№ 14, 14 апреля 2006 г.

Президент

12 апреля Нурсултан Назарбаев принял Даниала Ахметова, который доложил о ходе реализации государственных программ и исполнения поручений, вытекающих из Послания Президента народу страны.

12 апреля Президент Назарбаев и Президент Путин по телефону обсудили актуальные вопросы двусторонней и многосторонней интеграции в свете итогов недавнего визита Президента Казахстана в Россию.

13 апреля глава государства назначил Марата Тажина своим помощником - секретарем Совета безопасности, а Маулена Ашимбаева - замруководителя администрации Президента.

Правительство

7-8 апреля Даниал Ахметов находился с рабочим визитом в Алматы, где ознакомился с ходом выполнения работ по строительству первой очереди метрополитена, с ходом реализации Государственной программы развития жилищного строительства в Алматы, посетил ряд предприятий.

10 апреля Премьер-Министр провел совещание по вопросам реформирования отечественной науки.

10 апреля глава правительства председательствовал на заседании республиканской бюджетной комиссии (пожалуйста,        2-я стр.).

11 апреля Премьер-Министр председательствовал на совещании, на котором обсуждались вопросы либерализации отрасли телекоммуникаций (пожалуйста, 4-я стр.).

12 апреля глава правительства провел совещание по вопросам дальнейшего развития отечественной гидроэнергетики.

Парламент

7 апреля председатель сената Нуртай Абыкаев встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом США Джоном Ордвеем.

10 апреля спикер сената встретился с председателем Палаты представителей Федерального парламента Королевства Бельгия Херманом де Кроо (пожалуйста, 6-я стр.).

10 апреля председатель мажилиса Урал Мухамеджанов встретился с председателем Палаты представителей Бельгии Херманом де Кроо. Речь шла о развитии казахстанско-бельгийских отношений.

12 апреля прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первом чтении законопроекты  “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам взаимного страхования” и “О взаимном страховании”, одобрены  законопроект “О концессиях” и предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между мажилисом и сенатом по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК о налогах и других обязательных платежах в бюджет”, а также заслушан ответ министра культуры и информации Ермухамета Ертысбаева на депутатский запрос (пожалуйста, 3 я стр.).

***

Глава государства назначил Булата Джанасаева замминистра обороны.

ЭПИДЕМИЯ

Случаи заболевания человека птичьим гриппом в РК не зарегистрированы

На сегодняшний день ни одного случая заболевания человека птичьим гриппом в стране не зарегистрировано. Об этом на семинаре-совещании “Информационное обеспечение, мониторинг эпидемиологической ситуации и меры реагирования на вспышки птичьего гриппа в Казахстане” сообщил главный врач республиканской санэпидстанции Министерства здравоохранения РК Кенес ОСПАНОВ.

“В прошлом году для укрепления материальной базы лаборатории РСЭС по линии Минздрава было выделено Т85 млн. Специальным приказом министра на базе лаборатории особо опасных инфекций за короткое время создана референц-лаборатория, которая способна диагностировать птичий грипп среди людей на международном уровне, в ней можно одновременно обследовать до четырехсот пациентов. Врачи, которым предстоит работа с референц-лабораторией, прошли специальную подготовку в Америке и Египте”,- рассказал он. “В Казахстане же эпидемиологическая ситуация по птичьему гриппу по-прежнему складывается удачно: в республике еще не было зафиксировано ни одного случая заражения вирусом H5N1 человека, а прежние очаги заболевания птиц ликвидированы”,- заверил главврач РСЭС.

В семинаре-совещании, который прошел в Алматы на базе РСЭС  12-13 апреля, принимали участие специалисты-практики Госсанэпиднадзора, МСХ, научно-исследовательских институтов, а также ученые и представители международных организаций. В ходе встречи они обсудили вопросы взаимодействия ветеринарной и медицинской служб при регистрации вируса H5N1, готовность городов и областей к вспышке птичьего гриппа.

В текущем году вирус H5N1 в РК был обнаружен только у падшего лебедя в Мангистауской области. После лабораторных анализов ветеринары решили начать поголовную вакцинацию диких и домашних пернатых. На сегодняшний день привиты уже более 40 тысяч домашних птиц, однако еще предстоит вакцинация пернатых, обитающих у водоемов и в местах гнездования. Специально для этой процедуры закуплено девять миллионов доз препарата российского производства. “Мы приняли решение вакцинировать птиц на крупных водоемах, таких как Балхаш, Алаколь, Зайсан, а также в Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях”, - проинформировал ветеринарный врач Асылбек КОЖУМУРАТОВ.

Санитарные и эпидемиологические службы РК продолжат работать в экстренном режиме.

КОСМОС

НК “Казкосмос” уделит более пристальное внимание подготовке кадров

12 апреля на Байконуре и в Алматы прошли торжественные мероприятия, посвященные 45-летию со дня первого полета человека в космос. За эти годы с космодрома Байконур было запущено более 1300 ракет космического назначения.

По традиции празднование Дня космонавтики и авиации открыл Гагаринский марафон, стартовавший в 9 часов 07 минут - именно в это время в 1961 году в космос отправился первый корабль с человеком на борту. В Алматы в ознаменование юбилейной даты состоялись церемония закладки парка “Казгарыш”, в которой приняли участие сотрудники НК “Казкосмос” и ветераны космической отрасли, а также торжественное собрание, участники которого говорили о необходимости сохранения традиций казахстанского космоса, подготовки кадров для космической отрасли. В частности, председатель правления НК “Казкосмос” Серик ТУРЖАНОВ отметил, что сегодня перед космической индустрией страны стоят задачи по глобальному формированию инфраструктуры, а именно по созданию группировок спутников связи и дистанционного зондирования земли. Согласно прогнозам, использование космической инфраструктуры позволит ежегодно сэкономить порядка $2-5 млрд. “Принципиально важно, что мы стремимся представить технологии не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня. В ближайшее время Казахстан будет активно интегрироваться в мировую навигационную систему, появится навигационное оборудование, которое позволит с самой высокой степенью точности проводить воздушные и морские суда, чрезвычайный транспорт, транзитом следующий через территорию страны. В недрах НК “Казкосмос” разрабатывается концепция научного спутника, который в перспективе будет интегрирован в мировую группировку аналогичных спутников, задействованных в прогнозировании землетрясений, природных и техногенных ЧС”,- сообщил г-н Туржанов.

По словам председателя правления НК “Казкосмос”, претворение в реальность космических инициатив Казахстана должно быть обеспечено достойными кадрами, подготовка которых будет осуществляться со школьной скамьи. Осенью нынешнего года состоится космическая олимпиада среди школьников, с 10 вузами республики заключены договоры о создании студенческих конструкторских бюро. На сегодняшний день 97 казахстанцев проходят обучение космическим специальностям по программе “Болашак”, 70 студентов проходят подготовку в вузах России. В перспективе  планируется ежегодно направлять на обучение в университеты РФ и стран дальнего зарубежья не менее 300 казахстанских студентов.

ВЫСТАВКИ

Открылась выставка почтовых марок о космонавтике

С 12 по 30 апреля в овальном зале Алматинского почтамта действует выставка почтовых марок из частной коллекции филателиста Ануарбека Балахметова под названием “К звездам - 2006”. Данная экспозиция приурочена к 45-летию первого полета человека в космос.

Следует отметить, что тема “Космос” - одна из самых распространенных и любимых у филателистов. На выставке, в частности, представлены марки, посвященные выдающемуся советскому ученому, заложившему основы современной космонавтики и ракетной техники, К.Э. Циолковскому, главному конструктору ракетно-космических систем, академику С.П. Королеву, запуску первого в мире искусственного спутника Земли и, конечно, первому космонавту Юрию Гагарину. Помимо этого, здесь экспонируются марки, повествующие о предвестниках космической эры, например ученом-астрономе Улугбеке (Мухаммад Таргай, 1394-1449 гг.), внуке Амира Тимура. Астрономический каталог “Звездные таблицы Улугбека” содержал координаты 1018 звезд. Также демонстрируются марки, в которых отражены международные космические полеты и старты казахстанских космонавтов Тохтара Аубакирова и Талгата Мусабаева.

В день открытия экспозиции было проведено спецгашение художественных почтовых марок из серии “День космонавтики” на тему “Космос в произведениях известных художников Казахстана”. На новых марках изображены сюжеты картин “Человек с планеты Земля” (A. M. Степанов, 1970 г.), “Штурм продолжается” (П.М. Попов, 1966 г.) из фонда Государственного музея искусств им. А.Кастеева. Они были отпечатаны на Пекинской фабрике знаков почтовой оплаты.

ВАЛЮТА

Итоги торгов однозначно показывают, что рынок объективно не желает идти вверх

Комментируя вчерашние события на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что утренний рынок продемонстрировал резкое увеличение объема предложения USD. Специалисты “ИРБИС” связывали это с действием двух факторов - началом “налоговой недели” и несколько неожиданным снижением отметки уровня сопротивления рынка во второй половине минувшей среды с Т128,70 до Т128,60 на относительно небольшом объеме продаж USD. Последнее, как и предполагалось, “взбодрило спекулянтов”, работающих на коротких позициях.

Большое давление на рынок сверху предопределило высокую степень монополизации спроса и дальнейшее снижение цены поддержки рынка, которой, собственно, и определялся курсовой уровень торга. При этом диспозиция банков на бирже демонстрировала приоритет нетто-продавцов доллара над нетто-покупателями. Итоги сессии, как и торгов нескольких предыдущих дней, однозначно показывают, что рынок объективно не хотел идти вверх, и потенциал тенге к укреплению в рамках долгосрочной тенденции очень высок. Накануне утренний рынок также пытался развить тенденцию укрепления тенге на фоне роста объема предложения USD со стороны ведущих операторов валютного рынка. Но этому препятствовал спрос одного участника, который был адекватен предложению. В результате на рынке было вновь обеспечено равновесие спроса и предложения, которое установилось в начальной фазе сессии и удерживалось вплоть до ее завершения. По результатам сессии аналитики отмечали, что попытки пройти поддержку на отметке Т128,70 были безуспешны.

Во вторник утренний рынок в значительной степени сохранял текущую конъюнктуру. Однако он продемонстрировал и непривычную для последнего времени диспозицию банков на бирже. Лагерь нетто-продавцов доллара был представлен всего одним банком, предложение которого в основном нейтрализовалось спросом двух трейдеров. Всего же в лагере нетто-покупателей USD по итогам торга оказалось в тот день 15 банков. Их спрос не был агрессивным и характеризовался неуступчивостью. Благодаря этому в течение почти всего времени сессии рынок сползал вниз, пока не встретил поддержку на Т128,70.

Сессия не оставила впечатления направленного изменения курса и вновь продемонстрировала позиционный торг. Несмотря на значительное преобладание числа покупателей над количеством продавцов, рынок по-прежнему не был предрасположен идти вверх. В понедельник рынок также демонстрировал почти объективное равновесие между спросом на доллар и его предложением. Ведущие банки проводили операции в обоих направлениях, как и ранее отдавая предпочтение продаже USD.

10 апреля средневзвешенный биржевой курс составил Т128,88 за доллар при объемах биржевых торгов в $17,015 млн. Во вторник биржевой курс составил Т128,72 за доллар при объемах рынка в $40,870 млн. В среду средневзвешенный биржевой курс был Т128,70 при объемах рынка в $61,115 млн. Вчера тенге укрепился до уровня Т128,45 при объемах рынка в $278, 920 млн.

ПРЕЗИДЕНТ

Пресс-служба Президента обещает тесное сотрудничество с журналистами негосударственных СМИ

Пресс-служба Президента РК вводит новшество в своей работе - проведение ежемесячных брифингов для журналистов о деятельности главы государства, чтобы, как пояснил заместитель руководителя его администрации - пресс-секретарь Мухтар КУЛ-МУХАММЕД, представители СМИ “могли получить информацию из самых достоверных источников”.

Первый брифинг г-н Кул-Мухаммед провел в прошлую пятницу. На нем он рассказал об итогах состоявшегося на прошлой неделе официального визита г-на Назарбаева в Россию. Пресс-секретарь пообещал учесть замечание журналистов о том, что есть необходимость проводить брифинги с пояснениями до, а не после события с участием главы государства.

Г-н Кул-Мухаммед сообщил также о готовности пресс-службы брать в поездки Президента журналистов не только государственных СМИ, но и “за счет самих редакций”, негосударственных. По его информации, в этом году ожидается “несколько крупных поездок за рубеж”.

Важная незарубежная поездка Нурсултана Назарбаева с журналистами возможна в июне текущего года на “Байконур” для наблюдения за предстоящим в это время запуском с космодрома первого казахстанского спутника связи и вещания KazSat-1. Более того, г-н Кул-Мухаммед не исключил, что вместе с Президентом и СМИ за “историческим для нашей страны событием” будет наблюдать и глава России Владимир Путин.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство обсудило изменение бюджетного, налогового и фискального законодательства

Вчера на заседании Кабмина были обсуждены проекты нескольких законопроектов, изменяющих налоговое, бюджетное и фискальное законодательство. Все проекты представил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов. Следует заметить, что вопреки традиции, нынешнее заседание сопровождалось резкими высказываниями ряда министров в адрес некоторых идей основного докладчика.

В законопроекте по вопросам совершенствования бюджетного законодательства и деятельности Национального банка предусмотрены нормы, позволяющие: совершенствовать процедуры бюджетного планирования и исполнения бюджета; организовать схему реализации Концепции по Национальному фонду Казахстана; обеспечить обоснованность проектов, финансируемых за счет бюджета; повысить ответственность участников бюджетного процесса на каждом этапе бюджетного планирования и исполнения. Предлагаемые Минэкономики поправки также должны способствовать внедрению механизмов государственно-частного партнерства в соответствии с разрабатываемым проектом закона “О концессии”.

По информации г-на КЕЛИМБЕТОВА, после принятия предложенных изменений  в Национальный фонд будут направляться:

- прямые налоги от предприятий нефтяного сектора (за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты), к которым относятся: корпоративный подоходный налог, налог на сверхприбыль; роялти, бонусы, доля по разделу продукции; рентный налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат;

- поступления от приватизации государственного имущества республиканской собственности, относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;

- поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Для реализации принципа сбалансированного бюджета законопроектом вводятся новые понятия: “консолидированный бюджет” и “ненефтяной дефицит”. Первый состоит из республиканского, областных бюджетов (включая обе столицы и города республиканского значения) и поступлений от предприятий нефтяного сектора, направляемых в Национальный фонд. Ненефтяной дефицит будет покрываться, в основном, за счет гарантированного трансферта из Национального фонда.

“С целью достижения сбалансированного бюджета гарантированный трансферт будет направлен для финансирования только бюджетных программ развития”,- подчеркнул министр. При этом суммы гарантированного трансферта будут утверждаться отдельным законом на 3 года в рамках трехлетнего бюджетного планирования “на уровне функциональных групп расходов”. Методика расчета размера гарантированного трансферта будет определяться подзаконным нормативным правовым актом. Как пояснил г-н Келимбетов, правительству в течение 3 лет дается право неиспользованные суммы гарантированного трансферта за прошлые годы направить на финансирование переходящих из предыдущего года бюджетных программ развития без уточнения республиканского бюджета.

Перечень предприятий нефтяного сектора будет утверждаться в ежегодном законе о республиканском бюджете с правом правительства внесения изменений в перечень, в случае ликвидации предприятий или создании новых и т. д.

По мнению главы МЭБП, “предлагаемые нормы позволят достичь, с одной стороны, недопущения истощения средств Нацфонда для поддержки будущего поколения, а с другой, позволят реализовать бюджетные программы развития, направленные на стратегические цели”.

Докладчик пояснил также, каким образом предполагается не допускать “увеличения государственных расходов” и финансировать “только обоснованные проекты”. Для этого будет сформирован Реестр государственных функций и мероприятий государственных, отраслевых и региональных программ, на основании которого будет разработана новая функциональная классификация расходов. “Функциональные группы классификации будут соответствовать приоритетам Стратегии “Казахстан-2030”,- пояснил министр.

При этом бюджетные программы “будут отражать цели выполняемых государством функций и задач государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ”. “Это означает, что бюджетные программы будут формироваться только на основании законодательных актов, утвержденных государственных, отраслевых и региональных программ с учетом положений ежегодного Послания Президента страны народу Казахстана. Это позволяет включить в бюджет бюджетные программы (подпрограммы) и инвестиционные проекты, имеющие только законные основания”,- заявил глава Минэкономики.

Для решения проблемы обоснованности некоторых расчетов стоимости бюджетных программ законопроектом предусматривается расчет стоимости “только на основе натуральных норм, нормативных, стоимостных и количественных показателей бюджетных программ и подпрограмм”. “В случае несоблюдения этих норм уполномоченные органы по бюджетному планированию отказываются от рассмотрения таких бюджетных заявок”,- сказал г-н Келимбетов.

Он пояснил также, что оценка эффективности бюджетных программ “будет осуществляться их администраторами, уполномоченными органами по бюджетному планированию на стадиях разработки, планирования и согласования”.

“А в рамках основных показателей из перечня бюджетных программ формируется перечень приоритетных бюджетных программ, включая приоритетные инвестиционные проекты”,- сообщил министр.

В свою очередь инвестиционные проекты включаются в перечень бюджетных программ, “в случае, если они соответствуют мероприятиям принятых государственных, отраслевых и региональных программ и положений ежегодного Послания Президента”.

На основании утвержденных программ из бюджета будут выделяться деньги на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО). А основанием  включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных бюджетных программ является “наличие ТЭО с положительным заключением уполномоченного органа по экономическому планированию”.

При реализации “инвестиционных мероприятий, у которых единые технические параметры и по которым имеются типовые проекты”, основанием финансирования является наличие последних, а не ТЭО”. Перечень инвестпроектов на предстоящий финансовый год будет формироваться “строго до 1 июля текущего года”, пояснил глава МЭБП.

Он сообщил также, что законопроектом “предусматривается зачисление средств, полученных госучреждениями в результате ведения не основной деятельности, в соответствующие бюджеты”. Ссылаясь на данные анализа, министр пояснил, что часто средства, полученные госучреждениями от ведения “не основной деятельности”, используются “на ведение основной деятельности под предлогом того, что из бюджета недостаточно выделяются средства”. Предлагаемая  норма, по мнению                     г-на Келимбетова, позволит обеспечить прозрачность деятельности госучреждений, “правильно определить стоимость их основной деятельности” и, “в конечном итоге, правильно определить стоимость бюджетных программ”.

Данный расчет Минэкономики предлагает использовать уже при формировании бюджета-2007, хотя законодательно сама норма будет введена с 1 января 2007 года.

Некоторые предложения МЭБП по изменению бюджетного планирования вызвали недовольство ряда министров. Так, министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ считает некорректным то, какие компании отнесены в разряд участников нефтегазового сектора, чьи налоги будут перечисляться в Нацфонд. А нововведения в отношении “средств от не основной деятельности” вынудили министра образования Бырганым АЙТИМОВУ употребить выражение “негосударственный подход”. По ее информации, в случае принятия предложенных МЭБП поправок учреждения образования не смогут оказывать законодательно разрешенные платные услуги, например, в сфере дошкольной подготовки или каникулярного отдыха.

Однако г-н Келимбетов считает, что предложения его министерства позволяют сделать процесс оказания госуслуг более прозрачным и контролируемым.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ, выслушав претензии, заявил, что все мнения обоснованы, и предложил сторонам в двухдневный срок найти компромисс.

Другой законопроект, представленный министром экономики, “прошел” в менее критичной обстановке. Изменения в налогообложении направлены, по его информации, “на создание благоприятных условий для реализации Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, стимулирования диверсификации и развития новых отраслей экономики, привлечения в эти сферы иностранного капитала и “ноу-хау”.

Законопроектом предусмотрена совокупность налоговых послаблений, направленная как на общее снижение уровня налоговой нагрузки (НДС, индивидуальный подоходный и социальный налоги, налоги в специальных налоговых режимах для субъектов малого бизнеса), на реализацию потенциала отдельных секторов экономики, так и на решение некоторых административных вопросов, препятствующих свободному развитию частного предпринимательства:

- с 2007 года ставка НДС снижается с 15 до 14 процентов, с 2008 года - до 13 процентов, с 2009 года - до 12 процентов;

- с 2007 года вводится фиксированная ставка индивидуального подоходного налога на уровне 10 процентов для всех физических лиц;

- с 2008 года предусмотрено снижение социального налога в среднем на 30 процентов;

- с 2007 года предусматривается снижение ставок налога в специальном налоговом режиме на основе патента с 3 до 2 процентов, в специальном налоговом режиме на основе упрощенной декларации вместо раздельной прогрессивной шкалы для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц со ставками от 3 до 5 процентов и от 3 до 7 процентов вводится соответственно единая ставка на уровне 3 процентов.

Вводится особый порядок уплаты НДС предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственное сырье, заключающийся в уменьшении суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, на 50 процентов. “Высвобожденные средства помогут предпринимателям расширить и развить производства, повысить конкурентоспособность продукции на мировом рынке”,- заверил г-н Келимбетов.

Средства, выделяемые в рамках социального госзаказа неправительственным организациям в области образования, науки, медицины и культуры, будут освобождаться от корпоративного подоходного налога, а обороты по реализации - от НДС.

Для расширения возможности граждан “самостоятельно обеспечить себе достойную старость” законопроектом отменяется норма, ограничивающая размер добровольных пенсионных взносов, которые можно отнести на вычет при определении сумм индивидуального подоходного налога.

Кроме того, по информации Минэкономики, законопроектом усовершенствуется механизм исчисления авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу с одновременным смягчением штрафных санкций за занижение сумм авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

КОНСТИТУЦИЯ

Сегодня КС, возможно, вынесет решение о правомерности создания суда при финцентре Алматы

Председатель Конституционного совета (КС) РК Игорь РОГОВ пообещал, что до конца этой недели будет оглашено решение о создании специализированного суда при региональном финансовом центре Алматы (РФЦА).

Об этом председатель Совета сообщил во вторник в перерыве заседания КС, на котором рассматривалось обращение Премьер-Министра Даниала Ахметова об официальном толковании пункта 4 статьи 75 Конституции, которая гласит: “Судебная система Республики устанавливается Конституцией Республики и Конституционным законом. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается”.

Как известно, Верховный суд и Генеральная прокуратура высказали противоположные точки зрения относительно возможности создания специализированного суда при финцентре, что и стало поводом для обращения в КС главы правительства.

На пленарном заседании 23 марта мажилис исключил из повестки дня рассмотрение проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Казахстана по вопросам создания регионального финансового центра города Алматы” до получения разъяснений Конституционного совета о правомерности создания в рамках финансового центра специализированного суда (пожалуйста, Панорама №11, 2006 г.).

Как пояснил г-н Рогов, “при вынесении решения Конституционным советом будет учитываться, какими полномочиями будет наделен суд, его место в судебной системе РК и порядок его образования”.

На открытом заседании Совета свою точку зрения на соответствие положениям Конституции решения о создании при финцентре специализированного суда высказали представители правительства и Генпрокуратуры, а также депутаты мажилиса и приглашенные эксперты.

Вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ считает, что создание суда “отвечает требованиям законодательства”.

Его поддержал судья Верховного суда Жолымбет БАИШЕВ.

В свою очередь мажилисмен Аманжан ЖАМАЛОВ полагает, что “инвесторов должна привлечь простота процедуры судопроизводства специализированного суда Алматы”.

А вот заместитель Генерального прокурора Асхат ДАУБАЕВ подчеркнул, что “такая постановка противоречит Конституции”. По его словам, создаваемый при РФЦА суд является “специальным”: “В заключении экспертов постоянно смешиваются понятия специализированного и специального суда, хотя учреждение последнего запрещено Конституцией. Мне кажется, что ответ Конституционного совета на обращение правительства имеет принципиальное значение: допустим ли мы сегодня брешь в Конституции, которая позволит в дальнейшем создавать суды на любом предприятии, в любой специальной экономической зоне или другом отдельном объекте”.

“Мы изучили опыт организации аналогичных финцентров в США, Великобритании, Португалии, Швейцарии, Японии, Китае, ОАЭ, Иордании, Сингапуре и других государствах, на который ссылаются разработчики законопроекта. Но ни одно из них, за исключением ОАЭ, не пошло на создание специальных судов при финцентрах, наделенных специальными полномочиями”,- подчеркнул г-н Даулбаев, добавив, что правительства данных стран для стимулирования инвесторов “ограничивались только экономическими преференциями”.

Кроме того, по мнению Генпрокуратуры, “создание суда только для участников финцентра предполагает дискриминацию и предоставление привилегий отдельной категории предпринимателей и юридических лиц”.

Выступивший на заседании в защиту идеи создания спецсуда при финцентре министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ заявил, что “специальный инвестиционный суд” станет одним из “главных факторов конкурентоспособности создаваемого финцентра”. В нем будут рассматриваться дела “по искам иностранных и отечественных участников центра для разрешения экономических споров, а также их заявления на неправомерные действия должностных лиц РФЦА”.

Правительство надеется, что специализированный суд сможет также привлечь инвесторов для работы на создаваемой в Алматы торгово-финансовой площадке: “У многих инвесторов, к сожалению, мнение о компетенции и уровне соответствия международным стандартам судов республики невелико. И для того, чтобы его изменить, мы и хотим построить новый суд, поскольку правоприменение по нашим законам еще не полностью отвечает мировым требованиям”.

Министр не исключает, что будущий финцентр не оправдает надежд разработчиков законопроекта: “Но для того, чтобы он стал успешным и смог конкурировать с существующими мировыми финцентрами, необходим и такой “ингредиент”, как специализированный суд”.

При этом, по словам главы Минэкономики, правительство готово создать особый правовой режим в порядке исключения только для финансового центра Алматы.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

На грозный депутатский запрос министр информации дал умиротворяющий ответ

12 апреля на пленарном заседании мажилиса министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев ответил на ранее озвученный Сергеем Киселевым депутатский запрос.

Напомним, что запрос касался выступления министра в Лондоне на конференции “Выборы Президента: итоги и перспективы”, где, по словам депутата, г-н Ертысбаев высказал мнение о необходимости досрочных парламентских выборов. По словам г-на КИСЕЛЕВА, высказывание подобного рода из уст членов правительства недопустимо, т. к. напрямую указывает на несоответствие взглядов с курсом, установленным Президентом республики.

- Означает ли ваше высказывание как члена правительства, несогласие с курсом правительства, и каким образом вы предлагаете провести парламентские выборы? Что для этого надо: спровоцировать внесение вотума недоверия правительства или организовать правительственный, политический кризис? - обратился депутат к министру.

Г-н ЕРТЫСБАЕВ заявил, что для него “унизительно с главной политической трибуны страны, парламента, оправдываться, но, как говорил Вольтер, мне ненавистна ваша точка зрения, но за возможность ее высказать я готов отдать жизнь”. По словам г-на Ертысбаева, один из участников конференции в Лондоне уже после его доклада задал вопрос о возможности досрочных парламентских выборов.

- Я ответил, что они возможны только в том случае, если нынешний парламент проведет конституционную реформу до 2008 года. Я категорически отвергаю постановку вопроса в депутатском запросе г-на Киселева. Первое, совершенно очевидно, что я не говорил и не требовал проведения досрочных выборов, во-вторых, я не говорил о необходимости проведения досрочных выборов, я вообще никогда, ни в Лондоне, ни где бы то ни было, даже во сне, не говорил о роспуске действующего парламента, - заявил министр.

Поэтому г-н Ертысбаев категорически не согласен с тем, что его взгляды прямо или косвенно не соответствуют курсу Президента. В этом контексте он напомнил о том, что “именно Президент первым выступил с идеей увеличения численности мажилиса до 100 депутатов”. По его словам, глава государства выступил также с идеей усиления контрольных функций парламента. На 1-м заседании Госкомиссии по вопросам демократизации Президент, как сообщил г-н Ертысбаев, “предельно заострил проблему: президентская нам республика нужна или парламентское устройство”. Как бывший депутат г-н Ертысбаев заявил, что роспуск нынешнего созыва парламента - глупая затея. Правда, по его мнению, система выборов, когда 10 депутатов избираются по партийным спискам, а 67 - по одномандатным округам, явно устарела.

- И если бы у нас была точно такая же система, как в России, 50 на 50, все прекрасно понимают, что численно и политическое представительство в мажилисе было совершенно другим. “Ак жол”, по моим подсчетам, имел бы 14 мест, “Асар” - 12. Ну, конечно, партия “Отан” резко увеличила бы свой численный корпус, - считает министр.

Поэтому г-н Ертысбаев считает необходимым “именно в этом направлении осуществить парламентскую реформу”. Хотя самому инициатору запроса депутаты не дали возможности задавать вопросы министру в зале, большинство мажилиса удовлетворил такой ответ.

- Уважаемые коллеги, мне кажется, мы ищем черную кошку в темной комнате, где ее нет. Мне кажется, если еще какие-то тонкости есть у депутата Киселева, то можно в рабочем порядке сесть и поговорить. Я предлагаю прекратить всякие прения, принять постановление и на этом поставить точку, - предложил Иван ЧИРКАЛИН.

Большинство поддержало такое предложение. Г-н Киселев, пожалуй, также остался доволен ответом министра. Во всяком случае, он сообщил, что в целом удовлетворен, потому что “министр сказал, что такого не говорил, он любит всех депутатов”.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат Дарья Клебанова сделала запрос в МЧС по поводу трагедии на Чимбулаке

В среду на пленарном заседании мажилиса Дарья Клебанова обратилась с депутатским запросом к министру по чрезвычайным ситуациям Шалбаю Кулмаханову.

Как пояснила депутат, поводом запроса стала трагедия на горнолыжной базе  “Чимбулак”.  В частности, г-жа КЛЕБАНОВА сообщила, что  в минувшую субботу, 8 апреля, лыжная трасса “Талгарская” стала “смертельной” для людей, которые там отдыхали.

- И мы до сих пор не знаем точное количество погибших, ибо службы ЧС по сей день дают противоречивую информацию. По словам очевидцев, предполагается, что двое или четверо погибших до сих пор находятся под лавиной. В то же время на конец дня 11 апреля поисково-спасательные работы официально прекращены, так как официальные обращения о пропаже людей отсутствуют, - заявила депутат.

Эта трагедия, по словам г-жи Клебановой, наводит на весьма серьезные раздумья. Во-первых, несмотря на то, что Казгидромет в течение прошлой недели сообщал о штормовом предупреждении, тем не менее, лавинная служба, по словам депутата, дала “добро” на открытие склона, совершенно не учитывая, что за несколько дней выпало рекордное количество снега. Во-вторых, как считает парламентарий, налицо слабая работа службы прогноза лавин. В связи с этим г-жа Клебанова в своем запросе задала министру несколько вопросов: почему специалисты службы не дают прогнозов о сходе лавин с процентной вероятностью? По данным депутата, объем снега при профилактическом спуске лавин составляет 2000-5000 кубометров, а 8 апреля он достиг 34 000 кубометров. Почему не обеспечивается безопасность туристов на лыжных склонах? Г-жа Клебанова считает, что никто не препятствовал подъему людей на лавиноопасный склон, никто не вел их учет. В результате после лавины службы ЧС опирались только на показания очевидцев, а не на сведения своих коллег. Почему сигнал о трагедии, произошедшей в 12.35, в Республиканский оперативно-спасательный отряд и в службу “051” поступил только в 14.00? Почему сил и средств спасателей в первые часы после трагедии было недостаточно? Какие меры в МЧС намерены предпринять для предотвращения подобных трагедий?

Г-жа Клебанова попросила министра дать на свой запрос устный ответ на ближайшем пленарном заседании мажилиса.

Т. И.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство обсудило корректировки бюджета-2006

Вчера на заседании правительства министр экономики и бюджетного планирования  Кайрат Келимбетов представил проект закона об изменениях в республиканский бюджет на 2006 год.

Согласно его информации, по итогам развития экономики за 2005 год и первый квартал текущего года уточнен прогноз основных макроэкономических показателей социально-экономического развития страны.

Так, объем ВВП на 2006 год прогнозируется в размере Т8725 млрд, или с реальным ростом 8,3%. Среднегодовая инфляция предполагается в коридоре от 5,7% до 7,6%. Скорректированный прогноз мировой цены на нефть (смесь Brent) - 55 долларов США за баррель (ранее прогнозировалась 49 долларов).

По информации г-на Келимбетова, уточнение бюджета направлено на введение в действие со второго полугодия Концепции формирования и использования средств Национального фонда на среднесрочную перспективу.

При введении в действие нового механизма зачисления нефтяных и ненефтяных доходов вследствие зачисления всех нефтяных доходов в фонд прогноз поступлений в республиканский бюджет на 2006 год уменьшается на Т39,6 млрд.

Для финансирования уже запланированных расходов программ развития во втором полугодии текущего года из Национального фонда в республиканский бюджет будет направлен гарантированный трансферт в сумме Т124,6 млрд.

По словам министра, с учетом уточнения макропараметров и реализации нового механизма формирования и использования средств Нацфонда общий объем поступлений в республиканский бюджет на 2006 год сложится в сумме Т1576,9 млрд (18,1% к ВВП), или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом на Т85 млрд, объем расходов составит  Т1703,1 млрд (19,5% к ВВП), или с ростом на Т97,5 млрд, дефицит - Т126,3 млрд. Дефицит в процентном отношении к уточненному объему ВВП остался без изменений - 1,4%, а в абсолютном выражении был увеличен на Т12,5 млрд с целью привлечения свободных остатков бюджетных средств, оставшихся неиспользованными по итогам исполнения республиканского бюджета за 2005 год.

Как пояснил г-н Келимбетов, изменения в расходной части бюджета производятся с учетом нового президентского послания.

Так, в рамках реализации Государственной программы развития образования на 2005-2010 годы дополнительно предусматриваются расходы на создание лингафонных и мультимедийных кабинетов - Т1,1 млрд, на оснащение учебным оборудованием кабинетов физики, химии и биологии - Т2,5 млрд за счет сложившейся экономии.

В рамках реализации Госпрограммы формирования “электронного правительства” на 2005-2007 годы предусмотрены расходы на создание Национального реестра идентификационных номеров - Т3 млрд.

На дифференцированное повышение пенсионных выплат пенсионерам силовых структур  предусматривается Т2,6 млрд, на увеличение размера специального государственного пособия отдельным категориям граждан - Т777,9 млн.

Министерству обороны дополнительно предусматриваются расходы в сумме Т20 млрд. В итоге, “подсчитал” глава МЭБП, бюджет МО на 2006 год будет составлять Т101 млрд, или 1,2% к уточненному ВВП (Т8725 млрд).

В целях реализации Транспортной стратегии РК и на строительство автомобильных дорог дополнительно выделяется Т5 млрд.

На реализацию Государственной программы “Развитие космической деятельности в 2005-2007 годах” предусматривается Т5 млрд.

На развитие Астаны дополнительно направляются средства в сумме Т38 млрд, в том числе в виде целевых трансфертов бюджету города - Т17,4 млрд.

На развитие Алматы выделяется Т5,5 млрд (с учетом жилищного строительства - Т8,5 млрд).

На реализацию Госпрограммы развития жилищного строительства дополнительно выделяется Т5 млрд (из них Т3 млрд - южной столице).

Кроме того, законопроектом “предусмотрены средства на решение отдельных неотложных проблем текущего года”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер поручил “наступательно” либерализовывать телекоммуникационный рынок

Во вторник на совещании правительства обсуждались вопросы либерализации отрасли телекоммуникаций.

Как отмечается в пресс-релизе, распространенном по итогам совещания, “с принятием Закона “О связи” начат один из основных этапов формирования правовой базы развития конкуренции на рынке телекоммуникаций, и в целях дальнейшего развития конкуренции на рынке междугородной и международной телефонной связи разработан и реализован механизм государственного субсидирования операторов, оказывающих универсальные услуги телекоммуникаций в сельской местности”.

По информации пресс-службы правительства, выдана лицензия по оказанию универсальных услуг телекоммуникаций в сельских населенных пунктах с использованием фиксированной цифровой радиосвязи ТОО “Востоктелеком”.

Операторы мобильной связи стандарта GSM - компании ТОО “GSM Казахстан, ОАО “Казахтелеком” и ТОО “КаР-Тел” 31 марта заключили договор о взаимном подключении сетей, который предусматривает прямое взаимоподключение операторами и предоставление услуг, в частности, обмен SMS-сообщениями между ними.

В  настоящее время на рынке международной и междугородной связи имеются семь операторов связи.

Вместе с тем, цитирует пресс-служба Премьер-Министра, “предстоит еще значительная работа по созданию соответствующих условий для полной либерализации рынка телекоммуникаций, достижения качественных и доступных услуг связи, в том числе сотовой и спутниковой... путем развития конкурентного рынка”.

Даниал Ахметов поручил Агентству по информатизации и связи и другим заинтересованным государственным органам проводить в этой работе “более наступательную политику”: в месячный срок подготовить нормативную базу по обеспечению свободного доступа к рынку телекоммуникаций всех операторов связи, внести предложения по завершению ребалансирования, проработать вопрос о демонополизации и реструктуризации “Казахтелекома”, а также продолжить работу по снижению тарифов на международную, междугородную связь и услуги интернета.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА

(по материалам пресс-службы Премьер-Министра РК)

СТОЛИЦЫ

Акимат Астаны намерен привести дизайн автобусов к единому стилю, а таксистам - разрешить проезд вопреки “кирпичу”

В среду заместитель акима Астаны Марат ТОЛИБАЕВ озвучил очередное намерение городских властей “по повышению уровня сервиса и услуг” и “изменению внешнего облика” столицы.

Заявив, что “во многих городах мира автобусы являются одной из достопримечательностей и единой атрибутикой подчеркивают особенность, оригинальность данного города”, замакима предложил предпринимателям, оказывающим транспортные услуги, “привести дизайн автобусов и троллейбусов к единому стилю”. По его заверению, данная инициатива городских властей многократно обсуждалась с руководителями автопредприятий, автобусных и троллейбусного парков.

Согласно информации замакима, столичный автобусный парк насчитывает около 900 единиц транспорта. Для реализации идеи будет составлен “совместный график”, согласно которому “к середине следующего года все до единого автобусы и троллейбусы будут единого дизайна”: до 2 июля будут перекрашены 12 центральных маршрутов; до 30 ноября - еще 20, до середины следующего года - оставшиеся 10.

По подсчетам акимата, стоимость покраски одного автобуса составит примерно $1200-1500, легкового автомобиля - $600-700. “Мы в ходе переговоров с владельцами автопарков и таксопарков договорились о том, что все эти расходы будут произведены ими. Они посчитали, что это выполнимо”,- заявил г-н Толибаев. При этом он согласился, что содержание автобуса - “это очень дорогое удовольствие”, поэтому акимат готов согласиться на то, чтобы они выполняли роль рекламных носителей, за счет чего владельцы могли бы осуществить покраску транспорта. “Наша цель - покрасить автобусы. А за счет чего, каким образом - это полностью на усмотрение автопредприятия”,- рассудил замакима.

Кроме того, по словам г-на Толибаева, “с момента принятия нами этого решения автопредприятия протокольно согласились и подписали обязательство, что начиная с этого момента новые автобусы будут ими заказываться уже в том дизайне, который утвержден акиматом города”.

При этом в распространенном на пресс-конференции пресс-релизе уточняется, что “до внесения на рассмотрение маслихата Астаны проекта правил планируется проведение публичного обсуждения оных”. Кроме того, “в ближайшее время будет объявлен открытый конкурс на разработку единого дизайна автобусов и такси в столице”.

Г-н Толибаев полагает, что столичные жители смогут “наблюдать на улицах первые автобусы нового дизайна с 1 мая”.

Забота акимата о внешнем виде и уровне сервиса коснется также и такси. “Проанализировав заявления, жалобы и т. д., мы пришли к выводу, что у нас есть все законные основания для принятия в Астане самостоятельных правил организации перевозок пассажиров и багажа такси. Проект правил у нас уже есть. Мы его планируем опубликовать в СМИ, для того чтобы получить от общественности, таксомоторных организаций и потребителей замечания и рекомендации”,- сказал г-н Толибаев.

Помимо цвета и дизайна автомашин, предполагаемые новые правила коснутся вопросов оснащения транспорта средствами связи и счетчиками таксометра, “оптимизации самого движения таксистов: не надо им беспорядочно по всему городу ездить”, и соответствия автомобиля “определенным техническим характеристикам”, в том числе по возрасту.

Выступавший согласился, что в предложениях акимата есть “спорный вопрос”, но заверил, что городские власти “намерены эту позицию жестко выдерживать”.

При этом, по его утверждению, некоторые инициативы акимата нашли поддержку в самих транспортных организациях. В частности, таксомоторные компании готовы принять новые правила игры в обмен на решение проблем с “нелегальными” таксистами. По мнению г-на Толибаева, следует “объявить бой нелегальным таксистам, не пользоваться услугами тех такси, которые это делают время от времени в качестве хобби”. Кроме того, по его словам, акимат готов сделать легальным таксистам “ряд поблажек”. “С сотрудниками ГАИ будет проведена работа, и легальным такси будет разрешен въезд в места, где установлен запрещающий знак “кирпич” - во дворы и т. д., ведь понятно, что таксист едет туда не для удовольствия, а по заказу клиента, во исполнение своих обязанностей”.

По информации замакима, “мы обязались к моменту введения правил в действие подготовить и оборудовать несколько специализированных стоянок такси в особо оживленных частях города. Речь идет об аэропорте, вокзале, больших торговых комплексах, там, где большое скопление людей. Там будут останавливаться и принимать пассажиров только легальные такси, то есть того цвета, какого мы решим, оснащенные рациями, таксометрами, “шашечками” и т. д.”.

О необходимости привести столичный общественный транспорт в единое стилевое решение впервые заявил Президент Назарбаев на недавнем совещании с активом Астаны.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРТИИ

Лидер партии “Алга!” полагает, что судебный процесс по поводу регистрации партии “встает на правовую основу”

Председатель незарегистрированной партии “Алга!” Асылбек КОЖАХМЕТОВ полагает, что судебный процесс по иску партии “Алга!” к Комитету регистрационной службы (КРС) Минюста “встает на правовую основу”. И теперь он надеется, что правосудие восторжествует. Так он прокомментировал решение, принятое в ходе судебного процесса 11 апреля, по поводу удовлетворения одного их важных ходатайств представителей партии в суде.

Истцы ходатайствовали о признании подложными доказательств Минюста относительно того, что в представленных списках членов партии содержится 30 тысяч несоответствий. На прошлой неделе суд отказался рассматривать ходатайство, а 11 апреля неожиданно вернулся к нему. Рассмотрев, удовлетворил ходатайство партии в полном объеме. Тем самым 30 тысяч нарушений, предъявленных ответчиком -   КРС МЮ, были исключены из доказательной базы обоснованности отказа в регистрации партии. В настоящее время со стороны КРС остались претензии только относительно 439 человек. Г-н Кожахметов в очередной раз утверждал, что это количество не может считаться обоснованием для отказа в регистрации. Поскольку партией были представлены списки более чем на 62 тыс. человек. После устранения несоответствий останется более 61,5 тыс. неопровергнутых Минюстом членов партии, что достаточно для регистрации, поскольку законодательно оговорена планка в 50 тыс. В связи с этим г-н Кожахметов подчеркнул, что “нет предмета для юридического спора, хотя он продолжается”.

Он также привел в пример регистрацию “Настоящего Ак жола”. “Их зарегистрировали совершенно законно, по тем же основаниям должна быть зарегистрирована и “Алга!”, законодательство должно единообразно применяться к регистрации всех партий”, - полагает лидер “Алги!” В среду в судебном процессе объявлен перерыв. Ожидается, на следующей неделе он продолжится, осталось провести только прения сторон и вынести решение суда. Г-н Кожахметов подчеркнул, что, как цивилизованная партия, “Алга!” пытается через суд доказать свою правоту.

Он также ответил на вопрос относительно Галымжана Жакиянова. По словам           г-на Кожахметова, к политику, находившемуся в заключении, обращались с предложением вступить “в ряды инициаторов партии и в ряды партии”. В прошлом году он ответил, что сейчас не нужно заниматься партийным строительством, а надо сосредоточить все усилия на президентских выборах и подготовке объединения оппозиции в рядах ЗСК. “Поэтому в партию не вступал, заявление не подавал, в этом смысле он не член партии. Хотя как каждый гражданин Казахстана он умножил бы и значительно усилил бы наши ряды. Но у него свое видение. Видимо, он считает более эффективным находиться в рядах ЗСК, не вступая ни в какую из партий. Мы уважаем его мнение”, - сказал г-н Кожахметов.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Общественные защитники утверждают, что судебный процесс над активистом ЗСК носит неправовой характер

Общественные защитники по делу активиста ЗСК Алибека Жумабаева утверждают, что проходящий судебный процесс в Таразе ярко высветил  неправовой, политически мотивированный характер уголовного дела. Об этом заявили Петр Своик и Маржан Аспандиярова, а также адвокат обвиняемого Сериккали Мусин в понедельник на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе.

Они сообщили, что в уголовном деле нет ни единого факта, ни одной улики, а также доказательства вины обвиняемого: “Обвинение построено исключительно на признательных показаниях неких студентов, которые и совершали правонарушения якобы по указанию Жумабаева”. При этом сами студенты не привлекаются  к ответственности, а проходят в деле как свидетели, что незаконно, утверждают защитники. По их оценке, это обстоятельство свидетельствует о незаконных методах следствия, которые также не пресечены прокурорским надзором. Вменяемую Жумабаеву статью относительно “организации или участия в массовых беспорядках” защитники считают еще более надуманной и абсурдной.

Между тем, по словам г-жи АСПАНДИЯРОВОЙ, материалы уголовного дела не были оформлены должным образом, более 70% не переведены на русский язык, на котором ведется судопроизводство, защита не была ознакомлена с делом. Кроме того, внимание журналистов было обращено на то, что в процессе суда по делу “исчезли процессуальные лица - потерпевшие” (первоначально по статье о защите чести и достоинства Президента в качестве таковых выступал акимат). По мнению защитников, все это и многое другое является более чем достаточным основанием для возвращения дела, как минимум, на доследование. Однако соответствующее ходатайство не было удовлетворено.  Судебный процесс продолжается и носит, по оценке защиты, явно обвинительный характер.

И. Б.

ПАРТИИ

Нацпатриоты требуют отставки министра информации и предлагают кандидатуры на этот пост

Представители ряда национал-патриотических объединений (“Улт тагдыры”, “Халык дабылы”, “Казак Мемлекети”, “Азат” и др.) требуют отставки нового министра информации и культуры Ермухамета Ертысбаева. Они обвиняют последнего в незнании казахского языка, а также культуры, искусства и традиций. Более того, нацпатриоты, а с ними и несколько представителей культуры обратились к Президенту РК с письмом, содержащим соответствующую просьбу, и опубликовали его в одном из последних номеров газеты “Жас Алаш”.

“Министр, не знающий казахского, культуру народа, не может возглавлять такое политически важное ведомство”,- в частности, заявил 11 апреля на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе Алматы лидер “Улт тагдыры” Дос КУШИМ. По его словам, такое положение наблюдается только в Казахстане.

Ему вторит председатель движения “Халык дабылы” Сабыржан МАХМЕТ, который заявил: “Русские в России любят свою нацию, то же самое - украинцы, прибалты, кавказцы. Не надо бояться национализма. Надо бояться шовинизма и фашизма”.

Нацпатриоты считают, что в Казахстане отсутствует национальная идея, нет национальной политики. Они ставят в вину новому министру, что тот отчуждается от проблем культуры. Например, по словам главы “Азата” Хасена КОЖАХМЕТА, в понятие культуры по-казахстански сегодня заложена не воспитательная, а развлекательная роль. “Только в РК песни на родном языке телеканалы крутят поздно ночью”,- констатировали спикеры пресс-конференции.

Национал-патриотические организации считают, что учить казахский население должно в обязательном порядке, и гражданство давать следует только тем, кто владеет госязыком.

На выпад из зала известного социолога Сабита ЖУСУПОВА о том, что для граждан сегодня изучение казахского языка не есть главная проблема и что в отдаленных регионах страны социальные проблемы являются гораздо более важными, нацпатриоты отреагировали весьма бурно. Они расценили это мнение ни много ни мало как антиказахскую пропаганду.

Инициаторы встречи категорически опровергли предположение о том, что нападки на министра - спланированая и скоординированная политическая акция.

Выступавшие считают, что в случае, если смены руководства в Министерстве культуры и информации не произойдет, медийный рынок обескультурится, попадет под влияние российских СМИ и т. п. Идеальными претендентами на этот пост они называют культуролога, публициста и ученого Герольда Бельгера (немца, владеющего казахским языком), театрального критика Аширбека Сыгая.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Участники церемонии “Алтын Жулдыз-2006” стоя приветствовали присуждение “Алтын Самрук” Алтынбеку Сарсенбайулы

12 апреля состоялась одиннадцатая церемония награждения премиями в области СМИ “Алтын Жулдыз”. Как известно, в 2001 году, в связи с созданием Академии журналистики Казахстана, в состав которой вошли 40 ведущих журналистов, премия “Алтын Жулдыз” стала общенациональной. До 2001 года “Алтын Жулдыз” проводился как открытый конкурс среди электронных СМИ. Между тем в этом году, практически накануне церемонии, в академии разгорелся скандал в связи с тем, что президент международного фонда “Адил соз” Тамара Калеева заявила о добровольном сложении с себя звания и обязанностей академика. Как она объяснила, на этот шаг ее подвигло то обстоятельство, что премии не всегда вручаются заслуженно, кроме того, она утверждала, что отсутствует система и объективные критерии отбора как номинантов, так и лауреатов премии. Неизвестно, стало ли данное обстоятельство предметом серьезного обсуждения на заседании академии и поводом к ее реформированию. Тем не менее многие отметили, что изменился дух церемонии награждения, сами академики во время награждения неоднократно старались указать, что голосование было непредвзятым и справедливым.

Церемония прошла как всегда торжественно в Государственном театре оперы и балета им. Абая. Отсутствие традиционных официальных гостей было восполнено весьма возвышенными и образными приветствиями, которые в адрес “Алтын Жулдыз” направили Премьер-Министр Даниал Ахметов и аким Алматы Имангали Тасмагамбетов, отметивший, что “о светлом будущем заботятся политики, о светлом прошлом - историки, а о светлом настоящем - журналисты”. Как сказал президент Академии журналистики, профессор Сагымбай КОЗЫБАЕВ, целью премии является развитие журналистики как важнейшего социального института общества, расширение информационного поля в стране, вхождение Казахстана в мировое информационное пространство.

В этом году премии вручались по 17 номинациям, при том, что количество номинаций ежегодно варьирует от 17 до 20.

В номинации “Лучшая региональная газета на казахском языке” лауреатом стала газета “Дидар” (Усть-Каменогорск), лучшей региональной газетой на русском языке признана “Звезда Прииртышья” (Павлодар). Лучшим общественно-политическим журналом назван “Континент”, лучшим деловым изданием - “Деловая неделя”. Ведущий церемонии награждения Ерлан Бекхожин, являющийся генеральным директором и председателем редакционного совета “Литер медиа”, получил сразу две статуэтки, поскольку оба входящие в холдинг издания “Айкын” и “Литер” оказались “лучшими” - одна как республиканская газета на казахском языке, другая - на русском. Лауреатом среди региональных телеканалов стал “Жетiсу” (Талдыкорган). Очередная “то ли седьмая, то ли восьмая” статуэтка (по признанию ее получателя Виктора КЛИМОВА) в номинации “Лучшая новостийная программа ТВ” присуждена “Информбюро” (31 канал). Среди информационно-аналитических программ ТВ была отмечена “Хабар жер” (совместная программа “Гала ТВ” и “Хабара”). Лучшей авторской программой в этом году назван “Центр внимания” с Арманжаном Байтасовым на “31 канале”. Весьма неожиданно лауреатом в новой номинации “Лучшее интернет-издание” совершенно заслуженно академики определили “mizinov.net”. Лучшими также названы ток-шоу “Дода” (31 канал), публицистический проект “Линия судьбы” (“Хабар”), радиопрограмма “Сазды салем”, детский журнал “Молдир булак”, тематический проект “Достык - Дружба”, а также видеофильм “Казахстанцы - герои Брестской крепости”. Также впервые была вручена премия президента Академии журналистики (совместно с банком ТуранАлем) имени Ержана Татишева. За лучшее освещение экономической темы ее получил журнал “Эксперт-Казахстан”.

Генеральным спонсором конкурса “Алтын Жулдыз-2006” компанией Seimar Social Fund в этом году также впервые был проведен конкурс журналистов на лучшее освещение общественных и социально значимых проблем. По итогам заключения экспертного и попечительского советов некоммерческого фонда победителями его стали десять ведущих журналистов республики, в числе которых редактор журнала “Эксклюзив” Карлыгаш Еженова и редактор газеты Панорама Лера Цой.

Стало уже традиционным на этой торжественной церемонии вспоминать тех представителей журналистской профессии, кто ушел из жизни за последний год. В этом году было названо 13 имен. На видеоролике, снятом силами “31 канала” и показанном в зале на мониторах, они по-прежнему заняты своим любимым делом, полны планов. Это Андрей Прокопьев, Галина Кузембаева, Алтынбек Сарсенбайулы... Как подчеркнула академик Лера ЦОЙ, которой выпало огласить имя очередного лауреата сразу после демонстрации видеоролика, “наш профессиональный долг - сделать то, что не успели наши коллеги”. Память покойных присутствующие почтили минутой молчания.

Между тем сам ход церемонии награждения перемежался музыкальными паузами. На сцену выходили артисты балета Булата Аюханова. Пела Роза Рымбаева, которая благодарила журналистов за особую роль в своей творческой судьбе. Певица Макпал Жунусова, получившая продолжительные аплодисменты, желала успехов в поисках правды.

В конце церемонии вручались высшие именные общенациональные премии “Алтын Самрук”. Президент Академии г-н Козыбаев одну из них вручил известному журналисту, мажилисмену Гадильбеку Шалахметову. Посмертно этой премии в этом году был удостоен бывший главный редактор газеты “Горизонт”, журнала “Арай-Заря”, многие годы проработавший министром печати Алтынбек Сарсенбайулы. Зал приветствовал это награждение аплодисментами, стоя в течение 10 минут, когда статуэтку и диплом получали вдова погибшего Салтанат и брат Рысбек. Они благодарили академию за это нелегкое решение, отметив при этом, что сам г-н Сарсенбайулы весьма иронично относился ко всяким наградам. И поэтому, по признанию г-жи САРСЕНБАЕВОЙ, семья долго сомневалась, насколько этично будет принять ее, но в конце концов они решили принять награду - в знак благодарности журналистскому сообществу за этот “смелый шаг”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Редактор “Алма-Ата инфо” считает, что его хотели запугать посредством ограбления его дома

Редактор газеты “Алма-Ата инфо” Рамазан Есергепов в среду на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе сообщил, что 11 апреля вечером его дом был ограблен. При этом он полагает, что ограбление было “провокационное”.

Такое заключение он сделал на основании того, что “хотя и брали золотые изделия, но только часть имевшихся в доме, а вот меха, дорогую одежду и другие ценности не взяли”. Ориентировочно похищенное он оценивает в Т120-140 тысяч. Однако он не исключает, что украдено гораздо больше вещей, чем он обнаружил к моменту пресс-конференции. Возможно, после возвращения жены, которая в настоящее время находится в Астане, это прояснится.

Г-н Есергепов считает, что показное ограбление было совершено не для того, чтобы завладеть какими-либо ценностями, а “чтобы запугать меня, чтобы не публиковал критические материалы”.

Б.П.

ПРЕССА

Избит редактор павлодарской городской газеты “Версия”

Вчера около семи вечера в Павлодаре был сильно избит 29-летний редактор городской газеты “Версия”, специализирующейся на криминальной тематике, Ярослав Голышкин.

По словам родственников Ярослава, он возвращался с работы, зашел в подъезд своего дома, следом вошли два парня азиатского типа спортивного телосложения, которые поднялись в лифте с Ярославом и вышли из кабины вместе. Затем один из парней поднялся на этаж выше, а второй стал бить журналиста по голове. После чего нападавшие скрылись, не заинтересовавшись находившимися у Голышкина ноутбуком, дорогим сотовым телефоном и крупной суммой денег. Участковый полицейский прибыл через два с половиной часа после вызова.

Как считает сам Ярослав Голышкин, получивший сотрясение головного мозга и множественные травмы головы, нападение стало следствием его статей о похищении следователя финполиции, занимавшегося расследованием дела о так называемой чеченской квартирной мафии, которой инкриминируются сотни отобранных квартир. Статьи были опубликованы в начале апреля в газетах “Версия” и республиканской “Око”. Как считает Ярослав, возможно, дело о квартирной мафии пытались замять и его статья помешала это сделать.

Буквально накануне избиения, позавчера, начальник Павлодарского департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью г-н Тузельбаев провел пресс-конференцию, на которой заявил об искажении Голышкиным этих фактов.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар

ООН

ЮНИСЕФ поддерживает организацию в РК первого в истории Регионального центральноазиатского форума по защите прав и интересов ребенка

В минувшую среду в Зимнем саду Дома ученых состоялась пресс-конференция регионального директора Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) по странам Центральной, Восточной Европы и СНГ Марии Каливис, на котором были подведены итоги ее трехдневного (с 10 по 12 апреля) официального визита в Казахстан.

По словам г-жи Каливис, в ходе поездки она приняла участие в серии важных мероприятий и встреч на высоком уровне по обсуждению положения детей в РК и прогресса, достигнутого правительством страны в обеспечении защиты прав и наилучших интересов 5 млн маленьких казахстанцев. Также в рамках программы визита поднимались вопросы дальнейших перспектив реализации программ и проектов ЮНИСЕФ в республике.

При встрече с руководителями ведущих министерств и ведомств, занимающихся защитой прав и интересов детей, региональный директор ЮНИСЕФ отметила важность озвученной в новом послании Президента РК стратегической инициативы о вхождении Казахстана в число 50 конкурентоспособных стран мира. “Чтобы достичь поставленных задач, необходимо пересмотреть многие стандарты и подходы в области социальной политики, в том числе в отношении женщин и детей. Это безусловный показатель экономического, социального и политического развития любого государства”,- заметила г-жа КАЛИВИС.

Она не сомневается, что на данном этапе в Казахстане достигнут значительный прогресс в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты и охраны прав детей. Вместе с тем гостья заметила, что в стране еще существует целый ряд проблем и одновременно с этим возможностей для улучшения стратегии комплексной социальной политики, направленной на поддержку семьи и детей.

Так, в плане положительных моментов в сфере контроля за соблюдением прав и законных интересов детей г-жа Каливис привела в пример созданный в 2006 году при Министерстве образования и науки РК Комитет по охране прав ребенка. В настоящее время комитет координирует работу по подготовке второго регулярного отчета правительства РК о соблюдении положений Конвенции ООН о правах ребенка, который должен быть представлен  в сентябре в Женеве.

ЮНИСЕФ полагает, что реализация обсуждаемой сейчас возможности организации правительством РК первого в истории Регионального центральноазиатского форума по защите прав и интересов ребенка сможет еще раз подчеркнуть достигнутый Казахстаном прогресс в экономической сфере, представить обзор деятельности по защите прав детей, а также способствовать изучению международного опыта в этой области.

Также г-жа Каливис отметила совместный с Министерством здравоохранения РК, Казахской академией питания, Азиатским банком развития и ЮНИСЕФ проект по всеобщему йодированию соли с целью искоренения йододефицитных состояний среди населения республики. По ее словам, в связи с этим к 2007 году Казахстан может получить международный статус страны всеобщего йодирования соли.

ЮНИСЕФ выражает готовность оказать содействие РК в решении и другой проблемы улучшения здоровья нации - железодефицитной анемии. “Как известно, эта проблема здесь стоит очень остро: более трети населения страдает от анемии, распространенность ее среди детей до 5 лет и беременных женщин свыше 50%”,- сказала г-жа Каливис.

Далее региональный директор ЮНИСЕФ положительно отозвалась о подписанном Президентом РК в 2004 году Законе “О качестве и безопасности пищевых продуктов питания”, благодаря которому Казахстан является одной из 49 стран, требующих обязательной фортификации пшеничной муки железом, а также одной из 38 стран, требующих обогащения муки фолиевой кислотой. В дополнение к вышеуказанному закону в 2005 году правительство утвердило Правила обязательной фортификации (обогащения) пшеничной муки высшего и первого сортов, производимой на территории РК.

Однако г-жа Каливис выразила обеспокоенность по поводу разговоров о необходимости отмены принятых законодательных актов, имеющих место в последнее время.

Одним из важнейших шагов, предпринятых государством в рамках дальнейшей реализации Конвенции о правах ребенка и Закона “О правах ребенка в РК”, гостья назвала недавнее распоряжение правительства “О переходе на критерии живорожденности, рекомендованные ВОЗ” и план соответствующих мероприятий на срок до 2008 года.

Г-жа Каливис напомнила, что деятельность ЮНИСЕФ в Казахстане началась в феврале 1992 года с чрезвычайной программы по борьбе с корью и острыми респираторными заболеваниями. В 1994 году парламент ратифицировал Конвенцию о правах ребенка - первый многосторонний международный договор, участником которого стала независимая республика, а в 2004 году был принят Закон “О правах ребенка в РК”.

“При содействии ЮНИСЕФ и ряда донорских организаций страна за короткое время освободилась от полиомиелита, достигла самостоятельности в области закупки вакцин и проведении массовых кампаний по иммунизации. Таким образом, 15-летняя история работы ЮНИСЕФ по оказанию помощи правительству и народу Казахстана в реализации прав детей на выживание, развитие, защиту и участие позволят мне дать положительную оценку прогрессу страны в создании условий для эффективного выполнения международных обязательств перед детьми”,- констатировала региональный директор ЮНИСЕФ.

Затем она вкратце рассказала, какие объекты посетила в РК. Ими оказались первая клиника дружественного отношения к молодежи “Демеу” в Астане и Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни в Алматы.

Представитель ЮНИСЕФ в РК Александр ЗУЕВ заявил о готовности дальнейшего сотрудничества с правительством и другими партнерами ЮНИСЕФ в обеспечении технической помощи и привлечении лучших зарубежных экспертов для содействия скорому внедрению международных норм, стандартов и практик в приоритетной для ЮНИСЕФ области защиты материнства и детства.

Гульмира АРБАБАЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Перевозчики Центральной Азии и России провели мониторинг поборов на дорогах

Конгресс бизнес-ассоциаций Центральной Азии и России (КБАЦАиР) совместно с Форумом предпринимателей Казахстана и Ассоциацией перевозчиков Кыргызстана провел на этой неделе круглый стол, посвященный проекту “Мониторинг транспортных коридоров Центральной Азии - 2006”.

Данный проект является первым, осуществляемым КБАЦАиР, созданым два года назад профессиональными ассоциациями из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и России для обсуждения имеющихся проблем в региональном экономическом сотрудничестве. Вполне объяснимо, что КБАЦАиР сразу обратился к проблеме транзитных грузопотоков в регионе. Первый, пилотный, проект был проведен в конце февраля 2006 года по транспортному коридору Бишкек - Костанай на таможенных переходах Кордай, Кайрак (Казахстан), Акжол, Актилек (Кыргызстан). По словам организаторов проекта, в его ходе были отработаны технологии и методы исследования, применяемые в международной практике для возможности сравнения с международными базовыми показателями.

- Мониторинг позволит выявить области, в которых необходимы улучшения, определить препятствия на пути торговых потоков и выработать меры по совершенствованию материальной инфраструктуры и соответствующих процедур по перемещению грузов. Планируется, что данный проект позволит в дальнейшем проводить регулярное обновление таких показателей в целях определения их прогресса со временем, - заявила директор Алматинского офиса Форума предпринимателей Казахстана Мунавара ПАЛТАШЕВА.

“Проблем на дорогах много”, - так охарактеризовал итоги исследования один из участников круглого стола. Интересно, что на нем не раз звучала такая мысль: в силу национального менталитета и боязни представителей госорганов многие водители не идут на контакт, отказываясь участвовать в мониторинге. Тем не менее осуществить этот проект все же удалось, и он дал интересные результаты. Например, в ходе наблюдения на складах временного хранения было установлено, что время нахождения автотранспортных средств на них колеблется в интервале от одного часа до десяти суток и более в зависимости от различных причин и факторов. Причинами же, влияющими на время простоя автомашин, согласно проведенным исследованям, являются: отсутствие денежных средств для проведения таможенной очистки груза или отсутствие договоренностей между поставщиком и получателем по оплате расходов водителей. Но и это далеко не все. Согласно опросам 80 дальнобойщиков, только за одну неделю для проверки их автомобили останавливали более 600 раз - 256 раз дорожная полиция, 149 - транспортная инспекция и почти столько же раз таможня. На таможенных складах некоторым машинам приходилось простаивать до десяти суток.  Темирбек Шабданалиев, генеральный секретарь перевозчиков Киргизии, отметил очень большое количество различных контролирующих органов. На киргизской стороне транспортного коридора их чуть больше, на казахстанской - чуть меньше, но общее количество и “вклад” в скорость и стоимость передвижения грузов весьма солидны.

- Мы выявили, что водители платили за транзитный проезд через Казахстан от $800 до $2 тыс. так называемых неофициальных платежей, попросту - поборов, - заметил г-н ШАБДАНАЛИЕВ.  Факты могли быть более впечатляющими, если бы, по словам г-жи Палташевой, многие водители не отказывались участвовать в исследовании. Собранная в ходе исследования информация будет передана в таможенные органы стран региона. Предполагается, что после изучения итогов этого этапа мониторинга и доработки методик исследования будут продолжены.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Американский политолог считает, что проблема ядерной программы Ирана в конечном итоге вынудит использовать силовые методы

11 апреля в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте РК состоялось выступление профессора Джеймса Филипса, доктора политологических наук, сотрудника американского фонда “Наследие”. Темой доклада американского политолога стала политика США на Ближнем Востоке.

Как нетрудно было ожидать, г-н ФИЛИПС начал свое выступление с напоминания об 11 сентября 2001 года. Америка в результате “стала более агрессивной в проведении политики демократических реформ даже с такими странами, как Египет и Саудовская Аравия, которые являются нашими союзниками; можно видеть, что США стали преследовать такую политику по всему спектру”. События 11 сентября привели к пониманию угрозы того, что можно назвать “мегатерроризмом”. Больше внимания стало уделяться оружию массового поражения, причем в расширенном понимании этого термина - “можно видеть, что 19 человек могут захватить самолет и превратить его в такое оружие”. Выступление американского эксперта строилось на характеристике ситуации вокруг трех стран - Ирана, Ирака и Афганистана. Прозвучал интересный факт: когда формулировалась так называемая “ось зла”, в нее первоначально предполагалось включить Сирию, но в результате ее заменили Северной Кореей, чтобы эта концепция не выглядела как однозначно антиисламская. Говоря об Афганистане, эксперт упомянул пресловутую “Аль-Каеду”, заметив, что она - побочное порождение вторжения Советского Союза в Афганистан в 1979 году.

- В США есть левацкие круги, которые считают ее “монстром Франкенштейном”, созданным самими Соединенными Штатами, но это неверно. В те времена помощь, которую оказывали американцы, шла афганцам, а не арабам, которые изначально были настроены антиамерикански, - заявил г-н Филипс.

Позже многие афганцы присоединились к режиму талибов, и это стало результатом “огромной ошибки - того, что США отвернулись от Афганистана после вывода советских войск”. Образовавшийся вакуум быстро заполнили Пакистан и Саудовская Аравия, которые хотели видеть Афганистан радикальным исламским государством. Резюме афганской части выступления звучало так:

- Афганистан имеет очень много проблемных вопросов, но определенный успех намечен.

В Ираке американцам тоже не удалось избежать ошибок - США не смогли адекватно подготовиться к послевоенной ситуации для ее контроля. Один из результатов этого был озвучен так: “Я считаю, что в ближайшем будущем произойдет отставка министра обороны Рамсфельда за неправильную расстановку приоритетов, направленную больше не на послевоенное трансформирование Ирака, а на трансформацию американской армии”. Тем не менее целесообразность, правильность вторжения в Ирак г-н Филипс сомнению не подвергает.

Наибольшее внимание было уделено Ирану. Начал эксперт с замечания, что Иран получил большие выгоды в результате военной операции США в Ираке, так как был уничтожен режим Саддама Хусейна, “смертельного врага” Ирана.

- Одним из результатов антииракской кампании стало то, что Тегеран в 2003 году начал больше сотрудничать с мировым сообществом в отношении своей ядерной программы, поскольку видел пример того, как в странах свергались режимы из-за ядерных программ, - заявил г-н Филипс.

Скандальная тема необнаружения ядерного оружия в Ираке после свержения режима Хусейна практически не была затронута. Нынешнюю ситуацию вокруг резкого обострения ситуации с ядерной программой Ирана г-н Филипс связал с положением дел в Ираке: именно видя происходящее там, “Иран начал занимать более жесткую позицию”.

- Я пессимистически настроен по поводу дальнейшего развития событий, я не считаю, что решение этой проблемы будет найдено на уровне Совета безопасности ООН. Думаю, что конфронтация будет усиливаться, но администрация Буша привержена пути максимального использования каналов ООН; если же это не получится, то они попытаются заручиться поддержкой против ядерной программы Ирана других стран вне ООН. Но это займет много времени, и эта попытка не сможет остановить Иран в его ядерной программе. В конечном итоге все равно дело придет к тому, чтобы рассматривать вопрос об использовании военной силы. Но на момент, когда такое решение будет приниматься, в США будет уже другой Президент, - так ответил американский эксперт на самый важный вопрос сегодняшней международной политики.

  Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Сенат активизирует межпарламентские контакты

Последние несколько дней спикер сената Нуртай Абыкаев провел в активных встречах с иностранными политиками.

В прошлую пятницу в Астане он встретился с послом США в РК Джоном Ордвеем, с которым обсудил вопросы “укрепления стратегического партнерства с США” и предстоящего вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО). Как отмечается в пресс-релизе сената, собеседники “затронули вопрос действия поправки Джексона - Вэника, которая сдерживает активизацию экономических взаимоотношений двух государств”. Стороны согласились, что для решения этого вопроса “необходимы совместные усилия”.

Как известно, поправка Джексона - Вэника, введенная в законодательство США в 1974 году, предусматривает ограничения в области внешней торговли с СССР из-за существовавших в то время ограничений для лиц, желавших эмигрировать из Советского Союза. В настоящее время поправка продолжает действовать в отношении многих стран СНГ, в том числе Казахстана и России. В отношении Украины эта поправка была отменена в марте текущего года.

В понедельник Нуртай Абыкаев встретился с парламентской делегацией Бельгии во главе с председателем палаты представителей федерального парламента Херманом де Кроо.

Г-н де Кроо пояснил, что в Бельгии “парламент контролирует правительство, само существование правительства невозможно без поддержки парламента”, поэтому бельгийские парламентарии решили активно вовлекаться в дипломатическую деятельность, “чтобы депутаты имели возможность оценить ситуацию в различных странах, наладить межпарламентское сотрудничество”. Они посещают “самые интересные для Бельгии и ЕС страны, у которых большое будущее”.

По словам г-на де Кроо, Казахстан представляется ему “страной, имеющей важнейшее географическое положение, огромные природные ресурсы”.

“Нам бы хотелось убедиться также, что Казахстан заинтересован в углублении сотрудничества с Европейским союзом”,- отметил глава бельгийской делегации.

В свою очередь г-н Абыкаев напомнил, что межпарламентское сотрудничество РК и Бельгии налажено уже давно, и лично он в ходе своей недавней поездки в эту страну был “глубоко впечатлен и теми процессами, которые происходят у вас, и теми советами, которые вы мне давали”.

Уже без журналистов стороны обсудили намерение РК председательствовать в ОБСЕ в 2009 году.

С председателем Совета Федерации России Сергеем Мироновым спикер сената РК обсудил перспективы межпарламентского сотрудничества государств - членов ШОС. Г-н Миронов предложил создать механизм встреч спикеров парламентов ШОС и провести их вторую встречу в Астане.

При этом спикер российского сената подчеркнул, что предстоящая в мае в Москве первая встреча не будет иметь строгой повестки дня: “Будет абсолютно свободная дискуссия, и мы планируем сформировать те вопросы, которые являются первоочередными, но, очевидно, главное - законодательное обеспечение договоренностей, которые действуют в рамках ШОС, чтобы они синхронизировали и как минимум не противоречили друг другу, если мы планируем такой широкий экономический обмен и экономическое сотрудничество”.

В свою очередь г-н Абыкаев отметил, что “активность и положение ШОС будут во многом определяться наличием сильной законодательной базы”, в связи с чем выразил надежду на то, что депутаты будут более активно участвовать в обсуждении актуальных вопросов региональной безопасности, культурного и гуманитарного сотрудничества.

В ходе переговоров г-н Миронов отметил, что недавнее выступление Нурсултана Назарбаева в Госдуме РФ произвело большое впечатление на российских парламентариев: “То, что прозвучало из его уст, для некоторых было просто откровением. После того, как они услышали о тех экономических реформах, принятых законах, которые уже работают в РК, в кулуарах было слышно: “Мы тут только спорим - делать это или не делать, а Казахстан это уже сделал”. Гость сообщил, что в настоящее время готовится к подписанию соглашение о сотрудничестве между парламентами двух стран.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ДИПЛОМАТИЯ

Внешне-политическая неделя прошла в духе развития сотрудничества

В понедельник в Астане на еженедельном брифинге Министерства иностранных дел официальный представитель МИД Ержан Ашикбаев озвучил “внешнеполитическую повестку недели”.

Так, в Минске 14 апреля прошло 27-е заседание Интеграционного комитета ЕврАзЭС, на котором рассмотрены вопросы дальнейшего развития организации и проекты международных договоров, регламентирующих деятельность сторон в налоговой, инвестиционной, тарифной сфере и вопросах технического регулирования.

В этот же день состоялось 6-е заседание группы высокого уровня по формированию единого экономического пространства. Участники рассмотрели “вопросы готовности к подписанию пакета первоочередных документов по формированию ЕЭП, в том числе проект договора о комиссии ЕЭП, а также проекты соглашений, связанных с упрощением процедур перемещения физических лиц через границы государств-участников”.

Во вторник в Москве прошло второе заседание совместной рабочей группы по вопросам интеграции организации “Центральноазиатское сотрудничество” в Евразийское экономическое сообщество. “Запланировано рассмотреть пакет документов, принятых в ОЦАС, для их дальнейшей имплементации в договорно-правовую базу ЕврАзЭС”,- подчеркнул в этой связи официальный представитель МИД.

Г-н Ашикбаев пояснил также, что совершающий с 8 по 13 апреля визит в Казахстан помощник государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричард Баучер обсуждает вопросы “двустороннего и регионального сотрудничества”, а также планы “вовлечения Афганистана в программы региональной интеграции”.

Кроме того, официальный представитель МИД проанонсировал визит своего шефа Касымжомарта Токаева в Китай с 11 по 13 апреля. На встречах с Премьером Госсовета Вэнь Цзябао, членом Госсовета Тан Цзясюанем и главой китайского внешнеполитического ведомства Ли Чжаосином казахстанский министр собирался обсудить “наиболее актуальные вопросы и перспективы двусторонних отношений и взаимодействия двух государств в многостороннем формате”.

Визит г-на Токаева в КНР первоначально был намечен на 26 февраля - 1 марта, однако затем перенесен на более поздний срок - по информации МИД РК, в связи с необходимостью дополнительной проработки его цели.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Представители Евросоюза считают отношения с Казахстаном очень продвинутыми

- Мы продвинули отношения между Казахстаном и странами Европейского сообщества еще на один шаг, - такими словами госсекретарь МИД Австрии Ханс ВИНКЛЕР открыл пресс-конференцию по итогам переговоров делегации дипломатов стран - членов ЕС с представителями внешнеполитических ведомств стран Центральной Азии. Переговоры проходили в рамках политического диалога ЕС по региональному сотрудничеству с Центральной Азией.

В ходе переговоров были подняты три большие проблемы. Первая, как и следовало ожидать, была связана с борьбой против терроризма. Этот комплекс вопросов включал также проблемы наркотрафика, торговли людьми и пограничного контроля. Второй темой были экономическое взаимодействие, внешняя торговля, вопросы экологии и управления водными ресурсами. Вопросы, относящиеся к энергетике, были выделены в отдельную, третью тему переговоров. По словам г-на Винклера, в контексте этих трех тем был обсужден широкий круг вопросов. Отдельно госсекретарь австрийского МИДа, упомянул, что обсуждались и права человека, демократизация.

- Мы заинтересованы в том, чтобы наш диалог принес конкретные результаты. Мы регулярно встречаемся в таком формате и рассматриваем это как инструмент политического диалога между ЕС и странами Центральной Азии; непосредственные контакты в рамках “5 плюс 1” являются очень важным и продуктивным механизмом сотрудничества, - заметил европейский дипломат.

Хью МИНГАРЕЛЛИ, директор внешнеполитической службы Еврокомиссии, развивая тезис о большой заинтересованности ЕС, заметил, что “чтобы продвигать этот диалог, он должен переходить в конкретные программы, которые бы способствовали улучшению жизненного уровня стран Центральной Азии”. Очевидно, что европейское дипломатическое сообщество считает, что такие проекты уже есть и они работают. Так, г-н Мингарелли назвал программу ТРАСЕКА, программу ИННОГЕЙТ, “в рамках которой мы десять лет назад начали энергетическое сотрудничество”, а также программу совместной борьбы с наркотрафиком.

- Но мы полны решимости усиливать наше сотрудничество. Поэтому более года назад мы начали так называемый Бакинский процесс, в рамках которого предприняли ряд амбициозных инициатив для улучшения нашего сотрудничества в области энергетики и транспорта. В области энергетики принято решение о том, чтобы посредством конкретных проектов способствовать созданию регионального рынка в Центральной Азии и постепенно интегрировать этот рынок в энергетический рынок ЕС. Был достигнут значительный прогресс для дальнейшего продвижения в этом направлении, - не без пафоса заявил дипломат.

Вообще некоторые заявления европейских участников политического диалога могли создать впечатление действительно очень активно развивающегося процесса взаимодействия между странами Центральной Азии и ЕС. Не раз директор внешнеполитической службы Еврокомиссии употреблял слово “амбициозно”, например, “мы пришли к выводу, что пора начать реализовывать амбициозную программу, чтобы улучшить управление водными ресурсами в регионе и предпринимать совместные усилия в области изменения климата и реализации Киотского протокола”. На вопрос Панорамы о том, как увязывается эта демонстрируемая амбициозность с состоянием, например, проекта ТРАСЕКА, который вопреки заявлениям вряд ли можно назвать успешно реализованным, скорее уж в лучшем случае впавшим в летаргию, г-ном Мингарелли был дан четкий ответ:

- Хочу напомнить вам, что благодаря проекту ТРАСЕКА стало возможным создать мультимодальный транспортный коридор между странами Центральной Азии, начиная с Кыргызстана и Западной Европой, через южный Кавказ. Мы смогли обеспечить консультации, с тем чтобы необходимые технические стандарты применялись во всех заинтересованных странах. Также мы смогли профинансировать ряд инфраструктурных проектов в сфере железных дорог, связанные с портами проекты. Мы продолжаем двигаться в этом направлении.

К сожалению, формат пресс-конференции не дал возможности уточнить аспекты этой проблемы, например - как много грузов и пассажиров перевезено по “мультимодальному транспортному коридору”.

Рахат Алиев, первый вице-министр иностранных дел РК, комментируя переговоры, заявил, что “этот политический диалог был достаточно интенсивен, нам удалось практически все вопросы обсудить по-деловому, включая перспективы нашего двустороннего и многостороннего сотрудничества”. Казахстанская сторона, в частности, поднимала вопрос о вступлении республики в ВТО и председательствовании в ОБСЕ в 2009 году. “По всем вопросам отмечаем поступательные шаги”, - заметил замминистра. Ханс Винклер по вопросу о председательствовании Казахстана в ОБСЕ высказался так:

- Мы высоко оцениваем роль, которую играет Казахстан в ОБСЕ. Что касается вопроса о заявке Казахстана на председательствование в ОБСЕ, то Евросоюз пока не занял какой-либо позиции, может быть, к концу этого года мы придем к какому-то решению.

Может ли ЕС принять участие в работе казахстанской Государственной комиссии по вопросам демократизации, пожелания чего высказывают оппозиционные политические деятели? Здесь ответ был легко прогнозируем: ЕС очень заинтересован соблюдением прав человека, “существует озабоченность на этот счет”, но вмешиваться во внутреннюю политику государств - участников диалога Евросоюз не станет. Если появится приглашение к работе в Госкомиссии, оно будет принято, но без него “навязывать свое участие мы не будем”.

Уже “под занавес” пресс-конференции г-ну Алиеву был задан вопрос по поводу недавнего выступления главы внешнеполитического ведомства Казахстана, в котором тот якобы заявил, что в Казахстане нет экстремистских религиозных организаций, в то время как известны случаи осуждения сторонников таких организаций.

- Есть список запрещенных организаций, вынесенный решением Верховного суда. Это и есть комментарий к этому вопросу. По-видимому, было какое-то недопонимание в прессе, - заметил г-н АЛИЕВ.

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

Посол ЖИГАЛОВ: “Участие РК в IPAP станет базой для стратегического сотрудничества с НАТО”

30 марта состоялась встреча посла Казахстана в Бельгии, Люксембурге и Нидерландах, главы представительства РК при Европейском союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО) по совместительству Константина Жигалова с группой представителей казахстанских парламента, МИДа, МВД, Минобороны, НПО и СМИ (пожалуйста, предыдущий номер).

На брифинге г-н ЖИГАЛОВ вкратце дал оценку сотрудничеству РК с НАТО и странами ЕС. Так, он рассказал предысторию подписания страной Плана действий индивидуального партнерства (Individual Partnership Action Plan - IPAP), который, по его словам, выводит взиамоотношения Казахстана и НАТО на абсолютно новый уровень. “Участие РК в IPAP станет базой для стратегического сотрудничества с альянсом. Это очень важный документ, который относится к области безопасности, обороны, но в то же время касается прав человека, борьбы с коррупцией, демократизации”,- отметил дипломат.

Место в документе нашли основные реформы, которые планируется произвести в сфере обороны в рамках IPAP, а также механизмы сотрудничества с НАТО в направлении осуществления этих реформ. Среди них - периодические консультации с НАТО относительно вопросов региональной безопасности, разработки стратегии безопасности, усовершенствования процесса оборонного и бюджетного планирования, обеспечения взаимодействия с силами НАТО на оперативном уровне, усовершенствования сферы военного образования, развития системы связи и взаимодействия с НАТО, развития оборонной науки, информирования общественности, межведомственного совмещения сфер, имеющих отношение к обороне и борьбе с терроризмом, усовершенствования правового поля и решения экологических задач и др.

“Нам удалось выйти на согласование с НАТО в течение короткого времени. Казахстан - единственный в ЦА, кто подписал такой документ,- сказал г-н Жигалов.- У РК и НАТО много перспективных направлений сотрудничества. Это борьба с наркотиками, терроризмом, трафиком людей, урегулирование конфликтных ситуаций”.

“У Казахстана есть миротворческие подразделение “Казбат”, по уровню подготовки отвечающее высоким требованиям, проводящее на данный момент ряд совместных учений с НАТО. Сейчас это сотрудничество важно, особенно в то время, когда терроризм стал глобальной проблемой”,- заявил посол.

То, что отношения РК и НАТО углубились, подтверждает, по его мнению, и последний саммит Североатлантического альянса в Стамбуле, на котором сотрудничеству со странами Центральной Азии и Кавказа придавалось особое геополитическое значение. Г-н Жигалов отметил, что в силу этого НАТО ввел в своей структуре новые должности - специального представителя альянса в странах ЦА и Кавказа (им является Роберт Симмонс) и так называемого офицера связи, ныне работающего в РК на постоянной основе.

Г-н Жигалов информировал, что в предстоящем Евразийском медиа-форуме планируется участие г-на Симмонса и специального представителя ЕС по ЦА Яна Кубиша, помощника генерального секретаря НАТО Жана Фурне. Помимо партнерства НАТО, в беседе были затронуты и вопросы сотрудничества с ЕС. “Казахстан для Евросоюза - главный стратегический партнер в Центральноазиатском регионе”,- заявил посол, сообщив, что в минувшем году наш торговый оборот составил Eu12 млрд 700 тыс.: “Это больше, чем совокупный товарооборот с другими странами ЦА и Кавказа”.

“В этом году в конце марта была одобрена новая так называемая Зеленая книга - Программа развития энергетической отрасли ЕС. В документе серьезное внимание уделяется Казахстану и Каспийскому региону”,- заметил дипломат.

В своем выступлении он также рассказал о ряде важных встреч на высшем уровне, предстоящих по линии сотрудничества с ЕС, - это визит в начале мая в РК комиссара ЕС по энергетике Андриса Пибалгса, главы МИДа Нидерландов и др.

Гульмира АРБАБАЕВА,

Брюссель - Алматы

СОЦИУМ

“Чернобыльцам”, по их мнению, не оказывают должной социальной поддержки

26 апреля исполняется 20 лет со дня самой страшной экологической катастрофы прошлого столетия - аварии на Чернобыльской АЭС. Казахстанская делегация, возглавляемая председателем республиканского общественного объединения “Союз ветеранов Чернобыля”  Халелом Турегалиевым, намерена принять участие в международной конференции, посвященной этой дате.

“В данном мероприятии, проводимом под эгидой ООН, примут участие представители 37 государств. Конференция состоится 19-21 апреля в Минске и Гомеле”, - сообщил журналистам в Казахстанском пресс-клубе г-н ТУРЕГАЛИЕВ.

“В РК ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС оказывается недостаточная социальная поддержка по сравнению с Россией, Белоруссией, Украиной”, - считает глава “Союза ветеранов Чернобыля”. По официальным данным, в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС принимали участие более 30 тыс. казахстанцев. Только из Алматы к месту трагедии было отправлено 16 тыс. человек, из которых, по состоянию на 1 января текущего года, оставалось в живых порядка 623.

“До сих пор казахстанские ликвидаторы аварии могут пройти реабилитацию только в двух медучреждениях страны. Этого недостаточно для людей, каждый из которых считается 100%-ным инвалидом на генетическом уровне”, - сказал г-н Турегалиев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВАЛЮТА

Миссия МВФ говорит о желательности номинального укрепления тенге

На этой неделе опубликован предварительный отчет миссии МВФ, работающей в Казахстане в течение почти 2 недель. Отчет, предоставленный Нацбанком агентству “ Интерфакс-Казахстан”, вероятно, станет серьезным аргументом и для “внутреннего пользования” в продолжающихся спорах относительно того, какой должна быть реакция регуляторов и правительства в связи с угрозами высокой инфляции и перегрева экономики.

Эксперты МВФ считают необходимым заметное ужесточение курса денежно-кредитной политики для смягчения рисков и смягчения инфляции. Как отмечается в отчете, темпы роста кредитования повысились до порядка 75% в год и финансировались за счет всплеска внешних заимствований банков - $4,5 млрд в последнем квартале прошлого года. В результате усилилась уязвимость банков в случае ужесточения условий на международных рынках финансирования и резкого снижения темпов кредитной экспансии, которые могут привести к снижению качества ссудных портфелей. Нацбанку в итоге предлагается действовать без промедления, чтобы поглотить ликвидность с целью снижения темпов кредитной экспансии и сдерживания инфляционного давления. Эксперты считают, что это может произойти в результате повышения ставок по вознаграждениям по депозитам банков (очевидно, в Нацбанке) “по крайней мере до международных уровней и расширения охвата всех требований, для того чтобы включить все обязательства”. Очевидно, тревожный тон экспертов не оставляет сомнений в том, что ставки по кредитам должны расти, и слишком настойчивое давление на банки с целью удешевления кредитных ресурсов плохо соотносится с намерениями противодействовать возникновению кризиса. Банки, если регуляторы последуют рекомендациям МВФ, ждет “умеренное и временное повышение резервов” для содействия поглощению ликвидности. Миссия также подтвердила старые оценки о желательности номинального укрепления тенге, поскольку основные экономические показатели, и прежде всего высокие цены на нефть, указывают на неизбежность значительного укрепления реального обменного курса тенге в долгосрочной перспективе. Поскольку ограничение номинального укрепления приведет к росту инфляции, что будет большим из зол. Миссия МВФ поддержала также регуляторов в их намерении ужесточить пруденциальные нормы для сдерживания внешнего финансирования, которое повышает уязвимость банков в случае ужесточения условий глобального финансирования.

Н. Д.

БАНКИ

Всемирный банк критикует не законодательство о госзакупках, а его применение

Во вторник в Алматы открылся организованный Всемирным банком второй региональный форум, посвященный совершенствованию организации госзакупок. В нем принимают участие представители системы госзакупок 4 стран - по традиции без участия Туркмении. Первый подобный форум состоялся в Ташкенте год назад, и организаторы посчитали хорошим знаком то, что второй форум удалось собрать даже на 2 месяца раньше, чем это планировалось. Его открыли и.о. регионального директора Всемирного банка Аннет Диксон и председатель комитета по финансовому контролю и госзакупкам Минфина Ануарбек Султангазин. “Тренеры” Всемирного банка вновь и вновь подчеркивали важность организации госзакупок, на которые приходится до 15% бюджетных средств, особо подчеркивая важность транспарентности всех процессов, связанных с бюджетными средствами, а также то, что с помощью госзакупок часто оказываются услуги для самых бедных слоев населения. Как это ни сложно представить, реформа системы госзакупок, возможно, важней, чем реформа казначейства и другие реформы в бюджетной сфере. В качестве позитивного примера применения процедур, рекомендованных Всемирным банком, была, правда, приведена практика, не относящаяся напрямую к госзакупкам. Она связана с недавно проведенным тендером на привлечение крупных кредитных ресурсов на международном рынке российским бюджетом, по окончании тендера Всемирный банк получил благодарственное письмо, в котором отмечалось, что благодаря примененным им процедурам суммарная эффективность составила примерно $50 млн.

Предметом критических замечаний тренеров было не столько законодательство, сколько его применение, где прогресс за последний год не очевиден. Порицанию подверглась также практика, при которой (по крайней мере в 2 центральноазиатских странах) агентства по госзакупкам сами проводят тендеры. Международные рекомендации предусматривают децентрализацию процесса и модель, при которой агентство контролирует проведение тендеров “сверху”, поскольку в противном случае “конфликт интересов“ неизбежен. Пока стороны не особо приблизились к “общему рынку в плане госзакупок”, несмотря на то, что год назад в Ташкенте были достигнуты договоренности о проведении тендеров, в которых бы участвовали производители из всех стран региона. Учитывая разницу в экономическом развитии и в законодательной базе, пока в такое развитие событий трудно поверить. Экспеты Всемирного банка привели, однако, в пример 2 действующие модели подобной региональной интеграции - одна из них существует в Европе, где действует национальное законодательство в области госзакупок, и в то же время существуют обязательные к исполнению директивы Евросоюза. С одной стороны, это позволяет сохранять особенности, с другой - вызывает массу конфликтов с двойным толкованием тех или иных норм, в которые вовлечены, например, поставщики из других стран, которые рассчитывали на большее. Другая альтернатива действует в Западной Африке, где 8 стран приняли одинаковый, слово в слово, закон о госзакупках (широкое участие компаний-нерезидентов, очевидно, оставляет меньше возможностей для процесса манипуляции закупками в интересах отдельных поставщиков). Законодательство, таким образом, унифицировано, но такая унификация, как “смирительная рубашка”, она не оставляет места для сохранения специфики каждой страны.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Опасения потенциальных инвеcторов в инфраструктурные облигации связаны с надежностью механизма государственного поручительства

12 апреля в алматинском отеле “Хайатт” состоялась презентация проекта строительства межрегиональной линии электропередачи Северный Казахстан - Западный Казахстан и выпуска инфраструктурных облигаций, с помощью которых будет финансироваться проект. Аудитория, состоявшая в основном из потенциальных инвесторов в лице представителей пенсионных фондов, провела весьма придирчивую экспертизу предлагаемого инструмента и, очевидно, убедилась в хорошей фундаментальной подготовке проекта и высокой степени открытости компании-концессионера. Как ожидается, проект будет профинансирован главным образом за счет облигаций, хотя осуществляющий проект “Батыс транзит” и оставляет за собой право осуществления заимствований в другой форме. Представители АТФБанка, ставшего финансовым консультантом проекта и представителем будущих держателей облигаций, и “Казкоммерц Securities”, ставшего в результате тендера маркет-мейкером бумаг, поздравили участников рынка с появлением очень хорошей бумаги, имеющей правительственное поручительство и заметные для рынка объемы, суммарно через инфраструктурные облигации на этот проект может быть привлечено Т18 млрд 830 млн. Заимствования будут осуществляться несколькими траншами, по мере возникновения необходимости в деньгах, но очевидно, уже в ближайшее время состоится размещение первых облигаций на сумму в Т500 млн. В первом полугодии предполагается размещение на сумму в Т2,5 млрд, а в третьем квартале - еще на Т3-4 млрд. Большая часть облигаций, как планируют организаторы проекта, будет размещена уже в этом году, и планируемый годовой объем привлечения находится в интервале от Т10 млрд до Т14 млрд. Это связано с тем, что “КЕГОК” и Министерство энергетики настаивают на том, чтобы быстро была подготовлена первая часть сметной документации и уже летом начато строительство. “Батыс транзит” также рассчитывает, что уже в этом году состоится большая часть тендеров на услуги и оборудование и материалы, так как цены в дальнейшем будут расти. Ожидаемая ставка привлечения по длинным бумагам с 13-летним сроком обращения, адресованным прежде всего пенсионным фондам, составляет инфляция плюс полпроцента годовых. Маркет-мейкер планировал начать формирование книги заявок на облигации уже с этого четверга.

Первая группа опасений пенсионных фондов, высказанных ими в ходе презентации, касалась главным образом надежности механизма государственного поручительства. Он, однако, выглядит достаточно совершенным, согласно процитированному концессионному соглашению, все расходы, связанные с выпуском облигаций и выплатой купонов, будут включены в инвестиционный тариф. Кроме того, в случае наступления дефолта государство, убедившись в том, что концессионер исчерпал все возможности рефинансировать платежи, осуществит выкуп имущества, которое оценено в сумму свыше Т15 млрд, что означает автоматическое погашение основного долга перед держателями облигаций. Бумага, однако, является полностью обеспеченной, так как концессионер должен будет либо осуществить залог нематериальных активов, либо открыть депозиты на сумму процентов по вознаграждению держателям облигаций в их представителе, которым стал АТФБ. Институт представителя является очень важным, так как, по словам управляющего директора банка Фариды МАШАБАЕВОЙ, в соглашении предусмотрен контроль за правильностью расходования средств с его стороны, а также возможность для банка раз в год привлечь технический аудит или специалистов для оценки строительства. Кроме того, управляющий директор считает крайне важным грамотное осуществление всех операций с залогом, вносимым концессионером, и защиту интересов держателей бумаг в случае дефолта. Пока в ходе переписки с Минфином уточняются последние технические детали, связанные с тем, как сработает поручительство в случае дефолта, однако такая возможность представляется крайне маловероятной, учитывая планируемый многоуровневый государственный контроль. Первый уровень представляет собой обсуждение в рамках “КЕГОКа”, который является владельцем 20% акций “Батыс транзит” (отбор владельца остальных 80% осуществлялся на основании открытого тендера, одним из условий которого было как раз 20%-ное партнерство “КЕГОКа”, и выбор был сделан в пользу алматинской компании “Мехэнергострой”, обладающей значительным опытом в осуществлении энергетических проектов). Кроме того, проект будет находиться в зоне внимания Минэнерго, которое является уполномоченным органом для реализации концессионного соглашения, поручителя в лице Минфина и нового холдинга “Самрук”, который будет оценивать эффективность инвестиционных программ самого “КЕГОКа”. Еще одним уровнем контроля остается антимонопольное агентство, утверждающее тарифы для концессионера. Отвечая на вопросы потенциальных инвесторов, генеральный директор “Батыс транзит” Аскар ИСКАКОВ выразил готовность в дополнение к нанятому банку, который представляет интересы держателей облигаций, создать в случае необходимости и “совет инвесторов”, как это сделано в предыдущем выпуске инфраструктурных облигаций. По мнению управляющего директора банка, использование именно поручительства, а не гарантии полностью оправдано с той точки зрения, что правительство хочет заставить концессионера в случае возникновения кризисной ситуации использовать все возможности для продолжения финансирования проекта. Это полностью соответствует законодательству.

Значительный интерес пенсионных фондов был, разумеется, связан и с общими экономическими параметрами проекта. Он, как и любой инфраструктурный проект, сложно окупаем, для этого потребуется длительное время, и первые годы компания может испытывать значительную напряженность с денежными потоками, которые будут направляться на обслуживание облигаций. Срок концессии, однако, дольше, чем срок обращения бумаг, и, как ожидается, основные прибыли концессионер начнет получать именно в последние годы этого 17-летнего периода. В его планах пока весьма скромная доходность на капитал, минимальный уровень которой составляет всего 8%.

При этом главным содержательным мотивом проекта остается обеспечение энергонезависимости Западного Казахстана, который пока связан с казахстанской энергосистемой только через территорию России и зависит от относительно дорогой российской электроэнергии, в то время как избыточная и более дешевая электроэнергия, производимая на крупнейших казахстанских электростанциях, находит сбыт только на российском рынке. Раньше надежды возлагались на реформы в российской электроэнергетике и появление транзитного тарифа, пока, однако, транзит осуществлять не удается. Между тем дефицит электроэнергии в Западном Казахстане растет и, согласно оценкам “КЕГОКа”, к 2020 году он может достичь 450 мВт. По оценкам первого вице-президента компании Алмасадама САТКАЛИЕВА, строительство выглядит абсолютно оправданным с точки зрения окупаемости, поскольку сейчас Актюбинская область получает российскую электроэнергию по цене в 2,7 цента за кВт/ч, стоимость электроэнергии на североказахстанских станциях - 1,1 -1,3 цента, и тариф, который с учетом индексации в среднем за годы концессии составит 1,4 цента за кВт/ч, означает довольно существенное конкурентное преимущество перед российской электроэнергией. Оценки, сделанные с участием российских аналитиков, кроме того, показывают, что разрыв между себестоимостью электроэнергии, производимой на экибастузских углях и на газовых электростанциях, будет расти, учитывая неизбежно более высокий рост цен на газ. Уральский регион России, откуда осуществляются поставки электроэнергии, к тому же является энергодефицитным, и эта тенденция, возможно, также будет нарастать.

Серьезно, разумеется, оценивалась также альтернатива ЛЭП в виде появления в регионе новых генерирующих мощностей, и эта электроэнергия также оказывается неконкурентоспособной по себестоимости.

Общим впечатлением от начинающегося проекта выглядит ощущение значительного прогресса в финансировании крупных инфраструктурных проектов, находящихся на границе экономики и политики со времен первого из них - обустройства Амангельдинского газового месторождения. Использование пенсионных денег, решаемая, по словам г-на Саткалиева, попутно задача снижения избыточной ликвидности на финансовых рынках, получение правительственного поручительства и система защиты интересов держателей бумаг в целом выглядят крайне интересным механизмом финансирования. Кроме того, на 80% частный концессионер, очевидно, будет серьезно заинтересован в максимально эффективном проведении тендеров и снижении стоимости строительства, чтобы отстоять свою прибыль. Не факт, что картина была бы такой же в проектах, осуществляемых напрямую на деньги нацкомпаний. Альтернатива в виде целиком частного проекта, видимо, вообще не существует, поскольку на рынке невозможно было бы найти столь длинные деньги, и отсутствие гарантий государства значительно увеличивало бы риски. Если бы финансирование все же было организовано, его стоимость, очевидно, была бы такой, что передаваемая электроэнергия стала бы неконкурентоспособной по отношению к российской и местной электроэнергии, которая бы вырабатывалась на новых мощностях.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

6 - 12 апреля

Справочная информация

Доллар США = 128,72 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 128,70 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 4,7% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 12 апреля и изменение за период

Срок                  Валюта   Ставка   Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)  

1 день              KZT           0,43        +0,20

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.) 

1-2 дня             KZT           0,49        -1,22

5-7 дней           KZT           1,51        -0,42

14 дней            KZT           4,08        -2,54

30 дней            KZT           7,72        -0,28

51 день            KZT           7,50        -

55 дней            KZT           9,51        -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя          KZT           4,25        +0,25

2 недели          KZT           5,00        0

1 месяц            KZT           5,75        -0,08

2 месяца         KZT           6,50        -0,17

3 месяца         KZT           7,25        -0,25

Индикаторы рынка ценных бумаг на 12 апреля и изменение за период

Индекс                    Значение   Тренд, %

Акции листинга “А”                 

KASE_Shares         1 989,26      +11,24

Корпоративные облигации листинга “А”             

KASE_BP                 190,53         +0,16

KASE_BC                129,27         -0,04

KASE_BY                 7,35              +0,47

Рынок акций

Изменения в торговых списках

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 31 марта в официальный список ценных бумаг KASE категории “B” включены простые KZ1C00030011 и привилегированные KZ1P00030117 акции АО “Жамбылгипс” (Тараз) под кодами JMGP и JMGPp соответственно. Данное решение вступило в силу с 7 апреля. О дате открытия торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок выступило АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы). Более полная информация о данных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/jmgp.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 167 сделок на сумму $25 154,1 тыс., или 3241,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (30 марта - 5 апреля, 195 сделок, $44 161,6 тыс., или 5678,2 млн тенге) оборот данного сектора снизился в 1,8 раза. На описываемой неделе 22,2% операций в количественном выражении и 56,2% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 14,9% и 71,1% соответственно.

В сделках анализируемой недели участвовало 20 членов KASE по акциям 22 наименований. При этом 16,1% брутто-оборота (1,0% по операциям покупки и 31,1% - продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 25 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 31 наименования. На долю пенсионных активов пришлось 7,0% брутто-оборота, в том числе 2,2% - по операциям покупки и 11,8% - по операциям продажи.

Индекс KASE_Shares расширил диапазон значений, в котором двигался на прошлой неделе, выйдя 11 апреля на свой очередной исторический максимум (2078,31). Задержка на новом уровне оказалась недолгой, и уже на следующий день индекс “кивнул” вниз. Такие коррекции на фоне общего и быстрого роста индекс отрабатывает регулярно приблизительно раз в неделю. Их существование связано не столько с общим поведением рынка, сколько с особенностями расчета данного индикатора (в случае отсутствия сделок в какой-либо день по акциям наиболее капитализированных эмитентов в расчете индекса учитываются котировки, которые в общем случае ниже цены последней сделки на половину величины спрэда маркет-мейкера).

В целом же KASE_Shares продолжает быстро расти. На анализируемой неделе скорость этого роста оценивается в 586% годовых, на предыдущей - в 104% годовых. Для сравнения заметим, что на закрытие торгов 12 апреля скорость положительного изменения KASE_Shares за последние 30 дней составляла 793,5% годовых, с начала текущего года - 750,7% годовых, за последние 365 дней - 703,4% годовых.

На анализируемой неделе ростом средневзвешенных дневных цен характеризовалось 64% наименований акций, вовлеченных в сделки, падением - 27%, неизменным курсом - 9%. Соответствующие показатели предыдущей недели: 52%, 45%, 3%.Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 6,0% (KZTKp) до 251,1% (MMGZp), негативное - от 5,0% (HSBK) до 32,4% (KKGBp).

Резюмируя приведенные выше данные, аналитики “ИРБИС” склонны сделать следующие выводы.

Рынок продолжает демонстрировать хороший потенциал роста. Однако по итогам периода он создает впечатление более “перегретого” и “уставшего”, нежели на предыдущей неделе. Следует это не только из упавшего объема прямых и договорных сделок. Как было показано выше, управляющие пенсионными активами значительно увеличили свою позицию на продаже акций. Доля прямых сделок выросла (а именно через них в последнее время частенько происходит фиксация прибыли). В список упавших в цене бумаг все чаще попадают фавориты роста. Рынок становится тоньше. Он все труднее двигается вверх.

Справедливости ради следует отметить, что описанные трудности были характерны для второй декады января, февраля и марта (правда, февральская консолидация проходила на высокой активности трейдеров). Напрашивается вывод о том, что на рынок акций влияет график проведения бюджетных платежей. Именно в этот период участники финансового рынка страны испытывают наибольшую потребность в тенге. Это наблюдение подтверждает предположение аналитиков “ИРБИС” об основном источнике денег, поддерживающих спекулятивную игру на рынке акций и рост этого рынка. Им, по всей видимости, является рынок репо, причем операций репо с НЦБ, проводимых на KASE методом прямых сделок.

Из этого предположения тоже следуют выводы. Первый касается следующей недели, на которой можно прогнозировать более глубокую коррекцию рынка вниз. Второй вывод - при отсутствии фундаментального спроса, крупных игроков и истинной ликвидности (а всего этого по-прежнему нет) цены акций могут расти до совершенно необоснованных величин на любых позитивных новостях и даже без них. Все будет определяться заинтересованностью спекулянтов в дальнейшей эскалации цен и параметрами рынка репо. Отсюда следуют и нарастающие риски инвестиций в акции. Рынок все больше будет напоминать “пузырь”, и обвалить его до разумных цен и даже ниже будет очень легко.

Рынок корпоративных облигаций

Изменения в торговых списках

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 31 марта в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” включены облигации АО “Трансстроймост” (г. Капшагай, Алматинская обл.) выпуска KZ2CKY05B950 (TSSMb1; 100 тенге, 5,0 млрд тенге; 06.04.06 - 06.04.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,00% годовых на первый год обращения, 30/360). Данное решение вступило в силу с 6 апреля. Торги названными облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 7 апреля. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок и андеррайтером выступило АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы). Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE также будет исполнять АО “Алматы Инвестмент Менеджмент”. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 20 600 облигаций.

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 31 марта в официальный список ценных бумаг KASE категории “В” включены облигации АО “ДАНАБАНК” (Павлодар) выпуска KZ2CKY05B844 (DNBNb2; 1 тенге, 3,0 млрд тенге; 07.04.06 - 07.04.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,0% годовых на первый купонный период, 30/360). Данное решение вступило в силу с 6 апреля. Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 31 марта в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” включены облигации АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл., Карасайский район, с. Абай) выпуска KZPC1Y05C020 (KKAGb2; 1 тенге; 3,5 млрд тенге; 07.04.06 - 07.04.11; полугодовой купон 9,0% годовых на первый купонный период, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360). Данное решение вступило в силу с 7 апреля. Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Указанный выпуск облигаций является первым в рамках первой облигационной программы АО “Казахстан Кагазы”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 24 марта 2006 года на общую сумму 10,0 млрд тенге, и вторым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы).

Сектор первичного рынка

7 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению индексированных по уровню девальвации тенге к доллару США облигаций АО “Жайремский горно-обогатительный комбинат” (Карагандинская обл., пос. Жайрем) выпуска KZ2CKY07B907 (официальный список KASE категории “А”, JGOKb2, 100 тенге, 3,9 млрд тенге; 05.04.06 - 05.04.13; индексированный по уровню инфляции в Казахстане полугодовой купон, 8,00% годовых на первый купонный период; 30/360). Эмитент на торгах предложил участникам рынка облигации на сумму номинальной стоимости 3,0 млрд тенге, что составляет 76,92% от зарегистрированного объема выпуска. Предметом торга являлась чистая цена облигаций (без учета накопленного интереса), выраженная в процентах от индексированной номинальной стоимости ценной бумаги. На торги принимались только лимитированные заявки, поданные закрытым способом. Метод удовлетворения заявок на покупку - по цене отсечения. В торгах приняли участие 3 члена KASE, которые подали 10 заявок на покупку 36 041 200 облигаций на сумму 3 594 030 364,64 тенге. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе KASE все поданные ордера были активными. Цена в них варьировала от 94,8906% (9,00% годовых) до 99,9991% (8,00% годовых), составив в средневзвешенном выражении 99,5364%, что отвечает прогнозной доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 8,09% годовых. Суммарный спрос превысил предложение в 1,2 раза. В общем объеме спроса 99,89% (по числу облигаций) контролировалось заявками субъектов пенсионного рынка Казахстана и 0,11% - заявкой брокерско-дилерской компании. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 99,9991%, что отвечает полугодовой доходности бумаг к погашению для покупателя в размере 8,00% годовых, и удовлетворил 6 заявок на покупку 30 000 000 облигаций, разместив тем самым весь запланированный объем. Удовлетворение заявок проведено по цене отсечения. Сумма привлечения составила 3 005 501 682,72 тенге. Весь объем облигаций был выкуплен субъектами пенсионного рынка Казахстана.

11 апреля АО “Жайремский горно-обогатительный комбинат” предложило участникам рынка оставшийся объем облигаций - на сумму номинальной стоимости 900,0 млн тенге (9 млн бумаг, 23,1% от зарегистрированного объема выпуска) на тех же условиях. В торгах приняли участие 2 члена KASE - казахстанский банк второго уровня и брокерско-дилерская компания, которые подали 2 заявки на покупку 10 041 200 облигаций на сумму 1 005 458 723,66 тенге по 99,9975% (8,0000% годовых) и 100,0000% (7,9995% годовых). Средневзвешенная цена спроса оценивается KASE в 100,0000%, что отвечает прогнозной доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 7,9995% годовых. Суммарный спрос превысил предложение на 10,5%. В общем объеме спроса 99,59% (по числу облигаций) контролировалось заявкой банка. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 100,0000% (7,9995% годовых) и удовлетворил частично одну заявку банка на покупку 9 000 000 облигаций, разместив тем самым весь запланированный объем. Сумма привлечения составила 901 200 000,00 тенге.

Таким образом, после проведения двух специализированных торгов JGOKb2 были размещены в полном объеме, причем на организованном рынке, что нехарактерно для наших эмитентов.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 58 сделок на сумму $50 448,5 тыс., или 6497,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (30 марта - 5 апреля, 51 сделка, $52 041,9 тыс., или 6687,5 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 3,1%. При этом все сделки периода были заключены исключительно на открытом рынке. В предыдущем периоде 11,8% операций в количественном выражении и 1,8% в объемном были договорными (прямыми).

В сделках анализируемого периода участвовало 18 членов KASE по облигациям 23 наименований. При этом 43,3% брутто-оборота (37,0% по операциям покупки и 49,5% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 27 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 31 наименования. На долю пенсионных активов пришлось 37,0% брутто-оборота, в том числе 58,0% - по операциям покупки и 16,0% - по операциям продажи.

Из 23 долговых бумаг, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 15, негативным - 7 (цену TSSMb1 сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 5,1%) стали KKAGb1, падения (на 9,3%) - BTASb2. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 9 обязательств, выросла у 13.

Чего-либо интересного в данном сегменте рынка выделить не удалось. Облигации АО “Продовольственная контрактная корпорация” (PRKRb2) продолжали лидировать на KASE по объему операций, что объясняется их недавним размещением и идущим в настоящее время вторичным перераспределением.

В отличие от рынка акций сектор долговых корпоративных инструментов характеризуется исключительно низким спекулятивным потенциалом ввиду минимальной ценовой динамики. Индекс KASE_BY вел себя прогнозируемо и продолжал отрабатывать слабо выраженный повышательный тренд на растущих под влиянием инфляции купонных ставках бондов.

Особенностью недели стали очередные сделки с US_MER_e1, которые вопреки ожиданиям аналитиков “ИРБИС” нередко попадают в реестр биржевых сделок.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Здесь за исследуемый период суммарный объем 9 заключенных на KASE сделок не превысил 8559,7 млн тенге ($66 419,2 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 2802,1 млн тенге ($21 815,7 тыс.), 21 сделка. При этом доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 52,2% (в предшествующем - 30,6%).

Рынка здесь по-прежнему не было. Внимание участников было поглощено перепродажей на бирже новых нот Национального банка, размещенных 7 апреля. При этом рост доходности на аукционе адекватно отразился на сделках вторичного рынка.

Нормативная база KASE

Решением биржевого совета KASE от 31 марта 2005 года утверждены дополнения №4 во внутренний документ KASE “Листинговые требования к иностранным ценным бумагам и казахстанским депозитарным распискам” (документ). Дополнения внесены в целях приведения документа в соответствие с постановлением правления АФН “О внесении изменения и дополнения в постановление правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 15 марта 2004 года №63 “О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи”” от 25 февраля 2006 года №63 (постановление). Постановлением установлено, что негосударственные эмиссионные ценные бумаги организаций - нерезидентов Республики Казахстан могут быть включены в официальный список фондовой биржи по наивысшей категории листинга без применения листинговых требований, если они включены в официальный список по наивысшей категории листинга и обращаются на основной торговой площадке одной из бирж, перечень которых приведен в постановлении. Текст постановления опубликован на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/mix/post_63_250206.pdf. Дополнения направлены в АФН на согласование и будут введены в действие с первого рабочего дня, следующего за днем их согласования с АФН.

Тем же решением биржевого совета KASE утверждены дополнения №17 во внутренний документ KASE “Листинговые правила”. Дополнения внесены в целях снижения размеров ежегодных листинговых сборов в отношении тех иностранных ценных бумаг, раскрытие информации о которых осуществляется не KASE, а посредством отсылки на чужие интернет-сайты. Дополнения направлены в АФН на согласование и будут введены в действие с первого рабочего дня, следующего за днем их согласования с АФН.

Обновленный текст названных внутренних документов будет опубликован на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/ после согласования дополнений с АФН.

Более полная информация о данных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

ТуранАлем разместил семилетние еврооблигации на $250 млн

Вчера пресс-служба банка ТуранАлем сообщила о размещении семилетних еврооблигаций на сумму в $250 млн со ставкой купона в 7,75% годовых. Организаторами выпуска стали JP Morgan Bank и ING Bank. Пресс-служба приводит слова заместителя председателя правления Романа Солодченко, который отметил, что размещение, “несмотря на сложные рыночные условия, прошло успешно”.

БТА стремится к расширению инвесторской базы и, по словам г-на Солодченко, разместившись с начала года, кроме долларов в рублях и злотых, “больше не планирует публичных размещений старших еврооблигаций в долларах США”. Это заявление выглядит весьма интересно, учитывая то, что ранее г-н Солодченко говорил о планах заимствовать с помощью евробондов в этом году эквивалент полутора миллиардов долларов, а произведенные заимствования пока не так велики, вероятно, банк должен будет выйти на рынок заимствования в евро и каких-то других валютах, либо более коротких заимствованиях в долларах.

Предварительные сообщения информагентств говорили о планах несколько более крупного заимствования, чем полученные $250 млн. Ожидалось, что объем размещения будет не менее $350 млн, в качестве прогнозируемого уровня называлась также сумма в полмиллиарда. Согласно сообщению о размещении, “книга заявок превысила конечную сумму сделки более чем в 2 раза”.

Н. Д.

БАНКИ

АО “Банк ЦентрКредит” подписало соглашение Schuld-scheindarlehen на $100 млн

ЦентрКредит объявил о подписании синдицированного кредитного соглашения Schuldscheindarlehen на сумму 100 миллионов долларов США.

Дебютная для банка сделка Schuldschein была организована Deutsche Bank AG, Лондон, который выступил в качестве агента и ведущего организатора. На казахстанский рынок были приведены недостаточно активные до сих пор инвесторы из немецкоговорящих стран - Германии, Австрии и Швейцарии, для которых принципиально важным параметром заимствований является применение немецкого законодательства .

В сообщении приводятся слова председателя правления банка Владислава Ли, который отметил что мандат, подписанный банком, предполагал привлечение займа до 50 миллионов долларов. Однако сумма заявок превысила150 миллионов долларов США. “Банком было принято решение остановиться на оптимальной сумме привлеченных средств - 100 миллионов долларов , которая отвечает текущим потребностям” .

Осуществленное заимствование продемонстрировало, что положительная динамика роста ЦентрКредита на протяжении последних лет, его устойчивая репутация на международных рынках капитала и высокое качество активов позволяют последовательно снижать стоимость его внешних привлечений. По словам управляющего директора банка Тимура Ишмуратова: “Нам удалось предложить нашим партнерам достаточно интересный инструмент инвестирования, и, несмотря на то, что данная транзакция уже не является новостью для казахстанских банков, мы ее сделали качественно лучше и успешнее”.

Б. К.

ФИНАНСЫ

Приход новых крупных игроков на рынок страхования жизни должен иметь позитивные последствия

Комментируя для журналистов ситуацию с развитием ситуации на рынке страхования жизни, где до сих пор доминировала компания “БТА Жизнь“, ее руководитель Серик ТИМИРГАЛИЕВ отметил, что выход на этот рынок новых потенциально крупных игроков в виде компаний по страхованию жизни, организованных Казкоммерцбанком и Народным банком, прогнозировался аналитиками и в прошлом году, и два года назад. При этом приход новых крупных игроков помимо усиления конкуренции принесет, по его словам, и определенные позитивные моменты, связанные с тем, что нескольким крупным компаниям будет легче разъяснять какие-то общие правила, существующие в этом сегменте рынка, и создавать более совершенный формат. До сих пор попытки такого лоббирования осложнялись тем, что оппоненты могли говорить, что “БТА Жизнь” отстаивает те или иные положения не для рынка в целом, а персонально для себя, так как компания занимала почти 90% объемов рынка страхования жизни. Очевидно, столь большой объем рынка был определенной платой за риск, поскольку компания возникла и начала действовать более 5 лет назад и не имела массированной поддержки банка, воспринимаясь как “очень венчурный проект”, которому предоставлялась возможность самостоятельно выплыть или утонуть. Продажа продуктов страхования жизни через филиальную сеть банков и на этом этапе, вероятно, не будет ключевым конкурентным преимуществом и, возможно, по оценкам страховщиков, будет важней скорей для не самых успешных филиалов, которые должны будут “добирать” на других рынках то, что не удается сделать с помощью традиционных банковских продуктов.

Говоря о продаже аннуитетов, г-н Тимиргалиев отметил, что полученные результаты оказываются лучше довольно пессимистических прогнозов, которые были в отношении этого продукта 2-3 года назад, когда считалось, что какую-то заметную динамику удастся получить лишь тогда, когда наступит время выхода на пенсию тех людей, которые к моменту введения накопительной пенсионной системы были не старше 50 и могли зарабатывать относительно неплохие деньги. Действительность превзошла прогнозы главным образом благодаря введению обязательного страхования работодателей и тому, что государство все же предусмотрительно решило, что премии, например, за утрату кормильца в случае несчастного случая на производстве, должны быть не единовременными, а представлять собой регулярные выплаты.

Комментируя по просьбе Панорамы то, насколько инвестиционный портфель компаний по страхованию жизни отличается от портфелей традиционных страховщиков, г-н Тимиргалиев нашел эти отличия очень значительными, так как именно компании по страхованию жизни могут вкладывать средства в наиболее долгосрочные инструменты, в то время как корпоративные страховщики должны поддерживать больший уровень ликвидности в случае наступления страховых случаев. В международной практике наименьшее количество банкротств среди финансовых институтов приходится именно на компании по страхованию жизни, которые являются в определенном смысле эталоном консерватизма. Фактически именно компании по страхованию жизни могут наиболее безболезненно пережить кризис, связанный, например, с падением цен на недвижимость, и дождаться целыми и невредимыми восстановления уровня цен через несколько лет. Теоретически так же могли бы поступить и банки, но они в большей степени зависят от “человеческого фактора”, от клиентов, которые поддаются панике и изымают свои депозиты, для компаний по страхованию жизни этот фактор значительно менее важен.

Н. Д.

СОВЕЩАНИЕ

По мнению участников рынка, цены на элитное жилье вскоре стабилизируются, но продолжится ценовой рост на жилье “эконом-класса”

12 апреля состоялся круглый стол казахстанского отделения Международной ассоциации профессиональных риск-менеджеров PRMIA, объединяющей риск-менеджмент практически всех крупнейших казахстанских банков. Его темой стали риски при финансировании строительного сектора и ипотечном кредитовании. Серьезность опасности для банков и их заемщиков в случае, если лопнет “мыльный пузырь” на рынке недвижимости, осознается всеми, разность подходов, возле которой так или иначе было сфокусировано обсуждение, однако, связана с тем, как регуляторы и сами банки должны отвечать на усиливающийся вызов. При этом у компаний, делающих презентации и представляющих взгляд продавцов дорогой недвижимости и строителей, Scott Holland и “Базис А”, нет уверенности, что рынок находится в преддверии кризиса. По словам Роджера ХОЛЛАНДА, мыльный пузырь, “может быть, лопнет, а может, нет”, хотя глава компании и отмечает “колоссальный рост цен во всех городах, где существуют его офисы - в Алматы, Астане, Атырау и Актау”. При этом на рынке пока нет серьезных признаков ослабления спроса, и даже новые проекты, связанные с элитным жильем, которое постепенно становится элитным даже по западным меркам, заранее обеспечены практически стопроцентным спросом. Прогнозы г-на Холланда на то, какими будут ближайшие тенденции на рынке, состоят в том, что цены на дорогое жилье в ближайшее время все же стабилизируются, что касается жилья “эконом-класса” со стоимостью в интервале $1600-1900, то здесь продолжится ценовой рост. Финансовый директор “Базис А” Вера ФОМИНА в целом согласна с этими оценками, также прогнозируя стабилизацию на цены на дорогое жилье и продолжение роста на первичном рынке в том, что касается относительно недорогого жилья.

Объективными предпосылками для подорожания строительства является рост цен на стройматериалы, некоторые из них, например, цемент, подорожали за год на 50%, рост зарплат персонала, который вырос в компании за последние годы с 4,5 тыс. до 7 тыс. человек. Более высокоплачиваемые сотрудники, по словам финансового директора, становятся теми же потенциальными покупателями жилья, и, таким образом, находится определенная гармония. Свою лепту в рост цен вносит увеличение цен на землю и увеличение стоимости подключения к инженерным коммуникациям, при решении этих проблем себестоимость могла бы быть значительно снижена. Тем не менее в “Базисе А”, по словам г-жи Фоминой, еще 2-3 года назад “не представляли”, что будут продавать свое жилье по таким ценам. В силу инерции компания даже выставила на продажу свой новый комплекс эконом-класса по цене в $900 за квадратный метр, но спрос оказался настолько высок, что предложение быстро ушло за $1,5 тыс. Получая прибыли, компания увеличивает свою готовность к кризису и финансированию строительных проектов и в случае ухудшения ситуации. По мнению г-на Холланда, на рынке пока продолжается “медовый месяц”, и все его участники зарабатывают хорошие деньги. Ситуация “бума” приводит к тому, что банки начинают проявлять чрезмерную гибкость в кредитовании и отступать от собственных самоограничений. Это приводит к тому, что банки начинают кредитовать сначала на сумму, превышающую трехлетний валовой доход заемщика, затем - на еще большие суммы. В целом слишком крутой рост кривой, связанной с ценами на недвижимость, очевидно, все же, по его мнению, может быть признаком кризиса. Г-н Холланд, по его словам, имеет личный печальный опыт, связанный с лопнувшим “мыльным пузырем” в Великобритании в 80-е годы, когда он был вынужден отдать банку купленный за счет ипотечного кредита дом.

Уровень спекулятивной составляющей, имеющейся на рынке, г-н Холланд оценил всего в 7-8%, что вызвало явное недоверие участников дискуссии, после чего бизнесмен признал, что “это консервативная оценка”. Аналогичные оценки г-жи Фоминой состоят в том, что “явная спекуляция”, когда приобретаются сразу несколько квартир в строящемся доме или когда доля в долевом строительстве перепродается еще на этапе строительства, составляет оценочно 10-11%; конечно, строительные компании заинтересованы в любых покупателях.

Представитель АФН Марс Алдашев, участвовавший в обсуждении, отметил, что совокупные средства банков, направленные на ипотечное кредитование, кредитование строительства и кредиты под залог недвижимости, достигли в портфелях уровня 40%, что является определенной критической чертой, требующей принятия дополнительных мер. Пока они только обсуждаются и могут серьезно меняться в процессе принятия решений и говорить можно лишь о предложениях разработчиков из АФН. Одно из них состоит, в частности, в том, что высокие резервные требования должны формироваться не на недвижимость, взятую в обеспечение кредита (это приводит к тому, что даже на 10-тысячный кредит, взятый для покупки квартиры, которая может стоить $100 тыс., в результате формируются высокие провизии), а варьироваться в зависимости от соотношения обеспечения и суммы кредита, что соответствует международной практике. При этом самые низкие провизии могут формироваться на кредиты, где сумма как раз значительно меньше предлагаемого обеспечения. Еще одним предметом обеспокоенности остается разрыв между обязательствами банков и размером выдаваемых ссуд, который увеличился до Т800 млрд, что означает, что банки осуществляют кредитование за счет своих текущих портфелей. При этом ни один из казахстанских банков не имеет рейтинга инвестиционного уровня, что означает, что как заемщики они представляют для рынков лишь краткосрочный и среднесрочный интерес, а размер заимствований, полученных, например, под секьюритизированные платежи, которые могут иметь более высокие рейтинги, пока очень мал. Предварительные намерения в качестве основной антикризисной меры ужесточить резервные требования, связанные с кредитами, обеспеченными недвижимостью (что будет неизбежно удорожать ипотечные кредиты) без восторга воспринимается участниками рынка. По их мнению, это вряд ли коснется спекулятивных операций, зато скажется на добросовестных получателях кредита. Одной из предлагаемых ими альтернатив является известное в международной практике уменьшение привлекательности спекуляций на рынке недвижимости с помощью введения специального антиспекулятивного налога. Неизвестно, однако, насколько реалистично ожидать от него результатов на казахстанском рынке и насколько он эффективно будет администрироваться. С другой стороны, неизвестно, смогут ли более дорогие кредиты “охладить“ спрос на рынке, который, очевидно, неизбежно должен пройти через более или менее масштабные кризисы, для того чтобы появились модели поведения игроков, соответствующие антирисковым эталонам.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” в 2005 году получил Т11,7 млрд консолидированного чистого дохода

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром” в 2005 году получила консолидированный чистый доход с учетом внутреннего оборота в размере Т11 млрд 722 млн 446 тыс. Как отмечается в пресс-релизе НАК со ссылкой на предварительную неаудированную консолидированная финансовую отчетность компании за прошлый год, значительное влияние на чистый доход оказал доход от признания отрицательного гудвила в размере Т9 млрд 217 млн 218 тыс. В департаменте по связям с общественностью “Казатомпрома”, куда Панорама обратилась за комментарием, пояснили, что в данном случае речь идет о разнице между рыночной ценой и стоимостью активов Мангышлакского атомного энергокомбината (МАЭК), который нацкомпания купила в 2004 году.

“Казатомпром” сообщил, что в прошлом году чистый доход от финансово-хозяйственной деятельности составил Т5 млрд 242 млн 124 тыс., что на 79,5% больше, чем в 2004 году, а чистый доход от влияния дохода от признания отрицательного гудвила с учетом начисленного на него корпоративного подоходного налога - Т6 млрд 480 млн 322 тыс. (Т9 млрд 217 млн 218 тыс. отрицательный гудвил минус налог в сумме Т2 млрд 736 млн 896 тыс.).

Согласно пресс-релизу, в минувшем году по сравнению с предыдущим годом консолидированный доход от реализации продукции вырос на 39% до Т51 млрд 108 млн 945 тыс. При этом доли доходов по основным видам продукции распределились следующим образом: реализация урановой продукции - 56,76% (более Т29 млрд), бериллиевой продукции - 6,35% (Т3 млрд 242 млн 941 тыс.), тантал-ниобиевой продукции, плавиковой кислоты - 6,15% (Т3 млрд 141 млн 901 тыс.), энергоресурсов - 2,123% (Т10 млрд 851 млн 750 тыс.).

В сообщении НАК также говорится, что в прошлом году доход от реализации продукции на экспорт увеличился на 51% по отношению к 2004 году, составив долю порядка 70% от общего дохода от реализации компании. Себестоимость проданной продукции составила Т32 млрд 562 млн 363 тыс. и увеличилась на 9% по отношению к 2004 году, административные расходы - Т7 млрд 937 млн 913 тыс. (рост на 24% соответственно).

“Казатомпром”, 100% акций которого принадлежат государству в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов, является национальным оператором Казахстана по экспорту урана и других материалов двойного назначения. В состав НАК входят предприятия, занимающиеся геологоразведкой, добычей урана, металлургией, энергетикой, научным обеспечением производства и переподготовкой кадров, а также социальным обеспечением. На начало 2006 года в компании работало свыше 19 тыс. человек. “Казатомпром”, который в 2005 году увеличил добычу урана до 4360 тонн с 3719 годом ранее, входит в тройку ведущих уранодобывающих компаний мира. К 2010 году компания намерена увеличить производство урана до 15 000 тонн, потратив на это $660 млн, и выйти в лидеры мировой отрасли.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казахмыс” приступил к разработке медного рудника Космурун

“Казахмыс” приступил к разработке медного рудника Космурун ежегодной мощностью 1 млн тонн руды. Об этом Панораме сообщила пресс-служба корпорации.

Представитель пресс-службы сказал, что первый ковш руды был отгружен в начале апреля. Ежемесячно здесь планируется добывать 90 тыс. тонн медной руды и 350 кубометров вскрышной породы. Космурунская руда доставляется на Карагайлинскую обогатительную фабрику, расположенную в 220 км от нового рудника. Для этого “Казахмыс” провел капитальную реконструкцию дороги, связывающую рудник с Карагайлы, создав три автономных участка: Абызский протяженностью 73 км, Догаланский - 102 км, Космурунский - 80 км.

Руководство “Казахмыса” приняло решение построить рудник Космурун в 2005 году. Строительство началось в августе-сентябре, уже к марту текущего года здесь завершилось сооружение помещения для обслуживания автомобилей, стала подходить техника, и начались горные работы.

Как отметили в пресс-службе, вся техника на Космуруне высокопроизводительная. Так, задействованы самосвалы “САТ 777”, погрузчики “САТ 992” с ковшом емкостью 11 с половиной кубов горной массы, новый буровой станок “ДМ-М2” фирмы “Ингерсолл-Ренд”, производительность которого вчетверо выше, чем у известного всем “СБШ-250”, два уникальных буровых станка ударно-вращательного действия “Рейнджер-700”, самосвалы фирмы MAN грузоподъемностью 70 тонн. “Обкатка схемы быстрого технического обслуживания на Космуруне покажет, насколько она эффективна и экономична, чтобы в дальнейшем использовать ее на строящемся руднике Актогай”,- сказали в пресс-службе.

По ее инфомации, в производственном процессе на руднике будут заняты 140 человек.

“Казахмыс”, чьи акции с конца 2005 года торгуются на Лондонской фондовой бирже, в 2005 году выпустил 396,6 тыс. тонн меди против 428 тыс. тонн в 2004 году.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Началось разведочное бурение на каспийской структуре Курмангазы

ТОО “Курмангазы Петролеум”, оператор проекта освоения перспективной структуры Курмангазы в казахстанском секторе Каспийского моря, в среду приступило к бурению первой разведочной скважины на контрактной территории. Об этом Панораме сообщили в “Курмангазы Петролеум”, являющейся 100-процентным дочерним предприятием АО “КазМунайТениз”, входящего, в свою очередь в состав национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”.

Проект освоения структуры Курмангазы реализуется на паритетных началах АО “КазМунайТениз” и ООО “РН-Казахстан”, дочерним предприятием российской компании “Роснефть”.

Как отметили в ТОО “Курмангазы Петролеум”, бурение первой скважины проектной глубиной 2 тыс. метров продлится 78 суток, глубина моря в точке бурения составляет 6 метров. Буровым подрядчиком по проекту выступает российская “Лукойл Шельф Лтд.”, использующая при бурении принадлежащую ей самоподъемную буровую установку “Астра”. Бурение осуществляется в соответствии с техническим проектом и оценкой воздействия на окружающую среду, согласованными в уполномоченных государственных органах РК, подчеркнули в компании.

Площадь контрактной территории структуры Курмангазы составляет 3512 квадратных километров. Она находится в заповедной зоне Каспийского моря, вследствие чего вопросам экологии уделяется первостепенное значение. При бурении и испытании скважины будет применяться современная техника и передовые технологии, исключающие возможность загрязнения окружающей среды. В соответствии с требованиями действующего законодательства, буровые работы будут проводиться по принципу “нулевого сброса”. Все риски бурения, в том числе экологические, застрахованы. Кроме того, в период строительства скважины будет проводиться постоянный экологический мониторинг, все промышленные и бытовые отходы будут вывезены на береговую базу для дальнейшей переработки и утилизации.

Освоение Казахстаном и Россией ряда углеводородных структур на шельфе предопределило подписание в июле 1998 года Межгосударственного Соглашения о разграничении дня северной части Каспия. Структура Курмангазы была отдана под юрисдикцию РК, согласно Протоколу к этому соглашению, подписанному главами РК и РФ 13 мая 2002 года. В этом же документе две другие прежде спорные структуры - Хвалынское и Центральная - были закреплены под юрисдикцией РФ. На основании данного Протокола вышло постановление правительства РК от 13 июня 2002 года №637а, по которому “КазМунайГаз” был назначен уполномоченной организацией со стороны РК по проекту Курмангазы. Распоряжением правительства РФ от 25 июля 2002 года №1026-р “Роснефть” также была назначена уполномоченной организацией РФ по данному проекту (из 50% российской доли 25% получила возможность выкупить по опциону другая российская компания - “Зарубежнефть”). Обе госкомпании 13 августа 2002 года подписали Меморандум о взаимопонимании по совместной реализации проекта. Однако стороны долгое время не могли договориться об условиях соглашения о разделе продукции (СРП), в соответствии с которым должна была осваиваться эта структура, и поэтому не могли приступить непосредственно к буровым работам. 55-летнее СРП было подписано между Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК, нацхолдингом “КазМунайГаз” и “Роснефтью” 6 июля 2005 года, после того как российская компания добилась от Казахстана снижения до $25 млн размера подписного бонуса (такую же сумму заплатила казахстанская сторона) с прежних $150 млн.

В соответствии с минимальными обязательствами по СРП, на Курмангазы предполагается пробурить первоначально две независимые разведочные скважины глубиной 2000 и 1300 метров, которые должны дать окончательный ответ на вопрос о нефтегазоносности структуры Курмангазы по юрско-меловому комплексу отложений и, возможно, триасовому комплексу. Напомним, что общий объем инвестиций в проект ожидается в размере $23 млрд, при этом средства будут направляться сторонами в соответствии с их долями участия. Основные поступления от проекта в бюджет РК будут формироваться после начала коммерческой добычи. За весь срок разработки общие платежи в бюджеты разных уровней могут составить до $31 млрд. Предполагаемые же доходы “КазМунайГаза” и “Роснефти” от реализации проекта составят порядка $10 млрд для каждой компании.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Вторая разведочная скважина на каспийском участке Тюб-Караган будет пробурена в 2008 году

“Лукойл Оверсиз Сервис ЛТД Казахстан”, дочернее предприятие российского гиганта “Лукойла”, и национальный нефтегазовый холдинг “КазМунайГаз” планируют пробурить вторую разведочную скважину на участке Тюб-Караган в казахстанском секторе Каспийского моря в 2008 году. Об этом в интервью Панораме сообщил директор “Лукойл Оверсиз Сервис ЛТД Казахстан” Борис ЗИЛЬБЕРМИНЦ.

“Несмотря на то, что по результатам бурения первой скважины на участке Тюб-Караган летом прошлого года не были обнаружены углеводороды, мы намерены продолжить разведочные работы. Вторая скважина будет пробурена в 2008 году, после обработки всех данных, связанных с исследованиями первой”,- сказал он в ходе поездки в Актау.

По словам г-на Зильберминца, “более тщательные дополнительные исследования” первой скважины будут проведены в течение 2006-2007 годов.

Напомним, что первая разведочная скважина на Тюб-Карагане была пробурена в прошлом году, ее проектная глубина составила 2500 метров. После того, как в ней не были обнаружены углеводороды, неудачная скважина была ликвидирована.

“Геологоразведка - это всегда лотерея, и любой, кто хочет выиграть, всегда рискует”, - заметил г-н Зильберминц. Он сказал, что при бурении второй скважины на Тюб-Карагане так же, как и в первый раз, планируется использовать принадлежащую компании “Лукойл-Шельф Лтд” самоподъемную буровую установку “Астра”. В настоящее время у “Лукойл Оверсиз Сервис ЛТД Казахстан” закончился срок действия контракта на использование данной буровой установки, которая в текущем году будет задействована при бурении первой разведочной скважины структуре Курмангазы на казахстанском шельфе Каспия.

По словам собеседника, “Лукойл Оверсиз Сервис ЛТД Казахстан” в 2005 году затратила на проведение геологоразведочных работ на Тюб-Карагане свыше $30 млн.

Как сообщалось, по утвержденной программе буровых работ на этом участке, чьи прогнозные геологические ресурсы оцениваются в 388 млн тонн условного топлива, в том числе 324,3 млн тонн нефти, планируется бурение в общей сложности 83 добывающих скважин, из них нефтяных - 79, газовых - 4. На полную реализацию проекта необходимо затратить $1,6 млрд. Ранее казахстанская и российская стороны заявляли, что коммерческая нефтедобыча на Тюб-Карагане может начаться примерно в 2011-2012 годах с максимальной годовой добычей 7,2 млн тонн, накопленной добычей к концу срока 40-летнего контракта - 110 млн тонн, накопленной добычей газа - 19,1 млрд кубометров.

Представители “КазМунайГаза” недавно сообщали, что на соседнем участке Аташский, который планировалось осваивать параллельно с Тюб-Караганом, бурение первой разведочной скважины может начаться уже в 2007 году в случае положительных результатов сейсмоисследований. В 2006 году для решения геологических задач на Аташском, чьи прогнозные геологические запасы составляют 248,8 млн тонн условного топлива, в том числе 141,7 млн тонн нефти, предполагается провести сейсморазведочные работы 2D на 19 профилях методом общей глубинной точки общей протяженностью 450 погонных километров. Кроме того, здесь будут проведены электроразведочные работы дифференциально-нормированным методом на 12 профилях общей протяженностью 500 погонных километров и инженерно-геологические исследования в точке предполагаемой постановки самоподъемной буровой установки. Будут дополнительно исследованы близлежащие морские участки, такие как Казахстан, Марал Занбурши, Хвалынское и другие.

Впрочем, поделился “каспийскими” планами г-н Зильберминц, “Лукойл Оверсиз Сервис ЛТД Казахстан” не собирается замыкаться только на этих двух морских участках и собирается приобрести еще несколько шельфовых структур. “В настоящее время конкуренция на приобретение доли участия в морских разработках в казахстанском секторе Каспийского моря очень большая”, - сказал он.

Сейчас “Лукойл Оверсиз” участвует в разработке казахстанских нефтяных месторождений Карачаганак (Западно-Казахстанская область), Кумколь (Кызылординская область), Алибекмола и Кожасай (Актюбинская область), Северные Бузачи, Каракудук и Арман (Мангистауская область) и собирается вскоре воспользоваться правом на приобретение 25% доли участия в блоках Жамбай Южный и Южное Забурунье на шельфе Каспийского моря. Г-н Зильберминц также подтвердил интерес “Лукойла Оверсиз” к приобретению нефтедобывающей компании “Каражанбасмунай”, работающей в Мангистауской области. Головная компания - “Лукойл” - совместно с “КазМунайГазом” планирует участие в разработке каспийских структур Центральная (в консорциуме с “Газпромом”) и Хвалынское в российском секторе моря.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

КТК отгрузил на мировые рынки 800-й танкер

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) с начала своей деятельности отгрузил с морского терминала близ Новороссийска 800-й танкер с казахстанской и российской нефтью. Как отмечается в пресс-релизе КТК, всего с начала эксплуатации системы (в октябре 2001 года) консорциумом отгружено уже более 87 млн тонн нефти.

В ноябре 2004 года в систему КТК была начата закачка нефти, добываемой на российских месторождениях, что позволило консорциуму выйти на расчетную проектную пропускную мощность 28 млн тонн в год. В 2005 году по системе КТК было перекачано 30,5 млн тонн сырья, такого же уровня предполагается достичь в 2006 году.

Сейчас система КТК работает с превышением первой проектной мощности. Недавно консорциум представил акционерам комплексный пакет документов, необходимых для принятия решения в поддержку расширения проекта до полной пропускной способности 67 млн тонн в год. Реализация данного проекта будет способствовать финансовому успеху КТК в долгосрочной перспективе и, согласно оценкам, обеспечит поступления в размере от $16-18 млрд в российские бюджеты всех уровней. Согласно пресс-релизу, с начала эксплуатации системы общий объем налоговых и иных отчислений КТК в российский бюджет составил $650 млн. В КТК-Р работают более 1500 человек, более 85% расходов годового бюджета компании приходится на российских поставщиков.

С целью реализации проекта расширения частные акционеры консорциума приняли условие правительства РФ и предоставили России возможность номинировать следующего главу КТК, повысить тариф на прокачку до $32,4 за тонну и снизить процентные ставки по кредитам. Теперь в течение двух-трех лет будут построены 10 новых перекачивающих станций, третье выносное причальное устройство на Черном море и будут увеличены существующие резервуары для хранения дополнительных 480 тыс. тонн нефти. На эти цели планируется затратить порядка $1,6 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Доходы “КМГ” в I квартале выросли на 23,4%

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” в первом квартале 2006 года получила доход в сумме Т174,3 млрд, что на 23,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как сообщается в пресс-релизе нацхолдинга, по дочерним и зависимым организациям внесено в бюджет РК налогов и платежей на общую сумму Т36,0 млрд, что в 1,4 раза больше.

“КазМунайГаз” за первые три месяца этого года в сравнении с таким же периодом прошлого года увеличил добычу нефти и газового конденсата на 40 тыс. тонн до 2 млн 281 тыс. тонн. Атырауский нефтеперерабатывающий завод, подконтрольный нацкомпании, переработал 830,3 тыс. тонн - на 14,8% больше. При этом только из ресурсов “КазМунайГаза” на завод было поставлено 590 тыс. тонн нефти.

“КазТрансОйл”, дочерняя компания “КазМунайГаза”, увеличила транспортировку нефти по системе магистральных нефтепроводов на 11,9% - до 10 млн 159 тыс. тонн. АО “Интергаз Центральная Азия”, “дочка” “КазТрансГаза”, еще одного структурного подразделения нацхолдинга, транспортировало по системе газопроводов 34,65 млрд кубометров газа - с ростом на 2%.

В первом квартале капитальные вложения “КазМунайГаза” за счет собственных средств составили Т14 млрд 212 млн, в том числе на производство - Т12 млрд 984 млн, что в 1,3 раза больше аналогичного прошлогоднего показателя.

Нацкомпания отметила, что во втором квартале этого года планируется переработать 850 тыс. тонн нефти, транспортировать 9 млн 137 тыс. тонн нефти и 29,6 млрд кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА

СТОЛИЦЫ

83% опрошенных характеризуют ситуацию на дорогах Алматы как критическую и удручающую

По инициативе акимата южной столицы во вторник состоялся первый круглый стол на тему “Алматы в объективе СМИ”. Эксперты, руководители департаментов, представители телеканалов и печатных изданий обсуждали одну из животрепещущих проблем города - транспортную.

По мнению эксперта общественного фонда “Центр этнополитических и гуманитарных исследований” Карлыгаш МУКАШ, ситуация, сложившаяся на городских дорогах, может не лучшим образом сказаться на имидже города в контексте становления его как финансового центра, а также оказать влияние на планы проведения Азиады. Г-жа Мукаш представила аналитический доклад по дорожно-транспортной проблеме Алматы, разработанный Центром по заказу горакимата. Исследования, проведенные в ходе подготовки доклада, проводились с целью выявления степени актуальности дорожно-транспортных и экологических проблем, определения наиболее острых вопросов, требующих безотлагательного решения, разработки мер по снятию напряженности в данной сфере.

Согласно результатам опроса, проведенного среди 500 респондентов, экспертного опроса и работы в фокус-группах, 83% участников исследования назвали ситуацию на дорогах города удручающей и лишь 17% она видится в менее пессимистичных тонах. В разрезе районов, констатировала г-жа Мукаш, четко выявилось деление на пессимистов и оптимистов. Оптимистично настроенную группу представляют Жетысуский и Медеуский районы - в этих административных единицах города ситуацию на дорогах положительно оценивают соответственно 50% и 41% респондентов. “Позитивные оценки основаны на том, что там положение действительно более или менее приемлемое. В Жетысуском районе недавно расширили проспект Райымбека, увеличив таким образом его пропускную способность, а на территории Медеуского района расположены две крупные магистрали - проспект аль-Фараби и улица Фурманова”,- пояснила эксперт. Другим территориям повезло меньше - они расположены на пути следования транспортных потоков из спальных районов в центр, и потому в часы пик на дорогах регулярно создаются заторы. В Турксибском районе положение усугубляет строительство транспортной развязки на пересечении проспектов Сейфуллина, Рыскулова и улицы Жансугурова. Ситуацию на дорогах Алмалинского района охарактеризовали как критическую 46,3% опрошенных жителей.

Дорожно-транспортные проблемы, как показали итоги опроса, тесно переплетены с экологическими. 83,3% респондентов связали ухудшение экологической обстановки с увеличением транспортных выбросов. Поскольку большая часть выхлопных газов аккумулируется в нижней части города, наиболее неблагоприятными в экологическом плане признаны Турксибский и Жетысуский районы, население которых жалуется на ухудшение самочувствия и общее недомогание. Свою лепту в обострение экологической ситуации вносят сконцентрированные в нижней части города промышленные и транспортные предприятия - ТЭЦ-1, железнодорожные вокзалы “Алматы-1” и “Алматы-2”, автовокзал “Саяхат”. Наиболее благоприятна с точки зрения экологии ситуация в Медеуском районе, незначительное количество жителей которого ощущает влияние интенсивного транспортного движения.

Представляя иерархию самых актуальных для Алматы дорожно-транспортных проблем, эксперты-профессионалы и принявшие участие в опросе горожане на первое место поставили пробки на дорогах (77,4% опрошенных), на второе - несоблюдение ПДД водителями личного (38,4%) и общественного (34,8%) транспорта, низкий уровень водительского профессионализма (25%). Респонденты упомянули и такие болевые точки транспортного вопроса, как парковка в запрещенных местах, плохое качество дорог, изношенность общественного транспорта, отсутствие стоянок перед общественными зданиями.

Для решения дорожно-транспортных проблем 35,6% участников опроса предлагают принять и реализовать соответствующую комплексную программу. Из контекста исследования можно сделать вывод о том, что данная программа должна включать две основные части, а именно меры организационного, правового, воспитательного, информационного характера и мероприятия экономического и практического порядка. 26,8% респондентов считают, что остроту вопроса позволит снять строительство новых дорог и транспортных развязок, вместе с тем, эксперты и население едины во мнении о наличии объективных причин напряженной ситуации на дорогах. В качестве мер, способствующих ее разрешению, фигурируют замена старого общественного транспорта на новый, строительство метрополитена, ужесточение наказаний за нарушение ПДД, требований при выдаче водительских удостоверений.

Эксперты полагают невозможным улучшить ситуацию на дорогах без участия населения, и последнее готово предпринять конкретные шаги, хотя и полагает, что основная нагрузка при решении дорожно-транспортных проблем должна лечь на компетентные структуры - городскую исполнительную власть, районные акиматы, департамент пассажирского транспорта и автодорог, управление дорожной полиции. Тем не менее треть опрошенных считают, что добиться перемен к лучшему можно только совместными усилиями, и даже готовы нести определенные финансовые расходы. В целом более чем 80% участников опроса близка идея ограничения эксплуатации подержанных автомобилей, 83% алматинцев в большей или меньшей степени готовы установить нейтрализаторы на собственные транспортные средства. При этом 50% респондентов готовы заплатить за установку нейтрализаторов Т3-10 тыс., около 25% хотели бы, чтобы фильтры стоили до Т3 тыс., а 15% готовы выложить более Т10 тыс.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СТОЛИЦЫ

Представители интеллигенции возмущены намерением передать Дом ученых другому ведомству

10 апреля в Зимнем саду Дома ученых видные представители научной и творческой интеллигенции республики выразили протест в связи с решением Министерства образования и науки о передаче этого здания агентству по регулированию регионального финансового центра в Алматы.

“Мне госпожа Айтимова сказала, что дала согласие “пожертвовать” Домом ученых, дабы сохранить основной комплекс за нами”, - заявила его директор Гайникен БИБАТЫРОВА. Она также высказала мнение, что здание не приспособлено под агентство, потому как несмотря на огромные размеры, в нем всего девять кабинетов.

Академики возмущаются, предполагая, что их обитель ждет капитальная перестройка. “А ведь на первом этаже расположены фрески и портреты великих ученых, на втором расположен зал на 400 мест, на третьем - кинозал на 150 мест, на пятом - знаменитый зимний сад с редкими и экзотическими растениями. Помимо этого, в здании находится мемориальный музей Каныша Сатпаева”, - заметила директор.

Г-жа Бибатырова рассказала, что “Дом ученых продолжает выполнять свое предназначение”. Здесь постоянно проводятся крупные научно-практические конференции, благотворительные концерты, презентации, собрания академиков, круглые столы, поэтические вечера и концерты. Для ученых созданы клубы по интересам - клуб ветеранов науки, фотоклуб “Медео”, клуб поэзии, романса и авторской песни, клуб английского языка, спортивные секции. “Если у нас заберут здание, эти организации окажутся на улице, а ученые потеряют место интеллектуальных встреч и проведения своего досуга”, - констатировала она.

По словам директора, МОН в последние годы выделяло Дому ученых около Т3 млн, в то время как для его нормального функционирования необходимо в четыре раза больше. “Когда пришел рынок, нам пришлось сдать некоторые помещения в аренду, чтобы выжить”, - сказала она.

“Этим летом грядет 60-летний юбилей Академии, и такой вот “подарок” казахстанской науке преподносит правительство”,- негодуют ученые. Они написали обращение к главе государства с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и не допустить передачи здания другому учреждению.

Зарина АБДЕНОВА

НАУКА

Стартовал конкурс инновационных бизнес-проектов

Главная задача конкурса - дать возможность студентам, аспирантам и докторантам, возраст которых не превышает 30 лет, открыть собственное дело в сфере инноваций. Об этом 11 апреля в Казахстанском пресс-клубе сообщил Максат КАБАШЕВ, заместитель председателя правления АО “Национальный инновационный фонд”, под эгидой которого в этом году проходит NIF $50k.

Впервые конкурс такого рода стартовал в 1990 года в Массачусетском технологическом институте под названием MIT $50k Business Plan Competition. В настоящее время он успешно проводится в 49 странах. “Конкурс дает возможность реализовать бизнес-идею, наладить сотрудничество с крупными компаниями, получить практические навыки и опыт работы в команде. Эти университетские соревнования по предпринимательству способствовали рождению 60 компаний совокупной стоимостью $10,6 млрд.

Второй конкурс будет проходить с 12 апреля по 31 октября. “На первом этапе организаторы будут принимать заявки от авторов, проводить предварительный отбор проектов. После презентаций участники приступят к процессу написания и сдачи бизнес-планов. Второй этап будет посвящен награждению авторов трех лучших проектов”,- сообщил вице-президент АО “Центр инжиниринга и трансферта технологий” Дияс МЫРЗАКОЖА.

В качестве экспертов организаторы планируют привлечь представителей органов госуправления, казахстанских и транснациональных корпораций, инвестиционных и инновационных компаний, ученых и экспертов в различных областях науки и техники. На первом конкурсе в 2005 году жюри рассмотрело 199 бизнес-проектов. Главный приз - грант Национального инновационного фонда в размере $50 тыс. на развитие собственного бизнеса - получила команда “Data-X” из Шымкента с проектом “Интернет-ресурс центр”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Атырау открылась юбилейная нефтегазовая выставка “Атырау Нефть и Газ”

На этой неделе в Атырау, казахстанской нефтяной столице, начала работу Северокаспийская региональная выставка “Атырау Нефть и Газ 2006”.

Выставка проводится не впервые, но на этот раз у нее есть две важные особенности. Первая, это ее юбилейный характер -  “Атырау Нефть и Газ” в этом году пять лет. Она, конечно, моложе своей “старшей сестры” KIOGE, чья биография насчитывает второй десяток лет, но на региональном, каспийском фоне пять лет - это серьезный срок. Он, а также стабильный интерес к атырауской выставке на международном уровне показывает, что проект вполне состоялся. И конечно, для его характеристики надо отметить, что проводит атыраускую выставку казахстанская компания ТОО “Iteca” с ее авторитетом и огромным опытом в подобных проектах.

Вторая особенность этого года связана, на наш взгляд, с глобальными событиями. Очередное обострение кризиса вокруг ядерной программы Ирана ставит серьезный вопрос о стабильности поставок нефти на мировой рынок из Персидского залива. Тем самым возрастает объективное значение каспийской нефти, а в этом регионе, как известно, основные запасы сосредоточены в казахстанской части региона. Тем важнее демонстрация потенциала нефтегазовой промышленности, возможности для которой дает выставка.     

Надо сказать, что международная значимость выставки “Атырау Нефть и Газ 2006” объективно видна в числе и географии ее участников:  117 компаний из тринадцати стран мира, как имеющих прямой выход к каспийскому региону, так и очень далеких от него: Азербайджан, Россия, Украина, Сингапур, Турция, Германия, Польша, Дания, Великобритания, Франция, Италия, Китай… 

Как можно видеть, среди этого перечня стран есть те, кто только намерен войти на казахстанский нефтегазовый  рынок, но немало стран, уже традиционно работающих здесь. Тем не менее, атырауская выставка привлекает их внимание - дополнительное подтверждение эффективности и востребованности мероприятия. В этом году с возможностями нефтегазового комплекса Казахстана и его нефтяной столицей Атырау познакомятся 52 новых, впервые прибывших на выставку, ее участников.

Среди ключевых участников выставки такие компании, как: АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (с дочерними предприятиями “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз”), Аджип ККО, ТОО “Тенгизшевройл”, DHL, АО “НК “Казахстан Инжиниринг”, Тениз Сервис, Tek Know Holding Aps, Атлас Копко, ЗАО “Радиан”, ТОО “АтырауНефтемаш”, Группа компаний “F.A.S.T.”, АО “Имсталькон”, Kungurskiy Machinery Plant, ТОО “Вика-Казахстан”, Jumo GmbH, Intereng, “АктауТехВест”, ТОО “РИГ”. Что касается казахстанских компаний, представленных на выставке, то они в основном, и это логично,  с Западного Казахстана. В этом есть серьезный “плюс”:  иностранные участники выставки могут контактировать, так сказать, с целевой аудиторией, как никто знающей регион. Эксперты компании “Итеса” отмечают, что по мере становления отечественного нефтегазового машиностроения, нефтехимии, развития инновационных производств, казахстанские производители занимают все более достойное место на “Атырау Нефть и Газ”. 

- Примечательной особенностью нынешней “Атырау Нефть и Газ” является участие в ней практически поровну зарубежных и отечественных компаний. На наш взгляд, можно говорить, что значимость выставки для международного бизнес-сообщества и научно-технического сотрудничества говорит присутствие на ее открытии помимо заместителей акима Атырауской области Виктора Супруна и Манаса Тасыбаева и заместителя акима города Атырау Асхата Бекенова, Чрезвычайного и Полномочного Посла Великобритании в Казахстане и Кыргызстане Пола Браммелла, торговых представителей Великобритании, Украины, России, Председателя Совета директоров ITE Group Plc Иена Патерсона. Кстати, очень интересные цифры озвучил господин Супрун на открытии: в области работают 486 совместных предприятий и около 70 тысяч иностранных граждан. Именно международный статус, и как следствие - возможность наладить деловые контакты с высокими профессионалами нефтегазовой отрасли во всем мире привлекают к участию в выставке новые компании, - так прокомментировала открытие выставки директор проекта Олеся Макаренко.

Есть на выставке национальный стенд - на нем представлены компании из Германии. Количество российских участников в этом году заметно возросло, что связано с привлечением к организации проведения выставки российских же выставочных компаний - “Профи Экспо”, “Экспотех-Тур”, “Негус-экспо”, “Экспо-Москва”. Также принимали в организации “Атырау Нефть и Газ 2006” участие германская компания GIMA и, конечно же, авторитетнейшая компания из Великобритании ITE Group Plc.

Традиционно высок и уровень официальной поддержки выставки (что совершенно оправдано, учитывая ее значимость).  “Атырау Нефть и Газ” проводится при официальной поддержке Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, АО “Национальная Компания “КазМунайГаз”, акимата города Атырау и Атырауской области, Чрезвычайных и полномочных послов Великобритании, Германии и России, Временного Поверенного в делах Украины, торговых представителей России, Украины, Европейской Бизнес-Ассоциации, а также ведущих специализированных и общественно-политических СМИ Казахстана, СНГ и дальнего зарубежья.

Экспозиция нынешнего года, размещенная на площади 3500 кв.м., представлена традиционными разделами: Добыча и переработка нефти и газа; Нефтегазовое оборудование; Транспортировка нефти и газа; Инжиниринг и консалтинг; Геофизические услуги; Охрана окружающей среды; Обслуживание на нефтегазовых месторождениях; Экобезопасность; Средства индивидуальной и промышленной защиты; Профильные СМИ. По мнению директора проекта “Атырау Нефть и Газ” Олеси Макаренко, у выставки есть большой потенциал для роста и расширения экспозиции. Однако  пока, из-за отсутствия в Западном Казахстане площадки для проведения выставок, организаторы вынуждены держаться в рамках существующего помещения, отдавая предпочтение постоянным участникам и тем, кто позаботился об участии заранее.

Андрей Соловьев

КУЛЬТУРА

Продолжается возвращение золотой коллекции казахского кино

В  алматинском кинотеатре “Цезарь” состоялась пресс-конференция на тему “Золотая коллекция казахского кино возвращается зрителям”.

Напомним, что до приобретения суверенитета республик бывшего Союза большая часть фильмов субсидировалась из фонда Госкино СССР, поэтому и негативы фильмов сдавались в хранилище Госфильмофонда. После развала Союза успели выкупить свои фильмы только две прибалтийские страны и Грузия. Казахстан пытается наверстать упущенное и вернуть широкой аудитории фильмы, выпущенные киностудией “Казахфильм” со дня ее основания в 1935 году, потому как  все старые ленты, которые находились в архиве киностудии, пришли в негодность. Работа над этим проектом началась еще три года назад, организаторами выступили НК “Казахфильм”, агентство “Хабар” и Фонд Ержана Татишева при поддержке АО “Банк ТуранАлем”.

На сегодняшний день продолжается возвращение золотой коллекции казахского кино отечественному зрителю.  Закончена реставрация и тиражирование на современные носители еще 20 старых художественных фильмов. Среди них “Песнь о Маншук”, “Игла”, “Тайны мадам Вонг”, “Балкон” и другие. Они добавились к первым десяти фильмам, отреставрированным в 2005 году.

Как сообщили организаторы проекта, работа будет продолжена, и на родину вернутся все долгие годы находившиеся в Москве казахстанские фильмы. Как подчеркнул генеральный директор Национальной компании “Казахфильм” Сергей АЗИМОВ, “каждая картина уникальна сама по себе”. Он также отметил, что все эти кинофильмы - гордость казахского кино, и очень обидно, что их не знает молодежь.

“Сегодня интерес к национальному кинематографу  очень большой, и важно этот интерес поддержать на высоком уровне”, - отметил директор НК “Казахфильм”.

Директор компании “Казах Синема Дистрибьюшен”  Ильяс ИСКЕНОВ заявил, что теперь отреставрированные и перенесенные на современные носители фильмы можно не только купить для домашнего просмотра, но и предлагать на мировых кинорынках.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Первый фильм из серии “Золотые имена Казахстана” посвящен Розе Баглановой

“Ах, Самара-городок” - так называется документальный фильм, повествующий о судьбе первой звезды казахстанского эстрадного искусства Розы Баглановой. Создание картины приурочено к 65-летию творческой деятельности артистки, при жизни ставшей легендой казахстанского искусства, олицетворением таланта, молодости и красоты. Презентация фильма состоялась 7 апреля в алматинском кинотеатре “Цезарь”.

Первый документальный фильм “Ах, Самара-городок” из серии “Золотые имена Казахстана” снят продюсерским центром MG Production. Основная идея картины, по словам режиссера Аблайхана КЫСТАУБАЕВА, заключалась в том, чтобы “раскрыть Розу Тажибаевну не просто как певицу, а как человека, у которого есть своя судьба, взлеты и падения, трудности, с которыми ей приходилось справляться”.

“Она настоящая женщина,- заявил г-н Кыстаубаев,- потому что не может ходить без каблуков, маникюра, и при этом практически не пользуется макияжем в 84 года”.

Что касается фильма, то он рассказывает о жизненном пути певицы, силе ее характера. Так, в 1942-1943 годах она выезжала с выступлениями на фронт, где “золотой” голос помогал солдатам преодолевать ужасы войны и дарил веру в победу. На одном из таких концертов осколок разорвавшейся вблизи бомбы попал Баглановой в голову. Тогда врачи сумели спасти ей жизнь и зрение, но предупредили, что видеть она может перестать в любой момент. И это случилось через 36 лет - в начале 1980-х годов во время одного из концертов в Павлодарской области артистка лишилась зрения, однако, справившись с отчаянием, заставила себя завершить выступление, а также весь запланированный гастрольный тур. Перенеся три сложнейшие операции, Багланова снова вышла на сцену. Неугомонная и энергичная, всегда блистательная, она и по сей день выступает с лекциями-концертами, гастролирует и поет.

Г-жа Багланова объясняет свою жизнерадостность, молодость души любовью к песне. “Она помогает мне жить и преодолевать жизненные невзгоды”,- сказала певица на презентации фильма.

В картине использованы архивные кадры, эксклюзивные материалы, интервью с такими выдающимися деятелями культуры, как Майя Плисецкая, Бибигуль Тулегенова и Ермек Серкебаев. Закадровый текст был озвучен известной киноактрисой Венерой Нигматулиной.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Апрель - традиционный месяц джаза в Алматы

С 27 по 30 апреля в городе пройдет пятый международный фестиваль Jazz from A to Z, о чем сообщили его организаторы на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе. Мероприятие проводится Молодежным джазовым центром-школой, продюсерской компанией “Арт Академия” при поддержке посольств Франции, Нидерландов, США, Южной Африки, Турции и Гете-Института Алматы.

“Идея фестиваля - это объединение всех народов мира, своеобразное взаимопроникновение разных культур”, - пояснил директор Молодежного джазового центра-школы Тагир ЗАРИПОВ. Он также отметил, что данная школа является единственной в своем роде в Средней Азии и осенью этого года она также отметит свое пятилетие.

Представители вышеперечисленных посольств, в свою очередь, рассказали о музыкантах, приглашенных на фестиваль из их стран. Так, на нем выступят: Ву Вей (Китай), Лукас Ниггли (Германия), Вильям Сепеда (Пуэрто-Рико, США), трио “Бигин Рефлекшнс” и Ален Жан-Мари (Франция), оркестр Рики Форда (Турция), группа Salt Peanuts  (Кыргызстан), Ясухито Мори, Сиззл Охтака, Мишияки Като и Джохан Боргстром (Япония/Швеция), казахстанцы Жанна Сатарова, Виктор Хоменков, Владимир Осипов, Газиза, Ринат Гайсин, молодежный джаз-бэнд “Алматы” под управлением Тагира Зарипова и другие. В последний день на сцену выйдут “Все звезды джаза” - трио Рой Дакус (ударные), Тео де Йонг (бас-гитара) и Карел Боэле (фортепиано), а также Джессе ван Руллер и Изалин Калистер (Голландия). В заключение состоится традиционный джем-сейшн с участием всех музыкантов.

Как отметил директор проекта Jazz from A to Z, юбилейный фестиваль обещает стать особенным. На этот раз публика услышит тропические ритмы в стиле латино, а также джаз китайских шаманов и многое другое. Г-н Зарипов также сообщил, что в рамках мероприятия будут организованы творческие мастерские и мастер-классы.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Владислав Поляков стал чемпионом мира по плаванию

Футбол. 8 апреля стартовал I тур чемпионата РК среди команд суперлиги. На Центральном стадионе южной столицы “Кайрат - Алматы КТЖ” одержал уверенную победу над кокшетауским “Окжетпесом” - 2:0. В Павлодаре “Тобол” в упорной борьбе взял верх над хозяевами поля командой “Энергетик” - 2:1, с минимальным преимуществом гостей окончились встречи “Кайсар” - “Астана” и “Ордабасы” - “Екибастузец” - 0:1. Голами обменялись “Тараз” и “Актобе” - 1:1, а “Атырау” с “Есиль-Богатырем” разошлись без забитых мячей. На следующий день карагандинский “Шахтер” в родных стенах уступил “Иртышу” - 1:2. Во вторник “Алма-Ата” взяла верх над усть-каменогорским “Востоком” - 1:0.

Летом “Кайрату” предстоит дебют в Кубке Интертото. По итогам жеребьевки, состоявшейся в швейцарском Ньоне, алматинцы в первом раунде турнира померятся силами с белорусским “МТЗ-Рипо”. Матчи пройдут во второй половине июня. В случае успеха алматинцев в следующем этапе ждет противник из России. Это будет либо казанский “Рубин”, либо “Москва”.

Борьба. Завершившийся в минувшее воскресенье XIX чемпионат Азии по греко-римской и вольной борьбе ознаменовался большим успехом казахстанских спортсменов. В общей сложности они выиграли 13 медалей. Впервые на подобных состязаниях “вольники” под руководством главного тренер сборной Бауыржана Нурмаханова завоевали три золотые и две бронзовые медали. На высшую ступеньку пьедестала почета поднялись Леонид Спиридонов (весовая категория до 66 кг), Нуржан Катаев (96 кг) и Марид Муталимов (120 кг), “бронза” в активе Бауыржана Оразгалиева (60 кг) и Геннадия Лалиева (84 кг). В неофициальном командном зачете хозяева ковра заняли второе место после сильной сборной Ирана. В греко-римской борьбе чемпионами Азии стали казахстанцы Нурбахыт Тенизбаев (60 кг), Маргулан Асембеков (96 кг) и Георгий Цурцумия (120 кг), серебряной медали был удостоен Виталий Захарченко (84 кг), на третьем месте - Бейбут Нугманов (66 кг) и Роман Мелешин (74 кг). Здесь у подопечных главного тренера Болата Касенова оказалось первое командное место. В турнире среди женщин у хозяек соревнований тоже произошел прорыв. Год назад на чемпионате Азии были две бронзовые медали, теперь - “серебро” у Елены Шалыгиной (63 кг)  и “бронза” в активе Ольги Жанибековой (72 кг). Готовил команду к этому турниру Болат Нурмухамбетов.

Плавание. Прошедший в Шанхае чемпионат мира по плаванию в 25-метровом бассейне войдет в историю казахстанского спорта. Наш ведущий пловец Владислав Поляков, кстати, отметившийся “бронзой” на “короткой воде” на предыдущем чемпионате мира, показал на 200-метровке брассом наилучшее время - 2 мин. 6,95 сек. Обладателем “бронзы” сенсационно стал другой представитель Казахстана 20-летний Евгений Рыжков.

Теннис. В прошлые выходные в Алматы состоялся матч второго раунда Кубка Дэвиса между сборными Казахстана и Новой Зеландии, выступающими во второй группе Азиатско-Тихоокеанской зоны. Это было первое выступление наших теннисистов на своем поле за последние три года, завершившееся их победой - 3:2.

В первый день прошли поединки первых номеров каждой из сборных со вторыми из команд соперников. На корт вышли пары Алексей Кедрюк - Холин Кант и Дмитрий Макеев - Тернер Даниель. Обе встречи завершились победами казахстанских спортсменов. Успешно для наших теннисистов прошли и соревнования в парах. В составе казахстанской сборной выступили также Иван Цымбалов, Виталий Павлов и Егор Шалдунов. Таким образом, сборная РК с 22 по 24 сентября текущего года сыграет в финале с победителем поединка Индонезия - Гонконг. Победа в финале обеспечит казахстанцам право выступить в 2007 году в турнире первой группы Азиатско-Тихоокеанской зоны.

Альпинизм. Казахстанский дуэт альпинистов-высотников Жумаев - Пивцов начинает восхождение в альпийском стиле на высочайшие вершины мира Дхаулагири (8167 м) и Аннапурна (8091 м).  Цель экспедиции - водружение на вершинах Государственного флага РК, закрепление имиджа Казахстана как страны, имеющей высокую репутацию в мире в области альпинизма и горного туризма. С 2001 года Жумаев и Пивцов в одной связке покорили восемь “восьмитысячников” - Хидден  и Гашербрум II (2001 г.), Канченджанга и Шиша Пангма (2002 г.), Нанга Парбат и Броуд Пик (2003 г.), Макалу  в 2004 году и Чо Ойю в прошлом году.

Автоспорт. Завтра в Алматы стартует первый этап чемпионата страны по автокроссу-2006, который пройдет на трассе поселка Кок-Кайнар. Организаторами соревнований выступили Федерация автоспорта РК, акимат южной столицы и “Астана Моторс”. В чемпионате примут участие около 30 гонщиков. Как сообщили организаторы, в начале текущего года Федерация автомотоспорта РК стала членом Международной федерации автоспорта FIA. Специалисты столь солидной организации отметили, что методика проведения автомобильных соревнований в Казахстане соответствует международным стандартам. Теперь отечественные гонщики имеют право принимать участие в международных соревнованиях. Завершится турнир 16 апреля.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Стартовал продолжатель традиций “Кожаного мяча” - “Coca-Cola Былгары Доп 2006”

Футбольный союз Казахстана, Министерство образования и науки при поддержке компании Coca-Cola официально объявили о начале футбольного турнира “Coca-Cola Былгары Доп 2006”. Собрат существовавшего во времена СССР турнира “Кожаный мяч”, согласно замыслу организаторов, привлечет в футбол юных игроков во всех регионах республики, тем самым способствуя поиску и развитию молодых талантов, которые в будущем станут игроками юношеской, молодежной и национальной сборных. Кроме того, соревнования несут миссию пропагандой здорового образа жизни среди подрастающего поколения. Об этом на пресс-конференции заявил генеральный директор РГКП “Национальный научно-практический центр физической культуры МОН” Анатолий КУЛЬНАЗАРОВ. “Участие в турнире, который продлится до конца августа 2006 года, примут команды из 8000 школ. Именно на школьных площадках начинали свой спортивный путь многие известные футболисты прошлого и настоящего. Сегодня некогда популярный турнир получит новый импульс в своем развитии”,- подчеркнул он.

“Развитие детско-юношеского футбола является приоритетной задачей ФСК. С этой целью разрабатываются различные программы. Не так давно союз передал футбольным школам РК 7000 футбольных мячей. И мы рады, что наши начинания поддерживаются обществом”,- добавил генеральный секретарь ФСК Аскар АХМЕТОВ.

В настоящее время соревнования уже проходят в Алматы, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Алматинской, Жамбылской областях. Старт “Coca-Cola Былгары Доп 2006” символическим ударом по мячу дали ветеран казахстанского футбола Сеильда Байшаков и капитан “Кайрата”, игрок сборной Самат Смаков.

Менеджер Coca-Cola  по связям с правительством и общественностью в странах ЦА Арыстанбек НУРМАХАНОВ сообщил, что компания поддерживает различные футбольные проекты в более чем 100 странах на протяжении вот уже 70 лет. “Это не первый наш совместный проект. В прошлом году Coca-Cola выступила партнером юношеских чемпионатов РК. Кроме того, компания стала спонсором ФСК”,- отметил он.

Финальные турниры для футболистов 1995-1996 годов рождения пройдут в Таразе с 10 по 18 июня, 1993-1994-х -  с 10 по 18 июля в Караганде, а через месяц южная столица  примет финальные игры участников 1991-1992 г.р.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Для того чтобы плодоконсервная отрасль РК заняла лидирующие позиции в Центральноазиатском регионе и вышла на рынки зарубежных государств, необходимы господдержка и консолидация компаний-производителей

Овощи, фрукты, бахчевые культуры и прочие дары природы с давних пор по праву занимали в перечне национальных достояний Казахстана одну из заметных позиций, пожалуй, лишь немногим уступая богатствам недр. Слава алматинского апорта, иссыкских виноградников гремела далеко за пределами республики, ряды осенних рынков радовали глаз изобильными натюрмортами, составляющие которых отличало отечественное происхождение, в отличие от дня сегодняшнего, когда казахстанские плодово-ягодные изделия, как и продукты их переработки, оказались на прилавках в явном меньшинстве. Тем не менее эксперты уверены, что плодоконсервная отрасль Казахстана, на протяжении последних трех лет, по данным Международного торгового центра (UNCTAD/WTO), демонстрирующая ежегодный 30-процентный рост, может занять лидирующие позиции на региональном рынке в том случае, если получит достойную поддержку со стороны государства.

Взгляд в прошлое

По данным Министерства сельского хозяйства РК, до 1991 года 7 плодоконсервных заводов и более 40 консервных цехов ежегодно выпускали до 300 млн условных банок (МУБ), или 120 тыс. тонн плодоовощных консервов, в том числе около 25 МУБ (10 тыс. тонн) детского питания. Предприятия вырабатывали до 60 наименований плодоовощных консервов, включая 25 наименований консервов для детского питания. Однако производственные мощности действовавших предприятий уже тогда обеспечивали внутренний спрос лишь на треть - ежегодная потребность в данной продукции составляла 1 млрд условных банок (400 тыс. тонн), в том числе 100 МУБ (40 тыс. тонн) детского питания. Помимо плодоовощной консервированной продукции, предприятия данного профиля выпускали в год около 6 тыс. тонн подсолнечной халвы, 2 тыс. тонн плодово-ягодных киселей, 2 тыс. тонн сухих завтраков из кукурузы.

Основные мощности плодоконсервного производства были сосредоточены на юге республики - на Алматинском, Жанашарском, Каскеленском, Мичуринском, Талдыкурганском консервных заводах в Алматинской области, на Сайрамском и Тюлькубасском заводах в Южно-Казахстанской области, а также в Жамбылской области, однако малые цехи по переработке овощей и фруктов действовали практически в каждом регионе. Наращивались производственные мощности по выпуску консервов для детского питания - строительство двух специализированных цехов мощностью 18 МУБ (7200 тонн) в год было завершено на Алматинском и Тюлькубасском плодоконсервных  заводах, но из-за дефицита финансовых ресурсов предприятия не успели укомплектовать технологическим оборудованием, а затем наступил период экономических преобразований, оказавшийся далеко не самым безоблачным в истории отрасли.

К 1995 году производство плодоовощных консервов резко сократилось, а год спустя практически сошло на нет. Согласно данным Минсельхоза, в 1992 году предприятия Алматинской области выпустили 26 760 тонн консервированной плодоовощной продукции, а по итогам 1996 года ее производство составило всего 4160 тонн, по ЮКО эти показатели составили 16 560 тонн и 2240 тонн соответственно, а предприятия Жамбылской области, в 1992 году выпустившие 990 тонн плодоовощных консервов, четыре года спустя были вынуждены полностью свернуть производство. Самой низкой точкой кривой, характеризующей состояние плодоовощной отрасли на стыке 1990-2000 годов, стал 1997 год, итоги которого красноречиво иллюстрируют прочерки, стоящие напротив главы “производство”. Начиная со следующего года выпуск продукции увеличился, однако в 1998 году объем производства консервированных овощей и фруктов составил всего 5% от уровня 1992 года. Из ранее действовавших предприятий работу возобновили ТОО “Тюлькубасский консервный завод”, ТОО “Жузим” (Сайрамский консервный завод), ТОО “Балдырган” (Талдыкурганский консервный завод), появились и приобрели известность на внутреннем рынке новые игроки - ТОО “Цин-Каз”, ЗАО “Голд продукт”, ТОО “Булгарконсервпродукт”, ТОО “Арома”. На сегодняшний день, по данным Министерства сельского хозяйства, в республике зарегистрировано около 120 предприятий (из которых реально действует примерно половина), специализирующихся на переработке плодов и овощей.

Свет в конце тоннеля

Согласно данным статистики, в 2004 году производство соков составило 82,7 млн литров, плодоовощных консервов - 13,3 тыс. тонн (что в четыре раза превысило показатели 2003 года), а экспорт переработанной плодоовощной продукции - $2,2 млн (в 2003 году соответствующий показатель оценивался в $1,6 млрд). В 2005 году казахстанские предприятия выпустили плодоовощной продукции, в том числе соков, на Т84 млрд, при этом импорт плодоовощной продукции из-за рубежа составил порядка $50 млн, а порядка 200 тыс. тонн консервированных овощей и фруктов (при внутренней потребности рынка в 400 тыс. тонн) заготавливаются в домашних хозяйствах. Опрос, проведенный международными экспертами среди 25 предприятий отрасли, показал, что именно производство восстановленных соков демонстрирует самые высокие темпы роста по причине отсутствия проблем с сырьем.

На внутреннем рынке продукция отечественных производителей успела неплохо зарекомендовать себя, а по ряду наименований успешно конкурировать с зарубежными аналогами. В частности, эксперты отметили, что при покупке томатной пасты в жестяных банках казахстанский потребитель безоговорочно отдает предпочтение продукту, выпущенному на предприятиях республики. Дальнейший рост продаж отечественных игроков на внутреннем рынке, согласно прогнозам, произойдет либо за счет вытеснения импорта (как это случилось с томатной пастой и консервами в стеклянных банках), либо за счет роста благосостояния и покупательной способности населения, по причине которых хозяйки предпочтут хлопотным домашним заготовкам покупку готовых консервов.

Основные мощности по выпуску плодоовощной продукции по-прежнему сосредоточены в Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областях. Географическая близость производителей сельскохозяйственного сырья и перерабатывающих предприятий, считают эксперты, делает целесообразным применение кластерного подхода к развитию пищевой промышленности, и сконцентрированная в Южном регионе плодоовощная отрасль должна стать составным звеном кластера. Возможно, успешная реализация кластерной инициативы позволит предприятиям отрасли более эффективно работать над созданием продукции с высокой добавленной стоимостью, освоить выпуск нового ассортимента. На сегодняшний же день продукция, изготовленная казахстанскими компаниями, зачастую не  выдерживает конкуренции в ценовом плане. Так, ТОО “Балдырган”, выпускавшее консервы для детского питания, испытывало сложности в их реализации на внутреннем рынке, в первую очередь по причине неконкурентоспособности по цене - отечественному производителю обходятся “в копеечку” импортная стеклотара и крышки.

Как считает национальный менеджер проекта МТЦ “Продвижение торговли в Казахстане” Сауле АХМЕТОВА, для снижения цен на продукцию плодоовощной отрасли необходимо увеличить производство до объемов, которые позволят снижать затраты и в силу ограниченности внутреннего рынка будут востребованы за рубежом. Продукция, произведенная казахстанскими предприятиями по переработке фруктов и овощей, уже сегодня идет на экспорт в Кыргызстан (81% экспортных поставок), Таджикистан (6%), Германию (5% плодоовощного экспорта) и Польшу (4%). Но объемы экспорта - порядка $2-3 млн в год - значительно уступают импортным поставкам и носят скорее эпизодический, чем регулярный характер. Между тем, по оценкам экспертов, отрасль очень быстро восстанавливается, и уже в ближайшее время компании ощутят, насколько ограничена емкость внутреннего рынка. Кроме того, казахстанские предприятия не обеспечивают и, вероятно, не смогут обеспечить весь ассортимент востребованных на рынке страны продуктов плодоовощной отрасли. Немаловажно и то обстоятельство, что конкурентоспособность казахстанской плодоовощной продукции на внешних рынках автоматически поднимет ее статус и на рынке внутреннем.

“В системе ООН наша организация специализируется на продвижении внешней торговли. В Казахстане МТЦ работает в партнерстве с Министерством индустрии и торговли и с Союзом товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности (СТПППК). Начиная с 2004 года МТЦ осуществлял проект технической экспертной помощи по продвижению плодоовощной отрасли в четырех странах Центральной Азии - Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и Таджикистане. Проект носил практический характер и поднимал проблемы бизнеса снизу вверх, до правительственного уровня. Принимая решение, на какой из имеющих наиболее высокий экспортный потенциал несырьевых отраслей предпочтительнее сосредоточиться, мы исходили из наличия независимых исследований. МИТ и МСХ предложили на рассмотрение кондитерскую отрасль, производство растительного масла, животноводство, хлебопекарную, плодоовощную отрасли. Только по последней существовали исследования независимых экспертов, проведенные в рамках ранее осуществлявшегося совместного проекта     ТАСИС и МСХ РК. Финансирование проекта МТЦ, реализация которого была рассчитана на 2004-2005 годы, составило $800 тыс., средства выделило правительство Швейцарии, представляющей в МВФ интересы трех задействованных в проекте сторон - Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. Поскольку Казахстан играет ключевую роль в Центральноазиатском регионе, решено было включить в проект и нашу страну”,- пояснила г-жа Ахметова.

По словам национального менеджера проекта, в основу последнего положено три базовых компонента, предполагающих оказание помощи субъектам отрасли на уровне предприятий, помощи индустрии через экспортную стратегию и помощи системе в области стандартизации и аккредитации. В соответствии с установленными инициаторами требованиями, допуск к участию в проекте получили негосударственные отечественные предприятия либо компании, созданные с преимущественным участием казахстанской стороны. Именно по этому критерию на участие в проекте не мог претендовать, в частности, такой крупный участник рынка производства плодоовощной продукции, как “Голд продукт”. По результатам двухэтапного аудита, проведенного командой международных экспертов, было отобрано пять предприятий, которые при оказании некоторой поддержки в течение ближайших года-двух могут наладить экспортные поставки своей продукции, став своего рода примером как для других предприятий плодоовощной индустрии, так, возможно, и для подотраслей пищевой промышленности.

В число участников проекта вошли предприятия, успешно действующие на внутреннем рынке. Созданное в 2003 году АО “Булгарконсервпродукт” сотрудничает с одной из известных болгарских компаний VITAMINA S.A. - производителем консервированных овощей и концентратов сока, работающим на рынке более полувека, - и выпускает овощные консервы под торговой маркой “Солнечная долина”. В активе южноказахстанского АО “Визит” имеется более чем 70-летний опыт в области разработок и производства прохладительных напитков. Компания специализируется на производстве натуральных фруктовых напитков с применением настоев лекарственных трав и кореньев (“Легенда”, “Здоровячок”, “Тонус-плюс”), сокосодержащих напитков “Лауритта” и “Мистер Фруткин”, лечебно-столовых минеральных вод “Сарыагаш” и “Карагаш”, имеет собственные скважины в Сарыагаше и Тамерлане. Один из крупнейших переработчиков плодоовощного сырья в Центральной Азии, производитель консервированных овощей, салатов, томатной пасты, соков, джемов АО “Плодэкс” представляет на рынке более 50 наименований под торговой маркой “6 соток”. На базе Тюлькубасского консервного завода образована плодоконсервная компания АО “ЭкоПродуктГруп” - предприятие полного цикла, включающего выращивание и переработку плодов и овощей, производство консервированной продукции под торговой маркой “Песня Лета” и ее дистрибьюцию. Наконец, в проекте МТЦ был задействован СТПППК, объединяющий более 50 акционерных обществ, фирм, компаний, ассоциаций , НИИ и вузов, выступающий своего рода консолидирующей структурой для предприятий индустрии по переработке овощей и фруктов.

Планы и барьеры

Инициаторами проекта разработана экспортная стратегия отрасли по переработке плодов и овощей, целью которой обозначено стимулирование экспорта, способствующее формированию конкурентоспособного кластера, развитие сотрудничества между бизнесом и госсектором. В соответствии с положениями стратегии, к 2010 году объем экспорта плодоовощной продукции должен вырасти до 70 тыс. тонн, а ее производство, соответственно, до 140 тыс. тонн. По словам г-жи Ахметовой, изначально идея разработки экспортной стратегии была воспринята казахстанскими производителями, видевшими своей главной задачей освоение рынка страны, с изрядной долей скепсиса. “Но в процессе работы пришло понимание, что применительно к плодоовощной отрасли экспорт - это экономика масштаба, и лишь через выход на внешние рынки можно поднять конкурентоспособность не только продукции, но и, например, упаковки. С другой стороны, в правительстве до поры до времени тоже всерьез не рассматривали возможность выхода на экспорт с плодоовощной продукцией, полагая, что Казахстан в лучшем случае может продвигать на внешние рынки картошку и морковь. В итоге отраслевые аспекты, нашедшие отражение в положениях документа, барьеры, тормозящие продвижение казахстанской плодоовощной продукции на внешние рынки, были обозначены самими производителями”,- констатировала национальный менеджер проекта МТЦ.

По признанию участников рынка, многие проблемы сегодняшнего дня проистекают из того, что пищевая отрасль в целом и плодоовощная в частности на протяжении долгого времени существовали, что называется, между небом и землей: сначала подчинялись индустриальному ведомству, затем перешли в подчинение Министерства сельского хозяйства, для которого традиционно является приоритетной аграрная отрасль. Фактически лишившись государственной поддержки, предприятия выбирались из кризисной колеи по большей части собственными силами. Подъему отрасли в некоторой степени способствовало введение нулевой ставки НДС в период с 1999-го по начало 2002 года. Однако, по признанию представителей отрасли, это была полумера. Импорт запчастей для оборудования по-прежнему облагался пошлинами, а потребность в комплектующих существовала колоссальная, поскольку порядка 90% оборудования, установленного на плодоконсервных заводах, к тому времени безнадежно устарело.

В последние годы изменения на предприятиях отрасли осуществляются столь высокими темпами, каких, по признанию г-жи Ахметовой, никто не ожидал. Это касается и модернизации производства. То же АО “ЭкоПродуктГруп” запустило технологическую линию по изготовлению томатной пасты итальянской Rossi & Catelli, линии немецких Flottweg Gmbh, Membraflow GmbH & Co по производству осветленных соков, линии по переработке, розливу и упаковке плодоовощной продукции. Итальянское, венгерское, болгарское, российское оборудование установлено на многих предприятиях отрасли, вложивших в техническое переоснащение значительные средства, в том числе займы, кредиты. Однако, отмечает редактор журнала “Пищевая и перерабатывающая промышленность Казахстана” Виктория СЛАВИНА, по причине дефицита сырья далеко не всегда есть возможность покрыть мощности предприятий. Если в 2003 году, согласно оценке инициаторов проекта МТЦ, загруженность плодоконсервных предприятий составляла порядка 30%, то сегодня некоторым субъектам удалось довести этот показатель до 70%, но о полном задействовании производственных мощностей речи так или иначе не идет. В действиях фермеров и переработчиков отсутствует согласованность. “Предприятия субсидируют фермеров деньгами, семенами, техникой, но последние предпочитают продать выращенные овощи и фрукты на базаре по более высокой цене, хотя сотрудничество с производителями плодоовощной продукции предоставляет возможность получать заказы на постоянной основе. Такой расклад свидетельствует, что степень инфантильности в сельскохозяйственном секторе еще очень высока”, - считает            г-жа Ахметова.

Впрочем, причиной частичной обеспеченности сырьем предприятий плодоовощного сектора является не одна лишь инертная позиция сельхозпроизводителей. Не секрет, что за время кризиса отечественная наука заметно сдала когда-то наработанные позиции, и сегодня возделываемые в Казахстане сорта не дают урожая, который мог бы обеспечить консервные заводы требуемыми объемами сырья, а сельхозформирования не имеют лишних денег для проведения посевов и уборки, покупки техники. В результате на плечи компаний по выпуску плодоовощной продукции ложится целый комплекс аграрных и производственных проблем, связанных с поиском высококачественного семенного материала, районированием ввезенных из-за рубежа культур, обучением фермеров, поиском квалифицированных агрономов, содержанием техники и подсобных хозяйств. К тому же редкое обремененное кредитами предприятие может позволить себе выждать трехлетний срок, установленный в соответствии с правилами для адаптации семян в Казахстане.

В связи с этим, считают разработчики отраслевой экспортной стратегии, необходимо обеспечить мелкие сельхозпредприятия финансовыми ресурсами для проведения необходимых агротехнических мероприятий через переработчиков, инвестировать в развитие садов и виноградников, в использование чистосортного посадочного материала, сформировав таким образом сырьевую базу по плодам и ягодам. Возможность увеличить производство сырья для плодоконсервной отрасли даст уход от засилья монокультуры (пшеницы), перевод значительной части поливных сельскохозяйственных земель под плодоовощные культуры. По данным разработчиков стратегии, в Алматинской области, например, только 6% из имеющихся 270 тыс. га поливных земель заняты овощными культурами. Увеличение производства овощных культур с использованием 50% поливных земель при средней урожайности в 20 тонн с гектара позволит получить 2700 тонн овощей. Сколько бы шуток ни вызывала тема неблагоприятного влияния погодных условий на итоги уборочной кампании, взаимозависимость данных компонентов является объективной реальностью. Поэтому, считают разработчики стратегии, для заключении долгосрочных договоров необходимо создать систему гарантий, а также систему страхования рисков сельскохозяйственного производства.

По мнению г-жи Ахметовой, есть смысл в упрощении процедуры найма иностранной рабочей силы. Не секрет, что абсолютное большинство работающих на полях южных регионов республики составляют нелегальные мигранты из государств Центральной Азии. Оно и понятно: местные жители не горят желанием идти на тяжелую низкооплачиваемую работу, а при использовании казахстанской рабочей силы готовый продукт, и без того не способный конкурировать с импортным по цене, окажется еще дороже. С другой стороны, официальное оформление на работу граждан Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана остается растянутой во времени и опять же дорогостоящей процедурой. Существуют проблемы, связанные с упаковкой продукции. Единственный в республике производитель стеклотары компания САФ, имеющая заводы в Акмолинской, Алматинской и Жамбылской областях, на правах монополиста диктовала цены, не желала поставлять небольшие партии банок, требовавшиеся консервным заводам и, согласно оценке представителей МТЦ, выпускала довольно однообразную продукцию невысокого качества. Во избежание конфликта с казахстанским производителем переработчики были вынуждены завозить тару (по сути, воздух) из Узбекистана, Украины и Таджикистана. Однако, по словам г-жи Ахметовой, в прошлом году представители плодоовощной отрасли и САФ сели за стол переговоров, соответственно, появился шанс сдвинуть дело с мертвой точки.

Экспортные ориентиры

Впрочем, эксперты полагают, что решения вышеперечисленных вопросов недостаточно, чтобы плодоконсервная отрасль РК заняла лидирующие позиции на региональном рынке и успешно продвигала свою продукцию на рынки других стран. По словам г-жи Ахметовой, в ходе разработки экспортной стратегии для отрасли выявилось, что главной проблемой казахстанских переработчиков плодов и овощей является полное незнание рынков и требований ВТО. В этом отношении соседи по ЦА оказались несколько расторопнее. Кыргызстанские переработчики в свое время были поставлены в чрезвычайно жесткие условия фактом вступления страны в ВТО, и многие предприятия, нашедшие силы и средства для выживания, сегодня поставляют в дальнее и ближнее зарубежье сушеную зелень и жареный картофель. Одно из предприятий, действующих в Узбекистане, ежегодно экспортирует до 25 тыс. тонн сухофруктов, на рынках Москвы и Сибири казахстанских переработчиков плодоовощного сырья нередко вытесняют коллеги-соседи, хотя последние работают в более тяжелых макроэкономических условиях, и ставки кредитования в том же Кыргызстане, например, достигают 40%. Тем не менее разрыв очевиден: в то время как Казахстан только начинает говорить об экспортной стратегии, предприятия-производители из того же Кыргызстана работают над проблемой обеспечения постоянства качества экспортируемой продукции.

Согласно статистике, пищевой рынок Европы ежегодно растет на 14%, а значит, ниша, которую мог бы занять Казахстан, в принципе, существует. По мнению г-жи Ахметовой, у отечественных переработчиков плодоовощной продукции есть шанс вклиниться на рынки стран, где розничные сети не до конца сформировались - Венгрии, Болгарии, возможно, Китая. Крайне низка вероятность заявить о себе на розничных рынках недавно вступивших в ЕС, но демонстрирующих высокие темпы развития Польши, Чехии. Что касается российского направления, то, считает национальный менеджер проекта, завоевать рынок северного соседа совсем не так просто, как может показаться на первый взгляд. Тенденции, наметившиеся в мировой торговле, свидетельствуют, что 5-10 лет спустя на рынке будет доминировать небольшая группа мощных транснациональных розничных сетей, выдержать конкуренцию с которыми будет чрезвычайно трудно, если вообще возможно. Всемирно известные игроки рынка розничной торговли продуктами могут обеспечить масштабные поставки отвечающей современным стандартам консервированной продукции из любой точки мира по низким ценам. В принципе, отголосок общемировых тенденций слышен и в претендующем на статус финансового центра страны Алматы, где на данном рынке первенствуют крупные розничные сети “Дастархан”, “Рамстор”, “Грос”. В Москве и крупных городах России превалирование крупных ритейлоров прослеживается еще более ярко.

Кроме того, российский рынок высококонкурентен и требует крупных поставок; отечественные же компании, до последнего времени не стремившиеся к консолидации и выступавшие на внутреннем рынке скорее в качестве соперников, нежели коллег, физически не в состоянии обеспечить масштабный спрос. Конечно, в той же России существует ниша госзакупок для больниц, силовых структур, школ, но, во-первых, ставка на этот рынок бесперспективна в силу его ограниченности, а во-вторых, при прочих равных условиях правительство РФ наверняка отдаст предпочтение местным производителям, ведь ничего принципиально нового, чего бы не выпускали россияне, мы не можем предложить.

Впрочем, у казахстанских компаний все же существует шанс заявить о себе на российском рынке, но для превращения возможности в реальность требуется сотрудничество всех структур - производителей, государства, торгпредства. Можно надеяться, что первые шаги к выходу на российские просторы уже сделаны: правительство РК и администрация Москвы достигли договоренности об открытии торговых домов двух стран в Москве и Астане. Данное решение чрезвычайно актуально для производителей плодоовощной продукции, поскольку практически все потенциальные покупатели заинтересованы в наличии московского представительства той или иной компании. Серьезной проблемой для отдельно взятых предприятий остается доставка продукции в Москву, потому для продвижения отечественной плодоовощной продукции переработчикам требуется поддержка таможенных структур.

На других посмотреть  и себя показать      

Действенным инструментом по изучению зарубежных рынков и продвижению торговли, считают специалисты, может служить участие в международных выставках. В феврале нынешнего года компании, участвующие в проекте по продвижению торговли, при поддержке МТЦ, СТПППК и проекта ЮСАИД “Прагма” приняли участие в международной выставке продовольственных товаров и сырья для их производства “Продэкспо-2006”, проводившейся в Москве. Это мероприятие высветило трудности диалога бизнеса с госорганами. Государство выделяет огромные средства на участие отечественных предприятий в зарубежных и международных выставках, но в утвержденном правительством перечне на текущий год нет ни одной специализированной выставки в таких важных с точки зрения возможного экспорта регионах, как Москва и Сибирь. В то же время на правительственном уровне поддерживается участие в выставках общего характера - “Золотая осень”, “15 лет СНГ”, или, например, в Измире. Между тем казахстанские компании по выпуску плодоовощных консервов, очевидно, не могут конкурировать с турецкими даже по цене: достаточно сказать, что средняя цена тонны турецких маринованных огурцов составляет $642, в то время как казахстанских - порядка $707.

“Мы извлекли хорошие уроки из участия в “Продэкспо”. Во-первых, казахстанские предприятия и их продукция не слишком хорошо известны за рубежом, и прежде спонтанно участвовавшие в выставках единичные отечественные компании терялись среди российских производителей. На этот раз Казахстан был представлен в каталоге выставки отдельной рубрикой, и производители, в том числе и не участвовавшие в проекте МТЦ, получили возможность “национальной идентификации”. Во-вторых, казахстанская продукция действительно может быть востребована за рубежом, но лишь в том случае, если мы выйдем на рынок с по-настоящему уникальным продуктом. В Таиланде, например, пользуется спросом маленький белый лук, baby-onion. Поставщики гостиниц и аэропортов из Австралии, Новой Зеландии, Юго-Восточной Азии готовы поделиться технологиями производства джема в маленьких упаковках для гостиничного и бортового питания. Сегодня этот продукт по заоблачным ценам покупают в Англии. В Европе высок спрос практически на всю продукцию из абрикоса - варенье, компоты, конфитюры. Наконец, в растущей индустрии фаст-фуда могут найти применение наши маринованные огурцы, размерами далекие от маленьких  корнишонов. Однако для того, чтобы эти проекты воплотились в реальность, необходима воля предприятий, а они пока достаточно консервативны в подходах к ассортименту, предпочитают выпускать, скажем, те же маринованные огурцы и помидоры по кондовым рецептам, существовавшим десять и пятнадцать лет назад”,- констатирует г-жа Ахметова.

Между тем предприятия зачастую просто не могут отказаться от существующих рецептов по причине отсутствия альтернативы, и именно устаревшие стандарты, неспособность компаний выполнять международные требования по пищевой безопасности продукции и по качеству тормозят экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью. Аудит отдельных предприятий с наиболее высоким экспортным потенциалом, проведенный в прошлом году экспертами МТЦ, выявил несоответствие стандартам безопасности продуктов питания, являющимся главным и обязательным требованием для их экспорта. Национальные стандарты пищевой безопасности и качества существуют, но, по словам г-жи Ахметовой, в отличие от международных, они ориентированы на контроль, а не на предотвращение, иными словами, не предполагают отслеживания всего производственного процесса от получения сырья до поставки в торговую сеть. Аудит выявил, что сертификация систем управления качеством ИСО 9001-2000 зачастую является незавершенной и не включает систем управления пищевой безопасностью производства, в отрасли нет предприятий, имеющих внедренные и сертифицированные системы управления пищевой безопасностью, например, ХАССП.

Таким образом, нетарифные барьеры также серьезно тормозят экспортные перспективы казахстанской плодоовощной отрасли. В рамках проекта МТЦ среди 10 лабораторий проводился отбор тех, что в наибольшей степени готовы к аккредитации по международным требованиям, однако, констатируют эксперты, проверку не прошла ни одна из пяти имеющихся в стране пищевых лабораторий. Для достижения международных требований в сфере управления пищевой безопасностью и качеством продукции необходимо субсидировать затраты предприятий пищевой промышленности на разработку, внедрение и сертификацию соответствующих систем менеджмента на базе международных стандартов ИСО 22000/ХАССП, британского глобального стандарта пищевой безопасности BRC GFS, гармонизировать национальную систему обеспечения пищевой безопасности с международными требованиями, существующими в данной сфере, подготовить испытательные лаборатории по сельхозсырью и пищевой продукции к международной аккредитации. И в этом направлении государство может оказать производителям ощутимую поддержку.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА