№ 48, 16 декабря 2005 г.

Президент

13 декабря Нурсултан Назарбаев принял акимов республики. Речь шла о результатах социально-экономического развития государства и об итогах реализации государственных программ развития аула.

14 декабря Президент Назарбаев принял участие в торжественной церемонии открытия цирка.

15 декабря Нурсултан Назарбаев принял участие в церемонии запуска нефтепровода Атасу - Алашанькоу (пожалуйста, 2-я стр.), выступил на вечере в честь Дня независимости и вручил государственные награды группе военнослужащих и заслуженных граждан.

Правительство

9 декабря Даниал Ахметов председательствовал на заседании госкомиссии, на котором был обсужден ход реализации Государственной программы развития жилищного строительства до 2007 года.

9 декабря глава правительства провел двадцать первое заседание республиканской бюджетной комиссии, на котором были приняты решения по вопросам продления сроков действия договоров и применения аккредитивной формы расчетов, а также по проектам нормативных правовых актов, предусматривающих увеличение расходов или сокращение поступлений бюджета.

10 декабря Даниал Ахметов принял делегацию компании “Боинг” во главе с вице-президентом Томасом Пикеррингом. В ходе встречи обсуждены перспективы сотрудничества в области высоких технологий, в авиационной и космической сферах.

12 декабря Премьер-Министр председательствовал на совещании, на котором рассматривались некоторые аспекты социального обеспечения граждан.

14 декабря Даниал Ахметов выступил на республиканском совещании с участием Президента, правительства, акимов, руководителей территориальных органов Минсельхоза и сельхозтоваропроизводителей, посвященном социально-экономической политике в рамках трехлетия аула (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент

12 декабря в мажилисе состоялся правительственный час, на котором был заслушан доклад министра труда и социальной защиты Гульжаны Карагусовой (пожалуйста, 3-я стр.).

12 декабря депутаты комитета сената по государственному строительству и правовой политике рассмотрели законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам введения уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей” и “О внесении изменений и дополнений в УПК и ГПК РК по вопросам разграничения подсудности”.

13 декабря председатель мажилиса Урал Мухамеджанов встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Китайской Народной Республики в РК Чжаном Сиюнем. В ходе беседы обсуждались вопросы, касающиеся развития двустороннего сотрудничества в области правового законодательства.

13 декабря депутаты комитета сената по государственному строительству и правовой политике рассмотрели законопроект “О внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях РК”, “О внесении изменений и дополнений в Закон “О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими”.

13 декабря спикер мажилиса принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Японии Тэцуо Ито. На встрече рассматривались вопросы развития двусторонних отношений в области политики, экономики и культуры.

13 декабря депутаты комитета сената по международным делам обороне и безопасности рассмотрели законопроект “О ратификации Конвенции между Республикой Казахстан и Австрийской Республикой в отношении налогов на доход и капитал”.

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства обозначил основные приоритеты нацбезопасности

Президент Назарбаев, выступая на торжественном приеме по случаю Дня независимости в четверг в Астане, обозначил главные приоритеты национальной безопасности.

“Здесь нашими главными задачами остаются приоритетное укрепление системы безопасности и политического сотрудничества в Центральноазиатском регионе через активное участие Казахстана совместно с нашими ближайшими государствами-соседями, а также с другими ведущими государствами Азиатского региона”, - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Кроме того, отметил он, обеспечению нацбезопасности должно способствовать участие Казахстана “в договорах и международных структурах обеспечения коллективной безопасности, в первую очередь” в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Одной из задач в этой сфере, продолжил Нурсултан Назарбаев, является и “развитие взаимовыгодного военно-технического и политического сотрудничества с НАТО”, “активное содействие со стороны Казахстана международным усилиям стабилизации ситуации и ликвидации очагов напряженности в сопредельных государствах Азиатского региона, акцентированное внимание на проведение нашей инициативы по созданию Союза центрально-азиатских государств”.

Глава государства подчеркнул, что Казахстан привержен политике расширения международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, незаконным распространением оружия, наркоторговлей. “Все это потребует дальнейшего укрепления оборонного потенциала страны, модернизации военных и силовых структур в соответствии с современными организационно-техническими требованиями и преобладающими рыночными условиями”, - отметил Нурсултан Назарбаев.

Он также сказал, что “в числе приоритетных задач стоит дальнейшая реализация комплексной общенациональной программы по борьбе с коррупцией как угрозой национальной безопасности и общественной стабильности”.

Касаясь прошедших 4 декабря президентских выборов в контексте необходимости укрепления внутренней стабильности и безопасности, глава государства подчеркнул, что “народ убедительно сказал, что он не желает и не допустит потрясений в обществе”.

Г-н Назарбаев отметил: “Результаты выборов для меня - новая высокая ответственность за дальнейшее проведение курса на всестороннюю ускоренную модернизацию Казахстана”.

Предоставлено Reuters

БАНКИ

В центре “Променад” ККБ открыл первое в стране круглосуточное банковское отделение

В прошлую субботу Казкоммерцбанк открыл в алматинском торговом центре “Променад” первое в стране круглосуточное банковское отделение. По словам управляющего директора банка Ермека ШАМУРАТОВА, именно это отделение, как и другие будущие центры банковского самообслуживания, станет местом концентрации самых современных банкоматов.

Причем, как ожидается, в перспективе технические возможности позволят новому отделению оказывать весь спектр услуг, предоставляемых физическим лицам - клиентам Казкоммерцбанка. Банкоматы банка позволяют оплачивать счета мобильной связи, осуществлять переводы с карточки на карточку, кроме того, банк имеет уже 50 банкоматов с функцией принятия наличных денег, при том что первый такой банкомат был установлен лишь в начале этого года. В новом центре существует также автоматический обменный пункт, который работает с 40 валютами. По словам банковского директора департамента инновационных технологий Нурлана ЖАГИПАРОВА, проект был осуществлен в необычно короткие сроки, и дистанция между идеей и осуществлением составила буквально несколько месяцев. При этом выбор самого современного оборудования Wincor Nixdorf был обусловлен в том числе и тем, что с его помощью модернизировались практически все отделения Дойчебанка. По словам г-на Жагипарова, закупалось самое современное оборудование, так что еще вопрос, какие банковские отделения более совершенны: только что открытое или существующее отделение в Германии. По ощущениям г-на Шамуратова, банк тратит больше других на инновации. При этом поставленной целью является не попытка полностью захватить рынок автоматического обслуживания или рынок работы с физическими лицами, а скорей добиться того, чтобы клиенты осознавали достаточно высокий уровень предлагаемого сервиса. Говоря о других инновационных проектах, управляющий директор отметил планируемое дальнейшее совершенствование карточной программы “Go! Сard” (пожалуйста, Панорама №17), которая уникальна по многим параметрам, и прежде всего потому, что там в автоматическом режиме производится установление кредитных лимитов и ставка кредитования в зависимости от аккуратности клиентов и объема оплаченных ими покупок. Новации наряду с расширением применения карточки предусматривают, в частности, возможность принятия сотрудниками банковского колл-центра в определенных случаях решения о пролонгации карточки при обращениях клиентов.

ВАЛЮТА

Трейдеры продолжают двигать рынок вниз

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, когда объем рынка был достаточно значительным, специалисты агентства “Ирбис” отметили, что, как и предполагалось ими накануне, трейдеры продолжили двигать рынок вниз. Однако настойчивость, с которой это делалось, несколько превысила ожидания.

Прежде всего, по их мнению, необходимо отметить, что все ведущие операторы рынка работали на торгах в лагере нетто-продавцов американской валюты. Судя по нетто-позициям, степень монополизации предложения была невысокой, то есть продажа долларов в крупных объемах велась сразу несколькими банками. Спекулятивная составляющая в поведении трейдеров была проявлена хорошо. Степень монополизации спроса была высокой. Головной банк активно работал на сглаживание колебаний курса, но это, похоже, не особо смутило трейдеров.

По мнению специалистов “ИРБИС”, к объективным факторам, работающим на рост потенциала тенге к дальнейшему укреплению, можно отнести падение доллара на мировом рынке, рост цен нефти на ведущих площадках, наметившийся в начале декабря, а также увеличение объема заимствования долларов казахстанскими банками за рубежом. Но ни то, ни другое, ни третье в текущем году не оказывало решающего влияния на местный рынок доллара. При этом ссылки трейдеров на нехватку тенге в связи с “налоговой неделей” едва ли выглядят состоятельными. Судя по текущим ставкам репо “овернайт”, банки испытывают избыточную ликвидность.

Аналитики, однако, по-прежнему не склонны переоценивать потенциал тенге к дальнейшему укреплению, хотя до конца дня курс доллара, скорее всего, будет падать. Произошедшее на вчерашней утренней сессии, по их мнению, заметно усилило позиции национальной валюты Казахстана. Однако говорить о формировании на рынке новой среднесрочной тенденции можно будет только тогда, когда цены уверенно закрепятся ниже 133,70 и подойдут к 133,40. На текущей неделе этого прогнозировать нельзя.

Как отмечают специалисты “ИРБИСа”, пока есть впечатление, что доллар падает на продаже экспортной выручки и психологическом факторе. Рынок “застоялся”. И любой импульс, способный его дестабилизировать, будет не только восприниматься трейдерами позитивно, но и усиливаться их спекулятивными движениями.

В среду аналитиками отмечалось, что по итогам торга цены вплотную подошли к уровню поддержки трехмесячного субгоризонтального канала консолидации. Специалисты “ИРБИСа” не исключали тестирования трейдерами этого уровня, хотя потенциал тенге к дальнейшему укреплению не выглядел однозначно высоким. Диспозиция банков на KASE смотрелась равновесной, объем неудовлетворенного спроса по итогам сессии превышал соответствующий показатель по предложению, а степень монополизации предложения была в тот день значительной.

12 декабря средневзвешенный биржевой курс составил Т134,02 при объемах биржевых торгов в $45,930 млн. Во вторник курс был Т134,00 при объмах в $62,400 млн. 14 декабря курс составил Т133,87 при объемах биржевого рынка в $36, 525 млн. Вчера произошло резкое увеличение предложения долларов, и в результате объемы рынка составили $169 млн 715 тыс., а средневзвешенный биржевой курс - Т133, 77.

ПРЕССА

Казахстан закрыл сайт британского комика

Организация, уполномоченная властями Казахстана регулировать интернет, заблокировала сайт британского комика Саши Барона Коэна, вызывающего негодование правительства своими шутками по поводу центральноазиатского государства.

Коэн, выступавший в образе вымышленного казахского журналиста Бората на церемонии MTV Europe Music Awards в ноябре, представил зрителям “Президента Казахстана” и “официальный танец казахского правительства”, а также позировал в кабине одномоторного самолета вымышленной авиакомпании Air Kazakh, за штурвалом которого сидел одноглазый пилот с бутылкой водки. После этого МИД РК пообещал “принять законные меры” в отношении комика, не уточнив, какие. Вместо министерства меры приняла Ассоциация IT-компаний Казахстана, которую правительство назначило администратором национального доменного пространства. В итоге регистрация сайта “Бората” borat.kz была приостановлена. “Чтобы он под доменом .KZ не хаял Казахстан”, - пояснил Рейтер мотивы решения президент ассоциации Нурлан ИСИН. Кроме того, по словам г-на Исина, borat.kz нарушил норму введенных в этом году правил регистрации сайтов в зоне .KZ, согласно которой должен был иметь как минимум два DNS-сервера в РК. Кроме того, административные контакты владельцев сайта были указаны неверно. “Пусть под другим доменом что хочет, то и делает”, - добавил Нурлан Исин.

Коэн стал популярным благодаря телепередаче “Da Ali G Show”, выходившей в Великобритании на канале Channel 4 и в США - на канале HBO. Используя образы казаха Бората, а также британского рэп-журналиста Ali G и австрийского репортера-гомосексуалиста Бруно, Коэн интервьюировал ничего не подозревавших американцев и британцев, задавая им провокационные вопросы на ломаном английском. “Борат” однажды публично поблагодарил Джорджа Буша за войну в Ираке, призвав его убить всех иракцев и выпить их кровь, а также сорвал свадьбу, которую кинозвезда Памела Андерсон организовала для своих собак.

Предоставлено Reuters

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По словам Премьера, возможно снижение НДС “как для АПК, так и для экономики республики в целом”

Перспективы казахстанского агропрома обсуждались 14 декабря в Астане на республиканском совещании с участием Президента, правительства, акимов, руководителей территориальных органов Минсельхоза и сельхозтоваропроизводителей.

Открывая совещание, Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ констатировал, что “за последние три года удалось добиться динамичного роста экономики аграрного сектора и обеспечить продовольственную безопасность страны”, кроме того, “АПК становится привлекательной сферой для бизнеса”.

Более того, по его словам, в настоящее время правительство готовит программу инновационной поддержки аграрного сектора, “которая будет предусматривать соответствующие гранты и серьезные государственные льготы и преференции тем новым инновационным проектам, которые должны будут внедряться в аграрном секторе, поскольку именно это является эффективной основой агропроизводства”.

“Нам необходим более системный подход к проведению научных исследований и внедрению инноваций в аграрном секторе”,- отметил г-н Ахметов.

Глава Кабмина сообщил еще об одной новости - возможном снижении НДС “как для АПК, так и для экономики республики в целом”.

В свою очередь, вице-премьер Ахметжан ЕСИМОВ сообщил, что за период с 2003-го по 2005 год, объявленных Годами аула, объемы валовой продукции сельского хозяйства возросли на 38% и достигли Т772 млрд. Он также подчеркнул, что за последние 5 лет число прибыльных хозяйств увеличилось в 2 раза, а убыточных - сократилось в 1,5 раза. “Если в 1995-1999 годах в среднем сельское хозяйство получало более Т18 млрд убытков, то за последние 5 лет отрасль в среднем получает по Т5,7 млрд прибыли ежегодно”,- подчеркнул вице-премьер.

По данным г-на Есимова, за три года среднегодовой объем производства зерна составил 15 млн тонн, и экспортный потенциал страны достиг 4-5 млн тонн зерна в год. На закуп зерна было выделено более Т100 млрд, “в результате цена 1 тонны выросла в среднем на 30 долларов, а доходы хозяйств - почти на Т1 млрд”.

“Общее сальдо экспорта-импорта сельхозпродукции и продуктов переработки является положительным, превышение экспорта над импортом составляет 35%”,- отметил вице-премьер. По его данным, объемы производства предприятий, перерабатывающих сельхозпродукцию, выросли почти на 20%.

На обновление основного капитала в течение трех лет агропромышленной отраслью было привлечено около Т600 млрд, или ежегодно в 7 раз больше, чем в 2002 году. При этом, как отметил г-н Есимов, на 1 тенге государственных инвестиций приходится 5 тенге частных вложений.

Заместитель Премьер-Министра также подчеркнул, что за 3 года на селе было создано дополнительно более 208 тысяч новых рабочих мест. Среднемесячная номинальная заработная плата работников сельского хозяйства в прошлом году составила 11 978 тенге, что почти на 47% больше, чем в 2002 году.

В целом на все меры господдержки аграрного сектора экономики за Годы аула только из республиканского бюджета было выделено Т203,4 млрд, или по Т67-68 млрд в среднем за год.

В то же время, по информации вице-премьера, в прошлом году в республике были фактически упразднены признанные бесперспективными 172 села, а население сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития увеличилось на 260 тыс. человек.

Он сообщил, что в настоящее время из общего объема земель сельхозназначения республики 79 млн га находится во временном пользовании, 2,6 млн га - в постоянном пользовании и 253 тыс. га - в частной собственности.

Говоря о задачах, стоящих перед АПК в ближайшие годы, г-н Есимов назвал два основных направления работы: “дальнейшее развитие конкурентоспособности отрасли” и “развитие сельских территорий”.

Для повышения конкурентоспособности “необходимо максимально приблизить уровень государственной поддержки до параметров, рекомендованных ВТО, ускорить индустриализацию отрасли, провести комплекс мер по развитию инфраструктуры АПК, перевести на международные стандарты сферу переработки сельхозпродукции и обеспечить деятельность запланированных пилотных кластеров по переработке зерна, молока, плодоовощной продукции и хлопка”.

“В рамках Евросоюза объемы субсидий составляют в среднем около 50% от валового производства сельского хозяйства. По странам ВТО данный показатель равняется в среднем 14%, а для вступающих - таких, как Казахстан, - правилами организации этот показатель ограничен до 5-7%”,- подчеркнул г-н Есимов.

В то же время в Казахстане показатель господдержки АПК “находится на уровне 2%, в прошлом году был 1%”. В связи с этим необходимо “ускорить индустриализацию отрасли, продолжая процесс ее технического и технологического перевооружения” через лизинговую программу, считает вице-премьер. По его информации, в 2003-2005 годах за счет республиканской бюджетной программы поддержки села передано в лизинг 2 840 единиц сельхозтехники.

Кроме того, предстоит принять комплекс мер по развитию инфраструктуры АПК, в частности создать систему, позволяющую обеспечить безопасность продукции, что является одним из главных условий вступления республики в ВТО: “Мы должны добиться полного ветеринарного и фитосанитарного благополучия страны, создать специализированную лабораторную сеть, позволяющую вести четкий контроль по международной методике за качеством продукции на всем протяжении пищевой цепочки - от производства до конечного потребителя”.

Развитие сельских территорий, по мнению г-на Есимова, должно происходить не только за счет государственных финансовых вложений, но и с привлечением усилий местного самоуправления: “Речь идет о введении полномасштабного местного самоуправления на уровне аула, его финансовом обеспечении, с одной стороны, и усилении госнадзора по властной вертикали с другой”.

Он напомнил, что в аграрном секторе “с центрального на местный уровень передано уже 55 функций”. “В результате децентрализации государственных функций начиная со следующего года резко возрастут полномочия местных органов, в частности это касается вопросов лицензирования, распределения лимитов поливной воды, предоставления и изъятия земельных участков. Все это требует от исполнительных органов высокого профессионализма. К сожалению, специалисты наших акиматов слабо знают или вовсе не знают сути, содержания принятых законов, механизмов выполнения бюджетных программ. Поэтому в кадровой политике нам необходимо выработать новые подходы”,- заявил вице-премьер.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Для проведения независимой оценки платежей и доходов, полученных от деятельности добывающих компаний Казахстана, выбрали PriceWaterhouseCoopers

К Инициативе прозрачности добывающих отраслей присоединились 52 ассоциации неправительственных организаций (НПО), представляющие интересы более тысячи общественных организаций. Такое решение НПО приняли после участия в работе 2-го расширенного заседания Национального совета по внедрению Инициативы прозрачности добывающих отраслей промышленности, прошедшего 9 декабря в Атырау. В работе Национального совета также приняли участие депутаты мажилиса, представители нефтегазовых и горнорудных компаний, министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник.

Как поясняется в сообщении пресс-службы Министерства энергетики и минеральных ресурсов, Президент Назарбаев, выступая на Международной бизнес-конференции Азиатского сообщества, проходившей в Алматы 14-16 июня текущего года, объявил о том, что Казахстан поддерживает британскую Инициативу по развитию прозрачности деятельности добывающих компаний. 5 октября, во время проведения конференции KIOGE-2005, был подписан Меморандум о присоединении Казахстана к инициативе. Меморандум подписали депутаты мажилиса, 24 крупнейшие нефтегазовые компании, работающие в республике, министр энергетики и минеральных ресурсов РК. В настоящее время еще 13 компаний нефтегазового и горнорудного секторов изъявили желание присоединиться к инициативе. Процесс присоединения добывающих компаний к меморандуму продолжается. Инициатива прозрачности является добровольной, т.е. компании сами решают подписывать меморандум и представлять финансовые отчеты, рекомендованные инициативой, или нет. Законодательство Казахстана не позволяет принуждать компании к подписанию меморандума, так как страна строго соблюдает принципы стабильности подписанных с компаниями контрактов.

Чтобы успешно внедрить инициативу, страна должна выполнить 6 условий: публиковать данные обо всех платежах, произведенных компаниями, и всех доходах, полученных правительством, в доступной для всех, исчерпывающей и понятной форме; проводить постоянный и независимый аудит платежей и доходов, полученных от деятельности предприятий добывающих отраслей; платежи и расходы должны сверяться независимым официальным лицом, заслуживающим доверия; обеспечить участие в этом процессе всех компаний, как частных, так и государственных, действующих в стране; обеспечить вовлечение представителей гражданского общества в разработку, мониторинг и оценку данного процесса; составить рабочий план, чтобы обеспечить устойчивое и непрерывное выполнение вышеперечисленных действий.

В соответствии с подписанным меморандумом был сформирован Национальный совет заинтересованных лиц, который определяет дальнейшие шаги по внедрению инициативы, и избирательная группа по выбору аудиторской компании для проведения независимой оценки платежей и доходов, полученных от деятельности добывающих компаний. 9 декабря избирательная группа провела заседание, на котором по итогам голосования победителем конкурса была признана аудиторская компания PriceWaterhouseCoopers, входящая в четверку ведущих аудиторских компаний мира. В состав Нацсовета и избирательной группы входят депутаты мажилиса, представители Министерства финансов, Министерства энергетики и минеральных ресурсов, НПО, нефтегазовых компаний, работающих в Казахстане.

Т. И.,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

На запуске Атасу - Алашанькоу глава государства предложил начать строительство газопровода “уже завтра”

Вчера на головной нефтеперекачивающей станции (ГНПС) “Атасу” АО “Каз-ТрансОйл” (КТО) состоялась торжественная церемония, посвященная окончанию строительства и началу заполнения магистрального нефтепровода Атасу - Алашанькоу. Одновременно в Астане Президент Назарбаев осуществил запуск насосного агрегата из главного диспетчерского управления КТО.

С этого момента фактически началось заполнение трубопровода нефтью, которой должно быть закачано около 600 тысяч тонн. Транспортировка нефти в Китай по Атасу - Алашанькоу начнется в середине 2006 года.

Аудитория в Астане и Атасу могла взаимно наблюдать происходящее по телемосту.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ поздравил с данным событием не только нефтяников, но и всех казахстанцев, назвав его “важнейшим событием торгово-экономических отношений с Китайской Народной Республикой, нашим стратегическим, экономическим партнером”.

При этом он напомнил, что в 1997 году проект строительства нефтепровода “на Китай” все считали “утопией”: “Все годы независимости Казахстан превращает утопии в реальные дела”.

Президент подчеркнул, что нефтепровод построен в рекордно короткие строки, на строительстве работало 4500 человек, более 500 казахстанцев получили работу. “Оживляется весь край, растет экономика этого региона”,- заметил он и предложил начать реализацию следующего проекта - сооружение газопровода из Казахстана в КНР. При этом, обращаясь к представителям Китайской Национальной нефтегазовой компании (CNPC), г-н Назарбаев пошутил, что к строительству можно приступать “уже завтра”.

Присутствовавшие на церемонии разделили радость главы государства. Все выступавшие, как с казахстанской, так и с китайской стороны, подчеркивали, что запуск нефтепровода - уникальное событие, сам нефтепровод стал первым шагом на пути “большой” казахстанской нефти в Китай, а сроки и качество строительства удостаивались только превосходных оценок.

Как сообщил на церемонии в Атасу президент “КазМунайГаза” Узакбай КАРАБАЛИН, ГНПС “Атасу” имеет возможность осуществлять прием западносибирской нефти, поставляемой по нефтепроводу Омск - Павлодар - Шымкент, и нефти группы Кумкольских месторождений по нефтепроводу Кумколь - Атасу.

Он сообщил также, что “объем капитальных вложений составил $806 млн, из которых инвестиции, привлеченные по схеме проектного финансирования, превысили $700 млн”.

В свою очередь, присутствовавший на церемонии в Атасу управляющий директор КМГ Каиргельды КАБЫЛДИН сообщил, что “к концу 2006 года мы уже выйдем на объем прокачки нефти в 10 млн тонн в год, а в 2010 году - 20 млн тонн”.

Как сообщается в пресс-релизе КТО, строительство Атасу - Алашанькоу протяженностью 988 км и диаметром трубы 0,81 м было начато в сентябре 2004 года.

Проектная пропускная способность нефтепровода составит 20 млн тонн в год, в том числе первого этапа - 10 млн тонн в год. Обязательства по заполнению трубы несет китайская сторона. В ноябре в Алашанькоу китайский и казахстанский участки нефтепровода были официально соединены.

Данный проект стоимостью $806 млн совместно реализовали CNPC и “КазМунайГаз”, для чего была создана совместная компания “Казахстанско-китайский трубопровод”. При этом финансовые затраты понесла китайская сторона.

В модернизированную ГНПС “Атасу” входят два пусковых комплекса. В первый вошли реконструированные и построенные вновь объекты, обеспечивающие заполнение и перекачку нефти по нефтепроводу, во второй - нефтесливная эстакада “Атасу”, которая была создана в результате реконструкции и модернизации существовавшей нефтеналивной железнодорожной эстакады. Теперь эта нефтесливная эстакада позволяет сливать нефть за одну комплексную операцию из 22 железнодорожных цистерн для закачки в Атасу - Алашанькоу. Пропускная способность нефтесливной эстакады - до 1,5 млн тонн нефти в год.

К настоящему времени на нефтесливную эстакаду “Атасу” доставлены первые 44 цистерны с нефтью китайской “CNPC-Актобемунайгаз” для транспортировки по нефтепроводу.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АПК в стране развивается рыночно, но иногда с использованием нерыночных механизмов

На завершающейся неделе в Астане два дня обсуждали вопросы развития агропромышленного комплекса. 13 декабря это делали участники совещания “О социально-экономической политике в рамках трехлетия аула”.

Министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ отметил, что агропромышленная политика Казахстана в последние три года основывалась на двух документах - Государственной агропродовольственной программе на 2003-2005 годы и Государственной программе развития сельских территорий РК на 2004-2010 годы. В рамках их реализации приняты Земельный и Водный кодексы, “регламентирующие развитие института частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения и упорядочение земельных и водных отношений”.

По информации министра, на реализацию мер, определенных Государственной агропродовольственной программой, за 3 года из республиканского бюджета выделено около Т150 млрд (в 2003 г. - Т41,2 млрд, 2004 г. - Т48,9 млрд, 2005 г. - Т59,2 млрд) с ежегодным ростом на Т8-10 млрд. На развитие сельских территорий в рамках реализации второй из названных программ из республиканского бюджета выделяется около Т56 млрд. Для развития сельской инфраструктуры правительством за 3 года выделено: на строительство и реконструкцию систем водоснабжения - Т14 млрд, сельских школ - Т17,2 млрд, объектов здравоохранения - Т15,2 млрд. По словам г-на Келимбетова, в республиканском бюджете-2006 Министерству сельского хозяйства предусмотрен Т91 млрд, “в том числе Т64 млрд будут направлены на развитие агропромышленного комплекса”. Он сравнил данные цифры с 2000 годом и пришел к выводу, что рост государственных инвестиций в АПК вырос “более чем в 10 раз”.

По мнению г-на Келимбетова, “развитие агропромышленного комплекса происходит в соответствии с закономерностями рыночно ориентированной экономики, что порождает потребность в повышении эффективности производства, развитии конкурентоспособности отечественных продуктов питания и соответствии их качества международным стандартам”. При этом принятые в 2000-2005 гг. меры по увеличению бюджетных ассигнований, изменению кредитной и налоговой политики “значительно улучшили ситуацию в агропродовольственном секторе”. “В результате обозначились положительные тенденции в развитии сельского хозяйства, увеличилась обеспеченность населения республики отечественным продовольствием, вырос общий объем розничной торговли продовольственными товарами”,- отметил докладчик.

Система господдержки аграрного сектора, по его словам, включает такие направления, как: поддержка цен и доходов производителей; меры по снижению затрат производителей (предоставление средств производства по сниженным ценам, система лизинга, льготное кредитование, сокращение налоговой нагрузки); структурная политика (в том числе создание и развитие производственной и социальной инфраструктуры); внешнеторговое регулирование.

Министр привел данные результатов анализа, проведенного Институтом экономических исследований, согласно которому сельхозпроизводители отмечают “положительные тенденции в развитии отрасли”, в частности “увеличение доступности банковских кредитов и государственной поддержки”.

По его мнению, “эти ответы показывают, что государство проводит взвешенную агропродовольственную политику, которая в целом положительно воспринимается сельхозпроизводителями”. Г-н Келимбетов сказал, что “бюджетные ассигнования следующего года должны быть направлены на решение трех задач: повышение эффективности государственных мер, направленных на развитие агропромышленного комплекса; создание максимально благоприятных условий для повышения финансовой устойчивости сельхозпроизводителей (путем дальнейшей поддержки создания сельских кредитных товариществ; стимулирования формирования интегрированных структур по производству и переработке сельхозпродукции); реализация стратегии интенсификации сельского хозяйства в регионах, цель которой заключается в наиболее эффективном использовании природно-климатического потенциала местности”.

Согласно информации г-на Келимбетова, на рассмотрении в парламенте находятся инициированные правительством поправки в законодательство по вопросам разграничения полномочий между уровнями госуправления, предусматривающие передачу местным органам “значительной части полномочий в сельском хозяйстве, регулировании земельных отношений, охране окружающей среды и других сферах”.

Кроме того, Министерство экономики и бюджетного планирования подготовило проект Стратегии территориального развития, “который должен стать новой опорной точкой развития сельских территорий”. По информации главы МЭБП, данная стратегия предусматривает “в среднесрочном периоде” направление и привлечение инвестиций в “инфраструктуру, необходимую для развития территорий и производств на местах”. “Будут построены автомобильные и железные дороги, линии электропередач, газопроводы, водопроводы”, - пообещал г-н Келимбетов.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК поднял проблему невозможности дальнейшего регулирования рынка ГСМ запретительными мерами после вступления Казахстана в ВТО. “Последние 4 года правительство вводит сезонный запрет на вывоз дизтоплива, это помогает сдержать всплески цен. В 2005 году по договоренности с основными ресурсодержателями весенне-полевые работы были обеспечены удешевленным дизтопливом - 700 тыс/ тонн по цене 200-230 долларов за тонну при рыночно-оптовой цене 400-430 долларов за тонну”. Однако “в соответствии с положениями ВТО членам этой организации запрещено вводить запреты на вывоз того или иного товара из страны”. Поэтому, по словам г-на Школьника, совместно с Министерством сельского хозяйства разработан “меморандум о социальном партнерстве между госорганами и основными ресурсодержателями нефти и нефтепродуктов и производителями нефтепродуктов по обеспечению внутреннего рынка ГСМ”. Как пояснил докладчик, в бюджете 2006 года предусмотрено субсидирование на приобретение дизтоплива в размере Т7 млрд. “Если нам удастся это социальное партнерство заключить, тогда стоимость дизтоплива на выходе с завода будет составлять порядка 36 тенге за литр”,- полагает г-н Школьник. Ссылаясь на мнение специалистов, он заверил, что “данные меры позволят обеспечить село необходимым объемом ГСМ по стабильным и приемлемым ценам”. В то же время отказ от подписания меморандума вынудит министерство использовать привычный метод: “Мы из кармана одного частника в этом году вытащили $150 млн и передали в карман других частных компаний”. “Конечно, это не совсем рыночный подход”, - признал выступавший.

Министр транспорта и коммуникаций Аскар МАМИН сообщил, что его ведомство также подготовило новый документ, призванный послужить на благо АПК, - Программу развития автодорожной отрасли на 2006-2012 годы. Согласно ей выделяются средства на местную сеть дорог в объеме Т271 млрд, из которых Т140 млрд будет профинансировано трансфертами из республиканского бюджета. “Это невиданные цифры для местных дорог, и мы считаем, что с реализацией этой программы их состояние резко улучшится. Реконструкция автодорог оказывает положительное влияние не только на скорость и качество доставки, но и в целом на социально-экономическое развитие сельских территорий”, - заявил г-н Мамин.

Вице-министр сельского хозяйства Арман ЕВНИЕВ поднял проблему рационального использования посевных площадей. По его данным, “из года в год увеличивается посевная площадь пшеницы - с 10,7 млн га в 2001 году до 12,4 млн га в текущем, что составляет в структуре посевов 70% при научной норме 50%”. При этом “за минусом внутреннего потребления на семена, продовольствие и фураж, а также экспорт зерна и муки ежегодные переходящие остатки зерна составляют порядка 1,5 млн тонн”. По мнению г-на Евниева, “этот излишек начинает давить на рынок, снижая рентабельность производства и делая нашу пшеницу неконкурентоспособной”.

Вице-министр предложил пересмотреть “существующую структуру производства и определения оптимальной площади сева мягкой пшеницы с максимальным использованием потенциала урожайности каждой почвенно-климатической зоны для снижения себестоимости зерна и повышения его качества”. Он считает необходимым сократить в 2006 году посевные площади на 1,7 млн га, прежде всего на малопродуктивных землях, “чтобы сбалансировать на первом этапе производство с реальными возможностями сбыта”. Кроме того, планируется “стимулировать повышение урожайности, увеличение доли переработки, включая глубокую, в полтора раза, одновременно снижая объемы посевных площадей мягкой пшеницы в зонах низкой продуктивности и нестабильного качества, что позволит значительно увеличить валовой сбор до 13,6 млн тонн с меньшей площади - 10 млн га”. “Это даст возможность уменьшить себестоимость, повысить конкурентоспособность казахстанского зерна, что откроет закрытые сегодня для нас рынки сбыта”, - заявил г-н Евниев.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Министр труда проинформировала депутатов о ходе исполнения госпрограммы углубления социальных реформ

В понедельник в мажилисе состоялся очередной правительственный час, на котором министр труда и социальной защиты населения Гульжана КАРАГУСОВА проинформировала депутатов о ходе реализации Государственной программы углубления социальных реформ на 2005-2007 годы.

В частности, как сообщила г-жа Карагусова, в республике отмечается устойчивое снижение уровня безработицы. Если в 2000 году уровень безработицы составлял 12,8%, то в этом году данный показатель снизился до 7,8%. По данным министра, численность безработного населения в настоящее время составляет 620,8 тыс. человек, что на 13,4 тыс. меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

За 9 месяцев текущего года при содействии центров занятости было трудоустроено более 140 тыс. человек, что составляет 67,7% от общего количества обратившихся в эти органы. На профессиональное обучение и переподготовку направлено 21,9 тыс. человек. За указанный период в стране в общей сложности было создано порядка 200 тыс. рабочих мест. Вместе с тем, по информации министра, в Казахстане по-прежнему сохраняется ситуация, когда на внутреннем рынке имеются незаполненные вакансии при существующей безработице. По данным Минтруда, сегодня в стране имеется 17 тыс. вакантных рабочих мест. По словам г-жи Карагусовой, за последние 3 года для углубления социальных реформ было принято 5 государственных программ и 21 закон. Общее финансирование социальных программ увеличено со Т158,7 млрд в 2002 году до Т378 млрд в 2006 году. По прогнозам Минтруда, в результате реализации упомянутой госпрограммы в 2007 году уровень безработицы должен снизиться до 7,2%.

Хотя доклад министра был достаточно емким, некоторые депутаты все же остались неудовлетворенными. Депутат Валерий ДОСКАЛОВ заявил о том, что выплата пенсий осуществляется с опозданием на месяц. По словам парламентария, “никто не учитывает, что за это время определенная часть людей уходит из жизни”. И пенсию, которую они должны были получить законным путем, они не получают. Валерий КОТОВИЧ заявил, что большая часть времени выступления министра была уделена тому, что уже сделано. По его словам, он не услышал того, что ожидает нашу социальную сферу в перспективе.

- Последние слова только прозвучали, что министерство начинает работать с перспективными вопросами. Практически ничего нового мы не услышали и конкретики, как будут меняться у нас социальные пособия и т. д., - утверждает г-н Котович.

В ответ г-жа Карагусова сказала, что только одно министерство не может реализовывать все эти программы. Министр напомнила депутатам о том, что предложения по различным социальным вопросам сначала должны быть представлены правительству, и, “в соответствии с социально-экономическими возможностями, они будут либо приняты, либо нет”.

Т. И.,

Астана

КОНФЛИКТЫ

“КазМунайГаз” отвергает обвинения группы депутатов в нецелесообразности расходования средств и нанесении ущерба госбюджету

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” в понедельник отвергла необоснованные, на ее взгляд, обвинения группы депутатов мажилиса, выразивших сомнение в целесообразности существенных расходов на ее управленческий персонал и проведения финансовых операций, из-за которых госбюджет недополучит определенные суммы.

В частности, мажилисмены во главе с Булатом Абишевым 7 декабря обратилась с запросом в адрес Генпрокуратуры и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета относительно распределения доходов и расходов “КазМунайГаза”, а 8 декабря запрос аналогичного содержания был оглашен на заседании сената Шамсатом Исабековым. Парламентарии недоумевали, почему при чистом доходе нацкомпании в Т32 млрд общие административные расходы составили Т30 млрд 448 млн 82 тыс., из которых управленческий гонорар - Т11 млрд 250 млн, что вдвое превышает совокупные расходы республиканского бюджета, заложенные на 2006 год на содержание администрации Президента, парламента и канцелярии Премьер-Министра. Депутатов удивило и то, как данная компания распоряжается роялти, уплачиваемыми недропользователями в натуральном виде. Якобы “КазМунайГаз” для снижения уровня цен на нефтепродукты на внутреннем рынке в спешном порядке в октябре произвел передачу роялти в размере 67 тыс. тонн сырой нефти для переработки на Шымкентский НПЗ по цене $220 за тонну (с учетом НДС), что, по утверждению народных избранников, обойдется бюджету почти в $15 млн, учитывая, что в октябре нефть марки Brent продавалась по цене $58 за баррель, или $452 за тонну.

Между тем в пресс-релизе “КазМунайГаза” отмечается, что данные обвинения содержат недостоверные сведения. Депутаты ссылаются в своем запросе на консолидированную финансовую отчетность нацкомпании за 2004 года, тогда как в ней “таких данных не содержится”. Департамент по связям с общественностью нацхолдинга обращает внимание на то, что на самом деле парламентарии опирались на аудированный консолидированный финансовый отчет АО “Разведка Добыча КазМунайГаз”, “дочки” “КазМунайГаза”. Причем депутаты явно ошиблись, указывая на чистый доход компании в размере Т32 млрд вместо суммы Т30,9 млрд, содержащейся в отчете. Департамент пояснил, что управленческий гонорар в Т11,3 млрд, который вызвал возмущение депутатов, является платой АО “РД КазМунайГаз” за услуги материнской компании, причем эти средства являются не “третьей частью прибыли от реализации национального достояния”, а определенными расходами АО “РД “КазМунайГаз”, учитываемыми до исчисления прибыли. В департаменте подчеркнули, что, в соответствии с Указом Президента РК №811 от 20 февраля 2002 года “О мерах по дальнейшему обеспечению интересов государства в нефтегазовом секторе экономики страны”, между головной компанией и ее “дочкой” имеется договор о партнерстве, по которому и уплачивается вознаграждение за управленческие услуги. В понятие таких услуг входят согласование инвестпрограмм и инвестпроектов на предмет соответствия приоритетам стратегии развития нацкомпании, в том числе по займу Всемирного банка на развитие месторождения Узень, займу Японского банка международного сотрудничества для реконструкции Атырауского НПЗ, по организации сырья для нефтехимического производства, по привлечению кредитных ресурсов и выпуску ценных бумаг и другое.

Так, согласно пресс-релизу, доходы по таким договорам о партнерстве за 2004 год были направлены на выплату налогов и платежей в сумме Т5,1 млрд (в том числе корпоративного налога - Т3,6 млрд, индивидуального подходного налога - Т528 млн, соцналога - Т437 млн, прочих платежей - Т544 млн), инвестиций в сумме Т4,5 млрд (в том числе на проекты развития морской и прибрежной инфраструктуры - более Т1,8 млрд, проекты разведки и добычи углеводородов - Т1,15 млрд, по генплану развития морской инфраструктуры - Т51,3 млн, проекты транспортировки нефти и газа - Т1,6 млн), оказание спонсорской помощи - около Т400 млн. “Управленческий гонорар никоим образом не является синонимом вознаграждения или материального поощрения “номенклатурных работников” компании”, отмечается в пресс-релизе, в котором также говорится, что командировочные расходы, включая загранпоездки, “оплачиваются в соответствии с нормами, утвержденными Министерством финансов РК для госслужащих”.

В сообщении подчеркивается, что бюджет “КазМунайГаза” на 2004 год утверждался решением совета директоров в составе вице-министра энергетики и минеральных ресурсов, заместителя руководителя канцелярии Премьер-Министра, вице-министра транспорта и коммуникаций, председателя Налогового комитета Минфина, вице-министра экономики и бюджетного планирования, председателя Комитета госимущества и приватизации Минфина. Кроме того, финансовая отчетность нацкомпании за прошлый год прошла независимый аудит международной компании Ernst&Young и была утверждена единственным акционером в лице Минэнерго 7 сентября.

Комментируя часть запроса парламентариев, касающуюся использования роялти, в компании отметили, что “и тут депутаты ошибаются, считая, что “роялти, уплачиваемым недропользователями в натуральном виде”, распоряжается “КазМунайГаз”. На самом деле, говорится в пресс-релизе, нефть, передаваемая недропользователями в счет уплаты роялти, является собственностью государства. АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” осуществляет поставку нефти в счет уплаты роялти по различным направлениям, включая экспорт и обеспечение внутреннего рынка, согласно ежегодному графику поставок нефти, утверждаемому Минэнерго. Так, в нацкомпании уверяют, что поставка нефти, полученной в счет роялти, на переработку на НПЗ республики в объеме 63,8 тыс. тонн в октябре была осуществлена в соответствии с Планом мероприятий по восполнению внутреннего рынка нефтепродуктами в течение IV квартала 2005 года, утвержденного все тем же Минэнерго. К тому же, отмечается в пресс-релизе, благодаря этим действиям рынок Южного Казахстана был оперативно снабжен нефтепродуктами, в Таразе и Шымкенте розничные цены вернулись к уровню августа.

Как известно, роялти - это налог на объем добытых полезных ископаемых, уплачиваемый недропользователями. Согласно контрактам, последние определяют стоимость нефти для расчета роялти как средневзвешенную цену реализации (за вычетом транспортных расходов) за отчетный период по всем направлениям, в том числе на экспорт и внутренний рынок. В сообщении нацкомпании говорится, что, принимая нефть, “Торговый Дом “КазМунайГаз” берет обязательства выплачивать в бюджет сумму, исчисляемую именно исходя из этой цены. По итогам января-октября за 819,6 тыс. тонн нефти, поставленной в счет роялти, уплачено в бюджет Т26,4 млрд. “Таким образом, поступления в госбюджет остаются неизменными, а убытки от реализации нефти роялти на внутреннем рынке, указанном в обращении депутатов мажилиса, являются убытками не государственного бюджета, а Торгового дома “КазМунайГаз”, дочерней компании АО НК “КазМунайГаз”, - подчеркивается в пресс-релизе.

Расчет, произведенный депутатами, в нацкомпании считают некорректным, так как не учтены разница в качестве реализуемой нефти, базисе поставок и фактические затраты, связанные с доставкой нефти от месторождения до экспортных терминалов. “Так, при котировке нефти марки Brent в октябре на уровне $452 за тонну при условии поставки на условиях CIF Средиземноморье стоимость реализации 1 тонны кумкольской нефти на экспорт через Одессу по системе магистральных нефтепроводов России и Украины, приведенная к базису “ПСП-Кумколь”, составила бы около $260 за тонну.

Учитывая, что октябрьские объемы нефти роялти были получены от PetroKazakhstan Kumkol Resources по цене $203 за тонну, упущенная выгода от реализации 63,6 тыс. тонн нефти на внутренний рынок составила $3,6 млн, а не $15 млн, как указывается в запросе депутатов”, - говорится в пресс-релизе.

Не соответствуют действительности, по заявлению “КазМунайГаза”, и утверждения депутатов об участии топ-менеджеров нацхолдинга в капитале Central Asia Shipping (CAS). “Ни один представитель руководства национальной компании или ее дочерних компаний не имеет к CAS ни прямого, ни косвенного отношения”, - подчеркивается в сообщении. По данным департамента, эта фирма, будучи партнером нацкомпании “Казмортрансфлот”, ранее не имевшей источников финансирования для создания танкерного флота, заключила в октябре 2003 года контракт на строительство в Выборге первого и второго судна, при этом “Казмортрансфлот” получил право на выкуп судостроительных контрактов у CAS. После того, как ЕБРР пообещал “Казмортрансфлоту” открыть финансирование к моменту сдачи первого танкера в конце 2004 года, были проведены переговоры с CAS о переуступке судостроительных контрактов. CAS потребовала комиссию за переуступку в размере $3 млн, в связи с чем “Казмортрансфлот” обратился в ЕБРР за согласованием размера комиссии, но банк не дал своего согласия. Между CAS и “Казмортрансфлотом” было заключено соглашение, по которому первая обязалась не передавать суда третьим лицам. Как отмечается в пресс-релизе, “Казмортрансфлот” и CAS заключили договоры бербоут-чартера, при этом прогнозируемая прибыль по каждому судну должна составить не менее $1,4 млн. “Казмортрансфлот” продолжает работу по привлечению займов для выкупа двух построенных танкеров у CAS. Третий танкер строится за счет заемных средств “Казмотрансфлота” и поэтому будет сразу принадлежать ему. Спуск на воду этого судна планируется во втором полугодии 2006 года.

Дав разъяснения по депутатскому запросу и отвергнув обвинения в свой адрес, “КазМунайГаз” одновременно заявил, что парламентарии нанесли ущерб его деловой репутации, “которая оставляет за собой право предпринять ответные шаги, предусмотренные законодательством”.

Елена БУТЫРИНА

ВЫБОРЫ

Гражданский форум избирателей подвел итоги своей работы в ходе выборной кампании

Гражданский форум избирателей, одна из общественных структур, созданная перед выборами рядом НПО и ставившая в качестве основной цели информирование избирателей о различных аспектах выборов, провел 15 декабря круглый стол с характерным названием - “Гражданское общество и выборы 2005 года: успехи и уроки”.

Форум провел в предвыборную пору ряд проектов, в частности, семинары с журналистами в сельской местности по вопросам освещения выборов, анализ гендерных вопросов в программах кандидатов. Общая оценка этой работы Форума самими его учредителями прозвучала в выступлении Джамили Асановой, представляющей “Ассоциацию развития гражданского общества” (АРГО): “Как хорошо поработали все!”. Теперь надо выработать рекомендации для подобной работы на будущих выборах, считают основатели форума. Маргарита КУХАРЕВСКАЯ, представитель Центральной избирательной комиссии в Алматы, подчеркнула, что “участие в прошедших выборах гражданского общества явило собой яркий пример сотрудничества, когда неправительственные некоммерческие организации показали своим активным участием во всех стадиях избирательного процесса, насколько высока их роль в проведении справедливых выборов”.

- Гражданский форум вел большую деятельность в части информирования населения, обучения молодых избирателей, что особенно важно, ведь мы видели, что очень много молодежных организаций приняли участие в президентских выборах, - заявила г-жа Кухаревская. Насчет участия НПО в выборном процессе, по ее словам, “сейчас много разных мнений”, но очевидно, что сотрудничество гражданского сектора и ЦИК необходимо (она также подчеркнула широкую открытость работы самой Центральной избирательной комиссии).

Что касается будущего сотрудничества с НПО, тут г-жа Кухаревская сделала вполне ожидаемые замечания: “Хотелось бы, чтобы мы с вами вместе двигались в сторону финансирования государственными организациями различных социальных проектов, которые реализуют НПО через выделение грантов и заключение договоров на поставку социальных услуг”. ЦИК считает очень важными направлениями сотрудничества с НПО проекты по составлению списков избирателей (“это по сей день остается вопросом номер один”), по совместному обучению наблюдателей на будущих выборах (большое количество организаций, участвовавших в наблюдениях, на этот раз было названо “большой помощью для ЦИК”), а также “очень бы хотелось получить помощь во внедрении системы электронного голосования “Сайлау”.

- Только с помощью ваших организаций можно организовать широкое обучение и информированность населения о достоинствах и преимуществах этой системы как исключающей полностью недобросовестный человеческий фактор из системы подсчета голосов, - заявила представитель ЦИК. Желающих проголосовать по этой системе было в прошедшие выборы “очень много, но люди порой не были очень уверены, как это сделать”.

Евгений ЖОВТИС, представлявший Движение за свободные и справедливые выборы, выступавший сразу после г-жи Кухаревской, сразу заявил, что считает более важным поднять вопрос об “уроках или проблемах участия НПО в выборном процессе”. Первой таковой проблемой эксперт назвал “отсутствие единой базы критериев для оценки выборов”.

- Неправительственные организации Казахстана, как и международные, Центризбирком и все структуры власти должны договориться - от чего мы отталкиваемся, когда оцениваем выборы, что берем в качестве критерия. Если мы пойдем по этому пути, то я бы предложил использовать в качестве базы существующие обязательства по проведению демократических, честных и справедливых выборов, принятые в рамках ОБСЕ. Тогда мы обнаружим, что выборы - это не только день голосования, а весь политический период, который существует в стране с момента предыдущих выборов и до настоящих. И если НПО Казахстана хотят постоянно участвовать в процессе мониторинга выборов, то они должны мониторить не только день голосования и предвыборную кампанию, - заявил г-н Жовтис.

Второй проблемой эксперт назвал “противоречащую международным стандартам интерпретацию понятия международные наблюдатели”: трактовать их как только наблюдателей от межгосударственных организаций, таких как ООН или ОБСЕ, или из других стран “представляется сужением, потому что из этого процесса исключаются в этом случае международные неправительственные организации”.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

“Лига наблюдателей Казахстана” раскритиковала процесс президентских выборов

Комментарии итогов президентских выборов продолжались в дискуссионном клубе “Политон” и на этой неделе: 15 декабря в нем выступили руководители проекта “Лига наблюдателей Казахстана”.

Наталья ЧУМАКОВА, директор Центра поддержки демократии и директор “Лиги”, свое выступление начала с постановки основного вопроса: насколько прошедшие выборы соответствовали принципам демократичных и прозрачных? Ряд характеристик таких выборов, безусловно, присутствовал: была конкурентность, впервые в истории Казахстана выборы прошли в точно означенный законом срок. Не было, с точки зрения г-жи Чумаковой, равенства возможностей кандидатов. Здесь были приведены такие аргументы, как отсутствие равного доступа к информационным ресурсам. Не было и соблюдения принципа общественного доверия. В части последнего г-жа Чумакова говорила, в частности, о проблеме независимости избирательных комиссий, которые “формируются из учителей” и имеют “кураторов из акиматов”. Уже здесь, после этой части выступления, директор “Лиги наблюдателей” заявила, что “о свободных выборах говорить рано”.

- Кроме того, эти выборы отличались беспрецедентным давлением на независимых наблюдателей; в СМИ была развязана кампания против участников проекта “Лига наблюдателей”, - заявила г-жа Чумакова.

В этой части были озвучены факты, о которых ранее уже рассказывалось общественности директором “Лиги” на специальной пресс-конференции (пожалуйста, Панорама № 47). Много говорилось на этот раз о процессе наблюдения в ходе выборов: “места для наблюдателей отводились таким образом, что они не могли зачастую вообще видеть процедуры - не видели либо урны для голосования, либо, в подавляющем большинстве, действия участковых комиссий - на каком основании выдаются бюллетени, какой документ при этом предъявляется, каким образом вносятся дополнительно избиратели в основной список”. На многих участках у избирателей не было свободы передвижения по участку, что является нонсенсом - по словам г-жи Чумаковой, подобных правил нет нигде из известных ей стран.

Права наблюдателей на избирательных участках “нарушались повсеместно”, акты от них о нарушениях почти не принимались. Примерно на 20% избирательных участков из всех, где присутствовали наблюдатели от “Лиги”, при подсчете голосов не показывали бюллетени, и наблюдатели не могли видеть, за кого действительно отдан этот конкретный голос. Упомянула г-жа Чумакова и те проблемы с аккредитацией, с которыми столкнулись некоторые организации международных наблюдателей.

- В результате этого давления речи о свободных выборах быть не может, - считает она.

Правда, был отмечен ею и некоторый позитив: списки наблюдателей “немного улучшились”, но тут же было замечено, что фактов невключения избирателей в них еще достаточно. Причем практика внесения в списки избирателей оказалась различной на разных участках - в одних требовали домовую книгу, в других ничего, кроме удостоверения, не спрашивали.

Были приведены в выступлении г-жи Чумаковой и конкретные факты нарушений или, по меньшей мере, неясных ситуаций, свидетелями которых стали наблюдатели “Лиги”. Так, на одном из участков члены избирательной комиссии “по восемь раз пересчитывали списки, шептались при этом; ясно, что “подгоняли”, и так и не подогнали - у них “вылезло” три лишних бюллетеня в урнах по сравнению со списками”.

- Мы получили более семисот протоколов по всей республике, и примерно в 20 из них элементарно непорядок с арифметикой: число бюллетеней, изъятых из урн, там больше, чем количество избирателей, получивших бюллетени согласно спискам. Это говорит либо о вбросе бюллетеней, либо о приписках, - заявила г-жа Чумакова.

- Назвать выборы соответствующими международным стандартам мы не можем. Не можем сказать, что была обеспечена прозрачность, но, в силу того, что наблюдатели многих процедур не видели, не можем ни подтвердить, ни опровергнуть результаты выборов, - так, несколько неожиданно, учитывая общий контекст ее выступления, завершила его Наталья Чумакова.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Эксперты полагают, что СМИ в ходе выборов были неинтересны

“СМИ и выборы в Казахстане” - так была названа конференция, прошедшая недавно в Алматы и организованная Международным центром журналистики MediaNet и Фондом имени Конрада Аденауэра. Участники ее - независимые наблюдатели и эксперты, обнародовали в своих докладах отчеты о проведенных исследованиях в сфере деятельности СМИ в предвыборный период.

Адиль Джалилов, директор MediaNet, выступил с докладом об информационных “войнах”, сопровождавших этот период, но главный тезис касался в большей мере политических процессов, нежели собственно журналистики. По мнению г-на ДЖАЛИЛОВА, нынешние выборы были максимально предсказуемы и потому неинтересны.

- Информационные войны отражают по сути политическую структуру казахстанской элиты, которая сейчас структурируется, формируется, группируется, пытается обозначить преемника на высший государственный пост. Поэтому на этих выборах не было интриги. А преемника определят эти процессы, то, у кого в итоге окажется под контролем наиболее сильный медиа-ресурс, и силовой, - заявил г-н Джалилов.

Он не исключает российский сценарий передачи власти в итоге элитной борьбы.

София ИСЕНОВА, координатор программы GIPI (“Глобальная интернет-политика”) отметила, что выборы - это момент, когда могут быть концентрированно освещены как негативные, как и позитивные моменты в развитии государства и общества.

- Было бы наивно утверждать, что в электоральный период все те проблемы, которые не первый год обсуждаются вокруг темы независимости СМИ, были нивелированы. Даже напротив - во время выборов они стали наиболее очевидны. И это и есть ответ на вопрос о том, каким образом освещались выборы в СМИ. Тема эта очень сложна, остановлюсь только на нескольких моментах.

Нужно отметить, подчеркнула г-жа Исенова, что законодательство о выборах стремилось обеспечить равные возможности для кандидатов, по крайней мере, декларировать их. Но при этом совершенно очевидно, что ни законодательство, ни хартия, которая была подписана накануне выборов рядом СМИ, не смогли снять вопросов нарушений либо этических отклонений во время их освещения. Например, экспертом был озвучен повторяемый многими тезис об изначальном дисбалансе в информационном времени освещения кандидатов в Президенты. В отношении одного из них был даже задействован “механизм умалчивания”, когда его мероприятия на полторы недели “выпали” из освещения, а потом ситуация выровнялась.

- Некоторые политологи связывают это с тем, что в этот момент линии его рейтингов пошли вверх, и в результате была создана информационная блокада. Использовались и моменты интеллектуального мошенничества со стороны некоторых СМИ. Роль прессы в освещении выборов была очень ограниченна, по крайней мере, претензия на то, что пресса - это четвертая власть, никак не была реализована и по определению не могла быть реализована, - считает г-жа Исенова.

Ханс КАЙЗЕР, представитель Фонда Конрада Аденауэра, в виде комментария к претензиям отечественных журналистов и экспертов к некоторым аспектам предвыборной кампании, заметил, что в Германии тоже возникают споры, когда во время предвыборной агитации показывают официальные мероприятия с участием канцлера - является ли это агитацией или нет?

- Те, кто находится у власти, конечно, имеют больше шансов сделать себе какой-то PR, но здесь необходимо опираться на какие-то законополагающие документы, которые регламентируют работу СМИ в подобных ситуациях.

Юрий МИЗИНОВ, главный редактор интернет-газеты “Навигатор” выступил с докладом на тему, какую роль сыграли интернет-СМИ в предвыборной кампании. В интернете “особо много шума не было”, сайты между собой не воевали - они жили “каждый сам по себе”.

- Нельзя сказать, что кто-то проиграл или выиграл, но я не считаю разумными доводы ни тех, ни других. А теперь, после выборов, началось освящение их, - заметил г-н Мизинов, сделав сильное ударение на букве “я” в предпоследнем слове. И в связи с этим процессом “освящения” он назвал известные имена, которые “когда-то были в оппозиции”.

Тема интернет-изданий вообще привлекла к себе заметное внимание (может быть, благодаря тому, что г-н Мизинов публично называл, кому какой сайт принадлежит). И здесь г-н Кайзер вновь выступил с интересным комментарием:

- Пройдет еще не одно поколение, пока население станет достаточно высокообразованным, чтобы переосмыслить значение интернета и то, как его использовать и воспринимать. Хотя никто не оспаривает важность интернета в странах, где доступ к информации и ее распространение сложны, но, тем не менее, надо еще и еще раз говорить об ответственности редакторов сайтов. В Германии проходит много процессов против интернет-газет.

Эдуард ПОЛЕТАЕВ, главный редактор журнала “Мир Евразии”, заметил, что “СМИ сегодня являются мифопорождающими машинами, которые способствуют культивированию мифов вокруг власти”. Среди приведенных им примеров было создание молодежного движения “Кахар”. Мифы и стереотипы создаются искусственно, а журналисты, в свою очередь, помогают данному процессу. Сделал г-н Полетаев и еще одно, очень интересное замечание:

- Что характерно для казахстанского восприятия экспертного мнения? Если оно не соответствует мнению заказчика, моментально перестает существовать. Игнорирование независимого экспертного мнения есть проявление мифологичности мышления.

Однако Ханс Кайзер и здесь выступил с комментарием, вряд ли ожидаемым казахстанской публикой: “как бывший чиновник хочу сказать, что государство должно создавать некие мифы, и в предвыборный период я бы тоже посоветовал такой ход. Но миф не должен выражаться в каких-либо мифических обещаниях, а должен отражаться в концептуальной программе кандидата, где идея всегда обязана быть прогрессивнее, чем просто миф”. Суммируя замечания германского эксперта, можно сказать, что, ставил он себе эту цель или нет, но фактически они служили дедемонизации той политики властей, за которую оппозиция упрекает власть в ходе выборного процесса.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

Возможно создание секретариата СВМДА

В Алматы состоялось заседание специальной рабочей группы Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) по разработке применения мер доверия в экономическом, экологическом и гуманитарном измерениях. Впервые на Азиатском континенте 17 стран - участниц СВМДА обсудили меры доверия по вышеназванному спектру вопросов.

В ходе заседания состоялось рассмотрение Каталога мер доверия в трех измерениях и в области новых вызовов и угроз. Представители государств также обсудили документ “Видение Председателя”, в котором отражены предложения Казахстана по реализации мер доверия.

Директор департамента международных организаций и проблем безопасности МИД РК Мурат ТАШИБАЕВ выразил мнение, что реализация Каталога мер доверия должна начаться с простых шагов. “Казахстан убежден, что для воплощения Каталога в трех измерениях и в области новых вызовов и угроз необходима совместная поэтапная работа, начинать которую следует с простых шагов, что впоследствии позволит избежать жестких рамок. Мы должны базироваться на основном принципе, который объединил всех членов СВМДА – на принципе консенсуса”, - констатировал г-н Ташибаев.

Целесообразность работы по принципу “от простого к сложному”, принятия решений, соответствующих интересам всех стран-участниц, отметил главный советник департамента АСЕАН и общеазиатских проблем МИД РФ Владимир КАЛИНИН. Он также подчеркнул, что достаточно сложным и актуальным вопросом является создание системы азиатской безопасности. “Мы придерживаемся той точки зрения, что система должна основываться на принципах многополярности и равной безопасности для всех, причем если раньше термин “безопасность” использовался преимущественно в военно-политическом значении, то сегодня он звучит намного шире и включает вопросы экологии, терроризма, угрозы распространения наркотиков”, - пояснил представитель российской стороны. От того, насколько эффективно удастся построить работу, опираясь на принципы добровольности, консенсуса, постепенности, будут зависеть результаты, с которыми страны-участницы придут ко второму саммиту, проведение которого намечено на лето 2006 года.

Предполагается, что в ходе саммита состоится подписание соглашения о создании секретариата форума. Данный документ должен заложить правовую основу создания и функционирования секретариата, определить функции, организационную структуру и принципы финансирования рабочего органа СВМДА. Как сообщил в ходе брифинга для представителей СМИ г-н Ташибаев, в настоящее время в рамках специальной рабочей группы проводится работа по подготовке соглашения о секретариате. Помимо этого решаются технические вопросы, связанные с выбором в Алматы помещения для секретариата, с обеспечением транспортными средствами, логистикой.

В рамках саммита ожидается принятие итогового документа. По словам г-на Ташибаева, странам-участницам предстоит принять решение относительно его формы. Представитель казахстанского внешнеполитического ведомства отметил, что документ должен отразить характер саммита, дух дискуссии, направления деятельности форума с учетом реалий, сложившихся на мировой арене со времени проведения первого саммита СВМДА летом 2002 года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

Политика США в Центральной Азии была подвергнута оригинальной критике

Во многом необычное мероприятие прошло 14 декабря в Казахско-Американском университете (КАУ): круглый стол “Политика США в Центральной Азии”, организованный самим КАУ и Институтом анализа и прогнозирования Казахстан - США. Необычным он оказался как по сути - исходя из тех утверждений, что звучали на мероприятии, так и по форме - антураж порой напоминал что-то давно знакомое, но забытое, как, например, большой транспарант на сцене “Приветствуем участников конференции!” (при этом пресс-релиза журналистам роздано не было).

- Хотелось бы поделиться некоторыми выводами, которые сделаны нашим институтом. Бесспорно, сегодня геополитика США носит глобальный характер. Влияние США носит разносторонний характер. Центральная Азия - своеобразная арена, на которой интересы США столкнулись с интересами других держав, претендующих на доминирование в этом регионе, - заявил Оразалы САБДЕН, лауреат Государственной премии, профессор, президент ИАП Казахстан - США.

Выводы представителей ИАП в части глобальных вопросов не отличались большой оригинальностью, представляя собой компиляцию широко известных фактов, вроде идеи о “фундаментальной задаче США по созданию стратегического барьера на постсоветском пространстве” из ряда государств, включая Казахстан (эта идея сформулирована Збигневом Бжезинским в его работе “Великая шахматная доска” еще во второй половине 1990-х). Куда более неожиданными оказались выводы и замечания более узкого плана. Например, г-н Сабден считает, что “США заинтересованы в дальнейшем расширении присутствия американских компаний в различных секторах промышленности центральноазиатских республик”. Каких либо убедительных фактов этого утверждения приведено не было, более того - сам же г-н Сабден критиковал США за то, что американский бизнес акцентирует свое внимание на нефтяных проектах в Каспийском регионе. Тем не менее профессор очень уверенно заявил, что “военное присутствие США в регионе будет заменено экономическим”. К достаточно оригинальным выводам можно отнести слова о том, что “США заинтересованы в казахстанской нефти не меньше, чем в ближневосточной”. В целом доклад г-на Сабдена напоминал обвинительную речь в адрес США. России и Китаю в выступлении академика тоже досталось, но значительно меньше.

- Основной вывод в отношении стратегии США в Центральной Азии состоит в том, что США здесь прежде всего руководствуются своими геополитическими установками. Вместо того чтобы оказывать поддержку в осуществлении аграрной реформы, развитии высоких технологий, увеличении размеров гуманитарной помощи, правительство США сконцентрировалось на расширении военно-политических контактов с государствами Центральной Азии и Закавказья. Мы то и дело слышим, что США выделяют технику на оснащение казахстанской армии, а американские компании тратят огромные средства на разведку и добычу нефти в Казахстане. Раз Соединенные Штаты так богаты и щедры, то почему не помогают в инновационной сфере? - задал вопрос в зал, где, кстати, не было заметно иностранных экспертов, г-н Сабден.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

Зарубежные политологи анализируют ошибки оппозиции

- Теперь нам как политологам, наверное, придется во многом переоценить свои академические подходы: как можно исследовать политические процессы здесь, когда видно, что таких политических процессов нет, - заявила в своем выступлении по поводу оценки прошедших выборов в дискуссионном клубе “Политон” Бхавна ДЭВЭ, профессор Лондонского университета. Она, вместе со своим коллегой из университета Торонто профессором Эдвардом Шацем, находилась во время выборов в Казахстане, и теперь как эксперт-политолог пытается анализировать ситуацию в стране.

Это не значит, что современный Казахстан не стоит исследовать, заметила эксперт, но “нам нужен какой-то другой подход, который еще мы сами не определили”. На взгляд г-жи Дэвэ, результаты выборов показали “апатию граждан”. Это странно, с ее точки зрения, так как “после России среди всего СНГ экономика в Казахстане очень сильно развивается”, и будет еще более развитой, уровень жизни растет, но это не совпадает с утверждением, что это должно вести за собой реформы в политическом плане и в итоге можно будет создать настоящую базу для развития демократии.

- Наоборот, сейчас видно, что чем больше экономика поднимается, тем более равнодушен в политическом плане становится народ; никто больше не хочет заниматься политикой. Даже в системе образования, по-моему, нет достаточного понимания необходимости свободомыслия, нет интеллектуального процесса, - считает г-жа Дэвэ.

- Почему народ настолько равнодушен? - задалась вопросом профессор, приведя как альтернативную ситуацию в Индии, где г-жа Дэвэ родилась. Там, заметила она, многие люди неграмотны, не умеют читать и писать, но политически при этом они активны и грамотны.

Г-н ШАЦ фактически продолжил ее выступление, отметив, что в Казахстане “наступил опасный момент в том, что касается апатии со стороны народа”, такая “оглушительная” победа на выборах приведет к еще большей апатии. Истоки этой победы политолог видит в ряде моментов, в первую очередь в том, что власть смогла изобразить себя как источник стабильности, а оппозицию - как потенциальную угрозу революции, “президентская команда смогла играть на непредсказуемости этих “цветных” революций”. Но оппозиция сделала ряд упущений, в частности, не апеллировала к такой мысли, что “главный источник непредсказуемости - это когда не развита система преемства в стране”. Среди других политико-пропагандистских упущений оппозиции канадский профессор, кажется, единственный, кто упомянул о таком важном экономическом аспекте, как нефть:

- Оппозиция могла бы подчеркнуть, что будущее страны, хотя и будет тесно связано с нефтью, все же не должно полностью зависеть от нее. Надо было более четко говорить о правильно диверсифицированной экономике.

Власть удачно проводила мысль о слабости оппозиции, о том, что у нее нет реальной программы. Но оппозиция и здесь упустила свои возможности: она могла бы в ответ говорить, что развития политической альтернативы нет из-за позиции и давления власти. Надо было не объявлять перед выборами о том, что “мы наберем 50% на голосовании”, а отмечать свою слабость, но объяснять ее тем, что власти не дают развиваться, заметил г-н Шац.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

“Транспаренси Казахстан” призывает власти присоединиться к антикоррупционной конвенции ООН

9 декабря в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция ОФ “Транспаренси Казахстан”, приуроченная к Международному антикоррупционному дню, объявленному ООН. Здесь же был представлен Глобальный барометр коррупции за 2005 год “Транспаренси Интернешнл”.

Согласно данному документу, созданному по результатам опроса, мировое общество опасается широкого распространения коррупции. 55 тыс. респондентов из 69 стран выразили мнение, что борьба с коррупцией не приносит желаемых результатов.

“Подписание антикоррупционной конвенции ООН было действительно демонстрацией мировых усилий, чтобы вызвать исторические изменения к лучшему. Теперь лидеры должны поддержать эти усилия, ратифицировав конвенцию и приняв сильные механизмы контроля”, считают авторы исследования.

На сегодняшний день антикоррупционную конвенцию ООН подписали 164 страны, 36 государств ее ратифицировали. Международный документ, который, прежде всего, предполагает обязательный обмен информационными базами, вступил в силу 14 декабря.

Барометр указывает, что воздействие коррупции на жизнь отдельных людей и семейств наиболее драматично в бедных домашних хозяйствах. Кроме того, граждане в странах с низким уровнем жизни и дохода имеют тенденцию тратить значительно больший процент на взятки, чем в более развитых государствах.

Опрос показал, что за последние три года ощущение о наличии коррупции усилилось в 48 странах из 69, в которых коррупция увеличилась.

В Колумбии, Грузии, Индонезии, Гонконге, Кении и Сингапуре, согласно ответам граждан, коррупция снизилась.

В 13 странах - Боливии, Коста-Рике, Доминиканской Республике, Эквадоре, Индии, Израиле, Никарагуа, Нигерии, Панаме, Парагвае, Перу, Филиппинах и Венесуэле - более 50% респондентов отметили, что коррупция значительно увеличилась.

В исследовании подчеркивается, что те страны, которые ратифицировали Конвенцию, предотвратят отмывание денег, получат возможность преследовать коррумпированные иностранные компании и индивидуумов, запретят взяточничество, улучшат бухгалтерский учет и стандарты в ревизии частного сектора, и т. п.

Представители “Транспаренси Казахстан” Сергей ЗЛОТНИКОВ и Гульсара ТЛЕНЧИЕВА с сожалением отметили, что РК “не входит в число стран, подписавших антикоррупционную конвенцию”: “Казахстан до сих пор не ратифицировал ни одного международного антикоррупционного документа”. Они считают, что перед вступлением республики в ВТО, чтобы ее экономическая деятельность была достаточно прозрачной, необходимо ратифицировать конвенцию ООН.

В 2005 году Казахстан по индексу восприятия коррупции занял 107-ю позицию из 158 стран. Годом ранее мы в списке ИВК находились на 122-м месте среди 146 стран.

Гульмира АРБАБАЕВА

СОВЕЩАНИЯ

Предприниматели считают, что бизнес все больше уходит в тень

- На сегодняшний день теневая экономика, определение ее причин и путей выхода из нее является одной из самых актуальных проблем развития предпринимательства, - этими словами Раимбек Баталов, председатель совета Форума предпринимателей, открыл 14 декабря семинар-конференцию, посвященную проблеме теневой экономики в Казахстане.

По спокойным, сдержанным оценкам экспертов форума, в “тени” находится более 40% казахстанского бизнеса, но фактически эта цифра может быть вдвое больше, считает г-н БАТАЛОВ. Бизнес все больше уходит в тень, заметил он, хотя макроэкономическая ситуация вроде бы улучшается. Вывести сокрытый бизнес на “свет” только административным давлением невозможно, должны быть и иные, причем системные шаги. Руководитель Форума предпринимателей надеется, что следующий год станет серьезным периодом в этой работе благодаря, в том числе, и принятому недавно закону о частном предпринимательстве, хотя он, “к сожалению, и принят не в той редакции, в которой бы нам хотелось”. Форумом разработана масштабная программа “Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Республике Казахстан на 2005 - 2010 годы”, которая будет предложена правительству. Среди предложений Программы - предоставление определенных преференций тем компаниям, которые регулярно и аккуратно платят налоги, предложения по оптимизации налоговой отчетности.

- У нас есть конкретные предложения по разным направлениям, и по таможенно-тарифной политике, и по таможенному администрированию, и мы убеждены, что эти предложения позволят выходить бизнесу из “тени”, - заявил г-н Баталов.

Председатель Алматинской Ассоциации предпринимателей Виктор Ямбаев в своем докладе буквально обрушился на чиновничество в традиционной для себя манере. По мнению предпринимателя, тот интерес государства к развитию малого и среднего бизнеса, который существовал 5-7 лет назад, постепенно угас, и “если бы не высокие цены на нефть, он, скорее всего, был бы до конца уничтожен через административную, фискальную и налоговую политику”. Сегодня в Алматы 40% малых и средних предприятий из зарегистрированных фактически не работают. По словам г-на ЯМБАЕВА, Алматинская ассоциация предпринимателей провела серьезное исследование проблем, толкающих бизнес в “тень”, и одна из основных среди этих причин - так называемые “обязательные платные услуги”, осуществляемые аффилированными с государственными органами структурами. Это, в частности, обязательная сертификация, деятельность иностранной компании по оценке ввозимых в Казахстан через границу товаров, необходимость замены водительских прав.

- Все это происходит накануне вступления страны в ВТО, когда мы должны четко определиться, по каким товарным позициям мы должны конкурировать, с какими странами сотрудничать, а не осуществлять амбициозные строительные проекты, - заявил г-н Ямбаев.

Естественно, что по мере обсуждения проблем теневой экономики не могла не прозвучать тема коррупции. С докладом на эту тему выступил представитель Общественного Фонда “Транспаренси Казахстан” Сергей ЗЛОТНИКОВ.

- Государственная программа по борьбе с коррупцией на 2001-2005 годы переориентировала борьбу с коррупцией, определив в качестве приоритета не использование методов и средств правоохранительных и специальных органов, а выявление причин коррупции и решение достаточно широкого спектра проблем, охватывающих социальные, политические, экономические, правовые аспекты развития общественных отношений с учетом казахстанской специфики и накопленного мировым сообществом опыта борьбы с коррупцией. В программе делался упор на повышение ответственности в борьбе с коррупцией не только государственных органов, но и институтов гражданского общества. К сожалению, эта программа пока не реализуется в полной мере и не стала известна широкому кругу граждан. Программа не работает, так как нет механизма реализации ее полномочий, создания противодействия причинам коррупции, таким, как субъективное назначение и отстранение от ключевых должностей, реального разделения ветвей власти, отсутствие системы сдержек и противовесов, неподотчетность и непрозрачность государственных органов, отсутствие доступа к информации и в некоторых случаях давления на прессу, - заявил эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Ветераны-ликвидаторы просят Президента объявить следующий год “Годом памяти Чернобыля”

В апреле 2006 года исполнится 20 лет со дня глобальной ядерной катастрофы на Чернобыльской АЭС. В ликвидации ее последствий принимали участие и казахстанские воины.

В понедельник на брифинге в Казахстанском пресс-клубе президент “Союза ветеранов Чернобыля и локальных войн” Рахим-хаджи Абдыкаримов, председатель “Союза ветеранов Афганистана” и Координационного совета ветеранов Алматы - Мурат Абдушкуров, а также ветераны Чернобыля Виктор Аверин, Серик Ажиев и Павел Костогрызов обратились к журналистам с призывом сохранить эту дату в памяти народов Казахстана для патриотического воспитания подрастающего поколения.

“В учебниках истории Казахстана нет никакой информации о героизме казахстанских воинов-ликвидаторов, а ведь страна, которая забывает о прошлом, не имеет будущего”, - заявил г-н АБДЫКАРИМОВ.

“Наш союз обратился к Президенту страны с просьбой объявить 2006 год “Годом памяти Чернобыля”. Хотелось бы, чтобы к 20-летию трагедии государство проявилo заботу и внимание к проблемам инвалидов-чернобыльцев, матерям и вдовам погибших воинов и решило многие жизненные проблемы”, - отметил он.

Во время трагедии на Чернобыльской АЭС из Казахстана на ликвидацию последствий отправились 31 тысяча человек. На сегодняшний день в Алматы в живых остались только 600 из пяти тысяч участников тех событий. Год назад они обращались в Министерство обороны РК с просьбой об издании единой “Книги Памяти” обо всех казахстанских воинах-ликвидаторах. “Мы получили ответ, что у министерства нет возможностей для издания этой книги”,– сообщили ветераны Чернобыля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

Бахыткельды АЙХИМБЕКОВ, дорожная полиция Алматы: “Город срочно нуждается в совершенствовании улично-дорожной сети, иначе движение будет парализовано”

На вопросы Панорамы отвечает начальник Департамента дорожной полиции Алматы Бахыткельды АЙХИМБЕКОВ.

- Какова ситуация, сложившаяся сегодня на дорогах южной столицы?

- Она напряженная, но рабочая. В условиях, когда парк машин постоянно растет, особенно за последнее десятилетие, наши сотрудники стараются делать все возможное для контроля и безопасности на дорогах. В настоящее время основная задача - обеспечение пропускной способности последних.

И все-таки количество автомашин растет быстрее, чем модернизируются транспортные узлы. Кроме того, исторически при архитектурном планировании города его улицы были построены в геометрическом порядке. Эти параметры были рассчитаны на пропускную способность от 70 тысяч до 100 тысяч транспортных средств. Между тем сегодня в Алматы насчитывается порядка 340 тыс. единиц транспорта, плюс ко всему через южную столицу проходит более 50 тыс. транзитных транспортных средств ежедневно. Все это создает определенные проблемы в организации движения транспорта. Как следствие, количество ежедневных ДТП по сравнению с 1995 годом возросло вчетверо. А численность личного состава строевых подразделений дорожной полиции за эти десять лет уменьшилась. Город срочно нуждается в совершенствовании улично-дорожной сети. Иначе движение в нем будет парализовано.

Вопросы организации дорожного движения взяты под контроль мэра Алматы. Так, в настоящее время городским акиматом совместно с заинтересованными ведомствами разработана программа по снижению нагрузки на улицы, в которой учтены все проблемные аспекты. Далее эта программа будет совершенствоваться в соответствии с реалиями жизни. В ее рамках в этом году произведены ремонт и реконструкция 53 улиц. К примеру, пересечение Райымбека и Саина еще в 1990-х годах испытывало в час пик проблемы с дорожным трафиком. Улицы Райымбека и Алматинская являются выездными из города на запад. Других дорожных выездов в этом направлении нет. Между тем растет количество транспорта не только городского, но пригородного, регионального, увеличилось количество перевозимых грузов. В связи с этим летом была сдана в эксплуатацию трехуровневая развязка на указанном направлении.

Такие же развязки нужно строить на перекрестках Рыскулова - Джансугурова и Рыскулова - Сейфуллина. Запланировано возведение дополнительно пяти таких объектов по городу.

Также дорожная полиция в этом году разработала программу, обеспечивающую принцип “зеленой волны”. Это означает, что при скорости 40-50 километров в час от улицы Тимирязева по улице Желтоксан до проспекта Райымбека автомобильный поток может проехать без препятствий большими порциями. То же самое касается улицы Наурызбай батыра. Программа “зеленая волна” протестирована и работает с лета этого года. По такому принципу сегодня действуют 68 светофорных объектов. При этом мы учитываем скорость потока транспортных средств, их модификацию, район перекрестков. С будущего года будет прорабатываться вопрос о переводе потока транспорта на проспекте Абылай хана и улице Фурманова на новую систему. “Зеленая волна” предотвратит заторные ситуации на дорогах.

Но полноценному использованию “зеленой волны” мешает беспорядочная парковка транспортных средств порой в несколько рядов. В результате водители вынуждены двигаться в одну-две полосы вместо трех. Конечно, карательными силовыми средствами на короткий промежуток времени можно решить эту проблему. Например, задействовать не одну сотню дорожных инспекторов, чтобы убрать все машины с улиц. Но это не решит ничего - тогда эти же автомобили поедут парковаться во дворы, в другие места города и создадут тем самым дополнительные проблемы. Здесь должна быть альтернатива. В связи с этим мы ввели программу “Паркинг”, призванную освободить улицы от парковки машин в неустановленных местах. Согласно ей начато строительство многоярусных автостоянок. Две общей вместимостью более 2 тысяч машиномест уже введены в эксплуатацию. Строятся пять, по семи паркингам ведутся работы по согласованию архитектурных работ. Если программа будет развиваться успешно и далее, то в городе могло бы быть до 100 паркингов.

(Окончание, пожалуйста, в следующем номере.)

ПЕРСОНЫ

После выхода на свободу Галымжан Жакиянов заявил, что из политики не уйдет

На выездном заседании Екибастузского городского суда, которое состоялось 14 декабря в пос. Шидерты, принято решение об условно-досрочном освобождении оппозиционного политика Галымжана Жакиянова. Решение суда вступит в законную силу через 10 дней, в течение которых прокуратура имеет возможность опротестовать данное решение.

Г-н Жакиянов в 2002 году был приговорен к 7 годам лишения свободы. В августе 2004 года был переведен в колонию-поселение. После отбытия половины срока, 2 октября этого года получил право на условно-досрочное освобождение. Сразу после оглашения судебного решения в интервью российским изданиям “Коммерсант” и “Время новостей” г-н Жакиянов поделился своими планами на ближайшее будущее.

Он считает, что то, что его выпустили только после того, как прошли президентские выборы, “лишний раз доказывает, что дело Жакиянова - фарс”. По его мнению, “выпустить могли и раньше. Ведь не имели права даже судить, в моем деле нет состава преступления”. Кроме того, он полагает, что “имел право на досрочное освобождение еще 2 октября, отбыв половину срока, но под разными формальными предлогами это решение оттягивалось”. При этом были освобождены даже те, кто получил на это право позже оппозиционера, а “со мной тянули до самого последнего, пока не пройдут президентские выборы”. Теперь же “выборы прошли, опасность миновала, и тянуть с освобождением нет смысла”. Политик не сомневается, что решение о его освобождении принято “на самом высоком уровне”. Поэтому, по его словам, когда он спросил прокурора, намерен ли он обжаловать судебное решение, тот ответил, что “пока планов таких нет, потом, правда, поправился, мол, теоретически такое возможно”.

Г-н Жакиянов также высказал свое мнение по поводу прошедших президентских выборов. “Они не были свободными, и это было настолько очевидно, что даже не стоит тратить время, чтобы это доказать…” - сказал он. По его оценке, “оппозиция сделала все или почти все, что было в ее силах в тех условиях, что сложились в стране, и вела предвыборную борьбу всеми средствами, что позволила власть. Поэтому не приходится говорить, что кто-то там недоработал. Очевиден был тотальный контроль со стороны власти. Студентов, бюджетников, даже рабочих водили строем на избирательные участки. И я не берусь сказать, какой результат выборов оказался бы, будь они честными”. Отвечая на вопрос о возможности возглавить оппозицию и бороться за президентский срок, г-н Жакиянов отметил, что “вопрос не только в том, кто будет лидером. У нас хватает харизматичных людей. Нужно понять состояние общества. И не нужно слишком идеализировать президентский пост. Мы хотим парламентскую республику, в которой один человек не будет решать за всех”.

Оппозиционер не стал говорить о долгосрочных планах, поскольку “озвучивать их публично еще не готов, нужно посоветоваться со своими соратниками по блоку демократических сил”. При этом он заявил, что будет продолжать заниматься общественно-политической деятельностью. “Из политики я не уйду”, - подчеркнул г-н Жакиянов.

И. Б.

ПЕРСОНЫ

Коллеги Макпал Жунусовой демонстрируют общественности доказательства ее безоблачной семейной жизни

В минувший вторник в Национальном пресс-клубе прошла очередная пресс-конференция, касающаяся гибели Заманбека Нуркадилова. На этот раз мероприятие было инициировано коллегами Макпал Жунусовой по творческому цеху - композитором и главным редактором журнала “Жас казак” Калдыбеком Курманали, писателем Габбасом Кабышулы, композитором Владимиром Питерцевым и продюсером певицы Закирой Молдабаевой. Все они являются друзьями семьи г-жи Жунусовой. Спикеры пресс-конференции признались, что изначально их количество должно было быть больше, но в последний момент многие отказались.

Деятели культуры назвали причиной встречи с журналистами затянувшееся следствие по делу гибели г-на Нуркадилова (несмотря на то, что проходит время, отведенное для предварительного расследования по законодательству) и ситуацию вокруг его вдовы. Так, например, г-д КУРМАНАЛИ, КАБЫШУЛЫ, ПИТЕРЦЕВА и МОЛДАБАЕВУ беспокоит, что “власть медленно ищет убийц видного государственного и общественного деятеля и до сих пор не раскрывает причину его гибели”. Кроме того, их недовольство вызывает и тот факт, что “власть через СМИ хочет навязать народу версию о самоубийстве г-на Нуркадилова”. В частности, к такому мнению они пришли после демонстрации негативных сюжетов о Макпал Жунусовой в теленовостях сразу после смерти г-на Нуркадилова (“интервью с его родственниками и их отрицательная оценка образа певицы как алкоголички и скандалистки”), брифинга министра внутренних дел Бауржана Мухамеджанова, подтвердившего версию о напряженной ситуации в семье г-на Нуркадилова. Они также опровергли слухи о разладе в семье певицы и в доказательство показали журналистам видеоматериалы с прошлогоднего концерта в честь юбилея Макпал Жунусовой. На видео запечатлен г-н Нуркадилов, декламирующий стихотворение собственного сочинения о своей любви к супруге и затем дарящий ей огромный букет цветов (“специально по заказу доставленный из-за границы”). По словам г-на Курманали, в октябре г-н Нуркадилов с супругой были на его творческом вечере, на котором известная пара “выглядела очень веселой и счастливой”. “Кроме того, в последнем своем интервью газете “Алматы акшамы” на замечание журналиста, что г-н Нуркадилов часто дарит своей жене цветы, он ответил: “Жену люблю и буду любить, цветы ей дарю и буду дарить”. Разве эта фраза не говорит обо всем, что было у Заманбека Калабаевича на душе?” - вопрошает г-н Курманали. Г-жа же Молдабаева считает, что “супружеская жизнь Макпал Жунусовой всегда вызывала восхищение публики”, и ей даже не представлялось, что когда-нибудь придется публично это доказывать. “Не так давно мы были на недельных гастролях с г-жой Жунусовой в Китае. Она в период поездки чуть ли не ежесекундно созванивалась с супругом, и у всей группы создавалось впечатление присутствия Заманбека Калабаевича рядом с нами. По приезде он встречал нас в аэропорту рано утром с букетом цветов. Нелюбимый и страдающий в браке человек вряд ли был бы на такое способен”, - считает г-жа Молдабаева.

“Творческие люди, особенно артисты, могут перед концертами либо после употреблять алкоголь - для разрядки, снятия напряжения, усталости, стресса, иногда от робости перед аудиторией, но это нельзя назвать алкогольной зависимостью. Это разные вещи”, - продолжил далее г-н Курманали. Он считает, что, говоря на всю страну “о якобы употребляющей спиртные напитки певице Жунусовой”, родственники г-на Нуркадилова поступают нетактично. Г-да Курманали и Кабышулы при этом заявили, что “сестра г-на Нуркадилова была ему не родной, а сводной, и является матерью известного в отечественном криминальном мире человека по кличке “Черный Алмас”, погибшего в автокатастрофе несколько лет назад”.

Гульмира АРБАБАЕВА

БАНКИ

Выплаты вкладчикам обанкротившегося Наурыз банка будут осуществляться через банк ТуранАлем

9 декабря руководство “Казахстанского фонда гарантирования депозитов” объявило о долгожданном скором начале выплат для вкладчиков Наурыз банка. Как ожидается, в течение ближайших 6 месяцев около 21 тысячи вкладчиков обанкротившегося банка смогут получить примерно миллиард тенге из сумм, гарантированных фондом (полному возмещению подлежат суммы на депозитах до Т400 тыс., если они не превышают Т7 млн и не принадлежат вкладчикам, аффилированным с руководством банка). Выплаты будут осуществляться через банк ТуранАлем, хотя более традиционным подходом было бы определение в качестве агента Народного банка, учитывая большое количество филиалов и статус бывшего государственного и главного социального банка в недавнем прошлом. По словам председателя правления фонда Бахыт МАЖЕНОВОЙ, выбор был осуществлен в результате конкурса, причем необходимыми критериями были финансовая устойчивость банков, филиальная сеть, позволяющая осуществлять выплаты вкладчикам всех филиалов Наурыз банка, а также лучшие финансовые условия осуществления выплат. Именно этот параметр оказался лучшим в предложениях ТуранАлема, причем фондом рассматривались возможности 6 крупнейших банков. По словам председателя правления банка ТуранАлем Садуакаса МАМЕШТЕГИ, главным плюсом для банка в результате проведенной акции могло бы стать получение новых клиентов из числа вкладчиков Наурыз банка, которые будут информироваться о новых банковских продуктах. Речь может идти, разумеется, только о совершенно добровольном выборе вкладчиков, которым, вероятно, не так просто с психологической точки зрения будет немедленно положить полученные компенсации на депозит в новом банке. По словам г-жи Маженовой, заинтересованность в том, чтобы вкладчики открыли счета, существует, и она связана с тем, что на следующем этапе, когда будут компенсироваться депозиты в сумме свыше Т400 тыс., правильным вариантом было бы наличие у каждого из депозиторов счета, куда бы могла переводиться компенсация. Общая сумма всех депозитов до Т7 млн достигает в Наурыз банке Т1,9 млрд. (Председатель АФН Болат Жамишев прогнозирует, что, вероятно, ликвидационная комиссия найдет средства для выплат по депозитам, чего нельзя уверенно прогнозировать для других категорий кредиторов.)

Оптимизм части вкладчиков обанкротившегося банка демонстрировала на пресс-конференции владелец одного из депозитов Лидия Макаренко. Г-жа МАКАРЕНКО отметила, что общается со многими вкладчиками Наурыз банка, и такая позиция достаточно распространена. Каких-либо публичных проявлений недовольства не было из-за того, что люди уверены в возможности получения компенсации, а также благодаря очень предупредительному отношению сотрудников банка, которые разъясняли всем депозиторам то, как ситуация прописана в законодательстве. Сама г-жа Макаренко в свое время получила компенсацию за депозит, находившийся в предшественнике Наурыз банка - Казагропромбанке, и в отличие от той ситуации, “сейчас у нее нет особого ажиотажа”. Она также по-прежнему “доверяет казахстанской банковской системе” и лишь попросила от лица вкладчиков Нацбанк о том, чтобы была рассмотрена возможность выплат всех компенсаций сразу и по депозитам свыше Т400 тыс. (что, очевидно, не может быть осуществлено согласно процедурам банкротства и гарантирования депозитов). По словам управляющего директора ТуранАлема Эльчина АБДУЛАЕВА, 21 тысяча вкладчиков - не такая большая цифра, чтобы создать банку серьезные проблемы. Он, однако, предпочел бы, чтобы вкладчики приходили за деньгами в течение всех 6 месяцев, а не одновременно.

Отвечая на вопросы журналистов, г-жа Маженова отметила, что ситуация с Наурыз банком и необходимость выплаты миллиарда тенге никак не повысили аппетитов, связанных с платежами банков в фонд, поскольку главным подходом остается то, чтобы взносы не были обременительными для банков. Для “старых участников системы гарантирования депозитов они составляют всего 0,15% от суммы депозитов”. По словам г-на Мамештеги, ситуация с выплатами по депозитам в Наурыз банке - как раз тот случай, когда действия фонда воспринимаются положительно и работают на доверие ко всей банковской системе, что, очевидно, перевешивает сожаления банкиров в момент перечисления взносов.

Н. Д.

БАНКИ

Подписано соглашение о рекордном синдицированном займе, привлеченном Казкоммерцбанком

Вчера в алматинской гостинице The Regent состоялось подписание соглашения о рекордном синдицированном займе, привлеченном Казкоммерцбанком. Первоначально планировавшаяся сумма синдикации в размере $700 млн выросла в ходе размещения до $1,3 млрд, что делает заем самым крупным из когда-либо привлекавшихся частными банками СНГ и Восточной Европы. Заем разделен на 2 транша, один из которых составляет примерно $800 млн и привлечен по ставке Liвor+0,45%, трехлетний транш составит порядка $500 млн, и доходность по нему составит Libor+0,9%. Представитель Дойчебанка, участвующего в синдикации, отметил, что когда в прошлом году Казкоммерцбанк получил кредит на сумму в $610 млн, все подумали, что это длительный ориентир для рынка, однако спустя год банк привлек $1,3 млрд, установив новый бенчмарк (год назад ставка привлечения составляла Libor+1,25%).

Полученный кредит будет использован на финансирование экспорта и импорта, а также для целей корпоративного финансирования, включая ипотеку и кредитование бизнеса. Отвечая на вопросы о том, будут ли за счет привлеченных средств финансироваться проекты, связанные с национальной промышленностью, заместитель председателя совета директоров банка Даулет СЕМБАЕВ отметил, что за счет средств банка построены и еще строятся “десятки производств”. А управляющий директор банка Андрей ТИМЧЕНКО сказал, что для финансирования долговременных производственных проектов больше подходит более длинное фондирование, чем совершенная синдикация, и банк использует такие инструменты. Также последним примером можно считать недавнее размещение десятилетних еврооблигаций на сумму в $500 млн и выпуск на $100 млн облигаций без срока погашения. Астрономическая сумма привлечения не могла не вызвать разговоров о перегреве экономики, при этом банкиры явно считают некоторые из опасений сильно преувеличенными. По словам председателя правления ККБ Нины ЖУСУПОВОЙ, этот год стал одним из самых удачных для банков и в целом экономики, происходит значительное изменение модели поведения на рынке, поскольку для все большего числа компаний важным становится не получение краткосрочной прибыли, а осуществление длительных проектов. При этом Казкоммерцбанк уделяет большое внимание формированию высоких резервов по кредитам, помня, что хорошие времена могут смениться плохими. Г-жа Жусупова совсем не согласна с точкой зрения, встречающейся в прессе, что формирование высоких провизий - следствие проблемности кредитного портфеля. Говоря о предварительных прогнозах о прибыли банка за год, председатель правления осторожно спрогнозировала ее удвоение, но в гораздо большей степени в банке заняты в последние недели дополнительным анализом своего портфеля и тем, “какие резервы мы хотели бы видеть на конец года”. По словам г-на Тимченко, практически все показатели банковской системы, например, объем кредитов по отношению к ВВП, свидетельствуют, что банки могут расти и дальше, а кредитование - безболезненно по крайней мере удвоиться по отношению к ВВП. Признаков перегрева практически нет, хотя проблемы могут возникать на тех или иных сегментах рынка, и возможно, какие-то заемщики, которым не следовало бы давать кредиты, получают их в каких-то банках вследствие проблем с менеджментом и корпоративным управлением. Кредо Казкоммерцбанка, однако, остается консерватизм. Г-жа Жусупова в то же время отметила планируемое в банке увеличение розничной сети, в отличие от других крупных банков ККБ не заимствовал розничную сеть с советских времен и получил свою долю рынка с помощью относительно небольшого количества отделений, теперь произойдет значительное увеличение их числа. Крайне ответственным решением, по словам председателя правления, при общем консервативном подходе к бизнесу, стало намерение сохранить свою значительную рыночную долю на рынке потребительского кредитования и ипотеки и расти “вместе с рынком”.

Комментируя перспективы прихода в казахстанскую банковскую систему иностранных банков, г-н Тимченко отметил, что пока возможны лишь отдельные сделки, а не массовая скупка активов. Крупнейшие казахстанские банки, за исключением, “быть может, лишь одного”, не рассматривали возможность продажи своего контрольного пакета, и сделки возможны, лишь когда вслед за заинтересованностью инвесторов появится и заинтересованность со стороны банков. В то же время 2 покупки банков в Украине, похожем по многим параметрам рынке, где австрийский Райфайзен банк купил второй по размерам банк, а БНП Париба - банк, занимающий 5-7-е места, начинают поднимать субъективную оценку стоимости банков.

Н. Д.

БАНКИ

“Стандард энд Пурс” считает, что на волне устойчивого экономического подъема бизнес казахстанских банков быстро развивается

Темой очередного исследования международного рейтингового агентства “Стандард энд Пурс” стали риски, связанные с концентрацией клиентской базы в некоторых банковских системах Восточной Европы, Ближнего Востока и Африки. Одной из 6 стран, выбранных для отдельного обзора рисков, стал и Казахстан.

Как и следовало ожидать, сопоставляя банковские системы стран региона с банковскими системами развитых стран, аналитики обнаружили у последних высокий уровень концентрации банковского сектора, структуры собственности, кредитного портфеля (по субъектам кредитования и отраслям экономики), портфеля ценных бумаг, ресурсной базы, структуры доходов, а также географического распределения клиентов. Страны региона оказались также весьма неоднородны между собой при сопоставлении показателей, характеризующих концентрацию, и подобное сопоставление выглядит очень полезным для Казахстана, учитывая предложения экспертов из международных финансовых институтов сравнивать себя не с другими банковскими системами СНГ, а с восточноевропейскими банками. При этом пока сопоставления в основном не в пользу казахстанской банковской системы. Отношение суммы обязательств 20 крупнейших заемщиков к основному капиталу и показатель концентрации клиентских вкладов дают Казахстану место среди 6 сопоставляемых банковских систем, причем гораздо ближе к России, находящейся ниже в обеих таблицах, чем к Турции и Чехии. Что касается кредитов банков национальному частному сектору по отношению к ВВП, то тут у казахстанских банков также достаточно скромный показатель в 23%, ниже российского, но на этот раз выше турецкого. Инвестиционные рейтинги казахстанских банков также относительно невелики, в том числе и из-за высокой концентрации рисков (аналитики говорят здесь о закономерности с редкими исключениями, одно из которых Кувейт, где банки имеют высокие рейтинги, несмотря на высокую концентрацию, благодаря “неплохим экономическим показателям”, низким отраслевым рискам и законодательству, льготирующему банковскую систему). Возможно, высокие рейтинги и отражают ближневосточную специфику и впечатление аналитиков и кредиторов от высоких цен на нефть, что, однако, имеет мало отношения к Казахстану.

В комментариях аналитиков относительно собственно нашей ситуации отмечается, что “численность клиентов и масштабы бизнеса банков ограничены относительно небольшим населением страны, концентрацией экономики в нефтегазовом и горно-металлургическом секторах, неразвитостью несырьевых отраслей, а также господством нескольких финансово-промышленных групп в частном секторе”. При этом “прямое кредитование крупных, не испытывающих недостатка в денежных средствах нефтяных компаний, - редкое явление в Казахстане”. Агентство отмечает, что на волне устойчивого экономического подъема бизнес казахстанских банков в последние годы быстро развивается, объем ссудной задолженности увеличивался в среднем на 50% в год в последние 5 лет и еще быстрее в крупнейших банках. Во многом рост был связан с кредитованием существующих клиентов, причем при работе с крупнейшими из них суммарные объемы кредитования зачастую очень близки к нормативу максимального размера риска на одного заемщика. Аналитики также отмечают, что следствием недавнего резкого увеличения розничного и особенно ипотечного кредитования стали повышение степени диверсификации кредитных портфелей и рост доли розничных кредитов в общем объеме ссудной задолженности с 5% до 21% с конца 2002 года. Однако отношение суммы обязательств 20 крупнейших заемщиков к скорректированному основному капиталу понизилось в среднем незначительно, поскольку рост выдаваемых ссуд опережал рост капитала. Агентство отмечает также самый низкий уровень капитализации казахстанских банков среди 6 рассматриваемых стран, что, очевидно, является подтверждением необходимости последних усилий регуляторов, направленных на увеличение капитализации банков. В качестве казахстанского позитива отмечаются относительно высокий уровень формируемых резервов, обеспечивающий неплохой резервный запас на случай ухудшения платежеспособности крупных заемщиков банков, которые, как правило, согласно тому же анализу, не являются нефтедобывающими компаниями.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

8 - 14 декабря

Справочная информация

Доллар США = 134,00 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 133,87 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 10,0% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 14 декабря и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 0,56 -0,72

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1 день KZT 1,30 -0,21

6-7 дней KZT 2,66 -0,34

28-30 дней KZT 8,21 +1,01

31-33 дней KZT 9,61 +1,56

90 дней KZT 8,75 -3,82

232 дня KZT 7,00 -

365 дней KZT 10,00 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 4,00 0

2 недели KZT 4,50 -0,25

1 месяц KZT 5,00 -0,50

2 месяца KZT 6,00 -0,50

3 месяца KZT 7,00 -0,50

Индикаторы рынка ценных бумаг
на 14 декабря и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 596,19 +16,47%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 186,48 +0,30%

KASE_BC 129,56 +0,22%

KASE_BY 7,14 -0,44%

Рынок акций

Сектор размещений

8 и 12 декабря в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) в рамках реализации права преимущественной покупки бумаг акционерами АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) состоялись специализированные торги по размещению привилегированных акций банка выпуска KZ1P33870216. Данные акции торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE категории “А” под кодом HSBKp1, являются конвертируемыми в простые акции и обеспечивают держателю гарантированный дивиденд, размер которого зависит от уровня инфляции в Республике Казахстан, но не менее 0,01 тенге на акцию.

Общий объем выпущенных акций - 80 225 222 экземпляра, из которых 8 декабря эмитент предложил рынку 1 623 681 бумагу, 12 декабря - 88 797 бумаг.

В торгах приняли участие два члена KASE. Все заявки были поданы по цене 167,00 тенге за бумагу. Суммарное предложение превысило спрос на 0,1%. По итогам двух торговых дней продавец разместил четырьмя сделками 1 711 563 привилегированных акции по цене 167,00 тенге за бумагу на общую сумму 285 831 021,00 тенге, что составляет 99,9% от запланированного объема (не удалось разместить 915 акций). Все акции были выкуплены субъектами пенсионного рынка Казахстана.

Примечательно, что с даты открытия торгов HSBKp1 в секторе вторичного рынка KASE (26.05.05) сделки по данному инструменту были проведены только 10 августа 2005 года. Курс акций был тогда зафиксирован на уровне 164,00 тенге за бумагу. В последнее время маркет-мейкер HSBKp1 котирует акции на вторичном рынке на уровне 168,00 / 169,00 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 73 сделки на сумму $14 728,5 тыс., или 1973,9 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (70 сделок, $54 854,3 тыс., или 7357,1 млн тенге) оборот данного сектора снизился в 3,7 раза. При этом 42,5% операций в количественном выражении и 74,3% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 65,7% и 76,0% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 25 членов KASE по 20 наименованиям долевых инструментов. При этом 3,9% брутто-оборота (0,01% по операциям покупки и 7,9% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 23 члена KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 22 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 3,0% брутто-оборота, в том числе 1,0% - по операциям покупки и 5,1% - по операциям продажи.

В топ-5 по объему проведенных транзакций вошли привилегированные акции АО “Банк ЦентрКредит” (CCBNp). Объем пяти сделок (три - прямые) достиг здесь $7133,8 тыс., что составляет 48,4% от оборота рынка акций. Однако интересных движений курса здесь не было. Другим выраженным лидером на неделе стали ORNK (АО “Орнек XXI”) с объемом $3046,6 тыс. и долей 20,7% (три сделки, одна - прямая). В отличие от CCBNp эти акции показали рост средневзвешенного дневного курса на 22,6%. По числу проведенных операций с большим отрывом от остальных на неделе лидировали HSBK (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”), которые стали предметом 12 сделок. Увы, средневзвешенный дневной курс данных акций трейдерам не удалось удержать на достигнутых высотах. За неделю он снизился на 16%.

Из 20 акций, вовлеченных в сделки анализируемого периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у десяти. Снижение показали семь. Неизменной осталась стоимость трех инструментов. Лидером падения стали ALKS (на 44,4% благодаря единственной прямой сделке), роста - CSBN (на 71,7%).

Увеличение стоимости простых акций АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (CSBN) является интересной особенностью анализируемого периода, так как столь высоко данные акции на открытом рынке не торговались еще никогда. Не исключено, что брокерам удается играть здесь вверх на общей тенденции роста стоимости акций крупных казахстанских банков, наметившейся в декабре. Лишь упомянутое выше падение курса HSBK несколько выбилось из данного контекста. Но падение это оказалось не столь уж большим и, по всей видимости, представляет из себя коррекционное движение после выраженного роста в середине ноября. Долевые инструменты остальных банков-лидеров декабрьского роста вели себя на неделе вполне “прилично”. Курс BTAS остался на прежней отметке, а KKGB подросли на 4,8%.

Приятной новостью недели стали по-прежнему уверенные позиции на рынке AMGZ (АО “СНПС - Актобемунайгаз”, рост на 6,4%), KZZN (АО “КАЗЦИНК”, + 14,9%), все тех же KZTK (АО “Казахтелеком”, +38,0%). Эти бумаги торгуются либо по исторически максимальным ценам, либо по ценам, близким к ним. Неудивительно, что по итогам недели индекс KASE_Shares достиг нового абсолютного максимума (596,19).

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Всего за исследуемый период на KASE с долевыми инструментами, включая размещения, заключено 77 сделок на общую сумму $16 860,2 тыс., или 2259,7 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (70 сделок, $54 854,3 тыс., или 7357,1 млн тенге) оборот данного сектора снизился в долларовом выражении в 3,3 раза.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 53 сделки на сумму $29 637,8 тыс., или 3972,3 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (36 сделок, $32 246,3 тыс., или 4325,3 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 8,1%. При этом 20,8% операций в количественном выражении и 47,9% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 38,9% и 32,5% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 25 членов KASE по облигациям 22 наименований. При этом 15,1% брутто-оборота (24,3% по операциям покупки и 5,8% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 23 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 27 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 30,5% брутто-оборота, в том числе 25,3% - по операциям покупки и 35,6% - по операциям продажи.

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: KKAGb1 (АО “Казахстан Кагазы”, 24,4% от оборота облигаций), KATRb1 (ТОО “КазАгроТрейд+”, 23,1%), CCBNb10 (АО “Банк ЦентрКредит”, 14,7%), BTAIb8 (АО “БТА Ипотека”, 9,0%) и CCBNb6 (АО “Банк ЦентрКредит”, 5,4%). Относительно предыдущей недели в топ-5 свои позиции по-прежнему сохраняет лишь один инструмент - KATRb1.

Из 22 облигаций, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 12, негативным - 10. Лидером роста (на 10,9%) стали CCBNb4, падения (на 4,7%) - VTBNb3. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 14 обязательств, выросла у 8.

Описанные ценовые изменения адекватно отразились на динамике индексов серии KASE_B* (таблица в начале обзора). В индексном выражении доходность корпоративных облигаций продолжает отрабатывать понижательный тренд и вплотную подошла к исторически минимальному значению (7,11% годовых), зафиксированному 28 сентября текущего года.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 28 заключенных сделок не превысил 1972,0 млн тенге ($14 716,8 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 6074,9 млн тенге ($45 347,8 тыс.).

Этот сектор рынка постепенно “умирает” на фоне отсутствия притока новых бумаг Министерства финансов и падения доходности нот Национального банка при их размещении. По всей видимости, до конца года ждать чего-либо интересного здесь не стоит. Специалисты “ИРБИС” допускают предновогоднюю активизацию торговли ГЦБ лишь благодаря внутренним и нерыночным по своей сути сделкам, которые участники биржевых торгов обычно проводят в последние дни декабря с целью корректировки показателей своей финансовой деятельности.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 99,5%, в предшествующем она не превысила 55,9%.

Нормативная база KASE

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 11 ноября утверждены изменения №15 во внутренний документ KASE “Листинговые правила” (правила). Изменения согласованы с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 12 декабря и вводятся в действие с 1 октября 2006 года. Изменения внесены в соответствии с постановлением правления АФН “О внесении изменений в постановление правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 15 марта 2004 года №63 “О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи” от 30 сентября 2005 года №355, которое опубликовано на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/mix/post_355.pdf (pdf-копия оригинала постановления). Изменения касаются редакции листингового требования к наличию кодексов корпоративного управления у листинговых компаний и кандидатов в них.

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 11 ноября утверждено изменение №6 во внутренний документ KASE “Положение о членстве” (положение). Изменение согласовано с АФН 12 декабря и вводятся в действие с 13 декабря 2005 года. Изменение внесено в соответствии с постановлением правления АФН “О требованиях к иностранным юридическим лицам для членства на фондовой бирже” от 30 сентября 2005 года №360, которое опубликовано на веб-сайте KASE по:

http://www.kase.kz/mix/post_360.pdf (pdf-копия оригинала постановления);

http://www.kase.kz/geninfo/normbase/post_360.pdf (текст постановления, переформатированный в соответствии с принятыми KASE правилами оформления нормативных документов).

Обновленные тексты правил и положения опубликованы на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/.

Новости KASE

Решением правления KASE 12 декабря в секторе вторичного рынка KASE открыты торги субординированными облигациями АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) выпуска KZPC7Y10B193 (HSBKb10, 10 000 тенге, 5,0 млрд тенге; 02.11.05 - 02.11.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,75% годовых на первый купонный период, 30/360). Данный выпуск облигаций является седьмым в рамках первой облигационной программы АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 4 мая 2004 года под номером B19 на сумму 35,0 млрд тенге, и десятым выпуском внутренних облигаций банка, прошедших на KASE процедуру листинга. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “Halyk Finance” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 190 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” со 2 ноября 2005 года. Более полная информация об облигациях опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/hsbk.asp.

Решением правления KASE с 15 декабря 2005 года в секторе вторичного рынка KASE открываются торги облигациями АО “Зангар Инвест Груп” (Алматы) выпуска KZ2CKY01B686 (ZIG_b1; 1 тенге, 4,0 млрд тенге; 20.10.05 - 20.10.06, полугодовой купон 8,5% годовых, 30/360). Точность котирования ZIG_b1 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера по облигациям будет исполнять АО “Казкоммерц Инвест” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 900 000 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 20 октября 2005 года. Более полная информация о данных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/ zig_.asp.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

КОММУНИКАЦИИ

За 51% акций кыргызского сотового оператора Bitel “Альянс Капитал” получит $150 млн

В среду представители компании “Альянс Капитал” и крупнейшей российской компании МТС, работающей на рынке сотовой связи, прокомментировали в Бишкеке состоявшуюся сделку по продаже контрольного пакета акций кыргызского сотового оператора Bitel. За 51% акций “Альянс Капитал” получит $150 млн.

Председатель совета директоров “Альянс Капитала” Курмангазы ИКЛАСБЕКОВ связал состоявшуюся сделку с экономическими причинами и “инвестиционными планами компании”. То, что крупная российская компания купила контрольный пакет и вложила в приобретение актива $150 млн, свидетельствует о том, что компания находилась до сделки в собственности “Альянса” вполне легально, и это подтверждено решениями Бишкекского районного суда, принятого в конце октября, и международного арбитража. Директор по зарубежным проектам МТС Павел ПАВЛОВСКИЙ продемонстрировал спокойствие в связи с очевидно неизбежной перспективой судебных разбирательств, конечно, “лучше было бы обойтись без них”, но в судах нет ничего экстраординарного. Юристы МТС проанализировали ситуацию и пришли к выводу, что именно “Альянс Капитал” является надлежащим собственником компании, а риски сведены к минимуму. Кроме того, МТС “в состоянии нанять любых юристов в Бишкеке, Париже или Лондоне”, для того чтобы окончательно закрепить за собой ситуацию. Пока ничего, правда, не сообщается о договоренностях, связанных с выкупом у “Альянс Капитала” остающихся 49% акций, на что, очевидно, окажет влияние утверждение МТС в качестве собственника. Другим претендентом на сотовую компанию остается ЗАО “Резервспецмет”, заявляющее о том, что именно оно является легальным собственником после покупки опциона на акции у компании Fellowes, официально “Резервспецмет” отрицает какую-либо аффилированность с “Альфагрупп”, являющейся совладельцем одной из крупнейших российских компаний мобильной связи “ВымпелКом”. Большинство опрошенных российским “Коммерсантом” экспертов, однако, склоняются к тому, что состоявшаяся продажа опциона была просто передачей права требования от одной структуры “Альфы” к другой, и в перспективе возможно первое прямое столкновение на рынках собственников крупнейших российских сотовых компаний. Г-н Павловский, комментируя тему “Резервспецмета”, ограничился утверждением, что “такой сотовый оператор рынку неизвестен”. Одним из мотивов продажи оператора МТС в “Альянс Капитале”, в свою очередь, называют значительный опыт российской компании на рынках СНГ.

Возможно, в реальности главным мотивом, заставившим “Альянс” продать явно перспективный и способный в будущем расти актив, стал потенциально больший лоббистский и политический вес МТС в Кыргызстане. Возможно, “Альфа” или другой обладатель опциона будет испытывать меньший энтузиазм по поводу продолжения судебных разбирательств с МТС, поскольку владельцы опциона (просроченного, по версии “Битела”) надеялись, возможно, не одержать конечную судебную победу, а добиться выгодного компромисса в обмен на отсутствие изнурительных процессов. Появление нового собственника, для которого этот актив является более чем “профильным”, делает подобную перспективу практически невероятной. Влияние казахстанского бизнеса после “мартовской революции” выглядит несколько меньшим, чем ранее, как и энтузиазм относительно инвестиций. Очевидно, судьба многих проектов зависит от того, как будет разрешена ситуация с сотовым оператором. Альянс-Банк, однако накануне сделки получил разрешение на открытие в Кыргызстане дочерней банковской структуры, что означает, что проникновение казахстанских банков продолжается. Продажа контрольного пакета за $150 млн выглядит не самой плохой капитализацией принятых в пользу “Альянс Капитала” судебных решений.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Клуб HR-менеджеров изучает возможность создания межбанковского центра обучения кадров

TEXAKABANK совместно с еженедельником “Курсивъ” провел круглый стол, посвященный формированию и совершенствованию корпоративной культуры в банках. Наиболее подробно в ходе дискуссии обсуждался опыт работы с сотрудниками самого Тексакабанка, что придавало обсуждению дополнительный интерес. Банк, возможно, стоит на пороге смены собственника, новым владельцем может стать российский Сбербанк (пожалуйста, Панорама №47) и неизвестно, как эта трансформация повлияет на его осознанно сформированную и даже изысканную корпоративную культуру.

По словам управляющего директора банка Рината ШАЯХМЕТОВА, американские акционеры, создавшие банк, оказали очень сильное влияние и на принципы работы с персоналом и определили достаточно высокую “статусность” и влияние HR-департамента и других подразделений, нацеленных на совершенствование корпоративного управления. По словам г-на Шаяхметова, позиция акционеров была очень важна для сохранения корпоративной культуры и в момент значительного обновления топ-менеджмента банка, когда команда очень ярких менеджеров отправилась создавать партнерский банк в Москве. Изначально, как и во многих других казахстанских банках, многое делалось интуитивно, но достаточно четкие представления руководителей совета директоров сыграли свое значение, при этом в Тексакабанке ситуация была в значительной степени иной, чем во многих других казахстанских банках, где часто оценивали корпоративную культуру как “лирику” и считали, что ею можно заняться и после “дела”, которым был основной бизнес. Одной из отличительных черт такого подхода, по оценкам г-на Шаяхметова, был, например, набор всех сотрудников исключительно на конкурсной основе, включая должность председателя правления банка, хотя во многих других банках председатель правления является политической фигурой. Г-н Шаяхметов также отметил, что “отцы-основатели” не слишком стремились разбираться в хитросплетениях, основанных на связях сотрудников, и это привело к созданию очень благоприятного микроклимата, когда люди чувствуют себя свободно и нет “неприкасаемых” менеджеров, которые являлись бы родственниками или знакомыми каких-то влиятельных персон. (Вместе с тем не следует представлять климат в банке чрезмерно “тепличным”, поскольку, по словам управляющего директора, осуществляется мониторинг нахождения сотрудников на рабочем месте и примерно раз в квартал могут следовать довольно существенные финансовые санкции по отношению к нарушителям вне зависимости от занимаемого ими положения.)

Среди технологий, применяемых в банке в работе с персоналом, например, тщательная адаптация новичков и активное использование внутреннего сайта, который обновляется практически ежедневно и пользуется большим интересом сотрудников, так как там представлен значительный объем информации. Управляющий директор считает также крайне важным возможность влияния на линейных менеджеров, будь то директора департаментов или филиалов, где харизматические личности, обладающие определенным статусом, часто создают особую субкультуру, отличающуюся от идеальной. Крайне важным является то, что менеджеры среднего уровня воспринимали информацию, исходящую от подразделений, работающих с персоналом, как целевую установку всего банка.

Г-н Шаяхметов отметил также трудности, которые сопровождают смену и реформирование сложившейся корпоративной культуры - “Проктэр Энд Гэмбл” потратил на это 25 лет, а приведенная в качестве достаточно неожиданного примера лос-анджелесская полиция - 20 лет, управляющий директор также привел оценки одного из признанных специалистов в области корпоративной культуры Эдгара Штейна, который считает, что стимулом для изменений могут быть либо внешние, либо внутренние шоки. Первые обычно связаны с усилением внешней конкуренции, вторые - с позицией руководства, которое ломает сложившиеся негативные корпоративные стереотипы.

Среди других обсуждавшихся в клубе HR-менеджеров тем была возможность создания межбанковского центра обучения, выработка единой линии поведения по отношению к слишком вальяжным и неоправданно задирающим расценки рекрутинговым агентствам, а также выглядящая дискуссионно с точки зрения этики идея аналога некоего своеобразного межбанковского “кредитного бюро” для сотрудников банков. “Черный список” для банкиров по аналогии с заемщиками необходим для того, чтобы они при увольнении не вели себя так, “как будто отправляются на Луну”. В качестве примера, оправдывающего применение столь “драконовских” мер, приводился пример сотрудницы одного из банков, которая при переходе в другой стерла крайне важный компьютерный документ, который с трудом удалось восстановить. HR-менеджеры считают крайне важным обмен информацией хотя бы по телефону при переходе служащих из банка в банк.

Н. Д.

РАЗНОЕ

RG Brands рассчитывает войти в группу ведущих игроков на рынке потребительских товаров СНГ. Одна из компаний группы Resmi получила награду за лучшее корпоративное управление от Еuromoney

Авторитетное международное издание Euromoney назвало RG Brands компанией с лучшим корпоративным управлением в Казахстане в 2005 году. Компании казахстанского реального сектора, при всех изменениях к лучшему, в целом не воспринимают пока корпоративное управление как ключевой фактор роста. На рынке продолжаются споры, насколько применимы международные принципы корпоративного управления к казахстанским реалиям. Председатель совета директоров компании Кайрат Мажибаев уверен, что систему корпоративного управления и улучшение его стандартов ошибочно воспринимать как какое-то действие, которое немедленно должно принести требуемые результаты. Уверен и в том, что определенные шаги по созданию надежной системы корпоративного управления будут предприниматься в ближайшие годы всеми серьезными казахстанскими бизнес-структурами, поскольку это станет необходимым условием их дальнейшего развития, а может даже и выживания. Причина этого проста - грядущая массовая смена операционного менеджмента в казахстанском бизнесе ввиду естественного перехода многих собственников из управленцев в советы директоров, наблюдательные советы их компаний.

Комментируя по просьбе Панорамы связь между качеством управления и стоимостью заимствований компаний и их капитализацией, г-н Мажибаев отметил, что между ними уже существует прямая зависимость и на казахстанском рынке. Последние несколько лет рынок был впечатлен прогрессом корпоративного развития и выхода на международные рынки крупнейших казахстанских банков. Очевидны возможности по IPO и заимствованиям на внешних рынках казахстанских сырьевых и горнодобывающих компаний. Такие же возможности в дальнейшем будут все более вероятными и для компаний несырьевого сектора. Как быстро может происходить укрепление в них систем корпоративного управления и каковы темпы выхода на фондовый рынок, конечно, зависит не только от компаний. По мере улучшения макроэкономических условий происходит быстрое развитие и самих компаний. И вопрос доступа к большим финансовым ресурсам, по оценкам председателя совета директоров, фактически зависит по-настоящему от двух главных вещей - масштабов бизнеса и качества управления. Это то, что интересует серьезных инвесторов в первую очередь.

RG, у которой принципиально отсутствует жестко определенная структура отраслевых предпочтений и про которую можно сказать, что она работает в формате “инвестиционного бутика”, видит одну из главных своих задач как раз в изменении корпоративной культуры в своих приобретениях, причем для этого требуется от 3 до 7 лет. При этом компанию, естественно, интересуют, прежде всего, недооцененные отрасли и проекты в них, которые могут стать консолидирующими для этих отраслей рынка. Говоря о трудностях управления, связанных с тем, что компании принадлежат активы на разных рынках, г-н Мажибаев назвал оптимальной сложившуюся структуру управления, которая позволяет обеспечивать интересы миноритарных акционеров-партнеров компаний, входящих в группу, и максимальную прозрачность в них. Поскольку головная структура сосредоточена на вопросах стратегического планирования, развития и контроля, она ни в коей мере не вмешивается в оперативное управление компаниями. Исполнение стратегии и контроль за бизнес-единицами осуществляется именно через систему корпоративного управления. Комментируя вопрос, происходит ли внутри группы переток капиталов из одной отрасли в другую, он отметил, что это строго регламентировано и сведено к минимуму. Единственным исключением является размещение временно излишков cash’а под управление финансовой компании RG Securities, что вполне нормально с точки зрения самых строгих критериев.

Отвечая на вопросы Панорамы о том, является ли стратегическим выбором группы увеличение капитализации через внешние финансовые рынки или в фокусе ориентация на внутренний фондовый рынок, председатель совета директоров отметил, что так как главной задачей, которая сформулирована в стратегии развития RG Brands до 2010 года, является ее вхождение в группу ведущих игроков на рынке потребительских товаров СНГ, то привлечение финансовых средств будет связано с тем, как какая конъюнктура будет на конкретный момент возникновения потребности в них. Если говорить о той ситуации, которая существует сейчас, то казахстанский рынок облигаций выглядит очень привлекательным благодаря наличию денег институциональных инвесторов в виде пенсионных фондов. Так, объем заимствований компании на 2006 г. на внутреннем рынке через облигации предварительно запланирован на сумму 5-6 миллиардов тенге. При этом возможности же, связанные с долевыми инструментами (размещение акций), естественно, лучше на международном рынке и планируется на конец 2007 г.

Говоря о том, что, собственно, предопределило выбор Euromoney, г-н Мажибаев отметил возрастание роли совета директоров и появление независимых директоров, что является нормой не только для западных компаний. При этом оба независимых директора в RG Brands Франк Бенаму и Аллан Норскотт имеют значительный менеджерский опыт на должностях топ-менеджеров, страновых менеджеров и финансовых директоров в таких известных компаниях, как Unilever, SC Jonhson и Philip Morris. Что немаловажно, этот опыт связан с динамично развивающимися рынками Восточной Европы, СНГ и Северной Африки. При этом статус и известность независимых директоров также имеют свое конкретное материальное выражение для АО “RG Brands” в виде реализации амбициозных планов на практике. Ведь налицо серьезный рост продаж, увеличение доли рынков, на которых компания оперирует и улучшение финансовых показателей последних лет.

С. К.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Васильковское золото” в январе-ноябре сократило производство золота и серебра

Компания “Васильковское золото”, разрабатывающая крупнейшее Васильковское месторождение (Акмолинская область), в январе-ноябре в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократила производство катодного золота до 844 кг с 858 кг, или на 1,6%, а серебра - до 33 кг с 44 кг, или на 25%. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе акима Акмолинской области.

Там по-прежнему объясняют снижение объемов производства золота и серебра продолжающимся вовлечением в процесс выщелачивания по мере углубления горных работ первичной сульфидной руды, которая значительно беднее, чем окисленная (степень извлечения из этих руд - 35% и 50% соответственно). Кроме того, во время отработки сульфидной руды процесс осаждения золота на сорбент затрудняет высокое содержание в ней сопутствующей меди.

В целом же, по данным пресс-службы, компания увеличила объем производства товарной продукции до Т1 млрд 572 млн с Т1 млрд 463 млн за 11 месяцев прошлого года.

“Васильковское золото” планирует нарастить объем выпуска золота до 7-8 тонн в год со строительством и вводом в строй золотоизвлекательной фабрики ежегодной мощностью 4 млн тонн руды. Сейчас компания по-прежнему аффинирует металл в Италии.

В настоящее время единственным акционером “Васильковского золота” является нидерландская Floodgate Holding B.V., которая ранее владела 60% в этой компании, но в течение нескольких месяцев выкупила у государства в лице Комитета госимущества и приватизации Минфина РК всю его долю.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Чистый доход Степногорского подшипникового завода в январе-октябре вырос в 2,5 раза

Чистый доход АО “Степногорский подшипниковый завод” (СПЗ, Акмолинская область), которое входит в состав Европейской подшипниковой корпорации, объединяющей также Волжский и Московский заводы (Россия), в январе-октябре получило чистый доход в сумме Т1 млрд 223 млн 720 тыс., или 253,4% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Об этом Панораме сообщила пресс-секретарь акима Акмолинской области Алия АЙГАРИНА.

По ее данным, СПЗ произвел товарной продукции на общую сумму Т8 млрд 803 млн 531 тыс., или 141,1% к соответствующему периоду 2004 года. Объем производства подшипников составил 1 575,1 тыс. штук против 1 588,3 тыс. штук соответственно (99,2%).

В Россию было реализовано 1 309,4 тыс. штук подшипников, в Казахстане - 75,6 тыс. штук. При этом средняя цена реализации подшипника составила Т5371.

Проектная мощность СПЗ составляет 2 млн штук подшипников в год. Заказчиками предприятия является “Казахстан темир жолы”, Министерство путей сообщения РФ, вагоностроительные заводы Украины и Белоруссии.

АО “СПЗ” специализируется на выпуске роликовых радиальных подшипников для буксовых узлов пассажирских и грузовых вагонов, тепловозов, электровозов, производстве линолеума, шаров для перемалывающих мельниц горнорудных предприятий. Из отходов металла здесь изготавливают сегменты для сенокосилок.

АО “СПЗ” было образовано в декабре 1999 года на базе прошедшего процедуру банкротства одноименного АО “Степногорский подшипниковый завод”, которое в свою очередь было образовано на базе “Шестнадцатого государственного подшипникового завода”, широко известного в странах СНГ как производитель буксовых железнодорожных подшипников. Новое руководство предприятия оставило название прежним в связи с тем, что брэнд Степногорского завода был известен в странах бывшего Советского Союза и за его пределами.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ССГПО увеличивает производство и отгрузку железорудной продукции

АО “Соколовско-Сарбайское горно-производственное объединение” (ССГПО в Костанайской области) в 2006 году намерено добыть 40,2 млн тонн сырой руды, тогда как в 2005 году план по добыче составляет 30,7 млн тонн. Об этом Панораме сообщили в информационном центре ССГПО.

По данным информцентра, в следующем году в сравнении с текущим годом производство железорудной продукции возрастет на 29,3% до 16,7 млн тонн, в том числе окатышей - на 17,6% до 8,7 млн тонн. Объем отгрузки готовой продукции потребителям запланирован на уровне 16,3 млн тонн, из которых 14,8 млн, или 91% от общего объема реализации, составит экспорт. В текущем году отгрузка ожидается на уровне 11,9 млн тонн, в том числе экспорт - 10 млн тонн, или 84% от объема реализации.

В информцентре отметили, что в следующем году отгрузка товарной продукции в Китай возрастет более чем вдвое по сравнению с текущим годом и впятеро в сравнении с прошлым годом: 5,2 млн тонн против 2,4 млн тонн и 1 млн тонн соответственно.

Как сообщили в предприятии, за период с 2001 по 2005 годы объем инвестиций в развитие производства составил $255 млн, в текущем году освоение инвестиционной программы ожидается в объеме $87 млн. Средства расходуются в развитие сырьевой базы, фабричного и энергетического комплексов, инновационные проекты. В этом году на развитие сырьевой базы было затрачено $51 млн. К примеру, в проект по увеличению мощности Качарского карьера на 3 млн тонн руды было инвестировано $54 млн, приобретено 12 “БелАЗов” грузоподъемностью 120 тонн, 3 тяговых агрегата, 3 экскаватора, 2 буровых станка, путевая техника. Инвествложения в увеличение мощности Куржункульского карьера на 1,2 млн тонн достигли $3 млн, было куплено 6 “БелАЗов” грузоподъемностью 55 тонн, 130 думпкаров, бульдозеры, реконструированы котельная и гараж для технологических автосамосвалов. Сумма инвестиций в фабричный комплекс в 2005 году составляет $22 млн. Сейчас здесь продолжается реконструкция участка дробления и технологической секции с увеличением ее производительности. В схеме измельчения внедряется тонкое грохочение. Увеличивается емкость отсеков хвостохранилища и ведется строительство 7-й технологической нитки хвостового хозяйства. На развитие энергетического комплекса затрачено $6 млн. Для улучшения теплоснабжения Рудного и электроснабжения объектов объединения проведен капитальный ремонт и реконструкция котлотурбинного оборудования, продолжается строительство гидрозолоотвала. Предусматривается увеличение мощности ТЭЦ на 63 МВт - до 267 МВт с 204 МВт в настоящее время. На расширение мощности ТЭЦ планируется затратить $38 млн.

В 2006 году общая инвестпрограмма составит $90 млн, в том числе на развитие сырьевой базы будет направлено $50,7 млн, на фабричный комплекс - $26,1 млн, на энергетический комплекс - $8,2 млн, на прочие проекты - $2,6 млн. В числе перспективных проектов - строительство заводов по получению металлизованного продукта. Проведены лабораторные и полупромышленные испытания железорудного концентрата, которые дали хороший результат. Получен металлизованный продукт с содержанием железа более 90% и степенью металлизации - 95%.

ССГПО входит в состав Евразийской промышленной ассоциации, также объединяющей предприятия крупнейшего в Казахстане производителя ферросплавов “Казхром”, единственного производителя глинозема “Алюминий Казахстана”, “Евроазиатскую энергетическую корпорацию”, угольный разрез Шубарколь и другие объекты.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТД “КазМунайГаз” и “Укртранснафта” создают СП для строительства и эксплуатации украинского нефтепровода

Антимонопольный комитет Украины выдал разрешение госкомпаниям “Укртранснафта” и “Торговый Дом “КазМунайГаз” на создание совместного предприятия ООО “ТрансМунай”, которое займется строительством и дальнейшей эксплуатацией нефтепровода на украинской территории. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе ОАО “Укртранснафта”.

Речь идет о возведении параллельной 52-километровой нитки нефтепровода Одесса - Броды. В настоящее время этот нефтепровод работает в реверсном режиме и транспортирует российскую нефть, а с вводом в строй параллельного участка по нему в прямом направлении будет транспортироваться каспийская нефть.

В пресс-службе со ссылкой на заявление Президента Украины Виктора Ющенко заявили, что прокачка каспийской нефти в Европу по нефтепроводу Одесса - Броды может начаться в 2006 году. По разным оценкам, первоначально по нему планируется прокачивать от 4 млн тонн до 10-15 млн тонн нефти в год. По предварительной оценке “КазМунайГаза”, из Казахстана в Одессу - Броды может ежегодно поставляться до 6 млн тонн нефти.

РК заявляет о том, что не нацелен на вытеснение из нефтепровода Одесса - Броды российского сырья, а рассматривает его как байпас. Нурсултан Назарбаев во время визита в Киев в ноябре заявил, что “проблем с объемами нефти по коридору Одесса - Броды не будет”. Ранее представители “КазМунайГаза”, ссылаясь на результаты анализа возможных поставок нефти, выполненного нефтедобывающими компаниями, работающими в Казахстане, указывали на экономическую эффективность данного маршрута. Местных нефтяников интересуют рынки Словакии, Чехии, Южной Германии, Австрии, куда их сырье может поставляться посредством нефтепровода Одесса - Броды. К примеру, СП “Тенгизшевройл” в ближайшее время намерено увеличить ежегодную нефтедобычу почти вдвое - до 24-25 млн тонн с нынешних 13 млн тонн - и в этой связи активно ищет новые пути экспорта.

О привлекательности проекта Одесса - Броды неоднократно заявлял и Азербайджан, который в последнее время стал заметно наращивать нефтедобычу, а также Польша, заинтересованная в продлении этого нефтепровода до Гданьска. Первый говорит о том, что готов предоставить в трубу объемы нефти при условии экономической привлекательности проекта, вторая желает энергетической безопасности, причем не только для себя, но и всей Европы. К слову, в данный момент создано совместное предприятие между Польшей, Украиной и Казахстаном для строительства нефтепровода до польского города Плоцк. Европейский банк выделил Eu2 млн на технико-экономическое обоснование этого проекта.

По словам заместителя председателя правления ОАО “Укртранснафта” Михаила Гончара, нефтепровод Одесса - Броды, построенный в мае 2002 года и рассчитанный на первоначальную прокачку 9-14,5 млн тонн нефти в год, мог быть запущен еще в июле 2003 года. Он сказал, что в то время уже были подписаны конкретные контракты, однако запуск не состоялся из-за “предстоящих выборов Президента”. “Нефтепровод стал разменной монетой”,- объяснил он.

Система долгое время простаивала, пока ТНК-ВР не предложила Украине поставку 380-420 тыс. тонн технологической российской нефти сорта Urals в виде товарного кредита на три года для заполнения нефтепровода, а также обеспечение до 9 млн тонн нефти в год для прокачки. Нефтепровод с осени прошлого года заработал в реверсном режиме, удобном российской стороне. Однако в феврале этого года Кабмин Украины принял решение об использовании Одесса - Броды в прямом направлении и создал рабочую группу для решения с владельцами нефти вопросов совместного использования нефтепровода.

По оценке “Укртранснафты”, в 2005 году объем транспортировки российской нефти по маршруту Броды - Одесса составит около 6 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Австрийская OMV за три квартала увеличила продажи на 58%

Австрийская нефтегазовая группа OMV Aktiengesellschaft, которая через румынскую Petrom участвует в освоении шести месторождений на западе Казахстана - Тасбулат, Туркменой, Актас, Комсомольское, Синельниковское и Джусалы - за первые три квартала 2005 года увеличила общий объем продаж на 58% до Eu11,02 млрд. Об этом говорится в сообщении компании.

Согласно пресс-релизу, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года общий доход OMV вырос на 152% до Eu1,63 млрд, чистая прибыль - на 195% до Eu1,23 млрд, а финансовые потоки - на 101% до Eu1,81 млрд. Только доля Petrom в общем объеме чистой прибыли OMV за отчетный период составила около Eu524 млн.

В сообщении отмечается, что растущие финансовые показатели австрийской компании способствуют укреплению ее позиций как в Центральной Европе, так и в нефтегазовом секторе Казахстана.

OMV сообщила, что за три квартала в сегменте разведки и добычи углеводородов общий доход вырос на 34% до Eu937 млн, благодаря высоким ценам на сырую нефть и росту объема продаж. Средняя цена 1 баррели сырой нефти составила $48,94. В сегменте производства продуктов переработки нефти и нефтехимии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года валовой доход вырос на 117% до Eu555 млн евро, а объем продаж - на 42% до Eu8,4 млрд, благодаря большому товарообороту. Продажи в газовом сегменте выросли на 3% до Eu558 млн, а в сфере маркетинга - на 9% до Eu9,34 млн, благодаря высоким объемам розничной торговли и промышленности на растущих рынках Центральной Европы.

Как сообщалось, OMV стала крупнейшей нефтегазовой группой в Центральной Европе с объемом нефтегазовых резервов свыше 1,4 млрд баррелей после приобретения в 2004 году 51% акций Petrom. На сегодня разрабатываются лишь три из шести казахстанских месторождений этой румынской компании - Тасбулат, Туркменой и Актас. На остальных ведутся сейсморазведочные работы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТШО установило крупнотоннажные модульные эстакады в рамках проекта ЗВП

СП “Тенгизшевройл” (Атырауская область) завершило работы по подъему и установке сборных модульных эстакад в рамках реализации проекта строительства завода второго поколения (ЗВП). Как сообщается в пресс-релизе ТШО, в прошлое воскресенье 40 сборных модульных эстакад общим весом 10 тыс. тонн были скреплены на стеллажах для труб 2400 соединительными болтами. “Контроль за техническими параметрами был настолько точен, что крепежный материал, соединивший модули, был использован без единой подгонки”, отмечается в пресс-релизе.

Изготовителем металлоконструкций для сборных модульных эстакад является британская Hares. Проект металлоконструкций и контроль за сборкой эстакад были выполнены сотрудниками “Парсонс Флуор Даниэл” (ПФД) - генерального подрядчика проектов ЗВП и ЗСГ (закачки сырого газа), реализация которых поможет увеличить нефтедобычу до 24-25 млн тонн в год с нынешних 13 млн тонн. Сборные модульные эстакады были установлены фирмой Sarens, являющимся прямым подрядчиком компании ПФД по всем работам подъема тяжелых установок.

Согласно пресс-релизу, на сегодня общие объемы работ в рамках проектов ЗВП и ЗСГ завершены на 60%. Общие инвестиции в реализацию данных проектов составят примерно $4,9 млрд.

Доли американских ChevronTexaco и ExxonMobil в СП “ТШО” составляют соответственно 50% и 25%, Lukarko - 5%, “КазМунайГаза” - 20%. Предполагается, что сумма инвестиций по проекту освоения Тенгиза, рассчитанному на 40 лет, составит $20 млрд. Согласно прогнозу, извлекаемые запасы этого крупного месторождения, открытого в 1979 году, составляют от 750 млн до 1 млрд 125 млн тонн нефти.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

PetroKazakhstan Inc. подала апелляцию на решение суда о взыскании Т96,5 млрд

PetroKazakhstan, недавно приобретенная Китайской национальной нефтяной корпорацией (CNPC), подала апелляцию на решение Шымкентского суда, который обязал принадлежащий ей НПЗ выплатить Казахстану Т96,45 млрд за злоупотребление доминирующей позицией на топливном рынке страны. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе PetroKazakhstan.

“Апелляция на решение суда была подана, но, к сожалению, ее детали мы не разглашаем”,- сказали в компании. Известно лишь, что апелляция подана в вышестоящую инстанцию - Южно-Казахстанский областной суд.

В пресс-службе сообщили, что специализированный межрайонный административный суд Шымкента 25 ноября признал Шымкентский НПЗ виновным в правонарушении и постановил выплатить штраф в размере Т1,47 млн, а также конфисковать в доход государства Т96,44 млрд монопольного дохода. Речь идет о доходах, полученных за 2003 год. Компания намерена доказать, что не нарушала законодательство и не получала незаконных доходов.

Как сообщалось, в октябре 2005 года компанию PetroKazakhstan Inc., в состав которой, помимо ШымкентскогоНПЗ, входят месторождения Кумкольской группы (Кызылординская область), за $4,18 млрд выкупила CNPC International Ltd, “дочка” CNPC. Китайцы договорились с нацхолдингом “КазМунайГаз” о передаче ему в собственность 33% акций PetroKazakhstan, а также права совместного управления заводом и права сбыта нефтепродуктов на паритетных условиях.

Шымкентский НПЗ, один из трех в Казахстане, ежегодно перерабатывает порядка 3,5-4 млн тонн нефти. По данным Минэнерго, за январь-ноябрь все три НПЗ выработали 11,1 млн тонн нефтепродуктов, а за год данный показатель возрастет до 11,3 млн тонн. В 2006 году внутренняя переработка должна составить не менее 12 млн тонн нефтепродуктов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Геофизические исследования на каспийских структурах Аташский и Тюб-Караган пройдут весной-летом 2006 года

На углеводородных структурах Тюб-Караган и Аташский в казахстанском секторе Каспийского моря, которые будут разрабатываться совместно “КазМунайГазом” и “Лукойлом”, в весенне-летний период 2006 года планируется провести геологоразведочные работы дифференциально-нормированным методом.

Как сообщил гендиректор казахстанско-российского ТОО “Компания Аташ” Марат БАЙЗАКОВ в Актау на очередных общественных слушаниях по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) будущих нефтяных операций на этих структурах, соответствующие работы на Аташском, прогнозные геологические запасы которого оцениваются в 248,8 млн тонн условного топлива, в том числе 141,7 млн тонн нефти, запланированы на апрель-июль 2006 года. В частности, по его словам, для решения геологических задач (уточнения структурного положения, выбора мест оптимального заложения скважин, изучения инженерно-геологических свойств морского дна в месте постановки самоподъемной буровой установки) предполагается провести сейсморазведочные работы 2D на 19 профилях методом общей глубинной точки (МОГТ) общей протяженностью 450 погонных километров. Кроме того, будут проведены электроразведочные работы дифференциально-нормированным методом (ДНМЭ) на 12 профилях общей протяженностью 500 погонных километров и инженерно-геологические исследования (ИГИ) в точке предполагаемой постановки самоподъемной буровой установки. Будут дополнительно исследованы близлежащие морские участки Казахстан, Марал Занбурши, Хвалынское и другие. Г-н Байзаков сказал, что в случае положительных результатов сейсмоисследований уже в 2007 году на Аташском может начаться бурение первой разведочной скважины.

В прошлом году на Аташском были проведены сейсморазведочные работы 2D общей протяженностью 1057 погонных километров. Все они сопровождались осуществлением экологического мониторинга. Также были реализованы три этапа экологических фоновых исследований, результаты которых позволили построить геологическую модель участка, изучить строение структуры Аташ, составить ее карту.

Как сообщил на слушаниях гендиректор ТОО “Тюб-Караган Оперейтинг Компании Б.В.” Молдагали ЖАНБИРОВ, на Тюб-Карагане, где в этом году не была найдена нефть, ДНМЭ запланированы в весенне-летний период - на 8 профилях общей протяженностью 200 погонных километров. Задачей ДНМЭ является выделение и оконтуривание аномальных по поляризационным свойствам перспективных объектов, иными словами, появится возможность оконтурить в плане места скопления углеводородов. Г-н Жанбиров сказал, что в результате будут обновлены структурные карты Тюб-Карагана, чьи суммарные геологические ресурсы нефти оцениваются в 324 млн тонн, извлекаемые - в 110 млн тонн, и выдана новая точка заложения разведочной скважины. “То есть морские разведочные работы на Тюб-Карагане не прекращаются, а наоборот продолжаются полным ходом”, - подчеркнул он. На этом участке также будут проведены (ИГИ) перед бурением еще одной разведочной скважины, с целью изучения рельефа дна, определения физико-механических свойств и литологического состава грунта, выявления газовых карманов в точке будущей постановки самоподъемной буровой установки.

Как отметили на слушаниях представители ТОО “Консалтинговый центр “NEDRA”, выполнившего “ОВОС электроразведочных работ ДНМЭ на структурах Тюб-Караган и Аташ”, при правильном проведении сейсморазведки и при условии выполнения всего комплекса природоохранных мероприятий, заложенных в техническом проекте и ОВОС, их воздействие будет минимальным, локальным по масштабу и кратковременным.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Подписано СРП по участку “Жемчужины”

В среду в Астане было подписано соглашение о разделе продукции (СРП) по участку “Жемчужины”, расположенному в казахстанском секторе Каспийского моря, к югу от нефтегазового месторождения Каламкас, в 50 км от берега.

Как сообщается в совместном пресс-релизе “КазМунайГаза” и Минэнерго, в данном проекте нацкомпании принадлежат 25%, Oman Pearls Company Ltd - 20%, а Shell - 55%. Участники намерены создать совместную операторскую компанию для управления проектом, который начнет работу в 2006 году.

По оценке участников проекта, ожидаемые извлекаемые ресурсы углеводородов на участке “Жемчужины” могут составить около 100 млн тонн. Согласно условиям СРП, подрядчики обязуются выполнить минимальную программу разведки, предусматривающую проведение работ по оценке экологического воздействия разведочных работ на окружающую среду и бурение двух поисковых скважин. Общая стоимость программы составляет более $30 млн.

В СРП предусматриваются затраты на обучение и переподготовку казахстанских специалистов, реализацию социальных проектов. В соответствии с условиями СРП, участники проекта берут обязательства в отношении казахстанского содержания, предусматривающие максимальное привлечение местного персонала, а также товаров, работ и услуг.

“Подписанное соглашение о разделе продукции по участку “Жемчужины” является выполнением обязательств, принятых правительством РК в начале 1990-х годов. Участники соглашения высоко оценивают перспективы структуры и надеются на успешное развитие проекта в целях укрепления сырьевой и ресурсной базы Республики Казахстан”, отмечается в пресс-релизе.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” прорабатывает несколько вариантов доставки нефти на Mazeikiu Nafta в обход “Транснефти”

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз”, претендующая на 53,7% акций литовского нефтеперерабатывающего комплекса Mazeikiu Nafta, прорабатывает несколько вариантов доставки нефти в эту страну в обход транспортной системы российской “Транснефти”, препятствующей данным поставкам. Как сообщается в пресс-релизе “КазМунайГаза”, одним из таких вариантов является схема обмена нефти (SWAP-операции). Ее суть заключается в том, что нацкомпания будет отдавать свою нефть на Каспии, а взамен получать добываемую в Северном море, для последующей ее доставки на литовский терминал Бутинге. Другой вариант предусматривает покупку на терминале Приморск нефти, доставляемой туда по Балтийской трубопроводной системе, затем это сырье танкерами может быть транспортировано в Литву.

В пресс-релизе отмечается, что президент “КазМунайГаза” Узакбай Карабалин, побывавший на прошлой неделе в Литве и встретившийся с Премьер-Министром этой страны Альгирдасом Бразаускасом и председателем сейма Артурасом Паулаускасом, подтвердил обязательства казахстанской стороны по стабильности поставок нефти на Mazeikiu Nafta с целью полного обеспечения данного нефтеперерабатывающего комплекса сырьем. Нацхолдинг не считает препятствием этому расторжение “Транснефтью” 10-летнего договора о ежегодной транспортировке до 12 млн тонн казахстанской нефти в Бутинге через систему российских нефтепроводов. “У нас есть и другие возможности поставок нефти на Мажейкяйский завод”, цитирует пресс-релиз слова г-на Карабалина.

Напомним, что в ноябре “Транснефть” отозвала свою подпись под протоколом по вопросу транзита казахстанской нефти в Литву через территорию РФ, подписанным 30 сентября в рамках двустороннего межправительственного соглашения о транзите. Российская сторона объяснила тогда причины расторжения договора тем, что “КазМунайГаз” не смог добиться закрепления в межправительственном соглашении факта увеличения объема транзита с учетом 12 млн тонн в год на Литву. В реальности же интересы двух дружественных сторон на углеводородном рынке столкнулись из-за борьбы за продаваемый ЮКОСом пакет акций Mazeikiu Nafta в размере 53,7%. Основным условием торгов, где “КазМунайГаз” выступил конкурентом российских компаний, являются бесперебойные поставки нефти на Мажейкяйский НПЗ и терминал Бутинге. Правительство Литвы, которое владеет 40,6% акций в Mazeikiu Nafta и должно будет одобрить сделку, до сих пор рассматривало “КазМунайГаз” (обещавший наладить поставки, альтернативные российским, и к тому же предложивший наивысшую стоимость - $1 млрд) как серьезного претендента на эти акции. Однако демарш “Транснефти” грозил вычеркнуть казахстанскую нацкомпанию из списка участников торгов. Правда, посол Литвы в РК Ромуальдас Високавичюс, комментируя ситуацию Панораме, осудил действия российской стороны и не исключил, что данный вопрос может быть решен путем проведения соответствующих переговоров (пожалуйста, Панорама, №45, 2005 г.). Тогда же он подтвердил, что Литва заинтересована в поставках нефти из Казахстана.

Как отмечается в пресс-релизе, г-н Карабалин заявил, что в случае победы “КазМунайГаза” в торгах на покупку акций Mazeikiu Nafta, нацхолдинг вложит свыше $600 млн в модернизацию и развитие данного нефтеперерабатывающего комплекса (в него входят НПЗ проектной мощностью до 12 млн тонн нефти в год, Бутингский нефтяной терминал мощностью 8 млн тонн в год и Биржайский нефтепровод). Он также пообещал предоставить возможность всем заинтересованным нефтедобывающим компаниям, включая российские, перерабатывать свое сырье на Мажейкяйском НПЗ и построить нефтепродуктопровод из Мажейкяя в Клайпеду.

“КазМунайГаз” - это серьезная компания, с которой можно будет говорить, серьезный претендент на акции Mazeikiu Nafta”, - сказал глава правительства Литвы, слова которого приводятся в пресс-релизе.

По данным департамента по связям с общественностью, в январе-ноябре по сравнению с аналогичным периодом прошлого года нацкомпания увеличила добычу нефти и газового конденсата на 416 тыс. тонн до 8 млн 571 тыс. тонн. Атырауский НПЗ, контролируемый “КазМунайГазом”, увеличил переработку нефти на 20,9% до 3 млн 240 тыс. тонн (в том числе из собственных ресурсов было переработано 2 млн 411 тыс. тонн нефти). Объем транспортировки нефти по системе госкомпании “КазТрансОйл”, входящей в состав “КМГ”, составил 34 млн 762 тыс. тонн, что на 0,5% меньше аналогичного прошлогоднего показателя (снижение обусловлено сокращением добычи и сдачи нефти для транспортировки рядом компанией). В то же время транспортировка газа по магистральным газопроводам АО “Интергаз Центральная Азия” (“дочка” госкомпании “КазТрансГаз”, также входящей в состав нацхолдинга) выросла на 6,1 млрд кубометров до 117 млрд кубометров. Кроме того, согласно пресс-релизу, доходы нацкомпании за январь-ноябрь достигли Т530,2 млрд, что на 31,6% выше показателя соответствующего периода 2004 года. По дочерним и зависимым организациям “КазМунайГаза” внесено в бюджет РК налогов и платежей на сумму Т140 млрд. Объем капвложений за счет собственных средств нацкомпании составили Т127 млрд, в том числе в производство - Т117 млрд. Это вдвое больше, чем за 11 месяцев прошлого года.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

“Казахтелеком” завершил строительство Каспийской ВОЛС

“Казахтелеком” завершил строительство Каспийской волоконно-оптической линии связи Макат - Тенгиз - Актау, которая соединила областные центры Прикаспийского региона Атырау и Актау. Возможности новой линии связи были продемонстрированы посредством организации видеомоста Астана - Актау с участием президента компании “Казахтелеком” Хайрата Карибжанова, 1-го заместителя председателя Агентства по информатизации и связи Аскара Жумагалиева и акима Мангистауской области Болата Палымбетова.

Необходимость строительства ВОЛС была обусловлена двумя основными факторами. Во-первых, интенсивное развитие региона, обладающего крупными месторождениями углеводородного сырья, повлияло на увеличение спроса на качественные услуги телекоммуникаций. Во-вторых, существовавшие ранее каналы связи, соединявшие Актау с внешним миром, осуществлялись через спутник, соответственно их качество оставляло желать лучшего.

В результате завершения строительства Каспийской ВОЛС Актау стал последним областным центром, соединившимся с другими городами цифровой связью. Теперь все крупные города Казахстана связаны между собой цифровыми каналами.

- Раньше, находясь на территории одного государства, нам приходилось общаться так, словно мы жители другой планеты, - через спутник. Но теперь у нас есть новая линия связи, благодаря которой Мангистауская область стала нам намного ближе, - отметил Хайрат КАРИБЖАНОВ.

Г-н Карибжанов также отметил, что “Казахтелеком” практически завершил создание цифровой телекоммуникационной инфраструктуры страны. Именно она станет основой для реализации одного из важных государственных проектов - создания электронного правительства.

Для реализации проекта по строительству Каспийской ВОЛС протяженностью 902 км “Казахтелеком” инвестировал порядка Т2 млрд собственных средств. Строительство ВОЛС удалось осуществить в кратчайшие сроки - за 6 месяцев. Данная линия обеспечила цифровой междугородной и международной связью областной центр Актау и 8 райцентров Атырауской и Мангистауской областей. В 6 райцентрах Мангистауской области уже установлены цифровые АТС.

- Заверяю вас, что на этом мы не будем останавливаться. Сегодня мы построили новую линию, завтра будем предлагать жителям новые услуги. Мы уверены, что это не последний проект, реализованный на мангистауской земле, - сказал г-н Карибжанов.

В частности, президент “Казахтелекома” сообщил о том, что через 2-3 месяца Актау станет 6-м полностью цифровым городом страны.

В свою очередь, Болат ПАЛЫМБЕТОВ отметил, что успешное завершение строительства Каспийской ВОЛС является еще одним доказательством того, что “Казахтелеком” не останавливается на достигнутом.

- У себя в регионах, оставаясь просто потребителями ваших услуг, мы являемся свидетелями того, что компания постоянно внедряет новые проекты. И что особенно радует - вы по-прежнему выполняете свою социальную миссию. Несмотря на новые рыночные условия, в которых вам приходится работать сейчас, вы в этом году сделали очень много для сельских жителей. Сегодня, когда Актау вышел на качественно новый уровень связи, я уверен, услуги “Казахтелекома” станут еще доступней и лучше, - подытожил г-н Палымбетов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В столице растет уровень рождаемости. Вместе с тем здоровье новорожденных оставляет желать лучшего

Во вторник в Астане прошел семинар для журналистов, посвященный проблемам детского здравоохранения. Он был организован участниками проекта “Партнерство: здоровье детей столицы” - Ассоциацией семейных врачей Казахстана (АСВК), Департаментом здравоохранения города, компанией “ЭксонМобил” и проектом “ЗдравПлюс”.

Как сообщила главный педиатр столицы Жазира ИМАНОВА, уровень рождаемости здесь растет. За 11 месяцев текущего года врачи приняли более 8 тысяч родов.

В то же время сохраняется без изменений уровень рождения больных детей. Так, в завершающемся году в среднем на тысячу здоровых новорожденных приходится 250 больных. Медики отмечают рост случаев перинатального поражения центральной нервной системы. На свет появились семь детей с тяжелым пороком сердца. Двое из них были прооперированы в Москве, поскольку, по информации г-жи Имановой, в Казахстане операции подобного рода не проводятся детям до года.

Представители Ассоциации семейных врачей подвели предварительные итоги осуществляемой в городе программы “Растим здоровых детей” по профилактике детских заболеваний. Как отметила координатор по работе с населением Тоты БОРОДИНА, административно-чиновническая специфика столицы породила такое явление, как игнорирование родителями усилий общепринятого здравоохранения. Финансово обеспеченные родители предпочитают обращаться к услугам частно практикующих специалистов, которые при этом не ведут больничных историй. В результате при вынужденном обращении в обычные поликлиники, например, при возникновении эпидемий ОРЗ возникают проблемы: врачи поликлиник не знают истории болезни ребенка, родители не привыкли к услугам “обычных” медзаведений. Кроме того, такие родители игнорируют профилактические мероприятия, которые, по утверждению участников семинара, помогают предотвратить многие эпидемии.

В частности, тренеры АСВК рассказали журналистам о принципах доказательной медицины, которая основывается на умении врача ориентироваться в медицинской информации и выбирать из нее методы диагностики и лечения без использования излишнего назначения лекарств и ряда процедур.

В настоящее время в рамках “Партнерства” 80 врачей из Астаны проходят обучение на курсах доказательной медицины в Алматинском государственном институте усовершенствования врачей. Помимо того, эти специалисты обучаются принципам возовской стратегии интегрированного ведения болезней детского возраста (ИВБДВ).

На семинаре обсуждались и вопросы качества медицинских услуг в столице. Начальник управления комитета по контролю за качеством медицинских услуг по Астане Эрик МУСИН сообщил, что в этом году поступило свыше 30 жалоб и обращений, около 80 процентов из них оказались обоснованными.

Группа активных родителей, участвующая в информационной программе “Растим здоровых детей”, выступила с показательным номером, в котором в форме театрализованного КВН-этюда рассказала об основных методах профилактики заболеваний у детей от 0 до 1 года. Подобная методика профилактики пропагандируется участниками проекта “Партнерство: здоровье детей столицы” с 2004 года. Программа позволяет донести нужные медицинские знания до родителей маленьких жителей столицы в масштабах быстро растущего города. По информации г-жи Бородиной, в прошлом году выступления таких команд посмотрели почти 15 000 родителей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Открыт совместный с ВОЗ Центр по вопросам формирования здорового образа жизни

Вчера в Алматы на базе Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) при поддержке ВОЗ открылся Центр по вопросам формирования здорового образа жизни. В пресс-конференции, посвященной данному событию, приняли участие исполнительный директор Европейского бюро ВОЗ Хайк Никогосян, первый вице-министр здравоохранения РК Айкан Аканов и генеральный директор НЦ ПФЗОЖ Казбек Тулебаев.

За последние годы опыт Казахстана в сфере здравоохранения получил широкое распространение в странах СНГ, отметил г-н АКАНОВ. “Специалисты из Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и других государств Содружества имеют возможность на постоянной основе изучать и внедрять у себя опыт нашей республики, пользоваться разработанными здесь научно-методическими материалами. Они также принимают участие в международных научно-практических конференциях, проходят курсы подготовки специалистов здорового образа жизни”,- сказал он.

Инициатором создания совместного с ВОЗ центра выступил генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Ли Йонг Вук, посетивший Казахстан в октябре 2003 года и давший высокую оценку действиям властей по формированию здорового образа жизни, сообщил г-н НИКОГОСЯН. “Всемирная организация здравоохранения уделяет большое внимание профилактическим мероприятиям.

С 2001 года у нас проводятся министерские конференции, посвященные проблемам алкоголизма, табакокурения, психического здоровья и окружающей среды. В 2006 году мы планируем провести конференцию по проблемам питания и ожирения. Сейчас масштабы эпидемии лишнего веса можно сравнить с табачной эпидемией, особенно в Западной Европе, где мужская смертность от ожирения достигает 50%. Мы надеемся, что созданный в Казахстане Центр по вопросам формирования здорового образа жизни примет активное участие в решении этой проблемы”,- заявил он.

Приоритетным направлением центра будет работа по снижению факторов риска для жизни - табакокурения, употребления алкоголя и низкой физической активности. Также новая служба будет реализовывать образовательные и профилактические программы, готовить специалистов по здоровому образу жизни, внедрять проекты ВОЗ, сообщил г-н ТУЛЕБАЕВ.

Кроме того, специалисты центра обеспечат научное сопровождение профилактических программ, будут проводить массовые профмероприятия, разрабатывать и внедрять научно-практические и методические материалы, новые технологии и информировать население в вопросах охраны и укрепления здоровья, профилактики заболеваний.

“Одним из направлений работы центра является развитие сотрудничества с деятелями политики, местными администрациями, министерствами и ведомствами, СМИ и НПО. На его базе с участием международных экспертов будут определяться лучшие достижения в области формирования здорового образа жизни с последующим их распространением в странах СНГ.

Также центр станет площадкой для проведения международных конференций, рабочих совещаний и встреч”,- отметил директор НЦ ПФЗОЖ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Состоялся финал конкурса “Казакша Караоке”

13 декабря в Государственном академическом театре оперы и балета им. Абая состоялся финал III республиканского фестиваля “Казакша Караоке”. Организаторами конкурса уже третий год являются компания LG Electronics, Ассамблея народов Казахстана, ТК “Рахат-ТВ” при поддержке областных и городских акиматов. Принять в нем участие могли все желающие старше 18 лет, за исключением профессиональных певцов и музыкантов.

Отборочный тур проходил для любителей пения в каждом регионе страны с 3 октября по 20 ноября. Конкурсанты сами выбирали репертуар, правда, одним из правил фестиваля является обязательное исполнение песни из диска “Казакша караоке” на казахском языке. В этом году в конкурсе приняли участие более 12 тысяч человек, и только 16 лучшим удалось попасть в финал.

По словам организаторов, основной целью мероприятия являются пропаганда и сохранение казахского песенного творчества, духовное воспитание подрастающего поколения, а также расширение и укрепление культурных связей народов, живущих в Казахстане, и укрепление роли государственного языка в обществе.

Напомним, что в 2003 году впервые был осуществлен грандиозный проект, в ходе которого вышел первый диск песен казахстанских композиторов “Казакша караоке”, изданный совместно с Казахским авторским обществом. В сборнике собрано 1100 песен (текстов, нот, фонограмм), из них 900 - на казахском языке, остальные - на русском и уйгурском.

Как отметил президент LG EAK ЧОЙ Енг Кю, подобный фестиваль проводится в таких странах, как Россия, Украина, Узбекистан, и в некоторых регионах Китая, но в Казахстане он пользуется особой популярностью, так как способствует изучению казахского языка.

По итогам финального концерта компетентным жюри, куда вошли Кадырали Болманов, Каракат Абильдина, Макпал Исабекова и многие другие известные артисты, были названы имена победителей. Асет Алиев из Атырау стал обладателем первого места. На вторую ступень поднялась Юлия Юн, приехавшей из северной столицы. Третье место заняла жительница Тараза Шолпан Орманкулова.

Зарина АБДЕНОВА

КНИГИ

Издана книга по истории государства усуней, основанная на китайских источниках

В среду в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась презентация книги “Страна древних усуней: китайские источники и исследования” (Урумчи, 2005 г.). Данное научно-академическое издание было выпущено по инициативе Посольства РК в КНР при поддержке Академии гуманитарных наук Синьцзяна.

Работа подготовлена совместно казахстанскими (Жанибек Карибжанов, Адиль Кыдырбеков) и китайскими (Разах Темир, У Фухуан, Жакып Мырзаханулы) учеными-историками. Научным консультантом выступил Какеш Кайржанулы. Книга была отпечатана в июне на казахском языке тиражом в 3 тыс. экземпляров в Народной типографии Синьцзяна. Она включает пояснительную записку составителя, предисловие и пять глав с иллюстрациями. В первую главу вошли 7 научных статей китайских исследователей, посвященных государству уйсуней. Во второй отражены результаты археологических исследований уйсунских курганов, расположенных в районах Монголкуре, Текеса и Нылкы Илийского округа Китая. Помимо четырех отчетов, вошедших в эту главу, здесь дан научный обзор “Значение уйсунских памятников Или”. В третьей главе приведены переводы на казахский язык извлечений об уйсунях из китайских летописей. В четвертую вошли оригинальные тексты исторических источников на китайском языке. Пятая глава содержит указатель встречающихся в книге этнических и историко-географических терминов, административно-политических титулов, именной указатель китайских царей, транскрипцию китайских иероглифов. Сюда же вошли несколько интересных научных статей по истории уйсуней. Также в книге содержатся 28 цветных фотографий археологических памятников Илийского района КНР, имеющих особую ценность в культурном наследии уйсуней.

Как отметил на презентации директор Института истории и этнологии, доктор исторических наук, профессор Мамбет КОЙГЕЛДИЕВ, данное издание является не только интересным, но также и важным источником для истории Казахстана. В китайской летописи, которая отличается обилием информации, а также наиболее приближена к действительности, сказано, что государство уйсуней являлось самым значительным в то время, частично расположившись на территории Южного Казахстана. Г-н Койгелдиев также обратил внимание на следующий исторически важный момент: “Золотой человек”, найденный в Иссыкском могильнике и символизирующий казахскую государственность, если исходить из китайских источников и опираться на их исследования, являлся представителем знати Уйсунского государства. Профессор также заметил, что “нет других источников, которые называли бы более значительное сакское государство, которое когда-либо существовало на территории Семиречья”.

Государство уйсуней считается первым государственным образованием на территории Казахстана. Уйсуни представляли собой союз родственных тюркоязычных племен, проживавших в III в. до н. э. у подножий Восточного Тянь-Шаня. В середине II тыс. до н.э. уйсуни создали в Жетысу, в районе реки Или, свое государство. Древнекитайские источники называют его “Усун” (“Уйсун”) или “Усун го” (“Уйсунское государство”). Оно было одним из самых сильных политических объединений Центральной Азии периода древности. Поддерживало политические, дипломатические, родственные (междинастийные браки), экономические и культурные связи с китайской династией Хань (206 г. до н. э. - 220 г. н. э.). По данным китайских источников, уйсуни насчитывали 630 тысяч семей и могли выставить 188 800 воинов. В последней четверти II века н. э. в результате внутренних междоусобиц и внешних агрессий, государство уйсуней ослабело. В VI веке н. э. его территория и население вошли в состав Тюркского каганата. Впоследствии уйсуни стали одним из значительных этнических компонентов в формировании казахского народа. Поэтому перевод на казахский язык китайских оригинальных источников об уйсунях, научных работ китайских иссследователей нового времени, посвященных истории уйсуней, и их издание имеют важное научное и познавательное значение. Это позволяет лучше понять истоки казахской государственности, этногенез казахского народа.

Так, по словам заместителя директора Института археологии им. А.Х. Маргулана Жумана СМАИЛОВА, “любой этнос, особенно в становлении независимости республики, становится востребованным культурой своего народа. Появление данной книги восполнило пробел исторической целостности государственности Казахстана”. По мнению г-на Смаилова, “это издание уникально еще и тем, что именно здесь объединены археологические и письменные древнекитайские источники”.

Зарина АБДЕНОВА

РАЗНОЕ

“Мегаспорт” и “Спортмастер” подписали контракт мастер-франшизы на открытие сети спортивных магазинов “Спортландия” в Казахстане

13 декабря в Алматы представители крупнейшей в Восточной Европе сети спортивных магазинов “Спортмастер” и лидирующей на отечественном рынке спортивного ритейла компании “Мегаспорт” подписали контракт на получение мастер-франшизы и открытие магазинов “Спортландия” в Казахстане. Как пояснил в ходе посвященной этому событию пресс-конференции генеральный директор компании “Мегаспорт” Марат Рысбаев, подписанию контракта предшествовала реализация двух пилотных проектов, нацеленных на изучение потребительского спроса и на апробацию модели, новой для казахстанского рынка спортивных товаров. 19 февраля нынешнего года открылся первый в республике магазин сети “Спортландия” в Таразе, а на 17 декабря намечено открытие аналогичной торговой точки в Усть-Каменогорске.

По словам директора по продажам дистрибьютивного дивизиона группы компаний “Спортмастер” Алексея Мартыненкова, проект “Спортландия”, осуществляемый при участии одной из ведущих международных торговых сетей Sport 2000, изначально ставил целью создание сети магазинов, позиционирующихся в среднем ценовом сегменте, демократичном с точки зрения цен и в то же время представляющих широкий ассортимент товаров, способный заинтересовать не только жителей мегаполисов, но и обширную аудиторию региональных потребителей. Первые магазины “Спортландия” открылись в конце 2003 года в России, в январе 2004 года состоялся запуск первого франчайзингового проекта, а на сегодняшний день в России, Украине, Белоруссии, Узбекистане и Казахстане действует более 80 магазинов. Предполагается, что к 2010 году их число будет доведено до 180.

Как отметил г-н Мартыненков, накопленный российской группой опыт работы на рынке спорттоваров в комбинации с доверием со стороны партнеров обусловил динамичное развитие “Спортландии”. Активному внедрению проекта также способствовал выбор такой формы партнерства, как франчайзинг. “Эффективность работы магазинов франчайзи очень высока, в настоящий момент франчайзинговая сеть растет более динамичными темпами, чем сеть “Спортмастер”. Достаточно сказать, что за последние четыре месяца мы открыли 35 новых магазинов. Нашей компании удалось найти баланс между интересами франчайзеров и франчайзи, благодаря чему мы совместными усилиями закрываем рынок спортивных товаров”, - констатировал г-н Мартыненков. В свою очередь, г-н Рысбаев заметил, что для казахстанской стороны ключевым фактором в выборе франчайзера стали давние партнерские отношения с группой “Спортмастер”. По мнению генерального директора “Мегаспорт”, российская компания является единственным в СНГ спортивным оператором, обладающим уникальным опытом в области ритейла, оптовых продаж и дистрибьюции всемирно известных торговых марок. Для казахстанских партнеров крайне важно освоение опыта и технологий, имеющихся в российской сети, а также возможность вывести на рынок страны уникальный брэндовый портфель, продвигаемый ГК “Спортмастер” на рынках России и СНГ.

В магазинах “Спортландия” представлены одежда, обувь, спортинвентарь как люксовых брэндов - Adidas, Columbia, Nike, CAT, Asics, Kettler, так и бюджетных марок, доступных широким кругам любителей активного отдыха, - Outventure, Matrix, Nordway. Товар поступает в торговую сеть напрямую от производителя, что исключает вероятность попадания в магазины “Спортландия” низкокачественных контрафактных товаров. Сотрудничество с группой Sport 2000 позволяет получать современные коллекции по выгодным ценам. По словам г-на Мартыненкова, “Спортмастер” обеспечивает своим партнерам - франчайзи сети “Спортландия” полный ассортимент товаров, ориентированный на различные ценовые, возрастные и гендерные группы, разработку систем зонирования торгового зала, обеспечение рекламной концепции, а также обучение персонала технологиям работы с посетителями.

Оценивая перспективы проекта “Спортландия” в Казахстане, инициаторы пресс-конференции выразили мнение, что активному развитию сети будет способствовать активное приобщение жителей страны к здоровому образу жизни и наметившийся на спортивном рынке отток покупателей с вещевых рынков в магазины, способные предоставить высокий уровень сервиса, качество и гарантию идентичности продукта. Согласно данным, представленным г-ном Рысбаевым, емкость казахстанского спортивного рынка оценивается в $160-170 млн в год (без учета потребностей государственных спортивных учреждений), при этом доля организованного бизнеса, представленного спортивными магазинами, не превышает 15-17%, или $27 млн.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ

Фотоальбом “Казахстан: открытие неизведанного” призван стать первым шагом на пути к проведению в Алматы XXII зимней Олимпиады

В среду в Казахстанском пресс-клубе Алматы был представлен проект фотоальбома “Казахстан: открытие неизведанного”. Презентацию провели исполнительный директор заявочного комитета “Алматы-2014”, олимпийский чемпион по лыжным гонкам 1994 г. Владимир Смирнов, мажилисмен, руководитель депутатской группы по поддержке “Алматы-2014” Марат Итегулов, глава компании Ritox - Aquatherm Kazakhstan, генеральный спонсор проекта Алексей Положенцев и сам автор книги, член ассоциации профессиональных фотографов США Владислав Якушкин.

Проект рассматривается организаторами как первый шаг на пути к получению Алматы права на проведение XXII зимних Олимпийских игр 2014 г. По словам г-на СМИРНОВА, сам факт включения южной столицы РК в список городов-претендентов и вероятность проведения Олимпиады оказывает большое положительное влияние на имидж всей страны. В числе главных плюсов Алматы: удачное географическое расположение, климатические особенности, уникальный ландшафт, позволяющий реализовать всю программу зимней Олимпиады. “К сожалению, Казахстан знают в мире не так хорошо, как другие страны, поэтому члены заявочного комитета “Алматы-2014” приняли решение осуществить совместный проект, первым этапом которого станет выпуск фотоальбома “Казахстан: открытие неизведанного”. Это подарочное издание планируется посвятить в основном уникальной и прекрасной природе республики. В книге будет размещена краткая информация об истории, политике и географии страны, Алматы и Астаны на трех языках - казахском, русском и английском”,- пояснил олимпийский чемпион.

Согласно регламенту Международного Олимпийского комитета, до июня 2006 года города-претенденты не имеют права заниматься международной рекламой своей деятельности, однако в первом полугодии следующего года заявочный комитет планирует сделать мощную рекламную кампанию Казахстану. В частности, рекламный ролик, посвященный проекту, увидят зрители международных телеканалов Euronews, Eurosport, Discovery. Сумма затрат на указанный этап рекламной кампании составит более миллиона долларов США.

В июне 2006 года МОК будет рассматривать возможности семи городов-претендентов, из которых самые достойные получат статус “город-кандидат на проведение Белой Олимпиады 2014 года”, сообщил г-н ИТЕГУЛОВ. Известно, что наряду с Алматы на проведение XXII зимних Олимпийских игр претендуют: Боржоми (Грузия), Хака (Испания), Пьенгчанг (Республика Корея), Зальцбург (Австрия), Сочи (Россия) и София (Болгария). “Как показывает опыт, проведение Олимпийских Игр положительно сказывается на экономическом и культурном развитии города. Ярким примером такого развития является столица Греции, по которой несколько лет назад было тяжело передвигаться из-за постоянных пробок, а теперь там построены многочисленные спортивные сооружения, современные скоростные магистрали, метро, аэропорт и другие объекты инфраструктуры. В случае выбора Алматы местом проведения зимней Олимпиады можно говорить об огромных выгодах для дальнейшего развития города”, - заявил депутат.

В фотоальбом “Казахстан: открытие неизведанного” войдут свыше 600 фотографий, в которых найдут отражение уникальные пейзажи, разнообразный животный и растительный мир страны. Издание будет выполнено в твердом переплете с шелковым тканевым покрытием, с использованием золотого тиснения и обреза, помещено в картонный футляр на магнитных защелках. В числе фотохудожников проекта - член Ассоциации профессиональных фотографов США, автор более 300 печатных работ о Казахстане, изданных в 9 странах мира, Владислав Якушкин. Распространение фотоальбома будет производиться по всему миру через интернет-магазин www.fotoalbum.kz.

Свое решение относительно города-кандидата на проведение XXII Белой Олимпиады МОК объявит на очередной сессии в июле 2007 года в Гватемале. Инициаторы проекта уверены, что с его помощью они сумеют активизировать патриотические чувства граждан республики и привлечь внимание мировой общественности к Казахстану.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Количество атлетов СОК достигло порядка 12,5 тысячи человек

В Казахстанском пресс-клубе состоялся брифинг, посвященный достижениям и перспективам движения ОО “Спешиал Олимпикс Казахстан” (СОК). На вопросы журналистов отвечали президент СОК Асылхан Самратов, председатель Республиканского совета Специального Олимпийского движения Вениамин Солдатенко и генеральный директор СОК Владимир Бахарев. Также в пресс-зале присутствовали лидеры-атлеты “Спешиал Олимпикс Казахстан” Нилюфар Амирбекова, Ирина Буравлева и Евгений Тимченко.

С 22 февраля по 5 марта сборная СОК принимала участие в VIII Всемирных Зимних специальных олимпийских играх в Японии, в ноябре выезжала на II Летнюю специальную олимпиаду стран Центральной Азии в Ташкент. В Алматы прошел ряд республиканских турниров: во времы Европейско-Евразийской недели - по мини-футболу, в рамках “Дня инвалида РК” - по легкой атлетике, настольному теннису и плаванию. В декабре в ходе Европейской баскетбольной недели состоялись соревнования по баскетболу, посвященные “Всемирному дню инвалида”. Также “Спешиал Олимпикс Казахстан” провел конференцию, приуроченную к 15-летию своей деятельности, и семинар на тему “Изменение отношения общества к людям с ограниченными интеллектуальными возможностями”.

“Одна из главных задач Спешиал Олимпикс - помочь спортсменам стать равноправными членами общества, а это возможно лишь при условии доброжелательного отношения к ним и создания условий для раскрытия и развития их способностей”,- отметил г-н САМРАТОВ.

В мае-июне 2006 года в Шымкенте планируется проведение Казахстанской Летней специальной олимпиады по баскетболу, боулингу, легкой атлетике, плаванию и настольному теннису, сообщил г-н БАХАРЕВ. Команда “Спешиал Олимпикс Казахстан” намерена принять участие в Специальных Олимпийских молодежных европейских играх по легкой атлетике, плаванию, боулингу и гимнастике, которые состоятся с 28 сентября по 5 октября в Италии.

Кроме того, уже составлен график проведения республиканских турниров согласно календарному плану спортивно-массовых мероприятий СОК на следующий год.

“В текущем году количество атлетов СОК достигло порядка 12,5 тысячи человек. Мы рассчитываем, что к 2010 году эта цифра возрастет до 35 тысяч. Своей самоотверженностью специальные спортсмены помогают каждому из нас понять, что нет отклонений, а есть различные типы способностей, нет настоящей слабости, а есть много разных степеней силы, которые появляются в результате раскрытия своих врожденных способностей”,- подчеркнул г-н Бахарев.

Участники пресс-конференции выразили благодарность спонсорам турниров “Спешиал Олимпикс” за активную благотворительную, финансовую и моральную поддержку этой организации. “Эти соревнования дали возможность каждому участнику, пусть на короткое время, забыть о своих болезнях, почувствовать себя счастливыми и жизнерадостными”,- подчеркнули они.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

В процессе реабилитации обувной промышленности необходимо оказать первоочередную поддержку сегментам специальной, детской и комнатной обуви

Не секрет, что отечественная легкая промышленность переживает сегодня далеко не самый радужный период своей истории: в годы кризиса отрасль прошла серьезную и болезненную реорганизацию, последствия которой ощущаются по сей день. За последние три года удельный вес текстильной и легкой промышленности в общем объеме промышленного производства сократился с 1,7% в 2002 году до 1% по итогам 2004 года. Если в 1991 году уровень рентабельности отрасли превышал 24,5%, то за последние годы она стала убыточной, а количество сворачивающих производство предприятий в полтора раза превышает число компаний, демонстрирующих позитивную динамику развития. В общем объеме внешнеторгового оборота на долю товаров текстильной и легкой промышленности приходится менее 1%, основную долю поставляемой за рубеж продукции составляет сырье - в частности, на экспорт уходит порядка 96% производимого в Казахстане хлопковолокна, 80% кожевенного сырья.

Впрочем, в сфере текстильного и швейного производства в последние годы ситуация сдвинулась с мертвой точки, выявились лидеры - предприятия, обладающие достаточно мощным потенциалом, постепенно переходящие с переработки и экспорта сырья на выпуск продукции с более высокой добавленной стоимостью. И хотя примеры успешно функционирующих компаний весьма немногочисленны - среди наиболее заметных игроков отечественного рынка фигурируют недавно запустившие производство ТОО “Альянс казахско-русский текстиль”, хлопкопрядильная фабрика “Меланж”, ТОО “ЮТЭКС”, АО “Нимэкс-текстиль”, ТОО “Тексти-лайн”, а также бывший одним из флагманов советского легпрома АХБК, можно предположить, что в свете реализации государственных инициатив по созданию хлопково-текстильного кластера в Южно-Казахстанской области текстильная и швейная отрасли в ближайшей перспективе окажутся в более выгодном положении, чем другие сегменты легкой промышленности.

По мнению председателя правления Ассоциации предприятий легкой промышленности (АПЛП) РК Любови ХУДОВОЙ, наиболее драматичным образом сегодня обстоят дела в обувной промышленности. Производство обуви казахстанскими предприятиями сократилось до критических пределов - она закрывает не более 1% рынка.

Затянувшийся спад

Между тем в 1991 году 11 действовавших в республике обувных предприятий производили 53 681 тыс. пар обуви и обеспечивали потребности внутреннего рынка на 65-70%. В 1999 году, на который пришелся пик падения объемов производства, было выпущено всего 59,1 тыс. пар, и образовавшуюся пустоту заполнил хлынувший на рынок страны вал импорта, преимущественно низкокачественного, фальсифицированного и ввезенного контрабандой. И хотя впоследствии отечественным предприятиям удалось несколько увеличить производство - в 2001-2004 годах оно находилось в среднем на уровне 800 тыс. пар в год, в 2004 году составило 851 тыс. пар (не считая спортивной и защитной обуви), а к концу нынешнего года предположительно достигнет 894,5 тыс. пар, потребности казахстанского рынка по сей день на 99% обеспечиваются за счет импорта. Доля отрасли в объеме промышленного производства не превышает 0,1%, и на каждого жителя республики приходится лишь 0,06 пары обуви, выпущенной отечественными предприятиями. Для сравнения следует заметить, что в России, например, в качестве норматива фигурирует цифра 3,69 пары обуви на человека. И хотя российские компании пока не обеспечивают выполнение вышеуказанной нормы, предпринятое по инициативе Российского кожевенного союза увеличение экспортных пошлин на вывоз шкур до 500 евро за тонну позволило несколько стабилизировать обстановку: благодаря тому, что экспорт шкур пошел на спад, наметился рост производства обуви, в то время как в Казахстане ситуация остается критической.

По данным АПЛП, кожевенно-обувная отрасль РК насчитывает 34 предприятия, многие из которых не выдержали испытания рынком и простаивают по сей день. Если говорить о производителях обуви, то пять самых крупных предприятий советской эпохи, не закрывшихся за годы кризиса - алматинская фабрика “Жетысу”, ТОО “Икар” (Семипалатинск), карагандинский “Гульден”, “Ак бобек” из Актау и обувная фабрика в Костанае - функционируют и сегодня, однако практически все они были вынуждены сократить производственные мощности (они используются немногим более чем на 10%) и переориентироваться на выпуск специализированной обуви для силовых структур и промышленного сектора, отметила г-жа Худова.

Таким образом, для экс-гигантов отрасли работа по госзаказу оказалась в последние годы едва ли не единственным источником существования, соответственно, пришлось столкнуться с проблемой сокращения промышленно-производственного персонала (ППП). Кривая, характеризующая этот процесс, достигла нижней отметки в 2002 году, когда число занятых на предприятиях кожевенной и обувной промышленности составило 1,3 тыс. человек. Ожидается, что по итогам нынешнего года численность ППП в отрасли возрастет до 1,9 тыс. человек, однако даже с учетом позитивной динамики данный показатель уступает цифрам 2000-2001 годов.

Как свидетельствуют данные АПЛП, в 2003 году производство спецвидов обуви составило 215,4 тыс. пар, примерно такой же объем производства сохранился в 2004 году. Незначительный рост имеет место в выпуске валяной обуви: с 428,5 тыс. пар в 2003 году до 455,6 тыс. в 2004-м. В последнее время некоторые предприятия осваивают пошив модельной, сценической и ортопедической обуви по индивидуальным заказам, причем к освоению нового рыночного направления приступают не только старожилы обувной отрасли. Одной из тенденций рынка становится появление небольших компаний, штат которых не превышает 12-15 человек. Они специализируются на производстве небольших, порядка 300-500 пар в год, партий модельной обуви, а также специальных видов.

Примеры успешного освоения рынка малыми мобильными предприятиями немногочисленны, но они есть. В качестве иллюстрации позитивных тенденций чаще всего, пожалуй, фигурирует обувная фабрика “Гекко”, образовавшаяся пять лет назад и освоившая за это время производство детской, модельной обуви, изготовление эксклюзивных моделей по каталогам известных мировых фирм, моделей из экзотических видов кожи. Если в первые годы работы на рынке компания завозила заготовки из-за рубежа, то со временем на предприятие пришли квалифицированные специалисты-обувщики, развивалась собственная материально-техническая, производственная база, объемы производства увеличились с 200 до 1000-1500 пар в месяц, были открыты собственные магазины в Алматы и Кокшетау.

По индивидуальным заказам, в том числе на экспорт, работает ЧП “Зурначиди”, дом обувной моды Pechatnov. Есть основания полагать, что в перспективе число ценителей эксклюзивной, изготовленной на заказ обуви возрастет. Для добившихся определенной финансовой стабильности потребителей самыми актуальными критериями становятся качество продукции и ее функциональность, а в этом плане обувь, сшитая по индивидуальным меркам, по индивидуально изготовленным колодкам заведомо выигрывает у продукции, сошедшей с конвейера. Следует принять во внимание и тот немаловажный с точки зрения потребителя факт, что цены на обувь, изготовленную по принципу индпошива, сопоставимы с ценами на импортную обувь, зачастую не самого высокого ценового диапазона. Однако производство небольших партий не может обеспечить потребности внутреннего рынка и, в принципе, не должно ставить перед собой такой задачи, исходя из того, что сшитая на заказ обувь по определению является штучным товаром.

Не все потеряно

Что касается массового производства, то, считает г-жа Худова, драматизм ситуации заключается в том, что сегодня казахстанским предприятиям нецелесообразно разворачивать производство модельной обуви для внутреннего рынка. По словам председателя правления АПЛП, существует достаточно широкий круг причин, по которым отечественным производителям сложно конкурировать с импортерами на внутреннем рынке. Некоторые из факторов лежат в производственной сфере. “Если говорить о сегменте модельной обуви, то сказывается, во-первых, отсутствие собственного производства фурнитуры и аксессуаров. Во-вторых, казахстанская обувная промышленность даже в советский период не располагала собственным колодочным хозяйством, у нас не было агрегатов по изготовлению форм, необходимое оборудование приходилось завозить из Армении”,- констатировала г-жа Худова. Между прочим, отсутствие собственного производства аксессуаров, фурнитуры и колодок всегда было болевой точкой сегмента модельной обуви. Потому продукция казахстанских обувных предприятий при ее относительно неплохом качестве, откровенно говоря, не считалась эталоном элегантности даже в период расцвета отечественной обувной отрасли.

Между тем не во всех сегментах рынка ситуация выглядит столь безнадежно. Не претерпевает модельных изменений производство спецвидов обуви, в связи с чем, уверена г-жа Худова, в интересах Казахстана сохранить этот рынок и не потерять его, как это произошло с рынком модельной обуви. В данном сегменте отечественные компании тоже не защищены: ежегодно завозится более 1 млн пар обуви, которую с успехом могут выпускать отечественные предприятия. В сфере госзакупок имеют место проблемы, связанные с нарушениями процедурных вопросов. К участию в тендерах зачастую допускаются предприятия-однодневки, не имеющие современных производственных мощностей. Поскольку силовые органы делают ставку на приобретение недорогой обуви, производители вынуждены снижать маржу и таким образом оставаться без средств для развития. С другой стороны, утверждают участники рынка, многие предприятия оказались на грани банкротства из-за несвоевременной оплаты заказчиками выполненных работ: оплата за поставленную продукцию осуществляется частями и нередко растягивается на несколько месяцев.

Актуальнейшим вопросом, затрагивающим основы национальной безопасности страны, является защита рынка детской обуви. Выпуск ее в соответствии со всеми стандартами должен стать одним из главных приоритетов отрасли, заявляет г-жа Худова. “Ранее отечественные ГОСТы не допускали применения искусственных материалов в процессе изготовления детской обуви. Минздрав строго контролировал соблюдение этого требования, разрешение на использование в производстве искусственного меха и пористой резины было получено только после долгих и тщательных исследований. Однако выпуск детской обуви всегда считался убыточным для предприятия и дотировался государством, а поскольку в настоящее время субъекты отрасли являются частными компаниями, им невыгодно работать себе в убыток”,- пояснила она.

Опустевшую нишу заполнила дешевая детская обувь, изготовленная из низкокачественных синтетических материалов. Колодка такой обуви не адаптирована под ногу ребенка, используемый в качестве основной стельки картон, в отличие от натуральной кожи, не пропускает влагу, а отсутствие супинатора приводит к формированию плоскостопия. Как считают детские врачи-ортопеды, систематическое ношение подобной обуви особенно чревато развитием и обострением таких заболеваний, как плоскостопие, сколиоз, артроз, расстройство вестибулярного аппарата. Недавно проведенные исследования выявили, что только у 10% детей сохранено сводчатое строение стоп с достаточной степенью амортизации. Медкомиссии военкоматов констатируют рост числа молодых людей, отстраненных от призыва на воинскую службу по причине плоскостопия. В Семипалатинском регионе, отмечают специалисты клинического учебного центра Семипалатинской государственной медицинской академии, плоскостопием страдают более 50% юношей призывного возраста, не менее тревожной представляется ситуация с грибковыми заболеваниями. Таким образом, дефицит качественной детской обуви становится глобальной социальной проблемой.

Вполне логично, считает г-жа Худова, запустить на внутреннем рынке производство комнатной обуви, в настоящее время в массовом порядке (более 9 млн пар в год) импортируемой из того же Китая. К сожалению, очевидна финансовая несостоятельность подобной инициативы - по данным АПЛП, пара домашних тапочек, продаваемая на вещевых рынках по Т200-300, завозится в Казахстан по бросовым ценам в Т20. Подобный ценовой расклад изначально не позволяет говорить о наличии благоприятных условий для создания собственного производства - начиная с нуля, конкурировать с импортерами, ввозящими товар по демпинговым ценам, практически невозможно, при том что Казахстан располагает такими важными факторами для развития производства, как наличие сырьевых ресурсов и не очень дорогой рабочей силы. Таможенная политика, направленная на создание благоприятных условий для импортеров, но не для товаропроизводителей, лишает смысла развитие собственного производства в кожевенной и обувной отраслях, резюмировала председатель правления АПЛП.

В кольце импорта

Основным импортером обуви на рынок Казахстана является Китай, на долю которого приходится порядка 75% поставок, при этом значительная часть обуви, поступающей в нашу страну из Поднебесной, не отличается высоким качеством. 10-процентную долю на отечественном рынке обуви занимает продукция российских предприятий, еще 14% импортируют другие страны, в том числе Турция, Италия, Германия. Цель расширения круга импортеров преследовала состоявшаяся нынешней осенью в Алматы I международная специализированная выставка KazShoes 2005, однако отсутствие ясности в таможенных и транспортных вопросах помешало ряду проектов материализоваться в контракты, так что лидирующие позиции китайских импортеров остаются непоколебимы.

Китайский прорыв на передовые позиции мирового рынка обуви вообще заслуживает особого внимания. Как считает г-жа Худова, в том, что многие предприятия отечественной обувной отрасли прекратили свое существование, важную роль сыграл фактор плохого менеджмента и недальновидной маркетинговой политики, но главная причина по большому счету лежала глубже и заключалась в том, что предприятия отрасли не были готовы к шоковому переходу в рынок. Китайские соседи, в противоположность нам, действовали постепенно - 15 лет готовились к вступлению в ВТО, модернизировали производство, получая правительственные субсидии на техническое переоснащение. В результате на сегодняшний день Поднебесная имеет сильные позиции в области машиностроения для легкой промышленности.

Начав с выпуска спортивной обуви по заказам компаний Nike, Adidas и других лидеров рынка спорттоваров, перенесших производство в страны с дешевой рабочей силой, китайцы десятилетиями осваивали технологии производства модельной обуви, в том числе и на предприятиях бывшего Союза. И если десять лет назад ее качество оставляло желать много лучшего, то сегодня китайским обувщикам под силу производить продукцию, соответствующую европейским стандартам. Если в ряде стран Европы на протяжении последних нескольких лет объемы производства обуви падают на 10-15% в год, то в Китае растут на 20-25%. По прогнозам экспертов, через несколько лет около 80% потребляемой в мире обуви будет производиться в Китае. Причем рост рынка происходит не только за счет того, что заказы на производство обуви на китайских предприятиях размещают ведущие европейские и американские производители, но и ввиду увеличившегося внутреннего потребления, обусловленного ростом среднего класса.

По данным Ассоциации предприятий легкой промышленности, потенциальная емкость казахстанского рынка обуви оценивается в Т138 млн 375 тыс. (в денежном выражении), а в натуральном выражении - в 55 350 тысяч пар. Согласно официальной статистике, в страну ежегодно ввозят немногим более 4 млн 400 тыс. пар обуви в год, а внутреннее потребление не превышает 4 млн пар. Таким образом, исходя из статистики отечественного производства и официального импорта, каждую условную пару обуви вынуждены делить между собой трое казахстанцев. Между тем реальность свидетельствует о том, что рынок отнюдь не испытывает дефицита предложения - на полках магазинов и прилавках вещевых рынков можно присмотреть туфли, ботинки и сапожки практически на любой вкус и кошелек. Абсолютное большинство представленной продукции составляет импортная обувь, ввезенная в обход оговоренных законом процедур.

Доля контрабандной и фальсифицированной продукции на рынке обуви на сегодняшний день составляет 70-80%, или более 21 млн пар в год. Беспошлинный ввоз обуви через карго-перевозки, а также поставки контрафактной продукции не только наносят урон развитию отечественной промышленности, но сокращают налоговые поступления в бюджет в 2,5-3 раза. Между тем существующие ставки таможенных пошлин, составляющие 15%+1,4 евро за пару обуви, при условии соблюдения требований законодательства могли бы обеспечить приток налогов. Представители отрасли считают, что Казахстану есть смысл обратить внимание на опыт стран, защищающих свои рынки путем установления соответствующих таможенных пошлин либо прямым квотированием импорта. В частности, в России совокупность таможенных платежей при импорте обуви составляет 44-45%, в Германии импорт ограничен 900 тыс. пар обуви в год, в Польше до нынешнего года действовали высокие таможенные пошлины на ввоз обуви из Китая, вследствие чего только в период с 1998 по 2000 год объемы импорта китайской обуви упали с 79,8 млн до 2,2 млн пар в год, а собственное производство выросло.

Представители отрасли отмечают, что несовершенство таможенного законодательства и непринятие мер по поддержке отечественного производителя являются не единственной причиной падения производства обуви отечественными предприятиями. По мнению г-жи Худовой, в значительной мере ситуацию усугубил сырьевой фактор. “При отсутствии на внутреннем рынке кожевенного сырья предприятия столкнулись с необходимостью завоза готовых кож из Китая и Турции, причем эти же кожи в свое время в необработанном виде были вывезены из Казахстана. В таких условиях отечественная обувь по определению не могла конкурировать с импортом не столько по качеству, сколько по цене”,- заметила она.

Сырьевой вопрос

Представители отрасли неоднократно поднимали вопрос об увеличении таможенной пошлины на вывоз шкур в необработанном виде, и нельзя сказать, что обращения не возымели действия. Если ранее Казахстан получал за тонну экспортируемых шкур 50 евро, то в настоящее время ставка возросла до 200 евро. Однако ни правительство, ни Министерство сельского хозяйства не поддержали инициативы по увеличению экспортной пошлины до 500 евро по примеру России и Белоруссии, и кожевенные заводы по-прежнему испытывают дефицит сырья. По данным АПЛП, на сегодняшний день в республике действуют три кожевенных предприятия - Семипалатинский кожевенно-меховой комбинат, Петропавловский кожевенный завод (ТОО “СириоКаз”) и Рудненский кожевенный завод. По признанию участников рынка, после принятия постановления об увеличении экспортной пошлины казахстанские предприятия по переработке кожи ощутили приток сырья, но столкнулись с проблемой его низкого качества.

Раньше процесс съемки шкур осуществлялся на мясоперерабатывающих предприятиях, располагавших необходимой технической, технологической базой, высококвалифицированным персоналом. Сегодня сырье для кожевенной промышленности поставляют преимущественно домашние хозяйства, которые не в состоянии обеспечить механизированную съемку шкур. В результате велик удельный вес низкокачественного поврежденного сырья. Шкуры с порезами лишь частично пригодны для производства кожаных и меховых изделий, поэтому потребности кожевенников в качественном сырье остаются необеспеченными, кроме того, имеет место проблема недостаточно высокого качества отечественных химикатов, используемых при обработке шкур. Пренебрежение ветеринарными мероприятиями, принявшее массовый характер в годы кризиса, обернулось ростом инфекционных и паразитарных заболеваний скота, нередко поражающих кожные покровы. Так, весной и летом начинают вылупляться личинки оводов, откладывающих яйца под кожу животных, и ценность такой кожи низка.

На качестве поголовья скота негативно сказалось снижение уровня селекционной и племенной работы. Как считают представители АПЛП, государство должно решать вопросы, связанные с реабилитацией отрасли, с выведением особых пород овец, позволяющих получить высококачественное кожевенное сырье, а также наладить выработку шерсти для производства пальтовых и костюмных тканей. В настоящее время проект по разведению австрийских мериносов осуществляет отечественная компания “СТ-групп”, организовавшая два овцеводческих хозяйства в Кордае. Разрабатывается проект создания шерстяного кластера в Алматинской области, одной из задач которого должно стать улучшение качества шерсти, шкур, получение высококачественного кожевенного сырья.

С многочисленными проблемами столкнулись и сами кожевенные предприятия. Флагманы сектора осуществили модернизацию. Так, Петропавловский кожевенный завод (ТОО “СириоКаз”), выкупленный East Hides Group ltd, был запущен в строй в 2000 году лишь после интенсивного ремонта; установка недостающего оборудования, строительство очистных сооружений были осуществлены отечественными инвесторами на Рудненском кожевенном заводе; австрийские инвесторы объявили о своем приходе на комбинат “ЖамбылКожОбувь”. В 2001 году совместно с немецкими специалистами была разработана ускоренная технология переработки шкур, позволяющая увеличить объем производства в два раза. По словам генерального директора Семипалатинского кожевенно-мехового комбината Жумагазы РАХИМГАЛИЕВА, данное предприятие также полностью модернизировало производство, установило новое итальянское, немецкое и турецкое оборудование, освоило выпуск новых видов кож для производства мебели и обуви и при полной загрузке мощностей в состоянии полностью обеспечить потребности обувной промышленности республики в кожевенном сырье.

Однако, констатировала г-жа Худова, по причине того, что количество предприятий, способных выпускать качественную модельную обувь, а также компаний, которые производили бы современную, модную одежду из кожи, остается крайне незначительным, технический и кадровый потенциал кожевенной отрасли не востребован. Администрация того же кожевенного комбината в Семипалатинске организовала обучение персонала в Турции технологиям пошива кожаных модельных изделий, но низкое качество сырья не позволяет наладить их производство в Казахстане. Требует решения и проблема отсутствия оборотных средств на сезонный закуп сырья, характерная как для кожевенной, так и для хлопковой отраслей. “Необходимо, чтобы предприятия могли получать кредиты на весь год, закупать сырье и спокойно работать. Сегодня компании заключают контракты, но не имеют средств для закупки сырья необходимого качества, в итоге хорошие шкуры уходят к тем же китайцам, расплачивающимся наличными”,- сетует г-жа Худова.

В связи с этим участники рынка считают необходимым выработать на государственном уровне комплекс мер по развитию кожевенной и обувной отрасли. Прецеденты благотворного влияния государственных инициатив на состояние легкой промышленности в целом и кожевенной и обувной отрасли в частности уже имелись. Принятие льготных условий налогообложения в конце 1990-х привело к притоку инвестиций в предприятия отрасли, возобновили выпуск продукции обувные фабрики Костаная, Семипалатинска, Караганды, увеличило объемы производства алматинское объединение “Жетысу”. Однако с введением в действие в 2002 году нового Налогового кодекса положения о льготном обложении НДС предприятий кожевенно-обувной промышленности были отменены.

АПЛП озвучивала идею создания кожевенно-обувного кластера на базе Семипалатинского кожевенно-мехового комбината, в состав которого входит ТОО “Икар”, но пока инициатива не получила поддержки. Росту производства обуви, считают представители АПЛП, будет способствовать снижение НДС, пошлин на комплектующие для обувного производства, введение таможенных пошлин на импорт обувной продукции, принятие мер против нечестной конкуренции третьих стран в рамках всеобщего договора, создание условий для обеспечения наличия на рынке сырья, материалов, комплектующих приемлемого качества и в необходимом количестве, техническое перевооружение предприятий, развитие научно-технического и кадрового потенциала. Что касается налоговых преференций, то участники рынка считают целесообразным отмену НДС либо освобождение от корпоративного налога при производстве детской обуви.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА