обсуждая роль в росте цен на недвижимость такого фактора, как развитие ипотечного кредитования, участники состоявшегося в Алматы I Национального конгресса по недвижимости пришли к выводу, что влияние ипотеки имеет место, но оно не столь велико, как принято считать. Развитие ипотеки скорее следует воспринимать как индикатор развития экономики, и при существовании инфраструктуры рынка, при поддержке со стороны государства ипотека будет развиваться и тем самым увеличивать спрос на недвижимость, считают участники конгресса.

Как сообщила Панораме г-жа Саржевская, на рынке имеет место заметный рост сумм выдаваемых ипотечных кредитов. По итогам 2003 года они составляли $350 млн, год спустя - $1700 млн, тенденция закрепится и в нынешнем году: емкость рынка также составит $1600-1700 млн, планируется выдать порядка 66,5 тыс. ипотечных кредитов. Еще один показатель развития рынка, характеризующий отношение объема ипотечного рынка к ВВП, в Казахстане составляет 3%, в то время как в Дании, например, достигает 70%, в Ирландии - 34%, а в некоторых графствах превышает 80%. В Алматы порядка 60% сделок по купле-продаже недвижимости заключается посредством оформления ипотечного кредита, в Астане данный показатель составляет 45%, а в среднем по республике - порядка 37%. Между тем, отметила вице-президент “БТА-Ипотека”, заметен рост темпов ипотечного кредитования в регионах, особенно в динамично развивающихся областных центрах - Актобе, Актау, Атырау, Усть-Каменогорске. Пока кредитование преимущественно охватило вторичный рынок, но наблюдается динамика увеличения сделок на рынке первичном, что, по мнению экспертов, вполне объяснимо - людей привлекает перспектива поселиться в новом качественном жилье, а не в старых домах, состояние которых оставляет желать много лучшего. 

Отмечая позитивные изменения, происшедшие за годы развития системы ипотечного кредитования, участники национального конгресса по недвижимости отметили послабление в области досрочного погашения кредитов, удешевление процента и увеличение срока кредитования. “Одним из факторов, подтверждающих бурное развитие рынка, является диверсификация продуктовой линейки - на рынке появились сложные продукты, позволяющие, скажем, безболезненно продать старое и купить новое жилье. Вследствие диверсификации усовершенствовались и технологии ипотечного кредитования, изменился рабочий процесс”, - отметила г-жа Саржевская.

В то же время на отечественном рынке ипотечного кредитования, как и на любом развивающемся рынке, предостаточно проблем, нерешенных вопросов. Один из самых актуальных связан с оценкой недвижимости. На отечественном рынке, признали участники конгресса по недвижимости, имеет место дефицит квалифицированных оценщиков, причем в сфере оценки не только квартир, но и объектов, по которым предусмотрено право землепользования - частных домов, коттеджей, коммерческой недвижимости. Умение оценивать данные объекты предполагает наличие хотя бы базовых знаний в области строительства, бизнеса, и сегодня практически все банки второго уровня растят собственных оценщиков. Другой аспект данной проблемы связан с промежуточной переоценкой залоговых объектов. По словам г-жи Саржевской, АФН предложило переоценивать все залоговые активы в процессе обслуживания ипотечного кредита: “В условиях динамично развивающегося рынка эта мера полезна и важна, однако в настоящее время при отсутствии автоматизации этого процесса реализовать ее будет невозможно физически и тяжело - финансово. В итоге затраты лягут на плечи заемщиков, увеличат для них ценность кредита. Возможно, решением этой проблемы было бы создание единого центра оценки или базы, которая позволяла бы осуществлять процесс по принципу конвейера”.

Не все вопросы решены и в сфере страхования. Ипотечное кредитование рассчитано на длительный период, и кредитор принимает на себя множество рисков. Как отметили участники рынка, одной из проблем для ипотечных и страховых компаний является ограниченность продуктового ряда, трудности вызывают страхование второго года и последующих лет. Как правило, по словам представителей ипотечных компаний, когда заемщик получает кредит, он соглашается на любые условия и расходы, но с наступлением второго года его зачастую невозможно найти и заставить застраховаться. Усложняет рабочий процесс для ипотечных компаний и создает дополнительные барьеры для заемщика разрозненность в требованиях к документам и процедурам во всех госорганах, задействованных в кредитном процессе. Одни и те же документы, отметили участники конгресса по недвижимости, по-разному трактуются, например, центрами по недвижимости и комитетами по земле, что не лучшим образом сказывается на тарифах и сроках оформления кредита.

 Все чаще звучат нарекания на некорректную рекламу услуг ипотечного кредитования в СМИ. В рекламных объявлениях часто фигурируют искаженные процентные ставки либо самые позитивные пункты различных продуктов, объединенные в одно предложение. К таковым, скажем, относятся предложения, рекламирующие возможность оформления ипотечного кредита без первоначального взноса, без подтверждения доходов, на самый длительный срок кредитования. Между тем, отмечают участники рынка, некорректная реклама вводит потенциального заемщика в заблуждение, провоцирует неадекватную оценку своих финансовых ресурсов и в итоге увеличивает вероятность того, что кредит окажется проблемным не только для заемщика, но и для кредитора.  

На сегодняшний день, отмечают представители ипотечных компаний, весьма актуальна проблема незащищенности первичного рынка недвижимости и как следствие - его кредитования. “Если кредитор не участвует в финансировании строительного проекта, у него нет возможности проводить мониторинг рисков в силу отсутствия информации о поступающих денежных средствах, нет возможности осуществлять технадзор, словом, он, по большому счету, не в состоянии адекватно управлять рисками по проектам. Поскольку все эти вопросы затрагивают и дольшиков, кредитор в один прекрасный день может получить массу проблемных кредитов. В настоящее время рассматривается законопроект, который, хотелось бы надеяться, предусмотрит регистрацию права собственности дольщика на объекты, определит стандарты договора долевого участия, предусмотрит страхование рисков”, - отметила г-жа Саржевская.

К сожалению, отечественный рынок ипотечного кредитования рискует стать полем для мошеннических операций, и этот риск будет возрастать по мере развития ипотечного рынка и активизации строительной отрасли. На сегодняшний день, отмечают представители компаний, случаи мошенничества имеют место как на первичном, так и на вторичном рынках, но если порой кредиторы вынуждены иметь дело с неумышленным обманом как следствием неумения заемщика правильно рассчитать свои финансовые ресурсы, то в других случаях налицо осознанный обман - заемщик идет на предоставление заведомо ложной информации, и выявить таких клиентов удается далеко не всегда. По мере развития ипотечного рынка все более актуальной становится потребность в четком определении понятия “ипотечный кредит”. В настоящее время в данное понятие можно включить коммерческий, потребительский, ипотечный жилищный кредит, словом, любой кредит, предоставленный под обеспечение недвижимостью. Однако столь некорректное объединение информации, по мнению участников I национального конгресса по недвижимости, влечет некорректный прогноз развития рынка и соответственно некорректную оценку рисков.  

В контексте градостроения

Дальнейшее развитие рынка недвижимости как Алматы, так и других городов Казахстана невозможно рассматривать в отрыве от будущего градостроительной индустрии, считает вице-президент Союза градостроителей РК Наргуль ГАЛИАКПАРОВА. “Проектировщикам видны все преимущества и недостатки застроенных территорий, в идеале все элементы застройки должны быть связаны друг с другом, а их четкое функционирование - свидетельствовать о здоровье организма под названием “город”. К сожалению, сегодня мы не можем похвастать достижениями в этой области, и наши проблемы, связанные с перестройкой градостроительного процесса, задевают и риэлторов, представляющих интересы потребителя”, - констатировала             г-жа Галиакпарова.

В последние годы процесс разработки генпланов сдвинулся с мертвой точки - соответствующие документы разработаны в Кызылорде, Талдыкоргане, Алматы, Актау, Атырау, Актобе. Однако в большинстве своем, отмечают проектировщики, генпланы разрабатываются на старой методической базе, поскольку новая зачастую либо не создана, либо не сформулирована достаточно четко. Колоссальный позитивный опыт был получен в процессе застройки Астаны, однако достижения не вошли в систему. Самым больным вопросом, признает г-жа Галиакпарова, остается судьба генплана, во многом зависящая от личности акима, при котором был разработан и принят документ, а также от личностей его преемников. Ведь генплан принимается не на год и даже не на один десяток лет, соответственно, для его успешного воплощения необходимы преемственность и стабильность процессов, предсказуемое развитие рынка недвижимости, наличие единой градостроительной политики, которая велась бы последовательно и не отклонялась от основного курса в течение продолжительности жизни генплана. Поэтому, отметила г-жа Галиакпарова, в цивилизованных странах генпланы возведены в ранг закона и открыты для обсуждения общественностью. В Казахстане же получить доступ к градостроительной документации весьма проблематично.

Одной из тем I национального конгресса по недвижимости стало обсуждение внедрения процедуры сертификации риэлторов. По данным ассоциаций риэлторов, на сегодняшний день только в Алматы зарегистрировано около 250 риэлторских компаний, однако на этом рынке достаточно велика доля “черных маклеров”. По словам президента Ассоциации риэлторов Казахстана Зухры НАЗАРОВОЙ, на сегодняшний день нет законодательных актов, регулирующих риэлторскую деятельность, профессия не представлена в официальных документах. Введение процедуры сертификации позволит оградить рынок от непрофессионалов и “черных маклеров”. С другой стороны, нужен закон, который оградил бы добросовестных участников рынка не только от играющих не по правилам конкурентов, но и от недобросовестных клиентов.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА