№ 18, 13 мая 2005 г.

Президент

6 мая глава государства издал Указ “Об утверждении отчета Национального банка Республики Казахстан за 2004 год”.

6 мая Нурсултан Назарбаев вручил знаки отличия высших воинских и специальных званий, а также классных чинов.

6 мая Президент Назарбаев за заслуги перед государством и в ознаменование 60-летия Победы в Великой Отечественной войне вручил государственные награды ветеранам войны и труда, а также военнослужащим.

6 мая глава государства поздравил всех ветеранов Великой Отечественной войны с 60-летием Победы.

7 мая Нурсултан Назарбаев принял участие в праздничном параде войск, техники и вооружения в Астане.

7 мая Президент Назарбаев участвовал в праздничных мероприятиях, посвященных 60-летию Победы.

8-9 мая глава государства находился в Москве, где принял участие во встрече глав государств - участников Содружества независимых государств, провел встречу с Премьер-Министром Индии Манмоханом Сингхом, присутствовал на основных мероприятиях по празднованию Победы, а также посетил город Волоколамск Московской области, где состоялось открытие бюстов Героям Советского Союза Ивану Панфилову и Бауржану Момыш-улы, установленных у входа в мемориальный комплекс 28 героев-панфиловцев.

10-11 мая Нурсултан Назарбаев совершил рабочую поездку по Западно-Казахстанской области, где встретился с руководством компаний “Эни”, “Бритиш Газ”, “Лукойл”, “Шеврон-Тексако”, представителями местной интеллигенции, сельхозтоваропроизводителями, принял участие в презентации инвестиционного проекта по созданию специализированного предприятия по ремонту и производству узлов и оборудования для газокомпрессорных станций на ОАО “Западноказахстанская машиностроительная компания”, в фестивале песни “Студенческая весна - 2005” и праздничных мероприятиях по празднованию 10-летия со дня создания Ассамблеи народов Казахстана.

12 мая Президент Назарбаев в ходе своего рабочего визита в Актюбинскую область официально запустил завод по производству труб (пожалуйста, 2-я стр.).

Правительство

9 мая Даниал Ахметов возложил цветы к Вечному огню в Астане.

10 мая глава правительства принял ряд депутатов парламента. В ходе встречи были рассмотрены некоторые социально-экономические, экологические проблемы, высказанными избирателями.

11 мая Премьер-Министр провел совещание, на котором рассматривались вопросы дальнейшего развития АО “Банк Развития Казахстана”.

11 мая состоялось заседание правительства, на котором была обсуждена реализация Программы реструктуризации железнодорожного транспорта РК на 2004-2006 годы (пожалуйста, 10-я стр.).

12 мая Даниал Ахметов принял участие в Международной хлопковой и текстильной конференции.

Парламент

6 мая на совместном заседании палат парламента депутаты одобрили проект республиканского бюджета на текущий год (пожалуйста, 3-я стр.).

11 мая состоялось расширенное заседание комитета сената по законодательству и правовой реформе, на котором был рассмотрен законопроект “О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях”.

12 мая прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения национальной безопасности”, “О государственных пособиях семьям, имеющим детей”, а законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О государственной адресной социальной помощи” было решено вернуть на доработку в правительство (пожалуйста, 3-я стр.).

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис согласился с сенатом относительно свободного вывоза из страны валюты

В среду на пленарном заседании мажилис рассмотрел законопроект “О валютном регулировании и валютном контроле”, возвращенный с поправками из сената.

Напомним, что проект закона разработан Нацбанком для реализации Программы либерализации валютного режима на 2005-2007 годы и призван способствовать приведению нашего законодательства в соответствие с требованиями ВТО. Основными целями законопроекта обозначены: систематизация норм валютного регулирования и контроля; создание адекватной нормативной правовой базы для реализации политики по либерализации валютного режима и поэтапного перехода на принципы полной конвертируемости тенге. При рассмотрении законопроекта возник спорный момент вокруг нормы, ограничивающей вывоз гражданами Казахстана наличной валюты. Как известно, сегодня можно вывозить без каких-либо оформлений до $3000, до $10 тыс. - необходимо декларировать, а свыше этой суммы - запрещено. Данный механизм разработчики законопроекта считают оптимальным в нынешних условиях. Сенаторы внесли корректировки в эту норму и предложили вообще отметить запрет, при этом разрешить без таможенного оформления вывозить из страны до $10 тыс., свыше - с обязательным декларированием.

В свою очередь, согласительная комиссия палат после непродолжительного заседания приняла решение оставить запрет, но при этом разрешить вывозить до $20 тыс. с обязательным декларированием. Нацбанк считает целесообразным установить лимитированный “потолок” для вывоза валюты, в данном случае это $10 тыс., большую сумму предлагается переводить безналичным расчетом. По мнению зампредседателя Нацбанка Гульбану АЙМАНБЕТОВОЙ, предлагаемый механизм гарантирует прозрачность самой процедуры передвижения капиталов. Такие же нормы существуют во многих странах мира. К тому же, как утверждают банкиры, к всеобщему декларированию большого денежного потока не готовы органы таможенного контроля и финполиция. По словам же депутата Еркина РАМАЗАНОВА, идет откровенное лоббирование Нацбанком интересов банков второго уровня, чтобы последние “имели свои комиссионные”. По мнению депутата Ерлана НИГМАТУЛИНА, ограничительные меры в отношении движения капиталов приведут к росту коррупционных действий, особенно в таможенных органах. По его словам, такими методами, “за счет ущемления прав предпринимателей и прав граждан Казахстана”, нельзя бороться с “обнальными” фирмами.

В итоге обсуждения были поставлены на голосование все 3 варианта предлагаемой нормы: “нацбанковский”, сенатский и согласительной комиссии. Поправки сенаторов нашли поддержку большинства мажилиса: вывозить валюту без ограничений, но с обязательной декларацией суммы, превышающей $10 тыс.

КОНФЕРЕНЦИИ

Обсуждены перспективы развития хлопковой и текстильной отраслей

Вчера в Астане прошла международная конференция, посвященная перспективам развития хлопковой отрасли и текстильной промышленности Казахстана, организованная Министерством экономики и бюджетного планирования и АО “Центр маркетингово-аналитических исследований”. В ее работе приняли участие Премьер-Министр Даниал Ахметов, председатель мажилиса Урал Мухамеджанов, министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов, министры финансов и сельского хозяйства Арман Дунаев и Серик Умбетов, а также международные эксперты в текстильной и хлопковой сферах, представители предприятий легкой промышленности, предприниматели и др.

Как известно, в настоящее время разрабатывается проект создания в Южно-Казахстанской области специальной экономической зоны “Онтустiк” в рамках формирования хлопково-текстильного кластера в отечественной экономике.

(Подробнее о конференции, пожалуйста,

в следующем номере.)

ВАЛЮТА

Аналитики не исключают дальнейшего укрепления доллара в ближайшей перспективе

Комментируя вчерашние события на валютном рынке, аналитики агентства “Ирбис” отмечали, что трейдеры тестировали его верхние уровни, и весьма успешно. Однако избыточное предложение американской валюты и относительно низкий спрос помешали доллару утром закрепиться выше отметки 131,20. Во второй половине дня соотношение спроса и предложения изменилось. Доллар на емком спросе со стороны сразу нескольких средних банков успешно достиг отметки 131,50. Примечательно, что итоговая диспозиция банков на валютной площадке KASE выглядела почти традиционно. Это означало, что в лагере нетто-продавцов USD находились в основном крупные банки, специализирующиеся на обслуживании экспортеров и продаже американской валюты, а основными нетто-покупателями выступали средние банки. По мнению экспертов, рост курса доллара на дневном рынке был дополнительно поддержан и позицией самих нетто-продавцов, так как они лишь тянули рынок вверх низким, но динамичным предложением.

По итогам дня аналитики “Ирбис” подтвердили свой прогноз, согласно которому в ближайшей перспективе рынок будет находиться под давлением спекулятивного спроса, реагируя на хорошие макроэкономические показатели США.

В среду почти все банки второго уровня активно скупали доллар. Одностороннюю продажу американской валюты вели лишь три трейдера. При этом более 55% предложения пришлось на одного из них. Благодаря его действиям равновесие спроса и предложения сложилось во второй половине сессии на отметке 130,65 тенге за доллар. Начальная же фаза торга характеризовались более высоким значением курса. Результаты всего торгового дня определили рост американской валюты к отметке 130,95. Стремление рыночных цен к откату во многом было обусловлено стабильностью спроса при высоком уровне ликвидности банков второго уровня. Оборот биржевого рынка вырос относительно предыдущего дня, но конъюнктура не изменилась. Аналитики выражали мнение, что, учитывая продолжающийся рост цен на нефть и накопленное предложение от экспортеров, курс доллара до завершения недели может находиться под давлением спекулятивного спроса, однако по результатам технического анализа рынок сильно вверх не уйдет. В такой ситуации было наиболее вероятно, что трейдеры будут играть в обоих направлениях.

Оценивая то, что происходило во вторник, специалисты отмечали, что длинные выходные дни не повлияли на конъюнктуру биржевого рынка. Торги развивались в соответствии с тенденцией последних дней. На биржевой площадке не появилось ни накопленного за праздники спроса, ни предложения. Аналитики “Ирбис” в тот день не видели серьезных оснований для прекращения укрепления тенге. Итоги дня показывали, что, несмотря на низкий объем предложения доллара, рынок все отчетливее стремится к линии поддержки основного канала консолидации.

В прошлую пятницу средневзвешенный биржевой курс составил Т130, 67 за доллар при объемах сессии в $37,825 млн. После праздников курс составил Т130,62 при скромных объемах торгов в $4 млн 950 тыс. 11 мая курс был зафиксирован на отметке Т130, 64 при объемах сессии в $36,030 млн, а вчера доллар существенно подрос до уровня Т131,13 при объемах в $19 млн 410 тыс.

СТИХИИ

В ряде регионов Казахстана возможны неблагоприятные погодные явления

МЧС РК распространило предупреждение РГП “Казгидромет” об опасных гидрометеорологических явлениях, прогнозируемых на территории страны. В связи с ожидающимися сильными дождями на горных реках Восточно-Казахстанской области в ближайшие трое суток ожидается формирование дождевых паводков, на многих из них возможен опасно высокий подъем уровня воды. Дальнейшее развитие весеннего половодья будет наблюдаться на Иртыше, Урале, а также Ишиме, в районе Петропавловска и ниже по течению. Колебания водности сохранятся на горных реках юга и юго-востока Казахстана.

Завершен пропуск воды из Бухтарминского водохранилища, и, как ожидается, пик половодья в Прииртышье придется на конец следующей недели. В Петропавловске, на территории которого особо сильное половодье было отмечено в конце апреля, вода постепенно идет на убыль, однако, как сообщает МЧС, разливы и подтопления все еще сохраняются.

В Астане, Алматинской, Акмолинской, Карагандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областях ожидается усиление ветра местами до 15-20 метров в секунду. В Кызылординской, Южно-Казахстанской, Жамбылской областях местами могут произойти пыльные бури, ветер западный с переходом в северо-восточный, возможны порывы до 15-20 метров в секунду.

Руководителям департаментов, управлений, служб предписано принять меры по обеспечению стабильной работы подведомственных предприятий и организаций в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного характера.

ПРЕЗИДЕНТ

В Актобе запущен в строй новый завод по производству труб

12 мая в рамках поездки по Актюбинской области глава государства официально запустил завод по производству труб и фитингов из укрепленного стекловолокном полиэфира.

Г-н НАЗАРБАЕВ высокого оценил новое предприятие, отметив, что стране требуются “подобные высокотехнологичные производства, а казахстанские специалисты способны осваивать высокие технологии”. Президент побеседовал с рабочими предприятия и ознакомился с экспонатами выставки “Развитие стройиндустрии в Актюбинской области”, организованной в здании предприятия.

Завод построен ТОО “Хобас Пайпс Казахстан” на кредит АО “Банк развития Казахстана” (БРК) и АТФ Банка. Общая стоимость проекта - Eu16,1 млн, из них кредит БРК составил Eu14,7 млн сроком на 8 лет. Проектная мощность предприятия - 190 км труб диаметром от 200 до 1400 мм ежегодно.

На заводе будут выпускаться трубы по лицензии австрийской компании HOBAS ENGINEERING методом центрифугального литья из укрепленного стекловолокном полиэфира (CC GRP).

Как сообщил председатель наблюдательного совета ТОО “Хобас Пайпс Казахстан” Досым КАДЫРБАЕВ, технологический процесс позволяет применять различные типы фидерных установок для производства труб разного диаметра (от 200 до 2400 мм). Продукция завода может быть применена в строительстве водопроводов и канализационных систем, для ирригации и дренажа в секторе сельского хозяйства и для организации промышленных стоков при температуре до +35о С и уровне pH 1,0-9,0.

Как утверждают производители, при транспортировке промышленных стоков трубы, производимые по данной технологии, не коррозируются в условиях, которые являются агрессивными для обычных металлических материалов; они имеют небольшой вес и простое муфтовое соединение, не требующее сварочных работ, что ведет к высокой производительности укладки труб. Срок их эксплуатации составляет 80-100 лет.

На предприятии работают около 100 человек. За период реализации проекта ожидаются поступления налогов в бюджет в размере более $15 млн.

Продукция завода ориентирована на внутренний рынок. Как известно, одним из приоритетов Стратегического плана развития РК до 2030 года является улучшение здоровья населения, в частности обеспечение качественной питьевой водой. Инфраструктура трубопроводов в стратегически важных секторах экономики республики, имеющая общую протяженность порядка 65 000 километров (не рассматривая нефтегазопроводы), находится в изношенном состоянии. При этом степень их износа оценивается в 50-70%.

Как утверждают специалисты, для поддержания водопроводных сетей в минимально приемлемом безаварийном состоянии необходимо каждый год производить замену не менее 10% от существующего объема, или порядка 6 тысяч километров труб диаметрами от 100 до 1400 мм с эксплуатационным давлением от 1 до 15 атмосфер. Ежегодный спрос на магистральные трубы диаметром от 200 мм и выше оценивается в среднем в 1000-1200 км.

Для реабилитации и поддержки функционирования ирригационных и дренажных сетей необходимо ежегодно заменять не менее 10-15% трубопроводов, что составляет порядка 200 км труб в год.

Сегодня 90% ежегодного спроса республики на трубную продукцию для транспортировки воды, коммунальных и промышленных стоков и ирригации удовлетворяется за счет импорта из России и Европы. Заявленная максимальная ежегодная мощность нового производства позволит удовлетворять 12-13% внутреннего спроса на аналогичную продукцию наряду с потенциальной возможностью экспорта за пределы Казахстана.

Как отмечается в информационном сообщении БРК, данный проект - третий в текущем году, профинансированный банком. Всего на 1 мая им одобрено к финансированию 59 инвестиционных проектов и экспортных операций на общую сумму порядка $1 033,5 млн, а со своим участием - на сумму $555,7 млн.

Активы банка на указанную дату составили Т121,1 млрд, собственный капитал - Т66,7 млрд, в том числе уставный - Т58,4 млрд. По итогам 2004 года банк получил чистую прибыль в объеме более Т3 млрд.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Актобе - Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство осознает серьезную угрозу инфляции и пытается воздействовать на рынок, по крайней мере психологически

В прошлую пятницу парламент принял окончательный вариант поправок в бюджет, предусматривающих значительное увеличение бюджетных расходов - на Т116,4 млрд.

Увеличение расходов связано главным образом с позитивно складывающейся ситуацией с поступлениями в бюджет и Национальный фонд, позволившими значительно увеличить финансирование социальных статей. Контуры увеличения были обозначены в послании Президента народу Казахстана и утверждены парламентом и предусматривают более чем 30%-ный средний рост зарплат бюджетников. На “зарплатные“ цели в бюджете дополнительно предусмотрено Т53,2 млрд, следующей по величине расходной статьей произведенной индексации бюджета станет выплата базовой ежемесячной надбавки пенсионерам в размере Т3 тыс., на эту цель направляется в этом году Т28,8 млрд. Правительство, заслужившее традиционные упреки в излишнем консерватизме в бюджетном планировании, решило проблему финансирования дополнительных социальных расходов, скорректировав прогнозную цену на нефть до $42 за баррель вместо ранее прогнозировавшихся $32,9 и повысив прогнозируемый рост ВВП. Таким образом, 116-миллиардные расходы финансируются почти целиком за счет дополнительных доходов в Т104 млрд. Бюджетный дефицит в абсолютном выражении увеличен всего на Т12 млрд, что оставляет его на уровне в 1,7% от ВВП, который и планировался прошлой осенью при формировании бюджетных планов на этот год. Комментируя то, как повышение расходных статей скажется на инфляции (в период, когда бюджетные предложения только формировались), председатель Нацбанка Анвар Сайденов отметил, что с точки зрения борьбы с инфляцией, возможно, более оптимальным подходом было бы финансирование расходов в значительной части за счет увеличения дефицита бюджета (пожалуйста, Панорама, №13). В результате, однако, дефицит вырос лишь на Т12 млрд, что меньше одного размещения долговременных государственных долговых обязательств МЕУЖКАМ, которые привлекаются с периодичностью раз в 2 месяца в объеме Т14 млрд, а доходные статьи выросли на Т104 млрд. Сохранение низкого дефицита бюджета, который, например, ниже, чем у стран - кандидатов на вступление в зону евро, и ниже, чем у стран, составляющих экономическую основу объединенной Европы, которые и являются главными нарушителями нормативов, связанных с дефицитом бюджета, означает отсутствие необходимости дополнительного масштабного выхода на внутренние или, тем более, внешние рынки заимствований. Правительство также не видит необходимости финансировать расходы за счет приватизации каких-либо госпакетов акций, которые, впрочем, надо было бы продать очень дорого, чтобы покрыть существенную часть увеличения расходов, превышающих $900 млн.

Главной опасностью в связи с ростом бюджета в один голос называется возможный всплеск инфляции. Правительство пересмотрело свои прогнозы относительно инфляции и теперь допускает ее 7%-ный рост вместо 6,5%-го, однако даже этот уровень будет сдержать крайне трудно, если учесть, что в конце прошлого года правительству и Нацбанку пришлось приложить серьезные усилия, чтобы удержать инфляцию в семипроцентном коридоре при значительно меньших инфляционных ожиданиях.

В последние 2 месяца инфляция удерживалась, согласно официальным данным, на приемлемом уровне в 0,6% годовых в месяц. Сторонниками Нацбанка, однако, в этот период выступали валютный рынок и экспортеры, которые не продавали целиком валютную выручку и не оказывали таким образом серьезного давления в пользу укрепления тенге. Аналитики достаточно высоко оценивают потенциал укрепления тенге в дальнейшем при сохранении таких же цен на экспорт. Между тем именно необходимость “связывать доллары” и препятствовать слишком быстрому укреплению тенге, делающему менее конкурентоспособными многие отрасли казахстанской промышленности, ранее считалась одной из главных предпосылок существования сложностей со сдерживанием инфляции. При возобновлении той ситуации на рынке, которая существовала в прошлом году и для которой существуют объективные предпосылки и в этом (отличие состоит главным образом в существенно менее выгодных условиях для внешних заимствований банков), выбор между инфляцией и препятствованием излишнему укреплению тенге может быть очень острым. Между тем влияние прогнозируемого роста среднегодовых цен на нефть в $42 за баррель вместо прежних $33 (а существуют и оценки, согласно которым уровень цен может быть на самом деле намного выше) находит пока очень скромное отражение в прогнозах того, каким может быть среднегодовой курс тенге по отношению к доллару. Его оценка в Т131,7 за $1 заменена на уровень в Т130 за $1.

Правительство, похоже, осознает серьезную угрозу инфляции и пытается воздействовать на рынок, по крайней мере психологически. Вслед за обещанием снизить железнодорожные тарифы для фруктов и овощей вчера в “Казахстанской правде” было опубликовано сообщение о моратории трех государственных монополий - КТЖ, “Казахтелекома” и КЕГОКа - на повышение тарифов в этом году. (При том, что в начале года тарифы росли.) Как отмечают в совместном заявлении президенты трех компаний, помимо неповышения тарифов КТЖ намерена на 50% снизить тарифы на услуги магистральной железнодорожной сети при перевозке овощей, фруктов и еще одного чреватого в инфляционном смысле продукта - мяса, перевозимого рефрижераторным составом. “Казахтелеком” напомнил, что с 1 апреля снижены междугородные тарифы на телефонные разговоры на 12,5%, на связь со странами СНГ - на 15,3%, а на услуги коммутируемого компанией доступа к интернету - на 50%. Кроме того, дополнительные скидки на доступ к интернету предоставлены школам. Электросети, в свою очередь, приняли решение обеспечить надежность работы и выполнение напряженной инвестиционной программы в рамках существующих тарифов.

Н. Д.

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты поддержали проект республиканского бюджета на текущий год

6 мая на совместном заседании палат парламента депутаты одобрили проект республиканского бюджета на текущий год. Причем рассмотрение бюджетных поправок прошло по ускоренному сценарию “два в одном” - в один день сразу два чтения. Причем во втором чтении законопроект был одобрен в целом, без постатейного обсуждения.

Первый и второй процедурные этапы рассмотрения законопроекта разделило заседание согласительной комиссии, которое больше напоминало обязательную формальную “паузу”. Как известно, скорость прохождения того или иного законопроекта в парламенте всегда прямо пропорциональна срокам исполнения поручения главы государства. Напомним, что в расходной части бюджета свыше Т102 млрд планируется направить на финансирование мероприятий, указанных в февральском Послании Президента. Мажилис полностью поддержал изменения и дополнения, внесенные правительством в бюджет для реализации социального пакета послания главы государства, сказал в своем выступлении председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Кенжегали САГАДИЕВ.

Вместе с тем в ходе рассмотрения законопроекта депутаты мажилиса внесли 48 предложений, для реализации которых необходимо более Т27 млрд. Предложения условно разделены на две группы - “созвучные с социальным пакетом послания” и региональные. На реализации региональных предложений депутаты особо не настаивали, да и средств на них нет. Поэтому комитет считает целесообразным рассмотреть их при формировании проекта бюджета на 2006 год. Традиционно данный блок предложений касался вопросов финансирования инвестиционных проектов по строительству и реконструкции школ, больниц, объектов коммунального хозяйства и т. д. Предложения, инициированные депутатами в контексте президентского послания, в основном касались вопросов выделения средств для оказания дополнительной материальной поддержки лицам, получающим различные государственные соцпособия.

Судя по докладу г-на Сагадиева, парламентарии довольны скорректированным бюджетом, но их больше беспокоит прогноз макроэкономических показателей на 2005-2007 годы. По словам г-на Сагадиева, фактическое выполнение макроэкономических показателей за последние годы существенно отличается от прогнозных данных. Депутат в своем выступлении привел некоторые данные анализа качества прогнозирования ВВП.

2002 год 2003 год 2004 год 2005 год

утв. факт. отк. утв. факт. отк. утв. факт. отк. утв. факт. отк.

(+, -)

Т3499 Т3776,3 +Т277 Т4142 Т4449,8 +Т307 Т4877 Т5542 +Т665 Т5850 Т6580 +Т730

Ежегодные ошибки прогнозов ВВП за последние 4 года возросли почти в 3 раза - с Т227 млрд в 2002 году до Т730 млрд в 2005 году.

- И если учесть, что показатели государственного бюджета опираются на прогнозные данные ВВП, то негативное влияние ошибок прогнозов с каждым годом усиливается, поскольку в настоящее время бюджет государства пополняется доходами без особых усилий, что расхолаживает и снижает эффективность деятельности госорганов управления, - заявил г-н Сагадиев.

По его мнению, сохраняющийся в течение уже 6 последних лет беспрецедентный рост мировых цен на нефть и огромный приток нефтедолларов в страну создали реальную угрозу роста инфляции и “голландской болезни”, поставили под сомнение возможность сохранения макроэкономической стабильности. На рост инфляции существенное влияние оказывают, как считает депутат, огромные внешние займы коммерческих банков, а также практически неконтролируемые внешние заимствования частного сектора экономики, которые образуются в результате кредитования дочерних предприятий материнскими компаниями. Особенно это касается нефтедобывающей и металлургической отраслей. Согласно данным, приведенным г-ном Сагадиевым, доля межфирменной задолженности в общем объеме прямых инвестиций на 30 сентября 2004 года составила 61,5%. Причем за последние 4 года эта цифра возросла с $6,9 млрд в 2000 году до $13,6 млрд в 2004 году.

- Это представляет угрозу экономической безопасности страны, поскольку нефтегазодобывающие и металлургические предприятия попадают во все большую зависимость от действий материнских компаний, наращивая свои внешние долги. В этой связи целесообразно утверждать в парламенте пороговые значения внешних заимствований страны, - заявил г-н Сагадиев.

Как утверждают в комитете мажилиса, Нацбанк должен более основательно противодействовать инфляции, Агентство финнадзора - оптимизировать внешние заимствования банков 2-го уровня. Наряду с этим часть нагрузок по борьбе с “голландской болезнью” должно взять на себя правительство, усиливая конкурентную среду и стимулируя рост обрабатывающих отраслей. Г-н Сагадиев с сожалением констатировал, что “мы пока на свои нефтедоллары кормим иностранных производителей товаров народного потребления и продуктов питания”.

В числе недостатков прогноза макроэкономических показателей парламентарий указал на отсутствие в нем качественных показателей энергоемкости и материалоемкости продукции, “хотя именно они будут оказывать влияние на конкурентоспособность казахстанской экономики”, а также основных показателей инфляции как соотношение темпов роста производительности труда и среднемесячной зарплаты.

Депутат утверждает, что в последние годы происходит существенное опережение темпов роста среднемесячной зарплаты над темпами роста производительности труда. Производительность труда в реальном секторе экономики в 2004 году по сравнению с 2003 годом возросла на 5,3%, а среднемесячная зарплата увеличилась за этот же период в номинальном выражении на 21,7%, в реальном - на 13,9%. Такое положение, когда мы проедаем больше национального дохода, чем его производим, не может не тревожить, считает г-н Сагадиев. В связи с этим депутатам парламента предстоит тщательно изучить отчет правительства об итогах исполнения республиканского бюджета за 2004 год, а также результаты работы комиссии по оценке эффективности исполнения бюджетных программ и принять решения “по усилению мер ответственности администраторов программ за недоосвоение, нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств”, подытожил депутат.

После двух депутатских чтений “на скорость” проект уточненного республиканского бюджета претерпел незначительные изменения - доходная и расходная части были уменьшены на Т3,7 млрд. Как пояснил после заседания министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, данная “парная статья” была предусмотрена в проекте бюджета для мероприятий правительства “по интервенции на рынке ГСМ”, которая проводится ежегодно для стабилизации цен на топливо.

- В начале года покупают, допустим, бензин, а в конце года - продают его. Поскольку этот механизм интервенции не очень работает в современных условиях, то и в доходах, и в расходах на Т3,7 млрд все уменьшилось, - сказал министр.

Кроме того, в расходной части проекта бюджета были изысканы Т4,5 млрд за счет сокращения расходов бюджета по обслуживанию правительственного долга на Т2 млрд и уставного капитала Национального инновационного фонда на Т2,5 млрд. За счет изысканных средств увеличены: резерв правительства на Т2,1 млрд, государственные услуги общего характера - на Т704,5 млн, а также финансирование противолавинных и противооползневых мероприятий в Алматы - Т500 млн, строительства и реконструкции объектов питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов - Т500 млн, оплаты обязательств перед японской стороной по строительству моста через Иртыш - Т300 млн и др.

В итоге общий объем поступлений в проект республиканского бюджета на 2005 год сложится в сумме Т1 245,3 млрд (18,9% к ВВП), или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом на Т104,4 млрд, объем расходов составит Т1 359,2 млрд (20,7% к ВВП), или с ростом на Т116,8 млрд, дефицит - Т113,8 млрд. Дефицит в процентном отношении к уточненному объему ВВП остался без изменений - 1,7%.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил законопроект “О государственных пособиях семьям, имеющим детей”

11 мая на очередном пленарном заседании мажилис одобрил представленный министром труда и соцзащиты населения Гульжаной Карагусовой законопроект “О государственных пособиях семьям, имеющим детей”.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, действующая система социальной поддержки матери и ребенка включает в себя оплату отпусков по беременности и родам (за счет средств работодателя), выплату единовременных государственных социальных пособий в связи с рождением ребенка и адресную социальную помощь. В то же время существующее социальное обеспечение и материальная поддержка матери и ребенка не позволяют значительной части малообеспеченных семей с детьми “вырваться из круга бедности и обеспечить необходимые условия для развития и воспитания детей”.

Как утверждают в Минтруда, экономическая стабилизация и высокие темпы экономического роста последних лет создают возможности для поддержки материнства и детства. Разработка законопроекта “О государственных пособиях семьям, имеющим детей”, осуществлялась с учетом международного опыта, международных принципов и норм организации социальной защиты материнства и детства. Системы социальной поддержки материнства и детства в большинстве стран похожи. В основном они включают в себя полную или частичную оплату отпусков по беременности и уходу за ребенком, детские пособия и социальные пособия для малообеспеченных семей.

Предлагаемая данным законопроектом социальная поддержка семей, имеющих детей, предусматривает дополнительные меры соцзащиты материнства и детства. В частности, законопроект предусматривает: во-первых, сохранить выплату пособий в связи с рождением ребенка в размере 15 месячных расчетных показателей, независимо от дохода семьи; во-вторых, ввести 2 вида дополнительных детских пособий: по уходу за ребенком в возрасте до года и на детей до 18 лет, которое будет выплачиваться в зависимости от доходов семьи.

Принятие законопроекта потребует дополнительных средств из республиканского бюджета: в 2007 году - Т15,2 млрд.

Выплата пособий детям до 18 лет из малообеспеченных семей будет производиться за счет средств местных бюджетов. Дополнительные средства из республиканского бюджета не потребуются, поскольку, как утверждают в Минтруда, будет усовершенствована система предоставления адресной социальной помощи. Средства на выплату указанных пособий ежегодно предусматриваются среднесрочным планом социально-экономического развития страны.

В 2006-2007 годах дополнительных средств на выплату детских пособий не потребуется, так как выплата будет производиться за счет средств, предусмотренных на адресную социальную помощь.

Расчет средств на выплату государственного пособия по уходу за ребенком до достижения им одного года в 2007 году

Назначение Ожидаемая Период 1 МРП Размер Сумма

пособий численность детей, выплаты (тенге) пособия, расходов,

по очередности которые будут пособия, МРП млн тенге

рождения получать пособия мес.

рожденные

в 2006 году,

в том числе:

на 1-го ребенка 120 918 7 1063 3 2 661

на 2-го ребенка 82 112 7 1063 3,5 2 108

на 3-го ребенка 42 743 7 1063 4 1 254

на 4-го и более

родившегося ребенка 35 432 7 1063 4,5 1 169

рожденные в 2007 году

на 1-го ребенка 133 009 7 1063 3 2 911

на 2-го ребенка 90 323 7 1063 3,5 2 352

на 3-го ребенка 47 017 7 1063 4 1 399

на 4-го и более

родившегося ребенка 38 975 7 1063 4,5 1 305

итого 15 161

В ходе рассмотрения законопроекта большинство депутатов поддержало законопроект, за исключением отдельных парламентариев, которым сумма выплат показалось недостаточной.

- Вы что, на одного ребенка взяли и дали столько МРП, что и для четверых? Это что за ерунда? Я думаю, что если мы хотим, чтобы выросло поколение казахстанцев, то надо хотя бы с четвертого ребенка МРП увеличить в геометрической прогрессии, - заявил депутат Тохтар АУБАКИРОВ.

Г-жа КАРАГУСОВА пояснила, что сумма определена исходя из финансово-экономической возможности страны. Поэтому она не вправе изменить экономические показатели, которые определены в законопроекте. По ее мнению, около Т3000 должно хватить для воспитания одного ребенка.

- Когда я рожала детей, моя советская зарплата, если ее посчитать, тоже не позволяла воспитывать троих детей. Но мы их воспитывали и воспитали, и теперь у меня уже 4 внука. Я еще раз говорю, только денежные выплаты в виде пособий не являются стимулом для роста демографии, - поставила точку в споре г-жа Карагусова.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

СКАНДАЛЫ

Ветеранские организации “афганцев” осудили нападения “фашиствующих молодчиков” на лидеров оппозиции

Шымкентская история множит вокруг себя “круги” в виде реакции тех общественных кругов, которые изначально невозможно было представить как-либо в ней задействованными. На этой неделе ряд организаций ветеранов войны в Афганистане сделали заявление по этому поводу.

Союз “Боевое братство” Казахстана и Союз поддержки инвалидов войны в Афганистане осудили “факты бандитского нападения фашиствующих молодчиков на лидеров движения “За справедливый Казахстан” в Усть-Каменогорске и Шымкенте. Но больше всего ветеранов возмутили публикации в некоторых СМИ, что нападение в Шымкенте было организовано “афганскими” организациями. “Мы можем официально заявить, что ветеранские организации республики не имеют никакого отношения к указанному бандитскому нападению”, было объявлено на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе 11 апреля. Также ветераны требуют от правоохранительных органов найти и наказать организаторов нападения и установить, какое отношение имеет “якобы воин-интернационалист Мухтар Мухамбетжан” к войне в Афганистане. Кроме того, в заявлении есть призыв к членам и сторонникам ветеранских организаций “проявлять осторожность и не допускать использования кем-либо доброго имени воинов-интернационалистов для проведения политики террора и устрашения общества”.

При этом подчеркивалось, что общественные организации не вправе запретить ветеранам вступать в какие бы то ни было политические партии, и, в частности, “афганцы” состоят в ряде общественно-политических организаций. При этом известны случаи, когда одни и те же лица записаны в члены по меньшей мере трех партий (были названы весьма влиятельные и респектабельные казахстанские партии). Сергей ПАШЕВИЧ, президент Союза “Боевое братство” Казахстана, объясняет это обещаниями, данными партийцами отдельным “афганцам”, которые затем, по его мнению, выполнены не были.

Как нетрудно было ожидать, публичное обсуждение шымкенской истории переросло в рассказ о традиционных проблемах ветеранов.

- История ветеранских организаций на территории бывшего Союза достаточно печальна: ребята были втянуты в разборки в Грузии, откуда пытались потом бежать, такая же ситуация сейчас в Туркмении. И в Казахстане использовать наших ребят в каких-либо ситуациях сейчас можно без проблем - положение ветеранов-“афганцев”, “чернобыльцев”, тех, кто побывал в Таджикистане - оно достаточно проблемно, - заявил г-н Пашевич.

По его словам, “афганцы” и другие ветераны пытались сотрудничать с целым рядом партий, но выражения интересов в политическом поле страны этого слоя населения так и нет, как нет и специального закона, регламентировавшего бы эту политику. Председатель Союза поддержки инвалидов войны в Афганистане, Герой Советского Союза Николай КРЕМЕНИШ заметил, что пенсия людей, награжденных этой высшей наградой, в Казахстане составляет Т8 тыс, в то время как в России доходит до $1,5 тыс. Есть у “афганцев” обиды и более локальные, но болезненно ими переживаемые. Так, по словам г-на Пашевича, в надписях на памятнике погибшим в Афганистане сделаны ошибки и в русском, и в казахском тексте, причем достаточно грубые, но сотрудники акимата не обращают на это внимания. Также, как отказывают ветеранам в их предложениях взять под охрану от вандализма своими силами ветеранские захоронения и парк 28 гвардейцев-панфиловцев. Хотя в то же время государство в экстремальных условиях вспоминает о военном опыте ветеранов-“афганцев”:

- Когда были баткенские события в Киргизии, меня рано утром вызвали в военкомат как командира батальона специального назначения принимать оружие и личный состав. Когда пахнет порохом, “афганцы” нужны государству, - заметил г-н Пашевич.

Неожиданно резкой критике подвергли ветераны Министерство обороны, в частности, идею распространения в вооруженных силах службы по контракту. В том виде, в каком она реализуется, эта идея не решит проблем армии, наоборот - создаст новые, заметил г-н Пашевич, заявив, что в аэромобильных войсках уже гибли контрактники.

Вообще данная пресс-конференция оказалась неожиданно резкой по оценкам и заявлениям, звучавшим на ней. Кажется, подобного еще не было, особенно если вспомнить публичные выступления “афганцев” середины 1990-х годов, удивлявшие тогда своей лояльностью.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Представители шымкентских НПО упрекают СМИ в однобокой трактовке событий 2 мая

В ходе пресс-конференции, состоявшейся 10 мая в Национальном пресс-клубе Алматы, свою позицию относительно скандальных событий, имевших место 2 мая в Шымкенте при проведении конференции блока “За справедливый Казахстан”, изложили представители южно-казахстанских НПО, в частности ГКП “Молодежный центр”, объединения “Союз Чернобыль”, организации ветеранов войны в Афганистане, клуба студенческих дебатов, а также оралманов. Лейтмотивом пресс-конференции, по эмоциональному накалу напоминавшей митинг, стали попытки инициаторов мероприятия доказать, что они оказались втянуты в беспорядки помимо своей воли, а инцидент был спровоцирован неизвестными личностями. По мнению выступавших, алматинские СМИ, опираясь на информацию, предоставленную только одной из сторон, однобоко освещают произошедшее.

Как утверждает директор ГКП “Молодежный центр” Мухтар МУХАМБЕТЖАН, в акции действительно приняли участие порядка 50 представителей организаций “чернобыльцев”, “афганцев”, оралманов и других общественных структур, однако они были настроены исключительно миролюбиво. “Если бы я знал, что нас не пустят на конференцию, мы бы подали заявление с просьбой организовать пикет, развернули бы плакаты на площади, высказав таким образом свою позицию. Обычно участие в подобных мероприятиях не запрещается, и мы не были готовы к тому, что нас, мирных людей, уважаемых “афганцев” и “чернобыльцев” не пустят в зал, к тому же в довольно резкой форме”, - заявил г-н Мухамбетжан.

Представители вышеупомянутых НПО утверждают, что в их планы входило участие в собрании, но не в погроме. Инициаторы акции изначально ставили целью высказать свою точку зрения на позицию руководства движения “За справедливый Казахстан”, поддержать действующего Президента. Что касается принесенных участниками акции лозунгов, то их тексты не содержали призывов к агрессии и оскорблений, а напротив, содержали указание на “прошлые заслуги участников движения “За справедливый Казахстан” в деле государственного строительства”.

Между тем, как утверждает г-н Мухамбетжан, в акции приняли участие 400 человек, в том числе незнакомые молодые люди, трое из которых и были зачинщиками беспорядков. Сотрудники охраны, отметил директор “Молодежного центра”, агрессивно и грубо выталкивали людей с крыльца здания, в котором должна была состояться конференция, а в такой ситуации, признал он, управлять толпой практически невозможно. “Несмотря на это, “афганцы” и “чернобыльцы”, люди немолодые, с богатым жизненным опытом успокаивали молодежь, отговаривали ее от радикальных действий”,- рассказывал один из организаторов акции.

По словам г-на Мухамбетжана, представители НПО не имели отношения к тройке молодых людей, спровоцировавших беспорядки. Действия последних, заявил он, должны быть наказаны по всей строгости закона. Тем более, что, считает директор “Молодежного центра”, нет необходимости тратить много времени на их поиски: лица всех троих зафиксированы на видеопленке. Г-н Мухамбетжан выразил уверенность, что настоящие организаторы погрома, режиссировавшие действия исполнителей, преследовали две цели: наказать оппозицию и окончательно рассорить с ней его (?). Вероятно, последняя фраза должна была показать, что, несмотря на осуждение провокаторов, никакого сочувствия к пострадавшим представителям оппозиции “молодежник” не испытывает.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СКАНДАЛЫ

Фирма “Асем” считает озвученные в заявлении финполиции обвинения необоснованными и намерена отстаивать свою позицию в судебном порядке

В Казахстанском пресс-клубе Алматы представители фирмы “Асем”, специализирующейся на продаже канцелярских товаров, выступили с комментарием относительно появившихся в прессе сообщений по поводу обвинения ее руководства в уклонении от уплаты налогов.

Как сообщили сотрудники компании, на прошлой неделе на информационных сайтах появились сообщения Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Алматы, в которых говорилось о том, что ДБЭКП расследует уголовные дела по факту уклонения от уплаты налогов на общую сумму Т310 млн в отношении руководителя ТОО “Асем” Талгата Кожахметова. Заместитель начальника ДБКЭП Ержан Калкабаев заявил также, что к делу причастен некий Осипов, у которого при аресте были изъяты крупные денежные суммы, бланки и документы многих фирм, в том числе “Асем”, и огнестрельное боевое оружие. Компания считает, что своим заявлением руководство финполиции нанесло ущерб ее репутации.

Как отметила главный бухгалтер фирмы “Асем” Жанна ТЕМИРГАЛИЕВА, в период с января по июнь 2004 года налоговым комитетом по Бостандыкскому району Алматы проводилась комплексная проверка на предмет правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет. По итогам данной проверки компанию обязали выплатить в госбюджет свыше Т295 млн, однако ее руководство, не согласившись с этим решением, подало заявление в межрайонный специализированный экономический суд Алматы. Решением последнего была отменена основная часть начислений и оставлена сумма в размере Т3,5 млн, которая и была перечислена на расчетный счет налогового комитета по Бостандыкскому району.

Что касается остальных обвинений, то, как заявила начальник юридического отдела фирмы “Асем” Тамара ТАЛЛО, уголовное дело, заведенное на г-на Кожахметова, находится на стадии рассмотрения, поэтому озвучивание сведений по делу до окончания следствия является преждевременным, незаконным и некорректным, равно как и решение наложить арест на счета и имущества компании, не определившись с суммой налога, которую последняя должна выплатить. Представители фирмы также сочли абсурдными попытки найти взаимосвязь между обнаружением оружия и документов “Асем” у некоего гражданина, с одной стороны, и деятельностью компании - с другой. По словам г-жи Талло, имя Осипова не значилось в числе клиентов фирмы, соответственно, “Асем” не может нести ответственность за факт хранения им оружия и денег.

По мнению г-жи Талло, финполиция слишком далеко зашла в своих обвинениях, взяв на себя функции КНБ и озвучив вывод о возможном использовании изъятого у Осипова оружия в экстремистских целях и о причастности к этому фирмы “Асем”. “Наша компания и ее руководитель никогда не занимались политикой, не были причастны к деятельности ни одной из политических партий. Однако из прозвучавших в заявлении г-на Калкабаева утверждений следовало, что компания вооружается”, - сказала г-жа Талло.

Как утверждает директор Алматинской ассоциации предпринимателей Мунавара ПАЛТАШЕВА, необоснованные обвинения, предъявленные на основании одних лишь подозрений, породили тревогу у деловых партнеров и клиентов “Асем”, таким образом под сомнение оказались поставлены деловые качества компании, которая в разные годы признавалась победителем конкурса “Выбор года”, конкурса на лучшую систему управления.

Исполнительный директор Казахстанской ассоциации канцелярских предприятий Кайрат ЕСЕНГЕЛЬДИНОВ также счел обвинения финансовой полиции не имеющими под собой основания. По его словам, фирма “Асем” в свое время выступила учредителем ассоциации канцелярских предприятий, задачами которой являются максимальный вывод из “тени” субъектов данной отрасли, борьба с контрабандной и контрафактной канцелярской продукцией, поступающей на территорию Казахстана.

Как сообщила г-жа Талло, в связи с распространением в СМИ сообщений, порочащих репутацию компании, “Асем” выступила с иском о защите чести и достоинства против Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Алматы. Юрист фирмы также опровергла сведения о том, что руководитель “Асем” скрывается. По словам г-жи Талло, г-н Кожахметов находится в служебной командировке в пределах Казахстана, а его заместители остаются на своих рабочих местах и сотрудничают с сотрудниками налогового комитета, осуществляющими повторную проверку предприятия.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

Коллектив газеты “Республика. Деловое обозрение” просит помощи у журналистских организаций страны

Коллектив ликвидированной по решению профильного госоргана оппозиционной газеты “Республика. Деловое обозрение” обратился за помощью к ряду журналистских организаций. Редакция обратилась с просьбой о помощи к Конгрессу журналистов Казахстана и лично к председателю исполкома КЖК Дариге Назарбаевой, а также к Союзу журналистов Казахстана и его руководителю, председателю общественного совета по СМИ при Президенте Казахстана Сейтказы Матаеву. “Журналистский коллектив газеты “Республика. Деловое обозрение” обращается к вам за помощью в связи с незаконным решением Комитета информации и архивов МКИС по аннулированию свидетельства о постановке на учет нашего издания”, - говорится в распространенных во вторник открытых обращениях коллектива газеты. Журналисты газеты просят КЖК и СЖК выступить в защиту их издания и помочь “урегулировать вопрос с Комитетом информации и архивов МКИС”, потребовав отмены решения в отношении газеты от министра Есетжана Косубаева. “Мы просим также помочь в оказании нам юридической помощи в суде Астаны, куда новый собственник нашей газеты намерен обратиться с иском”, - говорится в обращениях.

Предоставлено Reuters

ПОСОЛЬСТВА

В Алматы начало действовать почетное консульство Финляндии

Вчера в Алматы состоялся прием по случаю открытия почетного консульства Финляндии в Казахстане.

Дипломатические отношения между двумя государствами были установлены в 1992 году. Тогда же состоялись первый официальный визит в РК бывшего тогда Президентом Финляндии Мауно Койвисто и подписание межправительственного соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве.

Как заявил в ходе торжественной церемонии почетный консул Финляндии в РК Мурат РАМАЗАНОВ, открытие консульства имеет важное значение для обоих государств. Казахстану, отметил г-н Рамазанов, безусловно, будет интересен экономический опыт Финляндии, в частности достижения этой страны в области реализации инновационных программ.

Согласно данным, озвученным почетным консулом Финляндии в РК, в Казахстане на постоянной основе работают 12 финских компаний, товарооборот между двумя странами составляет Eu200 млн. На сегодняшний день Казахстан занимает 31-е место в списке импортеров Финляндии и 43-е - в списке экспортеров. По мнению г-на Рамазанова, это достаточно высокий показатель, однако налицо большой потенциал для роста двусторонних экономических отношений.

Финские предприниматели уже заявили о готовности реализовать ряд проектов в РК. В частности, компания Honka Kartano намерена развивать деревообрабатывающее производство, выпуск бумаги. Об этом сообщил Панораме руководитель экспортного отдела Honka Kartano Кауко КЮЛЛЭНЕН. По его словам, с точки зрения стоимости транспортировки сырья наиболее приемлемым для строительства целлюлозно-бумажного производства регионом представляется Павлодарская область. Согласно оценке представителя финской компании, в Казахстане есть все возможности для успешного развития данной отрасли, однако возведение завода требует значительных инвестиций - порядка $1,5 млрд.

Кроме того, г-н Кюллэнен рассказал о планах относительно реализации еще одного проекта - строительства домов из цельной древесины. “Ни одна страна пока не смогла обойти Финляндию в данной сфере строительства, предлагаемые нами дома способны выдержать землетрясение любой интенсивности”, - заявил он. Проектом предусмотрено приступить в текущем году к строительству в Алматы 50 бревенчатых домов. В целом, отметил начальник экспортной службы, Honka Kartano получила в Казахстане заказы на возведение 100 домов данной конструкции.

Необходимость расширения не только экономических, но и дипломатических, культурных связей между двумя государствами отметила посол Финляндии в Казахстане Мария-Лийса КИЛЬЮНЕН. “Финляндия, будучи маленькой и довольно ограниченной в ресурсах страной, придает большое значение развитию института почетных консульств, действующих в тех государствах, где по той или иной причине нет возможности открыть посольства”,- пояснила она. Г-жа Кильюнен также выразила надежду, что открытие почетного консульства Финляндии в РК будет способствовать решению правовых и визовых вопросов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПОСОЛЬСТВА

В южной столице открылось торгпредство Латвии

12 мая в Алматы состоялась церемония официального открытия офиса Латвийского Внешнеэкономического представительства «Торговое Представительство Латвийской Республики в Республике Казахстан”.

Учреждено представительство, аккредитованное при МИД РК, государственным “Латвийским агентством инвестиций и развития” (ЛАИР). Хотя фактически оно работает в Алматы с января этого года, официальная церемония состоялась лишь сейчас, видимо, будучи приурочена к визиту в Казахстан Государственного секретаря Министерства экономики Латвии Каспарса Герхардса.

Учредитель представительства, ЛАИР, является государственным учреждением, находящимся под надзором Минэкономики Латвии. Существует оно с 1993 года и, как было замечено на презентации Андрейсом ПУМПУРСОМ, главой торгпредства, ЛАИР оказывает поддержку латвийским компаниям в сфере международной торговли, ищущим партнеров по сотрудничеству за рубежом или иностранным компаниям, желающим разместить свой бизнес в Латвии. Осуществляет эти функции агентство в том числе через внедрение и администрирование государственных программ по поддержке предпринимательской среды с финансированием из структурных фондов Европейского сообщества.

Главными направлениями работы Представительства в Казахстане станет содействие развитию торгово-экономического сотрудничества двух стран, обеспечение казахстанских предпринимателей информацией о возможностях бизнеса в Латвии, о латвийском законодательстве, налоговой системе, хозяйстве и внешней торговле страны. Главной задачей г-н Пумпурс назвал помощь сотрудничеству и налаживанию новых связей и контактов, созданию новых совместных предприятий и реализации проектов между латвийскими компаниями и бизнес-сообществом Казахстана. Очевидно, что это событие тем более актуально, что, согласно мнению обеих сторон, как латвийской, так и казахстанской, потенциал торгово-экономического сотрудничества двух стран используется далеко не полностью - взаимный торговый оборот в прошлом году был всего лишь $11,5 млн, хотя при этом темпы его роста были довольно заметными.

Я. Р.

КОНФЕРЕНЦИИ

В Алматы проходит международная конференция по вопросам миграции

12-13 мая в Алматы под эгидой ЮНЕСКО проходит конференция “Сценарии будущего международной миграции в Центральной Азии”.

В ходе мероприятия обсуждаются проблемы, достижения, пути улучшения национальных и международных действий в сфере миграции и прав мигрантов и членов их семей. Кроме того, поднимаются такие темы, как трудовая миграция, денежные переводы, роль диаспор, миграция и развитие. Дискутируется и вопрос относительно построения в Центральной Азии партнерств между правительствами и специалистами в области общественных наук по вопросам миграции через исследовательскую деятельность и анализ, а также национальную статистику.

Выступавшие говорили о том, что миграция несет с собой много сложных вызовов. Это вопросы, связанные с соблюдением прав человека и экономическими возможностями разных стран, нехваткой рабочей силы и безработицей, “утечкой мозгов” и привлечением образованных людей, разнообразием культур и интеграцией, потоками беженцев и лиц, ищущих убежища, правопорядком и трафиком, безопасностью человека и государства.

К примеру, глава кластерного бюро ЮНЕСКО в Алматы Анджум ХАК ознакомила участников форума со стратегией данной организации в отношении международной миграции. Она сообщила, что в мире на сегодня официально насчитывается около 175 млн мигрантов (3% населения Земли). По прогнозам эксперта, поток таковых продолжит расти. Что касается международной нормативно-правовой базы, то, как отметила г-жа Хак, она вполне достаточна и включает в себя Всеобщую декларацию о правах человека, Конвенцию ООН о правах мигрантов, Всеобщую декларацию о культурном разнообразии, Декларацию тысячелетия и т. д. Другой вопрос, по ее словам, ратификация и реализация этих документов, усиление прав мигрантов, анализ тенденций, необходимость исследований и дебатов на данную тему.

Г-жа Хак сформулировала свое видение решения проблемы следующим образом - способствовать защите прав мигрантов и вносить вклад в спокойную интеграцию мигрантов в общество. Достичь этого она предлагает посредством соблюдения прав данной категории людей, разработки политики и сценария миграции, создания баланса между культурным разнообразием и социальной интеграцией, борьбой с трафиком и миграцией с целью эксплуатации, содействия “привлечению мозгов”.

Озвучивая проблемы трафика и миграции с целью эксплуатации, представительница ЮНЕСКО отметила рост таких фактов из года в год, их связь с повышением уязвимости женщин и детей, распространением бедности, ВИЧ/СПИД.

Выступивший на конференции с приветственным словом генеральный секретарь Национального комитета по делам ЮНЕСКО Дюсен КАСЕИНОВ отметил активные усилия Казахстана, направленные на борьбу с незаконной миграцией в условиях обострения проблемы, и меры по регулированию миграционной политики в целом, большую роль совместных с международными организациями проектов в этом направлении.

По завершении работы конференции будут выработаны рекомендации по управлению миграцией и интеграции данного феномена в политику развития, а также стимулированию развития взаимодействия между всеми заинтересованными кругами - правительством, гражданским обществом и международным сообществом.

Гульмира АРБАБАЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Национальная лаборатория по контролю за наркотиками получила компьютерный центр от правительства США

12 мая в Национальной лаборатории по контролю за наркотиками при Центре судебной экспертизы в Алматы состоялась церемония передачи нового компьютерного центра от американской стороны.

Посол США Джон ОРДВЕЙ надеется, что этот шаг станет началом долгосрочных и плодотворных отношений между Бюро госдепартамента по международной борьбе с наркотиками и соблюдению законности (INL), предоставившего оборудование в рамках долгосрочного проекта по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в РК, и Национальной лабораторией по контролю за наркотиками Центра судебной экспертизы, поскольку оба агентства имеют общие задачи.

Оборудование включает в себя компьютеры, принтеры, проекторы и цифровые камеры общей стоимостью $40 тыс.

Национальная лаборатория по контролю за наркотиками Центра судебной экспертизы занимается идентификацией наркотиков, ввозимых в Казахстан из Афганистана и Европы. Такая работа очень важна для обеспечения эффективного преследования преступников и определения источников наркотрафика.

INL отвечает за развитие проектов, защищающих национальную безопасность и способствующих появлению стабильных демократических законов в правоохранительной сфере за рубежом. Первым проектом INL в Казахстане стало приобретение газового хромотографа для лаборатории судебной экспертизы в 2003 году. В прошлом году агентство выступило спонсором обучения всех региональных лаборантов судебной экспертизы Казахстана. Проведенная подготовка повысила технические навыки лаборантов в целом, а также включала ознакомительный курс по работе с новым хромотографом.

Гульмира АРБАБАЕВА

СОДРУЖЕСТВО

Повышение кредитного рейтинга Украины является скорее авансом, чем признанием каких-либо реально произошедших изменений

В среду международное рейтинговое агентство “Стандард энд Пурс” объявило о повышении суверенных кредитных рейтингов Украины. По обязательствам в иностранной валюте он повышен с уровня“В+” до уровня“ВВ-”, что касается обязательств, выраженных в национальной валюте гривне, то рейтинг был повышен еще более существенно сразу до уровня ”ВВ”.

В своем сообщении агентство приводит слова кредитного аналитика Хелены Хессел, которая отмечает, что“повышение кредитоспособности Украины отражает улучшение политической обстановки и условий реализации реформ”. По мнению г-жи Хессел,“новый Президент, Виктор Ющенко, проводит в жизнь политику прозрачности, выступает за главенство закона, в защиту демократических ценностей, что со временем приведет к завершению политических, институциональных и структурных реформ, которые необходимы для преобразования Украины в страну с открытой демократической политической системой и рыночной экономикой“. Подвижки в этом направлении однако, как считается, будут очень непростыми, но политическая воля, направленная на проведение дальнейших реформ, остается сильной “несмотря на то, что реальным решениям могут воспрепятствовать предстоящие парламентские выборы в марте следующего года”. Чисто экономическая ситуация в стране, однако, выглядит не блестяще, и агентство отмечает, что действующая администрация “унаследовала перегретую экономику с возрастающими темпами инфляции и растущим дефицитом платежного баланса”. Инфляция выросла до 9% в прошлом году (когда на Украине происходили все перипетии, связанные с президентскими выборами) против 5,2%, она прогнозируется “S& P” на уровне 13% в 2005 году. Дефицит госбюджета вырос до 4,5% из-за “послаблений перед выборами” и намерение правительства сократить его сразу до полутора процентов оценивается как чрезмерно амбициозное. Повышение сразу на 2 пункта долгосрочного кредитного рейтинга Украины в национальной валюте поддерживается ожидаемым структурным улучшением налоговой системы страны, в частности, в связи с ликвидацией налоговых поступлений и льгот. Аналитики считают, что результатом этого станет улучшение способности украинского правительства собирать налоги, что значительно уменьшит риск дефолта по “гривенным обязательствам“. (Интересно, что едва не главным экономическим достижением другой страны, пережившей “цветную революцию” - Грузии, стало также улучшение сборов налогов и ликвидация преференций для части бизнеса.)

В общем достаточно очевидно произошедшее повышение кредитного рейтинга (который в иностранной валюте остается на 2 пункта ниже, чем суверенный рейтинг Казахстана) является скорей авансом, чем признанием каких-либо реально произошедших изменений. Политическая составляющая роста рейтинга выглядит достаточно очевидной, и фактически агентство могло с таким же успехом повысить его на следующий день после признания победы г-на Ющенко. Между тем в комментариях фактически не упомянуты факторы, серьезно влияющие на инвестиционный климат - реальной возможности возвращения в госсобственность активов, принадлежащих “вражеским” финансово-промышленным группам, либо ввод жесткого регулирования на рынке нефтепродуктов, где правительство фактически директивно установило цены. Очевидно, эти факторы оцениваются как нейтральные или даже как “позитивные“ на фоне “прозападного” геополитического вектора страны.

Дмитрий КАРПОВ

ПОСОЛЬСТВА

Посол ШАРП: “Тот факт, что у нескольких нефтяных компаний возникают проблемы в отношениях с правительством, очень ясно показывает миру, чего можно ожидать от инвестиционного климата в Казахстане”

10 мая Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Великобритании и Северной Ирландии Джеймс Шарп провел в Казахстанском пресс-клубе встречу с журналистами, основной темой которой стали итоги прошедших недавно в его стране парламентских выборов.

- В основном следует отметить, что эти выборы прошли в атмосфере очень высокой конкуренции в обществе, была достаточно напряженная обстановка, средства массовой информации освещали все события очень подробно, - заметил г-н посол.

Основным итогом выборов, как известно, стало возвращение в британское правительство представителей партии лейбористов. Среди других значимых итогов дипломат назвал избрание в депутаты парламента 127 женщин - рекорд для парламентской практики Великобритании. Также прошли туда пятнадцать представителей национальных меньшинств. Самым пожилым депутатом нового парламента станет человек 80 лет от роду, по поводу чего г-н ШАРП пошутил, что это оставляет лично ему шансы когда-нибудь попробовать выставить свою кандидатуру в депутаты парламента. Самому молодому депутату 25 лет (“хотя лично я считаю, что это несколько рановато”, заметил г-н посол). Присутствовала на британских парламентских выборах делегация наблюдателей от ОБСЕ, хотя и небольшая - всего одиннадцать человек. “Она немного по характеру отличается от полноценной миссии наблюдения”, - заметил дипломат. Интересно, что раньше, на предыдущих выборах в парламент, ОБСЕ, несмотря на приглашения британской стороны, отказалась присылать своих наблюдателей. Доклад данной миссии еще не готов, но г-н Шарп предположил, что ожидать каких-то проблем с ним не приходится.

Хотя накануне выборов британские СМИ поднимали вопрос о возможности фальсификации на некоторых избирательных участках из-за нетрадиционно большого количества граждан, пожелавших в этом году голосовать с помощью почтовых отправлений. “Но, насколько мне известно, эти опасения не оправдались”, - заметил дипломат.

Согласно политической практике его страны, состав правительства зависит от итогов парламентских выборов, и теперь он также обновится - некоторые персоны министров поменяются. Это абсолютно обычная процедура для нас, подчеркнул англичанин. Глава министерства иностранных дел свой пост сохранил.

Среди внешнеполитических приоритетов нового правительства и парламента страны окажутся, естественно, европейское направление (тем более, что с 1 июля страна председательствует в ЕС), урегулирование ближневосточного кризиса и ситуация в Ираке. Внутриполитические задачи типичны для современных западноевропейских стран: социальное и пенсионное реформирование, проблемы эмиграции.

Характерно для реакции отечественной прессы, что вопросов по внутриполитической ситуации в Британии к послу практически не оказалось. Зато был задан вопрос о том, повлияет ли, и если да, то как, ситуация вокруг компании “ПетроКазахстан” на перспективы иностранных инвестиций в экономику республики. Посол ответил утвердительно: на инвестиционной привлекательности Казахстана это скажется.

- Тот факт, что ни у одной, а у нескольких нефтяных компаний возникают проблемы в отношениях с правительством, очень ясно показывает миру, чего можно ожидать от инвестиционного климата здесь, - заметил г-н Шарп. - Кажется, до сих пор таких слов публично у дипломатов высокого уровня не звучало.

Хотя он не взялся оценивать, насколько нынешняя ситуация скажется на желании других крупных компаний осуществлять новые проекты в Каспийском регионе: такие компании привыкли работать в разных странах и в разных условиях, и “они, как правило, хорошо осознают, что являются легкой целью для тех правительств, которые просто хотят получить побольше денег”. Но важным вопросом является то, как поведут себя те иностранные компании, которые хотели бы инвестировать в несырьевой сектор казахстанской экономики. А ведь вопрос ее диверсификации - ключевой для властей республики, отметил г-н посол. И те публикации, что выходят в западных СМИ по поводу конфликтов иностранных компаний с местным правительством, конечно, повлияют на настроения потенциальных инвесторов.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

США предоставляют грант на разработку ТЭО реконструкции подземных газохранилищ

11 мая 1-й вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа Измухамбетов и посол США в Казахстане Джон Ордвей подписали соглашение о предоставлении гранта на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) реконструкции подземных газохранилищ “Полторацкое” и “Акыртобе”, находящихся в Южно-Казахстанской и Жамбылской областях.

По сообщению пресс-службы МЭМР, Агентство США по торговле и развитию предоставляет министерству грант в размере $640 тыс для финансирования доли затрат по разработке ТЭО данного проекта. В соответствии с условиями финансирования, разработкой ТЭО займется компания BSI Industries, которая предоставит дополнительное финансирование в размере $272 426. Таким образом, общая стоимость разработки ТЭО реконструкции подземных газохранилищ “Полторацкое” и “Акыртобе” составит $912426.

АО “КазТрансГаз”, дочерняя компания национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз”, будет представлять в этом проекте интересы Министерства энергетики и минеральных ресурсов и осуществлять технический контроль. В рамках разработки ТЭО будут рассмотрены вопросы технической модернизации существующих подземных хранилищ газа, осуществлено компьютерное моделирование операционных процессов, подготовлен экономический анализ реализации проекта. Кроме того, подрядчик проекта - компания BSI Industries разработает схему технологического процесса для каждого хранилища газа, включающий в себя оптимальный подбор оборудования и параметры операционных режимов.

Цель разрабатываемого ТЭО - определить оптимальный вариант реконструкции подземных газохранилищ и выработать эффективный режим использования существующих производственных мощностей.

Т. И.

(по сообщению пресс-службы МЭМР,

Астана)

ПРАВО

Ряд общественных организаций выступил за введение в РК института выборности судей

Общенациональный союз предпринимателей и работодателей Казахстана “Атамекен”, ОФ “Национальная лига потребителей”, Общественное объединение по защите прав предпринимателей (в лице юридического агентства “Фемида”) и общество инвалидов Алматы в минувшую среду заявили о необходимости введения в стране института выборности судей в свете присоединения РК к Европейской конвенции по правам человека.

“Нарождающийся в стране класс собственников кровно заинтересован в существовании подлинно независимой и сильной судебной системы, стоящей на страже права и справедливости. Однако на сегодня суды не справляются с задачей по защите человека от произвола и беззакония”,- отметили представители вышеназванных организаций юристы Ержан ДОСМУХАМЕДОВ, Светлана САВЧЕНКО, Василий РЕЗВАН и Али АМАНБАЕВ. Общество, по их словам, “чрезвычайно низко оценивает не только деловые, но и моральные качества служителей Фемиды”, следовательно, судьи должны избираться или непосредственно населением, или определенным представительным органом.

“Мало стран, где введена избирательность судей, но именно там реально дейстуют демократические принципы”, - считает г-жа Савченко.

“В настоящее время судьи назначаются исполнительной властью. Граждане страны лишены какого-либо права контролировать процесс формирования судейского корпуса. Эта процедура носит скрытый и непонятный для большинства налогоплательщиков характер. Ее нетранспарентность вызывает различного рода подозрения и инсинуации в общественном сознании”, - говорят юристы.

Разговоры о том, что идея выборности судей не предусмотрена Конституцией, г-н Резван называет “лукавством” противников данной инициативы: “Этот порядок определяется конституционным законом, который гласит, что судья может избираться или назначаться”.

Кроме того, участники пресс-конференции подвергли критике проект закона о введении суда присяжных, инициированный Верховным судом. Данным документом, по их словам, предполагается внедрение не классического института присяжных английской модели, где судьи самостоятельно решают судьбу подсудимого, а “неосоветского” суда, когда народные заседатели будут принимать решение по существу дела в совместном с профессиональными судьями заседании. “Это остановит судебную реформу, ограничит демократизм правосудия, создаст препятствия для реализации гражданами своего права на осуществление судебной власти в собственной стране и права каждого на суд равных”, - заявили собравшиеся. По их мнению, “внедрение суда континентальной модели направлено на консервацию существующего положения дел, когда простой человек остается бесправным винтиком в машине судопроизводства и без контроля со стороны государственных чиновников не может воспользоваться своими естественными правами”.

Юристы от предпринимательства также подняли вопрос о необходимости введения судебного санкционирования ареста. Они подчеркнули, что санкцию на арест должен выдавать суд, а не прокуратура, изначально заинтересованная в обвинении. “Человек, подвергаясь аресту органом обвинения, теряет возможность своей объективной защиты”, - заметил г-н Досмухамедов.

Один из рациональных путей совершенствования не только судебной системы, но и всей социально-правовой структуры общества юристы также видят в присоединении РК к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, имплементации в действующее законодательство стандартов Совета Европы. По их мнению, тогда “у любого появится возможность обратиться в Европейский суд по правам человека как в наиболее компетентный и беспристрастный орган правосудия”.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВО

Канадский эксперт считает, что существование казахстанского Национального фонда необходимо оформить конституционным законом

На прошлой неделе в Алматы прошел круглый стол на тему “Стратегии и механизмы использования доходов от природных ресурсов: опыт штата Альберта (Канада) и Казахстана”. Организатором мероприятия выступил Центр анализа общественных проблем (PPRC).

Данный круглый стол стал очередным подобным мероприятием центра, проводимым им в рамках проекта “Мониторинг формирования и использования доходов от сырьевых секторов Казахстана”, среди доноров которого - Институт открытого общества из Нью-Йорка и Посольство Великобритании в Казахстане. Целью этого круглого стола было заявлено организовать общественное обсуждение и актуализировать стратегические вопросы, связанные с повышением эффективности использования доходов от природных ресурсов, беря за основу международный опыт. С основным докладом на нем выступил Аллан Уоррак, профессор факультета бизнеса университета Альберты, автор многочисленных публикаций по вопросам взаимодействия государства и бизнеса, эффективного управления природными ресурсами, деятельности нефтяных фондов.

Степенью эффективности управления подобными фондами профессор назвал экономическое процветание и стабильность развития, определенную им как экономическую диверсификацию. Эксперт привел сравнительную характеристику Сберегательного трастового фонда наследия канадского штата Альберта и аналогичной структуры в американском штате Аляска - Постоянного резервного фонда Аляски. Как выяснилось, при одинаковой философии, закладываемой в основу создания таких структур, реализация их идей на практике выглядит очень по-разному. Созданные в одно время - в середине 1970 годов - и на одной основе - доходов с добытых на данных территориях углеводородов - фонды во многом отличаются друг от друга. Так, если в принципы работы канадского фонда заложены содействие экономическому развитию данной территории и выплата социальных дивидендов населению, то у фонда Аляски такого нет, там функции более сберегательные. Зато если фондом штата Альберта управляет бюрократический механизм, то аляскинским - наблюдательный совет (даже его создание было определено референдумом населения штата). Американский фонд ориентирован на внешнее инвестирование своих средств (напомним, что такая практика до сих пор существует и в управлении Национальным фондом Казахстана), в то время как фонд Альберты делал внутренние инвестиции. Интересным фактом, возможно способным найти свои определенные аналогии в казахстанской практике, может быть следующее: в штате Альберта невозобновляемые ресурсы нефти и газа были оценены ниже их реальной стоимости. Также канадский эксперт считает, что инвестиционные возможности граждан штата Альберта должны увеличиваться с расширением разработки углеводородных ресурсов, находящихся на его территории. Конечно, такое возможно лишь в том случае, если существует эффективный механизм перераспределения прибыли от этого в пользу граждан. При этом большая часть деятельности энергетической промышленности все же проистекает в частном секторе. Еще одним важным принципом работы фонда штата Альберта, достойным подражания и в казахстанской практике, является его ориентация на увеличение до значительной степени глубины переработки местных энергетических ресурсов и вовлечения в это местного населения. Хотя яркой особенностью энергетической промышленности канадского штата является наличие в ней большого количества малых компаний и лишь нескольких крупных корпораций. Очевидно, в таких условиях проще осуществлять те цели, что заложены в идеологию фонда, - у мелких компаний, даже многочисленных, совсем не те возможности для лоббирования своих интересов, чем у крупных. К тому же еще и транснациональных, как это представлено в Казахстане.

В части рекомендаций для нашей страны г-н УОРРАК на первое место поставил необходимость оформления существования отечественного национального фонда конституционным законом.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Создан Алматинский клуб юристов

Его учредительная конференция прошла на днях в высшей школе права “Адилет”, которая, собственно, и является автором идеи. По словам президента клуба, ректора ВШП Анатолия МАТЮХИНА, появление Алматинского клуба юристов (АКЮ) является результатом “стремления активной части юристов, опираясь на свои специальные знания и опыт, играть весомую роль в формировании и отправлении правовой политики РК, оказывать влияние на законотворческую (нормотворческую) деятельность на всех уровнях правовой системы страны, заниматься правовым всеобучем населения посредством реализации крупных образовательных проектов (например, по созданию ТВ-программ на тему права), внести свой вклад в воспитание гражданственности и патриотизма у казахстанцев (в первую очередь, молодежи)”.

Как пояснил г-н Матюхин, клуб выступает в данном случае в качестве площадки для юристов страны по обсуждению насущных политических, правовых, экономических, социальных и других проблем общества. Например, он не исключает, что одним из первых дискутируемых вопросов станет проблема присутствия в системе юридического образования большого количества вузов, не имеющих элементарного кадрового и должного материального обеспечения, поставивших подготовку неквалифицированных кадров на поток.

Также серьезное беспокойство представителей АКЮ вызывает отсутствие качественных учебников и методической составляющей, что в условиях перехода на кредитную систему может повлечь тотальное снижение качества обучения. В юридической науке существует проблема многочисленности низкопробных диссертаций, недостойных присвоения их авторам ученых степеней. “Отсутствие должного научного и профессионального обеспечения, элементарное невнимание к мнению экспертов нередко негативно сказываются на качестве законов и иных нормативных правовых актов”, - заявил г-н Матюхин.

Основными формами деятельности АКЮ являются клубные встречи и дискуссии, подготовка аналитических записок, проектов нормативных и правовых актов, предложений для государственных органов, конференции и пресс-конференции, информирование о деятельности клуба и его членов, распространение правовой информации, организация деловых встреч, переговоров и взаимодействие с родственными госструктурами и общественными объединениями.

Гульмира АРБАБАЕВА

СУДЫ

Алматинский городской суд запретил ввоз в Казахстан поврежденных автомобилей Hyundai

3 мая Алматинский городской суд удовлетворил иск компании “Hyundai Motor Company” к ТОО “Алматы-такси” о нарушении им прав корейского автоконцерна на товарные знаки, официально зарегистрированные в Казахстане, запретив осуществлять ввоз, продажу легковых автомобилей Hyundai. Об этом 11 мая на пресс-конференции в Алматы сообщили представители компании “Hyundai Center Kazakhstan”.

Как отметил представитель компании “Hyundai Motor Company” в Казахстане Серик АЙТБАЕВ, в мае прошлого года на пароме, транспортирующем корейские автомобили в США, произошел пожар, после чего появилась опасность ввоза поврежденных автомобилей в Казахстан. Об этом корейский производитель предупредил казахстанские таможенные органы. Между тем 1300 автомобилей были приобретены компанией “Спейс Моторс” для продажи в Кыргызстане, при этом в условиях контракта купли-продажи указывалось, что компания обязана ставить в известность конечного потребителя о происхождении данных автомобилей и не продавать их за пределами Кыргызстана. Несмотря на имеющийся запрет, компания “Алматы-Такси”, купив автомашины у “Спейс Моторс”, начала их продажу в Казахстане, успев за это время реализовать около 180 автомобилей.

Как пояснили участники пресс-конференции, перед ними стояла задача защитить свои права на интеллектуальную собственность против незаконного ввоза и реализации контрафактных товаров с помощью пограничных мер. В частности, г-н Айтбаев отметил, что в данном процессе корейская компания не ставила целью возмещение материального ущерба, нанесенного действиями “Алматы-такси”, а хотела создать прецедент по предотвращению незаконного использования товарных знаков Hyundai Motor Company.

К. И.

СОЦИУМ

В Астане в один день прошли три стихийных митинга

В среду в Астане прошли три стихийных митинга. Наиболее многочисленный - около 50 человек - собрался на площади у здания правительства и состоял из числа жителей микрорайона “Слободка”. Митингующие выступили с требованием к акимату столицы о пересмотре размеров компенсации за сносимое жилье. Район “Слободка” (за зданием Дома министерств) поэтапно сносится в соответствии с Генеральным планом застройки Астаны.

Как заявил на митинге один из жителей Антон ФАБРЫЙ, акимат и департамент жилья, занимающиеся сносом столичных кварталов, назначают людям “слишком маленькую компенсацию”. По его информации, квадратный метр земли в районе “Слободки” оценивается на рынке в сумму от $300 до $700, тогда как людям предлагают компенсацию из расчета $9-18 за метр.

Недовольные такой ситуацией граждане требовали к ответу акима. Полиция потребовала от митингующих перейти от здания правительства к зданию акимата. По дороге нескольких недовольных полицейские задержали и, как сообщил заместитель начальника ГУВД Владимир КОЗАК, оформили на них “административные материалы”.

Через полтора часа аким Астаны Умирзак ШУКЕЕВ вышел к митингующим и пообещал разобраться в ситуации, предложив всем вместе проехать в “Слободку”.

Позже в этот же день в акимате прошло специальное совещание по вопросам сноса домов. На нем представители департамента жилья заявили, что населению предлагаются приемлемые компенсации, в том числе в виде квартир, но мало кто на такие условия соглашается.

По словам директора ГКП “Квартирное бюро” Бейбитхана КАБДРАХМАНОВА, при оценке стоимости жилья оценщики руководствуются тремя методами. Это затратный, аналоговый и доходный методы. “В основном мы используем аналоговый метод. Определение стоимости жилья производится по cхеме: сколько стоит аналогичное жилье в аналогичном районе аналогичных размеров такого же состояния”, - утверждает он. Как рассказал г-н Кабдрахманов, на сегодняшний день средняя стоимость квадратного метра жилья в столице составляет около 900 долларов США, и именно столько предлагается обитателям сносимых районов, в том числе “Слободки”.

Однако митинговавшие заявили журналистам, что раньше им предлагали гораздо меньшие суммы. А г-н Фабрый обращает внимание властей на то, что помимо компенсации за жилье должен быть решен вопрос с компенсацией за землю. “Люди еще имеют советский менталитет и думают только о жилье, чтобы только без шалаша не остаться. Этим и пользуются власти. Они забыли, что главное богатство - земля”, - заявил он. По его словам, за землю предлагается мизерная компенсация - в среднем 9 долларов за квадратный метр.

Г-н Шукеев заявил на встрече с жителями “Слободки”, что поднимаемая ими проблема - результат конкуренции различных стройкомпаний. “Понятно, что те компании, которые не попадают на этот рынок, ведут агитационную работу с населением, объясняя, что есть возможность получить больше денег за счет митингов. Поэтому мы и пришли сюда вместе с людьми обсудить их ситуацию. Мы, чиновники, по статусу обязаны бороться за бюджет, за каждую копейку. Возможно, здесь получается несовпадение интересов, но мы будем разбираться, будем каждую ситуацию рассматривать”, - пообещал он.

Еще одна акция протеста, но уже без реакции властей, прошла возле здания Генеральной прокуратуры, где группа женщин требовала встречи с генпрокурором. Это около 20 жительниц общежития Казахского экономического университета (бывший Институт народного хозяйства в Алматы) протестовали против продажи здания, в котором они прожили более 10 лет, в частную собственность.

Другая малочисленная акция протеста имела место возле резиденции Президента “Ак Орда” на левом берегу Ишима в новом административном центре. Представительницы так называемого “движения белых платков” - матери осужденных молодых людей - требовали встречи с главой государства. Матери считают, что их сыновья были осуждены незаконно, в то же время попытки опротестовать приговоры “тщетны и бессмысленны”. В этой ситуации, по словам женщин, единственной их надеждой “остается содействие в решении их вопроса со стороны Президента”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

БАНКИ

Накопительный пенсионный фонд Народного банка достиг уровня активов в $1 млрд

10 мая в Национальном пресс-клубе комментировалось достижение уровня активов в $1 млрд Накопительным пенсионным фондом Народного банка. По словам председателя правления банка Григория МАРЧЕНКО, этот уровень был достигнут еще в апреле, а теперь, имея объем саккумулированных и вложенных в экономику средств в размере Т133 млрд, фонд превысил этот уровень с “запасом”, задержка с оглашением достигнутого результата была связана с определенной нестабильностью курса тенге по отношению к доллару, в результате которой фонд снова мог оказаться ниже миллиардной отметки в случае, если бы доллар вдруг подорожал очень сильно.

Г-н Марченко напомнил, что в момент его прихода в Нацбанк в 1998 году достижение банковской и пенсионной системами в целом уровня привлечения депозитов физических и пенсионных денег в $1 млрд казалось многим трудноосуществимой задачей. В реальности эти отметки были преодолены банковской и пенсионной системами в 2001 и 2002 годах. Что касается ближайших покушений на достижение миллиардного рубежа, то, по мнению г-на Марченко, если все будет проходить нормально, возможно, осенью “Народный банк” достигнет уровня в $1 млрд депозитов физических лиц. По словам г-на Марченко, завоевание доверия населения - это всегда крайне трудная задача, но группа “Халыкбанка“ по-прежнему стремится позиционироваться как структура, имеющая сильные позиции на розничных рынках, а также в продуктах, предлагаемых малому и среднему бизнесу. В доказательство перспективности подобного подхода приводится расклад, характерный для успешных европейских финансовых институтов, многие из которых 50-55% своих доходов получают благодаря работе на розничном рынке, 25-30% - взаимодействуя с малым и средним бизнесом, и лишь остальное - работая с крупными корпорациями. Воплощением стремления к большей “розничной” направленности является переориентация входящей в группу “Халыкбанка“ страховой компании “Казахинстрах”. По словам председателя правления компании Долорес МЕДЕУШЕЕВОЙ, главной задачей компании, прежде специализировавшейся на страховании крупных рисков в нефтегазовом и транспортных секторах, является в этом году создание технологической базы и продуктовой линейки, которые могли позволить продавать страховые продукты физическим лицам и осуществлять перекрестные продажи с другими компаниями группы. (Неизвестно, насколько подобный схематизм, основанный на теоретически правильной и “европейской” идее о большом будущем розницы, может быть эффективен в Казахстане.) При этом для “Казахинстраха” не стоит задача уже в этом году добиться резкого увеличения своей рыночной доли. Г-н Марченко считает, что на всех существенных рынках доля группы должна быть не меньше 25%, но для страховщиков это скорее задача, которая должна решаться в среднесрочном периоде.

Председатель правления банка также, безусловно, доволен позицией, занимаемой НПФ банка, где доля рынка уже выше 25%, и не настроен на какую-то дальнейшую агрессию в плане увеличения доли на рынке как самоцели. По словам г-на Марченко, быть может, более важной задачей является улучшение обслуживания существующих клиентов. Г-н Марченко также считает правильным, если бы клиентская база НПФ Народного банка и владельцев депозитов, которых свыше 6 млн, в большей степени совпадала между собой, продажа хотя бы одного страхового продукта каждому из клиентов - физических лиц - сделала бы “Казахинстрах” крупнейшей компанией “не только в стране, но и в регионе”. Иллюстрируя поворот к малому и среднему бизнесу, г-н Марченко отметил большой успех кредитной программы “Бизнес-лайтс”, а также отметил появление нового продукта, стандартизированных кредитов для среднего бизнеса, размер кредитов в рамках которого может составлять от $1 млн до $5 млн, и слоганом которого стала фраза “Стань больше”.

Главная “виновница” события - председатель правления пенсионного фонда Камиля АРСТАНБЕКОВА - отметила, что $1 млрд фонда состоит на 76,3% из пенсионных взносов вкладчиков и на 23,7% - из инвестдохода, заработанного для вкладчиков. В пресс-релизе фонда отмечается, что “инвестиционный доход среднестатистического вкладчика, с первых дней пенсионной реформы и до настоящего времени регулярно перечисляющего взносы в наш фонд, сравним с доходами владельцев высокорентабельных предприятий развитых стран”. Этот вывод подкрепляется примером вкладчика, перечислившего первый пенсионный взнос 2 марта 1998 года, а последний - 3 декабря прошлого года, расклад по такому вкладчику показывает, что на 1 января доля его пенсионных взносов составляла 57,5%, а инвестиционного дохода - 42,5%. Очевидно, все эти аргументы были призваны смягчить остроту оценок относительно достаточно низкой доходности фонда, как и пенсионной системы в последние 2 года. “Пенсионщики”, разумеется, достаточно критически относятся к слишком краткосрочному показателю, связанному с годовой доходностью, предпочитая считать ее за 3 года или за 5 лет. Оценки же доходности за год, по словам г-жи Арстанбековой, не совсем оправданы, поскольку часто фонд демонстрирует достаточно высокую доходность - свыше 7% годовых на протяжении определенного времени, но потом возникает необходимость переориентации на инструменты в другой валюте (что, собственно, и происходило в 2003 и 2004 годах, когда начал укрепляться тенге), и показываемая доходность в какой-то момент оказывается ниже 3%, что на самом деле мало о чем говорит. Вкладчикам, по мнению председателя, следует ориентироваться скорее на представляемые фондом каждый год отчеты о состоянии их пенсионных счетов и инвестдоход, полученный с начала пребывания в фонде. Говоря о дальнейшей стратегии своего НПФ, г-жа Арстанбекова подчеркнула сохраняющийся консерватизм в инвестиционных решениях как определенную основу. Вложения в бумаги, номинированные в иностранной валюте, учитывая происходящую ревальвацию тенге, оправданны только при условии их очень высокой доходности, и доля долларовых бумаг в портфеле фонда составляет менее 3%. Среди упомянутых инструментов, куда вкладываются деньги фонда, были названы ноты Нацбанка, гособлигации, в том числе еврооблигации, объем которых, правда, не столь уж велик, а также тенговые облигации и акции. (Очевидно, подобный подход не мог бы вызвать абсолютно никаких возражений, если бы существовала уверенность, что выбор в пользу самого большого, устойчивого фонда с консервативной политикой, вероятно, все же менее консервативной, чем у следующего за ним по размерам ГНПФ, и низкой доходностью, является осознанным решением владельцев пенсионных денег. Пока же, похоже, это комбинация нескольких факторов, в том числе “голосования” со стороны работодателей, выбирающих в реальности фонды, и апатии значительного количества вкладчиков, не верящих в то, что накопительная пенсионная система будет работать в реальности.) Г-н Марченко отметил, однако, что уверен в том, что фонд справится с поставленной перед ним задачей добиться доходности не ниже, чем в 8% годовых. Касаясь прогнозов того, как будет происходить дальнейшая консолидация пенсионного рынка, банкир предположил, что это будет по-прежнему “неспешный” процесс. Для НПФ Народного банка практически бессмысленны какие-либо приобретения крупных фондов, поскольку тогда его рыночная доля приблизится к 35% и фонд будет попадать под антимонопольное регулирование. Что касается более мелких фондов, то формально такая возможность существует, если фонды будут подходить НПФ Народного банка и будут согласны с поглощением. По ощущениям г-на Марченко, непохоже, однако, что на рынке существует готовность к близким крупным слияниям. С другой стороны, международный опыт показывает, что по-настоящему уверенно могут чувствовать себя лишь фонды, контролирующие 10% рынка и более. Тем, кто не дотягивает до этого уровня, придется в дальнейшем решать, как поступить: постараться вырасти органически, слиться с другими фондами или продаться более крупным участникам рынка. (Очевидно, если рост конкуренции действительно будет таким “неспешным”, крупные фонды будут чувствовать себя достаточно комфортно и с прошлогодним уровнем доходности.)

Отвечая на вопросы журналистов, связанные с выплатами зарплат в конвертах, уменьшающими размеры пенсионных отчислений, г-н Марченко отметил, что частные пенсионные фонды вряд ли могут серьезно повлиять на эту ситуацию, несмотря на то, что они заинтересованы в росте пенсионных поступлений. Ограниченный эффект дает также администрирование налоговиков и других госструктур, которым время от времени удается добиться увеличений отчислений. Очевидно, правильным подходом было бы изменение логики решений работодателей, которая, очевидно, может быть связана с экономическими факторами и, в частности, изменением системы налогообложения. Говоря о взаимоотношениях с работодателями, г-н Марченко также отметил, что Народный банк прилагает определенные усилия, чтобы уговорить кого-нибудь из крупных работодателей, работающих в сфере недропользования, работать с персональными пенсионными планами, которые предусматривают дополнительные взносы на пенсионные счета помимо обязательных выплат в рамках накопительной системы. Когда задумывалась пенсионная реформа, считалось, что именно такие взносы в перспективе могут заменить существовавший в советские времена “Список №1”, согласно которому люди, занятые на особо тяжелых производствах, могли выйти на пенсию на 5 лет раньше. С помощью особых пенсионных планов, применяемых в развитых странах, у людей, работающих на особо тяжелых производствах, есть такая возможность. Пока ни одного из работодателей из этого сектора не удалось “уломать” на подобное, но г-н Марченко говорит о том, что “первопроходцы” могут появиться уже этой осенью.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

5-11 мая

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 130,62 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 130,64 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 24,1% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 11 мая и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 0,72 +0,09

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дней KZT 0,72 +0,08

7 дней KZT 1,37 -0,74

28 дней KZT 9,33 +6,83

33 дня KZT 9,05 -1,54

61 день KZT 7,50 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 2,60 +0,10

2 недели KZT 3,08 +0,08

1 месяц KZT 4,31 -0,19

2 месяца KZT 4,83 -0,17

3 месяца KZT 5,50 0

Индикаторы рынка ценных бумаг на 11 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 128,68 +0,51%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 175,08 +0,01%

KASE_BC 126,48 -0,15%

KASE_BY 7,46 +0,39%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

Сектор первичного рынка

6 мая в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по доразмещению простых акций KZ1C33870011 АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы), торгующихся в рамках официального списка ценных бумаг KASE категории “А” под кодом HSBK. Эмитент планировал разместить 2 572 318 акций, но спрос отсутствовал. Сделок заключено не было.

В этот же день состоялись специализированные торги по доразмещению привилегированных акций банка KZ1P33870216. Данные акции торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE категории “А” под кодом HSBKp1, являются конвертируемыми в простые акции и обеспечивают держателю гарантированный дивиденд, размер которого зависит от уровня инфляции в Республике Казахстан, но не менее 0,01 тенге на акцию. По итогам дня продавец разместил двумя сделками 2 311 164 акции по цене 160,00 тенге за бумагу на сумму 369 786 240,00 тенге (53,4% от запланированного объема размещения), удовлетворив весь спрос по поданной цене. В торгах приняли участие два члена KASE - субъект пенсионного рынка и брокерская компания, которые выкупили 97,4% и 2,6% акций соответственно.

Описанные торги проводились с 11.30 до 13.00 алматинского времени (ALT) по схеме расчетов Т+0 и удовлетворении заявок по поданной цене с использованием процедуры отсечения.

Сектор вторичного рынка

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 86 сделок на сумму $29 928,4 тыс. или 3910,8 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (107 сделок, $44 861,6 тыс. или Т5904,9 млн тенге) оборот сектора снизился на 33,3%.

В анализируемом периоде в сделках участвовали 19 членов KASE по 38 инструментам. При этом 34,0% брутто-оборота (29,5% по операциям покупки и 38,5% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 20 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовала 31 ценная бумага. На долю пенсионных активов пришлось 17,8% брутто-оборота, в том числе 32,8% - по операциям покупки и 2,9% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом увеличил свой оборот на 6,3% или на $1119,0 тыс. Объем сделок здесь достиг $18 784,1 тыс. При этом их количество упало с 74 до 64, а число вовлеченных в операции инструментов выросло с 20 до 25. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 10,9% операций в количественном и 6,5% в объемном выражении (16,2% и 19,8% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров анализируемой недели по объему операций выглядела следующим образом: ASFIb5 (АО “Астана-Финанс”, 27,9% от оборота облигаций), KZNHb2 (АО “Казнефтехим”, 18,8%), BTASb4 (АО “Банк ТуранАлем”, 16,8%), KZIKb4 (АО “Казахстанская Ипотечная Компания”, 11,5%) и CSBNb3 (АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ”, 10,3%). Относительно предыдущего периода в данном списке удалось удержаться лишь BTASb4.

Из 25 облигаций, вовлеченных в сделки недели, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовались практически все инструменты (21), негативным - всего лишь 4. Лидером роста (на 13,5%) стали ASBNb3, падения (на 3,8%) - BTASb3. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 17 обязательств, выросла у 8 инструментов.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций сократил свой оборот в 2,4 раза, или на $16 052,3 тыс. Число акций, вовлеченных в сделки, выросло с 11 до 13, а количество сделок снизилось с 33 до 22. При этом 68,2% операций в количественном выражении и 36,3% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 72,7% и 70,3% соответственно.

В фавориты рынка исключительно на одной сделке вышли опять привилегированные акции восьмого выпуска АО “АТФБанк” (ATFBp8) с долей в 62,1% от общего объема операций с акциями. Транзакция была проведена 11 мая между двумя членами KASE по цене, превышающей средневзвешенную дневную цену предыдущего периода на 0,7%. Учитывая, что на прошлой неделе была заключена сделка по продаже аналогичного пакета акций АО “АТФБанк” (780 000 бумаг), данную схему можно интерпретировать как операцию “скрытого” репо.

Обратили на себя внимание и простые акции АО “Банк ЦентрКредит” (CCBN), которые оказались лидерами по количеству проведенных операций (6). Примечательно, что все эти сделки были проведены в один день (11 мая) и все без исключения являлись прямыми. Средневзвешенная цена данного инструмента по итогам периода снизилась на 2,3%.

Интересной выглядела прямая сделка с простыми акциями АО “ТНК “Казхром” (KZCR), по результатам которой цена KZCR упала на 33,3%. Следует отметить, что сделки по данному инструменту заключаются довольно редко - в 2004 году было проведено лишь три операции.

Ценовые параметры рынка акций выглядели следующим образом: из 13 бумаг, вовлеченных в сделки периода, снижение средневзвешенных дневных цен отмечалось у семи, тогда как рост показали всего два. По четырем инструментам средневзвешенная дневная цена не изменилась (ORDB, TSBN, KKGBp и ALKZp). Лидером падения стали KZCR (на 33,3%), роста - ZERD (на 28,4%).

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор первичного рынка, заключено 88 сделок на общую сумму $32 758,3 тыс. (Т4 280,6 млн). В предыдущем периоде объем операций достиг $45 956,6 тыс. (Т6 048,7 млн).

Изменения в торговых списках KASE

Решением правления KASE от 10 мая облигации АО “Альянс Банк” (Алматы) четвертого выпуска (KZPC1Y03B571; 1000,00 тенге, 5,0 млрд тенге, 3 года, полугодовой купон 7,0%, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом ASBNb4. Данное решение вступило в силу с 11 мая. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Упомянутый выпуск облигаций является первым в рамках первой облигационной программы АО “Альянс Банк”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 12 апреля 2005 года на общую сумму 40,0 млрд тенге.

Решением биржевого совета KASE от 10 мая привилегированные акции KZ1P40310115 АО “Альянс Банк” (Алматы) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” под кодом ASBNp1. Решение вступило в силу с 11 мая. Обязанности маркет-мейкера по ASBNp1 на KASE эмитент будет исполнять самостоятельно. Выпуск акций банка, состоящий из 650 000 простых и 50 000 привилегированных акций, был зарегистрирован АФН 28 июля 2004 года. Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг за номером А4031. По данным АФН на 9 сентября 2004 года, акции данного выпуска были размещены и оплачены полностью. Согласно уставу банка и проспекту выпуска его акций гарантированный размер дивидендов на одну привилегированную акцию составляет 12% от ее номинальной стоимости. Общим собранием акционеров банка, состоявшимся 22 февраля 2005 года, принято решение об изменении размера дивиденда на одну привилегированную акцию. После внесения соответствующих изменений в устав и проспект выпуска акций размер дивиденда будет составлять 1000,00 тенге. Ведение системы реестров держателей акций АО “Альянс Банк” осуществляет ТОО “РЕЕСТР” (Алматы).

Решением биржевого совета KASE от 11 мая облигации АО “БТА Ипотека” (Алматы) четвертого выпуска (KZPC2Y05B335; 100 тенге, 2 млрд тенге; 11.05.05 - 11.05.10, полугодовой купон 9,5% годовых на первый купонный период, далее - индексированный по уровню инфляции, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом BTAIb4. Решение вступило в силу с 11 мая. Финансовым консультантом эмитента является АО “General Asset management” (Алматы). Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Данный выпуск облигаций является вторым в рамках первой облигационной программы АО “БТА Ипотека”, зарегистрированной АФН 30 сентября 2004 года на общую сумму 10,0 млрд тенге.

Решением биржевого совета KASE от 11 мая облигации АО “БТА Ипотека” пятого выпуска (KZPC1Y10B333; 100 тенге, 4 млрд тенге; 11.05.05 - 11.05.15, полугодовой купон 8,3% годовых на первый купонный период, далее - индексированный по уровню инфляции, 30/360), обеспеченные залогом прав требования по договорам ипотечного займа, включая залог ипотечных свидетельств, включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” под кодом BTAIb5. Решение вступило в силу с 11 мая. Данный выпуск облигаций является третьим в рамках первой облигационной программы АО “БТА Ипотека”, зарегистрированной АФН 30 сентября 2004 года на общую сумму 10,0 млрд тенге. Финансовым консультантом эмитента является АО “General Asset management”. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

Более подробная информация о включенных ценных бумагах размещена на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 38 заключенных сделок достиг 6691,5 млн тенге ($51 223,4 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 21 595,2 млн тенге ($164 134,4 тыс.). Резкое падение оборота рынка специалисты “ИРБИС” связывают с окончанием реструктуризации портфелей пенсионных фондов, которым сопровождалась подготовка к размещению МЕУЖКАМ-180. Временное оживление рынка, вызванное этим событием, ныне себя исчерпало. Как и следовало ожидать, преимущественный рост доходности коротких облигаций, вызванный их избыточным предложением накануне размещения МЕУЖКАМ, прекратился, цены стабилизировались.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

ФИНАНСЫ

Паевой инвестфонд “Казначейство” получил лицензию, увеличивающую возможности инвестирования в бумаги иностранных эмитентов

На этой неделе компания “Сентрас Секьюритиз” сообщила о получении открытым паевым инвестиционным фондом “Казначейство”, находящимся под ее управлением, операционной лицензии, значительно увеличивающей возможности инвестирования в бумаги иностранных эмитентов. “Казначейство” стало первым инвестиционным фондом в Казахстане, получившим постоянную лицензию.

Как отмечается в пресс-релизе, операционная лицензия, выданная Нацбанком, дает возможность осуществлять инвестиции на зарубежных фондовых рынках в ценные бумаги эмитентов с кредитным рейтингом ниже рейтинга А/А2/А (по шкале международных рейтинговых агентств S&P’s, Moody’s и Fitch, соответственно), без необходимости получения разовых лицензий НБРК на проведение каждой такой сделки. Как отметил в комментарии Панораме представитель компании, до сих пор без получения разрешения были возможны инвестиции в бумаги класса “А”, которые представляли относительный интерес для казахстанских инвестиционных фондов из-за их низкой доходности. Бумаги с рейтингом не ниже, чем “ВВ- “от “Стандарт энд Пурс” также являются достаточно высокорейтинговыми (стоит отметить, что таким является, например, рейтинг 2 крупнейших казахстанских банков), но имеют смысл с точки зрения инвестирования в плане доходности. Согласно оценкам нашего cобеседника, получение фондом “Казначейство” лицензии создало условия, благодаря которым инвесторы фонда “теперь имеют более широкие возможности и полную палитру финансовых инструментов для инвестиционных вложений на зарубежных рынках”. Кроме того, значительно упрощены механизмы совершения инвестиций. Фонду понадобилось 4 месяца для осуществления всех процедур, связанных с получением лицензии, и теперь эта дорога открыта и для других ПИФов. Также очень важно то, что решение регулятора означает осуществление намерений, связанных с валютной либерализацией, которая должна быть завершена в 2007 году. Операционная лицензия останется бессрочной на все время функционирования инвестфонда в соответствии с инвестиционной декларацией. Как отмечает компания, операционные лицензии также выданы Нацбанком двум другим рисковым закрытым инвестфондам, находящимся под ее управлением. В настоящее время “Сентрас Секьюритиз” в 3 своих инвестфондах имеет общие активы, превышающие Т700 млн. Как ранее сообщалось, первые результаты функционирования фонда “Казначейство” превышали первоначальные ожидания, поскольку доходность по итогам первого квартала составила 10,24% годовых, причем это связывалось главным образом с использованием валютных инструментов. Доля активов в долларах США составляла в среднем около 12% от общей стоимости портфеля. При этом в качестве таких инструментов в “долицензионные” времена выступали внутренние корпоративные облигации казахстанских эмитентов, индексированные по уровню девальвации тенге к доллару.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

АБР намеревается увеличить инвестиции в развитие инфраструктуры в Центральноазиатском регионе

Азиатский Банк развития распространил пресс-релиз о состоявшемся в Стамбуле “семинаре на высшем уровне”, на котором обсуждались проекты, связанные с развитием инфраструктуры в Центральноазиатском регионе.

В пресс-релизе приводятся слова директора департамента банка по Восточной и Центральной Азии о том, что расходы на содержание инфраструктуры, за исключением нефтегазового сектора, должны увеличиться против существующих расходов на $1 млрд в год, что практически означает необходимость удвоения инвестиций. Г-н Рао отметил, что “регион стремительно развивается, совокупный рост ВВП за последние 3 года составил около 9,2%. Железные дороги, автомагистрали, трубопроводы и системы телекоммуникаций, построенные в советские годы, нуждаются в срочной модернизации с целью улучшения сообщения стран Центральной Азии с международными рынками”. Участники семинара также отмечали, что повышающийся спрос и ограниченные государственные ресурсы дают возможность частному сектору участвовать в развитии инфраструктуры в регионе. Казахстанский вице-министр финансов Айдар Арифханов отметил, что эффективно дополнить государственные инвестиции в развитие инфраструктуры нашей быстро растущей страны могло бы участие частного сектора. “Частники“ могли бы осуществлять новые капитальные вложения и предоставлять управленческий опыт. Основными секторами для возможных частных инвестиций г-н Арифджанов назвал инфраструктуру энергетической отрасли, воздушный и железнодорожный транспорт, телекоммуникации и водоснабжение. В пресс-релизе приведена выдержка из выступления президента компании Air Astana Ллойда Пакстона, который подчеркнул важность партнерства государственного и частных секторов, а также назвал свою компанию примером достаточно эффективного развития, связанного с инфраструктурными отраслями. По словам г-на Пакстона, авиакомпания уже принесла государственному бюджету более $30 млн, что свидетельствует о том, что первоначальные инвестиции в $8,6 млн были эффективными. Министр энергетики и природных ресурсов Турции Хильми Гулер заявил об “особой коммерческой роли” своей страны в развитии инфраструктуры центральноазиатских стран, связанной с тем, что она находится между центральноазиатскими месторождениями и европейскими рынками. Министр упомянул о нефтепроводе Баку - Тбилиси - Джейхан и газопроводе Баку - Тбилиси - Эрзрум (собственно центральноазиатское “наполнение” этих проектов пока только планируется и, вероятно, по-прежнему может вызывать возражения еще одной страны, которая также может говорить о своей особой роли применительно к центральноазиатской инфраструктуре), где как раз участвуют государство, частный сектор и банки развития. Узбекский вице-премьер Рустам Азимов, чьи слова также приводятся в пресс-релизе, довольно неожиданно заговорил в Стамбуле “о снижении бюрократических барьеров для среднего и малого бизнеса”. Вице-премьер также отметил новые возможности для стратегического участия иностранных и местных инвесторов в развитии инфраструктуры в Центральной Азии, появившиеся благодаря недавно подписанному соглашению о свободной торговле между Казахстаном и Узбекистаном.

Н. Д.

(По материалам АБР)

ФИНАНСЫ

Предложение депутатов о лимитировании заимствований может привести к удорожанию кредитных ресурсов для реального сектора и даже сокращению кредитования

Комитет мажилиса по финансам и бюджету выдвинул в конце прошлой недели амбициозное предложение утверждать лимиты внешних заимствований республики, включая заимствования хозяйствующих субъектов. Агентство “Интерфакс-Казахстан“ приводит слова председателя комитета Кенжегали Сагадиева, который отмечает, что “на увеличение инфляции в Казахстане существенное влияние оказывают огромные внешние займы коммерческих банков, а также практически неконтролируемые внешние заимствования частного сектора экономики, которые образуются в результате кредитования находящихся в Казахстане дочерних предприятий со стороны материнских компаний“. Мотивируя свои предложения, г-н Сагадиев обратил внимание на рост внешних заимствований “для наших компаний-резидентов, в том числе занятых в сфере нефтедобывающей и металлургической промышленности”, и на то, что “это представляет угрозу экономической безопасности страны, поскольку нефтедобывающие и металлургические компании попадают во все большую зависимость от действий материнских компаний, наращивая свои внешние долги “. Агентство также приводит статистику, сообщенную председателем комитета, согласно которой по состоянию на конец 3-го квартала прошлого года доля межфирменной задолженности в общем объеме прямых инвестиций составила 61,5%, причем за последние 4 года она возросла в 2 раза: с $6,9 млрд в 2000 году до $13,6 млрд в 2004 году.

Напомним, что 2 неделями ранее председателю Агентства финансового надзора Болату Жамишеву не удалось переубедить мажилисменов в том, что не следует законодательно требовать того, чтобы все крупные недропользователи, перечень которых должен определяться правительством, должны быть зарегистрированы в форме АО, что означает так или иначе перспективу участия в казахстанском фондовом рынке, мажилис также проголосовал за то, чтобы остающиеся госпакеты акций в крупных компаниях приватизировались только через биржу, несмотря на то, что даже АФН, заинтересованное в развитии фондового рынка, считает, что существуют случаи, когда необходима продажа госпакета на инвестиционном конкурсе, где его мог бы приобрести кто-то из крупных инвесторов.

Таким образом, едва ли не 2 пока самых значительных проявления самостоятельности в экономической сфере нового состава нижней палаты пришлись на лоббирование интересов местного фондового рынка и ограничение неоправданного выхода компаний и банков на внешние рынки. Вероятно, это отражает то обстоятельство, что неразвитость казахстанского рынка акций остается одной из самых болевых точек казахстанской экономики. Низкая доходность пенсионных фондов и дефицит инструментов для инвестирования заставляют правительство время от времени пытаться бросить фондам “спасательный круг” то в форме “длинных” государственных облигаций, то в виде только готовящихся инфраструктурных облигаций, также с определенными обязательствами со стороны государства, что должно позволить использовать пенсионные деньги на вложения в проекты, связанные с развитием инфраструктуры и длительными сроками окупаемости. Теперь, очевидно, “спасителями“ решили выступить депутаты, возможно, так или иначе реагирующие на то, что ситуация с непрозрачными сырьевыми “империями” (которые, возможно, заставил бы быть более прозрачными, эффективными и не уводящими прибыль в офшоры действующий рынок акций) и отсутствием возможностей для пенсионных фондов (как ранее и для ИПФ, которые все же так или иначе представляют всех казахстанцев) было одной из главных тем оппозиции в прошлой избирательной кампании. Очевидно, что на самом деле возможное влияние парламента на ситуацию в крупных сырьевых компаниях выглядит несколько запоздалым и, возможно, имело бы больший смысл несколько лет назад, когда складывалась существующая структура акционеров компании, во многих случаях состоящая из одного стратегического инвестора, слабо считающегося с миноритариями. Позиция парламента, несомненно, могла бы повлиять на приватизационные схемы, которые могли бы быть в меньшей степени выгодны основным иностранным владельцам компаний. Также определенный оттенок “ретро” носят и опасения, связанные с тем, что увеличение внешней задолженности означает и усиление зависимости от иностранных материнских компаний. Возможно, это было актуальным страхом, когда компании находились в доверительном управлении, а не в собственности у нынешних владельцев или их предшественников и с помощью крайне невыгодных заимствований выполнялись инвестиционные обязательства “доверительных управляющих”. Гораздо больше ожиданий участники фондового рынка связывают с возможностями приватизации части акций в национальных компаниях и созданием из них нормальных структур в плане корпоративного управления и появления в них независимых директоров. Этим планам, однако, также несколько лет, и неизвестно, попытается ли нижняя палата проявить какую-либо политическую волю в этом направлении.

Вероятность того, что предложения мажилиса об обязательной регистрации всех в АО и возможности лимитирования внешних заимствований будет выполнена, не слишком велика, и, вероятно, в конечном итоге эти позиции будут смягчены, поскольку правительство традиционно занимает все же более лояльную позицию по отношению к иностранным инвесторам, чем депутатский корпус. Если бы предложение, связанное с лимитированием заимствований, все же было бы реализовано, вероятно, это могло бы означать удорожание кредитных ресурсов для реального сектора и даже сокращение кредитования, что вряд ли оправданно, даже учитывая появляющиеся у финансовых регуляторов опасения, связанные с возможностью перегрева казахстанской экономики и незначительным возрастанием “проблемности” кредитного портфеля банков. Кроме того, превращение в “дефицит“ дешевых зарубежных кредитных ресурсов создавало бы определенные сложности относительно того, как могут ограничиваться банковский и реальный секторы в целом и каковы должны быть критерии, определяющие, сколько должна заимствовать та или иная компания в этом году и как это может быть увязано с инвестиционными планами того или иного предприятия. Понятно, что заемщики из финансового сектора должны контролироваться в плане совершенства системы риск-менеджмента и достаточности резервного капитала, и заемщики из финансового сектора должны в идеале быть готовы без потрясений выдержать даже резкую девальвацию тенге, которая, однако, выглядит гораздо менее вероятной, чем в конце 90-х (хотя и тогда тенге не обрушился сразу вслед за рублем, и девальвация не повлекла банкротств в казахстанском банковском секторе, учитывая существование Национального фонда и рост золотовалютных резервов страны). В общем же любые административные ограничения выхода на внешние рынки так или иначе будут способствовать лишь деградации казахстанской экономики, поскольку сейчас получение более дешевых западных ставок фондирования становится все более серьезным стимулом для развития. Лимитирование же сделает менее интересным рост инвестиционных рейтингов, международный аудит и повышение открытости и эффективности компаний. Вопрос о том, в какой степени необходимо использование административных рычагов, с тем чтобы заставить эмитентов выходить на внутренний фондовый рынок, по-прежнему остается дискуссионным. Очевидно, повышение ставок на международных рынках и повышение стоимости заимствований для эмитентов с развивающихся рынков дает большие шансы быть востребованными деньгам казахстанских пенсионных фондов и других портфельных инвесторов в краткосрочной перспективе. В целом же деньги казахстанского фондового рынка так или иначе должны конкурировать со стоимостью заимствований на западных рынках и заимствований у западного сектора, и понятно, что для самых крупных казахстанских заемщиков фондирование извне пока будет значительно выгоднее. Очевидно, создание условий, при которых будет расти внутренний фондовый рынок, связано с общим инвестиционным климатом и такими аспектами, как улучшение налогообложения, создание гарантий от “перерегулирования“ со стороны властей и судебной системы, которая пользовалась бы доверием. Пока же “инвестиционный аппетит“ компаний первого и даже второго эшелонов не очень силен, и они развиваются во многом за счет собственных ресурсов.

Дмитрий КАРПОВ

(с использованием материалов информационных агентств)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ТОО “БАК” до 2030 года инвестирует в развитие Богатырского комплекса свыше Т57 млрд

ТОО “Богатырь Аксес Комир” (“БАК”), разрабатывающее разрезы Богатырь и Северный (Экибастузский угольный бассейн в Павлодарской области), до 2030 года планирует инвестировать в развитие Богатырского комплекса свыше Т57 млрд. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе компании со ссылкой на доклад генерального директора Дэнниса Прайса на недавнем заседании совета директоров.

Работы по развитию Богатырского комплекса уже ведутся. В 2004 году на разрезе Богатырь была завершена реконструкция угольно-породного погрузочного комплекса, с помощью которого решается проблема усреднения угля. В настоящее время компания планирует отгружать потребителям до 14 млн тонн усредненного угля в год. По данным пресс-службы, с августа 2004 года по апрель 2005 года угольно-породный погрузочный комплекс отгрузил 10 млн тонн угля. Согласно “Программе повышения потребительских свойств товарного угля”, планируется довести поставки усредненного по качеству угля потребителям до 88% к 2008 году и до 100% с 2015 года.

Кроме того, по информации пресс-службы, в начале 2005 года ТОО “БАК” совместно с западными фирмами приступило к разработке ТЭО по техническому перевооружению разреза с переходом на циклично-поточную технологию ведения добычных и горных работ. Это также позволит улучшить качественные характеристики богатырского угля, снизить себестоимость продукции, повысить производительность труда вне зависимости от углубления горных работ.

В пресс-службе сообщили, что капвложения в развитие предприятия в 2004 году составили Т1 млрд 812 млн, а уже в первом квартале текущего года - Т1 млрд 253 млн.

Пресс-служба напомнила, что в прошлом году ТОО “БАК” продало потребителям 35,8 млн тонн энергетического сырья, что стало абсолютным рекордом продаж за более чем восемь лет работы компании на экибастузском угольном месторождении. В январе-марте 2005 года отгрузка угля казахстанским и российским потребителям достигла 9 млн 670 тыс. тонн, что на 3,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Сегодня доля производства угля ТОО “БАК” среди других отечественных угледобывающих предприятий выросла с 39,7% до 44,1%. Компания в этом году планирует добыть и реализовать 36 млн тонн угля.

Как сообщила пресс-служба, недавно были приобретены и находятся в завершающей стадии монтажа два гидравлических экскаватора Liebherr с повышенным усилием копания. В мае ожидается поступление пяти большегрузных автосамосвалов и вспомогательного оборудования фирмы Caterpillar для производства добычных работ по доработке запасов и зачистки уступов в полях №2 и №3 перед их изоляцией.

В течение всего 2004 года и в первом квартале 2005 года в ТОО “БАК” проводились организационные мероприятия по подготовке к внедрению стандартов международной системы менеджмента качества ISO 9001:2000. Утверждена “Политика в области качества”. В рамках этих мероприятий завершен второй этап обучения сотрудников, входящих в рабочую группу по разработке и внедрению стандартов ISO 9000:2000, осуществляются описание бизнес-процессов и разработка “Руководства по качеству”. В ближайшее время начнется следующий этап - ознакомление каждого работника с требованиями стандартов международной системы менеджмента качества. В компании действует учебно-курсовой комбинат, имеющий лицензию на подготовку специалистов по 147 профессиям. Ежегодно в нем обучаются до 3,5 тыс. человек.

По данным пресс-службы, в рамках реализации Госпрограммы импортозамещения на 2005 год ТОО “БАК” подписало протокол намерений на поставку импортозамещающей продукции с 41 предприятием региона на общую сумму Т766,7 млн. В первом квартале были заключены договоры с 22 товаропроизводителями Павлодарской области на сумму Т451 млн 384 тыс. Основные виды товароматериальных ценностей, полученных за истекший период, это кабельно-проводниковая продукция, запасные части к горному оборудованию, спецодежда, бланочная продукция, канцелярские товары, строительные материалы и лакокрасочная продукция.

ТОО “БАК” является дочерней структурой американской Access Industries Inc, вступившей во владение имущественным комплексом разреза Богатырь по результатам открытого тендера в ноябре 1996 года. ТОО “БАК”, по договоренности с РАО “ЕЭС России”, также управляет разрезом Северный и полем №9 разреза Богатырь, которые принадлежат российской стороне.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Консорциум BTC Co приступил к первому этапу заполнения нефтью системы Баку - Джейхан

Международный консорциум BTC Co, оператором которого является BP, приступил к первому этапу заполнения нефтью экспортного нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД), предназначенного для транспортировки нефти на мировые рынки из Каспийского региона. В сообщении представительства BP Group в Баку, распространенном на днях, говорится, что пока начато заполнение головной насосной станции на Сангачальском терминале, которая недавно была построена и запущена в эксплуатацию. Официальное празднование подачи первой нефти в трубопровод БТД запланировано на 25 мая.

По данным BP, для заполнения 1770-километрового нефтепровода, проложенного от Сангачальского терминала близ Баку по территории Грузии до терминала Джейхан на средиземноморском побережье Турции, потребуется в общей сложности 10 млн баррелей сырой нефти. Для этой цели используется нефть, добываемая на месторождениях Азери - Чыраг - Гюнешли (АЧГ) в азербайджанском секторе Каспийского моря. Именно АЧГ до присоединения к данному проекту Казахстана будет единственным источником заполнения и транспортировки в этом направлении. Поэтапное заполнение трубопровода по всему его маршруту может занять свыше шести месяцев, а погрузка нефти на первый танкер в Джейхане ожидается в четвертом квартале.

Пока обещания Астаны относительно будущей транспортировки казахстанской нефти по нефтепроводу БТД скреплены лишь документами о соответствующих намерениях. Подписание межправительственного соглашения откладывается на протяжении нескольких лет, поскольку стороны до сих пор не могут прийти к единому мнению касательно условий транспортировки. Казахстан обещал начать экспортировать свою нефть по данной системе, построенной в обход России, приблизительно с 2008 года, как раз после того, как начнется коммерческая нефтедобыча на месторождении Кашаган в нашем секторе Каспия. Тот факт, что РК в будущем присоединится к проекту БТД, не вызывает сомнений, тем более, что Астана заинтересована в диверсификации экспортных нефтяных маршрутов. Как полагает казахстанская сторона, вопрос лишь во времени. Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК заявляет, что ежегодно из Казахстана в систему БТД может поставляться первоначально порядка 10 млн тонн, а позднее и до 20 млн тонн сырья.

Официальный Баку не раз заявлял о том, что Азербайджан самостоятельно сможет заполнить транспортные мощности нефтепровода. Сейчас эта страна ежегодно добывает 15,5 млн тонн нефти (чуть больше, чем в 2004 году добыло СП “Тенгизшевройл”), тогда как весь Казахстан - порядка 58 млн тонн. Однако с полномасштабной разработкой месторождений АЧГ Азербайджан рассчитывает существенно нарастить добычные мощности.

Трубопровод БТД позволит экспортировать 1 млн баррелей нефти в сутки с Каспия, с соблюдением техники безопасности и высокой степенью ответственности, не увеличивая при этом нагрузку на транспортные потоки через турецкие проливы. Нефтепровод уложен в грунт по всей своей длине, и сейчас, после завершения строительных работ, местность в коридоре трубопровода полностью восстанавливается.

Как сообщает BP, в настоящее время во всех трех странах - Азербайджане, Грузии и Турции - осуществляется программа инвестирования для населения. В целом, за время строительных работ по проектам БТД и Южнокавказского трубопровода (ЮКТ), строящегося для транспортировки газа месторождения Шах Дениз из Каспийского моря до Грузии и Турции, будет израсходовано на помощь населению и охрану окружающей среды примерно $30 млн.

Акционерами BTC Co являются: BP (30,1%), Госнефтекомпания Азербайджана (25%), Unocal (8,9%), Statoil (8,71%), TPAO (6,53%), Eni (5%), Total (5%), Itochu (3,4%), INPEX (2,5%), ConocoPhillips (2,5%) и Amerada Hess (2,36%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Завершилось судебное разбирательство в отношении двух подрядных компаний, работающих по проекту Agip KCO

В Актауском межрайонном специализированном экономическом суде завершилось судебное разбирательство о нарушении уплаты таможенных и налоговых платежей в госбюджет в отношении двух подрядных компаний - ТОО “Актауское судоходное сервисное агентство” (“АССА”) и атырауского ТОО “Казахстанский сервис и материалы” (“КСМ”), работающих по проекту международного консорциума Agip KCO, который ведет нефтеразведку в Северном Каспии. Об этом Панораме сообщил начальник таможенного поста “Энергетический” Талгат САПАРГАЛИЕВ.

По его словам, сотрудниками “Энергетического” в июне 2004 года при проведении проверки ТОО “АССА” и ТОО “КСМ” были выявлены факты нарушения таможенных правил и незаконного пользования налоговыми льготами по контракту с международным консорциумом Agip KCO по ст. 7 пункта 13 Таможенного кодекса РК. В частности, указанные юридические лица осуществляли перевозку импортного дизельного топлива и были неправомерно освобождены от уплаты таможенных платежей на сумму порядка Т325 млн.

На основании рапортов сотрудников таможенного контроля межрайонный специализированный экономический суд вынес решение об уплате ТОО “АССА” Т157 млн, а ТОО “КСМ” - свыше Т126 млн в госбюджет. Компании не согласились с решением суда и при помощи международной юридической фирмы “Саланс” подали исковое заявление в межрайонный специализированный экономический суд о признании действий департамента таможенного контроля по Мангистауской области неправомерными. В феврале текущего года иск был отклонен и вынесено решение о признании правоты таможенников.

ТОО “АССА” и ТОО “КСМ” обратились с исковым заявлением в коллегию областного суда, которая оставила решение межрайонного суда в силе, отправив туда дело. В апреле данное решение вступило в полную силу.

Как сказал г-н Сапаргалиев, ТОО “АССА” выставлены инкассовые распоряжения в связи с невыполнением уведомления о погашении задолженности в течение 10 дней. На сегодняшний день компания уплатила в бюджет таможенных платежей и налогов на сумму порядка Т24,5 млн.

В отношении ТОО “АССА” специализированным административным судом Мангистауской области 5 мая, на основании рапортов департамента таможенного контроля, возбуждено 4 административных дела. Согласно ст. 434 Административного кодекса РК, им принято решение за нарушение сроков уплаты таможенных и налоговых платежей взыскать штраф в размере Т70 млн 961 тыс.

ТОО “КСМ” пока выставлено уведомление об уплате задолженности в сумме Т126 млн 191 тыс. В настоящее время в компании решается вопрос об уплате задолженности. В случае несвоевременной выплаты, ей также будут выставлены инкассовые распоряжения о принудительной оплате.

Также в отношении ТОО “КСМ” возбуждено 3 административных дела, которые в настоящее время рассматриваются в суде на предмет уплаты штрафа.

Г-н Сапаргалиев также сообщил, что в настоящее время в отношении этих двух компаний проводится уголовно-оперативное мероприятие, дознание по факту определения присутствия в уклонении от уплаты таможенных и налоговых платежей определенного преступного умысла. В случае наличия такового в отношении компаний будет возбуждено уголовное дело по ст.214 УК РК, и им грозит штраф.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

КОММУНИКАЦИИ

В морском порту Актау начались дноуглубительные работы

В Актауском международном морском торговом порту в районе причалов №4 и №5 начались дноуглубительные работы. Для их выполнения из Астрахани пришел земкараван. Он был доставлен в течение 3,5 суток. Об этом Панораме сообщил инженер контракта польского ООО “Dragmor” Збигнев ЯНКОВСКИЙ.

Dragmor, являющийся генеральным подрядчиком Национальной компании “Казмортрансфлот”, для выполнения дноуглубительных работ привлек Федеральное государственное унитарное предприятие “Северокаспийское морское пароходство” (Астрахань). Последнее представляет собой транспортно-производственный комплекс, специализирующийся на перевозке и буксировке сухогрузов морем и по внутренним водным путям; дноуглубительных и гидротехнических работах на море, судоходных каналах и внутренних водных путях; судоремонтных работах и доковании судов весом до 4500 тонн; материальном снабжении судов; обучении моряков в учебно-тренажерном центре.

По словам г-на Янковского, работы по дноуглублению будут вестись в течение 3-3,5 месяцев. Основные силы сейчас будут направлены на подготовку акватории для прохода в район причала №4 первого казахстанского танкера “Астана”.

Как ранее сообщалось, дноуглубительные работы должны были начаться в октябре прошлого года. Однако, пояснил г-н Янковский, сроки пришлось отодвинуть по ряду причин: во-первых, из-за долгого оформления и согласования юридических и технических документов, таможенных и пограничных процедур; во-вторых, потому что заказчик - “Казмортрансфлот” - увеличил объемы работы; в-третьих, пришлось ждать субподрядчика.

По словам капитана багермейстера земкаравана Виктора ИВАНОВА, в целом будет вывезено порядка 150 тыс. кубометров морского грунта. Экологами и областным комитетом рыбного хозяйства в 20 км южнее порта Актау определено место сброса грунта на глубину порядка 20 метров.

На земкараване размещено 64 черпака, которые будут непрерывно работать. Грунт будет погружаться на специальные шаланды и вывозиться в море. За один рейс будет отправляться порядка 2-2,5 тыс. кубометров грунта. На борту земкаравана работает команда из 52 человек.

По словам г-на Янковского, в случае дальнейшего сотрудничества с “Казмортрансфлотом”, ООО “Dragmor” может также выполнять подводные, водолазные и дноуглубительные работы, исследовать дно с помощью эхолота, проводить его зондирование и т. д.

Специалист отметил, что “это первый опыт работы компании в Казахстане и первый объект здесь”. Однако Dragmor готов работать на строительстве новых причалов при расширении порта Актау, принимать участие в работах в порту Курык.

Напомним, что 3 сентября в морпорту Актау после реконструкции и модернизации были сданы в эксплуатацию два нефтяных причала. Для их реконструкции был привлечен коммерческий заем в размере $5 млн сроком на 5 лет.

ООО “Dragmor” создано в 1947 году, занималось реализацией различных проектов в европейских странах. Тендер по реконструкции причалов выиграла в апреле 2003 года. В нем также принимали участие порядка 8 компаний из России, Казахстана и Азербайджана.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“Карачаганак Петролиум Оперейтинг” выполнил обязательства о начале экспорта электроэнергии в апреле 2005 года

В среду Президент Назарбаев встретился в Западно-Казахстанском госуниверситете с руководством компаний-партнеров альянса КПО (Карачаганак Петролиум Оперейтинг) - “БиДжи Груп”, “Эни”, “ШевронТексако” и “Лукойл”. На встрече присутствовали президент “КазМунайГаза” Узакбай Карабалин, аким ЗКО Нургали Ашимов и другие официальные лица.

По информации Панорамы, во время встречи Паоло Кампелли, генеральный директор КПО, ознакомил Президента с ходом реализации Карачаганакского проекта и проинформировал его о запуске 4-го газотурбинного генератора на Карачаганакском перерабатывающем комплексе. Г-н Кампелли отметил, что консорциум выполнил свои обязательства о начале экспорта электроэнергии в апреле 2005 года. Запуск же нового генератора означает, что теперь с Карачаганакского месторождения население региона получит еще больше электричества, выработанного на основе экологически чистого топлива.

В своей презентации гендиректор также ознакомил главу государства с планами строительства трубопровода для очищенного газа с месторождения в Уральск. Г-н Кампелли отметил, что этот социальный проект позволит использовать на Уральской ТЭЦ в качестве топлива дешевый очищенный газ с Карачаганакского месторождения, что, помимо экологических выгод, позволит снизить себестоимость электрической и тепловой энергии. Ожидается, что “адресатами” дешевого газа с Карачаганака станут свыше 50000 жителей Приуралья, а “голубое топливо” придет примерно в 8 тысяч домов.

Н. Д.

НЕФТЬ

Компания “Нельсон Рисорсис” обнародовала результаты своей деятельности в прошлом году

Компания “Нельсон Рисорсис” обнародовала результаты своей деятельности в прошлом году.

Пресс-конференция по этому поводу более напоминала презентацию - в настолько подчеркнуто позитивном ключе была выдержана представленная на ней информация. Практически все основные показатели работы компании, в финансовой ли, в производственной или в иных сферах, выросли в 2004 году по сравнению с 2003, причем некоторые значительно. Например, доходы от нефти выросли на 497% по сравнению с предыдущим годом - до $242, 4 млн (что неудивительно в условиях беспрецедентного в истории по длительности и интенсивности периода роста цен на нефть в мире). Прибыль компании составила $61,7 млн по сравнению с тем, что годом раньше она имела убытки в размере $7,0 млн. При этом чистая прибыль составила $3,7 млн - на нее повлияли затраты по хеджированию и безналичные компенсационные выплаты, по сравнению с убытком в размере $11,0 млн в 2003 году, заявил президент компании Балтабек КУАНДЫКОВ.

Столь же впечатляющи и другие показатели, например, поток чистых денежных средств вырос в 30 раз (!) до $84,9 млн (в 2003 году этот показатель составлял $2,9 млн). Надо отметить, что, в отличие от многих других нефтедобывающих компаний, “Нельсон” выгодно отличает готовность публично обнародовать такой показатель, как средняя цена реализованной нефти, которая в прошлом году составила $32,62 против $26,51 в позапрошлом году. На таком фоне заявления г-на Куандыкова о том, что компания стремится в своей работе быть прозрачной и открытой, выглядят вполне весомо. Среди производственных показателей обратили на себя внимание прежде всего следующие. Общий годовой объем добычи, причитающийся на долю “Нельсона” (на ряде месторождений она работает в составе совместных предприятий), составил 6,1 млн баррелей, увеличившись на 277% (1,6 млн баррелей в 2003 году); доказанные и вероятные запасы нефти, приходящиеся на долю “Нельсона”, выросли на 25% до - 234,9 млн баррелей (по независимой оценке McDaniel & Associates). На месторождении Кожасай начата опытно-промышленная добыча нефти, на Северных Бузачах приобретено 50% доли участия и утвержден ускоренный план разработки месторождения, на Каракудуке планируется приобретение 36%-ной доли в месторождении в мае и дополнительной 40%-ной доли. Кроме того, на месторождении Арман было приобретено 50% доли участия уже в феврале 2005 года.

Налогов, с учетом роялти, в прошлом году компания выплатила около $84 млн, более $1 млн было потрачено на социальные программы и столько же - на обучение казахстанского персонала. В распространенных на пресс-конференции документах приводятся слова Ника Зана, главного исполнительного директора компании: ”С производственной точки зрения мы существенно увеличили добычу и доказали, что являемся эффективным оператором в Казахстане. В стратегическом плане мы продемонстрировали нашу способность осуществлять приобретения на коммерчески рациональной основе. В финансовом отношении мы обеспечили успешное привлечение собственного и заемного рыночного капитала, что создает прочную основу для дальнейшего укрепления компании. В то время как на чистую прибыль продолжают влиять безналичные компенсационные выплаты и затраты на хеджирование, отмечен значительный рост доходов и потока чистых денежных средств, и компания имеет все возможности для финансирования продолжающегося роста в 2005 году и далее. Я ожидаю дальнейшего роста биржевой стоимости акций через капитализацию возможностей, существующих в Казахстане и Каспийском регионе”.

В таком же духе были выдержаны оценки и прогнозы г-на Куандыкова. Он, в частности, заметил, что, видимо, через два-три года объем нефтедобычи компании составит порядка 5 млн тонн в год.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ССГПО в январе-апреле на 6% увеличило производство товарной руды

АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО в Костанайской области), крупнейший в Казахстане производитель железорудной продукции, в январе-апреле выпустило к реализации 4 млн 861 тыс. тонн окатышей и товарного концентрата, что на 6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как сообщили Панораме в информационном центре ССГПО, при этом за истекшие четыре месяца по сравнению с тем же периодом прошлого года отгрузка готовой продукции потребителям из Казахстана, России и Китая выросла на 2,7% - до 4 млн 415 тыс. тонн с 4 млн 301 тыс. тонн соответственно. Как и прежде, основными потребителями железорудного сырья ССГПО являются ОАО “Магнитогорский металлургический комбинат”, ОАО “Челябинский металлургический комбинат”, АО “Миттал Стил Темиртау”, а также китайские металлургические предприятия.

По данным информцентра, за январь-апрель горнодобывающие подразделения объединения добыли 12 млн тонн сырой руды, что на 8,4% больше, чем за аналогичный период 2004 года, когда добыча составляла 11 млн 80 тыс. тонн. Переработка сырой руды также выросла на 8,4% - до 12 млн 20 тыс. тонн с 11 млн 86 тыс. тонн соответственно.

ССГПО входит в состав Евразийской промышленной ассоциации, которая также объединяет предприятия “Казхрома” (“Феррохром”, Донской ГОК и Аксуский завод ферросплавов), “Алюминий Казахстана”, “Евроазиатскую энергетическую корпорацию”, угольный разрез Шубаркуль и другие объекты.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Генпрокуратура Кыргызстана признала незаконным решение межрайонного экономического суда Бишкека по делу компании “Бител”

6 мая Генпрокуратура Кыргызстана признала незаконным решение, вынесенное Бишкекским межрайонным экономическим судом по гражданскому иску компании Fellowes International Holdings Limited к компаниям Kyrgyz Mobil Tel Limited, Flaxendale Holdings Limited и George Resources Limited. В письме Генпрокуратуры указывается, что в соответствии с пунктом 17.2 Соглашения от 30 мая 2003 года между компаниями IPOC International Growth Fund Limited и компаниями Kyrgyz Mobil Tel Limited, Flaxendale Holdings Limited и George Resources Limited разрешение возникших споров подлежит урегулированию в международном арбитражном суде Лондона. Применимым правом в соответствии с соглашением является право Англии. Также Генпрокуратура начала рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности судьи межрайонного суда Бишкека К. Кычканалиевой.

Напомним, 27 апреля 2005 года казахстанские инвесторы, аффилированные в “Альянс Капитал”, контролирующие 100%-ной долей крупнейшего кыргызского сотового оператора “Бител”, получили решение Бишкекского межрайонного суда об утрате ими права собственности на свои доли в компании и передаче их оффшору Fellowes, контролируемого одной из российских финансово-промышленных групп. В частности, в своем решении судья делала ссылку на несуществующие договоры между компаниями Fellowes и компаниями Kyrgyz Mobil Tel Limited, Flaxendale Holdings Limited и Geojrge Resources Limited и на основании их вынесла решение, что договор был заключен между компанией IPOC и участниками компании “Бител”. Кроме того, судья применила нормы Гражданского кодекса КР, которые не подлежали применению.

Настаивая на незаконности решения суда, казахстанская компания “Альянс Капитал” планировала подать иск против Кыргызской Республики с возмещением ущерба в $300 млн в случае, если бишкекский межрайонный суд не пересмотрит дело по передаче акций “Бител” компании “Fellows”. Напомним, 11 апреля компания, аффилированная с “Альянс Капитал”, входящего в инвестиционную группу “Сеймар”, совершила сделку по приобретению 100% акций компаний Kyrgyz Mobil Tel Limited, Flaxendale Holdings Limited и George Resources Limited, которые контролируют 100%-ной долей единственного киргизского сотового оператора в стандарте GSM 900 “Бител”.

Продолжительное время свои права на “Бител” заявляла одна из российских финансово-промышленных групп, которая в прошлом году купила опцион на приобретение 100% акций киргизского оператора через приобретение казахстанского оффшора Fellowes. (Ранее компания Fellowes приобрела опцион на акции “Бител” у аффилированной с IPOC International Growth Fund компании KMIC). Следует отметить, что сразу после переворота в Кыргызстане, воспользовавшись неопределенной ситуацией в стране, компания Fellowes обратилась в Бишкекский межрайонный суд с иском к владельцам “Бител” выполнить опцион, хотя право на приобретение оператора, согласно условиям договора, закончилось еще 1 декабря 2003 года. Между тем, несмотря на истечение срока опциона в конце марта этого года, суд наложил арест на акции и имущество оператора.

Куат ИБРАЕВ

КОММУНИКАЦИИ

АИС планирует законодательно закрепить номера мобильных телефонов за абонентами

Агентство РК по информатизации и связи предлагает законодательно закрепить возможность сохранения телефонного номера при смене абонентом оператора сотовой связи. В частности, заместитель председателя Агентства РК по информатизации и связи РК Дулат Оразалинов отметил, что это послужит дополнительным средством по защите интересов пользователей сотовой связи на пользование телефонным номером при смене оператора, а также будет стимулировать конкуренцию между операторами, отметил он.

Следует отметить, что аналогичная законодательная инициатива принимается в настоящее время российским ведомством связи. Данная норма является обязательным условием вступлением страны в ВТО. Кроме того, АИС планирует внести изменения в Закон РК “О связи”, предлагая брать плату в порядке, определенном Налоговым кодексом РК при выдаче ресурса нумерации телекоммуникационным компаниям, предлагающим услуги фиксированного доступа к связи. Данная мера, по мнению АИС, вызвана нехваткой номерной емкости, в частности, планируется введение семизначной телефонной нумерации в городе Алматы.

Куат ИБРАЕВ

ЭКОЛОГИЯ

К середине 2006 года в Казахстане планируется создать сеть речных бассейновых советов

В Алматы состоялся круглый стол “Разработка национального плана по интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР): опыт Казахстана”. В нем приняли участие представители министерств сельского хозяйства, охраны окружающей среды, Глобального водного партнерства для Центральной Азии и Кавказа (ГВП ЦАК), ПРООН, а также международные эксперты и представители НПО.

Предложение о разработке странами национальных стратегий по ИУВР было озвучено в ходе состоявшегося в 2002 году в Йоханнесбурге Всемирного саммита по устойчивому развитию. Казахстан стал одним из первых государств Центральноазиатского региона, при поддержке международных организаций приступивших к разработке национального плана в данной сфере. Проект ПРООН по интегрированному управлению водными ресурсами осуществляется совместно с Комитетом по водным ресурсам при МСХ РК. Основным донором проекта, предоставившим на его реализацию $1,2 млн, а также стороной, ответственной за прогресс в достижении целей по управлению водными ресурсами на 2005 год, выступило правительство Норвегии.

Как сообщила Панораме координатор программы по осведомлению общественности Мария ГЕНИНА, вклад ПРООН в данный проект составляет $100 000, в свою очередь, КВР несет ответственность за подготовку плана ИУВР и является ведущей организацией в разработке стратегии достижения целей развития тысячелетия по вопросам воды и санитарии. Глобальное водное партнерство также оказало проекту поддержку в размере $320 000. Кроме того, ГВП оказывает содействие в консультациях на национальном и региональном уровнях, предоставляет техническую помощь по принципам ИУВР и их внедрению.

В ходе круглого стола международный консультант проекта ПРООН Тим ХАННАН представил результаты предварительного обсуждения концепции национального плана ИУВР и водосбережения в Казахстане. По мнению г-на Ханнана, концепция является первым и чрезвычайно ответственным этапом разработки национального плана. Цель концепции заключается в определении основных мер по сохранению и эффективному использованию водных ресурсов с максимально возможной и сбалансированной выгодой для всех потребителей. При этом негативное воздействие на окружающую среду должно быть сведено к минимуму. Помимо этого, концепция призвана усовершенствовать юридическую базу, стать основой развития водных программ, схемы комплексного водопользования, инвестиционных проектов в данной сфере. Участники круглого стола выразили намерение привлечь к разработке национального плана ИУВР все заинтересованные министерства, крупных водопользователей, представителей местного самоуправления и общественности.

Одним из ключевых моментов мероприятия явилось обсуждение создания бассейновых советов как непременного условия реализации планов по ИУВР. По мнению г-на Ханнана, процесс управления водными ресурсами в Казахстане может стать более демократичным после создания к середине 2006 года восьми речных бассейновых советов (РБС) - консультативно-совещательных органов для поддержки бассейновых водохозяйственных управлений (БВУ). Последние, в свою очередь, являются официальными органами по управлению водными ресурсами в каждом из существующих в Казахстане восьми речных бассейнов при Комитете по водным ресурсам Минсельхоза.

В состав советов войдут представители всех водопользователей. В частности, эксперты ПРООН считают оптимальной схему, в соответствии с которой совет должен на треть состоять из представителей водопользователей, которые могут отстаивать интересы аграриев или промышленников в зависимости от специфики того или иного региона. Право участия в деятельности советов будет дано и частным промышленным предприятиям, также заинтересованным в эффективном управлении водными ресурсами. Порядка 50% мест в РБС планируется отдать специалистам в различных областях, связанных с водохозяйственным управлением, - в сфере здравоохранения, социального обеспечения, сельского хозяйства, экологии, а также представителям местных акиматов и НПО.

Весной 2005 года проект ПРООН проведет первые встречи с целью определения плана дальнейших действий. Как сообщила г-жа Генина, пока неясно, каким образом в работе советов смогут участвовать простые граждане, кто и как будет представлять их интересы. Решение данного вопроса предполагается найти в течение следующего года. Согласно оценкам экспертов ПРООН, потребуется около пяти лет, чтобы бассейновые советы стали достаточно сильной структурой, способной донести свои замечания и пожелания до соответствующего БВУ. В связи с этим г-н Ханнан отметил наличие барьеров на пути создания речных бассейновых советов в Казахстане. К их числу эксперт относит дефицит информации о водных ресурсах, слабый в качественном и количественном отношении мониторинг, отсутствие доступа к информации по определенным водным бассейнам. “Однако самым серьезным пробелом является тот факт, что в Казахстане вода до сих пор воспринимается большинством как нечто принадлежащее государству и обеспечивающееся им. Здесь не сформирована культура участия общественности в управлении водными ресурсами”,- отметил г-н Ханнан.

Как сообщила г-жа Генина, первый речной бассейновый совет будет организован в Балхаш-Алакольском БВУ в июле текущего года. К середине 2006 года будут образованы все восемь РБС. Проект ПРООН продолжит оказание поддержки организованным советам вплоть до завершения своей миссии в 2007 году.

Анна ШАТЕРНИКОВА

(по материалам проекта ПРООН по интегрированному управлению водными ресурсами)

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Началась реализация Центрально-азиатского проекта по борьбе со СПИДом

12 мая в конференц-зале санатория “Алатау” в Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная официальной презентации Центральноазиатского проекта по борьбе со СПИДом.

На семинаре по запуску проекта встретились официальные лица четырех стран региона, включая представителей министерств здравоохранения, юстиции, иностранных дел и социального развития. С казахстанской стороны делегацию возглавил первый вице-министр здравоохранения Айкан Аканов, от Кыргызстана присутствовала исполняющая обязанности заместителя Премьер-Министра по социальным вопросам Ишенкуль Болджурова, от Узбекистана - заместитель министра здравоохранения Бахтиор Нияхматов, от Таджикистана - министр здравоохранения Нусратулло Файзуллоев.

Помимо них, на вопросы журналистов отвечали заместитель министра иностранных дел Таджикистана Абдунаби Сатторов, руководитель проекта и исполнительный директор Регионального фонда по борьбе со СПИДом Тилек Мейманалиев, сотрудник Департамента по делам международного развития Великобритании Джейсон Лейн, региональный координатор проекта по Центральной Азии Олави Ело, старший специалист по вопросам здравоохранения, сотрудник Всемирного банка Джоана Годиньо и исполняющий обязанности директора регионального представительства Всемирного банка по Центральной Азии Кристофер Лавлейс.

Перед началом пресс-конференции г-да Сатторов и Лавлэйс торжественно подписали два соглашения о предоставлении грантов для финансирования проекта. Первый, на сумму $25 млн, предоставила Международная ассоциация развития. Второй грант, выделенный Департаментом международного развития Великобритании, равняется 1 млн фунтов стерлингов.

Основная цель проекта - минимизация воздействия эпидемии ВИЧ/СПИД на человека в целом и на экономику в четырех странах Центральной Азии. По словам г-на МЕЙМАНАЛИЕВА, столь глобальная акция должна заполнить финансовый пробел, который в данное время наблюдается в части проведения профилактических мероприятий для людей, входящих в группу риска.

- В ближайшее время планируется открыть дополнительные пункты по обмену шприцев, наладить выпуск тематических брошюр и, конечно, проводить активную социальную работу с населением,- заявил г-н АКАНОВ.

В рамках проекта предусматриваются три компонента. Во-первых, это создание правовой среды для реализации соответствующей региональной стратегии по борьбе со СПИДом. Далее планируется организовать Региональный фонд, который будет финансировать инициативные мероприятия по сдерживанию распространения ВИЧ/СПИД и других заболеваний, передающихся половым путем. Наконец, проектом будет оказано содействие деятельности исполнительных органов, включая региональную группу по управлению проектом и координаторов по странам-участницам.

За последние пять лет Центральноазиатский регион пережил значительное повышение уровня распространения инфекции. Сегодня лидирующее место среди стран-участниц занимает Узбекистан, где зарегистрировано более 5000 ВИЧ-инфицированных. Далее, в порядке убывания, следуют Казахстан, Кыргызстан и Туркменистан, однако указанная статистика никоим образом не повлияет на распределение денежных средств. Как заявили участники пресс-конференции, идея создания фонда в первую очередь основывается на комплексном финансировании, то есть без учета приоритета.

- Этот региональный проект послужит дополнением к тем мероприятиям, которые осуществляются в каждой стране за счет государства, Всемирного банка и других партнеров,- подчеркнул г-н ЛАВЛЕЙС.- Достижение поставленных нами высоких целей потребует постоянных усилий как со стороны государственных деятелей высокого ранга, так и донорских организаций.

Г-жа ГОДИНЬО добавила, что данный проект рассчитан на 5 лет, однако, если к окончанию срока найдутся другие финансовые доноры, акция будет продлена на более долгий срок.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

Казахстанские специалисты осваивают передовые технологии охраны окружающей среды на производстве

Центр устойчивого производства и потребления при технической и информационной поддержке Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦ ЦА) провел в Алматы первую весеннюю экологическую школу-2005 “Экологическое лидерство и менеджмент”, ориентированную на руководителей и специалистов предприятий, преподавателей вузов, консультантов в области управления качеством и охраной окружающей среды.

Как считают инициаторы мероприятия, применение новых стратегий государственного развития и усиление рынка требуют от руководителей предприятий более ответственного подхода к вопросам охраны окружающей среды и здоровья. Наличие специальных знаний и навыков в области экологического управления является необходимым условием для повышения эффективности производства и минимизации рисков.

В связи с этим в программу школы включены семинары и тренинги, разработанные специально для Казахстана совместно с партнерами из США, Швейцарии, Великобритании, Германии, России. Они посвящены актуальным для современных предприятий вопросам экологического аудита, стратегического экологического управления, технологиям управления токсичными отходами, интегрированным системам менеджмента ISO 9001, 14001, OHSAS 18001. Многие из вышеперечисленных тем представлены в Казахстане впервые. В рамках программы также рассматриваются вопросы стратегического управления организацией и построением эффективных систем коммуникации с заинтересованными сторонами.

Участникам семинаров будут выданы сертификаты международного образца, а в течение месяца после окончания занятий предоставляется возможность получения дополнительных консультаций и информации в режиме он-лайн.

А. Ш.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство одобрило деятельность Минтранскома в части реструктуризации железнодорожного транспорта

11 мая на совещании под председательством Премьера Ахметова была заслушана информация Министерства транспорта и коммуникаций о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Программы реструктуризации железнодорожного транспорта на 2004 -2006 годы.

Как отметил г-н АХМЕТОВ, в рамках данного плана проделана большая работа по совершенствованию железнодорожной отрасли, расширению рыночных отношений в этой сфере, развитию конкурентной среды, привлечению инвестиций в сектор. В частности, осуществлена реорганизация ряда предприятий железнодорожной отрасли с передачей непрофильных функций в конкурентную среду. Создано более 60 различных предприятий, которые, по словам Премьера, сегодня реально работают в конкурентной среде. В настоящее время идет процесс по переводу на самостоятельный баланс пассажирского транспорта. По сообщению вице-министра транспорта и коммуникаций Юрия ЛАВРИНЕНКО, из состава железнодорожной монополии сегодня выведено 163 предприятия, на торгах реализованы пакеты акций и доли участия 49 АО и ТОО, действующих в ремонтном секторе. Общая сумма вырученных средств превысила Т15 млрд, которые были направлены на различные инвестиционные проекты в железнодорожной отрасли.

В текущем году планируется реализовать пакеты акций еще 18 предприятий. Поступления от дальнейшей реализации объектов непрофильной сферы ожидаются в размере порядка Т7 млрд. Таким образом, по словам г-на Лавриненко, сегодня создана конкурентная среда для оказания ремонтных услуг. В сфере перевозок созданы условия для доступа частных перевозчиков. Кроме того, из 116 вокзалов 84 переданы местным исполнительным органам. По словам вице-министра, сегодня можно констатировать, что реализация программ реформирования железнодорожного транспорта вступает в завершающую фазу.

После непродолжительного обсуждения мероприятия, проводимые в рамках указанного плана, были концептуально одобрены. По мнению Премьера, темпы реализации плана отвечают требованиям, обозначенным Программой реструктуризации железнодорожного транспорта. В рамках дальнейшей работы в данном направлении глава правительства поручил Министерству транспорта и коммуникаций в недельный срок подготовить точные финансовые расчеты для обоснования вопроса демонополизации предприятия “Казжелдортранс”.

Т. И.,

Астана

ВЫСТАВКИ

В “Кастеевке” проходит выставка японских воздушных змеев и волчков

Вчера в Государственном музее искусств им. А. Кастеева состоялось открытие выставки “Японские воздушные змеи и волчки”, организаторами которой выступило Посольство Японии в РК совместно с ГМИ при финансировании Японского фонда. В экспозиции представлено 95 воздушных змеев и 78 волчков.

Как отметил на церемонии глава отделения японского посольства в Алматы Киеси МАЦУДЗАКИ, благодаря двусторонним усилиям отношения между Японией и Казахстаном в области культуры успешно развиваются. Через культурные связи народы двух государств сближаются духовно. Проводимая выставка является одним из примеров этого сотрудничества.

Искусство изготовления воздушного змея имеет древнюю историю. В Японии они впервые появились более тысячи лет назад. За историю своего существования искусство изготовления воздушного змея достигло высокого развития. Сегодня в Японии, пожалуй, имеется наибольшее разнообразное воздушных змеев по сравнению с другими странами.

Что касается волчков, то они, по словам г-на Мацудзаки, начали распространяться в Японии около 1200 лет тому назад. Поначалу ими развлекались лишь представители высшего сословия, позже волчки распространились и среди простых людей. Сегодня в стране насчитывается около тысячи видов волчков.

Дипломат выразил надежду, что “с помощью этой выставки казахстанцы получат еще одно приятное представление о Японии”.

Представленные на выставке воздушные змеи и волчки отличаются сочными красками и восточным своеобразием. По словам организаторов, к сожалению, мастеров, изготавливающих эти игрушки, в Японии становится все меньше. Поэтому сегодня особенно актуальным стал вопрос об их сохранении и поддержании в качестве традиционного национального искусства.

Данная выставка уже побывала в Астане - с 11 по 20 апреля в Президентском центре культуры. В Алматы же она продлится до 25 мая.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В “Бисквите” открылась новая экспозиция молодых художников

“Имаго” - так называется выставка работ молодых художников, которая открылась 11 мая в алматинской кофейне “Бисквит”. Данное название с латинского переводится как “образ, вид” и означает окончательную стадию индивидуального развития животных. Но в большей степени этот термин употребляется в энтомологии и известен как метаморфоза, переход, превращение из куколки в бабочку.

Такая интерпретация понятия более подходит для этой выставки. Здесь представлены молодые художники - студенты 1-го, 2-го и 4-го курсов художественно-графического факультета Казахского Национального педагогического университета имени Абая. Они еще не стали взрослыми мастерами, но в их работах уже улавливаются уверенная манера и своеобразный почерк, и это прекрасный случай для зрителей стать свидетелями “превращения куколки в бабочку”.

Амбициозны и эмоциональны - так можно описать все представленные 35 картин, дышащих свежестью и весной. Тематика и стиль разнообразны. Присутствуют и живопись, и графика, и смешанная техника. Любителям натюрмортов будут интересны картины Елены Мельник, Маргариты Волошиной, Анны Шишко, Натальи Зарубиной и других. Пейзажная лирика характерна для произведений Михаила Шипилова, Хунг Ай-линг, Зура Аитова и других. Выразить на холсте “потайные глубины человека”, как говорит сам автор, попытался Александр Малыгин. На основе казахских национальных мотивов выполнены работы Алдабергена Тиленбаева и Тынышбека Балтабаева.

Кофейня “Бисквит” и Дом Дезире Кордье проведением серии выставок поддерживают социальный проект, о начале которого объявили в марте. Он заключается в том, что каждый месяц молодые художники могут выставлять свои работы в “Бисквите”. Авторы проекта тем самым дают талантам возможность не только проявить себя, но и найти будущих покупателей, заработать на краски и холсты.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы завершилась “Неделя Европы в Казахстане”

С 7 по 15 мая в Алматы прошла “Неделя Европы в Казахстане”. Организатором данного события выступил Европейский Союз при поддержке акимата южной столицы.

Как отметил в своем выступлении на церемонии открытия “Недели Европы” глава представительства Европейской комиссии в РК Алан ВАДДАМС, “каждый год в мае люди во всем мире отмечают окончание Второй мировой войны. Нынешний год является особенно знаменательным, так как прошло 60 лет (это жизнь двух поколений людей) со дня окончания войны, а также 55 лет с момента подписания декларации Шумана, которая положила начало созданию Европейского Союза. С тех пор Европа живет в мире, а ее благосостояние постоянно растет. В прошлом году к ЕС присоединилось 10 новых стран, среди которых Чехия, Венгрия, Литва и Польша - таким образом, Европа стала ближе к Казахстану”.

В программу “Недели Европы” вошел ряд культурных мероприятий. Так, камерный ансамбль Ad Libitum исполнил произведения Моцарта, Баха и Штрауса. На выставке “Современные европейские тенденции в архитектуре и строительстве в Казахстане” были представлены около 40 планшетов, в том числе “Музейный комплекс культуры Центральной Азии в Алматы”, “Музей современного искусства в Астане” и другие не менее интересные макеты, выполненные студентами и аспирантами Академии архитектуры и строительства. Любители европейской литературы могли посетить книжную выставку, подготовленную Республиканской детской библиотекой.

Активное участие в мероприятиях “Недели Европы” принимали дети. Например, были организованы выставка детских поделок “По дорогам сказок Европы” и конкурс рисунков на асфальте. При поддержке отеля “Хайятт Ридженси” состоялось выступление хора мальчиков “Искер”.

Чешское посольство провело фотовыставку “Ганзелка и Зикмунд: Центральная Азия глазами чешских путешественников 40 лет назад”. Интересным фактом здесь явилось то, что во многих случаях эти путешественники были первыми иностранцами, которых когда-либо видели местные жители. Данная экспедиция послужила источником создания 11 обширных очерков, которые имеют большую познавательную и литературную ценность, переведены на многие языки мира. Путешествуя по Центральной Азии, И. Ганзелка и М. Зикмунд имели возможность встретиться с выдающимися личностями, но больше всего их привлекали судьбы обычных людей. Маршрут исследователей можно проследить по сделанным ими фотографиям: “Стадо овец у Зеленого озера” в предгорьях близ Алма-Аты, “Сцена из фильма “Фараон”, снимавшегося польской съемочной группой в степи недалеко от Бухары, и другим.

Венгерское посольство открыло фотовыставку Ласло Кунковача “Жизнь пастухов и культура Венгрии”. Она повествуют об общих истоках культуры и национального быта казахов и венгров. Традиционный быт венгерских пастухов еще сохранился в восточной части страны, в степях, которые считаются последним оазисом кочевой культуры в Европе. Большая венгерская низменность к тому же является местом проживания не только самих венгров, но и куманов, кипчаков. По существующей версии, много веков назад их предки, спасаясь от врагов, нашли приют в этих местах, которые до сих пор называют “куншаг”(”край кипчаков”), а в их неофициальной столице, городе Карцаге, работает почетное консульство РК в Венгрии.

Испанское посольство организовало фотовыставку “Пейзажи Испании”, где можно увидеть королевский дворец в Мадриде, мечеть в Толедо и другие архитектурно-исторические достопримечательности страны.

Институт им. Гете устроил выставку плакатов “Футбол - язык планеты”, а также показ короткометражных фильмов о расширении Европейского Союза на восток. Последний проект создан Институтом Гете и Институтом культуры в Брюсселе (CICEB) в сотрудничестве с группой кинематографистов 25 стран Европейского Союза.

Одним из самых приятных для посетителей мероприятий стала презентация европейской кухни, прошедшая в шести ведущих ресторанах Алматы. Здесь им предлагалось продегустировать различные блюда - к примеру, традиционную турецкую кухню можно было отведать в “Амбассадоре” и “Сейханларе”, итальянскую - в “Мама Миа”, французскую - в “Палладииуме”, чешскую - в “Брно”, а греческую - в “Греческой таверне”.

Насыщенная программа мероприятий закончилась Неделей европейского кино в кинотеатре “Цезарь”. Там c 7 по 12 мая демонстрировались новые картины европейских режиссеров: “Shouf Shouf Habibi!” (Нидерланды), “Не уходи” (Италия) и другие.

Как отметил заместитель акима города Галым БОКАШ, “подобные мероприятия придают качественно новый импульс в расширении культурных связей между государствами ЕС и нашей республикой, кроме того способствуя продвижению имиджа Казахстана в Европе как страны с высокой культурой и богатым искусством”. Особенно отрадно, по его словам, что данное мероприятие проводится в Алматы, одном из крупнейших культурных центров в регионе. “Глобализация становится доминирующей тенденцией мировой политики, и никогда еще в своей истории человечество не было в такой степени объединено общими интересами и ценностями,- заявил г-н Бокаш.- Дальнейшее расширение сотрудничества Казахстана с государствами Европейского Союза является одним из приоритетных направлений внешней политики страны, актуальность которого возрастает в связи с планируемым вступлением республики во Всемирную торговую организацию”.

Зарина АБДЕНОВА

КНИГИ

Вышла в свет книга воспоминаний о Камале Смаилове

12 мая в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная выходу в свет книги воспоминаний о Камале Смаилове - “Сан Кырлы тулга”.

Издание рассказывает о видном писателе, публицисте, ученом, государственном и общественном деятеле, организаторе казахского кино и телевидения. Его вклад в культуру Казахстана огромен. Смаилов является автором ряда художественно-публицистических книг, затрагивающих актуальные вопросы бытия человека в современном обществе, вставшем на путь демократизации в эпоху всеобщей глобализации.

В сборник включены воспоминания, рассказы современников, коллег и учеников, благодаря чему создается представление о многогранной личности Камала Сейтжановича. “60-е и 70-е - годы подъема Казахстана - его промышленности и культуры.

И мы с Камалом были не просто свидетелями процесса, но и активными его участниками.

И когда в 80-е годы начала разваливаться страна, мы не просто стояли в стороне как наблюдатели, мы противостояли этому, каждый по-своему, порой оказывались по разные стороны баррикад.

Но, даже служа под разными началами, мы знали, что служим стране и народу…”,- вспоминает, в частности, Олжас Сулейменов.

“Камал-ага - легендарный руководитель киностудии “Казахфильм”, в период организаторской деятельности которого были созданы шедевры национального кино: “Следы уходят за горизонт” (1964), “Земля отцов” (1966), “Тревожное утро”(1966), “Звучи, там-там!” (1967), “Ангел в тюбетейке” (1968), “Выстрел на перевале Караш” (1968), “Песнь о Маншук” (1969), “Конец атамана” (1970), “Кыз-Жибек” (1970), “Шок и Шер” (1972), “Лютый” (1973), “Транссибирский экспресс” (1977). Камал Смаилов был не просто директором киностудии, распорядителем финансов и человеческих ресурсов, он выполнял и функции продюсера.

Потому что он сумел умело добиваться от госбюджета дополнительных значительных средств на завершение кинокартин… Он не лукавил ни в искусстве, ни в жизни. Он работал, служил обществу и народу в соответствии со своими нравственными убеждениями. А это дорогого стоит”,- рассказывает киновед, профессор Бауыржан Ногербек.

“Для меня Камал Сейтжанович был и останется главным журналистом страны, совестью нашей профессии. Почти 30 лет меня связывала с ним совместная преподавательская работа в университете и Академии журналистики, а в последние годы в диссертационном совете КазНУ им. Аль-Фараби по защите кандидатских диссертаций по журналистике. Кстати, именно он первым был удостоен звания академика Академии журналистики Казахстана. Я хорошо знал Камала Сейтжановича, а потому смело могу утверждать, что журналистика была его ежесекундной жизнью, его трепетной ланью и страстью.

По сути, только благодаря его неравнодушию и кропотливому труду общественность узнала о выдающемся публицисте военных лет Баубеке Булкышеве. Также благодаря его настойчивости была учреждена журналистская премия имени Баубека Булкышева…”,- говорит доктор исторических наук, профессор Сагымбай Козыбаев.

На пресс-конференции собрались деятели культуры, родные и друзья, которые пришли рассказать о Камале Сейтжановиче.

И, как отметил председатель Союза кинематографистов РК Игорь ВОВНЯНКО: “Сегодня счастливый день, так как вышла в свет эта книга, вобравшая в себя лучшие воспоминания. Я думаю, что данное издание не станет единственным и будут еще воспоминания о Камале Смаилове других людей, которые после прочтения этой книги сядут за письменный стол”,- сказал он.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Давранбек Тураханов стал абсолютным чемпионом Азии по пауэрлифтингу

Футбол. В ходе 6-го тура Суперлиги чемпионата Казахстана, прошедшего 7 мая, “Ордабасы” в упорной борьбе одолел “Жетысу” - 2:1; такой же результат, но не в пользу хозяев был зафиксирован во встрече столичного “Жениса” и “Кайрата-Алматы КТЖ” - 1:2; голами обменялись “Тобол” и “Екибастузец” -1:1; с минимальным счетом “Иртыш” победил “Актобе”, а “Есиль-Богатырь” - “Восток” - 1:0; “Болат” потерпел разгромное поражение от “Шахтера” - 0:3; “Окжетпес” взял верх над “Атырау” - 3:1; “Тараз” забил на один мяч больше “Алма-Аты” - 2:1. На первое место после этого тура вышел “Иртыш” - 15 очков, однако его лидерство не единолично - идущие следом “Актобе” и “Ордабасы” имеют в активе столько же. 10 мая состоялся перенесенный матч 2-го тура “Тобол” - “Атырау”, оказавшийся богатым на голы - 3:2, а 11 мая прошла первая из игр 7-го тура, в ходе которой “Актобе” доказал свое превосходство над “Есиль-Богатырем” - 2:0.

Бокс. В Алматы завершился 10-й турнир по боксу на призы Героя Советского Союза и обладателя “Халык Кахарманы”, генерала армии Сагадата Нурмагамбетова. На ринге сразились 164 мастера кожаной перчатки из Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана.

На завершившемся в Баку международном юношеском турнире по боксу сборная Казахстана сумела завоевать третье общекомандное место. За традиционный Кубок Гейдара Алиева борьбу вели атлеты из девяти стран. В итоге трофей был завоеван хозяевами соревнований. Вторыми стали украинские спортсмены. В финал вышли десять казахстанских боксеров, но никто из них не сумел завоевать золото. В активе нашей сборной оказались четыре серебряные и шесть бронзовых наград. Зато звание лучшего тренера было присуждено наставнику команды РК Кайрату Саджадданову.

Хоккей. Во вторник завершились соревнования второго этапа первенства мира по хоккею с шайбой, проходящего в Австрии. Заключительные встречи в группе “E” принесли следующие результаты: Казахстан - Словакия - 1:3, Чехия - Белоруссия - 5:1. Казахстанская сборная, проигравшая все свои игры в этом раунде и выбывшая из дальнейшей борьбы, тем не менее добилась своего самого большого успеха на подобных турнирах и сохранила место в высшем дивизионе мирового хоккея.

Волейбол. Кандидаты в национальную сборную по волейболу вылетели в Исламабаде, где примут участие в товарищеских играх с командой Пакистана. Кроме этой встречи, казахстанцы проведут еще четыре матча в разных городах страны. Кстати, сборная Пакистана была выбрана в качестве спарринг-партнера не случайно - в этом году она будет хозяином клубного чемпионата Азии по волейболу среди мужских команд.

Дзюдо. 12 мая сборная Казахстана по дзюдо вылетела в Ташкент на чемпионат Азии, который состоится в предстоящие выходные. В составе нашей команды только один действующий чемпион Азии - Асхат Житкеев (100 кг) из Астаны. На свое второе первенство континента едет и консультант сборной Казахстана, экс-наставник сборной России и бывший вице-президент Федерации дзюдо РФ Владимир Каплин.

Пауэрлифтинг. На чемпионате Азии по пауэрлифтингу Давранбек Тураханов установил новый рекорд континента в приседании. Его результат - 315 килограммов. Титул абсолютного чемпиона также за шымкентским спортсменом. Вообще же по итогам азиатского первенства казахстанцами было завоевано пять наград высшей пробы.

Гимнастика. Международная федерация гимнастики обнародовала положение спортсменов в общем зачете Кубка мира. Казахстанская гимнастка Алия Юсупова занимает седьмую строчку - у нее 6 очков, на первой позиции россиянка Ирина Чащина, в активе которой 50 очков. На этой неделе Юсупова закончила свое выступление на традиционном турнире во Франции. Она заняла пятые места в упражнении с булавами и в многоборье. 13-14 мая Алия выступит на турнире в Баку, где звание сильнейшей гимнастки будут оспаривать 100 спортсменок из 25 стран.

К. И.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Представители туристической отрасли считают, что на фоне политических потрясений и природных катастроф в ряде азиатских государств Казахстан в состоянии перетянуть на себя часть туристского потока

По мере приближения летних месяцев рынок туризма традиционно становится одной из самых оживленных отраслей экономики: потенциальные отпускники придирчиво изучают предложения поездок в далекие и не очень страны, турагентства и туроператоры прилагают усилия к тому, чтобы эти самые предложения оказались максимально востребованными.

По мнению заместителя председателя Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли РК Евгения НИКИТИНСКОГО, меры, принятые в последние годы на волне объявления туризма важным сектором экономики, принесли свои позитивные плоды, в частности в сфере законодательства. В июне 2001 года Президент подписал новый Закон РК о туризме, в соответствии с правилами ВТО предусматривающий обязательную сертификацию туристских организаций. Принятые меры позволили исключить участие туристских организаций в деятельности, связанной с незаконным трафиком людей, и запретить деятельность турфирм, связанную с оформлением выезда на ПМЖ. В последние годы вступили в силу и другие законодательные акты, предусматривающие защиту интересов туристов - Закон “Об обязательном страховании гражданской и правовой ответственности туроператоров и турагентов”, а также постановление “Об очередных мерах по развитию туристской отрасли”.

В ходе пресс-конференции, посвященной открытию международной туристской ярмарки KITF-2005, заместитель председателя Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности озвучил цифры, отражающие динамику развития отрасли. По итогам 2003 года доля туризма в общем объеме ВВП РК составила 1,5%. 2004 год по сравнению с годом предшествующим стал для казахстанской туриндустрии более успешным. Туристическими организациями обслужено 11 млн человек, консолидированный доход туристских организаций, гостиниц, санаторно-курортных учреждений, государственных национальных природных парков и учреждений культуры по обслуживанию туристов в 2004 году составил свыше Т26 млрд, поступления в бюджет - Т4,7 млрд, в то время как по итогам 2003 года данные показатели составляли Т17,8 млрд и Т3,6 млрд соответственно.

Как сообщил г-н Никитинский, разработан предварительный проект государственной программы развития туризма и туристической отрасли на 2006-2010 годы, однако в данный документ, вероятно, будут внесены корректировки с учетом кластерного подхода. До 1 июня нынешнего года правительство намерено принять решение о создании кластеров по несырьевым отраслям экономики, в том числе пилотного туристского кластера в Алматы, в рамках данного проекта будет разработана стратегия формирования кластера в масштабах республики. Кластерный подход ляжет в основу разработки среднесрочной государственной программы развития отрасли на 2006-2008 годы. Согласно оценке специалистов, реализация госпрограммы развития туризма на период 2006-2010 гг. обойдется в Т4,6 млрд, однако не исключено, что сумма подвергнется корректировке. По словам г-на Никитинского, одна только реклама и пропаганда национального туристического продукта как в отечественных СМИ, так и с привлечением иностранных телеканалов (в частности, CNN, BBC, Discovery, National Geographic), встанет казне как минимум в Т2,3 млрд.

Стратегия дальнейшего развития отрасли делает ставку именно на формирование и на продвижение национального туристического продукта за рубежом и, соответственно, на развитие въездного туризма как направления, позволяющего получить максимальный доход от туристической деятельности. По мнению экспертов Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности, представление отечественного туристического продукта в рамках международных мероприятий, равно как и организация туристических выставок KITF и Astana Leisure, положительно сказалось на динамике въездного туризма: в 2004 году число посетивших Казахстан иностранных граждан выросло до 4,3 млн человек, в то время как в 2003 году данный показатель составлял 3,2 млн человек, а в 1999-м - 125 тысяч. В свою очередь, поездки за рубеж в прошлом году совершили 3,9 млн человек, таким образом, впервые за годы независимости Казахстана отмечено преобладание въездного туризма над выездным. Объем внутреннего туризма составил 2,8 млн человек.

Курс на экотуризм

Специалисты отрасли единогласны во мнении по поводу того, что визитной карточкой Казахстана должен стать экологический туризм, в частности, такие его направления, как приключенческий и спортивный. В этом плане наиболее перспективными регионами, по мнению г-на Никитинского, представляются Алматинская область (города Иссык, Талгар, Каскелен, села Тургень, Узунагач, Чунджа), окрестности Астаны (в частности, расположенный в трех часах езды от столицы Кургальджинский заповедник), Щучинско-Боровская курортная зона, Северо-Жунгарский район (Сарканд, курорт Арасан-Капал, поселок Лепсинск, озеро Алаколь), казахстанская часть Горного Алтая, Баян-Аул, Каркаралинск, государственные национальные природные парки Иле-Алатау, Катон-Карагай, Аксу-Жабаглы, Алтын-Эмель.

Некоторые из перспективных с точки зрения развития экотуризма маршруты для потенциальных путешественников организуются. В частности, Алакольская группа реализации проекта ПРООН предлагает совершить поездку на одноименное озеро. При этом ночь пребывания одного туриста в гостевом доме обойдется в Т300-400 либо в Т850-1200 (в зависимости от того, включены в данную сумму расходы на питание или нет), ночевка в кемпинге стоит Т1300-6500 с человека, в юрте - Т1000. В Т1500 оценивается один день катания на лошадях, расценки на услуги гида и переводчика составляют $10 и $25 в день соответственно. Центральноазиатская туристическая корпорация предлагает своим клиентам следующие расценки: 8-часовая экскурсия на территорию Талгарского заповедника в зависимости от количества желающих обойдется в 40-80 евро, 2-дневная поездка к Поющему бархану, равно как и 3-дневная экскурсия на Птичий остров, - в 90-145 евро, 12-дневное путешествие по камышовым джунглям Прибалхашья - в 500-850 евро, экстремальный сплав по реке Чу - в 120-160 евро за 3 дня.

Следует отметить, что пребывание в гостевых домах, конные и пешие прогулки, посещение ремесленных мастерских, поездки к расположенным неподалеку историческим достопримечательностям предлагают практически все инициаторы туров. Помимо этого, однако, организаторы ряда маршрутов активно предлагают туристам программы, предполагающие знакомство с природными изюминками того или иного региона. В частности, в Катон-Карагае действует оздоровительный центр “Катон-Карагайский олений парк”, специализирующийся на лечении с применением продуктов, полученных из пантов местных маралов. Коргальджинский заповедник в качестве популярного времяпрепровождения позиционирует зимнюю рыбалку, а Лепсинск - посещение пасек, знакомство с процессом изготовления меда и лечение пчелиным ядом, одна из НПО Кызылординской области предлагает организовать своего рода назидательный экотур к пересохшему Аральскому морю.

Развитие и пропаганду приоритетного для Казахстана направления туристической отрасли призвана обеспечивать и скоординировать деятельность недавно открывшегося в Алматы информационного ресурсного центра экотуризма (ИРЦЭ), создание которого является частью проекта, в 2004 году профинансированного компанией “ЭксонМобил Казахстан” и Фондом “Евразия”. Грант в размере $70 тыс. на открытие и организацию работы ИРЦЭ был выделен Казахстанской туристской ассоциации. По словам исполнительного директора КТА Рашиды ШАЙКЕНОВОЙ, деятельность ИРЦЭ будет ориентирована в первую очередь на сотрудничество с местными сообществами, как того требуют принципы экотуризма. “В этом направлении предстоит масштабная работа. Ситуация в регионах непростая, и необходимо приложить усилия, чтобы продвинуть проект, научить сельских жителей зарабатывать деньги и предоставлять качественный сервис желающим побывать в уникальных регионах Казахстана”, - констатировала она.

Мнение по поводу того, что подъему экотуризма должна предшествовать “революция” в сознании как представителей туристических организаций, так и жителей регионов, считающихся оплотом данного туристического направления, разделяют и представители экологических НПО. Как считает координатор секции экотуризма Экологического форума НПО РК, руководитель НПО “Экоцентр “Тау” Ирина БАЛАШОВА, зачастую наблюдается спекуляция понятием экотуризма, непонимание его сути и отличий от туризма традиционного. К таковым относятся преобладание природных объектов туризма, устойчивое природопользование, меньшая ресурсо- и энергоемкость, непосредственное участие местных сообществ в социально-экономическом развитии территорий, экологическое просвещение туристов. В связи с этим представители экологической общественности весьма настороженно относятся к перспективам организации экотуров на заповедных территориях, полагая максимально допустимым в этом отношении вариантом организацию поездок небольших групп в буферные зоны заповедников и абсолютно исключая возможность охоты.

По мнению г-жи Балашовой, в Казахстане наиболее удачные примеры частичного воплощения принципов экотуризма демонстрируют национальный парк Алтын-Эмель, заповедники Аксу-Жабаглы, Коргальджино, перспективные с точки зрения развития спортивного и приключенческого туризма маршруты предлагают НПО Восточного Казахстана. “Однако большинство отечественных турфирм, указывающих в списке предложений организацию экотуров, предлагают однодневные выезды “на природу”, в процессе подготовки которых не учитываются экологические нормы и рекреационные нагрузки. Последствия таких экскурсий зачастую плачевным образом сказываются на состоянии местной флоры и фауны. Фирмы, занимающиеся подготовкой подобных туров, как правило, не вовлекают в их организацию местное население, а если и задействуют сельских жителей, то в лучшем случае в некоторых проектах на правах наемных работников турфирм. Хотя развитие экотуризма предполагает создание общественного совета, в состав которого входят инициативные местные жители, представители акиматов, турфирм, фермерских хозяйств. Актуальные для туристической зоны вопросы открыто обсуждаются на общих собраниях совета”, - отмечает координатор секции экотуризма.

По мнению г-жи Балашовой, решающее слово в развитии приоритетного для Казахстана туристического направления должны сказать не столько турфирмы, сколько тандемы НПО и международных организаций, как, например, в Кыргызстане, где одной из главных задач экономики было объявлено развитие туризма в целом и экотуризма в частности. Кыргызская ассоциация туризма, основанная на сообществе, на протяжении нескольких лет занимается организацией экотуров в ряд депрессивных регионов страны, активно вовлекая в проекты местное население. Известно, что до “революции тюльпанов” данные маршруты слыли чрезвычайно популярными среди западных туристов.

Знакомые проблемы

Что касается традиционно являющегося излюбленным местом отдыха туристов из Казахстана озера Иссык-Куль, то, как заявил на пресс-конференции в Алматы представитель Госкомитета по туризму, спорту и молодежной политике Кыргызстана Бектур АСАНОВ, мартовские волнения в Бишкеке не остались незамеченным туроператорами - некоторые из них отозвали заявки на летний сезон 2005 года. Между тем, новое правительство Кыргызстана разработало антикризисную программу, призванную обеспечить стабильный туристический поток к берегам “жемчужины Кыргызстана”. В частности, Госкомитет по туризму, спорту и молодежной политике намерен организовать для казахстанской стороны информационный тур по побережью озера, МИД Кыргызстана направил в ряд стран письма, в которых сообщается о стабилизации политической обстановки в стране и об отсутствии угрозы для иностранных туристов. Кроме того, Кыргызстан приступил к реализации совместного со Швейцарией проекта, призванного создать структуру по продвижению туристского потенциала этого центральноазиатского государства на международных рынках.

Тем не менее очевидно, что на волне политического кризиса в Кыргызстане у РК появился шанс улучшить статистику въездного и внутреннего туризма. Точно так же, считает г-н Никитинский, Казахстан, в принципе, способен “оттянуть” на себя некоторую часть заметно поредевших после прошлогоднего цунами туристических потоков в государства Юго-Восточной Азии. К сожалению, существует ряд факторов, серьезно ограничивающих перспективы отрасли.

Один из них - наличие бюрократических барьеров. По словам г-на Никитинского, Казахстанской туристской ассоциацией совместно с тогда еще Агентством по туризму и спорту были приняты меры по упрощению визовых процедур. На граждан 57 стран распространяется упрощенный порядок въезда - они могут получить визы в международных аэропортах Астаны и Алматы. Подданные 28 экономически стабильных и политически устойчивых государств могут получить казахстанскую визу без специального приглашения, подав заявление в диппредставительство, удалось решить вопрос об упрощении процедуры временной регистрации. Оформить последнюю можно в гостиницах, оснащенных специальным оборудованием, с 2006 года предполагается ввести в действие единую компьютеризованную систему учета. Однако, по словам г-на Никитинского, решения, принимаемые на уровне ведомств, зачастую игнорируются местными органами, в частности, при оформлении временной регистрации для иностранных граждан в миграционной полиции и в гостиницах систематически взимаются поборы.

Несмотря на регулярное участие в международных выставочных мероприятиях за рубежом и организацию собственных туристских ярмарок, Казахстан все еще ограничен в области рекламы отечественного турпродукта. Значительную роль в продвижении последнего способны сыграть информационные центры и действующие за рубежом представительства страны. Как отметил г-н Никитинский, в январе 2005 года на средства туристической общественности Великобритании и при поддержке посольства РК открылось представительство Казахстана в Лондоне, рассматриваются аналогичные предложения по Германии, Нидерландам, Японии - странам, формирующим основной туристический поток в Казахстан.

Укреплению имиджа Казахстана как страны, благоприятной для туристических поездок, будет способствовать организация международных спортивных и туристических мероприятий. К числу таковых в настоящий момент можно отнести фестиваль “Белуха”, который в нынешнем году в четвертый раз пройдет в Восточно-Казахстанской области. Формирование и продвижение казахстанского турпродукта на мировой рынок с использованием новейших технологических достижений объявлено одной из задач Республиканского туристского информационного центра (РТИЦ), создание которого намечено в республике. Согласно предварительным подсчетам, реализация данного проекта обойдется более чем в Т500 млн. В настоящее время начата разработка проектно-сметной документации центра.

Одной из актуальных проблем остается подготовка кадров для туристской отрасли. На сегодняшний день ее кадровый костяк составляют выпускники советских вузов и школ по подготовке инструкторов по туризму, проводников. Однако примерно с середины 90-х наработанные в советские годы традиции многоступенчатой практической подготовки кадров оказались утеряны, что может дать знать о себе уже несколько лет спустя. Одним из путей предотвращения кадрового дефицита руководство Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности считает создание курсов по подготовке гидов-инструкторов, гидов-переводчиков, специалистов в области наиболее востребованных видов туризма. Уровень их профессионализма должны определять специализированные квалификационные комиссии, создаваемые при региональных исполнительных органах в области туризма. Что касается подготовки менеджеров, персонала гостиниц, то г-н Никитинский сообщил о том, что возглавляемый им комитет намерен учесть рекомендации ВТО и ввести рекомендованный данной организацией сертификатор специальностей по туризму. Кроме того, начиная с 2000 года более 20 тысяч представителей Казахстана прошли обучение на грантовой основе в Германии, Японии, Испании.

Несмотря на то, что формально туризм был неоднократно объявлен приоритетной отраслью отечественной экономики, серьезным барьером на пути его развития остается уровень транспортной инфраструктуры: некоторые базы отдыха, расположенные в регионах, физически недоступны из-за плохого качества дорог. Что касается международных перевозок, то известие о переносе международных авирейсов из Алматы в Астану не прибавило оптимизма относительно перспектив отрасли - в северных областях турфирм значительно меньше, а жители этого региона предпочитают путешествовать через Россию, где стоимость туристических услуг ниже. В свою очередь, возникли резонные опасения по поводу того, что южане, лишенные возможности совершать полеты за границу из Алматы, будут добираться не через Астану, но через Бишкек и Ташкент, таким образом вкладывая средства в экономику соседних государств. По словам г-на Никитинского, в результате поиска компромиссного варианта было принято решение о том, что соотношение международных рейсов, направляемых в новую и бывшую столицы, планируется выдержать в пропорции два к пяти.

Если говорить о внутреннем туризме, то, как считает президент Казахстанской туристской ассоциации Роза РАЕВА, необходимость развития последнего должна соответствовать потребностям основной части населения страны, которая по финансовым причинам не имеет возможности отдыхать за рубежом. В 90-х годах, когда уровень благосостояния населения был ниже, потребности граждан могло обеспечить имевшееся на тот момент небольшое количество баз отдыха. Сегодня на фоне роста благосостояния граждане готовы вкладывать средства в отдых внутри республики. Представители туристического сектора отмечают интенсивное развитие гостиничной инфраструктуры. В настоящее время в республике действует 259 гостиниц и других мест проживания, в то время как в прошлом году их число составляло 239, а в 2000-м - 159. Особенно интенсивно ведется строительство в Щучинско-Боровской курортной зоне, на юге и западе страны, однако расценки на гостиничные услуги, зачастую ориентированные на представителей бизнес-кругов, заставляют граждан РК сделать выбор в пользу отдыха за рубежом. Сказывается и слабое развитие инфраструктуры, дефицит информации о специфике санаториев и домов отдыха, о предоставляемом ими лечении.

В фаворитах - турецкий берег

Потому в перечне туристических маршрутов, которым отдают предпочтение граждане Казахстана, местные достопримечательности по-прежнему представлены не слишком широко. Согласно оценке г-на Никитинского, пятерка наиболее посещаемых казахстанскими туристами стран выглядит следующим образом: Турция, Египет, ОАЭ (безусловный лидер зимнего туристического сезона), Кипр, Европа. Судя по прогнозам на предстоящий летний сезон, Турция, которая в ближайшие пять лет намерена войти в число 20 стран мира, имеющих самые высокие показатели в сфере въездного туризма, сохранит за собой статус самого популярного у казахстанских граждан места проведения отпуска. Вместе с тем в качестве альтернативного варианта пляжного отдыха все активнее позиционируются курорты Болгарии: Албена, Золотые пески, Солнечный берег. Ряд туристических компаний организует чартерные рейсы по маршруту Алматы - Варна - Алматы.

Специалисты отмечают растущую популярность образовательного туризма. Родителям предлагают отправить детей и подростков в английские и французские языковые школы. В летний период туроператоры предлагают программы, составленные по принципу “все включено”, в частности языковой курс, спортивные мероприятия, экскурсии, дискотеки. Совместить отдых на побережье Иссык-Куля с интерактивными играми, развивающими политическое и экономическое мышление, в нынешнем сезоне предлагают и туроператоры Кыргызстана.

Представители туристической отрасли пока не слишком охотно делятся прогнозами о том, как в наступающем сезоне будет обстоять ситуация с организацией чартерных рейсов и удастся ли избежать повторения прошлогодней ситуации, когда практически все авиакомпании, за исключением одной, получили “добро” на организацию чартеров в самый последний момент. Как известно, в практике отечественного турбизнеса не раз имели место случаи, когда казахстанских отдыхающих “забывали” в аэропортах зарубежных государств. Дабы избежать повторения подобных эксцессов, турфирмы, прежде чем получить право на организацию чартерных рейсов, должны подтвердить свою финансовую состоятельность, оплатив рейсы в страну пребывания и обратно, а также получить разрешение уполномоченного органа в сфере туризма. По словам г-на Никитинского, все аспекты организации чартерных перевозок планируется обсудить в ходе запланированного на середину мая заседания экспертного совета.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА