№ 35, 16 сентября 2005 г.

Президент

9 сентября Нурсултан Назарбаев выступил с программной речью на внеочередном республиканском съезде партии “Отан”, где был выдвинут кандидатом в Президенты РК (пожалуйста, 2-я стр.).

9 сентября Президент Назарбаев подписал Указ “О мерах по реализации избирательных прав граждан Республики Казахстан”.

12 сентября глава государства принял участие в пленарном заседании II Гражданского форума неправительственных организаций (пожалуйста, 2-я стр.).

13 сентября Нурсултан Назарбаев принял верительные грамоты от Чрезвычайного и Полномочного Посла Латвийской Республики в РК Ретса Плесумса.

13 сентября Президент Назарбаев принял верительные грамоты от Чрезвычайного и Полномочного посла Монголии в РК Равдангийна Хатанбаатара.

13 сентября глава государства принял верительные грамоты от Чрезвычайного и Полномочного Посла Венгерской Республики в РК Яноша Немета.

13 сентября Нурсултан Назарбаев встретился с генеральным директором корпорации “Эни” Паоло Скарони. Речь шла о каспийских нефтяных проектах Карачаганак и Кашаган.

13 сентября Президент Назарбаев и Премьер-Министр Италии Сильвио Берлускони по телефону обсудили вопросы, касающиеся двусторонних торгово-экономических отношений.

13 сентября глава государства посетил ГКП “Астанагенплан”, где ознакомился с планами развития столицы.

14 сентября Нурсултан Назарбаев успешно сдал экзамены лингвистической комиссии по установлению свободного владения кандидатом в Президенты РК государственным языком (пожалуйста, 3-я стр.).

14 сентября Президент Назарбаев принял участие во внеочередном съезде республиканской партии “Асар”, который решил поддержать его кандидатуру на предстоящих президентских выборах (пожалуйста, 4-я стр.).

Правительство

8-9 сентября Даниал Ахметов находился с рабочим визитом в Западно-Казахстанской области, где посетил АО “Западно-Казахстанская машиностроительная компания”, Уральскую ТЭЦ, АО “Западно-Казахстанская машиностроительная компания”, побывал на Карачаганакском нефтегазоконденсатном месторождении, осмотрел новый хирургический корпус областной клинической больницы, встретился с трудовым коллективом АО “Уральский завод “Зенит”, со студентами и преподавателями Западно-Казахстанского агротехнического университета им. Жангирхана Темирханова, а также ознакомился с ходом строительства жилых домов в микрорайоне №6 Уральска.

12 сентября Премьер-Министр председательствовал на совещании, участниками которого были рассмотрены перспективы развития нефтехимической промышленности.

12 сентября глава правительства провел совещание, на котором были обсуждены некоторые вопросы антиинфляционных мер.

12 сентября Даниал Ахметов выступил на совещании по строительству новой линии электропередачи Лисаковск - Кемписарай, которая соединит Актюбинскую область с Северным Казахстаном.

13 сентября Премьер-Министр провел совещание, рассмотревшее ход подготовки к международному кинофестивалю “Евразия-2005”, который пройдет в Алматы.

13 сентября глава правительства председательствовал на совещании, где обсуждались вопросы исполнения бюджетных программ.

13 сентября Даниал Ахметов принял представителей итальянского концерна “Эни”. В ходе встречи были обсуждены перспективы взаимодействия в нефтехимической отрасли, а также вопросы дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества.

13-14 сентбяря Премьер-Министр находился с рабочим визитом в Атырауской области, где ознакомился с деятельностью учебного центра по подготовке специалистов компании “Аджип ККО”, посетил населенные пункты Макат и Доссор, осмотрел поврежденные стихией жилые дома и социальные объекты, побывал в жилом массиве в микрорайоне “Лесхоз”, встретился с работниками социальной сферы и пенсионерами, а также с представителями общественности и активом города.

15 сентября глава правительства принял Генерального секретаря ЕврАзЭС Григория Рапоту, с которым обсудил вопросы дальнейшего развития экономической интеграции в рамках сообщества.

15 сентября Даниал Ахметов прибыл с рабочим визитом в Жамбылскую область, где посетил ряд промышленных и социальных объектов.

Парламент

13 сентября состоялось заседание Комитета мажилиса по финансам и бюджету, на котором министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов презентовал законопроект РК “О республиканском бюджете на 2006 год” (пожалуйста, 3-я стр.).

14 сентября председатель нижней палаты парламента Урал Мухамеджанов провел пленарное заседание, на котором огласил перечень приоритетных законопроектов, определенных главой государства.

14 сентября состоялось пленарное заседание сената, на котором депутаты избрали Кайрата Мами председателем Верховного суда РК.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казцинк” завершает на Зыряновской обогатительной фабрике масштабную модернизацию

АО “Казцинк” заканчивает на обогатительной фабрике Зыряновского горно-обогатительного комплекса (ВКО) масштабную модернизацию оборудования, начатую в 1998 году в связи с началом переработки руд Малеевского рудника. Как сообщила Панораме пресс-служба компании, одним из крупных завершающих этапов стала замена оборудования третьей секции участка измельчения и флотации на новые флотационные машины российского производства “РИФ”.

По информации пресс-службы, проект по оснащению третьей секции этим современным оборудованием, уже установленным в 2000 году в двух секциях и зарекомендовавшим себя как надежный, высокопроизводительный помощник флотаторов, был утвержден весной 2005 года. Полная автоматизация процесса позволила оптимизировать работу персонала, работающего во вредных условиях, и значительно улучшить условия труда.

Пресс-служба сообщила, что на монтаж нового оборудования с полной остановкой третьей секции по проекту отводилось около полутора месяцев. Но участвующие в реконструкции работники комплекса (обогатительной фабрики, цеха по ремонту и сервисному обслуживанию обогатительного оборудования, энергоцеха, центральной лаборатории автоматики) и подрядные организации (производственный кооператив “Коллизея”, ЗАО “КЭМОНТ”, АО “Автоматика”, АО “Казахское специализированное ремонтно-наладочное предприятие”, ТОО “ВостокПроммонтаж”) справились с поставленной задачей за 29 дней. Персонал работал в жестком режиме, поскольку остановка секции сказывалась на производственных показателях участка и фабрики в целом.

Помимо флотационных машин “РИФ-16”, “РИФ-8,5”, было заменено насосное оборудование и гидроциклонные установки с автоматическими системами управления германской фирмы “Доберсек”. “Запуск подтвердил самый высокий уровень проведенной реконструкции. Модернизация позволила увеличить объемы переработки руды при сохранении уровня достигнутых технологических показателей”, - подчеркнули в пресс-службе.

АО “Казцинк” в 2004 году произвело 279 тыс. 480 тонн металлического цинка (276 тыс. 790 тонн в 2003 году), 98 тыс. 747 тонн рафинированного свинца (88 тыс. 329 тонн), 208 398 тройских унций аффинированного золота (204 327 тройских унций), 66 тыс. 741 тонну меди в товарных видах продукции (70 тыс. 696 тонн), 4 876 072 тройских унций аффинированного серебра (6 278 399 тройских унций соответственно). На горных, обогатительных, металлургических, энергетических и машиностроительных производствах компании работают около 21 тыс. человек.

В августе 2005 года Комитет госимущества и приватизации Минфина продал на KASE за $26,3 млн 5% госпакета акций АО “Казцинк”, не назвав покупателя. По состоянию на 1 июля 2005 года швейцарским фирмам Kazastur Zink AG и Karison AG принадлежало соответственно 62,97% и 7,55% акций компании, у номинального держателя АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” было 28,84%.

Елена БУТЫРИНА

ВАЛЮТА

Доллару вряд ли удастся заметно укрепить свои позиции в ближайшее время

Оценивая вчерашние события на биржевом валютном рынке, специалисты агентства “ИРБИС” отметили, что он по-прежнему торгует в сложившемся диапазоне цен. Как и ожидалось, доллар пытался удержать свои позиции, достигнутые в среду в начале сессии. Но резкий рост объема предложения со стороны ведущих банков во второй половине торга развернул рынок вниз и тесно прижал его к сформированному на 134,00 уровню поддержки. По оценкам аналитиков, “некоторые средние банки пытались сыграть на разнице цен, но эффективность спекуляций оказалась низкой”.

Комментируя итоги сессии, они отметили, что конъюнктура не изменилась. Давление предложения американской валюты осталось высоким, что едва ли может позволить доллару заметно укрепить свои позиции в ближайшее время, несмотря на сильную поддержку нижних границ рынка головным банком.

В среду, когда доллар немного укреплялся, аналитики отмечали, что объем его предложения со стороны банков второго уровня по-прежнему определял конъюнктуру биржевых торгов. В отличие от предыдущих дней, объем предложения и количество банков, предлагавших доллар, снизились, что повлияло на динамику торга и диапазон заключения сделок. По итогам этого дня американская валюта несколько укрепила свои позиции на фоне жесткого контроля нижних границ рынка в предыдущие дни. Таким образом, почувствовав предрасположенность курса USD к движению вверх, трейдеры после обеда сократили короткие позиции, что и стало причиной приоритета спроса над предложением на завершении сессии. Специалисты агентства, однако, отмечали, что “переоценивать потенциал доллара не следует. Все фундаментальные факторы - за дальнейшее укрепление тенге”.

Комментируя итоги торгов, происходивших в начале недели, аналитики отмечали, что основным фактором, оказывавшим влияние на валютный рынок и определявшим его состояние в краткосрочной перспективе, оставалась жесткая поддержка на отметке 134,00 тенге за доллар. Учитывая текущий объем предложения, можно было, однако, ожидать дальнейшего укрепления тенге. Сложившаяся рыночная ситуация разбила лагерь покупателей и продавцов на две стороны, уравновешенных по спросу и предложению. Рынок сформировал точку опоры, но растущий объем предложения позитивно поддерживал тенге. В понедельник, под влиянием параметров закрытия предыдущей недели, трейдеры на утреннем рынке предприняли очередную попытку закрепить курс доллара ниже отметки 134,00 тенге за единицу. Однако доллару удалось удержаться на этом уровне по причине роста неуступчивости участников, предлагавших USD, и плотной поддержке нижних уровней рынка. Тем не менее, итоги торга и результаты технического анализа показывали низкий потенциал доллара к дальнейшему укреплению. Тенденция укрепления тенге выглядела достаточно устойчивой. Большинство банков, судя по диспозиции участников, предпочитало продавать американскую валюту, в результате чего доллар в течение всех сессий испытывал сильное давление продаж. Однако монополизированный спрос сдерживал падение рынка на отметке 134,00 тенге за единицу.

12 сентября при средневзвешенном биржевом курсе в 134,01 тенге за доллар объем торгов по нему составил $23,530 млн. Во вторник курс был 134,01, а объемы - $31,610 млн. В среду средневзвешенный биржевой курс чуть вырос до 134,09 тенге при объемах торгов в $15,050 млн, а в четверг курс вернулся на 134,01 при объемах рынка в $57,810 млн.

Н. Д.

КУЛЬТУРА

Тонино Гуэрра и Катрин Денев проведут мастер-классы на кинофестивале “Евразия-2005”

13 сентября на совещании в правительстве были обсуждены организационные вопросы проведения международного кинофестиваля “Евразия-2005”.

Как сообщила пресс-служба Премьера, на кинофестиваль, который пройдет в Алматы с 26 сентября по 2 октября, приглашены более 150 кинематографистов и деятелей культуры из Европы, Америки, Азии, стран СНГ и Балтии. На сегодня 85 из них подтвердили свое участие в конкурсных кинопрограммах.

Как отметил глава правительства, фестиваль станет хорошим толчком для возрождения отечественного кино. По его мнению, возобновление фестивальных традиций страны вызовет интерес к отечественному кино не только у рядовых зрителей, но и известных представителей мировой киноиндустрии, что поможет казахстанскому кинематографу войти в рынок. Первый казахстанский кинофестиваль такого уровня проводился в 1998 году. Во время предстоящего фестиваля Дом Дружбы в Алматы станет своего рода интеллектуальным центром, где ведущие кинематографисты со всего мира будут обсуждать перспективы развития кино Центральной Азии. Ожидается, что за 7 фестивальных дней зрители увидят более 70 фильмов, созданных кинорежиссерами стран Европы и Азии. Программа фестиваля состоит из 8 кинопрограмм, в числе которых конкурсные показы, ретроспективы и внеконкурсная панорама.

Кроме того, в рамках фестиваля планируются информационно-образовательные мастер-классы известных кинематографистов, семинары и круглые столы с участием ведущих киноведов и продюсеров. Программа мастер-классов включает лекции известного кинодраматурга Тонино Гуэрры для студентов и слушателей Казахской национальной академии искусств им. Т. Жургенова. Для широкой аудитории планируются мастер-классы Катрин Денев.

Международный состав жюри кинофестиваля возглавит кинорежиссер Тео Ангелопулос из Греции. Среди членов жюри - кинорежиссеры Кшиштоф Занусси и Сатыбалды Нарымбетов, актриса Франка Патенте.

По мнению представителей генеральной дирекции фестиваля, успех подобного мероприятия зависит от 3 составляющих: сильной конкурсной программы, серьезного жюри и наличия звезд. Вместе с тем не менее важное значение имеет его четкая организация. Премьер поручил заинтересованным министерствам и ведомствам оказать всяческую поддержку дирекции фестиваля по обеспечению его успешного проведения.

ПАРТИИ

Нурсултан Назарбаев дал согласие партии “Отан” баллотироваться от нее на пост Президента

Предвыборным слоганом “Отана” может стать пословица “НАН - всему голова”

9 сентября в Алматы прошел внеочередной съезд партии “Отан”, на котором произошло давно ожидавшееся событие - партией был выдвинут кандидат на грядущие президентские выборы. Им стал, разумеется, нынешний глава государства и лидер партии Нурсултан Назарбаев.

Съезд проходил в целом в традиционной для “Отана” атмосфере, наиболее типичные черты которой - сильный эмоциональный накал выступающих и зала, сильный же пафос речей, подбор выступавших так, чтобы были представлены наиболее многочисленные или социально активные слои населения: бюджетники, ветераны, студенческая молодежь. Открыл съезд исполняющий обязанности председателя партии Бахытжан Жумагулов. Его речь по содержанию также была достаточно прогнозируема. Г-н ЖУМАГУЛОВ отметил большие экономические успехи Казахстана, политическую, межконфессиональную и межэтническую стабильность, социально ориентированную политику.

- Темпы экономического развития Казахстана столь высоки, что Казахстан уже можно сравнивать с “азиатскими тиграми”. Этот путь - самый выигрышный для Казахстана, альтернативы ему нет, как нет и альтернативы тому, что дальнейшее продвижение возможно только под государственным руководством Нурсултана Назарбаева, - заявил г-н Жумагулов.

Все реформы, идущие под его руководством, должны получить логическое продолжение, заметил докладчик. При этом инициатива партии по выдвижению своего лидера кандидатом на предстоящих выборах, официально озвученная на съезде, была охарактеризована г-ном Жумагуловым как большая ответственность для всей партии. “Предстоящий период - экзамен на зрелось для партии “Отан”, и мы готовы его держать”, - заявил он. После чего был озвучен тот потенциал, на который “Отан” будет опираться в ходе “экзамена”: более 470 тыс. членов партии (и их приток продолжается), повсеместные филиалы, более десяти тысяч первичных организаций. Но эти заявления вполне стандартны для таких мероприятий. Куда больше интриговал перед съездом вопрос о том, как видят в “Отане” предвыборное политическое поле, с кем и как готовы делить его во время предвыборной борьбы. По этому поводу сказано г-ном Жумагуловым было следующее:

- Накануне съезда мы провели консультации с руководством партии “Асар” как одним из важных союзников в предстоящий период и пришли к мнению о необходимости консолидации наших усилий в предвыборной кампании. Мы совместно с партией “Асар” предлагаем создать народную коалицию Казахстана в поддержку кандидатуры Нурсултана Абишевича Назарбаева на пост Президента. Призываем все прогрессивные силы общества поддержать это.

Из выступлений партийцев, что звучали на съезде, больше других запомнилось сделанное Владимиром Нехорошевым, депутатом мажилиса. Не по годам энергичный, почти пассионарный, он действительно, что называется, держал зал в напряжении, которое временами прорывалось настоящим шквалом аплодисментов.

- Теперь каждый должен дать себе ответы на вопросы, каким мы хотим видеть Казахстан, - начал г-н НЕХОРОШЕВ и тут же рассказал, как недавно встретил профессора из Узбекистана:

- Его труд в переводе на наши деньги оценивается в Т3,5 тыс. А также профессор говорил: “Вы даже не можете оценить, какое это счастье жить в такой стране, как ваша, и иметь такого Президента”. Весь мир признает его неоспоримые заслуги: стабильность, официально определенные границы, дальновидное решение по переносу столицы. Все здравомыслящие казахстанцы его поддерживают.

Удивляют сегодня, по словам г-на Нехорошева, “псевдополитики, которые пытаются расшатать ситуацию, не оценивают, что сделано в Казахстане”. Это плод воспаленного сознания, особенно же не может не возмущать предательство, которое демонстрируют в отношении главы государства некоторые из этих псевдополитиков. “Хватит обливать грязью действующую власть - критика должна быть конструктивной. Каждый член партии не на бумаге, а на деле должен быть проводником идей Президента”.

- Мои избиратели, металлурги и шахтеры, настаивают, чтобы Нурсултан Абишевич был нашим Президентом еще многие годы. Истинно в народе говорят - хлеб всему голова, а хлеб по-казахски - “нан”, а НАН - это Нурсултан Абишевич Назарбаев! - так эффектно завершил речь депутат Нехорошев.

Поскольку невозможно предположить наличие экспромта на таком мероприятии, то можно, наверное, полагать, что этот “хлебный” образ - результат работы политтехнологов партии.

Президент НАЗАРБАЕВ в выступлении на съезде прежде всего выразил благодарность членам партии: “Вы всегда были мне надежной опорой, и я искренне это ценю”. Он дал подробный ретроспективный анализ развития Казахстана в постсоветские годы, особенно с конца 1990-х, времени, когда появилась партия “Отан”. Структурные реформы, в результате которых к 1997 году впервые наметился рост ВВП; мировой кризис последовавших за этим двух лет (“главная опасность заключалась в том, что кризис мог подорвать не только нашу национальную экономику, но и нашу неокрепшую государственность и независимость”); мобилизационные опережающие меры, предпринятые властями республики; принятие Стратегии “Казахстан-2030” - все эти этапы развития страны были довольно подробно отражены в выступлении Президента.

- Принятие такого долгосрочного документа явилось для Казахстана новой вехой в планировании социально-экономического развития страны. И многие тогда не верили, что мы сумеем справиться. Цели и задачи Стратегии казались настоящей утопией… С тех пор прошли годы напряженной работы. Все это время мы работали по четким приоритетам в рамках среднесрочных стратегических планов и программ. И сегодня, думаю, результаты говорят сами за себя, - заметил Нурсултан Назарбаев.

Далее глава государства изложил экономические успехи страны за последние годы, резюмировав это такими словами: “Сегодня я могу уверенно сказать, что все обещанное мною семь лет назад выполнено досрочно. Казахстан состоялся как самостоятельное, динамично развивающееся государство, как равноправный член мирового сообщества”.

В части перспектив самыми значимыми были следующие: “К началу второго десятилетия мы должны создать все необходимые условия для формирования высокого качества жизни казахстанцев. Казахстан должен войти в число 50 развитых государств мира, поддерживающих современные стандарты жизни людей”. К этому времени ВВП на душу населения возрастет в 2,5 раза - с $3,4 тыс. в 2005 году до $8-9 тыс. в 2012 году. “К началу второго десятилетия мы в целом удвоим доходы населения страны”. Среднемесячная зарплата увеличится в два раза и повысится до Т70 тыс. Социальные пособия и стипендии студентов поднимутся в 2-2,5 раза. Пенсионные накопления граждан вырастут к 2012 году почти до Т1 трлн. Это позволит поднять размер среднемесячной пенсии в 1,5-2 раза.

Уже к социальному блоку фактически предвыборного заявления г-на Назарбаева можно отнести слова об особом внимании, которое будет уделено росту заработной платы госслужащих и их социальному положению, принятии мер по улучшению механизмов регулирования цен и тарифов, прежде всего естественных монополий.

- Но главное условие высокого качества жизни - обеспечение устойчивого экономического роста. Эта задача нам по силам, - считает г-н Назарбаев.

В целом социальный и политический блоки выступления главы государства во многом перекликались с его недавними выступлениями перед гражданами страны в прямом эфире и на открытии сессии парламента. Экономический блок отчасти тоже был раньше озвучен, если не так системно, то во всяком случае фрагментами.

Г-н Назарбаев дал согласие партии “Отан” баллотироваться от нее на пост Президента.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Ни одна иностранная организация не имеет права вмешиваться в наши дела”

В понедельник в Астане завершился II Гражданский форум с участием представителей неправительственных организаций (НПО) из всех регионов Казахстана. В первый день мероприятия (в воскресенье) его делегаты встречались с руководителями и специалистами профильных министерств, а в понедельник - слушали Президента страны.

К началу второго десятилетия социальная сфера жизни казахстанцев будет развита на уровне позднего социализма. Примерно такой вывод можно было сделать при анализе выступления главы государства. Так, население Казахстана должно “в ближайшие 7-10 лет” увеличиться до 17 млн человек. “Хорошие дороги, телефон, чистая питьевая вода, газ, медпункт, библиотека и клуб должны стать обыденным явлением в каждом селе”,- сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ. На эти цели он пообещал “только в ближайшие годы” выделить свыше Т70 млрд. Таким образом будет решаться вопрос ускоренного развития инфраструктуры села - одно из 9 стратегических направлений, по которым НПО и государство могут, по определению Президента, “эффективно вместе работать”.

Первое из названных им направлений партнерства с неправительственным сектором - “доступность и качество образования”, его максимальное приближение к международным стандартам. “Большая роль принадлежит НПО в содействии системе специализированного образования для детей с ограниченными возможностями, детей-сирот, оралманов и инвалидов”,- считает г-н Назарбаев. Он пообещал, что государство “к началу второго десятилетия” увеличит расходы на образование и науку в 3 раза - “с нынешних 261 миллиарда до 816 миллиардов тенге”.

Словосочетание “начало второго десятилетия” Президент употребил еще несколько раз.

В отношении финансирования деятельности НПО планируется поэтапно довести финансирование социального заказа из госбюджета до уровня не менее Т1 млрд (по информации главы государства, за последние два года на проведение социально значимых проектов в рамках региональных программ было выделено свыше Т173 млн, а по линии министерств - около Т300 млн).

В отношении медицины - чтобы сделать ее более качественной и доступной, государство увеличит расходы на здравоохранение в 3,5 раза, или “со 185 миллиардов тенге в этом году до 600 миллиардов тенге к началу второго десятилетия”.

В отношении проблемы доступности качественной питьевой воды - к указанному периоду “не останется ни одного населенного пункта, использующего воду из открытых водоемов или не соответствующую нормативам”, на что предусмотрено Т115 млрд бюджетных средств.

Государственная политика по поддержке культуры также предполагает долгосрочность: “После завершения в 2006 году госпрограммы “Культурное наследие” будет принята новая масштабная программа государственной поддержки культуры. Расходы на развитие культуры, спорта и туризма увеличатся до 67 миллиардов тенге”. Президент пообещал создать “законодательные условия для развития меценатства и спонсорства, как это принято во всем мире”. НПО при этом может поддерживать “объекты культуры на селе, развитие творческого потенциала молодежи и талантливых деятелей казахстанской культуры”.

Неправительственный сектор приглашается также к участию в разработке Единого государственного стандарта социального пакета “для наемных рабочих, который станет общенациональной нормой современной организации труда” и защиты прав работников предприятий всех форм собственности, “в первую очередь в части охраны труда на промышленных предприятиях и в сфере строительства”.

“Очень важна”, по определению г-на Назарбаева, поддержка НПО в проведении “сбалансированной языковой политики и развитии национальных культур народов Казахстана”, которые “будут по-прежнему в центре внимания государства”.

Не обошел Президент вниманием и традиционное “поле” общественников - экологию. Здесь общие задачи заключаются в борьбе с загрязнением окружающей среды и в совершенствовании системы природопользования: “Нам предстоит реабилитация разрушенных экосистем Арала, Семипалатинска, Балхаша”. Глава государства пообещал ужесточить “экологический контроль над работой крупных предприятий, особенно в нефтедобывающей отрасли”.

К развивающемуся социальному партнерству власти и неправительственного сектора Президент призвал подключиться предпринимательство: “В конечном итоге тесное сотрудничество всех трех секторов будет способствовать как улучшению бизнес-среды и решению социальных проблем населения, так и укреплению стабильности и общественному прогрессу”.

Вовлечение НПО “в процесс социальной модернизации” должно сопровождаться активным привлечением общественников к законотворчеству. Для этого г-н Назарбаев предложил учредить при мажилисе палату общественных экспертов, “где представители НПО смогут активно сотрудничать с законодательной ветвью власти”, осуществляя общественную экспертизу социально значимых законопроектов, “с тем чтобы максимально адаптировать их к интересам и потребностям общества”.

Президент вспомнил о недавних дебатах вокруг законопроектов об НПО. “Учитывая неоднозначное восприятие в обществе, я направил эти законы в Конституционный совет, который признал ряд положений неконституционными. Я согласился с решением Конституционного совета”,- напомнил г-н Назарбаев. Тем не менее он подчеркнул, что законы были приняты депутатами “неспроста”: “Мы знаем примеры, когда иностранные НПО “закачивали” деньги в политические объединения и дестабилизировали общества. Чем это заканчивается, мы наблюдаем сейчас в некоторых государствах. Поэтому парламент и правительство будут строго следить за соблюдением законов нашей страны”.

По словам г-на Назарбаева, казахстанские власти не позволят иностранным организациям влиять на политическую ситуацию: “Ни одна иностранная организация не имеет права вмешиваться в наши дела”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬТСТВО

В правительстве обсуждались проблемы недоосвоения бюджетных средств

13 сентября на совещании в правительстве были рассмотрены вопросы, касающиеся исполнения бюджетных программ.

В частности, обсуждались проблемы недоосвоения бюджетных средств отдельными администраторами программ. По данным пресс-службы Премьера, в целом на 1 сентября текущего года бюджет освоен на 95,5%.

Основное недоосвоение средств сложилось по 10 администраторам республиканских бюджетных программ, среди которых Минобразования (освоение - 83,5%), Минздрав (87%), МЧС (92,1%), Агентство по информатизации и связи (95,9%) и др. Как отмечалось на совещании, в большинстве случаев причинами недоосвоения бюджетных средств являются несвоевременность проведения конкурсных процедур, заключения договоров, а также нарушения финансовой дисциплины, как со стороны центральных органов, так и акимов областей. Кроме того, основное недоосвоение, несмотря на высокий уровень исполнения бюджета (от 80% до 90%), приходится на министерства с наибольшей бюджетной нагрузкой. На совещании прозвучала критика в адрес отдельных администраторов бюджетных программ. По итогам совещания Премьер поручил министерствам, ведомствам и акимам областей принять меры по повышению качества исполнения бюджета. О результатах проведенной работы им поручено доложить к концу месяца.

Т. И.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минздрав подвел итоги работы отрасли за 8 месяцев

8 сентября состоялась коллегия Министерства здравоохранения, которая, как указывается в сообщении пресс-службы ведомства, была посвящена “актуальным вопросам медицины, анализу работы системы здравоохранения республики за истекшие 8 месяцев 2005 года”.

Были рассмотрены вопросы обеспечения качества и доступности лекарственных средств, медицинской помощи в рамках реализации Государственной программы реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 годы. Вторым блоком обсуждались вопросы, связанные с освоением средств целевых трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию президентского послания и указанной Госпрограммы.

Как ранее сообщалось, в текущем году в рамках Госпрограммы введено бесплатное обеспечение медикаментами детей до 5 лет, железо- и йодосодержащими препаратами - беременных женщин. Значительно расширена аптечная сеть. Уровень оказания бесплатной лекарственной помощи за счет средств республиканского и местных бюджетов по сравнению с 2000 годом увеличен почти в 7 раз, отмечалось на коллегии.

Бюджет здравоохранения на 2005 год утвержден в сумме Т57,8 млрд, из них Т21,7 млрд составляют целевые текущие трансферты и целевые трансферты на развитие местным бюджетам. Администраторами местных бюджетных программ, по данным на 1 августа текущего года, фактически освоено Т9,6 млрд. Данная сумма освоения бюджетных средств распределилась по следующим блокам: строительство и реконструкция 53 объектов - Т3299,6 млн; материально-техническое оснащение организаций - Т2658,4 млн; сейсмоусиление объектов здравоохранения в Алматы - Т284 млн; совершенствование профилактики, диагностики, лечения и реабилитации социально значимых заболеваний - Т3269,8 млн; подготовка и переподготовка кадров - Т109,8 млн и др.

Т. И.,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Первая сельскохозяйственная перепись пройдет в Казахстане в 2006-2007 годах, очередная перепись населения - в 2009 году

Первая национальная сельскохозяйственная перепись пройдет в Казахстане в два этапа в 2006 и в 2007 году. Очередная вторая перепись населения запланирована в Казахстане на 2009 год. Об этом сообщил председатель Агентства РК по статистике Кали АБДИЕВ на конференции в Алматы в рамках прошедшего 14 сентября Дня открытых дверей.

Как пояснил Панораме г-н Абдиев, в настоящее время проводятся основные подготовительные и организационные работы к сельскохозяйственной переписи. Это трехлетняя программа. Она утверждена правительством, все расходы заложены в республиканский бюджет. Перепись пройдет в два этапа. На первом этапе в августе-сентябре 2006 года будут обследоваться показатели растениеводства. В январе-феврале 2007 года - показатели животноводства. Как подчеркнул г-н Абдиев, тем самым преследуется цель уточнить всю структуру отрасли и создать ее портрет. При этом в него будут внесены все разнообразные изменения, которые произошли в последнее десятилетие. К примеру, в настоящее время не ведется сплошной учет крестьянских хозяйств, поскольку они являются физическими лицами и защищены Законом о частном предпринимательстве, а потому обследуются только выборочно. “А перепись - это ситуация, когда обследуются все. Физические лица, предприятия отрасли и даже население, потому что люди, в том числе и проживающие в городах, тоже являются участниками этого процесса - производят, продают и потребляют сельхозпродукцию. Поэтому сельхозугодья, огороды, дачи горожан - это все надо занести в перепись”, - отметил руководитель статведомства. Он также сообщил, что то же самое касается сельхозтехники. В настоящее время она регистрируется в момент продажи. И далее не отслеживается, сколько техники имеется у крестьянских хозяйств и у частных лиц. Между тем техника может быть списана, перепродана, переоборудована. Будут учитываться также животноводческие и растениеводческие построения - все, которые построены предприятиями, населением, крестьянскими хозяйствами. Будет учитываться их количество, площадь, производственные мощности и географическое расположение по территории республики.

Председатель Агентства по статистике сообщил также, что перепись населения планируется в соответствии с рекомендациями ООН. В 1999 году в Казахстане была проведена первая перепись населения. Программа нынешней определяется ООН. Сейчас статагентство готовит концепцию ее проведения. Через 1-2 месяца агентство представит ее в правительстве, познакомит с ней общественность. В концепции будут отмечены те методы, которые будут использованы, и названы конкретные сроки проведения переписи населения. По словам г-на Абдиева, ориентировочно в 2007 году пройдет пробная перепись, а 2009 - основная перепись населения Казахстана. До этого статагентству необходимо будет защитить бюджетную программу.

Директор департамента статистики цен и труда агентства Нина КРИВКО по просьбе журналистов прокомментировала заявление Премьер-Министра о необходимости изменения методики расчета инфляции. Она сообщила, что входит в рабочую группу по изучению этого вопроса. Тем не менее г-жа Кривко сослалась на оценки международных организаций расчета индекса потребительских цен. По ее словам, Казахстан присоединился к общим и специальным документам по распространению международных стандартов. А это означает, что должны выполняться все требования по построению индекса потребительских цен (ИПЦ). Специальный документ регламентирует всю цепочку по построению индекса: как отбирать товары, что использовать в качестве весовых составляющих и так далее. “Сама процедура построения ИПЦ очень сложна, предусматривает множество наборов операций, каждый из которых строго регламентирован”, - подчеркнула представитель статагентства. Ведомство на этот предмет неоднократно проверяли международные организации. В 1992-1993 годы построение ИПЦ осуществлялось при технической помощи Международного валютного фонда. Первая основательная проверка затем была проведена перед тем, как Казахстан присоединился к специальным стандартам, и каждый этап построения был проверен международными экспертами. После всех проверок был сделан четкий вывод: “Чистота методологии, основы первичного учета и другие процедуры в РК соответствуют международным стандартам, и казахстанский показатель может сопоставляться с другими странами”. В 2003 году была глобальная оценка статистической системы Казахстана, проверку осуществлял Евростат, который отметил, что по ИПЦ отклонений у Казахстана нет.

Сегодня существует новая инструкция по составлению ИПЦ, которая разработана МВФ. Через 1-2 года фонд проведет очередную проверку, как выполняются новые рекомендации. “Мы работаем в правильном направлении”, - отметила г-жа Кривко и добавила, что проблема совершенствования стоит всегда. Тем не менее она заявила, что те инфляционные тенденции, которые на сегодня складываются на рынке, реально отражаются статведомством. И в настоящее время существует тенденция увеличения цен по сравнению с прошлым годом. “Темпы прироста сегодня выше, чем в прошлом году”, - сказала руководитель департамента. Если в прошлом году в летние месяцы наблюдалась дефляция, то в этом году - рост цен. Темпы выше на 1,3 процентных пункта в среднем по стране, самые высокие темпы сохраняются в Алматы и Астане, в других регионах складываются по-разному.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

Число претендентов на президентский пост растет

Как подчеркнул Нурсултан Назарбаев, соблюдать законы в ходе предвыборной борьбы должна не только власть, но и оппозиция

Количество самовыдвиженцев в Президенты страны растет с каждым днем. Из семерых, публично заявивших о своем намерении баллотироваться на высший госпост, только двое выдвинуты партиями. ЦИК официально зарегистрировал пока четверых кандидатов. В среду Центральная избирательная комиссия (ЦИК) опубликовала на своем сайте и в СМИ информацию о ходе регистрации и биографии кандидатов.

Так, по данным Центризбиркома, 8 сентября официальное заявление подал самовыдвиженец Уалихан Кайсаров, депутат сената. Родился он 7 октября 1965 года, казах.

12 сентября в Центральную избирательную комиссию представлена выписка из протокола внеочередного VIII съезда общественного объединения РПП “Отан” от 9 сентября, на котором было принято решение о выдвижении в качестве кандидата в Президенты от общественного объединения “Республиканская политическая партия “Отан” Нурсултана Назарбаева, вместе с заявлением о согласии на это действующего главы государства. Напоминается, что он родился 6 июля 1940 года, казах, работает Президентом Республики Казахстан. Место жительства - Астана.

В этот же день приняты документы на регистрацию от РОО “Блок демократических сил “За справедливый Казахстан” о выдвижении в качестве кандидата в Президенты Жармахана Туякбая, также с приложением соответствующего заявления последнего. Сообщается, что родился нынешний лидер оппозиции 22 ноября 1947 года, казах, является председателем вышеупомянутого республиканского общественного объединения.

13 сентября заявление в ЦИК о выдвижении кандидатом подал Отен Салим Сагындыкулы, самовыдвиженец. Родился он 25 мая 1951 года, казах. Занимает должность председателя ТОО “Дастур”, живет в Алматы.

В этот же день ЦИК протестировал г-на Кайсарова на знание государственного языка, признав по окончании двухчасового экзамена кандидата годным к избранию.

Нурсултан Назарбаев в течение полутора часов подтверждал свое знание казахского на следующий день. Согласно сообщению ЦИК, он “выполнил письменное задание, прочитал текст и сделал публичное выступление на темы, предложенные лингвистической комиссией”. На последовавшем после экзамена брифинге действующий Президент напомнил о своем обещании провести честные выборы, данном им на открытии очередной сессии парламента: “Я издал указ по обеспечению транспарентных выборов и буду требовать от всех работников исполнительных органов соблюдения его положений. Выборы должны быть свободными, чистыми, и государство обязано позаботиться об обеспечении именно таких выборов… Согласно положениям моего указа, правоохранительным органам дается поручение строго следить за исполнением наших законов кандидатами и их доверенными лицами”. Соблюдать законы, по словам г-на Назарбаева, должна не только власть, но и оппозиция: “Именно такой подход обеспечит еще один исторически важный этап нашего развития, когда конкуренция, пропаганда, PR-кампания будут проходить цивилизованно, не нарушая Конституцию и законы”. При этом глава государства повторил намерение не проводить специальную предвыборную кампанию, так как считает, что “все, что я сделал за все эти годы, о чем знают все казахстанцы, - и есть моя реклама”.

В четверг лингвистическая комиссия проэкзаменовала г-на Туякбая и признала, что он “свободно владеет государственным языком”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Деятели культуры и политики создали общественный комитет по контролю за выборами

Известные деятели культуры, СМИ и политики объявили в четверг, 15 сентября, в Алматы о создании Общественного комитета по контролю за выборами.

Как считает постоянный представитель РК в ЮНЕСКО, поэт Олжас СУЛЕЙМЕНОВ, которому принадлежит идея организации общественного комитета, произошедшие в этом году события в Киеве, Киргизии, Андижане были спровоцированы происходившими там выборами. “Вероятно, там не было общественных организаций, которые бы наблюдали за ходом событий, поэтому контролировать выборы пришлось майданом, толпой”, - сказал г-н Сулейменов. Для того чтобы не допустить подобного в Казахстане, наиболее спокойно, быстро развивающейся стране на карте СНГ, поэт и общественный деятель обратился к своим друзьям и предложил создать подобный комитет. Полномочия комитета, его стратегию и тактику предполагается определить со временем, но в ходе краткого пребывания г-на Сулейменова в Казахстане. Пока создана инициативная группа, координировать ее работу будет депутат сената Куаныш Султанов.

Как отметили участники комитета, двери его открыты для всех желающих и разделяющих их взгляды. При этом они не намерены превращать его в дискуссионный клуб. Комитет создается с конкретной задачей - наблюдать за выборами, чтобы не было нарушений. “Мы все заинтересованы, чтобы выборы состоялись, чтобы был избран Президент волею большинства”, - подчеркнул г-н Сулейменов. Сенатор СУЛТАНОВ считает, что выборы можно проводить без излишнего нагнетания, честно, в соответствии с законом, который воспринят мировым сообществом. Он также сказал, что комитет в ближайшее время выработает круг обязанностей в соответствии с законом. “Хотим быть полезными обществу”, - заявил он. Директор национальной библиотеки Мурат АУЭЗОВ отметил, что всякие подозрения в том, что создаваемый комитет “некий инструмент власти” - необоснованны. “Мы движимы нормальным человеческим желанием осуществить законное наблюдение за ходом выборов. Сейчас наступил исторический момент для Казахстана. Не хочется думать, что мы как общество не готовы к осознанному выбору”, - заявил г-н Ауэзов. При этом он отметил, что каждый из членов комитета противник того, чтобы накануне президентских выборов совершались нарочитые немотивированные гонения против оппозиции, ее лидеров. На вопрос о судьбе лидера оппозиции Галымжана Жакиянова г-н Сулейменов высказал мнение, что “именно сейчас его вряд ли выпустят, чтобы пополнить ряды оппозиции”. Г-н Ауэзов, однако, считает, что он должен быть освобожден и не должен находиться в заключении.

Представители создаваемого комитета не стали комментировать свое отношение к кандидатам, которые уже заявили о своем намерении участвовать в выборах, отметив, что их главная цель состоит в том, “чтобы не было нарушений в реализации права каждого кандидата, избирателя осуществить свое конституционное право”.

В настоящее время комитету выделена безвозмездно комната в Доме дружбы. “Адрес у нас уже есть, спонсоры найдутся”, - полагает г-н Сулейменов. Он напомнил, как движением “Невада-Семипалатинск” было собрано в свое время 2 млн подписей за 2-3 недели, и только после этого у движения появились спонсоры. Поэт полагает, что любое общественное движение так и должно стартовать: “Давайте ввяжемся, а потом посмотрим, как говорил Наполеон”. Он также заявил, что никогда не уходил из политики. “Где бы я ни находился, всегда активно участвую в политической жизни, потому что для меня самое важное - это жизнь моего государства, страны, народа”, - сказал г-н Сулейменов. Он высказал мнение, что “в нормальном государстве сильна не только власть, оппозиция, но должен существовать и общественный контроль”.

В общественный комитет вошли также директор Государственного уйгурского театра Мурат Ахмадиев, президент медиа-холдинга “31 канал” Арманжан Байтасов, председатель Союза кинематографистов РК Игорь Вовнянко, главный редактор газеты Central Asia Monitor Бигельды Габдуллин, президент Казахской академии питания Турегельды Шарманов.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

Создаваемая Лига избирателей Казахстана собирается осуществлять свою деятельность на пожертвования

Стоило только прозвучать официально теме предстоящих выборов, как связанные с ней события просто “посыпались”. И уже первые дни предвыборной поры показывают, что самой “играющей” темой на выборах будет наблюдение за их ходом и подсчетом голосов. Недавно уже объявлялось о создании новой общественной организации, которая будет отслеживать выборы, и вот - похожая новость: 12 сентября в Национальном пресс-клубе было заявлено о намерении ряда неправительственных организаций Казахстана осуществлять “независимый мониторинг выборов Президента”.

Ряд НПО и физических лиц из разных регионов республики (Тараза, Южно-Казахстанской, Павлодарской областей, Костаная, Актау, Уральска и других) создают Лигу избирателей Казахстана. Основатели лиги подчеркивают, что большинство из них “стояли у истоков независимого наблюдения за выборами и с 1999 года успешно осуществили ряд совместных проектов”. Кстати, когда речь зашла об этом моменте, первенство попытались оспорить присутствовавшие в зале представители организации молодых наблюдателей, возник даже спор, а по рядам журналистов пошла шутка - “спор о том, что первично - курица или цыпленок”. Но “изюминка” этого нового объединения “ветеранов” выборного наблюдения не в опыте его основателей, а в способе финансирования. Такого казахстанская практика не знала - осуществляться проект будет на… деньги, полученные от сбора пожертвований!

- Такого еще не было, всегда мониторинг проводился на гранты каких-нибудь внешних доноров. Часть денег мы уже собрали, и начало очень обнадеживает - есть люди, которые заинтересованы, чтобы процесс выборов демократизировался. Мы принимаем деньги как от физических, так и юридических лиц Республики Казахстан, - заявила Наталья ЧУМАКОВА, представитель Центра поддержки демократии Алматы.

В пресс-релизе действительно были указаны реквизиты лиги, в том числе и банковский счет. Для проведения этой, довольно масштабной кампании нужно, оказывается, не так уж много денег: всего-то около сорока пяти тысяч “условных единиц”, из коих пятая часть уже собрана. При этом брать деньги у “кого попало” лига не намерена - только у лиц, не связанных ни с властью, ни с оппозицией. Был приведен пример, что некий доброхот очень хотел “войти деньгами” в процесс независимого наблюдения, но его (или их - деньги) не взяли, поскольку подозревали в близости к оппозиции. Иностранные вложения тоже приняты не будут (в отличие от другого объединения наблюдателей, созданного недавно и провозгласившего ориентацию на внешние финансовые источники именно как фактор гарантии независимости своей организации).

Правда, абсолютно не ясно, как можно быть уверенным в политической неангажированности “дающей руки”, тем более что, судя по некоторым замечаниям, жертвователями являются зачастую представители малого и среднего бизнеса.

- Для осуществления мониторинга мы намерены вовлечь в процесс наблюдения как можно больше беспартийных граждан Казахстана. Мы намерены выставить не менее двух тысяч наблюдателей на избирательных участках и тем самым “закрыть” не менее 20% всех участков в республике, - заявила г-жа Чумакова.

Оказывается, такой масштабный проект можно осуществить с небольшими, в общем-то, деньгами! “Мы надеемся, что этого хватит”, - ответили на вопрос о том, достаточно ли будет заявленной суммы, основатели лиги. Отвечая на вопрос о том, как воспринимает лига другие общественные организации, декларирующие те же задачи, что и она, то есть мониторинг предстоящих выборов, основатели ее высказались в таким духе, что, мол, “больше наблюдателей, хороших и разных”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте началась работа над бюджетом-2006

В законопроекте индекс потребительских цен прогнозируется в интервале 5-7%, расчетный курс тенге к доллару в среднем за год должен составить Т127, а мировая цена на нефть -

$47 за баррель

13 сентября на заседании комитета мажилиса состоялась презентация законопроекта о республиканском бюджете на 2006 год, который представил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов. Разработка данного законопроекта осуществлялась в соответствии с Бюджетным кодексом на основе Среднесрочного плана социально-экономического развития и среднесрочной фискальной политики правительства на 2006-2008 годы, с учетом вносимых изменений в Налоговый кодекс и других законодательных актов.

Проект бюджета базируется на следующих макропараметрах. На 2006 год, по словам г-на КЕЛИМБЕТОВА, прогнозируется реальный темп роста ВВП в размере 8,3%, который достигнет Т8 трлн 65 млрд. Индекс потребительских цен прогнозируется в интервале 5-7%, расчетный курс тенге к доллару США в среднем за год должен составить Т127, а мировая цена на нефть (смесь Brent) - $47 за баррель. Экспортная цена на нефть прогнозируется в будущем году на уровне $35,3 за баррель.

Согласно прогнозам правительства, в 2006 году общий объем поступлений в республиканский бюджет составит Т1 трлн 469,4 млрд (18,2% к ВВП), что в сравнении с плановыми показателями текущего года больше на Т224,1 млрд (на 18%). Прогноз доходов бюджета определен в сумме Т1 трлн 445,8 млрд, или с ростом по сравнению с планом 2005 года на Т215 млрд (на 17,5%). В целом доходы республиканского бюджета в соотношении к ВВП ожидаются в размере 17,9% против плана 2005 года - 18,7%. Основным источником доходов бюджета определены налоговые поступления, которые по сравнению с текущим годом увеличатся на Т189,8 млрд и составят Т1 трлн 280,4 млрд. Неналоговые поступления прогнозируются в сумме Т37,7 млрд, или со снижением против плана 2005 года на 2,9%.

Расходы бюджета предполагаются на уровне Т1 трлн 583,2 млрд (19,6% к ВВП), что по сравнению с расходами бюджета текущего года больше на Т224,1 млрд, или на 16,5%. В расходной части бюджета около Т233 млрд дополнительно направляются на реализацию мер, озвученных Президентом в февральском послании.

Текущие бюджетные программы определены в объеме Т1 трлн 108,7 млрд, или с ростом на Т176,5 млрд (на 18,9%), бюджетные программы развития - Т474,4 млрд (рост на Т47,5 млрд, или 11,1%).

На социальный блок в целом в проекте бюджета предусматриваются средства в сумме Т598,1 млрд, или с ростом к текущему году на Т126,6 млрд. В общем объеме бюджета данные расходы составляют 37,8%.

В целом объем расходов Министерства сельского хозяйства в 2006 году составит Т83,9 млрд (рост - Т3,3 млрд). На реализацию Стратегии индустриально-инновационного развития предусматривается Т33,4 млрд. В целом из бюджета по функциональной группе “Транспорт и коммуникации” предусмотрено Т125,2 млрд (рост - Т23,5 млрд). На реализацию Государственной программы развития космической деятельности предусматривается 9,2 млрд (ранее озвучивалась сумма Т7 млрд - Т. И.).

В рамках реализации Государственной программы развития жилищного строительства предусмотрены расходы в сумме Т62,6 млрд.

Расходы Министерства обороны предусматриваются в сумме Т81 млрд, или 1% к ВВП. Рост расходов к плану 2005 года составит Т18,2 млрд, или на 29%.

Дефицит республиканского бюджета планируется в размере Т113,8 млрд, или 1,4% к прогнозируемому уровню ВВП. Финансирование дефицита бюджета будет осуществлено в полном объеме за счет средств внешнего и внутреннего заимствования.

В ходе обсуждения законопроекта депутат Иван ЧИРКАЛИН поинтересовался, почему правительство сокращает бюджетное финансирование программы по обеспечению населения питьевой водой. Отвечая на вопрос, г-н Келимбетов сообщил, что увеличение количества денег на эту программу не привело к достижению цели, которая была продекларирована. По его словам, деньги были выделены, трубы куплены, но администратор не проработал этот вопрос с акиматом, в итоге население воду не получило. В результате несогласованных действий сторон “происходит многократное удорожание того или иного бюджетного проекта, а это уже предмет не бюджетного кодекса, а уголовного”, заявил министр.

Кенжегали САГАДИЕВ считает, что правительство хорошо не разъясняет народу конкретные меры противодействия инфляции.

- Что должны делать Национальный банк, Агентство по финансовому надзору в смысле ограничений вечных заимствований, что делает правительство в смысле отсекания части нефтяных поступлений от непосредственного бюджетного процесса, что делаем мы для того, чтобы усилить конкурентную среду. Мы объясняем, но расплывчато, и потому у народа растут эти инфляционные ожидания, - сказал депутат.

- Я понимаю, что, может быть, кого-то раздражает та инфляция, которая наблюдается в отчетах Агентства по статистике, и те цены, которые кто-то видит в магазинах или на рынках и т. д., - заявил г-н Келимбетов.

По словам министра, существует общепринятая методика противодействия инфляции, которая сегодня рассматривается в правительстве. О результатах работы специальной группы по данному вопросу министр пообещал сообщить позднее.

На 7 ноября намечено первое чтение проекта бюджета-2006.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ВЫБОРЫ

Председатель экосоюза “Табигат” объявил о намерении баллотироваться на пост Президента

Вчера в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция председателя экологического союза “Табигат” Мэлса Елеусизова о выдвижении его кандидатом на пост Президента РК.

Инициатор встречи предварил вопросы журналистов небольшим экскурсом в историю. “Подобный шаг для меня не в новинку. Во время предыдущей предвыборной кампании в 1998 году меня арестовали спустя несколько часов после пресс-конференции, и, в соответствии с законодательством, я уже не мог баллотироваться на президентский пост. Надеюсь, на этот раз обойдется без эксцессов, и я все-таки буду зарегистрирован кандидатом”,- заявил г-н ЕЛЕУСИЗОВ. Он напомнил и о том, что ему довелось пройти через все перипетии политической кухни в ходе неоднократных попыток пройти в парламент. “Несмотря на то, что эти инициативы не увенчались успехом, я боролся честно, использовал предвыборную кампанию в интересах дела, которому служу, никогда не занимался собственным пиаром и не собираюсь делать этого на сей раз”,- резюмировал потенциальный кандидат на высший госпост.

Признавая большие шансы на победу действующего Президента, г-н Елеусизов не видит себя и в числе аутсайдеров выборной гонки. По его мнению, какими бы ни были результаты выборов, он однозначно войдет в тройку лидеров. “Бесспорно также и то, что я останусь в оппозиции к власти даже в том случае, если победа будет за командой Жармахана Туякбая”,- сообщил председатель экосоюза.

Представляя основные пункты своей программы, г-н Елеусизов заявил, что главное - не обещать золотые горы, а решать актуальные практические вопросы. Одним из явлений, которое он намерен искоренить в случае успеха, является коррупция, причем не только в кругах чиновников, но и на уровне простых граждан, “которые, давая взятку, идут на преступление, становятся участниками коррупционных деяний”. Один из основателей экологического движения в Казахстане пообещал в рамках предвыборной кампании решить ряд проблем, связанных с охраной окружающей среды.

Г-н Елеусизов также заявил о намерении использовать выборную кампанию для формирования собственной партии, благо достаточное количество единомышленников, по его словам, имеется. Что касается финансовых ресурсов, то, отметил экодеятель, фактически будучи самовыдвиженцем и не располагая поддержкой со стороны партий и движений, он предполагает рационально использовать выделяемые государством средства, поэтому предполагает, что назначенных на организацию предвыборной кампании Т5 млн. будет достаточно. Кроме того, г-н Елеусизов выразил надежду, что в борьбе за президентский пост может рассчитывать на поддержку граждан, в первую очередь предпринимателей. “Мои ожидания основываются на том, что я всегда выступал последовательным сторонником малого предпринимательства как класса, который выступал зачинателем рыночных реформ. К сожалению, сегодня поддержка малого бизнеса просто декларируется и не подкрепляется конкретными действиями”,- сказал он.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРТИИ

Дарига НАЗАРБАЕВА: “Нам всем, всему обществу, нужна честная, чистая победа - победа политического курса, который мы поддерживаем”

В среду в Астане внеочередной съезд партии “Асар” выдвинул своим кандидатом на предстоящих президентских выборах действующего главу государства. Он также принял решение об участии партии в “Народной коалиции Казахстана” (НКК), объединяющей пропрезидентские партии.

В свою очередь, Нурсултан НАЗАРБАЕВ, присутствовавший на съезде, дал свое согласие баллотироваться на пост руководителя страны от “Асара”: “Я так же, как и партии “Отан”, даю согласие баллотироваться в президенты”.

Между тем правильнее, вероятно, было бы говорить о поддержке партией данного кандидата или о присоединении к решению будущих коллег по коалиции, так как еще накануне в Центральной избирательной комиссии (ЦИК) уже была зарегистрирована кандидатура Нурсултана Назарбаева от РПП “Отан” (пожалуйста, 3-я стр). Таким образом, партнеры по коалиции, по-видимому, еще недостаточно хорошо наладили коммуникации друг с другом, раз один из них поспешил оформить официально “права” на кандидата, не дожидаясь остальных.

Лидер партии “Асар” Дарига НАЗАРБАЕВА, выступая на съезде, подчеркнула, что пропрезидентская коалиция нужна для “дальнейшего успеха и завершения поставленных перед государством задач”. При этом в идее “Народной коалиции Казахстана” она не видит “ни тени чрезвычайщины”. “Мы создаем нашу коалицию от ощущения силы и спокойной уверенности в правильности избранного пути”,- заявила дочь действующего Президента.

Г-жа Назарбаева призвала поддержать указ главы государства “О мерах по реализации избирательных прав граждан РК”, заявив: “Нам всем, всему обществу, нужна честная, чистая победа - победа политического курса, который мы поддерживаем”.

Лидер “Асара” отметила, что инициативу по созданию НКК поддержала и Демократическая партия Казахстана, возглавляемая ректором КазГЮУ Максутом Нарикбаевым.

Г-н Назарбаев напомнил о своем решении создать и лично возглавить государственную комиссию по выработке программы политических реформ. Целью новой структуры должно стать определение пути изменения политической системы в Казахстане. Президент призвал все политические партии к участию в работе госкомиссии.

При этом Президент заявил о необходимости сохранения в стране на ближайшие годы нынешней системы госуправления: “Я абсолютно убежден, что еще 20 лет нам надо четко управлять Казахстаном, чтобы ничего ни с чем не мешалось, одно шло за другим - сначала экономика, потом политика. Нужно прогрессивное правительство, которое ведет народ вперед, цивилизованное общество, которое решает вопросы в экономике и политике. Вот, что нужно нам”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ОППОЗИЦИЯ

Как и ожидалось, блок “За справедливый Казахстан” выдвинул кандидатом в Президенты своего лидера Жармахана Туякбая

Претендент обнародовал свою политическую программу - демонтаж монопольно-клановой экономики

- Здесь собрались те, кто считает, что у него есть только одно Отечество - Казахстан, кто в ответе за будущее своей Родины. Я один из вас. Я выстрадал свой гражданский выбор и согласился быть лидером нашего движения, взять на себя тяжелый груз ответственности, - столь пафосно начал свое выступление лидер оппозиции Жармахан ТУЯКБАЙ на общем собрании республиканского общественного объединения “Блок демократических сил “За справедливый Казахстан” 10 сентября.

Повод и причина собрания были совершено ясны заранее, и г-н Туякбай сразу это подтвердил: “Сегодня мы вышли на рубеж президентских выборов, и мы примем в них участие”. Сколь ожидаемым было само событие, столь предсказуемы были и основные “узлы” его политического выступления. Традиционная, может быть, лишь несколько более жесткая, критика в адрес власти - были подвергнуты критике все основные позиции ее предвыборной кампании: “Власть понимает, что она теряет позиции с каждым днем, число же наших сторонников постоянно растет”; “власть вбивает в голову людям миф о стабильности в Казахстане”; “наспех слеплен закон о выборах, препятствующий демократическим силам прийти к власти законным путем” и т.п. То есть, как это обычно и бывает, предвыборный старт оппозиции был обильно снабжен традиционными идейными “штампами”. В “багаже” оказались и внешнего происхождения аргументы - г-н Туякбай заявил, что, “в соответствии с последним докладом ООН, индекс человеческого развития в Казахстане ниже, чем в России, Украине и Беларуси и ниже, чем этот же наш показатель в 1990 году, в целом в мире мы находимся на 80-м месте”.

Практическая часть вступления г-на Туякбая начиналась характерными словами: “Богатства - народу!”. После констатации того, сколько тонн нефти, угля и цветных металлов добывается в год на одну казахстанскую душу, лидер оппозиции путем арифметических расчетов пришел к выводу, что “чистый доход только от продажи нефти, ежегодно оседающий в чьих-то карманах, составляет сегодня не менее $15 млрд. Это по дополнительной тысяче долларов в год на каждого казахстанца!”

В качестве самых неотложных мер по выходу “из этого тупика” оппозиция предлагает такие шаги: демонтировать монопольно-клановую экономику (один из излюбленных терминов оппозиции); преодолеть опережающий рост сырьевых отраслей по сравнению с обрабатывающей промышленностью (нельзя не заметить, что эта идея стала “общим местом” в идеологии любого политического спектра страны); поддержать средний и малый бизнес (то же самое, как и в предыдущем посыле); существенно снизить безработицу (вот это, как и следующая мера - “искоренить нищету” - выглядит как явный популизм).

Среди “ряда мер”, кардинально корректирующих принятые за последние пятнадцать лет “неправедные решения властей”, предлагается “незаконно приватизированные объекты государственной собственности в четырех сферах (природные ресурсы, естественные монополии, правительственные объекты в городе Алматы и сверхкрупные земельные участки) возвратить государству”.

- Наша стратегическая цель - в течение ближайших лет достичь не менее чем 50-процентного казахстанского участия во всех сырьевых проектах на территории страны. В отношении новых проектов это положение будет являться условием заключения контрактов на недропользование. Применительно к действующим - выкуп доли иностранных участников как за счет государственных средств, так и частными казахстанскими компаниями, - вот это действительно серьезно. Может быть, самое неожиданное из всего, сказанного оппозиционерами не только на этом мероприятии, но и за все последние годы.

Пикантность ситуации в том, что казахстанскую оппозицию принято считать не явно, но сильно ангажированной Западом, то есть фактически теми, у кого г-н Туякбай, который был на данном мероприятии выдвинут кандидатом в Президенты, предлагает так или иначе изъять значительную часть “участия в сырьевых проектах на территории страны”. Вариантов ответа может быть не так много. Либо оппозиция действительно не связана никакими узами, кроме, может быть, идейных, с внешними силами, но тогда неизбежен следующий вопрос - откуда тот явно возросший всевозможный потенциал, который она демонстрирует последние годы (помнится, примерно год назад кто-то из известных оппозиционеров публично заявил, что “денег теперь у нее много”). Либо сие требование является в очень большой мере чистым политическим предвыборным пиаром, который априори выполнять не придется.

В целом же можно было сказать: все оказалось совершенно предсказуемо.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Скорее всего, молодежное движение “Айбат” идейно ориентируется на оппозицию

Предстоящие президентские выборы спровоцировали, помимо других явлений в политической жизни страны, еще и настоящий бум молодежных движений: едва на прошлой неделе ряд активных молодых людей публично объявили о том, что поддерживают движение “Кайсар” (пожалуйста, Панорама, №34), что наблюдатели расценили как PR-акцию последнего, как на этой неделе все в том же Национальном клубе уже другая группа активистов рассказала о создании республиканского молодежного движения “Айбат”.

Поначалу казалось, что эта пресс-конференция станет еще одним “клоном” мероприятия прошлой недели. Но достаточно быстро выяснилось, что это не так.

В выступлениях “айбатовцев” было много традиционных для любых молодежных акций слов о невостребованности, о том, что “без нашей помощи государственным органам не обойтись” и т.п. Забавно прозвучало замечание, о том, что “мы думали, что за 15 лет наше руководство решит социальные и экономические проблемы, которые скопились”, а этого не происходит. Такой глубокой политической сознательности и не по годам зрелости, а равно и терпению, не то что можно, а нужно завидовать: тебе всего 20 лет или около того, а ты уже имеешь опыт 15-летних ожиданий политического реформирования. Правда, вперемешку с констатацией грустного факта несбывшихся юношеских ожиданий прозвучало и другое: “Мы не отягощены тем, чтобы изучать труды марксизма-ленинизма в библиотеках, нам повезло больше, чем нашим родителям, у нас есть право выбора”. Значит, все не так безнадежно.

Но ряд заявлений членов инициативной группы “Айбата” были более серьезны. Говоря о целях создаваемого движения, руководитель инициативной группы Гадильбек АКИМОВ после традиционных слов о развитии идей демократии и построении полноценного гражданского общества, защите прав и интересов молодежи, сказал важное: “Обеспечение свободных и честных выборов”.

- Мы твердо уверены, что только парламентская форма правления принесет нашему государству стабильность и процветание. Мы за сменяемость государственной власти. Я думаю, что президентская форма правления будет сменена. Будет ли она сменена на президентско-парламентскую или чисто парламентскую? Но это обязательно будет. Для молодых граждан Казахстана парламентская форма правления более предпочтительна.

Ощущение, что учреждение “Айбата” (или, по меньшей мере, время презентации движения) в какой-то мере есть реакция на недавнюю пресс-конференцию по поводу “Кайсара”, усиливалось. Если среди сторонников “Кайсара” присутствовал молодой предприниматель, сильно хваливший государственную политику в отношении малого бизнеса, то в рядах “айбатовцев” тоже оказался молодой бизнесмен, но с совершенно противоположной оценкой ситуации, говоривший о необходимости борьбы с коррупцией в государственных органах власти, необходимости защиты предпринимателей от “коррупционной деятельности госслужащих”.

После таких ответов уже не вызывало удивления замечание на вопрос об отношении “Айбата” к движению “Кахар”: “В чем-то наши идеи схожи”. Судя по всему, происходит еще одна попытка создания молодежного движения если не явно оппозиционного, то идейно ориентирующегося на оппозицию.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Политологи считают, что если в регионе будет активизирован терроризм, то это будет обусловлено в первую очередь внутри-политическими факторами

При этом они заявляют, что спецслужбы теряют профессионализм, отвлекаясь на борьбу с оппонентами властей

“Дилеммы национальной безопасности” - под таким названием 14 сентября в Алматы прошла конференция, организованная Центром антитеррористических программ (ЦАП) при поддержке посольства Великобритании.

Посол Великобритании Джеймс Шарп в своем вступительном слове отметил, что с тех пор, как он последний раз принимал участие в подобных мероприятиях, в Лондоне произошли печально известные взрывы. Правительство страны приняло новый план, после чего в некоторых казахстанских изданиях прозвучали слова о том, что “последний оплот политкорректности в Европе пал” и что Британия оказалась в ловушке выбора между безопасностью и демократией, выбирая, очевидно, безопасность.

- С нашей точки зрения, такого рода оценки являются излишне драматичными, нужно искать компромисс между вопросами безопасности и демократическими ценностями, и каждая страна определяет свое место на этой шкале, учитывая много факторов, включая традиции, ожидание общества. В английском обществе очень большой упор делается на индивидуальные права и свободы, - заметил г-н ШАРП.

Именно как противоречие двух базовых идей - поддержания безопасности и сохранения прав и свобод - рассматривается тема конференции. Однако найти компромисс между ними сегодня, судя по ходу ее, невозможно. Ерлан КАРИН, директор ЦАП, в своем выступлении заметил, что “прогнозируемая вспышка террористической активности в регионе, если и произойдет, то будет обусловлена в первую очередь внутриполитическими, а не внешними факторами”.

- Основные источники террористической и экстремистской деятельности уже давно находятся внутри стран региона, - считает эксперт. С последним утверждением невозможно не согласиться. Собственно, на наш взгляд, эти источники с самого начала были внутренними: влиятельные внешние силы - Россия, Китай, США - либо были не заинтересованы в раскачивании ситуации в Центральной Азии и Казахстане (возможно, у некоторых из них поменялась позиция на этот счет, но только недавно), либо были заняты другими регионами мира (экстремистские исламские течения). Однако отчасти официальная, а в большей мере полуофициальная пропаганда некоторых стран региона в начале десятилетия пыталась найти “внешнего врага”, теряя тем самым время для решения реальных проблем.

Г-н Карин дал подробный анализ ситуации в регионе, но не слишком оптимистичный. Исходя из него, можно взглянуть на проблему дилемм национальной безопасности с другой стороны: это не только выбор между сохранением широкого объема гражданских свобод или жесткими формами соблюдения безопасности, но и иной выбор: реформировать или нет национальные системы безопасности? Они этого требуют - как показал на убедительном материале г-н Карин, состояние этих систем неудовлетворительно: спецслужбы и органы внутренних дел теряют профессионализм, отвлекаются на борьбу с политическими оппонентами режимов, и происходит это на фоне усиления и активизации религиозно-политических организаций, в первую очередь “Хизб-ут-Тахрир”. Как отдельная проблема, угрожающая всему региону, был назван вывод российских пограничных войск и замена их таджикскими.

Г-н Карин уверен, что для эффективного сопротивления проблеме терроризма необходимо совершенствование систем национальной безопасности в странах региона, включающее в себя создание единой системы борьбы с терроризмом, реформирование спецслужб, создание эффективной системы парламентского контроля над их деятельностью. С несколько иного ракурса на эту проблему взглянул казахстанский востоковед Санат КУШКУМБАЕВ. Отметив, что при всей важности силовые методы борьбы с терроризмом не бывают абсолютно эффективны, он сказал:

- Мы видим, граница, за которой человек становится террористом, очень подвижна и хрупка. Очень важно не подвести человека к той черте, когда он задумывается о реализации своих целей террористическими методами. Большое число радикальных и экстремистских организаций (кстати, в большинстве своем легальных, что неплохо), завтра могут пополнить ряды террористических, но при использовании иных методов могут вписаться в политическую мозаику общества и мира в целом.

Ярослав РАЗУМОВ

ООН

Накануне саммита ООН принят итоговый документ, оговаривающий вопросы реформ в структуре международной организации

В канун юбилейного саммита ООН, который пройдет в Нью-Йорке с 14 по 16 сентября, в Алматы состоялся брифинг с участием представителя департамента общественной информации ООН Владимира Полякова.

Для участия в саммите в штаб-квартире ООН собрались 114 президентов и 57 премьер-министров, ряд делегаций представлены на уровне министров иностранных дел. Как сообщил г-н ПОЛЯКОВ, незадолго до открытия юбилейного мероприятия, 13 сентября, участники саммита согласовали текст итогового документа, в котором оговариваются меры по реформированию организации. Эти предложения, вынесенные на обсуждение представителей более чем 130 государств, учитывают взаимосвязь вопросов развития, безопасности и прав человека. Процесс работы над положениями документа был долгим и трудным, до последнего момента сохранялись разногласия по вопросам ядерного разоружения и нераспространения.

Помимо реформы ООН, в ходе саммита будут рассмотрены вопросы противодействия современным вызовам и угрозам, планируется проанализировать процесс реализации Целей развития тысячелетия, определенных во время состоявшегося пять лет назад Саммита тысячелетия.

Заключительный документ будет подписан по окончании саммита, в нем будет оговариваться создание новых подразделений в структуре ООН. В частности, планируется, что будут образованы Миротворческая комиссия, призванная оказывать содействие в быстром и эффективном восстановлении странам, вышедшим из конфликта, Совет по правам человека и Фонд демократии, задачей которого является поддержка в становлении демократических институтов в развивающихся странах, странах с переходной экономикой, государствах, намеренных в дальнейшем развивать демократические институты.

А. Ш.

КОНФЕРЕНЦИИ

В Алматы обсуждают проблемы незаконной миграции

В России нелегальная миграция все больше обретает черты структурированной и криминализированной деятельности

- Миграционные процессы, в которые вовлечен Казахстан, в последние годы заметно активизировались: если в 1997 году в Казахстан с различными целями въехало около 60 тыс. иностранцев, то в прошлом году их число приблизилось к 1 млн, а в текущем превысит 3 млн человек, - заявил 15 сентября на открытии первого Евроазиатского парламентского форума по миграции в Алматы Куаныш СУЛТАНОВ, депутат сената, председатель Комитета по социально-культурному развитию.

Форум, который будет проходить в течение двух дней, организован Комитетом по вопросам миграции, беженцев и демографии Парламентской ассамблеи Совета Европы и сенатом казахстанского парламента. На форум были приглашены представители национальных парламентов государств - членов ПАСЕ, МПА СНГ, международных организаций (Международной организации по миграции, Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, ЮНЕСКО), а также руководители ведомств, связанных с вопросами миграции.

Председатель сената Нуртай АБЫКАЕВ в своем приветственном слове отметил, что Казахстан, следуя принципам демократического развития, уделяет особое внимание решению основополагающих вопросов и проблем миграции и беженцев, тем самым подтверждая приверженность нашей страны целям и принципам Устава ООН и Всеобщей Декларации прав человека. Куаныш Султанов в своем выступлении сказал, что сегодня в Казахстане создана необходимая законодательная база: приняты Концепция миграционной политики, Закон “О миграции населения”, Указ Президента “О правовом положении иностранных граждан в РК”, которые определяют эффективные механизмы реализации стоящих задач на перспективу, определяют конкретные меры для решения миграционных проблем. В них четко определен правовой статус беженца, механизмы предоставления убежища, защиты и создания необходимых условий для жизни. Более пяти лет в республике работает правительственная межведомственная рабочая группа, определяющая главные сферы сотрудничества с Международной организацией по миграции и Управлением верховного комиссара по делам беженцев ООН.

Вадим ГУСТОВ, член Межпарламентской Ассамблеи СНГ, председатель Комитета по делам Содружества Совета Федерации России, расценил конференцию как очень нужную, а проблему, вынесенную в ее повестку, как крайне актуальную. “Попытки, предпринимавшиеся в начале 1990-х годов государствами СНГ создать институционные механизмы курирования миграционных процессов не были адекватными нарастающей проблеме в этой сфере, отсутствие должного внимания к этой сфере привело к усложнению ситуации в миграционных делах, прежде всего к росту незаконной миграции”, - заявил российский сенатор. По его словам сейчас в России, по экспертным оценкам, находится около пяти миллионов иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих официального статуса. Естественно, что при таких масштабах нелегальная миграция все больше обретает черты хорошо структурированной и криминализированной деятельности. “Эта категория лиц часто занимается контрабандой оружия и наркотиков, остается одним из источников террористических проявлений, формирования подпольного рынка труда, распространения опасных инфекционных заболеваний”, - заявил г-н Густов. За последние полтора года только официально зарегистрировано 76 тыс. преступлений, совершенных нелегальными мигрантами.

В попытках наведения порядка в этой проблеме российская сторона рассчитывает на усиление взаимодействия стран Содружества, проведение ими согласованной пограничной политики. На данный момент необходимая договорно-правовая база в СНГ для этого отсутствует, но именно в последнее время ведутся “очень интенсивные переговоры внешнеполитического ведомства России” как со странами СНГ, так и с государствами дальнего зарубежья. Тем не менее, по мнению российского сенатора, странам СНГ следовало бы активизировать такие усилия. Внутри самой России идет интенсивное формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей проблему миграции, и г-н Густов предложил поделиться этим опытом с казахстанскими коллегами:

- Мы готовы поделиться любым опытом. Нами уже делаются первые шаги в направлении достижения двусторонних договоренностей в области регулирования трудовой миграции, - заявил г-н Густов.

Тем не менее идет рост количества трудовых мигрантов, в том числе и нелегальных, на территории России. Преобладающими этническими группами среди них (во всяком случае, из названных г-ном Густовым) являются таджики, молдаване и узбеки. “К сожалению, в последнее время возрастает поток миграции из Узбекистана, чего не было еще несколько лет назад”, - заметил российский сенатор. Его выступление было пронизано конкретикой планов решения этих проблем (чем выгодно отличалось от некоторых других). Однако что ждать Казахстану от этого? Этот вопрос, похоже, может оказаться не таким простым и однозначным.

(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере).

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЕРЕНЦИИ

На экономическом форуме в Польше у сторонников “оранжевой экспансии” было меньше уверенности в том, что сценарий падения политических режимов универсален

На прошлой неделе в польском курортном городе Криница прошел традиционный международный Экономический форум, основной проблематикой которого несколько лет остается обсуждение различных аспектов европейской внешней политики и расширения Европейского союза. Место проведения форума делает его привлекательной площадкой прежде всего для “новых” европейцев, влияние которых на “восточную политику” ЕС усиливается в последнее время. Председатель программного совета Экономического форума Збигнев БЕРДЫХОВСКИЙ уверен, что “эмансипация” европейской внешней политики от американской становится все более очевидным фактом и эта тенденция будет проявляться в дальнейшем. Особенно ярко противоречия в подходах обнаружились в ходе иракского кризиса. Второй почти столь же явной тенденцией остается отсутствие внутриевропейского единства, проявляющееся во многих случаях. Обратным примером “феноменальной” европейской реакции можно считать достаточно жесткую позицию, занятую Европой в ходе последних президентских выборов на Украине. При этом во многом проявление такой солидарности, по оценкам председателя, было связано с польской позицией, поскольку Польша оказалось страной, наиболее близко к сердцу принявшей подтасовки и использование административного ресурса на украинских выборах. У Европы нет консенсуса, например, по поводу будущего режима Лукашенко, поскольку многие европейские политики уверены, что белорусы должны справиться с этой проблемой самостоятельно. Внешнеполитическая активность новых членов ЕС, и прежде всего Польши, по оценкам г-на Бердыховского, начинает вызывать некоторую усталость в Европе. Пока эти амбиции, однако, кажутся оправданными благодаря тому, что консолидированная европейская позиция способствовала быстрым переменам на постсоветском пространстве.

Возможно, нынешний форум в Кринице мог стать самым пафосным в смысле “оранжевой солидарности”, этому, однако, помешал разразившийся на Украине внутриполитический кризис, вызвавший отсутствие на форуме Президента Виктора Ющенко. Президент Польши Александр КВАСНЕВСКИЙ, выступая на пленарном заседании форума, передал пожелания участникам форума от своего украинского коллеги и слова о приверженности европейскому пути для Украины. Г-н Квасневский считает, что для Украины должна быть сформулирована ясная европейская перспектива, как и для Болгарии, и для Румынии. В целом же его выступление на форуме было посвящено в большей степени внутриевропейскому кризису, возникшему после того, как на референдумах в 2 странах был забаллотирован проект европейской Конституции. Польский Президент показал себя большим оптимистом и считает, что ответом на возникшие трудности может быть только “большой шаг вперед”, а не какое-либо отступление. Г-н Квасневский заочно полемизировал с Президентом Чехии Вацлавом Клаусом, который занимает позицию скорей евроскептика и в своих газетных интервью отмечал, что ему крайне интересно было бы узнать точку зрения г-на Квасневского. При этом то, что должна представлять собой Европа, “союз государств” или “союзное государство”, не должно быть темой, отодвигающей все на второй план. Евроинтеграция переживала порой трудные времена, таковыми были, например, 70-е, когда наблюдался “политический вакуум“, но это каждый раз сменялось движением вперед. Г-н Квасневский также сравнил разочарование в стане отцов - основателей ЕС с “кризисом среднего возраста” и отметил, что наибольший энтузиазм проявляет “европейская молодежь”. Что касется экономической политики, то поддержка должна быть оказана в первую очередь тем странам, которые испытывают наибольшие трудности. Г-н Квасневский отметил, что он в последний раз участвует в Форуме как действующий Президент Польши, но его устраивает то, с “каким уважением здесь относятся к бывшим президентам”. Еще один действующий глава государства, Президент Литвы Валдас АДАМКУС, разрешил сомнения присутствующих о том, где “проходит граница Европы“, ощущением всех литовцев является то, что это граница с Белоруссией и Россией“.

Одна из самых увлекательных политологических дискуссий в ходе форума была так или иначе связана с “оранжевой инерцией” и была сформулирована как “выборы и легитимность в Европе, России и Центральной Азии“. Выбор участников дискуссии, которые занимали различные позиции в ходе многочисленных прошлогодних практических коллизий, связанных с легитимностью, обещал очень широкий спектр мнений. Против ожиданий, участники обсуждения пришли к достаточно конструктивным выводам о том, что на сегодняшний день существуют “2 центра легитимности“, один из которых представлен ОБСЕ и другими европейскими структурами, а другая - система мониторинга за выборами, сформированная странами СНГ. Участники дискуссии считают, что легитимность невозможна только в национальных границах и необходимо проведение серьезных обсуждений для того, чтобы сблизить критерии легитимности. Вместе с тем, по мнению главы российского Фонда эффективной политики Глеба ПАВЛОВСКОГО, проблема настолько сложна, что невозможно выработать критерии, которые работали бы во всех случаях. С этой точкой зрения согласен казахстанский политолог Нурбулат МАСАНОВ. Все это означает, что проблема легитимности будет поворачиваться самыми крупными игроками в свою пользу. По мнению г-на Масанова, неправильно говорить о “кризисе легитимности” применительно к последним событиям, поскольку новой является сама проблема. Говоря о Казахстане, профессор Масанов отметил, что в легитимизации политических процессов вряд ли заинтересована власть, как и население. Определенный интерес в последнее время имеется только у элит, которые заинтересованы в стабильности своего статуса и неприкосновенности собственности. С этим связаны некоторые, впрочем, очевидно, не слишком большие надежды на проведение более отвечающих международным стандартам выборов, которые, по оценкам г-на Масанова, до сих пор не проводились в стране. Вокруг Президента, по его мнению, существует две группы влияния, одна из которых, имеющая преобладание, заинтересована в том, чтобы выборы прошли как обычно, а другая - за более прозрачный процесс. Результаты различных влияний можно будет оценить через месяц, когда начнется активный предвыборный процесс. Отвечая на вопрос, заданный представителем администрации Президента Казахстана, о том, что, даже по западным оценкам, Нурсултан Назарбаев неизбежно наберет от 65% до 80% голосов и в этих условиях последует дестабилизация ситуации со стороны оппозиции, г-н Масанов отметил, что неноминальные выборы имели бы очень большое значение и в их ходе не приходилось бы говорить о 80% голосов. Кроме того, по словам политолога, один из советников Президента в беседе с ним отметил, что затруднения, связанные с проведением более прозрачных выборов, обусловлены опасениями, что Президент может не выиграть выборы в Алматы. Г-н Масанов также обратил внимание, что легитимность до сих пор мало имела отношения к практической политике, поскольку до сих пор все казахстанские выборы встречали серьезные замечания миссий Европаламента и ОБСЕ, но легитимность казахстанского руководства молчаливо признавалась европейскими политиками. Так или иначе, легитимность вряд ли может быть универсальной, поскольку в каждом случае основана и на местных политических традициях. Отвечая на вопрос о том, потерял ли легитимность Президент Узбекистана Каримов, применив силу в Андижане, г-н Масанов шокировал симпозиумно-курортную публику заявлением о том, что, по его мнению, применив силу, возможно, он, напротив, приобрел большую легитимность в глазах узбекских элит и населения, другое дело, что г-н Масанов сомневается в “политической целесообразности” предпринятого шага.

Известный украинский политолог Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ, говоря о ситуации в своей стране, отметил региональное размежевание в момент выборов, которое, однако, уже через месяц сменилось значительно более высоким уровнем поддержки на востоке страны и еще через некоторое время некоторым разочарованием на западе. Возможно, по его мнению, это проявление традиционной для украинской политики тенденции, когда политиков приводит к власти одна группа населения, но затем они дрейфуют в сторону другой. Так или иначе, легитимность любой украинской власти основана, по его мнению, на том, что “она может быть прозападной, но при этом одновременно ни в коем случае не антироссийской”. Украина может вступить в ЕС, причем только таким образом, чтобы не повредить двусторонним экономическим связям с восточным соседом, но не может вступать в НАТО. Камешком в российский огород стало предположение политолога, что проблемы, стоящие перед Украиной, все же решаемы в большей степени, чем российские, где существует мучительная дилемма: демократия или национальные интересы. Поскольку российские демократические режимы, в отличие от авторитарных, как показывает практика, почему-то беспомощны в защите национальных интересов. По мнению г-на Павловского, Россия, однако, не чужда демократических ценностей и если кто-то и стремится к империи, то это может быть только “империя транзита”. Грузинский участник дискуссии Александр ЧАЧУА обратил внимание на крайне сомнительную легитимность режима Эдуарда Шеварднадзе, который, по его мнению, пришел к власти в “результате путча”, развязал “3 гражданских войны” и убил “сотни”. При этом режим в глазах Запада был легитимен и пользовался симпатиями в отличие, например, от режима Александра Лукашенко, при котором не происходит подобных эксцессов. К сожалению, по мнению грузинского политолога, это позволяет сделать предположение о существовании двойных стандартов и “ключе” к легитимности в ориентации даже не на Запал, а на Вашингтон.

Общим впечатлением от дискуссии (возможно, потому, что она происходила на следующий день после отставки украинского Премьера Юлии Тимошенко) остается то, что у сторонников “оранжевой экспансии” гораздо меньше уверенности в том, что события пойдут по сценарию падения “карточных домиков”, как это случилось с восточноевропейскими политическими режимами. Геополитика и внешний фактор остаются не менее существенной вещью, чем соблюдение демократических принципов в подходах к легитимности или нелегитимности в той или иной стране. Большой интерес участников форума (в небольшом зале не хватило мест всем желающим) вызвала демонстрация в его неофициальной программе документального фильма “Реакция”, о том, как был встречен в России судебный приговор Михаилу Ходорковскому, снятый его соратниками.

Николай ДРОЗД,

Криница - Здруй - Алматы

ПОСОЛЬСТВА

Послу Китая понравилась книга казахстанского автора о его стране

- Я еще не успел полностью прочитать эту книгу, но сказал бы, что в ней действительно много материала, очень интересного и своеобразного, через который вы сможете познакомиться с пятитысячелетней культурой и современной жизнью вашего самого близкого соседа, - такими словами ЧЖОУ Сяопэй, Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Казахстане, открыл 13 сентября в Национальном пресс-клубе пресс-конференцию на тему “О выходе в свет новой научно-популярной книги “Китай: мифы и реальность”.

- Думается, что эта книга вызовет большой резонанс не только у читателей в Казахстане, - заметил г-н посол.

Книга была написана Фатимой Даулетовой, директором Центра синологии. На пресс-конференции она была отрекомендована как “один из перспективных и ведущих китаеведов, изучающих глубину истории Китая. “Мы очень мало знаем о соседях и беремся судить о них строго. Часто переносим личностные отношения на всю страну, на народ и правительство. Мне бы хотелось отметить, что такая книга позволяет судить о простом китайском народе”, - так охарактеризовала книгу Сауле ЖАКИШЕВА, проректор Казахской академии труда и социальных отношений. В книге, судя по рассказам участников пресс-конференции, затронуты разные темы повседневной жизни китайцев: фольклор, кухня, сексуальная культура, воспитание детей. Каждая из глав заканчивается нравоучением. Все участники пресс-конференции были настроены очень позитивно как к книге и ее автору, так и к Китаю. Несколько раз звучали неодобрительные упоминания, завуалированные, но в то же время вполне “прозрачные”, о существующей в нашем обществе китаефобии. Книга же “совершенно свободна от идеологем недавнего времени”.

Книга издана тиражом в пять тысяч экземпляров на средства автора и ее близких. “Были огромные средства выделены из семейного бюджета”, - заметила г-жа ДАУЛЕТОВА. К сожалению, у журналистов возможности ознакомиться с книгой не было - на пресс-конференции ее не презентовали.

Ярослав РАЗУМОВ

СУДЫ

Передача газет “Республика. Деловое обозрение” и “Республика. Аналитический еженедельник” новым владельцам признана незаконной

13 сентября Специализированный межрайонный экономический суд Алматы удовлетворил исковые требования Комитета информации и архивов Министерства культуры, информации и спорта, а также прокурора Алматы о признании сделок ТОО “Бастау” - бывшего собственника газет “Республика. Деловое обозрение” и “Республика. Аналитический еженедельник” - с новыми владельцами этих изданий - ТОО “New Пи Ар” и ТОО “Шабыт-Инфо” - недействительными.

Между тем в распространенном пресс-релизе ответчики по данному делу высказывают недоумение - “какие конкретно права и интересы государства были нарушены или ущемлены сделками по передаче прав на газеты от одного собственника к другому, а также кто из сторон оспариваемых сделок уклонился от ответственности и перед кем”. Они разъясняют, что соглашение о передаче прав на газету “Республика. Деловое обозрение” было заключено между ТОО “Бастау” и ТОО “New Пи Ар” 25 февраля 2005 года, то есть еще до вынесения судом первой инстанции решения по ликвидации прежнего собственника газеты (25 марта, вступило в силу 4 мая), на что юридически последний имел полное право. Однако суд принял сторону истца, аргументировавшего тем, что ответчик якобы заранее знал о том, что ТОО “Бастау” будет ликвидировано, и поэтому передал газету другому собственнику, хотя права делать это не имел, так как газета должна была быть ликвидирована вместе с собственником. Сторона ответчика заявляет, что таким образом “госорганы желали ликвидировать именно газету “Республика”.

Также суд отказал во встречном иске ТОО “New Пи Ар” и ТОО “Шабыт-Инфо” к Комитету информации и архивов МКИС “о признании незаконным бездействия Комитета по переучету газет”. Речь шла о том, что на отправленные в марте и мае заявления о перерегистрации изданий на основе вышеупомянутых соглашений, ответа новые собственники так и не добились. Вместо этого в свет вышло решение министерства о приостановлении действия регистрации газет.

Теперь собственники двух “Республик” намерены обжаловать вердикт суда в апелляционной инстанции.

Г. А.

ПРАВОПОРЯДОК

Полицейские констатируют высокую эффективность операции “Мак-2005”

Скоро завершается оперативно-профилактическое мероприятие “Мак”, ежегодно проводимое Комитетом по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел и его структурными, территориальными спецподразделениями на местах в рамках реализации Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в РК на 2004-2005 гг. Оно длится с мая этого года. Основные цели и задачи операции - организация эффективного взаимодействия между заинтересованными министерствами и ведомствами по пресечению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров, деятельности организованных преступных групп (сообществ), специализирующихся на наркобизнесе. О ходе реализации данной акции Панораме рассказал начальник отдела Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД Бакит УМИРСЕИТОВ.

- ОПМ “Мак” - один из самых эффективных методов перекрытия каналов ввоза и вывоза наркотических средств, выявления незаконных посевов наркосодержащих растений. В этом году полицейскими был учтен анализ ранее проведенных операций, что дало высокие результаты. Выявлено множество наркопреступлений. Героин, опий и гашиш, изымаемые сотрудниками подразделений по борьбе с наркобизнесом ОВД, исчисляются килограммами, а вес конфискованной марихуаны идет на тонны.

Всего с начала проведения оперативно-профилактического мероприятия зарегистрировано более 2 тыс. наркопреступлений, в том числе около 1 тыс. фактов сбыта и около полусотни - контрабанды. За совершение преступлений, связанных с наркотиками, задержано 2400 лиц. Выявлено и уничтожено 2607 кв. м дикорастущих посевов. За административные правонарушения привлечены к ответственности 521 гражданин, из них 59 - представители стран СНГ. Изъято свыше 10,5 тонны различных наркотических средств, в том числе более 32 кг героина. Ликвидировано 3 преступных группы, занимавшихся распространением наркотиков. Раскрыто 337 различных уголовных преступлений.

Обычно к концу летнего сезона наркодельцы готовят свой, скажем так, “урожай” к вывозу и выжидают, когда на дорогах ослабнет полицейский контроль. Так, 40-летний житель станции Мерке Жамбылской области был задержан на месте с поличным 16 августа. Он успел за несколько суток накосить и высушить свыше тонны конопли. Работал заготовитель зелья в песках в 9 км от реки Курагаты.

21 августа вечером на окраине села Тасоткель Шуйского района Жамбылской области полицейские изъяли также более тонны марихуаны. Житель Тараза, обосновавшись в этом селе на лето, обустроил тайники и заготавливал коноплю для вывоза.

Это самые крупные в нынешнем году изъятые сотрудниками Комитета партии наркотиков.

В Алматы и Алматинской области с 22 по 24 августа сотрудники отдела по борьбе с наркобизнесом совместно с бойцами подразделения специального назначения “Арыстан” в Алмалинском районе задержали 36-летнего россиянина при попытке сбыта им более 1 кг героина. В Ауэзовском районе был пойман с поличным гражданин Кыргызстана с почти 2 кг героина. В Илийском районе Алматинской области у гражданина Таджикистана изъяли также около 2 кг героина.

На окраине станции Кумузек Жамбылской области сотрудниками КБН был задержан житель Актобе с более чем полутонной марихуаны.

Буквально на днях на 13-м километре трассы Алматы - Бишкек у поста “Аян” сотрудники управления по борьбе с наркобизнесом Алматы совместно с дорожной полицией и кинологической службой остановили автомашину “ВАЗ-2105”, при обыске которой были обнаружены мешки с марихуаной. Владелец автомобиля, 33-летний алмаатинец, ранее привлекался к уголовной ответственности за сбыт наркотиков. Как выяснили оперативники, марихуану он собирал в Шуйской долине. На это у него ушло три дня. Спрятав мешки с зельем под маленькими дыньками, чтобы сбить запах, наркодобытчик пытался провести наркотик в город в темное время суток.

Также на днях в Шымкенте был задержан житель областного центра со свыше одного килограмма героина.

В конце августа были выявлены двое жителей Кызылординской области, занимавшиеся выращиванием марихуаны на двух гектарах земли недалеко от Жезказгана. “Плантаторы” построили три хижины, во время обыска которых обнаружены 2 водонасоса, резиновые шланги для полива, ружье и химические удобрения. Они вносили удобрения в почву и, организовав полив делянок, надеялись получить хороший урожай. В данном случае было изъято более 1 тыс. кустов конопли. Действия задержанных расцениваются как незаконное культивирование наркосодержащих растений.

В дни операции в Костанае сотрудники управления по борьбе с наркобизнесом уничтожили крупную партию наркотических средств. Всего на специальном полигоне было сожжено около 300 кг марихуаны и 4 гр героина. Марихуана была изъята в январе из тайника на автотрассе Костанай - Аулиеколь. Двое молодых жителей Костанайской области, задержанные по обвинению в незаконном хранении наркотических средств, планировали продавать наркотики малыми партиями. Суд признал их виновными и приговорил к четырем годам лишения свободы в колонии общего режима. Героин же был изъят в доме пожилой женщины. Ей суд определил наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет. Уничтожение партии наркотиков было произведено комиссией после вынесения приговоров и вступления их в законную силу.

Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков укрепляет взаимодействие с другими правоохранительными органами - это, прежде всего, пограничная служба, таможенники. Сейчас разрабатываются дополнительные меры по активизации борьбы с транзитом наркотиков.

Налажено также тесное взаимодействие с правоохранительными органами России, Кыргызстана и Таджикистана. В текущем году совместно с ними проведен ряд международных спецопераций, в ходе которых отслеживалась вся цепочка - от курьера до заказчика.

Гульмира АРБАБАЕВА,

Даниел ШАЙЫНГАЗИН

ПРАВОПОРЯДОК

В Атырауской области проводится рыбоохранная акция “Бекире”

На территории Каспийского региона в пределах Атырауской области с 5 сентября проводится осенний этап рыбоохранной акции “Бекире-2005” по обеспечению сохранности рыбных ресурсов и в борьбе с браконьерством. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе МВД РК.

На 12 сентября сотрудниками отдела полиции по борьбе с преступными посягательствами на рыбные запасы ДВД Атырауской области выявлено 25 фактов незаконной добычи рыбы, 8 - незаконного приобретения или сбыта рыбной продукции, 5 - незаконного провоза. Изъято 685 кг рыбы (из них 282 кг - осетровых пород); 4,4 кг икры; 20 орудий лова; 2 плавательных средства. По 8 фактам принимаются решения о возбуждении уголовных дел по ст.183 УК РК “Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем” и 287 УК РК “Незаконная добыча водных животных”. К административной ответственности привлечено 23 нарушителя, наложено штрафов на сумму Т43 695.

Так, в дни ОПМ, 10 сентября на трассе Атырау - Астрахань сотрудниками ОБППРЗ была задержана автомашина “ВАЗ-2105”, в которой обнаружено и изъято 3,2 кг икры рыб осетровых пород кустарного производства.

На Каспии задержана моторная лодка “Ямаха-200”, в которой находились двое жителей одного из прибрежных районов области. При досмотре судна обнаружено и изъято 34 кг рыбы осетровых пород, 2 сети и спутник-навигатор.

По данным фактам проводятся проверки.

Г. А.

ПРАВОПОРЯДОК

В основном запросы, поступающие в РК по линии Интерпола, затрагивают экономические преступления, а также незаконную миграцию и наркоторговлю

На вопросы Панорамы отвечает начальник Национального Центрального бюро Интерпола в Казахстане Амиржан ТОКСАНБАЕВ.

- Какая роль в борьбе с организованной преступностью отводится Международной организации уголовной полиции и НЦБ Интерпола в Казахстане? Каков правовой статус последнего и его главные задачи?

- Интерпол является самой значительной международной полицейской организацией в мире. Как известно, он был образован в сентябре 1923 года для того, чтобы обеспечить международное сотрудничество уголовных служб полиции. На сегодняшний день в эту организацию входят 182 стран, расположенных на пяти континентах. Интерпол оказывает помощь всем полицейским службам в борьбе с международной и транснациональной преступностью.

НЦБ Интерпола Казахстана является самостоятельным структурным подразделением Министерства внутренних дел. Оно осуществляет взаимодействие с компетентными органами РК, подразделениями Генерального секретариата Международной организации уголовной полиции, правоохранительными органами стран - участниц Интерпола, а также с представителями компетентных органов иностранных государств, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях в РК по вопросам борьбы с международной преступностью.

Основной задачей бюро является обеспечение взаимодействия правоохранительных органов РК с аналогичными структурами государств - членов Интерпола в борьбе с транснациональной преступностью. Приоритетными направлениями деятельности НЦБ являются международный розыск преступников, лиц, пропавших без вести, борьба с преступлениями в сфере экономической деятельности, в том числе с отмыванием денежных средств, лжепредпринимательством, присвоением или растратой вверенного чужого имущества, изготовлением и сбытом поддельных денег и ценных бумаг, платежных карточек, экономической контрабандой, уклонением от уплаты налогов, таможенных платежей и сборов, с неправомерным доступом к компьютерной информации, незаконным распространением порнографических материалов через Интернет. Также в наши приоритетные задачи входит борьба с наркобизнесом, терроризмом, торговлей людьми, с хищением автотранспорта.

- Можете ли вы привести пример взаимодействия нашей полиции с Интерполом?

- В прошлом году НЦБ было подключено к новой глобальной телекоммуникационной системе I-24/7, позволяющей осуществлять международное сотрудничество более эффективным и облегченным способом благодаря использованию продуктивных и современных высоких технологий. Интерпол уделяет особое внимание обеспечению стран-участниц этой системой коммуникации, которая обеспечивает оперативное получение важной информации в целях борьбы с международной преступностью и терроризмом.

Речь идет об очень надежной и максимально эффективной системе, для которой Интерпол проложил туннель, чтобы добиться более высокой степени конфиденциальности. Она дает возможность правоохранительным органам пользоваться уникальной базой данных, содержащей полицейскую информацию, например, об изъятиях наркотиков, угнанных автомашинах, выявлении фальшивых туристических паспортов, подозрительных лицах, обнаружении оружия и взрывчатки и т. д.

- Не могли бы вы назвать цифры реализованных нашим бюро экстрадиций?

- За прошедший период по каналам Интерпола были проведены совместные оперативно-розыскные мероприятия с правоохранительными органами Англии, Бельгии, Германии, Турции, Франции, Монголии, Италии, Ирана, ОАЭ, которые имели положительный результат. Установлен тесный контакт с правоохранительными органами 80 стран.

Главной оценкой эффективности работы в международном розыске является экстрадиция преступников. Первые две экстрадиции из стран дальнего зарубежья в Казахстан были осуществлены в августе 2002 года. Из ОАЭ к нам был экстрадирован гражданин РФ Сорокин B., 1950 года рождения, объявленный в международный розыск и подозреваемый в совершении ряда преступлений. Из Праги был эстрадирован казахстанец Мукушев С., 1963 г. р., уроженец Костанайской области, объявленный в международный розыск по подозрению в совершении убийства.

В свою очередь 24 сентября 1999 года, по запросу НЦБ Интерпола Италии, сотрудниками казахстанского бюро был задержан гражданин этой страны Джованни Пуччи, 19б9 г. р., разыскиваемый тамошними правоохранительными органами за похищение человека, убийство при отягчающих обстоятельствах и незаконное ношение оружия. 28 сентября он был экстрадирован в Италию.

4 июня 2003 года, по запросу НЦБ Интерпола, сотрудниками ДВД Алматы был задержан гражданин Литвы Ромуалдас Забилавичюс, 1977 г. р., разыскиваемый правоохранительными органами за совершение ряда преступлений. Вскоре он был экстрадирован в свою страну.

- Сколько человек находятся в международном розыске по инициативе правоохранительных органов Казахстана?

- На сегодняшний день таковых 182 лица. Розыск этих людей ведется по различным категориям учета (красный бюллетень - с целью ареста и последующей экстрадиции, синий - с целью установления местонахождения и т. д.).

- В чем заключаются особенности деятельности Интерпола в борьбе с терроризмом?

- В настоящее время в структуре Генерального секретариата функционирует отделение общественной безопасности и борьбы с терроризмом (PST), которое координирует сотрудничество государств в противодействии терроризму, распространению огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, оружия массового поражения, нападению и захвату судов гражданской авиации, морскому пиратству.

В начале 2004 года появилась новая форма бюллетеня Интерпола - так называемый Оранжевый бюллетень, который предназначается для уведомления о способах и средствах совершения террористических актов. Так, основной целью уведомления является оперативное информирование правоохранительных органов о посылках, упаковках и конвертах, которые могут содержать взрывчатые, зажигательные или иные опасные вещества.

Одно из приоритетных направлений НЦБ по борьбе с терроризмом - не только координация деятельности правоохранительных органов Казахстана, но и дальнейшее углубление сотрудничества со странами - членами Интерпола.

- Очевидно, через бюро проходит информация о хищениях предметов, имеющих особую историческую, научную или художественную ценность. Есть ли в РК список таких вещей, которые признаны национальным достоянием и их вывоз карается законом?

- Если в наш адрес поступят сведения о похищенном предмете, имеющем историческую ценность, то мы направим запрос об объявлении международного розыска данного предмета в Генеральный секретариат Интерпола. В свою очередь, последний издает бюллетень, содержащий информацию о похищенных исторических ценностях, и рассылает его во все государства-участники для внесения в национальные базы данных, то есть объявляет международный розыск этих предметов.

- Какие виды преступлений чаще всего проходят по линии Интерпола в связи с Казахстаном?

- В основном запросы, поступающие в наше бюро из других стран, затрагивают такие преступления, как незаконная миграция; связанные с незаконным оборотом наркотиков; экономические (отмывание денежных средств, добытых незаконным путем, лжепредпринимательство и т. п.).

- Законодательные базы различных стран не препятствуют НЦБ в работе?

- В целом задачи, поставленные перед Интерполом и решаемые по его каналам, не вступают в противоречие с национальным законодательством государств-участников.

- Каковы перспективы деятельности Интерпола, в том числе его бюро в Казахстане?

- В стратегическом плане развития организации (на начало XXI века) отмечено, что все сферы преступной деятельности должны быть охвачены всемирной системой обмена полицейской информацией. В настоящее время Международная организация уголовной полиции имеет своего представителя в штаб-квартире ООН, разрабатываются совместные проекты с МАГАТЭ, ИКАО и другими международными организациями, в которых возможно и участие нашей страны.

В заключение позволю себе процитировать слова генерального секретаря организации Рональда Кеннета Ноубла: “Работа Интерпола - это как футбольный матч. Все помнят, кто забил решающий гол, но никто не помнит удачный пас. Интерпол - международная организация, которая помогает полиции по всему миру “забивать голы”, то есть производить аресты и предотвращать преступления. Изначально так было задумано, чтобы не привлекать к себе внимание”.

Гульмира АРБАБАЕВА

БАНКИ

Агентство финнадзора пока не видит нарастания тревожных симптомов перегрева экономики

Вчера руководство Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций прокомментировало то, что происходило в августе на финансовых рынках. Совокупный банковский капитал вырос за месяц на 4,3%, активы - на 1,7%, а ссудный портфель с учетом межбанковских займов - на 2,9%. В структуре кредитов не произошло серьезных изменений, согласно самооценке банков, доля стандартных кредитов составляет 61%, сомнительных - 36,9%, безнадежных - 2,1%.

Главный комментарий, сделанный председателем АФН Болатом ЖАМИШЕВЫМ, касался опасений, связанных с перегревом экономики, агентство отслеживает ситуацию и пока не видит нарастания каких-либо тревожных симптомов. Агентство “Стандарт энд Пурс” в своем опубликованном несколько месяцев назад докладе, наиболее рельефно выделившее проблемы казахстанской экономики и обещавшее снижать рейтинги (в том числе и банкам) в случае нарастания рисков, тем не менее пока только повышает их. Повышения коснулись 8 из 13 банков, имеющих рейтинг, кроме того, еще 1 банк впервые получил рейтинг.

Что касается основных показателей банковской системы, то активы с начала года увеличились примерно на 30%, кредитование - на 32%, а собственный капитал - на 34%, что привело к некоторому увеличению коэффициента адекватности капитала. Комментируя ситуацию, связанную с кредитованием рынка недвижимости, г-н Жамишев отметил, что ипотечные кредиты на приобретение жилья (разница в этих видах кредитования определяется тем, что банки по-разному оценивают риски и соответственно закладывают разные объемы провизий), выросли соответственно на 30% и 43%, что все же значительно ниже, чем прошлогодний безудержный рост на 94% и 262%, в результате доля, приходящаяся в портфеле банков на ипотеку, практически не увеличивается. АФН, однако, продолжает говорить банкам о том, что этот вид кредитования потенциально чреват наибольшими рисками.

Говоря об увеличении резервных требований банков, направленных на существенное ограничение внешних заимствований, председатель отметил, что “решение уже принято”. В дальнейшем регулировать этот норматив будет Национальный банк, так как объем заимствований непосредственно влияет на курс национальной валюты, в настоящее время заканчивается подготовка президентского указа, передающего эти функции Нацбанку. Ожидаемым результатом сдерживания заимствований, который уже начинает проявляться, по словам главы агентства, является рост отношения внешних активов банков к их внешним обязательствам, если еще недавно это соотношение составляло 50%, то затем выросло до более чем 60%.

Говоря о ситуации на пенсионном рынке, председатель АФН согласился с журналистами в том, что невыход Минфина на рынок со своими бумагами может отразиться на доходности, показываемой НПФ. “До сих пор неизвестно, каким может быть объем эмиссии до конца года”, при этом г-н Жамишев по-прежнему уверен в том, что кардинально ситуация с заимствованиями правительства может измениться только после бюджетной реформы и появлении “технического дефицита ненефтяного бюджета, который будет финансироваться и с помощью заимствований”.

Доходность пенсионных фондов за 8 месяцев составила 7,9% в годовом выражении, однако более показательной является трехлетняя доходность с августа 2002 по август 2005 года, которая составила 22,51%, при накопленном уровне инфляции за этот период 22,26%.

Заместитель председателя АФН Канат ДОСМУХАМЕДОВ, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что большинство страховых компаний, вероятно, решит проблему, связанную с требованиями агентства к увеличению уставного капитала, и сможет повысить свою капитализацию. Среди 21 компании, чей уровень капитализации не соответствует новой планке, на уровне обсуждения намерений и возможностей остаются лишь 5. Остальные, среди которых много дочерних компаний банков, находятся на разных этапах реализации своих планов - от проведения акционерных собраний и регистраций проспектов эмиссий до осуществления пополнения капитала. Тем не менее, зампредседателя не исключает возможности слияний и приобретений на рынке, причем это может касаться не только 5 неопределившихся компаний. Продажа страховой компании “Премьер”, по его словам, никак не была связана с барьером капитализации, поскольку компания с самого начала отвечала этим требованиям.

По данным г-на Досмухамедова, продажа стала следствием желания прежних акционеров компании сменить вид бизнеса. Одним из самых значительных итогов развития рынка в целом является очень быстрый рост объемов обязательного страхования в связи со страхованием ответственности работодателя. Его объемы с начала года составляют Т3,3 млрд. При этом г-н Жамишев отметил, что пока невозможно комментировать то, будет ли новое страхование убыточным для компаний и насколько, поскольку какие-то выводы можно будет делать только по мере накопления статистики. Объемы перестрахования казахстанских компаний за рубежом по сравнению с прошлым годом выросли на 10%, 32,2% против 42,2% на 1 августа прошлого года.

АФН также сообщило о направлении писем в КНБ и Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью “касательно незаконной деятельности на территории Республики Казахстан страховой компании “Мед лайф”. Совместная борьба агентства и силовиков с незаконными покупками полисов по страхованию жизни зарубежных компаний приносит свои результаты, перечисления на счета компаний через казахстанские банки заметно сократились. Если в 2000-2003 годах ежемесячный объем таких перечислений составлял в среднем $227 тыс., то за первые 4 месяца он составляет всего $47 тыс.

Остается, правда, вывоз “нала” и другие каналы, но “на это пойдет не каждый” и очевидно, это менее привлекательно, чем выглядящее вполне цивилизованно перечисление денег за полис.

Н. Д.

БАНКИ

В процессе ликвидации Наурыз банка возникли очередные осложнения

Вчера председатель АФН Болат Жамишев прокомментировал очередные осложнения, возникшие в процессе ликвидации Наурыз банка.

По словам г-на ЖАМИШЕВА, это связано с желанием предоставить дополнительную информацию обеспокоенным вкладчикам банка, которые начали собираться около одного из филиалов в Караганде. Информация должна быть доведена до всех вкладчиков, и для этого в каждом из филиалов Нацбанка должен быть установлен специальный стенд с информацией. При этом г-н Жамишев заявил о том, что акционеры ликвидируемого банка сознательно затягивают процесс ликвидации. Процесс расмотрения исков АФН о принудительной ликвидации банка уже второй раз приостанавливается специализированным межрайонным судом Алматы, поскольку “Наурыз холдинг” дважды обращался в астанинский суд с иском о признании недействительным решения агентства о лишении банка лицензии. Когда суд приступает к рассмотрению этих исков, представители акционеров банка не являются на процесс. Ближайшее заседание суда должно состояться 20 сентября, и председатель агентства убежден, что суд не может принять никого другого решения кроме ликвидации банка, учитывая его финансовое состояние.

Затягивание процесса ликвидации однако уменьшает шансы кредиторов банка (помимо владельцев депозитов на сумму до Т400 тыс.) получить хоть что-нибудь. Обязательства банка растут, а конкурсная масса уменьшается. На 1 сентября отрицательный собственный капитал банка достиг Т6 млрд 592 млн, при этом депозиты физических лиц, являющиеся объектом гарантирования, составляют чуть более Т1,5 млрд, или 15% от всех обязательств. На уменьшение активов банка повлияли и судебные решения, первое из которых было принято еще в период консервации, в пользу “Продовольственной контрактной корпорации”. В феврале кокшетауские судебные исполнители на основании решения судов Акмолинской области о взыскании задолженности перед корпорацией на сумму в Т509 млн (суммарно меньше 5% общей задолженности Наурыз банка) наложили арест на имущество 12 филиалов банка. Согласно майскому постановлению судебного исполнителя, описанное и арестованное имущество было в натуральном виде передано кредитору, который оформил свое право в БТИ. В некоторых случаях при передаче имущество было передано по более низким ценам, чем при первоначальной оценке. Конечно, трудно говорить о каком-либо равенстве возможностей между корпорацией и рядовыми кредиторами. В дальнейшем имущество будет либо продаваться третьим сторонам, либо сдаваться в аренду. Не во всех 8 случаях речь идет о целых административных зданиях, в некоторых случаях это однокомнатная квартира либо “помещение на 1 этаже здания с подвалом”.

Так или иначе, конечно, более справедливым подходом была бы реализация всей конкурсной массы и пропорциональные выплаты кредиторам, согласно их очередности, но казахстанская судебная система не проявляла достаточной последовательности, вряд ли это оправдано даже ключевой ролью на зерновом рынке госпродкорпорации, поскольку подобные решения оставляют достаточно диким процесс банкротства. В то же время АФН в своем пресс-релизе (возможно, желая хотя бы немного смягчить кредиторов) отмечает и довольно значительную экономию временной администрации банка по отношению к утвержденной схеме расходов. Размер сэкономленных средств за 3 летних месяца составил Т39 млн.

Н. Д.

БАНКИ

Агентство Fitch Ratings присвоило долгосрочные рейтинги в тенге четырем казахстанским банкам

В конце прошлой недели стало известно, что международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило долгосрочные рейтинги в тенге 4 казахстанским банкам.

Государственный Банк развития Казахстана получил очень высокий рейтинг ВВВ, что касается 3 крупнейших коммерческих банков (Казкоммерцбанка, ТуранАлема и Халыкбанка), то агентство оценило их одинаково: рейтинг ВВ+ со стабильным прогнозом. (Другое крупнейшее международное рейтинговое агентство “Стандард энд Пурс” недавно ранжировало “большую тройку”, дав самый высокий рейтинг ККБ и затем БТА и Халыкбанку с понижением каждого из банков на один уровень.) Неделей ранее агентство подтвердило рейтинги АТФБ и ЦентрКредита на уровне В+ и повысило до этого уровня долгосрочный рейтинг Каспийского.

Н. Д.

БАНКИ

Состоялся первый аукцион по размещению инфраструктурных облигаций, выпущенных “Достар Темир Жолы”

7 сентября состоялся первый аукцион по размещению инфраструктурных облигаций, выпущенных “Достар Темир Жолы”, с помощью которых будет финансироваться строительство железнодорожной ветки “Шар - Усть-Каменогорск”. Основное значение выпущенных бумаг, однако, состоит в том, что с их помощью планируется решить проблему дефицита финансовых инструментов для пенсионных фондов (пожалуйста, Панорама №25, 29).

Предложение эмитента, который выставил облигации на сумму в Т1 млрд, или 3,33% от зарегистрированного 30-миллиардного объема выпуска облигаций, было достаточно скромным по отношению к возможному спросу. Это, однако, было известно заранее, поскольку председатель правления Инвестиционного фонда Казахстана Зейнулла Какимжанов, отвечая на вопросы пенсионных фондов на презентации, отметил, что заимствования на рынке будут производиться по мере необходимости в финансировании, поскольку концессионер заинтересован в осуществлении максимально эффективной схемы осуществления проекта. Предметом торгов стало значение фиксированной маржи сверх уровня инфляции, которую покупатель бумаги сможет получить по полугодовому купону.

Как сообщает агентство биржевой информации “Ирбис”, значение фиксированной маржи в поданных заявках варьировало от 0,4% (купон 8,2% годовых) до 0,9% (купон 8,7% годовых). Объем поданных заявок по номинальной стоимости составил Т1 550 млн.

В результате эмитент установил точку отсечения поданных заявок на уровне 0,45% (купон 8,25% годовых на первый год обращения), что не так уж далеко от самой скромной оценки покупателей относительно того, какая доходность может быть по таким облигациям. Это позволило концессионеру занять 856,765 млн тенге. Пока неизвестно, какая доля среди покупателей пришлась на пенсионные фонды, которые логически должны преобладать среди покупателей, так как именно они обладают наиболее длинными деньгами и заинтересованы в долгосрочных инструментах, привязанных к инфляции. Последнее из размещений государственных бумаг, привязанных к инфляции, принесло доходность плюс 0,00 процента. Что касается других, наиболее естественных сопоставлений, то Казахстанская ипотечная компания размещала свои 7-летние облигации с обеспечением в виде ипотечных кредитов в прошлом году под 7,2- 7,5% годовых.

Очевидно, по мере нарабатывания инфраструктурными облигациями “кредитной истории”, если ситуация с недостатком на рынке финансовых инструментов не будет меняться, заимствования будут осуществляться дешевле.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

8 - 14 сентября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 134,01 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 134,09 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу - 11,8% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 14 сентября и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 0,22 -0,17

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.

1 день KZT 0,22 -0,20

7 дней KZT 3,50 -1,89

14-15 дней KZT 7,77 +5,79

28-30 дней KZT 2,18 -0,05

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 3,00 -

2 недели KZT 3,75 -

1 месяц KZT 4,75 -

2 месяца KZT 5,75 -

3 месяца KZT 6,50 -

Индикаторы рынка ценных бумаг на 14 сентября и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 357,46 +2,08%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 180,48 +0,23%

KASE_BC 127,35 +0,10%

KASE_BY 7,41 -0,28%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор купли-продажи

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 189 сделок на сумму $65 597,1 тыс., или 8807,7 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом, который был на 4 торговых дня длиннее (25 августа - 7 сентября, 270 сделок, $72 823,9 тыс., или 9840,5 млн тенге), оборот данного сектора снизился на 9,9%, или на $7226,8 тыс. (1 032,8 млн тенге).

В данном случае более представительным выглядит сопоставление среднедневного оборота. Для предыдущего периода он составил $8091,5 тыс. (30 сделок в день), для анализируемой недели - $13 119,4 тыс. (38 сделок). Таким образом, приведенные данные показывают заметную активизацию рынка НЦБ на описываемой неделе, что было достигнуто в основном на рынке акций.

В сделках периода участвовало 32 члена KASE по 40 инструментам. При этом 18,4% брутто-оборота (23,6% по операциям покупки и 13,3% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 30 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовало 72 ценные бумаги. На долю пенсионных активов пришлось 24,0% брутто-оборота, в том числе 38,4% - по операциям покупки и 10,0% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом несколько активизировался. Средний оборот одного торгового дня на KASE в данном сегменте достиг $7771,4 тыс. при 26 сделках в день, тогда как в период с 25 августа по 7 сентября - $6559,5 тыс. при 22 сделках. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 42,7% транзакций в количественном и 41,6% в объемном выражении (22,8% и 23,8% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: KZAPb1 (АО “НАК “Казатомпром”, 22,4% от оборота рынка облигаций), BTAIb8 (АО “БТА Ипотека”, 18,6%), ASFIb5 (АО “Астана-Финанс”, 13,3%), ASFIb7 (АО “Астана-Финанс”, 11,5%) и TEBNb3 (АО “Темiрбанк”, 6,1%). Относительно предыдущей недели в топ-5 свои позиции сохранил только один инструмент - BTAIb8. Можно предположить, что лидерство в приведенном рейтинге KZAPb1 связано с выраженным укреплением тенге к доллару США - наиболее интересным событием на местном рынке. Однако другие участники “топа” не являются индексированными по уровню девальвации тенге облигациями. Отсюда следует, что падение курса доллара не является определяющим конъюнктуру рынка фактором.

Из 29 облигаций, вовлеченных в сделки недели, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 23, негативным - только 6. Лидером роста (на 8,4%) стали TEBNb2, падения (на 4,4%) - TSBNb2. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 16 обязательств, выросла у 13. Это позволило индексу KASE_BY закрепиться в новом субгоризонтальном канале, который формируется с начала сентября несколько ниже предыдущего канала, характеризующего рынок облигаций на протяжении лета.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций на неделе значительно активизировался. Средний оборот торгового дня здесь достиг $5348,0 тыс. при 12 сделках в день против $1532,0 тыс. и 8 сделках в рамках предыдущего периода. При этом 36,2% операций в количественном выражении и 42,2% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 35,6% и 32,2% соответственно.

В лидерах по объему заключенных транзакций на неделе остались простые (TEBN) и привилегированные (TEBNp) акции АО “Темiрбанк”. На долю этих инструментов в сумме пришлось 58% от оборота рынка акций. Средневзвешенный дневной курс TEBN вырос на 14,2%, а TEBNp - на 1,0%.

Также следует отметить сделки, заключенные с простыми акциями АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBK). Согласно изменениям и дополнениям в Проспект выпуска акций банка, зарегистрированных Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 28 июля 2005 года, выпуск объявленных простых акций банка был увеличен до 899 016 660 штук за счет дробления названных акций в пропорции 1:10. На анализируемой неделе “новые” акции впервые получили на KASE рыночную оценку на уровне 44,00 тенге за бумагу. Предыдущая сделка с HSBK была зафиксирована на KASE 11 июля 2005 года по курсу 405,00 тенге.

Из 11 акций, вовлеченных в сделки анализируемого периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у пяти. Снижение показали остальные шесть. Лидером падения (не считая HSBK, которые в результате упомянутого выше дробления упали в цене в 9,2 раза) стали CCBN (на 29,9%), роста - KZTK (на 24,5%).

Индекс KASE_Shares к концу недели вырос в результате позитивного изменения цены спроса на KZZN (+1,7%), KZTK (+1,9%), AMGZ (+2,3%) и BTAS (+6,8%), а также по другим инструментам. Однако до исторических максимумов индексу пока далеко.

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Изменения в торговых списках KASE

Как сообщалось ранее, решением правления KASE от 7 сентября субординированные облигации АО ”Казкоммерцбанк” (Алматы) выпуска KZ2CKY10B695 (1000,00 тенге, 5,5 млрд тенге, 08.09.05 - 08.09.15, полугодовой купон 7,5% годовых на первые два года обращения, с третьего года - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360) признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом KKGBb5. Указанное решение вступило в силу с 8 сентября. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Подробная информация о данном выпуске ценных бумаг опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/kkgb.asp

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 36 заключенных сделок не превысил 8136,1 млн тенге ($60 637,7 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 25 595,7 млн тенге ($189 441,2 тыс.). Даже учитывая различную продолжительность сравниваемых периодов очевидно, что активность биржевого рынка ГЦБ падает. В качестве основной причины специалисты “ИРБИС” склонны указать относительно малообъемное размещение нот, проведенное Национальным банком 9 сентября. Это второй аукцион, на котором головной банк проводит жесткое отсечение спроса, добившись снижения доходности своих 28-дневных облигаций до 2,09% годовых. Вторичный рынок этих бумаг отреагировал адекватно не только падением доходности, но и снижением оборота (см. таблицу).

В секторе облигаций Министерства финансов ничего интересного по-прежнему не происходит. На рынке, который лишен подпитки новыми инструментами, идут единичные сделки.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи достигла в анализируемом периоде 82,9%, в предшествующем она составляла 80,9%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Бизнес-сообщество критикует правительственный законопроект “О частном предпринимательстве”

Стоило только поступить в парламент проекту нового закона “О частном предпринимательстве”, как бизнес-общественность уже среагировала на него: практически одновременно с тем, когда в Астане шла презентация этого законопроекта, в Алматы Форум предпринимателей Казахстана и Алматинская ассоциация предпринимателей знакомили журналистов с предложениями бизнес-ассоциаций.

Организаторы пресс-конференции заметили, что от ассоциации и форума в процессе подготовки было внесено 86 замечаний и предложений, и, по словам директора Алматинской ассоциации предпринимателей Тимура НАЗХАНОВА, “мы надеемся, что депутаты поймут нас и хотя бы часть из этих наших предложений примут”. Видимо, очень большой уверенности в том, что эта часть может быть большой, у бизнес-ассоциаций нет. Г-н Назханов по ходу пресс-конференции даже процитировал некоего эксперта, заметившего, что “проект закона готовился под конкретное бизнес-объединение, созданное в этом году”.

Вопросы, на которых фиксируется внимание, связаны с понятийным аппаратом этого проекта закона, с финансированием объединений предпринимателей (“очень сложная тема как для ассоциаций, так и для госорганов”), аккредитации объединений предпринимателей (“очень неоднозначный пункт, по нему было много споров”), а также с проверками. В первую очередь отмечается определение понятия микробизнеса. Г-н Назханов считает, что под эту категорию должны быть отнесены фирмы с численностью работающих до десяти человек; к категории малого бизнеса - до 100 человек, среднего - до 300.

- Ситуация в стране изменилась, у нас очень много предприятий, расширяющих свои штаты, и мы считаем необходимым внести такие корректировки, - считает г-н Назханов.

Эта тема вряд ли будет очень сложной при работе с проектом закона, в отличие от следующей - аккредитации объединений предпринимателей. На этот счет нет единства среди самих предпринимателей - одни считают, что она в принципе не нужна, другие - за аккредитацию. Рабочая группа форума и ассоциации склонялась ко второй точке зрения, но в итоге, видимо, столкнувшись с большим желанием разработчиков законопроекта, все же согласилась на аккредитацию. Хотя и в компромиссном виде надо разработать критерии - какие именно объединения предпринимателей должны проходить аккредитацию при правительстве.

Большой темой для споров разработчиков правительственного варианта законопроекта и той части бизнес-сообщества, которую представляют форум и ассоциация, остается финансирование профессиональных ассоциаций. Если в правительственном варианте говорилось о необходимости перечисления компаниями 1 МРП за каждого работающего в отраслевую ассоциацию, на что г-н Назханов и его сотоварищи отмечают, что этот вопрос должен определяться каждой ассоциацией добровольно. Но этот вопрос, видимо, будет не самым сложным при работе над законопроектом. Судя по началу этого процесса, больше всего борьбы будет вокруг темы налоговых проверок.

Ярослав РАЗУМОВ

Уточнение

В материале “Казахстанско-канадское СП “Инкай” построит урановое производство мощностью 2 тыс. тонн в год” (пожалуйста, предыдущий номер) по техническим причинам была допущена неточность. Подтвержденные экономические запасы участка №1, утвержденные Казахстанской государственной комиссией по запасам (ГКЗ), составляют 42 849 тонн, извлекаемые - 35 192 тонны урана. На участках №2 и №3 общее количество запасов и ресурсов составляет не менее 200 000 тонн урана, однако они требуют утверждения ГКЗ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” планирует евробонды и самурай-бонды в рамках реализации программы интенсивного развития

НАК “Казатомпром” планирует направить $660 млн для реализации программы интенсивного развития, благодаря которой к 2010 году будет обеспечено ежегодное производство 15 тыс. тонн урана. Об этом журналистам заявил президент компании Мухтар ДЖАКИШЕВ в Алматы в среду.

По его словам, из указанной суммы собственные средства НАК составят $224 млн, кредиты банков - $210 млн, предоплата в счет будущих поставок урана - $60 млн. Кроме того, НАК планирует выпустить евробонды в сумме $166 млн.

Г-н Джакишев сказал, что работа по выпуску евробондов будет проводиться в 2006 году, лид-менеджером выступит Citibank. “Это будут долгосрочные деньги - от 5 до 10 лет. Объем траншей будут зависеть от потребностей финансирования производственной программы”,- пояснил он. По словам главы компании, “Казатомпром” был готов выпустить евробонды в этом году, но именно сейчас в них нет необходимости.

Позднее, опять же в зависимости от потребности в финансировании программы, НАК впервые планирует выйти и на японский рынок капитала, выпустив в японских иенах самурай-бонды. “Они очень длинные и дешевые, не привязаны к растущей ставке LIBOR, их процентная ставка может быть дешевле LIBOR”,- пояснил г-н Джакишев. Решение о целесообразности выпуска самурай-бондов будет приниматься после утверждения ряда проектов инфраструктуры, обсуждаемых в настоящее время.

Г-н Джакишев подчеркнул, что компания не испытывает проблем с финансированием программы интенсивного развития. Так, в этом году она уже получила от синдиката 11 международных банков $150 млн. Тогда организаторами трехлетнего займа стали Natexis Banques Populaires, действующий в качестве координирующего уполномоченного организатора, и Citibank, N.A., выступающий уполномоченным организатором. Кроме того, во вторник “Казатомпром” подписал соглашение по предэкспортному финансированию в сумме $60 млн с японским банком Mizuho Corporate. Риски по данной сделке страхует Японская экспортная инвестиционная компания (NEXI, Nippon Export and Investment Insurance). Срок кредита составляет 10 лет. Залогом предэкспортного финансирования выступает экспортный контракт на поставку закиси-окиси урана (концентрат природного урана) с компанией Itochu Corporation. Основной долг будет выплачиваться ежеквартально равными долями. По данному соглашению предусматривается льготный период по погашению основного долга сроком на два года. Причем, как подчеркнул г-н Джакишев, синдикат международных банков и Mizuho Corporate предлагали “Казатомпрому” кредитные средства в большем объеме, нежели получила НАК, однако финансисты компании сочли это излишним.

Помимо этого, впервые компания использует такую схему финансирования, как получение средств под будущие поставки урана. По словам г-на Джакишева, одна из японских энергетических компаний согласилась предоставить такую предоплату. При необходимости привлечения данным способом дополнительных денег участниками схемы могут стать пулы из американских и европейских компаний.

Программа “15 000 тонн урана к 2010 году”, направленная на быстрое улучшение состояния рынка уранового топлива и ликвидацию возрастающего дефицита природного урана, подразумевает как расширение действующих, так и запуск новых рудников по добыче урана методом подземного скважинного выщелачивания, который на сегодня признан самым экологически чистым и высокорентабельным способом отработки месторождений.

На сегодня “Казатомпром” располагает богатыми месторождениями урановой руды, сосредоточенными на юге республики и представляющими собой четыре узла: Северный (запасы урана - 750 тыс. тонн), Восточный (свыше 140 тыс. тонн), Южный (свыше 70 тыс. тонн), Западный (свыше 180 тыс. тонн). Общие запасы составляют свыше 1,1 млн тонн урана. Северный узел включает действующие рудники: “Уванас” - мощностью 300 тонн в год; “Восточный Мынкудук”, где к октябрю 2005 года завершится модернизация, а к 2007 году будет добываться 1 тыс. тонн урана в год; “Акдала”, где к 2007 году планируемая мощность также составит 1 тыс. тонн в год. Совместно с канадской “Камеко” планируется расширение рудника “Инкай” с доведением его мощности в 2010 году до 2 тыс. тонн в год. Кроме того, в ближайшее время запланировано строительство новых рудников: “Центральный Мынкудук”, который заработает в 2007 году - с мощностью к 2010 году в 2 тыс. тонн в год; “Западный Мынкудук” - мощностью 1 тыс. тонн в год, где добыча начнется в 2008 году. В 2008 году заработает рудник “Буденовское”, который к 2010 году будет добывать 600 тонн урана в год, а в 2012 году выйдет на мощность 1 тыс. тонн. В 2007 году начнет работу рудник “Южный Инкай”, где через пять лет будет добываться 1 тыс. тонн урана в год, а в 2013 году - вдвое больше. Рудники Восточного узла - “Южный Моинкум-1” и “Южный Моинкум-2” соответственно в 2006 и 2007 годах выйдут на мощность по 500 тонн. Рудник “Канжуган” будет сохранять текущий объем добычи 400 тонн в год закись-окиси урана. Кроме того, на Восточном узле будет построен новый рудник “Торткудук” (к 2010 году здесь будет добываться 1 тыс. тонн урана в год).

Рудники Западного узла - “Северный Карамурун” и “Южный Карамурун” - к завершению срока действия программы будут давать ежегодно 1 тыс. тонн и 250 тонн урана соответственно. На Западном узле в 2007 году будут построены рудник “Харасан” (к 2010 году объем добычи будет составлять 1 тыс. тонн, а к 2013 году - 2 тыс. тонн) и рудник “Ирколь” - мощностью 750 тонн в год. На Южном узле, на руднике “Заречное”, к концу 2005 года закончится процесс расширения и модернизации, еще спустя два года он будет добывать 500 тонн урана в год, а в 2009 году - 1 тыс. тонн в год.

Что касается реализации инфраструктурных проектов, то, согласно программе интенсивной добычи, в августе текущего года на Северном узле между рудниками “Инкай” и “Восточный Мынкудук” началось строительство 99-километровой дороги, которое завершится через 18 месяцев. Сейчас уже готовы проекты железнодорожных путей к новым рудникам и ответвлений до участка “Южный Инкай” и “Буденовское”. Рудник “Буденовское” будет связан дорогой в 142 км с автоперевалочной базой в Таукенте, тем самым замкнется транспортное кольцо Северного узла. Западный узел месторождений обеспечен транспортными системами. Для сокращения пути к месторождению “Харасан” проводятся инженерно-изыскательские работы для строительства новой дороги и моста через реку Сырдарья. Строительство будет начато летом 2006 года. В связи с тем, что рост добычи урана повысит объемы перевозок серной кислоты и других материалов, расширяются автоперевалочные базы в поселках Таукент и Кокшокы. Для покрытия растущих потребностей в серной кислоте планируется запуск собственного сернокислотного производства на базе Степногорского горно-химического комбината, находящегося в управлении НАК.

Кроме того, согласно программе, учитывая, что в 2010 году общее потребление электроэнергии на рудниках компании составит около 85 МВт, уже два года реализуется проект независимого энергоснабжения существующих и строящихся рудников с собственными энергосетями. Так, на Северном узле планируется строительство новой линии электропередачи, соединяющей рудники “Центральный Мынкудук”, “Западный Мынкудук”, “Буденовское”. Общая сумма сооружения энергосистемы составляет $52 млн. На Западном узле будут построены подстанции ГРП-23, линия электропередач и подстанции на рудниках “Харасан” и “Ирколь правобережный”. Параллельно началось приобретение оборудования длительного срока использования, которое будет поставлено к началу монтажа.

Как сообщил заместитель директора казначейства НАК Еркин КАЛМАГАНБЕТОВ, в 2005 году “Казатомпром” ожидает получения Т3,5 млрд чистой прибыли, тогда как в 2004 года она равнялась Т3,2 млрд.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Министерство индустрии и торговли - первый госорган в РК, который внедряет систему менеджмента качества

Международная конференция “Пути интеграции в международную экономику: роль технического регулирования и современных систем менеджмента” прошла в Алматы 12-14 сентября. В ней приняли участие руководители крупных предприятий и организаций промышленности, сферы услуг, вузов, внедривших систему менеджмента качества, представители органов по сертификации Казахстана, стран СНГ и дальнего зарубежья. Конференция организована Ассоциацией по сертификации “Русский регистр” при поддержке министерств индустрии и торговли, образования и науки РК.

Как отметила директор представительства Ассоциации по сертификации “Русский регистр” в Казахстане, сертифицированный ведущий аудитор РК Жемис ЕСМУХАНОВА, опыт свидетельствует, что Япония, не имеющая природных ресурсов, стала богатейшей страной потому, что первая в мире сделала ставку на повсеместное внедрение систем менеджмента качества и провозгласила качество национальной идеей. Не случайно ООН объявила XXI век веком качества. В Казахстане также предпринимаются шаги в этом направлении. Однако, по оценке г-жи Есмухановой, проблем еще немало. Сегодня только около 400 предприятий и организаций РК внедрили систему менеджмента качества (СМК), соответствующую международным стандартам, в то время как в Англии более 80% соответствуют данным требованиям, в Китае - более 60%. В настоящее время проблема приобретает весьма актуальный для Казахстана характер в связи с предстоящим вступлением РК в ВТО.

Представительство ассоциации “Русский регистр” (РР) в Казахстане является лидером среди представленных в РК органов по сертификации систем менеджмента качества. На его долю приходится более половины сертифицированных предприятий Казахстана. РР предоставляет отечественным предпринимателям возможность оперировать в 140 странах мира, имеет более 80 представительств в разных странах, ассоциация признана Европейским союзом, является действительным членом Международной сертификационной сети IQNet, что позволяет без дополнительных проверок оформлять сертификат любого из членов сети. Представительство подготовило более тысячи специалистов в РК в области систем менеджмента.

Директор Ассоциации по сертификации “Русский регистр” Аркадий ВЛАДИМИРЦЕВ считает, что важным аспектом является внедрение современных систем управления, следование международным стандартам, поскольку это тот инструмент, который упростит международную интеграцию и даст возможность чувствовать себя на своих и международных рынках более уверенно. “Если предприятие хочет продемонстрировать современную практику управления, действительную приоритетность удовлетворения запросов потребителей и требований технического законодательства, всерьез рассчитывает на заказы, тендеры, инвестиции, страховки, то единственный путь - разработка, внедрение и сертификация и постоянное совершенствование систем менеджмента качества”, - отметил г-н Владимирцев. Он подчеркнул, что РР будет продолжать оказывать полное содействие предприятиям и организациям Казахстана в вопросах повышения конкурентоспособности продукции и достижения успеха в бизнесе с помощью аккредитованных сертификатов систем менеджмента. Такое сотрудничество имеет высокую эффективность и является взаимовыгодным.

Вице-министр образования и науки РК Геннадий ГАМАРНИК отметил, что в настоящее время в системе образования страны важное значение придается внедрению в вузах систем менеджмента качества в соответствии с требованиями стандарта ISO - 9001. Госпрограмма развития образования определила конкретные действия до 2010 года, предусматривающие обеспечение конкурентоспособности вузов и выхода на международные рынки образовательных услуг в свете подготовки к вступлению Казахстана в ВТО. “Происходящие в национальной и мировой экономике процессы приводят к доминирующей роли качества образования в обеспечении конкурентоспособности вуза. Сегодня вуз должен признать себя субъектом рынка”, - подчеркнул г-н Гамарник. По его словам, повышение качества образовательных услуг вузов рассматривается как стратегическая цель в рамках государственных задач и средство обеспечения развития вуза.

Внедрение СМК в вузах Казахстана началось в 2003 году в Карагандинском государственном техническом университете. А уже в этом году отдельный раздел послания Президента посвящен внедрению систем менеджмента качества в вузах. Как отметил вице-министр, это придало определенный импульс внедрению системы, вошло в сетевой график правительства по реализации послания Президента и находится на постоянном контроле Премьера. Минобразования ежемесячно докладывает об организации и прохождении сертификации и получении соответствующих свидетельств вузами. “Это свидетельствует, насколько серьезное внимание уделяется этому вопросу со стороны правительства”, - подчеркнул представитель Минобразования. Г-н Гамарник признал, что существующая система контроля качества высшего профессионального образования не в полной мере соответствует требованиям стандартов ISO. В последнее десятилетие вузы утратили связи с производством, и в результате образовательная деятельность часто осуществляется в отрыве от реальных потребностей, что противоречит принципам менеджментов качества. По мнению вице-министра, необходимо ускорить внедрение национальной системы оценки качества образования.

Процесс разработки и внедрения СМК, начавшийся в 2003 году, продолжается. Государственные вузы должны приступить к внедрению стандартов ISO-9001-2000. Начало этому процессу уже положено. Первые вузы сертифицировали свои стандарты в июне 2004 года. В настоящее время сертификаты имеет 21 вуз, из них 12 - международные сертификаты международной сети сертификации, объединяющей 34 ведущие страны мира, и сертификаты “Русского регистра”. Всего в Казахстане свыше 170 государственных вузов. На завершающей стадии внедрения системы менеджмента качества находятся 9 вузов. На конференции г-н Гамарник вручил по поручению РР сертификаты четырем вузам, прошедшим сертификацию за последние 2 месяца.

Директор департамента административно-правовой работы аппарата Министерства индустрии и торговли РК Святослав НОГАЙ вручил сертификаты трем предприятиям республики. По его словам, в настоящее время более 300, или около 60%, крупных предприятий внедрили систему качества менеджмента. В 2006 году предполагается провести максимум этой работы. Как подчеркнул г-н Ногай, комплекс международных стандартов ISO аккумулирует мировой опыт наиболее успешных предприятий. Сегодня в Европе сотни тысяч предприятий сертифицировали системы менеджмента качества на базе ISO-9001, и с каждым годом их число растет. Задуманы стандарты как универсальные, поэтому они в равной степени применимы в деятельности любой организации, начиная от маленькой ремонтной мастерской и кончая международным холдингом.

Представитель мининдустрии отметил, что внедрение СМК и ее последующая сертификация дает предприятиям ряд стратегических экономических преимуществ. Это преимущества перед конкурентами, облегчение перехода на электронный документооборот, повышение качества продукции и услуг, улучшение имиджа и инвестиционной привлекательности в глазах иностранных партнеров. В условиях жесткой борьбы на рынке могут выжить компании, обладающие высоким качеством менеджмента, а применение принципов международных стандартов ISO сегодня является надежным инструментом для построения системы управления, повышения конкурентоспособности и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, подчеркнул г-н Ногай.

В настоящее время в Министерстве индустрии и торговли РК совместно с ассоциацией “Русский регистр” проводится работа по реализации пилотного проекта “Разработка, внедрение и сертификация системы менеджмента качества в центральном аппарате Министерства индустрии и торговли”. Целью его является внедрение принципов и требований международного стандарта ISO-9001-2001, получение международного сертификата качества. Поскольку миссия МИТ - формирование госполитики в области предпринимательства и конкуренции, индустрии, научно-технического и инновационного развития, то актуальность внедрения СМК в государственном органе управления связана одновременно с увеличением роста спроса на госуслуги, необходимостью уменьшения финансовых расходов, покрываемых за счет налогов. Одной из причин является также то, что типичными сторонами госорганов РК являются отсутствие стандартов на работы по выполнению функций госуправления, недостаточная ориентация на потребителей.

“Мы первый госорган в Казахстане, который внедряет систему менеджмента качества, то есть улучшает госуслуги, которые поставляем”, - заявил г-н Ногай. Он сообщил, что МИТ сталкивается со множеством трудностей, связанных с нестыковкой казахстанского законодательства и норм, которые заложены в ISO. Министерство само определило сроки по внедрению международных стандартов - это конец декабря 2005 года. “К этому времени сможем сказать, что в министерстве существует и работает СМК, несмотря на все трудности”, - сказал представитель МИТ. Он полагает, что ассоциации “Русский регистр”, которая ведет разработку системы менеджмента качества именно для госуправления, будет интересен опыт министерства и он пригодится для разработки дальнейших рекомендаций.

На конференции в течение двух дней проводился обмен опытом по актуальным проблемам в области технического регулирования, внедрения прогрессивных методов менеджмента качества, подготовки организаций к конкурсам на соискание премий правительства в области качества.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СКАНДАЛЫ

Претендент на активы “Актобе ТЭЦ” предполагает, что чиновники создают предпосылки для их перехода в “избранные” частные руки

Казахстанская компания “Джет-7”, один из претендентов на обанкротившееся ЗАО “Актобе ТЭЦ”, недовольна действиями чиновников, в результате которых уже дважды были признаны несостоявшимися торги по продаже активов этого энергопредприятия. Малик НУРАЛИЕВ, директор юридической фирмы LC Group, представляющей интересы “Джет-7”, заявил вчера на пресс-конференции в Алматы, что, согласно постановлению правительства РК от 25 июня 2005 года, определены особые условия и порядок реализации конкурсной массы ЗАО “Актобе ТЭЦ”, признанной банкротом судебным решением в апреле этого года. В соответствии с ними, к аукциону допускаются только те участники, чьи производственные программы по использованию приобретаемого имущества ТЭЦ будут согласованы с акиматом Актюбинской области. Таким образом, сказал г-н Нуралиев, отбор участников публичного аукциона передан в ведение чиновников, которые закрывают доступ к торгам нежелательным для них компаниям.

По словам юриста, заявленные на 22 августа и 5 сентября первые и вторые торги по продаже активов “Актобе ТЭЦ” были признаны несостоявшимися якобы из-за отсутствия участников. Между тем потенциальными покупателями выступали четыре компании - “Алматы Пауэр Консолидейтед”, Евразийская энергетическая корпорация, Актюбинский завод хромовых соединений и “Джет-7”. Последняя, как сообщил г-н Нуралиев, даже оплатила гарантийный взнос участника в сумме свыше Т500 млн. Несмотря на это, отметил он, компания не смогла попасть ни на первые, ни на вторые торги, под вопросом находится ее участие в третьих торгах, объявленных на 16 сентября.

Директор юридической фирмы сказал, что чиновники из облакимата не допускают “Джет-7” к участию в аукционе, объясняя это отсутствием должной программы развития подаваемой ТЭЦ. По их мнению, в представленных со стороны претендентов программах не раскрыты в полной мере предполагаемые природоохранные мероприятия и тарифные вопросы. Однако сам г-н Нургалиев говорит, что это лишь чиновничьи отписки, и не считает программу “Джет-7” недоработанной. Он сказал, отвечая на вопрос Панорамы о преимуществах этой программы, что последняя включает выкладки, касающиеся непрерывной работы станции, вложение из собственных средств $50 млн инвестиций в развитие.

Если даже производственные программы и впрямь не отражают видение чиновников касательно будущей работы станции, почему же тогда они не дают возможности потенциальным участникам их доработать, недоумевает г-н Нуралиев. Все торги, по его словам, назначаются и проводятся в спешном порядке, публикация о них дается исключительно в местной печати, между торгами едва выдерживается необходимый по законодательству десятидневный срок. Причем за это время меняется не только метод проведения торгов - с повышения на понижение цены, но и собственно цена продажи конкурсной массы. Так, по словам г-на Нуралиева, если на первых торгах стартовая цена равнялась Т3,3 млрд, то вторые торги подразумевали продажу объекта уже за Т1,8 млрд. К третьим торгам, которые состоятся сегодня, минимальная стоимость ТЭЦ снижена до Т150 млн. Это наводит юриста на мысль, что станция может перейти в частные руки за сумму, не превышающую и десятую часть стоимости ее активов. “Чиновники из правительства и местная власть создали реальные предпосылки для перехода ликвидной коммунальной собственности в “избранные” частные руки за бесценок, в ущерб интересам других предпринимателей и государства”,- заявил г-н Нуралиев.

Он также сказал, что интерес “Джет-7” к предприятию “Актобе ТЭЦ” обусловлен желанием расти. Эта компания, владеющая ТЭЦ в Степногорске, считает актюбинскую станцию перспективным объектом вложения средств. “Джет-7” стремится к развитию, “Актобе ТЭЦ” ей интересна с профессиональной точки зрения”,- сказал г-н Нургалиев Панораме.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO завершает на Карачаганаке плановый ремонт производственных объектов

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак с запасами более 1,2 млрд тонн жидких углеводородов и 1,3 трлн кубометров газа, в начале октября завершит проведение ежегодного планово-профилактического ремонта производственных объектов. KPO сообщил, что пятимесячная ремонтная программа включает техобслуживание, модернизацию и необходимый ремонт технологического оборудования производственных объектов, в том числе Карачаганакского перерабатывающего комплекса и установок комплексной переработки газа - УКПГ-2 и УКПГ-3.

Консорциум, со ссылкой на директора по производству Камерона Крофорда, сообщил, что проведение ежегодного планово-профилактического ремонта призвано обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования и его технологическую надежность, а также снизить вероятность аварийных остановок. “Мы считаем, что это также поможет достичь высоких показателей в сфере защиты окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности в ходе осуществления производственной деятельности”, - цитирует KPO его слова.

Управляющий KPO по корпоративным вопросам, охране труда, технике безопасности и охране окружающей среды Нуржан Камалов сказал, что регулярный осмотр технического состояния оборудования и производственных узлов на промышленных предприятиях должен проводиться в соответствии с казахстанским законодательством для обеспечения технологической целостности. Перед началом техосмотра и ремонтно-профилактических работ производственные объекты должны быть остановлены и проведена безопасная утилизация углеводородного сырья. По словам г-на Камалова, выполнение данной работы сопровождается плановым факельным отжигом. Однако он заверил, что в этой связи причин для беспокойства нет, так как KPO проводит широкомасштабный мониторинг окружающей среды, включающий непрерывный мониторинг качества атмосферного воздуха в радиусе месторождения. Группа экологического контроля KPO пользуется четырьмя станциями экологического мониторинга и одной мобильной лабораторией, которые непрерывно анализируют данные о качестве атмосферного воздуха. Кроме того, лабораторией Gidromet LTD дважды в день проводится отбор проб воздуха по периметру санитарно-защитной зоны и в близлежащих поселках.

KPO в 2004 году добыл более чем 9 млрд кубометров газа и свыше 7 млн тонн жидких углеводородов, тогда как в 2003 году добыча газа на Карачаганаке составляла 5,51 млрд кубометров, жидских углеводородов - 5,73 млн тонн, а в 2002 году эти показатели равнялись 4,73 млрд кубометров и 5,2 млн тонн соответственно. Ранее консорциум заявлял о планах увеличить ежегодную добычу газа до 10-13 млрд кубометров, жидких углеводородов - до 10-10,5 млн тонн.

В состав KPO входят британская BG Group (32,5%), итальянская Eni (32,5%), американская ChevronTexaco (20%) и российская “Лукойл” (15%). Деятельность консорциума регулируется 40-летним окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным в 1998 году. Ожидаемый доход Казахстана по ОСРП за весь период его действия должен составить свыше $14 млрд. В течение этих лет на Карачаганакском месторождении планируется добыть 320 млн тонн жидких углеводородов и 797 млрд кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Российский завод “Красное Сормово” спустил на воду понтон строительной баржи для Кашагана

Российский завод “Красное Сормово” (Нижний Новгород), входящий в Группу компаний “Морские и нефтегазовые проекты”, завершил строительство понтона строительной баржи для месторождения Кашаган, расположенного в казахстанском секторе Каспийского моря. Как сообщается в пресс-релизе Группы МНП, понтон уже спущен на воду.

Данный проект осуществлялся в рамках контракта, подписанного в конце 2004 года между Группой МНП и итальянской Saipem SpA, подрядчиком международного консорциума Agip KCO, ведущего нефтеразведку на Кашагане. Контракт предусматривает поставку платформы в марте 2006 года.

Строительная баржа предназначена для забивки на глубине до 6 метров свай, которые будут фиксировать технологические и вспомогательные баржи. Ее длина составляет 140 метров, ширина - 42 метра, масса - 7300 тонн. Длина забиваемых свай - до 80 метров, диаметр - 2,4 м, вес одной сваи - до 350 тонн.

В пресс-релизе отмечается, что габариты баржи не позволяют построить ее целиком на одной судоверфи, поэтому технологией предусмотрено строительство двух частей: на заводе “Красное Сормово” изготовлен правый понтон, астраханский завод им. III Интернационала (Астрахань, РФ), также входящий в состав Группы МНП, создаст левый. Скоро правый понтон будет отправлен в Астрахань для дальнейшей стыковки на воде со второй половиной баржи. Сложность задачи заключается в обеспечении максимальной точности изготовления понтонов: согласно проекту, их стык пройдет по машинному отделению.

Технический и рабочий проекты разработаны центральным конструкторским бюро “Коралл”, он же обеспечивает инженерное сопровождение строительства.

Группа МНП стала первой российской компанией, приглашенной зарубежной фирмой в качестве подрядчика, осуществляющего одновременно и проектирование, и строительство крупного объекта, предназначенного для эксплуатации на нероссийском участке шельфа Северного Каспия. Она осуществляет управление проектами в области судостроения, нефтегазового оборудования, инжиниринга морских буровых платформ. В группу входят пять ведущих российских судостроительных верфей: Судостроительная фирма “Алмаз” (Санкт-Петербург), Завод “Красное Сормово” (Нижний Новгород), Завод “Нижегородский Теплоход”, Волгоградский судостроительный завод, Астраханский судостроительно-судоремонтный завод им. III Интернационала, а также “Уралмаш - Буровое оборудование” (Екатеринбург), НПО “Буровая техника” (Москва), ВНИИБТ - Буровой инструмент (Пермь), ЦКБ “Коралл” (Украина), Friede & Goldman (США).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Торговый Дом “КазМунайГаз” приобрел 5 заправочных станций компании “Шеврон” в Казахстане

Компания “Торговый Дом “КазМунайГаз”, реализуя стратегию по обеспечению внутреннего рынка качественными нефтепродуктами по доступным ценам, приобрела три заправочные станции торговой марки “Шеврон” и две станции “Тексако”, которые функционируют в Астане, Алматы и Атырау.

Акционерное общество “Торговый дом “КазМунайГаз” - стопроцентная дочерняя организация национальной нефтегазовой компании АО НК “КазМунайГаз” - было создано в 2002 году. Основным направлением компании является реализация нефти, газа и продуктов их переработки в Республике Казахстан и за ее пределами. Всего Торговый дом располагает 52 автозаправочными станциями, где цены на нефтепродукты в среднем на 3-5 тенге ниже рыночных.

Ребрендинг приобретенных АЗС планируется завершить до конца текущего года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НЕФТЬ

Акционеры PetroKazakhstan проголосуют 18 октября по поводу продажи всех простых акций CNPC

Акционеры канадской PetroKazakhstan Inc. назначили на 18 октября проведение специального собрания, на котором будет поставлен вопрос о продаже всех простых акций китайской фирме CNPC International Ltd в соответствии с достигнутыми в сентябре договоренностями. Общая стоимость сделки, как известно, составит около $4,18 млрд.

PetroKazakhstan распространила сообщение, в котором говорится, что акционеры, зафиксированные в реестре по состоянию на 16 сентября 2005 года, получат уведомление и смогут проголосовать на специальном собрании. Ожидается, что информационный проспект, описывающий соглашение о купле-продаже, будет отправлен акционерам по почте и подан в соответствующие компетентные органы по регулированию рынка ценных бумаг 19 сентября. Совет директоров компании на основании рекомендаций специального комитета рекомендовал акционерам проголосовать на собрании в пользу сделки.

Ранее PetroKazakhstan предлагала китайцам учредить новую нефтегазовую компанию с объемом капитализации приблизительно $76 млн (или $1 на простую акцию) для передачи ее акций своим акционерам. Новая компания могла бы инвестировать в нефтегазовые проекты на территории центральноазиатских государств, за исключением Казахстана. Если бы CNPC приняла это предложение, она должна бы была выплатить акционерам канадской компании $54 за акцию и предоставить одну акцию новой компании за одну простую акцию PetroKazakhstan. Однако, как отмечается в пресс-релизе, CNPC известила канадского продавца, что “она не имеет дальнейшего желания разрабатывать предложение о новой компании в рамках соглашения”, объяснив это “возможным влиянием на структурирование и планирование сделки, обязательств”. Таким образом, китайская компания предпочла получить $55 за акцию в денежной форме. Кроме того, как сообщила PetroKazakhstan, совет директоров компании решил выплатить квартальный дивиденд в размере 0,20 канадского доллара на одну акцию. Дивиденды будут выплачены не позднее 31 октября акционерам, зарегистрированным на 14 октября 2005 года. На этой неделе также стало известно о желании Нурлана Каппарова выйти из состава совета директоров PetroKazakhstan с 11 сентября “в связи с личными обстоятельствами”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Европейские эксперты считают центральноазиатскую альтернативу поставкам российского газа туманной

Одной из важнейших тем в рамках ХV международного Экономического форума в Кринице стало обсуждение нефтегазовой проблематики. Повышение цен на нефть и нефтепродукты, а также состоявшееся в дни Форума подписание Президентом Путиным и канцлером Шредером соглашения о строительстве газопровода по дну Балтийского моря создали весьма серьезное напряжение.

Приближающиеся выборы к тому же делают “нефтегазовые“ вопросы одними из главных во внутриполитической борьбе, поскольку правая оппозиция обвиняет нынешние польские власти в излишней “мягкотелости” в отношениях с Россией в энергетическом секторе и недостаточно активном поиске альтернатив. В качестве таковых (правда, пока достаточно фантастических) называется возможная поставка газа из Каспийского региона. Речь идет не только о поставках через российскую газопроводную систему, но о реализации так называемого “сарматского проекта” появления газопровода, по которому газ мог бы транспортироваться через территорию Закавказья и Украины. Вероятно, полученный таким образом газ был бы очень дорог, и обсуждение проекта демонстрирует главным образом степень ажиотажа и раздражения после появления германо-российских договоренностей. Польские эксперты говорят о каспийском газе, ”что это далеко” и вряд ли будет намного более стабильной диверсификацией, чем поставки напрямую из России. Другие альтернативы вряд ли выглядят намного более реалистично. Идеальным вариантом был бы “доступ к источникам“ углеводородного сырья, однако это крайне трудно осуществимо и в Алжире, как о значительно более коротком транспортном плече говорится о поставках газа из Хорватии, однако неизвестно, насколько интересен польский рынок для компаний, работающих там. Не слишком большой энтузиазм вызывают и патриотические призывы, связанные с дополнительными инвестициями в собственную газодобычу, которая при самом благоприятном обороте может обеспечить не более трети внутреннего потребления, а также размораживание части угледобычи, что сделает энергетику слишком дорогой.

Главный упрек правых, причем из правительства, находившегося 4 года назад у власти, состоит во ”вредительстве”, связанном с неподписанием уже парафированного контракта о поставках норвежского газа. Все эти обвинения побудили председателя правления польской национальной нефтегазовой компании Марека КОССОВСКОГО пообещать открыть все документы и расчеты, связанные с норвежским контрактом для журналистов в “ближайший понедельник”, а также, в свою очередь, задаться вопросом, почему нынешние критики сами не подписали контракт, хотя у них была такая возможность. По мнению г-на Коссовского, это связано с тем, что получающиеся экономические условия были совершенно неприемлимы и, согласно формулам, закладываемым в контракт (которые увязывали стоимость газа как с одним из параметров со стоимостью угля на германском рынке), цена газа на декабрь прошлого года была бы свыше $300 за тысячу кубометров. При существующих поставках норвежского газа из Германии он существенно дороже “газпромовского”, что ухудшает польский газовый баланс. Строительство газопровода из Норвегии выглядит в связи с этим также сомнительной затеей в отличие от появления морского терминала для сжиженного газа. Реализация проекта, связанного с норвежским газом, по словам председателя, могла привести к отрицательной рентабельности самой нефтегазовой компании, либо если она переложила бы этот груз на своих клиентов, к банкротству прежде всего крупнейших польских химических комбинатов, являющихся крупными потребителями газа.

Российско-германские договоренности, несмотря на комментарии специалистов о том, что “Газпром” таким образом пытался, в свою очередь, диверсифицировать риски, связанные с транзитом, и газопровод будет скорей в обход Украины и Белоруссии, чем Польши, а кроме того, что Польша имеет долговременный контракт на поставку газа, тем не менее были восприняты крайне болезненно, что, возможно, связано с какими-то историческими аналогиями. При этом лейтмотивом всех комментариев было то, что диверсификация поставок газа - это как раз зона общеевропейской ответственности и Европа должна проявить солидарность и оказать воздействие на Россию таким образом, чтобы интересы стран, находившихся до сих пор “на трубе”, не пострадали. По оценкам британского эксперта Тима ЛАМБЕРТА, неясно, как проблема газовых поставок может быть решена в будущем. В России имеются неосвоенные месторождения газа, для освоения которых нужны крупные инвестиции, при этом европейская потребность в поставках газа с Востока может достигать примерно 300 млрд кубометов в год. Сам ”Газпром”, который имеет большие прибыли, говорит о возможности несколько меньших инвестиций и объемах поставок в 180 млрд кубометров или чуть больше, но далеко не в 300 млрд кубометров.

Что касается центральноазиатской альтернативы, то она воспринимается с сомнением, поскольку никто не знает, насколько соответствуют действительности оценки туркменских запасов газа, насколько регион может быть стабилен, это относится и к Закавказью, где мог бы пройти “сарматский” газопровод, а кроме того, существует и китайский рынок, куда может пойти центральноазиатский газ. Представителям “Роснефти” на форуме был задан вопрос о том, не может ли Россия каким-то образом повлиять на цены на нефтепродукты, учитывая ”стратегическое партнерство” в энергосфере с Европой, на что был получен ответ, что не надо сводить партнерство с Россией только к поставкам нефти и газа. Пока непонятно, в какой степени транзитные страны готовы создавать более комфортные условия для поставщиков энергоресурсов и допускать их вложения, например, в газотранспортную систему и нефтеперерабатывающие заводы.

Отдельная сессия на форуме, модератором которой была казахстанский экономист Меруерт Махмутова, была посвящена зависимости экономик от одного или нескольких видов сырьевого экспорта, и тому, “благом или проклятием“ является большая нефть. Однозначно позитивный пример олицетворял собой профессор из канадской Альберты, который был причастен к созданию стабилизационного фонда, опыт, который может быть и положительным, и отрицательным, олицетворяли Казахстан и Азербайджан, где созданы свои фонды (Азербайджану, где пик добычи нефти придется, по всей видимости, на 2010-2012 годы, возможно, раньше других понадобятся резервы), однозначно отрицательным опытом можно считать узбекский. По оценкам докторанта Пражского университета Саодат КАСЫМОВОЙ, огромные возможности, связанные с экспортом хлопка, так и не реализуются, а завышенный курс национальной валюты (в Узбекистане речь идет именно об административно завышенном курсе, а не о проявлениях голландской болезни), приводит к тому, что выращивание хлопка оказывается просто нерентабельным, даже менее рентабельным, чем производство пшеницы, что нонсенс для Узбекистана. Между тем, если пересчитать ситуацию по существующему теневому курсу, то ситуация в экономике менялась бы диаметрально противоположно и хлопок мог бы быть одним из локомотивов экономики. По оценкам г-жи Касымовой, ситуацию усугубляет то, что в завышенном курсе заинтересованы влиятельные группы интересов, которые получают сверхприбыли благодаря сохранению такой ситуации.

Николай ДРОЗД,

Криница - Здруй - Алматы

НПО

“Филип Моррис Казахстан” и фонд “Евразия” выделили гранты 8 НПО Енбекшиказахского района

Компания “Филип Моррис Казахстан”, фонд “Евразия” и акимат Енбекшиказахского района Алматинской области договорились о реализации трехлетней программы по развитию НПО и решению социальных проблем Енбекшиказахского района. 9 сентября состоялось подписание трехстороннего Меморандума о взаимопонимании. Этот документ определяет принципы социального партнерства и сумму грантовых средств для НПО и местных сообществ района. Его подписали аким района Керимтай Абдрахманов, вице-президент фонда “Евразия” Эндрю Вилсон и директор отдела корпоративных связей ТОО “Филип Моррис Казахстан” Константин Рябенко.

После подписания меморандума были вручены гранты на общую сумму $129,6 тыс. Ранее в соответствии с программой, рассчитанной на 2005-2006 годы, был объявлен конкурс среди неправительственных организаций, инициативных групп, учреждений образования и других организаций, заинтересованных в развитии района. В конкурсе приняли участие 12 НПО, 8 из них стали победителями программы развития местных сообществ, которую осуществляет фонд “Евразия” при финансовой поддержке “Филип Моррис Казахстан”. Победителям вручены гранты в размере от $5 тыс. до $20 тыс. на проекты, которые призваны способствовать улучшению социальных, экономических и культурных условий жизни населения района.

Как отметил г-н ВИЛСОН, тем самым положено начало большой программы по развитию местных сообществ и НПО Енбекшиказахского района Алматинской области. “Евразия” придает большое значение этому направлению. За 10 лет фонд накопил большой опыт поддержки проектов в области частного предпринимательства, развития гражданского общества и местного самоуправления. “Впервые у нас появилась уникальная возможность использовать комплексный и долгосрочный подход на территории одного района, что позволило на первом этапе поддерживать проекты предпринимателей, школ, обществ инвалидов, некоторые из них касаются обеспечения сел чистой питьевой водой”, - отметил представитель фонда. Он также считает, что поддержка этого проекта со стороны компании “Филип Моррис Казахстан” является реальным примером социально ответственного бизнеса. Подписание меморандума является доказательством социального партнерства, направленного на улучшение жизни жителей района, отметил г-н Вилсон. По его оценке, возможно, это первый пример подобного партнерства по Алматинской области, по крайней мере в практике фонда “Евразия” это первый случай такого глубокого взаимодействия в стремлении помочь местным НПО стать самостоятельными и передать им современные технологии по вовлечению жителей района в решение важных социальных проблем.

По словам представителя “Филип Моррис Казахстан” г-на РЯБЕНКО, компания в последнее время стала фокусироваться на помощи для решения острых социальных проблем. В основном это касается Енбекшиказахского и Илийского районов Алматинской области. В течение 10 лет работы на казахстанском рынке компания установила тесные деловые контакты с фермерами этих районов. “Понимаем, что сейчас необходима социальная поддержка району, и поэтому надеемся, что в таком трехстороннем плодотворном сотрудничестве достигнем максимального эффекта”, - заявил г-н Рябенко. Взаимодействие осуществляется по тем направлениям, которые совместно с акиматом определены как наиболее критичные в районе. Поддерживается как разработка, так и внедрение различных социальных, образовательных, культурных проектов. “При этом в последнее время стараемся уходить от обычной адресной помощи к системной и хорошо спланированной работе с жителями района по объединению в общественные организации, которые, используя местный потенциал, способствовали улучшению жизни людей”, - сказал представитель “Филип Моррис Казахстан”.

Аким АБДРАХМАНОВ считает Енбекшиказахский район, где проживает более 200 тыс. человек, уникальным. Он расположен на историческом Великом Шелковом пути. У региона очень большие возможности для развития туризма, поскольку именно здесь расположены Иле-Алатауский национальный парк, озеро Иссык, Тургенское ущелье, Чарынский каньон. Район является самым крупным аграрным регионом в Алматинской области. В валовом производстве сельскохозяйственной продукции Алматинской области доля района составляет 16%. Производство виноградных вин составляет 53% всего винного производства республики. Тесно взаимодействуя с “Филип Моррис Казахстан”, район производит 83% сырья табака республики.

Компания “Филип Моррис Казахстан” в районе работает с 1996 года, сегодня с ней сотрудничают около 5 тыс. крестьянских хозяйств, то есть более 30 тыс. человек. В связи с этим социальное партнерство с “Филип Моррис Казахстан” и фондом “Евразия” аким Енбекшиказахского района считает весьма актуальными для перспективного развития региона, его гражданского общества. Сегодня в районе функционирует 27 НПО и местных сообществ в разных сферах деятельности, в перспективе их будет значительно больше, уверен г-н Абдрахманов.

Г-н Вилсон выразил надежду, что в следующем году повысится качество заявок, увеличится количество конкурентов на получение грантов. Проект будет продолжен.

И. Б.

РАЗНОЕ

Лучшему автору мобильного портала LM Ericsson International AB вручит премию Т260 000

В последний день весны 2005 года компания Ericsson объявила открытый конкурс среди студентов и аспирантов вузов Казахстана на лучшую идею создания мобильного портала, услуги которого должны быть разработаны с учетом специфики и потребностей абонентов мобильной связи.

Представительство компании “Эрикссон” - крупнейшего в мире поставщика телекоммуникационного оборудования и решений для операторов связи и провайдеров услуг, работает на территории Казахстана с 1997 года. Ericsson формирует будущее мобильного и широкополосного интернета, непрерывно лидируя в области технологий, способствует созданию наиболее мощных коммуникационных компаний в мире. Инновационные решения Ericsson содействуют успеху телекоммуникационных компаний более чем в 140 странах мира.

Выбирая тему нынешнего конкурса, компания основывалась на прогнозах аналитиков, которые утверждают, что в 2009 г. доля неголосовых услуг составит более 20% всех доходов операторов. Однако темпы развития рынка услуг по передаче данных в большой степени зависят от наличия привлекательных и удобных для абонентов услуг, доступ к которым должен быть простым и понятным. Одним из способов решения данной задачи и идеей конкурса 2005 года стала разработка мобильного портала.

Участники конкурса на основании собственного анализа имеющегося или потенциального рынка неголосовых услуг для абонентов мобильной связи определенного мобильного оператора до 1 октября 2005 года должны представить идею создания мобильного портала с определением основных целевых аудиторий и обоснованием целесообразности проекта с точки зрения привлекательности для абонентов.

Конкретной целевой аудитории нужно предложить свой набор сервисов, разработать и детально описать каждую из уникальных услуг.

Кстати, несмотря на некоторый технический оттенок, условия и задание конкурса доступны для широкого круга молодежи, большинство из которых являются постоянными пользователями мобильной связи. Оформить заявку на участие, а также более подробно ознакомиться с условиями и требованиями конкурса можно на сайте компании www.ericsson.kz.

Автора оригинального сервиса, представившего обоснование потенциальной коммерческой востребованности уникальной услуги для широкой аудитории абонентов мобильной связи, ожидает премия в размере 260 000 тенге. Второе место разделят между собой три участника, каждый из которых получит денежный приз в размере 130 000 тенге. Организаторы утверждают, что шанс на получение премии есть абсолютно у каждого принимающего участие студента либо аспиранта, так как основное внимание при оценке работ будет уделяться оригинальности и привлекательности идей.

Церемония торжественного награждения победителей планируется 17 ноября 2005 года - Международный день студента.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ИНИЦИАТИВЫ

Для решения проблем и развития туристической отрасли ее представители предлагают создать профильное министерство

14 сентября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой руководители Алматинской ассоциации туристических организаций рассмотрели состояние и перспективы развития туристской отрасли в 2005-2006 году, обсудили ее проблемы и предложили пути их решения.

Поводом к данной встрече, как пояснили инициаторы, послужил недавний инцидент, связанный со значительной задержкой возвращения более 300 казахстанских туристов из Антальи по вине туристической фирмы “ЦаТур” и авиакомпании “Южная”. Согласно публикациям в прессе, последняя отказалась вывезти отдыхавших в Турции граждан Казахстана из-за проблемы неплатежа турагентом за фрахт воздушного судна. Между тем на пресс-конференции прозвучала информация, что никакая “Южная” на проданных тогда авиабилетах не указана, а вместо нее значатся некая фирма “Атма” и код, принадлежавший давно не существующей авиакомпании “Эйр Казахстан”. Таким образом, пассажирам этого рейса продали недействительные авиабилеты в нарушение Правил перевозки пассажиров, багажа и груза на воздушных линиях РК, а также других нормативно-правовых актов.

Президент ассоциации Нуржамал КАЙСЕНОВА заявила, что “подобного рода факты, возникающие вследствие грубейшего нарушения договорных обязательств и требований законодательства, дискредитируют не только туристический бизнес, но и в целом страну”. “Три дня казахстанские туристы (в том числе и маленькие дети) не могли вылететь на родину, спали в аэропорту Антальи, вызывая ужас у путешествующих людей. Ведь там ежедневно приземляются самолеты 120 авиакомпаний мира”,- заметила она.

При этом представителей ассоциации беспокоит не столько сам свершившийся факт, сколько безучастное отношение к нему (и к ряду других нарушений на рынке) контролирующих органов страны (в первую очередь речь шла о Комитете гражданской авиации), несмотря на многочисленные письма об этом и о других проблемах туристического рынка от его участников, жалобы клиентов.

Тревогу членов объединения вызывает и несовершенство законодательства, допускающее подобные проблемы.

“Некоторые туристические организации в целях недобросовестной конкуренции проводят преднамеренный демпинг. Продавая туры по низким ценам, безответственно отправляют туристов за рубеж и оставляют там без возможности вернуться обратно.

Свои действия они объясняют тем, что у них нет средств на то, чтобы привезти людей назад. На сегодня уже около тысячи наших граждан пострадали от таких действий”,- констатировала г-жа Кайсенова. Она рассказала о ряде других случаев, подобных вышеупомянутому: “В 2002-2003 годах компания “Сити Лайн” оставила в Таиланде более 100 человек. Осенью 2004 года турфирма “Бриз” нарушила обязательства по вывозу туристов из Египта - около 100 казахстанцев возвращались домой почти 5 дней. Зимой 2005 года ”Бриз” повторно нарушил обязательства и оставил во время цунами более 100 человек в Таиланде”.

“При этом Агентство по регулированию естественных монополий и защите конкуренции пока не совсем эффективно реагирует на демпинг цен на туристическом рынке, хотя знает себестоимость этих услуг. У контролирующих органов даже вопроса не возникает, почему фирма устраивает демпинг, несколько раз подряд перерегистрируется (может, она не платит налоги, хочет монополизировать рынок либо не собирается исполнять договор на собственные услуги)”,- заявил вице-президент Алматинской ассоциации туристических организаций Сергей СКОРОБОГАТОВ.

Указанные тенденции, заметила г-жа Кайсенова, становятся нормой, пострадавшие подают иски в суд, но найти эти фирмы не удается, так как за несколько дней они закрывают свои офисы и бесследно исчезают, а их директора продолжают работать под другими вывесками, заранее перерегистрировав их. “Летом 2004 года авиакомпания “Кокшетау” и турфирма “Ост Вест Тур” искусственно снижали цены на авиабилеты в Анталью и продавали их по цене в 2,5 раза меньше себестоимости, из-за чего другие субъекты малого бизнеса получили огромные убытки. Такими действиями наносится огромный ущерб в целом экономике страны”,- подчеркнула глава ассоциации.

Г-жа Кайсенова заявила, что ее организация пытается защитить здоровую добросовестную конкуренцию на рынке туристских услуг.

“Согласно Административному кодексу РК, у нашего государства есть 57 контролирующих органов. Вопрос - за что вообще они отвечают? Занимаются бизнесом, продавая свои разрешительные и прочие бумажки с печатями, не неся при этом никакой ответственности?”- вопрошал г-н Скоробогатов.

20 сентября в Алматы состоится III съезд туристических организаций Казахстана, на котором субъекты туристического рынка намерены обсудить ряд насущных проблем отрасли - совершенствования законодательства в области лицензирования туристской деятельности, нерегулярных воздушных перевозок типа inclusive tour на международных рейсах, недобросовестной конкуренции. Сейчас ассоциация вырабатывает предложения, которые собирается выдвинуть на съезде, речь в них идет о необходимости выдачи начинающему субъекту рынка лицензии турагента на 5 лет, а затем в случае его состоятельности выдачи ему лицензии туроператора. А если турагент, не отработав положенный срок и не доказав свою состоятельность, вывозит туристическую группу за рубеж, он должен будет предоставить банковскую гарантию во исполнение своих обязательств. Кроме того, на съезде будет поднят вопрос о необходимости создания отдельного профилирующего органа - Министерства туризма. В ассоциации считают, что при правильной и грамотной политике в отрасли туризм (в том числе внутренний и экологический) будет стремительно развиваться и может принести до 20% доходов бюджету страны.

Гульмира АРБАБАЕВА

КОММУНИКАЦИИ

Euromoney признал “Казахтелеком” лучшей телекоммуникационной компанией СНГ в 2005 году

Известный международный издательский дом Euromoney признал “Казахтелеком” лучшей телекоммуникационной компанией СНГ в 2005 году (The Best Telecom Company in CIS 2005). Церемония награждения состоялась в рамках 10-го Инвестиционного форума стран СНГ, прошедшего 14 сентября в Москве.

Оценка экспертов и аналитиков Euromoney складывалась с учетом ряда показателей компании: финансовая прозрачность, организационная структура, система управления, система взаимоотношений с инвесторами и акционерами, позиции на рынке, инновационный характер деятельности компании и профессионализм сотрудников. Причем оценка проводилась на основании официально публикуемой информации о компании, в том числе в СМИ (финансовая отчетность, результаты аудита, официальные сообщения и т.д.), что в очередной раз является свидетельством транспарентности деятельности ведущего казахстанского оператора связи.

Во время вручения награды директор Euromoney по России и странам СНГ Мартин БОРН отметил, что “оценка журнала является признанием усилий руководства и акционеров компании, направленных на улучшение качества корпоративного управления, повышение финансовой прозрачности компаний и уважение прав инвесторов”. По его словам, компании, признанные Euromoney лидерами в области корпоративного управления, зарекомендовали себя как очень сильные игроки на рынке, ведущие бизнес в соответствии с лучшими международными стандартами “корпоративного поведения и прозрачности”. Кроме того, г-н Борн подчеркнул, что эффективность компании повышается, несмотря на то, что “Казахтелеком” продолжает реализовывать крупные социально значимые проекты, а также снижает тарифы.

В свою очередь президент “Казахтелекома” Хайрат КАРИБЖАНОВ подчеркнул, что успех компании на международной арене является результатом проводимых главой государства экономических реформ. Награду международного издательства президент компании расценил как заслугу всего тридцатитрехтысячного коллектива “Казахтелекома”. По его словам, прозрачная деятельность компании и постоянный рост финансовых показателей, а также правильно выстроенная ее акционерами стратегия развития в условиях либерализации отрасли стали залогом международного признания “Казахтелекома”.

Помимо этого, г-н Карибжанов отметил, что теперь Казахстан и в области телекоммуникаций опережает другие страны СНГ. В данном контексте можно отметить, что уровень цифровизации местных телефонных станций в России и Беларуси, по данным на начало года, составлял соответственно 51% и 53%, по сетям “Казахтелекома” - 62%. В других странах СНГ этот показатель колеблется в пределах 40%. При этом “Казахтелеком” по-прежнему обеспечивает самый высокий уровень такого показателя, как прирост основных телефонных аппаратов - в размере 6,5%. Это на 1% выше российского показателя и в несколько раз - других стран СНГ. Здесь также уместно сопоставить показатели по уровню подключения школ к интернету: в России он составляет 56%, в Казахстане - уже достиг 75%.

Напомним, что осенью прошлого года “Казахтелеком” уже номинировался журналом Euromoney как лидирующая компания в Центральной Азии (The Leading Company in Central Asia 2004). Тем самым очевидно, что нынешняя высокая номинация является подтверждением улучшения показателей работы компании. Так, в первом полугодии текущего года доходы компании составили более Т45 млрд. Рост составил по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 25%. Чистая прибыль компании за первые 6 месяцев года превысила Т16 млрд, что более чем на 15% выше прошлогодних показателей.

Если продолжить сравнительный анализ показателей развития ведущих операторов Казахстана и России, то следует отметить, что в прошлом году чистая прибыль “Казахтелекома” составила $191 млн, “Ростелекома” - $135 млн. Хотя общий доход российского оператора превышает “казахтелекомовский” более чем в 2 раза. У других операторов стран СНГ эти показатели еще ниже.

Еще один очень важный показатель - коэффициент рентабельности активов (Return On Assets). “Казахтелеком” имеет наибольший показатель ROA среди всех постсоветских операторов связи, 21%. Это означает, что каждые Т100 активов компании приносит Т21 чистой прибыли. У того же “Ростелекома” данный коэффициент в 3 раза ниже.

Вкупе со сказанным необходимо отметить, что в целом уровень задолженности “Казахтелекома” составляет по-прежнему всего треть от активов компании, что также ниже среднеотраслевого уровня задолженности в мировом телекоммуникационном секторе. При этом показатели прибыльности компании являются очень привлекательными для кредиторов, что играет важную роль для реализации перспективных проектов на рынке телекоммуникаций.

Как известно, в ближайшее время компания планирует ввести в эксплуатацию Центр управления сетями телекоммуникаций на базе передовых IT-решений. Напомним, что проект по управлению всеми ключевыми объектами магистральной сети компании в режиме реального времени по своим масштабам не имеет аналогов в СНГ. Помимо этого, в стадии реализации находятся проекты, которые позволят “Казахтелекому” уже в ближайшее время предложить потребителям комплекс самых современных инфокоммуникационных услуг.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Школьники, студенты и ученые РК вновь получат возможность повысить уровень знаний в США

В среду в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча, посвященная открытию очередного конкурса по американским образовательным программам для школьников, студентов и ученых Казахстана на 2006-2007 учебный год. Данные программы позволяют квалифицированным претендентам продолжить свое образование в США в средней школе, вузе и на послевузовском уровне, пояснила советник посла США по вопросам СМИ, культуры и образования Виктория СЛОУН. Спонсорскую поддержку объявленным программам оказывает американское правительство в соответствии с законодательным “Актом в поддержку свободы”, подписанным в 1992 году. Основной целью закона является поддержка экономического и демократического развития новых независимых государств на постсоветском пространстве. По словам г-жи Слоун, участие Казахстана в указанных программах с момента их основания способствует улучшению взаимопонимания между двумя странами и служит убедительным гарантом развития долгосрочных связей.

О программе обмена будущих лидеров FLEX под кураторством американских советов по международному образованию рассказала директор офиса ACTR/ACCELS Джули МАККЕЙ. В настоящее время в США находятся 735 выпускников и 69 участников программы FLEX. Данное направление для учащихся старших классов средних общеобразовательных школ действует в РК с 1992 года при поддержке посольства США и Министерства образования и науки РК. Со времени учреждения FLEX более 15 000 учащихся республики получили возможность в течение одного академического года посещать американские средние школы, проживая в принимающих семьях. Участие в трехуровневом конкурсе ежегодно принимают около 5000 кандидатов, в том числе школьники с ограниченными физическими возможностями. Отбор финалистов проходит на основании тех факторов, которые в будущем поспособствуют развитию лидерского потенциала. Владение английским языком играет важную, но не решающую роль, отметила г-жа Маккей. Первый тур программы обмена на следующий год будет проходить в Алматы 19 ноября.

Под руководством регионального директора образовательных программ в Казахстане и Кыргызстане Лори Трэвис Граниус Международный совет по исследованиям и обмену IREX осуществляет администрирование программ студенческих и магистерских стипендий. Студенты первых трех курсов вузов, обучающиеся по системе пятилетнего высшего образования, проводят один академический год в университетах и колледжах США без получения ученой степени. В течение первого семестра участники посвящают около 20 часов общественной работе, а во втором проходят профессиональную стажировку. Для студентов 1-го курса предусмотрено проживание в принимающих семьях и обучение в двухгодичных колледжах, учащиеся 2-го и 3-го курсов будут размещаться в общежитиях с обучением в четырехгодичных университетах.

По программе Эдмунда С. Маски казахстанские специалисты с высшим образованием смогут получить магистерскую степень в университетах США. В течение полного двухлетнего академического курса участникам предстоит разработать и реализовать проект, направленный на поддержку местного сообщества, и в завершение обучения пройти профессиональную стажировку. Студенты могут подать заявки до 7 ноября, желающие получить степень магистра - до 31 октября текущего года, уточнила г-жа ГРАНИУС.

Заниматься индивидуальными проектами широкого спектра научных отраслей, начиная от антропологии и заканчивая ядерной физикой, казахстанским ученым предоставляет возможность программа Фулбрайт, сообщила старший специалист по вопросам культуры и образования Асият СУЛЕЙМЕНОВА. В 2006 году программа, названная в честь сенатора штата Арканзас Уильяма Фулбрайта, отметит 60-летний юбилей. С 1992 года более 100 ученых Казахстана получили возможность заниматься исследовательской работой в одном из университетов США. Подача заявок на очередной академический срок заканчивается 1 декабря 2005 года.

Для специалистов со стажем работы не менее пяти лет предусмотрена программа, носящая имя бывшего вице-президента США Хьюберта Хамфри. Казахстанские специалисты, работающие в областях природных ресурсов и охраны окружающей среды, государственной политики и менеджмента общественного здравоохранения, нераспространения ядерного оружия, анализа государственной политики и управления, человеческого трафика, городского и регионального планирования, в рамках программы Хамфри смогут совмещать академический и практический элементы своей деятельности. Последний срок подачи документов - 20 сентября, сообщила г-жа Сулейменова.

В завершение пресс-ланча своими впечатлениями от пребывания на учебе в США поделились выпускники различных программ предыдущих лет.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Вступление в ВТО без переходного периода чревато тяжелыми последствиями для легпрома, считают представители отрасли

Предприятия текстильной и легкой промышленности Казахстана не готовы к вступлению в ВТО в 2006 году. Об этом в ходе пресс-конференции, посвященной открывшейся вчера третьей центральноазиатской международной выставки “Мода и текстиль 2005”, заявила председатель правления Ассоциации предприятий легкой промышленности Любовь ХУДОВА. По ее мнению, данный сектор нуждается в подготовительном периоде продолжительностью 7-10 лет для принятия программы по вступлению в международную организацию. В противном случае отечественная легкая промышленность не выдержит конкуренции с импортными товарами, которые будут законным путем ввезены на территорию РК, в одночасье могут рухнуть недавно открывшиеся предприятия. Кроме того, считает г-жа Худова, необходимо в экстренном порядке принять программу по модернизации и техническому перевооружению, поскольку на предприятиях текстильной отрасли, например, доля устаревшего оборудования доходит до 80%.

Сектор, отметила г-жа Худова, находится в сложной ситуации. В 2002 году удельный вес текстильной и легкой промышленности в общем объеме промышленного производства составлял 1,7%, в 2003 году - 1,4%, в 2004 году - 1%. Наблюдается тенденция сокращения численности работающих в отрасли, и это тревожит, поскольку во всем мире текстильная и легкая промышленность занимает вторую-третью позицию по этому показателю, опережая такие отрасли, как авиастроение и химическая промышленность. Интервенция дешевых товаров из Китая практически уничтожила трикотажную отрасль: за годы кризиса закрылись Лениногорская и Алматинская трикотажные фабрики, Семипалатинская фабрика верхнего трикотажа, Целиноградская прядильно-трикотажная фабрика, Семипалатинский камвольно-суконный комбинат, выпускавший сырье для трикотажного производства. В течение многих лет были остановлены все фабрики по выпуску кож. Сегодня две из них приступили к работе, но речь идет о восстановлении производственного цикла практически с нуля, заметила г-жа Худова.

Представляя программу выставки “Мода и текстиль 2005”, она отметила, что впервые за время проведения мероприятия Ассоциация предприятий легкой промышленности представлена на выставке общим стендом. Отечественный легпром присутствует здесь в лице АО “Каргалы” АО “Жетысу”, недавно созданных предприятий “ЮТЕКС”, “Меланж”, “Альянс “Казахско-русский текстиль”. Кроме того, в экспозиции участвуют более 50 компаний из Белоруссии, России, Узбекистана, Турции, Германии, Италии, стран Балтии.

Выставка адресована производителям и продавцам одежды, обуви, аксессуаров, головных уборов, оптовикам, дистрибьюторам, производителям оборудования и расходных материалов, представителям ателье и домов моды, молодым дизайнерам. Как отметила менеджер проекта “Мода и текстиль”, представитель организовавшей выставку компании Iteca Галина САФАРОВА, особый интерес представляют разделы, посвященные производству пряжи и переработке хлопка. В рамках мероприятия состоятся показы городской, повседневной, вечерней одежды от домов мод Казахстана, специальной одежды, обуви, аксессуаров, деловая программа включает серию семинаров и презентаций. По словам г-жи Худовой, в дни работы выставки впервые состоятся конкурсы “Лучшая нарядная одежда”, “Лучшая ткань”, конкурс рисунков на ткани “Лучший крок”, а также конкурсы специальной и корпоративной одежды и обуви. Последнее направление, считает председатель правления Ассоциации предприятий легкой промышленности, очень активно развивается в Казахстане, отечественные дизайнеры разрабатывают интересные модели одежды для разных видов производств.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В Алматы пройдет семинар по созданию концепции единого стиля центра города

Министерство культуры, информации и спорта, Союз дизайнеров Казахстана, акимат Алматы и выставочная компания “КазЭкспоСервис” с 14 по 16 сентября проводят Первый международный фестиваль дизайна и VIII Международную выставку “Реклама и полиграфия”. В рамках мероприятий впервые организована международная выставка “Бизнес-сувенир”, также проходят республиканский смотровой конкурс “Байтерек-Дизайн - 2005” и международный проектно-практический семинар по разработке концепции городской среды исторического центра южной столицы.

Перед открытием выставки руководители Союза дизайнеров ознакомили журналистов с подробностями трехдневного мероприятия. По их словам, 48 компаний из Казахстана, России, Индии, Украины, Южной Кореи, Германии, Чехии, Бельгии, Швейцарии и Нидерландов продемонстрируют наиболее полный ассортимент традиционных и новых полиграфических материалов, необходимых для развития индустрии в соответствии с изменениями на рынке печатной продукции. Участие в выставке, помимо демонстрации полиграфического, отделочного и переплетно-брошюровочного оборудования, расходных и оформительских материалов, а также всевозможной рекламной продукции, позволит бизнесменам расширить круг партнеров для дальнейших перспективных проектов, заключить взаимовыгодные контракты.

В частности, компания “Технология изображений” устроила центральноазиатскую премьеру собственного печатного оборудования, знакомит посетителей с последними достижениями цифровой полиграфии, технологии СТР, а также представила широкий спектр возможностей крупнейшего в РК цифрового издательства. Совместное казахстанско-российское предприятие Nissa Centrum, лидер по продажам полиграфического оборудования в странах СНГ, демонстрирует на своем стенде офсетные печатные машины Hamada, цифровые системы Canon CLC3200 и дупликаторы Duplo. ТОО “VIP Системы” показывает фальцевальную машину ZYH660A, агрегат для производства книжных обложек HSKB1000, офсетный печатный станок формата А2 Gronhi YK 9600 и ниткошвейную машину Purlux SX-01.

В течение трех выставочных дней проводится ряд семинаров. Так, на одном из них представитель швейцарской компании Schmid Rhyner AG, которая недавно подписала партнерское соглашение с полиграфическим предприятием ЕТН Kazakhstan Polimax Ltd, ознакомил участников с оригинальными свойствами фирменных водно-дисперсионных и ультрафиолетовых лаков. В свою очередь, ЕТН Kazakhstan Polimax Ltd организовало семинары, посвященные послепечатному оборудованию японской Horizon Int. и модельному ряду печатных агрегатов Ryobi. О новинках завода Koeing&Bauer AG рассказал сотрудник этой компании.

Дебют республиканской выставки “Бизнес-сувенир” состоялся при поддержке Русской ассоциации поставщиков и производителей сувениров (РАППС). Выставка должна дать импульс развитию сувенирного бизнеса в Казахстане как одного из методов рекламы, считают организаторы.

Смотр-конкурс “Байтерек-Дизайн - 2005” проходит для начинающих и знаменитых мастеров различных жанров - от дизайна одежды до ювелирных украшений. Он также предусматривает проведение мастер-класса по новым направлениям в графическом дизайне и персональную презентацию этнодизайна. Самые оригинальные решения жюри оценит в номинациях “Лучший профессиональный дизайнер” и “Молодой талант”, а также проведет отбор номинантов на республиканский конкурс “Астана-Байтерек - 2005”.

Организаторы выставок, близких по тематической направленности, рассчитывают привлечь внимание специалистов и общественности к актуальным проблемам взаимодействия дизайна и современных технологий, рекламы и городской среды. “Подобные мероприятия формируют багаж ярких новаторских идей”,- полагает президент Союза дизайнеров Казахстана Тимур СУЛЕЙМЕНОВ.

Международный проектно-практический семинар, который пройдет с 20 по 29 сентября, инициирован Союзом дизайнеров Казахстана, департаментом архитектуры и градостроительства Алматы, а также Международной дизайнерской ассоциацией. “Идея семинара обусловлена необходимостью международного обмена опытом, для того чтобы предотвратить стихийное разрушение и деформацию сложившихся архитектурных и садово-парковых ансамблей южной столицы”,- заявил заместитель президента Союза дизайнеров РК Игорь ПОЛЯКОВ. В рамках создания концепции единого стиля центра Алматы на семинаре будут разработаны предложения по реконструкции, регенерации и упорядочению исторически значимых архитектурных ансамблей с комплексным решением благоустройства и разработкой моделей средовых систем дизайна городской среды. Кроме того, участники встречи сформируют основные принципы организационно-пространственного совершенствования средового дизайна и типовые визуально-коммуникативные средства для города.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Участники первого автопробега “Тибет-2005” мечтают покорить Северный полюс

Казахстанский автопробег “Тибет-2005” завершен. Четыре внедорожника с 14 гражданами Казахстана, Литвы, Латвии и Германии на борту впервые преодолели путь более чем в 11 000 км по дорогам центрального, северного, южного и западного Китая. Вернувшись в Алматы, участники автопробега Нурлан Алданиязов и Павел Цыбулин во главе с руководителем экспедиции Аудрюсом Йозенасом поделились впечатлениями с журналистами в Казахстанском пресс-клубе.

Идейный вдохновитель путешествия г-н ЙОЗЕНАС даже не предполагал, что реализация его многолетней мечты потребует столько моральных и физических сил. По его словам, неприятности в дороге начались уже через неделю после старта, когда за двое суток автомобили поднялись на высоту 5200 м над уровнем моря. Помимо повышенного артериального давления и кислородного голодания, у всех участников экспедиции началась так называемая “горная болезнь”, которая в основном оказывает пагубное влияние на психику человека. Местный врач города Лхаса, к которому участники обратились за помощью, констатировал, что подобное явление связано с отсутствием адаптационного периода, необходимого при подъеме на большую высоту. Также путешественникам приходилось неоднократно менять амортизаторы, проколотые шины и устранять прочие поломки автомобилей, однако в целом технически оснащенные джипы “Ниссан” и “Тойота” не подвели, добавил г-н Йозенас.

Участники автопробега посетили 15 монастырей из ста, сохранившихся после китайской оккупации. Объезжая местные дорожные посты, поднялись на глиняную гору, чтобы осмотреть пещерно-глиняное королевство на высоте около 500 м, чья история насчитывает более 3000 лет. “Пройдя Тибет от края до края, мы часто выбирали дороги, которых нет на карте, однако не пройдет и десяти лет, как здешние священные места станут жертвами индустрии. Уже сегодня по горным массивам Тибета идет активное строительство самой высокогорной железной дороги протяженностью около 1000 км, большая часть которой укреплена бетонными сваями”,- констатировал г-н АЛДАНИЯЗОВ. Побить мировой рекорд подъема на высоту 5700 м над уровнем моря путешественникам не удалось. “Нам стало известно, что экспедиция в Чили преодолела эту планку, поднявшись на высоту более 6000 метров”,- сообщил коллегам журналист г-н ЦЫБУЛИН.

Необычное путешествие, длившееся более трех недель, оставило у участников впечатление, что они еще вернутся в Тибет, чтобы понять его до конца. А пока, не желая останавливаться на достигнутом, они планируют отправиться на Северный полюс или проехать по пустыням Африки.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Геннадий Лалиев не поедет на чемпионат мира в Будапешт

Футбол. В Усть-Каменогорске состоялся перенесенный матч 16-го тура национального первенства страны. “Восток” принимал алматинский “Кайрат”. Первый гол в ворота хозяев поля был забит на 22-й минуте румынским полузащитником Ионом Луцу. После перерыва алматинцы удвоили свое преимущество. Андрей Богомолов точным ударом установил окончательный счет в матче - 2:0. В результате “Кайрат - Алматы КТЖ” переместился на третью строку в турнирной таблице, набрав 41 очко. Второе место у костанайского “Тобола” (48 очков), первенство удерживает “Актобе” - 49 очков.

Волейбол. Следующий сезон казахстанская спортсменка Ксения Илющенко проведет в одном из лучших клубов России - “Балаковская АЭС”. Несмотря на кажущуюся провинциальность названия, саратовская команда занимает третье место в чемпионате страны, который считают одним из лучших национальных турниров в Европе. Воспитанница известного отечественного тренера Нелли Щербаковой прошлый сезон отыграла за алматинский “Рахат”. Теперь ей предстоит участие в Кубке Европы среди клубных команд.

Легкая атлетика. Вице-президент Федерации легкой атлетики Казахстана Алексей Кондрат был избран членом Азиатского легкоатлетического совета. Его предшественником на протяжении многих лет был Владимир Зыков, которому в данное время пришлось отойти от дел по состоянию здоровья. На сессии, проходившей в корейском Инчеоне, из 42 присутствовавших 37 проголосовали за кандидатуру Кондрата. Таким образом, на протяжении последующих четырех лет Казахстан будет принимать активное участие в обсуждении и принятии решений по важным вопросам в легкой атлетике Азии.

Вольная борьба. Самый титулованный казахстанский борец вольного стиля Геннадий Лалиев не будет участвовать в чемпионате мира в Будапеште, который состоится в конце сентября текущего года. С именем шымкентского спортсмена связаны все достижения Казахстана на самых крупных мировых стартах. На прошлой Олимпиаде в Афинах Геннадий, проиграв финальную схватку Бувайсу Сайтиеву, решил поменять весовую категорию с 74 кг на 84 кг. Лидером в этом весе всегда был не менее мастеровитый борец Магомед Куруглиев, который и отправится покорять венгерскую столицу.

Таэквондо. В минувшие выходные казахстанская команда вернулась из Сеула, где на открытом чемпионате Кореи завоевала четыре медали. Единственная серебряная награда у Батырбека Естдаулетова (58 кг), уступившего в финале хозяину, “бронза” у Нурболата Жанбирова (68 кг), Сауле Сардаровой (55 кг) и Ислама Серика (62 кг). Соревнования проводились впервые и собрали участников из 33 стран. Открытый чемпионат Кореи разделился на две части: одни спортсмены принимали участие в турнире по олимпийским весам, другие - по весам чемпионатов мира и Азии.

С. Ш.,

(по материалам информагентств)

СПОРТ

В Астане состоялся первый чемпионат Казахстана по гольфу среди любителей

10-11 сентября в Астане состоялся первый чемпионат Казахстана по гольфу среди любителей, организатором которого выступила Национальная федерация этого вида спорта.

К участию в чемпионате было приглашено около 100 спортсменов, но в силу занятости на поле гольф-клуба Астаны собрались лишь 30 игроков из Казахстана, России и Японии. Немногочисленность участников никоим образом не сказалась на качестве соревнований. Победитель определялся наименьшим количеством ударов, необходимых для прохождения 18 лунок. Призовые места в группе “А” (с гандикапом от 0 до 16) завоевали вице-премьер Ахметжан Есимов (157 ударов, титул чемпиона), спикер сената Нуртай Абыкаев (165) и заместитель руководителя администрации Президента Бауыржан Мухамеджанов (167). В группе “Б” (гандикап от 17 до 24): бизнесмен Сабит Тулегенов (176 ударов), председатель Верховного суда Кайрат Мами и предприниматель Ерболат Оспанов. Из известных лиц в чемпионате приняли участие Нартай Дутбаев, Адильбек Джаксыбеков, Умирзак Шукеев, Ричард Спунер.

В программе основных соревнований был проведен и мини-турнир среди журналистов. Представитель генерального спонсора чемпионата и мини-турнира - компании “Лукойл” Марат Мухамедсалиев отметил, что компания стимулировала профессиональный интерес журналистов к этой игре. Обязательным условием участия в конкурсе было отсутствие навыков игры - все участники взяли клюшки в руки впервые в жизни. Приз за самый дальний удар завоевал корреспондент агентства “Хабар” Ринат Тасбулатов. Ему удалось отправить мяч на 100 метров. Второе место в этой номинации разделили Бадел улы Жандос (“Айкын”) и Мирбек Турмагамбетов (оператор ТК “Казахстан”), которые забросили мяч на 90 метров. Приз за самый точный удар завоевал Илья Гук из “Экспресс-К”, несмотря на травмированную правую руку.

В целом, как отмечает генеральный секретарь Национальной федерации гольфа РК Александр Стрункин, общий уровень гольфистов страны с каждым годом становится все выше. Учитывая, что с каждым годом в городах Казахстана открываются новые гольф-поля, эта игра завоевывает все больше и больше приверженцев.

СПОРТ

В воскресенье стартует первый в истории Казахстана трофи-рейд “Тянь-Шань Трофи - 2005”

18 сентября на площади Астаны будет дан старт первого в истории Казахстана международного трофи-рейда “Тянь-Шань Трофи - 2005”. Подробно об уникальном событии рассказали в Казахстанском пресс-клубе вице-президент Автомобильной федерации Казахстана Михаил Коган, генеральный директор Tianshan adventure travel club Виталий Иост, глава санкт-петербургского клуба Off Road Юрий Овчинников и заместитель коммерческого директора по маркетингу компании “Тойота Центр Жетысу” Светлана Туркина.

На протяжении последних лет экипажи казахстанских спортсменов становились победителями и призерами российского трофи-рейда “Ладога”, сообщил журналистам г-н КОГАН. С каждым годом число участников “Ладоги” возрастает, и это лишний раз подчеркивает значимость высоких результатов. Старт 2005 года собрал более полутора сотен экипажей из Белоруссии, Украины, Эстонии, Латвии, Литвы, Турции, Польши, Финляндии, Норвегии, Голландии, Италии, Германии, Испании и России. Успех казахстанской команды вдохновил организаторов знаменитой “Ладоги” - руководство клуба Off Road & 4х4 Club - на проведение аналогичного трофи-рейда на территории Казахстана.

Реализация проекта стала возможной благодаря Государственной лицензии на проведение соревнований по всем видам автомобильного спорта, выданной Автомобильной федерации Казахстана в начале этого года. Поддержку международному трофи-рейду оказал Комитет по делам спорта Министерства культуры, информации и спорта, клубы Tianshan adventure travel club и Off Road Kazakhstan совместно с питерскими коллегами Off Road & 4х4 Club, а также “Тойота Центр Жетысу”.

Трофи-рейд для стандартных, модифицированных и специально подготовленных полноприводных автомобилей, а также в категории “мото” пройдет по территории Алматинской области. Руководителем гонки назначен судья республиканской категории (Россия) Юрий Овчинников. На маршруте протяженностью более 1500 км спортсменам предстоит преодолеть множество специальных участков, таких как броды, пески, болота, камни, солончаки, горные перевалы и глубокие колеи. По мнению генерального директора Tianshan adventure travel club, разнообразие ландшафта не только станет серьезным испытанием для полноприводных автомобилей и квадроциклов, но и позволит включить в программу соревнований другие дисциплины. Гонщиков ждет преодоление высокогорных участков и рек, прохождение песков и солончаков, скоростных степных участков, форсирование водных преград, мелкосопочная навигация и ориентирование по легенде (road book). Очень интересной обещает стать дюнная гонка в районе города Капшагая, которая состоится 24 сентября, добавил г-н ИОСТ.

Проведение трофи-рейда в нашей стране станет важнейшим событием в развитии туризма и автоспорта РК, уверен г-н Коган. Кроме того, в случае успеха мероприятия Казахстан сможет принять в будущем году этап Кубка мира по трофи-рейдам с участием сильнейших мировых гонщиков.

Торжественное закрытие соревнований состоится на месте старта 25 сентября в 18.00.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Несмотря на рост объемов производства, на рынке стройматериалов по-прежнему имеет место дефицит высокотехнологичной продукции отечественных компаний

Не будет преувеличением сказать, что сегодня Казахстан переживает период строительного бума. В соответствии с Государственной программой развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, необходимо построить 12 млн кв. м жилья. По данным Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства МИИТ РК, за семь месяцев текущего года в сферу жилищного строительства направлено Т104,3 млрд. Инвестиций, что составляет 171% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, введено в эксплуатацию 2,13 млн кв. м жилья. В рамках госпрограммы планируется выделить из бюджета республики на строительство коммунального жилья (не менее 100 квартир ежегодно в каждом регионе) трансфертов на Т18,9 млрд. С начала реализации госпрограммы областным бюджетам и бюджетам Алматы и Астаны на строительство коммунального жилья направлено целевых инвестиционных трансфертов в сумме Т10,57 млрд, из них по состоянию на конец августа освоено Т9,12 млрд (86%).

На подъеме сектор и цены

На строительство кредитного жилья местным исполнительным органам перечислено Т52,94 млн, из них освоено Т34,57 млн. В 2005 году планируется ввести в эксплуатацию 131,66 тыс. кв. м коммунального жилья (1600 квартир), предоставляемого социально защищаемым категориям граждан. За счет бюджетного кредитования местных исполнительных органов предполагается сдать в эксплуатацию 863,8 тыс. кв. м жилья (11700 квартир), которое будет приобретено с использованием систем ипотечного кредитования и жилищных строительных сбережений. По состоянию на конец прошлого месяца введено в эксплуатацию 142,2 тыс. кв. м коммунального жилья (1838 квартир), за счет кредитных средств сдано 94,9 тыс. кв. м жилья (1201 квартира). На приобретение квартир подано 34150 заявок от граждан.

Что касается регионов, демонстрирующих наиболее активное развитие строительной индустрии, то, например, по данным акимата Алматы, за период реализации программы жилищного строительства в городе планируется ввести в эксплуатацию около 1800 тыс. кв. м жилья, в том числе 382,5 тыс. кв. м (6300 квартир) ипотечного жилья за счет республиканского бюджета, 24,3 тыс. кв. м (300 квартир) коммунального жилья за счет средств республиканского бюджета, 59,8 тыс. кв. м (более 670 квартир) коммунального жилья за счет средств местного бюджета, 45,6 тыс. кв. м (около 600 квартир) жилья за счет банка стройсбережений, 848,8 тыс. кв. м коммерческого жилья, 465 тыс. кв. м индивидуального жилья.

Перспективы развития рынка жилья способствовали увеличению спроса на стройматериалы, и сегодня на дефицит последних жаловаться не приходится - на рынке представлен широкий ассортимент продукции, рассчитанной на покупателей с самым разным уровнем доходов. В последнее время ежегодный рост строительной отрасли в Казахстане (в первую очередь в Астане, Алматы, Атырауской, Западно-Казахстанской областях) превышает 20%. Как предполагали разработчики Государственной программы развития жилищного строительства, одним из итогов первого этапа реализации документа должно было стать сокращение объема импорта стройматериалов, а также снижение энергоемкости и материалоемкости производства, что в конечном итоге способствовало бы снижению себестоимости готовой продукции.

Однако время идет, а себестоимость строительства в республике остается одной из самых высоких среди стран СНГ. По данным Агентства РК по статистике, за период с января по июнь 2005 года цены в строительстве выросли на 3,2%, при этом наибольший прирост цен сложился на технологическое оборудование, используемое в строительном производстве (5,6%). Цены на строительно-монтажные работы выросли на 2,1%, на прочие работы и затраты, связанные с проектно-изыскательской деятельностью и эксплуатационно-разведочным бурением - на 3%. Материалы, детали и конструкции, приобретаемые строительными организациями, подорожали на 1,3%, портландцемент - на 6,9%, щебень, пиломатериалы - на 3,6-4%, стекло оконное, гравий керамзитовый, бетон товарный, металлоконструкции стальные - на 2,6-2,8%, кирпичи керамические, растворы строительные - на 2%. Листы асбестоцементные обыкновенного профиля, олифа и линолеум поднялись в цене на 1,3-1,5%. Лишь на известь и керамические раковины цены снизились на 1,3-1,5%.

Недостающие звенья

По данным начальника управления технического нормирования и новых технологий МИИТ РК Казбека БАЙМЫШЕВА, накануне перестройки в республике существовало около 4000 крупных предприятий по производству строительных материалов, этого было достаточно, чтобы полностью обеспечить потребности стройиндустрии Казахстана. После кризиса на плаву удержались не более 400 бывших индустриальных флагманов, но и многие из них могли обеспечить потребность строительной отрасли лишь в стройматериалах первичной обработки. В республику импортировалась не только высокотехнологичная продукция, но и те материалы (песок, гранит, мрамор, цемент, кирпич), выпуск и поставку на внутренний рынок которых могли обеспечить казахстанские предприятия на базе, например, месторождений карбонатного и кремнеземистого сырья, пригодного для производства цемента, месторождений известняков, мела, бетонитовых глин, используемых в керамической и фарфорово-фаянсовой промышленности.

Как отметил г-н Баймышев, в настоящее время на рынке наблюдается рост числа компаний, специализирующихся на производстве стройматериалов. Характерно, что большинство из них открывается не на базе предприятий советского периода, а строятся, что называется, с чистого листа, изначально ориентируясь на освоение передовых технологий. “Экономическая ситуация диктует свои условия, и сегодня освоение технологий вчерашнего дня означает работу себе в убыток. Внедрение новых технологий зачастую начинается в сотрудничестве с российскими предприятиями по производству стройматериалов - россияне более мобильны, более активно изучают опыт зарубежных коллег, принимая участие в международных выставках и конференциях. Так, компания “ТехноНИКОЛЬ”, российский производитель и поставщик кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов, освоила выпуск десятков новых материалов, которые пришли на казахстанский рынок, и руководители отечественных предприятий лишний раз получили возможность убедиться, что производство того же рубероида - это вчерашний день. Государство уже не может заставить строителей покупать устаревшие материалы”, - резюмировал г-н Баймышев. По его словам, опыт выпуска современных кровельных и изоляционных материалов появился и в Казахстане: прошлым летом в Павлодаре вступило в строй первое предприятие по производству современной мягкой кровли. Завод, построенный ТОО “Риэлти-Инвест”, стал первым в стране предприятием, ориентированным на выпуск современных кровельных и гидроизоляционных материалов из стеклоткани и битумно-полимерных материалов. Новый кровельный материал рукан обеспечивает надежность кровли при перепадах температуры, характеризуется высокой степенью гидроизоляции. Мощности предприятия в Павлодаре рассчитаны на выпуск 10 млн кв. м мягкой кровли в год.

Согласно озвученным в ходе состоявшейся недавно в Алматы XII международной выставки KazBuild 2005 данным Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства МИИТ РК, в первом полугодии нынешнего года реализовано 19 из 96 предусмотренных госпрограммой развития жилищного строительства проектов в сфере производства стеклопластиковых труб, железобетонных шпал, керамического кирпича, пенобетонных блоков, сухих строительных смесей, товарного бетона, лакокрасочных материалов, стальных радиаторов и других стройматериалов. За первый квартал 2005 года производство труб, трубок, рукавов, шлангов из пластмасс по сравнению с соответствующим периодом 2004 года увеличилось в 1,2 раза, кирпичей, блоков и плиток огнеупорных почти в два раза, гипса и строительных конструкций из бетона возросло примерно в 1,3 раза. Более чем в два раза увеличилось производство плит, плиток, кирпичей из цемента, бетона или камня искусственного, а также шифера. В последние годы на рынке появились несколько компаний, специализирующихся на выпуске пенополистирольных оболочных систем, начато производство современных стальных отопительных систем (в частности, компания “СантехПром”). По словам начальника управления технического нормирования и новых технологий МИИТ, во всех областных центрах налажено производство окон и дверей (средняя цена одного квадратного метра двери составляет $50, квадратного метра окна с открывающейся фрамугой - $60), таким образом, казахстанские компании в состоянии полностью обеспечить потребность строительной отрасли в данных видах продукции.

Как отметил г-н Баймышев, динамичное развитие индустрии стройматериалов отмечено в тех регионах, где отмечен наиболее активный рост строительной отрасли. В Астане производство более 20 видов сухих строительных смесей наладила компания “Бигелит”, линию производства каленого стекла для стеклопакетов запустила компания “АБК-бетон”. Построенное в прошлом году в рамках инвестиционного проекта “Астана-финанс” предприятие “Экотон+”, специализирующееся на выпуске конструкций из ячеистого бетона, обеспечивает порядка 70% потребностей строительной отрасли в ограждающих конструкциях из этого материала. По словам г-на Баймышева, выпуск ячеисто-бетонных конструкций ведется в Алматы на базе корпорации “Базис”, в Южно-Казахстанской области. После успешной реализации проекта “Экотон+” советом директоров “Астана-финанс” принято решение о строительстве завода “Экотон-Батыс” в Актюбинске. Новое предприятие, инвестиции в которое составят около $20 млн в год, будет ориентировано на производство 190000 кубометров ячеистого бетона в год. Там же, в Актюбинске, начата реализация совместного с компанией “Штайнерт Индастриз” (Германия) проекта строительства завода по производству листового стекла, ТОО “Адани” ведет работу над ТЭОР проекта по строительству цементного завода в Западно-Казахстанской области.

Однако несмотря на очевидные позитивные сдвиги, доля строительных материалов импортного производства на казахстанском рынке все еще достаточно высока, что и подтвердила очередная выставка KazBuild 2005, на стендах которой были представлены системы отопления из Германии и Дании, строительная химия, санфаянс из Польши, керамическая плитка, произведенная в той же Польше и России, светильники из Белоруссии… Кроме того, на рынке присутствует цемент, произведенный в Кыргызстане и Китае, российский лес, финская металлочерепица, кирпич из Узбекистана и Кыргызстана. По мнению представителей отрасли, высокая доля импортных стройматериалов объясняется рядом причин. Сказываются дефицит предприятий, обеспечивающих глубокую переработку сырья, высокая доля транспортной и налоговой составляющей в себестоимости продукции. Кроме того, современные технологии только начинают проникать в сектор, их освоение по силам в основном крупным компаниям и твердо стоящим на ногах “середнякам”, поскольку реализация инновационных проектов по определению сопряжена с долей риска.

“Если говорить об Алматинской области как об одном из регионов, где имеет место активное развитие индустрии строительных материалов, то, с одной стороны, прогресс, что называется, налицо. В области действуют 7 предприятий по производству асфальтобетона, 3 и 4 соответственно - по выпуску профнастила и металлоконструкций, ТОО “Кнауф Гипс Капшагай” выпускает гипсокартон и сухие строительные смеси, ТОО “Каратал пласт” и ТОО “Эмануел” - металлопластиковые изделия. Действуют компании, производящие тротуарную и облицовочную плитку, кирпич, песок, глину, щебень, пиломатериал, электроприборы. В то же время по отдельным позициям наблюдаются пробелы - в области не производится портландцемент, водопроводные и канализационные трубы, силикатный кирпич, кровельный материал, хотя, как свидетельствует анализ, у строительных организаций региона данные материалы пользуются спросом уже сегодня и по мере реализации жилищной программы потребность в них будет возрастать”, - отметил главный инспектор организационно-инспекторского отдела аппарата акима Алматинской области, член рабочей группы кластера “Строительные материалы” Николай СИМОНОВ.

По словам г-на Симонова, на перспективу намечена реализация инвестиционных проектов по производству керамической плитки и природного камня, облицовочного кирпича, сплит-блоков и сэндвич-панелей, проекта по развитию литейного производства на базе предприятий “ТЭЛМЗ”, “Арсенал”, “Темир”, “Метакон”, организация производства мраморной муки, портландцемента, ячеистого бетона, базальтового супертонкого волокна, битума, композиционных материалов из шунгита и других строительных материалов. Реализация данных инициатив, полагают региональные власти, закроет недостающие звенья в цепочке обеспечения области строительными материалами собственного производства, однако пока все вышеперечисленные проекты - дело будущего.

Кластерный подход: требуется отклик

В том, чтобы воплощение планов в реальность не затянулось на неопределенное время, по мнению представителей государственных структур и инновационного сектора, может оказать содействие создание кластера по производству строительных материалов. Постановлением правительства “Об утверждении планов по созданию и развитию пилотных кластеров в приоритетных секторах экономики” научно-техническое обеспечение кластера “Строительные материалы”, организацию и научно-техническое сопровождение пилотного проекта “Доступное жилье” возложено на акимат Алматинской области и Алматинский региональный технопарк (АРТП). Как пояснил Панораме менеджер АРТП Владимир НАЗАРОВ, 51% акций АРТП принадлежит государству в лице МИИТ, круг задач технопарка включает оказание содействия компаниям, производителям, бизнесу во внедрении новых продуктов, производство которых пока не налажено в регионе, в освоении современных технологий. Таким образом, считает г-н Назаров, АРТП должен предложить предпринимателям рыночные инструменты, способствующие формированию кластера. Как сообщил Панораме г-н Назаров, в настоящий момент трудно говорить о том, в какие сроки осуществится реализация проекта по созданию кластера, поскольку в конечном итоге ход процесса зависит от активности его участников. Скорее всего, речь пойдет о периоде продолжительностью в 3-4 года. Тем не менее, считает представитель технопарка, присутствуют все составляющие, необходимые для развития кластерного производства: желание участников рынка стройматериалов, необходимая бизнес-среда, создаваемая региональными властями. “В свою очередь, мы готовы предложить инструменты, разработанные с учетом того, что любой производственный бизнес-процесс включает в себя не только собственно производство и НИОКР, но и деятельность по изучению рынка, его динамики, по выстраиванию отношений с потребителями, обучению персонала, поиску средств на финансирование проектов”, - констатировал г-н Назаров.

Как считают в руководстве АРТП, одним из наиболее действенных в этом отношении инструментов должен стать универсальный информационный портал - электронная система для комплексного информационного и торгового взаимодействия между фирмами посредством электронных коммуникационных сетей. На его основе впоследствии планируется открыть универсальную электронную строительную биржу. “Предполагается, что деятельность информационного портала будет структурирована следующим образом: заказчики размещают информацию о продукции, которую им необходимо приобрести; поставщики, в свою очередь, подготовят электронный вариант прайс-листов. Затем состоятся торги на электронной бирже, и в том случае, если заказчик найдет соответствующую его запросам продукцию, здесь же будет оформлен контракт на ее поставку. Таким образом мы сможем решить несколько проблем. Во-первых, снимем с повестки дня вопрос географической удаленности заказчиков и поставщиков, во-вторых, обеспечим контроль над процессом закупок и его прозрачность, создадим реестр благонадежных поставщиков, получим возможность отслеживать в динамике результаты торгов и как следствие - соотношение спроса и предложения. Кроме того, на портале будет размещен реестр всех стройматериалов в соответствии с ГОСТом и ТУ, а также представлена информация о поставщиках, предлагающих оптимальные условия приобретения того или иного товара”, - пояснил менеджер АРТП Амангельды МУХАМБЕТОВ, представляя новый проект в ходе состоявшегося на прошлой неделе совещания, посвященного созданию кластера “Строительные материалы” в Алматинской области.

По мнению г-на Мухамбетова, весомым доводом в пользу создания универсального информационного портала является возможность снижения закупочных цен - в России, в частности, нередки случаи, когда заказчик приобретает требуемую продукцию через электронную биржу на 20-30% дешевле изначально планируемой цены. По мнению администрации АРТП, опыт некоторых регионов той же России (например, Татарстана) свидетельствует, что универсальный информационный портал можно с успехом применять как инструмент автоматизации нередко чрезмерно затянутого процесса госзакупок. Впрочем, считают представители отрасли, данный вопрос предстоит детально согласовать с правительством. Как отметил исполнительный директор Ассоциации строителей Казахстана Джаныбек САДВАКАСОВ, законодательством предусмотрено, чтобы все бюджетные средства проходили через систему госзакупок, и прежде чем запустить проект в действие, необходимо заручиться гарантией от возможных юридических неувязок. Эта же проблема актуальна и для торгов, поскольку законодательством оговорен перечень товаров, которые в обязательном порядке должны проходить через товарные биржи.

По словам генерального директора АРТП Анатолия ЮСУПБАЕВА, вопрос согласования деятельности электронной биржи с аспектами законодательства, действующего в сфере госзакупок, практически решен. “Проект получил высокую оценку в Агентстве по информатизации и связи, признано, что он не противоречит закону и соответствует программе информатизации. Портал не нарушает закона о госзакупках, потому что администраторы бюджетных программ используют портал как инструмент для обеспечения прозрачности всего, что связано с расходованием бюджетных же денег и проведением торгов”, - поясняет г-н Юсупбаев. В настоящее время начато приобретение технических средств и программного обеспечения, необходимого для запуска портала, с ноября администрация АРТП начнет рассылку участникам кластера анкет и запросов, необходимых для создания базы данных, аналогичная работа проводится с возможными зарубежными партнерами. Администрация Алматинской области и АРТП особо подчеркивают необходимость делать ставку на индустриально развитые районы Китая, в том числе южные провинции, где наблюдается привлекательная конъюнктура цен на оборудование, материалы, сопутствующие товары. В настоящее время казахстанская сторона обсуждает возможность сотрудничества с 200 китайскими производителями строительных материалов и технологий, которые, по мнению госструктур Китая, претендуют на лидерство в отрасли. Не исключено, что система торгов на электронной бирже, которая изначально будет опробована в рамках Алматинской области, со временем найдет применение в сфере торговых контактов с предприятиями государств Центральной Азии, а затем России и Китая, однако пока трудно сказать, насколько успешно пройдет осуществление проекта хотя бы на уровне региона.

Предполагается, что универсальный информационный портал будет действовать в связке с создаваемым в рамках кластерной программы центром оптовых поставок, новых технологий и материалов. При последнем, отмечает г-н Назаров, планируется создать постоянно действующую выставку-продажу образцов продукции производителей стройматериалов, проводить маркетинговый анализ рынка сбыта, работу по продвижению продукции. Данный проект, по словам г-на Юсупбаева, является среднесрочным. На конкурсной основе отобрано несколько отечественных компаний, силами которых совместно с зарубежными инвесторами в течение 2006 года планируется построить Экспоцентр площадью 10-15 тыс. кв. м и центр транспортной логистики площадью 50 тыс. кв. м.

В рамках проекта по формированию кластера “Строительные материалы” намечено создание на базе АРТП образовательного центра, в задачи которого входит организация программ и систем обучения как профессионально-технического, так и нацеленного на подготовку инновационных менеджеров, которые должны обеспечить успешное продвижение технологических разработок на рынке. В этом отношении, полагает г-н Назаров, заинтересованность в создании образовательного центра должны проявлять и региональные власти, и предприниматели, специализирующиеся на производстве строительных материалов. Как считают инициаторы проекта, руководителям казахстанских компаний наверняка будет интересно изучить, как осуществляется производство аналогичных и более современных строительных материалов за рубежом. Что касается подготовки специалистов среднего звена, то в силу известных причин сектор производства строительных материалов в настоящее время ощущает острую нехватку квалифицированных рабочих кадров, без которых не удастся реализовать инновационные проекты.

Еще одним объектом инфраструктуры строительного кластера в Алматинской области должен стать лизинговый центр. Предполагается, что воспользовавшись его услугами, участники кластера по производству стройматериалов смогут приобретать или предоставлять в лизинг строительную технику, а также на определенных стадиях производственного процесса по льготным расценкам брать на прокат дорогостоящее оборудование.

По мнению менеджера АРТП Лины СЫСОЕВОЙ, в свете вступления Казахстана в ВТО предприятия по производству стройматериалов столкнутся с необходимостью проведения технического регулирования, потому сертификация продукции и производств представляется не просто имиджевым мероприятием, но действительно необходимым шагом. “Нормативная база в области производства стройматериалов должна быть максимально приближена к европейским нормам или полностью соответствовать им. Ориентир на европейские стандарты послужит серьезной предпосылкой для создания совместных с европейскими странами предприятий, фундаментом для развития экономических связей со странами ЕС в целом”, - прогнозирует г-жа Сысоева. В связи с этим возникает потребность в современном сертификационно-лабораторном центре, который планируется открыть в рамках кластерной инициативы на базе АРТП. Штат центра будет укомплектован специалистами по сертификации продукции и систем менеджмента качества, которые, как рассчитывает администрация технопарка, совместно с сотрудниками образовательного центра смогут проводить бесплатные семинары для производителей стройматериалов.

“В Алматы и области Комитетом по техническому регулированию и метрологии МИИТ РК аккредитовано 19 испытательных лабораторий и органов, поэтому, в принципе, нельзя сказать, что в регионе ощущается нехватка соответствующих структур. Но производство тоже не стоит на месте, а современные стройматериалы и строительное оборудование должны соответствовать целому ряду требований: быть безопасным в обслуживании, эргономичным, при этом нежелательно, чтобы затраты на проведение диагностики материалов зашкаливали за определенные пределы. Мы рассматриваем возможность не только проводить испытания стройматериалов, но участвовать по заказу предпринимателей в разработке новых, поскольку не всякая даже самая крупная фирма может себе позволить иметь современную лабораторию, АРТП же, будучи структурой полугосударственной, такими возможностями располагает. Что касается сертификации, то сегодня тоже нет недостатка в структурах, готовых помочь компаниям в получении сертификатов систем менеджмента качества. Но, на наш взгляд, в интересах самих предпринимателей подойти к этой процедуре системно, получать информацию и целенаправленно работать в этом направлении”, - констатировал г-н Назаров. По словам г-на Юсупбаева, из бюджета уже выделено Т300 млн на разработку универсального информационного портала и создание лабораторно-сертификационного центра.

По мнению администрации технопарка, предложенные инструменты для оживления предпринимательской деятельности в сфере производства строительных материалов “будут однозначно востребованы, поскольку отвечают требованиям субъектов отрасли. Появятся предпосылки для кооперации вокруг АРТП не только конкурирующих между собой поставщиков и производителей, но и сервисных фирм, организаций, включенных в цепочку создания добавленной стоимости в секторе производства стройматериалов. Таким образом, АРТП станет той самой структурой, вокруг которой сформируется будущий кластер”. Насколько оправданы оптимистичные ожидания, покажут время и ответные шаги со стороны компаний-производителей.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА