№ 31, 19 августа 2005 г.

Президент

12 августа Нурсултан Назарбаев посетил центр Панфиловского района Алматинской области - город Жаркент и ТОО “Коктал-Агро” близ Жаркента.

В этот же день он побывал в Чундже - центре Уйгурского района. Нурсултан Назарбаев присутствовал на соревнованиях в рамках сельской спартакиады, посвященной 70-летию района.

13 августа г-н Назарбаев посетил Раимбекский район Алматинской области, где принял участие в празднествах, посвященных 300-летию со дня рождения легендарного борца за свободу Раимбек батыра.

14 августа Нурсултан Назарбаев, принимавший участие в торжествах по случаю инаугурации Президента Кыргызстана Курманбека Бакиева, во второй половине дня открыл новое здание казахстанского посольства в Бишкеке (пожалуйста, 5-я стр.).

Правительство

16 августа Премьер Ахметов подписал распоряжение о продаже гостиничных комплексов “Казахстан” и “Алматы” (пожалуйста, 2-я стр.).

17 августа Даниал Ахметов представил коллективу Министерства по чрезвычайным ситуациям РК вновь назначенного главу этого ведомства Шалбая Кулмаханова.

17 августа под председательством Даниала Ахметова на совещании в правительстве обсуждались перспективы дальнейшего развития города Семипалатинска.

ВАЛЮТА

Рынок настроился на дальнейшее укрепление американской валюты, но смена тенденции вполне возможна

Комментируя вчерашние события на казахстанском валютном рынке, аналитики агентства “Ирбис” отметили, что рынок не изменил конъюнктуры и сохранил все факторы, влияющие на соотношение спроса и предложения.

Если судить по котировкам, он настроился на дальнейшее укрепление американской валюты, чему вчера способствовал локально высокий спрос на USD со стороны одного из участников биржевых торгов. В результате доллар, имея сильные позиции на мировом рынке, сохраняет их и на внутреннем.

Однако действия некоторых трейдеров дают понять, что смена тенденции вполне возможна. Оценивая то, что происходило на вчерашней утренней сессии, эксперты агентства отметили, что объем предложения резко возрос, что отразилось на спросе и динамике торга. С момента открытия сессии трейдеры активно тестировали технический уровень сопротивления - 135,58, пробитие которого усилило позиции спекулятивно настроенных игроков. Рост стоимости доллара выше данной отметки вызвал активный позиционный торг, который привел к укреплению американской валюты до 135,70.

Особенностью сессии можно считать неуступчивость банков, предлагавших доллар, и значительное удовлетворение их интереса локально высоким спросом отдельных операторов валютного рынка.

В среду конъюнктура утренней сессии на бирже заметно отличалась от предыдущих торгов. Объем предложения американской валюты банками второго уровня существенно снизился.

Снизился и объем спроса, что позволяло предположить его зависимость от предложения.

Благодаря этому на рынке было достигнуто равновесие, которое установилось приблизительно с середины торга и до его завершения. В целом по итогам сессии курс не обнаружил выраженного стремления к понижению или укреплению. Торги прошли спокойно при низкой активности банков.

Долгожданный приток валютной выручки имел место лишь в краткосрочном периоде и глобально не повлиял на сброс доллара. Анализ диспозиции банков на бирже показывает, что подавляющее большинство участников в тот день предпочли скупать доллар. Объяснение указанным переменам, видимо, следует искать в удовлетворении локально высокого спроса на тенге со стороны экспортеров и событиях на мировых рынках.

Таким образом, есть основания предполагать, что конъюнктура внутреннего рынка по-прежнему зависит от предложения, так как рынок чутко реагирует на его объем.

Оценивая события начала недели, аналитики отметили, что в понедельник казахстанский валютный рынок сохранял свое стремление укрепить тенге. Данное стремление подтверждали объем проведенных операций и рост объема предложения со стороны экспортеров.

Однако высокий спрос банков сдерживал доллар от падения в течение всех сессий.

В итоге участники биржевого рынка лишь протестировали поддержку, но, встретив достаточно устойчивый спекулятивный спрос, отказались от дальнейших попыток. На следующие дни прогнозировалось, что если ситуация не изменится, тенге попытается отыграть у доллара еще несколько пунктов.

Но многие банки, по прогнозам, могли проявить осторожность в заключении сделок, что, как ожидалось, позитивно отразится на развитии компенсационного отката цен. Компенсационный рост доллара, по оценкам специалистов “ИРБИСа”, мог быть поддержан и событиями на внешнем рынке.

После публикации данных по торговому балансу в США падение доллара на мировом рынке приостановилось, поскольку ожидания по устойчивому ухудшению дефицита торгового баланса не оправдались. В то же время высокие цены на нефть продолжают оказывать давление на доллар, что является негативным фактором для его дальнейшего роста.

Во вторник активность трейдеров на утреннем рынке заметно снизилась, как и объем предложения долларов со стороны экспортеров. Однако спрос большинства банков второго уровня остался на прежнем уровне и был в состоянии вытянуть рынок вверх.

В итоге средневзвешенный курс доллара относительно предыдущих соответствующих торгов несколько подрос.

15 августа средневзвешенный биржевой курс составил 135,05 тенге за доллар при объемах торгов в 45,170 млн долларов. Во вторник доллар вырос до 135,41 тенге при объемах в 17,8 млн долларов. В среду средневзвешенный биржевой курс был 135,48 тенге при довольно низких объемах торгов в 8,730 млн долларов. Вчера курс составил 135,65 тенге и на бирже было реализовано 26 миллионов долларов.

БАНКИ

Казкоммерцбанк увеличит уставный капитал с нынешних Т5 млрд до Т7 млрд

Как сообщило в среду агентство “Интерфакс-Казахстан”, Казкоммерцбанк увеличит уставный капитал с нынешних Т5 млрд до Т7 млрд путем выпуска новых акций. Такое решение акционеры банка приняли на внеочередном общем собрании, состоявшемся 5 августа.

“Акционеры банка приняли решение об увеличении количества объявленных простых акций на 200 млн штук, в результате чего общее количество акций банка составит 575 млн простых и 125 млн привилегированных акций”, - отмечается в сообщении. При этом, уточнили агентству в пресс-службе ККБ, номинал одной акции определен в размере Т10. Как поясняется в сообщении, в июне текущего года Казкоммерцбанк завершил размещение всех выпущенных ранее акций, и, таким образом, на сегодня оплаченный уставный капитал банка составляет Т5 млрд - он состоит из 375 млн простых и 125 млн привилегированных акций. Отчет об итогах размещения был утвержден 5 августа 2005 года АФН.

Кроме того, как отмечается в сообщении, акционеры одобрили решение совета директоров ККБ о планируемом заключении сделки по покупке двух “дочек” ABN AMRO bank. “Акционеры также одобрили решение совета директоров банка от 19 июля 2005 года о заключении Казкоммерцбанком сделки по приобретению 320047 акций номинальной стоимостью Т1 тыс. каждая (80,01% от всех выпущенных акций) АО “Накопительный пенсионный фонд “ABN AMRO КаспийМунайГаз” и 15 тыс. акций номинальной стоимостью Т10 тыс. каждая (100% от всех выпущенных акций) АО “ООИУПА “ABN AMRO Asset Management” по цене, оговоренной в соответствующих договорах”, - говорится в сообщении. “Фактическое движение по сделкам будет произведено после получения всех необходимых разрешений от уполномоченных на то государственных органов”, - подчеркивается в сообщении. Между тем, как уточнили агентству “Интерфакс-Казахстан” в пресс-службе ККБ, завершить указанную сделку планируется до конца текущего года. Агентство “Рейтер” со ссылкой на управляющего директора банка Андрея Тимченко сообщило, что увеличение капитала, вполне вероятно, произойдет за счет выпуска так называемых “вечных облигаций” на сумму в $100 млн. “Сейчас существует возможность увеличения капитала путем выпуска так называемого вечного долга”, - сказал управляющий директор Андрей Тимченко. “(Тогда) вопрос об IPO, вполне возможно, отложится на год-два”.

Ранее не исключалась возможность осуществления IPO акций банка примерно в таком же объеме. По его словам, банк согласовывает с Агентством финансового надзора возможность выпуска долговых бумаг, не имеющих срока погашения и субординированных ко всем остальным долгам.

Как правило, эмитент “вечных” облигаций имеет опцион на их погашение не ранее, чем через 10 лет, сказал Тимченко. Кроме того, купон по таким облигациям может не выплачиваться при наличии проблем с адекватностью капитала. “Если мы сможем осуществить выпуск, то скорее всего, сумма составит $100 млн”, - сказал банкир. “Когда это произойдет, трудно сказать”, - добавил он. По словам г-на Тимченко, доходность таких инструментов должна быть выше, чем ставки по обычным и субординированным облигациям, но даже при этом стоимость капитала будет ниже, чем в случае выпуска новых акций. “Кроме того, не размываются доли наших нынешних акционеров”, - сказал он.

Н. Д.

( По материалам информационных агентств)

ВЫБОРЫ

Конституционный совет еще не готов назвать дату президентских выборов

12 августа Конституционный совет (КС) вновь отложил вынесение решения о назначении даты очередных президентских выборов. “Вопрос достаточно изучен, чтобы Конституционный совет мог принять решение. Но, учитывая неординарность вопроса, сегодня оно объявлено не будет”, - заявил председатель КС Игорь РОГОВ после окончания заседания. И отправился вместе с членами Совета в совещательную комнату.

На прошедшем заседании члены КС заслушали мнения экспертов, докторов юридических наук Сергея Ударцева и Зайлаги Кенжалиева. При этом мнения приглашенных экспертов вновь, как и неделю назад (пожалуйста, Панорама №30), диаметрально разошлись. Так, Сергей УДАРЦЕВ считает, что статья 41 Конституции, определяющая срок полномочий Президента, - 7 лет, является приоритетной в определении даты выборов Президента Казахстана. “Батарейка легитимности власти заряжается только на 7 лет”, - заявил эксперт. Поэтому очередные выборы должны состояться в первое воскресенье декабря 2005 года. Таким образом, Президент вступит в должность в январе 2006 года, когда истекут 7 лет действующего главы государства.

Коллега г-на Ударцева профессор Зайлаги КЕНЖАЛИЕВ считает, что “в Конституции нет приоритетных норм, все нормы по юридической силе равны друг с другом”. Статья 94 пункт 1 посвящена срокам полномочий первого Президента страны и прямо определяет сроки проведения вторых очередных президентских выборов, которые должны проходить после семи лет вступления в должность первого Президента РК. “Семь лет истекают в следующем году в январе, значит, выборы должны состояться не ранее декабря 2006 года. Другого толкования здесь не может быть”, - подчеркнул З.Кенжалиев. При этом появляющиеся 11 месяцев дополнительного срока профессор Кенжалиев считает вполне легитимными: “Народ избрал его [Президента] на семь лет и одновременно делегировал ему полномочия еще на 11 месяцев… Избрав Президента в 1999 году, народ фактически узаконил срок в 7 лет и 11 месяцев”.

Как сообщалось ранее, с просьбой об определении даты выборов Президента в Конституционный совет обратилась группа депутатов мажилиса из-за возникшей законодательной коллизии. Согласно Конституции РК, очередные выборы Президента объявляются мажилисом не позднее второго воскресенья сентября.

По данным источника в администрации Президента, в совещательной комнате Конституционного совета в настоящее время обсуждаются не столько юридические, сколько политические аспекты будущего решения, в том числе геополитического характера.

Но сегодня Конституционный совет (КС) обещает таки вынести решение о назначении даты очередных президентских выборов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В правительстве подведены итоги реализации жилищной программы в I полугодии

Во вторник в правительстве подведены итоги реализации в I полугодии госпрограммы жилищного строительства, рассчитанной на 2005-2007 годы.

Как сообщила пресс-служба Премьер-Министра, “было отмечено, что в целом реализация государственной программы развития жилищного строительства осуществляется успешно. Вместе с тем, как отметил глава правительства, в ряде регионов имеются недостатки по реализации отдельных направлений госпрограммы”.

В частности, Премьер Даниал Ахметов отметил “низкое освоение выделенных
средств на строительство коммунального жилья”, а также “срывы по срокам ввода жилья в эксплуатацию”. Так, в первом замечены Жамбылская, Восточно-Казахстанская, Мангистауская и Костанайская области. В Актюбинской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях и Астане, по мнению главы Кабинета, “наблюдаются срывы сроков сдачи жилья в эксплуатацию, низкими темпами ведутся работы по прокладке инженерных сетей”.

Акимам данных областей поручено “принять меры по неукоснительному освоению выделенных средств из республиканского бюджета, обеспечению своевременного ввода в эксплуатацию возводимых жилых домов, а также реализации жилья населению через систему ипотечного кредитования”.

По информации пресс-службы правительства, из предусмотренных в 2005 году на строительство коммунального жилья Т6,3 млрд местным исполнительным органам перечислено Т4,17 млрд. При этом по состоянию на 1 августа текущего года из этих средств освоено Т2,69 млрд.

Из предусмотренных в 2005 году Т42 млрд на строительство кредитного жилья местным исполнительным органам перечислено Т40,48 млрд. По состоянию на 1 августа из этих средств освоено Т22 млрд.

Всего в рамках госпрограммы по состоянию на 10 августа текущего года построено 141,3 тыс. кв. м. коммунального жилья (1818 квартир), за счет кредитных средств - 92,4 тыс. кв. м. жилья (1201 квартира).

При этом от граждан на приобретение квартир подано более 33,9 тыс. заявлений. “Подтверждение о платежеспособности из банков второго уровня представили 8,2 тыс. граждан”, - сообщается в пресс-релизе.

Постановлением правительства от 29 июня т.г. внесены изменения и дополнения в правила реализации жилья, построенного в рамках госпрограммы, призванные “обеспечить предоставление покупателям права выкупа жилья без оформления ипотечных кредитов, то есть за счет собственных средств, за исключением случаев приобретения жилья, построенного в городах Астане, Алматы и Атырау”.

В рамках Государственной жилищной госпрограммы на 2005-2008 гг. планируется построить не менее 12 млн кв. м жилья, на что государство на условиях софинансирования выделяет порядка Т150 млрд. При этом часть жилья предназначена для реализации населению по льготным ценам - порядка $350 за 1 кв. м.

По информации пресс-службы, в текущем году из различных источников финансирования было направлено Т104,3 млрд инвестиций, что в 1,7 раза больше, чем в январе-июле 2004 года. Предприятиями и организациями всех форм собственности и населением за отчетный период построено 19,5 тыс. новых квартир общей площадью 2130,7 тыс. кв. метров, что в 1,5 раза выше уровня января-июля 2004 года.

Средняя стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов в январе-июле 2005 года составила Т33,8 тыс. (в январе-июле 2004 года - Т26,1 тыс.), в том числе построенных населением - Т21,6 тыс. (Т14,2 тыс. соответственно).

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

по материалам пресс-службы правительства

СТОЛИЦЫ

“КазТрансГаз” заявляет, что алматинский энергокомплекс готов к зиме

16 августа руководство компании “КазТрансГаз” и ее дочерних структур прокомментировали в Национальном пресс-клубе несколько последних крупных событий из жизни компании.

Наибольший интерес, без сомнения, вызвала передача “КазТрансГазу” имущественного комплекса АПК и то, что газовщики намерены делать с находящимся в критическом состоянии алматинским энергокомплексом. Генеральный директор “КазТрансГаза” Серик СУЛТАНГАЛИЕВ однако уверен, что экспертная комиссия правительства сделала правильный выбор, и “КазТрансГазу” по силам взять ситуацию в алматинской энергокомпании под контроль. Причем, отвечая на вопросы журналистов об улучшении менеджмента, г-н Султангалиев отметил, что применительно к производственным проектам для него привычнее слово “порядок”. Он надеется, что “казтрансгазовский” назначенец в АПК Марат Дулкаиров наведет порядок, в руководстве АПК вообще происходят довольно значительные кадровые изменения и приходят люди, имевшие опыт работы в отрасли, которых можно определить как “крепких хозяйственников”. Одной из составляющих предыдущего кризиса был и “человеческий фактор” и в том числе и коррупционные проявления. По словам г-на ДУЛКАИРОВА, АПК в конце июня накануне несостоявшегося залогового тендера (пожалуйста, Панорама №24, 25) находилось в тяжелой ситуации, поскольку договоры с поставщиками практически не заключались и доверие к компании было подорвано, после передачи имущественного комплекса “КазтрансГазу” ситуация изменилась радикально и готовность энергокомплекса к зиме не вызывает слишком больших опасений. Ремонтные работы на станциях производятся в полном объеме, что касается теплосетей, то в отношении них произведены различные испытания, хотя массовая замена самих сетей не производилась. Первоначальные инвестиции в подготовку к зиме (г-н Султангалиев подчеркнул, компания начала осуществлять их до окончания всех формальностей, связанных с переходом в собственность) составили Т3 млрд.

Оценки относительно будущих необходимых инвестиций в АПК даются “Каз-ТрансГазу”, естественно, с меньшей легкостью, чем акимату в момент обоснования необходимости проведения залоговых аукционов, но пока эти данные в общем не противоречат друг другу. Аким Алматы г-н Тасмагамбетов говорил о необходимости вложения за десятилетний период Т142 млрд и требуемых от инвестора Т15 млрд уже в первый год после прихода в компанию, “КазТрансГаз” говорит о том, что вложения в компанию могут составлять примерно $100 млн в год, а вложения в алматинский энергокомплекс в целом за ближайшие несколько лет, большая часть из которых связана с АПК, должны составить примерно $1 млрд. Г-н Султангалиев, отвечая на вопрос о том, будут ли инвестиции осуществляться за счет собственных средств “КазТрансГаза” или заемных ресурсов, не исключил обе возможности, упомянув и о довольно значительных средствах, которые компания получает от транзита, и о больших кредитных лимитах “КазТрансГаза”, что может помочь АПК получить более дешевые и долгосрочные кредиты.

При этом участники пресс-конференции отметили отсутствие планов, связанных с каким-либо увеличением тарифов, причем это имеет юридическую основу в виде соглашения с агентством по регулированию естественных монополий. Гендиректор дочерней структуры компании “Интергаз-ЦА” Данияр БЕРЛИБАЕВ считает, что приход “КазТрансГаза” автоматически будет означать значительно большую прозрачность для АПК, так как компания имеет достаточно высокие инвестиционные рейтинги и теперь проходят все процедуры, связанные с их подтверждением от рейтинговых агентств. Прозрачность также необходима компании для того, чтобы реализовать доставшиеся также в наследство от залога Народному банку гостиницы “Казахстан” и “Алма-Ата”. По словам главы “КазТрансГаза”, в компании заинтересованы в максимально конкурентной реализации гостиниц и в контроле над тендером, возможно, будут участвовать даже общественность и политические партии. Возможно, получив наиболее высокую цену за гостиницы, газовщики смогут компенсировать значительную часть стоимости обязательств, выплаченных за АПК. Генеральные директора также не согласились с тем, что занятия энергетикой являются для компании “непрофильным бизнесом”. В доказательство были приведены опыт управления Жамбылской ГРЭС, то, что компания уже управляла АПК в 1998 году и “определенный опыт” у нее есть, а также международная практика, когда крупнейшие газодобывающие компании извлекают дополнительную прибыль с помощью производства электроэнергии. (Существенной оговоркой в алматинской ситуации, однако, остается то, что преобладающим видом топлива для АПК в обозримом будущем останется уголь, дорогостоящие переделки оборудования электростанций на газ неэффективны не только из-за стоимости, но и из-за того, что полученная электроэнергия будет слишком дорогой и станции окажутся столь же низкорентабельными, как и Жамбылская ГРЭС, работающая в последнее время только зимой, когда возникает дефицит, связанный в том числе и с отсутствием поставок кыргызской электроэнергии. В общем, несмотря на все уверения в интересе к АПК и желании “навести порядок”, достаточно очевидно, что управление компанией остается для “КазТрансГаза” поставленной политической задачей, а не коммерческим проектом. Таким образом ситуацию удается “заанестизировать” для потребителей, но трудно ожидать, что компанию ждет реальный рост, основанный на рыночных принципах, качественный менеджмент, возможно, сможет снизить издержки для компании.)

Предыдущая задача, связанная с освоением Амангельдинского газового месторождения, также вызывавшая определенный скепсис с точки зрения “чистого рынка”, по словам г-на Султангалиева, реализуется достаточно успешно, добыча составляет почти четверть всего потребления казахстанского юга, снабжаемого узбекским газом. Между тем разведываются и новые месторождения, причем дальнейший значительный рост, по словам главы компании, был бы “большой победой”.

Еще одной крайне важной новостью, сообщенной на пресс-конференции, стало уже практически принятое решение о принятии на себя управления Тбилисской газовой системой. Эта возможность изучалась по поручению Президента Назарбаева, и в результате решение было принято, при этом г-н Султангалиев отметил довольно тяжелую ситуацию в грузинском газовом хозяйстве накануне зимы, напоминающую “классические” 90-е годы. Риск для компании снижается путем наличия своеобразного третейского судьи - “европейской финансовой структуры”, при этом главным плюсом “КазТрансГаза” считается, помимо финансовых возможностей, наличие очень хороших контактов с “Газпромом”. Именно с помощью закупок у него 1 млрд кубометров, очевидно, удастся закрыть примерно половину потребностей Грузии, половину купят сами грузинские компании. Цены на газ, правда, будут “приемлемые для обеих сторон”, грузинской и российской. Очевидно, “Казтрансгазу” придется добиваться большей эффективности, чем при прямых поставках “Газпрома”, которых новые грузинские власти, вероятно, боятся из-за политических аспектов. Другим направлением зарубежной экспансии компании становится Кыргызстан, где вскоре должен быть решен вопрос о ремонтах участка газопровода, по которому в Алматы идет узбекский газ, при этом ставимой компанией задачей является получение контроля не с помощью СП “Кырказгаз” только над 50% участия в этой газопроводной ветке, но и всей кыргызской газотранспортной системы. Ситуация с транзитом туркменского и узбекского газа по газопроводу Средняя Азия - Центр, как ожидается, в следующем году не претерпит очень серьезных изменений. По словам г-на Берлибаева, объем транзита, вероятно, будет примерно таким же, как и в этом году - 42 млрд кубометров (в первой половине года объемы превысили плановые на 2 млрд), что касается тарифов, то их повышение обсуждается с “Газпромом” и зависит во многом от того, примет ли российская компания новую тарифную методологию.

Николай ДРОЗД

ВЫБОРЫ

На экспериментальных выборах районных акимов победили действующие чиновники

12 августа состоялись экспериментальные выборы акимов районов Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Алматинской областей. В этот же день Центральная избирательная комиссия огласила результаты эксперимента.

Как известно, выборы акимов проводились на заседании выборщиков - депутатов районных маслихатов. По информации председателя ЦИК Оналсына ЖУМАБЕКОВА, председательствовали на них председатели районных избирательных комиссий. Районных акимов выбирали из кандидатов, представленных вышестоящими акимами. При этом, по закону, кандидатов должно было быть не менее двух.

По данным ЦИК, явка выборщиков составила 100% во всех районах.

В результате голосования акимами районов избраны: в Джангалинском районе Западно-Казахстанской области - Тулеген Мергалиев, в Кокпектинском районе Восточно-Казахстанской области - Баянды Кужамбетов, в Тимирязевском районе Северо-Казахстанской области - Тулеген Закарьянов, в Ескельдинском районе Алматинской области - Султан Дюсембинов. Все они на момент эксперимента уже работали акимами своих районов.

Председатель ЦИК Оналсын Жумабеков на пресс-конференции в Астане сообщил, что со дня объявления выборов акимов в Центральную избирательную комиссию поступило всего два письма от граждан Восточно-Казахстанской области. В одном письме содержалась просьба об отмене выборов исполнительной власти (“поскольку этот заявитель считал, что нет необходимости вообще проводить выборы органов исполнительной власти, в частности, акимов районов”), во втором - просьба не допускать на выборы одного из выдвинувшихся кандидатов. При этом “каких-либо сведений и фактов о том, что со стороны областных руководителей оказывалось влияние, в ЦИК не поступало”. Председатель ЦИК склонен объяснять отсутствие давления тем, что “все кандидатуры были выдвинуты акимами областей, … и они полагали, что любая из кандидатур, это мое мнение, подходит для данной должности, (поэтому) они передали на рассмотрение депутатам маслихатов (данные кандидатуры)”.

Глава ЦИК напомнил, что экспериментальные выборы акимов районов проводились в рамках “реализации программы политических реформ, выдвинутых Президентом страны в послании в феврале т.г., где говорится о дальнейшей демократизации нашей страны и о расширении сферы выборности органов власти. В этом направлении как раз ведется данная работа”. Председатель ЦИК заверил, что полученный в ходе нынешнего эксперимента опыт “будет изучен… и, полагаю, что он найдет затем распространение”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВЫБОРЫ

РСНН выяснила, что 93% жителей районов, где проведены экспериментальные выборы акимов, хотели бы избирать их прямым голосованием

Республиканская сеть независимых наблюдателей (РСНН) провела долгосрочное и краткосрочное наблюдение за экспериментальными выборами акимов районов, которые состоялись 12 августа в нескольких регионах. Как сообщается в распространенном пресс-релизе, независимое наблюдение проводилось во всех 4 округах - Ескельдинском районе Алматинской области, Жанакалинском районе Западно-Казахстанской области, Тимирязевском районе Северо-Казахстанской области и Кокпектинском районе Восточно-Казахстанской области.

Свою позицию о том, что выборы акимов районов через выборщиков депутатов местных маслихатов не являются представительным и демократическим способом избрания, РСНН подкрепила мнениями жителей тех районов, где проводились выборы. Опрос населения на эту тему РСНН провела в день выборов. На вопрос, “согласны ли вы с тем, что акима района должно выбирать население путем прямого голосования?”, в 93% случаев получен ответ “да”. В Кокпектинском районе ВКО 65%, а в Ескельдинском районе Алматинской области 37% опрошенных ответили, что даже не знали о предстоящих выборах районного акима. Исходя из этого, РСНН делает вывод о том, что народ не только был отстранен от выборов акимов, но и лишен полноценной информации о ходе выборов.

Проведя 10 -11 августа мониторинг выборного процесса на этапах, предшествующих дню выборов, наблюдателями РСНН зафиксировано, что формирование избирательных комиссий не во всех случаях соответствовало требованиям закона. Трое из семи членов избирательной комиссии Ескельдинского района состояли из членов партии “Отан”, а четверо были представителями вышестоящих избирательных комиссий. В Кокпектинском районе ВКО все члены избиркома являются членами партии “Отан”, что, по оценке наблюдателей, является серьезным нарушением. Мониторинг местных печатных органов показал, что в Ескельдинском и Жанакалинском районах кандидатам была предоставлена разная печатная площадь для размещения агитационного материала.

В день выборов 12 августа наблюдателями РСНН были также были зарегистрированы некоторые нарушения.

В частности, в Ескельдинском районе впускали на избирательный участок всех представителей прессы и телевидения без наличия редакционного задания (на прошлых выборах к данному требованию закона члены комиссии отнеслись очень строго, вследствие чего многие представители СМИ не смогли наблюдать за процессом голосования, отмечает РСНН). И тем не менее утверждается, что многие представители СМИ не смогли присутствовать на открытии избирательного участка, поскольку до дня голосования не было определено точное время открытия участка. Работникам же акиматов повезло больше, их присутствие было зафиксировано в помещениях для голосования РИК Ескельдинского и Кокпектинского районов. В Жанакалинском районе не было даже объявлений в СМИ о проведении выборов акима. К нарушениям РСНН отнесла и то, что в Ескельдинском районе избирательная комиссия подготовила только 13 бюллетеней - по количеству выборщиков, хотя необходимо иметь в наличии запасные бюллетени.

Все это позволило РСНН сделать вывод, что в целом выборы через выборщиков не могут быть в полной мере представить волю народа, поэтому акимов следует избирать прямым, тайным, всеобщим голосованием для всех избирателей.

Независимые наблюдатели также считают необходимым исключить правило представления кандидатов вышестоящим акимом, поскольку эта норма ограничивает возможность граждан баллотироваться и быть избранным, кроме того, уменьшает возможность состязательности на выборах, предопределяя исход голосования на стадии регистрации кандидатов.

В пресс-релизе напоминается также, что РСНН еще до проведения выборов подвергла жесткой критике “Правила проведения эксперимента выборов акимов районов РК”, но не указывается, были ли учтены хотя бы какие-то из критических замечаний. Отмечается лишь, что цели и задачи экспериментальных выборов районных акимов РК до сих пор не опубликованы ни на сайте ЦИК, ни в одном печатном СМИ Казахстана.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ВЫБОРЫ

Сегодня в стране избирают сенаторов

В четверг в Астане в Центральной избирательной комиссии прошла встреча председателя ЦИК Оналсына Жумабекова с группой международных наблюдателей, аккредитованных на выборы депутатов сената. В ходе встречи были обсуждены вопросы проведения предвыборной кампании и подготовки к сегодняшним выборам сенаторов.

Председатель ЦИК сообщил, что в выборах участвуют 36 кандидатов, из которых 19 - члены партии “Отан”, двое “асаровцев”, по одному - члены Гражданской партии и партии “Аул”, четверо беспартийных. Кроме того, как отметил Оналсын ЖУМАБЕКОВ, еще 9 человек не указали свою партийную принадлежность.

По информации ЦИК, со дня объявления выборов, в Центризбирком поступило 10 письменных жалоб, из них 2 обращения от действующих депутатов сената, вновь выдвинувшихся депутатами, с жалобами “на якобы имевшими место незаконные действия местных исполнительных органов власти, якобы препятствующие сбору подписей выборщиков в поддержку кандидатов”. По словам Оналсына Жумабекова, данное обращение при проверке подтверждения не нашли. Еще 4 жалобы поступило на действия территориальных избирательных комиссий. Председатель ЦИК уверил, что “заявителям даны ответы о правомерности действий избирательных комиссий в соответствии с законодательством о выборах”. Еще 2 обращения носили уточняющий характер. Глава ЦИК сообщил, что “имел место факт принятия мер к одному из кандидатов” в ЮКО за “использование изображения какого-либо лица без его письменного разрешения” в предвыборной агитации. “Нарушитель” разместил в СМИ фотографию, на которой он запечатлен вместе с Премьер-Министром РК.

Председатель ЦИК г-н Жумабеков проинформировал международных наблюдателей, что за ходом выборов сенаторов будут следить 52 международных наблюдателя, из них 43 - из стран СНГ.

Кикбай Косаев,

Астана

ДИСКУССИИ

Павел БЕКЛЕМИШЕВ, СП “Белкамит”: “К сожалению, правительство решило занять в программе кластерного развития ключевую и лидирующую роль”

В этом месяце исполняется полгода с момента запуска программы кластерного развития, четкий отсчет которой начался в феврале, после визита в Казахстан ее идеолога Майкла Портера. Среди основных пилотных кластеров, как известно, было определено нефтегазовое машиностроение. Предлагаем читателям мнение известного эксперта в этой области, председателя правления Ассоциации производителей оборудования и услуг для недропользователей, президента АО СП “Белкамит” Павла БЕКЛЕМИШЕВА.

- Полгода, в общем, небольшой срок, но составить представление о характере основных тенденций уже можно. Как Вам, представителю отрасли, выбранной в числе основных пилотных кластеров, видится развитие инициативы в отношении машиностроения?

- Начну с того, что я являюсь большим приверженцем идеи Портера. Для нас важно, что еще в период подготовки кластерной программы процесс работы над ней получился достаточно демократичным. Да, решение принимало, естественно, правительство, но оно делало это с учетом предложений команды ЦМАИ, а они базировались на информации и предложениях практических специалистов по отраслям. Мы, например, можем не без гордости сказать, что активно повлияли на выбор нашей отрасли в числе пилотных кластеров.

Полгода - это солидный срок, тем более, что сразу декларировалось, что работа будет вестись очень энергично, и правительство и, думаю, страна, надеются на быстрые результаты. Сами американские специалисты по кластерам говорили, что очень важно получать быстрые результаты, это чисто психологический, но важный фактор - это увеличивает энтузиазм общества, правительства. Хотя в таком серьезном деле, как индустрия, добиться быстрой отдачи очень сложно.

- Нельзя, наверное, совсем обойти вниманием и такой вопрос - не секрет, что, вопреки вниманию государства к кластерной программе, в среде экспертов есть и, скажем так, сдержанное отношение к самой ее идее. Каково Ваше мнение о принципиальной жизнеспособности ее в наших условиях?

- Идеология, выстроенная вокруг кластерного развития, очень логична и разумна. На мой взгляд, ее стержнем является все-таки то, что в первую очередь сам бизнес должен развивать кластеры. Государство же в рамках программ должно найти определенные импульсы, катализаторы, помочь и придать бизнесу ускорение через специальные институты. И здесь надо сказать - не может в принципе чиновник знать проблемы отраслей так, как их знают бизнесмены.

- После предыдущего вопроса логичен и такой: насколько вообще объективно то, что машиностроительная сфера попала в число ведущих пилотных кластеров? Не секрет, что к крупным машиностроительным державам Казахстан не относится. Нет ли в этом определенной идеологической “дани” статусу республики как “нефтяной державы”?

- Нет. Начать с того, что объем внутреннего рынка машиностроительной продукции в Казахстане оценивается более $2 млрд, и он растет, в первую очередь, конечно, благодаря крупнейшим проектам в сфере нефтедобычи. Кстати, на подготовительном, стартовом этапе кластерной программы казахстанское нефтегазовое машиностроение оценивалось выше всех остальных отраслей, сумма баллов была самой высокой. Говоря о рынке для нашей продукции, нельзя не вспомнить, что волею судьбы уровень развития этой отрасли в нашей стране заметно оторвался от того, что ныне есть у наших южных соседей; в принципе, можно думать и о выходе на некоторые региональные рынки России - соседствующую с нами Западную Сибирь, регион огромных объемов нефтедобычи, и куда легко поставлять оборудование по реке Иртыш. То есть потенциальный рынок для казахстанского машиностроения не только есть, но он еще и весьма широк.

Внутренние возможности у отрасли для выполнения задач кластерного развития и вообще развития как такового также имеются - сохранились машиностроительные предприятия (их стало меньше, чем было, но еще есть), до сих пор есть кадровый потенциал. Так что, на мой взгляд, наше нахождение в числе пилотных кластеров совершенно логично.

- После такого обсуждения основных фоновых вопросов машиностроительного кластера можно перейти к конкретным проблемам его реализации. Каковы они?

- Может быть, их не столь много, но зато они серьезны. Сегодня мы сталкиваемся с тем, что чиновники пытаются подмять этот процесс под себя, и специалисты в нашей отрасли, изначально с очень большим энтузиазмом относившиеся к кластерной инициативе, начинают отходить от нее в сторону.

Вне всякого сомнения, правительство должно в развитии этого процесса сыграть очень важную роль. Портер, кстати, подчеркивает, что не власть и чиновники формируют кластеры в рыночной экономике. Но у нас, к сожалению, правительство решило занять в этом процессе ключевую и лидирующую роль. Это в итоге может привести всю работу по кластерам не только к нулевому, но даже и к негативному результату - дискредитировать идею, что способно не только привести к отсутствию развития в отраслях. Но даже и сворачиванию и умиранию того их потенциала, что еще есть.

- Можно ли привести конкретные примеры, иллюстрирующие эту ситуацию?

- Да. Правительство выпустило план по развитию всех пилотных кластеров, в том числе и нашего, куда включены все ключевые наши проблемы. Там записано - “решить такую-то проблему”… Теперь небольшое отступление.

Краеугольной проблемой для машиностроения для нефтегазового сектора являются, уже который год, неравные условия при поставках машиностроительной продукции по трем большим проектам - Тенгизскому, Карачаганакскому и Кашаганскому. Это вопросы практики уплаты налога на добавленную стоимость при импорте продукции из-за рубежа и при закупках у казахстанских производителей, полное освобождение от таможенных пошлин при импорте его. Существующая ситуация, по моим оценкам, ставит казахстанского производителя по экономике проектов в условия ни много ни мало в три раза худшие, чем импортеров. Можно конкурировать в условиях разрыва в 10 - 20%, наверное, в 30%, но не при трехкратном разрыве - выше головы не прыгнешь. Мы постоянно ставим перед правительством проблему решения этого вопроса; если мы этого не сделаем, то всем остальным, без преувеличения, можно и не заниматься. Я могу прямо заявить, что в таких условиях нефтегазовое машиностроение Казахстана не выживет.

Хотя в упомянутом мною плане правительства по развитию кластерных отраслей эта проблема поставлена, записано, что ее надо решить, но методы решения вырабатываются, на мой взгляд, неадекватные, они ничего не изменят. А это стратегический вопрос. Решить же его можно, на мой взгляд, путем внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс, только так. На сегодня нами уже сформулированы предложения по этому вопросу, отправлены в соответствующие государственные органы. Но диалога по этой и другим проблемам у нас не получается, вопреки самой идее кластеров, вопреки декларациям правительства.

Другой вопрос. Мы удивлены, что правительство считает, что машиностроительный кластер надо развивать в первую очередь в Западно-Казахстанской области. Да, этому есть ряд объективных предпосылок - географическая близость к Каспийскому региону с его основными объектами нефтедобычи, наличие крупных профильных предприятий. Формально вроде бы никто не говорит, что надо замкнуться на одном регионе, но когда такие идеи озвучиваются на высоком уровне, то это уже примерно так и начинает восприниматься на уровне исполнения программ.

- Как бы Вы сформулировали эту проблему кратко?

- На мой взгляд, основная проблема - в низком уровне организованности в этом вопросе и неспособности правительства понять, а что же ему надо делать в рамках реализации кластерной инициативы. Получается, что то, что надо делать, не могут, и делается то, что подчас только дискредитирует идею. Мы до сих пор не научились вести продуктивный диалог, ни госорганы, ни бизнес-среда.

Ярослав РАЗУМОВ

ДИСКУССИИ

Нурлан КУСАИНОВ, председатель правления АО “Центр маркетингово-аналитических исследований:

“Государственная экономическая политика кластерами не подменивается”

На вопросы Панорамы отвечает Нурлан КУСАИНОВ, председатель правления АО “Центр маркетингово-аналитических исследований”.

- Более года назад правительство начало работу над проектом по диверсификации казахстанской экономики путем кластерного развития недобывающих отраслей промышленности, который осуществляет АО “Центр маркетингово-аналитических исследований” совместно с международными консалтинговыми компаниями J.Е. Austin Associates, Inc. и Economic Competitiveness Group, Inc. (ECG). В программе также в качестве академического советника участвовал широко известный экономист Майкл Портер, что является своего рода гарантией того, что казахстанский проект по конкурентоспособности содержит первоклассные исследования.

По результатам анализа первого и второго этапа проекта были представлены рекомендации относительно семи отраслей, в которых возможно относительно быстрое развитие пилотных кластеров. Это туризм, пищевая промышленность, транспортно-логистические услуги, нефтегазовое машиностроение, текстильная промышленность, металлургия и стройматериалы.

На сегодняшний день в общей сложности проведено более 20 кластерных встреч и около 40 заседаний рабочих групп. На данных встречах участниками кластеров были определены наиболее остро стоящие проблемы для отрасли, а также стратегические возможности, разработаны планы действий по преодолению данных проблем и реализации стратегических возможностей, которые легли в основу планов развития кластеров, утвержденных постановлением правительства в конце июня. При этом необходимо отметить разный уровень развития кластеров. Наиболее продвинутыми являются туризм, за ним следуют производство пищевых продуктов, нефтегазовое машиностроение и транспортно-логистические услуги. Но это не является свидетельством того, что какой-то из этих кластеров менее жизнеспособен, чем другой. За такой короткий период работы над созданием кластеров даже в условиях активной позиции государства такие выводы делать было бы преждевременно. В настоящее время ведется работа по акселерации действий частного сектора по развитию соответствующих кластеров.

- Сейчас некоторые аналитики критикуют идею кластерного развития в Казахстане, какова ваша точка зрения на этот скепсис в оценке ее перспектив?

- Хорошо, когда есть альтернативные мнения. Еще лучше, когда есть конструктивные предложения по улучшению работы в данном направлении. Но плохо, когда есть скепсис, вызванный желанием сказать, что все плохо, и взамен предложить ровным счетом ничего.

Надо принципиально понять, что кластерами не подменивается государственная экономическая политика. Развитие кластеров в данном проекте не основывается на образовании совершенно новой отрасли для Казахстана. Были выбраны те кластеры, которые исторически изначально являлись конкурентным преимуществом страны. При этом подход к развитию того или иного кластера основывается не на выборе конкретного предприятия, а на желании бизнеса участвовать в кластере, сотрудничать с другими предпринимателями из своей и смежных отраслей.

- Например, нефтегазовое оборудование - этот кластер может быть образован на основании сильной стороны нашей страны, нефти.

- Другим примером является туризм. Казахстан расположен на Шелковом Пути и имеет огромный потенциал культурного наследия, который значительно отражает наше отличие на международном рынке. При правильно выбранной стратегии развития туризма можно обеспечить рост экономики. Подтверждением тому являются данные Всемирной туристской организации, где говорится о том, что туризм обеспечивает десятую часть мирового национального продукта, свыше 11% международных инвестиций, каждое 9-е рабочее место в мировом производстве.

Для развития экономики нужны масштабные институциональные реформы, такие, как снижение административных барьеров, независимость судопроизводства, борьба с коррупцией и др.

- Не отвлекает ли кластерная инициатива от проведения необходимых реформ в экономике?

- Одной из непосредственных задач проекта является именно улучшение бизнес-климата в экономике и пилотных отраслях. Важность кластерной программы заключается в том, что проблемы неэффективного административного регулирования, коррупции, независимого судопроизводства и другие обсуждаются в рамках кластеров. Когда стоит задача развития целой отрасли - невозможно отделить одну категорию проблем от других. Например, сейчас участников пилотных кластеров волнует проблема применения технических регламентов и международных стандартов. Отсутствие хорошей системы технического регулирования создает трудности в развитии всех отраслей экономики. Такая же проблема и с использованием международных стандартов. По мнению предпринимателей, участвующих в кластерах, необходимо внести изменения в законодательство в сфере технического регулирования и международных стандартов. То есть за счет дискуссий в пилотных кластерах решаются проблемы, касающиеся также более широкого круга отраслей.

Участники кластеров рассматривают проблему административных барьеров, как одно из самых важных направлений работы. От ее решения в определенной степени зависит успех кластера. Таким образом, более конкретные проблемы, касающиеся напрямую каждого кластера, переплетаются с институциональными проблемами. Поэтому кластерная инициатива не оставляет в стороне проблемы институционального характера, а наоборот, процесс поиска решений этих категорий проблем идет параллельно.

- Кластерную инициативу сравнивают с созданием в свое время ФПГ. Как вы думаете, не превратятся ли кластеры из гибких сетевых структур в инструмент “вертикального” управления экономикой?

- В первую очередь, проект по развитию 7 пилотных кластеров является одним из многих проектов, реализуемых в рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 гг. Что касается других отраслей, то их развитие не обделено вниманием государства и их развитие будет поддерживаться в рамках государственного регулирования. Так, например, в целях развития информационных и коммуникационных технологий, биотехнологий, фармацевтики, нефтехимии и др. в республике реализуются такие программы, как формирование инфраструктуры “электронного правительства”, реформирование и развитие здравоохранения, развитие нефтехимической промышленности и отрасли телекоммуникаций. Следует также подчеркнуть, что проекты семи кластеров являются пилотными, что предполагает создание c учетом их опыта других отраслевых кластеров.

Во-вторых, мы сегодня в кластерах создаем абсолютно полярную систему построения бизнес-связей, нежели в ФПГ. Наиболее активными и услышанными участниками кластерных встреч являются как раз таки малые и средние предприятия, готовые взять на аутсорсинг многие рынки крупных бизнес-агломератов.

В-третьих, все семь пилотных отраслей, как и другие отрасли на сегодняшний день, сталкиваются с рядом проблем, как общих, так и специфичных и нуждаются в развитии. Начавшаяся работа с семью кластерами является лишь положительным знаком того, что данные проблемы будут решаться и по крайней мере развитие нескольких отраслей приведет к экономическому и диверсификационному эффекту.

Кластеры являются гибкими сетевыми структурами, их отличие от ФПГ заключается в отсутствии формализованной структуры, открытости, т.е. любое предприятие отрасли может стать участником кластера при наличии интереса со стороны самого предприятия. Государство же лишь оказывает поддержку в развитии инфраструктуры, повышения качества образования, устранения административных барьеров для развития отрасли и др., а не влияет на корпоративные и бизнес-решения.

Решения в кластере принимаются участниками коллективно и независимо от размера их бизнеса, т.к. сам кластер не обладает уставным или акционерным капиталом.

Кластерная инициатива является, прежде всего, экономическим инструментом повышения конкурентоспособности. Нельзя не согласиться, что необходимо постоянное совершенствование политической и институциональной систем, которые также сказываются на конкурентоспособности страны, поэтому расстановка приоритетов между экономическими и политическими реформами является неверной, так как цель является единой.

- В отличие от промышленно развитых стран ни один из выделенных кластеров не является высокотехнологичным. Почему?

- Одним из критериев отбора выбранных кластеров было проведение анализа структуры каждого из кластеров, в частности - географическая концентрация предприятий, а также наличие критической массы предприятий в той или иной отрасли по всей цепочке добавленных стоимостей.

Соответственно, концентрация предприятий одной из отраслей в каком-либо из регионов Казахстана определяет возможности для инновационного развития в данной отрасли и создания “совокупного инновационного продукта”. Инновационная деятельность подразумевает не только внедрение сверхновых и сверхсложных технологий, но и совершенствование уже существующих изобретений. При этом важнейшим условием трансформации изобретений в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества является формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера по типу осуществления эффективных “кластерных стратегий” в таких передовых странах, как Германия, Франция.

Роль правительства Казахстана здесь ограничивается не только в стимулировании формирования кластеров, но и концентрируется на поддержке кластеров путем решения общесистемных проблем индустрии, к примеру, улучшение транспортно-логистической системы, предоставление земельных участков под индустриальные парки, грантов и преференций по типу внедрения инновационных технологий на период становления и развития отрасли.

Так, в рамках работы кластеров были выдвинуты предложения по созданию технологических и исследовательских центров в промышленных зонах предприятий. В металлургическом кластере, например, планируется создать научно-производственную лабораторию с привлечением квалифицированного технического и инженерного персонала как самих предприятий, так и на базе технических сотрудников лабораторий и кафедр высших учебных заведений.

В кластере производства строительных материалов создан региональный технопарк, который является частью программы Национальной инновационной системы, с помощью которой государство планирует создать сеть инновационных предприятий по всей стране, вырастить новое поколение инженеров, способных коммерциализировать и внедрять в практику научные разработки. В Казахстане созданы четыре технопарка и планируется в скором времени приступить к созданию технопарков в сфере биотехнологий, ядерной и нефтехимических технологий.

С другой стороны, даже в рамках данных семи кластеров есть место и высокотехнологичным продуктам. Так, кластер производства пищевых продуктов нуждается в качественном сырье. Задача биотехнологий - обеспечить сельхозпроизводителей качественными и эффективными добавками, пестицидами и инсектицидами. Производство строительных материалов высокого качества требует соответствующих продуктов химии и нефтехимии. Поэтому можно с уверенностью сказать, что реальный потенциал создания инновационных и высокотехнологических кластеров в стране имеется.

Л.З.

ПАРТИИ

Судьба 49% акций компании “Разведка Добыча “КазМунайгаз” будет больше зависеть от политических, а не экономических факторов

Во вторник было опубликовано открытое письмо политсовета партии “Асар”, в котором критикуются намерения, связанные с продажей 49% акций компании “Разведка Добыча “КазМунайГаз”. Публикация письма создает острую ситуацию, характерную для этого лета (хотя, вероятно, и меньшую по масштабам, чем напряжение вокруг залогового аукциона по АПК или откровения председателя правления Наурыз банка Оразалы Ержанова). Как отмечается в письме, планы по продаже на западе 49% акций одной из самых крупных структур, входящих в НК “КазМунайГаз” - АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, являющейся второй по объемам добычи нефти компанией в Казахстане, “идут вразрез с долгосрочными интересами Казахстана”. Политсовет “Асара” напоминает, что стратегической целью продажи акций АО “РД “КазМунайГаз”, как было не раз заявлено в прессе его представителями, является привлечение дополнительных финансовых средств для развития компании, а также для разработки шельфа Каспийского моря. “Однако подобная экономическая мотивация вызывает сомнения, ибо продажа пакета акций не может быть связана с нехваткой у компании средств на развитие. Не ясно также, кто и как оценивал стоимость пакета акций. Доходы акционерного общества постоянно растут как от профильной, так и от коммерческой деятельности”, - отмечается в письме.

Асаровцы также подчеркивают, что в состав АО “Разведка Добыча” входит Атырауский нефтеперерабатывающий завод, на котором за счет займа проводится реконструкция. Продажа пакета головной компании, по их мнению, “приведет к ослаблению влияния государства на единственный оставшийся под его контролем нефтеперерабатывающий завод и, как следствие, уменьшит влияние государства на внутренний рынок ГСМ”. Кроме того, “возникает вопрос - насколько решение о продаже крупного пакета акций в АО “РД “КазМунайГаз” соответствует стратегии по увеличению доли государства в нефтяных проектах, реализуемых на территории Казахстана, что и закреплено в действующем законодательстве”.

Политсовет считает, что “приход крупных западных акционеров неизбежно повлияет на всю политику компании - от вопросов закупок оборудования до разработки дальнейшей стратегии развития”. “Покупатель 49% акций получит не только долю в достаточно эффективной компании, но и определенные рычаги давления практически на всю нефтегазовую отрасль”, а, следовательно, как считают партийцы, и на внутреннюю и внешнюю политику страны. Нет никакой уверенности в том, что взгляды новых акционеров будут совпадать с интересами нашего государства”, - отмечается в письме.

Согласно одному из самых острых фрагментов письма, доходы от деятельности АО “НК “КазМунайГаз” составляют значительную часть государственного бюджета страны, “поэтому вопрос о его судьбе не может решаться кулуарно, если за этим не стоят преступные интересы отдельных коррумпированных кругов. Считаем необходимым вынести данный вопрос на обсуждение в парламенте страны, на страницы прессы. Позиция же правительства в этом вопросе обязана быть абсолютно открытой и понятной обществу”. По мнению авторов письма, этот шаг перечеркнет усилия Президента Республики Казахстан по развитию сильного, экономически независимого государства, обладающего национальной добывающей компанией мирового класса.

Многие из аргументов письма выглядят достаточно спорно, поскольку продажа через западные биржи как раз и делает цену выставляемых акций максимально рыночной и уменьшает значение предварительной оценки стоимости пакета, так и влияние “коррумпированных кругов”, поскольку обычно в результате выхода на международные биржевые рынки у компаний появляется большое количество портфельных инвесторов, а не один стратегический. Их появление действительно может означать очень серьезные изменения во внутрикорпоративном управлении, ограниченные, однако, тем, что контроль над компанией все равно останется в руках государства и “КазМунайГаза”, сохраняющего за собой 51-процентный пакет акций. Эти изменения, однако, оцениваются обычно аналитиками со знаком плюс, поскольку котировка акций на западных биржах означает гораздо большую прозрачность, высокие стандарты управления и действительно меньшие возможности административного влияния, при котором главным становится коммерческий аспект и получение наибольших прибылей, от которых могло бы выиграть и государство как основной акционер. Вероятно, “наращивание мускулов” и капитализации остро необходимы компании для того, чтобы в реальности соответствовать статусу 50-процентного участника всех шельфовых проектов и не вызывать опасений у будущих возможных инвесторов. Высокие цены на нефть, вероятно, являются удачным моментом для вывода компании на биржу. Что касается “последнего государственного НПЗ”, то нынешняя структура собственности не предотвратила, а может, и способствовала прошлогоднему скандалу вокруг него в парламенте, кроме того, нельзя сказать, что Атырауский завод существенно более эффективен и оказывает более позитивное влияние на внутренний рынок, чем Шымкентский и Павлодарский нефтеперерабатывающие заводы, принадлежащие соответственно “ПетроКазахстану” и “Мангистаумунайгазу”.

Асаровцы, однако, правы, когда говорят о недостатке информации, кулуарности и отсутствии четких мотивировок принятого или принимаемого решения. В частности, не ясно, насколько на принятие решения о продаже повлияли существующие долги и каковы прогнозы относительно доходности “КазМунайГаза” после вывода главного нефтедобывающего актива. Вероятно, принятие решения будет зависеть во многом не от “взвешивания” тех или иных экономических факторов, а от политического решения. При этом выбор состоит между удовлетворением политических амбиций “Асара”, набирающего очки в ходе последних скандалов на поле оппозиции, и проявлением твердости правительством, уступившим “прогрессивной общественности” в ходе истории с АПК. Возможны и различные компромиссные варианты в виде вывода на рынок меньшего пакета или переноса этой акции на несколько месяцев, для того чтобы спала внутриполитическая острота.

Н. Д.

ИНИЦИАТИВЫ

Инициативная группа предлагает переименовать город Капшагай в город Кунаев

Во вторник члены инициативной группы по увековечению памяти Динмухамеда Кунаева выступили в Национальном пресс-клубе с предложением переименовать город Капшагай в город Кунаев.

Руководитель группы Кенес Жандыбаев, по роду прошлой партийной деятельности лично знакомый с Динмухамедом Ахмедовичем, говорил о Кунаеве как о личности огромного исторического масштаба. С именем человека, на протяжении четверти века руководившего республикой, связана жизнь и деятельность нескольких поколений казахстанцев. Среди заслуг Кунаева - преобразование Казахстана из аграрной республики в аграрно-промышленную, при нем зародились многие индустриально-промышленные предприятия страны, которые по сей день считаются флагманами отечественной экономики. Благодаря своему непререкаемому авторитету, знаниям и опыту Димаш Кунаев добивался повышенного внимания центра СССР к проблемам Казахской ССР. Однако несмотря на огромные заслуги, сегодня о Кунаеве все чаще забывают, с сожалением констатировал г-н ЖАНДЫБАЕВ. “Его имя носит лишь небольшая улица в Алматы и ряде населенных пунктов. Имени Кунаева нет на картах, в учебниках истории и государственных музеях недостаточно материалов, которые бы раскрывали его роль и заслуги в развитии экономики, науки, культуры и архитектурного облика населенных пунктов Казахстана. Мы считаем это вопиющей несправедливостью не только в отношении светлой памяти Димаша Ахмедовича, но и к чувствам миллионов граждан нашей страны”, подчеркнул глава инициаторов из Алматы и Алматинской области.

Основной задачей члены инициативной группы считают переименование города Капшагая в город Кунаев. Кроме того, они намерены поставить перед госорганами и общественностью ряд вопросов, также касающихся увековечения памяти Кунаева. Ветераны и Герои социалистического труда, кавалеры ордена Ленина предлагают переименовать в честь Динмухамеда Кунаева одну из центральных улиц Астаны и Центральный государственный музей в Алматы, где необходимо открыть постоянно действующую экспозицию. Также инициаторы поднимут вопрос о создании госкомиссии по увековечению памяти Кунаева, чтобы вместе с ней начать подготовку к празднованию столетия политического деятеля. В рамках мероприятия члены инициативной группы будут работать над подготовкой цикла теле- и радиопередач, книг, публикаций в печатных СМИ и издания обширной энциклопедии о жизни и деятельности Динмухамеда Кунаева. Также было предложено объявить 2012 год Годом Кунаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

МНЕНИЯ

Вопреки негативной позиции Минэкономики союз “Атамекен” настаивает на необходимости налоговых льгот для МСБ

Общенациональный союз предпринимателей и работодателей Казахстана “Атамекен” получил отрицательное заключение Министерства экономики и бюджетного планирования на обращение о необходимости введения налоговых льгот для субъектов малого и среднего бизнеса. С предложением о подобных налоговых каникулах еще весной этого года к главе государства обратились 8 депутатов мажилиса парламента и руководители “Атамекена”. Обращение было, в свою очередь, передано на экспертизу в Минэкономики. И на этой неделе стало известно, что инициатива депутатов и предпринимателей не была поддержана. Об этом сообщил 17 августа на пресс-конференции председатель “Атамекена” Ержан ДОСМУХАМЕДОВ.

Он выразил сожаление по поводу того, что ни депутаты, ни предприниматели не были проинформированы и не привлекались к работе Минэкономики по поручению Президента при рассмотрении обращения о налоговых льготах. Член координационного совета союза “Атамекен” Аблай МЫРЗАХМЕТОВ пояснил, что в ответе Минэкономики указывается на то, что “налоговые каникулы создадут преференции для одних и ущемят интересы других участников рынка. Кроме того, будут созданы налоговые бреши, которыми смогут воспользоваться другие категории бизнеса”. По мнению авторов обращения к главе государства, налоговыми льготами необходимо наделить “не всех, а только предприятия малого и среднего бизнеса и лишь производственного, обрабатывающего несырьевого сектора”.

Налоговые “каникулы” предлагается распространить только на корпоративный подоходный налог и социальный налог - два основных производственных налога - сроком на шесть лет. При этом в первые три года предприятия должны быть полностью освобождены от налогов, а в последующие три года - частично. “Шесть лет - это инвестиционный цикл, за который предприятие способно освоить новое производство”, - считает г-н Мырзахметов. По его мнению, цена вопроса в данном случае составит Т10 млрд, то есть таковой будет сумма выпадающих доходов бюджета, и она менее 1% всех доходов бюджета. Экс-министр Мырзахметов полагает, что “это не такая уж большая сумма, но она сможет оживить МСБ, что будет способствовать созданию среднего класса в стране”. Оппонируя позиции Минэкономики по поводу налоговых брешей, г-н Мырзахметов выразил недоумение, что эти лазейки не смущают чиновников при создании кластеров, которым также предоставляются определенные льготы. При этом он привел цифры, полученные депутатами официально от Минфина, согласно которым корпоративный подоходный налог в стране платят всего более 30% всех зарегистрированных плательщиков, индивидуальный подоходный налог - 47%, социальный - чуть более 50%. Порядка 60% действующих плательщиков по налогу на прибыль показывают убытки. И в целом анализ показывает, что 100 крупнейших предприятий сырьевого сектора дают порядка 85% всех налогов и формируют бюджет страны.

Представители “Атамекена” рассчитывают, что после парламентских каникул руководство Минэкономики встретится с депутатами и предпринимателями для обсуждения проблемы. При этом, подчеркивая, что налоговая политика - наиболее эффективный инструмент, регулирующий бизнес-активность предпринимателей, они полагают, что вопрос о льготах будет рассмотрен в парламенте осенью в ходе обсуждения проекта бюджета. “Через депутатов, а мы являемся единомышленниками в этом вопросе, надеемся в парламенте реализовать эту инициативу в виде закона”, - сказал г-н Мырзахметов.

Он также сообщил, что является председателем комиссии по конкурентоспособности в рамках союза “Атамекен”, которая готовит комплексную экономическую платформу. Она будет обнародована в октябре. К ее созданию привлекаются российские эксперты, от услуг же специалистов Гарварда атамекеновцы отказались. Предполагается, что в платформе найдут отражение налоговая инициатива, методы борьбы с “голландской болезнью” и другие проблемы.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

“Ак Жол” считает, что законопроекты об НПО противоречат декларируемому курсу на демократизацию страны

Партия “Ак Жол” на этой неделе напомнила о себе, обнародовав заявление по поводу рассмотрения Конституционным советом представленных на подпись Президенту республики законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций” и “О деятельности филиалов и представительств (обособленных подразделений) международных и иностранных некоммерческих организаций РК” на предмет их соответствия Конституции РК.

Партия “Ак Жол” считает, что вступление этих законов в силу “приведет к серьезному ограничению конституционного права на объединения, повышению уровня регламентации НПО со стороны госорганов, воспрепятствованию их общественно значимой деятельности”. Руководство партии убеждено, что Казахстан, “переживающий десятилетия тоталитарного режима”, должен “двигаться в направлении повышения роли граждан и институтов гражданского общества в жизни страны”.

В заявлении партии говорится о том, что власть “не справляется с задачами по оказанию населению качественных образовательных, медицинских и коммунальных услуг, борьбе с бедностью и безработицей”, и в этих условиях партия считает недопустимой “неразумную трату народных средств… на регламентацию независимой деятельности граждан и их объединений”.

Проблема, по мнению экспертов “Ак Жола”, состоит не в том, чтобы рассматриваемые законы соответствовали или не соответствовали Конституции страны. Главное здесь - политическая воля действующей власти: то ли на дальнейшее развитие свободы и демократии, то ли на подавление конституционных прав и свобод. ДПК “Ак Жол” считает, что при любом решении Конституционного совета всю полноту ответственности за итоговые принятые решения несет руководство страны. Из этого логично вытекает, что партия обращается к главе государства с призывом наложить вето на эти законопроекты - они “противоречат декларируемому курсу на демократизацию страны”, сказано в заявлении партии.

Я. Р.

НПО

Участники движения “Болашак” настаивают на 30%-ном повышении зарплаты работникам образования с 1 января

На очередной пресс-конференции республиканского движения “Болашак”, созданного в защиту учителей, преподавателей и студенчества, состоявшейся в минувший четверг в Казахстанском пресс-клубе, участники обсудили ряд жилищных проблем этого социально незащищенного слоя населения. Спикерами РД “Болашак” стали председатель движения Фархад Касенов, лидер молодежного крыла Даурен Бабамуратов и руководитель центрального штаба Берик Барлыбаев. Также в дискуссии принимали участие преподаватель истории гимназии №94 Талгат Кульмагамбетов и депутат маслихата Алматы Ирина Смирнова.

Комиссия по решению жилищных проблем, инициированная РД “Болашак”, направила в департамент жилья официальное письмо с просьбой детализировать ситуацию с заявками на получение льготного жилья. По сообщению г-жи СМИРНОВОЙ, из 3000 заявок, поданных сотрудниками социальной сферы, удовлетворительное решение получили 220 человек, из которых 77 работают учителями. Однако после проверки выяснилось, что у этих лиц прослеживается весьма сомнительная связь с образовательной системой. Указанные граждане, приобретая квартиры по цене $350 за кв.м, имеют возможность оплачивать евроремонт нового жилья, являются владельцами престижных автомобилей. Факты новых ухищрений в отношении работников сферы образования говорят о том, что данная ситуация требует своего незамедлительного расследования. “Мы предлагаем городским властям организовать комиссию с участием представителей акимата, преподавательского корпуса и членов РД “Болашак” и провести соответствующую проверку с целью выяснения личностей владельцев льготных квартир”, - заявил журналистам руководитель республиканского движения г-н КАСЕНОВ.

Участники РД “Болашак” планируют урегулировать проблему с повышением цен на оплату студенческих общежитий, сказал г-н БАБАМУРАТОВ. Прежняя стоимость десятимесячного проживания в общежитии выросла с Т2600 до Т18000. Также в перспективе решение вопроса о предоставлении временного жилья молодым специалистам из областей Казахстана, которые по окончании высших учебных заведений не имеют финансовой возможности приобрести собственную жилплощадь.

Говоря о 32-процентном повышении заработной платы с 1 июля текущего года работникам социальной сферы, Ирина Смирнова заметила, что увеличение дохода спровоцировало рост инфляции на продукты питания и товары первой необходимости. В связи с этим члены РД “Болашак” будут настаивать на очередном повышении заработной платы сотрудникам системы образования на 30% с 1 января 2006 года.

Также участники пресс-конференции рассказали об акции “Адреналин”, проведенной 17 августа на аэродроме Байсерке. Следующая акция “Ярмарка милосердия” запланирована на 25 августа. В ходе мероприятия при материальной поддержке крупнейших компаний, специализирующихся на канцелярских товарах, будет оказана материальная помощь школьникам из малоимущих семей.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НПО

Ограблен офис Казахстанского международного бюро пo правам человека и соблюдению законности

Казахстанское международное бюро пo правам человека и соблюдению законности вновь оказалось в центре громкой истории, на этот раз, правда, не связанной с непосредственной его деятельностью. (Хотя некоторые считают, что все же связанной.)

Согласно обнародованному на этой неделе официальному заявлению бюро, его офис был ограблен предположительно ночью в минувшие выходные. Ущерб оказался очень значительным: похищено 10 компьютерных процессоров и 5 жидкокристаллических мониторов, в оставшихся компьютерах сняты блоки памяти. Кроме того, грабители “рылись в документации, что не исключает пропажу отдельных документов”.

Но главный урон бюро понесло даже не от физических потерь - оно “лишилось практически всей информации, находившейся в электронном виде и накопленной за последние несколько лет”. Как признают его сотрудники, сейчас работа бюро парализована. “Сейчас мы прилагаем все усилия для того, чтобы хотя бы частично возобновить свою работу. Нам уже поступила помощь от наших филиалов, откликнулся Центр ОБСЕ в Алматы, кое-кто из сотрудников принес свои домашние компьютеры в офис”. Правоохранительными органами принимаются меры по выявлению лиц, причастных к данному преступлению, ведется следствие.

В заявлении бюро подчеркивается, что оно не стремится сразу однозначно усматривать в этом ограблении политическую составляющую - не исключено, что это было простое ограбление со стороны преступников, промышляющих перепродажей компьютерной техники. Но в то же время не исключается и то, что ночной налет “является очередным шагом в цепи препятствий, чинимых нашей организации со стороны тех, для кого наша работа - кость в горле”. Обращает внимание, что остальная оргтехника в офисе - видеомагнитофон, телевизор, факсы, ксероксы, принтеры, сканеры - осталась нетронутой. “Напрашивается вывод, что грабителей интересовала только техника, связанная с хранением информации. Эта избирательность заставляет предполагать, что налетчики целенаправленно охотились прежде всего за информацией.

Естественно, что и журналисты, и сами сотрудники бюро вспомнили пожар в старом офисе бюро в 1999 году. Тогда также работе организации был нанесен значительный ущерб. Естествен вопрос - почему из той истории не были сделаны выводы и в бюро не было охранников? Этому, однако, есть объяснение: “Бюро лишено возможности иметь свою службу безопасности или штат охранников, так как наш статус правозащитной некоммерческой организации предполагает, что мы находимся под защитой правоохранительных органов. И поэтому ни один грантодатель принципиально не выделяет денег на охрану офисов. Любая попытка перераспределить деньги на обеспечение безопасности является финансовым нарушением. Поэтому решетки на окнах - это единственное, что мы могли противопоставить грабителям”.

Теперь бюро приносит извинения гражданам, нуждающимся в правовой поддержке, и подчеркивает оказываемую ему помощь от международных структур и организаций: Центра ОБСЕ в Алматы и фонда “Сорос-Казахстан”. Помощь от БДИПЧ/ОБСЕ уже оказывалась в похожей ситуации в 1999 году после поджога офиса бюро.

Я. Р.

СОТРУДНИЧЕСТВО

Впервые в Казахстане проведены учения спецслужб стран СНГ “Каспий-Антитеррор-2005”

С 16 по 19 августа в Актау при координирующей роли Антитеррористического центра (АТЦ) СНГ проходят командно-штабные учения погранвойск стран СНГ “Каспий-Антитеррор-2005”. Учения проводятся в соответствии с решением 17-го заседания Совета руководителей органов безопасности и спецслужб государств - участников СНГ (СОРБ), а также Положением о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств.

В совместных учениях принимают участие представители спецслужб трех стран СНГ - Казахстана, России, Украины. От казахстанской стороны привлекаются пограничная служба КНБ, управление внутренних дел и департамент по ЧС Мангистауской области, части комитета внутренних войск МВД. В качестве наблюдателей приглашены руководители исполнительных органов и спецслужб СНГ, представители региональных исполнительных структур и органов безопасности стран дальнего зарубежья.

Целью учений является практическая отработка совместных действий по пресечению диверсионно-террористических акций на объектах морской инфраструктуры и освобождению заложников.

В рамках программы учений в первый день состоялся сбор руководящего состава антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ по теме “Организация и проведение оперативно-розыскных мероприятий и специальной операции по освобождению заложников и нейтрализация террористов на объектах топливно-энергетического комплекса”.

Открыл встречу председатель КНБ РК генерал-лейтенант Нартай ДУТБАЕВ. Он, в частности, отметил, что “на территории нашей республики мероприятия подобного характера проводятся впервые. Высокий уровень представительства международных наблюдателей стран Содружества и дальнего зарубежья свидетельствует о серьезном внимании к вопросам безопасности в странах СНГ. Проведение такого рода мероприятий еще раз подчеркивает их значимость и актуальность”.

По его словам, на сегодняшний день терроризм стал одним из самых опасных и труднопрогнозируемых проявлений в современном мире. Терроризм окончательно оформился как политический фактор, давно перерос рамки национальных границ и превратился в масштабную угрозу безопасности всего мирового сообщества, подвергая смертельной опасности жизни тысяч мирных жителей.

Председатель КНБ РК обратил особое внимание на тот факт, что в настоящее время терроризм стал реальной угрозой и для безопасности нашей страны. Уже отмечаются факты вербовки граждан Казахстана в ряды террористических и экстремистских организаций, а также их непосредственное участие в террористических актах. Члены подобных террористических организаций пытаются создать на территории Казахстана террористические базы подготовки, скрываются от уголовного преследования за совершенные ранее преступления, растет число сторонников радикальных религиозных идей. В этих условиях Президентом РК и руководством силовых ведомств страны принимаются адекватные меры, и это подтверждается тем, что республика присоединилась ко всем 12 универсальным конвенциям по борьбе с терроризмом. Сейчас идет работа над усовершенствованием национального законодательства в области борьбы с терроризмом и экстремизмом. Активизировано сотрудничество с международными структурами.

В прошлом году КНБ РК была ликвидирована деятельность глубоко законспирированной террористической организации “Жамаат” моджахедов Центральной Азии, которая имела прямые контакты с “Аль-Каидой” и действовала на территории РК. В рамках проведенной операции были сорваны планы “Жамаата” провести серию терактов в соседнем государстве - Узбекистане. Также была пресечена попытка создания на территории южных регионов Казахстана базы по подготовке террористов. В ходе расследования также установлено, что отдельные члены этой группировки непосредственно причастны к проведению терактов весной и летом прошлого года в Узбекистане. Среди них находились и граждане Казахстана.

За последние 4 года иностранным партнерам передано более 20 членов террористических организаций и незаконных вооруженных формирований. Только в прошлом году органами КНБ РК было изъято более 300 кг взрывчатых веществ, 94 единицы огнестрельного оружия, к уголовной ответственности привлечен один из пытавшихся сбыть радиоактивные материалы.

Руководитель Антитеррористического центра стран СНГ генерал-полковник Борис МЫЛЬНИКОВ отметил, что в настоящее время нестабильная обстановка в Афганистане может привести к новому обострению ситуации в Центральной Азии и “это является наиболее опасной внешней угрозой для государств СНГ”, - заявил г-н Мыльников.

Представители спецслужб провели закрытое заседание по подведению итогов деятельности совместных учебных групп и результатов оперативно-поисковых мероприятий подразделений КНБ Казахстана, ФСБ России и СБ Украины на первом этапе совместных командно-штабных учений (СКШУ) “Каспий-Антитеррор-2005”.

Также прошло заседание круглого стола по теме “Предупреждение, выявление и пресечение диверсионно-террористических акций на объектах энергетического, нефтегазового и минерально-сырьевого комплексов”.

В этот же день состоялась выставка (электронная презентация) специальных технических средств.

В рамках программы 18 августа прошли учения, где отрабатывались вопросы организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий по маршруту перемещения членов совместной учебной группы - условных террористов. На данном этапе учений были задействованы сотрудники ФСБ России, КНБ Казахстана и службы безопасности Украины.

На втором этапе была организована работа оперативного штаба для проведения операции по освобождению условных заложников и нейтрализации условных террористов на объектах топливно-энергетического комплекса в Актауском международном морском торговом порту. Спецоперация осуществлялась силами антитеррористических подразделений ФСБ России и КНБ Казахстана.

На завершающем этапе учений были ликвидированы последствия условного теракта силами МЧС Казахстана.

Наталья Бутырина,

Актау

МНЕНИЯ

Хо Вай-Йип, доктор философии Гонконгского университета науки и технологий:

“Казахстан имеет все возможности по недопущению “цветной революции”

Социальные и политические потрясения последних лет в ряде постсоветских республик, несомненно, свидетельствуют о необходимости уделить повышенное внимание вопросам обеспечения стабильности в Восточной Европе и Центральной Азии. То есть возникает вопрос: являются ли политические волнения в Грузии, Украине, Узбекистане и Кыргызстане чисто внутренними вопросами этих стран, не терпящими внешнего вмешательства, или все же все это должно вызывать тревогу в рамках угрозы региональной безопасности. Еще одним тревожным моментом является опасность возможного распространения политического хаоса в другие страны региона.

Казахстан, пожалуй, является наиболее стабильным в регионе государством, которое вряд ли затронет волна “цветных революций”. Налаживание доверительных отношений с соседними государствами позволило Казахстану занять весомое положение в различных стратегических альянсах в регионе. Казахстан является одной из стран - учредителей Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Президент Казахстана еще в 1992 году выступил инициатором создания в регионе Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), а в июне 2004 года состоялся первый саммит глав государств и правительств этой объединяющей 17 стран мира организации. Эти и многие другие события являются подтверждением не только стабильной политической ситуации в стране, но и свидетельством того, что роль Казахстана в обеспечении региональной безопасности будет продолжать расти. Более того, Казахстан активизировал демократические преобразования в стране, включая введение обязательной практики парламентских отчетов о своей деятельности Премьер-Министра и членов правительства и ежегодного представления на утверждение парламенту правительственного плана законодательной деятельности.

Со времени крупномасштабных террористических актов начала нынешнего тысячелетия, вынудивших Соединенные Штаты предпринять шаги к смене режимов в Афганистане и Ираке, политическая обстановка на Ближнем Востоке претерпела значительные изменения. Продолжающаяся нестабильность в этом регионе мира, включая ухудшение ситуации с поставками нефти, крайне негативно сказалась на экономиках многих стран мира. Подтверждением тому является неуклонный рост в последние годы мировых цен на нефть, ведущий к глобальному кризису поставок энергоносителей на мировые рынки.

В этих условиях богатый запасами нефти и газа Казахстан, несомненно, будет играть стабилизирующую роль в налаживании поставок энергоносителей в различные регионы мира. Одним из важнейших ресурсов Казахстана является нефть на шельфе Каспийского моря, что позволяет придать мощный импульс развитию энергетического сектора страны и создавать условия по обеспечению экономических интересов в регионе. Сотрудничество с Китаем по строительству нефте- и газопроводов является ярким тому примером. Для Казахстана это - залог быстрого экономического роста, а для КНР - решение проблемы по удовлетворению огромного спроса на энергоресурсы, без чего высокие темпы экономического и промышленного развития в Китае едва ли возможны. Помимо содействия Китаю в решении энергетических проблем Казахстан в рамках ШОС обсуждает вопрос строительства нового казахстанско-китайского газопровода, по которому возможна транспортировка газа из Ирана и Индии. Налаживание более тесных отношений со странами Восточной и Южной Азии также, на наш взгляд, является гарантией динамичного экономического развития Казахстана.

Казахстан помимо тесного сотрудничества в рамках ШОС по ограничению распространения религиозного экстремизма и сепаратизма в регионе предпринимает активные действия в “войне против террора”. Руководство этой центральноазиатской страны отказалось от авторитарного и жесткого подавления этнических и религиозных коллизий и применило новый механизм по обеспечению долгосрочного мира между представителями разных национальностей и конфессий. Следует отметить, что в условиях проживания в Казахстане представителей более 100 национальностей межэтническое и межрелигиозное сосуществование остается гармоничным и стабильным благодаря мудрой политике руководства страны. В сентябре 2003 года в столице Казахстана Астане состоялся Первый конгресс мировых и традиционных религий - форум, который имеет все шансы на образование международной уникальной организации, схожей по структуре с ООН. Правительство Казахстана, инициировав это мероприятие, проявило истинное уважение ко всем религиям и вероисповеданиям и продемонстрировало разным народам, что мировые религии и отдельные конфессии должны быть терпимыми друг к другу. Мы полагаем, что Казахстан, где проявляется истинная толерантность и уважение к различным религиям и представителям разных национальностей, является примером долгосрочной социальной гармонии.

Таким образом, Казахстан имеет все возможности по недопущению каких-либо “цветных революций”, внесению существенного вклада в преодоление глобального энергетического кризиса, а также по активизации действий в “войне против террора”. В этом контексте расширение международного сотрудничества и осуществление демократических реформ в стране, несомненно, будут способствовать тому, что после экономического чуда “четырех азиатских тигров” в 1980-х годах Казахстан к 2030 году станет “снежным барсом”, объединяющим Европу и Азию.

Хо Вай-Йип,

доктор философии Гонконгского университета науки и технологий. Автор многочисленных статей и научных трудов по исламским исследованиям, опубликованным в журналах American Journal of Islamic Social Sciences, Journal of Muslim Minority Affairs и газетах ISIM Newspaper and Social Identities и др.

Материал предоставлен Генеральным консульством РК в Гонконге

СОДРУЖЕСТВО

Одобрен проект бюджета Евразийского экономического сообщества на 2006 год

Комиссия постоянных представителей при ЕврАзЭС одобрила проект бюджета Евразийского экономического сообщества на 2006 год. По данным пресс-службы Министерства экономического развития и торговли России, решение об этом было принято на 31-м заседании Комиссии постпредов при ЕврАзЭС, которое состоялось в Москве 15-16 августа 2005 г.

На заседании было рассмотрено 33 вопроса. Эксперты обсудили проекты документов в области тарифного и нетарифного регулирования, валютного регулирования и валютного контроля, экспортного контроля, финансово-экономической политики и др. Из них 9 документов были одобрены, и было принято решение о внесении указанных проектов на рассмотрение Интеграционного комитета ЕврАзЭС. В том числе: проекты соглашений о единых мерах нетарифного регулирования государств - членов ЕврАзЭС; об общем таможенном тарифе ЕврАзЭС; об основополагающих принципах политики государств - членов ЕврАзЭС в области валютного регулирования и валютного контроля по операциям, связанным с движением капитала; о принятии основ бюджетного законодательства государств - членов ЕврАзЭС; о механизме взаимного признания и установления эквивалентности документов об ученых степенях государств - членов ЕврАзЭС.

Очередное, 32-е заседание Комиссии постпредов при ЕврАзЭС планируется провести 24 сентября 2005 г. в Душанбе.

В. О.

СОДРУЖЕСТВО

Инаугурация Президента Кыргызстана обошлась казне страны в $500 тысяч

14 августа в Кыргызстане прошла инаугурация Курманбека Бакиева. Новый Президент страны пообещал восстановить единство народа, улучшить экономическое состояние Кыргызстана и развивать внешнеполитические отношения с другими государствами.

55-летний г-н Бакиев выиграл президентские выборы месяц назад. Досрочные выборы были назначены после бегства из страны экс-президента Аскара Акаева во время событий в марте этого года. За г-на Бакиева, лидера оппозиции, некогда возглавлявшего правительство Киргизии, проголосовало около 90% избирателей. Инаугурация проходила на центральной площади Бишкека и обошлась республиканской казне примерно в $500 тысяч. Незадолго до выборов активно рекламировался приезд в Бишкек Президента России Владимира Путина и госсекретаря США Кондолизы Райсз Однако реальный список иностранных участников оказался весьма скромным. Из президентов присутствовал только Нурсултан Назарбаев, остальные страны ограничились малочисленными делегациями с министрами или спикерами парламента в главе.

Вступив в должность Президента, г-н Бакиев сразу выступил с программной речью, в которой обозначил основные приоритеты деятельности своей команды в ближайшие годы: развитие промышленности, борьба с коррупцией, улучшение социальных условий для кыргызстанцев. По версии г-на Бакиева, “Кыргызстан перестал жить своим умом и привык просить деньги”. “Мы можем своими руками и умом поднять страну, пришло время работать на себя. Но при непременном условии, что будет единодушие, иначе наше государство развалится”, - заявил киргизский Президент. Он также обратил внимание на действия чиновников, пришедших к власти после “тюльпановой революции”. “Они начали пренебрежительно относиться к чаяниям людей, грабить народ, заелись и очерствели душой, забыв, какая участь постигла старую власть”, - сказал г-н Бакиев и пообещал, что будет избавляться от подобных чиновников.

Несмотря на кажущуюся стабильность, как отмечают наблюдатели, противоречия в Кыргызстане между несколькими группами, пришедшими к власти, могут возникнуть уже в начале осени. Борьба за свержение режима Аскара Акаева объединила несколько человек, изначально находившихся в конфронтации друг с другом. После достижения заявленной цели г-н Бакиев назначил своих сторонников на министерские посты, и в Кыргызстане сразу заговорили о кадровой чехарде, которую устроил новый Президент. Борьба за влияние в последние недели только обострилась, чему во многом способствовало назначение и.о. Премьер-Министра страны харизматичного генерала, лидера партии “Ар-Намыс” Феликса Кулова. Это назначение было оговорено во время создания предвыборного блока “Бакиев-Кулов”, в котором г-н Кулов, уроженец северных районов страны, должен был обеспечить голоса “северян” “южанину” Бакиеву.

Г-н Кулов весьма жестко отзывается о профессиональных качествах нынешнего состава правительства и обещает, что после его утверждения в должности главы кабинета министров пройдут кадровые перестановки. Подобные обещания не могут нравиться многим действующим министрам и вице-премьерам, развернувшим сейчас войну компроматов на генерала. Основная цель - не допустить одобрения парламентом кандидатуры Феликса Кулова на пост Премьер-Министра. Заседание парламента по этому вопросу состоится в начале сентября, после возвращения депутатов с летних каникул. По оценке политологов, противостояние команды г-на Кулова с командой г-на Бакиева может вылиться в новые народные волнения. Помимо этого, волнения могут спровоцировать и просчеты в экономических действиях нового Президента. К примеру, накануне осеннее-зимнего сезона страна оказалась практически без топлива, сорваны поставки угля на городские ТЭЦ, что может привести к отсутствию тепла в домах кыргызстанцев наступающей зимой.

Елена Шулепова,

Бишкек

СОДРУЖЕСТВО

Узбекистан, Россия и Казахстан разрабатывают проект соглашения о международном автотранспортном коридоре

Узбекистан, Россия и Казахстан разрабатывают проект соглашения о международном транспортном коридоре Волгоград - Астрахань - Атырау - Бейнау - Кунград - Нукус - Ташкент. Об этом НИА “Туркистон-пресс” сообщили в Государственно-акционерной компании по строительству и эксплуатации автомобильных дорог (ГАК “Узавтойул”).

Этот коридор является важнейшей частью международного автомобильного маршрута E-40, берущего начало во французском городе Кале и проходящего через территорию Бельгии, Польши, Украины, России, Казахстана, Узбекистана и Китая. В настоящее время на принадлежащем Узбекистану участке коридора Кунград - Бейнау в ускоренном темпе ведутся дорожные ремонтные работы, добавили в узбекской автодорожной компании. Помимо этого, Узбекистан активно участвует в развитии трансафганского транспортного коридора протяженностью 6,5 тыс. километров. Соглашение о его создании было подписано между главами Узбекистана, Афганистана и Ирана летом 2003 года.

В текущем году на реконструкцию участка Самарканд - Термез протяженностью 378 километров правительство Японии выделило грант в размере $8,8 млн на закупку дорожно-строительной техники. Общая стоимость реконструкции этого участка трансафганского коридора составит около $45 млн.

Протяженность всех автомобильных дорог Узбекистана составляет 146,35 тыс. километров. Из них 43,48 тыс. км - магистральные дороги общего пользования, в том числе 3,33 тыс. км - автотрассы международного значения и 18,77 - государственного. За годы независимости республики было заново отстроено 1,44 тыс. км автомобильных дорог, отремонтировано 104,02 тыс. км, построено 460 мостов и авторазвязок общей протяженностью 12,8 тыс. км.

Предоставлено Reuters

ПРОИСШЕСТВИЯ

Из-за резкого запаха на борту самолета задержан вылет рейса Алматы - Амстердам

В аэропорту города Атырау из-за резкого запаха на борту самолета “Боинг-757”, следовавшего по маршруту Алматы - Атырау - Амстердам, более чем на три часа был задержан вылет рейса.

Как сообщили РИА “Новости” в пресс-службе Министерства по чрезвычайным ситуациям, в среду вылет “Боинга-757”, выполнявшго рейс Алматы - Атырау - Амстердам, был задержан в аэропорту города Атырау в связи с появлением резкого химического запаха.

“При осмотре багажного отделения установлено, что источником запаха явилась разбитая стеклянная тара емкостью 500 миллилитров, в которой находился формалин”, - пояснили в МЧС республики. Как установили проверяющие, тара с формалином принадлежала одному из пассажиров. “Задержака рейса составила три часа 20 минут”, - уточнили в МЧС.

Предоставлено Reuters

ПРАВО

Руководство китайской геоинженерной корпорации оштрафовано за нарушение прав казахстанских рабочих

Руководитель работ, осуществляемых Китайской геоинженерной корпорацией на Арнасайской полотине, г-н Ху Вэйпин, и сама геоинженерная корпорация оштрафованы за нарушение прав казахстанских рабочих.

Как стало известно из отчета инспектора департамента Министерства труда и социальной защиты по ЮКО, в ходе проверки, проведенной после того как рабочие пожаловались акиму области на низкую оплату труда и произвол администрации Китайской геоинженерной корпорации, выяснились многочисленные нарушения. Договоры с рабочими составлены менее чем на год, что противоречит законодательству, в договорах не указаны сроки выдачи заработной платы, нет графика смен, не предусмотрены санитарно-гигиенические условия.

В отношении г-на Ху Вэйпина был выписан штраф, сумма которого в отчете не указывается. Кроме того, деятельность геоинженерной корпорации взята под контроль департаментом Министерства труда и социальной защиты.

Рабочие пожаловались акиму ЮКО Болату Жылкышиеву несколько дней назад, когда он посетил реконструируемый объект.

Тогда г-н Жылкышиев предупредил руководителей строительства о недопустимости ущемления прав казахстанских рабочих. “Заказчик строительства - правительство Казахстана, и все на объекте должны работать по нашим казахстанским законам, я надеюсь, руководители строительства меня поняли”,- сказал аким.

Китайская геоинженерная корпорация, которая ведет работы на Арнасайской плотине, намерена закончить ремонт плотины к осени, а затем будут продолжены работы на других участках водохранилища.

Работы ведутся в рамках проекта “Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря”, финансируемого совместно Международным банком реконструкции и развития и правительством Казахстана. Всего на проект по реабилитации Чардаринского водохранилища выделено Т2 млрд 112 млн, из которых МБРР выделяет Т1 млрд 774 млн, и правительство Казахстана, Т338 млн. Он будет реализовываться в течение трех лет. В рамках проекта будут проводиться также и другие работы: ремонт основной Чардаринской плотины, которая уже 40 лет не ремонтировалась, ремонт донного водовыпуска Чардаринской ГЭС и водовыпуска Кызылкумского канала, ремонт и замена электрооборудования Чардаринской ГЭС, а также ремонт и замена затворов Чардаринской ГЭС и Кызылкумского канала.

Предполагается, что ремонт плотины будет произведен на уровне мировых стандартов. Но при этом выяснилось, что строительство рыбозащитных устройств на плотине не предусмотрено.

Проектная мощность Чардаринского водохранилища, построенного в конце 60-х годов прошлого века, 5,5 млрд. куб.\м.

Алексей Гончаров,

Шымкент

ПРАВОПОРЯДОК

Омурзак ТУСУМОВ, дорожная полиция: “Каждый 10-й км дорог республиканского значения представляет угрозу безопасности движения”

В среду в Астане руководство департамента дорожной полиции МВД провело пресс-конференцию об итогах работы за первое полугодие т.г.

Начальник департамента Омурзак ТУСУМОВ начал брифинг с напоминания о мировой значимости безопасности дорожного движения: “На 58-й сессии ООН в прошлом году сложившаяся аварийная ситуация на дорогах признана глобальным кризисом, в связи с чем правительствам всех государств было рекомендовано проявить политическую волю для решения этой проблемы. По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно в мире при ДТП погибает свыше одного миллиона человек и от 25 до 50 млн человек получают травмы различной степени. Потери от ДТП в каждой стране мира составляют примерно около 2 процентов от ВВП”.

Не менее актуальна эта проблема, по словам главного дорожного полицейского Казахстана, и для нашей страны. Так, за 7 месяцев т.г. в республике зарегистрировано 7284 ДТП, в которых погибло 1558 человек и 8863 было ранено. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП снизилось на 7,8%, число раненых на 9,1%, по числу погибших произошел рост на 5,9%.

При этом “особую тревогу” полицейских вызывает тенденция роста числа крупных ДТП. С начала года таковых произошло 18 (на 80% больше прошлогоднего показателя), в результате данных аварий погибло 112 человек и 47 - получили травмы. По заверению руководства дорожной полиции, “МВД в пределах своей компетенции принимает определенные меры” по решению данной проблемы. Однако эффективности решений мешает плохое качество дорог. Каждое пятое ДТП, по данным полиции, связано с их неудовлетворительным состоянием.

На автодорогах международного и республиканского значения за 6 месяцев 2005 года зарегистрировано 15,1% (877 происшествий) от общего количества ДТП. Аварии на указанных дорогах характеризуются “самой высокой тяжестью последствий, которые составляют 23 погибших на 100 пострадавших, что в 1,6 раза больше, чем в целом от всех аварий в стране”. По данным дорожной полиции, за 6 месяцев 2005 года в результате автомобильных аварий на автодорогах международного и республиканского значения погибло 395 человек, получили ранения 1347 человек.

Омурзак Тусумов отметил, что “каждый 10-й километр дорог республиканского значения представляют угрозу безопасности движения; в целом на улицах и дорогах страны у нас на учете находятся около 4000 аварийно-опасных участков”. В первом полугодии 2005 года устранено лишь 237 таких участков.

При этом, по утверждению Омурзака Тусумова, даже реконструированные дороги республиканского значения не отвечают требованиям безопасности дорожного движения: “У нас строятся новые дороги, ремонтируются, но их параметры не соответствуют существующему уровню интенсивности движения”. Так, на участке автодороги Алматы - Астана - Боровое на каждые 100 км совершается порядка 7,4 аварии, что превышает средний республиканский показатель в 1,8 раза. По мнению дорожной полиции, одной из основных причин увеличения аварий является “несоответствие параметров дорог скорости транспортного потока”. Например, на реконструированных участках дороги легковые автомашины развивают скорость до 160-180 км/час, тогда как радиусы закругления заложены на расчетную скорость 80-100 км/час.

По словам Омурзака Тусумова, “на реабилитированной автодороге Астана - Алматы много опасных поворотов, где радиусы в плане всего 300-400 м (при предусмотренных 600 м) и участки, где ограничена видимость встречных транспортных средств из-за недостаточного радиуса кривых в продольном профиле, оставлены без изменения”. Более 50 км участков автодороги остались без удерживающих ограждений, “на которых, в соответствии с требованиями строительных норм и стандартов, необходимо установить 78 тыс. п.м. ограждений, когда высота насыпи дороги более 3 метров, что непосредственно влияет на тяжесть последствии аварий”.

По словам главы Департамента дорожной полиции, все эти недостатки в отремонтированной дороге связаны с тем, что при подготовке проектно-сметной документации она не согласовывалась с дорожными полицейскими. “Ни один участок дороги не был переведен на высшую категорию, а ее геометрические параметры, в том числе ширина проезжей части (В=7м), не были изменены”, - заявил Омурзак Тусумов.

В целом, по словам главы ДДП МВД, “за последние годы ни в одном крупном городе не пересматривались схемы организации дорожного движения, не принимались меры по строительству дорожных развязок, расширению улично-дорожной сети, строительству многоярусных автопаркингов, подземных или надземных пешеходных переходов”.

Еще одной причиной роста аварий на дорогах главный “гаишник” страны видит в “пренебрежении требованиями безопасности дорожного движения со стороны его участников, недостаточном понимании проблемы со стороны общества”. В связи с этим “в целях дальнейшей стабилизации ситуации с аварийностью, а также с учетом предстоящего начала учебного года” в период с 15 августа по 15 сентября текущего года запланировано проведение общереспубликанской оперативно-профилактической операции “Безопасная дорога”.

Кроме того, по информации Омурзака Тусумова, Департамент дорожной полиции обратился в правительство с предложением об установлении на автодорогах республиканского значения сети видеофиксаторов нарушений. Глава дорожной полиции отметил, что такой метод применяется в странах Европы, в ряде городов Казахстана, в частности в Алматы, и успешно зарекомендовал себя.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Таможенные брокеры были недовольны затягиванием процедур реализации Указа Президента о сертификации импорта

18 августа Казахстанская ассоциация таможенных брокеров (КАТБ) провела пресс-конференцию, посвященную решению одной из наиболее острых проблем последних лет участников внешнеэкономической деятельности в части таможенного оформления товаров - их сертификации при импорте в Казахстан.

В существующем Таможенном кодексе давно существовала правовая коллизия - при декларировании импортиуемых товаров до подачи декларации необходимо было провести их сертификацию. Эти действия не только были фактическим, хотя и вынужденным, нарушением закона, но и приводили к значительным потерям времени. В этом временном моменте и заключается важность этой проблемы, казалось бы, частной, для одного из сегментов экономики, для страны в целом. Дело в том, что необходимость производить все эти действия требовала значительного времени до таможенного оформления импортируемых товаров.

По данным экспертов ассоциации, только 26% ввозимых товаров заявлялись в таможенное оформление в течение первых двух дней с момента их поступления в Казахстан, более 60% - в срок до 10 дней и 14% - до 60 дней. Это все было связано с затратами времени для решения проблемы получения сертификатов и иных разрешений.

- С нашими объемами экспортно-импортных операций предприниматели Казахстана на этом теряли ежедневно порядка $2 млн из-за того, что товары не поступали в экономический оборот, находясь на таможенных складах до периода оформления и во время него. Ежедневно! Это серьезная цифра. Рассчитан это показатель, исходя из ежедневных сумм импортируемых товаров, убытков, ставок рефинансирования, - заявила директор Алматинской ассоциации предпринимателей Мунавара ПАЛТАШЕВА.

При таких суммах эта проблема, появившаяся из-за недоработанности законодательства, действительно становилась большой проблемой общеэкономического масштаба. Не говоря уже о том, что сертификаты товаров зачастую просто покупались, и сертификационные фирмы выдавали их на короткий срок - до нескольких недель, то есть импортерам после таможенного оформления приходилось вновь сертифицировать их.

Снята эта многократно озвучивавшаяся проблема была Указом Президента от 20 июня этого года - согласно его нормам, у предпринимателей появилась возможность в момент таможенного оформления подавать не сертификат, а заявление-декларацию о безопасности продукции, которым устанавливается ответственность заявителя за то, что его продукция, ввозимая в Казахстан, является безопасной и что он обязуется после прохождения всех таможенных процедур в определенный срок, не более одного месяца, обратиться в сертификационную компанию для проведения полноценной сертификации. По мнению сотрудников ассоциации, такая практика не создаст проблем для безопасности потребителей на казахстанском рынке - нормы безопасности продукции в Казахстане фактически одинаковы с теми, что есть в Европе и США - наших основных импортерах, а местами и жестче. Кроме того, на предпринимателя, ввозящего зарубежную продукцию в республику и делающего заявление о ее безопасности, ложится вся ответственность, связанная с административным и уголовным законодательством.

Однако практическая реализация Указа президента затянулась, и очень значительно. Изданный 20 июня, только 28 июля этот документ был введен в действие, а фактически его нормы начали работать лишь в начале августа.

- К сожалению, юридическое оформление этих норм, заложенных в Указе Президента, было затянуто. Мы были вынуждены обратиться Генеральную прокуратуру и финансовую полицию, чтобы ускорить введение в юридический оборот тех норм, что заложены в указе, так как профильные госорганы как-то невнятно отвечали на наши запросы. Тем не менее затяжка по времени, и значительная, произошла, - заявил Геннадий ШЕСТАКОВ, председатель правления КАТБ.

Несмотря на это, представители ассоциации оценивают новую ситуацию очень положительно, выражая надежду, что теперь сроки оформления товаров на таможне будут заметно сокращены. В сентябре КАТБ будет проводить исследование по этому вопросу - как повлияли новые нормы на эту практику импортно-экспортных операций.

В более широком плане руководство КАТБ трактует эту ситуацию как проявление позитивной, хотя и неоднозначной, тенденции во взаимоотношениях бизнеса и государственного аппарата, демонстрирующего способность последнего прислушиваться и реагировать на проблемы бизнеса.

Ярослав РАЗУМОВ

НАРКОТИКИ

В Казахстане перекрыт канал переправки азиатского героина в Китай и в Австралию

В Казахстане перекрыт канал переправки азиатского героина в Китай и в Австралию. В ходе совместной операции ФСБ России и Комитета национальной безопасности Казахстана в конце июля в международном аэропорту Алматы были задержаны с 10 кг героина две гражданки РФ и один казахстанец, сообщил старший следователь по особо важным делам КНБ Каиржан Хамзатов. Наркокурьеры следовали в Пекин и далее в Австралию.

В ходе оперативно-следственных мероприятий установлено, что организатором отправки криминального груза являлся гражданин Азербайджана. Он занимался доставкой наркотиков из Киргизии в Алматы, находил наркокурьеров, оформлял визы и организовывал авиабилеты. Против трех наркокурьеров и организатора наркотрафика возбуждено уголовное дело по статье, предусматривающей до 15 лет лишения свободы.

По данным КНБ Казахстана, с начала года в республике ликвидировано 14 наркоканалов и 13 наркогруппировок, изъято 214 кг героина, более 580 кг опия и 4,5 тыс. таблеток синтетических наркотиков. В прошлом году спецслужбами было ликвидировано 17 наркоканалов и 15 наркогруппировок, изъято 226 кг героина, 106 кг опия и 36 тыс. таблеток “экстази”.

Предоставлено Reuters

НАРКОТИКИ

В Жамбылской области полицейские изъяли более тонны марихуаны

Более тонны марихуаны изъяли полицейские в Жамбылской области у местного жителя.

Как сообщили в четверг агентству “Интерфакс-Казахстан” в пресс-службе областного департамента внутренних дел (ДВД), наркотики были изъяты у жителя станции Мерке в минувшую среду. В пресс-службе отметили, что задержанный 43-летний мужчина ранее был пять раз судим за сбыт наркотиков, грабежи и кражи. На след наркоторговца полицейские вышли, обнаружив большие площади выкошенной конопли.

По данным пресс-службы, с начала текущего года полицейские региона изъяли порядка трех тонн марихуаны.

Предоставлено Reuters

БАНКИ

Пока обменный курс не сказывается очень существенно на конкурентоспособности казахстанской экономики

Национальный банк охарактеризовал ситуацию на финансовых рынках в июле. Как отмечается в сообщении Нацбанка, номинальная девальвация тенге к доллару в июле составила 0,63%, со Т134,99 в начале месяца до Т135,84 за доллар. С начала года номинальная девальвация тенге к доллару составила 4,49%. По отношению к евро доллар укрепился с начала года на 10,56%. Индекс реального обменного курса тенге, по расчетам Нацбанка, за 6 месяцев вырос на 2,4%.

При этом по отношению к валютам СНГ тенге девальвировал на 5,1%, а к валютам остальных стран укрепился на 6,3%. За 7 месяцев года тенге девальвировал в реальном отношении (с учетом различий в уровнях инфляции в странах) по отношению к российскому рублю на 5,2%, а по отношению к евро укрепился на 9,8%. Реальный обменный курс по отношению к доллару, по предварительным данным, за 7 месяцев текущего года девальвировал на 1,5%.

Все приведенные данные так или иначе подтверждают, что пока обменный курс не сказывается очень существенно на конкурентоспособности казахстанской экономики. Даже прошлогоднее укрепление тенге не ухудшило, по расчетам экспертов, ситуацию по отношению к 2001 году, когда стало ясно, что экономика растет очень быстро. Ключевым показателем остается также девальвация тенге к рублю, которая означает, что перерабатывающие отрасли находятся даже в более выгодной ситуации по отношению к наиболее реальным конкурентам. Почва для “торговых войн” и проигрыша по отношению к импорту создавалась именно в условиях слабого рубля. Таким образом, текущая ситуация (правда, в основном благодаря странностям в поведении экспортеров) пока дает не так много реальных аргументов в пользу сторонников точки зрения, что государство должно активно вмешиваться в ситуацию с обменным курсом и в подражание Китаю сдерживать укрепление тенге.

Возможно, для беспокойств давала повод ситуация прошлого года и оценки того, каким образом будет себя вести тенге в случае, если добыча нефти в ближайшие годы будет действительно происходить прогнозируемыми темпами. При этом канонической точкой зрения (которой, в частности, придерживаются и международные финансовые институты) считается, что искусственное сдерживание сил национальных валют является плохим лекарством для больных голландской болезнью, приоритетом должны быть институциональные реформы и правильная бюджетная политика. Не совсем понятны также методы, с помощью которых предполагается влиять на курс. Только тенговые интервенции или ограничения внешних заимствований через некоторое время могут показаться недостаточными средствами для сторонников государственного вмешательства.

Считается также, что альтернативой укреплению тенге в случае его искусственного сдерживания может быть более высокая инфляция.

Национальный банк также приводит ключевые цифровые показатели, касающиеся биржевого и внебиржевого валютных рынков. В июле объем биржевых операций с учетом сделок на дополнительных торгах уменьшился по сравнению с июнем на 30,9% и составил $1,159 млрд. На внебиржевом рынке объем операций уменьшился по отношению к июню на 31,5% и составил $1 млрд 330 млн. (В другом своем сообщении Нацбанк отметил, что объем покупки населением иностраной валюты в июле составил Т115 млрд, причем через обменники было куплено $730 млн, что означает восстанавливающийся высокий спрос.)

На межбанковском рынке в июле отмечалась повышенная активность банков по размещению средств в межбанковские тенговые депозиты, объем размещенных межбанковских тенговых депозитов увеличился почти на 12% и составил Т141,6 млрд.

Среневзвешенная ставка по межбанковским тенговым депозитам снизилась с 3,45% до1,95%. В то же время на рынке отмечалось снижение активности банков по размещению в межбанковские долларовые депозиты, в июле их было размещено на $11,2 млрд, что меньше операций за июнь на 37,6%. Долларовые межбанковские депозиты, напротив, стали дороже, поскольку ставка по ним повысилась до 3,25% с 3,09%. Непонятно, в какой степени эти изменения связаны с ожиданиями банков относительно динамики курса.

Что касается рынка госбумаг, то в июле Минфин не проводил аукционов по их размещению и объем его бумаг в обращении сократился на 6,8%.

Объем эмисии нот Нацбанка, с помощью которых снижается избыточная ликвидность, вырос на 25% без изменения доходности. При этом погашение было выше эмиссии, и объем нот в обращении к концу июля составил Т247,4 млрд, уменьшившись на 8,1%.

Н. Д.

БАНКИ

Июль был довольно ординарным месяцем для казахстанского финансового сектора

В прошлую пятницу руководство Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций охарактеризовало ситуацию на рынках в июле, который был довольно ординарным месяцем для казахстанского финансового сектора.

Собственный капитал банковского сектора вырос за месяц на 2,7%, активы - на 1,3%, а ссудный портфель банков вырос за июль на 2,6%. Заместитель председателя АФН Елена БАХМУТОВА отметила происходящий в последнее время значительно более быстрый рост задолженности перед банками нерезидентов. Что касается депозитов юридических и физических лиц, то они в совокупности увеличились за месяц на полпроцента. Причем если некоторое время назад быстрей росли вклады юридических лиц, то в июле они выросли на 1 десятую процента, достигнув Т1 трлн 455,2 млрд, в то время как сумма вкладов физических лиц, увеличившись на 1,9%, достигла Т502 млрд. Количество пенсионных счетов увеличилось за месяц на 69320, что составляет рост на 1%, а пенсионные взносы, увеличившись на 2,5%, достигли Т448,9 млрд.

Средневзвешенный коэффициент номинального пенсионного дохода за 3 года составил 22,26%, а накопленный уровень инфляции за этот же период - 21,79%. С начала года средневзвешенный номинальный доход фондов составил 7,7%. В июле было зарегистрированно еще 2 паевых инвестиционных фонда, что означает очень быстрый количественный рост в этом сегменте, несколько опережающий предварительные оценки, так как на рынке существуют уже 23 ПИФа и 3 акционерных инвестиционных фонда.

Среди изменений в нормативных документах, осуществленных в июле, обращают на себя внимание некоторые изменения в нормативах инвестирования пенсионных фондов (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), в том числе позволяющие им осуществлять хеджирование валютных рисков. Г-жа Бахмутова обратила также внимание на важное изменение, касающееся проведения собраний в акционерных обществах, - акции, находящиеся у номинальных держателей (ими часто оказываются различные инвестиционные банки типа Банка Нью-Йорк), не могут принимать участия в голосовании, пока реальные владельцы тех или иных пакетов не заявят о том, что они принадлежат им. Достаточно серьезная мера, направленная на повышение прозрачности внутри АО, осуществляется в соответствии с поручением Президента, согласно которому реальная структура собственников в акционерных компаниях должна становиться более открытой. Председатель АФН Болат ЖАМИШЕВ, отвечая на вопросы журналистов, сказал, что в ближайшее время заработает сайт агентства и так как, согласно последним изменениям в законодательство, обязательства эмитентов отчитываться перед агентством становятся менее декларативными, на сайте будут размещаться и все проспекты эмиссий, доступ к которым будет открыт не только профессиональным участникам рынка, но и всем любопытствующим.

Говоря о ситуации с приостановлением лицензиии сроком на 6 месяцев дочерней структуры Банка Китая, г-н Жамишев отметил, что речь идет не о филиале, а именно о дочерней компании Банк Китая в Казахстане. В агентство по этому поводу обратилась прокуратура, которая обнаружила нарушения в переводах денег физических лиц и предлагала лишить компанию лицензии. В настоящее время с Банком Китая проводятся консультации относительно того, каким может быть решение проблемы.

Н. Д.

БАНКИ

Нурбанк выпустил 100-тысячную карточку Visa

АО “Нурбанк” выпустил 100-тысячную платежную карточку Visa, являясь одним из ведущих банков республики в области платежных карточек. Это подтверждается сертификатом, выданным банку старшим вице-президентом Visa CEMEA г-ном Лу Наумовским. Вручение сертификата состоялось в Торонто, в рамках субрегиональной встречи банков - членов Visa из России и СНГ.

Как отмечает заместитель председателя правления АО “Нурбанк” Гульмира Джумадиллаева, с Visa International банк работает уже пятый год. “С самого начала этого сотрудничества в наши задачи входило увеличение доли банка на рынке платежных карточек Казахстана, - подчеркивает г-жа Джумадиллаева, - Сегодня мы можем констатировать, что Нурбанк достиг хороших результатов и является одним из ведущих банков в карточном бизнесе, занимая 4-ю позицию”. Выпуск 100-тысячной карточки является одним из показателей динамичного развития Нурбанка в данном направлении.

За период с августа 2004-го по август 2005 года банк увеличил объем эмиссии карт Visa более чем в 2 раза. Терминальная сеть за этот период увеличилась более чем в 2 раза. Количество установленных банкоматов увеличилось за год почти в 2 раза.

В конце 2004 года банк получил лицензию на торговый эквайринг. Для запуска эквайринга в первые месяцы 2005 года Нурбанк провел сертификацию данной услуги для торговых и сервисных точек. В настоящее время Нурбанк активно участвует в эквайринговом бизнесе и продолжает увеличивать количество торговых предприятий, обслуживающих карточки.

В планах банка - не только оказание банковских услуг, но и предоставление
продукции в виде дисконтных, клубных, проходных карт для разного типа
организаций. Другая возможность - оказывать процессинговые услуги третьим
лицам, таким как банки без собственного процессинга, бензиновые компании,
локальные сети по зарплатным проектам.

В. О.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

11 - 17 августа

Справочная информация

Доллар США = 135,41 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 135,48 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 6,3% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 17 августа и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 4,73 +3,02

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня KZT 4,52 +3,06

5-7 дней KZT 7,21 +4,80

30 дней KZT 8,27 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 2,98 +0,48

2 недели KZT 3,99 +0,99

1 месяц KZT 4,99 +0,49

2 месяца KZT 5,99 +0,99

3 месяца KZT 6,99 +1,49

Индикаторы рынка ценных бумаг на 17 августа и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 367,48 -2,37%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 179,38 +0,17%

KASE_BC 127,24 +0,03%

KASE_BY 7,46 +0,36%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор купли-продажи

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 103 сделки на сумму $38 073,4 тыс., или 5154,0 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (169 сделок, $152 551,8 тыс., или 20 677,6 млн тенге) оборот данного сектора снизился в 4 раза. Объясняется данный факт резким снижением активности торговли в исследуемом периоде ценными бумагами АО “Народный сберегательный банк Казахстана”. На прошлой неделе объем сделок с HSBKb9 и HSBKp1 достиг $72,2 млн. В анализируемом периоде таких оборотов не было. Рынок вернулся к своему обычному состоянию.

В сделках периода участвовало 28 членов KASE по 37 инструментам. При этом 31,3% брутто-оборота (21,2% по операциям покупки и 41,4% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 30 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались 49 ценными бумагами. На долю пенсионных активов пришлось 24,9% брутто-оборота, в том числе 33,1% - по операциям покупки и 16,7% - по операциям продажи. Рынок продолжает демонстрировать высокую активность управляющих пенсионными активами.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом сократил свой оборот в 2,3 раза, или на $43 554,3 тыс. Число сделок снизилось с 91 до 68, а количество вовлеченных в них инструментов - с 30 до 26. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 7,4% транзакций в количественном и 2,3% в объемном выражении (17,6% и 13,7% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: HSBKb9 (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, 21,8% от оборота облигаций), BTASb2 (АО “Банк ТуранАлем”, 12,1%), BTASb1 (АО “Банк ТуранАлем”, 11,7%), NRBNb2 (АО “Нурбанк”, 8,1%) и ATFBb5 (АО “АТФБанк”, 7,6%). Относительно предыдущей недели в топ-5 свои позиции сохранили HSBKb9 и ATFBb5. Примечательно, что и те, и другие бумаги являются одними из самых новых на рынке. Размещение HSBKb9 закончилось 11 июля. Теперь идет активное перераспределение облигаций на вторичном рынке, в котором немалая роль принадлежит пенсионным фондам. Благодаря данному обстоятельству HSBKb9 уверенно держат лидерство на KASE по объему операций.

Из 26 облигаций, вовлеченных в сделки недели, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 17, негативным - 8 (цену одной облигации сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 10,0%) стали BTASb2, падения (на 3,4%) - TEBNb2. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 16 обязательств, выросла у 9. Поведение индекса KASE_BY (таблица в начале обзора) пока не выглядит тенденциозным. Однако можно говорить, что доходность корпоративных облигаций в индексном выражении несколько тяготеет к росту.

На неделе нельзя было не обратить внимание на поведение котировок наиболее доходной облигации - ALKSb2, которая по-прежнему удерживается в лидерах по данному показателю (пожалуйста, таблица инвестиционной привлекательности). Средневзвешенная дневная доходность облигаций на неделе несколько снизилась. Однако период был отмечен сделками под 23,94% годовых. Пока аналитики “ИРБИСа” не связывают динамику цен ALKSb2 с распространением “птичьего гриппа” в Казахстане, так как в Алматинской области, в которой расположены фабрики АО “АЛМАТЫ КУС”, прецедентов заболевания не выявлено. К тому же председатель правления компании Аскар Галин категорически заверил журналистов в начале августа в том, что АО “АЛМАТЫ КУС” “практически полностью контролирует ситуацию и приняло все меры”, чтобы избежать проникновения вируса на территорию своих предприятий. Тем не менее специалисты “ИРБИСа” не исключают дополнительного давления на цены ALKSb2 факта распространения заболевания в Казахстане, который увеличивает риски компании даже в краткосрочной перспективе.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций отличился резким падением объема (на $70 924,1 тыс., или в 16,8 раза), что объясняется отсутствием крупных сделок, проведенных на предыдущей неделе. Прежде всего это касается операций с HSBKp1 - привилегированных акций АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, конвертируемых в простые. На прошлой неделе благодаря размещению этих бумаг объем сделок с HSBKp1 на KASE достиг $32,5 млн. На анализируемой неделе с акциями данного наименования ни одной сделки заключено не было, что и вызвало резкое падение оборота.

Относительно предыдущей недели число сделок с акциями снизилось с 78 до 35, а количество вовлеченных в них бумаг - с 19 до 11. При этом 54,3% операций в количественном выражении и 69,1% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 56,4% и 54,8% соответственно.

Более 74% оборота с акциями в исследуемом периоде контролировалась двумя инструментами - простыми акциями АО “Банк ЦентрКредит” (CCBN, 43,3%) и привилегированными акциями АО “Валют-Транзит-Банк” (VTBNp).

Из 11 акций, вовлеченных в сделки периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у пяти. Снижение показали также пять. Курс одной акции не изменился (KKGBp). Лидером падения стали ATFBp8 (на 13,4%), роста - KZTKp (на 16,0%). Индекс KASE_Shares к концу недели снизился на 8,90 пунктов в основном в результате падения цены спроса на KZZN
(-11,8%). Несмотря на это падение, можно говорить о позитивном влиянии на рынок недавних продаж государственной доли АО “КАЗЦИНК” на открытом рынке. Благодаря этому событию текущий курс акций вплотную приблизился к историческому максимуму и удерживается на достигнутом уровне уже 10 дней.

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Изменения в торговых списках KASE

Решениями Биржевого совета KASE от 16 августа в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” включены следующие ценные бумаги.

С 16 августа - субординированные облигации АО ”Банк ЦентрКредит” выпуска KZPС1Y10B659 (CCBNb8, 1 000 тенге, 2,0 млрд тенге; 16.08.05 - 16.08.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых на первый год обращения, 30/360; первый выпуск в рамках первой облигационной программы, зарегистрированной АФН 6 июля 2005 года на сумму 50,0 млрд тенге). Финансовым консультантом эмитента и андеррайтером выступило АО “KIB ASSET MANAGEMENT” (Алматы). Торги данным инструментом открыты на KASE с 16 августа. Функции маркет-мейкера взяло на себя АО “KIB ASSET MANAGEMENT” с минимальным объемом обязательной котировки в размере 1 900 облигаций.

С 16 августа - ипотечные облигации АО ”Банк ЦентрКредит” выпуска KZPС2Y10B657 (CCBNb9; 1 000 тенге, 4,5 млрд тенге; 16.08.05 - 16.08.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,5% годовых на первый год обращения, 30/360; второй выпуск в рамках первой облигационной программы). Финансовым консультантом эмитента и андеррайтером также является АО “KIB ASSET MANAGEMENT”. Торги облигациями на KASE открыты с 16 августа. Функции маркет-мейкера взяло на себя АО “KIB ASSET MANAGEMENT” с минимальным объемом обязательной котировки в размере 1 900 облигаций.

Облигации АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (Актау) выпуска KZPC1Y05B665 (MREKb2; 1 тенге, 500,0 млн тенге; 5 лет, полугодовой купон 13,0% годовых, в первый год обращения купон годовой; 30/360). О дате вступления в силу упомянутого решения Биржевого совета будет объявлено дополнительно, как и о дате открытия торгов на KASE. Данный выпуск облигаций является первым в рамках первой облигационной программы АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания”, зарегистрированной АФН 27 июля 2005 года на сумму 9 864,5 млн тенге, и вторым выпуском облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга.

Более подробная информация о вышеуказанных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/

Решением правления KASE с 17 августа индексированные по изменению курса тенге к доллару США облигации АО СБ “ЛАРИБА БАНК” (Алматы) выпуска KZ2CUY03A396 (LARIb1; 156 000 тенге, 156,0 млн тенге; 16.08.01 - 16.08.05, полугодовой купон 7,75% годовых) исключены из официального списка ценных бумаг KASE категории “В” в связи с погашением. Облигации были включены в официальный список KASE 15 августа 2001 года. Первые торги состоялись 26 февраля 2003 года. За весь период обращения облигаций на KASE в секторе купли-продажи было заключено 8 сделок (390 облигаций) на сумму 58,4 млн тенге ($394,5 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя варьировала за все время торгов от 7,99% до 15,75% годовых в долларовом выражении. Последняя сделка была проведена 20 октября 2004 года по доходности 15,75% годовых. В секторе репо за все время обращения LARIb1 на KASE сделки не заключались. По сообщению эмитента долг данного выпуска был обслужен и погашен в полном объеме. Судя по опубликованной эмитентом сумме выплаченной номинальной стоимости ценных бумаг, на момент погашения выпуска в обращении находилось 36% зарегистрированных облигаций.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 19 заключенных сделок не превысил 5134,8 млн тенге ($37 962,1 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 17 581,9 млн тенге ($129 599,7 тыс.).

Как видно из представленной таблицы, резкое падение оборота наблюдалось в сегменте коротких дисконтных бумаг, что по мнению аналитиков “ИРБИСа” было вызвано двумя взаимосвязанными факторами - снижением краткосрочной ликвидности банковского сектора и сжатием первичного рынка, на котором Национальный банк занял 12 августа всего 30,0 млрд тенге (предыдущие три размещения характеризовались объемом привлечения в 50,0 млрд тенге).

К тому же доходность ГЦБ к погашению для покупателя продолжает оставаться очень низкой. На неделе даже на максимальные сроки она была ниже, чем стоимость денег в секторе репо “овернайт”, что не способствовало росту объема сделок.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи достигла в анализируемом периоде 79,1%, в предшествующем она составляла 75,4%.

Новости KASE

Решением правления KASE с 15 августа в секторе вторичного рынка биржи были открыты торги облигациями АО “Цеснабанк” (Астана) выпуска KZ2CKY07B626 (TSBNb2, 1 тенге, 3,0 млрд тенге; 08.08.05 - 08.08.12, полугодовой купон, 9,0% годовых, 30/360). Функции маркет-мейкера взяло на себя АО “ДЕРБЕС СЕКЬЮРИТИЗ” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 900 000 облигаций. Бумаги были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” 8 августа 2005 года.

Решением правления KASE с 15 августа в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены облигации АО “Темiрбанк” (Алматы) выпуска KZPC1Y10B550 (официальный список KASE категории “A”, TEBNb4, 10 000 тенге, 5,0 млрд тенге; 07.07.05 - 07.07.15, плавающий полугодовой купон, 8,0% годовых на первый год обращения, 30/360). После принятого решения из 119 корпоративных облигаций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находятся 102 бумаги.

Решением правления KASE с 11 августа АО “АИМ” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера по облигациям АО “АТФБанк” (Алматы) выпуска KZ2CKY05A978 (ATFBb3; официальный список KASE категории “А”, 1 тенге, 4 500,0 млн тенге; 01.12.03 - 01.12.08, полугодовой купон 8,5% годовых). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 900 000 облигаций. Нужно отметить, что на указанную дату на KASE уже был маркет-мейкер ATFBb3 - АО “KIB ASSET MANAGEMENT”. Решением правления биржи с 26 августа эта компания утратит статус маркет-мейкера названных ценных бумаг на основании поданного заявления о добровольном отказе от этого статуса.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

БАНКИ

Актуализация проблем банковского риск-менеджмента стала причиной создания казахстанского представительства PRМIA

18 августа в алматинской гостинице “Хайатт” состоялся круглый стол, посвященный перспективам, связанным с риск-менеджментом. На круглом столе было презентовано создание казахстанского представительства PRМIA - международной ассоциации профессиональных риск-менеджеров.

Система риск-менеджмента в казахстанских банках очень юна, и актуальна она стала в последние 2 года, когда происходил очень интенсивный рост банковских активов. По словам директора казахстанского отделения PRMIA Эльдара ИСАТАЕВА, среди факторов, характеризующих ситуацию на казахстанском банковском рынке, - рост активов при узости экономики, обострение конкуренции между банками, неразвитость малого и среднего бизнеса в стране, финансирование нерезидентов, отмена фиксации курса тенге и рост заимствований за рубежом, это приводит к тому, что по-другому должен оцениваться целый ряд рисков и среди них - кредитный (который включает в себя снижение требований к заемщикам, за которых идет борьба), рыночный риск, риск, связанный с потерей ликвидности, операционный риск и страновой риск, связанный с финансированием нерезидентов из стран с более низким кредитным рейтингом по отношению к казахстанскому. По данным АФН, приведенным г-ном Исатаевым, степень выполнения банками всех требований инструкции, связанной с риск-менеджментом, составляет 64%, организация систем управления рисками и внутреннего контроля соответствует требованиям инструкции на 58%, управление кредитными рисками в банках - на 60%, управление рыночными рисками - также на 60%, а управление операционными рисками и рисками электронной обработки - на 78%.

АФН располагает данными о системах рисков в банках на основании анализа АБР и заключений аудиторских компаний, но пока это достаточно шаткая основа, для того чтобы делать какие-то заключения о том, существует или отсутствует в банках система управления рисками. Специалисты АБР отметили, в частности, среди недостатков не всегда полное понимание в системе управления рисками роли таких институтов, как совет директоров банка и правление, проблемой остается и независимость рисковиков в банках. Отмечаемыми экспертами и аудиторами проблемами также остаются отсутствие утвержденных банками стратегий и еще в большой степени - отсутствие воплощения и программных принципов практически, поскольку риски часто оцениваются нерегулярно и не все банки имеют систему их ранжирования. Привлечение аудиторов и требования АФН по отношению к ним, в свою очередь, были предметом достаточно жарких баталий агентства с банками прошлой осенью, так как банкиры опасались, что аудиторского штата компаний большой четверки будет недостаточно для проведения оценки системы рисков и потребуется привлечение извне, при этом банкиры все равно не были уверены в возможности выполнения установленных сроков.

У самих аудиторов после проведенного аудита также имеются некоторые сомнения, связанные с его правилами. Айрек КОВАЛЕВСКИ, представляющий “Делойт энд Туш”, отметил, в частности, слишком обширный перечень требований к аудиту, возможность слишком разных подходов к ответам на те или иные пункты вопросов АФН, а также “широкий, но не глубокий” аудит, получаемый в результате. Кроме того, напряжение среди аудиторов вызывает вопрос бюджета, так как бюджеты, отводимые банками на аудит, связанный с оценкой рисков, часто не позволяют привлечь достаточный аудиторский потенциал, для того чтобы глубоко оценивать систему рисков. Кроме того, г-н Ковалевски отметил, что в начале года и банки, и аудиторы уделяют больше внимания аудиту основных финансовых показателей, и возможно, разумнее было бы аудировать систему оценки рисков после сентября.

Отвечая на вопросы участников круглого стола, председатель АФН Болат ЖАМИШЕВ довольно скептически отнесся к возможности появления “пряников” для наиболе продвинутых систем оценки рисков в виде высоких рейтингов и возможности смягчения для их обладателей пруденциальных нормативов. АФН заинтересовано, чтобы процесс оценки был как можно менее формализован и банки, страховые компании и пенсионные фонды создавали эффективные структуры самооценки рисков. Наградой же для них будет успешная деятельность на финансовых рынках. АФН никоим образом не сориентировано на достижение каких-то цифровых показателей, хотя если бы агентство избрало формалистский подход, то 64% соответствия требованиям инструкции означали бы для кого-то серьезные неприятности. Программным подходом АФН является именно оценка аудиторами системы самооценки рисков банками, а не оценка ими всех рисков.

По словам участвовавшего в круглом столе главы казахстанского представительства ЕБРР Андрэ КУУСВЕКА, несмотря на очевидную успешность ЕБРР, у которого крайне маленький процент кредитов, закончившихся дефолтами, абсолютно универсальных подходов нет ни у кого. Более того, по мнению банкира, очень многое в кредитовании зависит от понимания того, стоит или нет доверять тому или иному клиенту. Г-н Куусвек рискнул оценить удельный вес обоих факторов и отметил, что финансовые показатели весят примерно 20%, а остальные 80% часто составляет именно человеческий фактор. Казахстан, как и Центральная Азия в целом выглядит в связи с этим достаточно благополучно, так как, к “счастью”, ни один из 73 проектов в Казахстане не закончился дефолтом. Наибольшие проблемы ЕБРР были связаны с российским кризисом, когда в 1998 году и “еще пару лет” количество невыполнения обязательств в портфеле банка довольно значительно возросло. В настоящее время наиболее проблемным заемщиком неожиданно является Центральная Европа, хотя масштабы проблем, конечно, несопоставимы с теми, что ощущались после российского кризиса.

При этом банк, акционерами которого являются правительства, обладает принципом политической “экстерриториальности”, и даже в условиях российского кризиса на платежи в адрес ЕБРР не распространилось введенное эмбарго. Принятие на себя политических рисков, часто приходящихся на долю других западных банков, участвующих в тех же проектах, во многих случаях является частью бизнеса ЕБРР. При этом банк обычно финансирует не более трети стоимости проекта и приветствует принятие на себя остальных рисков другими инвесторами и акционерами. Говоря о Казахстане, г-н Куусвек назвал одной из главных проблем недостаточную прозрачность структуры акционеров в казахстанских банках. ЕБРР, вступая в тот или иной проект, всегда стремится встретиться с неафиширующими себя акционерами и достигнуть договоренностей о том, как будет осуществляться сотрудничество.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ССГПО за счет возобновления отгрузки на ММК и роста поставок в КНР надеется нарастить объемы продажи сырья

АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” в августе возобновило прекратившуюся три месяца назад отгрузку товарной руды в адрес Магнитогорского металлургического комбината. Как говорится в пресс-релизе ССГПО, пока из Казахстана на ММК будет отгружаться 200 тыс. тонн сырья, а в перспективе этот показатель будет увеличиваться. В Евразийской промышленной ассоциации, в состав которой входит ССГПО и куда Панорама обратилась за комментарием по этому поводу, не уточнили условия, на которых была возобновлена поставка продукции в адрес основного потребителя, ежегодно получающего 70% от общих потребностей. Представитель ЕПА сказал, что казахстанский комбинат будет отгружать товарную руду на Магнитку “по коммерческой цене”.

Напомним, что ССГПО в мае остановило отгрузку сырья в Магнитогорск после того, как Россия отменила импортную пошлину на ввоз железорудного сырья, что создало неравные условия для казахстанской стороны в сравнении с российскими производителями. Тогда ССГПО решило увеличить стоимость отгружаемой на ММК продукции, однако Магнитка потребовала ее снижения на 40%. В результате этого “ценового конфликта” российский комбинат стал искать новые контракты на поставку железорудного сырья, и ССГПО в первом полугодии в сравнении с аналогичным периодом 2004 года сократило на 9% производство окатышей (между тем выпуск концентрата вырос на 2%). По данным ССГПО, объединение уже в сентябре планирует довести отгрузку товарной руды до 1,2 млн тонн, а до конца года - до ранее запланированного объема в 1 млн 350 тыс. тонн в месяц. Нарастить объемы отгрузки в целом по комбинату планируется не только за счет возобновления поставок на ММК, но и в результате роста продаж в Китай. ССГПО сообщило, что в августе запланировано отгрузить китайским потребителям 380 тыс. тонн готовой продукции. Есть договоренность с Джунганским металлургическим комбинатом на поставку 500 тыс. тонн железорудного сырья.

По информации ССГПО, в июле 2005 года объединение добыло 1 млн 250 тыс. тонн сырой руды, что на 3,1% превышает плановый показатель. Кроме того, в истекшем месяце произведено вскрышных работ в объеме 2 млн 660 тыс. кубометров, или 103,3% к плану. Комбинат также полностью выполнил план по добыче и поставкам доломита, известняка и щебня.

ССГПО добывает и перерабатывает магнетитовые руды, товарный доломит, флюсовый известняк, пестроцветные глины для окомкования железорудного концентрата, керамзитовые глины и строительный камень. АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” в 2004 году произвело 14,8 млн тонн товарной железорудной продукции, что на 5,8% больше, чем в 2003 году. Ранее ССГПО объявляло о планах в 2005 году увеличить объем добычи сырой руды до 40 млн тонн, производство товарной продукции - до 16 млн тонн. Сейчас оосновными потребителями железорудного сырья ССГПО являются ММК, ОАО “Челябинский металлургический комбинат”, АО “Миттал Стил Темиртау” , а также китайские металлургические предприятия.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Floodgate Holding B.V выкупил оставшиеся 15% госпакета акций СП “Васильковское золото”

Комитет государственного имущества и приватизации Минфина РК продал оставшиеся 15% госпакета акций в СП “Васильковское золото”, разрабатывающем Васильковское месторождение с запасами 360 тонн золота, основному акционеру этого предприятия - компании Floodgate Holding B.V., зарегистрированной в Нидерландах. Данная фирма, выкупившая госакции золотодобывающего СП за Т852 млн, или $4,3 млн, в результате увеличила свою долю в его уставном капитале как минимум до 95%. Стартовая цена выставленного на торги 15-процентного госпакета акций составляла Т850 млн.

В мае текущего года Floodgate Holding B.V., владевший с августа 2000 года 60% акций в СП “Васильковское золото”, выкупила 20% госпакета акций в этой компании за Т1,5 млрд при стартовой цене Т1,17 млрд, увеличив, таким образом свою долю до 80%. В июле этого года неназванный покупатель приобрел на торгах Казахстанской фондовой биржи за Т296,7 млн, или $2,2 млн еще 5% госакций золотодобывающего предприятия. Как известно, Floodgate Holding B.V. еще с прошлого года вела переговоры с правительством Казахстана о выкупе госпакета акций в СП “Васильковское золото”.

Отныне государство больше не является владельцем акций в СП “Васильковское золото”. Победитель всех торгов обязался выполнить условия 25-летнего контракта на недропользование, одним из которых является строительство к 2008 году золотоизвлекательной фабрики проектной мощностью 4 млн тонн руды в год. Ее запуск, напомним, выведет комбинат на производство около 8-9 тонн золота в год с 908 кг в 2004 году.

СП “Васильковское золото” было учреждено в августе 2000 года государством в лице Комитета государственного имущества и приватизации Минфина РК (40%) и компанией Floodgate Holding B.V. (60%), зарегистрированной по законодательству Нидерландов. Уставный капитал АО СП “Васильковское золото” оценивается в Т2 млрд 158 млн 120 тыс.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Миттал Стил Темиртау” построит завод по производству сортового проката стоимостью $150 млн

АО “Миттал Стил Темиртау”, единственный в Казахстане сталелитейный комбинат, построит завод по производству сортового проката, на что планирует затратить $150 млн собственных средств. Как сообщил представитель предприятия, данный проект станет первым такого рода в Казахстане, который сейчас производит лишь листовой прокат.

По его словам, на возведение завода мощностью 400 тыс. тонн сортового проката в год потребуется 21 месяц. Он сказал, что в настоящее время технико-проектный отдел “Миттал Стил Темиртау” разрабатывает технико-экономическое обоснование проекта, поэтому пока нельзя говорить о конкретной дате начала строительства нового завода. Оборудование для реализации данного проекта будет приобретаться путем проведения соответствующих тендеров.

Собеседник также сообщил, что сейчас на комбинате завершается работа по установке и вводу в эксплуатацию второй машины непрерывной разливки стали. Первая такая машина, выпускающая литые слябы, сказал он, была введена в строй весной текущего года. Данный проект, напомним, оценивается в $280 млн.

Ранее руководство “Миттал Стил Темиртау” заявляло о планах в течение ближайших трех лет - до 2007 года - инвестировать $600 млн в проекты по модернизации производства.

По данным АО “Миттал Стил Темиртау”, в первом полугодии 2005 года предприятие сократило объем производства жидкой стали до 1,924 млн тонн с 2,587 млн за аналогичный период прошлого года, проката - до 1,522 млн тонн с 2,034 млн соответственно. Снижение объемов производства объясняется двумя крупными пожарами, произошедшими на комбинате в феврале и июле.

Компания также сообщила, что руководство приняло решение повысить с 1 июля 2005 года на 10% заработную плату всем работникам. С января 2006 года зарплата вырастет еще на 10%. В результате увеличения затраты на заработную плату на комбинате в следующем году составят Т6 млрд. Повышение зарплаты стало возможно благодаря подписанному соглашению между правлением предприятия и профсоюзными комитетами, входящими в его состав, стального и угольного департаментов. Коллективный договор о совместной работе правление компании и ее профсоюзы подписывают каждый год.

АО “Миттал Стил Темиртау” с годовой производительностью 5,5 млн тонн стали входит в международную группу Mittal Steel. В ее казахстанских подразделениях работают более 50 тысяч человек. В настоящее время ОАО “Испат-Кармет” имеет в своем составе коксохимическое производство, аглопроизводство, доменный цех, сталеплавильное производство - конвертерный цех, прокатное производство, ТЭЦ, угольный департамент и другие объекты. АО “Миттал Стил Темиртау” поставляет продукцию в 60 стран мира. Большая часть экспортируется в Россию и Китай.

Елена БУТЫРИНА

ТЕХНОЛОГИИ

Немецкая DICOTA открыла центральноазиатское представительство в Алматы

На этой неделе немецкая компания DICOTA открыла свое центральноазиатское представительство в Алматы. Компания намерена усилить свои позиции на быстрорастущем рынке ноутбуков и сопутствующих товаров в Центральной Азии. сообщается в распространенном компанией пресс-релизе.

DICOTA, один из ведущих производителей в области переносного компьютерного оборудования, специализируется на производстве высококачественных эксклюзивных сумок для ноутбуков, индивидуальных разработок в области дизайна кейсов, используемых в качестве переносного офиса, а также всевозможных аксессуаров для ноутбуков.

В 1991 году Зигмунд Гайлинг (Siegmund Gailing) начал создавать компанию в Битигхайм-Биссингеме, который находился вдалеке от крупных рынков и центров главных разработок. Штаб-квартира остается там по-прежнему, а сама DICOTA-group охватывает сейчас более 50 стран по всему миру. Благодаря гибкой политике и высокому качеству продукции DICOTA расширяет свое присутствие на рынке и утверждается как компетентный вендор по производству сумок для ноутбуков по всему миру. Летом 2001 года компания Masterflex AG в Гельсенкирхене (один из лидеров на рынке по производству систем high-tech flow) купила 50,01% акций компании DICOTA. Сегодня рост ежегодного товарооборота компании, составляющий десятки миллионов евро, превышает 25%.

По словам директора компании DICOTA KAZAKHSTAN Тимура Каримова, открытию торгового представительства в Алматы способствовали улучшающийся инвестиционный климат Казахстана, развитая финансовая система, стремительно развивающийся рынок информационно-коммуникационных технологий.

В. О.

НЕФТЬ

Китай одобрил строительство двух нефтепроводов из Казахстана

Правительство Китая во вторник окончательно одобрило строительство двух нефтепроводов вдоль Великого шелкового пути, которые помогут обеспечить поставки энергоносителей в страну, заявили представители Минэнерго КНР.

Два нефтепровода - один длиной 1800 километров, второй - 1500 километров - свяжут северо-западный регион Синьцзян с соседней провинцией Ганьсу. Стоимость обоих составляет 14,6 миллиарда юаней ($1,8 миллиарда), заявили представители министерства. По их словам, со временем оба нефтепровода будут связаны с международным нефтепроводом из Казахстана.

Китай, второй по величине мировой потребитель нефти, импортирует большую часть необходимого ему “черного золота” с неспокойного Ближнего Востока и наводненного пиратами Малаккского пролива, поэтому Пекин ищет все возможные пути для расширения географии импорта.

Новые нефтепроводы будут построены государственной нефтяной компанией CNPC, которой принадлежит PetroChina , намеревающейся начать прокачивать до 20 миллионов тонн нефти в год (400 000 баррелей в сутки) по нефтепроводам уже к августу 2006 года.

China National Petroleum Corp (CNPC) в прошлом году заключила соглашение с Казахстаном о строительстве нефтепровода стоимостью $1 миллиард протяженностью 1240 километров и мощностью в 200 000 баррелей нефти в сутки. В 2004 году импорт нефти из Казахстана в Китай достиг 1,29 миллиона тонн.

Предоставлено Reuters

НЕФТЬ

При реализации EITI Казахстан будет использовать азербайджанскую модель

Казахстан намерен использовать азербайджанскую модель реализации Инициативы прозрачности добывающей промышленности (EITI).

Как сообщил на пресс-конференции по итогам визита в Казахстан исполнительный директор Государственного нефтяного фонда Азербайджана, председатель комиссии по EITI Самир Шарифов, визит был совершен по поручению главы государства и по приглашению Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана.

Во время визита состоялись встречи с представителями казахского Министерства финансов.

Казахстанские коллеги были проинформированы об истории и нынешнем состоянии дел в реализации EITI в Азербайджане, о роли и участии в данном процессе государственных органов, компаний и гражданского общества и т.д. Самир Шарифов зачитал опубликованную в одной из казахстанских газет цитату министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира Школьника: “Мы приняли вашу схему работы, потому что на самом деле Азербайджан - единственная страна, которая сегодня реально движется в этом направлении. Мы движемся, используя ваш опыт”.

Самир Шарифов также подчеркнул, что Казахстан намерен реализовывать азербайджанскую модель не только в сфере нефтегазового сектора, но и в других отраслях добывающей промышленности, в частности в производстве металлов.

Предоставлено Reuters

НЕФТЬ

Доходы “КазМунайГаза” в январе-июле выросли на 22,1% до Т316 млрд

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” в январе-июле 2005 года получила доходы в сумме Т316 млрд, что на 22,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как сообщил департамент по связям с общественностью нацкомпании, за семь месяцев текущего года дочерние и зависимые организации “КазМунайГаза” внесли налогов и платежей в бюджет Республики Казахстан на общую сумму Т72,5 млрд.

По данным департамента, за истекшие семь месяцев в сравнении с тем же периодом прошлого года объем добычи нефти и газового конденсата вырос на 345 тыс. тонн до 5 млн 385 тыс. тонн. Прирост нефтедобычи был обеспечен за счет применения новых интенсивных технологий.

Кроме того, сообщил департамент, Атырауский НПЗ, подконтрольный нацкомпании, в январе-июле текущего года увеличил переработку нефти до 2 млн 184 тыс. тонн, или на 37,8% в сравнении с соответствующим уровнем 2004 года. Из общего объема поставок сырой нефти на завод только из ресурсов “КазМунайГаза” в январе-июле этого года было поставлено 1 млн 586 тыс. тонн. За отчетный период против семи месяцев прошлого года выпуск бензина вырос на 56,5%, дизельного топлива - на 32,7%, мазута - на 68,3%.

Госкомпания “КазТрансОйл”, входящая в состав “КазМунайГаза”, в январе-июле этого года транспортировала по своей системе 21 млн 390 тыс. тонн. Компания не указала сравнительные показатели по транспортировке за аналогичный период 2004 года. АО “Интергаз Центральная Азия”, 100-процентное дочернее предприятие “КазТрансГаза”, еще одного подразделения нацхолдинга, за истекшие семь месяцев увеличило транспортировку газа по магистральным газопроводам до 74,4 млрд кубометров, или на 1,87 млрд кубометров.

Департамент по связям с общественностью также сообщил, что за январь-июль 2005 года капитальные вложения за счет собственных средств нацкомпании составили Т55,9 млрд, в том числе на развитие производства - Т50,9 млрд. Сумма капвложений в январе-июле текущего года превысила аналогичный прошлогодний показатель в 1,6 раза.

“КазМунайГаз” напомнил, что за весь 2005 года он планирует получить доходов на сумму Т525 млрд, направить капвложения за счет собственных средств в объеме Т163,6 млрд, добыть 9 млн 323 тыс. тонн углеводородов, а также транспортировать 36 млн 574 тыс. тонн нефти и 116,7 млрд кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Канадская PetroKazakhstan Inc. пока не уверена, что переговорный процесс с претендентами на ее покупку завершится сделкой

Канадская компания PetroKazakhstan Inc., владеющая нефтедобывающими и перерабатывающими мощностями на юге Казахстана, пока сомневается в том, что проводимые переговоры с потенциальными покупателями всех ее простых акций закончатся конкретной сделкой. “В настоящее время нет никакой уверенности в том, что данный процесс приведет к потенциальной сделке, которая может быть рекомендована акционерам в качестве решения в их наилучших интересах”, - говорится в пресс-релизе компании, распространенном в понедельник.

PetroKazakhstan Inc. вновь подтвердила, что получила предложения о покупке, сейчас занимается их оценкой и ждет продолжения соответствующих переговоров с заинтересованными сторонами. Вместе с тем компания заявила, что не планирует предоставлять дополнительные комментарии до завершения данного процесса.

Между тем на этой неделе появилось сообщение о том, что китайская PetroChina, дочерняя структура China National Petroleum Corporation (CNPC), и индийская государственная Oil and Natural Gas Corp. Ltd. (ONGC) готовы предложить за активы PetroKazakhstan Inc. соответственно $3,2 млрд и $3,6 млрд. Каждый из претендентов надеется на то, что в совершении сделки ему не будет препятствовать правительство Казахстана, которое, кстати, тоже заявило, что рассмотрит возможность покупки PetroKazakhstan Inc., если получит такое предложение, и более того, напомнило о своем праве заблокировать любую сделку с канадской компанией.

В последнее время, напомним, деятельность канадского инвестора не вполне устраивает казахстанское правительство, требующее немедленно прекратить сжигание газа в факелах. Соответствующее требование властей привело к сокращению объема нефтедобычи в компании во втором квартале 2005 года на 30% до 9,64 млн баррелей нефти. Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК в ходе зимней проверки работы PetroKazakhstan Inc. выявило и ряд других серьезных, на его взгляд, нарушений, оспариваемых самой компанией. Кроме того, PetroKazakhstan Inc. судится со своим российским партнером “Лукойл Оверсиз”. Обе компании, которым принадлежат по 50% в работающем в Кызылординской области СП “Тургай Петролеум”, не могут договориться относительно некоторых производственных вопросов. Примечательно, что в этом конфликте, продолжающемся уже более семи месяцев, правительство явно на стороне российского акционера СП. За последние несколько месяцев именно PetroKazakhstan Inc. наиболее часто негативно упоминается в различных СМИ. Сами представители компании, занимавшие ранее молчаливую позицию относительно происходящего вокруг, позже неоднократно заявляли о предвзятом отношении к канадскому инвестору со стороны властей.

Сейчас акции PetroKazakhstan Inс. торгуются на биржах Нью-Йорка, Торонто, Лондона, Франкфурта, а также в Казахстане.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в январе-июле до 17,6 млн тонн увеличил отгрузку нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в январе-июле 2005 года отгрузил на мировые рынки по своей системе в общей сложности 17 млн 616 тыс. 991 тонну сырой нефти против 11 млн 637 тыс. 903 тонн за аналогичный период прошлого года. КТК сообщает, что в том числе за июль текущего года отгрузка достигла 2 млн 598 тыс. 819 тонн, тогда как за тот же месяц прошлого года данный показатель равнялся 1 млн 938,8 тыс. тонн.

В настоящее время грузоотправителями системы, первая проектная мощность которой составляет 28,2 млн тонн нефти в год (21,7 млн тонн - нефть из Казахстана, более 6 млн тонн - из России), по-прежнему являются из Казахстана СП “Тенгизшевройл”, обеспечивающее наибольшую загрузку в КТК (более 13 млн тонн в год), компании “Арман”, “Эмбамунайгаз”, “Казахойл-Актобе”, “CNPC-Актобемунайгаз”, Karachaganak Petroleum Operating B.V., СП “Тургай Петролеум”, а из России “НафтаТранс”. В 2004 году КТК отгрузил на мировые рынки 22,507 млн тонн нефти.

В настоящее время доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА

Канадская Nelson Resources в I полугодии получила $60,1 млн чистой прибыли

Канадская нефтяная компания Nelson Resources Limited, владеющая в Казахстане несколькими добывающими проектами, по итогам деятельности в первом полугодии 2005 года получила чистую прибыль в размере $60,1 млн, тогда как за аналогичный период прошлого года она имела $6,6 млн чистого убытка. В сообщении Nelson Resources говорится, что в январе-июне текущего года доходы от добычи и реализации нефти составили $222,2 млн, что в 2,9 раза больше, чем за тот же период прошлого года. Как ранее сообщалось, нефть, добываемая, примеру, на месторождениях компании в Актюбинской области, транспортируется по системе Каспийского трубопроводного консорциума.

Компания сообщила, что за истекшие шесть месяцев она добыла 5,5 млн баррелей нефти против 2,5 млн баррелей за соответствующие месяцы 2004 года. В 2004 году объем добычи нефти в Nelson Resources составил 6,1 млн баррелей по сравнению с 1,6 млн баррелей в 2003 году. В 2005 году компания запланировала добыть до 11 млн баррелей нефти. По данным компании, доказанные плюс вероятные ресурсы увеличились с 235 млн баррелей до 270 млн баррелей. Рост произошел за счет опытных скважин на месторождении Кожасай и приобретения в начале текущего года доли в проекте разработки месторождения Арман.

В Казахстане Nelson Resources участвует в разработке нескольких нефтегазовых месторождений, включая Алибекмола и Кожасай (Актюбинская область), Северные Бузачи, Каракудук и Арман (Мангистауская область). Кроме того, она имеет право на приобретение 25% доли участия в блоках Жамбай Южный и Южное Забурунье на шельфе Каспийского моря.

Nelson Resources Ltd зарегистрирована в Канаде, ее обыкновенные акции котируются на фондовой бирже в Торонто. Как ранее сообщалось, по состоянию на конец 2003 года рыночная капитализация Nelson Resources Ltd. составляла более $610 млн, а наибольший пакет акций компании принадлежал стратегическим инвесторам и крупнейшим финансово-промышленным группам - Central Asian Industrial Holding, Energy Investments International, Coot Holdings Ltd, Center Finance Corp, владеющим в общей сложности 78,9% акций.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

После слияния с “Юнокал” “Шеврон” увеличил собственные доказанные запасы нефти более чем на 15%

Корпорация “Шеврон” 10 августа объявила о завершении слияния с корпорацией “Юнокал”. Примерно 77,21% акций “Юнокал”, выпущенных в обращение, и 96,62% тех акций “Юнокал”, которые имеются в наличии и имеют право голоса, проголосовали за соглашение о слиянии, сообщается в распространенном компанией пресс-релизе. Соглашение о слиянии было первоначально подписано 4 апреля и дополнено 19 июля 2005 года. По условиям соглашения, акционеры “Юнокал” имели возможность получить за каждую акцию “Юнокал” либо $69 наличными, либо 1,03 акции “Шеврона”, или комбинацию из $27,6 наличными и 0,618 акции “Шеврона”.

“Это слияние обеспечивает инвестиционную ценность корпорации как в настоящий момент, так и в долгосрочной перспективе”, - сказал председатель правления и главный исполнительный директор “Шеврона” Дэвид Дж.О’Рейлли. По его оценке, “Шеврон” имеет технические и финансовые возможности для получения максимальной пользы от активов мирового класса “Юнокал”. Г-н О’Рейлли добавил, что “присоединение “Юнокал” усилит нашу позицию в качестве глобального энергетического лидера, и вместе мы сможем достичь великих результатов”.

Объединенная компания будет производить примерно 2,8 миллиона баррелей нефти в сутки. Слияние увеличит доказанные запасы “Шеврона” более чем на 15 процентов. Ожидается, что слияние даст прирост к доходам в расчете на акцию в 2006 году.

Ключевые регионы деятельности “Юнокал” в Азиатско-Тихоокеанском и Каспийском регионах, а также Мексиканском заливе США стратегически совпадают с регионами, где у “Шеврона” есть с действующие основные производства. В Азиатско-Тихоокеанском регионе, который, как ожидается, будет одним из ведущих мировых регионов бурного экономического роста, объединенная компания будет производить более чем 20 процентов ежедневного производства сырой нефти и природного газа. Компания также будет ведущим владельцем запасов в регионе.

На сегодняшний день “Шеврон” подтвердил продолжение трудовых отношений с более чем 5 тысячами сотрудников “Юнокал”. Корпорация намерена сделать предложения о трудоустройстве большинству из оставшихся 1400 работников “Юнокал” и завершить процесс подбора кадров к концу сентября. Председатель правления и главный исполнительный директор “Юнокал” Чарльз Уилльямсон будет работать в “Шевроне” в переходный период до конца текущего года, он займет должность исполнительного вице-президента корпорации, который будет заниматься вопросами интеграции двух компаний. Корпорация “Шеврон” является одной из ведущих мировых энергетических компаний. Имея более чем 53 тысячи сотрудников, подразделения “Шеврона” ведут бизнес в почти 180 странах по всему миру, занимаясь производством и транспортировкой сырой нефти и природного газа, переработкой, маркетингом и продажей нефтепродуктов и других энергетических продуктов.

И. Б.

НЕФТЬ

PetroKazakhstan будет ежегодно тратить $250 тыс. на обучение кызылординской молодежи

Канадская нефтегазовая компания PetroKazakhstan Inc. будет ежегодно затрачивать $250 тыс. на реализацию стипендиальной программы, нацеленной на оказание содействия талантливой молодежи Кызылординской области в получении образования в нефтегазовой отрасли и повышении квалификации. Компания сообщила, что в рамках данной программы, инициированной в 2004 году при поддержке областного акимата, ежегодно будет присуждаться до 10 стипендий на получение образования в ведущих учебных заведениях Канады и Казахстана. Из них пять стипендий выделяются на обучение в таких канадских вузах, как Технологический институт Южной Альберты (SAIT) и Университет Калгари, а пять стипендий - на обучение в Казахстанско-Британском техническом университете (КБТУ) и Казахстанском институте менеджмента, экономики и прогнозирования (КИМЭП). Предпочтение отдается студентам, планирующим обучаться по программам, связанным с нефтегазовой промышленностью.

По информации PetroKazakhstan Inc., каждая стипендия будет покрывать оплату за обучение, проживание, приобретение книг, расходы на содержание и затраты по транспортировке от места проживания до университета или технического института, расположенного в Канаде или Казахстане. Компания гарантирует молодым людям трудоустройство в своих подразделениях после завершения обучения.

Всего для участия в стипендиальной программе на 2005-2006 учебный год было подано 199 заявлений. Отборочный конкурс проходил в два этапа, по итогам которого было отобрано 10 лучших претендентов, которые и получили гранты стипендиальной программы.

В среду в кызылординском спорткомплексе им. Марло Томаса прошла церемония награждения первых победителей данной программы, которым были вручены соответствующие сертификаты. PetroKazakhstan Inc. работает в Казахстане восьмой год. Компания занимается приобретением, разведкой, разработкой и добычей нефти и газа, а также переработкой нефти и продажей нефти и нефтепродуктов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В привязке нефтегазового будущего Казахстана к шельфу Каспия, похоже, очень много геополитики и даже идеологии

Неудача с разведочными работами на шельфовой структуре Тюб-Караган (пожалуйста, Панорама № 30) дает основания для нового взгляда на проблему развития нефтегазового комплекса республики в части его сырьевого потенциала. На первый взгляд такое утверждение может показаться слишком смелым - казалось бы, произошедшее фиаско частный, в общем, случай. Но это все же не совсем так.

Во-первых, нужно смотреть на тот фон, на котором это произошло. Здесь никак не обойти измененные год назад сроки начала добычи нефти на Кашагане, главном казахстанском нефтяном брэнде. Это тоже в свое время стало сенсацией, не слишком позитивной для отечественных нефтяных амбициозных планов, базирующихся почти исключительно на потенциале Каспийского шельфа (наверное, поэтому такие ситуации, как отсрочка добычи на Кашагане и неудача на Тюб-Карагане у нас традиционно мало комментируются, как бы нехотя, как частный и не слишком принципиальный случай). Во-вторых, для оценки того значения, которое имеет последняя неудача на шельфе для осмысления перспектив в целом развития нефтедобывающей индустрии с главной опорой на ресурсы Каспийского шельфа, полезно вспомнить, что ожидалось обнаружить на Тюб-Карагане. Довольно много - прогнозные геологические ресурсы месторождения оценивались в 388 млн тонн условного топлива. Это немало, примерно четвертая часть огромного Тенгизского месторождения. Одно дело, когда скромные ожидания приносят еще более скромные, но реальные запасы, другое, когда большие надежды оборачиваются обнаружением вместо нефти песка и глины, как это произошло в результате бурения на Тюб-Карагане. Это фиаско, и серьезное.

На наш взгляд, есть основания говорить об актуальности коррекции стратегического подхода к определению политики наращивания углеводородных запасов страны. В политическом плане (а ни для кого не секрет в наше время, что нефтегазовые ресурсы, их объем - это не только и даже не столько экономический фактор, сколько политический в условиях молодой страны, ищущей свое место в сложном геополитическом раскладе) за постсоветские годы из Каспия “выжато все” - в мире существует устойчивый образ региона как одной из мировых, кладовых не разведанных до конца и практически не освоенных ресурсов нефти и газа, сегодняшняя ситуация такова, что международные потребители, мировой рынок готовы ждать в течение определенного времени конкретной отдачи от этих шельфовых богатств. То есть образовалась естественная информационная пауза, которую Казахстану необходимо использовать как для укрепления собственного имиджа как очень значимой нефтяной державы, так и для объективных попыток реально, уверенно нарастить разведанные извлекаемые запасы углеводородного сырья.

Может быть, последние две не слишком позитивные истории с шельфовыми проектами (еще раз для ясности напомним - перенос на два года сроков начала промышленной добычи нефти на Кашагане и неудача с поисками нефти на Тюб-Карагане) дают повод, для того чтобы вспомнить, что углеводородные ресурсы порой открываются не только на море? В конце концов известность страны, имеющей значимые запасы нефти, Казахстан получил благодаря ресурсам на суше. Однако почему-то похоже, что в значительной мере из-за политических, нежели экономических резонов в последние десять-пятнадцать лет все внимание в плане расширения ресурсной базы было приковано к шельфу. Не считая истории с якобы открытием больших запасов нефти в Павлодарском Прииртышье, которая, конечно, не придала особой популярности идее вести нефтеразведку на суше Казахстана, но и не могло же одиночное фиаско в одном регионе полностью дискредитировать идею искать нефть и газ на сухопутной части республики. Между тем среди известных отечественных геологов, таких как, например, Руслан Остапенко, Марат Майлибаев, существует мнение, что ресурсы сухопутного направления поисков нефти еще далеко не исчерпаны, существуют достаточно большие регионы в стране, где по-настоящему глубоких изысканий в общем не проводилось. В частности, назывались некоторые регионы запада страны или, наоборот, юго-востока, в направлении границы с Китаем. Вспомним, что в соседней с Казахстаном провинции КНР Синьцзяне существует ряд крупных месторождений нефти.

В той привязке нефтегазового будущего Казахстана к шельфу Каспия, которая довлела и в целом продолжает довлеть в последние годы, похоже, очень много было геополитики и даже идеологии. Сейчас, похоже, самое время начать плавно стараться менять ситуацию, опираясь на еще не изученные регионы суши страны.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЕ

Внедрение системы менеджмента качества - показатель качества жизни

Качество жизни - социологическая категория, отражающая степень удовлетворения физиологических, духовных, интеллектуальных, культурных, эстетических, этических и других потребностей людей.

Качество жизни - это определенная социальная реальность, проявляющаяся в повседневной жизнедеятельности социальных классов, слоев, групп, отдельных индивидов.

Международный стандарт ИСО 9000-2000 предлагает нам современную формулировку понятия “качества”. “Качество - это степень, в которой совокупность собственных характеристик выполняет требования”.

Следовательно, качество жизни можно оценить по-разному, исходя из собственных требований и потребностей, и, соответственно, нет предела для совершенствования и улучшения показателей качества жизни нашего общества.

Весь мир давно идет по пути повышения качества и конкурентоспособности продукции, качества жизни и здоровья граждан, качества окружающей среды.

Достаточно сказать, что количество предприятий, сертифицировавших свои системы менеджмента качества по МС ИСО 9001 “Системы менеджмента качества. Требования” возросло в мировом масштабе с 27 тыс. в 1993 году до 600 тыс. в 2004-м.

При этом за рубежом довольно широко внедряются и другие международные стандарты, направленные на улучшение качества жизни. Это стандарты ИСО серии 14000 по экологическому менеджменту, это стандарт SA 8000 “Социальная ответственность” и стандарт OHSAS 18001 “Система менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний”.

Сегодня, как никогда, назрела необходимость взглянуть на проблему качества в тесной ее взаимосвязи с новой экономической реальностью, когда возможно создать продукцию высокого качества и конкурентоспособную на рынке, а соответственно, повысить качество жизни граждан, только управляя этим качеством на всех этапах создания продукции.

Успех в решении проблем качества может быть достигнут при условии органического сочетания накопленного зарубежного и отечественного опыта в области качества.

Если оглянуться на постсоветский период, то можно вспомнить попытки повышения качества продукции как административно-директивными методами, так в инициативном порядке. В качестве примера можно привести инициативы предприятий по разработке и развитию методов управления качеством: саратовская система бездефектного изготовления продукции (БИП), горьковская КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс, с первого предъявления), ярославская НОРМ (научная организация работ по повышению моторесурса двигателей). Основные элементы данных систем воплощает в себе КС УКП (комплексная система управления качеством продукции), разработанная Госстандартом и львовскими производителями. В КС УКП государство увидело инструмент быстрого повышения качества продукции и правительственным постановлением обязало предприятия внедрить указанную систему. Положительное в системе было то, что в КС УКП уже был заложен процессоориентированный подход к организации управления качеством с охватом всех стадий жизненного цикла продукции, включая конечный результат. Однако при плановой экономике все входы и выходы процессов заранее определены, что исключает возможность гибкого маневрирования и выбора оптимального решения. Командно-административная система не позволяла успешно пользоваться КС УКП.

Мы вошли в 21 век, когда быстро развивающийся глобальный рынок создает разнообразие потребителей, требований к продукции, организации производства, управлению производством, ко всему, что определяет понятие “качество”.

Во-первых, качество стало одной из наиболее важных целей в области менеджмента, покончив с мнением о том, что успех предприятия или компании заключается только в быстром и дешевом производстве продукции, без учета уровня ее конкурентоспособности.

Во-вторых, появилась наука об экономике затрат на качество, что позволяет установить соразмерность между затратами и уровнем качества.

В-третьих, качество становится языком международного бизнеса. Если в какой-то компании получены наилучшие результаты в области качества, это становится доступным везде, многие компании для этого прилагают все усилия. Максимально возможная степень конкурентоспособности - таков закон рынка,

И последняя черта времени: изменился стиль управления. В основе его - выработка решений на основе фактов.

Анализ потенциальных потребностей рынка - одна из составных частей управления качеством.

Вторая составная часть - минимизация затрат, которая, в свою очередь, зависит от системы сбалансированности производственных процессов, эффективности использования потенциала кадров.

Когда-то предпочтение в управлении качеством отдавалось контролю качества продукции. Однако этого недостаточно, чтобы обеспечить продукцию всеми необходимыми составляющими качества.

Для обеспечения качества продукции необходимо органически воздействовать на разные элементы формирования качества: на стадии проектирования, снабжения материалами, изготовления, послепродажного обслуживания и т.д. В данном случае необходима комплексная система, охватывающая все основные и вспомогательные процессы создания продукции и обеспечения требуемого уровня ее качества.

Международные стандарты серии ИСО 9000 предусматривают создание систем менеджмента качества, соответствующих минимально необходимому уровню требований, который обязателен для предприятий, желающих выйти на международный уровень.

А поскольку наша республика стремится стать равноправным партнером в международном товарообмене и делает шаги по вступлению во Всемирную торговую организация, одним из аспектов государственной политики становится поддержка предприятий, разрабатывающих системы менеджмента качества на уровне международных требований и с помощью сертификации подтверждающих этот уровень.

Казахстан пока не достиг больших цифр по количеству предприятий, сертифицировавших системы менеджмента, хотя неплохой сдвиг к лучшему уже есть. Если в 2000 году количество таких предприятий в Казахстане не превышало количество пальцев одной руки, то сейчас их уже более 200. Примерно столько же занимаются разработкой и внедрением системы и готовятся к ее сертификации.

Конечно, в целом при наличии в Республике более 12 тысяч предприятий достигнутые результаты - капля в море, тем не менее все больше и больше предприятий становятся на принятый всем миром путь - внедрения современных систем менеджмента качества.

Важно только не допустить превращение этого движения в очередную кампанейщину и формализм.

Как этого достичь? Одной из причин неэффективного внедрения систем менеджмента качества на некоторых предприятиях является сложившееся мнение “бумажного подхода” к созданию системы качества, когда главным делом считается ее документирование.

Следует помнить, что документирование - одно из многих, отнюдь не главное направление работы по созданию системы менеджмента качества на предприятии и подготовке ее к сертификации.

Известны случаи, когда руководители предприятий требуют от своих подчиненных за 2-3 месяца внедрить систему. Сразу скажем - это невозможно и неправильно. Можно успеть переписать “систему” у какого-то благополучного предприятия, но для вашего предприятия это может оказаться горой ненужной бумаги.

Оптимальный срок от начала разработки системы менеджмента качества до подачи заявки на сертификацию системы составляет 1-1,5 года

Система менеджмента качества - это не столько грамотно изложенные в соответствующих документах принципы и правила, сколько соответствующая им целенаправленная и слаженная работа всего предприятия. Система менеджмента качества - это средство управления, осуществляемого на различных уровнях, и прежде всего на уровне первого руководителя.

Хотелось бы заострить особое внимание на роли первого руководителя предприятия, разрабатывающего и внедряющего систему менеджмента качества.

Система менеджмента качества - инструмент, с помощью которого руководитель обеспечивает успешное достижение целей функционирования и развития предприятия. Необходимо прежде всего, чтобы руководитель высшего звена взял на себя роль лидера и своим личным примером демонстрировал приверженность к качеству. Тем самым будет соблюден очень важный принцип, без которого невозможно обеспечить внедрение системы менеджмента качества - принцип Лидерства руководства.

Первый руководитель, поставивший перед собой цель обеспечить на своем предприятии внедрение системы менеджмента качества, соответствующей международным требованиям, должен семь раз сказать слово “Я”:

1) Я объявляю качество целью номер 1;

2) Я возглавляю работы по разработке политики и целей в области качества;

3) Я организую разработку системы качества, в том числе выделяю нужные ресурсы и назначаю ответственного за систему качества из числа высших руководителей;

4) Я определяю требования к ней;

5) Я контролирую ход разработки и принимаю систему качества на основе ее всесторонней оценки;

6) На основе аудиторских отчетов я управляю эффективностью системы качества;

7) Я руковожу процессом улучшения системы.

Внедрение современных систем менеджмента качества требует в первую очередь знаний и понимания принципов и методов менеджмента качества. В основе системы менеджмента качества, соответствующей требованиям МС ИСО 9001-2000 заложены 8 ПРИНЦИПОВ:

ориентация на потребителя;

лидерство руководителя;

вовлеченность персонала;

процессный подход;

системный подход к менеджменту;

постоянное улучшение;

принятие решений, основанное на фактах;

взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Выше мы уже останавливались на сути принципа лидерства руководства. Еще хочется акцентировать внимание на принципе вовлеченность персонала.

Успех системы будет наверняка ощутимым, если в ее разработке и внедрении примут участие как можно больше сотрудников предприятия.

Полная вовлеченность персонала позволяет использовать его способности на пользу фирмы. До сих пор существует серьезная проблема при внедрении системы менеджмента качества - недостаточное внимание к управлению человеческими ресурсами. Главное, необходимо воспитывать в людях стремление делать свое дело добросовестно и тщательно.

Примером такого всенародного внимания к качеству давно стала Япония.

Много лет изучавший японскую систему трудовых отношений специалист в области труда и трудовых отношений, доктор технических наук В. Хлынов в предисловии к своей книге “Японские “секреты” управления персоналом” рассказывает о том, что известный японский экономист профессор С. Инаба в беседе об истоках и движущих силах японского “экономического чуда” отметил: “Дело в том, что каждый японец с утра до вечера находится на своем рабочем месте и своим маленьким молоточком старательно и умело ударяет по отведенной ему точке общенациональной наковальни”. И далее автор замечает: “Можно только добавить, что все эти “молотобойцы” не просто “ударяют”, но еще и постоянно думают о том, как бы завтра “ударить” еще точнее и лучше. Результаты этой целеустремленной работы налицо: Япония уверенно занимает лидирующую позицию в вопросах качества продукции.

При проведении аудитов на предприятиях, претендующих на сертификацию систем менеджмента качества и предприятиях, уже сертифицировавших системы, приходится констатировать, что чем выше вовлеченность персонала в разработку и функционирование систем менеджмента качества, чем лучше обучен и мотивирован персонал, тем качественнее документы СМК и выше результативность системы.

При этом не следует также забывать, что каждый из 8 принципов, лежащих в основе системы менеджмента качества, по-своему важен и при несоблюдении хотя бы одного из них говорить о соответствии системы международным требованиям невозможно.

Таким образом, выполняя все требования МС ИСО 9001-2000, внедряя и сертифицируя системы менеджмента качества на предприятиях, наше общество получает гарантию качества продукции этих предприятий, а конкретный потребитель получает ту продукцию, которая удовлетворяет его желаниям и потребностям, которая улучшает и украшает все стороны жизни. При этом предприятия Казахстана не должны останавливаться только на внедрении системы менеджмента качества, а переходить к внедрению интегрированных систем менеджмента, включающих вопросы экологического менеджмента, внедрения международных стандартов SA 8000 “Социальная ответственность” и OHSAS 18001“Система менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний”.

Международные стандарты серии ИСО 9000 предусматривают создание систем менеджмента качества, соответствующих минимально необходимому уровню требований, который обязателен для предприятий, желающих выйти на международный уровень.

А поскольку наша республика стремится стать равноправным партнером в международном товарообмене и делает шаги по вступлению во Всемирную торговую организация, одним из аспектов государственной политики становится поддержка предприятий, разрабатывающих системы менеджмента качества на уровне международных требований и с помощью сертификации подтверждающих этот уровень.

Казахстан пока не достиг больших цифр по количеству предприятий, сертифицировавших системы менеджмента, хотя неплохой сдвиг к лучшему уже есть. Если в 2000 году количество таких предприятий в Казахстане не превышало количество пальцев одной руки, то сейчас их уже более 200. Примерно столько же занимаются разработкой и внедрением системы и готовятся к ее сертификации.

Конечно, в целом при наличии в республике более 12 тысяч предприятий достигнутые результаты - капля в море, тем не менее все больше и больше предприятий становятся на принятый всем миром путь - внедрения современных систем менеджмента качества.

Важно только не допустить превращение этого движения в очередную кампанейщину и формализм.

Как этого достичь? Одной из причин неэффективного внедрения систем менеджмента качества на некоторых предприятиях является сложившееся мнение “бумажного подхода” к созданию системы качества, когда главным делом считается ее документирование.

Следует помнить, что документирование - одно из многих, отнюдь не главное направление работы по созданию системы менеджмента качества на предприятии и подготовке ее к сертификации.

Известны случаи, когда руководители предприятий требуют от своих подчиненных за 2-3 месяца внедрить систему. Сразу скажем - это невозможно и неправильно. Можно успеть переписать “систему” у какого-то благополучного предприятия, но для вашего предприятия это может оказаться горой ненужной бумаги.

Оптимальный срок от начала разработки системы менеджмента качества до подачи заявки на сертификацию системы составляет 1-1,5 года

Система менеджмента качества - это не столько грамотно изложенные в соответствующих документах принципы и правила, сколько соответствующая им целенаправленная и слаженная работа всего предприятия. Система менеджмента качества - это средство управления, осуществляемого на различных уровнях, и прежде всего на уровне первого руководителя.

Хотелось бы заострить особое внимание на роли первого руководителя предприятия, разрабатывающего и внедряющего систему менеджмента качества.

Система менеджмента качества - инструмент, с помощью которого руководитель обеспечивает успешное достижение целей функционирования и развития предприятия. Необходимо прежде всего, чтобы руководитель высшего звена взял на себя роль лидера и своим личным примером демонстрировал приверженность к качеству. Тем самым будет соблюден очень важный принцип, без которого невозможно обеспечить внедрение системы менеджмента качества - принцип лидерства руководства.

Первый руководитель, поставивший перед собой цель обеспечить на своем предприятии внедрение системы менеджмента качества, соответствующей международным требованиям, должен семь раз сказать слово “Я”:

1) Я объявляю качество целью номер 1;

2) Я возглавляю работы по разработке политики и целей в области качества;

3) Я организую разработку системы качества, в том числе выделяю нужные ресурсы и назначаю ответственного за систему качества из числа высших руководителей;

4) Я определяю требования к ней;

5) Я контролирую ход разработки и принимаю систему качества на основе ее всесторонней оценки;

6) На основе аудиторских отчетов я управляю эффективностью системы качества;

7) Я руковожу процессом улучшения системы.

Внедрение современных систем менеджмента качества требует в первую очередь знаний и понимания принципов и методов менеджмента качества. В основе системы менеджмента качества, соответствующей требованиям МС ИСО 9001-2000, заложены 8 принципов:

ориентация на потребителя;

лидерство руководителя;

вовлеченность персонала;

процессный подход;

системный подход к менеджменту;

постоянное улучшение;

принятие решений, основанное на фактах;

взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Выше мы уже останавливались на сути принципа лидерства руководства. Еще хочется акцентировать внимание на принципе вовлеченности персонала.

Успех системы будет наверняка ощутимым, если в ее разработке и внедрении примут участие как можно больше сотрудников предприятия.

Полная вовлеченность персонала позволяет использовать его способности на пользу фирме. До сих пор существует серьезная проблема при внедрении системы менеджмента качества - недостаточное внимание к управлению человеческими ресурсами. Главное, необходимо воспитывать в людях стремление делать свое дело добросовестно и тщательно.

Примером такого всенародного внимания к качеству давно стала Япония.

Много лет изучавший японскую систему трудовых отношений специалист в области труда и трудовых отношений, доктор технических наук В. Хлынов в предисловии к своей книге “Японские “секреты” управления персоналом” рассказывает о том, что известный японский экономист профессор С. Инаба в беседе об истоках и движущих силах японского “экономического чуда” отметил: “Дело в том, что каждый японец с утра до вечера находится на своем рабочем месте и своим маленьким молоточком старательно и умело ударяет по отведенной ему точке общенациональной наковальни”. И далее автор замечает: “Можно только добавить, что все эти “молотобойцы” не просто “ударяют”, но еще и постоянно думают о том, как бы завтра “ударить” еще точнее и лучше. Результаты этой целеустремленной работы налицо: Япония уверенно занимает лидирующую позицию в вопросах качества продукции.

При проведении аудитов на предприятиях, претендующих на сертификацию систем менеджмента качества и предприятиях, уже сертифицировавших системы, приходится констатировать, что чем выше вовлеченность персонала в разработку и функционирование систем менеджмента качества, чем лучше обучен и мотивирован персонал, тем качественнее документы СМК и выше результативность системы.

При этом не следует также забывать, что каждый из 8 принципов, лежащих в основе системы менеджмента качества, по-своему важен и при несоблюдении хотя бы одного из них говорить о соответствии системы международным требованиям невозможно.

Таким образом, выполняя все требования МС ИСО 9001-2000, внедряя и сертифицируя системы менеджмента качества на предприятиях, наше общество получает гарантию качества продукции этих предприятий, а конкретный потребитель получает ту продукцию, которая удовлетворяет его желаниям и потребностям, которая улучшает и украшает все стороны жизни. При этом предприятия Казахстана не должны останавливаться только на внедрении системы менеджмента качества, а переходить к внедрению интегрированных систем менеджмента, включающих вопросы экологического менеджмента, внедрения международных стандартов SA 8000 “Социальная ответственность” и OHSAS 18001“Система менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний”.

Талгат МОМЫШЕВ,

заместитель председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии

Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Новый случай птичьего гриппа зарегистрирован в Северном Казахстане

16 августа в Министерстве по чрезвычайным ситуациям состоялось заседание координационного совета по профилактике и мерам борьбы с патогенным гриппом птиц в Республике Казахстан. На заседании присутствовали члены совета - представители Минздрава, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства сельского хозяйства, Министерства охраны окружающей среды, Комитета национальной безопасности, а также ряда других заинтересованных министерств и ведомств. Участники мероприятия обсудили сложившуюся в республике ситуацию по гриппу птиц, сообщили о выполнении плана мероприятий по профилактике заболевания и мерам борьбы с ним. По данным пресс-службы МЧС РК, на территории Казахстана созданы и действуют 142 санитарно-карантинных пункта на автодорогах, 46 - на железнодорожных вокзалах и в аэропортах, один - в порту Актау. Мониторинг эпизоотического состояния осуществляют 278 санитарно-ветеринарных и 86 противоэпидемических бригад, во всех регионах проводится просветительская работа среди населения, Республиканский кризисный центр МЧС РК ежедневно обобщает информацию об обстановке в регионах и республике в целом. Следующее заседание координационного совета состоится 23 августа.

На текущей неделе новая вспышка птичьего гриппа зарегистрирована в селе Талапкер Есильского района Северо-Казахстанской области. Как сообщает пресс-служба МЧС, в частных подворьях села в период с 12 по 16 августа наблюдался падеж 122 голов домашней птицы. Согласно акту экспертизы областного филиала РГКП “Республиканская ветеринарная лаборатория”, в отобранных пробах обнаружены антитела к вирусу гриппа птиц. В населенном пункте объявлен карантин, выставлены посты для ограничения въезда и выезда, проводится подворовый обход, из 2034 выявленных контактных голов домашней птицы утилизировано 678. В проведении ликвидационных мероприятий задействовано 5 санитарно-ветеринарных и 2 противоэпидемические бригады.

В связи с регистрацией на территории Казахстана патогенного гриппа птиц, Министерство сельского хозяйства выступило с инициативой о запрете осенней охоты на водоплавающих птиц, мотивируя необходимость введения радикальной меры тем, что из 98 видов птиц, являющихся переносчиками заболевания, 85 гнездятся на территории Казахстана.

Министерство также предложило рассмотреть вопрос об увеличении компенсации за вынужденный забой птицы до 1,5 минимального расчетного показателя. Изначально размер компенсации за голову молодняка составлял 0,12 МРП, за взрослую птицу - 0,5 МРП.

Между тем стало известно, что Международное эпизоотического бюро направит в Казахстан группу специалистов для выработки политики в борьбе с птичьим гриппом. Об этом в Астане сообщил член административной комиссии МЭБ Николай Белев. Он дал высокую оценку действиям правительства Казахстана по борьбе с птичьим гриппом. «Все меры, которые принимаются правительством, выполняются. Такой дисциплины я давно не видел», - отметил г-н Белев. По его мнению, успешной борьбе с распространением птичьего гриппа способствуют полная информированность населения, работа средств массовой информации, а также то, что «люди на местах проявляют дисциплину и понимание».

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

В Караганде состоялось обсуждение вопросов создания Нура-Сарысуского бассейнового совета

В конце прошлой недели по инициативе Нура-Сарысуского бассейнового водохозяйственного управления и карагандинского НПО “ЭкоЦентр” в Караганде состоялся круглый стол, посвященный содействию разработке системы водного интегрированного управления в Нура-Сарысуском бассейне в целях восстановления и охраны бассейнов рек Нура и Сарысу. Целью мероприятия его организаторы обозначили обсуждение вопросов управления водными ресурсами на территории бассейна и механизмов создания Нура-Сарысуского бассейнового совета (БС). Как сообщили Панораме в “ЭкоЦентре”, программа мероприятия сосредоточилась вокруг обсуждения двух основных вопросов: анализа современного состояния и проблемы сохранения водных ресурсов Нура-Сарысуского бассейна, роли бассейнового совета в решении этих проблем, а также перспектив интегрированного управления водными ресурсами на местном уровне.

В мероприятии приняли участие сотрудники областного акимата, с докладами по проблемам восстановления и сохранения водных ресурсов бассейнов рек Нура и Сарысу выступили представители проекта ПРООН по интегрированному управлению водными ресурсами в Казахстане, природоохранных и общественных организаций, водопользователей, ученые и эксперты. Участники круглого стола отметили, что создание бассейновых советов, оговоренное новым Водным кодексом, до сих пор не практиковалось в Казахстане. Как свидетельствует мировой опыт, бассейновые советы заложат необходимую институциональную основу для обеспечения координации усилий органов по управлению водными и земельными ресурсами, охране окружающей среды, различных категорий водопользователей, общественных организаций, занимающихся вопросами качества водных объектов. Действие принципов интегрированного управления водными ресурсами актуально для Карагандинской области в связи с тем, что в этом регионе сосредоточены ведущие промышленные предприятия, крупные водопользователи, в частности, “Казахмыс” и “Митталл Стил”. Участники круглого стола разработали рекомендации по созданию бассейнового совета, рекомендовали изучить вопрос о заключении двусторонних соглашений. В соответствии с графиком мероприятий по созданию в республике сети из восьми бассейновых советов, первое заседание Нура-Сарысуского БС намечено на декабрь нынешнего года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

В Караганде обсуждены вопросы ликвидации ртутного загрязнения реки Нура

23 августа в акимате Темиртау состоятся общественные слушания, посвященные проблемам ртутного загрязнения реки Нура и информирования общественности о состоянии загрязняющих объектов. Об этом, как сообщили Панораме в проекте ПРООН “Национальный план по интегрированному управлению водными ресурсами в Казахстане”, было объявлено в ходе состоявшегося в Караганде круглого стола, посвященного вопросам создания Нура-Сарысуского бассейнового совета. Представители промышленных предприятий напомнили, что загрязнение реки отходами ацетальдегидного производства завода “Карбид” началось в 1975 году.

В соответствии с финансируемой Всемирным банком программой очистки Нуры, в 2006 году должен быть построен полигон для захоронения ртутьсодержащих отходов. Для этой цели в урочище Апан выделено 168 гектаров земли, включая подъездную дорогу, территорию полигона, камеры очистки, сектор обслуживания. Финансирование проекта составляет $44,9 млн, $27,8 млн из которых выделено Всемирным банком.

По словам представителей экологических организаций, последние исследования свидетельствуют о снижении уровня загрязнения реки, начаты исследования, оценивающие влияние космической деятельности на уровень загрязненности, однако ситуация в целом остается напряженной. Сточные воды поступают в Нуру с 64 объектов, 14 из которых являются промышленными предприятиями. На сегодняшний день, отметили представители управления охраны окружающей среды, в области действует всего 76 очистительных сооружений, техническое состояние многих из них признано неудовлетворительным (в качестве примера фигурировали очистительные сооружения городов Сарань и Абай), в связи с чем прозвучало замечание о целесообразности разработки программы по строительству очистных сооружений.

Участники круглого стола отметили, что экологическое благополучие реки Нура является чрезвычайно важным для региона фактором, поскольку численность населения в бассейне реки превышает 1 млн человек. Помимо этого на территории бассейна Нуры расположен Кургальджинский заповедник, внесенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

А. Ш.

ЭКОЛОГИЯ

Российско-казахстанско-киргизское СП по добыче урана отсрочило выпуск продукции

Совместное российско-казахстанско-киргизское предприятие “Заречное” (СП “Заречное”) по добыче урана на одноименном месторождении в Казахстане скорректировало планы и намерено выпустить первую продукцию весной 2006 года.

“Планируем получить первую урановую продукцию на нашем руднике в апреле-мае следующего года”, - сказал агентству “Интерфакс-Казахстан” генеральный директор СП Юрий Демехов. Между тем ранее СП рассчитывало приступить к добыче урана летом текущего года.

Как пояснил г-н Демехов, изменение планов связано с тем, что компания была вынуждена приостановить строительные работы, учитывая мнение властей и охотоведов области, которые выступили против разработки уранового месторождения. В частности, свою позицию они аргументировали тем, что месторождение расположено на территории Арысско-Карактауской государственной заповедной зоны. “С июля прошлого года и по май текущего года строительство рудника не велось. К работам мы приступили только в июне (2005 года - “ИФ-К”)”, - сказал гендиректор СП. По его данным, в настоящее время на месторождении выполнено около 20% от всего необходимого объема строительных работ.

Юрий Демехов сообщил, что возобновление работ стало возможным благодаря постановлению правительства республики от 23 мая 2005 года, которое регламентирует вывод территории в размере четырех тыс. гектаров из указанной заповедной зоны.

Кроме сроков реализации проекта, сообщил г-н Демехов, коррективы внесены и в объемы добычи урана. Так, проектная мощность будущего рудника увеличена вдвое - до тысячи тонн урана в год. При этом выйти на проектную мощность предприятие рассчитывает в 2010 году. В настоящее время оценочный объем запасов на месторождении составляет 19 тыс. тонн урана.

Предоставлено Reuters

ДОСТИЖЕНИЕ

Пивоваренная компания “Ак-Нар” увеличила производство пива в январе-июне на 62,6%

Пивоваренная компания “Ак-Нар” (Алматы) увеличила производство пива в январе-июне 2005 года на 62,6% до 2,69 млн дал, по данным предприятия.

Компания “Ак-Нар” выпускает пиво под брэндами “Алма-Ата” (низкоценовой сегмент), Derbes (среднеценовой сегмент), “Ирбис” (сегмент premium). На 1 июля текущего года доля “Ак-Нар” на рынке пива в Казахстане составила 18,8%, в том числе доля Derbes - 11,1%, “Ирбис” - 4,2%, “Алма-Ата” - 3,5%. По итогам 2005 года компания планирует увеличить объем производства на 70% к уровню 2004 года.

Компания “Ак-Нар” образована в декабре 2003 г после слияния пивоваренных заводов “Ак-Нар” и “Ирбис”. Baltic Beverages Holding владеет 90%, 6% - у казахстанской корпорации “Цесна”, 4% - у ТОО “Канон”.

Предоставлено Reuters

ВЫСТАВКИ

В галерее “Вернисаж” открылась выставка кукол

В камерной галерее “Вернисаж” действует первая персональная выставка кукол и фотографии Нины Тремаскиной. Г-жа Тремаскина, мастер портальных кукол Ninty. О себе, о своих друзьях и своей студии рассказывает, что ее творчество помогает людям познать себя, узнать, насколько они талантливы. Создательница кукол делится с окружающими своими творческими методами, предлагая каждому реализовать свой творческий потенциал и овладеть столь необычным мастерством - “садитесь перед чистым листком бумаги, смотрите на замечательные кисти, изумительные краски или карандаши, перед вами сидят куклы Ninty, на стенах висят фотографии цветов, кукол, картины. И вы начинаете понимать, что самый маленький, невзрачный цветок, если его полюбить, оказывается прекрасным. И уже скоро вас за руку возьмет Красота и сама начнет рисовать. Ваша задача просто наблюдать, как она проявляется, выполняя свое назначение”. Сама она никогда не изображает реальных людей. Придумывает сказки и радует окружающих своим творчеством.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Американский специалист предпочитает отечественному европейский опыт музейного менеджмента

Международный семинар по музейному и художественному менеджменту с участием известного ученого и писателя из США Дженифер Донелли состоялся 12 августа в лектории ГМИ им. А. Кастеева, выступившим также и организатором при поддержке Посольства США в Казахстане. Г-жой Донелли были представлены вниманию слушателей такие темы, как “Современные тенденции и проблемы в работе американских художественных музеев” и “Меняющийся стиль американского менеджмента в искусстве”. Она является специалистом по визуальному искусству и музеям искусств в США, а также по культурному обмену между Америкой и Европой. Помимо этого г-жа Донелли - соиздатель коллекции эссе “Будущее американских музеев”, плюс ко всему работает над главами книги “Наследие и глобализация”. Ее исследовательские работы и переводы были опубликованы в различных журналах в Америке и Европе. Г-жа Донелли также работает над сборником коротких рассказов, один из которых недавно был напечатан в антологии лучших произведений беллетристики.

На семинаре было сказано многое об американском музейном менеджменте, так, был приведен пример бюджета музея “Метрополитен Нью-Йорк”, где 13% средств - от государства, 13% - от руководства города, 12% - от продажи билетов (эта же цифра пополняется за счет членских взносов), 27% гранты и подарки и 5% - доходы от кафе, ресторанов, бутиков. Г-жой Донелли было отмечено, что американским музейным менеджментом больше занимаются бизнесмены или люди, у которых есть бизнес-образование. Но она считает идеальным европейский опыт, где музеи все-таки развивают люди, занимающиеся искусством. “Предметы искусства всегда были выгодны для коммерческих сделок, но музей, где хранится искусство, должен быть своего рода учреждением или институтом, где удовлетворяются образовательные и культурные потребности”, - отмечает специалист музейных исследований.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Вскоре на TV стартует проект Credit Story - сочетание reality show и ток-шоу

12 августа состоялась презентация нового телевизионного проекта Credit Story, в основе которого, по словам организаторов, лежит шанс у любого гражданина РК улучшить свою жизнь, а именно - стать богатым и знаменитым. И, что интересно, многие из тех, кто попробует реализовать такую возможность, действительно этого добьются. Многие, но не все. В этом и состоит главная интрига. Тимур БЕКМАМБЕТОВ, идеолог проекта Credit Story, отмечает, что главная задача - попытаться сделать так, чтобы люди поверили в то, что они могут сами творить свою судьбу и решать, как им жить и что им делать для финансового благополучия.

Credit Story представляет собой сочетание reality show и еженедельного ток-шоу. В отличие от других подобных reality show, герои проекта Credit Story не помещаются в искусственный “телеаквариум”, а остаются в реальном пространстве своего бизнеса и личной жизни. Бахыт КИЛИБАЕВ, генеральный продюсер проекта CS, определил идеологию проекта так: “Больше богатых - меньше бедных”, пообещав, что исполнится это в результате CS. Условия участия в Credit Story таковы: потенциальный участник должен внести на специальный депозит Credit Story $500 (ставка прибыли по депозиту - 9,5%). Эти деньги остаются в собственности участника в любом случае. Вклад должен продемонстрировать серьезность намерений соискателя.

На стадии отбора тридцати претендентов начинается “живая” работа кредитных комитетов Credit Story, их первые контакты с участниками проекта. С помощью банковских специалистов происходит отсев заведомо нереальных заявок по формальным признакам. Далее телепродюсеры Credit Story выбирают тридцать самых ярких, выгодных и зрелищных бизнес-предложений. Из всего числа потенциальных претендентов только 30 участников получают допуск к публичной защите своего проекта. С помощью зрителей (платного телефонного голосования) формируется залог для получения кредита. Выручка от телефонного голосования за каждого из претендентов аккумулируется в специальном фонде. Тот, кто соберет достаточную сумму для обеспечения залога по кредиту, проходит в следующий этап. Все остальные, не собравшие необходимой суммы, не получают кредит и покидают проект. Каждый из претендентов с экранов телевизоров рекламирует свой будущий бизнес и пытается убедить телезрителей голосовать за него. На этом этапе с претендентами начинают работать специалисты, которые помогают им в подготовке таких важных документов, как бизнес-план, финансовый план, маркетинговый план. Группа дизайнеров помогает участникам в разработке названия и логотипа компании; снимается и монтируется специальный 5-минутный ролик-презентация бизнес-проекта каждого претендента. У телезрителей будет возможность проголосовать “за” и “против” участника. Таким образом каждый из участников соберет определенное количество голосов. После чего каждому из них будет предложено забрать денежный эквивалент всех голосов, поступивших “против” него и отказаться от дальнейшего участия в проекте. Если кто-то соглашается, он получает деньги и только потом узнает, сколько голосов было отдано “за” него и хватило ли бы их на обеспечение залога или нет. В финальную стадию проекта выходят 10 участников, которым открыта кредитная линия до $50000 без залога.

По мнению Александра МАШКЕВИЧА, президента Евразийской промышленной ассоциации, эта передача создаст новый пласт успешных людей.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Белоруссии начали подготовку к празднованию 500-летия рода Достоевских

В Ивановском районе создан оргкомитет и утвержден план мероприятий по подготовке и проведению празднования 500-летия рода Достоевских, которое будет отмечаться в октябре следующего года.

Как сообщил БелаПАН член оргкомитета, хранитель фондов историко-краеведческого музея в Достоевской средней школе Анатолий Бурак, в рамках проекта на базе музея намечено проведение международной конференции, где соберутся исследователи творчества Федора Достоевского из России, Украины, Германии, Казахстана, где отбывал ссылку писатель.

“Всемирно известный писатель обязан своей фамилией деревне Достоево Ивановского района, - отметил историк. - Это поселение впервые упоминается в 1452 году. В нашем музее, который открыт 23 года назад, собрано немало раритетов, рассказывающих о жизни и творчестве великого писателя. Среди них - родословное древо рода Достоевских, произведения Федора Михайловича на французском, польском, немецком языках”. По его словам, в музее побывали многие известные исследователи творчества писателя из разных стран. Ежегодно тут принимают свыше 3 тысяч туристов практически со всего мира.

Кроме того, музей в Достоево долгие годы поддерживает тесные связи с московским фондом Достоевского, который возглавляет академик Игорь Волгин, с музеями Достоевского в Старой Руссе и Санкт-Петербурге. “Мы рады, что приехать на землю своих предков изъявил желание правнук писателя Дмитрий Достоевский, который сейчас живет в Санкт-Петербурге”, - отметил Анатолий Бурак.

В дни торжеств планируется установить памятный знак на месте, где было расположено имение Достоевских, и открыть эколого-мемориальную зону.

Предоставлено Reuters

КУЛЬТУРА

Вместо фестиваля “Азия дауысы” в этом году состоится только концерт на Центральном стадионе Алматы

В понедельник в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция на тему “О ситуации вокруг “Азия дауысы””. Как стало известно от Мурата ИРГАЛИЕВА, генерального директора фестиваля, “15 августа вечером должен был завершаться последний конкурсный день XVI Международного фестиваля “Азия дауысы”, но этого не произойдет, закрытия не будет, потому что не было открытия и самого фестиваля”. Впервые за 15 лет существования “Азия дауысы” в этом году фестиваль не состоялся.

Это решение акимата Алматы еще раз было подтверждено на трехстороннем совещании с участием первого заместителя акима Кайрата Букенова, вице-министра культуры, информации и спорта Ермека Аманшаева и генерального директора фестиваля “Азия дауысы” Мурата Иргалиева. Ситуация, приведшая в этом году к отмене фестиваля, была признана как “неудачное стечение обстоятельств”. Мурат Иргалиев объяснил причины, по которым он воздерживался от комментариев. “Мое отношение к ситуации личностное. Поэтому я не хочу, чтобы оценка события исходила только от меня. Но как автор и организатор “Азия дауысы” могу сказать: мы всегда понимали, что по большому счету помогали городу, когда ему нужен был фестиваль, - отметил Мурат Иргалиев. - Я рассматриваю фестиваль как исполнение культурного, социального заказа от города, его жителей, народа Казахстана, от государства. Дирекция фестиваля проводит всю творческую подготовительную работу, но город всегда являлся партнером, который брал на себя решение всех финансовых и организационных вопросов. И поэтому каждый год аким Алматы принимал решение - быть или не быть “Азия дауысы”. В этом году о существовании проблем с финансированием я был поставлен в известность менее чем за месяц до намеченной ранее даты проведения фестиваля”.

На пресс-конференции было зачитано письмо от директора департамента культуры Алматы Кадырали Болманова, в котором было сказано о том, что “в этом году очень много было затрачено средств на празднование 60-летия Победы и других знаменательных событий, а также проводились крупные культурно-массовые мероприятия, на них были затрачены огромные финансовые средства и так далее. В связи с вышеизложенным департамент культуры может оказать лишь частичное содействие в проведении фестиваля “Азия дауысы”, а именно - изготовление и размещение визуальной рекламы”.

Г-н Иргалиев рассказал, что на совещании стороны заявили о стремлении сохранить фестиваль. Одной из форм, подтверждающих это, станет концерт “Лучшее из “Азия дауысы”. Он будет проведен 3 сентября в рамках молодежного праздника “Посвящение в студенты”. На Центральном стадионе Алматы выступят лауреаты конкурса прошлых лет и казахстанские артисты, которые не просто “вышли” из “Азия дауысы”, но и благодаря представительству фестиваля в Международной федерации музыкальных фестивалей (ФИДОФ) представляли Казахстан на крупнейших международных песенных конкурсах и фестивалях. Предполагается также участие звезд российской эстрады и европейских артистов - лидеров последних хит-парадов. Мероприятие “Лучшее из “Азия дауысы” организовано по просьбе Министерства культуры, дабы имя “Азия дауысы” в этом году все-таки прозвучало.

Зарина АБДЕНОВА

СТИХИИ

В Алматинской области произошло землетрясение, пострадавших нет

В Алматинской области в минувший вторник вечером зафиксированы подземные толчки силой два-три балла, сообщили в среду агентству “Интерфакс-Казахстан” в МЧС республики.

“Эпицентр находился в 45 км от Алма-ты. Землетрясение ощущалось в Алматы силой до двух баллов, в городе Есик - до трех баллов”, - сказали в МЧС. Сведений о пострадавших и разрушениях не поступало, отметили в МЧС.

Предоставлено Reuters

СПОРТ

Сборная Казахстана в отборочном цикле чемпионата мира упустила шанс на последних минутах

Футбол. Вчера на Центральном стадионе Алматы прошла встреча между сборными Казахстана и Грузии в рамках отборочного цикла чемпионата мира 2006 года. Сборная Казахстана была близка к тому, чтобы открыть счет заработанным очкам в отборочном цикле чемпионата мира, но вновь упустила свой шанс на последних минутах. К середине первого тайма наши футболисты завладели игровым преимуществом и смогли воплотить его в гол. На 20-й минуте подачу с фланга Нурбола Жумаскалиева эффектно головой в падении замкнул новобранец национальной сборной Данияр Кенжеханов. Под занавес тайма казахстанцы могли развить успех, но комбинация, разыгранная Кенжехановым, Лариным и Жумаскалиевым, завершилась неточным ударом последнего. В начале второго тайма штрафной в исполнении Георгия Деметрадзе застал врасплох оборону хозяев - 1:1. На 89-й минуте этот же футболист точным ударом завершил розыгрыш углового, подведя итог матчу - 2:1.

Днем ранее юношеская сборная под руководством Антона Шоха принимала сверстников из Грузии. На 16-й минуте Шота Григалашвили подал с правого фланга, и Рати Цинамдзгришвили беспрепятственно вколотил мяч в сетку. В начале второго тайма сборная Казахстана получила численный перевес - был удален грузинский игрок Георгий Эльбакидзе. Штрафной, назначенный за этот фол, мог привести к взятию ворот, но Евгений Тарасов пробил рядом со штангой. Еще через 2 минуты хозяева усилиями Айдара Аргимбаева заработали право на пенальти. Реализацию 11-метрового взял на себя Владимир Яковлев и отправил мяч выше ворот. В итоге матч закончился поражением - 0:1.

Баскетбол. В Самаре казахстанские игроки окончательно лишили себя надежды на выход в четвертьфинал чемпионата мира по баскетболу среди военнослужащих. В своем третьем матче подопечные Александра Путинцева проиграли сборной Южной Кореи с разгромным счетом - 73:107. В последний день отборочного раунда сборная Казахстана переиграла пакистанских баскетболистов - 91:52, однако с турнирной точки зрения эта победа уже не имела никакого значения.

Спортивная гимнастика. Гимнаст из алматы Ернар Еримбетов на Всемирной Универсиаде в Измире завоевал серебряную награду в упражнениях на брусьях и бронзовую в опорном прыжке. Лучший кольцевик республики Тимур Курбанбаев стал пятым на кольцах, Саин Ауталипов в вольных упражениях занял четвертое место. В командном зачете сборная Казахстана заняла 7-е место.

Триатлон. Курорт Боровое третий год подряд принимает участников этапа Кубка Азии. В этом году здесь собрались представители Японии, Гонконга, Кореи, Чехии, Узбекистана, Монголии и Казахстана. У мужчин победу одержал один из самых титулованных триатлонистов мира казахстанец Дмитрий Гааг. Серебро - у чеха Яна Рехулы, бронза - у нашего соотечественника Даниила Сапунова. Среди женщин не было равных японке Майко Ота, три последующих места разделили между собой представительницы Узбекистана.

В следующем году Боровое надеется получить право провести этап Кубка мира.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

В сентябре в Алматы пройдет первый профессиональный турнир по гольфу Kazakhstan Open

Первый турнир по гольфу среди профессионалов Kazakhstan Open в рамках European Challenge Tour пройдет в алматинском гольф-клубе “Нуртау” с 22 по 25 сентября текущего года. Пресс-конференция, посвященная знаменательному спортивному событию, прошла на территории клуба под руководством президента Национальной федерации гольфа и главы оргкомитета соревнований, спикера сената Нуртая Абыкаева. Также на вопросы журналистов отвечали директор European Challenge Tour г-н Ален де Султре и президент гольф-клуба “Нуртау” Серик Султангазин.

По мнению г-на СУЛТРЕ, в данное время Казахстан опережает все страны СНГ и Балтии по числу полноценных гольф-арен, что явилось основным мотивом для заинтересованности оргкомитета European Challenge Tour в проведении профессионального турнира на территории нашей страны. В Kazakhstan Open примут участие 132 гольфиста, среди которых 100 лучших профессионалов по рейтингу European Challenge Tour и 10 казахстанских спортсменов. За день до начала соревнований состоится ознакомительный турнир между профессионалами и любителями, затем последуют два дня отборочных встреч. По итогам отборочных турниров будут определены 65 лучших игроков. Призовой фонд, предоставленный спонсорами, составляет 250 тысяч евро.

Крайне важно, отметил г-н АБЫКАЕВ, что данный турнир станет не разовым, а календарным событием. Это не только поспособствует популяризации гольфа в нашей стране, но и станет ответственным шагом на пути к вступлению в Европейскую ассоциацию профессионального гольфа (EPGA). “Кроме того, глава государства неоднократно подчеркивал, что развитие гольфа в Казахстане в значительной мере сблизило нас с мировыми спортивными ценностями, активно пропагандируя здоровый образ жизни и укрепляя положительный имидж Казахстана на международной арене. Также очевидно содействие гольфа развитию туристического потенциала республики, привлечению мировой бизнес-элиты и росту зарубежных инвестиций”, - добавил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Завершающийся летний сезон, отмеченный снижением туристического потока на иссык-кульском направлении, выявил дефицит отечественных вариантов семейного отдыха

Незаметно перевалил за середину последний летний месяц. Как всегда бывает в канун нового учебного года, юные отпрыски стремятся сполна вкусить радостей последних каникулярных деньков; впрочем, и те, для кого “школьные годы чудесные” давно остались в прошлом, едва ли упустят возможности для семейного отдыха. По свидетельству специалистов, после почти десятилетнего пребывания в кризисном забытье вновь набирают популярность летние лагеря отдыха, в свое время считавшиеся практически безальтернативной формой отдыха для мам и пап нынешних школяров.

Школьное лето

По данным на 1990 год, в Алматы и окрестностях города действовало 53 летних оздоровительных лагеря, однако с тех пор многие из них закрылись, в том числе ведомственные лагеря Завода им. Кирова, АЗТМ, ТЭЦ-1. На сегодняшний день, отмечает заместитель председателя Алматинского совета профсоюзов, заместитель председателя областной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровлению и занятости детей и подростков Клара ЛЕТНИКОВА, таких учреждений 26, 10 из которых (в том числе такие известные по докризисным временам лагеря, как “Тау Самал”, “Горное солнце”) рассчитаны на круглогодичный прием детей, остальные работают только в летний сезон. Контингент этих лагерей - дети в возрасте от 7 до 14 лет. Для старшеклассников-тинейджеров в нынешнем году открылся Центр молодежного туризма на озере Алаколь, а также три лагеря скаутов, расположенные в ущельях близ Алматы.

По словам г-жи Летниковой, по мере стабилизации экономической ситуации все более очевидным становится избирательный подход родителей к организации отдыха своего ребенка. В списке определяющих критериев цена постепенно уступает место качеству отдыха, питания, наличию оздоровительных процедур. Несмотря на то, что, как отмечают специалисты, по сравнению с прошлым годом расценки на путевки в лагеря отдыха возросли почти на 20%, уже в начале июля были забронированы все места вплоть до середины августа в лагеря “Бельбулак”, “Горное солнце”, “Даулет”, лагерь санаторного типа “Тау Самал”.

Одной из тревожных тенденций нынешнего лета представители профсоюзов считают сокращение предложения. На фоне того, что все большее количество родителей хотят устроить для своего ребенка организованный летний отдых и располагают достаточными для этого средствами, имеет место сокращение предложения. Начиная с 90-х годов в Алматинском регионе не было открыто ни одного нового лагеря, а сегодня специалисты говорят о новом витке сокращений, обусловленном истечением пятилетнего срока, на протяжении которого владельцы приобретенных с аукциона ведомственных лагерей обязались сохранять профиль учреждений. В целом, отмечают представители Алматинского совета профсоюзов, реформирование системы детского отдыха было сопряжено с серьезными трудностями. В апреле 2003 года вышло постановление Премьер-Министра РК об организации летнего отдыха детей на 2003-2005 годы, предписывавшее Министерству образования и науки РК, акимам областей, городов Астаны и Алматы провести учет всех зон отдыха, обеспечить их заполняемость и лицензирование. Реализация некоторых пунктов данного документа столкнулась с рядом препятствий. В частности, из-за отдаленного расположения многих лагерей возникали трудности, связанные с выездом на места проверяющих комиссий. Имели место недоразумения в связи со взиманием НДС, которым до недавнего времени облагались внешкольные образовательные учреждения. Лишь после обсуждения данного вопроса на правительственном уровне Министерство экономики и бюджетного планирования разъяснило, что летние загородные лагеря освобождаются от выплаты НДС.

Поскольку большинство детских лагерей, расположенных в Алматы и области, находится в частной собственности, их расценки едва ли покажутся лояльными родителям, которые в поисках маршрута отдыха для своего ребенка руководствуются принципом “дешево и сердито”. Как пояснила г-жа Летникова, стоимость путевки рассчитывается исходя из стоимости дневного проживания и ощутимо варьирует в зависимости от статуса лагеря в своего рода неофициальной табели о рангах и от сезона. Так, стоимость дня проживания в одном и том же лагере в начале июня и, например, в середине июля может различаться почти в два раза, Т480 и Т930 соответственно.

Тем не менее возможность получения скидки на приобретение путевок не исключается. В первую очередь это касается детей тех родителей, по месту работы которых действует сильный профсоюз. С 2001 года акимат Алматы выделяет из городского бюджета средства на организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей, а также 300 наиболее отличившихся на учебном поприще учеников старших классов. Ребята, относящиеся к вышеперечисленным категориям, могут за счет бюджетных средств в течение 20 дней отдохнуть в одном из выбранных на тендерной основе лагерей Алматинской области. В нынешнем году на реализацию данной программы город выделил Т58 млн, на Т13 млн больше, чем в 2004 году. Дети, получившие социальные путевки, на протяжении нескольких лет отдыхали в лагере “Алмаарасан”, однако в нынешнем году этот лагерь закрыт. По результатам тендера право принять сирот, детей из неполных и малообеспеченных семей и отличников получили лагеря “Связист”, “Аян”, “Бельбулак”, “Кайнар”, “Огонек”. Среди жителей области, не имеющих возможности заплатить за отдых ребенка Т10000-15000, по-прежнему востребованы пришкольные лагеря - их нынешним летом, по данным Алматинского союза профсоюзов, в школах области организовано более 1300.

Приятное и полезное

В кругу стоящих на противоположном конце социальной лестницы и не стесненных в средствах растет популярность образовательного зарубежного туризма. О том, что в республике позитивно оценивают перспективы его развития, косвенно свидетельствует тот факт, что на весну будущего года компанией “Атакент-Экспо” намечено проведение первой выставки “Образовательный туризм”, одним из разделов которой должно стать обучение за рубежом. Компании, организующие выезд в летние языковые школы, позиционируют относительно новое для нашей страны туристическое направление, во-первых, как возможность знакомства с культурой другой страны, с основными достопримечательностями местной индустрии развлечений. Во-вторых и в-главных, образовательный туризм - это, несомненно, один из лучших способов, что называется, с младых ногтей приступить к освоению живого, а не книжно-академичного иностранного языка и таким образом, возможно, сделать первый шаг к дальнейшему обучению за границей.

Как сообщают организаторы подобных туров, детские групповые поездки предполагают размещение в иностранных семьях или школьных резиденциях. Групповые формы, считают в компании Euroschool, лучше всего подходят для тех, кому впервые предстоит пройти летнюю учебу за границей, для “домашних” и маленьких детей. Летние программы, составленные по принципу “все включено”, предусматривают прохождение языкового курса (20-30 уроков языка, получение сертификата по окончании курсов) и обязательную социальную программу - экскурсии, спортивные мероприятия, дискотеки, игры, тематические вечера.

Нынешним летом отечественные турфирмы прорабатывали несколько направлений образовательного туризма. Программы по обучению в колледжах Великобритании делают упор на приобщение к классическому элитному образованию, экскурсии по историческим местам страны. В процессе прохождения летних языковых курсов во Франции учащиеся получают возможность увидеть достопримечательности Парижа и посетить знаменитый парк развлечений “Диснейленд”. Та же компания Euroschool нынешним летом предлагала для детей старше 12 лет обучение по европрограмме (Франция плюс Великобритания) с пансионом, проживанием в гостиницах и семьях. Нуждающимся в дополнительных занятиях предоставлялась возможность составления индивидуального тура с 25-30 уроками иностранного языка в неделю вместо 20. Стоимость 4-недельного курса обучения составляла 3050 евро. Программа “Английский под солнцем”, предлагающая совмещенное с отдыхом на Средиземном море обучение в языковых школах Мальты, была адресована более широкому возрастному диапазону и предполагала обучение детей с 8 лет, стоимость 3-недельного курса оценивалась в 2410 евро.

Работу в направлении развития школьного образовательного туризма нынешним летом активизировали и в Кыргызстане. В частности, Фонд поддержки образовательных инициатив предлагал казахстанским школьникам принять участие в проекте “Республика Эвергриния”, осуществляемом в Кыргызстане на протяжении шести лет. Инициаторы проекта предлагали ученикам в течение 12 дней отдохнуть на Иссык-Куле, а заодно принять участие в интерактивной игре, дающей возможность попробовать свои силы в политике, бизнесе, социальной деятельности. “Лагерь имитирует реальную взрослую жизнь. Всем участникам интерактивной игры предоставлены равные возможности, но их достижения зависят только от знаний, способностей и энергии. Как свидетельствует опыт предыдущих лет, этот опыт взрослой жизни в 14-15 лет помог многим участникам проекта определиться на своем жизненном пути”, - такой комментарий дали представители фонда поддержки образовательных инициатив, представляя программу в Алматы на международной туристской ярмарке KITF-2005.

Однако в связи с известными политическими событиями в соседнем государстве иссык-кульский вариант нынешним летом не пользовался популярностью у алматинцев, традиционно представляющих самую мощную когорту отдыхающих на берегу высокогорного озера. На фоне слухов о дорожных грабежах, разбойных нападениях на туристические автобусы и машины с казахстанскими номерами количество желающих рискнуть и отправиться-таки по проторенному маршруту в Кыргызстан, а тем более с детьми, существенно уменьшилось. В ходе организованного специально для представителей казахстанской прессы тура на Иссык-Куль прозвучали данные, согласно которым в прежние годы отдыхающие из Казахстана, в первую очередь алматинцы, составляли 80% контингента местных пансионатов и домов отдыха. Нынешним летом этот показатель не превышает 30%.

Представители казахстанских НПО считают, что прекрасные возможности для развития образовательного детского туризма, в частности его исторического направления, есть и в Казахстане. На это, в частности, указывает координатор секции экотуризма Экологического форума НПО РК, руководитель НПО “Экоцентр “Тау” Ирина БАЛАШОВА. По ее мнению, перспективные с этой точки зрения маршруты могут быть разработаны в Талгарском районе, в окрестностях Тургеньского ущелья. Образование является одним из актуальных направлений экологического туризма, кроме того, образовательные туры дают возможность заинтересовать молодых людей, а впоследствии привлечь их к работе в туристическом бизнесе, отметила г-жа Балашова.

Домашний вариант

Проваленный туристический сезон на Иссык-Куле выявил очевидный дефицит альтернативных вариантов отдыха для детей или с детьми. Инфраструктура казахстанских курортов, позиционирующихся в качестве приоритетных зон развития отечественной туристической индустрии, едва ли способна удовлетворить даже требования взрослых отдыхающих, за последние годы вкусивших довольно качественного сервиса курортов турецких и получивших возможность сравнить те и другие с точки зрения соответствия оптимальному соотношению цены и качества. В этом смысле казахстанские курортные зоны проигрывают и иссык-кульским, которые не претендуют на европейские стандарты сервиса, но восполняют этот недостаток демократичными ценами. В то время как ночь пребывания в гостевом домике, скажем, на озере Алаколь обойдется в Т1000-2000 (в зависимости от того, включены в данную сумму расходы на питание или нет), в кемпинге - Т1300-6500 с человека. Кроме того, местные зоны отдыха, судя по всему, просто не рассчитывали на то, что стечение политических обстоятельств повысит востребованность отечественного турпродукта и спрос превысит предложение. О создании индустрии отдыха, адресованной детской аудитории, в отечественных курортных зонах говорить не приходится.

Между тем у жителей Алматинского региона, прихотью природы обделенных близостью к естественным водоемам, хороший отдых традиционно ассоциируется с пребыванием на морском побережье. Для семей, не сумевших отправить ребенка в оздоровительный лагерь и по тем или иным причинам лишенных возможности провести две недели на пляжах далекого Средиземного моря и “своих” Иссык-Куля или Алаколя, круг альтернативных летних развлечений оказался довольно ограниченным. По причине удручающего состояния алматинских водоемов санитарные службы на протяжении нескольких летних сезонов настоятельно не рекомендуют купаться в Сайране или, скажем, в Аэропортовском озере, в связи с чем популярность семейных выездов “к воде” в последние годы стремительно сошла на нет, и доступные водные развлечения, таким образом, ограничились аквапарками и плавательными бассейнами.

Согласно оценке специалистов, для вышеназванных структур завершающийся летний сезон оказался чрезвычайно успешным. Не называя конкретных цифр, представители администрации аквапарков, расположенных в Алматы, говорят примерно о двукратном росте доходов. Подъему посещаемости аквапарков в немалой степени способствовало и аномально жаркое лето, и иссык-кульский фактор. Кроме того, можно вспомнить, что прошлым летом снижение числа посетителей аквапарков произошло на фоне летнего подъема заболеваемости менингитом, в период которого представители санитарно-эпидемиологической службы предостерегали алматинцев от купания в городских водоемах. Уходящее лето, по счастью, не преподнесло алмаатинцам подобных неблагоприятных в эпидемиологическом плане сюрпризов.

Самым крупным из расположенных на территории республики 15 объектов, позиционирующих себя в качестве аквапарков (но не всегда соответствующих критериям, предъявляемым к данному типу сооружений), является аквапарк “Восьмое чудо”, расположенный в алматинском Центральном парке отдыха. Сразу после открытия данный аквапарк перетянул на себя внушительные потоки горожан, прежде устремлявшихся в поисках экстрима на водные горки аквапарка в Капчагае. В пользу нового объекта говорило многое: расположение в излюбленном месте отдыха алматинцев, возможность, не покидая пределов парка, совместить отдых на воде с последующим катанием на сухопутных аттракционах или экскурсией по зоопарку, удобный подъезд, большая парковка.

Изюминкой “Восьмого чуда”, безусловно, стало невиданное доселе количество горок (девять, плюс волновой бассейн и аттракционы для детей), наличие которых является одной из отличительных особенностей аквапарка как развлекательного объекта. В этом отношении, пожалуй, у данного аквапарка до сих пор нет конкурентов, поэтому на протяжении лета количество посетителей, по словам представителей администрации, стабильно превышало 2000 в день, несмотря на повышение расценок на входные билеты. Если прежде стоимость посещений на весь день (включая сауну, бассейны и тренажерный зал) в выходные дни для взрослых составляла Т1500, то теперь она выросла Т2000. Цены на входные билеты для детей остались на прежнем уровне - Т950. В будни стоимость трехчасового посещения “Восьмого чуда” - Т950 для взрослых и Т750 для детей. Следует отметить, что критерием принадлежности к детской возрастной группе здесь являются данные не свидетельства о рождении, а ростомера. Детский тариф распространяется на не дотянувших до 150 см; переросшие данный рубеж отдыхают по взрослой таксе.

С Т1500 до Т1800 подняла стоимость посещений для взрослых в выходные дни и администрация аквапарка Family, в Т1000 обойдется посещение аквапарка в выходной день для ребенка. Расценки в будни, соответственно, составляют Т500 для детей и Т1000 для взрослых. После 23.00 действует 30-процентная скидка, возможно приобретение абонемента на 10 посещений аквапарка (Т8000 взрослый и Т4000 детский, предложение распространяется только на будние дни). В конце мая открылся упоминавшийся выше Капчагайский аквапарк, день пребывания в котором обойдется взрослому в Т850, ребенку старше 3 лет - в Т400, для детей младше 3 лет вход бесплатный. Следуя принятой во всем мире практике, алматинские аквапарки предоставляют посетителям не только собственно водные аттракционы, но и сопутствующую инфраструктуру - торговые точки, кафе, ресторанчики. Правилами посетителям запрещено приносить с собой продукты и напитки, и следует отметить, что администрация алматинских “Восьмого чуда” и Family чрезвычайно строго следит за выполнением данного пункта, мотивируя необходимость контроля заботой о санитарном благополучии объекта. Однако можно предположить, что немалую роль в этом играет финансовая заинтересованность: стоимость услуг общепита, скажем, в “Восьмом чуде” в несколько раз превышает городские расценки.

По мере приближения прохладных осенних дней, прогнозируют специалисты, возрастет востребованность крытых бассейнов. По данным ГорСЭУ, более чем из 90 зарегистрированных в Алматы бассейнов лишь 15 действуют как самостоятельные структуры. Однако следует сказать, что здесь у алматинцев возможность выбора гораздо шире, чем в случае с аквапарками. Некоторые, преимущественно построенные в советские годы, бассейны не могут похвастать наличием изысканных интерьеров, сопутствующих спортивных объектов (например, тренажерных залов) и передовых систем очистки воды, но в ценовом плане их посещение вполне доступно даже горожанам со средним уровнем доходов. С другой стороны, открывшиеся в последние годы современные объекты удовлетворяют запросы тех, кто ценит комфорт не в меньшей степени, чем тренировочный процесс, и готов платить и за то, и за другое. Тем не менее наличие резерва для развития данного сегмента рынка очевидно, это касается и возможности открытия новых объектов, особенно в отдаленных или недавно присоединенных к городу районах, и спектра предлагаемых услуг.

В августе завершилась реконструкция Центрального плавательного бассейна (теперь он носит название “Рахат Фитнес”): обновлено здание, проведены работы по модернизации бассейна. Как сообщили Панораме, стоимость разового посещения бассейна (время не ограничено) составляет Т2000, покупка абонемента на 12 занятий в дневное время обойдется в 50 у.е., в вечернее - в 70 у.е., продолжительность занятий в этом случае не превышает 1 часа 15 минут, впоследствии администрация “Рахат Фитнеса” намерена предложить своим клиентам ряд льготных тарифов.

Нынешним летом в связи с ремонтными работами изменил привычный график работы еще ряд бассейнов бывшей столицы. Так, в настоящее время закрыт на ремонт и начнет работать только с 1 сентября бассейн “Динамо”, расположенный в 12-м микрорайоне Алматы и наряду с Центральным плавательным бассейном и бассейном при Академии туризма и спорта являющийся базой для подготовки профессиональных спортсменов. В значительной мере статусом заведения обусловлены требования к наличию у потенциальных посетителей медицинской справки об эпидемическом окружении, результата анализа крови на микрореакцию, а также необходимого для посещения бассейна спортинвентаря - плавательной шапочки, сланцев, полотенца, мыла, мочалки. Что касается ценового аспекта, то разовый вход для взрослых стоит Т500, для детей - Т250 (в малом бассейне) и Т300 (в большом бассейне). Цена абонемента на 6 посещений для взрослых составляет Т2000, на 12 посещений - Т4000, для детей - Т2500 и Т2700 в малом и большом бассейнах соответственно.

С августа по октябрь продлится ремонт в бассейне при Академии туризма и спорта. Администрация данного объекта традиционно щепетильно относится к соблюдению санитарных норм, и потому разовые посещения здесь не практикуются. Тем не менее место пользуется популярностью у горожан, несмотря на находящиеся в малопривлекательном состоянии раздевалки и душевые. Одна из причин стабильно высокого спроса - более чем умеренные расценки - до закрытия абонемент на 12 посещений стоил Т2500 для взрослых и Т1200 для детей. Не приветствуются разовые визитеры и администрацией бассейна ЦСКА - здесь подобные посещения практикуются только по воскресеньям, с 10.15 до 13 часов. Постоянным посетителям приобретение взрослого абонемента на 12 занятий обойдется в Т3000, детского - в Т2000. Несколько выше расценки в бассейне “Динамо”, расположенном на пересечении улиц Шевченко и Наурызбай батыра: стоимость разового посещения Т400, абонемента на 12 посещений Т3500 в дневное время и Т4000 - в вечернее.

Благодаря не в последнюю очередь грамотно организованной рекламной кампании среди алматинцев, в том числе юных, снискал популярность открывшийся несколько лет назад аквацентр “Дельфин”, на территории которого размещаются закрытый и открытый бассейны (последний разделен на зоны для детей и взрослых), тренажерный зал, сауна, джакузи. Стоимость посещений на весь день, включая сауну, бассейны, тренажерный зал, составляет Т1000 для взрослых и Т600 для детей, в будние дни расценки дифференцируются в зависимости от выбранного посетителем времени: до 17 часов взрослый билет обойдется в Т600, детский - в Т400, в вечернее время цены возрастают до Т800 и Т500 соответственно, наличия медицинской справки от посетителя не потребуется. Администрация объясняет либерализм наличием современных систем очистки воды и ежедневного мониторинга ее санитарного состояния.

По мнению заведующей отделом коммунальной гигиены СЭУ Алматы Елены ПАВЛЕНКО, в настоящее время администрации бассейнов гораздо строже подходят к соблюдению санитарно-гигиенических требований, чем два-три года назад. Хотя осуществление контроля за очисткой маленьких частных бассейнов, бассейнов при банях представляется проблематичным, поскольку их проверку санэпидслужбы могут проводить лишь с санкции прокуратуры, предварительно уведомив владельцев. По мнению специалистов, одной из мер, способных снизить риск загрязнения воды в бассейнах является изучение и применение альтернативных методов обеззараживания воды - двойной очистки, сочетания малых доз давно зарекомендовавшего свою эффективность хлора с обеззараживанием воды с использованием ультрафиолетового облучения. Можно предположить, что повышение гарантий санитарной безопасности бассейнов и аквапарков способно оказать позитивное влияние на уровень их посещаемости, привлечь большее число отдыхающих из числа горожан и туристов. А благодаря этому, в свою очередь, появятся возможности для совершенствования инфраструктуры объектов и стабилизации цен.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА