№ 30, 12 августа 2005 г.

Президент

8 августа глава государства принял Генерального прокурора РК Рашида Тусупбекова.

8 августа в резиденции “Ак орда” Президент Казахстана принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Кыргызской Республики в РК Жумагула Сааданбекова.

8 августа в резиденции “Ак орда” глава государства принял верительные грамоты у Чрезвычайного и Полномочного Посла Южно-Африканской Республики в Казахстане Бекизизве Уиздома Джилы.

9 августа глава государства прибыл с рабочим визитом в Павлодарскую область.

10 августа Нурсултан Назарбаев посетил Аксускую ГЭС. Он осмотрел машинный зал, в котором началась реконструкция третьего энергоблока, познакомился с техническими достижениями энергетического предприятия.

11 августа начался рабочий визит Президента в Алматинскую область. Из аэропорта глава государства направился в жилой комплекс на берегу реки Каратал, где возводится жилье в рамках программы ипотечного кредитования. В рамках рабочего визита Нурсултан Назарбаев в Талдыкоргане встретился с предпринимателями области.

Парламент

Парламент находится на каникулах.

Назначения

10 августа распоряжением главы государства Владимир Алесин назначен полномочным представителем Республики Казахстан в Постоянном совете при Организации Договора о коллективной безопасности, а первый вице-министр иностранных дел Рахат Алиев стал спецпредставителем РК по вопросам сотрудничества с ОБСЕ.

Серик Умбетов освобожден от должности министра сельского хозяйства и назначен акимом Алматинской области.

Аким Алматинской области Шалбай Кулмаханов назначен новым министром по чрезвычайным ситуациям РК.

11 августа Указом Президента РК Мухамбет Копеев освобожден от должности министра по ЧС в связи с переходом на другую работу.

ВАЛЮТА

Основной фактор, укреплявший тенге на протяжении двух лет, вновь оказывает давление на доллар

Комментируя вчерашнее развитие событий на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “Ирбис” отметили, что в течение всего дня валютный рынок демонстрировал приоритет коротких позиций и неуступчивость спроса со стороны банков. В результате курс доллара упал на 27 пунктов, достигнув уровня 135,27 тенге за единицу (по средневзвешенному курсу дневной сессии). Согласно диспозиции участников на рынке, по оценкам специалистов, наблюдается количественный рост продавцов долларов, что является положительным фактором для курса национальной валюты. По всей видимости, опасения, связанные с падением цен на нефть, перестали столь сильно влиять на позиции экспортеров, которые, оценив ситуацию на мировом рынке нефти, постепенно наращивают объем предложения экспортной выручки на внутреннем рынке. Таким образом, основной фактор, укреплявший тенге на протяжении последних двух лет, вновь оказывает давление на доллар. Не исключено, что в случае, если тенденция роста цен на нефть станет устойчивой, а позиции доллара на мировом рынке вновь вызовут недоверие, то основная тенденция казахстанского валютного рынка продолжит свое развитие, и недавний пятимесячный рост USD с отметки 129,60, примет форму технической коррекции, завершив ее обратным пробоем данного уровня.

На утреннем рынке в четверг благодаря росту объема предложения тенге удалось не только удержать, но и укрепить свои позиции. В течение всего торга курс доллара постепенно сползал вниз, хотя активный торг и проходил в узком ценовом диапазоне. В результате американская валюта за сессию потеряла 24 пункта. Итоги торга и результаты технического анализа показывают, что под растущим давлением предложения долларов экспортерами рынок больше смотрел вниз. С другой стороны, высокая покупательная способность банков и падение объема неудовлетворенного спроса выступают сдерживающим фактором, способным удержать доллар на достигнутых отметках. В среду биржевой утренний рынок не проявил выраженных тенденций. Торг проходил достаточно спокойно.

В то же время аналитики отмечали снижение степени монополизации предложения. На рынок выходит все больше банков, предлагающих доллар, но на конъюнктуру рынка их количественный рост сильного влияния не оказывает. Доллар сохраняет свои позиции, что позитивно отражается на спросе, который удерживает рынок от падения.

Спрос банков второго уровня в тот день оказался недостаточно высок, а активных спекулятивных попыток игры на повышение трейдеры не вели. Лагерь покупателей, согласно диспозиции, отличался своим разнообразием и незначительным объемом каждого участника.

В начале недели, по оценкам аналитиков, казахстанский рынок доллара “продолжал развиваться в боковом тренде, не нарушая сформированных уровней поддержки и сопротивления”. Локально возникающий приоритет спроса или предложения продолжал оказывать краткосрочное влияние на динамику торга.

8 августа средневзвешенный биржевой курс доллара составил 15,83 тенге за доллар при объемах торгов в $16,020 млн. Во вторник курс составил 135,57 тенге, а объемы - $28,965 млн. 10 августа средневзвешенный биржевой курс был 135,58 тенге за доллар, а объемы торгов - $13,815 млн. Вчера эти параметры составили 135,34 тенге за доллар и $14, 215 млн соответственно.

СТИХИИ

Ущерб, нанесенный паводком в ВКО, превысил Т15 млн

По данным МЧС РК, 8 августа в южной части города Зайсана Восточно-Казахстанской области в результате ливневого дождя водногрязевым потоком была размыта дорога, подтоплены жилые дома. В частности, ливневыми потоками размыто 200 метров гравийной дороги Зайсан - Чурчутсу, подтоплено 5 частных жилых домов с надворными постройками и огородами, на выпасе погиб скот. Жертв и пострадавших нет, эвакуация населения из районов затопления не проводилась. 9 августа водно-грязевым потоком в юго-восточной части Зайсана размыта защищавшая насосную станцию дамба протяженностью 800 метров, а также подмыто и разрушено железобетонное ограждение протяженностью 132 метра. Кроме того, были размыты отдельные участки гравийной дороги Зайсан-Чурчутсу общей протяженностью до 3 км, что временно затруднило проезд. На участке объездной дороги в Заречную часть города стихия частично вывела из строя водопропускное сооружение, подтоплено 18 частных жилых домов с хозяйственными постройками, погибло 162 единицы мелкого рогатого скота. Жертв и пострадавших нет. По информации МЧС РК, материальный ущерб, нанесенный паводком в Восточно-Казахстанской области, оценивается в Т15,463 млн. В ближайшие сутки, по данным РГП “Казгидромет”, формирование высоких дождевых паводков в связи с ожидающимися сильными дождями возможно на реках Алматинской области. Начальникам департаментов по чрезвычайным ситуациям Алматы и Алматинской области рекомендовано организовать комплекс мер по недопущению гибели людей, привести в готовность силы и средства аварийно-спасательных служб, усилить контроль за состоянием дорог и мостов, за движением транспорта, обеспечить устойчивую работу объектов жизнеобеспечения.

ЭПИДЕМИИ

В пострадавших от птичьего гриппа регионах проводятся противо-эпидемические мероприятия

Карантин в связи с выявлением случаев птичьего гриппа действует на территории села Голубовка Иртышского района Павлодарской области, а также сел Виноградовка Аккольского района и Ушсарт Коргальжинского района Акмолинской области.

8 августа анализы, проведенные в Национальном центре мониторинга МСХ в связи с зарегистрированным в крестьянском хозяйстве “НАН” Иртышского района Павлодарской области массовым (800 голов гусей и уток) падежом птицы, подтвердили наличие высокопатогенного птичьего гриппа типа А1. Очаг инфекции оперативно ликвидирован - уничтожено более 2300 голов гусей и 450 уток, проведена пятикратная дезинфекция в птичнике. Согласно плану мероприятий по профилактике и ликвидации гриппа птиц, в области создано 13 рабочих групп по обследованию естественных водоемов. По данным на 10 августа, обследовано 11 водохранилищ и 444 водоема. В районах созданы и действуют штабы по предотвращению распространения заболевания, проводятся проверки птицефабрик. Около 72500 голов птицы обследовано на Щербактинской птицефабрике, 442817 - на Павлодарской. В ходе проверок случаев заболевания и падежа птицы не зарегистрировано, не выявлено их и в крупных крестьянских хозяйствах.

В селе Виноградовка Акмолинской области сожжено и утилизировано 345 голов домашней птицы в 6 подворьях, проводится отстрел и отлов бродячих собак и кошек, запрещено выпускать птиц в водоемы, проводится повторная дезинфекция на территории содержания больной птицы. В шести подворьях села Ушсарт Акмолинской области, где в начале августа также были зарегистрированы случаи заболевания и падежа, уничтожено 535 голов птиц, проводится повторная дезинфекция. Фактов нарушения карантина не отмечено. Усилен контроль за соблюдением санитарно-ветеринарных требований по содержанию птицы на птицефабриках, их персонал находится под наблюдением медиков. В районах, где зарегистрированы случаи заболевания и падежа птицы, осуществляются подворовые обходы, проводится разъяснительная работа среди населения.

По данным МЧС РК, диагноз “птичий грипп” не подтвердился в Бородулихинском районе Восточно-Казахстанской области. Там в семи личных хозяйствах села Красный Яр в первых числах августа был зарегистрирован падеж 364 голов домашней птицы. Согласно акту экспертизы ГУ “Национальный центр мониторинга, референций, лабораторной диагностики и методологии в ветеринарии” от 8 августа, получен отрицательный результат по патогенному гриппу птиц. Тем не менее в регионе проводятся противоэпидемические и противоэпизоотические мероприятия.

А. Ш.

ВЫБОРЫ

Конституционный совет пытается определить дату президентских выборов

Сегодня Конституционный совет (КС) продолжит заседание по вопросу определения даты очередных президентских выборов. Заседание началось в понедельник в Астане, в его ходе были заслушаны мнения Центральной избирательной комиссии, правительства и Генеральной прокуратуры. Представители всех трех органов “похвалили” 50 депутатов мажилиса, обратившихся в Конституционный совет за разъяснением норм Конституции, определяющих дату очередных президентских выборов. Но при этом никто не рискнул четко назвать дату выборов главы государства. Как отметил председатель КС Игорь РОГОВ, “все связано лишь со сложностью вопроса, и никто не хочет брать на себя ответственность и дать конкретный ответ”.

Мажилисмен Валерий КОТОВИЧ, один из авторов обращения в КС, считает, что “в Конституции имеются две не совпадающие друг с другом нормы, по-разному определяющие сроки проведения очередных президентских выборов”. При этом депутат обратил внимание, что статья 94 относится к переходным положениям основного закона: “Если руководствоваться п.1 ст.41 Конституции, которую можно расценивать как норму, общую для всех случаев президентских выборов, то очередные выборы должны быть проведены в первое воскресенье декабря 2005 года, поскольку семилетний срок полномочий действующего главы государства истекает 20 января 2006 года. Если же основываться на п.1 ст.94 Конституции, которая является нормой однократного применения, то в этом случае выборы следует проводить в первое воскресенье декабря 2006 года. При этом срок, в течение которого действующий Президент будет осуществлять полномочия, будет равен семи годам и более 11 месяцев. Что в контексте требований статьи 41 Конституции можно будет расценивать как несоблюдение семилетнего конституционного срока президентских полномочий”.

Секретарь ЦИК Владимир ФООС согласился, что правовая коллизия существует, и в качестве личной точки зрения предложил парламентариям внести поправку в Конституцию: “слово “после” заменить, допустим, “по окончании”; и вопрос, наверное, был бы решен”. Говоря же об официальной позиции ЦИК, ее секретарь заявил, что ее не существует, “потому что он не уполномочен делать оценку этой норме”. При этом неофициальная точка зрения Центризбиркома на действующие нормы Основного закона, по словам г-на Фооса, такова: “выборы должны быть проведены согласно статье 94, то есть в 2006 году... Первые выборы 99 года, как вы помните, были в январе, и эта статья - она переходная, она переводит выборы на декабрь. Все последующие выборы всегда будут в декабре, и они не будут вызывать сомнений”. В то же время представитель ЦИК заявил, что “Центральная избирательная комиссия будет проводить выборы той датой, когда ее объявит мажилис парламента”.

Представитель правительства, вице-министр юстиции Талгат КУСТАВЛЕТОВ также заявил об отсутствии какой бы то ни было позиции по данному вопросу у правительства, так как “толкование норм Конституции не входит в компетенцию правительства”. При этом член КС Хабылсаят АБИШЕВ заметил, что “по всем вопросам в течение 10 лет правительство давало и высказывало свою позицию, а теперь говорит, что не толкуем и не входит в компетенцию. Тогда по другим законам тоже нельзя высказываться”. Генеральная прокуратура устами заместителя Генпрокурора Асхата Даулбаева также не смогла четко определить свою позицию по дате президентских выборов. Г-н ДАУЛБАЕВ заметил, что коллизия произошла из-за того, что предыдущие выборы прошли не в декабре, как установлено Конституцией, а в январе 1999 года: “И 20 января 2006 года у президента истекает семилетний срок его пребывания в этой должности… Если бы выборы были назначены позже, у нас вопросов бы не возникало. Но вопрос возникает именно потому, что январь и январь. Не совпадает 10 дней”. Поэтому зам. Генерального прокурора предложил Конституционному совету самому толковать дату президентских выборов.

Глава КС Игорь Рогов пытался также выяснить у представителей госорганов, в бюджете какого года - 2005-го или 2006-го - предусмотрены средства на проведение очередных президентских выборов: “Если вдруг будет принято решение КС и мажилис объявит выборы в 2005 году - деньги есть у нас на проведение?.. Если деньги были заложены, тогда… Если нет, то...”

По информации секретаря Центризбиркома Владимира Фооса, в бюджете-2005 средства на эти цели не заложены: “Но мы не раз сталкивались с ситуацией, когда неожиданно приходится проводить выборы. И если деньги не заложены, правительство средства на выборы находит”. В свою очередь, Талгат Куставлетов сообщил, что ему не известно о том, закладывались ли средства на проведение президентских выборов в проект республиканского бюджета на 2006 год.

На заседании КС в понедельник был также заслушан доклад эксперта, доктора юридических наук Мурата Баймуханова, который высказал мнение, что применительно к данной ситуации “приоритетный характер имеет пункт 1 статьи 94 Конституции”, согласно которому выборы проводятся после истечения семилетнего срока полномочий главы государства. Соответственно, “датой очередных президентских выборов, согласно пункту 1 статьи 94 Конституции, следует избрать первое воскресенье декабря 2006 года”, - заявил эксперт.

На сегодняшнем заседании КС предполагается заслушать мнение еще двух экспертов - Сергея Удавцева и Зайгали Кенжалиева.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Предприниматели и градостроительный совет заверяют, что инвесткарта Алматы будет доступна для населения

4 августа руководители нескольких предпринимательских организаций и Алматинского градостроительного совета презентовали “инвестиционную карту города”, на которой обозначены участки, которые будут предлагаться бизнесу под застройку. Как считается, таким образом в городе значительно улучшится инвестиционный климат в сфере строительства, будет достигнута необходимая прозрачность и конкурсность в распределении площадей для строительства.

Кроме того, предлагаемые изменения предполагают возможность определения четких принципов и методик, связанных с компенсацией за сносимое жилье. Презентация состоялась через 2 дня после жесткого задержания участников несанкционированного митинга у алматинского акимата, организованного курируемым оппозицией объединением “Защитим наш дом”.

Презентацию, однако, трудно считать экспромтом в ответ на действия оппозиции, поскольку созданию инвестиционной карты предшествовала серьезная подготовительная работа и консультации с застройщиками и объединениями предпринимателей. Тем не менее, вероятно, в той или иной степени она стала политической реакцией на проведенный митинг. В общем намерения акимата и бизнесменов производят самое благоприятное впечатление и, вероятно, способны улучшить инвестиционный климат в городе. Одной из главных возникающих проблем при этом становится то, насколько акимат готов осуществить все эти декларации и сохранить демонстрируемое доверие бизнеса. По словам главы Конгресса предпринимателей Раимбека БАТАЛОВА, несмотря на возникающие противоречия с бизнесом на среднем и нижнем уровне, можно говорить о том, что акиматом проявлена политическая воля для того, чтобы изменить существовавшую до сих пор ситуацию с застройкой города. По оценкам известного казахстанского предпринимателя Нурлана СМАГУЛОВА, речь идет действительно об очень серьезных изменениях и бизнес на самом деле крайне заинтересован в прозрачности и понятных правилах игры. Представители градостроительного совета отметили, что сначала они работали с мелкими и средними строительными компаниями, потом “к нам пришли крупные”. По мнению руководителя одной из организаций предпринимателей, объединяющей средний и малый бизнес, Виктора ЯМБАЕВА, именно средний и мелкий бизнес в большей степени заинтересован в прозрачности. Г-н Ямбаев считает также, что новая программа способна значительно снизить стоимость недвижимости в Алматы, которая аномально высока.

Главным подходом, закладываемым в договоренности предпринимателей и акимата, является конкурсный подход к выбору застройщика на тех или иных площадях и открытость этого процесса. Новая программа при этом выглядит очень масштабно. Достаточно сказать, что, по оценкам, приведенным на презентации, сносу подлежит примерно 10% городского жилого фонда (такие масштабы предстоящего сноса и строительства делают компенсацию за жилье одной из самых острых социальных проблем и “площадкой для игры” между властями и оппозицией). Г-н Баталов также отметил, что, по оценкам банков, также участвовавших в процессе подготовки инвестиционной карты, только собственно снос жилья может стоить примерно $1 млрд. Как ожидается, до 2010 года должно быть построено 3,5 млн квадратных метров жилья, что доведет приходящуюся в среднем на каждого жителя города жилую площадь примерно до 10 квадратных метров, что соответствует московским и питерским нормам. Еще большее “громадье планов” и большие объемы отводимых площадей приходятся на улучшение разнообразной инфраструктуры. Причем некоторые из ставимых целей пока смотрятся фантастично, например, на отводимых для этого 300 га планируется в ближайшие годы построить 165 школ, чтобы восполнить возникший дефицит и среагировать на ожидаемый демографический рост. Подобные намерения существуют и в отношении детских садов.

Что касается компенсации за сносимое жилье, то участники презентации высказались за ее справедливый размер и отметили, что в настоящий момент идет выработка более совершенной методологии оценки. По словам одного из руководителей компании “Куат” Олега НАМА и других участников презентации, одной из альтернатив, предлагаемых жителям, может быть, помимо денежной компенсации, выделение квартир в том же районе города. По мнению г-на Ямбаева, остроту проблемы может снизить как раз большая предсказуемость для жителей сносимых районов и лучшее понимание ими различных имеющихся у них возможностей. Пока, однако, неясно, на какие общие принципы может опираться методология оценки рыночной стоимости, поскольку определение критериев остается достаточно сложной задачей, и трудно сказать, насколько могут быть для этого использованы даже коэффициенты крупнейших риэлтерских компаний. По мнению г-на Баталова, попытки введения разных подходов для строительства на участках под общественные нужды и частной застройки являются неверным походом, поскольку нужна единая эффективная методика. Участники презентации также не считают, что в процессе нового строительства удастся целиком избежать противоречий, поскольку конфликт интересов между застройщиками и жителями заложен изначально. Кроме того, роль акимата является одной из самых тяжелых, так как он должен играть роль арбитра и снижать уровень амбиций и той, и другой стороны. Тем не менее эта острота является неизбежной платой за дальнейшее развитие города, против которого не может возражать никто. По мнению г-на Смагулова, для бизнеса крайне важна скорость, которая является большим приоритетом, чем “выигрыш тысячи долларов у какой-то старушки”, но он также нуждается в установлении общих правил, поскольку “физически невозможно вести переговоры фэйс ту фэйс с каждым из владельцев квартир”.

Очевидно, испытанием на прочность новых принципов может быть ближайшее распределение крупных земельных участков и если не появление на рынке новых игроков, то хотя бы открытая, а не подковерная борьба лидеров рынка, получавших сверхприбыли на “нетранспарентном” этапе его развития. Очевидно, для оппозиции будет крайне важно ставить под сомнение чистоту исполнения всех этих принципов. Уже на этой неделе окончательно перешедший из категории топ-бизнесменов в оппозиционеры Булат АБИЛОВ, комментируя ситуацию в городе, отметил попытки значительно занизить стоимость земли “выше гостиницы “Анкара”, где инвестор планирует построить гостиницу “Холидей Инн”. Кроме того, г-н Абилов говорит о крупных махинациях с землей (правда, пока не подтвержденных), только собираясь отправить запрос по этому поводу. По его словам, есть информация, что крупный участок земли “выше Аль-Фараби” был продан по $20 тыс. за сотку и перепродан уже через 3 дня по $50 тыс. Посредник мгновенно заработал на этой сделке (если информация верна) $30 млн. Подобное, очевидно было бы невозможно, если бы существовала прозрачность и конкурентность. Так или иначе, гипотетический заработок иллюстрирует “цену вопроса” и масштаб интересов, которые могут быть затронуты, если политическая воля будет проявлена непреклонно.

По словам участников презентации, инвесткарта будет вывешена в интернете. Кроме того, будут предприняты меры, чтобы она “продавалась в каждом газетном киоске”.

Николай ДРОЗД

СТОЛИЦЫ

Глава корпорации KUAT прогнозирует дальнейший рост цен на жилье

Председатель совета директоров АО “Корпорация KUAT” Олег НАМ считает, что цены на недвижимость в Алматы и в целом по республике будут расти. Причина этого одна - постоянный рост цен на строительные материалы, даже местные - бетон, цемент, глину, кирпич. За первое полугодие этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого стройматериалы выросли в цене примерно на 30%. Металлоизделия дорожают каждый год на 30-50%. Кроме того, весь металлопрокат - арматура, трубы - импортируется из России, где также продолжается строительный бум.

На пресс-конференции, прошедшей 10 августа в Национальном пресс-клубе Алматы, накануне предстоящего Дня строителя, глава корпорации подробно рассказал о результатах деятельности и планах на перспективу. По оценке г-на Нама, KUAT является крупнейшей строительной компанией в республике, в которой трудятся 8,5 тыс человек. На рынке жилья действует уже 13 лет. И за последние годы KUAT значительно нарастил свои обороты. В прошлом году корпорация по республике сдала в эксплуатацию 140 тыс кв. м, что составляет 5,4% всего рынка жилья. При этом только в Алматы в прошлом году было построено 92 тыс кв. м, что составляет 30% вводимого жилья в городе. Темпы наращиваются. И при объеме 3 млн. кв. м жилья в целом по республике KUAT вводит 250 тыс. кв. м, что примерно составляет 8,3%. В Алматы будет построено130 тыс кв. м, что по-прежнему составит примерно 30%. Оборот компании постоянно наращивается. В прошлом году он составил $220 млн, в этом запланирован на уровне $500 млн, в следующем году планируется рост до $1 млрд.

В планах на 2006 год - построить порядка 500 тыс кв. м жилья и объектов соцкультбыта, в том числе 300 тыс. кв. м жилья и 200 тысяч кв. м объектов соцкультбыта и правительственных зданий. В конце осени 2006 года корпорация намерена завершить строительство стратегически важного объекта - Дома министерств в Астане. В планах также крупный проект в Алматы, который представляет собой комплексную застройку целого района на территории в 200 гектаров - от улицы им. Розыбакиева до озера Сайран и от улицы Абая до улицы Толе би. Согласно генплану и концепции градостроительства Алматы, частный сектор в этом районе будет частично (порядка 15%) снесен, а на его месте будут построены современные дома социального, эконом- и бизнес-класса с полной инфраструктурой - школами, поликлиниками, детсадами, стадионами, парками, бизнес-центрами.

По словам г-на Нама, жилье, даже социальное, не будет плохим, и будет отличаться хорошей архитектурой, дизайном, планировкой. Корпорация эффективно работает над созданием архитектурного облика города восточного стиля с казахским национальным колоритом. Глава компании даже мечтает построить “свой казахский Манхэттен”.

Он подчеркнул также, что строительство социального жилья - это еще и имидж компании. По его словам, фактически строители на этом не имеют прибыли. Цены на социальное жилье не будут превышать $440 за квадратный метр. Отделочные материалы при этом будут использоваться высокого качества, но немного более дешевые. Он также отметил, что в себестоимость возводимого в Алматы жилья закладываются затраты на сейсмоусиление, которые составляют 10-15% от стоимости строительства.

Ранее KUAT социальное жилье не строил. В этом году только начинает. Предполагается построить от 60 до 100 тыс кв. м социального жилья. При этом г-н Нам отметил, что корпорация первой в Алматы начала строить жилье для людей со средним уровнем достатка. В 2002-2003 годах построила 70 тыс кв. м жилья эконом-класса. 500 квартир в районе улицы Масанчи выше проспекта Абая были проданы по цене от $450 до 550 с отделкой. На следующий год дополнительно было построено жилье по цене от $500 до $550.

Руководитель корпорации также отверг предположения, что цены на продаваемое жилье в Алматы в 2 раза превышают его себестоимость. Он сказал, что, построив жилье, которое продавалось по $450-550-650 за квадратный метр, столкнулись с тем, что люди стали его перепродавать по $800-1000, зарабатывая на этом. Поэтому, по оценке г-на Нама, 100% прибыли пока ни одна строительная компания в Казахстане не получает. Хорошей считается на этом рынке рентабельность 10-15%, максимум 20%. Корпорация KUAT предусматривает рентабельность каждого проекта на уровне от 10% до 15%.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СТОЛИЦЫ

Аким Астаны предлагает НПО офис и борьбу со свалками мусора

В среду в Астане прошел Гражданский форум столичных НПО “Консолидация и развитие “третьего сектора” как реального партнера государства”, в работе которого принял участие аким города Умирзак Шукеев.

В своем приветственном слове городской голова заметил, что “именно НПО стоят на острие всех социально значимых программ. Большинство НПО взяли на себя те проблемы и задачи, которые государство в силу разных причин зачастую не имеет возможности решать. Это является главным аспектом взаимодействия государства и неправительственного сектора”. Умирзак Шукеев видит столичные НПО в борьбе с несанкционированными свалками, в организации непрерывных массовых детских спортивных соревнований, озеленении города. “Мы заинтересованы в тех услугах, которые совпадают с муниципальными задачами”, - заметил аким Астаны.

По его информации, в столице зарегистрировано свыше 130 неправительственных организаций. При этом в форуме приняли участие представители 112 НПО, а также руководители национально-культурных центров, религиозных конфессий. Участники форума обсудили перспективы взаимодействия неправительственного сектора и власти, проблемы развития в Казахстане гражданского общества, вопросы реализации Закона “О государственном социальном заказе”.

По итогам форума разработаны рекомендации предстоящему осенью II Республиканскому гражданскому форуму. Столичные НПО рекомендуют, в частности, “развивать и укреплять инфраструктуру для успешной деятельности НПО”, усилить взаимодействие институтов гражданского общества с госучреждениями и бизнесом “для продвижения интересов “третьего сектора” страны и… формирования культуры “социальной ответственности” бизнес-сектора через призму партнерских отношений”.

Примером развития инфраструктуры для НПО, вероятно, должна стать инициатива столичного акимата о выделении для НПО города отдельного офиса. Как сообщил Умирзак ШУКЕЕВ, “сейчас мы рассматриваем подходящие варианты и думаем, что в скором времени НПО будут иметь свой офис со всем необходимым оборудованием”.

По завершении форума было избрано 15 делегатов от Астаны на II Гражданский форум.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

Предприниматели ликвидируемого авторынка ссылаются на послание Президента и ищут поддержки у правозащитников

Накануне запланированного на 10 августа заседания коллегии Алматинского городского суда, который должен рассмотреть апелляционную жалобу администрации авторынка “Баян-Ауыл”, руководители рынка, работающие на нем предприниматели совместно с представителями Казахстанского международного бюро по правам человека провели пресс-конференцию в Казахстанском пресс-клубе, пытаясь в очередной раз привлечь внимание прессы и общественности к проблеме закрытия авторынка. При этом на вопрос журналистов, не расценивают ли участники пресс-конференции свои выступления как давление на суд, директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС заявил, что суд у нас независимый. А обращение к СМИ он не рассматривает в качестве давления, потому что “ситуация, когда люди не работают, полгода рынок стоит, хотя все нарушения устранены, ненормальна, и необходимо, чтобы общество о ней знало”.

Г-н Жовтис сообщил, что юристы бюро по правам человека не выступают в суде на стороне авторынка, потому что у них есть свои квалифицированные адвокаты. Правозащитники оказывают скорее моральную и консультационную поддержку. При этом было отмечено, что с января, когда возникли проблемы у авторынка, не проводилось никаких общественных акций, шел процесс поиска взаимоприемлемого решения с властями. Но, видимо, в связи с тем, что ситуация затянулась и явно складывается не в пользу предпринимателей, к проблеме привлечено общественное внимание - появились выступления в прессе, был проведен санкционированный митинг 15 июля в сквере кинотеатра “Сары-Арка”. Предприниматели авторынка делают особый акцент на том, что действия властей вступают в прямое противоречие с политикой главы государства. Предприниматель Регина КАРДАШ отметила, что, февральском послании Президент четко заявляет, что “не даст задушить малый и средний бизнес”, что субъекты МСБ являются опорой любого государства, “но мы сталкивается с противоположным отношением, и около тысячи субъектов МСБ, торгующих на “Баян-Ауыле” автозапчастями, лишаются права на труд, которое осуществляли на территории рынка”. Инициатором закрытия “Баян-Ауыла”, по ее мнению, является акимат Алматы. Поэтому предприниматели, не надеясь на судебные инстанции, апеллируют к главе государства. Инициативная группа направила обращение к Президенту с просьбой о поддержке малого и среднего бизнеса.

Г-жа Кардаш также отметила, что люди не только лишаются своего бизнеса, они также не имеют возможности погасить банковские кредиты и в связи с этим вскоре столкнутся с тем, что банки будут забирать залоговое имущество, которым в большинстве случаев являются квартиры предпринимателей. Она также сообщила, что предложение властей перейти работать на другой авторынок - “Барыс-3”, который расположен в 30 километрах от Алматы, торгующих, среди которых почти 65% - женщины, не устраивает.

Директор аторынка Женис КИЯКБАЕВ утверждает также, что все нарушения, которые были выявлены СЭС и которые послужили основанием для вынесения судебного решения о закрытии рынка, в свое время были устранены. Земля авторынка выкуплена и находится в частной собственности хозяев авторынка. Те, в свою очередь, планировали построить здесь большой павильон, который бы соответствовал всем требованиям торговли.

Тем не менее, по оценке правозащитников и предпринимателей, в решении межрайонного экономического суда по иску акимата Алматы о закрытии авторынка явно прослеживается не стремление устранить существующие недостатки на рынке, а намерение закрыть его окончательно. Кому это выгодно, они не сказали. О решении коллегии горсуда к моменту выхода газеты в печать не стало известно.

Ирина БЕКТИЯРОВА

НАУКА

КИСИ ищет способы популяризации его в информационном поле страны

10 августа 2005 года Казахстанский институт стратегических исследований (КИСИ) при Президенте провел презентацию своих изданий.

Целевой аудиторией презентации стали СМИ, в чем выразилась первая особенность этого мероприятия - до сих пор специально для журналистов таких акций не проводилось. В этом можно усмотреть стремление нового руководства КИСИ к поиску новых же форм работы института. Вторая особенность - в попытке представить СМИ не только новые издания института, но и весь его обобщенный опыт работы за последние годы. Очевидно, руководство КИСИ ищет способы популяризации его в информационном поле страны, если такой термин применим к стратегическому исследовательскому центру.

Представлены на презентации были ежеквартальный научный журнал “Казахстан-Спектр” и информационно-аналитический журнал Analytic, освещающие проблемы внешней и внутренней политики, международные отношения, вопросы национальной безопасности, тенденции развития социальной и экономической ситуации в Казахстане; журнал “Когам жэне Дэуир”, издающийся на казахском языке, посвященный вопросам международных отношений и региональной безопасности, внутриполитическим и экономическим вопросам развития Казахстана; аналитический журнал Central Asia’s Affairs на английском языке. Кроме того, журналисты получили возможность ознакомиться с книгами, изданные КИСИ: “Политика КНР на современном этапе: реалии и перспективы”, “Мировая нефтяная, газовая и металлургическая промышленность: современное состояние и основные тенденции развития”, “Перспективы Центральной Азии как транзитного моста между Европой и Китаем”, “Перспективы развития регионального сотрудничества в Каспийском регионе”.

- Вся наша работа “уйдет в песок”, если мы не сможем довести результаты своих исследований до наших граждан, если результатами наших исследований не смогут воспользоваться в полной мере практические работники, преподаватели вузов и школ, студенты, аспиранты, - заявил на презентации директор института Булат СУЛТАНОВ.

А ведущий сотрудник КИСИ Антон МОРОЗОВ заметил, что КИСИ открыт для сотрудничества со СМИ, так как “пресса тоже нуждается в профессиональных и объективных комментариях со стороны экспертов”. Презентация по ходу ее переросла в пресс-конференцию, руководство КИСИ отвечало на самые различные вопросы журналистов. Так, Панорамой был задан вопрос о том, насколько остра для экспертно-аналитических центров проблема качественно подготовленных кадров: известно, что ряд крупных казахстанских специалистов, как, например, Салык Зиманов, Арыстан Есентугелов, Жаксыбек Кулекеев, не раз говорили о ней, каждый в своей сфере. Г-н Султанов, отвечая на вопрос, коснулся его более широкого звучания - состояния всей системы образования, частых смен министров в ней.

- Во-первых, кадровая проблема характерна не только для вузов, которые готовят специалистов, или их “потребителей” вроде нашего института, но и для самого Министерства образования. Во-вторых, возникла масса вузов, которые де-юре вузы, а де-факто как были раньше профтехучилища, так и остались. Конечно, на таком фоне и мы испытываем кадровый голод. Во всех крупных университетах существуют факультеты международных отношений, но там преподают люди, никогда не работавшие в посольствах! Естественно, что зачастую выпускники таких вузов не обладают должной подготовкой, и в то же время из моего личного опыта знаю, что в наших посольствах не хватает людей, которые могли бы работать как пресс-секретари, - заявил г-н Султанов.

Кстати, коснулся он и проблемы качества пресс-секретарей министерств и ведомств внутри Казахстана, назвав их “железобетонной защитой руководителей этих ведомств от журналистов”. КИСИ же свои кадровые проблемы пытается решать самостоятельно, в частности через ежегодную практику студентов у себя в институте.

Но наибольший интерес, естественно, привлекли комментарии руководства КИСИ относительно проблемы сроков предстоящих президентских выборов. Г-н Султанов заметил по этому поводу, что коль скоро “у нас эти вопросы решает Конституционный совет, то пусть он их и решает”, одновременно призвав журналистов сравнить эту ситуацию с другими странами Среднеазиатского региона - “там такая постановка невозможна”.

- Но я бы поставил вопрос еще в одной плоскости. Если посмотреть на нашу непримиримую оппозицию, то я не могу понять, чего она больше боится: выборов в 2005 году или в 2006-м? И то, и другое для них плохо. В 2005-м плохо потому, что у них нет единства в 2006-м - потому что к тому времени их “политический капиталец” растает, - считает директор КИСИ.

Отвечая на вопрос о том, насколько работы института востребованы политическим руководством страны, он заметил, что КИСИ делает краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный анализ развития ситуации, отправляя разработки в аппарат Президента. “Нескромно говорить, но иные мысли из наших работ в тех или иных официальных документах мы встречаем”, - заметил г-н Султанов.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫБОРЫ

По мнению “Алматинского барометра”, население южной столицы поддерживает Президента, и он же лидирует в рейтинге негативного восприятия

Известный казахстанский политолог, ныне - руководитель Экспертной группы по Кыргызстану Ерлан Карин на этой неделе представил в Казахстанском пресс-клубе результаты второго этапа исследований по проекту “Алматинский барометр: мониторинг президентской избирательной кампании”.

Проект “Алматинский барометр” осуществляется с этого года Казахстанским институтом социально-экономической информации и прогнозирования (КИСЭИП) и Национальным агентством KazRating в рамках исследования социально-экономических и политических настроений граждан по регионам Казахстана. Как подчеркивают его авторы, исследования настроений алматинцев не могут рассматриваться в качестве репрезентационных для всей республики, “однако южная столица является ведущей общественной площадкой страны, где сосредоточена деятельность практически всех политических партий и СМИ, поэтому данные по Алматы являются во многом показательными”. Опросы проводятся по методике, разработанной КИСЭИП, и включает в себя опрос 600 респондентов по случайной выборке.

Первый этап исследований был посвящен отношению алматинцев к политическим партиям страны. На этот раз исследования проводились с целью определения расстановки конфигурации электорального поля или, проще говоря, политических симпатий избирателей, накануне президентских выборов, с целью определить уровень поддержки власти и оппозиции перед началом президентской избирательной кампании. Респондентам было предложено высказаться относительно персонального состава списка кандидатов на пост главы государства. По словам г-на КАРИНА, впервые в опросные анкеты был включен вопрос об электоральных предпочтениях алматинцев (“За кого бы Вы проголосовали, если бы президентские выборы проводились сегодня?”).

Результаты исследований позволили определить мнение горожан относительно намерений действующего Президента Нурсултана Назарбаева баллотироваться на следующий срок, и в то же время выявили некоторые ошибки, допускаемые властями в преддверии президентских выборов. Первое, что отметил на пресс-конференции г-н Карин, что оппозиция начинает несколько терять свои позиции в Алматы:

- К сожалению, сокращается ее влияние, что выражается, во-первых, в большом количестве респондентов, готовых проголосовать за действующего Президента, во-вторых, в разбросанном характере ответов, данных на вопрос о наиболее популярных лидерах оппозиции, - заметил политолог.

Последний фактор показывает, что доминирующего влияния ни у одной из видных фигур в оппозиции до сих пор нет. Именно разобщенность оппозиции остается преградой для успешных действий ее на политическом поле, заметил г-н Карин, но при этом добавил - “пока”. Позиции властей тоже на данный момент он не относит к доминирующим - за Президента Нурсултана Назарбаева, согласно опросам, если бы выборы состоялись сегодня, проголосовали бы немногим менее 50% респондентов. Этот показатель авторы проекта считают довольно противоречивым: с одной стороны, это, вроде бы, не очень много для стартовой позиции, но “учитывая, что Алматы всегда считался центром влияния оппозиции, это достаточно хороший уровень”.

Намерение действующего Президента выставлять свою кандидатуру на будущих выборах поддерживают 54% опрошенных. Это хороший сигнал для власти, но параллельно есть и противоречащий ему важный момент:

- Действующий Президент лидирует и в рейтинге негативного восприятия. Это вызвано тем, что предвыборная кампания, официально еще не начавшаяся, и нынешняя идеологическая работа Астаны строится на продвижении тезиса о безальтернативности действующего Президента, и население вынуждено определяться с ответом “за” и “против” только по отношению к одной личности, - считает г-н Карин.

К ошибкам власти в идеологической работе он относит боязнь идти по пути реально конкурентных выборов (таковая, говорят, существует). Если бы не она, симпатии по отношению к действующему Президенту были бы выше и более устойчивыми. Задуматься официальной Астане надо, считает г-н Карин, и над тем, что многие опрошенные выражают сомнения в честности предстоящих выборов. Отчасти неожиданностью стали заявления г-на Карина о том, что исследования показали сильную противоречивость оценок населением социально-экономической политики властей, в том числе на юге республики. По поводу оценок сроков предстоящих выборов, эксперт считает, что наиболее вероятно их проведение в конце этого года.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Союз “Атамекен”, защищая права торгующих на рынках, призвал к отставке первого замакима Алматы

Общественный союз предпринимателей и работодателей Казахстана “Атамекен” выступил в защиту конституционных прав индивидуальных предпринимателей, торгующих на рынках Алматы. Союз также обратился к Президенту, а также в Агентство финансовой полиции с просьбой о проведении служебного расследования в отношении деятельности первого заместителя акима Алматы Кайрата Букенова как ответственного за контроль и организацию работ на рынках города. Представители “Атамекена” настаивают на отстранении от должности г-на Букенова на время расследования и считают, что по итогам расследования он должен быть отправлен в отставку.

Председатель Общенационального союза предпринимателей и работодателей Казахстана “Атамекен” Ержан ДОСМУХАМЕДОВ сообщил на пресс-конференции 10 августа, что после прошедшей 27 июля встречи с акимом Алматы Имангали Тасмагамбетовым, по договоренности с ним предприниматели провели мониторинг работы всех рынков города. И выявили, по его словам, удручающую картину. “Челночный бизнес” ужаснул своей реальностью г-на Досмухамедова. По его словам, на протяжении 14 лет люди работают в нечеловеческих условиях: “вся система порочна, причем она отработана таким образом, чтобы криминализировать товар и деятельность бизнесменов”. Отработана схема вымогательства. Для торгующих фактически двойным оказывается налогообложение, и эти люди практически исключены из юрисдикции нашей правовой системы. По оценке лидера “Атамекена”, эту проблему необходимо вынести на общественно-политическую повестку и решать ее радикальным образом.

Как сообщил председатель общественного объединения по защите прав предпринимателей Василий РЕЗВАН, в ходе мониторинга выяснено, что в Алматы действуют не 75 рынков, как полагают в акимате, а 81 рынок, количество торгующих на них колеблется от 150 до 200 тысяч. Было подсчитано также, что при 100-процентной заполняемости рынков, а реально она доходит до 120%, собираемость налогов с использованием разовых талонов для торгующих должна составлять Т25 млрд в год. По официальным же данным, в действительности она едва достигает Т980 млн. То есть в бюджет города поступает ежегодно сумма, которая более чем в 25 раз меньше той, которая должна поступать от хозяйства, контролируемого с 2001 года г-ном Букеновым. Эта практика связана с многочисленными нарушениями законодательства. В частности, такими, как передача государственных контрольных и надзорных функций частным коммерческим структурам, бесконтрольная продажа разовых талонов торгующим.

Поскольку тем самым нарушается указ Президента о запрещении передачи контрольно-надзорных функций, сборов налогов частных структурам, не выполняется закон о борьбе с коррупцией, “Атамекен” на основании всех выявленных фактов подготовил большую докладную записку акиму города и обратился к Президенту, поскольку вопрос о назначении первого заместителя акима Алматы решается только Астаной. При этом атамекеновцы отмечали, что они не борются конкретно с г-ном Букеновым, а постоянно подчеркивали необходимость смены системы. “В сложившемся положении вещей виноваты не торгующие и даже не администрация рынка, а порочная система”, - сказал г-н Резван и привел в пример Москву, где рынки являются муниципальными и торгующие на них “хотят исполнять свой конституционный долг и платить законные налоги государству, а не дяде в карман”.

Г-н Досмухамедов также акцентировал внимание на предложениях по социальной защите предпринимателей. Отметив, что количество торгующих на рынках в настоящее время оценивается в 1% самого активного населения страны, он сообщил, что союз конкретно сформулировал, какие изменения в нормативно-правовой базе необходимо сделать, чтобы изменить положение этих людей, которые в настоящее время “сравнимы по своему статусу с рабами”. Эти предложения касаются таможенного контроля, пенсионного обеспечения, наведения порядка с разовыми талонами.

Г-н Досмухамедов также сообщил, что деятельность инициативной группы по созданию партии “Атамекен” продолжается. Программа пишется, и на 85% эта работа уже завершена. Он также сделал резкое выступление о необходимости такой партии. “Создание ее нужно. Читаю прессу, в которой высказываются мнения о том, что мяснику, колбаснику партия не нужна, потому что им лишь бы зарабатывать деньги. Но бизнес должен быть социально ответственным. Бизнесменам партия нужна, чтобы защищать свои права. Просвещенный запад, а не восточная деспотия - наш ориентир и вектор движения”, - подчеркнул лидер “Атамекена”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Создается новое молодежное общественно-политическое движение “Кайсар”

9 августа в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, участники которой заявили о создании молодежного общественно-политического движения “Кайсар”. Организация объединила состоявшихся, достигших успеха в различных сферах жизни молодых людей, среди которых представители науки, бизнеса, культуры, искусства и спорта.

По словам активистов движения - композитора и солиста группы “Уркер” Айдоса САГАТА и депутата Мангистауского областного маслихата Нурбола БАЙМУХАНОВА, “члены “Кайсар” хотят направить свою энергию и возможности в конкретное и полезное для страны дело”. Любовь к Родине - именно это основная идея, вокруг которой “кайсаровцы” предлагают объединиться неравнодушной молодежи. Само название новой организации в переводе означает несгибаемость и волю. Именно этими качествами, по мнению участников пресс-конференции, и отличаются люди, ставшие лидерами “Кайсара”. К примеру, на вопрос, почему музыкант Сагат решил заняться таким неромантичным делом, как политика, тот ответил, что, “в принципе, работая и в качестве артиста, всегда проповедовал патриотизм и любовь к своей стране”. “На определенном этапе я для себя понял, что этими вопросами можно заниматься на другом уровне. Что шоу-бизнеса уже не хватает. Но музыкой мы не будем прекращать заниматься. У нас масса планов на будущее”, - заметил он.

По мнению его соратника г-на Баймуханова, именно “Кайсар” сможет выразить интересы современной молодежи, активно поддерживать сельскую молодежь, “среди которой немало инициативных и энергичных людей, с хорошими идеями”. “Цель движения - помочь молодым людям найти себя в жизни. А прогрессивная и самостоятельная молодежь, которая сегодня помогает строить независимое государство, не может быть вне политики. Мы учитываем, что наше движение привлечет молодежь к политическим процессам. Слово “аполитичный”, мне кажется, сегодня должно выйти из моды. Потому что сейчас, если мы не займемся политикой, то политика уже сегодня занимается нами”, - считает он. Прививать чувство патриотизма кайсаровцы намерены с помощью различных публичных мероприятий. В числе примера был упомянут конкурс на знание государственных символов, геральдики или текста гимна (“мы предполагаем проведение ряда акций по пропаганде символов страны”).

“Кайсар” позиционирует себя как независимую от каких-либо других общественно-политических объединений и политических партий организацию. Как отметили г-да Сагат и Баймуханов, “Кайсар” претендует на выражение интересов современной молодежи, выросшей и воспитанной на идеалах свободы, суверенитета и независимости. “Движение не делит граждан страны по национальности, не придерживается “западной ориентации”, считает, что у Казахстана свой путь развития. “Кайсар” выступает за эволюционное демократическое развитие государства на основе рыночной экономики”, - заявили они.

Предполагается, что движение будет носить массовый характер и объединять молодежь различных социальных и профессиональных групп. Было сообщено, что в “Кайсаре” будет введено фиксированное членство, при этом членских взносов не будет. Сегодня членов нового движения более 100 человек.

У “Кайсара” функционирует веб-сайт. В настоящее время ведется работа по подготовке документов движения к официальной регистрации.

Гульмира АРБАБАЕВА

ОППОЗИЦИЯ

Булат Абилов заявляет о политической подоплеке выдвигаемых против него финполицией обвинений

9 августа известный в прошлом казахстанский предприниматель Булат Абилов и руководители компаний BUTYA и инвестиционно-приватизационного фонда Butya-Capital Марат Баймухамедов и Рустем Кенбаев прокомментировали высказывания заместителя председателя агентства финансовой полиции г-на Ыбырайымова на пресс-конференции на прошлой неделе.

Г-н АБИЛОВ, несмотря на то, что формально ему самому трудно предъявить какие-либо претензии, поскольку с момента избрания мажилисменом от партии “Отан” он передал, как требует закон, свои бизнесы в управление, а его остававшееся незначительное участие как акционера было исчерпано, по словам г-на БАЙМУХАМЕДОВА, “пару лет назад”, тем не менее с “открытым забралом”, ответил на претензии финансовых полицейских к ассоциирующимся с его именем бизнесам. По оценкам г-на Абилова, как и следовало ожидать, вся информация, озвученная на пресс-конференции, не соответствует действительности и после получения видеокассеты с записью пресс-конференции он будет изучать возможность обращения в суд. И г-н Абилов, и менеджеры компаний в один голос связывали прозвучавшие обвинения с попытками оказания политического давления на г-на Абилова, ставшего радикально-оппозиционным политиком, подозреваемого к тому же в том, что он является одним из “кошельков” оппозиции. Аргументы, приведенные им на пресс-конференции, очевидно, стали репетицией того, что может быть сказано на более поздних стадиях разбирательств. Пока аргументы финансовой полиции не выглядят настолько безупречными, чтобы полностью исключать предположения об определенной политической подоплеке дела, они выглядят даже неважным “горючим материалом” для общественного мнения, поскольку вряд ли способны заставить кого-то негодовать по поводу богатых оппозиционеров.

Комментируя обвинения в адрес “Бути-Капитала”, г-н Абилов отметил, что они связаны в основном с продажей ниже номинала акций 2 компаний - “Актюбемунайгаза” и ЗАО “Шымкентфосфор”. Что касается “Актюбемунайгаза”, то 1,64% акций были приобретены фондом на купонном аукционе за 3 миллиона купонов, еще 2% акций компании было куплено впоследствии за Т4 млн. Затем саккумулированный более чем 3%-ный пакет был продан за Т120 млн, что в любом случае означает сделку с достаточно хорошей рентабельностью. На пресс-конференции также был распространен текст разъяснений по этому поводу Агентства финансового надзора, которое не видит никакого криминала в продаже акций ниже номинала, который является условной величиной. Выдвижение подобных обвинений, как и обвинения, что эта сделка была проведена без санкционирования акционерами, свидетельствует, по мнению г-на Абилова, о том, что никто из его оппонентов ни секунды не работал в “живом бизнесе”, где продажа тех или иных пакетов акций в зависимости от ситуации на рынке является повседневной вещью и где невозможно санкционировать каждую такую сделку у акционеров, не рискуя разориться. Акционеры к тому же были осведомлены о предстоящей продаже, а существовавшая тогда нормативная база не требовала, по утверждениям участников пресс-конференции, решения собрания акционеров, поскольку фонды действовали на основании положения об ИПФ, разработанного Госимуществом. Первое собрание акционеров ИПФ состоялось лишь в 1998 году и для этого потребовалось специальное решение правительства. (Ситуация, когда финансовая полиция обращает внимание только на один инвестиционный фонд из 200, причем формально самый успешный, пусть выплаты и были осуществлены во многом за счет личных $10 млн Булата Абилова, переведенных для вкладчиков, при том, что большинство фондов просто растворилось и вряд ли когда-нибудь осуществит какие-либо выплаты, а полученная на купонных аукционах собственность практически была проедена менеджерами, вызывает недоумение.) Быть может, менеджерам “Бути-Капитала” можно бросить упрек в недальновидности в связи с продажей “АктюбеМунайгаза”, но это тема явно не для криминалистов, а для финансовых аналитиков. Сам г-н Абилов отмечает, что решение о продаже было принято в результате потерь на других крупнейших сырьевых предприятиях, когда приобретенные пакеты акций обесценивались в результате того, что государство выводило с предприятий активы, оставляя в старых АО лишь долги. В качестве примеров такой ситуации г-н Абилов привел “Балхашмыс” и Павлодарский НПЗ, в фонде, по словам г-на Абилова, ожидали, что вот-вот то же самое произойдет с “Актюбемунайгазом”. (Сюжет, предложенный финансовыми полицейскими, возможно, и выглядел бы чуть более детективным, если бы они выяснили, что пакет акций ниже номинала был продан каким-либо образом аффилированным с фондом людям или структурам.) Еще более сомнительное впечатление производят обвинения, связанные с “Шымкентфосфором”, где закончилось конкурсное производство и компания формально признана банкротом. При этом самому государству так и не удалось продать принадлежащие ему 90% акций. Г-н Абилов считает поэтому “слишком смелыми” оценки о том, что 10%-ный пакет акций, принадлежавший фонду, мог стоить Т200 млн. Акционеры стоят последними в рядах кредиторов и получить что-либо для них является крайне сложным делом. При этом акции реализовывались в ходе открытых торгов, объявления о которых были даны в официальных изданиях, поэтому трудно говорить, что какой-либо из потенциальных покупателей был лишен возможности купить 10%-ный пакет. По утверждениям Булата Абилова, в свое время компания проявляла заинтересованность в расширении присутствия на предприятии и готова была в 2000 году выкупить 2 цеха, ей, однако, не позволили сделать это. Еще один из сюжетов связан с кредитом “Эксимбанка”, который частично был погашен вовремя, частично с запазданием, что, по словам г-на Баймухамедова, не является чем-то исключительным, учитывая практику сотен партнеров, с которыми сталкивалась компания. По словам менеджера, “внешняя среда” влияет на происходящее в отношениях между компаниями и банками очень сильно, и в результате планы часто корректируются. У банка в результате не осталось каких-либо претензий к компании и не столь уж важно, был ли кредит погашен самим заемщиком или его гарантом. Г-н Абилов также считает некорректными определения о том, что “кредит был погашен по настоянию финансовой полиции”, поскольку определяющее значение имели судебные решения.

Наиболее скупо на пресс-конференции оппозиционера и менеджеров комментировалась тема, связанная с обвинениями в неуплате налогов, г-н Баймухамедов считает, что предъявленное обвинение не равно доказанному, а также отрицал какую-либо связь с фирмой B&C, которая являлась торговым контрагентом фирмы BUTYA. В рамках дела этой компании у “Бути” были изъяты оргтехника и документация, первая неохотно возвращена через несколько недель, а о судьбе документации неизвестно ничего, так как финансовая полиция отвечает, что обязана информировать о ходе расследования только B&C, против которой и возбуждено дело. Г-н Абилов также поправил информацию одного из информагентств, согласно которой речь шла о налоговых претензиях в $3,5 млн, в то время как в реальности претензии составляют Т3,5 млн. Возможно, обвинения в неуплате налогов выглядели бы более серьезно, будь они не в контексте других легковесных обвинений.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Абилов отрицал помощь оппозиции российских политтехнологов, заявив, что “нам помогают политтехнологи из президентской администрации”, поскольку грубое давление на оппозицию часто оказывается ей на руку. Фактически в результате не слишком взвешенных нападок и давления происходит “героизация” оппонентов власти. Если до сих пор попытки удовлетворить политические амбиции с помощью собственного кошелька путем выплат вкладчикам (которые уже забыли о существовании купонов, а теперь вновь должны были бы задуматься о доставшейся им части общенационального пирога) все же воспринимались с иронией (как и альтруизм г-на Абилова), возбуждение же уголовного дела, вероятно, является симптомом обеспокоенности или даже испуга в верхах. Комментируя дальнейшее возможное развитие событий, г-н Абилов не исключил практически никаких возможностей, в том числе связанных с вынесением обвинительного приговора, чего, по его мнению, нельзя исключать, оценивая “объективность” судов. Он также всерьез заговорил об информации “доброжелателей” из властных структур, которые считают, что возможно не доведение дела до суда, а “организация покушения” и попытки “списать это все на бизнес-разборки”, г-н Абилов в связи с этим заявил, что “он ничего никому не должен” и вряд ли у кого-то могут быть серьезные претезии к нему, связанные с бизнесом.

Николай ДРОЗД

ОППОЗИЦИЯ

Лидер ликвидированной ДВК проиграл судебные процессы против Гражданской и Аграрной партий

8 августа председатель исполкома ликвидированной судебным решением партии ДВК и один из организаторов пока незарегистрированной партии “Алга” Асылбек Кожахметов прокомментировал закончившиеся судебные процессы против лидеров Аграрной и Гражданской партий.

Как и следовало ожидать, оппозиционер проиграл оба процесса в районных судах Алматы и Астаны, причем предметом его иска стали экзальтированные высказывания взбудораженных мартовскими событиями в Бишкеке партийных лидеров, готовых даже “взяться за оружие” (пожалуйста, Панорама №12). В дальнейшем г-н Кожахметов намерен обратиться в апелляционные инстанции, впрочем, не испытывая особых иллюзий относительно возможных результатов. По его словам, главной задачей является демонстрация ангажированности судебной системы, которая, однако, очень быстро сработала в случае с обнаруженным экстремизмом ДВК (напомним, что причиной закрытия стало упоминание о возможности акций гражданского неповиновения в партийных документах).

Попытка лидера распущенной партии сравнить то, как в суде обращались с партиями, входившими в блок АИСТ, в сравнении с ДВК выглядит довольно остроумной. Г-н КОЖАХМЕТОВ обратил внимание на разную мотивировку отказов 2 судов, а также на то, что по-разному реагировали и лидеры партий. Азат Перуашев (Гражданская партия) высказался в том плане, что его молчание на пресс-конференции было “знаком несогласия” и озвученные слова были позицией аграриев. Последние, согласно г-ну Кожахметову, говорят о согласованной позиции 2 партий и непонимании того, почему г-н Перуашев отказывается от этого. Один из судов отверг выводы лингвистической и правовых экспертиз, проведенных по инициативе г-на Кожахметова, на основании того, что ответчики не имели возможности поставить перед экспертами свои вопросы. Суд, решавший судьбу ДВК, однако, не увлекался подобными формальностями. Один из судов также пародоксальным образом решил, что сам факт высказываний не доказан в судебном заседании, несмотря на десятки имеющихся публикаций разных СМИ, освещавших пресс-конференцию в Национальном пресс-клубе, и то, что показания на суде дал президент Национального пресс-клуба Сейтказы Матаев, который отметил, что пресс-релиз с жесткими формулировками действительно исходил от пресс-секретаря Аграрной партии. (Все это заставляет предположить, что следущие “судьбоносные” пресс-релизы должны заверяться печатью и подписью пресс-секретаря.) В своих комментариях г-н Кожахметов упомянул, что злосчастная формулировка, стоившая закрытия ДВК, была извлечена из интернета и тогда это не вызвало у крайне щепетильных в отношении доказанности обвинения казахстанских судей должной реакции.

Н. Д.

СОТРДУНИЧЕСТВО

Эксперты отмечают проблемы в реализации программы “Питьевые воды”, а Комитет по водным ресурсам обещает теснее сотрудничать с международными фининститутами

В среду в Астане Комитет по водным ресурсам (КВР) Министерства сельского хозяйства совместно с представительством Азиатского банка развития (АБР) и Посольством Японии в Казахстане представили планы по решению проблем питьевой воды в Казахстане. Как известно, в стране с 2002 года реализуется отраслевая программа “Питьевые воды”, которая предполагает существенное улучшение водообеспечения регионов. Согласно программе, к 2010 году все 7660 населенных пунктов Казахстана будут обеспечены качественной питьевой водой, и произойдет это с помощью средств доноров и займов международных финансовых институтов. По словам заместителя председателя комитета Нурлана АТШАБАРОВА, “мы нуждаемся не в финансовых займах, а прежде всего, в новых технологиях по подготовке воды и улучшения ее качества”. По словам представителя КВР, улучшение ситуации с водоснабжением в республике является “необходимым фактором” для вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию, предъявляющую свои стандарты качеству воды.

Наиболее тесное сотрудничество в решении водных проблем Казахстана правительство страны осуществляет с Азиатским банком развития и правительством Японии. По словам директора постоянного представительства АБР в Казахстане Казухико ХИГУЧИ, Азиатский банк совместно с Исламским банком развития (ИБР) реализует в рамках программы “Питьевые воды” проекты в четырех областях Казахстана: Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Акмолинской и Карагандинской. Общая стоимость проектов - $65 млн., из них займ АБР - $34,6 млн, средства ИБР составляют $9,5 млн. “В 2005 году мы готовим заявку-предложение для реализации еще одного проекта по технической помощи, который нацелен на реализацию отраслевой программы “Питьевые воды” в других областях Казахстана”, - сообщил глава представительства АБР.

К. Хигучи отметил, что проекты финансируются из средств Японского специального фонда, созданного в структуре АБР. “Мы надеемся и рассчитываем на продолжение такого тесного сотрудничества с Комитетом водных ресурсов, а также с правительством Японии для дальнейшего развития и совершенствования водного сектора в Казахстане”, - сказал г-н Хигучи. Сотрудничество Казахстана с АБР в области водных ресурсов началось в 1997 году. В настоящее время реализуется два проекта АБР по оказанию технической помощи Казахстану: “Повышение организационного потенциала Комитета по водным ресурсам” и “Уточнение отраслевой программы “Питьевые воды”. Размеры технической помощи составляют $150 тыс. по каждому проекту.

Проект “Повышение организационного потенциала КВР” нацелен на содействие в укреплении институциональных возможностей комитета. Ожидается, что в результате будут “разработаны стратегия и конкретные меры по повышению эффективности государственных программ в секторе водных ресурсов”, в том числе в сфере повышения качества планирования, составления бюджетов и финансового менеджмента.

В рамках данного проекта планируется проведение серии семинаров, на которых будут обсуждаться выводы и рекомендации специальной группы экспертов. Проект завершится в сентябре 2005 года. Проект технической помощи “Уточнение отраслевой программы “Питьевые воды” призван содействовать разработке конкретных процедур для ускорения реализации Программы, механизмов мониторинга и эффективности, а также выработке практических предложений по обеспечению устойчивости эксплуатации и обслуживания систем водоснабжения. По мнению экспертов, работающих в рамках данной программы техпомощи, реализации программы “Питьевые воды” в установленные сроки препятствует несколько факторов. В частности, как указывается в информационной справке КВР, “проблемы с наличием водных ресурсов во многих регионах страны, недостаточность квалифицированных кадров в центральных и местных органах власти, в сфере консультационных услуг (детальное проектирование и надзор за строительством), а также подрядных услуг”. Другим сдерживающим фактором эксперты назвали “длительные процедуры закупок, отсутствие организаций, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание систем водоснабжения, прозрачной политики в отношении обслуживания различных групп водопотребителей и тарифов на воду”. Международные эксперты указывают на необходимость “повсеместного обсуждения Программы “Питьевые воды” с населением”. Итогом проекта “Уточнение отраслевой программы “Питьевые воды” должна стать подготовленная экспертами записка по отраслевой политике, охватывающей такие вопросы, как институциональные обязанности, обслуживание различных групп водопотребителей, а также тарифы, субсидии и возмещение инвестиционных затрат. “Для изучения последних вопросов будут рассмотрены существующие тарифы, платежеспособность (рассчитываемая на основе семейного дохода и затрат на прочие коммунальные услуги), а также готовность населения оплачивать услуги (что зависит от наличия альтернативных услуг водоснабжения). При рассмотрении данных вопросов будет также обсуждаться опыт других стран”, - говорится в информационной справке по проекту.

“Комитет по водным ресурсам будет тесно сотрудничать с экспертами, чтобы определить спектр возможностей для дальнейшего повышения эффективности важных государственных программ развития в сфере управления водными ресурсами и водоснабжения”, - заявил заместитель председателя КВР г-н Атшабаров. В свою очередь, посол Японии в Казахстане Тосио ЦУНОДЗАКИ отметил, что “правительство Японии, учитывая важность проблемы водоснабжения в Казахстане, старается оказать содействие в этой области” и готово продолжать сотрудничество с Азиатским банком развития “для развития Казахстана”. Программа “Питьевые воды”, рассчитанная на 2002-2010 годы, первоначально предусматривала развитие водоснабжения в сельской местности в четырех областях - Акмолинской, Карагандинской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской. Бюджет программы составил Т115 млрд. В 2002-2004 годы в рамках программы было израсходовано Т33,2 млрд на улучшение водоснабжения в 1250 сельских населенных пунктах с населением 2,9 млн человек. Как сообщил в ходе пресс-конференции г-н Атшабаров, комитет по водным ресурсам просит увеличения бюджета программы до Т305-310 млрд. По данным КВР, только 60% сельского населения страны сегодня имеют доступ к водопроводной воде. Остальные используют воду из локальных источников (скважины, родники, реки и пруды) или привозную воду.

Кикбай Косаев

МНЕНИЯ

Александр ЛИБМАН, ИМЭПИ РАН: “Институциональные реформы являются приоритетными задачами по сравнению с кластерной инициативой”

Для более объективной оценки собственного опыта экономических реформ всегда полезно взглянуть на него глазами сторонних экспертов. Некоторое время назад мы предлагали читателям интервью с Александром Либманом, научным сотрудником Института международных экономических и политических исследований (ИМЭПИ) Российской академии наук, ведущего центра в России в области исследования экономики и политики государств СНГ (пожалуйста, Панорама, № 50, 2004). Тогда эксперт анализировал опыт реформирования в Казахстане в постсоветские годы. Сегодня мы предложили г-ну ЛИБМАНУ высказаться о кластерной инициативе, активно озвучиваемой в республике.

- Насколько, на Ваш взгляд, интересна и оригинальна, если такое понятие применимо в экономике, данная инициатива для других стран СНГ? Кажется, она не имеет пока явных прецедентов на постсоветском, а может быть, и всем постсоциалистическом пространстве.

- Кластерная инициатива, безусловно, войдет в число тех амбициозных проектов, которые привлекают внимание к реформам в Казахстане. Интерес к ней уже гарантирует участие крупных международных специалистов, например, создателя одной из наиболее известных теорий конкурентоспособности Майкла Портера в качестве научного советника. Если ранее на Казахстан в основном ссылались сторонники либеральных реформ (например, говоря об опыте дерегулирования электроэнергетики, реформы банковской сферы, ЖКХ или амнистии капиталов), то теперь, как можно предположить, кластерная инициатива заинтересует сторонников промышленной политики.

С идеей, лежащей в основе кластерной инициативы, спорить практически невозможно. Структура экономического пространства всегда неравномерна. В экономике большинства стран отдельные группы географически близких и тесно связанных между собой предприятий играют роль “полюсов роста”, “тянущих” за собой всю экономическую систему. Часто они возникают стихийно (между прочим, в Казахстане уже есть подобный “кластер”, связанный с нефтедобычей), однако господдержка может сыграть позитивную роль в их развитии, особенно в тех случаях, когда результаты спонтанной рыночной самоорганизации неудовлетворительны. Именно такая ситуация сложилась в Казахстане. Доминирование сырьевых отраслей является принципиальным препятствием для обеспечения долгосрочного экономического роста, делает страну зависимой от конъюнктуры мировых рынков. Ускорение роста недобывающих отраслей является ключевым элементом развития экономики страны в долгосрочной перспективе. Кластерная стратегия направлена на то, чтобы определить те ключевые недобывающие отрасли, которые уже сейчас способны дать отдачу.

- Однако нельзя сказать, что эта идея имеет в Казахстане одних лишь сторонников, есть и определенная осторожность, и порой даже скепсис в оценке ее перспектив.

- Это понятно, тем более что осторожность в отношении большого и нового дела всегда оправданна. Вопрос состоит, прежде всего, в том, может ли кластерная инициатива привести к качественным переменам в конкретной экономической ситуации Казахстана? Является ли она приоритетным направлением структурной перестройки экономики, или сейчас ключевую роль должны играть другие реформы? Прежде всего, сомнения возникают уже по поводу базовой предпосылки кластерной инициативы - способности группы экспертов определить “полюса роста” национальной экономики. Современная экономика является сложной системой, где любое вмешательство во взаимодействие хозяйствующих субъектов порождает множество побочных явлений. Знание об этой системе носит принципиально “распыленный” характер: то есть отдельными его фрагментами обладают отдельные игроки, но никто - никакая группа экспертов, сколь угодно известных - не обладает всем знанием в целом. Собственно говоря, именно поэтому и потерпела неудачу советская экономика, пытавшаяся централизованно определять все без исключения экономические отношения. И такая же проблема возникает и в связи с кластерной инициативой - где уверенность в том, что не допущена ошибка? Что отобраны именно те группы предприятий, кластеризация которых способна обеспечить рост экономики?

- Но данная проблема абсолютна, она неизбежно возникает при любой попытке реформирования, и если смотреть на нее, то надо отказаться не только от кластерной инициативы, но и от многого другого, в основе чего лежит планирование.

- Нет, это не совсем так. Эволюция общественных институтов породила механизм, позволяющий избегать субъективных ошибок или сводить их к минимуму, используя все “распыленное знание” отдельных людей. Речь идет о рыночной конкуренции, которую нобелевский лауреат Фридрих Август фон Хайек называл “процедурой познания”. Каждый производитель, предлагая тот или иной продукт, “тестирует” определенную гипотезу относительно предпочтений потребителей. Реакция последних (решений купить или отказаться от покупки товара) подтверждает или опровергает гипотезы, заставляя производителей адаптироваться к потребностям покупателей. Как говорил известный немецкий экономист Вильгельм Репке, рыночная конкуренция - это не дикорастущее, а культурное растение. Иначе говоря, для поддержания хрупкого механизма конкуренции необходима поддержка государства, установление общих правил игры. И именно в этой сфере - установлении эффективного конкурентного порядка - и коренятся основные проблемы постсоветских экономик, в том числе и Казахстана, во многом способствовавшие непропорциональному развитию сырьевых отраслей. Соответственно, такие задачи, как защита прав собственности (в том числе интеллектуальной), снижение административного произвола, независимость судопроизводства, борьба с коррупцией и монополизмом и другие институциональные реформы обладают приоритетом перед любыми мерами промышленной политики, в том числе и кластерной программой. Эффективный дизайн этих важнейших институтов может сделать прямое государственное вмешательство ненужным. С этой точки зрения кластерная инициатива, скорее, отвлекает внимание от необходимых институциональных реформ.

- Сразу вспоминается вал критики упований на то, что рыночная конкуренция все расставит по местам. Всем памятна эволюция в отношении этого вопроса, которая прошла от времен гайдаровского рыночного романтизма до нынешних времен.

- Конечно, существуют такие задачи структурной перестройки экономики, которые рынку “не под силу”. Например, если развитие новых отраслей связано с крайне высокими рисками, как в случае био- или нанотехнологиями, которые частный инвестор принимать на себя не готов. Или при отсутствии необходимых трудовых ресурсов и инфраструктуры, создание которых сопряжено с чрезмерными затратами, а также с так называемыми “внешними эффектами” (то есть пользоваться результатами инвестиций, произведенных “первыми” фирмами, смогут все остальные компании, приходящие в отрасль впоследствии). Наконец, государственное вмешательство может оказаться необходимым в силу несовершенства мировых рынков, на которых все остальные игроки пользуются поддержкой других государств - как это происходит, например, на рынке авиастроения или вооружений. Последний аргумент лежит в основе так называемой стратегической торговой политики. Однако в отношении приоритетных девяти кластеров казахстанской инициативы приведенные аргументы не работают. Большинство из них также не требует специфической инфраструктуры (отличной от создаваемой для всей экономики в целом). В отличие от аналогичных кластерных инициатив промышленно развитых стран, ни один из выделенных кластеров не является высокотехнологичным. Безусловно, нам могут возразить, указав на то, что выделены действительно имеющиеся в экономике потенциальные кластеры, в то время как в отраслях hi tech реальный потенциал отсутствует. Но особенностью современных высоких технологий является крайне высокая мобильность рабочей силы и капитала. Отсутствие традиционной структуры со сложившимися группами интересов и крупных корпораций может стать не препятствием, а дополнительным фактором роста. Например, в Германии именно государственная поддержка технологических гигантов - таких, как Siemens - стала на пути развития IT-технологий. Опыт стран Азии показывает, что потенциал создания высокотехнологических кластеров присутствует даже в сравнительно слаборазвитых странах.

- Но предположим, что в нашем конкретном случае государство и эксперты “угадали” кластеры, способные в сегодняшних условиях стать полюсами роста. Что тогда?

- Все же остается проблема “эффектов принятия” - когда господдержка предоставляется отраслям, которые и без того способны обеспечить эффективный рост. Иначе говоря, средства налогоплательщиков расходуются понапрасну. Впрочем, госполитика также может корректироваться в рамках аналога рыночной “процедуры познания” - соперничества различных сил на политической арене (пусть политические рынки и являются, как правило, сравнительно менее эффективными). Дефицит демократических институтов в казахстанской политической системе (как и в большинстве постсоветских стран) препятствует функционированию этого механизма познания. Даже участие международных консультантов не гарантирует, что конкретные экономические решения не будут приниматься во благо отдельных групп интересов или усиления влияния монополистических групп, и тем более - что, вне зависимости от первоначальной концепции, государство будет последовательно соблюдать свои обязательства. Нет гарантии, что кластеры из гибких сетевых структур не превратятся в инструмент “вертикального” управления экономикой, к которому более привычно постсоветское чиновничество. Возможно, кластерную инициативу постигнет судьба программы создания официальных финансово-промышленных групп - идеи, весьма популярной в России в середине 90-х годов. Тогда предполагалось путем создания ФПГ привлекать банковский капитал к финансированию промышленных отраслей и развития недобывающего сектора, а также международной экономической интеграции (транснациональные ФПГ). В результате идея официальных, регистрируемых государством ФПГ, которой в 90-х годах уделяло внимание множество российских экономистов, оказалась малоэффективной. Реально сложившиеся группы часто не были связаны с официальными ФПГ и тем более - не способствовали развитию несырьевых отраслей.

Институциональные реформы и трансформация политической системы являются приоритетными задачами по сравнению с кластерной инициативой.

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

В Национальной библиотеке открылся “Центр изучения Индии”

9 августа в Национальной библиотеке состоялась презентация “Центра изучения Индии”. Организаторами центра выступили Национальная библиотека и Индийский культурный центр при посольстве Индии в РК.

Как отмечает Гульжан ТЛЕУБАЕВА, заведующая отделом дессертаций, координатор данного центра, “мы открываем первый в условиях крупнейшей библиотеки Казахстана Центр с интерактивным доступом и ресурсами для исследователей культурной жизни Индии”. Организация “Центра изучения Индии” является стратегическим шагом к созданию информационной инфраструктуры. Современные массовые коммуникации и технологии значительно облегчают взаимодействие национальных культур, следовательно, и процесс взаимопонимания между народами. По словам Ашоку МУКЕРДЖИ, Чрезвычайного и Полномочного Посла Индии в РК, “для всех посетителей библиотеки этот центр будет интересен тем, что именно здесь можно будет получить информацию не только об истории, традиций, цивилизации Индии, но также и о современном развитии нашей страны”. Также г-н Мукерджи подчеркнул, что “Великий Шелковый путь не был только путем торговли - это был путь передачи знаний между народами”. В свою очередь директор библиотеки Мурат АУЭЗОВ отметил, что Индия - это “страна, которая привлекает наши сердца уже давно”.

Вниманию гостей были представлены выставка современных изданий по культуре и образованию Индии, сайт посольства, демонстрация СD-R “История Индии”, “Фестивали и праздники Индии”, “Животный мир Индии” и другие. Среди книг здесь можно увидеть биографию Мирзы Хайдара Дулати, книги о Шелковом пути, суфизме в Индии, а также об архитектурных сокровищах, искусстве и природе, которые составляют важную часть коллекции. Как рассказывает г-жа Тлеубаева, к презентации Центра подготовлены выставка из 200 книг из фондов Национальной библиотеки “Индия - страна мудрости и красоты”. По случаю открытия Центра Национальная библиотека получила временный доступ к электронным ресурсам развивающейся библиотечной сети Индии “Delnet”. Членами “Delnet” являются более 400 библиотек Азии. Они ведут сводный каталог библиотек Индии и Азии, сводную картотеку статей из периодических изданий, но не размещают полные тексты, т.к. это не разрешается Законом об авторских правах. Однако по заказу можно приобрести тексты работ. Национальная библиотека планирует получить прямой доступ к результатам работы библиотечной сети Азии. Подключение к этим ресурсам позволит пользоваться электронным сводным каталогом более 400 библиотек Азии. Доступ к “Delnet” предполагается открыть в “Центре изучения Индии”.

Зарина АБДЕНОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Учрежденная Ассамблеей народов Казахстана Федерация МСБ будет сотрудничать с финполицией

11 августа состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между Федерацией малого и среднего бизнеса и алматинским департаментом по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. Документ, подписанный руководителем департамента генералом Болатбеком Булгакбаевым и президентом федерации Романом Кимом, предусматривает облегчение связей департамента с одной из новых, но достаточно влиятельных предпринимательских организаций и финансовой полицией.

Предприниматели, по словам г-на БУЛГАКБАЕВА, облегчат реализацию своего законного права на отстаивание своих интересов, не превращаясь при этом “в адвокатов”, а руководство департамента получит возможность дополнительной оценки действий своих подчиненных. В случае, когда финансовые полицейские будут правы, федерация станет дополнительным инструментом для того, чтобы доводить до предпринимателей информацию о том, какие действия являются нарушением, поскольку “полного понимания до сих пор не существует”. Подписанный меморандум несомненно является и средством улучшить репутацию финансовой полиции и повысить доверие к ней в предпринимательской среде. По словам г-на Булгакбаева, во многих случаях он недоволен действиями своих подчиненных, которые иногда ведут себя грубо и вызывающе, и иногда в их действиях усматриваются коррупционные проявления. При этом агентство активно проводит внутрисистемное очищение, и в прошлом году к уголовной ответственности было привлечено 6 сотрудников департамента, двое из них в результате разработанных операций уличены во взяточничестве, есть уголовные дела уже и в этом году. Генерал считает важным, чтобы существовало доверие хотя бы к руководящему звену, и хотел бы, чтобы продолжилась тенденция, уже имеющая место, когда предприниматели в случае признаков неправомерных действий со стороны финансовых полицейских “смело обращались бы” к руководству департамента, поскольку никаких “негативных последствий быть не может”.

Говоря о наиболее важных достижениях алматинских финансовых полицейских в последнее время, генерал упомянул о раскрытии незаконной банковской операции, при которой “клиент сдает деньги в Казахстане, и после телефонного звонка в другой стране (в данном случае в Пакистане) другой клиент получает ту же самую сумму”. По словам руководителя департамента, в данном случае речь, вероятно, не идет о финансировании терроризма, но вообще террористические акции часто финансируются именно подобным образом. Другие успехи связаны с действиями агентства недвижимости “Нексия”, которое эксплуатировало сверхдоверчивость граждан, собирая у них суммы от $1,5 тыс. до $70 тыс. в обмен на предоставление социального льготного жилья. Более чем сотне пострадавших демонстрировались ключи от квартир и предоставлялось “право выбора”. Еще один успех связан с выявлением более чем 2,5 тыс. лжепенсионеров в Бостандыкском районе, которые не имели никакого права на получение пенсии. После этого успеха начались проверки “в Астане и других местах”. Г-н Булгакбаев считает, что в последнее время алматинская финансовая полиция появилась в таких местах, где не появлялась ранее, “в судах, полиции” и других госструктурах, “не говоря уже об акимате”.

Выбор в качестве партнера федерации, вероятно, связан с тем, что ее учредителем является Ассамблея народов Казахстана. Председатель ассоциации корейцев Казахстана, являющейся непосредственным исполнителем решения ассамблеи о создании федерации, Юрий ЦОЙ считает, однако, неправильным говорить о том, что федерация создана “по указке сверху”. По словам представителей федерации, им уже удалось помочь в урегулировании нескольких недоразумений между финполицией и предпринимателями. Они также считают, что в случае возникновения конфликтных ситуаций консультации в федерации могут “помочь правильно понять ситуацию”, а кроме того, эксперты могут выступить “катализатором” для решения тех или иных проблем. Федерация также, видимо, будет взаимодействовать с финансовыми полицейскими в рамках экспертного совета, который будет создан при департаменте. Обычно государственные структуры избегают появления возможностей столь сильного лоббизма со стороны общественных объединений, однако финансовая полиция, видимо, в самом деле нуждается во взаимодействии с гражданским обществом и особенно с предпринимательскими организациями, очевидно, конкуренты федерации на этом поле также были бы заинтересованы в подписании подобных меморандумов и возможностях неформального обсуждения с финансовой полицией тех или иных ситуаций.

Н. Д.

ПРАВОПОПОРЯДОК

В этом году при наборе в вузы МВД особое внимание уделялось комплектации ОВД отдаленных районов

В конце минувшей недели начальник департамента воспитательной и кадровой работы МВД РК Берик УМУРЗАКОВ провел брифинг на тему о кадровом обеспечении ОВД, а также об итогах приема в учебные заведения МВД на 2005-2006 учебный год.

В текущем году особое внимание при приеме, согласно указаниям министра внутренних дел, было уделено комплектованию подразделений ОВД, находящихся в отдаленных районах страны, где наблюдается острая нехватка специалистов. Для соблюдения территориального принципа комплектования были организованы три региональные приемные комиссии. На 920 приемных мест поступило 1880 личных дел кандидатов на учебу, из них в южную региональную приемную комиссию (Академия МВД) - 771; в северо-центральную региональную приемную комиссию (Карагандинский юридический институт МВД) - 784; в западную региональную приемную комиссию (Актюбинский юридический колледж МВД) - 325. В среднем конкурс в учебные заведения МВД составил 2,04 человека на одно место. На 191 приемное место для отдаленных регионов поступило 182 личных дела кандидатов на учебу. В процессе проведения заключительной военно-врачебной комиссии 59 кандидатов признаны негодными по состоянию здоровья к учебе и службе в ОВД. 198 кандидатов не сдали тестовые испытания по физкультуре. Абитуриенты из числа выпускников школ прошлых лет (168 человек), поступающие в вузы МВД, сдали тестирование, проведенное Национальным центром государственных стандартов образования и тестирования МОН РК, из них 58 кандидатов (34,5 %) набрали баллы ниже порогового уровня. Из 355 кандидатов в колледжи 105 человек (29,5 %) набрали баллы ниже порогового уровня.

По результатам конкурсного отбора в Академию МВД принято 250 человек, из них из отдаленных регионов - 45, в Карагандинский юридический институт МВД - 250 (из них из отдаленных регионов - 37 человек); в Актюбинский юридический колледж МВД - 150 (24 человека); в Семипалатинский юридический колледж МВД - 150 (19 человек); в Шымкентский юридический колледж МВД - 120 (21 человек). Согласно Закону “Об органах внутренних дел РК”, лица, окончившие ведомственные учебные заведения, должны отработать не менее 5 лет, в противном случае они обязаны возместить государству расходы по обучению.

Анализ работы региональных приемных комиссий МВД в текущем году в режиме апробации с приоритетным комплектованием городских, районных и линейных органов внутренних дел, находящихся в отдаленных регионах, где наблюдается острый дефицит специалистов, позволил выделить ряд позитивных моментов. Так, например, по словам г-на Умурзакова, впервые за счет квотирования приемных мест удалось укомплектоваться по Западному региону, где наблюдается устойчивый дефицит кадров, в особенности в Атырауской и Мангистауской областях. Кроме того, улучшились условия поступления (географическая близость к центрам, где располагались региональные приемные комиссии, климатические и погодные условия пребывания абитуриентов, влияющие на прохождение медицинской комиссии и сдачу тестов по физической культуре); отмечаются прозрачность процедуры отбора и приема, достигнутого проведением предварительной информационной работы, создание комиссий, включающих представителей центрального аппарата МВД, учебных заведений, контролировавших ход работы приемной комиссии.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

Побег осужденного стал причиной увольнения руководителей подразделений КУИС Павлодарской области

6 августа в Комитете уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК состоялось оперативное совещание под председательством вице-министра юстиции Серика Нугманова. Участие в совещании приняли руководители структурных подразделений КУИС и начальники следственных изоляторов.

Поводом к проведению совещания стало обсуждение итогов служебного расследования по факту побега осужденного Игоря Бабичука, имевшего место в учреждении АП162/1 УИС Павлодарской области. Он был осужден по статье 103 ч.2 “Нанесение тяжких телесных повреждений” и приговорен к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Напомним, 3 августа 18-летний Бабичук во время выполнения хозяйственных работ совершил побег с территории следственного изолятора. Задержать преступника удалось через 6 часов. В связи с произошедшим инцидентом вице-министр Нугманов подверг резкой критике работу комитета, Управления юстиции по Павлодарской области и сотрудников учреждения АП162/1. По его словам, расследование показало грубые нарушения со стороны руководства, в том числе неисполнение требований нормативных документов, регламентирующих деятельность СИЗО. Также были выявлены факты нарушения порядка прохождения службы контролерами учреждения АП 162/1.

По результатам служебного расследования принято решение об освобождении от занимаемых должностей руководящих работников указанного выше учреждения, и управления КУИС по Павлодарской области, заявлено о неполном служебном соответствии ряду ответственных сотрудников. Уволены три специалиста-контролера. По итогам совещания поручено устранить причины и условия, способствовавшие совершению побега, разработать конкретные мероприятия по усилению режима и охраны осужденных.

Г.А.,

по материалам, предоставленным пресс-службой Министерства юстиции РК

БАНКИ

АФН и Ассоциация финансистов вновь обсудили вечную тему дефицита инвестиционных инструментов для пенсионных фондов

10 августа в гостинице “Казахстан” состоялся круглый стол, организованный АФН и Ассоциацией финансистов. Главной обсуждаемой на нем проблемой вновь стала вечная тема дефицита инвестиционных инструментов для пенсионных фондов. С прошлого года и ноябрьского Конгресса финансистов здесь произошли довольно серьезные подвижки, несмотря на это, ожидания участников рынка по-прежнему далеки от того, что может, снижая остроту проблемы, предложить государство.

В наибольшей степени подходы совпадают, вероятно, в том, что касается нового закона о секьюритизации, где согласно обещаниям участвовавшего в круглом столе вице-министра финансов г-на АРИФДЖАНОВА, будет сделано все, чтобы учесть предложения участников рынка уже на стадии их обсуждения в парламенте, куда внесен законопроект. Что касается инфраструктурных облигаций (подробней, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), то фонды заняли консолидированную позицию, которую представлял глава ГНПФ Жанат Курманов. Фонды озабочены главным образом все же проблемой гарантий со стороны государства или институтов развития. По словам г-на КУРМАНОВА, это тем более важно, что инфраструктурные облигации займут значительное место в портфелях фондов, и вместе с увеличением лимитов, приходящихся на инфраструктурные облигации, будут расти и риски для фондов. Представители АФН сказали о готовящихся изменениях в нормативной базе, согласно которым лимит для только нарождающихся инфраструктурных облигаций может быть увеличен до 15% от размеров портфелей. По словам г-на Курманова, первый презентованный проект - строительство железной дороги Шар - Усть-Каменогорск, не вызывает больших сомнений с точки зрения коммерческой успешности и имеет актив в виде железнодорожных путей, которые будут построены и затем проданы государству, но в дальнейшем, возможно, с помощью этих бумаг могут финансироваться менее очевидные с точки зрения окупаемости инфраструктурные проекты, необходимые для страны, что еще в большей степени подчеркивает важность гарантий. По оценкам г-на Курманова, новые облигации будут интересны фондам, особенно учитывая их привязку к инфляции.

Сенсацией со знаком минус для участников пенсионного рынка, несомненно, стали объяснения Минфина по поводу несостоявшегося в конце июля аукциона по МЕУЖКАМам. По словам вице-министра, ситуация с отменой аукциона была не случайной, а связана со складывающимся высоким профицитом бюджета. На счетах в казначействе находится очень значительная сумма, примерно Т120 млрд. Кроме того, определенные трудности представляют не только дополнительные доходы бюджета, но и недостаточная эффективность в расходовании средств. Все это заставляет совершенно точно говорить, что по крайней мере и в этом месяце новых размещений МЕУЖКАМов не будет, несмотря на то, что Минфин ранее обнародовал график заимствований, который соблюдался до июля. Таким образом, сетования пенсионных фондов на то, что им хотелось бы иметь долгосрочные государственные бумаги, привязанные к инфляции, и что не стоит увязывать объемы их эмиссии с дефицитом бюджета, а “надо выстраивать лесенку доходности”, остались в значительной степени вновь “гласом вопиющего в пустыне”. Г-н Арифджанов высказался также против того, чтобы эмиссия МЕУЖКАМов росла за счет сокращения выпусков более коротких и менее доходных государственных бумаг, поскольку, согласно решению правительства, их объем не должен превышать 30% от общей эмиссии госбумаг. Между тем фонды связывают с увеличением объемов эмиссии надежды на сокращение доли нот Нацбанка в портфеле и повышение доходности управляемых активов, которые должны быть сопоставимы с инфляцией. По мнению главы АФН г-на ЖАМИШЕВА, “Минфин - хозяин своего слова: захотел - дал, захотел - взял обратно”, однако эмиссию госбумаг невозможно оторвать от дефицита бюджета, и ситуация реально может измениться только после принятия новой концепции Национального фонда и разделения нефтяных денег, с помощью которых будет финансироваться “бюджет развития”, и ненефтяного бюджета, где будет возникать технический дефицит, который должен финансироваться с помощью эмиссии. Сегодняшний профицит связан практически целиком со сверхдоходами от нефти.

Другая новость, сообщенная вице-министром фондам, была, однако, со знаком плюс: правительство приняло решение о рефинансировании своего долга перед Всемирным банком, который составляет около миллиарда долларов, с помощью выпуска специальных бумаг, покупателями которых могут стать пенсионные фонды. Уже в конце этого месяца группа специалистов вылетит в Лондон, где проведет консультации с 2 крупнейшими международными инвестиционными банками. Эта новость была позитивно оценена и заместителем председателя Нацбанка Аскаром ЕЛЕМЕСОВЫМ, который отметил, что у Казахстана крайне низкий размер госдолга, составляющий примерно 12% от ВВП, что является достаточно редкой вещью для развивающихся стран (примерно такой же низкий размер госдолга был лишь у Чили), к тому же в госдолге крайне низка доля заимствований с помощью облигаций. По оценкам г-на Елемесова, это не совсем правильный подход, поскольку хотя заимствования на двусторонней основе и дешевле, выпуск бумаг позволяет решать масштабные экономические задачи, в том числе связанные с дефицитом инструментов для пенсионных фондов.

Тема вывода на фондовый рынок акций национальных компаний в качестве спасительного круга для решения проблем избыточной ликвидности фондов обсуждалась с гораздо меньшим жаром, чем раньше, несмотря на то, что на разных этапах вроде бы проявлялась политическая воля, связанная с акциями, сейчас практически нет сомнений, что простые акции нацкомпаний не будут напрямую выводиться на рынок. Г-н Арифджанов говорит о больших сложностях в консультациях с нацкомпаниями даже по поводу выпуска и вывода их привилегированных акций. Основным аргументом против со стороны консерваторов из нацкомпаний (очевидно, выступающих за сохранение удобного для них статуса кво) остается “опасность потери контроля со стороны государства”. Компании возражали даже против вывода на рынок их привилегированных акций, ссылаясь на запрет на приватизацию на ближайшее время, заложенный в их нормативных документах, но после того, как Госимущество дало заключение, что выпуск привилегированных акций не является приватизацией, сопротивление, очевидно, будет преодолено и какие-то бумаги появятся на рынке. Согласно комментариям г-на Жамишева, создание специального холдинга, возможно, полностью разрешит противоречия между необходимостью сохранения государственного контроля и дефицитом бумаг на рынке акций, так как на рынок могут выводиться именно бумаги холдинга.

Одно из предложений, исходившее от участника обсуждения от “АБН - Амро Ассет Менеджмент”, о том, что для того чтобы появилось много корпоративных бумаг и был ликвидирован перекос в активах пенсионных фондов, связанный с преобладанием в них облигаций компаний финансового сектора, необходимы значительные налоговые льготы для эмитентов из листинга “А”, осталось без какой-либо реакции. Возможно, это связано с излишним “глобализмом” этого предложения.

Между тем, по мнению эксперта, в условиях, когда на рынок не выводятся даже бумаги национальных компаний, несмотря на административное влияние, создание позитивных стимулов для нефинансовых эмитентов выглядит необходимой мерой. Эксперт также привел расчеты, согласно которым довольно значимые налоговые послабления для компаний, которые могли бы привести к росту их интереса к листингу, в абсолютных цифрах не были бы уж слишком большой потерей для бюджета. (Принятие такого предложения, однако, имеет мало шансов еще и потому, что для листинга пока годятся в основном компании из сырьевого сектора, налоговая нагрузка для которых не должна уменьшаться.) Довольно оживленную дискуссию вызвало предложение фондов разрешить им операции обратного репо на срок до 360 дней. Даже при том, что фонды оговорились, что речь идет о принятии в качестве залога только государственных бумаг и фактически безрисковых операциях для фондов, вводимых временно до ликвидации дефицита, это предложение вызвало резкое неприятие Нацбанка и АФН, поскольку в качестве залога использовались бы ноты Нацбанка, выпускамые для снижения инфляции и стерилизации избыточной денежной массы, появление в этом сегменте НПФ значительно снизило бы эффективность выпуска нот и привело бы к тому, что один выпуск нот влек бы за собой другой.

Очевидно, в большей степени могут быть решаемы вопросы, ставимые фондами, связанные с инвестициями в иностранные бумаги. По словам г-на Курманова, качество портфелей фондов так и не восстановилось после укрепления тенге, начавшегося во второй половине 2003 года, поскольку тенговые бумаги являются преобладающими в портфелях. Между тем с точки зрения любого внешнего управляющего, это очевидное снижение качества портфеля, так как иностранные эмитенты имеют значительно более высокие рейтинги. ГНПФ на сегодняшний день является одним из очень немногих исключений, инвестируя в зарубежные бумаги, при этом фонд пришел к убеждению, что просто покупка отдельных акций и облигаций является существенно менее эффективной, чем покупка специальных структурных продуктов, при которой к тому же часто гарантировано сохранение основных активов или покупка паев в инвестиционных фондах. Для этого, однако, необходимо решить некоторые проблемы с регулятором, связанные, например, с рейтингами паевых фондов, которые находятся вне традиционной шкалы, и определить эталонные структурные продукты.

Еще одним вопросом, обсуждаемым на круглом столе, стало совершенствование системы риск-менеджмента. Здесь позиции АФН и большинства участников рынка в значительной степени совпадают, несмотря на обременительность внутрикорпоративных процедур, связанных с риск-менеджментом. По словам г-на Жамишева, агентство не намерено “ни на йоту уступать в том, что касается содержания требований”, компромиссы возможны в том, что касается сроков введения части позиций, связанных с риск-менеджментом.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

4 - 10 августа

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 135,57 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 135,58 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 5,8% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 10 августа и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 1,35 +1,10

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дней KZT 1,46 +1,20

5-7 дней KZT 2,41 +1,68

12 дней KZT 6,00 -

14 дней KZT 2,20 -0,19

20 дней KZT 6,00 -

33 дня KZT 9,39 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 2,50 0

2 недели KZT 3,00 0

1 месяц KZT 4,50 0

2 месяца KZT 5,00 0

3 месяца KZT 5,50 0

Индикаторы рынка ценных бумаг на 10 августа и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 376,38 +8,45%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 179,06 +0,22%

KASE_BC 127,20 +0,11%

KASE_BY 7,44 -0,28%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор ГПА

В течение анализируемой недели в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись торги по продаже государственного пакета акций (ГПА) АО “КАЗЦИНК” (Усть-Каменогорск). Инициатором торгов выступил Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (комитет), уполномоченным по продаже ГПА брокером - АО “Информационно-учетный центр” (Алматы).

Для организации продажи ГПА был разделен на две части, которые выставлялись на торги едиными неделимыми лотами под кодами NZ_KZZN_4 (825 747 простых акций, 80,0% от продаваемого ГПА, или 4,0% от общего количества размещенных акций АО “КАЗЦИНК”) и NZ_KZZN_1 (206 436 простых акций, 20,0% от продаваемого ГПА, или 1,0% от общего количества размещенных акций АО “КАЗЦИНК”).

5 августа на торги был выставлен лот NZ_KZZN_4. Торги проходили в рамках специализированных торгов, порядок которых регламентируется статьей 9 внутреннего документа KASE “Положение о методах проведения торгов” (http://www.kase.kz/geninfo/normbase/methods.pdf). Предметом торга являлась цена ГПА, выраженная в тенге за одну акцию. Подача заявок в торговую систему KASE осуществлялась открытым методом с 11.30 до 15.00 алматинского времени. На торги принимались только лимитированные заявки. Участвовать в торгах имели право только члены KASE категории “Н”, перечислившие до начала торгов на корреспондентский счет биржи гарантийный взнос в размере 274 724,1 тыс. тенге.

В торгах приняли участие 2 члена KASE, которые подали 32 заявки. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе KASE активными были 10 заявок. Цены по предлагаемому лоту варьировали от 300,00 тенге до 3500,00 тенге. Согласно сообщению АО “Информационно-учетный центр” продавца не удовлетворили заявленные цены на акции АО “КАЗЦИНК”, в связи с чем торги были продолжены 8 августа на прежних условиях. 8 августа в торгах принял участие один член KASE, который подал 3 заявки. Цены по предлагаемому лоту варьировали от 1950,00 тенге до 3511,00 тенге. Сделка была заключена по цене 3511,00 тенге за акцию на сумму 2 899 197 717,00 тенге. При учете средневзвешенного курса тенге к доллару США, сложившегося на утренней сессии KASE в день организации торгов (135,83 тенге за доллар), ГПА АО “КАЗЦИНК” был продан за 21,3 млн долларов США по курсу ($25,85 за акцию).

5 августа на торги был выставлен лот NZ_KZZN_1. Торги проводились в рамках торговой сессии негосударственными ценными бумагами с 11.30 до 17.00 алматинского времени методом непрерывного встречного аукциона в соответствии со статьей 4 внутреннего документа KASE “Положение о методах проведения торгов”. Предметом торга являлась цена, выраженная в тенге за одну акцию. Участвовать в торгах имели право только члены KASE категории “Н”, перечислившие до начала торгов на корреспондентский счет биржи гарантийный взнос в размере 61 930 800,00 тенге.

В торгах приняли участие 3 члена KASE, которые подали 54 заявки. Цены по предлагаемому лоту варьировали от 2050,00 тенге до 3308,50 тенге. Сделка была заключена по цене 3308,50 тенге за акцию на сумму 682 993 506,00. При учете средневзвешенного курса тенге к доллару США, сложившегося на утренней сессии KASE в день организации торгов (135,56 тенге за доллар), ГПА АО “КАЗЦИНК” был продан за 5,0 млн долларов США по курсу ($24,41 за акцию).

Сектор купли-продажи

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 169 сделок на сумму $152 551,8 тыс., или 20 677,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (124 сделки, $75 470,8 тыс., или 10 248,4 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 2,0 раза.

В анализируемом периоде в сделках участвовало 30 членов KASE по 49 инструментам. При этом 24,9% брутто-оборота (33,1% по операциям покупки и 16,7% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 27 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовало 40 ценных бумаг. На долю пенсионных активов пришлось 25,1% брутто-оборота, в том числе 35,6% - по операциям покупки и 14,6% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом увеличил свой оборот на 22,4%, или на $14 137,3 тыс. Число сделок увеличилось с 70 до 91, а количество вовлеченных в них инструментов - с 27 до 30. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 17,6% транзакций в количественном и 13,7% в объемном выражении (11,4% и 27,0% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: HSBKb9 (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, 51,4% от оборота облигаций), ATFBb5 (АО “АТФБанк”, 20,3%), ASFIb5 (АО “Астана-Финанс”, 9,1%), VTBNb4 (АО “Валют-Транзит-Банк”, 3,8%) и ASFIb6 (АО “Астана-Финанс”, 2,9%). Относительно предыдущей недели в топ-5 удалось сохранить свои позиции ASFIb5.

Из 30 облигаций, вовлеченных в сделки недели, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 20, негативным - 8 (цены двух облигаций сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 5,3%) стали ASFIb6, падения (на 22,2%) - TEBNb4. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 14 обязательств, выросла также у 14.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций отличился на этот раз ростом своего оборота в 6,1 раза, или на $62 943,7 тыс. При этом количество сделок также увеличилось с 54 до 78, а число вовлеченных в них инструментов снизилось с 13 до 19. При этом 56,4% операций в количественном выражении и 54,8% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 55,6% и 49,5% соответственно.

Причиной столь заметного изменения оборота рынка акций стала серия сделок с относительно новым инструментом HSBKp1, торги по которому были открыты в мае текущего года, и фаворитом рынка ORDB.

С привилегированными акциями АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы), конвертируемыми в простые, брокеры работали 10 августа. В результате трех рыночных сделок в этот день доля HSBKp1 достигла 43,2% от общего недельного объема рынка акций. Сделки были проведены по единой цене 164,00 тенге за акцию на сумму 4413,0 млн тенге ($32 549,4 тыс. по биржевому курсу на дату заключения сделок).

С простыми акциями АО “Корпорация “Ордабасы” (Алматы) брокеры работали 4 августа. Серией из пяти прямых сделок на бирже был продан пакет из 1 650 198 акций. Минимальная цена ORDB на KASE в этот день составила 1620,62 тенге за бумагу, максимальная - 2019,74 тенге. Средневзвешенная дневная цена сложилась на уровне 1804,73 тенге и снизилась на 9,8%.

Из 19 акций, вовлеченных в сделки периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у одиннадцати. Снижение показали только пять. Курс двух акций не изменился (ATFB и KKGBp), а цену одного инструмента сравнивать было не с чем. Лидером падения стали AMGZ (на 30,8%), роста - RAHT (в 3,6 раза). Индекс KASE_Shares к концу недели достиг очередного исторического максимума (376,3825) благодаря позитивной динамике цен спроса на KZTK (+1,9%), KZZN (+13,3%), KZTKp (+17,4%), CCBNp (+28,0%), BTASp (+33,3%), AMGZ (+36,6%), TEBNp (+7,4%) и ATFB (+7,7%).

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор ГПА, заключено 172 сделки на общую сумму $200 278,7 тыс. (Т27 159,0 млн). На предыдущей неделе, также включая сектор ГПА, объем операций не превысил $77 657,3 тыс. (Т10 545,2 млн).

Изменения в торговых списках KASE

Решением биржевого совета KASE от 4 августа международные облигации АО “Альянс Банк” (Алматы) первого выпуска (XS0222981358; 150,0 млн долларов США, 27.06.05 - 27.06.08, полугодовой купон 9,00% годовых) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом ASBNe1. Указанное решение вступило в силу с 9 августа. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

Решением биржевого совета KASE от 4 августа облигации АО “Цеснабанк” (Астана) выпуска KZ2CKY07B626 (1 тенге, 3,0 млрд тенге; 7 лет, полугодовой купон, 9,0% годовых, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом TSBNb2. Указанное решение вступило в силу с 8 августа. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

Более подробная информация о вышеуказанных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/.

Решением правления KASE с 9 августа облигации АО “Корпорация “Ордабасы” (Алматы) выпуска KZ2CUY03A593 (ORDBb1; 1000 тенге, 1550,0 млн тенге; 08.08.02 - 08.08.05, индексированный по уровню девальвации тенге полугодовой купон 11,00% годовых) исключены из официального списка ценных бумаг KASE категории “А” в связи с погашением. Облигации были включены в официальный список KASE 8 августа 2002 года, первые торги состоялись 1 октября того же года. За весь период обращения облигаций на KASE в секторе купли-продажи было заключено 82 сделки (2 698 179 облигаций) на сумму 2488,8 млн тенге ($16 956,0 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя варьировала за все время торгов от 9,24% до 27,93% годовых в долларовом выражении. Последняя сделка проведена по доходности 11,00% годовых. В секторе репо за все время обращения ORDBb1 на KASE заключено 170 сделок (340 операций) на сумму привлечения 6007,8 млн тенге ($42 165,0 тыс.). По сообщению эмитента, долг данного выпуска был обслужен и погашен в полном объеме.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 25 заключенных сделок достиг 17 581,9 млн тенге ($129 599,7 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 4337,5 млн тенге ($31 928,7 тыс.).

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи не превысила в анализируемом периоде 75,4%, в предшествующем она составляла 96,1%.

Члены KASE

Решением биржевого совета KASE от 4 августа АО “Первый Брокерский Дом” (Алматы) принято в члены KASE по категориям:

“К” (право участия в торгах государственными эмиссионными ценными бумагами, торгуемыми на KASE, в том числе ценными бумагами местных исполнительных органов);

“Р” (право участия в торгах негосударственными эмиссионными (в том числе иностранными) ценными бумагами, включенными в официальный список ценных бумаг KASE, а также ценными бумагами международных финансовых организаций и иностранными государственными эмиссионными ценными бумагами, допущенными к торговле на KASE);

“Н” (право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, допущенными к обращению в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” KASE, и государственными пакетами акций приватизируемых организаций).

На KASE новому члену присвоен идентификационный код PBD_.

Новости KASE

Решением правления KASE с 9 августа в секторе вторичного рынка KASE открыты торги субординированными облигациями АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) выпуска KZPC6Y10B195 (HSBKb9; 10 000 тенге, 3,0 млрд тенге, 06.07.05 - 06.07.15, фиксированный полугодовой купон 7,50% годовых, 30/360). Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “Halyk Finance” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 190 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 11 июля 2005 года. Этот выпуск облигаций является шестым в рамках первой (и пока единственной) облигационной программы АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 4 мая 2004 года под номером B19, и девятым выпуском облигаций банка, прошедших на KASE процедуру листинга.

Более полная информация о данных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/hsbk.asp

Решением правления KASE с 9 августа АО “АИМ” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера по следующим ценным бумагам АО “АТФБанк” (Алматы):

простым акциям KZ1C35970017 (торговый код ATFB);

привилегированным акциям KZ1P35970618 (ATFBp);

привилегированным акциям KZ1P35970816 (ATFBp8);

субординированным облигациям выпуска KZ2CUY05A441 (ATFBb2; $100, $10,0 млн; 04.01.02 - 04.01.07, полугодовой купон 9,00% годовых);

субординированным облигациям выпуска KZ2CKY10B406 (ATFBb4; 100 тенге, 4 500,0 млн; 23.11.04 - 23.11.14, полугодовой купон 8,50% годовых);

субординированным облигациям выпуска KZPC1Y07B598 (ATFBb5, 100 тенге, 13,0 млрд тенге; 23.05.05 - 23.05.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых в первый год обращения).

Перечисленные выше ценные бумаги торгуются в официальном списке KASE категории “A”.

Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера по каждой акции установлен в размере 1000 месячных расчетных показателей, по облигациям KZ2CUY05A441 - 140 облигаций, по облигациям KZ2CKY10B406 и KZPC1Y07B598 - 19 400 облигаций.

Решением правления KASE с 23 августа 2005 года АО “KIB ASSET MANAGEMENT” (Алматы) лишено на KASE статуса маркет-мейкера по вышеуказанным ценным бумагам АО “АТФБанк”. Основанием для такого решения послужило заявление АО “KIB ASSET MANAGEMENT” о добровольном отказе от статуса маркет-мейкера по названным ценным бумагам.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

ПЕРСОНЫ

Ведущие финансисты страны поздравили с 70-летием своего учителя

В среду после завершения круглого стола по вопросам пенсионной реформы и управления банковскими рисками руководители крупнейших банков страны, страховых компаний и пенсионных фондов посчитали своим долгом лично поздравить с 70-летием известнейшего казахстанского финансиста Даулета Сембаева.

Глава Ассоциации финансистов Серик АХАНОВ огласил решение общего собрания членов АФК. Учитывая заслуги г-на Сембаева перед финансовым сектором страны, он избран почетным председателем Совета Ассоциации финансистов. Ему также присвоено звание почетного члена палаты аудиторов. Как отмечает пресс-служба Казкоммерцбанка, где г-н Сембаев является заместителем председателя совета директоров, большинство участников церемонии считают его своим учителем. Возглавивший Национальный банк в трудное для страны время перехода к собственной национальной валюте в 1993 году, банкир заложил фундамент современной финансовой системы страны. Подпись г-на Сембаева стоит на первых купюрах национальной валюты. В сообщении пресс-службы приводятся некоторые высказывания наиболее именитых участников чествования, представляющих практически весь “цвет” казахстанского финансового сектора. Так, по словам председателя АФН Болата Жамишева, “любая крупномасштабная экономическая реформа требует политической воли и профессионального воплощения. Сембаев оказался таким профессионалом”. “Сембаев - один из немногих руководителей советского периода, кто взял на себя ответственность за действия по переходу от административной к рыночной экономике. Молодое поколение было слишком неопытно, чтобы принимать столь сложные решения, а старшее - не до конца понимало необходимость реформ”, - сказал Ораз Жандосов, преемник г-на Сембаева на посту главы Нацбанка с 1996 по 1998 г.г. Нынешний председатель Нацбанка Анвар Сайденов отметил его роль в реструктуризации банковской, финансовой системы страны, которая сегодня признается лучшей и наиболее устойчивой в СНГ. Он также сказал о появлении национальной финансовой школы, основателем которой можно считать Даулета Сембаева: “Все мы - выходцы из этой школы”. Председатель Народного банка Григорий Марченко отметил тот факт, что независимо от того, где работал Даулет Сембаев - в правительстве, Нацбанке, сенате, в частном банке - он всегда работает на благо страны. “Даулет Хамитович проводит огромную работу для всего финансового сектора по лоббированию, причем замечу, цивилизованному лоббированию, вопросов финансового сектора в парламенте и правительстве. Никому из нас, кроме Сембаева, это пока не удается”, - сказал Марченко, имея в виду активную профессиональную деятельность г-на Сембаева в Ассоциации финансистов Казахстана. Председатель правления Казкоммерцбанка Нина Жусупова поблагодарила г-на Сембаева за то, что 5 лет назад он принял приглашение работать в банке. “Мы счастливы возможности работать с этим профессиональным, ответственным, глубоко порядочным и добрым человеком и учиться у него ежедневно”. Садуакас Мамештеги, председатель правления банка ТуранАлем отметил: “Мы никогда не воспринимали Сембаева как человека, работающего на нашего конкурента, потому что Сембаев неоценимо много делает для всего финансового сектора страны”. Председатель правления банка ЦентрКредит Владислав Ли поблагодарил г-на Сембаева за личный вклад, который он внес в развитие банковского сектора: “Мы очень благодарны Сембаеву за то, что ему удалось вернуть уважение к професии банкира после экономического кризиса 1994 года”. Председатель совета директоров Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината Кадыржан Дамитов (председатель Нацбанка в 1998-1999 г.г.) и председатель правления АТФБанка Тимур Исатаев отметили педагогический талант юбиляра, его человечность, чувство юмора и простоту.

Н. Д.

(по материалам пресс- службы Казкоммерцбанка)

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

На КАSЕ продан 5%-ный госпакет “Казцинка”

В прошлую пятницу и понедельник на Казахстанской фондовой бирже были реализованы оба лота, на которые был разделен 5%-ный государственный пакет акций “Казцинка”. В первый день торгов был реализован меньший лот, составляющий 1% акций “Казцинка”. В ходе торгов 3 члена биржи подали 54 заявки, которые значительно варьировались по цене. В понедельник пришла очередь и большего 4%-ного пакета, на приобретение которого были поданы 3 заявки одним членом биржи и который в результате был продан чуть дороже - за $21,3 млн, что означает стоимость одной акции в Т3511 против Т3308 при сделке в пятницу.

В условиях анонимности покупателя крайне трудно делать какие-либо комментарии по поводу сделок. Наиболее вероятным сценарием (по крайней мере в том, что касается большого лота), как и в большинстве случаев продаж госпакетов акций через биржу, является его покупка существующим стратегическим инвестором. Выложить $20 млн за 4%-ный пакет в условиях отсутствия четко сформулированной дивидендной политики, размытости возможности миноритариев и отсутствия озвучиваемых планов дополнительных эмиссий акций, является слишком большим риском даже для самых крупных участников казахстанского финансового рынка.

Если предположить, учитывая количество участников торгов, что 1-процентный пакет акций был приобретен миноритариями или, по крайней мере, в результате конкуренции с ними, то можно отметить некоторое сокращение разницы в ценах между маленькими пакетами, в борьбе за которые подразумевалось участие пенсионных фондов и других участников рынка и большими пакетами.

Предыдущие торги показывали очень значительный разрыв в ценовых предложениях “стратегов” и пенсионных фондов и других участников рынка. Учитывая стоимость свежей продажи 4-процентного госпакета, общая капитализация “Казцинка” оценена рынком в сумму свыше $530 млн, возможно, компания, если бы ее акции торговались на казахстанских и международных рынках, могла бы стоить значительно дороже.

Что касается ближайшего возможного примера для сопоставлений (при том, что прямых аналогий быть не может), то общая стоимость “Казахмыса” во время котирования на Казахстанской фондовой бирже достигала миллиарда долларов. В случае осуществления планируемого выхода на Лондонскую фондовую биржу, по оценкам президента “Казахмыса” Владимира Кима (пожалуйста, Панорама № 51 за 2004 год), стоимость его компании сразу после выхода может составить примерно $2 млрд.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Завод пластмасс в Актау будет запущен в сентябре

Компания SAT Operating Aktau (завод пластических масс в Актау), дочерняя структура ТОО Sat & Co, после очередного простоя производства планирует запустить завод в конце августа - начале сентября текущего года. Об этом на совещании трудового коллектива, прошедшем на заводе с участием министра энергетики и минеральных ресурсов РК Владимира Школьника и акима области Болата Палымбетова сообщил заместитель генерального директора компании Куат АМАНЖОЛОВ.

По его словам, на завод поступила из Нижнекамска первая партия стирола в объеме свыше 5,6 тыс. тонн. Это обеспечит бесперебойной работой предприятие в течение четырех месяцев. С Нижнекамском заключен годовой контракт на поставку стирола. Прорабатываются также контракты с другими компаниями из России.

Г-н Аманжолов рассказал подробно о текущем состоянии предприятия и подготовке к пуску вспомогательных и основных производств. В частности, он отметил, что подготовлены к запуску четвертая технологическая линия в цехе по производству ударопрочного полистирола и вторая линия по выпуску вспенивающегося полистирола. Продолжаются подготовительные работы по переработке некондиционных углеводородов. В общей сложности для ремонтных работ было закуплено необходимое оборудование на сумму свыше Т130 млн. Как подчеркнул г-н Аманжолов, оба вида полистирола - вспенивающийся и ударопрочный, которые предполагается выпускать, пользуются большим спросом в России и странах Юго-Восточной Азии. Они используются, соответственно, в производстве пенопласта и пластмассы. Завод в состоянии производить до 20 видов полистирола различного назначения.

Между тем, как подчеркнул заместитель генерального директора, на предприятии сейчас остро стоит вопрос нехватки кадров. Председатель профкома завода пластмасс Марина ТУРЖАНСКАЯ призвала руководство завода и компании-инвестора в ближайшее время рассмотреть возможность увеличения заработной платы. В противном случае производство будет невозможно запустить из-за отсутствия квалифицированного персонала, подчеркнула она. По заверению генерального директора компании-инвестора ТОО Sat & Co Нурлана АБДУОВА, с получением первой прибыли планируется повышение заработной платы на 20-30%. В настоящее время среднемесячная зарплата на производстве составляет Т36 тыс., в то время, как по региону - свыше Т79 тыс.

По словам г-на Аманжолова, на данный момент численность работников завода составляет порядка 66% от необходимого количества. На предприятии разработана программа подготовки кадров, подписаны договоры с вузами Актау, Алматы и Шымкента, а также с колледжами Актау о подготовке квалифицированного персонала для завода и направлении учащихся для прохождения практики на производство. Подготовлены заявки на обучение студентов по программе “Болашак”.

Напомним, что для реализации программы развития нефтехимии, - а завод пластмасс является одной из составных частей нефтехимического кластера, - государство уже сделало беспрецедентные шаги, в частности, предоставило налоговые льготы, и готово делать все, чтобы поднять производства. Однако это касается новых производств, а завод пластмасс таковым не является. В связи с этим, обратившись к министру энергетики и минеральных ресурсов, аким области г-н ПАЛЫМБЕТОВ предложил рассмотреть возможность освобождения предприятия от некоторых видов налогов с целью “раскручивания” производства. Для этого необходимо выйти в парламент с предложением внести изменения в налоговое закононодательство. Г-н Школьник пообещал оказать содействие в решении и этого вопроса.

Наталья Бутырина,

Актау

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” в 2009 году начнет промышленное освоение уранового месторождения Корасан

Национальная атомная компания “Казатомпром” в 2009 году планирует в 2009 году начать промышленную добычу на урановом месторождении Корасан (Кызылординская область), запасы которого предварительно оцениваются в 60 тыс. тонн. Как сообщила пресс-служба НАК, уже в 2011 году месторождение сможет выйти на плановую производительность 750 тонн урана в год. Началу добычи будет предшествовать детальная разведка Корасана, которая будет осуществляться в течение четырех лет.

Параллельно разведочным работам будет развернуто строительство промышленной площадки и вахтового поселка. Также предусмотрено строительство линии электропередачи, автомобильных дорог и моста через реку Сырдарья. По информации пресс-службы, во время детальной разведки месторождения предусмотрен комплекс мероприятий с целью исключения вредного воздействия на людей и окружающую среду. Добыча урана будет осуществляться методом скважинно-подземного выщелачивания, являющимся на сегодня самым экологически чистым и рентабельным способом отработки месторождения.

Пресс-служба отметила, что разведка и добыча на месторождении Корасан проводится в рамках стратегии по увеличению добычи урана до 15 тыс. тонн к 2010 году и выходу тем самым компании “Казатомпром” на первое место в мире по добыче урана. В 2004 году компания увеличила добычу урана до 3320 тонн с 2953 тонн в 2003 году (всего в Казахстане с учетом объемов НАК и других предприятий, в том числе совместных с нацкомпанией, в прошлом году было добыто порядка 3700 тонн урана против 3327 тонн за 2003 год). В 2005 году в республике планируется добыть свыше 4000 тонн природного урана, в том числе в “Казатомпроме” - 3400 тонн.

НАК “Казатомпром” является национальным оператором по экспорту урана и других материалов двойного назначения. 100% акций компании принадлежит государству в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК. НАК представляет собой холдинг по управлению шестью основными направлениями деятельности: геологоразведка, добыча урана, металлургия, энергетика, научное обеспечение производства и переподготовка кадров, а также социальное обеспечение. На начало 2005 года в компании работает свыше 19 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казахмыс” в январе-июле до Т121,9 млрд увеличил производство товарной продукции

Компания “Казахмыс” в январе-июле 2005 года увеличила выпуск товарной продукции до Т121,9 млрд с Т97,4 млрд за аналогичный период прошлого года.

Как сообщил представитель компании Владислав НИКОЛАЕВ, за истекшие семь месяцев в сравнении с тем же периодом 2004 года производство рафинированной меди уменьшилось до 232,1 тыс. тонн с 250,9 тыс. тонн соответственно, медной катанки - до 6,5 тыс. тонн с 29,6 тыс. тонн соответственно. Между тем, по данным г-на Николаева, в январе-июле текущего года корпорация произвела 32,7 тыс. тонн металлического цинка против всего 2,1 тыс. тонн за тот же период прошлого года. Объем выпуска эмальпровода за семь месяцев этого года вырос до 315 тонн со 192 тыс. тонн за аналогичный период 2004 года, золота в слитках без учета толлинга - до 1742 кг с 735 кг соответственно, серебра в гранулах без толлинга - до 382 тонн с 302 тонн соответственно. Из всей рафинированной меди, поставленной на экспорт, 52% было отгружено в Китай, остальной объем - в Европу. Весь металлический цинк и вся медная катанка отгружались в Китай.

Он также сообщил, что “Казахмыс” за январь-июль 2005 года добыл 22,7 млн тонн руды против 20,7 млн тонн за семь месяцев прошлого года, 3,9 млн тонн угля на разрезах Борлы против 4,2 млн тонн соответственно.

Кроме того, по его информации, за истекшие январь-июль в развитие производства было инвестировано $167 против $98 млн за те же месяцы в прошлом году. За весь этот год планируется инвестировать $280 млн, тогда как в 2004 году данный показатель составлял $185 млн. Ранее корпорация заявляла о планах освоить в этом году $260 млн инвестиций.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

AES и МООС согласовали пятилетнюю экологическую программу стоимостью Т1,5 млрд

Американская энергетическая AES и Министерство охраны окружающей среды согласовали экологическую программу корпорации по рациональному использованию природных ресурсов. Как сообщила пресс-служба AES, она будет реализована с 2005 по 2010 годы и оценивается в Т1,5 млрд.

Программа была разработана пятью предприятиями AES (AES Экибастуз, угольный разрез “Майкубен-Вест”, AES Согринская ТЭЦ, AES Усть-Каменогорская ТЭЦ, Усть-Каменогорские тепловые сети) в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании и взаимодействии в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, подписанным между корпорацией и МООС в 2004 году. Она направлена на снижение отрицательного воздействия на окружающую среду посредством выполнения комплекса природоохранных мероприятий по каждому предприятию-участнику программы, включая ввод в эксплуатацию новых электрофильтров на энергоблоке AES Экибастуз, установку батарейных эмульгаторов на нескольких котлоагрегатах AES Усть-Каменогорской ТЭЦ и др. Корпорация собирается и впредь участвовать в решении вопросов экологического образования, просвещения и пропаганды охраны окружающей среды, разработке отраслевых энергосберегающих программ, нормативно-методических документов в области экологии, а также изучать возможности внедрения международных стандартов в области охраны окружающей среды.

AES является одной из крупных энергетических компаний, работающих в Казахстане. Ее подразделения в Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях в первом полугодии 2005 года увеличили объем выработки электрической и тепловой энергии до 7524 млн квт/ч с 7074 млн квт/ч за аналогичный период прошлого года, или на 6,4%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Лукойл” не нашел нефть на казахстанском участке Тюб-Караган

Ожидания национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” и российской “Лукойл Оверсиз” не оправдались: их совместное предприятие “Тюб-Караган Оперейтинг Компания Б.В.”, пробурив первую разведочную скважину на участке Тюб-Караган в казахстанском секторе Каспийского моря, не нашло нефть. Подрядчик по буровым работам “Лукойл-Шельф” (Астрахань), осуществлявший бурение скважины глубиной 2500 метров при помощи самоподъемной буровой установки “Астра”, наткнулся на песок и глину. Все затраты на разведку углеводородов несла российская сторона. “КазМунайГаз” и “Лукойл Оверсиз”, получившие отрицательные результаты бурения еще в июле, но не желавшие тогда официально их комментировать, уже ликвидировали неудачную скважину.

Бурение первой разведочной скважины на участке Тюб-Караган, прогнозные геологические ресурсы которого оцениваются в 388 млн тонн условного топлива, в том числе 324,3 млн тонн нефти, было начато 30 апреля текущего года. Тогда глава “КазМунайГаза” Узакбай Карабалин сам встал у бурового станка. Похоже, что тогда никто и не сомневался, что первая скважина окажется “пустой”.

“Лукойл Оверсиз” распространил на днях пресс-релиз, в котором сообщил, что проводка скважины осуществлялась в полном соответствии с техническим проектом, под постоянным геолого-техническим контролем. Были выполнены работы по забивке колонны, отделяющую морскую водную толщу, спуску и цементированию технических и промежуточных колонн, проведен полный комплекс предусмотренных техническим проектом геолого-геофизических исследований вскрытого разреза скважины и геолого-геохимического анализа образцов керна, шлама и пластовых флюидов. Компания заверила, что все работы проводились по принципу “нулевого сброса” и с соблюдением всех норм экологической безопасности.

Ни казахстанская, ни российская компании по-прежнему не комментируют дальнейшие планы относительно реализации проекта “Тюб-Караган”. Неудача “Лукойл Оверсиз”, несшей коммерческие риски (ранее говорилось о намерении россиян затратить на проведение геологоразведки в 2005 году порядка $28 млн), может повлиять на дальнейшую судьбу данного участка. “Лукойл” уже покидал каспийские проекты, достаточно вспомнить о продаже компании Inpex всей доли участия в проекте “Азери-Чираг-Гюнешли” в азербайджанском секторе моря. Впрочем, версия о том, что россияне вообще могут отказаться от продолжения буровых работ на Тюб-Карагане, так же вероятна, как и та, что после взвешивания всех “за” и “против” может быть принято решение о бурении второй скважины. Руководство “Лукойла Оверсиз” планировало в этом году пробурить на этом участке только одну разведочную скважину и говорило, что бурение последующих скважин будет зависеть от результатов первой. Риск потратить впустую деньги на бурение следующей скважины для российской стороны слишком велик. Ведь лишь после обнаружения запасов углеводородов “КазМунайГаз” должен погасить российские затраты, сделанные на стадии разведки, за счет своей доли добываемой нефти. По утвержденной программе буровых работ на Тюб-Карагане планируется бурение в общей сложности 83 добывающих скважин, из них нефтяных - 79, газовых - 4. Коммерческую нефтедобычу здесь планировалось начать примерно в 2011-2012 годах с максимальной годовой добычей 7,2 млн тонн, накопленной добычей к концу срока 40-летнего контракта - 110 млн тонн, накопленной добычей газа - 19,1 млрд кубометров. На полную реализацию проекта необходимо $1,6 млрд.

Сейчас участникам проекта “Тюб-Караган” предстоит обсудить и судьбу другого участка - Аташский, прогнозные геологические запасы которого оцениваются в 248,8 млн тонн условного топлива, в том числе 141,7 млн тонн нефти, и который планировалось разрабатывать в увязке с Тюб-Караганом. Сорокалетнее Соглашение о разделе продукции (СРП) по освоению Тюб-Карагана и контракт на разведку Аташа с общим объемом инвестирования до $3 млрд был подписан между Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК и “КазМунайГазом” в конце 2003 года. В начале 2004 года “КазМунайГаз” и “Лукойл” заключили Соглашение о переуступке права недропользования, в соответствии с которым российская компания приобрела 50% доли в СРП по Тюб-Карагану, а также Соглашение участников по контракту на геологоразведку Аташского. Спустя всего несколько дней в развитие этих базовых документов стороны подписали Соглашение о совместной деятельности по Тюб-Карагану.

Опыт работы “Лукойла” на шельфе Каспия достаточно большой. Компания в период с 1999 по 2004 годы успешно пробурила в российском секторе моря 8 поисковых скважин на площадях Хвалынская, Широтная, Ракушечная и Сарматская и 4 эксплуатационные скважины на месторождении ЛАМ в Туркменистане. Общая проходка составила около 38 тыс. метров, а максимальная глубина скважины - 4400 метров.

Сейчас “Лукойл” владеет в Казахстане 15% доли в освоении крупнейшего нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак в Западно-Казахстанской области и 50% в СП “Тургай Петролеум”, разрабатывающем Кумкольское месторождение нефти в Кызылординской области. Компания также собирается принять участие в совместном с РК освоении структуры Хвалынская и в консорциуме с “Газпромом” - структуры Центральная, расположенных на Каспии.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Объем чистого дохода канадской PetroKazakhstan Inc. в I полугодии вырос до $304,4 млн

Компания PetroKazakhstan Inc. в первом полугодии 2005 года получила чистый доход в объеме $304,4 млн, поток денежных средств составил $350,8 млн. Как сообщила компания, чистый доход на акцию за шесть месяцев текущего года достиг $4,04, а поток денежных средств - $4,66 против соответственно $2,64 и $3,20 за аналогичный период пошлого года. В том числе во втором квартале текущего года чистый доход компании составил $138,7 млн, поток денежных средств - $164,4 млн. Чистый доход на акцию за указанный период составил $1,86, а поток денежных средств на акцию достиг $2,20 (во втором квартале 2004 года данные показатели равнялись $1,54 и $1,80 соответственно).

По информации PetroKazakhstan Inc., компания во втором квартале этого года добыла 9,64 млн баррелей нефти, или в среднем 105947 баррелей нефти в день (бнд), что на 30% ниже, чем во втором квартале 2004 года, когда уровень добычи составлял 151104 бнд. Предприятие 26 апреля снизило уровень добычи согласно распоряжению казахстанских госорганов о немедленном прекращении сжигания газа. PetroKazakhstan Inc. заявила, что, если данные ограничения по добыче будут сохраняться до конца года, то в третьем квартале после ввода в строй газового завода на месторождении Акшабулак до 21 тыс. бнд будет увеличена доля канадского инвестора в объеме нефтедобыче СП “Казгермунай”, ожидаемый среднегодовой уровень добычи PetroKazakhstan Inc. составит 110 тыс. бнд. Данный уровень добычи будет на 60 тыс. бнд, или 35,3% ниже ранее планируемого компанией на 2005 год показателя в размере 170 тыс. бнд. Сейчас компания продолжает вести переговоры с правительством для смягчения ограничений, способствующих вынужденному снижению добычи. Серьезным аргументом в свою пользу она считает действующую инвестиционную программу по полной утилизации газа, которая будет реализована к середине 2006 года.

Канадский инвестор сообщил, что в соответствии с предписанием компетентных органов по ограничению нефтедобычи в апреле-июне этого года по сравнению с январем-мартом он сократил экспорт нефти на 25% до 5,2 млн баррелей, или 671 тыс. тонн. Но, несмотря на сокращения добычи, отгрузки в Китай были увеличены на 63% по сравнению с результатами предыдущего квартала, так как была возобновлена прокачка по участку нефтепровода Каракоин-Атасу. Вследствие этого объем, отправленный в китайском направлении, составил 24% от всего объема транспортировки за второй квартал, и данный показатель стал самым высоким для компании. Сокращение отгрузок произошло на других маршрутах. Так, отгрузки по системе Каспийского трубопроводного консорциума снизились на 27%, по другим маршрутам - на 36%. Объем отгрузок через терминал компании на Джусалы в апреле-июне составил 76% от общего объема, по сравнению с объемом отгрузок в прошлом квартале в 83,5%.

Информируя о разведочной деятельности, PetroKazakhstan Inc. указала на успешные результаты бурения на месторождении Кызылкия и лицензионной территории Кольжан. Две скважины KK40 и KK42, пробуренные в пласте мелового периода на площади Кольжан, прилегающей к северной границе Кызылкия, были протестированы с дебитом 250 бнд и 750 бнд соответственно. В ранее неразведанном домезозойском геологическом карбонатном фундаменте пласта на общую глубину 1576 метров была пробурена скважина KK43, которая обнаружила 262-метровую толщу карбонатной залежи с не менее чем 10,2-метровой нефтяной залежью. Результат первоначального тестирования был отмечен дебитом в 120 бнд. В компании подчеркнули, что эти скважины позволили установить наличие нового крупного двухпластового месторождения, обособленного от северной части Кызылкия, но расположенного рядом с основными производственными мощностями этого месторождения.

Кроме того, по информации PetroKazakhstan Inc., в центральной части Кызылкия была пробурена еще одна разведочная скважина для тестирования крупной замкнутой структуры в фундаменте. Были обнаружены незначительные нефтегазовые проявления, но скважина не вскрыла интервалов с хорошими коллекторскими свойствами. Вместе с тем вторая скважина, пробуренная в пределах той же структуры, обнаружила нефтегазовые проявления, и сейчас проводятся работы по подготовке ее к тестированию.

В настоящее время компания реализует программу по бурению двух скважин на южном продолжении лицензионной территории Кызылкии. По результатам бурения первой скважины был обнаружен высококачественный пласт с 3,5-метровой залежью. Данная скважина протестировала исключительно стратиграфическую ловушку, и подтвердила качество ранее полученных данных сейсмики 3D. Соответственно, компания планирует в этом году увеличить приобретение данных трехмерной сейсмики с 200 до более 400 квадратных километров. Сейсморазведка будет завершена в третьем квартале, и после этого, в четвертом квартале 2005 года и в первом квартале 2006 года, будут пробурены дополнительные разведочные скважины. Также недавно была завершена расшифровка данных сейсмики 3D, приобретенных во второй половине 2004 года, по возможной северной протяженности месторождении Северный Нуралы. Это позволило определить место для бурения скважины, которое будет осуществлено до конца года.

Компания также сообщила, что во втором квартале пробурила шесть эксплуатационных скважин в северной части месторождения Кызылкия для дальнейшего определения границ месторождения. Были продолжены работы по увеличению мощности Центрального пропускного пункта нефти на этом месторождении и подготовлены подробные технические проекты производственной сборочной системы. Были размещены заказы на закупку материалов и оборудования для новых установок по закачке воды и соответствующих трубопроводов. На месторождении Арыскум под газовой шапкой в фундаменте юрского периода были пробурены две скважины, которые обнаружили приподнятые газонефтяные контакты внутри мезозойского пласта. Они будут трансформированы в скважины для обратной закачки газа с целью его консервации и поддержки внутрипластового давления. На месторождении Майбулак были пробурены две оценочные скважины для определения стратиграфической линии между сводом месторождения и главным ограничивающим разломом на востоке. Обе скважины обнаружили мокрые пески юрского периода, но были обсажены и завершены для дальнейшей оценки потенциальных пластов на данной территории. Здесь же была построена надземная электрораспределительная сеть мощностью 6 киловольт-ампер с использованием дизельного электрогенератора, что позволило исключить установку отдельных - с высокими эксплуатационными расходами - электрогенераторов на каждой скважине.

СП “Тургай Петролеум”, где по 50% принадлежат PetroKazakhstan Inc. и российскому “Лукойлу”, во втором квартале пробурило три эксплуатационные скважины на месторождении Кумколь Северный. СП “Казгермунай”, в котором также участвует канадская компания, пробурило три эксплуатационные скважины в центральной части месторождения Акшабулак. Скважина 316 обнаружила 17-метровую залежь в пласте юрского периода вместо ожидаемой 9-метровой. Сейчас на Акшабулаке продолжается строительство усовершенствованных производственных сооружений, которые позволят увеличить его мощности примерно до 64 тыс. бнд. Завершение строительства планируется в третьем квартале 2005 года.

PetroKazakhstan Inc. также сообщила о создании Независимого комитета для рассмотрения предложений от потенциальных покупателей компании. Пока она не информирует, от каких нефтяных предприятий поступили предложения о ее покупке. Ранее в числе претендентов на приобретение PetroKazakhstan Inc. назывались Китайская национальная нефтяная корпорация CNPC, которой уже принадлежат нефтяные активы в Актюбинской и Мангистауской областях, индийская ONGC и российское ОАО “Лукойл”.

Сейчас акции PetroKazakhstan Inc. торгуются на биржах Нью-Йорка, Торонто, Лондона, Франкфурта, а также в Казахстане.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз” назвал лучших среди своих рабочих и линейно-производственных управлений

Государственная компания по транспортировке газа “КазТрансГаз” подвела итоги второго тура ежегодных традиционных конкурсов “Лучшее линейно-производственное управление (ЛПУ)” и “Лучший по профессии”. Он проводился на базе Управления магистральных газопроводов “Актобе” предприятия “Интергаз Центральная Азия” (“ИЦА”), дочернего “КазТрансГаза”, и был посвящен профессиональному празднику.

Как сообщили в пресс-службе “КазТрансГаза”, в этом году в конкурсе “Лучший по профессии” по 18 номинациям участвовали 55 рабочих основных профессий газотранспортной отрасли из 16 подразделений, расположенных в Уральской, Атырауской, Алматинской, Жамбылской и Актюбинской областях. Комиссия центрального аппарата госкомпании назвала 18 победителей, занявших в конкурсе первые места. Им будут вручены почетные грамоты, ценные подарки и денежные премии.

В первом туре конкурсов, итоги которых были подведены в июле текущего года на уровне филиалов АО “ИЦА”, отбор участников проводился путем анализа показателей деятельности конкурсанта, которые в течение всего года заносятся в конкурсную карту и оценочный лист. Итоги первого тура, которые определяются филиалами, были направлены в специально созданную конкурсную комиссию, в состав которой входят представители департаментов центрального аппарата и филиалов АО “ИЦА”. Второй тур конкурсов включал проверку теоретических знаний участников конкурса и выполнение практических заданий на производственных объектах, а также путем суммирования результатов показателей конкурсной карты каждого участника.

Как отмечает пресс-служба, проведение конкурсов “Лучшее ЛПУ” и “Лучший по профессии” осуществляется в целях активизации деятельности производственных подразделений, повышения профессионального мастерства и уровня теоретической подготовки, развития чувства ответственности и стремления к улучшению условий труда на рабочем месте, повышения культуры производства. Организаторы и участники конкурса считают, что проведение такого рода мероприятий позволяет не только познакомиться с лучшими коллегами из других филиалов, но и поделиться секретами мастерства, участвовать в своего рода “мастер-классах”.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Президент страны осуществил запуск Северного сегмента НИСМ. “Казахтелеком” завершил строительство основного кольца супермагистрали

3 августа в рамках своей рабочей поездки по Костанайской области Президент страны принял участие в церемонии запуска Северной ветки Национальной информационной супермагистрали (НИСМ). Данное мероприятие состоялось в Центре расширенного сервиса костанайского филиала “Казахтелекома”, где главу государства встретили президент компании Хайрат Карибжанов и председатель Агентства по информатизации и связи Абен Бектасов.

Г-н Карибжанов вкратце проинформировал главу государства об этапах реализации проекта и пригласил его лично осуществить запуск супермагистрали. Нурсултан Назарбаев набрал на компьютере пароль “kz” и под аплодисменты присутствующих осуществил запуск Северного сегмента НИСМ.

В рамках церемонии была установлена видеосвязь с Петропавловском и Актобе, в ходе которой глава государства пообщался с диспетчерами “Казахтелекома” в этих городах, которые доложили ему о работе сети. В свою очередь, Президент поздравил работников компании с успешным завершением данного широкомасштабного проекта.

- Молодцы! Проделана большая работа. Поздравляю всех вас и желаю успешной работы на благо Казахстана! - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Таким образом, с вводом данного участка волоконно-оптической линии Петропавловск - Костанай - Актобе основное кольцо супермагистрали замкнулось. По словам г-на КАРИБЖАНОВА, в Казахстане реализован уникальный по своим масштабам проект. При поддержке главы государства сделан важный шаг на пути создания “цифрового государства” и электронного правительства. Мы получили совершенно новый независимый формат организации и эксплуатации телекоммуникационной инфраструктуры страны, подчеркнул он.

Напомним, что данный проект стартовал в 1998 году, когда программа модернизации и развития сети телекоммуникаций “Казахтелекома” была представлена Президенту страны, в рамках которой планировалось строительство НИСМ. Глава государства одобрил решение о создании супермагистрали. Так, вслед за политическим суверенитетом страны было положено начало построения телекоммуникационной независимости республики.

НИСМ включает в себя волоконно-оптические линии связи общей протяженностью более 11 тыс. км, соединяющие между собой областные центры, Астану и Алматы. При разработке схемы построения магистрали учитывались такие важные факторы, как выгодное географическое положение республики, организация цифровой междугородной связи, обеспечение качества и надежности международных и междугородных каналов, организация связи с соседними государствами.

Ввод в эксплуатацию в 1998 году международной Трансазиатско-Европейской волоконно-оптической линии связи, частью которой является казахстанский участок от границы с Китаем до Узбекистана, стал отправной точкой построения НИСМ.

В целом НИСМ состоит из западной (Шымкент - Кызылорда - Актобе - Атырау - граница с Россией), восточной (Петропавловск - Кокшетау - Астана - Павлодар - Семипалатинск - Усть-Каменогорск - Талдыкорган) и северной ВОЛС. Ввод в эксплуатацию последнего сегмента НИСМ позволил объединить 14 крупных и 116 малых городов, райцентров и поселков страны в единое цифровое кольцо супермагистрали.

Тем самым, как пояснили в “Казахтелекоме”, обеспечено автоматическое резервирование наиболее важных цифровых потоков. Все 3 международных центра коммутации - в Астане, Алматы и Актобе - связаны теперь между собой независимыми альтернативными маршрутами. Это обеспечивает, в свою очередь, стабильную работу национальной сети телекоммуникаций, международной связи и транснационального транзита. Магистральная сеть “Казахтелекома” сегодня полностью соответствует требованиям надежности и живучести. Обеспечена полная независимость наземной телекоммуникационной инфраструктуры страны.

На реализацию проекта по строительству НИСМ “Казахтелеком” инвестировал $126 млн своих средств.

К 2007 году планируется полностью завершить строительство супермагистрали. Волоконно-оптическими линиями связи к НИСМ будут подключены Актау и Уральск. По прогнозам “Казахтелекома”, ожидается, что НИСМ позволит обеспечить большую часть населения Казахстана высоконадежными, современными телекоммуникационными услугами и ускорит интеграцию нашего государства в мировое информационное пространство. Реализация проекта НИСМ ускорит становление республики как крупнейшего транзитного центра в Центральноазиатском регионе.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

КОММУНИКАЦИИ

GSM Kazakhstan - K’Cell запустила в Усть-Каменогорске новейшую технологию мобильной связи EDGE

Новейшую технологию мобильной связи EDGE запустила компания “GSM Kazakhstan - K’Cell” в г. Усть-Каменогорске. Впервые на территории СНГ и в десятке первых на Евразийском континенте данная технология была введена в коммерческое пользование 1 декабря прошлого года в Алматы и Астане.

Абоненты Усть-Каменогорска уже оценили все преимущества так называемых “услуг третьего поколения”. Технология EDGE увеличивает скорость передачи данных в сетях GSM в 2-3 раза быстрее GPRS. Реально достижимая средняя скорость передачи данных составляет 100-120 кбит/с с пиковыми значениями до 200 кбит/с. Например, время передачи MMS-сообщения с картинкой или фотографией составляет всего 3 секунды, а минутный видеофайл можно получить примерно за 1 минуту.

Как отметил генеральный директор “GSM Kazakhstan - K’Сell Огуз Дирилген, “казахстанский рынок сотовой связи по многим показателям является самым развитым в СНГ. Это прекрасный полигон для запуска технологии EDGE, так как здесь имеется большой спрос на современные высокотехнологичные услуги. GSM Kazakhstan - K’Сell фактически выстроила в Казахстане современную сеть, возможности которой будут в полной мере использованы для развития услуг на базе EDGE”.

Компания GSM Kazakhstan - K’Cell предоставляет своим абонентам - K’Сell и Activ - новые широкополосные мобильные приложения и услуги, такие как высокоскоростной доступ в интернет, услуги электронных сообщений, быструю загрузку больших объемов данных, в том числе видео- и аудиоклипов в режиме реального времени, а также трансляцию телевизионных и радиопередач, “скачивание” и прослушивание высококачественных музыкальных композиций.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

K’Cell усовершенствовал технический уровень обслуживания

Завершился процесс обновления биллинговой системы компании “GSM Казахстан”, проводимый в целях повышения технологического уровня обслуживания абонентов K’Сell.

Во время установки новой системы некоторые звонки авансовых пользователей K’Сell были тарифицированы с задержкой, что стало причиной недовольства ограниченного количества абонентов. В случае возникновения вопросов по тарификации звонков за период с 21 июля по 2 августа текущего года абонентам на основании письменного заявления будет предоставлена детализация звонков. Информацию о процедуре получения детализации звонков можно получить по телефонам: + 7 3272 588300, с мобильного телефона 9090, или на веб-сайте компании: www.kcell.kz.

В настоящее время система проходит тщательное тестирование для обеспечения гарантированного качества.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВА

“Филип Моррис Казахстан” намерен расширить географию заказов на выращивание табака

В конце прошлой недели ведущий производитель табачных изделий на отечественном рынке ТОО “Филип Моррис Казахстан” ознакомил представителей СМИ с результатами своей деятельности в области развития агрономического сектора.

Работу по расширению и укреплению казахстанского табаководства ФМК начал в 1994 году, инвестировав за 12 лет в развитие отрасли около $13 млн. Не имея собственных табачных полей и не занимаясь выращиванием необходимой культуры, компания обеспечивает себя сырьем, сотрудничая на договорной основе с фермерскими хозяйствами Алматинской и Южно-Казахстанской областей. Постоянно контактируя с агрономами ФМК, местные фермеры научились выращивать табак, соответствующий международным стандартам качества.

Для производства отечественных марок сигарет традиционно используется сорт табака Талгарский 28, который возделывается на плантациях Енбекшиказахского района. Агрономическая служба ФМК обеспечивает своих поставщиков всем, что необходимо для повышения урожайности, заботится о профессиональном росте аграриев. Важно, что в процессе выращивания культуры табаководы применяют Практику ответственного ведения сельского хозяйства (GAP) “Филип Моррис Интернешнл”. Это означает, что табак выращивается с соблюдением мер охраны окружающей среды, безопасности фермера, членов его семьи и наемных работников. В ходе ознакомительной экскурсии по предприятиям ФМК состоялась пресс-конференция с заместителем акима Енбекшиказахского района Владимиром Лысенко, курирующим экономические вопросы. Г-н ЛЫСЕНКО назвал приоритетными направлениями агросектора табаководство и овощеводство. Значительные площади выделены под возделывание товарной кукурузы, винограда, зерновых и плодовых культур, доходы с данной отрасли покрывают около 60% налоговых сборов. Работа в сфере табаководства с компанией “Филип Моррис Казахстан” как с основным потребителем сырья позволила решить ряд вопросов социально-экономического характера. За последние полгода создано 830 рабочих мест, средняя заработная плата составляет Т19336. Образована Ассоциация табаководов, помогающая внедрению новых технологий. Объем сборов прошлого года достиг 9 тыс. тонн. Это позволило экспортировать 70% талгарского табака в Россию, Украину, Литву, Сербию, Румынию, Чехию, Польшу, Швейцарию, Бразилию и Аргентину, отметил г-н ЛЫСЕНКО.

В октябре 2003 года ФМК открыл на территории своего производственного комплекса завод по переработке зеленого табачного листа. Детализировала развитие отрасли табаководства менеджер производственно-сырьевого отдела компании Ольга КАЗАРОВА. Для строительства потребовалось $14 млн, однако специалисты расценили крупные инвестиции как логический шаг на пути к дальнейшему развитию и расширению всей агрономической программы. Талгарским табаком заинтересовались филиалы компании “Филип Моррис Интернешнл”, в связи с чем было принято решение о поиске новых регионов. В текущем году особое внимание уделяется развитию агропрограммы в Жамбылской и Южно-Казахстанской областях, где было проведено предварительное обследование и отбор почв и проб поливной воды для проведения анализа по химическому составу. Получив удовлетворительный результат, ведущие менеджеры программы провели ряд встреч с руководителями областных и районных администраций, ознакомив их с планами компании по развитию табаководства в указанных регионах. В данное время заключено около 200 контрактов с фермерскими хозяйствами на общую площадь свыше 750 млн га, тогда как в прошлом году только 13 табаководов из Тараза и Шымкента были согласны возделывать культуру на общей площади 45 га.

Отвечая на вопрос журналистов о различии качества между фирменным продуктом ФМК “Мальборо” и его американским аналогом, г-жа Казарова заявила, что разница заключается только во вкусовых характеристиках.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

Компания “Астана Моторс” приступает к реализации проекта по продвижению на рынок Казахстана коммерческой техники марки Hyundai

Вчера руководство Казахской моторной компании “Астана Моторс” провело пресс-конференцию, связанную с началом дистрибьюции коммерческой техники Hyundai. В Алматы для подписания соответствующего соглашения между Hyundai Motor Company и компанией Hyundai Motor Kazakhstan, являющейся подразделением “Астана Моторс”, прибыл вице-президент департамента коммерческого транспорта Hyundai Motor Company Ким Янг Кук. Подразделение коммерческой техники компании Hyundai Motor Company специализируется на производстве и продаже четырех разновидностей техники: самосвалов малой, средней и крупной грузоподъемности; автобусов - как городских, так и междугородных; грузовиков, предназначенных для перевозки продуктов питания и напитков; специальной техники (мусоровозов, миксеров, вакуумных водовозов, бензовозов).

Как отметил президент КМК “Астана Моторс” Нурлан СМАГУЛОВ, данное подразделение до сих пор не было представлено в Казахстане, однако на фоне экономического и производственного роста, зарегистрированного в последние годы, наблюдается позитивная динамика на рынке грузового транспорта страны, в связи с чем компания “Астана Моторс” приступила к освоению нового проекта. “На протяжении полутора лет наша компания занимается дистрибьюцией пассажирских автомобилей Hyundai, и от многих клиентов доводилось слышать вопрос, почему мы не занимаемся поставками коммерческой техники этой марки? Мы провели переговоры с поставщиками техники Hyundai и убедили их, что “Астана Моторс” является той компанией, которая сможет достойно представлять в Казахстане эти машины, а именно обеспечить успешные продажи, организовать шоу-рум, сервисное обслуживание”, - сообщил г-н Смагулов.

До конца года, отметил президент “Астана Моторс”, в Алматы планируется завершить строительство салона для коммерческой техники, сервисной зоны площадью 1500 м² на восемь постов, самого большого в Центральной Азии склада запасных частей для коммерческой техники, а также тренинг-класса, в котором пройдут обучение казахстанские дилеры и представители инженерных служб компаний, заинтересованных в покупке коммерческой техники Hyundai. По словам г-на Смагулова, немаловажное значение имеет тот факт, что “Астана Моторс” пришла на этот рынок, имея за плечами собственный опыт эксплуатации техники Hyundai и убедившись в ее высоком качестве и надежности: еще в 1998 году компания приобрела 50 автобусов, которые по сей день успешно обслуживают городские маршруты.

Как отметил г-н ЯНГ, высокое качество продукции является главным принципом производственной стратегии Hyundai Motor Company. За последние пять лет по объему производства компания переместилась в мировом рейтинге с 13-го места на 7-е, стабильно растут ее продажи в Европе и Америке. В соответствии со своей программой, Hyundai Motor Company намерена не просто войти в число пяти ведущих мировых автопроизводителей, но выбраться на лидирующие позиции в этой пятерке. Как сообщил г-н Янг, в 2007 году корейская компания приступит к производству новых видов моторов, за счет чего сможет занять более выгодные по сравнению с конкурентами позиции на мировом рынке и значительно увеличит рост продаж, в том числе в Западной Европе.

Инициаторы пресс-конференции убеждены, что коммерческая техника Hyundai Motor Company, представляющая оптимальное сочетание приемлемой цены и высокого качества, будет востребована на рынке Казахстана. В немалой степени этому будет способствовать обеспечение гарантии на заводской брак в течение двух лет или по достижении 50000 километров пробега. На сегодняшний день, отметил г-н Смагулов, Hyundai Motor Kazakhstan уже подписала договоры с Управлением делами Президента РК, парламентом, приступила к осуществлению первых поставок автобусов в Астану, а также выиграла тендер на поставку в столицу пассажирских автобусов “Аэро Сити”. Самым большим покупателем строительной техники выступит корпорация “Базис-А”, заинтересованность в приобретении продукции Hyundai выразили дистрибьюторские компании, занимающиеся доставкой продуктов питания. До конца текущего года компания намерена реализовать на рынке страны не менее 200 единиц коммерческой техники Hyundai.

Первая партия автомобилей поступит в Алматы в сентябре-октябре, тогда же потенциальные покупатели смогут увидеть технику как в салоне Hyundai Motor Kazakhstan, так и на стендах Kazakhstan Motor Show. Там же заинтересованным в покупке будет предоставлена возможность провести тест-драйв, а крупные покупатели, в частности лизинговые компании, смогут брать машины в эксплуатацию на неделю и больше, чтобы получить представление об их высоких технических характеристиках, сообщил г-н Смагулов.

Как отметила вице-президент КМК “Астана Моторс” Лариса АБУШЕМИНОВА, в настоящее время компания в сотрудничестве с казахстанскими и корейскими банками прорабатывает вопрос снижения финансового бремени для компаний, намеренных приобрести новую технику. Для этого, в частности, планируется использовать финансовые линии, выделенные корейским правительством и банками для реализации проекта по продвижению в Казахстане коммерческой техники марки Hyundai.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

Обновленный внедорожник Land Cruiser 100 VX годен для эксплуатации на дорогах СНГ

Вторую новинку за последний месяц представил покупателям официальный представитель Toyota на территории Казахстана “Toyota Центр Жетысу”. Cамый популярный в нашей республике внедорожник Toyota Land Cruiser 100 предстал перед потенциальными владельцами в новом дизайнерском исполнении. Изменения коснулись фар и задних фонарей, отделки салона и передней решетки.  Кроме того, комплектация новинки оптимизирована для эксплуатации в странах СНГ. Как и подобает официальному дилеру, “Toyota Центр Жетысу” не только поставляет и обслуживает автомобили, но и всегда первым знакомит своих друзей с новинками от Toyota.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Тарифы на регистрацию отечественных лекарств выросли до 20 раз

Двадцатикратным повышением тарифов на монопольные услуги РГП “Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники” грозит обернуться исполнение приказа № 196-ОД, подписанного председателем Агентства РК по регулированию естественных монополий 15 июня текущего года. О проблемах регистрации отечественных лекарственных препаратов в Казахстане говорили на пресс-конференции президент ассоциации “Медфарм Казахстан” Анатолий Беркман, глава Ассоциации поддержки фармацевтической деятельности Зурият Сыбанкулова, президент Ассоциации представительств иностранных фармацевтических компаний Вячеслав Локшин, руководитель компании “Лекос” Игорь Юхт, а также представители Ассоциации предпринимателей “Атамекен”.

Согласно новому прейскуранту, тарифы на экспертные работы при государственной регистрации или перерегистрации лекарственных средств, изготовленных в Республике Казахстан или импортируемых на его территорию, а также субстанций для их производства выросли с Т4000-15000 до Т70000-135000. Антимонопольное общество, поставив интересы одного РГП выше успешного развития всей фармацевтической промышленности республики, открыто противоречит основным положениям стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы, уверен г-н БЕРКМАН.

Отечественные товаропроизводители начнут отказываться от выпуска новых препаратов и перейдут на торговлю импортными лекарствами, заявил руководитель фирмы “Лекос” г-н ЮХТ. Это приведет к тому, что малообеспеченные слои населения лишатся дешевых, но эффективных медикаментов и их дефицит спровоцирует рост теневого оборота лекарственных средств. Сегодня под угрозой закрытия находятся 10 предприятий, специализирующихся на выпуске лекарственных трав, так как их перерегистрация обойдется в Т10 млн.

Г-жа СЫБАНКУЛОВА высказалась против предложения Минздрава запретить аптекам заниматься производством лекарств, а также убрать аптечные пункты из поликлиник.

Союз предпринимателей “Атамекен” предложил Агентству Республики Казахстан по регулированию естественных монополий совместно обсудить вопрос демонополизации данного вида деятельности. Было предложено создать несколько подобных центров на коммерческой основе и осуществить их аккредитацию в Министерстве здравоохранения РК. “Атамекен” намерен внимательно отслеживать реализацию данного решения и в ближайшее время провести специальный круглый стол с участием заинтересованных сторон, сказал советник исполнительного директора Общественного союза предпринимателей “Атамекен” Гасал МУСИН.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В галерее “Ретро” действует первая персональная выставка молодой художницы

В галерее “Ретро” действует первая персональная выставка живописи Светланы Рабцун “Я люблю солнце”. В экспозиции представлено более 20 картин - пейзажи, натюрморты, портреты.

Особенностью ее полотен является то, что, к чему бы художница ни обращалась в своем творчестве, главным “героем” всех ее работ является солнце. Светлана Рабцун не изображает светило буквально, она рисует его свет. По словам искусствоведов, солнечный свет в ее картинах заливает все своим теплом, озаряя и согревая весь мир.

Картины передают теплое настроение и буквально пропитаны живым оптимизмом. Как это ни странно, но именно портреты помогли работать художнице в других жанрах.

И это, в свою очередь, не случайно, потому что, будучи еще двенадцатилетней девочкой, Светлана рисовала портреты и шаржи в Центральном парке культуры и отдыха. Так, например, только в технике пастели и карандаша ею было выполнено около восьмиста образов алматинцев и гостей южной столицы и более тысячи шаржей. Именно здесь художница научилась за считанные мгновенья узнавать характер человека. Составлять его психологический портрет, который ложится в основу нарисованного. С тех пор она считает портрет своим любимым жанром, хотя в парке уже и не работает. Из других жанров Светлана Рабцун предпочитает натюрморт, поскольку уверена, что у цветов, как и у людей, есть свой характер, что они так же чувствуют, как и люди, и с ними так же интересно общаться, несмотря на недолговечность их бытия. Желание продлить им жизнь и вдохновляет художницу на создание ярких жизнерадостных натюрмортов - “Сирень”, “Цинерария”, “Астры” и другие, выполненные на холсте маслом. Пейзажи ее примечательны хотя бы тем, что изображены в технике пастозной живописи нерядовые моменты природы, такие, как водопады, ущелья или журчащие потоки горных речек. Все ее работы объединяет максимальная реалистичность, которая создает эффект присутствия. Поэтому каждому удастся почувствовать природную лирику картин, выполненных художницей.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Первый казахстанский автопробег на Тибет, по предварительным подсчетам участников, обойдется в $ 250 тыс.

В понедельник, 15 августа, с новой площади Алматы стартует первый казахстанский автопробег в Тибет. Пять специально подготовленных джипов с 15 участниками на борту за 20 дней пройдут по территории всего Китая и горного Тибета расстояние протяженностью более 10 000 км. В преддверии знаменательного события участники пробега на пресс-конференции информировали журналистов об основных деталях проекта.

Идея совершить экспедицию в труднодоступную местность, изолированную высокогорьем от внешнего мира, возникла у руководителя проекта Аудрюса Йозенаса в 1998 году. В процессе подготовки наряду с техническими проблемами автору замысла пришлось столкнуться с административными. Самая большая и закрытая территория Тибета расположена в Китае, и местные власти не хотели пускать туда туристов. В 2002 году проект был готов к исполнению, но старт пришлось отложить из-за эпидемии атипичной пневмонии. “Надеемся, 15 августа никакие обстоятельства не воспрепятствуют нашему отъезду”, - заявил в стенах Казахстанского пресс-клуба г-н ЙОЗЕНАС.

Уникальность казахстанского автопробега заключается в том, что участники впервые поднимутся на машинах до непризнанной столицы Тибета - города Лхас. По словам Федора КАРПЕНКО, и людям, и машинам предстоит серьезное испытание. Максимальная высота, на которую поднимется экспедиция, - 5000 м над уровнем моря. Несмотря на средний уровень подготовки автомобилей, преодоление очередных 1000 метров будет снижать мощность двигателя на 10 %. Впрочем, по сравнению с аналогичной экспедицией на Ладожское озеро, условия подъема на Тибет далеки от экстремальных, многие из участников пробега неоднократно становились победителями профи-рейдов и соревнований по джип-триалу. Вкупе это является гарантией успеха довольно рискованного предприятия, уверен г-н Карпенко.

Оформление необходимых документов заняло полгода. Была получена лицензия на разрешение путешествовать по Тибету на собственных машинах с китайскими номерами и правами вождения. Для преодоления языкового барьера принимающая сторона предоставит казахстанской делегации гида-переводчика. Генеральным спонсором проекта выступила немецкая компания BOEHRINGERN INGELHEIM с торговой маркой “Финалгон”, а также компании “Масла ВР” и “Масла 76”. Техническую поддержку автопробегу оказали “Тойота Центр - Жетысу” и “Нисан Центр - Алтан Алма Оттомотив”, обеспечив джипам необходимый уровень подготовки. По словам участников, спонсорская помощь в размере $ 50 тыс. составляет 20 % от необходимой суммы, большую часть расходов они намерены покрыть за свой счет.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Впервые на престижнейший европейский музыкальный фестиваль приглашен Студенческий симфонический оркестр Казахской консерватории

В Казахстанском пресс-клубе 10 августа состоялась пресс-конференция, в ходе которой стало известно о том, что впервые на престижнейший фестиваль молодежных оркестров European Music Summer Berlin приглашен Студенческий симфонический оркестр Казахской национальной консерватории им. Курмангазы. Около 100 артистов оркестра отправятся в творческую поездку благодаря поддержке АТФБанка (генеральный спонсор), благотворительного фонда “Кус Жолы”, компаний KEGOC и “Казаэронавигация”.

Как рассказала ректор консерватории Жания АУБАКИРОВА, фестиваль European Music Summer Berlin проходит с 2000 года и считается наиболее престижным среди молодых музыкантов. В нем принимают участие такие коллективы, как молодежный оркестр Густава Малера под управлением Клаудио Аббадо, Молодежный фестивальный оркестр земли Шлезвиг-Гольштейн (Германия), известные студенческие коллективы России, Великобритании, Словении, Финляндии, Испании, Китая и др. Все участники проходят жесткий отбор. Студенческий симфонический оркестр КНК имени Курмангазы выступит в один из последних дней фестиваля.

В программе музыкантов прозвучат творения великих классиков С. Рахманинова, К. Сен-Санса, а также казахстанского композитора Тлеса Кажгалиева. Солисткой в “Рапсодии на тему Паганини” С.Рахманинова выступит народная артистка РК, лауреат Государственной премии РК Жания Аубакирова.

Студенческий симфонический оркестр Казахской национальной консерватории был основан в 1947 году. Оркестром в разные годы дирижировали Ф. Мансуров, В. Руттер, Н. Жарасов, Р. Салаватов, Т. Абдрашев. На фестивале оркестром будет руководить известный дирижер из Франции Кристоф Мангу - обладатель первого приза на V Австро-венгерском конкурсе дирижеров, неоднократный победитель престижных международных конкурсов. Этот молодой дирижер несколько лет был ассистентом легендарного сэра Колина Дэйвса, работая в знаменитом London Symphony orchestra.

“Приглашение нашего оркестра на этот фестиваль является признанием высокого профессионального уровня наших молодых музыкантов. Это - самая масштабная и серьезная презентация казахстанского музыкального искусства за все годы независимости нашей страны”, - отмечает г-жа Аубакирова. Также она поделилась своим радостным настроением по поводу того, что концерт казахстанских музыкантов пройдет в концертном зале “Шаушпильхаус”. Это самый крупный и респектабельный зал Германии, который вмещает в себя 3 тыс. слушателей. Ценители музыки отмечают совершенную акустику “Шаушпильхауса”.

По условиям фестиваля, каждый оркестр-участник должен представить мировую премьеру, которую будет оценивать компетентное жюри из музыкантов, музыкальных критиков и журналистов. Студенческий оркестр на фестивале будет представлять произведение молодого, но уже известного композитора Казахстана - Актоты Раимкуловой.

Концерт также впервые будет зафиксирован полностью съемочной группой из Германии, и казахстанский зритель сможет быть свидетелем этого необычайного события.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

В Хельсинки дисквалифицирован Дмитрий Карпов

Футбол. 17 августа национальная сборная Казахстана встретится со сборной Грузии для проведения очередного матча отборочного турнира чемпионата мира-2006. Днем ранее в рамках отборочного турнира чемпионата Европы-2006 встретятся молодежные сборные двух стран (до 21 года).

Грузинская делегация прибудет в Казахстан 15 августа. Главным тренером сборной назначен Гайоз Дарсадзе, ранее занимавший пост технического директора Федерации футбола Грузии.

В 18-м туре суперлиги костанайский “Тобол” одержал убедительную победу над “Ордабасы” - 4:1. В Караганде футболисты “Болата” потерпели поражение во встрече с командой “Кайрат-Алматы КТЖ” - 2:6. “Тараз”, принимая на своем стадионе столичный “Женис”, окончил матч со счетом 1:1, аналогичная ситуация сложилась в Балпык-Би, где встречались команды “Жетысу” и “Актобе”. Усть-Каменогорский “Восток” уступил на стадионе Атырау хозяевам поля - 2:0. “Иртыш”, встречаясь в Кокшетау с местным “Окжетпесом”, одержал победу с подобным счетом - 2:0. Ни одного гола не было забито на Центральном стадионе южной столицы во время матча “Алма-Ата” - “Экибастузец”. “Шахтер” оказал достойное сопротивление “Есиль-Богатырю” - 1:0. По итогам тура лидирует костанайский “Тобол”, набравший 42 очка, второе место заняла команда “Актобе” - 40 очков, на третьем “Иртыш” - 35 очков.

Легкая атлетика. В первом же виде десятиборья на чемпионате мира по легкой атлетике, который в эти дни проходит в Хельсинки, был дисквалифицирован один из сильнейших многоборцев планеты и главная ставка Казахстана в Финляндии Дмитрий Карпов.

По сообщению источников Международной федерации легкой атлетики, бронзовый призер Афин допустил два фальстарта, за что и был снят с забега на 100 метров.

Волейбол. На этой неделе женская сборная Казахстана впервые в истории отечественного волейбола досрочно завоевала путевку в финал чемпионата мира, который пройдет в 2006 году в Японии. Главным козырем нашей команды стала ее капитан Елена Павлова, которая в минувшем сезоне выступала за один из сильнейших клубов Европы - испанский “Тенерифе”. В прошлом году “Тенерифе” был победителем Кубка европейских чемпионов, в этом году был отмечен бронзовой наградой.

Пятиборье. На чемпионате мира по современному пятиборью, проходившем в Варшаве, единственный представитель Казахстана, 23-летний алматинец Нуржан Кусмалданов, среди 32 участников занял 24-е место, набрав в сумме 5336 очков. В стрельбе он заработал 1132 очка, в фехтовании - 664, в плавании показал один из лучших результатов на чемпионате - 1324 очка, в конкуре - 1116 и в беге - 1100. Чемпионом мира стал спортсмен из Китая, действующему олимпийскому чемпиону в Афинах Андрею Моисееву досталась бронза.

Велоспорт. Александр Винокуров входит в тройку призеров рейтинга Международного союза велосипедистов. Возглавляет список итальянец Данило ди Лука, на втором месте представитель США Лэнс Армстронг, третье принадлежит нашему соотечественнику. Однако семикратный победитель “Тур де Франс” уже завершил свою карьеру, поэтому ближайшим преследователем Данило ди Лука на сегодняшний день является Винокуров, который занимает третье место в личном зачете классификации лучших велосипедистов-профессионалов. Вторую неделю после супермногодневки “Тур де Франс” седьмую позицию в рейтинге наций удерживает Казахстан.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

В РК создана Федерация сноуборда и экстремальных видов спорта

В Казахстане появилась Федерация сноуборда и экстремальных видов спорта Алматы. Как рассказал Панораме президент нового объединения Дмитрий САПРЫКИН, цель создания федерации - развитие экстремальных видов спорта в РК (сноубординга, скейтбординга, роликового спорта, парашютного спорта, дайвинга, катания на горных велосипедах и пр.), содействие воспитанию физически здорового поколения казахстанской молодежи, воспитание культуры и бережного отношения к природе, а также пропаганда здорового образа жизни: “На Западе проходит масса различных соревнований и турниров по экстремальным видам спорта, где они очень популярны. Хотелось бы, чтобы в Казахстане появились единомышленники такого спорта”.

В ближайшее время федерация закончит планирование и разработку мероприятий на осенне-зимний период. К примеру, в течение текущего месяца Федерация сноуборда и экстремального спорта совместно с общественной организацией “Велофонд” и велосипедными марками FUJI и SCOTT-USA планирует проведение первого в Казахстане горного велофестиваля SHYBYNSAI BIKE EXTREME-2005. В декабре этого года намечается турнир по сноубордингу.

Г. А.

КРИМИНАЛ

Полковник полиции уличен в реализации наркотиков

Департаментом внутренних дел ЮКО выявлена преступная группа, занимающаяся наркосбытом крупными партиями. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе ДВД ЮКО.

Управление по борьбе с наркобизнесом совместно с Управлением собственной безопасности ДВД ЮКО установило одного из участников преступной группы, коим явился гр-н А. К. по кличке “Акош” 1963 г.р., житель Шымкента. В дальнейшем полицейские проследили его тесную связь с заместителем начальника управления криминальной полиции ДВД ЮКО полковником полиции У. Т. “Акош” помог Тулепову реализовать особо крупную партию героина весом в 4 кг за $17500. Во время обыска на квартире Т. была изъята эта сумма и 19 боевых патронов от пистолета Макарова.

В настоящее время задержанные водворены в ИВС. Ведется следствие.

Г.А.

РЫНКИ

Укрупнение операторов, действующих на рынке пассажирских перевозок Алматы, представляется одной из действенных мер, направленных на модернизацию отрасли и защиту интересов перевозчиков

Роль автомобильного транспорта в развитии экономики страны трудно переоценить. В условиях подобного Казахстану государства, не слишком многочисленное население которого, равно как и природные ресурсы и производственные предприятия рассредоточены по большой территории, особую ценность приобретают такие характеристики автотранспорта, как мобильность, маневренность, конкурентоспособность. Вместе с тем специалисты констатируют, что рост числа единиц данного вида транспорта ставит на повестку дня новые вопросы, иллюстрацией чему может служить ситуация, сложившаяся в сфере городского транспорта.

По данным Агентства РК по статистике, на начало 2005 года автомобильный парк Казахстана насчитывал 1 532 257 единиц (за год имело место увеличение на 4,1%), в том числе 224 872 грузовых автомобиля, легковых автомобилей - 1 204 118, 40 373 единицы специального транспорта и 62 894 автобуса. Помимо этого, согласно данным за 2004 год, в республике было зарегистрировано 45 782 автомобильных прицепа, 17 554 полуприцепа к седельным тягачам, 64 391 мопедов и мотоциклов. На долю личного транспорта приходится 1 319 427 единиц, или 86,1% от общего числа транспортных средств, в том числе 1 145 499 легковых автомобилей, 134 122 грузовых автомобиля, 37 189 автобусов и 2617 специальных автомобилей.

Как свидетельствуют данные на начало текущего года, автомобильным транспортом (с учетом перевозок нетранспортными организациями и оценки перевозок частными предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками), перевезено 1444,8 млн тонн грузов, что на 9% больше, чем в 2003 году. Перевозки пассажиров с учетом оценки перевозок частными предпринимателями возросли на 5,6% и достигли 9390,3 млн человек. В 2004 году, по данным Агентства по статистике, обеспеченность легковыми автомобилями составила 31 единицу из расчета на 100 семей и 76 единиц из расчета на 1000 жителей. При этом последний показатель в значительной степени варьирует в региональном разрезе. Наименьшая обеспеченность легковыми автомобилями наблюдается в Кызылординской области - 33 единицы на 1000 человек, максимальный для страны показатель - 160 автомобилей на 1000 жителей - зарегистрирован в Алматы. Таким образом, очевидно, что проблема роста автомобилизации наиболее остро встала перед властями и жителями самого крупного города Казахстана, в котором сосредоточена значительная часть денежных средств.

В транспортном кольце

По признанию специалистов НИИ транспорта и коммуникаций (НИИ ТК), за последние 20 лет развитие транспортной системы Алматы значительно отстало от потребностей в эффективном транспортном обслуживании города. Согласно данным, представленным акимом Алматы Имангали Тасмагамбетовым на презентации генплана развития города до 2020 года, на сегодняшний день число зарегистрированных в Алматы автомобилей превысило 300 тысяч, более 250 тысяч из которых составляют легковые. Помимо этого, городские магистрали ежедневно принимают тысячи транзитных транспортных средств, а также автомобилей, зарегистрированных в Алматинской и соседних с ней областях. Неудивительно, что на дорогах, не рассчитанных на столь внушительные автомобильные потоки, пробки стали скорее правилом, чем исключением, и сегодня можно только вспоминать о старых добрых временах, когда на поездку из “спальной” окраины в центр города уходило не более получаса. Как свидетельствуют в НИИ ТК, не осталось практически ни одной транспортной магистрали общегородского значения, где на узловых пересечениях не образовывались бы пробки протяженностью от 300 метров и более, на преодоление которых в часы пик тратится от 3 до 20 минут. А таких перекрестков в Алматы более 260.

Перегруженность городских магистралей обернулась многочисленными взаимосвязанными негативными последствиями. Так, эксплуатационная скорость пассажирского транспорта снизилась с 21 км/ч в 1990 году до 17 км/ч в 2000, а сегодня в центре города зачастую не превышает 10 км/ч. Как следствие - увеличилось время, затрачиваемое на поездки, снизилась комфортность поездок и культура обслуживания пассажиров городского транспорта. Длительные простои на перекрестках увеличили интенсивность выбросов вредных веществ, хотя процент выбросов автомобильного транспорта в общем объеме загрязнений атмосферного воздуха в Алматы и без того традиционно высок. В прошлом году, в частности, объем вредных выбросов превысил 300 тысяч тонн, что в два раза превышает показатель 1991 года. Произошли изменения к худшему и в сфере безопасности дорожного движения, поскольку взвинченные длительным стоянием в пробках водители, презрев Правила дорожного движения, выезжают на встречные полосы и тротуары. Данное обстоятельство не могло не сказаться на статистике ДТП: за последние четыре года их количество на дорогах города выросло с 1700 до 2300.

По словам директора НИИ ТК Мурата БЕКМАГАМБЕТОВА, происшествия на автомобильных дорогах являются серьезной проблемой не только для Алматы, но и для республики в целом. Ежедневно на дорогах Казахстана погибают 10-12 человек, более 40 получают тяжелые увечья. На каждую тысячу транспортных средств приходится в среднем 61 ДТП, при этом для Казахстана характерна высокая тяжесть их последствий. На каждые 100 пострадавших в ДТП в Казахстане приходится до 20 погибших, между тем в других странах этот показатель существенно ниже: в США - 1,3, в Англии - 1,7, в Германии - 2,2, в странах Юго-Восточной Европы - 4,5 человека.

Власти Алматы придерживаются мнения о том, что высокий уровень автомобилизации отражает тенденции наметившегося социально-экономического роста. По словам старшего научного сотрудника НИИ ТК Людмилы ЗЕМНУХОВОЙ, в 2002 году вышел СНиП, в котором пропускная способность дорог и улиц, количество парковок оговаривались из расчета 200-250 автомобилей на 1000 жителей. Между тем, считают специалисты, уже через семь лет этот рубеж останется далеко позади, и на 1000 алматинцев будет приходиться 500 автомобилей, иначе говоря, владельцем личного транспорта станет каждый второй житель города. Существующая дорожная инфраструктура, сформировавшаяся не одно десятилетие назад, не сможет принять такой поток транспортных средств.

В связи с этим специалисты НИИ ТК считают необходимым провести комплекс мероприятий по модернизации дорожной сети Алматы. В частности, признано целесообразным восстановить в соответствии с требованиями СНиП скоростное движение на участке дороги, следующей со стороны Бишкека, от поселка Прямой путь, далее по пр. Рыскулова, через Северное кольцо, ул. Бекмаханова, Майлина с выходом на Кульджинскую трассу. В соответствии с генпланом развития Алматы предусмотрено снижение нагрузки на транспортные магистрали за счет строительства скоростных дорог, которые приняли бы транзитные потоки из центральной части города. Приоритетными направлениями модернизации дорожной инфраструктуры обозначены реконструкция дорог, пробивка улиц и строительство транспортных развязок. В соответствии с генпланом, в период до 2010 года предусмотрено построить 195 км и реконструировать 60 км дорог и улиц.

Как пояснили Панораме в НИИ ТК, в соответствии с генпланом и программой снижения транспортной нагрузки на магистрали ведется проектирование и строительство каскада транспортных развязок. В июле полностью сдана в эксплуатацию крупная транспортная развязка на пересечении ул. Саина и проспекта Райымбека, необходимо разработать проекты и ТЭО еще 17 развязок - в частности, на пересечении улицы Фурманова и пр. Аль-Фараби, на перекрестках Райымбека - Пушкина - Суюнбая, Абая - Жандосова - Сатпаева, а также на участках других наиболее оживленных транспортных магистралей города. Несколько развязок по улице Толе би планируется построить с учетом развития сети скоростного транспорта. В связи со строительством развязок, отметила г-жа Земнухова, необходимо продумать вопрос перенаправления транспортных потоков. “Если мы рекомендуем возвести транспортную развязку, скажем, на пересечении улицы Фурманова и проспекта Аль-Фараби, то до начала строительства необходимо пробить до проспекта Аль-Фараби улицы Сейфуллина, Наурызбай батыра, Байтурсынова, а впоследствии - Байзакова. Лишь после этого имеет смысл сосредоточиться на развязке”, - считает специалист НИИ ТК.

В настоящее время на средства городского бюджета начата пробивка проспекта Абая, улиц Шаляпина и Толе би до улицы Ауэзова в поселке Калкаман. Предстоит рассмотреть и вопрос реконструкции последней в связи с запланированным в данном районе сносом одноэтажного и строительством нового многоэтажного жилья. В связи с намеченной массовой застройкой, пояснили специалисты, двухполосную улицу Ауэзова (Калкаман) необходимо расширить как минимум до четырех полос, что, в свою очередь, позволит разрядить обстановку на загруженном транспортом перекрестке улиц Саина и Жандосова.

Одной из мер, призванных вывести транспортную систему города из предкризисного состояния, должно стать строительство большой Алматинской кольцевой автодороги (БАКАД), которая, как ожидается, примет на себя потоки транзитного и грузового транспорта, которые сегодня проходят через территорию города. “Сегодня практически на всем протяжении проспекта Рыскулова, на дорогах близ Верхней Каменки стоят, перегораживая дорогу, поджидающие клиентов грузовики. Конечно, эта ситуация, что называется, из ряда вон, абсолютно неприемлемая для города”, - считает г-жа Земнухова. На всем протяжении БАКАД планируется построить терминалы, в которых будет осуществляться разгрузка прибывающего в Алматы большегрузного транспорта, и лишь оттуда грузы поступят к конечным заказчикам.

Весомый вклад в оздоровление обстановки на транспортных магистралях города, полагают эксперты, можно внести, избавившись от автомобильного утиля. По словам г-жи Земнуховой, средний возраст автомобилей в Алматы превысил 10 лет, потому необходимо путем налоговых и таможенных преференций стимулировать ввоз современных экологически чистых и технически надежных автомобилей. “Нередко звучат возражения, что подобная политика может ограничить доступ к автомобилю для основной массы людей. Это неверно, потому что автомобиль, как и любая техника, представляет опасность для человека, и государство должно защищать жизнь и здоровье своих граждан. Нельзя до бесконечности ввозить старый транспорт, это опасно как с экологической, так и с технической точки зрения. В развитых странах со старых машин взимаются более высокие налоги, чем с новых, у нас все происходит с точностью до наоборот”, - констатировала г-жа Земнухова. Вместе с тем специалисты отмечают, что материальное стимулирование покупки новых автомобилей является лишь одной стороной проблемы, другая же связана с процедурой избавления от отслуживших свой век автомобилей. Те же западные производители принимают на утилизацию машины старше пяти лет, отечественным автовладельцам подобные услуги пока недоступны.

В связи с прогнозируемым ростом числа автомобилей, находящихся в личном пользовании горожан, большую актуальность приобретает вопрос строительства парковок. Данная инициатива предложена в качестве инвестиционного проекта для субъектов малого и среднего бизнеса и предполагает строительство нескольких сотен паркингов. Инициаторы проекта не сомневаются в его прибыльности, полагая, что автопаркинги способны принести не меньше прибыли, чем объекты торговли. Вместе с тем в городском акимате придерживаются мнения о необходимости использовать ресурсы строительных компаний. По мнению г-на Бекмагамбетова, инвесторы, осуществляющие застройку того или иного участка города, в обязательном порядке вместе с домом должны возводить как подземные, так и надземные паркинги хотя бы на 100 автомобилей. Показательным примером в этом плане может служить “Mega Centre Алма-Ата”, строительство которого ведется в районе пересечения улицы Розыбакиева и проспекта Аль-Фараби. В идеале, считают специалисты, при строительстве жилого дома следует исходить из того, что место для парковки потребуется примерно половине потенциальных новоселов.

Приоритетный электротранспорт

Единственной реальной альтернативой процессу массовой автомобилизации горожан власти Алматы считают развитие системы пассажирского транспорта. Основной упор в данном направлении планируется сделать на создание сегмента скоростного пассажирского транспорта, удачно сочетающего комфортабельность, экологичность и доступность в плане тарифов. По мнению специалистов НИИ ТК, этим требованиям отвечают скоростные трамваи и троллейбусы. Согласно генеральному плану развития города, к 2020 году на долю электрического транспорта будет приходиться 55-60% пассажирских перевозок. На протяжении ближайших 5-7 лет акимат Алматы намерен максимально модернизировать инфраструктуру городского электротранспорта, обновить и увеличить подвижной состав, на сегодняшний день насчитывающий 209 троллейбусов и 62 трамвая (в 1993 году по дорогам города ездило 180 трамваев и 420 троллейбусов). За 2004 год алматинский парк электрического транспорта пополнился 20 троллейбусами марки “Казахстан”, 36 трамваями “Т-3Д”, проведен капитальный ремонт восьми троллейбусов. Однако, считают в акимате, для обеспечения должного уровня работы и поддержания хорошего технического состояния троллейбусов на протяжении ближайших пяти лет необходимо ежегодно приобретать не менее 50 новых машин. Это позволит обеспечить транспортом новые маршруты.

В начале лета состоялось подписание меморандума о создании системы скоростного пассажирского транспорта между акиматом Алматы и ДЕФА-банком (Канада), ведется подготовка к подписанию договора о концессии системы на 40 лет. Как сообщили Панораме в НИИ ТК, инвестиции банка составляют $787 млн. За счет инвесторов планируется осуществить работы по расширению улицы Тимирязева в районе выставочного центра “Атакент”, создать инфраструктуру для скоростного транспорта на нескольких центральных улицах города - Абая, Толе би, Фурманова, Розыбакиева, Момыш-улы, частично Тимирязева и Сейфуллина. На остальных улицах создание скоростных пассажирских маршрутов будет финансировать акимат. В нынешнем году начнется реализация пилотного проекта по созданию скоростной линии для троллейбуса или автобуса по проспекту Абая - от проспекта Достык до микрорайонов. Для достижения максимальных скоростных характеристик система скоростного транспорта должна базироваться на выделенных транспортных коридорах, которые, в свою очередь, будут выходить на основные терминалы по обслуживанию иногородних пассажиров. Генпланом предусмотрено строительство таких терминалов по периметру города, в перспективе получит развитие идея выхода скоростных транспортных коридоров на города - спутники Алматы.

Некоторое время назад алматинцы и жители пригородов активно обсуждали вопрос взимания платы с владельцев зарегистрированных в области автомобилей за въезд в городскую черту. По словам представителей НИИ ТК, от этой идеи пока решено отказаться, поскольку сегодня у работающих в Алматы жителей городов-спутников фактически нет альтернативы городскому транспорту. Жители Иссыка или, скажем, Каскелена должны получить возможность выбора и знать, что они могут приехать в Алматы либо на своей машине (рискуя при этом попасть в пробку), либо воспользовавшись скоростным трамваем, билет на который будет действителен и при поездках в пределах города. Такие маршруты планируется развивать в направлении Капшагая, Каскелена, Талгара, Иссыка, запуск системы скоростного пассажирского транспорта намечено осуществить до 2010 года. “Система электрического транспорта получила развитие во всех мегаполисах мира, так что мы в этом плане серьезно отстали. Строительство классической электрички очень дорого. Строительство метро в 80-х годах было запланировано разумно и дальновидно, но мы протоптались на месте и опоздали. Реализация проекта монорельсовой дороги столкнулась с проблемами как финансового, так и климатического характера - работа монорельса ненадежна при температуре ниже 15 градусов. В этой ситуации представляется оптимальным вариантом реализация финансируемого городским акиматом проекта “трамвай-метро”, - заметила г-жа Земнухова.

В том случае, если функционирование линии скоростного транспорта по проспекту Абая окажется достаточно эффективным, на завершающем этапе скоростной троллейбус будет заменен на трамвай. Поскольку ориентировочно в те же сроки планируется завершить строительство тоннелей метро, маршрут скоростных трамваев частично будет пролегать под землей. По словам представителей НИИ ТК, этот проект предполагает реконструкцию и прокладку 100 км трамвайных путей (частично за счет займа ДЕФА-банка, частично на средства городского бюджета), строительство инфраструктуры, а также разработку необходимой технической документации. Самому распространенному на сегодняшний день в городе виду пассажирского транспорта, автобусу, в перспективе отведена роль средства, обслуживающего систему электротранспорта и обеспечивающего перевозки в районах, оставшихся вне зоны охвата последней.

Болевые точки

Сколь оптимистично ни выглядели бы планы для пассажирского транспорта Алматы, очевидно, что его настоящее далеко от совершенства и конкуренции с личными автомобилями по своим потребительским качествам общественному транспорту не выдержать, по крайней мере пока. По мнению г-жи Земнуховой, приватизация обернулась для отрасли как положительными результатами, так и чрезвычайно серьезными проблемами - в частности, снижением качества перевозок, безопасности движения, ухудшением состояния окружающей среды.

В памятные 90-е была прекращена выплата дотаций предприятиям городского пассажирского транспорта, их доходы от перевозок стремительно сокращались, общей проблемой транспортных предприятий стал тотальный дефицит запчастей, эксплуатационных материалов. На смену крупным перевозчикам, не выдержавшим бремени кризиса, пришли мелкие. На тот период, считают специалисты, их появление на рынке было не только оправдано, но в значительной мере помогло удержать на плаву переживавшую не лучшие времена транспортную систему. Не следует упускать из виду и то обстоятельство, что в годы кризиса сократился пассажиропоток - потерявшим работу людям ехать было некуда, а порой и не на что. Однако по мере стабилизации экономики становится очевидно, что мелким перевозчикам не под силу обеспечить растущие объемы перевозок. Кроме того, очевидно, что коль скоро ситуация на дорогах Алматы приближается к критической, необходимо устранять недостатки, на которые прежде закрывали глаза, ссылаясь на трудности кризисного периода.

Как отметила г-жа Земнухова, из-за стесненности в средствах мелкие перевозчики не могут обеспечить своевременное и современное техническое обслуживание машин, каждый выполняет ремонт своими силами. Если профессионалы, имеющие за плечами большой стаж работы, могут справиться с поломкой не хуже, чем сотрудники СТО, то уровень квалификации молодых кадров оставляет желать лучшего. Вообще проблему подготовки кадров специалисты НИИ ТК относят к разряду самых злободневных. “Раньше подготовку учеников водителям оплачивали отдельно, сейчас этого нет, а заниматься воспитанием смены на энтузиазме никто не хочет. Мы провели исследование, в ходе которого выяснили, что в алматинских автопарках практически нет местных водителей. На работу принимают людей из Тараза, Шымкента, из сел, согласных работать в кабальных условиях”, - сообщила г-жа Земнухова. Многие водители, приехавшие на заработки в Алматы, проводят за рулем по 14 часов, между тем соблюдение режима труда и отдыха оговаривается законодательством РК, поскольку от этого напрямую зависит безопасность пассажиров. В последнее время появилась прослойка посредников, каковыми являются перевозчики, которые выигрывают тендеры и сдают в аренду маршруты, фактически же за все - безопасность, ремонт, покупку запчастей - отвечает водитель. По мнению специалистов, при проведении тендеров на распределение маршрутов было бы целесообразно принимать во внимание человеческий фактор, оценивая квалификацию водителей, их стаж работы на том или ином предприятии, поскольку от случайного человека, перебивающегося сезонными заработками, трудно ожидать заинтересованности в грамотном техническом обслуживании машин, в обеспечении надежности и безопасности перевозок.

Комфорта и надежности перевозкам на общественном транспорте не прибавляет перегруженность машин. Так, в китайских автобусах типа Faw правилами допустимо перевозить пассажиров лишь на местах для сидения. Алматинские автобусы в часы пик забиты под завязку, за счет чего возрастает вероятность распространения инфекционных заболеваний, поскольку средствами на обязательную в прошлом санитарную обработку машин, дезинфекцию салона мелкие перевозчики не располагают. Администрации подобных предприятий, как правило, не по карману содержание диспетчерской службы, службы техники безопасности. В результате страдает техника. Весьма показательным в этом плане г-жа Земнухова считает пример с автобусами MAN, приобретенными в рамках кредита Всемирного банка в 1996 году. MAN’ы были распределены между автобусными парками Алматы пропорционально количеству наиболее напряженных обслуживаемых маршрутов. Финансовый анализ показал, что новые автобусы в первые годы эксплуатации приносили автобусным паркам до 50% прибыли. На первых порах в городе действовала централизованная СТО по обслуживанию данных машин, однако она закрылась с началом реформ в области пассажирского транспорта. Низкокачественное топливо, которым заправляли импортные автобусы на городских АЗС, также не замедлило негативно сказаться на техническом состоянии MAN, и город, констатируют специалисты, потерял хорошие машины.

Вопрос обновления подвижного состава решается акиматом Алматы: в 2004 году город получил 563 новые машины. Весьма активно в этом вопросе действует администрация городского автопарка №4, отмечает г-жа Земнухова. По ее словам, данное предприятие сумело пережить тяжелые времена, в настоящее время обслуживает 215 новых - не старше двух лет - автобусов. Вышеупомянутый перевозчик приобрел более 100 автобусов марки “Дэу”, дизельные российские “ПАЗы”, на предприятии действует собственная ремонтная служба, заправка машин осуществляется на собственной станции. Однако “показательный” по нынешним временам автопарк обслуживает порядка 10% городских маршрутов, значительная часть других предприятий пока не может похвастать столь ответственным подходом к организации перевозок.

Представители акимата и НИИ ТК едины во мнении относительно необходимости упорядочения маршрутной сети городского автотранспорта. Многие автобусные маршруты дублируют друг друга, при этом пассажиропоток не увеличивается, а избыток машин негативно влияет на состояние окружающей среды и безопасность движения. По инициативе властей города порядка 20 дублирующих маршрутов уже ликвидировано. По мнению г-жи Земнуховой, для того чтобы предотвратить неоправданное раздувание маршрутной сети, необходимо проанализировать рентабельность маршрутов (в настоящее время при проведении тендеров данные о пассажиропотоке на том или ином маршруте не учитываются), сформировать своего рода пакеты, в которые входили бы как востребованные маршруты, так и убыточные, но необходимые для горожан. Именно такие пакеты следует выставлять на тендер. Кроме того, считают специалисты, имеет смысл хотя бы раз в три года проверять состояние маршрутов.

Как считает г-жа Земнухова, многие проблемы могло бы решить выделение дотаций. В частности, это касается вопроса формирования тарифов. В настоящее время НИИ ТК в сотрудничестве с Министерством транспорта и коммуникаций, автопарками, перевозчиками, занятыми на электрическом транспорте, проводит исследования тарифной сети, ожидается принятие решений о бесплатном проезде для служащих внутренних войск, о введении 50% тарифа для студентов. Однако, отмечают специалисты, нигде не сказано, как введение льгот будет компенсироваться перевозчикам. Как следствие, возникает противостояние льготников, с одной стороны, и перевозчиков - с другой. Если бы, скажем, те же вузы получали дотацию из бюджета и выдавали студентам проездные билеты, подобных неприятных моментов удалось бы избежать.

“Следует сказать, что бюджетные дотации в любом случае будут ниже тех сумм, которые государство сейчас теряет, скажем, на недополученных налогах. Например, в системе пассажирского автотранспорта Алматы фактически действуют 55 перевозчиков, однако формально их намного больше. Получила распространение практика, при которой автопарки сдают автобусы в аренду водителям, а те, в свою очередь, работают как индивидуальные предприниматели и платят налог, исходя из того, что их годовой доход не превышает Т2 млн, хотя в действительности этот показатель намного выше”, - считает г-жа Земнухова. По ее мнению, имеет смысл внести коррективы в формирование налога на транспорт и рассчитывать его, исходя из класса автобуса, а не количества посадочных мест, как это делается в настоящее время. Сегодня нередки парадоксальные ситуации, когда налог на “ПАЗ”, рассчитанный на 25-28 мест для сидения, превышает налог на большой автобус, в котором производитель по просьбе заказчика оставил 23 сидячих места.

Специалисты считают, что многие из вышеперечисленных проблем - например, создание диспетчерской, медицинской служб, службы техники безопасности - могла бы решить консолидация операторов, действующих на рынке пассажирских перевозок. Кроме того, укрупнение таких структур наряду с созданием союзов мелких перевозчиков способствовало бы сокращению объемов теневого бизнеса в отрасли, повышению ее прозрачности. Сами перевозчики, полагают специалисты, только выиграли бы от такой консолидации, получив возможность отстаивать собственные интересы.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА