|
№ 12, 31 марта 2006 г. |
Президент
24 марта Нурсултан Назарбаев выступил на первом заседании Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ (пожалуйста, 2-я стр.).
27 марта Президент принял действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Бельгии Карла Де Гюхта (пожалуйста, 5-я стр.).
27 марта Нурсултан Назарбаев встретился с генеральным секретарем Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николаем Бордюжей (пожалуйста, 5-я стр.).
27 марта Президент назначил Темирхана Досмуханбетова министром туризма и спорта.
27 марта Нурсултан Назарбаев принял президента Национальной атомной компании Мухтара Джакишева, который представил концепцию стратегии развития НАК “Казатомпром”.
28 марта глава государства назначил Булата Утемуратова управляющим делами Президента.
28 марта Президент Назарбаев принял председателя Комитета таможенного контроля Министерства финансов Аскара Шакирова, который доложил о работе таможенных органов и мерах, предпринимаемых по повышению ее эффективности.
28 марта Нурсултан Назарбаев принял министра труда и социальной защиты Гульжану Карагусову. На встрече были обсуждены вопросы развития системы социального обеспечения, повышения социальных выплат, участия бизнеса в решении социальных проблем общества.
28 марта глава государства освободил Камалтина Мухамеджанова от должности министра охраны окружающей среды согласно поданному заявлению.
28 марта Президент Назарбаев издал указ о назначении Ермухамета Ертысбаева министром культуры и информации.
29 марта Нурсултан Назарбаев принял главу АО “Банк развития Казахстана” Камбара Шалгимбаева, который представил отчет об итогах деятельности БРК за прошлый год.
30 марта у главы государства побывали глава компании BG Group Фрэнк Чэпмен и министр информации и культуры Ермухамет Ертысбаев.
Правительство
25 марта Даниал Ахметов провел совещание, на котором обсуждалась необходимость реформирования науки.
27 марта Премьер представил руководителя вновь созданного Министерства туризма и спорта Темирхана Досмуханбетова коллективу ведомства.
29 марта провел совещание по вопросам дальнейшей реализации проекта расширения морского порта Актау.
Парламент
28 марта состоялось расширенное заседание комитета по международным делам, обороне и безопасности сената, на котором обсуждался проект Закона “О ратификации поправки к Соглашению об учреждении Европейского банка реконструкции и развития с целью принятия Монголии в качестве страны операций”.
29 марта прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был представлен проект Закона “О ветеранах” и заслушан доклад комитета мажилиса по финансам и бюджету относительно продолжения работы над законопроектом “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”.
29 марта председатель сената Нуртай Абыкаев отбыл в Республику Корея с официальным визитом.
БАНКИ
ЗВР Нацбанка значительно выросли в марте
Нацбанк сообщил о значительном росте своих международных резервов в первой половине марта. В текущих ценах они выросли сразу на 9,2% и достигли $9,903 млрд.
Как отмечается в пресс-релизе, обслуживание внешнего долга Минфина, пополнение активов Нацфонда были нейтрализованы покупкой валюты на внутреннем валютном рынке и поступлениями иностранной валюты на счета правительства в Нацбанке. В результате чистые валютные запасы увеличились на $856,7 млн, активы в золоте снизились на $21,6 млн в результате его снижения на мировых рынках на 2%. Международные резервы страны в целом, включая деньги Нацфонда, росли не так быстро, на 4,8% и составили суммарно $18,061 млрд. Увеличение чистых международных резервов в первой половине марта обусловило расширение денежной базы на 15,6%, или на Т124 млрд, очевидно, подобный рост, несопоставимый с прошлогодним ростом денежных агрегатов, создает для Нацбанка серьезные сложности в ограничении “монетарной” инфляции.
БАНКИ
Журнал Global Finance вновь назвал ККБ лучшим казахстанским
29 марта было объявлено о том, что Казкоммерцбанк в восьмой раз подряд стал лучшим казахстанским банком года по версии ежегодного исследования журнала Global Finance.
Кроме того, ККБ стал победителем аналогичных опросов в номинациях “Лучший банк в торговом финансировании” и “Лучший банк на валютном рынке”. Издатель журнала Джозеф Джиаррапуто отметил, что банки-победители предоставляют лучшие услуги компаниям и стремятся использовать все имеющиеся возможности для роста в постоянно меняющейся среде. Журнал, у которого 50 тысяч подписчиков, читается в 158 странах мира. Его аудитория представлена, помимо читателей, занимающих менеджерские позиции в крупнейших компаниях и финансовых институтах, 8000 “ключевых портфельных инвесторов”.
СТИХИИ
Из-за погоды алматинцы не смогли увидеть солнечное затмение
“Лунная тень вступит на территорию Казахстана и пройдет по Прикаспийской низменности, покрыв железнодорожные станции Акколь и Аккыстау. Уже через минуту тень накроет Атырау, где продолжительность полной фазы составит 2 минуты 52 секунды, и это максимальная продолжительность затмения в населенных пунктах Казахстана”, - сообщил в среду на пресс-конференции в Алматы заведующий лабораторией физики Луны и планет института астрономии и физики планет им. В. Фесенкова Виктор ТЕЙФЕЛЬ.
Согласно данным ученого, полное затмение в Астане должно было начаться 29 марта в 17:40 по местному времени. Далее события, по г-ну Тейфелю, развивались следующим образом. В течение 2 мин. 14 сек. Солнце над городом полностью исчезло с небосвода. Затем, после Астаны, тень Луны на 1 мин. 49 сек. накрыла Экибастуз, далее прошла южнее Павлодара и покинула территорию нашего государства. В Алматы в 17:47 тоже должно было наблюдаться затмение, но степень закрытия Солнца составляла всего 76%.
Во время солнечного затмения люди с сердечно-сосудистыми заболеваниями могли чувствовать недомогание. “Влияние затмений на здоровье человека наука признает. Люди, страдающие сердечно-сосудистой патологией, испытывают беспокойство, чувство тяжести в голове, страдают от бессонницы и так далее”, - предупредила руководитель отдела болезни сердца НИИ кардиологии и внутренних болезней, доктор наук Гульнара ИМАНТАЕВА. “Наблюдения довольно убедительно доказывают, что при полном солнечном затмении происходят существенные изменения в биологических системах. Они касаются психоэмоциональной сферы, деятельности сердечно-сосудистой и вегетативной нервной систем, показателей крови, иммунитета, биологически активных точек человека, кроме этого, сужается вариабельность показателей всех физиологических функций”, - констатировала она.
Однако из-за дождливой, пасмурной погоды жители южной столицы вряд ли могли наблюдать затмение Солнца. Над городом была плотная облачность, и максимум, что было видно - небольшое затемнение общего фона, что отметили и эксперты “Казгидромета”.
ВАЛЮТА
Специалисты не могут назвать внятных факторов, действие которых вызвало стабилизацию курса доллара
Комментируя вчерашние события на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что рынок продолжил движение вверх на фоне резкого снижения объема предложения долларов. Диспозиция банков на бирже выглядела вполне равновесной. Однако выраженной поддержки рост доллара среди банков второго уровня не находил. Судя по всему, они ограничиваются выполнением клиентских заказов и вяло пытаются играть на повышение неуступчивостью своего предложения.
В целом развитие коррекции не выглядело объективным, так как происходило не без участия головного банка страны. Тем не менее, фактические маркет-мейкеры не спешили переместиться в лагерь нетто-покупателей долларов и сменить короткие позиции на длинные. Именно по этой причине специалисты “ИРБИСа” рассматривали происходящее как позиционный торг и стремление рынка найти субгоризонтальный коридор консолидации.
Результаты технического анализа говорили о том, что на рынке происходит осторожная скупка, и в ближайшее время доллар вполне мог найти очередную верхнюю “точку опоры”. В среду, несмотря на значительный объем предложения, доллару удалось укрепить свои позиции. Это подтверждало предположение экспертов о том, что рынок пытается уйти в боковой тренд и ищет границы канала консолидации.
Диспозиция банков на бирже в тот день несколько изменилась в направлении количественного приоритета трейдеров, работающих в лагере нетто-продавцов доллара. В целом результаты сессии показывали неизменность конъюнктуры рынка.
Во вторник анализ утреннего рынка позволял предположить аналитикам, что дальнейшее укрепление доллара близко к завершению. Об этом свидетельствуют низкая активность банков и падение объема заключенных сделок. Результаты технического анализа говорили о том, что жестких уровней торга рынок пока не формирует. В результате на биржевом рынке складывалась довольно благоприятная ситуация для игроков, проявляющих спекулятивный интерес к доллару.
В понедельник по комментариям специалистов “ИРБИСа”, рынок продемонстрировал еще более выраженные, нежели в пятницу, признаки стабилизации. Несмотря на небольшое увеличение объема предложения валюты, ее стоимость росла в течение всей сессии.
Таким образом, казахстанский рынок развивал компенсационное движение вверх, хотя укрепление доллара к евро, начавшееся 17 марта, на мировом рынке прекратилось.
Диспозиция банков на KASE была равновесной во всех отношениях. Три участника вышли из торгов с нулевым нетто, что, по мнению аналитиков “ИРБИСа”, свидетельствовало о неуверенности трейдеров в дальнейшем развитии событий.
В целом, по их оценкам, рынок искал уровень консолидации и хотел уйти в боковой тренд, который, судя по всему, будет поддерживаться головным банком страны. В то же время специалисты “ИРБИС” не могут назвать внятных факторов, действие которых вызвали стабилизацию курса доллара в Казахстане и привели к резкому сокращению объема предложения USD. Не исключено, что главным здесь явилось проведение основной массы бюджетных платежей по итогам года.
В понедельник средневзвешенный биржевой курс составил Т127, 89 за доллар при объемах основной сессии в $36,425 млн. Во вторник средневзвешенный биржевой курс был Т128,12, а объемы торгов - $15,680 млн. В среду доллар укрепился до Т128,18 при возросших объемах в $98,750 млн. Вчера средневзвешенный биржевой курс составил Т128,45 при объемах торгов в $27,540 млн.банком года
ПРЕЗИДЕНТ
Нурсултан Назарбаев готов спросить мнение народа о будущем государственном устройстве страны
Вместе с тем он высказался против того, чтобы Госкомиссия по демократизации становилась площадкой для политических дискуссий
Главным политическим событием минувшей недели должно было стать первое заседание Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ под председательством Президента страны. Заседание состоялось, однако сенсации не произошло: новых реформаторских идей для политического пространства Казахстана предложено не было, а само заседание, проходившее в Музее первого Президента, напоминало скорее мероприятие какой-либо из провластных партий, нежели политическую дискуссию.
Глава государства открыл встречу докладом, в котором, по сути, повторил все ранее озвученные им идеи: поэтапная модернизация по горизонтали “экономика - гражданское общество - политика”.
“Сегодня нам важно найти оптимальный баланс между темпами демократических изменений и сохранением стабильного равновесия и высокой степени легитимности существующей политической системы”,- заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Он вновь призвал проводить политические реформы “с учетом наших традиционных ценностей, а также используя передовой опыт и советы наших друзей из развитых демократий”. Президент считает более верным для Казахстана ориентироваться на опыт “менее демократичных”, но экономически более благополучных Китая и стран Юго-Восточной Азии, чем “вполне демократичных” Индии, Бразилии и Аргентины, где “значительная часть населения не достигли благополучия и страдают от бедности”. (Интересно, что во всех последних выступлениях главы государства на политические темы спичрайтеры в разряд демократических относят такие страны, как Аргентина, но не вспоминают, например, о Чехии или прибалтийских государствах, тоже “вполне демократических” и отнюдь не бедных.)
Г-н Назарбаев заверил присутствовавших в неизменности главной цели: “это - укрепление основ открытого, демократического и правового государства, в котором гармонично сочетаются как общепризнанные демократические закономерности, так и традиции нашего многонационального и многоконфессионального общества”.
Идти к этой цели Президент предложил теми путями, о которых говорится в выдвинутой им же в сентябре прошлого года Общенациональной программе демократических реформ. Программа будет охватывать шестилетний период с 2006 по 2011 годы, а ее практическое исполнение - “последовательно осуществляться” в два основных этапа: с 2006 по 2008 год и с 2009 по 2011 год.
При этом глава государства не исключил возможности конституционной реформы: “...хочу в очередной раз подчеркнуть необходимость “народной экспертизы” всех наших действий по разработке и реализации политических реформ, их понимания и поддержки со стороны преобладающей части нашего общества”.
Помимо необходимости учитывать “мнение народа”, г-н Назарбаев часто упоминал слово “закон”: “Свобода и либерализм стоят вровень с ответственностью перед законом. Правят законы, а не люди. Либерализм не должен восприниматься как слабость власти перед капризами и шалостью отдельных людей. Я четко хочу сказать вам и всему казахстанскому народу: слабость власти в наших условиях означала бы утерю управления и отката назад во всем, чего мы достигли за все эти трудные годы”.
Президент пообещал поддержку гражданскому обществу и не исключил возможность финансирования из бюджета прошедших в парламент политических партий. Но при этом подчеркнул: “Говорю специально для представителей зарубежных организаций и СМИ: они должны работать в рамках законов нашей страны, а не других государств”.
Г-н Назарбаев поручил правительству “уже в этом году” на основе Закона о государственном социальном заказе расширить объемы финансовой поддержки НПО: “Пусть они не клянчат у международных организаций - мы сами способны направить их работу на нужды казахстанцев. Надо дать возможность неправительственным организациям контролировать ход выполнения ряда государственных программ, в частности, в сфере образования, здравоохранения, экологических вопросов”.
Еще одно поручение Кабмину, которое Президент дал на Госкомиссии по демократизации, относится к проведению в этом году выборов акимов районов и сел: “Правительству нужно завершить создание законодательной базы по децентрализации власти и введению местного самоуправления. В первом полугодии текущего года надо внести соответствующий законопроект в парламент”. Он подчеркнул, что проведение выборов акимов ряда районов в прошлом году “улучшило ответственность перед маслихатами этих районных акимов”. В то же время, “для того чтобы в унитарном государстве сохранить вертикаль исполнительной власти сверху вниз, мы сохраняем процедуру назначения акимов сельских округов”.
Несмотря на то, что г-н Назарбаев призвал собравшихся “конструктивно работать, обсуждать, слушать, понимать друг друга, научиться культуре диалога как в цивилизованных странах”, особой дискуссии не получилось. Присутствовавшие представители пропрезидентских партий во всем поддерживали своего идейного лидера.
Единственный посланник официально признанной оппозиционной партии “Ак жол” Алихан БАЙМЕНОВ предложил создать в Госкомиссии рабочую группу по подготовке конституционной реформы, так как “отдельные организации, в частности, партия “Ак жол” и движение “За справедливый Казахстан”, имеют свое видение конституционной реформы”, повысить полномочия парламента и роль политических партий, перейти к выборности акимов населенных пунктов и районов, усовершенствовать выборное законодательство.
Кроме того, по мнению политика, необходимо разработать госпрограмму первоочередных мер по демократизации политической системы, которая содержала бы конкретные сроки подготовки законопроектов, направленных на реализацию политической реформы. Указанная госпрограмма, считает г-н Байменов, должна также содержать поручение правительству о включении в программу его действий плана политической реформы.
Лидер “Ак жола” предложил разработать в рамках госкомиссии по демократизации план “Казахстан - ОБСЕ - 2009” и регулярно заслушивать отчет о его выполнении, а на одном из гостелеканалов ввести рубрику “Национальный диалог”, где смогли бы вы выступать представители всех политических организаций.
Заявив, что “национальный диалог не может ограничиваться заседаниями госкомиссии”, г-н Байменов предложил для “укрепления доверия” общества зарегистрировать оппозиционную партию “Алга!”, отменить решения о привлечении к ответственности участников мероприятий, посвященных памяти Алтынбека Сарсенбаева, и прекратить действия, “направленные на закрытие Общественного комитета по борьбе с коррупцией”.
Позже в кулуарах г-н Байменов заявил журналистам, что пересмотрит свое решение об участии в Госкомиссии, в случае если не будут приниматься настоящие решения: “Должны рассматриваться только конкретные меры... Эти вопросы обсуждаются не первый день... и, конечно, сегодня некоторые выступления разочаровывают в части предложений отодвигать их или еще раз заниматься просто обсуждением”.
Председатель партии “Ауыл” Гани КАЛИЕВ поднял вопросы об отсутствии представителей прочих оппозиционных сил и о самом содержании заседания: “Чтобы сохранить стабильность, мы должны определить, какие меры актуальны. Но для этого надо обратить внимание власти на те проблемы, которые остаются за его пределами… Любая власть не может учесть все аспекты демократизации и развития общества, поэтому опирается на альтернативное мнение. Я поддерживаю позицию тех, кто хочет, чтобы здесь шла живая дискуссия, чтобы высказывались разные мнения. Но если здесь будет лишь вереница красивых слов и все будут стараться угадать, что вы (Президент - авт.) думаете, то те надежды, которые возлагались на эту комиссию, не оправдаются”.
Г-н Калиев предложил обсудить наиболее актуальные вопросы, не терпящие отлагательства и не могущие быть решенными в официальном законодательном поле - парламенте. К таковым политик отнес вопросы о самом парламенте, местном самоуправлении и судебной реформе.
Г-н Назарбаев оказался резко не согласным с подобной постановкой вопроса. Он полагает, что комиссия должна решать “не то, что сейчас взбрело в голову”, а рассматривать “готовые, согласованные со своей душой, ради блага нашего общества”, проработанные до начала заседания идеи. Говоря же о парламенте и форме государственного устройства страны, Президент заявил: “Когда подойдем к Конституции, встанет вопрос: какую политическую систему мы выбираем. Я открытым текстом хочу вам сказать: я сегодня готов пойти на то, чего пожелают казахстанцы... Тогда давайте, сказав “А”, скажем “Б” честно и открыто: нам нужна парламентская республика или президентская. Я всегда подчеркиваю: будет решать народ, какое общество мы выбираем. Главная власть принадлежит народу, и этот вопрос мы ему зададим”.
При этом г-н Назарбаев напомнил, что в 1990-е годы, “обладая более широкими полномочиями, чем сейчас, парламент принимал законы, не обеспеченные деньгами”, а “министр сидел в кабинете депутата, устраивал его детей, давал ему кредиты и так далее, правительство же не работало”.
Комментируя состав Госкомиссии, Президент заявил, что в нее “мы пригласили все политические партии и движения, которые только пожелают участвовать, высказать свое мнение и... предложения в общую копилку, которую мы будем сообща анализировать и решать на благо нашего общества”.
Следует заметить, что в первом заседании Госкомиссии не участвовали лидеры партии “Асар” Дарига Назарбаева, оппозиционных Коммунистической партии Казахстана Серикболсын Абдильдин и партии “Настоящий “Ак жол”, представители оппозиционного блока “За справедливый Казахстан”. В связи с этим государственный секретарь республики, заместитель председателя Госкомиссии по демократизации Оралбай АБДЫКАРИМОВ пояснил журналистам, что г-жа Назарбаева и г-н Абдильдин отсутствовали в связи с болезнью, а причина неприхода лидера ЗСК Жармахана Туякбая ему неизвестна.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
В стране планируются реконструкция и строительство электромощностей
Во вторник в Астане прошла пресс-конференция Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Как отмечается в распространенном на ней пресс-релизе, в ближайшее время в стране планируется провести реконструкцию ряда действующих электростанций, “в том числе крупных электростанций национального значения”, для обеспечения возрастающих объемов потребления электроэнергии.
Поэтапная программа реконструкции энергоблоков подготовлена на Аксуской ГРЭС. Она предусматривает до 2015 года обновление и модернизацию оборудования с продлением срока его эксплуатации. AES планируется восстановление на Экибастузской ГРЭС-1 генерирующей мощности с 1800 МВт до 4000 МВт в течение 8 лет “с графиком восстановления один блок каждые два года”.
Как указывается в пресс-релизе, на 1 января текущего года суммарная установленная мощность электростанций республики составила 18 572 МВт, а располагаемая мощность - 14 410 МВт.
Директор департамента электроэнергетики и угольной промышленности МЭМР Несипкул БЕРТИСБАЕВ уточнил, что, по оценкам специалистов министерства, в северном и центральном регионах республики в ближайшей перспективе сохранится “избыточность электрических мощностей”, в то время как в южном и западном существующий дефицит только увеличится.
Например, на юге без учета работы Жамбылской ГРЭС дефицит собственных генерирующих мощностей в 2005 году составил около 800 МВт, к 2010 году он возрастет до 2100 МВт, а к 2015 году - 2700 МВт. Дефицит электроэнергии в западном регионе в 2005 году составил около 300 МВт, к 2010 году прогнозируется его рост до 800 МВт, а к 2015 году - до 1300 МВт.
Директор департамента заметил, что темпы роста потребления в южном и западном регионах составляют порядка 6-8% против около 5% в среднем по Казахстану. Возрастающий дефицит электроэнергии, по его информации, “в основном планируется покрыть за счет восстановления и реконструкции установленного оборудования, что экономически более эффективно и быстро реализуемо, чем новое строительство”.
Кроме того, “намечен ввод новых мощностей как в центральной зоне, так на юге и западе”, в том числе гидроэлектростанций и газотурбинных установок. Г-н Бертисбаев напомнил, что почти 70% электростанций в РК работают на угле, а доля ГЭС составляет около 10%, тогда как в мире доля таких станций равняется почти 20%.
Среди наиболее крупных проектов, которые намечено осуществить в ближайшие годы: Мойнакская ГЭС мощностью 300 МВт и стоимостью около $250 млн, которую планируется начать строить в этом году в Алматинской области; Кербулакская ГЭС мощностью 50 МВт и стоимостью около $80 млн, которая станет контррегулятором существующей Капчагайской ГЭС. Г-н Бертисбаев сообщил, что в настоящее время закончилась разработка рабочего проекта и в апреле будет объявлен тендер на строительство Бестюбинского водохранилища как первого этапа строительства Мойнакской ГЭС, а в декабре намечено провести тендер для строительства “под ключ” основного сооружения гидроэлектростанции. Ввод Мойнакской ГЭС предварительно запланирован на 2008 год.
Кроме того, сообщил глава департамента, в ближайшее время при участии китайской стороны будет разработано предварительное технико-экономическое обоснование проекта строительства электростанции в Павлодарской области. При этом, по его информации, пока не определено, кто будет разрабатывать предварительное ТЭО и каковы будут конкретные сроки реализации проекта. Предположительно станция будет построена на месте, где в бытность СССР планировалось строительство Экибастузской ГРЭС-4, “ориентировочно мощность составит 7200 МВт” с ежегодной выработкой около 40 млрд кВт/ч электроэнергии. Кроме того, будет построена “линия постоянного тока из Экибастуза в центр Китая протяженностью 3600 или 4800 км”. Станция ежегодно будет потреблять около 20 млн тонн угля, добываемого в Экибастузском угольном бассейне. Как подчеркнул представитель Минэнерго, при реализации проекта будут учтены вопросы минимизации воздействия станции на окружающую среду: “Казахстанской стороной было предложено при реализации этого проекта применить самые последние новшества по пылеулавливанию, погашению выбросов в атмосферу”. По данным г-на Бертисбаева, ориентировочная стоимость электростанции оценивается китайской стороной в $4,5 млрд, казахстанской - в $6-7 млрд. Согласно предварительной информации, проект будет финансировать Банк развития Китая.
Комментируя вопрос о строительстве в Казахстане атомной электростанции (АЭС), г-н Бертисбаев предположил, что первый проект может быть реализован “где-то на рубеже 2015 года”. Он отметил, что создание атомной электростанции “требует очень больших инвестиций, значительных исследовательских работ как по экологии, по сейсмике, так и по надежности работы оборудования”. “В настоящее время рабочая группа под руководством Премьер-Министра рассматривает различные аспекты строительства атомной электростанции”,- добавил глава департамента.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Казахстан будет развивать оборонно-промышленный комплекс с участием иностранных инвесторов, в основном российских
О ближайших планах по развитию оборонно-промышленного комплекса (ОПК) рассказал на пресс-конференции в Астане председатель Комитета промышленности и научно-технического развития Министерства индустрии и торговли (МИТ) Мейрам КАЖЫКЕН.
В частности, он сообщил о планах Казахстана создать совместное казахстанско-российское предприятие по сборке вертолетов МИ моделей “Ансат” и “Актай”.
По словам г-на Кажыкена, “ВПК - это тот сектор экономики, который может производить и гражданскую, и военную продукцию”, поэтому планируемое СП будет выпускать вертолеты “в гражданских и военных целях”. В первый год предполагается наладить сборочные цеха “с последующей локализацией отдельных узлов и деталей в Казахстане”. “Мы ожидаем, что в течение 10-15 лет уровень локализации производства может достичь 30%”,- сообщил глава комитета. По его информации, сейчас изучаются возможности трех казахстанских предприятий в Алматы, Актобе и Петропавловске, которые уже занимаются ремонтом вертолетной техники, “но в малых объемах”. Предметно о создании СП можно будет говорить в конце лета. При этом г-н Кажыкен уверен, что “несколько первых вертолетов мы сможем собрать уже в этом году”.
“Ансат” и “Актай” - это разработки Казанского конструкторского бюро, серийный выпуск первого начался в 2003 году, а разработку расчетно-конструкторской документации на сборку первого летного образца сверхлегкого вертолета “Актай” авторы планируют закончить в 2005 году.
Второй проект казахстанского ОПК также связан с Татарстаном. В Семипалатинске совместно с “КамАЗом” должно быть создано СП по выпуску редукторов и других узлов и деталей для армейских автомобилей.
Как подчеркнул г-н Кажыкен, казахстанский ОПК - это только машиностроение: “Химией мы не занимаемся; биологическое оружие запрещено; полигон мы закрыли, а вместе с ним все ядерные программы. У нас остается только узкий сектор - это машиностроение, легкое стрелковое оружие, пистолеты, пулеметы”.
Кроме того, Казахстан может производить ремонт, реконструкцию и модернизацию “всевозможных танков, бронетранспортеров и других самоходных средств”. По информации главы комитета, в стране были хорошо развиты средства ПВО: “В свое время, когда мы осваивали космос, в Казахстане создавались центры слежения за полетами космических объектов. И одновременно создавалась система ПВО со всеми элементами”. Поэтому, считает представитель Мининдустрии, Казахстан может производить электронику, средства связи, слежения, наблюдения. Для этого, по его информации, планируются совместные проекты, в частности, с “Сингапур технолидж” по обеспечению и внедрению информационных технологий ОПК.
Г-н Кажыкен подчеркнул, что главным партнером Казахстана в развитии ОПК является РФ: “В связи с этим мы налаживаем очень тесные связи с российским оборонно-промышленным комплексом”.
По информации главы комитета, Министерство обороны “недавно дало нам устное одобрение” проекта организации в РК собственного производства по выпуску патронов для стрелкового оружия. В настоящее время идет поиск инвесторов для реализации проекта. “Речь идет о нескольких миллиардах тенге”,- заметил г-н Кажыкен.
Он сообщил также, что МИТ разработало и планирует в конце текущего года внести в парламент законопроект “О государственном оборонном заказе”. Данный документ призван регулировать отношения между поставщиками продукции и услуг военно-промышленного комплекса и потребителями на внутреннем рынке. Как пояснил глава комитета, “закон поможет обеспечить участие казахстанских заводов в производстве и поставке вооружения и техники силовым структурам РК”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
СТОЛИЦЫ
Проект строительства комплекса “Есентай Парк” на сегодня можно считать самым амбициозным в Алматы
29 марта участники проекта гостинично-жилого-офисного центра “Есентай Парк” объявили о начале фазы строительства, ожидается, что, несмотря на масштабность начинания, строительство будет завершено уже в октябре 2007 года. Комплекс, пресс-релиз о котором озаглавлен “Есентай Парк - новый центр города, возвышающийся над Алматы”, в оценках участников проекта, видимо, станет одной из “визитных карточек” Алматы, и у него вряд ли быстро появятся полные аналоги.
Главным из строящихся на пересечении проспекта аль-Фараби и речки Есентай (Весновка) сооружений станет 38-этажная башня “Есентай”, которая будет самым высоким зданием в Казахстане. Башня будет включать в себя гостиничную, офисную и жилую часть. Рядом с ней появятся еще 3 высотных жилых дома и торговый центр, который также станет “центром общения и развлечений”. Одним из важных частей брэнда “Есентай Парк” должно стать именно сочетание преимуществ жилья и отеля, причем весь комплекс будет управляться компанией “Мэрриот”, имеющей уникальную сеть отелей и жилых комплексов по всему миру. Что касается архитектурной и дизайнерской “изюминок”, то они состоят прежде всего в сочетании передовых архитектурных решений и строительных технологий с элементами казахского декора, местного колорита и учете уникальности открывающегося пейзажа и культуры города. По словам участников проекта, они много думали о том, был бы проект конкурентоспособен, если бы существовала возможность перенести его в Нью-Йорк, Шанхай или Сингапур. Их ответ был, разумеется, позитивен, но следует сказать, что набор участников проекта представляет собой первоклассные компании, интерес которых к тому, как смотрелся бы “Есентай Парк” в крупнейших городах мира, не выглядит беспредметным. Главным организатором проекта выступает казахстанская компания Capital Partners, которая имеет очень удачные осуществленные проекты в Алматы, Актау и Атырау (из алматинских проектов наиболее известен, пожалуй, офисный центр на Фурманова - аль-Фараби), кроме того, компания осуществила строительство крупного отеля “Риц” в Москве, “совсем недалеко от Красной площади”, и этот отель также управляется “Мэрриот Интернейшинэл”, и одного из крупных московских торговых центров. Архитектором проекта станет компания SOM, проектировавшая ряд “важнейших зданий в мире, в том числе “Тайм Уорнер Центр” и “Фридом Тауэр”, кроме того, компания проектировала самые высокие чикагские и шанхайские небоскребы и разрабатывала проекты ряда ключевых зданий в Лондоне и Токио. Инженерией проекта занимается компания также с широкой международной известностью Leslie E. Robertson Associates, которая до сих пор спроектировала 4 из 14 самых высоких зданий в мире. При этом компанию не смущает то, что 38 этажей “Есентай Тауэра” будут находиться в сейсмоопасной зоне, по словам г-на Робертсона, возможно, здание с меньшей этажностью, как ни парадоксально, было бы сложнее сделать сейсмобезопасным. Кроме того, учитывая расположение Алматы, при строительстве будут использоваться самые строгие международные стандарты.
Представители “Капитал Партнерз” воздержались от комментариев относительно стоимости проекта и возможных сроков его окупаемости, так как коммерческая информация подобного рода обычно не раскрывается. По словам управляющего директора Казкоммерцбанка, организующего финансирование для строительства, Магжана АУЭЗОВА, одной из самой его привлекательных особенностей является участие компаний с высокой международной репутацией, включая Capital Partners, которую г-н Ауэзов назвал, возможно, самой крупной и успешной казахстанской девелоперской компанией. Банк организует для “Есентай Парка” проектное финансирование, кроме того, он будет предоставлять услуги, связанные с ипотекой жилья, находящегося в жилой части комплекса. Ожидается, что всего будет продано 430 апартаментов.
Комментируя недавний запрет на возведение высотного дома практически рядом с новым комплексом, участники проекта отметили, что они в курсе существующего запрета не строить на южной стороне аль-Фараби дома с этажностью выше 6, при осуществлении предыдущего строительства выше аль-Фараби это ограничение касалось и их.
Н. Д.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Открыт Центр отображения полетной информации
Вчера Премьер-Министр Даниал Ахметов открыл в Астане Центр отображения полетной информации (ЦОПИ).
Презентуя центр, министр образования и науки Бырганым АЙТИМОВА сообщила, что уже в 8.30 утра из ЦОПИ в режиме реального времени наблюдали за запуском с Байконура космического корабля “Союз ТМА-8”. Запись старта продемонстрировали Премьеру. В свою очередь г-н АХМЕТОВ призвал координировать работу центра с российским Центром управления полетами и “синхронизировать деятельность всех ведомств”, вовлеченных в космическую деятельность.
Глава правительства сообщил, что скоро начнется подготовка второго спутника KazSat: “В ближайшее время ТЭО будет рассмотрено в правительстве. В апреле-мае пройдем необходимые процедуры и в июне заключим контракт по второму спутнику связи”.
Более того, г-н Ахметов считает необходимым “до конца текущего года проработать вопросы об изготовлении третьего и четвертого спутников связи и вещания, с тем чтобы Казахстан обладал целой группировкой спутников”.
Как известно, запуск KazSat-1 с декабря прошлого года многократно переносился, последней заявленной датой запуска является 8 июня этого года.
По информации г-жи Айтимовой, центр создан по заказу компании “Казкосмос” Федеральным государственным унитарным предприятием российского НИИ космического приборостроения (ФГУП РНИИКП) в рамках Программы развития космической деятельности Казахстана до 2007 года. Программой предусмотрено создание в РК наземной космической инфраструктуры, первым проектом которой является строительство ЦОПИ. На его создание из госбюджета предусматривается выделение Т140 млн. Вторым проектом станет восстановление командно-измерительного комплекса на военном полигоне Сарышаган, на что предусматривается затратить Т1 млрд 260 млн. Восстановление комплекса должно завершиться к концу 2007 года.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Депутат Абдрахманов не намерен давать свидетельских показаний по поводу убийств оппозиционеров
На этой неделе мажилисмен Серик Абдрахманов распространил среди депутатов свое обращение, касающееся дел об убийстве Алтынбека Сарсенбаева и Заманбека Нуркадилова.
В частности, в нем говорится, что причиной нового обращения явилось “неадекватное отношение власти” к ранее сделанному обращению депутата в связи с убийством З. Нуркадилова, А. Сарсенбаева и его помощников, опубликованного в СМИ. По словам г-на АБДРАХМАНОВА, он получил около 10 телефонограмм и повесток, где сказано, что ему надлежит явиться в прокуратуру для допроса в качестве свидетеля по вышеуказанным делам. Причем делается предупреждение о привлечении к административной ответственности в случае уклонения от дачи показаний или неявки на допрос по неуважительной причине.
Свое нежелание идти в прокуратуру депутат объясняет так: “Я не посчитал нужным идти к старшему помощнику Генерального прокурора, который заходит в кабинет, требует расписаться в получении повестки, но не желает со мной разговаривать, объяснить причины вызова к себе. Нахожу для себя унижающим мое человеческое достоинство предупреждение в повестках, начиная с первой, об административном наказании за еще несовершенное правонарушение”. Г-н Абдрахманов в своем обращении напомнил об особом статусе депутата. В частности, он указал на 52-ю статью Конституции, где, по словам г-на Абдрахманова, дается “четкое определение, при каких обстоятельствах и как он может быть привлечен к административной или иной ответственности”. (В данной статье говорится, что “депутат парламента в течение срока своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия соответствующей палаты, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений”.)
Также г-н Абдрахманов сообщил о том, что во время его пребывания в заграничной командировке Генеральный прокурор прислал “сердитое письмо” в адрес спикера мажилиса. В письме излагается просьба “разъяснить депутату Абдрахманову С. необходимость неукоснительного соблюдения требований законов и обязать его явкой в Генеральную прокуратуру”. В связи с этим мажилисмен заявил, что, согласно Конституции, в парламенте нет понятий “старший” или “младший” депутат, и все народные избранники имеют одинаковый статус. Они не могут друг друга “обязать явкой” в Генеральную прокуратуру.
В прокурорском письме говорится, что в Генеральную прокуратуру обратился руководитель следственно-оперативной группы по расследованию уголовного дела по факту убийства А. Сарсенбайулы, В. Журавлева, Б. Байбосына с просьбой допросить г-на Абдрахманова в связи с вышеуказанным заявлением в адрес главы государства. В частности, в письме сказано: “Указанное обращение содержит высказывания, свидетельствующие об осведомленности депутата об обстоятельствах смерти Нуркадилова 3. и Сарсенбаева А., что может иметь значение для дела, в этой связи Абрахманов С. приглашается в Генеральную прокуратуру РК для допроса в качестве свидетеля”.
- Мое заявление - это очень короткое обобщение высказываний моих избирателей, нашедших отражение в тысячах публикациях в СМИ. Как и в чем я могу быть осведомленным? Ни в одной строчке заявления таких утверждений нет. Мне к своему заявлению добавить нечего, - говорит г-н Абдрахманов.
Приглашение в Генеральную прокуратуру для допроса депутат расценивает как “противозаконное воздействие с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей, неприкрытое давление за выражение мнения избирателей”.
- Сегодня, думаю, я имею больше морального права от имени своих избирателей пригласить Генерального прокурора, председателя КНБ на заседание мажилиса и спросить: почему вне закона оказалось элитное подразделение КНБ? - заявил г-н Абдрахманов.
Депутат попросил своих коллег поддержать его и включить данный вопрос в повестку дня очередного пленарного заседания мажилиса.
Т. И.,
Астана
РЕЗОНАНС
Общественная комиссия по делу об убийстве Сарсенбайулы утверждает, что следственно-оперативная группа нарушает УПК
Независимая общественная комиссия по установлению обстоятельств убийства Алтынбека Сарсенбайулы утверждает, что, согласно имеющимся у комиссии данным, следственно-оперативная группа, в том числе и после повторного “укрепления” ее сотрудниками КНБ, занимается “ничем иным, как процессуальным оформлением поспешно озвученной министром 27 февраля официальной версии следствия о мотивах совершения преступления”. Специальное заявление комиссии по этому поводу было сделано по итогам состоявшегося 29 марта в Алматы заседания и его текст был передан в СМИ.
Как отмечается, ранее комиссия “в своем обращении на имя министра внутренних дел Мухамеджанова Б.А. и Генерального прокурора Тусупбекова Р.Т. отмечала, что следственно-оперативная группа, в производстве которой находится уголовное дело, нарушает требования статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела”. По сведениям комиссии, следствием игнорируются не только требования о проведении ряда следственно-оперативных действий, в том числе и о допросе всех многолетних политических оппонентов Алтынбека Сарсенбайулы, но и содержащиеся в публикациях различных СМИ сведения о возможной причастности к преступлению отдельных высших государственных чиновников страны, а также и официальное утверждение депутата мажилиса Дариги Назарбаевой о том, что бывший председатель КНБ Дутбаев “сразу же изложил главе государства свою версию: за преступлением стоит кто-то из членов семьи Президента - либо Рахат Алиев, либо Тимур Кулибаев, либо Кайрат Сатыпалды”.
В заявлении также указывается, что следствием не подвергнуты проверке официально озвученные министром Мухамеджановым показания Утембаева о совершении Ибрагимовым убийства трех лиц за $60 тыс. “Из этого следует, что последний организовал действия преступного сообщества из числа офицеров КНБ и МВД республики по скрытому наблюдению, похищению 3 человек примерно за $33 тыс., а за $27 тыс. осуществил сам казнь трех человек, один из которых являлся видным государственным и общественным деятелем страны. Подобные действия Ибрагимова Р., длительное время проработавшего в правоохранительных органах, хорошо знающего уголовное законодательство и криминальную действительность, к тому же достаточно состоятельного человека, не поддаются никакой логике”, - акцентируется в заявлении общественной комиссии. В связи с этим комиссия обратила внимание на необходимость выяснения источника поступления средств на счет ТОО “BN Commerce”, учредителем которого является Ибрагимов. По мнению комиссии, следует также провести оперативно-следственные мероприятия по проверке версии о перечислении инициатором преступления денежных средств на счета не только близких родственников Ибрагимова, проживающих в Канаде, но и Алексея К., который познакомил его с Утембаевым.
Комиссия обратила внимание также на то, что офицеры КНБ и МВД республики дали согласие без раздумий на совершение особо тяжкого преступления в отношении 3 человек, один из которых являлся видным государственным и общественным деятелем; совершали скрытое наблюдение и похищение; присвоили личное имущество потерпевших, в том числе их сотовые телефоны; не приняли мер по выработке алиби; а также то, что состоялась демонстративная встреча Ибрагимова, имеющего опыт по раскрытию и расследованию тяжких преступлений, с Утембаевым после убийства и начала следствия по уголовному делу. В заявлении особо подчеркивается, что эти “циничные и хладнокровные действия свидетельствуют о том, что они не только знали или предвидели неизбежность лишения жизни потерпевших, но также были уверены в своей безнаказанности в связи с “очень могущественным” покровительством”.
Ирина БЕКТИЯРОВА
ВЫБОРЫ
КМБПЧ не ставит под сомнение результат президентских выборов, хотя сомневается в итоговых цифрах ЦИК
- Начну со следующего - Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности является некоммерческой, неправительственной, правозащитной организацией; я бы просил не называть нас “филиалом” или “отделением”, мы является казахстанской организацией, - так в общем несколько неожиданно Евгений Жовтис, глава КМБПЧ, начал пресс-конференцию, посвященную представлению отчета по наблюдению за прошедшими в декабре президентскими выборами.
Мониторинг президентских выборов был осуществлен в рамках наблюдения за соблюдением политических прав и свобод, заметил г-н ЖОВТИС и призвал обратить внимание на то, что выборы у нас считаются начинающимися и заканчивающимися в день голосования “или в лучшем случае с учетом времени предвыборной кампании”. Между тем выборы - это длительный процесс, состоящий из трех этапов, включающий в том числе и межэлекторальный период. “Чтобы оценить ситуацию с выборами в Казахстане, необходимо использовать то, что мы называем международными стандартами, но я не очень понимаю, что имеют в виду наши власти под словами “двойные стандарты” - такого не бывает, могут быть разные оценки, и с ними можно либо соглашаться, либо нет”, - отметил директор КМБПЧ.
Бюро в рамках мониторинга выборного процесса оценило законодательство на его соответствие международным стандартам и создало группы фиксации по всей республике, в задачу которых входило отслеживание нарушений прав участников избирательного процесса. Межэлекторальный период оценивался с точки зрения соблюдения прав и свобод человека, которые имеют отношение к выборам. В день голосования бюро наблюдений не вело, и материалы по этой теме, представленные в отчете КМБПЧ, основаны на данных наблюдателей.
Выводы, сделанные на основе всей этой работы, представляют большой, многостраничный документ, но вкратце они были изложены на пресс-конференции. Первый вывод состоит в том, что КМБПЧ не ставит под сомнения результат голосования на выборах Президента Казахстана.
- Мы считаем, что объективно большинство населения поддержало кандидатуру действующего Президента, при том, что мы, конечно, не верим в 91%, - так прокомментировал этот вывод г-н Жовтис.
Второй вывод состоял в том, что, “исходя из международных стандартов и обязательств Республики Казахстан и с учетом оценки всех стадий избирательного процесса”, данные выборы, по мнению правозащитников, не соответствуют критериям свободных и справедливых.
Аргументируя свои заявления, г-н Жовтис привел несколько доводов. В частности, то, что избирательные комиссии не соответствуют требованию международных стандартов о включении в них представителей всех политических сил. Проблемы вокруг регистрации некоторых политических партий в течение всех последних лет были также отнесены к факторам несоответствия прошедших выборов международным стандартам.
- Третье: все политические силы должны иметь равный доступ к средствам массовой информации. И в первую очередь общенациональным. Уже на одном этом основании можно говорить о несоответствии, - заявил директор КМБПЧ.
Впрочем, согласно его дальнейшим заявлениям, ни одни из выборов, проходивших в Казахстане за годы независимости, не соответствовали международным стандартам. То, что результаты мониторинга были представлены только сейчас, вызвано неожиданной причиной: финансовыми проблемами бюро. Кажется, за всю историю его существования такая проблема возникает (или, по меньшей мере, озвучивается) впервые. Большой беды, однако, в этом г-н Жовтис не видит - главное было донести итог этих наблюдений.
Ярослав РАЗУМОВ
ПАРТИИ
Эксперты дорабатывают общенациональную программу модернизации общества “Дорожная карта”
Проект общенациональной программы модернизации общества “Дорожная карта”, о котором впервые заявила в декабре прошлого года депутат Дарига Назарбаева и который недавно был презентован группой экспертов, продолжает дорабатываться ими. Используется при этом метод широких и открытых дискуссий. Последняя такая дискуссия, организованная Международным институтом современной политики, центром “Общественная экспертиза” при журнале “Правила игры” и Казахстанским институтом социально-экономического прогнозирования прошла на днях в Алматы.
В основном докладе, с которым выступил известный экономист Канат Берентаев, отмечалась проблема отсутствия системности в программных экономических документах, распыление сил и внимания при решении не первоочередных задач. Важные институциональные задачи реформирования экономики если и решаются, то без серьезного анализа таких шагов. Экономистом был приведен ряд подобных примеров, однако при этом бросалось в глаза следующее: критика этих процессов, профессиональная и аргументированная, звучит из раза в раз, но, похоже, без какого бы то ни было продолжения. Такое же впечатление оставило обращение другого известного эксперта, сотрудника Института экономики Булата Хусаинова, к проблеме, которую многие расценивают как потенциально наиболее опасную в обозримой перспективе для отечественной экономики - явному перегреву рынка недвижимости. Эксперт достаточно убедительно говорил о том, что нынешнее его состояние искусственно раздуто, и когда произойдет неизбежное (по мнению г-на Хусаинова) падение этого рынка, последствия окажутся очень тяжелыми для всей экономики. При этом, в отличие от многих своих коллег, г-н ХУСАИНОВ считает, что не стоит полагаться на долговременную стабильность высоких цен на нефть - они, по его мнению, неизбежно упадут в обозримой перспективе. Такой прогноз - снижение нефтяных цен и падение рынка недвижимости - делает картины экономического будущего просто апокалиптическими.
Помимо этого критиковалась на круглом столе и идея легализации собственности и капиталов. Лидером в этой критике также был г-н Хусаинов, заявивший:
- Прозвучало, что нам необходима не только легализация собственности, но и легализация капиталов. Но когда в 2001 году проводилась такая же легализация, было четко обозначено, что это - единичная, разовая акция и больше в обозримой перспективе подобного не будет. Теперь прошло всего пять лет, и оказывается, легализация опять назрела.
Те суммы поступлений в бюджет, что ожидаются от легализации по прогнозу, смехотворны, заявил экономист, оценивший их в $28 млн. “Если у нас один только рений в Жезказганской области из техногенных отвалов извлекать и продавать по нынешним ценам, то можно $20 млрд получить. В легализации собственности и тем более экономики никакой экономической целесообразности не видно”, - заявил г-н Хусаинов.
При всем том он же подчеркнул, что Казахстан по индексу конкурентоспособности опережает все страны СНГ, а по одному из показателей - даже Японию, причем согласно не отечественным данным (что было бы не удивительно), а по расчетам международных организаций. Как это получается, если только речь не идет о том, что данные показатели довольно далеки от реальной экономики, понять не могут, похоже, даже отечественные экономисты.
Среди других заявлений, звучавших в ходе дискуссии, обратило на себя такое: социальную нагрузку на предпринимателей не нужно снижать, а поступать наоборот, чтобы “упорядочить” систему социального обеспечения. Предвидя резкую реакцию предпринимательской общественности, оговоримся, что данная идея была высказана в частном плане, а не в числе программных.
Ярослав РАЗУМОВ
ПРЕССА
Фонд “Адил соз” выпустил очередной сборник “Мониториг нарушений свободы слова в Казахстане в 2005 году”
Председатель международного фонда “Адил соз” Тамара Калеева представила в Национальном пресс-клубе сборник “Мониториг нарушений свободы слова в Казахстане в 2005 году” - традиционное ежегодное издание фонда, в котором подведены итоги 2005 года относительно соблюдения прав журналистов и СМИ, а также карту “Свобода слова в Казахстане в 2005 году”, которая демонстрирует ситуацию со свободной слова в каждой из областей.
Книга включает не только около тысячи фактов, но и юридическую классификацию видов нарушений, что “очень ценно”, как считает г-жа КАЛЕЕВА, поскольку “часто мы не осознаем, что это наше право и оно нарушено”. По данным фонда, в 2005 году не зафиксировано событий чрезвычайного характера в сфере свободы слова. Так, не наблюдалось убийств журналистов при выполнении ими профессиональных обязанностей, поджогов офисов редакций. Тем не менее общественно-политическая атмосфера в сравнении с 2004 годом видится фондом “как более напряженная”. Каких-либо законодательных послаблений сделано не было, напротив, под предлогом заботы о национальной безопасности приняты новые ограничения.
В 2005 году в стране погибло 10 журналистов (в 2004-м - 2). Только один журналист погиб при исполнении профессиональных обязанностей в связи с плохими условиями труда - упал в шахту лифта в здании издательства “Дауир”. Остальные квалифицируются как несчастные случаи. Четверо стали жертвами дорожно-транспортных происшествий, трое погибли в результате несчастных случаев, один покончил собой по мотивам личного характера.
Зафиксировано 22 факта нападения на журналистов и сотрудников СМИ (в 2004 году - 14). Журналистов 15 раз обвиняли в совершении уголовных преступлений (в клевете - 9, оскорблении - 1, посягательстве на честь и достоинство Президента - 3), 118 раз - в нарушении личных неимущественных прав. 59 из этих дел - обвинения в унижении чести и достоинства. В 2005 году зафиксировано 53 воспрепятствования законной профессиональной деятельности, хотя, по оценке фонда, таких фактов гораздо больше.
Г-жа Калеева отметила, что самое массовое нарушение, которое мы меньше всего осознаем, - это отказ в предоставлении информации. “Других видов гораздо меньше, но это не повод успокаиваться, потому что по степени серьезности они гораздо выше - это в первую очередь уголовные преследования”, - отметила руководитель фонда. Она также считает “астрономическими” цифры взыскания морального вреда с журналистов и изданий в судебном порядке. Г-жа Калеева подчеркнула, что в первую очередь это связано с тем, что у нас “дремучее, репрессивное” законодательство о СМИ, которое находится в противоречии с Конституцией. При этом она сказала, что не видит со стороны власти реализации своих же обещаний либерализировать законодательство, демократизировать его. По ее сведениям, за последние 3 месяца внесены два изменения в Закон о СМИ. “Делаются они под предлогами изменений и дополнений с благими целями - совершенствования госуправления. Но в результате 31 января ввели три вида проверок - плановые, внеплановые и рейдовые, что не вписывается в законную систему проверок, а кроме того, произошло увеличение контролирующих полномочий управляющего госоргана, то есть Министерства информации”, - отметила глава “Адил соз”.
Она также сообщила, что на днях состоялась встреча с министром информации и культуры Ермухаметом Ертысбаевым по вопросу подготовки законопроекта о СМИ. По ее словам, пока не известно, будет ли Конгресс журналистов продвигать этот законопроект в парламент, это будет решаться на заседании исполкома конгресса в апреле. “Больших иллюзий у нас по этому поводу нет. Если руководитель конгресса, мажилисмен Дарига Назарбаева сама не возглавит продвижение этого документа, наши депутаты его зарубят”, - сказала г-жа Калеева. При этом она отметила, что если конгресс не будет выдвигать законопроект, “будем действовать другими методами, стараясь донести до общества мнение, что при нынешнем законе свободная независимая пресса Казахстана существовать не может”.
Руководитель фонда объявила также о республиканском конкурсе карикатур “Вторая древнейшая”, который будет проводиться фондом совестно с Союзом журналистов Казахстана. В нем могут участвовать все республиканские газеты, теле- и радиоканалы. Призы, которые предоставит Союз журналистов, будут от $100 до $500. Планируется, что к 3 мая - Всемирному дню свободы прессы, итоги конкурса будут подведены.
Ирина БЕКТИЯРОВА
ПРЕССА
Издано новое пособие для журналистов
Вышло в свет новое учебное пособие для журналистов - “Практическая журналистика в Казахстане”. Инициатором его создания является Международный центр журналистики MediaNet.
Уникальность данного проекта заключается в том, что его авторами выступают сразу 18 человек - практикующих журналистов и редакторов ТВ, газет, журналов и информагентств, PR-специалистов, юристов (имеющих опыт участия в информационных спорах). При этом самому молодому из них - 22 года. Каждый из авторов делится опытом в той сфере журналистики, в которой работает, например, подсказывает, как писать для деловой прессы, на правовую тематику, для казахскоязычной аудитории, сотрудничать с ТВ, информагентством и т. д.
Поддержку при выпуске книги оказали Фонд “Сорос-Казахстан” (программа “Поддержка СМИ”), Центр ОБСЕ в Алматы, представительство Hewlett Packard в РК и банк ЦентрКредит. Тот факт, что проект профинансировали и донорские, и коммерческие организации, директор МЦЖ MediaNet Адиль ДЖАЛИЛОВ назвал неор-динарным случаем. “Это один из образцовых вариантов, когда в издании такого рода учебников участвуют диверсифицированные источники финансирования”,- отметил он. По его словам, проект будет продолжен, при этом большое внимание уделяется возможности выпуска казахскоязычной версии. Кроме того, планируется в последующих изданиях больше глав посвятить интернет-журналистике как перспективной.
На страницах книги “Практическая журналистика в Казахстане” нашли место главы о медиа-рынке страны, о стандартах работы в различных СМИ, некоторых профессиональных секретах журналистов, основах PR и рекламы. Наряду с теоретическим материалом в книге даны практические упражнения для его закрепления.
Одной из бросающихся в глаза особенностей учебника является отсутствие главы о радиожурналистике. По словам г-на Джалилова, это стало следствием слабого развития данной сферы и фактически отсутствия на рынке казахстанского радиопродукта. В любом случае, инициаторы издания обещают этот вопрос отразить в дальнейших выпусках.
“Ситуация на медиа-рынке меняется и развивается очень быстро. Уже имеющиеся учебники и книги по журналистке зарубежных и казахстанских мэтров не всегда соответствуют запросам студентов факультетов журналистки и редакторов СМИ, которым нередко приходится самим обучать кадры для своих изданий. Таким образом, необходимость создания подобного учебного пособия назревала давно”,- отметил г-н Джалилов.
Председатель правления Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев говорит в аннотации к книге: “Этот учебник должен стать незаменимым пособием как для факультетов журналистки, так и для неакадемических обучающих структур. Главная ценность проекта - практическая польза и применимость, прямое и косвенное внедрение в учебный процесс основного понятийного аппарата, необходимого современному журналисту”.
К слову, пятеро из авторов - бывшие либо нынешние сотрудники Панорамы.
Гульмира АРБАБАЕВА
ВИЗИТЫ
Действующий председатель ОБСЕ назвал Казахстан “самым достойным кандидатом” на пост председателя организации среди стран ЦА
В понедельник в Казахстане с официальным визитом побывал действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), министр иностранных дел Бельгии Карл де Гюхт, который сам определил именно такую очередность своего статуса в ходе брифинга в резиденции Президента РК.
По словам г-на ДЕ ГЮХТА, в ходе часовой встречи с Нурсултаном Назарбаевым были обсуждены вопросы сотрудничества ОБСЕ и Казахстана, и в первую очередь заявка нашей страны на председательствование в организации.
“Для ОБСЕ очень важно, что в будущем одна из стран, как мы говорим, к востоку от Вены, председательствовала бы в организации. В этом отношении Центральноазиатский регион очень важен. Мы считаем, что в этом регионе Казахстан является самым достойным, самым возможным кандидатом на этот пост”,- заявил он.
Гость также сказал, что “с удовлетворением” отметил “климат толерантности, который имеет место в Казахстане в это важное время, когда во всем мире наблюдается так называемая “битва цивилизаций”.
Стабильность важна для всего региона Центральной Азии, считает глава ОБСЕ. Он приветствует экономический рост в Казахстане, потому что это способствует стабильности и росту демократии в стране. При этом г-н де Гюхт заметил, что “рост экономических показателей наблюдается во многих государствах, но самое главное, что в РК проводится диверсификация экономики, большое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса, именно этот слой является основным для того, чтобы создать устойчивую экономику, которая, в свою очередь, выступает основным условием для развития демократии”.
В целях поддержания усилий казахстанской стороны Бельгия намерена в мае провести конференцию, “на которой помимо всех других вопросов будут обсуждаться вопросы экономического развития”.
В то же время г-н де Гюхт заявил, что во время беседы с г-ном Назарбаевым подчеркнул важность политических реформ в стране и выразил надежду, что Государственная комиссия по демократизации в ближайшее время разработает ряд очень важных долговременных предложений, которые улучшат ситуацию в данном направлении”.
“Демократия - это не имплантант, который можно насадить из другого места в этот регион. Она должна произрасти внутри региона”,- заметил дипломат. Он считает, что у Казахстана есть предпосылки к тому, чтобы его министр иностранных дел сел в кресло председателя организации: “Видя все эти явления, такие как устойчивое экономическое развитие, толерантность в обществе, считаю, что у Казахстана есть все предпосылки, чтобы начать масштабные демократические преобразования, и я думаю, что страна справится с этой задачей”.
В то же время г-н де Гюхт не взялся в процентном отношении оценивать шансы РК возглавить ОБСЕ, заявив, что “не занимается политическим гаданием”.
В этот же день он открыл в Астане посольство Бельгии. “Надеюсь, что появление данного посольства будет способствовать расширению как политических, так и экономических связей между двумя странами”,- заявил гость.
До настоящего времени в Казахстане действовало только почетное консульство Бельгии.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
ВИЗИТЫ
ОДКБ планирует перестать быть только военно-политическим блоком
В понедельник в Астане побывал генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николай Бордюжа. Он встретился с Президентом и министром иностранных дел, с которыми обсудил ход подготовки к очередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, запланированной на 23-24 июня в Минске.
По информации г-на БОРДЮЖИ, на сессии будут рассмотрены вопросы, касающиеся “координации внешнеполитической деятельности организации”: “Главная идея - перевести формат ОДКБ как военно-политической структуры в формат создания универсальной международной организации безопасности, которая могла бы своевременно реагировать на любые вызовы, не только военные”.
К таким вызовам генсек ОДКБ отнес природные и техногенные катастрофы, а также вопросы миротворческой деятельности: “Мы должны иметь потенциал и оперативно реагировать на подобные проблемы, с которыми сталкивается человечество”.
“В целом, на мой взгляд, сессия даст очередной и очень серьезный импульс для развития и практической деятельности ОДКБ”,- считает г-н Бордюжа.
На встрече с Нурсултаном Назарбаевым, как он сообщил на брифинге, были также обсуждены вопросы, “связанные с деятельностью ОДКБ”: “Мы сегодня, кроме текущих дел, связанных с завершением рассмотрения пакета документов по миротворчеству, программы военно-технического сотрудничества в рамках ОДКБ, большое внимание уделяем в том числе и направлениям дальнейшего развития организации. По этому поводу я также докладывал Президенту Казахстана и получил его соответствующую реакцию. Мы обменялись некоторыми взглядами по деятельности ОДКБ”.
Г-н Бордюжа проинформировал г-на Назарбаева о своих недавних рабочих визитах в ряд государств - членов ОДКБ, в частности в Белоруссию, Армению, Киргизию, Таджикистан.
Напомним, в ОДКБ входят: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
ВИЗИТЫ
Председатель ОБСЕ настаивает на тщательнейшем расследовании убийства Алтынбека Сарсенбаева
Карл де Гухт, действующий председатель ОБСЕ и министр иностранных дел Бельгии, 27 марта провел в Алматы по итогам встреч с представителями казахстанских неправительственных организаций и политических партий краткий брифинг для прессы. Комментарии его по итогам этой встречи были краткими и сухими. “Мы попросили их высказаться о состоянии политических реформ и о своей точке зрения на возможное председательство Казахстана в ОБСЕ в 2009 году; на их информацию мы не дали ответа, поскольку задачей было именно заслушать их”, - заметил г-н ГУХТ.
На вопрос о том, насколько все же возможно председательство нашей страны в организации, был получен ответ, что решение это “должно исходить из интересов ОБСЕ в связи с дальнейшим продвижением идеалов и принципов организации”.
- Я считаю очень важным для любой страны - участницы ОБСЕ иметь возможность председательствовать в организации при непременном условии выполнения стандартов ОБСЕ, и в этой связи в предстоящий период Казахстан будет предпринимать действия по политической модернизации и выполнению стандартов ОБСЕ. Очень важно, чтобы эти шаги были конкретными, а не были просто заявлениями, - эти слова бельгийского министра можно расценить как наиболее конкретный комментарий по тем вопросам, что обсуждались на встрече с НПО и партиями.
Отвечая на вопрос о нерегистрации партии “Алга!”, г-н Гухт заявил, что ОБСЕ призывает к транспарентности регистрации политических партий на основе прозрачных принципов, к таким критериям регистрации, которые не были бы дискриминирующими. Но этот конкретный пример комментировать он отказался, сославшись, как и следовало ожидать, на отсутствие достаточной информации.
Обсуждался ли вопрос о расследовании убийства Алтынбека Сарсенбаева, спросили г-на министра журналисты. Да, об этом шла речь на встрече г-на Гухта с его казахстанским коллегой Касымжомартом Токаевым, где действующий председатель ОБСЕ сделал ударение на необходимости тщательнейшего расследования, с тем чтобы были полностью освещены его результаты.
Почувствовал ли он разницу в оценке политической ситуации в стране в том, как ее представляют разные казахстанские партии? Да, ответил г-н Гухт, но это - политика, и “такое есть в каждой стране, в моей тоже”. Самое важное, чтобы была возможность через свободные выборы высказывать свою точку зрения.
На этом общение председателя с прессой было окончено.
Ярослав РАЗУМОВ
ВИЗИТЫ
Казахстанские министры подготовили визит Президента в Москву
В конце прошлой недели вице-премьер Карим Масимов и министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов встретились с российскими коллегами в Москве и обсудили вопросы подготовки официального визита казахстанского Президента в Россию.
Как сообщила пресс-служба МЭБП, в ходе встречи министров экономики РФ и РК Германа Грефа и г-на Келимбетова обсуждались “экономические аспекты послания Президента Назарбаева народу”, а также “важность совместных мер по повышению конкурентоспособности экономики”.
Комментируя заявленное в послании стремление Казахстана войти в обозримом будущем в число 50 самых конкурентоспособных стран мира, г-н Греф отметил, что, по его мнению, республика располагает всеми необходимыми инструментами для достижения этой цели, если в стране будет, как и прежде, последовательно проводиться курс намеченных социально-экономических реформ.
Г-н Келимбетов подчеркнул, что Россия является одним из главных торговых партнеров Казахстана: российский импорт в нашу страну составляет 39%, в экспорте доля РФ - 15%. По мнению министра, схожие экономические процессы “дают возможности углубить процесс производственной кооперации между нашими странами”.
По данным Министерства экономического развития и торговли РФ, удельный вес Казахстана в общем объеме российской внешней торговли в 2005 году ($339 857,4 млн) составил 2,9% при доле общего товарооборота России со странами СНГ в 15,2% ($51 519,4 млн). В 2005 году сохранилась положительная тенденция по росту товарооборота России и Казахстана: его объем, по данным Федеральной таможенной службы, составил $9 734,89 млн, что выше на 19,8%, чем за 2004 год.
Как отмечается в справке российского Минэкономразвития, “положительным моментом развития торгово-экономического сотрудничества” за 2005 год является то, что российский экспорт за 2005 год увеличился на 40,5% по сравнению с 2004 годом и составил $6 526,9 млн. Импорт из Казахстана сократился на 7,8%, составив $3 208 млн. В результате значительного превышения российского экспорта над импортом из Казахстана сложилось рекордное за все время сотрудничества положительное сальдо в размере $3 318,9 млн”.
В январе-феврале 2006 года, по оперативным данным ФТС РФ, товарооборот России и Казахстана составил $1 126,4 млн, что ниже на 4,5% аналогичного периода 2005 года. В то же время наблюдается рост российского экспорта на 6,5%, который в сумме составил $725 млн. Импорт снизился на 19,4%, составив $401,4 млн. По итогам двух месяцев 2006 года сложилось положительное сальдо в сумме $323,6 млн.
Е. Т.
(по материалам пресс-служб)
СОТРУДНИЧЕСТВО
Казахстанско-китайское экономическое сотрудничество развивается по однобокому сценарию
Состояние казахстанско-китайского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества комментирует известный эксперт Константин СЫРОЕЖКИН.
Даже первый взгляд на этот вопрос, отмечает г-н Сыроежкин, показывает устойчивые позитивные тенденции; идет постоянный рост объемов и качественные изменения в этих направлениях сотрудничества. Например, согласно расчетам, сделанным экспертом на основе отечественной статистики, доля Китая в общем объеме внешней торговли Казахстана с 1996-го по 2004 год почти удвоилась - с 4,87% до 8,3%. Очень приличен, даже несмотря на инфляционные процессы, этот рост и в денежном выражении - с $494,7 млн в 1996-м до $2727,6 млн в 2004-м. Инвестиционное сотрудничество Казахстана и Китая не столь “ровное” и испытывало заметные колебания: доля КНР в общем объеме прямых иностранных инвестиций за 2000-е годы “раскачивалась” от 1,58% в 2002 году ($64,73 млн) до 5,4% в 2003-м ($248,61 млн). В 2004 году денежное выражение китайских инвестиций выросло до $393,47 млн, несколько снизившись в процентном исчислении по отношению ко всем иностранным инвестициям.
- Не стал исключением в этом смысле и прошлый год. По данным Министерства индустрии и торговли, общий объем китайских инвестиций в экономику Казахстана в 2005 году составил $1,2 млрд, а казахстанских - $155,3 млн. Значительно вырос и объем импортно-экспортных операций, составив по итогам года $3,7 млрд. То есть анализ тенденций последних лет показывает, что, если не вдаваться в детали, то в области торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между двумя странами в целом все благополучно, - заявил Константин Сыроежкин.
Однако при более внимательном анализе этих процессов очевиден ряд парадоксов. Например, предмет гордости некоторых отечественных экономистов - положительное сальдо Казахстана в торговле с КНР - при анализе товарных позиций выглядит уже не столь позитивно с точки зрения долгосрочного экономического развития нашей республики. Известно, что основные позиции экспорта - это печально известный металлолом, нефть, черные и цветные металлы. Взамен Казахстан получает в большом объеме товары народного потребления, значительную часть которых вполне возможно производить в самой республике. Здесь характерный факт - рост импорта мебели из КНР в последнее время на фоне постоянных заявлений казахстанских производителей мебели о том, что они, при соответствующей государственной политике могли бы значительно увеличить ее производство для нашего рынка. Нельзя не обратить внимания, по мнению эксперта, на сохраняющийся разнобой в цифрах взаимной торговли, даваемых казахстанской и китайской статистикой. Эти цифры не только порой отличаются в два с лишним раза, но и существенно варьируют по позициям “импорт” и “экспорт”.
- Еще одна проблема, связанная с торгово-экономическими и инвестиционными отношениями, касается деятельности на территории Казахстана предприятий с участием китайского капитала. По данным казахстанской прессы, на середину 2003 года в Казахстане было аккредитовано более 20 китайских компаний, действовало 61 совместное предприятие и 615 - с участием китайского капитала. Не знаю, откуда взялись эти цифры, но они не очень согласуются с данными Министерства юстиции РК. Анализ же этих данных приводит к весьма любопытным выводам. Во-первых, число зарегистрированных в Казахстане предприятий с участием китайского капитала в шесть с лишним раз больше. Во-вторых, более чем о половине из них нет никакой информации, а из числа тех, что относятся к категории “действующих”, подавляющая часть либо временно приостановили свою деятельность, либо еще не начали действовать. Причем, что любопытно, среди последней категории присутствуют предприятия, зарегистрированные в конце 90-х - начале 2000-х годов. Другими словами, складывается впечатление, что китайцы “метят территорию”. В-третьих, основная масса предприятий ориентирована на торгово-закупочную деятельность. И данное обстоятельство лучше любых лозунгов характеризует специфику наших двусторонних экономических отношений, - заметил г-н Сыроежкин.
Ярослав РАЗУМОВ
СОТРУДНИЧЕСТВО
В утвержденный ЕС список ненадежных авиакомпаний попали две казахстанские
Европейская комиссия впервые утвердила перечень авиакомпаний, которым запрещено летать в зоне альянса. Черный список ненадежных авиаперевозчиков опубликован на веб-сайте представительства ЕК в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. Он был составлен на основе информации, предоставленной каждой страной ЕС, и результатов всестороннего анализа ситуации экспертами. В документ вошли 92 компании, которым полностью запрещен доступ в воздушное пространство ЕС, и 3 компании, имеющие эксплуатационные ограничения. Теперь авиакомпании, запрещенные в одной из стран - членов ЕС, будут также запрещены во всех 25 государствах альянса.
Список включает две авиакомпании, зарегистрированные в Казахстане, и две из Кыргызстана: BGB Air, GST Aero Air Company и Phoenix Aviation, Reem Air соответственно.
“Европейский союз в настоящее время применяет согласованный подход к запрещенным авиакомпаниям. Этот черный список позволит держать сомнительные авиакомпании за пределами Европы. Мы хотим также быть уверенными, что все авиакомпании, которые работают в европейском небе, соответствуют высоким стандартам безопасности”,- цитируются в сообщении слова заместителя председателя Еврокомиссии, курирующего вопросы транспорта, г-на Барро.
Полный запрет и эксплуатационные ограничения накладываются на основе подтверждения нарушений различных критериев. Эти критерии относятся к результатам проверок, осуществляемых в аэропортах стран ЕС, использованию плохо обслуживаемых, старых или изношенных самолетов, неспособности авиакомпаний исправлять недостатки, выявленные во время проверок, а органов, отвечающих за надзор над ними - выполнять свои функции надлежащим образом.
В то же время подчеркивается, что Европейская комиссия продолжит оказывать техническую помощь соответствующим органам гражданской авиации разных государств. Черный список поможет сфокусироваться на программах сотрудничества в странах, которые будут стремиться соответствовать международным стандартам безопасности. За последние 5 лет Еврокомиссия выделила около Eu80 млн на такие программы.
Запрет касается как пассажирских, так и грузовых авиаперевозок.
Г. А.
ПРАВО
Вера ТКАЧЕНКО, PRI: “Первые 72 часа задержания являются наиболее критическими с точки зрения нарушения прав человека”
На вопросы Панорамы отвечает директор представительства Международной тюремной реформы (PRI) в Центральной Азии Вера ТКАЧЕНКО.
- Несмотря на достигнутые результаты, в последние два года заметна некоторая стагнация в проводимых реформах в пенитенциарной системе РК. Как вы оцениваете ситуацию в данной сфере на сегодня?
- Стоит отметить, что Казахстан был первой центральноазиатской страной, которая начала глубокие реформы в уголовно-исполнительной системе. Надо признать, это происходило в крайне сложных условиях. УИС находилась в критическом положении, тем не менее, благодаря проявленным политической воле, профессионализму и прогрессивности сотрудников пенитенциарной системы и поддержке институтов гражданского общества ситуация коренным образом изменилась. В 2002 году исправительные учреждения, а в 2004 году следственные изоляторы были переданы из ведения МВД в Министерство юстиции. Это важное решение обеспечило более высокие гарантии соблюдения законности и прав человека в учреждениях УИС. За последние несколько лет увеличены нормы питания осужденных, улучшено материально-техническое обеспечение, выделены средства на строительство новых и реконструкцию существующих учреждений. Решены первостепенные вопросы подготовки персонала УИС, отдан приоритет воспитательной работе и развитию психологической службы, усилено ведомственное здравоохранение, урегулированы вопросы взаимодействия уголовно-исполнительной системы с гражданским обществом.
В настоящее время в РК действуют 18 следственных изоляторов и 77 исправительных учреждений, которые находятся в ведении Минюста, а также 222 изолятора временного содержания, находящихся в подчинении МВД. Согласно официальной статистике, на начало 2001 года в СИЗО содержалось 18 350 человек, а по состоянию на январь 2006 года - 8732. В 2002 году общая численность осужденных в исправительных учреждениях составляла 70 485 осужденных, а к январю 2006-го их количество уменьшилось до 43 981.
В 1998 году Казахстан занимал третье место в мире по количеству заключенных на 100 тыс. населения (тюремный индекс) после США и России. К 2005 году по этому показателю страна перешла на 25-е место. Тюремный индекс РК сегодня составляет 342 заключенных на 100 тыс. населения.
Некоторый застой в реформе, безусловно, существует. Казахстан все еще продолжает занимать одно из первых мест по количеству тюремного населения в мире и первое - в Центральной Азии. Для сравнения, в Кыргызстане тюремный индекс составляет 247 (41 место), в Таджикистане - 164 (79), среднеевропейский же показатель - 80-90 заключенных на 100 тыс. населения.
- Как в республике развиваются альтернативные виды наказания?
- Законодательством РК предусмотрены такие альтернативные виды наказания, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, привлечение к общественным работам, исправительные работы, ограничение свободы. Но у нас до сих пор не создана эффективная служба, исполняющая наказания, не связанные с лишением свободы. Сегодня уголовно-исполнительные инспекции имеют штат менее 400 человек, которые осуществляют контроль за поведением более 40 000 подучетных. Отсутствует необходимая материально-техническая база, некоторые инспекции располагаются в неприспособленных помещениях органов внутренних дел, существуют проблемы нормативно-правового регулирования деятельности УИИ, не создана комплексная система подготовки кадров для инспекций. В деятельности последних преобладают “полицейские” подходы, а не социальная работа по ресоциализации правонарушителей.
- Расскажите подробнее об общественном мониторинге пенитенциарных учреждений? Насколько успешно реализуется этот проект?
- Основные нарушения прав человека происходят именно в закрытых учреждениях. Находясь в условиях несвободы, человек попадает в огромную зависимость от сотрудников учреждения, что создает большие возможности для злоупотреблений и нарушений. Наиболее эффективным средством их предотвращения является общественный контроль. Общество должно знать, что происходит в закрытых учреждениях, и как государство обращается с заключенными. Контроль со стороны гражданского общества требует отчетности и открытости от администраций учреждений. Всеми правозащитными организациями положительно было воспринято законодательное закрепление в РК института общественного контроля за соблюдением прав человека в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в декабре 2004 года. Общественный контроль способствует повышению уровня доверия населения к уголовно-исполнительной системе. Более того, Комитет ООН против пыток рекомендовал Казахстану “создать систему, позволяющую инспекцию тюрем и мест предварительного заключения независимыми наблюдателями, заслуживающими доверия”.
К сожалению, открытым остается вопрос об общественном контроле за соблюдением прав задержанных в изоляторах временного содержания органов внутренних дел. Первые 72 часа задержания являются наиболее критическими с точки зрения нарушения прав человека. Наша организация и общественно-наблюдательные комиссии обратились к главе МВД с просьбой разрешить проведение общественного мониторинга в 6 областях (Акмолинской, Павлодарской, ВКО, ЮКО, Жамбылской и Алматинской ) и Алматы в качестве пилотного проекта. Его реализация подтвердила бы готовность министерства к продолжению сотрудничества с институтами гражданского общества и приближению системы предварительного заключения РК к международным стандартам. Безусловно, общественный мониторинг изоляторов временного содержания нельзя осуществлять полноценно без надлежащего юридического обеспечения, и в связи с этим достигнута договоренность о создании рабочей группы по подготовке предложений по законодательному закреплению общественного контроля ИВС.
- Изменилась ли ситуация с заболеваемостью туберкулезом в тюрьмах? Известно, что этому вопросу ваша организация уделяет немало внимания.
- Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в пенитенциарной системе в 1999 году характеризовалась высокими показателями заболеваемости (5591,2 случая на 100 тыс. человек) и смертности (300 на 100 тыс.). Основными причинами этого были: перенаселенность исправительных учреждений, плохие условия содержания, недостаточное питание, отсутствие доступа к качественному медицинскому обслуживанию и противотуберкулезных препаратов.
Проект PRI в Казахстане в качестве одного из компонентов включает в себя продвижение интегрированного подхода “права человека и здоровье” в пенитенциарных учреждениях. Мы работаем совместно с авторитетной организацией, имеющей 100-летний опыт - Королевским Нидерландским фондом по борьбе с туберкулезом (KNCV Tuberculosis Foundation), который реализует программу контроля туберкулеза в пенитенциарных учреждениях РК. Проект осуществляется в тесном взаимодействии с Национальным центром проблем туберкулеза, который является национальным координатором противотуберкулезной программы в РК, и другими международными организациями.
После внедрения в 1999 году стратегии ДОТС, рекомендованной ВОЗ, ситуация по туберкулезу в пенитенциарной системе Казахстана начала улучшаться. Кроме того, проводимые в уголовно-исполнительной системе реформы, в результате которых значительно снизилось тюремное население, улучшились условия содержания, питания осужденных (в особенности больных туберкулезом), привели к снижению показателей заболеваемости - до 1391 и смертности - до 55 на 100 тыс. населения в 2005 году.
Тем не менее, ситуация по туберкулезу в пенитенциарной системе остается напряженной и осложняется высоким уровнем распространенности лекарственно-устойчивых форм заболевания. Основными причинами формирования таких форм у осужденных являются частые перерывы в лечении и незавершение лечения после освобождения. В среднем по РК только 40% больных туберкулезом продолжают лечение в противотуберкулезных учреждениях гражданского сектора после освобождения из мест лишения свободы.
- Как реализуется мораторий на смертную казнь? Где содержатся те, кто подпал под его действие?
- В рамках моратория на исполнение смертной казни и введения пожизненного лишения свободы было урегулировано правовое положение лиц, осужденных к смертной казни и подпавших под действие моратория.
Согласно Уголовно-исполнительному кодексу РК, осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях особого режима в запираемых общих камерах, как правило, по 2 человека. В необходимых случаях, по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора, осужденные могут содержаться в одиночных камерах. В настоящее время в Казахстане имеются 12 осужденных к пожизненному лишению свободы.
Местом содержания осужденных к смертной казни, подпавших под действие моратория на ее исполнение, определена тюрьма. В республике единственная тюрьма находится в Аркалыке. Порядок отбывания наказания осужденных к пожизненному лишению свободы более детально регламентируется ведомственными нормативными актами Минюста. Именно этими документами в большей степени пользуются сотрудники в своей ежедневной работе. Проведенный сравнительный анализ показывает, что при разработке законодательства был отдан приоритет мерам безопасности персонала и общества. При этом вопросы безопасности решаются только путем пассивной защиты - строгой изоляции, раздельного содержания с другими категориями осужденных, минимального общения с семьями и представителями общественности. В законодательстве не нашли отражения основные принципы содержания осужденных к пожизненному или длительному лишению свободы Европейского Комитета по проблемам преступности - принцип неизоляции, ресоциализации, прогрессии и другие, в основе которых заложены механизмы, стимулирующие законопослушное поведение через изменение условий отбывания наказания. Это важно принимать во внимание, потому что казахстанский законодатель предусмотрел возможность условно-досрочного освобождения осужденного к пожизненному лишению свободы по отбытии 25 лет.
- Какие новые задачи ставит перед собой PRI?
- В рамках проекта по предотвращению пыток и других жестоких видов обращения и наказания мы планируем проводить информационную работу по Факультативному протоколу к Конвенции ООН против пыток. Также, совместно с неправительственными организациями, планируется информационная кампания, направленная на признание Казахстаном компетенции Комитета ООН против пыток по получению и рассмотрению жалоб.
После ратификации Международного Пакта о гражданских и политических правах на первое место выходят вопросы приведения законодательства, в частности уголовного, в соответствие с положениями МПГПП. Для получения объективной информации о степени соответствия уголовного законодательства РК стандартам Пакта необходимо провести комплексный анализ с привлечением независимых экспертов.
Мы намерены продолжать дискуссию о необходимости урегулирования в действующем законодательстве процедуры судебного санкционирования ареста, отмены института возвращения дел на дополнительное расследование со стадии главного судебного расследования, целесообразности передачи СИЗО КНБ в ведение Минюста (подобный опыт существует в России), присоединения к Факультативным протоколам к МПГПП, в частности о признании полномочий Комитета ООН по правам человека и отмене смертной казни, по другим важным правовым вопросам.
Гульмира АРБАБАЕВА
МНЕНИЯ
По мнению предпринимателей, орган финмониторинга не должен быть правоохранительной или силовой структурой
В конце февраля и начале марта Форум предпринимателей Казахстана провел в Астане, Караганде, Павлодаре, Уральске, Таразе и Костанае серию круглых столов с участием представителей деловых кругов, депутатов мажилиса и органов государственного управления с целью обсуждения законопроекта “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”. Таким образом было решено привлечь внимание общественности к указанному законопроекту, которому отведена основная роль в Стратегическом плане действий форума на 2006-2008 гг. - в части преодоления теневой экономики, искоренения причин ее появления и поиска путей решения связанных с этим явлением проблем. Обсуждение показало, что разработанный Генеральной прокуратурой законопроект нуждается в существенной доработке. Мнение было обнародовано на пресс-конференции, которая состоялась во вторник в Алматинской Ассоциации предпринимателей.
“В том виде, в котором он существует сейчас, закон может нанести вред развитию предпринимательства. Самый главный вывод, который сделали предприниматели - в документе нет методов и механизмов выявления теневого бизнеса”,- пояснила журналистам директор алматинского офиса Форума предпринимателей Мунавара ПАЛТАШЕВА.
Г-жа Палташева также отметила, что среди серьезных упущений законопроекта - то, что он имеет рамочный характер и содержит много отсылочных норм. “Недоработана применяемая терминология, отсутствует ответственность уполномоченного органа, который будет осуществлять финансовый мониторинг, а также его подотчетность. Кроме того, предприниматели выступают против того, чтобы госорган по финансовому мониторингу был создан при Генпрокуратуре. Необходимо вернуться к законопроекту и переработать его “,- подчеркнула она.
Другой спикер пресс-конференции, вице-президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ добавил: “Прокуратура и так обладает достаточными возможностями. Нас очень беспокоят ее обширные полномочия и минимальная ответственность”. По его мнению, орган финмониторинга не должен быть правоохранительной или силовой структурой. “Равноудаленность от всех правоохранительных органов сделает его наиболее эффективным механизмом”,- считает г-н Ямбаев.
Данное мнение разделяет и исполнительный директор общественного фонда “Транспаренси Казахстан” Сергей Злотников. “Орган, осуществляющий контроль за исполнением законодательства, не должен осуществлять финансовый надзор, это уже коррупционная схема. Он также не должен быть отягощен корпоративной этикой - только тогда будет отвечать общемировой концепции. Орган финмониторинга целесообразно создавать как гражданское ведомство”,- сказал г-н ЗЛОТНИКОВ.
Также последний отметил, что прежде чем разрабатывать и принимать такой законопроект, стране необходимо было присоединиться к международным антикоррупционным документам. “На сегодняшний день Казахстан не является участником ни одного международного антикоррупционного документа. Между тем, согласно мировой практике, вначале страна присоединяется к международной конвенции, а затем начинает работу над законом, а не наоборот”,- считает он.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ПРЕССА
Представители новой газеты “Казах” заявляют о ней как о преемнике знаменитой предшественницы
“О возобновлении выпуска газеты “Казах”, выходившей в 1913-1918 гг.”, было объявлено 29 марта на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе Алматы. Спустя 88 лет 266-й выпуск общественно-политического, литературного общенационального издания увидел свет 22 марта этого года.
Как напомнили участники пресс-конференции - представители газеты, ее первый выпуск состоялся в феврале 1913 года в Оренбурге. В тот период, когда царизм открыто проводил политику геноцида в отношении казахов, не оставляя шансов на возрождение, казахской степи была необходима общедоступная и общенациональная пресса, которая бы выражала интересы всех слоев населения. И такая газета появилась - основали ее Алихан Букейханов, Мыржакып Дулатов и Ахмет Байтурсынов. Ни одно из предшествовавших изданий не могло сравниться с “Казахом” как по тиражу, так и по качеству, и тем более - значимости. Она стала органом казахского народа, безраздельно властвовала над общественной и научной мыслью населения Степного края в течение 5 с лишним лет. Тираж каждого номера в среднем составлял 3 тысячи экземпляров, а иногда доходил до 8 тысяч. В издании поднимались общественно-политические проблемы, публиковались материалы по вопросам просвещения, литературы, языка, читателей знакомили с культурным наследием казахов, призывали их к овладению знаниями, духовному совершенствованию. Помимо этого, неоднократно поднимался вопрос о равноправии и свободе восточных женщин, проблемах межнациональных отношений. Редакционная коллегия издания не боялась писать на злобу дня - о разорении казахских аулов, бесправии, насильственной русификации и христианизации степняков. Тематика многих статей, отметили представители новой-старой газеты, актуальна и сегодня. Например, земельный вопрос и проблемы казахского языка. Примечательно, что “Казах” издавался на средства читателей. Помимо этого следует отметить, что в газете печатались вышедшие на казахском языке книги, давалась оценка произведениям художественной литературы, отмечались достоинства и недостатки творчества писателей и поэтов. В частности, можно вспомнить рецензии на поэму “Калкаман - Мамыр” Шакарима Кудайбердиева, на трактат по истории “Родословная турок, киргизов, казахов и ханов” Алихана Букейханова. С июля 1917 года “Казах” стал официальным органом партии “Алаш”, идеи и программу которой поддерживала значительная часть дореволюционной казахской интеллигенции. В семнадцатом году газета открыто высказалась за независимость Казахстана. Такое заявление в планы большевиков не входило. Поэтому вскоре выпуск издания был прекращен. Его основателям Советская власть политической ереси не простила. Никто из них не пережил 37-го года.
Что касается нынешнего “Казаха”, то, как сказал главный редактор Когабай САРСЕКЕЕВ, периодичность выхода газеты останется такой же, как когда-то, то есть один раз в неделю, тираж составит 5000 экземпляров. Учредителем ее является полиграфическая компания ТОО “Гаухар”.
Г-н Сарсекеев также отметил, что “Казах” - это не националистическое и тем более не оппозиционное издание”. “Мы - продолжатели великого дела”,- заявил он. В содержании первого “нового” номера уже обозначены постоянные рубрики - культура, право, литература, история, поэзия, искусство и др.
Зарина АБДЕНОВА
БАНКИ
Банкиры и власти не достигли компромисса в вопросах демонополизации банковского сектора
В прошлую субботу состоялся “круглый стол без галстуков”, на котором проблемы финансового сектора обсуждались с участием правительства, которое представлял первый вице-премьер Карим Масимов, руководство Нацбанка и АФН. Формат такого круглого стола планируется сделать относительно постоянным, как ожидается, следующий круглый стол состоится в сентябре. Несмотря на готовность к диалогу и деликатность комментариев по поводу обсуждавшихся на нем проблем, очевидно, что разность позиций в подходах к тому, нуждается ли банковский сектор в демонополизации и необходимо ли ограничивать внешние заимствования, имеет место.
Председатель правления Народного банка Григорий Марченко, говоря в понедельник об успехах пенсионного фонда банка, не избежал и вопросов, связанных со “сговором” трех крупнейших банков, подчеркнул, что сговор в силу ряда исторических причин и серьезной конкуренции исключен и ему за тот год с лишним, что он работает в банке, никто не обращался с подобными предложениями. Подобными вещами не занимаются, по его словам, и его заместители, при этом г-н МАРЧЕНКО не удовольствовался определениями “мы вас знаем, вы лично этим не занимаетесь”, отметив, что, по его мнению, это невозможно в принципе. Председатель правления банка ТуранАлем Садуакас МАМЕШТЕГИ также подчеркнул, отвечая на аналогичный вопрос, что он встречается со своими коллегами из крупнейших банков только на “таких круглых столах”, что вряд ли, однако, будет достаточным алиби для банкиров. Г-н Марченко отметил, что слово “сговор” несет определенный юридический смысл, и произнося его, надо иметь доказательства и виновников. Между тем попытки г-на Марченко доказать отсутствие монополизма в банковской сфере, приводя на самом верху данные о снижении доли активов большой тройки, снижении ставок кредитования и сохранении на прежнем уровне ставок по депозитам (что не было бы возможно, не существуй жесточайшая конкуренция) пока не привели к существенным результатам, что заставило банкира сделать вывод о том, что Президента, возможно, неправильно информируют о происходящем в секторе. При этом предлагаемым г-ном Марченко выходом, который, возможно, позволил бы избежать наиболее негативного сценария, является приглашение вызывающего доверия консультанта по аналогии с тем, как происходила работа вокруг кластерной инициативы или регионального финансового центра, такой консультант (банкир, однако, назвал в качестве адресата не коммерческие консалтинговые компании, а структуры Европейского союза), пользуясь всеобщим доверием и авторитетом, мог бы сформулировать дальнейший сценарий развития для казахстанского банковского сектора. При этом экс-глава Нацбанка крайне горячо оспаривал тезис о низком качестве услуг, предлагаемых казахстанскими банками. По его словам, сравнения с любым другим сектором почти всегда будут в пользу банков, иногда с большим преимуществом. Так можно говорить о супермонополии в гражданской авиации и о неоправданном монополизме в сфере телекоммуникаций, где по-прежнему велика доля госсобственности. Первый вице-премьер Масимов, по сообщению информагентств, прокомментировал его выступление на круглом столе как следствие того, что г-н Марченко, будучи одним из отцов-основателей банковской системы, слишком близко к сердцу воспринимает звучащую критику.
Г-н Мамештеги, в свою очередь, говоря об ограничении внешних заимствований, отметил, что ТуранАлем, заимствуя, не раскручивает инфляцию, поскольку сумма внешних заимствований банка в прошлом году практически равнялась сумме его вложений на сопредельных рынках (что означает, что кредитные доллары не разогревали инфляцию), эта информация была встречена на круглом столе с пониманием. Банкир также отметил, что поэтому столь же неверна информация о выводе капиталов из Казахстана, поскольку, например, российские проекты финансировались примерно на треть за счет фондирования на российском рынке, а в остальном представляли собой операции с помощью привлеченных внешних денег, где БТА выступал в роли посредника. Комментируя, очевидно, неизбежные перспективы появления на казахстанском рынке филиалов иностранных банков, председатель правления БТА отметил, что очень многое зависит от сроков их прихода и того, как будет администрироваться процесс. Возможно, казахстанский рынок успеет стать частью международного и банки успеют увеличить свои активы до такой степени, что им не будут страшны филиалы. Кроме того, сдерживающим фактором остаются относительно небольшие размеры рынка с высокой плотностью населения всего в нескольких городах. Дочерним западным банкам, несмотря на их довольно широкое представительство в Казахстане, не удалось получить большой части рынка, а дочка российского Альфабанка в последние годы растет медленнее рынка.
По словам председателя правления АФН Армана ДУНАЕВА, позицией агентства остается создание максимально лучших условий для потребителей финансовых услуг, поэтому агентство будет всячески содействовать росту конкуренции. Г-н Дунаев также очень определенно высказался за ограничение размеров внешних заимствований, отметив, что у регуляторов имеются разные инструменты в виде прямых запретов, а также ужесточения требований валютных позиций. Очевидно, инструменты будут применяться и потом будут оцениваться полученные результаты. Ограничение внешних заимствований важно не только с точки зрения макроэкономики, но и роста рисков для банков, связанных с ростом заимствований. Г-н Дунаев также отметил, что в условиях, когда тенге быстро укрепляется, заимствования в долларах, а кредитование в тенге становится очень выгодным, что не может не вызывать тревоги именно c точки зрения макроэкономики. В то же время статистика, показывающая снижение доли активов, приходящуюся на первую тройку банков, не может не свидетельствовать о существовании конкуренции.
Неожиданно проведенный круглый стол, очевидно, не снизил озабоченности финансистов и все преобразования, связанные с демонополизацией и либерализацией, даже если они будут проводиться не “через колено”, неизбежно будут связаны с подозрениями, что таким образом могут лоббироваться интересы тех или иных иностранных и отечественных банковских групп, которые будут менее самостоятельны в проведении своей кредитной политики и большей степени “обязаны властям”, между тем основным принципом здорового банковского сектора традиционно может быть консерватизм и независимость банков, которые рискуют своими деньгами, оценивают риски и самостоятельно формируют ставки по тем или иным операциям. Любые “силовые” изменения в секторе могут привести к тому, что будет утеряно доверие клиентов и потенциал развития, между тем в Казахстане не так много несырьевых отраслей, являющихся передовыми на постсоветском пространстве и способных на экспансию. Фактически общим местом стало в последнее время то, что финансовый сектор на несколько лет опередил в сфере корпоративного управления, и, возможно, правильным ходом правительства было бы заимствование опыта и процедур, а не демонополизация банков. Быть может, сферой, где действительно конкуренция не столь велика, остается прежде всего конкуренция банкам извне со стороны небанковских институтов, которые могли бы предложить альтернативу банковским депозитам, но, очевидно, это тесно связано с развитием рынка ценных бумаг, который в большей степени зависит от правительства, чем от банков либо регуляторов финансовых рынков.
Николай ДРОЗД
БАНКИ
В экспансии на рынки ближнего зарубежья ТуранАлем исповедует консервативную стратегию
Во вторник руководство банка ТуранАлем провело телемост Алматы - Москва, в ходе которого ответило на вопросы российских и казахстанских журналистов. Фокусом внимания на сей раз были не только подписанный в тот же день отчет аудитора банка, но и планы дальнейшей экспансии на постсоветских финансовых рынках.
Ожидания российских коллег, возможно, были чуточку преувеличены, и они ожидали планов относительно быстрого достижения банком рыночной доли в десятки процентов на российском рынке или о массовой скупке казахскими банкирами российских банков. Очевидно, что активность ТуранАлема и других казахстанских банков стала одним из возможных мотивов того, почему крупнейшие российские госбанки стали форсировать создание своих сетей дочерних банков в странах СНГ. Первый замправления ТуранАлема Еркин ТАТИШЕВ опроверг появившиеся сообщения о возможной покупке белорусского Внешэкономбанка, отметив, что планы в Белоруссии связаны с развитием партнерского банка, а не с участием в приватизации каких-либо госбанков. В целом ТуранАлем, по словам председателя правления Садуакаса МАМЕШТЕГИ и г-на Татишева, исповедует консервативную стратегию, согласно которой дочерние банки в зависимости от их успехов будут развивать свою филиальную сеть, и то, воспользуется ли ТуранАлем уже в следующем году своим опционом на приобретение контрольного пакета в партнерском Славинвестбанке, во многом будет зависеть от того, какие результаты будут получены банком и как они будут оценены в том числе иностранными акционерами самого ТуранАлема. Банкиры посчитали преждевременным говорить о каком-либо интересе к каким-то отдельным российским регионам, поскольку оценивают достаточно высоко возможности своих партнерских банков в разных частях страны и пока неизвестно, где развитие пойдет более быстро. По словам зампредседателя правления БТА Константина КОЛПАКОВА, находившегося в московской студии, очевидно, что в отличие от банков из дальнего зарубежья, ТуранАлем приходит на рынок со схожим менталитетом и рынок “очень понятный для него”, это, собственно, и предопределяет уверенность банка. При этом фирменные розничные продукты, связанные, например, с ипотекой или потребительским кредитованием, только в прошлом году запущены на российском рынке и поэтому крайне трудно говорить о каких-либо рыночных долях. По оценкам банкиров, суммарный объем российских и казахстанской ипотек, несмотря на разномасштабность рынков, примерно сопоставим, и если в России объемы ипотеки составляют 0,3% по отношению к ВВП, то в Казахстане это примерно 3%. Если ТуранАлем занимает 25% на рынке казахстанской ипотеки, то в России его доля может быть один процент. При этом банк, первым секъюритизировавший свои казахстанские ипотечные кредиты, намерен идти по пути секъюритизации и в России, не столько кредитуя непосредственно заемщиков, сколько покупая стандартные портфели ипотечных кредитов и получая под них в свою очередь кредитные средства, как это делает Казахстанская Ипотечная компания, оставаясь финансовым посредником в чистом виде. При этом главным конкурентным преимуществом БТА на российском рынке остается главным образом лучшие “длина и стоимость кредитных средств”, получаемых за счет заимствований на внешних рынках. Банк намерен продолжить заимствовать, правда и на рублевом рынке, уже в первом полугодии, осуществив вывод своих облигаций на 7 миллиардов рублей, который был запланирован заранее. По словам заместителя председателя правления БТА Романа СОЛОДЧЕНКО, выход на рынок мог состояться и на прошлой неделе, но от него решено было отказаться из-за неблагоприятной конъюнктуры, и дальнейшее развитие событий показало, что это было правильным решением.
Комментируя информацию о скупке партнерскими компаниями БТА предприятий по производству сахара в Краснодарском крае, банкиры отметили, что у банка вообще нет партнерских компаний в том смысле, который в это вкладывается, БТА занимается “классическим банковским бизнесом” и ни о чем не говорит даже появление казахстанского менеджера, который прежде работал в компаниях этого сектора. Возникающие сложности, например, с возвращением кредитов, были охарактеризованы также как сложности, присущие классическим банкам. Холдинг “Иволга”, который ранее пришел к управлению активами нескольких предприятий отрасли, также был охарактеризован как клиент банка, но не аффилированная с ним компания. В целом же отраслевая структура вложений группы БТА в России состоит примерно на 47% из вложений в строительные проекты, следующей и намного менее крупной статьей вложений являются кредиты предприятиям российской угольной отрасли. Банкиры все же не смогли никак не “потрафить” сенсационным ожиданиям, г-н Татишев предположил, что к 2015 году каждый десятый россиянин будет клиентом банка ТуранАлем. В Казахстане на сегодняшний момент, “при округлении” оказывается, что клиентом является каждый пятый, а ставимой на ближайшее время задачей является достижение того, чтобы клиентом был каждый четвертый. Более близкой задачей является доведение доли российских проектов в портфеле активов банка до 20% с нынешних 15%.
Что касается прошлогодних результатов банка, интересных прежде всего для казахстанского рынка, то среди них обращает на себя внимание рост капитализации на 40%, делающим его самым капитализированным в стране. При этом после крупного выпуска гибридных облигаций, закончившегося в январе, банк имеет дополнительный определенный резерв в виде будущего включения этих бумаг в капитал первого уровня, в котором они не должны превышать 15%. Вторая новость состоит в намерении банка быть очень активным заемщиком на рынках в этом году, так как прошлогодняя стратегия заимствований (при всей рекордности синдикаций на $777 млн) была охарактеризована как чрезмерно “консервативная”. По оценкам г-на Солодченко, общая сумма размещений евробондов предварительно планируется в размере $1,5 млрд, что касается организуемых синдикаций, то их размер может достичь $1,2 млрд, кроме того, банк будет осуществлять крупные заимствования на внутреннем рынке и свою пионерскую, для нерезидентов, на российском рынке, программу рублевых заимствований. На прошлой неделе БТА осуществил выпуск бумаг, номинированных в такой достаточно экзотичной валюте, как польские злотые, на сумму, аналогичную $60 млн.
Н. Д.
МНЕНИЕ
Аналитики считают возможность глобального кризиса доллара маловероятной
Аналитики казначейства банка ТуранАлем проанализировали вероятность системного кризиса, связанного с ростом дефицита внешнеторгового баланса США, который может спровоцировать резкую девальвацию доллара и снижение спроса на американские ценные бумаги. В целом анализ содержит успакаивающие выводы о том, что масштабный кризис вряд ли возможен, по крайней мере в той форме, в какой он прогнозируется в отчете Laboratoire Europeen d’Anticipation Politique Europe 2020, в котором делаются тревожные выводы о практически неизбежном кризисе, который с большой вероятностью должен был бы разразиться в последнюю неделю марта, причем главным образом на основании 2 факторов: прекращении обнародования информации о наличных долларах в обращении и возможном открытии Ираном нефтяной биржи с котировками в евро. Как отмечают аналитики казначейства, “аргумент LEAP/E2020 о создании биржи в Иране, где будут торговаться контракты в евро, мы не считаем сильным в пользу толчка к кризису”. Эффективный своп-рынок по евро/доллару позволяет европейцам хеджировать валютные риски, связанные с необходимостью иметь доллары для покупки нефти. Кроме того, будь у европейцев необходимость в бирже, где нефтяные контакты торгуются в евро, по мнению специалистов БТА, они создали бы ее у себя, а не в Иране. Вряд ли те же европейцы, дабы снизить валютный риск (который, как упоминалось, и так эффективно хеджируется на своп-рынке), будут готовы принять суверенные риски Ирана (выходя на иранскую биржу) - особенно сейчас, когда военный конфликт на горизонте и авторы апокалиптического сценария считают этот конфликт более чем вероятным.
Что касается публикации или, верней, непубликации ФРС показателя М3, аналитики также отозвались о нем как о “слабом аргументе” для возникновения кризиса. Поскольку M3 - достаточно общий мультивалютный индикатор, и отсутствие публикаций не говорит о том, что финансовый мир станет менее информирован, так как отдельные компоненты М3 публикуются в разных источниках информации; так, например, М2 - публикуются и будут публиковаться ФРС; фонды денежного рынка - статистика, публикуемая Агентством по финансовому надзору (Financial Supervision Agency, FSA); крупные срочные депозиты банков и банковских организаций - статистика банковского сектора и FSA. Кроме того, показатели М0, М1, М2 и М3 используются аналитиками для оценки инфляционных процессов в экономике. Однако наибольшее влияние на инфляцию оказывает динамика М0, М1 и М2 - наиболее ликвидных денег. В связи с вышесказанным эксперты БТА считают приводимые LEAP/E2020 аргументы, которые могли бы стать причиной начала глобального кризиса, недостаточно серьезными. Западные рынки более эффективны, поэтому любая информация, поступающая на рынок, моментально абсорбируется инвесторами и отражается в показателях. Структурные проблемы в США уже известны давно, и дополнительных усугубляющих факторов пока не наблюдается.
Текущее поведение курса доллара определяется такими классическими факторами, как процентные ставки, рост ВВП, приток инвестиций в США, продуктивность. Аналитики казначейства БТА не игнорируют негативных факторов (дефицит текущего счета, фискальный дефицит, рост инфляции), но, по их мнению, сейчас влияние позитивных факторов доминирует. В частности, позитивный спрэд между процентными ставками США и Еврозоны, реальный рост экономики США и продуктивность, которые выше, чем в Еврозоне, стали основными причинами стабильности курса доллара относительно евро в период с середины прошлого года по настоящий момент.
По оценке экспертов, обоснование которой приводится в полной версии анализа, евро в течение 2006 года будет держаться на уровне EURUSD 1,20-1,22, и лишь начиная со второй половины года возникает вероятность девальвации доллара до EURUSD 1,25-1,30.
Аналогичные оценки относительно уровня “тенге - доллар” находятся в процессе подготовки к публикации. В самом общем виде ожидания аналитиков банка предусматривают укрепление тенге к концу года до уровня Т123-125 за доллар, что отражает приток большого объема экспортной выручки (в основном нефтяного сектора), рост прямых иностранных инвестиций, выпуски евробондов БВУ и отчасти ожидание девальвации доллара относительно евро к концу года. Среди негативных факторов, отмечаемых аналитиками применительно к американской экономике, - происходивший рост ставок по ипотечным кридитом, который однажды предшествовал кризису и способен снизить уровень накоплений, который является одним из источников экономического роста.
Нельзя сказать, что перспектива резкой девальвации доллара совсем не волновала мировые рынки, за исключением российской и постсоветской периферии. Отражением этой обеспокоенности стали комментарии главы ФРС Бена Бернанке. По информации агентства “Интерфакс”, он отметил, что, несмотря на то, что внешнеторговые дефициты США не могут бесконечно расширяться, эти дефициты не обязательно должны вызвать резкое падение доллара. Однако “нельзя полностью исключать вероятности слишком резкой и разрушительной коррекции внешнеторгового дефицита. Лучшим способом защитить экономику США от этого является продолжение направленной на поддержку стабильности финансовой системы, а также поддержку гибкости и устойчивости экономики. По мнению главы ФРС, рост уровня сбережений внутри страны, увеличение спроса со стороны торговых партнеров и большая гибкость обменных курсов - те три фактора, которые, как он надеется, через продолжительное время позволят сократить дефицит платежного баланса США, но постепенно, а не резко, что было бы разрушительно для экономики. Дефицит платежного баланса США вырос почти до $805 млрд в прошлом году.
Н. Д.
(по материалам банка ТуранАлем и агентства “Интерфакс”)
БАНКИ
Пенсионный фонд Народного банка рассчитывает на дальнейший рост своих активов
27 марта руководство Народного банка и его пенсионного фонда прокомментировало достигнутые фондом результаты прошлого года и начала текущего года. Темпы развития НПФ “Народного банка” внушают оптимизм. Фонд в очередной раз победил в номинации “Пенсионный фонд №1 в Казахстане” конкурса “Выбор года”, а отрыв по размеру активов от ближайшего конкурента достаточно велик: 54 млрд тенге, при том, что активы на начало года составляли 168 млрд тенге, а на сегодняшний момент уже 184 млрд. Даже “вечная тема”, связанная с относительно низкой доходностью по пенсионным активам и дефицитом инструментов на сей раз не особо омрачала “пенсионщиков”, хотя запланированный Минфином РК в начале года аукцион МЕУЖКАМ не состоялся, как и обещанные два акуциона - в прошлом году. Между тем МЕУЖКАМ позволяют сохранить пенсионные накопления вкладчиков при том, что реальная стоимость денег имеет тенденцию к снижению. По словам председателя правления Народного банка Григория Марченко, в среднесрочной перспективе ситуация выглядит неплохо, так как в конце 90-х казахстанские фонды имели и вовсе высокую доходность. В целом их доходность сейчас выглядит выше, чем накопленный за это время уровень инфляции. Несколько особняком стоит 2004 год, когда резко укрепился тенге и фондам пришлось избавляться от долларовых бумаг, которых на тот момент в их портфелях было много. Очевидно, какого-либо повторения этой ситуации ожидать нельзя, поскольку сейчас долларовые вложения фондов не столь велики. Марченко, напротив, подчеркивает необходимость большей диверсификации портфелей и наличия в них бумаг нерезидентов, которые представляют большие возможности для маневра.
Заинтересованность руководства в сохранении большой рыночной доли фонда явна, помимо основных причин, таких как устойчивость, надежность, масштаб производства, еще и потому, что это подчеркивает ориентацию на розницу всей группы Халыкбанка, имеющего наибольшее количество филиалов и, соответственно, большие возможности зарабатывать с помощью розничных продуктов. Г-н Марченко и председатель правления фонда Камиля Арстанбекова отметили в связи с “розничностью”, что их радует ослабление влияния со стороны работодателей на выбор фонда в связи с предлагаемой схемой перечислений через ГЦВП. Приоритетность перечислений в тот или иной фонд устанавливается по последнему договору, заключенному сотрудником. По их мнению, новые правила игры будут на руку крупнейшему фонду, так как многие говорят о том, что хотели бы стать его вкладчиками, но до сих пор этому мешали работодатели. Г- н Марченко считает, что именно Пенсионный фонд Народного банка предоставляет наилучший сервис на рынке. Что касается философии развития фонда и банка как группы, то пока, будучи клиентом либо вкладчиком и банка, и фонда, можно получать потребительское кредитование в банке на 1% дешевле, чем по стандартным продуктам, а кроме того, получать на полпроцента годовых больше по депозитам в банке при соответствующих условиях. Клиенты также могут получать бесплатно выписку со своего пенсионного счета через банкоматы Народного банка. На вопрос, делает ли фонд вложения в депозиты Народного банка в связи с их аффилированностью, ответили, что фонд не вкладывает в акции Народного банка больше, чем других банков, поскольку существуют ограничения на вложения в аффилированные структуры. Народный банк в портфеле фонда находится лишь на 3-4-х местах среди корпоративных казахстанских клиентов, уступая БТА и ККБ, поскольку нарушение пруденциальных нормативов грозит проблемами. Кроме того, по словам г-на Марченко, “на рынке обращается очень ограниченное число привилегированных акций банка, которые с удовольствием купил бы сам банк. Более 99% голосующих акций принадлежат стратегическому инвестору. Кроме того, массированная скупка акций банка фондом означала бы серьезное неблагополучие, и Халыкбанк никогда не опустится до этого”.
Комментируя по просьбе журналистов, приходится ли фонду по-прежнему серьезно ограничивать себя в организационных вопросах, г-жа Арстанбекова вспомнила, что когда-то спрашивала г-на Марченко, возглавлявшего Национальный банк, как долго продлятся “трудные времена”, когда фонды серьезно экономили даже на бумаге. (Очевидно, сейчас ситуация в связи с ростом доходности все же несколько лучше, чем “холодной осенью 2004 года”.) Г-н Марченко отметил, что отличием казахстанской модели пенсионной системы, в отличие от восточноевропейских и латиноамериканских систем, было обеспечение максимальных плюсов для вкладчиков, а не для инвесторов, которые вкладывались в создание пенсионных фондов и имели во многих странах полную свободу определения своих комиссионных. Это оказалось оправданным, как и определение нормативов для инвестирования активов, так как через пару лет ограниченные в своих доходах фонды все же вышли на самоокупаемость благодаря главным образом высокой в первые годы реформы доходности на рынках. Зато на казахстанском пенсионном рынке не было никакой вакханалии, связанной с большим количеством участников рынка или массовым банкротством фондов.
Н. Д.
ФИНАНСЫ
Сумма чистого инвестиционного дохода пенсионных фондов выросла за февраль на 7,3%
Комментируя по просьбе журналистов рост доходности пенсионных фондов в начале этого года, заместитель председателя агентства финансового надзора Елена Бахмутова связала происходящее с 2 главными факторами - появлением на рынке новых и хороших бумаг, адресованных пенсионным фондам от Merril Linch и JP Morgan, и ростом доходности в связи с отмечаемым резким ростом курсовой стоимости акций, прежде всего крупнейших банков, от которой выиграли фонды, на балансе которых были акции. Если говорить о дальнейшем, то казахстанский рынок акций, по оценкам г-жи Бахмутовой, в целом все же недооценен, что открывает перспективу дальнейшего роста курса акций и доходности. В то же время существуют, в том числе и для пенсионных фондов, и риски, связанные с возможной коррекцией.
Сумма чистого инвестиционного дохода, по данным АФН, выросла за февраль сразу на Т12,2 млрд, или 7,3%, и составила Т179,4 млрд. В общей сумме пенсионных накоплений доля чистого инвестиционного дохода составила 25,87%, и за февраль она выросла на 0,9%. В то же время пока нельзя говорить о существенном изменении общей тенденции с доходностью, поскольку средневзвешенный коэффициент номинального дохода пенсионных фондов в период февраль 2003-го - февраль 2006 года составил 20,64%, в то время как инфляция за тот же период - 23,64%.
Н. Д.
БАНКИ
Темирбанк входит во вкус внешних заимствований
Представители Темирбанка прокомментировали параметры дебютного размещения еврооблигаций на сумму в $150 млн с купоном в 9,25% годовых. Срок обращения бумаг выглядит достаточно длинным для дебюта: банк осуществил сразу трехлетний заем. Сумма поданных заявок превысила $360 млн. Географически спрос распределился следующим образом: Европа - 51%, Азия - 40%, США - 9%.
Говоря о дальнейших планах банка, его управляющий директор Бахыт ДЖОЛАМАН отметил, что Темирбанк, входящий во вкус внешних заимствований, после состоявшегося размещения евробондов намерен привлечь еще $150-250 млн. В прошлом году внешние заимствования были значительно скромнее и составили $26-27 млн. Банк пока не определился, в какой форме состоится выход на рынок - будет ли это выпуск новых облигаций или организация синдицированного займа.
Что касается возможных привлечений с внутреннего рынка, то в планах Темирбанка заимствования на $100 млн.
Прошедшее размещение было охарактеризовано как “удачное”, а цена заимствований в 9,125%, выглядящая достаточно высокой на фоне последних выходов на рынок других казахстанских банков, как “справедливая” в оценках менеджеров Темирбанка.
Н. Д.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Костанайский дизельный завод в будущем намерен сосредоточиться на сборке техники
Костанайский дизельный завод (КДЗ), входящий в состав АО “АгромашХолдинг”, намерен наладить сборку техники на своей територии. Как сообщили Панораме в пресс-службе “АгромашХолдинга”, недавно на завод поступили первые вагоны с комплектующими тракторов ХТЗ-181 и ХТЗ-181-07. В 2006 году планируется собрать 100 тракторов, из них первые 40 - до начала посевной кампании. Весь объем уже обеспечен спросом со стороны сбытовой сети холдинга.
По информации пресс-службы, в 2007 году на КДЗ будет освоен выпуск современной модели дизельного двигателя, отвечающего стандартам Евро-3. Здесь уже приступила к работе группа московских высококвалифицированных технических специалистов в области двигателестроения. Руководство “АгромашХолдинга” намерено осуществлять масштабную кадровую программу с привлечением местных и российских спецов с целью успешного осуществления производственных проектов.
Как сообщила пресс-служба, на восстановление производства на КДЗ, организацию серийного выпуска модернизированного двигателя АМЗ-МАН и создание сети сервис-центров по обслуживанию сельскохозяйственной техники Банк развития Казахстана уже выделил $20 млн. Была создана сеть из 9 сервисных центров, которая покрывает 83% всей посевной площади зерновых в Казахстане. На КДЗ восстановлено около полутысячи станков, закуплено новое оборудование для линии обработки гильзы, участка обработки пальца, обработки корпуса и крышки масляного насоса. Завершается внедрение международных стандартов качества ISO. Сегодня КДЗ является одним из основных поставщиков узлов и деталей на Алтайский моторный завод в России.
Елена БУТЫРИНА
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
“Алюминий Казахстана” в 2006 году инвестирует $5,1 млн в строительство карьера Восточно-Аятского месторождения бокситов
АО “Алюминий Казахстана”, крупнейший производитель глинозема (Павлодарская область), в 2006 году планирует начать строительство карьера №6 Восточно-Аятского месторождения бокситов, входящего в состав Краснооктябрьского бокситового рудоуправления (КБРУ). Как сообщили Панораме в пресс-службе компании, в текущем году на эти цели планируется инвестировать $5,1 млн.
По информации пресс-службы, первую тонну бокситов на этом месторождении, общие запасы которого оцениваются в 50 млн тонн руды, планируется добыть в 2009 году.
В пресс-службе заметили, что возможность освоения Восточно-Аятского месторождения изучается более 20 лет. Месторождение сложное, средний коэффициент вскрыши превышает 13,8 кубометра на тонну, а глубина залегания кровли бокситов составляет более 70 метров. Еще несколько лет назад это месторождение относилось к числу перспективных. Его освоение сегодня начинается в связи с ростом объемов производства глинозема и уменьшением рудной массы в осваиваемых месторождениях.
В настоящее время КБРУ, в состав которого входят три рудника - Аятский, Краснооктябрьский и Белинский с общим объемом производства горной массы 26,5 млн кубометров - является одним из крупнейших горнорудных предприятий по добыче бокситов в СНГ и основным поставщиком бокситового сырья для “Алюминия Казахстана”. Доля КБРУ в общем объеме бокситовой шихты, поступающей на завод, - более 86%.
По данным пресс-службы, сырьевая база АО “Алюминий Казахстана”, чья производственная мощность сейчас составляет 1,5 млн тонн глинозема в год, оценивается как устойчивая. Объемы запасов бокситовых руд только на осваиваемых и перспективных месторождениях достаточны для работы этой компании в течение более чем 50 лет. Выход АО “Алюминий Казахстана” на новый объем производства глинозема предполагает необходимость укрепления рудной базы. До 1970-х годов Краснооктябрьское (тогда - Козыревское) рудоуправление разрабатывало мелкие месторождения бокситов в помощь Тургайскому бокситовому рудоуправлению. Затем акцент был сделан на доразведанные запасы бокситов. Один за другим вводились в строй рудники на Аятском, Белинском и Краснооктябрьском месторождениях. При этом геологические запасы Краснооктябрьского, самого крупного бокситового месторождения в Казахстане, оцениваются в 125 млн тонн.
Как сообщили в пресс-службе, в 1998 году, когда специалистами АО “Алюминий Казахстана” была разработана технологическая схема переработки высококарбонатных краснооктябрьских бокситов, началась интенсивная разработка одноименного месторождения. Практическая реализация технологии комплексной переработки сырья с вовлечением лигнитовых бокситов (с высоким содержанием органического углерода) сделала возможным использование в переработке дополнительно около 6 млн тонн забалансовых запасов бокситов Краснооктябрьского месторождения, считающихся нетехнологичными.
По данным пресс-службы, объемы добычи бокситов в КБРУ за время его работы значительно возросли. Так, если в 1981 году добыча превышала 1 млн тонн, то в 1996 году объемы выросли уже до 2400 тыс. тонн, в 2004 году - до 4022 тыс. тонн, а в 2005 году - до 4128,2 тыс. тонн. До конца 2006 года здесь планируется добыть 4140 тыс. тонн бокситов. Одновременно с этим наращиваются объемы вскрышных работ. Если до 1998 года они составляли менее 8 млн кубометров в год, то в 2005 году вскрыша достигла уже более 23 млн кубометров.
АО “Алюминий Казахстана” входит в состав Евразийской промышленной ассоциации, объединяющей также другие крупные металлургические и угольные компании Казахстана.
Елена БУТЫРИНА
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ССГПО в январе-феврале на 18,2% увеличило отгрузку товарной продукции
АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО в Костанайской области) в январе-феврале отгрузило потребителям 2 млн 172 тыс. тонн готовой товарной продукции, что на 18,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как сообщили Панораме в информационном центре ССГПО, в том числе только за февраль отгрузка товарной руды выросла на 8,9%, до 956 тыс. тонн.
По данным информцентра, в последний зимний месяц производство товарной руды достигло 1 млн 263 тыс. тонн против 1 млн 189 тыс. тонн год назад, или 106,2%. Добыча сырой железной руды составила 2 млн 983 тыс. тонн, что на 4,6% больше. В то же время переработка руды в сравнении с тем же месяцем минувшего года возросла на 5%, до 2 млн 986 тыс. тонн. В информцентре также сообщили, что объем вскрышных работ составил 4 305 тыс. кубометров против 3 832 тыс. кубометров, или на 12,3% больше.
ССГПО входит в состав Евразийской промышленной ассоциации, которая также объединяет предприятия “Казхрома” (“Феррохром”, Донской ГОК и Аксуский завод ферросплавов), “Алюминий Казахстана”, “Евроазиатскую энергетическую корпорацию”, угольный разрез “Шубаркуль” и другие объекты.
Елена БУТЫРИНА
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
“Казахалтын” в январе-феврале втрое повысил производство золота
Горно-металлургический концерн “Казахалтын” (Акмолинская область) в январе-феврале 2006 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличил производство золота до 681 кг против 204 кг соответственно (333,8%), сообщила Панораме пресс-секретарь акима области Алия АЙГАРИНА, ссылаясь на отчет регионального департамента промышленности.
По ее словам, за истекшие два месяца концерн выпустил товарной продукции на сумму Т1873,7 млн против Т611,8 млн за тот же период прошлого года (306,3%).
“Казахалтын” в 2005 году произвел 1919 кг необработанного золота (200% к 2004 году), а также 1199 кг лигатурного золота в виде слитков сплава Доре, к выпуску которого компания впервые приступила в прошлом году благодаря внедрению новой технологии переработки металла.
Концерн наращивает производство золота благодаря прошлогоднему вводу в эксплуатацию двух золотоизвлекательных фабрик - “Аксу” мощностью 1 млн тонн руды и 1,5 тонны золота Доре, и “Жолымбет” мощностью 520 тыс. тонн руды и 1,7 тонны золота в год, а также двух комплексов кучного выщелачивания золота на рудниках “Аксу” и “Бестобе” ежегодной производительностью 500 тыс. тонн и 1 млн тонн руды соответственно. На реализацию этих четырех проектов было затрачено свыше $35 млн кредитных средств.
В конце 2005 года группа KazakhGold, в которую входит “Казахалтын”, разместила 25% своих акций на Лондонской фондовой бирже через глобальные депозитарные расписки. Тогда спрос на акции превысил $1 млрд, тогда как KazakhGold планировал привлечь от размещения GDR $176 млн, установив стоимость одной бумаги на уровне $15. Средства, полученные от IPO, руководители компании планировали использовать для сокращения заимствований и дальнейшего инвестирования в развитие добывающих и перерабатывающих мощностей компании.
“Казахалтын” на этой неделе также сообщил, что его единственный акционер Romanshorn LC AG (Кентукки, США) одобрил решение совета директоров занять у KazakhGold $30 млн. Заем будет привлечен на срок не менее 10 лет, проценты будут начисляться и рассчитываться ежедневно на основе истекших дней и года, состоящего из 360 дней, по ставке LIBOR +1% годовых. Возврат займа и начисленных процентов будет осуществляться по письменному тебованию кредитора, но не позднее 10-летнего срока с даты кредитного договора, в случае просрочки любого платежа, подлежащего выплате кредитору по кредитному договору, будут начисляться штрафные проценты по ставке LIBOR +3% годовых.
Сейчас “Казахалтын” разрабатывает три месторождения: Аксу, Бестобе и Жалымбет (Акмолинская область). Кроме того, активы концерна включают две небольшие горнорудные компании с контрактами на разработку месторождений Акжал и Василевский, а также Балдыкольское и Жананское месторождения, которые компания приобрела в июле прошлого года. Недавно “Казахалтын” получил лицензии на разработку месторождений Южное Караултюбе и Кызылсорское в Акмолинской области, Придорожное и Каскабулакское в Восточном Казахстане, а также на зоны №1 и №2 месторождения Акшатау в Карагандинской области, к разведке которых в мае 2006 года приступит BarrickKazakhaltyn Exploration LLP., совместное предприятие KazakhGold Group и Barrick Gold.
АО “Казахалтын” было создано в 2001 году на базе государственного предприятия ОАО “Казахалтын”, признанного банкротом в 1998 году. Сейчас концерн принадлежит частным отечественным бизнесменам.
Елена БУТЫРИНА
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
“Васильковское золото” в январе-феврале из-за погодных условий на 16,2% сократило выпуск товарной продукции
Компания “Васильковское золото”, принадлежащая Floodgate Holding B.V. и разрабатывающая крупнейшее в Казахстане Васильковское месторождение с запасами золота 360 тонн (Акмолинская область), в январе-феврале 2006 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократила производство товарной продукции на 16,2% - до Т230,7 млн с Т276,1 млн соответственно. Об этом Панораме сообщила пресс-секретарь акима Акмолинской области Алия АЙГАРИНА.
Она сказала, со ссылкой на данные областного департамента промышленности, что компания за истекшие два месяца выпустила 94 кг катодного золота против 156 кг за январь-февраль 2005 года (60,3%), а также 6 кг серебра против 8 кг соответственно (75%). “Васильковское золото” объясняет сокращение объемов производства сложными погодными условиями, особенно в зимние месяцы.
Напомним, что за весь 2005 год компания произвела 907,8 кг катодного золота, тогда как в 2004 году - 908 кг, а в 2003 году - 955 кг. В прошлом году было получено 35 кг серебра против 52 кг за 2004 год.
“Васильковское золото” уже на протяжении трех лет говорит о намерении построить на разрабатываемом месторождении золотоизвлекательную фабрику, которая позволила бы увеличить производство золота до 7-8 тонн в год и обеспечила бы рабочими местами до 2 тысяч человек. Разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта освоения месторождения, в рамках которого и предполагалось строительство такой фабрики, еще в 2003 году начинала известная южноафриканская фирма Bateman Minerals. Затем, уже в 2004 году, прежнее руководство “Васильковского золота” из-за разногласий, касающихся стоимости работ, разорвало с ней контракт и предоставило возможность завершить ТЭО австралийской инжиниринговой GRD Minproc. Теперь руководство казахстанского золотодобытчика заявляет о планах приступить к возведению фабрики в ближайшее время, но по-прежнему не уточняет сроки. Пока компания продолжает аффинировать металл у итальянской Chimet.
Как подчеркнула г-жа Айгарина, строительство золотоизвлекательной фабрики на Васильковском месторождении является одним из приоритетных проектов для столичного региона, обозначенных главой области Мажитом Есенбаевым на заседании актива в марте. “Аким на своей отчетной встрече 15 марта призвал золотодобывающие компании, работающие в Акмолинской области, уже в ближайшее время довести ежегодное производство золота до 10 тонн золота в год, а это и есть среднереспубликанский показатель по драгоценному металлу”,- заметила она.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
ПНХЗ в течение пяти лет инвестирует порядка $300 млн в проекты модернизации
АО “Павлодарский нефтехимический завод” (ПНХЗ) разработало стратегию развития производства до 2010 года, предусматривающую строительство и ввод в строй новых установок. Об этом Панораме сообщил заместитель директора АО “ПНХЗ” Шухрат ДАНБАЙ.
Он сказал в кулуарах международной конференции по технологиям переработки нефти и газа, прошедшей в конце прошлой недели в Алматы, что модернизационные проекты, которые будут реализованы в рамках данной стратегии, оцениваются суммарно в $300 млн. Часть инвестиций предоставят акционеры компании, а часть завод займет на казахстанском рынке.
По словам г-на Данбая, ПНХЗ в течение пяти лет построит и введет в эксплуатацию установки по производству водорода, по выпуску пропилена и по изомеризации. Последняя, отметил он, представляет собой очень дорогостоящее оборудование, благодаря которому производимые на заводе нефтепродукты будут соответствовать международным стандартам по ароматике и содержанию примесей. К строительству одной из этих установок планируется приступить уже в 2006 году.
Замдиректора сообщил, что сейчас руководство ПНХЗ ведет переговоры с зарубежными компаниями, имеющими опыт в монтаже новейших установок. “Мы будем их привлекать к реализации наших проектов”,- сказал он.
Г-н Данбай надеется, что в результате осуществления проекта модернизации к 2010 году ПНХЗ приблизится к полной мощности по переработке нефти, равной 7,5 млн тонн в год. “Мы сможем перерабатывать 6,5 млн тонн в год и выше - думаю, до 7,5 млн тонн дойдем”,- заявил он.
По информации собеседника, ПНХЗ в 2005 году переработал 3 млн 720 тыс. тонн нефти, а в 2006 году планирует увеличить этот показатель до 4,2 млн тонн. Он сообщил, что в текущем марте завод из-за затоваривания резервуарного парка испытывал проблемы со сбытом нефтепродуктов и поэтому вынужден был снизить производство на 20% по сравнению с февралем. Г-н Данбай пояснил, что данные проблемы возникли в связи с неподачей железной дорогой вагоноцистерн, предназначенных для вывоза с НПЗ готовой продукции. Замдиректора ПНХЗ заверил, что сейчас предприятие находится в работе, а вопрос с подвижным составом “активно решается совместно с Минэнерго и железной дорогой”. “Я думаю, что проблема скоро разрешится”,- сказал он.
Как известно, ПНХЗ является самым современным нефтеперерабатывающим предприятием в Казахстане. Переработка нефти здесь самая глубокая в сравнении с двумя другими НПЗ - 87%. К примеру, завод выпускает 30% светлых видов нефтепродуктов и является самым крупным поставщиком светлых нефтепродуктов как на рынок РК, так и на экспорт. До сих пор ПНХЗ удавалось обойтись без масштабных модернизаций, его работа поддерживалась в нужном режиме путем проведения текущих ремонтов.
По информации Казахстанской фондовой биржи, по состоянию на 1 апреля 2004 года правительству РК принадлежало 45,2% акций АО “ПНХЗ”, нефтедобывающему предприятию АО “Мангистаумунайгаз” - 54,8%.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Нефтяные и сервисные компании предлагают упростить механизм закупки товаров и услуг на местном рынке
Министерство индустрии и торговли, национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” и американская сервисная компания Halliburton подписали Меморандум о реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в РК (ИПДДО) в части закупок и Меморандум о развитии местного содержания на сервисном рынке недропользования. Данные документы были подписаны вчера в Алматы в рамках конференции по вопросам развития казахстанского содержания в сервисных проектах.
Как сообщил журналистам после церемонии подписания министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК, Комитет промышленности и научно-технического развития министерства будет формировать и вести единый государственный реестр казахстанских производителей и недропользователей, который будет финансироваться государством и доступ к которому будет обеспечен на бесплатной основе. Предусматривается, что добывающие компании, работающие в РК, будет представлять МИТ программу закупа товаров, работ и услуг на предстоящий год. В свою очередь, у сервисных компаний появится возможность повышать свои стандарты, качество продуктов, оптимизировать цену. “Мы делаем открытым и прозрачным данный процесс. Это тем более важно в условиях будущего вступления Казахстана в ВТО”, - заявил г-н Школьник.
Для обсуждения хода выполнения ИПДДО в части закупок и осуществления надзора за процессом ее выполнения стороны, подписавшие меморандумы, создадут наблюдательную комиссию. В срок до 1 сентября текущего года планируется утвердить программу развития местного содержания на сервисном рынке недропользования, для чего будет создана рабочая группа. Г-н Школьник заметил, что к меморандумам могут присоединиться другие добывающие и сервисные компании.
Пока, по мнению министра, говорить о доминирующем положении местных компаний в этом сегменте преждевременно, объем товаров и услуг казахстанских производителей оставляет желать лучшего. “Этот процесс должен быть взаимовыгодным. Повышение казахстанского содержания в сервисных проектах недропользователей приведет к уменьшению себестоимости продукции и увеличению прибыли компаний”,- сказал г-н Школьник на конференции. “Мы не настаиваем на использовании только местных товаров. Мы просто хотим конкурировать”, - добавил он.
Как сообщил вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Болат АКЧУЛАКОВ, объем субподрядных работ с каждым годом возрастает и в 2005 году превысил $7 млрд. При этом основная доля субподрядных работ приходится на нефтегазовый сектор - порядка 94%, наблюдается тенденция увеличения доли субподрядных работ и в горнорудном секторе - с 5% в 2003 году до 6,3% в 2005 году. По словам докладчика, процент казахстанского содержания субподрядных работ в нефтегазовом комплексе в среднем составляет 32%. Вице-министр обратил внимание на тенденцию роста доли казахстанских товаров (от 12% до 54%) при уменьшении доли оборудования (от 42% до 24%). Доля отечественных подрядчиков в строительстве объектов в целом колеблется незначительно и составляет порядка от 30% до 40%. В горнорудном комплексе процент местного содержания субподрядных работ возрос с 65,4% в 2003 году до 73% в 2005 году.
Вице-президент “КазМунайГаза” Махамбет БАТЫРБАЕВ отметил, что если еще несколько лет назад на углеводородных месторождения страны использовались буровые установки и другое промысловое оборудование, импортируемое из Азербайджана, России, стран дальнего зарубежья, включая США и Европу, то сегодня аналогичная продукция производится в Казахстане. В то же время, по его словам, отечественные производители по-прежнему сталкиваются с такими проблемами, как высокая удельная стоимость продукции и недостаточно широкое внедрение международных стандартов качества ISO. “Данные вопросы поднимались неоднократно, но пока не нашли решения”,- констатировал он, добавив, что свою роль в решении этих проблем может сыграть государственная поддержка.
Чиновники считают вполне справедливым, что объявления о проведении тендеров на закуп различных товаров и услуг будут публиковаться для всего мира, но сами тендеры будут проводиться в Казахстане. Однако недропользователи, в частности иностранные, похоже, не согласны с таким тезисом. Так, Сагиндык НУРАЛИЕВ, председатель правления Kazakhstan Petroleum Association (KPA), объединяющей 60 нефтедобывающих и сервисных предприятий, работающих в РК, сказал Панораме, что у иностранных компаний в этом случае возникают трудности с переводом всей юридической документации на государственный язык. “Это занимает большое количество времени”, - пояснил он.
Впрочем, компании, работающие в сырьевом и сервисном секторах республики, волнует не только эта проблема. Они предлагают в целом упростить правила закупки товаров и услуг при проведении нефтяных операций на местном рынке, действующие с июля 2002 года, поскольку последние отягощены множественными бюрократическими препонами. В частности, по мнению г-на Нуралиева, некоторые товары и услуги по проектам недропользования можно привлекать без проведения тендеров, а контроль над их привлечением должен осуществляться по результатам выполнения таких проектов. Подобные предложения, сказал он, KPA намерена внести в обсуждаемый сейчас новый проект правил предоставления товаров и услуг местными производителями.
Г-н Нуралиев также сообщил, что KPA собирается изучить ситуацию с кадрами в нефтегазовом секторе на перспективу, с тем чтобы иметь представление о том, какие специалисты и в каком количестве будут нужны отрасли, скажем, через 10 лет. Имеющиеся на сегодня соответствующие данные Министерства образования и “КазМунайГаза” расходятся, констатировал он.
В свою очередь, представители МИТ заверили, что открыты для диалога со всеми заинтересованными участниками рынка, пообещав им помощь в реализации проектов, направленных на развитие местного содержания и обеспечение большей прозрачности в сфере предоставления услуг недропользователям.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Caspian Gas в 2007 году начнет обустройство месторождения Шагырлы-Шомышты и строительство газопровода
Американская Caspian Gas Corporation в 2007 году планирует приступить к обустройству газового месторождения Шагырлы-Шомышты (Мангистауская область) и строительству соединительного газопровода до транспортной системы Средняя Азия - Центр (САЦ). Об этом говорится в протоколе общественных слушаний, прошедших в Мангистуской области в конце прошлой недели и посвященных оценке воздействия данных работ на окружающую среду (ОВОС). Эти слушания уже вторые по счету, первые проводились в середине 2005 года по проекту оценочного бурения четырех пилотных скважин.
Согласно презентации проекта ОВОС, подготовленной ТОО “КАТЭК”, на Шагырлы-Шомышты, общая площадь которого составляет 950 кв. км, а балансовые запасы газа - 32,35 млрд кубометров, на этапе опытно-промышленной эксплуатации планируется пробурить 90 скважин, построить 9 газосборных пунктов, где будет происходить первичная сепарация газа от пластовой воды, одну установку газа и одну компрессорную станцию. Газ будет добываться на глубине 350-400 метров.
Планируется, что постоянные сооружения на месторождении и объекты инфраструктуры займут 56,2 га земли, трубопроводные системы - 41,8 га, под строительство дорог будет выделено 44 га, опоры линий электропередачи - 41,8 га.
Разработчик проекта полагает, что при проведении общестроительных работ основными источниками выбросов загрязняющих веществ могут стать работа двигателей внутреннего сгорания и строительная техника и автотранспорт, а при бурении и испытании скважин - дымовые трубы дизельпривода буровой установки, дыхательные трубы наземных емкостей для хранения дизтоплива и другие объекты. При этом основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферу в период опытно-промышленной эксплуатации Шагырлы-Шомышты станут метан, оксиды азота, диоксид серы, сероводород, оксид углерода. Максимальные валовые выбросы в 2006 году составят 128,59 тонны, в 2007 году - 1159,36 тонны, в 2008 году - 1162,99 тонны, в 2009 году - 1201,77 тонны. Несмотря на это, в КАТЭК уверены, что в связи со значительной удаленностью участков планируемого проведения строительных работ от населенных пунктов никаких воздействий на последние не ожидается.
Более того, отмечается в протоколе, развитие проекта обустройства и дальнейшей эксплуатации месторождения решит некоторые социальные проблемы. В частности, Caspian Gas Corporation обещает привлекать к подрядам мангистауские организации, а при найме персонала отдавать предпочтение местным квалифицированным кадрам. Кроме того, реализация проекта позволит улучшить транспортную инфраструктуру окрестностей месторождения. В целом планируется, что только в период опытно-промышленной эксплуатации здесь будет задействовано около 600 рабочих мест.
Год назад руководство Caspian Gas Corporation заявляло о планах инвестировать в развитие Шагырлы-Шомышты порядка $150 млн путем привлечения долгосрочного синдицированного займа у казахстанских и международных финансовых организаций. Компания планировала направить данные средства в реализацию программы сейсморазведки 2D и 3D, бурение около 50 разведочных скважин, строительство 95-километрового газопровода от Шагырлы-Шомышты до станции Бейнеу для последующей врезки в магистральный газопровод САЦ, а также развитие объектов инфраструктуры.
На месторождении еще в советское время было пробурено более 50 разведочных скважин, однако впоследствии оно практически не развивалось. В 1999 году 30-летнюю лицензию на освоение Шагырлы-Шомышты получила American International Petroleum Corporation (AIPC). Однако реальные работы здесь начались лишь в 2004 году, после того как американский инвестор в феврале 2003 года назначил оператором проекта свою “дочку” Caspian Gas (сейчас AIPC принадлежат 85% акций в Caspian Gas, а другой американской компании - Bridge Hydrocarbons - 15%).
Ранее Caspian Gas Corporation заявлял о планах добывать на месторождении первоначально около 1 млрд кубометров газа в год, а затем увеличить ежегодный объем добычи до 1,5 млрд кубометров, транспортируя его по системе САЦ, предположительно в Россию и Украину.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
PKOP ожидает от правительства одобрения концепции модернизации
Нефтеперерабатывающий завод PetroKazakhstan Oil Products (PKOP, Шымкентский НПЗ), который в конце прошлого года вместе с добывающими активами PetroKazakhstan Inc приобрела китайская CNPC International, в настоящее время ожидает от казахстанского правительства одобрения концепции по модернизации производственных мощностей. Об этом журналистам сообщил вице-президент PKOP Цзян ШИ.
“Мы сейчас работаем над концепцией по модернизации завода, которая должна получить одобрение нашего партнера - правительства”, - сказал он в кулуарах международной конференции, которая прошла в Алматы в конце прошлой недели и была посвящена технологиям нефтегазопереработки.
По словам г-на Ши, НПЗ может приступить к модернизации производства уже в начале следующего года. Представитель PKOP отметил, что модернизация на Шымкентском НПЗ продлится примерно два года. “Обычно на это уходит около двух лет, если все идет хорошо”,- заметил он.
Г-н Ши не назвал объем инвестиций, который будет направлен на реализацию проекта модернизации завода, пояснив, что стоимость можно будет озвучить после одобрения концепции.
Вице-президент не стал комментировать ситуацию, связанную с ожидаемой передачей национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” 52,5% акций PKOP и 33% добывающего предприятия PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR). “Я не тот человек, который принимает решение”,- пояснил он.
По словам г-на Ши, совместное предприятие на базе PKOP китайской и казахстанской сторонами все еще не создано. Сейчас CNPC International и “КазМунайГаз” продолжают переговоры относительно реализации меморандума о взаимопонимании, подписанного в середине октября 2005 года после покупки китайской компанией всех казахстанских активов PetroKazakhstan Inc. Напомним, что, согласно данному меморандуму, “КазМунайГаз” должен получить в собственность пакет акций PetroKazakhstan, необходимый для сохранения стратегического контроля Казахстана за деятельностью недропользователей, а также право совместного управления PKOP и сбыта нефтепродуктов. По некоторым сведениям, 33% акций PKKR могут обойтись казахстанской стороне в $1,4 млрд.
По данным PetroKazakhstan Inc, PKOP в 2005 году увеличил переработку нефти до 30,5 млн баррелей нефти с 27,3 млн баррелей в 2004 году. В прошлом году на НПЗ были разработаны возможности приема и переработки западносибирской нефти, реализован проект по замене интервалов в газофракционной колонне.
PKOP является одним из трех нефтеперерабатывающих предприятий в Казахстане, его мощность составляет порядка 6 млн тонн нефти в год. По информации Министерства энергетики и минеральных ресурсов, в 2006 году все три НПЗ при общей ежегодной мощности 18 млн тонн планируют переработать 11 млн тонн нефти. Минэнерго надеется, что благодаря модернизации три завода в совокупности смогут уже после 2010 года достигнуть проектной мощности.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
В реализацию стратегии по развитию нефтепереработки и нефтехимии предполагается привлечь порядка $7 млрд на первом этапе
На этой неделе в Алматы начала работу Международная конференция “Новая техника и технологии нефтегазопереработки в Республике Казахстан”, организованная Министерством энергетики и минеральных ресурсов и компанией СВЕ (Caspian Business Events).
Целью конференции было заявлено рассмотрение и анализ опыта международных и российских компаний по использованию новейших технологий, применяемых в области нефтепереработки, а также обзор развития мировых рынков потребления ее продуктов, динамика и перспективы развития казахстанских нефтеперерабатывающих предприятий. По поводу перспектив последних было заявлено, что к 2010 году будет достигнута полная загрузка всех трех НПЗ. Сейчас, напомнили организаторы конференции, идет беспрерывная модернизация на всех трех казахстанских заводах, на Атырауском НПЗ заканчивается ее первый этап, “потянувший” примерно на $400 млн. Основной задачей модернизационных мероприятий видится достижение соответствия европейским требованиям по чистоте выпускаемого топлива. Уже в мае АНПЗ выйдет на новые стандарты выпуска дизельного топлива; идет работа над уменьшением содержания бензола в автомобильном топливе (сейчас лучшие казахстанские нормативы позволяют иметь 5%, а европейские - 1% бензола). В то же время поднятый на пресс-конференции вопрос о том, нет ли возможности ускорить загрузку всех заводов, получил следующий ответ: с 2000 года объем загрузки на НПЗ увеличился в 1,7 раза, и насильно наращивать этот процесс невозможно.
Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Болат АКЧУЛАКОВ среди тем конференции особо отметил взаимодействие государства и нефтяных компаний по развитию отрасли, динамику и перспективы производства и маркетинга нефтепродуктов на всех трех НПЗ страны; их работу в условиях промышленного подъема в республике; повышение рентабельности НПЗ. Обращает внимание, что обсуждаться будут и такие вопросы, близкие к экологической проблематике, как снижение потребления энергии с целью сокращения выбросов в атмосферу и проблемы избыточного производства серы.
Вообще организаторы конференции подошли к своим задачам комплексно. Поскольку известны традиционные сезонные проблемы с обеспечением внутреннего рынка нефтепродуктами, эта проблема была освещена в отдельном выступлении. Мусабек ИСАЕВ, директор департамента нефтяной промышленности Министерства энергетики и минеральных ресурсов, рассказал о мерах по стабилизации внутреннего рынка. В начале февраля в целях стабилизации обеспечения внутреннего рынка нефтепродуктами разработаны и подписаны меморандум о социальном партнерстве между государственными органами и основными ресурсодержателями нефти и нефтепродуктов по обеспечению внутреннего рынка в 2006 году. “Основной задачей этого документа является согласие основных держателей нефтепродуктов реализовывать их на внутреннем рынке по его потребности, экспортируя излишки. В целях компенсации потерь ресурсодержателей от реализации продукции на внутреннем рынке по приемлемым ценам правительству страны рекомендуется не вводить запреты на экспорт ГСМ, не применять при этом таможенные пошлины”, - заметил представитель министерства.
Вообще же в стратегии по развитию нефтепереработки и нефтехимии (куда предполагается привлечь порядка $7 млрд на первом этапе) лежат следующие соображения, высказанные на конференции. Казахстан находится в центре Евразийского континента и имеет возможности сбыта продуктов нефтепереработки в странах Центральной и Средней Азии. Прогнозируемый рост объемов добычи нефти и попутного газа как на уже разрабатываемых месторождениях, так и по перспективным проектам на шельфе Каспия требует решения ряда вопросов не только по первичной очистке сырья, но и по комплексной его переработке с получением базовой нефтехимической продукции с высокой добавочной стоимостью.
Ярослав РАЗУМОВ
НЕФТЬ
Ситуация в экономике позволяет изменить налоговую политику в сфере нефтепереработки
По мере приближения весеннего сельскохозяйственного сезона традиционно актуальной становится проблема роста цен на нефтепродукты. В последние годы одним из аргументов, с помощью которого объясняется постоянный рост цен на внутренних рынках нефтедобывающих стран, является такой же их рост на международном рынке. Однако с этим согласны не все. Известный казахстанский экономист Халиулла Сулейменов в интервью Панораме подчеркнул, что “внешний” ценовой фактор не единственный и даже не главный среди причин роста цен - они определяются и внутренней ценовой и фискальной политикой.
- В развитых странах, которые одновременно являются и крупными импортерами нефти, НДС на импорт нефти взимается по нулевой ставке. Не платят НДС и нефтеперерабатывающие заводы. При этом НПЗ западных стран ориентированы на закупку и переработку высококачественных сортов нефти, что делает весь этот процесс заметно более рентабельным. У нас такая схема, к сожалению, не применяется, так как изначально месторождения высококачественной нефти были проданы иностранным компаниям, а национальная компания эксплуатирует месторождения с остаточными запасами нефти и с более низким содержанием в них светлых фракций. Например, на Атырауском НПЗ по топливной схеме перерабатывается узеньская нефть с потенциальным содержанием светлых фракций в 38%, с высоким содержанием парафинов и масляных фракций. А эта нефть является уникальной для производства смазочных масел, то есть переработке по топливно-масляному варианту, но, увы, этого не делается, - заметил г-н Сулейменов.
В Казахстане же на нефть, реализуемую на внутреннем рынке, был установлен НДС в 20%, который впоследствии снизили до 15% (в то время как при экспорте нефти установлена нулевая ставка НДС и акцизов). Этот налог сопровождает нефть от месторождения до НПЗ и потом вплоть до АЗС. Таким образом, стоимость нефтепродуктов на нашем рынке повышается на 15%. Кроме того, на заводе при производстве бензина на него накладывается акциз в размере Т4 тыс. на тонну. Такая налоговая и акцизная политика остается одной из причин повышения цен на нефтепродукты на внутреннем рынке.
- Такое налогообложение было вполне справедливым в период спада экономики и резкого роста инфляции, чтобы иметь гарантированные поступления в бюджет. Теперь, в условиях стабильного роста экономики, на наш взгляд, необходимость в этой политике отпала, тем более что такие размеры налогов тормозят развитие малого и среднего бизнеса и всей экономики в целом, - считает эксперт.
Еще одной причиной высоких цен на нефтепродукты является низкая загруженность казахстанских нефтеперерабатывающих заводов. Сегодня, отмечает г-н Сулейменов, НПЗ загружены всего лишь примерно на 60%. Как это влияет на процесс образования цены? Годовая ставка амортизационных отчислений составляет 10% от цены активов завода, вне зависимости от того, сколько нефти он перерабатывает, соответственно, при повышении объемов переработки ниже будут физические объемы амортизационных отчислений.
- Чтобы остановить рост цен на внутреннем рынке, необходимо НДС при поставках нефти на этот рынок установить на уровне нулевой ставки и по возможности, снизить акциз, то есть уравнять поставки на внутренний и на внешний рынок. Но это надо делать не сразу, а постепенно, снижая и то, и другое, отдавая себе отчет, что после снижения нефтедобывающие компании не ринутся на внутренний рынок. Должно пройти определенное время, но эффект неизбежно будет. Убрать сразу надо только акциз на дизельное топливо, - считает г-н Сулейменов.
Ярослав РАЗУМОВ
ЭКОЛОГИЯ
Участники форума по управлению водными ресурсами считают целесообразным повысить статус КВР до уровня министерства
В Астане завершился II форум заинтересованных сторон “Интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР) в Казахстане”, проводившийся в рамках соответствующего проекта, осуществляемого ПРООН. Мероприятие было организовано ПРООН и Комитетом по водным ресурсам МСХ и прошло при участии сотрудников министерств и ведомств, администрации Президента, местных представительных и исполнительных органов, специалистов Научно-информационного центра по водохозяйственным проблемам при Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК), крупнейших водопользователей, независимых экспертов и членов НПО. Как сообщили Панораме в офисе проекта ПРООН по ИУВР, на повестке дня форума стояли вопросы развития бассейновых советов и реализации Водного кодекса через создание данных структур, разработка стратегии достижения целей тысячелетия в области водоснабжения и санитарии, обсуждение и внесение предложений по первой редакции Национального плана по ИУВР и водосбережения, анализ отчета по доступу населения РК к питьевой воде и санитарии.
Участники пришли к выводу, что для улучшения системы управления водными ресурсами необходимо усилить статус и потенциал Комитета по водным ресурсам и его территориальных подразделений. В частности, было озвучено предложение о выведении КВР за рамки Минсельхоза и о повышении его статуса до уровня министерства. Прозвучало также два возможных названия будущего ведомства - “Министерство водного хозяйства” и “Министерство водных ресурсов”. Сторонники первого варианта указывают, что МВХ должно будет осуществлять регулирование водохозяйственной деятельности, а внутри него можно будет создать департамент по управлению водными ресурсами. Оппоненты данного мнения и сторонники второй формулировки считают, что водные ресурсы - это термин, охватывающий как хозяйственный, так и экологический и другие аспекты их использования. В случае если КВР будет преобразован в Министерство водного хозяйства, часть вопросов, связанных с водопользованием, может остаться вне компетенции ведомства.
В ходе форума прозвучали отчеты о создании Балхаш-Алакольского и Нура-Сарысуского бассейновых советов, о первых итогах их деятельности и о возможности применения наработанного опыта в процессе создания советов в остальных шести бассейнах. Собравшиеся считают необходимым увеличить финансирование дополнительных штатных единиц бассейновых водохозяйственных управлений для обеспечения деятельности бассейновых советов в соответствии с Водным кодексом. В очередной раз была затронута проблема недостаточно активной роли местных исполнительных органов в управлении речным бассейном.
Во время работы заключительной сессии был представлен отчет об уровне доступа населения к питьевой воде и услугам санитарии. В основу документа легли техническое и социологическое исследования, проведенные в прошлом году ведущими отечественными специалистами. Диапазон проблем в области питьевого водоснабжения остается широким и выглядит достаточно традиционно для Казахстана. В числе основных болевых точек значатся недостаточно высокий уровень инвестиций в водопроводно-канализационное хозяйство, отсутствие центрального уполномоченного государственного органа по управлению сектором, дефицит квалифицированных проектных организаций, неудовлетворительное состояние водопроводных сетей, отсутствие постоянного контроля за качеством воды в сельских населенных пунктах, плохая оснащенность лабораторий СЭС. Было озвучено предложение определить и принять единые критерии понятия “доступ населения Казахстана к питьевой воде”. По мнению участников форума, благодаря этому повысится достоверность статистических данных, упростится процесс сбора данных с мест, касающихся доступа населения к качественной питьевой воде, улучшится результативность мониторинга эффективности госпрограмм, а также осведомленность населения в вопросах водопользования. Согласно прозвучавшим данным, к середине 2006 года должна быть представлена окончательная редакция Национального плана по ИУВР, а к концу года - разработана стратегия достижения целей развития тысячелетия в области питьевого водоснабжения и санитарии.
Анна ШАТЕРНИКОВА
СТОЛИЦЫ
Жильцы подлежащих сносу домов недовольны действиями оценщиков и суммами компенсаций
О ситуации вокруг сноса ветхого жилья и изъятия земель для государственных надобностей в ходе пресс-конференции, состоявшейся во вторник в Казахстанском пресс-клубе Алматы, рассказали представители ГКП “Алматыжер”. Напомним, данная организация в соответствии с постановлением акима Алматы в рамках реализации генплана застройки города с июня 2004 года наряду с землеустроительными работами занимается изъятием земель для государственных надобностей. Другое постановление акимата, вышедшее в апреле 2005 года, регламентировало деятельность предприятия, относя изъятие земель к государственной монополии и функции государства.
Пресс-конференция вызвала живой интерес со стороны не только представителей СМИ, но и жителей домов, подлежащих сносу. Заместитель директора “Алматыжер” Любовь БУРУМБАЕВА сообщила, что в настоящее время ведутся работы по изъятию более чем 250 участков. В деятельности по изъятию помимо департаментов строительства и транспорта задействовано около 70 крупных застройщиков. На добровольной основе заключено около 400 договоров с собственниками земельных участков и сносимого жилья, вступило в законную силу порядка 120 решений судов, по которым уже произведены либо производятся выплаты компенсаций. По словам г-жи Бурумбаевой, работа ГКП становится более открытой - по телефону “горячей линии” горожане интересуются у сотрудников “Алматыжер”, пойдут их дома под снос или нет, довольно часто звучат вопросы, касающиеся сроков сноса того или иного дома.
Инициаторы пресс-конференции сообщили, что в новой для городских земельных структур работе “Алматыжер” столкнулось со множеством сложностей. Собственники недвижимости и земли в реконструируемых районах города выражают недовольство недостаточными, с их точки зрения, компенсациями за изымаемые государством участки и дома. Достаточно вспомнить митинги, устраиваемые жителями домов на проспекте Рыскулова, где сейчас ведется строительство транспортной развязки. В свою очередь, многие компании-застройщики, желая ускорить освоение выделенной городской территории, использовали некорректные методы работы с жителями освобождаемых под новую застройку участков. Сегодня в распоряжении ГКП “Алматыжер” имеются рычаги давления на застройщиков. “Мы ведем мониторинг по решениям судов, по суммам компенсаций за изымаемое жилье и участки. Когда поступает оценка определенного земельного участка, мы сравниваем ее с суммой компенсации по данному району, назначенной по решению судов. Если застройщики оценили участки ниже состоявшейся рыночной стоимости, мы направляем им соответствующие уведомления. Такая работа, однако, ведется только с застройщиками, но не с департаментами строительства и транспорта, которые работают на бюджетные деньги. В последнем случае договор оформляется либо на основании оценки, либо в случае несогласия в соответствии с решением суда, при этом исковое заявление поступает от “Алматыжер”, - пояснила г-жа Бурумбаева.
18 марта проводился конкурс по определению оценщиков, однако он был признан несостоявшимся. Второй конкурс планируется организовать в начале апреля, в настоящий момент формируется конкурсная документация, в которой и будет указано, по каким критериям оценивать лучших.
Для жильцов домов и владельцев участков, предназначенных под снос, по-прежнему одним из самых болезненных остается вопрос района переселения. Если в Медеуском и Бостандыкском районах стоимость сотки земли при выплате компенсации оценивается в $35 000-40 000, то в имеющих репутацию экологически неблагополучных нижних районах города расценки ниже практически вдвое. Скажем, владельцам участков в районе вышеупомянутой развязки на проспекте Рыскулова уже после акций протеста повысили стоимость сотки при выплате компенсаций до $15 000-18 000. “Этих денег достаточно, чтобы решить вопрос о приобретении жилья на вторичном рынке, пусть не в Медеуском районе, но в микрорайонах “Жулдыз” и “Кулагер”,- заметила г-жа Бурумбаева. Перспектива переселения на городские окраины, однако, была встречена возгласами негодования со стороны присутствовавших жителей подлежащих сносу домов.
Представители общественности высказали руководству “Алматыжер” претензии в отношении методов работы некоторых сотрудников предприятия. Жительница одного из домов, идущих под снос, рассказала, что суммы компенсаций за квартиры абсолютно одинаковой планировки в одном и том же доме могут разниться на $10 000 и более, что оценщики обходят квартиры в сопровождении сотрудников полиции, обращаются в соответствующие структуры с просьбой не подключать особо строптивым жильцам газ и телефон. Руководство ГКП “Алматыжер” пообещало рассмотреть каждый случай некорректного поведения своих сотрудников. Управляющий по персоналу Ольга ГЛИНЯНКО сообщила, что в последнее время администрация предприятия ужесточила требования к персоналу, и сотрудники, психологически не готовые работать с людьми, не способные адекватно действовать в стрессовой для владельца участка или квартиры ситуации, покинут организацию. По результатам первого тестирования уволены 9 человек, еще несколько сотрудников “Алматыжер” лишились места после проверки фактов, изложенных в письмах горожан.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ДЕНЬГИ
Эксперты уверены, что цивилизованный подход к формированию тарифной политики позволит не допустить роста платежей за коммунальные услуги
Во вторник представители общества защиты прав потребителей Алматы и Алматинской области, а также инициативной группы по созданию Ассоциации потребителей Казахстана выступили в Национальном пресс-клубе с разъяснениями относительно предстоящего повышения цен на коммунальные услуги и рассказали об имеющихся в распоряжении монополистов резервах, задействовав которые можно было бы избежать роста тарифов.
Как сообщил председатель общества защиты прав потребителей Алматы и Алматинской области Геннадий ДЖАНГИЛЬДИН, предприятия-монополисты - АО “Алматытеплокоммунэнерго”, ГКП “Северо-восточный энергетический комплекс” - подали заявки, предусматривающие рост тарифов на производство, передачу, распределение тепловой энергии на 54,26% и 65,3% соответственно. ГКП “Водоканал” планировало повысить тарифы на услуги водоснабжения на 56,1%, на услуги канализации - на 51,1%. Заявку на повышение тарифов, поданную основным теплоэнергосберегающим предприятием АО “Алматы Пауэр Консолидейтед”, рассматривает республиканское ведомство.
Городской антимонопольный комитет не утвердил заявленные монополистами расценки, согласившись ограничить рост тарифов на тепло 11,2-11,3%, на услуги водоснабжения и канализации - порядка 27%. “Возможно, начиная с 1 мая алматинцы будут оплачивать коммунальные услуги по новым тарифам”,- констатировал г-н Джангильдин.
Между тем, утверждают спикеры пресс-конференции, существуют резервы, позволяющие по крайней мере не увеличивать коммунальные тарифы, главным из которых специалистам представляется учет полезного потребления продукции. С подачи монополистов, утверждает г-н Джангильдин, учет ведется по искусственным и завышенным нормам потребления, хотя еще в октябре 1995 года вышло постановление правительства (которое впоследствии так и не было выполнено), обязывавшее поставщиков тепловой энергии в течение 1995-1996 годов разработать меры по организации ее приборного учета. Факт срыва поручений Президента и Кабмина по рационализации потребления коммунальных услуг отмечался в постановлении правительства от 29 мая 1997 года. Главными виновниками того, что создание цивилизованного рынка коммунальных услуг зашло в тупик, по мнению председателя общества защиты прав потребителей Алматы и Алматинской области, являются субъекты естественных монополий, в том числе АПК и АТКЭ. Как считает г-н Джангильдин, проводимая коммунальными монополистами политика противоречит ряду нормативно-правовых актов, в том числе Закону РК “О естественных монополиях” и “Правилам предоставления коммунальных услуг”.
Спикеры пресс-конференции заявили, что действующая норма отопления квартир из расчета 0,153 Гкал на квадратный метр в год является завышенной. Член инициативной группы по созданию Ассоциации потребителей Казахстана Петр СВОИК выразил мнение, что процесс образования тарифов необходимо сделать прозрачным. В этом случае, считает он, расценки на оплату коммунальных услуг можно не повышать достаточно долго, даже принимая во внимание такие объективно существующие факторы, как рост цен на топливо и необходимость увеличения зарплаты сотрудникам предприятий-монополистов. “По-хорошему на входе в дом должен стоять прибор учета, в соответствии с показаниями которого жильцы платили бы за тепло. На деле таких приборов нет, и потребители оплачивают услуги монополистов, исходя из некой абстрактной нормы, в которую закладываются обоснованные и необоснованные затраты поставщика, например, коммерческие и технические потери. Фактически мы платим за протекающие и плохо заизолированные трубы, что вполне устраивает поставщиков”, - резюмировал г-н Своик.
В прошлом году на средства гранта одного из фондов ООН в трех домах Алматы были установлены общедомовые приборы учета. Как показал завершающийся отопительный сезон, установка счетчиков позволила сэкономить до 45% тепла. Однако широкому внедрению практичного начинания должно предшествовать решение вопросов, касающихся определения субъектов, которые будут устанавливать приборы учета, а также осуществлять контроль за их эксплуатацией. Установка счетчиков - удовольствие не из дешевых, но, уверены инициаторы пресс-конференции, для осуществления этой кампании можно найти средства, не прибегая к дополнительным поборам с потребителей. В “Алматытеплокоммунэнерго”, например, ежегодная величина сметной (закладываемой в тариф) амортизации составляет Т56 млн, соответственно, за период с 1998 по 2004 годы накопилось Т392 млн, фактически же осваиваются не все средства, выделенные на ремонт. В 2005 году, сообщил г-н Джангильдин, из отпущенных на ремонтные работы Т222 млн было освоено меньше Т84 млн.
Спикеры предложили алматинским монополистам изучить опыт столичных коллег, взимающих плату за тепловую энергию дифференцированно, с поправкой на температуру. Алматинцы платят круглый год по усредненному, теоретически рассчитанному тарифу, в летние месяцы, по сути, субсидируя монополиста. В плановый тариф закладывается значительно больший по сравнению с фактически отпускаемым объем тепла, однако перерасчет и возврат денег потребителям осуществляются далеко не всегда. Представители организаций, отстаивающих интересы потребителей, предложили поставщикам тепла выполнить монтаж общедомовых приборов учета по всей зоне централизованного теплоснабжения до начала следующего отопительного сезона, а также взять на баланс общедомовые сети теплоснабжения, в том числе общедомовые приборы коммерческого учета.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ОБРАЗОВАНИЕ
Учителя приобретают новые знания и навыки в области инновационных подходов к образованию
Вчера в Алматы стартовала I Республиканская конференция инновационных учителей, организованная Министерством образования и науки РК и компанией Microsoft Казахстан в рамках инициативы “Партнерство в образовании”. От каждого региона страны в ней участвуют по два представителя, которые тщательно отбирались сотрудниками областных департаментов образования. Более 30 лучших учителей, прошедших сложный конкурс, в ходе двухдневной конференции обмениваются опытом, делятся навыками в работе с новыми информационными технологиями.
“Участие учителей в конференции дает им возможность приобрести новые знания и навыки в области инновационных подходов в сфере образования, что повлияет на качество учебных процессов и поможет сформировать научный и творческий потенциал педагогов”,- заявил на открытии мероприятия заместитель директора департамента дошкольного и среднего образования МОН Жумажан ЖУКЕНОВ.
Инициатива Microsoft “Партнерство в образовании” направлена на то, чтобы помочь учителям получить доступ к информационным технологиям и приобрести навыки для их использования. Проект реализуется в соответствии с “Соглашением о сотрудничестве в области развития современных информационных технологий в системе образования”, которое было подписано Минобразования и науки и Microsoft в декабре 2004 года.
В рамках мероприятия впервые в Казахстане был осуществлен официальный запуск веб-портала www.itn.kz для учителей-новаторов, разработанный Microsoft Казахстан с целью предоставить помощь учителям средних школ и обучить их навыкам более эффективного использования современных IT-технологий в учебном процессе.
“С помощью новых современных систем образования мы сможем получить умных, думающих, образованных и культурных ребят, которые будут решать глобальные задачи нашей страны в будущем”,- сказал г-н Жукенов.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
КОММУНИКАЦИИ
“Казахтелеком” снижает тарифы на интернет-услуги и некоторые международные соединения
В настоящее время казахстанский интернет-рынок в силу большой концентрации провайдеров эксперты характеризуют как высококонкурентный. Соответственно, позиция компании в условиях конкурентной борьбы зависит от эффективности проводимой тарифной политики. Учитывая данный фактор, ведущий оператор на телекоммуникационном рынке “Казахтелеком”, как констатируют специалисты компании, постоянно работает над повышением доступности интернет-услуг для конечных пользователей и регулярно предлагает новые тарифные планы для своих абонентов.
Подтверждением сказанному может послужить объявление компании об очередном снижении тарифов на некоторые виды своих услуг. Как сообщил 29 марта на брифинге президент “Казахтелекома” Хайрат КАРИБЖАНОВ, с 1 апреля в среднем на четверть будет снижена стоимость коммутируемого доступа в интернет в вечернее и ночное время. Как известно, указанное время суток пользуется наибольшим спросом со стороны основных интернет-пользователей.
В частности, снижение коснется услуги компании, которая предоставляется под торговой маркой “Зона интернет”. Экономия для пользователей, например, Алматы составит от Т27 до Т80 за час в зависимости от времени суток, пояснил глава “Казахтелекома”.
Кроме того, впервые компания предлагает своим абонентам безлимитный широкополосный доступ в интернет - “Мегалайн-Хит” на скорости 128 Кбит/с. Этот тарифный план, как считают в компании, особенно удобен для тех, кто проводит много времени во Всемирной паутине. Иначе говоря, заплатив фиксированную ежемесячную плату, можно находиться в интернете, не беспокоясь о своем бюджете. По мнению г-на Карибжанова, благодаря новому тарифу этот вид доступа в интернет должен стать массовым.
В этом году, как ранее сообщалось, “Казахтелеком” планирует поэтапно снизить на 15% тарифы на звонки со стационарного телефона на сотовый. Г-н Карибжанов подтвердил эти планы компании, сообщив, что на первом этапе, с 1 апреля, разговор с фиксированного телефона на мобильный станет дешевле на 4%.
Также “Казахтелеком” продолжает снижение тарифов на международные телефонные соединения. С учетом конъюнктуры рынка планируется снижение тарифов на переговоры с Германией, Турцией и Китаем. В частности, в апреле в продажу поступят новые виды телефонных карточек “Тарлан”: “Тарлан-Германия”, “Тарлан-Турция” и “Тарлан-Китай”. Тарифы на указанные направления в вечернее и ночное время будут значительно ниже, чем тарифы со стационарного телефона. Как пояснили в “Казахтелекоме”, при использовании указанной карты стоимость звонка в Германию в вечернее и ночное время будет более чем в 4,5 раза меньше по сравнению с тарифами на услуги традиционной телефонии, в Турцию и Китай - в 3,7 раза. Такое существенное снижение стало возможным благодаря тому, что “Казахтелеком”, по словам г-на Карибжанова, имеет возможность предоставлять услуги международной связи различными способами в результате технической модернизации телекоммуникационных сетей и внедрения новых технологий. Поэтому тарифы на один и тот же вид услуги существенно отличаются друг от друга. Последнее слово остается за потребителем, который и выбирает удобный для него способ звонка и тариф.
В целом, по словам г-на Карибжанова, снижение тарифов обусловлено либерализацией телекоммуникационного рынка и появлением конкуренции, а также модернизацией сети телекоммуникаций.
- Тарифная политика компании строится с учетом конъюнктуры рынка и социальных приоритетов. Компания и в дальнейшем будет придерживаться именно такого подхода в своей тарифной политике, - сказал президент “Казахтелекома”.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана
ВЫСТАВКИ
Приемы фотоискусства, колористики и поэзии в работах Габриэля Стилуотера
В Государственном музее искусств имени А. Кастеева завершает работу персональная выставка фотографии на шелке художника Габриэля Стилуотера “Песни времени”. Организатором экспозиции выступило Посольство США в Казахстане. Всего здесь выставлено 19 произведений.
Стилуотер родился в Канзас Сити (Миссури) в 1945 году. Он недолго обучался в Университете Колорадо, а затем уехал в Европу изучать живопись в академии в Маастрихте (Нидерланды). Вернувшись в США, завершил свою дипломную работу по живописи и фотографии. О своем творческом пути г-н СТИЛУОТЕР рассказал следующее: “Я никогда не воспринимал мои работы как традиционную фотографию. Когда начал выставлять их в 1970-е годы, многие галереи были очень пристрастны к чистой эстетике. Всякая манипуляция с тем, что видит камера, или отклонения от стандартного формата считались табу. Однако, будучи художником по образованию, я всегда начинал создавать свои образы на пустом полотне. Мне больше интересны история и метафора. Я начинал экспериментировать, покупая рулоны ненарезанной фотографической бумаги и разрезая ее. Проводил всевозможные манипуляции в темной комнате со своими работами, иногда смешивая до шести различных негативов в один большой придуманный образ. Приемы, которые использовались в производстве такого образа, шлифовались на протяжении многих лет”. По словам художника, в тот самый момент, “когда показалось, что я достиг пределов того, что можно сделать в темной комнате, появление цифрового фотоаппарата в корне изменило фотографическое мышление. Большая часть того, чему я научился в течение многих лет, в один миг стала устаревшей. Цифровые технологии сразу открыли множество дверей”.
В 1976 году художник получил грант от Национального фонда поддержки искусств и гуманитарных наук США. Его работы были показаны в Нью-Йорке, Коннектикуте, Филадельфии, Вашингтоне, а также выставлялись в Денверском музее искусств и Музее искусств Нью-Мексико. В 1985 году Габриэль возвратился в Европу и в последующие семнадцать лет жил в Италии и Голландии, где выставлял и печатал свои произведения. В 2003 году он вновь приехал в США. В настоящее же время художник временно проживает в Казахстане, где его супруга работает в международном НПО.
Г-н Стилуотер также пишет стихи. В последние годы он занимается созданием книги “Песни времени”, где сочетаются его поэтические и фотографические творения. Художник отметил, что когда в прошлом году они с супругой приехали в Казахстан, страну Шелкового пути, совершенно естественно родилась идея отпечатать его работы на шелке. “Несмотря на то, что пейзажи и интерьеры в моих работах не относятся к Казахстану, я надеюсь, что они заключают в себе универсальную метафору, которая уничтожает различия между временем и пространством”, - сказал г-н Стилуотер.
Сейчас художнику, который синтезировал в своем творчестве приемы фотоискусства, колористики и поэзии, 60 лет.
Зарина АБДЕНОВА
ВЫСТАВКИ
Сегодня галерея “Ретро” отмечает четырнадцатилетие
По этому случаю вечером здесь откроется вернисаж под названием “У нас в гостях”. Накануне директор галереи Надежда ПОЛОНСКАЯ рассказала Панораме об истории ее становлении начиная с 1992 года. В то время несколько искусствоведов во главе с Надеждой Анисимовной решили создать малое частное предприятие “Знатоки”. “Мы тогда занимались только консультациями и экспертизами по старому искусству и антиквариату, но после инфляции люди стали больше приходить с продажей предметов искусства, и тогда возникла идея создать клуб-салон “Ретро”,- пояснила собеседница. Становление салона на арт-рынке проходило не совсем гладко, много было проблем, в основном связанных с арендой и переездами. С 2000 года “Ретро” получила звание галереи, у нее наконец появилось постоянное помещение и, соответственно, возможность проводить выставки.
О стилевой направленности галереи г-жа Полонская сказала, что “мы работаем со старыми мастерами, а если с современными художниками, то с теми, кто пишет в добрых реалистических традициях”. Возможно, это связано с возрастом галереи, которая старше остальных.
Что касается данной выставки, то она является для “Ретро” исключением из правил. Как заметила г-жа Полонская, “14 лет - это время тинейджеров, поэтому мы решили “похулиганить” и распахнуть свои двери художникам, работающим в разных стилях и направлениях”. Так, впервые в стенах галереи представлены работы известных уже не только в Казахстане, но и за его пределами Алмагуль Менлибаевой, Александра Обедина, Галыма Маданова, Георгия Трякина-Бухарова, Бахыта Бапишева, Валерия Приходько, Эльвиры Гарнышевой и легендарного Сергея Калмыкова.
“С особым почетом,- отметила г-жа Полонская,- мы встретили работы нашего старого друга Михаила Рапопорта, который сейчас живет в Израиле, и даже пригласили издалека произведения одного из первых в мире абстракционистов Василия Кандинского, правда, его удалось получить только в копиях”.
О планах галереи она сказала следующее: “Сейчас мы выходим на международный уровень - так, уже запланированы на этот год выставки узбекских, киргизских художников, а осенью будет выставляться швейцарский мастер”.
Зарина АБДЕНОВА
ВЫСТАВКИ
Строительная выставка в Атырау заинтересовала казахстанских и зарубежных специалистов
С 28 по 30 марта в Атырау проходила V юбилейная северокаспийская региональная выставка “Строительство и интерьер, отопление и вентиляция” AtyrauBuild 2006. Ставшее традиционным мероприятие организовано группой выставочных компаний: ITE Group Plc (Великобритания), Iteca (Казахстан), EUF (Турция), GIMA (Германия) при поддержке Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли РК, акимата города, а также ведущих общественно-политических и специализированных выставок. В церемонии открытия выставки приняли участие заместитель акима Атырау Асхат Бекенов, директор департамента архитектуры и градостроительства - главный архитектор Атырауской области Бахтыбай Дузельбаев, начальник управления технического нормирования и новых технологий Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства МИТ РК Казбек Баймышев, генеральный директор ТОО Iteca Эдуард Строон. Главной задачей выставки являлась демонстрация новейших технологий и материалов в области строительной индустрии, систем отопления и вентиляции, а также прогрессивных разработок в дизайнерской сфере.
Организаторы отмечают ежегодный рост экспозиции AtyrauBuild за счет становящегося с каждым годом более масштабным участия иностранных компаний, а также отечественных производителей и импортеров. В AtyrauBuild 2006 приняли участие 136 компаний из Азербайджана, Беларуси, Германии, Казахстана, Кыргызстана, Турции, Украины. В этом году особую активность проявили гости из России: по словам организаторов, среди участников выставки, представляющих товары и услуги в области строительной индустрии, доля российских компаний превысила 20%. Представитель впервые принявшей участие в Атырауской выставке компании “Металлпрофиль” (Россия) высоко оценил уровень профессиональной подготовки отечественных специалистов, посетивших стенд компании, и сообщил, что уже в первый день работы выставки сотрудники “Металлпрофиля” наметили несколько кандидатур на должность представителя компании в Атырау.
Устроители констатировали 20-процентный по сравнению с прошлым годом рост интереса к мероприятию со стороны представителей строительной отрасли. Только в первый день выставочные стенды посетили более 1800 человек, около 1324 из которых представляли различные структуры, задействованные в строительной отрасли. Посетители AtyrauBuild 2006 заинтересовались новинкой, представленной отечественной компанией “Байко Сервис”, - инфракрасным излучателем, позволяющим экономично отапливать большие помещения. Технология данного устройства разработана российским ЗАО “Запсибгазпром” и немецкой фирмой “Шванк”. Технология систем инфракрасного отопления основана на том, что тепловой поток от газовых излучателей распространяется прямолинейно, нагревает пол и оборудование, от которых возникает вторичное излучение тепла. Потенциал AtyrauBuild высоко оценили представители зарубежных компаний. В частности, инженер по технической поддержке Danfoss Евгений Аушев признал, что выставка с каждым годом растет и становится интереснее с профессиональной точки зрения. В рамках деловой программы AtyrauBuild данная компания провела семинар “Применение средств автоматизации Danfoss в системах водяного отопления жилых и общественных зданий”.
12-14 апреля, сообщает пресс-служба ТОО “Iteca”, в казахстанской нефтяной столице состоится еще одна международная выставка Atyrau Oil & Gas 2006.
А. Ш.
ВЫСТАВКИ
Leo Burnett Worldwide открыло подразделение в Алматы
На рынке РК стало еще одним международным рекламным агентством больше. Известная компания Leo Burnett Worldwide открыла здесь агентство Black Pencil, первым клиентом которого стала Philip Morris Казахстан.
“Таким образом, мы усиливаем рекламный рынок страны, чтобы наиболее полно раскрыть для потенциальных рекламодателей наш потенциал и представить самое конкурентоспособное предложение, в основе которого - лучшие идеи и глубокое понимание местной специфики”,- заявил на пресс-конференции региональный финансовый директор Leo Burnett по Европе, Среднему Востоку и Африке Даррен НОРКЕТ.
Black Pencil в Алматы станет одной из 11 операционных компаний Black Pencil по всему миру. По словам генерального директора Мирама МУКУШЕВА, агентство намерено предоставлять своим клиентам лучший сервис на самом высоком уровне. Для реализации поставленных задач Leo Burnett Worldwide предоставило казахстанскому подразделению свои лучшие кадровые ресурсы - директора по работе с клиентами Жоао Перре Виану, а также креативного директора Вилли Кушела.
“Наша команда состоит из энергичных молодых талантов, которую возглавляют профессионалы с большим опытом работы на рынке”,- подчеркнул г-н Мукушев.
Давая краткий анализ отечественного рынка рекламы, специалисты рекламы отметили, что РК является страной с динамично развивающейся экономикой. По их сведениям, за последние три года в РК бюджеты рекламодателей увеличились до 30%. “Мы надеемся, что открытие нового рекламного агентства принесет качественные изменения на рекламном рынке страны”, - сказал председатель Leo Burnett Worldwide по операциям в Центральной и Восточной Европе Ярек ЗИБИНСКИ.
Г. А.
КУЛЬТУРА
Театральным деятелям нужен свой закон
Праздником талантов и поклонников театрального искусства является Международный день театра, который ежегодно отмечается 27 марта. Он был учрежден в 1961 году в Вене на IX конгрессе Международного института театра (МИТ) при ЮНЕСКО. Деятельность последнего, согласно уставу, направлена на укрепление мира и дружбы между народами, расширение творческого сотрудничества.
Когда, как не в этот день, можно внимательно всмотреться в нынешние творческие дела и заглянуть в будущее отечественной сцены. Именно это попытались сделать спикеры пресс-конференции, состоявшейся в Казахстанском пресс-клубе Алматы - директор и художественный руководитель Казахского академического театра драмы им. М.О. Ауэзова Есмухан Обаев, художественный руководитель Русского академического театра драмы им. М.Ю.Лермонтова Рубен Андриасян и директор Республиканского немецкого театра Татьяна Калинина.
“Театр нужен сегодня, - отметил, в частности, г-н Обаев,- потому что это большая кафедра, которая говорит миру о многом, занимается проблемами человековедения”. По его данным, проблем с посещаемостью театры (которых в Казахстане существует 50, из них только 9 в Алматы) не испытывают. В подтверждение тезиса об актуальности театрального искусства г-н Обаев привел и тот факт, что с момента обретения независимости в РК было открыто 5 новых театров.
Что же до проблем, то они, по мнению оратора, в большей степени касаются драматургии. Это связано не с отсутствием тем или сложностью момента, а с тем, что “труд драматургов не оценивается и не оплачивается должным образом”. Еще одним поднятым г-ном Обаевым вопросом является то, что “подготовкой режиссеров за границей никто не занимается”. Он считает, что “молодые режиссеры, выпущенные нашей академией, не смогли пока громко о себе заявить. Интересных мало”.
Также одной из главных проблем для театров является капремонт занимаемых зданий. Как заметил г-н Андриасян, “нашему помещению 40 лет, и за это время не было ни одного капитального ремонта, в результате техническое оборудование - свет, акустика, звуковое оформление - остаются на уровне 50-х годов прошлого столетия. И это в лучшем случае”. Он констатировал, что “слово “ремонт” чиновники понимают как приведение в божеский вид внешних параметров здания”, а надо бы пуститьэти деньги на светотехническую и механическую аппаратуру, в которой больше всего нуждаются театры.
Проблемным аспектом деятельности национальных театров, по словам г-жи КАЛИНИНОЙ, является то, что они не имеют статуса академических, и поэтому заработная плата у их сотрудников более низкая. Отсюда и отток технических специалистов. Причина искусственного разделения национальных и академических театров, полагает г-жа Калинина, “кроется в том, что до сих не принят закон о театре”, который регламентировал бы все вопросы, касающиеся их деятельности. Пока же театры работают по положению 1966 года.
Зарина АБДЕНОВА
СПОРТ
Завтра казахстанские альпинисты начнут восхождение на одну из высочайших вершин мира
Футбол. С чемпионом Казахстана “Актобе” подписал контракт 29-летний нападающий сборной Молдавии Сергей Рогачев, в течение нескольких сезонов выступавший в подмосковном “Сатурне”.
Четыре игры сыграл петропавловский “Есиль-Богатырь” на последнем сборе в Турции. Вничью закончилась встреча со “Спартаком” из Щелково - 2:2, затем северяне уступили “Десне-Нарве” из Нарофоминска - 0:1. Далее последовало крупное поражение от владимирского “Торпедо” - 0:3. 27 марта “Есиль” выиграл у “Спартака” из Луховиц - 1:0.
В понедельник “Тараз” вернулся из Ташкента. В столице Узбекистана подопечные Сергея Тагиева сыграли 5 контрольных игр. Вначале они выиграли у “Вобкента” - 2:0, затем победили дубль “Пахтакора” - 3:1. Встреча с “Навои” закончилась с минимальным преимуществом казахстанцев - 1:0. 25 марта голы Свешникова, Ниязымбетова и Мазбаева принесли нашим победу над “Зеро-Максом” - 3:2, а два дня спустя гол Кенбаева позволил обыграть “Ак-Тепу” - 1:0.
Вчера женская национальная сборная Казахстана вылетела в Болгарию, где с 31 марта по 13 апреля примет участие в международном турнире “Албена”.
Спортивная гимнастика. Удачно вступила в новый сезон наша сборная. Казахстанцы стали призерами сразу на двух крупных международных турнирах - в Котбусе и Киеве. В Германии на этапе Кубка мира лидер команды Ернар Еримбетов взял бронзу в опорном прыжке, показал 6-й результат в упражнениях на брусьях и стал 7-м на перекладине. Другой казахстанец Степан Горбачев был на 6-м месте в вольных упражнениях. А в столице Украины на “Кубке Стеллы Захаровой” наш Эльдар Валеев добыл в опорном прыжке “серебро”.
Альпинизм. Казахстанские альпинисты намерены совершить восхождение на пик Манаслу - одну из высочайших вершин мира, высота которой составляет 8163 метра. Вершина Манаслу расположена на главном Гималайском хребте в королевстве Непал. Пик относится к числу 14 самых высоких гор Земли, превышающих восьмикилометровую отметку. Экспедиция, организованная ЦСКА РК и Федерацией альпинизма и скалолазания Алматы, пройдет с 1 апреля по 1 июня. Восхождение будет проводиться по новому маршруту - юго-западной стене. Длительность восхождения непосредственно на пик составит 5 дней. В состав казахстанской экспедиции вошли несколько иностранных альпинистов.
Как отметил тренер ЦСКА, мастер спорта Денис Урубко, на Манаслу в этом году проводятся юбилейные восхождения, посвященные 50-летию первого покорения этой вершины. В 1956 году пик первыми покорили японские альпинисты, но попытки предпринимались и раньше. В 1992 году казахстанские альпинисты пытались совершить восхождение по юго-восточной стене, но оно закончилось трагедией - погибли трое сильнейших отечественных скалолазов - Григорий Лунеков, Мурат Галлиев и Тимур Халитов.
С. Ш.
(по материалам информагентств)
ПАРТИИ
Лидеры ЗСК намерены реформировать движение в постоянно действующую структуру демсил
На состоявшемся 26 марта в Алматы республиканском собрании блока демократических сил “За справедливый Казахстан” предложено реформировать движение, созданное в 2005 году как предвыборный блок оппозиционных партий. Как заявил в докладе председатель ЗСК Жармахан ТУЯКБАЙ, движение “За справедливый Казахстан” в обозримом будущем должно оставаться “ядром демократических сил”. По его предложению, ЗСК должно трансформироваться “в постоянно действующую консолидированную структуру демократических сил страны”. При этом было подчеркнуто, что у входящих в ЗСК партий и движений “могут быть разные политические взгляды, но общая цель, и путь к ней на данном этапе лишь один - заставить власть провести демократические реформы или вынудить её уступить место другим”.
Говоря о принципах реформирования движения, г-н Туякбай отметил, что движение “черпает свою силу в политическом многообразии партий, входящих в ЗСК”. Из этого следует, что речь не идет о формальном механическом объединении входящих в блок партий. В связи с этим на собрании особо приветствовалась госрегистрация партии “Настоящий Ак жол”. А по поводу нерегистрации партии “Алга!” было принято специальное заявление, а также участие представителей ЗСК в работе госкомиссии по демократизации увязано с незамедлительной легитимизацией “Алги!” (при этом г-н Туякбай даже подчеркнул, что это “прямое и конкретное условие”). Лидер движения высказался за необходимость выработать политическую программу действий ЗСК, провозглашающую общие цели и учитывающую специфические интересы партий. По его словам, “программа ЗСК должна стать основной базой для дальнейшей консолидации и прогресса демократических сил страны. В противном случае мы собственными руками исполним мечту властей - расколоть наше единство”.
Было предложено в первую очередь обратить внимание на информационную политику и издательскую деятельность ЗСК. Также особо акцентировалась необходимость координация усилий и в организации региональной деятельности, скоординированной правовой работы, направленной на защиту политпартий, активистов и “просто граждан страны, уставших от произвола и обращающихся к нам в поисках справедливости”.
Участие в работе собрания ЗСК Галымжана Жакиянова было особо отмечено наблюдателями. Еще в самом начале заседания он появился в зале вместе с председателем г-ном Туякбаем и занял место рядом еще до формирования президиума собрания. Многие ждали выступления, в котором бывший политзаключенный должен был высказать свое видение ситуации. Г-н ЖАКИЯНОВ отметил, что, вернувшись из заключения, нашел страну изменившейся. По его словам, “я вернулся не в свободную страну, но в страну, которая хочет стать свободной”. При этом он отметил, что если четыре года назад “рядом были десятки, то сейчас сотни, тысячи тех, кто разделяет наши идеи”. Он также заявил, что “все это говорит только об одном: стране нужен национальный диалог”. Высказав несколько резких критических замечаний в адрес власти, г-н Жакиянов отметил, что “пока власть, несмотря на некоторые подвижки, не готова к диалогу. Продолжаются преследования и неправедные суды. Следствие по делу о политических убийствах озабочено не столько поиском убийц, сколько репутацией власти”. В связи с этим он призвал “идти в народ и работать с народом, увеличивать число своих активных сторонников”, занимаясь просветительством. После чего народ должен сделать свой выбор “или в кабине для голосования, или на улицах и площадях нашей страны”.
Между тем г-н Туякбай выделил позицию ЗСК относительно революций и бунтов, “чтобы предупредить власть, постоянно прибегающую к пропагандистским спекуляциям на эту тему”. Он заявил, что движение “против революции как насильственной смены существующего строя”. При этом особо подчеркивалось: “Мы никогда не позволим себе рисковать жизнями своих сторонников”. Отметив, что оппозиция также не намерена занимать позицию наблюдателей, г-н Туякбай сказал о том, что она “своими активными политическими действиями вынудит власть реформироваться”. Одновременно он высказал мнение, что прошли те времена, когда диалог с властью был в большей степени насущной необходимостью демократических сил, нежели власти.
На собрании было сформулировано несколько принципов, на которых должно строиться участие представителей ЗСК в госкомиссии по демократизации. По мнению председателя движения, должно быть более четкое и вразумительное определение ее перспектив, памятуя о горьком опыте ПДС и НКВД. “Сумеет ли комиссия, имеющая статус государственного института, подотчетного Президенту, наладить конструктивное взаимодействие между политическими силами страны?”, - задал риторический вопрос г-н Туякбай. Кроме того, он высказался за привлечение соответствующих демократических институтов, такие как ОБСЕ, ПАСЕ, правозащитные структуры ООН и Евросоюза в качестве посредников и арбитров возможного диалога с властью. Также было отмечено, что если власть серьезно относится к возможному диалогу, то должна пересмотреть свое отношение к формированию состава комиссии, объективному освещению ее работы, прекращению политических репрессий.
Г-н Туякбай, так же как и г-н Жакиянов, выразил сомнение в готовности власти к диалогу с оппозицией - “пока четкого ответа мы не получили”. Как известно, из представителей ЗСК только двое получили приглашение участвовать в первом заседании госкомиссии - г-н Туякбай и лидер Компартии Серикболсын Абдильдин, но они так и не прибыли в Астану. Лидеры зарегистрированного на днях “Настоящего “Ак жола” такого приглашения не получали.
На собрании также было принято несколько резолюций, в частности, о юридической реабилитации экс-премьера Акежана Кажегельдина (который, как было особо отмечено, за заслуги перед страной ранее был награжден орденом “Парасат”), а также о прекращении уголовных репрессий против активиста ЗСК Алибека Жумабаева в Таразе.
Ирина БЕКТИЯРОВА