№ 38, 7 октября 2005 г.

Президент

30 сентября Нурсултан Назарбаев принял помощника Государственного секретаря США Дэниела Фрида. В ходе беседы был рассмотрен широкий круг вопросов двусторонних отношений.

30 сентября Президент Назарбаев встретился с министром иностранных дел Исламской Республики Иран Манучером Муттаки. На встрече были обсуждены вопросы, касающиеся Каспийского моря, ядерных программ Ирана и экономического сотрудничества двух стран.

30 сентября глава государства провел торжественный прием с учителями-новаторами по случаю празднования Дня учителя.

1 октября Нурсултан Назарбаев побывал в Темиртау, где посетил спорткомплекс “Миттал” и ледовый Дворец, где состоялось театрализованное представление, посвященное 60-летию города.

2-3 октября Президент Назарбаев находился в Грузии, где встретился с Президентом Михаилом Саакашвили, с председателем парламента Нино Бурджанадзе, подписал ряд двусторонних документов.

Правительство

1 октября Даниал Ахметов принял президента и генерального директора компании THALES International Жан-Поля Перье. В ходе встречи обсуждались вопросы, касающиеся производства профессиональной электроники для вооруженных сил, космической промышленности, а также информационных технологий и услуг.

3 октября Премьер-Министр принял председателя парламента Республики Корея Ким Вон Ки.

4 октября глава правительства провел совещание, на котором рассматривались вопросы дополнительного финансирования Программы “Борьба с наркоманией и наркобизнесом на 2006 год”.

4 октября Даниал Ахметов принял принял депутатов мажилиса Амангельды Таспихова и Рауана Шаекина. В ходе встречи обсуждались вопросы обеспечения питьевой водой сельских населенных пунктов Западно-Казахстанской области, отдельные пункты законопроекта “О госмонополиях”, а также проблемы граждан, пострадавших вследствие испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне.

4 октября Премьер-Министр посетил Академию финансовой полиции в поселке Коши Акмолинской области.

5 октября глава правительства принял участие в заседании коллегии Министерства транспорта и коммуникаций (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент

4 октября состоялось расширенное заседание комитета мажилиса по финансам и бюджету, на котором был обсужден правительственный законопроект “О республиканском бюджете на 2006 год”.

5 октября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам недропользования и проведения нефтяных операций в РК” (пожалуйста, 3-я стр.), “О ратификации Соглашения о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках Организации Договора о коллективной безопасности”, “О ратификации соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Швеции о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов”, а также приняли в работу законопроект “О внесении дополнений в Конституционный Закон “О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов”.

5 октября депутаты Комитета по международным делам, обороне и безопасности сената встретились со спецпредставителем Генерального секретаря НАТО по Центральной Азии и Кавказу Робертом Симмонсом (пожалуйста, 5-я стр.).

ПРЕЗИДЕНТ

Президент Назарбаев прибыл в Петербург

В Санкт-Петербург прибыл Президент Казахстана, сообщили РИА Новости в пресс-службе городского правительства.

По словам собеседника агентства, во вторник и среду г-на Назарбаева ждала культурная программа, в которую вошли посещение Эрмитажа, Петропавловской крепости, Исаакиевского собора и знаменитых петербургских пригородов - Петергофа и Царского Села. На четверг было запланировано посещение Казахского культурно-делового центра.

7 октября г-н Назарбаев примет участие в саммите Организации “Центрально-азиатское сотрудничество”.

Предоставлено Reuters

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Качество зерна ухудшилось из-за дождей

В стране практически завершена уборку зерновых, собрано 15,432 млн тонн в бункерном весе, что намного больше прошлогоднего показателя, но качество зерна хуже, сообщил Минсельхоз. Площадь уборочной в этом году составляет 13,974 млн га при 14,259 млн га в прошлом. “Основные зерносеющие северные регионы практически закончили уборку, остались лишь мелкие хозяйства, кроме того, продолжается уборка риса и кукурузы в южных регионах”, - сказал Рейтер представитель Минсельхоза. “Объем зерна в этом году выше, чем в прошлом, но качество хуже: дожди дали отрицательный эффект”, - добавил он. Он напомнил, что в начале осени из-за обильных дождей в северных регионах уборка была парализована на две недели. Тем не менее урожайность в этом году оказалась выше - 11,1 ц/га по сравнению с 9,5 ц/га в прошлом году. Представитель затруднился сказать, каким будет объем зерна в 2005 году в чистом весе. Ранее Минсельхоз прогнозировал 13,4 млн тонн зерна в весе после доработки. “Точно сказать, сколько будет в чистом весе, сложно. Обычно мы убираем 1,5 млн тонн (из общего бункерного веса), но в этом году из-за проросшего, влажного зерна, видимо, будет выше”, - сказал он.

Предоставлено Reuters

СОДРУЖЕСТВО

Первый вице-спикер Госдумы РФ считает идею объединения России и Казахстана “политической экзотикой”

Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов заявил, что не считает возможным серьезно комментировать появившиеся в СМИ предположения о возможности создания единого государства на базе России и Казахстана, избрания Владимира Путина Президентом, а Нурсултана Назарбаева - вице-Президентом этого государства.

Отвечая на вопросы журналистов, Олег Морозов заметил, что различные варианты создания “каких-то союзных структур обсуждаются не один год”. Причем речь идет как об объединении России с Белоруссией, так и с Казахстаном, и даже с Арменией, сказал первый вице-спикер. В то же время, заявил он, “это пока из области политической экзотики”. Г-н Морозов считает, что такая тема не может обсуждаться в конструктивном ключе до тех пор, пока неясен вопрос, есть ли действительно серьезная инициатива в этом направлении с обеих сторон. Первый вице-спикер также скептически оценил появившуюся в СМИ идею избрания вице-Президента России, который представлял бы мусульманскую часть страны. “Не вижу у этой идеи никакой перспективы”, - заявил он. По словам Олега Морозова, национальное и религиозное представительство должно осуществляться иным способом. В свою очередь, депутат Госдумы РФ, директор Института стран СНГ Константин Затулин заявил, что считает информацию о планах по объединению России и Казахстана “уткой”. “Объединение России с Казахстаном - это “утка”, потому что ни там, ни там нет признаков такого объединения”, - сказал г-н Затулин “Интерфаксу”. По его мнению, появление такой информации в прессе “безусловно, свидетельство активизации избирательной кампании в Казахстане”. “Конечно, руководство Казахстана заинтересовано в том, чтобы русскоязычное население гарантированно проголосовало бы за действующего Президента, и от обсуждения этой идеи можно извлечь наибольший пропагандистский эффект. Хотя, я думаю, что русские и так поддержат Назарбаева”, - считает г-н Затулин. Вместе с тем, он отметил, что не видит оснований того, чтобы Казахстан собирался в единое правовое объединение с Россией. “Назарбаев терпеливо выстраивал независимость Казахстана, его возможность жить своей жизнью не для того, чтобы разменять все это на вице-президентство в новом государстве с неясными последствиями для себя и для страны”, - сказал Константин Затулин. По мнению г-на Затулина, реально обсуждать тему объединения с Россией Казахстан может только в случае реальной угрозы “оранжевой революции”. Однако он считает, что это Казахстану не грозит.

***

Замминистра иностранных дел Казахстана Вадим Зверьков считает абсурдным сообщения некоторых СМИ о якобы возможном объединении республики с Россией в одно государство. “Однозначно: вести речь об объединении двух суверенных государств абсолютно бессмысленно”, - заявил Вадим Зверьков агентству “Интерфакс-Казахстан”, комментируя сообщения ряда СМИ. “Сейчас уже не то время, когда имеет смысл вести речь об объединении, слиянии каких-либо государств. Я говорю не только о России и Казахстане, а вообще, в целом”, - отметил вице-министр. Вместе с тем казахстанский дипломат подчеркнул, что интеграция остается “одним из главных, приоритетных направлений” во внешней политике как Казахстана, так и России. “Для нас принципиально важно, чтобы активизировались интеграционные процессы в рамках Содружества”, - отметил он, заметив при этом, что, “может быть, не в том большом формате, в котором раньше предусматривалось, а в более узком формате”. Замминистра полагает, что “как равноправные партнеры” Казахстан и Россия могут “вести речь о большей интеграции в таможенной и финансовых сферах, но никак не о слиянии в одно государство”.

Предоставлено Reuters

ВАЛЮТА

На валютном рынке не происходит ничего нового

Комментируя события начала недели, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что на рынке не происходит ничего нового. Заметный рост объема предложения долларов со стороны экспортеров привел в понедельник к низкому открытию рынка и торговле на более низком, чем в пятницу, ценовом уровне. По их наблюдениям, рынок снизу, наряду с головным банком страны, поддерживали средние банки второго уровня, благодаря чему придать курсу USD выраженный однонаправленный тренд не удалось. Падение средневзвешенного курса по итогам сессии было достигнуто, по оценкам аналитиков, благодаря низкому открытию рынка. В понедельник, как это часто бывает, дневная сессия биржи оказалась более активной, чем утренняя. Все фактические маркет-мейкеры рынка работали в тот день в лагере нетто-продавцов валюты. Объем продаж был очень высоким. Но рынок избежал провала, так как, по оценкам специалистов, заметно поддерживался головным банком.

В дальнейшем происходило плавное укрепление тенге, причем, например, в среду рынок так и не смог определиться с дальнейшим направлением своего движения, как бы продолжая позиционный торг, наблюдавшийся после обеда во вторник. Однако активное начало дневных торгов рассеяло сомнения трейдеров. Под воздействием быстро растущего объема предложения USD тенге бодро стал отыгрывать пункты. Значительного провала рынка удалось избежать опять же благодаря демпфирующему влиянию головного банка. Все события второй половины среды происходили у отметки Т133,60 за доллар, обозначив новый промежуточный уровень сопротивления. На закрытие рынок в тот день не производил впечатление равновесного и по-прежнему “смотрел вниз”. Средневзвешенный курс доллара расчетами SPOT на вечерней сессии KASE составил Т133,58 за $1. Сессия продемонстрировала позиционный торг трейдеров на достигнутых во вторник к вечеру ценовых отметках. При этом объем операций заметно снизился под влиянием падения объема предложения USD (именно этот показатель, как подчеркивают аналитики агентства, определяет конъюнктуру рынка в настоящее время). По всей видимости, основной спрос экспортеров на тенге был удовлетворен. Пользуясь случаем, ведущие операторы рынка восстанавливали свои позиции, подкупая доллар и обеспечивая тем самым ценовую стабильность рынка. Об этом говорит диспозиция банков на KASE, которая выглядела равновесной. Причем в лагере нетто-покупателей USD позавчера работало уже два из трех фактических маркет-мейкера рынка. В четверг произошло дальнейшее укрепление тенге с уровня в Т133,66 за $1 до Т133,57. Объем торгов увеличился по сравнению со средой на $8 млн, однако так и не достиг показателей начала недели, когда рынок превышал $30 млн. “ИРБИС” приводит показания неудовлетворенного спроса и предложения на USD со стороны банков второго уровня. Ситуация в среду и четверг по этому параметру менялась достаточно сильно по отношению к началу недели, когда некудовлетворенное предложение превышало спрос на $10,8 млн и $11,2 млн соответственно. В среду превышение предложения над спросом было очень скромным, а в четверг не удовлетворенный спрос превысил предложение на $2,6 млн, что может означать либо сохранение рынка на прежних ценовых параметрах, либо даже его коррекцию, и возрастание возможностей для спекуляций в случае, если на нем не появятся в последующие дни крупные партии экспортной выручки.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т133,70 за $1 при объемах торгов в $34,400 млн, во вторник курс был Т133,67, а объем торгов - $32,415 млн, в среду курс был Т133,66 при том, что объем приобретения и продажи составил $15,530 млн, вчера средневзвешенный биржевой курс составил Т133,57 тенге за $1 при объемах в $24, 860 млн.

ФИНАНСЫ

Группа “Сентрас Секьюритас” будет работать и на страховом рынке

6 октября группа “Сентрас Секьюритас” презентовала в алматинском отеле “Астана” новое направление своей деятельности, связанное со страховым рынком. По оценкам председателя правления “Сентраса” Ельдара АБДРАЗАКОВА, этот рынок имеет будущее и может очень быстро развиваться в ближайшее время. При этом существующая структура рынка, насчитывающего сразу 32 игрока, также, вероятно, будет сужаться.

Рынки, на которые “Сентрас Секьюритас” пришел раньше, связанные с инвестиционными и венчурными фондами, создают определенные условия для “синергии” со страховым рынком, поскольку в обоих случаях речь идет “об управлении рисками” и “управлении активами”. В апреле одна из компаний, входящих в группу “Сентраса”, стала основным акционером страховой компании “Терра”, переименованной в “Сентрас Иншуранс”. За это время, по словам председателя правления компания Талгата УСЕНОВА, уставный капитал был сначала увеличен до Т500 млн, а потом было принято решение об увеличении его до Т1 млрд и открытии филиалов в нескольких городах. По оценкам г-на Усенова, казахстанский страховой рынок обречен на значительный рост, так как он несопоставим пока ни по уровню страхования по отношению к ВВП, ни по объему страховых продуктов на душу населения не только с развитыми странами, но даже со странами Восточной Европы, которые сопоставимы с Казахстаном по многим экономическим параметрам. На казахстанскую “душу” приходится всего по $20 страховых доходов, в то время как в западных традициях - тратить на страховку примерно месячный заработок, что составляет во многих странах примерно $2 тыс в год. Из 20 казахстанских долларов к тому же 70-80% приходится на крупный бизнес, что, несмотря на 40%-ный рост страховых премий в прошлом году и происходящие подвижки на рынке, заставляют определить его пока все же как “спящий”. Приводимые объяснения стали банальностью, это недостаток страховой культуры и недостаточно широкий выбор страховых продуктов, предлагаемых казахстанскими компаниями.

Говорилось о тенденциях на глобальных рынках, которые влияют на казахстанский, поскольку события на больших рынках приводят к изменению ставок перестрахования для казахстанских компаний. При этом год, по итогам которого страховые компании делают большие объемы страховых выплат, влечет за собой значительное ужесточение рынка впоследствии. Так произошло после 2001 года, вероятно, подобное влияние может оказать на рынок и ситуация, связанная с убытками в результате урагана “Катрина”. Что касается казахстанского рынка, то пока его обходили стороной последствия крупных природных катаклизмов, и объем выплат к объему страховых премий составил примерно 14%, в то время как на развитых рынках он часто превышает 50%. Тем не менее гарантиями устойчивости для казахстанских страховых компаний не могут быть ни формирование собственных резервов, которые должны оцениваться в 10% от размеров рисков, ни стандартное перестрахование, к которому во многих случаях прибегают компании. В “Сентрас Иншуранс” видят выход в том, чтобы получить перестраховочный продукт, который бы покрывал все риски, связанные с природными катаклизмами, и переговоры об этом ведутся с ведущими мировыми компаниями, обладающими инвестиционными рейтингами не ниже “А” от “Стандард энд Пурс” и специализирующимися именно на таких продуктах.

Говоря о планах на будущее, председатель правления также отметил, что к 2010 году компания рассчитывает быть одним из лидеров казахстанского рынка, а ее амбиции включают также попадание в листинг “А” Казахстанской фондовой биржи и получение рейтинга от рейтинговых агентств.

Н. Д.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В РК планируется создать транспортный холдинг

Вчера в Астане состоялась коллегия Министерства транспорта и коммуникаций с участием Премьер-Министра и представителей экономического блока правительства.

Как сообщил выступивший с основным докладом министр транспорта и коммуникаций Аскар МАМИН, в ближайшее время будет разработана транспортная стратегия Казахстана, рассчитанная до 2015 года и направленная “на поэтапное разрешение существующих проблем и преодоление негативных тенденций в развитии всех отраслей транспорта”.

Проблемой признана “диспропорция темпов производства товаров и перевезенного груза”, “когда транспорт наряду с другими факторами производства играет ключевую роль и вместе с тем выступает сдерживающим фактором в росте выпуска товаров и развитии экономики страны в целом”.

По данным министра, в республике транспортная составляющая в стоимости товаров и услуг находится на уровне 8% для внутренних железнодорожных и 11% - для автомобильных перевозок. Между тем в развитых странах данный показатель составляет 4-4,5%.

При этом, отметил г-н Мамин, в настоящее время в рамках стратегии индустриально-инновационного развития на стадии реализации находятся проекты на общую сумму свыше $2 млрд. В то же время “критичность ситуации выражается неадекватностью состояния транспортной системы растущим потребностям развивающейся экономики”.

Так, проблемами железнодорожного транспорта были названы дефицит грузовых вагонов, морально и физически устаревшие пассажирские поезда и вагоны, недобросовестная конкуренция среди грузоперевозчиков, а также “грубость и безбилетники”.

В ближайшее время необходимо принять меры по повышению уровня контейнеризации перевозок с существующих 4% до 30%. “Мировая практика свидетельствует о существенном увеличении контейнеризации перевозок, что обусловлено их безопасностью, сроками доставки и возможностью предоставления услуг “от двери до двери”,- сказал министр. По его словам, железнодорожный транспорт РК сегодня имеет достаточный потенциал контейнерных перевозок грузов, в том числе в экспортном сообщении. “Однако порядка 60% контейнеров отправляются на реэкспорт в порожнем состоянии”,- заметил г-н Мамин.

Примерно те же проблемы характерны и для авиационного транспорта. По данным министра, согласно результатам проведенного в сентябре анализа технического состояния парка воздушных судов в казахстанских авиакомпаниях, запрещена эксплуатация 100 самолетов и вертолетов, в том числе “52 воздушных судна признаны потенциально опасными для перевозки пассажиров”. Согласно прогнозным оценкам, к 2010 году в эксплуатации останется всего 12 судов советского или российского производства, а основная масса их “исчерпает свой ресурс”.

Кроме того, для авиационной отрасли характерна проблема дефицита кадров. Для ее решения министерство планирует задействовать возможности президентской образовательной программы “Болашак”, в частности направляя студентов на обучение в зарубежные летные школы.

Недостатки автомобильных дорог РК - “низкая плотность, не оптимальная конфигурация сети, отсутствие прямого автомобильного сообщения западного региона с центром и востоком, высокая степень износа и неудовлетворительное техническое состояние”. Это, по словам министра, вызывает “масштабную проблему экономики - высокий уровень издержек и стоимости автоперевозок”. Размер транспортной составляющей в конечной себестоимости продукции достигает 20% и “значительно снижает конкурентоспособность нашей экономики”.

Помимо развития автомобильных дорог, глава Минтранскома предлагает на государственном уровне решать проблемы автомобильного транспорта, в частности “принять меры по стимулированию обновления парка автотранспортных средств”.

Обновление парка необходимо и для речного транспорта, технический износ которого констатируется на уровне 85%.

Морской водный транспорт, вероятно, ввиду относительной молодости в Казахстане серьезных проблем не имеет. Между тем он представляет собой перспективную отрасль: так, объем перевозок на Каспии увеличится в ближайшие годы до 70 млн тонн, в том числе по нефти - до 50 млн тонн, по сухим грузам – до 20 млн тонн. При этом объемы перевозок нефти через казахстанские порты к 2015 году составят 38 млн тонн в год, а сухих грузов - 3 млн тонн.

В связи с этим предлагается дальнейшее развитие портов Актау (расширение в северном направлении по принципу государственно-частного партнерства с участием “Мобилекс”); Баутино (развитие береговой базы поддержки морских операций); Курык (создание нефтеналивного терминала с выносными нефтепричалами для приема крупнотоннажных судов).

Как сообщил выступивший на коллегии директор РГП “Актауский международный морской торговый порт” Женис КАСЫМБЕК, для успешной реализации указанных портовых инфраструктурных проектов “важно строительство перспективных железнодорожных участков Бейнеу - Саксаульская, Саусаульская - Жезказган, реабилитация автомобильных дорог Бейнеу - Джигит и Актау - Бейнеу - Атырау”. Для стимулирования существующих и привлечения новых грузопотоков особую роль, по словам г-на Касымбека, играет выработка благоприятного тарифного режима, привлечение инвестиций в рамках действующей свободной экономической зоны “Морпорт Актау”, а также внедрение международных стандартов ISO:14000 и ISO:18000.

Порт Актау будет сертифицирован до конца текущего года. Его директор сообщил, что общий объем перевозок грузов морским транспортом на Каспии сегодня составляет около 27 млн тонн в год, из них через Актау в этом году будет перевалено примерно 11 млн тонн.

По словам г-на Мамина, развитию всей водно-транспортной отрасли должна способствовать Программа развития национального морского торгового флота до 2010 года.

Решение проблем всех видов транспорта министр видит в “правильно выбранной стратегии и адекватном уровне финансирования”, что позволит сделать отрасль “тем инфраструктурным базисом, на котором выстраивается качественный рост экономики, повышается социальная активность и благосостояние людей”.

Глава Кабмина Даниал АХМЕТОВ подверг критике руководство Комитета гражданской авиации за отсутствие четкого видения развития этой отрасли: “Никто там не понимает, как развивать авиацию в целом”.

Премьер напомнил, что комитет дважды просрочил разработку программы развития гражданской авиации: сначала проект должен был быть представлен к концу мая, а затем к концу июня текущего года.

Г-н Ахметов сказал, что “правительство было готово в июне проинвестировать $120 млн” на приобретение судов для “Эйр Астаны”, “но никто в министерстве, тем более в комитете, не откликнулся на это намерение... поскольку у вас не было общей идеологии развития”.

Премьер-Министр поручил председателю Комитета гражданской авиации представить в октябре концептуальную программу развития авиации, на основе которой правительство могло бы инвестировать средства в отрасль и покупку новых воздушных судов.

Говоря в целом о планах Кабинета в отношении транспортной отрасли, он сообщил, что в ближайшей перспективе намечается “создание холдинга, который объединит ряд инфраструктурных компаний”. Основной задачей такого холдинга должны стать “аккумуляция финансовых затрат, эффективная работа на фондовом рынке, привлечение и использование различных финансовых инструментов для реализации задач, связанных с развитием инфраструктурных объектов нашего государства”.

Как сообщил в развитие этой темы замминистра экономики и бюджетного планирования Кайрат АЙТЕКЕНОВ, “для координации усилий государственных органов, транспортных организаций, товаропроизводителей в формировании эффективных схем продвижения продукции и услуг на рынки сбыта будет создан транспортно-логистический кластер”.

По его информации, на развитие автомобильных дорог из республиканского бюджета выделено в 2005 году Т39,2 млрд, на 2006 год запланировано Т43,8 млрд. На реализацию проекта по строительству и вводу в эксплуатацию железнодорожной линии Хромтау - Алтынсарино выделено Т1,8 млрд. В рамках Программы развития отрасли гражданской авиации в 2004-2005 гг. из республиканского бюджета на реконструкцию, модернизацию аэропортов было выделено Т3126,3 млн. В 2006 году запланировано выделение еще Т5145,8 млн.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На реализацию программы развития госязыка в 2006 году будет выделено свыше полумиллиарда тенге

3 октября в правительстве состоялось совещание, на котором были рассмотрены вопросы, касающиеся реализации госпрограммы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы.

В ходе совещания была представлена информация по различным направлениям реализации программы. В частности, как сообщила пресс-служба Премьера, министр культуры, информации и спорта Есетжан КОСУБАЕВ озвучил данные по внедрению казахского языка в сфере госуправления и делопроизводства. По его словам, в настоящее время полностью к делопроизводству на госязыке перешли Кызылординская, Южно-Казахстанская, Атырауская, Жамбылская и Мангистауская области. В 2006 году планируют перевести делопроизводство на казахский язык Западно-Казахстанская, Актюбинская и Карагандинская области, а также Алматы. По словам г-на Косубаева, к 2010 году перевод делопроизводства на госязык осуществят госорганы других областей, включая Астану. Было также отмечено, что на сегодняшний день 17% печатных СМИ издаются на государственном языке, 33% - на русском, 36% - казахском и русском, 14% - на других языках.

Представители Министерства образования и науки проинформировали участников совещания о мерах, предпринимаемых по укреплению государственного языка в системе среднего, среднего профессионального и высшего образования. По данным МОН, в настоящее время число общеобразовательных школ с казахским языком обучения составляет порядка 46,4% от общего количества. По данным министерства, в последние годы значительно возрос количественный показатель студентов, обучающихся на казахских отделениях высших учебных заведений. К примеру, если в 2000-2001 учебном году на казахских отделениях обучалось около 441 тыс. студентов, то в 2003-2004 этот показатель превысил 658 тыс., т. е. рост составил 49,3%. Вместе с тем депутат мажилиса Мухтар ШАХАНОВ считает, что, несмотря на меры, предпринимаемые госорганами, ситуация с развитием казахского языка оставляет желать лучшего. Депутат обозначил ряд проблем, решение которых, по его мнению, должно способствовать дальнейшему развитию госязыка. В частности, депутат считает необходимым развитие сети дошкольных заведений с обучением госязыку, расширение применения казахского в сфере обслуживания, на транспорте, системе здравоохранения. По мнению г-на Шаханова, очень важно предоставить всем желающим возможность для бесплатного изучения языка, а также разработать необходимое программное обеспечение, чтобы адаптировать казахский язык к современным компьютерным системам. Касаясь вопросов внедрения госязыка в системе госуправления, депутат подчеркнул важность перевода на казахский язык законопроектной деятельности.

Комментируя представленную информацию, Премьер-Министр отметил, что в отношении реализации основных направлений госполитики в области развития языков в стране проведена серьезная работа. Однако, по его словам, для дальнейшего развития государственного языка требуется предпринимать активные шаги, чтобы наполнить реформы в языковой сфере конкретным содержанием. В частности, по мнению Даниала АХМЕТОВА, должен быть увеличен объем преподавания казахского языка и литературы в средней школе и дошкольных учреждениях. В связи с этим глава правительства поручил Министерству образования и науки разработать предложения “по пересмотру учебных планов и программ в сторону значительного увеличения объема часов по указанным дисциплинам”. Кроме того, по словам Премьера, сегодня необходимо совершенствовать систему оценки уровня знаний и владения языком. В качестве ориентиров главой правительства были приведены примеры таких систем, как TOEFL в США, IELTS в Великобритании, KNUDS в Германии. Профильным министерствам было поручено изучить этот вопрос и внести в правительство предложения по созданию аналогичной системы для оценки уровня знаний в казахском языке.

Как подчеркнул г-н Ахметов, для полноценного функционирования инфраструктуры обучения госязыку необходимо также укрепить Республиканский центр ускоренного обучения госязыку и скоординировать его работу соответствующими структурами в регионах как по методике обучения, так и по терминологическим базам. Премьер также сообщил, что первоначально на реализацию программы развития госязыка в 2006 году Республиканская бюджетная комиссия выделила Т133 млн, которых с учетом всех поставленных в данной сфере задач явно недостаточно. Поэтому г-н Ахметов считает необходимым увеличить объем финансирования программы. В настоящее время принято решение о необходимости выделения на эти цели дополнительно Т405 млн. В общей сложности для решения вопросов, связанных с реализацией государственной языковой программы, в следующем году предполагается выделить порядка Т538 млн, что практически в 4 раза больше первоначально запланированного, подчеркнул Премьер.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

по информации пресс-службы Премьер-Министра,

Астана

ВЫБОРЫ

Завершился процесс выдвижения кандидатов в Президенты

По итогам предстоящих выборов ЦИК может внести предложения об изменениях в выборном законодательстве

В 24 часа 3 октября завершился процесс выдвижения кандидатов на пост главы государства.

Как сообщил на следующий день секретарь Центральной избирательной комиссии Владимир ФООС, из 18 претендентов, выдвинувших свои кандидатуры от политических партий и в порядке самовыдвижения, только 13 смогли преодолеть языковой барьер и подтвердить соответствие требованиям, предъявляемым к кандидатам Конституцией и Конституционным законом “О выборах в Республике Казахстан”.

Г-н Фоос подчеркнул, что к утру 4 октября никто из претендентов официально кандидатом не зарегистрирован. Они завершают сбор подписей в свою поддержку. Параллельно в регионах ведется проверка подлинности собранных подписей.

Секретарь ЦИК напомнил также, что со вторника началась регистрация кандидатов в Президенты, которая должна завершиться за 40 дней до дня выборов - 24 октября.

Г-н Фоос считает, что предвыборная кампания проходит “в строгом соответствии” с избирательным законодательством. По ее итогам ЦИК проведет всесторонний анализ процедуры и порядка выборов и, возможно, предложит внести изменения в отдельные положения действующего законодательства. “Мы сейчас собираем предложения как от кандидатов, от доверенных лиц, так и от территориальных избирательных комиссий по вопросам возможного внесения изменений и дополнений в Закон “О выборах”. Наверняка по опыту этой кампании мы дадим свои предложения. А решать будут законодатели”,- сказал секретарь Центризбиркома.

“В последнее время поднимается вопрос о том, что в такой ответственной кампании, как выборы Президента, которая проходит раз в семь лет и является судьбоносной для страны, процесс самовыдвижения иногда превращается в шоу”,- заявил г-н Фоос.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Лингвистическая комиссия дала “добро” 13 кандидатам

В понедельник в Астане состоялся брифинг лингвистической комиссии, принимавшей у претендентов на пост Президента обязательные экзамены на знание казахского языка.

Как сообщила секретарь комиссии Фаузия ОРАЗБАЕВА, в целом требования ЦИК по установлению свободного владения кандидатами государственным языком “были очень правильными”. С их помощью удалось определить степень владения казахским языком претендентами на президентский пост.

При этом, по заверению г-жи Оразбаевой, “никакого давления на лингвистическую комиссию ни с какой стороны не было”.

Экзамен, который успешно сдали 13 претендентов из 18 подавших заявки, состоял из трех частей: сочинение на заданную тему, чтение отрывка из произведений казахских классиков и 15-20-минутная речь на заданную тему. В среднем каждый кандидат сдавал экзамен в течение полутора-двух часов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил законопроекты о недрах, нефти и нацбезопасности

5 октября на пленарном заседании мажилис рассмотрел законопроект, предусматривающий поправки в некоторые законодательные акты, регулирующие вопросы недропользования и проведения нефтяных операций. В частности, предусматриваются изменения и дополнения в законы “О недрах и недропользовании”, “О нефти” и “О национальной безопасности”.

Следует сказать, что проект закона поступил в мажилис в начале сентября с двумя принципиально противоположными заключениями. В частности, разработчики из правительства утверждают, что законопроект призван совершенствовать систему госрегулирования правоотношений в сфере недропользования. В свою очередь, эксперты КазГЮУ считают, что принятие законопроекта создаст благоприятные условия для совершения коррупционных правонарушений. Согласно утверждениям разработчиков, так как нефтяные операции в сфере недропользования являются стратегически важными для экономики страны, государство не вправе позволить подрядчику практически по своему усмотрению уступать все или часть прав и обязанностей по контракту любому юридическому и физическому лицу. Государство также не вправе разрешать отчуждение доли уставного капитала и пакетов акций в уставном капитале недропользователем без ведома Республики Казахстан. Поправки обусловлены тем, что в настоящее время появился вторичный рынок передачи прав недропользователя. Это предполагает необходимость усиления госрегулирования передачи прав в контрактах на недропользование, а также при продажах долей в уставном капитале недропользователя.

- Жизнь не стоит на месте, и мы столкнулись на практике со случаем доступа к недрам Казахстана не путем сделок с недропользователями, а через параллельную сделку с материнской компанией, - пояснил вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ.

Теперь, чтобы законодательно закрепить приоритетное право государства на приобретение отчуждаемых недропользователями пакетов своих акций, в законопроекте предусматривается норма, согласно которой в случае невыполнения недропользователем этих требований государство может расторгнуть контракт в одностороннем порядке. С подачи депутатов в Закон “О национальной безопасности Республики Казахстан” вносится норма, которая наделяет правительство правом устанавливать ограничения на переход права собственности на стратегические ресурсы или объекты.

Согласно поправкам в Закон “О нефти”, подрядчик может передавать другому юридическому или физическому лицу все или часть своих прав и обязанностей по контракту, а также отчуждать доли участия (пакет акций) в юридическом лице, являющемся подрядчиком по контракту на проведение нефтяных операций, только с письменного разрешения компетентного органа. Еще одна не менее важная поправка касается вопросов регулирования процесса сжигания попутного газа на месторождениях. Как известно, в конце 2004 года правительство запретило разрабатывать нефтегазовые месторождения без утилизации попутного газа. В ранее заключенных контрактах были указаны такие обязанности. В результате чего возникли определенные проблемы: ряд мелких компаний были вынуждены остановить добычу, а более крупные пошли на серьезные расходы для организации системы утилизации.

В итоге депутаты пришли к мнению о необходимости стимулирования недропользователей к разработке и реализации программ по утилизации газа, для чего решили законопроектом ввести переходный период. До 1 июля 2006 года недропользователи должны реализовать программы по переходу на полную утилизацию газа. В свою очередь, эксперты КазГЮУ считают, что предлагаемые поправки “снижают роль частноправовых отношений, ограничивают свободу предпринимательской деятельности иностранных инвесторов”. По мнению экспертов, законопроект противоречит конституционным нормам, а также Закону “О защите и поддержке частного предпринимательства”, потому что “имущественные отношения (а именно при передаче имущественного права), тем более складывающиеся в рамках договора, регулируются преимущественно нормами гражданского права, а не государственного или административного права”. Эксперты утверждают, что действующее законодательство в достаточной мере обеспечивает госрегулирование отношений в сфере недропользования. Поэтому эксперты предложили законопроект доработать. В связи с этим на своем пленарном заседании мажилис еще 22 сентября определил профильным по законопроекту комитет по вопросам экологии и природопользованию, который должен был подготовить по данному документу свое заключение.

Комитет в целом поддержал инициативу правительства. В частности, оценивая законопроект, председатель комитета Ерлан НИГМАТУЛИН сказал, что “это правильный государственный подход”. Он попросил к этому вопросу отнестись с пониманием. По его словам, предлагаемые поправки базируются на примерах международной практики. В США при Министерстве финансов создан специальный комитет, который рассматривает вопросы, касающиеся продажи акций нефтяных компаний с участием иностранного капитала.

- Если взять мировую практику, то такие известные южнокорейские компании, как LG, Samsung, Huynday в свое время, в 50-х годах, принадлежали представителям других стран. Но политика этого государства по возвращению доли этих нацкомпаний в страну привела к тому, что сегодня они являются южнокорейскими. На сегодняшний день я считаю, что это правильная постановка вопроса и ее нужно принимать, - предложил г-н Нигматулин.

После непродолжительного обсуждения парламентарии единогласно одобрили законопроект.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ВЫБОРЫ

Предвыборные штабы кандидатов завершают сбор подписей

Во вторник в Астане начал работу предвыборный штаб претендента на президентский пост, мажилисмена Ерасыла Абылкасымова. По информации г-на АБЫЛКАСЫМОВА, в него вошли 20 человек, имеются представительства в регионах. Руководителем штаба избран член бюро ЦК, секретарь Талдыкорганского обкома партии М. Магерамов.

Как сообщил в ходе презентации лидер выдвинувшей кандидата Коммунистической народной партии Казахстана (КНПК) Владислав КОСАРЕВ, в поддержку их претендента собрано порядка 66 тыс. подписей. “В течение двух-трех дней мы планируем завершить эту работу”,- предположил он.

Сам г-н Абылкасымов заявил, что его предвыборный штаб завершит сбор подписей четвертым по счету: “Жармахан Туякбай, говорят, уже 120 тысяч подписей собрал. Думаю, завтра Байменов заявит, что он тоже собрал. Четвертыми будем мы”.

При этом мажилисмен уверен, что очередность в сдаче подписей не станет пророческой для результатов выборов, и президентскую гонку он выиграет. В то же время г-н Абылкасымов считает себя “недостаточно раскрученным в СМИ” как кандидат в Президенты, поэтому в ходе предвыборной борьбы намерен объездить все регионы. Для этого он нашел “достаточно влиятельных” спонсоров.

Участие в выборах действующий депутат мажилиса, по его словам, рассматривает “как эффективное средство продвижения коммунистической идеи в народные массы и защиты интересов рядовых граждан страны”.

Отвечая на вопрос, не планирует ли партия “отдать” голоса своих избирателей в ходе предвыборной борьбы кому-то из возможных лидеров гонки, г-н Косарев сказал: “Не думаю, что мы будем способствовать тому, чтобы кандидат в Президенты Назарбаев за наш счет пополнил свои голоса. Мы далеки от этой мысли”.

Помимо штаба г-на Абылкасымова, о завершении кампании по сбору подписей избирателей на этой неделе заявили общественные штабы кандидатов в Президенты Нурсултана Назарбаева и Жармахана Туякбая.

Сообщение штаба в поддержку действующего главы государства начиналось в духе тассовских новостей: “Пресс-служба Республиканского общественного штаба кандидата в Президенты Н.А. Назарбаева уполномочена заявить - кампания по сбору подписей в поддержку нашего кандидата завершена”.

По информации штаба, доверенными лицами по всей стране собрано 169 932 подписи. 27 сентября все подписные листы сданы в соответствующие территориальные избирательные комиссии.

При этом штаб сделал довольно серьезное заявление, которое в понедельник в Астане озвучил руководитель пресс-службы штаба Арман ШУРАЕВ: “Однако в некоторых регионах нашими наблюдателями отмечаются факты, когда, прикрываясь именем Н. Назарбаева, осуществляется сбор подписей в пользу других кандидатов. Мы считаем подобные действия недопустимыми и призываем наших граждан в случае столкновения с подобной практикой, ставить в известность избирательные комиссии на местах”.

Штаб кандидата от оппозиции г-на Туякбая о проделанной работе отчитался в Алматы, сообщив устами Булата АБИЛОВА более чем о 160 тысячах собранных подписей.

Вчера заявление в отношении “подписной” кампании распространила Генеральная прокуратура. В нем сообщается о выявлении фактов “получения подписей избирателей в поддержку того или иного кандидата на пост Президента обманным путем” в Актюбинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях.

В частности, сообщила прокуратура, зафиксированы случаи, когда сборщики подписей “представляются от имени избирательных комиссий и под предлогом уточнения списков избирателей получают подписи в поддержку того или иного кандидата в Президенты” или собирают подписи “в поддержку одного кандидата, а представляются от имени доверенного лица другого...”

Генпрокуратура разъяснила, что в случае выявления обмана избиратель имеет право подать заявление в территориальную избирательную комиссию о признании его подписи в соответствующем подписном листе недействительной. В соответствии с выборным законодательством, проверка достоверности подписей избирателей осуществляется в десятидневный срок территориальной избирательной комиссией. В случае выявления недостоверности данных, отмечается в сообщении, подпись признается недействительной и исключается из общего числа собранных кандидатом в свою поддержу.

Генпрокуратура пояснила также, что “каждый подписной лист должен включать фамилию, имя и отчество кандидата, личную подпись его доверенного лица, фамилию, имя и отчество лица, собирающего подписи, наименование населенного пункта, в котором производится сбор подписей”. Сборщик подписей должен предъявлять копию удостоверения о регистрации доверенного лица кандидата.

Напомним, по закону, кандидату в Президенты необходимо собрать подписи 1% от общего числа избирателей (или, по данным ЦИК, 85 989 человек), в равной мере представляющих не менее двух третей областей, Алматы и Астану.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

В поддержку кандидата от оппозиции Жармахана Туякбая собрано 160 тыс. подписей

Кампания по сбору подписей в поддержку единого кандидата от оппозиции Жармахана Туякбая успешно завершена 3 октября. Как сообщил на пресс-конференции по этому поводу представитель блока “За справедливый Казахстан” Булат АБИЛОВ, набрано более 160 тыс. подписей по всей республике при необходимых для регистрации 85 тыс.

В соответствии с требованиями закона необходимо собрать по всей стране равномерно во всех регионах не менее 1% подписей избирателей в поддержку кандидата в Президенты. В Казахстане примерно 8,5 миллионов голосующих избирателей, поэтому необходимо набрать не менее 85 тысяч подписей. “Этот барьер мы преодолели уже на прошедшей неделе, 28 сентября. По всем регионам за кандидата в Президенты г-на Туякбая собрано подписей почти в 2 раза больше, чем требуется. Кандидат от демократических сил пользуется большой поддержкой населения, избирателей во всех регионах”, - сказал г-н Абилов.

Больше всего подписей было собрано в Южно-Казахстанской области - 20 тысяч, в Восточно-Казахстанской - 18 тысяч, городе Алматы - 20 тысяч, в Астане - 6 тысяч. Мониторинга по социальному или возрастному рейтингу подписантов в штабе кандидата пока не проводилось, тем не менее член предвыборного штаба экс-мажилисмен Толен ТОХТАСЫНОВ утверждает, что среди них люди разных возрастов - много молодежи, избирателей среднего возраста, по социальному статусу в основном это бюджетники, бизнесмены, студенты.

По утверждению г-на Абилова, во время сбора подписей сборщики столкнулись с противодействием местных властей и правоохранительных органов, которые “оказывали давление на сборщиков подписей, агитаторов”. Он также привел пример, когда в Семипалатинске представители демсил столкнулись с фактом подлога. Три студентки филиала юридического госуниверситета сознались, что по просьбе преподавателей записались в сборщики подписей, а в подписных листах проставляли вымышленные фамилии и несуществующие адреса. “Таким образом пытались обмануть нас, чтобы мы, не зная, что это подлог, могли столкнуться с проблемами во время проверки подписных листов в избиркоме”, - отметил г-н Абилов. По этому факту направлены документы в прокуратуру и подан иск в суд в соответствии со статьей УК “фальсификация избирательных документов”. Одновременно в Семипалатинске была проведена стопроцентная контрольная проверка всех подписных листов. В остальных областях после этого случая сделана контрольная выборка 30% подписных листов.

В настоящее время все документы с подписными листами сданы в областные территориальные избирательные комиссии.

Г-н Абилов сообщил также, что в акимат Алматы подана заявка на проведение 8 октября на Старой площади (площадь Астана) митинга с требованием свободы СМИ и освобождения Галымжана Жакиянова. Пока ответа на проведение акции не получено.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

Центр “Парасат” выяснил электоральные предпочтения астанинцев

В прошлую пятницу состоялась презентация информационно-аналитического центра “Парасат”, на которой было объявлено о первых результатах опроса по определению рейтинга популярности кандидатов на пост Президента среди жителей Астаны.

В частности, как сообщил исполнительный директор центра Асхат БЕЙСЕМБАЕВ, всего было опрошено 500 человек старше 18 лет. При подведении итогов исследования учитывался коэффициент погрешности, который составляет в среднем 2,5%.

В ходе социологического исследования было установлено, что о предстоящих президентских выборах знает 98,5% жителей Астаны. Показатель электоральной активности горожан, по результатам опроса, составляет на данный момент 76,4%. Желание не участвовать в выборах изъявили всего 3% респондентов. В то же время социологи утверждают, что это “не действительный результат, а лишь предполагаемая активность избирателей”. В реальности данный показатель, возможно, будет ниже примерно на 15%.

Вышеуказанным 500 опрошенным социологи задали один вопрос: “Если бы выборы состоялись завтра, за кого бы вы проголосовали?” 77,5% респондентов указали кандидатуру Нурсултана Назарбаева, 2,5% - Жармахана Туякбая, 0,4% - Ерасыла Абылкасымова и 0,2% - Мэлса Елеусизова. 19,3% опрошенных пока еще не определились, за кого проголосуют на выборах. По словам г-на Бейсембаева, данное социологическое исследование является независимым и проводится на собственные средства центра. В дальнейшем центр планирует еженедельно проводить подобный соцопрос.

Т. И.,

Астана

“Ак жол” предлагает ряд шагов по реформированию социальной сферы

В поддержку кандидатуры председателя партии на пост Президента собрано 37 тысяч подписей

Пресс-конференцию, состоявшуюся в среду в Национальном пресс-клубе Алматы, председатель ДПК “Ак жол” Алихан Байменов и заместитель председателя партии Людмила Жуланова приурочили к недавно прошедшим Дню пожилого человека и Дню учителя. В частности, инициаторы мероприятия провели презентацию двух первых сборников из серии “За достойную жизнь!”, подготовленных и выпущенных “Ак жолом” и адресованных пенсионерам и работникам бюджетной сферы.

Как заявил г-н БАЙМЕНОВ, “партия “Ак жол” всегда отличалась конструктивизмом, предлагая решения конкретных социальных и экономических проблем, подавая в этом отношении пример правительству и действующему Президенту”. Он напомнил, что часть предложений “Ак жола” уже реализована Кабмином, в частности речь идет о введении трехуровневой системы пенсионного обеспечения, в том числе базового пособия в размере Т3000, выплачиваемого пенсионерам с 1 июля. “Именно “Ак жол” в свое время ставил вопрос о повышении заработной платы учителям, врачам, другим работникам бюджетной сферы. Тогда в адрес партии звучали обвинения в популизме, но жизнь доказала нашу правоту”,- резюмировал г-н Байменов.

В то же время инициаторы пресс-конференции указали, что ряд предложений до сих пор не реализован, но “Ак жол” намерен добиваться их принятия. В области пенсионного обеспечения речь идет о перечислении средств из госбюджета в накопительные пенсионные фонды на пенсионные счета женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком. Таким образом, подчеркнул г-н Байменов, пенсионное обеспечение должно стать составной частью системы защиты материнства и детства. Прозвучали также предложения изменить методику перерасчета пенсий, дабы исключить необходимость ежегодного проведения данной процедуры, принять новую методику расчета всех социальных нормативов, исходя из прожиточного минимума, а не из месячного расчетного показателя, а также оптимизировать соотношение минимального и максимального размера пенсий.

Ряд предложений “Ак жола” затрагивают вопросы социальной защиты работников бюджетной сферы. Представители партии настаивают на необходимости принятия закона “О гражданской службе учителей, врачей, научных и иных работников государственных учреждений”. Проект данного документа, разработанный “Ак жолом”, предусматривает установление статуса гражданского служащего работникам бюджетной сферы, регламентирует порядок поступления на госслужбу и ее прохождения, запрещает манипулирование голосами представителей данной категории населения в период политических кампаний в интересах тех или иных лиц или партий.

Г-н Байменов достаточно жестко прокомментировал появившуюся на днях в одном из российских изданий информацию о возможном создании союзного государства Россией и Казахстаном. “Люди, озвучивающие такие идеи, на самом деле играют против интеграции Казахстана и России. Опережение хода событий в этих вопросах способно навредить реальным интеграционным процессам, в том числе экономическим. Мне трудно сказать, кто автор этой информации, но то, что это провокация, направленная на ухудшение отношений между двумя странами, не подлежит сомнению”,- заявил лидер “Ак жола”.

Г-н Байменов также сообщил, что в поддержку его кандидатуры на предстоящих выборах главы государства собрано 37 тысяч подписей.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОДРУЖЕСТВО

Неоднозначная ситуация на Украине и в Кыргызстане привлекает внимание политологов

Центр политических исследований организовал обсуждение последствий событий в Кыргызстане и Украине. В дискуссии приняли участие политологи Казахстана, Кыргызстана, Украины и России.

Как отметил руководитель Центра политических исследований Сабит ЖУСУПОВ, события на Украине и в Кыргызстане имели знаковый характер для постсоветских стран. Многие посчитали, что они станут прорывной точкой в смене режимов на всем постсоветском пространстве. Но уже сейчас видно, что ситуация в обеих странах неоднозначна. Политолог из Кыргызстана Александр КНЯЗЕВ напомнил, что уже полгода страна живет после тюльпановой революции и свержения режима Акаева. Но до сих пор никто не представил обществу “даже намека на программу” политических, экономических, социальных действий. Пока в республике идет только борьба за власть. При этом, по его мнению, в стране имеются все “признаки афганизации ситуации”, когда после свержения Президента Наджибулы афганцы с восторгом воспринимали режим талибов. Проведенный соцопрос в некоторых регионах Кыргызстана по вопросу отношения к возможному установлению исламского государства показал, что на юге до 70%, на севере до 40% не против жить при таком режиме после всех потрясений, связанных с развалом Союза, мартовской революцией и полугода после нее. Это связано с ожиданием некоего порядка в случае возможного установления исламского государства. Политолог из Кыргызстана Нур ОМАРОВ считает, что в настоящее время созданы все условия для полномасштабного политического кризиса. В течение 1-2 лет в случае непринятия властью адекватных мер ситуация может привести к развалу страны. Пришедшие к власти не выполняют своих обещаний. Застопорилась конституционная реформа, которая, по-видимому, примет характер ретуширования, и все неограниченные полномочия главы государства сохранятся у нового Президента. Тенденция к демократизации в Кыргызстане не реализуется, отметил он. При этом он считает основной причиной создавшегося кризиса нелегитимность перехода власти и непродуманность действий пришедших к руководству страной сил.

В отличие от него казахстанский политолог Ерлан КАРИН полагает, что говорить о том, что мартовская революция стала причиной этих негативных явлений, однозначно нельзя. По его мнению, революция стала продолжением общего кризиса, который наблюдался и до этого в Кыргызстане и скорее он - результат бездействия прежнего режима, слабости гражданского общества. Мартовская революция не привнесла в страну кардинальных изменений, поскольку была победой клановой, а не демократической оппозиции. При этом г-н Карин полагает, что “по большому счету, в блокировке сценария бархатных революций должны быть заинтересованы не только властные структуры, но и демократические силы”. По его мнению, ни один из вариантов смены власти - будь это бархатная революция или сценарий преемника, “не даст возможности демократической оппозиции реально влиять на ситуацию в случае смены власти”. В одном случае реализация политических реформ оттянется, в другом - демократическая оппозиция рискует потерять контроль над ситуацией в стране полностью. Это демонстрирует Кыргызстан. Демократическая оппозиция там еще более отстранена от принятия решений. “Сегодня мы имеем в Кыргызстане то, что было заложено режимом Акаева. У него были возможности минимизировать негативные последствия и создать механизмы устойчивой политической системы, но этого не произошло”, - отметил казахстанский эксперт.

Представитель украинского центра социальных технологий Игорь ЗАВГОРОДНИЙ в ходе обсуждения ситуации на Украине отметил, в стране накануне парламентских выборов происходит перераспределение электората. В результате конфликта Президента Ющенко и экс-премьера Тимошенко их когда-то общий электорат разделится. Поддерживавшие в свое время кандидата в Президенты Януковича разочаровались в нем после поражения, и теперь не исключен их переток во многом в лагерь Тимошенко, потому как она “смелая, действенная”. Г-н Завгородний не согласился с мнением казахстанского политолога Досыма САТПАЕВА о том, что “лимит революций на Украине исчерпан и ощущается усталость населения от политических дрязг и потрясений”. Он считает - предполагать, что политический кризис свернется, не стоит, потому что в марте будут парламентские выборы. Сейчас достаточно активно идет избирательная кампания. “Не может кризис завершиться в период противоречий, будет борьба и стимулирование кризиса, последствия для страны могут быть достаточно серьезными”, - считает украинский эксперт.

Известный российский аналитик Михаил РЕМИЗОВ также согласен с мнением, что революцию нельзя прекратить, ее можно завершить и довести до конца. “Усталость наступила очень быстро, но маховик уже раскручен”, - сказал он. Говоря об интересах России, США и ЕС на Украине, он отметил, что Москве “не следует обольщаться, что Киев не возьмут в Евросоюз”. По его оценке, Москва пыталась быть “привилегированным оператором” ЕС и США на постсоветском пространстве. “Ставка на то, что по пути в Европу Россия будет старшим братом, поводырем и контролером Украины, не оправдалась. Установка России быть дилером западных ценностей рухнула, потому что вступать в ЕС можно не скопом, а поодиночке”, - сказал эксперт. Г-н Ремизов считает, что хоть как такового вступления Украины в ЕС в ближайшее время не будет, но пойдет очень серьезный процесс форматирования политического, социального пространства под евростандарты. В нынешней ситуации, по мнению аналитика, России необходимо “сворачивать PR-проект под названием ЕЭП”, который был создан только для привлечения к интеграции Украины. Форматом взаимоотношений России и Украины должны быть межгосударственные отношения вне интеграции на достаточно длительный срок.

Российский политолог также высказал свое мнение по поводу разговоров о том, что бархатные революции срежиссированы Вашингтоном. Он отметил, что для понимания этого вопроса необходимо знать методологию политического влияния США и стратегические подходы Белого Дома к процессам политической демократизации. Г-н Ремизов напомнил, что перед украинской избирательной кампанией официальный Вашингтон обещал не вмешиваться в сценарий и выполнил свое обещание. Но необходимо учитывать, что помимо официальных структур, существует огромное количество НПО, которые автономно работают в фарватере стратегического курса. И их нельзя отключить из единого центра. “Официальному Вашингтону нет нужды напрямую действовать против того или иного режима. Это сделают множество автономных структур”, - пояснил политолог. Он считает, что “это надо учитывать и в Казахстане - Белый Дом делает пассы в сторону Нурсултана Назарбаева, но те роботы, которые заведены, будут делать свою работу и дальше”.

Российский политолог утверждает также, что США поддерживали бархатные революции не из конъюнктурных интересов. “С режимами Шеварднадзе, Кучмы, Януковича американцы могли очень хорошо договориться и получить все, что хотели”, - считает он. Формула привлекательности США базируется, по его мнению, на революционном демократизме. “США - покровитель всех революций, всех обиженных, всех стремящихся к свободе. Волна бархатных революций на примыкание к западным ценностям, особенно в условиях иракского кризиса, очень на руку Вашингтону”, - отметил аналитик. Поэтому он советует тем, кто играет на удержание ситуации, не полагаться на благосклонное согласие Вашингтона пролонгировать полномочия режима. Для оппозиции это значит, что они “могут брать США в заложники: обеспечивая предпосылки к демократизации, демократы лишают США возможности отказаться от хотя бы моральной поддержки”. При этом г-н Ремизов полагает, что США могут быть даже заложником тех сил, которые эффективно внутри страны применяют революционные технологии под лозунгами освободительной глобальной демократизации.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Новые национал-патриотические объединения появляются, как клоны

На этой неделе о своем создании объявило еще одно национал-патриотическое объединение. Мало того, его название - “Улт тагдыры - Ел тагдыры” (“Судьба нации - Судьба страны”) - оказалось весьма схоже с именем другой организации национал-патриотов, заявившей о себе на прошлой неделе, - “Улт тагдыры”.

На пресс-конференции в Национальном пресс-клубе столь нелогичный поступок (практически дублирование чужого наименования) активисты “Улт тагдыры - Ел тагдыры” - председатель движения Болатхан ТАЙЖАН, его заместители Айсулу КАДЫРБАЕВА и Кенесары КАЛТАГАЕВ, а также председатель президиума Сабыржан МАХМЕТОВ - объяснить затруднились, сказав лишь, что “чем больше такого толка объединений, тем лучше для народа”.

Вдохновители обоих движений одинаковы в своих целях - становление казахской государственности. Кратко обрисовывая позицию организации, г-н Тайжан, в частности, заявил, что в первую очередь это - “единение граждан Казахстана”. По его мнению, “устойчивости государства” не может быть без решения “насущных проблем нации, народа”. А для этого нужно добиться всеобщего “знания языка государствообразующего казахского народа, его обычаев, культуры, традиции, истории”.

Здесь же прозвучал своеобразный клич, брошенный г-ном Махметовым. Председатель президиума призвал провести в стране “политику деколонизации от имперской России”, не давать казахстанское гражданство тем, кто не знает казахского языка, сохранить нацию (“каждый казах - единственный и драгоценный в своем роде”). Известный спортсмен также считает неправильным “под лозунгом светскости государства давить на ислам, поскольку это традиционная вера казахов”.

Правда, по этому поводу г-н Тайжан деликатно подчеркнул, что данный призыв имеет личный характер и необязательно является общим для движения.

Инициаторы движения не связывают его создание с предстоящими выборами и никого из кандидатов не поддерживают: “Наши цели и задачи стоят выше всех вопросов. Мы не создаем движение к президентским выборам или против этого, мы думаем о будущем”. К слову, о будущем: лидеры “Улт тагдыры - Ел тагдыры” обронили фразу, что в перспективе их детище, возможно, перерастет в партию. А пока они инициируют ряд предложений по обустройству страны. Например, предлагают “пересмотреть Земельный кодекс, вернуть землю государству, так как она не подлежит продаже в частную собственность, а наши крестьяне не готовы ее выкупать, правильно обрабатывать и, соответственно, удовлетворить сельское хозяйство”.

Между тем ранее о подобном заявляли и члены инициативной группы по созданию движения “Улт тагдыры” во главе с Досом Кушимом. Они называют “Улт тагдыры - Ел тагдыры” своим “клоном” и выражают возмущение его появлением.

“Такое явление, как “клоны”, мы наблюдали еще на последних выборах в парламент”,- заметил на созванной по этому поводу пресс-конференции г-н КУШИМ. По его мнению, регистрация общественных организаций со схожими названиями недопустима. “Появление подобных “клонов” является либо игрой некоторых политических сил, либо намеренным ходом отдельных политиков, преследующих цель снизить авторитет казахских национальных организаций”,- заметил лидер “Улт тагдыры”.

Пользуясь случаем, представители движения огласили свое обращение к парламенту с просьбой объявить дни празднования Ораза-айт нерабочими, так как, по их мнению, “мусульманство в стране возрождается и расцветает вместе с государственной независимостью”.

Гульмира АРБАБАЕВА

НПО

Коалиция НПО отказалась подписать меморандум о прозрачности в добывающей промышленности

Коалиция казахстанских неправительственных организация «Нефтяные доходы - под контроль общества!» 5 октября сделала заявление по поводу состоявшегося накануне подписания Меморандума о взаимопонимании по реализации Инициативы прозрачности в добывающей промышленности (пожалуйста, 9-я стр.).

Как известно, коалиция НПО отказалась накануне участвовать в этом подписании. “Чтобы процесс наблюдения происходил нормально, мы должны опираться на какой-то документ; мы очень долго работали над меморандумом, но так как все наши критерии и поправки не были приняты, мы отказались его подписывать, потому что этот документ не дает нам никакой возможности участвовать в процессе наблюдения над тем, как передаются финансы правительству и как оно их потом распределяет”, - заметил представитель коалиции НПО Павел ЛОБАЧЕВ, получивший в свое время широкую известность в ходе процесса наблюдения за парламентскими выборами в Казахстане и в Киргизии. Его коллега по коалиции Антон АРТЕМЬЕВ высказал мнение, что проблема была в том, что с самого начала были поставлены очень жесткие временные рамки: в августе был проведен ряд рабочих встреч, но только на одной из них смогли собраться представители всех заинтересованных сторон. За такой короткий временной промежуток было невозможно разработать метод контроля, который устраивал бы всех.

В процессе подготовки меморандума были допущены определенные ошибки, которые не позволили “гражданскому обществу в полной мере осуществить роль участия в процессе контроля”. Поэтому НПО приняли решение отказаться от подписания меморандума и продолжить обсуждение его текста. “Жаль, что очень долго не удавалось выйти на прямой диалог с представителями добывающих компаний; долгое время общались через юристов, представляющих Ассоциацию “Казахстан Петролеум””, - заметил г-н Артемьев.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Южная Корея заинтересована в каспийском шельфе, Казахстан - в поддержке при вступлении в ВТО

В понедельник официальная Астана принимала делегацию Национальной ассамблеи (парламента) Республики Корея во главе с ее председателем Ким Вон Ки.

Сначала делегацию принял спикер сената Нуртай Абыкаев, с которым гости обсудили широкий круг вопросов: от президентских выборов в РК до межпарламентского сотрудничества в рамках международных организаций.

В частности, г-н АБЫКАЕВ предложил южнокорейским коллегам прислать наблюдателей на предстоящие выборы Президента Казахстана, пообещав обеспечить “необходимые условия для их работы”.

Г-н КИМ пообещал обсудить данное предложение с правительством и парламентом своей страны, в свою очередь пригласив Казахстан на парламентские встречи стран Восточной Азии, которые состоятся в следующем году в Сеуле. “Я думаю, что парламенты обеих стран должны играть огромную роль в укреплении совместных отношений и развитии сотрудничества в разных сферах”,- сказал он в ходе брифинга для журналистов.

Г-н Абыкаев не преминул предложить гостям сыграть эту роль в вопросе содействия вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию. Те выразили готовность такое содействие оказать. “Казахстан - это очень активно и динамично развивающееся государство. Он успешно и радикально развивает свою экономику. Правительство и парламент Южной Кореи полностью поддерживают вступление РК в ВТО”,- отметил г-н Ким.

Кроме того, участники встречи высказали намерение активизировать свою деятельность в СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии).

Глава корейской делегации выдвинул идею создать межпарламентские комитеты “по каждой области сотрудничества”, что позволит “ускорить и активизировать” партнерство двух стран.

Первой практической областью применения таких усилий должно стать заключение соглашения о воздушном сообщении, предполагающего увеличение авиарейсов между Южной Кореей и Казахстаном.

После обеда г-н Ким договорился со спикером мажилиса Уралом Мухамеджановым ускорить ратификацию соглашения о совместном освоении нефтяных месторождений в казахстанском секторе Каспийского моря. Данный договор официальный Сеул надеется подписать с Астаной в ближайшее время.

Согласно информационному сообщению, распространенному пресс-службой парламента РК, за последние 10 лет Южная Корея инвестировала в экономику республики более $1,6 млрд. Значительная часть инвестиций задействована в сфере сервиса и услуг, добывающей промышленности, телекоммуникационной инфраструктуре. Всего в Казахстане зарегистрировано 110 компаний с участием южнокорейского капитала. Товарооборот между двумя странами в 2004 году вырос на 86% по сравнению с 2003 годом и составил $411 млн. Между тем за 8 месяцев этого года объем двустороннего товарооборота составил $353 млн, в том числе экспорт из Казахстана в Корею - $173 млн, импорт - $180 млн.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

Спецпредставитель генсека НАТО утверждает, что установок по постоянному присутствию в Казахстане у альянса нет

Спецпредставитель генерального секретаря НАТО по Кавказу и Центральной Азии Роберт Симмонс побывал в Казахстане с визитом и провел переговоры с министрами иностранных дел и обороны, другими официальными лицами. 4 октября, накануне поездки в Астану, он провел в Алматы пресс-конференцию для журналистов.

Г-н Симмонс сообщил, что в ходе визита намерен обсудить вопросы укрепления партнерских связей Казахстана и НАТО, которые развиваются на прочной основе индивидуального плана партнерства РК с альянсом. Темой переговоров также должно стать противодействие международному терроризму, продолжение операции НАТО в Афганистане для стабилизации обстановки и безопасности в этой стране. Предполагалось также обсуждение вопросов развития взаимоотношений НАТО и России, процессов демократизации в Казахстане и Кыргызстане, а также ситуации после недавних событий в Узбекистане.

Отвечая на вопрос о возможности расширения позиций НАТО в Казахстане после вывода американских сил из Узбекистана, г-н СИММОНС ответил, что пока такие планы у альянса отсутствуют. В настоящее время НАТО получает поддержку от Казахстана для проведения операции в Афганистане только в плане использования его воздушного пространства для пролетов авиатехники из Европы в Афганистан. Выразив благодарность Астане за поддержку и сотрудничество в этом плане, г-н Симмонс сказал, что “пока не видит никакой потребности со стороны НАТО изменить эту ситуацию” и никаких установок по постоянному присутствию в Казахстане у альянса нет. По поводу дальнейших действий в отношении Ташкента представитель генсека НАТО напомнил, что в ответ на андижанские события альянс присоединился к ряду организаций, которые призвали к проведению международного независимого расследования в Узбекистане. В последнее время НАТО уже отменила проведение ряда мероприятий в Узбекистане, которые были предусмотрены ранее. Тем не менее пока неизвестно, какой будет реакция НАТО после дополнительных санкций со стороны ЕС в отношении Ташкента.

Г-н Симмонс сообщил также, что, по его сведению, Казбат скоро станет бригадой, при этом он не пояснил, что предусматривает это преобразование.

Представитель генсека НАТО также представил недавно назначенного сотрудника по связям и взаимодействию с государствами Центральной Азии. Турок по национальности Тугай Тунчер будет дислоцироваться в Казахстане и осуществлять взаимодействие со всем регионом. Срок его полномочий будет продолжаться 3 года, в отличие от предыдущего сотрудника, который работал в течение года. По словам г-на Симмонса, это дополнительно свидетельствует о том значении, которое НАТО придает региону Центральной Азии и Казахстану.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОДРУЖЕСТВО

“10 простых шагов навстречу простым людям” по-прежнему не являются столь же простыми в реализации

Круглый стол на тему “Десять простых шагов навстречу простым людям - итоги и проблемы”, посвященный пятилетию Евразийского экономического сообщества, прошел в Алматы 30 сентября-1 октября. Организовали его секретариат Интеграционного комитета ЕврАзЭС и МИД РК.

Как известно, заявление “О десяти простых шагах навстречу простым людям” было принято по инициативе Президента РК Нурсултана Назарбаева главами государств России, Казахстана, Кыргызстана и Беларуси 28 апреля 1998 года в Москве. Позднее к этому заявлению присоединился Таджикистан. Документом предусматривалась совместная реализация так называемых 10 шагов, нацеленных на обеспечение всем гражданам ЕврАзЭС максимально благоприятных условий пребывания на территории сообщества. Свобода передвижения и провоза багажа, денежных средств, получение неотложной медпомощи, создание благоприятных условий для распространения программ телевидения, радио на всей территории ЕврАзЭС, свободной подписки и доставки периодических изданий, взаимное признание документов об образовании, возможность поступления на равных правах в учебные заведения, создание максимально льготных условий для занятия малым и средним бизнесом.

Устроители круглого стола поставили перед собой задачу выявить объективную картину хода реализации заявления - достигнутые успехи, имеющиеся проблемы и трудности, выработать рекомендации по их разрешению. Практически вся эта работа проводилась только силами представителей казахстанских министерств и ведомств. Никто из заинтересованных организаций других стран ЕврАзЭС тематикой круглого стола, видимо, не заинтересовался. Мероприятие, как ожидалось, должен был открывать генсек ЕврАзЭС Григорий Рапота, но он по каким-то причинам в Алматы в эти дни не прибыл. Ведущих ученых России представлял академик РАН Абел Аганбегян. Тем не менее вице-премьер РК Сауат МЫНБАЕВ в приветственном слове особо акцентировал роль и значение интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС. Он напомнил, что Президент РК одним из первых озвучил идею формирования Евразийского союза в качестве стратегического пути развития для всех новых независимых государств на пространстве СНГ. 5 лет назад, когда ЕврАзЭС только создавался, объем товарооборота между пятью странами был порядка $10 млрд. По итогам 2004 года он составил $26 млрд. В этом году ожидается еще больше.

Г-н Мынбаев считает, что программа “10 простых шагов навстречу простым людям” явилась составной частью интеграционного процесса. Вице-премьер отметил, что “эти простые, по-своему уникальные меры представляют собой лишь малую часть того, что необходимо для формирования пространства под названием ЕврАзЭС, и в то же время понятны каждому гражданину сообщества, составляют абсолютную необходимость для более глубоких интеграционных процессов”. При этом он считает: для того, “чтобы двигаться в этом направлении, кроме того, что делается в верхах, необходимо формировать на уровне обыденного сознания восприятие интеграционных инициатив”. И эти 10 шагов “способствуют формированию общего мировоззрения”. Между тем еще семь лет назад инициаторы этих простых действий полагали, что они помогают не разрушить существовавший еще в те годы общий менталитет, тесные связи между людьми и общее пространство. Спустя столько лет после озвучивания 10 простых шагов они по-прежнему не являются столь же простыми в реализации. “Не скажу, что идет все гладко”, - признал г-н Мынбаев.

Страны планомерно движутся в направлении общего таможенного тарифа. На сегодня он составляет 62%, но вступительный процесс в ВТО привносит в дело ликвидации таможенных границ свои нюансы. ЕврАзЭС по-прежнему идет не только к свободному перемещению граждан, но и свободному перемещению рабочей силы, чтобы граждане могли свободно трудоустраиваться в национальном режиме в каждом из государств сообщества. Также продолжается совместная разработка топливно-энергетического баланса, унификация взаимоотношений в сфере торговли по отношению к третьим странам, к сближению железнодорожных тарифов, много чего делается в гуманитарной сфере. Но “везде не без проблем”, констатировал казахстанский вице-премьер. Тем не менее он подчеркнул: “Ясно одно - в рамках ЕврАзЭС достигнуты результаты интеграции, и можно констатировать, что сообщество как международная организация состоялось”.

Замгенсека ЕврАзЭС Серик ПРИМБЕТОВ также признал, что “на самом деле эти простые шаги оказались вовсе не простыми”. И страны ЕврАзЭС по-прежнему “шаг за шагом идут к реализации всего намеченного”. Устроителям мероприятия даже пришлось отказаться от придания ему международного характера на уровне всех государств ЕврАзЭС. Первая же попытка мониторинга реализации “простых шагов” показала, что процесс очень сложный. Возникли трудности по сбору информации о реализации документов, поскольку существуют различия в государственных структурах управления, уровне экономических реформ в Таджикистане, Кыргызстане, Казахстане и России. “Были выявлены неполнота и несопоставимость информации”, - сказал г-н Примбетов.

Представитель секретариата Интеграционного комитета Александр Рудик представил круглому столу анализ реализации заявления о десяти простых шагах, основанный на данных, представленных министерствами и ведомствами Казахстана. Г-н РУДИК считает, что реализация простых шагов потребовала непростых кропотливых усилий правительств государств сообщества, ведомств и организаций: “И этот процесс рассчитан на достаточно длительный период”. Сложности в реализации имеются уже по первому шагу, который предусматривал комплекс мер по упрощенному порядку принятия гражданства, а также обеспечению максимально благоприятного пребывания граждан одного государства на территории другого. В апреле 1998 был подписан договор о правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого, а позднее - соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства. По словам постоянного представителя РК при ЕврАзЭС Рустама ДЖИЕНБАЕВА, практически оба документа оказались неработающими. Первый договор на протяжении 7 лет не ратифицируется РФ, в результате он не вступил в силу и дальнейшая судьба его неизвестна. При этом г-н Рудик считает этот документ важным, поскольку только в Казахстане этот договор может касаться около 2 млн человек, или 12% ко всему населению страны, в РФ такие граждане составляют минимум 12-15% населения. Соглашение об упрощенном приобретении гражданства в РФ просто не признается по причине принятия Госдумой закона о гражданстве РФ, который не содержит правовых механизмов реализации подписанного соглашения. В результате упрощенное приобретение гражданства в России не предусмотрено.

Сложности другого порядка возникли с реализацией второго шага по свободному и равному пересечению госграниц в рамках ЕврАзЭС. Соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан от 2000 года, не успев заработать, претерпело изменения, в результате чего тысячи людей столкнулись с проблемами, простые люди не имели средств для приобретения загранпаспортов, а также возможности оперативного их приобретения. Как отметил вице-министр иностранных дел РК Нурлан ОНЖАНОВ, из-за событий на южных рубежах, большого потока нелегальной миграции некоторые соглашения по безвизовому режиму подверглись ревизии, были подписаны новые. Только вмешательство президентов РК и РФ позволило на двусторонней основе временно решить эту проблему между Астаной и Москвой, частично вернувшись к подписанным соглашениям. С кыргызской стороной также достигнута договоренность о взаимных поездках по внутренним паспортам. Эта договоренность не коснулась других государств ЕврАзЭС.

Как отметил г-н Рудик, за 1998-2005 годы предприняты эффективные меры по развитию экономической, социальной и гуманитарной интеграции стран ЕврАзЭС. В основном задачи, определенные заявлением, успешно реализуются. Вместе с тем имеется целый ряд общих трудностей в выполнении намеченного. Во-первых, объективные значительные различия в социально-экономическом развитии государств, а следовательно, и уровне жизни населения. Обобщенной характеристикой социально-экономического потенциала государств является индекс человеческого развития (ЧР). В 1999 году на момент начала интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС среди 200 государств мира государства сообщества в рейтинге по ЧР имели следующие места: Беларусь - 53-е, РФ - 55-е, РК - 75-е, Кыргызстан - 92-е и Таджикистан - 103-е. Рейтинг всех стран ЕврАзЭС имел тенденцию к снижению, и уже в 2003 году эти места были соответственно 67-е, 62-е, 80-е, 109-е, 122-е. Сохраняется значительная дифференциация в уровне зарплат и пенсий среди разных стран, что неминуемо приводит к стихийной трудовой миграции. Эти факты затрудняют полную реализацию намеченных 10 шагов. Только частично работают договоренности по взаимному признанию документов об образовании. Недостаточна координация в урегулировании тарифной политики железнодорожных перевозок, почтовых и банковских отправлений. Неудовлетворительно состояние дел по предоставлению более полного перечня медицинских услуг. Ретрансляции, к примеру, казахстанских каналов в Москве и Минске не ведется. В сфере бизнеса также много неурегулированных вопросов. Внутригосударственные процедуры по уже принятым документам также во многом не доведены до конца.

Академик АГАНБЕГЯН также старался привлечь внимание к общим для наших стран проблемам. По его сведению, по уровню экономического развития, а главный показатель здесь - ВВП на душу населения, среди 180 стран мира Россия и Казахстан занимают неплохие места в третьем десятке, уступая 25 развитым странам и некоторым продвинутым - Бразилии, Польше, Венгрии, балтийским странам. Но академик отметил, что если сравнивать социальные показатели, то наши страны откатываются далеко назад. По реальным доходам Россия занимает место в шестом десятке, поскольку в составе валового внутреннего продукта очень низок удельный вес потребления населения, зато достаточно высоки расходы на цели, не связанные с потреблением, - оборону, правоохранительные органы, судебную систему. Если в других странах на эти цели предусмотрено 7-8%, то в РФ - за 20%, естественно, за счет реальных доходов простых людей. По индексу социального развития наши страны уже откатываются в 7-8-й десятки. Потому что этот показатель конструируется в том числе и с учетом средней продолжительности жизни. “По этому показателю занимаем позорнейшее место. Хуже нас только тропическая Африка, то есть страны ниже Сахары. Все остальные страны намного лучше - Китай, Малайзия, даже Индия. Поэтому ВОЗ относит Россию из 224 стран по рейтингу здравоохранения на 140-е место. Про Казахстан даже говорить неудобно”, - посетовал г-н Аганбегян. Он также сказал, что Россия - одна из немногих стран, где растет смертность мужчин в трудовом возрасте от убийств, автоаварий, самоубийств, алкоголизма (по данным Агентства по статистике РК, в Казахстане та же проблема). Рекордным является разрыв в средней продолжительности жизни мужчин и женщин. Ключевой продолжает оставаться проблема бедности. Огромен разрыв в доходах 14 млн самых богатых россиян и 14 млн самых бедных - он составляет 14,5 раза по официальным данным. В Западной Европе этот показатель не превышает 7 раз, Германии - 6 раз. “Какие основания иметь у нас такое количество слишком богатых людей?”, - задал риторический вопрос г-н Аганбегян и высказал мнение, что достаточно простыми и эффективными методами возможно снизить количество живущих за чертой бедности как минимум в 3 раза. Он также считает, что должны ставиться и эффективно решаться целевые установки по снижению смертности, увеличению продолжительности жизни. “В нашем обществе должно возобладать понимание огромной значимости жизни человека”, - подчеркнул академик Аганбегян. Он также назвал благородной деятельность по координации попыток установить единые правила игры по многим направлениям, касающимся простых людей в области социального благосостояния, услуг разного рода на всем пространстве Содружества. “Необходим целевой подход с позиции конечного результата”, - подчеркнул он.

По результатам работы на пленарных заседаниях и в секциях участники круглого стола обсудили и приняли рекомендации по дальнейшей реализации заявления о десяти простых шагах. Как сообщил г-н Рудик, предполагаются следующие меры, направленные на дальнейшее взаимодействие государств ЕврАзЭС. Выработать единую социальную политику, направленную на рост и сближение уровня жизни населения сообщества. Активизировать работу по урегулированию миграции, особенно трудовой, а также по совершенствованию визовой политики. Обеспечить гражданам доступность полноценного медицинского обслуживания. Добиваться формирования общего образовательного пространства. Стремиться к упрощению почтовых отправлений, получению периодических изданий, доступности программ радио- и телевещания. Совершенствовать и поощрять меры по дальнейшему развитию бизнеса и малого предпринимательства. Кроме того, особую важность имеет скорейшая реализация межгосударственных целевых программ по согласованной социальной политике в области координации образования и подготовки научных кадров, а также развития здравоохранения в государствах сообщества.

“Наши совместные действия по реализации заявления будут по-настоящему эффективными, если они будут простыми, а потому понятны простым людям - гражданам наших государств”, - подчеркнул г-н Рудик. Между тем 10 октября Евразийскому экономическому сообществу исполняется 5 лет. “Заседание круглого стола является знаковым событием в рамках интеграционного процесса”, - отметил г-н Примбетов.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КОНФЕССИИ

Верховный муфтий поздравил мусульман страны с наступлением священного месяца Рамазан

В этом году, согласно лунному календарю, месяц Рамазан наступает в ночь с 4 на 5 октября - с началом времени вечерней молитвы (магриб) 4 октября, и продлится 29 дней. С завершением священного месяца 3 ноября начинается Праздник разговения (Ид аль-фитр или Ураза-байрам, Ураза-айт), который отмечается три дня.

В течение этого месяца мусульмане будут соблюдать пост. С восхода солнца и до его захода, с 5 до 17 часов, они не должны есть, пить, курить, сквернословить и не заниматься прелюбодеяниями. Также в их обязанности входит помогать слабым и малоимущим. Во время месяца Рамазан каждый имущий мусульманин должен дать фитр-садака. Она равна цене 2 кг зерна, что составляет Т30. Каждому мусульманину необходимо раздавать милостыню в течение всего месяца Рамазан. Именно поэтому Рамазан называют месяцем милости и щедрости. Кроме того, каждый день в 19 часов в мечетях должны проходить таравих-намаз (чтение молитв). Мусульмане считают, что именно в этом месяце Всевышний Аллах ниспослал на землю первые суры и первые аяты священного Корана.

Председатель Духовного управления мусульман Казахстана, верховный муфтий Абсаттар-кажи Дербисали, выступая на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе, отметил, что “благодаря посту во время Рамазана мусульмане могут почувствовать свое единение и равенство, в этот месяц открываются врата милости, и мусульманам, соблюдающим пост с истинной верой в душе, прощаются его грехи”. В этот месяц мусульмане также особо отмечают ночь “Ляйлятуль кадр” - “Ночь предопределения”, которую верующие должны провести в молитвах до утра.

Как сообщил верховный муфтий, на сегодня в Казахстане насчитывается 1700 мечетей, из которых около 50 не относится к ДУМК. В Алматы работает 23 мечети. Мусульманами себя считают более 60% всего населения страны.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВО

НПО выступают против модели суда присяжных, предложенной Верховным судом

6 октября в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой представители ряда неправительственных организаций – Казахстанского международного бюро по правам человека, регионального представительства Международной тюремной реформы (PRI), Хартии по правам человека, Международного центра журналистики MediaNet, ОО Status и Алматинской городской коллегии адвокатов - выступили против варианта проекта закона о судах присяжных, предложенного Верховным судом и поддержанного Министерством юстиции, который в настоящее время направлен на рассмотрение в парламент.

Принятие данного документа, предусматривающего введение смешанной модели судопроизводства с участием присяжных, где народные заседатели будут принимать решение по существу дела в совместном с профессиональными судьями заседании, как полагают собравшиеся, “будет иметь негативные последствия в процессе становления демократического и правового государства”. По их мнению, такой вариант суда присяжных вряд ли обеспечит независимость при вынесении судебного решения. “Этот законопроект является ничем иным, как возвращением во времена советских народных заседателей, от которых Казахстан в свое время отказался, отдав предпочтение профессиональным судам”, - считают они.

По словам собравшихся, Верховный суд пытается запутать казахстанское общество, называя предлагаемый институт “судом присяжных”. “Правильнее этот суд назвать чисто казахстанским проектом, “гибридом” нескольких моделей, а не континентальным, как его преподносит Верховный суд”, - сказал, в частности, известный адвокат Салимжан МУСИН.

Сами НПО и международные эксперты отстаивают классическую модель судопроизводства с участием присяжных заседателей, в котором последние выносят решение по вопросу факта самостоятельно. Они заявили, что такой институт являлся в разное время “двигателем” уголовного судопроизводства во многих странах, включая казахское общество начала 20 века. Он будет способствовать обеспечению подлинной независимости суда и сможет положительно сказаться на отправлении правосудия, особенно в части укрепления принципов состязательности и равенства сторон обвинения и защиты, повышения качества следствия, презумпции невиновности, а также справедливости и беспристрастности судебного разбирательства.

“Классическая модель суда присяжных поможет повысить уровень доверия к судебной системе”,- отметил глава КМБПЧ Евгений ЖОВТИС.

“Классическая модель имеет определенные преимущества в части защиты прав и законных интересов граждан в уголовном процессе. Это чрезвычайно важно в свете того, что в современном правосудии по-прежнему довлеет обвинительный уклон, процент оправдательных приговоров составляет менее 1%”, - констатировала глава PRI в ЦА Вера ТКАЧЕНКО. Присяжные заседатели более склонны к оправдательным приговорам, а профессиональные судьи, в силу объективных фактов - к обвинению.

Еще один аргумент в пользу классической модели - то, что именно она позволит рассеять миф о подверженности судебного корпуса коррупции. “У каждого казахстанца есть конституционное право, необходимый жизненный опыт и чувство справедливости для того, чтобы принимать ответственные решения и участвовать в отправлении правосудия в своей стране”, - заявила г-жа Ткаченко.

Кроме того, представителей гражданской общественности настораживает непрозрачность процедуры отбора присяжных заседателей по модели, предлагаемой Верховным судом. Согласно проекту последнего, народных заседателей отбирает методом случайной выборки секретарь судебного заседания. Как это будет происходить, не разъясняется. Г-н Мусин полагает, что столь ответственный шаг нельзя поручать простому секретарю.

В связи с этим представители НПО огласили обращение к Президенту, правительству, парламенту и юридической общественности, в котором высказали свою критическую позицию в отношении инициатив Верховного суда по вопросам суда присяжных в РК.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВО

Делегация международных организаций ознакомилась с работой алматинской полиции

В прошлую пятницу вице-министр МВД РК Алик Шпекбаев вместе с послом ОБСЕ в Алматы Иваром Викки, главой Mеждународной организации по миграции Майклом Чанцем и региональным начальником по правоохранительным программам Джеффри Скоттом Валдо посетили Медеуское РУВД Алматы. Данная “экскурсия” проводилась в рамках программы работы с участковыми.

На примере базового подразделения южной столицы г-н ШПЕКБАЕВ рассказал о работе стражей порядка. Когда гости посетили отдел миграционной полиции, вице-министр объяснил участникам встречи принцип действия “одного окна”, удобный при регистрации иностранных граждан и обслуживании местных жителей.

“Метод “одного окна” - очень интересная и важная работа. Я сегодня своими глазами увидел, что казахстанская полиция справляется с задачами. МОМ намерена изучить опыт местных полисменов”, - отметил г-н ЧАНЦ.

Очередной разговор состоялся около ящика приема писем-обращений граждан на входе в здание. Здесь начальник управления Сакен СИСЕМАЛИЕВ рассказал о назначении этого устройства и заверил, что ежедневно лично рассматривает все обращения граждан и принимает по ним решения.

Далее гости осмотрели дежурную часть, понаблюдали за работой оперативного дежурного, интересовались принципом действия системы видеонаблюдения в районе.

“Сложно сравнивать работу наших и казахстанских полицейских. Я из Норвегии. Так вот, в нашей столице проживает всего 500 тысяч человек. А у вас в одном лишь районе насчитывается 130 тысяч населения”,- поделился впечатлениями г-н ВИККИ.

В момент посещения районного управления внутренних дел представители ОБСЕ и MOM получили возможность ознакомиться со структурой и принципами работы алматинской полиции: от Департамента внутренних дел города до участковых инспекторов полиции, находящихся в тесном контакте с населением.

Вице-министр объяснил, что в структуре районного управления есть еще отделы полиции, каждый из которых имеет свои микроучастки. Круглосуточное патрулирование специального экипажа “Буран” позволяет прибывать на место происшествия в течение трех-пяти минут с момента поступления вызова на пульт “02”. Практика показывает, что оперативное реагирование патрульных способствует раскрытию преступлений “по горячим следам”.

Заинтересовала гостей работа единственной в городе одорологической лаборатории. С солидной базой улик с запахами работают специально натренированные служебные собаки. Гости после общения со специалистами убедились в потенциале одорологической лаборатории, обеспеченной современной технологией.

Далее они отправились в отдел общественной безопасности. После небольшого рассказа о службе 43 участковых инспекторов района вице-министр предложил проехать в опорный пункт, находящийся в новом микрорайоне “Думан”. К слову, в каждом участковом пункте имеется база данных на всех разыскиваемых лиц, угнанные автомобили, а также на подучетный контингент.

Одним из образцовых полицейских участков Алматы является участковый пункт полиции №75, где рабочее место и дом старшего полицейского находятся под одной крышей. По словам г-на Шпекбаева, это очень удобно, учитывая, что за помощью к местному полицейскому жители могут обратиться в любое время суток.

В ходе экскурсии речь шла также о скором внедрении в РК программы квартальной полиции, поддерживаемой международными организациями. “Помогая полиции, мы тем самым защищаем права местных граждан”, - в частности, отметил посол ОБСЕ.

Г. А.

ПРЕССА

Зарубежные СМИ освещают политические тенденции в Центральной Азии недостаточно

Интересное мероприятие прошло в Алматы 6 октября - представительство Фонда имени Эберта и общественный фонд “Международный центр журналистики MediaNet” провели круглый стол на тему “Освещение СМИ политических тенденций в Центральной Азии”. Целью его был заявлен широкий анализ того, как воспринимают средства массовой информации и через них - общественность - происходящее в нашем регионе.

Интерес к этому мероприятию оказался большим, о чем свидетельствовало как место проведения круглого стола - КИМЭП, так и его участники, среди которых были известные казахстанские и российские эксперты по вопросам СМИ. Эльвира ПАК, глава представительства Фонда им. Эберта в Казахстане, заметила, открывая круглый стол, что за рубежами Казахстана, начиная с России, о Казахстане и Центральной Азии знают очень мало. Даже у экспертов отмечаются порой большие проблемы в знаниях. И это обязывает казахстанские и региональные СМИ более активно искать темы и способы их подачи. Например, в немецкоязычной прессе Казахстан относительно мало представлен, поскольку “у нас нет политических и природных катаклизмов, на которые реагируют европейские СМИ”. Эдуард ПОЛЕТАЕВ, директор представительства Института по освещению войны и мира в Казахстане, отметил, что если читатели и журналисты Центральной Азии уже освободились от “железного занавеса”, идеологических стереотипов в отношении Запада (он “если еще не друг, то уже не враг”), то сам западный читатель от стереотипов не свободен. Он “до сих пор видит все пространство бывшего Советского Союза как сосредоточие авторитаризма и коррупции”. В то же время в нашей стране немало делается для противодействия этим старым тенденциям. Так, по мнению г-на Полетаева, “Казахстан - единственное государство Центральной Азии, которое целенаправленно занимается улучшением своего имиджа в мире, благодаря, конечно же, наличию финансовых ресурсов”.

Среди других важных тем, поднятых на круглом столе, была и проблема информационного лоббизма. Олег ПАНФИЛОВ, директор Центра экстремальной журналистики Союза журналистов России, заметил, что явление такое, однозначно, существует, и в подтверждение напомнил широко известный пример, когда одна из крупнейших российских газет уже не первый год регулярно публикует целые полосы, посвященные одной из закавказских стран СНГ.

- Я думаю, что подобное существует и в отношении других стран СНГ, особенно тех, которые имеют достаточно развитую экономику, - заметил г-н Панфилов.

Еще одна тема, которая была поднята на круглом столе - проблемы жанра аналитической журналистики: профессионалов, работающих в нем, слишком мало, их круг фактически не пополняется, и помимо других проблем, это создает и следующую - формирует тенденциозное мнение о происходящих в регионе процессах, так как источников информации слишком мало.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Сохранение ставки рефинансирования на своем месте было достаточно предсказуемым

В минувшие выходные правление Нацбанка подтвердило величину ставки рефинансирования на уровне в 8% годовых. В сообщении пресс-службы Нацбанка отмечается, что за период с января по сентябрь 2005 года в Казахстане наблюдалось повышение уровня инфляции в годовом выражении. По официальным данным, в сентябре она составляла 7,9% (в декабре 2004 года - 6,7%). Среднегодовой уровень инфляции составляет 7,4%, что выше предельно допустимого в прогнозах 7%-ного уровня.

В этих условиях Нацбанк, который придерживается политики слабоположительной ставки рефинансирования в реальном выражении, посчитал правильным сохранить ее на уровне в 8%. В интервью агентству “Интерфакс-Казахстан” председатель Нацбанка Анвар Сайденов не исключил, что уровень инфляции будет немного выше прогнозировавшихся 7% годовых. При этом глава Нацбанка отметил, что если она будет на уровне 7,5%, то будет считаться вполне управляемой. Основной причиной инфляции остаются высокие цены на нефть, и существующий уровень инфляции в целом соответствует сценарию высоких цен на нефть, разработанному Нацбанком, когда при цене за баррель нефти выше $45 прогнозировался уровень инфляции в 6,5-8,1%. Базовый сценарий Нацбанка исходил из цены в интервале $30-35. При этом глава Нацбанка отметил, что и аналитики МФВ не исключают более высокого уровня инфляции по отношению к первоначальным прогнозам в нашей стране. Влияние цен на нефть сказалось на том, что МФВ несколько увеличил свои прогнозы по инфляции и, напротив, снизил относительно казахстанской экономики. Эти оценки, однако укладываются в рамки “управляемой ситуации”. Инфляция в стране в этом году составит 7,4%, а в следующем - 7,1%, а рост ВВП окажется лишь немногим ниже привычного заветного 9%-ного уровня, составив 8,7%. В следующем году МВФ прогнозирует рост ниже на 1% - 7,8%. Все это также не очень значительно контрастирует с прогнозами правительства, заложенными в бюджеты, согласно которым рост в этом году оценивается в 8,8%, а в следующем году - на 0,5% ниже.

Неясно, дают ли основания не очень значительные изменения макроэкономической ситуации для интенсивных “мозговых штурмов”, которые должны были бы состояться в рамках созданных Премьер-Министром комиссий по уточнению методики инфляции и “перегреву экономики”. Все это делало достаточно предсказуемым оставление на сей раз ставки рефинансирования на своем месте, хотя МВФ, по словам г-на Сайденова, и отметил необходимость достаточно жесткой денежно-кредитной и фискальной политики, а также пруденциального регулирования. Поднятие ставки рефинансирования второй раз после ее увеличения в июле, когда она была поднята на волне инфляционных ожиданий, было бы вероятно признанием ситуации с инфляцией и ростом кредитования и заимствований банком форс-мажорной (для чего, в общем, мало объективных предпосылок) и признанием того, что не все в порядке в датском финансовом королевстве. К тому же, по делавшимся ранее оценкам экспертов Нацбанка, влияние предыдущих повышений ставок начинает ощущаться только сейчас и пока было решено не зажигать красный сигнал опасности, который в развитых экономиках ограничивает рост кредитования и экономический рост.

Пресс-служба Нацбанка также сообщила об увеличении в сентябре международных резервов Нацбанка, они выросли довольно значительно на 6,3%, или $495 млн, что, очевидно, отражает происходящие в последний месяц изменения на валютном рынке. Международные резервы страны в целом, включая деньги Национального фонда, составили $13,860 млрд, рост по отношению к предыдущему месяцу составил 4,9%.

Неизвестно, насколько устойчива подобная перемена вектора по отношению к ситуации, которая складывалась начиная с весны этого года. В типичные месяцы укрепления тенге в прошлом году резервы росли на 3-3,5%, рекордный рост же был зафиксирован в прошлом ноябре, когда резервы Нацбанка на фоне высоких цен и банковских заимствований выросли сразу на 17,8 %, или на $1,2 млрд.

Н. Д.

БАНКИ

Ряд банков сообщил о своих планах, связанных с заимствованиями на внешних рынках и увеличением капитализации

В течение этой и начала прошлой недели ряд банков сообщил на биржу о своих планах, связанных с заимствованиями на внешних рынках и увеличением капитализации.

Акционеры ТуранАлема утвердили программу среднесрочных евробондов на $3 млрд. В сообщении биржи говорится о том, что “акционеры банка... одобрили увеличение обязательств банка на сумму, составляющую 25% и более от размера его собственного капитала, и утвердили программу среднесрочных еврооблигаций общим объемом $3,0 млрд сроком на 3 года”, сроки выпуска облигаций пока неясны. Ранее банк сообщал, что его программа займов на 2005 год оценивается в $1,5 млрд (пожалуйста, Панорама №36).

АТФБ также намерен увеличить свои обязательства на 25 и более процентов от размера собственного капитала, этот вопрос вынесен на внеочередное собрание акционеров банка, которое должно состояться 7 ноября.

Альянс Банк, в свою очередь, без деталей объявил о планах еврооблигаций и займов на общую сумму $200 млн. В сообщении не уточняются длительность обращения евробондов, дата выпуска, детали займов. В июле Альянс Банк сообщал о планах второго по счету, после дебютного размещения на $150 млн, выпуска евробондов в рамках общей программы займов объемом $500 млн, которое должно было состояться в этом году.

Уже в ближайшее время состоится дебютный выпуск трехлетних облигаций банка Каспийский на сумму в $150 млн, прогнозируемая андеррайтерами выпуска доходность бумаг находится на достаточно хорошем уровне - 7,85-8% годовых.

Наличие среди акционеров казахстанских банков иностранных банков или, тем более, международных финансовых институтов, таких как ЕБРР или МФК, заметно повышает уровень доверия к ним кредиторов. На сайте Международной финансовой корпорации появилось сообщение о возможности вложения до $20 млн в капитал ЦентрКредита. Мотивацией инвестиции, если она состоится, называется желание “поддержать быстрый рост операций банка в области кредитования малого и среднего бизнеса и розничного кредитования путем предоставления акционерного капитала или капитала второго уровня. Совет директоров МФК, как ожидается, рассмотрит возможность этой инвестиции 3 ноября.

Н. Д.

(по материалам информационных агентств)

БАНКИ

ККБ подписал с ЕБРР кредитное соглашение и увеличит финансирование сельхозпроектов

6 октября пресс-служба Казкоммерцбанка сообщила о подписании между банком и ЕБРР кредитного соглашения, в рамках которого ККБ увеличит финансирование сельскохозяйственных проектов в Казахстане.

Займ, предоставленный ЕБРР, предусматривает реализацию совместной программы по развитию и расширению рынка сельскохозяйственной техники, покупаемой в среднесрочный и долгосрочный лизинг в Казахстане. Сумма кредита составляет $12 млн, срок осуществления - 5 лет. Как отмечается в пресс-релизе, банк активно финансировал казахстанских товаропроизводителей, импортирующих сельскохозяйственную технику из США и Европы.

С реализацией подписанного соглашения, однако, появляется возможность покупки как новой, так уже и используемой сельскохозяйственной техники не только западного производства, но и произведенной в ближнем зарубежье. Пресс-служба приводит слова управляющего директора банка Андрея Тимченко, который отметил, что “аграрный бизнес является новым и перспективным направлением для казахстанских банков. Кроме того, что клиенты ККБ смогут получать доступ к более дешевым и длинным кредитам от 3,5 до 5 лет, они смогут активно использовать существующие в Казахстане налоговые преференции при покупке спецтехники в лизинг”. Сообщается также, что банк намерен продолжить поиск альтернативных источников долгосрочных кредитных ресурсов для финансирования как импорта капитальных товаров западных производителей, так и их конкурентов из СНГ, продукция которых доступна нашему малому и среднему бизнесу.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

29 сентября - 5 октября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 133,67 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 133,66 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 10,5% годовых.

Индикаторы денежного рынка
на 5 октября и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 0,22 -0,06

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дней KZT 0,51 +0,12

7 дней KZT 1,08 -0,55

14 дней KZT 2,45 +0,43

21-23 дней KZT 4,48 -

28 дней KZT 2,00 -2,31

33 дня KZT 10,61 -

42 дня KZT 6,00 -

365 дней KZT 9,00 0

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 3,50 +0,01

2 недели KZT 4,00 0

1 месяц KZT 5,00 0

2 месяца KZT 6,50 +0,01

3 месяца KZT 7,00 0

Индикаторы рынка ценных бумаг на 5 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 413,61 +0,04%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 183,29 +0,18%

KASE_BC 129,09 +0,07%

KASE_BY 7, 13 +0,32%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор купли-продажи

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 157 сделок на сумму $97 910,1 тыс., или 13 095,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (158 сделок, $50 406,1 тыс., или 6754,4 млн тенге), оборот данного сектора вырос в 1,9 раза, или на $47 504,0 тыс. (6341,0 млн тенге).

В сделках периода участвовало 28 членов KASE по 53 инструментам. При этом 21,4% брутто-оборота (29,5% по операциям покупки и 13,3% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 26 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовало 44 ценные бумаги. На долю пенсионных активов пришлось 31,0% брутто-оборота, в том числе 47,5% - по операциям покупки и 14,5% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом продолжил начатый на предыдущей неделе рост своей активности. Средний оборот одного торгового дня на KASE в данном сегменте достиг $11 668,1 тыс. при 20 сделках в день, тогда как на предыдущей неделе он не превысил $8565,0 тыс. при 19 транзакциях. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 6,9% в количественном и 2,2% в объемном выражении (29,9% и 7,8% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: CCBNb9 (АО “Банк ЦентрКредит”, 32,9% от оборота рынка облигаций), CCBNb4 (АО “Банк ЦентрКредит”, 8,2%), TSBNb2 (АО “Цеснабанк”, 7,4%), KZIKb3 (АО “Казахстанская Ипотечная Компания”, 7,2%) и HSBKb9 (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, 5,7%). Относительно предыдущей недели в топ-5 свои позиции не смог сохранить свои позиции ни один из инструментов.

Из 39 облигаций, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 25, негативным - только 11 (цены двух облигаций сравнивать было не с чем). При этом средневзвешенная грязная цена одного инструмента осталась неизменной. Лидером роста (на 4,7%) стали относительно новые KATRb1, падения (на 3,0%) - HSBKb7. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 12 обязательств, выросла у 25.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций на анализируемой неделе активизировался. Средний оборот торгового дня здесь достиг $7913,9 тыс. при 11 сделках в день против $1516,2 тыс. и 12 сделках в рамках предыдущего периода. При этом 46,4% операций в количественном выражении и 64,5% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 34,4% и 29,5% соответственно.

Прошедшая неделя отмечалась двумя лидерами, которые заняли верхние позиции и по объему проведенных транзакций, и по количеству этих транзакций. Так, возглавили “топ” привилегированные акции АО “Казкоммерцбанк” (KKGBp). Доля этого долевого инструмента при 11 заключенных сделках достигла 49,1% от всего недельного оборота рынка акций. Второе место по праву заняли привилегированные акции АО “Темiрбанк” (TEBNp), которые возглавляли “топ” в предыдущий период. Их доля составила 25,5% от общего оборота рынка акций при 14 проведенных транзакциях. Примечательно, что средневзвешенный дневной курс обоих инструментов за неделю вырос, но незначительно - на 2,0% и 8,0% соответственно.

В ценовом отношении интересны были простые акции АО “Банк ТуранАлем” (BTAS), которые характеризуются поступательным трендом, наблюдающимся уже в течение месяца. За пять торговых дней средневзвешенный дневной курс BTAS вырос на 10,1%, а 30 сентября была заключена рыночная сделка по исторически максимальному курсу - 26 500,00 тенге за акцию.

В целом из 14 акций, вовлеченных в сделки анализируемого периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у восьми. Снижение показали четыре. Неизменной осталась стоимость двух инструментов. Лидером падения стали VTBN (на 29,0%), роста - BTAS (на 10,1%).

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Изменения в торговых списках KASE

Решением правления KASE с 04 октября к обращению в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” допущены простые акции (KZ1C42400016) АО “Страховая компания “Алтын Полис” (Алматы). На KASE акциям присвоен торговый код APIN. 14 августа 2002 года Национальный банк Республики Казахстан произвел замену свидетельств о государственной регистрации первого (от 10 августа 2000 года) и второго (от 2 ноября 2000 года) выпусков простых акций компании в связи с изменением ее наименования и присвоением национального идентификационного номера KZ1C42400016 в соответствии с изменениями требований законодательства. Выпуски акций внесены в Государственный реестр ценных бумаг под номерами А4240 и А4240-1 соответственно. Общее количество объявленных акций - 1000 экземпляров. Ведение реестра держателей акций компании осуществляет АО “Регистр-Центр” (Алматы). Основным видом деятельности компании является страховая деятельность.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 42 заключенных сделок достиг 18 501,4 млн тенге ($138 319,0 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 16 996,5 млн тенге ($126 842,5 тыс.).

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи достигла в анализируемом периоде 87,7%, в предшествующем она не превысила 85,8%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

На золоторудном месторождении Суздальское успешно применена прогрессивная технология обогащения

3 октября на золоторудном месторождении Суздальское под Семипалатинском были выплавлены слитки золота, в которых содержался трехсотый килограмм золота, полученный с начала применения новой технологии биоокисления и начала разработки сульфидных руд месторождения. Первый килограмм золота был выплавлен в конце мая, и, по словам специалистов финансово-инвестиционной корпорации “Алел”, осуществляющей разработку месторождения, результаты позволяют говорить о примененной технологии как о состоявшейся. По оценкам исполнительного директора компании Евгении СУХОРУКОВОЙ, этот результат имеет существенное значение не только для компании, поскольку в Казахстане имеется достаточно заметный объем трудноразрабатываемых месторождений с сульфидными рудами. Денежное выражение золота, которое может быть получено с таких участков, оценивается в сумму порядка $10 млрд. (То, что все 90-е годы казахстанская золоторудная отрасль находилась в “тени” в плане масштабных инвестиций по сравнению с другими сегментами металлургии, было связано не только с достаточно низким ростом цен на золото, сложностями, связанными с инвестиционным климатом и специфичностью рынка, на котором существует ограниченное количество крупных игроков, но и со значительными технологическими сложностями разработки месторождений, которые не всегда разрешались удовлетворительно.)

Результат, связанный с адаптацией технологии биокисления, купленной у одной из известнейших компаний отрасли - Gold Fields, выглядит тем более значимо, что технология, разработанная и применяемая в основном для южноафриканских и австралийских рудников, никогда не применялась так далеко на севере. Кроме того, неудачной оказалась попытка применения схожей технологичесской модели крупной восточноказахстанской группой “Алтын Аймак” (отвечая на вопросы журналистов о причинах этой неудачи, специалисты Суздальского высказали предположение, что это может быть связано с тем, что там, в отличие от семипалатинского месторождения, завод, обогатительная фабрика и добывающие подразделения расположены не компактно, а на достаточно большом расстоянии друг от друга), что касается еще одной близкой географически попытки, связанной с Узбекистаном, то там завод для разработки месторождения также по купленной у “Голд Филдс” технологии строится уже в течение 10 лет, и пока нельзя говорить о полученных результатах. Фактор широт оказывается значимым в этом случае, поскольку главным “фокусом” технологии является то, что “бактерии съедают сульфиды, содержащие частицы золота, освобождая золото для последующей стандартной обработки с применением цианида”. Купленные в Южной Африке бактерии (естественно, безвредные для человека) оказались дееспособными вопреки мнению скептиков и на заводе “Алела”. Достаточно высокий технологический потенциал компании был реализован и на предыдущем этапе развития месторождения, когда разрабатывались менее сложные и более рентабельные оксидные руды, и когда, по словам г-жи Сухоруковой, на месторождении удалось добиться такого процента извлечения золота, который с недоверием воспринимался даже экспертами. Оксидные руды подошли на Суздальском к концу, сейчас компания заканчивает отработку наиболее бедных оксидных руд. С 2003 года компания начала заниматься возможностями, связанными с сульфидными рудами, а решилась в результате на очень масштабный и рискованный технологический проект, который развивается благополучно. (Имеющийся потенциал сульфидных руд оценивается примерно в 15 лет работы месторождения и завода.)

То, в какой степени амбиции, связанные с технологическим лидерством в отрасли, могут конвертироваться в расширение присутствия в ней “Алела” и его собственника - ирландской компании “Келтик Ресорсиз”, пока неясно. Финдиректор компании Филипп ПОПАНДОПУЛО отметил, что на первичном рынке в Казахстане практически уже нет интересных проектов и новые возможности могут быть связаны прежде всего со вторичным рынком. Г-н Попандопуло, однако, считает преждевременным говорить о какой-либо конкретике. “Алел” участвует в разработке расположенного недалеко от Суздальского другого месторождения - Жирек, где пока начался только “оксидный” этап (который благодаря накопленному опыту осуществляется в более короткие сроки и с меньшими затратами, чем расширение производства на Суздальском), до сульфидных руд и, возможно, загрузки с их помощью завода на Суздальском месторождении, очередь, очевидно, дойдет через несколько лет. “Келтик”, имеющий также проекты в России, создал также дочернюю структуру с “Казатомпромом”, связанную с добычей молибдена, и рассматривает возможности нескольких месторождений.

Не менее интересным, чем технологический, выглядит финансовый аспект, связанный с суздальским золотом. Достаточно крупный инвестпроект, который в итоге может достичь $50 млн, финансируется в значительной степени за счет кредитных ресурсов казахстанского банка, помимо собственных средств “Келтика”, ставшего собственником месторождения в 2002 году. Кредитование проекта со стороны Казкоммерцбанка превысило $26 млн и состоит из траншей, связанных с оборотным капиталом и более долгосрочным финансированием оборудования. Выбор в качестве кредитора казахстанского, а не западного банка при осуществлении столь крупного проекта выглядит тем более необычно, учитывая то, что для “Келтика”, являющегося по своему генезису абсолютно западной компанией, котирующейся на Лондонской бирже и имеющей первокласных акционеров, получение западного кредитования было, безусловно, доступно. По словам г-на Попандопуло, весьма откровенно прокомментировавшего сделанный выбор, главвным мотивом предпочтения в пользу Казкоммерцбанка стало желание не потерять время и ритм в осуществлении проекта. По словам финдиректора, он “не хочет сказать ничего плохого о западном финансировании”, которое имеет ряд преимуществ, но получение кредита в западном банке потребовало бы осуществления большого количества экспертиз и очень длительного времени, на что у “Алела”, желающего быстро загрузить свои мощности, не было времени. Казкоммерцбанк достаточно тонко понимает рынок, и ему для принятия решения потребовалось значительно меньше раздумий, и это оказалось в данном случае даже важней, чем стоимость кредитных ресурсов. (По словам г-на Попандопуло, в итоге они по разным траншам оказались стоимостью от 10% до 12% годовых, в то время как западное кредитование, возможно, обошлось бы в 7- 8%.) Стороны довольны друг другом и, по словам финдиректора, возможно, для завершения проекта потребуется дополнительное финансирование, так как текущий уровень производства (до конца года, как предполагается, будет получена тонна золота) пока все еще не покрывает всех расходов, менеджмент считает также бессмысленным рефинансирование кредита, несмотря на имеющуюся возможность. Управляющий директор Казкоммерцбанка Ерик БАЛАПАНОВ, в свою очередь, также отметил привлекательность для банка таких клиентов, как “Алел”, банк, давно участвующий в финансировании на этом рынке и отслеживающий ситуацию весьма позитивно, оценил перспективы проекта. Отвечая на вопросы журналистов, управляющий директор отметил, что золотодобыча (и шире - горнорудный сектор) являются важными частями кредитного портфеля банка. Банк кредитует несколько проектов в золотодобыче, в качестве одного из клиентов была названа, в частности, компания “Казахалтын”.

Говоря об экономических перспективах проекта, г-н Попандопуло отметил, что он может быть рентабелен при цене на золото не ниже $280 за унцию. Нынешние цены в $460, конечно, делают планы гораздо менее напряженными, при этом в плане на будущий год, вероятно, будут заложены оценки в 80-85% от цены на золото, которая будет складываться в момент прогнозирования. Если нынешние тенденции сохранятся, то это будет $420-430. (Специалисты компании напомнили, что “Келтик” пришел на месторождение в момент, когда золото стоило $270, так что применяемую модель никак нельзя считать “флибустьерской”.) Корпорация прогнозирует довольно значительное увеличение выплат в бюджет по мере реализации проекта (выход продукта возрастет примерно втрое от уровня, который запланирован на этот год), что сделает ее одним из наиболее значимых налогоплательщиков в масштабах всей ВКО. Кроме того, г-н Попандопуло обратил внимание на то, что проект, связанный с технологией биоокисления, который может в результате достичь $50 млн, примерно на $20 млн дороже, чем это было бы при применении технологии, связанной с традиционным выщелачиванием. Среди прочих факторов главным стало отсутствие какого-либо ущерба окружающей среде при биовыщелачивании (по словам менеджеров корпорации, отчисления на будущую рекультивацию даже несколько превышают уровень, заложенный на эту статью расходов законодательно), между тем при применении других технологий выбросы должны были бы вскоре достичь Семипалатинска.

Николай ДРОЗД,

Семипалатинск - Алматы

БАНКИ

Казинвестбанк провел семинар для риск-менеджеров казахстанских и кыргызских банков

3-4 октября АО “КИБ” (КИБ) при содействии Международной ассоциации профессиональных риск-менеджеров (The Professional Risk Managers International Association) организовал семинар “Введение в риск-менеджмент”. В работе семинара участвовали риск-менеджеры ведущих казахстанских и кыргызских банков. Обсуждались разнообразные вопросы, связанные с видами рисков, концепциями риск-менеджмента, управлением активами и пассивами.

Семинар провел магистр экономики Клод Лобо. Проработав 15 лет в банке Стандард Чартерд в Индии, ОАЭ и Зимбабве в качестве дилера, странового и регионального казначея, г-н Лобо в 1998 году возглавил в Лондоне Департамент региональных казначейских рисков (Африка, Ближний Восток, Южная Азия и Индия). В течение последних 7 лет г-н Лобо успешно внедрил системы контроля рисков в 13 центрах Африки, Ближнего Востока, Южной Азии и Индии и перешел в сферу консультирования по вопросам рисков и казначейства.

Как отметил председатель правления КИБ Аднан Алли Ага, подобные мероприятия очень важны не только для обучения собственного персонала и улучшения процесса контроля рисков банка, но и для укрепления профессиональных связей с финансовыми институтами Казахстана и Кыргызской Республики.

НЕФТЬ

В этом году количество участников КИОГЕ выросло на 20%

- У нас идет очень стабильный рост участников КИОГЕ - в этом году на 20%, - что говорит как об интересе и к выставке и к конференции КИОГЕ, так и к Казахстану, - заявила на открытии ежегодной международной выставки “Нефть и газ”, известной по своей англоязычной аббревиатуре как KIOGE, Аэлита ТУРТАЕВА, возглавляющая департамент нефтегазовых проектов ТОО Iteca, организатора этого мероприятия. Все традиции выставки, ставшие известными за 13 лет ее проведения, были соблюдены и на этот раз. Это и участие известных международных компаний в сфере нефтегазодобычи и сервисных услуг, и рост количества казахстанских участников, и присутствие высоких персон на церемонии ее открытия.

Столь же традиционна и велика информационная роль выставки и конференции КИОГЕ. Уже на пресс-конференции по поводу ее открытия министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК сделал ряд важных замечаний. Видимо, предвидя, что об этом будет много говориться в последующие три дня, время проведения КИОГЕ, он напомнил о принятии Закона по СРП в этом году: “Он достаточно строг, предъявляет целый ряд требований к инвесторам”. Также, кажется, впервые в практике казахстанских официальных лиц, была дана объективная оценка процессам, происходящим на мировом энергетическом рынке:

- Мировая цена на нефть продолжает оставаться высокой, и у этого есть как свои преимущества, так и негативные моменты, обратная сторона этого явления в том, что в нашу страну идет более дорогой импорт, трудно прогнозировать цены на все товары, которые мы покупаем, включая металл и оборудование, и, конечно же, это затрудняет осуществление крупных инвестиционных проектов, к которым мы приступаем, - заявил г-н министр.

Интересным был также комментарий по “сделке года” - планируемой продаже “ПетроКазахстана”: подтвердив, что наиболее выгодное предложение по покупке сделала китайская компания и что решен этот вопрос будет во второй половине октября, г-н Школьник заявил:

- Что касается позиции правительства по этому вопросу, то речь идет о стратегическом объекте, от работы которого зависит энергообспечение огромного региона. Я скажу только то, что могу сказать на данный момент: состоится сделка или нет, в любом случае Казахстан сделает все, чтобы стратегический контроль за этими ресурсами остался за нашей страной.

Интересно, что вопрос о возможности поставок западносибирской нефти по трубопроводу Атасу - Алашанькоу, который, по словам министра, начнет работать в декабре этого года, вызвал несколько нервную реакцию у министра: он посоветовал обратиться с вопросом об этом к представителям китайской и российской сторон. Хотя ровно год назад на такой же пресс-конференции именно г-н Школьник говорил, что сибирской нефтью будет “прирастать” казахстанский нефтепровод на Китай.

В ходе самой конференции было отмечено некоторое новаторство. Так, впервые за все годы ее проведения экологическая проблематика нефтегазодобычи была озвучена в первой, основной, сессии КИОГЕ. С докладом на эту тему выступила Айткуль Самакова, министр охраны окружающей среды. Она сразу отметила, что наиболее негативное влияние на окружающую среду Западного региона страны оказывает деятельность, связанная с нефтяными операциями, “которая имеет ярко выраженную тенденцию к расширению”.

- Несмотря на принимаемые меры, инвестируемые на природоохранные мероприятия, суммы не адекватны темпам роста объемов добычи углеводородного сырья, его переработки и транспортировки и, соответственно, степени негативного воздействия предприятий на окружающую среду, - такой была основная идея обширного выступления министра САМАКОВОЙ.

Надо отметить, что ее критике подверглись не только иностранные недропользователи, но и отечественные. На объектах “Мангистаумунайгаза”, “КазТрансОйла”, “КазахОйлАктобе” и ряда других компаний имеет место отсутствие мониторинговых скважин вокруг источников загрязнения, инструментального замера попутного газа, мониторинга грунтовых вод, учета сжигаемого газа и содержания в нем сероводорода, образования производственных отходов, недостоверный учет добычи и расхода газа и искажение отчетности. Может быть, отчасти из-за этого, а может, действительно в силу озабоченности проблемами экологии Казахстана, ряд выступавших затем иностранцев поддерживали тезисы г-жи Самаковой.

Международная значимость казахстанского нефтегазового сектора демонстрировалась на этот раз в выступлении на конференции министра нефти и газа Индии Мани Шанкара АЙЯРА. Прибывший в Алматы прямо с Сахалина, где начал работать совместный российско-индийский проект по добыче углеводородов, он обратился с призывом к властям Казахстана с призывом подумать, как в будущем организовать поставки нефти и газа из республики в Южную Азию (возможно, используя продолжение маршрута Баку - Джейхан через Израиль). “Тогда у нас в Азии будет целый коктейль нефти”, - высказал мечту г-н министр.

Насколько такая перспектива окажется реализуемой в ближайшем будущем, по большому счету зависит от одного проекта, развитие которого определит будущее всей нефтегазовой отрасли Казахстана - разработке Кашагана. А здесь, похоже, до сих пор нет полной ясности если не в запасах месторождения, то в сроках начала добычи коммерческой нефти. Как известно, сроки его уже переносились ранее (по первоначальным заявлениям, нефть должна была “пойти” в декабре этого года), и теперь о жестких сроках никто не говорит. Эрос АГОСТИНЕЛЛИ, управляющий директор компании “Аджип ККСО”, разрабатывающей месторождение Кашаган, заявил, что добыча нефти на нем начнется лишь в 2008 году. Это вызвало вопросы у участников конференции - окончательна ли эта дата, нет ли вероятности, что и она будет сдвинута на более поздний срок? Г-н Агостинелли начал с того, что “ожидал этого вопроса”, и подчеркнул, что соглашение, подписанное компанией с правительством о разработке Кашагана, “предусматривает определенную гибкость” в плане сроков начала добычи нефти.

Не ясно, насколько эти условия соотносятся с планами вывести объем нефтедобычи в Казахстане к 2015 году, не в такой уж долгой перспективе, до уровня в 150 млн тонн. К сожалению, до сих пор не последовало серьезного комментария по этому вопросу. На таком фоне более сильно “звучало” выступление Бориса Зильберминца, регионального директора компании “ЛУКОЙЛ Оверсис”. Естественно, что главной темой его была неудача компании при поисковых работах на структуре Тюб-Караган - опыт до сих пор уникальный на казахстанской части Каспийского шельфа. Хотя г-н ЗИЛЬБЕРМИНЦ говорил и о других проектах компании на море, но “гвоздем” выступления был, конечно, Тюб-Караган.

Чего-либо принципиально нового сказано не было, но на этот раз г-н Зильберминц сделал более жесткие акценты.

- За два года, что мы работаем в офшорной зоне, мы накопили определенный опыт и теперь хотим им поделиться. Инвестор сталкивается здесь с целым рядом вызовов и сложностей, некоторые из них технические, другие связаны с иной природой, - заметил г-н Зильберминц.

К первым он отнес отсутствие поддержки по операциям на море, то есть отсутствие инфраструктуры. Компания столкнулась с острой проблемой нехватки квалифицированного местного персонала и хорошо обученных подрядчиков с соответствующим оборудованием. Местные исследовательские институты также не имеют опыта работы на шельфе. Для освоения нефтегазовых ресурсов Каспия будет нужно создать очень много производственных мощностей.

- С точки зрения других вызовов, это стопроцентный риск до тех пор, пока вы не обнаружите коммерческих запасов, - заметил представитель российской компании.

Тем не менее интереса к работе в Казахстане компания не потеряла (хотя о будущем Тюб-Карагана и Аташа ничего ясного по срокам сказано не было). Г-н Зильберминц напомнил, что интерес к покупке компании “Нельсон” сохраняется: “Это очень сильно усилит наши позиции в Каспийском регионе”.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

Специалисты предлагают разработать единую концепцию реконструкции магистральных газопроводов

ТОО “Инжиниринговая компания “Казгипронефтетранс” предлагает подготовить проектную концепцию реконструкции, ремонтов и обновлений магистральных газопроводов (МГ), на базе которой необходимо разрабатывать отраслевые программы модернизации. Об этом президент компании Тадеоз МАНДАРИЯ заявил на международной практической конференции “Эффективные решения по реконструкции действующих магистральных газопроводов”, проходившей 5-6 октября в Алматы. По его словам, данные программы могут быть долгосрочными - рассчитанными на 3-5 лет, и краткосрочными - до одного года.

Г-н Мандария отметил, что в настоящее время нет единой проектной концепции ремонтов, обновлений и реконструкции МГ. Между тем необходимо выработать комплексный подход к определению объектов для ремонта и обновления, применять разбиение МГ на “технологические участки”. “Следует рассматривать параллельные газопроводы в коридоре, как взаимосвязанные объекты единой системы”,- заявил глава компании. По его словам, рассмотрение существующего МГ как единой многониточной системы позволит укрупнять газоперекачивающие агрегаты, объединять компрессорные станции (КС), сокращать количество рабочих, что в конечном итоге снизит стоимость реконструкции самой капиталоемкой части магистрального газопровода - КС.

При этом “Казгипронефтетранс” считает нужным привлекать к проведению реконструкции и ремонтов проектно-инжиниринговые компании по всей цепочке, включая разработку концепции, обоснование инвестиций, проекта, рабочую документацию и инжиниринг. Целесообразно, по мнению г-на Мандарии, начинать участие инжиниринговых компаний с анализа результатов инструментальных обследований, что позволит выработать и применять типовые проектные решения, унифицировать используемые оборудование и материалы. Ведь, по теории управления рисками, при управлении проектами именно на ранних стадиях цикла, когда идет разработка концепции и предварительное проектирование, возможно наибольшее влияние на конечные результаты, эффективное управление рисками.

Г-н Мандария обратил внимание аудитории на то, что в настоящее время экономические риски несвоевременного или неправильного ремонта МГ могут перерасти в политические, поскольку основные магистральные газопроводы Казахстана являются транзитными, несущими потоки газа соседних стран. В этой связи президент “Казгипронефтетранса” считает высокой ответственность за выбор стратегии и тактики ремонтов. Кроме того, по его мнению, высоки экономические риски по правильности планирования и исполнения капзатрат, так как затраты по объективным причинам являются и без того высокими. Более того, учитывая, что ремонтные работы выполняются на участках с высокой степенью износа материалов и оборудования, технологические риски намного выше, чем при проектировании и строительстве новых газопроводов.

Выступившие на конференции представители проектно-инжиниринговых организаций и производителей профильного оборудования из России, Украины, Нидерландов, Германии, Великобритании, Италии, Бельгии и США поделились собственным опытом и разработками в части реконструкции МГ. В частности, они рассказали о стандартах и системах безопасности, автоматизации трубопроводов, о перспективных методах диагностики оборудования, об энергосбережении на объектах газотранспортной системы и др. Сотрудники иностранных фирм признались, что их интерес к Казахстану вызван в первую очередь динамично развивающейся нефтегазовой отраслью, требующей внедрения все больших перспективных разработок.

Данная международная конференция уже вторая по счету в области транспортировки углеводородов. В октябре прошлого года подобное мероприятие было посвящено проблемам транспортировки нефти.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстан и Россия скоро определятся с условиями совместного освоения каспийских структур и месторождения Имашевское

Казахстан и Россия пока не согласовали условия будущего совместного освоения структур Хвалынское и Центральная в российском секторе Каспийского моря, а также крупного газового месторождения Имашевское, расположенного на границе между двумя странами. Как сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир ШКОЛЬНИК на пресс-конференции в Алматы во вторник, казахстанская сторона настояла на том, чтобы разработка двух каспийских структур проводилась на условиях Соглашения о разделе продукции (СРП), по примеру расположенной на казахстанском шельфе структуры Курмангазы. “Казахстан захотел, чтобы они в обязательном порядке разрабатывались на условиях СРП”,- сказал он, отвечая на вопрос Панорамы относительно дальнейших планов по Хвалынскому и Центральной.

По словам г-на Школьника, в настоящее время на уровне экспертных групп уже отработано соответствующее дополнение в соглашение о совместном освоении этих структур, которое обязательно должно быть ратифицировано в Государственной Думе РФ и казахстанском парламенте. “После принятия постановлений правительств РФ и РК документы будут направлены на рассмотрение парламентов обеих стран. Есть соответствующее одобрение президентов Путина и Назарбаева. Я думаю, что эта проблема будет решена”,- отметил он.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, проведен ли международный аудит по ранним затратам “Лукойла” на разведку месторождения Хвалынское, часть из которых Казахстан должен возместить, министр сказал, что соответствующие подсчеты все еще ведутся.

Месторождение Хвалынское и структура Центральная будут разрабатываться совместно Казахстаном и Россией в соответствии с протоколом от 13 мая 2002 года к Соглашению о разграничении дна северной части Каспийского моря от 6 июля 1998 года в целях осуществления суверенных прав на недропользование. На сегодня для освоения Хвалынского уже создано на паритетной основе совместное предприятие ООО “Каспийская нефтегазовая компания”. Инвестиции в данный проект превысят $1 млрд. Месторождение будет введено в эксплуатацию ориентировочно в 2010 году. Для разработки структуры Центральная стороны должны будут создать консорциум.

Г-н Школьник также пояснил Панораме касательно планируемого совместного освоения газового месторождения Имашевское, что сейчас встает вопрос о применении налогового режима, в соответствии с которым оно будет разрабатываться. “Должен быть создан механизм разработки газового месторождения и соответствующий налоговый режим, который встанет над налоговыми законодательствами обеих стран. На уровне госорганов такие проработки ведутся, понимание в этом вопросе есть”,- сказал он.

Имашевское месторождение относится к крупнейшим газоконденсатным структурам с доказанными запасами в 128,7 млрд кубометров газа и 20,7 млн тонн газоконденсата. Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин в начале 2005 года подписали договор о делимитации российско-казахстанской границы и договорились поделить это месторождение пополам и эксплуатировать его совместно на паритетных началах. Стороны планируют подписать межправительственное соглашение, в соответствии с которым будут определены условия разработки Имашевского месторождения.

Похоже, что сейчас ни казахстанскую, ни российскую сторону не смущает то, что у этого месторождения есть хозяин - “Атыраумунайгаз”, “дочка” скандально известной компании “Мунайгаз”. Г-н Школьник сказал, что “министерство занимается этим недропользователем с точки зрения действующего законодательства”.

Говоря о другом казахстанско-российском проекте - совместном освоении каспийской структуры Курмангазы, министр заявил, что сейчас не идет речь о продаже казахстанской части доли французской Total. Эта компания, как известно, давно претендует на участие в проекте Курмангазы. “Не важно Total или кто-либо еще, вопрос в том, что в соответствии с соглашением от 2002 года первоочередное право на участие в этом проекте при продаже доли одной из сторон имеет другая сторона. Если мы захотим продавать часть своей доли, мы должны предложить ее России”,- сказал г-н Школьник.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Лукойл Оверсиз” надеется, что ей ничто не помешает приобрести акции Nelson Resources

Российская нефтяная компания “Лукойл Оверсиз Холдинг Лтд.” (оператор зарубежных проектов ОАО “Лукойл”) рассчитывает приобрести 100% акционерного капитала Nelson Resources Limited, за который предлагает $2 млрд. “Лукойл Оверсиз” распространила на этой неделе пресс-релиз, в котором сообщила, что на сегодняшний день уже достигла окончательного соглашения о купле-продаже с акционерами Nelson Resources, совместно владеющими 65% акций. В частности, российская компания вступила в соглашение с Central Asian Industrial Holdings N.V., Energy Investments International Ltd., Cott Holdings Group Ltd. и Center Finance Ltd.

“Данная цена эквивалентна премии в 27,5% к средней цене акций Nelson Resources Limited за последние 6 месяцев. Чтобы предложение было одинаково справедливо для всех акционеров, “Лукойл” вступил в переговоры с компанией с целью распространения предложения миноритарным акционерам по той же цене”, - отмечается в пресс-релизе.

Однако, похоже, миноритарии Nelson Resources не хотят продавать свои акции. Они назвали слишком низкой предложенную их стоимость. В частности, на телеконференции президента Nelson Resources Ника Зана с инвесторами и аналитиками, посвященной оферте на покупку 100% акций компании “Лукойлом”, некоторые из миноритариев назвали предлагаемые условия нелепыми и призвали менеджмент поискать других потенциальных покупателей, например, китайские компании.

Региональный директор по Казахстану “Лукойл Оверсиз” Борис ЗИЛЬБЕРМИНЦ, комментируя в среду в Алматы ситуацию, сказал журналистам, что сильно удивлен позицией миноритариев Nelson Resources. “Мы заплатили на баррель доказанных запасов почти копейка в копейку - $7,40. Считаем, что это абсолютно справедливая цена. Основные активы Nelson - Алибекмола и Кожасай - требуют огромных инвестиций, сотни миллионов долларов. Финансовая мощь “Лукойла” может очень серьезно ускорить развитие этих месторождений”,- заявил он в кулуарах международной нефтегазовой конференции.

Впрочем, не только миноритарные акционеры Nelson Resources препятствуют приобретению “Лукойлом” 100% акционерного капитала этой компании. На текущей неделе министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир Школьник на просьбу СМИ прокомментировать желание российской компании приобрести активы Nelson коротко сказал: “Читайте статью 71 Закона “О недрах и недропользовании”, там все написано”. Ею, в частности, предусматривается приоритетное право государства на приобретение отчуждаемых недропользователями пакетов своих акций. Министр дал понять, что сделка “Лукойла” и Nelson Resourses обязательно потребует одобрения со стороны казахстанских властей, так как Nelson является местным недропользователем.

Впрочем, г-н Зильберминц, кажется, спокоен на этот счет. “Мы всегда прислушиваемся к предложениям правительства республики. Я считаю, что мы покупаем абсолютно не скандальную компанию, за которой не идет такого шельфа, как за некоторыми другими. Мы не видим каких-либо препятствий в нашем приобретении, тем более что “Лукойл” не новичок в Казахстане. Нас знают как социально ответственного инвестора”,- сказал он на брифинге.

Отвечая на вопрос о том, с чем связан интерес “Лукойла” к Nelson, г-н Зильберминц сказал, что Казахстан является ключевым регионом для развития международной стратегии российской компании, а приобретение Nelson существенно дополнит ее активы в Каспийском регионе. Он сообщил, что “Лукойл” через свою квоту может поставлять нефть с месторождений, которые сейчас разрабатывает Nelson, в систему Каспийского трубопроводного консорциума.

В Казахстане Nelson Resources участвует в проектах по добыче углеводородов на месторождениях Алибекмола, Кожасай (Актюбинская область), Каракудук, Северные Бузачи и Арман (Мангистауская область). Доли участия в последних трех проектах эта компания купила в течение года. Кроме того, она является участником опционного соглашения по двум геологоразведочным блокам в казахстанском секторе Каспийского моря - Южный Жамбай и Южное Забурунье. Доказанные и вероятные запасы углеводородов Nelson Resources составляют 269,6 млн баррелей. Nelson подконтрольна группе инвесторов из Казахстана, включающей Central Asian Industrial Holdings, Energy Investments International Ltd. и Cott Holdings Inc., которым в совокупности принадлежат 57% акций.

По итогам I полугодия 2005 года выручка от продажи нефти выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до $222,2 млн с $76,4 млн. Объем добычи нефти вырос в 2,16 раза - до 5,5 млн баррелей с 2,5 млн баррелей. Чистая прибыль компании составила $60,1 млн по сравнению с $6,6 млн убытков годом ранее. Акции Nelson торгуются на канадской бирже и в секторе AIM Лондонской биржи.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз” за пять лет направил в развитие газотранспортной системы САЦ свыше Т50 млрд

Государственная компания “КазТрансГаз” с 2001 года по сегодняшний день вложила свыше Т50 млрд в развитие магистрального газопровода Средняя Азия - Центр (САЦ), по которому туркменский и узбекский газ через территорию Казахстана транспортируется в Россию, Украину и далее в западные страны, и в настоящее время продолжает инвестировать собственные средства в реконструкцию и расширение данной газотранспортной системы. Об этом в интервью Панораме сообщил Павел КЛИМОВ, первый заместитель генерального директора АО “Интергаз Центральная Азия” (“ИЦА”), 100-процентного дочернего подразделения “КазТрансГаза”. По его словам, средства в основном тратятся на развитие новых технологий.

Г-н Климов сказал в кулуарах международной практической конференции “Эффективные решения по реконструкции действующих магистральных газопроводов” в Алматы в среду, что около пяти лет назад, когда газотранспортная система перешла под управление “КазТрансГаза”, степень ее изношенности достигала порядка 30-40%, а на некоторых участках - до 100%. За истекший период компания сумела повысить надежность системы и увеличить ее пропускную способность. Этого удалось достичь главным образом благодаря целенаправленным инвестициям, успешному менеджменту и слаженной работе в компании.

По его информации, в 2005 году ожидается транспортировка в общей сложности около 120 млрд кубометров газа, в том числе около 44-45 млрд кубометров - по магистральному газопроводу САЦ. Он сказал, что в настоящее время мощность этой системы уже достигла порядка 55 млрд кубометров в год, однако пока ни Туркменистан, ни Узбекистан не могут предоставить такие объемы газа.

Как сообщил г-н Климов, на сегодня “КазТрансГаз” разработал программу, рассчитанную на 2006-2010 годы и способную увеличить пропускную способность системы САЦ до 60 млрд кубометров в год. Он сказал, что сейчас данная программа проходит экспертизу в национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз”, однако, несмотря на это, отдельные проекты в ее рамках уже внедряются, в частности строительство объектов на компрессорной станции “Опорная”.

Как известно, с этой целью компания “ИЦА” в этом году по соглашению с двумя крупнейшими банками HSBC Bank PLC и Citibank International PLC привлекла заем для строительства турбокомпрессорного цеха № 4 на станции “Опорная” газопровода САЦ. Заем под страховку “Гермес” выделен на срок 10 лет в сумме 44717261 евро по ставке LIBOR +0,3%, дополнительно выделен коммерческий заем на срок 7 лет в сумме 14881102 евро.

АО “КазТрансГаз” владеет более чем 9 тыс. километров магистральных трубопроводов, 26 компрессорными станциями, на которых установлены 308 газоперекачивающих агрегатов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” увеличивает закуп товаров у отечественных машзаводов

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” в 2005 году планирует закупить у отечественных машиностроительных заводов товаров на общую сумму $110 млн. Как сообщила Панораме нацкомпания, объемы закупки товаров на местном рынке ежегодно растут. Так, за семь лет данный показатель вырос более чем в 60 раз. Если в 1998 году он равнялся всего $1,75 млн, в 1999 году - $2,52 млн, в 2000 году - уже $18,3 млн, в 2001 и 2002 годах - соответственно $27,4 млн и $26,1 млн, а в 2003 году - $99,7 млн, в 2004 году - $106,5 млн.

“КазМунайГаз” размещается заказы у отечественных товаропроизводителей с 1997 года в рамках программы “Развитие нефтегазового машиностроения в Республике Казахстан”. По информации компании, в результате тесного сотрудничества с казахстанскими заводами был освоен выпуск более 230 наименований продукции, в том числе мобильные буровые установки грузоподъемностью 125 тонн, подъемные агрегаты для ремонта скважин, специальная техника, резервуары, емкости, отстойники и сепараторы, станки-качалки грузоподъемностью 6 и 8 тонн, центробежные и поршневые насосы, фонтанная арматура, задвижки, вентили; печи подогрева нефтяной эмульсии и другое оборудование. В 2005 году отечественные предприятия планируют освоить свыше 50 новых видов продукции для нефтегазовой отрасли. Сейчас в данном процессе задействованы 20 машиностроительных заводов и предприятий Казахстана, включая АЗТМ, “Белкамит”, “Гидромаш”, “Казнефтегазмаш” (Алматы), АЗНО (Актобе), ПЗТМ, ЗИКСТО, “Мунаймаш” (Петропавловск), “Зенит”, Западно-Казахстанскую машиностроительную компанию, “Гидроприбор” (Уральск), УМЗ, УКАЗ (Усть-Каменогорск) и другие.

Как сообщила нацкомпания, в октябре запланировано провести рабочую встречу с руководителями машиностроительных предприятий республики, на которой будут подведены предварительные итоги реализации “Программы АО НК “КазМунайГаз” по освоению производства новых видов нефтегазового оборудования на заводах Республики Казахстан на 2005-2007 годы” и обсуждены новые перспективные предложения. В настоящее время “КазМунайГаз” указывает на наличие ряда актуальных проблем, решение которых придаст импульс развитию отечественной индустрии и повысит ее конкурентоспособность. Речь прежде всего идет о высокой цене на готовую продукцию, что связано с поставкой импортных комплектующих изделий, материалов, сырья и металлопроката, а также с возникающими при этом таможенными платежами, двойным налогообложением, транспортными расходами. Кроме того, некоторые положения Закона РК “О государственных закупках” создают сложные условия для отечественных товаропроизводителей по перспективному проектированию и разработке новых видов оборудования, так как исключается гарантия получения в будущем контрактов на поставку. Остаются недоступными местным товаропроизводителям и долгосрочные кредитные ресурсы для проведения технического перевооружения производства вследствие их высоких ставок. Вместе с тем вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию повлечет за собой отмену всех законодательных преференций для казахстанских производителей товаров, что будет способствовать повышению конкурентоспособности выпускаемой в стране продукции.

“КазМунайГаз”, занимающийся разведкой, добычей, переработкой и транспортировкой углеводородного сырья, в январе-августе 2005 года получил доходы в сумме Т368 млрд, что на 20,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. За истекшие восемь месяцев в бюджет РК было внесено налогов и платежей на общую сумму Т93,3 млрд, капвложения составили Т72 млрд, в том числе инвестиции в производство - Т65,9 млрд. Кроме того, было добыто 6,202 млн тонн нефти и газоконденсата, переработано 2,501 млн тонн нефти, транспортировано 24,765 млн тонн нефти и 84,56 млрд кубометров газа. В 2005 году нацкомпания планирует добыть 9323 тыс. тонн углеводородов, транспортировать 36,574 млн тонн нефти и 116,7 млрд кубометров газа, получить доходы в размере Т525 млрд и направить на развитие за счет собственных средств Т165,8 млрд капвложений.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Меморандум о присоединении к Инициативе по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях экономики подписали 24 компании

В среду в Алматы 24 компании подписали Меморандум о присоединении к Инициативе по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях экономики. Как заявил на церемонии подписания министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир ШКОЛЬНИК, данный документ направлен на увеличение прозрачности платежей, производимых компаниями, работающими в добывающих отраслях. По его словам, после заключения меморандума в Казахстане будет создан Национальный совет в составе представителей депутатов парламента, компаний и гражданского общества. Он будет собираться один раз в полгода.

Депутат мажилиса Дарига НАЗАРБАЕВА на церемонии сказала, что “вопрос прозрачности использования казахстанских недр является и вопросом легитимности действующей власти, и поэтому, конечно, сегодняшний документ - документ компромиссный”.

Правительство заявило о присоединении Казахстана к Инициативе по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях в июне текущего года. Для подписания меморандума были определены 13 компаний горнорудного сектора и 48 - нефтегазодобывающего.

Ассоциация “Казахстан Петролеум” (АКП), объединяющая 57 казахстанских и иностранных компаний из 20 стран, занимающихся разведкой и добычей углеводородного сырья, а также сервисным обслуживанием нефтегазового сектора, оценивая факт присоединения РК к инициативе, заявила, что полностью поддерживает соответствующее решение правительства. “АКП обязуется продолжать диалог со всеми сторонами, так как мы движемся в направлении реализации этой важной инициативы. АКП надеется, что данная инициатива усилит прозрачность в дальнейшем, что, в свою очередь, увеличит инвестиции и экономический рост страны”, - подчеркивается в распространенном заявлении ассоциации.

Как известно, ассоциация приняла участие в созданной Минэнерго рабочей группе, в которую входят представители правительства и парламента, члены гражданского общества и нефтегазовой отрасли.

Инициатива прозрачности в сферах добычи минеральных ресурсов была выдвинута Премьер-Министром Великобритании Тони Блэром в сентябре 2002 года на прошедшем в Йоханнесбурге Всемирном саммите по устойчивому развитию.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

Участники международного форума считают, что при решении проблем Или-Балхашского бассейна должен главенствовать комплексный подход

Экономическая деятельность, не учитывающая естественных экологических ограничений, а также бесконтрольный забор вод реки Или со стороны Китая приводят к загрязнению и необратимому разрушению уникальных экосистем Или-Балхашского бассейна. Данный тезис звучал лейтмотивом проходившего в Алматы на прошлой неделе II международного форума “Балхаш-2005”. Мероприятие, в котором приняли участие более 400 человек - представители акиматов и министерств, эксперты-экологи, представители НПО и международных организаций, было организовано с целью привлечения внимания общественности к проблемам Балхаша и Прибалхашского региона, а также разработки мер по сохранению экосистемы водоема.

Как сообщила председатель форума, министр охраны окружающей среды РК Айткуль САМАКОВА, в настоящее время в казахстанской части Или-Балхашского бассейна проживают 3,3 млн человек, здесь сосредоточено 22% водных и 42% гидроэнергетических ресурсов страны, регион располагает крупными месторождениями руд, бурого угля, сырьем для производства стройматериалов, интенсивное развитие получило сельское хозяйство. По мнению специалистов, именно с интенсивной сельскохозяйственной деятельностью связано нарушение гидрологического режима Балхаша. Помимо этого, начиная с 1970 года на состояние экосистемы региона оказывает влияние Капчагайское водохранилище. Если до строительства последнего в озеро поступало 11,76 км3 в год, то после его ввода в эксплуатацию - 9,12 км3. В результате уровень минерализации в западной части озера возрос с 1,2 до 2,01, а в Восточном Балхаше - с 3,32 до 5,03 грамма на литр. Наблюдается превышение ПДК по меди в 9 раз, по цинку - в 1,4 раза, содержание сульфатов в водах озера составляет 7-9 ПДК, хлоридов - 1,3-1,6 ПДК, они загрязнены органическими соединениями. Как отметили участники форума, основным источником загрязнения озера остается Балхашский горно-металлургический комбинат (БГМК), кроме того, по данным приграничного с Китаем гидрологического поста, на китайской территории имеет место загрязнение питающей Балхаш реки Или органикой и нефтепродуктами. От количества поступающей с территории Китая воды зависит устойчивость водного баланса бассейна. В настоящее время потери стока в китайской части бассейна Или составляют 4,42 км3 в год. По прогнозам специалистов, забор Китаем 10% воды приведет к необратимым изменениям в экосистеме региона.

Между тем, по мнению участников форума, Или-Балхашский бассейн имеет незаурядный потенциал для развития перспективных отраслей экономики. На базе месторождений медьсодержащих и полиметаллических руд действуют такие крупные предприятия, как БГМК и Текелийский свинцово-цинковый комбинат. Как отметил в своем выступлении вице-министр экономики и бюджетного планирования г-н АЙТЕКЕНОВ, в свете прогнозируемого аналитиками дефицита меди на мировом рынке, который, по некоторым оценкам, к концу года может достичь 260 тыс. тонн, перед регионом открываются благоприятные перспективы. Согласно данным, приведенным г-ном Айтекеновым, в 2004 году “Казахмыс” экспортировал 353 тыс. тонн рафинированной меди на сумму $890 млн. В регионах, входящих в состав Или-Балхашского бассейна, отметил вице-министр, получит развитие ряд пилотных кластеров, в частности, металлургия и производство строительных материалов в Карагандинской области, туристический кластер - в Алматинской области, кластер пищевой промышленности - в Жамбылской и Алматинской областях.

Сельское хозяйство традиционно считалось одним из приоритетных направлений экономики Прибалхашья, потенциал для его развития имеется и сегодня. Только в Алматинской области запланировано увеличение доли аграрного сектора в валовом продукте с 5,7% в 2005 году до 28,5% в 2008 г. Одним из приоритетных направлений является развитие глубокой переработки с целью получения конечной продукции с длительными сроками хранения за счет технического перевооружения предприятий на средства банковских кредитов, предоставленных для увеличения производства продукции пищевой промышленности, а также за счет собственных средств. Несмотря на сокращение масштабов рыбного промысла на Балхаше за последние 20 лет, на долю региона по-прежнему приходится немногим менее половины рыбных запасов республики. По завершении работы II Балхашского форума его участники приняли резолюцию, в тексте которой фигурируют предложения о разработке и принятии в 2006-2008 годах комплексной программы по решению проблем Или-Балхашского региона.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕФТЬ

Советник Президента РФ считает ненужным для Казахстана и России проводить скоординированную политику в сфере добычи и экспорта нефти

В эти дни в Алматы находится Андрей Илларионов, советник Президента России. Его выступление предполагалось в рамках одной из сессий конференции КИОГЕ, но встреча с журналистами состоялась лишь по ее окончании.

По характеру встреча стала чем-то средним между пресс-конференцией и университетской лекцией, причем на уровне начальных курсов, зато в исполнении очень либерального “профессора”. Г-н ИЛЛАРИОНОВ в целом соответствовал тому впечатлению, которое у казахстанской аудитории сложилось по публикациям российских СМИ. Он отчаянно ругал российские власти в целом и отдельных министров экономического блока в частности (больше чем их - только Президента Венесуэлы), традиционно для гостей хвалил казахстанские реформы и очень много рассказывал об истории экономического развития ряда дальних стран, особенно нефтедобывающих. Главная мысль экономиста - необходим максимум экономической свободы, как можно меньше государства в экономике. Для усиления впечатления экономист даже прибегал к такому сильному выражению, как “восстановление Госплана”.

Комментируя вопрос о том, надо ли Казахстану и России проводить скоординированную политику в сфере добычи и экспорта нефти, г-н Илларионов заметил: “А нужно ли делать это в сфере оказания услуг парикмахерских?”

- Нужно ли нам координировать действия по добыче гравия, транспортировке песка - таких вопросов даже не возникает. Почему же необходимо координировать действия в сфере нефти? Почему власти вообще должны заниматься этим вопросом? - спросил аудиторию экономист.

Комментируя вопрос о соотношении опытов создания и работы стабилизационного фонда в России и национального в Казахстане, он начал с замечания, что это два разных по юридическому оформлению института. Если в национальный средства отчисляются по итогам года, исходя из того, как Минфин Казахстана оценивает дополнительную прибыль, полученную свыше цены отсечения в $19 за баррель, то в стабилизационном используется автоматическая система отчисления средств, поступающих прежде всего по экспортной пошлине выше цены отсечения в этом году на уровне $20, на следующий - в $27.

Достоинства есть и той, и у другой схемы, заметил г-н Илларионов. Главным плюсом казахстанского фонда было названо то, “что цена отсечения является неизменной с самого начала формирования фонда, продолжает оставаться стабильной независимо от того, какой является мировая цена на нефть”.

- Это является одним из “столпов”, который позволяет сохранять стабильность этой системы, и я бы не рекомендовал идти по российскому пути ежегодного изменения пути отсечения, - заявил г-н Илларионов.

С другой стороны, критически важно, чтобы средства, аккумулированные в подобном фонде, не использовались внутри страны. Они могут использоваться для погашения внешнего долга, если таковой есть, и/или накапливаться на счетах, будучи инвестированы в различные инструменты за рубежом. Отвечая на вопрос об отношении к Единому экономическому пространству (ЕЭП), он высказал мнение, что рационально было бы сначала проводить интеграцию между теми странами, которые продвинулись в реформах дальше других, то есть между Россией и Казахстаном. И только по мере достижения другими странами такого же уровня реформирования интегрировать их в эту структуру.

Кроме всего сказанного г-н Илларионов очень критически высказывался по поводу “дела “ЮКОСА”, усиления позиций государства в экономике, особенно в нефтегазовом секторе, и делал еще много подобных оценок. Порой казалось, что с казахстанской прессой общается не советник Президента, а идеолог российской оппозиции.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

В Казахстане начали работу МИД Caspian Energy и CIBC

Каспийский интеграционный деловой клуб (CIBC), объединяющий в своих рядах более 100 компаний и организаций из 30 стран, осуществляющих свою деятельность на территории Каспийско-Черноморского региона, и МИД Caspian Energy - подразделение этой организации, занимающееся международными связями, начали работу в Казахстане.

Президент CIBC Тельман АЛИЕВ на пресс-конференции в Алматы во вторник высказал уверенность, что данное событие будет способствовать дальнейшему развитию региональных связей между государствами на евразийском экономическом пространстве.

CIBC был создан в июне 2002 года при поддержке крупнейших нефтегазовых компаний и активном участии МИД Caspian Energy с целью информационной поддержки интеграционных экономических процессов. Его основной задачей стало создание условий для разработки общей программы по вопросам экономики, политики, энергетики, таможни, налогов, охраны окружающей среды и т. д., реализация различных информационных проектов регионального значения и поддержание диалога между государственными структурами и частным сектором. На сегодняшний день в клубе три действительных сопредседателя со стороны России, Казахстана и Азербайджана. Штаб-квартира CIBC находится в Баку.

Министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир ШКОЛЬНИК, которому прямо на пресс-конференции г-н Алиев вручил сертификат почетного члена клуба, дал высокую оценку отношениям Казахстана и Азербайджана во всех сферах, включая нефтегазовую, нефтегазовое машиностроение, поставки зерна. Он сказал, что сейчас у Казахстана, России и Азербайджана выработан единый подход к тому, как надо работать на Каспии, чтобы не навредить хрупкой экологии региона. Министр напомнил о предстоящем подписании с Азербайджаном соглашения о присоединении РК к экспортному маршруту Баку - Тбилиси - Джейхан, предназначенному для транспортировки каспийской нефти на мировые рынки. CIBC, по его словам, является еще одним вариантом успешного сотрудничества двух стран.

В настоящее время в составе этого клуба функционируют объединения по отраслевому признаку - Caspian Energy Club, Caspian IT Club, Caspian Communication Club, Caspian Construction Club, Caspian Furniture Club, Caspian Finance Club, Caspian Transport Club, Caspian Agriculture Club, Caspian Auto Club и другие. В рамках CIBC ежегодно проходит вручение премии Caspian Energy Integration Awards (высшей, первой и второй степеней), в церемонии награждения которой принимают участие только члены клуба.

Во время пресс-конференции состоялась презентация специального номера журнала Caspian Energy Kazakhstan.

Елена БУТЫРИНА

ВЫСТАВКИ

В ГМИ выставлена часть одной из крупнейших частных коллекций казахстанского искусства

В Государственном музее искусств им. А. Кастеева 5 октября состоялось открытие выставки частной коллекции Алпысбая Казгулова. На ней представлено около 100 произведений живописи, графики и скульптуры. Владелец коллекции родился в Аральске, учился на художественно-графическом факультете Казахского педагогического института им. Абая, работал в Капчагае и Алматы, принимал участие во многих выставках в стране и за рубежом. Его работы находятся в государственных музеях Казахстана и частных коллекциях, в том числе таких известных деятелей искусства, как Чингиз Айтматов, Патрисия Каас, Лайма Вайкуле и другие.

Коллекционированием Алпысбай занимается около 20 лет, причем он не гоняется только за громкими именами, а пытается открывать таланты. Так, его стараниями стали известны широкой публике имена очень интересного художника Гани Баянова (его акварели и работы маслом широко представлены на данной выставке), самобытного мастера Елены Рудоплавовой и других. Теперь он впервые предстает перед зрительской аудиторией не в образе живописца и творца, а в роли собирателя. Казгулов не часто открывает свою коллекцию для публичного показа, тем не менее значительное количество экспонатов (около 40 холстов) было передано им в дар различным музеям (музей современного искусства в Астане, Президентский культурный центр, музей изобразительных искусств в Талдыкоргане и другие). Он увлеченно собирает произведения казахстанских художников. Причем спектр коллекции многогранен, здесь есть и произведения периода формирования казахстанского искусства, и творчество художников-шестидесятников, и более поздние периоды - 1970-80 гг., и авангард 1990-х годов.

На сегодня частная коллекция Казгулова насчитывает более 200 полотен, графических листов и произведений скульптуры. Она включает работы таких известных авторов, как Н. Хлудов и А. Кастеев, У. Тансыкбаев и Ш. Сариев, С. Мамбеев и Б. Тюлькиев, С. Айтбаев и Р. Нурекеев, Е. Тулепбаев и Ж. Шарденов, А. Сыдыханов и А. Аканаев, П. Зальцман и В. Эйферт, Ш. Кенжебаев и Т. Тогузбаев, Б. Бапишев, А. Ахатбакиев, К. Муллашев и другие. Следует отметить, что увлечение художника - это не просто накопление ценностей, а огромный труд, включающий в себя систематизацию, изучение, атрибуцию, реставрацию и обеспечение сохранности каждого экспоната.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы и Астане состоятся концерты казахстанских звезд классического искусства

7 и 9 октября любителям классического искусства обеих столиц предоставляется уникальная возможность насладиться творчеством звезд мирового ранга - наших
соотечественников. Участниками события под названием “Концерты на Родине. Звезды взошли на Западе, но зажглись на Востоке” станут выдающийся скрипач Марат Бисенгалиев (Великобритания), известная певица Майра Мухаммедкызы (Франция), обладатель уникального голоса Эрик Курмангалиев (Россия), виртуозный пианист Темиржан Ержанов (США), прима-балерина Сауле Рахмедова (США) и ее партнер Тувшин Болд.

Все выступления первого отделения концерта представляют собой мировые премьеры. Музыка к пьесе “Алем” специально написана талантливым композитором Алмасом Серкебаевым (США). Каждая отдельная композиция учитывает индивидуальные особенности солистов, создавая целостное полотно из инструментальных пьес, танцев и арий.

Второе отделение является собранием “коронных номеров” собравшихся звезд.

Аккомпанирует Западно-Казахстанский филармонический оркестр Марата Бисенгалиева, дирижер - Айдар Торыбаев (Украина).

“Созданный в 2003 году, оркестр в небывало короткие сроки достиг уровня, позволившего ему составить конкуренцию лучшим коллективам мира и достойно справляться с почетной миссией визитной карточки области и Казахстана в целом на международной арене,- отметил на пресс-конференции, посвященной предстоящим концертам, г-н БИСЕНГАЛИЕВ.- Весомым вкладом в популяризацию достижений культуры Казахстана стал записанный оркестром CD “From the steppes to the city”, а также контракт, подготовленный с К. Дженкинсом на сочинение цикла обработок казахстанского фольклора, который будет записан на фирме EMI и разойдется по миру многомиллионным тиражом”.

Организаторами концертов выступили АО “Банк ТуранАлем” и Культурный общественный фонд Марата Бисенгалиева.

Первый заместитель председателя правления БТА Еркин ТАТИШЕВ отметил, что в дни празднования 80-летия ТуранАлема родилась идея перспективного арт-проекта, близкого по духу банку. Это идея открытой высококвалифицированной работы в разных частях земного шара на благо Родины.

Концерты состоятся 7 октября - во Дворце Республики Алматы и 9 октября - в Конгресс-холле Астаны.

Зарина АБДЕНОВА

СТОЛИЦА

В Алматы прошел День города

Программа мероприятий, посвященных празднованию Дня города Алматы, началась еще с 30 сентября с выставки “Алматы - вчера, сегодня, завтра”, которая состоялась в Алматинском историко-краеведческом музее. На выставке была представлена коллекция артефактов из поселения Бутакты, ремесленные изделия, отражающие эпоху раннего железного века и средневековья. Уникальным выставочным экспонатом также являются монеты, датированные 1217-1272 годами с надписью “город Алматы”. Многие из экспонатов более позднего времени подарены музею самими алматинцами.

Помимо этого, в этот же день в Национальной библиотеке РК прошла книжно-иллюстративная выставка “Культурное наследие”. С 1 по 2 октября в подарок любимому городу состоялся парад звезд. Были проведены концерты народных артистов РК Айман Мусаходжаевой, Жании Аубакировой, Кайрата Байбосынова, Лаки Кесоглу, Алибека Днишева и заслуженных артистов РК Айгуль Улкенбаевой, Сауле Жанпеисовой. В День города на площади Республики состоялось выступление народной артистки РК Розы Рымбаевой и заслуженного деятеля РК Жамили Серкебаевой. Не забыл поздравить всех алматинцев и гостей мегаполиса с Днем города и аким Тасмагамбетов. “Судьба нашей страны и самые трудные годы становления нашей независимости связаны с историей города Алматы. Именно алматинцы своим терпением и верой в будущее способствовали стабильному развитию страны”, - подчеркнул в своем выступлении аким. “У нас есть все причины с уверенностью идти в будущее. Стабильный рост экономики. Поступательное развитие социальной сферы. Мы вкладываем средства в детские сады, школы и больницы. Пришло время позаботиться о комфорте города. Дороги, фонтаны, дворы стали объектом нашего пристального внимания”, - сказал Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ.

Аким напомнил, что с текущего года начата реализация целого ряда программ развития города, среди которых наибольшую популярность получила программа “Алматинские дворы”. В ее рамках планируется обустроить более 2,4 тыс. дворовых площадок, из которых уже в нынешнем году реконструировано свыше 600. Он сообщил, что в канун Дня города были подведены итоги конкурса “Лучший КСК” и вручил автомобиль победителю. Им стал КСК “Алмалинский” Алмалинского района.

В тот же день г-н Тасмагамбетов встретился с представителями дислоцированного в Алматы дипкорпуса. Он также проинформировал дипломатов об итогах своей поездки в Лозанну, где в Международном олимпийском комитете (МОК) обсуждалась заявка Алматы на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года. По мнению акима, у города есть “хорошие шансы”, чтобы завоевать это право.

Зарина АБДЕНОВА

РАЗНОЕ

В этом году в Алматы по госпрограмме жилищного строительства будут обеспечены квартирами более 2100 семей

В этом году в Алматы по государственной программе жилищного строительства будет сдано в эксплуатацию 2100-2200 квартир. Об этом сообщил на пресс-конференции, организованной республиканским движением “Болашак”, заместитель начальника управления жилья Алматы Игорь КУПЧ. Как отметил председатель “Болашака” Фархад КАСЕНОВ, на сегодняшний день в рамках первого этапа программы реализовано 536 квартир. В том числе жилье получили 70 молодых семей, 196 сотрудников госорганов, 271 работник социальной сферы.

Госпрограмма жилищного строительства реализуется в Алматы с ноября прошлого года. На 1 октября принято 9700 заявлений от желающих получить квартиру, для проверки платежеспособности в банк направлено 6800 заявлений и уже получено подтверждение о платежеспособности около 3,5 тыс. жителей Алматы. Поэтому очередь на получение социального жилья состоит из этих 3,5 тыс. алматинцев.

В мае-июне заселили первые 11 домов. К концу года планируется ввод еще 1,5 тыс. квартир в микрорайонах “Кулагер”, “Мамыр-4” и в других. В следующем году планируется построить примерно такое же количество квартир. Как отметил г-н Купч, в последнее время жители города активизировались в желании сдать документы на получение ипотечного жилья. “Это свидетельствует о том, что программа является доступным способом для горожан улучшить жилищные условия”, - отметил представитель управления жилья. В настоящее время прием документов приостановлен для подведения итогов работы, но скоро будет возобновлен. Программа рассчитана на приоритетные категории граждан - молодые семьи, госслужащие и сотрудники госучреждений социальной сферы.

Руководитель движения “Болашак” отметил, что движением организована специальная комиссия по контролю за распределением муниципального жилья и решения вопросов ипотечного кредитования. Жилищная комиссия “Болашака” продолжает наращивать темпы. И будет работать до 2007 года. “Общественный контроль над таким важным делом не должен ослабевать”, - считает г-н Касенов. Он также сообщил о формировании консультационной группы из числа профессиональных юристов и активистов движения. Целью ее будет консультация учителей и преподавателей о деталях и правовых нюансах ипотечного кредитования в рамках госпрограммы жилищного строительства.

Б. П.

СПОРТ

В соревнованиях “Спешиал Олимпикс Казахстан” примут участие 400 спортсменов

На этой неделе в городах РК пройдут республиканские турниры для людей с ограниченными интеллектуальными возможностями. В преддверии соревнований в Казахстанском пресс-клубе с журналистами встретились президент общественной организации “Спешиал Олимпикс Казахстан” Асылхан Самратов, председатель Республиканского совета “Спешиал Олимпикс Казахстан” Вениамин Солдатенко, атлеты Нилюфар Амирбекова, Ирина Буравлева и Евгений Тимченко.

Пропаганда специального олимпийского движения в первую очередь нацелена на изменение отношения общества к людям с ограниченными интеллектуальными возможностями, пояснил г-н САМРАТОВ. В Казахстане движение “Спешиал Олимпикс”, основанное в 1968 году Юнисом Кеннеди Шрайвером, начало развиваться с 1990 года. За это время созданы филиалы в Астане и Алматы, в областях открыты десятки спортивных клубов на базе домов-интернатов и вспомогательных школ-интернатов, стадионов и бассейнов. “Спешиал Олимпикс Казахстан” является единственной неправительственной общественной организацией в республике, решающей вопросы социальной адаптации и реабилитации инвалидов с ограниченными интеллектуальными возможностями посредством спортивных мероприятий.

Круглогодичные тренировки помогают специальным спортсменам осознавать себя сильными, мужественными людьми, способными побеждать, отметил г-н СОЛДАТЕНКО. Ежегодно в соревнованиях по 15 летним и зимним видам спорта на местном и областном уровнях участвуют 12 560 детей и взрослых. С 1991 года сборные команды Казахстана успешно участвуют в Европейских и Всемирных специальных Олимпийских играх. За этими успехами стоит труд многих людей - тренеров, волонтеров, родителей и членов семей самих спортсменов. “В отличие от Паралимпийского движения, в котором участвуют только спортсмены высокого класса с отклонениями в физическом или умственном развитии, “Спешиал Олимпикс” предоставляет возможность для участия людям с отклонениями в умственном развитии всех уровней подготовки. Это укрепляет чувство собственного достоинства и помогает в социальной интеграции”, - сказал г-н Солдатенко. Республиканские турниры пройдут с 5 по 8 октября при поддержке генерального партнера в лице GSM Kazakhstan-K’Cell и спонсоров - NURBANK, ОАО “Народный банк Казахстан”, Group 4, Mаleod Dixon, “Нурсат”, DHL, ASTEL. В соревнованиях по плаванию, которые состоятся в Актобе, примут участие 100 специальных спортсменов из 6 регионов республики. Равное количество участников из 14 регионов ожидается в состязаниях по настольному теннису в Костанае. В турнире по легкой атлетике, который пройдет в одном из спорткомплексов Астаны, примут участие 200 специальных спортсменов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Шим Дже Донг в шестой раз выиграл гольф-турнир Seimar Open’ 2005

В минувшие выходные гольф-клуб “Нуртау” вновь принимал на своем поле участников турнира Pro-Am. VIII Открытый чемпионат стран СНГ Seimar Open’ 2005 среди мужчин был традиционно посвящен благотворительности и популяризации гольфа в Казахстане. Переходящий чемпионский кубок, призовые места в Stroke play и командных соревнованиях оспаривали около 20 команд из США, Европы, Японии, России, Южной Кореи и Казахстана. В этом году организаторы Seimar Open ужесточили правила, допустив к участию в турнире только тех игроков, гандикап которых не превышал 18.

В первый день проведения соревнований сильнейшим среди казахстанцев стал Кайрат Сатылганов с учетом гандикапа 68,7. Без учета гандикапа лидировал участник из Южной Кореи Шим Дже Донг - обладатель переходящего кубка Seimar Open в течение последних пяти лет. На следующий день в турнире участвовали 54 игрока, преодолевшие барьер 100. К концу игры участников Stroke play Жакыпа Марабаева и Бауржана Мухамеджанова, набравших по 141 очку с учетом гандикапа, ожидала переигровка, в результате которой победителем стал г-н Марабаев. Третье место в Stroke play занял Кайрат Сатылганов.

Командные соревнования VIII Открытый чемпионат стран СНГ Seimar Open’ 2005 выиграла команда из Казахстана (425,4 очка), второе место завоевали игроки из Южной Кореи (505 очков), третье место - у американской сборной (605 очков). Также приз за волю к победе получил Вениамин Федоров (Россия), за лучшую технику и самый точный удар был отмечен казахстанец Константин Лифанов. Среди наших соотечественников приз надежды получил Аскар Баталов, самым стильным игроком Seimar Open’ 2005 был признан Галымжан Есенов. Самый длинный удар оказался у игрока из Южной Кореи Шима Чанг Сапа. Обладателем гран-при турнира 2005 года стал кореец Шим Дже Донг. По традиции, половину призовой суммы победитель пожертвовал одному из детских домов Алматы. А вот элитный автомобиль от автоцентра Mercur и часы от компании Viled в этом году так и не дождались своего владельца, который сумел бы покорить Hole-in-one, забив мяч в лунку одним ударом со стартовой позиции.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Сборная Казахстана предпримет последнюю попытку набрать очки в отборочном цикле ЧМ

Футбол. В 25-м туре суперлиги команда “Актобе” переиграла павлодарский “Иртыш” - 3:1. Футболисты “Шахтера” одержали уверенную победу над “Болатом” - 2:0. С минимальным преимуществом гостей окончились поединки “Восток” - “Есиль-Богатырь”, “Атырау” - “Окжетпес” и “Алма-Ата” - “Тараз” - 0:1. Обменялись голами алматинский “Кайрат” со столичным “Женисом”, а также “Жетысу” с “Ордабасы” - 1:1. Футболисты “Екибастузца” и “Тобола” ни разу не смогли поразить ворота друг друга - 0:0.

По итогам тура бессменный лидер последнего времени “Актобе” набрал 61 очко, второе место продолжает удерживать “Тобол” - 54 очка, на третьем - “Кайрат-Алматы КТЖ” - 46 очков.

На днях национальная сборная Казахстана вылетела в Грузию для участия в матче отборочного турнира ЧМ-2006, который состоится 8 октября в Тбилиси. Встреча с Данией пройдет 12 октября. В связи с этим игры 26-го тура чемпионата РК среди команд суперлиги перенесены с 15 на 16 октября.

Волейбол. С 5 по 11 октября в Алматы пройдет Кубок Казахстана среди мужских команд. В спортивном зале “КазАСТ им. З. Джаркешева” встретятся клубы самого различного уровня, в том числе представители Национальной лиги - столичное “Динамо”, “Есил” (Петропавловск), “ЮКГУ-Казыгурт” (Шымкент), “Семей”, “Атырау”, “УМЗ-Алтай” (Усть-Каменогорск), “Конденсат” (Уральск), “ВСМК-Испат” (Темиртау) и “Рахат-ЦСКА-2”. Также в соревнованиях примет участие команда “Рахат-ЦСКА”, выигравшая все главные старты прошлого и позапрошлого сезонов под руководством главного тренера Ербола Молдажанова. Начало встреч в 10.00.

В соревнованиях Национальной лиги среди женщин в сезоне 2005-2006 гг. намерены участвовать команды “Рахат” и “Рахат-ЦСКА” (Алматы), “Астана-Канаты”, “БГС-Астана”, “Жетысу” (Талдыкорган) и “Иртыш-Казхром” (Аксу). Первый тур по круговой системе начнется 14 ноября в Алматы. Состязания также пройдут в Павлодаре, Талдыкоргане, а последний тур планируется провести в Астане с 16 по 23 апреля 2006 года.

Первый тур женского чемпионата РК, который пройдет по круговой системе в три круга, также состоится в Алматы 14 ноября. Заявки на участие в чемпионате подали: “Астана-Канаты-2”, “БГС-Астана-2”, “Жетысу-2”, “Иртыш-Казхром-2”, “ЮКГУ-Казыгурт” (Шымкент) и темиртауский “Металлург”. Заключительный тур состоится 17 апреля в Павлодаре.

Баскетбол. В Алматы 11 команд разыграли Кубок Казахстана. Прошлогодний его обладатель клуб “Тигры” не смог отстоять свой титул: обыграв в первом раунде костанайский “Тобол”, столичные баскетболисты уступили ему в финале. В матче за бронзовые медали между “Барсами” из Атырау и “Барсом” из Петропавловска последний одержал уверенную победу.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

В Алматы пройдет боксерский поединок за звание чемпиона мира по версии IBA

Боксерский поединок, приуроченный к 15-й годовщине празднования Дня Республики, проведет в стенах Дворца спорта им. Балуана Шолака гражданин Казахстана, профессионал, успешно выступающий на мировом ринге, Марат Мазимбаев. О некоторых подробностях турнира, проводимого Федерацией профессионального бокса РК совместно с корпорацией TSC Group, сообщили журналистам в зале Национального пресс-клуба вице-президент Казахстанской федерации профессионального бокса Виктор Демьяненко, член исполкома КФПБ Болат Манкенов, гендиректор TSC Group Corporation Ержан Оспанов и президент компании-спонсора Рустем Темиргалиев. Также на пресс-конференции присутствовал чемпион Азии, неоднократный победитель кубков РК, бронзовый призер Азиатских игр Марат Мазимбаев, один из его наставников, американский специалист Нельсон Лопес и его воспитанник - пятикратный чемпион мира по версии IBF Маурицио Пастарана.

Бой за звание чемпиона мира по версии IBA и интерконтинентального чемпиона по версии WBO пройдет в Алматы 14 октября. Соперником нашего соотечественника, заслужившего на профессиональном ринге прозвище “Снайпер”, станет трехкратный чемпион мира по версиям WBA и IBF Луис Дориа, который прибыл в Алматы в середине текущей недели. По мнению г-на ЛОПЕСА, он возлагает большие надежды на своего казахстанского воспитанника, который в данное время находится в прекрасной форме. В общей сложности Марат, первым тренером которого был Николай Фролов, провел на боксерском ринге 20 лет, на его счету более 200 любительских боев. В 2001 году, обретя профессиональный статус под руководством г-на Лопеса и заслуженного тренера РК Турсунгали Едилова, Мазимбаев провел 19 боев с одним поражением (17 побед, в том числе 11 нокаутов и 1 ничья). Ранее турнир планировалось организовать за рубежом. Однако, наблюдая за блестящими успехами Марата Мазимбаева, спонсоры чемпионата - Казкоммерцбанк и TSC Group Corporation - решили дать шанс спортсмену побороться за высокое звание у себя на родине, заявил представителям масс-медиа г-н ОСПАНОВ. Кроме того, как стало известно на пресс-конференции, претендент на чемпионский титул является спортивным менеджером компании-спонсора и трижды в неделю уделяет время тренировкам вместе с гендиректором TSC Group.

Сумма гонорара, который ожидает Марата в случае победы, держится в секрете. “И организация турнира, и призовой фонд соответствуют мировым стандартам”, - заверил присутствующих г-н Оспанов. Оценивать мастерство участников международного турнира из Казахстана, России, США, Колумбии, Танзании, Таиланда и других стран будут судьи от WBO и IBA. В ходе соревнований пройдут рейтинговые бои казахстанских боксеров Виталия Демьяненко, Андрея Еськина и Асана Сексенбаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Участники рынка хлебопродуктов считают, что в условиях подорожания составляющих производства сдерживание цен на хлеб путем административного ресурса тормозит развитие индустрии

По мере завершения очередной уборочной кампании на повестку дня традиционно выходит вопрос о ценах на зерно и, соответственно, рассматриваются перспективы повышения цен на хлеб, считающийся продуктом №1 в рационе многих казахстанцев. Между тем представители хлебной индустрии республики полагают, что представители государства и смежных отраслей должны проявлять внимание к проблемам хлебопеков не только в горячий сезон. В противном случае хлебопекарная отрасль, и без того переживающая не лучшие времена, с вступлением Казахстана в ВТО будет загнана в угол.

Хрупкая ценовая стабильность

В нынешнем году значительного повышения цен на хлебные изделия в регионах республики не наблюдалось. По данным экспертов Союза зернопереработчиков и хлебопеков, до конца года цены на хлеб останутся на прежнем уровне, что в немалой степени обусловлено предстоящими выборами главы государства. Эксперты международного института современной политики отмечают, что государственная поддержка села сыграла значительную роль в стабилизации цен на хлеб. На льготные кредиты в текущем году было выделено более Т2 млрд, и сейчас в стране имеется достаточно зерновых запасов, чтобы обеспечить стабильные цены на хлеб. Тем не менее в некоторых регионах возможен незначительный рост цен, которого можно избежать при грамотном взаимодействии с местной властью.

По данным Агентства РК по статистике, в 2005 году рост цен на хлеб был минимальным - 0,1%. Между тем разница в стоимости одних и тех же сортов хлеба в разных регионах налицо. Так, по данным института современной политики, во втором квартале хлеб из муки высшего сорта подорожал на 15% в Павлодарской области, на 11% - в Южно-Казахстанской, на 3-7% - в Атырауской и Восточно-Казахстанской областях. Наиболее высокие цены на данный вид хлеба отмечаются в Алматы (Т60), Мангистауской и Южно-Казахстанской областях (Т40). Мангистауская, Атырауская области и бывшая столица Казахстана опережают другие регионы республики и по стоимости хлеба из муки первого сорта, который здесь, как, впрочем, и в Астане, стоит Т35. В течение второго квартала стоимость данного вида хлебной продукции в Павлодарской области выросла на 12%, в Восточно-Казахстанской - на 11%, в Северо-Казахстанской - на 8%. Незначительно, но перманентно хлеб из муки первого сорта дорожает в Алматинской, Атырауской и Южно-Казахстанской областях. В Алматинской, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях во втором квартале нынешнего года соответственно на 10%, 5% и 3% выросли цены на ржаной хлеб. Аналитики отмечают, что высокие цены на ржаной хлеб по сравнению с хлебом из муки высшего, первого и второго сорта установились в Алматинской, Акмолинской, Северо-Казахстанской, Жамбылской областях, а также в Астане. Например, в Алматинской области стоимость килограмма ржаного хлеба составляет Т52, в Астане - Т48, а в Жамбылской области - Т45.

Как полагают эксперты, в настоящее время в республике нет объективных предпосылок для роста цен на хлеб, а его удорожание в отдельных регионах в большей степени связано с недостаточным вниманием со стороны местных властей и является следствием отсутствия эффективного контроля за ситуацией по изменению цен на наиболее распространенные сорта хлеба со стороны правительства. Пока не известно, как будет выглядеть расклад цен на следующий год, но у участников рынка есть основания полагать, что вызванный неблагоприятными природными факторами в период уборочной дефицит пшеницы первого и второго класса может вызвать подорожание муки. Хлебопеки считают, что установившиеся сегодня на рынке цены на хлеб не отражают затрат на его производство.

По мнению президента Ассоциации развития хлебной индустрии “НАН” Азатбека СЕЙДЕХАНОВА, одна из ключевых проблем хлебной индустрии связана с экономическими сложностями, главным образом с аспектами ценообразования. “Хлебопекарное производство связано с более чем 16 отраслями, цены на товары и услуги которых, если и меняются, то, как правило, в сторону повышения. В то же время исполнительная власть практически всех регионов жестко регулирует цены на хлеб, оставляя без внимания удорожание муки, энергоресурсов, транспортных расходов. Производители, с одной стороны, тоже заинтересованы в сдерживании цен в целях сохранения объемов выпуска хлеба. Но именно хлебопекам отводится роль “стрелочников” в том случае, если удержать цены на стабильном уровне все же не удается”, - констатировал он, напомнив, что по данному сценарию развивались события в 2003-2004 году, когда рост цен на зерно предопределил подорожание продуктов его переработки. Вспоминая памятный для хлебной индустрии период, игроки рынка отмечают, что избежать неконтролируемого всплеска народного гнева удалось лишь благодаря долготерпению казахстанцев, а также тому, что хлебозаводы отработали так, что темпы роста цен на хлеб оказались ниже темпов роста цен на муку и прочие составляющие производства. Как показывает практика, удержать цены на хлеб административно-фискальными методами крайне сложно. Фиксация цен при удорожании составляющих производства хлеба, считает президент ассоциации “Нан”, приводит к росту издержек, сокращению рентабельности производства до 10% и менее (при том, что ставка за банковский кредит составляет 12% и выше), банкротству предприятий.

Если в 1987 году 76 хлебопекарных предприятий с численностью персонала свыше 500 человек действовало только в системе Минпищепрома Казахстана (помимо этого хлебная индустрия также была представлена хлебозаводами, действовавшими в системе Казпотребсоюза), то на сегодняшний день, согласно данным Ассоциации развития хлебной индустрии, в отрасли осталось не более десятка крупных игроков, в частности расположенные в Алматы хлебобараночный комбинат “Аксай”, “Алматы-нан”, а также “Караганды-нан”, столичная “Цесна” и хлебопекарные предприятия в Актюбинске. Впрочем, по причине длительного игнорирования самого факта существования хлебопекарной отрасли, а также из-за отсутствия объективной статистической отчетности получение точных данных о количестве действующих хлебозаводов представляется проблематичным. Практически в каждом областном и районном центре работают частные пекарни, удовлетворяющие значительную часть спроса не хлебную продукцию.

На рынке Алматы доля крупных хлебопекарных компаний составляет 17%, однако, по словам г-на Сейдеханова, в настоящее время необходимо говорить не только о количественных показателях, но и о качестве продукта. Представители крупных компаний считают, что хлебопеки-частники, располагающие ограниченными производственными мощностями, не в состоянии обеспечить надлежащий лабораторный контроль входящего сырья и, соответственно не могут гарантировать высокого качества готовой продукции. Представители малых предприятий не разделяют скептицизма коллег, однако все представители отрасли уверены в том, что в условиях чрезвычайно высокой насыщенности рынка хлебобулочных изделий в выигрыше окажется производитель, способный быстро переориентировать производство в соответствии с меняющимися запросами потребителей, наладить выпуск современной качественной продукции.

В цене здоровый хлеб

Как отмечают участники рынка хлебобулочных изделий, в последнее время увеличилось потребление хлеба из муки грубого помола, в рецептуру которого входят ржаная мука и пшеничные отруби. В связи с этим хлебопеки еще в прошлом году поднимали вопрос о необходимости разработки государственной комплексной программы “Здоровый хлеб”, в которой был бы определен комплекс мер по увеличению производства хлеба с высокой пищевой и биологической ценностью при одновременном обеспечении технологических показателей качества хлеба. Тенденция роста спроса на биологически ценные и диетические сорта хлеба, особенно четко прослеживаемая в крупных городах, нашла отражение в ассортиментной политике предприятий.

По словам первого заместителя генерального директора ХБК “Аксай” Насимы КАЛИЕВОЙ, на предприятии налажено производство хлеба “Здоровье” с отрубями, “Баварского” с добавлением ржаной муки и смеси семян злаков, витаминизированного хлеба “Облепиховый” с добавлением бета-каротина, витаминов Е и С, железосодержащего хлеба “Алпамыс”, предназначенного для профилактики анемии, сортов хлеба, потребление которых поможет восполнить дефицит йода. Диетические сорта хлеба выпускают и менее крупные игроки рынка - “Бродмастер”, “Беккер и К”, “Меркур-нан”. “К сожалению, “Аксай-нан” постоянно сталкивается с проблемами в реализации данных сортов хлеба в силу их более высокой, по сравнению с традиционными сортами, цены, и в данной ситуации хлебопекам необходима поддержка государства. Поэтому мы предлагаем повысить уровень и качество государственного регулирования в данной области, в частности освободить хлебозаводы от платы налогов на прибыль в местный бюджет по фактическим объемам реализованной продукции лечебного назначения, применять льготные тарифы на топливо, электроэнергию в части этой продукции, установить предприятиям розничной торговли фиксированные объемы продаж хлеба с высокой питательной и биологической ценностью”, - сказала г-жа Калиева.

На выпуск продукции, способной восполнить витаминно-минеральную недостаточность, нацелена программа по фортификации муки. В соответствии с принятым в апреле 2004 года Законом “О качестве и безопасности пищевых продуктов”, оговорены нормы введения железно-витаминного премикса для муки высшего и первого сорта. Как сообщил президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков РК Евгений ГАНН, технологию обогащения муки премиксом освоили 17 мукомольных предприятий (в том числе “Агроцентр-Астана”, “Алтын-Диирмен”, “Восточно-Казахстанский мукомольный комбинат”, “Цесна-Астык”), на сегодняшний день выпустившие 280 тысяч тонн фортифицированной продукции. В соответствии с изданным в июне постановлением правительства, крупные мельничные предприятия производительностью свыше 150 тонн в сутки должны наладить всеобщую фортификацию муки к июлю следующего года, с апреля 2007 года к программе должны подключиться средние (производительностью от 50 до 150 тонн в сутки), а к январю 2008 года - малые (производительностью менее 50 тонн в сутки) мельничные комплексы. Однако, по словам г-на Гана, технологические мощности многих малых мельничных предприятий не позволяют организовать процесс фортификации, в связи с чем сложно сказать наверняка, смогут ли последние модернизировать производство, чтобы во всеоружии встретить оговоренные программой сроки.

Предполагается, что программа по всеобщей фортификации муки в значительной мере будет реализована за счет грантовой поддержки со стороны международных организаций. В частности, в прошлом году завершился первый этап проекта “Улучшение питания малообеспеченных матерей и детей в Центральноазиатском регионе и странах с переходной экономикой”, который по инициативе Азиатского банка развития с 2001 года осуществлялся в Азербайджане, Казахстане, Кыргызстане, Монголии, Таджикистане и Узбекистане. В рамках проекта, сообщил г-н Ганн, Казахстан получил $1,3 млн; на эти средства было закуплено 30 дозаторов и завезено из США 95 тонн премикса. В настоящий момент обсуждается возможность организации производства последнего в Казахстане - на базе степногорского завода “Прогресс”, что представляется актуальным в связи с ростом цен одного килограмма завозного премикса с $5,1 до $7-10. По данным президента Союза зернопереработчиков и хлебопеков, издержки производства на фортификацию муки, исходя из приведенных выше цен, для крупных предприятий составят $60-70 тысяч в год, тонна муки подорожает на $1- 1,1, а булка хлеба, соответственно, на 30-34 тиын.

Основными производителями муки в республике являются Южно-Казахстанская, Северо-Казахстанская, Акмолинская, Алматинская, Карагандинская области, а также Алматы и Астана. В последние годы отмечается тенденция сокращения количества предприятий, занятых в данной отрасли, однако на этом фоне прослеживается развитие крупных предприятий с большими мощностями. За минувший год введены в строй три крупных мельничных комплекса в Семипалатинске, Костанае и Алматинской области, столько же крупных мельниц планируется сдать в эксплуатацию в следующем году. Таким образом, малые мельничные комплексы, выполнив свое предназначение в эпоху перехода к рынку, постепенно уходят со сцены. Их место занимают современные высокотехнологичные комплексы, ориентированные не только на насыщение внутреннего рынка, но и на рынок внешний. По данным Союза зернопереработчиков и хлебопеков, в 2004 году Казахстан экспортировал немногим более 2 млн тонн муки, по итогам первого полугодия нынешнего года объем экспорта превысил 1 млн 194 тыс. тонн.

Что касается рынка внутреннего, то в последнее время в сфере зернопереработки получила развитие еще одна тенденция, с которой самым тесным образом связана хлебопекарная индустрия. Она проявляется в том, что казахстанские предприятия увеличивают ассортимент выпускаемой продукции: наряду со стандартными видами муки начато производство продукта с заданными технологическими свойствами, адаптированного к конкретным требованиям заказчика. По ряду предприятий, отметил г-н Ганн, данная тенденция прослеживается особенно четко, не исключено, что еще более интенсивное развитие она получит по мере активизации взаимодействия мукомолов и хлебопеков. Вместе с тем, констатировали участники состоявшейся недавно в Алматы научно-практической конференции “Пути технического перевооружения хлебопекарных предприятий”, казахстанские хлебозаводы испытывают дефицит ржаной муки. “Проблема в том, что в последние годы пшеница, занимающая 85% посевных площадей, фактически стала монокультурой. Сложилась парадоксальная ситуация, когда хлебопеки жалуются, что вынуждены закупать ржаную муку в России, а казахстанские фермеры, выращивающие в инициативном порядке данную культуру, не могут ее продать, поскольку многие предприятия не желают возиться со сравнительно небольшими партиями, скажем, в 200 тонн”, - пояснил г-н Ганн.

Гонка перевооружения

В период подготовки к вступлению в ВТО главными условиями повышения рентабельности и снижения затрат представители Ассоциации развития хлебной индустрии считают модернизацию и специализацию производства. Хлебозаводы должны переориентироваться на выпуск продукции в больших объемах на специализированных линиях. По мнению г-на Сейдеханова, предприятиям необходимо расширить ассортимент продукции длительного хранения. “Возможно, Казахстан не будет экспортировать свежий хлеб, но по бараночным изделиям, пряникам, печенью казахстанские производители, особенно в северных регионах, уже сегодня не выдерживают конкуренции с российскими коллегами. В сегменте сухарных изделий на отечественном рынке также доминирует российское предприятие “Сибирский берег”, - охарактеризовал ситуацию президент ассоциации “НАН”.

Однако предприятия, значительную долю продукции которых составляют скоропортящиеся изделия, настроены более оптимистично. По словам начальника отдела маркетинга ТОО “Алматы-нан” Натальи ДЕРЯБИНОЙ, выпускаемые компанией торты и пирожные, отличаясь оптимальным соотношением цены и качества, пользуются стабильным спросом. По данным маркетологов “Бродмастера”, востребованы среди населения регионов, где представлена продукция компании, все сто с лишним выпускаемых ею видов хлебобулочных изделий.

Как считает г-н Сейдеханов, полноценное соперничество с зарубежными производителями казахстанские хлебопеки могут вести лишь при условии технической модернизации производства. Однако данная проблема в настоящее время представляется для отрасли одной из самых болезненных. Степень износа оборудования на хлебопекарных предприятиях составляет в среднем 60-80%, многие агрегаты и целые линии устарели морально и физически и не обеспечивают необходимых режимов производства. В то же время финансовое состояние многих предприятий не позволяет осуществлять техническое перевооружение, и коэффициент обновления на большинстве хлебозаводов не превышает 1% в год при норме 8-10%.

“Решение вопроса технического перевооружения напрямую связано с доходностью хлебопекарного производства, а мы постоянно вынуждены подстраиваться под меняющиеся цены на муку, сахар, энергоносители, транспортные услуги. В таких условиях планировать себестоимость продукции и доходы предприятия очень сложно. Само оборудование, к слову, тоже дорожает, и хлебопекарные предприятия, находясь в ловушках ценовых колебаний на рынках сырья и услуг, периодически вынуждены опустошать свои накопления. Кроме того, до недавнего времени производство хлебобулочных изделий не входило в перечень приоритетных видов деятельности, по которым предоставляются инвестиционные преференции. Однако благодаря настойчивости предприятий отрасли по распоряжению Премьер-Министра создана межведомственная рабочая группа по пересмотру перечня, и есть надежда, что после того, как его переработанный вариант будет одобрен правительством, любое хлебопекарное предприятие сможет получить льготы от государства при внедрении инновационных технологий”, - отметила г-жа Калиева.

По ее словам, за последний год “Аксай-нан” увеличил объемы производства на 7% без прироста производственных мощностей, соответственно выросла нагрузка на оборудование, хотя в последнее время в решении проблемы технического перевооружения предприятия наметились позитивные сдвиги. Согласно данным, представленным г-жой Калиевой, в секторе кондитерского производства модернизирована линия по производству пряников с вводом в эксплуатацию сушильной камеры для подсушки изделий после глазирования. В связи с растущим спросом на батоны нарезные предприятие приобрело в этом году новую линию Шебекинского машиностроительного завода, в настоящее время осуществляется ее монтаж. По словам технологов предприятия, уровень механизации процессов на новой линии будет выше, чем на действующей, это позволит выпускать продукцию более высокого качества при меньших затратах.

Начата замена электрошкафов в цехе по производству тортов и пирожных. “Вначале мы приобрели электропечь китайского производства, на базе которой организовали экспериментальный участок по разработке технологических параметров при разработке новых видов продукции. Полученные результаты впечатлили: при относительно невысокой стоимости печи китайского производства позволяют получить выпечку хорошего качества, поэтому руководство завода приняло решение об использовании этого оборудования в кондитерском производстве”, - сообщила представитель предприятия.

Если крупные предприятия, не свернувшие производство за годы кризиса, могут позволить себе обновление основных фондов, хотя и в меньших объемах, чем того требует динамично меняющийся рынок, то для располагающих меньшими финансовыми ресурсами средних и малых предприятий модернизация производства представляется более сложной. В еще более непростом положении оказались хлебозаводы, остановившиеся в годы кризиса и реанимируемые сегодня - затраты на ремонт зачастую сопоставимы с расходами на строительство нового предприятия, поскольку восстановление приходится проводить буквально с сетей. Иллюстрацией тому может служить опыт хлебозаводов в Кокшетау и Усть-Каменогорске, на базе которых в прошлом году организовал свои филиалы “Аксай-нан”.

По словам представителей компании, в ходе ремонтно-восстановительных работ на предприятии в Кокшетау, запущенном в эксплуатацию в сентябре 2004 года, были восстановлены сети водопровода, вентиляции, энергоснабжения, для аварийного водоснабжения пробурена собственная водозаборная скважина. Проведена работа по переводу печей с мазута на дизельное топливо, отремонтировано и укомплектовано имеющееся оборудование, приобретены дополнительные мощности. В июле 2004 года аксайский хлебокомбинат приобрел имущественный комплекс Усть-Каменогорского хлебозавода №2 с действующим производством до 40 тонн хлеба в сутки. Там также проведены ремонтные работы и установлены линии по производству пряников и сушек.

Однако, отмечают участники рынка, растущие потребности в сфере технического перевооружения хлебопекарных предприятий намного превосходят возможности последних. В частности, из-за невозможности быстро переориентировать производство в соответствии с конъюнктурой рынка, а также из-за затруднений, возникающих при корректировке технологических параметров в зависимости от качества сырья и объема заказов, в последние годы обнаружило свою несостоятельность мнение о превосходстве непрерывного способа производства хлеба. Как следствие, бывшие гиганты индустрии столкнулись с проблемой переориентации производства. С распространением супермаркетов возрос спрос на хлеб в упаковке, в связи с чем возникает необходимость как в расширении площадей для охлаждения хлеба, так и в приобретении упаковочного оборудования, что пока не в состоянии осуществить многие хлебозаводы, десятилетиями придерживавшиеся традиционных технологий.

“Потому проблема финансирования модернизации производства, структурной перестройки, освоения технологий выпуска новой продукции стоит перед предприятиями отрасли очень остро. Такие капиталоемкие программы носят среднесрочный и долгосрочный характер, они не могут финансироваться за счет ограниченных собственных средств предприятия”, - уверена г-жа Калиева.

Желаемое и действительное

По мнению руководителей Ассоциации развития хлебной индустрии, решению проблемы научно-технического перевооружения отрасли может способствовать осуществление государственного регулирования в области инновационной политики. Представители ассоциации предлагают использовать для обновления основных фондов собственные средства предприятий, в частности прибыль и отчисления на ускоренную амортизацию, освободить от налога на прибыль средства от производства и реализации хлеба, направляемые на финансирование капвложений, освободить от НДС закупки импортного оборудования. Обновление основных фондов, считают представители отрасли, ускорится при более активном применении механизма лизинга, ставки которого не должны превышать ставок Народного банка, а также при использовании внебюджетных источников финансирования - средств целевого назначения, выделяемых банками и фондами.

Как отметил г-н Ганн, на уровне ряда ведомств в принципе достигнута договоренность о том, чтобы предприятие, осуществляющее техническое перевооружение и располагающее инвестиционными планами, имело возможность получить льготные кредиты под 3-5% годовых. Однако президент выступившего в свое время с данной инициативой Союза зернопереработчиков и хлебопеков выразил опасение, что предложенная политика не найдет поддержки у Министерства экономики и бюджетного планирования, опасающегося, что избыток налоговых преференций приведет к перегреву экономики. Тем не менее производители констатируют, что сегодня правительство подходит к вопросам взаимодействия с пищевиками иначе, чем, скажем, пять лет назад, когда хлебопечение, например, вообще не рассматривалось как самостоятельная отрасль.

В надежде на развитие конструктивного диалога зернопереработчики и хлебопеки намерены инициировать еще несколько налоговых преференций, в первую очередь, добиться снижения НДС по всей производственной цепочке. Данная мера будет способствовать снижению недобросовестной конкуренции со стороны производителей, работающих без НДС. С другой стороны, возрастет эффективность производства официально работающих предприятий, соответственно, увеличатся налоговые отчисления. Кроме того, представители отрасли считают необходимым исключить двойное налогообложение, поскольку при существующей схеме НДС взимается и с социального и корпоративного налогов.

Одной из злободневных для рынка хлебопродуктов проблемой руководители ассоциации “НАН” и Союза зернопереработчиков и хлебопеков считают несовершенство статистической отчетности по объемам производства. Заведомо заниженные данные, согласно которым ежедневное потребление хлеба в некоторых регионах не превышает 55 граммов, закладываются в основу реестра монополистов, но назвать реальное количество действующих хлебозаводов и их объемы производства невозможно. Представители крупных предприятий Алматы (ХБК “Аксай” и “Алматы-нан”), в последние годы получавшие предупреждение от Антимонопольного комитета по причине сокращения производства самого ходового вида изделия - “кирпича”, считают, что при занимаемой ими доле рынка причисление к реестру монополистов безосновательно, в то же время частные пекарни нередко занижают количество выпускаемого хлеба, чтобы платить меньше налогов. По мнению г-на Ганна, большим шагом вперед является перевод данного вопроса из сферы деятельности Антимонопольного ведомства в Министерство индустрии и торговли, однако пока этот шаг не принес ожидаемых изменений.

В отсутствие государственной поддержки отрасли ее представители склонны искать пути к спасению утопающих в разработке собственных инициатив и их возможном продвижении. В этом отношении позитивную роль способно сыграть создание стабилизационных фондов по примеру актюбинского ТОО “Рамазан”. В прошлом году по инициативе последнего власти региона, зернопереработчики и хлебопеки договорились о создании новой для казахстанского рынка структуры, закупили зерно по оговоренной цене, на снижение которой впоследствии в инициативном порядке пошли хлебопеки. Как считают участники рынка хлебопродуктов, все проблемы отрасли можно решить лишь сообща, объединившись в структуру, способную не только представлять и отстаивать интересы хлебопеков, но и формировать и лоббировать предложения по совершенствованию правовых и финансовых механизмов, протекционистской государственной политики для хлебопеков. Однако большинство руководителей хлебозаводов и пекарен, констатировали лидеры отраслевых ассоциаций, пока не проявляют стремления к интеграции усилий.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА