№ 17, 6 мая 2005 г.

Президент

29 апреля Нурсултан Назарбаев принял Даниала Ахметова. На встрече речь шла о ходе выполнения Стратегии индустриально-инновационного развития.

29 апреля Президент Назарбаев и Президент Украины Виктор Ющенко по телефону обсудили ряд актуальных вопросов казахстанско-украинских отношений.

1 мая Нурсултан Назарбаев посетил Константино-Еленинский кафедральный собор, где поздравил православных казахстанцев с Пасхой.

1 мая Президент принял участие в народных гуляньях по случаю празднования Дня единства народов Казахстана.

3 мая глава государства подписал Закон “О торгово-промышленных палатах”.

3 мая глава государства принял председателя мажилиса Урала Мухамеджанова.

3 мая Президент Назарбаев подписал Указ “О Кодексе чести государственных служащих Республики Казахстан”.

3 мая Нурсултан Назарбаев посетил Государственное коммунальное предприятие “Астанагенплан”, где ознакомился с планом застройки столицы.

3 мая Президент Назарбаев побывал на благотворительном концерте народной артистки Казахстана и Татарстана, лауреата госпремии Нуржамал Усенбаевой.

4 мая Нурсултан Назарбаев подписал Указ “О мерах по дальнейшему использованию потенциала Конституции Республики Казахстан”.

4 мая глава государства принял министра культуры, информации и спорта Есетжана Косубаева, который доложил о ходе выполнения государственной программы “Культурное наследие”, исполнения Закона “О языках”, работе министерства по взаимодействию со СМИ, а также в сфере физической культуры и спорта.

5 мая глава государства посетил войсковую часть близ Астаны и принял верительные грамоты у посла ФРГ в РК Гебхардта Вайса (пожалуйста, 5-я стр.).

Правительство

3 мая Даниал Ахметов провел совещание, на котором обсуждались вопросы дальнейшего развития гражданской авиации.

4 мая Премьер-Министр провел совещание, на котором обсуждались вопросы расширения морской инфраструктуры каспийского побережья и развития порта Курык (пожалуйста, 2-я стр.).

4 мая глава правительства провел совещание по строительству железнодорожной линии Шар - Усть-Каменогорск, запланированному в целях формирования и развития рациональной транспортной сети страны в рамках реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года.

Парламент

29 апреля председатель сената Нуртай Абыкаев провел заседание бюро, на котором были рассмотрены вопросы распределения поступивших из мажилиса законопроектов.

4 мая состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором депутаты одобрили в первом чтении законопроект “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения национальной безопасности”, приняли законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам прав интеллектуальной собственности”, “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан”, “О международных договорах Республики Казахстан”, а также ратифицировали Протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и Европейскими сообществами и их государствами-членами, принимая во внимание вступление ряда стран Центральной и Восточной Европы в Европейский союз, соглашение о техническом сотрудничестве между Казахстаном и Японией.

5 мая состоялось пленарное заседание сената, на котором депутаты ратифицировали договор о статусе основ законодательства Евразийского экономического сообщества (ЕЭС), порядке их разработки, принятии и реализации и соглашение об оперативном оборудовании территорий, совместном использовании объектов инфраструктуры государств - членов договора о коллективной безопасности.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент поручил расследовать инциденты в Шымкенте и Усть-Каменогорске

В некоторых СМИ дается неоднозначная трактовка инцидента, произошедшего 2 мая между группой жителей Шымкента и представителями ряда общественных объединений, передает пресс-служба Президента РК. Как известно, подобный инцидент произошел и в городе Усть-Каменогорске.

- Чьим интересам служат данные инциденты, чьи действия спровоцировали подобное развитие событий? Для выяснения всех обстоятельств по этим фактам глава государства поручил Генеральному прокурору РК и руководителям правоохранительных органов республики провести тщательное расследование и принять необходимые меры для наказания виновных в строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан, - заявил вчера советник-пресс-секретарь Президента Мухтар КУЛ-МУХАММЕД.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минфин пропагандирует МФСО

Минфином продолжается работа по освещению и обсуждению вопросов по переходу на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). Напомним, что согласно Закону “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности”, составление финансовой отчетности осуществляется акционерными обществами в соответствии с МСФО с текущего года, а другими организациями - с 1 января 2006 года.

В настоящее время Минфин запланировал ряд информационных мероприятий по данному вопросу, в рамках которых 28 апреля состоялась конференция на тему “Роль финансовой отчетности в развитии рыночной экономики”. В ходе конференции были обсуждены такие темы, как “Финансовая отчетность как основа обеспечения рыночной экономики”; “От диагностики к реформе: Программа Всемирного банка “Отчеты о соблюдении стандартов и кодексов в бухгалтерском учете и аудите (ROSC)”; “Переход на международные стандарты финансовой отчетности” и др. 29 апреля в Алматы проведен семинар “Обзор практики бухгалтерского учета и аудита в Казахстане в рамках программы отчетов по соблюдению стандартов и кодексов в бухгалтерском учете и аудите “ROSC A&A”.

ВАЛЮТА

На рынке формируются первые признаки очередного коррекционного роста доллара

Комментируя то, что происходило вчера на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что рынок продолжил тенденцию среды и укрепил тенге к отметке 131,16. Каких-либо существенных изменений в конъюнктуре рынка и диспозиции банков на бирже не произошло. Основные операторы продолжают отдавать приоритет коротким позициям, а спекулятивная составляющая на скупке долларов заметно снизилась.

Единственное, что особо отмечалось специалистами агентства, - активный позиционный торг трейдеров и рост объема операций, проводимых участниками в обоих направлениях. Следствием этого стало падение объема неудовлетворенного спроса и предложения по результатам сессии.

В целом торги характеризовались выдержанным изменением курса доллара и прошли в достаточно узком ценовом диапазоне. В среду в течение всего дня биржевой рынок производил впечатление активного. Степень монополизации спроса и предложения была минимальной. Итоги дня лишний раз подтвердили, что валютный рынок страны продолжает сохранять основную тенденцию, и наблюдаемые в последнее время колебания курса доллара являются рабочими, так как вызваны локальными причинами.

Аналитики считают, что возросший объем торговых операций привел в тот день к значительным колебаниям курса. Данные технического анализа поддерживают возросший потенциал рынка к дальнейшему укреплению тенге. Таким образом, были все основания предполагать, что конъюнктура рынка не изменилась и основная тенденция по-прежнему превалирует на рынке.

Комментируя то, что происходило 3 мая, эксперты “ИРБИСа” отметили, что неделя на валютной площадке началась “достаточно спокойно”. После длинных выходных емкого спроса на доллары, как и его предложения, на рынке не появилось. В результате динамика торга была умеренной. В течение всей сессии участники пытались раскачать рынок малообъемными сделками, но все попытки не принесли успеха. Рынок был вялым. В итоге утренняя сессия не внесла заметных перемен в конъюнктуру рынка. Тем не менее, на основе технического анализа, на рынке формируются первые признаки очередного коррекционного роста доллара в рамках сформированного горизонтального канала цен, но они слабы и, скорее всего, рынок их не воспримет.

Итоги дня свидетельствовали об относительной стабильности на казахстанском рынке доллара США.

Спрос и предложение доллара проходили динамично, но явного приоритета одних объемов над другими не сформировали. Большинство банков воздерживались от емких сделок, предпочитая вести позиционный торг малообъемными операциями. Не исключено, что участники предполагали о решении ФРС о ставках (повышение которой до 3% годовых последовало на следующий день) и предпочли проявить осторожность накануне. Однако многие банки, судя по диспозиции, скупали доллар. Но сильного давления снизу рынок не испытал.

Перед праздниками, в прошлую пятницу, был зафиксирован средневзвешенный биржевой курс в Т131,61 за доллар при объемах продажи и приобретения в $27 млн 230 тыс. 3 мая доллар стоил на бирже в среднем Т131,57 при маленьких объемах рынка в $5 млн 410 тыс. 4 мая курс составил Т131, 31 за доллар при объемах рынка в $11 млн 275 тыс. Вчера средневзвешенный курс составил Т131,16 при объемах рынка в $23 млн 530 тыс.

РАЗНОЕ

Фонд “Женiс - Победа” объявил о начале первой благотворительной акции

4 мая в Алматы Союз предпринимателей и работодателей Казахстана “Атамекен” совместно с Международным Фондом Динмухамеда Кунаева провели пресс-конференцию, посвященную началу первой благотворительной акции фонда “ Женiс – Победа” в поддержку ветеранов Великой Отечественной войны.

Данными организациями был открыт специализированный корреспондентский счет для взносов, все поступившие средства пойдут на оплату медицинского обслуживания, приобретение медикаментов для ветеранов.

Ержан ДОСМУХАМЕДОВ, член координационного совета Союза “Атамекен”, отметил, что за прошедшую неделю эта инициатива нашла отклик у многих алматинцев, предпринимателей. “Более 15 ветеранов обратились в наш фонд, и мы решили удовлетворить все поступившие заявки”,- сказал он. Среди тех, кто обратился, - участники войны, которые сегодня нуждаются в оперативном лечении.

Эльдар КУНАЕВ, президент Международного Фонда Кунаева, подчеркнул, что “Женiс – Победа” будет постоянно действующим фондом, “мы постараемся оказывать помощь всем нуждающимся в медицинском обслуживании ветеранам”. Поиск специалистов разных профилей и оплата лечения будут производиться по заявкам.

После окончания пресс-конференции ветеранам были торжественно вручены денежные средства. Организаторы также пригласили всех участников войны на благотворительный обед на следующей неделе. Участие в нем примут известные артисты, которые исполнят фронтовые песни.

КУЛЬТУРА

В Алматы состоялась премьера фильма “Дом у соленого озера”

5 мая в актовом зале акимата Алматы состоялась премьера художественного фильма “Дом у соленого озера”. Организаторами показа выступили Национальная компания “Казахфильм” и Союз кинематографистов Казахстана.

Фильм повествует о тяжелой и благородной миссии казахского народа в годы войны и посвящен 60-летию Великой Победы. Как отметил перед показом генеральный директор НК “Казахфильм” Сергей АЗИМОВ, “я благодарен своим старшим коллегам Асанали Ашимову и Игорю Вовнянко за то, что они приняли мое предложение сделать эту картину; их авторитет, организаторские способности и высокий профессионализм позволили создать ее на высоком профессиональном и художественном уровне”.

Режиссеры-постановщики фильма - Асанали Ашимов и Игорь Вовнянко, автором сценария при их участии стал Сатимжан Санбаев. В картине снялись такие известные актеры, как Асанали Ашимов, Владимир Толоконников, Светлана Светличная, а также юные Сеит Байсарин, Аливия Кадиева и другие. Съемки проходили в Атырауской области. Киноповествование строится на сложных пересечениях человеческих судеб, образующих единую картину жизни вольных и невольных обитателей казахских степей в годы войны. В поселке, затерянном в Великой казахской степи, живут люди разных национальностей, вероисповеданий, политических устремлений, нравственного и морального уровня, но всех их объединяет единое стремление – выжить. Депортированный чеченский народ, литовские заключенные, переселенцы из Западной Украины, Поволжья, эвакуированные из республик Страны Советов, военнопленные немцы и японцы – всех их принял, поделился хлебом, теплом, состраданием казахский народ, принявший судьбу обездоленных как свою собственную. “Дом у соленого озера”, эта частица Великой казахской степи, вокруг которого разворачиваются трагические события тех лет, стал своеобразным “Ноевым ковчегом” для последующих поколений.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В правительстве обсуждены перспективы морских портов на Каспии

В среду на совещании у Премьер-Министра Даниала Ахметова были рассмотрены вопросы дальнейшего развития морских портов на Каспии, в первую очередь Курык и Актау.

Г-н АХМЕТОВ, открывая обсуждение, заметил, что в связи с затруднениями в нюансах дальнейшего развития КТК встает вопрос об активизации поиска альтернативных маршрутов транспортировки нефти, в частности присоединения Казахстана к проекту Баку - Тбилиси - Джейхан. Для этого необходимо ускорить формирование морской инфраструктуры. “Поэтому необходимо наряду с портом Актау оценить, что такое порт Курык, и принять решения, которые позволят Казахстану через несколько лет начать эффективную реализацию необходимых инфраструктурных проектов на нашей части побережья”,- сказал Премьер.

По информации, представленной на совещании президентом НК “КазМунайГаз”(КМГ) Узакбаем КАРАБАЛИНЫМ, объем транспортировки казахстанской нефти и нефтепродуктов по Каспию к 2016 году достигнет 38 млн тонн в год. “Это предполагает кардинальное изменение всей транспортной политики в течение короткого периода... К 2010 году необходимо создание принципиально новой транспортной системы, соединяющей побережья Казахстана и Азербайджана и обеспечивающей транспортировку 500-600 тысяч баррелей нефти в сутки, или 25-30 млн тонн в год”,- считает глава КМГ. При этом, по его информации, через порт Актау возможна ежегодная транспортировка около 10 млн тонн нефти.

Выход видится в развитии еще одного порта на Каспии - Курык (Мангистауская область). Идея одобрена правительством давно. В ходе нынешнего совещания члены Кабинета и представители нацкомпаний пытались определиться: создавать порт для крупнотоннажных танкеров (60 тысяч тонн) или более мелких (12 тысяч тонн). Первых потребуется 5 танкеров, вторых - 25.

Как стало понятно из доклада г-на Карабалина, специалисты национальной нефтедобывающей компании склоняются к большим размерам. “В зависимости от грузоподъемности судна затраты на транспортировку изменяются в разы”,- заметил глава КМГ. Так, по его словам, при транспортировке нефти с месторождения Кашаган 60-тысячетонными танкерами возможна экономия $800 млн по сравнению с мелкотоннажными судами. При этом, по информации г-на Карабалина, достигнута договоренность с официальным Баку о рассмотрении “разных вариантов подхода казахстанских судов к азербайджанскому берегу”.

Однако для обслуживания крупных танкеров необходимы реконструкция существующих пирсов и создание развитой судостроительной инфраструктуры на территории Казахстана. Какова экономическая целесообразность такого решения, сможет ли страна привлечь для него достаточные средства - участники совещания поставили эти вопросы. Ответы на них Премьер-Министр поручил подготовить заинтересованным министерствам и национальным компаниям к июлю.

При этом г-н Ахметов дал задание подготовить планы по обеспечению проектов развития порта Актау и строительства порта Курык дорогами, объектами энергоснабжения, линиями связи и другой инфраструктурой, а также внести предложения по источникам финансирования, изучив возможности привлечения средств Банка развития Казахстана и пенсионных фондов.

Премьер подчеркнул, что “перспективы строительства нового порта Курык не должны приостанавливать развитие и расширение порта Актау”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство обеспокоено темпами инфляции

Вчера в правительстве под председательством Даниала Ахметова прошло совещание, на котором обсуждались меры по сдерживанию темпов инфляции в стране.

По информации Премьера, индекс потребительских цен, в январе-апреле текущего года составивший 2,5%, превысил на 0,6% показатель аналогичного периода 2004 года.

“Если мы будем расти такими темпами, то все наши прогнозные данные по индексу потребительских цен будут, безусловно, нарушены, что может серьезно повлиять на макроэкономические показатели”,- заметил г-н АХМЕТОВ.

Премьер со ссылкой на правительственных экспертов сообщил, что во втором полугодии текущего года денежная масса в Казахстане увеличится более чем на Т100 млрд, в том числе за счет увеличения зарплат в бюджетной сфере в среднем на 32% - на Т53 млрд, роста пенсионных выплат - на Т29 млрд.

Увеличение социальных выплат, как известно, производится в соответствии с ежегодным Посланием Президента народу Казахстана.

“Нельзя допустить, чтобы инфляция нивелировала те дополнительные денежные выплаты, которые предусмотрены пенсионерам, малообеспеченным гражданам и нашей бюджетной сфере”,- подчеркнул глава Кабинета.

Он заявил о необходимости принятия мер по недопущению роста цен на плодоовощную и мясную продукцию.

По информации Премьера, по итогам 4 месяцев текущего года “основной вклад в инфляцию сформировала плодоовощная и фруктовая продукция, составившая около 0,89%, а также мясо и мясопродукты - 0,5%”. При этом он заметил, что увеличение цен по данным товарным группам, которые занимают “всего лишь 15% в розничном товарообороте”, составило за указанный период 20% и 4,5% соответственно, в то время как в прошлом году эти цифры равнялись 9,4% и 2,8%.

Наибольший рост на эти товары отмечен в ВКО - на 4,9%, Алматы - на 4,2%, Астане - на 4,1%, Жамбылской области - на 3,9%. “В остальных регионах этот показатель колеблется от 1,5% до 3%”, - пояснил г-н Ахметов. При этом он считает, что динамика роста цен на продовольствие “во многом” зависит от местных исполнительных органов.

Правительство также беспокоит рост тарифов в жилищно-коммунальной сфере. Максимальные показатели на них зафиксированы в Жамбылской области - на уровне 8,7%.

Премьер считает необходимым для сдерживания инфляции “в этом году дополнительно обеспечить увеличение товарной массы с учетом того объема средств, которые будут в экономике страны, более чем на $600 млн”.

Поэтому, сказал он, нужно принять первоочередные меры по стабилизации роста цен на овощи, фрукты, мясо и мясопродукты.

Присутствовавшие представители госведомств дали свои предложения по решению проблемы. В частности, вице-министр финансов - председатель Комитета таможенного контроля Бердибек САПАРБАЕВ предложил снизить ставки таможенных пошлин на импорт в Казахстан овощей и фруктов, а министр транспорта и коммуникаций Кажмурат НАГМАНОВ - уменьшить железнодорожные тарифы на ввоз в республику указанной продукции.

По информации председателя Госагентства по регулированию естественных монополий Бахытжана САГИНТАЕВА, его ведомством принят приказ, согласно которому с 10 мая на 50% снижается тариф за услуги магистральной железнодорожной сети в отношении перевозки плодоовощной продукции и всех видов мяса. Кроме того, Антимонопольное агентство убедило естественных монополистов - АО “Казахтелеком”, АО “Казахстан темир жолы” и АО “KEGOC” - не повышать до конца текущего года тарифы на свои услуги.

Глава Кабмина поручил местным исполнительным органам принять эффективные меры по недопущению роста цен на основные потребительские товары, в частности улучшить экономические условия торговли овощами, фруктами и мясом. Г-н Ахметов пообещал 10 мая “с рядом соответствующих структур” рассмотреть вопросы среднесрочной программы действий по сдерживанию инфляционных процессов, в том числе политику в отношении курса национальной валюты.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

“Казахтелеком” не намерен до конца года повышать тарифы на услуги связи

В прошлую пятницу в сенате прошли парламентские слушания, на которых были рассмотрены вопросы, связанные с исполнением госорганами Закона “О связи”.

Как сообщил зампредседателя Агентства по информатизации и связи (АИС) Дулат ОРАЗАЛИНОВ, в целом по планам правительства предусмотрено 3 этапа либерализации телекоммуникационной отрасли: подготовительный этап, частичная и полная либерализация. На первом этапе была сформирована необходимая нормативно-правовая база. С момента подписания главой государства 5 июля 2004 года Закона РК “О связи” агентством было принято более 20 нормативно-правовых актов. Тем самым были сформированы основы правового поля для начала либерализации отрасли. На втором этапе была проведена либерализация международной и междугородной связи. Как известно, в сентябре прошлого года отменено эксклюзивное право “Казахтелекома” на оказание услуг международной и междугородной связи. Выданы лицензии операторам международной и междугородной связи. Кроме того, с октября 2004 года начато ребалансирование тарифов на универсальные услуги телекоммуникации. За 6 месяцев с начала либерализации телекоммуникационного рынка АИС выдал более 50 лицензий на оказание услуг местной связи. Г-н Оразалинов также сообщил, что для компенсации повышения абонентской платы за телефон для социально уязвимых слоев населения правительством были утверждены соответствующие правила. Для этих целей АИС направляет в местные бюджеты целевые трансферты. Компенсационные выплаты производятся в составе жилищных пособий по заявкам акиматов. За IV квартал 2004 года АИС перечислил в местные бюджеты Т12 млн, за I квартал текущего года - Т20 млн. В 2005 году на трансферты запланировано Т2 млрд 5 млн.

Президент АО “Казахтелеком” Хайрат КАРИБЖАНОВ проинформировал участников слушаний об основных параметрах компании, с которыми она “пришла к началу процесса либерализации телекоммуникационной отрасли”. В частности, он напомнил, что доходы компании в 2004 году составили Т80,1млрд, или около 1,5% ВВП Казахстана, чистая прибыль - Т26,9 млрд, что в 1,5 раза больше, чем в прошлом году. Компания является одним из крупнейших налогоплательщиков - в прошлом году уплачено налогов и других обязательных платежей в госбюджет в сумме Т19,4 млрд. По итогам 2004 года размер дивидендов на простые голосующие акции составил Т4,4 млрд, в том числе на госпакет акций - Т2,45 млрд. По словам г-на Карибжанова, полученную чистую прибыль компания направляет на развитие и модернизацию сети. Объем инвестиций в 2004 году составил почти Т17 млрд, а в 2005 году планируется около Т30 млрд. В 2004 году компания продолжила реализацию крупнейшего проекта государственной значимости - строительство Национальной информационной супермагистрали (НИСМ). Г-н Карибжанов также напомнил, что в 2004 году компания реализовала проект по цифровизации Атырауской области, которая теперь является первым в республике регионом со 100%-ной цифровой сетью, а Атырау - 5-м цифровизированным городом страны после Астаны, Шымкента, Актобе и Талдыкоргана. По словам г-на Карибжанова, в настоящее время обеспечены условия для свободного и конкурентного развития рынка.

- Помимо нашей компании, появилось дополнительно еще 5 операторов. Правда, пока они осваивают лишь высокодоходные сегменты рынка, а “Казахтелеком” по-прежнему сохраняет социальную направленность в своей деятельности, реализуя ряд крупных проектов государственной значимости, - заявил г-н Карибжанов.

По мнению г-на Карибжанова, любая либерализация прежде всего затрагивает интересы потребителей. В этом контексте глава “Казахтелекома” проинформировал участников слушания о мерах, предпринимаемых компанией для минимизации потерь населения. В частности, он напомнил, что с 1 октября прошлого года были снижены на 20% тарифы на услуги международной телефонной связи по всем направлениям. Одновременно в рамках правительственной программы либерализации отрасли осуществлен 1-й этап ребалансирования - повышение на 20% тарифов на местную связь для городского населения. При этом правительством были разработаны компенсационные мероприятия для социально защищаемых граждан, являющихся абонентами городских сетей телекоммуникаций. Ввиду социальной значимости услуг местной связи для сельчан тарифы на эти услуги, не покрывающие себестоимости, остались на прежнем уровне, пояснил он.

В рамках реализации поручений правительства с 1 апреля снижены тарифы на международную телефонную связь. Соединения со странами СНГ подешевели в среднем на 15%. При этом глава “Казахтелекома” отметил, что, учитывая важную политическую значимость и высокую интенсивность экономических отношений с Россией, тарифы понизились для физлиц на 16%, для юрлиц - на 20%. Введенный в январе этого года механизм посекундной тарификации с 10-секундным шагом междугородных разговоров способствует снижению стоимости услуг для всех групп потребителей (в среднем на 15-17% от объема услуг междугородной связи), считает г-н Карибжанов. В соответствии с поручением правительства в этом году компания проводит комплекс мероприятий по снижению тарифов на услуги сети интернет.

- Следует отметить, что основная причина высоких тарифов на интернет связана со значительными расходами казахстанских провайдеров за мировые информационные ресурсы интернета. Российские пользователи в 80% случаев пользуются внутренними информационными ресурсами. Казахстанские пользователи в 95% случаев пользуются внешними, неказахстанскими ресурсами. И это определяет добавочную стоимость услуги интернета для нашего пользователя. Поэтому и тарифы на услуги интернета в Казахстане выше, чем в России, - сказал г-н Карибжанов.

Другая проблема, по его мнению, заключается в недостаточной привлекательности нашего рынка для пользователей, а также в отсутствии необходимой информации, размещенной на сайтах. Со своей стороны компания намерена приложить необходимые усилия для организации доступа к информационным ресурсам глобальной сети. В инвестпроектах компании на этот год для этих целей выделено более Т2 млрд.

- Это позволит нам с июня начать переход на новую технологическую инфраструктуру на базе технологии Metro Ethernet. Таким образом, появится возможность не только повысить скорость и качество доступа в интернет, но и снизить тарифы на услуги широкополосного доступа для населения в среднем на 20-30%, - заявил г-н Карибжанов.

На сегодняшний день уже снижены тарифы на некоммутируемый доступ к сети интернет по технологии ADSL и по выделенной линии в среднем на 15-20%, на 50% тарифы на “Казахстанский интернет” для всех пользователей, на 30% - тарифы на доступ в “Зону интернет” для всех школ республики. По данным компании на 1 января 2005 года, из 7925 школ республики 6107 (77%) телефонизированы, в 5402 (68%) из них подключены к интернету. Из 6128 сельских школ телефонной связью обеспечены 4317 (70%). Интернет доступен учащимся 3728 (61%) сельских школ. В текущем году планируется дополнительная телефонизация 238 школ и подключение к интернету - 538. К концу года компания планирует 75% телефонизированных школ обеспечить доступом к интернету. Но особого внимания депутатов удостоилось заявление главы “Казахтелекома” о том, что повышения тарифов на услуги связи до конца года не будет.

- Процесс реформирования отрасли не должен нивелировать эффект от крупных социальных реформ, обозначенных в Послании Президента народу Казахстана, - сказал Хайрат Карибжанов. - В связи с этим в нашей компании принято решение в этом году не повышать тарифы. Уверен, что шаги, предпринимаемые “Казахтелекомом”, являются примером реальных экономических выгод от проводимых преобразований.

Г-н Карибжанов также проинформировал участников слушания о направлении деятельности “Казахтелекома”, касающейся развития сельской связи. Он сообщил, что в рамках Государственной программы развития сельских территорий на 2004-2010 годы в прошлом году на телефонизацию сельских населенных пунктов выделено Т300 млн - за счет реинвестирования дивидендов по простым акциям “Казахтелекома” и Т500 млн - по решению акционеров за счет прибыли из чистого дохода компании. За 4 последних года за счет собственных и заемных средств компания телефонизировала 1165 сельских населенных пунктов. До конца года компания планирует телефонизировать еще 323 села. Остальные сельские населенные пункты АИС планирует телефонизировать в течение двух лет за счет проведения конкурса на предоставление универсальных услуг с использованием новой беспроводной технологии CDMA-450, сообщил г-н Карибжанов. На модернизацию сельских сетей телекоммуникаций в 2004 году компанией направлено более Т1 млрд, в этом году столько же планируется.

- Ввиду социальной значимости услуги местной связи для жителей сельской местности тарифы на эти услуги сохранены на прежнем уровне. Это еще раз подтверждает, что наша компания осознает, что бизнес должен быть социально ответственным, - заявил г-н Карибжанов. В целом на 2005 год компанией запланирована и осуществляется масштабная инвестиционная программа в объеме Т30 млрд собственных и заемных средств. При этом, отметил г-н Карибжанов, “Казахтелеком” имеет такой уровень доверия со стороны финансовых институтов, который позволяет компании уже более 10 лет привлекать инвестиции без каких-либо гарантий со стороны государства. По словам г-на Карибжанова, начало процесса либерализации вызвало объективное изменение условий деятельности операторов, телекоммуникационного рынка. На данном этапе возникает необходимость дальнейшего совершенствования законодательной базы, регулирующей отношения в области связи. В связи с этим г-н Карибжанов обратил внимание участников слушания на необходимости внесения поправок в Закон “О связи” и Налоговый кодекс. В частности, предлагается солидарное участие всех операторов в формировании Фонда универсальных услуг телекоммуникаций для сбалансированного развития сельской связи. Финансовая нагрузка при формировании данного фонда, по мнению г-на Карибжанова, должна быть распределена между всеми участниками рынка телекоммуникаций на объективной, прозрачной и пропорциональной основе.

Результаты проведенного в 2004 году конкурса на универсальное обслуживание показали, что “Казахтелеком” практически полностью (на 97%) формирует этот фонд. Компания в единственном числе участвует в конкурсах на предоставление универсальных услуг на селе. При формировании фонда финансовая нагрузка для компании составила 4,6% от общего ее дохода. Для повышения инвестиционной привлекательности сельской связи и развития конкуренции предлагается пересмотреть законодательство, с тем чтобы размер госсубсидий предусматривал не только возмещение убытков операторов, но и возможность получения определенной прибыли. Как считает г-н Карибжанов, необходимо разработать нормативно-правовые акты, позволяющие установить для операторов связи, победивших в конкурсе на право предоставления универсальных услуг на селе, не менее 10 лет срока работы. Необходимо более четкое законодательное разграничение между сферой естественной монополии и конкурентной средой, перевод всех услуг телекоммуникаций, кроме аренды телефонной канализации, в конкурентную среду, сказал в завершение своего выступления президент “Казахтелекома”.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил законопроект о нацбезопасности

4 мая на пленарном заседании мажилис одобрил в первом чтении законопроект, предусматривающий поправки в некоторые законодательные акты (свыше 10), регулирующие вопросы национальной безопасности. Перед парламентариями с докладами выступили новый министр юстиции Загипа Балиева и заместитель председателя КНБ Владимир Божко.

Наиболее острые дискуссии среди депутатов вызвали поправки в Закон “О СМИ”, согласно которым масс-медиа запрещается разглашать государственные секреты или “иные охраняемые законом тайны”. Предлагаемые табу инициаторы поправок связывают с необходимостью пресечения возможной террористической и экстремистской деятельности.

- Помните российский “Норд-Ост”, когда террористы захватили театр и по телевидению наблюдали, как будет действовать спецназ. Теперь за трансляцию такого материала СМИ будут нести ответственность по закону как нарушители, - пояснил депутат Тохтархан НУРАХМЕТОВ.

Отдельные депутаты не смогли найти среди предлагаемых поправок понятие “носитель тайны”, которое четко определяло бы, кто отвечает за разглашение секретных сведений. По мнению Дарьи КЛЕБАНОВОЙ, журналисты, работники и должностные лица СМИ по сути не являются “носителями тайн”. Более того, они заведомо не должны и не могут знать характер перечисляемых сведений. Отвечая на вопрос, Владимир БОЖКО пояснил, что любой состав преступления предусматривает субъективную сторону. По его словам, если корреспондент давал подписку о неразглашении гостайны, он будет нести ответственность.

Если эту тайну разгласил кто-то иной, кому она была доверена, а корреспондент не знал этого, то он ответственности не будет нести. Некоторые народные избранники попытались пойти дальше правительственных инициатив, посчитав, что в отдельных случаях нацбезопасности представляет угрозу также показ на телеканалах фильмов со сценами насилия и жестокости, а также откровенно сексуального характера. Отдельные парламентарии предлагают разработать некий классификатор, определяющий уровень жестокости и сексуальности.

Другие парламентарии считают, что на территории нашей страны много телеканалов, которые транслируют российские телевизионные сериалы, где в основном показывают сцены насилия. Депутаты выразили опасение по поводу того, что поправки могут дать повод для применения против них каких-то штрафных санкций, вплоть до их закрытия. В ответ г-н Божко заявил, что СМИ необоснованно закрывать - дороже будет. По его словам, они могут “выкатить” судебные иски, потом придется бюджету расплачиваться.

- Мы идем к правовому государству, в котором “за базар отвечать надо”. Понимаете? - сказал г-н Божко.

Вообще, по мнению г-на Божко, в обществе назревает здоровая, трезвая оценка и понимание того, что СМИ нередко уродуют души молодых. В конечном счете это приводит к ужесточению и росту преступности. Поэтому, как полагает г-н Божко, общество должно соответствующим образом реагировать на эту проблему.

Еще одним из самых спорных моментов в “допленарном” обсуждении законопроекта, по словам депутата Нурахметова, было предложение о расширении полномочий прокуратуры в вопросе контроля над СМИ. В частности, предлагалось предоставить прокуратуре право приостанавливать деятельность СМИ, партий и общественных организаций. За час до начала пленарного заседания парламентская фракция партии “Отан” выступила с заявлением о поддержке данного законопроекта в случае исключения из него указанной поправки. Дальновидные парламентарии усмотрели в предлагаемом нововведении некий карательный инструмент. В итоге правительство приняло решение не предоставлять прокуратуре дополнительные полномочия и просто снять эту норму. Приостановление или прекращение деятельности политических партий, СМИ, общественных и религиозных объединений относится к исключительной компетенции суда, пояснила Загипа БАЛИЕВА.

Законопроектом также предлагаются поправки в Закон “О национальной безопасности”, которые предусматривают ужесточение контроля над религиозными объединениями. В законопроекте дается определение миссионерской деятельности и объединений, которые, как и религиозные, обязаны будут регистрироваться.

- Ко мне верующие обращались: не гонение ли это на религию, но ведь речь не идет о запрете на веру в Бога, - заявил депутат Владимир НЕХОРОШЕВ.

По словам депутата Нурахметова, некоторые религиозные объединения давно избегают регистрации, соответственно, они “выходят из-под действия законодательства”. Сотрудники органов нацбезопасности не исключают, что в подобных организациях “вынашивают намерения по вербовке наших граждан и их отправке в лагеря террористов за рубежом”. По данным КНБ, сегодня в Казахстане существует более 3000 различных религиозных объединений, “работают” 300 проповедников, действуют 8 вузов религиозного толка, из которых только 1 имеет лицензию на преподавание.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Политологи считают, что содержащиеся в законопроекте о нацбезопасности нормы, касающиеся политических прав граждан, противоречат законодательству

Политолог Ерлан Карин представил в Казахстанском пресс-клубе заключение Центра антитеррористических программ (ЦАП), директором которого он является, к проекту закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия экстремистской деятельности. Те поправки касались изменений в Гражданский процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, а также в законы об общественных объединениях, политических партиях, свободе вероисповедания и религиозных объединениях, о государственной правовой статистике и специальных учетах.

- По мнению многих юристов, с принятием данного закона в стране практически сложился выверенный блок законодательных актов, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма, сохранение общественного согласия в нашем государстве, - заявил г-н КАРИН.

Однако сейчас в парламенте рассматривается новый законопроект - “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения национальной безопасности”, согласно которому предполагается внесение дополнений и изменений сразу в ряд действующих законодательных актов. По этому поводу существуют противоположные мнения. Так, по мнению представителей ряда политических партий, общественных объединений, независимых политологов, юристов, в данном законопроекте содержится ряд норм, противоречащих Конституции страны и законодательству. “Принятие данного законопроекта не улучшит, а напротив, ухудшит ситуацию в казахстанском обществе”, - заметил политолог.

На пресс-конференции был представлен очень подробный анализ предлагаемых изменений в законодательные акты, юридическое заключение по которым было подготовлено при участии Бюро правовых исследований NOMOS. Например, в докладе центра отмечено, что заложенный в законопроекте дополнительный пункт 3 ст.328 Уголовного кодекса РК “...Самовольное присвоение звания должностного лица, занимающего установленную Конституцией Республики Казахстан должность...”, вводится, видимо, законодателем после анализа ситуации в Кыргызстане, “когда в результате “паралича власти” в данном государстве и последующих беспорядков происходили “самозахваты власти” - ряд лиц “объявлял” себя по собственному желанию тем или иным должностным лицом”. Очевидно, также итогом изучения зарубежного опыта стало появление пункта 2 ст.233 УК РК, дополненного подпунктом “б”, предусматривающих ситуацию, “когда террористические акты осуществляются не только с применением традиционных видов оружия либо взрывчатки, но и любых предметов, которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья граждан”.

- В качестве примера можно привести применение обычных пассажирских самолетов при осуществлении терактов в сентябре 2001 года, - отметил г-н Карин.

Что касается норм уголовного преследования за финансирование экстремистской либо террористической деятельности, то они вводятся во исполнение международных обязательств, принятых в связи с присоединением к Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма. Представляющие на первый взгляд неясность положения новой редакции ст.337 относительно уголовного преследования за участие в “других” (помимо общественных) незаконных объединениях направлены в первую очередь на борьбу с так называемыми “стихийными” объединениями, как правило, представляющими большую общественную опасность. К таковым, например, можно отнести движение “скинхэдов” в России. Закон Казахстана “О противодействии экстремистской деятельности” позволяет бороться с такими неформальными и незарегистрированными объединениями, отметил г-н Карин.

В целом, по его мнению, законопроект направлен на укрепление национальной безопасности, защиту общества от угрозы терроризма и экстремизма, а также на исполнение международных обязательств Казахстана, принятых в связи с ратификацией Республикой Казахстан ряда международно-правовых актов по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Однако содержащийся в законопроекте ряд изменений и дополнений в законы “политического” характера, непосредственно касающихся конституционных политических прав граждан, очевидно, противоречит действующему законодательству страны и опосредованно ее Конституции. “Полагаем, что необходимо официальное рассмотрение данного законопроекта Конституционным советом РК на предмет соответствия его Конституции Республики Казахстан”, - заявил г-н Карин.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Прошел учредительный съезд Демократической партии Казахстана “Настоящий Ак Жол”

29 апреля в алматинском кинотеатре “Искра” (название невольно наводит на некоторые исторические аналогии) прошел учредительный съезд Демократической партии Казахстана “Настоящий Ак Жол”. Наверное, теперь все скандальные перипетии, связанные с расколом партии, длившиеся с начала этого года, в прошлом - “развод” окончательно оформлен.

Чего-то принципиально нового в официальных выступлениях на съезде не прозвучало. Традиционный набор резко критических аргументов в адрес государственной системы, столь же привычно традиционное напоминание о “самых грязных, нечестных и несвободных в истории Казахстана парламентских выборах” осенью прошлого года. По мнению оппозиционеров, “дальнейшее социальное расслоение общества и обнищание значительной части населения приобретают угрожающий для национальной безопасности характер, за редкими исключениями происходит неуклонная деградация экономического, социального, культурного и интеллектуального потенциала страны… Год от года увеличиваются региональные диспропорции”. Справедливости ради надо отметить, что указанные диспропорции росли всегда, что неизбежно в отсутствие плановой экономики, а социальное расслоение, хотя и имеет место, все же не столь кричащее, как в некоторых соседних странах. Достаточно спорным представляется и тезис о том, что “большая часть населения дезориентирована и лишена каких-либо жизненных перспектив” - можно в связи с этим вспомнить достаточную немногочисленность участников митингов отечественной оппозиции. Хотя ясно, что полемизировать с официальными тезисами в программных выступлениях на таких мероприятиях, как учредительный съезд, чей бы он ни был, вряд ли продуктивно.

В эпицентре оппозиционной критики оказалось чиновничество, которое “практически полностью “приватизировало” все основные рычаги управления экономикой, пытается полностью дискредитировать и уничтожить основные ценности гражданского общества”, и система “управляемой демократии”.

Что касается базисных программных установок новой партии, то они соответствуют, как было подчеркнуто на съезде, тем принципам, что были провозглашены в программе ДПК “Ак Жол” от 2002 года и предвыборной платформе от 2004 года. “Программа ДПК “Настоящий Ак Жол” базируется на преемственности и ясности наших целей”, - сказано в преамбуле к программе партии.

Программа расписана достаточно подробно. В первой ее части, посвященной политическим реформам, отмечается, что “основные подходы партии “Настоящий Ак Жол” корреспондируются с проектом новой Конституции Казахстана, разработанной Координационным советом демократических сил Казахстана и предусматривающей переход к президентско-парламентской республике”. В экономической части программы на первое место вынесен тезис, насколько справедливый, настолько же и неоригинальный, о необходимости “преодоления сырьевой направленности в развитии экономики страны”. Если этого не добиться в ближайшие годы, то Казахстан “прочно вступит на путь типичной “нефтедолларовой” модели развития с расточительным потреблением, неконкурентной промышленностью, неквалифицированными трудовыми ресурсами, неэффективным и коррумпированным государственным сектором”. Однако конкретные шаги по преодолению этих проблем и угроз в программе не сформулированы. Зато сказано, что “партия будет добиваться введения механизма прямого и равного распределения между гражданами страны основной части доходов государства от эксплуатации природных богатств”, что будет, “среди прочего, фокусировать экономическую политику государства на развитии несырьевых секторов”. В части идей равного распределения действительно видна преемственность со “старым” “Ак Жолом” - знаменитой идеей выдачи по Т17 тыс. всем гражданам страны. Как наиболее приближенную к конкретным экономическим проектам можно назвать идею о том, что “средства Нацфонда должны в возрастающей степени использовать на долгосрочные инвестиции внутри страны”. В похожем стиле выдержаны и остальные основные тезисы программы партии. Преемственность со старым, почившим, “Ак Жолом” видна и в системе управления партией: сохранен институт сопредседателей, правда, к трем ранее “засвеченным” в таком качестве именам - Булата Абилова, Алтынбека Сарсенбаева и Ораза Жандосова - добавилось еще одно - Толеген Жукеев. Что, впрочем, не выглядит большой новостью, учитывая активную роль, которую играл экс-вице-премьер в прежнем “Ак Жоле”.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Оппозиция считает, что погром в Шымкенте произошел не без ведома властей

3 мая несколько известных оппозиционных политиков, участвующих в создании движения “За справедливый Казахстан”, прокомментировали события, произошедшие накануне в Шымкенте при проведении организационной встречи с потенциальными активистами движения. Попытки оппозиции уединиться в арендованном конференц-зале гостиницы “Турист” были пресечены группой агрессивных молодых людей, которая сломала несколько дверей и стала крушить все, выкрикивая ругательства и интересуясь: “Где здесь единый кандидат от оппозиции?”

По словам бывшего министра информации, секретаря Совета безопасности и посла Казахстана в России Алтынбека САРСЕНБАЕВА, г-ну Туякбаю грозила серьезная опасность и его пришлось выводить из помещения крайне нетривиальным способом, разбивая стекло на балкон и затем выбираясь с балкона, расположенного на втором этаже здания. Полиция, которой было в избытке вокруг “Туриста”, по его словам, никак не вмешивалась в происходящее даже после того, как экс-генеральный прокурор и председатель нижней палаты парламента Жармахан Туякбай и экс-секретарь Совета безопасности спрыгнули со второго этажа и опоздание г-на Туякбая с посадкой в автомобиль хотя бы ”на 20 секунд” было чревато серьезными последствиями. По словам г-на Сарсенбаева, г-ну Туякбаю повезло с тем, что охранник усадил его слева на заднем сидении, а не на то место, где он сидел обычно, поскольку туда был брошен кирпич. Серьезно пострадал один из сопровождавших г-на Сарсенбаева людей, которого сначала ударили палкой по голове, а потом били, когда он уже лежал. На момент пресс-конференции он находился в больнице. Оппозиция расценивает произошедшее как “покушение” на г-на Туякбая, и если даже краски несколько сгущаются для достижения большего эффекта, ясно, что произошел серьезный инцидент, находящийся полностью в логике ухудшения политического климата в стране после переворота в Кыргызстане. Присутствовавший в зале Булат АБИЛОВ считает, что применение таких методов может объясняться сильным испугом и растерянностью властей после бишкекских событий, а также отмечает, что все могло бы иметь еще более дурной оборот, если бы участники встречи не вели себя спокойно и поддались бы на провокации ворвавшейся в зал толпы. Г-н Сарсенбаев провел четкую грань между молодежью, которая собралась перед гостиницей с лозунгами “Мы за Назарбаева“ и “Не допустим Бишкека” и имела “нормальные лица, которые прятались за плакаты”, и “бандитами“, ворвашимися в конференц-зал и которых не было среди даже вызывающих некоторое умиление ”мирных пикетчиков”. Одним из впечатлений Болатхана ТАЙЖАНА, которым он поделился с журналистами, стал контраст между увиденным в Шымкенте и просмотром по приезде домой теленовостей, касающихся предстоящих парламентских выборов в Великобритании, где происходит цивилизованная дискуссия. Г-н Тайжан задается вопросом: “Неужели нам потребуется еще много времени на то, что люди со взглядами, отличающимися на 180 градусов, спокойно спорили за столом?”, а также высказал точку зрения, что случившееся позорит страну.

Общей точкой зрения участников пресс-конференции была срежиссированность или, по крайней мере, санкционированность действий со стороны властей, в доказательство чего, помимо обилия вокруг здания полиции, приводилось присутствие нескольких руководителей областного звена возле разгромленной гостиницы. По версии оппозиционеров, очевидцы проишествия говорили им, что, по крайней мере, руководители группы “не шымкентские люди”, что, возможно, может послужить утешительным призом г-ну Туякбаю, поскольку именно в этой области находится его избирательный округ, где он баллотировался до того, как стать №1 в партийном списке “Отана”. Утверждается также даже, что вся группа, ворвавшаяся в зал, была привезена в регион извне и инструктировалась некоторое время предварительно организаторами акции. (Двумя днями позже Булат Абилов отметил, что у оппозиции существуют доказательства, что группой руководили шымкентские криминальные авторитеты, ранее судимые за наркотрафик, поэтому не стоит говорить о том, что речь идет о столкновении оппозиции со “студентами”, и оппозиция намерена представить в правоохранительные органы соответствующие фото- и видеоматериалы.)

Если принять версию, что за всем случившимся стоят самые главные власти без какой-либо примеси влияния третьей силы (например, в виде слишком ретивых силовиков, стремящихся доказать свою незаменимость, или чрезмерно “правоверных“ местных властей), то приходится сделать вывод, что налицо слишком изощренные политтехнологии, поскольку достаточно очевидно, что оппозиция сможет обратить в свою пользу репрессии против нее и власти вообще стоит опасаться не столько ее, сколько собственных ошибок и пристрастия к силовым решениям. Возможно, все эти акции связаны с желанием максимально использовать испуг большей части общества от бишкекских событий и создать иллюзию смуты для того, чтобы, в свою очередь, иметь аргументы, чтобы без помех отступать от правил нормальной политической борьбы. Очевидно, применение подобных политтехнологий самой оппозицией в условиях недружественных правоохранительных структур было бы для нее слишком большим риском.

Николай ДРОЗД

ПРЕССА

В Международный день защиты свободы прессы критиковалось положение масс-медиа в Казахстане

Международный день защиты свободы прессы, отмечающийся с 1991 года по решению ЮНЕСКО, был отмечен в Алматы, кажется, только одним мероприятием, но значимым: круглым столом в дискуссионном клубе “Политон” на тему положения со свободой слова в республике. Самым значимым фактом стало даже не само это мероприятие, а присутствие на нем многочисленных представителей зарубежных дипломатических миссий, в том числе и весьма высокопоставленных. Так, присутствовал заместитель посла США Марк Аскуино. Кажется, это первый случай, когда дипломаты столь высокого ранга проявляют непосредственное, если не сказать демонстративное, внимание к этой проблеме. Не удивительно, что наиболее резкие критики ситуации обращались как к основной части аудитории именно к ним.

Критики было действительно много. Представители фонда “Адил Соз” рассказали о четырехкратном увеличении за четыре последних года судебных приговоров “против СМИ”. С журналистами и СМИ судятся “все, кому не лень”, но новацией последних лет стало то, что начали обращаться в суды с исками к СМИ крупные государственные органы. Самым тяжелым годом был 2002-й - в нем было заведено 24 уголовных дела и подано 150 исков. Сохраняется в уголовном праве и реально работает понятие уголовной ответственности журналиста, чего нет нигде в мире, кроме Польши, но там оно, по словам юристов фонда, фактически не действует уже много лет. Говорилось и о “непомерных по своим суммам исках к СМИ и журналистам”, хотя есть постановление пленума Верховного суда страны, которое говорит о необходимости принципа умеренности, но судейский корпус игнорирует это решение. “Наши суды считают своим долгом пустить на разорение отечественные СМИ”, - считают сотрудники “Адил Соз”. Еще одна поднятая проблема - это отсутствие сроков исковой давности, даже если публикация вышла несколько лет назад. Законодательство о СМИ было охарактеризовано как репрессивное - прокурор своим решением, без решения суда может в любой момент приостановить действие любого СМИ (хотя парламентарии якобы накануне заявили представителям журналистской общественности, что эта поправка в Закон о национальной безопасности не прошла). Судебные процессы обычно носят не правовой характер, а политический, нередки отказы в предоставлении журналистам информации государственными органами.

Известный журналист Сергей ДУВАНОВ предложил определиться с понятиями: по определению международных актов, под независимой прессой понимается пресса, не зависимая от государственного, политического или экономического контроля. “Я отстаиваю тезис, что такой независимой прессы у нас нет”, - считает г-н Дуванов. Сейтказы МАТАЕВ, президент Союза журналистов Казахстана, согласился со многим из сказанного: “Практически на каждом шагу у нас двойные стандарты по отношению к прессе, но надо добавить, что и у каждого журналиста есть внутренняя цензура”. Естественно, заметил он, законы несовершенны, тем более есть мнение, что специальный закон о СМИ не нужен. “По исковой давности мы пытаемся внести поправку, чтобы он был ограничен одним годом. В отношении свободы слова столь категоричным я бы не был, она присутствует в Казахстане, но, может быть, мне опять будут говорить, что по сравнению со среднеазиатскими республиками. Я считаю, что свобода слова есть для тех изданий, которые каждый день выходят, но нет для тех, кого зажимают. Мы говорили не раз властям о практике двойных стандартов в отношении разных СМИ”, - заметил г-н Матаев. Он также отметил и другую проблему - отсутствие корпоративной солидарности у казахстанских журналистов - пресса разделена по собственникам, “но эту болезнь надо пережить”. А известный политолог Эдуард ПОЛЕТАЕВ заметил, что свобода слова у нас подменяется обилием газет и телеканалов, чем “козыряет власть”. Но в то же время и общество совершенно спокойно и даже равнодушно относится к проблемам давления на СМИ.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Сегодня не выйдет оппозиционный еженедельник “Республика”

Вчера заместитель главного редактора оппозиционного еженедельника “Республика” Галина Дырдина, комментируя в Казахстанском пресс-клубе уведомление Комитета информации и архивов МКИОСа о прекращении издания газеты, отметила, что в свет не выйдет уже ближайший номер, который должен был появиться сегодня.

Несмотря на то, что редакция убеждена в неправомочности принятого решения и намерена его обжаловать, принято решение не выпускать газету, “чтобы сохранить коллектив, поскольку на журналистов оказывается в последнее время серьезное давление“. Юрист редакции Сергей Уткин убежден, что Комитет информации и архивов серьезно нарушил законодательство и превысил свои полномочия. Приводя свою юридическую аргументацию, г-н УТКИН отметил, что, по Закону о печати, решение о приостановлении или, тем более, ликвидации издания может принять только суд или собственник издания. В настоящее время в связи с принятием закона о национальной безопасности в парламенте обсуждаются возможности наделения соответствующими полномочиями Генеральной прокуратуры, но эти поправки, по мнению г-на Уткина, “не пройдут”. Заместитель главного редактора считает даже, что в действиях чиновников, превысивших свои полномочия, “усматриваются действия коррупционного характера”. По мнению юриста, ликвидация судебным решением учредителя “Республики” ТОО “Бастау” не должна приводить к немедленному прекращению издания, поскольку ликвидационный период составляет полгода, и у Комитета информации, если бы он руководствовался законом, не было бы никаких причин спешить с прекращением издания. Кроме того (и, по словам юриста, это главный аргумент), ТОО “Бастау” давно передало “Республику” другому собственнику, и то, что Комитет информации медлит с регистрацией этого факта, ничего не меняет, поскольку, согласно Гражданскому кодексу, законный собственник вправе владеть своей собственностью вне зависимости от регистрации. Существуют сферы, например, связанные с недвижимостью, где абсолютно необходима регистрация в БТИ, газеты, по мнению г-на Уткина, не относятся к ним, поскольку попытка внести такое положение в законодательство содержалась в законопроекте, заветированном Президентом и Конституционным советом.

По словам г-жи ДЫРДИНОЙ, уверенность в политической подоплеке закрытия издания заставляет журналистов протестовать и подать заявку на проведение митинга в следующую субботу. Это намерение поддержал также председатель общественного Комитета по защите свободы прессы Булат АБИЛОВ, который считает также, что действия властей заставляют сомневаться в искренности слов, произнесенных на открытии Евразийского медиа-форума в апреле о том, что свобода слова является важнейшей ценностью.

Н. Д.

СОДРУЖЕСТВО

Основные проблемы трудовой миграции в Центральной Азии до сих пор не урегулированы

В Казахстанском пресс-клубе состоялась презентация аналитического обзора “Трудовая миграция в странах Центральной Азии, РФ, Афганистане и Пакистане”. Издание было подготовлено по результатам Базового исследования вопросов трудовой миграции в регионе в рамках Программы по развитию диалога и укреплению технического потенциала в управлении миграционными процессами, реализуемой с 2003 года Международной организацией по миграции (МОМ).

Один из авторов обзора, известный социолог Елена САДОВСКАЯ отметила, что за 15 лет миграционные тенденции в регионе кардинально изменились. По ее словам, впервые за 35 лет в 2004 году Казахстан имел положительное сальдо миграции. Страны СНГ, по ее наблюдениям, представляют собой единую миграционную систему. Россия по-прежнему является государством, привлекающим мигрантов со всего Содружества. В последнее время Казахстан по социально-экономическим причинам также превратился в региональный центр притяжения трудовых мигрантов. Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан остаются государствами - поставщиками мигрантов.

Трудовая миграция, как убедилась г-жа Садовская, проводя исследования во всех странах, делится на неравномерные потоки. Имеется очень маленький объем законной, квотированной трудовой миграции при большом масштабе нерегулируемого потока рабочей силы, который почти в два раза больше, нежели первый.

В результате специфики постсоветского пространства, безвизового режима мигранты въезжают на законных основаниях. Однако затем, трудоустраиваясь и не имея контракта, они становятся незаконными трудовыми мигрантами.

“Необходимо различать незаконную занятость и незаконную миграцию. Потому как последняя - это специфический поток, который имеет криминальный характер, с поддельными визами, паспортами и пр. Эти потоки требуют разного правового подхода”,- заметила г-жа Садовская. Она констатировала, что за последние годы в Казахстане произошло некоторое распределение трудовых мигрантов по роду деятельности и регионам, то есть формирование ниш. Так, трудовые мигранты в Алматы и Алматинской области в основном заняты в табаководстве и овощеводстве, в южных регионах - в хлопководстве и овощеводстве. В Алматы, Астане, а также на западе страны - в строительстве.

Глава миссии МОМ в РК Майкл ЧАНЦ заявил, что основные проблемы трудовой миграции до сих пор не урегулированы, и это продолжает создавать возможности для торговли людьми, рабства и других нарушений прав человека.

Его обеспокоенность также вызывает то, что “после падения железного занавеса в Европе такой заслон вновь строится между странами ЦА в ходе борьбы с наркоторговлей, миграцией”. “Целесообразнее будет, если государства договорятся о принципах управления имеющимися границами, прежде чем возводить новые”,- считает г-н Чанц.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПОСОЛЬСТВА

Посол ВАЙС: “Вклад ветеранов в освобождение своей родины сегодня воспринимается немцами и как часть освобождения Германии от фашизма”

В эти дни мы переживаем волнующую встречу с историей, со свидетелями этой истории и с ее последствиями, с болью этой истории и с ее переживаниями и чувствами, с неопровержимым настоящим этой истории и с ее вызовом нашему общему будущему. Мне нелегко писать эти строки. Не только как представителю сегодняшней Германии. Ведь вновь ожил главный вопрос, который мое поколение долгое время напрасно задавало своим родителям: “А где тогда было Ваше место?”. Мы так мало знали об этом. Историческая и личная правда были вытеснены. Виновники зачастую выдавали себя за жертв. А многие действительные жертвы, если они пережили весь ужас того времени, предпочитали скорее молчать, чем говорить.

В 50-е годы всячески злоупотребляли холодной войной для умаления ответственности за предыдущий период. Только в 60-е годы обострился позыв знать правду. И с озвучиванием правды стало больше свободы в Германии и больше доверия к немцам в мире. В 70-е годы Вилли Брандт стал символом этого изменения. Упав на колени перед мемориалом Варшавского гетто, он незримо положил начало падению Берлинской стены.

Постепенно мы поняли путь, приведший к прошлой катастрофе, и то, что он начался еще до 30 января 1933 года, то есть до захвата Гитлером власти. Этот путь стал возможен, потому что слишком много немцев не осознавали шансов демократии, следуя авторитарному соблазну слева и справа. Потому что образованные буржуа хоть и исповедовали гуманистические ценности Гете и Шиллера, но не настаивали на них. Потому что профессора хоть и обучали категоричному императиву Канта, но пренебрегали его реализацией. Потому что церкви хотя и проповедовали заповеди “полюби ближнего” и “не убий”, но не прикладывали достаточно усилий, чтобы привить их. Потому что в Германии все больше распространялись нетолерантность и готовность к насилию, в равной степени как и страх сделать что-либо против всего этого. Так в тогдашней Германии росло политическое ожесточение. Оно усилилось сразу же после 30 января 1933 года.

Германская государственная политика превратилась в государственное преступление. Соседа слева забирали ночью. Лишь некоторые возмущались. Соседа справа забирали среди бела дня. Уже почти никто не возмущался. Все это продолжалось почти беспрепятственно. Едва ли оставался кто-то, кто осмеливался хотя бы выглянуть из дома, не говоря уже о возмущении. Тормоза против злоупотребления государственной властью систематически отключались. Так в Германии были утрачены свобода, право и цивилизация. Последовал ничем не стесненный экспорт агрессии, подавления и уничтожения. Во все больших частях Европы немцы уничтожали мир, свободу и право. Германия вела не обычную войну, и прежде всего на востоке это была война, нацеленная на уничтожение. Вплетенная в эту войну зверская машина Холокоста все более ужесточалась. Эта беспрецедентно преступная политика стала для немцев нынешних и грядущих поколений обременяющим последствием. От этого нам никуда не уйти. Мы хотя лично и не ответственны за тогдашнюю преступную политику, сегодня в ответе за то, как мы обходимся с этим мрачным периодом европейской истории. Наша сегодняшняя ответственность в том, чтобы не забыть тот ужас, не вытеснять его, не ставить его под сомнение или уменьшать его. Мы должны воспринимать его как нестираемую часть нашей истории. И мы в долгу перед жертвами и страданиями тогдашнего времени и должны бдительно воплощать в жизнь полученные тогда уроки.

Недостаточно сегодня чтить страдания того ужасного времени. Бесчисленные жертвы навечно оставили нам наказ: нигде и никогда не допустить повторения этой катастрофы. Без воспоминаний этого нельзя гарантировать. Мы должны понять, насколько короток путь между авторитарным искушением и диктатурой, если демократия недейственна или ее не защищают, если права человека и основные свободы не соблюдаются или ущемляются, если в обществе растут нетолерантность и готовность к конфликту. Главный урок и важнейшее требование то, что никто не должен бояться быть другой национальности или принадлежать к другой этнической группе, быть другого вероисповедания, иметь другие убеждения, то есть быть другим.

Мы в долгу перед жертвами и страданиями того времени. Мы в долгу перед теми из них, кто еще живет среди нас. Поэтому я обращаюсь непосредственно к ветеранам, которые представляют многих, кого сегодня уже нет среди нас. Конечно, старшее поколение в Германии в эти дни думает о поражении и своей собственной боли, которую они испытали, когда закономерно последовал жесткий ответ на немецкую политику насилия и преступления. Но верно и то, что Ваш вклад в освобождение Вашей родины, Советского Союза, на который среди союзников в войне против нацистской Германии выпало основное бремя и который оплатил Победу дороже всех - 27 млн погибших, сегодня воспринимается нами - немцами - как часть нашего собственного освобождения от фашизма.

За это я бы хотел выразить Вам свою благодарность как представитель объединенной европейской Германии. Когда 9 мая в Москве в большом параде примут участие главы 58 государств и правительств, среди них и Федеральный канцлер Федеративной Республики Германия, тем самым они выразят и Вам здесь, в Казахстане, свое почтение и склонят, как и я, головы перед Вашими наградами.

Гебхардт ВАЙС,

Чрезвычайный и Полномочный Посол Германии в Казахстане

ПРАВОПОРЯДОК

В ходе операции “Розыск” задержано 384 преступника

В республике завершилось проведение оперативно-профилактического мероприятия “Розыск”.

В результате принятых мер установлено и задержано 384 преступника, в том числе: объявленных в розыск в прошлые годы - 59, за совершение тяжких и особо тяжких преступлений - 62 (из них убийц - 9), за разбойные нападения - 17, насильников - 5, грабителей - 16, за нанесение тяжкого вреда здоровью - 10, за вымогательство - 5. Эти данные Панораме предоставили в пресс-службе МВД РК.

В рамках реализации ОПМ “Розыск” приняты меры по установлению и задержанию уголовных преступников за пределами республики. Так, сотрудниками ГУВД Алматинской области установлено местонахождение гражданина Б., находящегося в розыске с 2000 года, который в поселке Фабричный Жамбылского района в центральном универмаге в составе группы лиц совершил кражу золотых изделий на сумму Т150 тыс. у гражданина М. Б., изменив свою фамилию на фамилию жены, в данное время проживает в Гамбурге. Теперь решается вопрос о его выдаче правоохранительным органам Казахстана для привлечения к уголовной ответственности.

16 апреля сотрудниками ГУВД Акмолинской области совместно с коллегами из УВД Курганской области России в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был задержан и водворен в ИВС Кургана гражданин С., находившийся в розыске с 2000 года за совершение разбойного нападения. 28 декабря 1998 года в Кокшетау в составе группы лиц, применив физическое насилие, он похитил имущество у гражданина А.

18 апреля в ходе совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УКП УВД Северо-Казахстанской области и УБОП МВД Бурятии был задержан и водворен в ИВС Улан-Удэ гражданин В., находившийся в розыске. 1 марта 2001 года на автодороге Булаева - Полтавка он совершил убийство руководителя крестьянского хозяйства М., забрав $60 тыс.

За время проведения ОПМ “Розыск” ОВД установлено и задержано 11 преступников, совершивших преступления на территории стран СНГ и скрывавшихся в РК.

По линии НЦБ “Интерпол” в 2004 году объявлено в международный розыск 165 преступников, из которых с санкцией на арест задержано 26. Из 20 лиц, считавшихся без вести пропавшими, установлено 13.

Г. А.

СУДЫ

В одном из райсудов Алматы реализуется пилотный проект по ведению аудио-видеозаписи судебных процессов

На днях в Бостандыкском районном суде №1 Алматы стартует пилотный проект по ведению аудио-видеозаписи судебных процессов. Он носит название “Один в один: совершенствование судебного разбирательства в РК через цифровую запись судебных процессов”. Предполагается, что реализация данного проекта позволит поднять уровень информированности граждан о судебной власти и деятельности судов по осуществлению правосудия, сделает ее действительно публичной, чем будет способствовать повышению доверия населения к правовым способам разрешения конфликтов и расширению доступа к справедливому правосудию. “Введение аудио-видео-записи судебных процессов - это один из этапов проводимой судебно-правовой реформы и большой шаг в совершенствовании института суда и повышении судебной этики”, - такое мнение высказал в комментарии Панораме председатель Бостандыкского районного суда №1 Еркин КОСАЕВ.

Указанный суд был выбран для реализации проекта не случайно. В минувшем году в рамках рекомендации председателя Верховного суда РК по созданию и работе базовых судов он был признан базовым по Алматы в силу своего опыта качественного отправления правосудия. В целом же целью данного распоряжения являлось повышение уровня профессиональной квалификации судей, в том числе вновь назначенных, а также работников канцелярий судов, дальнейшее повышение культуры проведения судебных процессов.

По мнению г-на Косаева, ведение аудио- и видеозаписи судебных процессов станет своего рода инструментом дисциплины всех участников судебного процесса, от председательствующего по делу судьи до свидетелей и судебного пристава. Соответственно, это будет повышать профессиональный уровень государственных обвинителей (прокуроров) и адвокатов (защиты), считает он. Кроме того, проект призван способствовать гласности и открытости разбирательства дел как основополагающим принципам судопроизводства.

Проект “Один в один: совершенствование судебного разбирательства в РК через цифровую запись судебных процессов” реализуется совместно с ЮСАИД при поддержке центра IRIS (США). В его рамках 8 секретарей судебных заседаний и 5 специалистов прошли курсы совершенствования компьютерного скоропечатания и обучились работе на новом аудио-видеооборудовании. Аппаратура будет установлена в четырех из восьми залов судебных заседаний Бостандыкского райсуда №1.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

По мнению правительственного чиновника, в РК назрела необходимость принятия закона о защите информации

В Алматы прошла двухдневная международная конференция “Открытость информации: казахстанский и международный опыт”. Цель мероприятия - разработка рекомендаций о направлениях усовершенствования законодательства, регулирующего доступ к информации, а также улучшение практики исполнения действующего законодательства в этой сфере.

Наибольший интерес на встрече вызвали доклады о моделях доступа к информации в разных государствах. К примеру, об опыте Эстонии в данной сфере рассказал советник по информационным вопросам канцелярии правительства этой страны Стэн ХАНССОН. Он проинформировал, что 1% ВВП каждый год Эстония выделяет на информатизацию (компьютеризацию) общества. Поэтому на сегодня в школах и вузах достигнута 100%-ная информатизация. В целом почти все молодое поколение полностью имеет доступ к интернету.

Еще более впечатлил присутствовавших рассказ г-на Ханссона о существующем в Эстонии электронном правительстве и работе ряда других основных веб-порталов. К примеру, крупнейший портал полностью посвящен таможенной и налоговой системе, с его помощью каждый гражданин может свободно получить любую информацию по вопросам в данной сфере. Особенно он полезен предпринимателям. Другой портал - это электронный кабинет министров. Его может посетить любой гражданин и опять же в режиме он-лайн увидеть всю работу правительства. По словам эстонского чиновника, последний проект позволяет еженедельно экономить 25 тысяч листов бумаги, а в год экономия составляет 190 тыс. евро. Кроме того, проект оправдал себя и в плане повышения доверия электората к правительству, улучшения сервиса населения. Как сказал г-н Ханссон, внедрение проекта обошлось в 140 тыс. евро. Эффективно работает в Эстонии и портал по голосованию. Докладчик сообщил, что уже скоро он будет вновь активно задействован в связи с предстоящими в октябре этого года парламентскими выборами.

Представитель Института открытого общества из Будапешта Андреа КРАЧУН рассказала, что во всем мире увеличивается количество законов о свободе доступа к информации. В последние годы, в частности, их было принято 61. Но, по мнению г-жи Крачун, основополагающей является проблема устного запроса. Она считает, что свободный доступ должен принципиально обеспечиваться системой устного запроса. В идеале нормальный закон о доступе к информации не должен содержать дискриминирующих норм вне зависимости от пола, статуса и других факторов, считает она.

Другой выступавший, первый секретарь посольства ФРГ Петер КЕТТНЕР выделил два типа стран - в первых государственная система работает на законодательном уровне, во вторых - посредством личной связи. Последний тип, по его словам, дестабилизирует общество, так как зависит от человеческого фактора. Г-н Кеттнер уверен, что в этом случае очень важен демократический принцип “know who” - знать, кто и за что ответственен.

Заведующий отделом по защите государственных секретов канцелярии Премьер-Министра РК Серик АХМЕТОВ отметил, что Казахстан отходит от советской практики тотальной засекреченности, особенно касательно правительственных документов: “Во многом это связано с тем, что республика старается выполнять международные конвенции (в том числе договора с НАТО и МАГАТЭ) и доступ об этой информации должен быть открытым”. В то же время г-н Ахметов считает, что в РК назрела необходимость в законе о защите информации, где было бы дано определение - что такое информация, право на информацию, право собственника информации, механизмы распространения и т. п.

Председатель Агентства по делам госслужбы РК Габидулла АБДРАХИМОВ заявил, что госслужба в РК становится все более открытой. Также он подчеркнул важность отбора и обучения чиновников, эффективности работы дисциплинарных советов. “Если с плохими законами, но с хорошими чиновниками страна может жить, то с плохими чиновниками никакие хорошие законы не помогут”,- процитировал слова Бисмарка г-н Абдрахимов.

Он проинформировал далее, что до конца года в Алматы и Астане будут открыты универсальные центры по обслуживанию населения. Эти центры будут заниматься оформлением всех документов (выдача паспортов, удостоверений личности, водительских прав и др.), связанных с государственной регистрацией физических лиц. До конца следующего года такие органы будут созданы во всех областных центрах. Большие надежды г-н Абдрахимов возлагает также на разрабатываемый в настоящее время кодекс чести госслужащих, где использован опыт соответствующих законодательств Сингапура, скандинавских стран, Новой Зеландии (“там такие кодексы работают”).

Председатель Верховного суда РК Кайрат МАМИ в свою очередь заметил, что там, где ограничен доступ к информации, процветает коррупция.

Одна из главных проблем в сфере доступа к информации, по мнению главы ОФ MediaNet Адиля ДЖАЛИЛОВА, официально адекватная система и ее использование, вернее неиспользование. Определяющей проблемой он также назвал ракурс - информация для СМИ и с другой стороны - информация о СМИ (об их реальных хозяевах). Нерезультативность журналистских публикаций на основе фактов из эксклюзивных источников, считает г-н Джалилов, тоже играет свою роль в сложившейся ситуации с доступом к информации в стране.

По мнению редактора русской программы “Радио Дойче Велле” Вячеслава ЮРИНА, основной проблемой Казахстана является отсутствие парламентской оппозиции. “Казахстанская оппозиция - “уличная”, выведенная из правового поля. И она не имеет таким образом возможности контролировать систему принятия законов, решения правительства”, - заметил он.

Представители СМИ отмечали, что зачастую дефицит информации создают сами чиновники, отказывая журналистам в предоставлении тех или иных сведений.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Правозащитники констатируют рост числа исков к СМИ со стороны госорганов и чиновников

На минувшей неделе в Алматы закончила работу научно-практическая конференция “Свобода слова в Казахстане: закон и практика”. Ее организатором выступил Фонд защиты свободы слова “Адил соз”.

Присутствовавшие высказали различные мнения по обсуждавшейся теме. Одни говорили о том, что в РК, с подачи властей, не в пользу СМИ сформирована правоприменительная практика, присутствует негативное отношение к журналистам и прессе в целом. Обычным явлением стали административные производства, инициированные профилирующим министерством, которое, по слова выступавших, “трижды меняло свое название, но ни в одной своей ипостаси ни разу не выступило в роли защитника журналистов”. В частности, глава фонда “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА констатировала, что “в последнее время со СМИ успешно судятся не только крупные чиновники, но и государственные структуры”.

В свою очередь представитель этой самой администрации Президента РК Нуртай АГУБАЕВ заявил, что журналистам “пора перестать плакаться”. Тем более, считает он, что в стране “в принципе создана добротная правовая основа для эффективной работы масс-медиа и их развития”. Он предлагает прессе не “зацикливаться все время на Законе о СМИ”, а лучше использовать прописанные права. Кроме того, он призвал рассматривать понятие “свобода слова” не только по отношению к СМИ и журналистам, а и в целом к обществу и гражданам.

Независимый журналист Татьяна КВЯТКОВСКАЯ выдвинула идею общественного договора, в котором были бы прописаны права и предусмотрены механизмы защиты интересов государства, прессы и общества. “В этом случае возможно более эффективное обеспечение общественного согласия в Казахстане”,- полагает она.

Сенатор Зауреш БАТАЛОВА надеется, что ситуацию с открытостью информации, возможно, решит введение электронного правительства. Она покритиковала госорганы за то, что их “сайты почти не обновляются и годами там “висят” устаревшие данные”.

Говорилось на встрече и об экономической зависимости журналистов от собственников СМИ. Например, высказывалось мнение, что ответственность в суде должны нести не только журналисты, но и хозяева издания или же главный редактор (пропустивший материал, который вызвал конфликт).

В итоге участники конференции приняли резолюцию, в которой перечислили задачи по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере СМИ. Они призывают Министерство культуры, информации и спорта, а также депутатов парламента поддержать проект закона “О СМИ”, подготовленный журналистскими организациями; просят министерство обратиться с письмом в гос-органы на предмет устранения барьеров, мешающих журналистам исполнять их профессиональные обязанности, а также уделять больше внимания защите прав и законных интересов прессы.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Freedom House оценивает уровень свободы слова в Казахстане как низкий

Международная правозащитная организация Freedom House оценивает уровень свободы слова в Казахстане как низкий и ставит страну на 75-е место в соответствующем рейтинге. При этом, по шкале Freedom House, показателем так называемого “свободного” статуса является нулевая отметка. Так, из всех стран мира близка к идеальной ситуация со свободой слова в Швеции, которая занимает 8-ю позицию рейтинга. На втором месте здесь Финляндия, находящаяся на отметке 9. Об этом сообщил директор представительства Freedom House в РК Антонио СТАНГО 5 мая на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе Алматы, приуроченной к Всемирному дню свободы печати, презентации ежегодного отчета Freedom in the World-2005 и Press Freedom Survey.

По словам г-на Станго, из всех стран СНГ худшее положение со свободой слова наблюдается в Туркмении и Беларуси. Россия также подпадает под статус “не свободной” - 68-е место. Г-н Станго пояснил, что, в основном, РФ это место “заслужило” из-за чеченских вопросов”.

Останавливаясь более подробно на Казахстане, глава представительства Freedom House отметил, что в РК ситуация еще более ухудшится с принятием ряда разработанных законопроектов. Он имеет в виду, прежде всего, проекты законов об НПО и об экстремизме. Их он назвал “убийственными” для гражданского общества.

Что касается отчета, то в нем, в частности, сказано о том, что Конституция Казахстана гарантирует свободу слова, но в то же время обеспечивает особый иммунитет Президенту. Описывая события, отражающие цепь нездоровых тенденций в области свободы слова в РК, г-н Станго назвал в качестве примера факт ареста в Москве редактора “Республики” Ирины Петрушовой, которая, правда, затем была освобождена.

Следует отметить, что оценка уровня свободы слова Freedom House осуществляется по трем категориям – правовое и экономическое регулирование, политический контроль.

Гульмира АРБАБАЕВА

БАНКИ

Казкоммерцбанк презентовал первую платежную бонусную кредитную карту Go! Card

29 апреля Казкоммерцбанк презентовал свой новый карточный продукт, первую платежную бонусную кредитную карту Go! Card, которая начинает действовать в Алматы и Астане с мая. Банк договорился об участии в бонусной программе нескольких известных торговых сетей, ресторанов и автозаправок, как ожидается, географическое расширение программы будет происходить уже в 2006 году.

Уникальность предлагаемого продукта состоит в мгновенном начислении на карточку бонусов, стоимостью от 3% до10% цены товара при совершении покупки, второй стороной нового продукта является система кредитования владельцев карточек банком по ставке максимум в 1,5% в месяц. При этом при получении кредита предусмотрен первоначальный льготный период, а кроме того, ставки кредитования могут значительно изменяться в зависимости от лояльности клиента, его активности в покупках, платежеспособности и аккуратности во внесении средств. По словам управляющего директора ККБ Ермека ШАМУРАТОВА, клиенты, в наибольшей степени удовлетворяющие этим условиям, смогут получать возобновляемые кредиты на очень выгодных мягких условиях. Кроме того, г-н Шамуратов обращает внимание на технологические прорывы, которые осуществлены в ходе подготовки к запуску нового кредитного продукта, вся информация о клиенте будет собираться и анализироваться машинами и решение об изменении кредитных ставок в зависимости от поведения заемщика будет приниматься также в автоматическом режиме без “кредитных комитетов”. Исключение составит лишь момент получения карточки, когда решение по каждому заявлению будет приниматься все же “в ручном режиме”. Явным плюсом является также международный характер карты, так как она будет ”работать“ в значительной торговой сети по всему миру там, где есть логотип соответствующей международной торговой системы. В значительной части презентация была адресована предпринимателям, которые в дальнейшем могут присоединяться к бонусной программе. При этом называемыми плюсами считаются увеличение оборотов предприятия за счет увеличения покупательной способности в связи с возможностями кредитования, приток новых постоянных клиентов, укрепления с ними отношений и проведение собственных маркетинговых исследований на основе возможностей бонусной программы. Кроме того, бонусы, по словам управляющего директора, имеют большие плюсы по сравнению с традиционными дисконтными программами - среди них отсутствие или сокращение расходов на организацию собственной дисконтной программы и изготовление дисконтных карт, так как соответствующие расходы берет на себя банк, отсутствие проблем с учетом предоставленных бонусов, так как это происходит автоматически, и возможность организации перекрестных продаж с партнерами по бизнесу. Главным же плюсом является стимулирование покупателя постоянно производить оплату товаров и услуг с использованием бонусной карточки вместо получения скидок. По словам управляющего директора очевидно, что в выигрыше могут оказаться и владельцы большого количества дисконтных карт, причем одним из важнейших аспектов является большая защищенность информации о владельце карты, которой будет обладать только банк, а не часто десяток компаний, в которых у него имеются скидки.

Очевидно, стимулом для новвоведения стало возрастание конкуренции и амбиции сразу нескольких банков быть “самым инновационным”. Г-н Шамуратов, однако, очень уверенно говорит о технологическом премуществе ККБ над конкурентами, которое “даже трудно оценить”. Что касается доли “карточного рынка”, занимаемого банком сейчас, то на нее приходится примерно 30% всего объема безналичных операций, совершенных держателями карточек, эмитированных всеми банками Казахстана. Причем, по словам управляющего директора, выдержанных в тональности утверждения своего места на рынке, если по абсолютным объемам безналичных операций ведущие банки находятся близко друг от друга (в том, что касается зарплатных проектов, лидерство Халыкбанка достаточно очевидно), но премущество ККБ во многом состоит “в качестве клиентов”. Участникам презентации также были продемонстрированы 2 рекламных ролика, посвященных дисконтным карточкам, один из которых адресован аудиториии среднего возраста, а другой - молодежи.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

“Астана Финанс” рассказала об успешной деятельности своих дочерних компаний

29 апреля в алматинском отеле “Хайатт” состоялась презентация компании “Астана Финанс” для участников казахстанского фондового рынка. По словам ее председателя правления Кинталя Исламова и заместителя председателя Розы Ахметовой (хотя презентация совпала по времени с размещением новой эмиссии облигаций компании и погашением самой крупной предыдущей эмиссии, что стало для компании определенным рубежом), ее цель не состояла в том, чтобы добиться лучшей продаваемости новых бумаг, которые и так расходятся достаточно хорошо. Акцент был сделан главным образом на показателях довольно многочисленных дочерних компаний, а также на основных принципах развития самой “Астана Финанс”. Отвечая на вопросы участников презентации о том, каков все же основной профиль группы, г-н ИСЛАМОВ оценил его как стремление быть инвестиционной компанией, предлагающей отдельные банковские продукты, занимающейся финансированием проектов, которые могут быть наиболее привлекательными для фондового рынка. При этом по мере достижения проектами определенной зрелости компания может выгодно продавать бизнесы. (В качестве примера было приведено создание в Астане современного телевизионного комплекса и финансирование развития столичной телекомпании, завершившееся выгодной продажей.) Мотивируя принадлежность именно к финансовому сектору, г-жа АХМЕТОВА отметила, что компания финансирует производство ячеистого бетона через участие в капитале нового завода, но все же не производит бетон сама.

Базой для сопоставлений “Астана Финанс” так или иначе видит для себя банковский сектор, и, по оценкам зампредседателя, компания стабильно в течение нескольких лет занимает 12-ю позицию по размерам активов по отношению к банкам, чуть хуже обстоит ситуация с размерами уставного капитала, но и здесь произошли серьезные подвижки после того, как акционеры в конце прошлого года приняли решение о новой эмиссии акций, позволяющей увеличить капитал вдвое и значительно улучшить показатель его достаточности по отношению к активам. Г-жа Ахметова отметила также достаточно высокий инвестиционный рейтинг компании от агентства Moody`s, который находится на уровне Ва1, так же, как и у крупнейших казахстанских банков. При этом г-н Исламов, отвечая на вопросы, признал взаимосвязь рейтинга компании в оценках агентства с рейтингом города Астаны, само агентство в своем заключении отмечает эту взаимосвязь, неизбежную в силу того, что крупным акционером компании остается столичный акимат, владеющий 34% акций. Говоря о перспективах международных заимствований, г-жа Ахметова отметила заинтересованность “Астана Финанс” в них и возможность в будущем выхода даже на рынок еврооблигаций. До сих пор, однако, именно относительно скромный размер капитала компании был фактором, ограничивающим интерес зарубежных финансовых институтов, с его увеличением, как ожидается, подвижки произойдут и здесь. Причем уже сейчас в структуре обязательств кредиты зарубежных банков составляют 22%. В свое время $8 млн под гарантию правительства РК с помощью векселей, акцептированных Дойче Банком, были получены для строительства столичного “Сити Маркета”, Саксонский земельный банк кредитовал на 4 миллиона евро для строительства завода по производству ячеистого бетона, 2 самых крупных кредита были связаны с программами лизинга техники и оборудования, осуществляемой “Астана Финанс ”. Доля программных займов со стороны бюджетов разных уровней на осуществление целевых программ в обязательствах компании, напротив, значительно снижается и составляет 26% в структуре обязательств по сравнению с 59% в 2002 году. Довольно значительная часть финансирования происходит за счет выпуска облигаций на внутреннем рынке - 36%, кроме того, для компании существуют и кредитные линии в банках - 12% от обязательств, причем, по словам г-на Исламова, следует признать, что эти ресурсы даже несколько дешевле, чем получаемые компанией с помощью выпуска своих обязательств. Говоря о структуре ссудного портфеля, г-жа Ахметова отметила значительный рост в нем лизинговых программ в последние 2 года, в результате чего их доля достигла 23% на начало года, на ипотеку приходится 17%, а на кредитование бизнеса в различных секторах - 60% всех кредитов. Значительная часть кредитования связана со строительством, и его доля вместе с ипотекой, вероятно, вызывала бы определенные опасения в том числе у регуляторов, если бы речь шла о классическом банке. Доля ипотеки и кредитования строительства не так велика в общенациональном масштабе, но рыночная доля выше на тех рынках, где присутствуют дочерние структуры “Астана Финанс”, занимающиеся недвижимостью. В Астане доля дочерней компании составляет 6,2% в строительстве, в Атырау - 18,4%, а в Уральске, где бурный рост строительства начался несколько позже, - 27,7%. Наиболее доходными операциями для компании стало кредитование лизинга, в основном финансируются лизинговые программы, связанные с сельскохозяйственной техникой и КамАЗами. Самые низкодоходные операции (что вызывает некоторое удивление) - это осуществление программных бюджетных займов, связанных со строительством, в то время как кредитование строительства в коммерческом секторе также весьма высокодоходно.

Очевидно, желая развеять все опасения участников презентации, связанные с дочерними компаниями, г-н Исламов отметил, что ни в одной из них не происходит увеличение объемов финансирования со стороны “Астана Финанс” и они оперируют первоначально инвестируемыми в них деньгами. Компания продемонстрировала значительную степень открытости, приведя основные показатели каждой из своих дочерних структур. По словам г-жи Ахметовой, даже то, что касается “дочек“ в коммунальном секторе - “АстанаГазСервисе” и Акмолинских региональных энергосетях - финансовая ситуация там складывается достаточно позитивно.

Вероятно, презентация так или иначе была связана с критическими замечаниями в адрес компании на встрече с участием АФН и Ассоциации финансистов, где обсуждались изменения в законодательство о лицензировании банков и банковской деятельности. Говоря о так и не появившихся нормативах для таких компаний, как “Астана Финанс”, которая все же является примером некоторой исключительности, г-н Исламов отметил, что несколько лет назад предполагалось, что Нацбанк выработает определенные нормативы, которых бы придерживалась компания, нормативы, однако, так и не появились, и это в значительной степени проблема регулятора. Г-н Исламов, однако, также считает, что “Астана Финанс” - часть финансового сектора, и на вопрос ”мальчик компания или девочка?”, следует отвечать: “мальчик” хотя бы в силу “определенных свойств характера”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Дебютное размещение еврооблигаций Нурбанка прошло успешно

Комментируя в интервью Панораме состоявшееся в конце апреля дебютное размещение еврооблигаций Нурбанка, Председатель Правления Абилмажен Гилимов и член правления банка Арыстанбек Курмангалиев отметили, что банку удалось осуществить успешное размещение своих бумаг несмотря на довольно неблагоприятные условия на рынках капитала, рост ставок Федеральной резервной системы США и повышение доходности по инструментам эмитентов с развивающихся рынков, а также тот факт, что накануне выхода Нурбанка на зарубежные рынки капитала были отложены транзакции по выпуску еврооблигаций таких известных в банковском мире имен, как латышский “Parexbank”, “Bank Negara” (Индонезия), а также несколько других достаточно известных банков.

По оценкам представителя одного из лид-менеджеров сделки вице - президента Байрама Валиева, департамент долговых заимствований банка ING крайне важным показателем, характеризующим успешность размещения, стал весьма высокий спрос инвесторов на бумаги после роуд-шоу банка, проведенных в Юго-Восточной Азии и Западной Европе (включая г. Лондон). Первоначально банк планировал выйти на рынок с заимствованиями в размере 100 миллионов долларов США, затем планы выросли до 125 миллионов. В конечном счете, общая сумма заимствований составила 150 миллионов. При этом интерес инвесторов к бумагам Нурбанка был достаточно велик, а общий размер заявок превысил 200 миллионов долларов, что считается очень хорошим показателем для дебютного размещения. Представитель ING отмечает также достаточно высокую диверсификацию инвесторов, поскольку количество заявок было достаточно большим - целых 76. Конечно, успех банка был в значительной степени обусловлен высоким качеством предыдущих казахстанских заимствований, которые выглядели выигрышно даже на фоне более крупных развивающихся рынков, однако в спросе на бумаги банка проявились достаточно интересные тенденции, в частности, хорошую активность проявили инвесторы из Центральной Европы, включая тех, которые не всегда участвовали в предыдущих казахстанских размещениях, а также оффшорные американские инвестиционные фонды. Стабильность котировок на вторичном рынке и отсутствие резких скачков свидетельствует о правильном подходе к установлению цены размещения.

В итоге трехлетние бумаги были размещены с доходностью 9,125 % годовых, что по оценкам банкиров соответствовало предварительным прогнозам и является приемлемой ценой заимствования для банка. Повышение ставки ФРС, которое происходило в последние месяцы и случилось еще раз уже после размещения, несомненно, закладывалось в цену покупки бумаг инвесторами, тем не менее многие эмитенты, по словам г-на Байрама Валиева, стремятся зафиксировать существующий уровень доходности. По словам г-на Гилимова, условия заимствования для казахстанских банков, как и вообще для заемщиков с новых рынков, вероятно, могут ухудшаться, и отток с них средств на более развитые рынки в момент их высокого роста является хорошо известным циклическим явлением. Международные рынки, однако, продолжают быть крайне интересными для Нурбанка, который хотел бы и в дальнейшем осуществлять заимствования. Помимо размещения еврооблигаций на днях банк также пролонгировал крупный синдицированный кредит в размере 65 миллионов долларов. При том, что планы заимствований на внешних рынках на этот год, по всей вероятности, исчерпаны, г-н Курмангалиев не исключил возможности новой синдикации, после того как осенью будет погашен еще один 63-миллионный синдицированный кредит. Интерес к внутреннему рынку, однако, должен оставаться не менее выраженным, и банк намерен дальше осуществлять фондирование и с помощью выпуска локальных облигаций и реализации своей депозитной программы.

Оценивая по просьбе Панорамы произведенный выпуск еврооблигаций в сравнении с заимствованиями на внутреннем рынке, банкиры отметили, что внутренний рынок, где банк начал реализацию своей облигационной программы, общий размер эмиссий в рамках которой должен составить 30 миллиардов тенге, в значительной мере лимитирован по размерам, так как основными инвесторами здесь выступают пенсионные фонды, которые обязаны вкладывать в различные инструменты, в том числе и в государственные ценные бумаги, а привлечение с рынка единовременно суммы, в эквиваленте составляющей 150 миллионов долларов, было бы очень сложной задачей. Ставка доходности по облигациям на сумму в 3,5 миллиарда тенге, размещенным на внутреннем рынке, в размере 8,5% годовых ниже, чем по выпущенным еврооблигациям, но и эта цена заимствования вполне приемлема для банка, делающего имя на международных рынках заимствований, и соответствует его оценкам стоимости фондирования, при которой его продукты будут интересны для конечных заемщиков. По словам г-на Гилимова, казахстанские банки второго эшелона, выходящие на международные рынки вслед за “большой тройкой”, также имеют свою нишу среди инвесторов, которые хотели бы иметь бумаги новых эмитентов, работающих с малым и средним бизнесом и в секторе потребительского кредитования. Однако совершенно очевиден тот факт, что Нурбанку трудно было бы рассчитывать на успешный дебют на рынке еврооблигаций на более раннем этапе его развития, когда стоимость заимствований для эмитентов с развивающихся рынков была еще более благоприятней, чем сейчас. По словам г-на Курмангалиева, выходу на зарубежные рынки долгового капитала - наряду с увеличением собственного капитала и совокупных активов банка, ростом доходности, улучшением его инфраструктуры - должна была предшествовать кропотливая и относительно длительная по времени работа по созданию имиджа банка, узнаваемого среди зарубежных инвесторов и кредиторов, улучшению его международных рейтингов, формированию собственной кредитной истории на международных рынках заимствований, для чего в 2002 году - после переезда банка в финансовую столицу страны - банк начал достаточно интенсивно развиваться в плане международного развития. За последние 2-3 года банком значительно увеличены объемы финансирования экспортно-импортных сделок его клиентов. Совокупный размер кредитных линий, открытых зарубежными банками в пользу Нурбанка, составляет более 330 млн долларов США. Банком привлечено свыше 50 млн долларов США на цели финансирования импорта оборудования под страховое покрытие зарубежных экспортно-кредитных агентств, а также в рамках кредитных соглашений, подписанных с зарубежными кредиторами с целью финансирования импорта и экспорта отечественных компаний.

Н. Д.

ВСКОРЕ

В Алматы состоится Облигационный Конгресс стран СНГ-2005

19-20 мая в санатории “АЛАТАУ”, вблизи Алматы, пройдет “Облигационный Конгресс стран СНГ-2005”.

Конгресс организован Информационным агентством Cbonds (г. Санкт-Петербург) совместно с Казахстанской фондовой биржей (KASE). Поддержку при подготовке этого масштабного мероприятия оказывают инвестиционные компании, банки, промышленные предприятия, новостные агентства и печатные издания.

В конгрессе, по прогнозам организаторов, примут участие около 300 человек - из России, Казахстана, Украины, других стран СНГ, а также из Великобритании. Организаторы ориентируются на широкий круг участников - представителей крупнейших банков, предприятий-эмитентов и инвестиционных компаний, а также тех, кто пока только присматривается к работе с облигационными займами.

По сообщению директора Cbonds Сергея Лялина, еще до момента официального объявления о нем, конгресс вызвал интерес со стороны предполагаемых участников. Готовность участвовать в нем высказали представители эмитентов, руководители инвестиционных компаний и банков.

Страны Содружества накопили большой и разный опыт в создании и развитии рынка облигаций. Облигационный Конгресс-2005 даст возможность сравнить и оценить этот опыт. В этом состоит причина интереса к конгрессу со стороны России, Украины, Казахстана, Белоруссии, Кыргызстана. В то же время страны СНГ привлекательны для инвестиций. Инвесторы надеются, что конгресс поможет им в раскрытии информации, которая позволит принимать взвешенные решения о вложении денег.

На сегодня Cbonds - самый авторитетный информационный ресурс по данной тематике и самый брэндовый организатор конференций по рынку облигаций. В середине апреля 2005 года прошла очень успешная и, по отзывам участников, весьма полезная конференция “Украинский облигационный Конгресс-2005”, ставшая крупнейшей финансовой конференцией на Украине за последнее время.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Спрос на 15-летние МЕУЖКАМы превысил предложение более чем в 4 раза

Казахстанская фондовая биржа сообщила результаты состоявшихся в пятницу торгов по размещению долгосрочных МЕУЖКАМов со сроком погашения в 2020 году. Эти бумаги, привязанные к инфляции, размещаются только среди накопительных пенсионных фондов, и в течение первой половины срока обращения могут принадлежать только НПФ, затем они могут быть выведены на свободный рынок.

Очевидно, пенсионные фонды являются единственными институтами, которые распоряжаются настолько длинными деньгами, что могут покупать 15-летние облигации, с другой стороны, государство, привязав ставку доходности к инфляции, как считается, протянуло “руку помощи” фондам, имевшим крайне низкую доходность в течение последних 2 лет. В результате пятничных торгов спрос на бумаги превысил предложение в 4,28 раза, и все обязательства на сумму в Т14 млрд были размещены по ставке, на сей раз не отличающейся от инфляции даже на сотые доли процента. На предыдущих торгах фондам удалось получить бумаги по ставке инфляция плюс 1 сотая процента годовых, все это демонстрирует сохраняющийся у фондов “инструментальный голод” и высокую степень спроса на высококачественные облигации, привязанные к инфляции, при том, что и в спросе на гораздо более короткие и низкодоходные МЕОКАМы НПФ формируют от 20% до 30% спроса. На пятничных торгах впервые было разрешено подавать заявки и на купон с отрицательной по отношению к инфляции доходностью, и в результате поданные заявки варьировались от минус 0,64% годовых до плюс 0,3%. Доля краткосрочных и менее доходных государственных бумаг в портфелях фондов, по данным биржи, значительно сократилась за последние 2 месяца с 33% в их портфелях до 28,16%. МЕУЖКАМы, однако, заняли не все это пространство, поскольку вложения в долгосрочные и среднесрочные государственные бумаги выросли за это время в портфелях фондов чуть более чем на 2% до19,92% годовых.

Аналитики биржевого агентства “ИРБИС” считают наиболее выраженной тенденцией рост интереса НПФ к тенговым депозитам в банках после того, как разрешенный срок хранения пенсионных средств в банковских депозитах возрос с года до 3 лет, на долю депозитов приходится сейчас 12,07% вложений всех пенсионных денег. Несмотря на изменения на валютном рынке в начале этого года, в результате которых в первые месяцы происходила девальвация, а не укрепление тенге по отношению к доллару, НПФ, “обжегшиеся” на долларовых инструментах в 2003 году, пока относительно консервативны во вложениях в бумаги, номинированные в иностранных валютах, их объем в портфелях фондов крайне невелик, возможно, преобладающей оценкой фондов сценария на валютном рынке является то, что тенге в конечном итоге все же укрепится. Объемы вложений в государственные бумаги иностранных государств все же выросли почти на процент и составляют в портфелях 1,83%, в то время как акции, негосударственные облигации и ценные бумаги международных финансовых организаций занимают практически такое же или даже немного меньшее место в инвестиционных симпатиях фондов. Что касается ситуации с доходностью фондов, то она несколько улучшалась в течение первых 3 месяцев года и составила, по данным АФН, на конец марта 5,45% годовых в номинальном выражении. По итогам года отмечалась гораздо более низкая средневзвешенная доходность в 3,57% (пожалуйста, Панорама №3), что означает, что появление МЕУЖКАМов и возможность вкладывать в более длинные тенговые депозиты довольно существенно изменили рынок. Хотя это и совсем не тот алгоритм, о котором говорилось при проведении пенсионной реформы, когда предполагалось, что пенсионные деньги станут альтернативным ресурсом для осуществления долгосрочных инвестиционных проектов по отношению к иностранным инвестициям.

Рынок по-прежнему остается достаточно инерционным в плане распределения вкладов между крупнейшими НПФ. Крупнейшим фондом, работающим на рынке, остается фонд Народного банка, ГНПФ, приватизация которого, видимо, не успеет состояться в этом году, “Улар-Умит”. Самым быстрорастущим фондом остается НПФ “Капитал”, доля которого на рынке в абсолютном выражении, однако, невелика.

Николай ДРОЗД

(с использованием материалов агентства “ИРБИС”)

ЭНЕРГЕТИКА

AES в I квартале на 7% увеличила выработку электро- и теплоэнергии

Американская AES, работающая в Казахстане с 1996 года, в первом квартале увеличила выработку электрической и тепловой энергии до 4353 млн кВтч с 4074 млн кВтч за аналогичный период прошлого года, или на 7%.

Согласно распространенному пресс-релизу, в том числе станции компании в Восточно-Казахстанской области в январе-марте выработали 1114 млн кВтч электроэнергии против 1178 млн кВтч за те же месяцы прошлого года (95%) и 1140 млн кВтч теплоэнергии против 1048 млн кВтч (109%) соответственно. Кроме того, выработка электроэнергии станцией “AES-Экибастуз” выросла до 2099 кВтч с 1848 млн кВтч (114%).

Компания называет основной причиной увеличения общего объема выработки рост энерго- и теплопотребления за счет реиндустриализации регионов Казахстана и развития промышленности. При этом AES объясняет снижение выработки электроэнергии ее предприятиями на востоке страны неблагоприятным сезонным водным режимом, а также аварией на Согринской ТЭЦ. В то же время причиной увеличения объема выработки теплоэнергии явилась необыкновенно холодная зима. Росту же выработки “AES Экибастуз” способствовало увеличение продаж электроэнергии.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казахмыс” в январе-апреле до Т65,1 млрд увеличил производство товарной продукции

Корпорация “Казахмыс”, крупнейший в стране производитель меди, в январе-апреле произвела товарной продукции на общую сумму Т65,1 млрд против Т52,3 млрд за аналогичный период прошлого года. Об этом Панораме сообщил представитель “Казахмыса” Владислав НИКОЛАЕВ.

За истекшие четыре месяца корпорация увеличила выпуск всех видов продукции, за исключением рафинированной меди и медной катанки. Так, по данным г-на Николаева, было произведено 130,2 тыс. тонны рафинированной меди. Собеседник не назвал сравнительные показатели, однако ранее Панорама сообщала о том, что за такой же период прошлого года “Казахмыс” выпустил 139 тыс. 180 тонн рафинированной меди.

Г-н Николаев подчеркнул, что, исходя из стратегии недросбережения, то есть обеспечения компании надежной рудной базой на 100 лет вперед, “Казахмыс” добывает все руды, в том числе и самые бедные. Этим он объяснил временное снижение с начала года объема выпуска рафинированной меди.

Производство медной катанки, по информации г-на Николаева, в сравнении с четырьмя месяцами 2004 года сократилось до 1,9 тыс. тонн с 20,4 тыс. тонн.

Из общего объема рафинированной меди, поставленной корпорацией на экспорт, 45% было отгружено в Китай, остальная часть - в Европу. Весь объем произведенной медной катанки был экспортирован в Китай.

Г-н Николаев также сообщил, что за январь-апрель “Казахмыс” увеличил производство золота в слитках без толлинга до 695 кг с 441 кг за аналогичный период прошлого года, серебра в гранулах без толлинга - до 214 тонн со 169 тонн соответственно. Выпуск эмальпровода достиг 154 тонн против 89 тонн, цинка в концентрате - 29,2 тыс. тонн против 19,2 тыс. тонн, а цинка металлического - 20,1 тыс. тонн против 0,5 тыс. тонн соответственно (весь его объем отгружался в Китай).

Кроме того, по данным представителя корпорации, в сравнении с январем-апрелем прошлого года добыча руды выросла до 12,8 млн тонн с 11,3 млн тонн, а добыча угля на разрезах “Борлы” сократилась до 2,1 млн тонн с 2,6 млн тонн.

Г-н Николаев сообщил, что за четыре месяца инвестиции составили $65 млн, тогда как за аналогичный прошлогодний период - $43 млн. В 2005 году объем инвестиций запланирован на уровне $245 млн против $185 млн в 2004 году.

Как известно, “Казахмыс” объединяет Жезказганский и Балхашский горно-металлургические комбинаты, предприятия “ВостокКазмеди”, угольные предприятия и другие объекты. Крупным акционером корпорации является Samsung.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Казахстан вошел в тройку мировых лидеров по добыче урана

Казахстан занял третье место в мире по добыче урана, обеспечив в 2004 году 9,4% мирового производства. Как сообщается в пресс-релизе национальной атомной компании (НАК) “Казатомпром” со ссылкой на данные авторитетного еженедельника по вопросам ядерно-топливного цикла Ux Weekly (США), республика, совсем недавно занимавшая четвертую позицию в мире по объемам добычи урана, вошла в тройку мировых лидеров в этой области после Канады (29,2% мировой добычи) и Австралии (22,6%).

Согласно данным ежегодного отчета Всемирной ядерной ассоциации (World Nuclear Association, Лондон), еще в 2003 году тройку крупнейших производителей урана составляли французская компания Cogema, которой тогда принадлежало 19% мировой добычи, канадская Cameco (17%), австралийская ERA (11%).

Согласно пресс-релизу, сейчас общий объем добычи по Казахстану составляет 3719 тонн урана и включает в себя доли “Казатомпрома”, совместных предприятий НАК, а также Степногорского горно-химического комбината, который находится под управлением нацкомпании. При этом чистая доля “Казатомпрома” составляет 3363 тонны урана. Как известно, программной задачей компании является доведение добычи природного урана до 15 тыс. тонн в год к 2010 году и выход тем самым Казахстана на первое место в мире по данному показателю.

Как указывается в пресс-релизе, по итогам 2004 года консолидированный доход НАК “Казатомпром” от реализации продукции вырос на 45% по сравнению с 2003 годом и составил Т42 млрд 664 млн 254 тыс. При этом распределение доходов по основным видам продукции выглядит следующим образом: 44% (Т18 млрд 818 млн) - продажа урановой продукции; 4% (Т1 млрд 732 млн) - бериллиевой продукции; 7% (Т2 млрд 806 млн) - тантал-ниобиевой продукции и плавиковой кислоты; 20% (Т8 млрд 633 млн) - электроэнергии; 2% (Т918 млн) - теплоэнергии; 2% (Т985 млн) - воды. Согласно пресс-релизу, консолидированный чистый доход компании в прошлом году с учетом внутреннего оборота составил Т2 млрд 648 млн.

НАК “Казатомпром” является национальным оператором по экспорту урана и других материалов двойного назначения. 100% акций компании принадлежит государству в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов. НАК “Казатомпром” представляет собой холдинг по управлению шестью основными направлениями деятельности: геологоразведка, добыча урана, металлургия, энергетика, научное обеспечение производства и переподготовка кадров, а также социальное обеспечение. Она имеет различные доли участия в совместных предприятиях “Инкай”, “Катко”, “Заречное” и “Украинско-казахстанско-российское совместное предприятие по производству тепловыделяющих сборок”. На начало 2005 года в компании работало свыше 19 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Первый казахстанский танкер “Астана” начал переход по внутренним водным каналам России

29 апреля танкер “Астана” начал переход по внутренним водным каналам РФ до порта постоянной приписки Актау. Об этом корреспонденту Панорамы сообщила советник генерального директора компании “Казмортрансфлот” Гульсима БЕРЖАНОВА.

По ее словам, находящийся непосредственно на борту танкера первый заместитель генерального директора, капитан дальнего плавания Шерали Кожамкулов сообщил, что танкер удачно прошел 6 шлюзов Волго-Балтийского канала и находится на реке Вытегра по пути к Белому озеру. Ориентировочная дата прибытия танкера в Актау - 22 мая.

Как ранее сообщалось, глава российского правительства Михаил Фрадков подписал распоряжение, которым разрешил разовый проход казахстанских нефтеналивных танкеров “Астана” и “Алматы” в период навигации 2005 года по внутренним водным путям РФ по маршруту Выборг - Волго-Балтийский канал - Волга - Каспийское море. В портах по всему маршруту следования танкеров открыты многосторонние пункты пропуска через государственную границу России для международного сообщения. Там казахстанские суда пройдут пограничный, таможенный и другие виды контроля.

Первый казахстанский танкер спроектирован специалистами конструкторского бюро “Вымпел” в Нижнем Новгороде. Строительство велось на Выборгском судостроительном заводе. Проектировщики заложили в его конструкцию самые оптимальные параметры. При дедвейте 12 тыс. тонн судно способно передвигаться по мелководью Каспийского моря.

По заказу Национальной морской судоходной компании “Казмортрансфлот” на Выборском судостроительном заводе строится еще два танкера этого же класса. Второй - “Алматы” - сойдет со стапелей завода уже летом. С 15 апреля ОАО “Выборгский судостроительный завод” приступил к швартовным испытаниям нефтеналивного танкера “Алматы”. Сдача судна заказчику планируется 31 мая.

В рамках программы создания танкерного флота Казахстана ЗАО “Казмортрансфлот” заказало строительство трех танкеров дедвейдом 12 тыс. тонн каждый Выборгскому судостроительному заводу (Санкт-Петербург). Общая сумма заказа составляет $40-44 млн. Третий танкер - “Актау” - будет построен к декабрю текущего года.

Данные танкеры будут использоваться на направлениях Актау - Баку, Актау - Махачкала. В настоящее время НМСК “Казмортрансфлот” арендует для нефтеперевозок танкеры пароходства Азербайджана (КАСПАР), имеющего самый крупный танкерный флот на Каспии (36 судов различной грузоподъемности). В аренде у “Казмортрансфлота” также находятся нефтеналивные суда РФ и Ирана.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Подписан договор о приобретении Казахстаном доли в Северокаспийском проекте

В среду в Астане был подписан договор, окончательно оформивший сделку между Национальной нефтегазовой компанией “КазМунайГаз” и участниками международного консорциума Agip KCO по приобретению КМГ доли в Северокаспийском проекте.

Свои подписи под “Договором о внесении изменений и дополнений в СРП по Северному Каспию от 18 ноября 1997 г.” поставили министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник, президент “КазМунайГаза” Узакбай Карабалин и представители иностранных компаний - участниц консорциума.

Комментируя произошедшее, г-н ШКОЛЬНИК констатировал, что “закончился полуторалетний период сложнейших переговоров, связанных с желанием Республики Казахстан приобрести долю участия в Кашаганском проекте”. Министр также сообщил, что в этот же день было подписано постановление правительства об одобрении данной сделки.

Как поясняется в справке, представленной на пресс-конференции после церемонии подписания документа, сделка по продаже доли британской компании в Северокаспийском проекте была осуществлена в два этапа: в конце марта пакет BG (16,67%) полностью выкупили участники Agip KCO, а затем они перепродали его половину (8,33%) “КазМунайГазу”.

Согласно информации г-на Школьника, Казахстан выплатил сумму, равную $913 млн 142 тыс. “Из них $615 млн - это собственно стоимость приобретенной доли, а остальные $298 млн 142 тыс. - возвращение операционных и капитальных затрат, понесенных BG с января 2003 года до завершения сделки”,- пояснил он.

Говоря о справедливости цены данной сделки, глава Минэнерго пояснил, что в сентябре 2003 года (когда BG заявила о намерении продать свою долю) баррель нефти стоил 35 долларов, поэтому рыночная стоимость 16,67% доли была оценена в $1230 млн. “Сейчас, на момент завершения сделки, средняя цена барреля нефти равна около 50 долларов, при этом стоимость актива осталась той же. Таким образом, реально активы стоят минимум в полтора раза дороже. Это первое, что республика приобретает”,- заявил г-н Школьник.

Вторым плюсом он назвал то, что в течение срока “жизни” проекта (40 лет) страна получит чуть больше $60 млрд доходов, подрядные компании - $85 млрд. При этом операционные и капитальные затраты подрядчиков составят около $57,1 млрд. Республика, по словам г-на Школьника, “участвуя в проекте и внося свои взносы в операционные и капитальные затраты, дополнительно заработает $10 млрд”. (Как пояснил Панораме позднее чиновник в Министерстве энергетики, в $10 млрд оцениваются доходы, которые КМГ получит как акционер консорциума за годы разработки месторождения. Он также отметил, что участие Казахстана в проекте позволит иметь объем собственной нефти, необходимый для решения вопросов диверсификации экспортных маршрутов.)

Г-н Школьник заявил, что даже 1% - “это громадный процент участия в таком проекте... извлекаемые запасы нефти оцениваются в 1,6 млрд баррелей, и они будут уточняться в сторону увеличения, поскольку результаты бурения показывают, что во всех структурах, прилегающих к этой почве, тоже образуется нефть”.

Г-н КАРАБАЛИН подчеркнул, что нацкомпания направила на приобретение доли в Кашаганском проекте “собственные средства, в том числе высвободившиеся в результате внутренней реструктуризации”, которые, по его данным, составили $44,9 млн. “Кредитов, займов нет”,- заверил он.

Между тем управляющий директор “КазМунайГаза” по экономике и финансам Нурлан РАХМЕТОВ отметил, что “на сегодняшний день уровень доходности компании, а также все финансовые показатели и коэффициенты являются достаточно устойчивыми, и они способны нести нагрузку, в частности по финансированию как покупки доли на Кашагане, так и капитальных и эксплуатационных затрат в этом проекте”.

При этом, по информации г-на Рахметова, КМГ планирует затратить “где-то около $1 млрд” на финансирование операционных и капитальных вложений. По его словам, в качестве источников “рассматриваются разные варианты”, в том числе проектное финансирование, “когда под активы “КазМунайГаза” привлечение денег, возможно, будет либо вообще нулевое, либо ограниченное”.

Представитель Agip KCO Родри УИЛЬЯМС приветствовал нового участника консорциума, отметив “прогрессивность и конструктивность” переговоров, проводившихся Казахстаном. Он выразил надежду, что “вклад “КазМунайГаза” будет служить как во благо Северокаспийского проекта, так и во благо республики”.

После данной сделки консорциум Agip KCO стал состоять из следующих акционеров: ENI (единый оператор Северокаспийского проекта), Total, ExxonMobil, Royal Dutch Shell имеют теперь по 18,52% долевого участия; ConocoPhillips - 9,26%; Inpex и НК “КазМунайГаз” - по 8,33%.

40-летнее СРП по Северному Каспию было подписано 18 ноября 1997 года и предусматривает освоение крупных месторождений, расположенных в пределах казахстанского сектора Каспийского моря. Северокаспийский проект включает разработку месторождения Кашаган с извлекаемыми запасами нефти в 7-9 млрд баррелей, общими геологическими - 38 млрд баррелей, объявленного крупнейшим коммерческим открытием в мире за последние 30 лет; работы на структуре Каламкас-море и перспективных участках Кайран, Актоты и Юго-Западный Кашаган.

К промышленной добыче на Кашагане Agip KCO планирует приступить в 2008 году.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

НЕФТЬ

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” затратит Т4,5 млрд собственных средств на исследование нефтяного блока Р-9

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), дочернее предприятие национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, в период с 2005-го по 2009 год затратит Т4,5 млрд на реализацию намеченной программы исследований территории разведочного блока Р-9 в Атырауской области. Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, финансирование работ планируется осуществить за счет собственных средств.

В департаменте не уточнили источники финансирования. Однако ранее руководство компании заявляло о планах включения простых акций в листинг Лондонской фондовой биржи. С этой целью оно объявило конкурс среди международных организаций, оказывающих финансовые услуги по инвестиционному банкингу. Впрочем, пока ни сама “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, ни ее головная компания не комментируют эти планы.

По информации департамента, в течение 2003-2004 годов территория разведочного блока Р-9 изучалась методами электроразведки, низкочастотной сейсмики, а также общей глубины точки (МОГТ). В прошлом году было отработано 500 погонных км сейсмопрофилей МОГТ. Выявлен ряд перспективных объектов, на которых в текущем году будет продолжено дальнейшее изучение сейсмическими методами.

Объем сейсмических исследований на блоке Р-9 в 2005 году составит 680 погонных км. Кроме того, предстоит переобработка 1000 погонных км ранее отработанных сейсмопрофилей и бурение трех поисковых скважин. Как отметили в департаменте, поисково-разведочные работы на блоке планируется осуществить в течение 2005-2009 годов. За этот период предстоит провести сейсмические работы, переинтерпретацию ранее полученных сейсмопрофилей, отработанных в предыдущие годы, определить точки заложения и пробурить ряд поисково-разведочных скважин (в целом программа разведки на Р-9 предполагает бурение как минимум 17 таких скважин).

Как сообщили в департаменте, поисково-разведочные буровые работы с целью изучения геологического строения и поисков залежей нефти и газа в юрских и триасовых отложениях запланированы и на площади Тепке в Мангистауской области, где перспективные запасы по категории СЗ составляют порядка 10 млн тонн. В настоящее время там завершается монтаж буровой установки для бурения первой поисковой скважины. Для оценки перспектив нефтегазоносности на Тепке предусмотрено бурение двух скважин глубиной по 3800 метров каждая (решение о бурении второй скважины будет принято по результатам бурения первой). В общей сложности для оценки параметров пластов, геометрии залежей, подсчета запасов, согласно проекту, предстоит пробурить порядка 5-6 скважин, в зависимости от результатов бурения первых. Работы будет осуществлять предприятие “КазМунайГаз-Бурение”.

В департаменте отметили, что проведение геологоразведочных работ и обнаружение новых месторождений обеспечит восполнение сырьевой базы компании, которая сейчас разрабатывает в Атырауской и Мангистауской областях 44 месторождения с остаточными балансовыми запасами нефти 1,2 млрд тонн и текущими извлекаемыми запасами 269 млн тонн. Большинство из них давно исчерпали свой ресурс. Тем не менее АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, созданное 31 марта 2004 года путем слияния АО “Узеньмунайгаз” и АО “Эмбамунайгаз”, на сегодня является второй в Казахстане нефтедобывающей компанией по объему производства нефти и извлекаемым запасам. В 2004 году она добыла 8 млн 892,8 тыс. тонн нефти и 26,1 тыс. тонн газового конденсата (103% к плану и 113% к соответствующему периоду 2003 года). Основной прирост дополнительной добычи получен за счет внедрения методов интенсификации добычи нефти и применения новых технологий. В 2005 году планируется добыть 9,3 млн тонн нефти.

Акции АО с 29 декабря 2004 года включены в листинг “А” Казахстанской фондовой биржи. С конца декабря компания также владеет 86,7%-ной долей участия в уставном капитале ТОО “Атырауский НПЗ”, который контролирует “КазМунайГаз”. Одновременно она является владелицей 50% акций в атырауском заводе “Полипропилен” и Актауском заводе пластических масс, где вторым участником является казахстанская фирма Sat & Co. Общая численность работников АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” составляет 16 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в январе-апреле до 10,1 млн тонн увеличил отгрузку нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в январе-апреле отгрузил на мировые рынки по своей системе в общей сложности 10 млн 120 тыс. 698 тонн нефти против 6 млн 152 тыс. 305 тонн за аналогичный период прошлого года. По сообщению консорциума, в январе отгрузка составила около 2,5 млн тонн (более 1,5 млн за такой же месяц прошлого года), в феврале - около 2,3 млн тонн (около 1,4 млн тонн), в марте - 2,7 млн тонн (1,7 млн тонн), в апреле - порядка 2,7 млн тонн (свыше 1,5 млн тонн соответственно).

Грузоотправителями по системе КТК из Казахстана являются СП “Тенгизшевройл”, компании “Арман”, “Эмбамунайгаз”, “Казахойл-Актобе”, “CNPC-Актобемунайгаз”, Karachaganak Petroleum Operating B.V.; из России - “Литаско” (поставляет в систему нефть, добываемую СП “Тургай Петролеум”, которое учреждено “Лукойлом” и канадской PetroKazakhstan, а также разрабатывает на юге Казахстана месторождение Кумколь) и ЗАО “НафтаТранс”.

В 2004 году КТК отгрузил на мировые рынки 22,507 млн тонн нефти, в 2003 году - 14,778 млн тонн, в 2002 году - 11,131 млн тонн, в 2001 году - всего 933 тыс. тонн.

В настоящее время КТК эксплуатируется с превышением технической проектной мощности по нефти каспийского происхождения, в этом году мощность системы по транспортировке российской нефти достигнет первого технического проекта. Сейчас проектная мощность первой очереди трубопровода Тенгиз - Новороссийск КТК составляет 28,2 млн тонн нефти в год, причем из расчета, что 21,7 млн тонн - нефть из Казахстана и только более 6 млн тонн - из России. До декабря 2004 года поставку нефти в систему обеспечивали казахстанские грузоотправители, ЗАО “НафтаТранс” начала поставки в КТК лишь в конце года, когда впервые было принято более 400 тыс. тонн на Кропоткинской НПС.

КТК ожидает, что суммарный объем прокачки казахстанской и российской нефти в 2005 году достигнет 32 млн тонн. В этой связи акционеры консорциума договорились о последовательном расширении системы, что позволит увеличить ее мощность до 67-68 млн тонн в год путем строительства 10 дополнительных НПС, резервуаров и третьего выносного причального устройства. Акционеры КТК еще 1 марта 2005 года на заседании в Астане пришли к соглашению о расширении нефтепровода Тенгиз - Новороссийск. Тогда же было решено увеличить тариф на прокачку нефти на $2,5, до $29,5 за тонну.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник сказал в среду, что 16 мая в Москве состоится очередной раунд переговоров по расширению мощностей КТК. По его словам, сейчас Казахстан столкнулся с проблемой согласования и перерегистрации устава “КТК-Казахстан”, поскольку, согласно новому Закону об акционерных обществах, все ЗАО должны превратится в АО либо в ТОО. “В то же время компании - участники проекта КТК, в соответствии с главным договором акционеров, имеют право влиять на этот устав”,- отметил г-н Школьник.

В настоящее время доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстан и Россия приступили к бурению первой разведочной скважины на каспийском участке Тюб-Караган

ТОО “Тюб-Караган Оперейтинг Компани Б.В.”, дочернее предприятие морской нефтяной компании Казахстана (МНК) “КазМунайТениз” и российской “Лукойл Оверсиз Шельф Б.В.”, в минувшую субботу приступило к бурению первой разведочной скважины на участке Тюб-Караган в казахстанском секторе Каспийского моря. “Это знаменательный день. Это то событие, о котором мы давно мечтали, очередной шаг для осуществления Госпрограммы освоения казахстанского сектора Каспийского моря”,- заявил президент национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” Узакбай КАРАБАЛИН на пресс-конференции в Актау.

“Сегодня закладывается основа дальнейшей работы нашей национальной компании на Каспии,- сказал г-н Карабалин, который самолично пробурил первые метры.- Это был для меня самый счастливый день - я бурил на море, стоял за бурильщика”.

Он напомнил, что проектная глубина первой разведочной скважины на Тюб-Карагане составит 2500 метров. Скважина будет пробурена на глубине воды 7 метров за 106 дней, включая период ее исследования. Буровые работы проводит компания “Лукойл-Шельф Лтд” при помощи принадлежащей ей самоподъемной буровой установки “Астра”, которая недавно была доставлена в район проведения работ из туркменского сектора Каспия. Причем, как отметил г-н Карабалин, бурение скважины началось только после того, как госкомиссия провела обследование готовности буровой установки и подписала соответствующий акт.

Представители “КазМунайГаза” и “Лукойла Оверсиз” заверили, что при бурении и испытании первой разведочной скважины на расположенном в заповедной зоне участке Тюб-Караган будут применяться самые современные технологии мирового уровня, обеспечивающие “нулевой сброс” и исключающие возможность загрязнения Каспийского моря. Принцип “нулевого сброса” означает отсутствие любых сбросов с буровой установки в море и временное хранение отходов, которые предполагается транспортировать на береговые объекты для захоронения или утилизации. Как показал анализ, возникновение возможных аварий на установке может быть связано с разливами нефти и нефтепродуктов, хотя при проведении разведочного бурения вероятность такой ситуации ничтожно мала (на основании статистических данных опыта бурения на шельфе США и Северного моря, это порядка 0,15%). В любом случае, при выполнении разведочных, а в дальнейшем и буровых работ будет привлекаться специализированное предприятие “Экошельф-Каспий” - владелец морского буксира “Эпрон”, который имеет на борту боновые заграждения, оборудование для сбора и перекачки нефти, укомплектован профессиональным экипажем, несет постоянное дежурство в районе работ. В процессе строительства скважины и на всех его этапах планируется проведение экологического мониторинга.

По словам г-на Карабалина, в 2005 году на осуществление геологоразведочных работ будет затрачено порядка $28 млн. Дальнейшие поисково-разведочные и оценочные работы будут зависеть от результатов бурения первой скважины, ее испытания и оценки полученных результатов. “Если результаты будут удачными, то мы примемся дальше производить геофизические работы 3D для того, чтобы досконально изучить строение этой структуры. В геологическом плане эта структура очень сложна, и для того, чтобы закладывать следующую скважину и эффективно потратить средства на ее бурение, понадобится очень скрупулезное изучение этого месторождения”,- отметил он.

Сейчас прогнозные геологические ресурсы участка Тюб-Караган равняются 324 млн тонн нефти, максимальная годовая добыча составит 7 млн тонн. В случае подтверждения запасов ожидается, что коммерческая добыча на Тюб-Карагане начнется в 2011 году.

По словам г-на Карабалина, на полную реализацию проекта потребуется $1,6 млрд. Он подчеркнул, что часть работ, включающая разведку до коммерческой добычи, будет финансироваться “Лукойлом”, который взял на себя все риски геологоразведочных работ. В дальнейшем, сказал глава “КазМунайГаза”, при обнаружении углеводородов, в соответствии с подписанными соглашениями, нацкомпания будет погашать затраты, сделанные на стадии разведки, за счет ее доли добываемой нефти.

Как известно, в настоящее время “КазМунайГаз” и “Лукойл” также проводят сейсмические исследования на расположенной рядом с Тюб-Караганом структуре Аташ. Г-н Карабалин заявил, что казахстанская сторона очень ценит сотрудничество с “Лукойлом” и что ее вполне удовлетворяют “те результаты и те темпы, с которыми мы совместно “идем по жизни”. А любые замечания или неполадки, время от времени возникающие в работе, по его словам, очень быстро устраняются. “Мы считаем, что “Лукойл” является хорошим, надежным партнером”,- заявил он.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

PetroKazakhstan вынуждена ограничить нефтедобычу

ЗАО “Тургай Петролеум”, совместное предприятие российской “Лукойл Оверсиз” и канадской PetroKazakhstan Inc. (по 50% участия), разрабатывающее северную часть месторождения Кумколь (юго-запад Казахстана), вынуждено ограничить добычу на своей контрактной территории на 24,8 тыс. баррелей нефти в день (бнд). Как сообщается в пресс-релизе СП “Тургай Петролеум”, соответствующее распоряжение приняла Центральная комиссия по разработке нефтяных и газовых месторождений (ЦКР) Министерства энергетики и минеральных ресурсов.

Решение ЦКР уже вступило в силу и будет действовать в течение 2005 года до принятия мер по выполнению норм утилизации попутного нефтяного газа. По мнению уполномоченного органа РК, сейчас СП “Тургай Петролеум” недостаточно занимается утилизацией газа, что отрицательно влияет на экологию региона. В соответствии с новым законодательством, принятым в декабре 2004 года, компании PetroKazakhstan также запрещено сжигание газа на всех месторождениях Южно-тургайского бассейна.

Сам канадский инвестор подсчитал, что выполнение этого указания приведет к сокращению добычи приблизительно на 35 тыс. бнд на всех месторождениях PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR, дочернее предприятие PetroKazakhstan) и на около 30 тыс. бнд на месторождении Кумколь Северный, которое разрабатывает СП “Тургай Петролеум”. С учетом того, что PetroKazakhstan владеет 50%-ной долей в СП “Тургай Петролеум”, общая доля сокращения добычи канадской компании составит примерно 50 тыс. бнд.

PetroKazakhstan считает беспочвенными обвинения в ее адрес и утверждает, что уделяет достаточно много внимания утилизации газа. В распространенном на этой неделе пресс-релизе компания напомнила, что сейчас из кумкольского попутного газа на газотурбинной установке мощностью 55 мегаватт вырабатывается электроэнергия. Она также закачивает газ месторождения Арыскум в газовую шапку месторождения для консервации и поддержки пластового давления. Скоро планируется закачивать в пласт весь газ, добываемый на месторождениях Кызылкия, Арыскум и Майбулак. В третьем квартале СП “Казгермунай”, где PetroKazakhstan владеет 50% доли, построит на месторождении Акшабулак завод по сжижению газа мощностью 2900 бнд сжиженного газа и 600 бнд конденсата. Остаток сухого газа будет поставляться в Кызылорду по уже построенному и введенному в эксплуатацию трубопроводу. Кроме того, в первом квартале компания начала проектные работы по строительству системы полного сбора и утилизации той части газа, которая сейчас сжигается в факелах на месторождении Кумколь, а также для переработки влажного газа с месторождений Кызылкия, Арыскум и Майбулак с целью производства сжиженного газа. Эту программу планируется завершить до 1 июля 2006 года.

PetroKazakhstan надеется, что, ввиду осуществления инвестиционной программы по полной утилизации газа, ей вскоре будет разрешено возобновить добычу на более высоком уровне. По данным компании, в течение первого квартала объем добычи достиг 13,48 млн баррелей нефти, среднесуточный уровень - 149 732 бнд, увеличившись на 4,8% по сравнению с первым кварталом 2004 года (142 919 бнд). Временно снижена была добыча на месторождении Кумколь Южный “в связи со значительными ремонтными работами”, а на месторождении Восточный Кумколь - временно приостановлена из-за получения регулятивных разрешений и согласований с СП “Тургай Петролеум”. В то же время компания сообщила, что сейчас продолжаются работы по обновлению производственных мощностей на месторождении Акшабулак, что позволит увеличить до конца 2005 года уровень добычи до 70 тыс. бнд (35 тыс. бнд - доля PetroKazakhstan). Расширение мощностей на месторождении Кумколь Северный также продолжает способствовать увеличению добычи.

Согласно пресс-релизу, продолжающаяся оценка разведочных площадей, наряду с недавно обновленной информацией по изучению Тургайского бассейна, привела к увеличению возможностей для разведочных работ на 90 разведочных проспектах. В настоящее время компания оценивает потенциал для расширения буровой программы в этом и 2006 году.

По информации PetroKazakhstan, в первом квартале она отправила с различных погрузочных терминалов 6,9 млн баррелей нефти (891,6 тыс. тонн), что на 16,8% меньше, чем в четвертом квартале 2004 года. Компания объясняет сокращение замерзанием участка трубопровода Каракоин - Атасу (находится в управлении госкомпании “КазТрансОйл”), что в итоге ограничило поток кумкольской нефти в Китай (в результате закрытия терминала Атасу поставки в КНР сократились на 59% по сравнению с четвертым кварталом 2004 года), а также транспортными ограничениями в ночное время на проливе Босфор. Ожидается, что терминал Атасу возобновит работу во втором квартале. В то же время компания обратила внимание на растущие объемы отгрузки через принадлежащий ей терминал на станции Жосалы (в первом квартале - 83,5% от общего объема всех отгрузок против 68,6% в четвертом квартале 2004 года), а также на выросшие до контрактного максимума отгрузки по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК).

Что касается последнего маршрута, то в настоящее время PetroKazakhstan оспаривает законность адресованной ей претензии со стороны СП “Тургай Петролеум” и “Лукойла”, в которой говорится, что канадский инвестор в период с января по март самовольно распорядился приблизительно 414 тыс. тоннами нефти, которая была добыта СП и предназначалась для прокачки по КТК. “Тургай Петролеум” требует от PetroKazakhstan возврата в натуральном виде этого объема сырой нефти, угрожая в противном случае обращением в суд. Компания, не согласная с подобными обвинениями, напомнила, что канадский и российский акционеры еще в октябре 2003 года договорились транспортировать нефть “Тургай Петролеума” не только по КТК, но и на принадлежащий PetroKazakhstan Шымкентский НПЗ. Однако, как утверждает PetroKazakhstan, в течение января-марта 2005 года “Тургай Петролеум” отказывался продавать сырую нефть заводу, в связи с чем PetroKazakhstan, дабы “избежать подрыва поставок на внутренний рынок”, самостоятельно направила часть нефти СП на переработку. Причем, по ее данным, НПЗ заплатил СП за эту нефть “в соответствии с решениями акционеров, принятыми в октябре 2003 года”. Канадцы считают, что “Лукойл” “больше не придерживается соглашения о поставках на внутренний рынок”, принятого ранее, и квалифицирует действия россиян “в тесном сотрудничестве с руководством “Тургай Петролеум” как направленные “на подрыв данных соглашений”.

Взаимоотношения PetroKazakhstan и “Тургай Петролеума” с конца 2004 года являются предметом рассмотрения в различных судебных инстанциях. До сих пор победителем в этих спорах выходило СП.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Руководитель PetroKazakhstan Inc. объявил о своей отставке

Бернард Изотье, президент и гендиректор канадской нефтяной компании PetroKazakhstan Inc., работающей в Казахстане, на ежегодном собрании акционеров во вторник в Торонто объявил о своем намерении покинуть занимаемые должности с 16 сентября текущего года. 62-летний Изотье, руководивший компанией на протяжении шести лет, объяснил причину своего ухода возрастом.

Осенью PetroKazakhstan Inc., скорее всего, возглавит 52-летний Грэм Г. Фиппс, нынешний исполнительный вице-президент по корпоративному развитию. Представляя будущего руководителя, компания сообщила, что г-н Фиппс, окончивший университет Альберты со степенью бакалавра по специальности “Геология и геофизика”, имеет 30-летний опыт работы в канадских и международных нефтегазовых компаниях, при этом 10 лет - на руководящих должностях и в составе советов директоров. В частности, он работал в компаниях Petro-Canada, Nixen, Esso Resources и Exxon, занимался разведкой и добычей в Западноканадском бассейне, на море Бофорта, Арктических островах, на восточном побережье Канады. Его международный опыт в области разведки включает работу в Мексиканском заливе, на Аляске, в Йемене, Северной Африке, Нигерии, Колумбии, на Северо-Западном шельфе Австралии, в Индонезии и Малайзии.

Что касается деятельности г-на Изотье в компании, то акционеры ею довольны.

Одновременно PetroKazakhstan объявила о выплате ежеквартальных дивидендов в размере 0,20 канадского доллара на акцию тем акционерам, которые зарегистрированы по состоянию на 18 июля 2005 года. Дата выплаты назначена на 1 августа. Дивиденды будут выплачиваться из чистого дохода, который в первом квартале этого года составил $2,16 на акцию, при этом поток денежных средств на акцию - $2,43. Общее количество акций, находящихся в обращении, по состоянию на 31 марта 2005 года составляло 76 млн 612 тыс. 892 штуки.

Согласно пресс-релизу, в первом квартале компания выкупила и аннулировала 732 800 акций по средней цене $44,30 канадских долларов за штуку. Ранее PetroKazakhstan сообщала о программе по выкупу собственных акций на фондовой бирже Торонто, а недавно объявила о расширении этой программы и начале выкупа акций через фондовую биржу Нью-Йорка. Несмотря на то, что реализация программы в Нью-Йорке не приведет к увеличению количества акций, утвержденного для выкупа, у компании, тем не менее, появляется больше гибкости в реализации выкупа на открытом рынке. По текущей программе выкупа собственных акций ей разрешено выкупить дополнительно 3 963 629 простых акций, из которых до 3 729 792 простые акции могут быть выкуплены через Нью-Йоркскую фондовую биржу. Как сообщалось, утвержденная программа по выкупу акций началась 13 августа 2004 года и завершится в августе этого года, после того как PetroKazakhstan выкупит максимально разрешенное количество акций (компания оставляет за собой право досрочно прекратить программу).

Акции PetroKazakhstan торгуются на фондовых биржах Нью-Йорка, Торонто, Лондона и Франкфурта, а также с 27 декабря 2004 года - на Казахстанской фондовой бирже. Компания работает в РК восьмой год, ей принадлежат добывающие мощности в Кызылординской области и НПЗ в Южном Казахстане.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

В Алматы прошла первая конференция, посвященная развитию мобильной связи в Центральной Азии

В Алматы прошла конференция Wireless Central Asia (“Беспроводная Центральная Азия”), организованная британской компанией Informa Telecoms&Media, на которой обсуждались вопросы законодательства, технологий, инвестиций в беспроводную связь (передача голоса и данных) в Центральноазиатском регионе. Демократичная атмосфера мероприятия подвигла как операторов подвижной связи, так и представителей международных финансовых институтов, производителей оборудования и программного обеспечения открыто говорить о насущных вопросах отрасли. Из наиболее интересных выступлений можно отметить спикеров из Европейского банка реконструкции и развития и впервые галантно дебатировавших перед публикой представителей обоих казахстанских GSM-операторов, обращавшихся друг к другу не иначе как “глубокоуважаемый конкурент” и “дорогой друг”. К сожалению, заявленные в программе выступлений представители операторов, использующих CDMA-технологии, все-таки не решились выйти к трибуне. Аналогично поступили некоторые представители телекомкомпаний Центральноазиатского региона.

Все происходящее на конгрессе крутилось вокруг одного магического утверждения: “Инвестировать в мобильную связь Центральной Азии - это очень и очень выгодно!” По крайней мере, такой вывод просился из выступлений почти каждого спикера, неважно, говорил он о проблемах законодательства или предлагал новое оборудование. В качестве подтверждения своей правоты спикеры приводили доводы о низком проникновении сотовой связи, высокой популяции региона и высоком ARPU (средний счет абонента) по сравнению со странами Центральной и Восточной Европы. При этом подчеркивалось, что пока быстрое развитие мобильной связи отмечается только в Казахстане, тогда как в остальных странах региона сотовая связь только начинает переходить в категорию продуктов общего пользования. Дополнительным доводом являлся приход в страны Центральной Азии таких компаний, как TeliaSonera, “ВымпелКом” и МТС, а также продолжающаяся на рынке борьба за обладание активами того или иного оператора, в особенности на GSM-лицензии.

В части, касающейся развития сотовой связи в Казахстане, были приведены такие факты, как высокое количество мобильных решений, предлагаемых абонентам, и ежегодный рост рынка в 30%. В частности, было отмечено, что в Казахстане рынок начал свое бурное развитие в 2000 году и к концу 2003 года насчитывал 1,5 млн абонентов, при этом проникновение сотовой связи в стране достигло 10%, к концу 2004 года достигнув цифры в 18%. Что касается всего региона, было отмечено, что при общем количестве населения в почти 60 млн человек в настоящее время процент проникновения сотовой связи не превышает даже 5%. Руководитель направления телекоммуникаций и информатизации ЕБРР Иззет Гуни остановился на вопросах финансирования и роста частных инвестиций в телекомсектор Центральной Азии. Он отметил, что яркой тенденцией прошлого года стала скупка местных операторов связи российскими компаниями. При этом определяющим фактором борьбы за рынок стало низкое проникновение сотовой связи в регионе, оцениваемое в менее чем в 2%. Г-н ГУНИ отметил, что привлекательным моментом является низкое проникновение фиксированной связи, оцениваемое в 5-8%. При этом он отметил, что в Казахстане уровень проникновения сотовой связи гораздо выше, по его данным, на первый квартал данная оценка превышала 17% при низкой плотности населения. При этом процент проникновения фиксированной связи составляет 15%, и страна является единственной в регионе, где количество подписчиков сотовой связи превысило количество фиксированных абонентов. Г-н Гуни подчеркнул, что касательно остальных стран региона рост абонентской базы является вопросом времени.

Он также сказал, что следующим рынком, имеющим высокий потенциал развития, является Узбекистан с населением в 26 млн человек, где работают 5 GSM-операторов, при этом процент проникновения сотовой связи составляет 2%, фиксированной - 7%. Сославшись на прогнозы, отметил, что процент проникновения сотовой связи к концу 2006 года должен достичь 7-10%, что составляет около от 1,8 млн до 2,6 млн подписчиков. Поэтому сотовые операторы Узбекистана были очень привлекательны для покупки, что и произошло в прошлом году. Так, российский МТС имеет 74% долю в крупнейшем узбекском сотовом операторе Uzdunrobita, консорциум Germanos Group и ЕБРР приобрели 100% во втором крупнейшем операторе Unitel, “Альфа-телеком” приобрела 100% акций компании Buztel и 70% - в компании Uzmacom. Касательно Туркменистана и Кыргызстана г-н Гуни отметил, что страны имеют по одному GSM-оператору, при этом МТС в настоящее время является владельцем компании Barash Communications в Туркменистане, что касается кыргызского оператора, “Альфа-Телеком” высказывает свою заинтересованность в его приобретении, заверил он.

Также он подчеркнул, что перед телекомами Центральной Азии стоят три главных вызова: регулирующий орган, макроэкономические показатели и финансирование. Относительно роли регулятора он отметил, что по-прежнему ярко прослеживается отсутствие независимого регулирующего органа, что приводит к принятию часто “антирыночных решений”, особенно в вопросах лицензирования и взаимоподключения, которые тормозят приход прямых иностранных инвестиций. В части макроэкономических показателей он считает, что низкий рост доходов в целом сильно сказывается в распространении сотовой связи. Он отметил, что привлечение финансирования для расширения сети на основе долгосрочных заимствований является проблемой для региона, так как инвестиции подвержены высоким коммерческим и суверенным рискам.

Также одним из интересных моментов конференции было поочередное выступление топ-менеджеров “GSM Казахстан” и “КаР-Тел”, где они рассказали о развитии своих компаний и предлагаемых сервисов. Так, в частности, директор отдела продаж “GSM Казахстан-K’cell” Бора БАЙСАЛ отметил, что доля дополнительных сервисов, включая GPRS, MMS, WAP, в общей доле продаж компании составляет 7-8%, гендиректор “КаР-Тел” Константин МАРКОВ добавил, что доля дополнительных сервисов в общих продажах приблизилась к 5-6%, при этом основной составляющей является отправка SMS. Следует отметить, что на конференции г-н Марков открыто предложил “высокоуважаемому конкуренту” рассмотреть возможность обмена SMS, а также совместного использования базовых станций и согласования юридических вопросов. “Конкурент” ответил только улыбкой. На форуме также был поднят вопрос возможности развития UMTS как наследника технологии GSM, на что оба представителя GSM-компаний ответили, что они поддерживают действия регулирующего органа, который пока не проводит тендеры на данный стандарт связи, в первую очередь предлагая увеличить проникновение сотовой связи. Они отметили, что в регионе пользователи предпочитают в основном услуги передачи голоса. Также на форуме прозвучало мнение, что в регионе пока не сформировался потребитель, который нуждается в высоких скоростях передачи данных с мобильных устройств, поэтому предлагаемые в настоящее время GPRS, а также EDGE вполне покрывают запросы подписчиков.

Куат ИБРАЕВ

КОММУНИКАЦИИ

“КаР-Тел” запустил новый на местном рынке брэнд Beeline

26 апреля казахстанский сотовый оператор “КаР-Тел”, принадлежащий российскому “ВымпелКому”, объявил о запуске на рынок брэнда Beeline с новым номером сети “705”. В частности, генеральный директор “КаР-Тел” Константин МАРКОВ отметил, что запуск нового брэнда даст клиентам компании ряд преимуществ - международный роуминг, посекундная тарификация, возможность смены тарифного плана, неограниченный срок действия карты.

Комментируя особенности тарифных планов, предлагаемых под брэндом Beeline, коммерческий директор “КаР-Тел” Денис ШЕРШНЕВ отметил, что предлагается 2 тарифных плана “Прайм” и “Тайм”, которые, в свою очередь, подразделяются на “Тайм-1” с посекундной тарификацией с момента начала разговора, а также “Тайм-61”, где посекундная тарификация начинается со второй минуты. Также он отметил, что отличительной чертой новых тарифных планов является автоматический роуминг, ранее не предоставлявшийся для препейд-абонентов, отсутствие абонплаты, тарификация в режиме реального времени, возможность получать звонки в течение 180 дней при нулевом балансе и услуга по восстановлению номера по истечении этих 180 дней. Кроме того, абонентам предлагается возможность выбора пяти “любимых” номеров, звонки на которые будут сопровождаться 50%-ной скидкой.

Комментируя вопрос относительно продажи “ВымпелКомом” 50%-1 акции “КаР-Тел” компании “Кроуэлл Инвестмент Лимитид”, которую, по некоторым данным, контролирует ряд акционеров АТФБанка, г-н Марков отметил, что закрытие сделки будет завершено во втором квартале этого года. Напомним, стоимость сделки составила $175 млн.

К. И.

ЭКОЛОГИЯ

Государства Центральной Азии и Кавказа намерены разработать новую систему управления качеством вод

В Алматы завершился семинар “Проблемы и перспективы развития нормативной базы качества вод в странах Центральной Азии и Кавказа”, организованный Региональным экологическим центром ЦА, Глобальным водным партнерством для Центральной Азии и Кавказа, Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией, Европейской экономической комиссией ООН, ПРООН. Целью мероприятия являлось обсуждение вопросов нормирования качества вод в странах ЦА и Кавказа, обмен национальным опытом, ознакомление с международной практикой решения данных вопросов. Как сообщили Панораме в службе по связям с общественностью РЭЦ ЦА, семинар продолжает деятельность региональных экологических центров, водохозяйственных и природоохранных министерств России, стран Центральной Азии, Кавказа, осуществлявших анализ основных проблем существующих систем управления качеством вод.

Новые независимые государства Центральноазиатского и Кавказского регионов унаследовали от СССР систему санитарного нормирования загрязнения, основанную на методологии соблюдения предельно допустимых концентраций (ПДК). По мнению экспертов, данная система не способствовала значительному улучшению экологической ситуации ни в одной из этих стран при значительных затратах на осуществление природоохранных мероприятий. Водопользователи зачастую лишены стимулов, а также финансовых, технических и технологических возможностей, которые могли бы обеспечить соблюдение установленных требований и добиться сокращения объемов сбросов. Кроме того, в некоторых государствах до сих пор отсутствует четкое разграничение ответственности и полномочий по вопросам качества воды между госорганами.

Учитывая, что страны Центральной Азии и Кавказа объединяют общие и трансграничные экосистемы, необходимо сохранить общие подходы и нормативные требования в поисках решения данной проблемы, отметили участники семинара. В связи с этим они признали целесообразным изучение современных подходов регулирования качества воды, существующих в ЕС. Министерствам и ведомствам соответствующего профиля, природоохранным организациям и санитарным службам рекомендовано изучить опыт применения Европейской водной директивы, провести сравнительный анализ параметров качества воды, определить приоритетные цели применительно к конкретным бассейнам, разработать комбинированный подход к нормированию качества воды по примеру ЕС, а также оценить риски при внедрении новых систем управления им.

В рамках международного сотрудничества участники рабочих групп выступили с инициативой гармонизировать национальные нормативные документы, в том числе имеющиеся методики расчета ПДК, выдачи разрешений, разработать механизмы борьбы с трансграничными загрязнениями, провести анализ международных соглашений и конвенций по обеспечению качества трансграничных водотоков, создать единые базы данных для бассейнов и стран - участниц мероприятия.

РЭЦ ЦА и РЭЦ Кавказа намерены обобщить представленные на семинаре доклады, материалы и рекомендации, опубликовать их в виде отдельного сборника, а также разместить их в интернете для ознакомления всех заинтересованных сторон.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОВЕЩАНИЕ

Предприятия и бизнес-структуры активизируют деятельность в сфере корпоративной социальной ответственности

В Алматы состоялся форум практиков в сфере развития местных сообществ, организованный представителями Американской торговой палаты в Казахстане (AmCham) и фондом “Евразия” при финансовой поддержке компаний “Шеврон Тексако”, “Филип Моррис Казахстан”, фонда “Кус Жолы” и “Каунтерпарт Интернешнл”. В ходе мероприятия обсуждались аспекты деятельности казахстанских компаний в сфере корпоративной социальной ответственности, в частности, их участие в проектах, связанных с развитием социального сегмента, сектора здравоохранения, в финансировании образовательных программ.

Инициаторы семинара отметили, что в последние годы крупные компании проявляют активный интерес к деятельности в социальной сфере. В связи с этим, считают они, назрела необходимость представить ведущим отечественным бизнес-структурам наиболее удачные примеры из международного опыта в данной области, а также помочь скоординировать возрастающее количество общественных программ и таким образом поднять вопросы корпоративной социальной ответственности на рабочий уровень. По словам организаторов, программа форума в равной степени приемлема как для крупных компаний, так и для малых предприятий; структур, имеющих богатый опыт работы в общественной сфере, и тех, кто только начинает развивать деятельность в этом направлении.

Вице-президент фонда “Евразия” по Центральноазиатскому региону, сопредседатель рабочей группы корпоративной социальной ответственности AmCham Эндрю УИЛСОН констатировал, что в настоящий момент многие компании заинтересованы в более широком внедрении в Казахстане практики корпоративной социальной ответственности. “Данное мероприятие наверняка предоставит некоторым из них знания и инструменты для улучшения результатов благотворительной деятельности, поскольку в рабочую группу входят крупные корпорации, имеющие богатый опыт работы в сфере развития местных сообществ и реализации филантропических программ”,- резюмировал г-н Уилсон.

Инициаторы форума представили вниманию его участников ряд рабочих сессий, включающих упражнения по созданию программ и организационных исследований, а также мониторинг и оценку проектов в сфере корпоративной социальной ответственности. Дополнительные рабочие сессии предусматривали обсуждение инициатив по улучшению состояния здравоохранения и экологии, развития экономики, социальной и образовательной сфер.

В свою очередь, представители промышленных структур отметили познавательность форума. Так, по словам представителя “Филип Моррис Казахстан”, члена координационного совета форума Ларисы ПАК, компания рассматривает опыт вовлечения в общественную деятельность как основу для создания благоприятных социальных условий на казахстанском рынке. Кроме того, сотрудники компаний считают одним из условий успешного функционирования социальных проектов их поддержку со стороны СМИ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Школьники Центральной Азии получат новое пособие по экологическому образованию

На днях Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦ ЦА) провел заключительную встречу по проекту “Экологическое образование”. Он выполнялся РЭЦ ЦА в течение 2004-2005 годов при поддержке посольства Великобритании и представительства ЮНЕСКО в РК. Во встрече приняли участие представители этих организаций, а также члены рабочей группы стран Центральной Азии по проекту.

Целью проекта является распространение казахстанского учебного пособия по экологическому образованию в средних школах Центральноазиатского региона через семинары-тренинги для рабочих групп проекта, плакаты и видеофильм по изменению климата. Как сообщили Панораме в пресс-службе РЭЦ ЦА, участники встречи получили видеофильм на кассетах и CD. Фильм, равно как и специальные обучающие плакаты, служит дополнительным обучающим ресурсом к пособию. Представленные на встрече материалы будут использованы в каждой из стран Центральной Азии в ходе изучения курса естественных предметов - экологии, географии, биологии, химии. В пособиях дана информация о причинах возникновения проблемы изменения климата, свершившихся и возможных глобальных экологических катастрофах, о том, какие последствия неотвратимы, если не изменить отношение к окружающей среде и не принять срочных решений.

Пособия разработаны по современным образовательным стандартам, предусматривающим активное участие самих учеников в процессах уменьшения воздействия на окружающую среду, а также развитие у школьников экологического мышления. В разработке пособий принимали участие представители главной целевой группы - учителя и ученики.

А. Ш.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстан нуждается в принятии отраслевой комплексной программы по профилактике и лечению астмы

Первый вторник мая объявлен Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) Днем борьбы с астмой. По этому поводу 3 мая в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция на тему “Астма - глобальная проблема в Казахстане”. Инициаторами ее стали Астмапульмосоюз больных медицинской ассоциации “Салауатты отан” совместно с департаментом здравоохранения Алматы при поддержке Минздрава РК.

Согласно информации Глобальной инициативы по борьбе с астмой, это хроническое заболевание легких, сопровождающееся одышкой, затруднением дыхания, тяжестью в груди и кашлем. При астме происходит нарушение проходимости дыхательных путей, возрастает гиперреактивность бронхов, вызываемая такими факторами, как аллергия, простуда, грипп, курение, загрязнение воздуха. Данное заболевание - тяжелый недуг, который окончательно не вылечивается, но его можно и следует лечить для поддержания нормального качества жизни пациента.

Бронхиальная астма (БА) - глобальная проблема, в мире ею больны 150 млн человек, а к 2025 году, по прогнозам ученых, заболеют еще 100 млн. За последние 8 лет смертность от астмы возросла более чем на 30%. В Казахстане же за период с 1981 по 1996 годы смертность астматиков увеличилась на 35%. По данным американских ученых, первые признаки болезни обычно проявляются в возрасте от двух до пяти лет. У нас же астмой заболевают дети грудного возраста, а в полтора года ребенок может стать инвалидом. У пролеченного ребенка симптомы астмы могут появиться снова уже в зрелом возрасте. Обострение связано с неправильной и несвоевременной диагностикой и недостаточным контролем развития заболевания.

Хотя ученым известно, какие факторы вызывают астматические приступы, они не знают, что делает людей восприимчивыми к самому заболеванию. На рост заболеваемости БА влияют: неблагоприятная экология, частые вирусные инфекции, чрезмерное употребление медикаментов, искусственные пищевые добавки. Большое влияние на распространение астмы оказывают аллергены - пыльца растений, клещи домашней пыли, дрожжевые плесневые грибы. Особенно высокая заболеваемость у нас отмечается в Алматы, где период опыления длится с апреля по ноябрь. Высокая аллергенность от полыни характерна для Алматинской области. Выхлопные газы автомобилей усиливают аллергизацию воздуха от пыльцы растений. Усугубляют сенную астму и острые вирусные инфекции.

Как сообщила председатель Астмапульмосоюза больных Роза ДАУЛБАЕВА, согласно официальным данным, Алматы занимает первое место в РК по заболеваемости астмой (7 тысяч новых больных за прошлый год), на втором месте - Южно-Казахстанская область, на третьем - Восточно-Казахстанская. Всего в республике в 2004 году было зарегистрировано 4 млн 53 тыс. 344 человека, страдающих БА.

По словам инициаторов пресс-конференции, на сегодняшний день качественное лечение одного больного в год с учетом высокой стоимости препаратов и средств контроля требует порядка $2000. В действительности же затраты на лекарственное обеспечение одного астматика в рамках гарантированной бесплатной помощи с учетом нерегулярного предоставления (45-50% состоящим на учете больным) не превышают Т16-18 тысяч ежегодно. Если учесть, что Алматы - крупный мегаполис, где ситуация с лечением и лекарственными обеспечением лучше (из 6317 больных астмой бесплатная упаковка гормонального аэрозоля оказалась доступна 2700, состоящим на учете в районных поликлиниках), чем в других областях и городах, то в целом по стране прослеживается еще более неблагоприятная ситуация с медицинской помощью и социальной поддержкой астматиков. Например, в Алматинской области больные вообще не знают, что значит получить бесплатную упаковку гормонального аэрозоля. Многие пациенты используют для лечения системные таблетированные гормоны из-за недоступности и дороговизны менее ущербных для здоровья аэрозольных кортикостероидов. В итоге люди становятся гормонозависимыми, получая тяжелые осложнения в виде болезней почек, сердца, других органов.

По данным исследований детских аллергологов, иммунологов и пульмонологов, заболеваемость астмой охватила в Казахстане свыше 10% детей, что является тревожным сигналом для здоровья нации. Главный детский иммунолог страны Татьяна ИМАНБАЕВА по этому поводу сказала, что сегодня астма имеет особенность резкого омоложения, заболевание начинается уже на первом году, а порой и на первом месяце жизни.

Г-жа Даулбаева отметила, что в Казахстане до сих пор не принята отраслевая комплексная программа по профилактике и лечению астмы с учетом интересов больных. Астмапульмосоюз медицинской ассоциации постоянно испытывает финансовые проблемы, данная организация не только занимается поиском средств для приобретения необходимых медикаментов, но также обеспечивает больных гуманитарными лекарствами, обучает пациентов контролю болезни, навыкам самопомощи и организации здорового образа жизни. По мнению г-жи Даулбаевой, для решения проблемы астмы в Казахстане необходимо объявить ее приоритетным заболеванием, выделить средства из республиканского бюджета на амбулаторное лекарственное обеспечение качественными аэрозольными препаратами всех больных, принять закон о медико-социальном обеспечении астматиков и предоставить поддержку правительства тем НПО, которые помогают государству решать проблемы здравоохранения.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Картины о войне и Победе в “Вернисаже”

В камерной галерее “Вернисаж” продолжается цикл выставок, посвященных Великой Победе. Недавно здесь открылась персональная выставка акварелей члена Союза художников Казахстана Юрия Шнейдермана “Дороги, что нас приводили домой”.

Для данной экспозиции характерны два тематических направления - военные баталии Великой Отечественной и пейзажная лирика. Палитра картин, посвященных войне, состоит из темных тонов. Художнику удалось передать ее дух, что неудивительно, поскольку сам Юрий Самуилович с 16 лет служил в армии, был на фронте, добывал Победу… Тревога, страх, потеря, горе, смерть - действительные реалии войны отображены художником очень точно. “Нас осталось только трое”, “На проселочной дороге, 43 год”, “До последнего дыхания” и другие заставляют почувствовать трагизм тех событий.

Лирические пейзажи - любимая тема художника. Эти работы представляют собой своеобразный календарь: о холодном времени года повествуют “Начало зимы”, “В городе зима”, “Зимняя мелодия”; оживление всего сущего описывают “Март”, “Апрельский снег”; жаркие дни - “Лето”, “Улица Сатпаева”; легкую прохладу можно ощутить, увидев “Дуновение”, “Теплый сентябрь”, “Осеннюю окраину”. Художник не только рисует природу, вместе с ней он описывает и города, где побывал - “Старая Рига”, “Старый Таллин”, “Старый Вильнюс”. Эти картины выполнены акварелью и гелевой ручкой, они напоминают эпизоды из сказок Андерсона.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Галерея “Ретро” зовет в “Голубые дали”

В галерее “Ретро” действует выставка гуаши Георгия Мезенцева “Голубые дали”. Признанному мастеру уже восемьдесят девять лет, но он до сих пор полон творческой энергии. Об этом говорит и открывшаяся экспозиция, в которую вошли более 30 работ.

Георгием Никитовичем пережиты тяжелые годы истории - голод 1927 года, Великая Отечественная, которая оставила горький отпечаток в его жизни. Но несмотря ни на какие невзгоды, он не утратил любви к живописи.

Тематика всей выставки - природа: горы, небо, свежий воздух, вода. Пейзажам Мезенцева, вероятно, как и характеру самого автора, присущи романтика и умиротворение; приглушенные краски выражают спокойствие и тишину.

Все деньги от продажи картин художник намерен передать в благотворительный фонд “Неотложка”.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Альпинисты посвятили свое восхождение на восьмитысячник 60-летию Победы

Футбол. В рамках 5-го тура суперлиги чемпионата Казахстана, прошедшего 29 апреля, футболисты “Кайрат-Алматы КТЖ” забили 4 мяча в ворота “Тараза”, на что соперники ответили только одним голом, “Болат МСК” проиграл “Есиль-Богатырю” с минимальным счетом - 0:1, результативной выдалась встреча “Алма-Ата” - “Ордабасы” - 2:3, “Актобе-Ленто” в упорной борьбе переиграл “Тобол” - 2:1, “Восток” потерпел разгромное поражение от “Иртыша” - 1:5, “Жетысу” забил два безответных мяча в ворота “Окжетпеса” - 2:0, ничьей закончились встречи “Атырау” - “Шахтер” и “Екибастузец” - “Женис”, которые обменялись голами - 1:1. В результате этого тура выявились три лидера чемпионата. На первом месте, по-прежнему не зная поражений, идет “Актобе” - 15 очков, за которым расположились “Иртыш” и “Ордабасы” - по 12 очков.

В Кубке Казахстана определились все четвертьфиналисты. Дальнейшую борьбу прекратили самый титулованный клуб страны павлодарский “Иртыш” и бронзовый призер национального первенства костанайский “Тобол”. Результаты игр: “Восток” - “Тобол” - 1:0, “Есиль-Богатырь” - “Актобе” - 1:0 (д. вр.), “Кайрат-Алматы КТЖ” - “Окжетпес” - 1:0, “Женис” - “Болат” - 3:0, “Кайсар” - “Атырау” - 0:1, “Иртыш” - “Тараз” - 0:1, “Жетысу” - “Шахтер” - 2:1 (д. вр.), “Ордабасы” - “Алма-Ата” - 3:0. Таким образом, в 1/4 финала встречаются: “Женис” - “Есиль-Богатырь”, “Восток” - “Атырау”, “Тараз” - “Жетысу”, “Кайрат” - “Ордабасы”. Первые матчи пройдут 17 мая, ответные - 17 июня.

Хоккей. На проходящем в Австрии первенстве мира по хоккею во вторник прошли матчи второго тура в группах “B” и “D”. Казахстанская сборная, выступающая в группе “D”, встречалась с командой Швейцарии. Упорный поединок завершился в пользу швейцарцев - 2:1. Тем не менее наша команда сохраняет шансы на выход в следующий раунд.

Альпинизм. В Гималаях наши альпинисты взошли на восьмитысячник. Пик Чо-Ойю покорили Максут Жумабаев и Василий Певцов. Свое восхождение они посвятили 60-летию Великой Победы.

К. И.

(по материалам информагентств)

КУЛЬТУРА

В Алматы побывал известный британский писатель

“Читаем и обсуждаем лучшие книги современных британских авторов” - такова суть проекта Британского совета Reader Development Project, стартовавшего осенью прошлого года. Его цель - пропаганда книги, поддержка творческих форм приобщения к чтению и содействие распространению лучших литературных произведений современных авторов Великобритании среди широкого круга читателей.

Визит известного британского писателя Тима Боулера в Алматы явился итоговым мероприятием данного проекта. В программе визита, который проходил с 25 по 28 апреля, были встречи с читателями, посещение университетов и библиотек, проведение мастер-классов по писательскому мастерству.

Боулер считается автором, пишущим для подростков, но его произведения популярны и среди взрослых. В 1998 году он был награжден медалью Карнеги (за свою третью книгу “Речной мальчик”). Эта медаль присуждается за выдающиеся книги для детей и юношества и является самой престижной наградой в области детской литературы в Великобритании. Премий Angus Book Award и Lancashire Libraries Children’s Book Award писатель был удостоен за произведение “Тени”. Его пятая книга, “Ловцы шторма” выиграла премии South Lanarkshire Book Award и Stockton Library Award этого года.

В настоящее время г-н Боулер является независимым писателем и переводчиком. По его словам, современное общество как никогда сейчас нуждается в художественной литературе. “Чтение трансформирует нас. Но не уводит от реальности. Мы садимся на ковер-самолет и поднимаемся на такую высоту, с которой по-новому видим реальность. И роль художественного слова еще более возрастает в век технологической революции”,- полагает он.

Как отметила в своем выступлении Найля МУКАНОВА, руководитель отдела внешних связей Национальной библиотеки РК, вот уже 7-й раз у нас отмечается Всемирный день книги и защиты авторского права, учрежденный ЮНЕСКО. А одним из самых активных пропагандистов этого праздника выступает представительство Британского совета. По мнению г-жи Мукановой, в действительности современное общество стало меньше читать, так как у людей либо катастрофически не хватает времени, либо их захлестывает ежедневный информационный поток, который порой действует угнетающе. Возможно, надеется она, в результате проведения таких мероприятий, как День книги люди будут больше интересоваться современной литературой.

Зарина АБДЕНОВА

РЫНКИ

Члены Союза птицеводов Казахстана просят правительство ввести квоты на импорт мяса птицы и удешевить стоимость кормов. Между тем Премьер считает, что “защищать надо не производителей, а потребителей”

В конце прошлой недели птицеводы республики собрались в Алматы для выработки единых действий по развитию отечественной птицеводческой отрасли. В частности, на встрече обсуждались вопросы развития мясного птицеводства, а также обеспечения производства кормами.

На встрече было отмечено, что в период 1999-2003 годов в Казахстане была проведена модернизация ряда птицефабрик; так, на бройлерных были внедрены линии по глубокой переработке мяса птицы; предприятия начали закупать наиболее высокопродуктивные кроссы мясного и яичного направлений и технологическое оборудование по выращиванию молодняка и содержанию взрослых кур.

По данным Союза птицеводов, объемы производства куриного мяса в убойном весе за последние годы в республике находятся на уровне 40,8 тысячи тонн (как птицеводческими предприятиями, так и частными сельхозугодьями), в то время как импорт составляет 80 тысяч тонн. Однако, согласно маркетинговым исследованиям, реальный завоз куриного мяса в значительной степени превышает указанную цифру. Объем куриного мяса на душу населения вместе с импортом ежегодно составляет 8 кг, или 18% от показателя потребления на душу населения всех видов мяса. Следовательно необходимый объем потребления в республике составляет порядка 150 тысяч тонн в год. Между тем сегодня в стране потребляется лишь 120 тысяч тонн. Во всех регионах Казахстана мясо курицы и его полуфабрикаты рассматриваются как быстрые и удобные в приготовлении пищи продукты, поэтому имеют повышенный спрос.

Рост производства мяса бройлеров по республике в сравнении с предыдущим годом составил: в 2002 году - 28%, в 2003 году - 32%, в 2004 году-21%. В то же время отечественные производители мяса птицы могут полностью удовлетворить потребности внутреннего рынка, так как мощности бройлерных птицефабрик используются в среднем по республике лишь на 44%. По данным Союза птицеводов, анализ изменений численности всех видов птицы во всех категориях хозяйств по республике показал, что рост поголовья за 2004 год составил 3%. Так, если на 1 января 2004 года в Казахстане насчитывалось 24 823 тысячи голов, то на аналогичную дату 2005 года - 25 480 тысяч голов (11 778 тыс. голов на сельхозпредприятиях и 13 702 тыс. голов в личных подсобных хозяйствах). По мере возрождения крупных птицеводческих предприятий, сохранивших производственную базу с законченным технологическим циклом, а также развития птицеводства в частном секторе, за последние 6 лет поголовье птицы во всех категориях хозяйств увеличилось на 55%, в том числе на птицефабриках - на 29%, в крестьянских (фермерских) и домашних хозяйствах - на 90%. Выпуск мяса птицы увеличился на 61%, в том числе на птицеводческих предприятиях - более чем в 2,5 раза, несколько снизившись в частном секторе - на 9%.

Валовое производство мяса птицы по категориям хозяйств в 2003 году составило 38,4 тысячи тонн, в 2004 году 40,8 тыс. тонн (в том числе сельхозпредприятиями - 28,3 тыс. тонн, личными подсобными хозяйствами - 12,5 тыс. тонн). В то же время мощности казахстанских птицеводческих объединений составляют 87,2 тыс.тонн в год. Существуют две причины, из-за которых отечественные производители не в состоянии запустить свои предприятия на полную мощь: высокая стоимость кормов и низкие цены зарубежной продукции.

По мнению начальника департамента животноводства Министерства сельского хозяйства РК Совета САТЫГУЛА, по себестоимости мясо птицы отечественного производства более чем в 2 раза превышает импортную продукцию. При этом он добавил, что импорт мяса птицы на 96-98% складывается из окорочков. По словам г-на Сатыгула, сейчас в правительстве прорабатывается проект документов с целью защиты отечественного производителя. Как он пояснил, предлагается два варианта защиты внутреннего рынка: повышение таможенных пошлин и введение системы квотирования на мясную продукцию, при этом объем квоты не должен превышать порядка 45 тысяч тонн. В то же время г-н Сатыгул отметил, что в решении этого вопроса необходимо учесть и интересы потребителей, а именно не допустить влияния квот на доступность продукции для населения. Он также считает, что предприятия технологически пока не готовы перерабатывать такой объем мяса, что в свою очередь может привести к удорожанию продукции. Для скорейшего переоснащения фабрик с этого года в республике введена система лизинга для животноводства, которая, по задумкам Минсельхоза, должна сделать доступными новые технологии.

На встрече руководители птицефабрик отметили, что зарубежные производители для выращивания птицы используют большое количество гормональных генетически модифицированных кормов, и для улучшения товарного вида и замораживания методом шприцевания вводят химпрепараты, что в целом удешевляет процесс производства, но отрицательно сказывается на качестве продукта. Ценовой демпинг такого характера уже несколько лет оказывает негативное влияние на развитие птицеводства в Казахстане, что причиняет материальный ущерб не только предприятиям-производителям, но и всей экономике государства в целом. Основная доля импорта мяса принадлежит США - 97%. Необходимо отметить, что темпы роста доли импортного мяса птицы намного опережают рост объемов производства отечественной продукции. Если с 2001 по 2003 год объемы производства мяса птицы в республике во всех категориях хозяйств возросли на 15%, то импорт птичьего мяса за этот период увеличился почти в 3 раза. Данное обстоятельство показывает, что в ближайшее время возможно полное вытеснение отечественного производства импортом куриного мяса. На встрече было отмечено, что себестоимость импортных окорочков составляет в среднем Т60 за килограмм, если суммировать расходы на доставку, 30%-ную таможенную пошлину (ее ввели в марте 2003 года), торговую наценку, то в итоге получается Т180. При этом себестоимость отечественной продукции составляет Т230. В итоге только в Алматы потребление импортных окорочков в 2,5 раза превышает потребление отечественного продукта. Данная ситуация ставит отечественных товаропроизводителей в неравное положение с зарубежными импортерами, продукция которых все больше завоевывает внутренний рынок, отрицательно влияет на производственно-хозяйственную деятельность отечественных птицеводческих предприятий, в конечном итоге сдерживает развитие птицеводства на промышленной основе. Вариант квотирования импорта может вернуть ситуацию в отрасли в стабильное русло, считают представители отрасли.

По прогнозам Союза птицеводов, в 2005 году объем потребления куриного мяса может составить 115,1 тыс. тонн. Это означает, что отечественные производители мяса птицы не смогут покрыть лишь 24% потребностей казахстанского рынка, или 28 тысяч тонн мяса. Покрытие этого дефицита возможно за счет импортной продукции. Превышение объема импорта рассчитанной величины дефицита не целесообразно, поскольку замедлит развитие отечественных производителей. Поэтому, считают последние, имеет смысл введение квот на импорт куриного мяса в размере 28 тыс. тонн.

В связи с этим казахстанские производители призывают правительство установить квоты на импорт мяса птицы в соответствии с требованиями законов “Об антидемпинговых мерах” от 13.07.1999 г., “О недобросовестной конкуренции” от 9 июня 1998 г., “О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров” от 28.12.1998 г.

Производители также указывают на опыт развитых стран, направляющих значительные средства на поддержку своих фермеров.

Кроме того, удешевление стоимости комбикормов позволит снизить себестоимость производимой продукции и повысить ее конкурентоспособность по цене в сравнении с импортной продукцией. Это даст возможность: насытить внутренний рынок качественной продукцией собственного производства; задействовать простаивающие мощности комбикормовой промышленности; обеспечить гарантированную продовольственную безопасность страны.

Высокая себестоимость производимой отечественной продукции обуславливается тем, что в отличие от зарубежных производителей, птицеводы в Казахстане для кормов используют натуральные компоненты - пшеницу, кукурузу, шрот, рыбную муку, масла. При этом увеличение себестоимости обуславливается повышением стоимости указанных видов кормов. Г-н Сатыгул сказал, что правительство планирует с 2006 года приступить к субсидированию производства комбикормов для птицеводческой отрасли. В частности, планируется, что со следующего года в бюджете будет предусмотрено Т1-2 млрд для субсидирования кормов. По мнению участников встречи, необходимо снизить себестоимость кормов до 60%, хотя г-н Сатыгул говорил о 40-50%. Основной составляющей кормов является продовольственная пшеница 3 класса, которая в основном идет на экспорт, что сильно сказывается на ее цене на местном рынке. Если 1 кг комбикорма стоит Т40, а птицефабрики смогут покупать по Т24, то остальное заводу можно покрывать из субсидий. На производство 1 кг мяса птицы нужно от 2 кг кормов. Таким образом можно рассчитывать, что произойдет удешевление себестоимости на Т32.

Сегодня фуражный фонд зерна составляет всего 5 тыс тонн на всю республику, в то время как только на одной из алматинских фабрик потребляется 100 тыс. тонн зерна. Из производимых 12 млн тонн зерна (9,5 млн тонн пшеницы, 2 млн тонн ячменя, 450 тыс. тонн кукурузы) птицефабрики потребляют около 600 тыс. тонн. Государство могло бы зарезервировать гораздо больше, считают птицеводы. Если поддержать производителей, то они смогут строить или модернизировать ежегодно по фабрике на 20-25 тыс. тонн и в ближайшей перспективе обеспечить казахстанский рынок качественной продукцией. Пока же г-н Сатыгул сказал, что по комбикормам для животноводства в целом вопросы прорабатываются в парламенте. Здесь, по словам чиновника, необходимы особые правила. Птицефабрикам, имеющим свои комбикормовые заводы, придется преобразовывать их в ТОО, либо искать другие механизмы субсидирования.

На встрече члены Союза птицеводов Казахстана обратились к правительству с предложением ограничить импорт мяса птицы путем установления квот и удешевить стоимость кормов для птицеводческих предприятий на 60% сроком до пяти лет.

В частности, председатель правления ОАО “Алматы кус” Аскар ГАЛИН отметил, что за это время птицефабрики успеют осуществить модернизацию существующих предприятий для того, чтобы они могли выпускать конкурентоспособную, качественную и экологически чистую продукцию.

По данным Союза птицеводов, объем импорта мяса птицы в Казахстан за период 1999-2001 гг. вырос в 2,4 раза - с 13,8 тыс.тонн на сумму $9,1 млн в 1999 г. до 33,8 тыс.тонн на сумму $15,7 млн в 2001 году. В 2002 году импорт мяса составил 48,2 тыс.тонн на сумму $20,2 млн, а в 2003 году - 58,8 тыс.тонн на $24,02 млн. Доля импортной продукции в общем объеме реализации на казахстанском рынке выросла с 54,4% в 2000 году до 69,6% в 2003 году, а доля отечественного мяса птицы сократилась за этот период с 45,6% до 30,4%, или на 15,2%. Средняя цена на мясо птицы, завозимое в РК, снизилась в 1,5 раза - с $659 за тонну в 1999 году до $460 в 2001 году, $410 в 2002 году, $408 в 2003 году. Тенденция снижения цены на импортное мясо сохранялась и в 2004 году, чему способствовали девальвация американского доллара и укрепление тенге. Так, за январь-июнь прошлого года увеличение ввоза мяса птицы составило 12,3% (+3448,8 тонны). При этом, если взять в целом импорт животноводческой продукции за январь-июнь 2004 года, то в сравнении с соответствующим периодом 2003 года по одним видам (говядина, свинина, баранина) он уменьшился, а по другим (мясо птицы, молочная продукция) - увеличился. Так, импорт говядины уменьшился на 202,2 тонны (с 1991,6 тонны в 2003 г. до 1789,4 тонны в 2004 г.), баранины - на 30,6 тонны (соответственно с 38,4 до 7,8 тонны).

Резкое увеличение импорта, считают участники птицеводческой отрасли, может привести к его засилью на казахстанском рынке. В качестве одной из мер для поддержки отечественных предприятий правительством было принято постановление о повышении действующей таможенной импортной пошлины на мясо птицы с 20% до 30% за 1 кг, но не менее 0,25 евро. Этот документ действовал в течение 2003 года. Однако птицеводы считают, что следующим этапом должно стать введение квот на импортное мясо птицы. К примеру, в России, указывают они, правительство с 29 апреля 2004 года приняло решение о введении квот на импорт мяса птицы, свинины и говядины, в результате чего ввоз мяса птицы сократился на 30% и составит 744 тыс.тонн.

В целом, в связи со сложившимся неблагополучным ветеринарным положением в птицеводстве, возможным уменьшением на внутреннем рынке объемов поставок по импорту (за счет запрета на ввоз мяса птицы), которые могут отрицательно повлиять на стабильность удовлетворения спроса внутреннего рынка, государству необходимо обеспечить развитие мясного и яичного птицеводства на промышленной основе за счет регулирования таможенной политики в отношении импорта аналогичной продукции, то есть введения механизма квотирования. Это обеспечит стимулы для развития отечественного производства конкурентоспособной и экспортоориентированной продукции. Нужно также провести работу по формированию фонда фуражного зерна в государственных ресурсах, что обеспечит не только стабильную деятельность птицефабрик, но и будет способствовать стабилизации реализационных цен на продукцию птицеводства, отмечалось участниками встречи.

“Мы надеемся, что поддержка, оказанная государством, будет способствовать дальнейшему развитию данной отрасли по обеспечению потребителей нашей республики качественной, экологически чистой, конкурентоспособной продукцией”, - отметил в ходе заседания круглого стола председатель Союза птицеводов Казахстана Нурмахан НИЯЗБЕКОВ.

Между тем 25 апреля в ходе своего рабочего визита по Костанайской области Премьер-Министр Даниал Ахметов высказался против введения ограничений на импорт куриного мяса. В частности, такой ответ последовал после слов акима Костанайской области Сергея Кулагина, который сообщил, что ежегодно регион импортирует куриное мясо на $4,4 млн и в этой связи рассматривается возможность восстановления Аркалыкской птицефабрики.

По мнению г-на Ахметова, “нужно защищать не производителя, а потребителя”. “У кого приличная заработная плата, тот будет покупать местную птицу, а кто имеет меньший уровень дохода - кушать то, что привезли из Америки”, - заявил он.

В свою очередь, по мнению специалистов в данной отрасли, если не защитить отечественных производителей от демпинга со стороны импортеров, то существует реальная угроза полного заполнения казахстанского рынка зарубежной продукцией. Таким образом, потребители могут остаться без своего производителя, и даже тем, “у кого приличная заработная плата”, придется потреблять лишь импортное мясо птицы.

Кроме того, для того, чтобы выпускать конкурентоспособную, качественную и экологически чистую продукцию, нужно модернизировать отечественную птицеводческую промышленность, внедрить новые технологии, а это в свою очередь требует временной поддержки государства, заявляют производители.

Подготовил Куат ИБРАЕВ