№ 37, 30 сентября 2005 г.

Президент

23 сентября Нурсултан Назарбаев, находясь с рабочим визитом в Павлодарской области, принял участие в VI съезде Гражданской партии, посетил филиал ТОО “Кастинг” и педагогический институт (ПГПИ).

26 сентября Президент Назарбаев встретился с участниками и гостями Международного кинофестиваля “Евразия-2005”, известными актерами, режиссерами и продюсерами мирового кинематографа.

26 сентября глава государства посетил промышленные объекты столицы.

27 сентября Нурсултан Назарбаев побывал с рабочей поездкой в Северо-Казахстанской области, где принял участие в работе VI внеочередного съезда Аграрной партии, посетил выставку современной высокопроизводительной техники, побывал на АО “Петропавловский завод тяжелого машиностроения”.

28 сентября Президент Назарбаев приветствовал участников международной велогонки-критериума, которая прошла в Астане.

29 сентября глава государства выступил на открытии III Всемирного курултая казахов.

29 сентября Нурсултан Назарбаев принял верительные грамоты нового посла Республики Корея в РК Иль Су Кима.

Правительство

23-24 сентября Даниал Ахметов находился в Алматинской области, где ознакомился с работой Талдыкорганского аэропорта, посетил ТОО “Ерка”, энергетический комплекс АО “Казцинк”, Текелийский горно-обогатительный комбинат и другие объекты.

26 сентября глава правительства издал постановление о переносе дня отдыха с субботы 22 октября на понедельник 24 октября 2005 года.

26-27 сентября Премьер-Министр в Душанбе принял участие в заседаниях Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств и Совета премьер-министров государств - членов организации “Центральноазиатское сотрудничество”.

29-30 сентября Даниал Ахметов посетил Костанайскую область, где побывал на ряде объектов сельского хозяйства, промышленности и социальной сферы, а также встретился с активом.

Парламент

27-30 сентября председатель мажилиса Урал Мухамеджанов с группой депутатов парламента находились в Москве, где встретились со спикером Государственной Думы Борисом Грызловым и российскими законодателями.

28 сентября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты о ратификации Соглашения между правительствами РК и РФ о создании на космодроме Байконур космического ракетного комплекса “Байтерек”, Договора об основах взаимоотношений и сотрудничества между РК и Афганистаном, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также в первом чтении принят законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам банкротства”.

ВЫБОРЫ

Претендентов на президентский пост становится все больше

Нынешняя президентская кампания бьет рекорды по числу желающих занять высокий пост. По данным Центральной избирательной комиссии, на вечер 29 сентября поступило 16 заявлений о выдвижении в качестве кандидатов в Президенты РК. При этом 3 кандидата не прошли процедуру установления свободного владения государственным языком. Причем все трое оказались женщинами: Сулушаш Нукенова, Майя Карамаева и Мейрамкул Кожагулова.

Из подавших документы признаны соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидату, 10 человек: Кайсаров У.А., Назарбаев Н.А., Туякбай Ж.А., Отен С.С., Асылбек А.Х., Тлеулесов М.К., Абылкасымов Е.А., Рахимжанов Б., Базильбаев Ж.А., Елеусизов М.Х.

Тилепалды Жамбулову и Каришалу Асан-Ата, выдвинувшимся 27 сентября, предстоит пройти проверку на соответствие требованиям к кандидату, а Тилепалды Жамбулову - еще и на знание госязыка. Г-н Асан-Ата успешно сдал экзамен 28 сентября.

Как разъяснили журналистам в среду в ЦИКе, признание соответствующими требованиям еще не означает регистрации в качестве кандидатов. Согласно Календарному плану, регистрация начнется 3 октября и завершится 24 октября. До этого времени каждый претендент должен представить в территориальную избирательную комиссию заполненные подписные листы в свою поддержку. В настоящее время упомянутым выше 10 претендентам выдаются такие листы для сбора подписей избирателей.

По существующим законам, кандидат в Президенты должен быть поддержан не менее чем 1% от общего числа избирателей, в равной мере представляющих не менее двух третей областей, город республиканского значения и столицу республики, то есть 85 989 избирателями. Территориальная избирательная комиссия в 10-дневный срок проверяет достоверность представленных подписей с привлечением работников паспортных служб, оформляет соответствующий протокол и направляет его в Центральную избирательную комиссию. После этого кандидат в Президенты должен внести на счет ЦИК избирательный взнос в размере 50 МРП (Т460 тысяч).

Кроме того, претендент и его супруга (супруг) до регистрации кандидатом должны представить в налоговые органы по месту жительства декларации о доходах и об имуществе по состоянию на 1 сентября.

ПРАВИТЕЛЬСТВА

Министерство энергетики в целом позитивно оценивает готовность ТЭК к зиме

Вчера в Астане прошла коллегия Министерства энергетики и минеральных ресурсов под председательством министра Владимира Школьника, которая рассмотрела вопросы подготовки предприятий ТЭК к осенне-зимнему периоду 2005-2006 гг.

По информации выступивших руководителей энергетических и угледобывающих предприятий страны, производство электроэнергии за 8 месяцев 2005 года составило 44 млрд кВтч (с увеличением на 1,7% по сравнению с прошлым годом), потребление - 44,1 млрд кВтч (рост на 5,5%). В целом ожидается, что в текущем году производство электроэнергии в Казахстане достигнет 68,5 млрд кВтч.

Согласно графику ремонта основного оборудования электростанций Единой энергетической системы Казахстана, предусмотрено выполнение капитального и текущего ремонта 8 энергоблоков, 67 энергетических котлов и 50 турбин.

По словам председателя Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики и минеральных ресурсов Мурата РАМАЗАНОВА, в связи с ростом потребления электроэнергии в республике увеличивается нагрузка на оборудование и людей, особенно в южных регионах, возрос объем ремонтных работ, поэтому приходится “расширять узкие места энергорынка”.

По информации г-на Рамазанова, энергетические источники страны в целом обеспечены эксплуатационными запасами топлива. Запасы угля превышают прошлогодние показатели на 0,5 млн тонн, мазута - на 40 тысяч тонн.

Вместе с тем, согласно пресс-релизу министерства, с ограниченными запасами топлива работают Павлодарская ТЭЦ-3 (9 суток), Степногорская ТЭЦ (6 суток), и “практически нет запасов топлива на Карагандинской ГРЭС-1”. “Основными причинами такого положения являются неплатежи потребителей, а также недостаточно организованная работа местных органов управления по сбору платежей за использованную электро- и теплоэнергию”, - отметили в министерстве.

В целом энергокомплексу страны потребуется иметь в резерве 1,5 тысячи МВт электроэнергии. Как сообщил на коллегии вице-президент KEGOС Дюйсенбай ТУРГАНОВ, дефицит энергетических мощностей прогнозируется по южным областям республики в размере 1,5 тысячи МВт. Для его покрытия предусмотрена предельная загрузка транзитных линий, а также покупка электроэнергии из объединенной системы Центральной Азии в размере 400 МВт.

В 2005 году ожидается поставка угледобывающими предприятиями страны 58,4 млн тонн угля, из них энергетическим предприятиям - 44,2 млн тонн. Республиканским потребителям планируется поставить 41,4 млн тонн (против 40,8 млн тонн в 2004 году). За пределы республики будет экспортировано 17,2 млн тонн угля (против 18 млн соответственно), в том числе 16 млн тонн (93% экспорта) - в Российскую Федерацию. Основными потребителями казахстанского угля являются крупные электростанции Урала и Сибири.

Председатель Комитета по государственному энергетическому надзору сообщил также о ситуации с авариями и травматизмом на предприятиях ТЭК. Так, в текущем году 49 человек пострадали при авариях, из них 9 скончались.

Причинами названы низкий уровень трудовой и производственной дисциплины, отсутствие должного надзора за соблюдением техники безопасности и необеспечение необходимого уровня безопасных условий труда.

Г-н ШКОЛЬНИК указал на необходимость совершенствовать работу по предупреждению аварий, проведению аварийно-спасательных и восстановительных работ.

В целом подготовку к предстоящему осенне-зимнему сезону министр оценил положительно: “Должен сказать, что общий анализ ситуации на сегодняшний день показывает, что подготовка отрасли проходит с несколько лучшими темпами по сравнению с предыдущими годами”.

Вместе с тем он прогнозирует рост максимума нагрузок в предстоящий зимний период до 10 900 МВт, что на 6,3% выше максимума осенне-зимнего периода 2004-2005 годов. Суммарная генерация ожидается в размере 10 970 МВт, что на 6,8% выше показателя предыдущего сезона.

Глава Минэнерго сообщил, что “с октября Комитетом по государственному энергетическому надзору будет проведена работа по обследованию всех тепловых источников и электросетей, будет дана оценка готовности отрасли к работе в зимних условиях”.

Правительство

Глава государства посетил объекты стройиндустрии столицы

В понедельник Нурсултан Назарбаев посетил объекты строительной индустрии, в том числе завод “Экотон+” по производству нового на казахстанском рынке строительного материала - ячеистого бетона.

Проект строительства завода профинансировали АО “Банк Развития Казахстана” ($6 млн) и учредители предприятия - АО “Астана-Финанс” и ТОО “Отау-К” ($6,1 млн).

Как сообщил Президенту директор завода Ахан ДУЙСЕНБАЕВ, первоначальная производственная мощность его составляет 125 тысяч кубометров в год, путем привлечения дополнительных инвестиций планируется увеличить ее до 150 тысяч кубометров. Ожидается, что за время реализации проекта в местный бюджет будет выплачиваться около Т25 млн в год.

Завод представляет собой полный производственный цикл, использующий местное сырье: песок, известь, цемент, гипс, алюминиевую пудру.

Анализ рынка строительных материалов в Астане показал, что доля строительства из привозного материала составляет около 70%. При этом в образовании рыночной цены строительного материала более 30% составляют транспортные расходы. Учитывая индикативный план социально-экономического развития столицы до 2005 года, ежегодно будет возводиться 130 тыс. кв.м. только жилых площадей. Таким образом, наличие в столице производства основного стройматериала окажет существенное влияние на стоимость и качество выполнения планов.

На этот факт обратил внимание г-н НАЗАРБАЕВ, отметив, что появление завода “своевременно”, а “в Астане очень хороший рынок сбыта, поскольку столица строится очень быстрыми темпами”.

Ячеистый бетон обладает высокими физико-техническими показателями: его теплозащитные свойства в 2-3 раза выше, чем у кирпича. Благодаря пористой структуре изделий, стена из этого материала “дышит”, способствуя сохранению в помещениях свежего воздуха. Ячеистые бетоны биостойки, дома из них пожаробезопасны и, что немаловажно, экологически чисты.

Наряду с этим легкость ячеистого бетона (500-700 кг/м3) позволяет снизить затраты на транспортные и монтажные работы, расходы на устройство фундаментов. Стандартный мелкий блок из ячеистого бетона (ГОСТ 21520-89) размером 20x25x60 см марки Д600 имеет вес 18 кг и может заменить в ограждающей стене 15-20 кирпичей весом до 80 кг, что в свою очередь позволяет снизить трудоемкость кладки, так как вместо 15-20 кирпичей достаточно уложить один камень.

Технология производства строительных материалов из ячеистого бетона обеспечивает эффективную систему контроля и очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, вторичную переработку производственных отходов и в целом является экологически безопасной.

Президент БРК Камбар ШАЛГИМБАЕВ отметил, что завод “Экотон+” является “первым весомым вкладом в развитие отечественного рынка производства стройматериалов, необходимость которого отражена в основных государственных программах: Стратегии индустриально-инновационного развития РК до 2015 г., Государственной программе жилищного строительства”.

Далеее Президент Назарбаев посетил завод трубной изоляции, занимающийся производством теплоизолированных трубопроводов для нефтяной и газовой промышленности, систем водо- и теплоснабжения; предприятие “SHEBER.SC.KZ”, выпускающее деревянные окна и двери; столичный выставочный комплекс “Модел Хаус”, где экспонируются проекты жилых комплексов и макеты квартир корейской строительной компании “HIGLLVILL”. Данная компания начала строительство в специальной экономической зоне “Астана - новый город” 3 тысяч квартир общей площадью 600 тысяч квадратных метров.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СТОЛИЦА

Специалисты германской компании TransTec утверждают, что внедрение в Астане легкого рельсового трамвая должно пройти успешно

В конце прошлой недели в ГКП “Астанагенплан” состоялась презентация технико-экономического обоснования проекта “Новая транспортная система Астаны” с участием акима столицы Умирзака Шукеева, реализация которого предполагает строительство трамвайных линий.

Напомним, что еще в начале года г-н ШУКЕЕВ, выступая в правительстве, констатировал, что бурное развитие столицы “помимо иных последствий” повлекло за собой значительное увеличение численности населения города, и, соответственно, увеличение объемов внутригородского транспортного движения. Численность населения с 2000 по 2004 годы возросла с 319 тыс. до 520 тыс. человек, транспортных средств - с 38 тыс. до 90 тыс. единиц. Понятно, что рост численности населения и количества транспортных средств порождает ряд негативных последствий, среди которых наиболее остро и ощутимо для жителей города стоит вопрос о транспортных заторах на основных автомагистралях. Сегодня пробки могут возникнуть и на незначительных улицах города. Градоначальство призналось в том, что госорганами Астаны для ликвидации транспортных пробок был предпринят ряд мер организационного характера, которые позволят еще год-полтора частично сдерживать нарастание кризиса, но не могут охватить проблему масштабно.

Для решения проблемы акимат разработал комплексную программу транспортного обустройства Астаны, рассчитанную на 2005 - 2010 годы. В рамках данной программы планируется создание транспортного каркаса города, который позволит обеспечить скоростные связи между районами столицы и внешними направлениями: юг - север, запад - восток, юго-восток - север.

- Это глобальная стратегическая задача, но ее выполнение спланировано таким образом, чтобы не парализовать текущую жизнь города. Мы тщательно продумали последовательность наших действий, - отметил аким.

В общей сложности на все дорожно-строительные работы, которые будут выполнены за 2005 - 2010 годы, планируется направить свыше Т41 млрд. Отдельным, по задумкам акимата, перспективным направлением программы должно стать внедрение альтернативного вида общественного транспорта, который позволит снизить степень нагрузки на иные виды транспорта: автобус и троллейбус. 3 марта текущего года между столичным акиматом и ЕБРР был подписан протокол о сотрудничестве по проекту “Новая транспортная система города Астаны”. В соответствии с документом ЕБРР предоставил грант на разработку технико-экономического обоснования проекта, разработчиком которого выступила немецкая компания TransTec. На основе технико-экономического анализа для города Астаны компания рекомендовала внедрение системы LRT (легкий рельсовый трамвай), как наиболее приемлемой с точки зрения климатических и экономических аспектов.

По словам г-на Шукеева, до этого времени в акимате придерживались мнения о том, что для Астаны приемлемым будет внедрение системы быстрого бесшумного трамвая. Результаты проведенного компанией TransTec исследования показали другое. В городах, численность населения которых варьируется от 2 млн до 5 млн человек, наиболее популярны монорельс и метро. Они эффективно решают проблему транспортировки людей, однако стоит он в 5-7 раз дороже, чем предлагаемый проект. Кроме того, как утверждают специалисты компании TransTec, внедрение в Астане легкого рельсового трамвая должно пройти успешно, потому что дороги в столице шире европейских, где используется этот вид транспорта.

Будущие трамвайные линии должны соединить основной город с новым административным центром на левобережье. По подсчетам специалистов, на таком легком трамвае можно будет добраться от железнодорожного вокзала до здания Министерства транспорта и коммуникаций (в народе - “зажигалка”. - Т. И.) за 23 минуты независимо от загруженности магистралей города. Проект оценивается в Eu217 млн, срок его реализации рассчитан на 2,5 года.

В ближайшее время столичный акимат планирует провести официальную презентацию технико-экономического обоснования проекта в правительстве. При положительном решении вопроса акимат намерен с 2006 года начать его реализацию.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министр КЕЛИМБЕТОВ: “Нам нужен конкурентоспособный налогоплательщик, а просто снижать налоги проще всего”. Хотелось бы напомнить, что в рыночной экономике у государства и частного сектора существуют свои задачи и свои интересы.

На вопросы Панорамы ответил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

- Со времени принятия индустриально-инновационной стратегии и начала реализации ее стартового этапа прошло уже довольно значительное время. В какой степени оправдываются ожидания, связанные со стратегией и работой новых институтов развития и если необходимы корректировки, с чем они могут быть связаны?

- Этот год является заключительным в подготовительном этапе реализации Стратегии индустриально-инновационного развития на период 2003-2005 гг. В целом системные задачи первого этапа выполнены. По большинству позиций наблюдается превышение показателей с опережением на год. Но предстоит сделать еще очень много, чтобы достичь поставленной главой государства задачи - войти в список 50 конкурентоспособных стран. Считаю, что наши первые шаги в этом направлении сделаны правильно. Очень важно иметь стратегическое видение рынка, знать, куда и как двигаться. Проведен экспертный анализ конкурентоспособности отраслей и секторов, разработаны методики оценки, выбраны ориентиры для бизнеса, инвесторов и населения, создана платформа для работы бизнеса и власти. В основу развития несырьевых отраслей положен маркетинговый подход к формированию промышленной политики. Учтены потребности внутренних и внешних рынков в товарах и услугах, сложившаяся технологическая специализация промышленности, инвестиционные возможности государства, предприятий и бизнеса.

Институты развития, работающие по принципам международных финансовых рынков, представляют единую цепочку для реализации различных проектов. Например, если для реализации проекта необходимо долевое участие, для этого существует инвестфонд, долгосрочный кредит - Банк развития, кредиты для малого бизнеса - фонд МСБ, страховые гарантии - страховая корпорация, поддержка инноваций - инновационный фонд и Центр инжиниринга и трансферта технологий, технопарки, частные венчурные фонды. Принят комплекс мер по налоговым и таможенным льготам. В рамках реализации стратегии формируется Национальная инновационная система, разработаны программа и новый закон об инновационной деятельности, которые призваны реформировать основы господдержки в области науки и инноваций. Главным же достижением первого этапа считаю изменение психологии и менталитета общества, он стал индустриально-инновационным. Люди начали учиться правильно разрабатывать бизнес-планы, обучать сотрудников. Бизнес стал реализовывать более крупные и интегрированные проекты. Можно говорить и об изменении предпринимательской культуры, бизнесмены стали заниматься стратегическим планированием, внедрять новые способы управления персоналом, планировать внедрение ИСО и выход на фондовые рынки. При этом кластерная инициатива - это только одно из направлений развития. Проводится огромная работа по развитию предпринимательства, в первую очередь малого и среднего. Разрабатываются законы о предпринимательстве, передаче непрофильных функций предприятий в конкурентную среду, по уменьшению лицензирования, проверок.

А корректировки в планах обязательно нужны, даже учитывая, что первые шаги сделаны правильно. Мировые рынки сегодня стремительно развиваются, и важно уметь вовремя и правильно сориентироваться.

- Существует точка зрения, что, осуществляя вливания в реальный сектор, государство может выйти за рамки своей роли “дирижера” и его участие в экономике может чрезмерно возрасти. Существует ли такая опасность и каковы возможные “противоядия”?Частный сектор стремится найти ту нишу в организации своей деятельности, где он может получить доход ценой относительно низких затрат материальных и человеческих ресурсов. Государство же стремится получить от частного сектора оптимальную массу дохода в виде налогов и сборов, позволяющую ему обеспечивать те функции, которые частный сектор не в состоянии исполнить. Из этого правила вытекают исключения, которые в основном связаны с периодом формирования и становления конкурентного бизнеса. Существует еще одна важная причина, по которой государство участвует в развитии производства товаров и услуг. Она связана с тем, что правительство любой страны при поддержке населения не хочет мириться с тем, чтобы их страна постоянно оставалась в качестве сырьевого придатка для высокоразвитых стран. Обе названные причины свойственны и для нас. В связи с этим Президент в стратегическом плане развития республики до 2010 года в качестве главной задачи определил превращение государства в “локомотив” экономического роста. В 2005 году инвестиционные ресурсы в виде средств госбюджета и уставного капитала институтов развития составляют немногим более $3 млрд. Треть из этой суммы - это госинвестиции в реализацию индустриально-инновационной стратегии. Остальные две трети направляются на развитие социальной и производственной инфраструктуры. Это составляет 6,1% от ВВП и около четверти расходов госбюджета. В объеме всех инвестиций страны доля государства в 2005 году составляет 19,4%, из которых на развитие производства товаров и услуг, финансирование науки и инноваций направлено 6,1%. То есть доля государства в общем размере инвестиций вовсе не доминирующая. Кроме того, государство уже в среднесрочной перспективе будет проводить политику, направленную на повышение производительности во всех сферах экономики.

- Альтернативой созданию институтов развития часто называлось снижение налогов для несырьевых секторов. Что стало главным мотивом в пользу выбора институтов развития, а затем и кластеров, целесообразно ли масштабное снижение налогов?

- Институты развития призваны оказать содействие предприятиям в целях их модернизации и создания конкурентоспособных, экспортно ориентированных производств. Они предоставляют для обрабатывающего сектора доступные кредитные ресурсы, которые не обеспечиваются банками второго уровня, оказывают инжиниринговые, маркетинговые услуги, содействуют экспорту товаров путем страхования и перестрахования политических и регулятивных рисков. Помимо этого необходимо создание стимулирующих условий для работы предприятий. Важнейшие тенденции совершенствования налогового законодательства последних лет были связаны с повышением конурентоспособности несырьевых отраслей, обеспечением стабильных темпов роста именно в обрабатывающем секторе. Я не буду перечислять, какие в налоговом законодательстве действуют налоговые льготы - о них уже не раз говорилось, хочу подчеркнуть, что эти льготы предоставляются предприятиям только при наличии у них четкой стратегии развития. Таким образом, существующая налоговая система направлена на стимулирование экономических субъектов к качественному росту. Нужно, чтобы общество пришло к пониманию того, что нам нужен конкурентоспособный налогоплательщик, а простое снижение налогов не приносит ощутимых результатов. Следует также отметить, что сегодня налоговая нагрузка характеризуется более низким уровнем по сравнению со странами с более развитой экономикой, что свидетельствует о компенсации действующих ставок налогов льготными налоговыми режимами.

- Министерство часто упрекают в консерватизме бюджетных планов, понятно, что правительство в этом вопросе должно быть крайне ответственным и консервативным. Изменится ли что-либо в случае, если будет проведена бюджетная реформа и появятся “нефтяной” и “ненефтяной” бюджеты?

- В среднесрочном периоде политика государства направлена на стимулирование ненефтяного сектора. Сейчас проводится работа по совершенствованию механизма взаимоотношений между бюджетом и Нацфондом. Новая концепция направлена на определение дальнейших оптимальных путей формирования накоплений фонда и методов управления его активами. С 2007 года в Нацфонд будут зачисляться налоги от нефтяного сектора, поступления от приватизации госимущества, поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также другие доходы, не запрещенные законодательством. Новая модель формирования накоплений должна обеспечить оптимальный баланс распределения этих поступлений между республиканским бюджетом и Нацфондом. Также важно поддерживать расходы на текущие бюджетные программы на стабильном уровне вне зависимости от объемов поступлений нефтяного сектора, чтобы обеспечить социальные обязательства государства при неблагоприятной конъюнктуре цен. При этом на макроэкономическом уровне должна более эффективно осуществляться стабилизационная функция Нацфонда для сдерживания роста внутренних цен и поддержания курса тенге. Для эффективной реализации поставленных задач разработан метод сбалансированного бюджета. Нефтяные поступления будут полностью зачисляться в фонд. При этом гарантированный трансферт будет направляться только на финансирование расходов бюджетных программ развития, предусматривающих инвестирование проектов, которыми будут пользоваться также будущие поколения. Таким образом, расходы на текущие бюджетные программы финансируются за счет отчислений в республиканский бюджет от ненефтяной части экономики, а финансирование расходов на бюджетные программы развития - за счет гарантированного трансферта из Нацфонда, при этом определенная доля расходной части бюджета может покрываться в том числе за счет заимствования в рамках установленных ограничений, поскольку целью правительства будет сокращение ненефтяного дефицита.

- Каковы основные аргументы в пользу активного влияния на курсовую политику, учитывая то, что тенге не слишком сильно укреплялся в последние годы ко всем валютам за исключением доллара и не создает ли сдерживание укрепления тенге дополнительных предпосылок для инфляции?

- В Казахстане обменный курс остается ключевым инструментом денежно-кредитной политики. И именно от правильной политики обменного курса и от поддержания его на конкурентоспособном и стабильном уровне будет зависеть успех политики диверсификации национальной экономики. Искусственное удержание обменного курса с целью недопущения его удорожания в условиях перегрева экономики ведет к росту цен. Но в долгосрочной перспективе нашей нефтяной экономике реального удорожания обменного курса не избежать. Чтобы при этом избежать “голландской болезни” и не потерять наши обрабатывающие отрасли, необходимо обеспечивать выполнение двух условий. Во-первых, динамика обменного курса должна отражать изменения равновесного обменного курса. Это необходимо, чтобы избежать так называемого “перелета обменного курса”, когда обменный курс становится выше своего равновесного уровня. Во-вторых, необходимо обеспечить стабильность обменного курса.

Необходимо отметить, что основным курсом в Казахстане является отношение тенге к доллару США, так как основной объем внешней торговли нашей страны деноминирован именно в долларах. Иностранные инвестиции и зарубежные займы также привлекаются, главным образом, в долларах. Курс тенге к другим валютам в большей степени является производным и отражает отношение доллара к евро и другим мировым валютам. Нам нужно четко представлять негативные последствия от роста потребительских цен, а также от чрезмерного укрепления тенге по отношению и к доллару, и к другим валютам. В рамках комплексной среднесрочной антиинфляционной политики, включающей меры воздействия как на монетарную, так и немонетарную природу инфляции, правительство планирует провести комплекс мероприятий. В том числе обеспечение экономического роста в стране (преимущественно за счет повышения производительности труда), создание условий для развития конкурентных внутренних рынков, обеспечение темпов роста расходов госбюджета, совместимых с темпами роста экономики. Решение проблемы сезонного всплеска цен видится в дальнейшей либерализации таможенных тарифов на мясо, овощи, фрукты и другие товары. Важную роль будет иметь реализация программ развития жилищного строительства, развития рынка ценных бумаг и развития пенсионной системы. Здесь нужно обратить внимание на развитие новых долговых инструментов, таких как проектные облигации. Реализация этих программ связана с отвлечением значительной части накоплений граждан из потребительского рынка в инвестиционный рынок, что будет снижать инфляционное давление на экономику.

Со стороны Нацбанка необходимо усилить меры воздействия по операциям денежно-кредитной политики и способствовать дальнейшему повышению регулирующей роли основных ставок. В целях ограничения внешнего заимствования банками второго уровня следует повысить резервные требования. Также необходимо осуществлять постоянный контроль за ростом денежных агрегатов, который наблюдается в последнее время, и осуществлять меры, препятствующие слишком быстрому их расширению. АФН совместно с Нацбанком должны своевременно принимать меры для недопущения слишком быстрого роста банковского кредитования и ухудшения качества кредитного портфеля банков.

В рамках сдерживания роста инфляции нам необходимо решить задачу по достижению разумного компромисса между уровнем инфляции, укреплением национальной валюты и поддержанием устойчивого экономического роста как в краткосрочном, так и долгосрочном аспектах.

Н. Д.

Выборы

Средства избирательных фондов будут размещены в Народном банке

В среду Центральная избирательная комиссия (ЦИК) на расширенном заседании приняла постановление об определении банком, “ведущим специальные счета кандидатов в Президенты, АО “Народный сберегательный банк Казахстана””. Таким образом, все средства избирательных фондов претендентов на пост главы государства будут размещены в этом банке.

Объясняя сей выбор, заместитель председателя ЦИК Куандык ТУРГАНКУЛОВ отметил, что “у этого банка самая развитая филиальная сеть (538 учреждений) и мы (ЦИК) работаем с ним по этим вопросам с 1999 года. У нас есть опыт”. Зампред ЦИК сообщил также, что за время сотрудничества с НСБК “все процедуры уже отработаны, необходимые документы приняты”.

Как известно, один из кандидатов - лидер оппозиционного блока “За справедливый Казахстан” Жармахан Туякбай - подал иск в Верховный суд, в котором требовал отменить вышеуказанное решение, считая, что ЦИК не должна была принимать его без проведения тендерных процедур. Он утверждает, что Народный банк аффилирован с членами семьи одного из претендентов на высший государственный пост. Верховный суд на минувшей неделе данный иск отклонил.

Комментируя иск, председатель ЦИК Оналсын ЖУМАБЕКОВ заявил на заседании в среду, что “в этом вопросе даже не было никакого предмета споров и дискуссий”.

“Никаких закупок услуг или товаров нет”, - считает он. По мнению г-на Жумабекова, “организация конкурсных процедур предусмотрена законом только при закупках услуг у услугодателей, но в данном случае ЦИК никаких денег из государственного бюджета не платит, а потому проведение тендера не обязательно”. Глава ЦИК пояснил также, что по Закону “О выборах”, право определения банка отводится Центризбиркому.

По заверению г-на Жумабекова, в своем решении ЦИК руководствовалась соображениями “удобства для кандидатов, их штабов и для нас”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

ЦИК: линии связи в 16 из 21 города областного подчинения не подходят для “Сайлау”

На 15,4% избирательных участках в ходе выборов Президента Казахстана будет применяться система электронного голосования (СЭГ) “Сайлау”. Такое решение было принято Центральной избирательной комиссией в среду на заседании в Астане.

Как сообщил заместитель председателя ЦИК Куандык ТУРГАНКУЛОВ, в количественном выражении это будет 1475 избирательных участков из 9597. При этом, по его информации, количество участков, оснащенных СЭГ, в этом году на 53,5% выше, чем это было в прошлом году во время выборов в мажилис. Определяя избирательные участки для оборудования системой электронного голосования, специалисты “основывались, прежде всего, на технических, финансово-экономических и организационных возможностях”. По словам г-на Турганкулова, они признали “крайне изношенными” и “неподготовленными” к установлению СЭГ линии связи на избирательных участках в 16 из 21 города областного подчинения. Поэтому там “ЦИК считает применение СЭГ на выборах экономически нецелесообразным”.

В результате “электронным голосованием” будут охвачены участки, расположенные во всех областных центрах, Алматы и Астане, а также в Семипалатинске, Жезказгане, Экибастузе, Темиртау и Рудном.

По мнению зампреда ЦИК, “поэтапный, постепенный подход к внедрению “Сайлау” соответствует рекомендациям международных организаций, а также совпадает с пожеланиями отечественных участников избирательного процесса”.

По словам г-на Турганкулова, “на президентских выборах охват избирателей электронным голосованием составляет 32,4% от их общего числа, что на 42,6% больше, чем на прошлогодних выборах в мажилис”.

Участвовавший в заседании председатель ЦИК Оналсын ЖУМАБЕКОВ вновь заверил присутствовавших журналистов, что избиратель будет иметь право выбора: голосовать через “Сайлау” или традиционным способом - бумажным бюллетенем.

“Я думаю, это вполне демократично”,- заявил глава Центризбиркома.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

Парламент

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис ратифицировал пакт о гражданских и политических правах

Кто должен санкционировать арест - судья или прокурор? Пожалуй, так можно было бы назвать тему, которая стала главной на очередном пленарном заседании мажилиса, прошедшем 28 октября. В повестке дня заседания преобладали международные договоры, требующие ратификации: 11 из 15. Вокруг одного из международных документов - пакта о гражданских и политических правах, возник спор.

Документ, подписанный Казахстаном в 2003 году, предусматривает обязательное судебное санкционирование ареста граждан. Как известно, этот вопрос в нашей стране находится в ведении прокуратуры. Поэтому правительство предложило мажилису сделать оговорку, что в Казахстане о задержании любого лица в срочном порядке уведомляется прокурор, и поддержать пакт с учетом национального законодательства. В то же время МИД настоял на безоговорочной ратификации. В результате одни депутаты высказались за поддержку первого варианта, другие - второго. Последние не усмотрели в документе никаких противоречий с национальным законодательством. В частности, депутаты считают, что согласно Конституции санкционировать аресты могут и суды, и прокуроры. Правда, на практике данное право пока закреплено только за прокурорами.

- Больше всего жалоб именно на часть уголовного преследования, связанную с работой дознавателя, арест, который санкционировала прокуратура. Коль мы говорим о свободе от неправильного ареста, значит, речь идет о том, чтобы сделать так, как в мировой практике: арест только судом - это обычное международное право, - заявил Уполномоченный по правам человека Болат БАЙКАДАМОВ.

По его словам, в данном вопросе рассматриваются те нормы, которые являются минимальными стандартами в области прав человека, к которым нужно прийти и в нашей стране. По мнению г-на Байкадамова, необходимо дать возможность санкционировать арест только суду, потому что это “рефери, он находится в середине процесса”. В ходе дебатов, которые длились почти весь рабочий день, сторонники первого варианта пытались убедить других в том, что безоговорочная ратификация ущемляет права прокуроров. Отдельные парламентарии попытались аргументировать тем, что Казахстан является независимой страной, поэтому не всегда международные требования должны стоять выше норм национального законодательства, тем более, когда они противоречат Конституции.

- Когда вообще закончится в нашем государстве противостояние прокуратуры с судом? Нас втягивают в очередные распри по этому вопросу, - заявил депутат Тохтархан НУРАХМЕТОВ.

Сами же судьи и прокуроры не стали заниматься публичным “перетягиванием одеяла” с себя.

- Я думаю, здесь никто одеяло не тянет на себя. Если тому быть, пусть оно так и будет, что в Уголовно-процессуальном кодексе санкция будет за судом, - сказал замгенпрокурора Мерей ВАИСОВ.

Судьи, в свою очередь, продемонстрировали готовность взять на себя дополнительную нагрузку и обеспечить максимальную прозрачность при принятии своих решений, даже приглашать СМИ.

В итоге на голосование поступило 4 предложения: вернуть документ обратно в правительство или в профильный комитет мажилиса, поддержать его с оговорками и без них. Большинство депутатов одобрили международный договор в его первоначальном виде, без оговорок.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат Рахметов настаивает на выплате компенсаций семипалатинцам

В среду на пленарном заседании мажилиса от имени группы парламентариев выступил с депутатским запросом Ержан Рахметов.

В запросе, адресованном Премьеру, депутат заявил о том, что правительством до сих пор не решена проблема, которая тянется из года в год, - выплата единовременной денежной компенсации категориям граждан, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне.

Г-н РАХМЕТОВ напомнил о том, что на совместных заседаниях палат парламента при рассмотрении республиканского бюджета на 2004-2005 годы было принято 3 постановления, в которых правительству было рекомендовано обеспечить исполнение Закона “О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне” и принять все практические меры по погашению задолженности по социальным выплатам гражданам.

По результатам, проведенных 24 июня текущего года парламентских слушаний “Об охране здоровья и социальной защите населения, проживающего в зоне влияния бывшего Семипалатинского ядерного полигона”, правительству было рекомендовано рассмотреть на Республиканской бюджетной комиссии суммы в размере Т12,8 млрд на выплату единовременной денежной компенсации категориям граждан, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на СИЯП, а также определить график их выплат в течение 3 лет.

- Вышеназванные постановления парламента и его рекомендации фактически на деле не исполняются, хотя в соответствии с Законом “О нормативных правовых актах” по уровню нормативного правового акта в зависимости от его юридической силы в иерархии нормативных правовых актов они имеют место после нормативных указов Президента, - достаточно детально пояснил депутат. Г-н Рахметов сообщил, что 13 сентября комитетом мажилиса по экономической реформе и региональному развитию было проведено расширенное заседание по исполнению рекомендаций проведенных парламентских слушаний. По его словам, в ходе заседания выяснилось, что между министерствами вообще отсутствует взаимосвязь.

По словам г-на Рахметова, отвечая на его депутатский запрос от 11 февраля 2004 года о выплатах данного вида компенсации, Премьер сообщил, что вопрос будет рассматриваться при принятии республиканского бюджета на 2005 год после уточнения списков граждан - получателей единовременной компенсации и разработки графика выплаты. Однако в проекте республиканского бюджета на 2006 год опять не были предусмотрены средства на финансирование данных выплат.

- Считаю необходимым начать с 2006 года финансирование выплаты единовременной денежной компенсации для лиц трудоспособного возраста в виде выделения целевых трансфертов бюджетам областей и предусмотреть на эти цели средства в республиканском бюджете в размере Т4 млрд, - подытожил г-н Рахметов.

Т. И.

ПАРТИИ

Алихан Байменов сначала сообщил съезду о намерении баллотироваться кандидатом в Президенты, а затем партийцы проголосовали за его выдвижение

В интригу последних дней, которая касалась возможного участия или неучастия Алихана Байменова в предстоящих президентских выборах, глава партии “Ак Жол” внес своеобразный, вероятнее всего, демократический колорит, который еще предстоит оценить по достоинству. Видимо, сказалось то, что держал паузу он более двух недель после объявления мажилисом даты выборов в декабре именно этого года, последовавшего сразу за этим выдвижения действующего Президента, кандидата от оппозиции, а также еще десятка других претендентов, кое-кто из которых даже успел за это время отсеяться после первого экзамена.

Слывший сильным орговиком г-н Байменов вдруг поменял правила игры. На IV съезде демпартии “Ак Жол” произошло следующее. Глава партии проинформировал собравшихся делегатов, что на процедурные вопросы отвлекаться не стоит, поскольку все они благополучно решены на заседании центрального совета партии. А затем г-н БАЙМЕНОВ заявил о том, что “принял решение дать согласие на выдвижение своей кандидатуры в Президенты Республики Казахстан”. Обосновал он свое решение наличием команды единомышленников, боевых соратников, передового отряда реформаторских сил Казахстана, а также “с учетом предложений всех региональных организаций и только что состоявшегося заседания центрального совета”. Зал взорвался бурными продолжительными аплодисментами. Тем не менее после прений и обсуждения достоинств кандидата его партийный соратник Людмила Жуланова все же поставила на голосование вопрос о выдвижении г-на Байменова кандидатом в Президенты. Собравшиеся единогласно поддержали это решение. Между тем в своем докладе, который, видимо, следует рассматривать в качестве предвыборной платформы, г-н Байменов сделал ряд важных заявлений.

Обращаясь ко “всем партнерам по демократическому лагерю” (не назвав их поименно), он подчеркнул, что “у нас один оппонент - действующая власть, и одна цель - процветающий Казахстан, и в этом мы должны быть едины”. Он также сказал о желании видеть Казахстан в ряду сильных, процветающих и свободных стран. По оценке г-на Байменова, это непростая и долгая дорога. “Поэтому наш аргамак не должен быть скакуном на короткие дистанции, подобно казахским тулпарам, он должен обладать выносливостью и силой для достижения этой цели. Мы пришли на политическую арену всерьез и надолго”, - заявил лидер “Ак Жола”. Он также сообщил, что из кризиса партия вышла обновленной - “мы прозрели, очистились и возмужали”. И благодаря этому “Ак Жол” стал “народной партией, ориентированной на интересы простых казахстанцев, своими знаниями и трудом зарабатывающих на жизнь”. Оценив критически результаты цветных революций (“происходящее в некоторых странах СНГ показывает, что даже при смене власти, если за ней стоят большие деньги и большие экономические интересы только отдельных групп, стремлению создать открытую и честную политическую систему будет противодействовать воля толстых кошельков”), г-н Байменов отметил, что это актуально и для Казахстана. Поэтому “Ак Жол” делает ставку не на поддержку олигархов, а на поддержку простых людей, МСБ, молодого среднего класса, научно-технической и творческой интеллигенции, которые искренне хотят законности, справедливости, стабильности и процветания своей стране и своим семьям.

Далее кандидат остановился на значимости предстоящих выборов, которая “возрастает еще и потому, что наступает время смены поколений в политике”. В связи с этим от того, как пройдут эти выборы, зависит характер политических процессов в Казахстане на ближайшее время. Учитывая это, лидер партии обратился к действующему Президенту, напомнив об особой ответственности власти в сложившейся ситуации. И призвал главу государства реально, а не на словах обеспечить условия для равной конкуренции на предстоящих выборах. Г-н Байменов напомнил, что ранее акжоловцы предложили Нурсултану Назарбаеву одновременно с выборами Президента провести референдум по вопросу о направлениях политических реформ с указанием конкретных сроков их проведения. Но поскольку предложение не было поддержано, лидер “Ак Жола” обратился к основным кандидатам президентской гонки (правда, не уточнив, кто из них основные, а кто второстепенные). Он считает необходимым после регистрации заключить меморандум как совместный документ об основных направлениях демократических преобразований в поствыборный период.

Обращаясь к ЦИК, он предложил отменить запланированную систему электронного голосования “Сайлау”, как не поддающуюся никакому контролю и наблюдению, обеспечить присутствие на всех заседаниях ЦИК и избирательных комиссий всех уровней полномочных представителей всех кандидатов. Он также считает, что ЦИК должен обеспечить организацию теледебатов с участием всех кандидатов на основе жеребьевки.

Еще одной интригой съезда партии “Ак Жол” стал пункт программы, который был обозначен “о партийном списке”. (Казалось бы, со времени парламентских выборов прошел год, и кто теперь поймет, о каком списке идет речь?) Как стало известно Панораме, интрига продолжается вокруг того депутатского мандата, от которого г-н Байменов сначала отказался, потом выяснилось, что, как всегда, виноваты журналисты и лидера партии неправильно поняли, потом он снова вынужден был отказаться. По истечении времени все вроде подзабыли про то, что место г-на Байменова в парламенте вакантно. Но оказывается, что решением центрального совета (на заседание которого журналисты не были допущены), утвержденного съездом, в связи с прекращением членства в ДПК “Ак Жол” были исключены из партийного списка для избрания в депутаты мажилиса г-да Сарсенбаев, Жукеев, Сембаев, Черняк, Миролюбов и Искаков. Теперь партийный список выглядит следующим образом - под номером один идет г-н Байменов. Вторым номером стал председатель Южно-Казахстанского филиала Алтынбек Каттебеков. За ними следуют председатель правления Казахстанской ассоциации вкладчиков пенсионных фондов Жанна Наурызбаева, старший преподаватель Северо-Казахстанского университета Павел Афанасьев и другие. Обновленный список решено представить в ЦИК. Нюанс о том, что избиратели отдавали свои голоса за другой список, во внимание, видимо, не брался. Интересно, как это согласуется с намерением г-на Байменова победить в первом туре президентских выборов?

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Зарегистрировано новое движение национал-патриотов

Цель “Улт тагдыры”, как было объявлено на состоявшейся по поводу появления нового общественного объединения пресс-конференции - поддерживая традиционную дружбу представителей всех наций, проживающих в стране, при этом сохранить единство казахской нации, определить приемлемые пути выхода из общественно-политического и социально-экономического кризиса, превратить РК в истинно независимое национальное государство.

Первым проектом движения в связи с предстоящими выборами в стране явился аманат (наказ) ко всем кандидатам в Президенты РК. Об этом сообщил исполнительный директор организации Багдат АРИПОВ.

Будущий глава государства, по мнению “Улт тагдыры”, должен поставить себе цель - “восстановить историческую справедливость по отношению к казахскому народу и построить на казахской земле национальное государство”. По словам г-на Арипова, “за годы независимости республики политика государства по национальному возрождению казахского народа и его дальнейшему всестороннему развитию не достигла желаемых результатов”. Представители движения сожалеют, что “в результате проводимой политики растеряно многое из того, что имела нация при колониальном прошлом”. Как они считают, “в настоящее время казахский народ теряет основные свои ценностные особенности, определяющие его как нацию - язык, духовность, религию, землю и экономическую целостность”. На их взгляд, “пришли в упадок наука, образование, культура, искусство, обычаи, традиции, испытывает застой самосознание народа”. В связи с этим новое движение опасается, что нация, растеряв свои национальные черты, может исчезнуть.

В ближайшее время члены движения будут заниматься созданием филиалов в регионах.

Г. А.

РАЗНОЕ

Один из кандидатов в Президенты заявляет, что альтернативы действующему главе государства нет

Жаксыбай Базильбаев, пользующийся репутацией одного из самых экстравагантных общественных деятелей, выдвинул на днях свою кандидатуру на президентские выборы и провел в связи с этим пресс-конференцию. Насколько можно было понять из его заявлений, он призывал всех, кто выдвинул свою кандидатуру на выборы, встретиться вместе и “разобраться”.

- Если быть объективным, то никто ни в оппозиции, ни во власти не заменит действующего главу государства, - заявил г-н БАЗИЛЬБАЕВ.

Сразу после этого он выразил благодарность бывшему акиму Алматы Виктору Храпунову, который “в течение пяти лет мне предлагал должность”, но г-н Базильбаев “ходил голодный, не кушал, не пил”, предпочитая быть свободным (“этот путь проходил Махатма Ганди”). Нынешняя оппозиция, по его словам, это “бывшая команда Президента у истоков 1990-х годов, они стали богатыми, теперь хотят власти; это украинский вариант”. По его словам, он сумел собрать 300 тыс. подписей в свою поддержку и способен сдать необходимый, определенный законодательством взнос (“проблемов нету”). На вопрос - за кого сам г-н Базильбаев будет голосовать, был получен ответ, что возможно всякое, и им был назван перечень фамилий кандидатов.

Самое удивительное, что у г-на Базильбаева нашлись оппоненты: дама, представлявшая один из благотворительных фондов, эмоционально обвинила его в незнании проблем детей-инвалидов. С чем г-н Базильбаев категорически не согласился.

Я. Р.

Выборы

Блок “Народная коалиция Казахстана” призывает поддержать на выборах действующего главу государства

28 сентября в Национальном пресс-клубе представители единого предвыборного блока “Народная коалиция Казахстана” подписали меморандум, где призвали все конструктивные силы общества объединить свои усилия и поддержать кандидатуру действующего главы государства на предстоящих президентских выборах.

Напомним, что данный блок был создан по инициативе партий “Асар” и “Отан”. По словам руководителя партии “Отан” Бахытжана ЖУМАГУЛОВА, эта инициатива нашла поддержку со стороны Гражданской и Аграрной партий. Предвыборный блок создается для консолидации сил, которая сегодня поддерживает действующего Президента и проводимые в стране реформы, сказал он. Г-н Жумагулов сообщил, что на сегодня около 170 организаций и объединений страны изъявили желание участвовать в “Народной коалиции Казахстана”, в том числе Демократическая партия Казахстана и партия “Руханият”. По предварительным данным, порядка 900 тыс. человек поддерживают коалицию, сообщил отановец.

- Создание коалиции мы оцениваем как большое достижение в политике дальнейшего реального взаимодействия партий пропрезидентского лагеря. В истории Казахстана это происходит впервые. В выборах 1999 года политические партии не играли большой роли. Речи о создании политических блоков или о выдвижении единых кандидатов тогда не велось, - заявила лидер партии “Асар” Дарига НАЗАРБАЕВА.

По ее словам, меморандум является не только общей предвыборной программой, но и “публичным обещанием” о том, что в поствыборный период сторонники коалиции будут дальше активно продвигать идеи Президента, которые были изложены в послании народу, на открытии парламентской сессии и на съезде “Отана”. Отвечая на вопрос о возможном слиянии в поствыборный период сторонников коалиции в единую партию, г-н Жумагулов сказал, что пока такая цель не ставится.

- Сегодня главное - предвыборная работа и сами выборы. Что будет после 4 декабря - жизнь покажет, - сказал он.

По поводу возможного участия поддерживаемого коалицией кандидата в Президенты в теледебатах руководитель Аграрной партии Ромин МАДИНОВ сказал, что это должен решить каждый кандидат сам.

- Глава государства как кандидат в Президенты уже заявлял о том, что он будет принимать минимальное участие в самой предвыборной гонке, потому что он глубоко убежден, как и большинство казахстанцев, в том, что вся предыдущая работа является лучшей агитационной работой. Поэтому вопрос об участии в теледебатах не является принципиальным, - заявил он.

По мнению г-на Мадинова, ответ на вопрос, “кто станет победителем на предстоящих выборах, всем безоговорочно ясен, в том числе и оппозиционерам”. Аграрий считает, что главная интрига на предстоящих выборах, скорее всего, будет состоять в том, кто займет 2-е и 3-е места. Реального соперника действующему главе государства среди зарегистрированных на сегодняшний день кандидатов коалиция пока не видит.

По мнению г-на Жумагулова, второй тур вряд ли состоится. В то же время г-жа Назарбаева не стала делать категоричных заявлений по этому поводу.

- Все возможно, выборы - это такое дело, непредсказуемое. По опыту парламентской предвыборной кампании могу сказать о том, что ситуация может меняться каждый день, а иногда несколько раз за день. Поэтому хотя мы уверены в нашем кандидате, но и расслабляться тоже мы не собираемся. Наша уверенность никак не должна перерастать в самоуверенность, - сказала лидер “Асара”.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ВЫБОРЫ

Блок “Выборам - общественный контроль” будет выявлять нарушения со стороны оппозиционных кандидатов

На этой неделе в Алматы объявлено о создании еще одной общественной организации, порожденной предстоящими президентскими выборами: это блок “Выборам - общественный контроль”. Среди его организаторов - довольно известные люди, в частности, Мадел Исмаилов, представляющий ныне “Союз рабочих и безработных”, и Алихан Бектасов, представляющий “Общественный правовой центр”.

Хотя время не стоит на месте, и даже в такой спокойной в политическом плане стране, как наша, 7-8 лет - это немало, но все же странно воспринимать соседство за одним столом двух вышеназванных персон. До сих пор помнится история с осуждением г-на Исмаилова, тогда представлявшего “Рабочее движение”, как помнится и роль г-на Бектасова в этом. По поводу создания блока Мадел ИСМАИЛОВ заметил, что уже начавшаяся предвыборная борьба “не всегда проходит в допустимых морально-этических рамках, нормах”. “Как будет процесс выборов идти, тоже вызывает вопросы, мы считаем, что за этим нужен общественный контроль”, - заметил бывший вождь “Рабочего движения”.

Раньше на парламентских выборах “так называемый контроль” за ними осуществляли лишь НПО, которые “занимали одну сторону”. С другой стороны, “фактически контроля не было”, и это вызывает у ряда общественных организаций недоверие. Г-н Исмаилов при этом обвинил оппозицию в том, что та не поднимает широкую дискуссию “на путях преодоления безработицы, трудоустройства сельской молодежи, которая не занимается тем, чем могла бы; можно было бы разработать и представить власти план первоочередных общественных работ”, она говорит лишь о “Казахгейте”, который непонятен и неинтересен большинству населения. Нет закона о труде, который должен быть вторым после Конституции - “ведь все мы трудимся, а регламент между трудом и капиталом” отсутствует, в то время как на стороне работодателя и капитал, и суды, и прокуратура, и прочее (“сколько судов было, простым людям трудно отстоять свои права, всегда работодатель прав”). Фактически сегодня “так называемая оппозиция” ведет борьбу за контроль над финансовыми потоками, которые поступают в страну. Такой оппозиции, по его мнению, чужды такие понятия, как свобода, социальная справедливость, патриотизм.

- Смена власти, изменение курса ее правителей, если, не дай Бог, это случится, грозит государству большой бедой. Пример тому - так называемые “цветные революции”, - считает г-н Исмаилов.

По его мнению, передел собственности, обострение отношений между кланами после возможной смены власти обострят межнациональные отношения (!). Поэтому г-н Исмаилов и его товарищи хотят “взять под контроль эту сторону выборов”. Алихан Бектасов высоко оценил создание общественного комитета “За честные выборы”, “в который вошли Султанов, Олжас Сулейменов, поэт Мурат Ауэзов и так далее”.

- Мы их поддерживаем, но вот другая часть - чтобы контролировать, надзирать за деятельностью оппозиции - этот блок практически не закрывается или закрывается, но очень слабо. Я могу это на своем опыте сказать, когда работал в городском ГУВД и частично этой работой тоже занимался в ходе избирательной кампании. Выявлялось очень много недостатков со стороны кандидатов независимых, от оппозиции, и мы эту информацию где-то как-то собирали и представляли в избирательные комиссии, и что интересно, избирком на нашу информацию никак не реагировал. А зато когда оппозиция начинает что-то выявлять, частенько бывает негативная реакция со стороны избиркомов. Не знаю, может быть, власть таким образом демонстрирует свою демократичность, мы с этим не согласны, и поэтому решили эту нишу заполнить и тоже контролировать деятельность этих кандидатов и их доверенных лиц, - заявил г-н Бектасов.

Попутно он поставил под сомнение объективность тех наблюдательских структур, которые возглавляют г-да Жовтис и Дуванов, “проверенные, закаленные, опытнейшие оппозиционеры, даже идеологи оппозиции, и Наталья Чумакова - супруга достопочтенного нашего Петра Своика, ярого оппозиционера”. (“Если завтра оппозиция победит и Петр Своик получит кресло министра в награду за его заслуги, то эта дама сразу станет министершей”, - заявил г-н Бектасов.)

По его словам, нарушения оппозиционных кандидатов, выявленные блоком, будут “оглашаться через достопочтенную журналистскую братию”.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Лидеры оппозиции опасаются, что прецедент с газетами будет затем распространен и на их агитационные предвыборные материалы

Как нетрудно было предположить, оппозиция очень быстро среагировала на ситуацию с отказом типографии “Время-принт» печатать оппозиционные газеты: уже 28 сентября лидеры движения ЗСК провели в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами по этому вопросу.

Жармахан ТУЯКБАЙ заявил, что оппозиционеры это предполагали, и связывают такое решение с “сильнейшим давлением со стороны властей». Естественно, прозвучали ожидаемые политико-пропагандистские замечания, вроде “власть не хочет, чтобы слово правды и инакомыслия доходило до народа». Лидер движения высказал более чем смелую мысль - власти боятся, что если правда, которую говорят оппозиционеры, через газеты дойдет до народа, то исход выборов будет предрешен в пользу оппозиции. Такое заявление можно объяснить его чисто пропагандистским характером. Относясь с уважением к коллегам, работающим в оппозиционных газетах, нельзя в то же время не заметить, что их влияние, даже совокупное, на население страны невелико. Поэтому и влияния на широкое общественное мнение они оказать не могут. И это как раз и вызывает встречные вопросы того же плана, что и к оппозиции, только к их визави: зачем было закрывать эти газеты, коль скоро аудитория и реальное влияние их очень низки? Этот вопрос был задан журналистами г-ну Туякбаю. На это Булат АБИЛОВ заметил, что совокупные тиражи оппозиционных газет составляют полмиллиона экземпляров, и они очень популярны в регионах. Может быть, это и так, но реальная политика страны делается не в регионах, а в двух больших городах, и здесь на информационном рынке влияние оппозиционной прессы никогда не было заметным. Возможно, что в большей степени оппозицию беспокоит вопрос, озвученный г-ном Абиловым, что прецедент с газетами будет затем распространен и на агитационные предвыборные материалы оппозиции.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Руководители оппозиционных газет вновь заявляют об эскалации давления на них со стороны властей накануне президентских выборов

27 сентября в Национальном пресс-клубе редакторы оппозиционных газет вновь заявили об оказываемом на них давлении со стороны властей накануне президентских выборов. По словам Гульжан ЕРГАЛИЕВОЙ (“Свобода слова”), Бахытжана МУКУШЕВА (“Эпоха”), Ахаса ТАЖУТОВА (“Апта-кз”), Амантая АХЕТОВА (“Правда Казахстана”), Ермурата БАПИ (“Жума-таймс”), Галины ДЫРДИНОЙ (“Соз”) и Назиры ДАРИМБЕТ (“Азат”), “экстренная” пресс-конференция созвана на сей раз в связи с отказом (“немотивированным, без уведомления”) руководством типографии “Время-принт” печатать текущие выпуски вышеперечисленных изданий. Данная типография, сообщили выступавшие, в течение длительного времени работала с их газетами, а теперь никак не комментирует свои последние действия. Они обратили внимание собравшихся на то, что “в истории Казахстана еще не было таких прецедентов, когда одновременно перестали выходить все демократические издания”. “Власть загоняет нас в подполье”,- таково мнение журналистов от оппозиции.

“Инцидент произошел сразу после визита в указанную типографию представителей миссии ОБСЕ по изучению потребности в наблюдателях на предстоящих президентских выборах, заверений о том, что никаких ограничений на печатание оппозиционной прессы нет”,- констатировали спикеры пресс-конференции.

Согласно распространеному пресс-релизу, они расценивают эти факты “как трусость власти”. Также представители коллективов оппозиционных СМИ называют “лицемерным обманом и профанацией” многочисленные заявления руководства страны о том, что “предстоящие выборы будут честными и свободными”.

Сотрудники указанных газет намерены отстаивать свои конституционные права. Так, собственники изданий уже обратились в другие полиграфические предприятия, однако при этом не питают на сей счет особого оптимизма. Коллективная заявка была отправлена в адрес крупнейшего в Казахстане издательского комплекса АО “Дауир”, еще одна - в ТОО “Азия-Пресс” (бывший “Франклин”).

Кроме того, редакции оппозиционных СМИ планируют провести серию мероприятий и акций протеста. Одно из таковых - митинг протеста - намечен на первую половину октября. Также выступавшие хотят обратиться к международным организациям (в частности, назывались СНГ, ШОС, ОБСЕ) с призывом не присылать своих наблюдателей на выборы: “В свете таких драконовских, совершенно неприемлемых в демократическом государстве мер властей в отношении оппозиционной прессы предстоящие выборы по определению не могут быть свободными и справедливыми”.

“Такие действия были в истории наиболее тоталитарных государств, но и там это происходило после официального запрета властей. В нашей же стране власти, напуганные усилением демократических сил накануне судьбоносных, крайне важных для страны президентских выборов, решили добиться уничтожения оппозиционной прессы в лучших советских традициях - путем звонков сверху”,- считают оппозиционные редакторы.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Обсуждены проблемы взаимодействия НПО и СМИ в гендерных вопросах

28 сентября в Алматы прошел круглый стол “Взаимодействие СМИ и общественного сектора по проблемам насилия и гендерного равенства”. Его организатором явился Международный центр журналистики MediaNet при поддержке Института по освещению войны и мира в Лондоне (IWPR). Цели и задачи встречи сводились к двум аспектам. Первый - дать журналистам возможность познакомиться с уже существующими в мире наработками по отражению проблематики равенства и взаимоотношения полов в СМИ, а также в интерактивной форме обсудить наиболее острые вопросы, связанные с этой проблематикой в Казахстане. Вторая цель - помочь представителям масс-медиа практически применить полученную информацию и выработать гендерные стратегии в своих публикациях, телевизионных и радиопрограммах.

В ходе круглого стола были освещены следующие основные вопросы: “Роль и значение СМИ в вопросах освещения гендерной проблемы”, “Влияние СМИ на гендерное неравенство”, “Отношение журналистов к гендерной проблематике” и ряд других. Как отметили выступавшие (в основном из числа представителей НПО), журналисты неохотно информируют население об этих проблемах. Более того, многие плохо понимают сам термин “гендер”.

Директор Центра социально-психологической реабилитации и адаптации “Родник” Нина БАЛАБАЕВА в своем докладе “Работорговля: гендерный аспект” с сожалением отметила, что журналисты не развивают мифы и стереотипы в области бытового насилия и работорговли, формируют негативное отношение к жертвам, “приклеивая” им ярлыки “сами виноваты”, “ночные бабочки” и др.

Директор МЦЖ MediaNet Адиль ДЖАЛИЛОВ, поднимая проблему отсутствия интереса у СМИ к гендерным вопросам, обозначил причинами такого положения неактуальность этой проблемы в Казахстане (на фоне других стран ЦА), неконкурентоспособность темы на рынке СМИ, неумение НПО работать с масс-медиа.

Представитель Феминистской лиги Юрий ЗАЙЦЕВ привел примеры лингвистических сексизмов и гендерных стереотипов в материалах СМИ. По его словам, к таковым относятся часто встречающиеся в журналистских работах выражения “слабый пол”, “представительницы прекрасного пола”, женская форма существительного (кандидатка, собеседница и пр.) и др.

Завершая встречу, ее участники говорили о востребованности гендерного образования, возможностях его реализации через интеграцию гендерных курсов в традиционную вузовскую образовательную практику.

Гульмира АРБАБАЕВА

Выборы

Частные лица из иностранных государств наблюдателями на выборах не регистрируются. Глава ЦИК приветствует действия лидера оппозиции, подавшего в суд на Центризбирком

Вчера в Министерстве иностранных дел РК председатель Центральной избирательной комиссии Оналсын Жумабеков встретился с главами дипломатических миссий, аккредитованных в Астане.

Как отметил г-н ЖУМАБЕКОВ, к нему поступает много вопросов от зарубежных государств и международных организаций в связи с предстоящими президентскими выборами. Он проинформировал дипломатов о ходе подготовки к их проведению и правилах аккредитации международных наблюдателей и журналистов.

Аккредитация наблюдателей иностранных государств и международных организаций, а также представителей зарубежных СМИ началась 9 сентября. Как пояснил г-н Жумабеков, наблюдатели и пресса “аккредитуются при ЦИК по представлению МИД РК; частные лица из иностранных государств не аккредитуются”.

При этом Центризбирком “вправе отозвать аккредитацию наблюдателя иностранного государства в случаях, предусмотренных в выборном законодательстве”: нарушения казахстанских законов и международного права.

Финансирование и организационное обеспечение деятельности наблюдателей производится за счет сторон, их направивших.

Как отметил председатель Центризбиркома, количество международных наблюдателей с каждой избирательной кампанией увеличивается: “Если в 1999 году, в ходе первых выборов Президента страны был аккредитован 201 международный наблюдатель, то в 2004 году во время выборов депутатов мажилиса эта цифра возросла до 1031 человека”. По словам г-на Жумабекова, к нынешним выборам также проявляется большой интерес. Он продемонстрировал готовность Астаны удовлетворять этот интерес: “Наша страна открыта для международного наблюдения и взаимовыгодного партнерства в сфере совершенствования избирательных механизмов и процессов наблюдения за выборами”.

Глава ЦИК заверил дипломатов, что комиссия и власти страны в целом обеспечат проведение свободных, справедливых и конкурентных выборов.

В то же время, комментируя позже для журналистов информацию о встрече Генерального прокурора Рашида Тусупбекова с послом США Джоном Ордвеем, г-н Жумабеков заявил, что “у Казахстана нет никаких обязательств перед конкретными государствами по проведению выборов”. Но есть обязательства перед ОБСЕ, членом которой является страна, в том числе связанные с Копенгагенскими стандартами, пояснил он.

Глава ЦИК ответил также на вопросы журналистов в отношении некоторых заявлений оппозиции и ситуации вокруг оппозиционных газет. В частности, инцидент с отказом частной алматинской типографии “Время-принт” печатать ряд оппозиционных изданий он назвал обычными “гражданско-правовыми отношениями между юридическими лицами”. При этом г-н Жумабеков заявил, что в его ведомстве следят за развитием ситуации: “Если отдельные ее стороны будут касаться ЦИК, мы отреагируем”. Но пока таких сторон Центризбирком не видит. Оппозиционным журналистам бывший министр юстиции советует обратиться в суд: “Есть цивилизованные способы решения подобных вопросов: или путем обсуждения между субъектами этих правоотношений, или путем обращения в суд”.

Из этих же соображений (цивилизованности решения) глава ЦИК одобрил действия лидера движения “За справедливый Казахстан” Жармахана Туякбая, подавшего в суд иск к... Центризбиркому. “Я приветствую решение господина Туякбая… Вот так и надо решать вопросы, без излишней политизации”, - заявил он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КНИГИ

В Астане презентован отчет по итогам переписи населения 1999 года

Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) в сотрудничестве с Агентством РК по статистике выпустил в свет аналитический отчет по итогам переписи населения 1999 года. Презентация его состоялась вчера в Астане.

Аналитический отчет по итогам первой переписи населения подготовлен специалистами статагентства и независимыми экспертами в рамках совместного проекта ЮНФПА и Министерства экономики и бюджетного планирования. Документ содержит аналитические итоги первой национальной переписи населения 1999 года и сравнительную информацию по 2004 году.

Как отметила постоянный представитель ПРООН/ЮНФПА в Казахстане Юрико ШОЖИ, отчет “послужит полезным справочником государственным ведомствам, преподавателям, исследователям, студентам, а также широкой общественности”.

Актуальность его авторы объясняют необходимостью иметь точные данные для разработки программ социально-экономического развития страны. Отчет содержит основные итоги переписи 1999 года по численности населения и размещению его на территории страны, по социально-демографическим показателям, брачному состоянию, национальному составу, уровню образования и занятости, а также по положению в занятости.

Документ состоит из 9 глав.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Упоминание о “недостаточно используемом потенциале казахстано-германского сотрудничества” становится традиционным

Начало мероприятий 7-го Дня германской экономики в Казахстане вызвало действительно большой интерес - желающих принять участие в их открытии оказалось так много, что не всем сразу нашлось место в немалом зале гостиницы “Анкара”.

Эпиграфом к встрече можно было бы использовать фразу о “недостаточно используемом потенциале двустороннего сотрудничества” - так или иначе ее упоминали все. Президент Германского экономического клуба, одного из организаторов всего мероприятия, Йохен Вильденхайн сначала, как положено, отдал должное успехам Казахстана: он уже стал фактором региональной стабильности, очень быстро развивается, ФРГ имеет значительный интерес к развитию сотрудничества с Казахстаном, особенно в части стратегической идеи диверсификации его экономики. Но… товарооборот между нашими странами мал, а прямые инвестиции из Германии еще меньше - менее 1% от всего их объема - и, самое неприятное, “имеют тенденцию к понижению”. В направлении решения этой проблемы бизнесмен от имени всего германского бизнес-сообщества интересовался кластерной программой: может ли бизнес из ФРГ принять в ней целенаправленное участие как “шеф или консультант”?

Вообще вопросов, обращенных к казахстанским участникам, было много. Среди них: какова ситуация в несырьевых секторах экономики? Что делает рабочая группа по экономическому сотрудничеству? “Что делает Казахстан, чтобы бросить вызов таким интересным рынкам, как Россия и Китай? Почему качественные германские товары “не используются в полной мере”? Наконец, где “жмут ботинки” у германского предпринимателя в Казахстане?” - так образно подытожил свою “программную” речь г-н ВИЛЬДЕНХАЙН.

Выступления казахстанских официальных лиц условно можно разделить на два типа. Первый, традиционный, состоял из констатации экономических успехов страны и призывов к германским бизнесменам активнее приходить в несырьевой сектор страны. Вторая - из дипломатично оформленного давления на них же делать это скорее. Так, Булат СУЛТАНОВ, директор Казахстанского института стратегических исследований, известный эксперт по Германии, отметив, что среди крупных европейских стран ФРГ занимает лишь пятое место по объемам торговли с Казахстаном, сказал следующее:

- Германская экономика не должна вновь “прозевать” новый скачок экономики казахстанской, теперь уже индустриально-инновационный.

А казахстанский посол в ФРГ Кайрат САРЫБАЙ заявил: “Рынок Казахстана очень динамично развивается, мы нуждаемся в германских технологиях, но “свято место пустым не бывает; не надо забывать, что мир глобализуется”.

С германской стороны выступали главы бизнес-делегаций двух федеральных земель - Саксонии и Баден-Вюртемберга. Сотрудничество Казахстана с разными землями ФРГ неравномерно. Если Баден-Вюртемберг стабильно наращивает свои обороты, то у Саксонии был десятилетний провал, хотя первые контакты с Казахстаном эта земля наладила еще в 1994 году. Глава саксонской делегации призывал активнее использовать опыт компаний из этой земли - ведь они тоже имеют опыт постсоциалистической трансформации. Динамику достаточно плавному ходу мероприятия придало выступление посла Германии в РК Гебхарда Вайса. Он напомнил образный вопрос, заданный в начале встречи (“где жмут ботинки германскому предпринимателю в Казахстане”), и высказал свое наблюдение: “Ко мне иногда приходят предприниматели, у которых вообще ботинки сняли по дороге”. Углубляться в эту непростую для двусторонних отношений тему он не стал, хотя сказал, что смысла не замечать проблем нет (“нет смысла на таких мероприятиях говорить о том, что нас радует, даже слегка преувеличивая”). Но и без нее “незадействованный потенциал” сложных тем был довольно большим. Коснулся дипломат ситуации вокруг полетов “Люфтганзы” в Астану, назвав неприемлемым вариант распределения полетов в столицу и в Алматы 50% на 50%. Но едва ли не самым неожиданным стал следующий момент.

Г-н ВАЙС выразил большое удивление прозвучавшей ранее в выступлениях казахстанских официальных лиц цифрой 7 - на этом месте, по казахстанским данным, находится Германия среди стран-инвесторов в казахстанскую экономику. По данным самой Германии, это место - 12-е. Довольно большие, хотя и не столь кричащие нестыковки выявились и в оценках товарооборота двух стран.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Израиль заинтересован в сотрудничестве с Казахстаном в космической отрасли

На минувшей неделе председатель правления “Казкосмос” Серик Туржанов и специалисты в области ракетной техники - академик Меирбек Молдабеков и профессор Марат Шимырбаев, посетили с визитом Израиль. Целью визита стало “установление прямых контактов с ведущими израильскими компаниями в сфере освоения космоса и производства новейших образцов космической техники”. Делегация посетила производителей ракетной техники, летательных аппаратов и спутников - компании “Рафаэль”, “Эльбит”, “Ай-Эй-Ай”. Казахстанские специалисты ознакомились с последними образцами продукции данных компаний.

Пресс-служба МИД РК цитирует представителя Министерства науки и технологий Израиля Давида Лефлера и директора израильского Космического агентства Цви Каплана, которые назвали встречу с представителями “Казкосмоса” “отправной точкой долговременного сотрудничества Казахстана и Израиля в аэрокосмической сфере, а также совместного освоения космоса”. Израильская сторона, по сообщению казахстанского внешнеполитического ведомства, проявила интерес к Государственной программе развития космической отрасли Казахстана, “отметив своевременность и решительные действия казахстанского правительства на столь важном и современном направлении развития экономики, науки и технологий”.

Е. Т.,

(по материалам пресс-службы МИД РК)

СОТРУДНИЧЕСТВО

Иностранные эксперты высоко оценивают туристический потенциал Казахстана, но отмечают наличие ряда проблем

В Астане в среду открылась вторая казахстанская международная туристская выставка Astana Leisure-2005, в работе которой принимают участие 50 компаний из 8 стран - Венгрии, Германии, Казахстана, Киргизии, Арабских Эмиратов, России, Таиланда и Турции.

Как сообщила во вторник на пресс-конференции руководитель проекта Карина СОГОМОНЯН, выставка включает экспозиции по следующим направлениям: туристические операторы и агентства; санатории, отели; бронирование и продажа авиабилетов; информационные технологии в туризме.

В рамках Astana Leisure-2005 состоялись конференция по кластерному развитию туристской отрасли в Казахстане и семинар-совещание по составлению бизнес-планов и инвестиционных проектов для привлечения грантов и инвестиций.

Председатель Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли РК Каирбек УСКЕНБАЕВ, принимавший участие в пресс-конференции, выразил надежду, что “уже лет через пять количество участников мероприятия будет увеличено в разы”.

По его данным, в 2004 году доход от туристической деятельности в РК составил Т26 млрд 169 млн. В бюджет государства поступило налогов на сумму свыше Т4,7 млрд. Казахстан посетили 4,3 млн туристов, в целом отечественной туристической индустрией было обслужено 12 млн 196 тыс. человек.

Как сообщил на конференции вице-министр индустрии и торговли Асет ИСЕКЕШЕВ, для дальнейшего развития туристской отрасли правительство намерено организовать обширные маркетинговые исследования с целью определения туристского потенциала страны. Они будут проведены международной консалтинговой компанией IPK. На эти цели из республиканского бюджета выделяется Т65 млн.

По словам президента IPK Рольфа ПРАЙФТАГА, эксперты компании исследуют пять наиболее привлекательных для туризма регионов республики, определят туристский продукт, который Казахстан может предложить на мировом рынке в настоящий момент и в перспективе до 2010 года. Второй этап исследований будет осуществлен за рубежом на предмет изучения интереса зарубежных туристов и компаний к отечественным объектам туризма.

В декабре IPK обещает представить свои рекомендации, которые лягут в основу Национальной стратегии развития туризма в Казахстане. Предварительную оценку туристского потенциала республики г-н Прайфтаг выразил образно: “Казахстан можно сравнить с необработанным алмазом… Здесь я увидел прекрасные озера, уникальные Алтайские горы, поющие барханы, на вашей земле обитают 18 тысяч фламинго!” По его прогнозам, до 2010 года показатели въездного туризма по РК можно увеличить минимум в 5 раз.

Другой приглашенный эксперт, российский ресторатор Аркадий НОВИКОВ, встречаясь с журналистами, был менее восторженным. По его мнению, для развития ресторанного бизнеса Казахстану необходим хорошо развитый рынок пищевых продуктов. “Мне кажется, для того чтобы были хорошие рестораны, нужно больше хороших, свежих продуктов. Мы вот сейчас заехали на рынок, попытались найти свежих кур, маленьких цыплят, кроликов, а их нет. Все это надо развивать”,- посоветовал г-н Новиков.

Помимо продуктовой проблемы, ресторатор считает важным развитие культуры питания и профессионального образования ресторанных специалистов: “Западный ресторан - это хороший сервис, чему надо учиться, хорошие повара, которых тоже нет, интересные интерьеры - их тоже мало”,- заявил эксперт, отметив, что в связи с этим Казахстану рано присваивать гостиницам и ресторанам “звездочки”.

По информации г-на Новикова, его компания намерена оказать помощь казахстанским инвесторам в развитии ресторанной сети в столице. Такое обещание он дал Президенту Назарбаеву, после встречи с которым и состоялся брифинг для журналистов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Страны СНГ разрабатывают механизм усиления контроля за ядерными передачами и экспортом товаров двойного назначения

На текущей неделе в Алматы состоялась V встреча международной рабочей группы технических экспертов в области экспортного контроля ядерных передач TWEG-2005. Мероприятие организовано Министерством энергетики США, Комитетом по атомной энергетике РК, научно-техническим центром “Безопасность ядерных технологий” при поддержке компании K’Cell, безвозмездно предоставившей оборудование для проведения семинара. Обсуждались вопросы ядерного экспорта и экспорта товаров двойного назначения - материалов, оборудования, результатов интеллектуальной деятельности, способных внести вклад в создание ядерного оружия и средств его доставки.

По словам заместителя генерального директора Национального ядерного центра РК Ирины ТАЖИБАЕВОЙ, в Казахстане пока не зафиксировано случаев контрабанды ядерных материалов, казахстанские ядерные реакторы имеют многоступенчатую систему физической защиты. Кроме того, ядерные объекты периодически подвергаются проверкам экспертов МАГАТЭ. Тем не менее в республике производится достаточно много товаров двойного назначения - в первую очередь речь идет о продукции уранового производства, а на практике отследить их перемещение достаточно проблематично, особенно после вывоза за границу.

Как считает г-жа Тажибаева, актуальность встречи обусловлена также последними политическими изменениями в бывших советских республиках. “Многие новые независимые государства работают на основе законодательной базы, оставшейся со времен Советского Союза, однако правовые механизмы регулирования ядерных передач должны соответствовать современным реалиям”,- считает она.

По мнению выступивших на семинаре экспертов, специальным службам, таможенным и пограничным органам стран СНГ необходимо усилить контроль над экспортом товаров двойного назначения. Участники встречи в Алматы пришли к выводу, что наиболее продуктивным решением данной проблемы является развитие масштабного сотрудничества таможенных и пограничных служб постсоветских государств.

Анна ШАТЕРНИКОВАСША помогают совершенствованию методов ведения финансовых расследований в РК

С 12 по 23 сентября в Академии финансовой полиции прошел учебный курс для повышения квалификации преподавателей в области ведения финансовых расследований. Занятия проводились группой экспертов из Федерального учебного центра правоохранительных органов США (FLETC). С представителями центра академия сотрудничает с 2001 года. Совместно был организован ряд мероприятий на уровне международных конференций, симпозиумов и семинаров, проведенных в Алматы и Астане, по проблемам борьбы с отмыванием незаконных доходов. Данный учебный курс является частью совместной работы, направленной на совершенствование методов ведения финансовых расследований в РК.

На торжественном открытии занятий с приветственным словом от имени посольства США к участникам программы обратился региональный начальник по борьбе с наркотиками и по правоохранительным программам Джеффри Скотт ВАЛДО. Он поблагодарил казахстанских коллег за профессиональный интерес и живое участие в тренинге, который разработан американскими инспекторами Полом Вальвано и Чарльзом Низом, имеющими большой практический опыт работы в области расследования финансовых преступлений. Подобные семинары стали неотъемлемой частью обучения специалистов правоохранительных органов в США, они проводятся повсеместно с целью оказания поддержки всем правоохранительным вузам. Данный курс также преподавался в Канаде, Венгрии, России и многих других странах.

Участникам тренинга продемонстрируют, как нужно применять новые дополнительные методы, повышающие эффективность борьбы с экономической и коррупционной преступностью, обучат тому, как передать знания о следственных приемах работы курсантам академии.

В десятидневную программу включено обучение навыкам работы с электронными источниками информации. Вниманию слушателей предложены следующие темы: источники финансовой информации, банки и банковская документация, отслеживание средств через финансовые институты, судебный и следственный учет, признаки финансового преступления (мошенничества), анализ скрытых доходов и методы анализа расходов, способы, методы и тенденции отмывания денег, законодательные акты США об отмывании денег, внутренние и международные переводы средств.

Г. А.

Парламент

Депутат Назарбаева требует информации о демонополизации нацкомпаний и мегахолдингов

В среду на пленарном заседании мажилиса Дарига Назарбаева выступила с депутатским запросом в адрес Премьера по поводу демонополизации нацкомпаний.

В частности, она констатировала о том, что в февральском Послании Президента народу Казахстана была поставлена задача демонополизации национальных компаний и мегахолдингов. Главой государства было поручено правительству завершить работу по передаче непрофильных функций госпредприятий и мегахолдингов, прежде всего крупных госкомпаний и монополий, малому и среднему бизнесу; провести инвентаризацию непрофильных видов деятельности нацкомпаний и мегахолдингов; предусмотреть механизм по их передаче в конкурентную среду. Для реализации данной задачи в “Программе ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы” предполагается передача непрофильных функций предприятий и акционерных компаний с государственным участием в рыночную среду, в первую очередь малому и среднему предпринимательству. По словам г-жи НАЗАРБАЕВОЙ, в настоящее время крупные компании занимаются непрофильными видами деятельности: торгово-посреднической, гостиничной, строительной, медицинской, типографской, а также транспортными, страховыми, сервисными и консалтинговыми услугами. Данная ситуация приводит к процессу постепенной монополизации рынка, что сдерживает развитие конкуренции, малого и среднего бизнеса, считает депутат.

Г-жа Назарбаева утверждает, что информация о том, что предпринимает правительство для передачи непрофильных хозяйствующих субъектов в конкурентную среду, какие предусматриваются механизмы передачи и сроки проведения данной работы, недоступна для общественности и предпринимателей.

В связи с изложенным парламентарий попросила главу правительства предоставить достаточно обширный перечень информации. В частности, перечень государственных республиканских и коммунальных предприятий, подлежащих приватизации и передаче в конкурентную среду. Как и в какие сроки будет проводиться эта работа. Полный перечень хозсубъектов, контрольный пакет (доли) которых принадлежит государству, а также их дочерних и иных аффилированных с ними предприятий. Какие из этих предприятий подлежат приватизации и передаче в конкурентную среду? Перечень предприятий, которые уже приватизированы и переданы в конкурентную среду. Каким образом эти предприятия были приватизированы?

Информацию о крупных частных предприятиях, работающих в Казахстане, имеющих дочерние предприятия, деятельность которых не соответствует основной деятельности материнской компании. Перечень непрофильных предприятий, акциями и долями которых они владеют. Как и в какие сроки планируется их передача в конкурентную среду?

Какой уполномоченный государственный орган определен для проведения работы по передаче в конкурентную среду непрофильных предприятий?

Т. И.

Право

Адвокатское сообщество констатирует наличие серьезных проблем в системе правовой помощи

В Астане состоялся круглый стол “Свободный доступ к правосудию”, организованный Фондом “Сорос-Казахстан” совместно с Министерством юстиции и рядом неправительственных организаций. Главной темой обсуждения стали проблемы адвокатуры.

Открывая форум, член попечительского совета ФСК Гульсара ТЛЕНЧИЕВА отметила, что “фундаментальный принцип правосудия требует, чтобы государство предоставило защитника, если у обвиняемого нет средств для оплаты услуг адвоката. Эффективно обеспечить этот приоритет можно не только за счет изменения законодательных норм, регулирующих назначение общественных адвокатов, но и путем обеспечения эффективной организации предоставления бесплатной юридической помощи”.

Законодательством РК предусмотрено предоставление бесплатной юридической помощи малоимущим, однако существующая система требует реформирования - такое мнение высказывали многие участники встречи.

Так, член коллегии адвокатов Алматы Данияр КАНАФИН считает, “что характер взаимоотношений государства и профессионального адвокатского сообщества фактически не изменился с советских времен”. В частности, порядок оплаты труда “адвокатов по назначению представляет собой, на взгляд современного юриста, достаточно странную картину”. Услуги эти фактически оплачиваются органом, ведущим уголовный процесс, на основании заявления адвоката, в котором последний указывает свои временные затраты и размер оплаты за этот труд. “Получается, что порядок оплаты зависит от расположения к адвокату того следователя, судьи, в производстве у которого находилось это дело. Иногда возникал конфликт, когда адвокат проявлял принципиальную позицию по делу, тем самым создал некие препятствия органу уголовного преследования, и в ответ тот пытался, иногда необоснованно, сократить количество времени, потраченного защитником, и, соответственно, размер оплаты”,- пояснил г-н Канафин. Такая система ставит защитников в зависимость от органов уголовного преследования.

Более того, как отметил докладчик, такое положение вещей создает условия для возникновения негативных коррупционных связей между следователем и адвокатом, участвующим в делах по назначению. “Имеют место случаи, когда адвокат, вступив в незаконный сговор со следователем, элементарно участвует в передаче взяток от лица, привлеченного к уголовной ответственности, и таким образом способствует, развитию коррупции в правоохранительных органах”,- заявил г-н Канафин.

Президент Союза адвокатов РК Ануар ТУГЕЛ также обратил внимание на значимость адвокатской деятельности: “Уровень развития адвокатуры является важнейшим индикатором состояния демократии в обществе, реальной, а не декларируемой защищенности прав граждан”. При этом он обратил внимание на количество и качество защитников: “В среднем в Казахстане на одного адвоката приходится около 5000 человек, тогда как в России один адвокат предоставляет помощь 2000 человек, в США - около 300 человек, что, безусловно, сказывается на высоком качестве предоставляемых услуг”. На сегодня, по мнению г-на Тугела, доступ населения к бесплатной юридической помощи ограничен “в связи с непропорциональным адвокатским обслуживанием”: на селе работает почти в 4 раза меньше адвокатов, чем в городах. Это привело к тому, что “в 6 районах более 150 000 человек не имеют непосредственного доступа к услугам адвокатов”.

Еще одна проблема - финансовая. Адвокаты, нанимаемые для оказания бесплатной помощи гражданину, оплачиваются государством по ставкам, ниже рыночных. “При существующем положении вещей у адвокатов отсутствует стимул для самостоятельного сбора доказательств, дополнительного изучения законодательства, обстоятельств дела. Более того, для снижения затрат времени и экономии средств адвокаты могут отказаться от посещения подзащитных в СИЗО, участия в процессуальных действиях. И, таким образом, осуществляемая ими защита менее эффективна и носит в процессе лишь номинальный характер”,- заявил г-н Тугел. Выход юристы видят в изменении правил оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь. Соответствующий законопроект “Об адвокатуре” разработан адвокатским сообществом и передан в парламент.

Участники форума подняли также вопрос о необходимости обеспечения фактического равенства защиты со стороной обвинения. Механизмы достижения состязательности сторон в уголовном процессе также описаны в законопроекте, подготовленном адвокатским сообществом.

Министр юстиции Загипа БАЛИЕВА сообщила, что в ее ведомство поступило 2 законопроекта: депутатский (подготовленный адвокатами) и правительственный. Минюст принял решение рассматривать оба документа, создав рабочую группу с участием коллегии адвокатов для выработки такого единого варианта законопроекта, который “отвечал бы требованиям его величества гражданина РК, а не интересам правительства или адвокатской братии”. По словам министра, на ближайшем заседании данной рабочей группы будет рассматриваться вопрос “не только прав адвокатов, ни и их обязанностей”.

Г-жа Балиева согласилась, что система правовой помощи испытывает серьезные проблемы. В “табели о рангах” главы Минюста на первом месте стоит проблема отсутствия адвокатов в отдаленных районах или селах. По ее информации, из 6100 выданных на занятие адвокатской деятельностью лицензий “работают” всего 3100. “Почему остальные 3000 человек не едут в район? Что сделать, чтобы они работали в отдаленных сельских районах? Что государство должно сделать и, в свою очередь, как адвокаты могут помочь государству?” - министр юстиции выразила готовность искать ответы на эти вопросы совместно со всеми заинтересованными сторонами.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Правопорядок

По данным Дорожной полиции, ДТП с участием “праворулек” гораздо чаще сопровождаются гибелью людей

23 сентября в Министерстве внутренних дел прошло первое заседание Комиссии по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в республике. Помимо, собственно, поставленной проблемы, были обсуждены необходимые меры по ее решению, текущее транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог и первоочередные задачи по снижению аварийности в стране.

Министр Заутбек Турисбеков отметил, что основными причинами увеличения дорожно-транспортных происшествий в стране является низкая водительская дисциплина, несоответствие параметров существующих дорог возросшей интенсивности дорожного движения, а также эксплуатация технически неисправного автомобильного транспорта.

Комиссия рассмотрела предложения МВД по улучшению ситуации на дорогах, среди которых значились внесение изменений и дополнений в законодательство, направленных на введение уголовной ответственности за некачественное строительство и ремонт автомобильных дорог; усиление ответственности за несоблюдение мер безопасности при управлении автомобильным транспортом. Кроме того, предлагалось включение в государственные образовательные стандарты дошкольного и среднего общего образования обязательного обучения правилам дорожного движения; внесение в законодательство поправок, регламентирующих запрет на ввоз в Казахстан транспортных средств с правосторонним рулевым управлением (при этом имеющийся праворульный транспорт планируется оставить до полного его физического износа).

Как сказал Панораме начальник Департамента дорожной полиции МВД Умирзак ТУСУМОВ, его ведомство изучает ситуацию, сложившуюся с “праворульками” по истечении более полутора лет со времени их появления. Сейчас на учете в РК стоит около 60 тыс. единиц транспортных средств с правым рулем, из них в этом году завезено 18 тыс. По словам г-на Тусумова, такими машинами в этом году совершено 128 ДТП, в которых 66 человек погибло и 186 ранено. Кроме того, он отметил, что, по статистике, на каждые 100 ДТП с леворульными авто приходится 23 погибших, а на каждые 100 ДТП с праворульными машинами - 52 летальных исхода. То есть каждое второе ДТП, произошедшее по вине водителя авто с правым рулем управления, приводит к гибели человека. Кроме того, глава Дорожной полиции считает необходимым для улучшения безопасности на дорогах повышать требования к автошколам и другим подобным учреждениям по качеству обучения Правилам дорожного движения и технике вождения.

Также на совещании акцентировано внимание на позитивном опыте внедрения пилотных программ по обеспечению безопасности дорожного движения в Астане и Алмате, где на специально выделенных участках дорог мобилизированы лучшие сотрудники дорожной полиции и применяются новые технологии по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Гульмира АРБАБАЕВА

Парламент

Депутат Кисилев заступился за студентов

В настоящее время образовательные кредиты для студентов не совсем доступны. Об этом заявил в своем депутатском запросе 28 сентября на пленарном заседании мажилиса Сергей КИСИЛЕВ, обращаясь к министру образования и науки.

В частности, он сообщил о том, что на 2005-2006 учебный год государственный образовательный заказ на подготовку специалистов в вузах предполагался в объеме 21 055 грантов и 10 155 кредитов. В соответствии с поручением Президента кредиты переведены в гранты. Новый прием по государственным образовательным грантам на 2005-2006 учебный год будет увеличен до 31 210 грантов. Реализация данных мероприятий, по словам депутата, позволит получить возможность бесплатного получения высшего профессионального образования и госстипендии, которая студентам, обучающимся по образовательным кредитам, не выплачивалась.

Однако, по мнению парламентария, для обеспечения доступности высшего образования государству необходимо не только увеличивать количество грантов, но и предпринимать меры по поддержке получения высшего образования на платной основе.

- В настоящее время образовательные кредиты для студентов не совсем доступны. Очевидно, что государство либо должно брать на себя частично затраты на такие кредиты, либо покрывать разницу между ставками, либо предоставлять гарантии банкам, чтобы снизить их стоимость для студентов,- считает г-н Кисилев.

Депутат утверждает, что условия по кредитованию обучения, предлагаемые банками, достаточно жесткие. Для их смягчения предполагается введение системы государственного гарантирования обеспечения кредитов на образование по аналогии с госгарантированием ипотечного кредитования. Гарантированием занимается госучреждение “Финансовый центр» Минобразования, которое преобразовано в АО со 100-процентным участием государства. Для реализации системы гарантирования в течение ближайших 5 лет предусмотрено дополнительно выделить Т2 млрд. Предполагается, что ее создание позволит снизить ставки вознаграждения по кредитам, обеспечить доступность высшего образования, снизить риски кредиторов, сформировать благоприятные условия для увеличения объема выдаваемых кредитов, расширить круг заемщиков.

Т. И.,

Астана

БАНКИ

ЕБРР выделил кредит на развитие производства растительного масла в Актобе

23 сентября в алматинском отеле “Хайатт” состоялось подписание соглашения о кредитовании ЕБРР компании “Туркуаз Эдибл Ойл Индастриз” (TEOI) на сумму в $16 млн. Компания, производящая растительное масло, имеет производственные мощности в Актобе и уровень производства примерно в 22,500 тонн масла в год, что означает контроль примерно 10% казахстанского рынка.

Как ожидается, кредитные ресурсы банка будут способствовать расширению присутствия компании на казахстанском рынке. По оценкам генерального менеджера компании Нафеза эль-Морхаби, ставимой целью является завоевание в течение ближайших 2-3 лет до 30% рынка, прежде всего в северных и западных регионах. Помимо кредитных ресурсов, на расширение работают и инвестиции, сделанные в компанию ее новым инвестором - саудовской группой Savola Group, которая приобрела TEOI в ноябре прошлого года и проинвестировала с тех пор $20 млн. “Савола” является 6-м по величине производителем масла в мире и активно присутствует на рынках 9 стран “за пределами королевства”. Последним рынком, куда вышла группа недавно, стал Египет. При этом оптимальной долей, которую компания стремится занимать на различных рынках, является, по словам г-на эль-МОРХАБИ, уровень в 30-40%. В Казахстане производимые инвестиции выглядят к тому же импортозамещением, поскольку уверенность менеджеров в возможном интенсивном росте во многом связана с тем, что импорт на казахстанском рынке достигает 40-50% и актюбинская продукция будет конкурентоспособной, учитывая транспортные расходы и таможенные платежи. 16-миллионный кредит разделен на 2 транша, $4 млн более длинных денег, которые ориентированы на капитальные вложения, а $12 млн - на оборотные средства, включая приобретение семян подсолнечника и другого сырья. При этом компания, как подчеркивалось, имеет хорошие контакты с российскими производителями семян.

Директор ЕБРР в Казахстане Андрэ КУУСВЕК обратил внимание на то, что кредит направлен на финансирование проекта, связанного с переработкой, что соответствует приоритетам Казахстана, направленным на диверсификацию экономики и развитие собственного производства. Говоря по просьбе журналистов о предыдущих проектах ЕБРР, финансируемых в казахстанском агросекторе, банкир отметил программу зерновых расписок, а также только что подписанное соглашение с Казкоммерцбанком о совместном финансировании лизинговых программ. Г-н Куусвек также позитивно отозвался о репутации “Савола групп” и имеющемся у банка опыте сотрудничества с саудовской компанией. Гендиректор “Савола Туркуаз Эдибл Ойл Индастриз“ Омар Абдулрахман отметил очевидный “громадный потенциал Казахстана” и поблагодарил власти за возможность вложить деньги в казахстанскую экономику. Каких-либо других конкретных намерений, помимо “масляного проекта”, у группы пока, похоже, в Казахстане нет, хотя на других рынках она занимается производством других продуктов питания и ритейлом. Менеджеры достаточно уклончиво отметили, что сначала необходимо посмотреть, насколько успешным будет первый проект и в зависимости от этого думать о перспективах, связанных с другими сегментами.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

МФК предоставила “БТА-Лизинг” 6-летний кредит в $5 млн

26 сентября руководство компании “БТА-Лизинг” и представитель Международной финансовой корпорации (МФК) прокомментировали в Казахстанском пресс-клубе перспективы, связанные с только что полученным и выданным кредитом. Кредит на сумму в $5 млн предоставлен МФК-компании на срок в 6 лет.

По словам президента “БТА-Лизинг” Лаззат АСАБАЕВОЙ, несмотря на кажущуюся дороговизну кредита, полученного по ставке Libor+4,25%, эта ставка даже несколько ниже ставок заимствований лизинговых компаний у банков, существующих на рынке, и компания даже намерена удешевлять ресурсы для своих клиентов, которые будут получать средства в рамках программ, которые будут начаты после получения кредита. Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько финансирование с помощью лизинга может быть конкурентоспособным по отношению к классическим банковским кредитам, г-жа Асабаева признала, что лизинговым компаниям крайне трудно конкурировать с банками в смысле стоимости продуктов, причем везде - будь то Казахстан, США, Западная Европа или Япония. Плюсом для лизингового рынка, однако, является отсутствие предварительных условий к заемщику, в том числе в части залога, которым по существу оказывается сам предмет лизинга. Кроме того, если в случае кредита речь фактически идет “о продаже денег”, а при лизинговых программах клиент получает сам предмет лизинга в готовом виде, поскольку выбор партнера-производителя и покупка техники или оборудования производится самой лизинговой компанией.

Предыдущей крупной новостью в компании был приход новых крупных зарубежных акционеров в конце марта (пожалуйста, Панорама, №14), что произошло впервые на казахстанском лизинговом рынке. В результате равным участием в акционерном капитале обладают ТуранАлем и крупнейшая японская корпорация Orix, владеющие 45% акций, а также МФК, обладающая пакетом в 10% акций. Региональный представитель корпорации Гортон де МОНД напомнил, что МФК стало катализатором сделки, поскольку именно она нашла и свела японского и казахстанского партнеров. И теперь корпорация работает над тем, чтобы осуществить подобные схемы в других странах региона. По словам г-на де Монда, МФК также хотела бы видеть новые и, возможно, более крупные заимствования компании. По словам г-жи Асабаевой, появление среди акционеров иностранных участников создает лучшие перспективы для компании в плане заимствований и цены привлечения ресурсов. (Тем не менее пока кредитором стал один из акционеров, хотя руководство компании и подчеркивает, что на сей раз кредит получен без гарантий ТуранАлема). В ближайших планах, однако, довольно масштабные выходы на рынки, до конца года предполагается разместить облигации компании на Казахстанской фондовой бирже на сумму в Т2 млрд, кроме того, ведутся переговоры о кредитовании ЕБРР и германским банком развития ДЕГ. Об этих кредитах, однако, пока известно лишь, что они могут быть в размере до $10 млн и достаточно долгосрочными - на срок до 5-7 лет. Очевидно, активное привлечение ресурсов должно способствовать планам компании расти быстрее рынка (в прошлом году рынок вырос примерно двукратно, а активы компании - в три раза). Планами предусматривается их примерно двукратный рост в течение ближайших лет. В целом же прогнозы относительно развития казахстанского рынка лизинга показывают, что к 2008 году он может достичь примерно $600-700 млн. (Статистика, связанная с лизингом, весьма несовершенна, так как официальная отчетность отсутствует и компании оценивают рынок самостоятельно. Согласно этим оценочным данным, в прошлом году размер рынка составлял примерно $185 млн, в этом может достичь $300 млн. Отраслевой расклад, помимо самого крупного рынка, связанного с лизингом сельскохозяйственной техники, осуществляемого часто с госучастием, показывает рост кредитования прежде всего в транспортной и строительной сферах.) Президент компании также отметила, что на недавней встрече акционеров решено переименовать компанию, зафиксировав в названии участие “Орикса”, теперь она будет называться “BTA ORIX Лизинг”. Среди других утвержденных стратегических планов - намерение осуществления всех клиентских выплат в тенге, что “хеджирует” часть рисков клиентов, но, вероятно, и отражает интерес к казахстанскому рынку акционеров, который, возможно, основан в значительной степени на ожиданиях укрепления тенге. Компания по-прежнему настроена также на выход на соседние рынки, и, по словам г-жи Асабаевой, это случится в течение ближайшего года или двух. Это могло бы произойти и раньше, но перспективы выхода на украинский рынок, куда “обращены взгляды“, осложняются происходящими политическими изменениями.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Цеснабанк размещает на внутреннем рынке облигации на общую сумму Т3 млрд

АО “Цеснабанк” приступило к осуществлению второго облигационного займа на внутреннем рынке на общую сумму Т3 млрд. Как сообщил на презентации для инвесторов и СМИ 28 сентября председатель правления банка Куат Кожахметов, размещение на Казахстанской фондовой бирже началось и уже достигло 0,5 млрд облигаций. Цеснабанк планирует завершить размещение до конца года.

По сведениям г-на КОЖАХМЕТОВА, облигации являются семилетними, доходность по ним составляет 9% годовых. Количество облигаций - 3 миллиарда штук, номинальная стоимость каждой - Т1. По облигациям выплачиваются купоны два раза в год.

Ценные бумаги планируется размещать как среди институциональных инвесторов - пенсионных фондов, страховых компаний, брокерско-дилерских фирм, а также среди частных инвесторов.

Как отметил г-н Кожахметов, привлекаемые облигационным займом средства планируется направить в реальный сектор экономики, инвестирование зернового бизнеса, лизинговые программы в разных сферах - строительстве, транспорте, переработке продукции сельского хозяйства, а также продолжить потребительское и ипотечное кредитование. Соандеррайтерами размещения выступают две компании - аффилированная с банком “Дербес Секрьюритиз” а также давний партнер “Сентрас Секьюритиз”.

Как отметил генеральный директор “Дербес Секрьюритиз” Куаныш АРАПОВ, компания также является маркет-мейкером выпуска. По его оценке, параметры выпуска достаточно привлекательны как для текущего, так и для ожидаемого состояния рынка, дополнительным фактором в пользу этих ценных бумаг является устойчивая поступательная динамика развития финансовых показателей эмитента, которая демонстрируется на протяжении всей истории банка.

Управляющий директор “Сентрас Секьюритиз” Ерлан БАЛГАРИН напомнил, что компания принимала участие в размещении первой эмиссии облигаций Цеснабанка, которая была осуществлена в мае 2004 года на сумму 1,5 млрд тенге и на срок 3 года. По оценке г-на Балгарина, а также руководства банка, размещение было успешным. Решение о выпуске облигаций второй эмиссии, более длинной по сроку, было принято, учитывая спрос, дефицит финансовых инструментов на рынке и растущую репутацию банка.

Г-н Кожахметов отметил, что Цеснабанк расположен в Астане и сейчас является единственным столичным банком. Филиалы банка, которых сейчас 9, традиционно представлены в Центральном и Северном Казахстане. Стратегической целью является доведение доли рынка в этих регионах до 10%. Долю рынка в Астане, которая в настоящее время составляет около 15%, предполагается увеличить до 30%. Затем планируется выйти на западные регионы республики - Актобе, Актау, Атырау.

Глава банка также подчеркнул, что в течение 14 лет банк динамично развивается. Цеснабанк являлся банком-партнером ЕБРР по программе кредитования МСБ и в 2004 году был признан банком с самым качественным портфелем по этой программе. Участвовал также в программе Мирового банка по постприватизационной поддержке сельского хозяйства.

На бирже помимо облигаций в свободном обращении котируются акции Цеснабанка в листинге “А”.

Международные рейтинговые агентства присвоили банку очередные рейтинги. Moody’s - по депозитам в иностранной валюте на уровне “B1” и рейтинг финансовой устойчивости на уровне “E+”, Standard&Poor’s - рейтинг “B-/C”, прогноз “Стабильный”.

За 8 месяцев чистая прибыль составили Т340,58 млн, ожидается, что по итогам года она составит Т600 млн. К 2008 году банк планирует увеличить объем чистого дохода в 2 раза. “Исходя из нашей динамики, цифры реальные”, - сказал г-н Кожахметов. За 9 месяцев этого года активы банка выросли на 27% и составили Т25,8 млрд, собственный капитал увеличился на 39% и составил Т2,78, млрд. кредитный портфель на 1 сентября - Т17,48 млрд, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на Т6,4 млрд.

Акционерами банка являются бизнес-структуры Астаны, Костаная и Алматы. Общее количество акционеров - около 400 физических и юридических лиц. Владельцами привилегированных акций являются крупные пенсионные фонды.

Г-н Кожахметов также сообщил, что Цеснабанк планирует выход на внешние рынки заимствования. Работа в этом направлении продолжается в течение двух лет. “В будущем году перейдем к реальным сделкам. Предполагается, что это будет синдицирование, в перспективе - выпуск евробондов”, - сказал глава банка.

БАНКИ

Альянс Банк вскоре планирует значительно увеличить свою капитализацию

Агентство биржевой информации “ИРБИС” сообщило во вторник о планах Альянс Банка в ближайшее время значительно увеличить свою капитализацию. Как ожидается, уставный капитал банка до конца сентября будет увеличен на Т9,8 млрд, до Т25 млрд путем размещения 980 тыс. акций по цене Т10 тыс. за акцию “в основном среди действующих акционеров банка”.

Предыдущее крупное размещение эмитированных акций производилось в конце прошлого года, тогда же Госимуществом был продан и небольшой госпакет, имевшийся в банке и появившийся в результате того, что один из его акционеров не выполнил обязательства перед бюджетом. Комментируя тогда произведенную эмиссию, пресс-служба банка отмечала, что она является “фундаментом для дальнейшего роста”, поскольку соотношение капитализации к активам выглядело вполне достаточным. Решения, принятые в сентябре прошлого года акционерами, позволяют увеличить уставный капитал Альянса до Т28 млрд. Еще на начало 2004 года этот показатель составлял Т7 млрд. Альянс Банк считается одним из самых быстрорастущих не только на казахстанском рынке, получив даже специальную награду журнала Euromoney как самый быстрорастущий банк в регионе Восточной Европы и Центральной Азии.

Как отмечается в сообщении агентства, на 1 июля активы банка достигли $1,6 млрд, увеличившись с начала года в 1,9 раза, а обязательства за этот же период выросли примерно вдвое, что, конечно, увеличивает потребность в дополнительной капитализации. В 2004 году одной из составляющих роста была довольно широкая диверсификация акционеров, что находило отражение в составе совета директоров. В этом году, по информации Панорамы, ожидались изменения в структуре акционеров в пользу наиболее крупных из них.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

22 - 28 сентября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 133,89 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 134,04 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 0,01% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 28 сентября и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 0,28 -0,13

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня KZT 0,39 -0,02

5-7 дней KZT 1,63 -0,42

14 дней KZT 2,02 -0,46

28-30 дней KZT 4,31 -

365 дней KZT 9,00 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 3,49 +0,25

2 недели KZT 4,00 0

1 месяц KZT 5,00 0

2 месяца KZT 6,49 +0,49

3 месяца KZT 7,00 +0,25

Индикаторы рынка ценных бумаг на 28 сентября и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 413,45 +0,45%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 182,97 +1,07%

KASE_BC 129,01 +1,08%

KASE_BY 7,11 -3,45%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор купли-продажи

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 158 сделок на сумму $50 406,1 тыс., или 6754,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (146 сделок, $54 019,2 тыс., или 7241,4 млн тенге), оборот данного сектора снизился на 6,7%, или на $3 613,1 тыс. (487,0 млн тенге), что можно отнести за счет рабочих колебаний активности рынка.

В сделках периода участвовало 26 членов KASE по 44 инструментам. При этом 31,0% брутто-оборота (47,5% по операциям покупки и 14,5% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 30 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались 47 ценными бумагами. На долю пенсионных активов пришлось 25,7% брутто-оборота, в том числе 26,4% - по операциям покупки и 13,3% - по операциям продажи.

Приведенные данные свидетельствуют о значительной активизации на рынке управляющих пенсионными активами. Указанное значение - 31,0% брутто-оборота НЦБ на KASE - специалисты “ИРБИСа” расценивают как исключительно высокую долю участия в рынке пенсионных активов. Причем доля операций по покупке ценных бумаг “пенсионщиками” почти в четыре раза превышает соответствующий показатель по продаже.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом отличался ростом своей активности. Аналитики “ИРБИСа” напрямую связывают это с участием в сделках управляющих пенсионными активами. Средний оборот одного торгового дня на KASE в данном сегменте достиг $8565,0 тыс. при 19 сделках в день, тогда как на предыдущей неделе он не превысил $7011,1 тыс. при том же среднем числе транзакций. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 29,9% в количественном и 7,8% в объемном выражении (24,7% и 13,4% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: VTBNb3 (АО “Валют-Транзит-Банк”, 13,2% от оборота рынка облигаций), CSBNb6 (АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ”, 12,6%), KARMb2 (АО “Каражанбасмунай”, 10,5%), KKGBb3 (АО “Казкоммерцбанк”, 9,1%) и BTAIb8 (АО “БТА Ипотека”, 8,8%). Относительно предыдущей недели в топ-5 свои позиции сохранили KKGBb3 и KARMb2.

Из 32 облигаций, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 20, негативным - только 12. Лидером роста (на 6,2%) стали размещаемые TSBNb2, падения (на 0,9%) - VTBNb4. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 13 обязательств, выросла у 19.

Индекс KASE_BY 28 сентября испытал экстремальное падение с 7,42 до 7,11% годовых, достигнув тем самым абсолютного исторического минимума. Адекватно - историческим максимумом - отметились и ценовые индексы облигационного рынка (см. таблицу в начале обзора). Результаты проведенных исследований позволяют утверждать, что столь значительное изменение индексов было вызвано аномальным ростом чистой цены спроса на международные облигации SPV АО “Казкоммерцбанк” трех выпусков: KKGBe4 (на 5,8%), KKGBe5 (на 5,5%) и KKGBe6 (на 3,5%). Причины, по которым маркет-мейкер этих бумаг столь сильно поднял котировки, остались невыясненными. Во всяком случае, поведение цены данных облигаций на мировом рынке ничем особенным отмечено не было. Однако следует отметить, что на момент подготовки настоящего обзора стала известна информация о проведении на KASE 29 сентября двух сделок - с KKGBe5 и KKGBe6 по выставленным котировкам маркет-мейкера. Сделки были отклонены торговой системой, так как являлись внутренними, и брокер с двух сторон оперировал один и тем же торговым счетом (сейчас это запрещено биржевыми правилами). Складывается впечатление, что маркет-мейкер запутался в котировках и ввел в торговую систему пересекающиеся цены спроса и предложения.

На неделе обратила на себя внимание серия сделок с относительно новым на KASE инструментом - облигациями ТОО “КазАгроТрейд+” (KATRb1). Серия из 11 операций проведена на бирже 27 сентября, в результате чего эта бумага стала наиболее торгуемой облигацией на неделе (судя по количеству сделок). Однако лишь одна сделка в периоде была проведена рыночным методом, почти все предыдущие сделки с KATRb1 на KASE являлись прямыми и в подавляющем большинстве - внутренними (один член KASE оперировал разными торговыми счетами). Перечисленное не позволяет рассматривать операции с KATRb1 как операции, заслуживающие внимания.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций на анализируемой неделе сжался до минимума. Средний оборот торгового дня здесь не превысил $1516,2 тыс. при 12 сделках в день против $3792,7 тыс. и 11 сделках в рамках предыдущего периода. При этом 34,4% операций в количественном выражении и 29,5% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 45,3% и 45,3% соответственно.

Неделя характеризовалась “возвращением” лидера по объему проведенных операций - привилегированных акций АО “Темiрбанк” (TEBNp), которые возглавляли “топ” две недели назад. Доля, с которой они заметно оторвались от остальных бумаг, достигла 60,7% от общего оборота рынка акций. Что касается ценовых изменений TEBNp, то они были незначительными - за пять торговых дней их средневзвешенный курс снизился на 4,8%. Указанные акции в течение последних месяцев довольно часто возглавляют биржевой “топ-5” как по объему проведенных сделок, так и по их количеству. Несмотря на то, что торги TEBNp были открыты на KASE еще в прошлом веке (26.10.98), сделки на бирже пошли только в июне текущего года. Инструмент торгуется внушительным количеством брокеров, почти исключительно рыночными сделками, однако придать его курсу тенденциозный характер изменения не удается. Рынок TEBNp развивается в рамках хорошо выраженного горизонтального ценового канала, нижней отметкой которого является 1000,00 тенге за акцию, а верхняя размыта и тяготеет к уровню 1100,00 тенге.

Обратили на себя внимание простые акции АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBK). Цена этой бумаги после проведенного в конце августа сплита поступательно растет. И если 14 сентября HSBK торговались по 44,00 тенге, то 23 сентября курс акций достиг 60,00 тенге за бумагу. Указанное значение было зафиксировано по прямой сделке. Однако рыночный уровень того же дня - 54,00 тенге - тоже смотрится внушительно. Нужно отметить, что HSBK постепенно превращаются в биржевой инструмент, цена которого начинает адекватно реагировать на успехи своего эмитента. Торговля этой бумагой выглядит все более рыночной, и это должно вызвать интерес инвесторов.

Интересным моментом в ценовой динамике долевых инструментов, торговавшихся в течение анализируемых дней, является поступательный рост курса простых акций АО “Астана-Финанс” (ASFI). Начиная с последних чисел августа эти акции показали более чем двукратный рост, который на неделе привел к достижению исторически максимального курса - 1700,00 тенге за бумагу. Инструмент торгуется преимущественно рыночными сделками, относительно небольшими пакетами, при участии нескольких брокеров и, по всей видимости, далеко не исчерпал потенциал своего роста.

В целом из 12 акций, вовлеченных в сделки анализируемого периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у четырех. Снижение показали пять. Неизменной осталась стоимость одного инструмента, цены двух акций - DAMU (АО “Ипотечная компания “ДАМУ”) и KZDK (АО “Казахская дистрибьюционная компания”) сравнивать было не с чем. Лидером падения стали CCBN (на 16,7%), роста - ASFI (на 42,6%).

Индекс KASE_Shares после пересчета задним числом за период с 15 по 23 сентября (пожалуйста, предыдущий обзор) вел себя на анализируемой неделе относительно спокойно (см. таблицу в начале обзора). Его значение подвержено рабочим колебаниям, так как экстремальные изменения цен были зафиксированы по акциям компаний с относительно небольшим уровнем капитализации.

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 51 заключенной сделки достиг 16 996,5 млн тенге ($126 842,5 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 10 280,1 млн тенге ($76 675,6 тыс.). Основная причина активизации оказалась традиционной - рост оборота первичного рынка. 23 сентября Национальный банк провел очередное размещение нот на рекордную для сентября сумму - 69,0 млрд тенге. Это вызвало активизацию вторичного обращения названных облигаций (см. таблицу) и, как обычно, не вызвало позитивных изменений в их доходности для покупателей. Рынок по-прежнему развивается в условиях избыточной тенговой ликвидности. Редкое предложение ГЦБ на KASE моментально удовлетворяется спросом, а чаще покупатели ищут продавцов и готовы идти на уступки.

Интересным моментом недели стала серия операций с облигациями Атырауской области (см. таблицу). Активизацию торговли этими индексированными по девальвации тенге бумагами в конце сентября специалисты “ИРБИСа” связывают с событиями на валютном рынке. В сделках участвуют четыре члена KASE, в том числе и субъекты пенсионного рынка, что говорит об относительно высоком интересе брокеров к ARU060.003.

В целом вторичный рынок ГЦБ на KASE остается малоликвидным и неинтересным, несмотря на то, что его оборот значительно превышает оборот НЦБ. Основная причина отсутствия ликвида - исключительно низкая доходность облигаций, которые покупают по причине острого дефицита интересных объектов вложения денег, а также ввиду существующих лимитов инвестирования активов (главным образом - пенсионных).

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи достигла в анализируемом периоде 85,8%, в предшествующем она не превысила 75,3%.

Новости KASE

Решением правления KASE с 6 октября АО “First Investment” (Фест Инвестмент) (Алматы) лишено на KASE статуса маркет-мейкера по простым акциям (KZ1C37670011, официальный список KASE категории “А”, ASFI) АО ”Астана-Финанс” (Астана). Основанием для такого решения послужило заявление АО “First Investment” (Фест Инвестмент) о добровольном отказе от статуса маркет-мейкера по названным ценным бумагам.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17,

факс 72-06-70

БАНКИ

Нацбанк планирует создать новый резервный центр казахстанской платежной системы

26 сентября в Алматы открылась международная встреча представителей центральных банков, посвященная функционированию платежных систем как составной части финансовых систем. Возможно, большое количество международных конференций и встреч на финансовую и банковскую тематику, проходящих в Алматы в нынешнем году, должно способствовать удовлетворению амбиций, связанных с превращением города в международный финансовый центр. Крупными событиями в этом году уже стали Облигационный конгресс стран СНГ и прошедшие на прошлой неделе Международная банковская конференция стран СНГ и Балтии и встреча экспертов центральных банков, посвященная оптимальной модели денежно-кредитной политики (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), как ожидается, в октябре состоится встреча председателей центральных банков СНГ.

Вероятно, казахстанский опыт развития финансовой системы, который является передовым, может быть интересен многим странам, однако определяющим моментом для обретения неформального статуса финансового центра все же является возможность получения здесь привлекательных условий финансирования, которые бы имели какие-то преимущества по отношению к фондированию внутри стран и одновременно по отношению к выходу на западные финансовые рынки, куда, очевидно, все же будет открыт доступ только “высшесортным” постсоветским компаниям. Очень многое в вопросе о том, станет ли Алматы финансовым центром, зависит от того, насколько успешной будет экспансия казахстанских банков, имеющих небольшой “гандикап” в развитии по сравнению с коллегами, а также насколько удачно будет реализован единственный существующий объективный плюс в развитии финансовых систем в виде существования институционального инвестора в лице пенсионных фондов, который потенциально может быть источником “длинных” денег для младших финансовых братьев. Пока, однако, пенсионные деньги не удается трансформировать во вложения напрямую даже в казахстанский реальный сектор.

Открывавший встречу зампредседателя Нацбанка Казахстана Аскар ЕЛЕМЕСОВ подчеркнул важность осуществления наряду с официальной программой конференции неформальных “человеческих контактов”. История финансовых кризисов 90-х показывает, что не во всех случаях было сделано то, что должно быть сделано, в том числе и из-за недостаточного взаимопонимания всех вовлеченных в кризис структур. Представивший казахстанскую платежную систему директор департамента платежных систем Нацбанка Руслан МУСАЕВ представил участникам весьма “симпатичный график” роста платежей, проходящих через обе платежные системы - межбанковскую систему перевода денег и межбанковский клиринг, который преобладает по числу транзакций, но занимает довольно скромную часть переводов в смысле сумм, так как через клиринг в основном проходят небольшие клиентские платежи. Общая динамика казахстанской платежной системы выглядит весьма впечатляюще, и на сегодняшний день общий размер сумм, проходящих через нее, соответствует примерно 5 годовым ВВП (г-н Мусаев предложил участникам сопоставить эти цифры с собственными показателями. Очевидно, что разброс в этих цифрах может быть очень велик, учитывая контингент участников встречи - от Японии и Италии до Таджикистана). Отвечая на вопрос об эффективности платежной системы и ее тарифах, директор департамента отметил, что снижение тарифов происходило уже трижды, и никто не ставит задачу достижения сверхдоходности от дочерней компании Нацбанка - Казахстанского центра межбанковских расчетов, уровень тарифов должен быть минимально возможным, для того чтобы происходило развитие платежной системы и ее техническое обновление. Один из планов Нацбанка предусматривает также создание нового резервного центра казахстанской платежной системы, причем предлагаемая модель предполагает софинансирование со стороны банков и (или) возможность частичной аренды нового центра с их стороны. Что касается платежных карточек, то г-н Мусаев отметил интерес Казахстана к 3 национальным карточным продуктам, уже существующим в бывшем Союзе. Что касается планов создания казахстанской карточки, то они особо не конкретизировались за исключением упоминания о том, что разработчикам хотелось бы наделить карточку как можно большим числом функций и совместить с разрабатываемой программой электронного правительства, а также наделить возможностями, связанными с пенсионной реформой и реформами в здравоохранении. Небольшую дискуссию среди участников встречи вызвало желание Нацбанка создать базу данных - некий приблизительный аналог кредитного бюро в том, что касается нарушений и махинаций, связанных с платежными карточками. По признанию директора департамента, банки, однако, крайне неохотно делятся такой информацией, база данных все же будет создана, и доступ к ней будут иметь прежде всего банки как эмитенты карточек. Участников встречи интересовало, как это все может соотноситься с банковской тайной, согласно комментариям г-д Елемесова и Мусаева, в понятие банковской тайны ни в коем случае не входят махинации, кроме того, в базе данных будет содержаться информация о клиентах, допустивших нарушения, но никакой негативной информации о банках как о пострадавшей стороне.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Тенденцией последних лет является значительный разрыв в прозрачности между компаниями финансового и реального секторов

В прошлую пятницу журнал “Нэшинел-бизнес” подвел итоги своего конкурса на лучший годовой отчет Annual report-2005 и презентовал итоги экспертного опроса, касающиеся прозрачности казахстанских банков и компаний. Результаты опроса оказались ожидаемыми и отразили основную тенденцию последних лет, согласно которой существует довольно значительный разрыв в прозрачности между компаниями финансового и реального секторов.

Эксперты, привлеченные журналом, поставили компаниям финсектора оценку 4,3 балла за прозрачность, успехи компаний, работающих в реальном секторе, и нацкомпаний имеют гораздо более скромные баллы 2,9 и 2,7 соответственно. Иностранные компании, работающие в Казахстане, получили оценку в 3,1. Ожидания экспертов сводятся к тому, что прозрачность финсектора вряд ли будет расти дальше в предстоящие несколько лет, ожидания связаны с ростом прозрачности реального сектора и нацкомпаний, которая, однако, и в “прекрасном далеко” 2010 года будет составлять 3,5 и 3,2 балла соответственно. Что касается прозрачности в отраслевом разрезе, то выше всего были оценены банки, пенсионные фонды, страховые компании, а наиболее непрозрачными были сочтены горнорудная промышленность, металлургия, коммунальное хозяйство, розничная торговля и дистрибьюторы и компании нефтегазового сектора. Среди производств реального сектора лучше, по мнению экспертов, ситуация обстоит в сфере телекоммуникаций. Примерно такой же расклад повторяется и в том, что касается оценок участников опроса относительно самой “прозрачной” и “непрозрачной” компании. В первой группе оказались только крупнейшие казахстанские банки, банки с иностранным участием и “Казахтелеком”, что касается непрозрачных компаний, то ими стали крупнейшие металлургические компании, компании горнорудного сектора, в чуть меньшей степени - нефтяники и транспортные монополии. Говоря о стимулах в пользу большей прозрачности, эксперты в большей степени высказываются за получение положительного имиджа (21,2%), возможность привлекать деньги с помощью прозрачности отмечается 18,8% экспертов, а соблазн повысить капитализацию - лишь 8,2% экспертов. На самом деле связь между возможностью дешево заимствовать деньги и прозрачностью и выстроенностью компаний в условиях нынешних высоких цен на сырье не всегда прямая, самые крупные из сырьевых компаний имеют возможность не выходить на фондовые рынки, а напрямую заимствоваться в западных банках. Кроме того, почти все компании, перечисленные в категории “непрозрачных”, не испытывают острого инвестиционного голода. Возможно, это является главными причинами, сохраняющими omerta сырьевиков. Очевидно, сохранение подобной разницы в подходах к бизнесу и появление разных менталитетов в экономике чревато серьезным политическим антагонизмом, примером которого фактически стала прошлогодняя избирательная кампания, когда “сырьевики обвинялись в попытках” консервировать “ситуацию”, не исходя из мотивов, связанных с их восприятием национальных интересов, а из материальной заинтересованности в непрозрачности. Если правительство не будет оказывать давление, с тем чтобы сырьевики всерьез выходили на фондовый рынок, подобно тому как АФН и Нацбанк постоянно давят на финансовые рынки, обострение антагонизма и его институциализация на постоянной основе, когда избирателям придется выбирать между партией “финансистов” и объединениями “металлистов” или “нефтяников”, выглядит вполне вероятным сценарием, поскольку противоречия все трудней будет сводить к внутриаппаратной борьбе.

Оценивая роль институтов, которые призваны повышать транспарентность компаний, эксперты “Нэшинел бизнес” поставили на первое место акционеров компаний, затем с небольшим отрывом регулирующие органы и с довольно значительным отставанием профессиональные ассоциации, инвесторов и СМИ. Среди мер по повышению информационной прозрачности компаний выше всего участниками опроса оценивается совершенствование корпоративного управления и разработка и проведение политики по совершенствованию госрегулирования и администрирования.

Главный приз конкурса годовых отчетов - выбор NB - получил Казкоммерцбанк, гран-при за информативность годового отчета получил банк ТуранАлем, а гран-при за дизайн - Казахстанский фонд кредитования.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

Начал работу Национальный банк данных по нефтегазовым проектам

В Казахстане начал работу Национальный банк данных (НБД) по нефтегазовым проектам, созданный в соответствии с Государственной программой развития казахстанского сектора Каспийского моря. Данный проект реализует под контролем Комитета геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов АО “Петродата Казахстан” - совместное предприятие Казахского института нефти и газа (дочерняя организация национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз”, занимающаяся проектным и научным сопровождением нефтегазовых проектов) и американской Hulliburton.

Как сообщил “КазМунайГаз”, НБД предназначен для безопасного и профессионального управления информацией о нефтегазовом комплексе РК. На сегодняшний день он является самым большим хранилищем данных в республике мощностью 140 терабайт, с возможностью расширения в шесть раз.

По информации нацкомпании, на первом этапе проекта создан главный компьютерный центр в Астане, приобретено специализированное аппаратное и программное обеспечение, а также открыт контрольный центр комитета в Кокшетау. После запуска НБД начата операционная фаза проекта. Обслуживание клиентов будет осуществляться в рамках подписанных соглашений. Одновременно будут выполняться работы по загрузке данных в НБД, а также по развитию филиальной сети в Актобе, Алматы, Атырау.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” рассчитывает получить кредитный рейтинг

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром”, объявившая о намерении выпустить в 2006 году дебютные еврооблигации, рассчитывает на получение кредитного рейтинга. Она уполномочила Citigroup Global Markets Limited (Великобритания) выступить финансовым консультантом по получению кредитного рейтинга и организатором выпуска евробондов.

Объясняя свой выбор, в “Казатомпроме” отметили, что компании был необходим надежный партнер для дебютного выхода на рынки еврооблигаций. “Мы выбрали Citigroup, с которым... работали долгое время, включая успешное привлечение дебютного синдицированного займа в первой половине 2005 года”, - цитирует пресс-служба слова президента НАК Мухтара Джакишева.

“Сопровождение “Казатомпрома” в его первом выходе на рынки еврооблигаций - высокая честь для нашего банка, связанного с компанией многолетней историей добрых отношений”,- добавил в свою очередь Дэн Коннелли, председатель правления “Ситибанк Казахстан”.

“Казатомпром” рассматривает выпуск дебютных еврооблигаций в сумме $166 млн как один из вариантов финансирования программы интенсивного развития, благодаря которой к 2010 году будет обеспечено ежегодное производство 15 тыс. тонн урана, тогда как сейчас этот показатель составляет порядка 3400 тонн в год. Специалисты НАК оценивают реализацию данной программы в $660 млн, помимо евробондов средства для ее осуществления будут привлечены за счет прибыли компании ($224 млн), кредитов банков ($210 млн), предоплаты в счет будущих поставок урана ($60 млн).

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“БАК” займет $400 млн на развитие разреза “Богатырь”

ТОО “Богатырь Аксес Комир” (“БАК”), являющееся дочерним предприятием американской Access Industries Inc. и добывающее уголь в Экибастузском бассейне Павлодарской области, планирует занять $400 млн на развитие разреза “Богатырь”. Генеральный директор Дэннис ПРАЙС сказал журналистам, что речь не идет о выпуске ценных бумаг, для привлечения заемных средств предприятие в конце 2005 - начале 2006 года намерено обратиться в финансовые учреждения.

По его словам, развитие разреза потребует вложения $400 млн до 2015 года. Ранее компания заявляла о планах инвестировать в Богатырский комплекс свыше Т57 млрд (около $425 млн) до 2030 года. Г-н Прайс сообщил, что большая часть суммы будет израсходована до 2009 года, затем до 2015 года компании потребуются дополнительные инвестиции.

Пресс-служба ТОО сообщила Панораме, что “БАК” недавно внедрил на Северном комплексе разреза “Богатырь” новую автомобильно-железнодорожную технологию добычи и усреднения угля стоимостью около $18 млн. Суть данной технологии состоит в том, что погрузка ведется не непосредственно в железнодорожные вагоны, как это происходило до сих пор, а в большегрузные автосамосвалы, которые перевозят уголь на усреднительные склады. На дне разреза создан угольный склад из двух штабелей емкостью до 300 тыс. тонн каждый. При формировании штабель отсыпается послойно углем различного качества, а усреднение его происходит во время погрузки в железнодорожные вагоны роторным экскаватором.

Как отметила пресс-служба, первые недели работы показали перспективность новой технологии (усреднение угля происходит в строго заданных параметрах, отклонение по зольности не превышает двух процентов). Переход на нее обусловлен рядом объективных факторов. Так, за более чем полвека эксплуатации бывший разрез “Северный” развил мощность по добыче до 22 млн тонн в год при длине 12 километров, глубине 230 метров. В условиях снижения объемов добычи до 6-8 млн тонн все эти факторы отрицательно сказываются на главном показателе деятельности предприятия - себестоимости продукции. Кроме того, пояснила пресс-служба, резко возросла вероятность возникновения пожаров на подготовленных к разработке угольных пластах. С целью приведения длины фронта добычных работ в соответствие с необходимым объемом добычи руководство ТОО “БАК” несколько лет назад приняло решение провести реконструкцию разреза. В частности, с 2004 года здесь идет подготовка к консервации угольных полей №2 и №3, на площади которых после выполнения работ по изоляции будет формироваться временный отвал вскрышных пород. Добыча угля сосредоточится в наиболее перспективных полях №1 и №4 с меньшим коэффициентом вскрыши.

Как отметила пресс-служба, опытно-промышленная обкатка новой автомобильно-железнодорожной технологии проходит в угольных забоях полей №2 и №3 при активном участии и содействии представителей немецкой Liebherr, турецкой Borusan Makina, являющейся дилером американской Caterpillar, а также специалистов автомобильной технологии из Австралии, где она достигла высокого развития. После доработки угольных забоев в полях №2 и №3, которая завершится к концу 2005 года, на Северном комплексе доминирующей будет именно автомобильно-железнодорожная технология. Основу последней составляет техника мирового класса: два гидравлических экскаватора Liebherr, пять большегрузных стотонных автосамосвалов Caterpillar, а также другое вспомогательное эксплуатационное и ремонтное оборудование. В стадии строительства непосредственно в разрезе находится комплекс, где будет проходить техническое обслуживание мобильной техники. В начале 2006 года на Северном комплексе будут включены в работу еще пять большегрузных автосамосвалов японской Komatsu. В дальнейшем предусматривается замена всего действующего парка добычного оборудования разреза “Богатырь” на унифицированный с Северным комплексом парк гидравлических экскаваторов и карьерного автотранспорта большой грузоподъемности.

По данным пресс-службы, в 2006 году Северный комплекс отгрузит на электростанции 6-7 млн тонн усредненного угля первой группы качества. В последующие годы эти объемы будут увеличены до 8 млн тонн в год.

Как сообщил журналистам г-н Прайс, в целом “БАК” в 2005 году планирует добыть 35 млн тонн угля против 35,8 млн в 2004 году. Ожидаемое снижение объема добычи он объяснил уменьшением спроса на казахстанский уголь в России, которая потребляет половину добываемого угля ТОО “БАК”. Он выразил надежду, что ситуация в скором времени изменится, и в ближайшие 8-10 лет отгрузки компании в РФ возрастут. В связи с этим, сказал собеседник, ТОО сохраняет планы увеличить добычу угля до 45 млн тонн в год в течение ближайших 5 лет.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Донской ГОК построил цех по производству окатышей феррохрома стоимостью $50 млн

Донской ГОК (Актюбинская область), филиал АО “Транснациональная компания “Казхром”, построил цех по производству окатышей - сырья для ферросплавной промышленности - мощностью 700 тысяч тонн в год. Как сообщили Панораме в пресс-службе компании, на эти цели было затрачено около $50 млн собственных средств.

Представитель пресс-службы сказал, что на прошлой неделе в рамках визита на Донской ГОК Премьер-Министра Даниала Ахметова состоялся пробный пуск цеха, а ввод нового объекта в постоянную эксплуатацию запланирован на середину октября. Приблизительно к концу текущего года цех планирует выйти на полную производственную мощность.

Компания сообщила, что строительство началось в ноябре 2003 года и длилось около двух лет. Первоначально по проекту на него предусматривалось направить сумму, значительно превышающую $50 млн, однако затраты были сокращены за счет размещения основных объектов на территории здания, построенного в конце 1980-х годов, но впоследствии не эксплуатировавшегося. Дополнительно были возведены производственные помещения на площади 1,5 тысячи квадратных метров.

В пресс-службе отметили, что окатыши, производимые в новом цехе, при высоком, 50-процентном содержании основного компонента - оксида хрома, обладают стойкостью к транспортировке на длительные расстояния, перевалкам и воздействию атмосферных осадков. Они приобретают такие свойства благодаря технологии их изготовления: руда измельчается до крупности 71 микрон, в нее добавляется вяжущая составная (бетонит), полученная масса окомковывается на специальном окомкователе в шарики диаметром около 13 мм, затем эти сырые окатыши подаются в обжиговую машину, в которой обжигаются при температуре 1400 градусов. В данном случае используется передовая финская технология.

В пресс-службе также сказали, что с вводом в строй нового объекта компания решает сразу две проблемы и получает соответственно двойной эффект: ресурсосберегающий и экологический. В частности, это позволит сократить добычу кусковой руды из шахт комбината и вовлечь в переработку бедную руду мелких фракций, которая ранее не использовалась и накапливалась в отвалах. Дело в том, что вторая обогатительная фабрика была сдана в эксплуатацию в 1988 году по укороченной схеме - то есть с обогащением только руды крупных фракций. При этом бедная руда и промежуточный продукт обогащения (мелкие классы) направлялись на временные склады. На начало 2004 года этой мелочи набралось в объеме около 6 млн тонн. Для предотвращения дальнейшего ее накопления комбинатом в 2004 году построено отделение обогащения руды мелких классов мощностью 400 тыс. тонн концентрата в год. Однако последний не имел рынков сбыта. Новый цех решает эту проблему, одновременно производя ценный продукт для ферросплавщиков.

По информации пресс-службы, ввод цеха в эксплуатацию позволит создать 80 рабочих мест.

Как ранее сообщалось, в первом полугодии 2005 года “Казхром” произвел 578,2 тыс. тонн ферросплавов, что на 8% больше, чем за тот же период 2004 года. Добыча хромовой руды возросла на 9% до 1733,7 тыс. тонн, марганцевого концентрата - на 2% до 144,1 тыс. тонн.

“Казхром” входит в Евразийскую промышленную ассоциацию, которая также объединяет крупнейшие металлургические и энергетические предприятия республики - “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение”, “Алюминий Казахстана”, “Евроазиатская энергетическая корпорация” и Шубаркульский угольный разрез.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Правительство РК, скорее всего, вступит в борьбу за продаваемые активы PetroKazakhstan

Последние события вокруг канадской нефтяной компании PetroKazakhstan свидетельствуют о том, что борьба за продаваемые ею добывающие и перерабатывающие активы на юге Казахстана не завершена, несмотря на договоренности о предстоящей сделке с Китайской национальной корпорацией CNPC. Вполне возможно, что еще до проведения собрания акционеров PetroKazakhstan, которое назначено на 18 октября и на котором последние должны проголосовать за продажу активов китайской компании, о своих правах на них заявит казахстанское правительство.

Министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир Школьник, со свойственными ему недомолвками отвечая на вопрос относительно желания правительства получить контроль над Шымкентским НПЗ, принадлежащим сейчас канадскому инвестору, сказал, что “государство и министерство работают в этом направлении”. “Министерство сделает все, и можете не беспокоиться - государственные интересы, интересы энергетической безопасности при любой из сделок, связанных с недропользованием, будут защищены всегда”,- заметил он вчера журналистам, попросившим озвучить позицию Минэнерго о предстоящей сделке PetroKazakhstan и CNPC. “Как только она будет ясна, то сразу будет вам объявлена. Не портите хорошее дело!” - заявил он в ответ на вопрос о том, ведут ли власти переговоры с PetroKazakhstan.

Г-н Школьник также отметил, что сейчас правительство и министерство контролируют работу каждого из трех имеющихся в стране крупных НПЗ, включая Шымкентский: в частности, утверждаются графики проведения плановых ремонтов, отслеживается ценообразование и соблюдение Закона об обороте нефтепродуктов. Отвечая на вопрос о том, решит ли выкуп правительством Шымкентского завода проблему поставки ГСМ селу, министр сказал, что “никаких проблем на ШНОСе нет”. “Это его право - отказаться наотрез от того, чтобы помочь нашему селу, стране, в которой работает. Это его совесть”,- заявил он.

Сама PetroKazakhstan еще весной, в разгар судебных разбирательств с “Лукойлом”, своим партнером по СП “Тургай Петролеум” (по 50% доли), заявляла о предвзятом отношении к ней со стороны казахстанских властей. В частности, тогда представитель компании сказал в интервью Панораме, что чиновники оказывают на нее давление, желая установить прямой контроль над стоимостью реализуемых нефтепродуктов.

Впрочем, правительство может интересовать не только продаваемый канадской компанией НПЗ, но и добывающие активы - Кумкольская группа месторождений (Южно-Тургайский бассейн в Кызылординской области), где добывается нефть высокого качества. Иначе как еще объяснить инициированное накануне сделки рассмотрение в парламенте законодательных поправок, наделяющих правительство правом на преимущественный выкуп продаваемых акций в нефтедобывающих проектах на вторичном рынке. Принятые в конце 2004 года подобные поправки к законодательству о недропользовании позволили национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” в этом году приобрести часть продаваемой доли BG в Северо-Каспийском проекте, в рамках которого ведется нефтеразведка гигантского месторождения Кашаган на шельфе Каспия. Интерес к углеводородным проектам понятен: PetroKazakhstan считается одной из крупных добывающих компаний в РК (ее добыча во втором квартале составляла 9,64 млн баррелей нефти).

Впрочем, судя по заявлению вице-президента PetroKazakhstan Игоря Василькива, сама канадская компания считает маловероятным то, что соответствующие поправки к законодательству могут помешать ее продаже CNPC. В частности, он полагает, что никаких специальных разрешений правительства Казахстана на осуществление сделки не требуется и что последнее вряд ли вмешается в передачу акций на международном рынке, тем более китайской компании, участвующей в строительстве на территории республики экспортного нефтепровода и заинтересованной в добыче и, соответственно, транспортировке в КНР наибольшего объема казахстанской нефти.

Но если вспомнить всю ту же историю с недавним возвращением Казахстана на Кашаган, в данной ситуации также не исключается вариант, при котором правительство может либо пойти по пути приобретения части активов у самой PetroKazakhstan либо у CNPC уже после завершения сделки. В обоих случаях Казахстану потребуется достаточно большое количество денежных средств, учитывая крупную сумму, предложенную за акции китайской стороной.

Что касается уже упомянутого СП “Тургай Петролеум”, в этом случае “Лукойл”, на правах одного из участников проекта по закону имеет приоритетное право на выкуп канадской доли (совсем недавно один из представителей “Лукойл Оверсиз” заявлял Панораме о переговорах с правительством РК о приобретении проектов не только на шельфе, но и на суше).

Сейчас за будущей сделкой пристально следят и другие претенденты на активы PetroKazakhstan: на днях российская пресса сообщила о намерении индийской ONGC и Mittal Steel, а также Abu Dhabi Investment Fund из Объединенных Арабских Эмиратов подать соответствующие заявки до даты проведения собрания акционеров. Известно, что ONGC вступила в борьбу за казахстанские активы PetroKazakhstan почти одновременно с CNPC, однако позже признала победу за китайцами, предложившими наибольшую цену ($4,18 млрд). В свою очередь, Abu Dhabi Investment Fund заявил, что готов предложить за акции PetroKazakhstan более $4,6 млрд.

Интересно, что именно сейчас, в самый разгар этой схватки, депутат мажилиса Дарига Назарбаева обратилась к Премьер-Министру Даниалу Ахметову с предложением отозвать лицензию у PetroKazakhstan Kumkol Resources, “дочки” PetroKazakhstan, и принять меры по возмещению экономического и экологического ущерба, нанесенного ею за период деятельности в республике. Сразу после депутатского запроса депутата Назарбаевой министр охраны окружающей среды Айткуль Самакова поручила своим подчиненным рассмотреть данное предложение.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Челябинский завод поставил 32,5 тыс. тонн труб для строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу

ОАО “Челябинский трубопрокатный завод” (ЧТПЗ), одно из крупнейших предприятий по производству стальных труб в России, поставил 32,5 тыс. тонн труб большого диаметра с антикоррозийным покрытием для строительства 988-километрового экспортного казахстанско-китайского нефтепровода Атасу - Алашанькоу. Об этом говорится в распространенном пресс-релизе завода.

В феврале в Казахстан прибыла первая партия труб в объеме 4 тыс. тонн. В первом полугодии ЧТПЗ планировал поставить 22 тыс. тонн труб, однако казахстанская сторона увеличила заказ до 32,5 тыс. тонн. Как подчеркивается в пресс-релизе, отгруженная продукция соответствует требованиям международных стандартов (API 5L) и включает ряд дополнительных жестких требований. Особенностью данного заказа являлся специфический, не применяемый в России при сооружении нефтепроводов сортамент труб диаметром 813 мм с толщиной стенки 8 и 8,7 мм.

Основной акцент в требованиях заказчиков к качеству продукции был сделан на сварочном соединении трубы и ее правильной геометрии. Металл для выпуска труб необходимого сортамента обеспечила компания “Уральская сталь”. Сварка осуществлялась на новом оборудовании Uhrhan&Schwill. На механическом экспандере фирмы SMS Meer трубы доводились до правильной геометрии. На них наносилось трехслойное полиэтиленовое покрытие. При этом производился входной контроль каждой партии изоляционных материалов. На каждом технологическом этапе контроль осуществляла группа инспекторов по приемке труб фирмы Moody Int, представляющей интересы казахстанских партнеров.

Согласно информации ЧТПЗ, в целом для строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу требуется 720 тыс. тонн труб. Ранее планировалось, что кроме челябинцев в поставках труб для данного проекта примут участие китайские и украинские производители.

Напомним, Казахстан и Китай строят нефтепровод Атасу - Алашанькоу на основе подписанного в прошлом году генерального соглашения. Он пройдет по маршруту Атасу - Актогай - Учарал - Алашанькоу по территории Карагандинской, Восточно-Казахстанской и Алматинской областей. Ввод в эксплуатацию первой очереди нефтепровода запланирован в 2006 году, второй - в 2011 году. На первом этапе его пропускная способность составит до 10 млн тонн нефти в год, в дальнейшем она будет увеличена до 20 млн тонн. Участок Атасу - Алашанькоу станет частью экспортного нефтепровода Западный Казахстан - Западный Китай. В 2003 году в эксплуатацию был сдан участок Кенкияк - Атырау, сейчас разрабатывается проект Кумколь - Кенкияк, оба отрезка также станут звеньями казахстанско-китайской трубы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Дальнейший рост цен на нефть может вовлечь мировую экономику в серьезный кризис

В минувшую пятницу и выходные в Вашингтоне состоялась встреча министров финансов и председателей центральных банков стран “большой семерки” и осенняя сессия МВФ и Всемирного банка. Главной темой встречи министров финансов G7 на сей раз, согласно большинству комментариев, стало не состояние мировых финансов, а ситуация на нефтяном рынке, где продолжается интенсивный рост цен на нефть.

Этот рост уже заставил МВФ несколько снизить прогноз относительно возможного развития мировой экономики, теперь предсказывается, что она вырастет на 4,3%, что ниже предыдущего прогноза на 0,1%. Очевидно, что это самые оптимистические оценки ситуации, поскольку дальнейший рост может вовлечь мировую экономику в серьезный кризис. В результате министры финансов G7, представляющие собой не только крупнейшие экономики, но и крупнейших потребителей нефти, приняли меморандум из 8 пунктов, состоящий из довольно настойчивых рекомендаций для нефтедобывающих стран. Уровень обеспокоенности Запада иллюстрирует также то, что французский и британский министры финансов намерены в октябре посетить столицы нефтедобывающих стран - членов ОПЕК, с тем чтобы удостовериться, насколько эти страны воспринимают положения меморандума, касающиеся прозрачности нефтяного сектора и объективности информации об уровне добычи. Другими рекомендациями остаются увеличение добычи и облегчение доступа к нефтяным активам для инвесторов. Председатель Федеральной резервной системы Алан Гринспен считает, что нефть может и дальше расти в цене именно из-за сложностей в осуществлении инвестиций, причем часть нефтедобывающих стран создает эти сложности искусственно, а в другие регионы инвесторы не хотят вкладываться сами “из-за политической нестабильности”. Еще одним пунктом в меморандуме участников “семерки” стало упоминание о нежелательности излишнего регулирования цен нефтедобывающими странами или создании искусственно низких цен на нефть и нефтепродукты на своих внутренних рынках. Очевидно, подобное упоминание будет крайне непопулярным в нефтяных странах, во многих из которых увлечение экспортом нефти в ущерб внутреннему рынку остается крайне болезненной социальной и политической темой.

Другое важнейшее обсуждение было связано с рекомендацией осуществления странами более либеральной политики в области валютного курса. При этом, несмотря на общие рекомендации, “семерка” воздержалась от какой-либо жесткости по отношению к Китаю и, напротив, похвалив его за уже предпринятую ревальвацию юаня (несмотря на то, что она была скорей “гомеопатической” и курс китайской валюты начиная с июня, когда были приняты изменения в подходах, укрепился лишь на 2,1%). Министры и главы центробанков опять выразили озабоченность отрицательным торговым балансом США и отметили необходимость продолжения структурных реформ в Европе и Японии. Была также подтверждена ранее достигнутая договоренность о списании долгов на общую сумму в $40 млрд беднейшим странам мира.

Россия, являющаяся полноценным участников таких встреч в политическом формате, но не расширившая “семерку” до “восьмерки“, в формате финансовом была представлена в Вашингтоне министром финансов Алексеем Кудриным, который сделал несколько заявлений, которые выглядят крайне любопытно с точки зрения общности проблем, стоящих перед российской и казахстанской экономиками. Г-н Кудрин, в частности, сказал, что на этом этапе сдерживание инфляции является в долгосрочном плане большим приоритетом, чем поддержание относительно низкого курса рубля, несмотря на издержки, связанные с конкурентоспособностью экономики. Переход к полностью свободно плавающему курсу рубля до 2007 года, однако, нецелесообразен в условиях высоких цен на нефть. Российский министр финансов также довольно оптимистично настроен относительно возможности удержания инфляции, которая в этом году не превысит 10-11% (оценка МВФ для России - 12%), а в 2006 будет снижена до 7,5-8%. Что касается использования Стабилизационного фонда, то Россия не планирует вкладывать деньги из него вообще никуда, кроме дополнительного масштабного погашения своих долгов, которые могут быть сокращены в следующем году еще на $10 млрд. Считается нецелесообразным вкладывать нефтяные деньги даже во внешние инструменты, поскольку из-за нестабильности на валютных рынках высокорейтинговые долларовые облигации недостаточно доходны.

Дмитрий КАРПОВ

(По материалам информационных агентств)

ЭКОЛОГИЯ

Трансграничное водопользование обещает стать одной из актуальных тем форума “Балхаш-2005”

Одной из главных тем II международного форума “Балхаш-2005”, который пройдет в Алматы 30 сентября, станет обсуждение с китайской стороной вопроса устойчивого развития Прибалхашского региона. Об этом в ходе посвященной предстоящему событию пресс-конференции сообщила министр охраны окружающей среды Айткуль САМАКОВА. Целью мероприятия является привлечение внимания казахстанской и международной общественности к экологическим проблемам Или-Балхашского региона и озера Балхаш, а также разработка мер по сохранению экосистемы озера.

Напомним, что первый международный форум, посвященный проблемам Балхаша, состоялся в 2000 году. Г-жа Самакова отметила, что за минувшие пять лет удалось достичь некоторых изменений к лучшему. В частности, в рамках программы “Охрана окружающей среды РК на 2005-2007 годы” ведутся научные работы по экологической оценке ресурсов речного стока бассейна Балхаша, по оценке перспектив использования ресурсов подземных вод Или-Балхашского региона. Восстанавливается действовавшая ранее система наблюдения, в частности создан региональный центр мониторинга Прибалхашья, проводятся исследования в области оценки экологической ситуации в бассейне озера. На ближайший период намечено приобретение специализированного исследовательского судна и оснащение новым оборудованием системы анализа атмосферного воздуха. Помимо этого, в Прибалхашском регионе проводится эколого-демографическое обследование сельских территорий.

Нерешенных вопросов, однако, остается достаточно. Как известно, Казахстан давно проявляет беспокойство в связи с ростом забора китайской стороной воды из реки Или для нужд экономики и аграрного сектора быстро развивающихся районов соседней страны. Согласно данным, озвученным министром охраны окружающей среды, в 2000 году формируемый в водосборной части китайской территории сток Или составил 15,09 км3, или 77% от общего стока, в то время как на территории, принадлежащей Казахстану, - только 4,48 км3. Изъятие воды и потери стока в китайской части бассейна Или составляют 4,42 км3 в год. Г-жа Самакова сказала, что проблемы, связанные с использованием воды из Или и других трансграничных рек, неоднократно становились предметом обсуждения и переговоров между двумя странами, однако Китай из года в год откладывает принятие окончательного решения. Нет уверенности, признала она, что проблема будет окончательно решена и на Балхашском форуме, хотя некоторые представители китайской стороны, в частности ученые, намерены принять участие в мероприятии.

А. Ш.

ЭКОЛОГИЯ

В 2006 году в реализацию общественного проекта Азиатского кредитного фонда будет вовлечен Семипалатинский регион

18 сентября в рамках общественного проекта, осуществляемого Азиатским кредитным фондом (АКФ), в поселке Каргалы Алматинской области прошла экологическая акция. 65 человек - подростки, преподаватели поселковой школы №1 и сотрудники фонда - очистили от мусора четыре километра дороги, ведущей к расположенному в окрестностях водопаду. Об этом в ходе пресс-конференции, состоявшейся в Алматы, сообщила исполнительный директор АКФ Жанна ЖАКУПОВА.

Инициаторы встречи с журналистами напомнили, что АКФ является небанковским финансовым учреждением, осуществляющим заемные операции на основании лицензии Национального банка РК. Учредителем фонда выступает международная некоммерческая организация “Корпус милосердия”, поддержку оказывают ЮСАИД и Дойче банк. Деятельность АКФ направлена на предоставление финансовых услуг для роста и развития малого и среднего бизнеса, а также на увеличение числа собственников жилья в отдельных городах и селах страны. За время своего существования фонд выдал 3944 предприятиям МСБ более Т2 млрд, а также Т190 млн - населению на покупку жилья и улучшение жилищных условий.

Как отметила г-жа Жакупова, реализация социальных программ является важной составляющей деятельности фонда. Преследуя цель содействия местным сообществам в решении социальных проблем, АКФ с 2002 года выделяет часть заработанных средств на проведение общественного проекта в сельских регионах Алматинской области. Целевой аудиторией проекта его инициаторы избрали подростков как наиболее уязвимую в социальном плане группу населения. Социальная стратегия АКФ направлена на предоставление молодым людям, проживающим на селе и имеющим среднее или незаконченное среднее образование, необходимых знаний и навыков. Реализация данной задачи осуществляется посредством программы производственной практики на предприятиях заемщиков АКФ, программы учебных грантов и программы организации активного досуга. С 2002 года в рамках общественного проекта более 30 подростков прошли производственную практику, еще трое получили гранты на покрытие стоимости обучения в колледжах. Сумма выделенных на реализацию проекта средств составила около Т1 млн.

Экологические акции также признаны одной из действенных форм активизации социальной позиции сельской молодежи. По словам г-жи Жакуповой, с 2006 года реализация аналогичного проекта начнется в Семипалатинске, где действует филиал фонда.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Хлебопеки настаивают на введении мер, способных поддержать предприятия отрасли в условиях роста цен на сырье и энергоносители

Руководители казахстанских хлебопекарных предприятий должны привлечь к проблемам индустрии внимание специалистов смежных отраслей и государственных органов, поскольку на сегодняшний день не представляется возможным говорить о существовании хлебопекарной отрасли как таковой. Об этом в ходе научно-практической конференции “Пути технического перевооружения хлебопекарных предприятий” заявил президент Ассоциации развития хлебной индустрии Казахстана “НАН” Азатбек СЕЙДЕХАНОВ. По его словам, одной из целей мероприятия являлась выработка механизмов, способных защитить хлебопеков от народного гнева, который неминуемо настигнет их в случае повышения цен на хлеб.

“Жестко регулируя стоимость конечного продукта, исполнительная власть игнорирует рост цен на продукцию и услуги 16 отраслей, с которыми тесно связана деятельность хлебопеков, в первую очередь подорожание энергоресурсов и сырья, в частности муки. В результате издержки производства растут, а рентабельность падает до недопустимого уровня в 10% и менее, предприятия сворачивают свою деятельность либо переориентируют бизнес”, - констатировал глава ассоциации. Если в 1987 году только в системе Минпищепрома действовало 76 хлебопекарных предприятий с численностью до 500 человек, то сегодня, по данным Ассоциации, на рынке Казахстана осталось не более десятка крупных игроков. Банкротство многих предприятий спровоцировал рост цен на муку в 2003-2004 годах. Что касается мелких пекарен, в изобилии имеющихся в каждом областном центре, то их технические мощности, отметил г-н Сейдеханов, не позволяют осуществлять контроль за качеством сырья и, соответственно, готовой продукции.

Другим актуальным для отрасли вопросом является техническое обновление производства. В настоящее время рынок хлебобулочных изделий чрезвычайно насыщен, и производители, намеренные удержаться на ведущих позициях, должны предугадывать меняющиеся тенденции рынка, производить продукцию, отвечающую требованиям потребителя, что возможно лишь при применении современного оборудования. Между тем износ основных производственных фондов большинства предприятий отрасли составляет более 60%, а коэффициент обновления не превышает 1% в год при норме 8-10%. Как отметил президент Ассоциации, опыт открытия комбинатом “Аксай” в 2004 году филиалов в Кокшетау и Усть-Каменогорске показывает, что затраты на реконструкцию остановившихся либо физически и морально устаревших хлебозаводов зачастую сопоставимы со строительством новых производств. Проблема модернизации особо остро встает перед хлебопеками в преддверии вступления страны в ВТО, которое повлечет обострение конкуренции с зарубежными производителями. Уже сегодня в северных регионах страны, сообщил г-н Сейдеханов, отечественные хлебопекарные предприятия не в состоянии конкурировать с российскими коллегами на рынке бараночных изделий и печенья; в сегменте сухарных изделий российская компания “Сибирский берег” практически вытеснила отечественных производителей.

В числе актуальных проблем хлебопекарной отрасли специалисты упомянули необъективность статистической отчетности. “Если верить статистике, каждый житель Экибастуза, например, потребляет в сутки 55 граммов хлеба, а суточное потребление хлеба на человека в Астане составляет 75 граммов. Эти парадоксальные, заведомо неверные, данные закладываются в основу формирования реестра монополистов, при этом невозможно назвать реальное количество действующих в РК хлебозаводов”, - заметил президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана Евгений ГАН.

По мнению участников конференции, выводу хлебопекарной индустрии из кризиса может способствовать повышение уровня и качества государственного регулирования. Представители отрасли предлагают освободить хлебозаводы от выплаты налогов на прибыль в местный бюджет по фактическим объемам реализованного хлеба лечебного назначения, установить в части выпуска продукции с высокой пищевой и биологической ценностью льготные тарифы на топливо и электроэнергию. Кроме того, хлебопеки заявили о необходимости осуществлять для отрасли госрегулирование в области инновационной политики. В частности, речь идет о возможности использования собственных средств предприятий, таких как прибыль и отчисления, на ускоренную амортизацию с целью обновления основных фондов, об освобождении от НДС закупок импортного оборудования, о применении лизинговых механизмов для технического перевооружения.

Как считает г-н Ган, для повышения эффективности хлебопекарной отрасли необходимо установить норматив предельного уровня рентабельности для предприятий хлебопечения, предельные транспортные и торговые надбавки. Все вышеперечисленные проблемы, уверены участники рынка хлебопродуктов, можно решить только сообща, объединившись в структуру, способную отстаивать интересы хлебопеков, формировать правовую и финансовую политику отрасли.

Поделившись с коллегами прогнозами относительно будущего урожая, президент Союза зернопререработчиков и хлебопеков сообщил, что погодные условия в основных зерносеющих регионах - жара в начале лета и затяжные дожди накануне уборки - вкупе с низкой технологической дисциплиной на полях способствовали снижению качества зерна. По словам г-на Гана, по сравнению с прошлым годом резко, с 3-5% до 20-22%, возросло количество пшеницы четвертого класса, поэтому руководству хлебозаводов придется приготовиться к тому, что качество муки нового урожая в среднем окажется ниже, чем в прошлом году.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстанско-Германская ассоциация предпринимателей будет защищать интересы компании “Голд Продукт”

Казахстанско-Германская ассоциация предпринимателей (КГАП) провела 27 сентября свою первую пресс-конференцию. Очевидно, что приурочена ее дата была к открывавшимся на следующий день мероприятиям Дня германской экономики. Но президент КГАП Александр ДЕДЕРЕР сразу заявил, что есть и другие поводы для встречи с журналистами, в частности, история вокруг компании “Голд Продукт”.

КГАП была создана еще в марте прошлого года, но “в свет” вышла только сейчас. Почему? Ее основатели объясняют это тем, что за прошедшее время завершен организационный период Ассоциации, получена поддержка у правительств обеих стран. Присутствовавший на пресс-конференции экс-Премьер Сергей ТЕРЕЩЕНКО заявил, что одна из задач ассоциации - “наладить мост между страной и теми ее бывшими гражданами, кто уехал в Германию”; вторая задача - способствовать привлечению немецкого капитала и технологий в Казахстан, третье направление - подготовка кадров.

- Мы сейчас прорабатываем программу подготовки рабочих кадров в целом и, в частности, сварщиков: нашей экономике нужно 50 тыс. сварщиков. И - защита членов ассоциации от необоснованных притязаний, как бюрократов, так и правоохранительных органов, - заметил г-н Терещенко.

Хотя этот вопрос и не был темой пресс-конференции, но сложно обойти его: почему же для подготовки важной, но все же не сверхсложной технической профессии нужно задействовать ресурс экономических взаимоотношений с одной из ведущих мировых стран? К сожалению, до этого вопроса дело не дошло, поскольку почти весь информационный фон был занят историей вокруг компании “Голд Продукт”.

Присутствовавший на пресс-конференции член Совета директоров этой компании Владимир ВЕГЕЛИН довольно подробно осветил ее, напомнив, что “Голд Продукт” с 1998 года стала лидером в винодельческом бизнесе Казахстана, в Ассоциацию компания вошла одной из первых. Как известно, в течение последнего года различными госструктурами был проведен ряд всесторонних проверок компании; только Минфин проверял “Голд продукт” четыре раза. Проверки не установили каких-либо нарушений в ее деятельности, как и у поставщиков компании. Кроме того, вся продукция компании была направлена в Государственный институт по контролю качества продуктов питания в Германии, где все образцы получили положительные оценки и разрешения на реализацию в странах ЕС. Кроме того, Казахстанская криминологическая ассоциация привела экспертизу предъявляемых компании обвинений и заявила, что “ни одно обвинение не имеет под собой юридического основания”. КГАП, изучив материалы дела, активно подключилась к защите одного из своих членов.

- Только личное вмешательство главы государства, его указания по объективности рассмотрения этого вопроса дали результаты. На своем примере мы убедились, что Президент является гарантом соблюдения законности и Конституции, - заявил г-н Вегелин.

О причинах возникновения этой скандальной истории он сказал так: “Видимо, это результат заблуждений следственных органов, которые неправильно прочитали статьи закона, сегодня мы не видим каких-либо причин для незакрытия этого дела”. Так или иначе, но почти все темы пресс-конференции возвращались к этой истории. Президент ассоциации Александр Дедерер заметил, что потенциал казахстанско-германского сотрудничества далеко не исчерпан, но его можно расширять и “к этому мы надеемся привлекать наших бывших соотечественников, выехавших в Германию”.

- Поскольку наше совместное общежитие не вызывало никаких претензий, то мы думаем, что возвращение наших бывших соотечественников и их работа в Казахстане очень желательны для активизации сотрудничества двух стран. Что касается влияния истории вокруг компании “Голд Продукт” на настроения германских инвесторов, то наша ассоциация не делает из этой истории трагедии и не ставит в зависимость от нее будущее двусторонних межгосударственных экономических отношений, в равной степени как мы не оставим компанию “Голд Продукт” один на один с ее проблемами. За этой историей внимательно следит и правительство Германии, и многие предприниматели, - заявил г-н Дедерер. Александер ШРЕДЕР, исполнительный директор КГАП, отметил, что к нему часто обращаются предприниматели из Германии с вопросом - можно ли заниматься бизнесом в Казахстане. Он всем это рекомендует - здесь хороший рынок, но при этом все вопрошающие смотрят и на развитие истории с “Голд Продуктом”.

Г-н Терещенко, комментируя вопрос о переносе авиационных рейсов из Алматы в Астану, о чем как о важной проблеме неделю назад говорили германские представители, заметил, что “жестко вопрос о переносе всех международных авиарейсов в Астану уже никто не ставит”; если Алматы определен как финансовый центр, то это невозможно и не нужно. Авиарейсы за рубеж будут осуществляться из обоих крупнейших городов Казахстана, и это оптимальное решение.

Ярослав РАЗУМОВ

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Антитабачная политика среди молодежи будет усиливаться

Презентация проекта по антитабачной политике учебных сообществ Алматы состоялась на этой неделе в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ). Комплекс запланированных мероприятий представили заместитель генерального директора НЦ ПФЗОЖ Татьяна Слажнева, координатор программы “Здоровые университеты” Жанна Калматаева, координатор программы по профилактике табакокурения Алма Жылкайдарова и исполнительный директор Национальной коалиции “За Казахстан, свободный от табачного дыма!” Талыпкали Измухамбетов.

Г-жа Слажнева ознакомила присутствующих с результатами глобального опроса “Молодежь и табак”, в котором приняли участие 11 949 школьников 13-15 лет в семи регионах Казахстана. Табачные изделия употребляют 12,7% подростков. При этом каждый третий респондент является регулярным курильщиком и тратит на сигареты от 400 до 1200 тенге в месяц, каждый десятый имеет признаки никотиновой зависимости. Чаще всего школьники курят в общественных местах (51,1%). Также каждый третий опрошенный видел курящего учителя в школе, каждый второй - курящего сверстника. Три четверти (72,5%) респондентов указали на курение среди посетителей школ, 53% школьников имеют курящих родителей. Вторичному табачному дыму вследствии курения родителей и окружающих подвержено 89% опрошенных. Рекламу табака по телевидению видели 65,2% подростков, 88,3% - на билбордах, 80% - в газетах и журналах, 68% - во время проведения развлекательных мероприятий, 21,2% получали бесплатно сигареты на при проведении рекламных акций табачных компаний.

Согласно данным экспертной оценки, внедрение антитабачной политики в учебных заведениях может стать эффективным инструментом снижения уровня курения среди персонала, учащихся, их родителей, а также выработки активной позиции подрастающего поколения по отношению к этой вредной привычке.

Проект “Тренируем независимость от табака”, представленный г-жой Жылкайдаровой, рассчитан на обеспечение подростков и молодежи навыками противостояния табакокурению. Учителя, социальные психологи, медицинские работники, участковые инспектора РОВД пройдут обучение по программе тренерского модуля, основанного на валеологии. Проектом предусмотрена разработка информационного материала, создание и оформление молодежных антитабачных центров, проведение конкурса на лучший текст и графику предупреждения о вреде для здоровья на табачных пачках, заключительные дебаты.

Профилактическая деятельность среди молодежи является одним из направлений городской целевой программы “Алматы - город, свободный от табачного дыма”, утвержденной сессией маслихата, сообщил его депутат Талапкали ИЗМУХАМБЕТОВ. Он отметил, что табакокурение представляет собой огромную социальную опасность для общества и государства как по тяжести последствий, так и по масштабам распространенности. Так, курение является причиной смерти около 25 тысяч человек в год (вследствие рака легких, хронических обструктивных заболеваний легких, ишемической болезни сердца и других болезней). Программа, рассчитанная на период с 2005 по 2007 год, в основном будет финансироваться из местного бюджета. Организаторы будут работать над формированием систем информационного обеспечения населения по различным аспектам табакокурения, обучения специалистов по профилактике никотиновой зависимости и оказания медицинской помощи желающим отказаться от курения. Фрагмент программы до конца текущего года предусматривает проведение образовательной кампании среди молодежи, заключительным этапом которой станут общегородские дебаты с участием школьников и студентов по вопросам табакокурения. Мероприятия будут проводиться при поддержке департамента внутренней политики Алматы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ТЕХНОЛОГИИ

Dell намерена расширить свое присутствие на рынках Центральной Азии и Казахстана

В Алматы состоялось открытие представительства Dell в Центральной Азии и Казахстане. Как отметил в ходе посвященной этому событию пресс-конференции региональный менеджер компании в странах СНГ Олег ЖУКОВ, для Dell, являющейся мировым лидером по производству компьютерных систем и одним из лидеров на рынке серверных платформ, открытие офиса на территории того или иного региона свидетельствует о признании его значимости с точки зрения международного бизнеса. “Приход на рынки стран Центральной Азии и Казахстана стал еще одним шагом в реализации стратегии, направленной на увеличение годового оборота компании до $60 млрд в период до 2007 года”, - заявил г-н Жуков. По его словам, Dell оценивает регион как один из самых перспективных среди государств Восточной Европы и СНГ, а Казахстан - в качестве одной из ключевых стран.

Инициаторы пресс-конференции рассказали, что изначально Dell позиционировала себя как компания, не только знающая технологии, но и умеющая доставлять их конечному пользователю. В 1996 году она открыла интернет-магазин, ставший первой в своем роде структурой с продажами на более чем $1 млн в день. Хотя в настоящий момент от 50 до 80 процентов клиентов составляют корпоративные заказчики, значительная доля остальных обращается в Dell в режиме он-лайн. Одним из ключевых с точки зрения рядового потребителя преимуществ, предлагаемых компанией, является возможность подбора конфигурации любого компьютера и сервера в соответствии с требуемыми критериями. В Центральноазиатском регионе Dell развивает бизнес, опираясь на сеть прямых партнеров. На рынке РК таковыми являются “Алси” и “Комол”, также работают несколько ритейлоров. В планах - создание сети сервис-центров во всех регионах республики.

Региональный менеджер в странах Центральной Азии и в Казахстане Рустем ТАЙШИБАЕВ сообщил, что Dell представит на местном рынке всю линейку оборудования - персональные компьютеры OptiPlex, Dimension, графические станции Precision, серверы PowerEdge, бизнес-ноутбуки Latitude и семейные Inspirion, системы хранения данных, а также принтеры. Производство последних освоено относительно недавно, но, судя по результатам продаж, представляется перспективным: монохромные и струйные принтеры Dell в 2004 году завоевали 14% американского рынка, а объем мировых продаж составил 5 млн единиц. В Казахстан будет поступать техника, выпущенная на предприятии, расположенном в Лимерике (Ирландия). Представители компании не обещали потенциальным казахстанским клиентам продолжительных ценовых сбросов, однако не исключили возможности кратковременного снижения цен в рамках промоушн-акций. Так, по словам г-на Жукова, осознавая остроту конкуренции в сегменте печатающих устройств, Dell рассчитывает привлечь внимание корпоративных заказчиков выгодным предложением покупки в комплекте с компьютером.

Анна ШАТЕРНИКОВА

АВИАЦИЯ

У “Эйр Астаны” появился новый бортовой журнал

28 сентября в Алматы авиакомпания “Эйр Астана” представила свой новый (первый собственный за более чем трехлетнюю деятельность в РК) бортовой журнал tengri. Его появление президент “Эйр Астаны” Ллойд ПАКСТОН рассматривает как еще один шаг в сторону повышения качества услуг, предоставляемых пассажирам. “Для многих иностранных гостей, особенно тех, кто впервые приезжает в Казахстан, авиакомпания “Эйр Астана” и ее бортовой журнал являются визитной карточкой страны”, - заметил он.

По словам главы нацперевозчика, такое название журналу дано не случайно - со времен древних тюрков слово “тенгри” означает Покровитель голубого неба и олицетворяет дух свободы степей, вечное движение и стремление к развитию.

Журнал рассказывает о современной жизни Казахстана, и в то же время у него много страниц, посвященных истории страны. Так, в первом номере опубликованы статьи о Конституции РК, подземных мечетях Мангышлака и др. В номере читатель также найдет очерк о съемках фильма “Кочевники”, увидит фотосессию главной героини фильма Аянат Есмагамбетовой, новые модели Дома моды “Дилбар” и многое другое.

Пассажиры “Эйр Астаны” получат возможность узнать известные и новые зарубежные маршруты, а также открыть для себя много познавательной информации вообще, скоротав время полета.

Г. А.

ВЫСТАВКИ

“Кастеевка” отметила 70-летний юбилей

Начиная с прошлой недели в Государственном музее искусств им. А. Кастеева проходили юбилейные мероприятия, посвященные 70-летию со дня его основания. Так, 22 сентября состоялась международная научная конференция “Музей XXI века. Современные реалии и перспективы развития”. 23 сентября открылась юбилейная выставка, где вниманию зрителей были предложены новые разделы “Графика и скульптура Казахстана”, “Современное прикладное искусство Казахстана”, “Современное изобразительное искусство Казахстана”, “Искусство Казахстана 1940-90-х годов”, а также произведения сотрудников ГМИ. Кроме того обновлены постоянно действующие экспозиции. Организатором торжественных мероприятий выступил акимат Алматы, спонсорами - Казкоммерцбанк и АО “Бахус”.

Об истории музея рассказал на открытии выставки его директор Байтурсын УМОРБЕКОВ: “70 лет тому назад в этот же день было подписано постановление Совета Народных комиссаров Казахской ССР об открытии национальной галереи в Алма-Ате, тогда это было большим событием в жизни республики. На первой выставке, посвященной 15-летию КазССР, было представлено 35 работ 15 художников, уже после был организован фонд галереи”.

Государственный музей изобразительных искусств был основан на базе коллекций Казахской художественной галереи им.Т. Г. Шевченко, открытой в 1935 году, и Республиканского музея прикладного искусства. В январе 1984 года ему было присвоено имя народного художника Казахской ССР Абылхана Кастеева (1904-1973 гг.). Сейчас ГМИ является крупнейшим научно-исследовательским и культурно-просветительским центром РК в области изобразительного искусства. Коллекцию музея составляют более 22 000 уникальных экспонатов живописи, графики, скульптуры и прикладного искусства Казахстана, России, Западной Европы и стран Востока. “Кастеевка” выполняет миссию сохранения мирового культурного наследия, его изучения и популяризации.

В новой экспозиции “Современное декоративно-прикладное искуссство Казахстана” представлены самые разнообразные его виды: гобелен, керамика, стекло, ювелирное дело, художественная обработка войлока, дерева, металла, кожи, вышивка, чий. Авторами их являются такие известные мастера, как К.Тыныбеков, Б. Заурбекова, И. Ярема, Е.Николаева, К.Оспанов, Л. Калимова, Ж.Умбетов, А. Иханова, С. и А.Бапановы, Ж. Крупко, Ш. Кожаханов, Р. Базарбаева, З. Мухамеджан, М. Нурке и другие.

Экспозиция “Современное изобразительное искусство Казахстана” включает работы М. Кенбаева, К. Тельжанова, С. Романова, Н. Нурмухамедова, М. Лизогуб и других.

Графику и скульптуру представляют работы П. Зальцмана, Е. Говоровой, И. Исабаева, У. Ажиева, Е. Сидоркина, М. Кисаметдинова, А. Дячкина, Т. Досмагамбетова, Е. Мергенова, В. Рахманова, М. Айнекова, А. Есенбаева и других.

К юбилею музея выпущен фотоальбом “Шедевры изобразительного искусства Казахстана”. Он является собранием произведений художников, которые на протяжении прошлого века стали визитной карточкой республики. Альбом имеет следующие разделы: монументальное искусство, живопись, графика, акварель и скульптура.

Также, в связи с празднованием юбилея, 27 сентября в музее был объявлен “День открытых дверей”. 28-29 сентября состоялся семинар по музейному менеджменту и компьютерным технологиям в музейной практике с участием Пола Тейлора - директора программ истории культур Азии.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

“Улар” открывает сезон эпохой развитого социализма

22 сентября в галерее “Улар” состоялось открытие нового сезона. И уже третий год подряд на первом вернисаже презентуется экспозиция, посвященная искусству эпохи развитого соцреализма. Тема, по мнению организаторов, позволяет каждый раз предлагать вниманию зрителя различные стороны искусства советской живописи, поддерживавшего и воплощавшего великую утопию, которая почти превратилась в реальность. Здесь выставлены работы из коллекций галереи “Улар”, АТФБанка, а также частных собраний Н. Смагулова, Д. Кыдырбаева, Е. Жапака, Д. Берлибаева.

Художественные полотна, несмотря на различную степень мастерства и таланта их авторов, схожи по своей направленности. Все они отображают либо жизнь колхозников, либо индустриальные пейзажи, объединенные настроением полного бескомпромиссного оптимизма. Это произведения лучших казахстанских мастеров эпохи - А. Кастеева, И. Бондренко, С. Саносяна, К. Баранова, Ж. Шарденова, Н. Нурмухамедова, В. Коваленко, В. Шамшина, С. Щеголихина, А. Плотникова, М. Калимова, А. Жусипова, С. Алимбетова, М. Нурлыбаева и других. На вернисаже также состоится презентация каталога коллекции художественных произведений, представленных на выставке.

А в малом зале галереи представлена плакатная графика двумя сериями репринтов: “Крылья родины” и “Слава честному труду”. Советский плакат был средством агитации, направлявшим сознание и поведение граждан на каждом этапе грандиозного строительства коммунизма. К 30-м годам ХХ века уже сложились отличительные черты и стандарты плакатного искусства, многие известные художники участвовали в формировании истории советского плаката. Так, место для романтики и пафоса нашлось в работах, посвященных советской авиации (Г. Клуцис, А. Волошин, В. Дени, Н. Долгоруков, П. Соколов-Скаля, В. Говорков, Н. Жуков, В. Добровольский и другие). Социальный плакат, после некоторого преодоления комплекса “кухонного рабства”, стал вновь актуален в 1950-60 годы, когда партия ждала отзыва от народа, а умелое хозяйствование, выполнение норм и досрочные пятилетки стали привычной частью будней (произведения И. Серебряного, Г. Клуциса, В. Говоркова, Г. Шубина, В. Корецкого, В. Иванова, А. Рудковича, Е. Вертоградова).

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В ЦГМ открылась юбилейная выставка казахстанского приверженца Сезанна

Ретроспективная выставка казахстанского классика изобразительного искусства Валтера Никкарева, приуроченная к 65-летию художника, открылась 28 сентября в Центральном государственном музее РК. Здесь представлены серии “Неореализм”, “Окна”, “Натюрморты”, “Пейзажи” и “Вариации” - всего 70 картин редкого уровня живописного мастерства. В экспозицию вошли работы из собрания галереи “Инкар” и частных коллекций.

Специалисты считают Никкарева приверженцем школы великого Сезанна, который учил изображать простые вещи, намеренно сужая их круг для себя, варьируя излюбленные темы: курильщики, игроки в карты, яблочно-персиково-грушевые натюрморты с драпировками и без. Сезанн всю жизнь бился над решением проблем живописной техники, желая, например, определить ту единственную точку на предмете, которая ближе всего к глазу смотрящего, с тем, чтобы соблюсти пропорции на полотне. Эти открытия интересны Валтеру Никкареву, который исследует их и следует им в своем творчестве.

Он пишет уже известные сюжеты и вариации: стул в мастерской, ботинки в углу, заставляющие вспомнить Ван Гога, морской пейзаж в духе Дерена, намеренно подчеркивая связь с французской школой. Но что бы ни писал Никкарев, в этих полотнах присутствует его авторство.

Работы из серии “Неореализм” высвечивают суровую реальность нашего времени, обращая внимание на жизнь “потерянных” людей, роящихся в мусорных баках. Никкарев гениально раскрыл тему “социального дна”, создав художественные образы, каких до него никто не писал. В “Окнах” художнику удалось передать ощущения существования двух миров: внутреннего - спокойного, и внешнего - тревожного, разделенных тонким стеклом. Вариации Никкарева не менее популярны, чем его оригиналы. Самые известные - “Сирень”, “Зеленая рюмка”, “Внутренний свет”, “Извивающиеся розы”. В них он обращается к творчеству Кончаловского, Ван Гога, Дерена, Матисса, из казахстанских художников - к Айтбаеву.

В настоящее время Никкарев работает над картинами серии “Мастерская художника”. Он постоянно экспериментирует и ищет, плодотворно работает и, самое главное, востребован.

Художник такого склада способен ощущать свою безмерную власть над материалом, как ощутил ее Сезанн, открывший пластическое богатство материального мира, величие природы и органическое единство ее форм...

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В Алматы прошли выставки охранного и осветительного оборудования

С 21 по 24 сентября в алматинском Дворце спорта имени Балуана Шолака прошла Международная выставка по охране, безопасности, противопожарной защите, автоматизации зданий и полицейского оборудования “Central Asia SecureExpo’2005”. Участие в ней приняли компании из Австралии, Греции, Чехии, Голландии, Турции, Великобритании, ОАЭ, Китая, США, Саудовской Аравии, Кореи, России, Узбекистана, Казахстана. Вниманию посетителей было предложено профессиональное оборудование, расходные материалы, аксессуары и предметы интерьера.

Мероприятие, по словам организаторов, было призвано способствовать внедрению новых методик и технологий в данной сфере; предоставить участникам возможность продемонстрировать свою продукцию и услуги, расширить сферу деловых контактов, заключить прямые договора, а также донести до потребителя информацию о новинках отрасли. Основными разделами выставки стали: система контроля доступа; сигнализации и системы сигнализации; система управления зданием; дистанционная система наблюдения; система безопасности по карте и смарткарте; компьютерное наблюдение; охранная сигнализация; взрывные устройства и металлодетекторы; противопожарные детекторы; противопожарное оборудование и материалы; охрана и наблюдение; замки и сейфы; рентгено-телевизионное оборудование; спасательное оборудование и спецодежда; автоматические двери, ворота; видеонаблюдение.

Начальник Департамента по чрезвычайным cитуациям Алматы г-н ХАЛИКОВ отметил актуальность события, поскольку “представленные материалы предназначены для более четкой и слаженной работы соответствующих служб на пользу населения”.

Здесь же проходила Международная выставка энергии, генераторов, электричества и освещения “Central Asia Lighting’2005”. Основные ее разделы: наружное, внутреннее освещение; приспособление и оборудование для больших крытых и открытых территорий; источники освещения; аксессуары и запчасти для осветительного оборудования; дизайн светильников и программное обеспечение; автоматизация зданий; использование энергосберегающих технологий и освещения; системы сигнализации; источники питания; компрессоры; заземляющее оборудование; сигнальное освещение; противопожарная защита; детекторы; газовые турбины; индикаторы; лабораторное оборудование; подъемное оборудование и установки; моторы и стартеры; оборудование по конторолю шума; сенсоры; переключатели; электропроводки и аксессуары; регуляторы; ветровые турбины и т. д.

Как заявила вице-президент Ассоциации торгово-промышленных палат Казахстана Татьяна ЖДАНОВА, “данные выставки представляют потенциал страны, что, в свою очередь, необходимо для вступления в ВТО”.

Зарина АБДЕНОВА

КНИГИ

Выпущен пятый альбом ЮНЕСКО “Дети рисуют мир. Казахстан”

27 сентября в алматинском “Палладиум джаз-клубе” состоялась презентация пятого альбома и мультимедейного диска проекта ЮНЕСКО “Дети рисуют мир. Казахстан”, посвященного 60-летию ООН и ЮНЕСКО, а также 10-летию представительства ЮНЕСКО в РК. Организаторами данного мероприятия выступили Кластерное бюро ЮНЕСКО в Алматы и Алматинская детская художественная школа - клуб ЮНЕСКО им. A.Кастеева, при поддержке Национальной комиссии РК по делам ЮНЕСКО и акимата южной столицы. В ходе торжественного события была также открыта выставка работ, вошедших в альбом, и прошло награждение участников проекта.

Как отметила в своем выступлении международный программный специалист в области социально-гуманитарных наук Кластерного бюро ЮНЕСКО Лора КЕННЕДИ, “немаловажным фактом является то, что за последние годы из простого альбома это издание превратилось в символ целого детского творческого движения. Дети со всего Казахстана выражают свое виденье мира”.

За шесть лет вышло 4 альбома рисунков казахстанских детей, участие в проекте приняли более 4000 детей в возрасте от 3 до 17 лет. Таким образом, проект приобрел размах регулярного республиканского конкурса-движения. Например, участники 3-го альбома в декабре 2003 года побывали с выставкой в Центре ЮНЕСКО Луи Франсуа в Труа (Франция), где была организована выставка работ учащихся АДХШ им. А. Кастеева.

Организаторы проекта отметили, что проведение конкурсов позволило объединить в общении с искусством детские изостудии и кружки, художественные и общеобразовательные школы, дома творчества и дворцы школьников, учреждения для детей с ограниченными физическими возможностями и детские сады Казахстана.

Зарина АБДЕНОВА

КНИГИ

Вновь изданы “1000 песен казахского народа” и “500 казахских песен и кюев” Александра Затаевича

В зале Дома ученых Академии наук РК состоялась презентация книг Александра Затаевича - третьего издания “1000 песен казахского народа” и второго - “500 казахских песен и кюев”. Организаторами вечера стали Посольство Республики Польша, Союз поляков Казахстана, Ассоциация издателей и книгораспространителей, издательство “Дайк Пресс”.

В Казахстане Затаевича называют “отцом казахской песни”. О человеке, который с голоса делал какие-то пометки на бумаге, а потом точь-в-точь воспроизводил то, что только что услышал, в народе ходили легенды. Его знали и на Иртыше, и на берегу Урала, в Каркаралинске и Кзыл-Орде, Букеевской степи, Оренбурге и предгорьях Джетысу. Затаевич вошел в число наиболее значимых собирателей и исследователей казахского музыкального фольклора первой половины ХХ века. Среди его книг было несколько вышедших в разные годы сборников обработанных им казахских песен и кюев для фортепиано. Со временем все они стали библиографической редкостью.

Сборник “1000 песен казахского народа”, как и последовавшая за ней “500 песен и кюев казахского народа” - книги классического масштаба и значимости. Никто ни до, ни после не отважился поставить столь грандиозную цель и не сумел осуществить ее - собрать и записать основной фонд музыкального искусства целого народа, проживающего на огромных территориях. Всего Затаевич собрал и записал свыше 2300 казахских песен и кюев.

После многолетней музыкально-критической деятельности в Москве, Варшаве, Петрограде, в 1920 году он переехал в Оренбург - столицу Казахской Автономной Республики. Здесь, будучи уже зрелым 50-летним человеком, он впервые услышал казахскую музыку. И музыка степного народа, как признавался потом Затаевич, покорила его “своеобразной поэтичностью, красотой и мелодическим богатством”. С самого начала он воспринял ее не как наследие и памятник прошлого, а “как живое творчество необычайной силы воздействия”.

Первое издание “1000 песен казахского народа” вышло в 1925 году, второе - в 1963 году. Сборник “ 500 казахских песен и кюев” впервые был опубликован в 1931 году, и только в 2003 году издательством “Дайк Пресс” было подготовлено и выпущено второе, переработанное издание.

“Новые книги - это не только переиздание, ведь прошлые издания были подвергнуты цензуре в связи с тем, что в них упоминались имена репрессированных исполнителей. Здесь проделана огромная работа по восстановлению первоначальной редакции, отметил директор Национальной библиотеки Мухтар АУЭЗОВ.- Из предисловия я узнал, что до Затаевича было записано всего 30 казахских песен, а тут 1500 песен и кюев, две книги”.

Как сказал директор “Дайк Пресс” Булат КАЗГУЛОВ, одной из главных задач издательства было возвращение имен талантливых людей, любивших свою землю, свою историю, свою великую музыкальную культуру и свой народ.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Футболист сборной дисквалифицирован на 10 месяцев

Футбол. На заседании Дисциплинарного комитета ФИФА был рассмотрен вопрос об удалении полузащитника национальной сборной Казахстана Дениса Родионова в матче отборочного турнира ЧМ-2006 Казахстан - Греция. Напомним, что после того, как греческие футболисты на четвертой компенсированной минуте встречи забили второй гол, Родионов бросился выяснять отношения с арбитром матча румыном Александру Тудором. Рефери, не колеблясь, показал ему красную карточку. После разбора инцидента казахстанский полузащитник был признан виновным согласно статье 48 Дисциплинарного комитета ФИФА в том, что совершил физическое нападение на судью во время матча. Отстранение от игры на период 10 месяцев касается международных, внутренних, официальных и товарищеских матчей. Теперь, со дня обнародования решения, Денис обязан уплатить штраф в размере 12 000 швейцарских франков, плюс расходы, связанные с проведением заседания - 500 швейцарских франков. Сам виновник утверждает, что никакого удара не было: он лишь слишком близко приблизился лицом к лицу арбитра, желая уточнить время забитого гола.

27 сентября в республике прошли матчи очередного тура суперлиги. Уверенную победу одержал карагандинский “Шахтер”, принимавший на своем поле “Восток” - 3:0. Весьма напряженным оказался поединок между “Таразом” и “Жетысу” - 3:2. Неизменный лидер турнирной таблицы “Актобе”, набравший по итогам тура 58 очков, взял верх над “Есиль-Богатырем” - 1:0. С таким же результатом окончились поединки “Алма-Ата” - “Кайрат Алматы КТЖ” и “Иртыш” - “Экибастузец”. Обладатель второго места в списке сильнейших команд Казахстана костанайский “Тобол” вничью завершил матч со столичным “Женисом” - 1:1. В Кокшетау встреча “Окжетпеса” с “Болатом” окончилась в пользу хозяев - 2:1. Аналогичное преимущество оказалось у команды “Ордабасы” в матче с “Атырау”.

Бокс. Один из самых эффектных казахстанских боксеров-профессионалов Ерсын Джайлауов намерен во второй раз отстоять свой титул интерконтинентального чемпиона по версии WBO (Всемирная боксерская организация). Впервые в истории казахстанского бокса Джайлауов завоевал этот титул в декабре прошлого года, нокаутировав тайца Косол Сор Ворапина. В марте 2005 года Ерсын выдержал очередной экзамен на защиту титула в двенадцатираундовом поединке против Хоссейна Паззи из Танзании. На этот раз Джайлауов будет отстаивать высокое звание 21 октября в Мадриде. Его соперником станет колумбиец Фрэнклин Теран, на чьем счету 20 побед и 17 нокаутов. В послужном списке Ерсына, за которым закрепилась репутация самого атакующего боксера в весе до 55,3 кг, 20 поединков, 18 побед, 7 нокаутов и 2 поражения.

Конный спорт. С 30 сентября по 1 октября близ Алматы впервые в истории Казахстана состоится дистанционный конный пробег, в котором примут участие 45 всадников. Расстояние длиной 60 км, которое участникам предстоит преодолеть за 7,5 часа, будет разбито на три равных отрезка. На маршруте предусмотрены водопои для лошадей, пикеты для контроля за прохождением маршрута и оказания ветеринарной и медицинской помощи. Конные пробеги являются самым демократичным видом спорта, так как в них могут принимать участие лошади любой породы и происхождения старше 6 лет, а также всадники старше 18 лет без ограничения весовой категории.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

В Алматы проходит международный боксерский турнир среди юниоров

С 27 сентября по 1 октября в спорткомплексе “Достык” проходит VII Международный турнир по боксу среди юниоров, посвященный памяти заслуженного тренера РК Серикбая Тулейбаева. В преддверии соревнований президент Федерации любительского бокса Алматы Михаил Юрченко, судья международной категории Карибжан Абдрахманов и представитель генерального спонсора турнира, директор по маркетингу компании “Беккер и К” Гульнар Танкаева отвечали на вопросы журналистов в Национальном пресс-клубе.

Как сообщил г-е Юрченко, инициатором состязаний выступил один из воспитанников Тулейбаева, мастер спорта международного класса Вадим Присяжнюк, который в 1995 году первым из казахстанцев стал чемпионом Азии среди профессионалов Паназиатской боксерской ассоциации. Первый кадетский турнир проходил в Чу, на родине трагически погибшего в сентябре 1998 года тренера. В нынешних соревнованиях, проходящих под лозунгом “Поддержи олимпийское золото будущего!”, примут участие более ста сильнейших спортсменов этого возраста из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Украины и России. Также ожидается приезд Бахтияра Артаева, Геннадия Головкина, Асана Сексенбаева, Нурлана Абдраимова и других титулованных казахстанских спортсменов.

По мнению г-на АБДРАХМАНОВА, именно Тулейбаев научил отечественных боксеров добиваться блестящих результатов. Под его руководством в 1991 году в Минске, на последней Спартакиаде народов СССР, сборная Казахстана впервые в истории республики заняла первое общекомандное место, оставив далеко позади сборную Российской Федерации. Высокий уровень подготовки наши спортсмены в очередной раз продемонстрировали на последней Олимпиаде в Афинах, привезя на родину полный комплект наград. Однако, несмотря на успех, школу бокса необходимо развивать, постоянно привлекая талантливых спортсменов и наставников, считает г-н Абдрахманов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

На гольф-турнире Kazakhstan Open казахстанцы играли вне зачета

Первый турнир по гольфу Kazakhstan Open, который впервые был включен в календарь профессиональных турниров Европейского Челлендж-тура, выиграл 31-летний ирландец Стивен Браун. Он стал обладателем 40 тысяч евро и главного приза, который вручил ему председатель сената РК, президент Национальной федерации гольфа Нуртай Абыкаев. Это второй большой успех г-на Брауна: в 2004 году он выиграл турнир “Норвегиен Челлендж”.

Финальный раунд Стивен, опередив 59 своих соперников, завершил с общим результатом в 273 удара, что на 15 ниже пара поля гольф-клуба “Нуртау”, где проводились состязания. Второй результат - минус 14 - показали сразу пять гольфистов: испанец Карл Сунесон, швед Стивен Йеппесен, ирландец Колм Мориарти, англичанин Том Уайтхаус и его соотечественник Ли Джеймс.

Никому из гольфистов, представлявших Казахстан, не удалось пройти профессиональный квалификационный отбор, хотя как любители они показали хорошие результаты. Директор гольф-клуба “Астана” Александр Стрункин после первого дня был близок к тому, чтобы повторить успех 9-летней давности, когда на турнире Russian Open он сумел пробиться в финал и заработал свои первые призовые как профессиональный игрок. Нуртай Абыкаев, Серик Султангалиев, Нурлан Макулбеков и Нурлан Бизаков играли как любители - вне зачета. Они считают важным сам факт игры с профессионалами, дабы почувствовать дух настоящего турнира.

Директор Челлендж-тура Алан ДЕ СОЛТРЕ еще раз отметил прекрасную организацию турнира в “Нуртау”. Kazakhstan Open зарекомендовал себя как одно из лучших и авторитетных состязаний Тура. Напомним, что призовой фонд дебютных соревнований составил Eu250 тысяч.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Условиями, необходимыми для развития текстильной

и легкой промышленности, участники рынка считают обеспечение равных конкурентных возможностей для всех участников ВЭД

и налоговых преференций отечественным производителям

Озвучив в июне нынешнего года идею создания текстильного кластера, правительство обратило внимание на отрасль, долгое время пребывавшую в тени более доходных секторов экономики. Однако недавно завершившаяся в Алматы серия мероприятий, посвященная анализу ситуации в текстильной и легкой промышленности республики, была выдержана отнюдь не в оптимистичных тонах. Как считают участники рынка, сегодня, когда текстильная и легкая промышленность стали своего рода полями сражения между развивающимися и развитыми странами, состояние сектора сложно назвать стабильным.

Сектор нестабильности

По данным специалистов Университета международного бизнеса РК, мировой объем торговли текстилем и одеждой оценивается в $360 млрд, что составляет порядка 6% от объема мирового экспорта товаров. Однако сектор демонстрирует высокую динамику роста, ежегодно увеличивая данный показатель примерно на 1%. Ежегодный рост потребления текстиля и одежды составляет в среднем 2,2% и, по прогнозам экспертов, к 2010 году составит 62 млн тонн. Существенное влияние на сложившуюся на мировом рынке ситуацию оказала проведенная в соответствии с требованиями ВТО отмена протекционистских квот в развитых странах. “Наличие квот гарантировало отдельным странам доступ на рынки развитых государств. В настоящее время конкуренция возросла и в выигрыше оказывается не столько тот, кто представляет продукцию, наиболее выгодную в плане цены, сколько производитель, доказавший ответственность и эффективность: своевременно осуществляющий поставки, располагающий эффективной логистикой”, - констатирует советник президента Университета международного бизнеса Меруерт НАРЕНОВА.

Наибольшая динамика роста имеет место в непотребительском секторе - в сфере производства нетканых материалов медицинского назначения, продукции, выпускаемой с использованием высоких технологий, - поясов безопасности, тканей технического назначения, используемых, например, в химической промышленности. Все более значительное влияние на игроков рынка оказывают ведущие розничные компании и крупные торговые группы, обладающие достаточно мощной рыночной силой, чтобы диктовать производителям сырья и готовой продукции условия, необходимые для покорения рынка. В связи с этим, полагают специалисты, есть смысл создавать подобные структуры, способные сыграть роль своего рода катализатора для сектора, и в Казахстане.

Говоря об особенностях развития мирового рынка текстильной и легкой промышленности, эксперты отмечают сокращение в мировом экспорте доли государств Западной Европы и США. Несмотря на то, что правительственные круги этих стран испытывают мощное давление со стороны настаивающих на введении мер по защите рынка представителей данных отраслей, сохраняется тенденция к сокращению объемов производства и как следствие - к уменьшению числа занятых в секторе специалистов. В частности, только администрации американских компаний, занятых в секторе текстильной и легкой промышленности, за последние три года были вынуждены пойти на сокращение 655 тысяч рабочих мест.

Если до отмены квот производители развитых стран выносили отдельные звенья производства в государства с дешевой рабочей силой, добиваясь таким образом снижения стоимости продукта, то сегодня, отмечает г-жа Наренова, наметилась тенденция к созданию единой производственной цепочки, все звенья которой географически приближены друг к другу. В связи с этим эксперты прогнозируют усиление на мировом рынке текстильной и легкой промышленности роли стран, способных сформировать текстильные кластеры, - Индии, Китая, Вьетнама, Монголии. Несмотря на то, что на правительственном уровне не раз говорилось о наличии благоприятных предпосылок для формирования в нашей республике текстильных кластеров и для создания цепочки по производству продукции с высокой добавочной стоимостью, участники рынка единодушны во мнении, что в сфере текстильной и легкой промышленности нерешенных вопросов в настоящее время намного больше, чем поводов для гордости.

Тревожная статистика

По данным Ассоциации предприятий легкой промышленности (АПЛП) РК, на протяжении последних трех лет удельный вес текстильной и легкой промышленности в общем объеме промышленного производства медленно, но верно сокращается. Если в 2002 году он составлял 1,7%, то в 2003 году этот показатель сократился до 1,3%, а по итогам 2004 года - до 1%. Как сообщила председатель правления ассоциации Любовь ХУДОВА, на протяжении последних пяти лет стабильные темпы работы удалось сохранить лишь 164 предприятиям сектора из зарегистрированных 1367, остальные пережили длительные периоды вынужденного простоя, смену вида деятельности, что, по мнению руководителя ассоциации, свидетельствует о невысокой стабильности субъектов отрасли.

То обстоятельство, что средний возраст крупных предприятий отечественного легпрома не превышает 8 лет (мелкие и средние компании по производству текстиля и одежды в массе своей еще моложе), по мнению специалистов, также свидетельствует о том, что сектор пережил серьезную и болезненною реорганизацию, последствия которой дают о себе знать по сей день. В то время как в 1991 году уровень рентабельности отрасли превышал 24,5%, за последние годы она стала убыточной. Еще одним тревожным сигналом, свидетельствующим о снижении потенциала сектора, является 1,5-кратное преобладание количества сворачивающих производство предприятий над числом набирающих рост компаний. В общем объеме внешнеторгового оборота на долю товаров текстильной и легкой промышленности приходится менее 1%, причем львиную долю поставляемой за рубеж продукции составляет сырье - республика экспортирует порядка 96% производимого хлопковолокна, 80% кожевенного сырья. Экспорт готовой продукции ничтожно мал.

Представители сектора неоднократно говорили о том, что снижение темпов роста происходит на фоне увеличения покупательской способности населения, роста спроса на одежду и обувь. Казахстанский рынок текстиля и готовой одежды оценивается, по разным данным, в $800 млн - $1 млрд, однако, к огорчению отечественных производителей, растущий спрос удовлетворяется преимущественно за счет импортных поставок. “Данные статистики рисуют парадоксальную картину. Согласно им, на каждого жителя страны в год приходится по 0,2 пары чулочно-носочных изделий, два квадратных метра ткани. Если верить этим же данным, одно трикотажное изделие приходится на 50 человек, один предмет нижнего белья - на пять, а каждую пару обуви вынуждены делить между собой трое. Между тем фактически рынок не пустует, в магазинах и на барахолках в изобилии представлен широчайший спектр товаров, следовательно, большинство из них - это импортная продукция, поступающая в Казахстан в обход оговоренных законом процедур. В условиях, когда отечественные предприятия выплачивают все налоги и вносят таможенные сборы вперед, а более 90% импортируемых товаров ввозится по весу и без декларации, ни о какой конкуренции не может идти речи”, - сообщила Панораме г-жа Худова.

Отечественный рынок товаров текстильной и легкой промышленности заполнен контрафактной и фальсифицированной продукцией более чем на 95%. Не вышедшие из затяжного кризиса отечественные предприятия не в силах противостоять интервенции дешевых товаров, сводящей на нет перспективы развития собственного производства. Под натиском нелегального импорта практически уничтожена трикотажная отрасль: в годы кризиса прекратили работу такие гиганты советского легпрома, как Лениногорская и Алматинская трикотажные фабрики, Семипалатинская фабрика верхнего трикотажа, Целиноградская прядильно-трикотажная фабрика, Семипалатинский камвольно-суконный комбинат, выпускавший сырье для трикотажного производства. Ряд крупных предприятий, некогда входивших в число флагманов индустрии, распался на мелкие структуры, причем многие из последних относительно успешно пережили кризисный период. Так, функционируют два из четырех ТОО, образовавшихся на базе швейной фабрики им. Гагарина в Алматы и чулочной фабрики в Караганде. К сожалению, примеры успешного функционирования заслуженных предприятий в условиях новой общественно-экономической формации выглядят весьма скромно на фоне масштабных потерь.

По сравнению с 1990 годом более чем в 900 раз уменьшился выпуск трикотажных изделий, в 36 раз - чулочно-носочных изделий, производство хлопчатобумажной и шерстяной пряжи сократилось в 10,2 раза и в 30 раз соответственно. До критических, по определению г-жи Худовой, пределов сократилось производство обуви: сегодня на долю продукции казахстанских предприятий приходится не более 1%, в то время как в 1990 году отечественные фабрики выпустили более 54 млн пар обуви, что, в свою очередь, обеспечивало лишь 60% потребностей внутреннего рынка. Как отмечают представители Ассоциации предприятий легкой промышленности, год от года растет импорт ковров, преимущественно турецкого производства, ввозимых на территорию республики через СЭЗ “Бишкек” по неоправданно заниженной таможенной ставке $0,32 за квадратный метр.

Между тем, считают представители сектора, отечественная текстильная и легкая промышленность обладают достаточно мощным потенциалом, чтобы восстановить производство и не потерять независимость, переключившись на обслуживание сырьевых потребностей развитых государств. Позитивную роль в этом может сыграть наличие сырьевых ресурсов, на базе которых можно сформировать производства с более высокой добавленной стоимостью, близость российского рынка с потенциалом в $20 млрд и рынков других государств, проявляющих заинтересованность к приобретению текстильной продукции, выпускаемой казахстанскими предприятиями. В конце 2004 - начале 2005 года на юге Казахстана начали функционировать предприятия, вложившие средства в модернизацию существующих и строительство новых производств.

С введением в строй весной нынешнего года ТОО “Альянс Казахско-Русский текстиль” состоялся запуск, пожалуй, одного из самых громких проектов в посткризисной истории сектора текстильной и легкой промышленности. В состав совместного предприятия, оснащенного современным шведским, бельгийским и немецким оборудованием, входят казахстанская хлопковая компания “Мырзакент” и крупнейший российский текстильный холдинг “Русский текстиль”. Проектная мощность предприятия составляет 15 млн м² ткани в год. В конце 2004 года вступило в строй хлопкоперерабатывающее предприятие “АО ЮТЕКС”. Плановая мощность предприятия составляет 6 тысяч тонн гребенной хлопчатобумажной пряжи в год, предполагается, что продукция ЮТЕКСа будет пользоваться спросом на рынках стран ближнего зарубежья, в частности России и Украины. Вторую очередь по производству хлопчатобумажной пряжи запускает хлопкопрядильная фабрика “Меланж”; впоследствии, как ожидается, предприятие освоит выпуск домашнего текстиля, современной джинсовой и махровой ткани. Наконец, в числе успешно функционирующих предприятий легкой промышленности фигурирует ТОО “Нимэкс-Текстиль”, образованное в 2003 году на базе Усть-Каменогорского комбината шелковых тканей и на сегодняшний день являющееся единственным в республике предприятием по выпуску многокомпонентных смесовых тканей.

Равнение на юг

Одним из ключевых пунктов программы по реабилитации сектора правительство считает создание хлопкового кластера в Южно-Казахстанской области на базе СЭЗ “Онтустик”. Создание экономической зоны нацелено на получение продукции с более высокой добавочной стоимостью, поскольку, как упоминалось выше, в настоящее время более 90% получаемого хлопковолокна (а это порядка 140 тысяч тонн в год) уходит на экспорт. В рамках проекта по созданию СЭЗ “Онтустик” в течение трех лет на площади в 200 гектаров планируется построить порядка 15 предприятий по производству пряжи, ткацкие, отделочные, красильно-швейные предприятия, создать около 6000 новых рабочих мест. Как сообщил директор СЭЗ “Онтустик” Арман ЖЕТПИСБАЕВ, на развитие ядра будущего кластера из бюджета выделено Т820 млн, в настоящее время идет разработка стратегии СЭЗ, начаты работы по строительству инфраструктуры - основных и вспомогательных помещений, коммуникаций, подъездных путей, которое должно завершиться до весны 2006 года.

Сегодня в администрацию СЭЗ обращаются потенциальные инвесторы, желающие разместить свое производство на территории зоны, в первую очередь это трейдеры, владельцы хлопкоперерабатывающих заводов, иностранные компании по производству техники - Rieter, Picanol, Visman. О своем намерении инвестировать $3 млн для развития казахстанской хлопково-текстильной отрасли в рамках четырехлетней программы, обеспечивающей производителям доступ к маркетинговым исследованиям по мировой хлопковой промышленности, заявил Всемирный банк. В планах последнего также организация в Казахстане национальной лаборатории по исследованию качества хлопка.

В ближайшее время проекты инвесторов будут представлены на рассмотрение специально созданной группы. Предприятия, работающие на территории СЭЗ, получат ряд льгот и преференций - речь идет о нулевой ставке НДС, о полном освобождении от корпоративного подоходного налога, имущественного и земельного налогов. Между тем налоговых послаблений не получит ни одно из вышеперечисленных предприятий, уже развернувших производство в Южно-Казахстанской области, но не входящих в границы СЭЗ. По мнению г-на Жетписбаева, сгладить несправедливый с точки зрения действующих производителей расклад могло бы открытие подразделений данных предприятий на территории СЭЗ, но трудно сказать, найдет ли предложенный компромиссный вариант поддержку у последних. По словам г-жи Худовой, руководство ассоциации неоднократно обращалось в правительство с предложением подключить новые, но не находящиеся в СЭЗ компании к кластерному проекту, однако инициатива пока не получила поддержки и вряд ли может рассчитывать на нее в перспективе. По крайней мере, присутствовавший на форуме предприятий легкой промышленности вице-министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Айтекенов дал понять, что правительство максимально заинтересовано в развитии именно хлопкоперерабатывающего производства, поскольку мощностей семи предприятий, действующих в настоящее время на территории ЮКО, недостаточно для обработки всего объема производимого хлопковолокна.

Налоговый фактор

Непосильное налоговое бремя представляется отечественным производителям одним из самых серьезных препятствий на пути вывода отрасли из кризиса. В доказательство того, насколько влиятельными могут быть рычаги налогового регулирования, г-жа Худова приводит данные, в соответствии с которыми в период с 1999-го по январь 2002 года на фоне введения нулевой ставки НДС для предприятий легкой промышленности темпы роста в отрасли составили 42,3%. “За короткий промежуток времени смогли подняться не только предприятия, кое-как державшиеся на плаву, но и, казалось бы, влачившие совсем жалкое существование. К сожалению, льгота, обещанная на пять лет, была аннулирована в начале 2002 года с введением нового Налогового кодекса, и многие производители просто не успели ею воспользоваться”, - констатировала она. Представители Ассоциации предприятий легкой промышленности неоднократно обращались в правительство с предложением рассмотреть возможность снижения НДС с 15% до 7-7,5% для всех участников текстильного кластера по всей цепочке добавленных стоимостей, в том числе и по производству конечной продукции, однако встречных шагов со стороны Министерства экономики и бюджетного планирования пока не последовало. Между тем участники рынка уверены, что только уменьшение ставки НДС хотя бы на пятилетний срок позволит казахстанским предприятиям текстильной и легкой промышленности увеличить объем производства в преддверии вступления в ВТО. В противном случае, полагают производственники, предприятия отрасли не выдержат конкуренции с зарубежными производителями, чьи товары потоком хлынут в страну, на этот раз уже цивилизованным путем.

Неоднократно, как утверждает г-жа Худова, представители отрасли поднимали вопрос об увеличении таможенной пошлины на вывоз шкур в необработанном виде. Нельзя сказать, что обращения остаются гласом вопиющего в пустыне: если ранее Казахстан получал за тонну экспортируемых шкур 50 евро, то в настоящее время ставка возросла до 200 евро, однако ни правительство, ни Министерство сельского хозяйства не поддержали инициативы по увеличению экспортной пошлины до 500 евро по примеру России и Белоруссии. В отсутствие защитного механизма отечественные кожевенные фабрики простаивают без сырья, а производители обуви втридорога закупают в Турции и Китае фактически те же некогда вывезенные из Казахстана шкуры в готовом виде.

По мнению игроков рынка, необходимо упорядочить механизм проведения госзакупок, которые для многих предприятий, работающих на рынке одежды, являются одним из источников существования. Однако нарушение процедурных вопросов, доступ к участию предприятий-однодневок, не имеющих производственных мощностей и персонала, открывают доступ на внутренний рынок продукции сомнительного качества. С другой стороны, утверждают предприниматели, несвоевременная оплата за выполненные заказы ставит многие предприятия на грань банкротства. По словам предпринимателей, оплата за поставленную продукцию осуществляется частями и нередко растягивается на несколько месяцев. Таким образом, утверждают представители малых и средних предприятий, действующих в отрасли, переживающая не лучшие времена легкая промышленность фактически субсидирует крупные предприятия и иностранные компании. “Если бы механизм проведения госзакупок позволял взимать предоплату в размере 50-70%, предприятия по пошиву одежды получили бы средства на закупку оборудования и, возможно, вопрос о снижении НДС не стоял бы столь остро”, - считает представитель ТОО “СпецОдежда” Кайнар Жикитов.

По мнению председателя правления АПЛП, реабилитации производства будет способствовать снижение таможенных пошлин на импорт химикатов, технологического оборудования, освобождение от налога на прибыль той ее части, которая будет реинвестироваться в производство. Данная мера, способствуя ускорению модернизации предприятий, позволит Казахстану держать руку на пульсе времени. Как свидетельствуют тенденции развития мирового рынка текстильной и легкой промышленности, в наиболее выигрышном положении окажутся страны, активно вкладывающие средства в модернизацию производства. По данным Университета международного бизнеса, безусловным мировым лидером в данном направлении является Китай, за последние три года в пять раз увеличивший инвестиции в закуп оборудования. На 15% возросло финансирование модернизации производства в странах Восточной Европы и в Турции, в то время как в государствах ЕС этот показатель уменьшился почти на 20%. В отличие от европейских производителей, отечественные не могут позволить себе выехать на имеющихся ресурсах, поскольку массовая модернизация предприятий отрасли проходила еще в конце 1980-х, и на сегодняшний день, например, в текстильном секторе порядка 80% оборудования требует замены.

С прицелом на экспорт

Придирчиво изучаемые на высоком уровне перспективы выхода отечественной текстильной и легкой промышленности на мировой рынок неотделимы от решения проблемы модернизации производства. “Востребованную на международном рынке продукцию невозможно выпускать на оборудовании 1905 года, это аксиома. Поэтому надо предоставить предпринимателю возможность не нагружать дополнительными налогами объем средств, инвестируемых в техническое перевооружение”, - считает Сергей АПЕНКО, генеральный директор ТОО “Казахстан Тексти-Лайн”, успешно представляющего продукцию казахстанского легпрома на рынках зарубежных стран, в частности Швейцарии. К сожалению, пример “Тексти-Лайн”, в 2005 году увеличившего экспорт своей продукции в 10 раз, представляется исключением из в общем и целом безрадостной картины, хотя, уверен г-н Апенко, “уровень подготовки и в хорошем смысле слова агрессивности казахстанских компаний позволяет конкурировать с той же Шри-Ланкой на рынках Европы и США”. Однако, по мнению руководителя успешной компании, Казахстан проигрывает ведущим экспортерам одежды и текстиля в использовании как тарифных, так и нетарифных мер стимулирования экспорта.

“У отечественных производителей нет мотивации к выходу на мировые рынки. Если в том же Китае владелец компании объявляет о намерении экспортировать продукцию в Казахстан, ему открывают зеленую улицу, создают все возможные преференции, нередко в обход требований ВТО. Это и есть нетарифная мотивация, отсутствующая у наших предприятий. Казахстанская компания в процессе таможенного оформления экспортируемой продукции попадает в жернова неприятных процедур. Нельзя сказать, что нам совсем не идут навстречу - правительство предложило ряд правильных, системообразующих мер, но производители не могут применить их на практике. Единицы, например, воспользовались возможностью освобождения от НДС при ввозе основного капитала, а восемь компаний из десяти не в состоянии получить эту преференцию в силу разных причин”, - констатировал г-н Апенко. Одной из серьезных с точки зрения экспортеров является необходимость получения лицензии для вывоза продукции легпрома за рубеж, хотя, как считают производители, принимая во внимание крайне низкие объемы экспорта одежды из Казахстана, эту процедуру можно безболезненно отменить, избавив предпринимателей от необходимости тратить время и деньги.

Что касается нетарифных рычагов, то, считает Меруерт Наренова, Казахстан недостаточно эффективно применяет их не только в сфере продвижения продукции отечественной легкой и текстильной промышленности на мировые рынки, но и в области защиты собственного рынка от нелегального импорта. В частности, правительство, а также органы, формирующие стандарты и техусловия, до сих пор не использовали возможность ужесточить требования к информации, содержащейся на импортных этикетках. Данная мера, утверждает г-жа Наренова, не противоречит требованиям ВТО, но является косвенным барьером на пути проникновения на рынок контрафактной продукции. Пока трудно сказать, как скоро будет принят во внимание совет экспертов, но точно известно, что на внутреннем рынке ожидаются перемены, связанные с техническим регламентированием.

Подобно многим производственным отраслям, текстильная и легкая промышленность в процессе выхода из кризиса вынуждены искать решение одного из болезненных вопросов - кадрового дефицита. В рамках кластерной инициативы предусмотрены подготовка среднего персонала и развитие сотрудничества с вузами на предмет подготовки специалистов высшего звена, уровень которой на сегодняшний день, признают производственники, совершенно не устраивает реальный сектор. К сожалению, констатируют в АПЛП, производители программа по развитию кластера и ее кадровый аспект - дело будущего, а предприятия, успешно осваивающие отечественный рынок и намеревающиеся представить продукцию на рынках зарубежных стран, не могут позволить себе ждать. Еще один аспект проблемы связан с тем, что техническая база учебных заведений не соответствует требованиям современного производства. “Альянс Казахско-Русский текстиль”, со слов г-жи Худовой, оснащен настолько высокотехнологичным и уникальным для предприятий отечественной легкой промышленности оборудованием, что единственным возможным вариантом подготовки специалистов технического звена оказалась зарубежная стажировка на средства инвесторов. С проблемой несоответствия уровня образования масштабам технической оснащенности предприятия, прогнозируют в ассоциации предприятий легкой промышленности, столкнется “НИМЭКС-текстиль”, уже сегодня испытывающий потребность как минимум в 1000 специалистов.

В связи с упомянутыми причинами многие казахстанские предприятия сочли за благо организовать подготовку специалистов непосредственно на производстве. Так, учебные заведения действуют при Алматинском хлопчатобумажном комбинате, по пути создания таких структур пошли и предприятия, открывшиеся в Южно-Казахстанской области. По словам г-на Жетписбаева, сегодня в рамках программы создания СЭЗ “Онтустик” разрабатывается классификатор специальностей, необходимых для хлопкоперерабатывающей отрасли, не исключено, что ряд специалистов пройдут обучение за рубежом. В некоторой мере снизить остроту кадровой проблемы, считают производители, могло бы упрощение процедур, связанных с привлечением рабочих из Кыргызстана и Узбекистана. В настоящий момент, утверждает г-н Апенко, процедура трудоустройства граждан сопредельных государств на предприятия отечественной легкой промышленности осложнена бюрократическими препонами, при этом объем иностранной рабочей силы, используемой на теневом рынке, огромен.

Создав равные конкурентные условия для всех участников внешнеэкономической деятельности, разработав действенные, а не декларативные меры по защите рынка от фальсифицированной и нелегально ввозимой продукции, обеспечив соблюдение экономических интересов в секторе текстиля и готовой одежды в течение 7-10 лет после вступления Казахстана в ВТО, правительство, считают производители, обеспечит соблюдение экономических интересов в самом чувствительном секторе экономики страны. В противном случае предстоящее вступление в международную организацию может свести на нет скромные успехи, достигнутые вопреки объективным трудностям и субъективным препонам.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА