№ 34, 9 сентября 2005 г.

Президент

1-3 сентября Президент Назарбаев находился с рабочим визитом в Южно-Казахстанской области, где встретился с хлопкоробами Мактааральского района и с представителями интеллигенции, побывал в мавзолее Ходжи Ахмеда Яссави, историко-культурном музее Хазрета Султана и в Государственном археологическом музее-заповеднике “Мавзолей Арыстанбаб”, посетил ТОО “Альянс Казахский Русский текстиль”, международный деловой центр “Клара-Центр-Сатар”, новый строящийся микрорайон “Нурсат”.

4-7 сентября глава государства в Алматы осмотрел гору Кок-Тобе, принял участие в фестивале “Моя Родина – Казахстан”, посвященного 10-летию образования Ассамблеи народов Казахстана, встретился с представителями бизнес-элиты, посетил консорциум “Алпроф”, гимназию №12, Центральную городскую клиническую больницу, мавзолей Райымбек батыра, завод “Электромаш” по сборке троллейбусов и автобусов, осмотрел одну из строительных площадок Алматы, развернутую в рамках реализации Государственной жилищной программы, и посетил Центральный стадион, где состоялась акция “Жас талап”.

6 сентября Нурсултан Назарбаев в Алматинской резиденции принял футболиста Мишеля Платини, члена исполкомов ФИФА и УЕФА.

6 сентября Президент Назарбаев в Алматы принял экс-Президента США Билла Клинтона (пожалуйста, 4-я и 5-я стр.).

8 сентября глава государства встретился в Алматы с лидерами русской общины Казахстана и посетил ТЮЗ.

Правительство

2 сентября Даниал Ахметов провел совещание по вопросам реализации проекта новой ЛЭП Лисаковск-Кимперсай.

3 сентября Премьер-Министр председательствовал на совещании, на котором обсуждались вопросы динамики уровня инфляции и дальнейших мер по ее сдерживанию.

5 сентября Даниал Ахметов принял делегацию Совета директоров Азиатского банка развития во главе с исполнительным директором от США Полом Спелтсом.

6 сентября состоялось заседание правительства, на котором был рассмотрен вопрос реанимации нефтехимической отрасли (пожалуйста, 2-я стр.).

6 сентября Премьер встретился с группой представителей ряда финских промышленных компаний. На встрече обсуждались перспективы развития в Казахстане целлюлозно-бумажной промышленности.

6 сентября глава правительства принял депутата мажилиса Сатыбалды Ибрагимова, который доложил о состоянии объектов здравоохранения и образования Сайрамского района ЮКО.

7 сентября Даниал Ахметов встретился со специальной рабочей группой, созданной в целях выработки предложений по совершенствованию методики исчисления индекса потребительских цен.

7 сентября Премьер-Министр провел совещание, на котором обсуждались перспективы сотрудничества в сфере информатизации с компанией “Алкател”.

8 сентября Премьер Ахметов начал свою рабочую поездку по Западно-Казахстанской области.

Парламент

7 сентября состоялось пленарное заседание мажилиса, где депутаты объявили дату проведения президентских выборов (пожалуйста, 3-я стр.).

8 сентября председатель мажилиса Урал Мухамеджанов с группой казахстанских парламентарий вылетел в Нью-Йорк, где примет участие во второй Всемирной конференции спикеров парламентов.

***

Тулеутай Сулейменов освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Польша.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По данным Минфина, неисполнение плана бюджета сократилось в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

1 сентября Министерство финансов на расширенном заседании коллегии подвело итоги своей работы за I полугодие и обозначило задачи, которые необходимо выполнить до конца года.

Как указывается в сообщении пресс-службы министерства, по итогам I полугодия доходы государственного бюджета были исполнены на 101,7 % от плана и составили Т861,7 млрд. В этой связи министр финансов поручил Налоговому комитету усилить контроль за возмещением НДС из бюджета. При этом территориальным органам министерства необходимо обеспечить тесное взаимодействие с правоохранительными органами по вопросу законности возврата из бюджета сумм НДС по оборотам, облагаемым по нулевой ставке. Налоговикам также поручено провести мероприятия по сокращению задолженности по налогам и обязательным пенсионным взносам, а также организовать работу по выявлению бездействующих налогоплательщиков и инициированию процедур банкротства.

Расходы госбюджета составили Т846,2 млрд, или 94,2% к плану. По республиканскому бюджету исполнение составило Т706,6 млрд, или 97,1% к плану. В текущем году, как указывается в пресс-релизе, были приняты жесткие меры по своевременному финансированию расходов республиканского бюджета. В частности, Минфин в течение полугодия не осуществлял премирование по тем администраторам, исполнение бюджета по которым было наихудшим. Были внесены изменения в Правила исполнения республиканского и местных бюджетов в части урегулирования механизма перечисления целевых трансфертов нижестоящим бюджетам. Все это дало ощутимые результаты. Неисполнение плана сократилось в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Одной из главных задач, поставленных перед Минфином во II полугодии, является реализация постановления парламента об отчетах правительства и рекомендации Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2004 год. Кроме того, в рамках Послания главы государства структурным подразделениям министерства было поручено обеспечить выполнение работ по созданию инфраструктуры “электронного правительства”. В частности, необходимо создать ряд систем: электронного документооборота, по государственным закупкам, ИНИС (Интегрированная налоговая информационная система) и РНиОН (Реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения).

АВИАЦИЯ

В Астане открыт центр автоматизированного управления воздушным движением

Вчера в Астане филиалом “Центральноказахстанского регионального центра ОВД” РГП “Казаэронавигация” был презентован третий центр автоматизированной системы управления воздушным движением (ЦАС УВД) Sky Line. Первые два центра были открыты ранее в Актобе и Алматы.

Вице-министр транспорта и коммуникаций Ерлан КОЖАНОВ назвал объект “новым шагом в развитии аэронавигации республики”.

Вице-министр сообщил, что центр открывается в рамках “большой программы развития аэропортов”, в ходе которой осуществляется их перевод на международные стандарты, строительство новых зданий взлетно-посадочных полос.

Частью данной программы является проект реконструкции аэропорта Астаны стоимостью $10 млн, в рамках которой построен столичный ЦАС УВД.

Система Sky Line предназначена для автоматизированного управления воздушным движением над территорией центрального и северного регионов Казахстана: осуществляет автоматический сбор, обработку и отображение информации о движении воздушных судов, отлагаемых и интегрированных радиолокационных станций, автоматических радиопеленгаторов, анализ текущей и упреждающей воздушной обстановки, что позволяет диспетчеру вести непрерывный контроль скорости, маршрута и высоты полета самолета.

Зона покрытия системы составляет 1 млн 200 тысяч кв. км.

Она оснащена оборудованием фирмы Lockheed Martin, отвечающим нормам ИКАО.

Автоматизированная система позволит “в несколько раз” увеличить пропускную способность, качество и безопасность обслуживания воздушного движения. В неавтоматизированных системах, утверждают специалисты, “около 50% всех радиопереговоров между экипажем и диспетчерами проводится по вопросам уточнения высоты и других параметров, что неоправданно занимает много времени”.

Участвовавший в презентации директор регионального бюро ИКАО Гайя КАРСТЕН отметил, что центр соответствует “высоким стандартам”, что повысит “качество в отношении безопасности”.

Генеральный директор РГП “Казаэронавигация” Сергей КУЛЬНАЗАРОВ заявил журналистам, что с вводом системы аэропорт Астаны становится полностью готовым к переносу международных рейсов из Алматы.

По словам главы “Казаэронавигации”, введение Sky Line не отразится на стоимости услуг РГП: “Мы не поднимали ставки сборов с 1997 года, этим и привлекательно воздушное пространство Казахстана”.

ВАЛЮТА

Тенденция укрепления тенге постепенно замедляет свое развитие

С открытием новой недели рынок доллара был настроен на движение вниз, так как диспозиция внешних факторов, характеризующая ситуацию на мировом рынке, остается неизменной и свидетельствует о пошатнувшейся позиции американской валюты.

Под влиянием этих факторов экспортеры и ведущие операторы казахстанского рынка предпочитают не задерживать поступающую валютную выручку.

Пользуясь ситуацией, участники торгов KASE в понедельник успешно тянули рынок вниз, выставляя спрос по более низким ценам, чем текущие. В результате тенге успешно закрепил свои позиции ниже 135,00.

Невозможность ведения расчетов в день заключения сделок в понедельник не повлияла на активность участников валютного рынка. Торги прошли активно и очень напоминали основную сессию пятницы. БВУ бойко покупали американскую валюту, но не упустили возможность сыграть вниз.

Итоги сессии позволяли в понедельник прогнозировать серьезное тестирование поддержки на 135,00.

Во вторник активность участников валютного рынка значительно выросла, хотя объем проведенных сделок снизился. Конъюнктура рынка складывалась под влиянием неудовлетворенного спроса и активного позиционного торга.

БВУ, предлагавшие доллар, в начальной фазе сессии смогли приподнять курс к отметке 134,76, но дальнейшее увеличение объема продаж повлекло за собой превышение предложения доллара над спросом, что и явилось основной причиной укрепления тенге.

В целом можно сказать, что существовавший спрос, при пробитии технического уровня поддержки 135,00, отражает текущую заинтересованность большинства трейдеров скупать доллар по более низкому курсу, что позитивно отражается на тенге.

События вторника привели в среду к очень низкому открытию сессии. Более того, практически все ведущие операторы валютного рынка KASE впервые за много дней оказались в лагере нетто-продавцов американской валюты.

Это позволило специалистам “ИРБИС” говорить о том, что трейдеры, похоже, определились с генеральным направлением движения рынка в осенний период и отдали предпочтение коротким позициям. Значительное давление на рынок сверху при растущем объеме операций предопределило укрепление тенге.

Однако это же давление вызвало формирование поддержки на 134,40, пробить которую не удалось. Очевидно, что дальнейшее развитие событий будет зависеть от “жесткости” поддержки и упорства, с которым трейдеры готовы ее “штурмовать”.

В случае дальнейшего роста объема предложения USD со стороны клиентов банков трейдеры не будут закрывать коротких позиций, а будут постепенно “продавливать” поддержку вниз. Если же продажи начала недели - лишь попытки спекулянтов сыграть вниз на курсообразующих факторах, которые работают против доллара, дальнейшее падение цен смотрится маловероятным.

В этом случае курс USD начнет формировать очередной субгоризонтальный канал консолидации, “отскочив” от намеченного головным банком промежуточного “дна”.

На утреннем рынке в четверг силы спроса и предложения находились в состоянии относительного равновесия. В результате торги прошли в узком ценовом диапазоне, не выражая приоритета длинных или коротких позиций.

По итогам сессии можно сказать, что БВУ заняли выжидательную позицию, а текущая тенденция укрепления тенге постепенно замедляет свое развитие. Параметры закрытия утренней сессии на KASE и вне биржи позволяют прогнозировать компенсационный рост доллар к отметке 134,45.

Однако вариант дальнейшего падения USD более вероятен.

СКАНДАЛЫ

Аграрии просят у Президента защиты от депутатов

6 сентября в Национальном пресс-клубе столицы состоялась пресс-конференция, на которой представители крестьянского хозяйства Акмолинской области “Клименко” обратились к Президенту и СМИ с просьбой “защитить их право на собственность и пресечь действия” компании “Агроцентр - Астана”.

Достаточно длинная и детальная история возникновения конфликта между аграриями, изложенная представителями хозяйства, связана с манипуляцией финансовыми средствами. ТОО “Клименко” было образовано в 1997 году на базе сельхозпредприятия “Новосельское”, у которого была кредиторская задолженность в сумме более чем Т50 млн. Для погашения задолженности было создано указанное хозяйство с долевыми участиями: 49% - его директору и 51% - компании “Агроцентр - Астана”. По словам директора хозяйства Александра КЛИМЕНКО, спустя некоторое время ему предложили продать свою долю в компании. Получив отказ, после длительных переговоров представители “Агроцентра” предлагают выкупить их долю в ТОО за Т62 млн. Правда, руководство компании, ссылаясь на некоторые проблемы в оформлении документов, предложило оформить эти средства как оплату за маркетинговые услуги, что и было сделано.

Спустя 3 года “Агроцентр - Астана”, руководителями которой являются, по словам г-на Клименко, отдельные депутаты мажилиса, по-прежнему как владелец контрольного пакета хозяйства сообщает в органы финансовой полиции о присвоении имущества хозяйства его директором. По словам представителей хозяйства, руководители “Агроцентр - Астана”, “пользуясь депутатским мандатом и политическим влиянием, оказывают давление”. Куда бы они ни обращались, им отказывают. Это и стало поводом для обращения группы фермеров к главе государства и журналистам.

В тот же день заместитель председателя Аграрной партии Владимир ЧАЛЫШЕВ, чье имя упоминалось в качестве одного из руководителей “Агроцентр - Астана”, сообщил журналистам о том, что имущество указанного предприятия “незаконно выведено, то есть владелец 49% украл у владельца 51%”. Об этом финансовая полиция была оповещена.

ВЫБОРЫ

Политическим чиновникам запрещено агитировать в ходе президентских выборов

Правительство выделило из резервного фонда Т3 млрд на проведение президентских выборов, из них в избирательный фонд каждого кандидата будет отпущено Т5,5 млн

Вчера Центральная избирательная комиссия (ЦИК) утвердила Календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов Президента РК и приняла необходимые в таких случаях постановления о регистрации доверенных лиц, размещении информации о кандидатах в помещениях для голосования.

Все документы были утверждены единогласно, некоторую заминку вызвал лишь лингвистический вопрос. Как известно, он также возник накануне в мажилисе: “объявлять” или “назначать” выборы Президента? Однако, в отличие от депутатов, члены ЦИК решение приняли быстро: использовать в официальных документах, касающихся выборов, отглагольное “объявленные” (мажилисом).

Согласно Календарному плану, до 13 ноября акиматы должны завершить составление списков избирателей и передать их в избиркомы.

Как пояснил председатель ЦИК Оналсын ЖУМАБЕКОВ, выдвижение кандидатов в президенты началось 8 сентября и завершится за 2 месяца до выборов (3 октября). Регистрация кандидатов стартует 3 октября и закончится за 40 дней до дня выборов, то есть 24 октября. Предвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации и финиширует в 24 часа 2 декабря.

При этом глава ЦИК заявил, что “со дня официального опубликования постановления мажилиса о дате выборов (8 сентября) все кандидаты в президенты будут находиться в равных условиях”. Поэтому “не допускается трансляция” средствами массовой информации никаких материалов о действующем главе государства, “помимо его официальных мероприятий и обязанностей”.

В то же время, как уточнил г-н Жумабеков, съезды республиканских общественных объединений, на которых будет приниматься решение о выдвижении кандидата в Президенты, могут транслироваться в СМИ: “Конечно, делегаты при выдвижении того или иного кандидата могут приводить аргументы, обоснования своей позиции”.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Жумабеков пояснил, что лица, являющиеся политическими государственными служащими (высокопоставленные чиновники, главы ведомств, их заместители и руководители регионов), судьи и члены избирательной комиссии любого уровня не могут быть доверенными лицами кандидата в Президенты. Соответственно, как уточнил глава ЦИК, этим лицам “при исполнении служебных обязанностей” запрещено “проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы”. Данные действия запрещены также “государственным органам, органам местного самоуправления, военнослужащим…, работникам органов национальной безопасности, правоохранительных органов и религиозным объединениям”.

Председатель Центризбиркома сообщил также о формировании при ЦИК комиссии, которая будет проверять соответствие заявленной информации о личных данных кандидатов реальной ситуации, в том числе знание кандидатом государственного языка. Как известно, согласно Конституции, Президентом может быть избран гражданин Казахстана по рождению, не моложе сорока лет, проживающий в республике не менее 15 лет и свободно владеющий государственным языком.

По информации председателя ЦИК, правительство выделило из резервного фонда Т3 млрд на проведение выборов. Из них в избирательный фонд каждого кандидата будет выделено Т5,5 млн. Помимо бюджетных денег в избирательный фонд кандидатов, выдвинутых общественным объединением (ОО), могут быть внесены средства этого объединения (Т64,4 млн), добровольные пожертвования граждан и организаций (Т138 млн) и собственные средства кандидатов (Т46 млн). “Таким образом, размер избирательного фонда кандидата, выдвинутого общественным объединением, составит Т248 млн 400 тыс.”,- пояснил г-н Жумабеков.

Размер избирательного фонда кандидата-самовыдвиженца складывается из его собственных средств (Т46 млн), добровольных пожертвований граждан и организаций (Т138 млн) и упомянутого выше взноса республиканского бюджета.

Председатель ЦИК подтвердил высказанное ранее намерение использовать систему электронного голосования “Сайлау” на предстоящих президентских выборах: “Мы предполагаем применить ее… на 17-20% избирательных участков от их общего количества”. При этом избирателям будет предоставлено право выбора голосования: электронным или традиционным (бумажным) способом. В то же время г-н Жумабеков отметил, что окончательное решение по применению электронного голосования будет принято позже, “на отдельном заседании с приглашением СМИ, всех заинтересованных лиц”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Сенатор Кайсаров выдвинулся кандидатом в Президенты

Почти сразу после завершения заседания ЦИК по подготовке к предстоящим президентским выборам в здании появился первый кандидат в Президенты. Им оказался сенатор Уалихан Кайсаров, объявивший ранее о своем желании баллотироваться и подтвердивший это намерение официальным заявлением на регистрацию в ЦИК.

По словам г-на КАЙСАРОВА, его заявление приняли “без проблем”. “Теперь я должен сдать экзамен на соответствие требованиям Конституции по знанию государственного языка, собрать не менее 1% подписей от общего числа всех избирателей в Казахстане”, - сказал он.

Сенатор заявил также, что сам намерен возглавить свой предвыборный штаб. Кто станет доверенными лицами и будет помогать кандидату, он пока не уточняет.

Шансы на свой успех г-н Кайсаров оценивает высоко: “Настроен на победу, получу не менее 95%”. Такую уверенность сенатору внушают, по его словам, собственные “кристальная чистота и честность”: “За мной нет шлейфа коррупционных преступлений, не числятся какие-то грязные инсинуации, я абсолютно удален от различных кланов, группировок, у меня четкое видение своей будущей стратегии, великолепное европейское и американское образование, есть опыт работы в качестве сенатора. Я считаю, что ситуацией, в которой находится Казахстан, владею в полной и необходимой для Президента мере”.

При этом сенатор отрицает декоративность своего выдвижения.

Г-ну Кайсарову 7 октября исполнится 40 лет. Он имеет четыре высших образования, работал в частных компаниях. В сентябре 1999 года был избран депутатом сената, срок депутатских полномочий истекает в ноябре.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Развитие нефтехимической промышленности оценено в $7 млрд

Во вторник на совещании в правительстве был рассмотрен Генеральный план нефтехимического производства в Казахстане, разработанный компанией Nexant LTD и Центром маркетингово-аналитических исследований при Министерстве экономики и бюджетного планирования (ЦМАИ).

Открывая заседание, Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ отметил, что в Казахстане есть все условия для развития конкурентоспособной нефтехимической отрасли. Выявление конкурентных преимуществ и выработка рекомендаций для привлечения иностранных инвесторов в данный сектор являются основной задачей проекта разработки Генплана. “Правительство будет всемерно поддерживать этот проект, который вызывает доверие… Сегодня мы уже должны перейти от стадии исследований к стадии конкретных действий”,- заявил г-н Ахметов.

Премьер считает, что Генплан дает правительству “четкое видение того, как будет выглядеть Казахстан на мировом рынке нефтехимической продукции”.

Презентовал проект Генерального плана старший вице-президент “Nexant LTD” Андрю СПИЕРС, назвавший производство продуктов нефтехимии “хорошо известным способом увеличения стоимости углеводородного сырья”. Так, по оценке экспертов, “прибавление стоимости газа на первом комплексе на основе этана может превысить $300 на 1000 кубометров”.

При этом основной упор в Генплане сделан на развитие нефтехимии на основе переработки газа. “Возможности, связанные с переработкой нефти, представляются ограниченными в связи со скромными инвестициями, запланированными в секторе нефтепереработки”, - говорится в резюме консультантов.

Генеральный план рассчитан на 15 лет и потребует порядка $7 млрд инвестиций. “Это означает, что на протяжении последующих 15 лет в стране нужно вкладывать примерно полмиллиарда долларов в год в развитие нефтехимии”,- сказал г-н Спиерс. Разработчики пока не определили, какой объем из этой суммы сможет выделить госбюджет. Но уже предложено правительству внести свой вклад в виде гарантий поставки сырья по привлекательным ценам, “распространения информации для потенциальных инвесторов”, предоставления им необходимых льгот, создания базовой инфраструктуры, в первую очередь транспортной.

Согласно проекту, развитие нефтехимической отрасли будет способствовать созданию более 60 тысяч рабочих мест по всем работам, связанным с реализацией Ген-плана.

“Уникальным конкурентным преимуществом” Казахстана в секторе нефтехимии г-н Спиерс назвал наличие больших объемов газа при потенциально привлекательных ценах на него. “Анализ источников сырья показал целесообразность извлечения этана из газа месторождений Тенгиз, Карачаганак и в последующие годы - месторождения Кашаган”, - говорится в заключении иностранных экспертов.

“Основной акцент в проекте Генплана сделан на развитии крупнотоннажной нефтехимической промышленности”,- заметил г-н Спиерс.

Старший вице-президент Nexant назвал 3 первых перспективных проекта, реализация которых будет способствовать становлению отрасли, - это строительство 9 заводов по производству изделий из полиэтилена, полипропилена и полистирола общей мощностью 2 млн тонн в год. Потенциальными потребителями данной продукции могут стать страны Западной Европы и Азии. “С точки зрения рынков основное потребление ожидается в Азии. В связи с этим географическая близость к Китаю является одним из важных преимуществ Казахстана”,- отметил представитель консалтинговой компании.

Проекты строительства данных нефтехимических комплексов потребуют около $4 млрд инвестиций, “что создаст дополнительную экономическую активность в стране, равную более чем 2-3% от всего ВВП Казахстана” (около $1,5 млрд в год)”. По экспертной оценке, в период 2005-2020 гг. мировые потребности в новых крупных заводах составят примерно 100 - по этилену, 200 - по промежуточным продуктам и 400 - по пластмассам.

При этом иностранный консультант подчеркнул, что привлекательной для инвесторов будет норма рентабельности не менее 15%. В связи с этим необходимы усилия правительства по обеспечению определенной базовой цены на газ, “которая может быть ниже экспортной”. “Когда первый нефтехимический комплекс будет реализован, для последующих проектов возможно увеличение цен на газ”,- сказал г-н Спиерс.

На первом этапе, отметил консультант, созданные нефтехимические производства должны быть ориентированы на экспорт продукции: “По мере роста внутреннего рынка в будущем появится возможность для развития нефтехимии, основанной на ароматике и полиэфирной цепочке”.

Как говорится в пояснительной записке пресс-службы правительства, в список продукции нефтехимии, рекомендованной авторами Генплана для производства в Казахстане, вошли 25 вариантов “с включением природного газа и бензола на основе производства кокса”.

Присутствовавший на совещании президент национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” Узакбай КАРАБАЛИН сообщил, что в настоящее время проводятся переговоры с “Тенгизшевройлом” и Agip KCO по вопросу обеспечения сырьем - метаном нефтехимических производств: “Естественно, они сразу называют более высокие цены, чем здесь” (в предложенном Генплане)”.

Г-н Ахметов в целом поддержал представленный проект и предложил обсудить его еще раз через месяц “с учетом доработок и замечаний”.

Кроме того, глава правительства поручил министерствам экономики и бюджетного планирования, а также энергетики и минеральных ресурсов “утвердить план мероприятий по реализации Генерального плана в месячный срок” и “до конца текущего года представить в правительство утвержденный план строительства нефтехимического комплекса на западе республики”.

Министерству индустрии и торговли, а также “КМГ” Премьер указал “проработать вопрос привлечения прямых инвестиций”, а Министерству образования и науки совместно с отраслевыми министерствами - “кадрового обеспечения нефтехимической отрасли”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

При утверждении даты президентских выборов разгорелся нешуточный языковой диспут

Пожалуй, в среду на первом в новой сессии парламента пленарном заседании мажилиса закончились переживания депутата Валерия Котовича, которого все лето беспокоил вопрос о легитимности президентского правления после января 2006 года.

Как известно, в июне мажилисмен озвучил запрос, в котором указал на некоторые разночтения в Конституции по поводу сроков очередных президентских выборов. В августе с некоторым запозданием Конституционный совет все же дал официальное толкование основного закона и постановил, что выборы должны состояться в этом году. А в среду нижняя палата парламента, воспользовавшись своей “исключительной прерогативой”, объявила дату очередных выборов Президента - 4 декабря текущего года.

Проект соответствующего постановления депутаты поддержали единодушно - 67 “за”. Правда, в варианте документа на государственном языке некоторые парламентарии обнаружили ошибки. В частности, по мнению депутата Амангельды АЙТАЛЫ, название документа переведено на казахский язык некорректно: вместо слова “объявить” бюро мажилиса внесло слово “сообщить”. По словам г-на Айталы, это звучит слишком легковесно и не соответствует Конституции, вообще нужно добавить: “назначить выборы”. Это, считает депутат, придаст уважения мажилису и повысит статус парламента.

Спор по этому поводу разгорелся до такой степени, что это чуть не отразилось и на русском тексте документа. Вопрос перерос в разряд принципиальных и стоял уже по-другому: объявить или все-таки назначить дату президентских выборов?

Пожалуй, отдельные избранники народа переусердствовали и “выскочили” за рамки отведенной им роли в данной “постановке”. В итоге пришлось создать комиссию, которая в течение почти полутора часов изучала необходимую документацию: Конституцию, постановление Конституционного совета, Закон о выборах. В результате было принято решение - оставить название документа без изменения.

- Посовещались с Конституционным советом, с Министерством юстиции, с другими органами, сами посмотрели Конституцию и пришли к тому, что надо, в соответствии с Конституцией, вот этот текст об объявлении оставить, но иметь в виду, что в казахском переводе все-таки занижается уровень мажилиса. Но, увы, Конституция есть Конституция, - сказал Тохтархан НУРАХМЕТОВ.

По мнению спикера палаты Урала МУХАМЕДЖАНОВА, “назначает” звучало бы “весомо и серьезно, но, поскольку в Конституции записано “объявляет”, то мажилис не может отойти от этого. Точку в споре поставил Сергей ЖАЛЫБИН, который сообщил о том, что мажилис назначает выборы только в одном случае, когда с согласия главы государства срок его полномочий может быть сокращен постановлением парламента, принятым на совместном заседании палат большинством голосов от общего числа депутатов каждой из палат. В этом случае мажилис парламента в течение одного месяца назначает выборы Президента республики. Во всех остальных случаях мажилис объявляет выборы.

За объявление выборов депутаты проголосовали единогласно.

Т. И.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты настаивают на реабилитации жертв политических репрессий

В среду на пленарном заседании мажилиса группа депутатов обратилась с запросом в адрес министра труда и социальной защиты населения Гульжаны Карагусовой.

Озвучивший данный запрос депутат Михаил ТРОШИХИН сообщил о том, что группой мажилисменов был инициирован и в установленном порядке внесен в правительство законопроект, предусматривающий поправки в Закон «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» для получения заключения, так как для его реализации потребуются финансовые затраты. По словам депутата, основанием для подготовки законопроекта послужили многочисленные обращения граждан по поводу ущемления прав на социальную защиту из-за несовершенства действующего законодательства.

В частности, как пояснил г-н Трошихин, это относится к несовершеннолетним детям, которые в результате репрессий потеряли одного из родителей, поскольку эти граждане не подпадают под нормы закона, предусматривающие меры социальной помощи. Вместе с тем правительство в своем заключении по указанному законопроекту отмечает, что его принятие не представляется целесообразным, поскольку нет точных данных о числе граждан, которые относятся к пострадавшим от политических репрессий по этим основаниям, а значит, и нет возможности определить суммы выплат компенсаций из бюджета.

- Считаем, во-первых, это негуманно по отношению к данной категории граждан, а во-вторых, не депутаты должны заниматься подсчетом жертв репрессий, это прямая обязанность центрального уполномоченного органа - Министерства труда и социальной защиты населения. И вопрос не в том, сколько по стране граждан будут получать пособия, главное - восстановить социальную справедливость и право на защиту, - заявил г-н Трошихин.

Депутаты попросили представить в мажилис сведения о числе граждан, которые потеряли в результате репрессий одного из родителей или опекунов, подготовить расчеты потребности средств на социальные выплаты, а также дать полную информацию о работе министерства в данном направлении в разрезе областей.

Т. И.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Премьеру сообщили о срывах поставок удешевленного дизтоплива фермерам

7 сентября на пленарном заседании мажилиса от имени депутатской группы “Ауыл” с запросом в адрес Премьера обратился Михаил ТРОШИХИН, который сообщил о срывах поставок фермерам удешевленного дизтоплива.

В частности, он сообщил о том, что в ходе августовской поездки членов депутатской группы “Ауыл” по основным зерносеющим районам республики и встреч с избирателями руководители крестьянских хозяйств и агрообъединений высказали серьезные замечания по поводу срыва поставок удешевленного дизтоплива, крайне необходимого для проведения уборки урожая 2005 года, что привело к существенным потерям зерна. При этом депутат отметил, что средства за ГСМ крестьянами были проплачены своевременно.

По словам г-на Трошихина, раннее созревание хлебов в этом году обещает хороший урожай, но возникшие неблагоприятные метеоусловия создали дополнительные трудности по его сбору, переработке и хранению. Данная ситуация характерна для Северо-Казахстанской, Костанайской, Акмолинской и других областей. Выращенный урожай, как утверждает депутат, может быть загублен из-за низкой эффективности использования уборочной техники по причине отсутствия ГСМ.

- Не первый год отечественные нефтеперерабатывающие предприятия заставляют земледельцев работать в авральном режиме, пик которого приходится на уборочную страду, - заявил мажилисмен.

В связи с вышеизложенным депутаты группы “Ауыл” просят Премьера принять меры по решению данного вопроса и “привлечь к ответственности виновных в срыве важного государственного задания”.

Т. И.,

Астана

НАГРАДЫ

В Ассамблее народов Казахстана общественные деятели получили ордена и памятные медали

Торжественное награждение членов Ассамблеи народов Казахстана государственными наградами состоялось 7 сентября в Доме Дружбы. Церемонию проводили заместители председателей ассамблеи Сергей Терещенко и Жуматай Алиев.

После приветственного слова г-на Терещенко орден “Достык” II степени был вручен председателю Дагестанского культурного центра Мусаннипу Увайсову. Орденом “Курмет” наградили заведующего секретариатом малой Ассамблеи Западно-Казахстанской области Куанышбека Толебаева. Жуматай Алиев был удостоен награды “Барыс” III степени. Юбилейными медалями в честь 10-летия Конституции Республики Казахстан награждались руководители русского, казахского, кыргызского, уйгурского, корейского, еврейского, азербайджанского, карачаево-балкарского, дунганского, чеченского, ингушского, курдского, белорусского, немецкого, болгарского, ассирийского, татаро-башкирского, польского, турецкого и греческого культурных центров. Также памятные медали получили Митрополит Астанайский владыка Мефодий (в миру - Николай Немцов) и председатель Духовного совета мусульман Казахстана, главный муфтий Дербисали Абсаттар кажи.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

АРЕМ считает, что назрела необходимость принятия закона о государственной монополии

В настоящее время в законодательном поле существует правовой пробел в отношении регулирования вопросов, касающихся государственной монополии. Рядом законодательных актов (“Об охранной деятельности”, “О ветеринарии”, “О защите растений”, “О правовой охране топологий интегральных микросхем”, Лесным кодексом и др.) регламентированы нормы, предусматривающие осуществление той или иной деятельности в сфере государственной монополии. Однако хотя в указанных законодательных актах предусмотрено существование госмонополии как особого режима государства, в них отсутствует единый подход и толкование самой государственной монополии. Так считает заместитель председателя Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Ардак ОРУМБАЕВ, который рассказал Панораме более подробно об этой проблеме.

В частности, он сообщил, что для определения единых правовых основ государственного контроля и регулирования деятельности, отнесенной к сфере госмонополии, и устранения правового пробела, агентством инициирован законопроект “О государственной монополии”, который сегодня находится на рассмотрении мажилиса. По словам г-на Орумбаева, законопроект позволит четко разграничить неоднозначное толкование понятий сфер государственной монополии и исключительного права, относящегося к функции государства. Законопроектом четко установлены нормы, регулирующие деятельность субъектов госмонополии (СГМ). В нем предлагается установить порядок осуществления контроля и регулирования деятельности в сфере госмонополии уполномоченным органом.

Согласно концепции законопроекта, под государственной монополией понимается исключительное право на оказание услуг (товаров, работ), предоставленное госучреждениям, не являющимся госорганами или госпредприятиям, когда введение конкуренции нецелесообразно из соображений защиты конституционного строя, охраны общественного порядка и безопасности, прав и свобод человека, здоровья населения. Законопроектом также раскрываются такие понятия, как субъект, сфера госмонополии, и, самое основное, как отметил г-н Орумбаев, в нем представлен исчерпывающий перечень видов деятельности в сфере госмонополии.

Для определения исчерпывающего перечня видов деятельности в сфере госмонополии агентством был проведен соответствующий анализ. При этом были учтены мнения всех заинтересованных сторон. Кроме того, для включения того или иного вида деятельности в сферу государственной монополии агентством также учитывались и особенности рынка Казахстана с целью избежания его монополизации. Также предлагается на законодательном уровне установить порядок осуществления государственного регулирования и контроля сфер госмонополии, что в настоящее время не урегулировано. Согласно законопроекту, субъекты госмонополии подлежат включению в соответствующий государственный регистр. Ведение данного регистра обусловлено необходимостью обеспечения мониторинга субъектов.

Кроме того, как пояснил г-н Орумбаев, для избежания монопольного завышения цен СГМ законопроектом закреплен порядок ценового регулирования на оказываемые ими услуги (товары, работы). При этом в полном объеме закреплены права и обязанности как субъектов, так и их потребителей.

В целом законопроект имеет схожий режим с законодательством о естественных монополиях. Данная аналогия обусловлена схожестью их особенностей, где конкуренция невозможна либо нецелесообразна. Вместе с тем, учитывая то, что как такового законодательного закрепления подобных норм не существовало, а также свойственные каждой отрасли различия, законопроектом установлен более гибкий режим, чем в естественной монополии, пояснил г-н Орумбаев.

Более того, законопроект также учитывает и международный опыт. Например, законодательство Европейского союза не запрещает создание госмонополии коммерческого характера. Российское законодательство также предусматривает фактическое установление режима монополии государства в определенных сферах деятельности, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, г-н Орумбаев считает необходимым отметить, что законопроект позволит устранить пробелы и противоречия, имеющиеся на сегодняшний день в законодательных актах, которые связаны с государственной монополией.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ВЫБОРЫ

На этой неделе объявлено об инициативе по созданию движения “За честные выборы”

Одним общественным движением в Казахстане может стать больше - на этой неделе было объявлено об инициативе по созданию движения “За честные выборы”. Инициаторами выступили четверо известных в стране людей: Сергей Дуванов, Евгений Жовтис, Сабит Жусупов и Ибраш Нусупбаев. Все они выступают в этом качестве как частные лица, без связи с какими-либо организациями.

- В обществе, на наш взгляд, существует сомнение, что силы, задействованные в политическом противостоянии, могут цивилизованно участвовать в предстоящих выборах - есть опасения, что каждая из сторон постарается интерпретировать их результаты в свою пользу - власть, чтобы показать свою полную безальтернативность, а оппозиция - чтобы использовать это как повод для организации акций протеста. Чтобы исключить такой конфликт политических интересов, необходимо иметь независимую структуру, занимающуюся мониторингом выборного процесса. На наш взгляд, эту функцию могло бы взять на себя это движение, - заявил Сергей ДУВАНОВ.

Присоединиться к нему может каждый, кто “не желает быть заложником политических амбиций наших политиков”. Достигать своих целей движение намерено следующими методами: проведением мониторинга предвыборной агитации в СМИ; подготовкой наблюдателей; отслеживанием законности действий кандидатов и соблюдения выборных процедур; проведением exit pool. Отличительной особенностью этого движения может стать намерение проводить изучение не только ситуации на выборах, но и причин того, почему люди не пойдут голосовать. Опережая вопросы журналистов, сам г-н Дуванов поднял тему того, насколько будущее движение сможет быть нейтральным при выполнении декларируемых задач (учитывая персональный состав учредителей, известные сложные отношения некоторых из них с властями, это совершенно не лишний вопрос). Но ответ на него был уже готов: в движении будут объединены люди, политически неангажированные, не вовлеченные в политический процесс (с этим утверждением, по крайней мере в отношении некоторых из участников пресс-конференции, можно поспорить) и, “самое главное - разноплановые”. На последнем моменте г-н Дуванов остановился особо. Расшифровывается это так - “у всех у нас различные политические пристрастия”. Это будет главным фактором для соблюдения принципов объективности.

Второй важнейший вопрос - об источниках финансирования будущего движения - также был освещен. Предполагается, что деньги будут поступать как от самих участников движения, так и от зарубежных фондов.

- Почему зарубежных? Потому что местные так или иначе ангажированы. Возьми деньги у оппозиции, и нас будут обвинять, что мы будем отрабатывать ее интересы, получи деньги у власти, будут те же обвинения, только с другой стороны, - заметил г-н Дуванов.

Г-н НУСУПБАЕВ в своем выступлении подчеркнул, что политические симпатии у основателей движения разные, а также дал свой личный прогноз выборов. Сейчас, по мнению известного журналиста, освещающего автомобильную тематику, готовы принять участие в выборах около 30% избирателей; в ходе предвыборной кампании их число может возрасти до 50%. Победитель же может рассчитывать максимум на 35-40% голосов. Евгений ЖОВТИС обратил внимание на то, что никто из основателей движения не занимается политикой в смысле борьбы за власть. По поводу вопроса о том, что существует уже немало общественных организаций, ставящих себе задачи, подобные тем, о которых говорится в связи с инициативой создания нового движения, правозащитник заметил:

- Я не стану сейчас обсуждать вопрос о том, кто и насколько ангажирован, но мы, те, кто здесь собрался, хотим сами проверить, как выполняется выборное законодательство, с тем чтобы после выборов сказать самим себе, что выборы прошли честно и легитимно. И наша неангажированность позволит в этой ситуации доверять своим данным.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

Молодежные организации решили поддерживать движение “Кайсар”

7 сентября в Национальном пресс-клубе несколько молодых людей, представляющих ряд общественных молодежных организаций, а один из них - собственную фирму, собрались, чтобы объявить о своей поддержке молодежного общественно-политического движения “Кайсар”. Как было заявлено в преамбуле обширного пресс-релиза, больше напоминавшего пропагандистскую прокламацию, это событие имеет “первостепенное общественное и политическое значение”.

- Можно констатировать, что Казахстан стал лидирующим государством среди стран СНГ в геополитическом плане, но одновременно с этим надо полагать, что сила государства определяется его силой взаимодействия во всех секторах с обществом, в том числе в молодежной политике, - так начал выступление Ерлан АУКЕНОВ, председатель РОО “Лидер XXI века”.

По мнению инициаторов пресс-конференции, с одной стороны, в стране уже есть активные молодежные организации, работающие по социальной проблематике, но “другое дело, что сегодня молодежь достаточно аполитична, и лидерам молодежи уже пора переходить из социального сектора в политический”. В связи с этим участники пресс-конференции объявляют о поддержке движения “Кайсар” - оно, по их мнению, способно выполнить ту задачу, о которой говорилось в течение всей пресс-конференции: воспитание патриотизма и “политизации среди молодежи”, что, по словам г-на Аукенова, достаточно уместно в преддверии президентских выборов.

Если само движение будет действовать по той же логике, что и данная группа молодых людей, то пропаганда политизации гарантирована. Даже пресс-релизу, распространенному на встрече с журналистами, был предпослан эпиграф в стиле “зрелого Маяковского” времен “окон РОСТА”: “Чужие сценарии здесь не пройдут, народной поддержки они не найдут!” Далее и в нем, и в выступлениях молодых людей постоянно звучала мысль о необходимости стабильного развития государства, недопущении “насаждения “демократии” (так, в кавычках, в пресс-релизе - Я.Р.) извне”. Естественно, очень негативно оценивались “цветные революции” в Киргизии, Грузии, на Украине.

Интересно, что, критикуя такие события, в то же время молодые активисты призывают к политизации молодежи, что вызвало у журналистов справедливое удивление: но ведь движущей силой этих “революций” как раз и была политизированная молодежь, во всяком случае на Украине и в Грузии. Или бывает политизация “правильная” и “неправильная”, и герои данной пресс-конференции знают, как выстраивать модель первой?

Чего явно не занимать молодым активистам, так это социального оптимизма, во всяком случае исходя из такой фразы, прозвучавшей на пресс-конференции: “Сегодня много молодежи приходит из сельской местности и, глядя на роскошь Алматы, тоже пытаются что-то предпринять, и им надо помогать - говорить, что все возможно”. Такой оптимизм в сочетании с упомянутым способом помощи и заявленным стремлением к политизации могут многое дать. Как и амбиции, наиболее зримо отраженные во фразе из пресс-релиза о том, что данная пресс-конференция “является важным политическим шагом казахстанской молодежи”. Это столь глобальное обобщение трех молодежных организаций и одной фирмы вызвало в зале воспоминания об амбициях канувшего в Лету ВЛКСМ. А частое упоминание четырьмя лидерами трех молодежных организаций и одной фирмы наличия “здоровых амбиций” привлекло внимание представителей СМИ к самому названию движения “Кайсар”, которое, как известно, представляет собой тюркизированную форму имени “Цезарь”. Подходит ли такое название для движения, не отрицающего важности демократического развития, спросили журналисты. Да, для тех лидеров, которые стремятся к развитию своего государства, своей семьи и своей страны, оно подходит, ответили авторы пресс-конференции.

Само по себе это мероприятие не стало чем-то слишком значимым в сегодняшней, насыщенной событиями политической жизни страны. Но привлекло внимание к движению “Кайсар”, для чего, очевидно, пресс-конференция и задумывалась. Очевидно, что в Казахстане сейчас происходят процессы, абсолютно типичные для любой страны периода “активной внутренней политики”, в том числе и мобилизация различными политическими силами того политического потенциала, который, может быть, несет в себе молодежь. В разных странах и в разных ситуациях этот потенциал достаточно различный (сравнить, например, российских “Идущих вместе” и “революционные” молодежные организации Грузии и Украины). Некоторые отечественные политологи высказывают мысль, что образование “Кайсара” стало своего рода ответным шагом на создание “Кахара”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

“Ак Жол” предлагает одновременно с выборами Президента провести референдум о политической реформе

На этой неделе руководство партии “Ак Жол” провело пресс-конференцию, отправной точкой которой стало выступление Президента Назарбаева на открытии сессии парламента, где, как известно, был озвучен ряд идей по демократизации политической системы. Лидер “Ак Жола” Алихан Байменов сразу заметил, что эти идеи “ранее провозглашались и нашей партией, и некоторыми другими демократическими силами”.

- Мы расцениваем это как позитивный факт, но мы знаем, что в нашей новейшей истории не раз бывали хорошие декларации в части демократических реформ, которые так и оставались декларациями. Именно поэтому мы призываем одновременно с выборами Президента инициировать проведение республиканского референдума по вопросу о политической реформе с указанием конкретных направлений и сроков ее реализации. Это было бы своего рода гарантией необратимости реформ, и любой избранный Президент был бы обязан проводить демократические реформы, - заявил г-н БАЙМЕНОВ.

Основными вопросами референдума должны были бы стать система конституционной реформы, включающая переход к выборности акимов, расширению полномочий парламента и ограничение полномочий главы государства. При этом “Ак Жол” исходит из того, что сегодня “в основе большинства проблем Казахстана лежит несовершенство политической системы”. В распространенном по этому поводу на пресс-конференции заявлении партии отмечено, что “политический курс страны на демократизацию не должен зависеть от исхода предстоящих выборов”. Если такая инициатива будет поддержана властью, то “Ак Жол” со своей стороны готов оказать содействие в подготовке необходимых документов.

Наиболее важные, на наш взгляд, из предложений по вопросам референдума касаются расширения полномочий парламента в части его участия в формировании правительства (“полноценного участия”, уточнил г-н Байменов) и подотчетности парламенту таких основных государственных институтов, как Генеральный прокурор, счетный комитет, ЦИК, омбудсмен. Новый же парламент должен быть однопалатным, с половиной депутатов, избранных по партийным спискам. Если таковые изменения вкупе с остальным (обеспечение независимости судебной системы и выборность акимов) будут реализованы, то Казахстан фактически превратится в парламентскую республику. Можно, конечно, говорить о парламентско-президентской, но разница будет только терминологическая.

На важнейший вопрос текущего политического момента - будет ли лидер партии выставлять свою кандидатуру на грядущих выборах - был получен пространный и фактически положительный ответ:

- Решимость баллотироваться есть как у председателя партии, так и у представителей регионов. При этом не скрою, что обсуждались разные варианты, начиная от бойкотирования выборов, но в целом настрой позитивный. Мы приняли решение провести в регионах конференции, на которых будет обсуждена сложившаяся ситуация с учетом различных факторов, включая то, каков будет охват избирателей системой “Сайлау”, каковы будут условия конкуренции и шаги власти.

Правда, определенным диссонансом со сказанным прозвучало замечание о намерении партии выработать предложения по сотрудничеству с движением “За справедливый Казахстан” (ЗСК) и “другими демократическими силами” по созданию условий партнерства. На данный момент, как заметила заместитель лидера партии Людмила ЖУЛАНОВА, не исключается возможность поддержки на выборах кандидата, выдвинутого блоком ЗСК. Однако, на наш взгляд, такое маловероятно.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Оппозиция традиционно критикует последние выступления главы государства

Представители партии (напомним, еще не прошедшей официальную регистрацию) “Алга!” (ДВК) провели 7 сентября в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами. Темой стали недавние выступления главы государства по телевидению и перед парламентариями на открытии сессии мажилиса.

В общем, ничего принципиально нового оппозиционеры не сказали, была воспроизведена традиционная критика в адрес власти. Отличие от прежних подобных выступлений - в постоянно возникающей теме грядущих выборов. Так, лидер “Алга!” Асылбек КОЖАХМЕТОВ заявил, что “очередное послание Президента с обещаниями политических реформ ничем иным как деклараций тезисов предвыборной кампании не является”, а все достижения страны, указанные в выступлениях главы государства, были расценены в заявлении оргкомитета партии “Алга!” как “фикция”. Как подтверждение такой бескомпромиссной оценки была названа история с идеей выборности акимов: в 2001 году был издан указ о проведении экспериментальных выборов акимов в сельской местности. Анализа итогов этой инициативы, как утверждает г-н Кожахметов, не было опубликовано. В 2004 году тоже был подобный указ, “и в этом году мы видели его реализацию в виде четырех так называемых выборов на безальтернативной основе; это - пример чистого декларирования политических реформ”.

Конечно, не могла быть обойдена вниманием одна из наиболее часто поднимаемых оппозицией тем - изменения Закона о выборах. Г-н Кожахметов заявил, что “если говорить о честных выборах, то начинать надо с изменения Закона о выборах, и время для этого есть”. По его мнению, необходимо обязательно сделать три вещи: отменить электронное голосование, пересмотреть состав избирательных комиссий, с тем, чтобы в них вошли представители всех партий и кандидатов в Президенты, как это есть в разных странах, и - главный вопрос - по спискам избирателей: “Они должны появиться на сайте Центризбиркома, и не за неделю до выборов, а раньше, чтобы любой кандидат имел возможность зайти на сайт и посмотреть их, а затем проверить”. Без этих трех изменений любые шаги не сделают выборы прозрачными, считает он.

Маржан АСПАНДИЯРОВА, член оргкомитета партии, заявила, что “то, что декларируется властью в виде политических реформ в части свободы СМИ, выборного законодательства, местного самоуправления, взято из платформы ДВК за 2001 год”. В подтверждение этого присутствовавшим журналистам раздавались экземпляры этого документа. В итоге прозвучали традиционные для оппозиции заявления: “действующая власть не готова к проведению реальных демократических реформ и диалогу с демократическими силами”, “ускоряется преследование оппозиции”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Оппозиция заявляет, что объявленный Галымжану Жакиянову выговор имеет политическую цель

6 сентября целый ряд оппозиционных деятелей провели в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами, поводом для которой стали последние события вокруг Галымжана Жакиянова, который недавно получил от администрации места лишения свободы выговор.

В изложении оппозиционеров ситуация развивалась следующим образом. Г-н Жакиянов работает в лагере пастухом и недавно поздно ночью с согласия своего напарника отлучился за теплыми вещами. В этот момент произошла проверка, и в результате он получил выговор за отсутствие на рабочем месте. В другое время на этот инцидент, наверное, не обратил бы особого внимания даже сам Жакиянов, а уж общественного резонанса он бы точно не вызвал. Но сейчас - иное дело, теперь отлучка с кочевья стала началом политической интриги. Дело в том, что 2 октября наступает срок, когда в отношении оппозиционера может быть принято решение об условно-досрочном освобождении. То есть Галымжан Жакиянов, ставший фактически флагом оппозиции, может оказаться на свободе накануне предвыборной кампании. Выговор же дает возможность администрации колонии отложить его освобождение еще на несколько месяцев.

Естественно, оппозиционеры (а под посвященным этому событию заявлением подписались 26 человек) трактуют эту историю как сознательную акцию властей по недопущению условно-досрочного освобождения г-на Жакиянова. Все выступления, звучавшие на пресс-конференции, начинались с заявлений, что у этой истории чисто политическая подоплека. Так это или нет, но политико-пропагандистский потенциал у нее большой, и оппозиция его использует. Как заявил на пресс-конференции Алтынбек САРСЕНБАЕВ, “если во время предвыборной кампании он будет сидеть в тюрьме, мы сделаем эту проблему частью нашей предвыборной кампании... Этот вопрос будет еще больше актуализироваться”. Кроме того, оппозиционеры намерены инициировать “по всей стране” акцию в защиту Жакиянова. Как пример типичного для участников пресс-конференции высказывания можно привести слова Гульжан ЕРГАЛИЕВОЙ: “Этот вопрос имеет чисто политическую подоплеку, власть воспринимает персону Жакиянова в политическом аспекте, это не способствует созданию атмосферы цивилизованной предвыборной кампании”. Интересно, что, по ее словам, незадолго до этой истории оппозиционеры “разговаривали с Ертысбаевым, и он уверял, что он за условно-досрочное освобождение Жакиянова”.

По поводу самого выговора, вынесенного г-ну Жакиянову, был дан ряд комментариев, показывающих, что юридически отечественные оппозиционеры “подкованы”. Так, Сергей ДУВАНОВ заметил, что, согласно общетрудовому законодательству, прогулом может считаться отсутствие на работе более трех часов, а если срок менее этого времени, то этот выговор незаконен. А Петр СВОИК заявил, что трудовой договор администрации колонии с Жакияновым составлен “скандально безграмотно”.

- Это принудительный рабский труд, ему не заплатили с октября прошлого года ни копейки, - возмутился оппозиционер.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

Билл Клинтон пообещал оппозиции содействовать в наблюдении за президентскими выборами в Казахстане

7 сентября в Алматы состоялась встреча экс-президента США Билла Клинтона с председателем движения “За справедливый Казахстан” Жармаханом Туякбаем.

Как сообщает пресс-служба движения в распространенном пресс-релизе, в начале встречи лидер объединенной оппозиции Казахстана выразил глубокое соболезнование американскому народу в связи с последствиями урагана “Катрина”. В ходе часовой беседы стороны рассмотрели широкий спектр вопросов, связанных с текущей политической ситуацией в Казахстане, проблемы демократического развития и прав человека в РК. Особое внимание в разговоре было уделено предстоящим президентским выборам в Казахстане, которые назначены на 4 декабря.

Экс-президент США, по сообщению пресс-службы, подчеркнул необходимость обеспечения равного доступа кандидатов к телевидению, должного представительства в избирательных комиссиях, недопущения административного вмешательства и фальсификаций волеизъявления граждан.

Г-н Клинтон пообещал содействовать в наблюдении за президентскими выборами в Казахстане Центра Картера (The Carter Center) - влиятельной организации, возглавляемой экс-президентом США Джимми Картером. В беседе также принял участие член президиума движения “За справедливый Казахстан” Ораз Жандосов.

В этот же день Нурсултан Назарбаев в интервью телеканалу “Хабар” отметил, что встреча г-на Клинтона с оппозицией состоялась по его рекомендации. Как отмечает “Хабар”, журналисты спросили у главы государства, знает ли он о том, что экс-Президент США встречался с представителями отечественной оппозиции. Г-н Назарбаев отметил, что “экс-президент - это частное лицо, он в политику и международные дела не вмешивается”. Однако, по его оценке, “г-н Клинтон является известным человеком в США и мире. При его президентстве США достигли больших успехов. Он принял страну с четырехтриллионным долгом, оставил ее без долга, с хорошими экономическими показателями, создав 20 млн рабочих мест”. “Он мне сказал после обмена мнениями, что ему некогда, но оппозиция очень просит его о встрече. После того, как мы поговорили около трех часов обо всех вещах. Я посоветовал, поскольку я объявил, что выборы будущие будут прозрачными, свободными для всех. Порекомендовал ему встретиться с нашей оппозицией,” - сообщил г-н Назарбаев.

При этом он добавил: “Я знаю, что такая встреча состоялась. Наверное, там охаивали все, что у нас делается. Но я точно предполагаю, что Клинтон ответил, что он восхищается экономическим развитием Казахстана. Я просто думаю, что так было. Наверное, они просили о поддержке, просили деньги. Поскольку я обратился, что будут выборы, и они будут прозрачные и нормальные, которые получат признание международной общественности. И это так. С другой стороны, Казахстан не позволит вмешиваться во внутренние дела нашей страны какому-либо иностранному посольству или неправительственным организациям. Это исходит из Закона о безопасности страны и других казахстанских законов. Мы хотим, чтобы в нашей стране сохранилась стабильность ради развития, ради будущего нашего народа. Объехав весь Казахстан, я знаю, что казахстанцы поддерживают подход стабильности, развитие экономики, благосостояния, параллельное развитие демократизации нашего общества”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВИЗИТЫ

Президент РК обещал оказать помощь пострадавшим от урагана “Катрина”, экс-президент США поддержал идею о председательстве Казахстана в ОБСЕ

Экс-президент США Билл Клинтон совершил короткий, но весьма продуктивный визит в Алматы по приглашению Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. И хотя визит носил частный характер, в его ходе было сделано несколько важных политических заявлений.

Как признался на брифинге г-н КЛИНТОН, который в настоящее время возглавляет фонд, носящий его имя и занимающийся реализацией широкомасштабных программ по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД, он давно хотел приехать в Казахстан. Об этой стране ему много рассказывала супруга Хиллари, которая побывала в Алматы во время президентства г-на Клинтона. Он планировал пробыть в Казахстане целый день по пути из США в Индию. Но визит продлился несколько часов, поскольку в этот день политику пришлось посещать районы, подвергшиеся затоплению после урагана “Катрина”. Как известно, два экс-президента - г-н Клинтон и Дж. Буш-старший, организовали фонд по сбору средств для помощи пострадавшим от стихии. Учитывая это обстоятельство, Президент Казахстана выразил соболезнование семьям погибших и американскому народу, а также заявил, что казахстанское правительство окажет посильную поддержку пострадавшим от стихийного бедствия перечислением средств в этот фонд. “Пусть будет это символом показать американскому народу, что казахстанцы не остаются в стороне от бед даже такого большого государства, как США”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ.

Глава Казахстана также напомнил, что очень многое связывает его и г-на Клинтона, которого он назвал своим “старым другом”. Нынешняя алматинская встреча является 8-й по счету. В 1993 году оба политика подписали соглашение о демократическом партнерстве США и Казахстана, а в 1995 году г-н Клинтон как Президент США подписал в Будапеште документ, предоставляющий ядерными державами гарантии безопасности и территориальной целостности Казахстану. По этому поводу экс-президент США подчеркнул, что решение Казахстана об отказе от ядерного арсенала “было очень сложным, и оно помогло снизить ядерный потенциал в Украине и Беларуси, сделало этот уголок мира спокойным”. А с учетом новой волны терроризма “только сейчас понимаем, насколько мудрым было ваше решение”, - сказал г-н Клинтон. Он также весьма позитивно оценил состояние экономики Казахстана, назвав его “экономическим прогрессом”. И отметил: “Я рад, что оказал содействие этим экономическим реформам”.

Отметив, что, будучи Президентом США, старался не вмешиваться во внутриполитические дела других стран, тем не менее сейчас он особо акцентировал, что “недавнее заявление Президента РК о политических и социальных реформах очень важно, тем более что оно было сделано накануне выборов”. И в связи с этим г-н Клинтон считает, что решение Казахстана выставить свою кандидатуру на председательство в ОБСЕ в 2009 году очень важно. “Для вашей страны пришло время, и она готова для этого”, - подчеркнул экс-президент США.

Далее он рассказал, что в настоящее время возглавляет фонд, оказывающий помощь странам по борьбе с ВИЧ/СПИД. Президент Казахстана назвал это “благороднейшим делом” и сообщил, что “сегодня очень много узнал, как решать эти проблемы”. По словам г-на Клинтона, их двусторонняя беседа затянулась, поскольку “Президент Назарбаев задавал очень много вопросов, интересовался проблемой”. По его оценке, “в тех странах, где лидеры проявляли интерес к этой проблеме, мы достигли очень большого прогресса в борьбе со СПИДом”.

В этот же день г-н Клинтон и министр здравоохранения РК Ерболат Досаев подписали Меморандум о взаимопонимании между правительством РК и инициативой Фонда Клинтона по ВИЧ/СПИД. Тем самым Казахстан присоединился к Консорциуму Фонда Клинтона - группы из 40 стран мира, которые получают препараты и оборудование для диагностики ВИЧ/СПИД по сниженным ценам. Как отметил после подписания документа Президент Назарбаев, данное “соглашение дает надежду заболевшим СПИДом, поскольку лекарства будут в три раза дешевле”. Антиретровирусные препараты и оборудование для диагностирования ВИЧ, предоставляемые Фондом Клинтона, дешевле на 50-90% обычных рыночных цен, поскольку фонд имеет договоры с компаниями, производящими лекарства в Индии и ЮАР, а также с поставщиками сырья из Китая. По словам г-на Клинтона, они стремятся, чтобы курс лечения на одного человека в год стоил примерно $140. В настоящее время в фонд входят более 40 стран в Африке, Азии, в том числе Китай, Индия, а также страны Карибского бассейна и Латинской Америки, Украина, Россия.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Казахстане планируют создать региональный центр по контролю за вооружениями

В понедельник в Министерстве обороны состоялась встреча делегации Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с руководством казахстанского военного ведомства.

“Мы придаем большое значение выполнению основополагающих документов ОБСЕ, международных режимов контроля над вооружениями, которые играют важную роль в поддержании мира и стабильности”, - отметил вице-министр обороны РК, генерал-лейтенант Булат СЕМБИНОВ.

Вице-министр подчеркнул, что сегодня Казахстан - “единственное государство в Центральной Азии”, участвующее в программах нераспространения, в том числе по линии ОБСЕ. Так, по его информации, в июне здесь прошел семинар под эгидой ОБСЕ “по вопросам уничтожения излишков и безопасности хранения легкого стрелкового оружия и обычных боеприпасов”.

“Сегодня Казахстан как региональная держава является ключевым партнером для ведущих государств мира, международных структур в сфере сотрудничества, направленного на ядерное сдерживание, борьбу с терроризмом, экстремизмом, наркоторговлей, другими современными угрозами и вызовами”,- заявил г-н Сембинов.

В свою очередь член делегации наблюдателей ОБСЕ Пентти ОЛИН выразил надежду на “более глубокое” сотрудничество своей организации с Казахстаном “и не только в рамках мер доверия и безопасности, но также и в сфере уничтожения легкого оружия, утилизации компонентов ракетного топлива”.

При этом г-н Олин подчеркнул, что Казахстан выполняет свои обязательства в сфере военно-политического сотрудничества с ОБСЕ и демонстрирует “большой уровень открытости и транспарентности при подаче информации о своих вооружениях”.

По завершении встречи было объявлено о решении создать на базе казахстанского верификационного центра Региональный учебный центр по контролю над вооружениями. Планируется, что в центре будут обучаться не только казахстанские специалисты, но и представители других государств региона.

Визит делегации ОБСЕ в Казахстан проходит с 4 по 9 сентября по инициативе Центра по контролю за сокращением вооружений и обеспечению инспекционной деятельности при Министерстве обороны РК и в рамках выполнения РК международных обязательств по “Венскому документу 1999 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности”. В ходе визита делегация посетила авиационную базу “Сары-Арка” в Караганде, Национальный университет обороны в Щучинске.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

В Алматы создается экспертный совет для изучения проблематики Центральноазиатского региона

На этой неделе в Алматы объявлено о создании экспертного совета (ЭС), который должен объединить политологов, экономистов, социологов, этнологов и экспертов из других сфер, изучающих проблематику Центральноазиатского региона.

- Экспертное сообщество состоит из довольно большого количества людей, которые знакомы друг с другом, но действуют в основном разрозненно. Совет должен объединить все интеллектуальные ресурсы и усилия представителей экспертного сообщества как стран Центральной Азии, так и экспертов из дальнего и ближнего зарубежья, которые занимаются проблемами Центральной Азии. Все желающие смогут в его рамках получить поддержку - информационную, отчасти финансовую, ощутить рядом плечо, перо и мозги своего коллеги, - заявил на презентации совета Николай КУЗЬМИН, директор центра политических исследований “Перспектива”.

Именно данный центр, который, как говорят, имеет общие корни с такими известными структурами, как “Репутация”, а также Институт национальной стратегии и Казахстанский институт социально-экономической информации и прогнозирования, инициировал создание экспертного совета. Он предполагается как неформальная структура - г-н Кузьмин видит ЭС как неинституциональную структуру, даже не в качестве юридического лица. Тем не менее, видимо, основатели совета уверены, что у него будут определенные возможности, которые привлекут к нему экспертов. Юрий БУТАКОВ, один из учредителей ЭС, назвал его “фабрикой мысли, которая будет рождать идеи”. На презентации прозвучало, что неформальному совету обещал свою поддержку акимат города, а в информационной сфере он получит доступ к телеканалу “Казахстан 1” еженедельно на полчаса.

Очевидно, что у идеи совета есть очень серьезное покровительство. Более того - в качестве гостя презентации был заявлен Станислав Белковский, один из самых популярных сегодня в России политтехнологов. Он, правда, не появился на мероприятии, во всяком случае в той его части, на которой присутствовала пресса.

Возможно ли при наличии высокого покровительства сохранять необходимую для эффективной работы экспертов объективность? На этот вопрос Панорамы на презентации был дан положительный ответ.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Анатолий Карпов отметил прогресс Казахстана в соблюдении Конвенции о правах ребенка

С 1 по 6 сентября в Казахстане пребывал посол доброй воли ЮНИСЕФ по региону Центральной и Восточной Европы, стран СНГ и Балтии Анатолий Карпов. Основным направлением его деятельности в ЮНИСЕФ является поддержка национальных кампаний по решению важнейших проблем интеллектуального и физического развития детей и молодежи региона. О результатах своего визита 16-кратный чемпион мира по шахматам рассказал журналистам в офисе представительства Детского фонда ООН. Также на пресс-конференции присутствовал представитель ЮНИСЕФ в РК Александр Зуев.

В разных местах страны уже прошли крупные региональные консультации, заявил г-н ЗУЕВ, теперь планируется создать специализированные центры, которые будут заниматься только проблемами детей. Известно, что сейчас в мире распространен трафик детей, существует проблема их незащищенности от насилия, СПИДа и других явлений современного общества. Сегодня только в Казахстане около 74 тысяч детей живут в детских домах.

Говоря о результатах поездки по стране, г-н КАРПОВ в первую очередь отметил прогресс в соблюдении Конвенции о правах ребенка. Региональный посол по 29 странам Центральной и Восточной Европы, государствам СНГ и Балтии, семь из которых уже получили сертификаты по успешному решению проблем с детьми, предполагает, что следующим будет Казахстан. Также он поделился намерениями в отношении программы развития школьных шахмат: “Думаю, мой приезд стимулирует не только создание школы для одаренных детей, но и преподавание шахмат в общеобразовательных школах. Пока же актуальны проблемы не только со спонсорской помощью, но и с дефицитом квалифицированных преподавателей, идея существует только на бумаге”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

“Атамекен” представил книгу о позитивном опыте развития Казахстана

Недавно в Алматы прошла презентация книги “Казахстан: история успеха глазами мирового сообщества”. Мероприятие оказалось довольно интересным.

О том, что книга, в которой будут обобщены позитивные отзывы о Казахстане, звучавшие в прессе и от политиков разных стран в последние годы, журналисты, профессиональные пиарщики и отчасти политики поговаривали довольно давно. Неожиданностью стал обнаружившийся в ходе презентации факт, что авторство этой идеи принадлежит Общенациональному союзу предпринимателей и работодателей “Атамекен” (под его эгидой и проходила презентация книги). И хотя с фактами не поспоришь, но`некоторые вопросы так и остались без ответа; например, явно выбивающееся из полиграфического формата книги обращение к читателям руководства “Атамекена”, или слова из этого обращения о том, что “идея создания книги возникла в Общенациональном союзе предпринимателей и работодателей в результате поиска новой идеологии малого и среднего бизнеса”. Какова связь книги с большим набором цитат с развитием этого сектора экономики, осталось не разъясненным.

В полиграфическом плане “История успеха” безупречна. Книга исполнена в стиле дорогого подарочного издания, в ней использованы фотографии ряда известных казахстанских фотографов. Исходя из этого, а также неожиданного факта - отсутствия указания на объем тиража - видимо, можно предположить, что уже сейчас она станет раритетом. На презентации распространялись экземпляры на казахском и русском языках, хотя в зале в значительной мере присутствовали представители иностранного дипломатического корпуса, аккредитованные в Казахстане. По неофициальной информации, издание книги на английском языке ожидается вскоре.

Содержательную, даже скорее идейную ее суть лучше всего раскрывает цитата из введения к книге: “Большое видится на расстоянии... Книга... подтверждает это выражение. Ее основу составляют мнения лидеров зарубежных государств, авторитетных политиков, ученых, бизнесменов, журналистов, которые видят в Казахстане то, что подчас ускользает от внимания за повседневностью. ...Всех их объединяет одно - очевидное признание успехов независимого Казахстана”.

В книге цитируются отзывы о казахстанских успехах политиков и газет из самых разных стран, от США до Пакистана. При этом складывается впечатление, что особое внимание уделялось подбору цитат из российских СМИ. Отрадно, что у союза “Атамекен” есть возможности отслеживать все это обилие позитивных отзывов о наших реформах. Иногда, правда, “взгляд спотыкается” на статьях, написанных явно с не очень хорошим знанием страны и конкретных тем, которым посвящены те или иные публикации, но это уже не проблемы Казахстана.

Ряд известных казахстанских общественных деятелей, присутствовавших на презентации, высказывались в смысле, как бы синтезировавшем две идеи. Первая та же, что открывает книгу: “Большое видится на расстоянии”. Вторая - народу, нации, необходимы позитивные примеры, положительная информация, и новое издание отвечает и первому, и второму. Очевидно, что презентацию можно оценить как успешную и исчерпывающую, во всяком случае никаких вопросов от приглашенных дипломатов по окончании ее официальной части не последовало.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

В Алматы будет создан Центр временного проживания жертв торговли людьми

5 сентября в Министерстве юстиции состоялось заседание межведомственной комиссии по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми. На заседании было отмечено, что в настоящее время недостаточно изучен вопрос участия государства в мероприятиях по социальной реабилитации жертв торговли людьми.

Участники встречи пришли к мнению о необходимости усиления роли и функции государства в данной сфере, а также рассмотрения вопроса государственного финансирования специальной программы. Изучить данный вопрос рекомендовано Национальной комиссии по делам семьи и женщин, после чего будут подготовлены предложения по возможному участию государства в оказании социальной, правовой, медицинской и психологической помощи жертвам торговли людьми.

Большое значение в вопросах профилактики торговли людьми занимает взаимодействие госорганов с неправительственными организациями. Отчеты ведомств - участников заседания свидетельствуют о положительном опыте этой работы.

Также на заседании комиссии Минюст представил план мероприятий правительства РК по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений по торговле людьми на 2006-2008 гг. Говорилось, что “в отличие от предыдущего, данный план носит более долгосрочный характер и свидетельствует о намерении правительства последовательно и неукоснительно проводить линию борьбы с торговлей людьми”.

Новый план состоит из 12 пунктов. Из них 8 предусматривают мероприятия на постоянной основе. Это - анализ и прогнозирование миграционных процессов; оказание содействия НПО, осуществляющим деятельность в области борьбы с торговлей людьми; информационное освещение через СМИ мер борьбы с торговлей людьми; профессиональная подготовка работников правоохранительных органов; ведение отдельной статистики по уголовным делам, связанным с торговлей людьми. Также в плане указаны разработка проектов международных договоров со странами вывоза, ввоза и транзита жертв торговли людьми о правовой помощи по уголовным делам, о выдаче, сотрудничестве в области трудовой миграции и в борьбе с организованной преступностью; оказание финансовой помощи гражданам РК, незаконно ввезенным в иностранные государства, а также пострадавшим от других преступлений и оказавшимся в форс-мажорных обстоятельствах; осуществление контроля за деятельностью агентств по трудоустройству, организаций, предлагающих населению услуги по оформлению выезда за рубеж и на постоянное жительство, модельных, туристических и брачных агентств.

Планом предусматривается создание в порядке эксперимента в Алматы Центра временного проживания жертв торговли людьми, ведение раздела по вопросам борьбы, предотвращения и профилактике преступлений по торговле людьми в курс “Основы права” учебных программ вузов; разработку методических рекомендаций по предупреждению торговли людьми; проработку создания на базе Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК специализированного банка данных о преступлениях, связанных с торговлей людьми, и лицах, их совершивших.

По сообщениям пресс-службы Министерства юстиции, за 7 месяцев этого года в республике зарегистрировано 7 преступлений, связанных с вербовкой людей для эксплуатации (за аналогичный период прошлого года - 6). Всего в производстве правоохранительных органов находились уголовные дела об 11 преступлениях. Из них 4 дела направлены в суд, 1 - прекращено по реабилитирующим основаниям, 3 приостановлены, 3 находятся в производстве.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

В стране проводится мероприятие “Браконьер”

В стране проводится оперативно-профилактическое мероприятие “Браконьер”.

По результатам первой недели операции территориальными органами внутренних дел выявлено 157 фактов незаконной охоты, 137 - незаконной порубки, 16 - незаконного провоза продукции растительного и животного мира. Возбуждено 7 уголовных дел, из них за незаконную порубку - 1, незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных и растений - 1, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем - 3, кражу леса - 2. В настоящее время решается вопрос о возбуждении еще пяти уголовных дел по фактам незаконной охоты, незаконной добычи рыбы и незаконной порубки леса.

К административной ответственности привлечен 161 правонарушитель, наложено административных штрафов на сумму Т130 тыс., за незаконную порубку деревьев и кустарников в суды для рассмотрения направлено 100 материалов административного производства. Изъято 87 единиц огнестрельного охотничьего оружия, 272 куб/м. незаконно заготовленного леса, 22 орудия совершения правонарушений. Так, в дни ОПМ сотрудниками Зерендинского РОВД Акмолинской области задержано трое нарушителей, занимавшихся незаконной добычей рыбы на озере Зерендинское. У преступников изъяты рыба, сети общей длиной 210 метров, плавательные средства. Сотрудниками природоохранной и ветеринарной полиции ДВД Акмолинской области выявлен факт незаконной порубки сосны на территории Отрадненского лесничества (212,5 куб/м), сумма ущерба составила Т2 млн 50 тыс. По данному факту идет проверка. Сотрудниками УДП ДВД ДВД Алматинской области во время несения службы на контрольном посту Рубеж “Луга” была задержана и доставлена в Капшагайский ГОВД автомашина “БМВ-325” под управлением гражданина Сирии, у которого в салоне была обнаружена незаконно отловленная птица сокол-балобан, занесенная в “Красную книгу”. Принимаются меры для возбуждения уголовного дела. Ими же была задержана автомашина “Тойота-Ланд Крузер Прадо” под управлением жителя Алматы, который незаконно перевозил 2 туши дикого кабана, охота на которых еще не открыта. Принимаются меры для возбуждения уголовного дела. Полицейские Нуринского РОВД Карагандинской области возле села Ахмет ауылы задержали автомашину “ВАЗ-21011”, при досмотре которой обнаружили 135 свежеобработанных шкур сурка-байбака. Сумма ущерба по данному факту оценивается в Т1 млн 310 тыс. 850. Проводится расследование.

Г.А.

(по информации, предоставленной Управлением природоохранной и ветеринарной полиции МВД РК)

СОЦИУМ

В РК стартует образовательный проект по бюджетному процессу гендерных программ

Пять групп участников, каждая в количестве от 15 до 20 человек, в составе представителей женских НПО и Комиссий по делам семьи и женщин при акимах городов и областей, администраторов бюджетных программ и депутатов маслихатов пройдут обучение на трехдневном тренинге, который проводится в Усть-Каменогорске, Караганде, Кокшетау, Таразе и Атырау. Программа реализуется в рамках проекта “Общественный Совет за гендерный бюджет”. Программа стартует в сентябре и завершится в ноябре этого года.

Цель проекта: формирование условий для компетентного участия женских региональных НПО в продвижении принципов гендерного бюджетирования на местном уровне. Его задачи - расширить знания региональных НПО, администраторов бюджетных программ, представителей комиссий по делам семьи и женщин при акимах и депутатов о принципах гендерного бюджетирования, об основах участия общественности в бюджетном процессе, о методах сбора и анализе бюджетной информации на этапе исполнения местных бюджетов в контексте реализации Национального плана действий по улучшению положения женщин в РК. Кроме того, проект нацелен на развитие у обученных женских региональных НПО навыков участия в бюджетном процессе в части сбора и анализа бюджетной информации в приложении к государственным гендерным программам, активизации их сотрудничества с ключевыми участниками бюджетного процесса на этапе реализации местных бюджетов (администраторов бюджетных программ, управления экономики и депутатов маслихатов).

Г.А.

СОЦИУМ

В Казахском обществе глухих недовольны своим руководителем

Члены Казахского Общества глухих, инвалиды с детства по слуху, не удовлетворены работой нынешнего руководителя Тезекбая Исаева. Это станет основной повесткой 14-го съезда КОГ, который состоится 15 сентября в Усть-Каменогорске.

Глава КОГ г-н Исаев, занимающий пост президента общества в течение 20 лет, не способен изменить критическое положение среди глухих, заявила на пресс-конференции генеральный секретарь спортивного союза глухих Казахстана Сауле ШАКУОВА. Проблемы слабослышащих людей может понять и решить только инвалид по слуху, для которого они в равной степени актуальны. В первую очередь, в развитии нуждается система образования детей-инвалидов по слуху. Необходимо создание специализированных детских садов и школ-интернатов, учреждений для получения высшего и средне-специального образования с внедрением международного и жестового языка, а также ряда обучающих сурдологических центров. Требуется создать необходимые условия для повышения рентабельности учебно-производственных предприятий, внедрить современные технологии для производства конкурентоспособных товаров народного потребления. Нуждается в обновлении нормативная база, регламентирующая вопросы трудоустройства и профессиональной подготовки глухих и слабослышащих. Кроме того, необходимо принять ряд мер по улучшению телевизионного обслуживания слабослышащих граждан, обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ к информации для создания равноценных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав, предусмотренных законодательством. Для этого в парламенте должен присутствовать человек, способный отстоять интересы инвалидов, считает г-жа Шакуова.

Для 5000 инвалидов с детства по слуху, проживающих в Алматы и окрестных областях, большую роль играет физическая культура и спорт, сообщил главный тренер инвалидного спорта при Комитете по делам спорта РК, президент Общественного фонда поддержки инвалидов Максим РОЖКОВ. Основными спортивными направлениями для указанной категории граждан являются легкая атлетика, шахматы, футбол, бадминтон и настольный теннис. Недавно спорт среди глухих приобрел международный статус, и теперь для дальнейшего развития отрасли необходима устойчивая материальная база, которая позволит создать условия для тренировок и обеспечить выезд за рубеж.

Участники предстоящего съезда настаивают на демократичности и прозрачности перевыборов президента Казахского общества глухих. По всеобщему мнению, одним из лучших претендентов на этот пост является генеральный секретарь спортивного союза глухих Сауле Шакуова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

АВИАЦИЯ

Спутниковая навигация будет способствовать развитию и повышению безопасности гражданской авиации, считают участники семинара-практикума ИКАО

На этой неделе в гостинице “Казахстан” состоялся семинар-практикум Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по управлению обеспечением безопасности полетов для государств восточной части Европейского региона. Мероприятие, организованное в рамках специального проекта по выполнению планов (SIP), утвержденного Советом ИКАО, проходило с 5 по 9 сентября под руководством регионального директора Европейского и Североатлантического бюро организации Карстена Тайла.

Представители аэронавигационных структур 16 государств Евразии, которые входят в сферу компетенции бюро, приехали в Алматы, чтобы обсудить проблемы безопасности воздушного движения. В работе семинара принимали участие делегаты руководящего состава аэронавигационных предприятий со всех государств постсоветского пространства, а также главы международных организаций гражданской авиации. Межгосударственный авиационный комитет представлял председатель комиссии по организации систем ОВД МАК Николай Зобов, Европейскую организацию по безопасности аэронавигации – Сиопонеа Раду.

В данное время ИКАО, созданная в 1944 году, переживает один из самых тяжелых периодов, сообщил г-н ТАЙЛ. Серия нелепых и малопонятных авиационных катастроф, которая началась в конце июля и в минувший понедельник пополнилась трагедией в Индонезии, по всей видимости, изменит работу Организации. Концептуально это будет разработка некоей универсальной стратегии, которая позволит сделать всю информацию, которая касается безопасности полетов, максимально доступной и прозрачной.

Генеральный директор РГП “Казаэронавигация”, председатель Координационного совета “Евразия” Сергей КУЛЬНАЗАРОВ считает развитие аэронавигационной системы непрерывным процессом. Возглавляемое им государственное предприятие по управлению воздушным движением, технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи было создано в 1995 году по приказу Министерства транспорта и коммуникаций. Приоритетной задачей предприятия стала реализация Программы автоматизации управления воздушным движением в РК, разработанной в 1993 году Казахским управлением гражданской авиации. Проект предусматривал оснащение основных воздушных трасс республики современными навигационными средствами, создание автоматизированных центров управления воздушным движением в Алматы и Актюбинске. Также планировалось оснащение районов обслуживания воздушного движения вторичными радиолокаторами наблюдения и модернизация первичных радиолокаторов.

В год создания “Казаэронавигации” структура воздушного пространства была разделена на 18 районов организации воздушного движения. Сеть маршрутов, радиотехническое оснащение воздушных трасс и аэродромов лишь частично отвечали принятым международным стандартам. Однако состав пользователей воздушного пространства стал изменяться, полеты за пределы территории Казахстана переводились в разряд международных, а значит требовался перевод всего комплекса аэронавигационной системы к использованию воздушного пространства как для внутренних, так и для международных полетов.

К середине 2001 года, на первом этапе развития автоматизированной системы управления воздушным движением, была создана базовая платформа, состоящая из трассовых аэродромных центров в Алматы и Актобе, аэродромно-трассового комплекса средств автоматизации управления воздушным движением в Шымкенте и аэродромных центров в Алматы и Астане. Далее, в результате поэтапного создания автоматизированных систем и повышения их эффективности за счет использования современных средств УВД, в период с 1997 по 2005 год коренным образом изменилась структура воздушного пространства. Количество районов организации воздушного движения сократилось до восьми, их удалось объединить в три региональных центра, оснащенных автоматизированными системами управления (Астана, Алматы, Актобе), а также создать центр АС УВД в Шымкенте.

В рамках дальнейшего прогресса аэронавигационной системы Казахстана планируется обеспечить сбалансированное развитие всех подсистем автоматизированной системы управления воздушным движением, заявил г-н Кульназаров. В период с 2005 по 2008 год на базе корпоративной аэронавигационной сети телекоммуникации завершится создание гомогенной автоматизированной системы, включающей три региональных аэродромно-трассовых центра, которые будут обеспечивать обмен информацией и взаимное резервирование, а также отдельный аэродромно-трассовый центр в Шымкенте. Кроме того, значительные усилия направлены на обеспечение эффективного взаимодействия и технологической совместимости с аэронавигационными системами смежных государств. С этой целью РГП “Казаэронавигация” участвует в работе Координационного совета “Евразия”, объединяющего родственные службы Казахстана, России, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Белоруссии.

Сегодня “Казаэронавигация” обеспечивает движение судов более чем по восьмидесяти воздушным трассам, общая протяженность которых превышает 60 тысяч километров, границы сопредельных государств пересекают более шестидесяти воздушных коридоров. Воздушное пространство Казахстана используют более 100 авиакомпаний, среди которых “Эйр Астана”, “Бритиш Эйрвэйс”, “КЛМ”, “Федекс”, “Люфтганза”, “Трансаэро”, “Туркиш Эйрлайнс”, “Узбекистон Хаво Йоллари” и другие. В число партнеров и поставщиков аэронавигационного оборудования входят крупнейшие производители “Локхид Мартин”, “Талес АТМ”, ЗАО “ВНИИРА-ОВД” г. Санкт-Петербург, ЗАО “НИИИТ-РТС”, г. Челябинск и другие. Базовыми структурными подразделениями компании являются управление организации воздушного движения, управление корпоративного развития, стратегического планирования и технической политики, главный центр планирования воздушного движения и служба аэронавигационной информации.

Завершая выступление, г-н Кульназаров рассказал о рабочей концепции системы аэронавигации будущего, которую современная авиационная отрасль разработала и приняла при помощи Международной организации гражданской авиации. Основой проекта, предназначенного для эффективного обеспечения ожидаемого увеличения объема движения, является использование спутниковой навигации, а также совершенствование инструментов наблюдения и связи.

Вчера в рамках проводимого семинара-практикума в Астане состоялась официальная церемония открытия автоматизированной системы управления воздушным движением (АС УВД) “Скай Лайн”, оснащенной новейшим оборудованием фирмы “Локхид Мартин”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Нацбанк пока не намерен менять свой годовой прогноз инфляции

7 сентября председатель Национального банка Анвар Сайденов прокомментировал развитие ситуации на финансовых рынках в августе. Самым главным из них выглядит довольно существенное замедление инфляции, которая составила 0,2% против 0,5% в июле.

Согласно официальной статистике, продовольственные товары стали дешевле на 0,3%, непродовольственные товары подорожали на 0,4%, услуги - на 0,9%. Подорожание в сегменте продовольствия связано с сезонным снижением цен на плодоовощную продукцию. В августе, по словам г-на САЙДЕНОВА, Нацбанк смог угадать с прогнозом инфляции в отличие от июля. (Интересно, что полностью оправдались также прогнозы российского Нацбанка и правительства, спрогнозировавших на середину и конец лета даже дефляцию в связи со снижением цен на овощи, которая, возможно, позволит теперь российской экономике показать результаты инфляции на уровне ниже 10%.) В Казахстане с начала года инфляция составила 4,2% - год назад было существенно меньше - 3%. В годовом выражении инфляция в августе составила 7,9% (в июле она была 8,2%), что означает, что властям придется вести “битву за инфляцию” одновременно с битвой за урожай, чтобы достичь уровня ниже запланированных 7%. Нацбанк пока не намерен менять свой прогноз. При этом против многих ожиданий ситуация с денежными агрегатами после значительного увеличения зарплат бюджетникам остается контролируемой. Несмотря на рост денежной массы на 1,8% в июле и росте количества наличных денег в обращении на 2,6%, г-н Сайденов считает, что этот рост гораздо менее резок, чем в прошлом году, и отмечает, что денежная база даже несколько сузилась. К тому же на рынок нет поступлений объемов валютной выручки, аналогичных прошлогодним, и Нацбанку нет необходимости связывать эти деньги.

Комментарии г-на Сайденова по поводу намерений правительства создать новую методику определения индекса потребительских цен были сдержанно-ироничными. Глава Нацбанка отметил, что определение инфляции входит в функции Агентства по статистике, которое подчиняется правительству, и правительство вправе определять его работу и утверждать методику, в созданной рабочей группе участвует заместитель председателя Нацбанка г-жа Айтманбетова и через несколько дней она должна сообщить, к чему пришла рабочая группа. С другой стороны, действующая методика существует достаточно давно и согласована с МВФ, было бы удивительно, если бы рабочая группа могучим мозговым штурмом сделала за месяц то, что ранее не удавалось сделать за несколько лет. Председатель Нацбанка также обратил внимание на “гипертрофированное значение”, которое придается правительством рабочим группам в целом, перечислив несколько из них, в которых участвуют представители Нацбанка, в том числе рабочие группы по перегреву экономики и конкурентоспособности. Сама по себе новая методика вряд ли может иметь очень большое значение, и председатель Нацбанка даже провел аналогию с больным, который прилаживает градусник так, чтобы он не показывал высокую температуру. (Комментировавший по просьбе журналистов те же инициативы Премьер-Министра днем ранее экс-глава Нацбанка Григорий Марченко отметил, что определение инфляции является прерогативой агентства по статистике и Нацбанка, и никому другому здесь делать нечего, несмотря на самые благие намерения, возможно, так или иначе связанные с приближающейся кампанией по выборам Президента). Г-н Сайденов отметил, что одним из недостатков существующей методологии является отсутствие в ней параметров, связанных с ценами на недвижимость, в методике заложена стоимость аренды недвижимости, но в очень небольших объемах, вряд ли влияющих серьезно на конечные цифры. Нацбанк в прошлом году обратился по этому поводу к Президенту, который дал поручение правительству поработать над созданием индекса, который бы учитывал и этот рост, никаких подвижек не произошло.

Что касается валютного рынка, то на нем в июле и особенно в августе отмечался штиль. В августе тенге укрепился к доллару на 0,38%, возможно, проявлением более серьезной тенденции к укреплению станет некоторое подорожание тенге в последние 2 дня. Г-н Сайденов предположил такую возможность, однако без особой уверенности, отметив, что “мы и раньше говорили”, что фундаментальные факторы в виде роста доходов от экспорта - в пользу укрепления тенге. Председатель Нацбанка считает, что на рынок окажет определенное влияние увеличение резервных требований при заимствованиях банков на внешних рынках, вместе с тем банкир не считает, что процесс заимствований вышел из-под контроля, так как по итогам полугодия и 7 и 8 месяцев банки заимствуют столько же или даже меньше, чем в прошлом году. Летом было погашено несколько синдицированных кредитов и новые синдицированные займы являются просто их рефинансированием.

С начала года Нацбанк продал на рынке $1,3 млрд, очевидно, чтобы предотвратить слишком быстрое укрепление доллара, золотовалютные резервы Нацбанка, однако, находятся на стабильном уровне в $7,8-7,9 млрд, в августе, когда Нацбанк менее активно присутствовал на валютном рынке, его ЗВР выросли на $54 млн. 1 сентября Президент утвердил отчет об использовании Нацфонда в 2004 году, поступления в него составили Т139,3 млрд, а доходность по активам, находящимся в управлении, составила 7,61%. Президент в тот же день одобрил новую концепцию, касающуюся Нацфонда, в котором теперь будут аккумулироваться поступления, связанные с нефтью. Начиная с 2007 года республика будет иметь ненефтяной бюджет, дефицит которого будет покрываться с помощью трансфертов Нацфонда в бюджет развития. Оценивая то влияние, которое это будет иметь на управление Нацфондом, заместитель председателя Нацбанка Аскар ЕЛЕМЕСОВ отметил, что результатом, с одной стороны, может быть снижение сильного давления в пользу укрепления национальной валюты, которое ощущалось каждый раз в начале года, когда происходила конвертация, предшествующая трансфертам в фонд. С другой стороны, постоянные перетоки между фондом и бюджетом и конвертация валюты может создать для Нацбанка серьезные проблемы, и г-н Сайденов отметил необходимость “серьезно поработать с Казначейством” после того, как все, что касается Нацфонда, будет утверждаться на законодательном уровне.

Комментируя снижение количества нот Нацбанка в обращении, г-н Сайденов связал это с желанием регулировать ликвидность с помощью ставок, в том числе и ставок по депозитам банков в Национальном банке. Объем депозитов растет, Нацбанк к тому же пытается сделать ноты более краткосрочными. Ситуация на кредитном рынке и рынке в банках второго уровня также остается достаточно ровной, и изменения крайне невелики и, похоже, не в полной степени соответствуют идеальной реакции развитого рынка на произошедшее в течение года дважды повышение ставки рефинансирования, что означает определенный сигнал тревоги. Средневзвешенная ставка вознаграждения по тенговым кредитам для юридических небанковских лиц в июле повысилась с 13,1% до14%, а для физических лиц снизилась с 19,6% до 19,3%.

Н. Д.

БАНКИ

Глава Народного банка надеется, что стратегический инвестор появится “уже осенью”

6 сентября руководство Народного банка прокомментировало в Национальном пресс-клубе результаты внедрения банком новых продуктов и планы, связанные с новинками. Не меньший интерес, однако, вызывали комментарии относительно прихода в банк стратегического инвестора.

По неподтвержденной информации, банк находится на пороге финального аудита со стороны французского BNP-Pariba (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Председатель правления банка Григорий МАРЧЕНКО, однако, вновь ограничился упоминанием о необходимости комментировать сделку, если она произойдет, вместе с новым стратегическим инвестором. Процесс оказался “длительным и сложным“ (сразу после своего назначения г-н Марченко гораздо оптимистичнее смотрел на сроки появления в банке инвестора, быстрое и успешное привлечение стратегического инвестора, конечно бы, означало и крупный личный успех и укрепление позиций председателя правления), но председатель все же надеется, что “сделка состоится уже осенью”. Отвечая на вопросы журналистов, банкир подтвердил, что банк с привлечением нового “стратега” рассчитывает удешевить свое фондирование, поскольку следствием его прихода стало бы повышение кредитного рейтинга, а кроме того, инвесторы, вероятно, согласились бы на меньшую доходность по бумагам банка, если бы в составе его акционеров присутствовал “европейский финансовый институт”. Отсутствие инвестора, с которым будет создаваться совместная стратегия экспансии на сопредельные рынки, пока задерживает этот процесс, как, очевидно, и проведение Халыкбанком масштабных заимствований на внешних рынках. По словам г-на Марченко, с потенциальным инвестором обсуждается и его участие в компании по страхованию жизни, которую банк намерен начать регистрировать в ближайшее время.

Председатель правления и его заместитель Аскар Кусаинов, отвечающий за технологическое развитие, прогнозируют появление 2-3 новых продуктов, связанных с карточками, уже в ближайшее время. По словам г-на КУСАИНОВА, банк “остается лидером в карточном бизнесе“, причем это связано не только с количеством владельцев карточек, которые в основном используются для получения зарплат, но и с объемом транзакций в этом году, на что серьезно повлияла, в частности, возможность осуществления таможенных платежей с помощью карточек банка. Банку также в течение лета удалось договориться о платежах с помощью карточек за услуги всех операторов сотовой связи, технологией, которая будет развиваться в дальнейшем, являются платежи, например, за коммунальные услуги с помощью SMS. По словам г-на Марченко, банк также намерен осуществить систему “перекрестных скидок” для клиентов, которые пользуются его продуктами во всех сегментах финансового рынка. Возможно, банк также вновь предложит 2 или 3 новых депозита в своей линейке, кроме того, на правлении обсуждался новый стандартизированный продукт “Бизнес-Smаll”, очевидно, в дополнение к уже имеющемуся “Бизнес-Lights”. Стандартизированные продукты, запущенные в конце прошлого и начале этого года, оказались, по оценкам банка, весьма успешными. Кредитование в рамках “Бизнес-Лайтс” составило свыше Т15 млрд, причем 16% из этих сумм составило кредитование стартового бизнеса, которое, по словам г-на Марченко, впервые происходит на таких условиях в СНГ. Что касается программы стандартизированных кредитов для среднего бизнеса “Бизнес-Медиум”, то общая сумма кредитов за несколько месяцев составила Т17,5 млрд. Что касается ипотечного кредитования, то здесь также основные объемы связаны с “ипотекой-лайтс”, и относительно небольшая доля приходится на стандартные ипотечные кредиты в рамках совместной программы с КИК.

Говоря о своих впечатлениях от поездки в регионы, где топ-менеджеры банка пытаются понять, что необходимо рынку, г-н Марченко отметил, что налицо увеличение доходов и все большее появление специфических интересов, что было нехарактерно еще несколько лет назад. Клиенты, в частности, интересовались возможностями вложений в паевые инвестиционные фонды (в августе Народный банк зарегистрировал 5 фондов), увеличением количества сейфов, где могут храниться ценности, а также тем, когда вновь появится возможность покупать золото в слитках, которая была несколько лет назад, но исчерпана после изменения законодательства. Быть может, под влиянием таких региональных впечатлений банкир, отвечая на вопросы журналистов, признал некоторые симптомы перегрева экономики (прежде г-н Марченко отрицал наличие голландской болезни, ссылаясь на быстрые темпы роста и перерабатывающих отраслей, а также конкурентоспособный курс нацвалюты), симптомом перегрева, по его мнению, является ситуация на рынке недвижимости Алматы и Астаны. Теоретически этот пузырь может существовать долго, и в пример можно приводить как развитые экономики, так и Украину, где при в 2 раза более низкой средней зарплате в $150 цены на недвижимость в Киеве, однако, существенно выше алматинских, как существенно ниже и коэффициент доступности жилья. Перед экономикой стоит масса задач, связанных главных образом с выходом на новые технологические переделы, в том числе в том, что касается, например, переработки сельскохозяйственной продукции. О такой интенсификации, впрочем, говорилось очень давно, чуть ли не с конца 70-х, и ее осуществление зависит от ряда факторов, в том числе и от проводимой экономической политики.

Комментируя по просьбе журналистов прозвучавшую накануне идею о синдикации банков для осуществления крупных инвестиционных проектов, в частности в нефтехимии, поскольку поодиночке это пока не под силу банкам, г-н Марченко пришел к выводу, что и для тройки, и для пятерки крупнейших банков осуществление одного нефтехимического проекта стоимостью $2,5 млрд или $3 млрд является неподъемной задачей. Каждый из банков может кредитовать один проект не более чем на 25% от своего капитала. Для Народного банка это означает предел кредитования в размере $120 млн. Увеличение этой суммы было бы чрезмерным риском. Такой проект, по мнению г-на Марченко, вообще невозможно финансировать с помощью банковских кредитов, и правильной схемой был бы выпуск облигаций, привлечение 2 или 3 крупных инвесторов, заинтересованных в проекте, и третьей позицией - привлечение банковских кредитов. Тем не менее г-н Марченко видит и позитивный смысл в постановке подобных задач перед банками, поскольку в 1994-95 годах это было бы невозможно. Возможно, через 10 лет можно будет говорить и о таких крупных синдикациях, сейчас совокупные активы сотавляют $24 млрд, через 10 лет они (в случае, если ситуация будет развиваться также поступательно) превысят $100 млрд, и тогда банки совместно, может быть, смогут вложить $2,5 млрд или $3 млрд в один проект. Еще одним сдерживающим фактором является, по мнению председателя правления, “недоверие“ между банками как следствие острейшей конкуренции. Г-н Марченко видит в недоверии, однако, больше позитива для клиентов, так как таким образом исключены возможности картельных сговоров.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

25 августа - 7 сентября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 134,70 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 134,39 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге за период по биржевому курсу - 19,7% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 7 сентября и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 0,40 -0,43

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня KZT 0,42 -0,53

5-7 дней KZT 1,61 -5,89

12-14 дней KZT 1,98 -1,43

21 день KZT 7,00 -

28-30 дней KZT 2,23 -

33 дня KZT 8,49 -

Индикаторы рынка ценных бумаг на 7 сентября и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 350,19 -5,44%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 180,07 +0,28%

KASE_BC 127,22 +0,02%

KASE_BY 7,43 -0,61%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор первичных размещений

27 августа в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) в рамках реализации права преимущественной покупки бумаг акционерами АО “Народный сберегательный Банк Казахстана” (Алматы) состоялись специализированные торги по размещению привилегированных акций банка KZ1P33870216. Данные акции торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE категории “А” под кодом HSBKp1, являются конвертируемыми в простые акции и обеспечивают держателю гарантированный дивиденд, размер которого зависит от уровня инфляции в Республике Казахстан, но не менее 0,01 тенге на акцию.

По итогам дня продавец разместил одной сделкой весь запланированный объем - 2 937 685 акций по цене 163,00 тенге за бумагу на сумму 478 842 655,00 тенге. В торгах принял участие один член KASE - субъект пенсионного рынка, который подал единственную заявку, удовлетворенную эмитентом в полном объеме.

В специализированных торгах в качестве покупателей могли принять участие только акционеры АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, зафиксированные в реестре держателей акций банка по состоянию на 29 июля 2005 года, либо уполномоченные ими члены KASE категории “Р”.

31 августа, 2 и 5 сентября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению привилегированных акций KZ1P33870216 АО “Народный сберегательный Банк Казахстана” для любых инвесторов. В торгах приняли участие три члена KASE. Цены предлагаемых акций в заявках варьировали от 160,00 тенге до 164,00 тенге за бумагу. Средневзвешенная цена спроса составила 163,91 тенге за бумагу. Спрос превысил предложение на 4,8%. По итогам трех торговых дней продавец разместил двумя сделками 11 394 488 привилегированных акций по цене 164,00 тенге за бумагу, разместив тем самым весь запланированный объем на общую сумму 1 868 696 032,00 тенге. Весь спрос был заявлен субъектами пенсионного рынка.

В торгах в качестве покупателей могли принять участие члены KASE категории “Р” либо инвесторы, которые могли подать заявки через этих юридических лиц. Полный список членов KASE категории “Р” опубликован на веб-сайте биржи по http://www.kase.kz/kasemembers/

Сектор купли-продажи

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 270 сделок на сумму $72 823,9 тыс., или 9840,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (120 сделок, $41 171,6 тыс., или 5580,9 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 1,8 раза, или на $31 652,3 тыс. (4259,6 млн тенге).

В сделках периода участвовало 30 членов KASE по 72 инструментам. При этом 24,0% брутто-оборота (38,4% по операциям покупки и 10,0% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 28 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовало 49 ценных бумаг. На долю пенсионных активов пришлось 18,9% брутто-оборота, в том числе 25,0% - по операциям покупки и 12,9% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом увеличил свой оборот в 1,7 раза, или на $23 697,7 тыс. Число сделок выросло с 79 до 197, а количество вовлеченных в них инструментов - с 34 до 54. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 22,8% транзакций в количественном и 23,8% в объемном выражении (16,5% и 5,7% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: KZAPb1 (АО “НАК “Казатомпром”, 24,1% от оборота рынка облигаций), BTAIb8 (АО “БТА Ипотека”, 12,5%), NRBNb2 (АО “Нурбанк”, 5,6%), NRBNb4 (АО “Нурбанк”, 4,9%) и CSBNb6 (АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ”, 4,8%). Относительно предыдущей недели в топ-5 свои позиции не смог сохранить ни один из инструментов.

Из 54 облигаций, вовлеченных в сделки недели, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 32, негативным - 20 (цены двух облигаций сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 5,6%) стали ALKSb2, падения (на 5,8%) - NRBNb2. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 22 обязательств, выросла у 30.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций увеличил свой оборот на $7954,7 тыс., или в 2,4 раза. Относительно предыдущего периода число сделок с акциями выросло с 41 до 73, а количество вовлеченных в них бумаг - с 15 до 18. При этом 35,6% операций в количественном выражении и 32,2% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 46,3% и 62,9% соответственно.

Интересной особенностью периода являются операции с простыми (TEBN) и привилегированными (TEBNp) акциями АО “Темiрбанк”, в результате которых на долю этих инструментов пришлось в сумме более 50% оборота рынка акций. Средневзвешенный дневной курс TEBN снизился на 7,1%. В целом курс этих акций колебался в течение анализируемого периода в пределах 801,00 - 1190,00 тенге, что является минимальным и максимальным значением с октября прошлого года. Что касается TEBNp, то эти бумаги торговались в рамках цен, установившихся с момента открытия по ним торгов в секторе вторичного рынка KASE (1000,00 - 1090,00 тенге за акцию), а их средневзвешенный дневной курс снизился на 8,2%.

Из 18 акций, вовлеченных в сделки анализируемого периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у десяти. Снижение показали семь. Курс одной акции не изменился (ALKZp). Лидером падения стали CHFM (на 27,3%), роста - HRLT (на 41,2%).

Индекс KASE_Shares к концу недели упал в результате негативного изменения цены спроса на AMGZ (-12,0%) и KZZN (-14,3%).

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор первичных размещений, заключено 273 сделки на общую сумму $90 197,0 тыс. (Т12 188,0 млн). В предыдущем периоде объем операций составил $41 171,6 тыс. (Т5580,9 млн).

Изменения в торговых списках KASE

Решением правления KASE с 6 сентября облигации АО “АРНА” (Алматы) выпуска KZ2CKY03A601 (ARNAb1; 10 000 тенге, 465,0 млн тенге; 06.09.02 - 06.09.05; полугодовой купон 13,00% годовых) исключены из официального списка ценных бумаг KASE категории “А” в связи с погашением. Облигации были включены в официальный список KASE 20 ноября 2002 года. Первые торги состоялись 20 февраля 2003 года. За весь период обращения облигаций на KASE в секторе купли-продажи с ними было заключено 74 сделки (88 536 облигаций) на сумму 922,7 млн тенге ($6568,4 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя варьировала за все время торгов от 8,00% до 14,00% годовых. Последняя сделка была проведена 16 июня 2005 года по доходности 9,00% годовых. В секторе репо за все время обращения ARNAb1 на KASE заключено 32 сделки (16 операций) на сумму привлечения 302,5 млн тенге ($2143,7 тыс.). По сообщению эмитента долг данного выпуска был обслужен и погашен в полном объеме в соответствии с условиями выпуска.

Решением правления KASE от 7 сентября субординированные облигации АО ”Казкоммерцбанк” (Алматы) выпуска KZ2CKY10B695 (1000,00 тенге, 5,5 млрд тенге, 10 лет, полугодовой купон 7,5% годовых на первые два года обращения, с третьего года - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360) признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 Листинговых правил. На KASE облигациям присвоен код KKGBb5. Данный выпуск облигаций зарегистрирован Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 27 августа 2005 года и внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером В69.

О дате вступления в силу указанного решения будет объявлено дополнительно после оплаты эмитентом листингового сбора по облигациям. Об открытии торгов облигациями на KASE также будет объявлено дополнительно. Подробная информация о данном выпуске ценных бумаг будет опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/kkgb.asp после вступления указанного решения в силу.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 67 заключенных сделок достиг 25 595,7 млн тенге ($114 809,3 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 15 545,0 млн тенге ($114 809,3 тыс.).

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи не превысила в анализируемом периоде 80,9%, в предшествующем она составляла 75,7%.

Новости KASE

Решением правления KASE с 27 августа в секторе вторичного рынка KASE открываются торги следующими бумагами АО “АТФБанк” (Алматы):

международными облигациями выпуска XS0191061794 (ATFBe1; официальный список KASE категории “А”, 100,0 млн USD, 04.05.04 - 04.05.07, полугодовой купон 8,50% годовых, 30/360). Указанные облигации были признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” 24 июня 2004 года.

международными облигациями выпуска XS0205381717 (ATFBe2; официальный список KASE категории “А”, 200,0 млн USD, 09.11.04 - 09.11.09, полугодовой купон 8,875% годовых). Указанные облигации были признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” 22 декабря 2004 года.

Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “АИМ” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 14 300 долларов США в номинальном выражении долга. Решением правления KASE с 26 августа АО “KIB ASSET MANAGEMENT” (Алматы) лишено на KASE статуса маркет-мейкера по вышеуказанным бумагам. Основанием для такого решения послужило заявление АО “KIB ASSET MANAGEMENT” о добровольном отказе от статуса маркет-мейкера по названным бумагам АО “АТФБанк”. Более полная информация о данных инструментах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/atfb.asp

Решением правления KASE с 1 сентября в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:

международные облигации АО “АТФБанк” (Алматы) выпуска XS0191061794 (ATFBe1; 100,0 млн USD, 04.05.04 - 04.05.07, полугодовой купон 8,50% годовых, 30/360);

международные облигации АО “АТФБанк” выпуска XS0205381717 (ATFBe2; 200,0 млн USD, 09.11.04 - 09.11.09, полугодовой купон 8,875% годовых, 30/360);

ипотечные облигации АО “БТА Ипотека” (Алматы) выпуска KZPC2Y08B644 (BTAIb8; 100 тенге, 7,0 млрд тенге; 22.08.05 - 22.08.13, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых на первый купонный период, 30/360);

субординированные облигации АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) выпуска KZPС1Y10B659 (CCBNb8; 1000 тенге, 2,0 млрд тенге; 16.08.05 - 16.08.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых на первый год обращения, 30/360);

ипотечные облигации АО “Банк ЦентрКредит” выпуска KZPС2Y10B657 (CCBNb9; 1 000 тенге, 4,5 млрд тенге; 16.08.05 - 16.08.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,5% годовых на первый год обращения, 30/360);

субординированные облигации АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) выпуска KZPC5Y10B197 (HSBKb8; 10 000 тенге, 4,0 млрд тенге, 11.04.05 - 11.04.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,50% годовых на первый год обращения, 30/360).

субординированные облигации АО “Народный сберегательный банк Казахстана” выпуска KZPC6Y10B195 (HSBKb9; 10 000 тенге, 3,0 млрд тенге, 06.07.05 - 06.07.15, фиксированный полугодовой купон 7,50% годовых, 30/360);

облигации АО “Цеснабанк” (Астана) выпуска KZ2CKY07B626 (TSBNb2; 1 тенге, 3,0 млрд тенге; 08.08.05 - 08.08.12, полугодовой купон, 9,0% годовых, 30/360).

После принятого решения из 122 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находится 110 бумаг.

Решением правления KASE с 7 сентября АО “ДЕРБЕС СЕКЬЮРИТИЗ” (Астана) присвоен статус маркет-мейкера по следующим ценным бумагам АО ”Цеснабанк” (Астана), включенным в официальный список KASE категории “A”, с установлением минимального объема обязательной котировки в размере 1 000 месячных расчетных показателей по каждой акции:

простым акциям KZ1C33820016 (TSBN);

привилегированным акциям KZ1P33820914 (TSBNp).

Решением правления KASE с 20 сентября ЗАО “РБНТ СЕКЬЮРИТИЗ” (“RBNT SECURITIES”) (Алматы) лишено на KASE статуса маркет-мейкера по указанным бумагам АО “Цеснабанк”. Основанием для такого решения послужило заявление ЗАО “РБНТ СЕКЬЮРИТИЗ” (“RBNT SECURITIES”) о добровольном отказе от статуса маркет-мейкера по названным ценным бумагам.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

БАНКИ

ЦентрКредит: Существует ли противоядие от концентрации рисков

Заместитель председателя правления банка ЦентрКредит Максат Альжанов и директор департамента кредитных рисков ЦентрКредита Ерлан Ермаханов прокомментировали для Панорамы нынешнее состояние системы риск-менеджмента в банке и перспективы ее развития.

Банкиры не согласны с тем, что рисковая тематика возникла только в результате стремительного роста активов банковской системы и наличия прогнозов по появлению в ближайшем будущем симптомов перегрева экономики, поскольку деятельность банков всегда сопряжена с минимизацией рисков. Банк ЦентрКредит всегда уделял должное внимания вопросам оценки рисков, другое дело, что эта система серьезно совершенствуется, в большей степени перенимая “бест практикс” и международный опыт. Кроме того, в настоящее время ставится задача - соответствовать требованиям соглашения “Базель-2”, в котором заложены основные международные стандарты. “Базелем” определены ясные параметры оценки кредитных, рыночных и операционных рисков. В зависимости от подходов к каждому из типов этих рисков будут определяться и требования к достаточности собственного капитала банка.

У АФН разработана стратегия, согласно которой переход на международные стандарты системы управления рисками должен состояться до 2007 года. В соответствии с ним банком разработан комплекс мероприятий по совершенствованию системы управления рисками и внутреннего контроля и приведению ее к международным стандартам.

Банк имеет опыт реализации твиннинговой программы, проводившейся в 1998-2000 годах западными партнерами - австрийский Райфайзенбанком и Банком Ирландии. Программа была направлена на совершенствование организационной структуры и внутренних процедур банка, в том числе на совершенствование системы управления рисками. Банк также является членом Ассоциации профессиональных риск-менеджеров (PRMIA).

Возможно, оптимальным алгоритмом дальнейшего развития центркредитовской системы управления рисками является выполнение планов АФН и использование “бест практикс”, которая есть у международных банков, поскольку вряд ли существует необходимость изобретать велосипед.

Господа Альжанов и Ермаханов воздержались от однозначных определений того, что важнее для успешного риск-менеджмента в банке - правильность используемых методик или организационная независимость риск-менеджмента и возможность накладывать вето на определенные операции. По их мнению, обе составляющие должны находиться в неразрывной связи. Есть определенные методики, которые применяет банк, в частности для массового сегмента рынка (розничное кредитование и малый бизнес) реализуется портфельный подход, где риски просчитаны и минимизированы на уровне отдельных программ и продуктов кредитования. Для среднего и крупного бизнеса реализуется индивидуальный подход, выраженный в тщательном и всестороннем анализе всех аспектов деятельности заемщика и подборе индивидуальных условий финансирования.

В банке есть своя внутренняя рейтинговая система оценки заемщика, существующая уже более 3 лет. “Мы ввели отдельное подразделение - сегодня это департамент кредитных рисков, который является независимой структурой”, осуществляющей функции управления кредитными рисками (управление рыночным и операционным риском осуществляет департамент анализа и управления рисками). Что касается филиалов банка, то там есть отдельные риск-менеджеры, которые подчиняются структурно департаменту кредитных рисков, находящемуся в головном офисе. “Рисковики” независимы в структуре филиала и отвечают за качество кредитного портфеля филиалов.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, часто ли они возражают против выдачи кредитов, г-н Альжанов сказал, что это происходит достаточно редко. Поскольку все эти вопросы процедурно очень четко отработаны в банке, и если у кредитного риск-менеджера есть какие-то возражения по кредиту, то филиал имеет возможность вынести кредитную заявку на рассмотрение вышестоящего коллегиального органа, где и принимается окончательное решение. Однако такие факты происходят крайне редко. Между тем, по мнению г-на Ермаханова, “говорить о том, что задача риск-менеджера обязательно сопряжена с “наложением вето” неправильно”. Миссия риск-менежера состоит в изучении рисков и подготовке рекомендаций по их снижению.

Комментируя, возможно, наиболее интересную тему применительно к риск-менеджменту о том, как находить баланс между наибольшей доходностью и “рискованностью” операций, связанных с недвижимостью и ипотекой, банкиры отметили, что в ЦентрКредите существует несколько составляющих, благодаря которым регулируется данный риск. Департамент анализа и управления рисками, который отвечает за глобальные риски, дает оценку перспективы развития как внешней среды, так и макроэкономических тенденций в стране. Банк отслеживает темпы развития рынка строительства, соотношение перспектив и рисков в отрасли. Сегодняшний уровень присутствия банка в строительстве и недвижимости, по мнению менеджеров, совершенно оправдан, и все риски четко отслеживаются. На основании проведенного анализа и прогнозов утверждаются лимиты по структуре портфеля, по отраслям экономики и регионам, в том числе и на финансирование строительства и ипотеки. Данный лимит постоянно отслеживается.

Банкиры отрицательно ответили на вопрос о том, снижался ли лимит в последние месяцы в связи с ростом рисков. По их оценкам, “там нет каких-то слишком больших скачков”, этот лимит, однако, периодически пересматривается. Если сопоставлять его с размерами портфеля, то он будет примерно таким же, хотя в абсолютных величинах он вырос значительно, как и кредитование банка в целом.

Основное внимание при ипотечном кредитовании уделяется оценке платежеспособности заемщика и его участию в проекте собственными средствами. Немаловажное значение имеют вопросы оценки стоимости недвижимости, где применяются специальные коэффициенты, регулирующие его залоговую стоимость. К внешним факторам было отнесено институциональное совершенствование кредитования рынка недвижимости. Г-н Альжанов отметил что Фонд гарантирования ипотечных кредитов ориентирован в значительной степени на снижение рисков при ипотечном кредитовании. Кроме этого, в стране начало работать кредитное бюро, это в какой-то степени также будет снижать риски по нашим кредитам. Все вышеперечисленные факторы в совокупности дают возможность банку минимизировать риски по ипотечному портфелю.

Наши собеседники также отметили, что на сегодняшний день регулирующим органом принимаются определенные меры по регулированию этого рынка, с тем чтобы ограничить влияние на рынке спекулятивных сделок с недвижимостью.

Говоря о валютных рисках, которые также внимательно отслеживаются, банкиры отметили ориентацию на то, что валютные кредиты выдаются главным образом экспортоориентированным компаниям, имеющим определенные объемы валютной выручки. Риски также регулируются с помощью валютной позиции соотношения имеющихся валютных обязательств и размещенных активов. У ЦентрКредита достаточно консервативная политика в этом отношении, и банк стремится избежать излишней ориентации как в сторону длинных, так и коротких валютных позиций.

Говоря о том, насколько велики риски, связанные с самыми крупными заемщиками банка, и каким может быть противоядие, применяемое здесь, банкиры отметили, что есть четкие нормативы регулятора, согласно которым риск “на одного заемщика”, если он не аффилирован с банком, лимитирован в 25% от собственного капитала, а заемщик, аффилированный с банком, может рассчитывать на кредит в размере не более 10% капитала. Эти лимиты банком очень четко отслеживаются.

Кроме того, банк особое внимание уделяет диверсификации ссудного портфеля. ЦентрКредит исторически сформировался как банк для среднего и малого бизнеса. Конечно, “если банк считает себя универсальным, он должен кредитовать и корпоративный сектор”, но основной упор, по словам менеджеров, делается на малый и средний бизнес и розницу. Доля крупных корпоративных заемщиков составляет порядка 25% в ссудном портфеле банка.

Прежде чем принять решение по финансированию крупных заемщиков, банк проводит тщательный анализ проекта и финансового положения заемщика, оценивает все риски, которые могут возникнуть, в случае необходимости привлекает независимых консультантов, структурирует сделку таким образом, чтобы она была прозрачной для банка.

Н. Д.

БАНКИ

Банк Каспийский привлек синдицированный кредит в $65 млн

2 сентября в алматинской гостинице “Хайатт” состоялась церемония подписания соглашения о привлечении банком Каспийский синдицированного займа на сумму в 65 миллионов долларов. Первоначальные планы банка предусматривали заимствование 50 миллионов долларов, и увеличение объемов кредитов и снижение ставок по ним (состоявшаяся синдикация получена по ставке Libor + 2,3%) были отмечены как наиболее очевидные тенденции председателем правления Каспийского Алексеем Мироновым. (Предыдущая синдикация была осуществлена для банка в феврале по ставке Либор плюс 2,75%. Пожалуйста, Панорама, №5.) Представитель одного из организаторов займа, и.о председателя правления Ситибанк Казахстан Андрей Курилин, считает, что роль организаторов совсем не так велика, как это было несколько лет назад, участие в займе для казахстанского банка стало на рынке своеобразным брэндом, и организаторы выполняют уже во многом рутинную работу, скорее следует говорить о заслугах самого заемщика и команды менеджеров, работавших для осуществления этого займа. Г-н Миронов не исключает, что банк еще появится на рынках заимствования до конца года, при этом говорить о чем-либо определенно можно будет только после совершения сделок. (В начале года у банка были весьма агрессивные планы заимствований на этот год, предусматривающие суммарные заимствования до 200 миллионов долларов и возможность выхода при определенных условиях на рынок еврооблигаций.) Несколько иначе обстоит дело с прогнозируемой прибылью банка, где предварительные оценки могут быть обнародованы. Согласно им прибыль составит 28-30 миллионов долларов, вместо 13 миллионов в 2004 году. Объективным фактором в пользу того, что дальнейшие заимствования могут производиться банком на более выгодных условиях, является произошедшее на прошедшей неделе повышение кредитного рейтинга от агентства Fitch, долгосрочный рейтинг банка повышен до уровня В+ , остальные рейтинги подтверждены агентством на прежнем уровне . Повышение связано с сохраняющимися высокими финансовыми показателями Каспийского, хорошей капитализацией, высоким качеством активов, диверсифицированной базой финансирования и грамотным управлением ликвидностью.

Говоря об использовании полученных кредитных денег, г-н Миронов отметил, что речь идет о торговом финансировании, в большинстве случаев это будет связано с поставками товаров народного потребления. При этом одной из важнейших задач для банка остается максимальная диверсификация заемщиков, представляющих разные сегменты бизнеса, и появление новых клиентов.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Казахстанско-канадское СП “Инкай” построит урановое производство мощностью 2 тыс. тонн в год

СП “Инкай”, в котором канадской Cameco Corporation принадлежат 60%, а НАК “Казатомпром” - 40%, планирует построить на одноименном месторождении в Южно-Казахстанской области производственные объекты общей мощностью 2 тыс. тонн урана в год. В частности, как сообщается в совместном пресс-релизе участников проекта, на участке №1 месторождения Инкай будут построены основной перерабатывающий завод, два спутниковых завода, первоначальный полигон, вахтовый лагерь и различные вспомогательные объекты. Промышленное производство урана здесь начнется в 2007 году. Результаты опытной добычи на месторождении доказали эффективность сернокислотного выщелачивания руд и подтвердили экономичность проекта.

В пресс-релизе говорится, что СП “Инкай” в августе получило разрешительные документы на возведение основного завода и даже уже приступило к нему. “Строительство двух спутниковых заводов запланировано на 2006-2009 годы; производственная мощность предприятия впоследствии (в 2010 году) возрастет до 2000 тонн урана в год, или 5,2 млн фунтов U3O8, и будет достигнута после ввода в эксплуатацию третьего спутникового завода”, - сообщается в пресс-релизе. Конечным продуктом производства предприятия будет сухой, очищенный от примесей уран, отвечающий мировым стандартам конверсионных предприятий по производству гексафторида урана.

В сообщении не указывается объем инвестиций в данный проект, вместе с тем говорится о намерении Cameco и “Казатомпрома” удвоить финансирование в строительство основного завода и утвердить масштабную социальную программу.

Так, в ближайшее время совместно с ТОО “Казатомпром-Демеу” планируется создание благотворительного корпоративного фонда “Инкай-Демеу”, деятельность которого будет направлена на улучшение социальной инфраструктуры близлежащего поселка Тайконур и региона. Средства в размере $4 млн на реализацию программы предоставит Cameco. Сообщается, что инвестиционные социальные проекты фонда “Инкай-Демеу” будут включать строительство благоустроенного жилья для работников СП “Инкай”, детского сада, детских игровых площадок и тренажерного зала, реконструкцию и переоборудование школы, клуба, медицинского пункта, системы водоснабжения, программу поддержки малого бизнеса и другое.

В пресс-релизе отмечается, что сейчас предприятие уделяет серьезное внимание вопросам охраны окружающей среды, радиационной безопасности и охраны труда. В частности, регулярно проводятся тренинги и учения для проверки и повышения эффективности готовности к чрезвычайным ситуациям, осуществляется контроль над источниками радиации, продолжается разработка единой системы по охране труда, технике безопасности и охране окружающей среды, где интегрируется западная практика с учетом требований казахстанского законодательства. Кроме того, в СП внедрена система Change control для обеспечения безопасности при проведении новых видов работ.

“С момента запуска проекта и до настоящего времени не имело место ни одно происшествие по проливу химических веществ, о котором необходимо было бы ставить в известность соответствующие государственные органы РК. Выполняемая программа по мониторингу подземных вод и земной поверхности обеспечивает все условия по защите экологии. Опасные вещества, используемые в процессе производства, хранятся и перевозятся в полном соответствии с требованиями по их хранению и транспортировке”, - подчеркивается в сообщении.

Инкай является крупнейшим месторождением гидрогенного типа в Чу-Сарысуйской урановорудной провинции. Его площадь по степени разведанности условно разделена на четыре участка: №1 и №2 (центральная часть), №3 (северный фланг) и №4 (южный фланг). На участке №1 добыча будет вестись в Мынкудукском горизонте, который залегает на глубине от 475 до 520 метров от поверхности. Подтвержденные экономические запасы этого участка, утвержденные Казахстанской государственной комиссией по запасам (ГКЗ), составляют 42,849 тонны урана со средним содержанием 0,063% (извлекаемые запасы составляют 35,192 тонны урана). На участках №2 и №3 общее количество запасов и ресурсов составляет не менее 200 тонн урана, однако они требуют утверждения ГКЗ.

Cameco Corporation является мировым лидером по добыче, переработке и конверсии урана, использующим современные технологии с низкой себестоимостью. Она была основана путем слияния двух государственных уранодобывающих и перерабатывающих компаний, а в 1992 году приватизирована в акционерное общество открытого типа. За время своего существования Cameco удвоила объемы производства и продаж: ее добычные предприятия производят одну треть мировых объемов урановой продукции и обеспечивают примерно одну пятую потребности западных электростанций в урановом сырье.

НАК “Казатомпром” является национальным оператором по экспорту урана и других материалов двойного назначения, 100% ее акций принадлежит государству в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК. “Казатомпром” представляет собой холдинг по управлению шестью основными направлениями деятельности: геологоразведка, добыча урана, металлургия, энергетика, научное обеспечение производства и переподготовка кадров, а также социальное обеспечение. На начало 2005 года в компании работает свыше 19 тыс. человек. По данным финансовой отчетности НАК, в первом полугодии 2005 года ее чистый консолидированный доход составил Т12 млрд 474 млн 582 тыс. Консолидированный доход от реализации продукции достиг Т21 млрд 962 млн 180 тыс. В структуре дохода реализация урановой продукции занимает 52,4% (Т11 млрд 496 млн 751 тыс.), бериллиевая - 6,7%, танталовая - 6,5%. Доход от реализации электроэнергии составил Т4 млрд 607 млн 677 тыс. (21%), теплоэнергии - Т615 млн 177 тыс. (2,8%), воды - Т428 млн 383 тыс. (2%). Таким образом, доход от основной деятельности компании за первые шесть месяцев года сложился в размере Т2 млрд 741 млн 491 тыс.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казахмыс” в январе-августе до 263,3 тыс. тонн сократил производство меди

“Казахмыс” в январе-августе сократил производство рафинированной меди до 263,3 тыс. тонн с 289,8 тыс. тонн за аналогичный период прошлого года. Об этом Панораме сообщили в корпорации. “Из всей рафинированной меди, поставленной на экспорт, 40% отгружено в Китай, а все остальное - в Европу”,- сказал представитель “Казахмыса” Владислав НИКОЛАЕВ. Ранее компания объясняла ежемесячное падение объема выпуска меди вовлечением в разработку бедных руд с низким содержанием металла.

По данным г-на Николаева, по сравнению с тем же периодом прошлого года производство медной катанки сократилось до 6,5 тыс. тонн с 34,8 тыс. тонн. В то же время выпуск металлического цинка вырос до 34,4 тыс. тонн с 3,2 тыс. тонн (весь объем отгружен в Китай), эмальпровода - до 354 тонн с 238 тонн, золота в слитках без толлинга - до 2004 кг с 851 кг, серебра в гранулах без толлинга - до 428 тонн с 352 тонн соответственно.

Кроме того, как сообщил г-н Николаев, в январе-августе по сравнению с аналогичным периодом 2004 года корпорация увеличила до 26 млн тонн с 23,6 млн тонн добычу руды, но сократила до 4,5 млн тонн с 4,8 млн тонн соответственно добычу угля на разрезах Борлы.

В целом, по его информации, “Казахмыс” за январь-август произвел товарной продукции на сумму Т140,3 млрд, тогда как по итогам восьми месяцев прошлого года данный показатель равнялся Т112,8 млрд.

Как известно, “Казахмыс” объединяет Жезказганский и Балхашский горно-металлургические комбинаты, предприятия “ВостокКазмеди”, угольные предприятия и другие объекты. Крупным акционером корпорации является Samsung.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На Федоровском блоке обнаружены углеводороды

ТОО “Урал Ойл энд Газ”, учредителями которого являются венгерская MOL Caspian (27,5%), американская First International Oil Corporation (FIOC, 22,5%) и Exploration Ventures Limited (50%), обнаружила углеводороды на Федоровском блоке, расположенном в Западно-Казахстанской области. Как сообщается в пресс-релизе MOL, газ, газоконденсат и легкая нефть были найдены по результатам бурения скважины “Жаик-1” на глубине 5844 метра в подсолевом карбонатном пласте нижнепермского и каменноугольного периодов. По сообщению компании, найденные жидкие углеводороды - высокого качества, с небольшим содержанием серы.

Предприятие “Урал Ойл энд Газ” приступило к реализации разведочной программы по обнаружению углеводородных запасов на Федоровском блоке еще в декабре 2003 года, начав тогда бурение первой скважины общей глубиной 6050 метров. Оно рассчитывало получить первые результаты буровых работ приблизительно в августе-сентябре прошлого года и после этого принять решение о целесообразности начала бурения второй скважины. Однако пока шло бурение первой, произошли существенные изменения в составе акционеров компании. В частности, в проект освоения Федоровского блока вошла MOL, приобретя летом 2004 года у оператора разведочных работ Avery Worldwide Ltd, аффилированного с ЮКОСом, 22,5% акций в ТОО “Урал Ойл энд Газ”. “Дочка” опальной российской компании, которой с начала 2002 года принадлежали 77,5% в проекте, решила избавиться от своих казахстанских активов из-за известных проблем у ЮКОСа в России. Почти одновременно Exploration Venture Limited приобрела у Avery Worldwide Limited 55% доли в “Урал Ойл энд Газ”. А уже в этом году MOL увеличила свою долю в данном проекте с 22,5% до 27,5%, выкупив за $3,82 млн 5%-ную долю у Exploration Venture Limited.

MOL сообщила, что в декабре 2005 года на Федоровском блоке начнется бурение второй скважины “Жарсуат-5” глубиной 5500 метров.

Ранее венгерская компания оценивала свои инвестиции в Федоровский проект примерно в $37 млн (эта сумма включает сделку по приобретению 27,5% доли).

Сейчас блок находится во второй фазе разработки, работы по которой как раз и включают бурение двух разведочных скважин и обработку данных сейсмических исследований 3D на площади 150 квадратных километров. MOL останется оператором реализации проекта до конца разведочной фазы, которая завершится к маю 2008 года.

Федоровский блок граничит с крупнейшим нефтегазоконденсатным месторождением Карачаганак. Его территория прилегает к уже существующей транспортной инфраструктуре.

Участники проекта не называют прогнозные запасы Федоровского блока. Между тем “Роснефть”, претендовавшая на участие в нем более трех лет назад, оценила прогнозные запасы в 200 млн тонн нефти и газоконденсата и 400 млрд кубометров газа. Российская компания, которая так и вошла в Федоровский проект, считала, что его реализация станет коммерческим открытием.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в январе-августе значительно увеличил отгрузку нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в январе-августе отгрузил на экспорт с терминала “Южная Озерейка-2” на Черном море в общей сложности 20 млн 160 тыс. 985 тонн сырой нефти, тогда как за аналогичный период прошлого года данный показатель равнялся 13 млн 580 тыс. 189 тоннам. КТК сообщил, что в том числе в августе объем отгрузки нефти составил 2 млн 543 тыс. 994 тонны против 1 млн 942 тыс. 286 тонн в последний летний месяц 2004 года.

КТК в течение этого года ежемесячно экспортирует через Черное море приблизительно одинаковое количество нефти, которая поступает на терминал близ Новороссийска от казахстанских и российских грузоотправителей. Так, в январе отгрузка сырой нефти составляла 2 млн 464,6 тыс. тонн, а в таком же месяце прошлого года - 1 млн 533,2 тыс. тонн. При этом СП “Тенгизшевройл”, разрабатывающее Тенгизское месторождение (Атырауская область), по-прежнему остается самым крупным поставщиком сырья в систему КТК, вторым следует консорциум иностранных инвесторов Karachaganak Petroleum Operating B.V., транспортирующий углеводороды с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения (Западно-Казахстанская область).

Как известно, первая проектная мощность системы КТК составляет 28,2 млн тонн нефти в год, причем из расчета, что 21,7 млн тонн - нефть из Казахстана. В 2004 году КТК отгрузил на мировые рынки 22,507 млн тонн нефти, а в 2005 году планирует экспортировать свыше 30 млн тонн. Учитывая, что консорциум ежемесячно отправляет порядка 2,5 млн тонн нефти, следует ожидать, что он сумеет добиться планируемого показателя. Акционеры КТК намерены реализовать ряд мероприятий по расширению мощности системы до 67 млн тонн нефти в год.

В настоящее время доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Запуск простаивавшего завода пластмасс в Актау может стать первым шагом к созданию нефтехимического кластера

В прошлое воскресенье в торжественной обстановке после долгого простоя состоялся запуск завода пластических масс ТОО “SAT Operating Aktau”, владельцами которого являются АО “АТОЛЛ” (дочернее предприятие казахстанского ТОО “SAT&Co”), и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (дочерняя компания национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”).

Аким области Болат ПАЛЫМБЕТОВ отметил, что возрождение завода пластмасс имеет большое значение не только для Мангистауского региона, но и для всей республики. Восстановление производства вспенивающегося и ударопрочного полистирола - это первые шаги к созданию нефтехимического кластера.

Г-н Палымбетов подчеркнул, что проект по выпуску полистирола может стать одним из примеров превращения промышленности из сырьевой в обрабатывающую и перерабатывающую. Он напомнил в связи с этим, что, согласно разработанной концепции развития нефтехимического комплекса, в богатой нефтью и газом Мангистауской области в будущем планируется строительство более десятка производств нефтехимии.

Генеральный директор АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” Жакып МАРАБАЕВ рассказал, что начиная со второй половины 2004 года акционерным обществом при поддержке “КазМунайГаза” был взят курс на создание нефтехимического направления деятельности. Таким образом, компания приступила к реализации задач, сформулированных в правительственной Программе развития нефтехимической промышленности РК на 2004-2010 годы. “Сегодня мы с вами, запустив производство полистирола, внесли определенный вклад и стали участниками реализации одной из основных глобальных государственных задач по ускорению экономического прогресса страны и созданию инновационной экономики в Казахстане”,- подчеркнул г-н Марабаев.

Как известно, отсутствие в республике собственных нефтехимических производств, способных осуществлять глубокую переработку углеводородного сырья и обеспечивать потребности внутреннего рынка в продуктах этой переработки, приводит к значительным экономическим потерям.

Г-н Марабаев отметил, что запуск завода пластмасс позволит наладить выпуск широкой номенклатуры производственно-технической продукции на малых предприятиях. По его словам, проведенный казахстанскими и зарубежными специалистами анализ возможностей Казахстана по развитию нефтехимии показывает, что “для создания и дальнейшего развития нефтехимических производств имеются все необходимые предпосылки, а именно: объемы добычи сырьевых ресурсов - нефти и газа, спрос на полимерную продукцию на региональном и международном рынках”.

В общей сложности для реализации нефтехимической стратегии Казахстана потребуются капитальные вложения в размере порядка $500 млн в год в течение последующих 15 лет. К такому выводу пришли эксперты компании Nexant LTD, консультирующие проект “Оценка экономической эффективности развития нефтехимической отрасли в Казахстане” (пожалуйста, 2-я стр.). В настоящее время, по словам г-на Марабаева, акционерное общество выделило $5 млн для разработки технико-экономического обоснования по развитию всего нефтехимического комплекса республики.

Как он отметил, проект по созданию нефтехимического кластера - очень капиталоемкий: “Это сотни миллионов долларов”. Предполагается, что объем инвестиций только на строительство нового газоперерабатывающего завода в Атырауской области составит порядка $1 млрд.

Реализация проекта “Создание интегрированного нефтехимического комплекса на базе углеводородного сырья Западного Казахстана” к 2010 году позволит впервые в Казахстане обеспечить выпуск базовых продуктов современной нефтехимии - этилена, пропилена, бензола. Необходимые объемы позволят обеспечить загрузку и развитие существующих заводов и экспортные потребности, заложить основу для развития нефтехимической отрасли по цепочке последующих переделов с увеличением добавленной стоимости, приступить к созданию перерабатывающих производств (развитие среднего и малого бизнеса) с выходом на конечные продукты потребительского спроса.

Г-н Марабаев также сказал, что в рамках Программы и собственного плана действий АО “РД КазМунайГаз” амбициозно провозглашает создать к 2010 году в нефтегазодобывающем регионе Западного Казахстана “точки роста” нефтехимической промышленности Казахстана на базе углеводородного сырья на Тенгизском месторождении и на шельфе Каспийского моря. В среднесрочной перспективе проект основывается на соглашениях о поставке сырья с ТОО “Тенгизшевройл” по договорным ценам, а в дальнейшем предполагается использование и собственного газа с морских перспективных месторождений.

Компании “РД “КазМунайГаз” по соглашению с Японским банком международного сотрудничества был выделен грант в размере $500 тыс. для проведения необходимых исследований при разработке ТЭО по производству бензола на Атырауском НПЗ. “Полученный бензол позволит восстановить полный цикл производства на ЗПМ”,- отметил г-н Марабаев.

По его словам, в настоящее время очень многие иностранные инжиниринговые компании проявляют интерес к программе развития нефтехимического кластера в Западном Казахстане. Многие из них готовы предоставить целевые инвестиции и открыть кредитные линии для создания конкретных нефтехимических предприятий.

Как заметила директор департамента технологического развития и управления государственными активами Министерства энергетики и минеральных ресурсов Раушан САРМУРЗИНА, запуск завода состоялся в День работников нефтегазовой отрасли, и это очень символично. “Теперь нефтехимия относится к нефтяной отрасли. Завод пластических масс будет являться точкой опоры в развитии всей нефтехимической отрасли в Казахстане”,- подчеркнула она.

Сейчас в Казахстане рассматривается и возможность создания целого нефтехимического комплекса со строительством и запуском мелких предприятий, которые могли бы работать в единой технологической цепочке с Актауским ЗПМ и атырауским “Полипропиленом”, максимально используя имеющуюся инфраструктуру. Образованный в итоге комплекс позволит выпускать высокотехнологичные и наукоемкие виды продукции, которые, в свою очередь, вызовут ускоренное развитие других отраслей реального сектора экономики страны.

По окончании торжественного митинга состоялся пуск всей технологической цепочки производства полистирола общего назначения. Его осуществил первый вице-президент “КазМунайГаза” Тимур Кулибаев. Руководство завода продемонстрировало весь процесс производства полистирола.

Как сказал генеральный директор ТОО “SAT&Co” Нурлан АБДУОВ, первые контракты по продаже полистирола общего назначения, произведенного на заводе, будут заключены уже в середине сентября. По его словам, на первом этапе ежесуточно будет выпускаться 55-60 тонн полистирола, или порядка 1,5-1,8 тыс. тонн в месяц. Примерно половина первой партии полистирола будет отправлена на рынки Китая. На внутренние нужды Казахстана будет оставлено 12% готовой продукции. Согласно планам компании, около 30-40% полистирола первой партии будет экспортировано в Россию и страны СНГ. Г-н Абдуов сообщил, что сейчас рассматривается еще одно потенциально важное направления экспорта полистирола - Иран.

За прошедший со дня приобретения производства период было инвестировано порядка Т1,5 млрд. Завод начал работать на российском стироле, первая партия которого в объеме свыше 5 тыс. 642 тонн поступила в начале августа текущего года из Нижнекамска. “Этого объема хватит для работы в течение четырех месяцев. В целом с Нижнекамском заключен годовой контракт на поставку стирола”,- отметил г-н Абдуов.

Он также сказал, что в настоящее время компания вступила в активную фазу переговоров с поставщиками сырья, к примеру российскими компаниями. Параллельно будут проводиться работы по восстановлению на ЗПМ технологических линий по производству вспенивающегося и ударопрочного полистирола. “Это перспективные планы на ближайшие полгода”,- подчеркнул г-н Абдуов.

Еще одним проектом компании-инвестора является организация производства битума. По словам г-на Абдуова, АО “АТОЛЛ” подало заявку в Банк развития Казахстана на выделение $35-40 млн для развития производства. Мощность предполагаемого производства составит 250-300 тыс. тонн битума в год. “Это очередной проект на данном предприятии”,- подчеркнул он. В целом завод будет выпускать широкую гамму продукции нефтехимии, в том числе и собственное сырье - стирол. “В ближайшие годы завод пластических масс станет флагманом химической промышленности Казахстана”,- сказал г-н Абдуов.

Сегодня в Казахстане производителем строительного битума является Павлодарский нефтеперерабатывающий завод, который работает на российском сырье и не в полной мере удовлетворяет потребности республики.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Предприятия ЕПА выплатят дивиденды акционерам

После АО “Алюминий Казахстана” еще две компании - АО “ТНК “Казхром” и АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО), входящие в состав Евразийской промышленной ассоциации (ЕПА), объявили о решении выплатить дивиденды своим акционерам за 2004 год.

Казахстанская фондовая биржа (KASE) сообщила, что акционеры АО “Казхром” на годовом общем собрании приняли решение начать с 1 октября выплату дивидендов, направив на эти цели из чистого дохода, полученного в прошлом году, Т13 млрд 601,9 млн. При этом, по информации биржи, Т12 млрд 300,8 млн будет выделено на выплату дивидендов по простым акциям, Т1 млрд 301,1 млн - по привилегированным акциям, причем из расчета Т1721 на одну акцию. Дивиденды получат лица, которые внесены в реестр держателей акций компании по состоянию на 20 сентября 2005 года. Кроме того, из чистого дохода Т13 млрд 37,7 млн будет инвестировано в развитие компании, Т957,8 млн - на погашение кредитов, Т6 млрд 464,2 млн - на пополнение оборотного капитала.

KASE сообщила, что акционеры ССГПО на годовом общем собрании также приняли решение начать с 20 сентября выплату дивидендов по простым и привилегированным акциям. Всего на эти цели из полученного в прошлом году чистого дохода будет направлено Т17 млрд 270,5 млн, из расчета Т2657 на одну акцию на дивиденды. В этом случае на дивиденды могут рассчитывать лица, внесенные в реестры держателей простых и привилегированных акций компании по состоянию на 13 сентября 2005 года. Помимо этого, Т10 млрд 428,5 млн будет вложено в развитие производства.

Как ранее сообщалось, в первом полугодии текущего года АО “Казхром” произвело 578,2 тысячи тонн ферросплавов, что на 8% больше, чем за тот же период 2004 года. Добыча хромовой руды возросла на 9% до 1733,7 тыс. тонн, марганцевого концентрата - на 2% до 144,1 тыс. тонн. ССГПО за шесть месяцев этого года произвело 6690 тысяч тонн железорудного сырья (95% к аналогичному периоду прошлого года), в том числе 4202 тысячи тонн окатышей (91%). В то же время выпуск концентрата увеличился до 2488 тысяч тонн, или на 2% соответственно.

Помимо указанных предприятий в состав ЕПА входят АО “Шубарколь Комир” и АО “Евроазиатская энергетическая корпорация”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Ассоциация производителей соляной отрасли будет работать над устранением законодательных пробелов, касающихся экспорта йодированной соли

В целях координации усилий предприятий пищевого сектора по борьбе с йододефицитными заболеваниями, расширения профессиональных связей и отстаивания своих интересов в органах законодательной и исполнительной власти солепроизводители Казахстана приняли решение о создании своей профессиональной ассоциации. Об этом 5 сентября в ходе презентации Ассоциации производителей соляной отрасли РК объявил вице-президент новообразованной структуры Нурмухан КАЛАМКАТОВ. В мероприятии принял участие многократный чемпион мира по шахматам, региональный посол доброй воли ЮНИСЕФ Анатолий Карпов.

В рамках деятельности ассоциации планируется организация совместных действий по совершенствованию технологии производства, маркетинга и рекламы, по оптимизации контроля качества, по защите рынка от фальсифицированной продукции. Как сказал г-н Каламкатов, одной из причин, побудивших производителей соляной отрасли к объединению в профессиональную структуру, является необходимость координации усилий в противостоянии такому социально опасному явлению, как йододефицит, через всеобщее йодирование соли - самого универсального и доступного продукта. Йододефицит в последнее десятилетие стал одной из главных социальных проблем стран Центральной Азии. С целью сокращения йододефицитных расстройств в 2001 году началась реализация регионального проекта АБР “Улучшение питания малообеспеченных матерей и детей в Центральноазиатском регионе и странах с переходной экономикой”.

По данным представителя АБР Джозефа ХАНТА, за два года потребление йодированной соли в Центральноазиатском регионе выросло с 20% до 75%. “Это означает, что каждый новорожденный ребенок прибавит десять пунктов к своему коэффициенту IQ”,- заявил он. Представитель АБР констатировал, что Казахстан демонстрирует наиболее заметный прогресс как в плане производства йодированной соли (в период с 1999-го по 2004 год оно выросло в 2,8 раза), так и в сфере законодательного регулирования данного вопроса. До недавнего времени производством йодированной соли в республике занималось только предприятие “Аралтуз”, теперь выпуск социально значимого продукта организовали солепроизводители Тараза и Павлодара. Производство качественной йодированной соли и контроль за ее выпуском, импортом, экспортом и торговлей регламентированы Законом “О профилактике йододефицитных заболеваний”. Профилактика недостаточности йода и ее последствий включена в национальные программы по укреплению здоровья народа.

Вместе с тем г-н Хант выразил мнение, что законодательство недостаточно полно охватывает вопросы экспорта йодированной соли. Между тем Казахстан является основным поставщиком этого продукта в Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан.

Согласно оценке президента Казахской академии питания Торегельды ШАРМАНОВА, благодаря поставкам обогащенных продуктов из Казахстана, в Узбекистане, например, можно добиться 40-процентного снижения числа расстройств, обусловленных дефицитом микроэлементов. Однако на рынки государств Центральной Азии и РК, особенно северных регионов страны, нередко попадает нейодированная соль, выпущенная в России и Белоруссии, Турции и Германии. По словам г-на Каламкатова, некоторые отечественные компании производят соль кустарным способом, что отрицательно сказывается на ее качестве. Кроме того, значительная доля себестоимости соли приходится на упаковочные материалы, и производители нередко экономят на упаковке, вследствие чего в процессе хранения страдают потребительские качества товара.

В связи с этим специалисты считают необходимым повысить уровень контроля за образцами соли, импортируемой в Казахстан и экспортируемой республикой в соседние страны. “Если государства Центральной Азии намерены в соответствии со стандартами ЮНИСЕФ довести уровень потребления йодированной соли до 90%, необходимо отказаться от экспорта технической соли, которая под предлогом индустриально-промышленных нужд продается в качестве пищевой”,- резюмировал г-н Хант.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

КМК “Астана Моторс” представила новый внедорожник Subaru Forester

Начало осени для любителей престижных авто ознаменовалось стартом продаж обновленной версии “лесничего” внедорожника Subaru Forester 2,5XT. Автомобиль представил первый и эксклюзивный дистрибьютор SUBARU в Республике Казахстан Казахская моторная компания “Астана Моторс”.

Презентация новинки в автосалоне Subaru Motor Kazakhstan проходила в лесном стиле. Ведущий подробно рассказал о преимуществах обновленной версии. Сердцем машины является мощный, 16-клапанный с турбонаддувом, 2,5-литровый горизонтально-оппозитный двигатель DOHC. Этот мотор имеет мощность 155 кВт (210 л.с.) и по производительности превосходит двигатель предыдущей модели.

Производитель уделил особое внимание работе мотора в диапазоне малой мощности, например, при движении на малой скорости вверх по скользкой дороге. Что характерно, в двигателе 2.5ХТ с турбонаддувом используются различные технологии, направленные не только на достижение высокой мощности, но и на повышение его “чувствительности”. В частности, стальная литая шейка коленвала гасит даже небольшой шум от вибрации, вызванный разными температурами частей двигателя. Это достигается благодаря применению формованной обожженной стали в задней шейке блока цилиндров с одинаковым, что и у коленвала, температурным коэффициентом.

“Лесник” по-прежнему демонстрирует отличный баланс комфорта и управляемости на асфальте и неплохую проходимость в условиях бездорожья. 17-дюймовые шины и чуть более жесткая подвеска хорошо поглощают удары от неровностей наших дорог и позволяют быстрее проходить повороты. Поклонники японской модели по достоинству оценят постоянный полный привод и клиренс, увеличенный со 190 до 205 мм. Кстати, теперь они могут приобрести автомобиль, укомплектованный как механической коробкой передач, так и автоматом Sport shifting.

Впервые на Subaru Forester появились встроенные электрические омыватели фар. Салон обшит специальной водоотталкивающей тканью, приборная панель приобрела более агрессивные черты. Подлокотник для водителя и переднего пассажира стал единым, а его крышка сдвигается вперед или откидывается назад на 180°, предлагая дополнительный подстаканник.

Автомобили марки SUBARU давно завоевали популярность у казахстанцев, благодаря их уникальной полноприводной компоновке, отличающейся великолепной надежностью и неприхотливостью в эксплуатации, а также достаточно богатой комплектацией и удачным соотношением цены и качества. В настоящее время продажи осуществляются в Астане, Алматы, Актау, Атырау, Актобе, Караганде, Костанае, Павлодаре, Усть-Каменогорске, Петропавловске и Шымкенте. По словам организаторов, в ближайшем будущем продажи автомобилей будут осуществляться и в других городах республики.

По окончании официального знакомства с новой турбоверсией “Лесника” гостей ожидал фуршет с японской кухней и увлекательные викторины с розыгрышем фирменных призов от КМК “Астана Моторс”, а также выступление казахстанской шоу-группы “Гарем”.

Один из выставленных автомобилей был продан еще до завершения вечера.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Шведский путешественник собирается объехать мир на корейском джипе

Десять тысяч километров в полном одиночестве проделает шведский журналист Кристер Герлач на автомобиле KIA Sorento. По пути следования через Казахстан известный путешественник встретился с коллегами в Национальном пресс-клубе и рассказал об уникальных особенностях своего странствия. Также участниками беседы, состоявшейся 7 сентября, стали заместитель генерального директора ТОО “Агес” и глава подразделения KIA по России и СНГ Ким Чжин Ха.

Единственный человек в мире, который путешествует в одиночку вокруг света, Кристер Герлач, уже дважды объехал земной шар, побывав на всех материках, за исключением Антарктиды. Первая поездка в 1972 году прошла на двухцилиндровом малолитражном авто. С тех пор г-н Герлач почти не изменяет традиции передвижения на личном автотранспорте, в связи с чем недавно был занесен в Книгу рекордов Гиннесса как чемпион по вождению на дальние дистанции. “Водители - мои лучшие друзья на всех автодорогах мира”, - сообщил присутствующим г-н ГЕРЛАЧ. За 35 лет своих странствий он успел освоить порядка десяти иностранных языков и редко испытывает трудности в общении.

Однако шумным городам предпочитает спокойные деревенские пейзажи и никогда не расстается с маленькой детской игрушкой, считая ее своим талисманом: “Она напоминает мне о моих детях, по которым я очень скучаю спустя пять минут после разлуки”.

Автомобиль KIA Sorento, дебют которого состоялся в 2002 году, уже успел зарекомендовать себя как один из самых надежных внедорожников своего класса. По словам г-на Герлача, Sorento прекрасно чувствует себя вдали от хороших дорог и, кроме того, обладает приличной плавностью хода и неплохой управляемостью на асфальте. На этот раз автомобилю предстоят испытания на дорогах Польши, Украины, Монголии, Сибири, Кореи, Мексики и в пустынях Невады и Аризоны. А весной 2006 года участник кругосветного путешествия будет демонстрироваться на Стокгольмской международной выставке.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Алматы начала работу выставка товаров для детей

С 7 по 10 сентября в Алматы проходит международная выставка товаров и услуг для детей “Мир детства - 2005”. Мероприятие организовано международной выставочной компанией “Казэкспо” при поддержке генерального спонсора АО “Уркер-Косметик” с торговой маркой “Утя”. В нем принимают участие производители товаров для детей из России, Латвии, Белоруссии, Казахстана, в том числе ЗАО “Step Puzzle”, ОАО “Елочка”, Latvias Finieris, дистрибьюторы зарубежных компаний, специализирующихся на производстве игрушек, детского питания и аксессуаров, - Unimax, Original Toys, Heinz, Kalinska. Одной из задач выставки является стремление содействовать развитию производства детских товаров в Казахстане, а также представить качественную продукцию по уходу за детьми, игры, способствующие гармоничному развитию ребенка.

На экспозиции представлены развивающие игры и игрушки, школьные принадлежности, книги, одежда для детей, средства гигиены, общеобразовательные мультимедийные продукты, оборудование для игровых комнат, площадок и парков, детское питание. В рамках выставки проходят демонстрации моделей школьной формы академии моды “Сымбат”, продукции алматинского салона эксклюзивной одежды для детей “Мамзель”. Компания “Уркер-Косметик” организовала викторины и конкурс рисунка на асфальте, деловая часть мероприятия включает презентации компаний World Wise Line и “Интертрейд”.

А. Ш.

ЭКОЛОГИЯ

В преддверии II Балхашского форума состоится международная парусная регата

C 19 по 24 сентября по инициативе Экологического союза “Табигат” и при поддержке МООС, Карагандинского управления охраны окружающей среды, акиматов Балхаша и Приозерска состоится Первая международная парусная регата под девизом “Живи, Балхаш!”. Как отметил в ходе посвященной этому событию пресс-конференции начальник регаты, председатель экосоюза “Табигат” Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ, ее проведение приурочено к проведению II международного Балхашского форума, который состоится в октябре. Вместе с тем инициаторы выразили надежду, что со временем мероприятие получит статус традиционного подобно Или-Балхашской регате.

Как считает г-н Елеусизов, парусная регата должна привлечь внимание общественности к проблеме Балхаша. “Ситуация очень серьезная, количество воды в питающей озеро реке Или катастрофически уменьшается, и мы можем лишиться уникального водоема. Если раньше во время традиционной регаты “Или - Балхаш” мы доходили на штабном плоту до самого Балхаша, то в этом году смогли дойти только до Баканаса. С каждым годом проблема будет усугубляться”, - заметил г-н Елеусизов.

Участники регаты в течение пяти дней пройдут 200-километровый участок от города Балхаша до Приозерска. По предварительным данным, в регате примут участие 16 команд - 10 парусных катамаранов типа “Альбатрос”, по 3 парусника “Простор” и “Байкал-22”, ожидается участие российских экипажей. Кроме того, регату будет сопровождать судно “Казгидромета”. Сотрудники РГП по линии Министерства охраны окружающей среды проведут отбор проб воды. По словам г-на Елеусизова, инициаторам мероприятия оказало поддержку предприятие “Казахмыс”, не в первый раз откликающееся на природоохранные инициативы, связанные с Балхашом. В частности, администрация “Казахмыса” предоставила один из парусников “Байкал-22” и моторные лодки для обеспечения безопасности участников регаты. Что касается природоохранных инициатив предприятия, то, как отметил г-н Елеусизов, в настоящее время осуществляется строительство завода стоимостью $100 млн по утилизации газов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В выставке Astana KITEL 2005 участвуют около 40 компаний

Осенний выставочный сезон компании Iteсa в Астане открыла 7 сентября VII казахстанская международная экспозиция “Телекоммуникации и компьютерные технологии - Astana KITEL 2005”. На церемонии открытия выставки присутствовали заместитель председателя Агентства по информатизации и связи Нуртас Мухамеджанов и вице-президент - главный коммерческий директор “Казахтелекома” Аскар Бишигаев.

В этом году в работе телекоммуникационной выставки принимают участие порядка 40 компаний из Казахстана и стран ближнего и дальнего зарубежья. Свои услуги и продукцию компании традиционно представляют по таким разделам выставки, как телекоммуникации, Интернет, компьютерные и информационные технологии, программное обеспечение и автоматизация, мобильная связь, ТВ и радиовещание, системы безопасности и др. Впервые на выставке представили свои стенды компании “Андижан-кабель” (Россия, Узбекистан), Viasat Channels (Россия, Казахстан), Prodigios Interactivos S. A. (Испания), Galmar S. J. (Польша), Rohde & Schwarz (Германия), “Ронекс секьюрити компани” (Казахстан).

В рамках Astana KITEL 2005 традиционно планируются семинары и презентации различных компаний. Например, компания “Файнд” проведет семинар на тему “Система поиска find.kz”, а 3М - расскажет о комплексных решениях для сетей телекоммуникаций.

Следует отметить, что постоянными участниками выставки являются такие компании, как “Казахтелеком”, 1С, Astel, ABS, New Age Technologies, “Вектор”.

Ведущий на рынке телекоммуникаций оператор связи “Казахтелеком” в этом году представил на выставке новую услугу - широкополосный доступ к сети Интернет - “Мегалайн”.

- Наша идея на сегодняшней выставке - рассказать потребителям о существующих и новых услугах, в частности о новой услуге ADSL с торговой маркой “Мегалайн”, рассчитанной на массовый рынок. Поскольку “Казахтелеком” имеет много отечественных и зарубежных партнеров, то на подобного рода выставках речь идет не столько о заключении новых сделок, сколько о привлечении интереса со стороны абонентов. Основная наша цель сегодня - потребители, - сказал Аскар БИШИГАЕВ.

По его словам, представляя новый проект, компания изучает рынок и определяет спрос. Будущее фиксированных операторов, коим является “Казахтелеком”, по мнению г-на Бишигаева, будет зависеть от конвергентных услуг.

Astana KITEL завершит свою работу 9 сентября. В этом же месяце компания Iteca планирует провести в столице еще две выставки - Home Style Astana 2005 (“Бытовая техника и электроника, мебель и интерьер”) и Astana Leisure 2005 (“Отдых”).

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ВЫСТАВКИ

Организаторы специализированной выставки в области строительства представили новый проект - KazBuild Spring 2006

7 сентября в Алматы открылась XII казахстанская международная выставка KazBuild 2005. Организаторами мероприятия выступают международная выставочная компания ITE Group Plc (Великобритания), ее эксклюзивный партнер в Центральной Азии и Казахстане компания Iteca, а также компании Gima (Германия), EUF (Турция), Internizzi International (Италия). Генеральным спонсором KazBuild 2005 является компания Global Home, спонсорскую поддержку также оказали компании “Урса Евразия”, LG Electronics Almaty Kazakhstan. Официальную поддержку выставке оказывают правительство РК, Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли РК, акимат Алматы.

На стендах KazBuild 2005 представлены экспозиции 550 компаний из 28 стран мира, в том числе Турции (11,4% от общего количества участников), России (10,6%), Дании, Украины, при поддержке Министерства экономики и труда Польши организовано участие 25 компаний, представляющих стройиндустрию этой страны. Впервые за годы проведения выставок KazBuild в Алматы представлен стенд Торгово-промышленной палаты Барселоны, национальные стенды Германии, Финляндии и Южной Кореи. Казахстан представлен 200 компаниями, порядка 40% которых - производители. По сравнению с KazBuild 2004, число казахстанских компаний, специализирующихся на производстве стройматериалов, выросло почти в два раза. На выставке традиционно представлены разделы: “Строительство и строительные материалы”, “Системы отопления, вентиляции и кондиционирования”, “Сантехника, керамика и отделочный камень”, “Окна, двери, фасады”, “Напольное покрытие и ковры”, а также разделы, охватывающие другие направления строительной отрасли. Помимо знакомства с экспозицией компаний организаторы предлагают посетителям KazBuild 2005 принять участие в семинарах, презентациях и других деловых мероприятиях, которые пройдут в дни работы выставки.

Как отметила директор строительных проектов Iteca Наиля СЕРМУХАМЕДОВА, участники KazBuild 2005 представляют в Алматы широкий спектр новых строительных материалов и технологий. Так, белорусская компания “Айтин” презентовала светильники оригинальной конструкции с применением зеркальных элементов, российские производители предложили новый дизайн напольной плитки, имитирующий натуральные материалы. Отечественная компания “Полимикс” представила однослойную гипсовую штукатурку, компания “СантехПром” - стальные панельные радиаторы, предназначенные для автономных систем отопления.

По мнению начальника Управления технического нормирования и новых технологий МИИТ РК Казбека БАЙМЫШЕВА, в условиях динамичного развития строительной индустрии проведение специализированных выставок (помимо Алматы, строительные компании и предприятия по производству стройматериалов представляют свои разработки на выставках в Астане, Атырау и Петропавловске) позволит отечественным предприятиям познакомиться с разработками зарубежных коллег и представить собственные технологии.

Как отметил г-н Баймышев, после кризиса на плаву осталось примерно 400 крупных предприятий отрасли из 4000 существовавших во времена СССР, однако в последние годы появляются десятки новых предприятий, причем не на базе некогда существовавших, но новых, осваивающих современные технологии. В частности, заводы по производству конструкций из ячеистого бетона действуют в Алматы, Астане, запуск подобных предприятий планируется осуществить в Южно-Казахстанской области и на западе страны, где активно ведется строительство нового жилья. Силами казахстанских компаний полностью обеспечено производство окон и дверей, на рынке появились предприятия, освоившие выпуск пенополистирольных оболочных систем, на основе российских технологий налаживается производство новых изоляционных материалов.

Организаторы KazBuild 2005 представили новый проект - выставку KazBuild Spring 2006, которая состоится в марте следующего года. “В международной практике проведение двух строительных выставок в течение года становится распространенной тенденцией, поскольку многие компании предпочитают принимать участие в мероприятиях подобного рода именно весной. В значительной степени это обусловлено сезонностью продаж в строительной индустрии. Осенью, например, востребованы отопительные системы, весной хорошо продаются кондиционеры и вентиляционные установки”, - пояснил мотивы запуска проекта KazBuild Spring региональный директор ITE по Казахстану, Центральной Азии, Кавказу, Турции и Северной России Эдвард Строон. По его словам, в 2006 году ITE планирует запустить в Центральноазиатском регионе 10 новых проектов в области строительства.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Компания LG Electronics представила новые разработки в области систем кондиционирования

В рамках выставки KazBuild 2005 компания LG Electronics представила современные системы кондиционирования. По данным японского журнала JARN, освещающего события и тенденции в области систем охлаждения и кондиционирования, известная южнокорейская компания является мировым лидером по объемам продаж кондиционеров, высокое качество продукции LG Electronics получило широкое признание потребителей.

В 2000 году компания поставила на мировые рынки 4,9 млн единиц кондиционеров, заняв первое место по объемам продаж. В 2004 году этот показатель составил 10 млн единиц, таким образом, LG Electronics стала первым поставщиком кондиционеров, удерживающим мировое лидерство на протяжении пяти лет подряд. Это стало возможным благодаря внедрению новых разработок, направленных на расширение номенклатуры продукции с одновременным повышением ее качества.

В экспозиции LG Electronics на KazBuild 2005 представлены все инновационные разработки компании в области систем кондиционирования. Для систем, изготовленных на базе технологии MPS Inverter, характерно максимальное (до 70% в год) энергосбережение, достигаемое за счет использования одного или двух высокоэффективных компрессоров с постоянной скоростью вращения и инверторным приводом постоянного тока. Кроме того, преимущество технологии MPS Inverter заключается в том, что процессы охлаждения и нагрева происходят на 15% быстрее, чем в обычных установках кондиционирования воздуха. Температура в помещении при использовании установки данной системы поддерживается с точностью до 0,5 градуса от заданного значения.

Для зданий высокой этажности площадью от 300 до 2000 кв. метров LG Electronics разработала систему многозонального кондиционирования Multi-V. Данная система принадлежит к новому поколению кондиционеров, которые могут быть смонтированы в любых комбинациях с внутренними блоками настенного, кассетного, канального, напольно-потолочного типов и типа ARTCOOL. Наружные блоки Multi-V защищены антикоррозийным покрытием теплообменника Gold Fin, не подверженным воздействию влаги. Благодаря применению технологии MPS система Multi-V позволяет экономить до 60% электроэнергии. Отличительной особенностью данной системы является возможность осуществлять ее монтаж постепенно, согласуя с вводом здания в эксплуатацию.

Кроме того, систему Multi-V можно снабдить с совместимым с персональным компьютером беспроводным пультом центрального управления, который способен контролировать 256 внутренних блоков.

На KazBuild 2005 представлены также новые модели бытовых кондиционеров ARTCOOL. Изделия новой серии сочетают современный дизайн, позволивший сократить толщину внутреннего блока до 129 мм, и широкий спектр эксклюзивных технологических разработок компании LG Electronics: генератор кислорода, систему очистки воздуха Neo Plasma, функцию здорового осушения воздуха, новую технологию трехмерного распределения потока воздуха.

А. Ш.

ВЫСТАВКИ

Деловые отношения Финляндии и Казахстана активно развиваются

Презентация восьми крупнейших компаний Финляндии, организованная Ассоциацией внешней торговли этой страны и Казахстанским центром содействия инвестициям (ЗАО “Казинвест”), прошла 7 сентября в одном из конференц-залов отеля Regent Almaty. В мероприятии приняли участие представители трех судостроительных заводов, корпорации целлюлозно-бумажной, электронной, тракторостроительной и электротехнической промышленности.

Открывая встречу бизнесменов двух стран, посол Финляндии в РК Мария-Лииса КИЛЬЮНЕН подчеркнула, что деловые отношения наших стран развиваются бурными темпами. Товарооборот по сравнению с прошлым годом увеличился на 19%, в то же время остается неиспользованным значительный торгово-экономический потенциал. Промышленные предприятия Финляндии могут в несколько раз увеличить поставки машин и транспортного оборудования, средств связи, медицинской аппаратуры и фармакологических препаратов в обмен на энергоносители и другие товары из Казахстана.

Советник президента ЗАО “Казинвест” Виктория ПЕТРАКОВА ознакомила гостей с налоговыми льготами и преференциями, рассказала о конкретных возможностях “Казинвеста” по содействию зарубежным инвесторам, о системе казахстанского законодательства в области инвестиций и торговли.

Далее делегаты финских компаний в подробностях представили казахстанским партнерам образцы фирменной высокотехнологичной продукции.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Звезды Шакена - 2005” отдают приоритет кино молодых

7 сентября на пресс-конференции, состоявшейся в Фестивальном центре мультиплекс Silk Way city, было объявлено о начале III Алматинского международного кинофестиваля “Звезды Шакена”.

Как отметили организаторы - продюсерский центр “Звезды Шакена” и акимат Алматы - результаты анализа творчества казахских кинематографистов на рубеже двух веков говорят о возросшем мастерстве представителей “новой волны” казахского кино, покоривших своим талантом и оригинальностью киноязыка поклонников не только в стране, но и далеко за ее пределами. Успехи когорты молодых казахских режиссеров, в том числе воспитанников мастерской Сергея Соловьева (ВГИК), подтвердили необходимость повышенного внимания к творческим устремлениям начинающих кинематографистов и создания условий для их профессионального роста. В связи с этим с первого года своего существования фестиваль “Звезды Шакена”, наряду с другими номинациями, включал в свою конкурсную программу секцию “Кино молодых”. Двухлетняя практика работы этой секции и богатство представленного молодыми авторами материала выявили актуальность создания самостоятельного конкурса среди начинающих кинематографистов. Учитывая это, фестиваль “Звезды Шакена - 2005” изменил свою концепцию и в формировании конкурсной программы отдал приоритет “Кино молодых”. Кроме того, с целью создания кинодебютантам условий для развития творческих связей с зарубежными коллегами и обмена профессиональным опытом фестиваль расширил свой формат от национального до международного кинофорума, что говорит о его качественном росте. Решением акима южной столицы Имангали Тасмагамбетова “Звезды Шакена” приобрели новый статус международного форума кинематографических школ городов - побратимов Алматы, представленных двадцатью культурными центрами стран СНГ и дальнего зарубежья.

По словам Венеры НИГМАТУЛИНОЙ - генерального директора кинофестиваля, “мы должны сделать все, чтобы молодые кинематографисты почувствовали, что они нужны своей стране и этот фестиваль призван помочь зажечь новые таланты”.

Конкурсная программа представлена в контексте “Кино молодых”, а также дебютными работами в следующих номинациях: игровое кино (полнометражное) - 9 фильмов; игровое кино (короткометражное) - 24; неигровое кино - 12; анимация - 11; видеоарт (экспериментальное кино) - 4. В информационно-гостевую программу отобраны 26 лент. Игорь ВОВНЯНКО - председатель Союза кинематографистов РК отметил: “Отрадно отметить, что “Звезды Шакена” набирают с каждым годом обороты и выходят на высокий международный уровень”.

Жюри кинофестиваля также является международным и формируется дирекцией из числа почетных гостей форума - популярных деятелей кино. В его состав вошли: народный артист СССР и РК, профессор Казахской Национальной консерватории им. Курмангазы, председатель Союза музыкальных деятелей Казахстана Ермек Серкебаев; заслуженная артистка России и Казахстана, лауреат Государственной премии СССР, член киноакадемии “Ника”, член союза писателей России, лауреат Венецианского фестиваля Наталья Аринбасарова; народный артист Кыргызской Республики, член Европейской киноакадемии, кинорежиссер, лауреат международных кинофестивалей Арым Актан; заслуженный деятель РК, кандидат искусствоведения, профессор Казахской Национальной академии искусств им. Жургенова, киновед Бауыржан Ногербек; главный режиссер РУП “Белвидеоцентр” Министерства культуры Республики Беларусь, режиссер театра и кино, член Союза кинематографистов Белоруссии Александр Карпов.

Информационно-гостевая программа фестиваля включает: просмотр игровых полнометражных и неигровых фильмов, представленных отечественными и зарубежными режиссерами; работу профессионального клуба кинематографистов (ПРОК); творческие встречи почетных гостей со зрителями; круглые столы - обсуждение просмотренных фильмов; мастер-классы почетных гостей форума для молодых кинематографистов; итоговый семинар “Кино молодых: проблемы дебюта”; семинар международной организации PRIX JEUNESS (Германия). Последняя оказывает поддержку выпуску фильмов для детей и телевизионным проектам.

Одним из почетных гостей стал классик мирового кинематографа, британский кинорежиссер Питер Гринуэй. Он представляет новый фильм “Чемоданы Тульса Люпера”. По мнению мастера, “кинематография - это своего рода энерджайзер, который должен зарождать и пробуждать молодых талантливых людей”.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Казахстанские документалисты сняли фильм о японских военнопленных

6 июля в Алматы состоялась церемония передачи документального фильма “Аки” Казахстанско-Японскому центру развития человеческих ресурсов, где затем состоялась демонстрация картины. Событие было приурочено к 60-летию Великой Победы. Данный фильм, снятый казахстанскими документалистами (режиссер Ольга Тупо, операторы Владимир Хан, Александр Рубанов, промоушн - студия Bugs), вручен в дар центру как символ сохранения памяти о японских военнопленных.

Короткометражка “Аки” (яп. - тишина, осень) повествует о японских военнопленных, живших на территории Казахстана. В основу фильма легли как кадры хроники, так и недавно проделанная кропотливая работа по эксгумации останков японских солдат и их возвращению на родину.

Как известно, в годы Второй мировой войны в Казахстане находилось 58 900 японских военнопленных. Из них погибло 1394 человека. Руками этих людей было построено множество объектов, которые используются и в настоящее время, в том числе здание Академии наук РК.

“Японские солдаты приходили в 1946 году врагами, а уходили нашими друзьями”,- вспоминает один из героев фильма, военный историк, полковник Асканбек Алданазаров, во многом благодаря которому и был снят фильм. Не всем из солдат и простых граждан, оказавшихся тогда в Казахстане, удалось вернуться на родину, некоторые из них обрели покой в этой земле более чем на полвека, и сегодня они покидают нас. Казахстан с почтением вспоминает о японцах, которые помогали строить нашу страну, возводя здания, прокладывая асфальтовые дороги. Так же, как и множество других наций, населяющих страну, они стали частью нашей истории.

На просмотре фильма присутствовали посол Японии в Казахстане Тошио Цунодзаки, создатели ленты, организаторы мероприятия - Ассоциация молодых PR-специалистов и продакшн-студия Bugs, члены Ассоциации японцев Казахстана, представители Казахского экономического университета им. Т. Рыскулова, эксперты и директор центра, а также кинодокументалисты.

Г-н ЦУНОДЗАКИ, в частности, отметил: “В данном фильме показывается, как японцы относятся к покойным, описываются их традиции. Надеюсь, что через это казахстанцы узнают кое-что новое о Японии”.

В свою очередь, Тадаси САТО - генеральный директор Казахстанско-Японского центра развития человеческих ресурсов, подчеркнул, что “наш центр создан с целью углубить экономические, культурные, общественные связи двух стран. И хотя “Аки” повествует о событиях 50-летней давности и о суровых испытаниях войны, главной идеей все же является то, что здесь прослеживается, как создавались дружественные и доверительные отношения между Казахстаном и Японией”.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Состоялся первый фестиваль посвящения в студенты “Жас талап”

5 сентября на Центральном стадионе Алматы состоялся фестиваль посвящения в студенты “Жас талап”. Участие в данном мероприятии, прошедшем под эгидой общественного объединения Альянс студентов Казахстана, принял Президент Назарбаев.

“Жас талап” был организован впервые, но уже со следующего года станет доброй традицией. В мероприятии приняло участие около 15 тысяч студентов южной столицы. На его открытии глава государства поздравил профессорско-преподавательский состав вузов, студентов со знаменательным событием в культурной жизни республики. Он отметил, что, согласно “Стратегии-2030”, именно образование будет иметь главенствующее значение в развитии страны. Ее дальнейшее процветание зависит от знаний и патриотизма молодежи. Поэтому, по словам г-на Назарбаева, “высшие учебные заведения должны быть центром притяжения интеллектуальных ресурсов. Руководство республики установило для себя как приоритетную задачу поднять образование на максимально высокий качественный уровень”. Президент объявил об учреждении интеллектуальной премии “Жас талап” с призовым фондом в Т5 млн высшему учебному заведению за особый вклад в интеллектуальное развитие Казахстана. Право вручения премии он возложил на Альянс студентов Казахстана.

В продолжении “Жас талап” состоялся концерт “Лучшее из “Азия дауысы”. Участие в нем приняли: Ивелина Балчева (Болгария) — лауреат двух премий “Азия дауысы-1993”, Светлана Славкович (Сербия и Черногория) - 1-я премия 1997 года, Джимбо (Ирландия) - 3-я премия 1999 года, Анис Сурайя (Малайзия) - 1-я премия 2000 года, Ладим Роксас (Филиппины) - гран-при-2001, Зикки (Сербия и Черногория) - 3-я премия 2002 года, Сю Ян (Китай) — гран-при 2003 года, Оливия Льюис (Мальта) - 1-я премия международного конкурса казахской песни “Астана-2004”. Для многих из них фестиваль “Азия дауысы” стал восхождением к вершинам популярности. В завершение мероприятия выступили участники российского музыкального проекта “Фабрика-4”.

Зарина АБДЕНОВА

ИНИЦИАТИВЫ

Стартовал конкурс инновационных бизнес-проектов среди молодежи

6 сентября в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой было объявлено о начале первого в РК инновационного конкурса бизнес-планов “NIF-$50К (National Innovation Fund - $50K)” среди студентов и молодых ученых, который продлится всю осень. Его инициатором и организатором является АО “Национальный инновационный фонд” под эгидой Массачусетского технологического института (США). Цель проекта - стимулирование предпринимательской и инновационной деятельности студенческой молодежи, главная задача - дать возможность молодым людям создать собственное дело согласно разработанному ими бизнес-плану.

На пресс-конференции председатель правления АО “Национальный инновационный фонд” Госман АМРИН проинформировал, что подобные конкурсы успешно проходят в 49 странах в течение 16 лет (“это реальное мировое движение”). Их результат - создание более 60 компаний.

Организаторы конкурса преследуют цель выстроить такую модель, при которой ученым будет престижно и выгодно не просто быть автором какой-то идеи, но и стать собственником на основе ее реализации. За выдвижение лучшей идеи команда-победитель получит $50 тыс. Авторы других качественных работ обретут возможность пройти курсы по предпринимательству, тренинги.

“Сейчас перед страной стоит задача создавать новый класс предпринимателей, которые занимались бы инновационным бизнесом. Именно они должны обладать умением находить знания, научные разработки, патенты, чтобы предложить их рынку. Инновационное предпринимательство предусматривает развитие посреднической роли между научно-технической и производственной сферами. И его конечная цель - формирование широкой сети предприятий, способных быстро наладить выпуск наукоемкой продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью на мировых рынках”,- счиает г-н Амрин.

Его поддержал президент Ассоциации вузов РК Рахман АЛШАНОВ, по словам которого “до сих пор в республике преобладает торгово-посреднический бизнес, в то время как в развитых странах - инновационный”. “В рамках конкурса мы намерены сотрудничать с 16 казахстанскими вузами (в основном технического плана). В целом в РК учатся около 656 тыс. студентов, из них половина - в технических вузах, мы намерены активно привлекать эту молодежь к индустриально-инновационному развитию страны, к реализации соответствующей государственной стратегии”,- заметил г-н Алшанов.

Гульмира АРБАБАЕВА

ВЫСТАВКИ

Казахстанский фотохудожник рассказывает о таинственной стране

2 сентября в алматинской галерее “Вояджер” открылась персональная фотовыставка Адильжана Айсаева “На автобусе по облакам” - своего рода презентация первой в истории казахстанского туризма поездки по Тибету.

Как пояснил г-н АЙСАЕВ название выставки, погода на Тибете меняется каждые пять минут, и облака надвигаются в один момент. Подобные климатические условия обусловлены высокогорьем, например город Лхасы (резиденция Далай-ламы) расположен на высоте 3700 м над уровнем моря, а Шигадзы (резиденция Панчен-ламы) и монастыри - в среднем 4000 м. Поэтому, по словам мастера, ему “не всегда удавалось выждать момент, когда разойдутся облака, и приходилось фотографировать природу такой, какой она является на самом деле”, в итоге получился фоторепортаж более чем из 500 снимков.

Правда, на выставке представлена лишь малая их толика - более 50 фотографий, воплощающих дух Тибета. Экспозицию можно условно разделить на два тематических блока. В одном содержатся работы, раскрывающие экзотическую и незнакомую жизнь тибетцев (их обычаи, одежда, жилища, музыкальные инструменты, предметы быта), а во втором - поражающая воображение природа этого края, куда очень долго был закрыт путь для туристов. Люди этой страны пережили многовековую трагическую историю, но остались верны своим обычаям. Они создали особую религиозно-философскую доктрину, глубоко этическое мировосприятие, что воплотилось в их неповторимой культуре. Все это нашло отражение в работах Айсаева.

Одна из участниц тура, профессиональный педагог Е. Травникова, в своей статье о поездке рассказывает о сильных ощущениях и забавных случаях этого путешествия. Она описывает, как в конце пути их “догоняли облака, опускаясь до самой земли... Мы знаем, от скуки на Тибет не ездят, он не всех пускает. Нам повезло, нас он принял благосклонно и сделал более мудрыми, добрыми, терпимыми”. В Тибете скрыто множество загадок - это не только уникальная природа, древняя история и культура, но и необъяснимое, неожиданное прикосновение к великому, неизведанному, к тайнам жизни и мироздания.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Окна - “герои” фотовыставки в “Вернисаже”

Камерная галерея “Вернисаж” представляет выставку художественной фотографии Валерия и Ольги Коренчук “Призывный окон взгляд”. Она продолжает ряд тематических экспозиций этого года - “Котовасия”, “Околесица”, “Фото-Двериниана”. Героями на сей раз являются окна, которые выступают не только как архитектурные элементы, но и раскрывают характеры, привязанности, привычки своих хозяев. Вот у кого-то на окне клетка с попугайчиками, у других - цветочки, у третьих - мягкие игрушки и т. д. Сочетание различных вещей на подоконниках - это удивительное многообразие естественных натюрмортов, пластический образ человеческого жилья, семейного достатка, уюта.

Как рассказал г-н Коренчук, “окна - одна из двадцати задуманных тем, которые мы продолжаем воплощать”.

Своей выставкой творческий тандем отца и дочери Коренчук отмечает присуждение титула “Excellence SILVER” Международной ассоциации фотографического искусства FIAP, а также 65-летие Валерия Дмитриевича. За его плечами 627 международных выставок. Среди сотни наград - гран-при “Золотой глаз-77”, 8 международных премий “За социалистическое фотоискусство”, золотые медали FIAP, фотографических обществ Америки, Южной Африки, Пакистана. Им было опубликовано более двухсот статей по вопросам фотографического искусства. Он является куратором и одним из организаторов 120 фотовыставок, 7 “Недель фотоискусства Алматы”, 4 конкурсов “Золотой объектив Алматы”. Работы Коренчука находятся в фотографических музеях Франции, Индии, Испании, Пакистана, в частных и коллективных коллекциях 17 стран.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Марат Мазимбаев будет бороться за звание чемпиона мира среди профессионалов по версии IBA

Футбол. В эти дни в разных уголках планеты проходили отборочные матчи чемпионата мира 2006 года. К сожалению, сборная Казахстана оба своих домашних поединка проиграла. 3 сентября наши уступили албанцам - 1:2, а в среду - действующим чемпионам Европы с таким же счетом. Причем во встрече с греками казахстанцы во втором тайме вели, а решающий гол пропустили уже в компенсированное арбитром время. Этот матч почтил присутствием прибывший в Алматы 6 сентября по приглашению президента Футбольного союза Казахстана Рахата Алиева двукратный обладатель “Золотого мяча” Мишель Платини, который в настоящее время является членом исполкома ФИФА и УЕФА.

Бокс. Сборная Казахстана вновь собрала полный комплект наград на чемпионате Азии, проходившем во Вьетнаме. В команде не было титулованных Бахтияра Артаева и Геннадия Головкина, но и без них наши выступили достойно. В весовой категории до 69 кг “золото” выиграл Бахыт Сарсекбаев, в категории до 81 кг первое место у Элдоса Джанабенгерова. Наши боксеры также завоевали одну серебряную и три бронзовые награды.

Федерация профессионального бокса Казахстана при спонсорской поддержке корпорации TSC GROUP в честь 15-й годовщины Дня республики планирует проведение международного турнира по профессиональному боксу с участием мастеров Казахстана, России, США, Колумбии, Таиланда, Танзании и других стран. Впервые у себя на родине бой за звания чемпиона мира среди профессионалов по версии IBA и интерконтинентального чемпиона по версии WBO проведет мастер спорта международного класса, неоднократный чемпион Азии и Казахстана, финалист чемпионата мира среди военнослужащих, бронзовый призер Азиатских игр Марат Мазимбаев. Его соперником станет трехкратный чемпион Латинской Америки по версии WBA и IBF Луис Дориа. На мировом профессиональном ринге наш соотечественник с 2001 года одержал 17 побед в 19 поединках, из которых 11 окончились нокаутом. На любительском ринге Марат провел более 200 боев. К ответственной встрече, запланированной на 14 октября текущего года во Дворце спорта им. Балуана Шолака, нашего спортсмена готовят заслуженный тренер РК Турсунгали Едилов и известный американский специалист Нельсон Лопес, воспитавший пятикратного чемпиона мира Маурицио Пастарана. Последний также примет участие в предстоящем турнире. Кроме того, поклонников профессионального бокса ждут бои с участием Виталия Демьяненко, Андрея Еськина и Асана Сексенбаева.

Теннис. Завершился 14-й международный турнир по теннису на Кубок Президента Казахстана. Победителем стал первый номер национального рейтинга, чемпион 2003 года Алексей Кедрюк, одержавший волевую победу над фаворитом состязаний, россиянином Дмитрием Власовым. Также наш соотечественник выиграл турнир и в парном разряде в дуэте с россиянином Сергеем Костюком. В финале женского одиночного разряда сильнейшей стала теннисистка из Кыргызстана Ксения Палкина. В парных состязаниях лидером оказался интернациональный дуэт в составе казахстанки Марии Ковалевой и Иванны Исраиловой из Узбекистана.

Гольф. В столице состоялся третий любительский турнир по гольфу на Кубок Астаны. В гольф-клубе, основанном в 2000 году по инициативе Нурсултана Назарбаева, собрались 16 претендентов на победу, среди которых традиционно оказалось немало известных личностей. Несмотря на плохую погоду, игры прошли успешно. Лучшим игроком турнира и обладателем высшей награды стал Нуртай Абыкаев. 1-е, 2-е и 3-е места заняли г-да Дутбаев, Мухамеджанов и Гумаров соответственно. Помимо основных победителей, также были отмечены Умирзак Шукеев, которому удалось ближе всех подвести мячик к лунке, а за самый дальний удар поощрили акима Алматы Имангали Тасмагамбетова.

Национальные виды спорта. В прошлую пятницу на пресс-конференции, проходившей в отеле “Рахат Палас Хаятт Редженси”, было объявлено о создании Азиатской федерации по джиу-джитсу и национальным видам спорта. На вопросы журналистов ответили руководитель Олимпийского комитета РК Тимур Досымбетов, президент Международной федерации джиу-джитсу Пауль Вуглянд и президент Международной федерации народных единоборств (борьба на поясах) Риф Гайнанов. Формирование Азиатского союза обеспечит развитие в указанном регионе не только джиу-джитсу, но и других народных видов борьбы, считает г-н ДОСЫМБЕТОВ. Кроме того, развивать в отдельной стране один народный вид борьбы, например казакшакурес, на высоком уровне практически невозможно. “Мы пришли к выводу, что если объединиться с народными видами борьбы других стран и сделать правила универсальными, то у нас будет возможность проводить чемпионаты своих континентов, а также Европы и мира”,- уверен г-н ГАЙНАНОВ. “Казахстан не случайно избран для создания Азиатской федерации - эту страну очень уважают в регионе”,- добавил д-р ВУГЛЯНД. В тот же день на учредительной конференции, в которой приняли участие представители более 10 стран Азиатского региона, главой федерации был избран депутат мажилиса Оналбай Аяшев.

С. Ш.

РЫНКИ

Потребность в услугах специалистов по управлению человеческими ресурсами будет расти по мере стабилизации экономики и выхода компаний на новый уровень развития

Тема управления персоналом сегодня переходит в разряд актуальных, и данный факт, очевидно, трудно считать очередным поветрием бизнес-моды. По мере стабилизации экономической ситуации руководители большинства отечественных компаний пришли к пониманию того, что человеческие ресурсы являются столь же, если не более ценным капиталом, как технологии и финансовые резервы. Использование технологических преимуществ уже не гарантирует длительного отрыва от конкурентов, а финансовые ресурсы стали более доступны, чем несколько лет назад. Потому, не располагая штатом ответственных, коммуникабельных, профессиональных работников, трудно справиться с обязательствами, накладываемыми растущей конкуренцией на внутреннем рынке и перспективами возможного вступления в ВТО, выхода на международные рынки, обязывающего к постоянному поиску новых технологий и ресурсов. С другой стороны, активно идет процесс формирования HR-рынка (от англ. human resources), позволяющего удовлетворить растущие требования работодателей к персоналу - рынка тренинговых компаний и программ, дающих возможность поставить обучение работников на профессиональные рельсы. По мере стабилизации ситуации на рынке труда, считают специалисты, будет расти потребность в услугах HR-менеджеров.

Рынок труда

По мнению заместителя начальника Департамента занятости и социальных программ Алматы Анастасии КУРАСОВОЙ, в настоящее время ситуация на рынке труда РК заметно отличается от той, что наблюдалась в 1990-е годы. Одной из его особенностей г-жа Курасова считает активное вмешательство государства в политику занятости. Программы, в соответствии с Законом о занятости населения, разрабатывались либо с целью социальной адаптации безработных (что было характерно в основном для 1990-х годов), либо ориентировались на создание новых рабочих мест, сокращение безработицы. Несмотря на позитивную динамику, на отечественном рынке труда имеет место проблема теневой занятости населения, распространены нарушения трудового законодательства. В связи с этим Министерство труда и социальной защиты намерено предпринять шаги, связанные с ужесточением спроса с работодателей, игнорирующих требования законодательства. Пока далеки от разрешения проблемы, связанные с ввозом иностранной рабочей силы. При официально установленной квоте в 27 000 человек на территории Казахстана в течение года находятся 700 000 трудовых мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Наиболее заметные перемены касаются сокращения числа безработных. В 2004 году по сравнению с предшествовавшим годом численность занятого населения выросла на 4%, и уровень занятости по отношению к экономически активному населению достиг 91,5%. Сегодня уровень безработицы в целом по республике составляет 8,4%, хотя данный показатель варьируется в зависимости от региона. Так, в ряде районов южных областей уровень безработицы достигает 13%, в то время как в Астане и Алматы он ниже, чем в среднем по республике. Департаментом занятости и социальных программ Алматы разработана программа занятости населения на 2005-2007 годы. Финансирование программы будет осуществляться за счет средств городского бюджета в объеме Т519,3 млн, в том числе в 2005 г. выделено Т146,7 млн, в 2006 г. объем финансирования составит Т177,1 млн, в 2007 г. - Т195,5 млн. Ожидается, что реализация программы позволит довести уровень безработицы в 2007 году до 7,7% за счет создания 38,2 тыс. рабочих мест, оказания содействия в трудоустройстве 21,2 тыс. человек, организации общественных работ для 18,2 тыс.безработных, 1150 социальных рабочих мест для целевых групп, направления на курсы профобучения и переподготовки 6 тыс. безработных.

Уже сегодня ряд предприятий южной столицы испытывают нехватку 7-8% персонала. “Проблема кадрового дефицита для нас новая. Если в 2000 году организаторы ярмарок вакансий говорили о том, что на 2-3 работодателя приходится 200-300 безработных, то сегодня складывается диаметрально противоположная картина. По итогам последней ярмарки на 300 вакантных мест поступили заявки всего от 45 соискателей”, - заметила г-жа Курасова. Динамика, свидетельствующая об увеличении занятости населения, ставит новые задачи перед менеджерами по человеческим ресурсам, считает заместитель начальника Департамента. По причине наметившегося дефицита рабочей силы в ближайшие 2-3 года деятельность казахстанских HR-менеджеров будет связана не только с подбором персонала, но в первую очередь с укомплектованием штата предприятий квалифицированными кадрами, прогнозирует она.

“В процессе развития предприятия возрастает потребность в формировании кадровой стратегии. Как правило, активный рост компании, наряду с увеличением численности персонала, объемов производства, ростом прибыли, сопровождается снижением управляемости. Рамки прежней организационной структуры тормозят развитие компании, “семейный” характер руководства, практиковавшийся прежде, изживает себя, уже невозможно решать все вопросы на основе личных контактов. Как следствие, в деятельности компании появляются сбои. В период подобного кризиса роста руководители все чаще обращаются к профессиональным HR-консультантам с просьбой найти профессионального менеджера по персоналу, провести оценку сотрудников на соответствие должностям, разработать программы обучения персонала”,- утверждает бизнес-тренер, HR-консультант Марина НОВОТЧИНА.

Мировые тенденции

По сравнению с HR-рынками США и стран Западной Европы аналогичные рынки государств СНГ, в том числе Казахстана, очень молоды. Достаточно сказать, что в нынешнем году в Америке в 60-й раз состоялась специализированная выставка в области обучения и развития, на которой представляли свои стенды специалисты более чем 2000 фирм. Однако консультант одной из крупнейших консалтинговых компаний России “ЭКОПСИ Консалтинг” Роман ИВАНОВ считает, что, поневоле оказавшись перед фактом необходимости динамичного роста, HR-структуры бывших постсоветских государств усваивают рыночные реалии активнее зарубежных коллег. В частности, у американских компаний порядка 20 лет ушло на постижение основополагающего тезиса современной HR-политики, согласно которому персонал организации следует расценивать как основной источник ее дохода. Постсоветская HR-индустрия пришла к пониманию этой истины в намного более сжатые сроки.

Рассматривая мировые тенденции развития рынка HR, г-н Иванов отметил рост требований к профессионализму HR-менеджеров, к их способности привлекать и удерживать профессиональные кадры и таким образом способствовать росту компании, упрочению ее позиций на фондовых рынках. Если раньше руководители значительной части американских фирм приравнивали затраты на персонал к расходам, то в настоящее время их расценивают, скорее, как инвестиции в профессиональных и результативных работников, вложения в HR-инструмент. Соответственно, претерпело изменение отношение топ-менеджмента к работникам, и лояльность, как главный критерий при приеме в штат, постепенно вытесняется результативностью. В качестве инструмента в борьбе за профессиональные человеческие ресурсы активно используется хэд-хантинг (метод поиска работающих специалистов).

По словам генерального директора компании “Амплуа Брокер” (Москва) Натальи ТОЛСТОЙ, в силу самодостаточности HR-рынка США, порядка 40% американских компаний, действующих в этой сфере, не заинтересованы в развитии бизнеса за пределами США и Канады. Фирмы, стремящиеся участвовать в международных проектах, не исключают возможности сотрудничества с коллегами из России и Казахстана.

Комментируя американский рейтинг популярности тренинговых программ, московские эксперты отмечают чрезвычайно высокий спрос на дистанционные формы обучения, на тренинги в области оценки персонала (как отметила г-жа Толстая, данное направление пока довольно слабо представлено на HR-рынках России и Казахстана), а также на программы по подготовке лидеров. По словам г-жи Толстой, на американском рынке представлено много тренинговых и консалтинговых компаний, практикующих обучение в fun-манере, по принципу “доступно, просто, весело”. “Скажем, Santa’s school анализирует причины успешности Санта-Клауса и изучает, каким образом алгоритмы его успешных действий могут найти применение в бизнесе. Подобные проекты пользуются колоссальным спросом”,- рассказывает директор агентства “Амплуа Брокер”.

В отличие от американского, европейский HR-рынок, согласно оценке экспертов, характеризуется однородностью и технологичностью применяемых инструментов, компании предлагают готовые продукты и решения, а творческая составляющая представлена в минимальном объеме. “Вместе с тем, при высочайшем уровне стандартизации высоко ценится наличие у той или иной компании характерной только для нее изюминки, “фенечки”, - отмечает г-н Иванов. Усилия европейских менеджеров по человеческим ресурсам направлены преимущественно на повышение лояльности сотрудников компаний, в первую очередь инженерных кадров. На протяжении последнего десятилетия Европа переживала взрыв популярности гуманитарных специальностей, в связи с чем в настоящее время на рынке наблюдается дефицит специалистов-“технарей”, и разворачивается нешуточная битва за лояльные квалифицированные кадры. Рынок труда Старого Света сегодня, как никогда прежде, ощущает дефицит лидеров, программы по подготовке которых пользуются устойчивым спросом.

Если HR-рынки Европы и США давно сложились и обрели свои традиции, то российский рынок сегодня переживает стадию активного роста, балансируя, по словам г-на Иванова, на грани HR-консалтинга и бизнес-консалтинга. Как отметила г-жа Толстая, рынок еще не сложился окончательно, поэтому возможность заявить о себе есть у всех компаний, предоставляющих услуги в сфере развития человеческих ресурсов. Максимально востребованы и интересны тим-билдинг (командообразование), программы по развитию управленческих навыков и лидерских качеств, программы личной эффективности. Вместе с тем, считает г-н Иванов, сотрудники российских компаний зачастую все еще ассоциируют HR-службы с отделами кадров, существовавшими на советских предприятиях, считают (порой справедливо) эти структуры закрытыми и чрезмерно бюрократизированными.

На российском рынке присутствует некоторое недопонимание между персоналом HR-служб и менеджментом. Между тем, в интересах тех и других найти общий язык, правильно понять роль человеческих ресурсов в успехе компании, расширить рынок оценки персонала методом поощрения лучших. В некоторой степени возникновение проблемы поиска точек соприкосновения обусловлено недостатками самих HR-структур, в том числе низким уровнем технологичности, отсутствием стратегического видения политики компании, недостаточно высокой профессиональной подготовкой сотрудников. Впрочем, данные пробелы можно отнести к болезням роста, которые будут преодолены по мере совершенствования относительно нового рынка. Как считают российские эксперты, предпосылки для оптимистичных прогнозов имеют основания: статус HR-служб на предприятиях постепенно укрепляется, их специалисты повышают профессиональный уровень, активно перенимая западный опыт.

В начале пути

Как неоднократно отмечали участники недавно состоявшегося в Алматы I казахстанского HR-форума и организованной в его рамках практической конференции “HR-менеджмент: опыт, проблемы, решения”, тенденции, наблюдаемые на российском HR-рынке, свойственны и для рынка Казахстана, однако по ряду моментов наблюдается отставание от северных соседей. Тем не менее, затрудняясь с оценкой объема отечественного рынка HR и бизнес-образования по причинам разнородности участников и сложности системы управления персоналом, игроки сходятся во мнении о том, что за последние два года данные рынки выросли в разы. По мнению г-жи Толстой, для РК характерно стремление игроков к максимальному обмену опытом, созданию общего информационного поля, что отражает динамичность рынка. Слаженно работают HR-специалисты в банковском секторе, весной состоялась конференция HR-менеджеров нефтяных компаний. Наконец, в ходе вышеупомянутой конференции “HR-менеджмент: опыт, проблемы, решения” представители HR-служб разных отраслей, консалтинговых, рекрутинговых, тренинговых агентств высказывали мнения о роли и месте HR-менеджеров, прогнозировали дальнейшее развитие сферы управления человеческими ресурсами.

Предполагается, что значительный вклад в исследования HR-рынка внесет конкурс на звание “Лучший работодатель года”. Отбор конкурсных заявок начался в апреле и, как сообщил член оргкомитета конкурса Мухтар МУСАБЕКОВ, его организаторы предъявляли к участникам самые строгие требования, поскольку перспективы выхода на международный рынок предполагают, что планка изначально будет установлена очень высоко. По словам г-на Мусабекова, бескомпромиссность критериев особенно остро почувствовали участники второго тура, прошедшие сложное тестирование. В третий тур прошли 17 компаний из 22 двух, в том числе 2 крупных, 9 средних и 6 малых предприятий. По мнению организаторов, ценность конкурса заключается в том, что участвующие в нем компании получат полную и объективную оценку системы управления человеческими ресурсами.

Наиболее активное развитие отечественный рынок HR получил в компаниях, занятых в ключевых отраслях экономики, а также в подразделениях иностранных фирм, однако в работе их HR-служб также присутствуют определенные сложности. Директор департамента управления персоналом АО НК “КазМунайГаз” Шолпан ЕРЖИГИТОВА косвенно разделила мнение российских экспертов о том, что недопонимание топ-менеджментом значимости управления персоналом и традиционное отношение к кадровым службам являются сдерживающими факторами. Между тем стратегическая цель “КМГ”, а именно стремление компании выйти на мировой уровень, предполагает ставку именно на персонал. “Мы работаем над изменением отношения к кадровым службам, определенных позитивных перемен удалось добиться в корпоративном центре. Но полноценным этот процесс можно будет считать лишь тогда, когда он охватит все подразделения - и в Астане, и в Кульсарах. HR-служба “КМГ” ощущает поддержку со стороны высшего руководства и низового персонала, но среднее звено воспринимает наши инициативы довольно сдержанно”,- отметила г-жа Ержигитова.

По ее словам, одной из базовых составляющих кадровой политики “КазМунайГаза” является политика трансляции ценностей, предполагающая совершенствование корпоративной культуры через нацеленность всего персонала на стратегический успех компании. В нынешнем году на предприятии начала действовать программа “Кадровый резерв”, в рамках которой открыт “Ассессмент центр” - комплексная технология оценки кадров, базирующаяся на методиках, позволяющих наиболее полно оценить потенциал каждого сотрудника. Принять участие в программе могут все сотрудники компании, считающие свой потенциал достаточно высоким. Как сообщила г-жа Ержигитова, открытию “Ассессмент центра” предшествовала годичная подготовка, включавшая прохождение тестов и обучение HR-менеджеров. В числе нововведений в сфере человеческих ресурсов она отметила разработку программы “Молодой специалист”, направленную на омоложение инженерно-технического персонала. В 2005 году в программе участвовали 800 выпускников семи казахстанских вузов, 15 из них получили работу в “КМГ”.

“В нашей компании действует целостная система найма, адаптации, оценки, признания, информирования персонала. При этом между собой связаны не только отдельные процессы - например, оценка и обучение, но все они ориентированы на поддержку и укрепление корпоративной культуры, на усиление чувства лояльности к ней со стороны сотрудников. Однако очевидно, что эта лояльность будет низкой, если корпоративная культура не поддерживается руководящим составом”,- считает HR-специалист ТОО “Мэри Кэй (Казахстан)” Ирина СМИРНОВА. На развитие кадрового потенциала компании, по словам г-жи Смирновой, направлена программа “Карьерные возможности”, позволяющая сотрудникам заявить о своем желании занять ту или иную вакантную должность. При этом внутренний рекрутинг пользуется преимуществом перед внешним. “В настоящее время внедряется система рекомендаций, когда сотрудник может порекомендовать своего кандидата на открытую позицию. Естественно, существует специальная система, предотвращающая случаи кумовства и продвижения по личным связям”, - заметила г-жа Смирнова.

Общие признаки

Консультанты одного из пионеров отечественного рекрутингового бизнеса - компании Elite Central Asia recruitment & consulting Agency - провели исследование, целью которого было определение основных целей и задач кадровой службы, необходимых качеств современного менеджера по персоналу. Были опрошены 125 сотрудников HR-служб более чем 90 компаний Алматы. Согласно результатам исследования, представленным в ходе I казахстанского HR-форума, 75% менеджеров по персоналу - люди в возрасте 25-40 лет, при этом 27% специалистов - моложе 30 лет, а 22% и 18% - моложе 35 и 40 лет соответственно. Абсолютное большинство HR-менеджеров (97%) имеют высшее образование, при этом 13% имеют дипломы двух, а 3% - трех вузов. Несмотря на это, только трое HR-специалистов, принявших участие в опросе, получили профильное образование по специальности “управление персоналом”. Дополнительное профессиональное обучение проходили 73% специалистов, 11% из которых посещали корпоративные тренинги, а 62% - курсы и семинары, организованные консалтинговыми компаниями. В 81% компаний, принявших участие в опросе, HR-служба подчиняется первому руководителю, в 6% - коммерческому директору, в 8% - административному директору, финансовому менеджеру или курируется головным офисом.

В большинстве компаний, принявших участие в исследовании (93%), службе HR вменяется в обязанности подбор персонала, в 83% - ведение кадрового делопроизводства. В 78% HR-структуры отвечают за развитие персонала. В 64% HR-служба выполняет управленческую функцию, занимаясь оптимизацией организационной структуры компании. В 46% принявших участие в опросе компаний HR-менеджеры занимаются разработкой компенсационных схем и администрированием заработной платы. Впрочем, авторы исследований не исключают, что респонденты иногда выдавали желаемое за действительное. “Особенно отчетливо это можно проследить, проанализировав профессиональную компетенцию специалистов сферы управления персоналом”, - констатировал генеральный директор Elite Central Asia recruitment & consulting Agency Алексей ИВАНОВ. В духе тенденций мирового рынка казахстанские HR-менеджеры склонны к частой смене мест работы. Только 27% участников исследования на протяжении последних трех лет проработали в одной и той же компании. 67% сменили несколько мест работы, при этом 66% респондентов выразили заинтересованность в рассмотрении предложений о работе от других компаний. Как считают авторы исследования, данная картина свидетельствует об образовании своего рода замкнутого круга: недовольные положением в иерархии компании HR-менеджеры активно меняют места работы, а руководители, в свою очередь, не решаются инвестировать в развитие HR-служб, поскольку не уверены, что их сотрудники удержатся в компании. Критериями успешного функционирования HR-службы, отмечают специалисты агентства Elite, руководители считают повышение эффективности работы сотрудников, улучшение качества обслуживания клиентов, психологической атмосферы в коллективе, снижение уровня текучести кадров.

Еще один вывод, к которому пришли инициаторы исследования, заключается в том, что руководители отечественных компаний зачастую пренебрегают рекомендациями относительно соотношения численности сотрудников и персонала HR-менеджмента. Это, по мнению г-на Иванова, приводит к тому, что стратегические функции HR-служб во многом остаются декларативными. По мнению инициаторов исследования, структура HR-служб должна варьироваться в зависимости от направления деятельности компании и ее размеров. Компаниям, штат которых не превышает 100 человек, достаточно одного-двух специалистов по кадровому делопроизводству и менеджера по персоналу. В более крупных структурах численностью до 500 человек, считают эксперты Elite, целесообразно иметь 4-6 HR-специалистов, в том числе ответственных за поиск и отбор персонала, тренинги и компенсации. Наконец, крупным компаниям численностью свыше 1500 человек эксперты рекомендуют выделить специалистов по обучению и развитию персонала, компенсациям и мотивации сотрудников.

Авторы исследования пришли к выводу, что сегодня на казахстанском HR-рынке наиболее активной группой являются HR-менеджеры FMCG-компаний (от англ. fast-moving consumer goods - “ходовые товары широкого потребления”). Они проводят анализ рынка труда и компенсаций, аттестацию сотрудников, выявляют потребность в дополнительном обучении, занимаются нематериальной мотивацией персонала. По мнению специалистов Elite, это можно объяснить высоким уровнем конкуренции в секторе, а также присутствием на рынке иностранных компаний-партнеров со сложившейся системой управления персоналом. 45% HR-менеджеров организуют корпоративные тренинги и 49% специалистов привлекают для развития персонала тренинговые компании.

Тренинги и университеты

Что касается отечественного рынка бизнес-обучения, то по словам директора агентства коммуникативного менеджмента “Ренессанс” Светланы КРУТСКИХ, главное достижение последних лет связано с переменами, происшедшими в мировоззрении казахстанских компаний. Их руководители отчетливо осознают необходимость профессионального подбора кадров, обучения персонала. Таким образом, вопрос, быть или не быть HR-службам в нашей республике, окончательно решен. На этом фоне число компаний, специализирующихся на предоставлении услуг бизнес-обучения, растет. По данным г-жи Крутских, на рынке Алматы их сегодня порядка 60, и дальнейшее развитие стимулирует рост его участников. Давая характеристику тенденциям, характерным для последнего года, г-жа Крутских в первую очередь отметила конкретизацию целей в области обучения персонала. Происходит переход от общих разовых тренингов к комплексным долгосрочным программам. “Если в бизнес-процессе компании обнаруживается разрыв, неполадка, перед тренинговым агентством ставится задача ликвидировать именно эту неполадку. При этом в постановке цели принимает участие не только HR-менеджер обратившейся за помощью компании, но зачастую ее первый руководитель”, - отметила она. В настоящий момент стабильным спросом пользуются тренинги по командообразованию, возможно, прогнозирует г-жа Крутских, в 2006 году будут востребованы программы по team-дизайну, моделированию роли сотрудников в командах.

Более востребованными, чем прежде, становятся не отдельные тренинги, но комплексные программы. Если еще пару лет назад они в большинстве своем были веерными, то есть охватывали широкий круг персонала, то в настоящее время определяется группа лидеров, которым адресованы связанные единой логикой тренинговые программы. По сравнению с прошлым годом большим спросом пользуется консультативное обучение. Компании отдают предпочтение не покупке тренингов для 10-15 человек, а обучению небольших групп с элементами коучинга - партнерства в поисках решения той или иной проблемы.

Согласно наблюдениям г-жи Крутских, имеет место глубокая связка корпоративной культуры с бизнес-обучением, посредством обучения прививаются навыки, необходимые в корпоративной культуре компании. Кроме того, по ее мнению, у компаний, пользующихся услугами бизнес-тренинга, появилась потребность в обратной связи, в получении информации о возможностях развития сотрудников, принимавших участие в тренингах. “Руководители предприятий все чаще интересуются у нас, какие навыки нужно привить тому или иному сотруднику, чтобы его лидерские качества раскрылись в полной мере”, - отметила г-жа Крутских.

Для многих казахстанских компаний становится актуальным создание корпоративных университетов - механизмов, связывающих стратегическое развитие организации с развитием ее человеческих ресурсов. На Западе и в США корпоративные университеты появились в 60-х годах прошлого века, первый корпоративный университет Hamburger University был открыт в 1961 году для того, чтобы контролировать стандарты обслуживания клиентов компании по всему миру. Сегодня корпоративные университеты получают все большее распространение на рынке России. Помимо непосредственного обучения сотрудников компании, эти структуры решают и другие немаловажные задачи. Одна из них - формирование и трансляция единой корпоративной культуры предприятия, целей и системы ценностей. Такие задачи, считают эксперты школы управления группы компаний “Алина”, неизбежно возникают в условиях роста фирмы, распространения ее подразделений в регионах, развития нескольких направлений бизнеса в рамках одной структуры. Во-вторых, корпоративные университеты позволяют обобщить опыт и знания, накопленные компанией. Наконец, программы корпоративных университетов адресованы большим группам сотрудников. И независимо от того, насколько разнится первоначальная подготовка специалистов в той или сфере деятельности, единые требования позволяют выровнять их уровень, соответственно, снимается проблема неоднородности сервиса или возникновения проволочек в процессе решения тех или иных вопросов.

Рынок бизнес-образования наиболее активно развивается в Алматы и Астане, однако и за пределами столиц растет внимание к обучению и развитию человеческих ресурсов, прежде всего эта тенденция характерна для крупных предприятий. “В сфере крупного бизнеса вопросы обучения и развития персонала решаются комплексно и системно, в малом и среднем бизнесе такой подход не получил распространения. Многие руководители все еще не осознают значение современных знаний для выполнения стратегических и текущих задач, экономят на собственном обучении и обучении своих сотрудников. С другой стороны, повышение квалификации на предприятиях малого и среднего бизнеса зачастую не окупает вложенных затрат. На большинстве предприятий не создаются условия, побуждающие людей использовать полученные знания и навыки, зачастую современные технологии и методы управления оказываются невостребованными вследствие разрыва в уровне управленческой подготовки высшего руководства и руководителей среднего звена”, - считает доцент кафедры “Экономика и управление на предприятии” Павлодарского государственного университета Татьяна ДОБРЯКОВА.

Тем не менее, уверены представители сектора HR, будущее за новой культурой корпоративных отношений, ориентированной на партнерство руководящего звена компании, ее среднего и низового персонала во имя достижения стратегических целей. И успех начинания во многом будет зависеть от способности HR-служб и топ-менеджмента компании идти навстречу друг другу, действовать в едином ключе и от готовности внедрять новые технологии в сфере управления человеческими ресурсами.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА