№ 19, 20 мая 2005 г.

Президент

16 мая глава государства подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в закон “О республиканском бюджете на 2005 год”.

17 мая Нурсултан Назарбаев в Челябинске встретился с Президентом России Владимиром Путиным (пожалуйста, 5-я стр.).

18 мая Президент Назарбаев встретился с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, а 19 мая они приняли участие в церемонии открытия посольства Беларуси в Астане (пожалуйста, 5-я стр.).

19 мая глава государства принял члена Госсовета КНР, министра безопасности Китая Чжоу Юнкана и председателя ЦИК Оналсына Жумабекова.

Правительство

13 мая Даниал Ахметов принял министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко. На встрече были обсуждены вопросы сотрудничества в области образования и науки.

13 мая Даниал Ахметов находился в Южно-Казахстанской области, где побывал на месте строительства СЭЗ “Онтустик”, посетил два текстильных производства, уже работающее ТОО “Ютекс” и ТОО “Альянс казахско-русский текстиль”, который должен запуститься во втором квартале, и посетил строительство нового жилого микрорайона “Нурсат”.

16 мая Премьер-Министр провел очередное, четвертое, заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены Среднесрочная фискальная политика правительства на 2006-2008 годы, проекты постановлений о реализации Закона об уточнении республиканского бюджета на 2005 год и об уточнении паспортов республиканских бюджетных программ на 2005 год.

17 мая состоялось заседание правительства, на котором рассматривались вопросы социально-экономического развития страны за первый квартал текущего года, были определены важнейшие проблемы и задачи, которые необходимо решить во втором квартале и до конца года.

18 мая Премьер провел совещание по вопросам реализации поручения главы государства в части организации деятельности по передаче непрофильных функций крупных компаний в конкурентную среду.

18 мая глава правительства провел совещание, на котором в рамках реализации поручений главы государства, обозначенных в Послании народу, были рассмотрены вопросы, касающиеся разработки ряде мер по развитию хлопковой отрасли.

Парламент

16 мая в мажилисе состоялся правительственный час, на котором был заслушан доклад министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова (пожалуйста, 3-я стр.).

18 мая состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором депутаты ратифицировали Соглашение между правительством РК и Комиссией европейских сообществ об учреждении, привилегиях и иммунитетах представительства Комиссии европейских сообществ в Казахстане, одобрили проект закона “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам экологического аудита” и законопроект “О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Казахстан “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан”, а также во втором чтении одобрили законопроект “О соглашениях о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море”.

19 мая состоялось пленарное заседание сената, на котором депутаты одобрили законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О торговом мореплавании”.

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил введение базовой пенсии

18 мая на пленарном заседании мажилис рассмотрел поправки в Закон “О пенсионном обеспечении”, которые вносятся в связи с введением с 1 июля текущего года базовой пенсии в размере Т3000.

Как ранее сообщалось, базовая пенсия, в отличие от обычной, будет выплачиваться всем гражданам пенсионного возраста, независимо от стажа работы и размера зарплаты. В перспективе правительство планирует поэтапно поднимать уровень базовой пенсии и довести ее до прожиточного минимума. Данный вид пенсии будет выплачиваться дополнительно к пенсии из солидарной или накопительной системы.

- Тем самым государство гарантирует, что граждане Казахстана, достигшие пенсионного возраста, не будут жить за чертой прожиточного минимума, то есть пополнять ряды беднейших слоев населения, - заявила представлявшая законопроект министр труда и социальной защиты населения Гульжана КАРАГУСОВА.

Большинство мажилиса поддержало правительственные поправки. Правда, отдельные депутаты все же считают, что пенсионная система реформируется неправильно. В зале снова звучали старые, порядком поднадоевшие доводы. В очередной раз депутат Шаймерден ОРАЗАЛИНОВ привел пример с шахтером и продавцом, у которых зарплата была в размере 450 и 180 рублей соответственно. По словам парламентария, в результате реформирования пенсионной системы размеры пенсии для шахтера и продавца стали одинаковыми. Депутат Тито СЫЗДЫКОВ был недоволен пенсионным возрастом. В частности, он заявил, что половина мужчин не доживает до пенсии. Г-жа Карагусова в этот раз была менее эмоциональной. По ее словам, пенсионный возраст установлен законом, и в законодательном порядке он не изменен. И вообще, она не уполномочена рассматривать этот вопрос.

ВАЛЮТА

Рынок сохранил тенденцию дальнейшего укрепления тенге

Комментируя то, как развивалась вчера ситуация на валютном рынке, аналитики биржевого агентства “ИРБИС” отметили, что на казахстанском рынке доллара США предложение долларов со стороны ведущих операторов по-прежнему является приоритетным.

По их мнению, и вчерашний день не составил исключения, так как ожидаемый компенсационный откат был незначительным и стал следствием активного позиционного торга. Таким образом, рынок сохранил основную тенденцию и все признаки дальнейшего укрепления тенге. К их числу можно отнести высокий объем предложения американской валюты и спекулятивную скупку, которая сдерживает падение рыночных цен на новые минимумы.

По результатам технического анализа, отскок цен в район 131,00 еще вполне вероятен, так как рынок отрабатывает циклическое движение вверх. Поэтому в пятницу, скорее всего, ничего нового на рынке не произойдет и доллар сохранит относительную курсовую стабильность. В среду объем реализации долларов на бирже резко вырос благодаря позициям пяти трейдеров, специализирующихся не только на продаже валютной выручки экспортеров. Несмотря на то, что количество покупателей долларов значительно превышало число продавцов (более чем в 2 раза), спрос не мог в полной мере нейтрализовать давление на рынок сверху, в результате чего в течение сессии курс американской валюты тяготел к снижению.

Лишь в заключительной фазе, когда курс достиг отметки 130,20, на рынке появился спрос, оказавший поддержку доллару. По итогам сессии и результатам технического анализа, по оценкам специалистов агентства, “отчетливо виден нарастающий потенциал тенге к дальнейшему укреплению”. В тот день на биржевом рынке наблюдалось избыточное предложение доллара. Поэтому торг на утренней сессии шел с быстрым понижением его курса. Однако локально высокий спрос со стороны одного участника существенным образом поддержал доллар, когда рынок опустился до 130,20 тенге за доллар, что буквально вытолкнуло курс с нижних отметок.

Оценивая то, что происходило в начале недели, специалисты агентства отметили, что утренний разворот рынка во вторник в направлении основной тенденции стал следствием увеличения объема продаж валюты и неуступчивости покупателей после коррекционного роста стоимости доллара в предыдущие дни. Амплитуда колебаний курса в течение торга оказалась существенной и разница между максимальным и минимальным курсами достигла 70 пунктов. В целом же ситуация, складывавшаяся на рынке, пока поддерживала тенге и была способна развить падение доллара к отметке 130,70.

Во вторник семь операторов вышли на рынок с емким объемом предложения доларов. В результате стоимость валюты США резко снизилась, достигнув отметки 130,70. Специалисты агентства отмечали, что с началом недели прекратился коррекционный рост доллара и, по предварительным данным технического анализа, падение доллара возобновится с новой силой. Наметившийся рост тенге поддержан также объемом продаж экспортной выручки, которая, по всей видимости, должна была возрасти на фоне падения мировых цен на нефть.

Таким образом, по их прогнозам, ”неделя пройдет под знаком укрепления тенге, а динамика падения американской валюты будет корректироваться локально высоким спросом и событиями на внешнем рынке”.

16 мая средневзвешенный биржевой курс составил Т131,63 за доллар при объемах рынка в $8 млн 560 тыс., во вторник курс был Т131,24, а объемы рынка $24,325 млн. В среду средневзвешенный биржевой курс составил Т130,28 за доллар при объемах сессии в $56,205 млн. Вчера средний курс составил Т130,53 за доллар при объемах продажи в $23 млн 675 тыс.

ПРАВО

По подозрению в нападении на оппозиционеров задержан житель Шымкента

Во вторник Генеральная прокуратура сообщила о первых результатах расследования уголовного дела по факту нападения на представителей оппозиционного блока “За справедливый Казахстан” в шымкентской гостинице “Саяхат”.

На кратком брифинге в Астане заместитель генерального прокурора Абдрашид ЖУКЕНОВ сообщил о задержании 16 мая местного жителя, “который подозревается в учинении хулиганских действий в помещении гостиницы”.

Представитель Генпрокуратуры отказался раскрывать подробности, сославшись на тайну следствия и презумпцию невиновности. Тем не менее в распространенном пресс-релизе были полностью указаны имя и фамилия задержанного.

В заключение г-н Жукенов сказал, что “предварительное следствие продолжается”.

Как известно, Президент страны поручил генеральному прокурору провести расследование инцидента, произошедшего 2 мая в одной из гостиниц Шымкента, когда представители блока “За справедливый Казахстан” готовились провести областную конференцию. В результате нападения группы молодых людей несколько лиц, сопровождавших лидеров оппозиции, получили ранения и ушибы различной степени тяжести, а одному из них пришлось оказать экстренную медицинскую помощь. Кроме того, нападавшие устроили погром в холле гостиницы, разбили окна и двери.

В соответствии с указанием прокуратуры, по факту нарушения общественного порядка органами следствия ЮКО возбуждено уголовное дело по статье 257 УК - “Хулиганство” и создана оперативно-следственная группа.

ПРЕССА

Общественный комитет по защите свободы слова проводит митинг в поддержку газеты “Республика”

Как сообщил Панораме Общественный комитет по защите свободы слова, 22 мая в 11 часов в сквере за кинотеатром “Сары-Арка” состоится митинг “Журналисты против преследований независимой прессы”. Организаторы разрешенного акиматом города Алматы митинга планируют выступить против закрытия властями газеты “Республика. Деловое обозрение”. В митинге намерены принять участие лидеры и активисты политических партий, общественных объединений, НПО, коллективы средств массовой информации.

Общественный комитет по защите свободы слова приглашает всех, “кому небезразлична судьба демократии и свободы слова в Казахстане, прийти и поддержать независимую прессу и свободу слова”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство обсудило проект среднесрочной фискальной политики

Во вторник на заседании правительства был в целом одобрен проект среднесрочной фискальной политики на 2006-2008 гг. (СФП). Документ представил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов.

Г-н КЕЛИМБЕТОВ назвал СФП “началом процесса формирования проекта республиканского бюджета на 2006 год”. В основу документа легли проект Среднесрочного плана социально-экономического развития на 2006-2008 годы, прогнозы важнейших показателей социально-экономического развития, государственных и отраслевых (секторальных) программ, других стратегических и программных документов “с учетом посланий главы государства народу”.

Основной целью фискальной политики в среднесрочном периоде министр назвал “эффективное применение налогово-бюджетных инструментов для решения приоритетных задач социально-экономического развития, прежде всего повышения конкурентоспособности экономики, направленной на ускорение социальной и экономической модернизации Казахстана”.

При этом разработчики исходили из прогнозов ВВП в 2006 году в размере Т7 808 млрд (или с реальным ростом на 8,0%), в 2007 году - Т8 892 млрд (на 8,3%), в 2008 году - Т10 141 млрд (на 8,5%).

В соответствии с данным сценарием уровень инфляции в среднесрочном периоде составит 5-7%, а мировые цены на нефть будут находиться в интервале 40-41 доллара США за баррель.

По словам г-на Келимбетова, налоговая политика в среднесрочном периоде будет направлена на совершенствование налогового администрирования “с помощью методов дистанционного и информационного сервиса для налогоплательщиков, на развитие способов и методов анализа и камеральности налоговой отчетности, интегрирование информационных услуг, совершенствование и повышение эффективности информационного взаимодействия с государственными органами, а также на расширение сферы применения специального налогового режима для субъектов малого предпринимательства и принятие мер к привлечению их к вложению инвестиций, прежде всего, в несырьевой сектор экономики”.

При этом поступления в государственный бюджет прогнозируются в объемах: в 2006 году - Т1 753 246 млн (или 22,5% к ВВП), в 2007 году - Т2 030 368 млн (22,8%), в 2008 году - Т2 358 208 млн (23,3%).

Расходы госбюджета предусматриваются в размере: Т1 885 982 млн, или 24,2% к ВВП в 2006 году; Т2 181 532 млн, или 24,5% к ВВП в 2007 году; Т2 459 618 млн, или 24,3% к ВВП в 2008 году. Они будут направляться главным образом в социальную сферу. По словам министра, прежде всего это “реформирование и развитие здравоохранения; образования; дальнейшее углубление социальных реформ; индустриально-инновационное развитие; развитие аграрного сектора; реализация новой жилищной политики; стабилизация качества окружающей среды; повышение качества предоставляемых государственных услуг; развитие малого и среднего предпринимательства; развитие Астаны”.

СФП определяет “предельно допустимый размер дефицита бюджета” в размере 1,7% от ВВП в 2006-2007 годах и 1,0% от ВВП в 2008 году.

В документе особое внимание уделено Национальному (нефтяному) фонду, так как мировой спрос на сырье по-прежнему “в значительной степени” влияет на казахстанскую экономику. В 2006 году “в условиях действующего законодательства” ожидаются поступления в Нацфонд в сумме Т125,3 млрд, или 1,6% к ВВП, в 2007 году - Т118,5 млрд (1,3%), в 2008 году - Т119,4 млрд (1,2% соответственно).

При указанных прогнозируемых поступлениях общие активы Национального фонда (без учета инвестиционного дохода) составят в 2006 году порядка Т932 млрд ($7 338 млн), в 2007 году - Т1 049 млрд ($8 462 млн), в 2008 году - Т1 168 млрд ($9 730 млн).

Кроме того, по словам министра, при разработке среднесрочной фискальной политики были приняты во внимание возможные фискальные риски в прогнозируемом периоде.

В завершение г-н Келимбетов отметил, что “в случае изменений макроэкономических факторов, не зависимых от реализации фискальной политики”, основные ее параметры в последующем будут корректироваться либо уточняться “в зависимости от степени таких изменений”.

Проект СФП должен быть принят к 1 июля.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Хлопковый кластер имеет потенциал для успешной конкуренции на региональном и международном рынках

Как уже сообщала Панорама, 12 мая в Астане прошла Международная хлопковая и текстильная конференция, организованная Министерством экономики и бюджетного планирования и Центром маркетингово-аналитических исследований (ЦМАИ).

В работе конференции приняли участие Премьер Ахметов, спикер мажилиса Урал Мухамеджанов, министры экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов, финансов - Арман Дунаев и сельского хозяйства - Серик Умбетов, а также международные эксперты, представители предприятий легкой промышленности, предприниматели.

Открывая конференцию, Даниал АХМЕТОВ отметил, что опыт многих индустриально развитых стран показывает, что текстильная промышленность является важным сектором экономики, составляя большую долю в ВВП страны, экспортном обороте и в общей занятости населения. В Германии, США ее доля составляет 6-9% ВВП, в Турции и Китае - более 12%, в Индии - 14%. В Казахстане удельный вес текстильной и швейной промышленности в общем объеме ВВП составляет лишь 0,4 - 0,5%. Мы должны направить все свои силы на развитие конкурентоспособной текстильной промышленности, считает Премьер. Текстильная промышленность на данный момент является одной из отраслей экономики, которая нуждается в поддержке со стороны правительства. Но речь не идет, по словам г-на Ахметова, о способствовании нечестной конкуренции, например, путем субсидирования отечественных предприятий или же других протекционистских мер. Правительство должно способствовать формированию благоприятной бизнес-среды, здоровой конкуренции, развитию инфраструктуры, инвестиционного климата и общей стабильности экономики, что в свою очередь и является мерами поддержки конкурентоспособности отрасли, сказал он.

Правительство уже предпринимает многие инициативы в этом направлении. В данном контексте г-н Ахметов напомнил, что в первую очередь речь идет о включении текстильной промышленности в проект “Казахстанская кластерная инициатива” в качестве одного из 7 пилотных кластеров. Кроме того, сегодня ЦМАИ и компания J.E. Austin Associates занимаются разработкой стратегии развития хлопкового и текстильного кластера в Южно-Казахстанской области совместно с предприятиями и органами местного управления. Недавно на заседании правительства рассматривался проект создания свободной экономической зоны “Oнтуcтик” для предприятий текстильной промышленности. Создание СЭЗ, как отметил Премьер, позволит стимулировать приток иностранных инвестиций в регион, а, следовательно, и процесс интеграции Казахстана в мировую текстильную промышленность. Г-н Ахметов также отметил, что наряду с инициативами правительства хотелось бы увидеть и большую вовлеченность предпринимателей в данный процесс. По мнению министра экономики и бюджетного планирования Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, хлопковый кластер в Южно-Казахстанской области имеет очевидный потенциал для успешной конкуренции на региональном и международном рынках. В первую очередь это определяется такими факторами, как доступ к сырью, производимому в ЮКО, Узбекистане, Туркменистане и Таджикистане.

Кроме того, большое значение имеют создание новых и перевооружение существующих текстильных предприятий, наличие необходимой базы для развития человеческих ресурсов, низкий уровень производственных затрат, большой спрос на продукцию хлопковой и текстильной промышленности и близость к потенциальным рынкам сбыта - Китаю, странам Азии, России, Европе и Ближнему Востоку. В то же время, как считает г-н Келимбетов, казахстанским предприятиям необходимо сконцентрироваться на ряде факторов, способных обеспечить их конкурентоспособность: повышении производительности труда, совершенствовании маркетинга, выходе на логистические цепочки производства, а также улучшении стандартов качества производственных процессов.

- Я понимаю обеспокоенность бизнесменов той конкуренцией, с которой они столкнутся. Но мы не должны бояться этого, а, наоборот, мобилизовать весь свой потенциал и максимально использовать те возможности, которые нам даст участие в ВТО. Если раньше вопрос ставился о становлении и укреплении национального бизнеса, то сейчас наши усилия необходимо сконцентрировать на повышении его конкурентоспособности и интеграцию в мировую экономику, - подчеркнул г-н Келимбетов.

Всемирный банк планирует инвестировать в развитие хлопково-текстильной отрасли $3 млн, сообщил эксперт банка, главный специалист по сельскохозяйственному развитию Маурицио ГУАДАНИ. Он также отметил высокий потенциал хлопковой отрасли в Казахстане. В то же время г-н Гуадани считает, что данный сектор экономики сегодня находится в состоянии стагнации, а выращивание хлопка остается на уровне 90-х годов прошлого столетия. Тем не менее эксперт отметил, что Всемирный банк имеет успешный опыт формирования хлопковой индустрии в Узбекистане. По его словам, в настоящее время Узбекистан ежегодно получает порядка $84 млн от деятельности хлопково-текстильных предприятий.

Т. И.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Агентство по статистике привычно констатирует рост социально-экономических показателей

Страна на подъеме - такой вывод можно было сделать из обнародованных на прошлой неделе Агентством по статистике итогов развития страны за первые месяцы года.

Самый важный итог в экономической сфере - заметный рост промышленного производства: в январе-апреле промышленными предприятиями страны, включая малые и подсобные, а также сектор домашних хозяйств, произведено продукции в действующих ценах на Т1490,3 млрд, что к аналогичному периоду прошлого года составляет 107,3%. Впрочем, на уровне стран СНГ республика по этому показателю уже не лидер: больше всех выпуск промышленной продукции наблюдался в Белоруссии - 11,6%, затем в Азербайджане и Таджикистане. Снижение наблюдалось лишь в Киргизии (как и в инвестициях в основной капитал) по вполне понятным причинам, но надо учитывать, что Узбекистан и Туркмения не предоставляют таких данных о своих экономиках, так что полной картины на уровне Содружества представить невозможно.

Рост объемов производства в это время в Казахстане по сравнению с январем-апрелем 2004 наблюдается во всех регионах, кроме Карагандинской области, где снижение производства составило 18,3%. Очевидно, таким образом все еще дает себя знать пожар на предприятии “Испат-Кармет”. При всей общей положительной динамике этот пример показывает, на наш взгляд, сохраняющуюся структурную слабость - как еще можно объяснить факт, когда авария на одном, пусть даже крупном предприятии, на длительный период изменила всю региональную промышленную динамику, да еще в столь крупной области?

По темпам роста среди видов деятельности традиционно лидирует горнодобывающая - 110,9% к уровню 2004 года. Интересно, что внутри этого сектора быстрее всего рост шел в добыче железных руд, а добыча угля даже снизилась. Но более отрадно выглядит рост в обрабатывающей промышленности, хотя и небольшой - 103,3% к январю-апрелю прошлого года. Причем в некоторых видах этой промышленности увеличение выпуска продукции невероятно большее - вычислительных цифровых машин стали выпускать на 242,7% больше (очевидно, результат увеличения сборки компьютеров), отмечалось увеличение производства даже в тех отраслях, которые последнее время этим не блистали - легкой промышленности. В строительстве рост составил также значительный объем - 124,1% (в денежном исчислении объем выполненных работ выглядит внушительно - освоено более Т100 млрд).

Отмечен заметный рост грузоперевозок (самые быстрые темпы в самом дорогом виде - авиаперевозках, причем темпы значительные: 114,5%), торговле в розничном секторе и на рынках. Инвестиции выросли в полтора раза, составив Т 449 млрд. Представители Агентства считают, что этот объем гарантирует сохранение дальнейшего роста в экономике. Во внешней торговле рост за январь-март составил 140% (экспорт, как всегда, рос быстрее импорта - увеличение соответственно на 141,3% и 137,9%). Сохраняется тенденция более быстрого роста объемов внешней торговли со странами дальнего зарубежья.

Уровень безработицы, по оценке Агентства, в апреле составил 8,5%. На пресс-конференции были для сравнения приведены цифры безработицы в европейских странах. В большинстве из названных государств уровень безработицы оказался выше, чем в Казахстане (в Польше максимальный - более 18%). Правда, логично было бы пойти дальше и привести сравнительную характеристику размеров пособий по безработице в Казахстане и в европейских странах, но этого сделано не было.

Естественное движение населения в январе-марте выглядело так: родилось 69 тыс., умерло 41,1 тыс. человек. Коэффициент рождаемости составил 18,4 - небольшой рост по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Во внешней миграции приток населения извне превышает отток, хотя и незначительно, всего на 2154 человека, но, по словам экспертов, и это радует - раньше уезжало больше. Уровень реальной заработной платы в Казахстане был средним, лидировали Таджикистан (31%), Украина, Белоруссия и Армения.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер упрекнул министров в неграмотном планировании республиканского бюджета

Правительство подвело итоги первого квартала

Во вторник на заседании правительства были обсуждены итоги социально-экономического развития страны в первом квартале. Основные доклады представили министры экономики Кайрат Келимбетов и финансов Арман Дунаев.

Ссылаясь на данные Агентства по статистике, г-н КЕЛИМБЕТОВ сообщил, что “итоги социально-экономического развития в первом квартале показывают тенденцию высоких темпов производства товаров и услуг”.

При этом МЭБП прогнозирует, что по итогам первого полугодия реальный рост ВВП по сравнению с первым полугодием прошлого года будет равняться не менее чем 8,5%, инфляция в среднегодовом исчислении “не выйдет из заданного коридора”. “В результате этого будет обеспечен реальный рост заработной платы на 7%”, - считает министр.

Г-н Келимбетов подчеркнул, что анализ динамики среднего значения указывает на устойчивую динамику роста мировых цен на продукцию казахстанского экспорта. Так, по сравнению со среднегодовым уровнем за 2004 год цена на нефть марки Brent в I квартале текущего года увеличилась в среднем на 24,4% и составила $47,6 за баррель.

“Анализ мировых фьючерсных цен на ближайшие три месяца дает основания полагать, что уровень цен на нефть продолжит свой рост и составит за полугодие $49,5 за баррель”,- сказал глава МЭБП. Это позволило ему сделать оптимистичный вывод: “Даже если во втором полугодии произойдет некоторое снижение мировых цен на нефть, созданный в первом полугодии задел позволит достичь прогнозируемого номинального ВВП в целом за 2005 год и обеспечить устойчивое функционирование бюджетных расходов”.

По данным г-на Келимбетова, рост наблюдается также в сельском хозяйстве: объем валового продукта за январь-апрель здесь увеличился на 3,8%. Заметно увеличение инвестиций в строительной сфере, а также в системах грузоперевозок и розничного товарооборота.

В то же время озабоченность Министерства экономики вызывает резкое сокращение темпов роста в обрабатывающей промышленности. “Если в январе-апреле 2004 года прирост производства продукции здесь по сравнению с аналогичным периодом 2003 года составил 8,3%, то в текущем году он сократился на пять процентных пунктов”, - заметил глава МЭБП.

В частности, он упомянул производство металлопродукции крупнейшими предприятиями Карагандинской области – “Миттал Стил Темиртау” и АО “Казахмыс”.

Так, по информации министра, в результате пожара в листопрокатном цехе комбината “Миттал Стил Темиртау” производство проката черных металлов в январе-марте сократилось на 59% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Производство рафинированной меди в апреле снизилось на 2,7%, и “практически приостановлен выпуск медной проволоки”.

Сокращение производства металлопроката и существенное снижение прироста продукции в медной промышленности повлияли на падение показателей промышленного производства в Карагандинской области на 18,3%.

Г-н Келимбетов считает, что сохранение данной тенденции “может негативно повлиять на целый ряд производств в Карагандинской области и других регионах страны”. Поэтому он предложил главе правительства провести совещание с приглашением руководителей “Миттал Стил Темиртау” и “Казахмыса” “для определения совместной краткосрочной и среднесрочной стратегии развития”.

Обеспокоенность Министерства экономики вызывает также тенденция опережающих темпов роста оплаты труда в экономике по сравнению с его производительностью за последние годы.

“На наш взгляд, за последние три года темпы роста оплаты труда превышали темпы роста производительности”, при этом рост происходил за счет повышения цен на нефть, заявил г-н Келимбетов.

По информации министра, в 2002 году 78% прироста ВВП было получено за счет увеличения производительности труда, в 2004-м - 56%, в 2005-м прогнозируется, что из 8% прироста ВВП 73,5% будет обеспечено за счет роста производительности труда.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ также заострил внимание на проблеме производительности труда, назвав ее “концептуальным показателем, который в целом будет характеризировать развитие экономики нашего государства и его соответствие общемировым тенденциям”.

Г-н ДУНАЕВ вновь обратил внимание членов Кабинета на проблему недоосвоения бюджетных средств.

“Уже по результатам I квартала есть замечания к администраторам как республиканских, так и местных бюджетных программ. Так, по республиканскому бюджету на I квартал излишне запланирована была сумма в Т50,8 млрд, которые остались неиспользованными”,- сообщил министр.

По информации г-на Дунаева, его министерству “пришлось дополнительно выпустить государственных ценных бумаг практически на Т57 млрд”.

Причиной неосвоения министр назвал то, “что местные бюджеты на 2005 год были утверждены с нарушением установленных сроков, и это отразилось на своевременности мероприятий по использованию полученных бюджетных средств”. Кроме того, министр выразил недоумение по поводу планирования администраторами расходов на начало года, когда, как правило, решаются все процессуальные и процедурные вопросы. Поэтому расходы, полагает он, целесообразнее планировать на следующие периоды.

“Еще одним доказательством крайне низкой бюджетной дисциплины является ситуация с возвратом сумм целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета в 2004 году и не использованных по состоянию на 1 января 2005 года”,- сказал г-н Дунаев. По его данным, эта сумма составляет Т1,5 млрд.

Г-н Ахметов поручил руководителю канцелярии правительства составить график выполнения акиматами республиканского и местного бюджетов и подготовить записку на имя Президента, в которой указать “недостаточную или слабую деятельность” акиматов по реализации республиканских программ. При этом Премьер упрекнул министров в неграмотном планировании республиканского бюджета, посетовав, что спросить за финансовые просчеты и несвоевременное освоение денег не с кого. За трансферты из государственной казны отвечают одновременно и местные органы, и министерства.

Г-н Келимбетов так прокомментировал Панораме критику со стороны Премьер-Министра: “МЭБ занимается планированием бюджета – составляет годовой план; Минфин уже внутри годового плана занимается помесячным планированием: какие доходы в каждом месяце приходят и что из них отправляется на расходы. Внутри расходов администраторами бюджетных программ определены министерства, которые отвечают за передачу выделенных из бюджета денег местным акиматам. Концептуальный вопрос здесь заключается в том, что если просто предусматривать эти деньги в изъятиях из субвенций, то министерства образования, здравоохранения и др. окажутся ни при чем, то есть они не будут иметь никаких рычагов и реального контроля за реализацией “больших” государственных программ. Поэтому было поручение главы правительства о том, чтобы в контроле за использованием средств, которые выделяет государство на реализацию госпрограмм, участвовали две стороны. Со стороны центра это конкретные министерства (образования, здравоохранения, труда, транспорта и коммуникаций), а со стороны местных бюджетов – акиматы. Однако пока синхронная работа всех заинтересованных сторон еще не налажена. Именно поэтому Премьер-Министр подверг такой жесткой критике помесячное планирование центральных и местных исполнительных органов”.

По итогам обсуждения г-н Ахметов поручил министерствам экономики и бюджетного планирования, индустрии и торговли, Агентству по статистике изучить тенденцию развития страны в целом.

Основной задачей второго квартала глава Кабмина назвал законодательное обеспечение выполнения поручений Президента страны, содержащихся в февральском ежегодном Послании народу Казахстана.

Второй немаловажной задачей является необходимость реализации практических мер по недопущению роста инфляции, а также обеспечение конкурентоспособности экономики в условиях крупного притока иностранной валюты в страну, влияющего на уровень обменного курса. Премьер-Министр отметил, что местные органы власти должны повысить контроль над динамикой цен на продукты питания с целью недопущения их необоснованного роста. “Вся практическая работа по сдерживанию инфляционных процессов переносится на уровень местных органов государственного управления”, - подчеркнул г-н Ахметов.

Для реализации “концептуальных задач” во втором квартале глава Кабмина поручил министерствам финансов, экономики и бюджетного планирования “расписать алгоритм действий” по созданию в Алматы финансового центра.

Г-н Ахметов также поручил МЭМР и МЭБП в течение второго квартала определить необходимый объем добычи углеводородов в 2015-2020 гг. Как отметил Премьер, в зависимости от этих параметров будут корректироваться программы, связанные с экономическим развитием страны как на среднесрочный, так и на долгосрочный период.

Кроме того, он поручил Минфину подготовить комплекс мер по использованию пенсионных активов в реализации инфраструктурных проектов: “Нам необходимо, чтобы все инфраструктурное развитие страны, в частности, связанное с развитием железных дорог, энергетики, инфраструктуры углеводородов, базировалось на использовании пенсионных активов... Для этого вся законодательная основа имеется”.

При этом г-н Ахметов отметил, что необходимо принять “достаточно четкую правительственную программу, в которой все инфраструктурные объекты должны быть привязаны к использованию пенсионных активов”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Межведомственная комиссия обсудила проблемы регионов

В среду в правительстве под председательством вице-премьера Ахметжана Есимова состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по вопросам региональной политики (МВК).

На нем были рассмотрены итоги пилотной рейтинговой оценки деятельности местных исполнительных органов областей, Астаны и Алматы по итогам I квартала 2005 года; концептуальные подходы к территориальному развитию Казахстана на период до 2015 года. Кроме того, с участием депутатов сената и мажилиса был обсужден проект Программы по комплексному решению проблем бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона (СИП) на 2005-2007 годы.

По всем трем вопросам основным докладчиком выступил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов.

Как сообщается в пресс-релизе Министерства экономики, при обсуждении проблем Семипалатинского полигона была отмечена “необходимость принятия единого программного документа, предусматривающего комплексное решение существующих проблем регионов, прилегающих к полигону”.

Проблемы бывшего испытательного полигона правительство намерено решать в четырех основных направлениях: медицинская реабилитация населения и снижение уровня заболеваемости; радиологическая оценка территорий, подвергшихся радиоактивному заражению, и принятие мер по обеспечению безопасности населения; развитие социальной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры; диверсификация научно-технического потенциала СИП.

На реализацию Программы по комплексному решению проблем бывшего Семипалатинского полигона предусматривается выделение средств из республиканского бюджета в размере Т2470,4 млн, в том числе в 2005 году - Т1 337,3 млн.

Кроме того, в рамках других программ предусматриваются средства из республиканского бюджета на строительство объектов образования, здравоохранения и питьевого водоснабжения и другие мероприятия в сумме Т11 892,1 млн.

При формировании вышеназванных программ расходы на реализацию мероприятий в регионе СИП предусмотрены в приоритетном порядке.

Указанные средства пойдут в том числе на строительство в 2005-2007 годах 11 школ, центральной районной больницы, 9 объектов питьевого водоснабжения и др.

Межведомственная комиссия в целом одобрила проект Программы и поручила соответствующим госорганам в месячный срок внести предложения по его корректировке.

МВК также “приняла к сведению” итоги пилотной рейтинговой оценки деятельности местных исполнительных органов за I квартал, проведенной МЭБП. Комиссия поручила соответствующим госорганам в месячный срок представить предложения для корректировки методики, а Минэкономики провести рейтинговую оценку по итогам 1 полугодия.

Основной целью рейтинговой оценки является “мониторинг эффективности мер, предпринимаемых акиматами по реализации социально-экономической политики государства, принятых государственных и отраслевых (секторальных) программ и обеспечению динамичности социально-экономического развития регионов”.

Согласно методике ее проведения, в основном сравнивались не абсолютные показатели, а динамика их изменения по 9 сферам социально-экономического развития регионов.

Кроме того, на заседании рассмотрены предложенные МЭБП концептуальные подходы к территориальному развитию Казахстана на период до 2015 года.

МВК признала целесообразность разработки документа, “определяющего стратегические направления территориального развития страны, включая планирование экономического пространства и расселения населения, инфраструктурное обеспечение развития территорий во взаимоувязке с формированием кластеров”.

Министерствам и акиматам поручено доработать соответствующие разделы проекта документа “с учетом того, что в дальнейшем формирование соответствующих государственных и отраслевых программ и корректировка действующих будут осуществляться на основе положений разрабатываемого документа”.

Проект должен быть представлен в правительство в третьем квартале текущего года.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Минэкономики рассказало депутатам о перспективах развития налоговой политики

16 мая в мажилисе состоялся очередной правительственный час, на котором министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов проинформировал парламентариев об итогах и перспективах развития налоговой политики в стране.

Сделав небольшой исторический экскурс, министр напомнил депутатам о том, что основы действующей налоговой системы были заложены в 1995 году принятием Указа Президента “О налогах и других обязательных платежах в бюджет”. Новым этапом развития налогового законодательства явилось введение с 1 января 2002 года Кодекса “О налогах и других обязательных платежах в бюджет”. Основу налоговой системы составляют корпоративный подоходный налог, НДС, социальный и индивидуальный подоходный налоги.

Корпоративный подоходный налог

Тенденции совершенствования налогового законодательства последних лет были направлены на реализацию задач по обеспечению стабильных темпов роста в обрабатывающем секторе, стимулированию создания высокотехнологических производств.

Комплекс налоговых льгот по корпоративному подоходному налогу (КПН) для развития ключевых отраслей экономики представлен в виде: инвестиционных налоговых преференций (частичное или полное освобождение); частичного или полного освобождения на территориях СЭЗ; полного освобождения для нефтехимических производств; частичного освобождения производств с высокой добавленной стоимостью.

Таким образом, по словам г-на КЕЛИМБЕТОВА, уровень действующей ставки корпоративного подоходного налога компенсируется льготными налоговыми режимами и не является фактором, ухудшающим инвестиционный климат.

Оптимальное сочетание фискальной и стимулирующей функций налога на прибыль в развитых странах, по подсчетам Минэкономики, привело к достаточно умеренному его значению в общих налоговых поступлениях, особенно по сравнению с такими налогами, как индивидуальный подоходный налог и косвенные налоги на потребление. Практически во всех развитых странах доля индивидуального подоходного налога и косвенных налогов на потребление превышает долю корпоративного налога.

Пример:

Подоход- Налог

ный налог на

с физ. лиц прибыль

(КПН)

США 11,8 2,4

Италия 11,4 3,3

Германия 9,5 1,8

Франция 8,1 2,9

Польша 8,1 2,6

Венгрия 6,8 2,3

Словакия 4,4 2,8

Казахстан 2,1 6,5

Главной отличительной особенностью казахстанской системы налогообложения доходов от систем развитых стран является низкое налогообложение индивидуальных доходов по сравнению с налогообложением доходов юридических лиц, что характерно для многих стран с переходной экономикой, в которых очень значительно отставание показателя ВВП на душу населения от развитых стран.

Налогообложение малого бизнеса

Во многих странах в качестве налоговых льгот применяется уменьшение ставок налога на прибыль (доход) для среднего и малого предпринимательства. Специфика указанной льготы в том, что она редко признается налоговой льготой, обычно пониженные ставки налога на прибыль для среднего и мелкого предпринимательства вводятся в виде самостоятельного направления налоговой политики, считает г-н Келимбетов.

Казахстанская система налогообложения доходов малого и среднего бизнеса представлена в виде упрощенной системы, характеризующейся не только низкой ставкой налогообложения, но и значительно упрощенной отчетностью и подразумевает наряду с общеустановленным специальные налоговые режимы.

Выбор специального налогового режима или общеустановленного порядка налогообложения производится предпринимателем на добровольной основе.

Специальный налоговый режим на основе разового талона предусмотрен для физических лиц, деятельность которых носит эпизодический характер (90 дней в году).

Для индивидуальных предпринимателей, бизнес которых приобретает стабильный характер, предлагается патентная форма расчета с бюджетом. Ее могут использовать индивидуальные предприниматели, которые не используют труд наемных работников и получают доход не более Т2 млн в год, при этом предприниматель уплачивает в форме налога 3% от суммы заявленного дохода.

Предприниматели, имеющие наемных работников, могут перейти на специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, при которой налогоплательщик обязан предоставлять отчетность, однако требуемая к раскрытию информация ограничивается сведениями об удержанном с заработной платы работников индивидуальном подоходном налоге.

Максимальный годовой доход в данном режиме ограничен Т18 млн ($135 тыс.) для индивидуальных предпринимателей и Т36 млн ($270 тыс.) для юридических лиц. Ставка налога имеет градацию от 3 до 7% для индивидуальных предпринимателей и от 4 до 9% для юридических лиц.

При росте доходов и численности наемных работников индивидуального предпринимателя предусмотрены льготы, стимулирующие переход в форму юридического лица.

Более развитое предприятие переходит в общеустановленный режим со ставкой налога на доходы в 30% и либеральной системой вычетов из налогооблагаемой базы.

Специальный налоговый режим для крестьянских хозяйств распространяется на деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции (за исключением подакцизной) и предусматривает расчеты с бюджетом на основе уплаты единого земельного налога по ставке 0,1% от оценочной стоимости земельного участка, заменяющего уплату индивидуального подоходного налога, НДС, земельного налога, платы за пользование земельными участками, налога на транспортные средства и налога на имущество.

Юридические лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, вправе применить специальный налоговый режим, предполагающий расчеты с бюджетом на основе патента.

Динамика количества субъектов малого бизнеса, осуществляющих расчеты с бюджетом в специальном налоговом режиме, как утверждает глава Минэкономики, позволяет судить об их неуклонном росте. За 2 последних года количество предпринимателей, работающих по патентам, увеличилось на 38%, по упрощенной декларации - на 82%, крестьянских хозяйств, плательщиков единого земельного налога - на 36%.

По данным Минэкономики на 1 января текущего года, количество субъектов малого бизнеса, осуществляющих расчеты с бюджетом по упрощенной декларации, увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на 82% и составило 139 807 (76 849 - в 2003 г.). Число субъектов малого бизнеса, осуществляющих расчеты с бюджетом в общеустановленном режиме, увеличилось на 10,3% и составило 161 805 (146 701 - в 2003 г.).

В заключение своего выступления г-н Келимбетов вкратце остановился на основных направлениях налоговой политики, обозначенных в среднесрочной перспективе.

Во-первых, будет продолжено дальнейшее совершенствование и развитие процессов налогового администрирования. Во-вторых, считается целесообразным переместить акцент на совершенствование применения существующих налоговых стимулов. В-третьх, в перспективе планируется привести налоговое законодательство в соответствие с международными стандартами, т.е. в действительный закон прямого действия, исключающий возможность определения норм администрирования в подзаконных актах (правилах), а также в ведомственных приказах, допускающих разночтения и неоднозначное толкование. В-четвертых, начиная с 2008 года предлагается рассмотреть возможность постепенного перераспределения налогового бремени с доходов юридических лиц на доходы физических лиц для усиления конкурентоспособности казахстанской экономики при условии роста благосостояния населения.

- Основой данной меры должно стать значительное увеличение фонда оплаты труда и приближение уровня жизни в Казахстане к уровню стран Восточной Европы. Данный механизм налогообложения применяется практически всеми развитыми странами и основывается на логике необходимости развития производства, конечной целью которого является повышение благосостояния населения, - сказал глава Минэкономики.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ОППОЗИЦИЯ

Арест своих личных банковских счетов Булат Абилов связывает с политическим давлением на него

17 мая известный политик и предприниматель Булат Абилов рассказал об основных мотивах своего обращения с открытым письмом к Президенту Назарбаеву. Среди них - оказываемое давление на бизнес, исторически связываемый с Булатом Абиловым (по его словам, последний подписанный им документ, связанный с бизнесом, относится, вероятно, к 1997 году, а с момента своего избрания в парламент прошлого созыва от “Отана” г-н Абилов передал в соответствии с законодательством все принадлежащие активы в управление), арест личных счетов, а также регулярно передаваемые г-ну Абилову доброжелателями предостережения о том, что скоро арестованы могут быть не только счета.

Как отмечается в распространенном тексте, “давление на меня, моих друзей и бывших партнеров только усилилось. Не было ни одного месяца без того, чтобы их не вызвали в правоохранительные органы, не устраивали по всяким надуманным поводам обыски и проверки в офисах”. По оценкам г-на АБИЛОВА (быть может, не лишенным некоторой доли самообольщения), компания “Бутя” и фонд “Бутя Капитал”, вероятно, все последние годы были самыми проверяемыми бизнесами в Казахстане. Тем не менее недавно было принято решение о возбуждении уголовного дела против компании “Бутя Капитал” по одному из эпизодов, относящихся к 1996 году. По словам г-на Абилова, пока подробно не комментирующего возможные обвинения и свою позицию, речь идет о продаже инвестиционно-приватизационным фондом небольшого пакета акций одного из предприятий ниже номинальной стоимости. Если обвинение состоит в этом, то это очень шаткая позиция, поскольку в законе не было запретов на подобные операции и все 100% частных фондов свободно распоряжались принадлежащими им активами, практически “проедая” их. Выдвижение же постфактум подобного обвинения против “Бутя Капитала” отдает некоторой долей цинизма, поскольку именно этот фонд оказался единственным, осуществившим выплаты вкладчикам на сумму в Т1 млрд 200 млн (пусть и скорей в связи с политическим тщеславием своего основателя). Ситуация с выдвинутыми обвинениями позволила г-ну Абилову вновь напомнить о стратегических изъянах купонной приватизации, когда вместо обещанных десятков процентов экономического потенциала страны фонды, представляющие интересы населения, получили “крохи”, сделавшие их структурами, не различимыми даже в лупу, и даже в тех случаях, когда они получали какую-либо привлекательную на первый взгляд собственность, это часто не означало ничего. Г-н Абилов привел 2 примера, связанных с принадлежавшим ему фондом, который приобрел, например, на купонных аукционах 1% Павлодарского НПЗ, но не получил в результате за них ничего, так как все активы были выведены из-под старой вывески, примерно такая же ситуация произошла и с “Балхашмысом”, где правительство также вывело активы, очищенные от долгов. Само государство привлекало инвесторов, продавая активы достаточно дешево по сравнению с тем, сколько они могли бы стоить в нормальной экономической ситуации. (Вероятно, это все же был значительно более оправданный путь, обеспечивший экономический подъем, который происходил бы медленнее, если бы была реализована альтернатива, связанная с продажей десятков процентов национального богатства через купонные аукционы.) Что касается проданного небольшого пакета, то, по словам г-на Абилова, он был продан в соответствии с существовавшим спросом на рынке, и фонд был удовлетворен проведенной сделкой.

Говоря об аресте счетов, г-н Абилов высказал убеждение, что таким образом власть пытается помещать осуществляемому им финансированию партии “Настоящий Ак Жол” и движения “За справедливый Казахстан“. Предшествующие аресту события в версии Булата Абилова выглядели следущим образом: он перевел со своего счета “$7 или $8 млн” на счет фонда “Бутя Капитал” после обсуждений с руководством фонда, результатом которых стало решение, что достойным размером выплат было Т5 тыс. за 100 купонов. (Таким образом, львиную долю выплат в общем объеме более $9 млн должны были составить личные средства г-на Абилова, что частично снижает эффект от проведенных выплат, поскольку они стали в значительной степени не результатом большей эффективности менеджмента или цивилизованности по сравнению с другими фондами, а скорей благотворительности политика.) По словам г-на Абилова, примерно 3% вкладчиков не пришли за своими деньгами, и они были переведены обратно на его счет, что и повлекло арест, хотя финансовая полиция не должна была бы вмешиваться, даже если бы состоялся перевод всех 100% ранее переведенных средств, поскольку речь идет “о частном деле”.

В своем открытом письме главе государства г-н Абилов заявляет о готовности выдержать давление и сохранить свои политические убеждения. Понятно, что лучшим способом защиты для него является нападение, и в самом деле серьезная политическая подоплека происходящего не может вызывать сомнений при минимально объективном взгляде на вещи, поскольку в предыдущие 8 лет с момента окончания свернутой купонной приватизации все призывы разобраться с ее результатами и злоупотреблениями в ходе ее проведения вызывали полную апатию властей. Вероятно, нажим на политика и одного из спонсоров оппозиции полностью укладывается в логику ужесточения поведения властей, напуганных событиями на постсоветском пространстве. Пока же это только обостряет политическую ситуацию, и арест г-на Абилова (если он действительно последует) будет примером создания серьезной проблемы “собственными руками” и может привести к справедливому возмущению и дальнейшей радикализации оппозиции.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

Эксперты и дипломаты настаивают, что законопроект о терроризме не в состоянии обеспечить безопасность, но даст возможность ограничивать права граждан

Центр антитеррористических программ (ЦАП), посольство Великобритании, Фонд имени Фридриха Эберта и Freedom House в Казахстане провели в Алматы круглый стол “Законодательные инициативы в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом”. Высокопоставленные западные дипломаты подвергли критике те инициативы, что предпринимаются в республике в последнее время в рамках антитеррористической политики, в первую очередь и в основном - последние инициативы правительства по предотвращению терроризма и экстремизма.

Посол Великобритании Джеймс ШАРП отметил, что хотя проблема терроризма в целом растет во всем мире, в разных странах этот процесс проявляется по-разному, и меры, предпринимаемые против этой проблемы, должны соответствовать четырем критериям: подлежать широкой общественной дискуссии; не оттеснять на задний план существующие права и свободы; быть очень узко и четко направленными; не усугублять реально существующие проблемы. В Соединенном Королевстве есть собственная “болевая точка” - проблема Северной Ирландии - и в последние 10-15 лет в определенной мере решить ее стало возможным именно благодаря политическим процессам. В Великобритании существует, пожалуй, наиболее подробно разработанное в западном мире законодательство по противодействию терроризму, но и здесь ужесточающие ситуацию идеи и процедуры не проходят автоматически. Так, в британском обществе вызывают большие споры попытки введения удостоверений личности (сейчас их нет) и другие подобные меры, которые многими рассматриваются как ограничительные. “Мы не собираемся жертвовать индивидуальными правами и свободами, основная задача и дилемма - достичь баланса между безопасностью и свободой”, - заметил британский посол. В целом нельзя сказать, что Казахстан сегодня является целью мирового терроризма, отметил он. Хотя есть некоторые сведения, которые позволяют предположить, что проблема усугубляется (убийство казахстанского дипломата в Пакистане, участие граждан республики в терактах на территории других стран), и это требует принятия необходимых превентивных мер, но они, в свою очередь, нуждаются в тщательном предварительном анализе. Необходимо прежде задаваться вопросом - что может подвигнуть граждан страны на участие в терактах? Являются ли предлагаемые сегодня меры адекватными? Не усугубят ли они потенциальные проблемы? Закон об экстремизме, по мнению г-на посла, размывает границы между терроризмом и экстремизмом, что может привести к исчезновению разницы “между людьми, которые просто вам не нравятся, и теми, которые хотят вас убить”. А это, в свою очередь, способно радикализировать отдельные политические группы.

Эльвира ПАК, представляющая Фонд имени Эберта, выразила в своем выступлении надежду, что принятие новых законодательных норм по данной проблеме не приведет к ущемлению прав человека в стране, тем более имея в виду перспективу председательствования Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. А Антонио СТАНГО, представитель организации Freedom House в Казахстане, отметил, что республика сегодня является относительно свободным государством региона, но - “только в сравнении с другими странами”, и сейчас надо определиться - будет ли республика двигаться в сторону Туркмении и Узбекистана или же строить свободное общество. При этом г-н Станго считает, что предлагаемый законопроект о терроризме и экстремизме не в состоянии обеспечить проблемы безопасности в стране, зато будут ограничены права гражданского общества. Ерлан КАРИН, директор ЦАП, в своем выступлении отразил точку зрения, доминирующую сегодня в Казахстане: не стоит драматизировать изменения в Закон о национальной безопасности - “я не считаю это тотальным наступлением на демократию, как это иногда звучит”. Хотя при этом эксперт согласен, что эти изменения “существенным образом ограничивают деятельность неправительственных и общественных организаций, а также политических партий”, и порой при этом наблюдается “неоправданное сужение прав человека”. Однако при этом участникам круглого стола была представлена сводная таблица реакции властей в самых разных странах, от Туркмении до Соединенных Штатов, на террористические акты, из которой следовало, что сужение прав человека после террористических проявлений - дело повсеместное и обычное. С этим нельзя не согласиться, если опять же не вспоминать, что в упомянутых странах и случаях эти решения принимались после неких эксцессов, а не априори, как это делается в Казахстане, при спорной адекватности этих инициатив.

- Основной набор предлагаемых изменений в законодательство касается международных организаций, работающих в Казахстане, в частности, вводится процедура финансовых проверок, определенные ограничения их каждодневной деятельности. Поэтому именно они очень активно участвуют в обсуждении этих изменений и больше говорят об этом. Мы же не считаем эти изменения тотальным наступлением на демократию, хотя к разбалансировке взаимодействия между ветвями власти они могут привести - если наделять прокурора большими полномочиями, чем судебные власти. Но в то же время стоит поддержать те усилия, которые предпринимаются для выстраивания эффективной системы борьбы с терроризмом и экстремизмом. Просто международные организации относятся к этому с некой истерикой, - так прокомментировал ситуацию г-н Карин.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Консорциум НПО призвал парламент и правительство отозвать законопроекты о нацбезопасности и деятельности некоммерческих организаций

19 мая в Астане по инициативе Консорциума национальных неправительственных и международных организаций состоялся форум на тему “Свобода объединения - будущее гражданского общества в Республике Казахстан”. В рамках форума были обсуждены поправки в некоторые законодательные акты, регулирующие вопросы национальной безопасности и деятельности некоммерческих организаций. Первый законопроект, как известно, был инициирован правительством, другие поправки предлагаются группой депутатов мажилиса.

Как утверждают организаторы форума, предлагаемые законопроекты вызвали серьезную обеспокоенность у представителей гражданского общества, так как их принятие в предложенном виде приведет к ограничению одного из фундаментальных прав, закрепленного в основных международных документах и Конституции страны, - права на свободу объединения. Неправительственные организации Казахстана направили обращения к депутатам парламента, в Генеральную прокуратуру и правительство, где указывается, что законопроекты противоречат нормам Конституции и политике Президента, не соответствуют международным правовым и политическим обязательствам Казахстана,  а также подрывают имидж страны перед мировым сообществом. В частности, законопроекты, необоснованно ограничивая деятельность НПО, предлагают узаконить: уведомление местных исполнительных органов обо всех проводимых мероприятиях; доступ для представителей местных исполнительных органов ко всем проводимым мероприятиям, включая сведения о количестве и составе; получение некоммерческой организацией любого финансирования, включая добровольные имущественные взносы, пожертвования и любые другие виды материальной помощи только с согласия местных исполнительных органов; запрет на создание филиалов и представительств некоммерческих организаций; запрет иностранным гражданам занимать должность руководителя филиала и представительства международной или иностранной некоммерческой организации. Инициаторы законопроектов обосновывают необходимость введения данных норм положительным опытом законодательства ряда европейских стран (Франции, Испании, Польши и Австрии). Однако эти ссылки, как утверждают организаторы форума, согласно экспертному анализу законопроектов, подготовленному Международным  центром некоммерческого права (ICNL) по запросу депутата мажилиса Дарьи Клебановой, являются некорректными.

По итогам форума его участники выступили с открытым обращением к Президенту страны, правительству и парламенту. В частности, в обращении говорится, что участники форума, обсудив инициированные законопроекты с группой депутатов парламента, пришли к общему мнению о том, что предусмотренные законопроектами процедуры создают неоправданные препятствия для деятельности национальных и международных некоммерческих организаций, необоснованно устанавливают жесткий государственный контроль, сужая правовое поле взаимодействия институтов гражданского общества с властью. Такого рода действия противоречат международным обязательствам и национальному законодательству Казахстана, ограничивают легальные и цивилизованные способы воздействия на общественно-политические процессы, происходящие в стране, противопоставляя власть и общество. Законопроекты носят поправочный и добавочный характер, поэтому их совершенствование, как считают инициаторы обращения, абсолютно бесперспективное - действующее законодательство достаточно эффективно регулирует эту сферу.

В связи с изложенным инициаторы обращения призвали парламент и правительство отозвать законопроекты: “О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам национальной безопасности”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций” и “О деятельности филиалов и представительств (обособленных подразделений) международных и иностранных некоммерческих организаций на территории Республики Казахстан”. Инициаторы обращения выразили готовность делегировать “представителей гражданского общества” для участия в целевых парламентских слушаниях по регулированию деятельности национальных неправительственных и международных некоммерческих организаций.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПАРТИИ

Фильм “Работа общественной приемной” поможет партиям работать с избирателями

17 мая казахстанское представительство Международного республиканского института (МРИ), базирующегося в Соединенных Штатах, провело в Алматы презентацию созданного им фильма “Работа общественной приемной”.

Дана СТЮАРТ, директор представительства МРИ, открывая презентацию, на которой присутствовали главные адресаты фильма - представители казахстанских политических партий и независимые политологи, заметила: возможно, что в партиях сейчас больше уделяют внимания предстоящим вскоре президентским выборам, а тема работы с населением, в том числе через такой механизм, как общественные приемные, представляется им не столь актуальной. Если это действительно так, то данное мнение неверно - работа с избирателями должна вестись постоянно, хотя “отношения с ними, как мне представляется, не везде сформулированы, хотя есть и удачные примеры”, - заметила г-жа Стюарт. Авторы 35-минутного фильма считают его главным достоинством использование при создании только казахстанского опыта. В этом плане фильм “Работа общественной приемной” действительно уникален - подобных примеров до сих пор в республике не было. Да и в остальной постсоветской практике политического строительства вряд ли наберется много прецедентов - в России до сих пор был создан один такой фильм. Впрочем, объективности ради надо заметить, что и примеров активно работающих общественных приемных в Казахстане немного, и тем ценнее опыт, обобщенный МРИ в фильме.

Представлены в нем работы общественных приемных в трех регионах страны - Восточно-Казахстанской, Актюбинской и Южно-Казахстанской областях. Приемные же были созданы Гражданской партией, “Асаром”, “Отаном”, “Ак Жолом” и отдельно сенатором Зауреш Батталовой. Авторы фильма сочли необходимым объяснить свой выбор: просто других примеров фактически не нашлось. В фильме, который по характеру получился учебным, хотя, как заметила г-жа Стюарт, изначально было желание сделать его игровым, отражены основные функции общественной приемной, в первую очередь - обмен информацией между партийными функционерами и народом через такие инструменты, как встречи, отчеты перед населением, организация общественных слушаний. Также зрители фильма получили возможность составить представление о структуре общественной приемной, мерах по ее созданию. Представительство МРИ готово обеспечить все казахстанские политические партии кассетами с фильмом.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Новый законопроект о некоммерческих организациях вызвал несогласие последних с его содержанием

Представители Ассоциации по развитию гражданского общества (АРГО), в которую входит ряд неправительственных организаций РК, направили обращение Президенту и Премьер-Министру РК, министру культуры, информации и спорта, а также депутатам мажилиса по поводу своего несогласия с содержанием законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций”, принятого депутатами мажилиса в работу в апреле.

По мнению представителей неправительственного сектора, ряд положений данного законопроекта может нанести урон как деятельности самих общественных организаций, так и международному имиджу РК. “Данный законопроект предусматривает установление непропорциональных репрессивных санкций по отношению к некоммерческим организациям, ущемление гражданских прав, устанавливает преграды для некоммерческого сектора в сфере финансирования”, - считают авторы обращения. Речь, в частности, идет о таких положениях, как перерегистрация представительств и филиалов международных и иностранных НПО, представление ежегодных отчетов о доходах и расходах организации, получение разрешения местных исполнительных органов на проведение тех или иных мероприятий.

Как заявляют представители некоммерческих структур, со времени начала своей деятельности НПО последовательно отстаивали интересы и решали проблемы наименее защищенных слоев населения. Сегодня, утверждают авторы обращения, неправительственный сектор Казахстана стал реальной и влиятельной общественной силой, наметилась тенденция создания эффективной системы партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества. Свидетельством этому было проведение в 2003 году Гражданского форума, призванного усилить роль некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем. На осень 2005 года намечено проведение второго форума.

По мнению авторов обращения, законопроект приравнивает НПО к политизированным группировкам и движениям, борющимся за власть, расшатывающим устои правового государства. “Принятие проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций” в имеющемся виде повлечет за собой снижение эффективности механизмов поддержки некоммерческого сектора, приведет к недоверию, разрыву социального партнерства, нарастанию напряженности и замедлению темпов прогресса социальной политики в Республике Казахстан”, - полагают представители неправительственных структур. В связи с этим они считают недопустимым рассмотрение законопроекта и принятие его мажилисом.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВИЗИТЫ

Беларусь и Казахстан намерены сотрудничать в ТЭК, ВПК и аграрном секторе

По результатам двусторонних казахстанско-белорусских переговоров подписано три соглашения: о сотрудничестве в области развития топливно-энергетических комплексов; о сотрудничестве в сфере физкультуры и спорта; о защите информации. Подписание состоялось в ходе официального визита Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко в Казахстан.

Как сообщили на пресс-конференции после церемонии подписания главы двух государств, они обсудили широкий круг вопросов, в том числе эффективность функционирования различных интеграционных структур, в которых активны как Астана, так и Минск.

Причем, как сообщила пресс-служба белорусского Президента до начала встреч агентству “Интерфакс”, Александр Лукашенко намерен был предложить новые параметры долевых взносов на содержание органов СНГ, “используя общепринятый в мировой практике критерий соответствия экономическому потенциалу”, а также новую структуру самого Содружества.

Однако, чем завершилось это обсуждение, президенты журналистам не сообщили. Также неизвестно, в каком ключе обсуждалась ситуация в Узбекистане. Между тем после приземления в аэропорту Астаны г-н ЛУКАШЕНКО заявил, что обязательно обговорит этот вопрос с казахстанским коллегой.

Президенты не стали делать тайны из обсуждавшихся вопросов двустороннего сотрудничества. Г-н НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что Казахстан заинтересован в сельскохозяйственной и промышленной технике белорусского производства: “Самое важное, что сегодня соответствующие компании достигли договоренности о начале сборки сельскохозяйственной техники в РК и создании центра по ее обслуживанию”.

Президент РК видит потенциал в сотрудничестве в топливно-энергетической сфере. В частности, он отметил, что во время встречи обсуждался вопрос “об участии казахстанских нефтяных компаний в акционерном капитале нефтеперерабатывающих заводов Беларуси”.

Речь, по-видимому, идет о двух крупных белорусских НПЗ - Мозырьском и Новополоцком, общей мощностью свыше 20 млн тонн переработки в год. Как уточнили Панораме в пресс-службе белорусского Президента, на обоих заводах глубина переработки достигает 80%.

Г-н Лукашенко также отметил заинтересованность Беларуси в казахстанских энергетических поставках, в частности, нефти, электроэнергии и угля. Кроме того, белорусский лидер уверен в возможности сотрудничества Казахстана и его страны в военно-технической области. При этом, по его словам, “это будет не просто купи-продай, а развитие производства конкурентоспособной военной техники, в том числе для экспорта”.

Вопросы экономического партнерства Президент Беларуси обсудил также с Премьер-Министром Даниалом Ахметовым, который проинформировал гостя об уровне двустороннего сотрудничества, особо выделив сферу сельхозмашиностроения.

По информации пресс-службы белорусского Президента, если в 2003 году в Казахстан было экспортировано 200 тракторов из этой страны, то в текущем году уже подписаны контракты на поставку 1700 тракторов. Накануне визита между Минским тракторным заводом и ОАО “Казахстантрактор” подписан лицензионный договор на сборочное производство и коммерческий контракт на поставку 20 тракторокомплектов “Беларусь-82.1” в 100%-ой комплектации.

Второй день визита белорусского лидера был менее официозным. Вместе с Нурсултаном Назарбаевым Александр Лукашенко принял участие в торжественной церемонии официального открытия нового здания белорусского посольства в Астане.

“Строительство нового здания посольства всегда воспринимается как знак прочного, многогранного сотрудничества”,- отметил г-н Лукашенко в своем выступлении.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

По сообщениям информагентств, президенты России и Казахстана не обсуждали ситуацию в Узбекистане

Как известно, на этой неделе в российском Челябинске состоялась встреча президентов Казахстана и России Нурсултана Назарбаева и Владимира Путина.

Встреча стала достаточно неожиданной - загодя о ней не сообщалось, и логично было предположить, что, по крайней мере отчасти, ее причинами стали последние политические события в Киргизии, и особенно в Узбекистане. Вероятно, эта тема и стала главной во время беседы двух президентов, хотя особо это и не афишировалось: остальные рассматривавшиеся темы не требовали срочного личного свидания глав государств. По сообщениям информационных агентств, президенты подробно ситуацию в Узбекистане не обсуждали, хотя косвенно эти же источники говорят о том, что узбекская проблема все же звучала.

Чаще других итогов встречи в комментариях звучала достигнутая договоренность продлить режим пересечения границ по внутренним паспортам для граждан России и Казахстана. Президенты дали поручения правительствам издать нормативные акты, обеспечивающие реализацию этого решения. При всей важности этого вопроса для жителей приграничных районов в целом оно все же носит частный характер в межгосударственных отношениях. Более серьезные последствия имели бы, будь они реализованы, те вопросы, что обсуждались на встрече в Челябинске в части экономического сотрудничества. Так, вновь звучала, пожалуй, самая старая тема российско-казахстанских экономических планов - создание совместного предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2. Российский глава Минпромэнерго Виктор Христенко отметил, что этот проект мог бы стать одним из проектов в идее доступа казахстанских операторов на российский рынок электроэнергии, а российских - на казахстанский как национальных операторов. Г-н Христенко назвал реализацию этого долгосрочного проекта “прорывным шагом” в создании общего рынка электроэнергии двух стран, вплоть до его унификации.

Другим важным итогом встречи стало заявление о решении создать девятнадцать совместных таможенных постов на российско-казахстанской границе, о чем Нурсултан Назарбаев заявил на совещании с руководителями приграничных регионов двух стран. По его словам, это позволит значительно (в два раза) сократить время прохождения границы грузовым транспортом и снизить стоимость растаможивания. А Владимир Путин отметил важность приграничного сотрудничества для обеспечения безопасности обеих стран, в частности в сфере борьбы с контрабандой. Также он сообщил, что была достигнута договоренность ускорить создание межгосударственного российско-казахстанского банка развития. Он выразил надежду, что это финансовое учреждение будет работать эффективно.

Я. Р.

(по сообщениям информационных агентств)

СОДРУЖЕСТВО

Спор относительно прав на владение компанией “Бител” принимает политический характер

На этой неделе в Бишкеке стороны, представляющие интересы казахстанской компании “Альянс Капитал” и российской “Альфа-Телеком”, владеющей оффшором Fellowеs, провели пресс-конференции, где привели свои доводы относительно законности своих позиций на обладание имуществом киргизского GSM-оператора “Бител”. Кроме того, конфликт двух компаний приобрел политический контекст после высказываний политических деятелей как казахстанской, так и киргизской сторон.

Первой по хронологии была пресс-конференция казахстанской стороны, прошедшая утром 18 мая, участие в которой принял посол Казахстана в Кыргызстане Умарзак Узбеков. В распространенном пресс-службой “Альянс Капитала” сообщении приводятся слова г-на Узбекова о том, что “между странами существует соглашение о взаимных поощрении и защите инвестиций, подписанное 8 апреля 1997 года, которое на сегодняшний день прошло полную ратификацию в парламентах двух государств. Но приходится констатировать, что соглашение об осуществлении инвестиций и их защиты находится на грани срыва. Казахстанские бизнесмены внимательно ждут, чем закончится дело их коллег, инвестировавших в киргизскую компанию “Бител” значительные средства. От того, как будет разрешен этот вопрос, зависят дальнейшие инвестиции с нашей стороны”, - сказал он. Главной новостью стал документ, согласно которому Высший суд Англии запретил компании Fellowes International holdings limited участвовать в судебных разбирательствах по делу “Бител” вне стен суда Англии. В случае неподчинения решению вышеозначенного суда компания Fellowеs и ее активы будут арестованы. Об этом сообщил юридический советник “Альянс Капитала” Канат Асылов, добавив, что на компанию Fellowеs наложен запрет “регистрироваться или предпринимать какие-либо действия для осуществления своей регистрации в качестве владельца акций “Бител”. В частности, г-н Асылов сказал, что “ранее вынесенное решение Бишкекского межрайонного суда не имеет международной юридической силы и было принято в нарушение законодательных норм, что было подтверждено и Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики 6 мая 2005 года”. Также в сообщении “Альянс Капитала” говорится, что, “учитывая судебный запрет-приказ Высшего суда Англии компании Fellowes участвовать в судебных разбирательствах вне территории Англии и факт нажима на госорганы со стороны влиятельных лиц, казахстанские инвесторы оставляют за собой законное право не подчиняться решениям кыргызстанского суда и обнародовать доказательства причастности вышеуказанных лиц к коррупции в Кыргызстане”. Г-н Асылов сказал, что приказ Высшего суда Англии вступил в законную силу 10 мая. Теперь же стоит вопрос, как исполнять решение английского суда на территории Кыргызской Республики. Посол Казахстана высказал мнение, что “после решения английского суда кыргызской судебной системе было бы вполне правильно признать, что спор между казахстанской инвестиционной компанией и компанией Fellowes должен быть разрешен только в суде Великобритании. Тем более, 6 мая Генеральная прокуратура Кыргызстана уже озвучила свое мнение, которое полностью совпало с вынесенным Высшим судом правосудия Англии судебным приказом”. Также г-н посол добавил, что “в случае же нарушения прав наших инвесторов казахстанское посольство, конечно же, будет вынуждено вмешаться в разрешение возникшего конфликта на более высоком официальном уровне”.

Ближе к вечеру в тот же день состоялась пресс-конференция и.о. вице-премьера Киргизии Данияра Усенова, который, по сообщению информагентств, огласил перед журналистами документы, по его словам, подтверждающие, что подлинным владельцем трех оффшорных компаний - Kyrgyz Mobil Tel Limited, Flaxendale Holdings Limited и George Resources Limited, контролирующих 100% долей “Бител”, является сын экс-президента Айдар Акаев. В доказательство чего было оглашено свидетельское показание номинального директора трех оффшорных компаний Филиппа Джона Боллена, который сообщил суду, что “Айдар Акаев и господин Турдукулов (бывший вице-министр транспорта и коммуникаций) являются подлинными владельцами (beneficial owners) истцов (трех оффшоров) и бежали из страны в целях безопасности”. Кроме того, г-н Усенов сообщил, что “при создании Bitel были приватизированы и использованы 40% долей принадлежащего государству “Кыргызтелекома” и правительство намерено расследовать, насколько законно произошла приватизация госдоли”.

19 мая свою пресс-конференцию провела российская сторона, заявившая о своих планах получить контроль над “Бител” в течение месяца. В частности, в сообщениях информагентств приводятся слова вице-президента по внешним связям “Альфа-Телеком” Кирилла Бабаева, который заявил, что решение кыргызского суда не имеет своей юридической силы в Кыргызстане. Он отметил, что юридическая фаза конфликта подходит к концу, “и мы надеемся в самое ближайшее время, доказав свои права на собственность “Бител”, получить в свои руки непосредственный контроль над активами”. Ранее, 17 мая, в Москве г-н Бабаев сообщил, что после получения контроля над “Бител” компания “Альфа-Телеком” намерена продать его российскому сотовому оператору “ВымпелКом”.

19 мая пресс-служба “Альянс Капитала” распространила пресс-релиз, в котором указывается, что своим решением от 13 мая Восточно-Карибский Верховный суд в Высоком суде правосудия (гражданский) вслед за Верховным судом правосудия Англии также вынес аналогичный официальный запрет компании Fellowes участвовать в судебных разбирательствах по делу “Бител” вне стен судов Англии. В случае неподчинения решению компания Fellowes будет обвинена в неуважении к суду, руководящий состав Fellowes будет арестован, а активы будут конфискованы. Также компании Fellowes наложен запрет “регистрироваться или предпринимать какие-либо действия для осуществления своей регистрации в качестве владельца акций “Бител”.

К. И.

(по материалам информагентств)

СОДРУЖЕСТВО

Украина отказывается от 15 из 29 первоочередных документов ЕЭП

Украина готова участвовать в принятии 14 из 29 первоочередных документов по созданию ЕЭП. Это стало известно в прошлую пятницу в ходе проходившего в Астане 20-го заседания Группы высокого уровня (ГВУ) по формированию ЕЭП.

Министр экономики Украины Сергей ТЕРЕХИН, являющийся сопредседателем от этой страны в ГВУ, заявил сначала об отказе его страны от двух из 16 документов, “потому что они не отвечают, по нашему мнению, идее создания зоны свободной торговли в рамках ЕЭП”. Это соглашения о единых условиях транзита через территории государств - участников ЕЭП и о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Министр пояснил подход Украины к общему пакету первоочередных соглашений, “который заключается в одном: мы хотим начать интеграцию друг с другом с создания зоны свободной торговли без изъятий”.

При этом на предыдущем заседании ГВУ, которое состоялось в апреле в Москве, украинская сторона предложила сократить этот перечень до формата “16+1”. В ходе встречи в казахстанской столице она заявила о необходимости сокращения списка “до формата 14+1”. Как поясняется в пресс-релизе украинской делегации, распространенном в ходе заседания ГВУ, под “+1” подразумевается соглашение о торговле услугами между государствами - участниками ЕЭП. Данному документу Украина уделяет “особое внимание”.

В дни визита Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко в Астану главы Казахстана и Белоруссии прокомментировали решение украинской стороны.

По мнению Нурсултана НАЗАРБАЕВА, если Украина будет “тормозить” создание ЕЭП, то организация может быть сформирована без участия этой страны. В то же время он надеется, что официальный Киев изменит свою позицию: “Мы будем вести переговоры, с тем чтобы Украина полноценно участвовала в ЕЭП, тем более речь идет только об экономической интеграции, а не о каких-то политических уступках или об ущербе независимости наших государств”.

Г-н Назарбаев считает, что ЕЭП должно быть создано в силу многих преимуществ: “Для меня, например, как для Президента Казахстана абсолютно ясно, что единое экономическое пространство выгодно всем с экономической точки зрения: открываются таможенные границы, унифицируется таможенное законодательство, тарифы становятся едиными, проезд и сообщение грузов и людей становятся облегченными, пойдет более высокий объем товарооборота. Мы приобретаем большое пространство для нашей торговли, рынок открывается... Но без этих документов (подготавливаемых ГВУ - авт.) нельзя создать зону свободной торговли, чего хочет украинская сторона. Без этих документов нельзя создать и условия общего рынка для наших стран”.

В свою очередь г-н ЛУКАШЕНКО заметил, что “у украинского руководства дрожь вызывало одно лишь упоминание наднациональных органов”. Между тем именно создание наднациональных органов управления сообществом, по мнению экспертов, может сделать ЕЭП эффективной организацией по типу Евросоюза. В то же время, по словам главы Беларуси, “у Украины есть понимание того, что будет большая польза от сотрудничества в рамках ЕЭП”.

Как известно, первоначально планировалось, что на рассмотрение глав Белоруссии, Казахстана, России и Украины будет вынесен пакет из 29 первоочередных документов, который станет фундаментом для построения наднациональной структуры, в соответствии с которой будет функционировать ЕЭП.

Кикбай КОСАЕВ

СОДРУЖЕСТВО

Конфликтогенность Ферганской долины имеет исторические традиции

Информационная блокада вокруг событий в Андижане и в целом их сумбурность пока не дают возможности для попытки подробного анализа того, что произошло в Узбекистане, и возможных прогнозов.

Однако очевидны по крайней мере две вещи. Во-первых, окончательное и яркое подтверждение получило то, что ситуация в этой стране крайне сложна и взрывоопасна и власти вряд ли в состоянии разрядить эти проблемы мирным путем. В этом плане призывы извне к официальному Ташкенту проводить более демократическую политику явно запоздали - представляется, что “точка возврата” здесь уже пройдена и ни одна из противоборствующих сил в узбекской политике теперь уже (как, впрочем, и до событий в Андижане) не способна на компромисс. Подтвердилась и репутация региона Ферганской долины как наиболее взрывоопасного в Узбекистане. И здесь объективности ради надо отметить, что нельзя все увязывать с политикой Ташкента: конфликтный потенциал в этом регионе присутствовал давно, три области региона - Ферганская, Наманганская и Андижанская - время от времени напоминали о себе достаточно громко. Можно вспомнить события в Фергане вокруг турок-месхетинцев еще в последние годы СССР или крайне жестокое убийство группы солдат Советской армии в Намангане в 1990 году. Кстати, и в конце XIX века этот регион был едва ли не единственным в Средней Азии, где происходили антиправительственные волнения - Андижанское восстание 1898 года, проходившее под лозунгом джихада. Так что конфликтогенность региона Ферганской долины существует исторически и объективно, вне зависимости от правильной или неправильной политики властей, событий в соседней Киргизии или более дальних геополитических влияний. Хотя государство, конечно, могло бы сгладить имеющиеся противоречия, выбери оно верную модель поведения.

Второй вывод, который явно виден в результате событий в Андижане: политический режим в Узбекистане отнюдь не является неким построением на “глиняных ногах” - власти смогли достаточно быстро и жестко подавить сопротивление, не дать мятежу распространиться на соседние области, а тем более - выйти за пределы Ферганской долины. В этом плане столкновения в Андижане стали еще одним экзаменом на прочность режима Ислама Каримова, и он его выдержал вопреки довольно распространенному мнению, что первое же серьезное организованное выступление сметет его, что силовые структуры могут выйти из подчинения.

Можно сделать предположение, что запас прочности у режима достаточно велик, даже если он держится только на подавлении и страхе. Вспомним: во время событий в Андижане были сообщения, что в городе шел антиправительственный стихийный митинг населения, вызванный гибелью мирных жителей. Однако ни к каким последствиям это не привело - большинство участников этой драмы предпочли, похоже, попытаться переждать в соседней Киргизии. Так что пока трудно делать предположения о том, станет ли андижанская трагедия началом конца существующей политической системы или, наоборот, продлит ей жизнь, пусть даже только на основе явной готовности к жесткому подавлению протестов.

Сомнительно, что эти события станут началом попыток эволюции политической системы в Узбекистане - если бы такая возможность была, сегодняшний режим давно бы попытался ее использовать. Фундаментальная проблема Узбекистана - не нежелание властей политической эволюции, а ее принципиальная невозможность: очень многочисленное население, несоотносимый с ним уровень развития экономики, региональная и клановая раздробленность общества, специфика менталитета.

Ярослав РАЗУМОВ

ИНФРАСТРУКТУРА

В следующем году в Алматы, Шымкенте и Астане будут построены торгово-развлекательные мегацентры

Своими планами по поводу строительства в Казахстане торгово-развлекательных центров мирового уровня в минувший вторник поделились с журналистами президенты компаний Astana Motors Нурлан Смагулов и Hyperestate International Олег Пронин.

Mega Centre ALMA-ATA, открытие которого запланировано на вторую декаду 2006 года, будет представлять собой двух-этажное сооружение общей площадью более 70 тыс. кв. м. В комплексе предусмотрены складские помещения общей площадью около 1000 кв. м., а также трехэтажное административное здание для офисов представителей компаний-арендаторов. На территории мегацентра разместятся 8 современных кинотеатров формата мультиплекс, 150 магазинов, 15 ресторанов быстрого питания, парковочная зона на 1100 автомобилей, включая 530 подземных машиномест. Несколько тысяч квадратных метров займут детские площадки.

Строительством торгово-развлекательного комплекса на перекрестке улицы Розыбакиева и проспекта Аль-Фараби займется девелоперская компания Mega Centre Development, созданная в апреле 2003 года и уже имеющая опыт реализации подобных проектов на территории России.

По словам г-на СМАГУЛОВА, отечественные развлекательные и торговые центры сегодня по качеству стоят на порядок ниже московских аналогов. К тому же, добавил он, наблюдается серьезный контраст между развитием банковской и торговой инфраструктур. Данный же комплекс будет полностью отвечать мировым стандартам как по проектированию и строительству, так и по уровню обслуживания посетителей. “Мы рассчитываем внедрить новый образ семейного досуга”,- заявил бизнесмен. Ежедневно мегацентр сможет принимать более 30 тысяч человек, а в теплое время года, когда будут открыты парковая зона и летние площадки, - более 50 тысяч. Mega Center ALMA-ATA рассчитан на покупателя, чей среднемесячный доход составляет от 300 до 500 долларов США. Что касается аренды, то стоимость одного квадратного метра торговой площади будет колебаться от 150 до 1000 долларов, в зависимости от этажности и целей аренды. К примеру, “якорным” арендаторам, то есть тем, чей бизнес будет развиваться в области, например, детских развлечений и быстрого питания, будут предоставлены существенные льготы.

Сдачей в аренду площадей для российских и европейских розничных сетей занимается Hyperestate International. Российские бизнесмены уже давно проявляют интерес к Казахстану, заявил г-н ПРОНИН. Так, крупные продуктовые сети “Перекресток” и “Патерсон” уже в течение двух лет ведут переговоры о покупке местной продуктовой сети “Пятерочка”. На сегодняшний день достигнута договоренность о сотрудничестве с рядом лучших европейских брендов - SELA, Sportmaster и др.

Кредитованием алматинского проекта занимается Народный банк Казахстана. Размер финансирования - до $50 млн, срок возврата - от 6 до 7 лет.

В Шымкенте строительство торгового комплекса площадью 23 тысячи кв. м будет завершено также во второй декаде следующего года. В декабре намечено сдать в эксплуатацию мегацентр в Астане. Сумма кредита, выделенного на реализацию этих двух проектов, составит $50 млн.

Г-н Смагулов особо отметил, что затраты возглавляемой им компании в данной сфере по капитализации превосходят автомобильное и мукомольное направления, вместе взятые.

Вокруг комплекса начато возведение жилых массивов. Корпорация “Базис-А” планирует продать жителям южной столицы более 140 тысяч кв. м.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ИНФРАСТРУКТУРА

По мнению экспертов Scott Wilson, развитие инновационного и несырьевого секторов будет содействовать устойчивому развитию Казахстана

Сбалансированное развитие экономики позволит закрепить достигнутые экономические и социальные успехи Казахстана. Об этом 18 мая в Алматы на пресс-конференции, посвященной презентации казахстанской компании Scott Wilson Central Asia британского консорциума Scott Wilson, заявили ее эксперты. В частности, как отметил директор группы международных компаний Scott Wilson Джон НАТТ, за рубежом Казахстан в настоящее время рассматривается в качестве экономического локомотива для всего Центральноазиатского региона, чему способствовали преобразования в социальной, политической и экономических сферах последние годы. Также он отметил, что Алматы де-факто признан финансовым центром региона, подтверждением чему служит значительное присутствие представительств иностранных компаний в городе. Кроме того, по темпам роста экономики Казахстан три года входит в топ-десятку стран мира, сохраняющих высокие темпы развития, добавив, что достижению высоких экономических показателей во многом способствовал экспорт сырья и благоприятная ценовая конъюнктура на мировых рынках. Г-н Натт подчеркнул важность того, что при этом государство понимает свою зависимость от сырьевого экспорта, предпринимая шаги по диверсификации экономики и устойчивому развитию. Г-н Натт отметил, что его компания имеет большой опыт работы в экономическом и генеральном планировании городов, принимала участие в разработке проектов реструктуризации железных дорог в Великобритании и странах Британского содружества, приватизации Лондонского метро, развития морских портов в Гонконге, Карачи, разработке схем работы общественного транспорта в Сингапуре, Лондоне, а также в осуществлении технического надзора в области строительства.

Комментируя проекты, реализуемые в Казахстане, г-н Натт отметил, что компания возглавляла проект по развитию порта Актау в рамках финансирования от ЕБРР, включавший в себя финансовый и управленческий консалтинг, техническое содействие и обучение в области портового бизнеса и эксплуатации порта. Сотрудниками компании были разработаны новые методы для закупки грузов. Г-н Натт отметил, что портовая инфраструктура Северного Каспия нуждается в дальнейшем развитии. Так, дальнейшего расширения требует Актауский порт, стратегически правильным является строительство порта Курык, который будет в основном работать в направлении транспортировки нефти и газа, отметил он. Компания принимала участие в проекте Всемирного банка в Кызылорде по водоснабжению, а также работает по проекту в Аральском море над созданием базы данных по мониторингу изменений окружающей среды, связанных со строительством разделительной дамбы на море. Согласно проекту, наполнение водой северной части моря позволит приостановить процесс засоления почвы, а также даст возможность выращивать различные виды рыб, тем самым будут созданы рабочие места. Scott Wilson также участвовал в проектах международных финансовых институтов по реконструкции автомобильных дорог в качестве технического проектировщика, в частности на отрезке пути Акчатау - Караганда. Также компанией разрабатывается проект создания местной экспертной лаборатории, в которой будут использоваться мировые технологии по анализу материалов, применяемых для строительства автодорог. Это является составной частью стратегии компании по содействию развитию региона, так же, как и политика обучения местного персонала с проведением стажировок за рубежом. Акцент при стажировках будет делаться на технических специалистах.

Отвечая на вопросы журналистов относительно наиболее приоритетных отраслей для компании в Казахстане, региональный директор Scott Wilson Эдриан ТАЙТ отметил, что Казахстан достиг той отметки, когда на первый план выходит именно устойчивое развитие, которое включает в себя контроль за качеством. В особенности он отметил важность применения этой практики в строительном секторе, где в настоящее время наблюдается высокая активность. По его мнению, девелоперские компании должны уделять больше внимания работе их подрядных организаций, привлекая третьи стороны для оценки качества и экологичности используемых материалов и надзором за строительным процессом.

Комментируя вопрос относительно реструктуризации казахстанской железной дороги, г-н Тайт ответил, что Казахстан выбрал правильную стратегию, оставив путевое хозяйство в собственности государства. При этом подвижной состав, сервисные составляющие будут переданы в частные руки. По его мнению, это приведет к появлению на рынке нескольких конкурирующих компаний, часть которых будет заниматься перевозками наиболее выгодного сегмента - грузовыми перевозками, а также компаний, занимающихся перевозкой пассажиров. Не остался без внимания также вопрос переноса международных рейсов в Астану, ответ на который представители британской компании дипломатично обошли, выразив надежду, что в будущем все же остальные аэропорты, имеющие международный статус, будут открыты для полетов за рубеж. Впрочем, один из британских экспертов заметил, что успешность создания хаба в аэропорту на севере страны будет зависеть от изначально избранной стратегии менеджеров аэропорта и их способности обеспечить потребности иностранных компаний в сервисных услугах по логистике грузов и удобных трансфертов для пассажиров. В частности, комментируя вопрос относительно строительства столицы, г-н Тайт отметил, что даже с учетом активного строительства город все еще находится в базовой стадии развития, что дает преимущества для планирования городской инфраструктуры с учетом будущего роста населения и минимизации воздействия на окружающую среду.

Куат ИБРАЕВ

ИНФРАСТРУКТУРА

Лидеры молодежных организаций требуют вернуть в сферу молодежной политики собственность бывшего ЛКСМ, используемую ныне в коммерческих интересах

Вчера в Алматы лидеры ряда республиканских молодежных организаций провели пресс-конференцию по проблемам молодого поколения.

Как считает сопредседатель ОО “Время молодых” Алина ХАМАТДИНОВА, сегодня молодежная политика во многом является номинальным понятием. Большинство учреждений молодежного направления, такие как дворцы школьников, дома детского творчества и дворовые клубы, либо приватизированы частными лицами, либо в подавляющем большинстве сданы в аренду коммерческим предприятиям. Между тем это является нарушением п.3 ст.17 Закона “О государственной молодежной политике в Республике Казахстан”, в котором сказано, что “если в силу возникших обстоятельств имущество не может быть использовано в целях обеспечения функционирования объектов социальной инфраструктуры для молодежи, решение об его использовании принимается соответствующим уполномоченным органом с условием предварительного принятия мер, направленных на компенсацию потери объекта социальной инфраструктуры”.

Сопредседатель “Союза сельской молодежи” Бахтияр МАКЕН на конкретных примерах описал “катастрофическую ситуацию” с объектами молодежной сферы на периферии. Так, в Зыряновске Восточно-Казахстанской области не осталось даже дворовых клубов, а единственный сохранившийся Дом пионеров был продан коммерческой организации. Все культурные объекты, которые когда-то имели отношение к молодежной политике, в настоящее время либо разрушены, либо, опять-таки, кардинально сменили свой профиль деятельности. На этом фоне ситуация времен пионеров и комсомольцев, когда в каждом дворе был хорошо оснащенный дворовой клуб или секция, когда каждый ребенок имел возможность на летних каникулах отправиться в лагерь, а дворцы и дома пионеров работали по назначению, выглядит просто идеальной, заметил г-н Макен.

Решению этих проблем могла бы послужить собственность бывшего ЛКСМ Казахстана, на основе которой можно было бы создать хорошую материальную базу для целенаправленной работы с молодежью, высказал свое мнение представитель студенческого молодежного комитета Руслан МУХАМБЕТОВ. Однако за минувшие годы это имущество было приватизировано либо списано так называемыми правопреемниками комсомола, цели которых далеки от реальных молодежных проблем. Только в пределах Алматы есть целый ряд строений, в которых бывшие комсомольские функционеры признают собственность организации и которая теперь служит частным коммерческим интересам. Среди них, в частности, были названы кафе “Перекресток” на перекрестке улиц Абая и Ауэзова, общежитие гостиничного типа “Молодежное” по улице Шаляпина и другие.

Но дело уже не в том, кто и по какому праву использует это имущество, заявили инициаторы пресс-конференции. Государство должно решить принципиальный вопрос о действительном воплощении в жизнь молодежной политики. Речь, по словам собравшихся, в данном случае идет не о переделе собственности, а о более пристальном внимании со стороны чиновникам к подрастающему поколению.

В настоящее время ряд молодежных организаций готовят открытое письмо Президенту РК, в парламент, правительство и акиматы всех уровней. Молодежные лидеры считают, что госорганам необходимо провести тщательный мониторинг, чтобы направить хотя бы часть этого имущества на исполнение действующего Закона “О молодежной политике”.

Депутат мажилиса Танирберген БЕРДОНГАРОВ рассказал, что из зарегистрированных на сегодняшний день 180 молодежных организаций реально работают около десяти. Для активизации молодежного движения во всей стране нужно, по его мнению, предоставить роль законотворцев непосредственно молодым людям, которым более понятны проблемы их ровесников. Также, заявил парламентарий, необходимо выяснить, куда уходят бюджетные деньги, выделяемые на развитие молодежи.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРЕССА

Вышла в свет английская версия журнала “Тамыр”

Презентация английской версии журнала “Тамыр” состоялась 19 мая в алматинском Доме дружбы. Как известно, данное издание освещает вопросы искусства, культуры и философии.

Как считают создатели “Тамыра”, по современным меркам он - “долгожитель”, так как в условиях рыночных отношений жизнь журналов по культуре не превышают двух-трех номеров - либо из-за финансовых, либо из-за каких-то других трудностей. “Тамыр” издается уже на протяжении 6 лет.

Выход в свет новой версии журнала на английском языке, по мнению издателей, внесет неоценимый вклад в культуру Казахстана. В действительности, неординарность такого события трудно переоценить: впервые были осуществлены переводы сложных философских, культурологических и искусствоведческих текстов отечественных авторов, инициаторов нового культурогенеза в республике.

По словам директора Фонда поддержки культуры РК Мади АРТЫГАЛИЕВА, этот сборник откроет миру культуру современного Казахстана с его стремлением найти свой путь в культурном пространстве. Поскольку в оригинальной версии “Тамыра” много переводных авторов, таких как Деррида, Бодрияр, Делез-Гваттари, Какудзо Окакура и другие, в английской версии сделан акцент в основном на казахских авторов, стремящихся найти топологию своей идентичности. Вместе с тем “Тамыр” - это не этнографическое издание, он в первую очередь нацелен на диалог с окружающими.

Зарина АБДЕНОВА

БАНКИ

Народный банк предлагает среднему бизнесу программу кредитования “Бизнес Medium”

16 мая руководство Народного банка презентовало в Национальном пресс-клубе свой новый кредитный продукт, адресованный на сей раз среднему бизнесу. Говоря о программе кредитования “Бизнес Medium”, председатель правления банка Григорий МАРЧЕНКО отметил, что она будет осуществляться примерно по такому же алгоритму, что и оцениваемая как крайне успешная программа “Бизнес Lights”- первоначально происходило изучение того, каковы предпочтения потенциальных пользователей продукта, формирование программы подготовки филиалов и информационная кампания, началом которой, очевидно, стала отчетная пресс-конференция.

Размеры выдаваемых кредитов могут составлять от $1 млн до $5 млн, значительно увеличиваются также сроки кредитования, которые составят до 5 лет в валюте и до 7 лет - в тенге. В значительной степени условия кредитования стали, по словам банкиров, результатом изучения спроса, и г-н Марченко привел, в частности, в пример общение с клиентами банка, которые успели погасить несколько кредитов Народного, первый из которых часто был когда-то меньше $100 тыс. и теперь говорят о желании получить нормальный банковский продукт, позволяющий осуществлять гораздо более крупные проекты. Халыкбанк настроен идти вслед за такими настроениями, и участники “Медиума” могут рассчитывать даже на рефинансирование со стороны банка кредитных линий других банков. Председатель правления также обратил внимание на разительные перемены в оценках масштабов бизнеса в Казахстане, поскольку 5 лет назад бизнес, получавший кредиты в размере $5 млн или даже $1 млн, безусловно, оценивался как “крупный”, точно так же, как сегодняшние объемы кредитования, предназначенные малому бизнесу, тогда адресовались “среднему”. По словам г-на Марченко, для заметных клиентов дочернего кыргызского банка группы $100-200 тыс. и сегодня являются “серьезными деньгами”. По оценкам зампредседателя правления банка Марата ЗАИРОВА, предложенный продукт является очень серьезной подвижкой, если не “революцией” для кредитования среднего бизнеса (Народный банк время от времени прибегает к оценке своих нововведений как “революционных”, прошлой осенью “революцией” на карточном рынке была, в частности, объявлена возможность переводов с карточки на карточку). Такие оценки связаны прежде всего с наличием значительного льготного периода по погашению основного долга, который составляет от 3 до 12 месяцев и очень важен для осуществления новых проектов, учитывая то, что несколько месяцев необходимо банку для завоза нового оборудования и, возможно, еще по крайней мере 3 месяца для того, чтобы обрести достаточную клиентскую базу для выпускаемой продукции. Г-н Заиров также считает не имеющей пока аналогов программу кредитования пополнения оборотных средств, которая также предусматривает относительно “длинные” сроки возвратности. По его словам, ЕБРР пока лишь обсуждает аналогичный продукт. Комментируя по просьбе журналистов посильность и разумность ежемесячных выплат по кредитам, г-н Марченко отметил, что пока казахстанский средний бизнес считает не то, сколько денег он должен будет выплатить за все 5 лет, для него важнее то, сколько составят ежемесячные платежи. Ежемесячные выплаты означают гораздо более комфортную ситуацию и для банка, который при первой же задержке платежей начнет выяснять, с чем она связана. Банкир также не считает сумму платежей в $65 тыс. в месяц при получении кредита в $5 млн при ставке в 11% чрезмерной, поскольку удачный бизнес может генерировать гораздо большие поступления, а реальная доходность в секторах, куда преимущественно пойдут кредиты, может быть 20-25%.

В отличие от программы “Бизнес-лайтс”, где при кредитовании до $100 тыс. не требуется бизнес-планов, а лишь приемлемые залоги, для среднего бизнеса ситуация, конечно, иная. (Даже и при этом слишком большая стандартизация все же достаточно крупных кредитов может вызывать определенные опасения.) Отвечая на вопросы журналистов, связанные со структурой кредитного портфеля банка, г-н Марченко отметил отсутствие каких-либо признаков ее ухудшения, более того, банку удалось добиться погашения выплат по убыточным кредитам прошлых лет в первые месяцы этого года. Было отмечено наличие серьезной службы внутренней безопасности, занимающейся как раз неплатежами, и появление централизованной базы залогов, повыщающей эффективность их учета и реализации. Что касается изменения отраслевой структуры кредитования, то, отвечая на вопросы журналистов, г-н Марченко сказал, что интерес к производственным проектам все же растет, хотя на самом деле ничуть не меньшей ценностью являются удачные проекты, связанные с торговлей и сервисом, поскольку представление о том, что абсолютным приоритетом является производство, живуче с марксистских времен. В развитых экономиках значительную часть национального продукта составляют торговля и сервис. Народный банк, быть может, менее активно, чем другие, намерен кредитовать строительство, поскольку, по оценкам г-на Марченко, накоплены значительные риски и цена недвижимости в Астане и Алматы уже переоценена и ее снижение на каком-то этапе неизбежно.

Г-н Марченко, отвечая на вопросы журналистов, также продемонстрировал достаточно консервативный подход в том, что касается отмены верхней границы доходности Фондом гарантирования депозитов. Подчеркнув, что это является его личной точкой зрения, которая может не разделяться в фонде, АФН или Нацбанке, он отметил, что не видит смысла в отмене верхней границы, которая существовала несколько лет и при наличии которой объем депозитов рос “феноменально”. Председатель правления считает слишком высокими риски, которые берут на себя банки, привлекающие депозиты под 13% годовых и выше при инфляции в 7%. По его оценкам, максимальной эффективной ставкой привлечения являются 11% годовых. Привлечение депозитов под 13% и выше означает, что с учетом банковских издержек кредитование должно происходить со ставками от 18%, а это означает, что речь может идти только о вложениях в недвижимость, где доходность достигает 30%, но крайне велики риски. Банкир отозвался также как о предосудительных методах привлечения клиентов, связанных с выплатой им премии в 2% или 3% от суммы депозита немедленно после его открытия, когда деньги не работают, или через несколько месяцев, практикуемых некоторыми банками.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Руководство АФН склоняется к решению ликвидировать Наурыз банк

В прошлую пятницу Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций провело пресс-конференцию, на которой охарактеризовало изменения на финансовых рынках, произошедшие за последний месяц. В апреле совокупный банковский капитал увеличился на Т16,8 млрд, или на 4,5%, в то время как совокупные банковские активы выросли на 1,9%, или Т56,2 млрд. Ссудный портфель банков с учетом межбанковских займов увеличился за апрель больше, чем обычно, сразу на 4,6%. Комментируя структуру кредитного портфеля банков, заместитель председателя агентства Елена БАХМУТОВА отметила: при том, что цифра в 3-4% безнадежных кредитов является приемлемой с точки зрения международной практики, абсолютная сумма безнадежных кредитов в размере Т69 млрд, однако, достаточно высока, и г-жа Бахмутова сказала, что разделяет точку зрения аналитиков агентства Standard&Poors, недавно выразивших озабоченность слишком быстрым ростом кредитного портфеля казахстанских банков. Среди других цифр, характеризующих ситуацию в банковском секторе, был отмечен рост чистой прибыли банков, которая выросла за год на 20,4% и составила в январе-апреле Т15,5 млрд.

Комментируя возможное развитие событий вокруг Наурыз банка, преседатель АФН Болат ЖАМИШЕВ отметил, что решение о ликвидации может быть обсуждено 28 мая на заседании правления агентства, остававшиеся на момент проведения пресс-конференции 2 недели стали, таким образом, “последним шансом” для банка, который должен был за это время найти инвестора. По словам г-на Жамишева, намерения потенциальных инвесторов пока не производят должного впечатления из-за отсутствия конкретных предложений. Среди других комментариев главы агентства можно отметить его оценки, связанные с уровнем концентрации банковских активов у первой тройки казахстанских банков. Уровень в 67% рынка, принадлежащих первой тройке, не является слишком большим и, очевидно, не требует каких-то жестких мер, направленных на демонополизацию. Ссылаясь на оценки по этому поводу Всемирного банка, г-н Жамишев отметил, что страна по уровню концентрации занимает одну из нижних строчек в списке и из европейских стран он ниже только у Португалии, менее сконцентрированный банковский сектор имеют также 2 или 3 латиноамериканские страны. (Сейчас, правда, оценки относительно высокого или низкого уровня концентрации банковской системы воспринимаются менее остро, чем прошлой осенью, кода Премьер Ахметов вдруг заговорил о монополизме первой тройки и недостаточности конкуренции среди банков.) Г-н Жамишев также подтвердил свое благожелательное отношение к иностранным инвестициям в казахстанские банки, где доля иностранных собственников несколько снизилась. Отечественный банковский сектор выглядит вполне конкурентоспособным, а желание приобрести дополнительный управленческий опыт и самые передовые технологии, упоминаемые в качестве основной мотивации для прихода стратегического инвестора, следует только приветствовать.

Г-жа Бахмутова отметила довольно большое количество предупреждений, вынесенных банкам в апреле, - целых 15, большинство из них, однако, было связано с нарушениями, связанными с аудитом банков, а не с какими-либо отступлениями от банковских нормативов. Характеризуя ситуацию на пенсионном рынке, заместитель председателя привела цифры, из которых следует, что доходность фондов апрель к апрелю выглядит по-прежнему довольно посредственно - доходность составляет 5,7% годовых, между тем оценки того, насколько доходны вложения фондов в первые месяцы этого года, демонстрируют существенно отличающуюся в лучшую сторону картину и средневзвешенную доходность выше 9%.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

12 - 18 мая

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 131,24 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 130,28 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 39,4% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 18 мая

и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 1,38 +0,65

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня KZT 1,39 +0,67

5 дней KZT 1,77 -

14 дней KZT 1,76 -

28 дней KZT 10,47 +1,14

30-33 дня KZT 7,08 -1,97

92 дня KZT 9,00 -

124 дня KZT 9,01 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 2,59 -0,01

2 недели KZT 3,06 -0,02

1 месяц KZT 4,25 -0,06

2 месяца KZT 4,92 +0,09

3 месяца KZT 5,75 +0,25

Индикаторы рынка ценных бумаг на 18 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 287,40 +0,95%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 175,43 +0,20%

KASE_BC 126,55 +0,06%

KASE_BY 7,45 -0,19%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор первичного рынка

12-16 мая в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по доразмещению простых акций KZ1C33870011 АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы), торгующихся в рамках официального списка ценных бумаг KASE категории “А” под кодом HSBK. По итогам торгов продавец разместил одной сделкой весь запланированный объем - 2 572 318 простых акций по цене 365,00 тенге за бумагу на сумму 938 896 070,00 тенге. В торгах приняло участие два члена KASE - брокерские компании, одна из которых и выкупила весь предложенный эмитентом объем акций. Описанные торги проводились с 11.30 до 13.00 алматинского времени (ALT) по схеме расчетов Т+0 и удовлетворении заявок по поданной цене с использованием процедуры отсечения.

12 мая состоялись специализированные торги по доразмещению привилегированных акций KZ1P33870216 АО “Народный сберегательный банк Казахстана”. Данные акции торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE категории “А” под кодом HSBKp1, являются конвертируемыми в простые акции и обеспечивают держателю гарантированный дивиденд, размер которого зависит от уровня инфляции в Республике Казахстан, но не менее 0,01 тенге на акцию. По итогам дня продавец разместил одной сделкой весь запланированный объем - 2 018 423 привилегированных акции по цене 160,00 тенге за бумагу на сумму 322 947 680,00 тенге. В торгах принял участие один член KASE - субъект пенсионного рынка. Описанные торги проводились с 11.30 до 13.00 алматинского времени (ALT) по схеме расчетов Т+0 и удовлетворении заявок по поданной цене с использованием процедуры отсечения.

13 мая также состоялись специализированные торги по размещению субординированных облигаций АО “Народный сберегательный банк Казахстана” восьмого выпуска (KZPC5Y10B197; официальный список KASE категории “А”, HSBKb8; 10 000 тенге, 4000,0 млн тенге, 11.04.05 - 11.04.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,50% годовых на первый год обращения, 30/360). Данный выпуск облигаций является пятым в рамках первой облигационной программы банка, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 4 мая 2004 года. На торгах эмитент предложил участникам рынка облигации на сумму номинальной стоимости 173,0 млн тенге, что составляет 4,33% от зарегистрированного объема выпуска. Предметом торга являлась чистая цена (без учета накопленного интереса). Торги проводились расчетами по схеме Т+0.

В торгах приняли участие три члена KASE - субъекты пенсионного рынка, которые подали 5 заявок на покупку ценных бумаг. К моменту истечения времени подачи заявок в торговой системе KASE осталось 4 активных ордера на покупку 51 900 облигаций на сумму 499 568 480,00 тенге. Цена в поданных заявках варьировала от 90,2900% (9,20% годовых) до 98,6206% (8,85% годовых), составив в средневзвешенном выражении 95,7370%, что отвечает доходности облигаций в размере 8,31% годовых. Суммарный спрос превысил предложение в 2,9 раза. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 98,6206% с доходностью 7,70% годовых и удовлетворил одну заявку, разместив весь запланированный объем - 17 300 облигаций на сумму 171 766 971,33 тенге.

Сектор вторичного рынка

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 136 сделок на сумму $62 906,0 тыс., или 8 239,6 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (86 сделок, $29 928,4 тыс., или Т3 910,8 млн тенге) оборот сектора вырос в 2,1 раза.

В анализируемом периоде в сделках участвовали 25 членов KASE по 46 инструментам. При этом 44,4% брутто-оборота (67,8% по операциям покупки и 21,0% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 19 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались 38 ценными бумагами. На долю пенсионных активов пришлось 34,0% брутто-оборота, в том числе 29,5% - по операциям покупки и 38,5% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом увеличил свой оборот в 2,1 раза, или на $20 437,2 тыс. Объем сделок здесь достиг $39 221,3 тыс. При этом их количество выросло с 64 до 103, а число вовлеченных в операции инструментов - с 25 до 34. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 7,8% операций в количественном и 6,9% в объемном выражении (10,9% и 6,5% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров анализируемой недели по объему операций выглядела следующим образом: NRBNb4 (АО “Нурбанк”, 26,0% от оборота облигаций), BTASb4 (АО “Банк ТуранАлем”, 9,1%), KZIKb6 (АО “Казахстанская Ипотечная Компания”, 6,7%), ATFBb4 (АО “АТФБанк”, 6,4%) и CSBNb6 (АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ”, 5,7%). Относительно предыдущего периода в данном списке удалось удержаться по-прежнему лишь BTASb4.

Из 34 облигаций, вовлеченных в сделки недели, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 16, негативным - также 16 (цены двух инструментов сравнивать было не с чем). Лидером роста (на 3,1%) стали CCBNb1, падения (на 13,3%) - ASBNb3. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 11 обязательств, выросла у 21 инструмента.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций увеличил свой оборот в 2,1 раза, или на $12 540,4 тыс. Число акций, вовлеченных в сделки, снизилось с 13 до 12, а количество сделок выросло с 22 до 33. При этом 63,6% операций в количественном выражении и 29,6% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 68,2% и 36,3% соответственно.

Рост оборота в данном секторе был вызван продажей 17 мая крупного пакета привилегированных акций восьмого выпуска АО “АТФБанк” (ATFBp8), который состоял из 1 216 780 акций, благодаря чему этот инструмент опять вышел в лидеры (60,1% от общего объема операций с акциями). Сделка была заключена по цене 1220,00 тенге за бумагу, что является максимальным показателем для ATFBp8 с начала года. Всего в этот день было проведено 3 операции (включая вышеуказанную). Средневзвешенная дневная цена ATFBp8 выросла по сравнению с предыдущим периодом на 2,9% и составила 1193,33 тенге за бумагу. Примечательно, что данные акции характеризуются постепенным ростом в цене с начала года (1000,00 тенге за бумагу - в январе 2005 года).

Ценовые параметры рынка акций выглядели следующим образом: из 12 бумаг, вовлеченных в сделки периода, снижение средневзвешенных дневных цен отмечалось у четырех, тогда как рост показали шесть (цену одной акции сравнивать было не с чем). По одному инструменту средневзвешенная дневная цена не изменилась (KKGBp). Лидером падения стали ATFBp (на 33,3%), роста - AMGZp (в 1,5 раза).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор первичного рынка, заключено 139 сделок на общую сумму $73 804,0 тыс. (Т9 673,3 млн). В предыдущем периоде объем операций не превысил $32 758,3 тыс. (Т4280,6 млн).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 41 заключенной сделки достиг 8947,8 млн тенге ($68 240,2 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 6691,5 млн тенге ($51 223,4 тыс.).

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи достигла в анализируемом периоде 92,3%, в предшествующем она составила 96,7%.

Новости KASE

Решением правления KASE с 13 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями АО “БТА Ипотека” (Алматы) четвертого выпуска (KZPC2Y05B335; BTAIb4; 100 тенге, 2 млрд тенге; 11.05.05 - 11.05.10, полугодовой купон 9,5% годовых на первый купонный период, далее - индексированный по уровню инфляции, 30/360). Данный выпуск облигаций является вторым в рамках первой облигационной программы АО “БТА Ипотека”, зарегистрированной АФН 30 сентября 2004 года на общую сумму 10,0 млрд тенге. Точность котирования BTAIb4 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 19 400 облигаций. Финансовым консультантом эмитента является АО “General Asset management” (Алматы). Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 11 мая 2005 года.

Решением правления KASE с 13 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями АО “БТА Ипотека” (Алматы) пятого выпуска (KZPC1Y10B333; BTAIb5; 100 тенге, 4 млрд тенге; 11.05.05 - 11.05.15, полугодовой купон 8,3% годовых на первый купонный период, далее - индексированный по уровню инфляции, 30/360), обеспеченными залогом прав требования по договорам ипотечного займа, включая залог ипотечных свидетельств. Данный выпуск облигаций является третьим в рамках первой облигационной программы АО “БТА Ипотека”, зарегистрированной АФН 30 сентября 2004 года на общую сумму 10,0 млрд тенге. Точность котирования BTAIb5 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 19 400 облигаций. Финансовым консультантом эмитента является АО “General Asset management” (Алматы). Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 11 мая 2005 года.

Решением правления KASE с 16 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (Алматы) шестого выпуска (KZРС2Y10В467; CSBNb6; 20 000,00 тенге, 10,0 млрд тенге, 04.05.05 - 04.05.15, полугодовой купон 8,5% годовых, 30/360). Данный выпуск облигаций является вторым в рамках первой облигационной программы АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ”, зарегистрированной АФН 23 декабря 2004 года на общую сумму 30,0 млрд тенге. Точность котирования CSBNb6 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “RG Securities” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 100 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 3 мая 2005 года.

Решением правления KASE с 16 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги привилегированными акциями (KZ1P40310115, торговый код KASE - ASBNp1) АО “Альянс Банк” (Алматы). Точность котирования ASBNp1 в торговой системе KASE установлена до второго десятичного знака цены акции, выраженной в казахстанских тенге. Функции маркет-мейкера по акциям эмитент выполняет самостоятельно. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1000 месячных расчетных показателей. Указанные акции были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 11 мая 2005 года.

Решением правления KASE с 17 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги субординированными облигациями АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) восьмого выпуска (KZPC5Y10B197; HSBKb8; 10 000 тенге, 4000,0 млн тенге, 11.04.05 - 11.04.15, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,50% годовых на первый год обращения, 30/360). Данный выпуск облигаций является пятым в рамках первой облигационной программы банка, зарегистрированной АФН 4 мая 2004 года. Точность котирования HSBKb8 в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. Функции маркет-мейкера по облигациям исполняет АО “Halyk Finance” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 190 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 11 апреля 2005 года.

Более полная информация о вышеуказанных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

БАНКИ

Санат Искаков, банк Каспийский: “Мы укореняемся в регионах и становимся ближе к клиентам”

Председатель правления банка Каспийский Санат Искаков прокомментировал в понедельник журналистам подписанный на прошлой неделе меморандум о сотрудничестве с акиматом Астаны, а также планы дальнейшей экспансии банка в регионах. Подписанию меморандума в Астане, предшествовала аналогичная процедура в ВКО, и, по словам г-на Искакова, до конца года подобные документы будут, вероятно, подписаны со всеми акиматами. Г-н Искаков выразил удовлетворение ростом малого и среднего бизнеса в Астане, отметив уже существующий весьма приличный уровень присутствия Каспийского, имеющего здесь 3 филиала и 3 РКО. Возвращаясь к состоявшемуся подписанию, банкир отметил, что банк хотел бы как можно больше реализовывать себя в качестве “банка реальных действий”, и это было осуществлено в полной мере - перед подписанием было проведен семинар, который, по оценкам председателя правления, стал “беспрецедентным” для Астаны. Прямо по итогам семинара, проанализировав предоставленную участниками информацию, специалисты банка приняли решения о кредитовании нескольких проектов. Подобные семинары будут проведены в каждом из регионов по мере подписания меморандумов о сотрудничестве, по словам г-на Искакова, банк получает таким образом достаточно широкий круг представителей малого и среднего бизнеса, которые осведомлены о его продуктах и стремятся к сотрудничеству с Каспийским. Вторым из реальных дел стало появление высаженной банкирами березовой аллеи в Центральном парке Астаны. В банке говорят о глубокой символике, связанной с аллеями, которые появились в 14 регионах, где активен Каспийский, поскольку таким образом происходит его более глубокое “укоренение” в регионах. Свидетельством того, что посадка деревьев не станет разовой акцией и банк намерен заниматься ими “всерьез и надолго”, стало то, что за каждым деревом закреплен кто-то из сотрудников банка. Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько оправдано существование одной из самых крупных филиальных банковских сетей, принадлежащих Каспийскому, г-н Искаков, отметил, что сеть, включающая 40 филиалов, была создана в короткие сроки за последние 2 года и стала стратегическим выбором банка, который видит таким образом свое будущее. Существование такой разветвленной сети, несомненно, затратно, однако, согласно прогнозам банка, в течение 3 лет филиальная сеть придет к прибыльности и начнут сказываться долгосрочные плюсы, связанные с сильными позициями в регионах.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Размер гарантий фонда страхования депозитов может быть увеличен

Вчера в Алматы завершилась трехдневная международная конференция “Система раннего реагирования: пути и методы реализации“, в которой участвовали представители многих национальных структур, входящих в Международную ассоциацию систем страхования депозитов. На конференции практически не обсуждалась собственно казахстанская проблематика, и фонды, существующие в разных странах, делились опытом функционирования подобных систем у них. По словам председателя исполнительного комитета международной ассоциации Жан-Пьера САБУРЕНА, необходимо понимать, что проблемы у банков возникают в разных юрисдикциях, в самых развитых рынках, и везде так или иначе пытаются снизить риски вкладчиков. Иллюстрируя эту мысль, зампредседателя Нацбанка Казахстана Аскар ЕЛЕМЕСОВ обратил внимание на то, что если сравнить двадцатку крупнейших по рыночной капитализации банков США на 1980 год с такой же двадцаткой образца двухтысячного года, то окажется что 2 списка совпадают всего по 3 позициям. С остальными 17 банками так или иначе что-то произошло: либо они были поглощены и ослаблены, либо разорились. Г-н Елемесов обратил внимание на недооцениваемое обстоятельство, что банки являются структурами, принимающими на себя самые большие обязательства, которые превосходят их собственный капитал в 8, 10 или 12 раз. Смысл подобных конференций заключается в том, чтобы поделиться опытом “выявления болезни“ на ее ранних стадиях.

Вопросы гендиректору Казахстанского фонда гарантирования депозитов Бахыт Маженовой касались, однако, исключительно местной ситуации. Говоря о действиях фонда в связи с возможным лишением лицензии Наурыз банка, г-жа МАЖЕНОВА отметила, что если такое решение будет принято, то фонд выполнит свои гарантии для вкладчиков Наурыза, и это будет стоить Т900 млн. В фонде готовятся к подобному развитию событий. Всего в фонде гарантирования вкладов сейчас саккамулировано примерно Т7,5 млрд, что составляет 2,5% от общей суммы депозитов физических лиц. По оценкам г-жи Маженовой, этих денег хватит, для того чтобы выполнить обязательства фонда при одновременном банкротстве 2-3 средних или небольших банков. По мнению г-на Елемесова, ни один из фондов не имеет на счетах сумм, которые бы могли покрыть все риски при одновременном банкротстве банков. Такой вариант событий выглядит практически невероятным, кроме того, в случае нехватки средств фонды могут рассматривать варианты, связанные с их дополнительным привлечением, это может быть выход на рынок заимствований, прибегание к помощи “кредиторов последней инстанции“, которыми могут быть как правительство, так и национальные банки, а еще одной возможностью является сбор “чрезвычайных взносов” от участников системы.

Говоря об увеличении размера гарантируемого фондом депозита, г-жа Маженова отметила, что такое намерение существует и, вероятно, будет осуществлено в рамках нового закона о страховании депозитов. Ей, однако, не хотелось бы говорить о том, каким может быть новый максимум, до обсуждения в правительстве и парламенте. Также существуют намерения отменить максимальный уровень ставки по депозитам для банков, являющихся участниками системы страхования. Существование этой “планки” критиковалось МВФ как “нерыночный метод”. Отсутствие верхней границы, однако, должно еще обсуждаться с участниками рынка. А ее введение было связано с существующей дисциплиной банков. По мнению гендиректора, несмотря на очень высокий приток денег в экономику, многие банки стремятся быть как можно агрессивнее на рынке депозитов, привлекая деньги даже под достаточно высокие ставки. Разница в уровнях ставок может служить в качестве информации для клиентов о том, где существует какой уровень рисков, поскольку более высокие ставки означают и более высокие риски. Очевидно, какой-то заменой существовавшему верхнему ограничителю будет возможная дифференциация размеров взносов банков в фонд в зависимости от уровней рисков.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Казахстанский рынок консалтинга имеет перспективы роста

17 мая в в алматинской гостинице “Астана” состоялась пресс-конференция, посвященная открывшейся на следующий день выставке ConsultExpo-2005. По оценкам регионального директора по Центральной Азии программы BAS, осуществляемой ЕБРР, Габриэля АЛЬ-САЛЕМА, проведение первой выставки, посвященной казахстанскому рынку консалтинга, состоявшееся в прошлом году, было крайне своевременным начинанием в условиях роста спроса на консалтинг, и BAS поддержал эту идею, предоставив свою информацию о консалтинговом рынке в Казахстане и свои контакты для организаторов выставки. То, что первая выставка не стала разовой акцией, доказывает проведение уже второй “КонсалтЭкспо”. Программной задачей BAS “остается содействие в поиске консультантов для небольших казахстанских компаний в целях улучшения корпоративного управления”. С помощью программы, осуществляемой за счет средств японских доноров, бизнес может получить и субсидирование до 50% оказываемых консалтинговых услуг. Характеризуя ситуацию наа рынке, г-н Аль-Салем отметил, что в Алматы спрос на консалтинг выглядит более или менее удовлетворенным, расценки устоявшимися, существенно иной выглядит ситуация в регионах, где рынок менее зрел. Что касается расклада по видам консалтинга, то отмечается, что спрос на консалтинг, связанный с международной сертификацией и внедрением стандартов ИСО, немного снижается, как и расценки, существующие в этом сегменте рынка, зато увеличивается интерес к консалтингу, связанному с определением путей стратегического развития компаний.

По оценкам генерального директора компании “Инталев-Казахстан” Евгения ПЛУЖНИКА, нынешний объем казахстанского рынка консалтинга оценивается от $10 млн до $15 млн с перспективами роста как минимум в 20% в год. Однако если бы рост оказался только 20%-ным, то для российской материнской компании “Инталев”, возможно, не было бы большого смысла открывать офис в Астане. По словам генерального директора “Инталев-Россия” Алексея ФЕДОСЕЕВА, перспективы роста казахстанского рынка консалтинга достаточно очевидны, и обнадеживающе выглядят следующие пропорции: в США объем рынка консалтинга составляет $50 млрд, или около 0,5% от ВВП, в России на консалтинг приходится около 0,1% ВВП, а в Казахстане консалтинговых $15 млн составляют 0,023% от ВВП. Поэтому рост может быть очень быстрым. Очевидно, принятие решения об открытии офиса в Астане ускорил и успех дочерней компании на Украине, которая за короткое время выросла примерно втрое. Г-н Федосеев считает Украину страной, где потенциально консалтинг может расти наиболее быстро, быстрее, чем в России и Казахстане, и возможно, этот рост связан и с политическими изменениями, и с общим настроем рынка. При этом, по его же оценкам, ситуация “активного передела собственности” не слишком плодотворна для консалтинга, поскольку собственник начинает задумываться о нем лишь после окончательного утверждения. Отвечая на вопрос Панорамы о том, каково может быть соотношение иностранного и местного консалтинга в случае прихода в Казахстан крупнейших международных консалтинговых компаний, г-н Аль-Салем отметил, что на самом деле распределение ролей и ниши на рынке могут сильно отличаться от распространенных представлений. Многие известные международные компании с удовольствием пользуются услугами как раз местного консалтинга, поскольку, для того чтобы оценить казахстанский рынок, нужны как раз местные специалисты, которые могли бы проводить исследования. Кроме того, приход международных компаний почти никогда не приводит к “потере хлеба” со стороны местных участников рынка, поскольку их приход, напротив, приводит обычно к росту рынка и спроса на услуги. Г-н Аль-Салем также считает, что по-настоящему крупные консалтинговые компании типа “Бостон консалтинг” или “МакКензи” могут осуществлять пока свои казахстанские контракты “из нью-йоркских или московских офисов”. По мнению г-на Плужника, различия между иностранным и местным консалтингом не стоит преувеличивать, поскольку тот же “Инталев” практически целиком задействует казахстанский персонал. А г-н Федосеев отметил, что, возможно, ценовое соотношение между контрактами крупнейших международных консалтинговых фирм и остальным рынком может быть 80 к 20, но по количеству контрактов и по реальному влиянию на ситуацию соотношение выглядит едва ли не обратным, “обычные” консалтинговые компании осуществляют большинство контрактов для среднего бизнеса и влияют на изменения, происходящие на рынке.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Павлодаре заложен фундамент завода по производству первичного алюминия

В Павлодаре начато строительство главного корпуса завода по производству первичного алюминия. Как сообщила пресс-служба АО “Алюминий Казахстана”, на территории которого строится новое предприятие, первая тонна бетона в основание его фундамента была заложена в прошлую субботу.

С целью строительства завода 3 марта 2004 года было создано АО “Павлодарский электролизный завод”, учредителем которого стала швейцарская фирма Corica AG, являющаяся также собственником 31,76% акций АО “Алюминий Казахстана”. Эти акции Corica AG выкупила у государства весной 2003 года, при этом одним из условий было строительство в Павлодаре электролизного завода. Представитель пресс-службы сказал Панораме, что в этом году АО “Павлодарский электролизный завод” было перерегистрировано в АО “Казахстанский электролизный завод”. Он не уточнил причины перерегистрации. Планируется, что права собственности на завод перейдут к фирме-инвестору после запуска в строй первой очереди.

По словам сотрудника пресс-службы, завод будет включать три очереди мощностью по 125 тыс. тонн каждая. При этом первая очередь будет состоять из двух пусковых комплексов. Первый мощностью 60 тыс. тонн в год будет сдан в эксплуатацию в декабре 2007 года; ввод в строй второго комплекса, рассчитанного на выпуск 65 тыс. тонн продукции, запланирован на сентябрь 2008 года. Вторая очередь завода будет построена и введена в эксплуатацию в период с 2010 по 2012 годы.

Таким образом, по окончании строительства общая мощность завода составит 250 тыс. тонн алюминия в год с собственным производством обожженных анодов мощностью 136 тыс. тонн в год. Мощность предприятия определена исходя из возможностей обеспечения его глиноземом и электроэнергией, а также экологической оценки площадки строительства. Министерство охраны окружающей среды РК выдало разрешение на строительство завода на определенной проектировщиками площадке. На общей территории будущего завода в 190 га разместятся два корпуса электролизного цеха, литейный цех, цех по производству анодов и прочие вспомогательные отделения.

Решение о строительстве третьей очереди будет приниматься, исходя из потребностей рынка. Заказы на изготовление строительных конструкций и поставку материалов будут размещаться на предприятиях стройиндустрии Павлодарской и других областей страны.

Corica еще год назад приступила к возведению объектов инфраструктуры будущего завода. Уже к февралю текущего года были построены и приняты в эксплуатацию временные здания и сооружения, в том числе бетонорастворный узел с комплексом производственно-бытовых и технических помещений производительностью 30 кубометров в час, административно-бытовой корпус, электрическая подстанция, открытый склад для хранения стройматериалов и оборудования площадью 10 тыс. квадратных метров и другие объекты.

Для завода выбрана современная технология с использованием высокоамперных электролизеров GR-320, разработанных институтом ГАМИ (КНР). Продукцией предприятия будут мелкие чушки и слитки марки А7, которая котируется на Лондонской бирже металлов.

Общая стоимость строительства завода - $851,2 млн, в том числе ввод в строй первой очереди оценивается в $485 млн. Ранее акимат Павлодарской области сообщал, что по состоянию на 1 февраля затраты на создание предприятия составили $17,5 млн, за весь год по данному проекту планируется освоить более $122 млн. С целью его финансирования в апреле прошлого года электролизный завод и АО “Банк развития Казахстана” подписали мандат об организации банком финансирования первого этапа данного проекта в сумме до $300 млн. Однако, по словам представителя пресс-службы АО “Алюминий Казахстана”, предприятие еще не воспользовалось данными кредитными средствами. Пока “Алюминий Казахстана” намерен вкладывать в строительные работы собственные денежные средства.

По информации пресс-службы, планируемая численность промперсонала после выхода завода на полную мощность составит 1500 человек. Но учитывая, что завод проектируется по западным стандартам (то есть без собственной ремонтно-механической базы, транспортного цеха, цехов бытового обслуживания и других объектов), он будет пользоваться услугами малых и средних предприятий, что позволит создать еще около 1 тыс. рабочих мест.

В производстве предприятие будет использовать глинозем, выпускаемый “Алюминием Казахстана”.

АО “Алюминий Казахстана” в 2004 году увеличило производство глинозема до 1 млн 465 тыс. тонн с 1 млн 415 тыс. тонн в 2003 году. В 2005 году выпуск глинозема запланирован на уровне 1,5 млн тонн при проектной мощности компании порядка 1 млн тонн глинозема в год. АО “Алюминий Казахстана” входит в состав Евразийской промышленной ассоциации.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

AES создает в Азии региональную бизнес-группу

Американская энергетическая корпорация AES объявила о создании региональной бизнес-группы в Азии. В пресс-релизе, распространенном на этой неделе, говорится, что она будет состоять из генерирующих и распределительных предприятий, расположенных в четырех странах - Индии, Шри-Ланке, Китае и Казахстане. Региональная группа, которую возглавит Хареша Джаисингани, будет ответственна за руководство производственной деятельностью и развитием бизнеса в Азии, Австралии и России.

AES работает в Азиатском регионе с 1994 года, с момента приобретения в Китае электростанции Сili. Сейчас в региональной группе работают около 7 тыс. человек, она обеспечивает электричеством около 460 тыс. потребителей. Азиатская бизнес-группа обладает установленной мощностью 10 тыс. МВт и поставляет около 2400 гигаватт в час. В настоящее время AES владеет и управляет в Азии двумя распределительными компаниями и 15 генерирующими станциями.

“Путем интеграции наших предприятий на региональном уровне мы сможем улучшить общие результаты деятельности и ориентировать компанию на качественный долгосрочный рост в Азии”, - отмечается в пресс-релизе.

В нем также говорится о том, что создание региональной группы в Азии - это лишь часть широкой корпоративной реорганизации, заключающейся в создании в общей сложности четырех подобных объединений. Теперь организация работы будет строиться на региональной основе, а не согласно прежнему разделению по видам деятельности. Так, другие региональные группы сформированы в Северной Америке, Латинской Америке, Европе, Африке и Ближнем Востоке. Руководить этими группами будут четыре региональных президента.

AES поставляет 44 тыс. мегаватт электроэнергии потребителям в 27 странах посредством 120 энергопроизводящих предприятий и 17 распределительных компаний. Объем продаж в корпорации за 2004 год составил $9,5 млрд.

В Казахстане она работает с 1996 года, владея угольными разрезом “Майкубен-Вест” и Экибастузской ГРЭС-1 в Павлодарской области, Усть-Каменогорской и Соргинской ТЭЦ, а также на условиях концессии - Шульбинской и Усть-Каменогорской ГЭС, кроме того управляя двумя распределительными компаниями в Восточно-Казахстанской области. В 2004 году копорация увеличила выработку электрической и тепловой энергии в стране до 14,89 млрд кВт/ч с 13,81 млрд кВт/ч в 2003 году, или на 7,8%. В первом квартале 2005 года выработка электрической и тепловой энергии выросла до 4353 млн кВт/ч с 4074 млн кВт/ч за аналогичный период прошлого года, или на 7%.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Актауский химкомплекс признан банкротом

Решением специализированного межрайонного экономического суда Мангистауской области от 21 февраля химический комплекс ТОО “АКТАЛ ЛТД” признано банкротом. На заводе назначен конкурсный управляющий и объявлен конкурс на проведение инвентаризации и оценки имущества (активов) должника. Планируется в ближайшее время выставить предприятие единым лотом на аукцион.

В состав ТОО “АКТАЛ ЛТД” входят три завода: азотно-туковый (АТЗ), химико-гидрометаллургический (ХГМЗ) и сернокислотный (СКЗ). Весь комплекс специализируется на выпуске сложных минеральных удобрений, аммиака, серной и азотной кислот.

Имущество химкомплекса было выкуплено компанией “АКТАЛ ЛТД” на торгах у ОАО “КАСКОР” в 1998 году. А уже в феврале 2002 года ТОО “АКТАЛ ЛТД” было приобретено “Казфосфатом”. За последние три года в восстановление и развитие производства было вложено примерно около $30 млн.

Однако примерно год назад произошел сбой в работе производства в связи с невозможностью реализации готовой продукции. На таможенном переходе с Китаем произошло затоваривание железной дороги. Предприятием были нарушены все обязательства по поставкам.

Причиной остановки производства стало затоваривание готовой продукции, которую негде было складировать. А так как специфика химического производства такова, что каждая остановка влечет за собой значительные потери, появилась задолженность и по заработной плате перед работниками.

В структуру АТЗ, запущенного в строй в 1969 году, входят по два цеха аммиака и слабой азотной кислоты и цех сложных минеральных удобрений. В составе ХГМЗ, который производил химические растворы для выпуска сложных минеральных удобрений на АТЗ, работала обогатительная фабрика и гидрометаллургический цех. СКЗ включает четыре системы производства серной кислоты контактным методом. С 1994 года налажено производство серной кислоты из местного сырья - серы, получаемой в процессе добычи нефти на Тенгизском нефтяном месторождении. Первая продукция на заводе была получена в 1969 году.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Чаралтын” в 2005 году планирует консолидировать активы и осуществить IPO

Компания “Чаралтын”, крупный производитель золота в республике, в 2005 году планирует консолидировать свои активы с фирмой Eurasia Gold Corp., а также осуществить на западном рынке эмиссию акций. Об этом в интервью Панораме заявил президент АО “Чаралтын” Балтабек МУКАШЕВ. “Сейчас продолжается работа по консолидации активов и IPO. Сделки должны завершиться до конца этого года”,- сказал он.

С июля 2004 года TKA Corporation, основной акционер “Чаралтына”, владеет в Eurasian Gold Corp 57,7% акций. На сегодня Eurasia Gold также является основным акционером казахстанского предприятия “Андас-Алтын”, аффилированного с “Чаралтыном”.

По словам г-н Мукашева, консолидация активов золотодобывающих компаний произойдет путем выпуска фирмой Eurasia Gold Corp в Торонто дополнительной эмиссии акций АО “Чаралтын”.

Собеседник не уточнил подробностей будущей сделки, объем и условия выпуска эмиссии. В то же время он сообщил, что привлекаемые от выпуска и размещения средства планируется направить на реализацию казахстанских проектов по увеличению добычи руды и производства золота.

АО “Чаралтын” стало четвертой казахстанской компанией, заявившей в последнее время о планах по размещению своих акций на западном фондовом рынке. Ранее о подобных намерениях сообщили монопольный производитель меди ТОО “Корпорация Казахмыс”, золотодобывающий концерн “Казахалтын” и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, являющееся дочерним предприятием национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”. Пока ни одна из этих компаний не прокомментировала подробно предстоящие планы.

Как сообщил г-н Мукашев, в настоящее время возглавляемая им компания реализует сразу несколько проектов по увеличению производства золота. Так, по его словам, 27 апреля была запущена в эксплуатацию опытно-промышленная установка кучного выщелачивания на золоторудном месторождении Жайма, входящем вместе с другими 11 месторождениями в группу Чарского золоторудного пояса (ЧЗП в Восточно-Казахстанской области). “Рудник запущен, сейчас здесь формируются кучи”,- сказал он. Получение конечного продукта будет осуществляться на объектах месторождения Мизек, обеспечивающего основной объем производства компании.

По информации г-на Мукашева, в 2005 году на Жайме планируется получить 250 кг золота. На месторождении задействованы местные подрядчики, для развития проекта уже принято дополнительно 150 человек.

Кроме того, как сообщил президент АО “Чаралтын”, недавно компания заключила контракт с Костанайской поисково-съемочной экспедицией на проведение геологоразведочных работ на месторождении серебра Новоукраинское (Северо-Казахстанская область). На днях начнется первый этап геологоразведки, который завершится уже летом и потребует вложения $100 тыс. По его результатам компания приступит ко второму этапу, на что будет направлено $450 тыс. Проведение геологоразведки позволит уточнить прогнозные ресурсы Новоукраинского месторождения, оценивающиеся на сегодня в 9300 тонн серебра, или в эквиваленте 200 тонн золота. В случае подтверждения запасов месторождения, отметил г-н Мукашев, на месте будут построены производственные объекты, включая перерабатывающий комплекс.

Он также сообщил, что ориентировочно в июле на месторождении Мизек планируется запустить в строй технологическую установку, которая обеспечит вовлечение в разработку руды с высоким содержанием золота и меди.

Сейчас международная инжиниринговая компания SRK Consulting совместно с местными субподрядчиками продолжает на Мизеке заверочное бурение сульфидных руд. Работы проводятся с целью подтверждения предыдущих результатов бурения и охватят 14 скважин. В общей сложности заверочное бурение составит порядка 4,5 тыс. метров с использованием колонкового алмазного бурения. На сегодня уже пробурено 2,5 тыс. метров. “Чаралтын” планирует получить результаты работ к осени.

Г-н Мукашев сообщил, что в 2005 году “Чаралтын” вместе с аффилированным “Андас Алтыном” произведет в общей сложности 2,5 тонны золота против 2,3 тонны в 2004 году и 1,2 тонны в 2003 году.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

По мнению ЕПА, конфликт между ССГПО и ММК объясняется желанием россиян получать сверхприбыль за счет снижения стоимости казахстанского сырья

Магнитогорский металлургический комбинат (ММК, Россия) обвинил Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение (ССГПО, Костанайская область), своего основного поставщика руды (70% от общих потребностей), в ценовом сговоре с российскими поставщиками сырья для оказания давления на ММК. Данное обвинение в адрес крупнейшего казахстанского предприятия по выпуску железорудной продукции прозвучало на прошлой неделе после того, как оно с 9 мая остановило отгрузку сырья Магнитке.

В свою очередь, Евразийская промышленная ассоциация (ЕПА), объединяющая в Казахстане ряд крупных металлургических предприятий, в том числе ССГПО, заявила в начале этой недели, что никакого ценового сговора не было и что казахстанская компания действовала самостоятельно.

Департамент по связям с общественностью ЕПА в распространенном в понедельник пресс-релизе в числе причин остановки отгрузки для ММК назвал отмену в России с 13 мая импортной пошлины на ввоз железорудного сырья, что создало неравные условия для казахстанской стороны в сравнении с российскими производителями. ССГПО приняло решение увеличить стоимость отгружаемой на ММК продукции, однако Магнитка потребовала снижения рыночной цены как минимум на 40%.

“Складывается впечатление, что Магнитка хочет иметь сверхприбыль за счет снижения цен у поставщиков и воспользоваться исключительно выгодной для них мировой конъюнктурой: за два последних года стоимость металлопродукции возросла в два раза. Однако ССГПО на их поводу не пойдет, потому что это невыгодно ни компании, ни Казахстану”,- говорится в пресс-релизе. В нем также приводится показатель чистой прибыли ММК за первый квартал 2005 года - $325 млн, что на 54% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

ЕПА полагает, что с остановкой отгрузки на ММК российский комбинат, возможно, пойдет на заключение контракта с ССГПО на взаимовыгодных условиях. Если же сохранятся ранее согласованные объемы отгрузки от костанайцев, Магнитка сможет нарастить складские запасы и затем прекратить приемку соколовской продукции с целью понижения цены.

Между тем, как стало известно, ММК из-за проблем с поставками железорудного сырья вынужден остановить три из восьми доменных печей, а также ряд сортовых станов. По данным самой Магнитки, в связи с этим сокращение по сортовому прокату составит около 50 тыс. тонн в месяц.

По информации ЕПА, в течение апреля-мая руководство ММК проводит активные переговоры по поводу замещения казахстанской продукции с альтернативными поставщиками железорудного сырья - АО “Карельский окатыш”, АО “Полтавский ГОК”, АО “Центральный ГОК”, АО “Стойленский ГОК” и другими. Одновременно игнорируются предложения ССГПО по заключению долгосрочного контракта на поставку, который обеспечил бы казахстанскому комбинату гарантированный сбыт. На Магнитке же полагают, что ССГПО возобновит поставки сырья на ММК после заключения долгосрочного контракта с Михайловским ГОКом. ЕПА заявляет, что “ССГПО не имеет никакого отношения к конфликту между ММК и Михайловским ГОКом по поводу поставок сырья”, и надеется на благополучный исход коммерческого спора между казахстанским и российским комбинатами.

Между тем в московской прессе появилась информация о том, что российские предприниматели Алишер Усманов и Василий Анисимов предложили правительствам России, Украины и Казахстана создать Евразийскую горно-металлургическую компанию на базе пяти ГОКов - главных поставщиков сырья для российских металлургов: Михайловского и Лебединского (которые контролируют Усманов и Анисимов) в РФ, Соколовско-Сарбайского в РК, Южного и Ингулецкого в Украине. Российские “Ведомости”, которых во вторник процитировало агентство Reuters, пишут, что консолидация этих предприятий позволила бы создать четвертую в мире компанию по добыче железной руды с годовым производством 78 млн тонн и возможностью увеличения добычи до 100 млн тонн. Сейчас совокупные запасы Украины, Казахстана и России составляют 70 млрд тонн железорудного сырья, что кратно превышает объемы, имеющиеся у крупных игроков на мировом рынке железорудного сырья - Бразилии, Австралии и Китая.

Российские бизнесмены уже заявили, что готовы предложить государствам, на территории которых будут располагаться комбинаты Евразийской горно-металлургической компании, иметь “золотые акции” или блокирующие пакеты, если правительства этих стран сочтут такую меру необходимой.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

СП “Тургай Петролеум” через суд требует от “дочки” PetroKazakhstan возврата 394,7 тыс. тонн нефти

ЗАО “Тургай Петролеум”, разрабатывающее северную часть Кумкольского месторождения (Южно-Тургайский бассейн на юго-западе Казахстана), через суд требует от дочернего предприятия своего канадского акционера PetroKazakhstan Inc. (50%) возврата 394 тыс. 719 тонн нефти. В совместном пресс-релизе СП “Тургай Петролеум” и его второго акционера - российской компании “Лукойл Оверсиз Кумколь Б.В.” (50%) - говорится, что соответствующий иск к PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR) предъявлен в Кызылординский специализированный межрайонный экономический суд.

“Тургай Петролеум” поясняет, что “дочка” канадской компании в процессе продолжающегося с конца прошлого года конфликта между сторонами самовольно распорядилась данным объемом нефти, причинив тем самым значительный ущерб интересам СП.

Напомним, что в соответствии с технологией добычи сырая нефть “Тургай Петролеум” передается PKKR для первичной подготовки и дальнейшей транспортировки в магистральную систему госкомпании “КазТрансОйл”. Однако в декабре 2004 года в нарушение контрактных обязательств PKKR прекратила прием сырой нефти СП и ее передачу в систему “КазТрансОйла”. Кызылординский специализированный межрайонный экономический суд 29 декабря 2004 года обязал канадскую “дочку” осуществлять сдачу в магистральную систему сырья по заявкам “Тургай Петролеума”. Согласно пресс-релизу, в первом квартале из 891 тыс. 521 тонны нефти, переданных СП с этой целью PKKR, лишь 476 тыс. 802 тонны было отгружено в систему “КазТрансОйла”. Порядка 20 тыс. тонн не могло быть отгружено в связи с наличием обеспечительной меры суда по ныне отозванному иску, предъявленному ранее PetroKazakhstan Inc. Остальным объемом, утверждается в пресс-релизе, PKKR распорядился самовольно.

С начала 2005 года между “Тургай Петролеумом” и дочерними компаниями PetroKazakhstan Inc. состоялся ряд судебных разбирательств, в результате которых были вынесены решения о возмещении ущерба и иные решения в пользу СП. В свою очередь, канадская компания категорически отвергает обвинения в свой адрес. Стороны уже заявили о намерении отстаивать свои интересы в казахстанских и международных судебных инстанциях.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На Карачаганаке при осуществлении скважинных операций достигнут рекордный показатель безопасности производства

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий Карачаганакское месторождение (Западно-Казахстанская область) с запасами более 1,2 млрд тонн жидких углеводородов и 1,3 трлн кубометров газа, добился рекордного показателя безопасности производства.

Департамент по связям с общественностью KPO распространил сообщение, в котором говорится, что работники отдела скважинных операций и подрядный персонал отработали два года без происшествий и потери рабочего времени. Эти показатели составили 4,5 млн человеко-часов и 10 млн километров без ДТП. В пресс-релизе со ссылкой на генерального директора KPO Паоло Кампелли отмечается, что рекорд достигнут благодаря слаженной работе свыше 900 человек из отделов скважинных операций, разработки коллектора и нефтяной инженерии, инфраструктуры, а также из компаний SaiPar Rig, Baker Hughes Integrated Operations и “Казбургаз”.

По мнению менеджеров консорциума, фактором успеха стала реализация программ безопасного поведения STOP и BBS, проводимая в KPO и подрядных организациях для выявления нарушений техники безопасности в ходе буровых работ.

Согласно пресс-релизу, в 2004 году показатель частоты происшествий с потерей рабочего времени (LTI) на Карачаганаке составил всего 0,47 (на 1 млн отработанных человеко-часов) против 0,79 LTI в 2003 году. Кроме того, в прошлом году в KPO был достигнут нулевой показатель дорожно-транспортных происшествий. Конечной целью компании является полное обеспечение безопасного производства для всех работников и подрядного персонала.

KPO в 2004 году добыл более 9 млрд кубометров газа и свыше 7 млн тонн жидких углеводородов против соответственно 5,51 млрд кубометров и 5,73 млн тонн в 2003 году и 4,73 млрд кубометров и 5,2 млн тонн в 2002 году.

В состав KPO входят BG Group (32,5%), Eni (32,5%), ChevronTexaco (20%) и “Лукойл” (15%). Деятельность консорциума регулируется 40-летним Окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным в 1998 году. Ожидаемый доход Казахстана по ОСРП за весь период его действия должен составить свыше $14 млрд. В течение этих лет на Карачаганакском месторождении планируется добыть 320 млн тонн жидких углеводородов и 797 млрд кубометров газа.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Открылась выставка “Химическая промышленность и нефтехимия”

На этой неделе в Алматы открылась выставка “Химическая промышленность и нефтехимия” Chemie-2005, организаторами которой являются международные выставочные компании ITE Group Plc (Великобритания) и Iteca (Казахстан).

- Данная выставка проводится лишь в третий раз, она достаточно молода, чем объясняются ее сравнительно небольшие размеры - порядка сорока участников. Но при этом она вполне интересна, мы делаем ее на перспективу - уверены, что и она, и интерес к ней у экспертов будет расти. В следующем году предполагается провести более специализированную выставку в части производства пластмасс, - заявил на открытии выставки Юрий БОРОДИХИН, исполнительный директор компании Итеса.

По словам Анастасии БАЛЫШЕВОЙ, менеджера проекта, в этом году на 30 экспозиционных стендах приняли участие более 40 компаний, количество участников возросло по сравнению с прошлым годом на 15%. Кроме собственно казахстанских на выставке представлены компании из Германии, США, России, Украины, Японии.

- На этот раз представлены следующие разделы: химические волокна, органический синтез, нефтехимия и нефтепереработка. В ходе работы выставки будет проведен ряд презентаций и научных семинаров, в частности, казахстанский Институт органического катализа и электрохимии имени Сокольского проведет семинар на тему “Новые технологии и катализаторы газо- и нефтепереработки; новые электрохимические технологии”, - заявила г-жа Балышева.

Организаторы выставки отмечают официальную поддержку ее министерствами промышленности и торговли, энергетики и минеральных ресурсов и компанией “КазМунайГаз”. На официальной церемонии открытия был распространен пресс-релиз с цитатой из приветственного письма Владимира Школьника, министра энергетики и минеральных ресурсов: “Среди участников ежегодных выставок становится все больше представителей ведущих международных компаний, имеющих предложения по инновационным технологиям, оборудованию и установкам для химических и нефтехимических производств”. Организаторы и участники выставки в официальных беседах подчеркивают, что для создания и развития нефтехимических производств в Казахстане имеются все основные составляющие: достаточные объемы сырьевых ресурсов в виде нефти и газа, большой выбор предложений по нефтехимическим технологиям и оборудованию международного масштаба, реальный спрос на конкретную номенклатуру нефтехимической продукции в разрезе регионального международного рынка. Это действительно так, однако фон в отрасли, на котором проходит выставка, не самый обнадеживающий. Кусман ДОСУМОВ, замдиректора Института органического катализа и электрохимии, на открытии выставки заметил, что в стране есть три НПЗ, но средняя глубина переработки всего 55%, тогда как в развитых странах она доходит до 98%, и загружены заводы на 40-45% от своих мощностей, в то время как сырая наша нефть идет на экспорт. “Это очень плохо”, - кратко оценил ситуацию эксперт. Правда, оптимизм вызывают последние два года, когда, как считают наши специалисты, правительство повернулось лицом к химической и нефтехимической промышленности - создается несколько промышленных комплексов и технопарков, ведется работа по увеличению объема нефтехимической промышленности. Но очень многие системные проблемы не решены.

- Наш институт, к сожалению, не может сегодня внедрять в республике свои разработки: малый и средний отечественный бизнес еще не настолько развит, чтобы внедрять наукоемкие технологии, а большие компании переданы под управление иностранцам, и они не заинтересованы в развитии казахстанской науки. У нас есть очень хорошие разработки, в частности, технология облагораживания бензина, которую мы в прошлом году продали в Китай, - заметил г-н Досумов.

Аналогичные оценки дают и представители отечественного частного бизнеса. Даурен ЕРДЕБАЙ, первый замгендиректора компании SAT&Company, владеющей Актауским заводом по производству полистирола и Атырауским по производству полипропилена, создавшей совместное предприятие на их базе с дочерним предприятием “КазМунайГаза”, представил такой взгляд:

- Если в 1970-е и 1980-е годы можно было говорить о том, что в Казахстане была нефтехимия, мы производили какую-то продукцию, то сейчас химия у нас в упадочном состоянии на фоне огромного потенциала. Мы как частная компания решили инвестировать собственные средства в развитие нефтехимии. Сейчас идет работа с “КазМунайГазом” по двум продуктам: полиэтилен и полипропилен. Рассматривается проект по созданию производства этой продукции в Атырау на базе существующего там завода. Ожидаемый объем производства с учетом доступности сырья и минимально допустимой мощности порядка 300 тыс. тонн в год, объем необходимых инвестиций - порядка $1,5 млрд. Мы ведем переговоры с рядом компаний - мировых лидеров по производству полимерной продукции и надеемся к концу этого года уже прийти к какому-то результату. Главный вопрос сейчас - это обеспечение сырьем - природным газом.

По словам г-на Ердебая, перспективы этой отрасли в Казахстане есть и связаны они не только собственно с местным потенциалом, но и с мировыми тенденциями. В последние тридцать лет идет стабильный рост производства полимерной продукции, значительно опережая по темпам рост в таких отраслях, как, например, металлургия. За эти годы производство полимеров выросло более чем на 500%, тогда как в производстве базовых металлов рост был около 90%. Сегодня многие западные компании пересматривают свою политику по размещению нефтехимических производств, стараясь приблизить их к источникам сырья: новые заводы открываются в Иране, Саудовской Аравии. Такой же процесс идет в Китае. Кстати, Китай же является основным потенциальным рынком для казахстанской полимерной продукции, хотя нельзя исключать и российский рынок - там очень растет внутреннее потребление. Теоретически рынком для казахстанских производителей может быть и Западная Европа, но там Казахстан менее конкурентоспособен из-за арабских производителей. Комментируя вопрос Панорамы о неоднократных попытках реанимации нефтехимической промышленности, в целом безуспешных, г-н Ердебай заметил, что, действительно, было очень много примеров, когда либо наши компании пытались привести иностранных инвесторов либо те сами проявляли интерес к данной сфере казахстанской промышленности, но все это ничем не заканчивалось.

- Конечно, такой опыт имеется, но это не должно служить причиной того, чтобы ничего не делать, - заметил эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ

ЭКОЛОГИЯ

Проект по регулированию русла Сырдарьи и Северного Арала вступает в завершающую стадию

На брифинге, состоявшемся в представительстве Всемирного банка в Казахстане, председатель Комитета по водным ресурсам (КВР) Министерства сельского хозяйства РК Анатолий Рябцев представил информацию о ходе реализации осуществляемого на средства ВБ проекта регулирования русла реки Сырдарья и Северного Арала. Целями проекта являются сохранение Северного Арала и оздоровление экологической ситуации в дельте Сырдарьи для улучшения здоровья населения, сохранения биологического разнообразия, а также увеличения сельскохозяйственного производства, в том числе производства рыбы в Малом Арале и в бассейне Сырдарьи.

Проект стоимостью $85,79 млн, из которых $64,5 млн - заем Всемирного банка, вступил в силу 22 июня 2002 года, реализуется на территории бассейна Сырдарьи от Шардаринского водохранилища до Аральского моря и рассчитан на пять лет. По мнению постоянного представителя Всемирного банка в РК Лу БРЕФОРА, инициатива ВБ положительным образом повлияет на ситуацию в экономической и социальной сферах. “Восстановление некоторых водохозяйственных объектов в нижнем течении реки позволит снизить ущерб от техногенного воздействия, связанного с периодическим затоплением последних лет, поможет оживить орошаемое земледелие в одном из бедных регионов Казахстана. Реабилитация Северного Арала представляется не просто масштабным мероприятием, но источником надежды на лучшее будущее для местных сообществ. Инвестиции в инфраструктуру создадут новые возможности для занятости и устойчивой экономической деятельности, внесут вклад в достижение целей по диверсификации экономики”, - отметил г-н Брефор.

Одной из базовых составляющих плана мероприятий, предусмотренных в рамках проекта, является реконструкция и строительство гидротехнических и ирригационных сооружений в дельте Сырдарьи. По мнению экспертов, данные меры позволят увеличить подачу воды в озерные системы и таким образом обводнить озерные котловины, водноболотные угодья, сенокосы. В частности, отметил г-н РЯБЦЕВ, одним из основных объектов проекта является гидротехническое сооружение Айтек пропускной способностью 700 кубометров в секунду и стоимостью $11,6 млн. Сдача сооружения в эксплуатацию, отметил г-н Рябцев, позволила снизить риск затопления ряда населенных пунктов и повысить водообеспеченность 16 000 гектаров орошаемых земель.

Строительство новой 13-километровой плотины с водосбросным сооружением пропускной способностью 259 кубометров в секунду, гидроузла Аклак пропускной способностью 515 кубометров в секунду, а также восьми головных сооружений на каналах, питающих озера вокруг Северного Арала, должно быть завершено осенью текущего года. На нем задействовано до 120 единиц спецтехники и 430 человек. Близки к завершению следующие этапы проекта: ремонтные работы на Шардаринской плотине, возведение защитных дамб на Сырдарье, спрямление русла и восстановительные работы на Казалинском и Кызылординском гидроузлах. Проект должен быть полностью реализован к концу февраля 2007 года.

Согласно прогнозам, сообщил г-н Рябцев, в течение последующих трех лет уровень Малого Арала повысится на три метра и покроет 1000 квадратных километров высохшего дна, что приведет к увеличению количества осадков, уменьшению пылевых бурь, росту годового производства рыбы с 700 тонн до 10 000 тонн. Содержание солей в море, в настоящее время составляющее 23 грамма на литр, должно уменьшиться до 10 грамм на литр.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ТЕХНОЛОГИИ

Intel и LogyCom оценили уровень развития информационных технологий в школах Алматы

На днях корпорация Intel при участии компании LogyCom, имеющей партнерский статус Intel Premier Provider (IPP), а также провайдера беспроводного доступа в интернет компании Aksoran и фонда “Информационная инициатива” подвели итоги конкурса среди алматинских школ, направленного на популяризацию информационных технологий. В качестве его главного приза был учрежден мобильный компьютерный класс на основе новейших ноутбуков на платформе IntelCentrino для мобильных ПК, обладающих возможностями беспроводного доступа и возможностью продолжительной работы в автономном режиме.

Данная серия ноутбуков выпускается под торговой маркой LogyCom и адресована пользователям, имеющим повышенные требования к портативным устройствам. По мнению организаторов конкурса, такое качество, как высокая производительность в сочетании с преимуществами беспроводной связи, способно существенно повысить результативность учебного процесса как в городских, так и в сельских школах. Применение ноутбуков эффективно при проведении занятий по математике, физике, географии. Немаловажное значение имеет возможность их использования за пределами учебных заведений, а также для осуществления выездных мероприятий - исследовательских экспедиций или учебных экскурсий. Ноутбуки оснащены встроенными устройствами для чтения DVD и CD, что позволяет получать информацию о результатах учебной работы с цифровых носителей.

Согласно условиям конкурса, претендовать на победу могли школы, в период до 10 мая представившие десять и более планов уроков для учащихся 7-11 классов как минимум по пяти общеобразовательным предметам с использованием компьютеров и интернета. При этом учебное заведение должно было обеспечивать выход во Всемирную сеть на скорости не менее 64 Кбит/сек. Кроме того, обязательными для потенциального лидера условиями являлась высокая квалификация администрации и педагогического коллектива, а также наличие штатного инженера. По мнению инициаторов конкурса, вышеперечисленным требованиям в наиболее полной степени соответствует многопрофильная школа-гимназия №134 Алмалинского района Алматы.

Как отметил глава представительства Intel в странах Закавказья и Центральной Азии Кирилл ТОКАРЕВ, организация подобных конкурсов помогает оценить уровень компьютеризации образовательного процесса и служит стимулом для использования передовых информационных технологий. “В ходе конкурса мы в очередной раз убедились, что образовательные учреждения заинтересованы в тотальной информатизации и прилагают максимум усилий для успешной реализации данного процесса”, - резюмировал он.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ТЕХНОЛОГИИ

Иностранные специалисты проводят тренинг для казахстанских физиков-ядерщиков

В Институте ядерной физики Национального ядерного центра РК (ИЯФ НЯЦ РК) проходит тренинг-семинар, посвященный проблеме поиска и безопасного сохранения бесконтрольных источников ионизирующего излучения. Как сообщили Панораме в пресс-службе НЯЦ РК, мероприятие проводят специалисты известных международных структур, специализирующихся на деятельности в сфере науки и технологий - Аргонской и Сандийской национальных лабораторий, университета Оак Ридж, Национального управления по ядерной безопасности (все - США), а также немецкого отделения компании “Канберра”.

С казахстанской стороны в тренинге-семинаре принимают участие 25 сотрудников ядерных предприятий страны - Института ядерной физики, Института атомной энергии и Института электронной безопасности и экологии НЯЦ РК, ТОО “МАЭК - Казатомпром”, АО “Ульбинский металлургический завод”. В программе семинара - организованные зарубежными специалистами практические занятия по обнаружению и охране бесхозных радиоактивных источников, спрятанных на территории ИЯФ. Слушатели должны обнаружить источники, используя предоставляемое американскими коллегами оборудование. Как сообщили в пресс-службе НЯЦ, по завершении семинара специализированная техника будет безвозмездно передана представителям казахстанских структур.

А. Ш.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Организаторы KIHE-2005 отмечают сокращение доли казахстанских участников за счет роста представительства стран СНГ и дальнего зарубежья

18 мая в Алматы открылась XII Казахстанская международная выставка “Здравоохранение” - KIHE-2005. Организаторами ее являются международные выставочные компании ITE Group Plc (Великобритания), Iteca (Казахстан), GIMA (Германия), “Примэкспо” (Россия). Официальную поддержку мероприятию оказывают Министерство здравоохранения РК, Департамент здравоохранения Алматы, АО “Медтехника” и Ассоциация представительств фармацевтических фирм в Казахстане.

Как отмечают организаторы, осуществляемое в РК реформирование здравоохранения предполагает внедрение международных стандартов диагностики и лечения, что возможно только при наличии современного оборудования и техники. Поэтому для организаций здравоохранения крайне важно установление партнерских отношений с производителями высокотехнологичного оборудования и лекарственных средств. Одна из задач KIHE-2005 - способствовать установлению таких контактов. По мнению президента Ассоциации представительств фармацевтических фирм Вячеслава ЛОКШИНА, несмотря на активное развитие коммуникационных технологий и интернета, медики испытывают дефицит информации, а “монографии и журналы устаревают настолько быстро, что зачастую не успевают попасть в руки к врачу”. Выставка же предоставляет возможность живого общения, которое не могут заменить ни интернет, ни печатные публикации, и в то же время позволяет еще раз поднять проблемы, существующие на фармрынке и рынке медтехники.

Как отметила менеджер проекта от Iteca Ольга НОСОВА, несмотря на то, что KIHE является далеко не самым крупным проектом компании, динамика выставок, проведенных на протяжении последних лет, позволяет говорить о росте медицинского сектора. Об этом, в частности, свидетельствует увеличение числа участников. На KIHE-2005 представлено более 100 компаний из Австрии, Азербайджана, Беларуси, Германии, Финляндии, Италии, Ирана, Польши, России, Турции. 31% экспонентов представляют государства дальнего зарубежья, 37% - страны СНГ (30% из которых - российские). По словам г-жи Носовой, в этом году наблюдается сокращение казахстанской экспозиции с 50% (по данным за 2004 год) до 32%, что свидетельствует об активизации интереса к медицинскому рынку РК со стороны зарубежных государств. По сравнению с прошлым годом KIHE выросла на 20%, преимущественно за счет компаний, впервые участвующих в проекте. Это, в частности, Группа баварских компаний (Германия), Pribori Oy (Финляндия), “Фармактив” (Испания), “Астана Медикал Крупс” (Казахстан), а также Елатомский приборный завод (Россия).

В рамках KIHE-2005 и проходящих в эти дни международного конгресса “Стоматология Казахстана” и выставки KIDE-2005 (пожалуйста, 10-я стр.) в Алматы прибыл президент Всемирной федерации стоматологов (FDI) д-р Юн. Он разделил мнение казахстанских специалистов о том, что значимость мероприятий, подобных KIHE и KIDE, заключается в предоставлении медикам возможности напрямую пообщаться с производителями материалов и оборудования и таким образом пополнить свои знания относительно новых технологий, которые могут быть внедрены в практику здравоохранения. “В этом плане FDI склонна рассматривать проходящие в Алматы выставки и научную стоматологическую конференцию как продолжение обучения, которое должно позитивно сказаться на уровне отрасли в целом”, - считает г-н Юн.

На выставке представлены следующие разделы: лекарственные средства, медицинская техника и оборудование, стоматология, изделия медицинского назначения. В рамках мероприятия предусмотрено проведение семинаров и презентаций, которые, как полагают организаторы, заинтересуют как специалистов, так и потребителей медицинских товаров и услуг. В частности, состоится семинар, посвященный проблемам побочных эффектов лекарственных средств, компания Kurt & Kurt проведет презентацию, посвященную инновационным технологиям, при участии Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности в РК пройдет традиционный конкурс “Лучшая аптека - KIHE-2005”.

Организаторы ожидают, что число посетителей выставки превысит 8000, а специалисты государственных и частных медицинских структур смогут установить полезные контакты. Как свидетельствуют итоги прошлогодней выставки, в дни проведения мероприятия заключили контракты 37% участников KIHE-2004, а 65% экспонентов отметили, что их стенды ежедневно посещали более 20 заинтересованных специалистов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Предлагается новый метод хирургического лечения ишемической болезни сердца

В прошлую пятницу ведущие кардиохирурги России и Казахстана рассказали о передовых технологиях в лечении ишемической болезни сердца. В начале пресс-конференции почетный директор Национального центра хирургии, академик НАН РК Мухтар Алиев и его коллеги, доктора наук Арыстан Сейдалин, профессор Дмитрий Поцелуев и ведущий хирург Российского кардиологического научно-производственного комплекса Министерства здравоохранения РФ Борис Руденко представили журналистам видеоматериал с подробным описанием щадящего метода хирургического лечения ишемической болезни сердца.

Число страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями в Казахстане непрерывно растет. По данным за 2003 год, в нашей стране, по сравнению с государствами СНГ, Центральной и Восточной Европы, наблюдается самый высокий процент летальных исходов от сердечно-сосудистых заболеваний - 7131 человек, что составило 56% в общей структуре смертности населения. Умирают, в основном, мужчины в возрасте 35-60 лет. В среднем экономический ущерб от этой проблемы составляет Т88,7 млрд в год.

До недавнего времени для оперативного лечения ИБС в отечественных клиниках применяли исключительно метод аортокоронарного шунтирования, то есть проводили хирургическую операцию, в ходе которой создавался новый кровоток в обход полностью закупоренного участка кровеносных сосудов сердца. Метод имел ряд отрицательных моментов. Во-первых, вскрытие грудной клетки проводилось под общей анестезией, что повышало процент серьезных осложнений и смертности прооперированных. Операция длилась около 7 часов, процесс восстановления составлял в среднем 6-8 недель, а иногда доходил до трех и более месяцев. К тому же, как правило, в 10-15% случаев в последующие 10 лет требуется повторная операция.

В последнее время более широкое распространение приобрел принципиально новый и, по словам выступавших, очень эффективный метод лечения ИБС - стенирование. В ходе процедуры в сосуд на бедре или руке под местным обезболиванием вводится специальный катетер, который подводится к месту сужения коронарной артерии. Затем туда вводят специальное приспособление (баллон или стент), которое расширяет просвет сосуда и приводит к восстановлению нормального кровотока.

Данный метод, впервые примененный в Швейцарии в 1977 году, как утверждают инициаторы пресс-конференции, не имеет возрастных ограничений и практически не дает осложнений. В среднем операция длится 15 минут и обходится пациенту примерно в 5 тысяч долларов США, подготовительный и послеоперационный периоды занимают всего двое суток.

По словам г-на АЛИЕВА, бюджетом нашей страны подобные операции пока не предусмотрены, однако только участие государства позволит широко использовать высокоэффективные, но пока еще недоступные для большинства казахстанцев методы лечения ИБС. В конце концов, от этого зависит здоровье нации, заметил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане наблюдается обострение проблемы оказания бесплатной первичной стоматологической помощи

На этой неделе в Алматы проходил Международный научный конгресс “Стоматология-2005”. Казахстанская стоматологическая ассоциация, основанная в 1991 году, вступила в состав Всемирной федерации стоматологов (FDI) в 1997 году. Одной из основных задач КСА является поддержание уровня информированности отечественных врачей-стоматологов о достижениях и событиях в этой медицинской отрасли. Четвертый год подряд ассоциация вместе с РНКЦ “Стоматология” организуют форум “Стоматология Казахстана” - единственное в своем роде масштабное мероприятие на территории Центральной Азии.

В этом году в рамках научного форума проходили международная конференция “Проблемы терапевтической стоматологии в современных условиях и пути их решения”, специализированная выставка KIDE-2005 и встреча выпускников стомфакультета КазНМУ им. Асфендиярова.

В качестве почетного гостя и докладчика мероприятие посетил президент FDI доктор Юн. В ходе своего пребывания в Алматы он посетил несколько клиник и отметил отличный сервис и оснащение кабинетов по последнему слову техники. Как заявил г-н ЮН, “казахстанцы могут гордиться международным уровнем стоматологического обслуживания”.

Между тем вице-министр здравоохранения РК Сауле ДИКИНБАЕВА в своем докладе на конгрессе отметила, что сегодня в Казахстане наблюдается обострение проблемы оказания первичной бесплатной стоматологической помощи детям до 18 лет, беременным и людям преклонного возраста. По данным за 2004 год, в Казахстане действуют 442 стоматологических клиники, 773 самостоятельных кабинета и 499 кабинетов в структурах лечебных учреждений, и только 30% от общего числа являются государственными учреждениями. В текущем году на оказание бесплатной помощи госбюджетом выделено Т165 млрд, однако, заверила г-жа Дикинбаева, год от года эта сумма будет варьироваться в сторону повышения. Кроме того, чиновники Минздрава озабочены развитием медицинских учреждений в сельской местности. Вскоре молодым специалистам, отправляющимся работать на периферию, будет значительно повышена заработная плата, предоставлено жилье с освобождением от оплаты коммунальных услуг. Также в областных центрах будут открыты детские стоматологические клиники.

На конференции с докладами о новейших технологиях и разработках в области стоматологии и научных достижениях ученых СНГ выступили академик АМН России, президент Российской стоматологической ассоциации В. Леонтьев, ведущие профессора Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. На выставке KIDE-2005 фирмы и представители компаний, специализирующихся в стоматологическом бизнесе, представили широкий ассортимент профессиональных материалов, инструментов, оборудования, дезинфицирующих средств и клинических рекомендаций.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Astana Build-2005 принимают участие более 350 компаний из 24 стран

18-20 мая во Дворце спорта “Алатау” и Конгресс-холле проходит 7-я Казахстанская международная выставка “Строительство и интерьер. Отопление и вентиляция” Astana Build-2005. Ее организаторами являются группа выставочных компаний ITE: ITE Group Plc. из Великобритании, IEG-GIMA из Германии, EUF из Турции и казахстанская Iteca. Официальную поддержку Astana Build оказывают Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли, акимат столицы.

По сравнению с прошлым годом нынешняя выставка, как отмечают ее организаторы, увеличилась по площади на 30%, которая составляет 7000 кв. м. Еще одна особенность выставки - половина ее участников является производителями, в том числе 22% казахстанских компаний. В Astana Build-2005 принимают участие более 350 компаний из 24 стран мира, которые представляют свою продукцию и услуги по различным секциям: “Строительные материалы”, “Окна и двери”, “Керамика”, “Светотехника”, “Сантехника” и т. д. Из общего количества участников выставки 16% - представители дальнего зарубежья, 24% - из стран СНГ, 60% - казахстанские компании. 41% экспонентов впервые участвуют в Astana Build, что в очередной раз подтверждает не просто стремительное развитие строительной индустрии и емкость рынка, но и высокую конкурентоспособность, отмечают организаторы выставки.

Т. И.

Астана

ВЫСТАВКИ

В ЦВЗ открылась выставка литографии известного британского скульптора и художника

17 мая в Центральном выставочном зале состоялось открытие выставки литографий Генри Мура, организованная Британским советом в Казахстане и Кыргызстане.

Как рассказал заместитель директора Британского совета Гай ЧАПМЭН, Генри Мур (1898-1986) - самый прославленный скульптор в Великобритании, о котором знает каждый житель страны, потому что его произведения можно увидеть повсюду на открытых пространствах: в парках, аллеях, на площадях. В начале 1930-х годов резные работы Мура были раскритикованы прессой из-за искажения человеческих форм, тем не менее с каждым годом его популярность только возрастала.

Мур принадлежал к “потерянному поколению”, пережившему на фронте первую мировую, а позже и бомбежки Лондона германской авиацией. Как и тысячи британцев от бомбардировок, он прятался в метро. Эти события повлияли на тематику его последующих работ - так, была создана серия рисунков “В метро”, ставшая откликом на безумную агрессию и страха всего сущего на земле. Рисунки Мура, изображающие людей во время Второй мировой войны, были затем выставлены в лондонском метро. Они получили признание широкой публики. На протяжении многих лет художник оттачивал свое мастерство, постигая возможности изображения склонившихся фигур или матерей с младенцами.

Мур являлся обладателем многих наград и медалей. Его работы выставлялись по всему миру и представлены в крупных национальных коллекциях. В 1977 году мастер учредил фонд, который занимается распределением благотворительных грантов и стипендий, направленных на пропаганду искусства в культурной жизни Великобритании.

Как заметил г-н Чапмэн, Британский совет старается привозить оригиналы работ авторов, как художников, так и скульпторов, “но, конечно, мы не можем себе позволить привезти массивные скульптуры Генри Мура и поэтому предлагаем казахстанскому зрителю познакомиться с его литографией”. В 1984 году, на 50-летие организации, Мур подарил Британскому совету свою коллекцию литографий, которая насчитывает более 200 гравюр. На нынешней выставке представлены 26 из них. Это литографии, созданные в период с 1931 по 1984 годы.

Например, здесь есть работа “Минерва, Прометей и Пандора” (1950 г.), которая была подготовлена в качестве иллюстрации к переводу книги “Прометей”, выполненному Гоэтом. “Колыбельная песня” входит в литографические работы, созданные к стихам Уистена Хью Одена. С этим произведением, выполненным в темных тонах, резко контрастирует работа “Лепестки роз”, вошедшая в альбом цветных литографий “Поэзия”. Идея создания данной коллекции заключалась в том, чтобы проиллюстрировать стихи французских поэтов.

Работая со Стенли Джоунсоном из студии “Курвен”, Мур разработал новые технологические процессы для литографии. Они известны под названием диазо-литографии. Изображения наносились на тонкую прозрачную пленку черными литографическими чернилами или другой жидкостью серого цвета, а затем переносились на гальваноклише при помощи ультрафиолетового излучения. Четкость рисунка зависела от длительности проявки, таким образом позволяя наносить несколько тональных слоев с одного оригинала. Так, для серии гравюр под названием “Идеи из книги для набросков” Мур срисовывал изображение на две пленки, одна из которых использовалась для отпечатки фона, а другая - для фигур. Обе пленки проявлялись дважды на четырех гальваноклише. После просмотра каждого художник решил сделать цветные изображения. Фон был выполнен в темной и светлой охре, а фигуры - в серых и коричневых тонах. Для этой коллекции было издано 40 гравюр.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Художники-бакинцы встретились в “Тенгри-Умай”

16 мая в галерее “Тенгри-Умай” состоялось открытие международной выставки Alia tempora (“Другие времена”). По словам руководителя галереи Владимира ФИЛАТОВА, данная выставка необыкновенна уже тем, что собрала художников-бакинцев - друзей творчества, имеющих одну духовную культурную родину. Поскольку сейчас многие из них живут далеко от родины, встреча в Алматы - очень значительное событие для этих людей. Здесь можно увидеть работы Расима Микаэли (Испания), Таира Исрафилова (Россия), кроме того свои картины привезли Эльдар Алимирзоев, Уджал, Елена и Гусейн Ахвердиевы из Азербайджана. Казахстан представляют известные алматинские художники Вагиф Рахманов, Елена и Владимир Григорьян. Alia tempora - это индивидуальное странствие каждого из них по лабиринтам культурной памяти.

Женская красота - основная тема произведений У. Ахвердиева (“Восточные красавицы”, “Веранда”, “На балконе”). Красочные натюрморты рисует Е. Ахвердиева (“Оранжевый натюрморт”, “Груши и город”). Религиозная тематика преобладает в полотнах Григорьян. Сюжетные работы о взаимоотношениях выставил Алимирзоев (“Адам и Ева”, “Ночные цветы”, “Собаки”). Личность и индивидуальность рассматривает в своих портретах Г. Ахвердиев. Завораживают выполненные в смешанной технике необычные пейзажи Михаэли (“Полдень”, “Деревенский пейзаж”, “Пейзаж”). “Отражение”, “Ангел” и другие скульптурные работы представил Рахманов.

Авторы выставки, разнесенные временем в разные географические и культурные пространства, остаются верными той духовной почве, которая предопределила их творческий путь.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Благодаря проекту “Студия создания изображений” будут увековечены письменные памятники истории и культуры Казахстана

Вчера Национальная библиотека РК совместно с Казкоммерцбанком (благотворительным фондом “Кус Жолы”) и корпорацией IBM объявили о начале первого этапа по созданию цифрового архива редких книг и рукописей из фонда библиотеки. “Студия создания изображений” - так называется их совместный проект, благодаря которому появилась возможность бережной дигитализации письменного наследия. Для этого был приобретен бесконтактный сканер, уникальность которого заключается в том, что он позволяет оцифровать памятники письменности и другие объекты от большеформатных (размером 1000х800 мм) до микроформ и фотослайдов с высоким качеством передачи цвета и разрешением 10 000х12 500 пикселей.

По словам директора Центра изучения и сохранения документального наследия Заремы ШАЙМАРДАНОВОЙ, подобной студии нет не только в Казахстане, но и во всем Центральноазиатском регионе. Они имеются лишь в Государственном Эрмитаже, Третьяковской галерее и библиотеке “Аль-Азхар” Египта.

Генеральный директор Национальной библиотеки Мурат АУЭЗОВ в своем выступлении на презентации отметил: ”То, что сегодня происходит, - это поистине историческое событие. Для того, чтобы книги прошлых столетий, прошедшие свой очень сложный путь в нашей истории, обрели вечное существование, нужен был именно такой проект, реализация которого позволит обеспечить сохранность письменного наследия и расширить доступ к нему посредством информационных и коммуникационных технологий. Следующим этапом станет построение системы доступа специалистов и, в перспективе, организация доступа к материалам библиотеки всех желающих через интернет”.

Предстоит оцифровать свыше 3 млн страниц - рукописи, старопечатные издания, письменные памятники истории и культуры Казахстана и другие раритеты, среди которых первые казахские газеты и журналы “Казак”, “Садак”, “Айкап”, письменное наследие Ходжа Ахмета Яссауи, включенное в международный реестр Юнеско “Память мира”.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Предвестие “Ерболдинской осени” в литкафе “Дос”

Казахстанский фонд культуры и литературное кафе “Дос” 17 мая провели встречу с Ерболом Жумагуловым. Она была посвящена приезду поэта из Москвы, а также предстоящему выходу в свет его авторской книги под ироничным названием “Ерболдинская осень”. Предположительно оно увидит свет осенью в одном из московских издательств.

Из рассказа г-на ЖУМАГУЛОВА о себе стало известно, что он родился в 1981 году и до недавнего времени жил в Алматы. С 11 лет занимался профессиональным футболом, потом поступил в “физкультурный”, после чего начал писать стихи. Вскоре Ербол осознал, что футбол - некое любительское занятие: “Я понял, что не хочу зарабатывать деньги ногами”. Он начал заниматься журналистикой и вот уже второй год учится в “литературном” университете в Москве, а также работает пиар-менеджером в различных изданиях.

Жумагулов - неоднократный победитель различных конкурсов - например, “Современная литература Казахстана” фонда Сорос-Казахстан 2001 года в номинации “Поэзия, эстетика”; международного конкурса “Магия твердых форм и свободы” общественного фонда “Мусагет” 2002 и 2003 годов в номинации “Триолет, верлибр”. Его стихи были опубликованы в российских журналах “Знамя”, “Континент”, “Дружба народов”, “Сетевая поэзия”, “Молодость”, “Пролог”, в алматинских “Тамыр”, “Аполлинарий”, “Простор” и других. Также за плечами Ербола немало сборников - “ Современная литература Казахстана. Проза и эссеистика”(Алматы, 2001, 2002 гг.), “Антология новейшей русской поэзии”, “Термитник поэзии” (все - Москва) и недавно вышедший в Санкт-Петербурге “Московская кухня”.

Геннадий Банников - известный алматинский бард и поэт о Жумагулове говорит следующее: “Он поразил меня необычайным талантом и фантастическим словом”.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Осенью на телеканале “Евразия” начнется показ реалити-шоу “Вторжение” с участием 14 казахстанцев

В прошлую пятницу в пресс-центре информационного агентства Kazakhstan Today состоялось знакомство с ведущими беспрецедентного для Центральной Азии реалити-шоу “Вторжение”, которое выйдет в эфир “Первого канала Евразия” осенью этого года.

Как отметил продюсер проекта Олег МАРКОВ, сейчас реалити-шоу стали очень модными и популярными. “Нам показалось, что будет интересно снимать такое шоу не на территории Казахстана, а показать, как себя ведут наши люди в экстремальных условиях, находясь к тому же в других странах”, - рассказал он.

Данный проект, съемки которого пройдут на территории шести европейских государств, - широкомасштабное приключенческое реалити-шоу, где участникам предстоит пройти нелегкое путешествие, суть которого заключается в том, чтобы добраться до конечной точки маршрута, опираясь только на собственные силы.

По словам г-на Маркова, из поданных 5000 заявок уже осталось чуть больше 50 потенциальных героев будущей программы. В конечном итоге участие в ней примут 14 граждан Казахстана. Разделившись на пары, они должны будут пройти из Афин в Вену, в процессе путешествия рядом с каждым участником будет находиться съемочная группа, а именно 2 видеокамеры, которые будут снимать героев 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Немаловажным является тот факт, что на протяжении всего пути между участниками не будет поддерживаться связь, у них не будет часов и календарей и никто из них не будет знать, с какой скоростью передвигаются конкурирующие группы.

Победителю достанется приз - элитная квартира в Алматы.

Как стало известно на пресс-конференции, за героями будут также наблюдать ведущие - популярный московский шоу-мен Николай Табашников и диктор спортивных новостей телеканала “КТК” Айсулу Бектимбаева. Потомственный журналист г-н Табашников начинал свою телевизионную карьеру на канале “ТВ-6” в качестве ведущего и шеф-редактора программ “Постмузыкальные новости” и “Диск-канал”. После работал на ведущих российских телеканалах, а сейчас занимает пост продюсера одной из самых скандальных передач о сексе на “ТНТ”. Г-жа Бектимбаева - выпускница факультета журналистики КазНУ им. Аль-Фараби.

Данный проект осуществляется при содействии Министерства иностранных дел РК, поддержку ему оказывает телеканал “Евровидение”, генеральным спонсором выступил Банк “ТуранАлем”.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Волейболистки “Рахата” поспорят за звание сильнейших в Азии

Футбол. В ходе 7-го тура суперлиги чемпионата Казахстана, прошедшего 14 мая, “Кайрат-Алматы КТЖ” и “Алма-Ата” обменялись голами - 1:1, аналогичный результат был зафиксирован во встрече “Атырау”- “Ордабасы”, футболисты “Тараза” забили 2 безответных мяча в ворота “Жетысу” - 2:0, “Болат” был разгромлен “Окжетпесом” - 0:3, с минимальным перевесом “Восток” выиграл у “Шахтера” -1:0, “Екибастузец” и “Иртыш” разошлись без голов - 0:0, столичный “Женис” потерпел сокрушительное поражение от “Тобола” - 0:4. На первом месте в турнирной таблице находится “Актобе” - 18 очков, за ним расположились прежний лидер “Иртыш” и “Ордабасы”, которые имеют в своем активе по 16 очков.

Матч отборочного турнира ЧМ-2006 Казахстан - Турция, который состоится 8 июня в Алматы, будет обслуживать судейская бригада из Венгрии в следующем составе: Виктор Кассаи, Габор Эрош, Аттила Келемен и Янош Мегубиро (резервный арбитр), судейский инспектор - Ойген Стригель (Германия), комиссар - Гвидо Корнелла (Швейцария). Встречу молодежных сборных днем ранее, 7 июня будет судить бригада из России в составе: Александр Гвардис, Лев Антонов, Игорь Котковский и Алексей Тюмин (резервный арбитр).

Волейбол. Пятикратные чемпионки Казахстана - волейболистки алматинского “Рахата” - отправляются на клубный чемпионат Азии, который стартует во Вьетнаме. В первенстве континента примут участие еще 6 клубов.

Велоспорт. На веломногодневке “Тур Японии” продолжают успешно выступать казахстанские гонщики команды “Капек”. На третьем этапе Кайрат Байгудинов финишировал вторым. Трассу протяженностью 155 километров казахстанец преодолел за 4 часа 12 минут и 5 секунд, уступив победителю всего 4 секунды. Третье время показал еще один наш соотечественник Александр Дьяченко. Асан Базаев на этот раз стал четвертым. Другой казахстанец Андрей Мизуров был шестым. В итоговом зачете Базаев опустился на третье место. В классификации команд “Капек” поднялся на вторую строчку.

В Алматы завершился чемпионат Казахстана по велотреку среди юношей. После четырех дней соревнований первыми в командном зачете стали спортсмены из Астаны. Второе место заняли западноказахстанские велосипедисты. Тройку лидеров замкнули южноказахстанцы. В индивидуальном зачете “золото” первенства у алматинца Адила Сагадиева. У девушек лучший результат показала Любовь Домбицкая из Астаны.

Легкая атлетика. Три казахстанских легкоатлета вылетели в тайпейский Каучунг, где 21 мая стартует международный турнир. В нем примут участие прыгунья Елена Парфенова и бегуны на средние дистанции Светлана Лукашева и Михаил Колганов.

Художественная гимнастика. Казахстанка Алия Юсупова завоевала “бронзу” в упражнениях с мячом на этапе Кубка мира в Баку. Как известно, у “художественниц” четыре вида соревновательной программы - упражнения со скакалкой, с булавами, мячом и лентой. Два из них в азербайджанской столице выиграла россиянка Капранова. Ей не было равных в умении владеть мячом и скакалкой. Плюс у Ольги - бронза в композиции с лентой. В коллекции Чащиной одно “золото” - лента и “серебро” - мяч.

К. И.

РЫНКИ

Появление недорогого широкополосного доступа к интернету может привести к вытеснению с рынка средних провайдеров

Как ожидается, этим летом одна из телекоммуникационных компаний Казахстана начнет предоставлять услуги широкополосного доступа (DSL) в интернет, построив в городах метросети, которые будут объединены по имеющейся у нее технологии SDH. По мнению ряда экспертов, появление данной услуги вытеснит с рынка небольшие фирмы, предоставляющие интернет-услуги как по кабелю, так и продавая карты доступа в Сеть. Популярность предлагаемой услуге придаст недавнее двойное снижение цен на доступ в казахстанский интернет, а также открывающиеся возможности по объединению локальных офисов в одну сеть и предполагаемое новое 20-30%-ное снижение цен на выход в интернет.

Сокращение стоимости выхода в Интернет постепенно привлечет к нему пользователей в регионах. Так, если в 1999 году более 50% всего рынка интернет концентрировалось в Алматы и Астане, то с запуском услуги получения интернета в кредит от основного оператора связи эта диспропорция с регионами выравнялась. Самые большие темпы роста распространения интернета отмечались в регионах, где ранее он вообще не был представлен - на юге и западе Казахстана, относительно высокий рост отмечался даже в северных городах. Темпы развития рынка интернет-услуг превышают все остальные виды телекоммуникаций и сравнимы разве что с сотовой связью. Так, в 2001 году рост рынка составил не менее 100%, в 2002-м - не менее 60%, в 2003 году - не менее 50%, аналогичная динамика была отмечена и в прошлом году.

В настоящее время в основном пользователи выбирают коммутируемый доступ, который имеет ряд принципиальных недостатков: во время работы в сети у клиента занят телефон, а также зачастую происходят обрывы связи из-за изношенности телефонных линий, особенно внутри подъездов домов. Данную проблему в какой-то мере позволяет решить новая модемная технология DSL, которая дает возможность получить качество выделенного подключения по цене коммутируемого соединения. Благодаря DSL можно одновременно разговаривать по телефону и работать в интернете. Если при коммутируемом доступе скорость в любом случае будет ограничена 56 Кбит/с, то технология DSL позволяет достичь скорости передачи информации до 8 Мбит/с. В настоящее время услуга DSL в Казахстане предоставляется всего двумя операторами - Казахтелекомом и Ducat, на скоростях 33,6-128 Кбит/с.

Интересной особенностью коммутируемого доступа является его подверженность сезонным колебаниям. По оценкам участников рынка, рост объема интернета зависим от погодных условий. Так, с наступлением холодов потребители проводят большее время в Сети, а с приходом теплых дней отмечается меньшее количество подключений. Другая интересная деталь: если раньше основной трафик по dial-up приходился на ночь, то сейчас наибольший объем трафика происходит в дневное и вечернее время и генерируется преимущественно физическими лицами.

Другой особенностью развития интернета стало создание операторами интегрированных компьютерных сетей, предназначенных специально для домашних пользователей. К примеру, в Алматы первопроходцами стали компания “Алси”, развернувшая сеть в основном в микрорайонах “Самал”, и “Академсеть”, предоставляющая услуги в районе Академгородка и близлежащих к нему кварталов. Однако наиболее ярким событием стало предложение со стороны компаний Ducat и “АлмаТВ” своих интеллектуальных сетей. К примеру, услуга Ducat HomeNet предоставляет возможность потребителям выходить в интернет на скоростях до 512 Кбит/с, осуществлять бесплатный обмен информацией с ближайшими соседями. “АлмаТВ” в настоящее время предоставляет услуги кабельного телевидения в Алматы, Актау, Караганде, Усть-Каменогорске, где построены сети на 380 тысяч квартир. Осенью 2003 года, благодаря развитию технологий широкополосного доступа, путем создания гибридных волоконно-коаксиальных сетей в Алматы было осуществлено внедрение дополнительных услуг: передача данных, высокоскоростной доступ в интернет. Потребителям было предложено 2 тарифных плана - по 32 Кбит/сек и 64 Кбит/сек по цене от $60 за неограниченный доступ в течение месяца.

В целом сдерживающим фактором дальнейшего падения цен на интернет являются направления основного трафика посетителей, где до 20% приходится на казахстанский интернет, а остальное количество составляет международный интернет, из которого 60% пользователей проводят время в российском интернете, а остальные 40% выходят на западные сайты.

Куат ИБРАЕВ

РЫНКИ

В ближайшие годы местные фармпроизводители увеличат свое присутствие на казахстанском рынке, но, скорее всего, не выйдут на рынки зарубежных стран

В последние годы в Казахстане созданы благоприятные условия для того, чтобы свести к минимуму продажу поддельных лекарственных средств. Об этом в ходе международной выставки KIHE-2005 заявил президент Ассоциации представительств фармацевтических фирм в РК Вячеслав ЛОКШИН. Как сообщил Панораме г-н Локшин, в настоящее время доля “черного рынка” фармпрепаратов не превышает 5-7%, в то время как несколько лет назад, когда ввоз лекарственных средств облагался НДС, данный показатель достигал 50%.

По мнению г-на Локшина, сегодня в РК действует “пожалуй, самая эффективная на всем пространстве СНГ” система защиты потребителя от недоброкачественной фармпродукции, предусматривающая контроль со стороны фарминспекции, регистрацию, сертификацию, предоставление полной клинической документации.

“Следует отметить и то обстоятельство, что подделки производятся тогда, когда это выгодно, когда их можно выпускать миллионами. Фармацевтический рынок Казахстана не настолько велик, и в этом смысле он защищен в большей степени, чем рынки соседних стран, того же Китая или России”, - считает г-н Локшин. В свою очередь, отмечает он, Казахстану крайне сложно выйти на американский или европейский фармацевтические рынки, поскольку производство лекарственных средств традиционно занимало малый сегмент в экономике республики. По словам г-на Локшина, в РК имеются оригинальные разработки, основанные на использовании местного сырья, такие как “Кызылмай” и “Арглобин”, но создание оригинального высокотехнологичного фармпрепарата, который был бы востребован в мире, стоит миллиарды долларов, и стране оно не по силам.

Вместе с тем продукция таких отечественных предприятий, как павлодарский “Ромат” и “Шымкентфарм”, экспортируется на рынки стран СНГ. Кроме того, есть основания полагать, что в ближайшие годы казахстанские фармацевты смогут увеличить свою долю на отечественном рынке до 15-20%, преимущественно за счет роста производства растворов и дженериков.

А. Ш.

РЫНКИ

Руководители АО “Медтехника” считают, что Казахстану не следует экономить на покупке техники для лечебных учреждений в ущерб ее качеству

“В последние годы в сфере обеспечения лечебных учреждений медицинской техникой наметились позитивные сдвиги, однако существует ряд проблем, не позволяющих осуществить ввоз в республику ее полного спектра”,- отметил в ходе пресс-конференции, предшествовавшей открытию международной выставки KIHE-2005 (пожалуйста, 11-я стр.), председатель совета директоров АО “Медтехника” Геннадий ГЕРАСИМЕНКО. По его словам, эта проблема в значительной степени обусловлена усложненной процедурой регистрации, сократившей выбор медтехники, которую можно ввезти в страну. По словам г-на Герасименко, обсуждение проектов упрощения процедуры регистрации началось два года назад, однако пока никаких изменений в данном направлении не произошло.

Серьезные проблемы, считает выступавший, создает также механизм проведения тендеров. “В них зачастую принимают участие компании, не имеющие опыта работы, они откровенно демпингуют, занижая цены на медтехнику, отчего в конечном итоге страдает качество последней. Между тем сегодня Казахстан может позволить себе покупать не самую дешевую, но качественную продукцию”, - отметил он.

По данным г-на Герасименко, в прошлом году АО “Медтехника” принимало участие в 185 тендерах, годовой оборот составил Т2 млрд 100 млн. В нынешнем году предприятие участвовало в 40 тендерах и выиграло поставки на Т2 млрд 300 млн.

Как сообщила Панораме генеральный директор АО “Медтехника” Регина СУББОТИНА, в нынешнем году поставки медицинского оборудования значительно увеличились за счет правительственных трансфертов. Так, трансферт в Т4 млрд был направлен на обеспечение первичной медико-санитарной помощи на селе, в частности на приобретение дистилляторов, весов, сушильных шкафов, кушеток. Трансферт на сумму Т5 млрд выделен для улучшения технического состояния родильных домов и женских консультаций, отдельный трансферт предназначен на приобретение медикаментов для детей младше пяти лет.

Высвободившиеся средства, по словам г-жи Субботиной, администрациями ряда областей направлены на закупку более сложной аппаратуры - рентгеновской диагностической техники, компьютерных томографов, наркозно-дыхательного оборудования, сложной ультразвуковой техники с большим спектром датчиков. Итоги закупок на уровне облздравотделов будут подведены к концу года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Ericsson подписала контракт стоимостью в 60 млн евро с казахстанской компанией “ТелекомНет” на создание мультисервисной телекоммуникационной сети

По информации, распространенной пресс-службой компании Ericsson 11 мая, ведущий европейский вендор объявил о подписании контракта стоимостью в 60 млн евро на создание комплексной мультисервисной сети для казахстанской компании ТОО “ТелекомНет”. В сообщении указывается, что “контракт предусматривает поставку и внедрение телекоммуникационного оборудования, включающего в себя решения компании Ericsson ENGINE, DWDM, CDMA, трансмиссионную сеть SDH и 3200 километров оптоволоконных кабельных линий. Реализацию проекта, рассчитанного на три года, планируется осуществить в три этапа”. Реализация первой стадии проекта, стоимостью около 39 млн евро, по поставке, внедрению и интегрированию сети, включающей в себя коммутационную систему ANS, систему связи MD110, решение EDA, оптоволоконные линии, а также строительные работы, начинается в мае 2005 года.

К.И.

РЫНКИ

ЕБРР планирует выдать “КаР-Тел” кредит на сумму в $100 млн

Согласно информации, размещенной на веб-сайте Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), 7 июня состоится рассмотрение вопроса о предоставлении кредита на сумму в $100 млн казахстанскому сотовому GSM-оператору “КаР-Тел”. Предполагается, что ЕБРР выдаст транш в размере $50 млн сроком на 5 лет, остальные $50 млн сроком на 3 года поступят от коммерческих банков-партнеров. Планируется, что средства пойдут на финансирование новых капитальных вложений, оплату прочих долгов и поддержку других направлений деятельности оператора. Еще $130 млн “КаР-Тел” получит от представителей экспортных кредитных агентств. Всю сумму - $230 млн - “КаР-Тел” сможет получить в течение двух лет. По итогам 4-го квартала 2004 года чистая операционная выручка “КаР-Тел” составила $34,3 млн, чистая прибыль - $0,4 млн, ARPU (средний счет на одного абонента за месяц) - $15,6, MOU (количество использованных минут на одного абонента за месяц) - 68,9 минуты, такой показатель, как SAC (стоимость привлечения одного абонента) составил $19,1. На конец года общее количество подписчиков сети составило 859 тысяч человек, а на 25 апреля - 1,190 тысяч человек.

К. И.

РЫНКИ

Nursat запустил услуги беспроводной мобильной связи и доступа к Internet под брэндом EXCORD

Согласно информации, размещенной на веб-сайте компании, “в связи с растущим спросом на современные услуги связи компания Nursat предлагает новый продукт на рынке телекоммуникаций - EXCORD”. В сообщении оператора говорится, что “пакет услуг EXCORD позволяет получить качественную недорогую телефонную связь посредством беспроводных средств связи, а также высокоскоростной доступ к сети Интернет”. Среди преимуществ EXCORD указывается возможность получения прямого городского телефонного номера, бесплатных звонков на городские телефонные номера, низких тарифов на междугородные и международные направления и т.д.

В информации, распространенной Nursat, говорится, что компания предлагает тарифный план EXCORD в двух вариантах: Type AВ и Type A. Так, “EXCORD (Type AB) включает телефонную связь с предоставлением городского телефонного номера и беспроводной доступ к сети Internet со скоростью до 153 Кбит/с. Подключившись к тарифному плану Excord Type AB, вы больше не будете привязаны к проводным коммуникациям и сможете пользоваться ресурсами интернета и совершать телефонные звонки практически в любом месте в зоне покрытия сети Excord. Для доступа к услугам мы предлагаем беспроводные телефонные терминалы с автономным питанием (максимальное время ожидания - 72 часа)”. Стоимость инсталляционного пакета к вышеуказанному тарифному плану обойдется в Т35 тысяч, единовременный платеж на подключение - Т9,6 тысячи и абонентская плата в Т2,8 тысячи.

Второй тариф, “EXCORD (Type A) включает: беспроводной доступ к сети Internet со скоростью до 153 кбит/с и исходящую телефонную связь”. Данный тарифный план ориентирован на владельцев портативных компьютеров. Для того, чтобы получить доступ к сети Internet, нужно приобрести PCMCIA-карту в офисе “Нурсат”, вставить ее в ноутбук, для осуществления телефонных звонков подключить гарнитуру, которая идет в комплекте к PCMCIA карте”. Стоимость инсталляционного пакета к вышеуказанному тарифному плану обойдется в Т22 тысячи, единовременный платеж на подключение - Т7,9 тысячи и абонентская плата в Т2 тысячи. Довольно привлекательными выглядят тарифы новой услуги, так, в сравнении с основным оператором “Казахтелекомом” они ниже в 1,5-3 раза в зависимости от направления.

Куат ИБРАЕВ

РЫНКИ

Инновационное развитие экономики тормозится проблемой дефицита кадров

Год назад в статье, посвященной развитию Центра инжиниринга и трансферта технологий (пожалуйста, Панорама, №20 за 2004), среди важнейших проблем инновационного развития страны отмечалась кадровая. Сегодня предлагаем читателям продолжение этой темы в интервью с Назгуль АБИЕСОВОЙ, ведущим менеджером АО “Центр инжиниринга и трансферта технологий”.

- Насколько остра сегодня проблема подготовки кадров для инновационной деятельности, удалось ли определить направления решения?

- К сожалению, вопрос этот крайне актуален и сегодня - до сих пор неизвестна минимальная потребность в подготовке таких специалистов. Очевидно, что процесс превращения научно-технических разработок в готовый инновационный продукт, привлекательный для инвестора и производителя, могут осуществить только подготовленные и обученные специалисты - менеджеры инноваций, владеющие вопросами коммерциализации научно-технических разработок и трансферта технологий, управления инновационными проектами, прогнозирования и оценки коммерческой значимости новых продуктов, минимизации рисков и продвижения товаров на рынок. Но объем и качество подготовки специалистов в этой сфере не соответствуют потребностям инновационного рынка.

- Но вопросами подготовки и повышения квалификации специалистов в области менеджмента занимается едва ли не большинство образовательных учреждений страны.

- Это так, но услуги в области подготовки менеджеров инноваций, способных организовать как процесс создания инноваций, так и процессы последующего их внедрения или освоения, не предоставляются ни одним из них. Международный опыт показывает, что вопросы по подготовке менеджеров инноваций результативно решают бизнес-курсы. В нашей стране также задействованы бизнес-школы и образовательные центры, которые готовят квалифицированных специалистов разного профиля, и принцип обучения практически ничем не отличается от зарубежных. Тем не менее, несмотря на многочисленное количество учебных заведений, ведущих подготовку специалистов в сфере делового бизнеса, сохраняются большие проблемы в обеспечении подготовленных менеджеров для осуществления инновационного развития не только компании, но и государства в целом.

- Насколько сильно эта проблема отражается на темпах инновационного развития страны?

- Она очень ощутима. Как может быть иначе, если у большинства специалистов, задействованных в инновационной деятельности, нет системных знаний по управлению проектами, трансферту технологий, коммерциализации научных исследований и разработок, финансовой экспертизе инновационных проектов, прогнозированию и оценке потребностей рынка. Яркий пример - из многих инвестиционных и инновационных проектов, поступающих в институты развития и отвечающих приоритетам инновационной политики, одобряются к финансированию лишь единицы, которые проходят отборочный процесс. Среди ряда причин такого разрыва между разработанными и финансируемыми проектами - некомпетентность специалистов по оформлению проектов. Очевидно, что подготовка менеджеров инновационных проектов - специфичный процесс, требующий отдельной организации. В целях решения этой задачи Центр инжиниринга и трансферта технологий инициировал ряд первоочередных действий. Так, центр формирует и координирует образовательные центры при технопарках как наиболее приемлемое место с наличием необходимой инфраструктуры и развития инновационного предпринимательства. В этом году планируется организовать работу четырех таких центров при региональных технопарках в Караганде, Уральске, Алматы и строящемся Парке информационных технологий. Именно в технопарках образовательные центры станут основной базой по подготовке ученых, менеджеров предприятий и инновационных инфраструктур.

- В чем их принципиальное преимущество?

- По своим функциям образовательные центры при технопарках отличаются тем, что их основная цель - подготовка управленцев инновационного процесса на региональном уровне и способствование внедрению инновационных знаний в экономику региона. Основными инструментами работы станут набор специалистов компаний на краткосрочные семинары, тренинговые курсы, стажировки с привлечением отечественных и зарубежных экспертов. Программы обучения в образовательных центрах будут сформированы по результатам маркетинговых исследований потребностей региона. Непосредственными участниками этих мероприятий станут признанные зарубежные и отечественные эксперты в области проектного управления, коммерциализации научных разработок, оценки интеллектуальной собственности, технологического аудита. Учитывая новизну сферы инновационной деятельности для нас и дефицит качественного опыта в области формирования инновационной среды, можно сказать, что в Казахстане еще не сформировалась команда профессиональных тренеров по инновационному менеджменту. На первых порах приходится опираться на опыт зарубежных экспертов для оказания технической помощи по организации профессиональной подготовки. Однако следует учесть, что привлечение иностранных экспертов весьма недешево, и в этой связи Центр инжиниринга и трансферта технологий видит решение в подготовке отечественных тренеров, которые будут стажироваться за рубежом. В этом направлении центр совместно с образовательными центрами при технопарках будет организовывать стажировки по изучению опыта работы в области инновационного менеджмента и налаживать отношения с зарубежными компаниями.

- В вашей схеме совершенно не присутствуют казахстанские вузы. Их образовательный потенциал совсем не предполагается использовать?

- В этом вопросе мы столкнулись с проблемой недопонимания некоторыми вузами функций создаваемых образовательных центров по подготовке кадров в области инновационного менеджмента. Центры ассоциируются у них как потенциальные конкуренты. В этой связи надо отметить - речь идет о подготовке менеджеров инноваций, которые постоянно задействованы в инновационном процессе, а не в получении специальности с выдачей документов государственного образца. Учитывая, что специалист компании не может обучаться с длительным отрывом от производства, как предполагается в вузах, в образовательных центрах он обучается на краткосрочных семинарах. Образовательные центры - это не новые вузы, а организаторы процессов передачи теории и практики инновационного менеджмента.

- Безусловно, подготовка кадров требует значительных финансовых вложений, которые вряд ли с ходу удастся “поднять” самим образовательным центрам.

- Действительно, чтобы эта схема заработала, необходима государственная финансовая поддержка как в материально-техническом оснащении образовательных центров, так и в подготовке самих курсов. На первых порах, пока рынок не отрегулирует эти вопросы, государство должно инвестировать эту деятельность, а также осуществлять пропаганду по подготовке высококвалифицированных менеджеров инновационной деятельности. Опыт успешных стран в области инновационного развития - Финляндии, Израиля, Южной Кореи - доказывает, что государство должно осуществлять функцию основного идеолога кадровой подготовки своих трудовых ресурсов.

Ярослав РАЗУМОВ