№ 43, 11 ноября 2005 г.

Президент

7 ноября Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин по телефону обменялись мнениями по практическим вопросам двустороннего российско-казахстанского сотрудничества, в том числе в культурно-гуманитарной сфере.

7 ноября Президент Назарбаев в Алматы посетил одну из площадок строящегося метро и встретился с коллективом Института сейсмологии Министерства образования и науки.

8 ноября глава государства в алматинской резиденции принял короля Иордании Абдаллу II бен аль-Хусейна. На встрече были обсуждены вопросы создания двусторонней экономической комиссии, строительства фармацевтических заводов, поставок казахстанской пшеницы в Иорданию, сотрудничества во многих других областях (пожалуйста, 2-я стр.).

10 ноября Нурсултан Назарбаев встретился в астанинской резиденции “Ак Орда” с председателем Внешэкономбанка России Владимиром Дмитриевым. Речь шла о том, как можно интегрировать процессы, которые проходят в реальном секторе Казахстана, в интересы российских компаний и банков.

10 ноября Президент Назарбаев принял главного управляющего директора американской инвестиционной компании “Мерил Линч Европа” Эндрю Серджио Газитуа, который высказал намерение работать как с правительством, так и с частным сектором для того, чтобы способствовать развитию рынка капитала в Казахстане.

10 ноября глава государства встретился с президентом Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC) Чэнь Гэном, который рассказал о ходе строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу и о приобретении контрольного пакета акций “ПетроКазахстана” (пожалуйста, 9-я стр.).

Правительство

7 ноября Даниал Ахметов принял главу представительства Европейской комиссии в РК Андриаанна Хенрика ван дер Меера. В ходе встречи был обсужден ряд вопросов, касающихся дальнейшего укрепления отношений между Европейским союзом и Казахстаном, а также состоялся обмен мнениями относительно перспектив вступления республики во Всемирную торговую организацию (пожалуйста, 2-я стр.).

9 ноября глава правительства провел совещание, на котором были обсуждены перспективы дальнейшей модернизации локомотивного парка железнодорожной отрасли страны.

9 ноября Премьер-Министр принял участие в совместном заседании палат парламента, на котором был принят бюджет на 2006 год.

9 ноября Даниал Ахметов провел совещание, на котором обсуждались некоторые вопросы природоохранной деятельности.

Парламент

7 ноября состоялось совместное заседание палат парламента, на котором был рассмотрен в первом чтении проект закона “О республиканском бюджете на 2006 год”.

9 ноября состоялось совместное заседание палат парламента, на котором во втором чтении был принят республиканский бюджет на 2006 год (пожалуйста, 3-я стр.).

ВЫБОРЫ

ЦИК еще более сократил сферу применения “Сайлау”

На заседании Центральной избирательной комиссии в прошлую пятницу было принято решение о сокращении количества участков, на которых к предстоящим 4 декабря президентским выборам будет установлено оборудование системы электронного голосования (СЭГ) "Сайлау". Как пояснил заместитель председателя Центризбиркома Куандык ТУРГАНКУЛОВ, по техническим причинам “из ранее утвержденного перечня участков исключены 18 участков в СКО”, на которых “практически перманентно выявляются недостатки в обеспечении устойчивого энергоснабжения”. При этом он заверил, что на избирательных участках в других регионах “нет непреодолимых проблем”: “Есть, конечно, отдельные участки, которые создают определенное напряжение, но я все-таки думаю, что до конца ноября мы эти проблемы сможем решить”.

Как заявил председатель ЦИК Оналсын ЖУМАБЕКОВ, в связи с выявленными техпричинами сотрудниками РГП “Инженерно-технический центр ЦИК РК” “сейчас практически каждый день проверяется готовность системы “Сайлау”; в ходе испытаний выявляются некоторые проблемы”.

Г-н Турганкулов также сообщил, что в настоящее время ведется активная разъяснительная работа по применению избирателями электронного голосования: по телевидению демонстрируются обучающие ролики, будут распространены 3,6 млн памяток.

Ранее ЦИК приняла решение о том, что СЭГ “Сайлау” будут оборудованы 1475 из 9597 избирательных участков республики. В связи с принятыми изменениями теперь электронное голосование будет использоваться на 1447 избирательных участках, что, как отметили в Центризбиркоме, составляет 15,07% от общего количества избирательных участков по стране. Таким образом, на выборах электронным голосованием смогут воспользоваться 31,8% избирателей.

На следующий день свое заявление распространило РОО “Комитет по контролю за выборами”. В нем говорится, что в связи с возникающими техническими сложностями комитет “внимательно следит за подготовкой к использованию электронного голосования”. В частности, он “совместно с экспертами Агентства по информатизации и связи и другими специалистами” осуществляет “проверку степени надежности АИС “Сайлау” и соответствия ее требованиям отечественного законодательства”.

ВАЛЮТА

Рынок USD, по всей видимости, развернулся на очередное рабочее движение вниз

Комментируя вчерашние события на казахстанском биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что перекупленное состояние доллара, о котором упоминалось накануне, вылилось в резкое падение спроса со стороны банков. Даже при незначительном объеме предложения продавцам американской валюты не удалось вчера удержать рынок от падения. Этому способствовала и необычная для последних дней диспозиция банков на бирже: число нетто-продавцов долларов заметно превышало количество нетто-покупателей.

По итогам вчерашней сессии аналитики отмечали, что конъюнктура рынка принципиально не изменилась. Рынок по-прежнему был равновесным и, по всей видимости, развернулся на очередное рабочее движение вниз, к “уровню поддержки субгоризонтального канала консолидации”, отметка которого сейчас находится чуть ниже 134,00.

В среду рынок, по оценкам специалистов, полностью сохранял конъюнктуру предыдущего дня. Относительная открытость верхних его границ не осталась без внимания трейдеров. Однако заметно выросший объем предложения долларов не позволил ценам заметно продвинуться в этом направлении. Результаты анализа диспозиции участников биржевых торгов не позволяли говорить о выраженном приоритете длинных позиций. Рост стоимости американской валюты к отметке 134,50 вызывал определенные сомнения у трейдеров. Но и попыток ослабить давление спроса не наблюдалось, что привело к закрытию рынка в тот день на уровне 134,46.

Результаты технического анализа свидетельствовали о перекупленном состоянии доллара, но возможность его дальнейшего роста все еще оставалось актуальной.

Вторник оказался негативным днем для тенге. Доллар, пробив технический уровень сопротивления 134,19, закрыл торг на отметке 134,49. Однако говорить о выходе рынка в новый тренд, по оценкам аналитиков, было пока преждевременно, хотя он и получил в тот день сильный импульс к движению вверх. Основной причиной такого роста, судя по диспозиции банков, стал не резкий рост спроса с их стороны. По всей видимости, тонкость утреннего рынка в совокупности с высокой ценой открытия и послужила основной причиной роста, которая и была использована трейдерами. Многие банки второго уровня во вторник сыграли в сторону меньшего сопротивления, тем более что ситуация на внешнем рынке, где доллар успешно укреплял свои позиции, способствовала его росту и на внутреннем. Другим фактором, который стимулировал дальнейшие попытки игры на повышение доллара, по оценкам экспертов агентства, выступал риск инфляционных ожиданий, под впечатлением которого клиенты банков “уходили в доллар”.

7 ноября средневзвешенный биржевой курс составил 134,16 тенге за доллар при объмах рынка в $29,945 млн. Во вторник доллар вырос до 134,37 тенге при объемах рынка в $11,680 млн. 9 ноября средневзвешенный биржевой курс был 134,42 тенге при объемах торгов в $19,225 млн, а вчера курс сложился на отметке 134,33 тенге за доллар при незначительных объемах торгов - в $7,970 млн.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстан ужесточает меры по предотвращению распространения птичьего гриппа

Вспышки птичьего гриппа в Китае и некоторых регионах России могут перечеркнуть все хорошие начинания в птицеводческой индустрии Казахстана, вложенные в отрасль инвестиции. Такое мнение высказал в ходе сельскохозяйственной конференции AGRICA 2005 начальник Управления эпизоотического мониторинга и ветеринарных мероприятий Министерства сельского хозяйства РК Нигмат ЖАКУПБАЕВ. В связи с регистрацией случаев птичьего гриппа в России обстановка в Казахстане остается сложной, подчеркнул он. В ходе ликвидации локальных вспышек заболевания потеряно 13 000 из 30 млн голов птицы, однако вспышки удалось своевременно ликвидировать в очагах возникновения. “Три группы приглашенных экспертов из Нидерландов единодушно признали, что профилактические мероприятия были проведены на самом высоком уровне, благодаря чему удалось избежать распространения птичьего гриппа”, - заявил г-н Жакупбаев.

В настоящее время Казахстан гармонизирует меры по профилактике болезни птиц и предотвращению ее завоза. Особо жесткие меры приняты в отношении птицефабрик: “В случае, если будет зарегистрирован хотя бы единичный случай птичьего гриппа, будет уничтожено все поголовье и предприятие больше никогда не будет заниматься птицеводством”. В рамках ветеринарных мероприятий создаются так называемые свободные зоны: в радиусе 5 километров вокруг каждой птицефабрики запрещено содержание домашней птицы, не должно ее быть и на личном подворье обслуживающего персонала предприятий независимо от занимаемой должности. С целью исключения контакта дикой и домашней птицы свободные зоны создаются в радиусе 3-5 километров от крупных озер, лежащих на пути миграции перелетных птиц. На всех птицефабриках ежемесячно проводятся серологические исследования крови птиц.

Что касается вакцинации, то, по словам г-на Жакупбаева, зарубежные эксперты признали данную меру борьбы с вирусом птичьего гриппа нецелесообразной. Однако, сообщил он, Министерство сельского хозяйства намерено обсудить данный вопрос с представителями птицефабрик и учеными, в частности его финансовую сторону.

Для предотвращения завоза инфекции на границе с РФ и КНР выставлены дезинфекционные барьеры, установлено 25 ветеринарных постов, срок действия которых в связи с тяжелой эпизоотической ситуацией продлен до 1 декабря. Ежегодный объем финансирования деятельности ветпостов составляет Т172 млн, данная сумма не была увеличена в связи со вспышками птичьего гриппа в соседних государствах.

СТИХИИ

Казахстанские врачи готовы отправиться в Пакистан для оказания помощи пострадавшему от землетрясения населению

О результатах работы штаба “Помоги Пакистану” сообщили 9 ноября в Казахстанском пресс-клубе представители республиканского движения “Болашак”.

Штаб “Помоги Пакистану” был создан совместно с посольством этой страны в РК сразу же после сильнейшего землетрясения в Южной Азии, которое произошло утром 8 октября. Эпицентр подземных толчков магнитудой более 7,6 располагался примерно в 90 км северо-восточнее Исламабада, по последним данным число жертв стихийного бедствия превысило 87 тысяч человек.

Как сообщил журналистам председатель РД “Болашак” Фархад КАСЕНОВ, в течение месяца сотрудники Штаба в целях поиска необходимых средств на отправку казахстанских добровольцев-спасателей рассылали официальные письма во все крупнейшие финансовые структуры страны, запросы по оказанию материальной и иной помощи также были направлены известным частным лицам. “К сожалению, немногие коммерческие организации откликнулись на наш призыв. Однако нам удалось составить список добровольцев, готовых вылететь в Пакистан. В их числе травматологи, хирурги, педиатры, которые прошли специальную подготовку по технике выживания в экстремальных условиях с инструкторами МЧС РК”, - отметил г-н Касенов.

ВИЗИТЫ

Казахстан и Иордания создадут двустороннюю экономическую комиссию по сотрудничеству

Король Иордании Абдалла II бен Хусейн посетил Казахстан с двухдневным официальным визитом. В ходе переговоров с Президентом Назарбаевым в его алматинской резиденции достигнута договоренность активнее развивать культурные и экономические связи между двумя странами.

Как отметил г-н НАЗАРБАЕВ, уровень торговли между Казахстаном и Иорданией остается на низком уровне. Объем товарооборота составляет сейчас $40 млн. Это “не отвечает нашим интересам”, сказал Президент РК. Для решения этих проблем создается двусторонняя экономическая комиссия, которая рассмотрит все вопросы сотрудничества между государствами, в том числе в сфере транспорта, а также других областях экономики. “Мы говорили также, что могли бы поучиться той высокой медицине, которая есть в Иордании, о строительстве фармацевтических заводов в Казахстане, о поставке казахстанской пшеницы в Иорданию и о сотрудничестве во многих других областях, особенно в туристической”, - сказал г-н Назарбаев.

Он также отметил совпадение позиций в международной и региональной политике, “будь то борьба с терроризмом или установление мира на Ближнем Востоке”. Он поблагодарил короля Иордании за то, что тот поддерживает проведение Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, и сообщил, что представители Иордании примут участие в Съезде лидеров мировых религий, который пройдет в следующем году в Астане. По сведению Президента РК, Иордания будет поддерживать Астану при вступлении в ВТО. Одновременно, отметив личную роль короля в ближневосточном урегулировании, высокий авторитет Иордании в регионе и мире, г-н Назарбаев сказал о заинтересованности Астаны в участии в международных форумах, в том числе экономических и религиозных, которые проходят на территории Иордании.

Король АБДАЛЛА II бен Хусейн на брифинге для журналистов выразил надежду на то, что его визит откроет новую страницу во взаимоотношениях двух стран. Он в свою очередь также отметил, что в политическом плане у Иордании и Казахстана хорошие тесные связи, но “для реального сближения народов двух стран нам нужно развивать культурные и экономические отношения. Он выразил надежду, что “в ближайшем будущем мы увидим значительные подвижки в этих направлениях”, а также заявил о поддержке тех многочисленных инициатив, которые выдвинул Казахстан в деле обеспечения мира и стабильности в регионе. Абдалла II бен Хусейн пригласил Президента Казахстана посетить с официальным визитом Иорданию.

По итогам переговоров министр культуры, информации и спорта РК Есетжан Косубаев и министр культуры Иордании Амин Махмуд подписали Соглашение о сотрудничестве в области культуры, а аким Астаны Умирзак Шукеев и мэр Аммана Нидаль аль-Хадид подписали Соглашение о побратимстве между столицами. Иордания представляет интерес для Казахстана с точки зрения возможного рынка для экспорта сельхозпродукции, в частности, зерна. Иордания стала традиционным импортером нашего зерна, которое составило основную статью в торговых операциях. В 2003 году объем товарооборота между двумя странами составил $43 млн, из них экспорт РК - $42 млн 668 тыс. За первое полугодие 2005 года товарооборот составил $8,6 млн, из них казахстанский экспорт - $8,2 млн. Наряду с зерном Казахстан экспортировал в Иорданию черные металлы, а импортировал, в основном, шлаки, руду, химическую продукцию, оборудование.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Крупные игроки рынка нефтепродуктов снизили цены на ГСМ до уровня августа-сентября

В минувшую пятницу в Астане на совещании в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов было принято решение о снижении цен на горюче-смазочные материалы до уровня августа-сентября. Как пояснил на совещании министр энергетики Владимир ШКОЛЬНИК, “два аспекта мы обсуждаем с вами. Оптовые цены на заводах и на базах должны вернуться к уровню сентября, а розничные цены на автозаправках ... - на уровень августа”.

Принятое решение в форме протокола подписали все крупные участники рынка нефтепродуктов: НПЗ, владельцы сетей АЗС и оптовых баз. И уже на следующий день в Астане АЗС сменили ценники с “Т72” на “Т62” за бензин АИ-93.

Как пояснил на совещании глава Минэнерго, согласно указанному протоколу, цена на бензин марки АИ-80 “вернется на уровень $430-440 за тонну, как было”, что позволяет установить розничную цену на АИ-80 “порядка Т50” (на момент проведения совещания цена составляла Т60-65 за литр). Владимир Школьник подчеркнул, что достигнутые договоренности являются плодом усилий министерства энергетики по стабилизации ситуации с ценами на ГСМ. По словам министра, наряду с договоренностями, на стабилизацию цен повлияло также введение запрета на экспорт бензина до 31 декабря и продление запрета на вывоз дизтоплива до этой же даты. Кроме того, “Президент и правительство уде-ляют пристальное внимание, а министерство делает все возможное для преодоления бензинового кризиса”, - заявил министр Школьник. По его данным, в настоящее время отмечается рост переработки нефти. Так, в октябре было переработано нефти на 25% больше, чем в этом же месяце прошлого года, бензина произведено больше на 52,5%, дизтоплива - на 30%. При этом бензина отгружено в октябре на внутренний рынок на 55% больше, чем в этом же месяце 2004 года, дизтоплива - на 16%.

В свою очередь гендиректор Павлодарского нефтехимического завода Юрий ГИННАТУЛИН сообщил, что в 2006 году ПНХЗ планирует переработать как минимум 4,2 млн тонн нефти. За истекший период этого года заводом уже переработано 3,5 млн тонн, еще 400 тыс. планируется переработать до конца года. По информации президента “КазМунайГаза” Узакбая КАРАБАЛИНА, снижение цен будет произведено “на наших заправках и на заправках, с которыми мы имеем договоры и партнерские отношения” на бензин АИ-80 до Т47, АИ-92 - до Т59, на дизтопливо - до Т48 (порядка 200 АЗС в разных регионах республики). Региональный директор по Казахстану “ЛУКОЙЛ Оверсиз” Борис Зильберминц, первый вице-президент PetroKazakhstan Цао Яминь также пообещали поддержать предлагаемые Минэнерго меры. В субботу руководство АО “Торговый дом “КазМунайГаз” (ТД КМГ) объявило о присоединении к пятничным договоренностям, а также о начале реализации стратегии перехода от оптовых продаж к розничной торговле ГСМ.

Как сообщил на пресс-конференции первый заместитель гендиректора ТД КМГ Мурат ДЖУМАДИЛЛАЕВ, в этой связи компания планирует расширить сеть собственных заправочных станций с 55, действующих в настоящее время, до 500: “Сетью в 55 заправок мы всю страну перекрыть не можем. Поэтому принята стратегия развития розничной сети, и мы своей сетью хотя бы покроем 10% страны”. Г-н Джумадиллаев сообщил также, что компания устанавливает “стратегический альянс и партнерство с крупными розничными сетями АЗС по всей стране” с тем, чтобы “продавать наш бензин по нашим ценам и исключить спекуляцию”. Кроме того, принято решение до конца текущего года направить на переработку Павлодарского и Атырауского НПЗ все доступные объемы сырой нефти их ресурсов компаний “Торговый дом “КазМунайГаз” и “Разведка Добыча “КазМунайГаз” в размере 400 тыс. тонн.

Как известно, на прошлой неделе на совещании в правительстве Премьер Ахметов потребовал от уполномоченных гос-органов преодолеть ценовой сговор на внутреннем топливном рынке и продолжить работу по снижению цен на бензин.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

ЕС выделяет Eu1 млн на поддержку Казахстана при вступлении в ВТО

В среду в Астане представительство Европейской комиссии объявило о начале реализации 24-месячного проекта “Поддержка вступления Казахстана в ВТО: соответствие технологического регулирования и стандартов”, на осуществление которого Евросоюзом выделен Eu1 млн.

Об этом на пресс-конференции в Министерстве индустрии и торговли сообщил глава представительства ЕК Андриаан ВАН ДЕР МЕЕР. “Мы приветствуем амбиции Казахстана по вступлению в ВТО и предлагаем свою помощь в адаптации законодательной базы республики к международным требованиям”, - заявил он.

В рамках данной инициативы эксперты Еврокомиссии будут оказывать содействие Комитету по техническому регулированию и метрологии МИиТ и Казахстанскому институту по стандартизации в “приведении действующих правовых принципов техрегулирования и стандартизации в соответствие с соглашением ВТО о технических барьерах”.

По словам г-на ван дер Меера, ЕК предоставит специалистов “для поддержки реформирования законодательства и внедрения Казахстаном стандартов безопасности в сфере пищевой, фармацевтической промышленности, а также безопасности игрушек”.

Кроме того, в рамках проекта будут проводиться мероприятия по повышению квалификации сотрудников информационного центра ВТО при Мининдустрии и торговли. Г-н ван дер Меер подчеркнул, что “центр и госорганы республики смогут получать достоверную информацию о процессе вступления РК в торговую организацию”.

Как отметил глава представительства, проект будет идти параллельно с подготовкой к вступлению Казахстана в ВТО и продолжится после того, как республика станет членом этой организации.

В свою очередь участвовавший в пресс-конференции председатель Комитета по техническому регулированию и метрологии МИиТ Габит МУХАМБЕТОВ напомнил, что реформирование системы технического регулирования Казахстан предполагал завершить к 2010 году, однако страны - члены ВТО не предоставили нам переходного периода при вступлении в организацию, поэтому “помощь Еврокомиссии по ревизии действующего законодательства и его гармонизации с требованиями ВТО очень своевременна”.

Г-н Мухамбетов сообщил также, что в настоящее время правительство разрабатывает 30 приоритетных законопроектов, которые разграничат обязательства государства и бизнеса в сфере безопасности и будут направлены на гармонизацию законодательной базы с требованиями ВТО. В частности, Кабмин готовит законопроект о безопасности пищевых продуктов, в который, по словам чиновника, “будут включены требования по качеству питьевой воды, кормов и кормовых добавок и все связанные с пищей требования”. Кроме того, разрабатывается проект закона о безопасности машин и оборудования, в развитие которого будут приниматься постановления правительства, “к примеру, требования к лифтам”, а также законопроекты по безопасности химических продуктов и игрушек, блок законов по здравоохранению: о системе здравоохранения, о лекарственных средствах, о наркотических средствах.

“Ведомственное нормотворчество создало большой “пирог” из приказов, норм и инструкций, мешающих развитию бизнеса и не отвечающих требованиям ВТО”, в связи с этим главная задача уполномоченного органа - “пересмотреть законодательную базу и принять технические регламенты законодательных актов, в которых будут закреплены минимальные требования по безопасности к отдельной продукции отечественных товаропроизводителей”, пояснил г-н Мухамбетов.

По его информации, парламентские слушания по данным законопроектам состоятся в декабре, на них Мининдустрии “намерено разъяснить депутатам суть реформирования в отдельных секторах экономики”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Проект по подготовке экономистов-исследователей стартовал в трех городах РК

8 ноября в столице состоялась презентация тренинга по методикам проведения прикладных исследований для преподавателей вузов Астаны, Костаная и Павлодара. Тренинг позволит подготовить 30 специалистов по разработке экономической политики и  количественных методов в проведении прикладных исследований  в области экономики и  общественных наук. Мероприятие организовано в рамках программы “Сеть прикладных  исследований в Центральной  Азии”, которая реализуется Консорциумом  экономических исследования и образования (ЕЕRC) и Региональной ассоциацией учреждений  образования при поддержке партнеров - Фонда “Евразия”, ОБСЕ, ЮСАИД, Глобальной сети развития, корпорации KARANA и ряда коммерческих структур Казахстана. Основной целью программы является укрепление потенциалов университетов региона в проведении аналитических разработок в области экономики, бизнеса и общественной политики, а также организация диалога между научно-исследовательскими центрами, органами государственной власти и предприятиями с целью проведения и использования прикладных исследований.

Сеть охватит более 20 университетов и 200 молодых преподавателей из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.

Участникам программы будет оказана помощь в освоении современных аналитических методов, с целью укрепления кадрового потенциала аналитических центров при университетах стран Центральной Азии.

Как заявил на пресс-конференции преставитель Министерства экономики и бюджетного планирования РК, это ведомство заинтересовано в получении результатов на такие актуальные темы, как критерии оценки эффективности государственных расходов, оценка объемов теневого оборота и меры по его сокращению и др.

По мнению вице-президента Фонда “Евразия” по Центральной Азии Энди УИЛСОНА, после прохождения данных тренингов преподаватели экономических факультетов смогут овладеть прикладными программами с учетом новейших западных методик для последующего распространения и внедрения в учебные планы.

Один из партнеров проекта - Казкоммерцбанк - выделит 44 стипендии для участников программы, которые после завершения тренингов будут исследовать проблемы социально-экономической политики в РК. По словам управляющего директора банка Андрея ТИМЧЕНКО, “инвестиции в образование являются одним из приоритетных направлений в социальной политике Казкоммерцбанка”.

Ректор Института управления Михаил СПЕКТОР считает, что для Казахстана в бижайшее время на фоне вступления в ВТО будут интересны и необходимы исследования перспектив развития сельского хозяйства в условиях рыночной экономики и вхождения в ВТО; поиск схем развития и размещения предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции; проблемы совершенствования земельных отношений; новые подходы к использованию земельных ресурсов и устройству территории;
определение оптимальных схем сельского поселений и их земельно-хозяйственного устройства и другие вопросы. Для этого, полагает профессор, необходимо сформировать “стройную систему проведения работ исследовательского и проектного назначения”, в том числе создав научно-исследовательский и проектный институт по развитию АПК.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВЫБОРЫ

ЦИК приглашает кандидатов к теледебатам и разъясняет ситуацию с рекламными билбордами

“Миссия СНГ осуществляет взаимодействие с избирательными комиссиями всех уровней, а также намерена сотрудничать с другими международными наблюдателями, в частности с БДИПЧ/ ОБСЕ”, - заявил председатель Исполнительного комитета - исполнительный секретарь СНГ Владимир РУШАЙЛО на встрече с председателем Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РК Оналсыном Жумабековым. Встреча состоялась вчера в Астане, в ее ходе были обсуждены ход избирательной кампании и деятельность Миссии СНГ во время предвыборной подготовки. Как заявил г-н Рушайло, миссия СНГ расценивает выборы Президента Казахстана как “важнейшую политическую акцию”, поэтому “со всей ответственностью подходит не только к формированию состава наблюдателей, но и к организационно-техническим и методическим аспектам их деятельности на всех этапах процесса мониторинга”.

Глава “содружественной” миссии сообщил, что в качестве долгосрочных наблюдателей будут привлекаться сотрудники посольств стран СНГ, а в настоящее время ведется работа по обеспечению наблюдения на приграничных избирательных участках. “Мониторинг выборов будет осуществляться на принципах политической нейтральности, беспристрастности, невмешательства в ход избирательного процесса и во внутренние дела государства”,- пообещал г-н Рушайло. Он также выразил намерение расширить сеть филиалов миссии: “Штаб Миссии СНГ находится в Астане, но думаем, что должна быть филиальная сеть в других городах. При этом пока мы рассчитываем на Алматы”.

Г-н Жумабеков приветствовал данное решение набюдателей от СНГ. После завершения встречи он вручил высокому гостю удостоверение наблюдателя №1.

Ранее председатель ЦИК встретился с директором Департамента МИД Королевства Нидерландов г-ном Ван Хоорном, с которым также обсудил подготовку к выборам и избирательное законодательство РК.

Кроме того, на минувшей неделе ЦИК направил участникам выборной гонки, акимам городов, обастей и районов, а также “для сведения” главе миссии ОБСЕ/БДИПЧ, разъяснение в связи “с поступающими... обращениями об отказах местных исполнительных органов размещать агитационные материалы кандидатов на билбордах”. В разъяснении говорится, что “в соответствии с частью первой пункта 6 статьи 28 Конституционного закона местные исполнительные органы совместно с соответствующими избирательными комиссиями определяют места для размещения агитационных печатных материалов для всех кандидатов и оснащают их стендами, щитами, тумбами. Агитационные печатные материалы размещаются на условиях, обеспечивающих равные права для всех кандидатов”. В иных местах, в том числе и на билбордах, кандидаты вправе вывешивать агитационные материалы “с разрешения собственника соответствующего объекта (часть вторая пункта 6 статьи 28 Конституционного закона)”. При этом информация, размещаемая на билбордах, отнесена постановлением ЦИК от 16 сентября 2004 года к печатной продукции. Поэтому ЦИК обратила внимание на необходимость “при размещении агитационных материалов на билбордах... соблюдать требования пункта 5 статьи 28 Конституционного закона и указывать сведения об организации, выпустившей данные материалы, месте их печатания и тираже, лицах, сделавших заказ, из каких средств оплачено”. ЦИК дополнила свое разъяснение информацией о том, что решение вопросов размещения агитматериалов на билбордах не входит в обязанности акимов, а полностью относятся к компетенции собственников.

Однако Центризбирком, “принимая во внимание, что, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 27 Конституционного закона, предвыборная агитация осуществляется путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов”, рекомендует акимам совместно с теркомами и собственниками билбордов “в ускоренном порядке рассматривать обращения зарегистрированных кандидатов... и изыскивать возможность размещения агитационных материалов всех зарегистрированных кандидатов”.

Еще одно обращение ЦИК к участникам избирательного процесса касалось участия кандидатов в теледебатах. О нем председатель ЦИК упомянул 7 ноября на встрече с послом по правам человека Королевства Нидерландов г-ном де Клерком: “5 ноября я направил письмо всем пяти кандидатам с предложением обдумать возможность участия в теледебатах и до 10 ноября дать ответ. Если они дадут свое согласие, то 11 ноября ЦИК проведет заседание, на котором будет принят регламент теледебатов. Их проведение планируется 17 ноября”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Госорганы и НПО представили результаты своих наблюдений за выборами

В понедельник Министерство культуры, информации и спорта (МКИС) подвело итоги мониторинга освещения с 31 октября по 6 ноября государственными СМИ агитационной кампании кандидатов в Президенты.

Как указывается в пресс-релизе министерства, на прошлой неделе в государственных СМИ более всего материалов было посвящено деятельности кандидата Жармахана Туякбая - 81, Алихана Байменова - 66. Менее всего освещалась предвыборная работа Мэлса Елеусизова - 32. Редакции государственных СМИ объясняют разницу в освещении различной активностью предвыборных штабов кандидатов.

В сообщении МКИС отмечается, что Казахское радио и информационное госагентство “Казинформ” неравнозначно освещают деятельность кандидатов в Президенты.

Кроме того, министерство вновь призвало СМИ воздержаться от публикации материалов, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов.

Как ранее поясняло Министерство информации, мониторингу подвергаются только государственные СМИ (телеканалы “Хабар”, “Казахстан”, Казахское радио, газеты “Егемен Казахстан” и “Казахстанская правда”, информагентство “Казинформ”). При этом под него не подпадают материалы, освещающие повседневную деятельность действующего главы государства Нурсултана Назарбаева.

Во вторник информацию о результатах своих наблюдений за выборами презентовало Республиканское общественное объединение “Комитет по контролю за выборами” (ККВ).

Как сообщил координатор ККВ Толеген ТОРТАЕВ на брифинге в Астане, “серьезных нарушений выборного законодательства на этапе выдвижения кандидатов не наблюдалось”.

Более того, г-н Тортаев обратил внимание на “позитивные изменения в выборном законодательстве, учитывающие ряд соответствующих рекомендаций ОБСЕ”. Как он заявил: “За последние месяцы сделано то, чего добивались правозащитные организации несколько лет. Одним из главных споров прошлых выборов было нахождение во время подсчета голосов наблюдателей. Технически, с точки зрения закона, мы полностью добились обеспечения прав наблюдателей - это главное наше достижение”.

В промежуточном отчете Комитета по контролю за выборами говорится, что “в процессе наблюдения за ходом голосования и подсчета голосов ЦИК обязалась обеспечить надлежащие условия для визуального контроля за всеми этими процедурами. Выполнение участковыми избирательными комиссиями данного обязательства позволит осуществлять эффективный общественный контроль за выборами на завершающем этапе”.

ККВ положительно оценило заявления всех политических партий, многих НПО и штабов кандидатов в Президенты о необходимости обеспечить справедливые и прозрачные выборы.

Г-н Тортаев также сообщил, что все поступающие в ККВ жалобы будут направляться в ЦИК, Генеральную прокуратуру и другие госорганы для принятия надлежащих мер.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Ко второму чтению законопроекта о бюджете-2006 доходная часть была увеличена на Т11 млрд

7 ноября совместное заседание палат парламента рассмотрело в первом чтении проект республиканского бюджета на 2006 год. Через день, 9 ноября, законопроект был представлен на второе чтение.

Как ранее сообщалось, в целом поступления в республиканский бюджет планировались в сумме Т1 трлн 469,4 млрд (18,2% к ВВП). Расходы бюджета - Т1 трлн 583,2 млрд (19,6% к ВВП). Текущие бюджетные программы определены в объеме Т1 трлн 108,7 млрд. Дефицит - в размере Т113,8 млрд, или 1,4% к прогнозируемому уровню ВВП.

В этот раз также, как и во время предыдущих обсуждений, парламентарии отметили, что предлагаемый проект бюджета направлен на решение социальных проблем. По крайней мере, на бумаге так и выглядит. По словам сенатора Куаныша СУЛТАНОВА, законопроект социально ориентирован, призван решить “проблемы быта”, “улучшает благосостояние народа”. Проект бюджета адекватен нынешней экономической ситуации, считает он.

- По признанию большинства депутатского корпуса, да и членов правительства, это был самый лучший бюджет в истории нашего самостоятельного государства. Он получился более сбалансированным и оптимальным по всем параметрам. Прежде всего, наш бюджет имеет ярко выраженный социальный характер. Т600 млрд направлено на социальный блок. Это 38% нашего бюджета, - отметил председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Кенжегали САГАДИЕВ.

Помимо этого следует также отметить заявление Премьера о том, что правительство приняло решение с начала будущего года начать выплату пособий казахстанцам, пострадавшим от действия Семипалатинского полигона. Как известно, ранее планировалось начать выплаты с 2007 года.

С другой стороны, тот же депутат Сагадиев считает, что существует опасность выйти за прогнозируемые в проекте бюджета параметры в связи с возможными инфляционными колебаниями. Поэтому парламентарий рекомендовал правительству и Национальному банку в ближайшее время опубликовать в СМИ совместные заявления о выработанных ими мерах для сдерживания роста инфляции.

В целом по результатам рассмотрения проекта бюджета от депутатов обеих палат поступило свыше 400 предложений на более чем Т240 млрд. По итогам обсуждения законопроекта совместной комиссией палат парламента правительство и депутаты приняли решение увеличить доходную часть бюджета на Т22,418 млрд. Как пояснил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, доходная часть увеличена на Т11 млрд за счет повышения прогнозируемой мировой цены на нефть с $47 до $49 за баррель. Это, в свою очередь, позволило увеличить прогноз поступлений: корпоративного подоходного налога на Т4,7 млрд; роялти - на Т6 млрд; доли по разделу продукции по заключенным контрактам - на Т300 млн.

На Т12,117 млрд доходная часть увеличена за счет таможенных пошлин на вывозимые товары. Кроме того, консульские сборы были уменьшены на Т698,5 млн.

В целом поступления в проект бюджета составили Т1 трл 491,8 млрд, или 18,5% к ВВП. Дефицит республиканского бюджета оставлен без изменений и составляет, как указывалось выше, Т113,8 млрд, или 1,4% к ВВП.

В бюджете сокращены расходы на общую сумму Т10,77 млрд, прежде всего за счет уменьшения объема финансовых средств, выделенных на увеличение уставных капиталов институтов развития - Банка развития Казахстана - на Т2 млрд, Национальных инновационного и инвестиционного фондов - по Т1 млрд.

Кроме того, уменьшены расходы по обслуживанию правительственного долга - на Т2,6 млрд, на создание “электронного правительства” - на Т1,2 млрд и на строительство объектов Управления делами Президента - на Т3 млрд.

Таким образом, ресурсная часть финансовых средств к распределению составила Т33,189 млрд.

Расходная часть бюджета увеличена на Т22,419 млрд и составит Т1 трл 605,6 млрд, или 19,9% к ВВП. За счет изысканных в ходе обсуждения законопроекта источников увеличены расходы по следующим направлениям: образование - на Т5,5 млрд; здравоохранение - на Т2 млрд; сельское хозяйство - Т7,9 млрд; культура, спорт, туризм и информационное пространство - Т2,6 млрд; общественный порядок и безопасность - Т2,6 млрд; транспорт и связь - Т1,9 млрд; социальное обеспечение - на Т1,2 млрд. Из них на выплату денежной компенсации населению, пострадавшему вследствие испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, планируется направить Т500 млн; на выплату адресной социальной и жилищной помощи - Т364,1 млн.

В результате текущие бюджетные программы были увеличены на Т12,5 млрд, их общий объем составил Т1 трл 121,2 млрд; программы развития - на Т9,9 млрд, общий объем - Т484,4 млрд.

Комментируя вопрос об изменении цены на нефть, г-н Келимбетов сообщил, что среди стран-экспортеров нефти самая высокая цена на нефть заложена в казахстанском бюджете. Россия в свой бюджет заложила $40, страны Ближнего Востока -не выше $30-35. Уточнение бюджета будет зависеть от того, как покажут себя цены на нефть. Если цены на нефть будут расти такими же темпами, как в этом году, то, по словам министра, уточнение возможно. В любом случае правительство планирует в середине будущего года, как сообщил г-н Келимбетов, “по поручению руководства страны выходить на новую модель взаимоотношения бюджета с Национальным фондом”.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПАРТИИ

Скорее всего, симпатии движения “Желтоксан” будут на стороне действующего главы государства

На прошлой неделе в Алматы объявлено о создании нового республиканского народно-патриотического движения “Желтоксан”.

Собственно, в полном смысле “новым” его назвать нельзя, меняется лишь организационная структура существующего с 1989 года общественного объединения с таким же названием, созданного в основном осужденными участниками декабрьских событий 1986 года. Причиной преобразования одной формы в другую стала, по словам члена оргкомитета организации Аманжола НАЛИБАЕВА, реализация всех тех целей, которые ставил себе первый “Желтоксан”:

- Целью нашей было в 1989 году бороться за освобождение необоснованно осужденных наших ребят, за реабилитацию этих событий и их участников, за создание им социальных условий, за независимость Казахстана, за то, чтобы у Казахстана был свой, а не привезенный со стороны лидер, я не говорю - казах или русский, а именно казахстанец. Сейчас мы это все выполнили, и встал вопрос - чем дальше заниматься. Тогда мы приняли решение работать соответственно новым условиям жизни, а для этого мы должны быть в республиканском масштабе, - объяснил причины преобразований г-н Налибаев.

Правда, обозначенные цели нового движения выглядели все же очень размыто. Кроме приведенного устного заявления к этой теме “декабристы” заявили в своем пресс-релизе, где говорилось о “необходимости осмысления прошлого, особенно таких событий, как декабрьское восстание 1986 года”, без чего “нормальное развитие страны и движение вперед невозможны”, о том, чтобы в истории на было “белых пятен”. Комментируя вопрос о роли Нурсултана Назарбаева в декабрьских событиях 1986 года, г-н Налибаев заявил:

- Я лично искал компромат против нашего Президента и не нашел. Он участвовал в совещаниях, но нет ни одного протокола, где бы он давал команды против “Желтоксана”. И когда он стал Президентом, его первый указ был о реабилитации участников.

Уже в ближайшее время будет проведен учредительный съезд движения. С деньгами, по словам его основателей, вопрос уже решен. Отвечая на самый злободневный вопрос - о том, на чьей стороне будут симпатии движения на выборах, - организаторы пресс-конференции заявили, что они “не за правых, не за левых”, заставлять своих членов за кого-либо голосовать не будут. Хотя уже после этого заявления один из членов оргкомитета заметил, что, бывая в соседних государствах, он каждый раз убеждается, что “мы на правильном пути, наша программа правильная, так что вы поняли меня, да?”. Но в целом политические симпатии будущего движения будут, очевидно, достаточно определенными: в отношении лидера ЗСК Туякбая один из лидеров “декабристов” заявил: “Почему считается, что если человек в оппозиции, то он обязательно хороший человек? Если собрать все наши документы против Туякбая, то его надо в тюрьму сажать, а он и Абдильдин, издеваясь над нами, цветы кладут к нашему памятнику. Это кощунство.”

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

Кандидат Туякбай настаивает на участии Нурсултана Назарбаева в теледебатах

7 ноября лидер движения “За справедливый Казахстан” Жармахан Туякбай и сопредседатель партии “Настоящий Ак жол” Алтынбек Сарсенбайулы провели в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами. События 1917 года, конечно, не были ее темой, хотя были предположения, что пресс-конференция в этот день - проявление новой политтехнологии, направленной на привлечение внимания тех кругов общества, которые склонны придавать ей некое значение.

Г-н ТУЯКБАЙ вновь озвучил свою идею о необходимости участия в теледебатах кандидатов наряду с другими и действующего Президента: без этого “любые теледебаты будут искусственными, простой политической игрой”. Встречи действующего главы государства с избирателями были, по мнению оппозиционеров, “искусственными и заорганизованными” и не дали населению возможности получить ответы на свои вопросы, и участие в теледебатах могло бы исправить это. Вторым вопросом лидера ЗСК стало декларирование личных доходов. Он сам это сделал во время презентации своей политической программы две недели назад и предлагает сделать то же действующему Президенту.

После этих заявлений оппозиционеры перешли к критике властей за давление на их активистов. По словам г-на САРСЕНБАЙУЛЫ, “по всей республике “ломают” людей, которые согласились быть доверенными лицами Жармахана Айтбаевича”. Тем, у кого есть родственники, работающие в бюджетных организациях, угрожают увольнениями. Некоторые активисты “вынуждены выводы делать”. Кроме того, было сделано заявление о “вербовке наших людей спецслужбами”.

- Когда мы проводим встречи, во всех регионах и областях работники акиматов “обкладывают” места этих встреч и под всякими причинами заставляют людей, идущих на них, поворачивать обратно, пугают всякими репрессиями, - заявил г-н Туякбай.

По словам г-на Сарсенбайулы, есть факты, когда в Алматы учащихся школ заставляли срывать со стендов на улицах агитационные плакаты Туякбая. А в Есильском районе Акмолинской области на встречу Туякбая с избирателями были приведены воспитанники детского дома и “по команде кричали, не давали проводить встречу”. Такие методы оппозиционный политик назвал “грязными” и призвал к ним не обращаться. Г-н Сарсенбайулы, комментируя вопрос, заданный ему как бывшему послу в России о тех позитивных оценках казахстанских экономических реформ, которые в последнее время активно озвучивают некоторые известные российские экономисты (что, как известно, идет вразрез с оценками нашей оппозиции), в первую очередь связал их с “большим запросом на такие публикации сейчас, который идет, видимо, с казахстанской стороны”:

- Политическая администрация в Кремле, на мой взгляд, поддерживает нашего нынешнего главу государства, и, естественно, экономисты либерального толка, скорее всего, по просьбе с нашей стороны делают позитивные заявления. А насколько экономические реформы удачны или нет - это решать самим казахстанцам; не думаю, что эти заявления сильно влияют на общественное настроение.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

Кандидат Елеусизов видит будущий Казахстан президентско-парламентской страной

4 ноября кандидат в Президенты Мэлс Елеусизов выступил в дискуссионном клубе “Политон”.

Строго говоря, выступления в традиционном понимании не было: г-н Есеусизов сразу предложил достаточно многочисленной аудитории задавать ему вопросы. Как нетрудно было предположить, первый вопрос касался той сферы деятельности, в которой наиболее известен кандидат: защиты окружающей среды, ее состояния в Алматы. Столь же ожидаемо он охарактеризовал ее очень негативно: “Казахстан - одна из самых загрязненных в экологическом отношении стран мира, а в Алматы по-человечески жить нельзя”. Были упомянуты все известные экологические проблемы страны как явно техногенные, так и “природные”: Балхаш, Аральское море, регион Семипалатинского полигона. Но “самое страшное нас ожидает впереди” - экологические катаклизмы, вызванные потеплением климата. От собственно казахстанского будущего он перешел к глобальным вопросам:

- Перспектива ужасная - мы можем достичь того самого библейского потопа, когда растают льды в Антарктиде и Арктике, гигантские территории земли окажутся под водой. На будущий год, помяните мое слово, все эти ураганы и землетрясения будут повторяться, и все это может привести к изменению оси земли.

В Казахстане, несмотря на такие угрозы, нет экологической политики, идет “растаскивание” природных ресурсов, которые через 20-30 лет начнут исчезать. На всей территории Казахстана будет то, что сейчас происходит вокруг Балхашского комбината - огромный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при снижающемся содержании извлекаемых минералов в руде. Кандидат не согласен с оффшорной схемой экспорта сырья из Казахстана (“контракты с недропользователями надо пересматривать”) и убежден, что необходимо развивать более глубокие степени его переработки в стране. Систему в государстве нужно менять, но без революционных потрясений - они ничего хорошего не дают, что показала и череда “оранжевых” революций. Г-н ЕЛЕУСИЗОВ видит будущее Казахстана в президентско-парламентской форме государства: к чисто парламентской народ не готов, так как “всегда находился в состоянии тоталитаризма”.

Наверное, самый интересный вопрос, прокомментированный кандидатом в Президенты Елеусизовым, был следующий: какова мотивация его шага по выдвижению своей кандидатуры, коль скоро незначительность (скажем так) шансов на его победу абсолютно очевидна для всех? Г-н Елеусизов так ответил на это:

- Я участвовал во многих кампаниях, мне это интересно - я восемь раз был кандидатом в депутаты, пытался участвовать в прошлых президентских выборах, но был арестован через несколько часов, как это заявил. Конечно, силы сейчас не равны, вы сами это понимаете, но участие в выборах - это способ показать себя и соответственно получить опыт. У меня есть свой сектор в обществе, это те, кто большая “середина”, те, кто вне двух крайностей - кто не за власть и не за оппозицию.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

По данным агентства KazRATING, симпатии большинства опрошенных на стороне действующего Президента

7 ноября национальное агентство KazRATING представило очередные результаты своих социологических исследований, публикуемых под общим названием “Алматинский барометр”. Темой этого соцопроса, как и предыдущего, представленного минувшим летом, было распределение симпатий и антипатий горожан по отношению к кандидатам в Президенты страны. Опрос, по словам исполнительного директора агентства Максима КАЗНАЧЕЕВА, проводился в конце октября, и в ходе исследования была опрошена 1 тысяча респондентов по случайной выборке. Погрешность, по мнению г-на Казначеева, составляет 2,5-3%.

Главный вывод исследования, безусловно, следующий: симпатии большинства опрошенных на стороне действующего Президента. За него готовы проголосовать 71,3% респондентов. За его главного соперника, лидера оппозиционного блока “За справедливый Казахстан” Жармахана Туякбая намерены отдать голоса 17% горожан. В принципе, эти данные отражают сохранение и развитие той тенденции, которая уже фиксировалась в предыдущие опросы агентством: в августе за Назарбаева были готовы проголосовать в Алматы 46,1% респондентов, за Туякбая - 6,5%. Г-н Казначеев считает, что рост поддержки обоих главных претендентов связан с “сокращением количества претендентов на президентский пост и, соответственно, перераспределением симпатий избирателей в пользу Назарбаева и Туякбая”.

- Произошла концентрация голосов у основных кандидатов, - считает социолог.

В отношении трех других зарегистрированных кандидатов в президенты симпатии распределились следующим образом. Лидер партии “Ак жол” Алихан Байменов получил 9,3% голосов опрошенных алматинцев, Ерасыл Абылкасымов - 2%, Мэлс Елеусизов - 0,4%.

Как очень высокую, учитывая казахстанские традиции пассивности на выборах, можно оценить степень готовности алматинцев голосовать в нынешнем декабре: согласно результатам опроса, 73,3% респондентов заявили, что намерены принять участие в голосовании на предстоящих выборах Президента, лишь 8,2% опрошенных алматинцев не планируют участвовать в голосовании и 18,1% - пока не определились.

Самыми удивительными, на наш взгляд, были ответы на вопрос о том, верят ли опрошенные в честность и прозрачность предстоящих выборов? Верят в это лишь 41% респондентов. Не верят - 24,2%, остальные еще не определились со своим мнением на этот счет. При этом, оценивая действия властей и оппозиции во время митинга последней около Казахстанско- Британского университета, большинство опрошенных (52,7%) затруднились определить - кто был прав, а кто нет. Оппозицию поддержали 18,7%, а власти - 13,8%. Остальные 14,8% опрошенных высказали мнение, что отчасти правы были и те, и другие.

Кроме оценок предвыборных настроений KazRATING представил и оценку деятельности акима города Имангали Тасмагамбетова. Как нетрудно было предвидеть, она оказалась комплиментарной. Удовлетворительно и “скорее удовлетворительно” его работу оценивают совокупно 72,3% респондентов, а однозначно негативно - 1,5%. Остальные либо не знают ответа на этот вопрос, либо отвечают с разной степенью неопределенности. Именно благодаря успешным шагам акима власти имеют высокий уровень электоральной поддержки в городе, “некогда считавшемся бастионом оппозиции”, сказано в исследовании.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

Соцопрос “Репутации” показал, что за кандидата Назарбаева готовы проголосовать более 71% респондентов

Центр коммуникативных технологий “Репутация” с 21 по 25 октября провел республиканский социологический опрос по изучению общественного мнения в предвыборный период. По сведениям руководителя исследовательского центра ЦКТ “Репутация” Ботагоз ТУРЕХАНОВОЙ, было опрошено 1636 человек во всех областях, Астане и Алматы. Опрос проводился в 39 городских и сельских населенных пунктах республики. Как сообщил главный редактор ЦКТ “Репутация” Данияр АШИМБАЕВ, в ходе соцопроса выяснилось, что показатели ожидаемой явки избирателей высоки. Среди опрошенных 74,7% заявили о твердом намерении принять участие в голосовании, 19% полагают, что, скорее всего, будут голосовать.

Электоральные предпочтения распределились следующим образом. 71,7% опрошенных ответили , что проголосуют за Нурсултана Назарбаева, 10,3% - за Жармахана Туякбая, 6,8% - за Алихана Байменова, 2,5% - за Ерасыла Абылкасымова, 1,1% за Мэлса Елеусизова. Еще не решили, за кого отдадут свои голоса, 5%. Согласно опросу, подавляющее число опрошенных ответили, что альтернативы действующему Президенту нет. Но 15% респондентов полагают, что альтернатива есть, и среди них 30% видят альтернативу в г-не Туякбае. На вопрос, есть ли шансы на победу у противников действующего Президента, 70,3% опрошенных высказали уверенность в том, что они проиграют. Но 19% сказали, что определенный шанс есть. А 5% уверены в победе других кандидатов.

Что касается электората г-на Назарбаева, опрос показал, в региональном разрезе, по словам г-на Ашимбаева, “чемпионами в любви к Президенту” СКО (84%), Астану, Актюбинскую, Акмолинскую и Карагандинскую области. Наименьший рейтинг этот кандидат имеет в Атырауской (61,5%) и Костанайской (50%) областях. Поддержка у г-на Назарбаева несколько выше в сельской местности, чем у горожан. В национальном разрезе большой разницы нет. Женщинам он предпочтителен немножко больше, чем мужчинам. В возрастном разрезе большого разброса в его электорате нет. Наибольшей поддержкой он пользуется среди предпринимателей, госслужащих, студентов, пенсионеров. Наименьшей - среди менеджеров частных компаний и промышленных рабочих. Но при всех различиях ни в одной из категорий рейтинг не опускается ниже 50%, отметил г-н Ашимбаев. Он также добавил, что рейтинг действующего Президента выше среди тех, кто доволен жизнью, тех, кто считает, что мы движемся к демократии. На вопрос: “Какие характеристики для вас наиболее важны при выборе кандидата?”, отдавшие предпочтение Назарбаеву опрошенные руководствовались такими факторами, как опыт руководящей работы, знание госязыка, наличие понятной политической программы, знание традиций, уровень образования, здоровье, национальность.

Одновременно г-н Ашимбаев обратил внимание на одну особенность проведенного опроса. По его сведениям, исследование выявило наличие общественной потребности в политической альтернативе. 12% из тех, что намерены голосовать за Назарбаева, считают, что он не является безальтернативным кандидатом. Эта категория граждан хочет видеть альтернативу, но найти ее среди других четырех предложенных в ходе нынешней кампании кандидатов не смогли.

Кандидат Туякбай из всех четырех претендентов (не являющихся на сегодняшний день Президентом) единственный, у кого есть поддержка практически во всех регионах Казахстана. В основном это Атырауская (22,3%), Костанайская области (13,9%), ЮКО (12%), Алматы (11,9%), наименьший рейтинг в Павлодарской области (5%). Вместе с тем социологи отмечают, что электорат единого кандидата от оппозиции не сбалансирован. Горожан в его активе вдвое больше, чем сельчан, казахов втрое больше, чем русских, мужчин вдвое больше, чем женщин. Возраст поддерживающих его колеблется от 35 до 54 лет, среди людей старшего поколения и молодежи количество его приверженцев минимально. По утверждению социологов, электорат Туякбая - средне- или довольно обеспеченные слои населения, малообеспеченных в его электорате почти нет. В основном это люди, которые низко оценивают ход политических и экономических реформ в Казахстане. При этом они хотят перемен, но не радикальных. Основным критерием для поддерживающих этого кандидата было наличие политической программы, что отметили 46% опрошенных.

Г-жа Туреханова полагает, что утверждения о том, что второй и третий кандидаты будут отбирать друг у друга электорат, не подтверждаются опросом. Исследования показывают, что электорат Байменова и Туякбая - это совершенно разные слои населения. Если у Туякбая сложившийся электорат, то у Байменова он слишком размыт, хоть и представлен во всех слоях населения, но зачастую это вовсе не те слои, которые поддерживают Туякбая. Социолог обратила внимание еще на один момент, который показывает, что оба кандидата не претендуют на один и тот же электорат. Респондентам был задан вопрос: “Если кандидат, которого вы хотите выбрать, не будет участвовать в выборах, за кого вы отдадите свой голос?” Из электората Туякбая, в случае если его фамилии не окажется в бюллетенях, лишь 6% перейдет к Байменову, а более 12% - к Назарбаеву, вместе с тем 60% в таком случае вовсе не будут участвовать в голосовании. Из поддерживающих Байменова, если он не будет участвовать в выборах, только 11% готовы проголосовать за Туякбая, а три четверти его электората уходят действующему Президенту. Электораты этих кандидатов разделены, подчеркнула г-жа Туреханова.

Социологи отметили, что самый устойчивый электорат у кандидата Елеусизова. Из тех 1,1%, кто намерены за него голосовать, все стопроцентно видят в нем единственного альтернативного кандидата, и в случае если он не будет баллотироваться, никто из них на выборы не пойдет и за других претендентов голосовать не будет.

Но электораты Абылкасымова и Елеусизова настолько малы, что вывести какие-то серьезные качественные характеристики социологам не удалось. Картина получилась мозаичная и производит маргинальное впечатление. Население в массе своей их не знает и идентифицировать их с какими-то качественными показателями не в состоянии, предвыборная агитация их не произвела какого-то серьезного эффекта, отметил г-н Ашимбаев.

Г-н Ашимбаев отметил, что тенденции кампании очевидны. “Интрига, кто займет второе место, для нас практически решена”, - сказал он. Многие предполагали, что Байменов сможет привлечь на свою сторону прошлогодний электорат “Ак жола”, или порядка 15%. Но за полгода с момента распада партии Байменов, напротив, растерял электорат. О поддерживающих Туякбая нельзя говорить, что это однозначно электорат радикальной оппозиции. При этом мощная кампания Президента с весны практически переманила весь протестный электорат, утверждает г-н Ашимбаев. По его словам, практически все они - студенты, пенсионеры, малообеспеченные, госслужащие получили хорошие “подарки” еще до начала кампании, а доминирование действующего Президента в СМИ в течение всего периода не дает шансов другим кандидатам консолидироваться.

Однако г-жа Туреханова не исключает небольших изменений в ходе выборной агитации. У Туякбая рост возможен в районе 3-5%. Байменову же, по оценке социолога, нужно очень постараться развернуть агитацию, чтобы получить хоть небольшой рост. При этом те, кто пойдет голосовать за Туякбая, уже приняли свое решение. Для тех, кто отдаст свои голоса за других кандидатов - Байменова, Абылкасымова, Елеусизова, - это будет в большей степени ситуационное решение, и все, возможно, решится непосредственно на участке.

Одновременно г-н Ашимбаев отмечает, что если оппозиции удастся привлечь на избирательные участки большее количество избирателей, чем намерены туда сейчас пойти, они могут получить увеличение рейтинга, потому что много потенциальных сторонников у Байменова и Туякбая среди тех, кто на выборы не ходит.

Тем не менее социолог утверждает, что если бы на выборы шли только безработные, то Назарбаев получил бы 72%, Туякбай - 8,7%. Так называемая категория самозанятых дала бы Президенту 71,2% голосов, Байменову - 7,6%, Туякбаю - 15,2%. Но проблема в том, что самозанятые на выборы, как правило, не ходят. Рост электората оппозиции возможен, если им удастся привести на избирательные участки больше людей.

Высказывая свое мнение по поводу борьбы за второе и третье места, г-н Ашимбаев отметил, что перспективы занять позицию единого лидера оппозиции усилятся для того, кто займет второе место. При этом если Байменов займет третье место, то его “заклеймят за, что он сорвал победу оппозиции”. Тем более если он наберет менее 7%, это будет означать, что “на политическом поле он ничего не значит, и это путь на политическое кладбище”. Если Туякбай окажется на третьем месте, хотя, по мнению социолога, такой шанс очень мал, Байменов может заявить, что ЗСК надо было объединяться под “Ак жолом”. Одновременно г-н Ашимбаев сомневается в перспективности этой борьбы, поскольку “на кону стоят всего лишь 15-20% на четырех кандидатов, а даже не 30-40%”. Это количество не позволяет конвертироваться в серьезный политический капитал.

Г-н Ашимбаев также высказал свое мнение по поводу возможных изменений в команде Назарбаева после выборов. Он напомнил, что после предыдущих выборов-1999 серьезного обновления команды не произошло, было передвинуто только несколько фигур. А поскольку нынешней осенью Президент уже провел некоторые кадровые перестановки, это говорит о том, что сильно менять состав своей команды Президент после выборов не намерен. Премьер-Министр и глава администрации скорее останутся на своих местах, полагает г-н Ашимбаев. При этом он не исключает, что корпус акимов во многом будет заменен - все будет зависеть, как область поведет себя на выборах. “Негативными факторами будут как слишком маленький рейтинг Президента в регионе, что говорит о слабости местной власти, так и слишком высокий, потому что это будет сигналом, что акимат перестарался. И чтобы сгладить картину, отправят в отставку и тех, и других”, - считает политолог. Он также прогнозирует большие перспективы для тех, кто работает в предвыборном штабе действующего Президента.

Социологи также сообщили, что нынешний опрос специально проводился до начала агитационной кампании. Не исключено, что “Репутация” проведет еще один замер общественного мнения ближе к выборам.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Ветеранские организации разработали законопроект, восстанавливающий льготы ветеранам и инвалидам войн

Новый проект закона “О ветеранах войны и боевых действий, ветеранах трудового фронта Великой Отечественной войны и других категориях лиц, имеющих право на льготы” представили 9 ноября в Казахстанском пресс-клубе председатель Комитета матерей погибших в Афганистане Раиса Жилинская, член правления Ассоциации ветеранов Казахстана Жумахан Ергалимов, депутат маслихата Алматы Талгат Абдижаппаров, генерал-майор авиации Турар Нургалиев и ветеран Великой Отечественной Григорий Визиряко.

В новом законопроекте о статусе ветеранов войны необходимо восстановить все права и льготы, которые были предусмотрены в законе времен СССР, считает г-н ЕРГАЛИМОВ.

Документ был разработан специально созданной рабочей группой, участниками которой стали представители Ассоциации организаций ветеранов войны в Афганистане “Ветераны Казахстана”, объединения ветеранов и инвалидов афганской войны “Ардагер”, а также ветераны Великой Отечественной.

“Необходимо выработать ряд предложений по определению единого статуса участников войны и дополнительных мер социальной поддержки лиц, участвовавших в атмосферных и подземных испытаниях ядерного оружия. В современном обществе статус ветеранов, инвалидов Великой Отечественной и других войн заметно понизился, не обеспечивается преемственность поколений в военно-патриотическом воспитании молодежи. Новый закон позволит укрепить права и социальную защиту ветеранов и инвалидов, а также семей погибших военнослужащих, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС”, - заявил г-н Ергалимов.

В настоящее время семьи погибших в Афганистане не пользуются льготами. “Мы потеряли самое дорогое, что может быть в жизни человека - своих детей. Для нас, матерей, эта война шла на протяжении десяти лет”, - сказала г-жа ЖИЛИНСКАЯ.

Разработанный законопроект рабочая группа представит для рассмотрения в правительство.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫБОРЫ

Миссия CIS-EMO считает, что агитационная кампания не во всем соответствует выборному законодательству

Международная организация по наблюдению за выборами в странах СНГ CIS-EMO подготовила предварительный отчет о ходе предвыборной президентской кампании с 25 октября по 5 ноября. Руководитель миссии Марина Богданович и координатор Степан Новосельчан представили этот отчет на пресс-конференции для журналистов 9 ноября в Алматы.

Г-жа БОГДАНОВИЧ отметила, что CIS-EMO - автономная некоммерческая организация по наблюдению за выборами в странах СНГ, созданная в 2003 году. Работает она практически во всех постсоветских республиках. В состав долгосрочной миссии, получившей аккредитацию на президентских выборах в РК, входят 20 человек - граждан Беларуси, Украины, Кыргызстана и Казахстана. Они уже приступили к работе в каждой области республики. Краткосрочная миссия CIS-EMO в количестве 300 человек будет работать со 2 по 5 декабря. Г-н НОВОСЕЛЬЧАН отметил, что, получая информацию из разных источников - СМИ, бесед с гражданами, журналистами, членами штабов всех кандидатов, он сделал общий вывод о том, что агитационная кампания идет не совсем в соответствии с Законом “О выборах” и даже нормами Конституции.

За время с начала агитационной кампании зафиксирован ряд нарушений, которые в основном касаются ограничения избирательных прав граждан; использования административного ресурса; нарушения законодательства в части предоставления всем кандидатам равных возможностей в проведении агитационной работы; нарушения законодательства, запрещающего распространение анонимных печатных материалов, а также относительно использования для предвыборной агитации товаров, работ и услуг, не оплаченных из избирательных фондов кандидатов.

При этом наблюдатели отмечают, что практика работы миссии в других странах СНГ показывает, что это типичные нарушения, которые имеют место во время предвыборных кампаний почти на всем постсоветском пространстве. Поэтому г-жа Богданович подчеркнула, что CIS-EMO в своих выводах будет опираться на следующее правило: носили эти нарушения тотальный характер и повлияли на ход избирательной кампании или были незначительными и не оказали веского влияния на итоги выборов.

В качестве примеров нарушений наблюдатели назвали некоторые зафиксированные ими факты. К примеру, агитационные материалы кандидата Туякбая размещены в неустановленных местах - на столбах, заборах, автобусных остановках. А вот подавляющее количество билбордов, появившихся в Алматы, являются билбордами кандидата Назарбаева. Г-н Новосельчан не считает это “торжеством принципа равных прав на агитацию”. Его также удивляет позиция телевизионных каналов, потому что они отдают явное предпочтение только одному из кандидатов в Президенты - действующему главе государства. При этом все многочисленные сюжеты показывают кандидата Назарбаева однозначно с положительной стороны. В то время как, даже если имеются информационные поводы у других кандидатов, сюжеты о них имеют тенденциозно-критическую направленность и демонстрируют не содержательную часть, а акцентируют внимание на скандальчиках.

Наблюдатели отметили также проблемы со свободой слова и распространением информации, приведя в качестве примера арест внесудебным решением тиража газеты “Жума-таймс”. По мнению г-на Новосельчана, сотрудники правоохранительных органов дали возможность для критики в свой адрес внесудебными попытками запретить демонстрацию фильма “Богатая страна бедных людей”.

Был отмечен также факт избиения в Шымкенте агитатора кандидата Туякбая.

Резюмируя сказанное, г-н Новосельчан отметил наличие факторов, которые могут серьезно повлиять на результаты выборов. И в этом смысле, по его оценке, проходящая кампания имеет изъяны. Г-жа Богданович отметила также, что самые серьезные нарушения пока фиксируются в Шымкенте, причем они носят полукриминальный характер. Координатором от CIS-EMO там работает женщина, и миссия опасается за ее безопасность. Потому что в ее адрес поступили угрозы, поскольку “слишком вовремя сообщает информацию и слишком точно”.

Одновременно г-жа Богданович заявила, что категорически не делает никаких выводов на сегодняшний день по поводу того, пройдут ли выборы честно и открыто. Вывод о соответствии всего процесса выборов законодательству можно сделать только на основании многих факторов, отметила она. Пока миссия сообщает о выявленных фактах и делает рекомендации для ЦИК.

Она также рассказала о том, что во время работы на парламентских выборах в Молдове из 200 человек краткосрочной миссии CIS-EMO 100 человек по прибытии поезда в Кишинев были опечатаны в вагонах и депортированы в течение 2 часов. В прошедшее воскресенье на выборах в Баку 14 человек миссии не были допущены к наблюдению за выборами только потому, что они были гражданами Украины. Их не выпустили из здания аэропорта Баку.

Сообщив, что взгляды на избирательные события в разных странах наблюдателей CIS-EMO обычно отличаются от официальных, г-жа Богданович выразила надежду, что в Казахстане не будет этого. “Общее ощущение, что все будет сделано достаточно грамотно и правильно”, - сказала глава миссии.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ просит РК отменить правила, регулирующие интернет

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклош Харасти просит казахстанские власти отказаться от правил, регулирующих интернет. Об этом сказано в специально распространенном сообщении Центра ОБСЕ в Алматы.

В частности, г-н Харасти имеет в виду недавно принятые Правила по регистрации доменных имен для веб-сайтов. Согласно юридической оценке “Правил распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети интернет”, осуществленной офисом представителя ОБСЕ, государственный контроль над регистрацией веб-сайтов, а также обязательное требование для них физически находиться в пределах страны открывают возможности для фильтрования, блокирования и разделения этого глобального средства массовой информации.

“Реализация данных правил поставит процесс приобретения доменных имен в мировой сети интернет под контроль государства, что противоречит принципам свободы слова и распространения информации. Ввиду того, что пока эти положения не использовались и не прошли обсуждение в парламенте, правительству Казахстана будет нетрудно отменить принятые правила без каких-либо последствий, выполнив тем самым обязательства в области соблюдения свободы слова”, - считает представитель ОБСЕ.

По его мнению, казахстанское веб-пространство должно регулироваться органом, независимым от правительства, регистрация доменов .kz должна рассматриваться как технический процесс и не налагать никаких ограничений по содержанию. “Заявители ...должны представлять только данные о своем имени, контактную информацию и определенные технические детали, необходимые для регистрации домена”, - уверяет г-н Харасти.

Он также отмечает, что не должно быть никаких требований к серверам для доменов .kz по физическому расположению на территории Казахстана, так как в такой глобальной структуре, как интернет у каждого издателя должна быть возможность решать самостоятельно, где располагать свой домен.

“Система доменных имен является лишь распределительной базой данных, которая по принципу телефонной книги позволяет пользователям интернета без труда находить веб-сайты по доменному имени без использования сложных IP-номеров”, - замечает представитель ОБСЕ.

Гульмира АРБАБАЕВА

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Обсуждается правовая концепция РК о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма

10 ноября в Алматы начал работу круглый стол по вопросам создания правовой базы, направленной на противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма в Казахстане. Он организован Центром ОБСЕ и проводится в рамках совместной программы ОБСЕ-ЮНОДК “Борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма”.

Ключевой темой встречи стал ряд документов, которые в настоящее время обсуждаются в мажилисе. Среди них: законопроект по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, предложенный Генеральной прокуратурой; проект положения об органе финансового мониторинга; нормативные акты, разработанные Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций; инициативы по изменению действующего законодательства, в частности Уголовного кодекса. На мероприятии, основной целью которого является содействие правительству РК в разработке нового законодательства в данной сфере, были также рассмотрены соответствующие международные инструменты и лучшие практики.

“Мы поддерживаем усилия правительства и парламента Казахстана в проведении широкого обсуждения этих законодательных инициатив с целью создания наиболее эффективной и независимой структуры”,- сказал, в частности, глава Центра ОБСЕ в Алматы Ивар ВИККИ.

“Данная встреча будет способствовать более глубокому пониманию депутатами парламента и представителями заинтересованных министерств и ведомств правовых и административных инструментов, используемых в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма”,- отметила заведующая отделом экономики и экологии центра Лариса НОЙФЕЛЬД.

На круглом столе обсуждались различные модели национального законодательства, нормативной базы, механизмов передачи информации, замораживания активов и их конфискации, а также аспектов межведомственной координации и международного сотрудничества.

Гульмира АРБАБАЕВА

БАНКИ

Специалисты АБРР полагают, что без масштабного привлечения иностранной рабочей силы Казахстану не обойтись

Экономические перспективы Центральной Азии и Казахстана как ее составляющей - такова тема аналитического доклада, представленного отечественным экономистам 9 ноября в Центре анализа общественных проблем Генашаном Вигнараджей, старшим экономистом Азиатского банка реконструкции и развития (АБРР). Называется доклад “Центральная Азия в 2015 году”.

В чем причина интереса АБРР к региону? Хотя это ни разу не прозвучало в выступлении, однако, судя по его содержанию, можно с большой долей вероятности утверждать: Центральная Азия рассматривается как один из рынков сбыта продукции растущих экономик Индии и Китая и, конечно же, поставщик сырья, в первую очередь энергоресурсов. Во всяком случае, на эту мысль наводили часто упоминавшаяся экспертом необходимость вступления стран региона в ВТО и проведение либеральной политики в отношении внешней торговли. Что еще стоит отметить вне непосредственных рамок доклада? Наверное, его географическую конфигурацию: в регион Центральной Азии эксперты АБРР включают не только Казахстан, но еще и Азербайджан. То есть суммарно шесть постсоветских республик.

Пройденный ими за время после развала СССР путь оценен в докладе в целом положительно: падение экономики в начале 1990-х, замедление этих процессов к концу десятилетия, и рост, длящийся начиная с первого десятилетия этого века - в целом динамика оценена хорошо. С чем можно если не поспорить, то по меньшей мере не согласиться, это с термином “бум”, постоянно используемым в тексте доклада в отношении роста последних нескольких лет. А также с тем, что в нем на веру принимается статистика всех стран региона, предоставляемая, видимо, национальными статслужбами. Если верить ей, то несравнимый ни с чем лидер экономического роста - это Туркмения.

Также к спорным моментам доклада можно отнести некоторый акцент на развитие перерабатывающей отрасли в Центральной Азии. В докладе отмечено, что рост экспорта промышленной продукции в регионе составил с 1998 по 2003 (это последний год, за который АБРР имеет комплексную статистику, что тоже показательно) 9,9%, или $3,7 млрд. Это утверждение вызывает большие сомнения или по меньшей мере вопросы.

Но главное, не анализ минувшего, а оценка будущих перспектив. Их эксперты АБРР разделили по классической схеме на три варианта: “хороший”, “средний”, “плохой”. Главным критерием везде выступает характер проводимой государством политики: насколько открытой она будет. Хотя фактор мировых цен на нефть, в первую очередь, разумеется, на сырье, все же учитывается (интересно, что средняя, наиболее вероятная цена нефти в докладе на обозримую перспективу взята в $40-45 за 1 баррель). Если либеральная политика в целом в экономике, подкрепленная этим уровнем цен на нефть, региональной интеграцией и скоординированным вступлением стран Центральной Азии в ВТО будет продолжена, то эксперты АБРР предполагают сохранение темпов развития и даже удвоение их. При этом, однако, отмечено, что население региона увеличится за рассматриваемый период с нынешних примерно 65 млн человек до 75 млн. Последний прогноз, пожалуй, взят “по минимуму”, логично ожидать рост в странах региона (за исключением Казахстана) более сильный. Но даже если реалиями будут названные 75 млн, то как это отразится на социальном самочувствии населения региона? Не будет ли прогнозируемый прирост экономики в значительной мере “съеден” быстро растущим населением? Этот аспект в докладе не был представлен, по крайней мере развернуто.

В отношении Казахстана, чья специфика все же, на наш взгляд, была незаслуженно проигнорирована в документе, было отмечено лишь одно, хотя и важное обстоятельство, и тоже связанное с экономико-демографической проблематикой. Г-н Вигнараджа отметил, обращаясь к казахстанской аудитории, что “если вы хотите достичь того уровня развития экономики, который продекларирован, вам не обойтись без привлечения иностранной рабочей силы”. Кроме этого, наш низкий демографический, а, стало быть, экономический, кадровый и иной потенциал, по мнению эксперта АБРР, требует мер по стимулированию повышения рождаемости, улучшению качественных и количественных характеристик образования (“особенно в сельской местности, где сейчас оно не очень хорошее”). Но было подчеркнуто - без масштабного привлечения иностранной рабочей силы не обойтись.

Ярослав РАЗУМОВ

НАУКА

Международный научно-технический центр выделил почти $3 млн на финансирование проектов казахстанских ученых

В конце октября в Москве состоялось очередное 38-е заседание совета управляющих Международного научно-технического центра (МНТЦ). На заседании были утверждены для финансирования 39 новых проектов на общую сумму $5,6 млн и Eu4,3 млн, в том числе более $1,3 млн было выделено на научно-технические исследования казахстанских ученых. Об этом сообщила пресс-служба Министерства энергетики и минеральных ресурсов.

В частности, как указывается в пресс-релизе министерства, МНТЦ утвердил для финансирования такие проекты казахстанских ученых, как “Создание действующей модели водного баланса и качества воды бассейна реки Сырдарья на территории Казахстана”; “Атлас распространения бактериальных и вирусных зоонозных инфекций в Казахстане”; “Оценка методами биоиндикации состояния природной среды на территории Семипалатинского испытательного полигона” и др.

Кроме того, было принято решение о финансировании партнерских проектов, представленных Казахстаном совместно с другими странами, на общую сумму $1,5 млн. Эти проекты направлены на изучение территории Семипалатинского испытательного полигона для оценки и рекомендации возможных площадок для размещения отработанного ядерного топлива, исследование рынка технологий, разрабатываемых в Институте ядерной физики РК и др.

Как поясняется в пресс-релизе, МНТЦ был создан в 1992 году на основе Договора о нераспространении ядерного оружия как программа, призванная помочь ученым, занятым ранее на разработке оружия массового уничтожения, переориентироваться на мирную деятельность. Его учредителями являются страны Евросоюза, США, Япония, Канада. Казахстан присоединился к деятельности центра в 1995 году. За это время казахстанские ученые получили грантов на общую сумму более $50 млн.

Т. И.,

Астана

ПРАВО

Состоялся семинар по расследованию преступлений сексуального характера

8 ноября в Алматы открылся первый региональный семинар-тренинг по расследованию преступлений сексуального характера. Организатором мероприятия выступил Центр ОБСЕ. Участие в нем приняли 50 сотрудников органов внутренних дел Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и России. Они ознакомились с новейшими методами расследования данного рода преступлений, о которых им рассказали эксперты из Великобритании, Казахстана и России, а также Европола.

“Сложность расследования такого рода преступлений состоит в том, что полиция прежде всего ориентирована на их раскрытие, порой в ущерб жертвам. Поэтому нам следует убедить соответствующие органы, в особенности правоохранительные, принимать более активные меры по предупреждению сексуальных преступлений и насилия”, - заявил старший советник отдела стратегических вопросов полицейской деятельности Секретариата ОБСЕ Ричард МОНК.

Данный семинар-тренинг стал продолжением аналогичного мероприятия, организованного летом 2004 года в Вене. По словам организаторов, тогда участники из Центральной Азии выразили большую заинтересованность в расширении регионального сотрудничества по рассматриваемой проблеме и улучшении методов расследования таких преступлений в дальнейшем.

Г. А.

ПРАВО

Оралманы заявляют о необоснованном препятствовании таможенниками их возвращению

“На таможенном посту “Хоргос” в связи с неуместным требованием таможенников к перевозке домашних вещей 30 семей оралманов в течение месяца не могут переехать из Китая в Казахстан”, - с таким заявлением обратилось к Премьер-Министру, главе Таможенного комитета и председателю Агентства по делам миграции республиканское движение “Улт тагдыры”. Оно воспринимает данную ситуацию “как небрежное отношение властей к репатриантам и их обустройству на исторической родине”. Сообщая об этом на специально созванной пресс-конференции, один из лидеров “Улт тагдыры” Дос КУШИМ заявил, что, согласно его сведениям, “таможенники запрещают перевозить домашнюю утварь не на грузовых автомобилях, а в автобусах проверяют каждый тюк и новую вещь, купленную в Китае, облагая ее налогом по ставке 17%, причем это касается даже одеял”. Такие требования, по словам г-на Кушима, таможенники распространяют и на оралманов, переезжающих в РК по квоте. “Здесь имеют место недоработки в законодательстве либо нарушение закона сотрудниками таможни”,- считает активист.

На пресс-конференции удалось услышать и мнение другой стороны. Представитель Таможенного комитета Нуржан АШИХАНОВ пояснил, что, собственно, под “домашними вещами” в данном случае подразумевались “200-300 штук автомобильных шин, трактора, мотоциклы и прочее, то есть не товары народного производства”.

По словам еще одного спикера пресс-конференции - оралмана Алхана САТЫБАЛДЫ, среди этих семей находятся и его родители. Перевозимые в большом количестве вещи призваны помочь им и другим таким же переселенцам прожить первое время в Казахстане, обеспечить средствами. На вопрос журналистов, почему такая проблема с оралманами из КНР возникла именно сейчас, а не раньше, г-н Ашиханов ответил, что “никогда такой реакции со стороны других оралманов не было, все оплачивали налоги по закону”.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

МВД констатирует эффективность операции “Мак-2005”

4-5 ноября в городе Шу Жамбылской области прошло совещание, посвященное итогам оперативно-профилактического мероприятия “Мак-2005” и деятельности МВД по борьбе с наркобизнесом за 10 месяцев. Участие в нем приняли вице-министр, председатель Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков (КБН) Анатолий Выборов, начальники УБН ДВД областей и на транспорте, представители силовых структур и других заинтересованных министерств и ведомств.

Напомним, что широкомасштабная операция “Мак-2005” проводилась в Казахстане с 20 мая по 20 октября. Ее целью являлось противодействие распространению наркомании, пресечение каналов ввоза и вывоза наркотических средств, выявление фактов незаконных посевов наркосодержащих растений. Участие в операции приняли 1800 сотрудников органов внутренних дел, 141 - таможенной службы и 99 - КНБ. Значительную помощь по обеспечению автотранспортом и горюче-смазочными материалами им оказали местные власти. По словам организаторов акции, большую поддержку оказала и общественность.

В результате совместных усилий за период проведения операции выявлено 4607 наркопреступлений (за аналогичный период прошлого года - 2134), в том числе 1572 факта сбыта и 2407 - незаконного хранения наркотических средств. Обнаружено около 200 незаконных посевов наркосодержащих растений, уничтожена 15 271 кв.м дикорастущей конопли.

Активно велось перекрытие каналов ввоза наркотических средств и психотропных веществ, выявлено 83 факта наркоконтрабанды через границу страны. Проконтролировано 27 поставок, 15 из них - в ходе спецопераций с Россией и Кыргызстаном, где выявлена вся цепочка - от курьера до заказчика и пресечен ряд устойчивых транзитных наркоканалов.

За незаконные операции с наркотиками задержано 3803 человека, из которых 88 - граждане СНГ. К административной ответственности за правонарушения, связанные с наркотиками, привлечено 839 граждан.

Сотрудниками спецподразделения по борьбе с наркобизнесом пресечена деятельность 4 организованных преступных групп, длительное время занимавшихся распространением наркотиков в различных регионах республики. Так, в Карагандинской области установлена преступная группа под руководством ранее неоднократно судимой местной жительницы. В Семипалатинске выявлена преступная группа, занимавшаяся сбытом наркотиков, а также вымогательством и разбойными нападениями.

Всего за время проведения операции был пресечен незаконный оборот 16,5 тонны различных видов наркотических средств.

Раскрыто 555 уголовных преступлений, не связанных с наркотиками.

С начала года комитет акцентировал свое внимание на выявлении и изобличении организаторов наркобизнеса с изъятием крупных партий наркотиков. Так, за 10 месяцев сотрудниками КБН изъято около 19 тонн различных наркотических средств, в том числе свыше 130 кг героина. Ликвидировано 7 организованных преступных групп в Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях и Алматы, которые занимались транзитом больших партий наркотиков, а также разбоями и грабежами. Например, в январе из тайника дома одного из жителей Сарыагаша было изъято почти 8 кг опия. На автодороге Алматы - Бишкек был задержан гражданин Кыргызстана более чем с 1 кг героина. Также было осуществлено внедрение сотрудников в преступную группу братьев О., занимавшихся поставками и сбытом крупных партий героина на территории Жамбылской области. В итоге члены банды были задержаны с поличным в 3 кг героина. В Шымкенте оперативники при сбыте более 1 кг героина задержали гражданина Узбекистана. В апреле, при проведении многомесячного оперативного мероприятия в Тюлькубасском районе ЮКО, была изъята самая крупная разовая партия года - 64 кг героина. Таким образом, ликвидирован международный канал по переброске наркотиков через нашу республику в одно из западноевропейских государств.

На совещании также было объявлено, что для выявления и пресечения фактов контрабандной транспортировки наркотиков через территорию Казахстана внутри страны создаются шесть постов заградительной системы “Рубеж-наркотики” на стратегических автомагистралях, где условия местности исключают объездные пути. В 2005 году из республиканского бюджета выделено Т109 492 тыс. на их техническое оснащение. В настоящее время в рамках международной помощи США завершается строительство поста “Улькен” (Алматинская область). Решен вопрос о выделении денежных средств для строительства поста “Сырдарья” (Кызылординская область).

В июне в Алматы открылся Кинологический центр МВД, в котором проходят обучение кинологи правоохранительных и специальных органов, дрессируются собаки на поиск наркотических средств.

Так, в ходе операции “Мак-2005” с помощью служебно-розыскных собак было выявлено около 500 наркопреступлений и изъято 4 тонны различных наркотиков.

В рамках совершенствования нормативной правовой базы Комитет инициировал предложения по усилению уголовной ответственности за незаконное приобретение, перевозку или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Предложено усилить наказание вплоть до пожизненного заключения за вовлечение несовершеннолетних, распространение наркотиков в учебных заведениях, контрабанду наркотиков в особо крупных размерах, создание и руководство организованными преступными наркогруппировками.

В качестве примера социальных мер прозвучала информация о совместных мероприятиях КБН с Минздравом, МОН, центрами ВИЧ/СПИД и ЗОЖ, а также с НПО по вопросам профилактики наркомании среди детей с привлечением родителей, а также по обсуждению вопросов лечения и реабилитации наркозависимых. Как результат - под эгидой комитета в Акмолинской области в ближайшее время начнет функционировать Центр социально-психологической реабилитации, где внедряется телефонная Служба доверия по круглосуточной медико-психологической помощи наркозависимым. Совместно с МКиС, МОН, Минздравом и акиматами КБН проводит соревнования среди подростковых клубов, школ, вузов под девизом “Спорт против наркотиков”, “Туризм против наркотиков” с помощью волонтеров из павлодарского Центра реабилитации. Организованы молодежные конкурсы “Жизнь без наркотиков” c номинациями “Лучший КСК”, “Лучшая дворовая площадка”, “Лучший жилой дом”, “Лучшая спортивная программа среди школ и летних детских лагерей отдыха”. В учебных заведениях проводятся конкурсы на лучшие рисунки, плакаты и сочинения по антинаркотической тематике с размещением в СМИ.

Гульмира АРБАБАЕВА

(по материалам КБН МВД РК)

БАНКИ

Банки начали раскрывать информацию о своих акционерах

На этой неделе стали реализовываться прогнозы председателя Агентства финансового надзора Болата Жамишева, который предположил, что часть банков раскроет информацию о своих акционерах уже до конца этого года, другие сделают это в дальнейшем, несмотря на то, что такое раскрытие - достаточно нелегкий процесс. Очевидно, банки подталкиваются к этому действиями агентства, внесшего, в частности, в законодательство положение, согласно которому акции, находящиеся в номинальном держании, про которые нет информации о их реальных собственниках, не голосуют на собраниях акционеров. Биржа сообщила на этой неделе об официальных письмах, поступивших в ее адрес, в которых банки сообщают о структуре своих акционеров.

Банк ТуранАлем, в частности, сообщил о том, что его крупным акционером является А. Б. Айтжанова, как собственник и представитель интересов детей владеющая 15,82% акций. По информации, представленной на биржу Казкоммерцбанком, 15% его акций находятся в собственности ЕБРР, 49,25% - в прямом владении Центральноазиатской инвестиционной компании, а 30,5% - в номинальном держании Bank of New York. Банк сообщает об отсутствии у него информации о собственниках этих акций, поскольку они являются базовым активом производных ценных бумаг американских и глобальных депозитарных расписок, выпущенных в соответствии с зарубежным законодательством. Темирбанк сообщил, что его крупным акционером, владеющим 11,83% акций, является экс-председатель правления Олег Кононенко. Про акции, находящиеся в номинальном держании, ничего не сообщается. В Бэнк оф Нью-Йорк в качестве держателя расписок числится европейская клиринговая компания Evroclear, которая не предоставляет информации о владельцах расписок, которые находятся в многоуровневой собственности, в основном в номинальном держании. Банк отправил запросы к казахстанским номинальным держателям с просьбой раскрыть информацию о реальных собственниках перед Центральным депозитарием. Несмотря на неполноту информации, все происходящее выглядит продолжением позитивного процесса раскрытия структуры собственников, которая будет усиливать позиции казахстанских банков на международных рынках. До сих пор международные рейтинговые агентства отмечали в качестве одного из самых серьезных изъянов казахстанской банковской системы недостаточность информации о собственниках банков.

Н. Д.

БАНКИ

ККБ стал первым центральноазиатским участником инициативы ООН о социальной и корпоративной ответственности бизнеса

9 ноября помощник генерального секретаря ООН, руководитель программы развития ООН в странах Восточной Европы и СНГ Кальман Мижей и заместитель председателя совета директоров Казкоммерцбанка Даулет Сембаев подписали в Казахстанском пресс-клубе документы о присоединении банка к глобальной инициативе ООН о социальной и корпоративной ответственности бизнеса.

Идея, выдвинутая в 2000 году генеральным секретарем организации Кофи Аннаном, нашла поддержку 2400 компаний во всем мире, и соответствующие обязательства, по словам г-на МИЖЕЯ, приняли на себя крупнейшие мировые корпорации - все компании, входящие в список 500 крупнейших, публикуемых журналом “Форчун”. Принятие инициативы означает обязательства бизнеса в части соблюдения прав человека, отсутствие какой-либо дискриминации на рабочих местах, прозрачность и принятие на себя функций социально ответственной компании. Казкоммерцбанк стал первым казахстанским и центральноазиатским участником инициативы, что было расценено ооновскими представителями как “важный шаг”. Подписание документов, однако, является относительно легкой частью пути, поскольку всем участникам инициативы предстоят серьезные усилия, чтобы соответствовать ее положениям. Кроме того, в идеале в Казахстане должно быть 10-20, а может быть, 50 компаний, которые должны подписать декларацию. По оценкам г-на СЕМБАЕВА, казахстанский бизнес, вероятно, поддержит инициативу после присоединения к ней Казкоммерцбанка. Сделав небольшой экскурс в прошлое, зампредседателя также отметил, что вопросы, как эффективней осуществлять свои социальные программы, стоят перед банком несколько лет. По его словам, “в самые трудные годы банк ежедневно кормил горячими обедами по 100-150 нуждающихся в тех городах, где есть его филиалы, при этом, однако, невозможно было решить существенные проблемы людей. Кроме того, банк хотел бы избежать ситуации, когда помощь получают только те, кто громко о ней просит.

Для реализации более системного подхода топ-менеджерами банка был создан фонд “Кус Жолы”, ежегодные расходы которого превышают $1 млн, кроме топ-менеджеров взносы в фонд делают также партнеры и сотрудники банка, многие из которых участвуют в деятельности фонда как волонтеры. Главными направлениями расходования средств стали помощь детям-инвалидам, программа оцифрования и создания компьютерных версий уникальных документов, хранящихся в Национальной библиотеке, а также названный очень удачным г-ном Сембаевым проект, связанный с софинансированием словаря жестов на казахском, русском и английском языках, который получили дети с дефектами слуха и речи. В этом году фонд “Кус Жолы” впервые прошел международный аудит, который подтвердил, что все расходы фонда осуществляются в соответствии с международными бухгалтерскими стандартами.

Н. Д.

БАНКИ

Правительство приглашает российский Внешэкономбанк работать в Казахстане

10 ноября Премьер Даниал Ахметов принял председателя Внешэкономбанка Российской Федерации Владимира Дмитриева. В ходе встречи были рассмотрены вопросы, касающиеся перспектив развития сотрудничества в банковском секторе, а также участия банка в развитии инвестиционных проектов в Казахстане.

По информации пресс-службы Премьера, глава Внешэкономбанка России выразил заинтересованность в совместной работе с рядом казахстанских промышленных предприятий, осуществляющих свою деятельность в горнорудной и энергетических отраслях.

Как отмечалось на встрече, Внешэкономбанк является одним из старейших российских финансовых институтов, который имеет возможность осуществлять международные кредитные операции по крупным проектам, предполагающим использование заемных средств без контргарантий правительства Российской Федерации.

По словам г-на ДМИТРИЕВА, важным направлением в работе Внешэкономбанка РФ является участие в создании инструментов государственной поддержки национального экспорта. С учетом опыта и норм ВТО Внешэкономбанк разрабатывает механизмы, которые способствуют утверждению российской промышленной продукции на мировом рынке. Кроме того, банк владеет 94,6% акций Росэксимбанка, реализующего указанные механизмы на практике.

Как отметил в ходе встречи Даниал АХМЕТОВ, несмотря на определенные успехи казахстанской финансовой системы, в настоящее время отечественные банки находятся в менее конкурентном рынке, поэтому присутствие российской стороны в этом секторе, безусловно, способствовало бы более активному развитию и либерализации банковской системы в Казахстане.

По словам г-на Ахметова, в настоящее время на казахстанском рынке отсутствуют российские банковские структуры, тогда как отечественные банки активно развивают сотрудничество в оказании различных финансовых услуг на территории России.

Премьер отметил, что правительство Казахстана будет оказывать всемерную поддержку банковским структурам Российской Федерации. По его мнению, также необходимо активизировать работу по совершенствованию законодательной базы для создания условий деятельности на территории Казахстана банков других государств.

Т. И.,

Астана

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

3 - 9 ноября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 134,37 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 134,42 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 22,7% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 9 ноября и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 1,95 +0,08

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня 2,06 -0,24

5 дней 7,48 -

7 дней 4,58 -1,10

14 дней 6,36 +4,11

20 дней 7,00 -

28 дней 10,82 +5,09

30 дней 7,89 -3,61

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 4,50 +0,50

2 недели KZT 4,60 -0,30

1 месяц KZT 5,50 -0,40

2 месяца KZT 7,00 0

3 месяца KZT 7,50 0

Индикаторы рынка ценных бумаг
на 9 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 438,73 +0,37%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 184,39 +0,32%

KASE_BC 128,73 +0,02%

KASE_BY 7,24 +0,17%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор первичного рынка

4 ноября в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по размещению субординированных облигаций АО “Народный сберегательный банк Казахстана” выпуска KZPC7Y10B193 (официальный список ценных бумаг KASE категории “A”; HSBKb10; 10 000 тенге, 5,0 млрд тенге; 02.11.05 - 02.11.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,75% годовых на первый купонный период, 30/360). Данный выпуск облигаций является седьмым в рамках первой облигационной программы банка, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 4 мая 2004 года на сумму 35,0 млрд тенге, и десятым выпуском внутренних облигаций банка, прошедших на KASE процедуру листинга.

Эмитент предложил участникам рынка облигации на сумму номинальной стоимости 3,8 млн тенге, что составляет 0,08% от зарегистрированного объема выпуска.

В торгах приняли участие два члена KASE, которые подали 2 заявки на покупку 760 облигаций на сумму 7 488 075,22 тенге. Цена в них варьировала от 96,9693% (8,20% годовых) до 99,9992% (7,75% годовых), составив в средневзвешенном выражении 98,4842%, что отвечает прогнозной доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 8,13% годовых. Суммарный спрос превысил предложение в 2 раза. В общем объеме принятого эмитентом к отсечению спроса на долю пенсионных фондов и брокерско-дилерских компаний пришлось по 50% поданных заявок.

По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 99,9992% и удовлетворил одну заявку на покупку 380 облигаций на сумму привлечения 3 801 605,71 тенге, что соответствует прогнозной полугодовой доходности бумаг к погашению для покупателя в размере 7,7500% годовых. Все облигации выкупили брокерско-дилерские компании. В результате проведенных торгов эмитент разместил 100% от запланированного объема, или 0,08% от зарегистрированного объема выпуска.

8 ноября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению дисконтных ипотечных облигаций АО “Казахстанская Ипотечная Компания” выпуска KZPC3M07B142 (официальный список KASE категории “А”, KZIKB13, 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 15.10.05 - 15.05.06). Данный выпуск ценных бумаг является третьим в рамках первой облигационной программы компании, зарегистрированной АФН 8 апреля 2004 года на сумму 20,0 млрд тенге, и тринадцатым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Эмитент предложил участникам рынка весь объем зарегистрированных облигаций (на сумму номинальной стоимости 5,0 млрд тенге).

В торгах приняли участие 14 членов KASE, которые подали 25 лимитированных и 13 рыночных заявок. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе осталось 33 активных заявки (20 лимитированных и 13 рыночных) на покупку 8 678 900 000 облигаций. Таким образом, суммарный спрос на торгах превысил предложение в 1,7 раза. В общем объеме спроса 39,2% (по числу облигаций) контролировалось заявками субъектов пенсионного рынка Казахстана, 47,2% - заявками казахстанских банков, 11,6% - заявками клиентов брокерско-дилерских компаний, 2,0% - заявками брокерско-дилерских компаний. Цена в поданных лимитированных заявках варьировала от 95,9683% (8,20% годовых) до 98,2387% (3,50% годовых). Средневзвешенная (через объем заявки) цена по всем лимитированным заявкам составила 97,6874%, средневзвешенная доходность к погашению - 4,62% годовых.

По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 98,2384%, что соответствует доходности бумаг к погашению для покупателя в размере 3,5001% годовых, и удовлетворил 13 рыночных и 3 лимитированных заявки на покупку 4 500 000 000 облигаций на сумму привлечения 4 420 737 350,00 тенге. При этом цены размещения варьировали от 98,2384% (3,5001% годовых) до 98,2387% (3,4995% годовых). Средневзвешенная (через объем заявки) цена размещения составила 98,2386% (3,4997% годовых).

По итогам размещения 29,8% облигаций были выкуплены субъектами пенсионного рынка республики за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов, 48,7% - казахстанскими банками, 20,0% - клиентами брокерско-дилерских компаний, 1,5% - самими брокерско-дилерскими компаниями.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 109 сделок на сумму $65 047,1 тыс., или 8734,1 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (110 сделок, $51 524,7 тыс., или 6904,1 млн тенге) оборот данного сектора вырос на 26,2%, или на $13 522,4 тыс. (1830,0 млн тенге).

В сделках периода участвовало 19 членов KASE по 46 инструментам. При этом 18,0% брутто-оборота (16,1% по операциям покупки и 19,9% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 29 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались 42 ценными бумаги. На долю пенсионных активов пришлось 28,1% брутто-оборота, в том числе 23,4% - по операциям покупки и 32,9% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций. Средний оборот одного торгового дня на KASE в данном сегменте составил $9989,4 тыс. при 17 сделках в день, тогда как на предыдущей неделе он не превысил $6577,8 тыс. при 13 транзакциях. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 31,4% в количественном и 25,4% в объемном выражении (18,8% и 4,4% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: CCBNb10 (АО “Банк ЦентрКредит”, 19,9% от оборота рынка облигаций), KKGBb2 (АО “Казкоммерцбанк”, 18,9%), BTAIb8 (АО “БТА Ипотека”, 15,2%), KATRb1 (ТОО “КазАгроТрейд+”, 7,6%) и ATFBb5 (АО ”АТФБанк”, 6,3%). Относительно предыдущей недели в топ-5 свои позиции смогли сохранить CCBNb10 и ATFBb5 - наиболее “свежие” из обращающихся на рынке долговых обязательств.

Из 34 облигаций, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 23, негативным - 11. Лидером роста (на 4,8%) стали TXBNb2, падения (на 7,4%) - KKGBb2. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 16 обязательств, выросла у 18. Как следует из таблицы, приведенной в начале обзора, индекс KASE_BY продолжает показывать слабо выраженный повышательный тренд после скачкообразного падения в конце сентября. На анализируемой неделе основную поддержку индексу оказали котировки еврооблигаций казахстанских эмитентов. В таблице инвестиционной привлекательности биржевых финансовых инструментов хорошо видно, что подавляющее большинство этих облигаций характеризовалось ростом доходности по ценам спроса, что в полной мере отразило тенденцию мирового рынка.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций. Средний оборот торгового дня здесь составил $3020,1 тыс. при 5 сделках в день против $3727,2 тыс. и 9 сделках в рамках предыдущего периода. При этом 78,3% операций в количественном выражении и 76,0% в объемном были договорными (прямыми). Столь высокая доля договорных сделок едва ли позволяет говорить о рынке акций вообще. В предыдущем периоде данные показатели составили 63,0% и 43,6% соответственно.

Особенность периода - лидерство по объему операций простых акций АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” (UTMK). На долю двух прямых сделок пришлось 34,3% оборота рынка акций. UTMK - довольно редкий гость реестра биржевых сделок. Достаточно заметить, что в 2005 году на KASE с ними проведено всего 15 транзакций, причем, только 2 сделки заключены методом открытых торгов.

В качестве других фаворитов рынка долевых инструментов следует указать традиционные KKGBp (28,4% оборота), а также редких гостей “топ-5” - ATFB (19,7%), CSBN (12,4%) и RAHT (2,5%).

Из 12 акций, вовлеченных в сделки анализируемого периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у семи, снижение показали четыре. Неизменной осталась стоимость одного инструмента. Лидером падения стали VTZL (на 15,1%), роста - RAHT (в 2,1 раза).

Индекс KASE_Shares 4 ноября достиг достаточно высокого значения - 466,94 в результате локального роста цены спроса на AMGZ (+27,7%). Однако на следующий день индекс опустился на привычный уровень и продолжал жить в ранее сформированном субгоризонтальном канале, немного наклоненном вверх. Угол наклона этого канала в настоящее время задается преимущественным ростом котировок большинства долевых инструментов.

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор размещений, заключено 126 сделок на общую сумму $97 975,2 тыс. (Т13 158,7 млн). В предыдущем периоде объем операций не превысил $51 524,7 тыс. (Т6904,1 млн).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период, включая сектор иностранных ГЦБ, суммарный объем 23 заключенных сделок не превысил 6147,7 млн тенге ($49 332,6 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 7556,8 млн тенге ($56 374,1 тыс.).

В секторе торговли МЕКАМ и нот, как и следовало ожидать, не произошло ничего нового. Следует лишь отметить, что очередное размещение нот-28, проведенное Нацбанком вне биржи 4 ноября, не позволяет говорить о росте доходности нот как о тенденции. Головной банк провел аукцион с жестким отсечением, заняв всего 22,0 млрд тенге и при этом снизил доходность новых обязательств относительно размещенных 28 октября на 0,13 процентных пункта. Это обстоятельство оказало решающее влияние на показатели доходности и ликвидности вторичного биржевого рынка (см. таблицу).

7 ноября на KASE состоялись очередные торги иностранными ГЦБ - облигациями внешнего займа Российской Федерации двух выпусков. Эти торги впервые были открыты 11 августа 2004 года, но, несмотря на регулярное котирование упомянутых облигаций их маркет-мейкером, до сих пор сделок на KASE с иностранными ГЦБ не заключалось. В ходе торгов 7 ноября эта “традиция” впервые была нарушена двумя сделками. Одна из них касалась облигаций “Россия-2028” (XS0088543193, торговый код KASE - RU_01_2806; 2,5 млрд USD, 24.06.98 - 24.06.28, пут-опцион 28.06.08; полугодовой фиксированный купон 12,750% годовых). Сделка проведена на сумму 100,0 тыс. USD в номинальном выражении долга по чистой цене 178,0000%, что соответствует доходности бумаг к погашению для покупателя в размере 6,2579% годовых. Сумма сделки составила 24 512 429,50 тенге. Объектом другой сделки стали международные облигации “Россия-2030” (XS0114288789, RU_02_3003; 18,4 млрд USD, 28.08.00 - 31.03.30, полугодовой multi-step купон, амортизация долга). Сделка проведена на сумму 100,0 тыс. USD в номинальном выражении долга по “грязной” цене 109,0000%. Сумма сделки составила 14 623 440,00 тенге. Обе сделки являлись прямыми (договорными), что не позволяет аналитикам “ИРБИС“ переоценивать их значение и ожидать какой-то активности на данной площадке в текущем году. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 55,9%, в предшествующем она ровнялась 54,6%.

Новости KASE

Решением правления KASE с 8 ноября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги международными облигациями АО “АТФБанк” выпуска XS0233829463 (официальный список ценных бумаг KASE категории “А”, ATFBe4; 200 млн USD, 28.10.05 - 28.10.10, фиксированный полугодовой купон 8,125%). Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 14 500 долларов США в номинальном выражении долга. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 22 октября 2005 года.

Решением правления KASE с 10 ноября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги дисконтными ипотечными облигациями АО “Казахстанская ипотечная компания” выпуска KZPC3M07B142 (KZIKB13; 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 15.10.05 - 15.05.06). Данный выпуск ценных бумаг является третьим в рамках первой облигационной программы компании, зарегистрированной АФН 8 апреля 2004 года на сумму 20,0 млрд тенге, и тринадцатым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “RG Securities” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 900 000 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 13 октября 2005 года.

Решением правления KASE с 23 ноября АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) лишено на KASE статуса маркет-мейкера по следующим ценным бумагам АО ”Темiрбанк” (Алматы), включенным в официальный список KASE категории “A”:

простым акциям KZ1C00260014 (TEBN);

привилегированным акциям KZ1P00260912 (TEBNp);

облигациям выпуска KZ2CUY11A407 (TEBNb2; $100, $5,9 млн; 14.09.01 - 14.09.08, полугодовой купон 11,00% годовых);

индексированным по уровню девальвации тенге облигациям выпуска KZ2CKY10A648 (TEBNb3; 20 000 тенге, 2200,0 млн тенге; 20.10.02 - 20.10.12, полугодовой купон 9,00% годовых);

облигациям выпуска KZPC1Y10B550 (TEBNb4, 10 000 тенге, 5,0 млрд тенге; 07.07.05 - 07.07.15, плавающий полугодовой купон, 8,0% годовых на первый год обращения).

Основанием для такого решения послужило заявление АО “ТуранАлем Секьюритис” о добровольном отказе от статуса маркет-мейкера по названным ценным бумагам.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

БАНКИ

Казахстанский опыт развития ипотеки с трудом может быть напрямую востребован где-либо еще

9-10 ноября в алматинском отеле “Хайатт” состоялась первая международная конференция, посвященная развитию ипотеки. Конференция, организатором которой выступила компания “БТА Ипотека”, вызвала серьезный интерес российских и украинских банков и ипотечных компаний, которые хотели ознакомиться из первоисточников с тем, с чем связан феномен быстрого развития ипотеки в Казахстане.

При этом главным выводом, который они, вероятно, должны были бы сделать, стало то, что успех ипотеки связан не только с быстрым экономическим ростом и развитием банковской системы, но и с госрегулированием и созданием государством передовой на постсоветском пространстве ипотечной инфраструктуры. Очевидно, казахстанский опыт с трудом может быть напрямую востребован где-либо еще, поскольку помимо того, что государство капитализировало многие институты (снижающие риски кредиторов и в то же время оказывающие на них рыночное давление в плане улучшения условий кредитования), важной частью системы являются пенсионные фонды, которые покупают с помощью своих длинных денег ипотечные облигации, выпускаемые КИК и “БТА Ипотека” и позволяющие, таким образом, рефинансировать дальнейшее предоставление кредитов. По словам заместителя председателя АФН Елены БАХМУТОВОЙ, ипотека начала развиваться ускоренными темпами после того, как в 2000 году была принята госпрограмма, посвященная стимулированию ее развития. В настоящее время общий размер всех ипотечных кредитов, большая часть которых приходится на 4 крупнейших банка, составляет 11,8% по отношению к ВВП, темпы роста ипотечного кредитования хотя и не увеличиваются в 3,8 или 3,6 раза, как это было в 2003 и 2004 годах, остаются достаточно высокими, в этом году они пока растут со скоростью в 1,7 раза, что в сочетании с высокими ценами на недвижимость продолжает вызывать обеспокоенность регуляторов. Дефицит инструментов для инвестирования на казахстанском рынке привел к тому, что недвижимость в какой-то момент стала просто предметом для спекуляций.

Все это стало причиной для уже произошедшего ужесточения регулирования, связанного с ипотекой и строительством. Банки должны соблюдать лимиты на одного заемщика в этой сфере, установленные АФН, кроме того, АФН теперь более высоко оценивает риски, связанные с ипотечными кредитами на недвижимость стоимостью свыше $50 тыс., норма резервирования капитала по ним повышена до 9%, в то время как раньше она была 6%. Эти ужесточения, однако, являются, судя по всему, не последними, и АФН намерено обсудить с участниками рынка дальнейшее увеличение формирования провизий, а также предложить банкам и ипотечным компаниям осуществлять ежегодную переоценку недвижимости, остающейся у них в качестве залога. Все это, очевидно, без восторга воспринимается участниками рынка, отвечая на вопросы аудитории, г-жа Бахмутова скорей негативно отнеслась к идее дифференцировать кредиты по различным регионам, учитывая то, что для Алматы и Астаны сумма кредита в $50 тыс. вовсе не столь уж велика, и для столиц, возможно, граница более жесткого “взвешивания” кредитов должна быть другой, по мнению зампредседателя, реализация этого плана потребует от банков предоставления настолько детальной информации, что это может обойтись им “дороже”. Она также уверена, что правильная оценка рисков требует ежегодного мониторинга находящейся в залоге недвижимости, несмотря на утверждения, что это способно значительно удорожать кредиты, а также трудно осуществимо для тех банков, число кредитов которых приближается к 20 тыс. Дальнейшее ужесточение регулирования, однако, будет еще обсуждаться с участниками рынка, что позволило главе Ассоциации финансистов Серику АХАНОВУ заметить полувсерьез, что “мы еще можем сопротивляться”. Г-жа Бахмутова, отвечая на вопросы, также обратила внимание на то, что не следует путать меры, направленные на увеличение доступности кредитов и снижение ставок по ним, с действиями, которые предпринимаются, с тем чтобы минимизировать риски кредиторов, поскольку существует необходимость в том, чтобы обе эти цели реализовывались. (В реальности, однако, ужесточения в формировании резервного капитала должны сказываться на ставках и ограничении числа заемщиков.)

Участникам конференции из ближнего зарубежья также, вероятно, интересна была информация о реализуемой государственной жилищной программе и об одной из самых экзотических ее черт, связанной с тем, что не все жилье по $350 за квадратный метр пока находит своих потребителей в некоторых регионах, правда, преимущественно речь идет о городах областного подчинения либо малых городах, где цены на вторичном рынке остаются очень низкими. По словам зампредседателя комитета казначейства Минфина Маулена УТЕГУЛОВА, осуществляемые корректировки программы предусматривают и пересмотр количества жилья, предлагаемого в разных регионах. Другие произведенные корректировки несколько снижали порог платежеспособности для семей из приоритетных групп - бюджетников, работников казенных предприятий и молодых семей с детьми. (По словам г-на Утегулова, отсев претендентов на участие в госпрограмме остается достаточно значительным, поскольку если в некоторых регионах достаточно консервативно относятся к своим возможностям, то в других, напротив, склонны к переоценке своей платежеспособности.) Кроме того, корректировки предусматривают возможность внесения более низкого стартового взноса и принципа приоритета в получении жилья для тех, кто первый сдал документы, что “создавало очереди и другие безобразия”. Г-н Утегулов также обратил внимание на то, что реализация госпрограммы будет иметь мультипликативный эффект и для смежных отраслей и, в частности для производства стройматериалов, а также на то, что уже в этом году будут значительно перекрыты прогнозы, предусматривающие ввод 3 млн кв. метров жилья, поскольку ожидается, что в рамках госпрограммы будет построено 3,6 млн кв. метров. (То, почему госпрограмма не оказвает серьезного влияния на коммерческий рынок жилья, коэффициент доступности которого остается угрожающим, в выступлении не обсуждалось.)

Одним из выступлений участников рынка, сконцентрированных на проблемах, которые стоят перед казахстанской ипотекой, стало выступление председателя правления Темирбанка, еще несколько месяцев назад возглавлявшего “БТА Ипотеку” Мурата ЮЛДАШЕВА, который выделил несколько проблем, служащих определенным “тормозом” на пути развития ипотеки. Среди них, например, отсутствие ясного определения того, что является жилищным ипотечным кредитом. АФН склонно считать такими кредиты, соответствующие стандартам Казахстанской ипотечной компании. Между тем если бы участники рынка смогли выработать общее понимание того, что является таким кредитом и каковы критерии его стандартности, то по таким кредитам могло бы не повышаться резервирование капитала. Международная практика показывает, что на различных рынках между собой уживаются стандартные кредиты и кредиты, по которым формируются более высокие резервные требования. Такая градация дает возможность гибкого реагирования на возрастание или уменьшение рисков благодаря тому, что могут изменяться критерии, относящие кредиты к тем, которые требуют и не требуют повышенного резервирования капитала. Г-н Юлдашев также против включения в жилищные ипотечные кредиты кредитов, выданных на покупку долевого участия в строительстве, поскольку к жилищным ипотечным кредитам должны относиться только кредиты с ликвидным залогом. По поводу долевого строительства банкир отметил, что, по его мнению, необходимо все же наличие стандартных контрактов на его осуществление и их регистрация в уполномоченных органах, поскольку иначе все риски берут на себя покупатель доли и, соответственно, институт, финансирующий покупку. Если подобных шагов не будет предпринято, то, возможно, банкам и ипотечным компаниям не следует давать возможность финансировать долевое участие, так как практически они должны оценивать совершенно посторонние риски, связанные со строительством, а не заемщиком. Еще одной проблемой является ежегодная переоценка залогов, о которой говорила г-жа Бахмутова, при том что принципиальная позиция АФН, вероятно, является правильной, практическое ее осуществление будет очень сложным, поскольку в стране есть только 3 тыс. оценщиков, которые должны будут каждый год оценивать 100 тыс. уже имеющихся ипотечных залогов, что, вероятно, невозможно физически, помимо дороговизны. Альтернативой могло бы стать, вероятно, создание автоматизированной базы данных, которая каждый год, пусть с определенной погрешностью, оценивала бы изменение стоимости залогов. Потребителями этой информации могли бы быть не только банки, но и страховые компании.

Еще одна проблема связана как раз со страхованием, вернее со страхованием во второй и более год действия кредита, поскольку заемщики, с готовностью осуществляющие страхование в момент получения кредита, затем начинают воспринимать его только как обременение или дополнительный налог, кроме того, сами страховые компании обладают очень ограниченным набором продуктов в том, что касается страхования, и не обладают пока возможностями быстро “переварить” необходимый объем страхования. В результате если в первый год действия кредита он застрахован, то начиная со второго и третьего года действия - часто нет, что значительно увеличивает риски кредиторов. Возможно, более правильным подходом было бы вручение клиентам расшифровки, связанной с страховкой по годам, как это делается в части самого кредита, и принятие заемщиком на себя определенных обязательств. По мнению г-на Юлдашева, сопоставимость и корректность информации, предоставляемой заемщикам, вообще является одной из самых больших проблем, и возможно, участникам рынка следует обсудить эту тему и подписать соглашение о стандартном пакете информации, выдаваемом заемщику. Более полное информирование “стратегически выгодно кредиторам”, поскольку заставляет заемщика еще раз критически оценить свои возможности и снижает таким образом риски, которые возникают в случае, если подразделения ипотечных компаний и банков неправильно оценили заемщика.

Еще одна проблема связана с регистрацией права собственности на недвижимость, которая пока до конца не унифицирована и в разных регионах проходит по-разному как в части сроков оформления, так и необходимого набора предоставляемых документов.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Развитие ПИФов сможет оттянуть часть средств с рынка недвижимости

8 ноября в Национальном пресс-клубе эксперты комментировали роль нарождающихся в Казахстане паевых инвестиционных фондов в развитии реального сектора и стабилизации рынка недвижимости. Причем, пожалуй, главной высказанной идеей стало то, что развитие ПИФов сможет оттянуть часть средств с рынка недвижимости, вкладываемых туда из-за бедности арсенала инвестиционных инструментов.

До недавнего времени, по оценкам заместителя директора департамента стратегии и анализа АФН Марса АЛДАШОВА, выбор для инвестора из числа частных лиц исчерпывалcя банковским депозитом и покупкой недвижимости или долевого участия в строительстве. Вложения в недвижимость приобретали все большую популярность благодаря сверхдоходности, по крайней мере в том, что касается рынков Алматы, Астаны и других крупных городов, поскольку доходность при таких вложениях достигала 30% годовых, а сдача недвижимости в аренду приносит до 15-20%. Депозиты не могут состязаться с такими вложениями в части доходности, и частные инвесторы пока пренебрегают сохраняющимся высоким уровнем рисков ради доходности. По оценкам г-на Алдашова, коэффициент доступности жилья, который представляет собой соотношение годовых доходов средней семьи к стоимости стандартной квартиры, по-прежнему недалек от того, который был в Японии накануне масштабного кризиса на рынке недвижимости в начале 90-х. Детальные оценки делались несколько месяцев назад, с тех пор произошло значительное, на треть, повышение зарплаты бюджетников, но и недвижимость тоже дорожала со скоростью 2% в месяц, так что коэффициент вряд ли существенно изменился с уровня 5,3, который был посчитан, когда АФН обосновывало необходимость более жесткого регулирования кредитования банками ипотеки и строительства.

Спекулятивная или инвестиционная составляющая на рынке недвижимости достаточно велика, что делает именно этот сегмент финансового рынка наиболее потенциально подверженным кризисам. Между тем, по оценкам экспертов, участвовавших в пресс-конференции, даже если бы Т100 млрд были оттянуты с рынка недвижимости во вложения в ПИФы, это могло бы значительно снизить напряжение на рынке недвижимости. На сегодняшний день за очень короткий срок существования фондов они саккумулировали более Т27 млрд. При этом потенциал фондов в среднесрочной перспективе в случае достижения популярности вложений в паи, сопоставимой с российской, оценивается экспертами в 10% от активов банковской системы, что означает на сегодняшний день уровень, близкий к Т300 млрд. По словам президента Ассоциации управляющих активами Талгата КАМАРОВА, вложения в фонды становятся наиболее модной и востребованной альтернативой вложениям в недвижимость. Наиболее квалифицированные частные инвесторы, очевидно, готовы к таким вложениям, и после преодоления определенной инерции, повышения уровня информированности потенциальных инвесторов и решения кажущихся не очень значительными проблем, связанных с улучшением законодательства, поток денег в ПИФы увеличится. Среди регуляторных проблем были названы, в частности, сложности со вхождением в листинг биржи, а также проблемы с оформлением собственности на доли в ТОО.

По словам члена ассоциации, председателя правления RG Securities Айдара ОСПАНОВА, листинг интересен фондам не только как возможность появления дополнительных инвесторов (пенсионные фонды могут вкладывать в ПИФы до 5% своих средств), но и как возможность повышения доверия со стороны частных инвесторов, поскольку листинг предполагает значительную прозрачность компаний, управляющих паевыми фондами. Г-н Оспанов также обратил внимание на результаты исследования, проведенного по заказу RG, согласно которым значительное число респондентов и из числа “широкой общественности”, и из рядов “топ-менеджмента” готово наряду с банковским депозитом, недвижимостью и “чулком” рассматривать в качестве возможности для вложений и ценные бумаги, и уж тем более фатальной не выглядит перспектива того, что деньги будут вкладываться исключительно в заграничные проекты, поскольку большинство участников опроса из обеих категорий назвало в качестве предпочтений инвестиции в казахстанскую экономику. Сделанный вывод о том, что развитие ПИФов будет способствать диверсификации экономики и росту вложений в обрабатывающие секторы, выглядит, однако, достаточно дискуссионным, поскольку и гораздо более лимитированные по части вложений во внутренний рынок банки и пенсионные фонды испытывают недостаток инструментов и активны (по крайней мере банки) на внешних рынках. Г-н Камаров обратил внимание на то, что большинство фондов являются закрытыми и, следовательно, созданы для участия в них заранее определенного круга участников и реализации определенных проектов внутри казахстанской экономики. Эксперты не согласились с предположением, что развитие ПИФов в условиях относительно неразвитого рынка ценных бумаг может иметь обратный от ожидаемого эффект, так как фонды начнут вкладывать в рынок недвижимости на “индустриальной” основе, и это будет способствовать дополнительному “разогреву“ рынка. До сих пор ПИФы не вкладывали в недвижимость из-за неурегулированности проблемы с оформлением права собственности на нее. Однако и после того, как она будет решена, нет особых предпосылок, что деньги ПИФов придут в жилищный сектор. По словам г-на Оспанова, международная практика показывает, что ПИФы обычно интересует финансирование проектов, связанных с крупной коммерческой недвижимостью.

Рассуждая о том, будут ли вложения в ПИФы конкурентоспособны по отношению к вложениям в ту же недвижимость, эксперты отметили гораздо большую цивилизованность ПИФовских вложений, где инвестиционные решения принимаются подготовленными аналитиками, риски диверсифицируются благодаря тому, что каждый фонд формирует своеобразный “пул инвесторов”, и кроме того, пайщик, у которого есть основная работа, не выступает в роли риелтора или специалиста по рынку недвижимости, что он вынужден делать при индивидуальных вложениях. Кроме того, покупка пая часто означает взятие на себя более коротких рисков, чем, например, покупка участия в долевом строительстве. Если пай может быть продан через месяц после инвестиции, то долевое участие не продается до завершения строительства, которое может продолжаться как минимум полтора года. Отвечая на вопрос Панорамы о том, каким может быть влияние на рынок недвижимости недавнего решения о снижении ставок КИК (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), г-н Алдашов отметил, что возможно, определенное влияние будет иметь место, так как кредиты станут доступнее. (Практически сразу после решения КИК, например, “БТА-Ипотека” объявила о снижении на 2% минимума ставок по своим кредитам, осуществляемым в рамках совместной программы с КИК.) Решение, однако, временное, оно будет действовать до нового года, кроме того, г-н Алдашов отметил, что кредиты, выданные банками и ипотечными компаниями вместе с КИК, занимают примерно 20% рынка.

Участники пресс-конференции высказывались против каких-либо попыток искусственного укрупнения фондов, по мнению г-на Алдашова, возможно, это будет происходить эволюционным путем по мере усиления конкуренции и необходимости снижать издержки. Г-н Камаров не видит необходимости в укрупнении, в отличие от того, что происходило когда-то на банковском рынке вообще, поскольку разные институты имеют разные инвестиционные стратегии, а если посмотреть, например, на американский рынок, то там действует тысяча фондов, которые никто не собирается укрупнять.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

КИК разместила годовые дисконтные облигации на Т4,5 млрд

Как сообщила Казахстанская фондовая биржа во вторник, Казахстанская ипотечная компания разместила годовые дисконтные облигации на сумму Т4,5 млрд с доходностью 3,5% годовых. Это является очень дешевым уровнем заимствования даже с учетом того, что речь идет о бумагах со сроком обращения в 1 год и компании со 100%-ным госучастием. Предыдущие заимствования КИК были значительно дороже, в прошлом ноябре компания разместила, правда, пятилетние облигации под 7,16% годовых. Первоначальное предложение со стороны компании составляло объем размещения бумаг на Т5 млрд.

Фактическая сумма привлечения составила Т4,421 млрд. Причем невозможно сказать, что столь низкая ставка стала только результатом “голода” на инвестиционные инструменты со стороны пенсионных фондов в условиях, когда Минфин перестал начиная с лета выходить на рынок со своими бумагами, привязанными к инфляции и адресованными пенсионным фондам. В итоге банки выкупили 48,7% облигаций, а пенсионные фонды - лишь 29,8%, клиенты брокеров - 20,0%, а сами брокеры - 1,5%.

После того, как КИК на прошлой неделе объявила о снижении своих ставок, по которым рефинансируются кредиты коммерческих банков, до уровня 7,9%, возникал вопрос, сможет ли компания привлечь ресурсы на рынке, для того, чтобы обеспечить такой уровень ставок без госвливаний, и прошедшее размещение дает на это положительный ответ. В ходе конференции по ипотеке, проходившей в эти дни, говорилось, что компания до конца года, возможно, выйдет на рынок с долгосрочными бумагами. Ранее не было ясно, существует ли у нее такая потребность после увеличения капитализации в начале года.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Услуги микрофинансирования доступны лишь для 2% бедных

На днях ПРООН представила первый полномасштабный отчет по Казахстану, озаглавленный “Микрофинансирование в Казахстане: возможности для всех”. Новая публикация, подготовленная в рамках объявленного ООН Международного года микрофинансирования, поднимает вопросы, касающиеся сложностей в развитии данного сектора и возможностей его эффективного функционирования.

В настоящее время в мире действует порядка 15 тысяч организаций, осуществляющих микрофинансирование, оказывающих поддержку десяткам миллионов людей, живущих за чертой бедности. По данным Агентства РК по статистике, в 2004 году малые кредиты получили 50 600 граждан РК, в то время как число нуждающихся в таких средствах превышает 140 тысяч.

Как отметила национальный эксперт, один из авторов издания Мадина БАЙНИЕТОВА, в нем рассматриваются преимущества и недостатки существующих моделей микрофинансирования, предлагается обзор вариантов развития структуры микрофинансирования, представлены рекомендации по преодолению препятствий на пути развития данного сектора экономики, адресованные правительству, донорам и финансовым организациям.

Авторы отчета пришли к выводу об относительно небольшом охвате населения услугами микрофинансирования. Спрос на данном рынке намного превышает предложение: фактически доступ к этим услугам имеют лишь 2% граждан, признанных бедными.

А. Ш.

ЭНЕРГЕТИКА

Эксперты рекомендуют Казахстану снижать уровень энергоемкости экономики

10 ноября в Алматы начал работу двухдневный семинар “Устойчивое энергетическое будущее Республики Казахстан: навстречу конкурентоспособной экономике”, организованный британской консалтинговой компанией ОТАК совместно с Институтом изменения окружающей среды при поддержке посольства Великобритании. К сожалению, задействованность в этом важном мероприятии казахстанской стороны, похоже, исчерпывалась отечественной аудиторией и тем, что проходил семинар в здании КБТУ. Организаторы семинара подошли к заявленной теме основательно: вводный доклад был посвящен даже не энергетике, а стабильности экономики, строящейся на экспорте нефти. Эксперт ОТАК Сергей МАСЛИЧЕНКО представил добротный доклад на эту тему. По его мнению, имеющаяся в казахстанской экономике высокая энергоемкость ВВП способна ограничить дальнейший экономический рост и его диверсификацию; как это ни удивительно кажется сегодня, но страна может оказаться перед проблемой дефицита энергии на внутреннем рынке либо значительного сокращения объемов ее экспорта в целях покрытия внутренних нужд; наконец, решение проблем энергоэффективности будет зависеть от “сильной политики государства и технологического прогресса”. Высокая энергоемкость нашей экономики была продемонстрирована следующим фактом: в 2000-2004 годах на каждый процент роста ВВП приходилось увеличение внутреннего спроса на энергию на 1,5%.

Г-н Масличенко упомянул и макроэкономические стороны этой проблемы. Это и “перегрев экономики”, выражающийся в высоких темпах прироста денежной массы, повышении реального валютного курса, и “огромный рост внешнего долга”: за 2001-2004 годы валовой долг Казахстана вырос в два раза, составив 78,6% ВВП. Отдельная часть доклада была посвящена тому, что экономисты называют вызовами нефтяной экономики: снижениям стимулов к реформированию, усилению популизма в политике властей, сильной зависимости от внешних цен на нефть и ряду других проблем. Кстати, уже несколько отходя от непосредственной темы доклада, г-н Масличенко заметил, что в течение этого года рост добычи нефти в Казахстане был довольно нестабильным: между апрелем и августом наблюдались большие “скачки”. В чем причина этого - в перегреве экономики или в ухудшении бизнес-климата, или же в “скрытой национализации”?

То, что изначально энергоемкая экономика в принципе реформируема, было представлено в докладе Натальи ВЕРЕДОВОЙ, эксперта ОТАК, на примере экономики Чехии. Так, будучи до 1990 года довольно сильно похожей на казахстанскую экономику по многим аспектам (кроме, конечно, необходимости импортировать углеводороды), чешская экономика добилась впечатляющих успехов. Например, с 1990 по 2003 годы энергоемкость ее была снижена на 17%, выбросы углекислых газов - на 23%. Государственная энергетическая стратегия, принятая в прошлом году, предполагает энергобезопасность экономики, экономический рост и экологическую устойчивость. Причем 17% - не предел в снижении энергоемкости; Венгрия за это время добилась уровня в 23%, Словакия - 27%, Польша - 39%.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

Газопроводные компании автоматизируют системы управления

В среду в Астане SAP, “Интергаз Центральная Азия” и IT-Service объявили о завершении проекта внедрения автоматизированной системы управления производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью (АСУ ПХД) АО “Интергаз Центральная Азия”. Как сообщили представители перечисленных компаний на пресс-конференции, система внедрялась на базе комплекса решений “Управление современным предприятием” (mySAP Business Suite). Основной целью проекта была необходимость “обеспечения прозрачности бизнес-процессов компании и консолидации информации”.

В результате внедрения АСУ ПХД все первичные документы вводятся по месту их возникновения; учет запасов товарно-материальных ценностей ведется одновременно как в количественном, так и в стоимостном выражении, при этом отчеты можно получать в разрезе подразделений вплоть до материально ответственных лиц; баланс формируется автоматически, а операции в системе отражаются в реальном времени.

В планах развития компании “Интергаз Центральная Азия” стоят задачи применения решений SAP в области технического обслуживания и ремонта оборудования (ТОРО), управления проектами капитальных вложений и строительства, а также управления персоналом. В части ТОРО предусматривается интеграция с внедряемой корпоративной геоинформационной системой магистральных трубопроводов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

Гендиректор ТШО прокомментировал обстоятельства июльской аварии, в результате которой прокуратурой возбуждено уголовное дело

Руководство СП “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающего крупнейшее Тенгизское нефтяное месторождение (Атырауская область), опровергло ряд обвинений в адрес компании, прозвучавших в СМИ и касающихся причинения вреда здоровью людей в результате произошедшей еще в начале июля текущего года аварии на промысле. ТШО распространило на этой неделе открытое письмо генерального директора Сэнди КОРНЕЛИУСА, который назвал эти обвинения “ложью” и “вымыслом” и заявил о “действительных фактах относительно событий, имевших место 2 июля”.

Тогда, по некоторой информации, из-за падения электрического напряжения произошла остановка турбин, и в атмосферу попали десятки тонн отравляющих веществ. В ходе расследования причин аварии было установлено, что в результате выброса газов в атмосферу в клиники ТШО и подрядных организаций были доставлены 13 человек, четверым из них поставлен диагноз “отравление сероводородом”. Всего же со 2 по 3 июля в клинику ТШО обратились 183 человека. Сейчас атырауская областная прокуратура возбудила против ТОО “ТШО” уголовное дело.

Между тем г-н Корнелиус в открытом письме утверждает, что на самом деле во время отключения электроэнергии выбросов в атмосферу на уровне земли не зафиксировано, что подтверждается данными станций наблюдения, установленных на производственных площадках. По его словам, общее количество выбросов в атмосферу тогда составило около 36 тонн, что эквивалентно примерно 6 часам работы теплоэлектростанции среднего размера в Казахстане. К тому же он обратил внимание на то, что во время остановки завода на факельную систему, спроектированную для безопасного управления технологическим процессом, сбрасывается сырой, обессеренный и кислый газ. Кроме того, в медпункт ТШО в результате июльского инцидента с жалобой на появившееся чувство беспокойства и перегрев обратились всего трое рабочих, а никак не 13, как было сказано в СМИ. Причем, заверил г-н Корнелиус, ни один из них не был госпитализирован. Тем более, добавил он, никому не был поставлен диагноз отравления сероводородом по той простой причине, что станции наблюдения на производственных объектах не зарегистрировали показания о его содержании в атмосфере.

В письме также говорится, что ежедневно из 13 тыс. человек, работающих на производственных объектах ТШО, в среднем 160 обращаются в медучреждения компании для получения обычного медицинского обслуживания, такого как зубоврачебная помощь, предродовое наблюдение и так далее. По сообщению гендиректора СП, 2-4 июля 458 человек обратились за получением медпомощи, не связанной с аварийной остановкой нефтепромысла и завода.

“Я знаю, что действительная версия событий 2 июля заключается в том, что наш завод сработал так, как он был спроектирован, и наши сотрудники действовали безупречно, следуя тому, чему их обучали теоретически и на чем они тренировались во время учебных тревог, и, самое главное, никто не пострадал”, - заявил г-н Корнелиус.

ТШО ежегодно добывает более 13 млн тонн нефти и является самым крупным нефтедобытчиком в республике. В настоящее время на Тенгизе реализуются два проекта общей стоимостью $4 млрд, в результате которых объем добычи будет увеличен до 22-24 млн тонн в год. Партнерами по СП ТШО являются ChevronTexaco (50% участия), ExxonMobil (25%), Lukarko (5%) и национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” (20%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Усиление государственного влияния на НПЗ означает снижение конкуренции на рынке нефтепродуктов

В понедельник, выступая перед депутатами парламента, Премьер Ахметов предположил возможность наличия серьезного государственного влияния на все три казахстанских НПЗ. Такая перспектива в отношении Шымкентского НПЗ не вызывает никаких сомнений после того, как одобрение покупки его прежнего собственника “ПетроКазахстан” было поставлено в прямую зависимость от нескольких условий, едва ли не главным из которых было усиление позиций государства на НПЗ, в результате “КазМунайГаз” получит 50%-ную долю в НПЗ и, вероятно, сформирует собственную команду управленцев. Атырауский НПЗ возвращен в госсобственность в конце 90-х. Премьер также отметил, что правительство работает над тем, как увеличить свое влияние и на Павлодарском НПЗ, и озвучивание этих планов Даниалом Ахметовым в парламенте, вероятно, должно означать, что эта работа приобретает реальные очертания. Очевидно, правительство воодушевлено как позитивным исходом ситуации с продажей “ПетроКазахстан”, которая “не работала с правительством”, так и возвращением цен на автозаправках на уровень августа. Вероятно, сохранение выросших очень резко в октябре цен на нефтепродукты означало бы серьезный рост социальной напряженности и серьезные политические издержки, которые существовали бы даже без учета приближающихся президентских выборов, поскольку рост цен на нефтепродукты всегда становился предметом “разборов полетов” на высоком уровне вне зависимости от близости избирательных кампаний.

Выступив в парламенте почти с позиций национализации, Премьер, очевидно, обезоружил наиболее радикальных сторонников усиления государственного влияния на рынке нефтепродуктов. Неизвестно, насколько решающая политические проблемы модель будет эффективной экономически. Министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник, комментируя будущее НПЗ, в тот же день призвал их собственников к “социальному партнерству”, отметив, что альтернативой будет запрет на экспорт нефтепродуктов, который возможен до вступления Казахстана в ВТО. “Социальное партнерство”, однако может жить и после того, как страна станет членом Всемирной торговой организации.

Очевидно, на возвращение цен к августовскому уровню повлияло не только задействование административного ресурса, но и запрет на экспорт и отмена акцизов на производство бензина и дизельного топлива, которые целиком идут теперь на внутренний рынок. Очевидно, у усиления государственного влияния и доли собственности на НПЗ не будет в нынешней ситуации непримиримых противников, поскольку последний частный собственник - компания “Мангистаумунайгаз” - не составляла с принадлежащим ей Павлодарским нефтеперерабатывающим заводом полноценной вертикально интегрированной компании, поскольку завод в значительной степени зависел от поставок российской нефти, осуществляемых на рыночных условиях или в обмен на ресурсы “Мангистаумунайгаза”. Нынешняя ситуация с павлодарским заводом к тому же выглядит дежавю того, что было несколько лет назад, когда сам “Мангистаумунайгаз” пришел на НПЗ под флагом необходимости соблюдения государственных интересов, и имущественный комплекс предприятия был получен им у недостаточно социально ответственной компании ССL Oil за очень древние долги, существовавшие еще со времен “Казнефтепродукта” и распределительной экономики (рецидив которой, возможно, вновь налицо).

При этом даже очередной скачок цен не позволял говорить о том, что потерпела банкротство система обеспечения внутреннего рынка, построенная на полурыночных полуадминистративных методах и совершенствовавшаяся несколько лет. Поставки нефти на внутрений рынок возросли на 25% по сравнению с прошлым годом, что значительно опережает рост добычи нефти, производство бензина и дизельного топлива и вовсе выросло свыше чем на 50% и 30% соответственно, что не позволяет говорить о том, что основные проблемы на рынке связаны с отношениями нефтедобывающих компаний с нефтеперерабатывающими или с тем, кто является собственником НПЗ. Очевидно, проблема состоит в отсутствии конкуренции при реализации нефтепродуктов и возможности осуществлять ценовые сговоры. Атырауский НПЗ выглядел нисколько не более эффективным, чем его конкуренты, и именно с ним связан один из наиболее громких скандалов последнего времени на рынке нефтепродуктов, когда один из акционеров завода говорил о модели, в значительной степени обслуживающей бизнес-интересы менеджмента, а не собственника.

Частные НПЗ все же по мере сил противились неэффективным правительственным кампаниям по удешевлению нефтепродуктов в ходе посевной и уборочной, когда наиболее выигравшей стороной оказывались посреднические структуры. Стопроцентно государственный рынок, очевидно, будет лишен противовесов подобного рода (маловероятно, что китайские товарищи окажутся недостаточно социально ответственными), на нем не будет конкуренции за исключением импорта и достаточно сильной мотивации, для того чтобы создавать новые продукты, очевидно, такой рынок будет малопривлекателен и для частных инвестиций и на нем не может появиться четвертого НПЗ. В развитых рыночных экономиках, как правило, государство не прибегает к прямому регулированию цен на рынке нефтепродуктов (справедливости ради стоить отметить, что большинство из них является импортерами нефти и у их правительств нет таких рычагов, как у г-на Ахметова), альтернативой, однако, является сильное антимонопольное регулирование и изъятие прибылей, полученных в результате злоупотребления своим положением.

В Казахстане независимое антимонопольное регулирование так и не стало частью рынка, и любые действия в этом направлении (возможно, справедливо) воспринимаются как задействование того же административного ресурса. Лишаясь своих оппонентов - частных собственников, - правительство лишается возможности и ссылаться на них, и оставаться структурой, согласовывающей разные интересы и думающей о разных отраслях, все недовольство ситуацией на рынке и возможным дефицитом (который часто является следствием слишком регулируемых и заниженных цен) теперь будет ложиться на него.

Дмитрий КАРПОВ

НЕФТЬ

В PKKR избран новый состав совета директоров

В АО PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR), дочернем предприятии PetroKazakhstan Inc, недавно приобретенном китайской CNPC International, избран новый состав совета директоров. В копии документа, представленной на Казахстанскую фондовую биржу (KASE) новым и пока единственным акционером этой компании, сообщается о прекращении полномочий членов прежнего совета директоров и избрании его нового состава в количестве четырех человек на двухлетний срок. В частности, в него вошли: председатель совета директоров PetroKazakhstan Inc. Ван Дунцзинь, одновременно возглавивший совет директоров PKKR, президент PetroKazakhstan Inc. Бо Чилян, заместитель генерального менеджера добычи и производства CNODC Вэй Юйсян, заместитель гендиректора по разведке компании CNODC Сюй Чжицян.

Как известно, CNPC International, “дочка” китайской национальной нефтяной компании CNPC, выкупила в конце октября за $4,18 млрд 100% акций канадской PetroKazakhstan Inc, владеющей добывающими проектами в Кызылординской области и нефтеперерабатывающим заводом в Шымкенте. CNPC International заплатила за одну акцию канадской компании $55 наличными. В результате сделки PetroKazakhstan стала подразделением CNPC. PetroKazakhstan уже подала заявку на делистинг своих акций с бирж Нью-Йорка, Торонто, Лондона, Франкфурта и с Казахстанской фондовой биржи.

Пока китайская компания является единственным акционером PetroKazakhstan, но ожидается, что скоро часть акций перейдет к правительству РК, а точнее к холдингу “КазМунайГаз”, о чем свидетельствует подписанный меморандум между CNPC и нацкомпанией накануне вышеуказанной сделки. Правительство, напомним, интересует прежде всего Шымкентский НПЗ. По некоторой информации, CNPC может продать “КазМунайГазу” 33% акций PetroKazakhstan за $1,4 млрд. Кроме того, “Лукойл” ведет переговоры с CNPC о выкупе высвобождаемой доли PetroKazakhstan в СП “Тургай Петролеум”, где россияне владеют остальными 50% акций. “Лукойл”, который с конца декабря 2004 года судится с PetroKazakstan из-за хозяйственных споров, не оставляет надежды получить половину акций в данном СП.

PetroKazakhstan стала третьим крупным добывающим проектом для CNPC, контролирующей предприятие “CNPC-Актобемунайгаз” в Актюбинской области и владеющей 50%-ой долей в проекте разработки месторождения Северные Бузачи в Мангистауской области. Китайцы также принимают участие в строительстве нефтепровода Атасу - Алашанькоу, который обеспечит экспорт казахстанских и российских углеводородов на перспективный рынок Китая.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ССГПО наращивает объемы производства

АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” постепенно увеличивает объемы выпуска после примирения со своим основным потребителем - Магнитогорским металлургическим комбинатом, который с мая по август из-за ценовых споров перестал получать казахстанское сырье. Как сообщила пресс-служба Евразийской промышленной ассоциации, одним из членов которой является ССГПО, если в сентябре отгрузка сырья на ММК составляла 200 тыс. тонн, то уже в октябре - 500 тыс. тонн.

И все же почти четырехмесячная приостановка отгрузки на Магнитку негативно сказалась на общей деятельности ССГПО. Так, за январь-сентябрь объединение снизило добычу железорудного сырья до 22 151 тыс. тонн (84,5% к аналогичному периоду 2004 года), выпуск концентрата - до 3 458 тыс. тонн (91,2%), окатышей - до 5452 тыс. тонн (77,8%), доломита - до 302 тыс. тонн (89,4%).

На объемы производства на ССГПО может негативно повлиять октябрьская авария, в результате которой была приостановлена работа горных участков шахты “Соколовская” Соколовского подземного рудоуправления. Эта шахта по своим горно- и гидрогеологическим условиям относится к категории сложных. Около 100 метров в глубину составляют налегающие породы (отложения песка и глины), а также обводненные участки с обширной сетью подземных вод с тремя водоносными горизонтами. Соколовское подземное рудоуправление отрабатывает Северный участок Соколовского месторождения подземным способом. Здесь применяется технология добычи с обрушением руды и вмещающих пород. Объем добычи руды составляет 3 млн тонн в год. Рассматривается проект по увеличению мощности до 5 млн тонн в год.

Пресс-служба ассоциации сообщила, что АО “Транснациональная компания “Казхром” за девять месяцев увеличило производство ферросплавов до 990,5 тыс. метрических тонн (107,9% к аналогичному периоду 2004 года), добычу хромовой руды - до 2 759,243 тыс. метрических тонн (111,7%). При этом РУ “Казмарганец” в январе-сентябре произвело 246 771 тонну марганцевого концентрата.

Еще один учредитель ЕПА - АО “Алюминий Казахстана” за три квартала произвело 1 122 037 тонн глинозема, что на 31 тыс. тонн, или 2,8% больше, чем за соответствующий период прошлого года. АО “Шубарколь Комир” добыло 3175 тыс. тонн угля (122,1%). АО “Евроазиатская энергетическая корпорация” сократило выработку электроэнергии до 7 млрд 318 млн кВт/ч (95%), а добычу - до 11 млн 547 тыс. тонн угля (94%). Новый член ЕПА - АО “Муготекс” произвело 584 тыс. тонн угля, а Жайремский ГОК добыл 326 159 и 275 975 базовых тонн марганцевого и железного концентратов соответственно.

Елена БУТЫРИНА

ТЕХНОЛОГИИ

С открытием представительства IBM намеревается занять превышающую 10% долю казахстанского рынка IT

В ходе состоявшейся на днях пресс-конференции корпорация IBM объявила об открытии своего представительства в Алматы. Как отметил Пьеро КОРСИНИ, генеральный менеджер IBM в регионе CEMA, охватывающем Центральную и Восточную Европу, страны Ближнего Востока и Африки, для компании крайне важно прямое присутствие на самом динамично развивающемся рынке СНГ. “Хотя пока высокие темпы развития достигнуты за счет сырьевого сектора, в дальнейшем они станут основой для закрепления экономического роста, который, в свою очередь, тесно связан с грамотным использованием информационных технологий”, - констатировал г-н Корсини.

Генеральный директор IBM в странах Восточной Европы и Азии Кирилл КОРНИЛЬЕВ выразил солидарность с коллегой во мнении относительно того, что Казахстан представляет интерес для корпорации в плане инвестиций и развития. Ее политика не предполагает озвучивания конкретных цифр и финансовых показателей, характеризующих деятельность в том или ином регионе, однако, сообщил г-н Корнильев, есть основания полагать, что рост продаж существенно превысит рост казахстанского рынка IT в целом, объем которого в настоящее время, по некоторым данным, превышает $200 млн. В настоящий момент доля IBM на рынке РК составляет менее 10%, однако, отметили инициаторы пресс-конференции, “есть основания полагать, что в будущем она будет измеряться двузначными числами как в тех странах, где IBM представлена давно, прочно и успешно”. Г-н Корнильев указал на важный, с его точки зрения, нюанс, заключающийся в том, что корпорация снискала известность не только в сфере разработки уникальных технологий, но и в области распространения сервисных услуг, позволяющих заказчикам эффективно применять информационные технологии для бизнеса. “Продвижение последних невозможно без наличия экспертизы IBM, и данный момент крайне важен для нас при открытии офиса”, - подчеркнул он.

Между тем IBM, присутствующая на советском, а затем и постсоветском пространстве с 1974 года, не является новичком в Казахстане. На протяжении нескольких последних лет корпорация сотрудничала с местными партнерами, оказывала помощь бизнес-структурам и государственному сектору в повышении эффективности, продуктивности и качества услуг. В частности, сообщил генеральный директор казахстанского представительства Адам ДОСЫМОВ, три года назад при поддержке IBM осуществлялся проект по созданию единой базы субъектов налогообложения, организованный Министерством финансов РК.По мнению г-на Досымова, это была первая успешная попытка создания инфраструктуры электронного правительства в рамках отдельно взятого министерства. Кроме того, IBM предоставила технологии и услуги по модернизации системы продажи железнодорожных билетов. Два месяца назад оператор общенациональных баз данных по добыче нефти и газа PetroData открыла в Астане новый IT-центр на базе технологий IBM.

Нефтяной, банковский сектор, а также сфера транспорта и связи останутся приоритетными направлениями в области сотрудничества компании с госсектором. Как считает г-н Корнильев, одной из типичных проблем рынка развивающихся стран, в том числе и постсоветских, является отсутствие прецедента по внедрению продвинутых технологий и, как следствие, сомнения в необходимости и целесообразности их применения. Опыт работы представительства IBM в России поможет в решении данной проблемы.

Инициаторы пресс-конференции сообщили также, что открытие алматинского офиса будет способствовать расширению партнерской сети. После России, Украины и Узбекистана Казахстан стал четвертым государством СНГ, в котором открылось прямое представительство IBM.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

Филиал “Казахтелекома” получил правительственную премию “За достижение в области качества”

На прошлой неделе в спортивном комплексе “Алатау” в рамках презентации 1-го этапа реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы состоялась церемония награждения участников конкурсов “За достижение в области качества” и “Лучшие товары Казахстана - 2005”.

Конкурс “За достижение в области качества” был утвержден постановлением правительства для пропаганды и широкого внедрения современных методов управления и улучшения качества. Участники конкурса оценивались в баллах по модели, включающей 2 группы критериев: “Возможности” и “Результаты”. По первой группе оценивались возможности организации по улучшению качества предоставляемых услуг; по второй - достижения и перспективы организации в данном направлении.

В рамках нынешнего, 5-го по счету конкурса, были учреждены 7 номинаций, на которые претендовали 140 предприятий страны. Примечательно то, что Дирекция корпоративных продаж - филиал АО “Казахтелеком” (ДКП) стала лауреатом сразу 2-х указанных конкурсов. Дирекция сегодня предоставляет свои услуги под тремя торговыми марками: Kazakhstan Online - услуги передачи данных, доступа в интернет и организации корпоративных сетей, Jrun - услуги телефонной цифровой бизнес-сети и Kulan - услуги спутниковой связи.

Не случайно, что именно эта дирекция была представлена в качестве номинанта на правительственную премию - это один из передовых филиалов “Казахтелекома”, работающих в сфере услуг. Данную премию правительства можно считать своего рода показателем всей деятельности компании, приоритетным направлением которой является предоставление потребителям высококачественного сервиса. В условиях либерализации телекоммуникационной отрасли и усиления конкурентной борьбы на рынке эти вопросы приобрели особую актуальность. Качество предлагаемых услуг и товаров является решающим фактором конкурентоспособности компании. Стремление предоставлять услуги высокого качества является своего рода ядром стратегии “Казахтелекома”.

Насколько результативно реализовываются поставленные в этом направлении задачи, можно судить по количеству филиалов компании, уже получивших международный сертификат качества ИСО. Стоить отметить, что ДКП стал первым филиалом компании, который получил такой сертификат высокого уровня. “Казахтелеком” планирует до конца текущего года завершить сертификацию качества всех своих филиалов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

СЕЛЬХОЗ

Несмотря на рост производства мяса бройлеров, удельный вес продукции отечественных птицефабрик на внутреннем рынке ежегодно снижается

В 2006 году на увеличение производства мяса птицы через удешевление стоимости кормов из государственного бюджета поступит Т1 млрд. Об этом в ходе международной конференции по сельскому хозяйству и пищевой промышленности AGRICA 2005, проведение которой было приурочено к проходящей в Алматы выставке Worldfood, сообщил директор департамента животноводства Министерства сельского хозяйства Совет САТЫГУЛ.

В нынешнем году тематикой ставшей традиционной аграрной конференции стала ситуация в птицеводстве. Так, по данным президента Союза птицеводов РК Нурмахана НИЯЗБЕКОВА, до 1990 года на территории республики действовало 70 птицефабрик, способных производить более 3,5 млрд штук яиц и 140 тыс. тонн мяса в год. Пик кризиса отрасли пришелся на 1997 год, когда численность птицы во всех категориях хозяйств сократилась с 59 899 в 1990 году до 15 982 голов, производство яиц и мяса - с 4185 до 1 265 млн штук и с 200 тысяч тонн до 23,9 тысячи тонн соответственно. В настоящее время промышленное птицеводство представлено 38 действующими птицефабриками, 26 из которых специализируются на производстве яиц, а 12 представляют мясное направление, 35% бройлерного мяса производится на мощностях ОАО “Усть-Каменогорская птицефабрика”. В 2003 году валовый доход от производства птицы составил Т20,5 млрд, или 7,9% от валового дохода всей животноводческой отрасли.

Ежегодно растет производство яиц: если в 2000 году оно составляло 1 692,2 млн штук, то в 2004-м - 2 316,8 млн. Как отметил г-н Ниязбеков, потребление данного продукта на внутреннем рынке увеличилось с 1 516,7 млн штук в 2000 году до 2 173,5 млн в 2004-м. В настоящее время среднегодовое потребление яиц на душу населения в РК составляет 145 штук, спрос практически в полной мере закрыт отечественной продукции. В отношении мясного птицеводства Казахстан гораздо в большей степени зависит от поставок из-за рубежа, по выражению г-на Сатыгула “сидя на игле импорта”. Из 122 тыс. тонн мяса птицы, потребленного на внутреннем рынке, в стране произведено лишь 41,3 тыс. тонн (или 5,6% от общего объема производства мяса), из них птицефабриками - порядка 26 тыс. Согласно прогнозам, к концу нынешнего года производство мяса бройлеров должно увеличиться до 40 000 тонн, однако, отметил г-н Ниязбеков, на фоне ежегодного роста удельного веса на рынке импортной продукции происходит сокращение доли отечественных производителей.

В связи с этим, подчеркнул г-н Сатыгул, одной из главных задач в сфере развития животноводства в целом и птицеводства в частности является разработка мер, способствующих росту выпуска конкурентоспособной качественной продукции. “Мы определили пять приоритетных направлений, по которым будем поддерживать сельхозпроизводителей в рамках закона о государственном регулировании агропромышленного комплекса и сельских территорий. Это селекция, технология, индустриализация, развитие племенного дела и кормопроизводства”,- сказал он.

Как отмечалось выше, в следующем году впервые за счет государственных средств будет поддерживаться производство мяса птицы через субсидирование комбикормов. В дальнейшем МСХ рекомендует пойти по этому пути производителям молока и других видов мяса. В 2006 году из бюджета государства также поступят средства на развитие системы закупа продукции, создание инфраструктуры закупочных пунктов. В настоящий момент, сообщил г-н Сатыгул, специалисты министерства изучают, какие направления в процессе формирования механизма закупа продукции следует считать приоритетными.

Одним из слабых звеньев отрасли является отсутствие племенного птицеводства, зависимость от импорта даже на уровне племенного материала. По мнению президента Союза птицеводов, это отрицательно сказывается на себестоимости продукции; кроме того, при импорте птицы существует риск заноса инфекционных болезней, не зарегистрированных в Казахстане. Для предотвращения этой угрозы, равно как и других негативных последствий ввоза племенной продукции и материала, нужно создавать племенные центры, вывести на высокий научный уровень селекционную работу.

По словам г-на Сатыгула, в процессе развития животноводческой отрасли и птицеводства как одной из ее составляющих Минсельхоз сделает акцент на технической модернизации, формировании среднетоварных и крупнотоварных хозяйств, поскольку личные хозяйства в большинстве своем производят неконкурентоспособную продукцию.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Объявлен конкурс стажировок для выпускников экономических и бизнес-вузов

В сентябре Молодежная информационная служба Казахстана начала реализацию проекта “Казахстанская программа стажировок”, направленного на развитие и поддержку эффективных связей бизнес-структур и высших учебных заведений. На прошлой неделе в Казахстанском пресс-клубе с журналистами встретились директор проекта Александрина Прибылова, координатор программы в Алматы Айгуль Беймишева и специалист МИСК по связям с общественностью Мариана Исаева.

В настоящее время в республике существует значительный разрыв между запросами современного рынка труда и предложениями традиционного академического образования, полагает г-жа Беймишева. Молодые дипломированные специалисты на рынке труда сталкиваются с проблемой недостатка практического опыта по специализации, навыков делового общения и работы в коллективе.

К участию в проекте планируется привлечь не менее 100 крупных коммерческих организаций в 11 регионах Казахстана и аналогичное количество вузов, выпускающих специалистов бизнес- и экономического профиля. Последним программа позволит усовершенствовать свою подготовку, ориентируясь на требования современного рынка труда. Как пояснила г-жа ПРИБЫЛОВА, в рамках проекта проводится конкурс среди студентов выпускных курсов (заявки принимаются до 30 декабря). После первичного отбора в феврале 2006 года состоится первое заседание региональных конкурсных комиссий, в которые войдут представители коммерческих структур, вузов и общественных организаций. С участниками данного этапа видные деятели экономической и банковской сфер проведут мастер-классы, подготовят их к предстоящему собеседованию с работодателями и к работе в современных условиях. Ведущие специалисты в своих областях поделятся с конкурсантами практическим опытом, ответят на интересующие вопросы. Завершающим этапом конкурса станет собеседование работодателей со студентами, прошедшими мастер-классы. В Алматы, Астане, Кокшетау, Костанае, Караганде, Актобе, Актау, Семипалатинске, Усть-Каменогорске, Таразе и Шымкенте пройдут итоговые заседания региональных комиссий, на которых определятся 50 финалистов для прохождения оплачиваемой преддипломной производственной практики в крупнейших коммерческих организациях страны. Перед началом практики тренера МИСК проведут для стажеров тренинги по эффективной работе в команде и основным навыкам, необходимым для успешной стажировки, таким как планирование и управление временем, управление конфликтами. По окончании проекта не менее 15 выпускников будут трудоустроены, предполагает г-жа Прибылова. Студенты, не прошедшие в финал, получат возможность пройти стажировку без оплаты их труда.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

“Филип Моррис” информирует потребителей о рисках, связанных с курением

С недавних пор потребители некоторых марок сигарет обратили внимание на специальный вкладыш под полипропиленовой пленкой пачки, информирующий о вреде курения и затрагивающий ряд других вопросов, связанных с производством и потреблением табака. Данная инициатива компании “Филип Моррис Казахстан”, стартовавшая 1 ноября текущего года, является частью программы по более полному информированию потребителей относительно курения и его влияния на здоровье.

“Мы пришли к выводу, что с помощью пачки можно эффективно донести информацию до покупателей. Мы придаем большое значение открытости и прозрачности диалога с общественностью по вопросам, связанным с  нашей продукцией”,- сообщил журналистам директор отдела корпоративных связей “Филип Моррис Казахстан” Константин РЯБЕНКО.

Сложенный в несколько раз информационный буклет, так называемый “онсерт”, клеится на внешнюю сторону пачки. Впервые компания применила онсерты в 2003 году с целью информирования широкого круга потребителей о рисках, связанных с курением. Кроме того, в рамках программы были опубликованы объявления, материалы и брошюры о вреде курения, которые распространялись в местах продажи сигарет.

На сегодняшний день программа использования информационных вкладышей осуществляется в 29 странах, онсертами снабжены более 1,5 млрд пачек. В Казахстане они будут вкладываться в определенную часть как местной, так и международной продукции “ФМК”. Кроме того, планируется распространение отдельных брошюр с аналогичной информацией среди дистрибьюторов и продавцов табачных изделий.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Коллекция впечатлений из советского прошлого

В алматинской галерее “Улар” действует персональная выставка произведений заслуженного деятеля искусств Казахской ССР Андрея Дячкина. С творчеством мэтра советской графики зритель давно знаком по ряду республиканских, союзных и зарубежных выставок. В данной же экспозиции представлены работы, выполненные в технике офорта и посвященные индустриальным и городским пейзажам Алма-Аты, Актау и Мангышлака.

Андрей Андреевич родился 11 декабря 1930 года в селе Лозовая Донецкой области. С 1945 по 1950 гг. учился в Ворошиловградском художественном училище, а затем в Харьковском Государственном художественном институте. Дипломная работа “На целине” привела его в процессе сбора материала в Казахстан, с которым и оказалась связанной его творческая судьба. Именно здесь продолжилась его уже не академическая, а практическая учеба, становление серьезного мастерства. Впоследствии в творчестве Дячкина появилось страстное “собирательство”, коллекционирование впечатлений. Он черпает их в степях Южного Казахстана, Азейбайджана и Туркмении, в Заполярье и на Дальнем Востоке. Также многие его листы посвящены северной русской природе, многие - зарубежным поездкам. Но лучше всего Дячкин чувствует и знает Казахстан. В его графике есть степные аулы, стройки Балхаша и Мангышлака, казахстанская Магнитка, пограничные пустыни, снежные вершины Заилийского Алатау и, конечно, сама Алма-Ата, которые являются для него неисчерпаемым источником чувств и мыслей.

Дело не только в увлекательной репортажности, присущей работам данной экспозиции - в них, вслед за первым впечатлением натурного разнообразия, зритель ощущает индивидуальность и своеобразие самой трактовки изображения. Природа, в понимании Дячкина, это современная, измененная человеком природа. Она часто соседствует с человеческой деятельностью, а порой даже вытесняется последней. Индустриальный пейзаж сменяется индустриальной архитектурой - например, “У форта Шевченко” (1968 г.). Но самыми притягательными являются городские пейзажи - “Проспект Абая” (1989 г.), “Ушедшая Алма-Ата. Новогодняя ночь” (1986 г.) и др. Знакомые и загадочные, футуристические и хранящие забытое время - так можно охарактеризовать представленные работы художника, живущего сейчас в России.

Выставка продлится до конца ноября.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Новое направление концептуального искусства в галерее “Вояджер”

С 8 по 22 ноября в галерее “Вояджер” проходит выставка “Под бездонным куполом Азии. Фотография: ленд арт в Казахстане”, посвященная достаточно новому для Казахстана направлению искусства.

На суд зрителя представлен цикл фотографий, сделанных в рамках международного проекта, состоявшегося в мае-июне на озере Иссык и в ущелье Сайрам-Су Южно-Казахстанской области. В проекте, помимо отечественных мастеров, приняли участие авторы из России, Азербайджана, Испании. Его куратором стала известная алматинская художница Елена Григорьян. Одним из принципиальных условий искусства lend art является фотофиксация произведений, время существования которых ограничено по определению. Основной темой данного проекта, по словам организаторов, стала проблема “Художник и Время”, когда искусство концентрирует в себе основные вопросы бытия.

Новое направление современного концептуального искусства - lend art, основано на использовании реального ландшафта в качестве главного стимула, вдохновляющего начала, художественного материала и объекта. Для акций, перфомансов и инсталляций, как правило, избираются первозданные, отдаленные природные пространства. Тем самым художники пытаются “забыть” уроки цивилизации, вернуть свое искусство в естественную, нетронутую человеческим вмешательством природу. Вода, огонь, камень становятся не только исходным материалом, но, включая в себя всю глубину символов, вовлекают авторов в некое таинство.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Сакская эпоха в картинах современной художницы

“Возращение из забвения” - так называется персональная выставка члена Союза художников Казахстана и Армении Даны Мукановой-Хуршудян, открытие которой состоялось 8 ноября в выставочном зале “Вернисаж Дома художников”.

Данная экспозиция включает в себя цикл работ, посвященных сакской эпохе евразийских степей, натюрморты и пейзажи, выполненные как маслом, так и росписью по шелку. Автор выступает в роли художника-исследователя. Невообразимая даль времени отделяет сегодняшний день от эпохи бронзы (III-II тыс. до н. э.). Загадочные саки, свидетельства о которых оставлены потомкам в виде наскальных надписей персидского царя Дария I (правил в 522-486 гг. до н. э.), высеченных на знаменитой Бехистунской скале, сегодня не просто вышли из теня забвения, но и обозначили свое место в развитии человечества. Картины сводят воедино тысячелетнюю историю наших предков с жизнью долговечных элементов природы - рамы произведений оформлены руками художницы с использованием полудрагоценных камней (аметист, горный хрусталь, бирюза, сердолик и т. д.).

Натюрморты (“Подсолнухи и виноград”, “Розы в серебряной вазе” и др.) и пейзажи (“В осеннем лесу”, “Мелодия степи” и др.) Даны выделяются яркими и сочными цветами. Присутствуют в экспозиции и работы с философским подтекстом (“На изломе веков”; “Когда поет душа” и др.). Такое разнообразие дает возможность каждому найти здесь произведение по душе.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Казахстане прошли Дни культуры Турции

С 8 по 11 ноября в Казахстане прошли Дни культуры Турции. Церемония их открытия состоялась 8 ноября в Национальной библиотеке РК. Вниманию посетителей были предложены книжно-иллюстративная выставка и выставка традиционного прикладного искусства, прозвучали турецкие мелодии.

Организаторами Дней выступили Посольство Турецкой Республики в Алматы и Национальная библиотека. Чрезвычайный и Полномочный Посол Турции в РК Танер СЕБЕН сказал, что “цель данного мероприятия - углубить уже существующие культурные отношения между странами”. Действительно, в Казахстане ежегодно проводятся книжно-иллюстративные выставки, творческие встречи, круглые столы, телепередачи о турецкой культуре, искусстве, литературе. В библиотеке имеется более чем двухтысячный фонд турецкой литературы, постоянно пополняющийся изданиями произведений классиков и современных писателей. В планах, по словам генерального директора НБ Мурата АУЭЗОВА, открыть совместно с посольством культурный центр, который будет называться “Тюркский мир”.

В программу Дней культуры также включена демонстрация турецких фильмов “Школа”, “Где ты, Фирузе”, “Все будет хорошо”, “Падение Абдул Хамида”, “Строительство” и других.

Зарина АБДЕНОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Китайские компании примут участие в развитии Алматинского регионального технопарка

В понедельник в Алматы завершились казахстанско-китайские переговоры с участием представителей Ассоциации строителей Казахстана, акимата Алматинской области, национального холдинга “Алматыкурылыс”, Алматинского регионального технопарка, Министерства строительства КНР, Ассоциации технико-экономического сотрудничества Китая и Европы при Министерстве торговли КНР. В итоге было подписано соглашение о совместном проведении в южной столице весной следующего года “Ярмарки новых, инновационных технологий и высококачественных строительных материалов из КНР”. После церемонии подписания, которая прошла в стенах Национального пресс-клуба, на вопросы журналистов ответили президент “Алматыкурылыс” Амангельды Ермегияев, замминистра торговли КНР Сюй Биньцзин, замминистра строительных материалов КНР Цзоу Чуаньшэн и гендиректор Алматинского регионального технопарка Анатолий Юсупбаев.

В предстоящей ярмарке планируют принять участие более 300 китайских компаний и зарубежных фирм, разместивших в КНР свои высокотехнологичные производства, сообщил г-н ЮСУПБАЕВ. По окончании мероприятия образцы товаров и выставочные технологические комплексы будут переданы создаваемому в Алматинском регионе Международному центру оптовых поставок новых, инновационных технологий и высококачественных строительных материалов. Специалисты центра будут разрабатывать дилерские и дистрибьюторские схемы товародвижения для клиентов Казахстана и Китая, а также для потенциальных партнеров из стран Центральной Азии и приграничных районов России. Также была достигнута договоренность об участии китайских компаний в проекте “Доступное жилье”, организуемом акиматом Алматинской области, АО “Казахская головная архитектурно-строительная академия” и Алматинским региональным технопарком. Однако наиболее важным результатом переговоров стало соглашение об участии китайских компаний в становлении и развитии самого технопарка на базе завода крупнопанельного домостроения (КПД) в поселке Заречный, считает г-н Юсупбаев. В ближайшие два года там предполагается создание высокотехнологичного инновационно-промышленного комплекса индустриального домостроения. Реализация этого новаторского проекта позволит получить необходимые материально-технические ресурсы, строительные конструкции, прогрессивные технологии массового домостроения. Это будет способствовать решению в Алматинском регионе проблемы строительства доступного жилья для граждан с невысоким уровнем доходов.

Г-н СЮЙ заявил, что для Китая немаловажное значение имеет повышение международного престижа и репутации высокотехнологичной продукции, высококачественных материалов и инновационных технологий, которые поставляются в сферу капитального строительства Казахстана. “Китай готов участвовать в реализации уникальной программы по строительству доступного жилья, предложенной Нурсултаном Назарбаевым. Как гласит древняя китайская поговорка, “если у человека нет дома, у страны нет добропорядочного гражданина”,- заявил г-н Сюй.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Имя нового главного тренера футбольной сборной пока неизвестно

Футбол. Сергей Тимофеев освобожден от должности главного тренера национальной сборной Казахстана по футболу. Это решение было принято на заседании исполнительного комитета ФСК. Тимофеев начал свою работу в апреле прошлого года, сменив на этом посту Леонида Пахомова. Он стал самым молодым наставником в истории нашей национальной сборной. Под его руководством казахстанские футболисты в отборочной кампании к мировому первенству сумели завоевать лишь одно очко. В 12 проведенных встречах национальная команда РК забила 6 мячей, тогда как пропустила 29. Вопрос о преемнике Тимофеева пока остается открытым.

В прошлое воскресенье завершился чемпионат страны по футболу среди команд суперлиги. В последнем туре спорившие за звание чемпиона “Актобе” и “Тобол” принимали на своих полях аутсайдеров. В результате актюбинцы со счетом 3:0 разгромили усть-каменогорский “Восток” и стали чемпионами Казахстана. “Тобол”, с такой же разницей обыгравший “Жетысу” - 4:1, завоевал серебряные медали. Третью ступеньку пьедестала оставил за собой “Кайрат-Алматы КТЖ”, в последнем туре довольствовавшийся нулевой ничьей в Кокшетау.

“Актобе” намерен расстаться с большинством из тех футболистов, кто помог команде завоевать первое место. По словам главного тренера Равиля Рамазанова, на сегодняшний день его устраивают только Александр Митрофанов, Кайрат Аширбеков, Анатолий Малков и Максим Самченко. “Под те задачи, которые мы ставим перед собой в следующем сезоне, большинство игроков не подходят. В случае удачного финансирования я буду комплектовать костяк команды из ведущих казахстанских футболистов и нескольких качественных легионеров, которых в нашей стране еще не было”, - заявил г-н Рамазанов. Как известно, теперь “Актобе” должен представлять будет Казахстан в следующем розыгрыше Лиги чемпионов УЕФА.

Волейбол. В Алматы был дан старт 14-му чемпионату страны по волейболу среди мужских команд. В национальной лиге участвуют шесть коллективов. С победы начал выступления прошлогодний чемпион “Рахат” ЦСКА. Он обыграл свой фарм-клуб со счетом 3:0.

Художественная гимнастика. В Ташкенте на этапе Кубка мира по художественной гимнастике Алия Юсупова выиграла бронзовую награду. В упражнении с мячом она уступила россиянкам Вере Сесиной и Ольге Капрановой.

Карате. На чемпионате континента по кекушинкай-карате наши спортсмены выиграли три золотые награды. Они стали чемпионами Европы в командном зачете. Победители и призеры европейского первенства уже прилетели из Варшавы. Лучшими стали Канат Рахимов, Болат Нурабаев и Мария Гребнева. “Серебро” досталось Тельжану Кабдиеву.

Спешиал Олимпикс. В Шымкенте прошел открытый республиканский турнир по мини-футболу среди людей с ограниченными интеллектуальными возможностями. На церемонии открытия присутствовали представители государственных и коммерческих структур. У девушек первое место завоевала команда вспомогательной школы № 6 Алматы, на втором - сборная Южно-Казахстанской области, третье заняли спортсменки из вспомогательной школы-интерната Акмолинской области. У юношей отличились команды из Актобе, Южно-Казахстанской области и Кыргызстана. По программе “Объединенный спорт”, объединяющей обычных и специальных спортсменов в одной команде, на первом месте оказалась сборная ЮКО.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

РЫНКИ

Мировые автопроизводители рассматривают Казахстан в качестве одного из приоритетных рынков СНГ и расширяют свое присутствие

Автомобильный рынок Казахстана переживает период роста. По данным Казахского НИИ транспорта и коммуникаций, на протяжении многих лет именно легковые автомобили оказывали определяющее влияние на увеличение численности автотранспортных средств. В 1991 году удельный вес “легковушек” на дорогах страны составлял 61%, вплоть до середины 1990-х абсолютное количество легковых автомобилей увеличивалось примерно на 5% в год. В 1996-1998 годах ряды легковых автомобилей незначительно поредели, а с 1999 года их количество в Казахстане вновь растет. Число зарегистрированных в одном только в Алматы автомобилей (как легковых, так и коммерческой техники) давно превысило 300 тысяч, и специалисты полагают, что к 2020 году может остаться позади 600-тысячный рубеж. Если по итогам 2003 года официальные дилеры реализовали 4880 автомобилей, то в 2004 году, по свидетельству журнала “Салон Авто”, продажи 20 “белых” дилеров выросли до 8536 единиц (включая продажи автомобилей “Шевроле-Нива”). За первое полугодие нынешнего года продажи официальных дилеров составили 6200 автомобилей, и участники рынка не исключают, что к концу года этот показатель достигнет 12000. Согласно оценке экспертов, на долю “белых” дилеров приходится 7-8% продаж, и отмечаемый в последнее время их рост есть следствие роста продаж на рынке в целом.

Засилье “серых” дилеров и поставщиков автомобилей, бывших в употреблении, специалисты объясняют отсутствием преференций официальным поставщикам, а также тем, что в Казахстане, в отличие, например, от России, не регламентируется ввоз старых автомобилей. Однако, как показало недавно завершившееся в Алматы “Автошоу-2005”, круг официальных автодилеров расширяется. Относительно молодым игроком, например, является компания “Аллюр Авто”, продвигающая в Казахстане марки Ssang Yong и Fiat. Наряду с известными игроками, формировавшими и развивавшими дилерскую сеть еще в 90-х, о себе заявляют компании, ранее либо не фигурировавшие на отечественном рынке вообще, либо те, что до поры до времени были представлены на нем достаточно скромно.

Десант из Поднебесной

Не секрет, что Китай сегодня все активнее предъявляет права на равное с признанными “сильными мира сего” представительство на мировом авторынке. Казахстан не только не выпал из обоймы автомобильной экспансии Поднебесной, но в силу своего географического положения как нельзя лучше вписался в ее стратегию. На последней выставке автомобилей и аксессуаров китайская автомобильная промышленность была представлена компаниями Chery Automobile Co. Ltd (казахстанским дилером данного производителя является компания “Восток Авто”), первой и самой крупной автомобильной группой Китая FAW (отечественный дилер “FAWORIT AVTO”), а также компанией Great Wall, специализирующейся на производстве внедорожников. Одним из весомых козырей китайских производителей традиционно является низкая по сравнению с западными производителями цена, обусловленная дешевизной рабочей силы. Однако знакомство с изделиями китайского автопрома, начавшееся с коммерческой техники, в первую очередь автобусов, оставило не самые благоприятные впечатления как у перевозчиков, так и у пассажиров. Поэтому, считают дилеры китайских автомобильных компаний, в ближайшее время предстоит побороть предубеждение против китайских машин.

“Ошибка некоторых дилеров, организовавших поставки китайских автомобилей в Казахстан, заключалась в том, что они завозили дешевые машины, не обеспеченные сервисом и запчастями. Естественно, после того, как эта техника встала, потребители укрепились во мнении о низком качестве продукции. Мы, в отличие от предшественников, пошли по другому пути: организовали сервисную станцию, завезли запчасти на технику компании FAW, а потом уже приступили к продажам. В прошлом году мы сделали пробный шаг, представив на казахстанском рынке не всю продуктовую линейку FAW First Automobile Group. Сегодня машины представлены во всех городах Казахстана, в будущем мы намерены расширить спектр предлагаемой продукции, сделав акцент на большегрузную технику. Экономика Казахстана успешно развивается, и есть основания полагать, что именно такие машины будут востребованы в горнодобывающей, нефтяной промышленности, строительном бизнесе”, - поделился прогнозами директор ТОО “FAWORIT AVTO” Вадим БАЛЫБИН. По словам заместителя директора по экспорту FAW First Automobile Group г-на ДИНЬ ЛЭЙ, несмотря на трудности, имевшие место в процессе освоения казахстанского рынка, за неполных два года присутствия компании в стране продано более 300 единиц техники. Представители компании рассчитывают, что в следующем году продажи возрастут в полтора раза, поскольку, отметил г-н Динь Лэй, казахстанские потребители смогли убедиться, что качество техники FAW не уступает аналогам европейских, японских и корейских автопроизводителей. По словам г-на Динь Лэй, с 31 декабря нынешнего года компания приступает к запуску шестого поколения большегрузной техники, соответствующего мировым стандартам. “В 2003 году было принято решение о реконструкции производства по выпуску грузовой техники, инвестиции в модернизацию составили порядка $1 млрд, запуск модернизированной линии состоялся в нынешнем году. На качестве техники FAW позитивно скажется и то обстоятельство, что к разработке некоторых элементов мы привлекли специалистов европейских, американских и японских компаний, в частности, в производстве мостов используется технология компании Nissan”, - сообщил г-н Динь Лэй. Перспективы продвижения на автомобильном рынке Казахстана китайские производители связывают в основном с сегментом большегрузной и коммерческой техники.

Что касается сегмента легковых автомобилей, то, считает директор “Восток Авто” Георгий ВАСИЛЬЕВ, китайские автомобили могут составить конкуренцию подержанным автомобилям европейских и японских производителей. До конца года дилер Chery Automobile Co. Ltd рассчитывает продать порядка 25 автомобилей, а в следующем году, согласно прогнозам г-на Васильева, продажи могут составить 200 единиц. Между тем многие участники рынка скептически оценивают перспективы вытеснения автомобильного “сэконд-хэнда” продукцией китайского автопрома, особенно с учетом того, что последняя представляется менее привлекательной в ценовом плане. Предпочтения казахстанских автолюбителей уже сложились, и большинство из них наверняка настороженно отнесется к покупке “кота в мешке”, коим пока является большинство китайских автомобильных марок. Впрочем, на легкое взятие казахстанского рынка не рассчитывают и брэнды, не являющиеся новичками в автомобилестроении.

Неизвестная Европа

В частности, в Казахстане, в отличие от России, до сих пор не могли составить конкуренции немецким и японским концернам французские автопроизводители. В прошлом году официальный представитель Peugeot в Казахстане “Арыстан Авто” открыл автосалон данной марки в Алматы. Как отметил директор по маркетингу “Арыстан Авто” Сергей ГОРБАТОВ, продажи автомобилей Peugeot в прошлом году составили 182 единицы, востребованным на отечественном рынке оказался седан представительского класса Peugeot 607, перспективной представляется фигурировавшая на стендах “Автошоу-2005” модель Peugeot 1007.

По мнению Дмитрия МАРКОВА, директора ТОО “Алматы АТО”, являющегося официальным дилером Renault в Казахстане, освоение данным производителем нового рынка в значительной мере тормозили причины организационного плана. “В марте 2004 года, когда Renault пришел в Казахстан, мы были представлены через турецкий офис, которому и принадлежали все права по продвижению марки в Центральной Азии. У турецких партнеров сформировался своеобразный взгляд на рынок и на продвижение продукции, в связи с чем наши возможности по части представления современных моделей и выставления конкурентных цен оказались ограниченны. Поэтому первый год работы в Казахстане оказался не совсем продуктивным. Скорее, происходила своеобразная пристрелка: мы присматривались к рынку, потребители - к автомобилям Renault”, - оценил в своем комментарии Панораме итоги первого этапа работы на казахстанском рынке г-н Марков. В июле 2004 года, сообщил он, было подписано решение о передаче Казахстана в подчинение офиса Renault в Украине, после чего ТОО “Азия АТО” получило возможность представлять весь модельный ряд Renault и работать с корпоративными клиентами. На сегодняшний день продажи автомобилей Renault в Казахстане составили 300 единиц, что, согласно оценке г-на Маркова, “является хорошим результатом для новой марки”. Наиболее высоким спросом пользуется модель Megane, у корпоративных клиентов востребованы модели Clio и Symbol, в сегменте коммерческих перевозок, сообщил г-н Марков, неплохо представлены Trafic и Kangoo. Что касается остальных моделей, то, по мнению руководителя “Азия АТО”, поскольку они только входят в рынок, трудно делать выводы об их перспективах на отечественном рынке, но в Казахстане осуществляется как их продажа, так и сервисное обслуживание.

По мнению генерального директора представительства Renault в странах СНГ Ферида АННАБИ, спросом на отечественном рынке будет пользоваться представленная на автошоу в Алматы Renault Modus, охарактеризованная г-ном Аннаби как “исключительная”. В 2006 году, сообщил г-н Аннаби, на рынке Казахстана, возможно, появится Renault Logan. “Программа Logan разработана исследовательским центром Renault и ориентирована на выпуск автомобилей, качество которых соответствует продукции Renault, но производство осуществляется в странах, где производственные затраты и, соответственно, цены на конечный продукт намного ниже. Logan рассчитан на рынки стран, где как минимум 80% потребителей хотели бы приобрести недорогие автомобили. В планах компании к 2010 году довести объем годовых продаж Logan до 1 млн единиц. Производство автомобиля уже налажено в Венгрии, Румынии, Марокко. Весной нынешнего года производство Logan начато в России (на российском рынке стоимость Logan составляет $9000-12000, в зависимости от комплектации), подписан контракт на выпуск Renault Logan в Иране, не исключено, что впоследствии в реализации проекта будет задействован и Китай”, - заметил г-н Аннаби. Что касается перспектив развития автосборочного производства Renault в Казахстане, то, полностью не исключая такой возможности, генеральный директор представительства Renault в странах СНГ сообщил, что решающим фактором в решении данного вопроса станут условия, предложенные компании.

Другой европейский автопроизводитель, “Skoda Auto a.s.”, в августе нынешнего года приступил к сборке модели Octavia Tour на мощностях Усть-Каменогорского автосборочного завода. Как сообщил начальник департамента сбыта по странам Восточной Европы и Азии компании “Skoda Auto a.s.” Любомир КАПЕЦКИЙ, до конца нынешнего года на казахстанском предприятии планируется выпустить 500 автомобилей, а реализовать порядка 350. В линейке выпускаемой в Усть-Каменогорске Skoda Octavia представлены автомобили с объемом двигателя 1,6 л с механической коробкой передач, с двухлитровым двигателем и автоматической коробкой передач, а также с турбодвигателем 1,8 л с механической коробкой передач. Как пояснил президент АО “Азия Авто” Ержан МАНДИЕВ, одним из факторов, определивших выбор модели, является актуальность Octavia Tour для казахстанского рынка. “Речь идет как о ценовых характеристиках автомобиля (цена варьирует в диапазоне от $13000 до $20000, предусмотрены скидки в случае предоплаты или заказа дорогой комплектации), так и о технических параметрах автомобиля. Организовав производство в Казахстане, мы адаптировали подвески Octavia к нашему дорожному покрытию, обеспечили дополнительную защиту двигателя, адаптировали топливную систему”, - сообщил г-н Мандиев. В 2006 году “Азия Авто” планирует увеличить объем производства до 5000 автомобилей в год, в том числе за счет освоения новых моделей. Начало выпуска одной из них, Octavia New, намечено на первый квартал следующего года, однако, по прогнозам руководителя предприятия, в силу ценового фактора данная модель будет менее востребована на внутреннем рынке, чем предшественница, Octavia Tour. Из-за жесткой конкуренции в сегменте представительских автомобилей не обещает быть легким путь на рынок седана Superb, производство которого также начнется в Усть-Каменогорске в первой половине следующего года. Ожидается, что до конца 2006 года в Казахстане будет собрано и реализовано порядка 600 автомобилей Superb. “Возможности производства в значительной степени регулируются рынком. В принципе, мощности нашего предприятия позволяют выпускать до 45000 автомобилей в год, но будут ли они востребованы рынком, большой вопрос. То же самое касается значащейся в наших планах организации автомобильного производства полного цикла. Для достижения этой цели необходимо обладать достаточно большим рынком сбыта, который позволит выпускать не менее 10000 автомобилей в год”, - считает президент “Азия Авто” по развитию, руководитель проекта Skoda Auto Олег АЛФЕРОВ. Получив статус официального дилера Skoda Auto, “Азия Авто” намерена поставлять в Казахстан всю линейку автомобилей Skoda, в том числе и тех, производство которых в Казахстане не осуществляется.

В настоящее время предприятие работает над локализацией производства комплектующих. Представители “Азия Авто” уже получили необходимые документы, в рамках которых готовят информацию по производству резины, дисков, аккумуляторов, в будущем такая работа будет проведена по техническим жидкостям. По мере увеличения объемов производства, отметил г-н Мандиев, руководство предприятия рассмотрит возможность выхода на рынки стран СНГ. Автопроизводители последних, в свою очередь, характеризуют Казахстан как один из самых емких и перспективных рынков сбыта своей продукции. Развитие строительных и добывающих отраслей, междугородных и международных автоперевозок, в частности, привлекает на отечественный рынок производителей большегрузной и коммерческой техники.

В тяжелом весе

По данным пресс-службы ОАО “КамАЗ”, за шесть лет продажи автомобилей этой марки в республике выросли более чем в 11 раз, с 221 единицы в 1999 году до 2495 в 2004-м, сбыт запасных частей за тот же период увеличился в 15 раз. На сегодняшний день парк автомобилей “КамАЗ” в стране насчитывает 65 тысяч единиц, на долю КамАЗов приходится 57% парка грузовых автомобилей. Емкость казахстанского рынка в классе автомобилей “КамАЗ” оценивается в 3700 автомобилей в год. В 2005 году в Казахстане планируется продать не менее 3000 автомобилей.

Следует отметить, что российские производители большегрузной техники в числе первых организовали сборочное производство в Казахстане. В 2001 году сборка КамАЗов была организована на мощностях алматинского ОАО “Искер”. Сегодня здесь осуществляется сборка 8 моделей КамАЗов, в том числе 13-тонного самосвала “КамАЗ”-55111, седельного тягача “КамАЗ”-54115, бортового тягача “КамАЗ”-53215, 15-тонного самосвала “КамАЗ”-65115. В мае 2003 года был выпущен первый казахстанский автобетоносмеситель на шасси КамАЗа. 31 мая нынешнего года в Кокшетау было создано совместное предприятие “Казахстан-Инжиниринг”, специализирующееся на сборке автобусов и грузовых автомобилей. В августе был выпущен первый автобус НЕФАЗ на базе автобусного шасси КамАЗа. В регионах осуществляется сборка специальной техники: пожарных машин на мощностях “Уральскагрореммаша”, спецавтомобилей для нефтедобывающей отрасли на базе петропавловского ОАО “ПЗТМ”; сборка автокранов и экскаваторов на шасси “КамАЗ” производится соответственно в Павлодаре и Кентау.

Намерение в продвижении на казахстанский рынок отдать приоритет коммерческой технике подтвердили представители другого российского предприятия - ГАЗа. “Наши спецавтомобили - фургоны хозяйственного назначения, мусоровозы, цистерны, подъемники пользуются стабильным спросом, и данное направление активно развивается на предприятии”, - сообщил заместитель управляющего директора, директор департамента экспортных продаж ООО “Торговый дом “Русские машины” Сергей ШУМИН. Он также сообщил, что по объемам экспорта Казахстан является для ГАЗа вторым по значимости рынком после Украины, в связи с чем, заметил г-н Шумин, автопроизводители из Нижнего Новгорода заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве с местными дилерами.

По данным г-на Шумина, ежегодные продажи автомобилей ГАЗ составляют примерно 7000 единиц, причем порядка 5,5 тыс. из них приходится на автомобили коммерческой группы, в первую очередь “Газель” и “Соболь”. Данный сегмент рынка, по словам г-на Шумина, стабилен, и количество продаж в нем остается практически неизменным. “В Алматы большое внимание уделяется качеству продаж. Мы разработали четкий стандарт дилера, все дилеры получили задание оформить точки продаж в соответствии с этими требованиями, изменить подход и отношение к клиенту. Ужесточились и требования, касающиеся оснащения СТО, организации продаж. На середину декабря намечено открытие первого в Казахстане крупного автоцентра ГАЗ, соответствующего международным стандартам”, - сообщил руководитель департамента экспортных продаж.

В следующем году продажи нижегородских автопроизводителей в Казахстане ориентировочно составят 7-8 тысяч единиц. Хотя преимущество по-прежнему останется за коммерческой техникой, г-н Шумин не исключает некоторого роста продаж в сегменте легковых автомобилей, чему должно способствовать внедрение в серийное производство совместного проекта с Chrysler. Как сообщил представитель предприятия, бензиновый двигатель Chrysler адаптирован ко всей гамме газовских бензиновых двигателей объемом 2,4 л. На февраль-март 2006 года запланирован выпуск первых “Волг” и “Газелей”, оснащенных новым двигателем, к концу следующего года ГАЗ намерен произвести до 20000 таких автомобилей. Установка нового двигателя, по прогнозам г-на Шумина, приведет к удорожанию автомобиля примерно на $500-700, но, несмотря на это, считает представитель предприятия, новая продукция будет востребована рынком в силу заметного улучшения технических характеристик.

Вообще, отметил г-н Шумин, совершенствование качества серийно выпускаемых моделей в последние годы стало одним из приоритетных направлений работы предприятия. “Уже закуплено оборудование по производству заднего моста. Монтаж линии завершится в течение месяца, надеемся, в результате модернизации удастся полностью решить проблемы с задним мостом на “Волгах” и “Газелях”. Кроме того, начаты работы над устранением недоработок в рулевом управлении, передней подвеске”, - констатировал г-н Шумин. В следующем году предприятие обещало произвести рестайлинг “Газели” и “Соболя” - заменить пластиковые детали, обновить бампер и панель приборов. В минимизации неполадок на ГАЗе видят один из рычагов для максимального увеличения гарантийного срока. В настоящий момент для экспортных поставок гарантийный период составляет 100 000 км пробега или два года эксплуатации. Предприятие, вероятнее всего, не будет расширять гамму легковых автомобилей, ограничившись модернизацией имеющихся моделей “Волги”. В частности, отметил представитель предприятия, вряд ли стоит рассматривать возможность создания полноприводного легкового автомобиля. Пять лет назад, в процессе работы над моделью ГАЗ-33111, были предприняты попытки создать вариант quattro, однако ни тогда, ни сейчас автолюбители стран СНГ, являющиеся главной целевой аудиторией нижегородских автопроизводителей, не были готовы переплачивать вдвое за полный привод.

По словам г-на Шумина, своего рода программой-максимум в экспортной политике ГАЗа является увеличение объема поставок на зарубежные рынки до 100 тыс. автомобилей в год. Однако для предприятия, расположенного в суровых климатических условиях России и ориентированного преимущественно на обеспечение потребностей внутреннего рынка, сложность работы “на экспорт” связана с необходимостью адаптации автомобилей к более мягким климатическим условиям стран-импортеров, и наша страна в этом отношении не является исключением.

В отличие от нижегородцев, в общем и целом занявших свою нишу на казахстанском рынке, украинским автопроизводителям предстоит борьба за место под солнцем, в частности в сегменте общественного пассажирского транспорта. В нынешнем году о своем приходе на рынок Казахстана объявила корпорация “Богдан”, планирующая до конца года поставить в республику 50 автобусов собственного производства, а к концу следующего года увеличить продажи на порядок. По словам главы наблюдательного совета АО “Черкасский автобус” Александра ДОРОША, в соответствии с генеральным соглашением между корпорацией “Богдан” и компанией Isuzu Motors, машины, производимые на промышленной площадке корпорации, поступают на внешние рынки под торговой маркой “Isuzu-Богдан”. Комплектующие известной японской торговой марки использованы в производстве кузова, спроектированного в соответствии с требованиями перевозчиков и пассажиров. Для удобства последних, сообщил руководитель пресс-службы украинской корпорации Сергей КРАСУЛЯ, в автобусах понижен уровень пола, установлена автономная система отопления салона, усилены требования к безопасности: машины оснащены антиблокировочной системой в приводе тормозов и дополнительным тормозом. Представители корпорации “Богдан” сообщили о намерении создать в Казахстане базы сервисного обслуживания проданной техники, в настоящий момент ведутся работы по организации складов запчастей. Обслуживание автобусов, сообщил г-н Красуля, будет осуществлять “Алматинский центр “КамАЗ”, уже подписавший соответствующий договор с украинскими производителями.

По мнению экспертов, планы украинских производителей по десятикратному увеличению экспортных поставок имеют основания осуществиться. Принимая во внимание проекты городских властей по замене автобусов малого класса машинами большей вместимости, можно предположить, что по крайней мере в бывшей столице акиматом наверняка будут изучены все альтернативы дискредитировавшим себя в глазах горожан “коробочкам”, выпущенным китайским автопромом. Выпуская автобусы малого, среднего и особо большого класса, украинская корпорация получила возможность представить свою продукцию, что называется, на всех фронтах. В актив коллегам по СНГ следовало бы занести и укомплектование машин двигателями, соответствующими экологическим нормам “Евро-2” и “Евро-3”, а снижение уровня вредных выбросов весьма актуально для больших городов. В любом случае, однако, новому игроку для продвижения своей продукции потребуется время и усилия. Ежегодная потребность в автобусах в одном только Алматы, например, составляет 700-750 единиц, и первые годы работы на отечественном рынке, скорее всего, станут периодом пристрелки, оценки, но едва ли внесут серьезные коррективы в распределение долей в сегменте коммерческого транспорта.

Как считают участники рынка, тенденция роста числа официальных дилеров автомобильных групп будет прослеживаться и в дальнейшем. По мере роста доходов населения возрастет востребованность программ кредитования, хотя в конечном итоге многое будет зависеть от позиции финансовых институтов, от их возможности предоставлять более низкие ставки кредитования и выгодные схемы приобретения в лизинг коммерческой техники. Значительная доля продаж по-прежнему будет приходиться на Алматы - город, где автомобиль давно превратился из утилитарного средства передвижения в характеристику социального статуса своего обладателя. Вместе с тем практически все дилеры говорят о намерении расширить сеть в регионах, что свидетельствует как о росте продаж за пределами столиц, так и о потенциале региональных рынков.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА