№ 42, 4 ноября 2005 г.

Президент

28 октября Нурсултан Назарбаев принял участие во II Конгрессе предпринимателей, на котором были обозначены пять приоритетных задач, которые необходимо решить на данном этапе развития страны.

31 октября глава государства принял президента Парламентской ассамблеи ОБСЕ, конгрессмена США от штата Флорида Алси Хастингса.

31 октября Нурсултан Назарбаев выступил на Внеочередном XXI съезде Федерации профсоюзов (пожалуйста, 2-я стр.).

1 ноября Президент Назарбаев принял президента корпорации “Казахмыс” Владимира Кима и руководителей международных финансовых организаций, банков и инвестиционно-страховых фондов.

1 ноября г-н Назарбаев встретился с первым вице-председателем Европейского парламента Алехо Видал-Квадрас Роком.

1 ноября Нурсултан Назарбаев ознакомился с экспозицией выставки “Индустриально-инновационный Казахстан” (пожалуйста, 2-я стр.).

2-3 ноября Президент Назарбаев с рабочим визитом находился в Южно-Казахстанской области (пожалуйста, 2-я стр.).

Правительство

31 октября Даниал Ахметов встретился с представителями британской компании “Центрико”. Речь шла о перспективах сотрудничества в нефтегазовом секторе.

31 октября глава правительства принял депутата мажилиса Валерия Котовича, председателя Федерации профсоюзов Сиязбека Мукашева и руководителей ряда профсоюзных организаций. В ходе встречи были обсуждены некоторые проблемы регулирования социальных и трудовых отношений между работниками, работодателями, госорганами и профсоюзами.

1 ноября Премьер-Министр открыл презентацию первого этапа реализации Стратегии индустриально-инновационного развития.

1 ноября прошло заседание правительства, на котором были заслушаны краткие отчеты о выполнении мероприятий общенационального плана по реализации Послания главы государства народу Казахстана от 18 февраля 2005 года “Казахстан на пути к ускоренной экономической, социальной и политической модернизации” и министром здравоохранения Ерболатом Досаевым была представлена Концепция реформирования медицинского и фармацевтического образования до 2010 года.

2 ноября Даниал Ахметов провел совещание, на котором обсуждались вопросы реализации Государственной программы развития жилищного строительства на 2005-2007 годы.

Парламент

28 октября председатель мажилиса Урал Мухамеджанов созвал совместное заседание палат парламента на 7 ноября.

28 октября состоялось расширенное заседание комитета сената по международным делам, обороне и безопасности, на котором было решено внести проекты законов “О ратификации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах” и “О ратификации Международного пакта о гражданских и политических правах” на рассмотрение палаты.

31 октября в мажилисе состоялся правительственный час, на котором с докладом об основных приоритетах внешней политики выступил министр иностранных дел Касымжомарт Токаев.

2 ноября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственной монополии”, “О государственной монополии”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми”, во втором чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лицензирования и консолидированного надзора”.

БАНКИ

ККБ презентовал казахскоязычную версию своего сайта

2 ноября Казкоммерцбанк презентовал в Национальной библиотеке казахскоязычную версию своего сайта, которая стала первым равнозначным по наполнению и функциональности вариантом интернет-страницы на государственном языке. По словам директора Национальной библиотеки Мурата АУЭЗОВА, создание версии стало знаменательным событием и “культурообразующим фактором, решением проблем национального бытия”. Проделанная работа стала также несомненным проявлением “высокого гражданского самосознания” руководства и сотрудников банка. Г-н Ауэзов также еще раз поблагодарил банк за дар в рамках программы “Письменное наследие” - оборудование, с помощью которого производится сканирование редчайших рукописей, хранимых в библиотеке. По его оценкам, подобное обрудование есть всего в нескольких городах в мире, и ничего подобного нет больше нигде в Центральной Азии, оборудование подобного класса используется в Ватикане, Лувре, Эрмитаже и Александрийской библиотеке. Заместитель председателя совета директоров банка Даулет СЕМБАЕВ поблагодарил команду разработчиков версии и отметил, что напряженная работа по переводу всей служебной и клиентской документации в банке на государственный язык продолжалась более 2 лет. В настоящий момент в любом филиале банка любой документ по пожеланию клиента может быть представлен ему на государственном языке. Клиенты смогут получить всю необходимую информацию на казахском языке на сайте банка, не тратя время и усилия на перевод.

ВЫБОРЫ

ЦИК разъясняет и задает вопросы

На этой неделе Центральная избирательная комиссия разъясняла кандидатам и их штабам различные вопросы, касающиеся президентской предвыборной кампании.

Одно из разъяснений касается отказов “в ряде регионов” со стороны органов исполнительной власти в предоставлении на договорной основе помещений для встреч кандидатов в Президенты с избирателями.

Согласно разъяснениям ЦИК, в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Конституционного закона “О выборах”, “помещения для встреч с избирателями предоставляются местными исполнительными органами (акиматами) на договорной основе кандидатам в Президенты по заявке избирательных комиссий”. Чтобы обрести место для свидания с электоратом, кандидатам или их представителям следует обратиться с заявлением в соответствующую территориальную избирательную комиссию, которая затем направит заявку в местный исполнительный орган. В то же время “встречи с избирателями доверенных лиц и иных представителей кандидатов в Президенты проводятся на договорной основе с собственниками помещений, а избирательные комиссии и местные исполнительные органы никаких обязательств при этом не несут”.

По информации ЦИК, избиркомы “составляют график встреч кандидатов с избирателями в выделенном помещении и публикуют его в средствах массовой информации”. При наличии заявок о проведении встреч с избирателями в одном помещении в одно и то же время от нескольких кандидатов очередность устанавливается “в порядке поступления в территориальную избирательную комиссию письменных обращений кандидатов либо по жребию”. Для избежания недоразумений ЦИК предложила всем предвыборным штабам представить в адрес Центризбиркома и соответствующих теркомов планы встреч кандидатов “в разрезе административно-территориальных единиц”, с тем “чтобы территориальные избирательные комиссии имели возможность составить графики встреч и опубликовать их в средствах массовой информации”.

Кроме того, ЦИК направила предвыборным штабам кандидатов, а также акимам и территориальным избирательным комиссиям разъяснения правил агитации. В частности, разъясняется, что считается предвыборной агитацией. Таковой, в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона “О выборах”, является “деятельность, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании “за” или “против” того или иного кандидата, политическую партию”. Иностранцам, иностранным юридическим лицам и международным организациям, а также лицам без гражданства “запрещается осуществлять деятельность, препятствующую и (или) способствующую выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах”.

Поэтому в спортивных и зрелищных мероприятиях, организуемых в поддержку кандидата “любыми физическими и юридическими лицами”, “не допускается в какой бы то ни было форме участие иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и международных организаций”. ЦИК напомнила, что нарушение данного положения влечет привлечение к административной ответственности.

По информации ЦИК, все возникающие вопросы по выборной кампании кандидаты и руководители их предвыборных штабов смогут задавать еженедельно по вторникам и пятницам с 15 до 17 часов в период с 3 ноября по 14 декабря лично Оналсыну Жумабекову.

В свою очередь председатель Центризбиркома обратился с вопросом к одному из кандидатов - лидеру блока “За справедливый Казахстан!” Жармахану Туякбаю. Как сообщила в понедельник пресс-служба ЦИК, вопрос был направлен письменно и касался отношения кандидата к известному обращению ЦИК от 11 октября, в котором содержится призыв ко всем участникам избирательной кампании “строго придерживаться требований избирательного законодательства и использовать традиционные демократические средства предвыборной агитации”.

Как сообщила пресс-служба ЦИК, “поддержку обращения удостоверили подписями” Мэлс Елеусизов, руководители предвыборных штабов Ерасыла Абылкасымова и Нурсултана Назарбаева, а также доверенное лицо Алихана Байменова. А вот отношение к своему произведению кандидата от оппозиции для ЦИК осталось непонятным, так как представителями г-на Туякбая “выражаются противоречивые мнения”. В письме председателя Центризбиркома упоминаются три разных по времени высказывания руководителей оппозиционного штаба, в которых содержится как отрицание, так и поддержка обращения. В связи с этим г-н Жумабеков попросил г-на Туякбая “лично выразить свое отношение к обращению” и в случае поддержки “заверить его личной подписью либо уполномочить на подписание... своего представителя”.

ВАЛЮТА

Потенциал к укреплению доллар имеет

Оценивая вчерашние события на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что неуступчивость продавцов доллара и их выраженное желание сыграть вверх не позволило развить успехи тенге, зафиксированные на бирже по итогам двух предыдущих дней. Рынок, по их оценкам, продолжает жить в рамках горизонтального ценового канала консолидации, сформированного в середине сентября. Отсутствие вчера у крупных банков срочных заявок на продажу валюты позволило их трейдерам проявить неуступчивость. Добиться роста курса доллара в ходе сессии не удалось. Однако попытка высоко открыть рынок и удерживать его выше 133,90 в основном оказалась успешной, что и привело к росту средневзвешенного курса по итогам торга.

По оценкам специалистов “ИРБИСа”, определенный потенциал к укреплению доллар еще имеет. Но он может быть реализован только на спекулятивном спросе. Об этом свидетельствуют диспозиция банков на бирже (все фактические маркет-мейкеры второй день работают в лагере нетто-продавцов USD), неудавшаяся попытка продавцов поднять курса доллара с ходе утреннего торга, а также результаты технического анализа, свидетельствующие о большей открытости нижних границ рынка. По оценкам экспертов, “по всей видимости, выполняя заявки своих клиентов, трейдеры увеличили объем продаж, что заставило доллар отдать тенге несколько пунктов. Однако после обеда растущий спрос вернул рынок на утренние отметки, в очередной раз показав его нежелание выходить из бокового тренда”.

В целом по итогам дня эксперты отмечали, что трейдеры предрасположены к позиционному торгу. На рынок поступают противоречивые данные по состоянию экономики США и тенденциям, господствующим на мировом нефтяном рынке.

В среду конъюнктуру рынка определяли низкий объем предложения USD и избыточная краткосрочная ликвидность банков. Практически в течение всего торгового дня доллар поступательно рос на приоритете спроса. Однако хотя рынок и воспринял подъем, доллар не предрасположен к укреплению в долгосрочной перспективе. То есть “на рынке идет промежуточное движение, которое, как представляется по результатам технического анализа, будет иметь кратковременный период развития”. По мнению специалистов “ИРБИС”, рынок взял небольшую передышку, прежде чем вновь развернуться в направлении основной тенденции. Не исключено, что компенсационный откат поддержан и новостными данными, поступившими в тот день на рынок, о том, что перебои в экономической активности США лишь временное явление, а базовая инфляция, по всей вероятности, будет оставаться в зоне ценовой стабильности.

Значительное снижение объема предложения USD на утреннем рынке относительно предыдущего дня привело сегодня к паритету между спросом и предложением. Рынок стабилизировал торг на достигнутых вчера отметках, что не позволило доллару достичь новых минимумов. Однако диспозиция участников на биржевых торгах свидетельствует об уверенности трейдеров в дальнейшем укреплении тенге.

1 ноября, когда был зафиксирован наибольший объем торгов, аналитики отмечали, что конъюнктура утреннего рынка изменилась в сторону укрепления тенге. Невозможность дальнейшего движения курса доллара вверх после коррекционного роста к отметке 134,30 привела к его объемному предложению со стороны экспортеров. Попытки сыграть вверх сменились тестированием нижних границ. В результате курс доллара практически без задержки “просел” к отметке 133,70. Ведущие операторы биржевой площадки в тот день предпочли воздержаться от активных действий. Из этого вытекали возможные перемены на рынке после вступления их в игру.

ИНВЕСТИЦИИ

Право собственности на кыргызстанский “Бител” окончательно закреплено за казахстанскими компаниями

На этой неделе в Кыргызстане судом принято решение, которое крайне важно для перспектив дальнейшего проникновения в соседнюю страну казахстанского бизнеса.

В понедельник коллегия по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда отменила апрельское решение межрайонного суда, которое ставило под сомнение покупку казахстанской группой “Альянс Капитал” кыргызского сотового оператора “Бител”. Как отметил в своем комментарии Панораме юридический советник “Альянс Капитала” Канат АСЫЛОВ, решение вступило в силу с момента оглашения его кассационной инстанцией Бишкекского городского суда, и право собственности на “Бител” окончательно закреплено за компаниями, аффилированными с “Альянс Капитал” и Seimar Investment Group. Таким образом, казахстанской компании удалось защитить свои права, несмотря на приоритет “революционного правосознания” в соседней стране. (До сих пор ситуация с инвестициями казахстанских компаний вызывала ассоциации с ситуацией в Украине, где покупки российскими компаниями активов разжалованных украинских олигархов были поставлены в какой-то момент под сомнение.) Как отметил г-н Асылов, в настоящее время у “Битела” 450 тысяч абонентов, что очень хороший результат для Кыргызстана, и менеджеры компании говорят о возможности удвоения абонентской базы в следующем году и достижения уровня в миллион абонентов. Компания также располагает сетью, покрывающей все области Кыргызстана, и мощной технической базой с более чем 200 станциями. Разбирательство с оппонентами из компании Fellows происходило не только в кыргызских судах, но и в арбитраже Британских Карибских островов, где представителям “Альянс Капитала” также удалось доказать свою правоту.

В своих комментариях менеджеры также отметили, что “Бител” стабильно работал в ходе всех бурных событий, происходивших в Кыргызстане в этом году, понимая свою ответственность перед абонентами и выполняя роль чуть ли не кыргызстанской “правительственной связи”.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент обещает защищать частную собственность и права трудящихся

Федерация профсоюзов и Конгресс предпринимателей заявили о поддержке Нурсултана Назарбаева на выборах

Объединения предпринимателей и профсоюзы Казахстана заявили на минувшей неделе о поддержке кандидатуры действующего Президента на предстоящих выборах.

Сначала об этом сообщили участники Конгресса предпринимателей, высказавшиеся за “политику ускоренной модернизации Казахстана и развитие его конкурентоспособности в глобальном мире”.

После победы своего кандидата на выборах предприниматели видят 3 основных направления сотрудничества c государством: экономическое партнерство (развитие малого и среднего бизнеса, прозрачная правовая база предпринимательства, снижение административных барьеров, благоприятный инвестклимат и т. д.); социальная ответственность бизнеса; его же гражданская позиция, выражаемая в поддержке общенациональной программы политреформ, направленной на децентрализацию власти, повышение ее транспарентности, борьбу с коррупцией, проведение судебной реформы.

”Мы хотим предсказуемых и понятных правил игры”, - говорится в резолюции конгресса.

В понедельник в Астане прошел внеочередной 21-й съезд Федерации профсоюзов Казахстана, который также принял решение поддержать кандидатуру нынешнего руководителя страны на выборах.

Свое решение в обращении “ко всем трудящимся” съезд мотивировал тем, что, поддержав Нурсултана Назарбаева, профсоюзы смогут, наряду с исполнительными органами и работодателями, участвовать в “построении сильного социального государства”, решать социально-экономические проблемы населения. При этом в резолюции съезда содержатся требования к правительству “разработать четкую и сбалансированную политику в сфере доходов и заработной платы”. Кроме того, профсоюзы настаивают, чтобы “государство проявило особую заботу о рабочих, профессии которых связаны с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда”. Правительство, по мнению профсоюзных лидеров, должно также обратить внимание на нарушения трудовых прав граждан на иностранных предприятиях и ужесточить госконтроль за соблюдением трудового законодательства, “решительно пресекать произвол работодателей”. Кроме того, Кабмину следует “определить эффективную ценовую, антиинфляционную политику”. При этом профсоюзы заявили о намерении “добиваться ликвидации любых видов дискриминации в оплате труда женщин, молодежи, тружеников сферы образования и здравоохранения, повышения социального статуса учителей, врачей и работников культуры”.

Оба мероприятия - Конгресс предпринимателей и профсоюзный съезд - посетил собственно их виновник.

На первом Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что в новый президентский срок будет руководствоваться принципом “Благополучие каждого казахстанца - благополучие всей страны”. Для этого будет внедряться механизм “государство для предпринимательства и населения”, то есть “нужно окончательно отойти от ведомственной ориентации услуг государственных органов и перейти к ориентации на конкретные нужды населения и предпринимателей”. По словам Президента, он поручил правительству “разработать систему рейтинговой оценки работы госорганов, позволяющую объективно оценить их результативность и качество предоставляемых казахстанцам услуг. При этом одним из важных критериев оценки, особенно местных органов, должна стать степень развития предпринимательства. Кроме того, г-н Назарбаев предложил бизнесменам выработать Меморандум о взаимодействии между госорганами и предпринимательством (последнее будут представлять отраслевые ассоциации). Налаживание такого механизма позволит, по его словам, “сформировать завершенный цикл поддержки государством предпринимательства по схеме “обучение - консалтинг - правовая поддержка - мониторинг”.

Президент также пообещал защиту частной собственности, безопасность для ведения бизнеса, поддержку производств высокотехнологичной продукции экспортной направленности и высоких технологий.

Лидерам профсоюзов он рассказал о планируемом росте ВВП, доходов населения и социальных расходов государства, а также о программе политических реформ. Говоря о последней, г-н Назарбаев призвал профобъединения принять “самое активное участие в обсуждении и реализации программы”, так как считает их “действенным институтом защиты прав и интересов наемных работников”.

Президент заверил, что “государство намерено усилить защиту прав работников предприятий всех форм собственности. В первую очередь это касается охраны труда на промышленных предприятиях и в сфере строительства”.

”Общими усилиями мы предложим работодателям сформировать социальный пакет, который должен стать общенациональной нормой современной организации труда наемных рабочих”,- заявил г-н Назарбаев.

Он сообщил о принятии решения с 2007 года начать выплату компенсаций пострадавшим от деятельности Семипалатинского ядерного полигона.

Стоит отметить, что оба мероприятия - конгресс и съезд - проходили в соответствии со ставшим традиционным в предвыборной кампании действующего Президента сценарием: молодежные группы, скандирующие: “Казахстан - Нурсултан!”, продолжительные аплодисменты, прерывающие речь главы государства практически после каждого абзаца, заверения выступающих в его безграничной поддержке.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

В ЮКО введена в строй мощная текстильная фабрика

В среду в Шымкенте был запущен реконструированный производственный комплекс по выпуску хлопчатобумажных тканей АО “Меланж”. В церемонии запуска принял участие глава государства, совершающий визит в Южно-Казахстанскую область.

Выступая перед работниками фабрики, Нурсултан НАЗАРБАЕВ назвал предприятие “примером индустриальной политики в действии”. Он заявил, что главной целью государственной индустриальной политики “как раз является ситуация, когда сюда привлекаются западные технологии и оборудование, здесь производится продукция, а потом она продается на их же рынке”.

Общая стоимость проекта реконструкции и расширения ткацкого и красильно-отделочного производства по выпуску готовых хлопчатобумажных тканей составила $40,5 млн. Помимо собственных средств был привлечен кредит АО “Банк Развития Казахстана” в размере $34,4 млн, сроком на 10 лет. Как сообщил президент БРК Камбар ШАЛГИМБАЕВ, средства банка направлены на полную модернизацию прядильного, ткацкого и отделочного производства.

По информации председателя совета директоров АО “Меланж” Алимжана ТАСАМБАЕВА, проектная мощность предприятия - более 5 млн погонных метров ткани в год. Фабрика будет выпускать постельную, махровую и джинсовую ткани. Предприятие модернизировано с учетом последних технологических тенденций и, единственное в СНГ, оснащено оборудованием швейцарской и немецкой компаний, позволяющим производить ткани шириной до 3,20 метра.

По информации г-на Тасамбаева, продукция будет реализовываться на экспорт в Россию и Украину, а в перспективе - на западноевропейский рынок.

В результате реализации проекта создается 900 новых рабочих мест. Он оказывает положительное влияние на увеличение производственных мощностей по переработке хлопка, тем самым стимулируя фермерские хозяйства, выращивающие хлопок-сырец в ЮКО.

По информации г-на Шалгимбаева, в настоящее время БРК одобрен проект создания в Южном регионе швейного производства по выпуску текстильных изделий под одной из мировых торговых марок. Ранее было введено в строй предприятие по производству хлопчатобумажной пряжи АО “Ютекс”, профинансированное БРК. Кроме того, банком организовано создание в ЮКО технопарка с привлечением мирового производителя и поставщика прядильного и ткацкого оборудования Rieter (Швейцария) и LTG. На территории технопарка, предоставленной АО “Ютекс”, будут организованы: технический сервис, технологическое обучение техников и инженеров, а также обучающих их преподавателей с практикой в Швейцарии, создание экспериментальной прядильной фабрики, проектирование производства, ремонт электронных компонентов на месте, представительства других сервисных фирм. Казахстан будет пятой страной, наряду с Турцией, КНР, Индией и Пакистаном, где открыты подобные центры.

Таким образом, по словам г-на Шалгимбаева, БРК “формирует в ЮКО территориально-производственный комплекс на основе кластерного развития”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Шымкент

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По темпам роста инвестиций в этом году обрабатывающая сфера почти в 2 раза обогнала сырьевую

1-2 ноября в северной столице прошла выставка “Индустриально-инновационный Казахстан”, организованная Министерством индустрии и торговли в рамках комплекса мероприятий, посвященных итогам реализации первого этапа Стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы. Экспозиция состояла из двух секций: “Государственные институты развития” и “Отрасли и предприятия”. В общей сложности свои достижения продемонстрировали около 200 участников.

Во вторник выставку посетили Президент и Премьер-Министр.

Открывавший мероприятие Даниал АХМЕТОВ отметил, что “за короткий срок в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития было реализовано около 400 проектов на сумму порядка $1,5 млрд. Сейчас готовятся еще 111 проектов на сумму свыше $3,5 млрд. Более 300 казахстанских предприятий сертифицированы по международным стандартам”.

В свою очередь, Нурсултан НАЗАРБАЕВ, осмотрев стенды, посвященные деятельности институтов развития, национальной инновационной системе, космической отрасли, металлургии, обрабатывающей промышленности, машиностроению, производству высокотехнологичной продукции и другим отраслям промышленности, заявил, что выставка показала, насколько “значительных успехов” добился Казахстан. “Страна создает альтернативную экономику и не хочет зависеть от сырьевых ресурсов”,- заявил Президент.

Свидетельства процесса диверсификации он видит в том, что совокупный уставный капитал институтов развития (Банк развития, Инвестиционный и Инновационный фонды) составляет в настоящее время Т140 млрд, и при их поддержке реализуются 116 проектов на общую сумму более $2,5 млрд. “Впервые в этом году инвестиции в сырьевое производство возросли на 45%, а в обрабатывающее - на 78%. Наши компании затратили на импорт оборудования на 45% больше, чем в прошлом году. То есть сделан полный поворот от сырьевого сектора к обрабатывающей промышленности, машиностроению. В результате осуществления 233 проектов, которые сейчас отобраны, будут созданы 12,5 тысячи рабочих мест. “Вот, что такое индустриальная программа”,- заявил г-н Назарбаев на брифинге для журналистов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Причиной удорожания ГСМ эксперты видят ценовой сговор

3 ноября на очередном совещании в правительстве Премьеру “доложили о фактах ценового сговора и системе контроля со стороны местных исполнительных органов за торговлей нефтепродуктами”. Об этом сообщила пресс-служба Премьера.

На совещании был заслушан предварительный отчет рабочей группы по выявлению и пресечению фактов ценового сговора среди субъектов рынка нефтепродуктов. Группа проверила более 100 субъектов рынка. По словам экспертов, проведенный анализ установил, что основной причиной роста цен на ГСМ является дефицит нефтепродуктов на внутреннем рынке. Используя сложившую ситуацию, поставщики необоснованно увеличивают цены на топливо. Причем после повышения цен на нефтепродукты в одном регионе автоматически, без видимых причин увеличивается стоимость на горючее в другом. В ходе проверки были выявлены наиболее крупные участники ценового сговора. По итогам проведенных на местах рабочей группой совещаний в Мангистауской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях с субъектами рынка нефтепродуктов были подписаны меморандумы “О взаимопонимании и сотрудничестве по обеспечению стабилизации цен на рынке нефтепродуктов”.

Рабочей группой составлена схема по изменению розничных цен на нефтепродукты, согласно которой за последние две недели наблюдается снижение стоимости ГСМ по республике в среднем от Т1 до Т5 за литр.

Заслушав представленную информацию, Премьер потребовал через неделю дать полный отчет по этому вопросу. По фактам выявленных нарушений необходимо привлекать виновных к ответственности, вплоть до уголовной, сказал Даниал АХМЕТОВ. Он также поручил Минэнерго и компании “КазМунайГаз” усилить работу по наполнению внутреннего рынка сырой нефтью и нефтепродуктами.

Т. И.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МЭМР заявляет, что в стране достигнуто снижение цен на ГСМ

Благодаря принятым мерам по регулированию рынка нефтепродуктов на 31 октября достигнуто снижение цен на ГСМ. Об этом сообщается в пресс-релизе, распространенном пресс-службой Министерства энергетики и минеральных ресурсов.

Так, по данным АО “Главное диспетчерское управление нефтяной и газовой промышленности” МЭМР, в ряде областей республики стоимость литра бензина А-80 в среднем составляет: в Северо-Казахстанской - Т64,6, Южно-Казахстанской - Т58,2, Жамбылской - Т62,9, Алматинской - Т66,2. В период недавнего скачка цен розничная стоимость литра бензина А-80 по республике в среднем доходила до Т73,5, дизельного топлива - от Т52 до Т60,8. Наиболее высокие цены на бензин А-80 были зарегистрированы в Восточно-Казахстанской -Т71/литр, Южно-Казахстанской - Т73,5, Жамбылской - Т67,5, Алматинской - Т70,7 областях. По данным Минэнерго, цены на ГСМ в Северо-Казахстанской области сегодня находятся на относительно высоком уровне в силу того, что основной объем нефтепродуктов в этот регион традиционно поступает из России по цене, которая превышает оптовую цену, складывающуюся на внутреннем рынке. В этой области розничная стоимость бензина на прошлой неделе в среднем достигла уровня Т64,6 за литр.

Одной из основных причин роста цен на ГСМ является высокая маржа между оптовой и розничной ценой. В отдельных областях удалось достичь ее снижения до Т4-5 за литр, однако в других регионах эта разница остается достачно высокой, например, в Северо-Казахстанской области, указывается в пресс-релизе. Как поясняют специалисты министерства, на формирование цен на ГСМ оказывает влияние изменение цен на нефть на мировом и внутреннем рынках. Цена на нефтепродукты на внутреннем рынке складывается по принципу “спрос - предложение”. В Минэнерго выявили ряд факторов, которые стали причинами повышения цен на ГСМ в сентябре-октябре: рост мировой цены на нефть с $44,2 (в январе) до $63 (в сентябре) за баррель (или на 42,5%); рост цен на нефтепродукты в России (на 29%), в США (на 60%), в Европе (на 30%); увеличение экспорта бензина в 3,8 раза в сентябре по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; замещение экспорта нефтепродуктов импортом, но уже по более высокой цене; технологическая зависимость Павлодарского нефтехимического завода, на долю которого приходится 35% всего рынка нефтепродуктов страны, от поставок российской нефти. Цена последней на сегодняшний день составляет $250-280 за тонну, что значительно выше стоимости нефти на внутреннем рынке.

Как известно, правительством были приняты оперативные меры для снижения цен на внутреннем рынке нефтепродуктов. По предварительным данным МЭМР, за 9 месяцев текущего года на НПЗ переработано 9,1 млн тонн нефти, что составляет 114,8% к аналогичному периоду прошлого года. При этом произведено: бензина - 1 913,7 тыс. тонн (120,9% к аналогичному периоду 2004 года), дизельного топлива - 2 744,7 тыс. тонн (117,3%).

На сегодняшний день все произведенные в стране нефтепродукты поставляются на внутренний рынок. В частности, с 1 по 31 октября на внутренний рынок поставлено: 198,5 тыс. тонн бензина (164,5% к октябрю 2004 года); 261,9 тыс. тонн дизельного топлива (136,6%). В том числе отгружено в области: Кызылординскую - 11,6 тыс. тонн бензина (184,8% к октябрю 2004 года), 16,4 тыс. тонн дизельного топлива (78,3%); Южно-Казахстанскую - 30,8 тыс. тонн бензина (133,8%), 23 тыс. тонн дизельного топлива (154,6%); Жамбылскую - 13 тыс. тонн бензина (139,7%), 9 тыс. тонн дизельного топлива (97,6%), Алматинскую - 61,2 тыс. тонн бензина (181,9%), 44,8 тыс. тонн дизельного топлива (130,5%).

Т. И.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Вице-премьер МЫНБАЕВ: “Законопроект “О частном предпринимательстве” определяет механизмы господдержки бизнес-среды”

Как известно, в парламенте обсуждается проект Закона “О частном предпринимательстве”. Панорама обратились за комментариями к вице-премьеру, министру индустрии и торговли РК Сауату МЫНБАЕВУ.

- Нужно сразу отметить, что законопроект прежде всего основан на хорошо зарекомендовавших себя нормах действующего законодательства.

При этом предложены и новые нормы.

1. В законопроекте четко определена компетенция правительства, центральных и местных госорганов по созданию условий развития предпринимательства. Это позволяет ясно определить механизмы господдержки частного предпринимательства. Кто, на каком уровне, что должен делать.

2. В законопроекте особое место уделено малому бизнесу. Государство подчеркивает особый статус малого предпринимательства и берет на себя вопросы его финансовой поддержки, развития инфраструктуры для малого предпринимательства, учебно-методологической, научно-методической поддержки, информационного обеспечения.

3. Закон впервые содержит специальное приложение с исчерпывающим перечнем видов контроля по каждому госоргану. То есть целесообразность наличия у госоргана функций по контролю за предпринимательством должна быть подтверждена через парламент путем включения в это специальное приложение. Подобное упорядочение контрольных функций госорганов безусловно, позволит снизить административное давление на бизнес.

4. Что касается проверок, то законопроект запрещает госорганам принимать подзаконные нормативно-правовые акты по вопросам порядка проведения проверок субъектов частного предпринимательства. При этом устанавливается, что особенности порядка проведения проверок, в том числе их виды, периодичность, продолжительность определяются только законами. Именно поэтому правительство вносит поправки в 62 закона, регулирующих деятельность различных госорганов и где определены условия организации проверок. Как известно, именно в отношении проверок предпринимательство всегда высказывалось в пользу законов прямого действия.

5. Мы пошли на беспрецедентный шаг. На уровне закона устанавливается обязательное требование для госорганов до принятия нормативно-правовых актов, касающихся предпринимательства (закон, постановление, инструкция и т.д.), получать экспертные заключения от объединений предпринимателей на соответствующие проекты этих актов. Эти заключения будут носить, разумеется, рекомендательный характер и могут быть не приняты из соображений нацбезопасности, противоречия интересам потребителей и т.д. Но сам факт наличия таких заключений становится обязательным. Иначе принятый нормативно-правовой акт может быть отменен судом по процедурным основаниям. То есть госорганам будет законодательно предписано заранее знать мнение предпринимательства по тем или иным проектам решений. Уверен, количество недостаточно проработанных и не всегда продуманных решений, безусловно, сократится.

6. Данный механизм согласования предполагает не только повышенные требования к госорганам, но и к объединениям предпринимателей. Причем не только к их квалификации в сфере законотворчества, но, я бы сказал, к их способности к консолидации на отраслевом и общенациональном уровнях. Согласитесь, госорган не может эффективно работать с экспертными заключениями десятков разрозненных объединений одной отрасли. Нам нужна способность бизнеса вырабатывать консолидированное мнение. В конечном счете, это нужно самому бизнесу. Только тогда в решениях госорганов найдут отражение не лоббистские мотивы отдельных предпринимателей, особо приближенных к властным структурам, а консолидированные интересы всего бизнес-сообщества. На сегодня существует множество бизнес-объединений, даже в одних и тех же отраслях. Это право предпринимателей на свободу объединений. Но коль скоро бизнес на законодательном уровне вовлекается в процесс принятия решений, то важно не привносить хаос в этот процесс. Поэтому для целей получения экспертных заключений предложен механизм аккредитации бизнес-объединений. Повторяю, только для целей получения экспертных заключений. Само право создавать сколько угодно объединений - это конституционное право предпринимателей. Критерий аккредитации прост: аккредитуется то объединение, которое объединяет большинство предпринимателей отрасли. Аккредитуется то общенациональное объединение, которое объединяет большинство отраслевых ассоциаций. Причем данный критерий - это норма закона. Здесь невозможны субъективные предпочтения. В свою очередь, сами бизнес-объединения при такой норме вынуждены будут конкурировать между собой за право лучше и эффективнее представлять интересы предпринимателей. В конечном итоге это будет способствовать консолидации предпринимателей.

7. Ежедневно госорганами, правительством принимаются десятки нормативно-правовых актов. Поэтому обязанность госоргана иметь экспертные заключения от объединений предпринимателей - это не только привилегия для предпринимателей, но и большая ответственность - это каждодневная сложная работа, для которой нужны квалифицированные кадры. Причем специалисты, обладающие знаниями не только по специфике бизнес-проектов, но и по общему и отраслевому законодательству. Сложно одновременно заниматься бизнес-проектами и улучшением правовой среды для предпринимательства.

Последнее - удел объединений предпринимателей и соответствующих специалистов. Для найма таких специалистов и организации их работы нужны деньги. Сейчас финансовое обеспечение большинства бизнес-ассоциаций оставляет желать лучшего и, как правило, основано на энтузиазме отдельных предпринимателей. Основная масса не участвует в финансировании, казалось бы, своих же бизнес-объединений, соответственно не участвует и в формировании законодательной базы предпринимательства. Думаю излишне говорить, что без качественной законодательной базы не существует конкурентоспособной экономики. Что предлагается? В законопроекте предусматриваются взносы предпринимателей в размере до 1 МРП с работника отнести на вычеты до налогообложения. То есть предприниматель не теряет ни тиына. По сути, предпринимательство получает финансовую базу функционирования их объединений за счет бюджета. И это, если угодно, плата за формирование качественной законодательной основы конкурентоспособной экономики. В случае принятия закона эффективность реализации предлагаемых мер будет в решающей мере зависеть от самоорганизации предпринимателей внутри объединений, от того, как они воспользуются открывающимися возможностями.

8. В целом, думаю, не ошибусь, если также скажу, что на предпринимательство ложится дополнительная ответственность, поскольку от их способности к консолидации с учетом вновь предоставляемых правовых возможностей зависят темпы построения в нашей стране гражданского общества, основанного на эффективном функционировании саморегулируемых организаций во всех сферах жизни.

Н. С.

ПАРЛАМЕНТ

ЦИК считает возможным, чтобы сенат дал добро на наказание своего члена

В понедельник Центральная избирательная комиссия дала свою оценку ситуации вокруг сенатора, активиста оппозиционного движения “За справедливый Казахстан!” Зауреш Батталовой. На специальном заседании ЦИК было рассмотрено обращение сената в связи с представлением Генеральной прокуратуры от 26 октября, а также видеозапись акции, проведенной г-жой Батталовой 8 октября на Старой площади в Алматы.

Как известно, сама сенатор называет акцию встречей с избирателями и считает, что имела право проводить ее в любом городе Казахстана, а не только в регионе, от которого баллотировалась. Власти же в лице Генпрокуратуры, правоохранительных органов и акимата Алматы расценивают ту встречу как несанкционированый митинг оппозиции. В связи с этим прокуратура обратилась в сенат с просьбой дать согласие на применение к депутату “мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке” в соответствии со статьей 373 Кодекса РК об административных правонарушениях.

ЦИК в понедельник согласилась с трактовкой прокуратуры и считает возможным согласие сената на применение административных санкций в отношении г-жи Батталовой.

Как разъяснили в ЦИК, пункт 3 статьи 30 Конституционного закона о парламенте и статусе его депутатов предусматривает, что для поддержания взаимоотношений со своими избирателями, систематического информирования их о деятельности парламента, выполнения поручений последнего, его палат и их органов каждому депутату предоставляется право выезда в командировки в избирательные округа. Поскольку г-жа Батталова избрана сенатором от Восточно-Казахстанской области, то рассматривать акцию в Алматы как встречу с избирателями нельзя.

По информации Центризбиркома, на поданное 28 сентября Булатом Абиловым и Толеном Тохтасыновым заявление о проведении 8 октября митинга, посвященного темам освобождения Галымжана Жакиянова и свободы прессы, на площади Астана (Старая площадь) или площади имени Ч. Валиханова акиматом Алматы было дано разрешение организовать данный митинг в сквере за кинотеатром “Сары-Арка”. Однако, указывает ЦИК, инициаторами митинга положения закона и разрешение горакимата “были проигнорированы”.

По мнению Центризбиркома, согласно заявленной повестке встречи, “она является формой выражения общественных, групповых или личных интересов и протеста, определенных в законодательстве как собрания, митинги, шествия и демонстрации”. Поэтому ЦИК рекомендует данные мероприятия осуществлять на основании положений Закона “О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в РК”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат Аяшев заступился за студентов

2 ноября на пленарном заседании мажилиса Оналбай Аяшев обратился с депутатским запросом в адрес Премьера. В частности, депутат сообщил о том, что к нему обращаются с жалобами многие студенты по поводу условий кредитования оплаты за обучение.

- Бесспорно, данная программа кредитования стала новшеством в системе образования. Но, узнав условия получения кредита, надежды студентов получить высшее образование рухнули, так как эти условия невыполнимы, - заявил г-н АЯШЕВ.

По словам парламентария, на сегодняшний день больше половины казахстанских студентов, обучающихся в вузах, не в состоянии оплачивать свое образование, а некоторая часть вовсе не пытается поступать, осознавая финансовое положение своей семьи. Депутат напомнил о том, что глава государства в своем февральском послании народу говорил о необходимости создания современной системы студенческого кредитования через банки 2-го уровня с обеспечением гарантии государства по возврату этих кредитов. Для реализации данной системы в течение ближайших 5 лет дополнительно необходимо выделить Т2 млрд, в том числе уже в этом году - Т600 млн.

Как сообщил г-н Аяшев, в настоящее время АО “Финансовый центр” заключило соглашение только с АО “ВалютТранзит Банк”. Согласно программе кредитования указанного банка, студенты (учащиеся или поступившие) выступают в качестве заемщиков, АО “Финансовый центр” - гарантом по возврату кредита, а банк - кредитором.

- Больше всего обеспокоило и возмутило, что обязательным условием при получении кредита является обязательное обеспечение кредита недвижимостью, ценными бумагами, депозитами в АО “ВалютТранзит Банк”, гарантия юридического или физического лица и другие виды залога, удовлетворяющие требования банка, а плюс к этому - дополнительное обеспечение кредита гарантией АО “Финансовый центр”, - сказал мажилисмен.

В связи с этим у депутата возникли вопросы, для чего был создан “Финансовый центр” и зачем его гарантия? Чем отличается данная программа кредитования от других кредитов, предоставляемых банками 2-го уровня? Как быть сиротам и студентам, которые не имеют недвижимого имущества, ликвидных ценных бумаг и депозитов в банках? Г-н Аяшев в своем запросе попросил Премьера рассмотреть вопрос об изменении условий данного вида кредитования.

Т. И.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат МАХАШЕВ: “Инновация должна подразумевать создание казахстанских компаний, производящих экспортную продукцию и услуги с высокой долей интеллектуального труда”

В настоящее время на рассмотрении мажилиса находится законопроект “О государственной поддержке инновационной деятельности”. Согласно пояснительной записке к законопроекту, ныне действующий Закон “Об инновационной деятельности” от 3 июля 2002 года был разработан до принятия Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы и поэтому носит рамочный характер, тем самым не устанавливает каких-либо основ стимулирования инновационной деятельности. Разработка законопроекта вызвана необходимостью “формирования и становления эффективно действующей национальной инновационной системы”, которая, по замыслам разработчиков, должна включать в себя “механизмы генерации, распространения и коммерциализации знаний”. В предлагаемом законопроекте инновация определяется как “результат научной и научно-технической деятельности, являющийся объектом интеллектуальной собственности, внедрение которого в различные сферы производства и управления обществом является экономически эффективным и/или социально, экологически значимым”.

Иного мнения по поводу данного определения в частности и по содержанию проекта закона в целом придерживается руководитель рабочей группы по рассмотрению законопроекта, член комитета по экономической реформе и региональному развитию мажилиса Нурпеис МАХАШЕВ. Как рассказал Панораме депутат, предлагаемое проектом определение инновации сегодня уже не соответствует действительности. По его словам, на рубеже третьего тысячелетия технологический успех сопутствует тем, кто больше прислушивается к запросам потребителей.

По его словам, в 90-е годы изобилие на мировом рынке высококонкурентных товаров и потоки доступной информации привели к тому, что в центре бизнеса оказался потребитель. Более гибкой и надежной стала рыночная схема реализации инноваций: “товар - технологии - наука”. Данная модель, по мнению депутата, гораздо быстрее и дешевле выводит продукцию на рынок, чем традиционная схема “наука - технология - товар”, т. к. экономит на главном - времени и деньгах. Реализация первой схемы начинается не с фундамента материи, а с анализа рынка, который выявляет так называемый “прорывной” товар, обладающий следующими свойствами: он приносит максимальную прибыль; его никто сегодня не производит; он нужен и доступен каждому; он остро востребован сегодня и на долгосрочную перспективу. Как только такой товар найден, анализируются технологии его производства. Если в технологической цепи выявляются недостающие звенья, то для их спайки оформляется четкий заказ и финансируются научные исследования. В большинстве же успешных случаев спайки новых технологических цепочек осуществляются без участия науки, а только лишь за счет менеджмента.

Как считает г-н Махашев, когда речь идет о менеджменте, запросах потребителей и умении отвечать им, то использовать науку не только бесполезно, но и вредно. Лучшим бизнесменам мира удается угадывать изменчивые запросы потребителей чаще всего на основе опыта, интуиции и трезвой оценки фактов, чем на основе науки.

- Предлагаемое в проекте закона определение инновации слишком широкое, старое и мертвое и не учитывает глобальных тенденций развития современных технологий, от которых зависит успех конкурентной диверсификации экономики Казахстана, - заявляет парламентарий.

Для того чтобы стать конкурентоспособными в технологическом плане, по мнению г-на Махашева, нужно решительно освободиться от иллюзии о том, что на рынке технологий сегодня конкурируют государства. В недалеком прошлом многие страны пытались создать у себя инновационный климат по аналогии с теми мерами, которые предполагает осуществить с помощью господдержки вышеуказанный законопроект. Однако к началу XXI века стало очевидным, что в подавляющем большинстве стран господдержка размытого понятия “инновационная деятельность” ничего не дала, потому что основным игроком на рынке технологий сегодня является крупный бизнес. Глобальный бизнес, основанный на развитии технологий, не “живет”, как раньше, в каком-то одном государстве, а “проживает” там, где ему это выгодно, утверждает г-н Махашев. По подсчетам депутата, многие из них ежегодно производят и продают столько, сколько 8 таких стран, как наша. Например, выручка корпорации Wall-Mart Stores составляет $256,33 млрд, что соизмеримо с 2/3 ВВП России. А если сравнить ВВП Казахстана с ВВП лидеров мирового бизнеса, то в списке лучших компаний наша республика окажется на 69-м месте или на уровне Procter&Gamble, оборот которой превышает $47 млрд.

- Поэтому, если мы желаем быть конкурентоспособными в технологическом плане, хотим, чтобы бюджетные средства, выделяемые на развитие технологий, не ушли на бесполезные попытки создания так называемого инновационного климата, то мы должны поддержать только ту инновационную деятельность, которая будет направлена на создание совместно с лидерами мирового бизнеса казахстанских компаний, производящих экспортную продукцию и услуги с высокой долей интеллектуального труда, - считает г-н Махашев.

В данном контексте депутат считает необходимым обратить внимание на новые глобальные тенденции госфинансирования технологических исследований. Так, Джордж Буш в этом году добился выделения $3 млрд бюджетных средств на разработку и внедрение водородного двигателя внутреннего сгорания для автомобилей. Мажилисмен объясняет это тем, что американцы в 70-80-х годы прошлого столетия уступили японцам лидерство в поставке автомобилей на самый емкий мировой рынок и до сегодняшнего дня не могут восстановить былое господство. Другие примеры. Лидеры Евросоюза сегодня объединяют свои усилия для совместного производства конкретного товара - самолета А-380, а Владимир Путин принял решение о строительстве 4 информационных технопарков. Президент Казахстана в недавнем прямом эфире высказал мнение о необходимости поиска специфического казахстанского товара, способного обеспечить стране достаточно длительное технологическое господство в какой-либо нише мирового рынка.

Прежние схемы финансирования, по словам депутата, слишком широки и не нацелены на производство конкретного товара. Несостоятельность этой схемы стала очевидной для частного бизнеса еще в 90-е годы, и он решительно от нее отказался, перейдя к товарному финансированию исследований.

- В предлагаемом проекте закона нет даже намека на товарный подход к инновационной деятельности. Отсутствие четкой товарной направленности инновационной деятельности неминуемо приведет к созданию системы распыления бюджетных средств, - считает г-н Махашев.

Для выхода на мировой товарный уровень, по мнению руководителя рабочей группы, необходимо поставить перед собой цель создания казахстанских компаний, которые будут производить экспортную продукцию и услуги с высокой долей интеллектуального труда. Гранты, венчурные фонды, технопарки и бизнес-инкубаторы будут способствовать созданию в стране инновационного климата, но при одном условии - в стране прежде должны быть созданы вышеуказанные компании, считает депутат.

В целом парламентарий признает, что руководством страны делается немало для развития конкурентных предпосылок Казахстана. В частности, он упомянул о том, что в июле этого года глава государства пригласил в страну представителей крупного бизнеса, которые занимаются развитием технологий. Сегодня результаты политических и экономических преобразований Казахстана обрели глобальное значение не только в Центральной Азии и СНГ, но и оказывают влияние на события за пределами Евразии, констатирует г-н Махашев.

- В индустриальном плане успехи заметны и бесспорны, но в инновационном - они нулевые, если не сказать большего - они отрицательны. Ни один из созданных в стратегии институтов развития не ставит перед собой цели по созданию казахстанских компаний, производящих экспортную продукцию и услуги с высокой долей интеллектуального труда. Нет в стране органа, который координировал бы их и направлял бы на эти цели. Без такой цели они будут продолжать, как это делается сегодня, отчитываться о бесполезных государству реализованных проектах, - утверждает г-н Махашев.

Основную причину неэффективности использования научно-технического потенциала и работы финансовых институтов развития парламентарий связывает с их различной ведомственной подчиненностью. Нужен национальный холдинг, считает г-н Махашев, который объединил бы все институты развития и учреждения науки в единый хозяйствующий субъект. А чтобы вывести инновационную деятельность на глобальный уровень, рассматриваемый законопроект, по мнению г-на Махашева, должен базироваться на совершенно другом определении инновации. Как уже говорилось выше, инновация должна подразумевать создание компаний, которые должны выпускать экспортную продукцию и оказывать услуги с высокой долей интеллектуального труда. Такое определение в корне отличается от предложенного разработчиками, соответственно, содержание проекта закона должно быть кардинально пересмотрено, подытожил мажилисмен.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

Астана

ВЫБОРЫ

Мининформации сделало предупреждение госинформагентству за чрезмерное внимание к действующему Президенту

В понедельник Министерство культуры, информации и спорта (МКИС) огласило итоги мониторинга освещения в государственных СМИ агитационной кампании кандидатов в Президенты. Как сообщил на брифинге в Астане вице-министр культуры, информации и спорта Ерлан БАЙЖАНОВ, объектами мониторинга первой недели агитационной кампании, начавшейся 25 октября, стали выпуски новостей на государственных телеканалах “Хабар” и “Казахстан”, “Казахском радио”, материалы официальных газет “Егемен Казахстан” и “Казахстанская правда” и сообщения национального информационного агентства “Казинформ”. Как объяснил вице-министр, мониторинг не затрагивает независимые, “в том числе оппозиционные”, СМИ, которые “не входят в компетенцию” министерства.

По результатам исследования, с 25 по 30 октября в указанных СМИ было опубликовано и вышло в эфир 178 материалов о деятельности кандидатов в Президенты. Г-н Байжанов сообщил, что мониторингу подверглись материалы, которые непосредственно касались предвыборной деятельности претендентов и их агитационных акций. Кроме того, принимались во внимание материалы, содержащие комментарии и оценки в отношении того или иного кандидата. Обзорные и аналитические материалы не учитывались, “поскольку в них содержатся упоминания сразу нескольких кандидатов в Президенты”, уточнил вице-министр. Также не учитывались сообщения и публикации о повседневной деятельности действующего главы государства, “однако, если в рамках подобных мероприятий осуществляются агитационные призывы и это получает отражение в информационных материалах, то они принимаются нами во внимание и включаются в мониторинг”. По утверждению представителя МКИС, исследование выявило, что “большинство государственных СМИ в целом равномерно освещает предвыборную деятельность кандидатов, исключение составляет информационное агентство “Казинформ”, которое две трети сообщений посвятило одному из кандидатов - Президенту Нурсултану Назарбаеву”. ”В связи с этим сегодня я подписал письмо в адрес руководства агентства “Казинформ” с предложением обеспечить равное освещение деятельности претендентов”, - сообщил г-н Байжанов. При этом он от лица министерства призвал предвыборные штабы кандидатов “заблаговременно” информировать редакции государственных СМИ о проводимых мероприятиях и приглашать на них корреспондентов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВЫБОРЫ

Активистка оппозиции заявляет о похищении дочери

2 ноября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой одна из членов предвыборного щтаба кандидата в Президенты РК Жармахана Туякбая Елена НИКИТИНА заявила о пропаже своей 14-летней дочери Оксаны. Девочка, по ее словам, вышла из дома 31 октября вечером и до сих пор не вернулась домой. Г-жа Никитина не относит ситуацию к разряду банальных либо сугубо криминальных, видя в случившемся политическую подоплеку, связанную с ее деятельностью. Думать так сторонницу лидера движения “За справедливый Казахстан!” заставляют предшествовавшие ЧП события в ее жизни. В частности, это касается “активной неоднократной заинтересованности” персоной оппозиционной активистки людей в штатском, приходивших к ней в дом и выспрашивавших как о ней самой, так и о деятельности супруга, занятиях дочери, местах ее прогулок”.

Смущает г-жу Никитину также “звонок от знакомого участкового накануне происшествия, требовавшего данные на всю семью”: “Все данные на нас у него имелись, да и опорный пункт находится в доме, где проживает моя семья”.

Вдобавок ко всему настораживает г-жу Никитину звонок незнакомого мужчины, представившегося участковым и потребовавшего явки ее мужа в РОП РУВД Алматы, “поскольку якобы на него поступило какое-то заявление”.

Также инициатор пресс-конференции сообщила, что на днях ее на встречу вызвали некие молодые люди, представившиеся сотрудниками службы безопасности Президента РК, задали ряд вопросов и предложили сотрудничество, пообещав за актуальную информацию до $500. По словам г-жи Никитиной, “на встречу она явилась с юристом, а оператор штаба в это время снимал происходящее на видео”. Получив отказ, “ее собеседники рекомендовали подумать и согласиться”.

В связи с перечисленным, г-жа Никитина считает исчезновение своего ребенка не случайным. Заявление на пропажу дочери она в соответствующие правоохранительные органы подала, ведется следствие.

Г. А.

ВЫБОРЫ

Программа кандидата Байменова призывает к переменам без потрясений

В минувшие выходные кандидат в Президенты Алихан Байменов на встрече с избирателями в Алматы выступил со своим программным заявлением. Озаглавлено оно характерно для общего политического курса г-на Байменова - “Перемены без потрясений”, и выдержано в стиле, который, пожалуй, наиболее точно можно было бы назвать политической публицистикой.

Констатируя в качестве основных проблем страны “безответственность власти”, которая есть порождение системы, г-н Байменов использует достаточно жесткую лексику (“кормушка для избранных”). Внутренняя логика, на которой выстроена данная программа, достаточно ожидаема и ясна, ее можно выразить в двух цитатах: “Да, мы видим, что у страны есть достижения, и эти достижения может не видеть только слепой” и “Мы видим, что у страны есть огромные проблемы, не увидеть которые может только равнодушный к ее судьбе, судьбе своих детей, своего народа”.

Суть заложенной в программу идеи проявилась в заявлении о необходимости воздать “дань заслугам поколения политиков и руководителей, которые вели Казахстан по нелегкому пути создания государства и экономических реформ эти суверенные 15 лет”, как и тем, “кто боролся за демократизацию страны, за права и свободы граждан, находясь в оппозиции”. Перед страной, говорит Алихан Байменов, открываются новые возможности, что требует и новой политики; она же должна основываться на “лучшем из опыта старого поколения”, но “обогащена энергией и знаниями нового”. Им же, по мысли авторов заявления, она должна и проводиться - “настало время смены поколений лидеров”.

Интересно, что отдельно в программе г-на Байменова озвучен очень важный, и, кажется, упущенный или недостаточно выраженный другими кандидатами (хотя и активно обсуждаемый в обществе), момент. Он обозначен как опасность сохранения “нынешнего режима при формальной смене лидера”, что приравнивается авторами заявления к такой опасности, как отсутствие перемен в обществе и в политике. Г-н Байменов подчеркнул, что важна не столько смена лидера, сколько перемена системы, базирующейся сегодня на идее, что “может существовать один безгрешный и не ошибающийся человек в лице Президента, но жизнь доказывает… что такого быть не может”. И в упоминании этой проблемы в программном выступлении можно увидеть своего рода “предвыборное ноу-хау” лидера ДПК “Ак жол”.

В других ее частях и темах можно увидеть немало схожего с тем, что озвучивается другими кандидатами, но это, впрочем, неизбежно. Например, в той части, где г-н Байменов связывает рост экономики с ее сырьевым фактором, или в части сильной социальной неуверенности в будущем. В обращении к сердцам избирателей прежде, чем к их умам, можно выделить следующее его заявление: “Перефразируя одного из известных руководителей государства, я бы сказал, что для нас важны не столько показатели ВВП, а показатели валового национального счастья - суть которого в реализации наших надежд и планов, в достойной жизни, в уверенности каждого в завтрашнем дне”.

Структурно программное предвыборное заявление лидера “Ак жола” выстроено несколько иначе, чем другие. Так, то, что было озвучено, подано именно как заявление, а не программа. Внутри же него идет речь о “комплексных общенациональных программах”, которые должны осуществляться поэтапно.

Первая, основная, озаглавлена “Достойная занятость и труд”. Представляя ее, он отметил важную проблему, о наличии которой не спорит, кажется, никто: наличие большого “серого” рынка труда, при котором, как известно, пенсионные отчисления делают менее 4 млн из 7,5 млн людей, имеющих возможность работать. Политик утверждает, что реализация его программы доведет количество легальных рабочих мест до 6 млн. Как наиболее “революционное” можно расценить предложение политика вместо выборочной декларации доходов и расходов госслужащих ввести всеобщее декларирование доходов. Обусловлено это вполне логично - “Мы все знаем, что чиновники переписали все свои сбережения и имущество на своих родственников и близких, поэтому только всеобщая декларация позволит нам сегодня узнать, кому и что принадлежит в Казахстане”.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

Астанинский общественный штаб Алихана Байменова заявил об информационной блокаде кандидата

2 ноября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой доверенные лица кандидата в Президенты Алихана Байменова заявили о нарушениях выборного законодательства.

В частности, по словам председателя астанинского общественного штаба Байменова Калиахмета БИМАХИМОВА, в отличие от прошлых выборов в мажилис, в ходе нынешней предвыборной гонки “сразу бросается в глаза желание властей загнать весь агитационный процесс в угодные и удобные ей рамки”. Как утверждает г-н Бимахимов, акимат, ЦИК и городская избирательная комиссия постаралась сделать все возможное, чтобы предельно ограничить им агитационное поле в столице. По его словам, это наглядно видно из списка помещений, отведенных для встреч кандидата с избирателями Астаны. В нем представлены актовые залы 7 учебных заведений и 1 дворец культуры микрорайона “Коктал”. Причем 4 предложенных объекта находятся на окраинах столицы. При этом, как он сообщил, список помещений неоднократно изменялся. В результате из первоначального варианта исчезли объекты, находящиеся в центре города. По словам г-на Бимахимова, “здесь явно прослеживается стремление городских властей задвинуть встречи кандидата на околицы, на задворки столицы”.

- Первая неделя агитационного процесса ясно показала, что информационная блокада вокруг нашего кандидата продолжается. Это характерно не только для Астаны, но и других регионов, - заявил г-н Бимахимов.

Т. И.,

Астана

***

На этой неделе ДПК “Ак жол” провела ряд акций, направленных на привлечение внимания к тем проблемам, с которыми сталкивается партия в ходе предвыборной работы.

Сначала был распространен пресс-релиз о том, как лидеру партии Алихану Байменову мешали встречаться с избирателями местные власти в отдаленных районах ВKO. Так, в селе Акжар провести встречу, заранее согласованную, удалось “только после многочасовых переговоров с Центральной избирательной комиссией республики, акиматом Восточно-Казахстанской области и областной избирательной комиссией”. Аналогичная ситуация, как утверждают сторонники г-на Байменова, сложилась и при организации встречи с избирателями в городе Зайсан той же ВKO.

Затем, уже на пресс-конференции в Алматы от руководителей общественного штаба кандидата в Президенты Алихана Байменова прозвучали обвинения в адрес исполнительной власти в продолжении попыток воспрепятствовать его агитационным мероприятиям. В ряде областей акиматы отказали в размещении агитационных материалов г-на Байменова, причем, как утверждает заместитель руководителя штаба Бурихан НУРМУХАМЕДОВ, без каких-либо юридических обоснований. Людмила ЖУЛАНОВА, руководитель предвыборного штаба г-на Байменова, тоже много и эмоционально говорила о биллбордах: “Мы до сих пор не имеем ни одного договора на размещение своих биллбордов, нам просто отказывают”. Постоянно возникают проблемы с получением помещений для встреч с избирателями - местные власти требуют предоставить им заявку за десять дней, хотя это не соответствует действующему законодательству.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

По итогам общественных слушаний в законопроект “О СМИ” внесен ряд поправок

2 ноября в Национальном пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция Коалиции НПО по законопроекту “О СМИ”. Ее представители - руководители Фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара Калеева и Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана Шолпан Жаксыбаева - представили коллегам промежуточный отчет по общественным слушаниям, организуемым коалицией с минувшего лета в целях придания проблеме реформирования информационного законодательства широкого общественного резонанса, учета мнений всех заинтересованных лиц.

Главной темой слушаний являлся законопроект о СМИ, разработанный рядом общественных журналистских организаций - фондом “Адил соз”, НАТ, Конгрессом журналистов и Центром поддержки СМИ американской Ассоциации юристов - в декабре прошлого года. Как известно, документ был презентован на заседании Нацкомиссии по вопросам демократизации и развития гражданского общества, где было принято решение его доработать. Как признали авторы проекта, его оценка в журналистском сообществе была неоднозначной - от полного одобрения до острой критики, к тому же широкая общественность была мало информирована о нем.

Коалиция провела общественные слушания в Караганде, Атырау и Павлодаре, на очереди - Кызылорда. Как полагают инициаторы пресс-конференции, проведенные мероприятия оказались плодотворными. Особо была подмечена активность журналистов указанных регионов в обсуждении законопроекта. Вместе с тем г-жой Калеевой и Жаксыбаевой был оглашен и ряд высказанных замечаний, которые учтены в форме поправок. Так, принято решение заменить разрешительный порядок учета СМИ на уведомительный. Для печатной прессы предполагается оставить в качестве учетного документа свидетельство регистрации, а для электронной - лицензию. Участники слушаний также предложили сократить функции уполномоченного регулирующего госоргана до учета и мониторинга деятельности СМИ, включить представителей масс-медиа в состав комиссии по распределению госзаказа, конкретизировать норму, регулирующую запрет на монополизацию СМИ ввиду ее декларативности. Среди поправок особое место занимает исключение статьи, предусматривающей ответственность журналистов за предрешение результатов судебного разбирательства.

После завершения общественных слушаний члены коалиции намерены подытожить все замечания и представить их в парламент.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

В Алматы состоится международная конференция по PR

10-11 ноября в отеле The Regent Almaty пройдет международная конференция Eurasian PR-event. Организаторами конференции являются Агентство “Ренессанс” (Казахстан) и Агентство “Михайлов и партнеры. Управление стратегическими коммуникациями” (Россия).

Eurasian PR-event - первая крупномасштабная и широкая по тематике конференция по PR в Казахстане, которая будет, как утверждают организаторы, проводиться ежегодно, собирая на одной площадке отечественных и зарубежных “звезд” PR, которые поделятся друг с другом профессиональным опытом и обсудят стратегии и значимые тенденции в сфере их деятельности. К примеру, Борис Фирсов, старший партнер “Михайлов и партнеры”, неоднократный лауреат национальных премий в области развития общественных связей “Серебряный лучник”, выступит с темами “Технология сотрудничества финансовых консультантов и PR-специалистов на национальных и международных рынках” и “Анализ сильных и слабых сторон методов оценки эффективности коммуникационных компаний”. Андрей Баранников, генеральный  директор коммуникационного агентства SPN Ogilvy Public Relations и председатель оргкомитета международной конференции The Public PR Weekend обсудит с присутствующими вопрос, касающийся взаимодействия HR- и PR-специалистов на национальных и международных рынках.

Кроме того, в ходе конференции будут обсуждены способы более эффективного взаимодействия PR-специалистов с маркетологами, рекламистами и журналистами, и вопросы, касающиеся PR-аспектов взаимоотношений между бизнесом и властью. Проект Eurasian PR-event получил поддержку от Министерства культуры, информации и спорта РК. Генеральным партнером проекта Eurasian PR-event стал Казкоммерцбанк. На конференции выступят спикеры от Казкоммерцбанка, которые поделятся своими наработками в области коммуникаций, в том числе антикризисного PR. Согласие оказывать поддержку мероприятию выразила Ассоциация финансистов Казахстана.

И. Г.

ПРЕССА

Состоялась очередная “Ночь пожирателей рекламы”

28 октября в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная шоу “Ночь пожирателей рекламы”, мировому проекту, отмечающему в этом году свой 25-летний юбилей. Пришедшим за очередной порцией хорошей рекламы в этом году предлагалось особенное меню - только лучшие рекламные ролики из коллекции Жана Мари Бурсико (создателя и инициатора шоу), собранной за четверть века. Поэтому программа “Ночи” проходила под девизом The Best. Она представляла собой шестичасовой показ 415 роликов, выбранных лично мсье Бурсико.

Организаторы напомнили, что “Ночь” ежегодно демонстрируется в 80 странах. В минувшую субботу ее премьерный показ состоялся в Москве. В Алматы же шоу прошло в киноцентре “Арман”. Программа включала: лучшую рекламу на французском языке; лучшие ролики, выбранные из всей коллекции Бурсико за четверть века, и лучшие клипы самых известных мировых рекламных форумов (Московского международного фестиваля рекламы, фестиваля EPICA, фестиваля Galla Della Publicita (Милан), фестиваля в Польше). Сюрпризом для зрителей стала новая серия еще неизвестной рекламы, посвященная миру на Ближнем Востоке.

Как отметили организаторы шоу в Алматы, решить, кто станет победителем в 2006 году и кому достанется Grand Prix International des Publivores, могут и казахстанцы, чьи голоса будут учтены при подведении итогов конкурса. Сам приз торжественно вручается на традиционной мартовской мировой премьере “Ночи” в Париже.

По словам российских продюсеров Даниила КОСТИНСКОГО, Александра СМЕЛЯНСКОГО и Аллы МЕЛЬНИКОВОЙ, а также казахстанских промоутеров Гаухар БАТАЛОВОЙ и Нурлана КАМИТОВА, “Ночь пожирателей рекламы” дважды занесена в книгу рекордов Гиннесса как самое продолжительное и самое массовое действо, связанное с рекламой. Шоу в Париже собирает более 10 тыс. человек. Число зрителей во всем мире достигает 250 тыс.

Ежегодно оргкомитет получает около 25 тыс. роликов из рекламных агентств со всего мира. Из их числа коллекционер отбирает 500 лучших сюжетов.

Синематека Бурсико - явление уникальное. “Это серьезный вклад в культурное интернациональное наследие. По тому, как модифицировались из года в год рекламные ролики о средствах личной гигиены, автомобилестроении, продуктах питания и обо всем остальном, что окружает нас, легко понять, как менялась сама жизнь”, - отметили организаторы.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

В Алматы открывается I фестиваль рекламы Ad Spot

Сегодня в алматинском торгово-развлекательном комплексе “Ритц Палас” состоится I фестиваль рекламы Ad Spot. Его организатором выступила созданная на днях Ассоциация рекламных агентств.

Как сообщили журналистам руководители компаний, объединенных в Ассоциацию, Георгий Кельберг (Leo Burnett), Эржан Исабаев (Saatchi & Saatchi), Юрий Кищенко (Twiga) и Евгения Тегина (Metro), “фестиваль станет уникальной возможностью знакомства с казахстанским рекламным бизнесом”. Его цель – консолидация рекламного сообщества для взаимного обмена опытом и поиска новых путей к развитию. “Фестиваль - не только отражение состояния рекламной индустрии и ее особенностей, но и способ донесения до аудитории перспектив развития рекламы в стране”, - заявили инициаторы мероприятия.

По их мнению, за 10-15 лет эта сфера в Казахстане достигла определенных высот, переживает перспективный бурный рост и способна достойно проявить себя на мировом рынке. Активно развивается в республике и потребительский рынок. Сюда пришли мировые брэнды, а также крупнейшие игроки международной рекламной индустрии.

Участники рынка констатируют также рост рекламных технологий, креатива. Изменение рекламной индустрии в глобальном масштабе мгновенно сказывается и на деятельности локальных рекламных агентств.

В программу Ad Spot включены семинары известного российского рекламного эксперта Игоря Ганжи, а также издателя популярного рейтинга в области рекламы Gunn Report Дональда Ганна.

Г. А.

ВЫБОРЫ

Американскому конгрессмену понравилась система электронного голосования

1 ноября спикер мажилиса Урал Мухамеджанов встретился с председателем Парламентской ассамблеи ОБСЕ, членом Конгресса США Элси Хастингсом.

Спикер нижней палаты парламента рассказал гостю о происходящих политических реформах в стране. В ходе беседы была затронута тема подготовки к предстоящим президентским выборам. Спикер отметил, что прежде всего именно Казахстан заинтересован в проведении открытых, честных и справедливых выборов. Кроме того, г-н МУХАМЕДЖАНОВ отметил “благотворную деятельность” Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Казахстане. В свою очередь г-н ХАСТИНГС выразил свое восхищение темпами развития казахстанской экономики. Он сравнил построение нового демократического общества в Казахстане с поэтапным строительством здания. При этом он отметил, что строительство ведется достаточно быстро и с хорошим качеством. По словам г-на Хастингса, в ОБСЕ уделяют особое внимание развитию стран Центральноазиатского региона и приближающиеся выборы в Азербайджане и Казахстане имеют важное значение для всех стран - членов организации.

Он особо отметил преимущества системы электронного голосования, которую ему продемонстрировали в Центральной избирательной комиссии. По его словам, очень важное отличие данной системы от существующих зарубежных аналогов заключается в том, что каждый избиратель может отследить, как учитывался именно его голос.

Т. И.

(по сообщению пресс-службы мажилиса),

Астана

ВЫБОРЫ

Организация по наблюдению за выборами в странах СНГ уже заметила “особенности” казахстанской предвыборной гонки

В Казахстан прибыла еще одна международная миссия наблюдателей за президентскими выборами - Автономная некоммерческая организация по наблюдению за выборами в странах СНГ (CIS-EMO). 27 октября организация получила аккредитацию в Министерстве юстиции. По этому поводу наблюдатели провели 1 ноября в Национальном пресс-клубе пресс-конференцию.

В частности, как сообщила глава миссии в Казахстане Марина БОГДАНОВИЧ, CIS-EMO была создана в 2003 году с целью обеспечения гражданского контроля за ходом избирательных кампаний в странах СНГ. В высший совет организации входят граждане Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины. Миссия наблюдала за парламентскими выборами в Казахстане и Молдове.

На сегодняшний день в Казахстане работают 18 региональных наблюдателей миссии, которые ведут мониторинг избирательных кампаний всех кандидатов в президенты, их освещение в СМИ, а также работы избирательных комиссий. По словам г-жи Богданович, в своей работе миссия придерживается 3 главных принципов: ответственность, точность и объективность. При этом она подчеркнула, что оценка экономической и политической ситуации в стране, предвыборных программ кандидатов не является компетенцией миссии.

За несколько дней пребывания в Казахстане наблюдатели уже успели заметить “особенности” казахстанской предвыборной гонки. В частности, наблюдатель CIS-EMO по Алматы Степан НОВОСЕЛЬЧАН сообщил журналистам о “некоторых моментах” данного процесса, которые вызывают у миссии вопросы. Во-первых, агитационные листовки, вопреки нормам закона о выборах, распространяются, по его словам, “мягко говоря, где попало”. Во-вторых, отношение властей к агитационным пунктам кандидатов. По словам г-на Новосельчана, в Кызылорде к агитпунктам кандидатов относятся как к пикетам. Как известно, для организации пикетов необходимо разрешение властей.

- В Кызылорде преследуются все участники пикетов. В то же время в Алматы работают агитпункты на стороне одного из кандидатов. И там никто никого не преследует, - заявил г-н Новосельчан.

В этой связи наблюдатель пожелал узнать, в какие законодательные или административные рамки “укладываются” агитпункты. Данный вопрос он считает очень важным, потому что “это нервирует активистов тех или штабов”.

Третья “особенность”, отмеченная миссией, касалась общественных приемных, которые организованы в предвыборных штабах некоторых кандидатов.

- Что такое с формальной точки зрения общественный штаб и общественная приемная? Ведь общественная приемная решает очень много проблем простых избирателей. Не является ли это своеобразным нарушением избирательного законодательства в части подкупа избирателей или применение запрещенных форм агитации? - сказал г-н Новосельчан.

Т. И.,

Астана

ООН

Презентован отчет ПРООНо положении женщин в Казахстане

На прошлой неделе в Алматы был презентован отчет “Гендерное равенство и положение женщин в Казахстане”. Данный материал был разработан группой международных и национальных экспертов ПРООН при участии представителей Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК. В отчете представлены вопросы обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин во всех сферах жизни и деятельности, а также проблемы гендерного равенства. Кроме того, в нем дан анализ положения женщин в стране и перспективы совершенствования гендерной политики.

Как отметил в своем вступительном слове заместитель постоянного представителя ПРООН в Казахстане Гордон ДЖОНСОН, “в демократическом обществе мужчины и женщины должны иметь одинаковые возможности, права и свободы, и данный отчет призван способствовать решению проблемы неравенства в обществе, а именно в политической и экономической сферах”.

”Достижение равенства мужчин и женщин - это не только проблема борьбы с дискриминацией, но и неотъемлемая часть развития общества”,- подчеркнула один из авторов выпуска, ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения Академии наук РФ Марина БАСКАКОВА. Она выразила надежду, что отчет будет полезен в первую очередь государственным структурам.

Во вступительном слове к отчету председатель Национальной комиссии по делам семьи и женщин Айткуль Самакова отмечает, что в стране многое делается в гендерной сфере. Так, утверждена Концепция гендерной политики. На ее основе разработана Стратегия гендерного равенства РК на 2005-2015 годы, которая в ближайшее время будет передана на рассмотрение правительства. В соответствии с требованиями Пекинской платформы действий поставлена задача добиться 30%-ного представительства женщин на уровне принятия решений. Предусматривается внедрение гендерных знаний в систему общего образования, гендерное просвещение госслужащих, депутатов парламента и маслихатов, судебных органов, руководителей всех уровней. Планируется принятие закона “О равных правах и возможностях мужчин и женщин”. Больше девушек будет обучаться техническим специальностям. Предусматривается реализация специальных программ по повышению индекса здоровья женщин. В 2006 году будет принят закон о бытовом насилии, рассматривающий насилие в семье как уголовное преступление. Будут внесены изменения в законодательство по вопросам защиты жертв трафика и тех, кто дает показания против занимающихся данным видом преступной деятельности. Сегодня Казахстан выходит на качественно новый этап в своей деятельности по достижению гендерного равенства, полагает министр. Страна “вплотную подошла к гендерной экспертизе законодательства, внедрению гендерных индикаторов в госпланы и программы, применению механизмов гендерного анализа при разработке, обсуждении и реализации республиканского и местного бюджетов”.

Гульмира АРБАБАЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВА

Депутаты бундестага отбирают кандидатов для изучения парламентской практики фрг

На этой неделе в Алматы находится делегация германского бундестага, прибывшая для проведения собеседования с казахстанскими кандидатами для участия в программе “Международная парламентская практика”.

Данная программа, существующая с 1986 года и начавшаяся с парламентского обмена с США, финансируемая бундестагом (вплоть до выплаты ежемесячной стипендии), сегодня предоставляет молодым людям из постсоциалистических стран возможность познакомиться с работой парламентской системы Германии и с различными сторонами жизни общества через прохождение практики в офисах депутатов. Возможности программы действительно широки: практика длится в течение четырех с половиной месяцев. Казахстан был включен в программу в этом году по инициативе министра иностранных дел Германии Фишера. Некоторый опыт участия казахстанцев в ней уже есть: первые пять человек уже прошли в этом году стажировку. Правда, о том, как отразилось это на их дальнейшей карьере в Казахстане, есть ли возможность на практике использовать полученный опыт, г-жа Ирмингард ШЕВЕ-ГЕРИГК, депутат бундестага, возглавляющая делегацию, на пресс-конференции не ответила, сославшись на то, что первая группа вернулась совсем недавно.

- В этом году на соискание участия в программе было подано 32 заявки, и это, конечно, немного. Поэтому мы активно общаемся с местными СМИ, выступаем в местных университетах, чтобы больше людей знали о программе, - заявила г-жа Шеве-Геригк.

Наиболее важным критерием при отборе кандидатов она назвала не “оценки в дипломе, а оценку личности в целом, насколько человек может и готов что-либо делать и менять”. Критерий, исходя из отечественного представления, достаточно субъективный, и можно даже позавидовать германской стороне, которая умеет эффективно его использовать.

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

Посол ВАН ДЕР МЕЕР: “Президентские выборы станут одним из элементов, которые продемонстрируют готовность РК к председательствованию в ОБСЕ”

14 октября Президент Назарбаев принял верительные грамоты у главы представительства Европейской комиссии в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане Адриаана Хендрика ван дер Меера. В связи с официальным вступлением в эту должность г-н ВАН ДЕР МЕЕР дал интервью Панораме.

- Представительства ЕК работают в 128 странах. Они аккредитованы как дипломатические миссии исполнительного органа Европейского союза. Представительство координирует двусторонние отношения в политической, экономической, торговой и финансовой областях, а также в сфере технического сотрудничества. В то же время оно ведет переговоры от имени ЕС в соответствии с утвержденными полномочиями.

После расширения (к 15 странам присоединились еще 10) Евросоюз стал для Казахстана первым партнером в области торговли. В 1999 году было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, уникальный документ, регулирующий взаимодействие в сфере транспорта, энергетики, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, а также глобальные вопросы, такие как борьба с терроризмом и наркотрафиком. Залогом наших дружеских взаимоотношений также станет открытие в феврале 2006 года офиса Европейской комиссии в Астане.

Надеюсь, в ближайшем будущем тот огромный спектр сотрудничества между Казахстаном и странами Евросоюза, который предусматривает вышеназванный документ, будет реализован максимально.

ЕС стал очень важным стратегическим рынком, насчитывающим около 450 млн потребителей и усиливающимся с каждым днем. Это единый рынок с едиными правилами, нормами и стандартами, что облегчает ситуацию для казахстанских экспортеров. Мы надеемся, что Казахстан будет получать больше пользы и выгоды от расширения доступа к общеевропейскому рынку.

- Как вы намерены реализовать свой опыт и знания на данном посту?

- В первую очередь, хотел бы сделать все возможное, чтобы казахстанцы лучше поняли суть Евросоюза, процесс интеграции, получили больше знаний и представлений о ЕС. Особенно это касается молодежи.

Конечно же, мы будем продолжать реализацию Программы технического сотрудничества ТАСИС, начатую с 1991 года.

- Начало вашей работы здесь совпало с важным политическим событием - президентской предвыборной кампанией. Будет ли Еврокомиссия наблюдать за выборами, и как вы оцениваете то, что происходит в их преддверии?

- ЕС обязательно примет участие в качестве наблюдателя на предстоящих выборах в Казахстане. Тем более, нами принято соответствующее приглашение от Президента Назарбаева. Мы особо отметили его резолюцию от 9 сентября, в которой говорится о предстоящей избирательной кампании как об обязательно свободной, демократичной и прозрачной. Во внимание ЕК принято и недавнее заявление ЦИК, которая предлагает практические методы проведения данных выборов.

- Встречались ли вы с другими кандидатами в Президенты, помимо г-на Назарбаева?

- Нет. Европейская комиссия (и в целом Европейский союз) никого не выделяет среди претендентов на президентский пост. Это наша концепция, наше видение. Политика ЕС и ЕК - нейтралитет. Мы открыты для диалога со всеми, но без вмешательства во внутренние дела государств.

- Вероятно, у вас уже есть определенное мнение в отношении главных политических событий на постсоветском пространстве - “цветных революций” в Грузии, на Украине, в Кыргызстане. Сейчас одни говорят о демократических преобразованиях в этих странах, другие разочарованы и называют происшедшее “сменой кланов”. Что вы думаете по этому поводу?

- Это был выбор Грузии, Украины и Кыргызстана. Считаю, что каждая страна и ее гражданское общество вправе решать, какого будущего они хотят. В целом позиция ЕС по данному вопросу нейтральна.

- Энергоносители остаются главной статьей экономических отношений с РК, интересующей ЕС?

- Казахстан - важный партнер для Евросоюза, крупнейший экспортер нефтегазовых продуктов. Надеемся, что наш рынок предоставляет огромный потенциал для поставщиков. В рамках программы INOGATE мы проводим изучение предварительных условий для транспортировки нефти, содействуем сотрудничеству западных и местных бизнес-компаний.

- Известно, что вы имеете неплохой опыт в журналистике. Успели изучить уровень развития казахстанских СМИ, их роль в обществе?

- Это достаточно сложный вопрос, поскольку с момента моего приезда прошло всего несколько дней. Вместе с тем я был достаточно осведомлен о законопроектах, которые сейчас рассматриваются в отношении СМИ РК. Кроме того, слышал об успешном проведении недавно в Алматы конференции ОБСЕ по СМИ.

Одна из основных норм ЕС - это свобода СМИ. В настоящее время мы в представительстве работаем над совершенствованием стратегии по работе с прессой и связям с общественностью, поскольку задача ЕК в РК - максимальное информирование казахстанцев о Европейском союзе. Хотелось бы, чтобы европейские ноу-хау использовались здесь, особенно в таких областях, как создание рабочих мест, конкурентоспособность и т. д. Это основная концепция ЕС.

Необходимо помнить, что 60-70% ВВП в странах - членах Евросоюза составляют предприятия малого и среднего бизнеса, которые являются “позвоночником” экономики. От них зависит экономический рост в ЕС, и это является историей успеха, лучшим примером для Казахстана.

- Недостаточная степень свободы слова - одна из претензий ОБСЕ к Казахстану. Это весьма важный момент, учитывая стремление РК председательствовать в данной организации в 2009 году. Как вы оцениваете реальность осуществления данной инициативы?

- Позиция ЕС в отношении возможного председательствования Казахстана в ОБСЕ положительна. Данный шаг станет свидетельством развития политических реформ в республике. Страны, выразившие намерение председательствовать в ОБСЕ, должны отвечать всем требованиям и стандартам этой организации, которые являются фундаментальными. Для Казахстана возможность председательствовать в ОБСЕ - прежде всего, большая ответственность, и республика должна готовиться к этому шагу очень основательно. Предстоящие президентские выборы (уровень их прозрачности, справедливости, соответствия международным стандартам) станут одним из элементов, которые продемонстрируют готовность Казахстана к реализации поставленной цели.

- Согласно законам Евросоюза, на членство в данной организации могут претендовать государства, имеющие хотя бы часть европейской территории и соответствующие ряду требований. Как вы считаете, гипотетически, насколько вероятна возможность вступления Казахстана в ЕС, ведь по территориальной расположенности мы схожи с Турцией, вступление которой в Евросоюз уже вопрос настоящего дня?

- На мой взгляд, это вопрос преждевременный. Пока ЕС и Казахстану необходимо использовать тот потенциал сотрудничества, который имеется в рамках подписанных двусторонних документов. Насколько мне известно, вступление РК в ЕС не стоит в повестке дня. Однако еще раз отмечу, что у Казахстана и Европейского союза есть огромный потенциал для сотрудничества. Я с нетерпением жду взаимной работы и надеюсь, что в течение 4 лет моего пребывания здесь программа сотрудничества будет расписана плотно.

Перед нашими странами много совместных задач по многим направлениям - в вопросах авиации, здравоохранения, образования, инвестиций, торговли и т. д.

Другими словами, отношения ЕС и РК - это не только нефть и газ, но и более глубокий политический диалог. Еще во время моей работы на Кипре (в представительстве ЕК) у меня сложились позитивные впечатления о Казахстане как об очень сильном экономическом и политическом партнере в Центральной Азии, динамично развивающемся.

- Каковы ваши ближайшие планы?

- В ноябре в Астане в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Евросоюзом и Казахстаном пройдут заседания подкомитетов по вопросам развития отношений в области торгового сотрудничества и правовой сфере. В ходе встречи будут, в частности, обсуждаться вопросы доступа казахстанской продукции на европейские рынки, реализации соглашений по торговле различными видами продукции, вступления Казахстана в ВТО, инвестиционного сотрудничества, партнерства в области энергетики, транспорта, миграции и т. д. Я многое жду от этого мероприятия и надеюсь на расширение сотрудничества в ряде конкретных направлений.

Гульмира АРБАБАЕВА

СУДЫ

Верховный суд постановил допускать журналистов на гражданские процессы

В прошлую пятницу на пленарном заседании Верховного суда было принято постановление о соблюдении принципа гласности судебного разбирательства по гражданским делам.

Как пояснила судья Верховного суда Марзия БАЛТАБАЙ, такое решение принято в связи с тем, что “судьи районных судов зачастую не допускают журналистов на открытые судебные процессы, что является прямым нарушением принципа гласности”. Подобную практику она назвала “порочной”.

По ее информации, с начала года зафиксировано несколько подобных случаев. В частности, суд Южно-Казахстанской области и городской суд Шымкента замечены в “необоснованном отказе представителям СМИ в доступе на заседания”.

Кроме того, судья пояснила, что “в том случае, если процесс по гражданскому делу объявлен открытым, представители СМИ могут вести аудио- и видеозапись, не спрашивая разрешения судьи”. При этом она призвала журналистов делать это “открыто, без нарушения прав сторон разбирательства”. В случае же, если представители прессы будут мешать “нормальному ходу заседания”, судья вправе удалить их из зала.

По мнению г-жи Балтабай, принятое Верховным судом решение “повлияет на судей, допускающих нарушения принципа гласности, и позволит СМИ активнее освещать судебные процессы”.

Как пояснила представитель ВС, законом определено, что закрытыми являются процессы по делам, содержащим сведения о госсекретах, усыновлении, сохранении личной, семейной, коммерческой тайны, об интимных сторонах жизни граждан, личной переписке, фото- и кинодокументах, звуко- и видеозаписях личного характера.

На этом же заседании Верховный суд утвердил проект постановления о возмещении вреда пострадавшим на производстве гражданам в случае банкротства предприятия.

Как пояснила судья ВС Валентина ГРИБАНОВА: “В проекте предусмотрены порядок и объем выплат при ликвидации (банкротстве) юридического лица, признанного ответственным за причинение вреда жизни и здоровью сотрудника”.

Судья пояснила, что в действующем законодательстве отсутствует механизм защиты прав граждан в случае, “если предприятие-банкрот не имеет средств для выплаты компенсации за причиненный на производстве вред жизни и здоровью своих сотрудников”. До 1999 года выплаты гражданам данной категории “не производились в большинстве случаев из-за отсутствия имущества у предприятия-банкрота”. После этого была введена Особая часть Гражданского кодекса, в частности обязывающая государство выплачивать присужденные во время процедуры банкротства предприятия суммы потерпевшим. По информации г-жи Грибановой, на эти цели в 2004 году республиканский бюджет выделил Т830 млн, а в нынешнем году - Т414,5 млн.

Между тем порядок выплаты государством данных сумм потерпевшим, заметила судья, в законе до сих пор не предусмотрен. “Теперь мы прописали его в проекте постановления. Если предприятие признано банкротом и не в состоянии выполнить обязательства о возмещении причиненного вреда жизни и здоровью своих сотрудников, пострадавшие вправе обратиться в суд и потребовать данной выплаты от государства”, - пояснила она.

При этом представитель ВС подчеркнула, что “государство принимает на себя обязательства только по выплате потерпевшим капитализированной суммы (указанной в реестре требований кредиторов первой очереди), но при этом не является правопреемником по долгам” предприятия-банкрота.

Как заметил присутствовавший на заседании первый заместитель Генерального прокурора Ильяс БАХТЫБАЕВ, “применение данного постановления позволит выработать единообразную судебную практику, обеспечит вынесение судами обоснованных, законных решений”.

Председатель Верховного суда Кайрат МАМИ заверил, что утвержденный участниками заседания проект постановления в течение 10 дней будет доработан и принят на очередном пленарном заседании ВС.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВО

Юридическая общественность подвергла жесткой критике правительственный законопроект “О присяжных заседателях в РК”

1 ноября в Алматы ведущие представителей юридической общественности страны выступили с жесткой критикой правительственного варианта законопроекта “О присяжных заседателях” и обратились к парламенту с просьбой обратить внимание на несоответствие данного документа положениям Конституции и законодательству. В связи с этим они также призывают Кабмин отозвать законопроект для дальнейшей доработки: “Он искажает инициативу Президента ввести настоящий суд присяжных и тем самым реализовать одно из важнейших положений Конституции”.

Напомним, 27 октября мажилис в первом чтении одобрил проект закона “О присяжных заседателях”, разработанный Верховным судом и представленный на рассмотрение депутатов парламента Министерством юстиции.

Юристы, в частности, указывают на несоответствие положений документа пункту Конституции, “предполагающему введение института суда присяжных, а не возврат к системе народных заседателей”. “Законопроект предусматривает вынесение вердикта в совещательной комнате профессиональными судьями совместно с присяжными заседателями, что противоречит самому содержанию понятия суда присяжных”,- отмечают они.

Также инициаторы пресс-конференции говорили о нарушении процедуры подготовки законопроекта, которая определена в Конституционном законе “О судебной системе и статусе судей”, а также нескольких статей Закона “О нормативно-правовых актах”. “В соответствии с вышеназванным конституционным законом, председатель Верховного суда обладает лишь правом вносить Президенту РК предложения по совершенствованию законодательства, но не более. Остальные судьи согласно закону наделены только полномочиями по осуществлению правосудия. Таким образом, участие представителей судейского корпуса в подготовке проекта закона представляется нелегитимным, что, в свою очередь, ставит под сомнение и легитимность самого законопроекта”,- заявляют юристы. Их критику вызывает то, что “в работе над законопроектом вообще не участвовали ученые - представители уголовно-процессуальной науки Казахстана, а к экспертизе были привлечены некомпетентные специалисты”.

”Этот законопроект слишком сырой. По сути, представление его в таком виде на рассмотрение депутатов является проявлением неуважения к парламенту,- заявила профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики АЮА КазГЮУ Гульнар СУЛЕЙМЕНОВА.- Документ страдает не только юридическими ляпсусами, в нем имеются грамматические и орфографические ошибки”.

Кроме того, констатировали собравшиеся, правительственный законопроект “страдает существенными концептуальными противоречиями, не позволяющими ему быть достойно реализованным на практике”.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

МВД продлило сроки прохождения техосмотра транспортных средств

Министерство внутренних дел РК объявило мораторий на штрафы за несвоевременное прохождение государственного технического осмотра транспортных средств. Об этом Панораме сообщили в Департаменте дорожной полиции МВД.

Согласно Правилам проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД от 22 ноября 1999 года, установлены сроки его прохождения с 1 января по 30 октября (за исключением специализированного транспорта и транспорта, используемого в пассажирских перевозках). В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, за управление транспортным средством, не прошедшим гостехосмотра в установленные сроки, предусматривается ответственность исключительно в виде штрафа на сумму от 5 до 7 месячных расчетных показателей, что составляет от Т4855 до Т6797.

Ныне МВД продлило срок прохождения указанной процедуры до 31 декабря 2005 года. Цель нововведения - создание благоприятных условий для населения и обеспечение максимального охвата техническим осмотром транспортных средств.

На 31 октября в республике техосмотром было охвачено 79% транспорта (1 313 418 единиц). Таким образом, практически каждое пятое транспортное средство не проходило его.

Г. А.

ПРАВО

У международного бюро по правам человека появился “дочерний” партнер

Неожиданное событие произошло на этой неделе в сфере казахстанских НПО, занимающихся общественно-политическими и правовыми проблемами: 2 ноября в Казахстанском пресс-клубе было официально объявлено о создании Общественного фонда “Хартия за права человека”, зарегистрированного в минувшем сентябре. Интрига в том, что заявление об этом делалось совместно директором Казахстанского международного бюро по правам человека Евгением Жовтисом и исполнительным директором хартии Жемис Турмагамбетовой, еще совсем недавно работавшей в бюро заместителем г-на Жовтиса.

Очевидно, предвидя удивление и даже замешательство прессы, оба известных правозащитника обнародовали совместное заявление. В первом же его пункте было сказано, что создание новой организации является “реализацией желания одного из учредителей и бессменных лидеров Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Жемис Турмагамбетовой осуществлять самостоятельную деятельность по направлениям, которые она считает приоритетными”. Обе организации придерживаются схожих взглядов на ситуацию с правами человека в стране и намерены сотрудничать в области продвижения международных стандартов прав человека, они намерены установить “партнерские отношения и осуществлять совместные программы и проекты”, подтверждением чего является подписанный 1 ноября 2005 года между ними Договор о совместной деятельности.

- У бюро очень много задач. Не может одна организация “вытянуть”, например, большую проблему имплементации норм международного права на национальный уровень, продвижения идей европейской конвенции по правам человека и европейской конвенции против пыток. Третья, очень большая проблема - это распространение информации о правах человека на казахском языке, которая будет направлена в первую очередь на сельскую местность, - заявила г-жа ТУРМАГАМБЕТОВА, объясняя задачи новой организации. Среди других направлений работы хартии были названы полная отмена смертной казни, гуманизация мест лишения свободы, снижение тюремного насилия. При этом подчеркивалось несколько раз отсутствие каких бы то ни было конфликтных причин, обусловивших появление новой организации; г-жа Турмагамбетова даже назвала бюро своим “родительским домом” и подчеркнула, что то, что делает оно, другая организация повторить не сможет. К проектам хартии будут привлекаться сотрудники бюро. Евгений ЖОВТИС также назвал образование хартии нормальным явлением: “Чем больше организаций появится, которые будут специализироваться на каких-то проблемах и решать их более четко, тем лучше, мы будем помогать этому и больше фокусироваться на других проблемах”. Среди этих “других” им были названы три - имплементация международных стандартов по правам человека, политических свобод, и прежде всего - свободных выборов, и независимости судебной системы.

- Не надо бюро быть “единым во многих лицах” и пытаться контролировать огромное пространство нарушений прав человека, - считает г-н Жовтис.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

По мнению Нацбанка, инфляция в октябре остается на контролируемом уровне, и он вряд ли слишком сильно ухудшает экономическую ситуацию

2 ноября руководство Нацбанка прокомментировало ситуацию на финансовых рынках. По официальным данным Агентства по статистике, инфляция в октябре составила ровно 1%, что больше на 0,2%, чем в сентябре. С начала текущего года инфляция составила 6%, что довольно заметно выше, чем год назад, когда она по итогам 10 месяцев составила 4,9%. В годовом выражении октябрь к октябрю инфляция составила 7,9%, что, очевидно, делает не слишком реалистичными даже измененные планы, связанные с инфляцией. По словам председателя Нацбанка Анвара САЙДЕНОВА, инфляция в любом случае остается “контролируемой”, и ее уровень вряд ли слишком сильно ухудшает экономическую ситуацию. Нацбанк тем не менее не намерен каким-то образом менять официальные прогнозы, поскольку до конца года осталось 2 месяца, и это вряд ли что-либо могло изменить (влияние могло бы быть и негативным, поскольку могло подхлестнуть инфляционные ожидания рынка). Вместе с официальными существуют и “рабочие прогнозы”, которые делают подразделения Нацбанка, в том числе департамент анализа и статистики, очевидно, они несколько отличаются от официальных. Г-н Сайденов также вновь отметил, что рост наличных денег в обращении, денежной базы и денежной массы ниже, чем в прошлом году, что, очевидно, не позволяет говорить, что инфляция растет только в силу монетарных факторов, собственно, это и не нуждается в особых доказательствах, если оценить ситуацию на рынке нефтепродуктов.

Нацбанк на сей раз привел гораздо более детальную информацию о том, что касается платежного баланса и внешнего долга страны. По словам г-на Сайденова, невозможно говорить о том, что фундаментальные факторы, которые предопределили рост тенге в прошлом году, существенно изменились. То, что происходило с курсом в этом году, “представляло действие нескольких факторов, которые “наложились друг на друга”. При этом прогноз, заложенный в бюджет на будущий год - Т127 за доллар в среднем, сделанный Министерством экономики с учетом существующих оценок цен на нефть, носит индикативный характер, но ни к чему не обязывает Нацбанк, роль которого на валютном рынке в основном будет по-прежнему сводиться к сглаживанию слишком резких колебаний курса. При этом Нацбанк согласен с курсовым прогнозом Минэкономики. Активное сальдо по счету текущих операций сложилось на уровне $913 млн. Что касается внешнеторгового баланса, то тут также происходит рост сальдо. Экспорт вырос более чем на 47% и составил $14,3 млрд, а импорт вырос на 34% до $8,3 млрд. По словам зампредседателя Нацбанка Гульбану АЙТМАНБЕТОВОЙ, это, однако, не означает, что вся разница или деньги экспортеров автоматически приходят на внутренний валютный рынок и работают на укрепление тенге. Определенная часть денег экспортеров используется для финансирования долгосрочных контрактов по закупке оборудования, кроме того, деньги могут храниться какой-то период на долларовых счетах, если у компаний нет потребностей в тенге. (Ощущение определенной искусственности подобной ситуации, чего-то вроде обязательной продажи выручки экспортеров, но с обратным знаком, тем не менее присутствует по-прежнему.) Г-н Сайденов также не прогнозирует каких-либо изменений на валютном рынке, связанных с тем, что компании нефтегазового сектора, выполнив свои планы по налогам, в конце года будут осуществлять перечисления долларов в Национальный фонд. Возможно, более сложной ситуация будет с вводом нового Бюджетного кодекса, когда все платежи нефтяники будут осуществлять напрямую в Нацфонд, а оттуда будут производиться тенговые трансферты в бюджет. Что касается валового притока иностранных инвестиций, то он по сравнению с первым полугодием прошлого года вырос на 13,6% и составил $2,7 млрд, цифра, по оценкам Нацбанка, могла бы быть гораздо выше, если бы не покупка “КазМунайГазом” доли BG в кашаганском проекте, что уменьшило разницу между “входящими и исходящими” инвестициями на $900 млн.

Говоря о том, с чем связано увеличение ошибок и пропусков в платежном балансе, зампредседателя отметила, что рост экспорта всегда влечет и рост подобных издержек. И если Нацбанк в каждодневном режиме видит все зарубежные вложения банков второго уровня, которые открыты в этом плане, то этого нельзя сказать о компаниях реального сектора, которые вкладывают часть средств от экспортной выручки или платежей экспортеров. Кроме того, значительное несовершенство статистики связано с тем, что Нацбанк использует официальные данные о трудовых мигрантах, которые далеки от реальности, рост, происходящий в строительной отрасли, где заняты “гастарбайтеры”, часто получающие зарплату наличными долларами, также не способствует точности платежного баланса. Г-н Сайденов отметил также довольно значительный, в 1,8 раза, рост спроса на наличные доллары, который вряд ли является спросом со стороны населения, для того чтобы сохранить свои сбережения. Во многом это связывается с ростом рынка недвижимости, где значительное число сделок осуществляется с помощью наличных долларов.

Что касается внешнего долга, то г-н Сайденов отметил, что валовой внешний долг увеличился на $2,5 млрд и достиг уровня в $34,6 млрд. Прирост происходил в первом полугодии главным образом за счет роста заимствований банков - около $2 млрд и роста задолженности филиалов иностранных компаний - рост на $360 млн. Рост внешнего долга, однако, не вызывает серьезных опасений, поскольку и казахстанский ВВП и экспорт растут быстрее и коэффициент “долг к ВВП и экспорту” снижается довольно значительно. Крупнейшим должником по-прежнему остается нефтегазовый сектор, на долю которого приходится 30,8% валового внешнего долга, “пальма первенства” оспаривается банками, доля которых возросла до 26,8%. Г-н Сайденов по-прежнему довольно мягко комментировал ситуацию с ростом банковских заимствований, отметив, что ввод обязательного резервирования против заимствований состоялся только в октябре, и эта мера просто не успела существенно изменить ситуацию.

Председатель Нацбанка отметил также стабильный прирост депозитов и стабильность на рынке кредитования, где за сентябрь произошел рост на 4%, и при кредитовании в тенге и в долларах средневзвешенная ставка кредитования в нацвалюте небанковских юридических лиц снизилась с 14% до 13,7%, а для физических лиц повысилась за месяц на 1 десятую до 19,4%. При этом стабильность на этом рынке связывается и с тем, что начинают действовать шаги, предпринятые Нацбанком, и в частности повышение ставки рефинансирования.

Н. Д.

БАНКИ

Электронная торговая площадка ККБ привлекает клиентов

В прошлую пятницу департамент инновационных технологий Казкоммерцбанка презентовал новый этап развития электронной торговой площадки, первоначально созданной банком для того, чтобы оптимизировать процесс собственных закупок. Полученные с начала функционирования в прошлом году электронной площадки результаты, а также отсутствие конкурентов, поскольку в казахстанском банковском и корпоративном секторах нет таких проектов, и довольно значительная временная “фора”, связанная с тем, что внедрение сложных технологий и программного обеспечения, а также наработка базы участников торгов требуют определенного времени, позволяют рассчитывать на привлечение большого количества компаний “извне”, которые захотят осуществлять свои закупки на электронной площадке.

Департамент рассчитывает на появление 200 активных участников торгов в Алматы, на выход на рынки во всех остальных регионах Казахстана и даже, возможно, на появление на рынках ближнего зарубежья, хотя в России бизнес, связанный с электронными закупками, существует уже в течение достаточно длительного времени и доказал свою жизнеспособность. По словам директора департамента инновационных технологий Нурлана ЖАГИПАРОВА, компании, решившие попробовать осуществлять свои закупки на площадке, до конца года смогут делать это в льготном режиме и получат возможность познакомиться с накопленной базой поставщиков, затем будет проводиться “здравомыслящая” тарифная политика, в результате которой за счет небольших комиссионных будет поддерживаться технический уровень площадки, выгода банка заключается во многом в том, что ему “интересно быть возле этих финансовых потоков”. Главным аргументом для потенциальных клиентов оказывается довольно значительный уровень экономии, при таком осуществлении закупок она составляет от 10% до 40% по разным позициям, в среднем в этом году составляя 19,68%. Всего почти в 150 аукционах, где участвовали ККБ, компании из его группы и заинтересованные компании-клиенты, были осуществлены закупки на сумму в Т171 млн и сэкономлено более Т36 млн. Форма электронных торгов исключает возможность ценового сговора, который весьма вероятен, если компания имеет устоявшийся и не меняемый круг поставщиков. При этом формат торгов достаточно гибок, победителя определяет сам покупатель, который на совете директоров может отсеять компании с выгодными ценовыми предложениями, но не обладающими достаточной репутацией, кроме того, часто проводятся закрытые торги среди определенного круга участников. Закупщики могут анализировать статистику прошедших аукционов по тем или иным позициям. По словам одного из ведущих специалистов департамента Бауржана САУРАНБЕКОВА, пока наибольший объем закупок связан с компьютерами и телекоммуникациями, что было предположить легко, учитывая, что люди, работающие в этой сфере, лучше воспринимают подобные инновации, на втором месте - подгруппа, связанная с услугами растаможивания и транспортировки, а на третьем - неожиданно рекламные услуги. Менеджеры департамента отмечают как довольно явную тенденцию то, что электронные закупки часто встречают глухое сопротивление во многих компаниях со стороны департаментов закупок, которые производят их традиционным образом и часто препятствуют доступу информации о возможности электронных закупок до руководства, первые руководители, наоборот, относятся к такой возможности чаще всего позитивно, помимо выглядящей достаточно объективно экономии денег, главы компаний экономят и время, поскольку изучение документации, связанной с закупками в крупных компаниях, часто отнимает у руководителя больше 10 рабочих часов в месяц. Те подразделения компаний, которые реально заинтересованы в сокращении расходов, обычно очень внимательно изучают все предложения, связанные с электронными торгами. В самом Казкоммерцбанке переход на электронные закупки был принят после “волевого решения руководства”, банк достаточно активно развивал это направление, купив самое современное западное программное обеспечение.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

27 октября - 2 ноября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 133,82 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 133,77 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 9,5% годовых.

Индикаторы денежного рынка
на 2 ноября и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 1,88 -0,33

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1 день KZT 2,30 0

6-7 дней KZT 5,68 +0,44

14 дней KZT 2,25 +0,25

26-28 дней KZT 5,73 -0,44

30 дней KZT 11,50 +8,01

92 дня KZT 7,70 -0,05

182 дня KZT 8,00 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 4,00 0

2 недели KZT 4,90 +0,70

1 месяц KZT 5,90 +0,70

2 месяца KZT 7,00 +0,30

3 месяца KZT 7,50 +0,30

Индикаторы рынка ценных бумаг на 2 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 437,12 +1,78%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 183,81 +0,11%

KASE_BC 128,70 +0,004%

KASE_BY 7,23 +0,18%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор купли-продажи

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 110 сделок на сумму $51 524,7 тыс., или 6904,1 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (93 сделки, $53 752,4 тыс., или 7193,3 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 4,1%, или на $2227,7 тыс. (289,1 млн тенге).

В сделках периода участвовало 29 членов KASE по 42 инструментам. При этом 28,1% брутто-оборота (23,4% по операциям покупки и 32,9% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 18 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовало 37 ценных бумаг. На долю пенсионных активов пришлось 20,8% брутто-оборота, в том числе 11,8% - по операциям покупки и 29,9% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций. Средний оборот одного торгового дня на KASE в данном сегменте составил $6 577,8 тыс. при 13 сделках в день, тогда как на предыдущей неделе он достигал $12 627,0 тыс. при 18 транзакциях. Из этого можно сделать вывод о значительном снижении активности. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 18,8% в количественном и 4,4% в объемном выражении (18,1% и 29,9% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: BTASb2 (АО “Банк ТуранАлем”, 19,9% от оборота рынка облигаций), VTBNb3 (АО “Валют-Транзит-Банк”, 18,2%), CCBNb10 (АО “Банк ЦентрКредит”, 11,6%), ATFBb5 (АО “АТФБанк”, 9,5%) и TSBNb2 (АО ”Цеснабанк”, 9,4%). Относительно предыдущей недели в топ-5 свои позиции смогли сохранить VTBNb3 и ATFBb5.

Из 25 облигаций, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 7, негативным - 17 (цену CCBNb10 сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 1,2%) стали VTBNb3, падения (на 6,0%) - BTASb2. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 5 обязательств, выросла у 19. Последнее заметно поддержало индекс KASE_BY и помогло ему остаться в горизонтальном канале, в котором индекс живет уже более месяца.

Однако специалисты “ИРБИС” не склонны переоценивать потенциал доходности корпоративных облигаций, связывая столь выраженное падение их цен с желанием брокеров повлиять на показатели рыночной оценки (конец месяца совпал с началом недели). Рост цен, зафиксированный на бирже по целому ряду бондов в конце октября, был искусственным, и рынок сбросил с себя лишние пункты с началом нового месяца. Отсюда можно сделать вывод о том, что падение KASE_BY возобновится в ближайшее время с новой силой, подчеркивая долговременную тенденцию рынка.

В целом следует отметить, что описываемые изменения данного индекса в абсолютном выражении являются столь незначительными, что едва ли заслуживают внимания и тех выводов, которые делаются на их основе.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций заметно активизировался после затишья на прошлой неделе. Средний оборот торгового дня здесь достиг $3727,2 тыс. при 9 сделках в день против $811,1 тыс. и 5 сделках в рамках предыдущего периода. При этом 63,0% операций в количественном выражении и 43,6% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 38,1% и 43,8% соответственно.

В топ-5 произошли перемены. Интересным является тот факт, что его “долгожители” - акции АО “Темiрбанк” - практически никак не проявили себя на биржевой площадке, судя по объему заключенных сделок. На первое место по указанному выше показателю вышли префакции АО “Казкоммерцбанк” (KKGBp) с объемом в $7,0 млн и долей в 37,5% от общего оборота рынка акций. Курс KKGBp снизился на 2,2%, вернувшись на уровень лета текущего года, когда цена этих бумаг составляла 139,00 тенге за акцию.

Из 17 акций, вовлеченных в сделки анализируемого периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у семи, снижение показали также семь. Неизменной осталась стоимость трех инструментов. Лидером падения стали VTZL (на 40,7%), роста - VTBN (на 48,9%). Для периода характерны значительные изменения цен (см. таблицу). Однако ни одна акция не показала сколько-нибудь выраженного интересного курсового тренда, заслуживающего отдельного комментария.

Индекс KASE_Shares в течение пяти торговых дней отличался небольшой волатильностью, которая явилась причиной позитивного изменения индикатора на 7,62 пункта. Причиной повышения стал рост цены спроса на акции наиболее крупных компаний - KZTK (+1,7%), AMGZ (+2,2%) и KZZN (+9,1%).

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Изменения в торговых списках KASE

Решением правления KASE с 26 октября к обращению в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” допущены простые акции KZ1C25280013 АО “Premier Страхование” (Алматы) с одновременным открытием торгов. На KASE акциям присвоен торговый код PRIN. Выпуск акций компании, состоящий из 625 000 простых бумаг, зарегистрирован Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 9 июля 2004 года за номером А2528. Ведение реестра держателей акций компании осуществляет АО “РЕЕСТР-СЕРВИС” (Алматы). Основным видом деятельности компании является страховая деятельность.

Решением биржевого совета KASE от 2 ноября субординированные облигации АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) выпуска KZPC7Y10B193 (10 000 тенге, 5,0 млрд тенге; 02.11.05 - 02.11.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,75% годовых на первый купонный период, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” под кодом HSBKb10. Указанное решение биржевого совета вступило в силу с 2 ноября. Данный выпуск облигаций является седьмым в рамках первой облигационной программы АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, зарегистрированной АФН 4 мая 2004 года под номером B19 на сумму 35,0 млрд тенге, и десятым выпуском внутренних облигаций банка, прошедших на KASE процедуру листинга. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Более подробная информация о ценных бумагах, которую стоит изучить благодаря оригинальному методу индексации купонной ставки, размещена на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/hsbk.asp

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 32 заключенных сделок не превысил 7556,8 млн тенге ($56 374,1 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 18 336,1 млн тенге ($137 042,9 тыс.).

Как видно из представленной таблицы, падение оборота было зафиксировано в обоих основных сегментах рынка. Причем в секторе обращения дисконтных бумаг оно было обусловлено почти двукратным снижением объема заимствования Национальным банком, а в секторе МЕОКАМ - отсутствием так называемых внутренних сделок, проводимых членами биржи на предыдущей неделе. Третьим фактором, повлиявшим на степень ликвидности ГЦБ на KASE, стало падение доли биржевого оборота. Если в предшествующем периоде этот показатель составлял по сопоставимым операциям 72,4%, то ныне доля KASE на рынке ГЦБ упала до 54,6%.

Ценовая динамика выглядела достаточно интересной.

Как сообщалось в предыдущем обзоре, при размещении нот-28 999‑го выпуска Нацбанк пошел на увеличение доходности своих облигаций, что аналитики “ИРБИС” не спешили воспринимать как тенденцию. Однако на аукционе по размещению юбилейного выпуска этих бумаг, имеющих номер 1000, при достаточно высоком спросе рынок стал свидетелем очередного роста доходности нот - с 2,22 до 2,35% годовых. Последний раз свои ноты Нацбанк продавал так дешево в июне текущего года. Специалисты “ИРБИС” не исключают, что повышение доходности нот является следствием сознательной игры на понижение цены их покупателей, которые понимают особенность текущего момента и заставляют эмитента частично принимать навязанные правила игры. Впрочем, уступчивость головного банка может быть обусловлена другими причинами, в том числе и необходимостью стерилизации рынка на фоне растущей инфляции и ужесточения денежно-кредитной политики. Так или иначе, сигнал, поданный Нацбанком своим первичным агентам на размещении 21 октября, был, судя по всему, воспринят, и доходность нот стала постепенно расти.

Новости KASE

Решением правления KASE с 28 октября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги субординированными облигациями АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) выпуска KZPC3Y10B655 (CCBNb10; 100 тенге, 3,0 млрд тенге; 08.10.05 - 08.10.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых на первый год обращения, 30/360). Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “KIB ASSET MANAGEMENT” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 19 400 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 18 октября 2005 года. Более полная информация о данных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/ccbn.asp

Решением правления KASE с 1 ноября АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) лишено на KASE статуса маркет-мейкера по простым акциям CA71649P1027 PetroKazakhstan Inc (Альберта, Калгари, Канада). Основанием для такого решения послужило заявление АО “ТуранАлем Секьюритис” о добровольном отказе от статуса маркет-мейкера по названным ценным бумагам.

Решением правления KASE с 2 ноября в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:

субординированные облигации АО “Банк ЦентрКредит” выпуска KZPC3Y10B655 (CCBNb10; 100 тенге, 3,0 млрд тенге; 08.10.05 - 08.10.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых на первый год обращения, 30/360);

субординированные облигации АО “Казкоммерцбанк” выпуска KZ2CKY10B695 (KKGBb5; 1000,00 тенге, 5,5 млрд тенге, 08.09.05 - 08.09.15, полугодовой купон 7,5% годовых на первые два года обращения, с третьего года - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360).

После принятого решения из 129 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находится 110 бумаг.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

БАНКИ

Казкоммерцбанк подвел итоги состоявшегося на прошлой неделе размещения своих еврооблигаций

В понедельник Казкоммерцбанк подвел итоги состоявшегося на прошлой неделе размещения своих еврооблигаций. Состоявшийся выпуск представлял собой 2 транша, одним из которых стали 10-летние облигации на сумму в $500 млн, ставка доходности по которым составила 8,25%, а другим - “вечные облигации”, впервые выпущенные казахстанским банком, на сумму в $100 млн, доходность по которым сложилась на уровне 9,2% годовых.

Комментировавший основные параметры размещения управляющий директор Казкоммерцбанка Андрей ТИМЧЕНКО отметил наличие высокого рыночного спроса на обязательства банка, “книга заказов” на 10-летние бонды составила примерно $1,1 млрд и превысила более чем вдвое объем размещения. По оценкам г-на Тимченко, это свидетельство сохраняющегося высокого инвестиционного интереса к банку и к казахстанской банковской системе. Роуд-шоу, предшествовавшие размещению, проходили в значительной степени по-иному, чем обычно, и инвесторы очень часто отказывались от заранее подготовленных презентаций, отмечая, что заемщик хорошо известен, и сразу задавали вопросы, связанные с размещением. Во многих случаях презентации, особенно в странах Юго-Восточной Азии, проходили с участием необычно большого числа заинтересованных инвесторов. Тем не менее, несмотря на этот интерес, доходность, полученная банком по своим 10-летним бумагам, оказались немного выше первоначально планируемых параметров. Управляющий директор связывает это с состоянием рынков, которые находятся в достаточно напряженном состоянии из-за роста ставок на американском рынке. Это становится очень заметным фактором для стоимости заимствований эмитентов из развивающихся стран и даже влияет на уровень социальной напряженности в США, где все привыкли “жить в кредит”, и теперь сталкиваются с его удорожанием. Говоря об инвесторской базе, г-н Тимченко отметил довольно значительные различия в том, что касается траншей, если 10-летние бумаги в значительной степени были куплены инвесторами из США, сформировавшими спрос примерно наполовину, что достаточно необычно, то “вечные облигации” (подробнее об этом инструменте, пожалуйста, Панорама №40) в основном покупались посредниками, действующими в интересах “азиатских частных инвесторов”. Европейские инвесторы играли относительно второстепенную роль, а американские и вовсе незначительную, г-н Тимченко отметил также 2-3 небольших сделки по вечным облигациям в интересах российских частных инвесторов. При этом выпуск бумаг, которые, как считается, смогут снизить остроту проблемы, связанной с необходимостью повышения капитализации для многих казахстанских банков, выглядит крайне необычным не только для Казахстана. Фактически подобных выпусков не делали и банки Восточной Европы, за исключением одной эмиссии, состоявшейся несколько лет назад, которая была распространена по закрытой подписке для одного инвестора, что не позволяло, в отличие от выпуска ККБ, говорить о каком-либо рыночном спросе. Управляющий директор также отметил, что полученный уровень ставок по “вечным облигациям” выглядит достаточно привлекательно, учитывая их “безрисковость” для эмитента (вознаграждение не выплачивается в случае, если это несет невыполнение пруденциальных нормативов, а при ликвидации банка владельцы таких облигаций имеют приоритет лишь перед акционерами, поскольку требования всех остальных кредиторов удовлетворяются при ликвидации конкурсной массы раньше), и получение денег менее чем на 1% дороже, чем по “нормальным” бумагам - очевидно, это является хорошим результатом размещения и свидетельством доверия инвесторов. Несколько лет назад первые глубоко субординированные облигации банка обходились ему значительно дороже, чем обычные облигации. Банк, однако, не сможет сразу включить $100 млн в свой капитал первого уровня, поскольку на “вечные облигации” не может приходиться более 15% капитала, ситуация, однако, изменится после того, как в конце года будет капитализирована вся чистая прибыль.

Очевидно, в дальнейшем все проблемы с капитализацией решить не удастся, поскольку для того, чтобы выпустить следующие вечные облигации на $100 млн, необходимо удвоить капитал. Поэтому вероятным путем для Казкоммерцбанка остается размещение новых эмиссий своих акций среди действующих акционеров. Альтернативы в виде IPO или привлечения стратегического инвестора, по ощущениям г-на Тимченко, “остаются опциями”, но их вероятность в среднесрочной перспективе не очень велика. Между тем на казахстанском рынке существуют тенденции, которые предопределяют необходимость роста капитализации. Одним из важнейших факторов остается ужесточение регулирования и, в частности, увеличение резервных требований при кредитовании компаний нерезидентов с низким инвестиционным рейтингом или без такового, и находящееся в последней стадии обсуждений формирование повышенных резервных требований в связи с операционными и рыночными рисками. По “грубым” оценкам г-на Тимченко, общий уровень провизий, формируемых многими банками, до сих пор выглядел недостаточным и не соответствующим рискам и его увеличение приведет к кризису недостатка капитализации многие банки. Отвечая на вопросы журналистов, банкир, однако, отметил, что пока нет неизбежности прихода в банковский капитал иностранных акционеров и относительно Казахстана, в отличие от многих других стран, пока нет ясности, будет ли реализован сценарий такой экспансии или будет сохранено преобладание среди акционеров национального капитала. Если на Западе готовы платить достаточно большие деньги за крупные российские или украинские банки, то что касается казахстанских банков, такая готовность меньше, очевидно, как раз в силу неясности, каким будет базовый сценарий, и относительной развитости местного рынка. Очень много будет зависеть от исхода поисков стратегического инвестора Народным банком.

Говоря о том, как будут использованы средства, полученные в результате столь масштабного привлечения, г-н Тимченко отметил, что произойдет рост кредитного портфеля банка и финансирования операций клиентов. Речь идет в том числе и о кредитовании российских проектов, хотя и в очень ограниченном размере, и доля Москоммерцбанка будет достаточно скромной. Кредитование банком проектов в России росло достаточно бурно в прошлом и начале этого года, но, очевидно, в дальнейшем рост будет более скромным. На Россию может приходиться от 10% до 15% ссудного портфеля. Банк достаточно консервативен в планах относительно ближнего зарубежья, по словам г-на Тимченко, чтобы создать там офис соответствующего уровня, необходимы значительное время и огромные усилия, а появление каких-то “облегченных” вариантов приводит к тому, что риски не оцениваются соответствующим образом. Кроме того, целью появления каждого из дочерних банков должно быть завоевание значительных сегментов на тех или иных рынках и лучше иметь одну дочернюю структуру, которая контролирует 10% или 15% рынка, чем 10 или 15 с уровнем влияния в 1%. Кроме того, “Казкоммерцбанк намерен сохранять лидерство в Казахстане, а не в других странах”. Отвечая на вопросы, связанные с недостатком возможностей для новых банковских проектов внутри страны, г-н Тимченко признал, что корпоративный сектор имеет большое значение для большинства банков, многие из которых формировались как “монопродуктовые” и возможности роста, связанные с ним, довольно ограниченны. (По словам управляющего директора, это справедливо и для ККБ. “80% крупных казахстанских корпораций являются нашими клиентами, это, однако, не значит, что они не являются еще чьими-либо клиентами”.) На серьезный прирост базы, таким образом, рассчитывать не приходится, банки, правда, могут продавать корпорациям совершенно новые продукты. Основной потенциал роста, таким образом, связан с кредитованием малого и среднего бизнеса и розницей, которые могут расти очень значительно.

Отвечая на вопросы журналистов, управляющий директор отметил, что выход на рынок заимствований с помощью механизма SPV, и соответственно, неразмещение облигаций на внутреннем рынке было неизбежным, поскольку иначе при очень большом количестве инвесторов невозможно было бы избежать огромных технических сложностей с задействованием соглашений об избежании двойного налогообложения, кроме того, есть страны, у которых нет с Казахстаном соответствующих соглашений. Управляющий директор с некоторым сожалением упомянул об отсутствии среди инвесторов казахстанских пенсионных фондов, среди которых могли бы быть протестированы бумаги и которые, возможно, могли бы даже чуть повлиять на конечный уровень доходности. (У банка есть, однако, отдельная облигационная программа, сориентированная на внутренний рынок.) Дальнейшие планы Казкоммерца на рынке заимствований состоят в выпуске, возможно, уже в этом году, еврооблигаций предположительно на сумму в $200-250 млн с секъюритизацией будущих платежей банку. Это выглядит очень интересной и трудоемкой эмиссией, равной по затрачиваемым усилиям нескольким выпускам евробондов. Кроме того, банк, возможно, выпустит рублевые облигации на сумму в миллиард российских рублей, а также проведет крупную синдикацию, которая по крайней мере заместит крупнейший прошлогодний синдицированный кредит в размере $610 млн.

Н. Д.

БАНКИ

Вопрос о привлечении стратегического инвестора в Народный банк пока окончательно не решен

Во вторник председатель правления Народного банка Григорий Марченко отказался от детальных комментариев ситуации с поиском для банка стратегического инвестора. По его словам, одним из письменных условий предварительных соглашений с претендентами остается неразглашение информации об их интересе до достижения соглашения.

Оценивая нынешнюю стадию поиска инвесторов, он отметил, что “переговоры продолжаются” и претендентов, готовых осуществить покупку, достаточно много, переговоры велись с 9 потенциальными “стратегами”. При этом твердой позицией совета директоров и акционеров банка остается сохранение контроля над ним, продаваемый пакет может составить от 25% + 1 акция до 50%. Г-н МАРЧЕНКО с сожалением упомянул об одной из возможностей, которая не осуществилась именно из-за расхождений в величине продаваемого пакета. В июне, когда все ценовые показатели с одним из претендентов были уже согласованы, он неожиданно сделал предложение, предусматривающее покупку контрольного пакета, которое было отвергнуто акционерами банка. Он также удивил журналистов, отвечая на вопрос о смене работы председателем совета директоров банка Александром Павловым (по появившимся ранее сообщениям, правительство приняло решение о его назначении на пост первого вице-президента “КазМунайГаза”), по словам г-на Марченко, насколько ему известно, г-н Павлов продолжает работать председателем совета директоров (“в настоящий момент он находится на своем рабочем месте по Аблайхана, 77”) и у него нет планов перехода на другую работу. Таким образом, остаются беспочвенными все предположения относительно того, какими могут быть дальнейшие изменения в совете директоров. Недавно независимым членом совета директоров в банке стал Кадыржан Дамитов (возглавлявший ранее, до г-на Марченко, Нацбанк).

Отвечая на вопрос Панорамы о том, как сказывается относительно низкая активность банка на рынке международных заимствований на его конкурентоспособности внутри страны (ранее выход на рынок международных заимствований относился как раз ко времени после прихода стратегического инвестора и повышения рейтингов со стороны рейтинговых агентств, которое, правда, уже частично произошло и без “стратега”), г-н Марченко не увидел в относительно низкой активности больших проблем. По его мнению, банк растет достаточно быстро, в прошлом году рост активов составил 57%, с начала этого года - 36%, и “у любого органического роста есть свои пределы”, банк имеет жестко ограниченные лимиты роста в той или иной отрасли, и когда оказывается, что тот или иной отраслевой портфель или вложения в недвижимость чрезмерно возросли, вводятся ограничения, существуют также страновые лимиты на кредитование, а также лимиты, связанные с внешним заимствованием. По словам председателя правления, банк не видит особого смысла в его росте, учитывая результаты последних размещений на внутреннем рынке. В общем же позицией г-на Марченко является целесообразность выхода Народного на рынок евробондов раз в год, “не чаще”, что касается других видов заимствований, то среди них председателю правления больше всего по сердцу лимиты, открытые банку его иностранными партнерами, которые в настоящее время достигают полумиллиарда долларов.

Среди других наиболее интересных комментариев банкира была достаточно жесткая критика измененной концепции “функционирования Алматы как финансового центра”, причем не был пощажен продукт высокооплачиваемых иностранных консультантов, которые работали над концепцией. По сравнению с предыдущим вариантом (г-н Марченко специально отметил, что от него невозможно требовать беспристрастности, так как он был причастен к предыдущей концепции) она носит “урезанный, усеченный характер”. Самым важным минусом является отсутствие упоминания о том, что центр имеет независимую администрацию, в которую должны были войти иностранцы, и независимое судопроизводство. Несколько лет назад, когда изучался различный международный опыт, был сделан выбор в пользу модели Дубая, где как раз существует независимая от исполнительной власти администрация и судопроизводство. Известно, что опасения, связанные с судами, являются одними из самых страшных для инвесторов, принимающих решения о работе на постсоветском пространстве. При этом выбор в качестве модели Дубая предусматривал в качестве важнейшей мотивации не столько привлечение денег извне, сколько необходимость удержать деньги собственных инвесторов внутри страны, поскольку иначе они будут уходить на более удобные и безопасные площадки. Г-н Марченко сказал, что как банк Народный хотел бы зарабатывать в создаваемом центре, но такой возможности, судя по концепции, нет, поскольку даже теоретический анализ показывает, что рынок может быть интересен как эмитентам только единицам довольно средних российских и украинских компаний. Планирующиеся государственные вливания в размере $300 млн также были прокомментированы достаточно критически и сравнены с “подпоркой для неработающей конструкции”.

Отвечая на другие вопросы журналистов, г-н Марченко поддержал АФН в его стремлении добиться большей прозрачности в отношении акционеров банков, посчитав правильным решение о том, что акции, находящиеся в номинальном держании без информации о реальном владении, не будут голосующими на собраниях акционеров, а также о правильности введения консолидированного надзора. При этом предыдущее введение консолидированного надзора натолкнулось, согласно воспоминаниям банкира, на ожесточенное сопротивление в парламенте в 2001 году, и люди, которые сейчас говорят о своей оппозиционности, очевидно, выполняли заказ владельцев некоторых банков, которые не хотели прозрачности. Развитие ситуации будет приводить к тому, что у банков будут появляться другие акционеры, и в том числе институциональные инвесторы. Некоторые из сегодняшних акционеров, которые не хотят раскрываться, вероятно, должны будут уйти в другие бизнесы, например, “строительство, где сплошные ТОО”, и где отсутствие открытости менее драматично воспринимается общественным мнением, так как там речь не идет об управлении общими деньгами. Позитивными примерами г-н Марченко считает свой банк и Казкоммерц, которые раньше других открыли акционерную структуру, в то время как этого нельзя сказать о некоторых других крупных банках, “мы все их знаем”. Банкир также (очевидно, отражая настроения, характерные для большого количества участников рынка) с сомнением отозвался о некоторых положениях Закона “О финансовой разведке”, назвав, в частности, слишком низким барьер в $3 тыс., после которого будет происходить информирование о произведенных транзакциях, это может сдержать появление новых участников на рынке ценных бумаг и рост депозитов.

Г-н Марченко, накануне пресс-конференции побывавший в России, был также довольно оптимистичен относительно перспектив дочернего банка Народного - Хлебного банка в Челябинском регионе. Банк, возможно, откроет филиал в Троицке, где существуют компании, которые хотят стать его клиентами, при этом суммарные вложения Народного могут достичь $20 млн. Особый интерес местных властей и банков вызывает казахстанский опыт в сфере ипотеки и жилстройсбережений. При этом, по словам г-на Марченко, пока он не видит верхней границы в Уральском регионе, поскольку в отличие от Казахстана, где банки активно конкурируют за клиентов, там пока этого нет, и у казахстанских банков есть несколько лет форы за счет достигнутых общих конкурентных преимуществ. В России пока не решаются на укрупнение банков “сверху”, что снижает эффективность банковской системы, что касается потребительского кредитования, то в Казахстане цифры пока выше в абсолютном выражении, несмотря на то, что российская экономика масштабней в 12 раз. Эта фора, однако, не вечна, и российские банки, которые имеют не только минусы, но и плюсы, могут быстро перенять чужой опыт и технологии.

Основной темой пресс-конференции менеджмента Народного банка в Национальном пресс-клубе было финансирование банком детской баскетбольной лиги, в которой будут участвовать ребята из детских домов. На это планируется истратить в ближайшие 3 года Т70 млн. Проект как нельзя лучше соответствует общему подходу банка в спонсорстве, согласно которому не менее 40% от спонсорского бюджета в $2 млн должно уходить на помощь детским домам (для филиалов банка уровень помощи детским домам должен составлять не менее 50%), а 30% расходуется на детский баскетбол. По мнению г-на Марченко, проект ценен тем, что будет давать для наиболее успешных баскетболистов “дополнительный шанс устроиться в жизни”. Что касается выбора баскетбола, а не, например, футбола, который предоставляет, возможно, даже больше “шансов” и более высокие суммы контрактов, по крайней мере если говорить о Казахстане, а не о НБА, то выбор был обусловлен относительной дешевизной установки 2 бакетбольных щитов по сравнению со стоимостью появления и содержания футбольных полей.

Н. Д.

БАНКИ

Снижение ставки рефинансирования КИК снизит банковскую ипотечную ставку

3 ноября недавно назначенный председатель правления Казахстанской ипотечной компании Марат Садуов объявил о значительном снижении котировочной ставки, по которой компания рефинансирует ипотечные кредиты, выданные банкам-партнерам. Ставка снижена сразу на 2%, до существующего уровня инфляции в 7,9% годовых.

Эта ставка будет действовать до конца года, потом возможны ее изменения, причем, по словам г-на САДУОВА, “КИК” будет стремиться к снижению ставок в дальнейшем. Речь идет о рыночных программах, осуществляемых банками-партнерами, и об автоматически очень значительном снижении стоимости кредитов для заемщиков. Максимальная ставка банков, работающих по программе КИК, может теперь составлять 11,9% годовых, так как, согласно условиям программы, они не могут удорожать кредит, рефинансируемый КИК, больше чем на 4%. Председатель правления, однако, обещает, на основании переговоров с банками, что у многих из них ставка будет в результате меньше, так как 4% - “это максимум”. Вероятно, в программе увеличится и число банков-участников, которое сейчас составляет 17. Столь значительное снижение может оказать серьезное влияние на рынок ипотеки в целом, так как кредиты, выдаваемые с участием КИК, занимают на нем значительное место. Говоря о том, почему стало возможным снижение ставки, председатель правления отметил поддержку государства и, в частности, “увеличение капитализации КИК”, произошедшее благодаря Минфину, правительству и Нацбанку. Вопрос о том, сможет ли КИК поддерживать ставки на столь же низком уровне, остается открытым, хотя последние облигации компании были размещены с доходностью инфляция плюс одна десятая процента, а на вторичном рынке их доходность составляет 6,5% годовых. Общий объем эмиссии облигаций КИК составил около Т26 млрд. Неясно также, как снижение ставки соотносится с опасениями регуляторов рынка, которые обсуждали в этом году возможность увеличения резервных требований по ипотечным кредитам стоимостью свыше $50 тыс. в связи с тем, что рост ипотеки вызывает перегрев на рынке жилья, который в случае, если “пузырь лопнет”, может создать серьезные проблемы для банков, в портфелях которых слишком большое место занимают ипотечные кредиты и кредиты строительным компаниям.

Отвечая на вопросы журналистов, связанные с осуществлением государственной жилищной программы, г-н Садуов отметил, что программа, в рамках которой пока КИК рефинансировала 650 ипотечных займов на сумму в Т1,3 млрд, находится на самом начальном этапе. По его словам, сейчас невозможно оценивать какие-либо ее результаты, поскольку акиматы только в этом бюджетном году получили средства на осуществление строительства и программа будет осуществляться несколько лет. Ранее КИК уже объявлял, что в схему ее осуществления уже внесены корректировки, направленные на повышение доступности кредитов. Председатель правления также считает выполнимыми основные параметры программы, определенные главой государства: стартовый взнос не дороже 10% от стоимости жилья, стоимость кредита не выше 10% и его “длина” в 20 лет.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Планируется продажа 22,65% госпакета акций “Казцинка”

Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов планирует продать на коммерческом тендере 22,6% госпакета акций АО “Казцинк”, крупного интегрированного производителя цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца. В официальном сообщении комитета говорится, что тендер назначен на 6 декабря. Продаваемый госпакет состоит из 4 674 781 акций. Стартовая цена лота составляет Т8 млрд 81 млн 963 тыс., гарантийный взнос для участия в тендере - Т1 млрд 212 млн 294,450 тыс.

Согласно условиям тендера, будущий владелец госпакета должен взять обязательства по строительству в Восточно-Казахстанской области медеплавильного и электролизного заводов производительностью 70 тыс. тонн рафинированной меди в год. Новые объекты должны быть построены в технологической увязке с имеющимися мощностями Усть-Каменогорского металлургического комбината АО “Казцинк” с целью переработки его концентратов и промышленных продуктов. Еще одним условием тендера является то, что будущий владелец госпакета должен при строительстве заводов обеспечивать подготовку казахстанских кадров, а также закупать отечественные товары, услуги - не менее 35% от общего объема, за исключением технологического оборудования. Ввод заводов в эксплуатацию должен быть обеспечен к 31 декабря 2010 года.

В сообщении говорится, что в случае невыполнения покупателем условий тендера затраты, связанные с покупкой госпакета акций и строительством, возмещению не подлежат. Победителем тендера будет объявлен участник, который предложит наивысшую цену за объект приватизации и будет удовлетворять его условиям. Если предложения двух и более участников тендера будут содержать одинаковую цену за акции, для определения победителя между ними будет проведен аукцион по английскому методу торгов.

Если же в тендере примут участие менее двух участников, то он будет объявлен несостоявшимся, “за исключением третьих и последующих торгов, на которых объект приватизации может быть продан единственному участнику”.

Комитет госимущества и приватизации Минфина РК в августе продал на KASE в общей сложности за $26,3 млн 5% госпакета акций АО “Казцинк”. Напомним, что сначала 5 августа госпакет, состоящий из 206 436 простых акций, или 1% от общего количества размещенных акций компании, был продан за $5 млн. Затем 8 августа госпакет из 825 474 простых акций, или 4% от общего количества размещенных акций, был продан за $21,3 млн. Тогда биржа не назвала покупателя. Однако, судя по выписке из системы реестров акционеров, представленной на биржу самим “Казцинком”, 5% госпакета акций компании выкупила швейцарская Karison AG, которая до того, по сообщению KASE, уже владела 7,55%. Сейчас в АО “Казцинк” Karison AG принадлежат 12,94% акций, швейцарской Kazastur Zink AG - 62,97%, у АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” (номинальный держатель) - 23,72%.

АО “Казцинк” в 2004 году произвело 279 тыс. 480 тонн металлического цинка (276 тыс. 790 тонн в 2003 году), 98 тыс. 747 тонн рафинированного свинца (88 тыс. 329 тонн), 208 398 тройских унций аффинированного золота (204 327 тройских унций), 66 тыс. 741 тонну меди в товарных видах продукции (70 тыс. 696 тонн), 4 876 072 тройских унций аффинированного серебра (6 278 399 тройских унций соответственно). Компания в январе-июне получила чистую прибыль в размере Т11,8 млрд против Т14,8 млрд за аналогичный период прошлого года.

На горных, обогатительных, металлургических, энергетических и машиностроительных производствах компании работают около 21 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Эксперты хотят большей прозрачности в предоставлении информации по заключенным в Казахстане СРП

Все будущие соглашения о разделе продукции (СРП) при проведении нефтяных операций на море должны проходить ратификацию в парламенте, полагают в Центре анализа общественных проблем (PPRC). Это позволит обеспечить большую прозрачность информации о главной форме предоставления доступа к нефтедобыче, которая на сегодня в республике считается конфиденциальной. Такое мнение высказала директор PPRC Меруерт МАХМУТОВА на заседании круглого стола в Алматы в прошлую пятницу, в ходе которого эксперты из числа парламентариев, госслужащих, нефтяных и консалтинговых компаний, институтов и международных организаций попытались сопоставить мировой опыт и казахстанскую практику при использовании СРП. В качестве примера она привела Азербайджан, где СРП принимаются и утверждаются парламентом, а условия налогообложения этих документов можно найти на веб-сайте налогового комитета.

По словам г-жи Махмутовой, на сегодняшний день нет полной информации о количестве и условиях заключенных в Казахстане СРП. Можно лишь сосчитать подобные соглашения по наиболее крупным проектам - Карачаганак, Кашаган, Тюб-Караган и Курмангазы. Она сообщила, что PPRC направлял соответствующий официальный запрос в Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК, однако ответа пока не дождался. В этой связи директор Центра заметила, что в России можно получить по заключенным СРП гораздо больше информации. Так, известно, что на сегодня там подписаны четыре, а активны три СРП. Между тем, сказала спикер, изменения, внесенные в российское законодательство в 2003 году, поставили точку на дальнейшем использовании такого рода соглашений.

Г-жа Махмутова предположила, что контролировать налогообложение в режиме СП мог бы Счетный комитет (как, к примеру, в РФ, где расчетная палата осуществляет проверки платежей по нефтегазовому комплексу), в отчетах которого содержатся лишь суммы, при этом неуклонно снижающиеся. “С чем это связано, каковы условия СРП - я думаю, члены Счетного комитета тоже не представляют”, - заявила она.

Директор Neftex Petroleum Consultants Ltd. Питер УИЛЛС, говоря о возможностях СРП, отметил, что они обеспечивают простой способ получения капиталов для государств, так легче привлекать финансы от различных учреждений и, кроме того, такие соглашения очень гибкие, они согласовывают различные правовые режимы, объединяют налог и роялти, применимы к разведке, разработке месторождения и улучшают нефтеотдачу проектов. При этом плюсы для государства состоят в том, что оно получает прямые иностранные инвестиции, освобождая ограниченные денежные ресурсы для других действий, приобретает долгосрочные технологии, ноу-хау, знакомится с источниками финансов, сохраняет контроль и собственность на углеводороды в недрах и не имеет рисков, в отличие от контрактера.

Приводя в пример действующее СРП по проекту разработки международным консорциумом Agip KCO гигантского месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспия, г-н Уиллс отметил, что здесь присутствуют риски технические, политические, а также риски исполнения проекта и риски для репутации. Последние два, по его убеждению, довольно высоки, учитывая ряд факторов, таких как необходимость строительства инфраструктуры, обучения местного персонала, уязвимость окружающей среды, а также высокое содержание серы в попутном газе. Он сказал, что окупаемость проекта освоения Кашагана станет возможным к 2018 году при мировой цене на нефть в размере $30 за баррель и к 2013 году при $50 за баррель.

Вообще г-н Уиллс назвал СРП по Кашагану “особенно сложным” в сравнении с другими аналогичными соглашениями по другим проектам, но одновременно более удобным для Казахстана, чем, к примеру, СРП по проекту Азери - Чираг - Гюнешли в Азербайджане. В Кашаганском СРП при найме на работу и закупке материалов и услуг предпочтение должно отдаваться казахстанским кандидатам и поставщикам, если те удовлетворяют критериям требований заказчика. В созданном комитете по управлению имеются по одному представителю от каждого участника проекта, один от оператора и равное число правительственных представителей. Подрядчик должен ежегодно финансировать социальные проекты (примерно $350 млн за время действия СРП к 2042 году).

СРП по тому же Кашагану не предполагает раскрытия конфиденциальной информации, к коей относятся данные контракта и результаты разведочных исследований, условия соглашения, переговоры между участниками проекта, ежегодные программы и бюджеты развития, без предварительного письменного согласия других сторон, причем конфиденциальность распространяется на срок до трех лет после завершения действия соглашения. Вместе с тем, как считает зарубежный эксперт, прозрачность помогает строить доверие. Обществу нужно знать, как правительство взаимодействует с компаниями в добыче природных ресурсов, суть подписанных контрактов, суммы, полученные государством, объемы добычи и другую информацию, сказал он.

Г-н Уиллс заметил, что СРП в Казахстане не ратифицируются парламентом, поэтому не являются частью казахстанского законодательства, как, например, в Азербайджане. Любые изменения к законам, налоговому и таможенному кодексам, инструкциям или процедурам управления, которые неблагоприятно влияют на прибыли подрядчика соглашения, будут требовать поправок в СРП или выплаты определенных компенсаций, что должно решаться за столом переговоров, отметил он.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Руководство “РД “КазМунайГаз” по-прежнему не желает раскрывать планы относительно IPO

Руководство АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, дочернего предприятия нацхолдинга “КазМунайГаз”, по-прежнему не желает раскрывать свои планы относительно первичного размещения акций (IPO) на рынках Запада, несмотря на уже озвученные намерения со стороны инвестиционного банка Credit Suisse First Boston (CSFB) выступить организатором выпуска.

Генеральный директор “РД “КазМунайГаз” Жакып МАРАБАЕВ на пресс-конференции в Актау заявил, что “все текущие разговоры вокруг возможного IPO носят спекулятивный характер” и что компания все еще не приняла окончательного решения по данному вопросу.

“Вопрос возможного размещения акций находится в стадии рассмотрения, и никакого окончательного решения пока не принято”, отмечается в пресс-релизе компании. Любая информация относительно IPO называется в нем “спекуляциями” и “слухами”.

Вместе с тем, видимо, чтобы выглядеть до конца корректными, в сообщении есть оговорка о том, что компания все же “рассматривает различные возможности”. “Если же решение по размещению IPO будет принято, то оно не будет иметь никакого негативного влияния на работу сотрудников АО “РД “КазМунайГаз” и на социальных обязательствах компании перед Атырауской и Мангистауской областями. Более того, предполагаемое решение позволило бы создать возможность для привлечения значительных инвестиций, способствующих дальнейшему развитию компании, созданию новых рабочих мест, подготовке кадров: обучению молодых специалистов и повышению квалификации работников компании, а также дальнейшему усилению социальной политики компании”, говорится в пресс-релизе.

Г-н Марабаев заверил, что правительство в лице “КазМунайГаза” есть и будет основным акционером АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”. “И даже если бы было принято решение провести размещение акций компании на фондовом рынке, то большую долю миноритарных акционеров компании составили бы, в первую очередь, казахстанские инвесторы и пенсионные фонды, а значит, граждане РК смогли бы напрямую получать материальную выгоду от будущих успехов компании”, - сказал он.

Вообще, сложилось впечатление, что пресс-конференция была организована с тем, чтобы озвучить заявление по поводу IPO. По-видимому, руководство “РД “КазМунайГаза” решило через журналистов донести до своих рабо тников на местах (основная деятельность ведется в Мангистауской и Атырауской областях), что IPO принесет компании выгоду. Данное заявление прозвучало после неоднократного поднятия парламентариями вопроса целесообразности будущей продажи акций “РД “КМГ”. До сих пор она старалась воздерживаться от каких-либо комментариев на данную тему.

Между тем совсем недавно в официальной прессе появилось сообщение, процитированное информационными агентствами, о том, что инвестбанк CSFB организует первичное размещение акций “РД “КазМунайГаз” в 2006 году. Сама казахстанская компания, похоже, просто не желает акцентировать внимание на соответствующих планах.

АО “РД “КазМунайГаз” является второй компанией в республике по объемам нефтедобычи после СП “Тенгизшевройл”. Ежегодно она добывает порядка 9 млн тонн нефти. Как сообщается в пресс-релизе, в январе-сентябре добыто 6 млн 969,09 тыс. тонн нефти при плане 6 млн 938,6 тыс. тонн. Добыча газового конденсата составила 17,522 тыс. тонн, что на 223 тонн больше планового показателя, а природного газа - 610,160 млн кубометров, что на 3,460 млн кубометров выше плана. Объем налогов и платежей в бюджет за январь-сентябрь достиг Т73 млрд. По состоянию на 1 октября численность работников АО “РД “КазМунайГаз” составила 16 164 человек.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Каражанбасмунай” рассматривает возможность транспортировки нефти на мировые рынки через Иран и Турцию

Нефтедобывающая компания “Каражанбасмунай”, разрабатывающая месторождение Каражанбас (Мангистауская область) и принадлежащая канадской Nations Energy Company Ltd., с развитием в стране экспортных маршрутов рассматривает сразу несколько вариантов транспортировки своей нефти. В частности, как заявила в интервью Панораме директор отдела маркетинга “Каражанбасмунай” Айгуль ЖАКЕЕВА, каражанбаская нефть может экспортироваться через Каспий на Иран для обменных поставок в район Персидского залива.

По ее словам, компания еще не использовала данное направление, но “это, несомненно, возможно”. Она напомнила, что в настоящее время “КазМунайГаз” отправляет нефть по этому направлению с целью выполнения принятых межправительственных договоренностей. “По мере развития данного маршрута, то есть когда будут созданы условия для устойчивой транспортировки, и с ростом добычи на месторождении Каражанбас компания также планирует отправлять определенные объемы нефти и в этом направлении”, - сказала г-жа Жакеева.

Она подтвердила, что в случае предоставления выгодных тарифов и условий транспортировки “Каражанбасмунай” намерен поставлять свои углеводороды в коридор Актау - Баку - Тбилиси - Джейхан. “Это очень выгодный для нас маршрут. Данная схема позволит сэкономить на сокращении расстояния транспортировки в тысячи миль и снизить издержки на соответствующие тарифы”, - заявила она.

По словам собеседницы, сейчас наиболее выгодным направлением транспортировки каражанбасской нефти является маршрут Махачкала - Новороссийск, по которому “Каражанбасмунай” экспортирует порядка 45-50% общего объемы добытой нефти. Кроме того, небольшие объемы транспортируются через порт Баку по железной дороге в порт Батуми. Отсюда нефть отправляется в Румынию, Италию, Турцию, Тегеран, Туркменистан. Также по системе госкомпании “КазТрансОйл” каражанбасская нефть поступает в Самару и далее в российский порт Приморск. На сегодняшний день в этом направлении транспортируется порядка 30-35% нефти компании. Через порт Приморск нефть поступает в Амстердам и Роттердам. Небольшие объемы были транспортированы в Америку. Порядка 10-15% добываемого сырья остается на внутреннем рынке и поставляется на Атырауский НПЗ.

Как сообщил Панораме вице-президент “Каражанбасмуная” Майкл ЛОНГ, до конца 2005 года на месторождении планируется добыть 2,4 млн тонн нефти против 2 млн 325 тыс. в 2004 году. По его словам, росту нефтедобычи будет способствовать введение в эксплуатацию еще одного бурового станка в дополнение к единственному, имеющемуся на Каражанбасе. Несмотря на использование только одного станка, за прошлый год было пробурено 107 скважин. Теперь за месяц будет буриться примерно 13. “Таких достижений нет ни у одной буровой компании, работающей в Казахстане”, - подчеркнул г-н Лонг. В ноябре планируется ввести в эксплуатацию два новых парогенератора, что также позволит увеличить объемы добычи нефти в 2006 году до 2,5 млн тонн.

По словам собеседника, суточный уровень добычи на месторождении вырос с 700 тонн нефти в апреле 1999 года до 6000 тонн, или порядка 48 тыс. баррелей, в настоящее время. В течение ближайших двух лет компания планирует довести нефтедобычу до 80-90 тыс. баррелей в сутки. Годовой уровень добычи на месторождении поднялся с 460 тыс. тонн в 1999 году до 2 млн 325 тыс. тонн в 2004 году. Компания планирует осуществлять буровые работы на месторождении Каражанбас до 2008 года.

Г-н Лонг также сказал, что ежегодные инвестиции “Каражанбасмуная” в капитальное строительство, начиная с 2002 года, составили около $4 млн. С 1997 года в разработку месторождения было вложено более $332 млн, хотя компания при покупке проекта обязалась инвестировать в его развитие $150 млн. В 2005 году Nations Energy Company Ltd. планирует вложить в разработку месторождения $120 млн. Средства будут использованы для финансирования капремонта старых скважин, бурения новых, значительного усовершенствования цеха по подготовке и перекачке нефти, парогенераторных площадок, оптимизации системы скважин для сбора промысловых вод, обучению персонала, а также для улучшения инфраструктуры месторождения, условий проживания рабочих.

Президент Nations Energy Company Ltd Хашим ДЖОДЖОХАДИКУСУМО сказал Панораме, что пока владелец Каражанбаса отказался от намерения продавать данный проект. Поего словам, за последний год было проведено несколько тендеров, однако “не было стоящего предложения”. “Интерес огромен. В тендерах участвовали компании из России, например “Лукойл”, Китая, Кореи и другие. Пока я не нашел выгодного покупателя и в связи с этим с полной ответственностью заявляю, что “Каражанбасмунай” в ближайшее время продавать не намерен”, - заключил он.

Нефтегазовое месторождение Каражанбас расположено на полуострове Бузачи в Мангистауской области, приблизительно в 200 км севернее Актау. Оно было открыто 22 января 1974 года, когда на глубине 303 метра были обнаружены залежи нефти. Нефтегазоносность месторождения связана с нижнемеловыми и среднеюрскими отложениями, залегающими до абсолютной отметки 500 метров в пределах Бузачинского поднятия. АО “Каражанбасмунай” имеет два горных отвода на месторождении Каражанбас - для добычи углеводородов, площадью 16,001 га и для добычи песчано-гравийной смеси и грунта на карьере № 9, площадью 252 га. Площадь месторождения Каражанбас разделена на четыре сектора. В целях дальнейшей разработки данного сектора компания предполагает пробурить 300 скважин, половина из которых будет добывающими, другая - нагнетательными.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Через морпорт Актау будут активизированы грузопотоки

В Актауском международном морском торговом порту состоялось рабочее совещание заместителей министров транспорта Азербайджана, экономического развития Грузии и транспорта и коммуникаций Казахстана по вопросам развития перевозок в рамках транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия (ТРАСЕКА), по итогам которого подписан протокол об активизации грузоперевозок через морпорт Актау.

В ходе встречи были обсуждены технологические особенности перевозки грузов через порт Актау, железнодорожные и морские тарифы на транспортировку и условия взаимодействия основных участников транспортировки. Стороны подчеркнули важность дальнейшей проработки вопросов оптимизации тарифов с транспортными ведомствами Казахстана, Азербайджана, Грузии.

По словам Талгата АБЫЛГАЗИНА, вице-министра транспорта и коммуникаций РК, прошедшая встреча явилась заключительной после двух проведенных в Тбилиси и Баку, на которых прорабатывались единые подходы и тарифы для улучшения и увеличения грузопотока по транспортному коридору ТРАСЕКА. В настоящий момент достигнута договоренность о предоставлении почти половинной скидки, то есть Казахстаном почти в 2 раза снижены тарифы как по железным дорогам, так и на портовые сборы.

Зураб ШУРГАИЯ, грузинский посол в Казахстане и Кыргызстане, также отметил, что “по итогам нескольких подобных встреч созданы условия, которые привлекли Грузию в этом направлении”. Это, в частности, касается гармонизации самих тарифных ставок. Дипломат подчеркнул, что на совещании были оговорены конкретные цифры, которые дают возможность грузоотправителям воспользоваться транспортным коридором Европа - Кавказ - Азия.

На рабочем совещании было сказано, что для увеличения грузоперевозок в рамках развития ТРАСЕКА до конца текущего года планируется организовать пилотный демонстрационный контейнерный поезд по маршруту Поти - Баку - Актау - Алматы.

Как сказал Садрадин МАМЕДОВ, руководитель департамента транспортной политики и экономики Министерства транспорта Азербайджана, “запуск первого контейнерного поезда, состоящего на первом этапе из 28 вагонов, станет рекламной акцией, благодаря которой, начиная уже со следующего года, значительно увеличатся грузоперевозки по транспортному коридору”. “В последующем мы хотим развивать контейнерные перевозки, начиная от Китая до Грузии и дальше”, - заявил он.

Г-н Мамедов отметил, что уже есть конкретная договоренность по тарифам. Почти на 50% предусмотрены скидки. “В дальнейшем планируется увеличить количество вагонов до 57”, - сказал он.

Давид ЦИКЛАУРИ, заместитель министра экономического развития Грузии, также подчеркнул, что “запуск контейнерного поезда является важным проектом, который должен начаться до конца года”.

В 2005 году через морпорт Актау планируется перевезти порядка 10,5 млн тонн грузов, в том числе 1 млн тонн стали, порядка 300 тыс. тонн зерна и др.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

“Казахалтын” планирует IPO в Лондоне

KazakhGold, учредитель АО “Горно-металлургический концерн “Казахалтын”, производящего золото в Акмолинской области, планирует IPO на Лондонской фондовой бирже. В сообщении KazakhGold, переданном на Казахстанскую фондовую биржу (KASE), говорится, что компания планирует размещение простых акций в виде глобальных депозитарных расписок.

KazakhGold была образована для привлечения денег на мировом рынке, она зарегистрирована на территории Соединенного Королевства и стала владельцем Romanshorn LC AG (Кентукки, США), единственного акционера “Казахалтына”.

“KazakhGold выпустит через IPO глобальные депозитарные расписки на $100 млн, что в сумме составит 25% акций, из которых 20% - акции новой эмиссии и 5% - существующие акции”, - говорится в сообщении компании.

Ведущим менеджером IPO выступит ING Bank, дополнительным менеджером выбрана “Тройка-Диалог” (Москва), юридическими советниками - Clifford Chance (Великобритания) и Denton Wilde Sapte (Великобритания - Казахстан). Технический аудит геологоразведочной и производственной деятельности концерна проведен британской Wardell Armstrong, финансовый аудит - BDO (Казахстан - Соединенное Королевство).

Руководство “Казахалтын” выразило удовлетворение ходом осуществления подготовки к планируемому включению акций в листинг Лондонской фондовой биржи и ожидает предложений от большого количества инвесторов, выразивших свою заинтересованность в приобретении акций KazakhGold.

Средства, полученные от IPO, будут использованы для сокращения заимствований и дальнейшего инвестирования в развитие добывающих и перерабатывающих мощностей компании. Как уже сообщалось, “Казахалтын” недавно завершил реализацию четырех крупных проектов общей стоимостью свыше $35 млн, начатых в прошлом году и позволяющих ему значительно увеличить производство и улучшить качество золота. Так, если в 2004 году концерн выпустил порядка 1 тонны золота (в прошлом году производство аффинированного золота в Казахстане, по данным официальной статистики, равнялось 9,579 тонны), то в 2005 году производство должно составить 2,8 тонны, а в 2006 году - более 8 тонн.

Агентство Reuters процитировало на этой неделе вице-президента компании Аскара Асаубаева, который сказал, что размещение бумаг ожидается в конце ноября - по окончании месячного роуд-шоу, которое планируется примерно через одну-две недели. По его словам, роуд-шоу планируется в Лондоне, Москве и, возможно, других городах Европы. Reuters также сообщает, что в преддверии IPO компания ввела новые должности директоров без права оперативного управления.

В пресс-релизе KazakhGold также говорится, что она не меняет своего юридического статуса и через описанный выше механизм “в будущем году планирует стать участником обоих рынков - и казахстанского (KASE), и лондонского (LSE).

Концерн “Казахалтын” разрабатывает три главных золотых месторождения - Аксу, Бестобе и Жалымбет. Кроме того, его активы включают две небольшие горнорудные компании с контрактами на разработку месторождений Акжал и Василевский, а также Балдыкольское и Жананское месторождения, которые были приобретены в июле этого года. Согласно выписке из системы реестров держателей акций АО “Горно-металлургический концерн Казахалтын” по состоянию на 16 июня, 100% размещенных акций компании находились в собственности Romanshorn LC AG.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

“Казахтелеком” создал Центр управления сетями телекоммуникаций

27-28 октября в отеле “Акку” состоялось очередное совместное заседание Совета операторов электросвязи и Комиссии регионального содружества связи (РСС). Напомним, что данная организация была создана в декабре 1991 года в Москве главами администраций связи независимых государств. РСС является организацией, призванной осуществлять сотрудничество новых независимых государств в области электрической и почтовой связи.

В ходе прошедшего в Астане заседания были обсуждены вопросы, касающиеся развития новых технологий связи, подготовки стран - участников РСС к вступлению в ВТО, либерализации телекоммуникационных рынков, внедрения универсальных услуг электросвязи и т. д.

28 октября в рамках данного заседания АО “Казахтелеком” объявил о создании в Алматы на базе передовых ИТ-решений современного Центра управления сетями телекоммуникаций (ЦУСТ).

В реализацию данного проекта компания инвестировала $2,5 млн собственных средств. Центр предназначен для управления телекоммуникационными сетями, мониторинга и анализа текущего их состояния в режиме реального времени. В частности, из центра можно следить за состоянием всех ключевых объектов магистральной сети компании: 19 междугородных АТС, 3 международных центров коммутации, национальной спутниковой сетью DAMA, волоконно-оптических линий связи, сетью передачи данных и т. д.

ЦУСТ представляет собой единую информационную систему, состоящую из программных модулей семейства Micromuse Netcool. С помощью этих модулей появилась возможность автоматического сбора данных о техническом состоянии сети телекоммуникаций. Раньше все данные о состоянии сети в целом собирались и обрабатывались вручную специалистами компании.

При возникновении аварийной ситуации на каком-нибудь участке сети или превышении допустимой нагрузки на той или иной линии специальные датчики передают сигнал в центр. Это дает возможность оперативно принимать необходимые меры. Таким образом, появилась возможность как своевременно устранять последствия аварийных ситуаций на сети, так и упреждать их. Для наглядной демонстрации участникам заседания возможностей центра была смоделирована реальная авария на магистральной сети “Казахтелекома”. На междугородной станции Астаны специально вытащили телефонную плату. На мониторе ЦУСТ в режиме реального времени была зарегистрирована авария, для устранения которой потребовалось несколько минут.

Следует отметить, что ЦУСТ призван сделать управление сетями полностью автоматизированным. Это, в свою очередь, позволит сократить затраты компании на использование людских ресурсов в управлении сетями. Кроме того, автоматизация исключит влияние человеческого фактора на оперативность управления. Как пояснили специалисты “Казахтелекома”, данная система дает возможность дистанционно задействовать того или иного специалиста, который необходим для локализации аварии. То есть налицо экономия средств: не нужно командировать специалистов в другой регион.

По словам президента “Казахтелекома” Хайрата КАРИБЖАНОВА, с помощью созданного центра значительно повысится надежность и работоспособность телекоммуникационной сети компании. Реализация данного проекта стала возможной благодаря полной цифровизации магистральной сети “Казахтелекома”. Как известно, в этом году “Казахтелеком” завершил строительство основного кольца Национальной информационной супермагистрали.

- Созданный центр станет еще одним конкурентным преимуществом при выборе иностранными телекоммуникационными компаниями оператора, способного предоставить высокое качество транзита трафика между Европой и Азией, - подчеркнул г-н Карибжанов.

В свою очередь, директор департамента государственной политики Мининформсвязи России, председатель комиссии РСС по электросвязи Виталий СЛИЗЕНЬ отметил, что связисты Казахстана опередили большинство подобных проектов, которые внедряются в России. Он сообщил о том, что на следующем заседании РСС принято решение заслушать системных интеграторов и поставщиков программного обеспечения представленной “Казахтелекомом” системы управления, чтобы минимизировать возможные затраты с учетом опыта казахстанского оператора для внедрения подобных систем на пространстве СНГ.

- В соответствии с федеральным законодательством “О связи” мы обязаны иметь такую систему управления, и она должна быть несколько шире. В ней нуждаются все 26 тыс. операторов связи, работающие в России. Поздравляю “Казахтелеком” с завершением важного этапа работы. Ведь первопроходцам всегда трудно. Мы уверены в том, что при разработке таких проектов казахстанские коллеги помогут нам, поделившись опытом, - сказал г-н Слизень.

По мнению генерального директора Исполкома РСС Нурудина МУХИТДИНОВА, подобный центр в мире телекоммуникаций - то же самое, что центр управления полетами для космоса.

- Проект очень успешный. Такие центры управления необходимы для любой крупной телекоммуникационной компании, и ведущие зарубежные корпорации уже имеют такие системы. На рынке связи СНГ процесс создания подобных центров имеет положительную тенденцию. В Казахстане такая система уже реализована, что свидетельствует о высоких темпах внедрения инновационных технологий, необходимых для эффективной работы сети телекоммуникаций, - сказал он.

В перспективе “Казахтелеком” планирует подключить к центру все объекты на сетях зонового и местного уровней. До 2007 года компания планирует построить аналогичный центр в Астане, что даст возможность создать катастрофоустойчивую и безотказную систему управления инфраструктурой телекоммуникационной сети республики.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

РАЗНОЕ

Объявлен конкурс на лучшую научную работу по страхованию

В Казахстане стартовал I республиканский научно-практический конкурс на лучшую работу по страховой тематике среди студентов, молодых ученых и специалистов в области страхования Казахстана под названием “От идеи до воплощения один шаг”.

Об этом было объявлено 1 ноября на пресс-конференции в пресс-центре ИА “Kazakhstan Today” организаторами конкурса - Ассоциацией вузов Казахстана, Государственным фондом развития молодежной политики совместно со страховой компанией “Евразия”.

Целью конкурса обозначены - реализация молодежной политики и государственной программы развития страхования в РК в целом, поиск и продвижение лучших бизнес-идей, концепций в страховом деле и выявление талантливых и способных авторов.

Конкурс представляет собой новый научно-практический проект, задачей которого является способствование решению проблем, стоящих перед страховым рынком и бизнесом, а также выработка практических рекомендаций. Данная акция нацелена на популяризацию страховой индустрии, повышение роли профессии страховщика, содействие в формировании стандартов страхового образования в РК, привлечение СМИ к освещению развития отечественного страхового рынка.

Заявки на конкурс принимаются с момента его объявления до конца текущего года. Их будет рассматривать компетентный состав жюри, куда входят представители Ассоциации вузов Казахстана, Государственного фонда развития молодежной политики, авторитетные финансисты, а также профессионалы в области страхования.

По итогам конкурса “От идеи до воплощения один шаг” автор лучшей научной работы получит гран-при - возможность прохождения стажировки в ведущей мировой страховой брокерской компании в Лондоне. Победителям по трем номинациям: “Хай-тэк в страховом бизнесе”, “Искусство страховой игры”, “Окно в страховой мир” присуждаются премии в следующих размерах: Т150 тыс., Т100 тыс. и Т50  тыс. Лауреаты конкурса также получат возможность пройти стажировку и провести исследования по выбранной тематике в СК “Евразия”.

Кроме того, лучшие работы войдут в дебютное издание I сборника республиканской книги по страхованию.

“Развитие страхового рынка их страховых организаций в Казахстане в значительной степени зависит от степени квалификации главной производительной силы казахстанского страхового бизнеса - специалистов. Этим обусловлено проведение подобного конкурса”,- заметил заместитель председателя правления АО “Страховая компания “Евразия” Назым ТУЛЬЧИНСКИЙ. Он считает, что качество главной производительной силы отечественного страхового рынка будет зависеть от правильной постановки целей перед страховым образованием и от того, насколько эффективно будет осуществляться подготовка, переподготовка и повышение квалификации страховых кадров. Для правильного выбора цели в развитии этой главной производительной силы страхового общества необходим научный подход. Им и явился конкурс “От идеи до воплощения один шаг”.

Проведение данного конкурса, по словам Куаныша ДАУТОВА, координатора проекта, позволит воплотить в реальность само его название и тем самым приблизить нас еще на один шаг к заветной отметке.

СК “Евразия” образована в 1995 году и ориентирована на универсальность и оказание всех видов страховых услуг. Компания является одной из крупнейших на рынке. На сегодня СК “Евразия” успешно работает с деловыми партнерами из  стран СНГ, Великобритании, Бельгии, Дании, Израиля, США, Швейцарии, Швеции, Японии и др.

Гульмира АРБАБАЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Эксперты инициируют ускоренные образовательные курсы для оралманов

Специалисты структурного подразделения образовательного центра “Бiлiм - Центральная Азия” провели ряд круглых столов в рамках проекта “Аналитические исследования актуальных аспектов образовательной политики в РК”. В апреле Центр объявил открытый конкурс на разработку аналитических докладов о рынке репетиторских услуг, проблемах качественного образования для оралманов и посвященных мониторингу школьной образовательной среды. Предварительные результаты исследований участники конкурса презентовали в Алматы.

В изучении рынка репетиторских услуг для школьников и студентов, организованного вице-президентом исследовательского центра “Сандж” Айгуль Тагатовой, приняли участие 460 респондентов из Алматы и Караганды. Результаты исследования показали, что в связи с изменением системы сдачи выпускных и вступительных экзаменов данный сегмент рынка модифицировался. Введение ЕНТ изменило сам подход к подготовке сдачи тестов, а существующий рынок образовательных услуг пока не готов успешно решить задачу подготовки к тестированию. Оценка качества услуги очень субъективна - в большинстве случаев репетиторы не могут предоставить, а потребители услуг не запрашивают каких-либо гарантий успеха после прохождения курса занятий. Кроме того, репетиторы и учителя, занимающиеся репетиторством, не заинтересованы в получении патента или лицензии на свою деятельность в связи с нестабильностью заработка, который колеблется от $50 до $100 в месяц, рассказала г-жа ТАГАТОВА.

Не менее актуальна и проблема образования оралманов. Эксперт центра Айгуль БУЛАТБАЕВА считает, что необходимо срочно заняться ликвидацией неграмотности среди этой категории населения, в противном случае государство рискует вырастить целое поколение необразованных граждан.

“Дети тех, кто возвращается из дальнего зарубежья, например, из Афганистана, были вынуждены прервать свое образование по причине военных действий, однако основной проблемой следует считать необразованность самих родителей. Некоторые из них в детстве получили только религиозное образование, до сих пор не умеют читать и писать. Поэтому единственный выход - организовать дополнительные и ускоренные курсы для детей и взрослых оралманов, а работу учителям оплатить из бюджета”,- считает г-жа Булатбаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Ожирение становится фактором, способствующим распространению диабета

Вчера в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция на тему “Проблема ожирения и роста количества людей с избыточным весом в Казахстане”, участие в которой приняли представители РОО “Ассоциация врачей-эндокринологов Казахстана” - профессора Римма Базарбекова, Михаил Зельцер, а также продакт-менеджер компании “Ф. Хоффманн-Ля Рош Лтд.” Елена Белкина.

Как сообщили спикеры встречи, проблема избыточного веса в последние десятилетия стала актуальной во всем мире. На сегодняшний день на Земле насчитывается свыше 1 млрд взрослых и около 155 млн детей и подростков с повышенной массой тела.

Для Казахстана проблема ожирения является очень важной, так как ожирение - это независимый фактор риска развития диабета 2-го типа. Дело в том, что 90% больных диабетом 2-го типа страдают ожирением, а это означает, что профилактика последнего, его лечение могут приостановить развитие этого серьезного заболевания.

По данным исследования кафедры эндокринологии Алматинского Государственного института усовершенствования врачей была выявлена частота встречаемости лишнего веса среди казахстанцев. Так, среди лиц пожилого возраста (старше 50 лет) избыток массы тела выявлен у 36,9%, а ожирение - у 41,9% обследованных. Установлены сопутствующие заболевания: у 55% - артериальная гипертензия, у 28% - сахарный диабет. Причем 18% впервые узнали о своем заболевании сахарным диабетом, так как ранее никогда не обследовались у специалистов-эндокринологов.

Также было проведено обследование учащихся школы №21 Алматы. В результате из 528 детей в возрасте от 7 до 17 лет у 19,1% выявлено ожирение различной степени, у 8,3% - избыточная масса тела. По данным авторов, ожирение среди детей города с 1990-го по 2002 год выросло с 6,9% до 15,2%. Причем очень важно, что у 16% детей с ожирением наблюдаются нарушения углеводного обмена.

Врачей тревожит тенденция “омоложения” диабета. По словам г-жи БАЗАРБЕКОВОЙ, в условиях глобализации рынка к нам приходит новая культура принятия пищи и напитков, вредных для здоровья. Дети стали употреблять больше углеводов или так называемого “фаст-фуда”, а также сухариков, чипсов, шоколадных батончиков и сладких газированных напитков. Малоподвижный образ жизни, недостаточная оснащенность дворов спортивными площадками и увлечение компьютерными играми приводят к снижению физической активности и как следствие к ожирению.

Г-н ЗЕЛЬЦЕР отметил, что как минимум половину всех случаев диабета можно было бы предотвратить, если бы удалось предупредить прибавку веса.

В мире насчитывается 194 млн взрослых с диабетом, уносящим жизней больше. чем СПИД. Двойная эпидемия ожирения и диабета признана самой большой проблемой здравоохранения в 21 столетии.

Есть три пути решения данной проблемы: изменение питания, увеличение физической активности и медикаментозное лечение.

Зарина АБДЕНОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

По мнению экспертов, практика контроля над табаком требует значительных изменений

В прошлую пятницу в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни состоялась пресс-конференция по итогам рабочего визита в Казахстан международных экспертов по вопросам контроля над табаком и налогообложения табачной индустрии. На вопросы журналистов ответили заместитель председателя правления Национального фонда по охране здоровья населения Таиланда, профессор Пракит Ватисотокит, генеральный директор НЦ ПФЗОЖ Казбек Тулебаев и исполнительный директор Национальной коалиции “За Казахстан, свободный от табачного дыма”, депутат маслихата Алматы Талапкали Измухамбетов.

С начала 1990-х годов в Казахстане потребление табачных изделий на одного человека выросло в 2,2 раза, при этом регулярными курильщиками являются 40,7% мужчин и 8,6% женщин, сообщил г-н ТУЛЕБАЕВ. Исследования показали, что в семьях, где курит один человек, в 68,4% случаях дети часто болеют, при двух курящих - в 83,8%, там, где курят трое, здоровых детей практически нет. Особенно страдает здоровье детей в районах табаководства - уровень заболеваемости там на 70% выше по сравнению со сверстниками из других регионов. Кроме того, согласно статистике, ежедневно в Казахстане умирает 70 человек из-за последствий, связанных с курением. В 90% случаев курение является причиной рака легкого, который в последние годы вышел на первое место в структуре онкозаболеваемости и смертности от злокачественных новообразований. Ежегодно в республике рак легкого диагностируется более чем у 3000 больных, при этом общая стоимость диагностики, лечения и ухода составляет около $8 тысяч.

Как известно, сокращение потребления табака определено в качестве четвертого долгосрочного приоритета стратегии “Казахстан-2030”. Значительно увеличилось финансирование здравоохранения, вступил в силу Закон “О профилактике и ограничении табакокурения”. Однако существующая практика и действующее законодательство во многом отражают компромисс, сложившийся в интересах табачной индустрии, считает г-н ИЗМУХАМБЕТОВ. Одна из основных причин - чрезвычайно низкие цены на табачную продукцию. В Казахстане пачку сигарет можно приобрести за Т15, при этом доля акциза в цене самой дешевой пачки сигарет составляет Т2-3,6. Общий коэффициент налоговой нагрузки на табачные предприятия не превышает 10%, тогда как в странах Евросоюза доля налога составляет 70%. Кроме того, казахстанская практика представляет собой противоречивый пример организации бюджетных доходов и расходов. Большая часть акцизного налога на табачные изделия (около $30 млн) направляется в районные бюджеты Илийского и Енбекшиказахского районов Алматинской области, несмотря на то, что именно в этих районах отмечается высокая заболеваемость среди детей, а также смертность от заболеваний, спровоцированных табакокурением. Сложившаяся в стране практика контроля над табаком и соответствующая законодательная база требуют значительных изменений, Казахстан должен в самое ближайшее время ратифицировать Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака, заявил депутат.

По мнению г-на ПРАКИТА, регулярное повышение табачных налогов не только приносит дополнительный доход экономике страны, но и действенно защищает здоровье населения. В Таиланде повышение налоговых ставок обеспечило многократный ежегодный прирост поступлений в бюджет страны - в среднем до $1 млрд, количество курящих сократилось на 4 млн. Даже 2%, дополнительно выплачиваемые табачными компаниями в виде специфического налога за потери здоровья, предоставили специалистам здравоохранения возможность внедрять креативные программы по охране здоровья населения, которые ранее были неосуществимы вследствие недостатка финансирования. Сумма ежегодных поступлений в Нациофонд по охране здоровья населения составляет более $50 млн в год.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Казахские и индейские ювелиры делятся секретами мастерства

Открытие выставки изделий казахских и индейских (Аризона, США) мастеров ювелирного искусства под названием “Встреча веков” состоялось 2 ноября в Алматинском центральном выставочном зале.

Как рассказали организаторы, данная экспозиция стала результатом сотрудничества Казахстанской ассоциации ремесленников и комитета общества городов-побратимов “Туссон - Алматы” в области прикладного искусства. Трое казахстанских ювелиров - Аман Мукажанов, Сержан Баширов, Серик Рыспеков - в 2004-2005 гг. посетили “Минерал-шоу” в Туссоне, где представили ювелирное искусство РК. Это одна из самых крупных в мире оптовых ярмарок ювелирных изделий и драгоценных камней, которая имеет 50-летнюю историю.

Курман МУРАТОВ, научный советник данного проекта, профессор КазНАИ им. Т. Жургенева, отметил, что впервые происходит творческий обмен в опыте и мастерстве казахских и индейских художников-ювелиров, технико-исполнительские особенности которых могут свидетельствовать о единых историко-культурных истоках. Возможность же возрождения традиций национального искусства народов разных континентов, по его мнению, делает эту выставку уникальной.

На выставке представлены работы ювелиров из племени навахо и мастеров Алматы, а также антикварные изделия XVIII-XIX вв. Состоялись творческие встречи с авторами работ и мастер-класс для студентов Казахской национальной академии им. Т. Жургенева.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

“Прекрасные мгновенья бытия” девочки из учебника русского

В алматинской галерее “Ретро” действует персональная выставка “Любовь моя - рисунок” члена Союза художников и Союза кинематографистов РК Елены Бейсембиновой.

Она родилась 24 июля 1941 года в Саратове. В 1967 году окончила Московское высшее художественно-промышленное училище. История ее любви фантастична. Мать Елены, художница Татьяна Яблонская, нарисовала Лену на картине “Утро”, где девочка делает зарядку. Репродукцию напечатали в учебнике русского языка, и все школьники СССР писали по этой картине сочинения, в том числе и казахский мальчик Арсен Бейсембинов из Алма-Аты. Книжный вариант картины он повесил в своей комнате. А потом они с Еленой в Москве, будучи студентами Строгановского института, встретились, полюбили друг друга и поженились. Сначала по распределению уехали в Киев, а вскоре перебрались в Алма-Ату.

Свой путь Бейсембинова начала как художник декоративно-прикладного искусства и мультипликационного кино. С 1963 года участвовала в выставках разного уровня. К концу 1970-х годов она приобрела известность как автор книжных иллюстраций, серии литографий и станковых карандашных рисунков. Ее первые живописные полотна появились на публике с 1985 года. Но рисунок, как считает художница, остается ее вечной любовью, она не прекращает заниматься им, заново открывая очарование классического наследия, что отражает и представленная экспозиция.

По мнению искусствоведов, та одухотворенность, по которой испытывают ностальгию люди, стремящиеся к красоте и гармонии, присутствует во всех работах художницы. В пейзажах “Нежно-зеленый рай”, “Дорога под деревом” и других передана первозданная красота природы, ее настроение и значимость. Удивительным образом радуют глаз натюрморты - серия “Цветы и бабочки”. Также не чужд Елене и животный мир - “Горы для барса”, “Чудо-котенок”, “Совушка на дубе” и др.

Ее работы можно считать поэтическими зарисовками, в которых умело запечатлены неброские и прекрасные мгновенья бытия.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Конкурс “Творческая семья” призван развивать духовность, укреплять семейные ценности и выявлять таланты

3 ноября в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная конкурсу “Творческая семья”. Мероприятие, ориентированное на укрепление творческого потенциала семьи, впервые проводится в Казахстане со 2 октября по 13 ноября. Организатор - группа LP-4 Kazakhstan Международного центра лидерства при поддержке акимата Алматы.

“Творческая семья” - конкурс сценического творчества для непрофессионалов с танцевальными, музыкальными и театральными элементами. Как отметили организаторы, его цели - это в первую очередь, возрождение духовности и патриотизма казахстанцев, а также создание единого творческого союза детей и родителей, выявление юных дарований.

Международный центр лидерства, по словам его директора Александра ПЕТРОВА - это образовательный консалтинговый центр, который занимается программами по повышению личной эффективности и бизнес-тренингами. Его деятельность распространяется на Россию, Казахстан, Украину, Голландию, Латвию. Основной тренинг, который сейчас реализуется в РК - это курс лидерства. Участвующие в нем молодые люди и решили организовать этот конкурс. “Одной из главных задач всех тренингов является организация слушателями общественно полезных проектов для своего города, - пояснил г-н Петров.- За время нашей деятельности было осуществлено несколько подобных мероприятий - например, создание спортивной площадки для детского дома №2, посадка аллеи ветеранов”.

“Программой “Творческая семья” мы хотим донести до всех, как прекрасно можно проводить время всей семьей. Как хорошо жить в семье”, - отметили организаторы.

Генеральный директор Международного центра лидерства Марина ПЕТРОВА сообщила, что у курсантов тренинга была цель реализоваться с точки зрения благотворительности и социально-гражданской инициативы: “Мы рассказали про опыт Москвы, где этот конкурс прошел удачно и даже был поддержан мэрией”.

По словам представителя Международного центра лидерства Яны МАГАЗОВОЙ, из 180 семей-претендентов было отобрано 15 финалистов. Критерий отбора заключался в том, чтобы в представлении была единая сюжетная линия - соединение театрального, танцевального и музыкального жанров, активное участие каждого члена. Сейчас финалисты готовятся, репетируют с режиссерами в театральном институте. В качестве почетных гостей и профессиональных жюри на гала-концерт, который пройдет 13 ноября в Казахском Государственном академическом театре для детей и юношества им. Г. Мусрепова приглашены представители семей Кыдырали Болманова, Бибигуль Тулегеновой, Парвиза Назарова и других известных творческих личностей.

Зарина АБДЕНОВА

РАЗНОЕ

На АХБК состоялся промышленный запуск инновационной технологии защиты тканей

Алматинский хлопчатобумажный комбинат стал лауреатом премии правительства РК “За достижения в области качества”. Значительное для всего коллектива предприятия событие, считает директор “Almaty Cotton Plant - АХБК” Еркен Кошкинбаев, свидетельствует о признании новой производственной стратегии комбината, направленной на внедрение инноваций и придание продукции дополнительных полезных свойств. В октябре на производственных мощностях комбината состоялся промышленный запуск новой инновационной технологии антимикробной защиты тканей.

В основу данной технологии заложена обработка текстильных волокон при прядении или тканевого полотна при отделке специальными средствами, ограничивающими жизнедеятельность бактерий на коже человека и на контактирующих с ней материалах, в данном случае на постельном белье. Антибактериальный состав разработан швейцарской компанией Clariant с торговой маркой Sanitized. Clariant является одним из мировых лидеров по производству антибактериальных защитных материалов для обработки тканей.

Как сообщает пресс-служба комбината, переговоры между АХБК и Clariant начались в 2004 году. В апреле нынешнего года было проведено пробное тестирование швейцарской технологии на тканях, выпускаемым комбинатом. Присутствовавший на промышленном запуске технологии ведущий специалист Clariant Андрей Новорадовский заявил, что продукция АХБК соответствует всем требованиям, предъявляемым Sanitized в области защиты тканей. Инновационная технология обеспечивает постоянный контроль эффективности антимикробной защиты, осуществляемый посредством подсчета уровня диффузии бактерий на текстиле.

Антибактериальная технология применяется на АХБК в производстве двух моделей постельного белья - “Мачо” и “Хамелеон”, а также всей текстильной продукции, выпускаемой для Министерства обороны, пограничных войск и железнодорожных служб.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

По мнению департамента Госсанэпиднадзора, в Алматы ощущается дефицит алогабаритной техники для уборки улиц и тротуаров

Вчера в Алматы открылась III Центральноазиатская специализированная выставка чистящих и моющих средств, уборочного оборудования и оборудования для химчисток и прачечных Clean Expo Central Asia 2005. Мероприятие организовано международной выставочной компанией ITE Group Plc и ее эксклюзивным партнером в Центральной Азии и Казахстане ТОО Iteca, официальную поддержку оказывают акимат Алматы и Центральноазиатская ассоциация клининговых компаний.

Как сообщила менеджер проекта Clean Expo Central Asia 2005 Анастасия БАЛЫШЕВА, в выставке принимают участие более 30 компаний из Бельгии, Германии, Казахстана, Италии, Испании, России, Турции и других стран, причем 12 из них впервые привезли сюда свои экспозиции. Деловая программа Clean Expo 2005 предусматривает проведение круглого стола на тему “Проблемные вопросы и задачи предприятий химчистки”, конкурс “Мастер профессиональной уборки - 2005”. Специализированные семинары проведут сотрудники известных компаний - Miele, SEITZ, Nilfisk-ALTO, “Универсал”.

В ходе предшествовавшей открытию выставки пресс-конференции вице-президент Центральноазиатской ассоциации клининговых компаний Марина ГАППАРОВА отметила, что Clean Expo 2005 является особенным для данного объединения событием, поскольку предоставляет 28 компаниям, входящим в него, возможность продемонстрировать новинки в области инвентаря, расходных материалов, химических средств, познакомиться с новейшими технологиями отрасли. “Нынешний год был плодотворным для ассоциации. В марте мы подписали соглашение с Государственным департаментом санэпиднадзора по Алматы - организацией, курирующей вопросы чистоты и санитарно-эпидемиологического благополучия города. Сотрудники обеих сторон ведут плодотворный обмен информацией, принимают участие в совещаниях и семинарах. Развиваются контакты с департаментами развития малого и среднего бизнеса, жилищно-коммунального хозяйства. Ассоциация организовала проведение консультационных семинаров на предприятиях химической чистки. Эти мероприятия направлены на решение кадровой проблемы, чрезвычайно актуальной для сегмента химической чистки. Необходимо получить государственную лицензию, найти специалистов, готовых преподавать на курсах или в колледжах, обеспечивать настоящее образование”,- констатировала г-жа Гаппарова.

Отвечая на вопрос Панорамы о ходе работы над новыми стандартами в области клиниговых услуг, она сообщила, что таковая пока не завершена. “Вопрос до сих пор находится в стадии разработки. Дело в том, что наша ассоциация взвалила на себя весь сектор индустрии чистоты. Это профессиональная уборка, оборудование химчистки, поставка химических средств, и каждое направление требует особого внимания”,- заметила г-жа Гаппарова. Одной из важных профессиональных проблем остается дефицит специализированной информации, который особенно остро ощущают на себе компании, действующие в регионах. Между тем в областях, как и в двух столицах, наблюдается, согласно характеристике президента ассоциации, колоссальный спрос на услуги клининга. Только в Алматы за последний год появилось более десятка новых клининговых компаний, каждая из которых востребована на рынке. Аналогично обстоят дела и в Астане. По мнению г-жи Гаппаровой, динамичное развитие индустрии обусловлено переломом в сознании людей, избавляющихся от предубеждения против привлечения сторонних компаний для профессиональной уборки в офисе или недавно построенном коттедже.

Что касается наведения чистоты в масштабах города, то принимавший участие в пресс-конференции начальник отдела коммунальной гигиены департамента Госсанэпиднадзора по Алматы Егор ТАРКИНСКИЙ сообщил, что на территории южной столицы ликвидировано более 160 стихийных свалок, с 10 октября по 12 ноября проходит месячник санитарной очистки города, осуществляется программа “Алматинские дворы”, целью которой является благоустройство дворовых территорий и создание контейнерных площадок. На средства акимата закуплено 100 единиц спецтехники для сбора и вывоза мусора, 3000 новых мусорных контейнеров. Тем не менее специализированные службы ощущают дефицит малогабаритного автотранспорта, предназначенного для тротуаров и участков, недоступных для крупногабаритной техники. Возможно, власти решат данный вопрос к весне, выразил надежду г-н Таркинский.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ

Казахстанские кикбоксеры взяли верх над звездами Европы

Футбол. 1-2 ноября состоялись матчи предпоследнего 29-го тура суперлиги. “Есиль-Богатырь” дома уступил “Алма-Ате” - 0:2 (Остапенко, Шестаков). “Тараз”, также в родных стенах, смог ответить лишь голом престижа на три мяча “Шахтера” - 1:3 (Баймешов; Глушко, Бяков-2). “Окжетпес” обменялся точными ударами с “Ордабасы” - 1:1 (Досманбетов; Каракулов). “Болат” так и не смог отыграться в поединке с “Женисом” - 1:2 (Володин; Беганский, Мочуляк). “Восток” и “Екибастузец” разошлись миром - 1:1 (Шатохин; Немец). “Иртыш” разгромил “Жетысу” - 4:1 (Тлешев, Софрони, Жейлитбаев, Серегин - авто; Гумар). “Атырау” с минимальным счетом проиграл “Тоболу” - 0:1 (Бакаев 36 пен.). “Кайрат-Алматы КТЖ” уверенно одержал верх над “Актобе” - 2:0 (Ж. Ирисметов, Смаков).

Таким образом, “Тобол” до минимума сократил отставание от занимающего первую строчку в таблице “Актобе” - 66 и 67 очков соответственно. Третьим по-прежнему следует “Кайрат” - 61.

Бокс. Сборная Казахстана по боксу отправилась в Китай, где 13 ноября стартует чемпионат мира. Наставники решили заранее отправиться в Поднебесную, чтобы процесс акклиматизации прошел безболезненно. Главный тренер Дамир Буданбеков взял сюда 13 боксеров. Кому из них он доверит выйти на ринг мирового первенства, станет ясно по итогам сбора. Помимо Артаева и Головкина, в команде есть такие известные бойцы, как Миржан Рахимжанов, Берик Серикбаев, Серик Сапиев, Ердос Джанабергенов и Рустем Ргебаев.

Кикбоксинг. В столичном спорткомплексе “Казахстан” состоялась матчевая встреча звезд мирового кикбоксинга с сильнейшими казахстанскими файтерами. Наши спортсмены не подвели и подарили зрителям немало приятных моментов. Стоит отметить, что в двух из десяти поединков состязались девушки. Международный матч открыла победа нашей Наргуль Боранбаевой. Она оказалась сильнее украинки Анны Корчагиной. Выиграла свой поединок и Диана Билялова. Бауржан Кудайбергенов в энергичном и захватывающем бою провел несколько результативных атак, которые завершились нокдауном марокканца Айхма. И далее, несмотря на техничность и силу соперников, при активной поддержке местных зрителей на ринге доминировали хозяева. Порадовал болельщиков красивой победой карагандинец Асет Толеуов, в первом же раунде отправивший в нокаут ливанца Али аль-Аслана. В этот вечер не повезло лишь серебряному призеру мирового первенства Нурлану Елемесову. Наш файтер проиграл киприоту Ергусу Маведи - чемпиону мира и Европы. Но в итоге казахстанские спортсмены со счетом 9:1 взяли верх над мировыми звездами.

Триатлон. Знаменитый казахстанский триатлонист Дмитрий Гааг завоевал “серебро” на Кубке Европы. Почти весь нынешний сезон Гааг пропустил из-за травмы и тем не менее нашел в себе силы завершить спортивный год на мажорной ноте.

П. Н.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

С ростом спроса на услуги эстетической медицины возрастет потребность в разработке законодательного регулирования деятельности субъектов отрасли, в подведении юридической базы под отношения “врач - пациент”

Между понятиями “медицина” и “бизнес” все чаще ставится знак равенства. Медики, на протяжении десятилетий стабильно и вопреки логике причислявшиеся к когорте представителей самых низкооплачиваемых профессий, все более активно делают профессиональные знания источником заработка (в рамках закона или вне их - вопрос отдельный), а пациенты на собственном опыте и на примере близких убедились в том, насколько тесно взаимосвязаны здоровье и деньги. Одним из новых и, без сомнения, самых коммерциализированных направлений врачебной деятельности сегодня можно назвать эстетическую медицину. Подобно многим странам, Казахстан переживает настоящий бум данного направления.

По мнению президента Казахстанской ассоциации эстетической медицины (КАЭМ) доктора медицинских наук, профессора Гульнар ЖУМАТОВОЙ, рынок услуг эстетической медицины развивается активно и бурно. Вопрос сохранения молодости и внешней привлекательности рано или поздно встает перед каждым, и по мере стабилизации финансового положения все больше жителей РК (вопреки расхожему убеждению, не только представительницы слабого пола) могут позволить себе не ограничиваться домашними косметическими манипуляциями, но попытаться повернуть время вспять с помощью методик, имеющихся на вооружении современной эстетической медицины. С другой стороны, забота о внешности все менее расценивается как каприз скучающих богатых дам, но все более - как одно из средств продвижения по карьерной лестнице: при прочих равных условиях у ухоженного соискателя шансов занять престижную позицию или устроиться на высокооплачиваемую работу больше, чем у изможденного, не следящего за собой претендента. Не следует забывать и о том, что пациентами медиков, специализирующихся в области эстетической медицины и пластической хирургии, становятся люди, попавшие в беду, нуждающиеся в операции по восстановлению внешности.

Количество - в качество

На дефицит предложения услуг эстетической медицины жаловаться не приходится. Только в Алматы, сообщила г-жа Жуматова, действуют более 500 салонов красоты, наряду со стрижкой и маникюром предлагающих огромное количество косметических процедур - от массажа лица и пилинга до “уколов красоты”, а порой и инъекций стволовых клеток. Однако, как отметила президент КАЭМ, растущее беспокойство специалистов вызывает качество оказываемых такими салонами услуг.

“В нашу ассоциацию, в Комитет по контролю за качеством здравоохранения при Минздраве, в общество защиты прав потребителей поступает много жалоб на качество процедур в сфере эстетической медицины. Могу сказать, что в Казахстане имели место случаи, подобные тому, что произошел с известной телеведущей Оксаной Пушкиной, после которого, кстати, в российских городах закрылась масса медицинских центров. От ошибки не гарантирован ни один врач, но в силах профессионала сделать все, чтобы не допустить промаха. К сожалению, многие оказываемые в салонах красоты косметические услуги, как и применяемые препараты, элементарно несертифицированы”,- констатировала г-жа Жуматова.

Между тем все процедуры, нарушающие целостность кожи, в том числе широко разрекламированные пилинг и мезотерапия, относятся к разряду медицинских, потому проводить их вправе только врач или специально обученная медсестра, причем исключительно на базе центров или салонов красоты, получивших специальную медицинскую лицензию на оказание этих видов услуг. По данным КАЭМ, в Алматы насчитывается 5-7 салонов, администрация которых имеет на руках необходимый документ. Между тем газеты пестрят рекламными объявлениями, предлагающими инъекции стволовых клеток, омолаживающие процедуры в ценовом диапазоне от нескольких десятков до нескольких тысяч условных единиц. Колоссальный разрыв между тем, что должно существовать в идеале, и наблюдаемой на практике картиной, отмечает г-жа Жуматова, сводит на нет все попытки составить сколько-нибудь достоверную статистику в области эстетической медицины, узнать количество салонов, оказывающих специальные услуги. “Ассоциация эстетической медицины предпринимала такую попытку, но в процессе сбора статистических данных мы могли опираться исключительно на данные санэпидслужбы. Однако СЭС контролирует только свою часть услуг, оценивает, в частности, чистоту и стерильность. За качеством услуг и за уровнем подготовки специалистов, которые их оказывают, не следит никто”,- заявляет президент АЭМ.

Между тем современную эстетическую медицину нельзя назвать узкой отраслью меднауки, поскольку она охватывает широкий круг врачебных специальностей - дерматологию, косметологию, пластическую хирургию. Впрочем, хорошие пластические хирурги, как и высокопрофессиональные косметологи, в Казахстане пока товар штучный. Многие пациенты косметических клиник хотят улучшить внешность, не прибегая к помощи пластических хирургов, поэтому сегодня, отмечают представители КАЭМ, растет популярность космецевтики - направления, лежащего, что называется, “между кремом и скальпелем”. Все более популярными и востребованными становятся космецевтические препараты, заменяющие хирургические манипуляции, а также мезотерапия и пилинг - процедуры, назначение которых целесообразно в случаях, когда косметическими средствами человеку уже не поможешь, но и нет необходимости укладывать его под нож. Если о косметике специалисты говорят как о науке украшать, то космецевтика оказывает лечебное действие.

Профессионализм и закон

Как сообщила г-жа Жуматова, несколько лет назад с подачи Ассоциации эстетической медицины в официальном реестре появилась специальность “дерматокосметолог”, то есть специалист, обладающий достаточной квалификацией для оказания космецевтических услуг. Увы, из поля зрения медицинских чиновников выпало положение о том, специалисты какого уровня подготовки вправе делать такие имеющие противопоказания и чреватые побочными эффектами процедуры, как пилинг или, скажем, инъекции мезотерапии. “Некомпетентные специалисты, однажды успешно выполнив ту или иную процедуру, ничтоже сумняшеся, предлагают ее всем клиентам, осваивают новые методики, но за внешней стороной не видят глубинной взаимосвязи всех систем человеческого организма, не разграничивают причину и следствие. Ведь состояние кожи часто является отражением заболеваний, присутствующих в организме клиента, это могут быть заболевания гормональной природы. Поэтому настоящий профессионал всегда сомневается, возможно, он предпочтет отговорить клиента от процедуры, дабы избежать аллергических реакций, стойких пигментаций, некрозов и прочих последствий, возникающих в результате неквалифицированного вмешательства. К тому же многие космецевтические процедуры связаны с применением сложных коктейлей препаратов, поэтому врач должен знать особенности их взаимодействия друг с другом, влияния на организм, иными словами, иметь представление о фармакологии и патофизиологии”,- считает Альфия ТУШАКОВА, менеджер фармацевтической компании “Шеринг”, одним из главных направлений работы которой является разработка и производство гормональных препаратов.

Представители фирм, разрабатывающих и выпускающих продукцию и оборудование для профессиональных косметологических клиник, а также практикующие медики, принявшие участие в состоявшемся недавно в Алматы III национальном конгрессе эстетической медицины, напрямую связывают качественный рывок отрасли с подготовкой квалифицированных специалистов высшего и среднего звена. По мнению г-жи Жуматовой, решение кадровой проблемы следует искать на самом высоком государственном уровне. Впрочем, отмечают участники рынка, усилия, предпринятые общественной организацией, каковой является Ассоциация эстетической медицины, тоже не пропали даром. По инициативе ассоциации, представляющей интересы 300 входящих в ее состав компаний и организаций, на уровне Минздрава поднят вопрос о подведении под деятельность субъектов эстетической медицины юридического фундамента.

Как считают врачи и игроки рынка, необходимо разработать законодательство о деятельности косметологической службы, соответствующие подзаконные акты, которые могли бы регламентировать целый круг вопросов, пока относящихся к категории скользких: оговорить, специалист какого профиля и квалификации может выполнять те или иные процедуры, каким критериям должна соответствовать клиника, претендующая на получение лицензии. Наконец нельзя оставлять без внимания проблему сертификации услуг и препаратов. Салоны красоты предлагают столь широкий выбор медикаментов, что по данным об их производителях можно изучать географическую карту мира, однако многие лечебные субстанции ввозятся нелегально, по каналам, зачастую неизвестным даже медикам. При этом в косметологии, как и в медицине в целом, качество применяемых препаратов во многом определяет итог лечения. Препараты в ампулах для мезотерапии, например, вводятся подкожно, поэтому гарантия их качества крайне важна. Что касается стволовых клеток, то их использование в области косметологии не разрешено ни в одной стране, а Казахстан к тому же пока не может похвастаться наличием лабораторий, способных гарантировать качество этого материала.

В процессе гармонизации юридической базы, регламентирующей деятельность в области эстетической медицины, с мировыми стандартами, считают представители КАЭМ, отечественным медикам-практикам и властям в равной степени было бы полезно изучить опыт стран, в которых данная сфера медицинской деятельности давно получила развитие. “Несколько лет назад в Испании ликвидировали часть клиник после того, как участились жалобы на недобросовестное обслуживание. В настоящее время деятельность незарегистрированных клиник запрещена, а действующие субъекты эстетической медицины находятся под постоянным и жестким контролем со стороны государства. Скажем, инъекции мезотерапии вправе делать только врачи и медсестры высшего разряда, прошедшие специальную подготовку. Столь же строгие критерии предъявляются к пластическим хирургам. Жесткая регламентация, впрочем, не означает, что в Испании, Франции или Португалии нет пиратских клиник, работающих с незарегистрированными препаратами неизвестного происхождения. Однако масштабы нелегального косметического бизнеса в Европе нельзя сравнить с размахом, имеющим место в странах Латинской Америки. В Венесуэле, например, недавно закрыто более 100 клиник, в которых работали люди, не имеющие отношения к медицине. В Европе этот момент четко оговорен законом”,- отметил руководитель лаборатории Simildiet (Испания), профессор Карлос АЗНАР.

Не менее важно для специалистов-косметологов, убежден испанский специалист, подвести юридическую базу под взаимоотношения “врач - клиент”. В соответствии с принятой на Западе практикой, прежде чем приступить к процедуре, медик обязан на официальном, выданном Минздравом бланке объяснить пациенту, какая техника и каким образом будет применяться. В свою очередь, клиент вправе решать сам, следует ему соглашаться с предложенным методом лечения или нет. С одной стороны, поясняет г-н Азнар, такой подход свидетельствует о профессионализме медика, с другой - оставляет обратившемуся за медицинской помощью человеку возможность выбора. В любом случае присутствует факт юридического оформления отношений сторон.

Грамотно с правовой точки зрения строить отношения с пациентом рекомендует казахстанским коллегам и президент КАЭМ. Разрешить конфликтные ситуации в судебном порядке легче, если врач предоставил клиенту все сведения о предстоящих процедурах или операциях, а последний, в свою очередь, собственноручно подписал соответствующее соглашение. Как сообщила Панораме г-жа Жуматова, некоторые врачи уже начали практиковать такой подход. По мнению руководителя Ассоциации эстетической медицины, имеет смысл обеспечить видимые подтверждения врачебных удач и ошибок, сфотографировав клиента до и после лечения.

На грани рекламы и обучения

Сегодня, когда во многих отраслях науки, в том числе и в медицине, знания и технологии обновляются, едва появившись на рынке, одной из главных проблем отечественных специалистов, работающих в сфере эстетической медицины, был и зачастую остается дефицит профессиональных контактов. В идеале, полагают участники рынка, процесс пополнения багажа профессиональных знаний требует регулярных выездов на всемирные конгрессы, проводимые в Париже, Риме и прочих центрах индустрии красоты. Однако на практике стесненность в средствах не слишком располагает к поездкам в страны ближнего зарубежья, а для специалистов из некоторых казахстанских регионов порой оказываются накладными даже нечастые профессиональные командировки в Алматы. В этом отношении мероприятия, подобные конгрессам эстетической медицины, можно расценивать если не как спасительную соломинку, то как удачную возможность восполнить информационные пробелы, “вживую” пообщаться с маститыми специалистами, посетить организованные ими мастер-классы. Однако подобные мероприятия проводятся нечасто, их явно недостаточно для организации системного подхода к профессиональной подготовке.

“В те годы, когда отечественная эстетическая медицина делала свои первые шаги, образованием наших медиков занимались фирмы - поставщики косметологической продукции и оборудования. Организаторы таких курсов выдавали слушателям дипломы, и косметологи были убеждены, что по окончании такого обучения станут настоящими профессионалами, это заблуждение оказалось живучим. Конечно, подобные тренинги имели ценность на фоне полного отсутствия отраслевой информации. Но, давая консультации, производители убивали двух зайцев: делились информацией, параллельно организовывая рекламные кампании своей продукции. Естественно, дать базовое образование, показать сравнительные преимущества использования в разных случаях тех или иных медикаментов или методик такая форма обучения по определению не могла”,- делится воспоминаниями о процессе становления нового для казахстанской медицины направления г-жа Жуматова.

Именно стремлением поставить подготовку кадров для эстетической медицины на научную, объективную основу продиктовано открытие специализирующейся на последипломном обучении врачей и среднего медперсонала кафедры эстетической медицины при Алматинском государственном институте усовершенствования врачей. Однако усилий и возможностей одной кафедры вряд ли будет достаточно для того, чтобы квалифицированные медики одолели непрофессионалов числом и уменьем. Потому, считают представители КАЭМ, субъектам отечественного рынка эстетической медицины необходимо объединяться, делиться опытом, сотрудничать с представителями других медицинских специальностей в процессе освоения новых направлений сферы.

Мнения и ожидания

Впрочем, как показала приуроченная к конгрессу эстетической медицины специализированная выставка, компании - поставщики препаратов и технологий для эстетической медицины до сих пор активно практикуют обучающие программы, и в этом трудно не увидеть свои плюсы. Главный из них заключается в том, что фирмы и их представительства располагают более полной, чем кто-либо другой информацией о продвигаемых продуктах, зачастую абсолютно новых и неизвестных, в том числе казахстанским медикам-практикам. Задача последних - освоить искусство отделения зерен от плевел, информации, действительно представляющей профессиональную ценность, от свойственных рекламе метафор и гипербол. В последние годы на отечественном рынке значительно увеличилось число компаний, продвигающих продукцию известных производителей, многие из которых относительно давно обосновались на рынке России.

“Мы работаем с косметикой Academie, это известный французский брэнд с почти 80-летней историей. В России компания действует уже не один десяток лет, заявила о себе еще в советский период, но что касается Казахстана, нам только предстоит открыть для себя местный рынок, как и рынки государств Центральной Азии в целом”,- сообщила Панораме менеджер “Академии научной красоты” Лилия АХМЕДИНА. По ее словам, помимо косметики Academie, предназначенной как для профессиональных процедур, так и для ухода за кожей в домашних условиях, компания предлагает казахстанским косметическим салонам оборудование для фотоэпиляции, электрокоагуляции, новое поколение соляриев, обучающие программы по уходу за лицом (стоимость 4-дневного курса обучения составляет 200 евро) и телом (от 1000 евро и выше).

Российская “СпортМедИмпорт”, являющаяся официальным дистрибьютором более чем 20 мировых производителей косметологической продукции, замечает, что рост конкуренции на рынке эстетической медицины побуждает компании РФ к освоению новых рынков, и Казахстан является одним из перспективных направлений. Однако, признают россияне, активное развитие местного рынка красоты началось относительно недавно, и до сих пор сотрудничество зачастую ограничивалось рамками деловых контактов с косметологами-частниками. Открытие представительств в этом отношении является более цивилизованной формой совместной работы, и тот факт, что она получает распространение, не может не радовать, полагают в “СпортМедИмпорте”.

На выставке, приуроченной к конгрессу эстетической медицины, впервые был представлен стенд московской “Нике-Мед” - одного из опытных игроков российского рынка эстетической медицины, в числе первых освоивших, например, такую процедуру, как омоложение кожи лица с использованием золотых нитей. “Наша клиника является эксклюзивным дистрибьютором Laboratories Eurosilicone, продукция которой сертифицирована в соответствии с международным стандартом качества ISO 9001, фигурирует в официальном европейском реестре качества и не вызывала нареканий ни со стороны специалистов, работавших с ней, ни со стороны пациентов. Мы предлагаем казахстанским клиникам имплантанты молочной железы, икроножных мышц, протезы для носа, подбородка, области щек и скул. В настоящее время имплантация зачастую является не прихотью, но жизненной необходимостью - она актуальна, скажем, в свете реконструктивной пластики, для восстановления внешнего вида после аварий или онкологических операций, ликвидации последствий ожогов. Кроме того, мы единственные на территории РФ представляем препарат Biopolimero 350 C.P. - созданный европейскими хирургами тканевый имплантант на основе микрочастиц диметилполисилоксана, растворенных в транспортирующем филлере. Исследования показали, что этот препарат является уникальным наполнителем практически для всех видов морщин. Поскольку высокое качество представляемой нами продукции давно получило подтверждение на мировом уровне, мы рассчитываем на то, что она будет востребована и в Казахстане”,- заявила менеджер по продажам “Нике-Мед” Анна БАКУЛИНА.

“Бесспорно, профессионально работать с лечебной косметикой могут только медики, поэтому наша компания изначально уделяла много внимания подготовке специалистов. Так, приступив к дистрибуции продукции израильской линии Christina, мы сотрудничали с представителями фирмы, выезжали на стажировку в Израиль, в свою очередь, представители Christina Laboratories приезжали в Казахстан, неоднократно тестировали свою косметику в местных условиях. Хотя сегодня, когда услуги эстетической медицины востребованы у населения, а сама отрасль, будучи объектом частного предпринимательства, является привлекательной для врачей, клиенту действительно трудно сориентироваться в многообразии предложений. Риск столкнуться с непрофессионалами, случайными в эстетической медицине людьми действительно существует”,- признает сотрудник алматинского салона красоты “Ник-Оль” Анар УТУГОВА.

Как показал конгресс эстетической медицины, отечественные клиники начинают осваивать относительно новые направления отрасли. Так, медицинский центр “Дарус”, отделения которого действуют в Алматы и Астане, применяет лазерную технологию, эффективную как в борьбе со старением, сосудистыми патологиями, так и в процессе ликвидации последствий травм и аварий - рубцов, шрамов. По словам директора клиники Жанны АЗИМОВОЙ, немногим более чем за год здесь проведено 11 операций.

“Лазерная шлифовка более эффективна, чем химический пилинг, и безопаснее механической дермабразии. Первичная процедура лазерной шлифовки дает выраженный эффект лифтинга и зачастую позволяет заменить хирургическую подтяжку лица”,- отмечает хирург Дмитрий ЖИЛИЧЕВ.

Медицина против возраста

По мнению г-жи Жуматовой, в ближайшие годы в Казахстане получит развитие популярное и динамично развивающееся в Европе и во всем мире направление anti-age медицины, медицины против старения. Основные задачи anti-age связаны с выявлением на ранних стадиях болезней, связанных с возрастом, их предотвращение и комплексное лечение. Первый шаг к выделению такой медицины в отдельное направление был сделан в 1993 году, когда ученые и исследователи, изучавшие возрастные изменения, приступили к обсуждению перспектив образования организации, члены которой сошлись во мнении, что старение - это болезнь, нуждающаяся в постоянном наблюдении и интенсивном лечении, а старость должна быть красивой, активной и деятельной. В отличие от врачей традиционной медицины, ищущих в состоянии пациента отклонение от нормы, чтобы затем поставить диагноз и назначить лечение, специалист в области anti-age медицины оценивает показатели, свойственные молодому организму в пределах нормы. Врач должен вовремя обнаружить пограничное состояние между здоровьем и нездоровьем, предрасположенность к тому или иному заболеванию и сделать все, чтобы болезнь не развилась, воздействуя на все факторы, снижающие жизнестойкость организма.

“Для начала мы должны на генном уровне определить и изучить уникальность человека, с которым имеем дело, ведь отличаются даже однояйцевые близнецы, имеющие одинаковые ДНК, но живущие в разной социальной среде. Мы не в состоянии изменить генетику, и если, например, у той или иной пациентки существует риск развития рака молочной железы, медики не в состоянии его “отменить”. Но медицина anti-age знает, что необходимо сделать при том или ином генотипе, может определить степень риска заболеваний, существенно сокращающих жизнь (у женщин это злокачественные образования, у мужчин - сердечно-сосудистые). Этап диагностики позволяет идентифицировать скрытые, еще не проявившиеся заболевания, которые дадут знать о себе через 10-15 лет, предвидеть и предотвратить их нежелательные последствия”,- пояснил Андрей ПРИМАК, директор клиники антистарения (Украина).

Одно из направлений медицины anti-age, по его словам, связано с изучением механизмов старения, их “раскрученности” у каждого конкретного человека. Поскольку в программе антивозрастной лекарственной терапии особое значение имеет качество лекарственных препаратов, они в обязательном порядке должны пройти клинические испытания и быть разрешенными к применению на территории страны. Не исключено, что благодаря развитию нового направления ускорится решение некоторых формальных вопросов, например, сертификации препаратов, применяемых как в медицине антистарения, так и в эстетической медицине в целом.

Как считает г-жа Жуматова, рост популярности медицины антистарения, исповедующей не просто борьбу с внешними признаками возраста, но работу с внутренними ресурсами организма, будет способствовать более тесному сотрудничеству представителей разных медицинских специальностей. “Многие вопросы мы можем решить только в процессе совместной работы, например, с эндокринологами. Сегодня на Западе в ходу назначение омолаживающих организм эндокринных препаратов, но из-за их побочных эффектов многие врачи не приветствуют их назначение. Не объединив усилия и знания, невозможно выяснить, где же находится истина, какого подхода придерживаться”,- резюмировала президент КАЭМ.

Что касается перспектив рынка эстетической медицины в целом, то, вероятно, рост спроса на косметологические услуги в значительной степени будет способствовать внедрению новых технологий, появлению клиник, представительств известных компаний и сетей, ориентированных преимущественно на высокий ценовой диапазон и отвечающих за качество услуг и препаратов. Вместе с тем бурное развитие рынка косметологии потребует ужесточения контроля со стороны госорганов за деятельностью компаний и клиник, разработки критериев оценки, программ по подготовке специалистов и открытия учебных центров в регионах, возможно, при областных медицинских вузах. В любом случае, отмечают представители Ассоциации эстетической медицины, активную позицию в решении проблем отрасли должен занять Минздрав.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА